                              Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке




                     Republic of Tajikistan


Climate Adaptation and Mitigation Program for the Aral Sea Basin


                      Green Climate Fund




            Environmental Management Framework

                          (in Russian)




                      November 23, 2018




                                                                      1
                                   Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
�?ББРЕВИ�?ТУРЫ
CAMP4ASB       Программа адаптации к климатиче�?ким изменени�?м и �?м�?гчению их
               по�?лед�?твий дл�? Ба�?�?ейна �?раль�?кого Мор�?
СИКЦ�?          Секретариат по вопро�?ам изменени�? климата в Центральной �?зии
GRANTA         Программа инве�?тиционных грантов дл�? решени�? проблем, �?в�?занных
               �? изменением климата
КООС           Комитет охраны окружающей �?реды
ДООС           Департамент охраны окружающей �?реды
ЭЭ             Экологиче�?ка�? �?к�?пертиза
ЭО             Экологиче�?ка�? оценка
ОВОС           Оценка воздей�?тви�? на окружающую �?реду
ЕЦ�?            Европа и Центральна�? �?зи�?
РДЭО           Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ПООС           План по охране окружающей �?реды
Ф�?О            Продоволь�?твенна�? и �?ель�?кохоз�?й�?твенна�? организаци�? ОО�?
ГИС            Географиче�?кие информационные �?и�?темы
�?СП            �?адлежаща�? �?ель�?кохоз�?й�?твенна�? практика
ПРT            Правитель�?тво Ре�?публики Таджики�?тан
ЗЭЭ            Закон об �?кологиче�?кой �?к�?пертизе
ЗООС           Закон об охране окружающей �?реды
МКУР           Межго�?удар�?твенна�? коми�?�?и�? по у�?тойчивому развитию
ИКТ            Информационные и коммуникационные технологии
ИБСВ           Интегрированна�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
�?КГ            �?ациональна�? Координационна�? Группа
OP/BP          Операционна�? норма/Передова�? практика
�?ПО            �?еправитель�?твенна�? организаци�?
РРК            Региональный руковод�?щий комитет
СИЗ            Сред�?тва индивидуальной защиты
КООС ПРТ       Комитет охраны окружающей �?реды при Правитель�?тве РТ
ГЭЭ            Го�?удар�?твенна�? �?кологиче�?ка�? �?к�?пертиза
ПТ             Подготовка тренеров
ТРГ            Техниче�?ка�? рабоча�? группа
ПРТ             Правитель�?тво Ре�?публики Таджики�?тан
ГРП             Группа Реализации Гранта
МС             Ме�?тные Сообще�?тва




                                                                             2
                                       Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ОГЛ�?ВЛЕ�?ИЕ
По�?�?нительна�? запи�?ка                                                       5
1.    И�?ходна�? информаци�?                                                   9
1.1   Страновой контек�?т                                                    9
1.2   Отра�?левой и ин�?титуциональный контек�?т                               11
2.    Опи�?ание Гранта                                                       14
2.1   Цели Гранта                                                           14
2.2   Ключевые результаты                                                   14
2.3   Объем Гранта                                                          15
2.4   Механизмы реализации                                                  26
3.    �?ациональные положени�? и нормативно-правова�? база в обла�?ти проведени�?
      �?кологиче�?кой оценки                                                  29
4.    �?ормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка                                    45
5.    Сопо�?тавление �?ационального законодатель�?тва и процедур В�?емирного
      Банка по проведению �?кологиче�?кой оценки                              56
6.    �?нализ потенциального воздей�?тви�? на окружающую �?реду и ри�?ки
      инве�?тиций по у�?тойчиво�?ти к изменению климата                         61
7.    Рекомендации по охране окружающей �?реды                               71
8.    Интегрированна�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми            76
9.    Ин�?титуциональные механизмы РДЭО �?реды и повышение потенциала         90
10.   Экологиче�?кий надзор и отчетно�?ть                                     93
11.   Обнародование РДЭО                                                   94


Приложени�?                                                                  95

Приложение 1. Контрольный ли�?т по проведению предварительной �?кологиче�?кой
проверки
Приложение 1 Ча�?ть 1: Контрольный ли�?т по проведению предварительной
�?кологиче�?кой проверки дл�? получател�? гранта
Приложение 1 Ча�?ть 2: Контрольный ли�?т по проведению предварительной �?кологиче�?кой
проверки
Приложение 1 Ча�?ть 3: Заключительный ли�?т по проведению предварительной
�?кологиче�?кой проверки
Приложение 1 Ча�?ть 4: Контрольный ли�?т дл�? проведени�? проверки на ме�?тах
Приложение 1 Ча�?ть 5: Техниче�?кое задание дл�? проведени�? Оценки воздей�?тви�? на
окружающую �?реду
Приложение 1 Ча�?ть 6: Рекомендуема�? �?труктура плана по борьбе �?
�?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
Приложение 2:      Экологиче�?кие категории
Приложение 3:      Техниче�?кое задание дл�? �?пециали�?та �?КГ по нормам �?кологиче�?кой
безопа�?но�?ти
Приложение 4:      Отчет о проведении кон�?ультаций РДЭО




                                                                                  3
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ПОЯС�?ИТЕЛЬ�?�?Я З�?ПИСК�?

Цель проекта. Программа по адаптации к климатиче�?ким изменени�?м и �?м�?гчению их
по�?лед�?твий дл�? Ба�?�?ейна �?раль�?кого Мор�? (Программа «CAMP4ASB») направлена на
поддержку комплек�?ного развити�? информации, ин�?титутов и инве�?тиционных
возможно�?тей, �?вл�?ющих�?�? у�?тойчивыми �? точки зрени�? изменени�? климата, во в�?ех
�?транах Центральной �?зии. Данную цель предполагает�?�? до�?тичь путем укреплени�?
механизмов координации; улучшени�? �?бора, обмена и анализа информации дл�? поддержки
прин�?ти�? решений; и демон�?трации инновационных, климатиче�?ки у�?тойчивых
меропри�?тий дл�? потенциального ра�?ширени�? их ма�?штабов. В ча�?тно�?ти, Проект будет
поддерживать два о�?новных компонента, прежде в�?его, де�?тельно�?ть, направленную на
поддержку �?оздани�? и функционировани�? новой ин�?титуциональной платформы дл�?
ведени�? регионального диалога и о�?уще�?твлени�? �?отрудниче�?тва по вопро�?ам, ка�?ающим�?�?
борьбы �? изменением климата, а именно �?оздание Секретариата по вопро�?ам изменению
климата в Центральной �?зии (СИКЦ�?). Второй компонент Проекта будет направлен на
поддержку инве�?тиционного климата в рамках национального �?ель�?кого производ�?тва,
управлени�? земельными ре�?ур�?ами, а также других меропри�?тий, �?в�?занных �?
инве�?тици�?ми в обе�?печение у�?тойчиво�?ти и �?м�?гчению по�?лед�?твий от климатиче�?ких
изменений в Кыргыз�?кой Ре�?публике, Таджики�?тане и Узбеки�?тане, те�?тировани�? и
увеличени�? ма�?штабов внедрени�? климатиче�?ки у�?тойчивых подходов и технологий.

Цели гранта Зелённого Климатиче�?кого Фонда.
В дополнение к финан�?ированию программы Группы В�?емирного банка (ГВБ) в
Таджики�?тане в июне 2016 года Правление Фонда зеленого климата (GCF) утвердило
грант в размере 19 млн. US$ дл�? поддержки CAMP4ASB �? возможно�?тью удвоить объем
ожидаемых выгод от Программы в Узбеки�?тане и Таджики�?тане (9 миллионов долларов
СШ�? в рамках грантового финан�?ировани�? каждой �?тране). Грант GCF будет дополн�?ть
и ра�?шир�?ть �?феру охвата программы, финан�?ируемой ГВБ: поддержка GCF будет
охватывать (через �?уб-гранты) наиболее у�?звимые �?ообще�?тва в приоритетных
обла�?т�?х, включа�? �?амые бедные �?лои на�?елени�?, проживающие в районах, подверженных
ри�?ку и маргинальные группы, такие как женщина- глава �?емьи, в то врем�? как программа,
финан�?ируема�? ГВБ, будет занимать�?�? (через �?убкредиты) прежде в�?его
удовлетворением потребно�?тей коммерче�?ких фермеров, групп пользователей ре�?ур�?ов и
ча�?тных компаний.
Компоненты и меропри�?ти�? гранта.
Грант GCF �?о�?тоит из �?ледующих компонентов, поддерживающих реализацию
CAMP4ASB в Ре�?публике Таджики�?тан: (a) Компонент 2. Региональный инве�?тиционный
фонд дл�? климата (Подкомпонент 2.1. Инве�?тиционное финан�?ирование - 6,5 млн. $US и
�?убкомпонент 2.2. Поддержка повышени�? потенциала �?ообще�?тв - 1,5 млн. $US). Этот
компонент будет предо�?тавл�?ть грантовое финан�?ирование и техниче�?кую помощь на
о�?нове �?про�?а дл�? �?ель�?ких общин и групп общего интере�?а дл�? инве�?тиций в климат; и (b)
Подкомпонент 3.2. �?ациональна�? координаци�? - 1,0 млн. $US. Этот подкомпонент будет
поддерживать �?к�?плуатационные ра�?ходы �?ациональной координационной группы (�?КГ),
отвечающей за национальный надзор за инве�?тици�?ми в Ре�?публике Таджики�?тан. Ре�?ур�?ы
GCF будут поддерживать отдельное и взаимодополн�?ющее окно в климатиче�?ком
инве�?тиционном фонде CAMP4ASB, предо�?тавл�?�? �?оответ�?твующие гранты �?ель�?ким
общинам дл�? пилотировани�? и ра�?ширени�? �?оответ�?твующих технологий и практики дл�?
повышени�? у�?тойчиво�?ти к климату, �?нижени�? ри�?ка и �?м�?гчени�? по�?лед�?твий. Эти
инве�?тиции в �?ообще�?тво также продемон�?трируют у�?пешные подходы, ориентированные
на климат, к �?ель�?кому производ�?тву и у�?тойчивому управлению природными ре�?ур�?ами,
поощр�?�? фермеров и других заинтере�?ованных �?торон в �?ель�?ких районах к дальнейшему

                                                                                     4
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ра�?про�?транению �?той практики, в том чи�?ле за �?чет заим�?твований и в рамках CAMP4ASB.
Предполагаемые бенефициары: фермеры и фермер�?кие группы, дехканы и группу
дехканов, деревень или деревен�?ких общин и группы пользователей ре�?ур�?ов (вода,
па�?тбище).
Зона реализации Проекта. Программа грантов дл�? решени�? проблем, �?в�?занных �?
изменением климата будет о�?уще�?твл�?ть�?�? на территори�?х Таджики�?тана, которые
�?вл�?ют�?�? у�?звимыми к изменению климата �?огла�?но таким факторам у�?звимо�?ти перед
климатиче�?кими изменени�?ми, как �?тепень деградации земель и ра�?тительно�?ти,
ожидаема�? нехватка воды и прогнозируемое повышение температуры; ра�?положенно�?ть в
тех ча�?т�?х �?траны, где имеет�?�? наивы�?ша�? дол�? (40%) на�?елени�? �? �?амыми низкими
доходами; и наличие наибольшей концентрации на�?елени�?, проживающего за пределами
муниципальных центров.

Категори�? проекта. В �?оответ�?твии �? нормами и процедурами безопа�?но�?ти Банка, в том
чи�?ле OP/BP/GP 4.01, ка�?ающих�?�? �?кологиче�?кой оценки, Проект отно�?ит�?�? к Категории
«B», дл�? которого требует�?�? проводить оценку воздей�?тви�? на окружающую (ОВОС) и
�?о�?тавл�?ть План по охране окружающей �?редой (ПООС). В �?в�?зи �? тем, что до проведени�?
официальной оценки Проекта не пред�?тавл�?ет�?�? возможным определить, какие �?убгранты
будут финан�?ировать�?�? за �?чет �?ред�?тв Проекта, то �?оответ�?твующим ин�?трументом ЭЭ
�?вл�?ет�?�? Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке (РДЭО) , который будет
определ�?ть в�?е правила и процедуры проведени�? оценки воздей�?тви�? на окружающую
�?реду (ОВОС) в отношении подпроектов в рамках проекта.

Цель РДЭО. Цель разработки РДЭО заключает�?�? в том, чтобы предо�?тавить
�?оответ�?твующие правила и процедуры дл�? проведени�? оценки воздей�?тви�? на
окружающую �?реду (ОВОС) по Проекту, определить �?уще�?твенные воздей�?тви�? (как
положительные, так и отрицательные) на окружающую �?реду �?о �?тороны Проекта,
обозначить правила и пор�?док проведени�? предварительной �?кологиче�?кой проверки
подпроектов в рамках гранта и детально изложить �?оответ�?твующие превентивные
дей�?тви�? и меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий от климатиче�?ких изменений (включа�?
надлежащий план мониторинга) в цел�?х предотвращени�?, и�?ключени�? или �?ведени�? к
минимуму каких-либо предполагаемых неблагопри�?тных воздей�?твий на окружающую
�?реду. Отчет по РДЭО был подготовлен на о�?нове �?ледующих факторов: (i) анализ
�?уще�?твующих национальных нормативно-правовых документов, правил и руковод�?тв; (ii)
норм безопа�?но�?ти В�?емирного банка, а также других руковод�?щих документов; (iii)
�?уще�?твующих РДЭО, разработанных дл�? аналогичных проектов В�?емирного банка и (iv)
имеющего�?�? практиче�?кого опыта в применении РДЭО в рамках дей�?твующих проектов,
финан�?ируемых на �?ред�?тва В�?емирного банка, в �?транах-уча�?тницах Программы
«CAMP4ASB».

Ин�?титуциональный потенциал дл�? проведени�? ЭЭ в цел�?х �?облюдени�? норм �?кологиче�?кой
безопа�?но�?ти. О�?уще�?твленна�? оценка ин�?титуционального потенциала отно�?ительно
проведени�? ЭЭ показала, что хот�? большин�?тво учреждений и и�?полнительных органов, в
первую очередь Комитет Охраны Окружающей Среды (КООС) и обладают о�?новными
возможно�?т�?ми выполн�?ть �?вои об�?занно�?ти в отношении проведени�? ЭЭ и обе�?печени�?
�?облюдени�? положений РДЭО, е�?ть в�?е же потребно�?ть в реализации дополнительных
меропри�?ти�?х по наращиванию их потенциала. В �?в�?зи �? �?тим Проектом будет
поддерживать�?�? дополнительное кадровое обе�?печение, де�?тельно�?ть по наращиванию
потенциала и проведению тренингов дл�? обе�?печени�? того, чтобы требовани�?, ка�?ающие�?�?
охраны окружающей �?реды и положени�? РДЭО, полно�?тью �?облюдали�?ь. О�?обое внимание
будет удел�?ть�?�? подготовке �?пециали�?тов в обла�?ти �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти в Группе
по Реализации Проекта (ГРП) �? тем, чтобы надлежащим образом управл�?ть проце�?�?ом

                                                                                   5
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
проведени�? �?кологиче�?кой оценки, утверждени�?, надзора и мониторинга в отношении
подпроектов гранта. Специальные меропри�?ти�? по наращиванию потенциала будут
проводит�?�? также и �? потенциальными получател�?ми подпроектов ме�?тными и районными
�?труктурами. О�?новные об�?занно�?ти по �?облюдению требований �?кологиче�?кой оценки
возложены на КООС. КООС, компитентен в �?том направлении, как было отмечено ВБ, по
результатам проведённой ми�?�?ии проекта ELMARL в 2016-2017 годах, в�?е �?убпроекты
�?вл�?ют�?�? объектом �?кологиче�?кой проверки и оценки, а также дл�? �?убпроектов категории
«В» были разработаны Экологиче�?кие Планы Управлени�?, которые выполнены
удовлетворительно и не были вы�?влены не выполненные �?кологиче�?кие вопро�?ы.

Потенциальные воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Проектом будут поддерживать�?�? в
о�?новном не крупнома�?штабные виды �?ель�?кохоз�?й�?твенной и �?адоводче�?кой
де�?тельно�?ти, агроле�?овод�?тва и управлени�? па�?тбищами и альтернативных �?и�?тем
производ�?тва �?нергии. �?и один из �?тих видов де�?тельно�?ти не будет оказывать какие-либо
�?уще�?твенные типы воздей�?тви�? на окружающую �?реду, которые могли бы подпадать
подпроекты Категории «A» и дл�? которых необходимо будет проводить полноценную
ОВОС (таким образом, было прин�?то решение о том, что ни один подпроект, отно�?�?щий�?�?
к Категории «�?», не будет поддерживать�?�? в рамках гранта). Тем не менее, реализаци�?
большин�?тва подпроектов может приве�?ти к некоторому уровню воздей�?твий на
окружающую �?реду, которые подпадают подпроекты, отно�?�?щие�?�? к Категории «В» в
�?оответ�?твии �? нормативными процедурами Банка OP/BP 4,01 (мелкома�?штабные виды
де�?тельно�?ти по улучшению �?о�?то�?ни�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва и �?адовод�?тва, не
крупнома�?штабные меропри�?ти�? по во�?�?тановлению и �?одержанию па�?тбищных угодий,
внедрению альтернативных �?и�?тем возобновл�?емых и�?точников �?нергии, вы�?адке новых
агроле�?оводче�?ких и �?адовых культур и т.д.), в отношении которых Банк требует
проведени�? упрощенной и/или ча�?тичной �?кологиче�?кой оценки и/или подготовки плана по
охране окружающей �?реды. �?а�?то�?щим также ожидает�?�?, что многие из подпроектов,
которые будут поддерживать�?�? в рамках грантов, не будут оказывать воздей�?тви�? на
окружающую �?реду и подпадут под Категорию «С» в �?оответ�?твии �? нормативными
процедурами Банка OP/BP 4.01 (о�?обенно те виды де�?тельно�?ти, которые �?в�?заны �?
приобретением     новой    �?ель�?кохоз�?й�?твенной      техники,    поддержкой     малой
�?ель�?кохоз�?й�?твенной     инфра�?труктуры,      управлением      водными      ре�?ур�?ами,
во�?�?тановлением �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель и т.д.). Кроме того, ожидает�?�?, что
выбранные подпроекты в рамках гранта, не будут находить�?�? в охран�?емых зонах,
критиче�?ки важных ме�?тах жизнеобитани�? или на территории культурно и �?оциально
значимых объектов, и �?то будет обе�?печивать�?�? в ходе предварительной проверки
подпроектов гранта и ОВОС.

Потенциальные неблагопри�?тные воздей�?тви�? на окружающую �?реду от реализации
намеченных типов подпроектов в рамках гранта могут быть обобщены �?ледующим
образом: (a) �?ель�?кохоз�?й�?твенное производ�?тво: �?рози�? почв, утрата плодороди�? почв,
уплотнение почв, загр�?знение почв, загр�?знени�? поверхно�?тных и подземных вод, потер�?
биоразнообрази�?; (b) малые �?троительные и/или во�?�?тановительные работы в
�?уще�?твующих здани�?х: загр�?знение почв и воздуха; шумовые раздражени�?, �?троительные
отходы; (iii) внутрихоз�?й�?твенное орошение и управление водными ре�?ур�?ами: у�?иление
�?розии почв и повышение уровн�? грунтовых вод, различные воздей�?тви�?, �?в�?занные �?
о�?уще�?твлением �?троительных работ; (iv) управление па�?тбищами: �?рози�? почв и
уплотнение почв за �?чет интен�?ивного и�?пользовани�?, утраты ме�?тных видов кормовых
ра�?тений; (v) �?адовод�?тво на �?клонных земл�?х: �?рози�? почв и �?мыв почв; (vi) �?овме�?тное
ле�?овод�?тво и агроле�?овод�?тво: �?рози�? почв, потер�? биоразнообрази�?; и (vii)
альтернативные возобновл�?емые и�?точники производ�?тва �?нергии: �?окращение
выход�?щего потока, колебани�? уровн�? грунтовых вод, �?рози�? почв и т.д. В�?е �?ти

                                                                                    6
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
по�?лед�?тви�?, как ожидает�?�?, можно будет легко у�?транить �? помощью тщательно
разработанного дизайна и �?ффективной реализации проекта.

Потенциальные �?оциальные по�?лед�?тви�?. При реализации подпроектов в рамках гранта
будет оказывать�?�? большое количе�?тво как пр�?мых, так и ко�?венных положительных
воздей�?твий. Пр�?мые положительные воздей�?тви�? будут оказывать�?�? за �?чет увеличени�?
ма�?штабов производ�?тва продукции и товаров, которое приведет к �?озданию новых
рабочих ме�?т и �?оответ�?твенно, повышению зан�?то�?ти на�?елени�? и увеличению доходов.
Ко�?венные положительные воздей�?тви�? будут отно�?ить�?�? к общему улучшению деловой
�?реды, внедрению передовых �?ель�?кохоз�?й�?твенных технологий и методов, вкладу в
борьбу �? бедно�?тью и повышению продоволь�?твенной безопа�?но�?ти. Потенциальные
ко�?венные неблагопри�?тные �?оциальные по�?лед�?тви�? могут быть �?в�?заны �? увеличением
загр�?знени�? воды по причине более ча�?того и�?пользовани�? химикатов в �?ель�?ком
хоз�?й�?тве.

Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке. По�?кольку грант GCF (Зелённого
Климатиче�?кого Фонда) ра�?шир�?ет де�?тельно�?ть, поддерживаемую в рамках проекта
CAMP4ASB, проект не изменит �?вою категорию и не будет инициировать новые политики
гарантий. Вопро�?ы гарантий дл�? гранта о�?тают�?�? неизменными, и их можно решить, �?леду�?
правилам и процедурам первоначального проекта �?труктуры управлени�? окружающей и
�?оциальной �?редой (ESMF), который будет примен�?ть�?�? также дл�? текущего проекта путем
о�?уще�?твлени�? мер по �?м�?гчению и мониторингу, преду�?мотренных конкретных
�?кологиче�?ких и �?оциальных планов управлени�? (ЭСПУ) подпроектов. В данном документе
излагают�?�? процедуры проведени�? ОВОС и требовани�? по �?м�?гчению по�?лед�?твий от
климатиче�?ких изменений в �?оответ�?твии �? национальным законодатель�?твом и
операционными нормами В�?емирного банка политики в отношении подпроектов гранта,
которые будут поддерживать�?�? в рамках реализации Проекта. В нем �?одержит�?�? подробна�?
информаци�? о процедурах, критери�?х и ответ�?твенно�?ти за проведение ОВОС по
подпроектам в рамках гранта, включа�? их предварительную проверку, ра�?�?мотрение и
утверждение, реализацию, мониторинг, контроль и отчетно�?ть. Этот документ также
включает в �?еб�? руковод�?щие принципы по охране окружающей �?реды дл�? различных
типов предполагаемых подпроектов в рамках гранта, пред�?тавл�?�? анализ потенциальных
воздей�?твий и общие меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий, которые должны быть предприн�?ты
дл�? подпроектов в ключевых �?екторах на в�?ех �?тапах оказани�? техниче�?кой поддержки –
начина�? от определени�? и отбора подпроекта до его разработки и реализации, включа�?
мониторинг и оценку результатов. И, наконец, РДЭО включает в �?еб�? раздел, по�?в�?щенный
борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, в котором опи�?ывают�?�? процедуры дл�?
обе�?печени�? безопа�?ного обращени�?, хранени�? и и�?пользовани�? пе�?тицидов и
продвижение методов интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми в
каче�?тве альтернативного варианта по и�?пользованию пе�?тицидов.




                                                                                   7
                                           Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
1.        И�?ходна�? информаци�?

1.1       Цели Программы

Целью развити�? Программы по адаптации к климатиче�?ким изменени�?м и �?м�?гчению их
по�?лед�?твий дл�? Ба�?�?ейна �?раль�?кого Мор�? (Программы «CAMP4ASB») �?вл�?ет�?�?
�?одей�?твие в комплек�?ном развитии ориентированного на климат информационного,
ин�?титуционального и инве�?тиционного потенциала в �?транах Центральной �?зии.
�?а�?то�?щим ожидает�?�?, что она будет до�?тигнута путем укреплени�? механизмов
координации; улучшени�? �?бора информации, ее обмена и анализа дл�? поддержки прин�?ти�?
решений; и демон�?трации инновационных, климатиче�?ки у�?тойчивых дей�?твий в цел�?х
возможного ра�?ширени�? их ма�?штабов.
1.2 Компоненты и меропри�?ти�? финан�?ируемые грантом ЗКФ. Цели гранта. Грант
GCF будет дополн�?ть и ра�?шир�?ть �?феру охвата программы, финан�?ируемой ГВБ:
поддержка GCF будет охватывать (через �?уб-гранты) наиболее у�?звимые �?ообще�?тва в
приоритетных обла�?т�?х, включа�? �?амые бедные �?лои на�?елени�?, проживающие в районах,
подверженных ри�?ку и маргинальные группы, такие как женщины- главы �?емей, в то врем�?
как программа, финан�?ируема�? ГВБ, будет занимать�?�? (по�?ред�?твом �?убкредитов) прежде
в�?его потребно�?т�?ми коммерче�?ких фермеров, групп пользователей ре�?ур�?ов и ча�?тных
компаний. Грант GCF �?о�?тоит из �?ледующих компонентов, поддерживающих реализацию
CAMP4ASB в Ре�?публике Таджики�?тан
 Компонент 2. Региональный инве�?тиционный фонд дл�? климата, в том чи�?ле:
Подкомпонент 2.1. Инве�?тиционное финан�?ирование - 6,5 млн. $US
Подкомпонент 2.2. Поддержка повышени�? потенциала �?ообще�?тв - 1,5 млн. $US. Этот
компонент будет предо�?тавл�?ть грантовое финан�?ирование и техниче�?кую помощь на
о�?нове �?про�?а дл�? �?ель�?ких общин и групп общего интере�?а дл�? инве�?тиций в климат;
Подкомпонент 3.2. �?ациональна�? координаци�? - 1,0 млн. $US. Этот подкомпонент будет
поддерживать �?к�?плуатационные ра�?ходы ГРП КООС, отвечающей за национальный
надзор за инве�?тици�?ми в Ре�?публике Таджики�?тан
Районы реализации проекта. И�?ход�? из целей проекта CAMP4ASB котора�? будут
пред�?тавл�?ть �?ель�?ким �?ообще�?твам финан�?ирование дл�? решени�? текущих угроз
�?ель�?кохоз�?й�?твенному производ�?тву и �?ред�?твам �?уще�?твовани�?, вытекающих из
климатиче�?ких ри�?ков в поддержке а�?�?оциаций водопользователей и па�?тбища
пользователей и кон�?ультаций, проведённых КООС и В�?емирным Банком о необходимо�?ти
поддержани�? двух районов в каждом из четырех регионов ре�?публики (РРП, ГБ�?О,
Согдий�?ка�? и Хатлон�?ка�? обла�?ть) мы предлагаем из чи�?ла 20 наиболее у�?звимых районов
выбрать �?ледующие 8 районок.

      •   ГБ�?О – район Дарваз. В районе практиче�?ки в�?е на�?еление проживает в �?ель�?кой
          ме�?тно�?ти. В районе более 20% на�?елени�? подвержены климатиче�?ким �?влени�?м,
          как лавины, оползни, наводнени�?. О�?новным и�?точником дохода на�?елени�? района
          �?вл�?ет�?�? �?ель�?кое хоз�?й�?тво и трудова�? миграци�?. В районе более 80%
          �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий приход�?т�?�? на па�?тбища. Площадь орошаемых земель
          к общей по�?евной площади �?о�?тавл�?ет в�?его 20%. Главной задачей проекта
          CAMP4ASB в данном районе �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища пользователей и
          до�?тупа на�?елени�? �?ель�?кой ме�?тно�?ти к орошаемой воде;
      •   ГБ�?О – район Ишкошим. В районе практиче�?ки в�?е на�?еление проживает в
          �?ель�?кой ме�?тно�?ти. В районе более 20% на�?елени�? подвержены климатиче�?ким
          �?влени�?м, как лавины, оползни, наводнени�?. О�?новным и�?точником дохода
          на�?елени�? района �?вл�?ет�?�? �?ель�?кое хоз�?й�?тво и трудова�? миграци�?. Более 80%
          �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий приход�?т�?�? на па�?тбища. Главной задачей проекта

                                                                                     8
                                      Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
    CAMP4ASB в данном районе �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища пользователей и
    до�?тупа на�?елени�? �?ель�?кой ме�?тно�?ти к орошаемой воде;
•   РРП – район Л�?хш. В районе практиче�?ки в�?е на�?еление проживает в �?ель�?кой
    ме�?тно�?ти. В районе более 25% на�?елени�? подвержены климатиче�?ким �?влени�?м,
    как лавины, оползни, наводнени�?, землетр�?�?ение. О�?новным и�?точником дохода
    на�?елени�? района �?вл�?ет�?�? �?ель�?кое хоз�?й�?тво и прежде в�?его производ�?тво
    картофел�? и продукции животновод�?тва. Более 80% �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий
    приход�?т�?�? на па�?тбища. Главной задачей проекта CAMP4ASB в данном районе
    �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища пользователей и до�?тупа на�?елени�? �?ель�?кой
    ме�?тно�?ти к орошаемой воде;
•   РРП – �?урабад. В районе более 80% на�?елени�? проживают в �?ель�?кой ме�?тно�?ти. В
    районе более 20% на�?елени�? подвержены климатиче�?ким �?влени�?м, как лавины,
    оползни, наводнени�?, �?негопады. О�?новным и�?точником дохода на�?елени�? района
    �?вл�?ет�?�? �?ель�?кое хоз�?й�?тво и трудова�? миграци�?. Более 80% �?ель�?кохоз�?й�?твенных
    угодий приход�?т�?�? на па�?тбища. Главной задачей проекта CAMP4ASB в данном
    районе �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища пользователей и до�?тупа на�?елени�?
    �?ель�?кой ме�?тно�?ти к орошаемой воде;
•   Согдий�?ка�? обла�?ть – город Канибадам. Канибадам�?кий район входить в
    И�?фарин�?кую зону реченного ба�?�?ейна реки Сырдарь�?. Из общей чи�?ленно�?ти
    на�?елени�? более 73% проживают в �?ель�?кой ме�?тно�?ти. Обща�? орошаема�? площадь
    �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель �?о�?тавл�?ет 23 764 гектаров из них примерно 30%
    орошают�?�? �? помощью на�?о�?ных �?танций. Из общего количе�?тва орошаемых земель
    более 20% находит�?�? в неудовлетворительным �?о�?то�?ние. Деградаци�? земельных
    ре�?ур�?ов города у�?кор�?ет�?�? из-за нерационального и�?пользовани�? водных ре�?ур�?ов.
    Потери воды при подаче потребител�?м (�?ель�?кохоз�?й�?твенные организации)
    �?о�?тавл�?ют около 30%. Главной задачей проекта CAMP4ASB в данном районе
    �?вл�?ет�?�? поддержка а�?�?оциаций водопользователей;
•   Согдий�?ка�? обла�?ть – район Деваштич. В районе Деваштич 93% на�?елени�?
    проживает в �?ель�?кой ме�?тно�?ти. Одним из главных и�?точников дохода
    домохоз�?й�?тв в районе �?о�?тавл�?ет продукци�? животновод�?тв. Из общей площади
    �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий около 50% �?о�?тавл�?ют па�?тбища. Главной задачей
    проекта CAMP4ASB в данном районе �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища
    пользователей;
•   Хатлон�?ка�? обла�?ть – район Дангара. В районе более 80% на�?елени�? проживают
    в �?ель�?кой ме�?тно�?ти. Один из главных и�?точников дохода на�?елени�? �?вл�?ет�?�?
    производ�?тва продукции животновод�?тва и зерновых культур. В районе
    �?о�?редоточенно более 20% голов крупного и мелкого �?кота Хатлон�?кой обла�?ти.
    Плотно�?ть �?кота на 1 км2 �?о�?тавл�?ет более 210 голов, что �?читает�?�? одним из
    вы�?оких показателей в обла�?ти. Вы�?окий уровень плотно�?ти �?кота приводит к
    деградации па�?тбищ. Дангарин�?кий район �?ильно подвержен таким климатиче�?ким
    �?влением, как за�?уха. Главной задачей проекта CAMP4ASB в данном районе
    �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища пользователей;
•   Хатлон�?ка�? обла�?ть – район Во�?еъ. В районе более 90% на�?елени�? проживают в
    �?ель�?кой ме�?тно�?ти. О�?новным и�?точником дохода на�?елени�? района �?вл�?ет�?�?
    производ�?тва �?ель�?кого хоз�?й�?твенных культур, продукции животновод�?тва и
    трудова�? миграци�?. Во�?ей�?кий район �?читает�?�? �?амым у�?звимым, к таким
    природным �?влени�?м, как �?ели, оползни и наведени�?. Главной задачей проекта
    CAMP4ASB в данном районе �?вл�?ет�?�? поддержка групп па�?тбища пользователей и
    до�?тупа на�?елени�? �?ель�?кой ме�?тно�?ти к орошаемой воде;




                                                                                 9
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Опи�?ание гранта
Грант Зелённого Климатиче�?кого Фонда позволит, поддержать наиболее у�?звимые
�?ообще�?тва, в подверженных ри�?ку районах, включа�? �?амые бедные �?лои на�?елени�? и
маргинальные группы (женщины) путём предо�?тавлени�? грантов, на опыте программы
ELMARL.

Компонент 1 Инве�?тиционное финан�?ирование
Проект будет поддерживать де�?тельно�?ть �?�?�?оциаций Водопользователей (�?ВП) и
Обще�?тв Па�?тбище Пользователей, в во�?ьми отобранных районах ре�?публики,
направленную на адаптацию к изменению климата и �?м�?гчение воздей�?тви�? изменений
климата на окружающую �?реду.
Определенный процент территории, наход�?щей�?�? под управлением �?ВП, должны
�?о�?тавл�?ть �?емейные хоз�?й�?тва �? тем, чтобы обе�?печить у�?тойчиво�?ть инве�?тиций. Гранты
будут выдел�?ть�?�? тем �?ВП, чей вклад будет �?о�?тавл�?ть 25% (в денежном или натуральном
выражении) к финан�?ированию проекта. Финан�?ирование преду�?матривает разработку и
реализацию планов внутрихоз�?й�?твенного управлени�? водными ре�?ур�?ами, которые будут
�?по�?об�?твовать повышению �?ффективно�?ти управлени�? водными ре�?ур�?ами, поддержке
каче�?тва почв, а также �?окращению деградации земель и увеличению у�?тойчиво�?ти перед
изменением климата.
В рамках данного проекта преду�?матривает�?�? финан�?ирование разработки и реализации
планов по �?овме�?тному у�?тойчивому управлению па�?тбищными ре�?ур�?ами и
животноводче�?ким хоз�?й�?твом Обще�?тв Па�?тбище Пользователей (ОПП), чей вклад будет
�?о�?тавл�?ть 25% (в денежном или натуральном выражении) к финан�?ированию проекта.

Компонент 2. Поддержка повышени�? потенциала �?ообще�?тв

Программа также будет поддерживать �?и�?тематиче�?кую оценку �?тих климатиче�?ких
инве�?тиций и их ра�?про�?транение �?реди широкого круга заинтере�?ованных �?торон �? целью
у�?корени�? проце�?�?а обучени�?, тиражировани�? и ра�?ширени�? таких благопри�?тных
климатиче�?ких у�?ловий в регионе.

Программа инве�?тиционных грантов дл�? решени�? проблем, �?в�?занных �? изменением
климата

Инве�?тиции в рамках программы, как ожидает�?�?, в первую очередь будут выдел�?ть�?�? дл�?
поддержки по �?ледующим приемлемым направлени�?м:

  i.   Меропри�?ти�?, направленные на поддержку дивер�?ификации �?ель�?кохоз�?й�?твенных
       культур, по�?адку �?ортов �?ем�?н/�?аженцев деревьев, а также �?и�?тему �?еменовод�?тва,
       у�?тойчивого к изменению климата;
 ii.   Меропри�?ти�? по поддержке внутрихоз�?й�?твенного управлени�? водными ре�?ур�?ами
       и повышению его �?ффективно�?ти;
iii.   Меропри�?ти�? по борьбе �? деградацией земель по�?ред�?твам агроле�?овод�?тва и
       управлени�? па�?тбищными ре�?ур�?ами;
 iv.   Содей�?твие обе�?печению �?табильно�?ти и у�?тойчиво�?ти горных �?ко�?и�?тем и
       и�?точников �?ред�?тв к �?уще�?твованию;
 v.    Рациональное/ре�?ур�?о�?берегающее �?ель�?кое хоз�?й�?тво.

В каче�?тве примера, инве�?тиции в поддержке определенных видов де�?тельно�?ти, могут
включать в �?еб�?:

  i.   Повышение урожайно�?ти полевых и �?адовых культур, путем внедрени�? новых и
       �?кологиче�?ки чи�?тых технологий:

                                                                                   10
                                                   Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
          -   Создание про�?тых низкозатратных теплиц
          -   Производ�?тво �?ем�?н кормовых культур (как бобовых, так и трав)
          -   Ча�?тные питомники
          -   Виноградники и фруктовые �?ады
          -   У�?овершен�?твованные �?и�?темы ра�?тениевод�?тва, как, например, дивер�?ификаци�?
              �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур
          -   Сельхозкультуры и деревь�? улучшенных �?ортов (ле�?она�?аждени�?)
          -   И�?пользование �?ем�?н улучшенных �?ортов (например, более у�?тойчивых к за�?ухе,
              вредител�?м, болезн�?м и за�?оленно�?ти почв), включа�? возобновл�?емые �?еменные
              фонды на уровне общин

    ii.       Улучшение внутрихоз�?й�?твенного управлени�? водными ре�?ур�?ами
          -   Капельное орошение и ирригаци�? по�?ред�?твам пла�?тиковых труб
          -   Планировка земель
          -   По�?адка ветрозащитных поло�?
          -   Планирование �?роков полива
          -   �?льтернативный полив по бороздам

    iii.      Улучшение управлени�? па�?тбищными земл�?ми
        -     Иnфра�?труктура дл�? обе�?печени�? до�?тупа и и�?пользовани�? удаленных па�?тбищ
        -     �?ебольша�? �?ельхозтехника дл�? производ�?тва и �?бора урожа�? кормовых культур
        -     Реабилитационные меропри�?ти�? дл�? деградированных зон

    iv.       Садовод�?тво на �?клонах
          -   Контурна�? по�?адка фруктовых и ореховых деревьев на богарной земле
          -   Терра�?ные �?ады (кольцевые и лиманные �?и�?темы)
          -   Сады �? капельным/лиманным орошением, мульчированием
          -   И�?пользование живой изгороди

     v.       Борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми и болезн�?ми
          -   Биологиче�?кие методы борьбы
          -   Интегрированные методы борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми (�?
              и�?пользованием только биопе�?тицидов)

    vi.       Совме�?тное управление ле�?ными ре�?ур�?ами и агроле�?овод�?твом

vii.          Улучшение до�?тупа фермеров к информации о прогнозах погоды дл�? прин�?ти�?
              решений

viii.         �?льтернативные возобновл�?емые и�?точники �?нергии дл�? отдаленных �?ель�?ких
              общин1.

Бенефициарами инве�?тиционных подпроектов будут �?вл�?ть�?�? �?ела или �?ель�?кие общины
(махалли), заинтере�?ованные в прин�?тии мер по повышению у�?тойчиво�?ти к изменению
климата, которые ра�?положены в зоне реализации проекта.

Реализаци�? инве�?тиционной программы будет о�?уще�?твл�?ть�?�? при поддержке (ФО),
техниче�?ких кон�?ультантов; а ее мониторинг будет проводить�?�? �?о �?тороны ГРП Комитета
Охраны Окружающей Среды при Правитель�?тве Ре�?публики Таджики�?тан. Среди
бенефициаров также будет проводить�?�? мониторинг в цел�?х обе�?печени�? того, что

1
    Главным образом предполагает�?�? дл�? Казах�?тана в рамках Фазы II Проекта.

                                                                                          11
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
реализаци�? ими меропри�?тий о�?уще�?твл�?ет�?�? �?огла�?но имеющей�?�? договорённо�?ти, и по
каждой инве�?тиции будет проводить�?�? оценка на предмет ее затрат и выгод, как только
начнет�?�? ее практиче�?кое о�?воение.

3. �?ациональные положени�? и нормативно-правова�? база в обла�?ти проведени�?
�?кологиче�?кой оценки

В на�?то�?щем разделе опи�?ывает�?�? нормативно-правова�? база �?траны по проведению
оценки �?о�?то�?ни�? окружающей �?реды. Зде�?ь также приводит�?�? анализ �?уще�?твующих
нормативных положений и законодатель�?тва, в том чи�?ле правил проведени�? оценки
воздей�?тви�? на окружающую �?реду, и дает�?�? их �?равнение �? �?оответ�?твующими
процедурами В�?емирного банка дл�? того, чтобы вы�?вить имеющие�?�? пробелы, потребно�?ти
и направлени�? дл�? их у�?илени�?.

      3.1 �?ормативно-правова�? база по охране окружающей �?реды в Таджики�?тане

Таджики�?тан разработал на прот�?жении по�?леднего де�?�?тилети�? большин�?тво
необходимых природоохранных законов и нормативно-правовых актов. Данные законы
нар�?ду �? Положени�?ми, утвержденными Правитель�?твом РТ, �?оздают благопри�?тную
правовую о�?нову дл�? защиты окружающей �?реды в �?тране, а также дл�? и�?пользовани�? и
охраны ее природных ре�?ур�?ов. Об�?уждение, которое за �?тим по�?ледует, отно�?ит�?�? к
ключевому закону, имеющему пр�?мое отношение к �?кологиче�?ким а�?пектам предлагаемого
проекта.

Рамочный закон об охране окружающей �?реды. Закон об охране окружающей �?реды
(ЗООС), прин�?тый в 2011 году, преду�?матривает, чтобы в рамках �?кологиче�?кого
законодатель�?тва Таджики�?тана, отдавал�?�? приоритет природоохранным меропри�?ти�?м на
о�?нове научно-обо�?нованных принципов �? целью объединени�? хоз�?й�?твенной и иную
де�?тельно�?ти, которые оказывают вли�?ние на окружающую �?реду дл�? того, чтобы
�?охран�?ть природу и у�?тойчиво и�?пользовать ее ре�?ур�?ы. Закон определ�?ет
�?оответ�?твующие правовые принципы, охран�?емые объекты, полномочи�? и роли
Правитель�?тва, Комитета по охране окружающей �?реды (КООС при ПРТ), ме�?тных органов
го�?удар�?твенной вла�?ти, обще�?твенных организаций и ча�?тных лиц. Закон также
преду�?матривает меры по обе�?печению обще�?твенного и индивидуального права на
безопа�?ную и здоровую окружающую �?реду и требует применение комбинированной
�?и�?темы проведени�? �?кологиче�?кой �?к�?пертизы и оценки воздей�?тви�? на окружающую
�?реду при прин�?тии какого-либо решени�? по о�?уще�?твлению де�?тельно�?ти, котора�? может
оказать негативное воздей�?твие на окружающую �?реду. Закон также определ�?ет
чрезвычайные �?кологиче�?кие �?итуации и �?кологиче�?кие бед�?тви�? и преду�?матривает
пор�?док дей�?твий в подобных �?итуаци�?х, определ�?ет об�?занно�?ти должно�?тных лиц и
предпри�?тий по предотвращению и ликвидации по�?лед�?твий, а также по об�?затель�?твам
лиц или организаций, которые нане�?ли ущерб окружающей �?реде или иным образом
нарушили закон. Закон у�?танавливает не�?колько видов контрол�? за �?облюдением
природоохранного законодатель�?тва: Го�?удар�?твенный контроль, мини�?тер�?кий контроль,
ведом�?твенный контроль и обще�?твенный контроль. Го�?удар�?твенный контроль зави�?ит от
Комитета по охране окружающей �?реды (КООС), Санитарной ин�?пекцией Мини�?тер�?тва
здравоохранени�?, Ин�?пекции по промышленной безопа�?но�?ти и ин�?пекции добывающих
отра�?лей. Обще�?твенный контроль о�?уще�?твл�?ет�?�? обще�?твенными организаци�?ми или
проф�?оюзами и может быть о�?уще�?твлен в отношении любого го�?удар�?твенного органа,
предпри�?ти�?, организации или лица. Закон имеет также не�?колько �?татей, �?в�?занных �?
�?ель�?ким хоз�?й�?твом. Они регулируют, например, и�?пользование удобрений и пе�?тицидов,
применение биологиче�?ких и химиче�?ких веще�?тв и защиту от такого загр�?знени�? в

                                                                                 12
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
продуктах питани�?, охрану почв и рациональное и�?пользование земли, и защиту от
загр�?знени�? животноводче�?киими фермами.

3.2   �?ормативно-правова�? база в обла�?ти проведени�? �?кологиче�?кой �?к�?пертизы,
�?кологиче�?кого лицензировани�? и �?кологиче�?кой разрешительной �?и�?темы в
Таджики�?тане

О�?новные законы в обла�?ти �?кологиче�?кой оценки. В �?тране �?уще�?твуют два закона,
которые преду�?матривают в�?е а�?пекты �?кологиче�?кой оценки: (а) Закон об охране
окружающей �?реды (ЗООС); и (b) Закон об �?кологиче�?кой �?к�?пертизе (ЗЭЭ). Глава V,
Статьи 35-39 Закона об охране окружающей �?реды (от 2012 года) вводит пон�?тие
го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы (в буквальном �?мы�?ле, Го�?удар�?твенна�?
�?кологиче�?ка�? «�?к�?пертиза» – ГЭЭ), целью которой �?вл�?ет�?�? ра�?�?мотрение вопро�?ов о
�?оответ�?твии предлагаемых меропри�?тий и проектов требовани�?м природоохранного
законодатель�?тва, �?тандартам и �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти обще�?тва. Упом�?нутые
законы преду�?матривают об�?зательный межотра�?левой характер ГЭЭ, котора�? должна
быть научно обо�?нованной, в�?еобъемлющей, объективной и котора�? должны приве�?ти к
выводам, в �?оответ�?твии �? законом. ГЭЭ предше�?твует прин�?тию решений о дей�?тви�?х,
которые могут оказать негативное воздей�?твие на окружающую �?реду. Финан�?ирование
программ и проектов допу�?кает�?�? только по�?ле выдачи положительного заключени�? �?о
�?тороны ГЭЭ. Следующие виды де�?тельно�?ти и проекты подлежат го�?удар�?твенной
�?кологиче�?кой �?к�?пертизе: a) проекты го�?удар�?твенных программ, документы по
предварительному планированию, предпроектна�? и проектна�? документаци�? дл�?
�?кономиче�?кого развити�?; b) региональные и отра�?левые программы развити�?; c)
про�?тран�?твенное и город�?кое планирование, развитие и дизайн; d) �?кологиче�?кие
программы и проекты; e) �?троитель�?тво и рекон�?трукци�? различных типов объектов,
незави�?имо от их формы �?об�?твенно�?ти; f) проект �?тандартов каче�?тва окружающей �?реды
и ина�? нормативна�?, техниче�?ка�? и методиче�?ка�? документаци�?, котора�? регулирует
хоз�?й�?твенную де�?тельно�?ть; g) �?уще�?твующие предпри�?ти�? и хоз�?й�?твующие �?убъекты и
т.д. Законы преду�?матривают, что в�?е виды хоз�?й�?твенной и иной де�?тельно�?ти , должны
о�?уще�?твл�?ть�?�? в �?оответ�?твии �? �?уще�?твующими �?кологиче�?кими �?тандартами и нормами,
и должны включать в �?еб�? до�?таточный объем мер по охране окружающей �?реды и
�?м�?гчению воздей�?твий на нее в цел�?х предотвращени�? и недопущени�? загр�?знени�?
окружающей �?реды и повышени�? каче�?тва окружающей �?реды. В рамках проведени�? ЭО
должны анализировать�?�? кратко- и долго�?рочные �?кологиче�?кие, генетиче�?кие,
�?кономиче�?кие и демографиче�?кие воздей�?тви�? и по�?лед�?тви�?, прежде чем будут прин�?ты
решени�? о проектировании, �?троитель�?тве или рекон�?трукции объектов, незави�?имо от их
форм �?об�?твенно�?ти. Е�?ли же �?ти требовани�? нарушают�?�?, то �?троитель�?тво должно быть
прекращено до того, как будут прин�?ты необходимые меры по улучшению �?итуации, как
�?то предпи�?ано Комитетом по охране окружающей �?реды и/или другими
уполномоченными надзорными органами, такими как �?анитарные, геологиче�?кие �?лужбы
и учреждени�? по обе�?печению обще�?твенной безопа�?но�?ти.

Оценка воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Оценка воздей�?тви�? на окружающую �?реду
(ОВОС) �?вл�?ет�?�? �?о�?тавной ча�?тью Го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы, как
изложено в поправках в Закон об охране окружающей �?реды от 2011 года и в Закон о
го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизе (от 2012 года). Детальные процедуры и
требовани�? дл�? проведени�? ОВОС дл�? разной категории проектов пред�?тавлены в
отдельном документе, утвержденном Правитель�?твом Ре�?публики Таджики�?тан: Пор�?док
организации и проведени�? ОВОС (�?омер 509 от 1 �?вгу�?та 2014 года). Этот пор�?док
предполагает проведение полной ОВОС дл�? наиболее �?ложных обьектов категории 1;
подготовка раздела охраны окружающей �?реды дл�? менее ри�?кованных проектов категории

                                                                                 13
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
2 и 3; и подготовка За�?влени�? ОВОС дл�? обьектов �? локальными воздей�?тви�?ми – 4
категории. Проведение ОВОС �?вл�?ет�?�? об�?занно�?тью инициатора проекта.
Го�?удар�?твенна�? �?кологиче�?ка�? �?к�?пертиза в�?ех инве�?тиционных проектов о�?уще�?твл�?ет
Комитетом по охране окружающей �?реды при Правитель�?тве Ре�?публики Таджики�?тан
(КООС) и его региональными подразделени�?ми. Кроме того, в �?оответ�?твии �? Законом о
го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизе от 2012 года, в�?е �?троительные работы,
включа�? рекон�?трукцию, должны быть оценены на предмет их воздей�?тви�? на
окружающую �?реду и предлагаемые меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий должны
анализировать�?�? и контролировать�?�? �?о �?тороны КООС.

Виды �?кологиче�?кой �?к�?пертизы. В�?е детали организации и проведени�? Экологиче�?кой
Эк�?пертизы пре�?тавлены в законе об ЭЭ а также в �?пециальном документе утвержденным
Правитель�?твом РТ "Пор�?док проведени�? го�?�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы от
3 Декабр�? 2012 года. (No. 697). В �?оответ�?твии �? �?тими документами, �?кологиче�?ка�?
�?к�?пертиза предназначена дл�? предотвращени�? негативного воздей�?тви�? на окружающую
�?реду в результате планируемой де�?тельно�?ти, прогноза по�?лед�?твий от дей�?твий, которые
не �?читают�?�? об�?зательно вредными дл�? окружающей �?реды и �?оздани�? базы данных о
�?о�?то�?нии окружающей �?реды и знаний о воздей�?твии человека на окружающую �?реду.
�?а�?то�?щий Закон и Закон об охране окружающей �?реды преду�?матривают два вида
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы: го�?удар�?твенную �?кологиче�?кую �?к�?пертизу и обще�?твенную
�?кологиче�?кую �?к�?пертизу, которые не дают равное значение. В то врем�? как
го�?удар�?твенна�? �?кологиче�?ка�? �?к�?пертиза �?вл�?ет�?�? необходимым у�?ловием дл�? начала
любой де�?тельно�?ти, котора�? может оказать негативное воздей�?твие на окружающую
�?реду, обще�?твенна�? �?кологиче�?ка�? �?к�?пертиза �?тановит�?�? об�?зательной только по�?ле того,
как ее результаты были одобрены органом го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы.
Орган го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы имеет право приглашать ведущих
ученых и квалифицированных внешних �?пециали�?тов дл�? уча�?ти�? в ее проведении.
Одобрение должно быть оформлено в течение 30 дней, е�?ли разработчик проекта не
�?огла�?ит�?�? на продление, и о�?тает�?�? в �?иле в течение двух лет, е�?ли решение будет
положительным. Дл�? очень �?ложных проектов �?рок ра�?�?мотрени�? и утверждени�? может
быть продлен до 60 дней. В �?оответ�?твии �? Законом о ГЭЭ обще�?твенна�? �?кологиче�?ка�?
�?к�?пертиза �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти или других о�?уще�?твл�?емых меропри�?тий,
которые могут негативно повли�?ть на окружающую �?реду на�?елени�?, которое проживает в
�?оответ�?твующей зоне, может быть о�?уще�?твлена любой обще�?твенной организацией и
гражданином. Они имеют право направл�?ть предложени�? в компетентные го�?удар�?твенные
органы в обла�?ти охраны окружающей вопро�?ам отно�?ительно реализации
запланированных меропри�?тий; получать информацию о результатах проведенной
го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы от �?оответ�?твующих ответ�?твенных органов.
Материалы, отражающие результаты проведенной обще�?твенной �?к�?пертизы, которые
пред�?тавл�?ют�?�? в �?к�?пертную коми�?�?ию, должны быть прин�?ты во внимание при
подготовке заключени�? го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы и прин�?тии решений
по реализации объекта �?к�?пертизы. Обще�?твенна�? �?кологиче�?ка�? �?к�?пертиза проводит�?�? в
рамках го�?удар�?твенной реги�?трации за�?влени�? обще�?твенной организации. Реги�?траци�?
может быть о�?уще�?твлена ме�?тными органами и�?полнительной вла�?ти (в течение 7 дней) в
ме�?те, где планирует�?�? �?к�?пертна�? де�?тельно�?ть. Обще�?твенные организации, которые
о�?уще�?твл�?ют �?ту �?к�?пертизу, должны информировать на�?еление о начале проведени�?
�?к�?пертизы, а затем о ее результатах.

Категории проверок. Законы об охране окружающей �?реды и ЭЭ преду�?матривают то, что
Правитель�?тво утверждает перечень видов де�?тельно�?ти, в отношении которых проведение
полноценной оценки воздей�?тви�? на окружающую �?реду, �?вл�?ет�?�? об�?зательным.


                                                                                    14
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
В �?оответ�?твие �? По�?тановлением Правитель�?тво Ре�?публики Таджики�?тан за N253 от 3
июн�? 2013 года “Перечень объектов и виды де�?тельно�?ти, дл�? которых подготовка
материалов дл�? оценки воздей�?тви�? на окружающей �?реды об�?зательны�? определены
различные категории проектов дл�? которих требует�?�? разной �?тепени глубины
и�?�?ледовани�? ОВОС. Дл�? первой категории проектов которые а�?�?оциируют�?�? �? �?амыми
большими �?кологиче�?кими ри�?ками необходимо проводить в�?еоблемющую ОВОС котора�?
будет �?опровождать�?�? обще�?твенными �?лушани�?ми �? по�?ледующей ЭЭ. Дл�? обьектов
категории 2 а также 3 дл�? которых характерны менее значимые воздей�?тви�? и ри�?ки
необходимо подготовить раздел охраны окружающей �?реды как ча�?ть проектной
документации �? перечнем природоохранных меропри�?тий. И дл�? проектов категории 4
которые могут иметь только локальные воздей�?тви�? необходимо подготовить короткий
раздел За�?влени�? ОВОС в том чи�?ле когда необходимо опи�?ание про�?тых
природоохранных меропри�?тий. Дл�? других типов проектов которые не включены в �?ти
�?пи�?ки не требует�?�? никакие документы по ОВОС. Документ также предпи�?ывает детально
требовани�? к документации ОВОС дл�? различной категории проектов, роли и об�?занно�?ти
в проведении ОВОС.

Ра�?�?мотрение �?пи�?ков типов проектов разних категорий показывает, что больша�? ча�?ть
предлагаемых проектов в рамках данной Программы не потребуют работ по ОВОС. Только
небольша�? их ча�?ть может быть категории 2 и в отдельных �?луча�?х - категории 3. В
большей ча�?ти �?то будут проекты �?в�?занные �? о�?воением новых или �? рекультовацией
�?ельхозземель.

�?дмини�?тративна�? �?труктура проведени�? ЭЭ. В Законе об охране окружающей �?реды
говорит�?�? о том, что ГЭЭ должна проводить�?�? �?о �?тороны КООС, который обозначен как
уполномоченный го�?удар�?твенный орган по охране окружающей �?реды. Он обладает
комплек�?ными полномочи�?ми, которые включает в �?еб�? об�?занно�?ти по разработке мер
политики и проведению ин�?пекции. КООС имеет подразделени�? на обла�?тном
(региональном), город�?ком и районном уровн�?х, в виде ме�?тных комитетов по охране
окружающей �?реды (МКООС), функционирующие в рамках хукуматов (ме�?тных органов
го�?удар�?твенной вла�?ти) в каждом городе или районе. �?а небольшое подразделение в
центральном КООС возложены об�?занно�?ти по руковод�?тву и управлению проце�?�?ом
проведени�? как ОВОС, так и ГЭЭ. Подготовка ОВОС �?вл�?ет�?�? об�?занно�?тью
пред�?тавителей го�?удар�?твенного и ча�?тного �?ектора, предлагающих проекты, которые, в
дополнение к �?облюдению различных �?кологиче�?ких �?тандартов, процедур и норм, должны
�?оответ�?твовать �?тандартам других �?екторов и �?ред�?тв ма�?�?овой информации отра�?левых
ведом�?тв окружающей �?реды, таких как �?анитарно-�?пидемиологиче�?кие, геологиче�?кие,
водные и т.д.

Уча�?тие обще�?твенно�?ти. Стать�? 12 Закона об охране окружающей �?реды, провозглашает
право граждан на жизнь в благопри�?тной окружающей �?реде и защиту от негативного
воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Граждане также имеют право на �?кологиче�?кую
информацию (Стать�? 13), а также уча�?твовать в разработке, прин�?тии и реализации
решений, �?в�?занных �? проблемами воздей�?тви�? на окружающую �?реду (Стать�? 13).
По�?леднее обе�?печивает�?�? путем обще�?твенного об�?уждени�? проектов �?кологиче�?ки
значимых решений и проведени�? обще�?твенных �?кологиче�?ких �?к�?пертиз. Обще�?твенные
пред�?тавительные органы об�?заны принимать во внимание комментари�? и предложени�?,
по�?тупающие �?о �?тороны граждан. Закон об ЭЭ также предо�?тавл�?ет права гражданам
проводить обще�?твенную �?кологиче�?кую �?к�?пертизу (Стать�? 7). 17 июл�? 2001 года
Таджики�?тан при�?оединил�?�? к Орху�?�?кой конвенции 1998 года, положени�? которой имеют
приоритет над внутренним законодатель�?твом, и котора�? также определ�?ет права дл�?
проведени�? обще�?твенной ЭЭ. В тоже врем�?, не�?мотр�? на предо�?тавлении возможно�?ти

                                                                                 15
                                                 Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
обще�?твенно�?ти ознакомит�?�? �? результатами ОВОС и дл�? проведени�? Обще�?твенной
Экологиче�?кой Эк�?пертизы, законодатель�?тво ре�?публики не ра�?�?крывает пор�?док и
правила открыти�? �?той информации а также правила проведени�? обще�?твенных �?лушаний.

Лицензии. Лицензии �?вл�?ют�?�? правовыми документами по регулированию определенных
потенциально опа�?ных видов де�?тельно�?ти, где минимальна�? квалификаци�? и �?трогое
�?облюдение правил, необходимы дл�? обе�?печени�? того, чтобы они о�?уще�?твл�?ли�?ь
�?ффективно, безопа�?но и не приводили к потенциально очень значительному и
непоправимому ущербу дл�? окружающей �?реды и здоровь�? человека 2 . В ча�?тно�?ти,
лицензии требуют�?�? на обращение �? опа�?ными отходами; дл�? о�?уще�?твлени�? де�?тельно�?ти
в обла�?ти промышленной безопа�?но�?ти, и�?точниках ионизирующего излучени�?,
производ�?тва и обращени�? �? пе�?тицидами и другими агрохимикатами. Они выдают�?�?
�?оответ�?твующими отра�?левыми регул�?торами (мини�?тер�?твами или комитетами) или
лицами, которым они передали такое право. Лицензирование также и�?пользуют�?�? дл�?
обе�?печени�? наиболее �?ффективного и рационального и�?пользовани�? природных ре�?ур�?ов.
�?апример, лицензии требуют�?�? дл�? разведки, �?бора или добычи полезных и�?копаемых или
дл�? �?троитель�?тва подземных �?ооружений, не �?в�?занных �? добычей полезных и�?копаемых .

Экологиче�?кие разрешени�?. Разрешени�? предназначены дл�? обе�?печени�? у�?тойчивого
и�?пользовани�? природных ре�?ур�?ов. Имеет�?�? два вида разрешений: (a) разрешени�? на
и�?пользование природных ре�?ур�?ов; и (b) разрешени�? на выбро�?ы или �?бро�?ы. Разрешени�?
на и�?пользование природных ре�?ур�?ов позвол�?ют их владельцам забирать определенное
количе�?тво или объем �?оответ�?твующих природных ре�?ур�?ов на определенной территории
и в течение у�?тановленного периода времени. Разрешени�? выдают�?�? как дл�? физиче�?ких
лиц (например, дл�? охоты на конкретные виды животных или �?обирать определенные
ра�?тени�?), так и организаци�?м (например, разрешени�? дл�? забора грунтовых или
поверхно�?тных вод дл�? конкретного применени�?). По закону, разрешени�? необходимы дл�?
любого коммерче�?кого и�?пользовани�? какого-либо ре�?ур�?а. Орган, который выдает
разрешени�? и издает законодатель�?тво (По�?тановлени�? Правитель�?тва), которое
примен�?ет�?�? в зави�?имо�?ти от ре�?ур�?а. Разрешени�? на �?бро�? загр�?зн�?ющих веще�?тв
выдают�?�? �?оответ�?твующими ин�?пекционными отделами КООС (например, управление
(ин�?пекци�?) по воде или управление (ин�?пекци�?) по воздуху ме�?тных управлений охраны
окружающей �?реды Комитета промышленным или �?ель�?кохоз�?й�?твенным предпри�?ти�?м и
коммунальным предпри�?ти�?м, которые выбра�?ывают побочные продукты в окружающую
�?реду. Разрешени�? позвол�?ют выбра�?ывать определенное количе�?тво загр�?зн�?ющих
веще�?тв (газы, жидко�?ти, твердые отходы) в окружающую �?реду. Разрешени�?, как правило,
выдают�?�? на один год и указывают мак�?имально допу�?тимую концентрацию загр�?зн�?ющих
веще�?тв в выбра�?ываемых отходах, мак�?имальный объем загр�?зн�?ющих веще�?тв и виды
допу�?тимых загр�?знителей.

Экологиче�?кие нормы и �?тандарты. �?ормы у�?танавливают�?�? отно�?ительно загр�?знени�?
воздуха и воды, шума, вибрации, магнитных полей и других физиче�?ких факторов, а также
о�?таточных �?ледов химиче�?ких веще�?тв и биологиче�?ки вредных микробов в продуктах
питани�?. Превышение их пороговых значений приводит к админи�?тративным дей�?тви�?м,
включа�? финан�?овые �?анкции. �?е�?колько мини�?тер�?тв определ�?ют �?кологиче�?кие
�?тандарты каче�?тва, каждое в �?воей �?фере ответ�?твенно�?ти. �?апример, допу�?тимые уровни
шума, вибрации, магнитных полей и других физиче�?ких факторов были у�?тановлены
Мини�?тер�?твом здравоохранени�?.

2
    Европей�?ка�? �?кономиче�?ка�? коми�?�?и�? ОО�?: Обзор �?кологиче�?ких показателей по Таджики�?тану. Обзор,
       2012 год (�?м. www.unece.org/index.php?id=31560)



                                                                                                16
                                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

Применение и �?облюдение �?оответ�?твующих норм. Р�?д правовых актов у�?танавливают
ответ�?твенно�?ть за нарушение природоохранного законодатель�?тва, �?облюдение которых
может обе�?печивать�?�? различными го�?удар�?твенными органами. В ча�?тно�?ти, Кодек�? об
админи�?тративных правонарушени�?х от 2010 года у�?танавливает админи�?тративную
ответ�?твенно�?ть дл�? организаций, их должно�?тных лиц и физиче�?ких лиц по р�?ду
нарушений, начина�? от безбрежного обращени�? �? землей до нарушени�? правил по
водопользованию или охране вод или не�?облюдени�? требований го�?удар�?твенной
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы. �?дмини�?тративные �?анкции за нарушение, �?в�?занные �?
окружающей �?редой, могут быть наложены админи�?тративными коми�?�?и�?ми хукуматов,
�?удами, ин�?пекторами КООС, ветеринарными ин�?пекторами Мини�?тер�?тва �?ель�?кого
хоз�?й�?тва и Го�?удар�?твенным комитетом по земельному управлению и геодезии. �?аиболее
ра�?про�?траненным админи�?тративным взы�?канием �?вл�?ет�?�? штраф в размере до 10
минимальных ме�?�?чных зарплат дл�? физиче�?ких лиц и до 15 минимальных зарплат в
отношении �?отрудников организаций. Уголовный кодек�? в редакции от 1998 года
охватывает такие пре�?туплени�? против �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти и охраны окружающей
�?реды, как нарушени�? норм �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти на рабочем ме�?те, браконьер�?тво
и загр�?знение земли, нарушение правил охраны и и�?пользовани�? недр. Мак�?имальный
размер штрафа �?о�?тавл�?ет до 2000 минимальных ме�?�?чных зарплат и мак�?имальное
наказание до во�?ьми лет лишени�? �?вободы.
4.    �?ормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка

Обзор. Банк �?о �?воей �?тороны проводит предварительную �?кологиче�?кую проверку
каждого предложенного проекта, в рамках которого предо�?тавл�?ет финан�?ирование дл�?
того, чтобы определить �?оответ�?твующий ма�?штаб и тип �?кологиче�?ких �?к�?пертиз (ЭЭ).
Банк кла�?�?ифицирует предложенный проект в одну из четырех категорий, в зави�?имо�?ти от
типа, ме�?тоположени�?, чув�?твительно�?ти и ма�?штаба проекта, природы и величины его
потенциального воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Четыре Категории ЭЭ - A, B, C, и FI.
Категори�? FI примен�?ет�?�? ко в�?ем предложенным проектам, которые включают
инве�?тиции Банков�?ких �?ред�?тв через уча�?твующих финан�?овых по�?редников (УФП).
По�?ледний будет и�?пользован дл�? �?уб проектов, воздей�?твие которых на окружающую
�?реду не могут быть определены во врем�? оценки проекта В�?емирного банка.
�?ормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка и их отношение к проекту. Суще�?твует 10
ключевых норм �?кологиче�?кой и �?оциальной безопа�?но�?ти В�?емирного банка, которые
у�?танавливают гарантии того, что потенциально неблагопри�?тные �?кологиче�?кие и
�?оциальные по�?лед�?тви�? проектов, финан�?ируемых Банком, определены, минимизированы
и �?м�?гчены. �?ормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка �?о�?то�?т из трех ча�?тей: Операционна�?
политика (ОП) – указание о�?новных плановых заданий и �?к�?плуатационных принципов,
включа�? роли и об�?затель�?тва Заемщика и Банка, Процедуры Банка (ПБ) – об�?зательные
процедуры, которые будут выполн�?ть�?�? Заемщиком и Банком и Передова�? практика (ОП)
– необ�?зательный кон�?ультативный материал. �?ормы Безопа�?но�?ти В�?емирного банка и их
отношение к �?уб проектам, которые будут финан�?ировать�?�? в рамках Грантового
инве�?тиционного фонда, обозначены в Таблице 1.

Таблица 1. �?ормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка и их применение в отношении
инве�?тиционных грантовых подпроектов
             �?ормы Безопа�?но�?ти                                 Применение
Экологиче�?ка�? Оценка (OP/BP 4.01)                Да
Данна�? норма направлена на предо�?тавление
гарантий того, что проекты предлагаемые Банку на Эта ОП важна в виду того, что проект будет
финан�?ирование       �?вл�?ют�?�?    �?оциально     и поддерживать �?к�?периментальные инве�?тиции
�?кологиче�?ки безопа�?ными и у�?тойчивыми, дл�? в ключевые у�?звимые �?ектора, - возможно в

                                                                                         17
                                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
             �?ормы Безопа�?но�?ти                               Применение
того чтобы проинформировать ответ�?твенных за �?фере во�?�?тановлени�? ле�?ов, ле�?овод�?тва на
прин�?тие решений отно�?ительно характера уровне общины и управлени�? па�?тбищами дл�?
�?кологиче�?ких и �?оциальных ри�?ков, у�?илить объединенного, равноправного, и улучшенного
прозрачно�?ть и уча�?тие в�?ех заинтере�?ованных и�?пользовани�? обще�?твенных природных
�?торон в проце�?�?е прин�?ти�? решений           ре�?ур�?ов и т.д. Точные обла�?ти дл�?
                                             финан�?ировани�? проекта будут определены в
                                             ходе начальной �?тадии планировани�?. Хот�?
                                             �?к�?периментальные       инве�?тиции       будут
                                             ограничены в объеме, они могут произве�?ти
                                             различные �?кологиче�?кие и �?оциальные
                                             воздей�?тви�?, �?в�?занные �?: деградацией почвы;
                                             загр�?знение воды и воздуха; �?охранение
                                             биоразнообрази�?;      трудовые      проблемы
                                             безопа�?но�?ти и медицин�?кое воздей�?тви�?, и
                                             т.д. Также ожидает�?�?, что �?ти потенциальные
                                             воздей�?тви�?     будут     главным     образом
                                             временными. Дл�? ра�?�?мотрени�? �?траны
                                             уча�?тницы готов�?т РДЭО, котора�? определ�?ет
                                             правила     и     процедуры       подпроектов
                                             Экологиче�?кой �?к�?пертизы.        РДЭО также
                                             обе�?печивает и рекомендует подготовку в
                                             рамках     Компонента      2   и�?пользовани�?
                                             информации в региональных офи�?ах в обла�?ти
                                             �?ель�?кого     хоз�?й�?тва,     что     включает
                                             информационные материалы дл�? обучени�? и
                                             кон�?ультаций       отно�?ительно        климат
                                             чув�?твительных          �?ель�?кохоз�?й�?твенных
                                             технологий (например, почва, вода и
                                             управление по�?евами, как дл�? богарных, так и
                                             орошаемых       производ�?твенных       �?и�?тем,
                                             животновод�?тва и управление па�?тбищем), и
                                             включает     в�?е    а�?пекты     производ�?тво,
                                             по�?леуборочную обработку и переработку,
                                             маркетинг и финан�?ирование. РДЭО будут
                                             предо�?тавлены на ра�?�?мотрение во в�?ех
                                             �?транах-уча�?тницах.


Природна�? �?реда обитани�? (OP/BP 4.04)          Да
Данна�? норма направлена на обе�?печение �?реды
обитани�? и ее биоразнообрази�?, изменени�? Эта ОП важна дл�? проекта в виду того, что
значительного ухудшени�?, гарантии у�?тойчивого проект может поддерживать инве�?тиции в
и�?пользовани�? продуктов, которые природна�? ключевых обла�?т�?х, возможно в рамках
�?реда обитани�? предо�?тавл�?ет люд�?м             обще�?твенного управлени�? ле�?ами. ЭЭ
                                               предо�?тавл�?ет              �?оответ�?твующие
                                               рекомендации,    которые    должны     быть
                                               ра�?�?мотрены в рамках подпроектов ЭЭ во
                                               избежание негативного воздей�?тви�? на
                                               природную �?реду обитани�?.
Ле�?овод�?тво (OP/BP 4.36)                       Да
Эта норма направлена на обе�?печение того, что
ле�?а управл�?ют�?�? у�?тойчиво, значительные ча�?ти Данна�? ОП важна в иду того, что �?одей�?твует
ле�?ов не разрушают�?�?, права общин и�?пользовать во�?�?тановлению ле�?ов и управлению ле�?ами и
традиционные ле�?а у�?тойчиво не �?тав�?т�?�? под их       �?лужбами.      РДЭО     предо�?тавл�?ет
угрозу                                         рекомендации, которые должны быть прин�?ты
                                               во внимание в ходе подпроектов ЭО.

                                                                                         18
                                             Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
              �?ормы Безопа�?но�?ти                                 Применение
Борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми Да.
(OP 4.09).
Данна�? норма направлена на обе�?печение Проект не будет финан�?ировать закупку
�?оответ�?тви�? требовани�?м Интегрированной пе�?тицидов,             но    может     генерировать
борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми необходимо�?ть дл�? увеличени�? и�?пользовани�?
(ИБСВ) дл�? �?нижени�? �?кологиче�?ких ри�?ков и в ча�?тно�?ти в рамках �?ель�?кохоз�?й�?твенной
ри�?ков дл�? здоровь�? в �?в�?зи �? и�?пользованием де�?тельно�?ти,             питомников.         �?е
пе�?тицидов и �?одей�?твует развитию потенциала в разрабатывает�?�? отдельный План борьбы �?
обла�?ти ИБСВ, а также регулирует и проводит �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, однако
мониторинг ра�?пределени�? и и�?пользовани�? РДЭО �?одержит разделы, опи�?ывающие меры
пе�?тицидов                                       дл�? гарантии �?оответ�?тви�? �? национальным
                                                 законодатель�?твом и требовани�?ми ВБ дл�?
                                                 закупки и и�?пользовани�? и развити�? подходов
                                                 ИБСВ дл�? безопа�?ного и�?пользовани�?
                                                 пе�?тицидов �? целью �?нижени�? ри�?ков дл�?
                                                 людей и окружающей �?реды. Помимо �?того
                                                 РДЭО     �?одержит     �?пи�?ок    разрешенных
                                                 пе�?тицидов     и    руковод�?тво     по    их
                                                 и�?пользованию.
Физиче�?кие культурные ре�?ур�?ы (OP/BP 4.11) �?ет.
Данна�? политика гарантирует, что вы�?влены ФКР
и подлежат охране в рамках проектов �?е будет оказано воздей�?твие на ФКР, так как
финан�?ируемых          ВБ;         национальное в�?е      предлагаемые      проекты      будут
законодатель�?тво в обла�?ти защиты культурных о�?уще�?твлены             на       �?уще�?твующих
ценно�?тей выполн�?ет�?�?; ФКР включают в �?еб�? �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодь�?х.
археологиче�?кие     зоны      и     и�?ториче�?кие
заповедники, и�?ториче�?кую ча�?ть городов,
�?в�?щенные ме�?та, могилы, кладбища, уникальные
природные зоны, выполн�?ет�?�? в рамках
�?кологиче�?кой оценки
Коренное �?а�?еление (OP/BP 4.10)                  �?ет.
К�? – редка�?, у�?звима�? �?оциальна�? и культурна�?
группа, �?в�?занна�? �? определенными зонами Данна�? норма не применима в рамках
обитани�? или и�?ториче�?кими территори�?ми �? Программы в �?транах Центральной �?зии
о�?обой культурой и отличающим�?�? �?зыком. �?орма
направлена на гарантии уважени�? их прав,
�?кономики и культуры, а также на избежание
негативного воздей�?тви�? в ходе выполнени�?
проекта.
Вынужденное пере�?еление (OP/BP 4.12)             Да
Данна�? норма направлена на �?нижение
возможно�?тей     пере�?елени�?,    обращени�?     �? �?орма,      ка�?ающа�?�?�?         вынужденного
пере�?еленцами в рамках программ по развитию, пере�?елени�?, будет и�?пользовать�?�?, как о�?нова
предо�?тавлени�?     пере�?еленцам     возможно�?ти �?труктуры     пере�?елени�?,    котора�?    была
уча�?ти�? помощь пере�?еленцам в плане улучшени�? разработана дл�? каждой уча�?твующей �?траны
их доходов и �?тандартом жизни, не зави�?имо�?ти от
легально�?ти проживани�?, выплаты компен�?аций
Приложение ОП включают опи�?ание Плана по
пере�?елению и политики по пере�?елению
Безопа�?но�?ть плотин (OP/BP 4.37)                 �?ет.
Данна�? норма гарантирует безопа�?но�?ть плотин в
проектах, которые �?в�?заны �?о �?троитель�?твом Программа будет оказывать поддержку
новых плотин или �?уще�?твующие или �?тро�?щие�?�? подпроектам �?в�?занным �? орошением и
плотины могут подвергать�?�? ри�?кам, важными забором воды из резервуаров.
факторами �?вл�?ют�?�? вы�?ота и объем резервуара


                                                                                           19
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
              �?ормы Безопа�?но�?ти                              Применение
Проекты по международным водным                Да.
�?ообщени�?м (OP/BP 7.50)
�?ормы направлены на обе�?печение того что в�?е   Инве�?тиции в рамках подпроектов будут
проекты не вли�?ют на �?ффективное               ограничены в плане реабилитации или
и�?пользование и защиту международных водных    модификации �?уще�?твующих маги�?тральных
путей и не �?кажет�?�? негативно на отношени�?х    �?хем, то е�?ть не будут вли�?ть на объемы воды
между заемщиками Банка и �?о�?едними �?транами    или    ме�?тный     гидрологиче�?кий    режим
                                               (например, замещение обычной ирригации
                                               капельным      орошением       может    быть
                                               ра�?�?мотрено). Создание новых �?хем приведет к
                                               увеличению забора воды из рек, и не будет
                                               финан�?ировать�?�? в рамках проекта. Решение
                                               будет прин�?то в ходе проце�?�?а обзора
Спорные территории (OP/BP 7.60)                �?ет
Банк может поддерживать проекты на �?порных
территори�?х, е�?ли вовлеченные правитель�?тва Проектна�? де�?тельно�?ть не будет выполн�?ть�?�?
�?огла�?ны разрешить �?поры и выполнение проекта на �?порных территори�?х
будет без предубеждени�? и претензий к другим
�?транам
Политика ра�?про�?транени�? информации (BP Да.
17.50) поддерживает проце�?�? прин�?ти�? решений
�?о �?тороны заемщика Банка через обе�?печение РДЭО будет ра�?про�?транен �?реди �?тран-
обще�?твенного до�?тупа к информации и уча�?тниц Программы до того, как будет
�?оциальным а�?пектам проектов и �?одержит о�?обые проходить оценка проекта, а также через
требовани�? по разглашению                      Infoshop ВБ.

В �?оответ�?твии �? нормами и процедурами по безопа�?но�?ти Банка, включа�? OP/BP/GP 4.01,
Экологиче�?ка�? оценка проекта кла�?�?ифицирует�?�? под Категорией «B» в виду
потенциального воздей�?тви�? на на�?еление и �?кологиче�?ки важные зоны, такие как ле�?а,
�?еноко�?ы и другие природные �?реды обитани�?, которые имеют небольшой ма�?штаб. Такого
рода воздей�?твие имеет �?пецифиче�?кий характер к де�?тельно�?ти и ме�?ту, некоторые, е�?ли
таковые имеют�?�?, имеют необратимый характер в большин�?тве �?лучаев, меры по �?нижению
могут быть �?разу запланированы. Оценка проектов Категории «B» ра�?�?матривает
потенциальное негативное и позитивное воздей�?твие проекта и рекомендует меры по
предотвращению, �?нижению, минимизации или компен�?ации негативного воздей�?тви�? и
улучшени�? окружающей �?реды. Перед одобрением РДЭО, котора�? будет пропи�?ывать в�?е
правила и процедура Программы инве�?тиционных грантов дл�? решени�? проблем,
�?в�?занных �? изменением климата подпроектов �?кологиче�?кой �?к�?пертизы.
Цель РДЭО �?о�?тоит в том, чтобы предо�?тавить правила и процедуры дл�? проведени�?
оценки воздей�?тви�? на окружающую �?реду (ОВОС), определить значительные воздей�?тви�?
на окружающую �?реду в рамках проекта (и положительное и отрицательное), чтобы
обри�?овать в общих чертах правила и процедуры подпроектов гранта, �?кологиче�?кий показ
(предварительна�? �?кологиче�?ка�? проверка) и определить �?оответ�?твующие превентивные
меры и меры по �?м�?гчению (включа�? �?оответ�?твующий план мониторинга), чтобы
предотвратить, у�?транить или минимизировать любые ожидаемые неблагопри�?тные
воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Отчет РДЭО о�?нован на �?ледующем: (i) анализ
�?уще�?твующих национальных юридиче�?ких документов, ин�?трукций и рекомендаций; (ii)
нормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка, а также другие руковод�?щие материалы; (iii)
�?уще�?твующие РДЭО дл�? подобных проектов В�?емирного банка, и (iv) опыт внедрени�?
РДЭО в проекты финан�?ируемые В�?емирным Банком в рамках CAMP4ASB. �?а о�?новании
РДЭО, кажда�? уча�?твующа�? �?трана пере�?матривает и адаптирует ПООС, �? учетом �?воих
потребно�?тей и у�?ловий. РДЭО опи�?ывает процедуры подпроекта или инве�?тиционной
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы грантов в рамках у�?тойчиво�?ти к изменению климата,
                                                                                         20
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
документы, необходимые дл�? различных типов проектов, а также роли и об�?занно�?ти
различных заинтере�?ованных �?торон, уча�?твующих в проце�?�?е ЭЭ. По�?кольку Программа
CAMP4ASB включает подход, о�?нованный на общине, а потенциал (включа�?
�?кологиче�?кой) на обще�?твенном уровне довольно низкий, в рамках РДЭО также включает
обучение �?кологиче�?кому управлению дл�? р�?да де�?тельно�?ти в �?оответ�?твии �? проектом,
включа�? практиче�?кое применение о б щ е г о �?кологиче�?кого анализа дл�? оценки
подпроектов и мониторинга результатов.
 РДЭО также �?одержит р�?д мер дл�? у�?илени�? о�?ведомленно�?ти и уведомлени�?
потенциальных бенефициаров отно�?ительно безопа�?ного и�?пользовани�? пе�?тицидов и
и�?пользовани�? интегрированного подхода к борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
и мониторинга проце�?�?а ра�?�?мотрени�? и одобрени�? ЭЭ. РДЭО будет интегрирован в
�?трановое Операционное руковод�?тво проекта и будет и�?пользовать�?�? как ча�?ть в�?ех
контрактов, заключаемых в рамках выбранных подпроектов.
В рамках нормы безопа�?но�?ти В�?емирного банка OP 4.09 по вопро�?ам борьбы �?
�?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми преду�?матривает�?�? тот факт, что �?о �?тороны Банка
поддерживает�?�? разработка �?тратегии, котора�? �?по�?об�?твует и�?пользованию
биологиче�?ких либо �?кологиче�?ки безопа�?ных методов борьбы �? вредител�?ми и �?нижению
зави�?имо�?ти от �?интетиче�?ких химиче�?ких пе�?тицидов. При проведении оценки проекта, в
рамках которого преду�?матривает�?�? работа по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми, �?о �?тороны В�?емирного банка проводит�?�? оценка потенциала нормативно-
правовой �?труктуры и органов �?траны в цел�?х определени�? того, что ими о�?уще�?твл�?ет�?�?
продвижение и поддержка в проведении безопа�?ной, �?ффективной и �?кологиче�?ки
безопа�?ной борьбы �? вредител�?ми �?ель�?кого хоз�?й�?тва. �?а �?ред�?тва Банка не
финан�?ирует�?�? закупка препаратов, которые отно�?�?т�?�? к кла�?�?ам IA и IB по кла�?�?ификации
ВОЗ либо �?ме�?и препаратов, отно�?�?щих�?�? к кла�?�?у II, е�?ли (i) в принимающей �?тране
от�?ут�?твуют ограничени�? на их ра�?про�?транение и и�?пользование; либо (ii) они веро�?тно
будут и�?пользовать�?�? или �?танут до�?тупными дл�? непрофе�?�?ионалов, фермеров или других
лиц без подготовки, оборудовани�? и техниче�?ких �?ред�?тв дл�? обработки, хранени�? и
применени�? данных продуктов надлежащим образом.
�?е�?мотр�? на то что, проект не будет финан�?ировать закупку пе�?тицидов , некоторые
потенциальные инве�?тиции в рамках проекта могут преду�?матривать и�?пользование
пе�?тицидов дл�? �?нижени�? количе�?тва �?орн�?ков в районах по�?адок и охраны урожа�? от
вредителей. Получатели грантов/займов дл�? решени�? проблем, �?в�?занных �? изменением
климата будут готовить приложени�? к инве�?тиционным предложени�?м в �?оответ�?твии �?
нормой OP4.09 В�?емирного банка, которые будут включать в �?еб�? четкое обо�?нование дл�?
и�?пользовани�? разрешенных видов пе�?тицидов и гербицидов и то, что: (а) они должны
иметь незначительное неблагопри�?тное воздей�?твие на здоровье человека, (b) должна быть
показана их �?ффективно�?ть против целевых видов вредителей; (c) они должны оказывать
минимальное вли�?ние на нецелевые виды и �?о�?то�?ние окружающей природной �?реды; ( d)
методы, �?роки и ча�?тота применени�? пе�?тицидов направлены на �?ведение к минимуму
ущерба, нано�?имого е�?те�?твенным врагам; (e) должно быть доказано, что и�?пользуемые
пе�?тициды �?вл�?ют�?�? безопа�?ными дл�? землепользователей и животных на обрабатываемых
уча�?тках, а также дл�? пер�?онала, которые их примен�?ют; (f) при их и�?пользовании должна
учитывать�?�? необходимо�?ть предотвращени�? развити�? рези�?тентно�?ти у вредителей; ( g)
Банк требует, чтобы любые пе�?тициды, закупка которых финан�?ирует�?�? на его �?ред�?тва,
должны быть изготовлены, упакованы, промаркированы, а также необходимо обращать�?�?,
хранить, утилизировать и примен�?ть их в �?оответ�?твии �?о �?тандартами, приемлемыми дл�?
Банка.
В рамках намеченной проектной де�?тельно�?ти по вопро�?ам управлени�? па�?тбищами
требует�?�? применение норм �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти В�?емирного банка OP 4.04,
ка�?ающей�?�? е�?те�?твенной �?реды обитани�?, котора�? определена в каче�?тве земельного и
водного про�?тран�?тва, где (i) формируют�?�? биологиче�?кие �?ообще�?тва �?ко�?и�?тем, главным

                                                                                   21
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
образом, по�?ред�?твам ме�?тных видов ра�?тительного и животного мира, и (ii) человече�?ка�?
де�?тельно�?ть не изменила �?уще�?твенным образом первичные �?кологиче�?кие функции
данного про�?тран�?тва. В�?е типы е�?те�?твенной �?реды обитани�? имеют важное
биологиче�?кое,       �?оциальное,        �?кономиче�?кое      и       �?кзи�?тенциональное
значение. Биоразнообразие, наход�?щее�?�? за пределами е�?те�?твенной �?реды обитани�? (как,
например, в пределах �?ель�?кохоз�?й�?твенного ландшафта), не охватывает�?�? дей�?твием
данной �?кологиче�?кой нормы. Е�?те�?твенна�? �?реда обитани�?, имеюща�? о�?обое значение,
включает в �?еб�?: (i) �?уще�?твующие охран�?емые территории и территорий, которые
официально определены го�?удар�?твом в каче�?тве охран�?емых зон (например, заповедники,
которые отвечают критери�?м кла�?�?ификации Мирового �?оюза охраны природы (МСОП),
территории, которые изначально признаны в каче�?тве охран�?емых зон �?о �?тороны
традиционного ме�?тного на�?елени�? (например, �?в�?щенные рощи), и уча�?тки, в которых
поддерживают�?�? благопри�?тные у�?лови�?, имеющие жизненно важное значение дл�?
жизне�?по�?обно�?ти �?тих охран�?емых территорий (как �?то определено в проце�?�?е
�?кологиче�?кой оценке), или (II) объекты, указанные в дополнительных �?пи�?ках,
подготовленных Банком или уполномоченной �?тороной, котора�? определена региональным
�?ектором по вопро�?ам окружающей �?реды (РСОС). Такие объекты могут включать в �?еб�?
территории, признанные традиционными ме�?тными общинами; территории �? изве�?тной
вы�?окой пригодно�?тью дл�? �?охранени�? биологиче�?кого разнообрази�?; и зоны, которые
имеют решающее значение дл�? редких, у�?звимых, мигрирующих или и�?чезающих видов.
Имеющие�?�? перечни о�?нованы на �?и�?тематиче�?ких оценках таких факторов, как богат�?тво
видов, �?тепень �?ндемизма, редко�?ть и у�?звимо�?ть определенных видов; репрезентативно�?ти
и цело�?тно�?ти проце�?�?ов �?ко�?и�?темы. В �?оответ�?твии �? �?кологиче�?кой нормой ОР 4.04, в
рамках предлагаемого проекта будут привет�?твовать�?�? те виды де�?тельно�?ти, которые
направлены на �?охранение е�?те�?твенной �?реды обитани�? и ее во�?�?тановление, и
запрещать�?�? те меропри�?ти�?, которые могут приве�?ти к значительной потере или
деградации любой значимой е�?те�?твенной �?реды обитани�?. В рамках предлагаемого
проекта не будет включать�?�? проведение меропри�?тий в других (не имеющих важного
значени�?) видах е�?те�?твенной �?реды обитани�?, где возможны значительные потери или
деградаци�? из-за веро�?тных альтернативных дл�? до�?тижени�? �?уще�?твенных общих
результатов по проекту и дл�? �?того нужно будет о�?уще�?твл�?ть приемлемые меры по
�?м�?гчению по�?лед�?твий, таких как компен�?ационные меропри�?ти�? на охран�?емых
территори�?х.

Предлагаема�? в рамках проекта де�?тельно�?ть, направленна�? на во�?�?тановление ле�?ов и
агроле�?овод�?тво, а также управление ле�?ами требует применени�? нормы В�?емирного банка
OP/BP 4.36 по Ле�?овод�?тву дл�? того, чтобы гарантировать управление ле�?ами на
у�?тойчивой о�?нове, не �?нижение значительных территорий зан�?тых ле�?ом, права общин
и�?пользовать традиционные ле�?а у�?тойчивым образом. Проект не будет вовлечен в
де�?тельно�?ть потенциально негативную дл�? критиче�?ких ле�?ных зон или природные зон
обитани�?. �?апротив, �?оответ�?твующие проектные работы будут включать по�?адку
небольших ле�?она�?аждений и фруктовых деревьев дл�? улучшени�? управлени�? земельными
ре�?ур�?ами, которые будут юридиче�?ки отно�?ить�?�? к ле�?ам, но не будут иметь значительный
ра�?тительный покров за и�?ключением замещени�? непродуктивных фруктовых
деревьев. В�?�? де�?тельно�?ть, направленна�? на во�?�?тановление деревьев на ле�?ных угодь�?х,
включа�? агроле�?овод�?тво, будет координировать�?�? �? профильными отделами в
�?оответ�?твующих �?транах, которые регулируют управление ле�?ами.

Категории предварительной �?кологиче�?кой проверки В�?емирного банка и процедуры
�?кологиче�?кой оценки. Предварительна�? �?кологиче�?ка�? проверка – �?то об�?зательна�?
процедура 4.01 OP/BP. Банк проводит предварительную �?кологиче�?кую проверку по
каждому предложенному проекту, который будет получать финан�?ирование дл�? того,
                                                                                   22
                                             Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
чтобы определить ма�?штабы и виды �?кологиче�?кой оценки, котора�? должна быть
проведена. Банк кла�?�?ифицирует предлагаемый проект в четыре категории в зави�?имо�?ти
от типа, положени�?. Чув�?твительно�?ть и охват проекта, а также характер и ма�?штаб
потенциального �?кологиче�?кого воздей�?тви�?3. Эти четыре категории- A, B, C, и FI.

Проекты Категории «A» будут иметь значительное негативное воздей�?твие на
окружающую �?реду, которое может быть чув�?твительным, разно�?торонним или
бе�?прецедентным. Это воздей�?твие может быть �?в�?зано �? непо�?ред�?твенным выбро�?ом
загр�?знителей в крупных объемах ведущего к деградации каче�?тва воздуха, воды или
почвы, крупнома�?штабным физиче�?ким волнени�?м на ме�?те и/или поблизо�?ти, добыча,
потребление или �?нижение значительных объемов ле�?а или других природных ре�?ур�?ов,
значительные изменени�? в гидрологиче�?кие циклы, опа�?ные материалы в значительных
объемах; и принудительное пере�?еление людей или другие �?оциальные волнени�?.
Воздей�?твие может быть широкома�?штабным, по в�?ему �?ектору или у�?танавливать
прецедент. Воздей�?твие, как правило, �?вл�?ет�?�? результатом о�?новного компонента проекта,
и воздей�?твовать на зоны или ве�?т �?ектор. Вли�?ние может прои�?ходить на более обширные
территории за пределами районов или ме�?т где провод�?т�?�? работы. ЭО дл�? проектов
Категории «�?» ра�?�?матривает потенциальное негативное воздей�?твие на окружающую
�?реду, �?равнивает �? возможными альтернативами (включа�? �?ценарий без проекта) и
рекомендует меры по улучшению взаимодей�?тви�? �? окружающей �?редой. Дл�? проектов
Категории «�?», заемщик не�?ет ответ�?твенно�?ть за подготовку отчета, как правило,
проводит полноценную ОВОС (или аналогичную региональную и �?екторальную ЭО).

Проекты Категории «B» обладают потенциальными неблагопри�?тными воздей�?тви�?ми на
окружающую �?реду, на народона�?елении или �?кологиче�?ки важные а�?пекты, включа�?
заболоченные ме�?та, ле�?а, пол�? и другие е�?те�?твенные �?реды обитани�?, однако �?то
воздей�?твие менее неблагопри�?тно, чем проекты Категории «�?». Эти воздей�?тви�?
�?пецифичны дл�? ме�?та выполнени�? проекта, некоторые маловеро�?тно необратимы; и в
большин�?тве �?лучаев меры по �?м�?гчению могут быть разработаны намного легче, чем по
проектам Категории «�?». Ма�?штаб ЭО дл�? проектов Категории «B» может мен�?ть�?�? в
зави�?имо�?ти от проекта, однако �?ама оценка более упрощенна�?, чем по проектам Категории
«�?». Как и в �?лучае �? Категорией «A», ЭО по Категории «B» и�?�?ледует потенциальные
отрицательные и положительные воздей�?тви�? на окружающую �?реду и выно�?ит
рекомендации, по мерам которые могут предотвратить, минимизировать, �?м�?гчить, или
компен�?ировать неблагопри�?тное воздей�?твие и улучшить �?кологиче�?кую �?ффективно�?ть.

Категори�? «C». ОВОС или �?кологиче�?кий анализ обычно не требует�?�? дл�? проектов
Категории «C» в виду того, что у проекта редко бывают неблагопри�?тные воздей�?тви�?;
обычно, е�?ть незначительные или минимальные пр�?мые нарушени�? в физиче�?кой
инфра�?труктуре. Профе�?�?иональна�? оценка находит, что такие проекты имеют
незначительное или минимальное воздей�?твие на окружающую �?реду. Помимо общего
обзора не требует�?�? дальнейша�? ЭО.

Категори�? «FI». Проекты Категории «FI» включают инве�?тиции Банков�?ких �?ред�?тв через
финан�?ового по�?редника в подпроекты, которые могут приве�?ти к неблагопри�?тным
воздей�?тви�?м на окружающую �?реду.




3
 См.: Обновленный �?правочник по �?кологиче�?кой оценке, Департамент �?кологии, апрель 1993 года,
В�?емирный банк


                                                                                          23
                                                 Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Банк ра�?�?матривает результаты и рекомендации ЭО дл�? того, чтобы определить имеют ли
они �?оответ�?твующее о�?нование дл�? ра�?�?мотрени�? проекта в рамках финан�?ировани�?
Банка. Когда заемщик закончил или ча�?тично закончил работу над ЭО, Банк ра�?�?матривает
ЭО, чтобы гарантировать ее по�?ледовательно�?ть �?той политикой. Банк, в некоторых
�?луча�?х, может потребовать дополнительную ЭО, включа�? обще�?твенную кон�?ультацию и
ра�?про�?транение информации.

О�?новные примеры проектов, которые подпадают под Категорию A, B и C приведены в
Таблице 2 ниже. Однако �?тот �?пи�?ок �?вл�?ет�?�? отправной точкой дл�? обзора решений. В
виду других факторов, таких как характер воздей�?тви�?, необходимо�?ть проведени�? ЭО
может быть до�?таточно гибкой дл�? того, чтобы адаптировать�?�?, �?пи�?ки не должны быть
и�?пользованы как един�?твенное обо�?нование дл�? обзора.

        Таблица 2. Виды проектов по Категори�?м A, B и C В�?емирного банка

 Проекты      Категории      «A»   Проекты      Категории      «B»    Проекты Категории «C»
 (проекты/компоненты               (проекты/компоненты проектов,      (Проекты,            которые
 проектов,    которые      могут   которые     могут     оказывать    маловеро�?тно,    что    будут
 оказывать неблагопри�?тное и       неблагопри�?тное и значительное     оказывать              пр�?мое
 значительное воздей�?твие –        воздей�?твие – зде�?ь потребует�?�?    неблагопри�?тное воздей�?твие –
 зде�?ь, как правило, требует�?�?     прове�?ти более ограниченную        зде�?ь проведение ОВОС не
 проведение полноценной ОВОС)      ОВОС)                              требует�?�?)
 Плотины и водохранилища;          �?гропромышленно�?ть                 Планирование �?емьи
 Проекты ле�?опроизвод�?тва;         (небольшой объем);
                                                                      Питание
 Ирригаци�?, дренаж и контроль      Электриче�?кие передачи;
 за               наводнени�?ми     Ирригаци�? и дренаж (небольшой      Ин�?титуциональное развитие;
 (крупнома�?штабные);               объем);                            Техниче�?ка�? помощь;
 Промышленные             заводы   Возобновл�?ема�? �?нерги�?;
 (крупнома�?штабные*)           и   Сель�?ка�? �?лектрификаци�?;           Больша�? ча�?ть проектов        по
 промышленные          �?троени�?,                                      кадровому потенциалу
                                   Туризм; Сель�?кое водо�?набжение
 включа�?            значительное
                                   и �?анитари�?;
 ра�?ширение, реабилитацию или
 модификацию;                      Проекты      по    водоразделам
 �?квакультура      и     мор�?ка�?   (управление или реабилитаци�?);
 культура (крупнома�?штабные);      Проекты     по    реабилитации,
 Выравнивание земли;               техниче�?кому об�?луживанию и
 Развитие минеральных ре�?ур�?ов     улучшению (небольшие);
 Развитие портов и заливов;        Сохранение биоразнообрази�? и
 Мелиораци�? новых земель;          охрана заповедников;
 Пере�?еление и в�?е проекты �?       Реабилитаци�? или модификаци�?
 �?ерьезным воздей�?твием на         �?уще�?твующих промышленных
 людей;                            объектов (небольшие);
 Развитие речных ба�?�?ейнов;        Реабилитаци�? шо�?�?е или �?ель�?ких
 Термальна�? и гидро�?нергетика;     дорог;
 Производ�?тво, тран�?портировка     Энерго�?ффективно�?ть            и
 и и�?пользование пе�?тицидов или    �?бережение �?нергии
 других опа�?ных или ток�?ичных
 материалов

Примечание: *Крупные проекты обозначают предпри�?ти�? �? ежегодным оборотом в 3 и более миллиона
долларов СШ�?

Критерии предварительной �?кологиче�?кой проверки. Выбор категории должен
о�?новывать�?�? на профе�?�?иональном �?уждении и информации, котора�? предо�?тавлена в
ходе определени�? проекта. Е�?ли проект модифицирует�?�? или по�?тупает нова�?
информаци�?, то политика ВБ в обла�?ти ЭО разрешает прове�?ти перекла�?�?ификацию
проекта. �?апример, проект Категории «B» может �?тать проектом Категории «�?», е�?ли
нова�? информаци�? указывает, что имеет�?�? р�?д значительных �?кологиче�?ких по�?лед�?твий.

                                                                                                     24
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
�?налогично, проект Категории «�?» может быть перекла�?�?ифицирован в категорию B, е�?ли
компонент, имеющий значительное воздей�?твие на окружающую �?реду был и�?ключен .
Возможно�?ть перекла�?�?ификации проектов �?нижает давление на проце�?�? первоначального
прин�?ти�? решений.

Проекты Категории «B» зача�?тую отличают�?�? от проектов Категории «�?» чаще в плане их
ма�?штаба. Фактиче�?ки проекты, �?в�?занные �? крупными ирригационными или дренажными
�?и�?темами отно�?�?т�?�? к Категории «�?», однако более мелкие проекты такого же типа могут
подпадать под категорию B. Проекты, преду�?матривающие реабилитацию техниче�?кое
об�?луживание развитие, а не новое �?троитель�?тво отно�?�?т�?�?, как правило, к Категории «B».
Проект �? любой из вышеуказанных характери�?тик может иметь воздей�?твие, однако, �?корее
в�?его незначительное. Однако каждый �?лучай должен быть оценен. Многие
реабилитационные проекты, а также приватизационные проекты могут потребовать
внимани�? к �?уще�?твующим �?кологиче�?ким проблемам на ме�?тах, а не фоку�?ировать�?�? на
потенциальном новом воздей�?твии. Таким образом, �?кологиче�?кий аудит может быть
чрезвычайно полезен, нежели проведение оценки воздей�?тви�? в цел�?х �?облюдени�?
требований ЭО по таким проектам.

Выбор категории зача�?тую зави�?ит также от у�?ловий проекта и «значимо�?ти»
потенциального воздей�?тви�? на природные и �?оциально �?кономиче�?кие у�?лови�?. Е�?ть р�?д
положений, которые должны быть ра�?�?мотрены в рамках Категории «�?».
• В пределах или р�?дом �? важными �?ко�?и�?темами – зонами обитани�? и�?чезающих видов
   и т.д.;
• В пределах или р�?дом �? археологиче�?кими или и�?ториче�?кими пам�?тниками
   культурными или �?оциальными ин�?титутами;
• В плотно на�?еленных зонах, где пере�?еление может быть необходимо в виду
   потенциального воздей�?тви�? на на�?еление;
• В регионах, где проводит�?�? де�?тельно�?ть по развитию или е�?ть проблемы
   ра�?пределени�? природных ре�?ур�?ов;
• Вдоль потоков рек, в ба�?�?ейнах резервуаров и�?пользуемых дл�? питьевой воды
• �?а земл�?х или в водах, �?одержащих важные природные ре�?ур�?ы (например, рыба,
   минералы, лекар�?твенные ра�?тени�?, �?ель�?кохоз�?й�?твенные почвы).

Опыт ВБ показывает, что точное указание географиче�?кого положени�? проекта �?ерьезно
у�?иливает каче�?тво решени�? отно�?ительно предварительной �?кологиче�?кой проверки и
помогает �?фоку�?ировать ЭО на важных �?кологиче�?ких вопро�?ах.

Требовани�? В�?емирного банка по проведение обще�?твенных кон�?ультаций и ра�?крытию
информации. Дл�? в�?ех проектов Категории «A» и «B», предложенные дл�? финан�?ировани�?
ВБ, в ходе ЭО, заемщик кон�?ультирует�?�? �?о в�?еми уча�?твующими �?торонами, включа�?
затронутые проектом группы и ме�?тные неправитель�?твенные организации (�?ПО)
отно�?ительно �?кологиче�?ких а�?пектов проекта и принимает их взгл�?ды во внимание.
Заемщик начинает такие кон�?ультации как можно раньше. Дл�? проектов Категории «�?»,
заемщик кон�?ультирует�?�? �? �?тими группами, по крайней мере, дважды: (a) по�?ле
�?кологиче�?кого обзора и до завершени�? ЭО; и (b) по�?ле того как подготовлен отчет по ЭО.
Кроме того, заемщик кон�?ультирует�?�? �? такими группами в течение внедрени�? проекта
по мере необходимо�?ти, чтобы решить проблемы, которые затрагивают их. Дл�?
проведени�? полноценных кон�?ультаций между заемщиком и затронутыми проектом
группами и ме�?тными �?ПО, заемщик обе�?печивает �?оответ�?твующий материал
�?воевременно до кон�?ультации на �?зыке, который пон�?тен и до�?тупен дл�? групп, �?
которыми кон�?ультируют�?�?. Дл�? проектов Категории «B» заемщик преду�?матривает
начальную кон�?ультацию: резюме целей предложенного проекта, опи�?ание и

                                                                                     25
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
потенциальные воздей�?тви�?; дл�? кон�?ультации по�?ле того, как подготовлен проект
отчета по ЭО, заемщик предо�?тавл�?ет резюме заключений. Кроме того, заемщик
помещает в�?е отчеты по ЭО в открытом до�?тупе дл�? затронутых проектом групп и
ме�?тных �?ПО. До�?тупно�?ть дл�? обще�?твенно�?ти отчетов по ОВОС по проектам Категории
«�?», �?вл�?ет�?�? об�?зательной в рамках финан�?ировани�? ВБ.


5.    Сопо�?тавление �?ационального законодатель�?тва и процедур В�?емирного
банка по проведению �?кологиче�?кой оценки


5.1 Обзор. �?е�?мотр�? на то, что о�?новные положени�? правил и процедур по ЭЭ �?хожи �?
требовани�?ми ВБ, имеет�?�? р�?д важных отличий. Эти отличи�? в о�?новном ка�?ают�?�?
�?ледующего: (a) �?кологиче�?кие категории обзора проектов; (b) ПООС; (c) Ра�?про�?транение
информации и обще�?твенные кон�?ультации и (d) проце�?�? ра�?�?мотрение ЭЭ.

5.2 Отличи�? в категори�?х проектов. Как было указанно выше в�?е проекты в РТ разделены
на 4 категории по �?тепени �?кологиче�?ких ри�?ков и �?тим така�? категоризаци�? отличает�?�?
от той что примен�?ет�?�? во В�?емирном Банке и в ча�?тно�?ти е�?ть две категории проектов
- 2 и 3 которые включены в категорию Б ВБ (категор�? 1 в�?егда будет �?оответ�?твовать
категории �? ВБ). В большин�?тве �?лучаев категории 2 и 3 будут �?оответ�?твовать
категоии Б ВБ но иногда когда �?ти проекты будут затрагивать важные природные
ме�?тообоитани�? - могут и �?оответ�?твовать и категории �?. В обших же �?луча�?х, когда
кла�?�?ификаци�? В�?емирного банка и национальна�? категоризаци�? отличают�?�?, более �?троги
требовани�? будут применены. Это в о�?новном �?в�?зано �? проце�?�?ом решени�? по
подпроектам Категории «В» – национальное законодатель�?тво не охватывает небольшие
проекты, включа�? �?троитель�?тво во�?�?тановление различных зданий. В �?тих �?луча�?х клиент
будет примен�?ть критерии ВБ.

5.3 Отличи�? отно�?ительно ПООС. �?е�?мотр�? на то, что национальное законодатель�?тво
требует, чтобы в�?е проекты �? потенциальным �?кологиче�?ким воздей�?твием �?одержали
меры по �?нижению воздей�?тви�?, оно не требует отдельного ПООС, который будет
указывать помимо прочего план мониторинга и отчетно�?ти, ин�?титуциональную
организацию дл�? выполнени�? ПООС, а также не требует де�?тельно�?ти по у�?илению
потенциала и �?оответ�?твующих ра�?ходов. Однако по подпроектам которые финан�?ируют�?�?
в рамках гранта, ПООС �?вл�?ет�?�? об�?зательным требованием и будет подготовлен
заемщиком дл�? того, чтобы �?оответ�?твовать требовани�?м ВБ. Это включает в �?еб�?
финан�?ирование обучени�? ме�?тных го�?удар�?твенных органов по подготовке ПООС

5.5 Отличи�? ка�?ательно ра�?�?мотрени�? и одобрени�? ЭО. Как указано выше национальный
проце�?�? ра�?�?мотрени�? ЭО �?в�?зан �? ГЭЭ однако требовани�? ВБ �?то �?вл�?ет�?�? ча�?тью в�?его
проце�?�?а ЭО. ГЭЭ направлена на изучение �?оответ�?тви�? предлагаемой де�?тельно�?ти и
проектов требовани�?м �?кологиче�?кого законодатель�?тва. Указанные законы подчеркивает
межди�?циплинарный бази�? ГЭЭ, что обу�?лавливает научное обо�?нование широко
ма�?штабно�?ть и объективно�?ть и приводит к выводам на о�?новании положений закона. ГЭЭ
предво�?хищает проце�?�? прин�?ти�? решений по де�?тельно�?ти, котора�? может иметь
негативное воздей�?твие на окружающую �?реду. Финан�?ирование программ и проектов
разрешено только по�?ле получени�? положительного заключени�? ГЭЭ.

5.6 Отличи�? отно�?ительно необходимо�?ти ра�?про�?тран�?ть информацию и проводить
обще�?твенные �?лушани�?. Проведенный анализ указывает, что между национальными
требовани�?ми и требовани�?ми В�?емирного банка е�?ть различи�?. В �?оответ�?твии �?

                                                                                   26
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
национальным законодатель�?твом проведение обще�?твенных �?лушаний об�?зательно
только дл�? категории 1 а также е�?ли �?то решат ме�?тние органы вла�?ти. Закон о ГЭЭ
указывает что обще�?твенно�?ть может проводить по �?об�?твенной инициативе
обще�?твенный �?кологиче�?кий анализ. Обще�?твенный анализ проводит�?�? на базе
пи�?ьменного запро�?а в �?оответ�?твующий го�?удар�?твенный орган . В ходе организации
такого анализа в течение �?еми дней вла�?ти должны проинформировать обще�?твенную
а�?�?оциацию ка�?ательно решени�? о разрешении или отказе. Обще�?твенна�? а�?�?оциаци�?,
котора�? проводит �?кологиче�?кую �?к�?пертизу, должна уведомл�?ть обще�?твенно�?ть
отно�?ительно начала де�?тельно�?ти и результатов. Данные а�?�?оциации имеют право
получить в�?ю проектную документацию по ОВОС и ознакомить�?�? �? нормативно-
техниче�?кой документацией в ходе проведени�? го�?удар�?твенной �?к�?пертизы. Результаты
такой �?к�?пертизы передают�?�? в органы, ответ�?твенные за го�?удар�?твенную �?к�?пертизу
которые принимают решение отно�?ительно выполнени�? де�?тельно�?ти. Результаты и
выводы обще�?твенной �?к�?пертизы но�?�?т рекомендательный характер. Они могут быть
ра�?про�?транены в �?ред�?твах ма�?�?овой информации, переданы ме�?тным вла�?т�?м или другим
заинтере�?ованным лицам. Политика ВБ указывает что под заёмщик не�?ет ответ�?твенно�?ть
за проведение, по меньшей мере, одной обще�?твенной кон�?ультации по в�?ем проектам
Категории «B» в ходе которой должны быть затронуты вопро�?ы ПООС или об�?уждение
�?амого ПООС. Группа Реализации Проекта (ГРП) будет изучать в�?ю документацию
�?в�?занную �? обще�?твенными �?лушани�?ми которые проведены в рамках подготовки любой
документации по ЭЭ дл�? того чтобы �?верить на �?оответ�?твие �? требовани�?ми ВБ . Е�?ли
результаты таких �?лушаний удовлетворительны, дополнительные кон�?ультации
проводить�?�? не будут. Однако е�?ли обще�?твенных �?лушаний не было или ГРП вы�?вит, что
документаци�? не адекватно подготовлена, грантополучатель должен будет прове�?ти, по
меньшей мере, одно обще�?твенное �?лушание дл�? того, чтобы об�?удить �?кологиче�?кие
вопро�?ы, которые �?в�?заны �? ме�?тными общинами и включают вопро�?ы �?одержани�? ПООС.
Документаци�? по кон�?ультаци�?м должна быть предо�?тавлены в ГРП, как ча�?ть подпроекта.
ПООС на таджик�?ком �?зыке/ру�?�?ком �?зыке, а также протоколы обще�?твенных �?лушаний
должны быть помещены на ме�?те проведени�? проекта, а также должны быть до�?тупны на
веб-�?транице ГРП. Подпроекты Категории «B» должны быть �?оответ�?твенно о�?вещены
�?реди на�?елени�?, которое будет под пр�?мым воздей�?твием и ме�?тных �?ПО на �?айте ГРП.
6.    �?нализ потенциального воздей�?тви�? на окружающую �?реду и ри�?ки
инве�?тиций по у�?тойчиво�?ти изменению климата

Проект будет поддерживать р�?д де�?тельно�?ти которые могут приве�?ти к р�?ду негативных
�?кологиче�?ких по�?лед�?твий, таким образом, подпадает под Категорию «B» в �?оответ�?твии
�? кла�?�?ификацией Банка OP/BP 4.01 (небольшие агропромышленные комплек�?ы,
небольшое во�?�?тановление, во�?�?тановление па�?тбищ, по�?адка новых �?адов и/или
виноградников, небольшие �?ети возобновл�?емой �?нергии и т.д.). Дл�? �?той де�?тельно�?ти
Банк требует проведение про�?того и/или ча�?тичной �?кологиче�?кой оценки и/или
подготовку Плана по охране окружающей �?реды. Ожидает�?�?, что большин�?тво
поддержанных подпроектов не будут иметь воздей�?тви�? на окружающую �?реду и будут
кла�?�?ифицированы в рамках Категории «В» в �?оответ�?твии �? OP/BP 4.01 (в ча�?тно�?ти та
де�?тельно�?ть, котора�? �?в�?зана �? закупкой погодной информации). Более того ожидает�?�? что
выбранные подпроекты не будут проходить в охран�?емых зонах, важных �?редах обитани�?
и культурно и �?оциально значимых территори�?х, что будет гарантировано в рамках
проведени�? обзора и ЭЭ.

Потенциальное негативное воздей�?твие предлагаемого типа проектов может быть
резюмировано �?ледующим образом:



                                                                                    27
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
   (i) Сель�?кохоз�?й�?твенное производ�?тво: �?рози�? почвы, потер�? продуктивно�?ти почвы,
        загр�?знение почвы и грунтовых вод, потер�? биоразнообрази�?;
   (ii) Внутрихоз�?й�?твенное управление водой: вклад в загр�?знение воды, запах;
   (iii) Управление па�?тбищами: �?рози�? почвы, �?мыв поверхно�?тей почвы утер�?
        вегетативной вариативно�?ти
   (iv) Садовод�?тво на �?клонах: изменение физиче�?кой �?труктуры почвы, �?рози�?
        поверхно�?ти, утер�? е�?те�?твенной вегетативной вариативно�?ти
   (v) Борьба �? вредител�?ми и болезн�?ми: ограниченное воздей�?твие
   (vi) Совме�?тное ле�?овод�?тво и агроле�?овод�?тво: потер�? разнообрази�? ле�?ов
   (vii) Прогнозирование погоды: нет воздей�?тви�?
 (viii) �?льтернативна�? возобновл�?ема�? �?нергетика: �?нижение потоков вниз по течению,
       �?розии, потер�? биоразнообрази�? и т.д.
Потенциальное �?оциальное воздей�?твие

Де�?тельно�?ть, котора�? будет выполн�?ть�?�? в рамках проекта, будет иметь как пр�?мое, так и
ко�?венное позитивное воздей�?твие. Пр�?мое позитивное воздей�?твие будет �?в�?зано �?
увеличением производительно�?ти, продуктов и товаров что приведет к �?озданию новых
рабочих ме�?т а, �?ледовательно, у�?илению зан�?то�?ти и увеличению доходов. Ко�?венное
позитивное воздей�?твие �?в�?зано �? улучшением бизне�? �?реды в целом, увеличении
производительно�?ти и гарантированные ме�?та на рынке дл�? домашней продукции,
внедрение передовых технологий и техники �?оздани�? возможно�?тей до�?тупа к ме�?тным (и
зарубежным) рынкам у�?илении конкуренто�?по�?обно�?ти домашней продукции и товаров
вклад в �?нижение бедно�?ти и продоволь�?твенной безопа�?но�?ти и улучшение �?оциально –
об �?кономиче�?кой �?итуации в �?тране.


Суммарное воздей�?твие

Суммарное воздей�?твие, �?корее в�?его не будут принимать�?�? во внимание в ходе выбора
де�?тельно�?ти на о�?новании ме�?тных �?кологиче�?ких у�?ловий. Воздей�?твие де�?тельно�?ти в
рамках инве�?тиционного гранта должно быть �?нижено или предотвращено через
�?оответ�?твующий дизайн проекта и хорошую практику. Суммарное воздей�?твие не будет
о�?новным а�?пектом предлагаемых дей�?твий и будет ра�?предел�?ть�?�? более или менее
равнозначно �?реди уча�?твующих �?тран.

Потенциальное позитивное воздей�?твие

Инве�?тиции в у�?тойчиво�?ть к изменени�?м климата будет выполн�?ть�?�? в рамках проектов,
направленных на генерирование большего количе�?тва как пр�?мых, так и ко�?венных
позитивных изменений. Пр�?мое позитивное воздей�?твие будет до�?тигнуто через у�?иление
производительно�?ти �?ель�?кого хоз�?й�?тва и животновод�?тва, улучшени�? управлени�?
водными ре�?ур�?ами и возобновл�?емой �?нергии, что приведет к увеличению урожайно�?ти,
�?озданию новых рабочих ме�?т и �?оответ�?твенно приведет к увеличению доходов.
Ко�?венное позитивное воздей�?твие �?в�?зано �? общим улучшением �?ель�?кохоз�?й�?твенной
производительно�?ти и бизне�? климата, внедрени�? передовых �?ель�?кохоз�?й�?твенных
технологий и техники, у�?илени�? конкуренто�?по�?обно�?ти внутренней продукции, �?нижени�?
бедно�?ти и продоволь�?твенной безопа�?но�?ти, улучшени�? �?оциально �?кономиче�?кой
�?итуации в �?тране и т.д. Потенциальное воздей�?твие и предлагаемые меры дл�? до�?тижени�?
такого воздей�?тви�? приведены в Таблице 3.
.
Таблица 3: Воздей�?твие и �?нижение ри�?ков в рамках предлагаемых проектов по
Категори�?м

                                                                                    28
                                             Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

Де�?тельно�?ть          �?�?пекты           Потенциальные               Меры �?нижени�? ри�?ков
                                        негативные и
                                        позитивные изменени�?
I.      Улучшение     И�?пользование     �?егативное воздей�?твие      1. И�?пользование
продуктивно�?ти        удобрений     и                                  рекомендованных         норм
полей           и     агрохимикатов     Загр�?знение воды и почвы       минеральных      удобрений
�?адовод�?тва через     (пе�?тициды,       может     быть   вызвано       более широкое внедрение и
внедрение новых и     гербициды     и   неподобающим                   применение �?евооборота,
�?оответ�?твующих       ин�?ектициды),     применением количе�?тва и    2. Обрезка      деревьев      и
технологий            техника           типа    органиче�?ких   и       междур�?дна�? культиваци�?
                      обработки         неорганиче�?ких                 (дл�? �?нижени�? �?орн�?ков)
-дивер�?ификаци�?       почвы и т.д.      агрохимикатов.                 и�?пользование компо�?та
культур                                                             3. И�?пользование
- питомники                             �?ебиора�?падающие�?�?             �?оответ�?твующих процедур
- виноградники и                        Поли�?тиленовые     ли�?ты       дл�?       тран�?портировки,
�?ады                                    могут          загр�?зн�?ть      �?мешивани�? применени�? и
-        улучшение                      поверхно�?ть почвы.             утилизации агрохимикатов
каче�?тва �?ем�?н                                                      4. И�?пользование        только
- орошение                              Плохое         управление      �?тандартных              доз
-     и�?пользование                     ирригацией          может      агрохимикатов (пе�?тициды
ли�?тов          дл�?                     приве�?ти к �?розии почвы        гербициды и ин�?ектициды,
покрыти�? парников                       �?оздавать        впадины       разрешенные        кодек�?ом
-возвратные фонды                       увеличение уровн�? водной       Ф�?О)         и        выбор
общины.                                 таблицы за�?оление и ри�?ки      агрохимикатов на о�?новании
                                        наводнений         выбро�?      превалирующих          типов
                                        вредоно�?ных �?лементов из       почвы и погодных у�?ловий.
                                        удобрений и химикатов в     5. Хранение агрохимикатов в
                                        более глубокие �?лои почвы      �?пециальных     ме�?тах     и
                                        и загр�?знение грунтовых        и�?пользование �?пециальных
                                        вод                            контейнеров,          �?трого
                                        Положительное                  придержива�?�?ь правил и
                                        воздей�?твие                    процедур
                                                                    6. И�?пользование ИБСВ дл�?
                                        Во�?�?тановление         и       контрол�? за вредител�?ми
                                        озеленение    �?адов    и       и�?пользование
                                        виноградников                  биологиче�?ких методов и
                                        Сохранение биобалан�?а и        биопе�?тицидов.
                                        улучшение ландшафта         7. И�?пользование
                                        Улучшение                      рекомендованных методов и
                                        продуктивно�?ти     земли       правил           ирригации
                                        означает      улучшение        �?оответ�?твующее
                                        управлени�? почвенными и        техниче�?кое об�?луживание
                                        водными ре�?ур�?ами              оборудовани�?               и
                                                                       инфра�?труктуры.
                                                                    8. И�?пользование
                                                                       минимальной       обработки
                                                                       терра�?ирование             и
                                                                       увеличение гр�?док, которые
                                                                       будут       �?оответ�?твовать
                                                                       контуру земли, и будет
                                                                       �?нижать �?токи
                                                                    9. Выбор         �?ем�?н        �?
                                                                       минимальным         уровнем
                                                                       подверженно�?ти вредител�?м
                                                                       и болезн�?м


                                                                                            29
                                               Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                                                                         10. Предо�?тавление
                                                                             информации и обучени�? дл�?
                                                                             общин по в�?ем а�?пектам
                                                                             охраны окружающей �?реды
                                                                             на по�?то�?нной о�?нове.
II.        Улучшение    Подготовка        �?егативное воздей�?твие:        1. Увлажнение поверхно�?ти и
внутрихоз�?й�?твенных     траншей и �?м                                         обе�?печение охвата в ходе
�?и�?тем орошени�? и       вдоль каналов и   В     ходе    �?троитель�?тва        тран�?портировки
и�?пользовани�? воды      вторичный         образовывают�?�?     пылевые     2. Улучшение �?охранени�? влаги в
-реабилитаци�?           �?ффект            облака шум и му�?ор, а также        почве через мульчирование
�?уще�?твующих            тран�?портировки   разрушение по�?адок                 включение       органиче�?кой
каналов                 �?троительных                                         ма�?�?ы
-�?табилизаци�?           материалов        Приток дополнительной воды
уклонов     контуров                      из разбрызгивателей
                                                                         3. Соответ�?твующий �?бор и
                                                                             тран�?портировка му�?ора и
оврагов            и                      Увеличение �?розии почвы,
                                                                             отходов.
ирригационных                             что может приве�?ти к
каналов                                   формированию оврагов и         4. Во�?�?тановление поверхно�?ти
-во�?�?тановление    и                      �?розии почвы на вершинах           почвы и зеленого покрова
замена на�?о�?ов.                           холмов.                            вдоль берегов
-вы�?адка защитных                                                        5. Выбор культур, которые
по�?�?ов                                    Увеличение уровн�? водной           �?оответ�?твуют наличию воды
-график орошени�?                          таблицы         наводнение     6. Регулирование
-альтернативное                           хоз�?й�?твенных угодий               перенаправление потока и
орошение                                                                     техниче�?кое      обе�?печение
                                          Возможное        увеличение        ирригационной
                                          за�?оленно�?ти почвы                 инфра�?труктуры.
                                                                         7. Предо�?тавление      надежных
                                          Возможное воздей�?твие на           �?и�?тем функционировани�? и
                                          водопользователей вниз по          гарантии        оптимального
                                          течению.                           и�?пользовани�? воды
                                                                         8. И�?пользование каче�?твенной
                                          Положительное                      воды �? низким �?одержанием
                                          воздей�?твие:                       �?оли
                                                                         9. Применение �?оответ�?твующих
                                          Улучшение   контрол�? за
                                                                             руковод�?тв и �?тандартов по
                                          потоками воды в течение
                                                                             �?троитель�?тву
                                          в�?его года
                                                                         10. Предо�?тавление      обучение
                                          Улучшение    �?ффективного          фермерам      по     вопро�?у
                                          управлени�?     природными          технологии        капельного
                                          ре�?ур�?ами, озеленение и            орошени�?
                                          улучшение микроклимата
III. Улучшение          Соответ�?твующее   �?егативное воздей�?твие         1. Строгое �?облюдение режима
управлени�?              и�?пользование и                                       па�?тбищ.
па�?тбищами:             улучшение         Эрози�? почвы возможно до       2. Регулирование �?кота в
- улучшение             па�?тбищ           по�?адки травы в ча�?тно�?ти на        �?оответ�?твии �? мощно�?тью
производ�?тва корма      �?нижение объема   крутых �?клонах.                     па�?тбищ.
- увеличение            �?орн�?ков.
                                                                         3.   Выбор путей включени�?
мобильно�?ти �?кота       Внедрение         Уплотнение поверхно�?ти
                                                                              зеленых на�?аждений и
(включа�?                небольших         почвы может приве�?ти
                                                                              деревьев на па�?тбищах
во�?�?тановление          �?троительных      �?нижению травы и ку�?тов.
наве�?ов и водопоев)     работ.                                           4.   Строитель�?тво �?клад�?ких
- Ротаци�? па�?тбищ и     Тран�?портировка   Снижение па�?тбищ в зонах            помещений, наве�?ов,
живые изгороди          и у�?тановка       �?троитель�?тва                       небольших дорог, прогонов.
- у�?тойчивое развитие   водопоев                                         5.   Создание �?пециальных
па�?тбищ                 формирование      И�?чезновение ку�?тарников,           питомников дл�? размножени�?
                        дорог на          которые и�?пользовали�?ь, как         и по�?тавок по�?адочного
                        небольших         жива�? изгородь, может               материала дл�? контрол�? за
                        пол�?х, а также    приве�?ти к �?розии.                  �?розией и изгород�?ми.
                        �?котопрогонов
                                          Положительное
                                          воздей�?твие:

                                                                                                    30
                                               Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

                                          Снижени�? уровн�? �?розии

                                          Улучшение и об�?луживание
                                          био�?труктуры ку�?тарника

                                          Снижение потерь
                                          продуктивного �?ло�? и
                                          улучшение микроклимата
IV. Садовод�?тво на     У�?тановка мини     �?егативное воздей�?твие        1. Бы�?трое на�?аждение о�?обенно
�?клонах                траншей дл�? того                                      на терра�?ах �? и�?пользованием
 – плантации           чтобы              Изменение физиче�?кой               ме�?тных типов ра�?тений.
фруктовых деревьев и   предотвратить      �?труктуры земли может         2.   В цел�?х ирригации
орешника на крутых     по�?вление дыр в    приве�?ти к �?розии оползн�?м         и�?пользование
�?клонах вдоль          почве              в виду е�?те�?твенного потока        �?оответ�?твующего каче�?тва
контура                                   воды при у�?ловии от�?ут�?тви�?        воды в необходимых объемах.
- и�?пользование                           адекватного управлени�?        3.   Предо�?тавление надежных
микротерра�?ировани�?                       перед вегетацией.                  ирригационных �?и�?тем.
дл�? фруктовых �?адов                                                     4.   Создание хорошей дренажной
(кольцевые и                              И�?пользование �?оленой воды         �?и�?темы дл�? у�?транени�?
ба�?�?ейновые                               может приве�?ти к                   излишков воды на поверхно�?ти
гидрологиче�?кие                           за�?оленно�?ти почвы.                и грунтовых вод.
�?и�?темы)                                  Ирригаци�? может у�?угубить     5.   Предо�?тавление обучени�? по
- �?ады �? капельным                        �?ползание почвы и приве�?ти         �?адовод�?тву на �?клонах, по
орошением,                                к �?розии.                          мере необходимо�?ти.
мульчированием
                                                                        6.   У�?иление �?тандартов
поверхно�?ти                               И�?чезновение
                                                                             терра�?ировани�? и
- и�?пользование                           биоразнообрази�? на
                                                                             предо�?тавление бюджета на
живых изгородей                           культивируемой ме�?тно�?ти.
                                                                             техниче�?кое об�?луживание.
(ку�?тарник). По�?адка
многолетних                               Положительное
на�?аждений вдоль                          воздей�?твие
контура
                                          Озеленение водоразделов
                                          ро�?т долголетних деревьев
                                          ра�?тений.

                                          Защита богарной
                                          культивируемой земли и
                                          более у�?тойчивое
                                          и�?пользование земли, что
                                          приведет к �?нижению
                                          деградации
V. Контроль за         Сбор и             �?егативное воздей�?твие        1. Правильна�? подготовка и
болезн�?ми и            тран�?портировка                                     и�?пользование биопе�?тицидов
вредител�?ми            биологиче�?ких      Ограниченное негативное          (выбор �?оответ�?твующих
 – биологиче�?кий       �?ред�?тв контрол�?   воздей�?твие �? учетом             �?ортов в зави�?имо�?ти от
контроль               и ра�?тений         правильной подготовки и          вредител�? и выбор
- Меры                 подготовка         и�?пользовани�?                    �?оответ�?твующих
интегрированного       �?пециальных        биопе�?тицидов                    формирований)
контрол�? за            биопе�?тицидов и                                  2. Предо�?тавление обучени�? по
вредител�?ми (�?         ра�?творов          Положительное                    ИБСВ
и�?пользованием                            воздей�?твие
биопе�?тицидов)
                                          Экологиче�?ки чи�?та�? и
                                          безопа�?на�? технологи�?
VI. Совме�?тное         По�?адочные и       �?егативное воздей�?твие        1. Обучение по подходам к
управление ле�?ами и    техниче�?кие                                           выбору �?ортов и практике
агроле�?овод�?тво        работы             В ходе подготовки почвы            управлени�?
                                          е�?ть возможно�?ть �?розии и     2.   Тщательный выбор �?ортов и
                                          оползней и деградации              управлени�? деревь�?ми и
                                          биоразнообрази�?                    культурами необходимы дл�?


                                                                                                 31
                                               Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                                         Положительное                     оптимизации позитивного
                                         воздей�?твие                       воздей�?тви�? и �?нижени�?
                                                                           негативного воздей�?тви�?
                                         О�?новна�? польза – �?то
                                         �?нижение �?розии почвы        3. Гарантировать гендерную
                                         проникновени�? нитратов            чув�?твительно�?ть и роль
                                         продуктов разложени�?              женщин в таких �?и�?темах
                                         углеводородов у�?иление и
                                         улучшение разнообрази�?
                                         ландшафта
VII. Улучшение                           �?егативное воздей�?твие       1. Обучение прогнозированию и
до�?тупа фермеров к                                                         �?в�?зи �? болезн�?ми и
информации о                             �?ет                               управлением вредител�?ми
прогнозах погоды дл�?                                                       удобрени�?ми и пе�?тицидами и
прин�?ти�? решений                         Положительное                     т.д.
                                         воздей�?твие
                                         Улучшение понимани�? �?реди
                                         фермеров взаимо�?в�?зей
                                         между погодными у�?лови�?ми
                                         и вредител�?ми и болезн�?ми
                                         может приве�?ти к
                                         улучшению управлени�? и
                                         применени�? пе�?тицидов и
                                         других химикатов
VIII. �?льтернативные   Подготовка        �?егативное воздей�?твие       1. Соблюдени�? у�?ловий
и�?точники вне �?ети и   траншей вдоль                                       проектировани�? в ходе
�?нерго �?ффективное     каналов           Возможные повреждени�?             �?троитель�?тва и�?пользовани�?
и�?пользование и        тран�?портировка   резервуаров и                     объектов.
подача �?нергии в       материалов        перенаправление водных       2.   Избегание �?троитель�?тва малых
отдаленные общины      �?еправильный      потоков, �?рози�? и т.д.            ГЭС в водных зонах обитани�?
 –малые ГЭС            подход в выборе   Возможно у�?иление ри�?ков
                                                                      3.   Выбор речных потоков, а не
-биогаз                ме�?та             не�?ча�?тных �?лучаев и
                                                                           запруд и дамб
-�?олнечна�? �?нерги�?                       гелиевых ожогов в ходе
-микро ветр�?ные                          у�?тановки.                   4.   Увлажнение поверхно�?ти и
мельницы дл�?                                                               и�?пользование
генерировани�?                            Изменение �?езонного потока        �?оответ�?твенных покрытий в
�?нергии                                  воды �? воздей�?твием на            ходе тран�?портировки
                                         пользователей вниз по        5.   Работа только в дневное врем�?
                                         течению рыбы и других             в на�?еленных пунктах
                                         водных организмов.           6.   Соответ�?твующий �?бор и
                                                                           тран�?портировка му�?ора и
                                         Перемена водной таблицы           отходов
                                                                      7.   Во�?�?тановление почвы и
                                         Шум в ходе работы                 на�?аждений.
                                         Позитивные воздей�?тви�?:      8.   Снижение шума и вибраций в
                                                                           ходе работы.
                                         Поддержка �?охранени�? ле�?ов
                                         и биоразнообрази�? за �?чет
                                         зави�?имо�?ти от чи�?тых
                                         и�?точников �?нергии

                                         Улучшение �?кологиче�?кой
                                         �?итуации

                                         Снижение загр�?знени�?
                                         воздуха


В�?е указанные виды воздей�?тви�? могут быть легко �?нижены через �?оответ�?твующие
подходы к разработке проекта и практику выполнени�?.
7. Рекомендации по по проведению ОВОС дл�? инве�?тиционных подпроектов

                                                                                                32
                                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

Раздел РДЭО «Рекомендации по проведению ОВОС дл�? инве�?тиционных грантов» будет
�?лужить руковод�?щим документом дл�? проведени�? ЭО в рамках инве�?тиций по адаптации
к изменению климата (именуемых далее по тек�?ту «инве�?тици�?ми»). Процедуры оценки и
мониторинга �?о�?то�?ни�? окружающей �?реды отно�?ительно инве�?тиций предназначены дл�?
обе�?печени�? �?огла�?ованно�?ти �? национальными �?кологиче�?кими требовани�?ми, а также
операционными нормами В�?емирного банка. Соответ�?твенно, предлагает�?�?, чтобы каждые
инве�?тиции оценивали�?ь на предмет их воздей�?тви�? на окружающую �?реду.

Ключевые шаги в проце�?�?е проведени�? �?кологиче�?кой оценки привод�?т�?�? ниже:

Шаг 1: Предварительна�? �?кологиче�?ка�?        оценкa и определение категории проекта:
Предварительна�? �?кологиче�?ка�? оценкa (Приложение 1, Ча�?ть 1) будет включать в �?еб�?
проведение обзора техниче�?кого предложени�? по инве�?тици�?м. Обычно любое грантовое
предложение будет включать в �?еб�? �?кологиче�?кий раздел 4 , опи�?ывающий о�?новные
�?кологиче�?кие характери�?тики проектного уча�?тка, а именно, е�?ть ли веро�?тно�?ть того, что
будут затронуты важнейшие природные ме�?тообитани�?, ле�?а или редкие и наход�?щие�?�?
под угрозой и�?чезновени�? виды, о�?новные водные артерии или подземные и�?точники воды.
Также �?то ка�?ает�?�? видов добычи природных ре�?ур�?ов и их и�?пользовани�? дл�? целей
проекта, что повлечет за �?обой выбро�? отходов и загр�?зн�?ющих веще�?тв, который может
прои�?ходить во врем�? �?троитель�?тва и �?к�?плуатации, и будет ли проект включать в �?еб�?
борьбу �? вредител�?ми и т.д. В зави�?имо�?ти от характера и ма�?штаба воздей�?твий,
Специали�?т по вопро�?ам охраны окружающей �?реды ГРП (будет информировать
инициаторов проекта о прин�?том решении отно�?ительно подготовки дополнительной
�?кологиче�?кой документации, необходимой дл�? подпроекта. Суще�?твуют три
возможно�?ти: (i) Экологиче�?ка�? Категори�? «C» В�?емирного банка – IV – �? Категори�?
Таджики�?тана или же инве�?тиции которые вообще не включены в �?пи�?ках проектов разных
категорий. При ней кроме общего опи�?ани�? За�?влени�? ОВОС �? перечнем, е�?ли �?то ка�?ает�?�?
общих и изве�?тных природоохранных меропри�?тий, направленными на рациональную
хоз�?й�?твенную де�?тельно�?ть никаких дальнейших мер, ка�?ающих�?�? �?кологиче�?кой оценки,
предпринимать не требует�?�?; (ii) Экологиче�?ка�? категори�? «B» В�?емирного банка – обично
�?то в �?оответ�?твии �? национальной кла�?�?ификацией обьекты категории 3 или очень редко
категории 2. При ней в большин�?тве �?лучаев требует�?�? прове�?ти ограниченную оценку
воздей�?тви�? на окружающую �?реду и/или �?о�?тавить упрощенный план по охране
окружающей �?реды (ПООС); и (iii) Е�?ли же инве�?тиции при�?ваивает�?�? �?кологиче�?ка�?
категори�? «A» В�?емирного банка, то оно ра�?�?матривает�?�? как неприемлемое и не будет
финан�?ировать�?�? за �?чет �?ред�?тв проекта.

Уча�?твующие банки и е�?ли нужно ГРП будут проводить проверку подаваемых за�?вок, и
при�?ваивать �?кологиче�?кую категорию (заполн�?�? Приложение 1, ча�?ть 2). Учитыва�?
характер инве�?тиций, большин�?тво из них, �?корее в�?его, будут подпадать под Категорию
«C», при которой не требуют�?�? никакие дальнейшие дей�?тви�? помимо предварительной
�?кологиче�?кой оценки или За�?влени�? ОВОС. В �?лучае е�?ли возникают вопро�?ы,
ка�?ающие�?�? воздей�?тви�? на окружающую �?реду и �?оответ�?твующей категории, то
�?пециали�?т ГРП по охране окружающей �?реды обращает�?�? за получением �?овета и
руковод�?щих у�?тановок в обла�?тной отдел по �?кологиче�?кой �?к�?пертизе. Е�?ли необходимо
подготовить ОВОС и разрабатывать меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий, то лицо, подавш ee
за�?вку должно �?огла�?овать �?ти документы �? обла�?тным отделом �?кологиче�?кой �?к�?пертизы
а о�?новные �?кологиче�?кие требовани�? должны быть отражены в Соглашении об

4
 Операционное руковод�?тво проекта будет включать в �?еб�? формат и �?одержат �?кологиче�?кий раздел, ка�?ающий�?�? подготовки
предложений общинами.

                                                                                                                  33
                                           Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
инве�?тиционном проекте. Результаты предварительной �?кологиче�?кой oценки отражают�?�?
в за�?вке, и фик�?ируют�?�? в архивном деле ГРП.
В �?воем заключении об определении категории проекта ГРП о�?новываeт�?�? на заключении
об отводе земель �?деланном Экологиче�?ким Ин�?пектором района или города - �?то в тех
�?луча�?х когда речь идет о новом проекте в новом ме�?те �? выделением земель. В проце�?�?е
�?того �?кологиче�?кий ин�?пектор может дать и должен дать заключение о необходимой
�?кологиче�?кой оценки - типе ОВОС и необходимой документацией в �?тих �?луча�?х. В
определенных �?луча�?х когда е�?ть затруднени�? по категоризации проектов �?ти ин�?пектора
также кон�?ультируют�?�? �? �?кологиче�?кой �?к�?пертизой обла�?ти. Во врем�? проведени�?
предварительной �?кологиче�?кой оценки по инве�?тици�?м, ГРП будeт ра�?�?матривать
документы по данной оценки в отношении инве�?тиций, отне�?енных к Категории «B», (и,
при необходимо�?ти, �?овершaт контрольный визит на уча�?ток, где будет реализовывать�?�?
кака�?-либо инве�?тици�?) и определит �?оответ�?твующие меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий.
Е�?ли полевой визит на объект необходим, то �?пециали�?т ГРП, будет заполн�?ть
контрольный ли�?т по результатам �?воей полевой поездки на ме�?та (�?мотри Приложение 1,
ча�?ть 4). За�?витель будет отражать рекомендуемые меры по �?м�?гчению воздей�?твий,
предложенные �?пециали�?том ГРП по охране окружающей �?реды в �?воем комплекте
за�?вочной документации. Е�?ли же в ходе выезда на ме�?та или проведени�? предварительной
�?кологиче�?кой проверки, �?пециали�?том ГРП вы�?вл�?ет�?�? вы�?окий или значительный
�?кологиче�?кой ри�?к, то за�?витель на получение инве�?тиции наймет ме�?тного кон�?ультанта
дл�? проведени�? ОВОС и подготовит ПООС. Проект техниче�?кого задани�? дл�? подготовки
ОВОС приводит�?�? в Приложении 1, ча�?ть 5. Ра�?ходы на проведение ОВОС могут быть
включены в �?умму инве�?тиции. Е�?ли проекты �?вл�?ют�?�? малыми по �?воему ма�?штабу и дл�?
�?того требует�?�? подготовить упрощенные ПООС (и они не подлежат го�?удар�?твенной
�?кологиче�?кой �?к�?пертизе �?о �?тороны го�?удар�?твенных комитетов по охране окружающей
�?реды), то ГРП будет ра�?�?матривать и утверждать ПООС или результаты упрощенных
ОВОС (Приложение 1, ча�?ть 3).

В �?луча�?х, когда обнаруживают�?�? возможные �?уще�?твенные негативные по�?лед�?тви�? во
врем�? полевых выездов на объекты или проведени�? предварительной �?кологиче�?кой
оценки, то контрольный ли�?т по результатам проведени�? предварительной �?кологиче�?кой
проверки и полевых выездов на объекты, пред�?тавл�?ет�?�? в обла�?тные отделы
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы (ЭЭ), котора�? выдает предварительное �?кологиче�?кое
заключение о перечне потенциальных �?кологиче�?ких проблем и мер по �?м�?гчению
по�?лед�?твий и определ�?ет, требует�?�? ли проведение техниче�?кой �?к�?пертизы либо �?о
�?тороны национального компетентного органа или другого и�?точника. Е�?ли же разрешени�?
от ЭЭ необходимы, то они должны быть получены лицом, подающим за�?вку на получение
инве�?тиции, и предо�?тавлены в ГРП вме�?те �? за�?вкой на получение инве�?тици. Тогда ЭЭ
выдает, по мере необходимо�?ти, �?вое �?огла�?ование, е�?ли �?то необходимо. Только по�?ле того,
как ГРП получaт официальное одобрение �?о �?тороны ЭЭ по инве�?тици�?м, которые имеют
�?уще�?твенное неблагопри�?тное воздей�?твие, затем инве�?тици�? будет �?читать�?�? приемлемой на
получение финан�?овой поддержки в рамках проекта.

В ходе реализации проекта, �?кологиче�?кие ин�?пектора на районном уровне, должны
обе�?печить, чтобы были предприн�?ты меры по �?м�?гчению �?кологиче�?кого воздей�?тви�?
преду�?мотренные в Плане меропри�?тий по охране окружающей �?реды. В �?лучае
не�?облюдени�? у�?тановленных требований, ГРП и/или �?кологиче�?кие ин�?пектора на
районном уровне, по мере необходимо�?ти, будет и�?�?ледовать характер и причину (-ы)
не�?облюдени�? требований, и затем решение принимает�?�? о том, что необходимо
предприн�?ть дл�? приведени�? инве�?тиции в �?оответ�?твие, или о том, что должно быть
прио�?тановлено финан�?ирование.


                                                                                      34
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Возможные категории подпроектов:

Инве�?тиции, ра�?�?матриваемые как Категори�? «�?» (вы�?окие �?кологиче�?кие ри�?ки). Проект
не будет финан�?ировать какие-либо инве�?тиции, подпадающие под Категорию A.

В общем �?лучае как опи�?ано выше, к �?той категории будут отно�?ит�?�? в�?е проекты
включающие�?�? в категорию 1 по кла�?�?ификации Таджики�?тана. В тоже врем�? могут
отно�?ит�?�? и р�?д проектов категории 2 которые могут генерировать значительные
воздей�?тви�? или реализовивать�?�? в значимых природных ме�?тообитани�?х. Дл�? решени�?
�?того вопро�?а надо иметь в виду что �?ледующие виды инве�?тиций должныi
ра�?�?матривают�?�? как имеющие «значительные» воздей�?тви�? и, �?оответ�?твенно, должны
быть квалифицированы как отно�?�?щие�?�? к проектам категории «�?»: (a) значительно
вли�?ют на на�?еление или измен�?ют �?о�?то�?ние �?кологиче�?ки важных территорий, включа�?
водно-болотные угодь�?, е�?те�?твенные ле�?а, луга и другие крупные природные �?реды
обитани�? a также охран�?емых территори�?х; (b) «значительные» потенциальные
воздей�?тви�? могут также ра�?�?матривать�?�? в результате реализации �?ледующего: пр�?мые
выбро�?ы загр�?зн�?ющих веще�?тв, объемы которых до�?таточно велики �? тем, чтобы вызвать
�?уще�?твенное ухудшение каче�?тва воздуха, воды или почвы; (c) ма�?штабное механиче�?кое
воздей�?твие на объекте и/или на окружающую об�?тановку; (d) добыча, потребление или
преобразование значительного объема ле�?ных и других природных ре�?ур�?ов; (e)
значительные изменени�? гидрологиче�?кого цикла; (f) и�?пользование опа�?ных материалoв
в более чем незначительных объемах; (g) и значительное принудительное пере�?еление
людей и другие, �?оциально значимые нарушени�?. �?а�?то�?щим ожидает�?�?, что инве�?тиции
не будут подпадать под упом�?нутые выше у�?лови�? и, �?ледовательно, не будут оказывать
значительное воздей�?твие на окружающую �?реду. В �?лучае е�?ли за�?вка на получение
инве�?тиционного проекта, котора�? пред�?тавл�?ет�?�? на финан�?ирование, подпадает под
категорию проектов A, то он она будет отклонена.

При определении категории проекта надо также учитивать его о�?обенно�?ти
ме�?тоположени�? Имеет�?�? р�?д ме�?тоположений, которые необходимо учитывать при
прин�?тии решени�? отно�?ительно того отно�?ить ли проект к Категории «�?»: (a) на
территории или вблизи у�?звимых и пред�?тавл�?ющих о�?обую ценно�?ть �?ко�?и�?тем, а именно
водно-болотные угодь�?, целинные земли и �?реды обитани�? наход�?щих�?�? под угрозой
и�?чезновени�? видов; (b) в пределах или вблизи районов �? археологиче�?кими и/или
и�?ториче�?кими ме�?тами или �?уще�?твующими культурными и �?оциальными ин�?титутами;
(�?) в гу�?тона�?еленных районах, где может потребовать�?�? пере�?еление или потенциальное
воздей�?твие от загр�?знени�?, и другие нарушени�? могут �?уще�?твенно повли�?ть на ме�?тное
на�?еление; (d) в регионах, подверженных интен�?ивной де�?тельно�?ти по развитию или, где
имеют�?�? конфликты в ра�?пределении природных ре�?ур�?ов; вдоль водотоков, в зонах
пополнени�? запа�?ов подземных вод или возле водохранилищ водо�?борных ба�?�?ейнов,
и�?пользуемых дл�? питьевого водо�?набжени�?; а также на земл�?х или водах, �?одержащих
ценные ре�?ур�?ы (как например, рыбы, минералы, лекар�?твенные ра�?тени�?,
вы�?окопродуктивные �?ель�?кохоз�?й�?твенные почвы); и (е) в пределах или вблизи районов ,
где ведет�?�? производ�?твенна�? де�?тельно�?ть, при которой и�?пользуют�?�? или генерируют�?�?
опа�?ные материалы (например, потенциальные зоны �? традиционными проблемами
значительного загр�?знени�?). Точно так же, как было �?казано выше, проект не будет
поддерживать какие-либо инве�?тиции, реализации которых будет о�?уще�?твл�?ть�?�? в
непо�?ред�?твенной близо�?ти от указанных зон.

При инве�?тици�?х, ра�?�?матриваемых как Категори�? «B» (умеренные �?кологиче�?кие ри�?ки),
должна проводить�?�? вторична�? �?кологиче�?кa�? оценкa, и разработать про�?той план по
�?м�?гчению �?кологиче�?ких воздей�?твий и мониторингу.

                                                                                  35
                                                      Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

Приложение 2 �?одержит примеры категорий �?, В и С подпроектов. О�?новыва�?�?ь на
результатах предварительной �?кологиче�?кой оценки и определени�? категории проекта, в
тех �?луча�?х когда определено что категори�? проекта “B�? то возможны два варианта
решени�? в ча�?ти проведени�? дальнейшей �?кологиче�?кой оценки: (a) необходимо
подготовить контрольный ли�?т по плану охраны окружающей �?реды дл�? проектов �?
небольшими воздей�?тви�?ми, в ча�?тно�?ти тех, которые �?вл�?ют�?�? типичными дл�? различной
небольшой по ма�?штабу �?ель�?кохоз�?й�?твенной де�?тельно�?ти и �?адовод�?тва и
внутрихоз�?й�?твенного управление, инве�?тиционных грантов дл�? малого �?троитель�?тва и
рекон�?трукции5; (b) упрощенна�? ЭО и ПООС дл�? тех инве�?тиционных проектов, которые
наход�?т�?�? в районах, прилегающих к природным ме�?там обитани�? или более ма�?штабного
�?ель�?кого хоз�?й�?тва и �?адовод�?тва, зонах �?овме�?тного управлени�? па�?тбищами, а также
ле�?ного хоз�?й�?тва и агроле�?овод�?тва; и (�?) �?тандартные ОВОС и ПООС дл�? более �?ложных
проектов, включа�? альтернативные �?и�?темы возобновл�?емых и�?точников �?нергии, малых
ГЭС и подобные инве�?тиции.

Шаг 2: Проведение ОВОС и подготовка ПООС: В тех �?луча�?х, когда требует�?�? така�?
документаци�?, инициаторы проекта (или от имени нан�?тыми кон�?ультантами) будут
подготавливать �?оответ�?твующие документы дл�? их пред�?тавлени�? в течение времени,
у�?тановленного органоми ЭЭ. Формат типового ПООС приводит�?�? в Приложении 1, Ча�?ть
5. В зави�?имо�?ти от маштабов воздей�?тви�? проекта на окружающую �?реду и его категории,
�?кологиче�?ка�? документации может либо быть пред�?тавлена либо разделом дл�? ОВОС дл�?
второй а также дл�? третией категории проектов в �?о�?таве общей проектной документации,
или же может потребовать�?�? за�?вление об ОВОС дл�? четвертой категории проектов
(категории С по кла�?�?ификации ВБ).

Шаг 3: Экологиче�?кое ра�?�?мотрение и ра�?крытие ОВОС и ПООС. Е�?ли проекты �?вл�?ют�?�?
малыми по �?воему ма�?штабу и д л�? них требует�?�? подготавливать упрощенные ПООС
(которые не подлежат го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизе), то уча�?твующие банки
будут ра�?�?матривать и утверждать ПООС либо результаты упрощенных ОВОС
(Приложение 1, ча�?ть 3). В �?луча�?х, когда возможные �?уще�?твенные негативные
по�?лед�?тви�?, �?корее в�?его, ожидают�?�? (на о�?нове заключени�?, �?деланного го�?удар�?твенной
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы), то тогда пред�?тавители го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой
�?к�?пертизы будут утверждать ОВОС и ПООС. Е�?ли требует�?�? одобрение �?о �?тороны ЭЭ, то
оно должно быть получены �?амим за�?вителем на получение инве�?тиции и пред�?тавлено v
увме�?те �? предложением на получение инве�?тиций. Только по�?ле того, как ГРП получит
официальное одобрение от ЭЭ по инве�?тиционным предложени�?м, которые могут
оказывать �?уще�?твенное неблагопри�?тное воздей�?твие на окружающую �?реду, только тогда
подпроект будет �?читать�?�? правомочным на получение финан�?овой поддержки. При
утверждени�? таких проектов ГРП будeт обе�?печивать то что ПООС включают в �?еб�?
механизмы мониторинга в отношении предлагаемых мер по �?м�?гчению по�?лед�?твий и то,
что затраты на охрану окружающей �?реды, включены в �?тоимо�?ти проекта.

В �?лучае инве�?тиций, отно�?�?щих�?�? к Категории «B», которые включают �?еб�? новое
�?троитель�?тво, де�?тельно�?ть по улучшению �?о�?то�?ни�? па�?тбищ и/или внедрению
альтернативных видов и�?точников �?нергии, то необходимо будет обнародовать документ �?
результатами ОВОС/ПООС и прове�?ти обще�?твенные кон�?ультации �? ключевыми


5
 Read takih kontrolinih spiskov s tipichnimi meropriatiami po smeagcheniyuu vozdeistvii na okrujayushiyu sredu
dlea razlichnih tipov grantovih investicii bili podgotovleni v ramkah proekta Vsemirnogo Banka po reforme
hlopkogo sectora Tajikistana I mogut biti ispolizovani dlea nastoiashego proiekta

                                                                                                             36
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
заинтере�?ованными �?торонами, в том чи�?ле ме�?тным на�?елением. Это обе�?печивает�?�?
бенефициари�?ми подпроектов. Цель проведени�? кон�?ультаций �? обще�?твенно�?тью
заключает�?�? в том, чтобы проинформировать ме�?тные группы на�?елени�?, которые будут
подвержены воздей�?твию �?о �?тороны инве�?тиционной де�?тельно�?ти, и предо�?тавить им
возможно�?ть вы�?казать �?вои взгл�?ды отно�?ительно каких-либо неблагопри�?тных
�?кологиче�?ких проблемы, которые, по их мнению, могут возникнуть в ходе реализации
подпроекта. Любые правомерные вопро�?ы, которые будут подн�?ты в ходе проведени�?
кон�?ультаций �? обще�?твенно�?тью, должны быть включены в ПООС. Таким образом,
вопро�?ы, бе�?поко�?щие людей, будут прин�?ты во внимание и учтены при о�?уще�?твлении
грантовых инве�?тиций. В �?лучае рекон�?трукции �?уще�?твующих объектов, хот�? возможно
при �?том не будет необходимо�?ти в проведении �?пециальных обще�?твенных �?лушаний,
бенефициар проекта должен будет предо�?тавить информацию в�?ем заинтере�?ованным
лицам о �?троитель�?тве, по�?ред�?твам у�?тановки уведомительной таблички на территории
проведени�? работ. Кроме того, в�?�? информаци�?, непо�?ред�?твенно отно�?�?ща�?�?�? к
де�?тельно�?ти, о�?уще�?твл�?емой в рамах грантовых инве�?тиций, должна быть публично
до�?тупной в режиме онлайн на �?айте ГРП. Документаци�? о результатах проведени�?
публичных кон�?ультаций �?вл�?ет�?�? крайне важной и должна быть включена в ПООС. Така�?
документаци�? должна �?одержать в �?ебе (i) дату и ме�?то проведени�? кон�?ультаций; (ii)
�?пи�?ок лиц, �? которыми были проведены кон�?ультации; (iii) ключевые вопро�?ы, подн�?тые
в ходе кон�?ультаций; и (iv) механизм, по�?ред�?твам которого дизайн проекта предлагает
решени�? таких вопро�?ов. В общем виде открытие документов ОВОС будет проводит�?�? на
уровне джамоатов которые �?овме�?тно �? бенефициари�?ми инве�?тиций должны проводить
�?овме�?тные обше�?твенные �?лушань�? �? уча�?тием предт�?авителей ме�?тного на�?елени�?.

Шаг 4: �?адзор, мониторинг и отчетно�?ть: По�?ле начала реализации проекта, GRG и/или
�?кологиче�?кие ин�?пектора будuт о�?уще�?твл�?ть надзор за о�?уще�?твлением ПООС в
проце�?�?е рализации проектов и предпринимать корректирующие меры по и�?правлению
положени�? в �?лучае необходимо�?ти. Ответ�?твенно�?ть за подготовку отчетов о ходе
реализации ПООС, будет возлагать�?�? на получателей инве�?тиций, и такие отчеты будут
пред�?тавл�?ть�?�? в GRG и/или орган ЭЭ, по мере необходимо�?ти два раза в год. Отчеты по
мониторингу в ходе реализации проекта будет предо�?тавл�?ть информацию о ключевых
�?кологиче�?ких а�?пектах в де�?тельно�?ти проекта, о�?обенно, что ка�?ает�?�? воздей�?тви�? на
окружающую �?реду и �?ффективно�?ти мер по �?м�?гчению по�?лед�?твий. Така�? информаци�?
позвол�?ет клиенту и GRG оценить у�?пешно�?ть предпринимаемых �?м�?гчающих мер, в
рамках проведени�? надзора за проектом, и позвол�?ет в �?лучае необходимо�?ти предприн�?ть
корректирующие дей�?тви�?. РДЭО определ�?ет в �?ебе задачи мониторинга и опи�?ывает тип
мониторинга в прив�?зке к воздей�?твию, которое оценивает�?�? в отчете по ЭО и мерам по
�?м�?гчению по�?лед�?твий, опи�?анных в документе.

В ча�?тно�?ти, раздел мониторинга в ПООС инве�?тиций, будет �?одержать �?ледующее: (а)
�?ведени�?, меры контрол�?, в том чи�?ле параметры, которые будут измер�?ть�?�?, методы,
которые будут и�?пользовать�?�?, ме�?та отбора проб, периодично�?ть проведени�? измерений;
и (b) процедуры мониторинг и отчетно�?ти дл�? того, чтобы (i) обе�?печить раннее
обнаружение у�?ловий, которые требуют прин�?ти�? о�?обых мер по �?м�?гчению по�?лед�?твий,
и (ii) предо�?тавить информацию о ходе и результатах их ликвидации. GRG пред�?тавiт
краткую информацию о реализации РДЭО и �?кологиче�?ких характери�?тиках по реализации
инве�?тиций в рамках отчетов о ходе реализации проекта, который будет пред�?тавл�?ть�?�? во
В�?емирный Банк на полугодовой о�?нове.


Экологиче�?ка�? оценка дл�? проектов ра�?ширени�? �?уще�?твующих предпри�?тий или их
модернизации.


                                                                                   37
                                                  Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Дл�? ра�?ширени�? �?уще�?твующих объектов или в тех �?луча�?х, когда предлагает�?�? �?мена
технологии, может потребовать�?�? �?кологиче�?кий аудит и / или процедура �?кологиче�?кой
�?к�?пертизы в зави�?имо�?ти от характера подпроекта. Така�? процедура будет включать �?бор
и проверку �?оответ�?твующей информации и документов, ка�?ающих�?�? �?кологиче�?ких
характери�?тик выбранного предпри�?ти�? (�?м. Таблицу ниже).

 Таблица 4 - Контрольный перечень �?кологиче�?ких критериев дл�? �?уще�?твующего
            предпри�?ти�? и критерии отбора дл�? предлагаемого проекта
           Критери�?                         N/A      Да    �?ет          Комментарии

     1    Имеет ли предпри�?тие                                    Е�?ли нет, (а) в�?е
          дей�?твующее разрешение на                               необходимые лицензии /
          производ�?тво работ, лицензию и                          разрешени�? и т. д. должны
          т. д.?                                                  быть получены до
                                                                  утверждени�? проекта или (б)
                                                                  инве�?тиции в проект должны
                                                                  включать �?ред�?тва дл�? их
                                                                  получени�?
     2    Соответ�?твует ли предпри�?тие                           Е�?ли нет, (а) объект должен
          в�?ем �?кологиче�?ким нормам                              прин�?ть корректирующие меры
          Таджики�?тана в отношении                               дл�? �?облюдени�? в�?ех
          выбро�?ов в атмо�?феру, �?бро�?ов                          природоохранных правил до
          воды и управлени�? твердыми                             утверждени�? проекта или (b)
          отходами?                                              инве�?тиции должны включать
                                                                 �?ред�?тва дл�? их
                                                                 удовлетворени�?.
     3    Е�?ли у предпри�?ти�? е�?ть какие-                         Е�?ли предпри�?тие имеет
          либо значительные                                      невыплаченные об�?затель�?тва,
          непогашенные �?кологиче�?кие                             оно должно прин�?ть
          �?боры, штрафы или штрафы или                           корректирующие меры дл�? их
          любые другие �?кологиче�?кие                             удалени�? до утверждени�?
          об�?затель�?тва (например, в                             проекта.
          ожидании �?удебных
          разбиратель�?тв, �?в�?занных �?
          �?кологиче�?кими проблемами и т.
          д.), Будут ли инве�?тиции
          и�?пользованы дл�? и�?правлени�?
          �?того �?о�?то�?ни�??
     4    Е�?ли какие-либо жалобы были                            Е�?ли да, ГРП должны изучить
          затронуты ме�?тными                                     характер жалоб и дей�?твий,
          �?озданными группами или �?ПО                            предприн�?тых дл�? их решени�?.
          в отношении у�?ловий на объекте,                        Е�?ли е�?ть �?ерьезные
          будут ли инве�?тиции                                    нерешенные жалобы, ГРП
          и�?пользованы дл�? и�?правлени�?                           должны кон�?ультировать�?�? �? ВБ
          �?тих жалоб?                                            отно�?ительно прин�?ти�?
                                                                 �?оответ�?твующих мер.


8.       Интегрированна�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми

�?е�?мотр�? на то, что проект не будет финан�?ировать и�?пользование пе�?тицидов и других
химиче�?ких веще�?тв, вполне веро�?тно, что получатели инве�?тициi в рамках меропри�?тий в
�?ель�?ком хоз�?й�?тве, на па�?тбищных угодь�?х и �?адовод�?тве, будут и�?пользовать пе�?тициды.
Вопро�?ы борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, которые возможно будут подн�?ты
в рамках проекта, могут быть �?в�?заны �? веро�?тны ко�?венным �?ффектом от �?тимулировани�?
более широкого и�?пользовани�? агрохимикатов, �?в�?занных �? более интен�?ивным
выращиванием и/или возделыванием вы�?окотоварных �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур.


                                                                                                38
                                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Целью РДЭО в �?том отношении �?вл�?ет�?�? поощрение прин�?ти�? на вооружение подхода
интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми (ИБСВ) и повышение
о�?ведомленно�?ти бенефициаров об опа�?но�?т�?х, �?в�?занных �? и�?пользованием пе�?тицидов и
применении надлежащей практики дл�? безопа�?ного и�?пользовани�? пе�?тицидов и
обращени�? �? ними, а также прове�?ти �?оответ�?твующие учебные меропри�?ти�? и
де�?тельно�?ть по ра�?про�?транению информации.
Принципы интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми6

О�?новна�? цель борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми заключает�?�? в контроле за
вредител�?ми и болезн�?ми, которые могут негативно повли�?ть на производ�?тво культур так
образом, что они о�?танут�?�? на уровне, который находит�?�? ниже неблагопри�?тного
�?кономиче�?кого порога. И�?пользование пе�?тицидов должно контролировать�?�? таким
образом, чтобы �?нижать их воздей�?твие и опа�?но�?ть дл�? здоровь�? человека, чтобы избежать
их попадани�? в земельную или водную �?реду, наход�?щую�?�? за пределами территории
о�?уще�?твлени�? де�?тельно�?ти и избежать �?кологиче�?ких по�?лед�?твий, таких как
уничтожение полезных видов и развити�? рези�?тентно�?ти пе�?тицидов. Одной из важных
�?тратегий поощрени�? и �?одей�?тви�? и�?пользованию методов интегрированной борьбы �?
�?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми (ИБСВ) путем подготовки и реализации
интегрированных планов борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми (ИПБСВ).

Интегрированна�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми �?о�?тоит из рационального
и�?пользовани�? как химиче�?ких, так и нехимиче�?ких методов контрол�? дл�? до�?тижени�?
�?ффективного и �?кономиче�?ки у�?тойчивого контрол�? за �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми �? минимальным загр�?знением окружающей �?реды. По�?тому ИБСВ может
включать в �?еб�? и�?пользование:

      a)   Механиче�?кие и физиче�?кие виды контрол�?;
      b)   Культурный контроль;
      c)   Биологиче�?кий контроль,
      d)   Рациональный химиче�?кий контроль.

Интегрированна�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми включает в �?еб�?
и�?пользование не�?кольких методов дл�? предотвращени�? или пре�?ечени�? ра�?про�?транени�?
вредителей в определенной �?итуации. �?е�?мотр�? на то, что ИБСВ придает о�?обое значение
и�?пользованию нехимиче�?ких методов борьбы, химиче�?кий же контроль может быть одним
из вариантов и�?пользовани�? его в �?очетании �? другими методами. Стратегии
интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми зави�?ит от надзора,
�?в�?занного �? необходимо�?ть у�?тановить потребно�?ть в контроле и мониторинге
�?ффективно�?ти у�?илий по контролю за вредител�?ми. Методиче�?кое руковод�?тво группы
В�?емирного банка в обла�?ти �?кологии, здравоохранени�? и труда, подготовленное в 2007
году 7 , пред�?тавл�?ет �?ледующие �?тапы, которые должны быть учтены при разработке и
реализации �?тратегии интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми,
отдава�? предпочтение альтернативным методам борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми, �? и�?пользованием �?интетиче�?ких пе�?тицидов лишь в каче�?тве по�?леднего
варианта. В каче�?тве первого важного шага, те лица, которые принимают решени�?
отно�?ительно борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, должны быть пройти

6
    Данный раздел о�?нован на методиче�?ком руковод�?тве группы В�?емирного банка в обла�?ти �?кологии,
       здравоохранени�? и труда, подготовленном в 2007 году.
7
    Possmotrite: http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustainability-
       at-ifc/policies-standards/ehs-guidelines

                                                                                                                 39
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
обучение по идентификации вредителей и полезных (например, их е�?те�?твенных врагов)
видов, вы�?влению �?орн�?ков и изучить методы полевой оценки дл�? того, чтобы четко
определ�?ть, какие при�?ут�?твуют вредители и до�?тигли ли они того уровн�?, когда
необходимо примен�?ть �?кономиче�?кие меры контрол�? против них (плотно�?ть, при которой
они начинают вызывать �?кономиче�?ки значимые потери).

В�?емирный банк ра�?�?матривает ИБСВ как �?овокупно�?ть практиче�?ких методов,
примен�?емых по инициативе фермеров, �?вл�?ющих�?�? �?кологиче�?ки обо�?нованными дл�?
борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, которые направлены на �?нижение
зави�?имо�?ти от �?интетиче�?ких химиче�?ких пе�?тицидов. Она включает в �?еб�? (a) контроль
за вредител�?ми (�?держивание их ниже �?кономиче�?ки опа�?ных уровней), а не �?тремление
и�?коренить их; (b) опору, по мере возможно�?ти, на нехимиче�?кие методы борьбы �? тем,
чтобы �?низить попул�?цию вредителей; и (�?) выбор и применение пе�?тицидов тогда, когда
они должны быть и�?пользованы, таким образом, чтобы �?ве�?ти к минимуму
неблагопри�?тное воздей�?твие на полезные организмы, людей и окружающую �?реду. В
общем, ИБСВ �?очетает в �?ебе �?ледующие меры: мониторинг борьбы �? вредител�?ми
(например, вы�?вление вредителей, мониторинг нара�?тани�? попул�?ции вредителей в цел�?х
определени�? �?кономиче�?ких порогов дл�? применени�? пе�?тицидов) и модели, о�?нованные
на прогнозировании (например, ра�?чет �?уточной разницы температур, программные
решени�?),    культурные     методы     (например,   вы�?адка    у�?тойчивых     �?ортов
�?ель�?кохоз�?й�?твенных культур, �?евооборот, выращивание промежуточных «хоз�?ев»
паразитов, выбор уча�?тков дл�? по�?адки, у�?тановка �?пециальных ловушек на ра�?тени�?х,
регулирование �?роков по�?адки или �?бора урожа�?, уничтожение ра�?тительных о�?татков или
и�?пользование их в каче�?тве удобрени�?, обрезка), механиче�?кие методы (�?бор, ручна�?
прополка, и�?ключение барьеров, у�?тановка ловушек), физиче�?кие методы (например,
тепло, холод, влажно�?ть, ловушки, звук) и биологиче�?кие методы (например, введение
завезенных е�?те�?твенных врагов и защита ме�?тных е�?те�?твенных врагов вредителей,
ра�?про�?транение и внедрение контрол�? за возбудител�?ми микробов). ИБСВ может также
включать в �?еб�? и�?пользование природных химиче�?ких методов (например, аттрактанты,
репелленты, �?терилизаторы и ингибиторы ро�?та), ра�?тительные �?к�?тракты (например,
ма�?л�?ные �?к�?тракты маргозы, выт�?жка пиретрума из цветов хризантемы), генетиче�?кие
методы (например, выпу�?к �?терильных или генетиче�?ки не�?овме�?тимых вредителей,
которые нарушают е�?те�?твенный проце�?�? �?паривани�?) и нормативные �?ред�?тва (например,
введение карантина ра�?тений и животных, разработка и реализации программ по
подавлению и и�?коренению вредителей). Эти меры должны обе�?печивать безопа�?ную
интеграцию пе�?тицидов, как крайнюю меру контрол�? за вредител�?ми, �? традиционными
�?и�?темами фермеров по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми. Стратегии
управлени�? у�?тойчиво�?тью к пе�?тицидам включают в �?еб�? минимизацию и�?пользовани�?
пе�?тицидов, избегание приготовлени�? баковых �?ме�?ей, избегание применени�? �?тойких
химиче�?ких веще�?тв и долго�?рочный оборот пе�?тицидов. Сюда должно включать�?�?
чередование между кла�?�?ами пе�?тицидов �? различными механизмами дей�?тви�?, чтобы
задержать или �?м�?гчить возникновение �?опротивлени�? вредителей.
�?льтернативы к применению пе�?тицидов

Где �?то возможно, �?ффективна�? �?тратеги�? ИБСВ будет направлена на и�?пользование
альтернативных методов пе�?тицидам. Это может включать в �?еб�? широкий �?пектр
биологиче�?ких, механиче�?ких и физиче�?ких и культурных альтернатив и подходов. Также
можно включать более рациональное и�?пользование химиче�?ких веще�?тв, когда �?то
уме�?тно или только в крайнем �?лучае. �?екоторые �?оображени�? о том, какие имеют�?�?
альтернативы и�?пользованию пе�?тицидов, включают в �?еб�? �?ледующее:



                                                                                 40
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
   •   Севооборот �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур в цел�?х �?окращени�? при�?ут�?тви�?
       вредителей и �?орн�?ков в почвенной �?ко�?и�?теме;
   •   И�?пользование у�?тойчивых к вредител�?м �?ортов �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур;
   •   И�?пользование механиче�?кой борьбы �? �?орн�?ками и/или тепловой прополки;
   •   Поддержка и и�?пользование полезных организмов таких, как на�?екомые, птицы,
       клещи, а также микроорганизмы, в цел�?х биологиче�?кого контрол�? чи�?ленно�?ти
       вредителей;
   •   Защита е�?те�?твенных врагов �?ель�?кохоз�?й�?твенных вредителей, �?оздава�?
       благопри�?тные ме�?та обитани�? такие, как ку�?тарники в ме�?тах гнездовий и ина�?
       е�?те�?твенна�? ра�?тительно�?ть, в которой могут ра�?�?ел�?ть�?�? хищники вредителей, а
       также избегание и�?пользовани�? пе�?тицидов широкого �?пектра дей�?тви�?;
   •   И�?пользование животных дл�? выпа�?а на �?оответ�?твующих уча�?тках и
       регулирование ра�?тительного покрова;
   •   И�?пользование механиче�?ких �?лементов контрол�?, таких как ручное удаление
       вредителей, у�?тановка ловушек, барьеров, и�?пользование �?вета и звука дл�?
       уничтожени�?, перемещени�? либо отпугивани�? вредителей.

Сохранение опылителей. Опылители оказывают необходимые �?ко�?и�?темные «у�?луги», а
именно опыление. В то врем�? как около 80 процентов в�?ех видов цветковых ра�?тений
опыл�?ют�?�? животными, в том чи�?ле позвоночными и млекопитающими, о�?новными же
опылител�?ми �?вл�?ют�?�? на�?екомые. Поддержание и повышение урожайно�?ти �?адовых
культур, производ�?тва �?ем�?н и �?о�?то�?ние па�?тбищ за �?чет лучшего �?охранени�? и
рационального и�?пользовани�? опылителей, �?вл�?ет�?�? критиче�?ки важным дл�? получени�?
большего объема доходов дл�? фермеров, занимающих�?�? �?адовод�?твом.

О�?новные угрозы дл�? потери «у�?луг» опылителей вытекают из �?ледующих движущих �?ил:

   •   Ме�?та обитани�?, необходимые дл�? �?уще�?твовани�? многих опылителей,
       утрачивают�?�? по причине изменени�? характера землепользовани�?, такого как
       увеличение интен�?ификации �?ель�?кого хоз�?й�?тва. Опылител�?м требует�?�? целый р�?д
       ре�?ур�?ов из окружающей �?реды дл�? питани�?, гнездовани�?, размножени�? и укрыти�?.
       Потер�? каких-либо из �?тих требований может приве�?ти к тому, что опылители
       начнут локально и�?чезать.
   •   Чрезмерное и�?пользование или ненадлежащее применение пе�?тицидов и других
       агрохимикатов, как изве�?тно, оказывают негативное воздей�?твие на целый р�?д
       опылителей.
   •   Изменение климата может потенциально быть одной из �?амых �?ерьезных угроз дл�?
       биоразнообрази�? опылителей. Суще�?твенные изменени�? ра�?пределени�? опылителей
       прогнозирует�?�? дл�? таких групп, как бабочки.
   •   Инвазивные виды в глобальном ма�?штабе, как �?читает�?�?, оказывают �?ерьезное
       негативное воздей�?твие в широком диапазоне так�?онов.

Дл�? того чтобы о�?тановить �?окращение в попул�?ци�?х опылителей, фермерам,
занимающим�?�? �?адовод�?твом, рекомендует�?�? принимать меры дл�? �?охранени�? опылителей,
которые непо�?ред�?твенно �?в�?заны �? их методами ведени�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва. Методы,
которые �?по�?об�?твуют большому внутрихоз�?й�?твенному разнообразию, могут �?тать
о�?новой дл�? более у�?тойчивого пути развити�? �?адовод�?тва. Целенаправленное �?охранение
опылителей и его прив�?зка к интегрированной борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми, дает возможно�?ть поддерживать урожайно�?ть при �?окращении объемов
приобретаемых материалов �?/х производ�?тва. Многие из мер, которые �?по�?об�?твуют
�?охранению опылителей, могут также �?одей�?твовать развитию других �?ко�?и�?темных
«у�?луг», таких как защита почв, по�?ред�?твам выращивани�? покровных культур, увеличени�?

                                                                                  41
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
обили�? разнообразных почвенных функциональных групп; контроль за природной �?редой
обитани�? е�?те�?твенных врагов дл�? борьбы �? вредител�?ми; нарушение циклов размножени�?
разрушительных вредителей по�?ред�?твам внедрени�? большего разнообрази�? культур или
контрол�? за �?розией почв через контурные по�?адки и живые изгороди. Тем не менее, база
знаний дл�? продвижени�? таких �?ффективных методов �?охранени�? попул�?ции опылителей в
�?и�?темах земледели�?, �?вл�?ет�?�? очень �?кудной, и проект будет поддерживать �?оздание
�?овременных �?етей знаний, которые могут �?по�?об�?твовать обмену такой информацией
между регионами и ка�?ательно �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур.

Применение пе�?тицидов

Применение пе�?тицидов в том �?лучае �?вл�?ет�?�? оправданным, когда в каче�?тве по�?леднего
�?ред�?тва обработки, пользовател�?м рекомендует�?�? прин�?ть конкретные меры дл�?
обе�?печени�? более безопа�?ного и надежного применени�? пе�?тицидов, более рационального
и�?пользовани�? химиче�?ких веще�?тв, а также управлени�? и �?нижени�? любых
потенциальных негативных по�?лед�?твий дл�? здоровь�? и безопа�?но�?ти, а также ущерба дл�?
окружающей �?реды. Е�?ли применение пе�?тицидов �?вл�?ет�?�? оправданным, пользовател�?м
рекомендует�?�? выполнить �?ледующие дей�?тви�?:

   •   Обучить пер�?онал методам применени�? пе�?тицидов и удо�?товерит�?�?, чтобы
       пер�?оналом были получены �?оответ�?твующие �?ертификаты или �?квивалентный кур�?
       подготовки, дл�? которого �?ти �?ертификаты не потребуют�?�?;
   •   Изучить и руковод�?твовать�?�? ин�?трукци�?ми производител�? по мак�?имально
       рекомендуемой дозе или обработке, а также опубликованными отчетами об
       и�?пользовании �?ниженной порции пе�?тицидов без ущерба на �?ффективно�?ть, и
       применении минимальной �?ффективной дозы;
   •   Избегать обычного «календарного» применени�?, а примен�?ть пе�?тициды только в
       �?лучае необходимо�?ти и на о�?нове таких критериев, как полевые наблюдени�?,
       метеорологиче�?кие данные (например, �?оответ�?твующа�? температура, низкий
       порыв ветра и т.д.);
   •   Избегать применени�? о�?обо опа�?ных пе�?тицидов, в ча�?тно�?ти, полученных от
       не�?ертифицированных,      необученных     или     недо�?таточно    �?кипированных
       пользователей. Они включают в �?еб�?:
       o Пе�?тициды, которые подпадают под рекомендованную кла�?�?ификацию
          пе�?тицидов В�?емирной Организации Здравоохранени�? по �?тепени опа�?но�?ти
          кла�?�?ов 1a и 1b. Их �?ледует избегать почти во в�?ех �?луча�?х и примен�?ть только
          при от�?ут�?твии практиче�?ких альтернатив, и когда обработка и и�?пользование
          продуктов будет о�?уще�?твл�?ть�?�? в �?оответ�?твии �? ме�?тным законодатель�?твом
          �?ертифицированным пер�?оналом в �?очетании �? контролем воздей�?тви�? на
          здоровье на�?елени�? и окружающую �?реду;
       o Пе�?тициды, которые подпадают под рекомендованную кла�?�?ификацию
          пе�?тицидов В�?емирной Организации Здравоохранени�? по �?тепени опа�?но�?ти
          кла�?�?а II. Их �?ледует избегать, е�?ли принимающа�? �?трана проекта не имеет
          ограничений на ра�?про�?транение и и�?пользование �?тих химикатов или е�?ли они,
          веро�?тно, будут до�?тупными дл�? пер�?онала, не имеющего �?оответ�?твующей
          подготовки, оборудовани�? и помещений дл�? надлежащего обращени�?, хранени�?,
          применени�? и избавлени�? от �?тих продуктов;
   •   Избегать применени�? пе�?тицидов, перечи�?ленных в Приложени�?х �? и В
       Стокгольм�?кой Конвенции, за и�?ключением у�?ловий, отмеченных в конвенции и
       тех, которые подлежат международным запретам или по�?тапному прекращению;
   •   Примен�?ть только те пе�?тициды, которые производ�?т�?�? �?огла�?но лицензии,
       зареги�?трированы и утверждены �?оответ�?твующим органом вла�?ти в �?оответ�?твии �?

                                                                                    42
                                           Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
       требовани�?ми Международного Кодек�?а поведени�? в обла�?ти ра�?пределени�? и
       и�?пользовани�? пе�?тицидов Продоволь�?твенной и Сель�?кохоз�?й�?твенной
       Организации (Ф�?О);
   •   Примен�?ть только те пе�?тициды, которые промаркированы в �?оответ�?твии �?
       международными �?тандартами и нормами, как измененное руковод�?тво
       Продоволь�?твенной и Сель�?кохоз�?й�?твенной Организации по надлежащей практике
       маркировани�? пе�?тицидов;
   •   Выбрать прикладные технологии и практики, разработанные дл�? �?нижени�? их
       непреднамеренного �?но�?а или �?тока, как указано в программе по интегрированной
       борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, и в рамках контролируемых у�?ловий;
   •   Содержать в и�?правно�?ти и провер�?ть оборудовани�? дл�? применени�? пе�?тицидов в
       �?оответ�?твии �? рекомендаци�?ми завода-изготовител�?. Пользовать�?�? оборудованием,
       которое зареги�?трировано в �?тране и�?пользовани�?;
   •   У�?тановить необработанные буферные зоны или поло�?ы вдоль водных и�?точников,
       рек, ручьев, прудов, озер и канав, �? целью �?одей�?тви�? в защите от водных ре�?ур�?ов;
   •   Избегать применени�? пе�?тицидов, которые были �?в�?заны �? локализованными
       �?кологиче�?кими проблемами и угрозами.


Обращение и хранение пе�?тицидов

Загр�?знение почв, грунтовых вод или поверхно�?тных водных ре�?ур�?ов из-за �?лучайной
утечки во врем�? перемещени�?, �?мешивани�? и хранени�? пе�?тицидов �?ледует предотвратить
по�?ред�?твом хранени�? опа�?ных материалов и руковод�?тву�?�?ь рекомендаци�?ми по их
обращению. К ним отно�?�?т�?�? �?ледующие:

   •   Хранение пе�?тицидов в их оригинальной упаковке, в �?пециальном, �?ухом,
       прохладном, защищенном от мороза и хорошо проветриваемом ме�?те, которое
       может блокировать�?�? и вполне определ�?ть�?�? признаками и �? до�?тупом только дл�?
       до�?товерных лиц. �?и один продукт питани�? или животна�? пища не может хранить�?�?
       в �?том ме�?те. Склад�?кое помещение также должно быть �?ооружено дл�? локализации
       проливов и ра�?полагать�?�? �? учетом возможно�?ти заражени�? почвы и водных
       ре�?ур�?ов;
   •   Смешивание и перевозка пе�?тицидов должна о�?уще�?твл�?ть�?�? обученным
       пер�?оналом в проветриваемых и хорошо о�?вещаемых территори�?х �? и�?пользованием
       контейнеров, разработанных и предназначенных дл�? �?той цели;
   •   Контейнеры не должны и�?пользовать�?�? дл�? других целей (к примеру, питьевой
       воды). Загр�?зненные контейнеры должны быть и�?пользованы, как опа�?ные отходы,
       и утилизированы в �?пециально отведенных дл�? опа�?ных отходов уча�?тках. В идеале,
       утилизацию контейнеров, загр�?зненных пе�?тицидами, �?ледует выполн�?ть в
       �?оответ�?твии �? руковод�?твом Продоволь�?твенной и Сель�?кохоз�?й�?твенной
       Организации и ин�?трукци�?ми изготовител�?;
   •   Покупка и хранение не более, чем нужно пе�?тицидов, и чередование запа�?а,
       и�?пользу�? принцип «первый по времени приобретени�?», чтобы пе�?тициды не
       у�?таревали. Кроме того, при любых об�?то�?тель�?твах �?ледует избегать применени�?
       у�?таревших пе�?тицидов; план управлени�?, включающий меры по герметично�?ти,
       хранению и окончательному уничтожению в�?ех у�?таревших запа�?ов �?ледует
       подготовить     в   �?оответ�?твии   �?   руковод�?твом    Продоволь�?твенной     и
       Сель�?кохоз�?й�?твенной Организации и в �?оответ�?твии �? об�?затель�?твами �?траны в
       рамках Стокгольм�?кой, Роттердам�?кой и Базель�?кой конвенций;



                                                                                      43
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
   •   Сбор промывной воды по�?ле мойки оборудовани�? дл�? повторного и�?пользовани�?
       (например, дл�? разбавлени�? аналогичных пе�?тицидов �? концентрацией,
       необходимой дл�? их применени�?);
   •   Обе�?печение того, чтобы защитна�? одежда, и�?пользованна�? при применении
       пе�?тицидов, была либо очищена или утилизирована �?кологиче�?ки ответ�?твенным
       образом;
   •   Ведение учета применени�? и �?ффективно�?ти пе�?тицидов.

Утилизаци�? пе�?тицидов

Избыток пе�?тицидов, которые еще можно и�?пользовать и их каче�?тво не ухудшает�?�?,
должны быть утилизированы в �?оответ�?твии �? указани�?ми на �?тикетке. Е�?ли они не могут
быть применены, некоторые компании-производители примут �?ти пе�?тициды на
переработку. Е�?ли варианты, указанные выше, не до�?тупны, �?в�?жите�?ь �? ме�?тным органом
управлени�? твердыми отходами, агент�?твом по окружающей �?реде или здравоохранению и
узнайте об имеющих�?�? вариантах дл�? утилизации нежелательных химиче�?ких веще�?тв.

Контейнеры �? пе�?тицидами также пред�?тавл�?ют �?обой �?кологиче�?кую проблему, е�?ли они
не будут тщательно утилизированы или очищены. �?екоторые рекомендации по утилизации
пе�?тицидов и их контейнеров приведены в Таблице 5.

Вопро�?ы здравоохранени�? и безопа�?но�?ти

По �?воему определению, пе�?тициды – �?ды, но ток�?ично�?ть и опа�?но�?ть �?оединений
различных пе�?тицидов �?ильно различают�?�? и, возможно, будут отличать�?�? от организма к
организму. Степень опа�?но�?ти пе�?тицидов зави�?ит не только от ток�?ично�?ти, но также от
веро�?тно�?ти воздей�?тви�? ток�?ичных количе�?тв пе�?тицидов. Пе�?тициды могут попа�?ть в
организм при приеме внутрь, через кожу или при вдыхании. Суще�?твует р�?д мер
предо�?торожно�?ти, безопа�?но�?ти, которые должны быть прин�?ты во врем�? производ�?тва,
тран�?портировки, применени�?, хранени�? и обращени�? �? пе�?тицидами (�?м. Таблицу 5).

Типичные ри�?ки, �?в�?занные �? применением химиче�?ких веще�?тв и мерами по их
у�?транению:

�?налогично, как и в �?лучае применени�? пе�?тицидов, и�?пользование удобрений может
обе�?печить важными преимуще�?твами дл�? развити�? �?адовод�?тва, но они также �?оздадут
определенные ри�?ки, �?в�?занные �?о �?лучайным воздей�?твием на окружающую �?реду и
фермеров во врем�? их неправильного обращени�? и и�?пользовани�?. Дл�? обе�?печени�?
минимизации ри�?ков, �?в�?занных �? неправильным обращением, хранением и
и�?пользованием минеральных удобрений, можно будет применить р�?д мер. В Таблице 5
пред�?тавлена информаци�? о типичных �?луча�?х опа�?но�?ти, которые могут возникнуть при
приобретении, обращении и хранении пе�?тицидов/удобрений, а также приведены
рекомендованные меры по борьбе �? потенциальными ри�?ками.

               Таблица 5. Стратеги�? управлени�? пе�?тицидами/удобрени�?ми

      Веро�?тный                    Рекомендуема�? �?тратеги�? управлени�?
       �?ценарий
      опа�?но�?ти
  Утечка             Удо�?товерить�?�?, что в�?е ме�?та хранени�? и/или объекты �?вл�?ют�?�?
                     �?оответ�?твующими и безопа�?ными.
                     Удо�?товерить�?�?, что в�?е продукты удобрений могут �?одержать�?�? в
                     выбранных территори�?х хранени�? и/или объектах.

                                                                                  44
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                    Обе�?печить �?оответ�?твующими оборудовани�?ми и материалами дл�?
                    очи�?тки при утечке.
Тран�?портировка и Покрыть любой груз �? продуктами удобрений во врем�? их перевозки.
по�?тавка товаров    Удо�?товерить�?�?, что по�?тавки продуктов удобрений производ�?т�?�? в
                    надлежащее врем�?.
                    �?е принимать какие-либо контейнеры продуктов удобрений, имеющие
                    повреждени�? и/или протечки.
                    Удо�?товерить�?�?, что в�?е утечки, которые прои�?ход�?т во врем�? по�?тавки,
                    очищают�?�? надлежащим образом.
Выбро�? пыли из    • Хранить продукты удобрений покрытыми и/или герметизированными.
ме�?т хранени�? и/или
                  • �?езамедлительно очи�?тить утечки.
объектов          • Хранить запа�?ы «в и�?пользовании» до требуемого минимума.
                  • Пер�?оналу, ответ�?твенному за ме�?та хранени�? и/или объекты, �?ледует
                    гарантировать, что выбро�? пыли за пределы периметра �?ведено к
                    минимуму.
Ме�?та хранени�? –    По�?то�?нно �?мывать полы от удобрений, �? целью предотвращени�? их
Полы                разно�?а людьми и/или тран�?портными �?ред�?твами за пределами
                    периметра.
                    Своевременно и надлежащим образом �?обрать и утилизировать утечки.
Перекре�?тное        Хранить каждый продукт удобрени�? в отдельном контейнере дл�? хранени�?
загр�?знение         и/или на �?воем ме�?те внутри объекта и/или помещени�?.
продукта
Смешение          • Ве�?ти точный учет/журнал о хранении.
продукции         • В�?е врем�? хранить продукты и �?ме�?и отдельно друг от друга.
                    Удо�?товерить�?�?, что в�?е заливы хранени�? и бункеры четко обозначены.
                    Удо�?товерить�?�?, что ме�?та хранени�?, погрузки и �?ме�?ительна�? у�?тановка
                    и оборудование очищают�?�? от в�?ех о�?татков при переходе от одного
                    продукта к другому.
                    �?е хранить продукт в упаковках, которые надлежащим образом не
                    промаркированы.
Безопа�?но�?ть и      Контакт �? продуктами удобрени�?, людьми и �?котом будет �?веден к
охрана труда        минимуму.
Оценки ри�?ка        Оценку ри�?ков необходимо проводить в отношении приобретени�?,
                    хранени�? и обращени�? �? продуктами удобрений.
Контакт �?           Руководители     разработают,    о�?уще�?тв�?т     и    проконтролируют
на�?елением и        �?ффективно�?ть процедур управлени�? ри�?ком.
�?котом              В�?е лица, и�?пользующие продукты удобрени�?, должны придерживать�?�?
                    процедур управлени�? ри�?ком и примен�?ть безопа�?ный метод работы, а
                    также удо�?товерить�?�?, что пр�?мой контакт �? удобрением и вдыхание пыли
                    удобрений �?ведено к минимуму.
                    Руководител�?м �?ледует обе�?печить, чтобы пер�?онал был о�?ведомлен о
                    каких-либо ме�?тных и отра�?левых нормативных актах, которые должны
                    быть �?облюдены.
Сред�?тва            Пер�?онал должен быть обе�?печен �?оответ�?твующими �?ред�?твами
индивидуальной      индивидуальной защиты (СИЗ) при и�?пользовании продуктов удобрений.
защиты
От�?ут�?твие          Руководители должны обе�?печить, чтобы отображали�?ь/были до�?тупны
�?оответ�?твующего    �?оответ�?твующие предупреждающие надпи�?и и/или информаци�? о
предупреждающего характере опа�?но�?тей и мерах управлени�? ри�?ком.
знака и информации
Плохое �?одержание Ве�?ь пер�?онал не�?ет ответ�?твенно�?ть за реализацию рациональной
и/или      плановое практики по �?одержанию помещений и организации регул�?рного,
техниче�?кое         планового техниче�?кого об�?луживани�? в�?ех и�?пользуемых оборудований.
об�?луживание



                                                                                      45
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                  •
  �?еи�?правное и/или   Проводить регул�?рный о�?мотр и те�?тирование оборудований и
  непригодный завод   инфра�?труктуры, �? целью вы�?влени�? требований к техниче�?кому
  и оборудование      об�?луживанию.
  �?еправильные или    Сме�?и удобрений �?ледует приготовить �? и�?пользованием подход�?щих
  неподход�?щие        �?ортов �?ырь�? в �?оответ�?твующих пропорци�?х. В�?е продукты будут
  �?ме�?и продукта      вмешены в ра�?пределители, в нужном �?о�?то�?нии и ве�?е.
  �?ет обучени�?        Пер�?онал будет проводить �?оответ�?твующую подготовку.
  От�?ут�?твие          В�?е �?оответ�?твующие отчеты и документы, которые �?ледует ве�?ти и
  �?оответ�?твующих     хранить, к примеру, документаци�? по обучению, оценки ри�?ка, графики
  отчетов и/или       техниче�?кого об�?луживани�?, рецепты �?ме�?ей удобрений, ин�?трукции по
  документаций        безопа�?ному обращению �? материалами и т.д.


План борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми

Организаци�?, де�?тельно�?ть которой будет направлена на борьбу �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми в рамках проектов, поддерживаемые �?огла�?но проекта, должна
руковод�?твовать�?�? Планом борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми. Содержание
на�?то�?щего плана должно примен�?ть�?�? ко в�?ем видам де�?тельно�?ти и функционирующим
физиче�?ким лицам. Также, �?ледует подчеркнуть, что у�?или�? по нехимиче�?кому контролю
будут и�?пользовать�?�? в мак�?имально возможной �?тепени до применени�? пе�?тицидов.

План борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми должен быть рамочным документом,
по�?ред�?твом которого определ�?ет�?�? и о�?уще�?твл�?ет�?�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми. План должен вы�?вить �?лементы программы дл�? включени�? в �?еб�?
здравоохранение и �?кологиче�?кую безопа�?но�?ть, идентификацию �?ель�?кохоз�?й�?твенных
вредителей и борьбу �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, а также хранение пе�?тицидов,
тран�?портировку, и�?пользование и утилизацию. План управлени�? должен быть
и�?пользован в каче�?тве ин�?трумента дл�? �?окращени�? применени�? пе�?тицидов, �? целью
улучшени�? охраны окружающей �?реды, а также мак�?имального и�?пользовани�? методов по
интегрированной борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми.

План борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми должен �?одержать требовани�? по
борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, о�?новные ре�?ур�?ы, необходимые дл�?
наблюдени�? и контрол�?, а также опи�?ывать админи�?тративные, �?кологиче�?кие и
требовани�? безопа�?но�?ти. План должен пред�?тавить руковод�?тво по �?к�?плуатации и
об�?луживанию      программы    �?ффективной    борьбы    �?   �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми/видами де�?тельно�?ти. Вредител�?ми, ра�?�?матриваемыми в на�?то�?щем плане,
могут быть �?орн�?ки и проча�? нежелательна�? ра�?тительно�?ть, ползающие на�?екомые и
другие позвоночные вредители. Без борьбы, �?ти вредители �?провоцируют болезни
ра�?тений. Строгое �?облюдение плана обе�?печит �?ффективную, �?кономичную и
�?кологиче�?ки приемлемую борьбу �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми и �?охранит
�?облюдение �?оответ�?твующих законов и нормативных актов. Рекомендуема�? �?труктура
Плана борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми пред�?тавлена в Приложении 1, Ча�?ть
6.

Оперативный план по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми: Цель борьбы �?
�?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми в проекте заключает�?�? в �?одей�?твии �?кологиче�?ки
чи�?тым (гигиениче�?ким, культурным, биологиче�?ким или физиче�?ким) механизмам
управлени�?, разумному и�?пользованию химиче�?ких веще�?тв в борьбе �?
�?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми и �?ффективному контролю за и�?пользованием
пе�?тицидов. Реализаци�? меропри�?тий по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми в
рамках проекта повлечет за �?обой �?феры образовани�?, обучени�? и коммуникации, котора�?

                                                                                      46
                                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
определ�?ет�?�? в Оперативном плане по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми.
Оперативный план по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми определ�?ет широкий
набор вариантов дл�? управлени�? и мониторинга борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми и и�?пользовани�? пе�?тицидов в рамках проекта. ГРП будeт отвечать за
передачу �?одержани�? Оперативного плана по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми фермерам и получател�?м грантовых инве�?тиций. Онo наладiт каналы
по�?то�?нной �?в�?зи �? фермер�?кими а�?�?оциаци�?ми, организуют ознакомительные �?еминары и
тренинги по методам интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, а
также по требовани�?м Оперативного плана по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми, которые будут находить�?�? на передней ча�?ти, и�?ход�? из контактировани�? �?
пе�?тицидами и, веро�?тно, будут незащищены от его разнообразного и по�?тепенного ри�?ка.

 ГРП проинформируют фермеров проекта о важно�?ти борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми и управлени�? пе�?тицидами в рамках на�?то�?щего Оперативного плана по
борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, а также о �?по�?обах, �?озданных или
до�?тупных дл�? получени�? �?оответ�?твующих пе�?тицидов из других вещей. Оперативный
план по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми (на о�?нове �?хемы Оперативного
плана, пред�?тавленного в Таблице 6) будет гарантировать, чтобы в�?е фермеры имели
до�?туп к информации о �?оответ�?твующих �?ель�?кохоз�?й�?твенных вредител�?х и болезн�?х,
возможных �?тратеги�?х интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
ка�?ательно борьбы �? вредител�?ми, о текущем перечне зареги�?трированных и запрещенных
к применению пе�?тицидов и информационных материалах, которые будут подготовлены
(на ме�?тных пон�?тных �?зыках) по методам безопа�?ного и�?пользовани�?, обращени�?,
хранени�? и утилизации пе�?тицидов, а также о по�?ледующих по�?лед�?тви�?х, �?в�?занных �?
�?кологией и здравоохранением, при ненадлежащем и�?пользовании �?тих пе�?тицидов.

       Таблица 6: Оперативный план по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми

 Проблема       Требуемые        Возможные         Ориентирово     Ориентировочн      Ответ�?тве
 воздей�?тви�?    меры по          ин�?трументы       чный            ые показатели      нно�?ть/Кл
 /угроза и      �?м�?гчению        реализации        ожидаемый       мониторинга        ючевые
 ри�?к           по�?лед�?твий                        результат                          реализуи
 вредителей и                                                                         щие
 пе�?тицидов                                                                           агент�?тва
 Загр�?знение    Контроль,        О�?ведомленно�?т    Фермеры,        Количе�?тво
 водных         управление и     ь о надлежащем    обученные       обученных
 ре�?ур�?ов и     надзор за        применении и      методам         фермеров,
 водной         и�?пользование    утилизации        безопа�?ного     отчеты о
 флоры и        м пе�?тицидов     пе�?тицидов, и     применени�? и    тренингах
 фауны          фермерами        надзор            утилизации
                �?адлежаща�?       План/меропри�?т    План            Количе�?тво
                утилизаци�?       и�? по �?бору и     утилизации      фермеров/�?бытч
                контейнеров      вывозу            контейнера �?    иков,
                пе�?тицидов       контейнеров дл�?   пе�?тицидами     о�?ведомленных
                �?бытчика         пе�?тицидов на     о�?уще�?твл�?ет    о потребно�?т�?х в
                ми/фермерами     ме�?те             �?�? фермером     утилизации
                                 фермерами                         контейнера �?
                                                                   пе�?тицидами
 �?енадлежаще    Обучение         Опа�?но�?ть от      �?адлежащее      Р�?д �?лучаев
 е применение   фермеров и       пе�?тицидов и      и�?пользовани    отравлени�?
 пе�?тицидов     �?ель�?кохоз�?й�?т   и�?пользование     е пе�?тицидов    пе�?тицидами,
 фермерами и    венных           �?правочника/      фермерами и     прои�?ход�?щих в
 �?ель�?кохоз�?й   рабочих по       ли�?товок дл�?      �?ель�?кохоз�?й�?   рамках проекта
                надлежащему      проекта (в том

                                                                                          47
                                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
�?твенными       и�?пользованию    чи�?ле, про�?тых     твенными
рабочими        пе�?тицидов и     графиче�?ких        рабочими
                ри�?кам           презентаций)
                и�?пользовани�?
                пе�?тицидов
                Контроль и       О�?ведомленно�?т     Фермеры,        Количе�?тво
                надзор за        ь о надлежащем     обученные       обученных
                и�?пользование    применении и       применению      фермеров,
                м пе�?тицидов     утилизации         и утилизации    отчеты о
                фермерами        пе�?тицидов, и      пе�?тицидов      тренингах
                                 надзор
Отравление в    Обучение         Опа�?но�?ть от       Фермеры,        Р�?д �?лучаев
результате      фермеров,        пе�?тицидов и       �?ель�?кохоз�?й�?   отравлени�?
ненадлежаще     �?ель�?кохоз�?й�?т   и�?пользование      твенные         пе�?тицидами
й утилизации    венных           �?правочника/       рабочие и       при
контейнеров �?   рабочих и        ли�?товок дл�?       ме�?тные         контактировани
пе�?тицидами     ме�?тных          проекта            общины,         и�?
                общин                               обученные       контейнерами
                отно�?ительно                        и�?пользовани    пе�?тицидов;
                ри�?ков дл�?                          ю пе�?тицидов
                здоровь�?,                                           Количе�?тво
                �?в�?занных �?                                         фермеров,
                контактирован                                       возвращающих
                ием �?                                               пу�?тые
                контейнерами                                        контейнеры от
                пе�?тицидов                                          пе�?тицидов на
                                                                    пункты �?бора;
                �?адлежаща�?       Процедуры по       Очи�?тка и
                утилизаци�?       утилизации         утилизаци�?      Количе�?тво
                контейнеров      контейнеров        контейнеров     фермеров,
                                 пе�?тицидов         выполн�?ют�?�?     �?бытчиков,
                                 изве�?тны           надлежащим      обученных
                                 фермерам           образом         надлежащей
                                                                    очи�?тке
                                                                    контейнеров дл�?
                                                                    пе�?тицидов
Вли�?ние на      У фермеров       Снижение           По�?леуборочн    Количе�?тво
по�?леуборочн    имеют�?�?          по�?леуборочных     ые потери       фермеров,
ые потери из-   �?оответ�?твующ    потерь на о�?нове   предотвращен    обученных
за              ие и             методов            ы или           методам
�?ель�?кохоз�?й    надлежащие       интегрированно     �?ведены к       интегрированно
�?твенных        �?клад�?кие        й борьбы �?         минимуму        й борьбы �?
вредителей      помещени�?        �?ель�?кохоз�?й�?тв                    �?ель�?кохоз�?й�?тв
                                 енными             Примененные     енными
                                 вредител�?ми в      пе�?тициды       вредител�?ми дл�?
                                 рамках             зареги�?триров   хранени�?
                                 реализации         аны в           урожа�?;
                                                    �?оответ�?твии
                                                    �? принципами    Количе�?тво и
                                                    интегрирован    у�?ловие
                                                    ной борьбы �?    и�?пользуемых
                                                    �?ель�?кохоз�?й�?   �?клад�?ких
                                                    твенными        помещений
                Фермеры          План по            вредител�?ми     Р�?д �?лучаев
                контролируют     �?нижению                           по�?леуборочных
                ча�?тоту          по�?леуборочных                     потерь из-за
                по�?леуборочны    потерь на о�?нове                   �?ель�?кохоз�?й�?тв

                                                                                      48
                                           Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
               х               методов                            енных
               �?ель�?кохоз�?й�?т  интегрированно                     вредителей
               венных          й борьбы �?
               вредителей      �?ель�?кохоз�?й�?тв
                               енными
                               вредител�?ми на
                               ме�?те
               Подтвердить     О�?мотр                             Учет
               �?тату�? и        пе�?тицидов на                      примен�?емых
               цело�?тно�?ть     ферме/у ворот                      пе�?тицидов
               пе�?тицидов у    �?клада перед                       ведет�?�?
               ворот �?клада до �?лучайным                          фермерами
               и�?пользовани�? и�?пользованием
Злоупотребле   Обе�?печить      В�?е пе�?тициды      Только          Перечень
ни�? в          �?тату�? и        перед              утвержденные    пе�?тицидов,
и�?пользовани   цело�?тно�?ть     и�?пользованием     и               и�?пользуемых
и пе�?тицидов   пе�?тицидов,     хран�?т�?�? в         зареги�?триров   нар�?ду �?о
               приобретенных оригинальных и       анные           �?пи�?ком
               и               хорошо             пе�?тициды,      зареги�?трирован
               и�?пользуемых    промаркированн     и�?пользуют�?�?    ных и
               в рамках        ых контейнерах     в рамках        утвержденных
               проекта         дл�? пе�?тицидов     проекта         пе�?тицидов в
                                                                  Узбеки�?тане
                                �?ет               Избегает�?�?
                                декантировани�?    и�?пользовани    Случаи �?
                                пе�?тицидов        е               пе�?тицидами,
                                фермерами в       запрещенных     обнаруженными
                                рамках            пе�?тицидов      в
                                на�?то�?щего                        неоригинальных
                                проекта           Избегает�?�?      контейнерах
                                                  и�?пользовани
                                Выборочна�?        е               О�?мотр запи�?и
                                проверка          про�?роченных    пе�?тицидов у
                                пе�?тицидов у      пе�?тицидов      ворот фермы до
                                ворот фермы до    Цело�?тно�?ть     и�?пользовани�?
                                и�?пользовани�?     пе�?тицидов
                                                  гарантирует�?�?
                                                  у ворот
                                                  фермы
Общее          Фермеры,         Методы            Соблюдение      Количе�?тво
�?о�?то�?ние      обученные дл�?    интегрированно    лучшего         фермеров,
здоровь�? и     прин�?ти�?         й борьбы �?        контрол�? за     обученных
безопа�?но�?ти   рационального    �?ель�?кохоз�?й�?тв   �?ель�?кохоз�?й�?   методам
фермеров/      ведени�?          енными            твенными        интегрированно
�?ель�?кохоз�?й   �?ель�?кого        вредител�?ми �?     вредител�?ми/    й борьбы �?
�?твенных       хоз�?й�?тва        акцентом на       пе�?тицидами     �?ель�?кохоз�?й�?тв
культур и      (GAP),           культурные и                      енными
вредных        о�?нованные на    биологиче�?кие                     вредител�?ми;
факторов на    методах          формы борьбы �?
окружающую     интегрированн    вредител�?ми                       Количе�?тво
�?реду          ой борьбы �?                                        фермеров,
               �?ель�?кохоз�?й�?т                                     реализующих
               венными                                            интегрированну
               вредител�?ми; и                                     ю борьбу �?
               не                                                 �?ель�?кохоз�?й�?тв
               и�?пользующие                                       енными
               химиче�?кие

                                                                                    49
                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
пе�?тициды,                                          вредител�?ми на
е�?ли не                                             �?воих фермах
рекомендует�?�?
по�?тановление                                       Ча�?тота
м                                                   применени�?
Правитель�?тва                                       химиче�?ких
                                                    пе�?тицидов
Обе�?печить       Политика           Фермеры и       Количе�?тво и
фермеров         здравоохранени�?    �?опровождаю     типы СИЗ
�?ред�?твами       и безопа�?но�?ти в   щие             до�?тупны в
индивидуально    работе фермы       иждивенцы       рамках проекта
й защиты/                           (дети),
фермой,                             защищены от
и�?пользующей                        воздей�?тви�?
�?ред�?тва                            пе�?тицидов на
индивидуально                       пол�?х
й защиты
(СИЗ)
Обучение         Опа�?но�?ти          Фермеры         Количе�?тво
фермеров/        пе�?тицидов и       знают и         фермеров,
�?ель�?кохоз�?й�?т   и�?пользование      надлежащим      обученных
венных           ли�?товок           образом         применению
рабочих          проекта (в том     и�?пользуют      пе�?тицидов;
надлежащему      чи�?ле, про�?тые     пе�?тициды;
применению       графиче�?кие        Опа�?но�?ти       Количе�?тво
пе�?тицидов       презентации)       применени�?      фермеров,
                                    пе�?тицидов и    имеющих копии
                                    и�?пользовани    руковод�?тва/�?пр
                                    е               авочника об
                                    разработанног   опа�?но�?ти и
                                    о               и�?пользовании
                                    руковод�?тва/    пе�?тицидов;
                                    ли�?товок
Обучение         Меры, прин�?тые     Меры,           Св�?зь между
фермеров         фермером по        реализуемые     по�?тавкой и
надлежащей       утилизации         фермером по     применением
утилизации       у�?таревших и       утилизации      пе�?тицидов
у�?таревших и     неи�?пользуемых     у�?таревших и
неи�?пользуемы    пе�?тицидов         неи�?пользуем
х пе�?тицидов                        ых
                                    пе�?тицидов
Обучение         План фермера по    Приобретают     Св�?зь между
фермеров         применению         �?�? только       по�?тавкой и
получать или     пе�?тицидов         необходимые     применением
приобретать                         пе�?тициды;      пе�?тицидов
количе�?тва                          фермерами
пе�?тицидов,                         избегает�?�?
необходимых                         долго�?рочное
на данный                           хранение
момент                              пе�?тицидов
времени, и
избежать
длительного
хранени�?
пе�?тицидов
Фермеры          План               �?е�?ча�?тные      Количе�?тво
обучены и        реагировани�?       �?лучаи и        не�?ча�?тных

                                                                      50
                                                   Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                    о�?ведомлены        фермера на          чрезвычайные     �?лучаев и
                    об �?к�?тренном      чрезвычайные        �?итуации �?       чрезвычайных
                    реагировании       �?итуации на         пе�?тицидами      �?итуаций �?
                    на не�?ча�?тные      ме�?те               управл�?ют�?�?      пе�?тицидами
                    �?лучаи и                               в рамках
                    отравлени�?                             проекта
                    пе�?тицидами

     9. Ин�?титуциональные механизмы матрицы мер по охране окружающей �?реды и
     наращивание потенциала

 ГРП будeт отвечать за обе�?печение повышени�? о�?ведомленно�?ти и ра�?ширение
возможно�?тей дл�? инве�?тиций, проведение тренинга по подготовке инве�?тиционного
предложени�?, a также �?крининг предложений, пред�?тавлених инве�?тиционных
предложений.

 ГРП также будет не�?ти ответ�?твенно�?ть за о�?уще�?твление мер в планировании и
реализации, необходимых дл�? решени�? вопро�?ов политики безопа�?но�?ти в �?оответ�?твии �?
требовани�?ми Банка. Специали�?т по охране окружающей �?реды ГРП будет не�?ти общую
ответ�?твенно�?ть за вопро�?ы безопа�?но�?ти проектов8.

О�?новные об�?затель�?тва ГРП

 ГРП будет гарантировать, чтобы де�?тельно�?ть по проекту оценивала�?ь �? �?кологиче�?кой
точки зрени�?, а РДЭО адекватно реализовывал�?�?. В �?в�?зи �? �?тим на�?то�?щий орган будет
не�?ти ответ�?твенно�?ть за:

      (b) координацию вопро�?ов, �?в�?занных �? окружающей �?редой и �?кологиче�?кой оценкой
          (ЭО);
      (c) мониторинг воздей�?твий на окружающую �?реду в рамках общего мониторинга
          реализации инве�?тиций;
      (d) �?в�?зь �? ме�?тным компетентным органом по оценке воздей�?тви�? на окружающую
          �?реду (ОВОС), и
      (e) обе�?печение �?в�?зи между ОВОС и инве�?тици�?ми, т.е. за поддержку надлежащего
          выполнени�? у�?ловий, указанных �? помощью ОВОС в рамках реализации
          инве�?тиций.

ГРП будeт иметь решающую роль в реализации РДЭО и будeт ответ�?твеннa за то чтобы
любой подпроект инве�?тиции прошел процедуру �?кологиче�?кой оценки. Он a должнa
о�?уще�?твл�?ть �?крининг подпроектов и определ�?ть какую категорию а также тип
документации бенефициарии инве�?тиции должны подготовить. Затем он a должнa изучать
в�?е �?кологиче�?кие документы подготовленые бенефициари�?ми и прин�?ть решение о
финан�?ировании проектов. ГРП также периодиче�?ки провод�?т мониторинг выполнени�?
ПООС и в �?лучае е�?ли бенефициарий не выполн�?ет предпи�?анные меропри�?ти�? по охране
окру�?ющей �?реды может анулировать финан�?ирование проекта. Документаци�? по ОВОС
дл�? первых трех подпроектов категории B будет направлена во ВБ дл�? предварительного
�?огла�?овани�?.

Во врем�? оценки полученных пректов ГРП должнa обе�?печить чтобы в�?е они
�?оответ�?твовали �?кологиче�?ким требовани�?м Таджики�?тана и ВБ а также требовани�?м


8
    Проект техниче�?кого задани�? дл�? �?того �?пециали�?та пред�?тавлен в приложении 3

                                                                                           51
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
включенными в данный документ. В�?е документы по �?кологиче�?кой оценке должны
хранит�?�? в ГРП . ГРП будет также о�?уще�?твл�?ть �?ледующее:


(a)    проведение оценки приемлемо�?ти инве�?тиций �? �?кологиче�?кой точки зрени�?;
(b)    предо�?тавление за�?вител�?м инве�?тиций необходимой информации по
�?кологиче�?ким вопро�?ам (о�?обенно, информировать их об �?кологиче�?ких критери�?х,
которые будут и�?пользованы, объ�?�?н�?ть в�?е об�?затель�?тва в отношении процедуры
проведени�? ОВОС и т.д.);
(c) �?амо�?то�?тельно или �?овме�?тно �? ме�?тными природоохранными агент�?твами, также
будут не�?ти ответ�?твенно�?ть за надзор мер по �?м�?гчению и защите окружающей �?реды,
преду�?мотренные в Планах по охране окружающей �?реды.

�?аращивание потенциала

Тренинг дл�? �?пециали�?тов по безопа�?но�?ти         ГРП: В цел�?х обе�?печени�? у�?пешной
реализации требований РДЭО необходимо предо�?тавить р�?д меропри�?тий отно�?ительно
по�?троени�? потенциала. В ча�?тно�?ти, предлагает�?�?, чтобы до начала программы грантовой
инве�?тиции, проект будет проводить обучение и информирование Специали�?та по охране
окружающей �?реды ГРП. Ему должно быть предъ�?влено требование по �?кологиче�?кой
безопа�?но�?ти �?траны и ВБ, а также, как управл�?ть проце�?�?ом ра�?�?мотрени�? �?кологиче�?кой
безопа�?но�?ти и утверждени�? Инве�?тицииi. Дл�? �?того будет заключен контракт �?
отобранной �?ПО или проектным ин�?титутом, которые имеют опыт в проведении ЭО дл�?
проведени�? �?того тренинга, а также тренинга дл�? ме�?тных �?ообще�?тв. Oбучение дл�?
�?пециали�?та ГРП и ме�?тных �?ообще�?тв по проведению ОВОС в целом будет �?о�?то�?ть из
�?ледующих тем: (i) пон�?тие о ОВОС по отношению к �?труктуре у�?тойчивого развити�?; (ii)
теори�? и практика проведени�? ОВОС; (iii) целевые преимуще�?тва и обо�?нование дл�?
проведени�? ОВОС в контек�?те развити�?; (iv) ОВОС в проектном цикле; (v) введение в
проце�?�? проведени�? ОВОС, в том чи�?ле �?крининг, обзор, подготовка техниче�?ких заданий и
планов работы, и�?�?ледование и отчетно�?ть о проведении ОВОС; анализ воздей�?тви�? и
прогнозировани�?, и т.д. (vi) проце�?�? обзора проведени�? ОВОС и прин�?ти�? решений; (vii)
мониторинг, надзор и отчетно�?ть по�?ле проведени�? ОВОС и т.д. Контракт на обучение будет
также включать в �?еб�? подготовку «Руковод�?тва воздей�?тви�? на окружающую �?реду»,
которое может быть и�?пользовано �?оответ�?твующими �?пециали�?тами по �?кологиче�?кой
безопа�?но�?ти ГРП дл�? обучени�? ме�?тных �?ообще�?тв.

Обучение ме�?тных �?ообще�?тв (МС). МС будут предо�?тавлены кон�?ультации по
и�?пользованию наиболее до�?тупных методов дл�? предотвращени�?/�?м�?гчени�? воздей�?тви�?
и �?одей�?тви�? у�?тойчивому развитию �?ель�?кого хоз�?й�?тва, па�?тбищ и альтернативных
�?нергетиче�?ких технологий. Семинары дл�? �?той группы кроме общих вопро�?ов, опи�?анных
выше, будут �?о�?то�?ть из �?кологиче�?кой о�?ведомленн�?ти и практиче�?кого опыта, �? целью
наблюдени�? и изучени�? методов по у�?тойчивому управлению �?ель�?ким хоз�?й�?твом и
па�?тбищами, альтернативной �?нергетике и наилучших имеющих�?�? методов по
интегрированной борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми. Семинары дл�? �?той
группы будут включать в �?еб�? �?кологиче�?кую о�?ведомленно�?ть и практиче�?кие
упражнени�? дл�? наблюдени�? и изучени�? у�?тойчивых методов ведени�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва
и наилучших имеющих�?�? методов в агроперерабатывающей де�?тельно�?ти. �?аиболее
важное направление - комплек�?ное управление вредител�?ми, а также охрана почв и водных
ре�?ур�?ов. Эти темы будут включены в программу обучени�?, обе�?печива�? также применени�?
в полевых у�?лови�?х.




                                                                                    52
                                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ГРП разработаeт требовани�? к потребно�?т�?м кадрового обе�?печени�?, наращивани�?
потенциала и обучени�?, �? целью обе�?печени�? �?ффективным управлением об�?затель�?твами
по �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти.

В цел�?х обе�?печени�? у�?пешной реализации РДЭО, потребует�?�? р�?д меропри�?тий по
наращиванию потенциала, дл�? которого проект должен предо�?тавить адекватное
финан�?ирование. Предварительный бюджет предполагаемых меропри�?тий по
наращиванию потенциала и тренингов дл�? отдельных лиц пред�?тавлен в Таблице 7 ниже.

Таблица 7: Ра�?четный предварительный бюджет дл�? реализации де�?тельно�?ти по
наращиванию потенциала

     Целева�?                Цель тренинга                  Количе�?тво Стоимо�?ть
     группа                                                         �?еминара/видов
                                                        �?еминаров/видов
                                                                    де�?тельно�?ти в
                                                          де�?тельно�?ти
                                                                      долл. СШ�?
  A. Меры по охране и рациональному и�?пользованию окружающей �?реды
  1. Пер�?онал ГРП, Удо�?товерить�?�?, что ГРП и 2 �?еминара (Год 1 5000/�?еминар
  ведом�?тва по      прочие          �?оответ�?твующие и Год 4)
  утверждению       ведом�?тва,        утверждающие
  гранта            грант/займ, информированы о
                    важно�?ти охраны окружающей
                    �?реды и знают, как ра�?познать
                    воздей�?тви�? на окружающую
                    �?реду, которые могут оказывать�?�?
                    �?о       �?тороны      различных
                    финан�?ируемых меропри�?тий.
  2. Специали�?т по Обучить        �?пециали�?та     по 1 региональнa�? 5000/учебна�?
  �?кологиче�?кой     �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти ГРП учебнaia поездкa поездка
  безопа�?но�?ти      проверке проектов, обработке за границу (в
  ГРП               ОВОС и изучению ОВОС/ Центральную
                    ознакомительной поездки.         �?зию) (Год 1
  3. Бенефициары    Информированно�?ть о важно�?ти 2 �?еминара (Год 1, 4000/�?еминар
  �?уб-заемщиков/    охраны окружающей �?реды и Год 2 )
  проекта           практиче�?кий       опыт      дл�?
                    наблюдени�? и изучени�? о методах
                    у�?тойчивого ведени�? �?ель�?кого
                    хоз�?й�?тва и наиболее до�?тупных
                    методах, промышленно�?ти и
                    �?ель�?кого хоз�?й�?тва.

  5. Региональные    Обучить           и�?пользованию    2 тренинга/        5,000/�?еминар
  /Ме�?тные           рекомендаций       по     охране   �?еминара (Год 1,
  го�?удар�?твенные    окружающей        �?реды,     как   Год 3
  �?лужащие,          определить подпроекты, которые     )
  курирующие         могут попа�?ть в одну из
  инве�?тиционные     �?кологиче�?ких категорий Банка, а
  гранты             также в каком �?лучае потребует�?�?
                     полное      и/или      ча�?тичное
                     проведение ОВОС, и определить
                     дей�?тви�?,     которые      могут
                     повли�?ть на окружающую �?реду и
                     при организации подпроектов по
                     проведению ОВОС.
  B. Борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми


                                                                                           53
                                            Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
  6. Пер�?онал ГРП    Удо�?товерить�?�?, чтобы пер�?онал     2 тренинга/         10000/�?еминар
  и �?ель�?кого        ГРП и отра�?левой пер�?онал были     �?еминара (Год 1 и
  хоз�?й�?тва          о�?ведомлены      о    проблемах,   2)
                     �?в�?занных        �?       охраной
                     окружающей �?реды и здоровьем
                     на�?елени�?      в      результате
                     применени�? пе�?тицидов, а также
                     о     важно�?ти      продвижени�?
                     интегрированной      борьбы    �?
                     �?ель�?кохоз�?й�?твенными
                     вредител�?ми.
  7. Бенефициары     О�?ведомленно�?ть и практиче�?кий     3 тренинга/         4000/�?еминар
  проекта            опыт дл�? наблюдени�? и изучени�?     �?еминара (Год 1,
                     методов по интегрированной         Год 3 и Год 5)
                     борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
                     вредител�?ми,      и     наиболее
                     до�?тупных методах �?адовод�?тва и
                     безопа�?ного        и�?пользовани�?
                     пе�?тицидов.

Финан�?ирование дл�? реализации Плана по охране окружающей �?реды

В период фазы рекон�?трукции/реализации, о�?уще�?твление ПООС будет финан�?ировать�?�?
бенефициарами подпроекта. В�?�? де�?тельно�?ть по рекон�?трукции и о�?нащению будет
выполн�?ть�?�? получател�?ми инве�?тиций.

  10. Экологиче�?кий надзор и отчетно�?ть

По�?кольку предлагаемые типы инве�?тици �?вл�?ют�?�? небольшими, �? незначительными
по�?лед�?тви�?ми, и в большин�?тве �?лучаев ОВОС и ПООС будут ра�?�?мотрены и утверждены
ГРП. В редких �?луча�?х, когда ожидает�?�?, что воздей�?тви�? будут значительными,
ра�?�?мотрение и утверждение ОВОС и ПООС будет о�?уще�?твл�?ть�?�? Го�?удар�?твенной
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы. �?икака�? де�?тельно�?ть не будет разрешена дл�? начала
реализации подпроекта, пока не будет получено официальное пи�?ьменное одобрение
�?кологиче�?кой �?к�?пертизы.

Де�?тельно�?ть по надзору и мониторингу

В период реализации подпроекта ГРП будeт не�?ти полную ответ�?твенно�?ть за надзор дл�?
обе�?печени�? того, что меры, указанные в ПООС po утвержденным подпроектам
надлежащим образом, выполн�?ют�?�?. Само�?то�?тельно или в �?отрудниче�?тве �? ме�?тными
агент�?твами по охране окружающей �?реды, они проведут �?кологиче�?кий контроль за
инве�?тицией в проце�?�?е фазы, как �?троитель�?тва, так и �?к�?плуатации объектов, как указано
в плане мониторинга �?огла�?но ПООС.

Отчетно�?ть

Отчеты о результатах инве�?тиций должны �?о�?то�?ть из раздела под названием «Охрана
окружающей �?реды». Раздел должен быть как можно более кратким: �? предо�?тавлением
краткого опи�?ани�? меропри�?тий по мониторингу, любых вы�?вленных проблем, как они
были решены или как планирует�?�? их решение. Этот отчёт включает�?�? как ча�?ть общего
отчёта о прогре�?�?е выполнени�? проекта и предо�?тавл�?ет�?�? во ВБ на полугодовой о�?нове.

Об�?затель�?тва бенефициариев подпроектов

                                                                                            54
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

Фактиче�?ка�? реализаци�? инве�?тиции будет о�?уще�?твл�?ть�?�? его бенефициаром или
подр�?дчиками, отобранными от его имени. Они должны работать в полном �?оответ�?твии �?
ме�?тным законодатель�?твом по охране окружающей �?реды и �? требовани�?ми ПООС. Кроме
того, бенефициары об�?заны �?ледовать регулирующим требовани�?м ме�?тного
законодатель�?тва, �?в�?занного �? охраной здоровь�? и безопа�?но�?ти; охраной окружающей
�?реды. Также, им будет предложено назначить лицо, ответ�?твенное за вопро�?ы охраны
окружающей �?реды и безопа�?но�?ть, и реализацию ПООС.

МЕХ�?�?ИЗМЫ Р�?ССМОТРЕ�?ИЯ И УДОВЛЕТВОРЕ�?ИЯ Ж�?ЛОБ

Руковод�?тву�?�?ь Законом РТ «О пор�?дке обращений граждан…» и внутренним
регламентом работы Группы по Реализации Проекта (Гранта) ГКООС �? жалобами и
предложени�?ми, граждане могут направл�?ть любые запро�?ы и обращени�? по вопро�?ам,
ка�?ающим�?�? �?феры де�?тельно�?ти ГКООС и его подразделений.

Обращени�? могут быть направлены в ГРП ГКООС при помощи различных каналов: по
телефону, через веб�?айт ГКООС, через �?отрудников ГРП, а также по�?ред�?твом �?лектронной
почты и почтовой �?лужбы. Обращени�? граждан также могут быть переданы во врем�?
приемов граждан руковод�?твом ГКООС �?огла�?но графику приема.

МРЖ по вопро�?ам пере�?елени�? �?вл�?ет�?�? ча�?тью ин�?титуциональной �?и�?темы обратной
�?в�?зи ГКООС. Работа �? обращени�?ми граждан о�?уще�?твл�?ет�?�? �?отрудником ГРП ГКООС,
ответ�?твенным за МРЖ.

  МЕХ�?�?ИЗМ ПРОВЕДЕ�?ИЯ КО�?СУЛЬТ�?ЦИЙ С БЕ�?ЕФИЦИ�?РИЯМИ

В проце�?�?е реализации Проекта будут проводить�?�? обще�?твенные кон�?ультации �? целью
информировани�?      бенефициариев     проекта о    проекте,    его     ма�?штабах,
�?кологиче�?ких воздей�?тви�?х и получени�? их отзывов. Результатом чего может �?тать
изменение в проектных решени�?х.

При проведении кон�?ультаций будут учитывать�?�? такие �?оциально -культурные факторы,
как уровень грамотно�?ти на�?елени�?, культурные барьеры дл�? уча�?ти�? групп на�?елени�?, а
также необходимые факторы �?нижени�?, например, ра�?пределение �?роков дл�? обе�?печени�?
мак�?имального уча�?ти�? �? учетом ответ�?твенно�?ти домохоз�?й�?тв, географиче�?кое
ра�?�?еление и т.д.

До проведени�? кон�?ультаций будут �?воевременно предо�?тавлены �?оответ�?твующие
материалы, пон�?тные по форме и �?зыку дл�? жителей, �? которыми проводит�?�? кон�?ультаци�?.
До выполнени�? мер по EMF, на�?елению будет предо�?тавлено до�?таточно времени дл�?
ра�?�?мотрени�? и об�?уждени�? пред�?тавленной информации. Отзывы бенефициарев будут
вне�?ены в EMF.Кон�?ультации будут протоколировать�?�? �? указанием уча�?тников,
ра�?�?матриваемых вопро�?ов, пред�?тавл�?емой информации, вопро�?ов и ответов.

  11. Обнародование РДЭО

По Проекту проведены обще�?твенные кон�?ультации �? целью информировани�?
бенефициариев проекта, заинтере�?ованных лиц о проекте, его ма�?штабах, �?кологиче�?ких
воздей�?тви�?х и получени�? их отзывов. Кон�?ультации проведены как в городе Душанбе, так
и в во�?ьми районах, отобранных дл�? реализации проекта (Дарваз и Ишкашим в ГБ�?О;


                                                                                   55
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Канибадам и Деваштич в Согдий�?кой обла�?ти; Л�?хш и �?урабад в РРП; Во�?е и Дангара в
Хатлон�?кой обла�?ти)
Кон�?ультации запротоколированы �? указанием уча�?тников, ра�?�?матриваемых вопро�?ов,
пред�?тавл�?емой информации, вопро�?ов и ответов.
Проект EMF был об�?ужден �?о в�?еми заинтере�?ованными �?торонами. Дл�? �?того 19 декабр�?
2017 г. �?ациональна�? Координационна�? Группа (КООС) CAMP4ASB �?овме�?тно �? ОО
«Молодёжный Экологиче�?кий Центр» предварительно пред�?тавили �?ведени�? о проекте
EMF на веб-�?транице                https://yec.k-box.net/klink/17fccdd4a3/preview/ Через
информационную ра�?�?ылку по �?лектронной почте были приглашены заинтере�?ованные
�?тороны (пред�?тавители обще�?твенных, научных организаций и проектов) дл�? уча�?ти�? в
кон�?ультаци�?х (публичных �?лушани�?х) по проекту документа EMF.
Обще�?твенно�?ть так же была предварительно проинформирована через газету «Ин�?он ва
табиат» (№ 23 декабрь 2017)
Пред�?тавители обще�?твенных организаций и другие уча�?тники кон�?ультаций выразили
�?вои мнени�? отно�?ительно данного документа.
Было предложено, чтобы в�?е вопро�?ы по мерам охраны окружающей �?реды были решены
в проце�?�?е разработки проектных предложений �?о �?тороны �?ВП и ОПП. По�?кольку
ожидаемые проекты будут �?вл�?ть�?�? малыми по ма�?штабу, и иметь незначительное
воздей�?твие на окружающую �?реду то дл�? них нет нужды в проведении ОВОС.
Было предложено разработать подходы по большему вовлечению женщин, большей
гендерной чув�?твительно�?ти проекта и необходимо�?ти разработки �?и�?темы МРЖ
о�?нованной на опыте других проектов (ELMARL, CAMP4ASB).
Обще�?твенные организации отметили необходимо�?ть разработки в рамках проекта
�?и�?темы ра�?про�?транени�? и передачи опыта и знаний, привлечение ме�?тных
неправитель�?твенных организаций в де�?тельно�?ть компонента проекта по повышению
потенциала бенефициаров.
Районна�? админи�?траци�?, пред�?тавители общин, заинтере�?ованные �?тороны и организации
в выбранных районах реализации проекта ознакомили�?ь �? цел�?ми и задачами проекта,
�?екторами де�?тельно�?ти и EMF. Были проведены об�?уждени�?, и до�?тигнута обратна�? �?в�?зь
в разработке проекта.
Уча�?тники рекомендовали р�?д ключевых направлений де�?тельно�?ти по реализации проекта
CAMP4ASB в районе. Дл�? улучшени�? ирригационных �?и�?тем е�?ть необходимо�?ть в
ремонте на�?о�?ных �?танций; очи�?тке оро�?ительной и коллекторно-дренажной �?ети, в
приобретении труб, на�?о�?ов и �?к�?каваторов; бетонировании (отко�?ов и дна) Большого
Ферган�?кого канала, увеличение площади капельного орошени�? и т.д. Улучшение па�?тбищ
ппреду�?матривает: по�?ев многолетних трав, �?троитель�?тво кашар, у�?тановление точек
водопо�? животных, а также е�?ть необходимо�?ть в улучшении пород животных. Кроме того,
е�?ть необходимо�?ть в приобретении оборудований дл�? переработки м�?�?а и молока, дл�?
производ�?тва фруктовых и овощных �?оков (Согдий�?ка�? обла�?ть). В районе Ишкашим
(ГБ�?О) и�?пытывает�?�? недо�?таток каче�?твенного картофел�?, парников, минеральных
удобрений, развивает�?�? ветрова�? и водна�? �?розии.�?еобходимы берегоукрепительные
работы и укрепление �?клоновых земель.
Отчёт о проведённых �?лушани�?х приведён в приложении 4.




                                                                                     56
             Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке




Приложени�?




                                                    57
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 1.          Контрольный     ли�?т    по   проведению    предварительной
�?кологиче�?кой ocenki

                                     Ч�?СТЬ 1

       КО�?ТРОЛЬ�?ЫЙ ЛИСТ ПО ПРОВЕДЕ�?ИЮ ПРЕДВ�?РИТЕЛЬ�?ОЙ
          ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕ�?КИ ДЛЯ ПОЛУЧ�?ТЕЛЯ ГР�?�?Т�?
     (должен заполн�?ть�?�? получателем климатиче�?кого инве�?тиционного гранта)

1. �?аименование инве�?тиции:

2. Краткое опи�?ание о�?уще�?твл�?емой де�?тельно�?ти в рамках инве�?тиции включает в
�?еб�?: характер проекта, �?тоимо�?ть проекта, физиче�?кий размер, площадь уча�?тка,
ме�?тоположение и права �?об�?твенно�?ти, наличие о�?уще�?твлени�? текущей де�?тельно�?ти,
планы дл�? ра�?ширени�? или нового �?троитель�?тва.


3. Будет ли проект оказывать воздей�?твие на �?кологиче�?кие параметры , которые
перечи�?лены ниже в ходе �?тадии �?троитель�?тва или �?к�?плуатации? Укажите, по�?тавив
знак «X», в течение какой фазы будут прои�?ходить воздей�?твие и требуют�?�? ли при �?том
меры по его �?м�?гчению.




                                                                                 58
                                              Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                                                                               Меры       по
                                                    Стади�?        Стади�?
Экологиче�?кий компонент                                                        �?м�?гчению
                                                    �?троитель�?тва �?к�?плуатации
                                                                               воздей�?тви�?
�?аземна�? окружающа�? �?реда
Эрози�? и деградаци�? почв: Будет ли проект
включать работы по в�?пашке/ра�?тениевод�?тву на
�?клонах?
Потер�?     ме�?т   е�?те�?твенного    обитани�?     и
биологиче�?кого разнообрази�?: Будет ли проект
включать в �?еб�? де�?тельно�?ть по и�?пользованию
или изменению �?о�?то�?ни�? ме�?т е�?те�?твенного
обитани�? (выпа�? �?кота и ра�?пашка �?тепных
уча�?тков, вырубка или удаление деревьев или
другой е�?те�?твенной ра�?тительно�?ти и т.д.)
Деградаци�? земель: Будут ли в рамках проекта
примен�?ть�?�? пе�?тициды?
Деградаци�? земель, е�?те�?твенных ме�?т обитани�? и
�?ко�?и�?тем: В �?лучае управлени�? па�?тбищами и
производ�?тва животноводче�?кой продукции, будет
проект �?по�?об�?твовать деградации земель,
е�?те�?твенной �?реды обитани�? и �?ко�?и�?тем?
Деградаци�? земель и почв: Будет ли проект
включать работы по в�?пашке земли?
Образование твердых отходов, в том чи�?ле
ток�?ичных отходов?
Будут ли по проекту проводить�?�? работы в
непо�?ред�?твенной близо�?ти от охран�?емых
территорий или других чув�?твительных зон,
поддерживающих        �?уще�?твование        важных
е�?те�?твенных ме�?т обитани�? фауны и флоры?
Ра�?тениевод�?тво и выращивание многолетних
�?ель�?кохоз�?й�?твенных           культур          –
преду�?матривает�?�? ли по проекту �?оответ�?твующие
методы ведени�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва?
Потер�? биологиче�?кого разнообрази�?: увеличение
по�?евных      площадей      под     выращивание
�?ель�?кохоз�?й�?твенных культур
Загр�?знение почв и подземных вод
Деградаци�? земель, загр�?знение воды и �?�?тетика:
Строитель�?тво
Другие виды воздей�?тви�?
Водна�? �?реда
Объемы воды: Будет ли проект включать в �?еб�?
работы по и�?пользованию и забору воды?
Каче�?тво воды/загр�?знение: Будет ли проект
�?по�?об�?твовать загр�?знению поверхно�?тных вод
Загр�?знение подземных и поверхно�?тных вод:
Будут ли в рамках проекта примен�?ть�?�? пе�?тициды
и минеральные удобрени�?, �?по�?об�?твующие
загр�?знению поверхно�?тных вод?
Потер�? биологиче�?кого разнообрази�?: Будут ли по
проекту проводить�?�? работы в непо�?ред�?твенной
близо�?ти от охран�?емых территорий или водно-
болотных         угодий,        поддерживающие
�?уще�?твование, как ме�?тной орнитофауны, так и
перелетных птиц?

                                                                                         59
                                              Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
Деградаци�? природных водных �?ко�?и�?тем
Сорн�?ки, вредители, болезни: будет ли проект
�?по�?об�?твовать     ра�?про�?транению    �?орн�?ков,
вредителей и болезней животных и ра�?тений?
Будет ли проект �?по�?об�?твовать образованию
нано�?ов в водоемах
Другие виды воздей�?тви�?
Социально-�?кономиче�?ка�? �?реда
Будет проект гарантировать непричинение вреда
здоровью человека, охрану труда и не нарушать
�?покой�?твие жителей, проживающих вблизи
территории проекта?
Требует�?�? ли проведение кон�?ультаций �?
обще�?твенно�?тью отно�?ительно проекта �? тем,
чтобы прин�?ть во внимание �?кологиче�?кие вопро�?ы
ме�?тных жителей и их предложени�??
Социальное воздей�?твие

4. С учетом �?кологиче�?ких компонентов, указанных выше, и, и�?пользу�? информацию (примеры),
пред�?тавленную в таблице ниже, опишите меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий, которые будут
включены в ходе проведени�? �?троитель�?тва (С) или на �?тадии �?к�?плуатации (Э) по проекту
или в обоих �?луча�?х (О)

                                 Фаза
 Экологиче�?кий компонент                                Меры по �?м�?гчению
                             (С, Э или О)




Грантополучатель:                  Подпи�?ь:                   Дата:




                                                                                      60
                                                   Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

                                Примеры мер по �?м�?гчению
      (дл�? более подробного опи�?ани�? перечи�?ленных ниже и других потенциальных мер по
                           �?м�?гчени�?, обратите�?ь к Таблице 3 выше)

      Экологиче�?кий
                                                         Меры по �?м�?гчению
        компонент
�?аземна�? окружающа�? �?реда
Эрози�? и деградаци�? почв: 1) В�?пашка поперек �?клона
Будет ли проект включать 2) Контурна�? обработка почвы
работы                    по 3) Избегать �?оздани�? новых терра�?, так как �?то приводит к потере верхнего �?ло�?
в�?пашке/ра�?тениевод�?тву почвы и т.д.
на �?клонах, �?тимулиру�? тем
�?амым �?розию почв и
оползни?
Потер�? ме�?т е�?те�?твенного 1) Отказ от и�?пользовани�? �?охранивших�?�? природных или полудиких �?тепных
обитани�? и биологиче�?кого зон дл�? выпа�?а �?кота и ра�?тениевод�?тва
разнообрази�?: Будет ли 2) Избегать, по возможно�?ти, вырубки деревьев и другой природной
проект включать в �?еб�? ра�?тительно�?ти и т.д.
де�?тельно�?ть              по 3) Све�?ти к минимуму потери е�?те�?твенной ра�?тительно�?ти/мак�?имальное
и�?пользованию            или �?охранение ра�?тительно�?ти во врем�? �?троитель�?тва
изменению �?о�?то�?ни�? ме�?т
е�?те�?твенного      обитани�?
(выпа�? �?кота и ра�?пашка
�?тепных уча�?тков, вырубка
или удаление деревьев или
другой         е�?те�?твенной
ра�?тительно�?ти и т.д.)
Деградаци�? земель: Будут 1) И�?пользование менее вредных (не�?тойких) пе�?тицидов
ли в рамках проекта 2) �?е примен�?ть больше пе�?тицидов, чем нужно
примен�?ть�?�? пе�?тициды? 3) Обе�?печить надлежаще обращение �? пе�?тицидами дл�? того, чтобы избежать
                             загр�?знени�? поверхно�?тного �?тока и т.д.
                             4)      И�?пользование      подходов       интегрированной        борьбы      �?
                             �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
Деградаци�?           земель, 1) �?е превышать нагрузки на па�?тбища и избегать чрезмерного выпа�?а
е�?те�?твенных            ме�?т 2) Где возможно, и�?пользовать �?тойловое �?одержание
обитани�? и �?ко�?и�?тем: В 3) Развивать па�?тбища �? под�?евом трав
�?лучае           управлени�? 4) Где возможно, примен�?ть ротационный выпа�? �?кота, ограждать па�?тбищные
па�?тбищами и производ�?тва угодь�? дл�? их по�?ледующего и�?пользовани�?, предо�?тавл�?�? другим
животноводче�?кой             возможно�?ть дл�? их во�?�?тановлени�? и т.д.
продукции, будет проект 5) �?е проводить выпа�? �?кота на природных территори�?х в начале ве�?ны и в
�?по�?об�?твовать деградации конце о�?ени, и т.д.
земель, е�?те�?твенной �?реды
обитани�? и �?ко�?и�?тем?
Деградаци�? земель и почв: 1) Перено�?ить ра�?копанные верхние �?лои почвы на �?о�?едние
Будет ли проект включать �?ель�?кохоз�?й�?твенные земли
работы по ра�?копке земли?
Образование         твердых 1) Повторное и�?пользование и переработка отходов
отходов, в том чи�?ле 2) Утилизаци�? отходов на �?анкционированных �?валках, в том чи�?ле на
ток�?ичных отходов?           �?пециальных ме�?тах захоронени�? ток�?ичных отходов
Будут ли по проекту 1) Ра�?�?мотрение альтернативных ме�?т, где �?то возможно
проводить�?�?     работы     в 2) Тщательный выбор времени проведени�? работ и проводить работы �? учетом
непо�?ред�?твенной близо�?ти времен года, по мере необходимо�?ти: чтобы избежать �?троитель�?тва во врем�?
от охран�?емых территорий �?езона размножени�?
или других чув�?твительных 3) Где возможно, оградить площадь под �?троитель�?тво, чтобы уменьшить
зон,      поддерживающих �?лучайные воздей�?тви�? на ме�?та обитани�? и биоразнообразие

                                                                                                    61
                                                 Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
      Экологиче�?кий
                                                        Меры по �?м�?гчению
        компонент
�?уще�?твование      важных 4) И�?пользуйте е�?те�?твенные луга и па�?тбища дл�? �?кашивани�?, чем дл�? выпа�?а
е�?те�?твенных          ме�?т 5) Сообщить пер�?оналу о важно�?ти прилегающей окружающей �?ред, е�?ли
обитани�? фауны и флоры? таковое имеет�?�?, и т.д.
Ра�?тениевод�?тво          и 1) �?адлежащий �?евооборот: залежные земели – пшеница – кукуруза –
выращивание многолетних под�?олнечник – люцерна – люцерна (2 года подр�?д) – бобовые (горох, фа�?оль
�?ель�?кохоз�?й�?твенных       и т.д.) / пшеница, кукуруза и т.д. / или рожь – кукуруза – под�?олнечник –
культур                  – люцерна – люцерна – бобовые – рожь и т.д.
преду�?матривает�?�? ли по 2) В�?пашка и обработка: в�?пашка поперек �?клона и контурна�? обработка
проекту �?оответ�?твующие 3) �?а земл�?х, которые подвержены �?розии, предпочтительно выращивать
методы ведени�? �?ель�?кого ра�?тени�?, которые требуют плотного по�?ева (например, пшеница, рожь, �?чмень
хоз�?й�?тва?                 и т.д.) и избегать выращивание пропашных культур (например, кукурузы,
                           под�?олнечника)
                           4) Сады: �?оздание трав�?ных поло�? между р�?дами, гу�?та�? культиваци�? в
                           междур�?дье
                           5) Где возможно, предпочитать у�?трой�?тво �?ель�?кохоз�?й�?твенной земли
                           �?ледующим образом: уча�?тки �? возделываемыми культурами чередуют�?�? �?
                           уча�?тками дл�? па�?тьбы и �?адов и т.д.
Потер�? биологиче�?кого      Где возможно, �?оздавать (или �?охран�?ть) зеленые коридоры дл�? обе�?печени�?
разнообрази�?: увеличение перемещени�? земной фауны
по�?евных площадей под
выращивание
�?ель�?кохоз�?й�?твенных
культур
Загр�?знение почв и         1) Горюче-�?мазочные материалы: и�?пользование �?пециально оборудованные
подземных вод              ме�?та (�? бетонным полом) дл�? обращени�? �? ними и хранени�?, чтобы избежать
                           их утечек в почву и �?ток в водоемы
                           2) Пе�?тициды: �?м. выше
                           3) И�?пользование �?пециальных платформ и ци�?терн �? водонепроницаемым
                           дном дл�? �?бора навоза и подготовки органиче�?ких удобрений и т.д.
Деградаци�? земель,         1) Тщательный выбор ме�?та дл�? проекта и его планирование
загр�?знение воды и         2) Сведение к минимуму �?троительной площади и проектирование
�?�?тетика: Строитель�?тво    �?троительных работ дл�? того, чтобы �?ократить пагубное воздей�?твие на землю
                           3) Где возможно, выполн�?ть �?троительно-монтажные работы во врем�? �?ухого
                           �?езона дл�? того, чтобы избежать чрезмерного загр�?знени�? �?токов
                           4) Правильно организовать ме�?та утилизации отходов
                           5) Очи�?тка �?троительной площадки, замена потер�?нных деревьев, повторна�?
                           вы�?адка ра�?тительно�?ти на ме�?те проведени�? работ и т.д.
Другие воздей�?ви�??         Другие меры?
Водна�? �?реда
Объемы воды: Будет ли 1) Обе�?печивать е�?те�?твенное течение воды/минимальное нарушение
проект включать в �?еб�? природных потоков воды
работы по и�?пользованию и 2) У�?тановка водомеров дл�? контрол�? и �?ведени�? к минимуму и�?пользовани�?
забору воды?               воды
                           3) Избежать или минимизировать забор поверхно�?тных вод в �?лучае
                           ра�?положени�? водно-болотных угодий в низовь�?х и т.д.
Каче�?тво воды/загр�?знение: 1a). Дл�? небольших предпри�?тий в �?ель�?кой ме�?тно�?ти: у�?танавливать
Будет       ли      проект локальные очи�?тные �?ооружени�? (например, �?ептики)
�?по�?об�?твовать             1b). Дл�? крупных предпри�?тий: не превышать у�?тановленные лимиты
загр�?знению                загр�?зн�?ющих веще�?тв в �?точных водах
поверхно�?тных вод          2) Сведение к минимуму накопление воды и гр�?зи
                           3) Где возможно, отремонтировать �?уще�?твующие �?и�?темы
                           канализации/обе�?печить подключение к муниципальной канализационной
                           �?и�?теме
                           4) �?адлежаща�? организаци�? ме�?т �?валки отходов


                                                                                              62
                                                  Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
      Экологиче�?кий
                                                        Меры по �?м�?гчению
        компонент
Загр�?знение подземных и 1) См. выше
поверхно�?тных вод: Будут 2) Где возможно, по�?адить, по крайней мере, ку�?тарниковую ра�?тительно�?ть
ли в рамках проекта вниз по �?клону дл�? того, чтобы уменьшить объемы поверхно�?тного �?тока
примен�?ть�?�? пе�?тициды и загр�?зн�?ющих веще�?тв в водоемы
минеральные      удобрени�?,
�?по�?об�?твующие
загр�?знению
поверхно�?тных вод?
Потер�? биоразнообрази�?: 1) Где возможно, избежать внедрени�? чужеродных видов
Будет ли проект включать 2) В �?лучае и�?пользовани�? уже внедренных чужеродных видов обе�?печить их
де�?тельно�?ть по внедрению непопадание в природные �?ко�?и�?темы, например, во врем�? �?бро�?а воды из
чужеродных             видов прудов и т.д.
(например,     в      �?лучае
проектов    по    развитию
аквакультуры)?
Потер�?     биологиче�?кого 1) �?е превышать у�?тановленные лимиты загр�?зн�?ющих веще�?тв в �?точных
разнообрази�?: Будут ли по водах и выбро�?ах
проекту        проводить�?�? 2) Избегать или �?ве�?ти к минимуму �?троитель�?тво и �?к�?плуатационную
работы в непо�?ред�?твенной де�?тельно�?ть во врем�? размножени�? и в периоды миграции и т.д.
близо�?ти от охран�?емых
территорий или водно-
болотных             угодий,
поддерживающие
�?уще�?твование, как ме�?тной
орнитофауны,       так     и
перелетных птиц?
Деградаци�?       природных 1) Избегать применени�? пе�?тицидов в поло�?е шириной 300 м вдоль
водных �?ко�?и�?тем             е�?те�?твенной поверхно�?ти водоемов,
                             2) Избегать вырубки деревьев и других видов природной ра�?тительно�?ти вдоль
                             водоемов
                             3) Избегать вне�?ени�? чужеродных видов в е�?те�?твенные водоемы
                             4) �?адлежаща�? организаци�? ме�?т �?валки отходов и т.д.
Сорн�?ки,         вредители, 1)     Избегать   выращивани�?      ра�?тений    монокультуры    на   земл�?х
болезни: будет ли проект �?ель�?кохоз�?й�?твенного назначени�?
�?по�?об�?твовать               2) �?адлежаща�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
ра�?про�?транению �?орн�?ков, 3) Отдача приоритета агротехниче�?ким и биологиче�?ким мерам дл�? контрол�?
вредителей и болезней �?орн�?ков, вредителей и болезней
животных и ра�?тений?         4) �?а животноводче�?ких фермах, придерживать�?�? у�?тановленных
                             ветеринарных правил по предотвращению или минимизации болезней
                             животных и т.д.
Заиление водоемов            1) Избегать чрезмерной �?розии почвы: �?м. выше
                             2) Сводить к минимуму обработку почвы
                             3) Обе�?печить �?оздание от�?тойников, по мере необходимо�?ти,
                             4) Контролировать уборку камышей (избегать чрезмерной уборки)
Другие воздей�?ви�??           Другие меры?
Социально-�?кономиче�?ка�? �?реда
Будет проект гарантировать 1) Обе�?печивать коллективные и индивидуальные �?ред�?тва защиты
непричинение           вреда (�?пецодежда, ма�?ки, ботинки), когда �?то необходимо.
здоровью человека, охрану 2) Придерживать�?�? у�?тановленных профе�?�?иональных требований к
труда и не нарушать безопа�?но�?ти, а также �?облюдать про�?тые правила, например:
�?покой�?твие        жителей, a. ра�?пыление воды два раза в день во врем�? �?троитель�?тва, чтобы избежать
проживающих           вблизи пыли
территории проекта? (в b. По�?то�?нна�? вентил�?ци�? внутренних помещений
                             c. Планирование работ по �?рокам


                                                                                                63
                                                Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
     Экологиче�?кий
                                                        Меры по �?м�?гчению
       компонент
о�?новном дл�? �?троительных 3) Проводить регул�?рный ин�?труктаж пер�?онала отно�?ительно требований по
работ)                      охране здоровь�? и труда
                            4) Ограничивать �?коро�?ть передвижени�? тран�?портных �?ред�?тв и �?квозного
                            движени�? в жилых районах, о�?обенно грузовиков
                            5) Ограничить �?квозное движение в жилых зонах
                            6) Контроль рабочего времени дл�? того, чтобы �?ве�?ти к минимуму нарушение
                            обще�?твенного �?покой�?тви�?/ограничить �?троитель�?тво в определенные ча�?ы
                            7)    Ограничить      перемещение    опа�?ных     материалов   в    жилых
                            районах/регулирование тран�?портировки материалов; примен�?ть какие-либо
                            ограничени�? по нагрузке, необходимые во врем�? и по�?ле окончани�? �?роков
                            �?троитель�?тва
                            8) Включить требовани�? по технике безопа�?но�?ти и охране окружающей �?реды
                            в договорных документах по проекту и т.д.
Требует�?�? ли проведение Е�?ли да, то нужно предполагать такие обще�?твенные проблемы, как, например,
кон�?ультаций              �? ме�?тоположение проекта, ме�?та утилизации отходов, выбро�?ы вредных
обще�?твенно�?тью             веще�?тв в окружающую �?реду, �?�?тетиче�?кое ра�?положение уча�?тка под
отно�?ительно проекта �? тем, �?троитель�?тво? и т.д.
чтобы прин�?ть во внимание
�?кологиче�?кие     вопро�?ы
ме�?тных жителей и их
предложени�??
Социальное воздей�?твие      Соответ�?твующий дизайн проект: ра�?положение, методы �?троитель�?тва,
                            и�?пользование безопа�?ных технологий в проце�?�?е работы, планирование
                            �?роков выполнени�? работ, аккуратное выполнение работ по выводу из
                            �?к�?плуатации задей�?твованных мощно�?тей и т.д.




                                                                                             64
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 1. Контрольный ли�?т по проведение предварительной �?кологиче�?кой
проверки

                                      Ч�?СТЬ 2

       КО�?ТРОЛЬ�?ЫЙ ЛИСТ ПО ПРОВЕДЕ�?ИЮ ПРЕДВ�?РИТЕЛЬ�?ОЙ
                  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ

                    (должен заполн�?ть�?�? Grtupoi Realizatsii Granta )


1. Экологиче�?ка�? категори�? проекта (B или C)


2. Требует�?�? проведение �?кологиче�?кой оценки (да или нет)


3. Тип �?кологиче�?кой оценки:
       3.1 Проведение ча�?тичной ОВОС по проектам, отно�?�?щим�?�? к Категории «B»

      3.2 Контрольные ли�?ты �?огла�?но ПООС дл�? мелкома�?штабных меропри�?тий по
�?троитель�?тву/рекон�?трукции

4. Виды документов дл�? ЭО:
      4.1 Ча�?тична�? ОВОС, включа�? оценку объекта и �?о�?тавление ПООС дл�? проектов,
отно�?�?щих�?�? к Категории «B»
      4.2 Оценка объекта и контрольный ли�?т �?огла�?но ПООС дл�? малых по �?воему
ма�?штабу проектов, отно�?�?щих�?�? к Категории «B»

5. Какие �?кологиче�?кие проблемы, поднимают�?�? в отношении предлагаемой инве�?тиции?



6. Е�?ли �?кологиче�?ка�? оценка требует�?�?, каковы будут конкретные вопро�?ы, которые
необходимо решать?


7. Е�?ли план по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми требует�?�?, то какие
конкретные вопро�?ы должны быть в нем отражены?



8. Каковы временные рамки и ра�?четна�? �?тоимо�?ть проведени�? �?кологиче�?кой оценки?




Экологиче�?кий �?к�?перт:                         Подпи�?ь:                 Дата:

ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 1. Контрольный ли�?т по проведению предварительной
�?кологиче�?кой проверки



                                                                                   65
                                          Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
                                      Ч�?СТЬ 3

     З�?КЛЮЧИТЕЛЬ�?ЫЙ ЛИСТ ПО ПРОВЕДЕ�?ИЮ ПРЕДВ�?РИТЕЛЬ�?ОЙ
                  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОВЕРКИ

                              (должен заполн�?ть�?�? ГРП )


1. �?ужна ли была оценка воздей�?тви�? на окружающую �?реду? (да/нет) ___ Е�?ли «да», то
была ли она проведена? ___

2. Были ли �?облюдены национальные требовани�?, и требовани�? В�?емирного банка по
проведению кон�?ультаций �? обще�?твенно�?тью, и задокументированы их результаты?
(да/нет) _________

3. Был ли подготовлен план по охране окружающей �?реды? (да/нет) ___

4. �?еобходим ли был план по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми? (да/нет)
_____Е�?ли «да», был ли он подготовлен? _____

5. Явл�?ют�?�? ли включенные в реализацию проекта меры по �?м�?гчению адекватными и
уме�?тными? (да/нет) ___

6. Будет ли проект �?оответ�?твовать �?уще�?твующим �?тандартам контрол�? загр�?знени�? ,
выбро�?ов и отходов? (да/нет) ___ Е�?ли «нет», то будут ли предпринимать�?�? попытки по его
о�?вобождению от �?того? __________

7. �?еобходим ли план �?кологиче�?кого мониторинга? (да/нет) ___ Е�?ли так, то был ли он
подготовлен? (да/нет) ___ Утвержден �?о �?тороны GRG? __________

8. Какие по�?ледующие дей�?тви�? требует�?�? предприн�?ть инициатором подпроекта и GRG?
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

9. Были ли проведены обще�?твенные кон�?ультации отно�?ительно потенциальных
�?кологиче�?ких воздей�?твий от предлагаемого подпроекта? (да/нет) ____ Вел�?�? ли
протокол? (да/нет) _____

Даты:                   Уча�?тники:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________




____________________                          Дата:
Экологиче�?кий �?к�?перт




                                                                                    66
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке


ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 1. Контрольный ли�?т дл�? проведени�? проверки на ме�?тах

                                     Ч�?СТЬ 4

     КО�?ТРОЛЬ�?ЫЙ ЛИСТ ДЛЯ ПРОВЕДЕ�?ИЯ ПРОВЕРКИ �?�? МЕСТ�?Х
     (должен заполн�?ть�?�? GRG дл�? подпроектов, отно�?�?щих�?�? к Категории «B»)


�?азвание проекта:                     Дата/врем�? по�?ещени�?:

Регион/ме�?тоположение:                             Другие уча�?тники:

Текуща�? де�?тельно�?ть и и�?тори�? уча�?тка
• Кто �?вл�?ет�?�? контактным лицом по данному уча�?тку (им�?, должно�?ть, контактна�?
информаци�?)?
• Какова площадь уча�?тка, который будет и�?пользовать�?�? дл�? де�?тельно�?ти по проекту?
• Каким образом и�?пользует�?�? уча�?ток в данный момент?
• Каким образом прежде и�?пользовал�?�? уча�?ток (укажите даты, е�?ли возможно)?

Экологиче�?ка�? об�?тановка
• Имеют�?�? ли какие-либо у�?звимые объекты поблизо�?ти (заповедники, пам�?тники
культуры, и�?ториче�?кие пам�?тники)?
• Имеют�?�? ли водные потоки на уча�?тке?
• Каков рельеф или уклон уча�?тка?
• Прои�?ход�?т ли на данном уча�?тке наводнени�?, подтоплени�? или оползни? Е�?ть ли
признаки �?розии?
• Какое имеют�?�? здани�? (например, школы, жилые дома, промышленные предпри�?ти�?) и
землепользование по �?о�?ед�?тву? Оцените ра�?�?то�?ни�?.
• Будет ли предложенный уча�?ток влить на тран�?портную или коммунальную
инфра�?труктуру?

Лицензии, разрешени�? и одобрени�?
• Требуют�?�? ли лицензии или разрешени�? дл�? о�?уще�?твлени�? видов предлагаемой
де�?тельно�?ти на данном уча�?тке? Явл�?ет�?�? ли он до�?тупным дл�? о�?мотра?
• Какие �?кологиче�?кие или иные (например, органы здравоохранени�?, ле�?ного хоз�?й�?тва)
органы имеют вла�?тные полномочи�? по отношению к данному уча�?тку?

Вопро�?ы о каче�?тве воды
• Преду�?матривает�?�? ли в рамках предлагаемой де�?тельно�?ти и�?пользование воды дл�?
каких-либо целей (укажите детали и оцените количе�?тво). Что �?вл�?ет�?�? ее и�?точником?
• Будут ли вырабатывать�?�? какие-либо �?точные воды в рамках предлагаемой
де�?тельно�?ти? (оцените количе�?тво и укажите точку их �?бро�?а)
• Е�?ть ли дренажна�? �?и�?тема на уча�?тке дл�? поверхно�?тных вод или �?точных вод?
Имеет�?�? ли план в отношении �?уще�?твующих дренажных или �?ептиче�?ких �?и�?темах?
• Как удал�?ют�?�? �?точные воды (в и�?точники поверхно�?тных вод, �?ухие колодцы,
�?ептики)?

Почвы
• Каково назначение земли (�?ель�?кохоз�?й�?твенное угодье, па�?тбище и т.д.)?
• Будет ли причин�?ть�?�? ущерб почве во врем�? �?троитель�?тва или �?к�?плуатации по
проекту?

                                                                                 67
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
•  Будет ли проект оказывать �?уще�?твенное вли�?ние на ландшафт (о�?ушение водно -
болотных угодий, изменение потока вод)

Вопро�?ы по пе�?тицидам
• Каковы процедуры дл�? тран�?портировки, применени�?, хранени�? и утилизации
пе�?тицидов?
• Прошли ли работники получател�? гранта подготовку в надлежащем хранении и
и�?пользовании пе�?тицидов?
• И�?пользует�?�? ли пе�?тициды в каче�?тве крайней меры?
• Преду�?мотрено ли и�?пользовать интегрированные методы борьбы �? вредител�?ми?



Биологиче�?ка�? �?реда
• Опишите ра�?тительный покров на уча�?тке.
• Имеет�?�? ли информаци�? о редкой и наход�?щей�?�? под угрозой флоре и фауне на уча�?тке
или вблизи него? Е�?ли да, то будет ли проект оказывать вли�?ние или увеличить ри�?к дл�?
�?тих видов?
• Получите �?пи�?ок фауны позвоночных и общера�?про�?траненных видов ра�?тений на
уча�?тке (е�?ли имеет�?�?).
• Обратите внимание на потенциальные негативные по�?лед�?тви�? дл�? флоры и фауны
данного района, е�?ли проект будет продолжать�?�?.

Процедуры визуального контрол�?
• По�?тарайте�?ь получить карту уча�?тка или �?делайте �?�?киз, чтобы отметить на нем
необходимые детали.
• Сделайте фотографии, е�?ли �?то разрешено.
• Пройдите�?ь по уча�?тку мак�?имально на�?колько �?то возможно, в том чи�?ле вдоль границ
�? тем, чтобы отметить прилегающие виды де�?тельно�?ти.
• Обратите внимание на какой-либо запах, дым или визуальные выбро�?ы пыли, �?то�?чую
воду и т.д.




                                                                                  68
                                         Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 1. Техниче�?кое задание дл�? проведени�? Оценка воздей�?тви�? на
окружающую �?реду

                                     Ч�?СТЬ 5

                            ТЕХ�?ИЧЕСКОЕ З�?Д�?�?ИЕ
      (Дл�? проведени�? Оценки воздей�?тви�? на окружающую �?реду по подпроектам,
                           отно�?�?щим�?�? к Категории «B»)


Отчет об оценке �?о�?то�?ни�? окружающей �?реды по проектам, отно�?�?щим�?�? к Категории «B»,
фоку�?ирует�?�? на важных �?кологиче�?ких вопро�?ах, подн�?тых ка�?ательно какого-либо
подпроекта. Его о�?новна�? цель заключает�?�? в вы�?влении воздей�?твий на окружающую
�?реду, и определении тех мер, которые, е�?ли включены в дизайн и механизмы реализации
проекта, �?могут гарантировать, что негативные �?кологиче�?кие по�?лед�?тви�? будут �?ведены
к минимуму. Объем и уровень детализации при анализе зави�?ит от величины и т�?же�?ти
возможных по�?лед�?твий.

Отчет об оценке �?о�?то�?ни�? окружающей �?реды должен включать в �?еб�? �?ледующие
�?лементы:

a. По�?�?нительна�? запи�?ка. Она �?одержит в �?ебе краткое об�?уждение о�?новных
   полученных данных и рекомендуемых дей�?твий.
b. �?ормативна�?, правова�? и админи�?тративна�? �?труктура. В �?том разделе приводит�?�?
   нормативно-правова�? база, котора�? отно�?ит�?�? к охране окружающей �?реды в той
   юри�?дикции, где проводит�?�? и�?�?ледование.
c. Опи�?ание проекта. Зде�?ь опи�?ывает�?�? характер и ма�?штабы проекта и географиче�?кие,
   �?кологиче�?кие, временные и �?оциально-�?кономиче�?кие у�?лови�?, в которых проект будет
   о�?уще�?твл�?ть�?�?. Опи�?ание должно определить �?оциальные группы, которые будут
   затронуты, включать в �?еб�? карту уча�?тка проекта, а также определ�?ть любые внешние
   или в�?помогательные �?ред�?тва, которые будут необходимы дл�? реализации проекта.
d. И�?ходные данные. Опишите �?оответ�?твующие физиче�?кие, биологиче�?кие и �?оциально-
   бытовые у�?лови�?, включа�? любые значительные изменени�?, ожидаемые до начала
   проекта. Данные должны быть �?в�?заны �? дизайном проекта, его ме�?тоположением,
   практиче�?кой де�?тельно�?тью или мерами по �?м�?гчению по�?лед�?твий.
e. Воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Опишите веро�?тные или ожидаемые как
   положительные, так и негативные по�?лед�?тви�? в количе�?твенном выражении, на�?колько
   �?то возможно. Определите меры по �?м�?гчению по�?лед�?твий и оцените о�?таточные
   воздей�?тви�? по�?ле �?м�?гчени�? �?тих по�?лед�?твий. Опишите пределы имеющих�?�? данных
   и неопределенно�?ти, �?в�?занные �? оценкой воздей�?тви�? и результатов предлагаемого
   �?м�?гчени�? их по�?лед�?твий.
f. �?нализ альтернатив. Си�?тематиче�?ки �?равнивайте возможные альтернативы
   отно�?ительно предлагаемого ме�?та реализации проекта, его дизайна и практиче�?кого
   о�?уще�?твлени�?, включа�? ра�?клад альтернативной �?итуации «без проекта» �? точки
   зрени�? их отно�?ительных по�?лед�?твий, ра�?ходов и пригодно�?ти к ме�?тным у�?лови�?м.
   Дл�? каждого из вариантов проведите количе�?твенную оценку и �?равните воздей�?тви�?
   на окружающую �?реду и затраты отно�?ительно предлагаемого плана.
g. План по охране окружающей �?реды (ПООС). Е�?ли значительные воздей�?тви�?,
   требующие в отношени�? них прин�?ти�? мер по �?м�?гчению, определены, то ПООС
   у�?танавливает меры по �?м�?гчению, которые будут предпринимать�?�?, определ�?ет
   ключевые показатели мониторинга и любые потребно�?ти в укреплении


                                                                                  69
                                        Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке
   организационной �?труктуры �?ффективной реализации мер по �?м�?гчению и проведени�?
   мониторинга.
h. Приложени�?.

Этот раздел должен включать в �?еб�? �?ледующее:

(i) Спи�?ок лиц, ответ�?твенных за подготовку ЭО;
(ii) Перечень �?�?ылочных документов, и�?пользуемых дл�? подготовки оценки;
(iii) Хронологиче�?кий учет межведом�?твенных �?овещаний и кон�?ультаций �? �?ПО и
заинтере�?ованными �?торонами;
(iv) Таблицы, пред�?тавл�?ющие �?оответ�?твующие данные, которые об�?уждали�?ь в о�?новном
тек�?те, и;
(v) Спи�?ок �?оответ�?твующих отчетов, таких как планы пере�?елени�? или �?оциальные
оценки, которые были подготовлены дл�? проекта.




                                                                                 70
                                                                                                               Рамочный Документ по Экологиче�?кой Оценке

Приложение 1. Формат плана по охране окружающей �?реды

                                                                                                            Ин�?титуциональна�?
                               Воздей�?твие на                                           Ра�?ходы                                              Примечани�?
           Фаза                                        См�?гчающие меры                                        ответ�?твенно�?ть
                             окружающую �?реду
                                                                                �?ачальные    Операционные �?ачальна�? Оперативна�?
Строитель�?тво         •                         •
                      •                         •
                      •                         •
Эк�?луатаци�?           •                         •
                      •                         •
                      •                         •
                      •
Выведение из �?к�?плуатации                       •
                      •                         •
                      •                         •

Грантополучатель:                         Подпи�?ь:                          Дата:



Приложение 2. Формат плана �?кологиче�?кого мониторинга

                             По каким                       Каким образом                                                                   Ин�?титуциональна�?
                                              Где будет                       Когда будет    Почему будет            Ра�?ходы
                            параметрам                           будет                                                                       ответ�?твенно�?ть
                                             проводить�?�?                      проводить�?�?     проводить�?�?
           Фаза               должен                         проводить�?�?
                                            мониторинг по                    мониторинг по   мониторинг по
                            проводить�?�?                     мониторинг по                                    �?ачальные   Операционные   �?ачальна�?   Оперативна�?
                                             параметру?                       параметру?      параметру?
                            мониторинг?                       параметру?
И�?ходна�?


Строитель�?тво


Эк�?луатаци�?


Выведение из �?к�?плуатации




Грантополучатель:                         Подпи�?ь:                          Дата:

                                                                                                                                                                71
                                                     Матрица мер по охране окружающей �?реды



ПРИЛОЖЕ�?ИЕ        1.   Рекомендуема�?        �?труктура     плана       по     борьбе      �?
�?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми

Ч�?СТЬ 6
(Структура плана борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми)


1 И�?ходна�? информаци�?, котора�? будет опи�?ывать
   i) Цель Плана,
   ii) Указывать органы, занимающие�?�? борьбой �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, и
   iii) Цель программы борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми;

2. Об�?занно�?ти лиц (например, Директор программы, Руководитель органа
здравоохранени�?, Координатор по вопро�?ам борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми, пер�?онал, занимающий�?�? борьбой �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми и
т.д.)

3. Обща�? информаци�?, котора�? должна предо�?тавл�?ть данные об и�?пользовании земли и
почвы на территории, где примен�?ют�?�? пе�?тициды; климате, геоморфологии, на�?еленных
пунктах в проблемной зоне, на�?елении, поверхно�?тных водах и т.д., а также
инвентаризацию землепользовани�? и ра�?положение объектов

4. Приоритет борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми (например, нежелательна�?
ра�?тительно�?ть, позвоночные вредители и т.д.)

5. Интегрированна�? борьба �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
   5.1 Принципами интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми
   �?вл�?ют�?�?:
       a) Механиче�?кий и физиче�?кий контроль. Этот вид контрол�? измен�?ет �?реду, в
       которой живет вредитель, позвол�?ет отлавливать и удал�?ть вредителей оттуда, где
       они никому не нужны, или и�?ключать при�?ут�?твие вредителей. Примеры такого
       типа контрол�? включают в �?еб�?: ликвидаци�? их убежищ через чеканку или
       заполнение пу�?тот, �?крининг, и т.д.
       b) Культурный контроль. Стратегии в �?том методе включают манипулировани�?
       у�?лови�?ми окружающей �?реды, подавление или уничтожение вредителей.
       �?апример, разбра�?ывание навоза из конюшни на пол�?, чтобы вы�?ушить почву и
       предотвратить размножение мух. Ликвидаци�? и�?точников питани�? и воды дл�?
       вредителей через надлежащую �?анитарную практику поможет помешать
       �?тановлению попул�?ции вредителей или увеличить�?�? �?верх определенного размера.
       c) Биологиче�?кий контроль. В рамках �?той �?тратегии борьбы �?
       �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, хищники, паразиты или болезнетворные
       организмы и�?пользуют�?�? дл�? контрол�? попул�?ции вредителей. Могут быть
       выпущены �?терильные мухи дл�? �?нижени�? их во�?производ�?тва. Виру�?ы и бактерии
       могут быть и�?пользованы, которые позвол�?т контролировать ро�?т или иным образом
       уничтожать на�?екомых. Паразитарные о�?ы могут быть выпущены дл�? того, чтобы
       уничтожать �?йца, личинки или на других �?тапа жизни вредителей. Биологиче�?кий
       контроль �?ам по �?ебе может быть �?ффективным, но зача�?тую и�?пользует�?�? в
       �?очетании �? другими видами борьбы.
       d) Химиче�?кий контроль. Пе�?тициды убивают живые организмы, будь то ра�?тени�?
       или животные. В �?вое врем�?, химикаты �?читали�?ь наиболее �?ффективным и
       до�?тупным �?по�?обом борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, но
       рези�?тентно�?ть вредителей привела к тому, что многие пе�?тициды �?тали
                                                                                        72
                                                     Матрица мер по охране окружающей �?реды


        не�?ффективными. Тенденци�? заключает�?�? в том, чтобы и�?пользовать пе�?тициды,
        которые имеют ограниченное о�?таточное дей�?твие. В то врем�? как �?то привело к
        �?окращению воздей�?тви�? на человека, и уменьшению вли�?ни�? на окружающую
        �?реду, �?тоимо�?ть химиче�?кого контрол�? возро�?ла в �?в�?зи �? требовани�?ми дл�? его
        более ча�?того применени�?. Так как необходимо �?облюдать требовани�? по
        индивидуальной защите и о�?обому обращению и хранению при и�?пользовании
        химиче�?ких веще�?тв, обща�? �?тоимо�?ть применени�? химиче�?ких веще�?тв в каче�?тве
        един�?твенного �?ред�?тва контрол�? может быть ве�?ьма дорого�?то�?щей по �?равнению
        �? нехимиче�?кими методами борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми.
   5.2 О�?новные принципы интегрированной борьбы �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
   вредител�?ми.
   В данном подразделе ра�?�?матривает�?�? каждый о�?новной вредитель или категории
   аналогичных вредителей, в разрезе по зонам, и в отдельных чертах.
   5.3 Ежегодна�? нагрузка по надзору, профилактике и борьбе.
   В данном подразделе должны быть указано количе�?тво человеко-ча�?ов, затраченных дл�?
   надзора, профилактики и борьбы �? вредител�?ми.
6. Гигиена труда и техника безопа�?но�?ти. Этот раздел должен �?одержать в �?ебе
требовани�? по охране здоровь�? и безопа�?но�?ти �?ледующим образом:
   6.1 Медицин�?кий о�?мотр пер�?онала, занимающего�?�? борьбой �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
   вредител�?ми. Ве�?ь работники, которые примен�?ют пе�?тициды, должны быть включены
   в программу медицин�?кого о�?мотра.
   6.2 Информаци�? об опа�?но�?т�?х. В�?е работники, которые занимают�?�? борьбой �?
   �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми, проход�?т подготовку ка�?ательно оповещени�? об
   опа�?но�?т�?х �? тем, чтобы иметь информацию об опа�?ных материалах на �?воем рабочем
   ме�?те. Дополнительное обучение должно быть проведено �?реди новых �?отрудников или
   когда новые опа�?ные материалы будут привезены на рабочее ме�?то.
   6.3 Сред�?тва индивидуальной защиты.
   В �?той главе должна быть опи�?ана информаци�? об утвержденных ма�?ках, ре�?пираторах,
   химиче�?ки �?тойких перчатках и �?апогах и защитной одежде (как определено в
   �?оответ�?твии �? применимым законодатель�?твом, правилами и/или маркировкой
   пе�?тицидов), котора�? предо�?тавл�?ют�?�? лицам, работающим �? пе�?тицидами. Эти �?ред�?тва
   и�?пользуют�?�? при необходимо�?ти во врем�? �?мешивани�? и применени�? пе�?тицидов.
   Загр�?зненна�? пе�?тицидами защитна�? одежда не должна отмывать�?�? в домашних
   у�?лови�?х, а �?пециализированными платными �?лужбами. Сильно загр�?зненна�? одежда не
   должна отмывать�?�?, а ра�?�?матривать�?�? в каче�?тве отходов, �?в�?занных �? и�?пользованием
   пе�?тицидов и утилизировать�?�? в �?оответ�?твие �? правилами по опа�?ным отходам.
   6.4 Противопожарна�? защита. Должны быть у�?тановлены требовани�? к
   противопожарной       безопа�?но�?ти;    ответ�?твенное     лицо     по    борьбе    �?
   �?ель�?кохоз�?й�?твенными вредител�?ми должно контролировать о�?уще�?твление мер по
   предотвращению пожара.

7. Экологиче�?кие требовани�?.
   7.1 Защита на�?елени�?. Меры предо�?торожно�?ти предпринимают�?�? при применении
   пе�?тицидов дл�? защиты на�?елени�?, на �?оответ�?твующей территории и за ее пределами.
   Пе�?тициды не должны примен�?ть�?�? на открытом воздухе, когда �?коро�?ть ветра
   превышает 155 м/мин. В�?�?кий раз, когда пе�?тициды примен�?ют�?�? на открытом воздухе,
   должна �?облюдать�?�? о�?торожно�?ть �? тем, чтобы убедить�?�?, что любой уно�? ра�?пылени�?
   ветром, прои�?ходил вдали от людей, включа�? �?амого аппликатора. Применение
   пе�?тицидов в помещении о�?уще�?твл�?ет�?�? лицами, одетыми в надлежащую
   индивидуальную защитную одежду и �?кипировку. �?и при каких об�?то�?тель�?твах нельз�?
   допу�?кать пер�?онал в зону применени�? пе�?тицидов, е�?ли они не �?оответ�?твуют
   требовани�?м медицин�?кого о�?мотра и надлежащим образом не защищены.

                                                                                        73
                                                  Матрица мер по охране окружающей �?реды


7.2 Экологиче�?ки у�?звимые зоны. Запрещено примен�?ть пе�?тициды непо�?ред�?твенно
вблизи к водно-болотным угодь�?м или водным про�?тран�?твам (озера, реки и т.д.), е�?ли
на �?то и�?пользование в таких зонах от�?ут�?твует �?пециальное разрешение.
7.3 �?аход�?щие�?�? под угрозой и�?чезновени�?/охран�?емые виды и критиче�?ки важные
ме�?та жизнеобитани�?. Охран�?емые перелетные птицы, которые периодиче�?ки
прилетают на �?оответ�?твующие уча�?тки, не могут контролировать�?�? без
�?оответ�?твующего разрешени�?. Координатор по борьбе �? �?ель�?кохоз�?й�?твенными
вредител�?ми периодиче�?ки оценивает текущих операций по борьбе �? вредител�?ми и
оценивает о�?уще�?твл�?емые операции по борьбе �? вредител�?ми и анализирует новые
меры по борьбе �? вредител�?ми в цел�?х обе�?печени�? �?облюдени�? требований по �?пи�?ку
наход�?щих�?�? под угрозой и�?чезновени�? видов. �?икакие дей�?тви�? по борьбе �?
вредител�?ми не провод�?т�?�?, которые, веро�?тно, оказывают негативное вли�?ние на
наход�?щие�?�? под угрозой и�?чезновени�? или охран�?емые виды или ме�?та их обитани�? без
предварительного одобрени�? �?о �?тороны природоохранных органов.
7.4 Экологиче�?ка�? документаци�?. Экологиче�?ка�? оценка, котора�? непо�?ред�?твенно
ка�?ает�?�? программы и�?пользовани�? пе�?тицидов на уча�?тке, уже подготовлена. Данный
план упоминает�?�? в оценке в каче�?тве документации по и�?пользованию пе�?тицидов.




                                                                                     74
                                                       Матрица мер по охране окружающей �?реды


ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 2
                          ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ К�?ТЕГОРИИ

Категори�? «A» В�?емирного банка: Проект Категории «�?», �?корее в�?его, будет оказывать
�?уще�?твенные негативные воздей�?тви�? на окружающую �?реду, которые �?вл�?ют�?�?
чув�?твительными, разнообразными или бе�?прецедентными. Эти воздей�?твие могут
охватить территорию по площади больше, чем ме�?то или объекты проекта, где провод�?т�?�?
физиче�?кие работы, они могут приве�?ти к �?ерьезным и непоправимым воздей�?тви�?м на
окружающую �?реду или здоровье человека. Подпроекты, отно�?�?щие�?�? к Категории «�?», не
будут финан�?ировать�?�? в рамках проекта

Категори�? «B» В�?емирного банка: Проект Категории «В» оказывает потенциальные
неблагопри�?тные воздей�?тви�? на окружающую �?реду, на на�?еление или �?кологиче�?ки
важные территории, включа�? водно-болотные угодь�?, ле�?а, луга и другие е�?те�?твенные
ме�?та обитани�?, но которые �?вл�?ют�?�? менее пагубными, чем проекты, отно�?�?щие�?�? к
Категории «�?». Эти воздей�?тви�? имеют �?вою �?пецифику дл�? каждого конкретного уча�?тка;
мало, е�?ли любой из них �?вл�?ют�?�? необратимыми; и в большин�?тве �?лучаев �?м�?гчающие
меры могут быть разработаны более легко, чем дл�? проектов, отно�?�?щих�?�? к Категории
«�?». Ма�?штабы проведени�? ОВОС дл�? проекта Категории «B» могут варьировать от
проекта к проекту, но они уже, чем оценка по Категории «A». Как по Категории «�?», так
Категории «В», �?кологиче�?ка�? оценка ра�?�?матривает как потенциальные негативные, так и
положительные воздей�?тви�? на окружающую �?реду �?о �?тороны проекты и рекомендует
определенные меры, необходимые дл�? предотвращени�?, минимизации, �?м�?гчени�? или
компен�?ации неблагопри�?тных воздей�?твий и повышени�? �?кологиче�?ких показателей.

Категори�? «C» В�?емирного банка: (в�?тавьте �?квивалентную ей категорию, при�?еваемую
в �?тране): Проект Категории «С», �?корее в�?его, оказывает минимальные или какие-либо
побочные воздей�?тви�? на окружающую �?реду. Помимо предварительной �?кологиче�?кой
проверки, никаких дальнейших дей�?твий по ОВОС не требует�?�?. Категори�? «C» включает
в �?еб�? меропри�?ти�?, их объем, ме�?тоположение и �?одержание которых не приведет к
�?ерьезным воздей�?тви�?м на окружающую �?реду.

Отчеты по результатам проведени�? ОВОС дл�? подпроектов, отно�?�?щих�?�? к Категории «B»,
подлежат по�?ледующему ра�?�?мотрению Банком. Первые три подпроекта, отне�?енные к
Категории «B» от каждой �?траны, будут подлежать предварительному ра�?�?мотрению
Банком, а затем по�?ледующему обзору.

Важно, чтобы подразделение по управлению проектом и учреждение, выдел�?ющее
финан�?овые �?ред�?тва дл�? реализации проекта, �?могли определить меропри�?ти�?,
финан�?ирование которых запрашивает�?�? и которые могли подпа�?ть под какую-либо из
категорий В�?емирного банка «�?» или «В». Самую по�?леднюю информацию об
�?кологиче�?ких категори�?х, можно найти на �?айте www.worldbank.org/environment


Подпроекты, отне�?енные к категори�?м A, B или C, включают в �?еб�?:

 Подпроекты, отно�?�?щие�?�? к    Подпроекты, отно�?�?щие�?�? к        Подпроекты, отно�?�?щие�?�? к
 Категории «A» (Перва�?        Категории «B» - Втора�? или       Категории«C»      -    IV
 категори�? по кла�?�?ификации   Треть�? категори�? по              категори�?              по
 �?траны)                      кла�?�?ификации �?траны)            кла�?�?ификации �?траны



                                                                                          75
                                                                     Матрица мер по охране окружающей �?реды

    Сель�?кое     и     па�?тбищное       Сель�?кое и па�?тбищное хоз�?й�?тво        Сель�?кое и па�?тбищное
    хоз�?й�?тво (крупнома�?штабные)        (�?реднема�?штабные)                     хоз�?й�?тво
                                                                               (мелкома�?штабные)
    -   Сель�?кое           хоз�?й�?тво,   -   Сель�?кое              хоз�?й�?тво,
                                                                               - Сель�?кое          хоз�?й�?тво,
        �?адовод�?тво,     па�?тбищное         �?адовод�?тво,        па�?тбищное
                                                                                   �?адовод�?тво, па�?тбищное
        хоз�?й�?тво, виноградники и           хоз�?й�?тво, виноградники и
                                                                                   хоз�?й�?тво, виноградники
        фруктовые �?ады (интен�?ивные         фруктовые �?ады (интен�?ивные
                                                                                   и фруктовые �?ады (в
        операции �?реднего ма�?штаба          операции �?реднего ма�?штаба на
                                                                                   малых ма�?штабах на
        на площади более 500 га)9           площадиот 50 до 500 га)1
                                                                                   площадидо 50 га) на
    -   Рекультиваци�?          земли,   -   Рекультиваци�?             земли,
                                                                                   о�?военных территори�?х;
        наход�?щей�?�?подпаром                 наход�?щей�?�?подпаром          (на
                                                                               - Ле�?опо�?адки               на
        (площадью более 1000 га);           площадидо 1000 га);
                                                                                   деградированных земл�?х;
    -   И�?пользование         земель    -   И�?пользование             земель
                                                                               - Мелкома�?штабна�?
        �?ель�?кохоз�?й�?твенного               �?ель�?кохоз�?й�?твенного
                                                                                   рекультоваци�?       земель
        назначени�? (более 50 га) в          назначени�? (на площади от 30
                                                                                   (менее 100 га);
        не�?ель�?кохоз�?й�?твенных              до         50        га)       в
                                                                               - По�?дака            зеленной
        (коммерче�?ких             или       не�?ель�?кохоз�?й�?твенных
                                                                                   изгороди            вокруг
        промышленных) цел�?х                 (коммерче�?ких                или
                                                                                   �?ель�?кохоз�?й�?твенных
                                            промышленных) цел�?х
                                                                                   земель
                                        -   И�?пользование целинных почв
                                                                               - Строитель�?тво теплиц и
                                            и нетронутых про�?тор дл�?
                                                                                   парников без инженерных
                                            интен�?ивного             ведени�?
                                                                                   �?ооруже дл�? водоподачи и
                                            �?ель�?кого хоз�?й�?тва
                                                                                   обогрева
                                        -   ле�?опо�?адки                   на
                                                                               - И�?пользование         земель
                                            �?ель�?кохоз�?й�?твенных земл�?х;
                                                                                   �?ель�?кохоз�?й�?твенного
                                        -   Строитель�?тво зданий дл�?
                                                                                   назначени�? (на площади
    Ирригаци�?(крупнома�?штабна�?)             хранени�?
                                                                                   от 20 до 30 га) в
                                            �?ель�?кохоз�?й�?твенныхтоваров
                                                                                   не�?ель�?кохоз�?й�?твенных
    -   О�?воение ре�?ур�?ов речного           и         �?ель�?кохоз�?й�?твенной
                                                                                   цел�?х    на     о�?военных
        ба�?�?ейна;                           продукции
                                                                                   территори�?х
    -   Развитие     тепловой   и       -   Строитель�?тво/
                                                                               - Приобретение тракторов и
        гидро�?нергетики;                    reconstruktia�?кладов         дл�?
                                                                                   другой
                                            хранени�?            химиче�?ких
                                                                                   �?ель�?кохоз�?й�?твенной
                                            пе�?тицидов и минеральных
                                                                                   техники;
                                            удобрений
                                                                               - Применениe
    �?льтернативна�?     �?нергетика
                                                                                   интегрированной �?и�?темы
    (крупнома�?штабна�?)
                                                                                   борьбы                   �?
                                                                                   �?ель�?кохоз�?й�?твенными
                                                                                   вредител�?ми
                                        Ирригаци�?(�?реднема�?штабна�?)
                                                                               - Закупка
                                                                                   за�?ухоу�?тойчивых �?ем�?н
                                        -   Проекты по водоразделам
                                            (управление               или
                                                                                   Ирригаци�?
                                            реабилитаци�?);
                                                                                   (мелкома�?штабна�?)
                                        -   Проекты       пореабилитации,
                                                                                   -капельное орошение и
    Другие�?оображени�?                       техниче�?кому об�?луживанию и
                                                                                   ирригаци�? по�?ред�?твам
                                            модернизации (малые);
                                                                                   пла�?тиковых труб (малое)
    -   О�?уще�?твлениеде�?тельно�?ти в
                                                                                   -планирование     �?роков
        охран�?емых зонах и других
                                                                                   полива
        национально      признанных     �?льтернативна�?     �?нергетика
                                                                                   -альтернативный полив по
        у�?звимыхтерритори�?х       и     (крупнома�?штабна�?)
                                                                                   бороздам
        водно-болотных угодь�?х
                                                                                   �?льтернативна�?
                                        -   Малые ГЭС                              �?нергетика
                                                                                   (Мелкома�?штабное)
                                            Совме�?тное ле�?овод�?тво
                                                                                   -во�?�?тановление   малых
                                                                                   ГЭС
                                                                                   Совме�?тное ле�?овод�?тво

9
 �?ет конкретных требований к проведению ЭО в отношении �?ель�?кохоз�?й�?твенной и �?адоводче�?кой
де�?тельно�?ти или виноградар�?тво в �?оответ�?твии �? ме�?тным законодатель�?твом и по�?тому ГРП будет
указывать, что де�?тельно�?ть на территории более 50 га и до 500 га, отно�?ит�?�? к Категории «В» и менее 50 га
к категории «C».

                                                                                                           76
                             Матрица мер по охране окружающей �?реды

-   Среднема�?штабное            (на   -   Мелкома�?штабное      (на
    площади �?выше 500 га);                площади менее 500 га) и
                                          на      деградированных
-    ле�?овод�?тво на нео�?военных           �?ель�?кохоз�?й�?твенных
    земл�?х                                земл�?х




                                                                77
                                                     Матрица мер по охране окружающей �?реды



ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 3
 Техниче�?кое задание дл�? �?пециали�?та ГРП по нормам �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти



A) Об�?занно�?ти

Специали�?т по нормам �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти (С�?ЭБ) ГРП будет не�?ти
ответ�?твенно�?ть за обе�?печение ЭО в отношении инве�?тиции и проведение �?кологиче�?кого
мониторинга ка�?ательно меропри�?тий проектov и их воздей�?твий. С�?ЭБ будет не�?ти
ответ�?твенно�?ть за общую координацию и отчетно�?ть �?огла�?но ПООС, проверку
�?облюдени�? природоохранного законодатель�?тва на рабочих ме�?тах, кон�?ультирование
уча�?тников проекта по �?кологиче�?ким вопро�?ам, координацию общего �?кологиче�?кого
мониторинга на уровне проекта, а также координацию работ по программе �?одей�?тви�?
ИБСВ. Данный �?пециали�?т будет не�?ти ответ�?твенно�?ть за периодиче�?кий �?бор
информации об изменени�?х и воздей�?тви�?х от де�?тельно�?ти по проекту. С�?ЭБ будет
у�?танавливать перечень индикаторов мониторинга дл�? периодиче�?кого и�?�?ледовани�?
воздей�?тви�? на окружающую �?реду �?о �?тороны де�?тельно�?ти по проекту. Проектные
документы, �?в�?занные �? и�?�?ледовани�?ми, включа�? РДЭО и другие, будут �?лужить о�?новой
дл�? работы данного �?пециали�?та. С�?ЭБ будет обе�?печивать, чтобы �?обираема�?
информаци�? предо�?тавл�?ла�?ь руководителю проекта и координаторам �?оответ�?твующих
компонентов �? тем, чтобы они �?могли надлежащим образом оценивать ход реализации
проекта и вно�?ить необходимые коррективы в план его реализации (е�?ли �?то необходимо).
Эта информаци�? и выводы из нее, �?вл�?ют�?�? мощным ин�?трументом управлени�?, который
будет и�?пользовать�?�? на по�?то�?нной о�?нове в ходе реализации и, �?ледовательно, очень
важно, чтобы С�?ЭБ оказывала�?ь �?оответ�?твующа�? и непрерывна�? поддержка �?о �?тороны
руковод�?тва ГРП. Подробное опи�?ание об�?занно�?тей �?пециали�?та по охране окружающей
�?реды по отношению к ГРП, перечи�?лены ниже (но при �?том они не ограничивают�?�? �?тим
�?пи�?ком):


Взаимодей�?твие �? уча�?твующими МС, а также �? органом го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой
�?к�?пертизы при ра�?�?мотрении и одобрении проектов, которые �?оздают вы�?окий ри�?к дл�?
окружающей �?реды.

Ин�?труктирование МС, ГРП и других �?оответ�?твующих �?отрудников проекта в обла�?ти
�?кологиче�?ких требований отно�?ительно инве�?тиции подпроектов и процедур их
ра�?�?мотрени�? и утверждени�? и обе�?печени�? профе�?�?иональной подготовки по мере
необходимо�?ти.

Ин�?труктировать и информировать получателей инве�?тиции, отно�?ительно требований по
мерам �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти, проведени�? обзора и утверждение, требований к
мониторингу, а также проводить тренинги и предо�?тавл�?ть руковод�?тва, в �?лучае
необходимо�?ти дл�? того, чтобы обе�?печить, что получатели инве�?тиции �?вл�?ют�?�?
до�?таточно проинформированными и обе�?печенными в �?оответ�?твии �? требовани�?ми
�?кологиче�?кой безопа�?но�?ти.

Проводить тренинги и предо�?тавл�?ть техниче�?кий ин�?труктаж по безопа�?ному обращению
�? пе�?тицидами, их применению, хранению, утилизации и тран�?портировки и вариантам
ИБСВ, включа�? наем техниче�?ких �?к�?пертов дл�? проведени�? тренингов и оказани�?
кон�?ультативных у�?луг
                                                                                        78
                                                    Матрица мер по охране окружающей �?реды



Пред�?тавл�?ть ежеквартальный отчет руководителю проекта о ходе реализации проекта и
�?ффективно�?ти мер по охране окружающей �?реды.

Кон�?ультировать �?отрудников ГРП при подготовке тендерной документации дл�?
обе�?печени�? �?облюдени�? �?кологиче�?кого законодатель�?тва

Вы�?тупать в каче�?тве информационного по�?редника между национальными и mestnimi
органами и организаци�?ми, уча�?твующими в охране окружающей �?реды и охране природы.

�?ктивно уча�?твовать в наблюдательных ми�?�?и�?х М�?Р.

B) Отчетно�?ть

С�?ЭБ будет подотчетен непо�?ред�?твенно Менеджеру/ ГРП. С�?ЭБ будет не�?ти
ответ�?твенно�?ть за реализацию плана мониторинга. С�?ЭБ будет подготавливать, и
пред�?тавл�?ть краткие ежеквартальные отчеты на им�? ГРП по наиболее важным вопро�?ам,
�?в�?занным �? ПООС инве�?тиций. Формат отчета будет подготовлен С�?ЭБ и утвержден
Менеджером ГРП.

C) Квалификаци�? и опыт

Специали�?т по нормам �?кологиче�?кой безопа�?но�?ти должен иметь :

i) Вы�?шее образование в обла�?ти �?кологии, охраны окружающей �?реды и
природопользовани�?, организации производ�?тва и/или аналогичное �?тому.
ii) По крайней мере, 3-летний опыт работы в обла�?ти мониторинга, охраны окружающей
�?реды и охраны природы и/или аналогичное �?тому.
iii) Большой опыт в обла�?ти проведени�? мониторинга воздей�?тви�? на окружающую �?реду,
национальных �?кологиче�?ких �?тандартов и требований, а также общих норм и процедур
безопа�?но�?ти дл�? природы, здоровь�? человека.
iv) Понимание международных �?кологиче�?ких �?тандартов, в том чи�?ле норм и требований
Банка по безопа�?но�?ти.
v) Опыт взаимодей�?тви�? �? го�?удар�?твенными органами, международными организаци�?ми,
национальными и ме�?тными админи�?траци�?ми.
vi) Хорошие пи�?ьменные и коммуникативные навыки. Знание англий�?кого �?зыка �?вл�?ет�?�?
предпочтительным.




                                                                                       79
Матрица мер по охране окружающей �?реды




                                   80
                                                                                                                       Матрица мер по охране окружающей �?реды




                                                                                                                                             Приложение 4
                                            Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО

Дата: 16 �?нвар�? 2017 г.
Ме�?то проведени�?: Г. Душанбе, Комитет по Охране Окружающей Среды, ул. Шам�?и 5/1, Конференц Зал.
Организатор Кон�?ультаций- Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный ЭкоЦентр» �?овме�?тно �? �?ациональной Координационной Группой CAMP4ASB

            Цель            Приглашенные                             Уча�?тники                             Резюме, выводы и комментарии
     Информирование   Проект документа EMF был      1. Рахмонбердиева �?.- директор �?ПО
     уча�?тников о     предварительно вывешен        «Иктидор»                                  Об�?уждени�? прошли �?огла�?но Пове�?тки дн�?:
     проекте.         на �?транице https://yec.k-    2. �?азаров С.- директор �?ПО «�?зал»
     Об�?уждение       box.net/klink/17fccdd4a3/pr   3. Валиев Хуршед- директор �?ПО             Пред�?тавление уча�?тников
     проекта EMF,     eview                         «�?гро�?ерви�? ховалинг»                      О программе по адаптации к климатиче�?ким изменени�?м
     получить         Через информационную          4. Саидов Ф.- менеджер проекта CDTA        и �?м�?гчению их по�?лед�?твий дл�? Центральной �?зии
     рекомендации и   ра�?�?ылку по �?лектронной       5. Сафаралиев Х.- �?пециали�?т Кооператива   О новой инве�?тиционной программе. Цели, задачи,
     замечани�? от                                   «Сароб»                                    механизмы реализации проекта
                      почте были приглашены
     уча�?тников                                     6. Каримов Х.- директор �?ПО «Бахт»         Вопро�?ы мониторинга и оценки
                      заинтере�?ованные �?тороны
                                                    7. Садыкова С. «Орху�? Центр»               Отбор наиболее у�?звимых районов
                      (пред�?тавители                8. Шарипов �?. директор �?ациональной        Экологиче�?кие а�?пекты, матрица мер
                      обще�?твенных, научных         а�?�?оциации фермер�?ких хоз�?й�?тв             МРЖ и гендерные а�?пекты
                      организаций и проектов)       9. Макулшоев Х. менеджер �?ПО «�?а�?ли        Об�?уждение
                      дл�? уча�?ти�? в                 чаонон»                                    Пред�?тавители обще�?твенных организаций и другие
                      кон�?ультаци�?х (публичных      10. Кабутов К- �?кадеми�? �?аук РТ            уча�?тники кон�?ультаций выразили �?вои мнени�?
                      �?лушани�?х) по проекту         11. �?лиханова Т.- Сеть �?к�?пертов по        отно�?ительно данного документа.
                      документа EMF.                у�?тойчивому развитию                       Было предложено, чтобы в�?е вопро�?ы по мерам охраны
                      Обще�?твенно�?ть так же         12.Лиза Гамп- Фонд Еврази�?                 окружающей �?реды были решены на предварительном
                      была предварительно           13. Мак�?удхлджаева Г. директор �?ПО         �?тапе проекта в проце�?�?е подготовки проектных
                      проинформирована через        «Бонувони Хатлон»                          предложений �?о �?тороны �?ВП и ОПП. По�?кольку
                      газету «Ин�?он ва табиат»      14. Махмудов �?. Фонд «Еврази�?»             ожидаемые проекты будут �?вл�?ть�?�? малыми по ма�?штабу,
                      (№ 23 декабрь 2017)           15. Шобутдинова Р. директор �?ПО            и иметь незначительное воздей�?твие на окружающую
                                                    «Мумтоз»                                   �?реду дл�? них будет не нужно проведение ОВОС.
                                                    16. Бобохонов Си�?вуш- ЦРП Мини�?тер�?тва
                                                    Финан�?ов РТ                                Было предложено разработать подходы по большему
                                                    17. Раджабова �?игора- ЦРП Мини�?тер�?тва     вовлечению женщин, большей гендерной
                                                    Финан�?ов РТ                                чув�?твительно�?ти проекта и необходимо�?ти разработки
                                                    18. Мирзоева Б. ЦУП «развитие па�?тбищ и    �?и�?темы МРЖ о�?нованной на опыте других проектов
                                                    животновод�?тва»                            (ELMARL, CAMP4ASB).

                                                                                                                                                          81
                                                                                                                  Матрица мер по охране окружающей �?реды



                                            19. Казакова Д. ЦУП «Развитие па�?тбищ и
                                            животновод�?тва»                              Обще�?твенные организации отметили необходимо�?ть
                                            20. �?азармавлоев Ф. Oneofftech               разработки в рамках проекта �?и�?темы ра�?про�?транени�? и
                                            21. Скочилов Ю. Молодёжный                   передачи опыта и знаний, привлечение ме�?тных
                                            Экологиче�?кий Центр                          неправитель�?твенных организаций в де�?тельно�?ть
                                            22. �?хруллоев �?зам- Молодёжный               компонента проекта по повышению потенциала
                                            Экологиче�?кий Центр                          бенефициаров.
                                            23.Салим Ман�?ур – Мини�?тер�?тво Сель�?кого
                                            хоз�?й�?тва
                                            24.Фатоева М.- �?пециали�?т по мониторингу
                                            и оценке
                                            24. Эргашев М.- �?пециали�?т по
                                            землепользованию
                                            25. Шокирова М. – �?�?�?оциаци�? женщин �?
                                            универ�?итет�?ким образованием
                                            26.�?азирова �?- Комитет по охране
                                            окружающей �?реды
                                            27. Махмудов З- координатор проекта
                                            ELMARL



                                         Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО

Дата: 6 феврал�? 2018гола.
Ме�?то проведени�?: Хатлон�?ка�? обла�?ть, Хукумат района Дангара.
Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB
           Цель          Приглашённые                      Уча�?тники                                Резюме, выводы и комментарии
    Информировани    Приглашают�?�?
    е уча�?тников о   правитель�?твенные      Шарифзода Дж. – - первый заме�?титель
    проекте.         чиновники и            пред�?едател�? Хукумата района                 Районна�? админи�?траци�?, пред�?тавители общин,
    Об�?удить         обще�?твенные           Руввашов Б. - �?ачальник управлени�?           заинтере�?ованные     �?тороны     и     организации
    проект EMF,      объединени�?.           землеу�?трой�?тва и водо�?набжени�? района.      ознакомили�?ь �? цел�?ми и задачами проекта, �?екторами
    разработать      .                      Саидова Д. – пред�?тавитель Департамента по   де�?тельно�?ти и EMF. Были проведены об�?уждени�?, и
    (получить)                              делам женщин и �?емьи.                        до�?тигнута обратна�? �?в�?зь в разработке проекта.
    рекомендации и   Документ EMF был       Сафаров Ш. – пред�?тавитель �?ВП               Уча�?тники рекомендовали р�?д ключевых направлений
    комментарии      размещён на �?айте      «И�?точник жизни»                             де�?тельно�?ти по реализации проекта CAMP4ASB в
    уча�?тников       https://yec.k-         Мирзоев Х. – пред�?тавитель �?МИ района.       районе.


                                                                                                                                                     82
                                                                                                                    Матрица мер по охране окружающей �?реды



                      box.net/klink/17fccdd4a3/   Холзода С. – Пред�?едатель земельного      Ключевые рекомендации:В районе и�?пытывает�?�?
                      preview                     комитета.                                 недо�?таток техники дл�? очи�?тки коллекторно-
                      Уча�?тники были              Гаваров К. – пред�?тавитель районного      дренажной �?ети и мелиоративных работ (планировка
                      проинформированы о          отдела КООС                               земли); е�?ть необходимо�?ть в замене труб и гидрантов.
                      проекте из пре�?�?-релизов    Каландаров Р. – пред�?тавитель МЭЦ         Предлагает�?�? в рамках проекта улучшить мелиоративное
                      (бюллетен�?).                Умаров М. - пред�?тавитель МЭЦ             �?о�?то�?ние     земель.   Предлагает�?�?   о�?уще�?твление
                      .                           Шарипов Х. – кон�?ультант по �?/х проекта   де�?тельно�?ти по предотвращению �?розии в �?ель�?ких
                                                  ELMARL                                    районах путем развити�? �?адовод�?тва, а также
                                                                                            о�?уще�?твление проектов по улучшению до�?тупа
                                                                                            на�?елени�? к водным ре�?ур�?ам



                                           Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО

Дата: 7 феврал�? 2018гола.
Ме�?то проведени�?: Хатлон�?ка�? обла�?ть, Хукумат района Во�?е.
Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB

       Цель          Приглашённые                         Уча�?тники                               Резюме, выводы и комментарии
Информировани    Приглашают�?�?              Шерали Х. – Первый заме�?титель
е уча�?тников о   правитель�?твенные         пред�?едател�? Хукумата района Во�?е           Районна�? админи�?траци�?, пред�?тавители общин,
проекте.         чиновники и               Факиров Р. – Пред�?едатель Управлени�? С/Х    заинтере�?ованные      �?тороны       и     организации
Об�?удить         обще�?твенные              района Во�?е.                                ознакомили�?ь �? цел�?ми и задачами проекта, �?екторами
проект EMF,      объединени�?.              Муминов �?. – Руководитель �?МИ района        де�?тельно�?ти и EMF. Были проведены об�?уждени�?, и
разработать      .                         Во�?е.                                       до�?тигнута обратна�? �?в�?зь в разработке проекта.
(получить)                                 �?уралиев М.– Главный �?пециали�?т             Уча�?тники рекомендовали р�?д ключевых направлений
рекомендации и   Документ EMF был          Управлени�? С/Х района Во�?е.                 де�?тельно�?ти по реализации проекта CAMP4ASB в
комментарии      размещён на �?айте:        Халимов �?. – Пред�?едатель хоз�?й�?тва         районе. Дл�? улучшени�? ирригационных             �?и�?тем
уча�?тников       https://yec.k-            “Ходжа Мумин�?                               необходимо произве�?ти ремонт на�?о�?ных �?танций;
                 box.net/klink/17fccdd4a3/ Ко�?имов �?. – Старший �?пециали�?т             очи�?тку оро�?ительной и коллекторно-дренажной �?ети.
                 preview .                 �?бдулоев �?. – Старший �?пециали�?т по �?/х-    Улучшение     па�?тбищ      ппреду�?матривает:     по�?ев
                 Уча�?тники были            ву.                                         многолетних трав, �?троитель�?тво кашар, у�?тановлени�?
                 проинформированы о        Ҳалимов К – �?ачальник отдела кадров         точек водопо�? животных,а также е�?ть необходимо�?ть в
                 проекте из пре�?�?-релизов Қаландаров Р. – пред�?тавитель ОО «МЭЦ».      улучшении пород животных
                 (бюллетен�?).              Умаров М. – пред�?тавитель ОО «МЭЦ».
                                           Шарипов Х. – кон�?ультант проекта ELMARL
                                           по �?/х-ву.


                                                                                                                                                       83
                                                                                                                    Матрица мер по охране окружающей �?реды




                                    Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО CAMP4ASB

Дата: 07 феврал�? 2018 года.
Ме�?то проведени�?: Район Л�?хш (РРП), Хукумат района
Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB
          Цель          Приглашённые                 Уча�?тники                         Резюме, выводы и комментарии
     Информировани    Приглашают�?�?              Джурабеков �?..- заме�?титель пред�?едател�?
     е уча�?тников о   правитель�?твенные         района Л�?хш                                 Главы района, пред�?тавители джамоата (заинтере�?ованные
     проекте.         чиновники и                Муродов О. – руководитель отдела           лица) и заинтере�?ованные организации были ознакомлены �?
     Об�?удить         обще�?твенные              землепользовани�? .                          цел�?ми и задачами проекта и EMF. Во врем�? презентации
     проект EMF,      объединени�?.              Ю�?упов М. – заведующий отдела               программа была пред�?тавлена в�?е�?торонне прозрачно.
     разработать      .                         Камолов Э.- прещ�?едатель районного отдела   Программа «�?даптаци�? к изменению климата и �?м�?гчение её
     (получить)                                 КООС                                        по�?лед�?твий в ба�?�?ейне �?раль�?кого мор�?» была признана
     рекомендации и   Документ EMF был          Шарипов Т. –                                �?пециали�?тами различных �?екторов, и предо�?тавлены
     комментарии      размещён на �?айте:        Эмонкулов Э. – �?отрудник земельного         рекомендации по реализации проекта в данном районе.
     уча�?тников       https://yec.k-            комитета района                             О�?новные рекомендации: Е�?ть потребно�?ть в �?еменах дл�?
                      box.net/klink/17fccdd4a3/ Камолов М. -                                по�?ева на па�?тбищах; �?троитель�?тве ветеринарных клиник;
                                                Шалонгоров Ш. –                             во�?�?тановлении кашар; �?оздании точек водопо�?.
                      preview
                                                Хакимов Х. –
                      Уча�?тники были
                                                �?бдулоев х. –
                      проинформированы о
                                                Грумбеков Р. – Работник Джамоата.
                      проекте из пре�?�?-релизов
                                                 Ми�?иров р.-
                      (бюллетен�?).
                                                Махмадов Х.-
                                                 �?азаров Ф.
                                                Сафаров Ч.-
                                                 Хамидов С. – Пред�?едатель дехкан�?кого
                                                хоз�?й�?тва.
                                                Салохиддинов М. –
                                                Шомов О. –
                                                Давлатёров Х.-
                                                Кабулов М . -

                                                      Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО CAMP4ASB

Дата: 08 феврал�? 2018 года.
Ме�?то проведени�?: Район �?урабад (РРП), Хукумат района
      Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB

                                                                                                                                                       84
                                                                                                                     Матрица мер по охране окружающей �?реды



          Цель          Приглашённые                         Уча�?тники                                  Резюме, выводы и комментарии
    Информировани    Приглашают�?�?              Бохирзода М.К.- заме�?титель пред�?едател�?
    е уча�?тников о   правитель�?твенные         района                                       Главы района, пред�?тавители джамоата (заинтере�?ованные
    проекте.         чиновники и               Саъдулоев Б. – Комитет по управлению         лица) и заинтере�?ованные организации были ознакомлены �?
    Об�?удить         обще�?твенные              земельными ре�?ур�?ами.                        цел�?ми и задачами проекта и EMF. Во врем�? презентации
    проект EMF,      объединени�?.              Рахмонов Ф. –�?отрудник районного отдела      программа была пред�?тавлена в�?е�?торонне прозрачно.
    разработать      .                         КООС                                         Программа «�?даптаци�? к изменению климата и �?м�?гчение её
    (получить)                                 Умаров У.- Комитет по делам молодёжи.        по�?лед�?твий в ба�?�?ейне �?раль�?кого мор�?» была признана
    рекомендации и   Документ EMF был          Бадалов С. –                                 �?пециали�?тами различных �?екторов, и предо�?тавлены
    комментарии      размещён на �?айте:        Хочаев М. – �?отрудник Земельного комитета.   рекомендации по реализации проекта в данном районе.
    уча�?тников       https://yec.k-            Додарбеков Р. –                              О�?новные рекомендации: Е�?ть потребно�?ть в �?еменах дл�?
                     box.net/klink/17fccdd4a3/ Рахмонов М. – �?ВП                            по�?ева на па�?тбищах; �?троитель�?тве ветеринарных клиник;
                                               Ходжаев Ш. –                                 во�?�?тановлении кашар; �?оздании точек водопо�?, а также е�?ть
                     preview
                                               Рахимов Ж. –                                 необходимо�?ть в приобретении �?к�?коватора дл�? очи�?тки
                     Уча�?тники были
                                               Рахимов С. – работник джамоата.              коллекторов и каналов.
                     проинформированы о
                                                Камаров Ш.-
                     проекте из пре�?�?-релизов
                                               Тоиров С.-
                     (бюллетен�?).
                                                Мунаваров К.
                                               Вализода М.-
                                                Файзуллоев �? – Пред�?едатель дехкан�?кого
                                               хоз�?й�?тва.
                                               �?уридинов С. –
                                               Фозилов К. –
                                               �?азаров С.-
                                               Рушонов С . -



                                          Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО

Дата: 7 феврал�? 2018 года.
Ме�?то провещени�?: ГБ�?О, район Дарвоз, городок Ќалаи Хумб, Хукумат района .
    Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB
           Цель          Приглашённые                         Уча�?тники                                 Резюме, выводы и комментарии
    Информировани    Приглашают�?�?
    е уча�?тников о   правитель�?твенные          Мирахмадов С. – Обще�?тво кра�?ного           Районна�? админи�?траци�?, пред�?тавители общин,
    проекте.         чиновники и               полуме�?�?ца                                   заинтере�?ованные     �?тороны     и     организации
    Об�?удить         обще�?твенные              Кодиров Д. – �?ачальник налогового            ознакомили�?ь �? цел�?ми и задачами проекта, �?екторами
    проект EMF,      объединени�?.              контрол�?

                                                                                                                                                         85
                                                                                                                   Матрица мер по охране окружающей �?реды



    разработать      .                         Шоимардов Т. – �?отрудник �?/х управлени�?      де�?тельно�?ти и EMF. Были проведены об�?уждени�?, и
    (получить)                                 района Додов �?. – заведующий �?/х             до�?тигнута обратна�? �?в�?зь в разработке проекта.
    рекомендации и   Документ EMF был          управлением района                           Уча�?тники рекомендовали р�?д ключевых направлений
    комментарии      размещён на �?айте:        �?о�?ирзода У. – �?отрудник �?/х управлени�?      де�?тельно�?ти по реализации проекта CAMP4ASB в районе
    уча�?тников       https://yec.k-            района                                       Рекомендации. Требуют�?�? программы ветеринарного
                     box.net/klink/17fccdd4a3/ Шобачаев �?. – �?гент�?тво �?тати�?тики           направлени�?, а также работы по ирригации па�?тбищ и
                     preview .                 Садуллозода С. – �?отрудник Департамента      �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель. До реализации проекта
                     Уча�?тники были            женщин                                       целе�?ообразно проводить обучение фермеров и
                     проинформированы о        Тоиров Ш. – Пред�?едатель �?МИ района          пользователей па�?тбищ.
                     проекте из пре�?�?-релизов Сайфуллоев С. – заведующий районным
                     (бюллетен�?).              отделом КООС
                                               Каландаров Р. – пред�?тавитель МЭЦ.
                                               Умаров М. - пред�?тавитель МЭЦ
                                               Шарипов Х. – кон�?ультант проекта ELMARL
                                               по �?/х

                                          Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО

Дата: 8 феврал�? 2018 года.
Ме�?то провещени�?: ГБ�?О, район Ишкашим, Хукумат района .
    Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB
          Њадаф          Даъватшудагон                       Иштирокчиён                          Маълумоти мухта�?ар, хуло�?ањо, шарњњо
    Информировани    Приглашают�?�?
    е уча�?тников о   правитель�?твенные         Самадзода З. – Пред�?едатель Хукумата
    проекте.         чиновники и               района Ишкошим
    Об�?удить         обще�?твенные              Баҳриев С. – �?ачальник отдела �?тати�?тики     Районна�? админи�?траци�?, пред�?тавители общин,
    проект EMF,      объединени�?.              района                                       заинтере�?ованные      �?тороны       и     организации
    разработать      .                         �?табеков �?. – Заведующий торговым            ознакомили�?ь �? цел�?ми и задачами проекта, �?екторами
    (получить)                                 отделом                                      де�?тельно�?ти и EMF. Были проведены об�?уждени�?, и
    рекомендации и   Документ EMF был          Бобокова О. – руководитель отдела по делам   до�?тигнута обратна�? �?в�?зь в разработке проекта.
    комментарии      размещён на �?айте         женщин и �?емьи                               Уча�?тники рекомендовали р�?д ключевых направлений
    уча�?тников       https://yec.k-            Шердилова Г. – Директор по делам             де�?тельно�?ти по реализации проекта CAMP4ASB в районе
                     box.net/klink/17fccdd4a3/ молодежи
                     preview                   Шакаршоев Г. – заведующий отделом �?/х        Рекомендации: В районе и�?пытывает�?�? нед�?таток
                     Уча�?тники были            района                                       каче�?твенного картофел�?, парников, минеральных
                     проинформированы о        Кучакшоев Д. – Руководитель �?МИ района       удобрений, развивает�?�? ветрова�? и водна�? �?розии. В
                     проекте из пре�?�?-релизов Ишкошим                                       будущем необходимо учитывать �?ти проблемы. В
                     (бюллетен�?).                                                           зави�?имо�?ти от природных катаклизмов необходимы
                                                                                            берегоукрепительные работы и укрепление �?клонов

                                                                                                                                                      86
                                                                                                             Матрица мер по охране окружающей �?реды



                                             Ошурбеков Дж. - Пред�?едатель Комитета по
                                             управлению земельными ре�?ур�?ами района
                                             Ишкошим
                                             Матробов В,- руководитель отдела
                                             архитектуры
                                             Одинаев О. – Руководитель районного
                                             отдела КООС
                                             Одилова Ш. –Старший �?пециали�?т
                                             районного отдела КООС
                                             Мирзоев М. – Первый заме�?титель
                                             пред�?едател�?
                                             Каландаров Р. – пред�?тавитель МЭЦ
                                             Умаров М. – пред�?тавитель МЭЦ
                                             Шарипов Х. – кон�?ультант проекта ELMARL
                                             по �?/х




                                         Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО
                                                                 CAMP4ASB

Дата: 13 феврал�? 2018 года.
Ме�?то проведени�?: г. Канибадам, Согдий�?кой обла�?ти, Хукумат района Канибадам
Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB

           Цель          Приглашённые                      Уча�?тники                              Резюме, выводы и комментарии
    Информировани    Приглашают�?�?              �?дгори Ф. – Первый зампред Хукумата
    е уча�?тников о   правитель�?твенные         района                                   Главы      района,     пред�?тавители      джамоата
    проекте.         чиновники и               Шокири �?. - �?ачальник отдела             (заинтере�?ованные    лица)    и   заинтере�?ованные
    Об�?удить         обще�?твенные              землеу�?трой�?тва в Канибадаме.            организации были ознакомлены �? цел�?ми и задачами
    проект EMF,      объединени�?.              Олимов Х. – Техниче�?кий кон�?ультант.     проекта и EMF. Во врем�? презентации программа была
    разработать      .                                                                  пред�?тавлена в�?е�?торонне прозрачно. Программа
                                               Латипов Х. – �?ачальник отдела
    (получить)
                                               �?ель�?кого хоз�?й�?тва                      «�?даптаци�? к изменению климата и �?м�?гчение её
    рекомендации и   Документ EMF был
                                               Махмудов З. – Руководитель Комитета      по�?лед�?твий в ба�?�?ейне �?раль�?кого мор�?» была
    комментарии      размещён на �?айте:
    уча�?тников       https://yec.k-            Охраны Окружающей Среды района.          признана �?пециали�?тами различных �?екторов, и
                     box.net/klink/17fccdd4a3/ Хомидов �?. – Отдел водопользовани�?       предо�?тавлены рекомендации по реализации проекта в
                     preview .                 районного �?МИ                            данном районе.
                                               Холиков Д. – Районное �?МИ
                                                                                                                                                87
                                                                                                              Матрица мер по охране окружающей �?реды



                    Уча�?тники были             Мазхаров Ш. – директор �?ВП                О�?новные      рекомендации:     в   городе    е�?ть
                    проинформированы о         Эргашев �?. – Директор �?ВП «К.К.К.»       необходимо�?ть в 5 единицах          дополнительных
                    проекте из пре�?�?-релизов   Кахоров Р.- Директор �?ВП «Богбони        �?к�?коваторов, а также необходимо оказание помощи в
                    (бюллетен�?).               конибодом.»                              бетонировании (отко�?ов и дна) Большого Ферган�?кого
                                               �?хмедов М. -Директор �?ВП «Оби бод».      канала в пределах города.
                                               Кахоров Б.- Директор �?ВП «Равот».          Во�?�?тановлени�? за�?олённых земель можно до�?тичь �?
                                               Сохибов �?.- Директор �?ВП «Сино»          и�?пользованием передовых технологий (например
                                               Кахоров С - Директор �?ВП «Гулбод»        применение у�?тойчивых �?ем�?н).
                                               Махмудов З.- руководитель «Ш.И.О».       �?еобходимо увеличить площадь капельного орошени�?,
                                               Бабаджанов О. - �?ачальник отдела         а также улучшить работу Федерации ба�?�?ейна реки
                                               «Экономиче�?кое развитие МИХД».           И�?фара.
                                               �?игматова �?. - менеджер Департамента       Е�?ть необходимо�?ть в техниче�?кой помощи дл�?
                                               по делам женщин и �?емьи.                 реабиллитации      закрытых    дренажных     �?и�?тем
                                               Чулпонов С.- Руковод�?тво �?ВП «Сафо»      прот�?женно�?тью 202 км.
                                               Собиров �?.- �?ачальник отдела
                                               механизации �?МИ района
                                               Махмудов К.- начальник отдела ИТ
                                               �?МИ района.
                                               �?шурова М.- Бухгалтер �?ВП «М.
                                               �?азаров».
                                               Тохиров Р. Руководитель �?лужбы
                                               поддержки �?ВП района.
                                               Муллоев Х.- Руковод�?тво �?ВП «Оби –
                                               хаёт».
                                               Каландаров Р.- координатор по �?/х МЭЦ.
                                               Эргашев М . - Кон�?ультант проекта
                                               ELMARL по �?кологии.



                                  Отчет о проведении кон�?ультаций по проекту РДЭО CAMP4ASB

Дата: 12 феврал�? 2018 года.
Ме�?то проведени�?: Район Деваштич Согдий�?кой обла�?ти, Хукумат района
Организаторы: Обще�?твенна�? организаци�? «Молодёжный Экологиче�?кий Центр» при �?отрудниче�?тве �? �?КГ (РТ) CAMP4ASB


                                                                                                                                                 88
                                                                                                       Матрица мер по охране окружающей �?реды



     Цель           Приглашенные                      Уча�?тники                             Резюме, выводы и комментарии
Информировани    Приглашают�?�?            Джуразода Р.- Пред�?едатель
е уча�?тников о   правитель�?твенные       Хукумата района Деваштич                 Главы      района,      пред�?тавители      джамоата
проекте.         чиновники и                Шарипов М. – Первый зампред района (заинтере�?ованные        лица)   и    заинтере�?ованные
Об�?удить         обще�?твенные                                                     организации были ознакомлены �? цел�?ми и задачами
                                           Обидов �?.О. – Заведующий отделом
проект EMF,      объединени�?.                                                     проекта и EMF. Во врем�? презентации программа была
разработать      .                         Шукуров О.Р.- Руководитель �?МИ
                                           района.                                пред�?тавлена в�?е�?торонне прозрачно. Программа
(получить)
рекомендации и   Документ EMF был          И�?ломов �?,Х. – Менеджер по             «�?даптаци�? к изменению климата и �?м�?гчение её
комментарии      размещён на �?айте:        инве�?тици�?м.                           по�?лед�?твий в ба�?�?ейне �?раль�?кого мор�?» была
уча�?тников       https://yec.k-            Гиё�?идинов Б. –Зампред города.         признана �?пециали�?тами различных �?екторов, и
                 box.net/klink/17fccdd4a3/ Кулдошев Х.М. – пред�?едатель джамоата предо�?тавлены рекомендации по реализации проекта в
                 preview .                 «Шохин»                                данном районе.
                 Уча�?тники были            Ю�?упов К. – Инженер землеу�?троитель О�?новные рекомендации: Помещение и оборудование
                 проинформированы о        �?а�?риев З. –Инженер �?МИ                дл�? переработки м�?�?а и молока
                 проекте из пре�?�?-релизов Умаров Ш. – Специали�?т джамоата          Кон�?ерванты и оборудовани�? дл�? производ�?тва
                 (бюллетен�?).              «Шохон»                                фруктовых  и овощных �?оков
                                           Чураев М. – Работник джамоата.         Дл�? обе�?печени�? водой 45 гектаров земли, необходимо
                                            �?кубов �?.- Руководитель аппарата      преобре�?ти трубы, на�?о�?ы и �?к�?каваторы
                                           района
                                           Каюмов �?.- Работник аппарата района
                                           Мухамадиев Ф.- Специали�?т МИХД
                                           района.
                                           Кодиров Б.- пред�?едатель дехкан�?кого
                                           хоз�?й�?тва
                                           Гафуров К. – пред�?едатель дехкан�?кого
                                           хоз�?й�?тва.
                                           Ха�?анов Т. – Пред�?едатель �?ВП.
                                           Каландаров Р.- координатор по �?/х МЭЦ.
                                           Эргашев М . - Кон�?ультант проекта
                                           ELMARL по �?кологии.




                                                                                                                                          89