1 AYUDA MEMORIA PROYECTO DE EDUCACIÓN NICARAGUA Del 18 al 20 de Enero 2017 El equipo de Infraestructura del Banco Mundial y de Infraestructura, Salvaguardas Ambientales y Sociales del MINED, realizó una visita de campo entre el 18 y 20 de Enero del 2017, a 4 Preescolares finalizados, con recursos del Proyecto de Apoyo a la Estrategia del Sector de Educación (PAESE), en Nicaragua. La misión agradece al equipo del MINED por el apoyo y logística brindada para llevar a cabo la visita de campo. A continuación, se presenta los principales observaciones y recomendaciones desde el punto de vista de infraestructura: 1. Preescolar San Miguelito, San Miguelito, Río San Juan- visita 18/01/17 El proyecto “Reemplazo del Preescolar San Miguelito, municipio de San Miguelito, departamento de Río San Juan”, se lleva a cabo dentro del predio del preescolar ubicado en el casco urbano, sector 3 del municipio de San Miguelito. El monto total de la obra asciende a C$6,918,832.50. La Empresa Constructora es Eduardo Aarón Mendoza, con presencia además del Supervisor Residente del MINED Milder Antonio Jaime Pineda. Observaciones y recomendaciones: Infraestructura: El inicio de obras fue el 12 de agosto 2016 con fecha de finalización el 11 de diciembre 2016 un día antes de acuerdo a lo programado. La intervención en el preescolar San Miguelito fue; rehabilitación de un pabellón con 2 aulas de clase y batería de servicios sanitarios con bodega integrados a cada aula y otro ambiente con cocina bodega (pantry, cocina industrial y tanque de gas) y construcción de un pabellón con 2 aulas de clase con batería de servicios sanitarios y bodega integrados a cada una. Como obras exteriores se pudo observar que fue sustituido el portón de acceso principal al preescolar, cerco perimetral pintado, construida una asta de bandera y rampas de accesibilidad con pasamanos y dotado de contenedores de basura, lavandero, lavalampazo, bebederos para niños, tanque elevado de almacenamiento de agua potable de 5,000 l. y fosa séptica con pozo de absorción. El rótulo del proyecto y placa conmemorativa se encontraron instalados adecuadamente (Fotos 1 y 2). Foto 1 Foto 2 2 Se pudo constatar que las bancas metálicas no poseen las medidas adecuadas para niños de preescolar (Foto 3) por lo que se recomienda en esta y en futuras obras PAESE que aún no finalizan ejecución, garantizar las de medidas correctas. Los contenedores de basura aun cuando poseen las medidas adecuadas, fueron cortados con bordes ajustados hacia el interior de cada contenedor representando riesgo para los alumnos de preescolar por los bordes metálicos afilados. Es necesario que el contratista mejore los acabados de estos contendores. En este caso la base del contenedor de basura es con borde de bloques con repello y fino y piedrín de relleno (en planos aparece con broza de arena). Foto 3 Foto 4 Se constató en diversos lavamanos, mal acabado en la salida de tubería de aguas negras y la unión con el sifón, la falta de algunos accesorios como reductores y mala calidad en acabados en pared (Fotos 5, 6 y 7). Algunas barras de apoyo para discapacitados en servicios sanitarios fueron mal instaladas (Foto 8). Se recomienda que el contratista haga las reparaciones necesarias a estos ítems. Foto 5 Foto 6 Foto 7 Foto 8 3 En las áreas verdes del sector Oeste y Sur-Oeste del pabellón 1 rehabilitado y sector Norte de pabellón 2 el contratista dejó material selecto de piedras medianas con cantos afilados (Fotos 9 y 10) significando riesgo para la población estudiantil del preescolar, por lo que se necesita la remoción de todo este material y limpieza del sector. Foto 9 Foto 10 Al realizar el corte del terreno para la terraza del pabellón 2 dejaron talud sin protección en sector Nor-Este (Foto 10), por lo que es necesario que MINED procure realizar esta actividad no contemplada en alcances de obra. Para el cerco perimetral existente no se contempló intervención en reparación, sin embargo, algunos tramos se encuentran en mal estado que ameritan reparación y con árboles incrustrados que deben ser removidos, recomendando al MINED llevar a cabo estas actividades para evitar que se deteriore más. Algunos vecinos del sector utilizan la malla como apoyo de tendedero de ropa, sugiriendo entablar diálogo para que se evite esta actividad diaria que deteriora y disminuye la vida útil del cerco perimetral (Foto 11). La base de concreto del lavandero y lavalampazo es de mala calidad, por lo que se recomienda sea mejorado por el contratista de acuerdo a lo establecido en plano de obras exteriores y especificaciones técnicas. Foto 12 4 Foto 11 Foto 12 Algunos espiches utilizados para fijar verja en ventanas en pasillo en pabellón 2 no fueron cortados y aparentemente estas uniones quedaron sin soldar, recomendando que el contratista finalice con calidad esta actividad y terminar de pintar en algunos sectores las verjas en ventanas de andén posterior en este mismo pabellón. Algunos accesorios de los inodoros de niños hacen falta, por lo que MINED debe solicitar al contratista su reposición. Mejorar solución de salida de canal hacia la calle en pabellón 1 sector Sur Oeste; eliminar exceso de rejilla hacia pasillo y mejorar rejilla de cerramiento del canal hacia la calle. Reparar y lijar borde inferior de puerta instalada en bodega de aula 1 del pabellón 2. Finalizar con remache el pin del marco de ventana que sostiene cada una de las paletas en todas las ventanas del pabellón 2. En todas las áreas de ducha el contratista instaló puerta corrediza de aluminio y acrílico no contemplado en alcances de obra, contribuyendo de esta manera a mejorar las condiciones de este ambiente y proteger de la humedad el resto de elementos que le conforman. En el Balance General de la Obra aun cuando el monto contractual no aumentó se observan incrementos por C$131,424.50 que fueron necesarios para realizar actividades por mal cálculo de cantidades en alcances de obra y en el diseño; cantidad de m2 en ventanas y verjas, m3 de corte y conformación, m3 de material selecto y acarreo, sub-calculados entre otros. En este preescolar aún no se ha instalado el servicio de energía eléctrica, por lo que se recomienda que MINED realizar las gestiones y garantizar la energía eléctrica al inicio del año escolar próximo. El día de la visita se constató que al preescolar le fue entregado el mobiliario escolar fondos AGE resguardado en una de las aulas del pabellón rehabilitado. 5 2. Preescolar Pancasán, Santo Domingo, Chontales- visita 19/01/17 El proyecto “Reemplazo del Preescolar Pancasán, municipio de Santo Domingo, departamento de Chontales” se lleva a cabo dentro del terreno del centro escolar Pancasán ubicado en el caso urbano, barrio Pancasán del municipio de Santo Domingo. El monto total de la obra asciende a C$5,269,668.07. La Empresa Constructora es Eduardo Aarón Mendoza, con presencia del Supervisor Residente del MINED Omar López Vílchez. Observaciones y recomendaciones: Infraestructura: El inicio de obras fue el 12 de agosto 2016 con fecha de finalización el 11 de diciembre 2016 un día antes de lo programado. La intervención en el preescolar Pancasán fue la construcción de un pabellón con 2 aulas de clases, batería de servicios sanitarios con bodega integrados a cada aula y obras exteriores; suministro e instalación del portón de acceso principal de malla ciclón de 6’ y tubos metálicos, cerco interno de malla ciclón de 4’, rampa de accesibilidad con pasamanos (el pasamanos por el desarrollo de la rampa con diferencia de altura superior a 1 m. debió ser tipo baranda, para protección de los niños), canales de drenaje pluvial con rejilla y dotado de contenedores de basura, lavalampazo, bebederos para niños, sistema eléctrico e hidrosanitario (tanque elevado de almacenamiento de agua potable de 2,500 l. y fosa séptica con pozo de absorción). (Foto 13) Foto 13 La placa conmemorativa se encontró instalada adecuadamente (Foto 14), sin embargo, la ubicación del rótulo en la parte exterior del terreno y colindante con la calle no fue la más adecuada (Foto 15). 6 Foto 14 Foto 15 El terreno del preescolar es arcilloso y la lluvia constante ha dado como resultado agua estancada debido a la poca capacidad de infiltración del suelo, impidiendo la adecuada compactación del área verde del preescolar. El contratista sembró grama en terreno inestable y sin antes compactar, por lo que se recomienda a Salvaguardas Ambientales e Ingeniero Hidrosanitaio de MINED, contribuir con solución al respecto (Foto 16). La situación observada como consecuencia de las altas precipitaciones en el lugar y el tipo de terreno hace presumir que existió riesgo elevado en la etapa de fundaciones y posteriormente en la capacidad de resistencia del resto de elementos. Se recomienda a MINED documentar y compartir con el Banco reporte fotográfico del proceso constructivo del preescolar especialmente en fundaciones. Algunas de las barras de apoyo plegables en servicios sanitarios carecían del sujetador metálico (Foto17) por lo que se recomienda que el contratista lo suministre e instale. Los contenedores de basura no tienen las dimensiones adecuadas para preescolar sino para primaria y secundaria (Foto 18), se recomienda que el contratista suministre e instale los contenedores de tamaño correcto de acuerdo a los planos de obras exteriores en este preescolar. Estos contenedores tienen una base de concreto diferente al del preescolar San Miguelito. Foto 16 Foto 17 7 El muro de contención presenta un acabado de mala calidad y la abundante cantidad de mezcla que recubre las piedras no permite visualizar la proporción de piedras según su tamaño (Foto 19). Se requiere que los pisos, paredes, puertas y ventanas que se encuentran manchadas con pintura verde se limpien. Foto 18 Foto 19 El área de terreno donde se localiza el talud cercano al acceso principal y a rampa del preescolar aun cuando sembraron grama de dos tipos, la entrada a clases está muy cerca y esta área es una de las disponibles para que los niños jueguen, se encuentra inestable con un desnivel superior a 1 m. y con las lluvias constantes en el sector corre riesgo de arrastrar sedimento hacia canales de drenaje y se saturen, por lo que se recomienda el seguimiento y cuido para garantizar el recubrimiento de este sector. (Foto 20) Foto 20 En el Balance General de la Obra aun cuando el monto contractual no aumentó se observan incrementos por; sub-cálculo en m3 de corte de terreno y relleno, repello, enchape de azulejos, ventanas y verjas, así como canales con rejillas no contemplados en el diseñado, pero que eran necesarios para evacuar las aguas pluviales del pabellón existente en sector Sur – Oeste que provocaron inundación en las aulas del preescolar. Así mismo hubo sobre calculo en cantidades del muro de contención y malla de 4´ y adicionales en rampa hacia el centro escolar, pasamanos y barandal de apoyo. En este preescolar aún no se ha instalado el servicio de energía eléctrica, por lo que se recomienda a MINED realizar las gestiones y garantizar la energía eléctrica al inicio del año 8 escolar próximo. En una de las aulas existentes del centro escolar se encontraba resguardado el mobiliario escolar para el preescolar comprado con fondos AGE. 3. Preescolar La Ceibita No. 2- Comalapa, Chontales - visita 19/01/17 El proyecto “Reemplazo del Preescolar La Ceibita No.2, municipio de Comalapa, departamento de Chontales.” se lleva a cabo dentro del predio del mismo centro escolar ubicado en la comunidad Las Pitahayas. El monto total de la obra asciende a C$4,200,640.95. La Empresa Constructora es Eduardo Aarón Mendoza, con presencia del Supervisor Residente del MINED Bayardo Rios. Observaciones y recomendaciones: Infraestructura: El inicio de obras fue el 12 de agosto 2016 con fecha de finalización el 11 de diciembre 2016. La intervención en el preescolar La Ceibita No. 2 contempló la construcción de un pabellón con 1 aula de clases, con bodega integrada al aula, batería de servicios sanitarios con ducha en la parte exterior del aula (inicialmente no se contaba con acceso a agua por tal razón se diseñó de esta forma) y obras exteriores; cerca perimetral de malla ciclón con portón de acceso, andenes, canales de drenaje pluvial con rejilla bien ejecutada y dotado de contenedores de basura, bancas metálicas, lavalampazo, bebederos para niños adicionales una vez se instaló la bomba eléctrica (no estaban contemplados en diseño por carecer de agua potable), pozo perforado con bomba eléctrica, tanque elevado de almacenamiento de agua potable de 2,500 l. y fosa séptica con pozo de absorción. (Foto 21) Foto 21 Se observó la instalación adecuada del Rótulo del proyecto y la placa conmemorativa (Fotos 22 y 23). 9 Foto 22 Foto 23 Cuando este preescolar fue diseñado el terreno no contaba con acceso a agua, de ahí el diseño de batería sanitaria al exterior del aula. Sin embargo con esta obra se pudo constatar que el contratista perforó un pozo para la extracción de agua e instaló una bomba eléctrica (en alcances era bomba de mecate) y se reubicó el tanque cerca del pozo que inicialmente captaría el agua pluvial del techo del aula, trabajando como tanque de almacenamiento de agua y garantizando el agua por tubería hacia la batería sanitaria (Foto 24), lavalampazos y bebederos de agua. No obstante se desaprovechó la oportunidad de adecuar el diseño del sistema hidrosanitario de agua en los inodoros para garantizar mejores condiciones de saneamiento a los alumnos, ya que quedaron las tazas ecológicas para ser utilizadas con balde en su descarga y limpieza cuando se pudo haberlo dejado conectado al sistema de red interna de agua e instalado inodoros (Foto 25). Las barras de apoyo tipo B no cuentan con sujetador metálico por tanto se recomienda que la supervisión de MINED solicite al contratista el suministro e instalación de esta pieza. Foto 24 Foto 25 A los pedestales de las columnas metálicas en pasillo de acceso al aula faltó el recubrimiento de los pernos con concreto pobre a como se especifica en planos (Foto 26), se recomienda que en futuros proyectos no se pase por alto este detalle, que reduce el riesgo de accidente a los niños en su área de juego. El canal de drenaje en Sector Sur-Oeste fue re direccionado hacia terreno vecino que tiene un pequeño cauce natural debido a que el del diseño original se encontraba contra pendiente. Sin embargo no fue la mejor solución haber colocado la rejilla de protección en un área grande. Se recomienda sellar con bloques y mezcla la parte superior del canal y dejar rejilla solo en boquete de la salida del canal y asegurar los extremos del canal con mezcla ya que quedaron abiertos (Foto 27). 10 Foto 26 Foto 27 Foto 28 Foto 29 El tubo de desagüe de aguas grises del lavalampazo hacia la tubería no es de 2” (Foto 28) por lo que se sugiere sea corregido este detalle por el contratista. El mueble de la bodega no permite abrir o cerrar la ventana y la puerta de acceso choca contra él, por tanto, se recomienda revisar su diseño basado en su funcionalidad (Foto 29). Las bancas metálicas no tienen las medidas especificadas en planos para preescolar, se recomienda su adecuación. La base de los contenedores de basura es con bordillo de bloque y broza de arena, otra modalidad encontrada en esta misión, sin embargo, destaca el techo con lámina pre-pintada recomendando a MINED retomar esta solución en especificaciones técnicas y planos (Foto 30). De igual forma la rejilla de protección en canales de drenaje fueron ejecutados de forma adecuada. (Foto 31) recomendando se utilicen como modelo y se mejore el detalle arquitectónico y especificaciones técnicas. 11 Foto 30 Foto 31 Se recomienda que la supervisión de MINED garantice que el contratista finalice la pintura en el cerco perimetral en tramos que se encuentran sin pintura. El Balance General de la Obra revisado en campo no aumentó el monto contratado. En este preescolar aún no se ha instalado el servicio de energía eléctrica, por lo que se recomienda que MINED realizar las gestiones y garantizar la energía eléctrica al inicio del año escolar próximo. 4. Preescolar Hermanos Noruega – Teustepe, Boaco - visita 20/01/17 El proyecto “Reemplazo del preescolar Hermanos Noruega, municipio de Teustepe, departamento de Boaco” se lleva a cabo en el terreno del centro escolar Hermanos Noruega, ubicado en la comarca La Cuesta. El monto total de la obra asciende a C$7,754,674.57. La Empresa Constructora es Eduardo Aarón Mendoza, y la Supervisora Residente Grethel María García Hondoy del MINED no estuvo presente por encontrarse de subsidio post natal y se reintegrará a inicios de febrero (Foto 32). Foto 32 12 Observaciones y recomendaciones: Infraestructura: El inicio de obras fue el 12 de agosto 2016 con fecha de finalización el 11 de diciembre 2016. La intervención en el preescolar Hermanos Noruega contempló la construcción de un pabellón con 2 aulas de clases con bodega integrada a cada aula, batería doble de servicios sanitarios y ducha en la parte exterior del aula y obras exteriores; cerca perimetral de postes de concreto con alambre de púas y portón de acceso de tubo galvanizado y malla ciclón, rampa de acceso con pasamanos, andenes, canales de drenaje pluvial con rejilla y dotado de contenedores de basura, bancas metálicas, lavalampazo, asta de bandera, tanque de almacenamiento de agua pluvial de 5,000 l. sobre base de concreto y fosa séptica con pozo de absorción. (Foto 21) En el preescolar se encontró el Rótulo del proyecto instalado y bien ubicado (Foto 32), no así la placa conmemorativa ubicada en pared culata y no en pared de acceso principal por lo que se recomienda que el contratista la reubique correctamente. Esta placa además tiene un error en el nombre del preesscolar que debe ser reparado por el contratista (lo correcto es Noruega y nó Noruegas) de acuerdo a planos de obras exteriores (Foto 33). Foto 32 Foto 33 De acuerdo a información del Supervisor de Obras del Nivel Central del MINED, frente al acceso principal de este centro escolar existe venta de licor para el consumo en el mismo local y durante la ejecución del proyecto se evidenció que los bebedores consuetudinarios ingresaban a las instalaciones del centro para actos indebidos. El proyecto no contempló como alcances de obra intervenir el cerco perimetral de postes de concreto y alambre de púas, que hubiese significado mayor seguridad y protección a la población estudiantil e instalaciones del centro escolar y preescolar, únicamente se suministró e instaló el portón de acceso principal. Se sugiere que MINED aborde esta problemática social del entorno del centro escolar y preescolar Noruega que representa un alto riesgo para la población estudiantil y en la medida de las posibilidades presupuestarias se reemplace el cerco perimetral de 6’ con tubo galvanizado, malla ciclón y arbotante con alambre de púas (Fotos 33 y 34). 13 Foto 33 Foto 34 Una de las principales observaciones que resalta cuando se ingresa por la rampa al preescolar es el talud en sector Sur–Este frente a fachada principal, a ambos lados de la rampa de acceso y cercano a pasillo frontal (Fotos 35, 36 y 37), debido a que el contratista no lo estabilizó ni protegió representando riesgo de erosión y arrastre de sedimentos hacia la rampa, a la infraestructura del preescolar y a canales de drenaje. Se recomienda a MINED gestionar la protección de estos taludes y solicitar al contratista la remoción de escombros en talud localizado en la parte posterior de batería de servicios sanitarios. La irregularidad de este terreno con grandes desniveles entre el preescolar y las aulas del centro escolar localizadas en el sector Norte del terreno, percibe alto riesgo para los niños de preescolar por lo que se recomienda a MINED colocar barandal de protección en el sector (Foto 38). 14 Foto 35 Foto 36 Foto 37 Foto 38 Se recomienda a MINED que se solicite al contratista reparar y dejar en buen estado y funcionamiento lo siguiente: a) Ajustar cerradura en puerta posterior de aula ubicada en sector Este. Ajustar pasador de verja en esta misma puerta. Puerta y verja no cierran. b) Colocar tubos en boquete en pared para todos los pasadores de verjas en puertas. Rompieron pared y el boquete no representa adecuado funcionamiento del pasador. Proveer candado para cada verja en puerta (Foto 39). c) Suministrar e instalar pernos de 3/8” faltantes en platina de la partición de madera plegable. La mayor parte de los pernos centrales de 3/8” para sujetar platina hacen falta en cada tramo de la partición (Foto 40). d) Limpiar de pintura tomacorrientes, piso y demás e) Reparar filtración de agua en sifón de lavamanos y suministrar e instalar accesorio en salida de tubería de aguas grises empotrada en pared en donde haga falta (Foto 41). f) Suministrar e instalar llaves de chorro en tazas ecológicas. Dejaron únicamente la espera (Foto 42). g) Reparar bordillo de cuneta de drenaje pluvial en batería de servicios sanitarios recién construida. Se observó en franco deterioro. 15 Foto 39 Foto 40 Foto 41 Foto 42 La ubicación del tanque de almacenamiento de agua pluvial roza con el cable de alta tensión que suministra energía eléctrica al centro escolar (Foto 43). Se recomienda a los especialistas eléctricos la mejor solución para aislar este cable del tanque y transmitirlo al contratista para que la ejecute. Los contenedores de basura no tienen las medidas correctas para preescolar ya que los instalados son para primaria/secundaria (Foto 44) y las bancas metálicas instaladas aun cuando son las correctas, se recomienda lo siguiente: que la supervisión de MINED garantice la instalación de contenedores de basura con las medidas adecuadas y que pre inversión revise el diseño típico de las bancas metálicas para preescolar, ya que un niño en edad preescolar de visita en la obra este día en foto 45, se puede observar que no alcanza sentarse bien en estas bancas. 16 Foto 43 Foto 44 Foto 45 Foto 46 Se recomienda a MINED que las instalaciones no sean utilizadas por el cuidador que utiliza la bodega para resguardo de sus artículos personales y los servicios sanitarios de los niños sin que tenga el cuidado de lavarlos, observándose con sarro y sucios. De igual forma está utilizando para uso personal uno de los bidones de agua con llave que debieron estar instalados en los lavamanos (Foto 46). De acuerdo al Balance General de la Obra presentado en campo si bien no aumentó el monto contratado es recomendable que al momento de la elaboración del EPI se haga levantamiento correcto de todos los elementos que deben ser tomados en consideración al momento de la intervención. Ejemplo de ello es que no se contabilizaron 19 piedras adicionales a remover del terreno a las 27 contabilizadas, para conformar las terrazas y construcción de rampa, actividad que significó incremento no previsto de C$ 190,000.0 que requirió permuta con otra actividad cuyas cantidades fueron sobre-calculadas en la estimación de alcances de obra tales como: fascia, verjas y tubería de instalaciones hidrosanitarias. 17 A este preescolar también le fue entregado su mobiliario escolar fondos AGE. En esta infraestructura no se ha instalado el servicio de energía eléctrica, por lo que se recomienda a MINED realizar las gestiones y garantizar la energía eléctrica al inicio del año escolar próximo. Recomendaciones Generales: 1) En el caso de los murales pintados en paredes culata en los preescolares, su diseño típico donde aparecen tres niños carecen de rostro, sin embargo, ha sido constante de acuerdo a comentarios de los profesores que los niños se quedan asombrados al ver estos dibujos de esta forma, por lo que han procedido a solicitar al contratista que les dibuje el rostro. Se recomienda a MINED que se corrijan los detalles arquitectónicos de estos murales. Mural en el preescolar Pancasán sin rostro (foto 33), y en preescolar Hermanos Noruega con rostro (Foto 48) Foto 47 Foto 48 2) Para futuros EPIs con fondos de proyectos gestionados por Banco Mundial; a) descartar particiones inmediatas y/o divisorias con aulas de clase con tabla cemento por contar con una vida útil inferior a la mampostería, b) colocar en puertas de acceso, baterías sanitarias y bodegas…etc tope para protegar paredes, c) Revisar mueble en bodega y ventana ya que no permite manipulación de ventana y el abatimiento de puerta golpea contra él mismo, d) revisar dimensiones y diseño de las bancas metálicas y concreto para niños de edad preescolar, e) unificar las mejores especificaciones para la rejilla de protección en canales de drenaje en el preescolar de acuerdo a las soluciones demostradas en campo, f) ubicar el rótulo del proyecto dentro del terreno donde se ejecutará la obra g) considerar en áreas de ducha protección con puerta corrediza de aluminio y acrílico ó porta-cortina con cortina h) revisar y mejorar especificaciones técnicas y diseño del borde del contenedor de basura para preescolar i) mejorar detalle arquitectónico de barra de apoyo tipo B, no aparece en planos típicos la fijación de la barra a pared j) evaluar la utilidad de los bidones de plástico con llave de chorro sobre lavamanos en preescolares sin acceso a agua potable, si los lavamanos ya poseen llaves de chorro. 18 3) Se recomienda mejorar el diseño arquitectónico típicos y generales y la estimación de presupuesto para que en la ejecución de la obra y seguimiento a la ejecución del contrato si bien deben considerarse aquellas actividades imprevistas que deben asumirse para garantizar la calidad y buen funcionamiento de la obra, para disminuir las actividades adicionales que debieron en su momento contempladas en planos y estimadas en el presupuesto en la etapa de preinversión, si bien no existe un proyecto de inversión perfecto. 4) Mejorar la Supervisión del MINED en campo en la recepción preliminar y final de la obra. Especialmente garantizar plan B para la supervisión de emergencia “pero constante” y “en el sitio” de atención a las obras cuyos supervisores residentes a cargo se ven afectados con subsidios de cualquier índole, por largos períodos de tiempo u otra razón justificable.