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                                         República de Colombia

                  Proyecto para la Formulación del Plan de Preparación para la
                Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+)

   Fondo de Preparación del Mecanismo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF)
                                       (Donación No. TF097224)

                                      Misión de Debida Diligencia
                                           Ayuda Memoria

                                             Banco Mundial

                                           Abril 18 al 25, 2012

1. Antecedentes

    1. Una misión del Banco Mundial visitó Bogotá del 18 al 25 de abril de 2012 para dar apoyo
       técnico al Gobierno de Colombia (GC) para la ejecución del Proy,ecto para /a Formulacióni
       del Plan de Preparación para REDD+, financiado a través de la Donación No. TF097224 del
        Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en inglés) . La
        misión de debida diligencia estuvo integrada por Erick Fernandes (Asesor en Recursos
        Naturales), Mi Hyun Miriam Bac (Especialista Sr. en Desarrollo Social), María Carolina
        1loyos (Especialista en Comunicaciones), Julius Thaler (Abogado en Derecho Ambiental) y
        Yoanna Kraus (Especialista en Carbono Forestal).

   2.   Por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) participaron Rubén
        Darío Guerrero (Profesional Dirección de Bosques), Aura Robayo (Profesional de apoyo
        técnico), Elizabeth Valenzuela (Coordinadora R-PP), Martin Pérez (Profesional de apoyo
        técnico) y Lucio Santos (Asesor Dirección Cambio Climático).

   3.   Los obetivos de la visita fueron:     (i) participar en el primer taller nacional especializado de
        periodistas; (ii) trabajar en la ruta crítica de la Evaluación Estratégica Ambiental y Social; (iii)
        sostener reuniones bilaterales con actores gubernamentales y de la sociedad civil para conocer
        su articulación en el proceso REDD+; (iv) discutir sobre el estado de los arreglos
        institucionales, incluyendo recursos financieros y humanos, que permitan continuar
        efectivamente con el proceso de formulación, y (v) finalizar el documento de ayuda de
        memoria de las misiones de enero y marzo de 2012.

   4.   La misión agradece a las autoridades del MADS por las atenciones y el apoyo brindado a la
        misión para el desarrollo de sus actividades. Adjunto a este inforne se incluye una copia (le la
        agenda de actividades de la misión (Anexo     l).
Reuniones

   5.   La misión se reunió con Marcela Moncada de la Oficina de Educación y Participación del
        M A DS para explorar formas de colaboración para el proceso REDD 1.

   6.   La misión se reunió con la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) para
        proporcionar una actualización sobre el estado del proceso de construcción de la estrategia
        REDD nacional e iniciar el diálogo temprano con la organización.

   7.   La misión se reunió con Luis Prada de la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras,
        Afrocolombianas, Raivales y Palenqueras del Ministerio del Interior, para conipartir las


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        actividades a realizarse con las Comunidades Negras en el marco del proceso REDD+. Se discutió
        la necesidad de incluir en el proceso a todos los consejos corunitarios con título y sin título.

   8.   l.a misión se reunió con el Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho
        Alternativos, para recibir información sobre los resultados del Taller sobre SESA realizado
        con el apoyo de Rights and Resources Initiative y el Bank Information Center.

   9. La misión se reunió con algunos miembros de la Mesa REDD+ donde el MADS presentó el
      estatus del proceso de preparación para REDD+ y donde los miembros de la mesa REDD+
      compartieron sus actividades en comunicación para REDD+. No todos los miembros de la
      Mesa REDD 1 convocados participaron en esta reunión, por lo cual se sugiere que el MADS
      organice una reunión posterior con la Mesa en pleno y busque formas de alineación y
      colaboración para la implementación de la estrategia de comunicación y otras actividades de
      fortalecimiento de capacidades. El MADS informó que está trabajando con Patrimonio
      Natural y WWF en una Guía Temática para REDD+. La ONF informó a la misión que está
      formulando un curso sobre bosques y cambio climático, el cual será lanzado en el segundo
      semestre del 2012.

   10. El equipo del Banco Mundial y del MADS concluyó el documento de ayuda de memoria de
       las misiones de 15-27 de Enero, 2012 y 22-23 de Marzo, 2012, precisando los contenidos
       abordados que delinen los acuerdos para acción inmediata y otros temas claves abordados por
       la Misión corno parte de la debida diligencia que adelanta el país.

Asuntos Tratados

   1i. Arreglos institucionales: .El equipo del MADS expresó que hay temas sensibles que
       requieren un abordaje especial por ser ternas de política de Estado que están en cabcza de
       otros Ministerios, (p.e. Fumigaciones de cultivos ilícitos), por lo que es necesario buscar vías
       de diálogo con los Ministerios encargados para fortalecer el proceso REDD+.

   12. Protocolo de trabajo: Se acordó desarrollar las ayudas de memoria de las misiones en un
       tiempo apropiado. Se mencionó también que se está creando un grupo de trabajo técnico y
       jurídico dentro del MADS para que apoye el proceso de preparación para REDD+, así mismo
       que los roles y responsabilidades relacionados a la nueva coordinadora serán anunciados
       pronto.

   13. Capacidad <le implementación: La misión dialogó con el MADS sobre la necesidad de
       fortalecer el equipo con un experto social y un experto de comunicaciones con experiencia en
       procesos de participación multi-actores, para proveer liderazgo en el proceso SESA y la
       estrategia de comunicación para REDD4. Dado el número de actividades que se planea
       realizar en los próximos meses con comunidades negras, pueblos indígenas, campesinos y
       otros grupos de actores, las cuales requieren de unas plataformas de participación y
       comunicación sistemática y culturalmente apropiadas, es importante tener los recursos
       humanos apropiados para su implementación exitosa.

   14. Evaluación Estratégica Ambiental y Social: la misión trabajó con el MADS en la
       ampliación y detalle del mapa de actores al nivel nacional y regional. También se aclaró que
       SESA da a lugar a un proceso de participación y no de decisión, por la cual es importante que
       se incluya la diversidad de roles dentro de los grupos de actores para asegurar tina
       participación amplia. La ruta crítica SESA debe contener cronogranla, fechas de los talleres,
       mapa de actores (nacional y por las 5 ecorregiones), criterios de convocatoria, listados de
       invitación para las reuniones en el Pacífico, definir las opciones estratégicas que serán
       trabajadas como parte del SESA, y explicar cómo se van a sistematizar los talleres.



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    15. Actualización y Diseminación del R-PP: se discutió que como principio es importante
        informar a los diversos actores del proceso sobre el estatus del R-PP y diseminar la versión 6
        antes de iniciar los talleres regionales SESA. Se sugirió actualizar el componente Ib con las
        últimas reuniones y talleres (p.e campesinos) y se discutió sobre la necesidad de consolidar las
        opciones estratégicas presentadas en el componte 2b del R-PP como medidas de control por
        motor, no solo por claridad en el documento, sino como insumo para los talleres. Y en el 2d,
        como parte de la metodología de los talleres regionales SESA, se sugiere que se incluyan las
        opciones estratégicas REDD+ y las causas de deforestación que servirán como base para el
        ejercicio de los talleres SESA regionales. La ruta crítica debe indicar la forma en que se van a
        sistematizar los insumos por parte de los actores y su diseminación, y la preparación de un
        Plan de Trabajo SESA para la fase de preparación de la estrategia REDD +.


    16. Comunicaciones: El 20 de abril se organizó un taller de periodistas con la participación del
        MADS, BioREDD, Parques Nacionales y Patrimonio Natural entre otros. Una periodista
        participó. Se acordó revisar el formato y el perfil de los periodistas invitados, y realizar un
        nuevo encuentro con periodistas en junio de 2012 antes de la reunión del Comité de
        Participantes del FCPF y desde ahora empezar a informar sobre el proceso REDD+ a algunos
        editores de medios clave. La misión trabajó con el MADS en los siguientes pasos para
        finalizar la estrategia de comunicación y se reunió con algunos miembros de la mesa REDD.1


Pasos siguientes:

    17. Se acordó diseminar al mapa de actores nacional y regional, una versión actualizada del R-PP con
        su matriz de comentarios, antes de iniciar los talleres SESA.

    18. Se acordó organizar las siguientes reuniones para la próxima misión:

           •    Vicemninistra de Medio Ambiente y Directoras de cambio climático, y Bosques,
                Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
           •    Asesor para los Asuntos Indígenas de la Presidencia de la República
           "    Ministerio del Interior (Dirección de Asuntos Indígenas, Minorías y Romn, y Dirección
                de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
           •    INCODER
           •    Ministerio de Relaciones Exteriores
           •    Asociaciones Campesinas

   19. Se acordó enviar al equipo del Banco la ruta crítica de SESA con los comentarios trabajados
       en la misión para el 2 de mayo de 2012. El Banco Mundial enviará comentarios de vuelta el 5
       de mayo.

   20. Se acordó que el MADS responderá por escrito a la petición de Marilyn Machado Mosquera y
       que el Banco Mundial le dará información sobre el Programa de Fortalecimiento para las
       Organizaciones de la Sociedad Civil. (ver Anexo 2)

   21. Se acordó que el MADS le enviará al Banco Mundial una lista de tenas que son dificiles para
       tratar inter-sectorialmente y que podrían tener un impacto en la preparación de la estrategia
           i.
       REDD+

   22. Se acordó iniciar de manera inmediata el proceso de selección del experto social senior con
       lista coria de tres hojas de vida.




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23. Se acordó que el equipo del Banco enviará comentarios al MADS sobre el documento sobre
    SESA: Guía para Comunidades y Otros Actores el 2 de mayo de 2012.

24. Se acordó que el MADS actualizará a los diversos grupos de interés, especialmente a las
    comunidades negras y pueblos indígenas sobre el estado de la resolución sobre mercados
    voluntarios acordada desde Octubre de 2011.

25. Se acordó que deben realizarse actividades de información temprana y nivelación de
    conocimiento con comunidades negras, pueblos indígenas y campesinos antes de los talleres
    regionales SESA.

26. Se acordó que el MADS enviará tina carta dirigida al Viceministro y al Director de la
    Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del
    Ministerio del Interior pidiendo una reunión para compartir las actividades a realizarse en el marco
    del proceso REDD+.

27. Se acordó buscar espacios de participación y presentar una actualización del proceso RED1)+
    durante los días previos al Encuentro Nacional de Consejos Comunitarios y Organizaciones
    Afrocolombianas a realizarse en Bogotá del 17 - 21 de mayo del 2012.

28. Se acordó ampliar la información de los siguientes grupos a través de las siguientes fuentes, entre
    otras, 11.SA y el Conité de Interlocución Campesino y Comunal para el mapa de actores
    campesino; y (ii) con las CARs, ONIC y OPIAC con respecto al mapa de actores para pueblos
    indígenas.

29. El MADS acordó tener una reunión el 4 de mayo con WWF, Patrimonio Natural y BioREDD
    por el interés de estas organizaciones de trabajar en el Pacífico en el tema de cambio climático
    y REDD+, y entre los cuatro establecer unos acuerdos y ver cómo se articulan las diversas
    acciones incluyendo comunicaciones.

30. El MADS acordó circular el mapa de actores a la Mesa REDD+.

31. El MADS realizará un resumen ejecutivo, incluyendo un análisis de cuellos de botella, sobre
    el estatus del proceso y lo enviará a la Mesa REDD+ para ser discutido en la reunión de
    plancación de la Mesa REDD+ a finales de mayo.

32. El MADS acordó enviar al equipo del Banco Mundial la estrategia de comunicación finalizada
    para el 18 de mayo. Durante la misión se discutió que el borrador actual debe fortalecerse
    participativamnente y debe contar con la línea base, el análisis DOFA, los indicadores de
    impacto y producto en el marco lógico, los arreglos institucionales con las ONG y otras
    organizaciones como el SENA, además del presupuesto y los recursos humanos disponibles
    para hacer la estrategia viable.

33. Se acordó que el MADS enviará al equipo del Banco el paquete de información básica sobre
    bosques y cambio climático el 3 de mayo y el equipo (le Banco enviará comentarios el 6 de
    mayo.

34. Se acordó que el portal del REDD+ en la página del Ministerio sea lanzado para mediados de
    mayo.

35. Se acordó organizar un nuevo taller de periodistas para finales de junio, antes del PC12.




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    Firmas


    Mayo 2012




   Dra. A driana Soto                                Dr. Ferick F rnandes
   Viceministra                                      Gerente de Proyecto
tgDMinisterio de Medio Ambiente y                    Banco Mundial.
   Desarrollo Sostenible




    Anexos

   Anexo 1. Agenda Misión Banco Mundial
   Anexo 2. Mensaje - Marilyn Machado Mosquera
   Anexo 3. Lista de Participantes - MADS




                                                 5
s
                                          ANEX02


To: "m hoyos¡ ievano@worldbank. org" <m hoyos¡ ieva no@worldbank.o rg >,
11
 mbael@worldbank.org" <mbae1@wor1dbank.org>
From: marilyn machado <marivenus@yahoo.com>
Date: 04/19/2012 06:33PM
Subject: Varios asuntos

Buen día Carolina y Miriam

Espero que se encuentren muy bien.

Les escribo para compartir con ustedes los siguientes temas:

1. Aún no recibimos de parte de¡ Ministerio la respuesta formal para la realización de¡ evento
de mujeres en el marco de la estrategia REDD+ y los avances de¡ RPP. La idea es que este
evento se realice antes de los talleres departamentales. Y la inicial fecha que habíamos
conversado con Ruben Dario en Cal¡ ya se va ocupando con otras actividades, lo que nos
queda para hacer nuestro evento de¡ 10 al 12 de mayo, fecha que ya dificulta la participación
de ustedes ya que como dijeron deben regresar a Washington.



2. En la reunión de mujeres en enero uds. nos comentaron de¡ fondo para fortalecimiento de
organizaciones y quisiéramos conocer más al respecto para, si es procedente enviemos
propuestas de¡ fortalecimiento de trabajo con mujeres que venimos haciendo desde la
dinámica organizativa del PCN.



3. Por último y más específico es solicitar su apoyo a una iniciativa de Foro Internacional
sobre Otras Economías para Otro mundo posible que tendremos en Agosto en Cafi. La idea
es que tendremos los costos como tal para la semana próxima y si lo ven viable les
enviaríamos el proyecto para establecer posibilidades de apoyo. Y en el marco del tema de
Alternativas al desarrollo y Buen Vivir, siendo yo, desde el PCN responsable de esa línea de
acción quisiera saber si ustedes tienen una línea de financiación para la participación en el
evento de Rio+20 (Conferencia de ONU sobre Desarrollo Sostenible).



Gracias por su atención y espero que en medio de todas sus actividades puedan darle una
revisión a estas solicitudes.



Marilyn Machado Mosquera

Equipo de Coordinación Nacional

Equipo de Mujeres

PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS EN COLOMBIA-PCN
                                           Anexo 3

                                    Lista de Participantes

        Asistentes del MADS a las reuniones en el Marco de la Misión del Banco Mundial
Rubén Darío Guerrero         Profesional. Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Useda                        Ecosistémicos. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Elizabeth Valenzuela         Coordinadora R-PP. Dirección de Bosques, Biodiversidad y
                             Asuntos Ecosistémicos. Ministerio de Ambiente y Desarrollos
                             Sostenible.

Aura Robayo Castañeda        Profesional de Apoyo Técnico. Dirección de Bosques,
                             Biodiversidad y Asuntos Ecosistémicos. Ministerio de Ambiente y
                             Desarrollos Sostenible.

Lucio Andrés Santos          Asesor. Dirección de Cambio Climático. Ministerio de Ambiente y
Acuña                        Desarrollos Sostenible.

Martín Camilo Pérez Lara     Profesional. Dirección de Bosques, Biodiversidad y Asuntos
                             Ecosistémicos. Ministerio de Ambiente y Desarrollos Sostenible.

Marcela Moncada              Subdirectora. Subdirección de Educación y Participación.
                             Ministerio de Ambiente y Desarrollos Sostenible.




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