‫‪9663FFS‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذية Ù?ÙŠ اليمن‬ ‫االستثمارات Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي‬ ‫‪ 26‬سبتمبر ‪2017‬‬ ‫أعده لليونيسÙ?‪:‬‬ ‫د‪ .‬Ù?ضل علي النزيلي‪-‬خبير Ù?ÙŠ شؤون البيئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫جدول المحتويات‬ ‫خالصة‪4......................................................................................................................................‬‬ ‫‪ 1.‬مدخل‪5.................................................................................................................................‬‬ ‫‪ 1.1.‬خلÙ?ية عن المشروع ‪5 .......................................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ .1.2‬وصÙ? المشروع ‪5 ............. ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .1.3‬مواقع عمل المشروع ‪6 ........................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .1.4‬دور المشروع Ù?ÙŠ اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة العالمية ‪7 ....................................... ................................‬‬ ‫‪ .1.5‬مدخل وأھداÙ? إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية ‪8 ............ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .1.6‬اإلطار البيئي واالجتماعي ‪8 ................................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ .1.7‬عملية Ù?حص التدخل ‪8 ......................................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ .1.8‬تدخل مشروع المياه واالصحاح البيئي ‪9 ...................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ .2‬اإلطار القانوني والمؤسسي‪.......................................................................................................‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ .2.1‬اإلطار القانوني‪11 ................ ................................ ................................ ................................ :‬‬ ‫‪ .2.2‬المتطلبات االحترازية للبنك الدولي ‪14 ............................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .3‬خط األساس للظروÙ? البيئية واالجتماعية –االقتصادية‪........................................................................‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ .3.1‬الموقع الجغراÙ?ÙŠ ‪15 ........... ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .3.2‬المناخ والطقس ‪15 ............. ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .3.3‬التنوع النباتي والحيواني ‪15 ................................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ .4‬اآلثار البيئية واالجتماعية‪.........................................................................................................‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪ .4.1‬مدخل ‪17 ........................... ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .4.2‬آثار المشروع ‪17 ................... ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ 4.2.1‬تدخالت منظمة الصحة العالمية‪/‬اليونيسÙ? Ù?ÙŠ منظومة المياه والصرÙ? الصحي داخل المراÙ?Ù‚ الصحية ‪17 ............‬‬ ‫‪ .4.2.2‬حصاد مياه األمطار ‪19 ..................................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ .4.2.3‬شبكات إمدادات المياه Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والمناطق الريÙ?ية‪/‬المشاريع الجاھزة ‪21 ...................................‬‬ ‫‪ .4.2.4‬شبكات الصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية ومحطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي ‪24 .................‬‬ ‫‪ 4.2.5‬تدخالت المياه واالصحاح البيئي على مستوى المدرسة واألسرة والمجتمعات المحلية‪/‬األسواق العامة والمتنزھات‪/‬‬ ‫النازحين‪26 ..................... ................................ ................................ ................................ ......‬‬ ‫‪ 4.2.F‬إعادة التأھيل المراÙ?Ù‚ االجتماعية ‪27 ........................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .4.2.7‬اعتبارات السالمة العامة ‪28 ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .5‬برنامج التخÙ?ÙŠÙ?‪30 ...................................................................................................................‬‬ ‫‪ .5.1‬مقدمة ‪30 ........................... ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .5.2‬التوصيات والتدابير ‪30 ............ ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ 5.2.1‬حصاد مياه األمطار ‪32 ...................................... ................................ ................................‬‬ ‫‪ 5.2.3‬شبكة إمدادات المياه Ù?ÙŠ الحضر والريÙ?‪ /‬المشاريع الجاھزة ‪34 ........................... ................................‬‬ ‫‪ 5.2.4‬شبكة المجاري ومحطات معالجة المياه العادمة‪37 ....................................... ................................ :‬‬ ‫‪ 5.3‬خطة المتابعة ‪42 ................ ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ 5.4‬خطة تعزيز العمل المؤسسي وبناء القدرات ‪42 ................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .6‬خطة متابعة للمشروع‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪ 6.1‬برنامج المتابعة ‪43 .................. ................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .6.1‬المتابعة من طرÙ? ثالث ‪49 ........................................ ................................ ................................‬‬ ‫‪ .7‬متطلبات المشاورات العامة واإلÙ?صاح‪50...........................................................................................‬‬ ‫‪ 7.1‬أھداÙ? المشاورات مع المعنيين‪50.................................................................................................‬‬ ‫الملحق أ‪ :‬إجراءات االكتشاÙ? غير المتوقعة‪54............................................................................................‬‬ ‫المرجعية‬ ‫القائمة‬ ‫(ب)‪:‬‬ ‫الملحق‬ ‫للÙ?حص‪56..................................................................................................‬‬ ‫الملحق (ج)‪ :‬القائمة المرجعية للتÙ?تيش خالل مرحلة إعادة التأھيل والصيانة والتنÙ?يذ‪63................................................‬‬ ‫الملحق (د)‪ :‬الشروط المرجعية لرÙ?ع تقارير الرصد الميداني للتداخل‪65.................................................................‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫والتوعية‬ ‫االجتماعية‬ ‫التعبئة‬ ‫الختصاصي‬ ‫المرجعية‬ ‫الشروط‬ ‫(Ú¾Ù€)‪:‬‬ ‫الملحق‬ ‫البيئية‪66....................................................‬‬ ‫الملحق (Ùˆ)‪ :‬القائمة المرجعية للمتابعة من طرÙ? ثالث لجوانب السالمة البيئية واالجتماعية‪69........................................‬‬ ‫الملحق (ز)‪ :‬الشروط المرجعية لألنشطة البيئية واالجتماعية‪72..........................................................................‬‬ ‫العالمية‬ ‫الصحة‬ ‫منظمة‬ ‫تدخالت‬ ‫‪2‬‬ ‫&‬ ‫‪1‬‬ ‫(Ú¾Ù€)‬ ‫الملحق‬ ‫واليونيسÙ?‪73......................................................................‬‬ ‫الÙ?رعية‬ ‫التدخالت‬ ‫(Ø­)‬ ‫الملحق‬ ‫لليونيسÙ?‪77................................................................................................‬‬ ‫ملحق (Ø­)‪ :‬مخرجات المشاورات العامة‪78...............................................................................................‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫خالصة‬ ‫تأتي اليمن والتي تعد Ø£Ù?قر البلدان Ù?ÙŠ الشرق األوسط Ù?ÙŠ ذيل قائمة الدول األقل نمواً حاليا Ù‹ نتيجة النزاع والحرب التي اندلعت عام‬ ‫‪ 2015‬والمستمرة حتى يومنا ھذا‪ .‬وÙ?ÙŠ ظل ظروÙ? حرجة كهذه‪ ،‬باتت اليمن تواجه العديد من المشاكل الصحية وشهدت انتشارا‬ ‫سريعا Ù‹ لألمراض المزمنة مثل الكوليرا التي أدت بالÙ?عل إلى ÙˆÙ?اة الكثيرين وتسببت Ù?ÙŠ إصابة مئات األالÙ? بأمراض خطيرة ما‬ ‫انÙ?كت تزداد انتشاراً‪ .‬راÙ?Ù‚ ھذه المشكلة المعقدة ضعÙ? Ù?ÙŠ خدمات الرعاية الصحية ونقص إمدادات األدوية ومحدودية Ù?ÙŠ عدد‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية العاملة واللقاحات المتاحة إضاÙ?Ø© إلى نقص Ù?ÙŠ ميزانية التشغيل وصعوبات Ù?ÙŠ صرÙ? رواتب الموظÙ?ين‬ ‫المحليين‪.‬‬ ‫وأÙ?ضل الطرق لمواجهة ذلك Ú¾Ùˆ االستثمار Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي الذي يولد عادة عدداً من المناÙ?ع االقتصادية والبيئية‬ ‫واالجتماعية‪ ،‬Ù?إتاحة الحصول على مياه الشرب النقية وخدمات الصرÙ? الصحي يؤدي إلى تقليل المخاطر الصحية ويتيح الوقت‬ ‫للتعلم والقيام باألنشطة اإلنتاجية األخرى Ù?ضالً عن زيادة إنتاجية القوى العاملة‪ .‬كما أن التدخالت Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح‬ ‫البيئي توظÙ? تكنولوجيات بسيطة ومناسبة ومنخÙ?ضة التكلÙ?Ø© ال تتسبب باي تبعات بيئية أو اجتماعية كبيرة‪.‬‬ ‫لذلك‪ ،‬واستجابة للوضع الحالي والمعقد Ù?ÙŠ اليمن دأبت منظمة اليونيسÙ? Ù?ÙŠ اليمن على العمل الدؤوب إلنقاذ األرواح واالنخراط‬ ‫بشكل Ù?عال مع المنظمات المحلية لتحسين الحالة الصحية للمجتمع المحلي مع إيالء المزيد من االھتمام لمكاÙ?حة الكوليرا من خالل‬ ‫تنÙ?يذ برنامج المياه واالصحاح البيئي‪.‬‬ ‫وتعتزم منظمة اليونيسÙ? Ù?ÙŠ اليمن وبتمويل من البنك الدولي تنÙ?يذ برنامج للمياه واالصحاح البيئي ال يكون له أي آثار سلبية بيئية‬ ‫أو اجتماعية على المجتمع المحلي‪ ،‬لذلك أعدت اليونيسÙ?‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية – ÙˆÚ¾Ùˆ دليل ملزم يجب التقيد به عند‬ ‫تنÙ?يذ برنامج المياه واالصحاح البيئي‪ .‬Ù?من خالل ذلك تضمن اليونيسÙ? أن تكون جميع استثمارات المياه واالصحاح البيئي سليمة‬ ‫بيئيا Ù‹ واجتماعيا Ù‹ بحيث ال ينجم عنها أي تأثير سلبي بيئي واجتماعي حاليا Ù‹ ومستقبالً‪.‬‬ ‫رغم ذلك‪ ،‬Ù?إن تنÙ?يذ تدخالت المياه واالصحاح البيئي قد يصاحبها بعض اآلثار البيئية السلبية والمؤقتة الناتجة أساسا Ù‹ عن أنشطة‬ ‫البناء‪ ،‬غير أن ھذه التأثيرات يمكن إدارتها بسهولة من خالل التدابير القياسية لتخÙ?ÙŠÙ? أثار األشغال المدنية مثل القيود المÙ?روضة‬ ‫على ساعات العمل وإدارة الغبار من خالل الرش والسيطرة على الرواسب‪.‬‬ ‫من ناحية أخرى‪ ،‬من المتوقع أن يكون األثر االجتماعي العام الستثمارات المياه واالصحاح البيئي إيجابيا Ù‹ إلى حد كبير حيث من‬ ‫Ù?وائدھا توÙ?ير الخدمات األساسية على شكل إمدادات مياه نظيÙ?Ø© مما يؤدي إلى تحسين النتائج الصحية بين أوساط السكان‬ ‫المستÙ?يدين‪ .‬كما أن توÙ?ير مياه الشرب المأمونة للمساكن سيؤدي أيضا Ù‹ إلى تحسين الحالة الصحية للمجتمع ويقلل من عبء جلب‬ ‫المياه من مناطق بعيدة والذي يقع على عاتق Ø£Ù?راد األسر ال سيما منهم اإلناث‪.‬‬ ‫وتجدر اإلشارة الى أن اآلثار اإليجابية للتدخل Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي قد تبدوا واضحة من خالل تحسين كمية ونوعية‬ ‫مياه الشرب المأمونة والحد من األمراض المنقولة بواسطة المياه مثل االسهاالت والدوسنتاريا والكوليرا والتيÙ?وئيد وبالتالي تقليل‬ ‫تكلÙ?Ø© الرعاية الصحية من على كاھل األسر وصوالً إلى Ø®Ù?ض معدالت الوÙ?يات والمراضة بين الرضع واألطÙ?ال واألمهات نتيجة‬ ‫تحسن الخدمات الصحية وخدمات االصحاح البيئي وتقليص المساÙ?ات التي تحتاج الÙ?تيات والنساء قطعها للوصول إلى نقاط المياه‪.‬‬ ‫ولتجنب اآلثار المحتملة تم إعداد توصيات Ù?نية ھامة وتدابير لتخÙ?ÙŠÙ? األثر البيئي واالجتماعي وتم مناقشتها ضمن وثيقة إطار‬ ‫اإلدارة البيئية واالجتماعية ÙˆÚ¾ÙŠ واجبة التنÙ?يذ‪ .‬يدعم إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية االستدامة ويقلل من اآلثار البيئية‬ ‫واالجتماعية السلبية المحتملة كما يضمن امتثال أنشطة المشروع للقوانين الوطنية ذات الصلة وسياسات الضمان للبنك الدولي‬ ‫(‪ .)4.01‬تم تطوير إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية من أجل‪:‬‬ ‫‪ .1‬ضمان إدماج اإلدارة البيئية واالجتماعية ضمن دورة التنمية للمشاريع الÙ?رعية الÙ?ردية‪.‬‬ ‫‪ .2‬العمل كأداة لتوجيه عملية تحديد اآلثار البيئية واالجتماعية المحتملة لالستثمارات المقترحة والتخÙ?ÙŠÙ? منها والعمل كمنبر‬ ‫للتشاور مع الجهات ذات العالقة والمستÙ?يدين المحتملين من المشروع‪.‬‬ ‫‪ .3‬اقتراح مبادئ وقواعد ومبادئ توجيهية وإجراءات رÙ?يعة المستوى Ù„Ù?حص وتقييم وإدارة ورصد تدابير تخÙ?ÙŠÙ? اآلثار البيئية‬ ‫واالجتماعية ألنشطة المشروع‪ /‬المشاريع الÙ?رعية‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1‬مدخل‬ ‫خلÙ?ية عن المشروع‬ ‫‪1.1.‬‬ ‫نحو غير مسبوق‪ .‬حيث ضربت البلد موجة ثانية من‬ ‫ترزح اليمن حاليا Ù‹ تحت نير وباء الكوليرا الذي انتشر بسرعة كبيرة وعلى Ù?‬ ‫االسهاالت المائية الحادة‪ /‬الكوليرا Ù?ÙŠ ‪ 27‬أبريل ‪ .2017‬ووÙ?قا Ù‹ الستجابة الكوليرا اليمنية والنشرة الوبائية اليومية بتاريخ‬ ‫‪ 2017/8/11‬Ù?قد تم تسجيل حوالي ‪ 494,003‬حالة يشتبه إصابتها بالكوليرا Ù?ÙŠ ‪ 22‬محاÙ?ظة و‪ 298‬مديرية وأدى الوباء الى مقتل‬ ‫حوالي ‪ 1,966‬شخص‪ .‬حيث أعلنت وزارة الصحة العامة والسكان حالة الطوارئ Ù?ÙŠ البالد Ù?ÙŠ إشارة إلى أن النظام الصحي غير‬ ‫قادر على احتواء ھذه الكارثة الصحية والبيئية غير المسبوقة‪ .‬من جانبها قدرت األمم المتحدة وقوع ما بين ‪ 3,000‬إلى ‪5,000‬‬ ‫حالة إصابة جديدة بالكوليرا كل يوم ويتوقع أن يزيد عدد الحاالت بسرعة ما لم يكن ھناك استجابة منسقة Ù?ÙŠ مجالي الصحة‬ ‫والمياه واالصحاح البيئي‪.‬‬ ‫ومن الواضح أن ضعÙ? Ù?رص الحصول على الخدمات األساسية وارتÙ?اع مخاطر المجاعة ومعدالت سوء التغذية غير المسبوقة‬ ‫جميعها عوامل تسهم Ù?ÙŠ تÙ?اقم الوضع حيث يموت Ø·Ù?Ù„ كل ‪ 10‬دقائق Ù?ÙŠ اليمن نتيجة أمراض يمكن الوقاية منها‪ .‬وتعزو الزيادة‬ ‫الحالية Ù?ÙŠ حاالت اإلصابة بالكوليرا إلى مجموعة من عوامل الخطر بما Ù?ÙŠ ذلك تلوث مصادر المياه Ù?ÙŠ المجتمعات المتضررة‬ ‫وتعطل خدمات منظومة الصحة العامة وانهيار خدمات المياه والصرÙ? الصحي وعدم القدرة على معالجة مياه المجاري نظرا‬ ‫للتحديات التي تواجه تشغيل محطات معالجة المياه العادمة وغياب أنظمة جمع القمامة‪ .‬تشير اإلحصائيات الى أن أقل من ‪٪45‬‬ ‫من المراÙ?Ù‚ الصحية Ù?قط تعمل بكامل طاقتها مما ترك ‪ 14‬مليون شخص تقريبا Ù‹ بحاجة إلى مساعدة للوصول إلى إمدادات مياه‬ ‫الشرب المأمونة وخدمات الصرÙ? الصحي‪ .‬الوضع الصحي لهذه الÙ?ئة الضعيÙ?Ø© من السكان‪-‬ال سيما األطÙ?ال الذين يعانون من‬ ‫سوء التغذية‪-‬يجعلهم عرضة بالÙ?عل للخطر بسبب تدھور الوضع مما يزيد من قابلية إصابتهم بالكوليرا وما يصاحب ذلك من‬ ‫مضاعÙ?ات تسهم Ù?ÙŠ ارتÙ?اع معدل الوÙ?يات‪ .‬بات الماليين من الناس اآلن يواجهون مخاطر صحية أكبر نتيجة "التهديد الثالثي"‬ ‫المتمثل بالنزاع والمجاعة والكوليرا خصوصا Ù‹ المديريات الـ‪ 95‬األكثر تضرراً من الجائحة‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬وصÙ? المشروع‬ ‫يتضمن التدخل المقترح تحت قطاع المياه واالصحاح البيئي ما يلي‪:‬‬ ‫األنشطة التي ستضطلع بها منظمة الصحة العالمية‪:‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ستنÙ?Ø° المنظمة األنشطة المقترحة بدعم مالي من اليونيسÙ? وھذا التدخل موجه بشكل صارم نحو ‪ 64‬مرÙ?قا Ù‹ صحيا ً‬ ‫منتشرة Ù?ÙŠ عموم مناطق البالد (الملحق ح‪ .)1-‬ويشمل التدخل األنشطة التالية‪:‬‬ ‫توÙ?ير إمدادات كاÙ?ية من المياه المعالجة (بالكلور) إلى المراÙ?Ù‚ الصحية عبر صهاريج نقل المياه‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫إعادة تأھيل عدد من آبار المياه بما Ù?ÙŠ ذلك مضخات المياه واألنابيب وعملية الكلورة‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬ ‫إجراء اختبار مسبق لنوعية المياه من المصدر (اآلبار) لتحديد جرعة الكلور المعتمدة واختبار الحق‬ ‫ج‪.‬‬ ‫لعملية التعقيم لمعرÙ?Ø© كمية الكلور المتبقي‪.‬‬ ‫إنشاء وتشغيل مراكز معالجة االسهاالت بما Ù?ÙŠ ذلك التنظيÙ? والتعقيم‪.‬‬ ‫د‪.‬‬ ‫إنشاء مراكز معالجة باإلماھة الÙ?موية وتشغيلها (بما Ù?ÙŠ ذلك التنظيÙ? والتعقيم)‪.‬‬ ‫ه‪.‬‬ ‫إعادة تأھيل وتحديث شبكة المياه والصرÙ? الصحي الداخلية بما Ù?ÙŠ ذلك تحسين قدرة تخزين المياه‬ ‫و‪.‬‬ ‫Ù?ضالً عن بناء نظام لحصاد مياه األمطار من األسطح‪.‬‬ ‫عقد دورة تدريب متقدمة (متخصصة) للعاملين والعامالت الصحيين حول الممارسات الصحيحة Ù?ي‬ ‫ز‪.‬‬ ‫مجال المياه واالصحاح البيئي ومكاÙ?حة العدوى‪.‬‬ ‫صيانة وتأھيل عدد مختار من الحمامات والقيام كذلك بأنشطة الصيانة لمراÙ?Ù‚ غسل اليدين واألحواض‬ ‫ح‪.‬‬ ‫والمراحيض العامة ومراÙ?Ù‚ االستحمام واألرضيات‪.‬‬ ‫إدارة الحمأة البرازية بما Ù?ÙŠ ذلك البيارات والمراحيض الجاÙ?ة‪.‬‬ ‫ط‪.‬‬ ‫ب‪ .‬األنشطة التي ستضطلع بها اليونيسÙ?‪:‬‬ ‫ج‪ .‬وتشمل األنشطة المقترحة التي ستضطلع بها اليونيسÙ?‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫من بين األنشطة المقترحة لليونيسÙ? ما يلي (الملحق ح‪:)2-‬‬ ‫تحسين Ù?رص الحصول على مياه الشرب المأمونة وتحسين منظومة الصرÙ? الصحي على مستوى‬ ‫أ‪.‬‬ ‫األÙ?سر والمدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية واألسواق والمتنزھات العامة ومستوطنات النازحين‪...‬الخ‪ .‬يشمل‬ ‫ھذا النشاط حصاد مياه األمطار ومنظومات الصرÙ? الصحي للمباني العامة وتعقيم خزانات المياه Ù?ي‬ ‫المنشآت المستهدÙ?Ø© بجانب إعادة تأھيل وصيانة المراحيض العامة وتوÙ?ير مستلزمات النظاÙ?Ø© لكاÙ?ة‬ ‫التدخالت وعبوات تخزين المياه (إذا لزم األمر)‪.‬‬ ‫معالجة مصادر المياه بالكلور (اآلبار والينابيع‪-‬من خالل تعبئة الخزانات بجانب المصدر والصهاريج‬ ‫ب‪.‬‬ ‫ومياه األمطار المحصودة من األسطح) وشبكات األنابيب الداخلية وعربات نقل المياه الخاصة‪ .‬ويشمل‬ ‫ھذا إعداد مخزون المحلول المطلوب والجرعات المناسبة على أساس تحليل المياه والتحقق من نسبة‬ ‫الكلور المتبقي بعد بقاء المادة للمدة المطلوبة Ù?ÙŠ الماء‪.‬‬ ‫صيانة وتأھيل شبكات المياه الرئيسية والحرجة ومحطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي وشبكات‬ ‫ج‪.‬‬ ‫إمدادات المياه الجاھزة Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‪.‬‬ ‫حماية موارد المياه العامة Ù?ÙŠ المناطق الحضرية (جدار للبئر العميق‪/‬المÙ?توح‪/‬جدار خرساني مرتÙ?ع‬ ‫د‪.‬‬ ‫لحمايته من التلوث ووضع الغطاء والتسوير)‪.‬‬ ‫إقامة شراكات تعاون بين مالكي صهاريج نقل المياه الخاصة والقطاع العام من أجل ضمان الوصول‬ ‫ه‪.‬‬ ‫المستدام والمأمون إلى المياه المأمونة وخدمات الصرÙ? الصحي المحسنة‪.‬‬ ‫دعم وتوÙ?ير معدات لعدد من المختبرات التابعة للمؤسسات المحلية للمياه Ù?ÙŠ كل مراÙ?Ù‚ المياه ومحطة‬ ‫و‪.‬‬ ‫لمعالجة مياه الصرÙ? الصحي‪.‬‬ ‫تقديم الدعم والحÙ?اظ على القدرات التشغيلية لمؤسسات المياه المحلية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية على‬ ‫ز‪.‬‬ ‫د سواء‪.‬‬‫حÙ?‬ ‫تعزيز المؤسسات وبناء قدرات المتخصصين والÙ?نيين Ù?ÙŠ مؤسسات المياه المحلية ذات العالقة‪.‬‬ ‫ح‪.‬‬ ‫زيادة الوعي العام بالممارسات الصحيحة للمياه واالصحاح البيئي من خالل إنتاج الرسائل القصيرة‬ ‫ط‪.‬‬ ‫وبثها عبر وسائل اإلعالم وتنظيم الحمالت التوعوية وأيضا Ù‹ من خالل التواصل المباشر مع السكان‬ ‫المحليين والموظÙ?ين الحكوميين والمجتمع المحلي المستهدÙ? (أي األ Ù?سر والمدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫والمجتمعات المحلية‪/‬جمعيات مستخدمي المياه) لضمان ممارسات سلوكية وممارسات نظاÙ?Ø© Ù?عالة‪.‬‬ ‫‪ .1.1‬موقع عمل المشروع‬ ‫ستنÙ?Ø° ھذه التدخالت Ù?ÙŠ جميع المحاÙ?ظات‪ .‬حيث تمتلك وحدة إدارة المشروع نقاط اتصال لتنسيق األنشطة مع‬ ‫المؤسسات المحلية‪ .‬المؤسسات المحلية Ú¾ÙŠ مراÙ?Ù‚ مستقلة تقدم خدمات المياه والصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫ولها Ù?روع على المستوى الريÙ?‪/‬المدن الثانوية بالتعاون مع الهيئة العامة لمشاريع مياه الريÙ? ومكاتبها المحلية‪/‬Ù?روعها‬ ‫Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫دور المشروع Ù?ÙŠ اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة العالمية‬ ‫‪.1.1‬‬ ‫المواÙ?قة‬ ‫الحاجة لتدخل المشروع‬ ‫مخطط االستثمار ‪ +‬تسجيل‬ ‫نظام إدارة المعلومات‬ ‫الصرÙ? الصحي ‪+‬‬ ‫المستÙ?يدون (المؤسسة‬ ‫ھيئة البيئة‬ ‫المحلية‪ ،‬المرÙ?ق‬ ‫الصحي‪ ،‬مؤسسات‬ ‫االمتثال لضمانات‬ ‫الوقائية الخاصة‬ ‫زيارة موقعية من قبل منظمة اليونيسÙ? ومنظمة الصحة العالمية‬ ‫بالبنك الدولي‬ ‫لتأكيد الحاجة إلى التدخل والنظر Ù?ÙŠ قابلية التطبيق (حالة‬ ‫الطوارئ‪ ،‬الوضع الÙ?ني واالجتمايي واالقتصاي ويقد اجتماع مع‬ ‫ممثلي المستÙ?يدين والمجتمع) والتحقق من أن المشروع سيلبي‬ ‫متطلبات اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة العالمية مثل (ايتماي استمارة‬ ‫المسح األولي المصايق يليه من السلطة المحلية واليونيسÙ?‪/‬منظمة‬ ‫إشراÙ? المتابعة من قبل االستشار بمعية‬ ‫الصحة العالمية)‬ ‫(المجتمع‪ -‬الشكاوى)‬ ‫ال‬ ‫نعم‬ ‫‪GD‬‬ ‫المشروع قيد التنÙ?يذ‬ ‫المواÙ?قة النهائية يلى‬ ‫المشروع والتمويل‬ ‫وجدول التنÙ?يذ‬ ‫التصميم النهائي‬ ‫ال‬ ‫المناقصة‪/‬العقد‬ ‫‪ +‬اللمسات األخيرة من‬ ‫جانب ھيئة البيئة‬ ‫نعم‬ ‫ال‬ ‫ال‬ ‫الوثيقة النهائية‬ ‫مواÙ?قة مكون المياه‬ ‫واالصحاح البيئي‬ ‫للمناقصة‬ ‫شكل (‪ :)1‬دورة برنامج الطوارئ الصحية والتغذوية الطارئ Ù?ÙŠ اليمن‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مدخل وأھداÙ? إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪.1.1‬‬ ‫تقدم ھذه الوثيقة إطاراً لإلدارة البيئية واالجتماعية لمجموعة تدابير االستجابة المقترحة كتمويل إضاÙ?ÙŠ لمشروع‬ ‫الصحة والتغذية Ù?ÙŠ حاالت الطوارئ لضمان المعالجة السريعة لحزمة الخدمات اإلنمائية‪ .‬حيث سيتم تنÙ?يذه من قبل‬ ‫اليونيسÙ? ومنظمة الصحة العالمية بالتنسيق مع وحدة إدارة مشاريع المياه الحضري والمؤسسات المحلية وسلطات‬ ‫الصحة والمياه المحلية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية والموردين من القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية‬ ‫الدولية والمحلية من خالل آليات تتسم بسهولة التنÙ?يذ والتنسيق‪ .‬مع ذلك ستنÙ?Ø° اليونيسÙ? مكونات نظام المياه واالصحاح‬ ‫البيئي ÙˆÙ?Ù‚ إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية الذي يقوم اساسا Ù‹ عليها مع مدخالت محدودة من جانب منظمة الصحة‬ ‫العالمية‪.‬‬ ‫ھناك العديد من المنظمات الدولية غير الحكومية والمحلية تستجيب حاليا Ù‹ لالحتياجات العاجلة لوباء الكوليرا من خالل‬ ‫مجموعة من األنشطة األساسية Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي والصحة غير أن تلك األنشطة ال تحظى بالتنسيق‬ ‫المطلوب لضمان االستدامة‪ .‬تقود مجموعتا الصحة والمياه واالصحاح البيئي االستجابة الحالية وتحاوالن تنسيق‬ ‫األنشطة المختلÙ?Ø© على المستويين المركزي والمحلي إال أنهما يواجهان بعض الصعوبات بسبب الÙ?جوات الكبيرة Ù?ي‬ ‫التمويل‪.‬‬ ‫تتمثل أھداÙ? ھذا اإلطار Ù?ÙŠ توÙ?ير االرشادات الالزمة للمعنيين بالتنÙ?يذ لضمان إجراء عملية التقييم البيئي ÙˆÙ?قا‬ ‫للتشريعات الوطنية والسياسات االحترازية الخاصة بالبنك الدولي‪ .‬كما يحدد اإلطار البيئي واالجتماعي المبادئ‬ ‫والقواعد واألدلة اإلرشادية واإلجراءات Ù„Ù?حص وتقييم وإدارة ورصد تدابير التخÙ?ÙŠÙ? من األثر البيئي واالجتماعي‬ ‫ألنشطة المشروع والمشاريع الÙ?رعية‪ .‬Ù?المشروع ملزم بتقديم إرشادات خاصة ببلورة قوائم التدخالت أو خطط موقعية‬ ‫مبسطة إلطار اإلدارة البيئية واالجتماعية تحدد األثر المحتمل لكل مشروع Ù?رعي مقترح‪.‬‬ ‫سيضع اإلطار توجيهات ومنهجيات واضحة لتقييم المشاريع الÙ?رعية التي سيتم تمويلها بما يكÙ?Ù„ أنشطة سليمة بيئياً‬ ‫واجتماعيا Ù‹ وتحظى باالستدامة ومتواÙ?قة مع السياسات االحترازية للبنك الدولي‪ .‬كما أن اإلطار البيئي واالجتماعي‬ ‫يتواÙ?Ù‚ مع القوانين والتشريعات البيئية واالجتماعية المعمول بها Ù?ÙŠ الجمهورية اليمنية وكذا المبادئ التوجيهية لمنظمة‬ ‫الصحة العالمية واليونيسÙ? كوكاالت منÙ?ذة‪.‬‬ ‫تÙ?اصيل المشاريع الÙ?رعية المحددة ال تعرÙ? حتى اآلن‪ .‬لذلك‪ ،‬Ù?إن إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية يعتبر أداة الحماية‬ ‫المناسبة التي سيتم إعدادھا قبل الشروع بتقييم المشروع‪ .‬يستلزم إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية إجراء عملية Ù?رز‬ ‫بيئي واجتماعي تسمح بتصنيÙ? المشاريع الÙ?رعية ÙˆÙ?قا Ù‹ آلثارھا المحتملة مع توضيح تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المناسبة‪ .‬كما‬ ‫يلخص اإلطار الترتيبات المؤسسية لتنÙ?يذ تدابير التخÙ?ÙŠÙ? وترتيبات الرصد بما Ù?ÙŠ ذلك مؤشرات الرصد واحتياجات‬ ‫ً‬ ‫إضاÙ?Ø© إلى تقديرات التكاليÙ?‪.‬‬ ‫بناء القدرات‬ ‫اإلطار البيئي واالجتماعي‬ ‫‪.1.6‬‬ ‫يضم اإلطار البيئي واالجتماعي ثالثة أجزاء رئيسية ھي‪ :‬اآلثار البيئية واالجتماعية (الÙ?صل ‪ )2‬وبرنامج التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫(الÙ?صل ‪ )3‬وخطة الرصد (الÙ?صل ‪ .)4‬حيث يتناول كل Ù?صل من ھذه الÙ?صول قطاعا Ù‹ مختلÙ?ا Ù‹ من حيث طبيعة القطاع‬ ‫واآلثار المحتملة وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? ÙˆÙ?قا Ù‹ لنوع األعمال المقترحة‪ .‬كما يتم عرض اآلثار وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? عبر مراحل‬ ‫التنÙ?يذ المختلÙ?Ø© مثل إعادة التأھيل والصيانة والتشغيل وعند اإلنجاز وبدء التشغيل‪ .‬ھذا ويأخذ إطار اإلدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية Ù?ÙŠ االعتبار الخبرات المكتسبة Ù?ÙŠ سياق مشاريع البنك الدولي األخرى‪ .‬ستدرج تكاليÙ? تنÙ?يذ تدابير‬ ‫التخÙ?ÙŠÙ? Ù?ÙŠ العقود كجزء ال يتجزأ من عملية إعادة التأھيل والصيانة Ù?يما ستدرج تكلÙ?Ø© رصد االمتثال إلطار اإلدارة‬ ‫البيئية واالجتماعية ضمن تكاليÙ? عقود الخبراء االستشاريين للدراسة واإلشراÙ? على أعمال البناء‪ .‬حيث ستحتÙ?ظ‬ ‫وحدة إدارة المشروع باستشاري بيئي مستقل لمتابعة قضايا بيئية محددة قد تنشأ أثناء التنÙ?يذ ولرÙ?ع تقارير مستقلة من‬ ‫وحدة إدارة المشروع إلى اليونيسÙ? والبنك الدولي‪.‬‬ ‫عملية Ù?حص التدخل‬ ‫‪.1.7‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫يستدعي إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية عملية Ù?رز بيئي واجتماعي تسمح بتصنيÙ? المشاريع الÙ?رعية ÙˆÙ?قا آلثارھا‬ ‫المحتملة وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? المناسبة‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬Ù?إن نماذج الÙ?حص األولي للضمانات لجميع األعمال المدنية‬ ‫المقترحة لألنشطة على مستوى المشاريع الÙ?رعية ‪-‬انظر الملحق ب ‪-‬مÙ?عدة لتقييم مدى تطبيق سياسات البنك الدولي‬ ‫لضمان التشغيل Ù?ÙŠ جانب الموارد المادية الثقاÙ?ية واالستحواذ غير الطوعي على األراضي وإعادة التوطين‪ .‬كما سيقوم‬ ‫موظÙ? الضمانات‪/‬أخصائي الضمانات التابع لليونيسÙ? بإجراء الÙ?حص المطلوب‪ .‬Ù?Ù?ÙŠ حين يتوقع أن يعمل المشروع‬ ‫Ù?قط على األراضي المملوكة الدولة إال أن الÙ?حص سيساعد Ù?ÙŠ إدارة المخاطر خصوصا Ù‹ تلك المتعلقة بوجود حاالت‬ ‫استحواذ أو عوائق أعباء على أراضي الدولة‪ .‬استمارة الÙ?رز مصممة كذلك "الكتشاÙ?ات الÙ?رص" المتعلقة بسياسة‬ ‫الموارد المادية والثقاÙ?ية للبنك‪ .‬وإذا كانت ھناك "Ù?رص مكتشÙ?Ø©" تتعلق بالموارد المادية والثقاÙ?ية Ù?ينبغي اتباع إجراءات‬ ‫محددة على النحو المذكور Ù?ÙŠ الملحق أ‪.‬‬ ‫يسعى ھذا المشروع إلى المساھمة Ù?ÙŠ تلبية احتياجات الطوارئ والتنمية لما يقرب من ‪ 24‬مليون شخص Ù?ÙŠ المناطق‬ ‫يصنÙ?‬ ‫المتضررة‪/‬النقاط الساخنة لإلسهاالت المائية الحادة‪/‬حاالت الكوليرا (والتي بلغ عددھا حتى األن ‪ 333‬مديرية)‪Ù? .‬‬ ‫المشروع ضمن الÙ?ئة البيئية "ب" ÙˆÙ?قا Ù‹ لمعايير البنك الدولي بشأن التقييم البيئي (‪ .)4.01‬ومن المرجح أن يسÙ?ر‬ ‫المشروع المقترح عن عدة آثار بيئية واجتماعية واقتصادية إيجابية جراء التدخالت الرامية إلى تحسين Ù?رص الحصول‬ ‫على مياه شرب مأمونة وخدمات صرÙ? صحي محسنة‪ .‬ھذه التدخالت Ú¾ÙŠ صغيرة النطاق بطبيعتها وال تنطوي على‬ ‫أعمال إنشائية جديدة وبالتالي من غير المتوقع أن يكون لها آثار بيئية أو اجتماعية كبيرة أو غير قابلة للمعالجة‪.‬‬ ‫مع ذلك‪ ،‬إن كان ھناك آثار سلبية محتملة Ù?ستكون Ø·Ù?ÙŠÙ?Ø© ومقتصرة على مواقع محددة ويمكن تخÙ?ÙŠÙ?ها بشكل Ù?عال من‬ ‫خالل تنÙ?يذ إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية المعد لذلك وبالتشاور مع الجهات المعنية بالمشروع وتنÙ?يذھا ÙˆÙ?Ù‚ المعايير‬ ‫(‪.)4.01‬‬ ‫تدخل مشروع المياه واالصحاح البيئي‬ ‫‪.1.1‬‬ ‫وÙ?قا Ù‹ لصندوق األمم المتحدة للطÙ?ولة (يونيسÙ?) ومشروع الصحة والتغذية Ù?ÙŠ حاالت الطوارئ Ù?ÙŠ اليمن سيتم تجميع‬ ‫التدخالت المقترحة من جانب كالً من منظمة الصحة العالمية واليونيسÙ? (المياه واالصحاح البيئي) Ù?ÙŠ إطار التمويل‬ ‫اإلضاÙ?ي‪( 2-‬مشروع االستجابة للكوليرا) على النحو التالي (الجدول ‪:)1‬‬ ‫الجدول (‪ :)1‬قائمة بالتدخالت المندرجة تحت مجموعة واحدة‬ ‫التدخالت‬ ‫‪#‬‬ ‫أ تدخل منظمة الصحة العالمية Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية التي تشمل‪:‬‬ ‫أ‪ 1-‬توÙ?ير إمدادات كاÙ?ية من المياه المعالجة (بالكلور) إلى المراÙ?Ù‚ الصحية عبر صهاريج نقل‬ ‫المياه‪.‬‬ ‫أ‪ 2-‬إعادة تأھيل عدد من آبار المياه بما Ù?ÙŠ ذلك مضخات المياه واألنابيب وعملية الكلورة‪.‬‬ ‫أ‪ 3-‬إجراء اختبار مسبق لنوعية المياه من المصدر (اآلبار) لتحديد جرعة الكلور المعتمدة‬ ‫واجراء اختبار الحق لعملية التعقيم لمعرÙ?Ø© كمية الكلور المتبقي‪.‬‬ ‫أ‪ 4-‬إنشاء وتشغيل مراكز معالجة االسهاالت بما Ù?ÙŠ ذلك التنظيÙ? والتعقيم‪.‬‬ ‫أ‪ 5-‬إنشاء مراكز معالجة باإلماھة الÙ?موية وتشغيلها (بما Ù?ÙŠ ذلك التنظيÙ? والتعقيم)‪.‬‬ ‫أ‪ F-‬إعادة تأھيل وتحديث شبكة المياه والصرÙ? الصحي الداخلية بما Ù?ÙŠ ذلك تحسين قدرة‬ ‫تخزين المياه‪ ،‬Ù?ضالً عن بناء نظام لحصاد مياه األمطار من األسطح‪.‬‬ ‫أ‪ 7-‬عقد دورة تدريب متقدمة (متخصصة) للعاملين والعامالت الصحيين حول الممارسات‬ ‫الصحيحة Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي ومكاÙ?حة العدوى‪.‬‬ ‫أ‪ 8-‬صيانة وتأھيل عدد مختار من الحمامات والقيام كذلك بأنشطة الصيانة لمراÙ?Ù‚ غسل اليدين‬ ‫واألحواض والمراحيض العامة ومراÙ?Ù‚ االستحمام واألرضيات‪.‬‬ ‫أ‪ S-‬إدارة الحمأة البرازية بما Ù?ÙŠ ذلك البيارات والمراحيض الجاÙ?ة‪.‬‬ ‫ب تدخل اليونيسÙ? سيشمل القطاعات التالية‪:‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫ب‪ 1-‬حصاد مياه األمطار‬ ‫ب‪ 2-‬شبكات إمدادات المياه Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‬ ‫ب‪ 3-‬شبكات المجاري ومحطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫ب‪ 4-‬المدارس‬ ‫ب‪ 5-‬األسر وأبار المياه‬ ‫ب‪ F-‬مؤسسات المياه والصرÙ? الصحي‬ ‫ب‪ 7-‬األسواق والمتنزھات العامة ومناطق التجمعات ومستوطنات النزوح‬ ‫ب‪ 8-‬الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫كما ستراعى مسألة بناء القدرات خالل التدخل لكل قطاع من القطاعات‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .2‬اإلطار القانوني والمؤسسي‬ ‫‪ .2.1‬اإلطار القانوني‪:‬‬ ‫يخضع المشروع للقوانين واللوائح اليمنية التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬االستراتيجية الوطنية لقطاع المياه والبرنامج االستثماري‬ ‫‪ ‬قانون المياه رقم (‪ )33‬الصادر عام ‪ 2002‬وتعديالته لعام ‪ 2006‬بعد إنشاء وزارة المياه والبيئة‪ .‬وقد صدر‬ ‫نظامها األساسي عام ‪ 2011‬بموجب مرسوم من مجلس الوزراء‪.‬‬ ‫‪ ‬قانون حماية البيئة رقم (‪ )26‬لعام ‪ 1995‬وتعديالته‬ ‫وقد صدر قانون المياه رقم (‪ )33‬Ù?ÙŠ عام ‪ 2002‬وجرى تعديله عام ‪ 2006‬بعد إنشاء وزارة المياه والبيئة‪ .‬كما صدر‬ ‫نظامها األساسي عام ‪ 2011‬بموجب مرسوم من مجلس الوزراء‪ .‬حيث يحدد القانون الموارد المائية باعتبارھا أي مياه‬ ‫متوÙ?رة Ù?ÙŠ أراضي الجمهورية ونصيبها من المياه المشتركة مع البلدان المجاورة‪ .‬يشمل ذلك المياه الجوÙ?ية والمياه‬ ‫السطحية ومياه الصرÙ? الصحي بعد معالجتها والمياه المالحة بعد تحليتها‪ .‬يتمثل الهدÙ? الرئيسي للقانون Ù?ÙŠ تنظيم‬ ‫وتطوير واستدامة وزيادة ÙƒÙ?اءة استخدام المياه وحمايتها من التلوث ونقل المياه وإشراك المستÙ?يدين من المنشآت المائية‬ ‫Ù?ÙŠ اإلدارة التشاركية وتطوير االستثمار والتشغيل والصيانة والحÙ?اظ عليها Ù?ÙŠ مختلÙ? مراحل تنمية تلك الموارد‪ .‬تعتبر‬ ‫المياه حق مشاع للجميع‪.‬‬ ‫Ù?‬ ‫تعهد إدارة الموارد المائية للهيئة العامة للموارد المائية والتي تتكÙ?Ù„ بتقييم الموارد وتصنيÙ? األحواض والمناطق المائية‬ ‫وإعداد الخطة الوطنية للمياه والتي تعتبر إحدى مكونات الخطة االقتصادية واالجتماعية الوطنية‪ .‬ووÙ?قا لهذا القانون Ù?إن‬ ‫أولويات استخدام المياه تتمثل باآلتي‪ :‬الشرب واالستخدام المنزلي كأولوية مطلقة بعد ذلك يأتي سقي الماشية واستخدام‬ ‫المياه Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ العامة ألغراض الري واألغراض الصناعية والحد األدنى من االحتياجات البيئية‪ ،‬وألغراض ھذه‬ ‫االستخدامات يجب أن يتم توزيع المياه ونقلها بوسائل تكÙ?Ù„ نظاÙ?تها‪.‬‬ ‫ھذا وسيتم الحÙ?اظ على حقوق المياه القائمة والمكتسبة قبل إصدار القانون إال Ù?ÙŠ الحاالت الخاصة التي سيتم Ù?يها‬ ‫ضمان التعويض العادل‪ .‬يجب الحÙ?اظ على حقوق المياه التقليدية لحصاد مياه األمطار والتدÙ?Ù‚ الطبيعي لجريان المياه‬ ‫السطحية Ù?يما يتعلق بالري‪ .‬وينطبق الشيء Ù†Ù?سه على الحقوق التقليدية المتعلقة بالينابيع الطبيعية واألنهار والجداول‪.‬‬ ‫مثل إصدار قانون المياه ونظامه الداخلي إنجازاً ھاما Ù‹ Ù?ÙŠ التشريعات اليمنية حيث Ù?‬ ‫يقدم تشريعات ھامة لإلدارة البيئية‬ ‫ألنشطة اليونيسÙ? ومنظمة الصحة العالمية‪.‬‬ ‫كما أن السياسات والقوانين ذات الصلة بالبيئة Ù?ÙŠ اليمن تشمل جملة أمور منها‪ :‬قانون حماية البيئة رقم ‪ 26‬لعام ‪1995‬‬ ‫والذي يعتبر األساس لحماية البيئة وإصدار التصاريح وإجراء عمليات تقييم األثر البيئي‪ .‬تنÙ?Ø° أحكام ھذا القانون من‬ ‫خالل الالئحة التنÙ?يذية (الالئحة التنÙ?يذية ‪ )2000-148‬الصادرة بقرار من مجلس الوزراء بهدÙ? حماية البيئة والموارد‬ ‫الطبيعية والمجتمع والصحة‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬يهدÙ? القانون إلى حماية البيئة الوطنية من األنشطة التي تمارس‬ ‫خارج الحدود وتنÙ?يذ االلتزامات الدولية التي صادقت عليها الجمهورية اليمنية Ù?يما يتعلق بحماية البيئة ومكاÙ?حة التلوث‬ ‫والحÙ?اظ على الموارد الطبيعية وحماية القضايا البيئية الهامة على الصعيد العالمي مثل استنÙ?اد طبقة األوزون‬ ‫والتغيرات المناخية‪ .‬ينص القانون أيضا Ù‹ على ضرورة إدراج االعتبارات البيئية ضمن خطط التنمية االقتصادية على‬ ‫كاÙ?Ø© مستويات ومراحل التخطيط Ù?ÙŠ جميع القطاعات‪ .‬كما يدعو إلجراء تقييم لألثر البيئي للمشاريع المقترحة من‬ ‫القطاعين العام والخاص‪ .‬مع ذلك‪ ،‬ال يوجد حتى اآلن أي إطار تنظيمي لدعم تنÙ?يذ قانون حماية البيئة كما أن عمليات‬ ‫تقييم األثر البيئي للمشاريع ال Ù?‬ ‫تنÙ?Ø° بدقة‪ .‬دراسات تقييم األثر البيئي يتوجب أن توكل إلى جهة مستقلة‪.‬‬ ‫وعلى Ù†Ù?س القدر من األھمية‪ ،‬تم وضع المعايير والمواصÙ?ات البيئية من قبل مجلس حماية البيئة السابق كمالحق‬ ‫لالئحة التنÙ?يذية والتي تشمل جودة مياه الشرب المنقولة وجودة مياه الصرÙ? الصحي المعالجة للزراعة وجودة الهواء‬ ‫المحيط واالنبعاثات والضوضاء والتنوع البيولوجي والمناطق المحمية‪ .‬يشمل ذلك النماذج استمارات موحدة معدة‬ ‫لالستخدام من قبل كاÙ?Ø© الهيئات الحكومية ذات العالقة‪ .‬ھناك أيضا Ù‹ سياسات واستراتيجيات وبرامج أخرى لحماية البيئة‬ ‫Ù?ÙŠ اليمن‪ .‬وÙ?يما يلي قائمة بتلك السياسات واالستراتيجيات والبرامج‪:‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الخطة الوطنية لألنشطة البيئية‬ ‫‪‬‬ ‫برنامج البيئة واالستثمار المستدام‬ ‫‪‬‬ ‫استراتيجية التنوع البيولوجي‬ ‫‪‬‬ ‫سياسات تقييم األثر البيئي Ù?ÙŠ الجمهورية اليمنية‬ ‫‪‬‬ ‫تقارير عن الوضع البيئي (ھيئة حماية البيئة)‬ ‫‪‬‬ ‫تقييم التنمية المستقبلية لنظام تقييم األثر البيئي Ù?ÙŠ اليمن‬ ‫‪‬‬ ‫قانون الجمعيات التعاونية والنقابات (القانون رقم ‪ 39‬لسنة ‪)1998‬‬ ‫القانون رقم ‪ 39‬لسنة ‪ 1998‬بشأن الجمعيات والنقابات التعاونية Ú¾Ùˆ المرجع التنظيمي والقانوني لجميع التعاونيات‬ ‫ينظر إلى ھذا القانون على أنه وثيق الصلة باألنشطة والبرامج البيئية كونه‬ ‫والنقابات Ù?ÙŠ الجمهورية اليمنية‪ .‬حيث Ù?‬ ‫يتطرق إلى مسالة تعبئة المجتمع من حيث اإلجراءات الجماعية التي من شأنها أن تؤدي إلى مشاركة المجتمع المحلي‬ ‫بشكل Ø£Ù?ضل Ù?ÙŠ تصميم وتنÙ?يذ وتشغيل وصيانة تدابير التأقلم واألنشطة المدرة للدخل‪.‬‬ ‫كما يمنح ھذا القانون للوزارة المعنية وإداراتها ÙˆÙ?روعها Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات الحق Ù?ÙŠ اإلشراÙ? على القوانين ذات الصلة‬ ‫وضمان االمتثال لها وتقديم المشورة والمساعدة الÙ?نية للتعاونيات لتخطيط أنشطتها وحضور اجتماعات الجمعية العامة‪.‬‬ ‫كما يحدد خمسة أنواع من التعاونيات مع إبقاء الباب Ù…Ù?توح أمام إنشاء أي نوع آخر من التعاونيات مثل االتحاد‬ ‫التعاوني الزراعي ÙˆÙ?روعه Ù?ÙŠ البلد ÙˆÙ?قا ألحكام المادة ‪ 142‬التي تنص على أن القانون يسمح بإنشاء جمعيات تعاونية‬ ‫أخرى ÙˆÙ?قا Ù‹ ألحكام ھذا القانون بالنسبة للخدمات األخرى‪ .‬على وجه التحديد‪ ،‬تنص المادة ‪ 142‬على أنه من الممكن‬ ‫إعداد مرسوم تأسيس جمعية تحت الوزارة المختصة وإحالته إلى وزارة الشؤون االجتماعية والعمل للمواÙ?قة عليه‬ ‫وإصداره‪.‬‬ ‫وتستمد جمعيات مستخدمي المياه مهامها وصالحياتها من قانون المياه رقم ‪ 39‬لعام ‪ ØŒ1998‬حيث تتمتع تلك الجمعيات‬ ‫باالمتيازات الممنوحة لها بموجب القانون ودعم القانون الدولي للمياه والتشريعات البيئية اإلقليمية‪.‬‬ ‫كما صادقت الحكومة اليمنية على مجموعة من االتÙ?اقات البيئية متعددة األطراÙ? بشأن التنوع البيولوجي الزراعي‬ ‫والموارد الطبيعية والمحيطات والبحار والمواد الخطرة والمواد الكيميائية والغالÙ? الجوي وتلوث الهواء والصحة‬ ‫وسالمة العمال‪ .‬وÙ?يما يلي قائمة باالتÙ?اقات متعددة األطراÙ? ذات الصلة بأنشطة المشروع‪:‬‬ ‫اليمن دولة طرÙ? Ù?ÙŠ عدد من االتÙ?اقات البيئية الدولية أھمها‪:‬‬ ‫اتÙ?اقية التنوع البيولوجي الموقعة Ù?ÙŠ ‪2005/12/1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اتÙ?اقية Ø­Ù?ظ األنواع المهاجرة بدءاً من ‪ 1‬ديسمبر ‪ 2006‬اليمن Ú¾ÙŠ الطرÙ? رقم ‪100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اتÙ?اقية االتجار الدولي بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة باالنقراض‪ .‬تم التوقيع عليها Ù?ÙŠ واشنطن‬ ‫‪-‬‬ ‫العاصمة بتاريخ ‪ 3‬مارس ‪ 1973‬وعدلت Ù?ÙŠ بون Ù?ÙŠ ‪ 22‬يونيو ‪1979‬‬ ‫اتÙ?اقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ‬ ‫‪-‬‬ ‫بروتوكول كيوتو‬ ‫‪-‬‬ ‫اتÙ?اقية األمم المتحدة لمكاÙ?حة التصحر‬ ‫‪-‬‬ ‫التغيير البيئي‬ ‫‪-‬‬ ‫النÙ?ايات الخطرة‬ ‫‪-‬‬ ‫التراث الثقاÙ?ÙŠ والطبيعي العالمي‪ ،‬باريس ‪1982‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المسؤولية المدنية عن األضرار الناجمة عن التلوث النÙ?طي‪ ،‬باريس ‪1979‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اتÙ?اقية األراضي الرطبة ذات األھمية الدولية وخاصة بوصÙ?ها موئال للطيور المائية ‪1971‬‬ ‫‪-‬‬ ‫قانون البحار‬ ‫‪-‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ -‬حماية طبقة األوزون Ù?ÙŠ ‪ 19‬ديسمبر ‪ .1994‬أعلنت الجمعية العامة لألمم المتحدة تاريخ ‪ 16‬سبتمبر اليوم‬ ‫العالمي للحÙ?اظ على طبقة األوزون احتÙ?االً بتاريخ عام ‪ 1987‬وھو التاريخ الذي وقع عليه بروتوكول مونتلاير‬ ‫بشأن المواد المستنÙ?دة لطبقة األوزون‬ ‫‪ -‬وقعت اليمن أيضا Ù‹ اتÙ?اقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة (التوقيع‪ 2001/05/12 :‬والمصادقة‪:‬‬ ‫‪ )2004/09/01‬وھي معاھدة عالمية لحماية صحة اإلنسان والبيئة من المواد الكيميائية التي ال تزال دون مساس‬ ‫Ù?ÙŠ البيئة Ù?ترات طويلة وتوزع على نطاق واسع جغراÙ?يا وتتراكم Ù?ÙŠ األنسجة الدھنية للبشر والحياة البرية‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .2.2‬المتطلبات االحترازية للبنك الدولي‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلی القوانين واللوائح اليمنية يجب أن يتواÙ?Ù‚ إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية وما يراÙ?قه من خطط مع‬ ‫سياسات وإجراءات البنك الدولي الوقائية وبصÙ?Ø© خاصة (سياسة التشغيل ‪ )4.01‬بشأن التقييم البيئي والذي يمثل‬ ‫السياسة االحترازية الوحيدة التي تحكم لهذا المشروع) Ù?ÙŠ حين ال يخضع المشروع للسياسات التالية‪ )1( :‬الموارد‬ ‫المادية الثقاÙ?ية (سياسة التشغيل ‪ )4.11‬و(‪ )2‬إعادة التوطين القسري (سياسة التشغيل ‪ ) 4.12‬نظرا لحقيقة أن االستثمار‬ ‫Ù?ÙŠ خدمات المياه واالصحاح البيئي تشمل Ù?قط إعادة تأھيل وتحسين المراÙ?Ù‚ القائمة ولن تنطوي على أي آثار إعادة‬ ‫توطين قسري Ùˆ(‪ )3‬الممرات المائية الدولية (سياسة التشغيل ‪.) 7.50‬‬ ‫بموجب المتطلبات االحترازية للبنك تم تحديد الÙ?ئة "ب" من Ù?ئة التقييم البيئي لهذا المشروع نظراً ألن طبيعة األنشطة‬ ‫المقترحة لن يكون لها آثار بيئية واجتماعية سلبية كبيرة‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك ونظراً لطبيعة أنشطة المشروع ينبغي‬ ‫استخدام المبادئ التوجيهية العامة والصناعية بشأن البيئة والصحة والسالمة وباألخص المبادئ التوجيهية العامة‬ ‫والمبادئ التوجيهية القطاعية لألعمال اإلنشائية وإنهاء الخدمة حسب االقتضاء‪.1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫)‪ (ifc.org‬أنظر األيلة اإلرشايية لمنظمة التمويل الدوليه‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1‬خط األساس للظروÙ? البيئية واالجتماعية –االقتصادية‬ ‫الموقع الجغراÙ?ي‬ ‫‪.1.1‬‬ ‫سيغطي المشروع جميع محاÙ?ظات اليمن المتضررة من وباء الكوليرا‪.‬‬ ‫خارطة اليمن‬ ‫المناخ والطقس‬ ‫‪.1.2‬‬ ‫ما مع تÙ?اوت كبير بين المناطق حسب‬‫يوصÙ? مناخ اليمن بأنه شبه قاحل حيث يكون ھطول األمطار محدودا عمو ً‬ ‫االرتÙ?اع‪ .‬وعادة ما تكون درجات الحرارة مرتÙ?عة ال سيما Ù?ÙŠ المناطق الساحلية‪ .‬وتمتاز المرتÙ?عات بصيÙ? معتدل‬ ‫وممطر بمتوسط درجات حرارة قصوى تبلغ ‪ 21‬درجة مئوية (‪ 69.8‬درجة Ù?هرنهايت) وشتاء بارد ومعتدل جاÙ? مع‬ ‫انخÙ?اض درجات الحرارة Ù?ÙŠ بعض األحيان إلى أقل من ‪ 0‬درجة مئوية (‪ 32.0‬درجة Ù?هرنهايت) Ù?ÙŠ بعض األماكن‪.‬‬ ‫نصيب المناطق الواقعة Ù?ÙŠ المرتÙ?عات الغربية من األمطار يبلغ حوالي ‪ 1,500-1,000‬ملم (‪ 59,1-39,4‬بوصة)‬ ‫سنويا ً‪.‬‬ ‫التنوع النباتي والحيواني‬ ‫‪.1.1‬‬ ‫النباتات Ù?ÙŠ اليمن‪ :‬تنتمي أصناÙ? النبات Ù?ÙŠ اليمن إلى المنطقة السودانية والصومالية وبعضها ينتمي إلى الصحراء‬ ‫العربية أو صحراء سندي التي تمتد إلى مصر ÙˆÙ?لسطين وجنوب العراق وجنوب غرب إيران وسوريا وتسمى‬ ‫ھوالنيغتس والقليل منها تنتمي إلى منطقتي البحر األبيض المتوسط واألقاليم اإليرانية‪ .‬كما توجد نباتات المنطقة‬ ‫األÙ?ريقية Ù?ÙŠ المرتÙ?عات الغربية وبعض سهول المرتÙ?عات العالية (حجة وصعده) والجبال الشرقية والسهول الصحراوية‬ ‫الشرقية والشمالية (شبوة ووادي حضرموت)‪ .‬بدورھا تنتشر نباتات مناطق الصحراء العربية عبر مأرب وشبوة حتى‬ ‫المهرة Ù?ÙŠ حين تنتشر بعض نباتات المنطقة اإليرانية Ù?ÙŠ محاÙ?ظة حضرموت ووادي شرس بمحاÙ?ظة حجة‪ .‬ووÙ?قا ً‬ ‫لوزارة المياه والبيئة Ù?قد تم تسجيل نحو ‪ 2,810‬نوعا Ù‹ من النباتات Ù?ÙŠ اليمن‬ ‫الحيوانات Ù?ÙŠ اليمن‪ :‬يمكن تصنيÙ? بيئات اليمن كمناطق المشروع إلى جبلية وتشمل صنعاء وصعدة وحجة وساحلية‬ ‫مثل الحديدة والمكال ولحج وصحراوية مثل شبوة وسيئون ومارب والجوÙ?‪ .‬المواشي األكثر شيوعا Ù‹ Ù?ÙŠ اليمن ھي‬ ‫الماعز واألغنام‪ .‬كما يربي السكان أيضا Ù‹ األبقار والجمال والطيور‪ .‬وھناك حيوانات برية Ù?ÙŠ بعض المحاÙ?ظات بما Ù?ي‬ ‫ذلك على سبيل المثال ال الحصر‪ :‬الضبع والوشق والنمر العربي والكالب البرية والنمس خاصة Ù?ÙŠ المحميات‬ ‫والسالحÙ? الخضراء واأليل Ù?ÙŠ المناطق المحاذية لحضرموت‪ .‬يوجد كذلك أنواع مختلÙ?Ø© من الحيوانات ولكن نظراً‬ ‫لمحدودية الدراسات المتعلقة بالحياة الحيوانية Ù?ÙŠ اليمن والتي كانت محدودة أصال بسبب وجود أصناÙ? نادرة وأنواع‬ ‫غير معروÙ?Ø© من ھذه الحيوانات‪ .‬أنواع ھذه الحيوانات تختلÙ? تبعا Ù‹ للبيئات التي تعيش Ù?يها‪ .‬عموما ً‪ ،‬ھناك ‪ 71‬نوع من‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الحيوانات (الثديات) المسجلة و‪ 5‬أنواع من الغزالن وأكثر من ‪ 363‬نوعا Ù‹ من الطيور‪ .‬التهديدات الرئيسية للحيوانات‬ ‫ھي الصيد وتدمير الموائل بسبب إزالة الغابات والتوسع الحضري وقتل الحيوانات التي ÙŠÙ?نظر إليها على أنها خطرة‪.‬‬ ‫كانت سبل كسب العيش Ù?ÙŠ اليمن تشمل عاد ً‬ ‫ة (قبل النزاع) كما Ú¾Ùˆ الحال بالنسبة للمشروع االقتصاد األسري المختلط‬ ‫تضم مجموعة واسعة من مصادر الدخل‪ .‬كما يتحدد مستوى الÙ?قر بين األسر بالتوازن بين المزيج ونوعية وكمية كل‬ ‫نوع من أنواع النشاط وقاعدة األصول المملوكة لألسرة وعدد Ø£Ù?راد األسرة‪ .‬وتغطي مجموعة األنشطة تلك اآلتي‪:‬‬ ‫ء المروية بمياه السيول أو المطر المتساقط والتي تنتج‬ ‫الزارعة واستصالح األراضي (أراضي ومحاصيل خاصة) سوا ً‬ ‫Ù?ÙŠ الغالب السلع األساسية لألسرة مثل (الدخن والذرة الصÙ?راء والقمح) والمحاصيل النقدية مثل (البن والخضار‬ ‫والÙ?واكه والقات)‪ .‬لكن الحرب تسببت Ù?ÙŠ موجات نزوح كبيرة Ù?ÙŠ جميع أنحاء اليمن حيث يقدر عدد النازحين بحوالي‬ ‫‪ 3‬مليون نسمة ناھيك عن الهجرة الدولية (القانونية أو غير ذلك) إلى المملكة العربية السعودية وجيبوتي واألردن‬ ‫وتركيا والسودان وقطر وأرض الصومال وإثيوبيا‪ .‬وتتمثل األنشطة المدرة للدخل المرأة Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‪،‬‬ ‫ومعظمها Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‪ ،‬ببيع الحيوانات و‪/‬أو إنتاجها من الحليب المعالج (السمن واللبن) والبيض وكذلك الحرÙ?‬ ‫اليدوية‪ .‬وتكتسب األنشطة غير الزراعية حصة متزايدة من دخل األسر‪ .‬وتتراوح ھذه األنشطة بين أعداد كبيرة من‬ ‫الموظÙ?ين الحكوميين‪ ،‬سواء Ù?ÙŠ الخدمة المدنية (Ù?ÙŠ المقام األول التعليم والصحة) أو Ù?ÙŠ مجموعة من الوظائÙ?‬ ‫العسكرية إلى العمالة العارضة محليا داخل اليمن ÙˆÙ?ÙŠ الخارج‪ .‬كما تلعب الهجرة إلى البلدان المجاورة دوراً رئيسيا Ù‹ Ù?ي‬ ‫دعم األ Ù?سر وخاصة مع الوضع الحالي الذي تعيشه الحكومة والعجز عن دÙ?ع رواتب موظÙ?ÙŠ الدولة‪ .‬Ù?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه‪،‬‬ ‫علقت بعض األنشطة الصناعية للقطاع الخاص عملها بسبب الحرب األمر الذي أدى أيضا Ù‹ الى تسريح للموظÙ?ين‪.‬‬ ‫الجوانب المتعلقة بالنوع Ù?ÙŠ سياق سبل كسب العيش‪ :‬ال تتمتع المرأة Ù?ÙŠ اليمن بالمساواة مع الرجل Ù?يما يتعلق بالحقوق‪.‬‬ ‫على النقيض من ذلك عندما يتعلق األمر بالواجبات‪ ،‬Ù?المرأة تتحمل أكثر من طاقتها‪ .‬وÙ?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‪ ،‬تنشط المرأة‬ ‫كثيراً وتقضي ساعات أطول بكثير من ساعات عمل الرجل Ù?ÙŠ إنتاج المحاصيل وتربية الماشية ناھيك عن المهام‬ ‫المنزلية األخرى الملقاة على عاتقها حصراً‪ .‬وبينما يتم تقاسم Ù?وائد المحاصيل بالتساوي Ù?يما يتعلق باالستهالك داخل‬ ‫المنزل إال أنه عندما يتعلق األمر المحاصيل النقدية Ù?يكون للرجال اليد العليا كونهم Ú¾Ù… من يذھبون إلى السوق لبيع تلك‬ ‫المنتجات حتى أنهم يتولون بيع الحيوانات والتي تعتبر ملك شخصي للمرأة وبالتالي االحتÙ?اظ بالدخل حال رغبوا القيام‬ ‫بذلك‪ ،‬على الرغم من أن ھذا يعتبر سلوك غير مالئم‪.‬‬ ‫اعتباراً من مطلع عام ‪ ØŒ2017‬تركزت المصادر الرئيسية لدخل األسر بالرواتب المنتظمة (القطاع العام والخاص)‬ ‫(‪ )Ùª40‬والعمل العرضي Ù?ÙŠ األنشطة الزراعية وغير الزراعية (‪ )Ùª30‬واألنشطة التجارية الصغيرة وبيع المنتجات‬ ‫الزراعية والسمكية (‪ )Ùª20‬والباقي من مصادر أخرى مثل التحويالت (‪ .)Ùª10‬وقد أثر النزاع الجاري تأثيرا كبيراً‬ ‫على األداء االقتصادي المتردي أصالً وأدى إلى تعطيل سبل كسب العيش وخيارات كسب الدخل بطرق شتى‪ .‬بدورھا‬ ‫دمرت الغارات الجوية والقتال البري البنية التحتية األساسية للقطاعين العام والخاص بما Ù?ÙŠ ذلك األسواق والطرق‬ ‫ً‬ ‫نتيجة لذلك‪،‬‬ ‫والجسور والمستشÙ?يات والمدارس والمساكن ومحطات الطاقة والمزارع والمتاجر وخطوط نقل المياه‪.‬‬ ‫اضطرت معظم الشركات الخاصة إلى إغالق منشآتها أو تخÙ?يض عدد الموظÙ?ين بأكثر من النصÙ?‪ .‬تمثلت األسباب‬ ‫الرئيسية باألضرار المادية التي لحقت بالمباني ÙˆÙ?قدان رأس المال وتزايد الديون ونقص الكهرباء والوقود مما أدى إلى‬ ‫Ù?قدان خيارات كسب الرزق ألكثر من ‪ 50‬Ù?ÙŠ المائة من السكان‪.‬‬ ‫وكانت الخدمات االجتماعية األساسية‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك التعليم والصحة والمياه قد انهارت Ù?ÙŠ عدة مناطق من البلد Ù?ÙŠ حيث‬ ‫ازدادت االحتياجات اإلنسانية بشكل مضطرد‪ .‬ومن المحتمل أن يكون لغياب أي بوادر لتحسن الحالة االجتماعية‬ ‫واالقتصادية والوضع العام جنبا Ù‹ إلى جنب مع Ø®Ù?ض أو ووقÙ? صرÙ? رواتب موظÙ?ÙŠ الحكومة أثر سلبي كبير على‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬ساھم تردي حالة الصرÙ? الصحي وعدم توÙ?ر مياه الشرب‬ ‫مجمل حالة األمن الغذائي Ù?ÙŠ البالد‪ .‬عالو ً‬ ‫الكاÙ?ية واآلمنة Ù?ÙŠ اتساع رقعة وباء الكوليرا Ù?ÙŠ عموم مناطق البالد‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1‬اآلثار البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1.1‬مدخل‬ ‫ستنÙ?Ø° تدخالت المشروع Ù?ÙŠ ‪ 22‬محاÙ?ظة يمنية‪ .‬لذلك‪ ،‬سيتناول ھذا القسم اآلثار البيئية العامة لكل Ù?ئة من Ù?ئات‬ ‫التدخالت‪ .‬وÙ?ÙŠ نهاية كل Ù?ئة‪ ،‬سترد اآلثار البيئية العامة لكل نوع من أنواع التدخل‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك الخطر المنظور لكل‬ ‫أثر Ù?ÙŠ جدول موجز‪ .‬ومن المتوقع أن تنجم آثار دائمة عن اإلجراءات المتخذة Ù?ÙŠ مرحلتي إعادة التأھيل والصيانة Ù?ي‬ ‫حين أن اآلثار المؤقتة ستراÙ?Ù‚ اإلجراءات Ù?ÙŠ مرحلة البناء‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬آثار المشروع‬ ‫‪ 4.2.1‬تدخالت منظمة الصحة العالمية‪/‬اليونيسÙ? Ù?ÙŠ منظومة المياه والصرÙ? الصحي داخل المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫من المتوقع أن يكون للتدخالت Ù?ÙŠ ھذا القطاع آثار صحية إيجابية عالية على المجتمعات التي ستشهد تنÙ?يذ تلك‬ ‫التدخالت‪ .‬حيث سيزود ھذا التدخل المراÙ?Ù‚ الصحية العامة والموظÙ?ين والمجتمعات المحلية بخدمات أساسية Ù?ÙŠ مجال‬ ‫المياه واالصحاح البيئي‪ ،‬والتي تمثل حاجة ماسة‪ ،‬خصوصا Ù‹ المديريات المتضررة من الكوليرا Ù?ÙŠ جميع المحاÙ?ظات‬ ‫(المناطق الحضرية والريÙ?ية)‪ .‬وتشمل مكونات التدخل ما يلي‪:‬‬ ‫مكونات التدخل Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية‪:‬‬ ‫توÙ?ير إمدادات كاÙ?ية من المياه المعالجة (بالكلور) إلى المراÙ?Ù‚ الصحية عبر صهاريج نقل المياه‪.‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫إعادة تأھيل عدد من آبار المياه بما Ù?ÙŠ ذلك مضخات المياه واألنابيب وعملية الكلورة‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬ ‫إجراء اختبار مسبق لنوعية المياه من المصدر (اآلبار) لتحديد جرعة الكلور المعتمدة واختبار الحق لعملية‬ ‫ج‪.‬‬ ‫التعقيم لمعرÙ?Ø© كمية الكلور المتبقي‪.‬‬ ‫إنشاء وتشغيل مراكز معالجة االسهاالت بما Ù?ÙŠ ذلك التنظيÙ? والتعقيم‪.‬‬ ‫د‪.‬‬ ‫إنشاء مراكز معالجة باإلماھة الÙ?موية وتشغيلها (بما Ù?ÙŠ ذلك التنظيÙ? والتعقيم)‪.‬‬ ‫ه‪.‬‬ ‫ً‬ ‫إعادة تأھيل وتحديث شبكة المياه والصرÙ? الصحي الداخلية بما Ù?ÙŠ ذلك تحسين قدرة تخزين المياه Ù?ضال عن‬ ‫و‪.‬‬ ‫بناء نظام لحصاد مياه األمطار من األسطح‪.‬‬ ‫عقد دورة تدريب متقدمة (متخصصة) للعاملين والعامالت الصحيين حول الممارسات الصحيحة Ù?ÙŠ مجال‬ ‫ز‪.‬‬ ‫المياه واالصحاح البيئي ومكاÙ?حة العدوى‪.‬‬ ‫صيانة وتأھيل عدد مختار من الحمامات والقيام كذلك بأنشطة الصيانة لمراÙ?Ù‚ غسل اليدين واألحواض‬ ‫ح‪.‬‬ ‫والمراحيض العامة ومراÙ?Ù‚ االستحمام واألرضيات‪.‬‬ ‫إدارة الحمأة البرازية بما Ù?ÙŠ ذلك البيارات والمراحيض الجاÙ?ة‪.‬‬ ‫ط‪.‬‬ ‫اآلثار المترتبة على الوصول إلى مياه الشرب‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬مستوى غير مناسب من جرعة الكلور‬ ‫‪ -‬إعداد محلول كلور غير متوازن‬ ‫‪ -‬غياب قياس الكلور الحر المتبقي‬ ‫‪ -‬القياس قبل انقضاء الوقت الكاÙ?ÙŠ لبقاء المادة Ù?ÙŠ الماء‬ ‫‪ -‬صهاريج نقل مياه غير نظيÙ?ة‪/‬ملوثة‬ ‫‪ -‬تلوث مصدر المياه‬ ‫‪ -‬الضجيج الناجم عن حركة شاحنات نقل المياه‬ ‫‪ -‬انبعاث الغبار والغازات من العادم داخل المنشأة الصحية‬ ‫‪ -‬التسلق للشاحنة بشكل غير آمن لوضع جرعة الكلور‬ ‫‪ -‬تلويث المصدر أثناء أخذ العينات‬ ‫‪ -‬طرق أخذ العينات وتحليلها قد تعطي نتائج خاطئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫التأثير الناجم عن أعمال الصيانة وإعادة التأھيل‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬دخول المارة غير المسموح لهم إلى الموقع‬ ‫‪ -‬صعوبة إبقاء أرضيات المراÙ?Ù‚ الصحية نظيÙ?Ø© نظراً لوجود خزائن معرضة للتلÙ?‬ ‫‪ -‬أثناء عملية الصيانة وإعادة التأھيل يمكن أن تؤدي الضوضاء واالھتزازات والÙ?ائض من النÙ?ايات الصلبة‬ ‫والسائلة إلى زيادة احتمال وقوع حوادث مصاحبة لعملية إعادة تأھيل المراÙ?Ù‚ الصحية وصيانتها‪.‬‬ ‫‪ -‬األثر على البالوعة‪ :‬النÙ?ايات الطبية السائلة تعتبر ملوثة وخطر صحي‪.‬‬ ‫‪ -‬أثر حصاد مياه األمطار من األسطح والجدران الساندة مع غياب البنية التحتية وتلوث منطقة االستجالب‬ ‫والتي ستنتهي بمياه ملوثة‪.‬‬ ‫‪ -‬صيانة اآلبار بما Ù?ÙŠ ذلك المضخات واألنابيب يمكن أيضا Ù‹ أن يكون مصدرا للمياه بالنسبة للمراÙ?Ù‚ الصحية‪.‬‬ ‫‪ -‬منظومات نقل المياه باألنابيب نظيÙ?Ø© وآمنة‪ ،‬ولكن يمكن أن يحدث التلوث على مستوى المرÙ?Ù‚ الصحي بسبب‬ ‫الممارسات الخاطئة أثناء التخزين والتعامل مع المياه‪ .‬Ù?إذا كان ھناك خزانات خاصة Ù?ÙŠ الخارج أو تركت‬ ‫مÙ?توحة دون أي حماية Ù?ال يستبعد اقتراب الحيوانات واألطÙ?ال من تلك الخزانات وھذا سيخلق ظروÙ? قذرة‬ ‫وغير صحية حولها‪.‬‬ ‫‪ -‬خالل إعادة تأھيل شبكة المياه والصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ األماكن المغلقة سيكون ھناك غبار وضوضاء ومواد‬ ‫Ù?ائضة وحÙ?ر وردم ودك‪ ،‬نتيجة استبدال األنابيب والبالط والحمامات والمراحيض ومغاسل اليدين والطالء‪.‬‬ ‫‪ -‬ينبغي تعقيم مراكز عالج االسهاالت بعناية‪.‬‬ ‫ة عن مراكز عالج االسهاالت لحماية المرضى من العدوى‪.‬‬ ‫‪ -‬ينبغي أيضا Ù‹ أن تكون زوايا االماھة الÙ?موية بعيد ً‬ ‫‪ -‬يجب إعادة تأھيل أو صيانة مضخة البئر وغطائها بشكل جيد‪.‬‬ ‫األثر‪ :‬حوادث أو مخاطر عالية عند تشغيل الرواÙ?ع‬ ‫يعتبر الوعي بأھمية الصحة والنظاÙ?Ø© مسألة حاسمة ھنا لذا يتوجب على Ù?ريق اليونيسÙ? ومنظمة الصحة العالمية القيام‬ ‫بالتعبئة االجتماعية والتوعية البيئية المطلوبة وتزويد المجتمعات المحلية بالرسائل الالزمة المتعلقة بالصحة والنظاÙ?ة‬ ‫وكذا تدريب المنظمات غير الحكومية المحلية على مواصلة تقديم تلك الرسائل‪ .‬ويمكن االطالع على كراسة‬ ‫اختصاصات ھذا الÙ?ريق Ù?ÙŠ الملحقين (د) Ùˆ (Ú¾Ù€)‪.‬‬ ‫انظر الملحق ب‪ 1-‬حول قائمة التحقق من اآلثار البيئية واالجتماعية على المراÙ?Ù‚ الصحية‪.‬‬ ‫اآلثار المحتملة Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية موضحة Ù?ÙŠ الجدول رقم (‪)2‬‬ ‫جدول (‪ :)2‬األثر المحتمل للتدخل على المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫التصميم‬ ‫التشغيل‬ ‫مرحلة‬ ‫التشييد‬ ‫مرحلة‬ ‫مرحلة‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫يراسات الحالة والمقارنات‬ ‫تجريب النماذج المايية‬ ‫أخرى‬ ‫النويية‬ ‫أخرى‬ ‫الشبكات‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫الخبرة المهنية‪.‬‬ ‫الخرائط ونظم المعلومات‬ ‫الجغراÙ?ية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫الجانب البيولوجي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التنوع النباتي والحيواني‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع المهدية باالنقراض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫الموائل الحساسة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع ذات األهمية التجارية‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫المجتمع‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫‪√ Mo‬‬ ‫السكان‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫‪re‬‬ ‫اإلطار‬ ‫‪pos‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫العمالة وسوق العمل‬ ‫‪sibil‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫‪ity‬‬ ‫توزيع الدخل والسلع والخدمات‬ ‫‪of‬‬ ‫‪++‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫‪acci‬‬ ‫األيراÙ? والتطلعات والمواقÙ?‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫‪den‬‬‫√‬ ‫إياية التوطين‬ ‫‪ts‬‬ ‫التعليم‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوايث‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تعليم كبار النساء‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التويية الصحية‬ ‫الصحة‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تواÙ?ر الخدمات الصحية‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ظروÙ? المرحاض غير صحية‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫جمع والتعامل مع والتخلص من النÙ?ايات الطبية‬ ‫مواري األرض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التضاريس والتربة والÙ?يضانات والزالزل‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تلوث التربة‬ ‫استخدام األراضي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫النزايات يلى استخدام منطقه البناء‬ ‫اآلثار االجتمايية األخرى‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫النوع‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫الهواء المحيط‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫زياية مستويات الضجيج واالهتزازات والروائح‬ ‫الكريهة‬ ‫السالمة‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوادث‬ ‫‪ .4.2.2‬حصاد مياه األمطار‬ ‫من غير المتوقع أن يكون ھناك أي آثار بيئية سلبية جراء استخدام مياه األمطار المÙ?لترة والمعالجة بالكلور ألن حجم‬ ‫ة صغيرة قياسا Ù‹ بمنطقة االستجالب ككل ولن تتعدى ھذه‬ ‫منطقة االستجالب تحت ھذا النوع من التدخالت تكون عاد ً‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصغيرة لتجميع مياه األمطار الحقوق النهرية لمستخدمي المياه Ù?ÙŠ مجرى النهر‪ .‬توÙ?ير المياه ألغراض‬ ‫الشرب أو االستخدامات المنزلية له آثار إيجابية عالية على الظروÙ? المعيشية العامة للمجتمعات المحلية ال سيما النساء‬ ‫واألطÙ?ال كونهم مسؤولون Ù?ÙŠ المقام األول عن جلب المياه‪ .‬ويمكن مالحظة اآلثار االجتماعية اإليجابية Ù?ÙŠ تزايد أعداد‬ ‫الملتحقين بالمدارس خصوصا Ù‹ الÙ?تيات ÙˆÙ?ÙŠ تسجيل النساء Ù?ÙŠ Ù?صول محو األمية وغير ذلك من األنشطة االجتماعية أو‬ ‫المدرة للدخل‪.‬‬ ‫ستكون اآلثار السلبية المحتملة Ú¾ÙŠ االÙ?تقار إلى مشاركة المجتمع المحلي ومساھمته واالستخدام غير السليم الذي من‬ ‫شأنه أن يؤدي إلى تسرب المياه Ù?ÙŠ نقاط تجميع المياه العامة وتجمع المياه المهدورة التي من شأنها أن تعزز تكاثر‬ ‫النواقل وتوليد كميات متزايدة من المياه العادمة Ù?ÙŠ ظل غياب مراÙ?Ù‚ الصرÙ? الصحي البيئية Ù?ÙŠ المجتمعات‪ .‬ومن‬ ‫تعد مشكلة وطنية Ù?ي‬ ‫المهم اإلشارة إلى أن التغطية المنخÙ?ضة لمراÙ?Ù‚ اإلصحاح البيئي‪ ،‬تحديداً Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‪Ù? ،‬‬ ‫اليمن‪ .‬من بين اآلثار السلبية األخرى المحتملة صغيرة النطاق زيادة الغبار المتولد أثناء Ø­Ù?ر وتجهيز قيعان وخزانات‬ ‫الصرÙ? الصحي‪ .‬كما ستزداد مستويات الضجيج واالھتزازات أثناء إعادة تأھيل وصيانة وھناك خطر احتمال تلÙ?‬ ‫أنابيب إمدادات المياه والطرق المعبدة وكابالت الكهرباء المدÙ?ونة تحت األرض والبالوعات الموجودة والبنية التحتية‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫تحت األرض‪ .‬كما سيرتÙ?ع خطر وقوع الحوادث‪.‬‬ ‫يمكن القول عموما Ù‹ أن الهدÙ? من تجميع مياه األمطار Ú¾Ùˆ االستÙ?ادة منها ألغراض الشرب وباقي االستخدامات المنزلية‪.‬‬ ‫بالنسبة للشرب واالستخدامات المنزلية ÙˆÙ?ÙŠ المدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية تطبق منظمة األمم المتحدة للطÙ?ولة‪/‬منظمة‬ ‫الصحة العالمية نظام لترشيح الرمل ونظام كلورة مصمم بشكل جيد‪ .‬حيث تم تدريب المجتمعات المحلية على تشغيل‬ ‫وصيانة تدابير التخÙ?ÙŠÙ? تلك‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬تم تناول مسألة تقاسم المياه من خالل اقتراح جدول زمني لتوزيع‬ ‫المياه للمستÙ?يدين تحت إشراÙ? اللجنة المنتخبة من المستÙ?يدين والمجلس المحلي‪.‬‬ ‫انظر الملحق ب‪ 2-‬حول القائمة المرجعية لآلثار البيئية واالجتماعية لتدخالت تجميع مياه األمطار‪.‬‬ ‫األثر المحتمل لتجميع مياه األمطار موضح Ù?ÙŠ الجدول (‪)3‬‬ ‫جدول (‪ )3‬األثر المحتمل لحصاد مياه األمطار‬ ‫التصميم‬ ‫مرحلة‬ ‫مرحلة‬ ‫التشغيل‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫أخرى‬ ‫تجريب النماذج المايية‬ ‫أخرى‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫الخبرة المهنية‪.‬‬ ‫الخرائط‬ ‫الشبكات‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫يراسات‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫حصاي مياه األمطار‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫الحالة‬ ‫ونظم‬ ‫ا الجانب البيولوجي‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ل‬ ‫التنوع النباتي والحيواني‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫و‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع المهدية باالنقراض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ض‬ ‫الموائل الحساسة‬ ‫ع‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع ذات األهمية التجارية‬ ‫ا المجتمع‬ ‫ا‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ل‬ ‫السكان‬ ‫ل‬ ‫العمالة وسوق العمل‬‫م‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ب‬ ‫ج‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫توزيع الدخل والسلع والخدمات‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األيراÙ? والتطلعات والمواقÙ?‬ ‫و‬ ‫م‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ل‬ ‫إياية التوطين‬ ‫ع‬ ‫و‬ ‫الصحة‬ ‫ج‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تشكل بيئات لتكاثر النواقل‬ ‫ي‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫إلقاء النÙ?ايات الصلبة أو مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫Ù?ÙŠ قنوات التغذية أو مناطق استجالب المياه‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫المشاكل الصحية بسبب يدم ÙƒÙ?اية العالج أو‬ ‫االستهالك العرضي‬ ‫مواري األرض‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التضاريس والتربة والÙ?يضانات والزالزل‬ ‫استخدام األراضي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫النزايات يلى استخدام منطقه البناء‬ ‫اآلثار االجتمايية األخرى‬ ‫‪++‬‬ ‫‪+‬‬ ‫√‬ ‫النوع‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫الهواء المحيط‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫زياية مستويات الضجيج واالهتزازات والروائح‬ ‫الكريهة‬ ‫السالمة‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوادث‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األثار العكسية المحتملة على التربة‬ ‫الماء وإمدادات المياه‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األثار الجوÙ?ية‬ ‫العكسية‬ ‫المياه‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تلوث مصادر المياه‬ ‫‪conditions as a result of storage‬‬ ‫‪ .4.2.3‬شبكات إمدادات المياه Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والمناطق الريÙ?ية‪/‬المشاريع الجاھزة‬ ‫إلعادة تأھيل وصيانة شبكة إمدادات المياه آثار إيجابية مهمة على الصحة والبيئة‪ .‬تلك التدخالت تكون Ù?ÙŠ العادة‬ ‫صغيرة الحجم ومن غير المتوقع أن ينجم عنها أي آثار بيئية سلبية كبيرة‪ .‬ھذا وينبغي معالجة اآلثار السلبية البسيطة‬ ‫بسهولة من خالل إعادة تأھيل وتشغيل وصيانة تلك المراÙ?ق‪ .‬تشمل تدخالت إمدادات المياه إدخال تحسينات Ù?ÙŠ نظام‬ ‫توزيع المياه Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية والحضرية‪.‬‬ ‫من بين اآلثار السلبية الرئيسية المحتملة لتدخالت إمدادات المياه Ú¾Ùˆ ضخ كميات متزايدة من مياه الصرÙ? الصحي Ù?ي‬ ‫د سواء‪ .‬كما‬‫ظل غياب مراÙ?Ù‚ الصرÙ? الصحي ÙˆÚ¾ÙŠ مشكلة وطنية Ù?ÙŠ اليمن‪ ،‬Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية والحضرية على Ø­ Ù?‬ ‫أن Ø­Ù?ر ودÙ?Ù† األنابيب قد يزيد من كميات الغبار المنبعث كما ترتÙ?ع مستويات الضوضاء واالھتزاز حينها‪ .‬باإلضاÙ?ة‬ ‫إلى زيادة احتماالت وقوع الحوادث Ù?قد يؤدي ذلك إلى تلÙ? أنابيب إمدادات المياه القائمة والطرق المعبدة وكابالت‬ ‫الكهرباء والبيارات والبنية التحتية تحت األرض‪ .‬لذلك ال بد من وجود تدابير لتخÙ?ÙŠÙ? األضرار عند إعادة تأھيل‬ ‫وصيانة تلك المراÙ?ق‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ العديد من ھذه التدخالت يصبح من الضروري جداً حماية المنطقة المحيطة بمصدر المياه‪ ،‬حيث يتوجب الحÙ?اظ‬ ‫على البئر الموجودة والمضخة بما يضمن حمايتها وسالمتها‪.‬‬ ‫كما Ù?ÙŠ دليل التشغيل‪ ،‬ينبغي على مهندسي اليونيسÙ? ومنظمة الصحة العالمية Ù?رض أحكام على مشغلي المضخات‬ ‫لتجميع الوقود المستخدم Ù?ÙŠ براميل بدالً من صبه على األرض كون ذلك قد يلوث البئر والممتلكات المجاورة‪ .‬كما‬ ‫يمكن بيع الوقود المستبدل الستخدامه Ù?ÙŠ الحمامات التقليدية العامة أو بطرق أخرى كثيرة مثل استخدامه كطبقة واقية‬ ‫للخشب أو أثناء سÙ?لتة الطرقات‪ .‬وقد انخرطت بعض شركات القطاع الخاص خالل السنوات الماضية Ù?ÙŠ جمع وتكرير‬ ‫وإعادة استخدام الوقود المستهلك‪.‬‬ ‫انظر الملحق ب‪ 3-‬حول القائمة المرجعية حول اآلثار البيئية واالجتماعية لتدخالت إمدادات المياه Ù?ÙŠ المناطق‬ ‫الحضرية والريÙ?ية‪.‬‬ ‫األثر المحتمل لتدخل إمدادات المياه موضح Ù?ÙŠ الجدول رقم (‪)4‬‬ ‫الجدول (‪ 4‬أ) األثر المحتمل لتدخالت إمدادات المياه Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية‪/‬المشاريع الجاھزة‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫التصميم‬ ‫التشغيل‬ ‫مرحلة‬ ‫مرحلة‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫تجريب النماذج‬ ‫الخرائط ونظم‬ ‫يراسات الحالة‬ ‫حصاي مياه األمطار‬ ‫الخبرة المهنية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫الشبكات‬ ‫المايية‬ ‫أخرى‬ ‫أخرى‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫زيادة كمية الغبار المنبعث خالل الحÙ?ر ودÙ?ن‬ ‫√‬ ‫األنابيب ÙˆÙ?ÙŠ مواقع العمل داخل محطات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫معالجة مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫ا الجانب البيولوجي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التنوع النباتي والحيواني‬‫ل‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع المهدية باالنقراض‬ ‫ج‬ ‫ا‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫الموائل الحساسة‬ ‫ن‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع ذات األهمية التجارية‬ ‫ب‬ ‫ا المجتمع‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫السكان‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫اإلطار‬‫م‬‫ل‬ ‫ج‬‫ب‬ ‫‪++‬‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫العمالة وسوق العمل‬ ‫ت‬ ‫ي‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫توزيع الدخل والسلع والخدمات‬ ‫م‬ ‫و‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األيراÙ? والتطلعات والمواقÙ?‬ ‫ع‬ ‫ل‬ ‫والتعليم‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التحاق األطÙ?ال بالمدرسة‬ ‫ج‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ي‬ ‫تعليم كبار النساء‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التوعية الصحية‬ ‫الصحة‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تشكل بيئات حاضنة لتكاثر النواقل وكثرة البرك‬ ‫الجدول (‪ 4‬ب) األثر المحتمل لتدخالت إمدادات المياه Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية‪/‬المشاريع الجاھزة (تابع)‬ ‫مرحلة التصميم‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫يراسات‬ ‫تجريب النماذج المايية‬ ‫الخرائط‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫حصاي مياه األمطار (تابع)‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫الخبرة المهنية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫الشبكات‬ ‫أخرى‬ ‫أخرى‬ ‫الحالة‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫ونظم‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫خدمات البنية التحتية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫احتمال تدمير الطرق المعبدة والكابالت والبيارات‬ ‫الموجوية وما الى ذلك‪.‬‬ ‫مواري األرض‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫استخدام األراضي‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫اآلثار االجتمايية األخرى‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫النوع‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫الهواء المحيط‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫زياية مستويات الضجيج واالهتزازات والروائح‬ ‫الكريهة‬ ‫السالمة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوادث‬ ‫حركة المرور‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫االنقطايات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫الوصول المحلي‬ ‫المياه‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التخلص من النÙ?ايات واالستÙ?ادة من الموارد‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ضخ مياه عادمة‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تعرÙ?Ø© الصرÙ? الصحي‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تلوث مصادر المياه‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .4.2.4‬شبكات الصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية ومحطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫إلعادة تأھيل وصيانة شبكات الصرÙ? الصحي آثار إيجابية إيجابية على الصحة والبيئة‪ .‬وعادة ما تكون ھذه التدخالت‬ ‫صغيرة الحجم بحيث ال تتسبب Ù?ÙŠ حدوث أي آثار بيئية سلبية كبيرة كما وينبغي معالجة اآلثار السلبية البسيطة بسهولة‬ ‫من خالل إعادة التأھيل والصيانة‪ .‬تدخالت الصرÙ? الصحي معدة إلدخال تحسينات على نظم التخلص من الصرÙ?‬ ‫الصحي Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية بما Ù?ÙŠ ذلك محطات معالجة مياه الصرÙ?‪.‬‬ ‫من المعلوم أثناء الحÙ?ر ودÙ?Ù† األنابيب قد تتولد كميات كبيرة من الغبار كما يرتÙ?ع مستوى الضوضاء واالھتزاز‪ ،‬إلى‬ ‫جانب زيادة الحوادث قد يلحق بعض الضرر بأنابيب إمدادات المياه القائمة والطرق المعبدة وكابالت الكهرباء‬ ‫المطمورة والبيارات الموجودة والبنية التحتية األخرى تحت األرض‪ .‬لذلك‪ ،‬تصبح تدابير التخÙ?ÙŠÙ? ضرورية عند إعادة‬ ‫تأھيل وصيانة تلك المراÙ?ق‪.‬‬ ‫انظر الملحق ب‪ 4-‬حول القائمة المرجعية حول اآلثار البيئية واالجتماعية للتدخالت الصحية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية‬ ‫والريÙ?ية‪.‬‬ ‫ويوضح الجدول ‪ 5‬التأثير المحتمل للتدخالت الصحية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية‪.‬‬ ‫جدول (‪ 5‬أ) األثر المحتمل للتدخالت الصحية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية‬ ‫مرحلة التصميم‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫يراسات‬ ‫الخرائط‬ ‫تجريب النماذج المايية‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫تدخالت الصرÙ? الصحي ومحطات معالجة المياه‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫العايمة‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫‪.‬الخبرة المهنية‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫الرأ المهني‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫الشبكات‬ ‫أخرى‬ ‫أخرى‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫الحالة‬ ‫ونظم‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫√‬ ‫زيادة كمية الغبار المنبعث خالل الحÙ?ر ودÙ?Ù† األنابيب‬ ‫وÙ?ÙŠ مواقع العمل داخل محطات معالجة المياه‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫العادمة‬ ‫الجانب البيولوجي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التنوع النباتي والحيواني‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع المهدية باالنقراض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫الموائل الحساسة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع ذات األهمية التجارية‬ ‫المجتمع‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫السكان‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫اإلطار‬ ‫‪++‬‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫العمالة وسوق العمل‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫توزيع الدخل والسلع والخدمات‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األيراÙ? والتطلعات والمواقÙ?‬ ‫التعليم‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التحاق األطÙ?ال بالمدرسة‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تعليم كبار النساء‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التوعية الصحية‬ ‫الصحة‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تشكل بيئات حاضنة لتكاثر النواقل Ù?ÙŠ البرك المتدÙ?قة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫إمكانية االختناق أو حدوث انÙ?جارات بسبب اإلهمال‬ ‫أثناء Ù?تح خزانات الصرÙ? الصحي لتنظيÙ?ها وانطالق‬ ‫الغازات القابلة لالشتعال‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التخلص من المياه العايمة‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫المشاكل الصحية بسبب االحتكاك المباشر والتعامل‬ ‫مع السوائل المتدÙ?قة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫إزالة النÙ?ايات من البيارات والتخلص منها‬ ‫مشاكل صحية بسبب يدم ÙƒÙ?اية يملية المعالجة أو‬ ‫التخلص غير السليم من النÙ?ايات السائلة الموجوية Ù?ي‬ ‫خزانات الصرÙ? الصحي إلى األراضي الزرايية‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫جمع النÙ?ايات والتعامل معها والتخلص منها‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫جدول (‪ 5‬ب) األثر المحتمل للتدخالت الصحية Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية (تابع)‬ ‫مرحلة التصميم‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫يراسات‬ ‫تجريب‬ ‫الخرائط‬ ‫تدخالت الصرÙ? الصحي ومحطات معالجة المياه‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫العايمة (تابع)‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫الخبرة المهنية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫الشبكات‬ ‫النماذج‬ ‫المايية‬ ‫أخرى‬ ‫أخرى‬ ‫الحالة‬ ‫ونظم‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫خدمات البنية التحتية‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫احتمال تدمير المواسير والطرق المعبدة والكابالت‬ ‫والبيارات الموجوية وما إلى ذلك‬ ‫مواري األرض‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تلوث التربة‬ ‫استخدام األراضي‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫النزاعات حول االستÙ?ادة من المياه المعالجة‬ ‫اآلثار االجتمايية األخرى‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫‪effluent for irrigation.‬‬ ‫النوع‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫الهواء المحيط‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫زياية مستويات الضجيج واالهتزازات والروائح‬ ‫الكريهة‬ ‫السالمة‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوادث‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫اآلثار السلبية المحتملة على ظروÙ? التربة بسبب‬ ‫تردي ÙƒÙ?اءة معالجة المياه العادمة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫حركة المرور‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫االنقطايات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫الوصول المحلي‬ ‫المياه‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫المياه الجوÙ?ية‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التخلص من النÙ?ايات واالستÙ?ادة من الموارد‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ضخ مياه عادمة‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تعرÙ?Ø© الصرÙ? الصحي‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫المواقع المعدة من نقاط التخلص من النÙ?ايات السائلة‬ ‫وتجÙ?ÙŠÙ? الحمأة أو غيرها من مواقع المعالجة قد‬ ‫تسبب تلوث المواري المياه‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫يدم ÙƒÙ?اية قدرات المعالجة لأليمال المطبقة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تلوث مصادر المياه‬ ‫‪ 4.2.5‬تدخالت المياه واالصحاح البيئي على مستوى المدرسة واألسرة والمجتمعات المحلية‪/‬األسواق العامة والمتنزھات‪/‬‬ ‫النازحين‬ ‫تدخل اليونيسÙ? سيهدÙ? إلعادة تأھيل وصيانة للمراÙ?Ù‚ القائمة‪ .‬وأثناء التنÙ?يذ‪ ،‬سيتم صيانة مراÙ?Ù‚ المياه واالصحاح‬ ‫البيئي الداخلية لتوÙ?ير مياه الشرب (المعالجة بالكلور) وبكميات كاÙ?ية‪ .‬كما سيجري صيانة البيارات والبالوعات Ù?ي‬ ‫الحاالت الضرورية التي ال تتوÙ?ر Ù?يها الوسائل الالزمة ومن ذلك المدارس والمجتمعات المحلية والسوق العامة‬ ‫والمتنزھات ومناطق النزوح أو Ù?ÙŠ حال عدم وجود شبكة عامة أو حتى عدم وجود مراحيض‪.‬‬ ‫بالنسبة للمدارس الثانوية التي لديها مختبرات للكيمياء Ù?إن الحل الذي سيطبق Ù?ÙŠ إطار تدخالت اليونيسÙ? يتمثل ببناء‬ ‫غرÙ?Ø© تبخير صغيرة ومÙ?توحة للتخلص من النÙ?ايات الكيميائية السائلة المنبعثة من المختبرات‪ .‬كما سيتم الÙ?صل بين‬ ‫النÙ?ايات السائلة الخطرة Ù?ÙŠ المختبرات يدويا Ù‹ باستخدام أناء صغير لنقلها إلى غرÙ?Ø© التبخير‪.‬‬ ‫زيادة حجم المياه Ù?ÙŠ المدارس‪:‬‬ ‫األثر المحتمل‪ :‬Ù?ÙŠ حالة الحاجة إلى زيادة حجم المياه Ù?ÙŠ المدارس وأماكن التجمعات سيتم تركيب خزانات مياه إضاÙ?ية‬ ‫مع الحÙ?اظ على القديمة منها سواء الموجودة تحت األرض أو المرتÙ?عة‪ .‬كما ينبغي النظر Ù?ÙŠ إمكانية تطبيق نظام‬ ‫حصاد مياه األمطار على األسطح‪ .‬األثر السلبي الذي ربما ينجم عن ھذه التدخالت Ú¾Ùˆ أساسا Ù‹ األضرار التي لحقت‬ ‫بأنابيب المياه الداخلية ما قد يؤدي إلى تسرب من الشبكة والذي بدوره قد يؤدي إلى استقرار التربة تحت األرض وربما‬ ‫بعض المباني المجاورة وما لذلك من أضرار ھيكلية عليها‪.‬‬ ‫يتمثل األثر اإليجابي للتدخالت التي يتم تنÙ?يذھا Ù?ÙŠ بعض منازل المدن القديمة Ù?ÙŠ استخدام منحدر الرصيÙ? لحصد مياه‬ ‫األمطار واستخدامها لري الحدائق داخل تلك المدن‪.‬‬ ‫إعادة تأھيل مراÙ?Ù‚ المياه والصرÙ? الصحي الداخلية‪:‬‬ ‫التأثير المحتمل‪ :‬قد يتسبب ذلك Ù?ÙŠ تعطيل الحياة اليومية لأل Ù?سر‪.‬‬ ‫انظر الملحق ب‪ 5-‬حول القائمة المرجعية حول اآلثار البيئية واالجتماعية للتدخالت المدرسية‬ ‫التأثير المحتمل لتدخالت المياه واالصحاح البيئي على مستوى المدرسة واألسرة والمجتمعات المحلية‪/‬األسواق العامة‬ ‫والمتنزھات‪ /‬النازحين مبينة Ù?ÙŠ الجدول (‪)6‬‬ ‫مرحلة التصميم‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫التأثير المحتمل لتدخالت المياه واالصحاح البيئي‬ ‫يراسات‬ ‫الخرائط‬ ‫على مستوى المدرسة واألسرة والمجتمعات‬ ‫تجريب النماذج المايية‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫المحلية‪/‬األسواق العامة والمتنزھات‪ /‬النازحين‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫الخبرة المهنية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫الشبكات‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫أخرى‬ ‫أخرى‬ ‫الحالة‬ ‫ونظم‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫خدمات البنية التحتية‬ ‫‪IN‬‬ ‫احتمال تدمير المواسير والطرق المعبدة والكابالت‬ ‫‪F‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫والبيارات الموجوية وما إلى ذلك‬‫‪R‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫مواري األرض‬ ‫‪A‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تلوث التربة‬ ‫‪ST‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫استخدام األراضي‬ ‫‪R‬‬ ‫‪U‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪T‬‬ ‫‪U‬‬ ‫‪R‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫اآلثار االجتمايية األخرى‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫النوع‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫ا المجتمع‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ل‬ ‫السكان‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫م‬ ‫اإلطار‬ ‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ج‬ ‫العمالة وسوق العمل‬ ‫ت‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫توزيع الدخل والسلع والخدمات‬ ‫م‬ ‫ع‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األيراÙ? والتطلعات والمواقÙ?‬ ‫الصحة‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫مستويات الوعي الصحي‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ظروÙ? المرحاض غير صحية‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التخلص من النÙ?ايات‬ ‫ا الهواء المحيط‬ ‫زياية مستويات الضجيج واالهتزازات والروائح‬ ‫ل‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ه‬ ‫الكريهة‬ ‫و‬ ‫ا السالمة‬ ‫ا‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوادث‬ ‫ل‬ ‫ء‬ ‫س‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫م‬ ‫ل‬ ‫ة‬ ‫‪ 4.2.6‬إعادة التأھيل المراÙ?Ù‚ االجتماعية‬ ‫م‬ ‫ح‬ ‫Ù?ÙŠ ھذا الصدد تنÙ?يذ تدريب تقني بالتنسيق مع المنظمات غير الحكومية‬ ‫ي من أجل تشجيع المشاركة المجتمعية يجري‬ ‫ط‬ ‫التابعة لمنظمة الصحة العالمية‪/‬اليونيسÙ?‪/‬وزارة الصحة والسكان‪/‬المنظمات غير الحكومية الدولية والوطنية والتي تقوم‬ ‫بتجهيز وتشغيل وصيانة تلك المراÙ?ق‪.‬‬ ‫التأثير المحتمل للشراكة الخاصة العامة Ù?ÙŠ سياق تدخالت المياه واالصحاح البيئي موضحة Ù?ÙŠ الجدول (‪)8‬‬ ‫جدول رقم (‪ )7‬التأثير المحتمل للشراكة الخاصة العامة Ù?ÙŠ سياق تدخالت المياه واالصحاح البيئي‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫طريقة تحليل المخاطر‬ ‫طريقة تحديد األثر‬ ‫التصميم‬ ‫التشغيل‬ ‫مرحلة‬ ‫مرحلة‬ ‫مجال التأثير المحتمل‪:‬‬ ‫‪ +++‬تأثير إيجابي كبير‬ ‫المعلومات الجغراÙ?ية‬ ‫المراÙ?Ù‚ المجتمعية‬ ‫والمقارنات النويية‬ ‫‪ ++‬تأثير إيجابي معتدل‬ ‫القائمة المرجعية‬ ‫تجريب النماذج‬ ‫يراسات الحالة‬ ‫الخرائط ونظم‬ ‫الخبرة المهنية‬ ‫الرأ المهني‬ ‫المصÙ?ÙˆÙ?ات‬ ‫‪ +‬تأثير إيجابي منخÙ?ض‬ ‫الشبكات‬ ‫المايية‬ ‫أخرى‬ ‫أخرى‬ ‫‪ 0‬تأثير محايد‬ ‫‪ -‬تأثير سلبي منخÙ?ض‬ ‫‪ - -‬تأثير سلبي معتدل‬ ‫‪ - - -‬تأثير سلبي عالي‬ ‫استخدام األراضي‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪--‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫النزايات يلى استخدام أرض موقع البناء‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع المهدية باالنقراض‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫الموائل الحساسة‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األنواع ذات األهمية التجارية‬ ‫اآلثار االجتمايية األخرى‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫النوع‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫√‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫المجتمع‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫السكان‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫اإلطار‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫العمالة وسوق العمل‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫توزيع الدخل والسلع والخدمات‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫األيراÙ? والتطلعات والمواقÙ?‬ ‫الصحة‬ ‫‪+++‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫مستويات الوعي الصحي‬ ‫‪--‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫ظروÙ? المرحاض غير صحية‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫التخلص من النÙ?ايات‬ ‫الهواء المحيط‬ ‫زياية مستويات الضجيج واالهتزازات والغبار‬ ‫‪0‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫السالمة‬ ‫‪--‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪0‬‬ ‫√‬ ‫√‬ ‫تزايد احتمال وقوع حوادث‬ ‫‪ .4.2.7‬اعتبارات السالمة العامة‬ ‫خالل تنÙ?يذ أي مشروع (إعادة تأھيل‪/‬صيانة) Ù?ÙŠ سياق كاÙ?Ø© التدخالت قد يزداد خطر وقوع الحوادث التي تشمل السكان‬ ‫المحليين خصوصا Ù‹ األطÙ?ال والمارة‪ .‬وھذا قد ينتج عن واحد أو مزيج من األسباب التالية‪:‬‬ ‫الوصول غير المصرح به إلى موقع إعادة التأھيل أو الصيانة‬ ‫‪‬‬ ‫غياب السيطرة على وصول الجمهور إلى مواقع التنÙ?يذ‬ ‫‪‬‬ ‫االرتطام بمركبات ومعدات البناء‬ ‫‪‬‬ ‫تردي اجراءات السالمة Ù?ÙŠ الموقع‬ ‫‪‬‬ ‫إدارة الموقع غير مالئمة‬ ‫‪‬‬ ‫تؤدي جميع أنشطة التنÙ?يذ بطبيعتها إلى ارتÙ?اع مخاطر وقوع الحوادث‪ .‬مع ذلك‪ ،‬ھناك ثالثة عوامل قد تشير إلى أن‬ ‫اآلثار الناجمة عن ھذه التدخالت يمكن أن تزيد اال وھي‪:‬‬ ‫بعض مواقع التنÙ?يذ تÙ?تقر إلى اإلدارة السليمة بشكل واضح‬ ‫‪‬‬ ‫األنشطة خارج الموقع مثل حرکة مرور التنÙ?يذ تخضع لرقابة ضعيÙ?ة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ً‬ ‫بطبيعة التنمية الحضرية أن طرق وصول الباعة (والمركبات) تكون عاد ً‬ ‫ة سيئة‪ ،‬وغالبا ما تشتمل على‬ ‫‪‬‬ ‫شوارع وممرات ضيقة نسبيا Ù‹ ال تتوÙ?ر Ù?يها أرصÙ?Ø© للمشاة وال يوجد منحنيات عمودية وأÙ?قية تتيح مرور‬ ‫Ù?اقدي البصر بسهولة‪.‬‬ ‫النساء واألطÙ?ال‪ :‬إدراكا للحاجة الهائلة للخدمات التي تعود بالنÙ?ع على النساء واألطÙ?ال تعتبر اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬ال يمكن تحقيق‬ ‫العالمية أن ھذه الÙ?ئة المستهدÙ?Ø© على رأس الÙ?ئات المستÙ?يدة من أي عملية استجابة‪ .‬عالو ً‬ ‫التنمية والتخÙ?ÙŠÙ? من حدة الÙ?قر دون مراعاة رÙ?اه النساء واألطÙ?ال‪ .‬لذا ولتحقيق ھذه االستراتيجية تحظى المدارس‬ ‫والتدخالت المستدامة Ù?ÙŠ مجال المياه والمراÙ?Ù‚ الصحية بأولوية قصوى ألن النساء واألطÙ?ال Ú¾Ù… المستÙ?يدون الرئيسيون‬ ‫منها‪.‬‬ ‫ستقوم اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة العالمية برÙ?ع مستوى الوعي بالبيئة والنظاÙ?Ø© Ù?ÙŠ مواقع التدخل بما Ù?ÙŠ ذلك المدارس‬ ‫والمراÙ?Ù‚ الصحية ومخيمات النازحين والمستÙ?يدين‪...‬إلخ إلى جانب المجتمع المحلي والذي يعد جزء Ù?ÙŠ أنشطة‬ ‫التوعية‪ .‬يجب أن يتضمن برنامج التوعية الجوانب التالية‪:‬‬ ‫‪ .1‬إمدادات المياه وحصاد مياه األمطار‪ :‬أدى تعقيد ندرة المياه Ù?ÙŠ اليمن إلى زيادة المشاركة Ù?ÙŠ ھذا التدخل‪ .‬Ù?األنشطة‬ ‫التي تضطلع بها منظمة األمم المتحدة للطÙ?ولة ومنظمة الصحة العالمية ما Ú¾ÙŠ إال مساھمات Ù?ÙŠ مشاريع إمدادات‬ ‫المياه وإعادة تأھيل أحواض تجميع مياه األمطار وصيانتها‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الصرÙ? الصحي‪ :‬يقتصر تدخل اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة العالمية Ù?قط على "إعادة التأھيل" Ùˆ "صيانة" Ùˆ "تحسين‬ ‫‪.2‬‬ ‫المراÙ?Ù‚ القائمة" Ù?ÙŠ المناطق الحضرية والريÙ?ية بغية تحسين الظروÙ? البيئية‪ .‬تنÙ?Ø° منظومات الصرÙ? الصحي Ù?ي‬ ‫المناطق الحضرية باعتبارھا امتداداً لمشاريع سابقة Ù?قط كونها جزء من شبكات المياه المستخدمة حاليا ً‪ .‬مع ذلك‪،‬‬ ‫وÙ?ÙŠ المناطق الريÙ?ية‪ ،‬ال يزال التدريب والتزام التشغيل والصيانة دون المستوى من حيث االمتثال للسياسات‬ ‫التشغيلية للبنك الدولي‪ .‬لكن نظراً للحاجة كان لزاما Ù‹ أن يشمل التدخل إعادة تأھيل بعض محطات معالجة المياه‬ ‫العادمة‪.‬‬ ‫المشاركة المجتمعية وإشراك المستÙ?يدين‪ :‬تتطلب العديد من التدخالت المصممة مدخالت Ù?عالة Ù?ÙŠ جانب التشغيل‬ ‫‪.3‬‬ ‫والصيانة بعد تسليمها إلى المجتمع‪ .‬وھناك حاجة إلى استمرار عملية التشغيل والصيانة بشكل خاص لمشاريع مياه‬ ‫تعتبر مشاركة‬ ‫الشرب وحصاد مياه األمطار وشبكات الصرÙ? الصحي والمراÙ?Ù‚ الصحية والمدارس‪ .‬حيث Ù?‬ ‫المجتمع المحلي والمستÙ?يدين أمراً بالغ األھمية منذ المراحل األولى من دورة المشروع حتى النهاية على أن تستمر‬ ‫أثناء التشغيل والصيانة من أجل استدامة Ù?وائد المشروع‪.‬‬ ‫آلية المشاركة المجتمعية‪ :‬ستتعزز لضمان Ù?عالية مشاركة المستÙ?يدين Ù?ÙŠ التدخل والتشغيل والصيانة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫اآلثار المرتبطة بتدÙ?Ù‚ العمالة‪ :‬رغم أنه من غير المتوقع أن يكون لمشروع المياه واالصحاح البيئي آثار كبيرة‬ ‫‪.5‬‬ ‫تتعلق بتدÙ?Ù‚ العمالة نظراً لطبيعة األنشطة إال أنه من المحتمل ظهور آثار وقضايا سلبية تتعلق بالعالقات المحلية‪-‬‬ ‫المحلية بما Ù?ÙŠ ذلك التÙ?اقم المحتمل للنزاع والعنÙ? الجنسي القائم على النوع‪ .‬لذا ستتضمن إجراءات لتخÙ?ÙŠÙ? منع‬ ‫حدوث مثل تلك اآلثار من خالل تطبيق مدونة السلوك ورÙ?ع مستوى الوعي والرصد كجزء من خطط المتابعة‬ ‫والتقييم‪.‬‬ ‫عوامل أخرى‪ :‬كما Ú¾Ùˆ الحال Ù?ÙŠ معظم البلدان النامية تعاني اليمن من ظروÙ? بيئية سلبية للغاية‪ .‬حيث كان ارتÙ?اع‬ ‫‪.6‬‬ ‫مستويات الÙ?قر وارتÙ?اع الكثاÙ?Ø© السكانية ونقص الخدمات األساسية مثل الصرÙ? الصحي والهجرة والنزوح بسبب‬ ‫الحرب واستنزاÙ? مصادر المياه وما إلى ذلك من بين العوامل التي ساھمت Ù?ÙŠ تÙ?اقم الوضع‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1‬برنامج التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫‪ .1.1‬مقدمة‬ ‫تلتزم حكومة الجمهورية اليمنية من خالل مكونات ھذا المشروع بتحسين نوعية حياة سكان الحضر والريÙ? وإزالة‬ ‫آثار الحرب من على كاھلهم خصوصا Ù‹ جائحة الكوليرا وباقي األوبئة‪ .‬ستسعى اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة العالمية لتحقيق‬ ‫ھذا الهدÙ? اإلنمائي من خالل إعادة تأھيل وصيانة مخططات الهياكل األساسية التي تشمل‪ :‬إصالح وتحسين المراÙ?ق‬ ‫الصحية وشبكات المياه والصرÙ? الصحي ومحطات معالجة المياه العادمة والتعقيم (معالجة المياه بالكلور و‪/‬أو معالجة‬ ‫المياه العادمة باألوزون) باإلضاÙ?Ø© إلى منظومات المياه المجتمعية وحصاد مياه األمطار‪.‬‬ ‫يقع ھذا المشروع تحت الÙ?ئة البيئية "ب" ÙˆÙ?قا Ù‹ للسياسات التشغيلية للبنك الدولي (‪" )4.01‬التقييم البيئي" Ù?يما سيحتÙ?ظ‬ ‫المشروع المذكور بهذه الÙ?ئة وسيستبعد‪ )1( :‬التدخل الذي يتطلب االستيالء غير الطوعي على األراضي وإعادة توطين‬ ‫األشخاص (المتطÙ?لين‪/‬المتعديين) على حق السير أو األراضي العامة ÙˆÙ?قا Ù‹ لسياسة البنك الدولي االحترازية (سياسة‬ ‫التشغيل ‪ )4.12‬و (‪ )2‬أي مشروع Ù?رعي ينطوي على طبقات مائية جوÙ?ية عابرة للحدود أو مجاري مائية دولية أخرى‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬لن يدعم المشروع أي‬ ‫وÙ?قا Ù‹ لسياسة البنك الدولي المتعلقة بالسياسات الوقائية (سياسة التشغيل ‪ .)7.50‬عالو ً‬ ‫تدخالت قد تسبب أضراراً للمواقع األثرية و‪/‬أو التاريخية و‪/‬أو الدينية‪ .‬كما ستستبعد التدخالت التي قد يكون لها أثار‬ ‫تستحضر السياسات االحترازية‪ .‬مع ذلك‪ ،‬يصنÙ? المشروع من الÙ?ئة "ب" نظراً آلثاره البيئية المحتملة المرتبطة بإعادة‬ ‫تأھيل وصيانة وتحديث البنية التحتية الحضرية والريÙ?ية باإلضاÙ?Ø© إلى مشاريع المياه الجاھزة Ù?ÙŠ بعض الحاالت‪.‬‬ ‫وكون المشروع بطبيعته يقوم على تدخالت Ù?ردية يتم تنÙ?يذھا Ù?ÙŠ ظروÙ? بيئية مختلÙ?Ø© Ù?إن الÙ?صل ‪ 2‬يتضمن تقييم‬ ‫اآلثار المحتملة لكل تدخل على حدة‪ ،‬وبناء على ذلك‪ ،‬يوصي الÙ?صل ‪ 3‬باتخاذ تدابير التخÙ?ÙŠÙ? الالزمة مع األخذ بعين‬ ‫االعتبار الظروÙ? والموارد البيئية المحلية‪.‬‬ ‫لذا‪ ،‬سيقوم المشروع بÙ?رز التدخالت ذات الحساسية البيئية واالجتماعية وكذا وضع قوائم مرجعية‪/‬خطط إدارة بيئة‬ ‫للتدخالت التي قد يكون لها آثار بيئية واجتماعية سلبية‪ .‬سيتواصل ذلك من خالل عقود قصيرة األجل مع أخصائيين‬ ‫بيئيين واجتماعيين محليين أو شركة استشارية محلية Ù?‬ ‫تناط بها مهمة إجراء تحليالت بيئية واجتماعية للتدخالت‬ ‫الÙ?ردية كالً على حده وإعداد قوائم مرجعية‪ /‬خطط حسب االقتضاء‪.‬‬ ‫الشروط المرجعية التأشيرية لهذا العمل موضحة Ù?ÙŠ الملحق ب‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬التوصيات والتدابير‬ ‫‪ .5.2.1‬تدخالت المياه واالصحاح البيئي من قبل منظمة الصحة العالمية‪/‬اليونيسÙ? Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫ھناك توصية عامة بالنسبة للتدخالت المنÙ?ذة Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية Ú¾Ùˆ أن تشطيب المبنى وتبليطه واألثاث المدمج من‬ ‫شأنه أن يوÙ?ر سطح عمل سهل التنظيÙ? بالنسبة لموظÙ?ÙŠ المرÙ?Ù‚ الصحي‪ .‬كما يمكن أن تكون الرÙ?ÙˆÙ? والخزانات‬ ‫المركبة اإلضاÙ?ية عملية جداً لتوÙ?ير مساحة تخزين لألدوية والمحاقن‪...‬إلخ‪ .‬يمكن أيضا Ù‹ للمقاعد الخرسانية أن تستوعب‬ ‫ً‬ ‫مقارنة باألثاث منخÙ?ض‬ ‫المرضى Ù?ÙŠ منطقة االنتظار‪ .‬يوÙ?ر ھذا األثاث المدمج بديالً للعمل الشاق سهل االستخدام‬ ‫الجودة وغير الصحي Ù?ÙŠ كثير من األحيان‪ .‬ميزة إضاÙ?ية لهذا األثاث المدمج Ú¾Ùˆ أنه من الصعب إزالته‪.‬‬ ‫ينبغي علی مهندسي المشروع إطالع موظÙ?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية على الممارسات المناسبة للتخلص اآلمن من النÙ?ايات‬ ‫الطبية باستخدام خطة إدارة النÙ?ايات الطبية التي تم إعدادھا خصيصا Ù‹ لهذا لمشروع‪ .‬يتعين كذلك علی مهندسي‬ ‫المشروع تزويد موظÙ?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية بوثائق أو منشورات أو ملصقات مؤيدة بشأن التعامل اآلمن والتخلص من‬ ‫النÙ?ايات الطبية السائلة والخطرة الواردة Ù?ÙŠ خطة إدارة النÙ?ايات الطبية‪.‬‬ ‫يتحتم أن تقوم اليونيسÙ? ومنظمة الصحة العالمية كذلك تنظيم دورات تدريبية على المستوى الوطني لموظÙ?ÙŠ المراÙ?ق‬ ‫الصحية وتدريب مدربين للمجتمعات المحلية حول تنÙ?يذ أنشطة المياه واالصحاح البيئي المأمونة من خالل تنظيم ورش‬ ‫عمل تدريبية علی المستويين الوطني أو دون الوطني‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫وÙ?ÙŠ حالة التنÙ?يذ المشترك لتدخالت المياه واالصحاح البيئي يتوجب على مهندسي شبكة المياه والصرÙ? الصحي عقد‬ ‫اجتماع مع جميع المستÙ?يدين المعنيين أو المنÙ?ذين لتوضيح ضرورة تقيد جميع األطراÙ? بتنÙ?يذ تدابير التخÙ?ÙŠÙ? الموصى‬ ‫بها‪ .‬ومن المهم تحديد مسؤوليات األطراÙ? المختلÙ?Ø© لضمان تحسين الظروÙ? البيئية العامة Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية القائمة‬ ‫والمستقبلية‪( .‬الجدول ‪ )7‬يوضح خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لتدخالت المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ المراÙ?ق‬ ‫الصحية‪.‬‬ ‫جدول (‪ 7‬أ) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لتدخالت المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مرحلة إياية التأهيل والصيانة‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر المحتمل‬ ‫البند‬ ‫‪ -‬يجب إبالغ السكان بالقرب من‬ ‫‪ -‬زياية مستويات الغبار‬ ‫الموقع‬ ‫األخصائي البيئي‬ ‫مقاولو التنÙ?يذ‬ ‫‪ -‬الضوضاء‬ ‫الهواء المحيط‬ ‫‪ -‬تجنب العمل أثناء سايات الليل‬ ‫‪ -‬االهتزاز‬ ‫‪ -‬رش الماء لمنع انتشار الغبار‬ ‫‪ -‬يجب تزويد موقع البناء‬ ‫بتدابير الحماية الالزمة‬ ‫(الحواجز‪ ،‬السياج)‬ ‫‪ -‬يالمات التحذير والسماح‬ ‫‪ -‬التنÙ?يذ‬ ‫لألشخاص المخولين Ù?قط‬ ‫‪ -‬المقاولون‬ ‫بالوصول إلى منطقة العمل‬ ‫من المرجح أن تزياي حوايث‬ ‫االخصائي البيئي‬ ‫‪ -‬اإلشراÙ? من قبل مهندس‬ ‫السالمة‬ ‫‪ -‬توÙ?ير الديم المناسب لعمليات‬ ‫العمل‬ ‫اليونيسÙ? ومنظمة الصحة‬ ‫الحÙ?ر لمنع حدوث انهيارات‬ ‫العالمية‬ ‫‪ -‬تزويد العمال بمعدات الحماية‬ ‫الشخصية‬ ‫‪ -‬تخصيص مسار بديل للمشاة‬ ‫بعيدا ين الموقع‬ ‫‪ - -‬توÙ?ير اإلضاءة والسياج‬ ‫السالمة‬ ‫اجراءات‬ ‫التحذير‬ ‫‪ -‬تطبيق‬ ‫ويالمات‬ ‫أثناء تشغيل الونش خالل‬ ‫وصيانة وتشغيل المضخة‬ ‫وأنابيب لحماية البئر‬ ‫‪ -‬تسوير موقع العمل من‬ ‫العاملين والموظÙ?ين‬ ‫والمرضى والزوار‬ ‫والمراÙ?قين‬ ‫‪ -‬التنÙ?يذ‬ ‫‪- -‬الحد من العمل Ù?ÙŠ منطقة‬ ‫شبكة المياه‪:‬‬ ‫‪ -‬المقاولون‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫واحدة بل يلى شكل سلسلة‬ ‫البئر‬ ‫‪ -‬اإلشراÙ? من قبل مهندس‬ ‫`‬ ‫العالمية‬ ‫لتÙ?اي تأخير تشغيل مرÙ?ق‬ ‫والمضخة‬ ‫اليونيسÙ? ومنظمة الصحة‬ ‫الصحي ورش الموقع بالماء‬ ‫الداخلية‬ ‫العالمية‬ ‫لنع انتشار الغبار وحصر‬ ‫العمل خالل النهار تصبح‬ ‫الضوضاء مشكلة والتخلص‬ ‫من الوقوي والشحوم إلى‬ ‫المواقع المخصصة والتخلص‬ ‫من المواي الÙ?ائضة الناتجة‬ ‫ين العمل ووضعها Ù?ي‬ ‫المكب المناسب‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ -‬يزل موقع العمل ين العمال‬ ‫والمرضى والزوار والحد من‬ ‫العمل Ù?ÙŠ منطقة واحدة ولكن‬ ‫‪ -‬تعطل العمل جزئيا Ù?ي‬ ‫يلى شكل سلسلة ورش‬ ‫المرÙ?Ù‚ الصحي والتداخل‬ ‫الموقع بالماء لمنع انتشار‬ ‫التنÙ?يذ‬ ‫‪-‬‬ ‫بين صيانة وتشغيل المرÙ?ق‬ ‫الغبار والعمل خالل سايات‬ ‫‪ -‬األخصائي البيئي‬ ‫‪ -‬المقاولون‬ ‫شبكة الصرÙ? وانبعاث الروائح الناتجة ين‬ ‫النهار يندما يكون الضجيج‬ ‫‪ -‬متابعة من‬ ‫‪ -‬اإلشراÙ? من قبل‬ ‫استبدال أو صيانة شبكة‬ ‫الصحي‬ ‫مشكلة والتخلص من الزيوت‬ ‫طرÙ? ثالث‬ ‫مهندس اليونيسÙ? ومنظمة‬ ‫المجار أو المراحيض أو‬ ‫(ياخلية)‬ ‫والشحوم وتوخي الحذر أثناء‬ ‫الصحة العالمية‬ ‫البيارات والضجيج والغبار‬ ‫التخلص من النÙ?ايات السائلة‬ ‫ومخلÙ?ات العمل وحوايث‬ ‫بتطبيق تدابير السالمة‬ ‫العمل والمرضى‪.‬‬ ‫المهنية واستخدام األقنعة‬ ‫وقÙ?ازات وأحذية السالمة‬ ‫والخوذة وثياب العمل‬ ‫‪ 5.2.1‬حصاد مياه األمطار‬ ‫بالنسبة للتدخالت من ھذا النوع‪ ،‬تشكل مياه األمطار المصدر الرئيس للمياه الذي سيتم تزويد المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫والمدارس واألسر وأماكن التجمعات العامة ومخيمات النازحين بها‪ .‬األثر المتوخى من ھذا التدخل Ú¾Ùˆ حماية مناطق‬ ‫االستجالب المحددة وأسطح المباني المستخدمة Ù?ÙŠ الحصاد باعتبارھا الممر الرئيسي لمياه األمطار‪ .‬لذلك Ù?إن الحÙ?اظ‬ ‫على ظروÙ? صحية حول نقاط تجميع المياه مسألة ھامة من الناحية الصحية‪ .‬ومن بين تدبير التخÙ?ÙŠÙ? لمثل ھذا التدخل‬ ‫تسوية أسطح نقاط تجميع المياه ووضع سياج لحمايتها من الحيوانات واألطÙ?ال والتصريÙ? السليم للمياه بصبها إلى‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬ينبغي الحÙ?اظ على نقطة التجميع‬ ‫أقرب جذع شجرة أو أرض زراعية أو Ø­Ù?رة لشرب الحيوانات‪ .‬عالو ً‬ ‫واألسطح بشكل جيد وإبقاءھا نظيÙ?ة‪ .‬كما يتوجب توÙ?ير خزان تجميع مع مضخة‪ ،‬ومضخة صغيرة لرÙ?ع الماء‪ .‬بالنسبة‬ ‫للمضخة‪ ،‬يمكن توÙ?ير مصدر طاقة شمسية لتشغيلها‪ .‬من الضروري كذلك ترشيح المياه من ھذا المصدر بواسطة‬ ‫مرشح الرمل ومعالجتها بالكلور نظراً لوجود تÙ?شي لوباء الكوليرا‪.‬‬ ‫يعتبر الوعي بالصحة والنظاÙ?Ø© من األھمية بمكان ھنا كون المشروع يسعى من خالل Ù?ريق اليونيسÙ? ومنظمة الصحة‬ ‫العالمية للتعبئة االجتماعية ونشر التوعية البيئية والرسائل الصحية والمتعلقة بالنظاÙ?Ø© بين أوساط المجتمعات المحلية‬ ‫وتدريب المنظمات غير الحكومية المحلية على مواصلة تقديم مثل تلك الرسائل‪ .‬يمكن االطالع على اختصاصات ھذا‬ ‫الÙ?ريق Ù?ÙŠ الملحقين (د) Ùˆ (Ú¾Ù€)‪ .‬والÙ?ريق مطالب بإعداد أدلة تدريبية ومواد تعليمية تتمحور حول رسائل التوعية‬ ‫لمختلÙ? أنواع التدخالت‪.‬‬ ‫يجب تحليل جودة المياه باستمرار للتأكد من أن جرعة الكلور كاÙ?ية لتعقيمها كما ينبغي لتصبح صالحة للشرب‪ .‬حيث‬ ‫أن جودة المياه قد تؤثر تأثيراً كبيراً على القرار بشأن نوع وحجم الكمية المتناولة ومناÙ?Ø° الغسل وإدارة استخدام المياه‬ ‫وتكرار تنظيÙ? الخزان (انظر الجدول ‪.)8‬‬ ‫جدول (‪ 8‬أ) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لحصاد مياه األمطار‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مرحلة التنÙ?يذ‪/‬إياية التأهيل والصيانة‬ ‫المشروع‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫والسلطات المحلية‬ ‫إبالغ المنازل المجاورة‬ ‫زياية الغبار خالل يملية الحÙ?ر‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫والمجتمع‬ ‫حماية منطقة الحÙ?ر‬ ‫وتجهيز حوض التصريÙ?‬ ‫الهواء‬ ‫العمل باستخدام السقاالت المدرية بشكل سليم‬ ‫المشروع‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫إبالغ المنازل المجاورة‬ ‫زياية مستويات الضوضاء‬ ‫واالهتزاز‬ ‫الضوضاء‬ ‫تجنب العمل أثناء سايات الليل‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫تضمين Ù?ÙŠ العقوي أحكام حول االكتشاÙ?ات‬ ‫األثرية وتدريب الطاقم‪/‬المشرÙ?ين البحث ين‬ ‫المشرÙ?ون من اليونيسÙ?‬ ‫تلÙ? مكتشÙ?ات أثرية هامة‬ ‫االكتشاÙ?ات‬ ‫اليونيسÙ? ووزارة الثقاÙ?ة‬ ‫االكتشاÙ?ات األثرية المحتملة‪ .‬Ù?ÙŠ حال احتمال‬ ‫ومنظمة الصحة العالمية‬ ‫وثمينة‬ ‫األثرية‬ ‫ذلك يجب االتصال بقسم اآلثار Ù?ÙŠ وزارة‬ ‫السياحة أو جامعة محلية لتقييم الوضع سريعا‬ ‫واتخاذ ما يلزم‪.‬‬ ‫حماية موقع البناء من المتسللين وتقديم الديم‬ ‫المشروع‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫المناسب لتأمين الخنايق لتجنب االنهيار ورÙ?ع‬ ‫إمكانية وقوع حوايث يالية‬ ‫جاهزية المراÙ?Ù‚ الصحية Ù?ÙŠ المنطقة للتعامل مع‬ ‫السالمة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫حاالت الطوارئ وتزويد العمال بمالبس واقية‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫المشروع‬ ‫Ù?ريق التويية التابع‬ ‫التأكيد يلى خطورة هذا الوضع خالل‬ ‫إلقاء النÙ?ايات الصلبة ومياه‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫لليونيسÙ? ومنظمة الصحة‬ ‫جلسات التويية للمستÙ?يدين‬ ‫الصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ منطقة تجمع‬ ‫الصحة‬ ‫العالمية والمنظمات غير‬ ‫المياه‬ ‫الحكومية المحلية‬ ‫جدول (‪ 8‬ب) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لحصاد مياه األمطار (تابع)‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫إغالق قنوات التصريÙ? وتأمين ظروÙ?‬ ‫صحية حول نقاط التجميع العامة من خالل‬ ‫رصÙ?ها ببالطة خرسانية سمكها ‪ 1‬متر‬ ‫مربع يلى األقل تحت صنابير المياه مع‬ ‫التصريÙ? المناسب وتسوير المكان‬ ‫ومناقشة مشكلة المالريا مع المسؤولين‬ ‫الصحيين المحليين للتأكيد يل أهمية تنÙ?يذ‬ ‫المشروع الطارئ‬ ‫خططهم الوقائية والعالجية لمكاÙ?حة نواقل‬ ‫مواقع تكاثر النواقل والتلوث األمراض ويحر المالريا واتخاذ تدابير‬ ‫اخصائي بيئة‬ ‫مهندسو المشروع‬ ‫المحتمل الناجم ين مياه الصرÙ? الوقاية من الكوليرا ين طريق معالجة‬ ‫الصحة‬ ‫مياه األمطار المحصوية بالكلور إلى‬ ‫الصحي‬ ‫جانب اتباع تدابير بديلة مثل تغطية‬ ‫الخزان مصدر للمياه أو تجنب المناطق‬ ‫التي تنتشر Ù?يها المالريا‪ .‬مع ذلك‪ ،‬يجب‬ ‫يائما تغطية خزان التجميع Ù?ÙŠ المباني‬ ‫ووضعه Ù?وق أو تحت األرض ليتم معالة‬ ‫الماء الموجوي Ù?يه وتوصيلة بمضخة بعد‬ ‫وضعة Ù?ÙŠ مكان مرتÙ?ع‪.‬‬ ‫ييم تدريب السلطة المحلية والمنظمات‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫احتمال الÙ?شل بسبب تدني قدرات غير الحكومية المحلية وأÙ?راي المجتمع Ù?ÙŠ يلى المشروع الطارئ‬ ‫التعاقد مع شركات استشارية المنظمات غير‬ ‫مجال تشغيل وصيانة المنظومة‪ .‬أيضا‬ ‫التشغيل والصيانة أو اإليارة‬ ‫متخصصة‪.‬‬ ‫محلية‬ ‫اإليارية‬ ‫الجوانب‬ ‫حول‬ ‫التدريب‬ ‫ييم‬ ‫المالية أو إيارة المشروع‬ ‫بناء القدرات‬ ‫الحكومية المحلية‬ ‫والمالية للمشروع‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ 5.2.3‬شبكة إمدادات المياه Ù?ÙŠ الحضر والريÙ?‪ /‬المشاريع الجاھزة‬ ‫‪ -‬يجب أن تكون مصادر المياه المتمثلة باآلبار والينابيع محمية كما يتوجب أن يكون رأس البئر والمضخة Ù?ÙŠ غرÙ?ة‬ ‫المضخة من اجل الحÙ?اظ على سالمتها وحمايتها‪.‬‬ ‫ھذا وال بد لمهندس المشروع من إرشاد مشغل المضخات بتجميع الزيوت المستخدمة Ù?ÙŠ مكان محدد بدالً من صبها‬ ‫على األرض وبالتالي التسبب بتلويث البئر‪ .‬حيث يمكن ان ÙŠÙ?باع الزيت المستبدل كوقود Ù?ÙŠ الحمامات العامة التقليدية أو‬ ‫بطرق عدة شتى ومنها استخدامه كطبقة واقية للخشب‪ .‬وقد دأبت بعض الشركات الجديدة على مزاولة ھذا النشاط حيث‬ ‫تقوم بشراء الزيوت المستخدمة وتكريرھا ألغراض البيع وھذا وإن أمكن وكان ذا جدوى يمكن عمل ترتيبات مع تلك‬ ‫الشركات أثناء تصميم التدخل من أجل تشغيل وصيانة األعمال الجديدة بشكل سليم‪.‬‬ ‫وتوÙ?ر المياه المنقولة عبر األنابيب Ù?ÙŠ معظم األحيان مياه نظيÙ?Ø© وآمنة غير أنه من المحتمل حدوث تلوث على مستوى‬ ‫المنازل بسبب الممارسات الخاطئة وتخزين المياه والتعامل معها‪.‬‬ ‫إذا تم تخصيص خزانات عامة Ù?ÙŠ Ù?ناء أي مبنى دون حمايته من الحيوانات واألطÙ?ال Ù?قد يخلق ذلك Ù?ÙŠ ظروÙ? غير‬ ‫صحية وغير نظيÙ?Ø© حول الخزان‪ .‬وÙ?ÙŠ Ø£Ù?ضل األحوال Ù?ÙŠ ھذه الحالة Ú¾Ùˆ ان يتم ربط الخزان بمصدر مياه ثابت وليس‬ ‫عند الخرطوم البالستيكي الذي قد يجر معه كل انواع األوساخ والقاذورات‪.‬‬ ‫نموذج عقد المشروع (جداول الكميات) يجب ان يتضمن مكون مستقل يسرد كاÙ?Ø© تدابير التخÙ?ÙŠÙ? كالتزامات مع‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‪.‬‬ ‫ويجب إعادة تأھيل وصيانة مراحيض ومراÙ?Ù‚ غسل اليدين Ù?ÙŠ المدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية وأماكن التجمعات العامة‬ ‫واألسواق العامة والمتنزھات بحيث تكون عند المستوى المطلوب‪.‬‬ ‫وسيكون ذلك بمثابة استراتيجية رئيسية خالل حمالت التوعية بالصحة والنظاÙ?Ø© ويجب أن تكون األسر قادرة على‬ ‫الحصول على مياه آمنة من شبكات (عامة‪/‬خاصة‪/‬مجتمعية) مع ضرورة معالجتها بالكلور عند مرورھا Ù?ÙŠ الشبكة‪.‬‬ ‫التثقيÙ? حول الصحة والنظاÙ?Ø© يجب إطالق حملة توعية حول قضايا الصحة والنظاÙ?Ø© Ù?ÙŠ القرى المشمولة بالمشروع‬ ‫من اجل (‪ )1‬نقل المعارÙ? وزيادة الوعي بضرورة تحسين ممارسات النظاÙ?Ø© Ùˆ (‪ )2‬تعزيز الممارسات الجيدة لجمع‬ ‫المياه واستخدامها Ùˆ (‪ )3‬تحسين ممارسات النظاÙ?Ø© من اجل التخلص من الÙ?ضالت البشرية بشكل آمن Ùˆ (‪ )4‬تعزيز‬ ‫وتحسين البيئة من خالل إدارة المخلÙ?ات الصلبة والسائلة والتخلص منها‪.‬‬ ‫مراقبة جودة المياه‪ :‬يتوجب مع المشروع التنسيق مع مؤسسة المياه المحلية والهيئة العامة لمشاريع مياه الريÙ?‬ ‫وÙ?روعها من اجل تحليل ومراقبة جودة المياه كما ينبغي اختبار جودة المياه على Ù?ترات منتظمة بعد ذلك‪.‬‬ ‫محددات مراقبة جودة المياه‪ :‬أھم محددات مراقبة جودة مياه الشرب ھي‪ :‬الخواص الÙ?يزيائية والكيميائية‬ ‫والميكروبيولوجية (جدول ‪.)9‬‬ ‫جدول (‪-9‬أ) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لشبكة إمدادات المياه‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مرحلة التنÙ?يذ‪/‬إياية التأهيل والصيانة‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫مرور شبكة المياه يبر بيارات أو اختبار جوية المياه Ù?ÙŠ الشبكة‬ ‫العالمية‬ ‫Ù?تحة الصرÙ? الصحي قد يسبب والمعاينة المكانية للتربة‪/‬الموقع ثم‬ ‫المشروع الطارئ‬ ‫التلوث‬ ‫إياية التأهيل وقبل ذلك المعالجة‬ ‫تلوث الشبكة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫المستمرة بالكلور‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫إبالغ المنازل المجاورة وحماية‬ ‫العالمية‬ ‫زياية الغبار أثناء الحÙ?ر ويÙ?Ù† أيمال الحÙ?ر باستخدام السقاالت‬ ‫المديمة بشكل سليم‪ .‬رش الماء أثناء السلطات المحلية والمجتمع‬ ‫الهواء‬ ‫األنابيب‪.‬‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫الحÙ?ر قد يقلل من الغبار المنبعث‪.‬‬ ‫ارتداء العمال األقنعة الواقية‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫إزالة والتخلص من النÙ?ايات القايمة اتخاذ تدابير الصحة والسالمة التدابير‬ ‫العالمية‬ ‫من الÙ?تحات‪/‬الحÙ?ر الموجوية وجمع يند هدم الحÙ?ر القائمة والبيارات‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫والتخلص من الحمأة والتربة الملوثة‬ ‫النÙ?ايات الصلبة ومعالجتها‬ ‫الصحة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫المستخرجة‪ .‬التخلص من جميع‬ ‫والتخلص منها‪.‬‬ ‫النÙ?ايات والتربة الملوثة إلى مكان‬ ‫آمن‪.‬‬ ‫جدول (‪-9‬ب) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لشبكة إمدادات المياه (تابع)‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫أثناء زرع أنابيب المياه تجنب‬ ‫التسبب Ù?ÙŠ إلحاق Ø£ أضرار‪ .‬خذ‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫تدابير الصحة والسالمة يند هدم‬ ‫احتمال تدمير أنابيب إمدايات‬ ‫العالمية‬ ‫خدمات البنية‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫البيارات والتخلص من الحمأة‬ ‫والكابالت‬ ‫المياه والطرق المعبدة‬ ‫والتلوث Ù?ÙŠ التربة المستخرجة‪.‬‬ ‫والبيارات وما إلى ذلك‬ ‫التحتية‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫التخلص من جميع النÙ?ايات والتربة‬ ‫الملوثة إلى مكان آمن ثم قم بإصالح‬ ‫الرصيÙ? يند االنتهاء من األيمال‬ ‫المنÙ?ذة‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫إبالغ المباني القريبة‪ .‬تجنب العمل المقاول المنÙ?ذ‬ ‫زياية مستويات الضوضاء‬ ‫العالمية‪ ،‬أخصائي بيئة‬ ‫أثناء سايات الليل‪ .‬وسائل الحماية‬ ‫واالهتزاز‬ ‫الضوضاء‬ ‫للعمال‬ ‫حماية مناطق العمل بسقالة محمولة‪.‬‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫توÙ?ير الديم المناسب أثناء Ø­Ù?ر‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫الخنايق للحماية من التهدم‪.‬‬ ‫ازيياي احتمال وقوع حوايث‬ ‫العالمية‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫السالمة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫تحسين مستوى الجاهزية لدى‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية Ù?ÙŠ المنطقة للتعامل‬ ‫مع Ø£ حاالت الطوارئ‪ .‬تزويد‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫العمالالمباني‬ ‫بمالبس واقية‪.‬‬ ‫المتضررة مقدما‬ ‫تعطل حركة مرور أمدايات المياه إبالغ‬ ‫العالمية‬ ‫وجعل مدة االنقطايات قصيرة قدر‬ ‫حركة المرور والوصول المحلي‬ ‫اإلمكان‪.‬‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫تضمين Ù?ÙŠ العقوي أحكام حول‬ ‫االكتشاÙ?ات األثرية وتدريب‬ ‫الطاقم‪/‬المشرÙ?ين البحث ين‬ ‫Ù?ريق اليونيسÙ? ومنظمة الصحة اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫االكتشاÙ?ات‬ ‫تلÙ? مكتشÙ?ات أثرية هامة وثمينة االكتشاÙ?ات األثرية المحتملة‪ .‬Ù?ي‬ ‫العالمية وزارة الثقاÙ?ة‬ ‫العالمية‬ ‫األثرية‬ ‫حال احتمال ذلك يجب االتصال مع‬ ‫قسم اآلثار Ù?ÙŠ وزارة الثقاÙ?Ø© أو‬ ‫جامعة محلية لتقييم الوضع سريعا‬ ‫واتخاذ ما يلزم‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫حماية موقع البناء من المتسللين‬ ‫اليونيسÙ?‪/‬منظمة الصحة‬ ‫الخنايق‬ ‫وتقديم الديم المناسب لتأمين‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫العالمية‬ ‫لتجنب االنهيار ورÙ?ع جاهزية‬ ‫إمكانية وقوع حوايث يالية‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية Ù?ÙŠ المنطقة للتعامل السلطات المحلية‬ ‫السالمة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫مع حاالت الطوارئ وتزويد العمال‬ ‫بمالبس واقية‬ ‫جدول (‪-9‬ج) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لشبكة إمدادات المياه (تابع)‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫احتمال Ù?وران الكلور على ارتداء مالبس واقية مثل (واقي العينين‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫والقناع والقÙ?ازات وأحذية السالمة)‬ ‫العامل ودرجة تركيز‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫المنظمات غير الحكومية المحلية‬ ‫محلول الكلور غير المناسبة وتثبيت دش الطوارئ والتخزين السليم‬ ‫المحلية‬ ‫لمحلول مخزون الكلور وتدريب العامل‬ ‫والتركز غير متوقع من‬ ‫الصحة‬ ‫المجتمع‬ ‫الكلور المتبقي تقلل وقت حول المعالجة السليمة بالكلور وتنمية‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫والصرÙ? الصحي‬ ‫الوعي لدى المجتمع المحلي‬ ‫بقاء المادة Ù?ÙŠ الماء‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫والصرÙ? الصحي‬ ‫مكونات جلسات التشاور والتدريب‬ ‫دعم تدريب السلطة المحلية والمنظمات‬ ‫أخصائي بيئي واجتماعي‬ ‫احتمال الÙ?شل بسبب تدني‬ ‫غير الحكومية المحلية وأÙ?راد المجتمع Ù?ÙŠ على المشروع الطارئ التعاقد مع‬ ‫قدرات التشغيل والصيانة أو‬ ‫مجال تشغيل وصيانة المنظومة‪ .‬وكذلك شركات استشارية محلية‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫اإلدارة المالية أو إدارة‬ ‫متخصصة‬ ‫دعم التدريب حول الجوانب اإلدارية‬ ‫بناء القدرات‬ ‫المحلية‬ ‫المشروع‬ ‫والمالية للمشروع‪.‬‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫اختبار خصائص مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫والمياه المتدÙ?قة من محطة المعالجة‪ .‬النظر‬ ‫Ù?ÙŠ خيارات تحسين أداء مرÙ?Ù‚ المعالجة‪ .‬المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫اآلثار السلبية المحتملة على‬ ‫ھيئة حماية البيئة‬ ‫وعقد دورات تدريب للمنظمات غير‬ ‫المؤسسة العامة للمياه والصرÙ?‬ ‫التربة وذلك نتيجة انخÙ?اض‬ ‫موارد األرض‬ ‫الحكومية المحلية وأÙ?راد المجتمع حول‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫الصحي‬ ‫تدني ÙƒÙ?اءة محطة المعالجة‪.‬‬ ‫تشغيل وصيانة المنظومة‪ .‬مناقشة استخدام‬ ‫المحلية‬ ‫المياه المعالجة للري والمحاصيل غير‬ ‫أصحاب األراضي والمنظمات‬ ‫غير الحكومية والمجتمعات‬ ‫الصالحة لألكل (مثل مشاتل البستنة‬ ‫المحلية‬ ‫وأشجار النخيل والقطن وغيرھا)‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫إمكانية االستÙ?ادة من المياه المعالجة‬ ‫ھيئة حماية البيئة‬ ‫النزاعات حول االستÙ?ادة من والمحاصيل المحتمل ريها والتخلص من السلطات المحلية‬ ‫النÙ?ايات السائلة والحمأة مع مالك األرض‬ ‫المياه المعالجة للري‪.‬‬ ‫مهندسي مشروع التمويل االضاÙ?ÙŠ المنظمات غير الحكومية‬ ‫Ù?ÙŠ مصب محطة المعالجة‬ ‫استخدام األرض‬ ‫المحلية‬ ‫العمالة‬ ‫كثيÙ?ة‬ ‫العامة‬ ‫لألشغال‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫المؤسسة العامة للمياه والصرÙ? أخصائي بيئة‬ ‫جودة المياه الجوÙ?ية واختبارھا عند تنمية الصحي‬ ‫تلوث المياه الجوÙ?ية من‬ ‫ھيئة حماية البيئة‬ ‫المصدر على Ù?ترات منتظمة‪.‬‬ ‫حÙ?ر المراحيض‬ ‫المياه‬ ‫الهيئة العامة لمشاريع مياه الريÙ?‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫المحلية‬ ‫‪5.2.4‬شبكة المجاري ومحطات معالجة المياه العادمة‪:‬‬ ‫لتدخالت المجاري والصرÙ? الصحي أثار ايجابية كبيرة مع الصحة والبيئة‪ ،‬Ù?ÙŠ حين أن األثار السلبية قد ال تذكر نظراً‬ ‫د سواء وربما كذلك قد‬ ‫لتطبيق إجراءات السالمة خالل مراحل الصيانة وإعادة التأھيل بالنسبة للمشاة والعمال على Ø­ Ù?‬ ‫يكون ھناك جانب سلبي بسبب عدم ÙƒÙ?اية معالجة المياه العادمة والتخلص غير األمن من السوائل المعالجة والحمأة‪.‬‬ ‫نموذج العقد (جداول الكميات) يجب أن تتضمن مكون مستقل يرد كاÙ?Ø© تدابير التخÙ?ÙŠÙ? كالتزامات مع المقاول المنÙ?ذ‪.‬‬ ‫مكون االصحاح البيئي يضم جزئيين أساسيين ھما‪:‬‬ ‫‪ )1‬حملة لتعزيز الصحة والنظاÙ?Ø© واإلصحاح البيئي‪.‬‬ ‫من خالل الدعم المادي إلعادة تأھيل مراÙ?Ù‚ الراحة Ù?ÙŠ األماكن العامة ومخيمات النازحين واألسواق العامة‬ ‫والمتنزھات العامة‪ ،‬وال بد من تعزيز ذلك بالتثقيÙ? حول الصحة والنظاÙ?ة‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ حملة تعزيز االصحاح البيئي البد Ù„Ù?رق التعبئة المجتمعية من العمل جنبا Ù‹ إلى جنب مع المنظمات غير الحكومية‬ ‫والمجتمعات المحلية والمؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ الحضر والريÙ? وكذا جمعيات مستخدمي‬ ‫(المياه‪/‬المياه العادمة) واألÙ?راد لتعزيز بناء مراحيض والعمل على صيانتها والقيام ببلورة خطط عمل بيئية على أن‬ ‫تشمل تلك الخطط تحديد المشاكل البيئية وحشد الموارد المحلية ومعالجتها إلى جانب القيام بحÙ?ر بيارات أن استدعى‬ ‫االمر‪ .‬ولدعم حملة تعزيز االصحاح البيئي البد من توÙ?ير وتشييد مراحيض‪ ،‬ال سيما Ù?ÙŠ المواقع االستراتيجية‬ ‫والمدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية‪ ،‬حيث يمكن تنظيم دورات تدريبية للمكلÙ?ين ببناء تلك المراحيض ومنحهم شهادات‬ ‫حضور‪ .‬أيضا Ù‹ إن كانت التربة تسمح بذلك‪ ،‬يمكن برھنة ذلك باستخدام عينة جاÙ?Ø© من Ù?ضالت إحدى االسر والترويج‬ ‫لتلك الممارسات السليمة‪.‬‬ ‫المدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية واألسواق العامة والمتنزھات العامة وأماكن التجمعات ومخيمات النزوح يجب تزويدھا‬ ‫قدر اإلمكان بأÙ?ضل خدمة صرÙ? صحي ممكنة مثل السيÙ?ون وأحواض غسل اليدين‪ .‬وھذا سيمثل برھان ھام Ù?ÙŠ إطار‬ ‫استراتيجية حملة تعزيز ممارسات الصحة والنظاÙ?ة‪.‬‬ ‫التثقيÙ? بشأن الصحة والنظاÙ?ة‪:‬‬ ‫حماية مصدر المياه الجوÙ?ية من بعض القضايا الهامة الواجب أخذھا بالحسبان Ù?هناك احتمال تلوث موقع التدخل‬ ‫(مصدر الماء الجوÙ?ÙŠ) حيث كانت العديد من الدراسات قد أكدت ان نواقل األمراض والملوثات ال تنتقل بعيداً جداً عن‬ ‫البالوعات أو البيارات أو الحوض الجاÙ? Ù?ÙŠ التربة المتجانسة خاصة إذا ما اخذنا باالعتبار كمية المياه المستخدمة‪.‬‬ ‫مع ذلك‪ ،‬يمكن ان يحدث التلوث Ù?يما يتعلق بطبيعة التربة وعمق طبقات المياه الجوÙ?ية Ù?ÙŠ كل موقع ÙˆÚ¾ÙŠ أمور يتوجب‬ ‫تقييمها لضمان خلوھا من أي ملوثات محتملة‪ .‬ومن تلك الممارسات التي اثبتت نجاعتها مؤخراً Ù?ÙŠ العديد من الدول‬ ‫ھي عدم Ø­Ù?ر البيارات أو البالوعات على مساÙ?Ø© ال تتعدى ‪ 50‬متراً من مصدر المياه أو الحÙ?رة‪.‬‬ ‫مراقبة جودة المياه المتدÙ?قة Ù?ÙŠ محطات معالجة المياه العادمة‪ :‬يتوجب على المشروع التنسيق مع المؤسسات المحلية‬ ‫للمياه والصرÙ? الصحي والهيئة العامة لمشاريع مياه الريÙ? والمؤسسة العامة للمياه والصرÙ? الصحي ÙˆÙ?روعها لتقييم‬ ‫ومراقبة جودة المياه المتدÙ?قة من محطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي (جدول ‪)10‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫جدول (‪-10‬أ) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لشبكة الصرÙ? الصحي‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مرحلة التشييد‬ ‫المشروع‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫وحماية‬ ‫إبالغ المنازل المجاورة‬ ‫أعمال الحÙ?ر باستخدام السقاالت‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫زيادة الغبار أثناء الحÙ?ر ودÙ?ن‬ ‫السلطات المحلية والمجتمع‬ ‫المدرعة بشكل سليم‪ .‬رش الماء‬ ‫الهواء‬ ‫األنابيب‪.‬‬ ‫أثناء الحÙ?ر قد يقلل من الغبار‬ ‫المنبعث‪ .‬ارتداء العمال األقنعة‬ ‫الواقية‬ ‫اتخاذ تدابير الصحة والسالمة‪.‬‬ ‫إزالة والتخلص من النÙ?ايات‬ ‫المشروع‬ ‫التدابير عند ھدم الحÙ?ر القائمة‬ ‫القادمة من الÙ?تحات‪/‬الحÙ?ر‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫الموجودة وجمع النÙ?ايات الصلبة والبيارات والتخلص من الحمأة‬ ‫الصحة‬ ‫والتربة الملوثة المستخرجة‪.‬‬ ‫ومعالجتها والتخلص منها‪.‬‬ ‫التخلص من جميع النÙ?ايات والتربة‬ ‫الملوثة إلى مكان آمن‪.‬‬ ‫أثناء زرع أنابيب المياه تجنب‬ ‫التسبب Ù?ÙŠ إلحاق أي أضرار‪ .‬أخذ‬ ‫احتمال تدمير أنابيب إمدادات‬ ‫المشروع‬ ‫تدابير الصحة والسالمة عند ھدم‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫المياه والطرق المعبدة والكابالت‬ ‫خدمات البنية‬ ‫البيارات والتخلص من الحمأة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫والبيارات الموجودة‬ ‫التحتية‬ ‫والتلوث Ù?ÙŠ التربة المستخرجة‪.‬‬ ‫التخلص من جميع النÙ?ايات والتربة‬ ‫الملوثة إلى مكان آمن ثم قم بإصالح‬ ‫الرصيÙ? عند االنتهاء من األعمال‬ ‫المنÙ?ذة‬ ‫المشروع‬ ‫‪ .‬إبالغ المباني القريبة‪ .‬تجنب العمل المقاول المنÙ?ذ‬ ‫زيادة مستويات الضوضاء‬ ‫أثناء ساعات الليل‪ .‬وسائل الحماية‬ ‫واالھتزاز‬ ‫الضوضاء‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫للعمال‬ ‫حماية مناطق العمل بسقالة محمولة‪.‬‬ ‫توÙ?ير الدعم المناسب أثناء Ø­Ù?ر‬ ‫المشروع‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫الخنادق للحماية من التهدم‪.‬‬ ‫ازدياد احتمال وقوع حوادث‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫تحسين مستوى الجاھزية لدى‬ ‫السالمة‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية Ù?ÙŠ المنطقة‪.‬‬ ‫للتعامل مع أي حاالت الطوارئ‪.‬‬ ‫تزويد العمال بمالبس واقية‪.‬‬ ‫المشروع‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫تعطل حركة مرور أمدادات المياه إبالغ المباني المتضررة مقدما ً‬ ‫وجعل مدة االنقطاعات قصيرة قدر‬ ‫حركة المرور والوصول المحلي‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫اإلمكان‪.‬‬ ‫اختبار جودة المياه عند تنمية‬ ‫المصدر على Ù?ترات منتظمة‪ .‬Ù?حص‬ ‫يمكن أن تسهم البيارات Ù?ÙŠ تلويث‬ ‫مبدئيا Ù‹ وحدة إدارة المشروع‬ ‫التربة‪/‬الموقع قبل بناء المراحيض‪.‬‬ ‫طبقات المياه الجوÙ?ية‬ ‫المشروع‬ ‫المراحيض بحيث يكون ارتÙ?اعها‬ ‫المياه‬ ‫ومستقبالً الحكومة‬ ‫أكثر من ‪ 50‬متر من البئر‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫جدول (‪-10‬ب) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لشبكة الصرÙ? الصحي (تابع)‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫تضمين Ù?ÙŠ العقود أحكام حول‬ ‫االكتشاÙ?ات األثرية وتدريب‬ ‫الطاقم‪/‬المشرÙ?ين‪ .‬البحث عن‬ ‫االكتشاÙ?ات‬ ‫اليونيسÙ? وزارة الثقاÙ?ة‬ ‫مشرÙ?Ùˆ البرنامج‬ ‫تلÙ? مكتشÙ?ات أثرية ھامة وثمينة االكتشاÙ?ات األثرية المحتملة‪ .‬Ù?ي‬ ‫األثرية‬ ‫حال احتمال ذلك يجب االتصال مع‬ ‫قسم اآلثار Ù?ÙŠ وزارة الثقاÙ?Ø© أو‬ ‫جامعة محلية لتقييم الوضع سريعا ً‬ ‫واتخاذ ما يلزم‪.‬‬ ‫حماية موقع البناء من المتسللين‬ ‫وتقديم الدعم المناسب لتأمين الخنادق‬ ‫المشروع‬ ‫المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫لتجنب االنهيار ورÙ?Ù‡ جاھزية‬ ‫إمكانية وقوع حوادث عالية‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية Ù?ي‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫الخطورة‬ ‫السالمة‬ ‫المنطقة للتعامل مع حاالت الطوارئ‬ ‫وتزويد العمال بمالبس واقية‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫ضمان االستخدام السليم أو التخلص‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫من النÙ?ايات السائلة والحمأة‪ .‬اتخاذ‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫نواقل‬ ‫احتمال تشكل بيئات تولد للنواقل اإلجراءات الالزمة لمكاÙ?حة‬ ‫المنظمات غير الحكومية المحلية‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫بسبب البرك الراكدة من المياه األمراض (الرش بالمبيدات الحشرية‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫المحلية‬ ‫الخارجة من محطة المعالجة واستصالح برك المياه الراكدة‬ ‫المجتمع المحلي‬ ‫باستخدام شباك للنواÙ?ذ‬ ‫واألسرة‪...‬إلخ)‬ ‫الصحة‬ ‫ضمان التخلص النهائي من النÙ?ايات‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫السائلة من محطات المعالجة أو‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫المشاكل الصحية بسبب التخلص إعادة استخدامها مع أخذ االحتياطات المنظمات غير الحكومية المحلية‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫غير السليم من النÙ?ايات السائلة القصوى لتجنب االتصال المباشر‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫المحلية‬ ‫مع البشر أو الحيوانات‪ .‬تدريب‬ ‫المجتمع المحلي‬ ‫أÙ?راد مختارين من المجتمع لتعزيز‬ ‫الصحة ونشر التثقيÙ? الصحي‬ ‫اختبار خصائص مياه الصرÙ?‬ ‫الصحي والمياه المتدÙ?قة من محطة‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫المعالجة‪ .‬النظر Ù?ÙŠ خيارات تحسين‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫أداء مرÙ?Ù‚ المعالجة‪ .‬وعقد دورات‬ ‫المنظمات غير الحكومية المحلية‬ ‫اآلثار السلبية المحتملة على التربة‬ ‫تدريب للمنظمات غير الحكومية‬ ‫وذلك نتيجة انخÙ?اض تدني ÙƒÙ?اءة‬ ‫موارد األرض‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫المحلية وأÙ?راد المجتمع حول تشغيل‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫محطة المعالجة‪.‬‬ ‫المحلية‬ ‫وصيانة المنظومة‪ .‬مناقشة استخدام‬ ‫المجتمع المحلي‬ ‫المياه المعالجة للري والمحاصيل‬ ‫غير الصالحة لألكل (مثل مشاتل‬ ‫البستنة وأشجار النخيل والقطن‬ ‫وغيرھا)‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫إمكانية االستÙ?ادة من المياه المعالجة‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫والتخلص‬ ‫النزاعات حول االستÙ?ادة من المياه والمحاصيل المحتمل ريها‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫من النÙ?ايات السائلة والحمأة مع‬ ‫المعالجة للري‪.‬‬ ‫استخدام األرض‬ ‫المحلية‬ ‫مصممو المشروع (المهندسين)‬ ‫مالك األرض Ù?ÙŠ مصب محطة‬ ‫المعالجة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫جودة المياه الجوÙ?ية واختبارھا عند‬ ‫تلوث المياه الجوÙ?ية من Ø­Ù?ر‬ ‫تنمية المصدر على Ù?ترات منتظمة‪.‬‬ ‫المراحيض‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه‬ ‫المياه‬ ‫المحلية‬ ‫جدول (‪-10‬ج) خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لشبكة الصرÙ? الصحي (تابع)‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مكونات جلسات التشاور والتدريب‬ ‫ييم تدريب السلطة المحلية‬ ‫يلى المشروع الطارئ التعاقد مع أخصائي بيئي واجتمايي‬ ‫احتمال الÙ?شل بسبب تدني قدرات والمنظمات غير الحكومية المحلية‬ ‫شركات استشارية محلية‬ ‫وأÙ?راي المجتمع Ù?ÙŠ مجال تشغيل‬ ‫التشغيل والصيانة أو اإليارة‬ ‫المنظمات غير الحكومية‬ ‫وصيانة المنظومة‪ .‬أيضا ييم‬ ‫المحلية‬ ‫متخصصة‪.‬‬ ‫بناء القدرات المالية أو إيارة المشروع‬ ‫التدريب حول الجوانب اإليارية‬ ‫والمالية للمشروع‪.‬‬ ‫‪ )5‬تدخالت المياه واإلصحاح البيئي Ù?ÙŠ المدارس والمنازل واألماكن العامة والمنتزھات العامة واألسواق وأماكن‬ ‫النزوح‪.‬‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المشار إليها Ù?ÙŠ الجدول (‪ )11‬أدناه‪ ،‬يتعين على المشروع الطارئ الترتيب مع اإلدارة‬ ‫المدرسية لتشجيع الطالب على إبقاء الحمامات نظيÙ?Ø© من خالل عقد مسابقات بين الصÙ?ÙˆÙ? المختلÙ?Ø© ومنح الÙ?ائزين‬ ‫عالمات عالية Ù?ÙŠ مادة "السلوك" إضاÙ?Ø© إلى منحهم جوائز تحÙ?يزية‪ .‬كما يمكن االستÙ?ادة من حصص مادتي العلوم‬ ‫واالجتماعيات إليصال الرسائل التثقيÙ?ية حول ممارسات الصحة والنظاÙ?Ø© والتي يمكن للطالب حملها ونشرھا الحقا Ù‹ بين‬ ‫أÙ?راد أسرھم‪ .‬بالمثل‪ ،‬يمكن إشراك موظÙ? الوحدات الصحة والمنظمات غير الحكومية المحلية للعب دور Ù?عال Ù?ي‬ ‫نشر الرسائل الصحية بشأن اإلصحاح البيئي اآلمن وتحسين الظروÙ? الصحية عموما Ù‹ داخل المجتمع‪.‬‬ ‫ھذا والبد من الحÙ?اظ مع نظاÙ?Ø© أماكن الراحة Ù?ÙŠ المنتزھات العامة واألسواق وأماكن التجمعات‪/‬مخيمات النزوح‬ ‫وتزويدھا على الدوام بعدة وادوات مواد النظاÙ?Ø© الضرورية‪ .‬من ناحية ثانية‪ ،‬يÙ?ضل أن يكون ذلك مصحوب بحملة‬ ‫توعية حول قضايا المياه واإلصحاح البيئي‪ .‬كما يجب تنظيم دورة توعية حول الموضوع للمستÙ?يدين أيضاً‪.‬‬ ‫جدول (‪ )11‬خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية لتدخالت المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ المدارس والمنازل وأماكن‬ ‫التجمعات والمتنزھات العامة واألسواق ومواطن النزوح‬ ‫مسؤولية المتابعة‬ ‫مسؤولية التنÙ?يذ والتكلÙ?ة‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ?‬ ‫األثر السلبي المحتمل‬ ‫البند‬ ‫مرحلة الصيانة وإعادة التأھيل‬ ‫أخصائي البيئة Ù?ي‬ ‫المقاول المنÙ?ذ‬ ‫إبالغ المباني القريبة‪ .‬تجنب العمل‬ ‫زيادة مستويات الضوضاء‬ ‫الضوضاء‬ ‫المشروع‬ ‫أثناء ساعات الليل‪.‬‬ ‫واالھتزاز‬ ‫حماية مناطق العمل بسقالة محمولة‪.‬‬ ‫توÙ?ير الدعم المناسب أثناء Ø­Ù?ر‬ ‫الخنادق للحماية من التهدم‪ .‬تحسين المقاولون المنÙ?ذون‬ ‫أخصائي البيئة Ù?ي‬ ‫ازدياد احتمال وقوع حوادث‬ ‫مستوى الجاھزية لدى المراÙ?ق‬ ‫المشروع‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫السالمة‬ ‫الصحية Ù?ÙŠ المنطقة للتعامل مع أي‬ ‫حاالت الطوارئ‪ .‬تزويد العمال‬ ‫بمالبس واقية‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫أخصائي مياه وإصحاح‬ ‫تنÙ?يذ برنامج توعية Ù?ÙŠ مجال المياه‬ ‫بيئي‬ ‫المجتمع المحلي‬ ‫برنامج التوعية االستخدام غير المالئم للمراحيض واالصحاح البيئي للمستÙ?يدين أمر‬ ‫ضروري للغاية‬ ‫‪ 5.3‬خطة المتابعة‬ ‫يتحتم على وحدة إدارة المشروع بالتعاون مع الموظÙ?ين ذوي االختصاص Ù?ÙŠ الوزارة االشراÙ? واالمتثال لبنود خطة‬ ‫اإلدارة البيئية واالجتماعية خالل مراحل إعادة التأھيل والصيانة والتشغيل ألي تدخل‪ .‬بدوره سيكون على استشاري‬ ‫اإلجراءات االحترازية المعين من قبل وحدة إدارة المشروع متابعة وتقييم مدى االمتثال لتلك االحترازات Ù?ÙŠ مجمل‬ ‫المشاريع األخرى حسب ما Ú¾Ùˆ موضح Ù?ÙŠ الخطة‪ .‬وسيكون ملزم برÙ?ع التقارير الÙ?ردية حول خطة معلومات بشأن اھم‬ ‫األثار البيئية واالجتماعية للمشروع ومدى Ù?عالية تدابير التخÙ?ÙŠÙ? وأي امور عالقة تحتاج ألن يتم معالجتها‪ .‬حيث ستقوم‬ ‫وحدة إدارة المشروع بتضمين جزئية حول االمتثال لإلجراءات االحترازية ضمن تقارير االنجاز والتي ستقدم للبنك‬ ‫الدولي مع تضمين مدخالت السلطة المحلية وباقي الوزارات ذات العالقة إذا دعت الحاجة‪.‬‬ ‫أھم أھداÙ? خطة المتابعة ما يلي‪- :‬‬ ‫تمكين الحكومة المحلية والبنك الدولي من تقييم مدى نجاح التدابير Ù?ÙŠ عملية االشراÙ? وتواÙ?قها مع سير‬ ‫‪‬‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫إتاحة المجال أمام االجراءات التصحيحية عند اللزوم‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تتضمن الخطة أھداÙ? المتابعة وأھداÙ? خاصة يتوجب إنجازھا عالوة على Ø£Ú¾Ù… عناصر المتابعة مثل المحددات الواجب‬ ‫رصدھا والوصÙ? الكامل للمعدات واألساليب المتبعة Ù?ÙŠ العملية والمواقع (العينة) المختارة وتواتر عملية اخذ القياسات‬ ‫والحدود المسموحة (ÙˆÙ?قا Ù‹ للمعايير الوطنية والدولية واإلجراءات التصحيحية والمحددة لعملية المتابعة والرصد واإلبالغ‬ ‫عن التدابير المتخذة‪ .‬أنظر الملحق (ج) للحصول على عينة القائمة المرجعية لمرحلة إعادة التأھيل والصيانة أثناء‬ ‫التدخل والملحق (د) حول الشروط المرجعية لرÙ?ع تقارير الرصد الميداني ألنشطة التدخل‪.‬‬ ‫صممت عملية المتابعة والتدابير المرتبطة بها بما ÙŠÙ?سهل‪- :‬‬ ‫الكشÙ? المبكر عن الظروÙ? التي تستلزم تدابير تخÙ?ÙŠÙ? خاصة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫الحصول على معلومات بشأن مستوى اإلنجاز ونتائج تدابير التخÙ?ÙŠÙ? قبل الشروع بتطبيق خطة المتابعة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ 5.4‬خطة تعزيز العمل المؤسسي وبناء القدرات‬ ‫التكاليÙ? والمسؤوليات‪ :‬يجب أن تكون تكاليÙ? المتابعة وتدابير التخÙ?ÙŠÙ? من اآلثار البيئية واالجتماعية جزء من تكلÙ?ة‬ ‫التدخل‪ .‬موظÙ?Ùˆ المشروع Ú¾Ù… المسؤولون عن التطبيق المبدئي لتدابير التخÙ?ÙŠÙ? ومن ذلك االختبار والمتابعة والبناء‪.‬‬ ‫االختبار والمتابعة والبناء‪:‬‬ ‫يتحمل المشروع الجزء األكبر من تكاليÙ? تنÙ?يذ تدابير التخÙ?ÙŠÙ? بجانب تلك المشار إليها Ù?ÙŠ تصميم المشروع وشروط‬ ‫العقد Ù?ÙŠ مجال بناء قدرات وتثقيÙ? موظÙ?ÙŠ المشروع والمقاولين والمنظمات غير الحكومية والمستÙ?يدين‪ .‬التكاليÙ?‬ ‫األخرى قد تتضمن إنتاج أدلة التدريب والمواد التوعوية‪ .‬التكلÙ?Ø© التقديرية لهذه األنشطة كما جاءت Ù?ÙŠ ھذا المشروع‬ ‫موضحة Ù?ÙŠ الجدول أدناه‪.‬‬ ‫التكلÙ?Ø© (بالدوالر)‬ ‫دورات بناء القدرات‬ ‫‪ /2000‬يورة‬ ‫تدريب لمدة يومين حول التقييم البيئي لموظÙ?ÙŠ المشروع الطارئ واالستشاريين‬ ‫‪training on EA for YEHNP staff and consultants‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪/2000‬يورة‬ ‫تدريب لمدة يومين حول التقييم البيئي لمقاولي المشروع الطارئ‬ ‫‪/62500‬Ù?ÙŠ العام‬ ‫ورش عمل تدريبية لمدة يومين حول الوعي البيئي واالجتماعي للمنظمات غير الحكومية‬ ‫والمستÙ?يدين من التدخالت عند الحاجة (بدل يومي وبدل مواصالت)‪.‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫إنتاج مواد التوعية البيئية واالجتماعية (كتيبات وملصقات وبروشورات وغيرھا)‬ ‫‪5000‬‬ ‫حمالت التوعية البيئية واالجتماعية تقوم بها المنظمات غير الحكومية المحلية‬ ‫‪3000‬‬ ‫دورة حول أخذ عينات المياه واختبارھا من قبل جهة متخصصة‬ ‫‪20,000‬‬ ‫ورش عمل دولية لكبار موظÙ?ÙŠ المشروع‬ ‫‪25,000‬‬ ‫تدريب Ù?ÙŠ الموقع حول جرعات الكلور وقياس كميات الكلور المتبقي‬ ‫‪ 200‬دوالر‪/‬عينة‬ ‫أخذ العينات وتحليل المياه للتعرÙ? على خواصها الÙ?يزيائية والكيميائية والميكروبيولوجية‬ ‫‪ 300‬يوالر‪/‬يينة‬ ‫أخذ العينات وتحليل مياه الصرÙ? الصحي الداخلة إلى والخارجة من محطات معالجة مياه‬ ‫الصرÙ? الصحي من حيث خواصها الÙ?يزيائية والكيميائية والبيولوجية والميكروبيولوجية‪.‬‬ ‫‪ .6‬خطة متابعة للمشروع‬ ‫‪ 6.1‬برنامج المتابعة‬ ‫جدول (‪-12‬أ) خطة متابعة المشروع‬ ‫كيÙ?‬ ‫من‬ ‫ماذا‬ ‫متى‬ ‫المرحلة‬ ‫مراجعة مكون المشاريع‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫• تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المدرجة Ù?ÙŠ مجموعة أنشطة‬ ‫أثناء وضع‬ ‫الÙ?رعية وجداول الكميات‪.‬‬ ‫أخصائي‬ ‫التدخل‪.‬‬ ‫جداول الكميات‬ ‫اجتماعي‪ ،‬مهندسو‬ ‫• تكاليÙ? تدابير التخÙ?ÙŠÙ? مدرجة Ù?ÙŠ جداول‬ ‫لمكونات‬ ‫مراجعة مواد برنامج‬ ‫المشروع‪ ،‬وحدة‬ ‫الكميات‪.‬‬ ‫المشروع‬ ‫التوعية قبل بدء األنشطة‬ ‫إدارة المشروع‬ ‫• أنشطة التوعية من قبل وحدة إدارة المشروع‬ ‫ومراجعة التقارير‬ ‫إذا أوصى المشروع بذلك‪.‬‬ ‫والمؤشرات بعد تنÙ?يذ‬ ‫البرنامج‪.‬‬ ‫Ù?حص الموقع وأخذ الصور‬ ‫أخصائي بيئة‪-‬‬ ‫تدابير الصحة والسالمة‪:‬‬ ‫أسبوعيا ً‬ ‫أعمال الصيانة وإعادة التأھيل‬ ‫المنظمات غير‬ ‫• مالبس واقية‬ ‫الحكومية المحلية‬ ‫• حماية الموقع‬ ‫‪-‬السلطات المحلية‬ ‫• التخلص من المواد الخطرة‬ ‫‪-‬مهندسو‬ ‫• جاھزية المراÙ?Ù‚ الصحية ألي حاالت‬ ‫المشروع‬ ‫طوارئ‬ ‫• ساعات العمل االعتيادية (ال تتعدى ‪8‬‬ ‫ساعات عمل Ù?ÙŠ اليوم)‬ ‫Ù?حص الموقع وأخذ الصور‬ ‫الضوضاء ومستويات الغبار وأقنعة واقية لألذن‬ ‫أسبوعيا‬ ‫ومنع وصول الغبار للعمال والمكان المحيط‬ ‫• إيقاÙ? العمل ليالً‬ ‫• رش المياه‬ ‫القائمة المرجعية Ù„Ù?حص‬ ‫تحويل حركة المرور وتقدم سير العمل‬ ‫اسبوعيا ً‬ ‫الموقع وأخذ الصور‬ ‫جدول (‪-12‬ب) خطة متابعة المشروع (تابع)‬ ‫كيÙ?‬ ‫من‬ ‫ماذا‬ ‫متى‬ ‫القطاع‬ ‫مرحلة التشغيل (تابع)‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مقابالت الÙ?حص البصري مع‬ ‫أخصائي بيئة‪،‬‬ ‫أداء األنشطة المنÙ?ذة‪:‬‬ ‫مستمر (عند بدء‬ ‫الموظÙ?ين وأÙ?راد المجتمع‬ ‫السلطات‬ ‫التشغيل)‬ ‫المحلية‪،‬‬ ‫المنÙ?ذة من قبل منظمة الصحة العالمية‪:‬‬ ‫‪ -‬اختبار كمية الكلور المتبقي‬ ‫المنظمات غير‬ ‫وتحضير محلول مخزون‬ ‫الحكومية‬ ‫(Ø£) تواÙ?ر مياه كاÙ?ية وآمنة‬ ‫الكلور وتخزينه‬ ‫المحلية‪ ،‬المجتمع‬ ‫زوايا اإلماھة الÙ?موية‬ ‫(ب)‬ ‫والمشروع‬ ‫ومراكز عالج اإلسهامات نظيÙ?ة‬ ‫تحليل الموارد المائية والتحقق‬ ‫ومعقمة‬ ‫من أعمال السباكة الداخلية‬ ‫أعمال السباكة لمراÙ?Ù‚ المياه‬ ‫(ج)‬ ‫لمراÙ?Ù‚ المياه واالصحاح‬ ‫والصرÙ? الصحي الداخلية‬ ‫البيئي وتوزيع مجموعة مواد‬ ‫والخارجية للمرÙ?Ù‚ الصحي سليمة‬ ‫النظاÙ?ة‪ ،‬ھناك حصاد لمياه‬ ‫(د) بناء القدرات Ù?ÙŠ مجال المياه‬ ‫األمطار من األسطح ويتم‬ ‫واالصحاح البيئي‬ ‫االستÙ?ادة منها‪ ،‬مياه اآلبار‬ ‫تستخدم وتعمل بشكل سليم‪،‬‬ ‫منÙ?ذة من قبل اليونيسÙ?‪:‬‬ ‫بناء القدرات تمت‪.‬‬ ‫(Ø£) الخزان نظيÙ? والمياه القادمة من‬ ‫مصادر مختلÙ?Ø© مكلورة‪/‬مأمونة‬ ‫(اآلبار وأسطح حصاد مياه األمطار‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫والخزانات والينابيع) ويجري تحليل‬ ‫نوعية المياه باستمرار ودرجة‬ ‫الحموضة والتوصيلية أو أنواع‬ ‫بكتريا كوالي البراز والكوليرا‬ ‫Ù?يبريو‬ ‫آبار المياه وشبكات المياه‬ ‫(ب)‬ ‫العامة وشبكات الصرÙ? الصحي‬ ‫المعاد تأھيلها (متصلة بالمرÙ?ق‬ ‫الصحي)‬ ‫أعمال السباكة مراÙ?Ù‚ المياه‬ ‫(ج)‬ ‫والصرÙ? الصحي الداخلية‬ ‫والخارجية للمرÙ?Ù‚ الصحي سليمة‬ ‫(غير تلك المراÙ?Ù‚ التي تستهدÙ?ها‬ ‫منظمة الصحة العالمية)‬ ‫(د) مجموعات عدة النظاÙ?Ø© متوÙ?رة Ù?ي‬ ‫جميع المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫(Ù‡) تنÙ?يذ حصاد مياه األمطار من أسطح‬ ‫المراÙ?Ù‚ التي تحتاج لذلك‬ ‫تنÙ?يذ برنامج للتوعية‬ ‫(Ùˆ )‬ ‫(بخالÙ? المراÙ?Ù‚ التي تستهدÙ?ها‬ ‫منظمة الصحة)‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫جدول (‪-12‬ج) خطة متابعة المشروع (تابع)‬ ‫كيÙ?‬ ‫من‬ ‫ماذا‬ ‫متى‬ ‫القطاع‬ ‫مرحلة التشغيل (تابع)‬ ‫الÙ?حص البصري‪ ،‬نتائج‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫(Ø£) المياه الواردة من مصادر مختلÙ?ة‬ ‫عند بدء التشغيل‬ ‫االختبارات المخبرية‪/‬الميدانية‪.‬‬ ‫مكلورة‪ /‬آمنة (آبار‪ ،‬أسطح حصاد مياه‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫أمطار‪ ،‬خزانات‪ ،‬ينابيع) ويجري تحليل‬ ‫معايير منظمة الصحة العالمية‬ ‫جودة المياه باستمرار معرÙ?Ø© البقايا‬ ‫والمعايير اليمنية لمياه الشرب‬ ‫المنظمات غير‬ ‫الميكروبية ودرجة الحموضة‬ ‫الحكومية‬ ‫والتوصيلية أو أنواع بكتريا كوالي‬ ‫اختبار الكلور المتبقي‬ ‫المحلية‬ ‫البراز والكوليرا Ù?يبريو‬ ‫وتحضير محلول الكلور‬ ‫وتخزينه‬ ‫المجتمع‬ ‫(ب) شبكات المياه العامة والصرÙ?‬ ‫الصحي المعاد تأھيلها (متصلة‬ ‫تحليل الموارد المائية ÙˆÙ?حص‬ ‫بالمدارس)‬ ‫أعمال السباكة الداخلية لمراÙ?ق‬ ‫المدارس‬ ‫المياه والصرÙ? الصحي‬ ‫(ج) أعمال السباكة (المياه والصرÙ?‬ ‫الصحي) داخل المباني وخارجها سليمة‬ ‫(المراحيض وأحواض غسيل‬ ‫اليد وبيارة الصرÙ? الصحي)‬ ‫(د) مستلزمات النظاÙ?Ø© تتوÙ?ر للمدارس‬ ‫التحقق من عدة مواد النظاÙ?ة‬ ‫(Ù‡) حصاد مياه األمطار يتم Ù?ي‬ ‫المدارس التي تحتاج لذلك‬ ‫(Ùˆ) برنامج للتوعية Ù…Ù?Ù†Ù?ذ‬ ‫(ز) يتوÙ?ر الكلور لتنظيÙ? خزانات‬ ‫المياه‬ ‫القائمة المرجعية للمتابعة‬ ‫أخصائي بيئة‬ ‫‪ -‬توÙ?ير الكلور لتنظيÙ? الخزانات‬ ‫عند بدء التشغيل‬ ‫والمراقبة‪:‬‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫‪ -‬Ù?ÙŠ اآلبار المملوكة ألشخاص‬ ‫ألغراض البيع يجب توÙ?ير الكلور‬ ‫‪ -‬الÙ?حص البصري Ù?ي‬ ‫المنظمات غير‬ ‫وإعداد محلول مخزون الكلور‬ ‫المنازل واآلبار‬ ‫الحكومية‬ ‫والقÙ?ازات والقناع (لسالمة العمال)‬ ‫المحلية‬ ‫ً‬ ‫إضاÙ?Ø© إلى اعداد برامج لبناء‬ ‫‪ -‬العينات التي تم جمعها من‬ ‫القدرات وتدريب أعضاء المنظمات‬ ‫مصدر المياه‬ ‫المجتمع‬ ‫غير الحكومية المحلية أو‬ ‫المجتمعية‪/‬رابطات مستخدمي المياه‬ ‫المنازل وآبار المياه‬ ‫‪ -‬التحقق من خصائص برامج‬ ‫المشروع‬ ‫حول التوعية بشأن الصحة والنظاÙ?ة‬ ‫بناء القدرات (اإلدارية والمالية‬ ‫وأھمية الكلورة واختبار الكلور‬ ‫والتشغيل والصيانة)‬ ‫المتبقي وتحليل المياه Ù?ÙŠ البئر كل ‪6‬‬ ‫أشهر (من الناحية الكيميائية ‪-‬‬ ‫‪ -‬مقابالت مع Ù?رق التوعية‬ ‫الميكروبيولوجية)‬ ‫‪ -‬توزيع عدة مواد النظاÙ?ة‬ ‫‪ -‬بالنسبة للمياه‪ :‬متابعة حقوق‬ ‫المياه‬ ‫جرعات الكلور‪ :‬إعداد‬ ‫المخزون واختبار كمية الكلور‬ ‫المتبقي Ù?ÙŠ أماكن مختلÙ?ة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫جدول (‪-12‬د) خطة متابعة المشروع (تابع)‬ ‫كيÙ?‬ ‫من‬ ‫ماذا‬ ‫متى‬ ‫لقطاع‬ ‫مرحلة التشغيل (تابع)‬ ‫الÙ?حص البصري Ù?ÙŠ مسارات‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫‪-‬إعادة تأھيل شبكة المياه والصرÙ?‬ ‫عند بدء التشغيل‬ ‫الشبكة ÙˆÙ?ÙŠ الÙ?تحات‪.‬‬ ‫الصحي واآلبار بمراÙ?قها‬ ‫المنظمات غير‬ ‫‪ -‬العينات التي تم جمعها من‬ ‫الحكومية‬ ‫‪ -‬المشاركة Ù?ÙŠ توÙ?ير مصدر للطاقة‬ ‫مؤسسات المياه والصرÙ? الصحي (المؤسسات المحلية‪ ،‬المؤسسة العامة للمياه‪ ،‬الهيئة العامة لمشاريع مياه الريÙ?)‬ ‫مناÙ?Ø° محطة المعالجة‪.‬‬ ‫المحلية‬ ‫‪ -‬توÙ?ير معدات المختبرات والمواد‬ ‫‪ -‬المجموعات البؤرية مع‬ ‫المجتمع‬ ‫الكيميائية‬ ‫المجتمعات المحلية لتقييم‬ ‫Ù?عالية حمالت التوعية بشأن‬ ‫المشروع‬ ‫‪ -‬توÙ?ير احتياطات السالمة لمشغلي‬ ‫الصحة والنظاÙ?ة‬ ‫المضخات‬ ‫‪ -‬التحقق من خصائص برامج‬ ‫‪ -‬تنÙ?يذ مشاريع المياه ‪/‬تسليم Ù…Ù?تاح‬ ‫بناء القدرات (اإلدارية والمالية‬ ‫‪ -‬كÙ?اءة المعالجة باألوزون‪ /‬الكلورة Ù?ي‬ ‫والتشغيل والصيانة)‬ ‫محطات معالجة المياه العادمة‬ ‫‪ -‬مقابالت مع Ù?رق التوعية‬ ‫واختبارات جودة الماء الخارج من‬ ‫المحطة بهدÙ?‪:‬‬ ‫‪ -‬بالنسبة للمياه‪ :‬متابعة حقوق‬ ‫المياه‬ ‫* معرÙ?Ø© البقايا الميكروبية ودرجة‬ ‫الحموضة والتوصيلية أو أنواع‬ ‫جرعات الكلور‪ :‬إعداد‬ ‫بكتريا كوالي البراز والكوليرا‬ ‫المخزون واختبار كمية الكلور‬ ‫Ù?يبريو‬ ‫المتبقي Ù?ÙŠ أماكن مختلÙ?ة‪،‬‬ ‫ضمان جاھزية معدات‬ ‫‪ -‬مراقبة جودة مياه الصرÙ? المعالجة‬ ‫المختبر والمواد الكيميائية‬ ‫من أجل إعادة استخدامها Ù?ÙŠ ري بعض‬ ‫المتاحة والمادة الكاشÙ?ة‬ ‫أنواع المحاصيل‪-‬الري المقيد‪.‬‬ ‫والتحليل المتكرر لجودة‬ ‫‪ -‬برامج بناء القدرات‪ .‬تدريب أعضاء‬ ‫مصدر المياه‬ ‫المنظمات غير الحكومية المحلية أو‬ ‫المجتمعية‪/‬رابطات مستخدمي المياه‬ ‫بشأن الصحة والنظاÙ?ة‬ ‫‪ -‬المعالجة بالكلور واختبار الكلور‬ ‫المتبقي‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫القائمة المرجعية للمتابعة‬ ‫أخصائي بيئي‬ ‫توÙ?ير مياه کاÙ?ية ومأمونة وإعادة تأھيل‬ ‫عند بدء التشغيل‬ ‫والمراقبة‬ ‫واجتماعي‪/‬مؤس‬ ‫وصيانة شبكة مياه الشرب والصرÙ?‬ ‫سي‬ ‫الصحي داخل أماكن الراحة العامة‬ ‫التÙ?تيش المباشر Ù?ÙŠ األسواق‬ ‫واألسواق وكذلك Ù?ÙŠ المجتمعات المحلية‬ ‫العامة والحدائق العامة‪ /‬أماكن‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫ومستوطنات النازحين والربط مع شبكة‬ ‫النازحين وأماكن التجمعات‬ ‫المياه والصرÙ? الصحي (بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫المنظمات غير‬ ‫توÙ?ير الكلور لآلبار وتوÙ?ير مواد التعقيم‬ ‫‪ -‬العينات التي تم جمعها من‬ ‫الحكومية‬ ‫Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ وتوزيع المنظÙ?ات للجميع)‬ ‫مصدر المياه‬ ‫المحلية‬ ‫األسواق والحدائق العامة وأماكن التجمعات‪/‬النازحين‬ ‫‪ -‬العينات التي تم جمعها من‬ ‫المجتمع‬ ‫مناÙ?Ø° محطة المعالجة‪.‬‬ ‫المشروع‬ ‫‪ -‬التحقق من خصائص برامج‬ ‫بناء القدرات (اإلدارية والمالية‬ ‫والتشغيل والصيانة)‬ ‫‪ -‬مقابالت مع Ù?رق التوعية‬ ‫‪ -‬بالنسبة للمياه‪ :‬متابعة حقوق‬ ‫المياه‬ ‫جرعات الكلور‪ :‬إعداد‬ ‫المخزون واختبار كمية الكلور‬ ‫المتبقي Ù?ÙŠ أماكن مختلÙ?ة‪،‬‬ ‫ضمان جاھزية معدات‬ ‫المختبر والمواد الكيميائية‬ ‫المتاحة والماد الكاشÙ?ة‬ ‫والتحليل المتكرر لجودة‬ ‫مصدر المياه‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫جدول (‪-12‬ھـ) خطة متابعة المشروع (تابع)‬ ‫كيÙ?‬ ‫من‬ ‫ماذا‬ ‫متى‬ ‫القطاع‬ ‫مرحلة التشغيل (تابع)‬ ‫القائمة المرجعية للمتابعة‬ ‫أخصائي بيئي‬ ‫التشغيل التجاري لالتي‪:‬‬ ‫عند بدء التشغيل‬ ‫والمراقبة‪:‬‬ ‫واجتماعي‪ /‬مؤسسي‬ ‫‪ -‬بئر الماء لتوÙ?ير المياه وتعقيم‬ ‫التÙ?تيش المباشر "البصري" Ù?ي‬ ‫السلطات المحلية‬ ‫صهاريج نقل المياه‬ ‫نقاط مختلÙ?Ø© من مراحل العمل‬ ‫ألنشطة مختلÙ?ة‬ ‫المنظمات غير‬ ‫‪ -‬أماكن الراحة العامة‬ ‫الحكومية المحلية‬ ‫‪ -‬العينات التي تم جمعها من‬ ‫‪ -‬شÙ?Ø· البيارات بالشاحنات واالتÙ?اق‬ ‫مصدر المياه‬ ‫المجتمع‬ ‫على نقاط التخلص منها‬ ‫الشراكة بين القطاعين العام والخاص‬ ‫التحقق من مكونات برامج بناء‬ ‫المشروع‬ ‫‪ -‬تخلي المؤسسات المحلية عن‬ ‫القدرات (اإلدارية والمالية‬ ‫أصول لصالح القطاع الخاص مثل‬ ‫والتشغيل والصيانة)‬ ‫محطات معالجة مياه الصرÙ?‬ ‫الصحي وآبار المياه‬ ‫‪ -‬مقابالت مع Ù?رق التوعية‬ ‫ورضا المستÙ?يدين‬ ‫‪ -‬توÙ?ير مصدر للطاقة‬ ‫بالنسبة للمياه‪ :‬متابعة حقوق‬ ‫‪ -‬استئجار بعض األصول‬ ‫المياه‬ ‫الستخدامها من قبل القطاع الخاص‬ ‫تقييم المعدات المتعلقة بجميع‬ ‫‪ -‬تحصيل الÙ?واتير‬ ‫أنشطة مصدر المياه وجودتها‬ ‫وتشغيل محطات معالجة مياه‬ ‫الصرÙ? الصحي وجاھزية‬ ‫معدات المختبر والمواد‬ ‫الكيميائية المتوÙ?رة والكواشÙ?‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .6.1‬المتابعة من طرÙ? ثالث‬ ‫Ù?يما يلي وصÙ? عام لخدمات وكيل خدمات الرقابة‪:‬‬ ‫"التحقق من أن التنÙ?يذ الÙ?علي والمادي للمشاريع يتم ÙˆÙ?Ù‚ العقود الموقعة وعلى أساس المبادئ التوجيهية االجتماعية‬ ‫والبيئية المتÙ?Ù‚ عليها والتحقق من أن المشروع المنجز يخدم المجتمع كما Ú¾Ùˆ منتظر (أي توÙ?ير المياه‪ ،‬خدمات صرÙ?‬ ‫صحي مأمونة‪ ،‬عملية تعقيم‪ ،‬عدة مواد النظاÙ?Ø© وإعادة تأھيل وصيانة شبكات المياه والصرÙ? الصحي ومحطة معالجة‬ ‫مياه الصرÙ? الصحي وتحليل جودة المياه والصرÙ? الصحي المقدمة للمستÙ?يدين والتأكد من أنها ذات نوعية مقبولة"‪.‬‬ ‫ولتنÙ?يذ الخدمات المذكورة أعاله‪ ،‬يقوم وكيل الرقابة بما يلي‪( :‬أ) إعداد تقارير تنÙ?يذ شهرية وتقارير نصÙ?ية وتقارير‬ ‫نهائية Ùˆ(ب) القيام بالتحقق المادي والنزول مع أخذ الصور الرقمية لألعمال الجارية والخدمات المقدمة وتنبيه البنك‬ ‫إلى أوجه القصور Ù?ÙŠ التنÙ?يذ ومتابعة تصحيح أوجه القصور تلك‪ .‬سيطبق ذلك على مجموعة Ù?رعية مختارة من‬ ‫مشروعات البنك الدولي أي عدد مختار من المشاريع الÙ?رعية للبرنامج‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ سياق برنامج الطوارئ تحديداً‪ ،‬سيكون على وكيل الرقابة تقديم تقارير حول‪ )1( :‬جودة العمل واالنجاز الذي‬ ‫تحقق قياسا Ù‹ بالخطة ووثيقة العقد (‪ )2‬مدى التزام المقاول بالتخلص من المواد غير المرغوب Ù?يها‪ ،‬إن وجدت‪ ،‬إلى‬ ‫مواقع التÙ?ريغ المحددة Ùˆ(‪ )3‬مدى االلتزام الصارم من المقاول Ù?يما يتعلق بالعمال والمارة‪ ...‬إلخ واالمتثال إلجراءات‬ ‫السالمة Ù?ÙŠ مواقع البناء Ùˆ(‪ )4‬أي قضايا محددة أخرى يرى Ù?ريق المتابعة ضرورة تسليط الضوء عليها‪.‬‬ ‫القائمة المرجعية الخاصة بجمع المعلومات المتعلقة بالضمانات البيئية واالجتماعية‪ :‬Ù?ÙŠ سياق كل عقد على حده‪،‬‬ ‫ينبغي أن يقدم Ù?ريق الرقابة مالحظات حول أية مسائل تتعلق باالحترازات المشار إليها Ù?ÙŠ أي عقد من العقود‪ .‬وÙ?ي‬ ‫حالة وجود مسائل لم يرد ذكرھا Ù?ÙŠ العقد ورأى الÙ?ريق أن ھناك قضايا مهمة وذات صلة لم يرد ذكرھا Ù?ÙŠ العقد Ù?على‬ ‫الÙ?ريق إبداء مالحظاته و‪/‬أو توصياته بشأنها‪ ،‬إن وجدت‪ ،‬Ù?ÙŠ التقرير حول ذلك الموقع‪ .‬نسخة القائمة المرجعية‬ ‫النموذجية للرقابة من طرÙ? ثالث حول الجوانب االحترازية المتعلقة بالبيئة موضحة Ù?ÙŠ الملحق (ز)‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .7‬متطلبات المشاورات العامة واإلÙ?صاح‬ ‫‪ 7.1‬أهداÙ? المشاورات مع المعنيين‬ ‫ينبغي إجراء مشاورات مع المعنيين كجزء من عملية تطوير إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‪ .‬الغرض من جلسات‬ ‫المشاورات Ú¾Ùˆ الخروج بالتصميم العام للمشروع وشرح Ù?وائده األوسع نطاقا Ù‹ على الصعيد الوطني والبدء Ù?ÙŠ تحديد‬ ‫بعض اآلثار البيئية واالجتماعية السلبية المتوقع أن تنجم عن أنشطة المشاريع الÙ?رعية وتمكين المعنيين من Ù?هم تدخالت‬ ‫المياه واالصحاح البيئي وأنشطتها Ù?ضالً عن ضمان مراعاة ما يشغلهم وھمومهم خالل جميع المراحل بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫مرحلة التخطيط‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ ھذا اإلطار‪ ،‬قام الخبير االستشاري بإجراء ‪ 6‬مناقشات مجموعات بؤرية‪/‬لقاءات مع Ø£Ú¾Ù… المعنيين ووحدات إدارة‬ ‫المشروع من الوزارات التنÙ?يذية والمسؤولين الحكوميين Ù?ÙŠ مواقع عملهم خالل الÙ?ترة من ‪ 30-15‬أغسطس ‪.2017‬‬ ‫حيث قدمت اليونيسÙ? المعلومات المطلوبة والمساعدة الالزمة إلنجاز االستشارة بنجاح‪ .‬وÙ?يما يلي ملخص للمشاورة‬ ‫العامة‪ :‬يمكن الرجوع إلى الملحق (‪ )1‬لالطالع على محاضر االجتماعات وقوائم المشاركين والصور‪.‬‬ ‫تعتبر اللقاءات والمشاورات العامة جزءاً ال يتجزأ من أي مشروع وتصبح ضرورية عند إعداد إطار اإلدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية‪ .‬وÙ?ÙŠ ھذا السياق‪ ،‬أ Ù?جريت مشاورات لجمع المعلومات والمالحظات والتغذية الراجعة من المستÙ?يدين‬ ‫والجهات الحكومية المسؤولة للمشاركة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مشروع المياه واالصحاح البيئي والمشاركة Ù?يه‪ .‬ثمة مسألة ھامة‬ ‫أخرى اال ÙˆÚ¾ÙŠ إدخال آلية لمعالجة التظلمات للتأكد من إيصال صوت المستÙ?يدين إلى الوكالة‪/‬الوكاالت المنÙ?ذة‪ .‬كما تم‬ ‫التشاور مع المدراء والÙ?نيين من مختلÙ? السلطات المحلية حول التحديات الحالية والقدرات المتاحة ومتطلبات التدخل‬ ‫واالستماع لتوقعاتهم بشأن تدخل المياه واالصحاح البيئي‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬شمل إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫أيضا Ù‹ لقاءات مباشرة مع المستÙ?يدين مثل أصحاب اآلبار والسكان المحليين وأصحاب الناقالت الذين قد يؤثرون‪/‬يتأثرون‬ ‫Ù?ÙŠ أنشطة التدخل حول المياه واالصحاح البيئي‪ .‬أھم المالحظات والتعليقات واألمور التي تشغلهم والتي تم الحصول‬ ‫عليها من أجل الخروج بتصميم للمشروع ووقÙ? تÙ?شي الكوليرا كانت على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪ .7.2‬نتائج المشاورات حول إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫تمتلك اليونسÙ? والة منÙ?ذة آلياتها وإجراءاتها الخاصة Ù?ÙŠ متابعة المشاريع‪ .‬Ù?هي تطبق المتابعة من طرÙ? ثالث‬ ‫‪‬‬ ‫عبر شركات محددة مثل بروديجي وكي بي إم جي ومور ستيÙ?نس بجانب مكاتبها الميدانية التي تراقب عن كثب‬ ‫التنÙ?يذ على أرض الواقع‪ .‬وعند تطبيق نظام الرقابة الداخلية Ù?لها نظامهما الخاص للتعاقد مع الشركات وتطبيق‬ ‫أدواتها‪ .‬وÙ?يما يتعلق بالتظلمات تقوم اليونيسÙ? بتطبيق أدوارھا التي تم تكييÙ?ها واالتÙ?اق عليها مع البنك الدولي‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ حين تقوم منظمة الصحة العالمية خالل مشروع المياه واالصحاح البيئي ھذا بتÙ?ويض مؤسسات المياه‬ ‫والصرÙ? الصحي المحلية لتوÙ?ير إمدادات المياه للمراÙ?Ù‚ الصحية من خالل شبكات المياه‪ .‬وكان من ضمن‬ ‫المخاوÙ? األخرى التي Ø£Ù?ثيرت Ú¾ÙŠ صيانة المراحيض حتى تناسب المرضى والمعاقين وكذلك Ù?صل مداخل‬ ‫الرجال عن مداخل النساء‪ .‬وطرح خالل التشاور أھمية توÙ?ير أواني التبخير للنÙ?ايات الكيميائية الخطرة من‬ ‫المختبرات لمنع تلويث التربة والمياه الجوÙ?ية‪ .‬وقد استندت عملية إعادة تأھيل اآلبار إلى التشخيص الدقيق‬ ‫لألخطاء الذي قام به خبراء يمنيون Ù?ÙŠ مجال الهيدروجيولوجيا‪ .‬وشددت المشاورات على ضرورة توظيÙ?‬ ‫خبراء يمنيين بدالً من استقدام خبراء أجانب‪ .‬وأوصت باعتبار مراكز عالج االسهاالت مناطق عزل للمرضى‬ ‫الذين يعانون من الكوليرا بينما يتم التعامل مع زوايا اإلماھة الÙ?موية كإجراء للسالمة لمنع انتقال العدوى وتوÙ?ير‬ ‫مالبس السالمة الواقية لموظÙ?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية‪.‬‬ ‫تعد المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي مشغل حكومي رئيسي وشريك مهم Ù?ÙŠ ھذا البرنامج إال أن تلك‬ ‫المؤسسات بحاجة ماسة حاليا Ù‹ إلى وقود (الديزل) لمضخات إمدادات المياه والمولدات والتحليل المختبري‬ ‫ومعالجة مياه الصرÙ? الصحي‪ ،‬لذلك تدعم اليونيسÙ? تلك المؤسسات من خالل المؤسسة العامة للكهرباء غير أنه‬ ‫وبسبب الخسائر التي لحقت بمؤسسة الكهرباء Ù?أنها لم تعد قادرة على توÙ?ير ما يكÙ?ÙŠ من الكهرباء على النحو‬ ‫المتÙ?Ù‚ عليه‪ .‬ھذا أدى إلى نقص Ù?ÙŠ توÙ?ير ما يكÙ?ÙŠ من إمدادات المياه وتشغيل محطة معالجة المياه بشكل مستمر‪.‬‬ ‫تدابير التخÙ?ÙŠÙ? يمكن أن تتمثل Ù?ÙŠ تزويد المؤسسات المحلية بالوقود من أجل ضمان توÙ?ير إمدادات مياه لجميع‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫المستخدمين بشكل متسق‪ .‬تحتاج المؤسسات المحلية للمياه توÙ?ير إمدادات كاÙ?ية من الكلور وتوÙ?ير وتركيب‬ ‫صمامات التحكم وإعادة تأھيل أجزاء من شبكة المياه كشرط أساسي لضمان وصول الشبكة إلى المناطق المختلÙ?ة‬ ‫وبالتالي تأمين حصص إمدادات المياه وتحسين الحالة الصحية للمستÙ?يدين‪ .‬كما يلزم تنظيم دورات تدريب Ù?ني‬ ‫لما ال يقل عن ‪ 15‬Ù?ني Ù?ÙŠ مجال معالجة المياه بالكلور وإجراءات التعقيم وصيانة محطات الضخ‪ .‬كما يمكن‬ ‫تدريب ‪ 8‬موظÙ?ين آخرين Ù?ÙŠ مجال المتابعة والتقييم‪.‬‬ ‫ويعد توقÙ? دÙ?ع المرتبات للموظÙ?ين Ù?ÙŠ المؤسسات المحلية للمياه أحد Ø£Ú¾Ù… الشواغل الرئيسية للموظÙ?ين‪ .‬وھذا‬ ‫يستدعي تخصيص بعض الحواÙ?ز للموظÙ?ين لتحÙ?يزھم على االستمرار ومتابعة أداء عملهم بأكثر جدية‪ ،‬حيث‬ ‫يمكن أن نستÙ?يد منهم كمستشارين ولكن بمقابل رمزي لتحÙ?يزھم على القيام بعملهم Ù?ÙŠ الدراسات المتعلقة‬ ‫ء بزمالئهم Ù?ÙŠ محطة معالجة مياه الصرÙ?‪.‬‬ ‫بمتطلبات صيانة الشبكة وعمل المؤسسات المحلية عموما Ù‹ اقتدا ً‬ ‫الخوÙ? من التعرض ألي اعتداء جراء النزاع خالل إعادة تأھيل اآلبار أو محطات معالجة مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫سيتوجب الحصول على تصريح من مكتب تنسيق الشؤون اإلنسانية‪ .‬تحتاج المؤسسات المحلية للمياه أيضا ً‬ ‫لمعدات Ø´Ù?Ø· لمنع Ø·Ù?Ø­ البيارات‪ ،‬Ù?Ø·Ù?Ø­ البيارات قد يكون أحد أسباب تÙ?شي الكوليرا ما يتطلب توÙ?ير معدات‬ ‫الشÙ?Ø· الالزمة‪ .‬تتآكل وتتهالك أنابيب االسبستوس Ù?ÙŠ شبكة الصرÙ? الصحي حتى عندما يتم تنظيÙ?ها لذلك Ù?إنها‬ ‫بحاجة ألن يتم استبدالها‪ .‬وللتخÙ?ÙŠÙ? من أثر ھذه العملية وتÙ?ادي توقÙ? شبكة المجاري يمكن تمرير المياه العادمة‬ ‫المتدÙ?قة بعيداً عن ذلك الجزء‪ .‬كما أن تآكل الÙ?تحات الخرسانية يستدعي حاجتها إلى صيانة عن طريق تغطيتها أو‬ ‫استبدالها بمواد بالستيكية كمواد مقاومة للتآكل الناجم عن غاز كبريتيد الهيدروجين Ù?ÙŠ مياه الصرÙ? الصحي‪.‬‬ ‫وتلعب مختبرات المياه دوراً ھاما Ù‹ كأداة تحذيرية من خالل التحاليل للتعرÙ? على والبحث عن أي تلوث لمياه‬ ‫الشرب Ù?ÙŠ الشبكة وبالتالي يلزم توÙ?ير المواد الكيميائية واألواني الزجاجية الالزمة إلعادة تأھيل المختبر (مثل‬ ‫غطاء التهوية والسباكة داخل المختبرات (شبكة المياه والصرÙ? الصحي) وتخصيص شبكة منÙ?صلة للتخلص‬ ‫اآلمن من المواد الكيميائية التي تم استخدامها وباتت تشكل Ù†Ù?ايات خطرة‪ .‬ومن األھمية بمكان تأمين مراحيض‬ ‫منÙ?صلة للنساء وغرÙ?Ø© تغيير المالبس وما إلى ذلك‪ ،‬إضاÙ?Ø© إلى توÙ?ير معدات الوقاية الشخصية ومراÙ?Ù‚ السالمة‬ ‫ودليل السالمة للمختبر والتدريب حول إجراءات السالمة واستخدام المعدات الحديثة‪ .‬وÙ?يما يتعلق بمحطات‬ ‫معالجة مياه الصرÙ? الصحي‪ ،‬من المهم صيانة جميع أجزائها كون إعادة تأھيل محطات معالجة مياه الصرÙ?‬ ‫سيحسن األداء المتمثل بالتخلص من النÙ?ايات السائلة بشكل آمن وخÙ?ض الرواسب الضارة‪ .‬كما أن انشاء وحدة‬ ‫األوزون لتحل محل الكلور قد يكون حالً جيداً لتجنب تشكيل المركبات المسببة للسرطان عند الكلورة لكن ھذا‬ ‫يحتاج إلى تكلÙ?Ø© استثمارية عالية Ù?ضالً عن التدريب حول تشغيل مثل ھذه الوحدة الجديدة Ù?ÙŠ محطة معالجة مياه‬ ‫الصرÙ? الصحي‪ .‬وعليه ال ينصح بإغالق وحدة المعالجة بالكلور وبدالً عن ذلك يتم إصالحها واالحتÙ?اظ بها‬ ‫كعملية تعقيم احتياطية‪ .‬صيانة محطة معالجة مياه الصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ صنعاء يتطلب توÙ?ير Ù?نيين من ذوي‬ ‫الخبرة العالية Ù?ÙŠ مجال صيانة المعدات الÙ?نية عالية التقنية ومن ذلك تركيب وصيانة مراوح التهوية الحالية‪.‬‬ ‫وباإلمكان تخÙ?ÙŠÙ? أثر ھذا األمر من خالل التدريب واستخدام المالبس الواقية ومعدات السالمة‪ .‬مع ذلك‪ ،‬ورغم‬ ‫أن صيانة محطة معالجة المياه العادمة لن يؤدي إلى رÙ?ع مستوى محطة معالجة مياه الصرÙ? الصحي بشكل‬ ‫كامل‪-‬كون الحمل عليها Ù…Ù?رط‪-‬إال أنه قد يساعد على تشغيل المحطة بما يخÙ?Ù? من التلوث الناجم عن النÙ?ايات‬ ‫السائلة والحÙ?اظ على الحياة الحيوية والبكتيريا على قيد الحياة‪ .‬ھذا وتلعب مختبرات معالجة مياه الصرÙ?‬ ‫الصحي دوراً ھاما Ù‹ Ù?ÙŠ تحليل السوائل الداخلة أو الخارجة من المحطة‪ .‬ومن الضروري صيانتها باإلضاÙ?Ø© تأمين‬ ‫نحو مستمر‪ .‬تعتبر الكهرباء عامالً ھاما Ù‹ Ù?ÙŠ استمرار تشغيل المعدات‬ ‫Ù?‬ ‫اإلمداد بالمواد الكيميائية الالزمة على‬ ‫التحليلية مثل المبردات واألÙ?ران والحاضنات وجهاز الطلب األوكسجيني البيولوجي للحصول على نتائج حقيقية‪.‬‬ ‫ھناك حاجة لتوÙ?ير أدوات السالمة المثلى باستمرار للمختبر Ù?يما يتعلق بأخذ العينات والتحليل‪ ،‬ويعتبر أصحاب‬ ‫اآلبار أيضا Ù‹ من بين المصادر الرئيسية لتوÙ?ير مياه الشرب Ù?ÙŠ المناطق غير المتصلة بالشبكة‪ .‬ومن المهم تطبيق‬ ‫برنامج المياه واالصحاح البيئي بما يراعي توÙ?ير الكلور Ù?ÙŠ كل بئر حيث يقوم الباعة بتوريد المياه إلى الناس‬ ‫ء على ذلك حددت جرعة‬ ‫وإلى الخزانات األرضية Ù?ÙŠ المنازل‪ .‬لذا قامت اليونيسÙ? بتحليل المياه Ù?ÙŠ كل بئر وبنا ً‬ ‫الكلور الالزمة وتعاقدت مع اصحاب اآلبار للحصول الكلور وإعداد مخازن المحاليل وإضاÙ?ته إلى مالكي‬ ‫صهاريج المياه وتعبئة سجل اآلبار وتحديد كمية الكلور التي يتم صبها Ù?ÙŠ كل صهريج‪ .‬حيث يتعين على صاحب‬ ‫البئر إقناع المستهلكين بأھمية إضاÙ?Ø© الكلور إلى الماء استناداً إلى حجم الصهريج الذي تم تحديده سلÙ?ا استنادا إلى‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫تحليل مياه اآلبار من قبل اليونيسÙ?‪ .‬وھنا تجدر اإلشارة الى أن مادة الكلور موجود بأشكال مختلÙ?Ø© كمسحوق‬ ‫محلول أو أقراص حيث يقوم شخص بإضاÙ?ته تحت رقابة مشرÙ? اليونيسÙ?‪ .‬ويجدر التنبه الى ان بخار مسحوق‬ ‫الكلور مزعج للناس لذلك يجب إعداد محلول الكلور خارج الغرÙ?Ø© أو Ù?ÙŠ غرÙ?Ø© مهواه‪ .‬كما أن كمية تركيز‬ ‫الكلور المتبقي ينبغي أن تتراوح بين ‪ 1-0,5‬ملغم‪/‬لتر‪ .‬ومن األھمية بمكان معرÙ?Ø© أن جرعات الكلور تتراوح بين‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬وللحد من تأثير الخوÙ? من زيادة تركيز الكلور المتبقي ‪-‬إن‬ ‫‪ 50‬إلى ‪ 300‬مل لكل متر مكعب‪ .‬عالو ً‬ ‫حدث ذلك‪-‬ينبغي قياس الكمية Ù?ÙŠ الموقع من خالل تزويد المشغل بعدة أدوات اختبار الكلور بعد انقضاء وقت‬ ‫التÙ?اعل المطلوب للتأكد من أن تركيزه ال يتعدى الحد المعمول به‪ .‬أما بالنسبة للكلور‪ ،‬Ù?يتم تخزينه Ù?ÙŠ مكان آمن‬ ‫بعيداً عن الناس‪ .‬كما يتم تخزين محلول مخزون الكلور Ù?ÙŠ إناء مميز‪ .‬وينبغي تطبيق الكمية المراد إضاÙ?تها‬ ‫باستخدام أدوات قياس محددة‪ .‬الباعة أصحاب اآلبار يلعبون أيضا Ù‹ دور محوري Ù?ÙŠ إبالغ وإقناع أصحاب‬ ‫المنازل بقبول استخدام المياه المكلورة كمصدر أمان من التلوث‪ .‬معظم المواطنين أعربوا عن تقديرھم‬ ‫واستÙ?ادتهم من تعقيم الخزانات األرضية التي ظلت لسنوات دون تعقيم وباتت Ù?ÙŠ بعض األحيان مصدر للتلوث‪.‬‬ ‫على العكس‪ ،‬Ù?قد كانوا قلقين Ù?ÙŠ البداية ألن طعم الكلور كان واضحا Ù‹ لكن عندما Ø®Ù?ضت الجرعة لم يعد طعم‬ ‫الكلور طاغيا ً‪ .‬بدورھم‪ ،‬أÙ?اد أصحاب صهاريج المياه أن ‪ Ùª20‬على األقل من الناس رÙ?ضوا قبول الماء المعالج‬ ‫بالكلور‪ .‬بعض الذين رÙ?ضوا الكلورة Ú¾Ù… أصحاب محطة معالجة المياه الصغيرة الموجودة Ù?ÙŠ الشوارع ألنها‬ ‫تؤثر على وحدات المعالجة مثل وحدات التناضح العكسي Ù?ÙŠ حين يعتقد البعض اآلخر أن الكلور يضر بالكلى‪.‬‬ ‫بعض الناس يعترضون على إضاÙ?Ø© الكلور واعتبروه خطراً وھنا تكمن أھمية التوعية‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ بداية اللقاءات التشاورية تم عرض ملخص مشروع اإلدارة البيئية واالجتماعية على جميع األطراÙ? المعنية‬ ‫قبل إجراء المشاورات إلطالعهم على األنشطة المقترحة تحت تدخل المياه واالصحاح البيئي‪ .‬عالو ً‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬تم‬ ‫النظر Ù?ÙŠ المدخالت المقدمة أثناء المشاورات‪ ،‬على سبيل المثال Ù?يما يتعلق بتصميم المراحيض لألشخاص ذوي‬ ‫اإلعاقة والجوانب المتعلقة بالنوع‪ ،‬Ù?ÙŠ جميع مراحل المشروع‪.‬‬ ‫سيتم ترجمة ھذا اإلطار إلی اللغة العربية وسيتم نشر النسختين العربية واإلنجليزية داخل البلد وکذلك من خالل‬ ‫الموقع اإللکتروني الخارجي للبنك باإلضاÙ?Ø© إلی ذلك‪ ،‬سيتم نشر النسخة العربية من إطار اإلدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية بشكل يمكن الوصول إليها من قبل المعنيين واألشخاص المتضررين من المشروع‪ .‬وخالل مرحلة‬ ‫التنÙ?يذ‪ ،‬يجب أيضا Ù‹ الكشÙ? عن خطط اإلدارة البيئية واالجتماعية المستقبلية والقوائم المراجعة وإتاحتها Ù?ÙŠ الموقع‬ ‫بحيث يمكن لألشخاص المتضررين من المشروع الوصول إليه‪.‬‬ ‫‪ .7.3‬آلية معالجة التظلمات‬ ‫ستنشئ اليونيسÙ? آلية مناسبة لمعالجة التظلمات على المستوى المركزي وعلى مستوى المشروع لتمكين المستÙ?يدين‬ ‫من مشاركة مخاوÙ?هم بسبب أنشطة المشاريع الÙ?رعية‪ .‬حيث ستوÙ?ر اآللية مناÙ?Ø° متعددة للتواصل (الهاتÙ?‪ ،‬صندوق‬ ‫الشكاوى‪ ،‬الموقع اإللكتروني‪ ،‬البريد اإللكتروني‪ ،‬العنوان البريدي) حتى يعرÙ? المستÙ?يدين بمن يتصلون لإلبالغ عن‬ ‫مخاوÙ?هم‪ .‬وسيتولى رئيس قسم المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ اليونيسÙ? المسؤولية الكاملة عن معالجة الشكاوى المرÙ?وعة‬ ‫تسجل‬ ‫إلى نقطة االتصال بخصوص أي آثار بيئية و‪/‬أو اجتماعية ناجمة عن أنشطة المشاريع الÙ?رعية‪ .‬ھذا وسوÙ? Ù?‬ ‫الشكاوى التي تتلقاھا الوكالة المنÙ?ذة وتوثق Ù?ÙŠ ملÙ? المشروع الÙ?رعي والتقرير المرحلي للمشروع الÙ?رعي بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫ء على ذلك‪ ،‬سيقوم مكتب اليونيسÙ? Ù?ÙŠ صنعاء بإنشاء وحدة معالجة الشكاوى‬ ‫عدد الشكاوى ونوعها وأين وصلت‪ .‬بنا ً‬ ‫ويكون مجهزاً بعدد ‪ 2-1‬ضباط مسؤولين عن ضمان تسجيل الشكاوى واألسئلة وتتبع التحقيقات وحلها على الÙ?ور‪.‬‬ ‫حيث ستقوم الوحدة بالتنسيق مع الموظÙ?ين الميدانيين المحليين والمسؤولين الحكوميين المحليين لضمان اتخاذ إجراءات‬ ‫المتابعة السريعة والتجاوب مع الشكاوى‪.‬‬ ‫وعلى ھذا النحو‪ ،‬حدد إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية عملية إلدارة المظالم تكون بمثابة دليل أثناء تنÙ?يذ المشروع‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫إذا كان لدى أي شخص أي شكاوى أو مخاوÙ? أو اقتراحات تتعلق بتصميم التدخل أو تنÙ?يذه Ù?يمكنه رÙ?ع شكوى Ø´Ù?وية‬ ‫أو مكتوبة من خالل البريد العادي أو البريد اإللكتروني أو الهاتÙ? أو رسالة نصية إلى الوكاالت التالية‪ :‬أ) المجلس‬ ‫المحلي Ù?ÙŠ المديرية (ب) مكتب اليونيسÙ?‪ .‬وÙ?ÙŠ حالة تقديم شكوى Ø´Ù?وية يتوجب على الوحدة المستلمة لتلك الشكوى‬ ‫ً‬ ‫كتابة‪ ،‬وبما أن ھذا مشروع طارئ Ù?ينبغي حل أي مشكلة Ù?ÙŠ غضون ثالثة أيام‪.‬‬ ‫تدوينها‬ ‫لتÙ?عيل آلية معالجة المظالم ستقوم اليونيسÙ? بتنظيم ورشة العمل وسيتم دعوة جميع المستÙ?يدين والشركاء للحضور‬ ‫وإخطارھم باألشخاص المعنيين وأرقام ھواتÙ?هم من أجل الرد على أي تظلمات أو أسئلة تتعلق بمشروع المياه‬ ‫واالصحاح البيئي‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق أ‪ :‬إجراءات االتكتشاÙ? غير المتوقعة‬ ‫عاد ً‬ ‫ة ما تتضمن العقود المتعلقة باألشغال المدنية الحÙ?ريات إجراءات للتعامل مع الحاالت التي يتم Ù?يها مواجهة موارد‬ ‫ثقاÙ?ية ومادية مدÙ?ونة على Ù?‬ ‫نحو غير متوقع‪ .‬يعتمد الشكل النهائي لتلك اإلجراءات على البيئة التنظيمية المحلية بما Ù?ي‬ ‫ذلك أية إجراءات اكتشاÙ? Ù?رصة سبق إدراجها Ù?ÙŠ التشريعات التي تتناول اآلثار واالكتشاÙ?ات األثرية‪.‬‬ ‫وبالنسبة إلجراءات اكتشاÙ? الÙ?رص Ù?إنها تحتوي على العناصر التالية‪:‬‬ ‫‪ .1‬تعريÙ? االكتشاÙ?ات األثرية والثقاÙ?ية‬ ‫Ù?ÙŠ بعض الحاالت‪ ،‬تقتصر إجراءات اكتشاÙ? الÙ?رص بالنسبة لالكتشاÙ?ات األثرية بشكل شائع على جميع أنواع‬ ‫االكتشاÙ?ات األثرية‪ .‬وÙ?ÙŠ حال غياب أي تعريÙ? آخر من السلطات الثقاÙ?ية المحلية يمكن استخدام التعريÙ? التالي‪:‬‬ ‫"األشياء المنقولة أو غير المنقولة أو المواقع أو المباني أو مجموعات المباني ذات األھمية األثرية أو الحÙ?ريات أو‬ ‫المباني التاريخية أو ذات الطابع المعماري المميز أو الدينية أو الجمالية أو غيرھا من المباني ذات األھمية الثقاÙ?ية "‪.‬‬ ‫‪ .2‬الملكية‬ ‫ينبغي التحقق من ھوية صاحب القطع األثرية التي تم العثور عليها إذا كان ذلك ممكنا ً‪ .‬واعتماداً على الظروÙ?‪ ،‬يمكن‬ ‫أن يكون المالك على سبيل المثال‪ ،‬الدولة أو الحكومة أو المؤسسة الدينية أو مالك األرض أو يمكن تركها لتقرر‬ ‫السلطات المعنية األمر الحقاً‪.‬‬ ‫‪ .1‬االقرار‬ ‫كما لوحظ أعاله‪ ،‬Ù?ÙŠ المناطق ذات الحساسية األثرية أو الثقاÙ?ية قد يقتضي اإلقرار وحتى يتم تأكيد ذلك يستلزم أن يقوم‬ ‫المقاول باصطحاب خبير متخصص‪ ،‬وينبغي إدراج بند بشأن اكتشاÙ?ات الصدÙ?Ø© Ù?ÙŠ شروط العقد مع أي مقاول‪.‬‬ ‫‪ .1‬إجراءات االكتشاÙ?‬ ‫تعليق العمل‬ ‫ء على‬‫إذا تم اكتشاÙ? أي معلم أثري أو ثقاÙ?ÙŠ أثناء تنÙ?يذ األعمال Ù?يتوجب على المقاول وقÙ? األعمال Ù?وراً‪ .‬أيضا Ù‹ وبنا ً‬ ‫حجم االكتشاÙ? سيكون على المقاول الحصول على المشورة من جانب الهيئة العامة لآلثار والمتاحÙ? بشأن ما إذا كان‬ ‫يتوقع Ù?يها وجود‬ ‫ينبغي وقÙ? جميع األعمال أو Ù?قط األعمال التي ينطوي عليها االكتشاÙ? أو Ù?ÙŠ بعض الحاالت التي Ù?‬ ‫ھياكل كبيرة مدÙ?ونة على مساÙ?Ø© معينة (على سبيل المثال بقطر ‪ 50‬متر) من مكان االكتشاÙ?‪ .‬إذ يجب على تلك الجهة‬ ‫تقديم مشورة مستنيرة استناداً إلى رأي عالم آثار مؤھل‪.‬‬ ‫بعد تعليق العمل‪ ،‬يجب على المقاول اإلبالغ عن أي اكتشاÙ? للمهندس المقيم Ù?وراً‪ .‬وال يجوز للمقاول المطالبة‬ ‫بالتعويض عن تعليق العمل خالل تلك الÙ?ترة‪ .‬كما يجوز للمهندس المقيم أن يوقÙ? العمل وأن يطلب من المقاول القيام‬ ‫ببعض الحÙ?ريات على Ù†Ù?قة المقاول إذا رأى أن ھناك اكتشاÙ?ا Ù‹ لم يبلغ عنه‪.‬‬ ‫تعيين حدود موقع االكتشاÙ?‬ ‫يطلب من المقاول عندئذ ترسيم حدود الموقع ومنع إمكانية الوصول إليه مؤقتا ً‪.‬‬ ‫بمواÙ?قة المهندس المقيم‪Ù? ،‬‬ ‫عدم تعليق العمل‬ ‫كما قد يسمح ھذا اإلجراء للمهندس المقيم تقرير ما إذا كان باإلمكان إبعاد الشيء المكتشÙ? ومواصلة العمل على سبيل‬ ‫المثال Ù?ÙŠ الحاالت التي يكون Ù?يها االكتشاÙ? عبارة عن عملة نقدية واحدة‪.‬‬ ‫Ù?رصة اكتشاÙ? الÙ?رص‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫يجب على المقاول بعد ذلك‪-‬بنا ً‬ ‫ء على طلب المهندس المقيم‪-‬وخالل Ù?ترة زمنية إعداد تقرير اكتشاÙ? Ù?رصة يدون Ù?يه‪:‬‬ ‫تاريخ ووقت االكتشاÙ?‬ ‫‪‬‬ ‫موقع االكتشاÙ?‬ ‫‪‬‬ ‫وصÙ? األشياء التاريخية أو الثقاÙ?ية المكتشÙ?ة‬ ‫‪‬‬ ‫الوزن واألبعاد التقديرية لألشياء المكتشÙ?ة‬ ‫‪‬‬ ‫تنÙ?يذ الحماية المؤقتة للموقع‬ ‫‪‬‬ ‫يجب تقديم تقرير اكتشاÙ? الÙ?رصة إلى المهندس المقيم واألطراÙ? المعنية األخرى على النحو المتÙ?Ù‚ عليه مع السلطات‬ ‫الثقاÙ?ية ووÙ?قا Ù‹ للتشريعات الوطنية‪ .‬حيث يتعين على المهندس المقيم أو الطرÙ? اآلخر حسب االتÙ?اق إبالغ السلطات‬ ‫الثقاÙ?ية ÙˆÙ?قا Ù‹ لذلك‪.‬‬ ‫وصول السلطات الثقاÙ?ية المعنية للموقع واإلجراءات‬ ‫يتعين على الهيئة العامة لآلثار والمتاحÙ? ضمان وصول ممثل عنها إلى موقع االكتشاÙ? Ù?ÙŠ غضون Ù?ترة زمنية متÙ?ق‬ ‫عليها مثالً ‪ 24‬ساعة وتحديد اإلجراءات الواجب اتخاذھا‪ .‬وقد تشمل تلك اإلجراءات‪ ،‬على سبيل المثال ال الحصر‪ ،‬ما‬ ‫يلي‪:‬‬ ‫إبعاد األشياء المكتشÙ?Ø© التي تعتبر ذات أھمية‬ ‫‪-‬‬ ‫تنÙ?يذ عمليات Ø­Ù?ر أخرى ضمن مساÙ?Ø© محددة من نقطة االكتشاÙ?‬ ‫‪-‬‬ ‫توسيع أو تقليص المساحة التي حددھا المقاول‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ينبغي اتخاذ مثل ھذه اإلجراءات Ù?ÙŠ غضون Ù?ترة محددة على سبيل المثال ‪ 7‬أيام‪ .‬قد يحق للمقاول أو ال يحق له‬ ‫المطالبة بالتعويض عن تعليق العمل خالل تلك الÙ?ترة‪ .‬وإذا تعذر على السلطات الوصول Ù?ÙŠ غضون المدة‬ ‫المنصوص عليها (‪ 24‬ساعة مثالً) Ù?يجوز للمهندس المقيم أن يمدد الÙ?ترة لمدة زمنية أخرى محددة‪ .‬Ù?إذا لم تصل‬ ‫السلطات الثقاÙ?ية بعد Ù?ترة التمديد Ù?من صالحية المهندس المقيم إصدار تعليمات للمقاول إلبعاد األشياء المكتشÙ?Ø© أو‬ ‫اتخاذ تدابير تخÙ?ÙŠÙ? أخرى واستئناÙ? العمل‪ .‬ويمكن تحميل ھذه األعمال اإلضاÙ?ية على العقد‪ .‬مع ذلك‪ ،‬ال يجوز للمقاول‬ ‫المطالبة بالتعويض عن تعليق العمل خالل ھذه الÙ?ترة‪.‬‬ ‫تعليق العمل مجددا‬ ‫خالل مدة الـ‪ 7‬أيام‪ ،‬يحق للسلطات أن تطلب تعليق العمل مؤقتا Ù‹ Ù?ÙŠ موقع االكتشاÙ? أو بالقرب منه لمدة إضاÙ?ية قد‬ ‫تصل إلى ‪ 30‬يوما Ù‹ على سبيل المثال‪ .‬كما يجوز للمقاول أو قد ال يحق له المطالبة بالتعويض عن تعليق العمل خالل‬ ‫تلك الÙ?ترة‪ .‬مع ذلك‪ ،‬يحق للمقاول إبرام اتÙ?اق مع السلطات للحصول على خدمات أو موارد إضاÙ?ية خالل الÙ?ترة‬ ‫اإلضاÙ?ية بموجب عقد منÙ?صل مع تلك السلطات‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (ب)‪ :‬القائمة المرجعية للÙ?حص‬ ‫(ب‪ :)1-‬القائمة المرجعية للÙ?حص الخاصة بتدخالت منظمة الصحة العالمية‪/‬اليونيسÙ? Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح‬ ‫البيئي Ù?ÙŠ المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫مالحظة‪ :‬يÙ?ستثنى أي مشروع Ù?رعي يستدعي بند الموارد الثقاÙ?ية المادية (سياسة التشغيل ‪ )4.11‬والبند حول إعادة‬ ‫التوطين القسري (سياسة التشغيل ‪ )4.12‬أو الممرات المائية الدولية‪.‬‬ ‫اسم المشروع‪……………………………………....................................... :‬‬ ‫رقم بطاقة المشروع‪......................................................................................... :‬‬ ‫جوانب التقييم البيئي‬ ‫األسئلة المرجعية‬ ‫ھل الوحدة الصحية جديدة؟‬ ‫ال مطلوب بيانات‬ ‫نعم‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .1‬تمثل امتدادا لمشروع قائم‬ ‫‪ .2‬تثير مشكالت ملكية األراضي وتأثيرات محتملة على استخدام‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫األراضي (بما Ù?ÙŠ ذلك المتعدين أو قواعد السير أو األراضي العامة)‬ ‫تدار من قبل موظÙ?ين مؤھلين بقدر كاÙ?‪ .‬لديها موظÙ?ين مؤھلين Ù?ي‬ ‫‪Ù? .3‬‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫مجال المياه واالصحاح البيئي‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .4‬تؤثر على مصادر المياه‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .5‬تؤثر على المواقع ذات األھمية التاريخية أو الثقاÙ?ية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .6‬تؤثر على األراضي الزراعية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .7‬تؤثر على حياة المستوطنات البشرية المحيطة‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .8‬تؤثر على حياة النباتات أو الحيوانات ذات األھمية الخاصة‬ ‫‪ .9‬تكون مصدرا للنÙ?ايات الصلبة أو السائلة أو الغازية الخطرة (مثل الحقن‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫أو ضمادات الجراحة واألدوية منتهية الصالحية والمواد الكيميائية والغازات وغيرھا)‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .10‬أثناء مرحلة التشييد‪ ،‬تشكل خطر تلوث كبير على العمال والمجتمعات المحلية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .11‬بمجرد تشغيلها‪ ،‬تشكل خطر كبير من حيث تلوث إمدادات المياه الصالحة للشرب‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .12‬عدم اإلخالل باإلطار االجتماعي المحيط‬ ‫□‬ ‫‪ .13‬من المرجح أن تتطلب تدابير تخÙ?ÙŠÙ?ية غير مقبولة ماليا Ù‹ أو اجتماعيا â–¡ □‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .14‬تتطلب تعليمات السالمة Ù?يما يتعلق بالتخلص من النÙ?ايات الخطرة‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .15‬لها مواردھا المائية الخاصة بها‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫□‬ ‫أ Ù?وصي بأنه لن يكون للمشروع الÙ?رعي أي آثار بيئية عكسية كبيرة‬ ‫أوصي بأنه لن يكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة‪.‬‬ ‫□‬ ‫وأوصي بأن يكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة ويتطلب مزيداً من التحليل‬ ‫أدرجت جميع التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية المطلوبة ضمن شروط التصميم والعقود الخاصة بالبناء ومراحل التشغيل‪.‬‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع مهندس المشروع‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع أخصائي البيئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫(ب‪ :)2-‬القائمة المرجعية للÙ?حص الخاصة بتدخالت االصحاح البيئي Ù?ÙŠ الحضر والريÙ?‬ ‫مالحظة‪ :‬يÙ?ستثنى أي مشروع Ù?رعي يستدعي بند الموارد الثقاÙ?ية المادية (سياسة التشغيل ‪ )4.11‬والبند حول إعادة‬ ‫التوطين القسري (سياسة التشغيل ‪ )4.12‬أو الممرات المائية الدولية‪.‬‬ ‫اسم المشروع‪……………………………………....................................... :‬‬ ‫رقم بطاقة المشروع‪......................................................................................... :‬‬ ‫أوجه التقييم البيئي‬ ‫األسئلة المرجعية‬ ‫ھل المشروع؟‬ ‫نعم‪ ،‬ال‬ ‫البيانات اإلضاÙ?ية المطلوبة‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .1‬يمثل امتدادا لمشروع قائم (إمدادات مياه‪/‬شبكة مجاري‪/‬محطة معالجة مياه عادمة)‬ ‫‪ .2‬يثير مشكالت ملكية األراضي وتأثيرات محتملة على استخدام من‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫األراضي (بما Ù?ÙŠ ذلك المتعدين أو قواعد السير أو األراضي العامة)‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .3‬يتطلب استحواذ أو تحويل مساحات كبيرة من األرض‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .4‬يسبب Ù?ÙŠ انجراÙ? كميات كبيرة من المواد أو النÙ?ايات الصلبة والسائلة‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .5‬يتطلب تشييد مراÙ?Ù‚ معالجة للصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ مواقع قريبة من المستوطنات البشرية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .6‬ينجم عنها Ù†Ù?ايات سائلة أو صلبة أو حمأة أو مياه صرÙ? صحي خام‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .7‬يؤثر على مصادر المياه (بما Ù?ÙŠ ذلك طبقات المياه الجوÙ?ية العابرة للحدود)‬ ‫‪ .8‬يسبب انتشار األمراض بسبب عدم وجود خدمات الصرÙ? الصحي وتكون برك المياه‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫الراكدة أو تلوث ناجم المخرجات‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .9‬يسبب انخÙ?اض ملحوظ أو موسمي ملحوظ Ù?ÙŠ حجم أو إمدادات المياه السطحية أو الجوÙ?ية‬ ‫‪ .10‬يشكل خطر تلوث كبير من خالل النÙ?ايات السائلة أو الصلبة أو الغازية على البشر‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫ومصادر استخراج المياه ونظم الحياة البيئية Ù?ÙŠ المياه التي تستحق الحÙ?اظ عليها واألنواع‬ ‫أو المخزونات السمكية التجارية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .13‬يثير مشاكل حول حقوق المياه‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .14‬من المرجح أن يتطلب تدابير تخÙ?ÙŠÙ?ية تؤدي إلى عدم قبول المشروع ماليا Ù‹ أو اجتماعيا ً‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫يسبب المرض جراء استخدام المياه المعالجة المتدÙ?قة عند المصب‬ ‫□‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫أوصي بأنه لن يكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة‪.‬‬ ‫□‬ ‫أوصي بأنه لن يكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة ويتطلب مزيداً من التحليل‬ ‫□‬ ‫أدرجت جميع التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية المطلوبة ضمن شروط التصميم والعقود الخاصة بالبناء ومراحل التشغيل‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع مهندس المشروع‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع اخصائي البيئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫(ب‪ :)1-‬القائمة المرجعية بالÙ?حص الخاصة بتدخالت حصاد مياه األمطار‬ ‫مالحظة‪ :‬يÙ?ستثنى أي مشروع Ù?رعي يستدعي بند الموارد الثقاÙ?ية المادية (سياسة التشغيل ‪ )4.11‬والبند حول إعادة‬ ‫التوطين القسري (سياسة التشغيل ‪ )4.12‬أو الممرات المائية الدولية‪.‬‬ ‫اسم المشروع‪……………………………………....................................... :‬‬ ‫رقم بطاقة المشروع‪......................................................................................... :‬‬ ‫جوانب التقييم البيئي‬ ‫األسئلة المرجعية‬ ‫ھل المشروع؟‬ ‫البيانات اإلضاÙ?ية المطلوبة‬ ‫نعم‪ ،‬ال‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .1‬يمثل امتدادا لمشروع قائم (إمدادات مياه‪/‬شبكة مجاري‪/‬محطة معالجة مياه عادمة)‬ ‫‪ .2‬يثير مشكالت ملكية األراضي وتأثيرات محتملة على استخدام‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫األراضي (بما Ù?ÙŠ ذلك المتعدين أو قواعد السير أو األراضي العامة)‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .3‬يتطلب استحواذ أو تحويل مساحات كبيرة من األرض‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .4‬يسبب Ù?ÙŠ انجراÙ? كميات كبيرة من المواد المنجرÙ?ة‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .5‬يؤثر على مصادر المياه (بما Ù?ÙŠ ذلك طبقات المياه الجوÙ?ية العابرة للحدود)‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .8‬يسبب Ù?ÙŠ انتشار األمراض بسبب تلوث منطقة االستجالب‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .9‬يسبب انخÙ?اض ملحوظ أو موسمي ملحوظ Ù?ÙŠ حجم أو إمدادات المياه السطحية أو الجوÙ?ية‬ ‫‪ .10‬يشكل خطر تلوث كبير من خالل النÙ?ايات السائلة أو الصلبة أو الغازية على البشر‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫ومصادر استخراج المياه ونظم الحياة البيئية المائية التي تستحق الحÙ?اظ عليها واألنواع‬ ‫أو المخزونات السمكية التجارية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .13‬يثير مشاكل حول حقوق المياه‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .14‬من المرجح أن يتطلب تدابير تخÙ?ÙŠÙ?ية تؤدي إلى عدم قبول المشروع ماليا Ù‹ أو اجتماعيا ً‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫أوصي بأنه لن يكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة‪.‬‬ ‫□‬ ‫أوصي بأنه سيكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة ويتطلب مزيداً من التحليل‬ ‫□‬ ‫أدرجت جميع التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية المطلوبة ضمن شروط التصميم والعقود الخاصة بالبناء ومراحل التشغيل‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع مهندس المشروع‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع أخصائي البيئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫(ب‪ :)1-‬القائمة المرجعية بالÙ?حص الخاصة بتدخالت حصاد مياه األمطار‬ ‫مالحظة‪ :‬يÙ?ستثنى أي مشروع Ù?رعي يستدعي بند الموارد الثقاÙ?ية المادية (سياسة التشغيل ‪ )4.11‬والبند حول إعادة‬ ‫التوطين القسري (سياسة التشغيل ‪ )4.12‬أو الممرات المائية الدولية‪.‬‬ ‫اسم المشروع‪……………………………………....................................... :‬‬ ‫رقم بطاقة المشروع‪......................................................................................... :‬‬ ‫جوانب التقييم البيئي‬ ‫األسئلة المرجعية‬ ‫ھل المبنى المدرسي جديد؟‬ ‫البيانات اإلضاÙ?ية المطلوبة‬ ‫نعم‪ ،‬ال‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .1‬يمثل امتدادا لمشروع قائم‬ ‫‪ .2‬يثير مشكالت ملكية األراضي وتأثيرات محتملة على استخدام‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫األراضي (بما Ù?ÙŠ ذلك المتعدين أو قواعد السير أو األراضي العامة)‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .3‬يثير مشاكل حول حقوق المياه‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .4‬قريبة من الطريق الرئيسي (إرÙ?اق نسخة من خريطة الموقع)‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .4‬تكون قريبة من ممر السيول‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .5‬تحسن الظروÙ? الصحية والتعليمية للطالب‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .6‬تعزز معدالت التحاق اإلناث بالمدارس‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .7‬تؤثر على مصادر المياه‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .8‬تؤثر على حياة المستوطنات البشرية المحيطة‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .9‬تتطلب بناء المراحيض‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .10‬تكون مصدر الروائح الكريهة وانتقال المرض بسبب االستخدام غير السليم أو التخلص من □‬ ‫مياه الصرÙ? الصحي من المراحيض‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .11‬أثناء التنÙ?يذ‪ ،‬تشكل خطر تلوث كبير على العمال والمجتمعات المحلية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .12‬بمجرد تشغيلها تشكل خطر تلوث كبير على إمدادات المياه الصالحة للشرب‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .13‬لن تخل باإلطار االجتماعي المحيط‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫‪ .14‬من المرجح أن يتطلب تدابير تخÙ?ÙŠÙ?ية تؤدي إلى عدم قبول المشروع ماليا Ù‹ أو اجتماعيا ً‬ ‫□‬ ‫أ Ù?وصي بأنه لن يكون للمشروع الÙ?رعي أي آثار بيئية عكسية كبيرة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫□‬ ‫□‬ ‫أوصي بأنه سيكون للمشروع الÙ?رعي آثار بيئية سلبية كبيرة ويتطلب مزيداً من التحليل‬ ‫□‬ ‫أدرجت جميع التدابير التخÙ?ÙŠÙ?ية المطلوبة ضمن شروط التصميم والعقود الخاصة بالبناء ومراحل التشغيل‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع مهندس المشروع‬ ‫التاريخ‪:‬‬ ‫اسم وتوقيع أخصائي البيئة‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (ج)‪ :‬القائمة المرجعية للتÙ?تيش خالل مرحلة إعادة التأهيل والصيانة والتنÙ?يذ‬ ‫‪ .1‬مالحظات عامة‬ ‫ھل يتم االيÙ?اء باللوائح المطلوبة والتقيد بها بشكل عام؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يعمل موظÙ?Ùˆ البناء والمعدات والمواد ضمن منطقة العمل المحددة Ù?قط؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم جمع القمامة والنÙ?ايات األخرى بانتظام من منطقة العمل والتخلص منها بشكل صحيح؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل الناقالت‪/‬الباعة يستخدمون طرق الوصول المعتمدة كما Ú¾Ùˆ مقترح؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل كاÙ?Ø© المواÙ?قات الرسمية وخطط التحول وخطط المرور موجودة؟‬ ‫‪‬‬ ‫‪ .2‬طرق الوصول‬ ‫ھل تم تحديد طرق الوصول بشكل صحيح؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم التحكم Ù?ÙŠ نقاط الطرقات العامة بطريقة مناسبة؟‬ ‫‪‬‬ ‫تظهر أدلة على وجود تسرب ھيدروكربوني؟‬ ‫ھل جريان المياه السطحية من الطرق Ù?‬ ‫‪‬‬ ‫ھل طرق جريان المياه السطحية تتسبب Ù?ÙŠ تكون برك مياه راكدة Ù?ÙŠ أماكن أخرى؟‬ ‫‪‬‬ ‫‪ .3‬المخيمات‬ ‫ھل المخيمات موجودة Ù?ÙŠ مكان صحيح؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل المخيمات آمنة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل جميع مخازن الوقود وغيرھا موضوعة على أرضيات صلبة بما يكÙ?ي؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم تعبئة وصيانة المعدات Ù?ÙŠ مواقع محددة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم االحتÙ?اظ بسجالت سليمة حول حجم النÙ?ايات التي تخرج من الموقع؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم اتباع إجراءات دراسة المخاطر والتشغيل ÙˆÚ¾Ù„ يطبق الموظÙ?ون تلك اإلجراءات؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم مراقبة إجراءات غسل المعدات؟‬ ‫‪‬‬ ‫‪ .4‬أكوام النÙ?ايات‬ ‫ھل أكوام النÙ?ايات بالحجم المناسب؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم Ù?صل المواد بشكل صحيح؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل ھناك أدلة على أن الرياح الشديدة تسب تطاير المواد؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يوجد دليل على أن المياه العكرة تمر على تلك األكوام؟‬ ‫‪‬‬ ‫‪ .5‬حÙ?ر الخنادق‬ ‫ھل جوانب الخندق مدعمة بشكل صحيح؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل نقاط الوصول إلى الخنادق مناسبة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل الرجال الذين يعملون Ù?ÙŠ الخنادق مجهزين بوسائل الحماية السليمة والمناسبة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم وضع المواد المستخرجة من الحÙ?ر Ù?ÙŠ أكوام منÙ?صلة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل تم مواجهة أي مواد تراث ثقاÙ?ÙŠ أو ذات قيمة تاريخية أثناء الحÙ?ر ÙˆÚ¾Ù„ تم اتباع إجراءات االكتشاÙ?ات األثرية‬ ‫‪‬‬ ‫المنصوص عليها Ù?ÙŠ العقد بشكل صحيح ÙˆÙ?ÙŠ الوقت المناسب؟‬ ‫‪ .6‬الردم‬ ‫‪ .7‬مواقع العمل‬ ‫ھل تم انشاء المواقع بشكل صحيح لتقليل التأثيرات الضارة Ù?ÙŠ المجال المحيط أو حدوث الضوضاء؟‬ ‫‪‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫ھل المواقع آمنة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل جميع مخازن الوقود موضوعة على منصات صلبة مناسبة من حيث الحجم؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم تعبئة وصيانة المعدات Ù?ÙŠ مواقع محددة؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل إجراءات دراسة المخاطر والتشغيل مطبقة ÙˆÚ¾Ù„ يطبق الموظÙ?ون تلك اإلجراءات؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم مراعاة غسل المعدات؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل يتم تخزين المواد بشكل مناسب (مثل الكلور؟)‬ ‫‪‬‬ ‫‪ .1‬التنظيÙ?‬ ‫ھل تم تحديد موعد التنظيÙ? النهائي بشكل مناسب؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل تم إزالة جميع الحطام الذي خلÙ?Ù‡ اإلنسان؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل تم ردم جميع الخنادق وإعادتها الى حالتها األصلية بأكبر قدر ممكن؟‬ ‫‪‬‬ ‫ھل تمت إعادة كاÙ?Ø© طرق الوصول إلى سابق عهدھا؟‬ ‫‪‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (د)‪ :‬الشروط المرجعية لرÙ?ع تقارير الرصد الميداني للتداخل‬ ‫‪ #‬المشروع (‪)XXXX - X -XX - X / X - XX‬‬ ‫عنوان التدخل ھنا‬ ‫تمت زيارة موقع ھذا المشروع‬ ‫‪ .1‬الحالة الراھنة‪:‬‬ ‫‪ .2‬الكادر الموجود‪:‬‬ ‫‪ .3‬األمراض الشائعة‪:‬‬ ‫‪ .4‬الموارد المائية المتوÙ?رة حاليا ً‪:‬‬ ‫‪ .5‬ظروÙ? الصرÙ? الصحي الحالية‪:‬‬ ‫‪ .6‬محتوى ھذا المشروع‪:‬‬ ‫‪ .7‬منطقة الخدمة‪:‬‬ ‫‪ .8‬التوصيات الÙ?نية التي يسترشد بها لتنÙ?يذ التدخل‪:‬‬ ‫‪ .9‬نتائج استمارة الÙ?حص‪:‬‬ ‫‪ .10‬األثر المتوقع من المشروع وخطة اإلدارة والمتابعة‪:‬‬ ‫‪ .11‬التوصيات العامة واإلجراءات الواجب اتخاذھا واألطراÙ? المسؤولة عن اتخاذ كل إجراء‪:‬‬ ‫التزامات الوزارة‪:‬‬ ‫‪ .12‬إجراءات المتابعة التي ستقوم بها اليونيسÙ?‪:‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (هـ)‪ :‬الشروط المرجعية الختصاصي التعبئة االجتماعية والتوعية البيئية‬ ‫نبذة عن الموضوع‪:‬‬ ‫يتمثل أحد األھداÙ? الرئيسية لمشروع المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ تحسين Ù?رص الحصول على خدمات البنية التحتية‬ ‫األساسية والظروÙ? البيئية واستدامة المشاريع اإلنمائية‪ .‬ولتحقيق ذلك‪ ،‬أدرجت اليونيسÙ? مسائل التعبئة االجتماعية‬ ‫والتوعية البيئية ضمن إجراءاتها‪.‬‬ ‫التعبئة االجتماعية خطوة ھامة Ù?ÙŠ تحقيق التنمية المستدامة خصوصا Ù‹ عندما تكون الموارد شحيحة‪.‬‬ ‫وقد ثبت أن المشاريع اإلنمائية يمكن أن تÙ?شل Ù?شالً ذريعا Ù‹ إذا لم يتم إشراك المجتمعات المحلية Ù?ÙŠ عملية اتخاذ القرار؛‬ ‫بل إن ذلك Ú¾Ùˆ حجر الزاوية لنجاح تنÙ?يذ واستدامة المشاريع‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ ھذا السياق يمكن أن تلعب المجتمعات دوراً ھاما Ù‹ Ù?ÙŠ استدامة المشروع على الصعيدين التشغيلي والبيئي‪ .‬كما‬ ‫يمكنها تعبئة الموارد الالزمة للتشغيل والصيانة‪ ،‬وإذا ما استنهض الوعي البيئي بطريقة سليمة‪ ،‬Ù?يمكنها الحÙ?اظ على‬ ‫ظروÙ? بيئية سليمة‪.‬‬ ‫بالنسبة لمشاريع التنمية الصغيرة التي تكون Ù?يها المجتمعات المحلية Ú¾ÙŠ المستÙ?يد المباشر‪ ،‬Ù?إن الحاجة إلى مشاركتها‬ ‫تصبح أكثر أھمية‪ ،‬وبالتالي‪ ،‬Ù?إن مشاركة المجتمع المحلي Ú¾ÙŠ أحد األھداÙ? اإلنمائية للبنك الدولي والجهات المانحة‬ ‫الدولية األخرى‪.‬‬ ‫الهدÙ?‪:‬‬ ‫التعبئة االجتماعية لضمان أن تكون المجتمعات المحلية مدركه تماما Ù‹ للعواقب البيئية لتنÙ?يذ المشروع المحدد‬ ‫‪‬‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى جوانب التشغيل والصيانة‪.‬‬ ‫ضمان أن تسهم المشاريع المنÙ?ذة Ù?ÙŠ تحسن الظروÙ? البيئية للمجتمعات المحلية واالستدامة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫رÙ?ع الوعي البيئي لدى الجهات ذات العالقة خصوصا Ù‹ المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫المسؤوليات‪:‬‬ ‫ستكون مسؤوليات االختصاصي ذات شقين‪:‬‬ ‫التعبئة االجتماعية‪:‬‬ ‫‪ 1.1‬وضع اإلجراءات وقاعدة البيانات‬ ‫وضع وتحسين اإلجراءات‪/‬المنهجيات وقاعدة بيانات لضمان تعبئة اجتماعية متعمقة ومساھمة Ù?ÙŠ مشروع المياه‬ ‫واالصحاح البيئي لتحقيق االستدامة‪.‬‬ ‫تشمل اإلجراءات ما يلي‪:‬‬ ‫اإلشراÙ? على إنشاء لجان المستÙ?يدين وانتخاب أعضائها قبل البدء بالتنÙ?يذ‪.‬‬ ‫تشمل المسؤوليات على سبيل المثال ال الحصر‪:‬‬ ‫ضمان استدامة المشروعات المنجزة من الناحيتين التشغيلية والبيئية‬ ‫‪o‬‬ ‫جمع أو تقديم المساھمات‬ ‫‪o‬‬ ‫الحضور أثناء تسليم الموقع‬ ‫‪o‬‬ ‫التنسيق مع الجهات المعنية إذا كانت ھناك حاجة إلى تصاميم خاصة على سبيل المثال والمياه واإلصحاح‬ ‫‪o‬‬ ‫البيئي وغير ذلك‪.‬‬ ‫االطالع والمواÙ?قة على التصاميم‬ ‫‪o‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ o‬المتابعة مع الجهات المعنية للتشغيل والصيانة‬ ‫‪ o‬ضمان تشغيل وصيانة المراÙ?Ù‚ المنجزة‬ ‫وينبغي أن تكون المجالس المحلية جزءاً من اللجنة وأن تلعب دور الميسر‪.‬‬ ‫التنسيق مع المجتمعات المحلية جميعا Ù‹ لضمان تمثيلها بشكل جيد وإشراكها Ù?ÙŠ جميع مراحل دورة المشروع بما Ù?ي‬ ‫ذلك‪:‬‬ ‫تحديد االحتياجات واألولويات وينبغي أن تÙ?ÙŠ جميع التدخالت المختارة باالحتياجات واألولويات التي تعبر‬ ‫‪o‬‬ ‫عنها المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫أثناء إعداد وتصميم المشروع المساھمة Ù?ÙŠ التصميم إلى أقصى حد ممكن‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫ينبغي أن تكون المجتمعات المحلية على دراية كاملة بالتصميم بشكل تÙ?صيلي أثناء المناقشات‪ ،‬ولهذا أھمية‬ ‫‪o‬‬ ‫خاصة Ù?ÙŠ مشاريع المياه واالصحاح البيئي‪.‬‬ ‫التنÙ?يذ من خالل إشراك المجتمع Ù?ÙŠ اختيار الموقع وتسليمه واإلشراÙ? غير الرسمي عليه‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫التشغيل والصيانة‪ ،‬ويتمثل Ø£Ú¾Ù… دور للمجتمعات Ú¾Ùˆ Ù?ÙŠ ضمان استدامة التدخالت‪ ،‬حيث ينبغي تحقيق ذلك من‬ ‫‪o‬‬ ‫خالل اللجنة المنتخبة والتنسيق مع الجهات ذات العالقة و‪/‬أو تشغيل وصيانة المشاريع من قبل المجتمعات‬ ‫نÙ?سها‪.‬‬ ‫ينبغي تدريب اللجنة المستÙ?يدة تدريبا Ù‹ كامالً Ù?ÙŠ جميع جوانب التشغيل والصيانة مع التركيز على الجوانب‬ ‫‪o‬‬ ‫المالية والÙ?نية والبيئية‪.‬‬ ‫إضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬يجب مراقبة أدائها أثناء مرحلة التنÙ?يذ وبعده لمدة ال تقل عن سنة واحدة بعد تسلم المشاريع بشكل‬ ‫نهائي‪.‬‬ ‫‪ .2‬التوعية البيئية‪:‬‬ ‫‪ 2.1‬تÙ?حص المشاريع ذات الحساسية البيئية‬ ‫التأكد من اتخاذ تدابير واالصحاح البيئي قبل تنÙ?يذ مشروع إمدادات المياه‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫توحيد تدابير التخÙ?ÙŠÙ? إلی أقصی حد ممكن للمشاريع (بسبب الطابع المتكرر) التي سيتم إدراجها Ù?ي‬ ‫‪o‬‬ ‫التصاميم‪.‬‬ ‫التأكد من Ù?حص القوائم المرجعية‪ ،‬وبالنسبة للمشروعات التي تحتاج إلى مزيد من التحليل يكون تنسيق وتقديم‬ ‫‪o‬‬ ‫المعلومات الالزمة للمستشار البيئي للقيام بالتقييم البيئي‪.‬‬ ‫التأكد من مراعاة كاÙ?Ø© تدابير التخÙ?ÙŠÙ? خالل المراحل المطلوبة‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫رصد خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية ومتابعة مسؤوليات اليونيسÙ? بهذا الشأن إن وجدت‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫رصد الظروÙ? البيئية للمشاريع المنجزة وخاصة المياه واالصحاح البيئي واقتراح أي إجراءات قد تكون‬ ‫‪o‬‬ ‫مطلوبة لتحسين تلك الظروÙ?‪.‬‬ ‫‪ 2.2‬برنامج التدريب‪/‬التوعية للمجتمعات المحلية‪:‬‬ ‫إعداد برنامج تدريبي للتوعية البيئية وأدلة تدريب لمشاريع اليونيسÙ? (ال سيما المياه واالصحاح البيئي)‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫ينبغي أن يشمل الوعي إطالع المجتمعات المحلية على جميع العوامل البيئية التي تؤثر عليها بسبب تنÙ?يذ‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫اإلشراÙ? المباشر على الÙ?ريق (الذي سيشمل مدربات) لتدريب المجتمعات المحلية على جميع جوانب‬ ‫‪o‬‬ ‫القضايا البيئية‪.‬‬ ‫إعداد برنامج تدريبي للتشغيل والصيانة لمشاريع المياه واالصحاح البيئي التي تنÙ?ذھا اليونيسÙ? بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫‪o‬‬ ‫الجوانب المالية والÙ?نية واإلشراÙ? عليها‪.‬‬ ‫إعداد مواد توعية بيئية تتضمن رسائل مناسبة ألنواع مختلÙ?Ø© من المشاريع‪.‬‬ ‫‪o‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ o‬إجراء تدريب للمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية حول استخدام أدلة ومواد التدريب التي أعدت‬ ‫خصيصا Ù‹ لتنÙ?يذ الحمالت البيئية‪.‬‬ ‫‪ o‬مراقبة الحمالت البيئية التي تقوم بها المنظمات غير الحكومية المحلية من خالل متابعة أداء المؤشرات التي‬ ‫تم إعدادھا سلÙ?ا ً‪.‬‬ ‫‪ .1‬التقارير‪:‬‬ ‫‪ o‬الرÙ?ع بجميع اإلجراءات المذکورة أعاله Ù?ÙŠ قالب مناسب لكل مشروع‪.‬‬ ‫‪ o‬تقديم تقارير إنجاز ربع سنوية‬ ‫‪ o‬تنÙ?يذ جميع األنشطة Ù?ÙŠ الموقع بالتنسيق مع مدراء المناطق الÙ?رعية‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (Ùˆ)‪ :‬القائمة المرجعية للمتابعة من طرÙ? ثالث لجوانب السالمة البيئية واالجتماعية‬ ‫البيئة‬ ‫الترتيبات المؤسسية والتوثيق‬ ‫‪ .1‬ھل تم تحديد وجود آثار بيئية سلبية للمشروع؟ نعم_____ ال _____‬ ‫إذا كانت اإلجابة "بنعم"‪ ،‬Ù?هل لدى المقاول أخصائي بيئة‪/‬مهندس مواقع؟ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .2‬ھل لدى المقاول نسخة من خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية؟ نعم_____ ال _____‬ ‫إذا كانت اإلجابة "بنعم"‪ ،‬Ù?هل يجري رصد مدى االمتثال البيئي واإلبالغ عنه ضمن تقارير االستشاري؟‬ ‫نعم____ال _____‬ ‫‪ .3‬ھل يسبب المشروع أي آثار بيئية سلبية أو إزعاج؟ (مثل النباتات أو الحيوانات أو المتعلقة بالضوضاء والغبار‬ ‫والنÙ?ايات‪ ،‬وما إلى ذلك)‬ ‫مالحظة‪:‬‬ ‫إذا كانت "بنعم"‪ ،‬ھل ھناك توصية أيÙ? من تدابير التخÙ?ÙŠÙ? المشار إليها Ù?ÙŠ خطة اإلدارة البيئية واالجتماعية يجري‬ ‫تنÙ?يذھا؟‬ ‫نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .4‬ھل تشمل وحدة إدارة المشروع موظÙ?ين أو استشاريين Ù?ÙŠ مجال البيئة؟ نعم_____ ال _____‬ ‫إذا كانت اإلجابة "بنعم"‪ ،‬Ù?هل تم تدريب األÙ?راد المذكورين أعاله على سياسات اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫وسياسات البنك الدولي االحترازية؟‬ ‫نعم_____ ال_____‬ ‫‪ .5‬ھل تشمل وحدة إدارة المشروع أخصائي متابعة وتقييم؟ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .6‬ھل تتضمن المعلومات المتعلقة باالمتثال البيئي (ملحق أو Ù?قرة منÙ?صلة) ضمن تقارير االنجاز؟ نعم_____ ال‬ ‫_____‬ ‫التلوث والتعرية والتخلص من النÙ?ايات‬ ‫‪ .7‬ھل يتطلب المشروع كميات كبيرة من المواد الخام ومواد البناء التي ينبغي نقلها (من محجر مثالً)؟‬ ‫نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .8‬ھل لدى المقاول إذن خطي من السلطات المختصة الختيار موقع المحجر؟‬ ‫نعم _____ ال _____‬ ‫‪ .9‬ھل يحصل المشروع على الرمال أو الحصى من قاع النهر أو مصدر بديل غير المحجر المحدد؟‬ ‫نعم_____ ال_____‬ ‫‪ .10‬ھل يتطلب المشروع قطع بعض األشجار أو النباتات األخرى؟ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .11‬ھل يسبب المشروع تدھور المناطق الطبيعية؟ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .12‬ھل يولد المشروع كميات كبيرة من النÙ?ايات المتبقية (النÙ?ايات الصلبة‪/‬السائلة)ØŸ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .13‬ھل يتسبب المشروع Ù?ÙŠ تلوث التربة أو المياه؟ (مثل النÙ?Ø· والشحوم والوقود والمعدات)‬ ‫نعم_____ ال_____‬ ‫‪ .14‬ھل يولد المشروع مواد على شكل Ù†Ù?ايات خطرة؟ نعم _____ال _____‬ ‫‪ .15‬إذا كانت اإلجابة "نعم"‪ ،‬Ù?هل يتم التخلص منها Ù?ÙŠ مواقع محددة مسبقا ومواÙ?Ù‚ عليها؟ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .16‬ھل يتسبب المشروع Ù?ÙŠ أي آثار بيئية سلبية تراكمية أو آثار بيئية سلبية غير متوقعة تتجاوز نطاق المشروع؟‬ ‫نعم_____ ال____‬ ‫مالحظة‪:‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫المجتمع والصحة والسالمة‬ ‫‪ .17‬ھل ھناك أي مخاوÙ?‪/‬شكاوى مجتمعية تتعلق باآلثار البيئية السلبية؟‬ ‫إذا كانت اإلجابة "نعم"‪ ،‬Ù?هل يجري التجاوب معها؟ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .18‬ھل العمال Ù?ÙŠ الموقع مجهزين بمعدات الوقاية الشخصية؟ نعم_____ ال_____‬ ‫‪ .19‬ھل لدى المقاول إمدادات طبية طارئة كاÙ?ية (عدة اإلسعاÙ?ات األولية) Ù?ÙŠ الموقع؟‬ ‫نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .20‬ھل يتسبب المشروع Ù?ÙŠ قضايا بيئية تتصل واالصحاح البيئي (وكذا المياه الراكدة)؟‬ ‫نعم_____ ال _____‬ ‫إذا كانت "بنعم"‪ ،‬ھل يتم تطبيق تدابير التخÙ?ÙŠÙ?ØŸ نعم_____ ال _____‬ ‫‪ .21‬ھل ھناك أي تÙ?اقم محتمل للنزاع والجرائم وقضايا العنÙ? الجنسي القائم على النوع على بخصوص العالقات‬ ‫المجتمعية؟‬ ‫إذا كانت اإلجابة "نعم"‪ ،‬Ù?هل يجري تناولها؟ نعم_____ ال______‬ ‫‪ .22‬ھل توجد تدابير لمنع نشوب النزاعات وغيرھا من القضايا المجتمعية ذات الصلة مثل مدونة قواعد السلوك‬ ‫وحمالت التوعية ورصد العالقات من خالل آلية معالجة التظلمات؟‬ ‫إذا كانت اإلجابة "نعم"‪ ،‬يرجى تحديد التدابير المتخذة‬ ‫الضمانات االجتماعية‬ ‫نموذج Ù?حص العينات بخصوص رصد الضمانات االجتماعية‬ ‫أ‪ .‬المؤشرات االجتماعية والضمانات‬ ‫‪ .1‬ھل كانت ھناك حاجة لألراضي لبناء المشروع؟ نعم_____ ال‪_____ :‬‬ ‫‪ .2‬إذا كان الجواب "بنعم"‪ ،‬حدد عدد األراضي‪/‬األصول التي تم الحصول عليها ألنشطة المشروع (بوحدة‬ ‫القياس المحلية) ومن أين تم الحصول عليها وما إذا كان قد تم طلبها طوعا Ù‹ أو بشكل غير طوعي‪:‬‬ ‫غير طوعي‬ ‫طوعي‬ ‫المبلغ‬ ‫المصدر‬ ‫‪ .a‬الحكومة‬ ‫‪ .b‬أرض مشاع‪/‬تخص المجتمع‬ ‫‪ .c‬ملك خاص‬ ‫‪( 3‬أ) تعويض األشخاص المتضررين من المشروع‪:‬‬ ‫‪ ‬ھل تم دÙ?ع أي تعويض لألسر المتضررة بسبب المنشأة أو أي دخل إنتاجي آخر‪ ،‬على سبيل المثال‪.‬‬ ‫أشجار الÙ?اكهة واألراضي الزراعية؟ نعم أو ال‬ ‫‪ ‬إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬كيÙ? تم دÙ?ع التعويض؟‬ ‫(‪ :)1‬نقداً‪_____________ :‬أو (‪ )2‬عينا Ù‹ (مثل األرض مقابل األرض)‪____________ :‬‬ ‫مقدار التعويض المدÙ?وع بالوحدة‪ )1( :‬أرض‪ )2( ______ :‬شجرة‪ /_________ :‬وحدة‬ ‫‪‬‬ ‫و (‪ )3‬منشأة‪ /‬الجدار‪/_______ :‬غرÙ?ة‪ /‬متر‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مصدر التعويض) (‪ )1( :)%‬الحكومة‪ )2( ____________ :‬تعويض من المجتمع‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫________ (‪ )3‬ھبات خاصة‪_________ :‬‬ ‫مالحظات‪:‬‬ ‫ھل کان األشخاص المتضررون من المشروع والمستÙ?يدون‪/‬المجتمع راضون عن أسلوب الحصول علی‬ ‫‪.3‬‬ ‫األراضي‪/‬األصول (بما Ù?ÙŠ ذلك مبلغ التعويض)ØŸ نعم______________ ال______________‬ ‫إذا لم يكن كذلك‪ ،‬لماذا؟ _____________________‬ ‫‪.4‬‬ ‫ھل ھناك وثائق متاحة بشأن حيازة األراضي وحجمها وموقعها وملكيتها (ØŸ نعم____ ال‪____ :‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬يرجى تحديد مكان وجوده وإرÙ?اق نسخة منه‪.‬‬ ‫‪.6‬‬ ‫ھل جرت مشاورات مع المجتمع خالل مرحلة التخطيط والتنÙ?يذ لهذا المشروع؟ نعم____ ال____‬ ‫‪.7‬‬ ‫إذا كانت اإلجابة بنعم‪ ،‬ھل تتواÙ?ر وثائق االستشارة؟‬ ‫‪.8‬‬ ‫ھل تم إشراك النساء من المجتمع Ù?ÙŠ المشروع؟‬ ‫‪.9‬‬ ‫نعم_____ ال‪____ :‬‬ ‫‪ .10‬إذا كانت اإلجابة بنعم Ù?هل وثائق وأدبيات تلك المشاورات متوÙ?رة؟‬ ‫نعم_____ ال‪_____ :‬‬ ‫‪ .11‬ھل تم التشاور مع اإلناث Ù?يما يتعلق بتخطيط المشروع وتنÙ?يذه؟ نعم‪ _________ :‬ال‪_________ :‬‬ ‫مالحظات _________‬ ‫‪ .12‬ما Ú¾ÙŠ المخاوÙ? المتعلقة بالمشروع التي أثارتها النساء؟‬ ‫مالحظات‪____________________________ :‬‬ ‫‪ .13‬ھل توجد أية وثائق حول المخاوÙ? الرئيسية التي أثارتها النساء؟‬ ‫نعم_____ ال_____‬ ‫أين توجد تلك الوثائق؟ ______________________‬ ‫آلية معالجة التظلمات‬ ‫‪ .2‬ھل ھناك نظام لمعالجة المظالم حول النزاعات المحلية Ù?يما يتعلق بالمشروع؟‬ ‫نعم______________ ال‪______________ :‬‬ ‫إذا كان الجواب بنعم يرجى اإلجابة على أدناه األسئلة‪:‬‬ ‫ا‪ .‬التظلم األكثر تكراراً‪___________________ :‬‬ ‫ب‪ .‬أين تم تسجيل تلك التظلمات ومن يعالجها؟ _____________‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (ز)‪ :‬الشروط المرجعية لألنشطة البيئية واالجتماعية‬ ‫يتعين على األخصائي البيئي واالجتماعي االضطالع باألنشطة التالية‪:‬‬ ‫إجراء مراجعات مكتبية لوثائق التدخالت المقترحة Ù?ÙŠ إطار البرنامج وإجراء تحليالت بيئية واجتماعية‬ ‫‪.1‬‬ ‫وتقييمات بيئية واجتماعية محددة وخطط إدارة بيئية واجتماعية للمواقع ذات الحساسية البيئية ÙˆÙ?قا Ù‹ لسياسة‬ ‫البنك الدولي والوثيقة اليمنية بشأن تقييم األثر البيئي واالجتماعي‪.‬‬ ‫إجراء مناقشات Ù?عالة مع المهندسين المعنيين Ù?ÙŠ المشروع‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫خلق قنوات اتصال مع المسؤولين المحليين والوطنيين Ù?ÙŠ ھيئة حماية البيئة المسؤولين عن اإلشراÙ? وكذا‬ ‫‪.3‬‬ ‫السلطات المحلية والوطنية األخرى ذات العالقة Ù?ÙŠ القطاعات الحكومية أو غير الحكومية المعنية وبلورة‬ ‫أنشطة مشتركة عند االقتضاء‪.‬‬ ‫القيام بزيارات ميدانية لعدد مختار من التدخالت برÙ?قة موظÙ?ين محليين أو إقليميين تابعين للبرنامج لتقييم‬ ‫‪.4‬‬ ‫الظروÙ? البيئية الحالية Ù?ÙŠ المواقع واألثار البيئية واالجتماعية المحتملة المرتبطة بالتدخالت المقترحة‪.‬‬ ‫تقديم نتائج تحليل األثر البيئي واالجتماعي على شكل خطة بيئية وطنية محددة للتدخالت البيئية يتم تقديمها‬ ‫‪.5‬‬ ‫الی صانعي القرار‪.‬‬ ‫عقد ورش عمل تدريبية لموظÙ?ÛŒ ومهندسي المشروع حول التقييم البيئي وأدوات التقييم البيئي التي تم إعداده‬ ‫‪.6‬‬ ‫للمشروع‪.‬‬ ‫تحديد التدخالت التي تحتاج إلى برامج تعبئة وتوعية مجتمعية وبرامج للتوعية قبل وأثناء التنÙ?يذ وعند‬ ‫‪.7‬‬ ‫االنتهاء منها‪.‬‬ ‫المشارکة Ù?ÙŠ اإلشراÙ? علی تقييم المشروعات الÙ?رعية للبرنامج الطارئ‪.‬‬ ‫‪.8‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (هـ) ‪ 2 & 1‬تدخالت منظمة الصحة العالمية واليونيسÙ?‬ ‫‪ -‬قائمة بالمراÙ?Ù‚ المقترحة Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات والمديريات‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الموازنة واألنشطة المقترحة‬ ‫تكمية األنشطة المقترحة‬ ‫اإلضاÙ?ية لقطاع المياه‬ ‫اإلضاÙ?ية لقطاع المياه‬ ‫أنشطة المياه واالصحاح البيئي‬ ‫واالصحاح البيئي‬ ‫واالصحاح البيئي والموازنة‬ ‫‪ 65‬مرÙ?Ù‚ لمدة ‪ 6‬أشهر‬ ‫نقل المياه مؤقتا Ù‹ إلى المراÙ?Ù‚ الصحية بواسطة الصهاريج‬ ‫‪15‬‬ ‫إياية تأهيل آبار المياه بما Ù?ÙŠ ذلك مضخة المياه واألنابيب‬ ‫مرÙ?Ù‚ صحي لمدة ‪ 6‬أشهر‬ ‫كلورة المياه‬ ‫‪0‬‬ ‫اختبار جوية المياه‬ ‫‪ 50‬مركز (توسيع نظام‬ ‫التحصين الموسع)‬ ‫إنشاء وتشغيل مراكز يالج االسهاالت والنÙ?قات الجارية (التنظيÙ? والتعقيم)‬ ‫‪ 400‬زاوية (توسيع نظام‬ ‫التحصين الموسع)‬ ‫إنشاء وتشغيل زوايا اإلماهة الÙ?موية والنÙ?قات الجارية (التنظيÙ? والتعقيم)‬ ‫‪32‬‬ ‫إياية تأهيل شبكة المياه ورÙ?ع مستواها‬ ‫لم تتحدي بعد‬ ‫زياية السعة التخزينية من المياه‬ ‫تدريب العاملين والعامالت الصحيات Ù?ÙŠ مجال خدمات االصحاح البيئي المناسبة وبرنامج‬ ‫لم تتحدي بعد‬ ‫التحصين الموسع‬ ‫المجموع الكلي للمياه‬ ‫صيانة وإصالح الحمامات بما Ù?ÙŠ ذلك أحواض غسل اليدين والمراحيض ومراÙ?ق‬ ‫االستحمام‬ ‫‪50‬‬ ‫إدارة الحمأة البرازية‬ ‫‪50‬‬ ‫إعادة تأھيل شبكات الصرÙ? الصحي داخل المراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫‪50‬‬ ‫المجموع الكلي للصرÙ? الصحي‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫الملحق (Ø­) التدخالت الÙ?رعية لليونيسÙ?‬ ‫تصنيÙ? مشاريع تدخل اليونيسÙ? Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية والحضرية‬ ‫‪‬‬ ‫الحصول على مياه شرب مأمونة‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬تطهير خزانات مياه الشرب (Ù?ÙŠ المساجد والحدائق العامة والمنازل والمدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية‬ ‫واألسواق العامة وأماكن التجمعات العامة بما Ù?ÙŠ ذلك تجمعات النازحين)‬ ‫‪ -‬معالجة المياه Ù?ÙŠ شبكة إمدادات المياه العامة أو الخاصة أو المجتمعية بالكلور‪.‬‬ ‫‪ -‬تعقيم شاحنات المياه الخاصة‬ ‫‪ -‬كلورة الينابيع ومناطق استجالب مياه األمطار (الجدران االستنادية واألسقÙ? والخزانات)‬ ‫الوصول إلى المياه العادمة والمعالجة المأمونة وإعادة استخدامها‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬معالجة المياه المتدÙ?قة من محطة معالجة مياه الصرÙ? الصحي باألوزون‬ ‫صيانة وتأھيل ودعم مراÙ?Ù‚ الصرÙ? الصحي‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬صيانة وإعادة تأھيل محطات معالجة المياه العادمة والمياه والصرÙ? الصحي‬ ‫‪ -‬صيانة وتأھيل مراÙ?Ù‚ المياه واالصحاح البيئي Ù?ÙŠ المدارس والمراÙ?Ù‚ الصحية واألسواق العامة‬ ‫والتجمعات العامة بما Ù?ÙŠ ذلك مستوطنات النازحين‬ ‫‪ -‬صيانة وتأھيل ودعم مختبرات المياه والصرÙ? الصحي Ù?ÙŠ كل مرÙ?Ù‚ مياه ومحطة لمعالجة المياه‬ ‫العادمة‪.‬‬ ‫توÙ?ير وتوزيع عدة مواد النظاÙ?ة‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬توزيع مجموعات مواد النظاÙ?Ø© االستهالكية وأواني Ø­Ù?ظ المياه المنزلية Ù?ÙŠ المدارس والمراÙ?ق‬ ‫الصحية‪ ،‬واألسواق العامة وأماكن التجمعات العامة بما Ù?ÙŠ ذلك مناطق النازحين‪.‬‬ ‫تعزيز الجانب المؤسسي وبناء القدرات‬ ‫‪‬‬ ‫‪ -‬رÙ?ع الوعي لدى السلطات المحلية‬ ‫ل من المناطق الحضرية والريÙ?ية‪.‬‬‫‪ -‬دعم والحÙ?اظ على القدرات التشغيلية لمؤسسات المياه المحلية Ù?ÙŠ Ùƒ ً‬ ‫‪ -‬حماية موارد المياه العامة الحضرية‬ ‫‪ -‬تدريب موظÙ?ÙŠ المياه (والصرÙ? الصحي) وجمعيات مستخدمي المياه‪.‬‬ ‫‪ -‬حمالت االتصال الجماھيري والتوعية على مستوى المنزل والمرÙ?Ù‚ والمجتمع والمستويات الوطنية‬ ‫بشأن ممارسات السلوك والنظاÙ?Ø© الصحيحة‪.‬‬ ‫الشراكات بين القطاعين الخاص والعام‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫التشغيل التجاري لمراÙ?Ù‚ الراحة العامة وشاحنات Ø´Ù?Ø· البيارات إلى نقاط التخلص المتÙ?Ù‚ عليها‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫ملحق (Ø­)‪ :‬مخرجات المشاورات العامة‬ ‫تعتبر اللقاءات والمشاورات العامة جزءاً ال يتجزأ من أي مشروع وتصبح ضرورية عند إعداد إطار اإلدارة البيئية‬ ‫واالجتماعية‪ .‬وÙ?ÙŠ ھذا السياق‪ ،‬أÙ?جريت مشاورات لجمع المعلومات والمالحظات والتغذية الراجعة من المستÙ?يدين‬ ‫والجهات الحكومية المسؤولة للمشاركة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مشروع المياه واالصحاح البيئي والمشاركة Ù?يه‪ .‬ثمة مسألة ھامة‬ ‫أخرى اال ÙˆÚ¾ÙŠ إدخال آلية لمعالجة التظلمات للتأكد من إيصال صوت المستÙ?يدين إلى الوكالة‪/‬الوكاالت المنÙ?ذة‪ .‬كما تم‬ ‫التشاور مع المدراء والÙ?نيين من مختلÙ? السلطات المحلية حول التحديات الحالية والقدرات المتاحة ومتطلبات التدخل‬ ‫واالستماع لتوقعاتهم بشأن تدخل المياه واالصحاح البيئي‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬شمل إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫أيضا Ù‹ لقاءات مباشرة مع المستÙ?يدين مثل أصحاب اآلبار والسكان المحليين وأصحاب الناقالت الذين قد يؤثرون‪/‬يتأثرون‬ ‫Ù?ÙŠ أنشطة التدخل حول المياه واالصحاح البيئي‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬تخلل إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية أيضا ً‬ ‫لقاءات مباشرة مع المستÙ?يدين مثل أصحاب اآلبار والمساكن وأصحاب صهاريج نقل المياه الذين قد يؤثرون ويتأثرون‬ ‫بأنشطة التدخل Ù?ÙŠ مجال المياه واالصحاح البيئي‪.‬‬ ‫وÙ?ÙŠ ھذا اإلطار‪ ،‬أجريت مقابالت مع الجهات المعنية والموظÙ?ين التاليين خالل الÙ?ترة من ‪ 15‬إلى ‪ 31‬أغسطس‬ ‫‪:2017‬‬ ‫عينة من الصور‬ ‫أسم الشخص الذي تم مقابلته‬ ‫وظيÙ?Ø© الشخص‬ ‫المستÙ?يد‪/‬المنظمة‬ ‫الذي تم مقابلته‬ ‫أحالم المتوكل والدكتور‬ ‫أخصائي مياه‬ ‫‪ .1‬اليونيسÙ?‬ ‫نزار سيد‬ ‫وإصحاح بيئي‬ ‫م‪/‬عبد الملك Ù…Ù?ضل‬ ‫ضابط صحة وبيئة‬ ‫‪ .2‬منظمة الصحة‬ ‫العالمية‬ ‫محمد الحيÙ?ي‬ ‫ضابط توزيع‬ ‫إمدادات المياه‬ ‫م‪ /‬أمين الماوري‬ ‫مدير مشروع شبكة‬ ‫الصرÙ? الصحي‬ ‫منى محمد ناجي‬ ‫أخصائية مختبر‬ ‫المياه‬ ‫م‪/‬عبد الوھاب صالح‬ ‫القائم بأعمال مدير‬ ‫محطة معالجة مياه‬ ‫‪ .3‬المؤسسة المحلية‬ ‫الصرÙ? الصحي‬ ‫للمياه والصرÙ?‬ ‫الصحي‪-‬صنعاء‬ ‫م‪/‬Ù?اروق القدسي‬ ‫مدير التشغيل‬ ‫والصيانة Ù?ÙŠ محطة‬ ‫معالجة مياه‬ ‫الصرÙ? الصحي‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫عينة من الصور‬ ‫أسم الشخص الذي تم مقابلته‬ ‫وظيÙ?Ø© الشخص‬ ‫المستÙ?يد‪/‬المنظمة‬ ‫الذي تم مقابلته‬ ‫كيميائي‪/‬حسن الدعيس‬ ‫رئيس مختبر‬ ‫محطة معالجة مياه‬ ‫الصرÙ? الصحي‬ ‫عبد الواسع الصبري‬ ‫المالك‪ :‬الخاوي Ù?ي‬ ‫‪ .4‬أصحاب اآلبار‬ ‫حي معين‬ ‫العميقة (مشرÙ?‬ ‫اليونيسÙ? شرÙ?‬ ‫السقاÙ?)‬ ‫علي الرداعي‬ ‫المالك‪ :‬الرداعي Ù?ي‬ ‫حي معين‬ ‫يحيى يحيى عيضة حومي‬ ‫مالك صهريج بيع‬ ‫المياه‬ ‫ناظم القدسي‬ ‫مالك صهريج بيع‬ ‫‪ .5‬مالك صهريج بيع‬ ‫المياه‬ ‫المياه‬ ‫حسين السميعي‬ ‫عارÙ? الدوش‬ ‫محمد البسيري‬ ‫مالك البيوت‬ ‫‪ .6‬مالك البيوت‬ ‫محمد العنسي‬ ‫عبد هللا حاجب‬ ‫مرشد عز الدين‬ ‫مع المختصين Ù?ÙŠ اليونيسÙ?‪:‬‬ ‫خالل اللقاءات مع اليونيسÙ? ذكرت أحالم المتوكل والدكتور نزار سيد باآلتي‪ :‬لدى اليونيسيÙ? العديد من اآلليات Ù?ي‬ ‫متابعة المشاريع كما لديها شركات متابعة كطرÙ? ثالث (بروديجي‪ ،‬كي بي إم جي‪ ،‬مور ستيÙ?نس) بجانب المكاتب‬ ‫الميدانية التي ترصد الوضع عن كثب‪ .‬ھذا وقد وقعت اليونيسÙ? عقوداً مع عدة شركات ولها أدوات تستخدمها أثناء‬ ‫المتابعة الداخلية ÙˆÚ¾ÙŠ تعتمد أساسا Ù‹ على وثائق المشروع‪ .‬عالوة على ذلك‪ ،‬وÙ?يما يتعلق بإجراءات التعامل مع التظلمات‬ ‫عند بدء المشروع ستقوم المنظمة بتنظيم ورشة عمل مع الشركاء والمستÙ?يدين واإلعالن خاللها عن الموظÙ?ين الذين‬ ‫سيتولون مسؤولية تلقى طلبات التظلم مع أرقام ھواتÙ?هم)‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .1‬اخصائي صحة البيئة Ù?ÙŠ منظمة الصحة العالمية‬ ‫جرت مناقشة حول تدابير التخÙ?ÙŠÙ? التي ينبغي مراعاتها عند تنÙ?يذ المياه واالصحاح البيئي‪ .‬حيث تدعم منظمة الصحة‬ ‫العالمية عدداً من المؤسسات المحلية مثل المؤسسة المحلية Ù?ÙŠ الحديدة وحجة Ù?ÙŠ حين ال تعمل المؤسسة المحلية Ù?ي‬ ‫صنعاء والمحويت ال تقوم بتوÙ?ير المياه من خالل شبكاتها إلى المراÙ?Ù‚ الصحية‪ .‬وھناك مخاوÙ? أخرى ذات صلة‬ ‫بتدابير التخÙ?ÙŠÙ? داخل المراÙ?Ù‚ الصحية مثل Ù?صل مراحيض الرجال عن تلك الخاصة بالنساء وكذا توÙ?ير مراحيض‬ ‫لذوي االحتياجات الخاصة مثل القضبان والرامبات‪ .‬أيضا Ù‹ Ù?صل والتخلص من النÙ?ايات الكيميائية الخطرة بعيدا عن‬ ‫المختبرات أو البيارات أو شبكة الصرÙ? الصحي وبدالً من ذلك إلى إناء تبخير‪ .‬إعادة تأھيل اآلبار Ù?ÙŠ المراÙ?ق‬ ‫الصحية من القضايا الهامة حيث يتم ذلك ÙˆÙ?Ù‚ ما يراه الخبراء اليمنيين Ù?ÙŠ مجال الهيدروجيولوجيا‪ .‬مصدر القلق أخر‬ ‫أال ÙˆÚ¾Ùˆ توظيÙ? خبراء يمنيين بدالً من استقدام خبراء أجانب‪ .‬أيضاً‪ ،‬تعتبر مراكز عالج االسهاالت منطقة عزل‬ ‫للمرضى الذين يعانون من الكوليرا ÙˆÙ?يها زوايا لإلماھة الÙ?موية وتحتاج إلى المالبس الواقية لسالمة الموظÙ?ين Ù?ي‬ ‫المراÙ?Ù‚ الصحية كون ذلك Ú¾Ùˆ الوسيلة الجيدة لتجنب انتقال الوباء بين المرضى ومن المرضى إليهم شخصيا ً‪.‬‬ ‫‪ .2‬Ù?ÙŠ المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي‪:‬‬ ‫‪ .2.1‬Ù?ÙŠ المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي ‪-‬مختصين نظام توزيع المياه‪:‬‬ ‫وÙ?قا للمقابالت‪ ،‬معظم المالحظات والمتطلبات العاجلة حاليا Ù‹ يمكن تلخيصها باآلتي‪:‬‬ ‫تÙ?تقر المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي إلى الوقود (الديزل) لتشغيل مضخات إمدادات المياه‬ ‫‪‬‬ ‫والمولدات الكهربائية‪ .‬وقد سبق لليونيسÙ? أن دعمت تلك المؤسسات بالكهرباء ولكن من خالل المؤسسة العامة‬ ‫للكهرباء‪ .‬بشكل عام‪ ،‬ال يتم توÙ?ير الكهرباء كما Ú¾Ùˆ متÙ?Ù‚ عليه لتوÙ?ير المياه لجميع المنازل المرتبطة بالشبكة‪.‬‬ ‫بدالً من ذلك‪ ،‬رأى األشخاص الذين تم مقابلتهم أنه من األÙ?ضل أن تقوم اليونيسÙ? بتزويد تلك المؤسسات بشكل‬ ‫مباشر بالوقود من أجل ضمان توÙ?ير إمدادات مياه بشكل متسق لجميع المستخدمين‪.‬‬ ‫المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي بحاجة إلى التدريب الÙ?ني حول المياه المعالجة بالكلور وإجراءات‬ ‫‪‬‬ ‫التعقيم‪ .‬ھناك ‪ 15‬Ù?ني يمثلون Ù?روع المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي ومحطات الضخ بحاجة إلى‬ ‫التدريب Ù?ÙŠ ھذا الجانب‪.‬‬ ‫ھناك حاجة أيضا Ù‹ إلى التدريب حول المتابعة والتقييم ويمكن البدء بعدد ‪ 8‬موظÙ?ين‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫Ù?ÙŠ الوقت الحالي‪ ،‬تحتاج المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي إلمدادات كاÙ?ية من مادة الكلور‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬Ù?إن توÙ?ير وتركيب صمامات التحكم وإعادة تأھيل جزء من شبكة المياه Ú¾Ùˆ شرط أساسي‬ ‫عالو ً‬ ‫‪‬‬ ‫لضمان التوزيع العادل إلمدادات المياه وتحسين الحالة الصحية للمستÙ?يدين‪.‬‬ ‫‪ .2.2‬مدير شبكة الصرÙ? الصحي‪:‬‬ ‫ركز المهندس أمين الماوري خالل النقاش على عدم دÙ?ع الرواتب لموظÙ?ÙŠ المؤسسات المحلية وبالتالي أھمية الدعم‬ ‫المالي للموظÙ?ين لتحÙ?يزھم على مواصلة ومتابعة العمل بجد‪ .‬حيث يمكن االستÙ?ادة منهم كمستشارين ولكن بتكاليÙ?‬ ‫رمزية لتحÙ?يزھم على القيام بعملهم Ù?ÙŠ جانب الدراسات المتعلقة بمتطلبات صيانة الشبكة وعمل المؤسسات المحلية‬ ‫للمياه والصرÙ? الصحي بشكل عام كما Ú¾Ùˆ الحال مع زمالئهم Ù?ÙŠ محطة معالجة مياه الصرÙ?‪ .‬ھناك خوÙ? من‬ ‫التعرض للصواريخ بسبب النزاع أثناء إعادة تأھيل اآلبار ما يستدعي الحصول على تصريح من مكتب تنسيق الشؤون‬ ‫اإلنسانية‪ .‬تحتاج الشبكة إلى راÙ?عة ومعدات ثقيلة ألداء مهامها وخاصة Ù?ÙŠ حالة صيانة المحطة حيث يتم استخدام‬ ‫الراÙ?عة والمعدات الثقيلة المملوكة للمؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي‪ .‬المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ?‬ ‫الصحي بحاجة إلى معدات Ø´Ù?Ø· بيارات لمنع Ø·Ù?Ø­ المجاري‪ .‬كما أن المعدات المتوÙ?رة حاليا Ù‹ نصÙ?ها يقوم بالشÙ?ط‬ ‫والنصÙ? اآلخر للضخ ويمكن استخدامها Ù?ÙŠ حالة Ø´Ù?Ø· السيول التي تجلبها األمطار أو Ø·Ù?Ø­ البيارات‪ .‬Ù?ÙŠ إحدى‬ ‫الحاالت تم Ø´Ù?Ø· مجاري طاÙ?حة وتصريÙ?ها إلى قناة تدÙ?Ù‚ سيول األمطار (وادي السيلة) مما يسبب انتشار الروائح‬ ‫وتلوث المجاري ما استدعى غسل القناة ÙˆÙ?قا Ù‹ للمهندس أمين ماوري‪ .‬بعض أجزاء أنابيب االسبستوس المستخدمة Ù?ي‬ ‫شبكة المجاري قد تآكلت حتى مم تنظيÙ?ها أنها تواصل التدھور‪ ،‬لذلك‪ ،‬Ù?إنها بحاجة ألن يتم استبدالها‪ .‬للتخÙ?ÙŠÙ? من أثر‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫ھذه العملية وتجنب وقÙ? شبكة الصرÙ? الصحي تصريÙ? المياه العادمة بعيداً عن ذلك الجزء‪ .‬تآكلت أيضا الÙ?تحات‬ ‫الخرسانية وتحتاج إلى الحÙ?اظ عليها‪ .‬ويمكن استبدال تلك الÙ?تحات بمواد بالستيكية ألنها مقاومة للتآكل الناجمة عن غاز‬ ‫كبريتيد الهيدروجين Ù?ÙŠ مياه الصرÙ? الصحي‪.‬‬ ‫‪ .2.3‬Ù?ني مختبر المياه Ù?ÙŠ المؤسسات المحلية للمياه والصرÙ? الصحي‪:‬‬ ‫النقاط األكثر مناقشة ھي‪:‬‬ ‫ھناك نقص Ù?ÙŠ المواد الكيميائية للتحليل والمضاÙ?ات وأوراق الترشيح واألواني الزجاجية الخاصة بالتحاليل‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫معدات التهوية (غطاء تهوية للمختبر) بحاجة إلى صيانة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫وحدة الترشيح الزجاجي (ثالثة) إلى ورق ترشيح Ù„Ù?Ùƒ Ù„Ù?حوصات بكتيريا كوالي‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫يحتاج مختبر شبكة الصرÙ? الصحي إلى إعادة تأھيل وتشييد شبكة صرÙ? صحي مستقلة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫بناء مراÙ?Ù‚ تÙ?ريغ مطور (تخزين) وشبكة خاصة للتخلص اآلمن من مخلÙ?ات المختبرات الكيميائية المستخدمة‬ ‫‪‬‬ ‫(المخلÙ?ات الخطرة)‪.‬‬ ‫توÙ?ير معدات الوقاية الشخصية ومعدات السالمة ودليل السالمة للمختبر‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫التدريب على إجراءات السالمة وكذلك على استخدام المعدات الحديثة‬ ‫‪‬‬ ‫ال تراعي المختبرات خصوصية النساء (المرحاض وغرÙ? تغيير المالبس)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ .2.4‬القائم بأعمال مدير محطة معالجة المياه العادمة‬ ‫Ù?يما يتعلق بالوحدات األخرى مثل خزانات الترسيب ومكثÙ?اتها Ù?من المتوقع أن تكون رÙ?ÙˆÙ? التجÙ?ÙŠÙ? Ù?ÙŠ األسÙ?ل‬ ‫بحاجة إلى صيانة وإزالة المواد المودعة داخلها وھذا أقل صعوبة من خزانات التهوية غير أنه من المتوقع أن تتأثر تلك‬ ‫الرÙ?ÙˆÙ? بشكل أكبر من ھذه المواد المودعة ألنها تعلق بالرÙ?ÙˆÙ?‪ .‬وتكمن أھمية إعادة تأھيل محطات معالجة مياه‬ ‫الصرÙ? Ù?ÙŠ تحسين األداء الذي قد يصل إلى ‪ 200‬ملغ‪/‬لتر من النÙ?ايات السائلة‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬Ù?إن Ù?كرة إدخال‬ ‫وحدة األوزون Ú¾ÙŠ تطهير النÙ?ايات السائلة ألن الكلورة ال يمكن تطبيقها مع النÙ?ايات السائلة ذات الطلب األوكسجيني‬ ‫البيولوجي العالي‪ .‬مع ذلك‪ ،‬سيحتاج ذلك إلى تكلÙ?Ø© استثمارية عالية وكذلك تدريب لتشغيل ھذه الوحدة الجديدة Ù?ي‬ ‫محطات معالجة المياه العادمة‪ .‬Ù?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه‪ ،‬ال يقصد من ذلك إغالق وحدة الكلورة ولكن يمكن بدالً من ذلك‬ ‫االحتÙ?اظ بها كعملية تطهير احتياطية‪ .‬لذلك‪ ،‬يجب إعادة تأھيل غرÙ?Ø© الكلور‬ ‫‪ .2.5‬مدير التشغيل والصيانة Ù?ÙŠ محطة معالجة مياه الصرÙ? الصحي‬ ‫يتم حاليا صيانة المحطة عن طريق إزالة الرواسب المتراكمة Ù?ÙŠ خزانات التهوية التي تغطي نصÙ? عمق الخزانات‬ ‫تقريبا ً‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬يتم استبدال مراوح التهوية مما سيزيد من ÙƒÙ?اءة المحطة قياسا Ù‹ بالوضع حاليا ً‪ .‬ھذه المرحلة‬ ‫تتطلب النظر Ù?ÙŠ البحث عن الÙ?نيين من ذوي الخبرة Ù?ÙŠ تركيب المراوح Ù?ÙŠ مكانها بسبب وجود أتربة أسÙ?Ù„ المراوح‬ ‫تسبب عرقلة الهوايات السÙ?لية‪ .‬يمكن تخÙ?ÙŠÙ? أثر ھذا العمل من خالل التدريب واستخدام مالبس ومعدات السالمة‪.‬‬ ‫صيانة محطات معالجة المياه العادمة لن تؤدي إلى رÙ?ع مستوى المحطة نظراً لتوقÙ? مشروع التطوير بسبب توقÙ?‬ ‫التمويل‪ .‬لذلك‪ ،‬Ù?إن إعادة التأھيل ھذه ستساعد على تشغيل محطة معالجة المياه العادمة بحيث يتم التخÙ?ÙŠÙ? من تلوث‬ ‫النÙ?ايات السائلة والمعالجة الحيوية ألن البكتيريا تبقى حية نظراً ألن المحطة محملة أكثر من طاقتها‪.‬‬ ‫‪ .2.6‬المختبر الرئيسي للمحطة‬ ‫ھناك أجهزة يجب الحÙ?اظ عليها باإلضاÙ?Ø© إلى المواد الكيميائية الالزم توÙ?يرھا بشكل مستمر‪ .‬باإلضاÙ?Ø© إلى ذلك‪ ،‬تعتبر‬ ‫الكهرباء عامالً ھاما Ù‹ Ù?ÙŠ استمرار تشغيل المعدات التحليلية مثل الثالجات واألÙ?ران والحاضنات وجهاز الطلب‬ ‫األوكسجيني البيولوجي للحصول على نتائج حقيقية‪ .‬ھناك حاجة كذلك إلى أدوات السالمة المهنية وباستمرار لعمليات‬ ‫المختبر Ù?يما يتعلق بالعينات والتحاليل‪.‬‬ ‫مشروع الطوارئ الصحية والتغذوية Ù?ÙŠ اليمن‪-‬إطار اإلدارة البيئية واالجتماعية‬ ‫‪ .3‬مشرÙ?ÙŠ المراقبة من أصحاب اآلبار والمشغلين واليونيسÙ?‬ ‫كلورة المياه Ù?ÙŠ الخزانات العلوية للبئر وصهاريج بيع المياه والخزانات تحت األرض Ù?ÙŠ المنازل‪ .‬حيث تعاقدت‬ ‫اليونيسÙ? مع أصحاب اآلبار للحصول على الكلور وإعداد المحلول وإضاÙ?ته إلى الصهاريج وتعبئة دÙ?تر سجل اآلبار‬ ‫والحد من كمية الكلور التي يتم صبها Ù?ÙŠ كل صهريج‪ .‬Ù?قد ذكر أصحاب اآلبار أن معظم المستهلكين تجاوبوا ولكن‬ ‫البعض يرÙ?ض إضاÙ?Ø© الكلور إلى الماء‪ .‬كما يحاول أصحاب اآلبار توعية الناس بأھمية إضاÙ?Ø© الكلور بحسب لحجم‬ ‫الصهريج وعلى أساس الكمية المحددة سلÙ?ا Ù‹ ÙˆÙ?قا Ù‹ لتحليل مياه البئر الذي أجرته اليونيسÙ?‪ .‬الكلور موجود بأشكال مختلÙ?ة‬ ‫كمسحوق أو محلول أو أقراص‪ .‬حيث يقوم شخص مدرب بإضاÙ?ته إلى الماء تحت إشراÙ? مشرÙ? اليونيسÙ?‪ .‬بخار‬ ‫الكلور مزعج للناس لذلك يتم خلط المحلول خارج الغرÙ?Ø© ÙˆÙ?ÙŠ مكان جيد التهوية‪ .‬يتم ملء استمارات المتابعة من قبل‬ ‫المشغلين وتسليمها إلى مشرÙ?ÙŠ اليونيسÙ? لحساب كمية الكلور المضاÙ?‪ .‬من المتوقع أن يصل تركيز الكلور المتبقي‬ ‫إلى ‪ 1-0.5‬ملغم‪/‬لتر‪ .‬من المثير لالھتمام أن جرعات الكلور تتراوح من ‪ 50‬إلى ‪ 300‬مل لكل متر مكعب‪ .‬تأثير‬ ‫تحضير محلول الكلور Ú¾Ùˆ رائحة مزعجة للعيون واألنÙ? والتخÙ?ÙŠÙ? يمكن أن يكون بخلطه خارج الغرÙ?Ø© أو Ù?ÙŠ غرÙ?ة‬ ‫ة على ذلك‪ ،‬للحد من تأثير الخوÙ? من زيادة تركيز الكلور المتبقي ينبغي قياسه Ù?ÙŠ الموقع من خالل‬ ‫جيدة التهوية‪ .‬عالو ً‬ ‫تزويد المشغل بمعدات Ù?حص الكلور الالزمة للتحليل بعد انقضاء الوقت المحدد لبقاء المادة Ù?ÙŠ الماء وتحقيق التÙ?اعل‬ ‫المطلوب للتأكد من أن تركيزه لم يتم يتجاوز الحدود المسموح بها‪ .‬أما بالنسبة للكلور‪ ،‬يتم تخزينه Ù?ÙŠ مكان آمن بعيدا‬ ‫عن الناس‪ .‬كما يتوجب خلط الكلور المطلوب لالستخدام أثناء الجرعات Ù?ÙŠ أواني خاصة ذات مقياس محدد‪.‬‬ ‫‪ .4‬مالكو الصهاريج‪-‬البائعون‬ ‫تعقيم الخزانات األرضية التي ظلت سنوات دون تعقيم ÙˆÚ¾ÙŠ مصدر للتلوث‪ .‬على العكس من ذلك‪ ،‬كانوا قلقين Ù?ي‬ ‫البداية ألن طعم الكلور كان طاغيا Ù‹ ولكن عندما تم Ø®Ù?ض الجرعة لم يعد طعم الكلور كما كان وأعلن أصحاب‬ ‫الصهاريج (الباعة)‪ :‬يحيى يحيى حومي أن ‪ Ùª20‬على األقل من الناس رÙ?ضوا إضاÙ?Ø© الكلور ونصÙ?Ù‡ استهلك Ù?ÙŠ محطة‬ ‫المعالجة ألنه سيؤثر على وحدات المعالجة مثل وحدات التناضح العكسي Ù?ÙŠ حين أن النصÙ? اآلخر يعتقد أن الكلور‬ ‫يؤثر على الكلى‪.‬‬ ‫‪ .5‬أرباب البيوت‬ ‫بعض الناس يعترضون على إضاÙ?Ø© الكلور ويعتبروه خطر لكن الوعي بأھمية استخدامه مهم حتى يصل إلى الحد‬ ‫المعين والذي لو زاد عنه يبدأ يشكل خطر‪.‬‬