41789
THE WORLD BANK
Îöåíêà
îáðàçîâàòåëüíûõ
äîñòèæåíèé
íà íàöèîíàëüíîì
óðîâíå
Assessing National
Achievement
Levels in
Education
National Assessments of Educational Achievement
VOLUME 1
Assessing National
Achievement
Levels in
Education
Vincent Greaney and
Thomas Kellaghan, Series Editors
THE WORLD BANK
Национальная оцен а чебных достижений
Винсент Грини, Томас Келла ан
Îöåíêà
îáðàçîâàòåëüíûõ
äîñòèæåíèé
íà íàöèîíàëüíîì
óðîâíå
КНИГА 1
Реда торы серии –
Винсент Грини, Томас Келла ан
Ìîñêâà
Ëîãîñ
2011
ÓÄÊ 378 Èçäàíèå ïîäãîòîâëåíî ïðè ïîääåðæêå
ÁÁÊ 74.58 Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ
Ã85 Ïåðåâîä ïîäãîòîâëåí ïî èíèöèàòèâå
Öåíòðà ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
ïî ðàçâèòèþ îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé
àêàäåìèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà
è ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû
ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ãðèíè, Âèíñåíò
Ã85 Îöåíêà îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé íà íàöèîíàëüíîì
óðîâíå / Âèíñåíò Ãðèíè, Òîìàñ Êåëëàãàí; ïåð. ñ àíãë. Ò.Í. Ëåî-
íîâîé; íàó÷. ðåä. Ì.Á. ×åëûøêîâà. – Ì.: Ëîãîñ, 2011. – 208 ñ.:
èë. – (Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé).
ISBN 978-5-98704-547-3
Îñâåùåíû îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè ó÷åáíûõ
äîñòèæåíèé îáó÷àåìûõ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ. Äàíî îáîñíîâàíèå íàöèîíàëüíîé
îöåíêè äîñòèæåíèé, ðàñêðûòû åå öåëè, ìåòîäû, îñíîâíûå ýëåìåíòû è îðãàíè-
çàöèÿ. Ðàññìîòðåíû ðåøåíèÿ, êîòîðûå ïðèíèìàþòñÿ â ñâÿçè ñ íàöèîíàëüíîé
îöåíêîé äîñòèæåíèé â îáðàçîâàíèè. Ïîêàçàíî, êòî ìîæåò ïðèíèìàòü ýòè ðå-
øåíèÿ è êàê îíè äîëæíû ïðîâîäèòüñÿ â æèçíü. Èçëîæåíû âîïðîñû äèçàéíà,
ïðèìåíåíèÿ, àíàëèçà, îò÷åòíîñòè è èñïîëüçîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû îöåí-
êè. Îõàðàêòåðèçîâàíû îñîáåííîñòè ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ ó÷åáíûõ äîñ-
òèæåíèé. Êíèãà ñîäåðæèò ïðèëîæåíèÿ, ãäå ïîêàçàíû ïðèìåðû ïðîãðàìì îöå-
íèâàíèÿ äîñòèæåíèé â ðàçíûõ ñòðàíàõ, à òàêæå ìåæäóíàðîäíûå è ðåãèîíàëüíûå
ïðèìåðû. Ïðèâåäåíû àðãóìåíòû, äîêàçûâàþùèå, ÷òî ïåðåíîñ öåíòðà òÿæåñòè
â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ ñ îáåñïå÷åíèÿ âñåîáùåé äîñòóïíîñòè îáó÷åíèÿ íà îöåíêó
åãî ðåçóëüòàòîâ ÿâëÿåòñÿ ýòàïíûì øàãîì âïåðåä â äåëå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâ-
íîñòè îáðàçîâàíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè, îñîáåííî â ðàç-
âèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.
Äëÿ ëèö, ïðèíèìàþùèõ ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëü-
íîé ïîëèòèêè, ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíè-
åì è ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. Áóäåò ïîëåçíîé ñïåöèàëèñòàì è ýêñïåðòàì, ïðèíèìà-
þùèì ó÷àñòèå â ïðîãðàììàõ îöåíêè êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ. Ìîæåò
èñïîëüçîâàòüñÿ ïðè ïîäãîòîâêå è ïîâûøåíèè êâàëèôèêàöèè ïåäàãîãè÷åñêèõ
êàäðîâ ïî òåìàòèêå óïðàâëåíèÿ êà÷åñòâîì îáðàçîâàíèÿ è ìåíåäæìåíòà â îáðà-
çîâàíèè. Ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ äëÿ øèðîêîãî êðóãà ó÷èòåëåé è ïðåïîäàâàòå-
ëåé ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ðàçëè÷íûõ âèäîâ è óðîâíåé.
ÓÄÊ 378
ÁÁÊ 74.58
ISBN 978-5-98704-547-3 © Ìåæäóíàðîäíûé áàíê
ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ/
Âñåìèðíûé áàíê, 2008, 2011
© Ëîãîñ, 2011
1818 H Street NW
Washington, DC 20433
Òåëåôîí: 202-473-1000
Internet: www.worldbank.org
E-mail: feedback@worldbank.org
Âñå ïðàâà çàùèùåíû
1 2 3 4 10 09 08 07
Ýòà êíèãà ïîäãîòîâëåíà ïîä ýãèäîé Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè
è ðàçâèòèÿ. Ïðåäñòàâëåííûå â íåé ìàòåðèàëû íå âñåãäà îòðàæàþò òî÷êó
çðåíèÿ èñïîëíèòåëüíûõ äèðåêòîðîâ Âñåìèðíîãî áàíêà èëè ïðàâèòåëüñòâ
ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå îíè ïðåäñòàâëÿþò.
Âñåìèðíûé áàíê íå ãàðàíòèðóåò òî÷íîñòè ïðèâåäåííûõ äàííûõ. Ãðàíèöû,
öâåòà, ãåîãðàôè÷åñêèå íàèìåíîâàíèÿ è èíàÿ èíôîðìàöèÿ, ïðèâåäåííàÿ íà
êàðòàõ, íå îòðàæàåò ïîçèöèþ Âñåìèðíîãî áàíêà îòíîñèòåëüíî ïðàâîâîãî
ñòàòóñà òåððèòîðèé.
Àâòîðñêîå ïðàâî
Ïðîèçâåäåíèå çàùèùàåòñÿ àâòîðñêèì ïðàâîì. Êîïèðîâàíèå è/èëè ïåðåäà-
÷à ïðîèçâåäåíèÿ èëè åãî ÷àñòåé áåç ðàçðåøåíèÿ ïðàâîîáëàäàòåëÿ ïðåñëåäó-
åòñÿ ïî çàêîíó.
Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ ïîîùðÿåò ðàáîòû ïî
ðàñïðîñòðàíåíèþ êíèãè è ãàðàíòèðóåò ïðåäîñòàâëåíèå ðàçðåøåíèÿ íà
âîñïðîèçâåäåíèå åå ÷àñòåé.
For permission to photocopy or reprint any part of this work, please send a
request with complete information to the Copyright Clearance Center Inc., 222
Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA; telephone: 978-750-8400; fax: 978-
750-4470; Internet: www.copyright.com.
All other queries on rights and licenses, including subsidiary rights, should be
addressed to the Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW,
Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2422; e-mail:
pubrights@worldbank.org.
Cover design: Naylor Design, Washington, DC
ISBN-13: 978-0-8213-7497-9
eISBN: 978-0-8213-7498-6
DOI: 10.1596/978-0-8213-7497-9
Library of Congress Cataloging-in-Publication Data
Anderson, Prue, 1954–
Developing tests and questionnaires for a national assessment of educational
achievement / Prue Anderson, George Morgan. p. cm.—(National assessment of
educational achievement ; volume 2)
Includes bibliographical references and index.
ISBN 978-0-8213-7497-9 (alk. paper)—ISBN 978-0-8213-7498-6
1. Educational tests and measurements—United States.
2. Educational evaluation—United States. I. Morgan, George, 1945– II. Title.
LB3051.A715 2008
371.26”1—dc22
2008002684
Âûðàæåíèå ïðèçíàòåëüíîñòè
Íàó÷íûå êîíñóëüòàíòû, ïåðåâîä÷èêè, ðåäàêòîðû Èçäàòåëü-
ñêîé ãðóïïû «Ëîãîñ» âûðàæàþò ïðèçíàòåëüíîñòü Ìîñêîâñêî-
ìó ïðåäñòàâèòåëüñòâó Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè
è ðàçâèòèÿ, îñîáåííî Èñàêó Ôðóìèíó è Òèãðàíó Øìèñó, çà ïî-
ìîùü è ïîääåðæêó â ïîäãîòîâêå è âûïóñêå ýòîé êíèãè è âñåé
ñåðèè êíèã «Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé». Ìû
áëàãîäàðèì Â.À. Áîëîòîâà, âèöå-ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé àêàäå-
ìèè îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûé íàïðàâëÿë íàøè óñèëèÿ íà äîñòè-
æåíèå öåëåé, èìåþùèõ èñêëþ÷èòåëüíîå çíà÷åíèå äëÿ ðåôîðìè-
ðîâàíèÿ ðîññèéñêîé ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Âûñîêîé îöåíêè
çàñëóæèâàåò âêëàä Öåíòðà ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
ïî ðàçâèòèþ îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûé âûñòóïèë èíèöèàòîðîì
ïåðåâîäà êíèã ïî îöåíêå ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé íà ðóññêèé ÿçûê.
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................ 13
БЛАГОДАРНОСТИ ............................................................................ 15
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ .................................................................. 17
ГЛАВА 1 ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ ............................. 19
ГЛАВА 2 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ
УЧАЩИХСЯ ................................................................... 27
Êàêîâû îñíîâíûå ýëåìåíòû ñèñòåìû
íàöèîíàëüíîé îöåíêè? .................................................... 33
Êàêîâû ðàçëè÷èÿ ìåæäó íàöèîíàëüíîé îöåíêîé
è ãîñóäàðñòâåííûìè ýêçàìåíàìè? ................................. 35
ГЛАВА 3 ПОЧЕМУ ПРОВОДЯТ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ? .... 39
ГЛАВА 4 РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ .................... 47
Êòî äîëæåí ïðîâîäèòü íàöèîíàëüíóþ îöåíêó ............ 49
Êòî áóäåò ïðåäúÿâëÿòü òåñòû è àíêåòû? ....................... 54
Êàêàÿ êàòåãîðèÿ ó÷àùèõñÿ áóäåò îöåíèâàòüñÿ? .......... 55
Áóäåò ëè îöåíèâàòüñÿ ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü
ó÷àùèõñÿ èëè âûáîðêà? ................................................... 58
×òî áóäåò îöåíèâàòüñÿ? ................................................... 61
Êàê áóäóò îöåíèâàòüñÿ ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ? ............. 66
8 СОДЕРЖАНИЕ
Êàê ÷àñòî áóäåò ïðîâîäèòüñÿ îöåíêà? ........................... 71
Êàê äîëæíû ñîîáùàòüñÿ äàííûå
ïî îáðàçîâàòåëüíûì äîñòèæåíèÿì ó÷àùèõñÿ? ............ 72
Êàêèå âèäû ñòàòèñòè÷åñêîãî àíàëèçà äîëæíû
áûòü ïðîâåäåíû? .............................................................. 75
Êàê ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè áóäóò
ïåðåäàâàòüñÿ è èñïîëüçîâàòüñÿ? .................................... 77
Êàêîâà ñòîèìîñòü êîìïîíåíòîâ íàöèîíàëüíîé
îöåíêè? ............................................................................... 78
Èòîãè ðåøåíèé ................................................................. 82
ГЛАВА 5 ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ,
АНАЛИЗА, СООБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ...... 83
Ïðîåêòèðîâàíèå ............................................................... 83
Ïðîâåäåíèå îöåíêè ......................................................... 85
Àíàëèç äàííûõ .................................................................. 88
Íàïèñàíèå îò÷åòà ............................................................ 90
Ðàñïðîñòðàíåíèå è èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ ......... 92
ГЛАВА 6 МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ
УЧАЩИХСЯ ................................................................... 93
Ðîñò àêòèâíîñòè â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå .................. 95
Ïðåèìóùåñòâà ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè........................ 97
Ïðîáëåìû â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå .......................... 104
ГЛАВА 7 ВЫВОДЫ .................................................................... 113
ПРИЛОЖЕНИЯ
А. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В СТРАНАХ ................................................................. 123
A.1. Èíäèÿ ........................................................................ 123
A.2. Âüåòíàì ..................................................................... 125
A.3. Óðóãâàé ...................................................................... 129
A.4. Þæíàÿ Àôðèêà ....................................................... 132
A.5. Øðè-Ëàíêà ............................................................... 136
A.6. Íåïàë ........................................................................ 139
A.7. ×èëè .......................................................................... 141
A.8. Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè ............................ 144
A.9. Óãàíäà ........................................................................ 147
СОДЕРЖАНИЕ 9
В. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ .................. 153
B.1. Ìåæäóíàðîäíîå èññëåäîâàíèå òåíäåíöèé
â èçó÷åíèè ìàòåìàòèêè è åñòåñòâåííûõ íàóê .... 153
Â.2. Ìåæäóíàðîäíîå èññëåäîâàíèå ïðîãðåññà
ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ ................................................ 160
B.3. Ïðîãðàììà ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ
ó÷àùèõñÿ ................................................................... 164
C. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ...................... 175
Ñ.1. Þæíî- è Âîñòî÷íîàôðèêàíñêèé êîíñîðöèóì
ïî ìîíèòîðèíãó êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ ............... 175
Ñ.2. Ïðîãðàììà àíàëèçà ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ ........... 185
C.3. Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ ëàáîðàòîðèÿ ïî ýâàëþàöèè
êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ ............................................. 190
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................. 197
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
2.1. Ýôèîïèÿ: öåëè íàöèîíàëüíîé îöåíêè ....................................... 31
2.2. Âüåòíàì: âîïðîñû, ïîñòàâëåííûå â ñèñòåìå íàöèîíàëüíîãî
îöåíèâàíèÿ ..................................................................................... 32
2.3. Îñíîâíûå ýëåìåíòû ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè ............. 33
4.1. Ñîñòàâ êîìèòåòà ïî ðåãóëèðîâàíèþ â Ñüåððà-Ëåîíå ............. 48
4.2. Ïðèìåðû çàäàíèé ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì ........................ 68
4.3. Ïðèìåðû îòêðûòûõ çàäàíèé ....................................................... 68
6.1. Îïûò ó÷àñòèÿ Þæíîé Àôðèêè â ïðîãðàììàõ ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè ........................................................................................... 110
РИСУНКИ
3.1. Ïðîáåëû â äîñòèæåíèÿõ â ÑØÀ äëÿ
äåâÿòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ: äîñòèæåíèÿ ïî ÷òåíèþ
â ïðîãðàììå NAEP , 1971–1999 ãîäû ............................................ 42
3.2. Ó÷àùèåñÿ 4-õ êëàññîâ, äîñòèãøèå ïðîôåññèîíàëüíîãî
óðîâíÿ ìàñòåðñòâà ïî ÷òåíèþ èëè ïðåâûñèâøèå åãî,
NAEP , 1992–2003 ãîäû,% .............................................................. 42
4.1. Ñðåäíèé ïðîöåíò îöåíîê ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ
ïî ñîäåðæàòåëüíûì îáëàñòÿì â ìàòåìàòèêå, ïîëó÷åííûõ
ó÷àùèìèñÿ Ëåñîòî ......................................................................... 73
10 СОДЕРЖАНИЕ
À.9.1. Ðàñïðåäåëåíèå òåñòîâûõ îöåíîê ãðàìîòíîñòè â 6-õ
êëàññàõ â Óãàíäå ........................................................................... 151
Â.3.1. Ïðèìåð çàäàíèé PISA ïî ìàòåìàòèêå ................................... 167
Â.3.2. Ñðåäíèå îöåíêè ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ â ïðîãðàììå PISA
è ïîäøêàëû îöåíîê ïî ÷òåíèþ ................................................. 170
Â.3.3. Êâàëèôèêàöèîííûå óðîâíè ó÷àùèõñÿ äëÿ ìàòåìàòèêè
â ïðîãðàììå PISA ......................................................................... 172
Â.3.4. Ó÷àùèåñÿ êàæäîãî êâàëèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ
ïî øêàëå PISA (ìàòåìàòèêà),% ................................................. 173
Â.3.5. Ó÷àùèåñÿ êàæäîãî êâàëèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ
ïî øêàëå PISA (÷òåíèå),% .......................................................... 174
Ñ.1.1. Ó÷àùèåñÿ 6-õ êëàññîâ, äîñòèãøèå êâàëèôèêàöèîííûõ
óðîâíåé â SACMEQ, 1995–1998 ãîäû,% ................................... 183
Ñ.1.2. Èçìåíåíèÿ â îöåíêàõ ãðàìîòíîñòè â ïðîìåæóòîê âðåìåíè
ìåæäó SACMEQ I è SACMEQ II .................................................. 184
Ñ.2.1. Ó÷àùèåñÿ 5-ãî êëàññà ñ íèçêèìè äîñòèæåíèÿìè, PASEC,
1996–2001,% .................................................................................. 188
Ñ.3.1. Ñîöèî-ýêîíîìè÷åñêèå ãðàäèåíòû äëÿ
11 ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí, LLECE .................................... 195
ТАБЛИЦЫ
2.1. Ðàçëè÷èÿ ìåæäó íàöèîíàëüíîé îöåíêîé
è ãîñóäàðñòâåííûìè ýêçàìåíàìè ................................................ 36
4.1. Âàðèàíòû ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè .......................... 50
4.2. Ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè îöåíèâàíèÿ, îñíîâàííîãî
íà ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ äëÿ ïîâûøåíèÿ
îòâåòñòâåííîñòè øêîë .................................................................. 60
4.3. Ïîíèìàíèå ÷òåíèÿ â èññëåäîâàíèè PIRLS ................................ 63
4.4. Ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ ïî êëàññàì, äîñòèãøèõ öåëåâîãî óðîâíÿ
èëè óðîâíÿ ìàñòåðñòâà, Êîííåêòèêóò, 2006 .............................. 76
4.5. Ó÷ðåæäåíèÿ, íåñóùèå îñíîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü
çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé â ïðîãðàììàõ íàöèîíàëüíîé îöåíêè . 82
6.1. Ñðàâíåíèå TIMSS è PISA ............................................................... 98
6.2. Ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ, äîñòèãøèõ ìåæäóíàðîäíûõ íîðì
â ïðîãðàììå TIMSS ïî ìàòåìàòèêå, 8-é êëàññ: ñòðàíû
ñ âûñîêèìè è íèçêèìè îöåíêàìè .............................................. 108
À.2.1. Ïðîöåíòû è ñòàíäàðòíûå îøèáêè îöåíîê ó÷àùèõñÿ
äëÿ ðàçíûõ óðîâíåé óìåíèé ïî ÷òåíèþ ................................... 128
СОДЕРЖАНИЕ 11
À.2.2. Ñâÿçü ìåæäó âûáðàííûìè ïåðåìåííûìè ïðåïîäàâàòåëåé
è äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ ïî ìàòåìàòèêå .............................. 128
À.5.1. Êîíòåêñòíûå äàííûå è èõ èñòî÷íèêè â ïðîãðàììå
íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ â Øðè-Ëàíêå .............................. 137
À.5.2. Ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ, äîñòèãøèõ óðîâíÿ ìàñòåðñòâà ïî ïåðâî-
ìó ÿçûêó, ïî ïðîâèíöèÿì ............................................................ 138
À.7.1. Ïîêàçàòåëü íàãðàæäåíèÿ çà çàñëóãè äëÿ øêîë â ×èëè,
1998–1999 ãîäû ............................................................................. 143
À.9.1. Ó÷àùèåñÿ 3-õ êëàññîâ â Óãàíäå, ðàíæèðîâàííûå
ïî êâàëèôèêàöèîííûì óðîâíÿì ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó,
2005 ãîä,% ..................................................................................... 149
Â.1.1. Ïëàíèðóåìûå äîëè ñîäåðæàòåëüíûõ ðàçäåëîâ
è êîãíèòèâíûõ ïðîöåññîâ â 4-õ è 8-õ êëàññàõ â òåñòàõ
ïî ìàòåìàòèêå â ïðîãðàììå TIMSS 2007 ãîäà, % ................... 156
Â.1.2. TIMSS, ðàñïðåäåëåíèå äîñòèæåíèé ïî ìàòåìàòèêå,
8-é êëàññ ......................................................................................... 158
Â.2.1. Ó÷àùèåñÿ 4-ãî êëàññà, äîñòèãøèå ðåïåðíûõ òî÷åê
â äîñòèæåíèÿõ ïî ÷òåíèþ â ïðîãðàììå PIRLS,% .................. 163
Ñ.3.1. Ó÷àùèåñÿ, êîòîðûå äîñòèãëè êàæäîãî
êëàññèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ ïî ÿçûêó ïî âèäàì øêîë
è èõ ðàñïîëîæåíèþ, LLECE, 1997 ãîä,% ................................. 193
Ñ.3.2. Ó÷àùèåñÿ, êîòîðûå äîñòèãëè êàæäîãî
êëàññèôèêàöèîííîãî óðîâíÿ ïî ìàòåìàòèêå ïî âèäàì
øêîë è èõ ðàñïîëîæåíèþ, LLECE, 1997 ãîä,% ...................... 193
ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ
Ïðåäñåäàòåëü Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâè-
òèÿ Ðîáåðò Çîåëëèê â îçíàìåíîâàíèå 100 äíåé ñâîåãî ïðåáû-
âàíèÿ â ýòîé âûñîêîé äîëæíîñòè âûñòóïèë ñî ñïåöèàëüíûì
äîêëàäîì.  íåì îí ïåðå÷èñëèë øåñòü ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûõ
çàäà÷, ðåøåíèå êîòîðûõ ïîçâîëèò âåñòè ðàáîòó Âñåìèðíîãî
áàíêà â ðóñëå óñòîé÷èâîé ãëîáàëèçàöèè. Îí ïîä÷åðêíóë ðîëü
Áàíêà êàê «óíèêàëüíîãî è îñîáåííîãî èíñòèòóòà çíàíèé è èçó-
÷åíèÿ îáùåñòâà – “ìîçãîâîãî òðåñòà” ïðèêëàäíîãî îïûòà» è
îòìåòèë, ÷òî èñïîëíåíèå äàííîé ðîëè òðåáóåò «ïîñòîÿííîé
ñîñðåäîòî÷åííîñòè íà ðåçóëüòàòàõ è îöåíêå ýôôåêòèâíîñòè».
 íàèáîëüøåé ñòåïåíè ýòè ñëîâà îòíîñÿòñÿ ê ñôåðå îáðàçî-
âàíèÿ. Âçàèìîñâÿçü îáðàçîâàíèÿ è ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîñîñ-
òîÿíèÿ ãîñóäàðñòâ î÷åâèäíà, ÷òî ïîäòâåðæäàþò ðåçóëüòàòû
ìíîãî÷èñëåííûõ èññëåäîâàíèé. ßñíî, ÷òî âûñîêèå ïîêàçàòå-
ëè ïðèåìà è âûïóñêà îáó÷àåìûõ ÿâëÿþòñÿ íåîáõîäèìûìè, íî
íåäîñòàòî÷íûìè óñëîâèÿìè äëÿ ñîêðàùåíèÿ áåäíîñòè è óëó÷-
øåíèÿ êà÷åñòâà æèçíè â îòäåëüíî âçÿòîé ñòðàíå.
Êëþ÷åâîå çíà÷åíèå äëÿ ñíèæåíèÿ áåäíîñòè è ïîâûøåíèÿ
ýêîíîìè÷åñêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè èìåþò ó÷åáíûå äîñòè-
æåíèÿ, êîòîðûå âûðàæàþòñÿ â ôîðìå íîâûõ çíàíèé è ïîçíà-
âàòåëüíûõ íàâûêîâ. Áîëåå òîãî, âûñîêèé óðîâåíü ó÷åáíûõ äî-
ñòèæåíèé ïîìîæåò ñîõðàíèòü èìåþùóþñÿ íà ñåãîäíÿøíèé
äåíü äîñòóïíîñòü îáðàçîâàíèÿ. Èíûìè ñëîâàìè, ýêîíîìè÷åñ-
14 ПРЕДИСЛОВИЕ
êèé ïîòåíöèàë îáðàçîâàòåëüíîé ñôåðû ìîæåò áûòü ðåàëèçî-
âàí â ïîëíîé ìåðå òîëüêî ïðè óñëîâèè âûñîêîãî êà÷åñòâà ïðåä-
ëàãàåìûõ óñëóã è äîñòîéíîé ïîäãîòîâêè îáó÷àåìûõ.
Ñóäÿ ïî èìåþùèìñÿ äàííûì, êà÷åñòâî è ðåçóëüòàòû ó÷åá-
íîé äåÿòåëüíîñòè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ îñòàþòñÿ î÷åíü
íèçêèìè. Â òî æå âðåìÿ íåìíîãèå èç íèõ ïðîâîäÿò ñèñòåìàòè-
÷åñêèé êîíòðîëü ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïóòåì íàöèîíàëüíîé
îöåíêè èëè ó÷àñòèÿ â ðåãèîíàëüíûõ èëè ìåæäóíàðîäíûõ îöå-
íî÷íûõ ïðîöåäóðàõ. Íåäîñòàòîê ïîäîáíîé èíôîðìàöèè íà
óðîâíå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ çàòðóäíÿåò àíàëèç äîñòèæåíèé
ñòðàíû â öåëîì. Ýòî ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî îöåíèòü ðàáîòó îò-
âåòñòâåííûõ ëèö è îòñëåäèòü ïðîèñõîäèâøèå â íåé èçìåíåíèÿ
ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæíî. Êðîìå òîãî, îïðåäåëèòü ýôôåêòèâ-
íîñòü ðàçðàáîòàííûõ ïðàâèòåëüñòâîì ìåð, íàïðàâëåííûõ íà
óëó÷øåíèå ðåçóëüòàòîâ â òîé èëè èíîé ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, òàê-
æå îêàçûâàåòñÿ ïðîáëåìàòè÷íî.
Òàêèì îáðàçîì, îñíîâíàÿ çàäà÷à Âñåìèðíîãî áàíêà è åãî
ñòðàí-êëèåíòîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ïåðåéòè îò ïðîñòî
äîñòóïíîãî îáðàçîâàíèÿ ê îáðàçîâàíèþ êà÷åñòâåííîìó. Ê ñî-
æàëåíèþ, â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ â ýòîì îòíîøåíèè íàáëþ-
äàåòñÿ íåäîñòàòîê èíñòðóìåíòîâ è ðåñóðñîâ.
Ñåðèÿ êíèã «Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé»,
ïîäãîòîâëåííàÿ ïîä ðåäàêöèåé Âèíñåíòà Ãðèíè è Òîìàñà Êåë-
ëàãàíà, ïîìîæåò ïðåîäîëåòü ðàçðûâ ìåæäó äîñòóïíîñòüþ îáó-
÷åíèÿ è åãî ðåçóëüòàòàìè. Èìåííî ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ äîëæ-
íû çàíÿòü öåíòðàëüíîå ìåñòî â îáðàçîâàòåëüíîé ïîâåñòêå äíÿ
ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñòðàí. Áëàãîäàðÿ äàííîé ñåðèè ïðåäñòàâè-
òåëè ïðàâèòåëüñòâåííûõ êðóãîâ íàó÷àòñÿ èçìåðÿòü íàöèî-
íàëüíûé îáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü áîëåå äåéñòâåííûìè, æèç-
íåñïîñîáíûìè è ñèñòåìàòè÷åñêèìè ñïîñîáàìè. Êàê ìû
íàäååìñÿ, ýòî ïðèâåäåò ê òîìó, ÷òî ïîëèòèêà â ñôåðå îáðàçîâà-
íèÿ áóäåò ñòðîèòüñÿ íà îñíîâå òî÷íûõ ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ.
Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, ïðèâåäåò ê çàìåòíîìó ðîñòó êà÷åñòâà îáó-
÷åíèÿ, ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðåàëüíîìó ïðîãðåññó îáðàçî-
âàíèÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ è èõ äàëüíåéøåìó ýêîíîìè-
÷åñêîìó ïðîöâåòàíèþ.
Ìàðãàðèò Êëàðê,
ñòàðøèé ñïåöèàëèñò ïî îáðàçîâàíèþ,
Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ
ÁËÀÃÎÄÀÐÍÎÑÒÈ
Ðàáîòó íàä äàííîé ñåðèåé êíèã îñóùåñòâëÿëà êîìàíäà âî ãëà-
âå ñ Âèíñåíòîì Ãðèíè (êîíñóëüòàíò, öåíòð «Ðàçâèòèå ÷åëîâå-
÷åñêîãî ïîòåíöèàëà», ãðóïïà ïî îáðàçîâàíèþ, Ìåæäóíàðîä-
íûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ) è Òîìàñîì Êåëëàãàíîì
(Öåíòð èññëåäîâàíèé â îáðàçîâàíèè, êîëëåäæ Ñâÿòîãî Ïàò-
ðèêà, Äóáëèí).
 ïðîåêòå òàêæå ó÷àñòâîâàëè Ñèëüâèÿ Àêàíà (Óãàíäà, Íà-
öèîíàëüíàÿ ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ), Ïðó Àíäåðñåí (Àâñò-
ðàëèéñêèé ñîâåò ïî èññëåäîâàíèÿì â îáðàçîâàíèè), Ôåðíàíäî
Êàðòðàéò (Êàíàäñêèé ñîâåò ïî îáðàçîâàíèþ), Æàí Äþìåé
(Ãðóïïà ñòàòèñòèêîâ, Êàíàäà), Êðèñ Ôðèìåí (Àâñòðàëèéñêèé
ñîâåò ïî èññëåäîâàíèÿì â îáðàçîâàíèè), Õüþ Ãîô (Ãðóïïà ñòà-
òèñòèêîâ, Êàíàäà), Ñàðà Õàóè (Óíèâåðñèòåò Ïðåòîðèè),
Äæîðäæ Ìîðãàí (Àâñòðàëèéñêèé ñîâåò ïî èññëåäîâàíèÿì â
îáðàçîâàíèè), Ò. Ñêîòò Ìþððåé (Èíñòèòóò ñòàòèñòèêè, ÞÍÅÑ-
ÊÎ) è Äæåððè Øèë (Öåíòð èññëåäîâàíèé â îáðàçîâàíèè, Êîë-
ëåäæ Ñâÿòîãî Ïàòðèêà, Äóáëèí).
Îáùåå ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿëè Ðóôü Êàãèà, äèðåêòîð îá-
ðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, è Ðîáèí Õîðí, ðóêîâîäèòåëü öåíòðà
«Ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà». Èíèöèàòîðîì ïðîåêòà
16 БЛАГОДАРНОСТИ
áûë Ðîáåðò Ïðàóòè, îí æå ðóêîâîäèë èì äî àâãóñòà 2007 ãîäà.
Íà áîëåå ïîçäíèõ ñòàäèÿõ ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿëà Ìàðãàðèò
Êëàðê (ïîäãîòîâêà ê ïóáëèêàöèè). Ìû âûðàæàåì áëàãîäàðíîñòü
çà áîëüøîé âêëàä â ðàáîòó ãðóïïå ýêñïåðòîâ: Îëó Áèòîíó (Áîñ-
òîíñêèé êîëëåäæ), Èðâèíó Êèðøó (Ñëóæáà òåñòèðîâàíèÿ â îá-
ðàçîâàíèè) è Áåíóà Ìèëëîòó (Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñò-
ðóêöèè è ðàçâèòèÿ).
Òàêæå ó÷èòûâàëèñü äîïîëíèòåëüíûå êîììåíòàðèè è ýêñïåð-
òíûå îöåíêè ìíîãèõ ñîòðóäíèêîâ Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðå-
êîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ – Êàðëîñà Ðîõàñà, Ýäóàðäî Âåëåñà,
Ýëèçàáåò Êèíã, Ãàððè Ïàòðèíîñà, Õåëåí Àáàäçè, Äæè-Ïýí Òàí,
Ìàðãàðèò Êëàðê, Ìîðèíà Ëüþèñà, Ðàèñû Âåíàëàéåí, Ðåãèíû
Áåíäîêàò, Ðîáåðòà Ïðàóòè è Ðîáèíà Õîðíà.
Îñîáóþ áëàãîäàðíîñòü ìû õîòèì âûðàçèòü Ýéäàíó Ìàëêèíó
è Ñàðå Ïëóôô. Òàêæå îãðîìíóþ ïîääåðæêó íàì îêàçàëè Ñèíòèÿ
Ãàòòìåí, Ìàöåêî Ðàìîêîåíà, Àëåêñàíäðà Ñàâèöêà, Ïýì Ñïàãíî-
ëè, Áåàòà Òîðñòåíñåí, Ìèðèàì Âàéñåð, Ïèòåð Óèíîãðàä è Ãàíñ
Óîäæåìàéêåð. Ñïàñèáî Ïàòðèñèè Àððåãóè, Õàðøå Àòóðóïàí,
Ëóèñó Áåíâåíèñòå, Æàí-Ìàðêó Áåðíàðó, Êàðëè ×èâåðñó, Çåóäó Ãå-
áåðêèäàíó, Âåíèòî Êàóëþ, Ïåäðî Ðàâåëå è Êèíã Áèíã Âó.
Òàêæå ìû õîòèì ïîáëàãîäàðèòü ñëåäóþùèå ó÷ðåæäåíèÿ çà
ðàçðåøåíèå âîñïðîèçâîäèòü èõ ìàòåðèàëû: Ýêçàìåíàöèîííûé
Ñîâåò Ëåñîòî, Ìåæäóíàðîäíóþ àññîöèàöèþ ïî ýâàëþàöèè îá-
ðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé, Íàöèîíàëüíûé öåíòð ñòàòèñòèêè
îáðàçîâàíèÿ àìåðèêàíñêîãî Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, Îðãà-
íèçàöèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ è Ìèíè-
ñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ïàïóà – Íîâîé Ãâèíåè.
Õèëàðè Óîëø ïîìîãëà ïîäãîòîâèòü ðóêîïèñü ê èçäàíèþ.
Ðåäàêòèðîâàíèå, ðàáîòû ïî îôîðìëåíèþ êíèãè è ïðîèçâîä-
ñòâåííûé ïðîöåññ áûëè îðãàíèçîâàíû Ìýðè Ôèñêè è Ïàîëîé
Ñêàëàáðèí, Èçäàòåëüñêèé îôèñ Ìåæäóíàðîäíîãî áàíêà ðåêîí-
ñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ.
Òàêæå ñåðüåçíóþ ïîääåðæêó ñåðèè îêàçàëè Èðëàíäñêèé îá-
ðàçîâàòåëüíûé äîâåðèòåëüíûé ôîíä, Áàíê Ïàðòíåðñêèõ ïðî-
ãðàìì Íèäåðëàíäîâ, Öåíòð èññëåäîâàíèé â îáðàçîâàíèè Äóá-
ëèíà è Àâñòðàëèéñêèé ñîâåò ïî èññëåäîâàíèÿì â îáðàçîâàíèè.
ÑÏÈÑÎÊ ÑÎÊÐÀÙÅÍÈÉ
ÌÁÐÐ Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ
(Âñåìèðíûé áàíê)
ÎÎÍ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé
ÎÝÑÐ Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è
ðàçâèòèÿ
ÞÍÅÑÊÎ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî âîïðîñàì
îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû
PIRLS Progress in International Reading Literacy Study:
Ìåæäóíàðîäíîå èññëåäîâàíèå ïðîãðåññà â ãðà-
ìîòíîñòè ÷òåíèÿ
PISA Program for International Student Assessment: Ïðî-
ãðàììà ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ ó÷àùèõñÿ
TIMSS Trends in Mathematics and Science Study: Ìåæäó-
íàðîäíîå èññëåäîâàíèå â ìàòåìàòè÷åñêîì è åñ-
òåñòâåííîíàó÷íîì îáðàçîâàíèè
1
ÃËÀÂÀ
ÏÐÅÄÂÀÐÈÒÅËÜÍÛÅ
ÇÀÌÅ×ÀÍÈß
 äàííîé ââîäíîé êíèãå ìû ðàññìîòðèì îñ-
íîâíûå îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåì
îöåíêè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, êîòîðûå âûøëè íà ïåðâûé ïëàí
â êà÷åñòâå ñðåäñòâ îïðåäåëåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ â 1990-õ
è 2000-õ ãîäàõ.
Ðîñò ïîïóëÿðíîñòè íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé îöåí-
êè îòðàæàåò äâå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Âî-ïåðâûõ, îí
ÿâëÿåòñÿ ñëåäñòâèåì ãëîáàëèçàöèè è óâåëè÷åíèÿ èíòåðåñà ê
ìàñøòàáíûì ïðîåêòàì, òàêèì êàê, íàïðèìåð, «Îáðàçîâàíèå
äëÿ âñåõ» (ÞÍÅÑÊÎ, 2000). Âî-âòîðûõ, îí äåìîíñòðèðóåò ðà-
äèêàëüíîå ñìåùåíèå â îöåíêå êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ îò èíòå-
ðåñà ê «âõîäíûì» äàííûì (îöåíêè ó÷àùèõñÿ íà âõîäå â îáó÷å-
íèå, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà, ìàòåðèàëû ó÷åáíîãî ïëàíà
è êàäðîâàÿ ïîäãîòîâêà ïðåïîäàâàòåëåé) ê ðåçóëüòàòàì îáó÷å-
íèÿ (çíàíèÿ è óìåíèÿ, êîòîðûå ïðèîáðåëè ó÷àùèåñÿ â ïðîöåñ-
ñå îáó÷åíèÿ â øêîëå) (Kellaghan and Greaney, 2001b). Ýòîò àê-
öåíò íà ðåçóëüòàòàõ îáó÷åíèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò î âàæíîñòè
ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, î òîì, ÷òî çíàíèÿ çàìåíÿþò
ñûðüå è ðàáî÷óþ ñèëó â êà÷åñòâå ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ è ÷òî
ïðè îïðåäåëåíèè òåìïà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû è åå
êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå äîñòóïíîñòü ÷åëî-
20 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
âå÷åñêèõ çíàíèé è óìåíèé ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùåé (Kellaghan and
Greaney, 2001a).
Òàêèì îáðàçîì, íåîáõîäèìà òî÷íàÿ è äîñòîâåðíàÿ èíôîð-
ìàöèÿ î ðåçóëüòàòàõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ.
Ýòî, â ñâîþ î÷åðåäü, òðåáóåò ïåðåõîäà îò òðàäèöèîííîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé äëÿ îöåíêè èíäèâè-
äóàëüíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ ê èõ ïðèìåíåíèþ äëÿ ïîëó÷å-
íèÿ ñâåäåíèé î äîñòèæåíèÿõ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ â öåëîì
(èëè îäíîé åå ÷åòêî îïðåäåëåííîé ñîñòàâëÿþùåé).
Ðàçâèòèå ñèñòåì íàöèîíàëüíîé îöåíêè ïîçâîëèëî ìèíè-
ñòåðñòâàì îáðàçîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿþùèì óïðàâëåí÷åñêèå ôóí-
êöèè, îïèñàòü íàöèîíàëüíûå óðîâíè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé,
îñîáåííî ïî îñíîâíûì ïðåäìåòàì, ñðàâíèòü ó÷åáíûå äîñòèæå-
íèÿ ãðóïï ó÷àùèõñÿ, âûäåëåííûõ ïî ðàçíûì ïðèçíàêàì – ïîë,
âîçðàñò, íàöèîíàëüíîñòü, ìåñòî æèòåëüñòâà (ãîðîä èëè äåðåâ-
íÿ), øêîëà (ãîñóäàðñòâåííàÿ èëè ÷àñòíàÿ). Êðîìå òîãî, áëàãî-
äàðÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêå ïðåäñòàâèòåëè ìèíèñòåðñòâ îáðà-
çîâàíèÿ ìîãóò ïîäòâåðäèòü èëè îïðîâåðãíóòü óòâåðæäåíèÿ î
òîì, ÷òî òðåáîâàíèÿ ñòàíäàðòîâ ñî âðåìåíåì óæåñòî÷àþòñÿ
èëè, íàîáîðîò, ñìÿã÷àþòñÿ.
Íåñìîòðÿ íà àêòèâèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè â îáëàñòè íàöèî-
íàëüíîãî è ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ, âñå åùå îùóùàåòñÿ
íåäîñòàòîê èíôîðìàöèè î çíà÷èìîñòè ðåçóëüòàòîâ åãî ïðî-
âåäåíèÿ, à òàêæå óìåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ãðàìîòíîé ìåòî-
äè÷åñêîé ïîääåðæêè ðåçóëüòàòîâ. Äàæå êîãäà ñòðàíû ïðîâî-
äÿò íàöèîíàëüíóþ îöåíêó èëè ó÷àñòâóþò â ìåæäóíàðîäíûõ
îöåíî÷íûõ ïðîöåäóðàõ, ïîëó÷åííàÿ èíôîðìàöèÿ çà÷àñòóþ èñ-
ïîëüçóåòñÿ íå â ïîëíîé ìåðå. Ñóùåñòâóåò ðÿä ïðè÷èí ýòîãî:
âîçìîæíî, òàêòèêè ïðèâëåêàëèñü ê îöåíêå îïîñðåäîâàííî è
ïîñâÿòèëè åé íå âñå ñâîå âðåìÿ; âîçìîæíî, ðåçóëüòàòû àíàëè-
çà äàííûõ íå áûëè ïðåäñòàâëåíû â ôîðìå, ïîíÿòíîé òàêòè-
êàì; âîçìîæíî, òàêòèêè ñîçíàòåëüíî íå ñòðåìèëèñü èñïîëü-
çîâàòü ðåçóëüòàòû îöåíêè äëÿ ðàçðàáîòêè ñîöèàëüíîé
ïîëèòèêè â öåëîì èëè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè â ÷àñòíî-
ñòè, îñîáåííî â òîé åå ÷àñòè, êîòîðàÿ êàñàåòñÿ ñîñòàâëåíèÿ
ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ, ïðàêòèêè îáó÷åíèÿ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ 21
è ïðîôåññèîíàëüíîãî ðîñòà ïðåïîäàâàòåëåé. (Òàêòèêè – ïðà-
âèòåëüñòâåííûå ÷èíîâíèêè, êîòîðûå ôîðìèðóþò îáðàçîâà-
òåëüíóþ ïîëèòèêó. – Ïðèìå÷. ðåä. (ñì. 2-þ êíèãó äàííîé ñåðèè,
ïðèëîæåíèå À.))
Ýòà ñåðèÿ ïîìîãàåò ðåøèòü òàêèå ïðîáëåìû. Îíà ïîãðóæàåò
÷èòàòåëåé â ñëîæíóþ òåõíîëîãèþ, êîòîðàÿ áûëà ðàçðàáîòàíà â
ïðîöåññå ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé îöåíîê.
 äàííîé ââîäíîé êíèãå îïèñàíû êëþ÷åâûå ïîíÿòèÿ è ïðîöåäó-
ðû íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Îíà ïðåäíàçíà÷åíà, ïðåæäå âñåãî, äëÿ
òàêòèêîâ è ëèö, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ â ñèñòåìå îáðàçîâàíèè.
Öåëè è îñíîâíûå îñîáåííîñòè ïðîöåäóð íàöèîíàëüíîé îöåíêè
îõàðàêòåðèçîâàíû âî âòîðîé ãëàâå (ñì. òàêæå ïðèëîæåíèå A).
Ïðè÷èíû ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè ðàññìîòðåíû â
òðåòüåé ãëàâå, à îñíîâíûå âîïðîñû, íà êîòîðûå íåîáõîäèìî
îòâåòèòü â ïðîöåññå ðàçðàáîòêè äèçàéíà è ïëàíèðîâàíèÿ îöå-
íèâàíèÿ, – â ÷åòâåðòîé. Ïðîáëåìû è ñàìûå ðàñïðîñòðàíåííûå
îøèáêè, äîïóñêàåìûå â äèçàéíå çàäàíèé, ïðèìåíåíèè, àíàëè-
çå, ñîîáùåíèè è èñïîëüçîâàíèè ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè, îòðàæåíû â ïÿòîé ãëàâå. Â øåñòîé ãëàâå îïèñàíû ïðîãðàì-
ìû ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ, ïðèâåäåíû
ïðîöåäóðíûå îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé îöåíêè (òàêèå êàê
ôîðìèðîâàíèå âûáîðêè, ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ, ñáîð îñíîâíûõ
äàííûõ è ìåòîäû àíàëèçà – ñì. ïðèëîæåíèå B).
Ñðàâíåíèå íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåì îöåí-
êè ïîçâîëÿåò âûÿâèòü äîñòîèíñòâà è íåäîñòàòêè ïîñëåäíåé.
Ñ îäíîé ñòîðîíû, ìåæäóíàðîäíàÿ îöåíêà îáåñïå÷èâàåò ïîëó-
÷åíèå äàííûõ èç ìíîãèõ ñòðàí, áëàãîäàðÿ ÷åìó òàêòèêè ìîãóò
ñðàâíèòü ðåçóëüòàòû ñâîèõ ó÷àùèõñÿ ñ äîñòèæåíèÿìè èõ ñâåð-
ñòíèêîâ èç äðóãèõ ñòðàí. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, òðåáîâàíèÿ ê òåñ-
òîâîìó èíñòðóìåíòàðèþ äîëæíû áûòü ïðèåìëåìû äëÿ âñåõ
ñòðàí, ïðèíèìàþùèõ ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå, à ýòî
çàòðóäíÿåò òî÷íîå îòðàæåíèå äèàïàçîíà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé
ó÷àùèõñÿ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ.
Åùå îäíà îñîáåííîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ìíîãèå ó÷à-
ñòâóþùèå â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå ñòðàíû ïðîâîäÿò ñîáñòâåí-
íûå èññëåäîâàíèÿ, êîòîðûå îñíîâàíû íà äàííûõ, ñîáðàííûõ
22 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
â ñòðàíå. Òàêèì îáðàçîì, äàííûå ìåæäóíàðîäíîãî èññëåäîâà-
íèÿ ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ è äëÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Îäíà-
êî íà ïðàêòèêå âñåãäà âñòðå÷àþòñÿ ïðîáëåìû, è äàííûå, ïîëó-
÷åííûå òàêèì ñïîñîáîì, ÿâëÿþòñÿ ìåíåå âîñòðåáîâàííûìè
òàêòèêàìè, ÷åì òå, êîòîðûå áûëè ñîáðàíû â õîäå ñïåöèàëèçè-
ðîâàííîé ïðîãðàììû íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Òàêæå ñóùåñòâóåò ðåãèîíàëüíûé óðîâåíü, êîòîðûé çàíèìà-
åò ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå ìåæäó ñèñòåìàìè íàöèîíàëüíîé
îöåíêè â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ è êðóïíîìàñøòàáíûìè ìåæäóíà-
ðîäíûìè èññëåäîâàíèÿìè. Â ðåãèîíàëüíîé îöåíêå, êàê ïðàâè-
ëî, ó÷àñòâóþò ñòðàíû èç îäíîãî ðåãèîíà ñ îäèíàêîâûìè ñîöè-
àëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè îñîáåííîñòÿìè,
âûäåëÿåìûìè â èññëåäîâàíèè (ñì. ïðèëîæåíèå C).
Äðóãèì âàðèàíòîì òàêèõ ïðîöåäóð ÿâëÿåòñÿ ñóáíàöèîíàëü-
íîå îöåíèâàíèå, â õîäå êîòîðîãî èññëåäîâàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ â
êàêîé-òî îòäåëüíîé îáëàñòè (ïðîâèíöèè èëè øòàòå) âíóòðè
ñòðàíû. Ñóáíàöèîíàëüíûå îöåíêè ïðîâîäèëèñü â ðÿäå áîëü-
øèõ ñòðàí (Àðãåíòèíà, Áðàçèëèÿ è Ñîåäèíåííûå Øòàòû
Àìåðèêè) ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè îá îáðàçîâàíèè â
îòäåëüíûõ îáëàñòÿõ ñòðàíû. Ýòè ïðîöåäóðû ÿâëÿþòñÿ îòíî-
ñèòåëüíî íåçàâèñèìûìè. Èõ îñíîâíîå îòëè÷èå îò íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè ñîñòîèò â òîì, ÷òî â êàæäîé îáëàñòè (ïðîâèíöèè,
øòàòå) ïðèìåíÿþòñÿ ðàçëè÷íûå èíñòðóìåíòàðèé è ìåòîäè-
êè, ïîýòîìó ïðÿìîå ñðàâíåíèå ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõ-
ñÿ íåâîçìîæíî.
 çàêëþ÷èòåëüíîé ãëàâå ýòîé êíèãè ïðèâîäÿòñÿ íåêîòîðûå
îáùèå âûâîäû è óñëîâèÿ ðàçâèòèÿ è èíñòèòóöèîíàëèçàöèè
âîçìîæíîñòåé íàöèîíàëüíîé îöåíêè äëÿ îïòèìàëüíîãî èñïîëü-
çîâàíèÿ åå ðåçóëüòàòîâ. Â êîíöå ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå
îñîáåííîñòè íàöèîíàëüíîé îöåíêè â äåâÿòè ñòðàíàõ (ïðèëî-
æåíèå A), ñîïðîâîæäàåìûå îïèñàíèÿìè òðåõ ìåæäóíàðîäíûõ
èññëåäîâàíèé (ïðèëîæåíèå B) è òðåõ ðåãèîíàëüíûõ èññëåäî-
âàíèé (ïðèëîæåíèå C).
Îñòàëüíûå êíèãè ñåðèè îñâåùàþò îòäåëüíûå àñïåêòû ïîä-
ãîòîâêè è ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Ýòè êíèãè àä-
ðåñîâàíû òåì, êòî ïðèíèìàåò íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ 23
êîíñòðóèðîâàíèè òåñòîâ è àíêåò, ñáîðå, àíàëèçå è îïèñàíèè
ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé ñ ðàññìîòðåíèåì êàê êëþ÷åâûõ óìå-
íèé, òàê è ìåòîäè÷åñêèõ îñîáåííîñòåé ðåøåíèÿ ýòèõ çàäà÷.
Âòîðàÿ êíèãà, «Ðàçðàáîòêà òåñòîâ è àíêåò äëÿ íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé», ñîñòîèò èç òðåõ ÷àñòåé, ïî-
ñâÿùåííûõ ðàçðàáîòêå òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, àíêåò è
ðóêîâîäñòâ ïî ïðåäúÿâëåíèþ òåñòîâ.  ïåðâîé ÷àñòè ðàññìàò-
ðèâàåòñÿ äèçàéí òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, îñâåùàåòñÿ ðîëü
ñòðóêòóðû òåñòà è åãî ïðîåêòà, èëè òàáëèöû ñïåöèôèêàöèè, â
äèçàéíå òåñòîâ. Â íåé ðàñêðûò ïðîöåññ íàïèñàíèÿ çàäàíèÿ è
ïðèâåäåíû ïðèìåðû èõ ðàçëè÷íûõ ôîðì, òàêèõ êàê çàäàíèÿ ñ
ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì, êðàòêèìè è ðàçâåðíóòûìè îòêðû-
òûìè äëÿ çàâåðøåíèÿ îòâåòàìè. Òàêæå ðàññìîòðåíû: ýêñïåð-
òèçà òåñòîâûõ çàäàíèé, îñíîâíûå ïðèåìû äîñòèæåíèÿ âûñî-
êîé ñîäåðæàòåëüíîé âàëèäíîñòè òåñòîâ, îñíîâíûå ïðèíöèïû
ïðîâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, îòáîðà çàäàíèé
äëÿ îêîí÷àòåëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè îêîí÷àòåëü-
íîé âåðñèè òåñòà. Â çàâåðøåíèå âêðàòöå îïèñàíû ïðîöåññû
îáó÷åíèÿ ýêñïåðòîâ è ïðîöåäóðû îöåíèâàíèÿ òåñòîâûõ çàäà-
íèé âðó÷íóþ.
Âòîðàÿ ÷àñòü ïîñâÿùåíà êîíñòðóèðîâàíèþ àíêåò: èõ ïðîåê-
òèðîâàíèþ, íàïèñàíèþ çàäàíèé, îöåíêå è êîäèðîâàíèþ îòâå-
òîâ, óñòàíîâëåíèþ ñâÿçè ïîëó÷åííûõ äàííûõ â àíêåòèðîâàíèè
ñ îöåíêàìè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ.  çàêëþ÷èòåëüíîé
÷àñòè ïðèâîäÿòñÿ îôîðìëåíèå è ñîäåðæàíèå ðóêîâîäñòâ äëÿ
àäìèíèñòðàòîðîâ ïî ïðîâåäåíèþ òåñòèðîâàíèÿ, ðàññìàòðèâà-
åòñÿ èõ ðîëü è ïðîöåäóðà îòáîðà äëÿ ó÷àñòèÿ â òåñòèðîâàíèè.
Òðåòüÿ êíèãà, «Ïðîâåäåíèå íàöèîíàëüíîé îöåíêè ó÷åáíûõ
äîñòèæåíèé», òàêæå ðàçäåëåíà íà òðè ÷àñòè.  ïåðâîé îñâåùå-
íû ïðàêòè÷åñêèå ïðîáëåìû, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ ïðîâåäåíèåì
êðóïíîìàñøòàáíûõ ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Çàòðîíó-
òû âîïðîñû ïëàíèðîâàíèÿ, ñîñòàâëåíèÿ áþäæåòà, êàäðîâîãî
îáåñïå÷åíèÿ, ðàíæèðîâàíèÿ ñðåäñòâ è îáîðóäîâàíèÿ, óñòàíîâ-
ëåíèÿ êîíòàêòîâ ñî øêîëàìè è îòáîðà àäìèíèñòðàòîðîâ òåñ-
òèðîâàíèÿ, óïàêîâêè è ïåðåñûëêè, à òàêæå îáåñïå÷åíèÿ èíôîð-
ìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè òåñòîâ. Òàêæå ðàññìàòðèâàþòñÿ
24 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
âû÷èñëèòåëüíûå àñïåêòû îöåíêè ñ ïîìîùüþ òåñòîâ, ÷èñòêè
äàííûõ è ïîäãîòîâêè îò÷åòà. Âî âòîðîé ÷àñòè ïðåäñòàâëåíà ïî-
øàãîâàÿ èíñòðóêöèÿ, ïðåäíàçíà÷åííàÿ äëÿ êîìàíä ïî îöåíè-
âàíèþ, ïî ñîçäàíèþ ïîäõîäÿùåé íàöèîíàëüíîé âûáîðêè. Çàò-
ðîíóòûå âîïðîñû ðàñêðûâàþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå
ó÷àùèåñÿ âûáðàíû äëÿ îöåíêè. Îíè âêëþ÷àþò: ñîçäàíèå ôðåé-
ìà âûáîðêè, âû÷èñëåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ðàçìåðà âûáîðêè,
ôîðìèðîâàíèå âûáîðêè âåðîÿòíîñòíî-ïðîïîðöèîíàëüíûì
ìåòîäîì è ïðîâåäåíèå ìíîãîøàãîâîãî îòáîðà. ×èñòêà äàííûõ
è óïðàâëåíèå äàííûìè ðàññìàòðèâàþòñÿ â çàêëþ÷èòåëüíîé
÷àñòè. Îïèñàíû ïðîöåäóðû ïî âåðèôèêàöèè è âàëèäèçàöèè
äàííûõ, âêëþ÷àÿ ñëó÷àéíûå, âíóòðèôàéëîâûå è ìåæôàéëîâûå
ïðîâåðêè èõ ñîãëàñîâàííîñòè.
Ïåðâàÿ ïîëîâèíà ÷åòâåðòîé êíèãè, «Àíàëèç äàííûõ íàöèî-
íàëüíîé îöåíêè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé», ïîñâÿùåíà ãåíåðàöèè
äàííûõ íà óðîâíå çàäàíèé ñ èñïîëüçîâàíèåì êàê êëàññè÷åñêîé,
òàê è ñîâðåìåííîé òåîðèè òåñòîâ. (Ïîä ñîâðåìåííîé òåîðèåé
ïîíèìàåòñÿ Item Response Theory, ñì. Êðîêåð Ëèíäà. Ââåäåíèå
â êëàññè÷åñêóþ è ñîâðåìåííóþ òåîðèþ òåñòîâ / Ëèíäà Êðî-
êåð, Äæåéìñ Àëãèíà, Ì.: Ëîãîñ, 2010. – Ïðèìå÷. ðåä.)
 íåé ðàññìîòðåíû òàêèå òåìû, êàê: àíàëèç çàäàíèé ïðåä-
âàðèòåëüíûõ è îêîí÷àòåëüíûõ òåñòîâ, ìîíèòîðèíã èçìåíåíèÿ
ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ñ ó÷åòîì ôàêòîðà âðåìåíè, ïîñòðî-
åíèå òåñòîâ èç ðàíåå ñîçäàííûõ çàäàíèé, âûðàâíèâàíèå è îï-
ðåäåëåíèå ïîðîãîâûõ áàëëîâ äëÿ ðàçëè÷íûõ óðîâíåé ìàñòåð-
ñòâà ïðè âûïîëíåíèè òåñòîâ.
Âòîðàÿ ïîëîâèíà êíèãè ïîìîãàåò ïðîâîäèòü áàçîâûé àíà-
ëèç ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Â íåé ðàññìàòðèâàþò-
ñÿ ìåðû öåíòðàëüíîé òåíäåíöèè è äèñïåðñèÿ, ðàçëè÷èÿ ñðåä-
íèõ çíà÷åíèé, èäåíòèôèêàöèÿ âûñîêèõ è íèçêèõ óðîâíåé
äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ, êîððåëÿöèè, ðåãðåññèîííûé àíàëèç è
âèçóàëüíîå ïðåäñòàâëåíèå äàííûõ.
Çàêëþ÷èòåëüíàÿ êíèãà ñåðèè, «Ñîîáùåíèå è èñïîëüçîâà-
íèå ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé»,
ïîñâÿùåíà ïîäãîòîâêå îò÷åòîâ, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè îêà-
çûâàþò ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ïîëèòèêó â îáðàçîâàíèè.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ 25
 íåé ðàñêðûâàåòñÿ ìåòîäîëîãèÿ ïðîåêòèðîâàíèÿ, ðàñïðîñò-
ðàíåíèÿ è ðàçðàáîòêè êîììóíèêàöèîííûõ ñòðàòåãèé äëÿ íà-
öèîíàëüíîé îöåíêè. Òàêæå îïèñàí ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ìå-
òîäè÷åñêîãî îò÷åòà, ïðåññ-ðåëèçîâ, áðèôèíãîâ äëÿ òàêòèêîâ
è îò÷åòîâ äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ. Âî âòî-
ðîé ÷àñòè îñâåùàþòñÿ ïóòè ôàêòè÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ ðå-
çóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè â ñòðàíàõ äëÿ âûðàáîòêè ïî-
ëèòèêè, ðåôîðìèðîâàíèÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ðàñïðåäåëåíèÿ
ðåñóðñîâ, îáó÷åíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé, âûÿâëåíèÿ è ìîíèòîðèí-
ãà èçìåíåíèé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèè è äðóãèõ ïåðåìåííûõ
ñ òå÷åíèåì âðåìåíè.
Åñëè âû âíèìàòåëüíî èçó÷èòå ýòè êíèãè, òî ïðèîáðåòåòå
îñíîâíûå óìåíèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè. Îäíàêî íåîáõîäèìî ïðèíÿòü âî âíèìàíèå òðè
ôàêòîðà. Âî-ïåðâûõ, íåëüçÿ ðàñöåíèâàòü ïðåäñòàâëåííûé
ìàòåðèàë êàê íàáîð ïðîñòûõ ôîðìóë èëè àëãîðèòìîâ, êîòî-
ðûå ìîæíî ïðèìåíÿòü ìåõàíè÷åñêè. Íåîáõîäèìî ñôîðìèðî-
âàòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ ïî ðàçëè÷íûì àñïåêòàì íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè (îòáîð ñîäåðæàíèÿ òåñòà, ïîñòðîåíèå âûáîðêè
èñïûòóåìûõ, àíàëèç äàííûõ). Ïðè÷åì ñóæäåíèÿ ïî ýòèì âîï-
ðîñàì äîëæíû ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ ïî ìåðå ðîñòà ïðàêòè÷åñ-
êîãî îïûòà. Âî-âòîðûõ, âû ìîæåòå ïîïðîñèòü ñîâåòà áîëåå
îïûòíûõ ïðàêòèêîâ. Â-òðåòüèõ, âû äîëæíû áûòü ãîòîâû ê
òîìó, ÷òî â áóäóùåì âàì ïðèäåòñÿ ïîäãîòîâèòüñÿ ê àäàïòàöèè,
èçìåíèòü ñâîè âçãëÿäû, òàê êàê èçìåíåíèÿ â èñïîëüçóåìûõ
òåõíîëîãèÿõ íåèçáåæíû.
2
ÃËÀÂÀ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß
ÎÖÅÍÊÀ
ÄÎÑÒÈÆÅÍÈÉ
Ó×ÀÙÈÕÑß
Ìû íà÷íåì ãëàâó ñ îïðåäåëåíèÿ íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè è ïåðå÷èñëåíèÿ âîïðîñîâ, íà êîòîðûå îíà äîëæíà
îòâåòèòü. Çàòåì ìû ïðèâåäåì îñíîâíûå ýëåìåíòû íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè.  çàâåðøåíèå ìû ðàññìîòðèì îòëè÷èÿ ìåæäó íà-
öèîíàëüíîé îöåíêîé è ãîñóäàðñòâåííûìè ýêçàìåíàìè.
Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ îïèñàíèÿ äîñòèæå-
íèé ó÷àùèõñÿ ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ïðèáëèçèòåëüíîé îöåíêè óðîâ-
íÿ äîñòèæåíèé ïî ó÷åáíîé ïðîãðàììå ó÷àùèõñÿ îïðåäåëåííî-
ãî âîçðàñòà èëè êëàññà. Îíà îáåñïå÷èâàåò äàííûå äëÿ àóäèòà
ñèñòåìû íàöèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ÷òîáû èíôîðìèðîâàòü
òàêòèêîâ î åå êëþ÷åâûõ àñïåêòàõ. Êàê ïðàâèëî, îöåíêà âêëþ÷à-
åò â ñåáÿ ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé èëè âûáîð-
êå èñïûòóåìûõ èëè ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ, ïðè
ýòîì âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ îïðåäåëåííîìó êîíòèíãåíòó (íàïðè-
ìåð, ïÿòèêëàññíèêàì èëè òðèíàäöàòèëåòíèì èñïûòóåìûì).
Ïðåïîäàâàòåëåé, à èíîãäà è ðîäèòåëåé, äèðåêòîðîâ øêîë è ñà-
ìèõ ó÷àùèõñÿ, ìîãóò ïîïðîñèòü ïðåäîñòàâèòü «ôîíîâóþ» èíôîð-
ìàöèþ (äðóãîé òåðìèí – êîíòåêñòíàÿ èíôîðìàöèÿ. – Ïðèìå÷.
ðåä.), êîòîðàÿ ñâÿçàíà ñ äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ. Êàê ïðàâèëî,
äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ àíêåòû. Ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèÿ ïîìî-
28 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ãàåò ïîíÿòü çàâèñèìîñòü ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ îò âëèÿíèÿ âíå-
øíèõ ôàêòîðîâ, òàêèõ êàê äîìàøíèå óñëîâèÿ, óðîâåíü ïîäãîòîâ-
êè ïðåïîäàâàòåëåé, èõ îòíîøåíèå ê ó÷åáíûì ïðîãðàììàì è ñïî-
ñîáíîñòü ïðåïîäàâàòåëåé ïðåäñòàâëÿòü ó÷åáíûé ìàòåðèàë.
 öåëîì ðàçíûå ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè ïî âñåìó
ìèðó èìåþò îáùèå ÷åðòû. Âåçäå îöåíèâàþòñÿ çíàíèå ó÷àùè-
ìèñÿ ðîäíîãî ÿçûêà, èëè ãðàìîòíîñòü, à òàêæå ìàòåìàòè÷åñ-
êèå ñïîñîáíîñòè (ñïîñîáíîñòè ê êîëè÷åñòâåííîìó ìûøëåíèþ).
 íåêîòîðûõ ñèñòåìàõ îöåíèâàþòñÿ äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ â
åñòåñòâåííûõ íàóêàõ, èñêóññòâå, ìóçûêå, âëàäåíèè âòîðûì ÿçû-
êîì, à òàêæå â ñîöèàëüíûõ íàóêàõ. Ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ íàöèî-
íàëüíûõ ñèñòåìàõ îöåíèâàþòñÿ äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ íà÷àëü-
íûõ êëàññîâ. Âî ìíîãèõ ñèñòåìàõ íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà
ïðîâîäèòñÿ òàêæå è â ñðåäíåé øêîëå, îáû÷íî â ïåðèîä îáÿçà-
òåëüíîãî îáó÷åíèÿ.
 êàæäîé ñòðàíå åñòü ñâîè íàöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè.
Âî-ïåðâûõ, íàöèîíàëüíûå îöåíêè îòëè÷àþòñÿ ÷àñòîòîé ïðî-
âåäåíèÿ. Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ îöåíêà áûâàåò åæåãîäíîé,
õîòÿ îöåíèâàåìûå ó÷åáíûå ïðîãðàììû ìîãóò êàæäûé ãîä ìå-
íÿòüñÿ.  äðóãèõ ñèñòåìàõ îöåíêà ïðîâîäèòñÿ íå òàê ÷àñòî.
Âî-âòîðûõ, ñèñòåìû îòëè÷àþòñÿ ñòðóêòóðàìè, îòâåòñòâåííû-
ìè çà îöåíêó. Ãäå-òî ýòó ôóíêöèþ âûïîëíÿåò ìèíèñòåðñòâî
îáðàçîâàíèÿ, ãäå-òî – íàöèîíàëüíûé èññëåäîâàòåëüñêèé
öåíòð ëèáî êîíñîðöèóì îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíîâ, óíèâåð-
ñèòåò èëè ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ. Òðåòüå îòëè÷èå çàê-
ëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî â îäíèõ ñòðàíàõ ó÷àñòèå øêîë áûâàåò
äîáðîâîëüíûì, à â äðóãèõ – îáÿçàòåëüíûì.  ñëó÷àå äîáðî-
âîëüíîãî ó÷àñòèÿ îòñóòñòâèå íåêîòîðûõ øêîë â ïðîãðàììå
îöåíêè áóäåò ïðèâîäèòü ê ñìåùåíèþ ðåçóëüòàòîâ è íåòî÷-
íîìó îòðàæåíèþ óðîâíåé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé â ñèñòåìå
îáðàçîâàíèÿ.
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî áîëüøèíñòâî èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ
ñòðàí óæå èìååò ñëîæèâøèåñÿ ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè, òîëüêî ñ íà÷àëà 1990-õ ãîäîâ ïðîâåäåíèå îöåíêè ñòàëî âîç-
ìîæíûì â äðóãèõ ÷àñòÿõ ìèðà. Òàê, íà ïðîòÿæåíèè 1990-õ ãî-
äîâ ñòàíîâëåíèå ñèñòåì íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 29
íàáëþäàëîñü â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå è ñòðàíàõ Êàðèáñêîãî áàñ-
ñåéíà, ÷òî îáúÿñíÿëîñü íåîáõîäèìîñòüþ îáåñïå÷åíèÿ äàííûõ
äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì â îáðàçîâàíèè (Rojas and Esquivel,
1998).  õîäå ðàçâèòèÿ ïðîèçîøåë ñäâèã â îöåíêå êà÷åñòâà îá-
ðàçîâàíèÿ: àêöåíòû ñìåñòèëèñü ñ îöåíêè «âõîäíûõ» äàííûõ
íà îöåíêó ðåçóëüòàòîâ îáðàçîâàíèÿ, ÷òî ñîîòâåòñòâîâàëî äóõó
Æîìòüåíñêîé äåêëàðàöèè (ñì. Âñåìèðíàÿ äåêëàðàöèÿ îá îá-
ðàçîâàíèè äëÿ âñåõ, 1990).
 ñò. 4 Æîìòüåíñêîé äåêëàðàöèè óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî áà-
çîâîå îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòü îðèåíòèðîâàíî íà «äåéñòâè-
òåëüíîå ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ è íà ðåçóëüòàòû áîëüøå, ÷åì
íà âûáîðî÷íîå ïðèîáùåíèå ê ìàòåðèàëàì, ïðîäîëæèòåëü-
íîå ó÷àñòèå â îðãàíèçîâàííûõ ïðîãðàììàõ è çàïîëíåíèå ñåð-
òèôèêàöèîííûõ òðåáîâàíèé» (Âñåìèðíàÿ äåêëàðàöèÿ îá
îáðàçîâàíèè äëÿ âñåõ, 1990, 5). Ïîçæå Äàêàðñêèé ïðîåêò
(ÞÍÅÑÊÎ, 2000), êîòîðûé áûë ñîçäàí ïî èñòå÷åíèè äåñÿ-
òèëåòíåãî ïåðèîäà ñóùåñòâîâàíèÿ Æîìòüåíñêîé äåêëàðà-
öèè, ñíîâà âûäâèíóë íà ïåðâûé ïëàí âàæíîñòü ðåçóëüòàòîâ
îáðàçîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Áûëî äîñòèãíóòî ñîãëàøå-
íèå ïî ñåìè öåëÿì, êîòîðûå íåîáõîäèìî âîïëîòèòü â æèçíü
ê 2015 ãîäó äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ «âñåõ àñïåêòîâ êà÷åñòâà
îáðàçîâàíèÿ... ÷òîáû ïðèçíàííûå è èçìåðèìûå ðåçóëüòàòû
îáðàçîâàíèÿ áûëè äîñòèãíóòû âñåìè, îñîáåííî ðåçóëüòàòû
ïî ãðàìîòíîñòè, ñïîñîáíîñòè ê êîëè÷åñòâåííîìó ìûøëåíèþ
è îñóùåñòâëåíèþ ñóùåñòâåííûõ æèçíåííûõ íàâûêîâ»
(ÞÍÅÑÊÎ, 2000).
Ýòè çàÿâëåíèÿ ïîäðàçóìåâàþò, ÷òî â ñòðàíàõ, ïðèíèìàþùèõ
ó÷àñòèå â ïðîãðàììå «Îáðàçîâàíèå äëÿ âñåõ», óëó÷øåíèå êà÷åñòâà
îáðàçîâàíèÿ äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ ïðîöåäóðàìè, êîòîðûå ïðå-
äîñòàâÿò èíôîðìàöèþ îá îáó÷åíèè.  ðåçóëüòàòå íàöèîíàëüíîå
ïðàâèòåëüñòâî è ñïîíñîðñêèå îðãàíèçàöèè çíà÷èòåëüíî óâåëè÷è-
ëè ïîääåðæêó ìîíèòîðèíãà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé íà îñíîâå íà-
öèîíàëüíîé îöåíêè. Íåðåäêî ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ
îöåíêà íå òîëüêî îáåñïå÷èò èíôîðìàöèþ îá óðîâíå îáðàçîâàíèÿ
â ãîñóäàðñòâå, íî è ñàìî èñïîëüçîâàíèå ïîäîáíûõ ñâåäåíèé ïðè-
âåäåò ê ðîñòó äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ. Ïðîèçîéäåò ëè ýòîò ðîñò,
30 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
íàì åùå ïðåäñòîèò âûÿñíèòü. Ïîêà æå îæèäàíèÿ òîãî, ÷òî ïðî-
ãðàììà «Îáðàçîâàíèå äëÿ âñåõ» è ðåãóëÿðíûé ìîíèòîðèíã óðîâ-
íåé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïðèâåäóò ê óëó÷øåíèþ ðåçóëüòàòîâ îá-
ðàçîâàíèÿ, íå îïðàâäûâàþòñÿ (Postlethwaite, 2004). Ýòî íå ìîãëî
ïðîèçîéòè, ïîòîìó ÷òî ðåçêîå óâåëè÷åíèå ÷èñëà ó÷àùèõñÿ, ïîñå-
ùàþùèõ øêîëó (êîòîðîìó ñïîñîáñòâîâàëà ïðîãðàììà «Îáðàçî-
âàíèå äëÿ âñåõ») íå ñîïðîâîæäàëîñü óâåëè÷åíèåì ðåñóðñîâ (îñî-
áåííî êâàëèôèöèðîâàííûõ ïðåïîäàâàòåëåé). Êðîìå òîãî,
èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ íà îñíîâå îöåíêè, çà÷àñòóþ èìåëà íèç-
êîå êà÷åñòâî, è äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ýòî áûëî íå òàê, îíà íå
ó÷èòûâàëàñü â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â îáðàçîâàíèè ñ äîë-
æíîé ñèñòåìàòè÷íîñòüþ.
Âñå ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ïî-
ëó÷åíèÿ îòâåòîâ íà îäèí èëè íåñêîëüêî ñëåäóþùèõ âîïðîñîâ.
Íàñêîëüêî õîðîøî ïîñòðîåí ïðîöåññ îáó÷åíèÿ (ïî îòíî-
øåíèþ ê îáùèì îæèäàíèÿì, öåëÿì ó÷åáíîãî ïëàíà è ïîäãî-
òîâêå ó÷àùèõñÿ ê äëÿ äàëüíåéøåìó îáó÷åíèþ èëè ê æèçíè)?
Äåìîíñòðèðóåò ëè îöåíêà ñèëüíûå è ñëàáûå àñïåêòû çíà-
íèé è óìåíèé ó÷àùèõñÿ?
Äåéñòâèòåëüíî ëè îòäåëüíûå ïîäãðóïïû ãåíåðàëüíîé ñîâî-
êóïíîñòè ó÷àùèõñÿ ïëîõî âûïîëíèëè òåñò? Íàïðèìåð, ñó-
ùåñòâóþò ëè ðàçëè÷èÿ â ðåçóëüòàòàõ òåñòèðîâàíèÿ ìåæäó:
ìàëü÷èêàìè è äåâî÷êàìè; ó÷àùèìèñÿ ãîðîäñêîé è ñåëüñêîé
ìåñòíîñòè; ó÷àùèìèñÿ, ïðèíàäëåæàùèìè ê ðàçëè÷íûì ÿçû-
êîâûì èëè ýòíè÷åñêèì ãðóïïàì; ó÷àùèìèñÿ èç ðàçíûõ ðå-
ãèîíîâ ñòðàíû?
Êàêèå ôàêòîðû ñâÿçàíû ñ ðåçóëüòàòàìè îáó÷åíèÿ? Äî êàêîé
ñòåïåíè ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ ìåíÿþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò
õàðàêòåðèñòèêè îáðàçîâàòåëüíîé ñðåäû (íàïðèìåð, ðåñóð-
ñîâ øêîëû, ïîäãîòîâêè ïðåïîäàâàòåëåé è èõ êîìïåòåíòíî-
ñòè è âèäà øêîëû) èëè îò äîìàøíèõ óñëîâèé è îáùåñòâåí-
íûõ îáñòîÿòåëüñòâ?
Èñïîëüçóþòñÿ ëè ãîñóäàðñòâåííûå ñòàíäàðòû ïðè ðåøåíèè
âîïðîñîâ î íàëè÷èè íåîáõîäèìûõ ðåñóðñîâ (ó÷åáíèêîâ, êâà-
ëèôèöèðîâàííûõ ïðåïîäàâàòåëåé è êà÷åñòâà äðóãèõ âõîä-
íûõ äàííûõ)?
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 31
Èçìåíÿþòñÿ ëè äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ñ òå÷åíèåì âðåìåíè?
Ýòîò âîïðîñ îñîáåííî èíòåðåñåí, åñëè â îáðàçîâàíèè ïðî-
âîäÿòñÿ ðåôîðìû. Îòâåò íà íåãî òðåáóåò àíàëèçà îöåíîê,
êîòîðûå ìîãóò ïðåäîñòàâèòü ñðàâíèòåëüíûå äàííûå ïî ðàç-
ëè÷íûì àñïåêòàì ñ ó÷åòîì ôàêòîðà âðåìåíè (Kellaghan and
Greaney, 2001b, 2004).
Ýòè âîïðîñû ñòàâèëèñü â õîäå ïðîåêòèðîâàíèÿ è ââåäå-
íèè íàöèîíàëüíîé îöåíêè â Ýôèîïèè (äîïîëíèòåëüíûé ìà-
òåðèàë 2.1.)
Îñîáåííîñòüþ ïîäõîäà ê íàöèîíàëüíîé îöåíêå âî Âüåòíà-
ìå, â äîïîëíåíèå ê îöåíêå ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, ÿâëÿåòñÿ ïî-
âûøåííîå âíèìàíèå ê êëþ÷åâûì âõîäíûì õàðàêòåðèñòèêàì,
òàêèì êàê ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ îáó÷åíèÿ â øêî-
ëàõ, äîñòóïíîñòü ó÷åáíûõ ìàòåðèàëîâ è êâàëèôèêàöèÿ ïðåïî-
äàâàòåëåé (äîïîëíèòåëüíûé ìàòåðèàë 2.2).
Дополнительный материал 2.1
Эфиопия: цели национальной оцен и
1. Определение ровня развития а адемичес их достижений и воспита-
ния в начальном образовании.
2. Анализ различий достижений чащихся в зависимости от ре иона, пола,
расположения ш олы и язы а преподавания.
3. Выявление фа торов, влияющих на достижения чащихся в начальном
образовании.
4. Мониторин позитивных изменений чебных достижений чащихся
в образовании с начала первых исследований в 1999–2000 одах.
5. Формирование способности системы образования проведению на-
ционально о оценивания.
6. Создание стойчивых базовых данных для б д ще о.
7. Формирование ре омендаций для та ти ов с целью повышения аче-
ства образования.
Источни : Эфиопия, Национальная ор анизация по э заменам, 2005.
32 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Дополнительный материал 2.2
Вьетнам: вопросы, поставленные в системе
национально о оценивания
Вопросы, связанные с входными хара теристи ами
Ка овы хара теристи и чащихся 5-х лассов?
Ка ие словия об чения в лассных омнатах для 5-х лассов и для
начальных лассов?
Ка овы в целом словия в ш ольных зданиях?
Вопросы, асающиеся стандартов обор дования для образования
Соблюдались ли ос дарственные стандарты по отношению:
– размерам лассов;
– меблиров е лассных омнат;
– валифи ации персонала?
Вопросы, связанные с вложениями в обеспечение «входных» словий
С ществ ет ли разница в обеспеченности рес рсами ш ол межд про-
винциями и в аждой провинции:
– по материальным вложениям на входе в об чение?
– по человечес им рес рсам на входе в об чение?
Вопросы, связанные с чебными достижениями
Ка ов процент чащихся, дости ших различных ровней мений по чте-
нию и математи е?
Ка ов был ровень преподавателей 5-х лассов по чтению и матема-
ти е?
Вопросы, связанные с фа торами влияния на чебные достижения
Ка овы основные фа торы, оторые необходимо читывать для анали-
за отличий в достижениях чащихся по чтению и математи е?
Ка овы основные переменные, оторые позволяют дифференцировать
наиболее и наименее эффе тивные ш олы?
Источни : Всемирный бан , 2004.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 33
КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ?
Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè ìîãóò âà-
ðüèðîâàòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàê îíè áûëè ñîçäàíû, îíè
èìåþò ìíîãî îáùèõ ýëåìåíòîâ (ñì. äîïîëíèòåëüíûé ìàòåðè-
àë 2.3 è Kellaghan and Greaney, 2001b, 2004)
Дополнительный материал 2.3
Основные элементы системы национальной оцен и
Министерство образования или формир ет вн треннее исполнитель-
ное а ентство, или выбирает независим ю внешнюю ор анизацию (на-
пример, подразделение ниверситета или исследовательс ю ор а-
низацию) и обеспечивает ее финансирование.
Министерство образования определяет полити оцен и, ино да п -
тем онс льтаций с основными с бъе тами образовательно о процес-
са (преподаватели, специалисты по чебном план , спонсоры и ро-
дители).
Министерство образования или омитет по ре лированию определя-
ет енеральн ю сово пность чащихся, оторая б дет оцениваться (на-
пример, чащиеся 4-х лассов).
Министерство образования азывает предметн ю область, в оторой
б дет проводиться оцен а (например, чтение или математи а).
Исполнительное а ентство определяет область чебных достижений
и описывает ее с точ и зрения содержания и о нитивных мений.
Исполнительное а ентство отовит тесты чебных достижений, сопро-
вождающие их ан еты и р оводства по предъявлению тестов, и при-
нимает меры по обеспечению их валидности.
Тесты и соп тств ющие до менты проходят предварительн ю про-
вер и последовательно рассматриваются омитетом по ре лирова-
нию и др ими полномоченными ор анами для определения соот-
ветствия чебным планам и подтверждения то о, что все задания
читывают ч вствительность он ретной ате ории чащихся в соот-
ветствии с этничес ими, ендерными и льт рными фа торами.
Исполнительное а ентство формир ет целевые выбор и (или всю е-
неральн ю сово пность) ш ол или чащихся, ор аниз ет тиражиро-
вание материалов и станавливает связи с выбранными ш олами.
Исполнительное а ентство формир ет об чение администраторов по
тестированию (преподавателей, ш ольных инспе торов или вып с -
ни ов ниверситетов).
(продолжение на обороте)
34 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Материалы для исследования (тесты и ан еты) предъявляются в ш о-
лах в определенный день и под общим р оводством исполнительно-
о а ентства.
Исполнительное а ентство несет ответственность за сбор инстр мента-
рия исследования, оцен , чист данных и их под отов для анализа.
Исполнительное а ентство станавливает надежность инстр ментария
и оценочных процед р.
Исполнительное а ентство проводит анализ данных.
Исполнительное а ентство отовит предварительные отчеты, оторые
анализир ются национальным омитетом по ре лированию.
Исполнительное а ентство отовит за лючительные отчеты, а затем
полномоченные на то лица распространяют их.
Министерство образования и др ие релевантные лючевые стр т -
ры анализир ют рез льтаты с позиций потребности принятия полити-
чес их решений, носящих адресный хара тер, и определения соответ-
ств юще о рса в своей деятельности.
Источни : разработ и авторов.
Êàê âèäíî èç ìàòåðèàëà 2.3, ïåðåä òåì, êàê ó÷àùèåñÿ íà÷-
íóò âûïîëíÿòü îöåíî÷íûå çàäàíèÿ, íåîáõîäèìà çíà÷èòåëüíàÿ
òåîðåòè÷åñêàÿ è ïðàêòè÷åñêàÿ ïîäãîòîâêà. Ñëåäóåò íàçíà÷èòü
îðãàí, îòâåòñòâåííûé çà ñáîð äàííûõ, ïîíÿòü, êîìó áóäóò àä-
ðåñîâàíû ïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ðàçðàáîòàòü è àïðîáèðîâàòü
òåñòû è àíêåòû. Ïðè ïîäãîòîâêå ê ôàêòè÷åñêîìó òåñòèðîâàíèþ
äîëæíû áûòü ñôîðìèðîâàíû âûáîðêè (èëè âñÿ ãåíåðàëüíàÿ
ñîâîêóïíîñòü) øêîë è ó÷àùèõñÿ, ñî øêîëàìè íåîáõîäèìî óñòà-
íîâèòü ñâÿçü, íåîáõîäèìî âûáðàòü è îáó÷èòü àäìèíèñòðàòîðîâ
ïî òåñòèðîâàíèþ. Â ðÿäå ñòðàí (íàïðèìåð, â Èíäèè, Âüåòíàìå
è íåêîòîðûõ àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ) ïðåïîäàâàòåëè äîëæíû
âûïîëíÿòü òå æå çàäàíèÿ, ÷òî è ó÷àùèåñÿ (ñì. À.1 è À.2 â ïðè-
ëîæåíèè À è C.1 â ïðèëîæåíèè Ñ). Ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòà
òðåáóþòñÿ çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ è äëèòåëüíîå âðåìÿ äëÿ ïîä-
ãîòîâêè äàííûõ ê àíàëèçó, ïðîâåäåíèÿ ñàìîãî àíàëèçà è íàïè-
ñàíèÿ îò÷åòîâ.
Ñòðàíû ñ íåðàçâèòîé ýêîíîìèêîé, ïîìèìî îáùèõ ïðîáëåì,
ñòàëêèâàþòñÿ ñ äîïîëíèòåëüíûìè òðóäíîñòÿìè, ñâÿçàííûìè ñ
òåì, ÷òî áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå îáðàçîâàíèÿ ìîæåò áûòü
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 35
êðàéíå íèçêèì. Ïî äàííûì íà 2005 ãîä (Âñåìèðíûé áàíê, 2007),
íåêîòîðûå ñòðàíû (íàïðèìåð, Áàíãëàäåø, Êàìåðóí, ×àä, Äî-
ìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, Ãâèíåÿ, Êàçàõñòàí, Ëàîññêàÿ Íàðîä-
íî-Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñïóáëèêà, Ìàâðèòàíèÿ, Ïàêèñòàí, Ïåðó,
Ðåñïóáëèêà Êîíãî, Îáúåäèíåííûå Àðàáñêèå Ýìèðàòû è Çàì-
áèÿ) âûäåëÿþò íà ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå íå áîëåå 2%
îò âàëîâîãî âíóòðåííåãî äîõîäà ïî ñðàâíåíèþ ñ áîëåå ÷åì 5%
ó áîëüøèíñòâà ñòðàí ñî ñðåäíèì èëè âûñîêèì óðîâíåì äîõî-
äîâ íàñåëåíèÿ.
Ïîòðåáíîñòè îáðàçîâàòåëüíîãî ñåêòîðà, ðåàëèçóåìûå íà
êîíêóðåíòíîé îñíîâå, äëÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ñòðîèòåëüñòâó
øêîë, ïîäãîòîâêå ïðåïîäàâàòåëåé è îáåñïå÷åíèþ ó÷åáíûõ ìà-
òåðèàëîâ ìîãóò ñíèçèòü äî ìèíèìóìà íåäîñòóïíîñòü ñðåäñòâ
äëÿ ìîíèòîðèíãà îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé. Êðîìå òîãî,
ìíîãèå ñòðàíû ñ íèçêèì èëè ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà èìåþò
ñëàáûé èíñòèòóöèîíàëüíûé ïîòåíöèàë äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàöè-
îíàëüíîé îöåíêè. Îíè ìîãóò òàêæå ñòîëêíóòüñÿ ñ äîïîëíèòåëü-
íûìè àäìèíèñòðàòèâíûìè è êîììóíèêàöèîííûìè ïðîáëåìà-
ìè, âûçâàííûìè íåäîñòàòêîì õîðîøèõ äîðîã, íàëàæåííîé
ïî÷òîâîé ñëóæáû è òåëåôîííîé ñâÿçè. Íàêîíåö, çíà÷èòåëüíûå
îòëè÷èÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ñ íèçêè-
ìè äîõîäàìè òðåáóåò áîëüøîé âûáîðêè (ñì. Íàöèîíàëüíàÿ ýê-
çàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ Óãàíäû, 2006; Âñåìèðíûé áàíê, 2004).
КАКОВЫ РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКОЙ
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЭКЗАМЕНАМИ?
Ãîñóäàðñòâåííûå ýêçàìåíû èãðàþò âàæíóþ ðîëü âî ìíîãèõ ñè-
ñòåìàõ îáðàçîâàíèÿ ïðè ñåðòèôèêàöèè äîñòèæåíèé ó÷àùèõ-
ñÿ, îòáîðå ó÷àùèõñÿ äëÿ äàëüíåéøåãî îáó÷åíèÿ è ñòàíäàðòèçà-
öèè òîãî, ÷òî ïðåïîäàåòñÿ â øêîëàõ. Ñóùåñòâóåò ìíåíèå, ÷òî
ãîñóäàðñòâåííûå ýêçàìåíû îáåñïå÷èâàþò òó æå èíôîðìàöèþ,
÷òî è íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà, áëàãîäàðÿ ÷åìó ïîòðåáíîñòü â ïðî-
âåäåíèè íàöèîíàëüíîé îöåíêè â ñòðàíå, èìåþùåé ñèñòåìó ãî-
ñóäàðñòâåííûõ ýêçàìåíîâ, îòïàäàåò. Òåì íå ìåíåå ãîñóäàðñòâåí-
íûå ýêçàìåíû íå ìîãóò îáåñïå÷èòü òó èíôîðìàöèþ, êîòîðóþ
ïðåäîñòàâëÿåò íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà.
36 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Âî-ïåðâûõ, òàê êàê ãîñóäàðñòâåííûå ýêçàìåíû èãðàþò âàæ-
íóþ ðîëü â îòáîðå ó÷àùèõñÿ (äëÿ ïåðåõîäà íà ñëåäóþùèé óðî-
âåíü îáó÷åíèÿ, à èíîãäà è äëÿ ðàáîòû), îíè ïðåäíàçíà÷àþòñÿ
äëÿ âûÿâëåíèÿ ðàçëè÷èé ìåæäó îòíîñèòåëüíî âûñîêèìè äîñòè-
æåíèÿìè îáó÷àåìûõ è ïîýòîìó íå ìîãóò îáåñïå÷èòü àäåêâàòíûé
îõâàò ó÷åáíûõ ïëàíîâ. Âî-âòîðûõ, ñîäåðæàíèå ýêçàìåíîâ, òàê
æå, êàê è õàðàêòåðèñòèêè ñäàþùèõ èõ ó÷àùèõñÿ, èçìåíÿåòñÿ èç
ãîäà â ãîä, ïîýòîìó ïîëó÷èòü âûâîäû, îñíîâàííûå íà ñðàâíåíèè
ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ñ òå÷åíèåì âðåìåíè, íåëüçÿ. Â-òðåòüèõ, òîò
ôàêò, ÷òî åñëè íà ðåçóëüòàòû ýêçàìåíîâ âîçëàãàåòñÿ «âûñîêàÿ
îòâåòñòâåííîñòü» (ò.å. ðåçóëüòàòû ýêçàìåíîâ èìåþò âàæíûå ïî-
ñëåäñòâèÿ äëÿ ó÷àùèõñÿ è, âîçìîæíî, äëÿ èõ ïðåïîäàâàòåëåé),
òî ïðåïîäàâàòåëè (è ó÷àùèåñÿ) ìîãóò ñîñðåäîòî÷èòü ñâîè óñè-
ëèÿ òîëüêî íà òåõ ðàçäåëàõ ó÷åáíîãî ïëàíà, êîòîðûå âêëþ÷åíû
â ýêçàìåí, â óùåðá äðóãèì âàæíûì àñïåêòàì, êîòîðûå íà ýêçàìå-
íå íå ïðîâåðÿþòñÿ (íàïðèìåð, ïðàêòè÷åñêèå íàâûêè). Ïîýòî-
ìó ðåçóëüòàòû ýêçàìåíîâ íå îáåñïå÷èâàþò êîððåêòíîãî îòîáðà-
æåíèÿ ðàçäåëîâ ó÷åáíîãî ïëàíà. Õîòÿ è ñóùåñòâóþò íåêîòîðûå
èñêëþ÷åíèÿ, íî, êàê ïðàâèëî, ðåøåíèÿ ïî ïîâîäó îòäåëüíûõ
ó÷àùèõñÿ, èõ ïðåïîäàâàòåëåé èëè øêîë íå ïðèíèìàþòñÿ ïî ðå-
çóëüòàòàì íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ.
ТАБЛИЦА 2.1
Различия межд национальной оцен ой
и ос дарственными э заменами
Государственные
Признак Национальная оценка
экзамены
Цель Обеспечить обратную Аттестовать и отобрать
связь для тактиков в учащихся
образовании
Частота Для отдельных предметов Регулярно и более часто в
предлагается на тех случаях, когда
регулярной основе образовательная система
(например, каждые допускает повторное
четыре года) изучение предмета
Продолжительность Один или два дня Могут продолжаться
несколько недель
Кто проверяется? Обычно выборка Все учащиеся, желающие
учащихся определенного пройти экзамен на
возраста или класса проверяемом уровне
образования
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 37
Ф ор ма зад ани й Об ы чно зад ани я с Об ыч но эссе и зад ани я
множ ественны м с множ ественны м
выб ор ом и кр атки ми выб ор ом
ответами
Ответственность: Н и зкая важ ность В ы сокая важ ность
важ ность д ля уч ащи хся,
пр епод авателей и всех
осталь ны х
заи нтер есованны х
поль зователей
Охват уч еб ного плана В ц елом охватывает Охватывает основны е
од и н и ли д ва пр ед мета р азд елы пр ед метов
В озд ей стви е на Очень неб ольшое Значи тельное
об уч ени е пр ямое возд ей стви е возд ей стви е:
пр епод аватель
стр еми тся об учать тому,
ч то ож и д ается на
экзамене
Дополни тель ны е льготы Очень р ед ки Часты е
д ля уч ащи хся
Узнаю т ли уч ащи еся Изр ед ка В сегд а
свои р езуль таты?
С об и р ается ли Часто, в анкетах д ля Ред ко
д ополни тель ная уч ащи хся
и нф ор мац и я об
уч ащи хся?
Оц ени вани е Об ы чно вклю ч ает Об ыч но пр остой
стати сти чески слож ны е пр оц есс, основанны й на
метод и ки анали за пр ед вар и тель но
р езуль татов опр ед еленной схеме
оц енки
В озд ей стви е на В озд ей стви е Ни зки е р езуль таты и ли
послед ую щи е неж елатель но пер спекти ва неуд ач и
д ости ж ени я уч ащи хся могут пр и вести к
р аннему отсеву
П оль за д ля С уществует, если тесты Не существует, так как
мони тор и нга тр енд ов р азр аб отаны с экзаменац и онны е
ур овней уч еб ных пр ед усмотр енной вопр осы и и спытуемы е
д ости ж ени й с учетом возмож ность ю меняю тся каж д ы й год
ф актор а вр емени мони тор и нга
Â-÷åòâåðòûõ, èíôîðìàöèÿ â íàöèîíàëüíîì îöåíèâàíèè, êàê
ïðàâèëî, ñîáèðàåòñÿ íà áîëåå ðàííèõ ýòàïàõ îáó÷åíèÿ ïî ñðàâíå-
íèþ ñ ïåðèîäîì ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ýêçàìåíîâ. Â-ïÿòûõ,
îïðåäåëåííàÿ «âíåøíÿÿ» èíôîðìàöèÿ (î ïðîöåññå, ðåñóðñàõ, ó÷à-
ùèõñÿ è èõ ñåìüÿõ), êîòîðàÿ èñïîëüçóåòñÿ ïðè èíòåðïðåòàöèè
äàííûõ îá ó÷åáíûõ äîñòèæåíèÿõ, ñîáðàííûõ ïî èòîãàì ïðîâåäå-
íèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè, íå äîñòóïíà äëÿ èíòåðïðåòàöèè ðå-
çóëüòàòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ýêçàìåíîâ (Kellaghan, 2006).
3
ÃËÀÂÀ
ÏÎ×ÅÌÓ ÏÐÎÂÎÄßÒ
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÓÞ
ÎÖÅÍÊÓ?
Ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèè íàöè-
îíàëüíîé îöåíêè ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ïî öåëîìó ðÿäó ïðè÷èí.
Çà÷àñòóþ íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ñâÿçàíà ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïðà-
âèòåëüñòâà ïî ìîäåðíèçàöèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ ïóòåì âíå-
äðåíèÿ â íåå ìåòîäîâ áèçíåñ-ìåíåäæìåíòà (Kellagan, 2003).
Äàííûé ïîäõîä îïèðàåòñÿ íà ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóåìûå â ìèðå
áèçíåñà, òàêèå êàê ñòðàòåãè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå è óñèëåíèå
âíèìàíèÿ ê êîíå÷íûì ïðîäóêòàì è ðåçóëüòàòàì, è òðåáóåò ââå-
äåíèÿ ñèñòåìû îò÷åòíîñòè ïî ðåçóëüòàòàì äåÿòåëüíîñòè.
Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ÿâëÿåòñÿ èíñòðóìåí-
òîì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îáðàòíîé ñâÿçè ïî îïðåäåëåííîìó ÷èñëó
èçìåðÿåìûõ ðåçóëüòàòîâ, êîòîðûå òàêòèêè, ïîëèòèêè è øèðî-
êàÿ ïåäàãîãè÷åñêàÿ îáùåñòâåííîñòü ïðèçíàþò âàæíûìè.
Îñíîâíàÿ öåëü äàííîãî ïîäõîäà – îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèè
ïî ôóíêöèîíèðîâàíèþ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Ìíîãèå ïðàâè-
òåëüñòâà èñïûòûâàþò íåäîñòàòîê â îñíîâíîé èíôîðìàöèè ïî
ðàçëè÷íûì àñïåêòàì ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, â îñîáåííîñòè ïî
óðîâíþ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ è õàðàêòåðèñòèêàì îáðàçîâàòåëü-
íûõ ñèñòåì. Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ìîæåò ïðåäîñòàâèòü òàêóþ
èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâîé ïðåäïîñûëêîé äëÿ
40 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
îáúÿâëÿåìûõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé. Íàïðèìåð, íàöèîíàëüíàÿ
îöåíêà âî Âüåòíàìå ïîìîãëà óñòàíîâèòü, ÷òî ìíîãèå êëàññíûå
êîìíàòû áûëè ïëîõî îáîðóäîâàíû (Âñåìèðíûé áàíê, 2004). Òî÷-
íî òàê æå îöåíêà â Çàíçèáàðå âûÿâèëà, ÷òî 45% ó÷àùèõñÿ íå
õâàòàëî ðàáî÷èõ ìåñò â êëàññàõ (Nassor and Mohammed, 1998).
Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà â Áóòàíå óñòàíîâèëà, ÷òî íåêîòîðûì ó÷à-
ùèìñÿ ïðèõîäèëîñü òðàòèòü ïî íåñêîëüêî ÷àñîâ â äåíü íà äîðî-
ãó â øêîëó è èç øêîëû (Áóòàí, ýêçàìåíàöèîííûé ñîâåò, Ìèíè-
ñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, 2004). Îöåíêà â Íàìèáèè ïîêàçàëà, ÷òî
ìíîãèå ïðåïîäàâàòåëè íåäîñòàòî÷íî âëàäåþò áàçîâûìè óìåíè-
ÿìè â àíãëèéñêîì ÿçûêå è ìàòåìàòèêå (Makuwa, 2005).
Íåîáõîäèìîñòü ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè î òîì, ÷òî ó÷àùè-
åñÿ èçó÷àþò â øêîëå, ðåçêî âîçðîñëà ïî ìåðå ðàçâèòèÿ òàê íà-
çûâàåìîé ýêîíîìèêè çíàíèé. Íåêîòîðûå àíàëèòèêè óòâåðæ-
äàþò, ÷òî ó÷àùèìñÿ ïîòðåáóåòñÿ áîëåå âûñîêèé óðîâåíü çíàíèé
è óìåíèé, îñîáåííî â îáëàñòè ìàòåìàòèêè è åñòåñòâåííûõ íàóê,
÷åì ðàíåå, åñëè îíè ñîáèðàþòñÿ çàíÿòü äîñòîéíîå ìåñòî íà
áóäóùåé ðàáîòå. Êðîìå òîãî, ïîñêîëüêó ñâîáîäà äîñòóïà ê òîâà-
ðàì è óñëóãàì ïî ìåðå ãëîáàëèçàöèè óâåëè÷èâàåòñÿ, ñïîñîá-
íîñòü ñòðàí óñïåøíî êîíêóðèðîâàòü äðóã ñ äðóãîì â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè çàâèñèò îò óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ è
óïðàâëåíèÿ èñïîëüçîâàíèåì êàïèòàëà è òåõíîëîãèé. Äàííûé
ôàêòîð óêàçûâàåò íà íåîáõîäèìîñòü ñðàâíåíèÿ ó÷åáíûõ äîñ-
òèæåíèé ó÷àùèõñÿ â îäíîé îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìå ñ ðåçóëü-
òàòàìè îáó÷àåìûõ â äðóãèõ ñèñòåìàõ. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóåò ðèñê
ïðèäàòü ñëèøêîì áîëüøóþ âàæíîñòü ñîâîêóïíûì äîñòèæåíè-
ÿì ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå ó÷èòûâàþòñÿ â ïîêàçàòåëÿõ ýêîíîìè÷åñ-
êîãî ðîñòà, ïðåäïîëàãàÿ, ÷òî ïðèíèìàþòñÿ âî âíèìàíèå òàêæå
è ìíîãèå äðóãèå ôàêòîðû (Kellaghan and Greaney, 2001a).
Êîãäà íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðîâîäèòñÿ â òå÷åíèå îïðåäå-
ëåííîãî ïåðèîäà âðåìåíè, îíà ìîæåò îïðåäåëèòü, èçìåíèëèñü
ëè ñòàíäàðòû ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ èëè îíè îñòàëèñü ïðåæíè-
ìè. Ìíîãèå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðîáëåìîé
ðîñòà ðàñõîäîâ, óâåëè÷åíèåì êîëè÷åñòâà íîâûõ øêîë è ìàñø-
òàáîâ ïîäãîòîâêè ó÷èòåëåé, îäíîâðåìåííî ñòàðàÿñü ïîâûñèòü
êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ, íåðåäêî â ïðîòèâîâåñ âîçìîæíîñòÿì
ñíèæàþùèõñÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ. Â ýòîé ñèòóàöèè ïðàâè-
ПОЧЕМУ ПРОВОДЯТ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ? 41
òåëüñòâà äîëæíû âåñòè ìîíèòîðèíã óðîâíÿ ó÷åáíûõ äîñòèæå-
íèé, ÷òîáû îïðåäåëèòü, êàê èçìåíåíèÿ â ïðèåìå ó÷àùèõñÿ è
âîçìîæíîñòÿõ áþäæåòà âëèÿþò íà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ.  ïðî-
òèâíîì ñëó÷àå ñóùåñòâóåò ðèñê, ÷òî ðîñò íîðì íàáîðà ó÷àùèõ-
ñÿ ìîæåò áûòü âîñïðèíÿò êàê äîêàçàòåëüñòâî ïîâûøåíèÿ êà-
÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ.
Äàííûå íàöèîíàëüíîé îöåíêè èñïîëüçîâàëèñü â ìîíèòî-
ðèíãå äîñòèæåíèé â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè. Ðÿä èññëåäîâà-
íèé â Àôðèêå ìåæäó 1995–1996 è 2000–2001 ãîäàìè ïîêàçàë
çíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå îöåíîê ïî ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ â Ìà-
ëàâè, Íàìèáèè è Çàìáèè (ñì. ðèñ. C.1.2 â ïðèëîæåíèè Ñ). Íà-
öèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðîãðåññà â îáðàçîâàíèè (NAEP) â Ñîåäè-
íåííûõ Øòàòàõ Àìåðèêè, îñóùåñòâëÿþùàÿ ìîíèòîðèíã
óðîâíåé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé â ÷òåíèè íà ïðîòÿæåíèè ïî÷òè
òðåõ äåñÿòèëåòèé, îáíàðóæèëà, ÷òî, õîòÿ ðàçðûâ ìåæäó ó÷åá-
íûìè äîñòèæåíèÿìè äåâÿòèëåòíèõ àôðîàìåðèêàíñêèõ è ëàòè-
íîàìåðèêàíñêèõ äåòåé è äåòåé áåëîé ðàñû ïîñòîÿííî ñîêðà-
ùàëñÿ ïðèáëèçèòåëüíî äî 1980 ãîäà, äèôôåðåíöèàöèÿ îöåíîê
ïî òåñòàì ñîõðàíÿëàñü (ðèñ. 3.1). Êðîìå òîãî, â ÑØÀ ïðîãðàì-
ìà NAEP ïîìîãëà âûÿâèòü âàðèàöèè óðîâíåé ÷òåíèÿ â ðàçëè÷-
íûõ øòàòàõ (ðèñ. 3.2). Â Íåïàëå ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ìîíèòîðèíãà: èçìåíåíèé ó÷åáíûõ
äîñòèæåíèé çà ïåðèîä ñ 1997 ïî 2001 ãîä; ýôôåêòèâíîñòè ñòðà-
òåãè÷åñêèõ ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ áþäæåòà, ó÷åáíûõ ïëàíîâ,
ó÷åáíèêîâ, îáó÷àþùèõ ìàòåðèàëîâ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêà-
öèè ïðåïîäàâàòåëåé (ñì. À.6 â ïðèëîæåíèè A).
Êîãäà äàííûå íàöèîíàëüíîé îöåíêè èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ìî-
íèòîðèíãà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé äëèòåëüíîå âðåìÿ è êàæäûé
ðàç ïðèìåíÿåòñÿ îäèí è òîò æå òåñò èëè ðàçëè÷íûå òåñòû, ÷àñòü
çàäàíèé äîëæíà áûòü îáùåé, òàêèì îáðàçîì ðåçóëüòàòû ïî òå-
ñòàì ìîãóò áûòü âûðîâíåíû èëè ñâÿçàíû.  ëþáîì ñëó÷àå òà-
êèå îáùèå çàäàíèÿ äîëæíû áûòü çàùèùåíû îò ðàññåêðå÷èâà-
íèÿ, ÷òîáû çíàíèå ñîäåðæàíèÿ ýòèõ çàäàíèé ó÷àùèìèñÿ èëè
ïðåïîäàâàòåëÿìè íå ïðèâåëî ê ñíèæåíèþ âàëèäíîñòè ðåçóëü-
òàòîâ ñðàâíåíèé.
Äðóãîé àñïåêò èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé
îöåíêè çàâèñèò îò òîãî, áûëè ëè äàííûå ñîáðàíû ïî îïðåäåëåí-
42 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Рис. 3.1
Пробелы в достижениях в США для девятилетних чащихся:
достижения по чтению в про рамме NAEP, 1971–1999 оды
230
220
Оцен а чтения
210
200
190
180
170
160
1971 1975 1980 1984 1988 1990 1992 1994 1996 1999
од
Белые Черные Латиноамери анцы
Источни : Winograd and Thorstensen, 2004.
Рис. 3.2
Учащиеся 4-х лассов, дости шие профессионально о ровня
мастерства по чтению или превысившие е о, NAEP, 1992–2003 оды,%
Процент профессионально о
ровня
од
Делавэр Нью-Ме си о
Кент и Северная Каролина
Мэриленд Южная Каролина
Техас
Источни : Winograd and Thorstensen, 2004.
ПОЧЕМУ ПРОВОДЯТ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ? 43
íîé âûáîðêå øêîë èëè ïî âñåì øêîëàì (èëè áîëüøèíñòâó).
 îáîèõ ñëó÷àÿõ ðåçóëüòàòû ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû òàêòèêà-
ìè, çàèíòåðåñîâàííûìè â ïîâûøåíèè êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ, äëÿ
âûáîðà íàïðàâëåíèé ðàçâèòèÿ îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìû. Íà-
ïðèìåð, ðåçóëüòàòû îöåíêè ìîãóò ïîìî÷ü ïðàâèòåëüñòâó â óñòà-
íîâëåíèè ìåðû ñâÿçè ìåæäó êà÷åñòâîì îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ
è ðàçëè÷íûìè ôàêòîðàìè, íàä êîòîðûìè ïðàâèòåëüñòâåííûå ÷è-
íîâíèêè èìåþò íåêîòîðûé êîíòðîëü (íàïðèìåð, êà÷åñòâî ó÷åá-
íèêîâ, íîðìû íàïîëíÿåìîñòè êëàññîâ è êâàëèôèêàöèè ïðåïî-
äàâàòåëåé).
Àíàëèç ðåçóëüòàòîâ ìîæåò ïðèâåñòè ê ðåøåíèÿì, çàòðàãè-
âàþùèì ïðåäîñòàâëåíèå ðåñóðñîâ â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ
â öåëîì (íàïðèìåð, äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ
è ó÷åáíèêîâ èëè äëÿ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòå-
ëåé) èëè â îòäåëüíûõ êàòåãîðèÿõ øêîë ñ îïðåäåëåííûìè õà-
ðàêòåðèñòèêàìè (íàïðèìåð, øêîë â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ èëè øêîë
â ðàéîíàõ ñ íåáëàãîïðèÿòíûìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñ-
ëîâèÿìè). Ìîæíî ïðèâåñòè ìíîãî ïðèìåðîâ èñïîëüçîâàíèÿ
äëÿ ýòèõ öåëåé ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé
ñèñòåì îöåíèâàíèÿ. Îíè ïðèìåíÿëèñü â Àâñòðàëèè äëÿ èíôîð-
ìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ðîñò ïî-
çíàâàòåëüíîé àêòèâíîñòè è ðåçóëüòàòîâ äåâî÷åê ïðè èçó÷åíèè
ìàòåìàòèêè è åñòåñòâåííûõ íàóê (Keeves, 1995). Ïîäîáíûå ðå-
çóëüòàòû ïîñëóæèëè ïîáóäèòåëüíûì ìîòèâîì ðåôîðì ó÷åáíûõ
ïëàíîâ â ñòðàíàõ ñ íèçêèì è ñðåäíèì óðîâíåì äîõîäà (Elley,
2005), ïîìîãëè ïðèâëå÷ü ôèíàíñîâûå ðåñóðñû äëÿ íàèáîëåå
áåäíûõ øêîë â ×èëè (ñì. À7 â ïðèëîæåíèè À) è ñïîñîáñòâîâà-
ëè ðîñòó ïðîôåññèîíàëèçìà ïðåïîäàâàòåëåé â Óðóãâàå (ñì. À.3
â ïðèëîæåíèè À).
Ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè òàêæå ìîãóò áûòü èñïîëü-
çîâàíû äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåêóùåãî ó÷åáíîãî ïðîöåññà
â êëàññå (Horn, Wollf and Velez, 1992). Ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè
äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è ñîâåðøåíñòâîâàíèå èõ ìàñòåðñòâà äëÿ
ñóùåñòâåííîãî ðîñòà äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ ÿâëÿåòñÿ âåñüìà íå-
ëåãêîé çàäà÷åé.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òðåáóåòñÿ ìàêñèìàëüíîå
âëèÿíèå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå ó÷åáíîãî ïðîöåññà â øêîëàõ
44 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
è êëàññàõ èëè êîãäà ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè èñïîëü-
çóþòñÿ äëÿ îòâåòñòâåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåøåíèé, îíà
äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ íå íà âûáîðêå, à íà ãåíåðàëüíîé ñîâîêóï-
íîñòè ó÷àùèõñÿ.
Íåëüçÿ ïðåäïðèíèìàòü íèêàêèõ êîíêðåòíûõ äåéñòâèé èëè
ïðèìåíÿòü êàêèå-ëèáî ñàíêöèè (íàêàçàíèÿ èëè ïîîùðåíèÿ),
åñëè îíè íå îñíîâàíû íà îïóáëèêîâàííîé èíôîðìàöèè î ðå-
çóëüòàòàõ (íàïðèìåð, íà ðàíãîâûõ òàáëèöàõ). Ïîîùðåíèÿ ìî-
ãóò íîñèòü ôîðìó âîçíàãðàæäåíèé çà óëó÷øåíèå ó÷åáíûõ ðå-
çóëüòàòîâ (íàïðèìåð, øêîëû, ïðåïîäàâàòåëè èëè è òå è äðóãèå
ïîëó÷àþò ìàòåðèàëüíûå ïîîùðåíèÿ, åñëè ó÷àùèìñÿ óäàåòñÿ
äîñòè÷ü îïðåäåëåííîé öåëè). ×òîáû íàêàçàòü ó÷àùåãîñÿ çà
ïëîõóþ ðàáîòó, ìîæíî íå ïåðåâåñòè åãî â ñëåäóþùèé êëàññ èëè
óâîëèòü ïðåïîäàâàòåëåé (ñì. À.7 â ïðèëîæåíèè À äëÿ êðàòêîãî
îïèñàíèÿ ïðîãðàììû íàãðàä â îáðàçîâàíèè ×èëè).
Êîãäà â íàöèîíàëüíîé îöåíêå ïîëó÷àþò èíôîðìàöèþ î äî-
ñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ âî âñåõ øêîëàõ (èëè èõ áîëüøèíñòâå), íå-
êîòîðûå òàêòèêè èñïîëüçóþò ýòè äàííûå äëÿ àíàëèçà êà÷åñòâà
ðàáîòû øêîë è ïðåïîäàâàòåëåé. Î÷åâèäíî, ÷òî ïðåïîäàâàòå-
ëè è ó÷àùèåñÿ äîëæíû íåñòè îïðåäåëåííóþ îòâåòñòâåííîñòü
çà îáó÷åíèå, íî ðîëü èíñòèòóòîâ, ó÷ðåæäåíèé è îòäåëüíûõ ëèö,
êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò êîíòðîëü ðåñóðñîâ è äåÿòåëüíîñòè
øêîë, äîëæíà áûòü îòðàæåíà â ñèñòåìå îò÷åòíîñòè. Î÷åíü âàæ-
íîå çíà÷åíèå èìååò ïðàâèëüíîå ðàñïðåäåëåíèå îáÿçàííîñòåé
âñåõ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí, áóäü òî îöåíèâàíèå âûáîðêè
èëè ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ. Íàöèîíàëüíàÿ îöåí-
êà â Óðóãâàå ÿâëÿåòñÿ õîðîøèì ïðèìåðîì ïîäòâåðæäåíèÿ îò-
âåòñòâåííîñòè ðàçëè÷íûõ êëþ÷åâûõ ñòðóêòóð (âêëþ÷àÿ ãîñó-
äàðñòâî) çà äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ (ñì. À.3 â ïðèëîæåíèè À).
 íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ìîæåò èãðàòü
ñèìâîëè÷åñêóþ ðîëü, êîòîðàÿ ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ îïðàâäàíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ìîäåëåé,
ïðèíÿòûõ â ìåæäóíàðîäíîì ñîîáùåñòâå, è ïðèäàíèÿ ïðîöåññó
ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé âèäà íàó÷íîé îáîñíîâàííî-
ñòè (Benveniste, 2000, 2002; Kellaghan, 2003). Åñëè ñòàâèòñÿ òà-
êàÿ öåëü, òî ñàì ïðîöåññ îöåíêè ïðèîáðåòàåò áîëüøåå çíà÷å-
ПОЧЕМУ ПРОВОДЯТ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ? 45
íèå, ÷åì åãî ðåçóëüòàòû. Åñëè íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðîâîäèò-
ñÿ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ òðåáîâàíèÿì ñïîíñîðñêîãî
àãåíòñòâà èëè âûïîëíåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïðà-
âèòåëüñòâà ñòðàíû ïî ïðîãðàììå «Öåëè ðàçâèòèÿ òûñÿ÷åëå-
òèÿ», òî îöåíêà òàêæå áóäåò íîñèòü ñèìâîëè÷åñêèé õàðàêòåð,
è åå äàííûå íåëüçÿ áóäåò ñåðüåçíî ïðèìåíÿòü â óïðàâëåíèè
ñèñòåìîé îáðàçîâàíèÿ èëè ïðè ðàçðàáîòêå òàêòèêè.
4
ÃËÀÂÀ
ÐÅØÅÍÈß
 ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÎÖÅÍÊÅ
 ýòîé ãëàâå ìû ðàññìîòðèì 12 ðåøåíèé, êî-
òîðûå ïðèõîäèòñÿ ïðèíèìàòü ïðè ïëàíèðîâàíèè íàöèîíàëü-
íîãî îöåíèâàíèÿ (ñì. Greaney and Kellaghan, 1996; Kellaghan,
1997; Kellaghan and Greaney, 2001b, 2004).
КТО ДОЛЖЕН ДАВАТЬ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ?
Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ íàçíà÷àåò íàöèîíàëüíûé êîìèòåò
ïî ðåãóëèðîâàíèþ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü îáùåå ðóêîâîäñòâî àãåí-
òñòâîì, îñóùåñòâëÿþùèì îöåíêó. Êîìèòåò ìîæåò ïîìî÷ü âûïîë-
íåíèþ ãàðàíòèé òîãî, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðèîáðåòàåò
îïðåäåëåííûé ñòàòóñ è ÷òî áóäóò ó÷òåíû êëþ÷åâûå ïîëèòè÷åñ-
êèå âîïðîñû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ ìèíèñòåðñòâà îáðà-
çîâàíèÿ è äðóãèõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíîâ. Îí ðåøàåò ñåðü-
åçíûå àäìèíèñòðàòèâíûå è ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû, êîòîðûå
ìîãóò âîçíèêíóòü âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Ïðåäîñòàâëåíèå íàöèîíàëüíîìó êîìèòåòó ïðàâà âûáîðà íàïðàâ-
ëåíèÿ è öåëè íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ òàêæå óâåëè÷èâàåò
âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî åãî ðåçóëüòàòû áóäóò èãðàòü äîëæíóþ ðîëü
â ïðèíÿòèè áóäóùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé.
48 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ñîñòàâ êîìèòåòà áóäåò ìåíÿòüñÿ îò ñòðàíû ê ñòðàíå â çàâè-
ñèìîñòè îò ðóêîâîäÿùåé ñòðóêòóðû â îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòå-
ìå. Ïîìèìî ïðåäñòàâèòåëåé ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, â êî-
ìèòåò ìîãóò âîéòè ïðåäñòàâèòåëè îñíîâíûõ ýòíè÷åñêèõ,
ðåëèãèîçíûõ è ÿçûêîâûõ ãðóïï, à òàêæå ëèöà, äåÿòåëüíîñòü
êîòîðûõ âëèÿåò íà ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ (ïåäàãîãè, îáó÷àþùèå
ïðåïîäàâàòåëåé, ñàìè ïðåïîäàâàòåëè, øêîëüíûå èíñïåêòîðû,
ìåòîäèñòû).  äîïîëíèòåëüíîì ìàòåðèàëå 4.1 ïåðå÷èñëåí ïðåä-
ïîëàãàåìûé ñîñòàâ êîìèòåòà â Ñüåððà-Ëåîíå, ïðåäëîæåííûé
ó÷àñòíèêàìè ìåæäóíàðîäíîãî ñåìèíàðà. Îáðàùåíèå ê èíôîð-
ìàöèîííûì ïîòðåáíîñòÿì ðàçëè÷íûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö
äîëæíî ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà íå ïðèâåäåò
ê êðèòèêå è íå áóäåò ïðîèãíîðèðîâàíà èç-çà òîãî, ÷òî «íå îá-
ðàùàåò âíèìàíèå» íà «ïðàâèëüíûå» âîïðîñû.
Äåÿòåëüíîñòü êîìèòåòà íå äîëæíà áûòü ïåðåãðóæåíà âñòðå-
÷àìè èëè âûïîëíåíèåì âòîðîñòåïåííûõ ðóòèííûõ çàäà÷, ñâÿ-
çàííûõ ñ íàöèîíàëüíîé îöåíêîé.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ êîìè-
òåò ìîæåò îáåñïå÷èòü íàïðàâëåíèå ðàáîò íà íà÷àëüíîé ñòàäèè
ïóòåì ïîñòàíîâêè öåëè íà îñíîâå âûäåëåíèÿ ðàçäåëîâ ó÷åáíî-
ãî ïëàíà è êëàññîâ, êîòîðûå áóäóò îöåíèâàòüñÿ, èëè ñ ïîìîùüþ
íàçíà÷åíèÿ àãåíòñòâà èëè àãåíòñòâ äëÿ ïðîâåäåíèÿ îöåíêè,
Дополнительный материал 4.1
Состав омитета по ре лированию в Сьерра-Леоне:
основная образовательная омиссия;
общественные движения;
децентрализованный се ретариат;
енеральный дире тор по образованию (председатель);
Департамент образовательной полити и;
Межрели иозный совет;
Национальный исследовательс ий центр по разработ е чебных планов;
Союз чителей Сьерра-Леоне;
Управление статисти и образования Сьерра-Леоне;
педа о ичес ие олледжи;
Западноафри анс ий э заменационный совет.
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 49
õîòÿ ýòè çàäà÷è ìîãóò áûòü âûïîëíåíû åùå äî íàçíà÷åíèÿ êî-
ìèòåòà. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî êîìèòåò äîëæåí áûòü íàèáîëåå
àêòèâåí íà íà÷àëüíîé ñòàäèè îöåíî÷íîãî ïðîöåññà, òîãäà êàê
àãåíòñòâî âûïîëíÿåò îñíîâíóþ ÷àñòü êîíêðåòíûõ ðàáîò, òàêèõ
êàê ðàçðàáîòêà èíñòðóìåíòàðèÿ, ôîðìèðîâàíèå âûáîðîê, àíà-
ëèç ðåçóëüòàòîâ è ïîäãîòîâêà îò÷åòîâ. Îäíàêî èñïîëíèòåëüíîå
àãåíòñòâî äîëæíî ïðåäîñòàâëÿòü êîìèòåòó êîïèè ïðîåêòîâ òå-
ñòîâ è àíêåò ñ îïèñàíèåì ïðåäëîæåííûõ ïðîöåäóð, ÷òîáû ÷ëå-
íû êîìèòåòà ìîãëè îáåñïå÷èòü ðóêîâîäñòâî è ãàðàíòèðîâàòü,
÷òî ïåðâîî÷åðåäíûå èíôîðìàöèîííûå ïîòðåáíîñòè, âûçâàí-
íûå îöåíêîé, íàøëè àäåêâàòíîãî ïîëó÷àòåëÿ. ×ëåíû êîìèòå-
òà òàêæå äîëæíû ïðîàíàëèçèðîâàòü ïðîåêòû îò÷åòîâ, ïîäãî-
òîâëåííûå àãåíòñòâîì.
Îòâåòñòâåííîñòü çà îáåñïå÷åíèå ïîëèòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà ëå-
æèò íà ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ.
КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ?
Íàöèîíàëüíóþ îöåíêó äîëæíà ïðîâîäèòü êîìàíäà èëè îðãà-
íèçàöèÿ, ÷ëåíû êîòîðîé ïîëüçóþòñÿ óâàæåíèåì, ÷òî óâåëè-
÷èâàåò âåðîÿòíîñòü îäîáðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåíèâàíèÿ ñî
ñòîðîíû øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè. Â ðàçíûõ ñòðàíàõ îòâåò-
ñòâåííîñòü çà íàöèîíàëüíóþ îöåíêó áðàëè íà ñåáÿ ñàìûå ðàç-
íûå îðãàíèçàöèè, íà÷èíàÿ ñ êîìàíä, ÷òî âõîäÿò â ñîñòàâ Ìè-
íèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, äî àâòîíîìíûõ ó÷ðåæäåíèé
(óíèâåðñèòåòîâ, èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ) èëè ìåæíàöèî-
íàëüíûõ ìåòîäè÷åñêèõ êîìàíä. Ìû ïðåäïîëàãàåì, ÷òî íà ðå-
øåíèå îòíîñèòåëüíî îòâåòñòâåííîé ãðóïïû âëèÿåò ìíîæåñòâî
ôàêòîðîâ, òàêèõ êàê óðîâåíü íàöèîíàëüíûõ âîçìîæíîñòåé
â ìåòîäè÷åñêîì îáåñïå÷åíèè ðàáîò, àäìèíèñòðàòèâíûå è ïî-
ëèòè÷åñêèå îñîáåííîñòè ñòðàíû.  òàáë. 4.1 ïåðå÷èñëåíû íå-
êîòîðûå ïîòåíöèàëüíûå ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè ðàçëè÷-
íûõ àãåíòñòâ, êîòîðûå íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ïðèíèìàÿ
ðåøåíèå î òîì, êòî äîëæåí ïðîâîäèòü íàöèîíàëüíóþ îöåíêó.
 íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îãðàíè÷åíèÿ íà äåÿòåëüíîñòü Ìèíè-
ñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ ïðè âûáîðå èñïîëíèòåëüíîãî àãåíòñòâà
ТАБЛИЦА 4.1
50
Варианты проведения национальной оцен и
С остав агентств а П р еи м уществ а Н ед остатки
ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
С отр уд ни ки В ер оятно, б уд ет поль з ов ать ся под д ер ж кой В и нтер есах м и ни стер ства р ез уль таты м огут
м и ни стер ств а м и ни стер ств а. соз натель но и скаж ать ся и ли д аж е скр ы вать ся.
об р аз овани я Гар анти р ует нали ч и е своб од ного д оступа к Р ез уль таты м огут б ы ть скепти ч ески пр и няты д р уги м и
вед ущи м спец и али стам , м атер и алам и д анны м з аи нтер есов анны м и ли ц ам и .
(напр и м ер , д анны е по в ы б ор ке ш коль ни ков). От ш тата сотр уд ни ков м огут потр еб овать вы полнени я
С кор ее всего, не нуж но б уд ет вы д елять м ноги х д р уги х з ад ач .
д ополни тель ны е ср ед ств а на сод ер ж ани е ш тата М етод и ч еская под готов ка м ож ет б ы ть нед остаточ ной
сотр уд ни ков
С отр уд ни ки и з ч и сла П оль з ую тся д ов ер и ем . От сотр уд ни ков м огут потр еб овать вы полнени я
спец и али стов по И м ею т опы т в об еспеч ени и и нф ор м ац и онной м ноги х постор онни х з ад ач .
пр ов ед ени ю б ез опасности оц еноч ны х пр оц ед ур и М етод и ч еская под готов ка м ож ет б ы ть нед остаточ ной .
госуд ар ственны х р ез уль татов . М ож ет б ы ть огр ани ч ен своб од ны й д оступ к д анны м .
экз ам енов Ф и нансов ы е ср ед ства не нуж но б уд ет сохр анять Опы т уч асти я в госуд ар ств енны х экз ам енах м ож ет
в теч ени е р аб оты . пр и вести к в ы б ор у сли ш ком тр уд ны х тестовы х
Н екотор ы е нав ы ки (напр и м ер , по р аз р аб отке з ад ани й
тестов) м огут б ы ть и споль з ованы д ля пов ы ш ени я
кач ества оц еноч ны х пр оц ед ур .
В ар и ант пр и в леч ени я сотр уд ни ков б олее
устой ч и в ы й по ср ав нени ю с д р уги м и м од елям и
С отр уд ни ки Р ез уль таты м огут б ы ть в б оль ш ей степени науч но П оявляется необ ход и м ость в увели ч ени и
и сслед ов атель ского / об основанны м и . ф и нанси р овани я д ля оплаты тр уд а сотр уд ни ков.
уни вер си тетского Боль ш е вер оятность некотор ой м етод и ч еской М од ель пр и влеч ени я сотр уд ни ков м ож ет б ы ть м енее
сектор а ком петентности . устой ч и в ой , ч ем д р уги е м од ели .
Данны е м огут б ы ть и споль з ованы д ля Р ез уль таты р аб оты м огут вступать в конф ли кт с
д аль ней ш и х и сслед овани й в си стем е и нтер есам и м и ни стер ства об р аз овани я
об р аз ов ани я.
Сотрудники, принятые на Скорее всего, методически компетентны. Скорее всего, является более дорогостоящим.
работу в качестве Имеются источники финансирования, которые могут Могут быть не чувствительными к образовательному
зарубежной методической помочь гарантировать своевременное завершение контексту данной страны.
помощи работ Трудно гарантировать устойчивость оценки.
Возможность небольшого повышения требований к
достижениям на уровне национальной оценки
Национальная команда, Может повысить методический потенциал Возможно, будет трудно координировать работу членов
обладающая национальных команд. национальной команды и осуществлять методическую
международной Гарантирует своевременное завершение работ. поддержку.
методической поддержкой Можно повысить доверие к результатам Могут возникнуть трудности при передаче национальной
команде международного опыта
Министерская команда, Гарантирует поддержку министерства во время Национальной методической поддержке недостает
имеющая национальную получения национальной методической поддержки. необходимого методического обеспечения.
методическую поддержку Меньше расходов, чем при международной Могут проявиться другие потенциальные недостатки,
методической поддержке которые перечислены министерством образования
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ
Источни : разработ и авторов.
51
52 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ìîãóò íàêëàäûâàòü ñóùåñòâóþùèå â ñòðàíå òðàäèöèè è äåéñòâó-
þùåå çàêîíîäàòåëüñòâî. Òàê, â Àðãåíòèíå ïðîâèíöèè äîëæíû
óòâåðäèòü ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ äëÿ èõ èñïîëüçîâàíèÿ
ïðè ýâàëþàöèè â íàöèîíàëüíîé îöåíêå. Ïîýòîìó ïåðâîíà÷àëü-
íî ê ïðîâèíöèÿì îáðàùàþòñÿ ñ ïðîñüáîé îá ó÷àñòèè â ðàçðà-
áîòêå òåñòîâûõ çàäàíèé. Îäíàêî íå âåçäå åñòü ìåòîäè÷åñêèå
âîçìîæíîñòè äëÿ òàêîé ðàáîòû. Â äàëüíåéøåì ïðîâèíöèÿì
ïðåäîñòàâëÿþò ïðèìåðû íàáîðîâ çàäàíèé äëÿ îäîáðåíèÿ. Íà-
öèîíàëüíîå èíôîðìàöèîííîå àãåíòñòâî ïî ýâàëþàöèè Ìèíè-
ñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ (DiNIECE) ôîðìèðóåò îêîí÷àòåëüíûé
èíñòðóìåíòàðèé äëÿ îöåíêè èç ñîâîêóïíîñòè ïðåäâàðèòåëüíî
àïðîáèðîâàííûõ òåñòîâûõ çàäàíèé. Ïîçæå òåñòîâûå çàäàíèÿ
ðàçðàáàòûâàþòñÿ íåçàâèñèìî ñïåöèàëèñòàìè óíèâåðñèòåòîâ è
îäîáðÿþòñÿ íàöèîíàëüíûì Ôåäåðàëüíûì ñîâåòîì. DiNIECE
íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîåêòû òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé,
àíàëèç ðåçóëüòàòîâ è îáùóþ êîîðäèíàöèþ åæåãîäíîé äåÿòåëü-
íîñòè ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå.
Äëÿ òîãî ÷òîáû ðåøèòü, êòî îòâå÷àåò çà òå èëè èíûå çàäà-
÷è, íåîáõîäèìî îáñóäèòü øèðîêèé ñïåêòð óìåíèé, òðåáóþùèõ-
ñÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Äàííàÿ ïðîáëåìà
áîëåå ïîäðîáíî ðàññìîòðåíà â òðåòüåé êíèãå ñåðèè. Íàöèî-
íàëüíàÿ îöåíêà â îñíîâå ñâîåé ÿâëÿåòñÿ êîìàíäíîé ðàáîòîé.
×ëåíû êîìàíäû äîëæíû ïðîÿâëÿòü ãèáêîñòü, ñïîñîáíîñòü ðà-
áîòàòü â óñëîâèÿõ ñîáëþäåíèÿ äèñöèïëèíû è ñîòðóäíè÷åñòâà,
äåìîíñòðèðîâàòü ãîòîâíîñòü ê èçó÷åíèþ íîâûõ ìåòîäè÷åñêèõ
è îöåíî÷íûõ ïîäõîäîâ. Ðóêîâîäèòåëü äîëæåí îáëàäàòü õîðî-
øèìè íàâûêàìè óïðàâëåíöà. Îò íåãî èëè íåå áóäåò òðåáîâàòü-
ñÿ îðãàíèçàöèÿ ñîòðóäíèêîâ, êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè, ïîä-
äåðæêà ïîäãîòîâêè ñîòðóäíèêîâ è ìîíèòîðèíã ôèíàíñîâ.
Ðóêîâîäèòåëü êîìàíäû äîëæåí îáëàäàòü îïðåäåëåííîé ïðîíè-
öàòåëüíîñòüþ â îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêå, ïîòîìó ÷òî åìó íå-
îáõîäèìî ïðåäñòàâëÿòü îò÷åòû êîìèòåòó è îñóùåñòâëÿòü ñâÿçü
ñ íàöèîíàëüíûìè, ðåãèîíàëüíûìè, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ
è ñ ðàéîííûìè îðãàíàìè âëàñòè è ïðåäñòàâèòåëÿìè çàèíòåðå-
ñîâàííûõ ñòîðîí (íàïðèìåð ñ ïðåïîäàâàòåëÿìè è ðåëèãèîçíû-
ìè îðãàíèçàöèÿìè).
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 53
×ëåíû êîìàíäû äîëæíû áûòü âûñîêîäèñöèïëèíèðîâàííû-
ìè è èìåòü îïåðàòèâíûå èñïîëíèòåëüñêèå íàâûêû. Çàäà÷è,
êîòîðûå áóäåò ðåøàòü êîìàíäà, âêëþ÷àþò: îðãàíèçàöèþ ñåìè-
íàðîâ äëÿ àâòîðîâ çàäàíèé è àäìèíèñòðàòîðîâ ïî òåñòèðîâà-
íèþ, îðãàíèçàöèþ òèðàæèðîâàíèÿ, ðàñïðîñòðàíåíèå òåñòîâ,
àíêåò è ðóêîâîäñòâ, êîíòàêòû ñî øêîëàìè, ðàçðàáîòêó ó÷åáíûõ
ìàòåðèàëîâ, à òàêæå ñáîð è êîäèðîâàíèå äàííûõ. Íåáîëüøàÿ
ñïåöèàëüíàÿ êîìàíäà ðàçðàáîò÷èêîâ òåñòîâ áóäåò íåîáõîäèìà
äëÿ àíàëèçà ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ðàçðàáîòêè ñïåöèôèêàöèé, èëè
ïðîåêòîâ òåñòîâ, íàïèñàíèÿ ïðîåêòîâ çàäàíèé, îòáîðà çàäàíèé
ïîñëå ïðåäâàðèòåëüíîãî òåñòèðîâàíèÿ, à òàêæå ïîäãîòîâêè
ðåêîìåíäàöèé ïî îöåíêå. Ïîñëå ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòà äîëæíû
áûòü îöåíåíû îòêðûòûå çàäàíèÿ è çàäàíèÿ ñ ìíîæåñòâåííûì
âûáîðîì. Êîìàíäå ïîòðåáóåòñÿ ïîääåðæêà ñî ñòîðîíû îäíîãî
èëè íåñêîëüêèõ ÷åëîâåê, êîìïåòåíòíûõ â ñòàòèñòè÷åñêèõ è àíà-
ëèòè÷åñêèõ ïðîöåäóðàõ, äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ âûáîðêè, âçâåøè-
âàíèÿ äàííûõ, ïðè ââîäå äàííûõ è ïîäãîòîâêå ôàéëîâ, â àíà-
ëèçå çàäàíèé ïî ðåçóëüòàòàì òåñòèðîâàíèÿ, à òàêæå â îáùåì
ñòàòèñòè÷åñêîì àíàëèçå âñåõ ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ è â ïîä-
ãîòîâêå ôàéëîâ äàííûõ äëÿ äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ (íàïðèìåð äëÿ
èññëåäîâàòåëåé îáðàçîâàíèÿ è àñïèðàíòîâ) ïðè ïðîâåäåíèè
âòîðè÷íîãî àíàëèçà. Ìíîãèå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû íå èìå-
þò òàêèõ âîçìîæíîñòåé â ýòîé ïîñëåäíåé îáëàñòè, ÷òî ïðèâî-
äèò ê ñèòóàöèÿì, â êîòîðûõ äàííûå ñîáèðàþòñÿ, íî íèêîãäà
äîëæíûì îáðàçîì íå àíàëèçèðóþòñÿ è íå ïóáëèêóþòñÿ.
Êîìàíäà äîëæíà èìåòü íåîáõîäèìûé ïåðñîíàë äëÿ ïåðâè÷-
íîé îáðàáîòêè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ, ïðåññ-ðåëè-
çîâ, áðîøþð è öåëåíàïðàâëåííûõ èíôîðìàöèîííûõ áþëëå-
òåíåé. Îíà òàêæå ìîæåò èãðàòü êëþ÷åâóþ ðîëü â îðãàíèçàöèè
ñåìèíàðîâ äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è äðóãèõ ïðåäñòàâèòåëåé ñèñ-
òåìû îáðàçîâàíèÿ, ÷òîáû îíè ìîãëè îáñóäèòü ðåçóëüòàòû,
ïîíÿòü èõ âàæíîñòü è îñîçíàòü èõ ïîñëåäñòâèÿ äëÿ îáó÷åíèÿ
è ïðåïîäàâàíèÿ.
Áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ êîìàíäû èìåþò âîçìîæíîñòü ðàáî-
òàòü íåïîëíûé ðàáî÷èé äåíü ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè. Ê ýòîé
êàòåãîðèè ìîæíî ïðè÷èñëèòü àâòîðîâ çàäàíèé – îñîáåííî
54 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
îïûòíûõ ïðåïîäàâàòåëåé ñ õîðîøèì çíàíèåì ó÷åáíûõ ïëàíîâ –
è ýêñïåðòîâ ïî ôîðìèðîâàíèþ âûáîðîê è ïðîâåäåíèþ ñòàòèñ-
òè÷åñêîãî àíàëèçà. Ê ðàáîòå â êîìàíäå ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ
ñïåöèàëèñòû è ñî ñòîðîíû, à íå òîëüêî èç ñôåðû îáðàçîâà-
íèÿ. Íàïðèìåð, õîðîøèì èñòî÷íèêîì ñïåöèàëèñòîâ ïî ýêñ-
ïåðòèçå âûáîðîê ó÷àùèõñÿ ìîæåò áûòü Áþðî íàöèîíàëüíîé
ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ. Ñèñòåìíûå àäìèíèñòðàòîðû è ïðîãðàì-
ìèñòû ñ ñîîòâåòñòâóþùèì îïûòîì ìîãëè áû ïîìî÷ü â ÷èñòêå
äàííûõ, à æóðíàëèñòû – â ÿðêîì ïðåäñòàâëåíèè ìàòåðèàëîâ
ïðåññ-ðåëèçîâ. Íè â Êàìáîäæå, íè â Ýôèîïèè ÷ëåíû êîìàíäû
äëÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè íèêîãäà íå ðàáîòàþò ïîëíûé ðàáî-
÷èé äåíü.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå íàöèîíàëüíîé îöåíêè ëåæèò íà
èñïîëíèòåëüíîì îðãàíå (ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, ýêçàìåíàöèîí-
íàÿ êîìèññèÿ, èññëåäîâàòåëüñêîå àãåíòñòâî, óíèâåðñèòåò).
КТО БУДЕТ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ТЕСТЫ И АНКЕТЫ?
Íàöèîíàëüíûå òðàäèöèè àäìèíèñòðàòèâíîé äåÿòåëüíîñòè
è ñïåöèôèêà âîñïðèÿòèÿ óðîâíåé äîâåðèÿ, òàê æå êàê è èñòî÷-
íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ, îáû÷íî âëèÿþò íà îòáîð ïåðñîíàëà,
îòâåòñòâåííîãî çà ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ è àíêåò â íàöèîíàëü-
íîé îöåíêå. Îò ñòðàíû ê ñòðàíå ïðàêòèêà îöåíêè èçìåíÿåòñÿ.
Òàê, â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ê îöåíêå ïðèâëåêàëèñü âûïóñêíèêè
ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, à, íàïðèìåð, â Çàìáèè – øêîëüíûå èíñïåê-
òîðû è ÷èíîâíèêè Ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ.  äðóãèõ ñòðà-
íàõ â îöåíèâàíèè ó÷àñòâîâàëè îïûòíûå ïðåïîäàâàëè èç øêîë,
íå çàíèìàþùèåñÿ îöåíêîé èëè ó÷åáíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Íà
Ìàëüäèâàõ àäìèíèñòðàòîð ïî òåñòèðîâàíèþ äîëæåí áûòü ñî-
òðóäíèêîì øêîëû, ðàñïîëîæåííîé íà äðóãîì îñòðîâå, à íå íà
òîì, ãäå íàõîäèòñÿ øêîëà, â êîòîðîé ïðîâîäèòñÿ îöåíêà.
Íåîáõîäèì òùàòåëüíûé îòáîð àäìèíèñòðàòîðîâ ïî òåñ-
òèðîâàíèþ. Îíè äîëæíû èìåòü õîðîøèå îðãàíèçàòîðñêèå
íàâûêè, îïûò ðàáîòû â øêîëàõ è áûòü ïîñëåäîâàòåëüíûìè
è òî÷íûìè â âûïîëíåíèè ðóêîâîäñòâ ïî òåñòèðîâàíèþ è àí-
êåòèðîâàíèþ. Â èäåàëå îíè äîëæíû èìåòü îïûò ðàáîòû â êëàñ-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 55
ñå, ãîâîðèòü íà òîì æå ÿçûêå è ñ òåì æå àêöåíòîì, ÷òî è ó÷à-
ùèåñÿ, è èìåòü àâòîðèòåòíûé, íî íå àâòîðèòàðíûé ñòèëü îá-
ùåíèÿ. Â òðåòüåé êíèãå ñåðèè ðàññìîòðåíû ïðåèìóùåñòâà
è íåäîñòàòêè ïðèâëå÷åíèÿ â êà÷åñòâå àäìèíèñòðàòîðîâ ïðå-
ïîäàâàòåëåé, èíñïåêòîðîâ, ïðåïîäàâàòåëåé ïåäàãîãè÷åñêèõ
êîëëåäæåé, ýêçàìåíàöèîííîãî ïåðñîíàëà è ñòóäåíòîâ óíèâåð-
ñèòåòîâ.
Õîòÿ ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå àäìèíèñòðàòîðîâ òåñòèðîâà-
íèÿ ïðåïîäàâàòåëåé òåõ ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå ïðèíèìàþò ó÷àñ-
òèå â íàöèîíàëüíîì îöåíèâàíèè, ìîæåò îêàçàòüñÿ óäîáíûì ñ
àäìèíèñòðàòèâíîé òî÷êè çðåíèÿ è î÷åíü ýôôåêòèâíûì ïî ñòî-
èìîñòè, åñòü ìíîæåñòâî àðãóìåíòîâ ïðîòèâ. Îäíè ïðåïîäàâà-
òåëè ðåøàò, ÷òî îöåíèâàåòñÿ êà÷åñòâî èõ ðàáîòû. Äðóãèå íå
ñìîãóò óäåðæàòüñÿ îò ïðèâû÷íîé ïðàêòèêè ïîìîùè ó÷àùèìñÿ
è ïðèñïîñîáèòüñÿ ê ôîðìàëüíîìó ïîäõîäó â òåñòèðîâàíèè.
Òðåòüè ìîãóò ñäåëàòü êîïèè òåñòîâ èëè òåñòîâûõ çàäàíèé, òà-
êèì îáðàçîì èñêëþ÷àÿ âîçìîæíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ çàäà-
íèé â áóäóùåì. Ïðèãëàøåíèå ïðåïîäàâàòåëåé äëÿ ïðîâåäåíèÿ
òåñòèðîâàíèÿ ó ñîáñòâåííûõ ó÷àùèõñÿ ìîæåò ñíèçèòü îáùå-
ñòâåííîå äîâåðèå ê ðåçóëüòàòàì îöåíèâàíèÿ.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ è àíêåò ëåæèò íà èñ-
ïîëíèòåëüíîì àãåíòñòâå.
КАКАЯ КАТЕГОРИЯ УЧАЩИХСЯ БУДЕТ ОЦЕНИВАТЬСЯ?
 îáû÷íîì ïîíèìàíèè íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðåäñòàâëÿåò ñî-
áîé èññëåäîâàíèå â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ. Îäíàêî â äàííîì
ñìûñëå îíà òðàêòóåòñÿ íå âñåãäà. Âïåðâûå íàöèîíàëüíàÿ îöåí-
êà ïðîâîäèëàñü â ÑØÀ â 1969 ãîäó – êàê ñðåäè ìîëîäåæè,
îêîí÷èâøåé øêîëó (17–18 ëåò è 26–35 ëåò), òàê ñðåäè øêîëü-
íèêîâ, ïðîäîëæàþùèõ îáó÷åíèå ïî ãðàæäàíñêîìó ïðàâó, ÷òå-
íèþ è åñòåñòâåííûì íàóêàì. Çàòåì îöåíêà ãåíåðàëüíîé ñîâî-
êóïíîñòè âûïóñêíèêîâ áûëà îòìåíåíà èç-çà åå ñòîèìîñòè
(Jones, 2003). Ïîñëåäóþùèå èññëåäîâàíèÿ ãðàìîòíîñòè âçðîñ-
ëîãî íàñåëåíèÿ ïðîâîäèëèñü âíå ñèñòåìû íàöèîíàëüíîãî îöå-
íèâàíèÿ.
56 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ïðîáëåìà îöåíêè äåòåé ìëàäøåãî âîçðàñòà, íå ïîñåùàþ-
ùèõ øêîëó, áîëåå àêòóàëüíà äëÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, ÷åì äëÿ
Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, ïîòîìó ÷òî èìåííî â ðàçâèâà-
þùèõñÿ ñòðàíàõ áîëüøîå êîëè÷åñòâî äåòåé øêîëüíîãî âîçðàñ-
òà íå õîäÿò â íåå. Î÷åâèäíî, ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ (èëè èõ îò-
ñóòñòâèå) ó äåòåé âõîäÿò â ñôåðó èíòåðåñîâ òàêòèêîâ è
ïîëèòèêîâ è ìîãóò èìåòü îñîáóþ çíà÷èìîñòü äëÿ ñåêòîðà íåî-
ôèöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Òåì íå ìåíåå èõ âêëþ÷åíèå â îáû÷-
íóþ íàöèîíàëüíóþ îöåíêó òðóäíî ïðåäóñìîòðåòü. Îòäåëüíûå
ãðóïïû äåòåé, íå ïîñåùàþùèõ øêîëó, ìîãóò áûòü îöåíåíû
ñ ïîìîùüþ òåñòîâ äëÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè ïî îïðåäåëåííûì
ïðåäìåòàì. Îäíàêî ìåòîäû îöåíêè è ïðîöåäóðû ôîðìèðîâà-
íèÿ âûáîðîê áóäóò ñèëüíî îòëè÷àòüñÿ, ïîñêîëüêó íåîáõîäèìî
ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå ðàçëè÷íûå óñëîâèÿ æèçíè òàêèõ äå-
òåé (íàïðèìåð ñïåöèàëüíûå ïîòðåáíîñòè, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîå ïîëîæåíèå ñåìüè èëè ðàññòîÿíèå îò ìåñòà ïðîæèâàíèÿ
äî øêîëû).
×òî êàñàåòñÿ äåòåé, ïîñåùàþùèõ øêîëó, òî òàêòèêè íóæäà-
þòñÿ â èíôîðìàöèè îá óðîâíå èõ çíàíèé è óìåíèé â îïðåäå-
ëåííûå ìîìåíòû ðàçâèòèÿ èõ îáðàçîâàòåëüíîé êàðüåðû.
Äîëæíî áûòü ïðèíÿòî ðåøåíèå î òîì, áóäåò ëè âûáîðêà èñïû-
òóåìûõ ôîðìèðîâàòüñÿ íà îñíîâå âûäåëåíèÿ âîçðàñòíîé ãðóï-
ïû, èëè ïî ïðèçíàêó ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîìó êëàññó
îáó÷åíèÿ, èëè íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ ïåðâîãî è âòîðîãî ïðèçíà-
êà.  ñòðàíàõ, ãäå ó÷àùèåñÿ ñèëüíî îòëè÷àþòñÿ ïî âîçðàñòó, â
êîòîðîì îíè âïåðâûå èäóò â øêîëó, è ãäå íå ïðîâîäèòñÿ ïîîù-
ðÿþùàÿ ó÷åáó ïîëèòèêà, ó÷àùèåñÿ-ðîâåñíèêè íå îáÿçàòåëüíî
ïîïàäóò â îäèíàêîâûå êëàññû.  òàêîì ñëó÷àå åñòü ñåðüåçíûå
àðãóìåíòû â ïîëüçó ïîäõîäà äëÿ ïîñòðîåíèÿ âûáîðêè íà îñíî-
âå ïðèíàäëåæíîñòè ó÷àùèõñÿ ê îäèíàêîâûì êëàññàì, à íå ïî
âîçðàñòó.
Êëàññ, â êîòîðîì áóäåò ïðîâîäèòüñÿ îöåíêà, îáû÷íî âûáè-
ðàåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ èíôîðìàöèîííûìè ïîòðåáíîñòÿìè
ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ. Åñëè, íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâî çà-
èíòåðåñîâàíî â ïîëó÷åíèè èíôîðìàöèè îá óðîâíå äîñòèæåíèé
ó÷àùèõñÿ, çàêàí÷èâàþùèõ íà÷àëüíóþ øêîëó, òî ýòî îçíà÷àåò, ÷òî
íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà äîëæíà áûòü ïðîâåäåíà â êîíöå ïîñëåäíå-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 57
ãî ãîäà íà÷àëüíîé øêîëû (âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ýòî 5-é èëè 6-é
êëàññ). Ìèíèñòåðñòâî ìîãëî áû òàêæå ïîòðåáîâàòü ïðîâåäåíèÿ
íàöèîíàëüíîé îöåíêè â 3-ì èëè 4-ì êëàññå, åñëè îíî íóæäàåòñÿ
â äàííûõ î ðåçóëüòàòàõ ó÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè ó÷àùèõñÿ â ñåðå-
äèíå îñíîâíîãî îáðàçîâàòåëüíîãî öèêëà. Ýòà èíôîðìàöèÿ çà-
òåì ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíà äëÿ ââåäåíèÿ êîððåêöèîííûõ ìåð
(òàêèõ êàê øòàòíûå êóðñû äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé) ïî îòíîøåíèþ
ê ïðîáëåìàì ïî ñïåöèàëüíûì ðàçäåëàì ó÷åáíîãî ïëàíà, èäåíòè-
ôèöèðîâàííûì â íàöèîíàëüíîé îöåíêå.
Öåëåâûå êëàññû äëÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè ìåíÿþòñÿ îò ñòðà-
íû ê ñòðàíå.  ÑØÀ óðîâíè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ îöå-
íèâàþòñÿ â 4-ì, 8-ì è 12-ì êëàññàõ; â Êîëóìáèè – â 3-ì, 5-ì, 7-ì
è 9-ì êëàññàõ; â Óðóãâàå – â äîøêîëüíîì âîçðàñòå è â 1-ì, 2-ì è 6-
ì êëàññàõ, â Øðè-Ëàíêå – â 4-ì, 8-ì è 10-ì êëàññàõ. Â àíãëîÿçû÷-
íûõ ñòðàíàõ Àôðèêè ðåãèîíàëüíûé êîíñîðöèóì ñèñòåìû îáðà-
çîâàíèÿ, Þæíî- è Âîñòî÷íîàôðèêàíñêèé êîíñîðöèóì ïî
ìîíèòîðèíãó êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ (SACMEQ) îöåíèâàëè ó÷à-
ùèõñÿ 6-õ êëàññîâ. Êîíñîðöèóì ôðàíêîÿçû÷íûõ àôðèêàíñêèõ
ñòðàí, ïðîãðàììà d’Analyse des Systemes Educatifs de la CONFEMEN
(Conference des Ministres de l’Education des Pays ayant le Francais
en Partage) îöåíèâàëè ó÷àùèõñÿ 2-õ è 5-õ êëàññîâ.
Èíîãäà âûáîð êëàññà ïðîäèêòîâàí ïðàãìàòè÷åñêèìè ñîîá-
ðàæåíèÿìè. Íèãåðèéñêîå ôåäåðàëüíîå ìèíèñòåðñòâî îáðàçî-
âàíèÿ ðåøèëî îöåíèâàòü ó÷àùèõñÿ 4-ãî êëàññà, ïîñêîëüêó òåñ-
òèðîâàíèå íà áîëåå íèçêîì óðîâíå ïîòðåáîâàëî áû ïåðåâîäà
òåñòîâ íà ìíîãèå ìåñòíûå ÿçûêè. Ñòàðøèå êëàññû íå ñ÷èòàþò-
ñÿ ïîäõîäÿùèìè, ïîòîìó ÷òî ó÷àùèåñÿ è ïðåïîäàâàòåëè ñîñðå-
äîòî÷åíû íà ïîäãîòîâêå ê âñòóïèòåëüíûì ýêçàìåíàì â ñðåäíþþ
øêîëó.
 îòíîñèòåëüíî íåìíîãèõ ñòðàíàõ ïðîâîäèòñÿ øèðîêîìàñ-
øòàáíàÿ îöåíêà â êëàññàõ ñ 1-ãî ïî 3-é. Ó÷àùèåñÿ ìîãóò áûòü íå
â ñîñòîÿíèè ñëåäîâàòü èíñòðóêöèÿì, ñïðàâèòüñÿ ñ êîãíèòèâíû-
ìè çàäà÷àìè îöåíêè èëè ñ ïðîáëåìàìè ïðè âûïîëíåíèè çàäà-
íèé ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì. Èññëåäîâàíèå íà ßìàéêå
ïîêàçàëî, ÷òî çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ïåðâîêëàññíèêîâ íå â ñîñòî-
ÿíèè ðàçëè÷àòü áóêâû àëôàâèòà (Lockheed and Harris, 2005).
Òåì íå ìåíåå ìû äîëæíû èìåòü â âèäó, ÷òî, ïîñêîëüêó èíôîð-
58 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ìàöèÿ îá ó÷àùèõñÿ ìëàäøåãî øêîëüíîãî âîçðàñòà ìîæåò èìåòü
ðåøàþùåå çíà÷åíèå äëÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ, äëÿ ìî-
íèòîðèíãà ýòèõ ðåçóëüòàòîâ äîëæíû áûòü ïðèíÿòû àëüòåðíà-
òèâíûå ïðîöåäóðû.
Îòâåòñòâåííîñòü çà îòáîð êàòåãîðèé ó÷àùèõñÿ äëÿ îöåíèâàíèÿ
ëåæèò íà ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ è íàöèîíàëüíîì êîìèòåòå.
БУДЕТ ЛИ ОЦЕНИВАТЬСЯ ГЕНЕРАЛЬНАЯ СОВОКУПНОСТЬ
УЧАЩИХСЯ ИЛИ ВЫБОРКА?
Áîëüøèíñòâî íàöèîíàëüíûõ, à òàêæå âñå ðåãèîíàëüíûå è ìåæ-
äóíàðîäíûå èññëåäîâàíèÿ ïðè îïðåäåëåíèè óðîâíåé íàöèî-
íàëüíûõ äîñòèæåíèé èñïîëüçóþò ïîäõîäû, îñíîâàííûå íà
âûáîðêàõ. Íåêîòîðûå ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè èñïîëü-
çóþò îáà ñïîñîáà – êàê îñíîâàííûé íà ãåíåðàëüíîé ñîâîêóï-
íîñòè, òàê è íà âûáîðêàõ ó÷àùèõñÿ (íàïðèìåð Êîñòà-Ðèêà,
Êóáà, Ôðàíöèÿ, Ãîíäóðàñ, Èîðäàíèÿ, Ìåêñèêà è Óðóãâàé), òîã-
äà êàê áîëüøèíñòâî ëîêàëüíûõ ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîãî îöå-
íèâàíèÿ ñîáèðàþò äàííûå ïî ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷à-
ùèõñÿ (íàïðèìåð, Ìèíàñ-Æåðàéñ, Ïàðàíà è Ñàí-Ïàóëî,
Áðàçèëèÿ, Áîãîòà, Êîëóìáèÿ è Àãóàñêàëüåíòåñ, Ìåêñèêà) (ñì.
Crespo, Soares and deMello e Souza, 2000). Íåêîòîðûå ôàêòî-
ðû ñïîñîáñòâóþò èñïîëüçîâàíèþ âûáîðîê èñïûòóåìûõ, åñëè
öåëü ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ äëÿ ïîëè-
òè÷åñêèõ öåëåé î ôóíêöèîíèðîâàíèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ
â öåëîì. Ýòè ôàêòîðû âêëþ÷àþò: ñîêðàùåíèå ñòîèìîñòè
ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòîâ, ÷èñòêó äàííûõ è óïðàâëåíèå èìè; óìåíü-
øåíèå âðåìåíè, òðåáóåìîãî äëÿ àíàëèçà äàííûõ è ïîäãîòîâ-
êè îò÷åòà; ïîâûøåíèå òî÷íîñòè, òàê êàê ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæ-
íîñòü îáåñïå÷åíèÿ óñèëåííîãî êîíòðîëÿ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ
è ïîäãîòîâêè äàííûõ (Ross, 1987).
Êàê îòìå÷àëîñü â òðåòüåé ãëàâå, ïðè îïðåäåëåíèè òîãî, áó-
äóò ëè ðàññìàòðèâàòüñÿ âûáîðêè èëè öåëàÿ öåëåâàÿ ãåíåðàëü-
íàÿ ñîâîêóïíîñòü ó÷àùèõñÿ, îñíîâîïîëàãàþùåé ÿâëÿåòñÿ öåëü
íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ðåøåíèå î ïðèâëå-
÷åíèè ê îöåíêå âñåé ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ ìî-
æåò îòðàæàòü íàìåðåíèÿ ïîâûñèòü îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëü-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 59
òàòû òåñòèðîâàíèÿ øêîëû, ïðåïîäàâàòåëåé èëè äàæå îáó÷àå-
ìûõ. Ýòî îáëåã÷àåò ïðèìåíåíèå ñàíêöèé (ïîîùðåíèé èëè íà-
êàçàíèé), îáåñïå÷åíèå îáðàòíîé ñâÿçè ñ îòäåëüíûìè øêîëà-
ìè ïî ðåçóëüòàòàì òåñòèðîâàíèÿ è ïóáëèêàöèþ ñðàâíèòåëüíûõ
òàáëèö, à òàêæå èäåíòèôèêàöèþ øêîë, êîòîðûå áîëüøå âñåãî
íóæäàþòñÿ â ïîìîùè (íàïðèìåð, êàê â ×èëè è Ìåêñèêå). Ñ äðó-
ãîé ñòîðîíû, ïîäõîä, îñíîâàííûé íà âûáîðêàõ ó÷àùèõñÿ, ïî-
çâîëèò îáíàðóæèòü ïðîáëåìû òîëüêî íà ñèñòåìíîì óðîâíå. Îí
íå ïîçâîëèò âûäåëèòü îòäåëüíûå øêîëû, íóæäàþùèåñÿ â ïîä-
äåðæêå, õîòÿ ìîæåò îïðåäåëèòü âèäû èëè êàòåãîðèè øêîë (íà-
ïðèìåð ìàëûå ñåëüñêèå øêîë), êîòîðûå òðåáóþò âíèìàíèÿ.
Îí ñìîæåò òàêæå îïðåäåëèòü ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ãåíäåð-
íûì èëè ýòíè÷åñêèì ðàâåíñòâîì.
Ñåðüåçíûì àðãóìåíòîì ïðîòèâ èñïîëüçîâàíèÿ ïîäõîäà,
îñíîâàííîãî íà âûáîðêàõ, ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî òàêàÿ îöåíêà
íå ïîçâîëÿåò ïîëó÷èòü ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ äëÿ ïðèíÿòèÿ
îñîáî îòâåòñòâåííûõ ðåøåíèé â îáðàçîâàíèè, ïîñêîëüêó íå-
êîòîðûå ó÷àùèåñÿ íå áóäóò ìîòèâèðîâàíû ê îòâåòñòâåííîìó
âûïîëíåíèþ òåñòà. Ýòî íå âñåãäà èìååò ìåñòî, îäíàêî âî ìíî-
ãèõ ñòðàíàõ, íàïðèìåð â Þæíî-Àôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêå, íå-
êîòîðûå ó÷àùèåñÿ îïàñàëèñü, ÷òî èõ ðåçóëüòàòû â «Ìåæäóíà-
ðîäíîì èññëåäîâàíèè òåíäåíöèé â ìàòåìàòè÷åñêîì è
åñòåñòâåííîíàó÷íîì îáðàçîâàíèè» (TIMSS) áóäóò ó÷èòûâàòüñÿ
â êà÷åñòâå îôèöèàëüíûõ øêîëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Èíòåðåñíî
îòìåòèòü, ÷òî ñëó÷àè îáìàíà âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ òåñòèðîâà-
íèÿ âñòðå÷àëèñü, ïî-âèäèìîìó, èç-çà îùóùåíèÿ, ÷òî ñ ðåçóëüòà-
òàìè âûïîëíåíèÿ òåñòîâ áóäóò ñâÿçàíû îòíîñèòåëüíî âûñîêèå
ñòàâêè (ñìîòðè À.4 â ïðèëîæåíèè À).
Ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè èñïîëüçîâàíèÿ íàöèîíàëüíîé
îöåíêè äëÿ ïîâûøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè øêîë, ïðåïîäàâàòå-
ëåé è èíîãäà ó÷àùèõñÿ ïðèâåäåíû â òàáë. 4.2. Ïåðå÷èñëåííûå
òåìû ïîëó÷åíû ïî áîëüøåé ÷àñòè èç èññëåäîâàíèÿ ïîñëåäñòâèé
âûñîêèõ ñòàâîê ãîñóäàðñòâåííûõ ýêçàìåíîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ îò-
âåòñòâåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðåøåíèé, à íå èç îïûòà íàöè-
îíàëüíîé îöåíêè. Òåì íå ìåíåå îíè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü
íàöèîíàëüíûì îöåíî÷íûì ñèñòåìàì, îñíîâàííûì íà ãåíåðàëü-
íîé ñîâîêóïíîñòè, ïî êðàéíåé ìåðå òåì, êîòîðûå äåéñòâóþò
60 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ТАБЛИЦА 4.2
Преим щества и недостат и оценивания, основанно о на енеральной
сово пности чащихся для повышения ответственности ш ол
П р еи м ущества Н ед остатки
С оср ед оточ ено на важ ны х И м еет тенд енц и ю к и гнор и р овани ю
аспектах об р аз овани я сод ер ж атель ны х об ластей , котор ы е не
отр аж ены в тесте
В ы являет з нани е важ ны х И м еет тенд енц и ю к и гнор и р овани ю тех
р аз д елов отд ель ны х пр ед м етов р аз д елов пр ед м етов, котор ы е не
отр аж ены в тесте (таки е как своб од ное
влад ени е р аз говор ной р еч ь ю )
П ом огает гар анти р овать , ч то С од ей ствует р аннем у отч и слени ю
уч ащи еся д ости гли уч ащи хся и пер евод у на повтор ное
пр и ем лем ы х станд ар тов об уч ени е
об уч ени я пер ед д аль ней ш и м
пр од ви ж ени ем
П оз воляет ср авни вать ш колы П р и вод и т к неспр авед ли вом у
напр ям ую р анж и р овани ю ш кол, гд е уч атся
пр ед стави тели р аз ны х соц и аль ны х
гр упп и гд е р ез уль таты не и м ею т
з нач и мы х р аз ли ч и й
Ф ор м и р ует об щественное П р и вод и т к об м анам со стор оны
д овер и е к р ез уль татам уч ащи хся во вр ем я пр овед ени я
ф ункц и они р овани я си стем ы тести р овани я и необ ход и м ости и х
об р аз овани я послед ую щего и спр авлени я
Заставляет уч ащи хся уч и ть ся Делает акц ент на з апом и нани и и
з уб р еж ке
П р и вод и т к р осту ур овня П овы ш ени е ур овня м ож ет б ы ть
вы полнени я тестов в некотор ы х огр ани ч ено конкр етны м и тестам и и не
ш колах и у отд ель ны х уч ащи хся б уд ет наб лю д ать ся в д р уги х тестах по
этой ж е пр ед м етной об ласти
П оз воляет р од и телям суд и ть об В ед ет к неспр авед ли вой оц енке
эф ф екти вности д еятель ности эф ф екти вности на основе р ез уль татов
отд ель ной ш колы и тести р овани я, посколь ку не пр и ни м ает
пр епод авателей во вни м ани е д р уги е установленны е
ф актор ы , связ анны е с уч еб ны м и
д ости ж ени ям и
П оль з уется популяр ность ю Р ед ко р асц ени вается поли ти кам и в
у поли ти ков и С М И кач естве пр и ч и ны неуд ач в об уч ени и
д ля под д ер ж ки вы д елени я
об р аз ователь ны х р есур сов
Источни : разработ и авторов.
â êà÷åñòâå çàìåíû ãîñóäàðñòâåííûõ ýêçàìåíîâ (êàê â Ñîåäèíåí-
íûõ Øòàòàõ Àìåðèêè è íåêîòîðûõ ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè).
Îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèå îòíîñèòåëüíî èñïîëüçîâàíèÿ âûáîð-
êè èëè ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè èñïûòóåìûõ ëåæèò íà ìèíèñòåð-
ñòâå îáðàçîâàíèÿ.
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 61
ЧТО БУДЕТ ОЦЕНИВАТЬСЯ?
Âñå ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè èçìåðÿþò êîãíèòèâíûå ðå-
çóëüòàòû îáó÷åíèÿ èëè ó÷åáíûå óìåíèÿ â îáëàñòè ÿçûêà / ãðà-
ìîòíîñòè è ìàòåìàòèêè / îïåðàöèé ñ ÷èñëàìè, ÷òî îòðàæàåò
âàæíîñòü ýòèõ ðåçóëüòàòîâ äëÿ áàçîâîãî îáðàçîâàíèÿ. Â íåêîòî-
ðûõ ñòðàíàõ â ïðàêòèêó îöåíèâàíèÿ âêëþ÷àþòñÿ èññëåäîâàíèÿ
ïî åñòåñòâåííûì è îáùåñòâåííûì íàóêàì. Íåçàâèñèìî îò îöå-
íî÷íîé îáëàñòè âàæíî îáåñïå÷åíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòðóêòó-
ðû ñîäåðæàíèÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ êîíñòðóèðîâàíèÿ èíñòðó-
ìåíòàðèÿ, à âî âòîðóþ – äëÿ èíòåðïðåòàöèè ðåçóëüòàòîâ.
Ñòðóêòóðà ìîæåò áûòü äîñòóïíà â ó÷åáíîì ïëàíå, åñëè, íàïðè-
ìåð, ýòîò äîêóìåíò âêëþ÷àåò îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ,
êîòîðûå ÷åòêî óñòàíîâëåíû è èñïîëüçóþòñÿ â ðàáîòå ïðåïîäà-
âàòåëåé.  áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, îäíàêî, òàêàÿ ñòðóêòóðà îêàçû-
âàåòñÿ íåäîñòóïíîé, è åå âûíóæäåíû ñîçäàâàòü ñïåöèàëèñòû,
êîòîðûå ñâÿçàíû ñ ïðîâåäåíèåì íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Ïî ýòîé
ïðè÷èíå òðåáóåòñÿ òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó àãåíòñòâàìè
ïî îöåíèâàíèþ, ñïåöèàëèñòàìè, îòâåòñòâåííûìè çà ó÷åáíûå
ïëàíû, è äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè.
Ñòðóêòóðà ïðåäíàçíà÷àåòñÿ äëÿ ïîäðîáíîãî ðàçúÿñíåíèÿ,
÷òî îöåíèâàåòñÿ â øèðîêîìàñøòàáíîì èññëåäîâàíèè, êàê ýòî
îöåíèâàåòñÿ è ïî÷åìó ýòî îöåíèâàåòñÿ (ñì. Kirsch, 2001). Öåëü
ñîçäàíèÿ ñòðóêòóðû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû ñäåëàòü ïðîöåññ
îöåíèâàíèÿ è ïðåäïîëîæåíèÿ ïðîçðà÷íûìè íå òîëüêî äëÿ ðàç-
ðàáîò÷èêîâ òåñòîâ, íî òàêæå è äëÿ áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé àóäè-
òîðèè, âêëþ÷àÿ ïðåïîäàâàòåëåé, ìåòîäèñòîâ è òàêòèêîâ. Ñòðóê-
òóðà îáû÷íî íà÷èíàåòñÿ ñ îáùåãî îïðåäåëåíèÿ èëè ïîñòàíîâêè
öåëè, êîòîðàÿ íàïðàâëÿåò îöåíêó è îïðåäåëÿåò, ÷òî äîëæíî
áûòü èçìåðåíî â òåðìèíàõ çíàíèé, óìåíèé è äðóãèõ õàðàêòå-
ðèñòèê. Îíà èäåíòèôèöèðóåò è îïèñûâàåò ðàçëè÷íûå ðåçóëü-
òàòû äåÿòåëüíîñòè èëè ïîâåäåíèÿ, óñòàíàâëèâàåìûå êîíñò-
ðóêòàìè, ñ ïîìîùüþ èäåíòèôèêàöèè îïðåäåëåííîãî ÷èñëà
õàðàêòåðèñòèê çàäà÷ èëè ïåðåìåííûõ, êîòîðûå áóäóò èñïîëü-
çîâàòüñÿ. Ñòðóêòóðà óêàçûâàåò, êàê ýòè ðåçóëüòàòû ó÷åáíîé äå-
ÿòåëüíîñòè äîëæíû áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè îöåíêå ðåçóëüòà-
òîâ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ó÷àùèìèñÿ (Mullis and others, 2006).
62 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ìíîãèå ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè áûëè îñíîâàíû íà
ñîäåðæàòåëüíîì àíàëèçå òîãî, ÷òî ó÷àùèåñÿ äîëæíû îñâîèòü
â ðåçóëüòàòå ñëåäîâàíèÿ ïðåäïèñàííîìó èëè íàìå÷åííîìó ó÷åá-
íîìó ïëàíó â îïðåäåëåííîì êëàññå. Êàê ïðàâèëî, ýòîò àíàëèç
ïðîâîäèòñÿ íà ìàòðèöå ñ õàðàêòåðèñòèêàìè ïîçíàâàòåëüíûõ
ïðîöåññîâ ïî ãîðèçîíòàëüíîé îñè è ñ òåìàìè èëè ñîäåðæàòåëü-
íûìè ðàçäåëàìè ïî âåðòèêàëüíîé îñè. Òàêèì îáðàçîì, ïåðåñå-
÷åíèå õàðàêòåðèñòèêè ïîçíàâàòåëüíîãî ïðîöåññà è ñîäåðæà-
òåëüíîé îáëàñòè áóäåò ïðåäñòàâëÿòü öåëü èçó÷åíèÿ. ß÷åéêàì
ìàòðèöû ìîæíî ïðèñâîèòü âåñîâûå êîýôôèöèåíòû â çàâèñè-
ìîñòè îò èõ âàæíîñòè.
Íåäàâíèå íàöèîíàëüíûå (è ìåæäóíàðîäíûå) îöåíêè îïè-
ðàëèñü íà èññëåäîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðàçâèòèåì ó ó÷àùèõñÿ
ëèòåðàòóðíûõ íàâûêîâ è óìåíèé âûïîëíÿòü äåéñòâèÿ ñ ÷èñëà-
ìè, êîòîðûå íå îáÿçàòåëüíî ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëåíû â íàöè-
îíàëüíûõ ó÷åáíûõ ïëàíàõ.
Íàïðèìåð, â Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè
îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé â äîêóìåíòå ïî ñòðóêòóðå è ñïå-
öèôèêàöèÿõ äëÿ Ìåæäóíàðîäíîãî èññëåäîâàíèÿ ïðîãðåññà
â ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ (PIRLS, 2006), ãðàìîòíîñòü ÷òåíèÿ îï-
ðåäåëÿåòñÿ êàê «ñïîñîáíîñòü ïîíèìàòü è èñïîëüçîâàòü òå ôîð-
ìû ïèñüìåííîãî ÿçûêà, êîòîðûå íåîáõîäèìû îáùåñòâó è/èëè
èíäèâèäóàëüíûì ëèöàì. ×èòàòåëè ìëàäøåãî âîçðàñòà ìîãóò
âûäåëèòü ñìûñë èç ðàçëè÷íûõ òåêñòîâ. Îíè ÷èòàþò, ÷òîáû
ó÷èòüñÿ, ÷òîáû ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ñîîáùåñòâàõ ÷èòàòåëåé â
øêîëå è â ïîâñåäíåâíîé æèçíè, èëè äëÿ óäîâîëüñòâèÿ» (Mullis
and others, 2006, 3). Èç ýòîãî îïðåäåëåíèÿ âèäíî, ÷òî ÷òåíèå –
ýòî íàìíîãî áîëüøå, ÷åì ðàñøèôðîâêà òåêñòà èëè âûÿâëåíèå
ñìûñëà îòðûâêà ëèáî ñòèõîòâîðåíèÿ. Â èññëåäîâàíèè PIRLS
äîïîëíèòåëüíî óòî÷íÿåòñÿ, ÷òî èìåííî îíè ïðåäïîëàãàþò èç-
ìåðÿòü ñ ïîìîùüþ óêàçàíèÿ ïðîöåññîâ è çàäà÷, êîòîðûå ïðåä-
íàçíà÷àþòñÿ äëÿ îöåíêè, è ïðèâîäÿòñÿ ïðîöåíòû òåñòîâûõ
çàäàíèé, âûäåëÿåìûõ äëÿ êàæäîé öåëè èçìåðåíèÿ (òàáë. 4.3).
Äîêóìåíò ïî ñòðóêòóðå óêàçûâàåò, ÷òî â îöåíêå áóäóò èñïîëü-
çîâàòüñÿ òåñòîâûå áóêëåòû ñ ïÿòüþ ëèòåðàòóðíûìè è ïÿòüþ
èíôîðìàöèîííûìè îòðûâêàìè, à êàæäûé îòðûâîê áóäåò ñîïðî-
âîæäàòüñÿ äâåíàäöàòüþ âîïðîñàìè, ïîëîâèíà èç êîòîðûõ áó-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 63
ТАБЛИЦА 4.3
Понимание чтения в исследовании PIRLS
Процесс Число
Примеры задач
понимания заданий, %
Фокусируется на Рассмотрение для определенных идей. 20
получении явно Поиск определений или фраз,
заданной идентифицирующих установки истории
информации (например время и место).
Поиск смысла темы или главной идеи (явно
представленных)
Делает прямые Вывод о том, что одно событие является 30
выводы причиной другого.
Определение обобщения в тексте.
Описание связей между персонажами.
Определение референтного местоимения
Интерпретирует и Определение общей предпосылки или темы. 30
интегрирует идеи и Противопоставление текстовой информации.
информацию Выводы о стиле или настроении истории.
Интерпретация фактического применения
текстовой информации
Анализирует и Оценка вероятности того, что описанные 20
оценивает события могли бы произойти.
содержание, язык и Описание того, как автор разрабатывает
текстовые неожиданную концовку.
элементы Суждения относительно завершенности
текста или ясности информации в тексте.
Определение перспектив автора
Источни : Campbell and others, 2001; Mullis and others, 2006.
äåò â ôîðìå çàäàíèé ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì, à ïîëîâèíà –
â ôîðìå ñ êîíñòðóèðóåìûì îòâåòîì. Â íåì òàêæå óêàçûâàåòñÿ,
÷òî, ïîñêîëüêó îòíîøåíèå ê ÷òåíèþ èìååò âàæíîå çíà÷åíèå
äëÿ ðàçâèòèÿ ïðèâû÷êè ê ÷òåíèþ íà âñþ æèçíü, èññëåäîâàíèå
PIRLS âêëþ÷àåò â àíêåòû ó÷àùèõñÿ âîïðîñû äëÿ îöåíêè èõ
îòíîøåíèÿ ê ÷òåíèþ.  íåì îáîñíîâûâàåòñÿ îòáîð ó÷àùèõñÿ
4-õ êëàññîâ êàê öåëåâîé ïîïóëÿöèè äëÿ îöåíêè íà îñíîâå òîãî,
÷òî 4-é ãîä îáó÷åíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïåðåõîäíîé ñòàäèåé îò îáó÷å-
íèÿ ÷òåíèþ ê ÷òåíèþ äëÿ îáó÷åíèÿ.
 ñòðóêòóðå îöåíêè PIRLS óñòàíàâëèâàåò äâå îñíîâíûå öåëè
÷òåíèÿ:
÷òåíèå äëÿ ïîëó÷åíèÿ îïûòà ãðàìîòíîñòè;
÷òåíèå äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èíôîðìàöèè.
 íåé òàêæå äàíî ïîäðîáíîå îáîñíîâàíèå àêöåíòîâ â èñ-
ñëåäîâàíèè PIRLS, êîòîðîå ïðåèìóùåñòâåííî íàöåëåíî íà
64 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè îá îêðóæàþùåé ñðåäå, ãäå ó÷àùèåñÿ
ó÷àòñÿ ÷èòàòü. Ýòîò àêöåíò ïðèâåë ê âêëþ÷åíèþ â àíêåòû çàäà-
íèé î õàðàêòåðèñòèêàõ äîìàøíåé îáñòàíîâêè, êîòîðûå ìîãóò
ïîîùðÿòü äåòåé ó÷èòüñÿ ÷èòàòü: äåéñòâèÿ ðîäèòåëåé, ñâÿçàí-
íûå ñ ãðàìîòíîñòüþ, ÿçûê, íà êîòîðîì ãîâîðÿò äîìà, êîíòàê-
òû ìåæäó äîìîì è øêîëîé è âíåøêîëüíûå çàíÿòèÿ ó÷àùèõñÿ
ïî ïðèîáðåòåíèþ ãðàìîòíîñòè. Çàäàíèÿ íà øêîëüíîì óðîâíå
îõâàòûâàëè øêîëüíûå ðåñóðñû, êîòîðûå ìîãóò ïðÿìî èëè êîñ-
âåííî âëèÿòü íà äîñòèæåíèÿ â ÷òåíèè. Äîêóìåíò ïî ñòðóêòóðå
òàêæå îáîñíîâûâàë îöåíêó ïåðåìåííûõ, õàðàêòåðèçóþùèõ îá-
ñòàíîâêó â êëàññå, òàêèõ êàê ïîäõîäû ê îáó÷åíèþ
è ïðèðîäà ïåäàãîãè÷åñêîãî îáðàçîâàíèÿ.
Äàëüíåéøåé àëüòåðíàòèâîé äëÿ îáîñíîâàíèÿ îöåíî÷íîãî
èíñòðóìåíòàðèÿ íà îñíîâå âêëþ÷åííûõ â ó÷åáíûé ïëàí ïëà-
íèðóåìûõ ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ èëè ïðåäïèñàíèé, êîòîðûå
ïðèìåíèìû äëÿ ó÷àùèõñÿ ñòàðøåãî âîçðàñòà, ÿâëÿåòñÿ îòðà-
æåíèå â ñòðóêòóðå òåñòà òåõ çíàíèé è óìåíèé, êîòîðûå, âåðî-
ÿòíî, áóäóò íåîáõîäèìû ó÷àùèìñÿ â äàëüíåéøåé âçðîñëîé æèç-
íè. Ïðîãðàììà ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ ó÷àùèõñÿ (PISA)
ïðèâîäèò ïðèìåð ýòîãî ìåòîäà, êîãäà ïðåäïîëàãàåòñÿ îöåíèòü
«ìàòåìàòè÷åñêóþ ãðàìîòíîñòü» ïÿòíàäöàòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ,
îïðåäåëåííóþ êàê «ñïîñîáíîñòü èäåíòèôèöèðîâàòü è ïîíè-
ìàòü ðîëü, êîòîðóþ ìàòåìàòèêà èãðàåò â ìèðå, ïðèâîäèòü õî-
ðîøî îáîñíîâàííûå ñóæäåíèÿ è èñïîëüçîâàòü èõ âìåñòå ñ ìà-
òåìàòèêîé â äåÿòåëüíîñòè, îòâå÷àþùåé ïîòðåáíîñòÿì æèçíè
èíäèâèäóóìîâ, õàðàêòåðíîé äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ è îòâåò-
ñòâåííûõ ãðàæäàí» (ÎÝÑÐ , 2003, 24) (ñì. B.3 â ïðèëîæåíèè B).
Ýòîò ïîäõîä îòâå÷àåò ïîòðåáíîñòÿì ìåæäóíàðîäíûõ èññëå-
äîâàíèé. Îäíàêî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî âîçìîæíîñòü ðàçðàáîòêè èíñò-
ðóìåíòàðèÿ, êîòîðûé áû â ðàâíîé ñòåïåíè ñîîòâåòñòâîâàë ìíî-
æåñòâó ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, î÷åâèäíî ïðîáëåìàòè÷íà, åãî ìîæíî
áûëî áû òàêæå èñïîëüçîâàòüñÿ â íàöèîíàëüíîé îöåíêå.
Ðÿä íàöèîíàëüíûõ îöåíî÷íûõ ñèñòåì îáúåäèíèëè èíôîð-
ìàöèþ îá àôôåêòèâíûõ ðåçóëüòàòàõ îáó÷åíèÿ (íàïðèìåð îò-
íîøåíèå ó÷àùåãîñÿ ê øêîëå è åãî ñàìîîöåíêà).  Êîëóìáèè,
íàïðèìåð, îöåíèâàåòñÿ îòíîøåíèå ó÷àùèõñÿ ê ìèðó íà çåìëå.
Õîòÿ ýòè ðåçóëüòàòû î÷åíü âàæíû, èõ èçìåðåíèÿ, êàê ïðàâèëî,
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 65
ìåíåå íàäåæíû, ÷åì èçìåðåíèÿ êîãíèòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ, è
äàííûå àíàëèçà íà èõ îñíîâå áûëî òðóäíî èíòåðïðåòèðîâàòü.
 ×èëè ìåòîäè÷åñêèå òðóäíîñòè èçìåðåíèÿ îòíîøåíèÿ ó÷àùèõ-
ñÿ ê ó÷åáå ïðèâåëè ê íåîáõîäèìîñòè îòêàçà îò ýòèõ èññëåäîâà-
íèé (ñì. À.7 â Ïðèëîæåíèè À).
 îäíîì øèðîêîìàñøòàáíîì èññëåäîâàíèè (Ìîíèòîðèíã
ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé) îöåíèâàëèñü «æèçíåííûå íàâûêè», îï-
ðåäåëåííûå êàê çíàíèå ó÷àùèìèñÿ ÷åãî-ëèáî è èõ îòíîøåíèå
ê çäîðîâîìó îáðàçó æèçíè è ïèòàíèþ, îêðóæàþùåé ñðåäå, ãðàæ-
äàíñêîé îòâåòñòâåííîñòè, åñòåñòâåííûì íàóêàì è òåõíîëîãè-
ÿì (Chinapah, 1997). Õîòÿ â öåëîì ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî æèç-
íåííûå íàâûêè âàæíû è äîëæíû ïðåïîäàâàòüñÿ, ñóùåñòâóþò
çíà÷èòåëüíûå ðàçíîãëàñèÿ ïî ïîâîäó èõ òî÷íîé ïðèðîäû. Èõ
èçìåðåíèå òàêæå äîñòàòî÷íî çàòðóäíèòåëüíî.
Áîëüøèíñòâî ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîé îöåíêè ñîáèðàåò
èíôîðìàöèþ îá ó÷àùèõñÿ, øêîëàõ è äîìàøíèõ ôàêòîðàõ, êî-
òîðûå ñ÷èòàþòñÿ ñâÿçàííûìè ñ ó÷åáíûìè äîñòèæåíèÿìè ó÷à-
ùèõñÿ (íàïðèìåð, ïîë ó÷àùåãîñÿ è åãî «îáðàçîâàòåëüíàÿ êàðü-
åðà», âêëþ÷àÿ ñâåäåíèÿ î òîì, ñêîëüêî ðàç îí îñòàâàëñÿ íà
âòîðîé ãîä; ðåñóðñû øêîëû, â òîì ÷èñëå íàëè÷èå ó÷åáíèêîâ;
óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòåëåé, à òàê-
æå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ ñåìåé ó÷àùèõñÿ). Èíôîð-
ìàöèÿ, êàê ïðàâèëî, ñîáèðàåòñÿ ñ ïîìîùüþ àíêåò (èëè èíòåð-
âüþ), ïðåäúÿâëÿåìûõ ó÷àùèìñÿ, ïðåïîäàâàòåëÿì, äèðåêòîðàì
øêîë, à èíîãäà è ðîäèòåëÿì â òî æå âðåìÿ, êîãäà ïðåäúÿâëÿåò-
ñÿ îöåíî÷íûé èíñòðóìåíòàðèé.
Èäåíòèôèêàöèÿ êîíòåêñòíûõ ôàêòîðîâ, ñâÿçàííûõ
ñ ó÷åáíûìè äîñòèæåíèÿìè, ìîæåò ïîìî÷ü óñòàíîâèòü óïðàâ-
ëÿåìûå ïåðåìåííûå, ò.å. ôàêòîðû, êîòîðûå ìîãóò áûòü èçìå-
íåíû òàêòèêàìè: èçìåíåíèå âðåìåíè, ïðåäíàçíà÷åííîãî äëÿ
òîãî èëè èíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, îáåñïå÷åíèå ó÷åáíèêàìè ó÷à-
ùèõñÿ è ðàçìåð êëàññîâ. Êîíòåêñòíûå äàííûå, ñîáðàííûå â íå-
êîòîðûõ íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèÿõ, îä-
íàêî, íå ìîãóò èãðàòü ýòó ðîëü, òàê êàê îíè íåàäåêâàòíî
èçìåðÿþò óñëîâèÿ, â êîòîðûõ æèâóò ó÷àùèåñÿ. Ýêîíîìè÷åñêèé
ñòàòóñ, íàïðèìåð, ìîæåò áûòü îñíîâàí íà çàäàíèÿõ, êîòîðûå
âêëþ÷àþò: íàëè÷èå àâòîìîáèëÿ, òåëåâèçîðà è âîäîïðîâîäà â
66 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ñòðàíå, ãäå áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ æèâåò, ïî êðàéíåé ìåðå,
íåñêîëüêî ìåñÿöåâ â ãîäó íà ñðåäñòâà, ñîñòàâëÿþùèå ìåíåå 1
àìåðèêàíñêîãî äîëëàðà â äåíü. Êðîìå òîãî, íåñìîòðÿ íà àêòó-
àëüíîñòü ïðîáëåìû ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ è ïèòàíèÿ, î íèõ íåò
íèêàêîé èíôîðìàöèè (Naumann, 2005).
 íåêîòîðûõ èññëåäîâàíèÿ îöåíèâàëèñü äîñòèæåíèÿ ïðå-
ïîäàâàòåëåé (òàê æå, êàê è ó÷àùèõñÿ). Âî Âüåòíàìå (ñì. À.2 â
ïðèëîæåíèè À) è íåêîòîðûõ àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ â èññëåäî-
âàíèÿõ SACMEQ (ñì. C.1 â ïðèëîæåíèè Ñ) ïðåïîäàâàòåëè äîë-
æíû áûëè âûïîëíèòü òå æå ñàìûå òåñòîâûå çàäàíèÿ, ÷òî è ó÷à-
ùèåñÿ. Ýòî ïîçâîëèëî ïîëó÷èòü íåêîòîðûå ïðåäñòàâëåíèå î
êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòåëåé.  Óãàíäå áûëè ïîëó÷åíû ñâå-
äåíèÿ î ñòåïåíè çíàêîìñòâà ïðåïîäàâàòåëåé ñ êëþ÷åâûìè îôè-
öèàëüíûìè äîêóìåíòàìè ïî ó÷åáíîìó ïëàíó.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ î òîì, ÷òî áóäåò îöåíè-
âàòüñÿ, ëåæèò íà ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ, íàöèîíàëüíîì êîìè-
òåòå è èñïîëíèòåëüíîì àãåíòñòâå.
КАК БУДУТ ОЦЕНИВАТЬСЯ УЧЕБНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ?
Èíñòðóìåíòàðèé äîëæåí áûòü ðàçðàáîòàí òàêèì îáðàçîì, ÷òî-
áû îáåñïå÷èòü ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ íà-
öèîíàëüíîé îöåíêè. Ïîñêîëüêó öåëè è ïðåäëàãàåìîå èñïîëü-
çîâàíèå ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîé îöåíêè ìåíÿþòñÿ, òî æå
ñàìîå áóäåò ïðîèñõîäèòü ñ èíñòðóìåíòàðèåì, èñïîëüçóåìûì
ïðè îöåíêå, è ñïîñîáàõ, êîòîðûìè ðåçóëüòàòû ñîîáùàþòñÿ.
Íåêîòîðûå íàöèîíàëüíûå îöåíêè ïðåäñòàâëÿþò ðåçóëüòà-
òû â òåðìèíàõ õàðàêòåðèñòèê ðàñïðåäåëåíèÿ òåñòîâûõ îöå-
íîê, íàïðèìåð, ñðåäíèé ïðîöåíò çàäàíèé, âûïîëíåííûõ ó÷à-
ùèìèñÿ ïðàâèëüíî, è õàðàêòåð ðàñïðåäåëåíèÿ îöåíîê âîêðóã
ñðåäíåãî. Èëè ðåçóëüòàòû ìîãëè áû áûòü øêàëèðîâàíû ïóòåì
ïðèâåäåíèÿ ê ïðîèçâîëüíîìó ñðåäíåìó (òàêîìó êàê 500) è ñòàí-
äàðòíîìó îòêëîíåíèþ (òàêîìó êàê 100). Õîòÿ ýòè îöåíêè ìîãóò
èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ñðàâíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ïîäãðóïï â âûáîð-
êå, îíè èìåþò îãðàíè÷åííîå ïðèìåíåíèå ïðåæäå âñåãî ïîòî-
ìó, ÷òî îíè î÷åíü ìàëî ãîâîðÿò íàì îá óðîâíå çíàíèé ó÷àùèì-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 67
ñÿ ìàòåðèàëà èëè ôàêòè÷åñêèõ óìåíèÿõ, êîòîðûå ïðèîáðåëè
îáó÷àåìûå.
Äëÿ òîãî ÷òîáû ðåøèòü ýòó ïðîáëåìó è ñäåëàòü ðåçóëüòàòû
îöåíêè áîëåå çíà÷èìûìè äëÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, âñå ÷àùå
ðåçóëüòàòû â îò÷åòàõ ïðèâîäÿòñÿ òàê, ÷òîáû îòîáðàçèòü, ÷òî
ó÷àùèåñÿ çíàþò è ÷òî íå çíàþò. Ýòî ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü ñèëü-
íûå è ñëàáûå ñòîðîíû èõ çíàíèé è óìåíèé. Äàííûé ïîäõîä
âêëþ÷àåò ñîîòâåòñòâóþùèå îöåíêè ó÷àùèõñÿ ñ îïèñàíèåì òåõ
çàäàíèé, êîòîðûå îíè â ñîñòîÿíèè âûïîëíèòü (íàïðèìåð «ìî-
æåò ÷èòàòü íà îïðåäåëåííîì óðîâíå ïîíèìàíèÿ» èëè «ìîæåò
âûïîëíÿòü îñíîâíûå ìàòåìàòè÷åñêèå îïåðàöèè»). Ðåçóëüòàòû
ìîãóò áûòü ðàçáèòû íà êàòåãîðèè ðàçëè÷íûìè ñïîñîáàìè (íà-
ïðèìåð «óäîâëåòâîðèòåëüíûé óðîâåíü» èëè «íåóäîâëåòâîðè-
òåëüíûé óðîâåíü», «áàçîâûé óðîâåíü», «ïðîôåññèîíàëüíûé
óðîâåíü» èëè «ïðîäâèíóòûé óðîâåíü»). Ïðè òàêîì ðàçáèåíèè
äëÿ êàæäîãî óðîâíÿ äîëæíà áûòü îïðåäåëåíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ
åìó äîëÿ ó÷àùèõñÿ. Óñòàíîâëåíèå ñîîòâåòñòâèÿ îöåíîê ó÷àùèõ-
ñÿ ðàçëè÷íûì óðîâíÿì âûïîëíåíèÿ òåñòà ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîé
çàäà÷åé, ñîïðÿæåííîé ñ ïðèâëå÷åíèåì ýêñïåðòîâ ïî ó÷åáíûì
ïðîãðàììàì è ñïåöèàëèñòîâ ïî ñòàòèñòè÷åñêîìó àíàëèçó.
Ñïîñîá îïèñàíèÿ ðåçóëüòàòîâ äîëæåí áûòü ðàññìîòðåí åùå
íà ñòàäèè ðàçðàáîòêè òåñòà. Òàêèì îáðàçîì, ðàçðàáîòêó òåñòà
ìîæíî íà÷àòü ñ îïðåäåëåíèÿ åãî ñòðóêòóðû, ôèêñèðóþùåé
îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ, íà îñíîâå êîòîðîé ïèøóòñÿ
òåñòîâûå çàäàíèÿ äëÿ îöåíêè ñòåïåíè, â êîòîðîé ïîäãîòîâêà
ó÷àùèõñÿ îòâå÷àåò ýòèì îæèäàíèÿì. Îäíàêî åñëè çàäàíèÿ íå
ñîîòâåòñòâóþò îïðåäåëåííûì êðèòåðèÿì ïðè èõ âûïîëíåíèè,
âêëþ÷àÿ ñòåïåíü, â êîòîðîé îíè äèôôåðåíöèðóþò ó÷àùèõñÿ,
òî îíè íå ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû â îêîí÷àòåëüíûé îöåíî÷íûé
èíñòðóìåíòàðèé. Íåîáõîäèìî ïîçàáîòèòüñÿ î ãàðàíòèÿõ òîãî,
÷òî â îöåíêå îòðàæåíû âàæíûå ó÷åáíûå öåëè, äàæå åñëè íè
îäèí èç ó÷àùèõñÿ ïðè âûïîëíåíèè òåñòà íå ïðåäñòàâëÿåò ñâè-
äåòåëüñòâ èõ äîñòèæåíèÿ.
Áîëüøèíñòâî ñèñòåì íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé îöåí-
êè ïðè ðàçðàáîòêå ñâîåãî èíñòðóìåíòàðèÿ îòäàåò çíà÷èòåëü-
íîå ïðåäïî÷òåíèå ôîðìå çàäàíèé ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì.
68 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îíè ÷àñòî äîïîëíÿþòñÿ îòêðûòûìè çàäàíèÿìè, êîòîðûå òðå-
áóþò îò ó÷àùåãîñÿ íàïèñàíèÿ ñëîâà, ôðàçû èëè ïðåäëîæåíèÿ.
Ïðèìåðû çàäàíèé ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì è îòêðûòûõ çà-
äàíèé ïðåäñòàâëåíû â äîïîëíèòåëüíûõ ìàòåðèàëàõ 4.2 è 4.3
ñîîòâåòñòâåííî.
Дополнительный материал 4.2
Примеры заданий с множественным выбором
Предмет: ео рафия
Ре а Вол а проте ает в:
A. Китае
B. Германии
C. России
D. Швеции.
Предмет: математи а
Тюлень должен дышать, если он спит. Мартин наблюдал за тюленем на
протяжении 1 часа. В начале е о наблюдений тюлень оп стился на дно
моря и начал спать. Через 8 мин т он медленно поднялся наверх и вдохн л
возд х. Через 3 мин ты он же опять был на дне моря, и весь процесс
повторялся с та ой же частотой. Через час тюлень был:
А. на дне
В. на п ти поверхности
С. дышал на поверхности
D. оп с ался на дно.
Источни : примеры по математи е: ОЭСР, 2007. Воспроизводится с разрешения
правообладателя.
Дополнительный материал 4.3
Примеры от рытых заданий
Предмет: язы
Слово ВЫСОКИЙ – это антоним слов НИЗКИЙ
Подберите антонимы словам:
Быстрый____________ Темный_____________
Тяжелый____________ Старый_____________
Предмет: математи а
Использ йте свою линей , чтобы нарисовать прямо ольни с перимет-
ром 20 сантиметров. Отметьте ширин и длин .
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 69
 íåêîòîðûõ ñèñòåìàõ íàöèîíàëüíîé (íàïðèìåð èññëåäî-
âàíèå NAEP â ÑØÀ è Íàöèîíàëüíîå îöåíèâàíèå ÷òåíèÿ íà
àíãëèéñêîì ÿçûêå â Èðëàíäèè) è ìåæäóíàðîäíîé (íàïðèìåð,
TIMSS è PISA) îöåíêè êàæäûé ó÷àùèéñÿ îòâå÷àåò òîëüêî íà
÷àñòü îáùåãî ÷èñëà çàäàíèé (ñì. À8 â ïðèëîæåíèè À, Â1 è Â3
â ïðèëîæåíèè Â). Äàííûé ïîäõîä óâåëè÷èâàåò îáùèé îõâàò
ó÷åáíîãî ïëàíà â òåñòå áåç èçëèøíå áîëüøîé íàãðóçêè íà îò-
äåëüíûõ èñïûòóåìûõ. Îí òàêæå ïîçâîëÿåò èñïîëüçîâàòü ðàñ-
øèðåííûå îòðûâêè (íàïðèìåð, êîðîòêèé ðàññêàç èëè ãàçåòíóþ
ñòàòüþ) â îöåíèâàíèè ïîíèìàíèÿ ïðî÷èòàííîãî.  äðóãèõ îöå-
íî÷íûõ ñèñòåìàõ âñå ó÷àùèåñÿ âûïîëíÿÿþò îäèí è òîò æå íà-
áîð çàäàíèé. Õîòÿ åñòü îïðåäåëåííûå ïðåèìóùåñòâà â ïîäõî-
äå, êîãäà îòäåëüíûå ó÷àùèåñÿ îòâå÷àþò òîëüêî íà ÷àñòü
çàäàíèé, íåäîñòàòêè òàêæå ñóùåñòâóþò, îñîáåííî äëÿ ñòðàí,
òîëüêî íà÷èíàþùèõ ðåàëèçîâûâàòü ïðîãðàììû íàöèîíàëüíîé
îöåíêè.
Ïðîöåññ ïîäãîòîâêè è ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòîâ (íàïðèìåð, òè-
ðàæèðîâàíèå è ðàñïðåäåëåíèå ïî ïóíêòàì ïðîâåäåíèÿ òåñòèðî-
âàíèÿ) ñòàíîâèòñÿ áîëåå ñëîæíûì, òàê æå êàê îöåíêà è øêàëèðî-
âàíèå ðåçóëüòàòîâ, âìåñòå ñ óñëîæíåíèåì àíàëèçà äàííûõ
îòäåëüíûõ ó÷àùèõñÿ èëè øêîë (Sofroniou and Kellaghan, 2004).
Ïðîáëåìå îöåíêå ïî ÿçûêó, êàê ïðàâèëî, óäåëÿþò ìåíüøå
âíèìàíèÿ, ÷åì îíà òîãî çàñëóæèâàåò. Ýòî ñâÿçàíî ñ äâóìÿ ïðè-
÷èíàìè. Âî-ïåðâûõ, õîòÿ âî ìíîãèõ èññëåäîâàíèÿõ ïðåäñòàâëå-
íû ãðóïïû ó÷àùèõñÿ, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü (à èíîãäà è áîëüøèí-
ñòâî) êîòîðûõ îáó÷àþòñÿ íå íà ðîäíîì ÿçûêå, îíè, êàê ïðàâèëî,
îöåíèâàþòñÿ íà ÿçûêå îáó÷åíèÿ.  Óãàíäå, íàïðèìåð, ïîäàâëÿ-
þùåå áîëüøèíñòâî ó÷àùèõñÿ âûïîëíÿþò òåñòû íà âòîðîì ÿçû-
êå (ñì. À.9 â ïðèëîæåíèè À). Íèçêèå ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ
ÿâëÿþòñÿ ñòîëü æå òèïè÷íûìè äëÿ òàêîé ïðàêòèêè, êàê è â öå-
ëîì îòñóòñòâèå ÿâíîãî ïðîãðåññà â äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ è ðàí-
íåå îò÷èñëåíèå èç øêîëû ìíîãèõ èç íèõ (Naumann, 2005).
Âî-âòîðûõ, ïðîáëåìà, ñâÿçàííàÿ ñ ÿçûêîâûì òåñòèðîâàíè-
åì, âîçíèêàåò â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îöåíî÷íûé èíñòðóìåíòàðèé
äîëæåí áûòü ïåðåâåäåí íà îäèí èëè áîëåå ÿçûêîâ. Åñëè ïðîâî-
äèòñÿ ñðàâíåíèå ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ íà ðàçíûõ ÿçûêàõ,
òî àíàëèç ðåçóëüòàòîâ äîëæåí ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå âîçìîæ-
70 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
íîñòü ïîÿâëåíèÿ ðàçëè÷èé, âûçâàííûõ èçìåíåíèåì òðóäíîñòè
çàäàíèé èç-çà îñîáåííîñòåé ïåðåâîäà. Ýòà ïðîáëåìà ÷àñòè÷íî
ñâÿçàíà ñ íåïîëíûì ñîîòâåòñòâèåì ñëîâ ïðè ïåðåâîäå. Íàïðè-
ìåð, â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå, ïðîâîäèìîé â Þæíîé Àôðèêå,
òàêèå ñëîâà, êàê ãàçîëèí «gasoline» (petrol) è «flashlight» (torch)
áûëè èçìåíåíû. Ãàíà çàìåíèëà ñëîâî ñíåã «snow» ñëîâîì äîæäü
«rain». Åñëè ÿçûêîâûå ðàçëè÷èÿ ìåíÿþòñÿ â ñî÷åòàíèè ñ êóëü-
òóðíûìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ôàêòîðàìè, òî ïðîáëåìà óñóãóáëÿ-
åòñÿ, ïîñêîëüêó òðóäíî ãàðàíòèðîâàòü ýêâèâàëåíòíîñòü ñïîñî-
áà ôîðìóëèðîâàíèÿ âîïðîñîâ è àäåêâàòíîñòü èõ ñîäåðæàíèÿ
êóëüòóðíîìó ôîíó ñòðàíû âî âñåõ ÿçûêîâûõ âåðñèÿõ òåñòà. Íà-
ïðèìåð, ìàòåðèàë, êîòîðûé ïîäõîäèò ïî êîíòåêñòó äëÿ ó÷àùèõ-
ñÿ â ñåëüñêèõ îáëàñòÿõ, îõâàòûâàþùèé îõîòó, ìåñòíûå ðûíêè,
õîçÿéñòâî è ìåñòíûå èãðû, ìîæåò áûòü íåçíàêîìûì äëÿ ó÷à-
ùèõñÿ â ãîðîäñêèõ ðàéîíàõ.
Íåçàâèñèìî îò äåòàëåé ìåòîäà, îöåíêà äîëæíà îáåñïå÷èòü
âàëèäíóþ è íàäåæíóþ èíôîðìàöèþ. Âàëèäèçàöèÿ èìååò íå-
ñêîëüêî àñïåêòîâ, âêëþ÷àÿ àäåêâàòíîñòü îöåíî÷íîãî èíñò-
ðóìåíòàðèÿ âûáîðêå ó÷àùèõñÿ è ïðåäñòàâëåíèÿ êîíñòðóêòà
(íàïðèìåð, ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ) èëè ïðåäìåòíîé îáëàñòè
ó÷åáíîãî ïëàíà (íàïðèìåð, îáùåñòâåííûå íàóêè), îïðåäåëåí-
íîãî â ñòðóêòóðå îöåíêè. Ïðè âàëèäèçàöèè ýêñïåðòíûå ñóæ-
äåíèÿ ñïåöèàëèñòîâ ïî ó÷åáíûì ïëàíàì ÿâëÿþòñÿ î÷åíü âàæ-
íûìè. Êðîìå òîãî, îöåíî÷íûé èíñòðóìåíòàðèé äîëæåí
èçìåðÿòü òîëüêî òî, ÷òî îí áûë ïðåäíàçíà÷åí èçìåðÿòü. Íà-
ïðèìåð, òåñò ïî ìàòåìàòèêå èëè åñòåñòâåííûì íàóêàì äîëæåí
îöåíèâàòü çíàíèÿ è óìåíèÿ ó÷àùèõñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ îá-
ëàñòÿõ, à íå èõ êîìïåòåíòíîñòü â ÿçûêå.
Íàäåæíîñòü îöåíî÷íûõ ïðîöåäóð îáû÷íî âêëþ÷àåò ïðè-
áëèæåííóþ îöåíêó ñòåïåíè ñîãëàñîâàííîñòè, â êîòîðîé îò-
äåëüíûå çàäàíèÿ â òåñòå îöåíèâàþò îáùèé êîíñòðóêò, äëÿ èç-
ìåðåíèÿ êîòîðîãî ïðåäíàçíà÷àëñÿ òåñò, à â ñëó÷àå îòêðûòûõ
çàäàíèé – ñòåïåíü, â êîòîðîé äâà èëè áîëåå ýêñïåðòîâ äîñòè-
ãàþò ñîãëàñèÿ â ñâîèõ îöåíêàõ.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèå î òîì, êàê áóäóò îöåíèâàòüñÿ ó÷åá-
íûå äîñòèæåíèÿ, ëåæèò íà èñïîëíèòåëüíîì àãåíòñòâå.
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 71
КАК ЧАСТО БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ ОЦЕНКА?
×àñòîòà, ñ êîòîðîé ïðîâîäèòñÿ íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà, âàðüè-
ðóåòñÿ îò ñòðàíû ê ñòðàíå è ñîñòàâëÿåò îò 1 ãîäà äî 10 ëåò.
Ìîæåò ïîÿâèòüñÿ èñêóøåíèå îöåíèâàòü ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ
ïî îäíèì è òåì æå îáëàñòÿì ó÷åáíîãî ïëàíà íà îäèíàêîâîé
âûáîðêå åæåãîäíî, íî òàêàÿ ÷àñòîòà ïðîâåðîê íå ÿâëÿåòñÿ íå-
îáõîäèìîé, ïîñêîëüêó îíà ïðèâîäèò ê çíà÷èòåëüíûì ôèíàí-
ñîâûì çàòðàòàì, åñëè öåëüþ ÿâëÿåòñÿ ìîíèòîðèíã íàöèî-
íàëüíûõ ñòàíäàðòîâ. Â ÑØÀ ÷òåíèå è ìàòåìàòèêà
îöåíèâàþòñÿ êàæäûå äâà ãîäà, à îñòàëüíûå ïðåäìåòû ãîðàç-
äî ðåæå. Èññëåäîâàíèå PIRLS èìååò ðàçðûâ â ïÿòü ëåò ìåæäó
ïåðâûì è âòîðûì ïðîâåäåíèåì òåñòèðîâàíèÿ (2001–2006). Â
ßïîíèè ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ ïî îñíîâíûì îáëàñòÿì ó÷åáíûõ
ïëàíîâ îöåíèâàþòñÿ êàæäûå äåñÿòü ëåò, ÷òî îáåñïå÷èâàåò íå-
îáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ äëÿ êîððåêöèè ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ïå-
ðåñìîòðà ó÷åáíèêîâ (Ishino, 1995).
Åñëè öåëüþ îöåíêè ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæêà øêîë, ïðåïîäàâà-
òåëåé è ó÷àùèõñÿ äëÿ ïîâûøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè â îáó÷åíèè,
òî îíà ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ êàæäûé ãîä. Áîëåå òîãî, òàê êàê òà-
êàÿ îöåíêà ñîñðåäîòî÷åíà è íà ðåçóëüòàòàõ èíäèâèäóóìîâ, è íà
óðîâíå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû â öåëîì, òî äîëæíû áûòü
îöåíåíû âñå (èëè áîëüøèíñòâî) ó÷àùèåñÿ â ñèñòåìå îáðàçîâà-
íèÿ. Òàêàÿ ñèñòåìà áûëà ñîçäàíà â ×èëè è Àíãëèè.
Åñëè æå öåëüþ ÿâëÿåòñÿ ëèøü îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèè î
ôóíêöèîíèðîâàíèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ â öåëîì, òî âïîëíå
äîñòàòî÷íî áóäåò îöåíèâàíèÿ âûáîðêè ó÷àùèõñÿ â îïðåäåëåí-
íîé ñîäåðæàòåëüíîé îáëàñòè ó÷åáíûõ ïëàíîâ êàæäûå òðè ãîäà
èëè ïÿòü ëåò. Òàê êàê îáðàçîâàòåëüíûå ñèñòåìû íå èçìåíÿþò-
ñÿ áûñòðî, áîëåå ÷àñòûå îöåíêè, âåðîÿòíî, íå áóäóò îòðàæàòü
íèêàêèõ èçìåíåíèé. Èçëèøíÿÿ ÷àñòîòà, âåðîÿòíî, óìåíüøèò
âîçäåéñòâèå íà ðåçóëüòàòû îáðàçîâàíèÿ è ïðèâåäåò ê ëèøíèì
çàòðàòàì.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèå î ÷àñòîòå îöåíêè ëåæèò íà ìèíè-
ñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ.
72 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
КАК ДОЛЖНЫ СООБЩАТЬСЯ ДАННЫЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ДОСТИЖЕНИЯМ УЧАЩИХСЯ?
Õîòÿ òàêòèêè îòäàþò ïðåäïî÷òåíèå ñóììàðíûì ñòàòèñòèêàì,
ñóùåñòâóþùèå ñâèäåòåëüñòâà ìíîãîìåðíîñòè ó÷åáíûõ äîñòè-
æåíèé ïðåäïîëàãàþò, ÷òî åäèíñòâåííûé ïîêàçàòåëü ðåçóëüòà-
òîâ âûïîëíåíèÿ òåñòà, òàêîé êàê èòîãîâàÿ îöåíêà, ìîæåò
ñêðûòü âàæíóþ èíôîðìàöèþ. Àëüòåðíàòèâíûì ïîäõîäîì ÿâ-
ëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå äèôôåðåíöèðîâàííîé èíôîðìàöèè, êîòî-
ðàÿ îòðàæàåò ñèëüíûå è ñëàáûå ñòîðîíû â ó÷åáíûõ ïëàíàõ â
ñòðàíå. Èíôîðìàöèÿ áóäåò åùå áîëåå öåííîé, åñëè îíà âûÿâ-
ëÿåò ðàçëè÷èÿ ìåæäó çíàíèÿìè îñíîâíûõ ôàêòîâ, à òàêæå óìå-
íèÿìè èõ èñïîëüçîâàòü íà ïðîñòåéøåì óðîâíå è èõ óãëóáëåí-
íûì ïîíèìàíèåì íà áîëåå âûñîêîì óðîâíå.
Äëÿ îïèñàíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â íàöèîíàëüíîé îöåí-
êå èñïîëüçîâàëîñü ìíîæåñòâî ïðîöåäóð, êîòîðûå îòðàæàëè
ðàçíîîáðàçèå äàííûõ, îáåñïå÷åííûõ îöåíêîé (ñì. ïÿòóþ êíè-
ãó ñåðèè). Âûáîð îäíîé èëè íåñêîëüêèõ ïðîöåäóð äîëæåí îïè-
ðàòüñÿ íà èíôîðìàöèîííûå ïîòðåáíîñòè ìèíèñòåðñòâà îáðà-
çîâàíèÿ è îñòàëüíûõ êëþ÷åâûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö.
Информация на ровне задания
Äàííàÿ èíôîðìàöèÿ íåìíîãî áîëåå îáøèðíà, ÷åì ïðîñòîå ñî-
îáùåíèå ïðîöåíòà ó÷àùèõñÿ, ïðàâèëüíî îòâåòèâøèõ íà îòäåëü-
íûå çàäàíèÿ. Äàííûå íàöèîíàëüíîé îöåíêè ìîãóò ïîêàçàòü, ÷òî
áîëüøèíñòâî îáó÷àåìûõ, ó÷àñòâóþùèõ â íåé, ñïðàâëÿåòñÿ ïëî-
õî ñ çàäàíèÿìè ïî ìàòåìàòèêå, êàñàþùèìèñÿ èñïîëüçîâàíèÿ
ïîêàçàòåëåé, èëè ÷òî ôàêòè÷åñêè âñå ó÷àùèåñÿ áûëè â ñîñòîÿ-
íèè íàéòè àññîöèàöèè ìåæäó ïðîñòûìè ñëîâàìè è ðèñóíêàìè.
 Ãàíå, íàïðèìåð, òîëüêî 1% ó÷àùèõñÿ ïðàâèëüíî îòâåòèëè íà
âîïðîñ î ïðåëîìëåíèè ñâåòà â èññëåäîâàíèè TIMSS (Ãàíà, Ìè-
íèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ, ìîëîäåæè è ñïîðòà, 2004). Ýòîò âèä
èíôîðìàöèè, ÿâëÿþùèéñÿ ñëèøêîì ôðàãìåíòàðíûì äëÿ òàê-
òèêîâ â îáðàçîâàíèè, âåðîÿòíî, áóäåò ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñ äëÿ
ïåðñîíàëà ïî ðàçðàáîòêå ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ïðåïîäàâàòåëåé è,
âîçìîæíî, àâòîðîâ ó÷åáíèêîâ.
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 73
Рез льтаты выполнения тестов по содержательным разделам
чебных планов
Çàäàíèÿ ìîãóò áûòü ñãðóïïèðîâàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ þíèòàìè
ó÷åáíûõ ïëàíîâ èëè ðàçäåëàìè ñîäåðæàíèÿ, à òåñòîâûå îöåí-
êè ìîãóò ñîîáùàòüñÿ â òåðìèíàõ ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñ-
òà ïî êàæäîé ñîäåðæàòåëüíîé îáëàñòè. Çàäàíèÿ ïî ÷òåíèþ,
íàïðèìåð, áûëè êëàññèôèöèðîâàíû â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïîñîá-
íîñòÿìè âûäåëÿòü èíôîðìàöèþ èç òåêñòà, äåëàòü âûâîäû èç
íåãî, èíòåðïðåòèðîâàòü è èíòåãðèðîâàòü èíôîðìàöèþ, à òàê-
æå ïðîâåðÿòü è îöåíèâàòü òåêñòîâóþ èíôîðìàöèþ (Eivers and
others, 2005). Ðèñ. 4.1 ïîêàçûâàåò, êàê ñîîáùàþòñÿ ðåçóëüòàòû
âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ïî ñîäåðæàòåëüíûì îáëàñòÿì ìàòåìàòèêè
â Ëåñîòî.
Рис. 4.1
Средний процент оцено правильных ответов по содержательным
областям в математи е, пол ченных чащимися Лесото
%
ле ость для чащихся
действия измерения фи ры представление
с числами данных
содержательные области
Примечание: Под ле остью понимается процент правильно о выполнения заданий,
называемый тр дностью заданий в лассичес ой теории тестов.
Источни : Лесото, Э заменационный совет Лесото и Центр развития национально о
планирования, 2006.
74 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Стандарты выполнения тестов
Ñòàíäàðòû â íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå ïîêàçû-
âàþò, íàñêîëüêî õîðîøî ó÷àùèåñÿ âûïîëíÿþò òåñòû äëÿ äîñ-
òèæåíèÿ «áàçîâîãî», «ïðîôåññèîíàëüíîãî» èëè «ïðîäâèíó-
òîãî» óðîâíåé ìàñòåðñòâà â ïëàíèðóåìûõ îáëàñòÿõ. ×èñëî
óðîâíåé ìîæåò âàðüèðîâàòüñÿ (ñì. À2 â ïðèëîæåíèè À äëÿ îïè-
ñàíèÿ øåñòè óðîâíåé ïðîôåññèîíàëèçìà ïî ÷òåíèþ, èñïîëü-
çîâàííûõ â ïðîãðàììå íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèè âî Âüåòíà-
ìå, è ñì. Ñ1 â ïðèëîæåíèè Ñ äëÿ âîñüìè óðîâíåé ïî ÷òåíèþ
è âîñüìè óðîâíåé ìàòåìàòè÷åñêèõ óìåíèé, èñïîëüçîâàííûõ
â SACMEQ). Âûáîð ïîðîãîâûõ áàëëîâ äëÿ äèôôåðåíöèàöèè
óðîâíåé òðåáóåò èñïîëüçîâàíèÿ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ
è ñóáúåêòèâíûõ ýêñïåðòíûõ ñóæäåíèé.
Стандарты мастерства
Óðîâíè ìàñòåðñòâà ìîãóò áûòü îñíîâàíû íà îáùåé òåñòîâîé
îöåíêå (íàïðèìåð, ïðàâèëüíûå îòâåòû ïî îïðåäåëåííîìó ïðî-
öåíòó òåñòîâûõ çàäàíèé). Â Øðè-Ëàíêå äëÿ óñòàíîâëåíèÿ óðîâ-
íÿ ìàñòåðñòâà äëÿ 4-ãî êëàññà áûëî âûáðàíî 80%. Ìåíåå 40%
ó÷àùèõñÿ äîñòèãëè äàííîãî óðîâíÿ ïî ðîäíîìó ÿçûêó èëè ïî
ìàòåìàòèêå è ìåíåå 10% – ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó (Perera and
others, 2004). Óðîâíè ìàñòåðñòâà òàêæå ìîãóò áûòü îñíîâàíû
íà äîñòèæåíèè îïðåäåëåííîãî ðåçóëüòàòà âûïîëíåíèÿ òåñòà.
 ÑØÀ ïÿòü óðîâíåé âûïîëíåíèÿ òåñòîâ (íèæå áàçîâîãî,
áàçîâûé, ïðîôåññèîíàëüíûé, ïëàíèðóåìûé, ïðîäâèíóòûé)
èñïîëüçîâàëèñü â Êîííåêòèêóòå. Ïëàíèðóåìûé óðîâåíü ðàñ-
ñìàòðèâàåòñÿ êàê ïðîáëåìíûé, íî ïðèåìëåìûé óðîâåíü
â ñîîòâåòñòâèè ñ îæèäàíèÿìè äëÿ ó÷àùèõñÿ è ïðèíèìàåòñÿ
â êà÷åñòâå óðîâíÿ ìàñòåðñòâà. Äàííûå â òàáë. 4.4 ïîêàçûâàþò,
÷òî áîëåå ÷åì ïîëîâèíà ó÷àùèõñÿ 3-õ è 4-õ êëàññîâ äîñòèãëè
ïëàíèðóåìîãî óðîâíÿ ìàñòåðñòâà ïî âñåì òðåì ïðåäìåòíûì
îáëàñòÿì ó÷åáíûõ ïëàíîâ.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèå î òîì, â êàêîé ôîðìå áóäóò ïðåä-
ñòàâëåíû äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ, ëåæèò íà èñïîëíèòåëüíîì àãåíò-
ñòâå ïðè ó÷àñòèè íàöèîíàëüíîãî êîìèòåòà.
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 75
КАКИЕ ВИДЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРОВЕДЕНЫ?
Íåêîòîðûå âèäû àíàëèçà áóäóò ïðîäèêòîâàíû ïîëèòè÷åñêèìè
âîïðîñàìè, êîòîðûå âêëþ÷åíû â ïðîãðàììó íàöèîíàëüíîé
îöåíêè â ïåðâóþ î÷åðåäü. Áîëüøèíñòâî èññëåäîâàíèé îáåñïå-
÷èâàåò äàííûå ïî ó÷åáíûì äîñòèæåíèÿì ñ ó÷åòîì ðÿäà ïîêàçà-
òåëåé. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ãåíäåðíûå ïðèçíàêè, ðåãèîíàëüíûå
îñîáåííîñòè, ïðèíàäëåæíîñòü øêîëû ê ãîðîäñêîìó èëè ñåëüñ-
êîìó ðàéîíó, ïðèíàäëåæíîñòü ó÷àùåãîñÿ ê îïðåäåëåííîé ÿçû-
êîâîé èëè ýòíè÷åñêîé ãðóïïå, ñòàòóñ ïîñåùàåìîãî îáðàçîâà-
òåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ (ãîñóäàðñòâåííîå èëè ÷àñòíîå).
Íåêîòîðûå ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ òàêæå ïðåäîñòàâëÿþò äàííûå
ïî êà÷åñòâó øêîëüíûõ óñëóã (íàïðèìåð â Êåíèè). Àíàëèç, âêëþ-
÷àþùèé ýòè ïåðåìåííûå, îòíîñèòåëüíî ïðîñò è î÷åíü âàæåí
äëÿ òàêòèêîâ è ïîëèòèêîâ. Îäíàêî îí íå îòîáðàæàåò â ïîëíîé
ìåðå ñëîæíóþ ñòðóêòóðó äàííûõ. ×àñòî áûâàþò íåîáõîäèìû
ðàçâåðíóòûå ôîðìû àíàëèçà, åñëè ìû, íàïðèìåð, íàìåðåâàåì-
ñÿ îñâåòèòü øêîëüíûå è áàçîâûå ôàêòîðû, êîòîðûå âíîñÿò
ñâîé âêëàä â ôîðìèðîâàíèå ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé. Ïðèìåðû èñ-
ïîëüçîâàíèÿ ñëîæíûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïðîöåäóð ïðèâåäåíû
â îïèñàíèè ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè âî Âüåòíàìå (ñì.
À.2 â ïðèëîæåíèè À).
Ïðè ïðîâåäåíèè àíàëèçà äîëæíû áûòü ó÷òåíû åãî âîçìîæ-
íûå îãðàíè÷åíèÿ è ðàññìîòðåíû âîïðîñû óñòàíîâëåíèÿ ïðè-
÷èííîé âçàèìîñâÿçè â èññëåäîâàíèÿõ, â êîòîðûõ äàííûå ñîáè-
ðàþòñÿ â îäíî è òî æå âðåìÿ ïî ó÷åáíûì äîñòèæåíèÿì è äðóãèì
ïåðåìåííûì. Õîòÿ äîâîëüíî òðóäíî, à èíîãäà ïðîñòî íåâîçìîæ-
íî äèôôåðåíöèðîâàòü ýôôåêòû âîçäåéñòâèÿ ñîîáùåñòâà, ñå-
ìüè è øêîëüíûõ ôàêòîðîâ íà îáó÷åíèå ó÷àùèõñÿ, ýòè òðóäíî-
ñòè íå ïîìåøàëè âûïîëíèòü â íåêîòîðûõ èññëåäîâàíèÿõ
ïðè÷èííóþ èíòåðïðåòàöèþ äàííûõ, ñîáðàííûõ â ïðîãðàììàõ
ïî íàöèîíàëüíîìó è ìåæäóíàðîäíîìó îöåíèâàíèþ.
Îòâåòñòâåííîñòü çà âûáîð ìåòîäîâ ñòàòèñòè÷åñêîãî àíàëèçà
ëåæèò íà èñïîëíèòåëüíîì àãåíòñòâå.
ТАБЛИЦА 4.4
76
Процент чащихся по лассам, дости ших целево о ровня или мастерства, Конне ти т, 2006
Математи ка Чтение Письмо
ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Класс На ц елевом На продви нутом На целевом На продви нутом На ц елевом На продвинутом
уровне и ли выше, уровне и ли выше, уровне или выше, уровне или выше, уровне и ли выше, уровне и ли выше,
% % % % % %
3-й 56 22 54 17 61 22
4-й 59 22 58 16 63 22
Источни : Департамент образования Конне ти та, 2006.
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 77
КАК РЕЗУЛЬТАТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ БУДУТ
ПЕРЕДАВАТЬСЯ И ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ?
Åñëè ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè áó-
äóò âëèÿòü íà íàöèîíàëüíóþ îáðàçîâàòåëüíóþ ïîëèòèêó, òî îíè
äîëæíû áûòü ñîîáùåíû êàê ìîæíî ñêîðåå ïîñëå çàâåðøåíèÿ
àíàëèçà äàííûõ.  ïðîøëîì ìåòîäè÷åñêèå îò÷åòû, êîòîðûå
ñîäåðæàëè çíà÷èòåëüíûé îáúåì äàííûõ, êàê ïðàâèëî, áûëè
åäèíñòâåííîé ôîðìîé îò÷åòíîñòè. Îäíàêî íåêîòîðûå ãðóïïû
ïîëüçîâàòåëåé (íàïðèìåð, ïðåïîäàâàòåëè â ×èëè, ñì. À.7 â ïðè-
ëîæåíèè À) ïðåäñòàâëÿëè äàííûå îò÷åòû ñ èçëèøíèìè óãëóá-
ëåííûìè ìåòîäè÷åñêèìè àêöåíòàìè.  ðåçóëüòàòå â íàñòîÿùåå
âðåìÿ çíà÷èòåëüíî âîçðîñëà íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè äðó-
ãèõ ôîðì îò÷åòîâ. Òàêèå àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû âêëþ÷à-
þò êðàòêèå ñîîáùåíèÿ, êîòîðûå ñêîíöåíòðèðîâàíû íà îñíîâ-
íûõ ðåçóëüòàòàõ äëÿ ïðèâëåêàåìûõ òàêòèêîâ, ïðåññ-ðåëèçîâ,
ñïåöèàëüíûõ äîêëàäîâ äëÿ ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ, à òàêæå îò-
äåëüíûå äîêëàäû äëÿ øêîë, ïðåïîäàâàòåëåé, ðàçðàáîò÷èêîâ
ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ïðåïîäàâàòåëåé ïåäàãîãè÷åñêèõ êîëëåäæåé.
 íåêîòîðûõ ñòðàíàõ, íàïðèìåð â Øðè-Ëàíêå, äëÿ êàæäîé ïðî-
âèíöèè ãîòîâÿòñÿ îòäåëüíûå îò÷åòû. Îò÷åò â Ýôèîïèè áûë
ïåðåâåäåí íà ÷åòûðå îñíîâíûõ ÿçûêà. Èíôîðìàöèîííûå ïî-
òðåáíîñòè êëþ÷åâûõ ëèö äîëæíû îïðåäåëèòü ñîäåðæàíèå äî-
ïîëíèòåëüíûõ îò÷åòîâ.
Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ äîëæíî ïðåäóñìîòðåòü ñîîòâåò-
ñòâóþùåå áþäæåòíîå îáåñïå÷åíèå íà ýòàïå ïëàíèðîâàíèÿ,
ïîäãîòîâêè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ îò÷åòîâ.  ñîòðóäíè÷åñòâå ñ
Íàöèîíàëüíûì êîìèòåòîì óïðàâëåíèÿ ñëåäóåò ðàçðàáîòàòü
ïðîöåäóðû äëÿ ñîîáùåíèÿ ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè
êëþ÷åâûì ëèöàì. Ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðàòåãèè äëÿ îáîáùåíèÿ
ðåçóëüòàòîâ äîëæíû ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå òîò ôàêò, ÷òî
ïîëüçîâàòåëè (áóäü òî àäìèíèñòðàòîðû èëè ïðåïîäàâàòåëè)
ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ ïî ñâîåé ñïîñîáíîñòè ïîíèìàòü è ïðèìå-
íÿòü ñòàòèñòè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.
Î÷åâèäíî, íåò ñìûñëà â ïîäãîòîâêå äîêëàäîâ, åñëè ñîäåðæà-
ùàÿñÿ â íèõ èíôîðìàöèÿ íå ïðåäñòàâëåíà íàäëåæàùèì îáðà-
çîì. Òàêèì îáðàçîì, ñòðàòåãèè ðàñïðîñòðàíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ
èññëåäîâàíèé òðåáóþòñÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñîîòâåòñòâóþùàÿ
78 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
èíôîðìàöèÿ äîñòèãàëà âñå êëþ÷åâûå çàèíòåðåñîâàííûå ñòî-
ðîíû. Ñòðàòåãèÿ äîëæíà âûÿâëÿòü ïîòåíöèàëüíûõ ïîëüçîâà-
òåëåé (êëþ÷åâûå èíñòèòóòû è îòäåëüíûå ëèöà) è èõ óðîâåíü
ìåòîäè÷åñêîé ýêñïåðòèçû.
Ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè áûëè èñïîëüçîâàíû ïðè
îïðåäåëåíèè òî÷åê îòñ÷åòà äëÿ ìîíèòîðèíãà óðîâíåé ó÷åáíûõ
äîñòèæåíèé (â Ëåñîòî), ðåôîðìèðîâàíèÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ,
ïðåäîñòàâëåíèÿ èñõîäíûõ äàííûõ î êîëè÷åñòâå è êà÷åñòâå
ó÷åáíûõ ìàòåðèàëîâ â øêîëàõ (âî Âüåòíàìå), îïðåäåëåíèÿ êîð-
ðåëÿöèé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé è äèàãíîñòèêè òåõ àñïåêòîâ ó÷åá-
íûõ ïëàíîâ, êîòîðûå íå îñâîåíû ó÷àùèìèñÿ.  Óðóãâàå, íàïðè-
ìåð, ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè èñïîëüçîâàëèñü äëÿ
ïîìîùè â ïîäãîòîâêå ïîñîáèé äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è îïðåäå-
ëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ïîâåäåí÷åñêèõ îáëàñòåé,
êîòîðûå íàïðÿìóþ ïîìîãëè áîëüøîìó êîëè÷åñòâó ñèëüíî ðàç-
ëè÷àþùèõñÿ ïî ïîäãîòîâêå ó÷èòåëåé â ðåàëèçàöèè ó÷åáíûõ
ïðîãðàìì (cì. À.3 â ïðèëîæåíèè À).
 ïÿòîé êíèãå ñåðèè èìååòñÿ îáøèðíûé ìàòåðèàë ïî íàïèñà-
íèþ îò÷åòà è èñïîëüçîâàíèþ ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Îòâåòñòâåííîñòü çà ðàñïðîñòðàíåíèå è èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòà-
òîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè ëåæèò íà èñïîëíèòåëüíîì àãåíòñòâå,
ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ, êîìèòåòå, îðãàíèçàòîðàõ ïåðåïîäãîòîâ-
êè ïðåïîäàâàòåëåé, îòâåòñòâåííûõ çà ó÷åáíûå ïëàíû è îòäåëüíûõ
ïðåïîäàâàòåëÿõ.
КАКОВА СТОИМОСТЬ КОМПОНЕНТОВ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ?
Ñòîèìîñòü íàöèîíàëüíîé îöåíêè ñóùåñòâåííî ìåíÿåòñÿ. Îíà
çàâèñèò îò ñòðàíû, â êîòîðîé ïðîâîäèòñÿ îöåíèâàíèå, îò óðîâ-
íÿ çàðïëàòû ïåðñîíàëà è ñòîèìîñòè óñëóã. Âíóòðè ñòðàíû ñòî-
èìîñòü áóäåò òàêæå âàðüèðîâàòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò âñåõ èëè
íåêîòîðûõ èç íèæåñëåäóþùèõ ôàêòîðîâ (Ilon, 1996).
Èñïîëíèòåëüíîå àãåíòñòâî. Ñòîèìîñòü áóäåò ìåíÿòüñÿ â çàâè-
ñèìîñòè îò òîãî, åñòü ëè ó àãåíòñòâà âîçìîæíîñòü ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ íåîáõîäèìûõ óñëóã è ýêñïåðòèçû èëè îíî íóæäà-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 79
åòñÿ â ìîäåðíèçàöèè ëèáî íàéìå êîíñóëüòàíòîâ, ïîëíîñòüþ
èëè ÷àñòè÷íî çàíÿòûõ â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ. Ñòîèìîñòü
ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã è îáîðóäîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ êîìïüþòå-
ðû è ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå, òàêæå äîëæíà áûòü ïðè-
íÿòà âî âíèìàíèå.
Îòáîð ñîäåðæàíèÿ èíñòðóìåíòàðèÿ è åãî êîíñòðóèðîâàíèå. Ñî-
ñòàâ ðàáîò ïî îòáîðó ñîäåðæàíèÿ è ôîðìû îöåíèâàíèÿ äîë-
æåí áûòü ðàññìîòðåí â êîíòåêñòå èõ ñòîèìîñòè, òàê æå êàê
è äðóãèå ôàêòîðû, òàêèå êàê âàëèäèçàöèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåí-
êè è ïðîâåäåíèå òåñòèðîâàíèÿ. Çàäàíèÿ ñ ìíîæåñòâåííûì
âûáîðîì áîëåå äîðîãèå ïî ñòîèìîñòè èõ êîíñòðóèðîâàíèÿ,
÷åì îòêðûòûå çàäàíèÿ, íî îöåíêà ðåçóëüòàòîâ èõ âûïîëíå-
íèÿ îáû÷íî òðåáóåò ìåíüøèõ çàòðàò. Ñòîèìîñòü ïåðåâîäà
òåñòîâ, àíêåò è ïîñîáèé, à òàêæå îáó÷åíèÿ àâòîðîâ çàäàíèé
òàêæå äîëæíà ó÷èòûâàòüñÿ.
×èñëî ó÷àñòâóþùèõ øêîë è îáó÷àåìûõ. Îöåíêà, îñíîâàííàÿ íà ãå-
íåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ, î÷åâèäíî, áóäåò áîëåå
äîðîãîé, ÷åì â ñëó÷àå, êîãäà ïðèâëåêàþòñÿ ëèøü âûáîðî÷íûå
ñîâîêóïíîñòè ó÷åíèêîâ. Çàòðàòû óâåëè÷èâàþòñÿ â òåõ ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà òðåáóþòñÿ íàäåæíûå äàííûå äëÿ êîìïîíåíòîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé ñèñòåìû (íàïðèìåð, øòàòà èëè ïðîâèíöèè). Ïëà-
íèðîâàíèå îöåíêè ïî âîçðàñòíîìó óðîâíþ, âåðîÿòíî, ÿâëÿåòñÿ
áîëåå äîðîãèì, ÷åì ïëàíèðîâàíèå îöåíêè ïî êëàññàì, ïîòîìó
÷òî ó÷àùèåñÿ ðàçíîãî âîçðàñòà ìîãóò áûòü ðàñïðåäåëåíû ïî
ðàçíûì êëàññàì, ÷òî òðåáóåò ïðèìåíåíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî
îöåíî÷íîãî ìàòåðèàëà è ñåññèé òåñòèðîâàíèÿ.
Ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ. Ñáîð äàííûõ, êàê ïðàâèëî, îêàçûâàåò-
ñÿ íàèáîëåå äîðîãèì êîìïîíåíòîì íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Îí âêëþ÷àåò ïîëó÷åíèå ïðåäâàðèòåëüíîé èíôîðìàöèè îò
øêîë äî ïðîöåäóðû îöåíêè; ïðîåêòèðîâàíèå, òèðàæèðîâà-
íèå, óïàêîâêó è ðàññûëêó òåñòîâûõ ìàòåðèàëîâ è àíêåò è
óñòàíîâëåíèå ñèñòåìû ïî ïðåäúÿâëåíèþ èíñòðóìåíòàðèÿ.
Ôàêòîðû, êîòîðûå âëèÿþò íà ïîëíóþ ñòîèìîñòü, âêëþ÷à-
þò: ÷èñëî ó÷àñòâóþùèõ øêîë è ó÷àùèõñÿ; ïåðåâîçêó ó÷àùèõ-
ñÿ; òðóäíîñòè â ïîëó÷åíèè äîñòóïà ê øêîëàì; çàêëþ÷åíèå
äîãîâîðîâ ïî ïðèâëå÷åíèþ ëèö äëÿ ó÷åòà ÷èñëà ó÷àùèõñÿ;
ñáîð è âîçâðàùåíèå âûïîëíåííûõ òåñòîâ è àíêåò.
80 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îöåíêà, óïðàâëåíèå äàííûìè è ââîä äàííûõ. Çàòðàòû èçìåíÿ-
þòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷èñëîì ó÷àñòâóþùèõ øêîë, ÷èñëîì
ó÷àùèõñÿ, ó÷èòåëåé è ðîäèòåëåé, ÷èñëîì îòêðûòûõ çàäà-
íèé; ñïîñîáîì îöåíêè, êîòîðàÿ ìîæåò ïðîâîäèòüñÿ âðó÷-
íóþ èëè àâòîìàòèçèðîâàííî, ÷èñëîì èññëåäîâàíèé âíóòðè-
ðåéòåðíîé íàäåæíîñòè (ñì. Êðîêåð Ëèíäà . Ââåäåíèå
â êëàññè÷åñêóþ è ñîâðåìåííóþ òåîðèþ òåñòîâ / Ëèíäà Êðî-
êåð, Äæåéìñ Àëãèíà. Ì.: Ëîãîñ, 2010. – Ïðèìå÷. ðåä.) è êà÷å-
ñòâîì ïðîöåäóð ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòîâ è îöåíèâàíèÿ èõ ðå-
çóëüòàòîâ.
Àíàëèç. Ñòîèìîñòü àíàëèçà áóäåò çàâèñåòü îò âèäà èñïîëü-
çóåìûõ ïðîöåäóð îöåíêè è äîñòóïíîñòè òåõíîëîãèè äëÿ
øêàëèðîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ è èõ àíàëèçà. Õîòÿ
êîìïüþòåðíàÿ îöåíêà, êàê îáû÷íî ñ÷èòàþò, áîëåå äåøåâàÿ,
÷åì ðó÷íàÿ, ýòî ñîêðàùåíèå ñòîèìîñòè, âîçìîæíî, íå áó-
äåò èìåòü ìåñòî â ñòðàíå, ãäå òåõíîëîãè÷åñêèå çàòðàòû âû-
ñîêè, à ñòîèìîñòü ðàáî÷åé ñèëû íèçêà.
Ñîîáùåíèå ðåçóëüòàòîâ. Ïðè êàëüêóëÿöèè ðàáîò ïî ïîäãîòîâ-
êå îò÷åòîâ íåîáõîäèìî ïðèíèìàòü âî âíèìàíèå òîò ôàêò,
÷òî äëÿ òàêòèêîâ, ïðåïîäàâàòåëåé è øèðîêîé îáùåñòâåí-
íîñòè áóäóò íåîáõîäèìû ðàçëè÷íûå âåðñèè îò÷åòîâ. Íà ñòî-
èìîñòü òàêæå âëèÿåò âûáîð ñòðàòåãèè ïî õàðàêòåðó è ñòå-
ïåíè ðàñïðîñòðàíåíèÿ îò÷åòîâ ïî îöåíèâàíèþ.
Ïîñëåäóþùèå äåéñòâèÿ. Ïðè ñîñòàâëåíèè áþäæåòà, âåðîÿòíî,
ïðèäåòñÿ ó÷èòûâàòü îáåñïå÷åíèå âíóòðåííåé ñèñòåìû ïîâû-
øåíèÿ êâàëèôèêàöèè øòàòíîãî ïåäàãîãè÷åñêîãî ñîñòàâà, êî-
òîðàÿ îñíîâàíà íà ðåçóëüòàòàõ íàöèîíàëüíîé îöåíêè, èíñò-
ðóêòàæ ñïåöèàëèñòîâ ïî ó÷åáíûì ïëàíàì è âòîðè÷íûé àíàëèç
äàííûõ. Âåðîÿòíî, ïîòðåáóåòñÿ ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå äëÿ
âëîæåíèé â êëþ÷åâûå îáëàñòè ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíî-
ñòè ïî îöåíêå (íàïðèìåð, ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç). Áþäæåò-
íûå àññèãíîâàíèÿ äîëæíû áûòü âûäåëåíû íà ïîâûøåíèå çà-
ðàáîòíîé ïëàòû ó÷àñòíèêîâ ðàáîò â òå÷åíèå âñåãî ñðîêà
äåéñòâèÿ ïðîãðàììû îöåíèâàíèÿ (îáû÷íî 2–3 ãîäà), ñ ó÷åòîì
èíôëÿöèè, òàê æå êàê íåîæèäàííûõ ñîáûòèé (óñëîâíûå).
Íåêîòîðûå ïðîãðàììû íàöèîíàëüíîé îöåíêè íå äîñòèã-
ëè ñâîåé îñíîâíîé öåëè, ïîòîìó ÷òî áþäæåò áûë íåäîñòàòî÷-
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ 81
íûì. Õîòÿ çà îáùèé áþäæåò íåñåò îòâåòñòâåííîñòü ìèíèñòåð-
ñòâî îáðàçîâàíèÿ, ïðè ñîñòàâëåíèè êàëüêóëÿöèè äëÿ êðóïíî-
ìàñøòàáíûõ ïðîåêòîâ â áþäæåòíûõ äèñêóññèÿõ äîëæíû ó÷à-
ñòâîâàòü îïûòíûå ñîòðóäíèêè. Ïðåäñòàâèòåëè ìèíèñòåðñòâà,
êîòîðûå íå çíàêîìû ñ êðóïíîìàñøòàáíûìè ïðîåêòàìè ïî ñáî-
ðó äàííûõ, âðÿä ëè ïðàâèëüíî îöåíÿò ðàçìåðû áþäæåòíûõ çàò-
ðàò äëÿ òàêèõ ìåðîïðèÿòèé, êàê àïðîáàöèîííîå òåñòèðîâà-
íèå è ÷èñòêà äàííûõ.
Äàííûå ïî ÑØÀ â ïðîãðàììå NAEP îáåñïå÷èâàþò ïðèáëè-
çèòåëüíûå îðèåíòèðû äëÿ êàëüêóëÿöèè: ñáîð äàííûõ (30%),
ðàçðàáîòêà èíñòðóìåíòàðèÿ (15%), àíàëèç äàííûõ (15%),
ïðåäñòàâëåíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå (15%), ôîðìèðîâàíèå âû-
áîðîê (10%), îáðàáîòêà äàííûõ (10%) è ðàñõîäû íà ðóêîâîä-
ñòâî (5%) (Ilon, 1996). Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ, ãäå, íàïðèìåð,
ìèíèñòåðñòâî èëè ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ ïðîâîäèò ïðî-
öåäóðû òåñòèðîâàíèÿ, ðàññìàòðèâàÿ èõ êàê ÷àñòü ñâîèõ îáû÷-
íûõ îáÿçàííîñòåé, îòäåëüíûå áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ ìî-
ãóò íå ïðèìåíÿòüñÿ äëÿ íåêîòîðûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè.
Çàòðàòû è çàðàáîòíàÿ ïëàòà áóäóò âàðüèðîâàòüñÿ â çàâèñèìî-
ñòè îò íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé.  Êàìáîäæå
(êîòîðàÿ íå âõîäèò â ïåðâóþ ñîòíþ ñòðàí ïî âàëîâîìó íàöèî-
íàëüíîìó äîõîäó), àâòîðû çàäàíèé òåñòîâ â 2006 ãîäó ïîëó÷à-
ëè çàðïëàòó, ýêâèâàëåíòíóþ 5 äîëëàðàì ÑØÀ â äåíü.
Ñòðàíû ñ î÷åíü îãðàíè÷åííûìè ðåñóðñàìè ìîãóò íå èìåòü
âîçìîæíîñòè äëÿ óâåëè÷åíèÿ çàòðàò íà ïîòðåáíîñòè íàöèî-
íàëüíîé îöåíêè è íå ñ÷åñòü èõ öåëåñîîáðàçíûìè, îñîáåííî
åñëè èõ ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ èìååò ìíîãî íåðåøåííûõ ôèíàí-
ñîâûõ ïðîáëåì. Åñëè îíè äåéñòâèòåëüíî õîòÿò ïðèíèìàòü ó÷à-
ñòèå â íàöèîíàëüíîé îöåíêå, òî æåëàòåëüíî îãðàíè÷èòü ÷èñ-
ëî îöåíèâàåìûõ ñîäåðæàòåëüíûõ îáëàñòåé ó÷åáíîãî ïëàíà
(âîçìîæíî, ïî îäíîé äëÿ êàæäîãî êëàññà) è èñêàòü ìåòîäè÷åñ-
êóþ ïîìîùü è ïîääåðæêó ñïîíñîðîâ.
Ïðè ðàññìîòðåíèè çàòðàò íóæíî ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî
ñòîèìîñòü ïðîãðàììû îöåíêè â öåëîì è íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè â ÷àñòíîñòè ÿâëÿåòñÿ î÷åíü ìàëåíüêîé ïî ñðàâíåíèþ ñî ñòî-
èìîñòüþ äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì (Hoxby, 2002). Çàò-
82 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ðàòû íà àíàëèç òîãî, ÷òî ðàáîòàåò è ÷òî íå ðàáîòàåò â ñèñòåìå
îáðàçîâàíèÿ ïî ðåçóëüòàòàì îöåíèâàíèÿ, âåðîÿòíî, áóäóò íà-
ìíîãî áîëüøå, ÷åì ñòîèìîñòü ñàìîãî îöåíèâàíèÿ. Êíèãà òðå-
òüÿ ýòîé ñåðèè, «Îñóùåñòâëåíèå íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ
îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé», îáñóæäàåò ïðîáëåìû, êàñàþ-
ùèåñÿ ñòîèìîñòè íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ.
Îòâåòñòâåííîñòü çà îöåíêó ñîñòàâëÿþùèõ çàòðàò íà íàöèî-
íàëüíóþ îöåíêó ëåæèò íà ìèíèñòåðñòâå îáðàçîâàíèÿ.
ИТОГИ РЕШЕНИЙ
 òàáë. 4.5 ïðèâîäÿòñÿ ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå íåñóò îñíîâíóþ
îòâåòñòâåííîñòü çà ïðèíÿòèå ðåøåíèé ïî 12 êîìïîíåíòàì íà-
öèîíàëüíîé îöåíêè, ðàññìîòðåíûì â ýòîé ãëàâå.
ТАБЛИЦА 4.5
Учреждения, нес щие основн ю ответственность за принятие
решений в про раммах национальной оцен и
П р и ор и тетная отв етств енность
Ми- Н ац и о-
Р еш ени я ни стер - нал ь ны й Д р уг и е
А г ент-
ств о и с полни - стр ук-
ств а
об р а з о- тел ь ны й тур ы
в ани я ком и тет
Д а ть поли ти ч ес ки е указ ани я ·
П р ов ести нац и она ль ную оц енку ·
П р ед ъя в и ть тесты и анкеты ·
В ы б р а ть попул я ц и и д л я оц енки · ·
С д ела ть в ы б ор м еж д у в ы б ор кой и ли
г енер а ль ной с ов окупность ю ·
Р еш и ть , ч то д олж но б ы ть оц енено · · ·
Р еш и ть , ка к оц ени в а ть д ости ж ени я
уч а щ и хся ·
О пр ед ели ть ч а стоту пр ов ед ени я
оц енки ·
В ы б р а ть м етод ы пр ед ста в л ени я
отч етов · ·
О пр ед ели ть стати с ти ч ески е
пр оц ед ур ы ·
О пр ед ели ть м етод ы св я з и и
и спол ь з ов ани я р ез уль татов · · · ·
О ц ени ть стои м ость ком понентов
р аб от · ·
Источни : разработ и авторов.
ÏÐÎÁËÅÌÛ
5
ÃËÀÂÀ
ÏÐÎÅÊÒÈÐÎÂÀÍÈß,
ÏÐÎÂÅÄÅÍÈß,
ÀÍÀËÈÇÀ, ÑÎÎÁÙÅÍÈß
ÐÅÇÓËÜÒÀÒÎÂ
È ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß
ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÉ
ÎÖÅÍÊÈ
 ýòîé ãëàâå ìû ðàññìîòðèì ðÿä ïðîáëåì,
ñâÿçàííûõ ñ ôîðìèðîâàíèåì äîâåðèÿ, êîòîðîå êëþ÷åâûå ëèöà
ìîãóò ïðîÿâëÿòü ïî îòíîøåíèþ ê ðåçóëüòàòàì íàöèîíàëüíîé
îöåíêè. Äëÿ ïÿòè êîìïîíåíòîâ äåÿòåëüíîñòè ïî íàöèîíàëüíîé
îöåíêå (ïðîåêòèðîâàíèå, ïðîâåäåíèå îöåíêè, àíàëèç äàííûõ,
íàïèñàíèå îò÷åòà è ðàñïðîñòðàíåíèå èëè èñïîëüçîâàíèå ðå-
çóëüòàòîâ) ìû ïðåäëàãàåì ðÿä äåéñòâèé, êîòîðûå ïîâûñÿò äî-
âåðèå ê ðåçóëüòàòàì, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü
èõ îïòèìàëüíîìó èñïîëüçîâàíèþ. Äëÿ êàæäîãî êîìïîíåíòà ìû
òàêæå îïðåäåëèì ðàñïðîñòðàíåííûå îøèáêè, êîòîðûå äåëàþò-
ñÿ â ñèñòåìàõ íàöèîíàëüíîé îöåíêè è î êîòîðûõ ýâàëþàòîðû
äîëæíû çíàòü, ÷òîáû èçáåæàòü èõ âïðåäü.
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Ïðîåêòèðîâàíèå îöåíêè óñòàíàâëèâàåò øèðîêèé íàáîð ïàðà-
ìåòðîâ ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ, êî-
òîðûå áóäóò îöåíèâàòüñÿ, ó÷àùèåñÿ êàêîãî êëàññà èëè âîçðàñ-
òà áóäóò îöåíèâàòüñÿ, ïîëèòè÷åñêèå âîïðîñû, íà ðåøåíèå
êîòîðûõ íàïðàâëåíà îöåíêà, è áóäåò ëè îöåíêà âêëþ÷àòü âñþ
ãåíåðàëüíóþ ñîâîêóïíîñòü èëè âûáîðêó ó÷àùèõñÿ.
84 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ре оменд емые действия
Ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðèâëåêàéòå òàêòèêîâ âûñîêîãî óðîâíÿ,
÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó è ïîìî÷ü
â ñîçäàíèè ôðåéìà äèçàéíà îöåíèâàíèÿ.
Îïðåäåëèòå èíôîðìàöèîííûå ïîòðåáíîñòè òàêòèêîâ è îá-
ðàòèòåñü ê íèì ïðè îòáîðå ðàçäåëîâ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, êëàñ-
ñîâ è ïîïóëÿöèè ïîäãðóïï (íàïðèìåð, ðåãèîí ñòðàíû èëè
ïîë ó÷àùèõñÿ) äëÿ îöåíêè.
Ïîëó÷èòå ïîääåðæêó ïðåïîäàâàòåëåé ïóòåì èõ ïðèâëå÷åíèÿ
ê ðåøåíèÿì, ñâÿçàííûì ñ îöåíêîé.
Èìåéòå â âèäó, ÷òî ïðèäàíèå ñëèøêîì áîëüøîãî çíà÷åíèÿ
ðåçóëüòàòàì ó÷àùèõñÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî ïðåïîäà-
âàòåëè «óéäóò â îïïîçèöèþ» è ñîñðåäîòî÷àò îáó÷åíèå íà
òîì, ÷òî áóäåò îöåíèâàòüñÿ, è ýòî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ñíè-
æåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ó÷åáíîãî ïëàíà.
Распространенные ошиб и
Îòêàç îò ïîäãîòîâêè ñîîòâåòñòâóþùèõ ôèíàíñîâûõ óñëî-
âèé äëÿ êëþ÷åâûõ àñïåêòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè, âêëþ-
÷àÿ íàïèñàíèå îò÷åòà è åãî ðàñïðîñòðàíåíèå.
Îòêàç îò ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ðóêîâîäÿùåãî êîìèòåòà
è åãî èñïîëüçîâàíèÿ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà èíôîðìàöèè
è ðóêîâîäÿùåé ñòðóêòóðû â õîäå ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé
îöåíêè.
Îòêàç îò ïîëó÷åíèÿ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ãàðàíòèé ïî ïîä-
äåðæêå ïðîöåññà íàöèîíàëüíîé îöåíêè, êîòîðûé ïðîÿâëÿ-
åòñÿ: â îòêàçå îò èäåíòèôèêàöèè êëþ÷åâûõ ïîëèòè÷åñêèõ
ïðîáëåì, êîòîðûå äîëæíû áûëè áû áûòü ó÷òåíû íà ñòàäèè
ïðîåêòèðîâàíèÿ; â îòñóòñòâèè íàöèîíàëüíîãî ðóêîâîäÿùå-
ãî êîìèòåòà; â äðîáëåíèè ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè,
ïðîèñõîäÿùåé â òî æå ñàìîå âðåìÿ (÷àñòî ïîääåðæèâàåìîé
âíåøíèìè ñïîíñîðàìè).
Îòêàç îò ïðèâëå÷åíèÿ êëþ÷åâûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö
(íàïðèìåð, ïðåïîäàâàòåëåé èëè ñïåöèàëèñòîâ ïî èõ ïîäãî-
òîâêå) ê ïëàíèðîâàíèþ íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ, АНАЛИЗА, СООБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ... 85
Ïðîïóñê ïîäãðóïï îöåíèâàåìîé ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñ-
òè ó÷àùèõñÿ ïðè ôîðìèðîâàíèè âûáîðêè, ÷òî, âåðîÿòíî,
ñåðüåçíî ñìåñòèò ðåçóëüòàòû îöåíêè (íàïðèìåð, îòñóòñòâèå
â âûáîðêå ó÷àùèõñÿ ÷àñòíûõ èëè íåáîëüøèõ øêîë).
Ïîñòàíîâêà íåðåàëèñòè÷íûõ öåëåé äëÿ ïîâûøåíèÿ îöåíîê
ïî òåñòàì (íàïðèìåð, äâàäöàòèïÿòèïðîöåíòíûé ïðèðîñò
îöåíîê çà ÷åòûðåõëåòíèé ïåðèîä).
Âûáîð íåàäåêâàòíîãî âðåìåíè äëÿ ðàçðàáîòêè òåñòà.
ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ
Ïðîöåññ ïðîâåäåíèÿ îöåíêè âêëþ÷àåò îáøèðíûé äèàïàçîí
äåéñòâèé: îò ðàçðàáîòêè èíñòðóìåíòàðèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî
çàäà÷àì îöåíêè, äî îòáîðà òåõ ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå áóäóò îòâå-
÷àòü íà çàäàíèÿ èíñòðóìåíòàðèÿ, è ïðåäúÿâëåíèÿ èíñòðóìåí-
òàðèÿ â øêîëàõ.
Ре оменд емые действия
Îïèøèòå â äåòàëÿõ ñîäåðæàòåëüíûå è êîãíèòèâíûå óìåíèÿ
è áàçîâûå ïåðåìåííûå, êîòîðûå áóäóò îöåíèâàòüñÿ.
Ïîðó÷èòå ðàçðàáîòêó òåñòîâ ïåðñîíàëó, êîòîðûé çíàêîì êàê
ñî ñòàíäàðòàìè ó÷åáíûõ ïëàíîâ, òàê è ñ óðîâíÿìè ïîäãîòîâ-
êè ó÷àùèõñÿ (ñïåöèàëüíî äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé-ïðàêòèêîâ).
Èñïîëüçóéòå èíñòðóìåíòàðèé, àäåêâàòíî îöåíèâàþùèé òå
çíàíèÿ è óìåíèÿ, ïî êîòîðûì ñîáèðàåòñÿ èíôîðìàöèÿ,
è îáåñïå÷èâàþùèé êîíêðåòíóþ èíôîðìàöèþ î êîìïîíåí-
òàõ çíàíèé èëè óìåíèé (íàïðèìåð, ðåøåíèå ïðîáëåì), à íå
òîëüêî îáùóþ îöåíêó.
Ðàçðàáîòàéòå ÷åòêèå è íåäâóñìûñëåííûå çàäàíèÿ òåñòîâ è
àíêåò è ïðåäñòàâüòå èõ â ÿñíîé è ïðèâëåêàòåëüíîé ìàíåðå.
Îáåñïå÷üòå ãàðàíòèè òîãî, ÷òî ïðîâåäåíû ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ïðîöåäóðû äëÿ îöåíèâàíèÿ ýêâèâàëåíòíîñòè ÿçûêîâûõ
âåðñèé ïðè ïåðåâîäå òåñòîâ è àíêåò.
Ðàçðàáîòàéòå ïèëîòíûå òåñòû, àíêåòû è ðóêîâîäñòâà ïî
ïðîâåäåíèþ òåñòèðîâàíèÿ.
86 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ïðîâåäèòå àíàëèç çàäàíèé, ÷òîáû âûÿâèòü ñëó÷àè äâóñìûñ-
ëåííîñòè è âîçìîæíûå ñìåùåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè õàðàê-
òåðèñòèê ó÷àùèõñÿ (íàïðèìåð ïî ãåíäåðíûì ïðèçíàêàìè,
ìåñòîïîëîæåíèþ øêîëû èëè ïðèíàäëåæíîñòè ê ýòíè÷åñ-
êîé ãðóïïå) è ïåðåñìîòðèòå çàäàíèÿ èëè óäàëèòå íåêîòî-
ðûå èç íèõ â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè.
Òùàòåëüíî ñêîððåêòèðóéòå âñå ìàòåðèàëû.
Óñòàíîâèòå ïðîöåäóðû äëÿ ïîëó÷åíèÿ ãàðàíòèé èíôîðìà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè âñåõ íàöèîíàëüíûõ îöåíî÷íûõ ìà-
òåðèàëîâ (òåñòîâ è àíêåò) âî âñåõ îöåíî÷íûõ ïðîöåññàõ òà-
êèì îáðàçîì, ÷òîáû ìàòåðèàëû íå ïîïàëè â ðóêè
íåïðàâîìî÷íûõ ëþäåé.
Îáåñïå÷üòå èíôîðìàöèîííóþ áåçîïàñíîñòü èíäèâèäóàëü-
íûõ ðåçóëüòàòîâ ó÷àùèõñÿ è åäèíèö ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà ñ
ïîìîùüþ âûáîðî÷íîé ýêñïåðòèçû.
Îïðåäåëèòå öåëåâóþ ãåíåðàëüíóþ ñîâîêóïíîñòü ó÷àùèõñÿ
(êàòåãîðèþ, èç êîòîðîé áóäóò ôîðìèðîâàòüñÿ âûáîðêè, –
ò.å. âûáîðî÷íûé ôðåéì) è èñêëþ÷àåìóþ êàòåãîðèþ (íàïðè-
ìåð ïîäãðóïïû ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ, êîòî-
ðûå òÿæåëî áóäåò ïðèâëå÷ü ê îöåíèâàíèþ èëè êîòîðûå áó-
äóò íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíÿòü çàäàíèÿ èíñòðóìåíòàðèÿ). Ïî
èñêëþ÷åííûì ãðóïïàì äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëåíû òî÷-
íûå äàííûå.
Îáåñïå÷üòå ãàðàíòèè òîãî, ÷òî ïðåäëàãàåìàÿ âûáîðêà ÿâ-
ëÿåòñÿ ðåïðåçåíòàòèâíîé è èìååò äîñòàòî÷íûå ðàçìåðû äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ èíôîðìàöèè î ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷à-
ùèõñÿ ñ ïðèåìëåìûì óðîâíåì îøèáêè.
Îòáåðèòå ÷ëåíîâ âûáîðêè èç âûáîðî÷íîãî ôðåéìà â ñîîò-
âåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííîé âåðîÿòíîñòüþ îòáîðà.
Ïðè ïðåäúÿâëåíèè òåñòîâ è àíêåò ñëåäóéòå ñòàíäàðòíîé
ïðîöåäóðå. Ïîäãîòîâüòå ðóêîâîäñòâà äëÿ àäìèíèñòðàòîðîâ.
Îáåñïå÷üòå ãàðàíòèè òîãî, ÷òî àäìèíèñòðàòîðû òåñòèðî-
âàíèÿ ïîëíîñòüþ çíàêîìû ñ ñîäåðæàíèåì òåñòîâ, àíêåò,
ðóêîâîäñòâàìè è ïðîöåäóðàìè ïðåäúÿâëåíèÿ èíñòðóìåí-
òàðèÿ.
Ïîäãîòîâüòå è ïðèìåíèòå ìåõàíèçì îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâà,
îõâàòûâàþùèé ñðåäè ïðî÷åãî âàëèäíîñòü òåñòà, ôîðìèðî-
ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ, АНАЛИЗА, СООБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ... 87
âàíèå âûáîðêè, òèðàæèðîâàíèå ìàòåðèàëîâ, ïðåäúÿâëåíèå
òåñòà è ïîäãîòîâêó äàííûõ ê àíàëèçó.
Распространенные ошиб и
Ïðèâëå÷åíèå äëÿ ðàçðàáîòêè çàäàíèé òåñòîâ ñïåöèàëèñòîâ,
êîòîðûå íåçíàêîìû ñî ñðåäíèì óðîâíåì âûïîëíåíèÿ çàäà-
íèé ó÷àùèìèñÿ (íàïðèìåð, ó÷åíûõ), ÷òî ïðèâîäèò ê ïîÿâ-
ëåíèþ ñëèøêîì òðóäíûõ òåñòîâ.
Íåàäåêâàòíîå ïðåäñòàâëåíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ â òåñòàõ, âû-
ðàæàþùååñÿ, íàïðèìåð, â îòêàçå îò âêëþ÷åíèÿ â ñîäåðæà-
íèå òåñòîâ âàæíûõ àñïåêòîâ ó÷åáíîãî ïëàíà.
Ïðîâàë àïðîáàöèè çàäàíèé èëè ïðåäâàðèòåëüíîãî òåñòèðî-
âàíèÿ èç-çà èõ ïðîâåäåíèÿ íà íåïðåäñòàâèòåëüíîé âûáîð-
êå èç ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ.
Èñïîëüçîâàíèå íåäîñòàòî÷íîãî ÷èñëà òåñòîâûõ çàäàíèé
â îêîí÷àòåëüíîé âåðñèè òåñòà.
Ïðîâàë ïîïûòêè äàòü ÿñíîå îïðåäåëåíèå îöåíèâàåìîãî êîí-
ñòðóêòà (íàïðèìåð, â òåñòàõ ïî ÷òåíèþ).
Âêëþ÷åíèå íåäîñòàòî÷íîãî ÷èñëà ïðèìåðîâ çàäàíèé äëÿ
ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå íåçíàêîìû ñ ôîðìàìè çàäàíèé òåñòà.
Îòñóòñòâèå ìåð ïîîùðåíèÿ ó÷àùèõñÿ ê ïîëó÷åíèþ ðàçúÿñ-
íåíèé îò íàáëþäàòåëåé ïåðåä íà÷àëîì ðàáîòû íàä òåñòîì.
Îòêàç îò âûäà÷è ñîîòâåòñòâóþùèõ óâåäîìëåíèé ïðè òèðà-
æèðîâàíèè òåñòîâ, àíêåò è ðóêîâîäñòâ.
Íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå ê êîððåêòóðå òåñòîâ, àíêåò è ðó-
êîâîäñòâ.
Èñïîëüçîâàíèå íåàäåêâàòíûõ èëè óñòàðåâøèõ íàöèî-
íàëüíûõ äàííûõ ïî ÷èñëó ó÷àùèõñÿ è øêîë äëÿ ôîðìèðîâà-
íèÿ âûáîðîê.
Íåóäà÷íîå âûïîëíåíèå íàäëåæàùèõ ïðîöåäóð ôîðìèðîâà-
íèÿ âûáîðêè, âêëþ÷àÿ îòáîð ïðåäâàðèòåëüíî îïðåäåëåí-
íîãî ïðîöåíòà øêîë (íàïðèìåð, 5%).
Ïðîâåäåíèå íåàäåêâàòíîãî îáó÷åíèÿ àäìèíèñòðàòîðîâ ïî
òåñòèðîâàíèþ è àíêåòèðîâàíèþ.
Ðàçðåøåíèå âíåøíåãî âìåøàòåëüñòâà (íàïðèìåð, äèðåêòî-
ðà øêîëû) âî âðåìÿ ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòà.
88 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îòñóòñòâèå ïðàâèëüíîé ðàññàäêè ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå ìîãóò
íàõîäèòüñÿ áëèçêî äðóã ê äðóãó âî âðåìÿ òåñòèðîâàíèÿ (ïðî-
âîöèðóåò ñïèñûâàíèå).
Ïðîâàë ïîïûòêè ââåäåíèÿ ïðàêòèêè ñâåðõóðî÷íîé ðàáîòû
â ñëó÷àÿõ, êîãäà íóæíî ðåøèòü êëþ÷åâûå çàäà÷è âîâðåìÿ.
АНАЛИЗ ДАННЫХ
Ñòàòèñòè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ îðãàíèçóþò, ñóììèðóþò è èíòåð-
ïðåòèðóþò äàííûå, ñîáðàííûå â øêîëàõ. Îíè äîëæíû áûòü
ñîîòíåñåíû ñ ïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè, îïðåäåëåííûìè
â äèçàéíå íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Ре оменд емые действия
Îáåñïå÷üòå êîìïåòåíòíûå ñòàòèñòè÷åñêèå óñëóãè.
Ïîäãîòîâüòå øèôðû ñ îïðåäåëåííûìè óêàçàíèÿìè äëÿ ïîä-
ãîòîâêè äàííûõ ê àíàëèçó.
Ïðîâåðüòå è îáåñïå÷üòå ÷èñòêó äàííûõ, ÷òîáû èçáàâèòüñÿ
îò îøèáîê (íàïðèìåð, îøèáêè â ÷èñëàõ, îöåíêè âíå äîïóñ-
òèìîé øêàëû, íåñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó äàííûìè, ñîáðàííû-
ìè íà ðàçíûõ óðîâíÿõ).
Âû÷èñëèòå âûáîðî÷íóþ îøèáêó, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå
ñëîæíîñòè â ôîðìèðîâàíèè âûáîðêè, òàêèå êàê ñòðàòèôè-
êàöèÿ è êëàñòåðèçàöèÿ.
Âçâåñüòå äàííûå òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû âêëàä ðàçëè÷íûõ
ñòðàò â âûáîðêå ïðè àãðåãèðîâàíèè îöåíêè ó÷åáíûõ äîñ-
òèæåíèé îòðàæàë èõ ïðîïîðöèè â öåëåâîé ãåíåðàëüíîé ñî-
âîêóïíîñòè.
Îïðåäåëèòå ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ, ðåçóëüòàòû êîòîðûõ îòâå-
÷àþò ïðèåìëåìûì óðîâíÿì ñòàíäàðòîâ âûïîëíåíèÿ òåñòà.
Ïðîàíàëèçèðóéòå äàííûå îöåíèâàíèÿ, ÷òîáû âûÿâèòü ôàê-
òîðû, êîòîðûå ìîãëè áû îáúÿñíèòü âàðèàöèþ óðîâíåé ó÷åá-
íûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ, äëÿ ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè òàê-
òèêàì.
Ïðîàíàëèçèðóéòå ðåçóëüòàòû îöåíèâàíèÿ ïóòåì ñîïîñòàâ-
ëåíèÿ èõ ñ ñîäåðæàòåëüíûìè ðàçäåëàìè ó÷åáíîãî ïëàíà.
ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ, АНАЛИЗА, СООБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ... 89
Ïðåäîñòàâüòå èíôîðìàöèþ ïî ïîäðàçäåëàì ïðåäìåòíûõ îá-
ëàñòåé ó÷åáíîãî ïëàíà (íàïðèìåð, ïîäðàçäåëû ó÷åáíîãî
ïëàíà ïî ÷òåíèþ, ìàòåìàòèêå).
Íå çàáûâàéòå, ÷òî âàðèàòèâíîñòü èçìåðåíèé, îòëè÷èÿ ó÷åá-
íûõ ïëàíîâ è ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ôàêòîðû äîëæíû ó÷è-
òûâàòüñÿ ïðè àíàëèçå ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ.
Распространенные ошиб и
Èñïîëüçîâàíèå íåàäåêâàòíûõ ìåòîäîâ ñòàòèñòè÷åñêîãî àíà-
ëèçà, âêëþ÷àÿ íåóäà÷íîå âçâåøèâàíèå âûáîðî÷íûõ äàííûõ
ïðè èõ àíàëèçå.
Ïîëó÷åíèå ðåçóëüòàòîâ ïî íåáîëüøîìó ÷èñëó ðåñïîíäåíòîâ
(íàïðèìåð, ãðóïïà ìåíüøèíñòâà èç ÷èñëà âûáðàííûõ ïðå-
ïîäàâàòåëåé, êîòîðûå, âîçìîæíî, ìîãóò îòâåòèòü íà ñïåöè-
ôè÷åñêèé âîïðîñ).
Ïðîòèâîïîñòàâëåíèå ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ â ðàç-
ëè÷íûõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòÿõ ó÷åáíîãî ïëàíà è óòâåðæäå-
íèå î òîì, ÷òî ó÷àùèåñÿ äîáèâàþòñÿ áîëüøèõ óñïåõîâ ïî
îäíîìó èç ïðåäìåòîâ íà îñíîâàíèè àíàëèçà ðàçíîñòåé ñðåä-
íèõ îöåíîê.
Íåóäà÷íàÿ ïîïûòêà ïîä÷åðêíóòü ïðîèçâîëüíûé õàðàêòåð ñî-
ãëàøåíèÿ ïî âûáîðó ïîðîãîâîãî áàëëà äëÿ òåñòîâûõ îöåíîê
(íàïðèìåð, äëÿ ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ãðóïïû ìàñòåðñòâà ïî
ñðàâíåíèþ ñ ãðóïïîé ó÷àùèõñÿ, íå îâëàäåâøèõ óðîâíåì ìà-
ñòåðñòâà â ïðåäìåòíîé îáëàñòè, ëèáî çà÷åò – íåçà÷åò) ïðè
äèõîòîìè÷åñêîì äåëåíèè ðåçóëüòàòîâ è íåóäà÷íàÿ ïîïûò-
êà â óñòàíîâëåíèè øèðîêîãî äèàïàçîíà òåñòîâûõ îöåíîê â
ãðóïïå.
Ñêðûòèå èíôîðìàöèè î ñòàíäàðòíûõ îøèáêàõ èçìåðåíèÿ,
ñâÿçàííûõ ñ îòäåëüíûìè ñòàòèñòè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè.
Óñòàíîâëåíèå ðàíãîâ è ðàçãëàøåíèå ðåçóëüòàòîâ ðàíæèðî-
âàíèÿ øêîë íà îñíîâå äàííûõ ïî òåñòàì ó÷åáíûõ äîñòèæå-
íèé áåç ó÷åòà êëþ÷åâûõ êîíòåêñòíûõ ôàêòîðîâ, âíîñÿùèõ
ñâîé âêëàä â óñòàíîâëåíèå ðàíãîâ. Ñìåùåíèå â ðàíãàõ ïðî-
ÿâëÿþòñÿ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåçóëüòàòû ïî øêîëàì ñðàâ-
íèâàþòñÿ ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ îöåíîê ïî íåâûðîâíåííûì
90 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ðåçóëüòàòàì òåñòèðîâàíèÿ âìåñòî îöåíîê, ó÷èòûâàþùèõ
êîíòåêñòíûå ôàêòîðû (íàïðèìåð, ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ èç
áåäíûõ ñåìåé ñ íèçêèì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ôîíîì),
è îöåíîê, ñêîððåêòèðîâàííûõ ñ ó÷åòîì áîëåå ðàííèõ ó÷åá-
íûõ äîñòèæåíèé.
Óñòàíîâëåíèå ïðè÷èííîé çàâèñèìîñòè â òåõ ñëó÷àÿõ, ãäå îíà
íå èìååò ìåñòà (íàïðèìåð, ïðèïèñûâàíèå ïîÿâëåíèÿ ðàç-
ëè÷èé â ðåçóëüòàòàõ îáó÷åíèÿ îäíîé èç ïåðåìåííûõ, òàêîé
êàê ðóêîâîäñòâî ÷àñòíîé øêîëîé èëè ðàçìåðû êëàññà).
Ñðàâíåíèå ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ïî äâóì èëè áîëåå ïå-
ðèîäàì âðåìåíè â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà èñïîëüçîâàëèñü íåýê-
âèâàëåíòíûå òåñòîâûå çàäàíèÿ.
Ñðàâíåíèå ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ïî äâóì èëè áîëåå ïå-
ðèîäàì âðåìåíè áåç ó÷åòà âàæíûõ áàçîâûõ óñëîâèé (íàïðè-
ìåð, ó÷åáíûé ïëàí, çà÷èñëåíèå, õàðàêòåðèñòèêè ñåìüè èëè
óðîâåíü ãðàæäàíñêîé àêòèâíîñòè), êîòîðûå ìîãëè èçìåíèòü-
ñÿ çà âðåìÿ ìåæäó ìîìåíòàìè, âûáðàííûìè äëÿ ñðàâíåíèÿ.
Õîòÿ áîëüøèíñòâî îáðàçîâàòåëüíûõ âçàèìîñâÿçàííûõ ïåðå-
ìåííûõ íå ñêëîííû ê áûñòðûì èçìåíåíèÿì çà êîðîòêèé ïðî-
ìåæóòîê âðåìåíè (íàïðèìåð, 3–4 ãîäà), íåêîòîðûå ñòðàíû
ââåëè ïîëèòèêó, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ñóùåñòâåííûì èçìåíåíè-
ÿì â çà÷èñëåíèè ó÷àùèõñÿ â ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ. Òàê, íàïðè-
ìåð, ïîñëå îòìåíû ïëàòû çà îáó÷åíèå ÷èñëî ó÷àùèõñÿ, çà-
÷èñëåííûõ â øêîëû, ðåçêî óâåëè÷èëîñü â Ìàëàâè è Óãàíäå.
Îãðàíè÷åíèå âèäîâ îñíîâíîãî àíàëèçà ïðè ñîñòàâëåíèè
äàííûõ ïî ñðåäíèì îöåíêàì äëÿ ãåîãðàôè÷åñêèõ èëè àäìè-
íèñòðàòèâíûõ ðåãèîíîâ.
НАПИСАНИЕ ОТЧЕТА
Íåò íèêàêîé íåîáõîäèìîñòè â ïðîâåäåíèè íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè, åñëè ðåçóëüòàòû íå ïðåäîñòàâëÿþò â ôîðìå, êîòîðàÿ ñîãëà-
ñîâàíà ñ ïîòðåáíîñòÿìè ðàçëè÷íûõ çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö.
Ре оменд емые действия
Ïîäãîòîâüòå îò÷åòû ñâîåâðåìåííî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåá-
íîñòÿìè êëèåíòîâ è ïðåäñòàâüòå èõ â ôîðìå, ïîíÿòíîé çà-
ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ, АНАЛИЗА, СООБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ... 91
èíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì, îñîáåííî òåì, êòî èìååò âîç-
ìîæíîñòü ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ.
Ñîîáùèòå ðåçóëüòàòû ñ ó÷åòîì ãåíäåðíûõ è ðåãèîíàëüíûõ
ôàêòîðîâ, åñëè ýòî ïîçâîëÿåò äèçàéí âûáîðêè.
Îáåñïå÷üòå â îò÷åòå èëè â ìåòîäè÷åñêîì ðóêîâîäñòâå àäåê-
âàòíóþ èíôîðìàöèþ, ïîçâîëÿþùóþ âîñïðîèçâîäèòü îöå-
íèâàíèå.
Распространенные ошиб и
Íàïèñàíèå ãðîìîçäêèõ ìåòîäè÷åñêèõ îò÷åòîâ.
Ïðîâàë ïîïûòîê àíàëèçà ðÿäà îñíîâíûõ ðåçóëüòàòîâ.
Ñîçäàíèå ðåêîìåíäàöèé â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííîé ïå-
ðåìåííîé äàæå ïðè òîì, ÷òî ðåçóëüòàòû àíàëèçà ïîäâåðãà-
þò ñîìíåíèþ âàëèäíîñòü äàííûõ ïî ýòîé ïåðåìåííîé.
Ïðîâàë ïîïûòîê óñòàíîâëåíèÿ ñâÿçè ðåçóëüòàòîâ îöåíêè
ñ ó÷åáíûì ïëàíîì, ó÷åáíèêàìè è ïðîáëåìàìè ïîäãîòîâêè
ïðåïîäàâàòåëåé.
Îòñóòñòâèå ïîäòâåðæäåíèÿ òîãî, ÷òî ôàêòîðû, íàõîäÿùè-
åñÿ âíå êîíòðîëÿ ïðåïîäàâàòåëÿ è øêîëû, âíîñÿò ñâîé âêëàä
â îöåíêó ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ.
Íåñïîñîáíîñòü ïðèçíàòü, ÷òî ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñðåäíèìè
îöåíêàìè ìîãóò íå áûòü ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìûìè.
Íåñâîåâðåìåííàÿ ïîäãîòîâêà îò÷åòà, èñêëþ÷àþùàÿ âîç-
ìîæíîñòü âëèÿíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ íà ñîîòâåòñòâóþùèå ïî-
ëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ â îáðàçîâàíèè.
Ïîäãîòîâêà èçëèøíå áîëüøîãî ñïèñêà ëèòåðàòóðû â îò-
÷åòå.
Ïðîâàë ïîïûòêè ïðåäàòü ãëàñíîñòè êëþ÷åâûå âûâîäû îò-
÷åòà äëÿ îòäåëüíûõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ãðóïï çàèíòåðåñîâàí-
íûõ ëèö.
РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
Âàæíî, ÷òîáû ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíûõ îöåíîê íå îñòàëèñü
íà ïîëêàõ òàêòèêîâ, à áûëè ïåðåäàíû íà ñîîòâåòñòâóþùåì ÿçû-
êå âñåì, êòî ìîæåò ïîâëèÿòü íà êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ.
92 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ре оменд емые действия
Ïðåäîñòàâüòå ðåçóëüòàòû çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì, îñîáåí-
íî êëþ÷åâûì òàêòèêàì è ìåíåäæåðàì.
Èñïîëüçóéòå ðåçóëüòàòû â òåõ ìåñòàõ, ãäå îíè ïîâëèÿþò íà
âûðàáîòêó òàêòèêè è óëó÷øåíèå îáó÷åíèÿ è ñîâåðøåíñòâî-
âàíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ.
Распространенные ошиб и
Èãíîðèðîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îöåíêè, êîãäà äåëî äîõîäèò äî
âûðàáîòêè ïîëèòèêè â îáðàçîâàíèè.
Íåóäà÷íûå ïîïûòêè ïðèìåíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè êëþ-
÷åâûìè çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè (íàïðèìåð, â ñèñòå-
ìå îáó÷åíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé èëè ðàçðàáîò÷èêàìè ó÷åáíûõ
ïëàíîâ).
Ïðîâàë ïîïûòîê èñïîëüçîâàòü èçâëå÷åííûå óðîêè è ïðè-
íèìàòü èõ âî âíèìàíèå ïðè ïîñëåäóþùèõ ïðîöåäóðàõ îöåí-
êè íàöèîíàëüíîé êîìàíäîé.
6
ÃËÀÂÀ
ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÀß
ÎÖÅÍÊÀ
ÄÎÑÒÈÆÅÍÈÉ
Ó×ÀÙÈÕÑß
 ýòîé ãëàâå ìû ðàññìîòðèì ïðîãðàììû ìåæ-
äóíàðîäíîé îöåíêè îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ.
Îíè èñïîëüçóþòñÿ âî ìíîãèõ ñòðàíàõ, ÷òîáû îáåñïå÷èòü äàí-
íûå äëÿ ñèñòåì íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Ñíà÷àëà ìû â îáùèõ
÷åðòàõ îáîçíà÷èì îñíîâíûå îñîáåííîñòè ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè, ïðèâåäåì ñõîäñòâà è îòëè÷èÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ íàöèî-
íàëüíîé îöåíêîé. Äàëåå ìû îïèøåì àêòèâèçàöèþ äåÿòåëüíîñ-
òè ïî ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå. Çàòåì ìû îïðåäåëèì ïðåèìóùå-
ñòâà ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè è ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ íåé.
Ìåæäóíàðîäíàÿ îöåíêà äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ âî ìíîãîì
ïîäîáíà íàöèîíàëüíîé îöåíêå. Îáå ýòè ñèñòåìû èñïîëüçóþò
ñõîæèå ïðîöåäóðû (ïî êîíñòðóèðîâàíèþ èíñòðóìåíòàðèÿ,
ôîðìèðîâàíèþ âûáîðîê, ïðîñòàâëåíèþ áàëëîâ è àíàëèçó ðå-
çóëüòàòîâ). Òàêæå îíè èìåþò ïîõîæèå öåëè: îïðåäåëèòü, íà-
ñêîëüêî óñïåøíî ïðîõîäèò îáó÷åíèå â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ;
èäåíòèôèöèðîâàòü îòäåëüíûå ñèëüíûå è ñëàáûå ñòîðîíû
â çíàíèÿõ è óìåíèÿõ, êîòîðûå ïðèîáðåëè ó÷àùèåñÿ; ñðàâíèòü
äîñòèæåíèÿ ïîäãðóïï ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ
(íàïðèìåð, â òåðìèíàõ ãåíäåðíûõ ðàçëè÷èé èëè ìåñòîïîëîæå-
íèÿ øêîë); îïðåäåëèòü ñâÿçü ìåæäó äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ
94 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
è âàðèàöèåé õàðàêòåðèñòèê îáðàçîâàòåëüíîé ñðåäû â øêîëå,
ñåìüå, îáùåñòâå. Êðîìå òîãî, îáå ñèñòåìû îöåíèâàíèÿ ïîçâî-
ëÿþò óñòàíîâèòü, èçìåíÿþòñÿ ëè äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ñ ó÷å-
òîì ôàêòîðà âðåìåíè (Kellaghan and Greaney, 2004). Îäíàêî íà
ïðàêòèêå íå âñåãäà ïîíÿòíî, ïî÷åìó ñòðàíà ïðèíèìàåò ðåøå-
íèå îá ó÷àñòèè â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå (Ferrer, 2006).
Ãëàâíîå ïðåèìóùåñòâî ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè ïî ñðàâíå-
íèþ ñ íàöèîíàëüíîé ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïåðâàÿ ïðåäíàçíà÷åíà
äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òàêòèêîâ, ïåäàãîãîâ è øèðîêîé îáùåñòâåí-
íîñòè èíôîðìàöèåé î õàðàêòåðèñòèêàõ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ
äàííîé ñòðàíû ïî îòíîøåíèþ ê ñèñòåìàì îáðàçîâàíèÿ äðóãèõ
ñòðàí (Beaton and others, 1999; Husen, 1973; Postlethwaite, 2004).
Ýòà èíôîðìàöèÿ ìîæåò ñòàòü èñòî÷íèêîì äàâëåíèÿ íà òàêòè-
êîâ è ïîëèòèêîâ ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâàòåëü-
íûõ óñëóã. Êðîìå òîãî, âîçìîæíî, ýòà èíôîðìàöèÿ âíåñåò ñâîé
âêëàä â ðàçâåðíóòîå îáúÿñíåíèå ôàêòîðîâ, èçìåíÿþùèõñÿ
â çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû, êîòîðûå îáóñëàâëèâàþò ïîÿâëåíèå
ðàçëè÷èé â äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ.
Ê ïðåäìåòàì ó÷åáíîãî ïëàíà, êîòîðûå èìåëè íàèáîëüøèå
íîðìû ó÷àñòíèêîâ ïðîãðàìì ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ,
îòíîñÿòñÿ: ÷òåíèå, ìàòåìàòèêà è åñòåñòâåííûå íàóêè. Èññëå-
äîâàíèÿ ïðîâîäèëèñü íà óðîâíå íà÷àëüíîé è ñðåäíåé øêîëû.
Êàê ïðàâèëî, êîìáèíàöèÿ êëàññà è âîçðàñòà èñïîëüçóåòñÿ äëÿ
îïðåäåëåíèÿ òåõ ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå áóäóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå
â îöåíêå (íàïðèìåð, ó÷àùèåñÿ äâóõ ñìåæíûõ êëàññîâ, êîòîðûå
èìåþò íàèáîëüøèå äîëè äåâÿòèëåòíèõ è òðèíàäöàòèëåòíèõ
äåòåé, ó÷àùèåñÿ êëàññîâ ñ íàèáîëüøèìè äîëÿìè äåâÿòèëåòíèõ
è ÷åòûðíàäöàòèëåòíèõ äåòåé, áîëåå äâóõ ñìåæíûõ êëàññîâ ñ
íàèáîëüøåé äîëåé äåâÿòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ).  äðóãîì ìåæäó-
íàðîäíîì èññëåäîâàíèè áûëè îòîáðàíû ó÷àùèåñÿ îïðåäåëåí-
íîãî âîçðàñòà (ïÿòíàäöàòèëåòíèå äåòè).
Ðåçóëüòàòû ïðîãðàìì ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ, òàêèõ
êàê TIMSS è PISA, è ïðîãðàììû ðåãèîíàëüíîé îöåíêè ìîãëè
áûòü è áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ ïîäãîòîâêè îòäåëüíûõ íàöèî-
íàëüíûõ îò÷åòîâ î ðåçóëüòàòàõ òåñòèðîâàíèÿ íà óðîâíå ñòðà-
íû. Ìåæäóíàðîäíûå áàçû äàííûõ äîñòóïíû äëÿ âûïîëíåíèÿ
òàêèõ èññëåäîâàíèé.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 95
Ñòðàíû çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþòñÿ è ïî òîé ñòåïåíè, â êîòî-
ðîé îíè ïîëàãàþòñÿ íà ðåçóëüòàòû ìåæäóíàðîäíîé è íàöèî-
íàëüíîé îöåíêè äëÿ âûðàáîòêè ïîëèòèêè â îáðàçîâàíèè. Ìíî-
ãèå èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûå ñòðàíû ïðîâîäÿò ñâîè
ñîáñòâåííûå èññëåäîâàíèÿ è ïðè ýòîì ó÷àñòâóþò â ìåæäóíà-
ðîäíûõ ïðîãðàììàõ. Ó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ åñòü ñîáñòâåííàÿ
ïðîãðàììà íàöèîíàëüíîãî îöåíèâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ äîñ-
òèæåíèé äëÿ 4-õ, 8-õ è 12-õ êëàññîâ; ïðè ýòîì ÑØÀ òàêæå ó÷à-
ñòâóþò â ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðàììàõ îöåíêè ó÷åáíûõ äîñòè-
æåíèé. Íåêîòîðûå ñòðàíû ñ ðàçâèòîé èíäóñòðèåé ïðèíèìàþò
ó÷àñòèå â ïðîãðàììàõ ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè, íî íå ïðîâîäÿò
íàöèîíàëüíóþ îöåíêó (íàïðèìåð, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ è Ã åð-
ìàíèÿ). Òî÷íî òàê æå íåêîòîðûå ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû èñ-
ïîëüçîâàëè ïðîãðàììó ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè äëÿ îáåñïå÷å-
íèÿ ñîáñòâåííîé åäèíñòâåííîé ôîðìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè
(Braun and Kanjee, 2007). Ìíîãèå èç ñàìûõ áåäíûõ ñòðàí â ìèðå
íè ðàçó íå ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå èëè íå
ïðîâîäèëè íàöèîíàëüíóþ îöåíêó, õîòÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ñèòó-
àöèÿ ñóùåñòâåííî èçìåíèëàñü.
.
РОСТ АКТИВНОСТИ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ОЦЕНКЕ
Äåÿòåëüíîñòü ïî ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå íà÷àëàñü â òîò ïåðèîä,
êîãäà ãðóïïà èññëåäîâàòåëåé âñòðåòèëàñü â 1958 ãîäó äëÿ ðàññìîò-
ðåíèÿ âîçìîæíîñòè ïðèíÿòèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî èçó÷åíèþ èçìå-
ðÿåìûõ ðåçóëüòàòîâ îáðàçîâàíèÿ è îïðåäåëÿþùèõ èõ ôàêòîðîâ
âíóòðè ñèñòåìû è ìåæäó ñèñòåìàìè îáðàçîâàíèÿ (Husen and
Postlethwaite, 1996). Ñ òåõ ïîð áîëåå 60 ñòðàí ïðèíÿëè ó÷àñòèå â
ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèÿõ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïî îäíî-
ìó èëè íåñêîëüêèì ðàçëè÷íûì ïðåäìåòàì ó÷åáíîãî ïëàíà: ÷òå-
íèþ, ìàòåìàòèêå, åñòåñòâåííûì íàóêàì, ïèñüìó, ëèòåðàòóðå,
èíîñòðàííûì ÿçûêàì, ãðàæäàíñêîìó îáðàçîâàíèþ è êîìïüþòåð-
íîé ãðàìîòíîñòè. Ñàìûå èçâåñòíûå ïðîãðàììû ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè – TIMSS (ñì. B.1 â ïðèëîæåíèè B), PIRLS Ìåæäóíàðîä-
íîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé
(ñì. B.2 â ïðèëîæåíèè B) è PISA Îðãàíèçàöèè ïî ýêîíîìè÷åñêî-
ìó ñîòðóäíè÷åñòâó è ðàçâèòèþ (OÝÑÐ) (ñì. B.3 â ïðèëîæåíèè B).
96 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ðåãèîíàëüíûå ñèñòåìû îöåíêè ïî ÷òåíèþ è ìàòåìàòèêå áûëè
ñîçäàíû íà þãå è âîñòîêå Àôðèêè (ñì. C.1 â ïðèëîæåíèè C), âî
ôðàíêîÿçû÷íîé Àôðèêå (ñì. C.2 â ïðèëîæåíèè C) è â Ëàòèíñ-
êîé Àìåðèêå (ñì. C.3 â ïðèëîæåíèè C). Ðÿä îòëè÷èòåëüíûõ îñî-
áåííîñòåé ïðîãðàìì TIMSS è PISA ïðåäñòàâëåí â òàáë. 6.1 (ñì.
òàêæå B.1 è B.3 â ïðèëîæåíèè B).
Êîëè÷åñòâî ñòðàí, ïðèíèìàþùèõ ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíûõ
èññëåäîâàíèÿõ, çà ïðîøåäøèå ãîäû óâåëè÷èëîñü.  òî âðåìÿ êàê
äî 1980-õ ãîäîâ â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå ó÷àñòâîâàëè íå áîëåå
20 ñòðàí, â 1991 ãîäó ïðîãðàììà Èññëåäîâàíèÿ ãðàìîòíîñòè ÷òå-
íèÿ ïðèâëåêëà óæå 32 ñòðàíû. Â 2003 ãîäó 52 ñòðàíû ïðèíÿëè
ó÷àñòèå â TIMSS è 41 ñòðàíà – â PISA (30 ãîñóäàðñòâ – ÷ëåíîâ
ÎÝÑÐ è 11 ñòðàí – ïàðòíåðîâ). Êðîìå òîãî, ìåæäóíàðîäíûå èñ-
ñëåäîâàíèÿ â ïîñëåäíèå ãîäû èìåþò ÿâíî âûðàæåííóþ îðèåí-
òàöèþ íà ìîíèòîðèíã ðåçóëüòàòîâ ó÷àùèõñÿ ñ ó÷åòîì ôàêòîðà
âðåìåíè. Âñå òðè îñíîâíûå òåêóùèå ïðîãðàììû ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè (TIMSS, PIRLS è PISA) ïðîâîäÿòñÿ íà öèêëè÷åñêîé îñ-
íîâå è èìåþò õàðàêòåð òðåíäîâûõ èññëåäîâàíèé.
Ó÷àñòèå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí â ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäî-
âàíèÿõ ðàíüøå áûëî êðàéíå íèçêèì. Îäíàêî â ñîîòâåòñòâèè
ñ óâåëè÷åíèåì îáùåãî êîëè÷åñòâà ñòðàí, ó÷àñòâóþùèõ â ìåæ-
äóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèÿõ, êîëè÷åñòâî ñòðàí ñî ñëàáî ðàçâè-
òîé èíäóñòðèåé òàêæå âîçðîñëî. Áîëüøàÿ èõ ÷àñòü âîøëà â ïðî-
ãðàììó TIMSS â 2003 ãîäó (ñåìü ñòðàí Àôðèêè) è â 2007 ãîäó
(øåñòü ñòðàí Àôðèêè). Çà âðåìÿ ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ èñ-
ñëåäîâàíèÿõ ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ïðîÿâèëè áîëüøèé èíòå-
ðåñ ê ó÷àñòèþ â èññëåäîâàíèÿõ ïî ìàòåìàòèêå è ÷òåíèþ, ÷åì
ïî äðóãèì ïðåäìåòàì ó÷åáíîãî ïëàíà.
Ðîñò èíòåðåñà ê ìåæäóíàðîäíûì èññëåäîâàíèÿì, îòìå÷åí-
íûé â ïîñëåäíåå âðåìÿ, ìîæåò áûòü ñëåäñòâèåì ïðîöåññîâ ãëî-
áàëèçàöèè, ñòðåìëåíèÿ ê ïðåäîñòàâëåíèþ êà÷åñòâåííûõ óñëóã
â çäðàâîîõðàíåíèè è îáðàçîâàíèè íà óðîâíå ìåæäóíàðîäíûõ
ñòàíäàðòîâ è çàèíòåðåñîâàííîñòè â ïîëó÷åíèè ñîîòâåòñòâóþùå-
ãî ïðèçíàíèÿ. Ðåçóëüòàòû íåêîòîðûõ èññëåäîâàíèé ñâèäåòåëü-
ñòâóþò î òîì, ÷òî êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ (â îñîáåííîñòè â ïëàíå
ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì)
èãðàåò âàæíóþ ðîëü â ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå ñòðàíû, õîòÿ ýòà òåí-
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 97
äåíöèÿ íå ïîëíîñòüþ ïðîñëåæèâàåòñÿ ïî ñòðàíàì íà ïðîòÿæå-
íèè äëèòåëüíîãî ïåðèîäà (Coulombe, Tremblay and Marchand,
2004; Hanushek and Kimko, 2000; Hanushek and Wossmann, 2007;
Ramirez and others, 2006). Òåì íå ìåíåå, êàêîâû áû íè áûëè ïðè-
÷èíû, îáðàçîâàòåëüíàÿ ïîëèòèêà âî âñåì ìèðå âñå ñèëüíåå íà-
ïðàâëåíà íà ðàçâèòèå ìîíèòîðèíãà ñîâîêóïíîñòè ó÷åáíûõ äîñ-
òèæåíèé ó÷àùèõñÿ â ìåæäóíàðîäíîì êîíòåêñòå.
ПРЕИМУЩЕСТВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОЦЕНКИ
Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ñòðàí ê ó÷àñòèþ â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå áûëî
âûäâèíóòî áîëüøîå êîëè÷åñòâî àðãóìåíòîâ. Âîçìîæíî, íàèáî-
ëåå î÷åâèäíûì èç íèõ ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå èññëå-
äîâàíèÿ îáåñïå÷èâàþò ñðàâíèòåëüíóþ ñòðóêòóðó, êîòîðàÿ ïîçâî-
ëÿåò îöåíèòü äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ è îáåñïå÷åíèå ó÷åáíîãî
ïðîöåññà â ñòðàíå, à òàêæå ðàçðàáîòàòü ïðîöåäóðû äëÿ óñòðàíå-
íèÿ âûÿâëåííûõ íåäîñòàòêîâ (Straus, 2005). Ñ ïîìîùüþ ñðàâíè-
òåëüíîãî àíàëèçà ìåæäóíàðîäíîé ïðàêòèêè íà îñíîâå ðåçóëüòà-
òîâ îöåíêè ñòðàíû ìîãóò âûÿâèòü ñâîè äîñòèæåíèÿ, óñòàíîâèòü
õàðàêòåð èõ ðàñïðåäåëåíèÿ è ñâÿçè, ñóùåñòâóþùèå ìåæäó ñðåä-
íèìè îöåíêàìè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé è èõ ðàñïðåäåëåíèåì. Íà-
ïðèìåð, ìîãóò ëè âûñîêèå ñðåäíèå îöåíêè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé
ñîâìåùàòüñÿ ñ óçêèì äèàïàçîíîì ðàñïðåäåëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ
âûïîëíåíèÿ òåñòà? Åñëè âåðèòü ðåçóëüòàòàì èññëåäîâàíèÿ PISA,
òî òàêàÿ ñèòóàöèÿ âñòðå÷àåòñÿ íà ïðàêòèêå.
Äàííûå ïî ó÷åáíûì äîñòèæåíèÿì îáåñïå÷èâàþò òîëüêî
îãðàíè÷åííóþ èíôîðìàöèþ î êà÷åñòâå îáðàçîâàíèÿ â îòäåëü-
íî âçÿòîé ñòðàíå. Ýòî ïîçâîëÿåò óòâåðæäàòü, ÷òî ïðåèìóùåñòâî
ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ìîãóò
èñïîëüçîâàòü âàðèàòèâíîñòü ðåçóëüòàòîâ, ñóùåñòâóþùóþ â ñè-
ñòåìàõ îáðàçîâàíèÿ ðàçíûõ ñòðàí, äëÿ ðàñøèðåíèÿ äèàïàçîíà
óñëîâèé, êîòîðûå âîçìîæíî èçó÷èòü, â îòëè÷èå îò òåõ, êîòî-
ðûå äåéñòâóþò â îòäåëüíîé ñòðàíå (Husen, 1973). Èñõîäÿ èç
ýòèõ ñîîáðàæåíèé, àíàëèç äàííûõ, ñîáðàííûõ â ýòèõ èññëåäî-
âàíèÿõ, îáû÷íî ïðîâîäèòñÿ ñ ó÷åòîì âçàèìîñâÿçè ìåæäó ó÷åá-
íûìè äîñòèæåíèÿìè è øèðîêèì äèàïàçîíîì êîíòåêñòíûõ ïå-
ðåìåííûõ. Äèàïàçîí ðàññìàòðèâàåìûõ ïåðåìåííûõ âêëþ÷àåò
ТАБЛИЦА 6.1
98
Сравнение TIMSS и PISA
К р и тер и й
TIM S S 2003 P ISA 2003
ср ав нени я
ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ц ели О б еспеч и ть ср а в ни тел ь ны е д анны е о степени , О б ес печ и ть с р а в ни тель ны е д анны е о р ез уль та та х
в котор о ш коль ной си стем ы в в ед ущ и х р а з в и ты х стр анах и оц ени ть ,
м ог ут л и уч а щ и еся пр и м еня ть св ои з нани я и ком петенц и и
в ч тени и , м атем ати ке и естеств енны х науках в р еаль ны х
ж и з ненны х с и туа ц и я х.
П р ов од и ть м они тор и нг и з м енени й ур ов ней П р ов од и ть м они тор и нг ур ов ней уч еб ны х д ости ж ени й и
уч еб ны х д ости ж ени й с теч ени ем в р ем ени . в клад а уч еб ны х р ез ул ь татов с теч ени ем в р ем ени .
П р ов од и ть м они тор и нг отнош ени я уч а щ и хс я к П р ов од и ть м они тор и нг под ход ов уч а щ и хс я к и з уч ени ю
м атем ати ке и ес теств енны м наукам . м атем ати ки , ес теств енны х на ук и ч тени я .
А на ли з и р ов ать св я з ь м еж д у об ла сть ю об уч ени я , О б ес печ и ть б аз у д а нны х д ля р а з р аб отки пол и ти ки в
ш кол ь ны м и ф актор ам и и уч еб ны м и об р аз ов ани и
д ос ти ж ени я м и .
(Ч тени е охв а ч ено отд ель но в оц ени в ани и
пр ог р а м м ы P IRL S .)
С тр уктур а Р аз р аб отана экспер там и по с од ер ж ани ю и з Р а з р аб ота на экс пер там и по сод ер ж ани ю и з несколь ки х
нескол ь ки х с тр а н – уч а стни ц пр ог р ам м ы стр ан – уч астни ц пр ог р ам м ы
Ц елев ая 4- е и 8- е кла ссы Уч а щ и еся 15 л ет
г енер а ль ная
сов окупность
А д екв атность С пр оекти р ов ана д л я оц ени в ани я оф и ц и а ль ны х С пр оекти р ов ана д ля охв а та з нани й , получ енны х как в
уч еб ном у пла ну уч еб ны х пла нов , с тр уктур и р ов анны х в ш коле, та к и в не ш колы , опр ед елена в тер м и нах
с оотв етс тв и и с пр и з на нны м и пр ед м етам и пер ес еч ени и и д ей и ком петенц и й , пр и м ени м ы х к
уч еб ны х пла нов , об щ и х д ля стр ан – уч ас тни ц ли ч ностны м , об р аз ов ател ь ны м , пр оф есси онал ь ны м ,
пр ог р а м м ы об щ еств енны м и науч ны м с и туа ц и я м
С од ер ж ани е 8-й класс, р аспр ед елени е з ад ани й : М атем ати ка, охвач енны е Р аспр ед елени е з ад ани й :
р аз ли ч ны х р аз д елы :
з ад ани й д ей стви я с ч и слам и – 30% коли ч еств о д ей стви я с ч и слам и – 31,8%
(м атем ати ка, алгеб р а – 25% пр остр анств о и ф ор м ы геом етр и я – 21,2%
8- й класс р аб ота с д анны м и – 15% и з м енени я и свя з и стати сти ка – 21,2%
геом етр и я – 15% и з м енч и вость ф ункц и и – 10,6%
д и скр етная м атем ати ка –
и з м ер ени я – 15%
5,9%
в ер оя тность – 5,9%
алгеб р а – 3,5%
8-й класс Распр ед елени е з ад ани й :
р еш ени е ти пи ч ны х пр об лем – 40% установлени е связ ей – 47%
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ
К огни ти вны е
и споль з овани е конц епц и й – 20% р епр од укц и я – 3%
пр оц ессы
з нани е ф актов и пр оц ед ур – 15% р еф лекси я – 22%
р ассуж д ени я – 25%
В и д ы з ад ани й П р и б ли з и тель но д ве тр ети – з ад ани я с П р и б ли з и тель но од на тр еть – з ад ани я с в ы б ор ом ,
(м атем ати ка) м нож еств енны м в ы б ор ом , оставш аяся ч асть – остав ш аяся ч асть – как пр ав и ло, з акр ы ты е з ад ани я (од и н
з ад ани я с констр уи р уем ы м ответом и ли с воз м ож ны й пр ави ль ны й ответ) и ли откр ы ты е з ад ани я
откр ы ты м ответом (б олее од ного в оз м ож ного пр ави ль ного отв ета), и ли
з ад ани я с констр уи р уем ы м ответом
Ч астота К аж д ы е 4 год а: р ав ны е пр опор ц и и з ад ани й по Каж д ы е 3 год а: полны й охват сод ер ж ани я од ного пр ед м ета
м атем ати ке и естественны м наукам в каж д ом з а каж д ы е 9 лет (ч тени е в 2000 год у, м атем ати ка в
ц и кле 2003 год у, естественны е науки в 2006 год у), плю с м енее
полны й охват д р уги х д вух пр ед м етов каж д ы е 3 год а
Тер р и тор и аль ны й 48 стр ан: 20 – с вы соки м д оход ом , 26 – со 30 стр ан ОЭ С Р так ж е, как и 11 д р уги х стр ан
охват ср ед ни м д оход ом , 2 стр аны с ни з ки м д оход ом
А нали з Ч еты р е ур овня с точ кам и отсч ета и оц енки С ем ь ур овней освоени я по м атем ати ке и ср ед ни е оц енки ,
ср ед ни х, котор ы е основаны на д анны х в сех котор ы е основ аны на д анны х по стр анам ОЭ С Р
уч аствую щ и х стр ан
99
Источни : стр т ры исследований TIMSS и PISA, Национальный центр образовательной статисти и, база данных по по азателям Всемирно о бан а.
100 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ, âðåìÿ, ïðîäîëæèòåëüíîñòü ó÷åá-
íîãî ïðîöåññà, ïåäàãîãè÷åñêîå îáðàçîâàíèå, íàïîëíÿåìîñòü
êëàññîâ è îðãàíèçàöèþ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. ßñíî, ÷òî öåí-
íîñòü ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèé âîçðàñòàåò, ïîñêîëüêó îíè
ïðåäîñòàâëÿþò èññëåäîâàòåëÿì è òàêòèêàì èíôîðìàöèþ, âûä-
âèãàþùóþ ãèïîòåçû î ïðè÷èíàõ îòëè÷èé ó÷àùèõñÿ ïî èõ äîñ-
òèæåíèÿì îò ñòðàíû ê ñòðàíå. Èññëåäîâàíèÿ òàêæå îáåñïå÷è-
âàþò èíôîðìàöèîííóþ áàçó äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýâàëþàöèè
îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè è ïðàêòèêè.
Ïîòåíöèàëüíî ïðîãðàììû ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè ñïîñîá-
íû ïðîëèòü ñâåò íà òå êîíöåïòóàëüíûå àñïåêòû ðàçâèòèÿ îáðà-
çîâàíèÿ, íà êîòîðûå ðàíüøå â ñòðàíå íå îáðàùàëè âíèìàíèå
(íàïðèìåð, íà îïðåäåëåíèå ïîíÿòèÿ ãðàìîòíîñòè èëè åãî îñìûñ-
ëåíèå â ó÷åáíûõ ïëàíàõ â êîíòåêñòå ïëàíèðîâàíèÿ, âûïîëíåíèÿ
è äîñòèæåíèÿ; ñì., íàïðèìåð, Elley, 2005). Èíîãäà ïðîãðàììû
îöåíêè ïîìîãàþò èäåíòèôèöèðîâàòü âîïðîñû è ïðèâîäèòü ê
òåì âûâîäàì, êîòîðûå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ñàìî ñîáîé ðàçóìåþùè-
ìèñÿ (íàïðèìåð, öåííîñòü âñåîáùåãî îáðàçîâàíèÿ ïî ñðàâíå-
íèþ ñ ñåëåêòèâíûì îáðàçîâàíèåì, ìåíüøèå ðàçìåðû êëàññà,
ñâÿçûâàåìûå ñ áîëåå âûñîêèìè äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ èëè
ïîëüçà ïîâòîðíîãî îáó÷åíèÿ â òîì æå êëàññå äëÿ ó÷àùåãîñÿ).
Ìåæäóíàðîäíûå èññëåäîâàíèÿ ìîãóò ïðèâëå÷ü âíèìàíèå
ÑÌÈ è áîëüøîãî ÷èñëà çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, òàêèõ êàê ïîëè-
òè÷åñêèå äåÿòåëè, ó÷åíûå, ïðåïîäàâàòåëè è îáùåñòâåííîñòü.
Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè â óðîâíÿõ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé íàãëÿä-
íî ïðåäñòàâëåíû â âèäå äåñêðèïòèâíîé ñòàòèñòèêè, ñîäåðæà-
ùåéñÿ â èññëåäîâàòåëüñêèõ îò÷åòàõ. Äåéñòâèòåëüíî, ýòè ðàçëè-
÷èÿ îáû÷íî ïðåäñòàâëÿþòñÿ â âèäå óïîðÿäî÷åííûõ òàáëèö,
â êîòîðûõ ñòðàíû ðàíæèðóþòñÿ ïî óðîâíÿì ó÷åáíûõ äîñòèæå-
íèé. Ñðàâíèòåëüíûå äàííûå ïî ðåçóëüòàòàì ýòèõ èññëåäîâàíèé
îêàçûâàþò áîëüøåå øîêèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà îáùåñòâåí-
íîñòü ñòðàíû, ÷åì ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Íèçêèå
ðåçóëüòàòû ìîãóò ñïîñîáñòâîâàòü äåáàòàì, êîòîðûå, â ñâîþ î÷å-
ðåäü, îáåñïå÷àò ïîëèòè÷åñêèì äåÿòåëÿì è òàêòèêàì àðãóìåíòû
äëÿ óâåëè÷åííîé áþäæåòíîé ïîääåðæêè ñåêòîðà îáðàçîâàíèÿ,
îñîáåííî åñëè íèçêèå ðåçóëüòàòû ñâÿçàíû ñ áîëåå íèçêèì óðîâ-
íåì ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 101
Âàæíàÿ îñîáåííîñòü ïðîãðàìì ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè
ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíè ïðåäîñòàâëÿþò äàííûå, êîòîðûå îòäåëü-
íûå ñòðàíû ìîãóò èñïîëüçîâàòü äëÿ âûïîëíåíèÿ àíàëèçà ñâî-
èõ äîñòèæåíèé è ïîäãîòîâêè îò÷åòà, êîòîðûé, â äåéñòâèòåëü-
íîñòè, áóäåò îò÷åòîì ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå. Ýòîé ïðàêòèêå
ñëåäóåò ðÿä ñòðàí, êîòîðûå ó÷àñòâóþò â ïðîãðàììå PISA (ñì.
B.3 â ïðèëîæåíèè B) è SACMEQ (ñì. C.1 â ïðèëîæåíèè C).
Ïðàêòè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü ýòèõ ðåçóëüòàòîâ âîçðàñòàåò, åñëè,
â äîïîëíåíèå ê äàííûì, ñîáðàííûì â ìåæäóíàðîäíîì èññëå-
äîâàíèè, áóäóò ïîëó÷åíû äàííûå ïî ñïåöèàëüíûì ïðîáëåìàì,
õàðàêòåðíûì äëÿ îòäåëüíûõ ñòðàí.
Ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå îáåñïå÷èâàåò äëÿ ñòðàí
ïðàêòè÷åñêèå ïðåèìóùåñòâà, îñîáåííî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ó íèõ
íåò âîçìîæíîñòè ðàçâèâàòü ïðè îáó÷åíèè â óíèâåðñèòåòàõ òå
âèäû óìåíèé, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Âî-ïåðâûõ, öåíòðàëüíîå àãåíòñòâî ìîæåò ïðîâîäèòü àíàëèç íà
íàöèîíàëüíîì óðîâíå, ðåçóëüòàòû êîòîðîãî èñïîëüçóþòñÿ â îò-
÷åòàõ ïî îòäåëüíîé ñòðàíå. Âî-âòîðûõ, èññëåäîâàíèÿ ìîãóò ñïî-
ñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ìåòîäè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà äëÿ îöåíî÷-
íîé äåÿòåëüíîñòè â ñòðàíå, ñâÿçàííîãî ñ îñâîåíèåì ìåòîäîâ
ôîðìèðîâàíèÿ âûáîðîê, îïðåäåëåíèÿ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé,
ðàçðàáîòêè òåñòîâ, àíàëèçà ñòàòèñòèêè è ïîäãîòîâêè îò÷åòîâ.
Â-òðåòüèõ, òðåáîâàíèÿ ê øòàòó è çàòðàòû (íàïðèìåð, íà ðàçðà-
áîòêó èíñòðóìåíòàðèÿ, ÷èñòêó è àíàëèç äàííûõ) ìîãóò áûòü
íèæå, ÷åì â ïðîãðàììàõ íàöèîíàëüíîé îöåíêè, ïîòîìó ÷òî ýòè
çàòðàòû ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó ñòðàíàìè.
Èññëåäîâàíèå âîçäåéñòâèÿ ïðîãðàììû TIMSS íà ïðîöåññ
îáó÷åíèÿ ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì è èõ îñâîåíèå
ó÷àùèìèñÿ â ñòðàíàõ – ó÷àñòíèêàõ ïðåäîñòàâëÿåò ñâèäåòåëüñòâà
ðàçíîîáðàçíûõ ïîñëåäñòâèé, ê êîòîðûì ïðèâîäèò ýòî ìåæäó-
íàðîäíîå èññëåäîâàíèå (Robitaille, Beaton and Plomp, 2000):
Ðåçóëüòàòû TIMSS èñïîëüçîâàëèñü â ïàðëàìåíòñêèõ äèñêóñ-
ñèÿõ ïî ïëàíèðîâàíèþ èçìåíåíèé â îáðàçîâàòåëüíîé ïî-
ëèòèêå (ßïîíèÿ).
Ìèíèñòð îáðàçîâàíèÿ ó÷ðåäèë ñïåöèàëüíóþ êîìèññèþ ïî
ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì (Íîâàÿ Çåëàíäèÿ).
102 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ïðåçèäåíò ñòðàíû ïðèíÿë ðåøåíèå î òîì, ÷òîáû áûë îñó-
ùåñòâëåí «êîìïëåêñ ìåð ïî ñïàñåíèþ» äëÿ óëó÷øåíèÿ ðå-
çóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì è ìàòåìàòèêå
(ñ ïðåèìóùåñòâåííûì àêöåíòîì íà îáó÷åíèè ïðåïîäàâà-
òåëüñêîãî ñîñòàâà øêîë) (Ôèëèïïèíû).
Áûëè óñòàíîâëåíû íàöèîíàëüíûå íîðìû â îáëàñòè ãðàìîò-
íîñòè è äåéñòâèé ñ ÷èñëàìè (Àâñòðàëèÿ).
Ðåçóëüòàòû âíåñëè âêëàä â ðàçðàáîòêó íîâûõ îáðàçîâàòåëü-
íûõ ñòàíäàðòîâ ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì (Ðîñ-
ñèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ).
Ðåçóëüòàòû ïîìîãëè èçìåíèòü ïðèðîäó îáùåñòâåííûõ îá-
ñóæäåíèé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ ïóòåì ïåðåõîäà îò äèñêóñ-
ñèé, îñíîâàííûõ íà ñóáúåêòèâíûõ ñóæäåíèÿõ, ê äèñêóññè-
ÿì, îñíîâàííûì íà ôàêòàõ (Øâåéöàðèÿ).
Ðåçóëüòàòû ïðèâåëè ê ðàçðàáîòêå ó÷åáíûõ ìàòåðèàëîâ, êî-
òîðûå áûëè îñíîâàíû íà àíàëèçå ðàñïðîñòðàíåííûõ çàá-
ëóæäåíèé è îøèáîê ó÷àùèõñÿ ïðè âûïîëíåíèè çàäàíèé ïðî-
ãðàììû TIMSS (Êàíàäà).
Ðåçóëüòàòû óñêîðèëè ïåðåñìîòð ó÷åáíûõ ïëàíîâ äëÿ èõ èç-
ìåíåíèÿ (×åõèÿ, Ñèíãàïóð).
Ðåçóëüòàòû ïðîãðàììû TIMSS áûëè îïðåäåëåíû êàê îäèí
èç ìíîãèõ ôàêòîðîâ, ïîâëèÿâøèõ íà èçìåíåíèå îáðàçî-
âàòåëüíîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáó÷åíèÿ ìàòåìàòèêå (Àí-
ãëèÿ).
Áûëè ñôîðìèðîâàíû êîìèòåòû äëÿ ïåðåñìîòðà ó÷åáíûõ
ïëàíîâ ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì (Êóâåéò).
 ó÷åáíûé ïëàí ïî ìàòåìàòèêå áûëè âíåñåíû íîâûå òåìû
(Ðóìûíèÿ).
 ó÷åáíûå ïëàíû ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì
áûëè âíåñåíû íîâûå ðàçäåëû ñîäåðæàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ æèç-
íåííûìè ñèòóàöèÿìè (Èñïàíèÿ).
Ðåçóëüòàòû ïîìîãëè âûÿâèòü ïîòðåáíîñòü â ñîâåðøåíñòâî-
âàíèè áàëàíñà ìåæäó ôîðìàëüíûìè è êîíòåêñòóàëüíûìè ìà-
òåìàòè÷åñêèìè çíàíèÿìè (Øâåöèÿ).
Ðåçóëüòàòû ïðîãðàììû TIMSS ïîäòâåðäèëè ïðåäïîëîæå-
íèå î ñóùåñòâîâàíèè ãåíäåðíûõ ðàçëè÷èé è îòðèöàòåëü-
íîì îòíîøåíèè ê åñòåñòâåííûì íàóêàì è ìàòåìàòèêå
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 103
è áûëè èñïîëüçîâàíû êàê îñíîâà äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì
ó÷åáíîãî ïëàíà è ïðîôåññèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïðåïîäà-
âàòåëåé (Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ).
Ðåçóëüòàòû ïîâëèÿëè íà èòîãè äèñêóññèé îá óëó÷øåíèè îðãà-
íèçàöèè è ïåðåíîñ àêöåíòîâ íà ïîäãîòîâêó ïðåïîäàâàòåëåé
(Èñëàíäèÿ).
Ðåçóëüòàòû ïðîãðàììû TIMSS ïðèâåëè ê âûïîëíåíèþ ðÿäà
øàãîâ ïî óñèëåíèþ ìåð äëÿ ðàçâèòèÿ ïðîôåññèîíàëèçìà
ïðåïîäàâàòåëåé ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì
(Íîðâåãèÿ, ÑØÀ).
×àñòè÷íî â îòâåò íà ðåçóëüòàòû ïðîãðàììû TIMSS áûëà ââå-
äåíà öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà ýêçàìåíîâ (Ëàòâèÿ).
Ðåçóëüòàòû TIMSS âíåñëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ñèñ-
òåìó îáó÷åíèÿ, îðãàíèçàöèþ äåÿòåëüíîñòè øêîë è ôîðìè-
ðîâàíèå êëàññîâ, ïîäãîòîâêó ïðåïîäàâàòåëåé è ïîñòàíîâêó
öåëåé äëÿ øêîë (Øîòëàíäèÿ).
Ðåçóëüòàòû TIMSS ïîâëèÿëè íà ïðîâåäåíèå èññëåäîâàíèé
â îáðàçîâàíèè, ðàçðàáîòêó ñòàíäàðòîâ è äîêóìåíòîâ äëÿ
ó÷åáíîãî ïëàíà, îáó÷åíèå ïðåïîäàâàòåëåé, ðàçðàáîòêó ìå-
òîäèê ïðåïîäàâàíèÿ ìàòåìàòèêè è åñòåñòâåííûõ íàóê è ðàç-
ðàáîòêó ó÷åáíèêîâ (Ñëîâàöêàÿ Ðåñïóáëèêà).
Ðåçóëüòàòû àíàëèçà äàííûõ ïðîãðàììû PISA ïðèâåëè ê ñëå-
äóþùåìó.
Ïîäâåðãëàñü ñîìíåíèþ öåëåñîîáðàçíîñòü èíòåíñèâíîãî
ïðèìåíåíèÿ êîìïüþòåðîâ â êëàññíûõ êîìíàòàõ äëÿ óëó÷øå-
íèÿ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé.
Áûëî îïðåäåëåíî, ÷òî óðîâåíü íàöèîíàëüíûõ ðàñõîäîâ íà
îáðàçîâàíèå íå ñâÿçàí ñ óðîâíåì äîñòèæåíèé (ñðåäè ñòðàí –
ó÷àñòíèêîâ).
Íà÷àëèñü äåáàòû ïî âîïðîñàì îáùåé ïîëèòèêè â îáðàçîâà-
íèè (Ãåðìàíèÿ).
Âíåñåí âêëàä â ðàçðàáîòêó ó÷åáíûõ ïëàíîâ ïî åñòåñòâåííûì
íàóêàì äëÿ ñðåäíåé øêîëû (Èðëàíäèÿ).
Áûëà ïîä÷åðêíóòà ñëîæíîñòü ñâÿçåé ìåæäó ñîöèàëüíî-ýêî-
íîìè÷åñêèì ñòàòóñîì ñåìüè ó÷àùåãîñÿ è åãî äîñòèæåíèÿ-
ìè â ÷òåíèè ïî ðÿäó ñòðàí.
104 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îöåíåíà ñâÿçü ìåæäó ó÷åáíûìè äîñòèæåíèÿìè, âèäîì øêî-
ëû è õàðàêòåðîì îòñëåæèâàíèÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ âíóòðè
øêîëû.
Íàøëî ïîäòâåðæäåíèå ìíåíèå î òîì, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå
è ÷àñòíûå øêîëû îêàçûâàþò íà îäèíàêîâûå êàòåãîðèè îáó-
÷àþùèõñÿ ðàâíîå âîçäåéñòâèå ïî ðåçóëüòàòàì îáó÷åíèÿ, íî
ïðè ýòîì ÷àñòíûå øêîëû, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ çàâèñèò
îò ïðàâèòåëüñòâà, ÿâëÿþòñÿ áîëåå ýôôåêòèâíûìè äëÿ ó÷à-
ùèõñÿ èç ñåìåé ñ áîëåå íèçêèì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì
ñòàòóñîì.
Áûëà ïîä÷åðêíóòà ïîòðåáíîñòü â èíòåíñèâíûõ ïðîãðàììàõ
ïî ÿçûêó è ÷òåíèþ äëÿ èíîñòðàííûõ ó÷àùèõñÿ ñ öåëüþ ïî-
âûøåíèÿ óðîâíÿ èõ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé (Øâåéöàðèÿ).
ПРОБЛЕМЫ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ОЦЕНКЕ
Íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíûå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå èìåþò ïðîãðàì-
ìû ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè, ïðåæäå ÷åì òà èëè èíàÿ ñòðàíà ðå-
øèò ïðèíÿòü ó÷àñòèå â îäíîé èç íèõ, íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü
ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ òàêèì ó÷àñòèåì (ñì. Kellaghan, 1996).
Âî-ïåðâûõ, òðóäíî ñïðîåêòèðîâàòü îöåíî÷íóþ ïðîöåäó-
ðó, êîòîðàÿ áóäåò àäåêâàòíî èçìåðÿòü ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ
ïî ìíîæåñòâó ó÷åáíûõ ïëàíîâ. Õîòÿ ó÷åáíûå ïëàíû âî âñåì
ìèðå èìåþò îáùèå ýëåìåíòû, îñîáåííî íà óðîâíå íà÷àëü-
íîé øêîëû, ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè òàêæå
ñóùåñòâóþò. Îíè êàñàþòñÿ òîãî, ÷òî èìåííî ïðåïîäàåòñÿ,
êîãäà ïðåïîäàåòñÿ è êàêîâû ñòàíäàðòû îæèäàåìûõ äîñòè-
æåíèé.
Àíàëèç çàäàíèé TIMSS, ïðîâåäåííûé â Þæíî-Àôðèêàíñêîé
Ðåñïóáëèêå, ïîêàçàë, ÷òî òîëüêî 18% çàäàíèé ïî åñòåñòâåííûì
íàóêàì ñîîòâåòñòâîâàëè íàöèîíàëüíîìó ó÷åáíîìó ïëàíó äëÿ
7-ãî êëàññà, â òî âðåìÿ êàê 50% ñîîòâåòñòâîâàëè ó÷åáíîìó ïëà-
íó äëÿ 8-ãî êëàññà (Howie and Hughes, 2000). ×åì áîëüøå ðàçëè-
÷èé ìåæäó ó÷åáíûìè ïëàíàìè è óðîâíÿìè ó÷åáíûõ äîñòèæå-
íèé â ñòðàíàõ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîãðàììàõ ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè, òåì òðóäíåå ðàçðàáîòàòü ïðîöåäóðó, êîòîðàÿ áóäåò óñò-
ðàèâàòü âñå ñòðàíû. Ïîýòîìó áîëüøèå ñîìíåíèÿ âûçûâàåò âà-
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 105
ëèäíîñòü ëþáûõ âûâîäîâ, êîòîðûå äåëàþòñÿ ïî ðåçóëüòàòàì
ñðàâíåíèÿ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé.
Ìû âïðàâå íàäåÿòüñÿ, ÷òî òåñò ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, îñíî-
âàííûé íà ñîäåðæàíèè íàöèîíàëüíîãî ó÷åáíîãî ïëàíà, îáåñ-
ïå÷èò áîëåå âàëèäíûå ìåðû ðåçóëüòàòîâ îñâîåíèÿ ó÷åáíûõ
ïëàíîâ, ÷åì òåñò, êîòîðûé áûë ñïðîåêòèðîâàí â êà÷åñòâå îá-
ùåãî çíàìåíàòåëÿ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ïðåäëàãàþùèõñÿ â 30–40
ñòðàíàõ. Íàïðèìåð, íàöèîíàëüíîå ðóêîâîäñòâî ïî ðàçðàáîòêå
ó÷åáíûõ ïëàíîâ è ñïåöèàëèñòû ïî ïðîåêòèðîâàíèþ ìåæäóíà-
ðîäíîé îöåíêè ìîãóò ïðèñâàèâàòü óìåíèÿì ñîâåðøåííî ðàç-
ëè÷íûå âåñîâûå êîýôôèöèåíòû â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ âàæíîñ-
òüþ, íàïðèìåð, óìåíèþ ñäåëàòü âûâîä èç ïðåäëîæåííîãî
òåêñòà. Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà, ðàññìàòðèâàåìàÿ â êîíòåêñòå
ïðîòèâîïîñòàâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé, ìîæåò ïðîâåðÿòü ðàçäå-
ëû ó÷åáíîãî ïëàíà, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ óíèêàëüíûìè äëÿ îòäåëü-
íûõ ñòðàí.
Ðàçðàáîòêà åäèíîãî îöåíî÷íîãî èíñòðóìåíòàðèÿ äëÿ îä-
íèõ ïðåäìåòîâ ó÷åáíîãî ïëàíà (íàïðèìåð, äëÿ åñòåñòâåííûõ
è îáùåñòâåííûõ íàóê) ñîïðÿæåíà ñ áoëüøèìè òðóäíîñòÿìè,
÷åì äëÿ äðóãèõ ïðåäìåòîâ (÷òåíèå). Íàïðèìåð, â ñëó÷àå îöåí-
êè äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì íàáîðû äî-
ñòèæåíèé, êàê áûëî äîêàçàíî, ÿâëÿëèñü áîëåå ãåòåðîãåííû-
ìè, ÷åì ïî ìàòåìàòèêå. Êðîìå òîãî, òðåáîâàëîñü ó÷èòûâàòü
áîëüøåå ÷èñëî ôàêòîðîâ äëÿ àíàëèçà îòëè÷èé ðåçóëüòàòîâ
âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ó÷àùèìèñÿ ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì, ÷åì
ïî ìàòåìàòèêå. Òàêèì îáðàçîì, òåñò ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì,
êîòîðûé áûë áû ïðèãîäåí äëÿ ìíîæåñòâà ñèñòåì îáðàçîâà-
íèÿ, ñïðîåêòèðîâàòü òðóäíî.
Âòîðàÿ ïðîáëåìà, ñâÿçàííàÿ ñ ìåæäóíàðîäíîé îöåíêîé, çàê-
ëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ðàíüøå ñòàâèëàñü àìáèöèîçíàÿ öåëü – èç-
âëå÷ü ïîçèòèâíûå ñëåäñòâèÿ èç îòëè÷èé, ñóùåñòâóþùèõ â ñèñ-
òåìàõ îáðàçîâàíèÿ, ÷òîáû îöåíèòü âëèÿíèå ðàçíîîáðàçèÿ
øêîëüíûõ ðåñóðñîâ è ïðîöåññà îáó÷åíèÿ íà åãî ðåçóëüòàòû. Íî
ýòà öåëü îêàçàëàñü ïðàêòè÷åñêè íåäîñòèæèìîé. Ïîñêîëüêó îò-
íîñèòåëüíûé ýôôåêò ïåðåìåííûõ çàâèñèò îò êîíòåêñòà, â êî-
òîðûé îíè âêëþ÷åíû, ìåòîäû îáó÷åíèÿ, àññîöèèðóåìûå ñ âû-
ñîêèìè äîñòèæåíèÿìè â îäíîé ñòðàíå, ìîãóò íå èìåòü
106 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ïîäîáíûå ñâÿçè â äðóãèõ ñòðàíàõ. Ôàêòè÷åñêè, òåñíîòà êîððå-
ëÿöèîííûõ ñâÿçåé ìåæäó îñíîâíûìè ôàêòîðàìè è ó÷åáíûìè
äîñòèæåíèÿìè èçìåíÿåòñÿ â øèðîêîì äèàïàçîíå îò ñòðàíû ê
ñòðàíå (ñì., íàïðèìåð, ÎÝÑÐ è ÞÍÅÑÊÎ, Èíñòèòóò ñòàòèñòè-
êè, 2003; Wilkins, Zembylas and Travers, 2002). Îñîáûå òðóäíî-
ñòè âîçíèêàþò â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ïðè-
íèìàþò ó÷àñòèå â èññëåäîâàíèè, ïðåäíàçíà÷åííîì äëÿ
èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí, ïîòîìó ÷òî îíè ñóùåñòâåííî
îòëè÷àþòñÿ ïî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì ôàêòîðàì. Òàê ôàê-
òîðû áåäíîñòè ñåìüè ó÷àùåãîñÿ, ïëîõîãî ïèòàíèÿ è ìåäèöèí-
ñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, íåðàçâèòîñòè îáðàçîâàòåëüíîé èíôðà-
ñòðóêòóðû, íèçêîãî óðîâíÿ ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ ìîãóò
îêàçàòü ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà ðåçóëüòàòû.
Â-òðåòüèõ, ãåíåðàëüíûå ñîâîêóïíîñòè è âûáîðêè ó÷àùèõ-
ñÿ, ó÷àñòâóþùèõ â ïðîãðàììàõ ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè, íå
âñåãäà ñòðîãî ñîïîñòàâèìû. Íàïðèìåð, îòëè÷èÿ â ðåçóëüòà-
òàõ òåñòèðîâàíèÿ ìîãóò áûòü ñëåäñòâèåì òîãî, ÷òî ñòðàíû
îòëè÷àþòñÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïî ñòåïåíè, â êîòîðîé îòäåëü-
íûå êàòåãîðèè ó÷àùèõñÿ óäàëÿþòñÿ èç äîìèíèðóþùèõ ñòðàò
â âûáîðêå è òàêèì îáðàçîì èñêëþ÷àþòñÿ èç îöåíêè (íàïðè-
ìåð, ó÷àùèåñÿ ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì èëè ó÷àùèåñÿ â øêî-
ëàõ, â êîòîðûé ÿçûê îáó÷åíèÿ îòëè÷àåòñÿ îò ÿçûêà îöåíè-
âàíèÿ).
Íàèáîëåå î÷åâèäíûå ïðîáëåìû âîçíèêàþò, êîãäà â ñòðàíàõ
ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ: âîçðàñò çà÷èñëåíèÿ â øêîëû; çàäåð-
æêè â ïåðåâîäå èç êëàññà â êëàññ; ïðîöåíòû îòñåâà. Îñîáåííî
ýòî êàñàåòñÿ òåõ èññëåäîâàíèé, â êîòîðûõ îäíîâðåìåííî ó÷à-
ñòâóþò èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûå è ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû.
 íåêîòîðûõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ áîëüøèå äîëè ó÷àùèõñÿ
âûáûâàþò èç øêîëû çàäîëãî äî êîíöà ïåðèîäà îáÿçàòåëüíîãî
îáó÷åíèÿ.  òî âðåìÿ êàê çà÷èñëåíèå â íà÷àëüíóþ øêîëó â Çà-
ïàäíîé Åâðîïå è Ñåâåðíîé Àìåðèêå èìååò ïî÷òè ñòîïðîöåíò-
íûé õàðàêòåð, â ñòðàíàõ Àôðèêè ðàéîíà Ñàõàðû ýòîò ïîêàçà-
òåëü â ñðåäíåì ìåíüøå 60% (ÞÍÅÑÊÎ, 2002). Ñîñòàâ ãðóïï
ó÷àùèõñÿ, îò÷èñëÿåìûõ èç øêîëû â íà÷àëüíûõ êëàññàõ, ìîæåò
îòëè÷àòüñÿ îò ñòðàíû ê ñòðàíå.  ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ è àðàá-
ñêèõ ñòðàíàõ ìàëü÷èêè íå çàêàí÷èâàþò 5-é êëàññ ÷àùå, ÷åì äå-
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 107
âî÷êè. Ýòà òåíäåíöèÿ òàêæå ñîõðàíÿåòñÿ â íåêîòîðûõ àôðè-
êàíñêèõ ñòðàíàõ (íàïðèìåð, â Ãâèíåå è Ìîçàìáèêå). Ïðîáëå-
ìà ôîðìèðîâàíèÿ âûáîðêè äëÿ ïðîãðàììû TIMSS ïîÿâèëàñü â
Ðåñïóáëèêå Éåìåí, ãäå ó íåñêîëüêèõ øêîë íå áûëî 4-ãî êëàññà
è ãäå øêîëà äëÿ äåòåé èç êî÷åâûõ ñåìåé íå èìåëà îïðåäåëåííî-
ãî ìåñòîðàñïîëîæåíèÿ.
Ïîäîáíûå ïðîáëåìû ñîïîñòàâèìîñòè ðåçóëüòàòîâ ìîãóò
âîçíèêíóòü è â íàöèîíàëüíîé îöåíêå. Íàïðèìåð, äèôôåðåí-
öèàöèÿ ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ â øòàòàõ Èíäèè
áûëà ïðèïèñàíà îòëè÷èòåëüíûì ïîêàçàòåëÿì âûæèâàíèÿ (ñì. 1
â ïðèëîæåíèå A).
Â-÷åòâåðòûõ, âàðèàöèÿ îöåíîê ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ
òåñòîâ ÿâëÿåòñÿ âàæíûì ôàêòîðîì, åñëè îíà èñïîëüçóåòñÿ
äëÿ: àäåêâàòíîãî îïèñàíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â ñèñòåìå
îáðàçîâàíèÿ; îïðåäåëåíèÿ êîððåëÿöèè ó÷åáíûõ äîñòèæå-
íèé. Ïîýòîìó òùàòåëüíî ñïðîåêòèðîâàííûå íàöèîíàëüíûå
òåñòû äîëæíû ãàðàíòèðîâàòü îòíîñèòåëüíî øèðîêèé äèàïà-
çîí ðàñïðåäåëåíèÿ òåñòîâûõ îöåíîê. Îäíàêî ìíîãèå çàäàíèÿ
ïðîãðàìì ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè îêàçàëèñü ñëèøêîì òðóä-
íûìè äëÿ ó÷àùèõñÿ èç ìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàí, ÷òî ïðèâåëî
ê îãðàíè÷åíèþ âåëè÷èíû äèñïåðñèè òåñòîâûõ îöåíîê. Ýòîò
ðåçóëüòàò îòðàæåí â òàáë. 6.2, äàííûå êîòîðîé îñíîâàíû íà
âûáðàííûõ ñòðàíàõ, ó÷àñòâîâàâøèõ â ïðîãðàììå TIMSS
ñ 2003 ãîäà.
Äàííûå ïîêàçûâàþò ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ 8-ãî êëàññà, êîòî-
ðûå äîñòèãëè îïðåäåëåííûõ óðîâíåé èëè íîðì ðåçóëüòàòîâ
âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ïî ñðàâíåíèþ ñî âñåìè ó÷àùèìèñÿ, êîòî-
ðûå âûïîëíÿëè òåñò. 7% âñåõ òåõ ó÷àùèõñÿ, êòî âûïîëíÿë òåñò
ïî ìàòåìàòèêå, äîñòèãëè ìåæäóíàðîäíîé íîðìû, îáîçíà÷åí-
íîé òåðìèíîì «ïðîäâèíóòûé óðîâåíü», 23% ó÷àùèõñÿ – íîð-
ìû, îáîçíà÷åííîé òåðìèíîì «âûñîêèé óðîâåíü», ïîëîâèíà
ó÷àùèõñÿ – íîðìû «ïðîìåæóòî÷íûé óðîâåíü» è ïðèìåðíî òðè
÷åòâåðòè ó÷àùèõñÿ âûïîëíèëè íîðìû «íèçêîãî óðîâíÿ».
 êà÷åñòâå êîíòðàñòà ìîæíî ïðèâåñòè äðóãèå ðåçóëüòàòû:
2% ó÷àùèõñÿ èç Ãàíû äîñòèãëè ïðîìåæóòî÷íîãî óðîâíÿ
è 9% – íèçêîãî óðîâíÿ. Ïðîäâèíóòîãî è âûñîêîãî óðîâíåé
íå äîñòèã íè îäèí ó÷àùèéñÿ.
108 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ТАБЛИЦА 6.2
Процент чащихся, дости ших межд народных норм
в про рамме TIMSS по математи е, 8-й ласс:
страны с высо ими и низ ими оцен ами
Страны Пр одвинутый В ысокий Средний Ни зкий
Сингапур 44 77 93 99
Ки тай 38 66 85 96
Республика Кор ея 35 70 90 98
Среднее значение 7 23 49 74
баллов по
меж дународному
ис следованию
Фи ли ппи ны 0 3 14 39
Бахр ей н 0 2 17 51
ЮАР 0 2 6 10
Тунис 0 1 15 55
Марокко 0 1 10 42
Ботсвана 0 1 7 32
Саудовская Аравия 0 0 3 19
Гана 0 0 2 9
Примечание: Определения ровней использованы в соответствии с про раммой TIMSS
2003 ода. Продвин тый ровень: чащиеся мо т стр т рировать информацию, делать
обобщения, решать творчес ие задачи, извле ать и обосновывать выводы на основе
данной информации. Высо ий ровень: чащиеся мо т применять свои знания для
широ ой области относительно сложных сит аций. Средний ровень: чащиеся мо т
применять базовые математичес ие знания для простых решений. Низ ий ровень:
чащиеся имеют не оторые базовые математичес ие знания.
Источни : Mullis and others, 2004, 64.
Ïîäîáíûì îáðàçîì â èññëåäîâàíèè PISA 2003 ãîäà îãðàíè-
÷åííîå èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ äëÿ âíóòðåííèõ ïîëèòè÷åñ-
êèõ ðåøåíèé áûëî âûçâàíî íèçêîé âàðèàöèåé òåñòîâûõ îöå-
íîê ó ðÿäà ñòðàí; áîëüøèíñòâî ïÿòíàäöàòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ
â Áðàçèëèè, Èíäîíåçèè è Òóíèñå ïîëó÷èëè îöåíêè íèæå óðîâ-
íÿ 1. (Óðîâåíü 2 áûë ïðåäëîæåí â êà÷åñòâå ìèíèìàëüíîãî òðå-
áîâàíèÿ äëÿ ó÷àùèõñÿ, ïðèñòóïàþùèõ ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñ-
òè èëè ê ïîëó÷åíèþ äàëüíåéøåãî îáðàçîâàíèÿ.) ßñíî, ÷òî
èíôîðìàöèÿ, îáåñïå÷åííàÿ ýòèìè èññëåäîâàíèÿìè äëÿ òàêòè-
êîâ è ïîëèòèêîâ, ïðèíèìàþùèõ ðåøåíèÿ îòíîñèòåëüíî ó÷åá-
íûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ ýòèõ
ñòðàí, íîñèëà îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð. Êðîìå òîãî, èç-çà îãðà-
íè÷åííîé äèñïåðñèè îöåíîê ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, êîððåëÿöèè
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 109
ìåæäó äîñòèæåíèÿìè è îñíîâíûìè èëè øêîëüíûìè ïåðåìåí-
íûìè ñëàáî îòðàæàëè âëèÿíèå òåõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå ñïîñîá-
ñòâóþò ðîñòó ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé.
Â-ïÿòûõ, â èññëåäîâàíèÿõ âîçíèêàþò ïðîáëåìû â òåõ ñëó÷à-
ÿõ, êîãäà îñíîâíîå âíèìàíèå â îò÷åòå î ðåçóëüòàòàõ ìåæäóíà-
ðîäíîé îöåíêè óäåëÿåòñÿ ðàíæèðîâàíèþ ñòðàí ïî ñðåäíèì áàë-
ëàì èõ ó÷àùèõñÿ, ê êîòîðûì îáû÷íî ïðîÿâëÿþò íàèáîëüøèé
èíòåðåñ ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ðàíæèðîâàíèå ñàìî ïî
ñåáå íè÷åãî íå ãîâîðèò íàì î ìíîãèõ ôàêòîðàõ, êîòîðûå ìîãóò
ëåæàòü â îñíîâå ïîÿâëåíèÿ ðàçëè÷èé ìåæäó ðåçóëüòàòàìè ó÷à-
ùèõñÿ ðàçíûõ ñòðàí. Êðîìå òîãî, ðàíæèðîâàíèå ìîæåò ââîäèòü
â çàáëóæäåíèå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íå ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå
ñòàòèñòè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü ðàçëè÷èé ñðåäíèõ îöåíîê äîñòèæå-
íèé. Âàæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî ðàíã ñòðàíû ìîæåò èçìåíèòüñÿ â çà-
âèñèìîñòè îò ó÷àñòâóþùèõ â èññëåäîâàíèè ñòðàí è ñ òå÷åíèåì
âðåìåíè â ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîâîäÿòñÿ ðàíãîâûå ñðàâíåíèÿ. Òà-
êèì îáðàçîì, íàïðèìåð, åñëè ÷èñëî ñòðàí, èìåþùèõ, êàê ïðà-
âèëî, âûñîêèé óðîâåíü äîñòèæåíèé â ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäî-
âàíèÿõ, áóäåò óìåíüøàòüñÿ, à ÷èñëî ñòðàí ñ òðàäèöèîííî íèçêèì
óðîâíåì ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé – ðàñòè, òî ðàíã ñòðàíû ìîæåò
ïîâûñèòüñÿ áåç ðåàëüíûõ ïîçèòèâíûõ èçìåíåíèé ó÷åáíûõ äîñ-
òèæåíèé â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ äàííîé ñòðàíû.
Â-øåñòûõ, íèçêèå ðåçóëüòàòû ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè (òàê
æå, êàê è â íàöèîíàëüíîé) ìîãóò ñïðîâîöèðîâàòü ïîëèòè÷åñ-
êèå ðèñêè â ðåøåíèÿõ êëþ÷åâûõ îôèöèàëüíûõ ëèö â ñèñòåìå
îáðàçîâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ìèíèñòðà îáðàçîâàíèÿ è åãî ïîä÷èíåí-
íûõ. Ðèñê, âåðîÿòíî, âîçðàñòàåò ïî ìåðå òîãî, êàê ìåæäóíàðîä-
íûé ðàíã ñòðàíû ñíèæàåòñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàíãàìè ñòðàí,
ïîñòîÿííî ó÷àñòâóþùèõ â èññëåäîâàíèÿõ.  íåêîòîðûõ ñòðà-
íàõ, ãäå áûëè ñîáðàíû äàííûå, îôèöèàëüíûå ëèöà â ñèñòåìå
îáðàçîâàíèÿ îòêàçûâàëèñü îò âêëþ÷åíèÿ ðåçóëüòàòîâ ñâîåé
ñòðàíû â ïóáëèêóåìûé ñïèñîê ìåæãîñóäàðñòâåííûõ ñðàâíåíèé.
(Ïðîãðàììà «Îáðàçîâàíèå äëÿ âñåõ» áîëüøå íå äîïóñêàåò ó÷à-
ñòèÿ òåõ ñòðàí, êîòîðûå óêëîíÿþòñÿ îò ñðàâíåíèé.) Ïîëó÷å-
íèå ñðàâíèòåëüíûõ äàííûõ äëÿ ñîñåäíèõ ñòðàí èëè ñòðàí îä-
íîãî ðåãèîíà êàæåòñÿ áîëåå óìåñòíûì, ÷åì ïîëó÷åíèå äàííûõ
äëÿ ñòðàí ïî âñåìó ìèðó è çíà÷èòåëüíî îòëè÷àþùèõñÿ ïî óðîâ-
110 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
íþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ïðèìåð ìîæíî íàé-
òè â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå è â ñòðàíàõ Êàðèáñêîãî áàññåéíà, ãäå
13 ñòðàí ñîâìåñòíî âûïîëíèëè ïðîãðàììó îöåíêè êëþ÷åâûõ
êîìïåòåíöèé ïî ÿçûêó è ìàòåìàòèêå â 1997 ãîäó (ñì. C.3 â ïðè-
ëîæåíèè C). Ïðîãðàììû îöåíêè SACMEQ â Þæíîé è Âîñòî÷-
íîé Àôðèêå, êîòîðûå áûëè âûïîëíåíû ïîä ðóêîâîäñòâîì ñåòè
ìèíèñòåðñòâ â 1990-õ ãîäàõ, òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëè ìåæäóíà-
ðîäíûå ñðàâíåíèÿ âíóòðè ðåãèîíà (ñì. C.1 â ïðèëîæåíèè C).
Â-ñåäüìûõ, òðåáîâàíèÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòû â ñðîê ìîãóò
îêàçàòüñÿ î÷åíü çàòðóäíèòåëüíûìè â ñòðàíàõ, êîòîðûå èñïû-
òûâàþò íåäîñòàòîê â àäìèíèñòðàòèâíîì ïåðñîíàëå è èìåþò
íåðàçâèòóþ êîììóíèêàöèîííóþ èíôðàñòðóêòóðó (ñì. äîïîëíè-
òåëüíûé ìàòåðèàë 6.1). Âðåìÿ, ïîçâîëÿþùåå âûïîëíèòü ðàç-
ëè÷íûå çàäà÷è (íàïðèìåð, òèðàæèðîâàíèå èëè ðàñïðåäåëåíèå
òåñòîâûõ áóêëåòîâ), ñâÿçàííûå ñ ìåæäóíàðîäíîé îöåíêîé è
ÿâëÿþùèåñÿ òðàäèöèîííûìè äëÿ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ
ñòðàí, ìîæåò îêàçàòüñÿ íåäîñòàòî÷íûì ïðè íàëè÷èè äèàïàçî-
íà îñíîâíûõ ïðîáëåì âî ìíîãèõ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ, âêëþ-
÷àÿ íåýôôåêòèâíûå ñèñòåìû ñâÿçè.
Дополнительный материал 6.1
Опыт частия Южной Афри и в про раммах
межд народной оцен и
Опыт Южной Афри и в про рамме TIMSS яр о иллюстрир ет те проблемы,
с оторыми стал иваются все частни и про рамм межд народной оцен-
и. Крайние сро и работ, становленные ор анизаторами, мо т быть тр дно
достижимыми или вообще не реальными в сит ации, о да почтовая сл ж-
ба, телефонная связь или фонды для оплаты поездо в ш олы являются
неаде ватными.
Др ие проблемы: отс тствие точных данных о енеральной сово пности
чащихся в ш олах; низ ий ровень правленчес их навы ов; недостаточ-
ное внимание деталям, особенно при реда тировании тестов, одирова-
нии их рез льтатов и сборе данных; нехват а финансирования для поддер-
ж и исполнителей прое тов и тр дности в обеспечении ачественной
своевременной печати тестов. Инстр ции для администраторов тестиро-
вания (например, ре оменд ющие администратор подняться наверх
в помещении для тестирования или сп ститься вниз по проход ) мо т
о азаться бессмысленными в тех сл чаях, о да в помещении нет соответ-
ств ющих словий.
Источни : Howie, 2000.
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ УЧАЩИХСЯ 111
Íàêîíåö, ê íåäîñòàòêàì ìîæíî îòíåñòè òàêæå ñóùåñòâåí-
íûå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ ó÷àñòèåì â ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäî-
âàíèÿõ. Ñòðàíà, ïðèíèìàþùàÿ ó÷àñòèå â ïðîãðàììå TIMSS äëÿ
8-õ êëàññîâ, äîëæíà áûëà çàïëàòèòü 40 000 äîëëàðîâ â äîïîëíå-
íèå ê ðàñõîäàì íà òèðàæèðîâàíèå è ðàñïðåäåëåíèå òåñòîâ,
ïðîâåäåíèå òåñòèðîâàíèÿ, ââîä äàííûõ è îöåíèâàíèå ðåçóëü-
òàòîâ. Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà, êîíå÷íî, òàêæå òðåáóåò çíà÷è-
òåëüíûõ çàòðàò.
7
ÃËÀÂÀ
ÂÛÂÎÄÛ
×èòàòåëè, êîòîðûå îçíàêîìèëèñü ñ ïðåäûäó-
ùèìè ãëàâàìè è äîøëè äî ýòîé, çàêëþ÷èòåëüíîé, ãëàâû, ïîëó-
÷èëè ïðåäñòàâëåíèÿ îá îñíîâíûõ îñîáåííîñòÿõ ïðîãðàìì íà-
öèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè, èõ ñõîäñòâàõ è
ðàçëè÷èÿõ, î ïðè÷èíàõ, ïîáóæäàþùèõ ñòðàíû ê ó÷àñòèþ â îöåí-
êå, è î ñîïóòñòâóþùèõ ïðîáëåìàõ. ×èòàòåëè óçíàëè îá îñíîâ-
íûõ âèäàõ äåÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àÿ îïðåäåëåíèå êëþ÷åâûõ âîï-
ðîñîâ ïîëèòèêè, ðàçðàáîòêó èíñòðóìåíòàðèÿ, îòáîð øêîë
è ó÷àùèõñÿ äëÿ ðåïðåçåíòàòèâíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ ñèñòåìû îá-
ðàçîâàíèÿ, àíàëèç äàííûõ äëÿ îïèñàíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõ-
ñÿ è èõ êîððåëÿöèé è ñâÿçü ôîðìû ïðåäñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ
è çàïðîñîâ ïîòðåáèòåëåé. Äëÿ ðåøåíèÿ âñåõ ýòèõ çàäà÷ òðåáó-
þòñÿ ñïåöèàëüíûå çíàíèÿ è óìåíèÿ.
Åñëè ÷èòàòåëü ÿâëÿåòñÿ ðóêîâîäèòåëåì ãðóïïû òàêòèêîâ
èëè ñîòðóäíèêîì ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, òî îí èëè îíà
âðÿä ëè áóäóò îáëàäàòü ñïåöèàëüíûìè çíàíèÿìè è óìåíèÿìè,
êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ äåòàëüíîãî âûïîëíåíèÿ íàöèîíàëü-
íîé îöåíêè. Äàííûé íåäîñòàòîê íå îçíà÷àåò, ÷òî ýòè ðóêîâî-
äèòåëè è ñïåöèàëèñòû íå áóäóò èãðàòü âàæíóþ ðîëü â îöåíêå
îò ìîìåíòà åå ïëàíèðîâàíèÿ è âûáîðà îáùåãî äèçàéíà äî ñî-
114 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ïðîâîæäåíèÿ ïðîöåññà åå âûïîëíåíèÿ, èíòåðïðåòàöèè è ïðè-
ìåíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ. Â ýòîé ãëàâå ìû îáðàùàåì îñîáîå âíè-
ìàíèå íà ðîëü òàêòèêîâ èëè ìåíåäæåðà ïî ðàçâèòèþ â èíñòè-
òóöèîíàëèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ïî íàöèîíàëüíîìó îöåíèâàíèþ
è â îïòèìàëüíîì èñïîëüçîâàíèè åãî ðåçóëüòàòîâ.
Ðóêîâîäèòåëü ãðóïïû òàêòèêîâ èëè ìåíåäæåðû, êîòîðûå
ïðèíèìàþò ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè íàöèîíàëüíîé îöåíêè (èëè
îá ó÷àñòèè â ìåæäóíàðîäíîé îöåíêå), äîëæíû áûòü óáåæäåíû
â òîì, ÷òî èíôîðìàöèÿ, êîòîðóþ îíà ïðåäîñòàâèò, áóäåò ïîëåç-
íà äëÿ èäåíòèôèêàöèè ïðîáëåì ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è èíôîð-
ìèðîâàíèÿ òåõ ïîëèòèêîâ è ïðàêòèêîâ, êîòîðûå ñïîñîáíû ýòè
ïðîáëåìû ðàññìîòðåòü. Èõ îáÿçàííîñòè, âåðîÿòíî, áóäóò ðàñ-
øèðåíû, åñëè îöåíêà îáåñïå÷èò âûïîëíåíèå ïÿòè óñëîâèé.
Âî-ïåðâûõ, îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ðàññìàòðè-
âàþòñÿ êàê âàæíûå ðåçóëüòàòû îáó÷åíèÿ è, ñîîòâåòñòâåííî, àäåê-
âàòíî îòðàæàþò ó÷åáíûé ïëàí. Âî-âòîðûõ, ó èíñòðóìåíòàðèÿ,
èñïîëüçóåìîãî äëÿ îöåíèâàíèÿ, åñòü ïîòåíöèàë äëÿ ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ äèàãíîñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè (ïîä äèàãíîñòè÷åñêîé
èíôîðìàöèåé ïîíèìàþòñÿ äàííûå î ïðè÷èíàõ íåïðàâèëüíîãî
âûïîëíåíèÿ îòäåëüíûõ çàäàíèé òåñòà, ñîáðàííûå â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ïðîáåëàìè â ïðîôèëå îòâåòîâ íà çàäàíèÿ òåñòà (ñì. ×å-
ëûøêîâà Ì.Á. Êîíñòðóèðîâàíèå è ïðèìåíåíèå ïåäàãîãè÷åñêèõ
òåñòîâ / Ì.Á. ×åëûøêîâà. Ì.: Ëîãîñ, 2002). – Ïðèìå÷. ðåä.) îòíî-
ñèòåëüíî äîñòèæåíèé êàæäîãî ó÷àùåãîñÿ, â ÷àñòíîñòè, ñèëüíûõ
è ñëàáûõ ñòîðîí â ïðîôèëå åãî äîñòèæåíèé.
Â-òðåòüèõ, ìåòîä ôîðìèðîâàíèÿ âûáîðêè (åñëè îöåíêà áà-
çèðóåòñÿ íà âûáîðî÷íûõ äàííûõ) äîëæåí ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî
ñîáðàííûå äàííûå àäåêâàòíî ïðåäñòàâëÿþò ó÷åáíûå äîñòè-
æåíèÿ â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ â öåëîì (èëè ÿñíî èäåíòèôè-
öèðóþò íåêîòîðóþ ÷àñòü äîñòèæåíèé). Â-÷åòâåðòûõ, ÷òîáû
èäåíòèôèöèðîâàòü è îïèñàòü îñíîâíûå îñîáåííîñòè äàííûõ,
íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ïîäõîäÿùèå ìåòîäû àíàëèçà, âêëþ-
÷àþùèå ñâÿçè ìåæäó çíà÷èìûìè ïåðåìåííûìè. Â-ïÿòûõ, ìå-
òîäè÷åñêèå àñïåêòû îöåíêè äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü ñóùå-
ñòâóþùèì ïðîôåññèîíàëüíûì ñòàíäàðòàì â òàêèõ îáëàñòÿõ,
êàê ðàçðàáîòêà òåñòîâ, ôîðìèðîâàíèå âûáîðêè è ñòàòèñòè-
÷åñêèé àíàëèç.
ВЫВОДЫ 115
Âñÿ ýòà äåÿòåëüíîñòü òðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ ðåñóðñîâ è ïî-
ëèòè÷åñêîé ïîääåðæêè. Íàïðèìåð, òàêòèêè èëè ìåíåäæåðû
äîëæíû èãðàòü âàæíóþ ðîëü â îáåñïå÷åíèè ãàðàíòèé òîãî, ÷òî
çíàíèÿ è óìåíèÿ, êîòîðûå òðåáóþòñÿ äëÿ ïðîåêòèðîâàíèÿ,
ïðîâåäåíèÿ è èíòåðïðåòàöèè ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè, ÿâëÿþòñÿ äîñòóïíûìè. Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ýòè óñëîâèÿ áó-
äóò íåâûïîëíèìû, ïîýòîìó èõ íåîáõîäèìî ñîçäàâàòü ñïåöè-
àëüíî. Òàêîå ñîçäàíèå ïîòðåáóåò ââåäåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ èëè
êðàòêîñðî÷íûõ ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ. Ñîãëàñíî ýòèì ïðîãðàì-
ìàì, íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ïîâûøåíèå ìåòîäè÷åñêîé ïîäãî-
òîâêè ñ ïîìîùüþ ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ â ñòðàíå, îðãàíèçàöèè
ïðîôåññèîíàëüíûõ âñòðå÷ è ââåäåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ ïðîãðàìì
îáó÷åíèÿ âñåõ òåõ ñïåöèàëèñòîâ, êîòîðûå áóäóò ïðèâëå÷åíû ê
àäìèíèñòðèðîâàíèþ íàöèîíàëüíîé îöåíêè íà ïîñòîÿííîé
îñíîâå.
 íåêîòîðûõ ñòðàíàõ äåÿòåëüíîñòü ïî íàöèîíàëüíîé îöåí-
êå âëèÿåò íà òå îáëàñòè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå âûïà-
äàþò èç åå ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóêòóðû è ïðîöåññîâ ïðèíÿòèÿ
ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé.  ýòîé ñèòóàöèè íåò íèêàêèõ ãàðàí-
òèé òîãî, ÷òî èíôîðìàöèÿ, ïîëó÷åííàÿ â õîäå îöåíêè, áóäåò
èñïîëüçîâàíà äëÿ ðåàëèçàöèè îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè èëè
÷òî ïðîãðàììû íàöèîíàëüíîé îöåíêè áóäóò âûïîëíÿòüñÿ äëÿ
ïðîâåäåíèÿ ìîíèòîðèíãà èçìåíåíèé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ñ
òå÷åíèåì âðåìåíè. ×òîáû íàéòè àäðåñíîå ðåøåíèå ýòèõ ïðî-
áëåì, äåÿòåëüíîñòü ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå äîëæíà ñòàòü ðå-
ãóëÿðíîé ïðè ôóíêöèîíèðîâàíèè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ. Ýòà
äåÿòåëüíîñòü ïîòðåáóåò àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ðóêîâîäèòåëåé è
òàêòèêîâ â îáùåì ïëàíèðîâàíèè è òî ëè ó÷àñòèÿ, òî ëè âûäâè-
æåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíîãî ðóêîâîäÿùåãî êîìèòå-
òà. Îíà òàêæå ïîòðåáóåò âûäåëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæå-
òà è ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î òîì, êòî áóäåò îñóùåñòâëÿòü
îöåíî÷íóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ èçìåíÿåòñÿ îò ñòðàíû ê ñòðà-
íå â çàâèñèìîñòè îò èõ îñîáåííîñòåé.
Äîëãîñðî÷íûå ïðàâèòåëüñòâåííûå îáÿçàòåëüñòâà î÷åíü
âàæíû â ôîðìèðîâàíèè ìîùíîé èíñòèòóöèîíàëüíîé áàçû äëÿ
ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå. Â åå
ðàìêàõ àãåíòñòâó ìîãóò äàòü ðàçðåøåíèå äëÿ ïðèåìà íà ðàáîòó
116 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
è îáó÷åíèÿ ñïåöèàëèñòîâ ïî òàêèì êëþ÷åâûì îáëàñòÿì, êàê
ðàçðàáîòêà òåñòîâ, ôîðìèðîâàíèå âûáîðîê è ïðîâåäåíèå ñòà-
òèñòè÷åñêîãî àíàëèçà. Ïàññèâíàÿ ðîëü ïðàâèòåëüñòâà ìîæåò
íàéòè ñâîå îòðàæåíèå â ìîäåëè «ðàñïûëåíèÿ» îòâåòñòâåííîñ-
òè ïðè ðåàëèçàöèè íàöèîíàëüíîé îöåíêè ïî ðàçëè÷íûì àãåíò-
ñòâàì, â âûáîðå ñòðàòåãèè, îãðàíè÷èâàþùåé èëè ïîëíîñòüþ
èñêëþ÷àþùåé âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîâåäåíèÿ íåîáõîäèìîé ìå-
òîäè÷åñêîé ýêñïåðòèçû. Ñóùåñòâóåò ïðàêòèêà, êîãäà â ðÿäå
ñòðàí ìíîæåñòâî àãåíòñòâ âûïîëíÿëè íåñâÿçàííûå ïðîãðàì-
ìû íàöèîíàëüíîé îöåíêè, èñïîëüçóÿ äèàïàçîí ïîäõîäîâ ñ îã-
ðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ ïðîâåäåíèÿ îáðàçîâàòåëü-
íîé ïîëèòèêè.
 íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïðàâèòåëüñòâåííûå îáÿçàòåëüñòâà
ìîãóò áûòü ðàñøèðåíû, êîãäà ñïåöèàëüíîå ïîäðàçäåëåíèå âíóò-
ðè ìèíèñòåðñòâà, äåÿòåëüíîñòü êîòîðîãî ïîääåðæèâàåòñÿ îò-
äåëüíîé ñòðîêîé â áþäæåòå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ïðîâîäèò
îöåíêó.  ×èëè, íàïðèìåð, ïðàâèòåëüñòâåííûå îáÿçàòåëüñòâà
è èíòåðåñ îáùåñòâåííîñòè ê ðåçóëüòàòàì ïðîãðàììû Sistema
de Medicion de la Calidad de la Educacion (SIMCE) âîçðîñëè
ïîñëå òîãî, êàê ôóíêöèè ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå áûëè ïåðå-
äàíû îò óíèâåðñèòåòà ìèíèñòåðñòâó îáðàçîâàíèÿ. Åæåãîäíàÿ
îöåíêà, ñâîåâðåìåííîå ñîîáùåíèå ðåçóëüòàòîâ è îöåíêà öåí-
íîñòè ðåçóëüòàòîâ äëÿ ïðèíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé ïîìîã-
ëè óñèëèòü ëåãèòèìíîñòü SIMCE, èíñòèòóöèîíàëèçèðîâàòü åå
ðàáîòó è ãàðàíòèðîâàòü äàëüíåéøèå äîëãîñðî÷íûå ïðàâèòåëü-
ñòâåííûå îáÿçàòåëüñòâà è ïîääåðæêó. Âî ìíîãèõ äðóãèõ ëàòè-
íîàìåðèêàíñêèõ ñòðàíàõ öåíòðû îöåíêè, êîòîðûå íåçàâèñè-
ìû îò ìèíèñòåðñòâ îáðàçîâàíèÿ, ïðåóñïåëè â ðàçâèòèè
êîìïåòåíòíîñòè è àâòîíîìíîñòè, ïðîâîäÿ îöåíèâàíèå ñî çíà-
÷èòåëüíîé ãèáêîñòüþ è ñîãëàñîâàííîñòüþ (Ferrer, 2006).
Îäíîé èíñòèòóöèîíàëèçàöèè íåäîñòàòî÷íî, õîòÿ îíà è
îáåñïå÷èâàåò ãàðàíòèè òîãî, ÷òî íå âîçíèêíåò ñèòóàöèÿ, êîã-
äà ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè íå äîñòèãàþò êëþ÷åâûõ
ïðàâèòåëüñòâåííûõ ôèãóð. Òàêæå ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü
ïðèëîæèòü óñèëèÿ ê ââåäåíèþ ïðîöåäóð äëÿ ïåðåäà÷è ðåçóëü-
òàòîâ êëþ÷åâûì çàèíòåðåñîâàííûì ëèöàì âíóòðè è âíå ìèíè-
ñòåðñòâà. Êðîìå îôèöèàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ëèö, ïî-
ВЫВОДЫ 117
òðåáíîñòü â ðåçóëüòàòàõ îöåíêè òàêæå îùóùàåòñÿ â äåÿòåëüíî-
ñòè ðàçðàáîò÷èêîâ ó÷åáíûõ ïëàíîâ, ýêçàìåíàöèîííûõ êîìèñ-
ñèé, ïåäàãîãîâ, îáó÷àþùèõ ïðåïîäàâàòåëåé è ñàìèõ ïðåïîäà-
âàòåëåé â èõ êàæäîäíåâíîé ðàáîòå â øêîëàõ. Îáðàùåíèå
ê èíôîðìàöèîííûì ïîòðåáíîñòÿì ýòîãî øèðîêîãî ñïåêòðà çà-
èíòåðåñîâàííûõ ëèö òðåáóåò ïîäãîòîâêè ðÿäà îò÷åòîâ è ïðè-
íÿòèÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàòåãèé èõ ðàñïðîñòðàíåíèÿ. Ñòðàòåãèè
äîëæíû èäåíòèôèöèðîâàòü ïîòåíöèàëüíûõ ïîëüçîâàòåëåé
(áàçîâûå ñòðóêòóðû è èíäèâèäóóìû) è óðîâåíü èõ ìåòîäè÷åñ-
êîé ïîäãîòîâêè. Òðåáóåòñÿ ìåòîäè÷åñêèé îò÷åò (êîòîðûé îáåñ-
ïå÷èâàåò äîñòàòî÷íóþ èíôîðìàöèþ äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ èññëå-
äîâàíèÿ). Íî ìåòîäè÷åñêèå äàííûå òàêæå íóæäàþòñÿ â
ïðèâåäåíèè ê ôîðìàì, êîòîðûå áóäóò äîñòóïíû äëÿ ïîëüçîâà-
òåëåé áåç ìåòîäè÷åñêîé ïîäãîòîâêè è ìîãóò áûòü ïðåäñòàâëå-
íû â èòîãîâîì îò÷åòå (íàïðèìåð, äëÿ îáùåñòâåííîñòè) èëè
â áîëåå ïîäðîáíîì îò÷åòå äëÿ òàêòèêîâ, ãäå óêàçûâàåòñÿ: åñòü
ëè â îáðàçîâàòåëüíîé ñèñòåìå êàêàÿ-ëèáî îñîáàÿ ãðóïïà ó÷à-
ùèõñÿ, çàñëóæèâàþùàÿ îñîáîãî âíèìàíèÿ; ñóùåñòâóþò ëè êîð-
ðåêòèðóþùèå âîçäåéñòâèÿ; ìîãóò ëè áûòü âûÿâëåíû ôàêòîðû,
àññîöèèðóþùèåñÿ ñ î÷åíü âûñîêèìè ðåçóëüòàòàìè âûïîëíåíèÿ
òåñòîâ.
Âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ðàçðàáîòêà ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé ïîä-
âåðæåíà âëèÿíèþ ïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ è âîñïðèÿòèþ
ìèíèñòðîâ è âûñîêîïîñòàâëåííûõ îôèöèàëüíûõ ëèö. Îíà
÷àñòî ñòðîèòñÿ íà ëè÷íîì îïûòå è èñêàæåííîé èíôîðìàöèè,
òàê æå êàê çàâèñèò îò ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ. Ãîðàçäî ðåæå
ðåøåíèÿ ñòðîÿòñÿ íà èíôîðìàöèè ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà
âàëèäíûõ è íàäåæíûõ äàííûõ î ôóíêöèîíèðîâàíèè ñèñòåìû
îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü îáåñïå÷åíû õîðîøî ñïðî-
åêòèðîâàííîé è ïðàâèëüíî ôóíêöèîíèðóþùåé ñèñòåìîé íàöè-
îíàëüíîé îöåíêè.
Òàêòèêè äîëæíû âçÿòü íà ñåáÿ ëèäåðñòâî â îáåñïå÷åíèè
ãàðàíòèé òîãî, ÷òî îáúåêòèâíûå íàäåæíûå õàðàêòåðèñòèêè
ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ïîëó÷åííûå â õîäå
íàöèîíàëüíîé îöåíêè, èñïîëüçóþòñÿ äëÿ óëó÷øåíèÿ îáùåãî
êà÷åñòâà ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé â îáðàçîâàíèè. Îíè ìîãóò
ñäåëàòü ýòî ñ ïîìîùüþ ïðîâåðêè è îòðàæåíèÿ ðåëåâàíòíîñòè
118 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ðåçóëüòàòîâ íàöèîíàëüíîé îöåíêè ðàçðàáîòêå ïîëèòè÷åñêèõ
ðåøåíèé â òàêèõ îáëàñòÿõ, êàê ãåíäåðíîå è ðåãèîíàëüíîå ðà-
âåíñòâî, îáåñïå÷åíèå ó÷åáíûìè ìàòåðèàëàìè øêîë, ïîâûøå-
íèå êâàëèôèêàöèè ïðåïîäàâàòåëåé è îðãàíèçàöèÿ øòàòíûõ
êóðñîâ äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé. Òàêòèêè ìîãóò çàôèêñèðîâàòü, ââî-
äèëèñü ëè èçìåíåíèÿ, âëèÿþùèå íà äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ïî
ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ ïðåäûäóùåé íàöèîíàëüíîé îöåíêè.
Îíè ìîãóò ïîîùðÿòü è ïîääåðæèâàòü îðãàíèçàòîðîâ (âíåøòàò-
íûõ è øòàòíûõ) ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïðåïîäà-
âàòåëåé, ÷òîáû àíàëèçèðîâàòü ðåçóëüòàòû è àäàïòèðîâàòü ñó-
ùåñòâóþùóþ ïðàêòèêó ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ýòîé ñèñòåìû òàì,
ãäå èìåþòñÿ äîêàçàòåëüñòâà íåîáõîäèìîñòè åå ñîâåðøåíñòâî-
âàíèÿ. Òàêòèêè ìîãóò òàêæå êîíñóëüòèðîâàòü ðóêîâîäèòåëåé ïî
ðàçðàáîòêå ó÷åáíûõ ïëàíîâ îòíîñèòåëüíî èçìåíåíèé â èõ ñî-
äåðæàíèè, êîãäà åñòü ÿâíûå ïðèçíàêè òîãî, ÷òî ó÷åáíûé ìàòå-
ðèàë îêàçûâàåòñÿ ñëèøêîì ëåãêèì èëè, ÷òî áîëåå âåðîÿòíî,
ñëèøêîì òðóäíûì äëÿ ó÷àùèõñÿ.
Òåñíàÿ ïðè÷àñòíîñòü òàêòèêîâ ê ïðîåêòèðîâàíèþ ñèñòåìû
îöåíêè â ñàìîì íà÷àëå ðàáîò è îáñóæäåíèþ ðåëåâàíòíîñòè åå
ðåçóëüòàòîâ ïîñëå çàâåðøåíèÿ ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî îíè
äåéñòâèòåëüíî ðàçäåëÿþò ïðåäñòàâëåíèÿ î öåííîñòè ñèñòåìû
íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Íà ïðîòÿæåíèè ðÿäà ëåò ýòè âîççðåíèÿ
ìîãóò äàâàòü íàäåæäû íà òî, ÷òî òàêòèêè áóäóò âîñïðèíèìàòü
íàöèîíàëüíóþ îöåíêó êàê êëþ÷åâîé èíñòðóìåíò âûðàáîòêè
ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé â îáðàçîâàíèè.
Êðàòêîå îïèñàíèå îïûòà ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè â äåâÿòè ñòðàíàõ ïðåäñòàâëåíî â ïðèëîæåíèè A. Îïèñàíèå
íå ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì, à ñàìè ïðèìåðû îïûòà íå ïðå-
çåíòóþòñÿ â êà÷åñòâå ñîâåðøåííûõ ìîäåëåé ïðàêòèêè ïî îöåí-
êå. Íåêîòîðûå èç ïðèìåðîâ èìåþò ôàêòè÷åñêèå íåäîñòàòêè ïî
ðÿäó ìåòîäè÷åñêèõ àñïåêòîâ. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè îíè
èëëþñòðèðóþò ñõîäñòâî è ðàçëè÷èÿ â ïîäõîäàõ ê îöåíêå, ÷òî
ïðåäñòàâëÿåò íåñîìíåííûé èíòåðåñ. Îáùèå ÷åðòû, îòðàæåí-
íûå â ýòèõ ïðèìåðàõ, ñîñòîÿò â òîì, ÷òî âî âñåõ ñòðàíàõ îöåí-
êà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïðîâîäèòñÿ ïî ÿçûêó / ãðàìîòíîñòè è
ìàòåìàòèêå / ðàáîòå ñ ÷èñëàìè íà îäíîì èëè íåñêîëüêèõ óðîâ-
íÿõ íà÷àëüíîé øêîëû. Âî âñåõ ñòðàíàõ ïðîöåññû îöåíêè áûëè
ВЫВОДЫ 119
îñíîâàíû íà âûáîðî÷íûõ ñîâîêóïíîñòÿõ ó÷àùèõñÿ. Êðîìå ýòî-
ãî, â ×èëè è Óðóãâàå îöåíêà äîñòèæåíèé ïðîâîäèëàñü ïî ãåíå-
ðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè øêîë ñòðàíû.
Ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè ïðîÿâëÿþòñÿ â ÷àñòîòå ïðîâåäå-
íèÿ îöåíêè, êîòîðàÿ èçìåíÿåòñÿ îò îäíîãî ãîäà äî ÷åòûðåõ ëåò.
Àãåíòñòâà, îòâåòñòâåííûå çà ïðîâåäåíèå îöåíêè, òàêæå îòëè-
÷àþòñÿ ïî ñîñòàâó. Êàê ïðàâèëî, â íèõ âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè
ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà,
äåÿòåëüíîñòü êîòîðîãî ïîääåðæèâàåòñÿ ïðàâèòåëüñòâîì, è
íàöèîíàëüíîé ýêçàìåíàöèîííîé êîìèññèè. Ñóùåñòâåííàÿ âíå-
íàöèîíàëüíàÿ ïîääåðæêà áûëà ïðåäîñòàâëåíà èñïîëíèòåëüíî-
ìó àãåíòñòâó ïî îöåíêå â íåñêîëüêèõ ñòðàíàõ. Ïî êðàéíåé ìåðå,
â äâóõ ñòðàíàõ (×èëè è Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà) èñïîë-
íèòåëüíîå àãåíòñòâî ìåíÿëîñü â ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ ïðî-
ãðàìì îöåíèâàíèÿ.
Ñïîñîáû îïèñàíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ òàêæå áûëè ðàç-
ëè÷íûìè. Îíè ìåíÿëèñü îò ïðèâåäåíèÿ ñðåäíèõ îöåíîê è ðàñ-
ïðåäåëåíèÿ ÷èñëà çàäàíèé, íà êîòîðûå ó÷àùèåñÿ îòâåòèëè
ïðàâèëüíî, äî ïðåäñòàâëåíèÿ ïðîöåíòà ó÷àùèõñÿ, ÷üè ðåçóëü-
òàòû âûïîëíåíèÿ òåñòà äîñòèãëè «îæèäàåìûõ» ñòàíäàðòîâ èëè
îïðåäåëåííîãî ïðîöåíòà, îöåíèâàåìîãî íà ðàçëè÷íûõ óðîâíÿõ
«ìàñòåðñòâà». Ìåòîäû àíàëèçà äàííûõ òàêæå çíà÷èòåëüíî îò-
ëè÷àëèñü, ÷òî îòðàæàëî óðîâåíü ìåòîäè÷åñêîé
ïîäãîòîâêè êîìàíä ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå. Â íåêîòîðûõ ñòðà-
íàõ èñïîëüçîâàëèñü ñëîæíûå àíàëèòè÷åñêèå ïîäõîäû (íàïðè-
ìåð, Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè è Âüåòíàì).
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îöåíèâàíèÿ çíà÷èòåëüíî âàðü-
èðóåòñÿ îò ñòðàíû ê ñòðàíå, õîòÿ ýòî çàêëþ÷åíèå íå ÿâëÿåòñÿ
áåññïîðíûì, ïîòîìó ÷òî äîñòóïíî íå òàê ìíîãî èíôîðìàöèè,
êàê õîòåëîñü áû, î òîé ñòåïåíè, â êîòîðîé ðåçóëüòàòû ìîãóò áûòü
ðàñïðîñòðàíåíû ïî ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ èëè ýôôåêòèâíî èñ-
ïîëüçîâàíû äëÿ ñîäåéñòâèÿ ôîðìèðîâàíèþ ïîëèòèêè. Òàê æå,
êàê â ñëó÷àå îïèñàíèÿ ãåíäåðíûõ ðàçëè÷èé, íåêîòîðûå ñòðàíû
èñïîëüçóþò ðåçóëüòàòû íàöèîíàëüíîé îöåíêè äëÿ òîãî, ÷òîáû:
îáåñïå÷èòü ïîëèòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè äëÿ îáðàçîâàíèÿ
(Øðè-Ëàíêà, Âüåòíàì);
120 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ïðåäñòàâèòü äîêóìåíòàëüíîå ïîäòâåðæäåíèå ðåãèîíàëüíûõ
ðàçëè÷èé â äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ (Íåïàë, Þæíàÿ Àôðè-
êà, Øðè-Ëàíêà);
ñïðîåêòèðîâàòü îñíîâíóþ ïðîãðàììó ïîâûøåíèÿ êâàëèôè-
êàöèè äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé (Óðóãâàé);
îáåñïå÷èòü ôèíàíñîâûå è äðóãèå ôîðìû ïîääåðæêè øêîë
ñ íèçêèìè îöåíêàìè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé (×èëè);
âêëþ÷èòü èíôîðìàöèþ î ñèëüíûõ è ñëàáûõ àñïåêòàõ äîñ-
òèæåíèé ó÷àùèõñÿ â îò÷åòû äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé (Óãàíäà);
îïèñàòü èçìåíåíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â ãðóïïàõ ìåíüøèí-
ñòâà ñ òå÷åíèåì âðåìåíè (Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè);
ïðåäëîæèòü ñíèæåíèå óñèëåííîãî âíèìàíèÿ ê àëãåáðå è ãåî-
ìåòðèè â ó÷åáíîì ïëàíå (Áóòàí).
Ó÷àñòíèêàì ïðîåêòèðîâàíèÿ ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîé îöåí-
êè, âîçìîæíî, áûëî áû èíòåðåñíî ðàññìîòðåíèå íåñêîëüêî
íåîáû÷íîãî ïðàêòè÷åñêîãî îïûòà, êîòîðûé ñâÿçàí ñ îñîáåí-
íîñòÿìè ïðîãðàìì, îïèñàííûõ â ïðèëîæåíèè A:
ïðîâåäåíèå ðåêëàìíîé êàìïàíèè ïî îñâåäîìëåíèþ îáùå-
ñòâåííîñòè äî íà÷àëà îöåíêè (×èëè);
ñáîð äîïîëíèòåëüíûõ äàííûõ âìåñòå ñ äàííûìè ïî äîñòè-
æåíèÿì ó÷àùèõñÿ ñ öåëüþ ìîíèòîðèíãà ñòåïåíè ñîâåðøåí-
ñòâîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ øêîëà-
ìè, ñ òå÷åíèåì âðåìåíè (Âüåòíàì);
ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïðåïîäàâàòåëÿì
íàðàâíå ñ ó÷àùèìèñÿ (Èíäèÿ, Âüåòíàì);
ðàáîòà â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ îáúåäèíåíèÿìè ïðåïî-
äàâàòåëåé äëÿ ïðîâåäåíèÿ îöåíêè (Óðóãâàé).
 ïðèëîæåíèè B ïðåäñòàâëåíî îïèñàíèå îñíîâíûõ îñîáåí-
íîñòåé òðåõ ãëàâíûõ êðóïíîìàñøòàáíûõ ìåæäóíàðîäíûõ èññëå-
äîâàíèé, êîòîðûå îõâàòûâàþò âåñü çåìíîé øàð. Ýòè èññëåäî-
âàíèÿ ñîñðåäîòî÷åíû íà îöåíêå ÷òåíèÿ / ãðàìîòíîñòè,
ìàòåìàòèêè / äåéñòâèé ñ ÷èñëàìè è åñòåñòâåííûõ íàóê, ÿâëÿ-
þùèìèñÿ òðåìÿ îáëàñòÿìè çíàíèé è óìåíèé, êîòîðûå ìîæíî,
âåðîÿòíî, ðàññìàòðèâàòü êàê «ÿäðî» â îáðàçîâàíèè øêîëüíè-
êîâ âî âñåõ ñòðàíàõ. Âñå òðè èññëåäîâàíèÿ òàêæå êàñàþòñÿ ìî-
íèòîðèíãà äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ ñ ó÷åòîì ôàêòîðà âðåìåíè.
ВЫВОДЫ 121
Óðîâåíü ìåòîäè÷åñêîé êîìïåòåíòíîñòè â ìåæäóíàðîäíûõ
èññëåäîâàíèÿõ î÷åíü âûñîê, è ó÷àùèåñÿ ìîãóò óëó÷øèòü ñâîè
çíàíèÿ è óìåíèÿ, ó÷àñòâóÿ â íèõ. Ìíîãî ñòðàí, êàê ìû âèäåëè,
òàêæå èñïîëüçóþò äàííûå, ñîáðàííûå ïðè ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêå, äëÿ âûïîëíåíèÿ àíàëèçà íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, êàê
ðåçóëüòàò èñïîëüçîâàíèÿ äàííûõ ìåæäóíàðîäíîãî èññëåäîâà-
íèÿ äëÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè. Ýòà ïðîöåäóðà ìîæåò áûòü îáî-
ãàùåíà, åñëè îñíîâíàÿ èíôîðìàöèÿ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå
îáúåäèíèòñÿ ñ òîé, êîòîðàÿ òðåáóåòñÿ äëÿ ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè.
Ïðîåêòèðîâàíèå ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèé ïîäîáíî
ïëàíèðîâàíèþ ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîé îöåíêè çà èñêëþ÷å-
íèåì òîãî, ÷òî äîëæåí áûòü ó÷òåí ôàêò ïðîâåäåíèÿ îöåíèâà-
íèÿ â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Òàêèì îáðàçîì, èíñòðóìåíòàðèé, âîç-
ìîæíî, íå áóäåò â ðàâíîé ñòåïåíè ïðèãîäåí äëÿ ïðîâåäåíèÿ
îöåíèâàíèÿ âî âñåõ ñòðàíàõ, èëè ïîòîìó, ÷òî îí íå âåçäå áó-
äåò àäåêâàòíî ïðåäñòàâëÿòü ó÷åáíûå ïëàíû øêîë, êîòîðûå èç-
ìåíÿþòñÿ ïðè ïåðåõîäå îò ñòðàíû ê ñòðàíå, èëè ïîòîìó, ÷òî
îí íå áóäåò àäåêâàòíî îòðàæàòü âîçìîæíûå äèàïàçîíû äîñ-
òèæåíèé ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå ìîãóò ñóùåñòâåííî îòëè÷àòüñÿ â
ðàçíûõ ñòðàíàõ.
Ñóùåñòâóåò äâà ïîäõîäà äëÿ àäàïòàöèè èíñòðóìåíòàðèÿ
ïðèìåíèòåëüíî ê âàðèàöèè ó÷åáíûõ ïëàíîâ øêîë.  Ìåæäóíà-
ðîäíîì èññëåäîâàíèè òåíäåíöèé â ìàòåìàòè÷åñêîì è åñòå-
ñòâåííîíàó÷íîì îáðàçîâàíèè TIMSS (B.1 â ïðèëîæåíèè B), êàê
è â áîëåå ðàííèõ èññëåäîâàíèÿõ, âûïîëíåííûõ ïîä ýãèäîé
Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè äîñòèæåíèé â îá-
ðàçîâàíèè, òåñòû ðàçðàáàòûâàþòñÿ ñ ó÷åòîì ñîãëàøåíèé
ñðåäè ñòðàí-ó÷àñòíèêîâ, íà îñíîâå êîòîðûõ îáùèå ýëåìåíòû
ó÷åáíûõ ïëàíîâ âêëþ÷àþòñÿ â òåñò. Ïîäõîä â ïðîãðàììå Ìåæäó-
íàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ ó÷àùèõñÿ PISA (B.3 â ïðèëîæåíèè B)
îñíîâàí íå íà èñïîëüçîâàíèè èíñòðóìåíòàðèÿ, ðàçðàáîòàííî-
ãî íà áàçå àíàëèçà ó÷åáíûõ ïëàíîâ, à íà îáðàùåíèè ê «ýêñïåðò-
íûì» îöåíêàì äëÿ îïðåäåëåíèÿ çíàíèé è óìåíèé, êîòîðûå äîë-
æíû áûëè ïðèîáðåñòè ïÿòíàäöàòèëåòíèå ó÷àùèåñÿ ïî
îêîí÷àíèþ îáÿçàòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû áûòü
ïîëíîöåííûìè ÷ëåíàìè îáùåñòâà.
122 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Òîò ôàêò, ÷òî äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ñâÿçàíû ñ ýêîíîìè÷åñ-
êèì ðàçâèòèåì ñòðàíû, îçíà÷àåò, ÷òî ïðîãðàììû îöåíèâàíèÿ
(òàêèå êàê TIMSS è PISA), ñïðîåêòèðîâàííûå äëÿ ðàçâèòûõ
ñòðàí, âðÿä ëè îáåñïå÷àò óäîâëåòâîðèòåëüíîå îïèñàíèå äîñòè-
æåíèé â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Â ñâÿçè ñ ýòîé ïðîáëåìîé
áûëè ñïðîåêòèðîâàíû ðåãèîíàëüíûå èññëåäîâàíèÿ äëÿ ñòðàí,
ìåíåå ðàçâèòûõ â èíäóñòðèàëüíîì îòíîøåíèè, è ðåçóëüòàòû
òðåõ òàêèõ èññëåäîâàíèÿ – äâóõ â Àôðèêå è îäíîãî â Ëàòèíñ-
êîé Àìåðèêå – ïðåäñòàâëåíû â ïðèëîæåíèè C. Ýòè èññëåäîâà-
íèÿ ïîäõîäÿò êàê äëÿ ïðîãðàìì íàöèîíàëüíîé, òàê è ìåæäóíà-
ðîäíîé îöåíêè.
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ A
ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÅ
ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
 ÑÒÐÀÍÀÕ
A.1. Индия
Öåëü. Îöåíêà áûëà ðàçðàáîòàíà äëÿ ïîëó÷åíèÿ îñíîâíûõ äàí-
íûõ î êà÷åñòâå îáðàçîâàíèÿ â êàæäîì øòàòå ñ öåëüþ ïðåäîñ-
òàâëåíèÿ èíôîðìàöèîííîé ïîìîùè ïðàâèòåëüñòâó Èíäèè.
Îöåíèâàíèå áûëî ÷àñòüþ ïðîãðàììû ïðàâèòåëüñòâà, íàçâàí-
íîé â ÷åñòü Ñàðâà Øèêøà Àáõèÿí (Sarva Shiksha Abhiyan – SSA),
êîòîðàÿ áûëà íàïðàâëåíà íà äîñòèæåíèå âñåîáùåãî íà÷àëüíî-
ãî îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíå ê 2010. Ðàíåå ïðîãðàììû êðóïíîìàñ-
øòàáíîé îöåíêè äîñòèæåíèé âûïîëíÿëèñü â îïðåäåëåííûõ
øêîëüíûõ îêðóãàõ êàê ÷àñòü ïðàâèòåëüñòâåííîãî ïðîåêòà ïî
íà÷àëüíîìó îáðàçîâàíèþ â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ ñòðàíû
(Prakash, Gautam and Bansal, 2000). Â ðàìêàõ ýòèõ ïðîåêòîâ
ñðåäíèå îöåíêè ïî ìàòåìàòèêå è ÿçûêó ñðàâíèâàëèñü ïî ðàéî-
íàì, ïðåäìåòíûì îáëàñòÿì è êëàññàì îáó÷åíèÿ. Îöåíêà ïîêà-
çàëà, ÷òî ó÷àùèåñÿ èìåëè ëó÷øèå ðåçóëüòàòû ïî ÿçûêó è ÷òî
ñðåäíèå äîñòèæåíèÿ ïî âûáîðêå ó÷àùèõñÿ ñòàðøåãî âîçðàñòà
íå áûëè ñòîëü æå âíóøèòåëüíûìè, êàê â ãðóïïå ó÷àùèõñÿ áî-
ëåå ìëàäøåãî âîçðàñòà. Áîëüøèíñòâî ðàçëè÷èé â ðàéîíàõ ìåæ-
äó ðåçóëüòàòàìè ïî ìàòåìàòèêå è ÿçûêó äëÿ ìàëü÷èêîâ è äåâî-
÷åê íå áûëè ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìûìè.  äîïîëíåíèå ê ýòîé
124 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
îöåíêå íà óðîâíå ðàéîíîâ áûëè âûïîëíåíû ïðîãðàììû êðóï-
íîìàñøòàáíîé îöåíêè â 22 øòàòàõ ñòðàíû â íà÷àëå 1990-õ ãî-
äîâ (Shukla and others, 1994).
×àñòîòà îöåíèâàíèÿ. Êàæäûå 3 ãîäà.
Êëàññû. Îöåíêà ó÷àùèõñÿ 5-õ êëàññîâ áûëà ïðîâåäåíà â 2001–
2002 ãîäàõ. Òàêæå îöåíèâàëèñü ó÷àùèåñÿ 3-õ êëàññîâ è ïîñëå-
äíèõ êëàññîâ íà÷àëüíîé øêîëû (÷èñëî ëåò îáó÷åíèÿ â êîòîðûõ
èçìåíÿåòñÿ îò øòàòà ê øòàòó).
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ ïî ÿçûêó è ìà-
òåìàòèêå.
Êòî âûïîëíÿë îöåíêó? Íàöèîíàëüíûé ñîâåò ïî èññëåäîâàíèÿì
è îáó÷åíèþ (Äåëè) ïðè ïîääåðæêå ðàéîííûõ èíñòèòóòîâ îá-
ðàçîâàíèÿ, êîòîðûå êîíòðîëèðîâàëè ñáîð äàííûõ.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Âûáîðêà.
Àíàëèç. Îò÷åò îá îöåíêàõ ó÷àùèõñÿ 5-õ êëàññîâ êàæäîãî øòàòà,
ïðåäñòàâëåííûé â âèäå ïðîöåíòîâ ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ ó÷àùèõ-
ñÿ íà çàäàíèÿ òåñòà.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû 5-õ êëàññîâ ïîêàçàëè íå-
çíà÷èòåëüíûå îòëè÷èÿ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ãðóïï ó÷àùèõñÿ,
ñôîðìèðîâàííûõ ïî ãåíäåðíîìó ïðèçíàêó è ïî ïðèíàäëåæíîñ-
òè ê ãîðîäñêèì è ñåëüñêèì øêîëàì. Ýòè äàííûå áóäóò èñïîëüçî-
âàòüñÿ äëÿ ìîíèòîðèíãà èçìåíåíèé óðîâíåé îáðàçîâàòåëüíûõ
äîñòèæåíèé è èäåíòèôèêàöèè òåõ ôàêòîðîâ âíóòðè è âíå îáðà-
çîâàòåëüíîé ñðåäû, êîòîðûå ìîãóò ïîìî÷ü ïðèíÿòü âî âíèìà-
íèå ðàçëè÷èÿ â äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïðè áîëåå ðàí-
íåé êðóïíîìàñøòàáíîé îöåíêå îäèí è òîò æå òåñò áûë ïðåäúÿâ-
ëåí ó÷àùèìñÿ è ïðåïîäàâàòåëÿì â 22 øòàòàõ ñòðàíû.  îäíîì
øòàòå ñ î÷åíü íèçêèìè ñðåäíèìè çíà÷åíèÿìè îöåíîê ó÷àùèõ-
ñÿ òîëüêî 1 èç 70 ïðåïîäàâàòåëåé âûïîëíèë òåñò, îòâåòèâ íà
âñå 40 çàäàíèé ïî àðèôìåòèêå ïðàâèëüíî. Èç ÷èñëà ïðîòåñòè-
ðîâàííûõ ïðåïîäàâàòåëåé 10% ïðàâèëüíî âûïîëíèëè ìåíåå
ïîëîâèíû çàäàíèé òåñòà (Shukla and others, 1994).
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 125
Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà áóäåò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ îêàçàíèÿ
ïîìîùè ïî ïðîâåäåíèþ ìîíèòîðèíãà ýôôåêòîâ, ïîëó÷åííûõ
çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ èíèöèàòèâ ïðîãðàììû SSA.  îòëè÷èå îò áîëü-
øèíñòâà äðóãèõ ïðîãðàìì, îöåíêè ó÷àùèõñÿ ïðèâîäÿòñÿ â ôîð-
ìå îáùåãî ïðîöåíòà çàäàíèé, êîòîðûå îíè âûïîëíèëè âåðíî.
Øòàòàì ñ îñîáåííî íèçêèìè óðîâíÿìè äîñòèæåíèé ïðåäïîëà-
ãàåòñÿ óäåëèòü îñîáîå âíèìàíèå. Íåêîòîðûå øòàòû ñ óñòîé÷è-
âûìè îáðàçîâàòåëüíûìè òðàäèöèÿìè ñ òî÷êè çðåíèÿ ðåéòèí-
ãîâ ó÷àñòâóþùèõ â èññëåäîâàíèè øêîë (íàïðèìåð, Êåðàëà è
Õèìà÷àë-Ïðàäåø) ïîëó÷èëè îòíîñèòåëüíî íèçêèå ñðåäíèå
îöåíêè ïðè òåñòèðîâàíèè 5-õ êëàññîâ, â òî âðåìÿ êàê íåêîòî-
ðûå èç øòàòîâ ñ îòíîñèòåëüíî íèçêèì ðåéòèíãîì ó÷àñòâóþùèõ
â èññëåäîâàíèè øêîë (íàïðèìåð, Áèõàð, Îðèññà è Çàïàäíàÿ
Áåíãàëèÿ) ïîêàçàëè áîëåå âûñîêèå ðåçóëüòàòû. Ýòè äàííûå,
êîòîðûå òàêæå ðàíåå ñîîáùàëèñü â ïðîãðàììàõ îöåíêè ó÷àùèõ-
ñÿ 22 øòàòîâ, îáúÿñíÿþòñÿ òåì ôàêòîì, ÷òî â øòàòàõ ñ áîëåå
íèçêèìè ðåçóëüòàòàìè âûáîðêè ó÷àùèõñÿ, âûïîëíÿâøèõ òåñ-
òû, ñòðåìèëèñü îñòàòüñÿ â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, à ìíîãèå èç
ó÷àùèõñÿ ñ ìåíüøèìè âîçìîæíîñòÿìè, ó÷èòûâàÿ èõ ñïîñîá-
íîñòè è ñåìüþ, ïåðåñòàëè ïîñåùàòü øêîëó ê 5-ìó êëàññó.
Èñòî÷íèê: Èíäèÿ, Íàöèîíàëüíûé Ñîâåò ïî èññëåäîâàíèÿì
â îáðàçîâàíèè è îáó÷åíèþ, Äåïàðòàìåíò îáðàçîâàòåëüíûõ èç-
ìåðåíèé è ýâàëþàöèè, 2003.
A.2. Вьетнам
Öåëü. Èçìåðèòü êà÷åñòâî îáðàçîâàíèÿ ñ àêöåíòîì íà äîñòèæå-
íèÿõ ó÷àùèõñÿ íà÷àëüíûõ êëàññîâ.
×àñòîòà. Ïðåäâàðèòåëüíûå ïðîãðàììû ìàëîìàñøòàáíîé îöåí-
êè ïðîâîäèëèñü ñ 1998 ïî 2000 ãîä â 3-õ è 5-õ êëàññàõ, íî èõ
ðåçóëüòàòû îêàçàëèñü íåïîäõîäÿùèìè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåïåð-
íûõ òî÷åê îòñ÷åòà ïðè ïðîâåäåíèè ìîíèòîðèíãà òåíäåíöèé
â îáðàçîâàíèè ñ ó÷åòîì ôàêòîðà âðåìåíè.
Êëàññû. Ó÷àùèåñÿ 5-ãî êëàññà.
126 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. ×òåíèå íà âüåòíàìñêîì ÿçûêå è ìà-
òåìàòèêà â 2001 ãîäó.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, àíêåòû äëÿ ó÷à-
ùèõñÿ, ïðåïîäàâàòåëåé è øêîë.
Êòî âûïîëíÿåò? Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è îáó÷åíèÿ ïðè
ïîääåðæêå äðóãèõ íàöèîíàëüíûõ àãåíòñòâ è ìåæäóíàðîäíàÿ
êîìàíäà ïðè ïîääåðæêå Âñåìèðíîãî áàíêà è Äåïàðòàìåíòà
ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ Îáúåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà Âåëè-
êîáðèòàíèè è Ñåâåðíîé Èðëàíäèè.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Äèçàéí âûáîðêè áûë âû-
ïîëíåí òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ðåïðåçåíòàòèâíîñòü
íàöèîíàëüíîé ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè è ãåíåðàëüíûõ ñîâî-
êóïíîñòåé äëÿ êàæäîé èç 61 ïðîâèíöèè.
Àíàëèç. Àíàëèç âêëþ÷àë ïåðåêðåñòíîå òàáóëèðîâàíèå äàííûõ
ïî ó÷åáíûì äîñòèæåíèÿì è øêîëüíûì äàííûì ïî ðåãèîíàì,
êîððåëÿöèîííûé àíàëèç äàííûõ ïî ó÷åáíûì äîñòèæåíèÿì,
ôàêòîðíûé àíàëèç äàííûõ, ïðèìåíåíèå ñîâðåìåííîé òåîðèè
òåñòîâ ê ðåçóëüòàòàì ïî òåñòîâûì çàäàíèÿì è èåðàðõè÷åñêîå
ëèíåéíîå ìîäåëèðîâàíèÿ äëÿ èäåíòèôèêàöèè ôàêòîðîâ, ñâÿ-
çàííûõ ñ ó÷åáíûìè äîñòèæåíèÿìè.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Îôèöèàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè ïðà-
âèòåëüñòâà ðàçðàáîòàëè 40 ïîëèòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé â îá-
ðàçîâàíèè, êîòîðûå áûëè îñíîâàíû íà èòîãîâûõ ðåçóëüòàòàõ
îöåíêè äîñòèæåíèé.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Òåñòû âêëþ÷àëè
çàäàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè îáðàçîâà-
òåëüíûõ äîñòèæåíèé äëÿ èññëåäîâàíèÿ ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ
1991 ãîäà (Elley, 1992, 1994), êîòîðûå èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ñðàâ-
íåíèÿ ðåçóëüòàòîâ âüåòíàìñêèõ ó÷àùèõñÿ ñ ðåçóëüòàòàìè ó÷à-
ùèõñÿ äðóãèõ ñòðàí. Ïðåïîäàâàòåëÿì è îáó÷àåìûì áûëè
ïðåäúÿâëåíû îäíè è òå æå òåñòû. Ïî èòîãàì òåñòèðîâàíèÿ
12% ó÷àùèõñÿ ïîëó÷èëè áîëåå âûñîêèå îöåíêè, ÷åì 30% ïðå-
ïîäàâàòåëåé. Ìåíåå 3% øêîë îáëàäàëè îáÿçàòåëüíûìè øêîëü-
íûìè ðåñóðñàìè (íàïðèìåð, áèáëèîòåêîé, âîäîïðîâîäîì).
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 127
Áîëåå 80% ó÷àùèõñÿ çàíèìàëèñü â êëàññíûõ êîìíàòàõ ñ ìèíè-
ìàëüíûìè ðåñóðñàìè (äîñêà, ìåë è ò.ä.), â òî âðåìÿ êàê 10%
îáó÷àëèñü ó ïðåïîäàâàòåëåé, êîòîðûå ñàìè íå îêîí÷èëè ñðåä-
íþþ øêîëó.
Äëÿ ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñòà ïî ÷òåíèþ áûëè óñòàíîâ-
ëåíû øåñòü óðîâíåé ìàñòåðñòâà îñâîåíèÿ ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ:
Óðîâåíü 1. Ó÷àùèéñÿ óñòàíàâëèâàåò ñîîòâåòñòâèå ñëîâ èëè
ñîåäèíÿåò èõ â ïðåäëîæåíèÿ ïðè ïîìîùè èëëþñòðàöèé.
 ñâîèõ äåéñòâèÿõ îí îãðàíè÷åí ñëîâàðíûì çàïàñîì, ñâÿ-
çàííûì ñ èëëþñòðàöèÿìè.
Óðîâåíü 2. Ó÷àùèéñÿ îïðåäåëÿåò ìåñòîíàõîæäåíèå òåêñòà,
âûðàæåííîãî â êîðîòêèõ ïîâòîðíûõ ïðåäëîæåíèÿõ, è ìî-
æåò ðàáîòàòü ñ òåêñòîì áåç ïîìîùè èëëþñòðàöèé. Òåêñò îã-
ðàíè÷åí êîðîòêèìè ïðåäëîæåíèÿìè è ôðàçàìè ñ ïîâòîðÿ-
þùèìèñÿ íàáîðàìè ñëîâ.
Óðîâåíü 3. Ó÷àùèéñÿ ÷èòàåò è ïîíèìàåò áîëåå äëèííûå îòðûâ-
êè. Îí ìîæåò îïðåäåëèòü èç òåêñòà ïðåäûäóùóþ èëè ïîñëåäó-
þùóþ èíôîðìàöèþ. Ïîíèìàåò ïåðåôðàçèðîâàíèå. Îáëàäà-
åò ðàñøèðåííûì ñëîâàðíûì çàïàñîì è â ñîñòîÿíèè ïîíÿòü
ñìûñë ïðåäëîæåíèé ñ äîñòàòî÷íî ñëîæíîé ñòðóêòóðîé.
Óðîâåíü 4. Ó÷àùèéñÿ â ñîñòîÿíèè ñâÿçàòü èíôîðìàöèþ èç
ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé òåêñòà. Îòáèðàåò è ñîåäèíÿåò òåêñò äëÿ
ïîëó÷åíèÿ âûâîäà è ðàçëè÷íûõ âîçìîæíûõ òðàêòîâîê.
Óðîâåíü 5. Ó÷àùèéñÿ óñòàíàâëèâàåò ñâÿçè è îïðåäåëÿåò çà-
ìûñåë àâòîðà íà îñíîâå èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâëåííîé ðàç-
íûìè ñïîñîáàìè â ðàçëè÷íûõ âèäàõ òåêñòà è â äîêóìåíòàõ,
ãäå èíôîðìàöèÿ íå ïðèâåäåíà íàïðÿìóþ.
Óðîâåíü 6. Ó÷àùèéñÿ îáúåäèíÿåò òåêñò ñ âíåøíåé èíôîðìà-
öèåé äëÿ âûâîäà ðàçíîîáðàçíûõ ñìûñëîâûõ òðàêòîâîê, äëÿ
ïîíèìàíèÿ ñêðûòîãî ñìûñëà. Èäåíòèôèöèðóåò öåëè àâòî-
ðà, îòíîøåíèÿ, öåííîñòè, âåðîâàíèÿ, ïîáóæäåíèÿ, íåóñòà-
íîâëåííûå ïðåäïîëîæåíèÿ è àðãóìåíòû.
Ïðè âûïîëíåíèè ïðîãðàììû íàáëþäàëàñü çíà÷èòåëüíàÿ âà-
ðèàöèÿ óðîâíåé âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ó÷àùèìèñÿ êàê ïî ÷òåíèþ,
òàê è ïî ìàòåìàòèêå. Íàïðèìåð, çíà÷èòåëüíî ìåíüøå ó÷àùèõñÿ
äîñòèãëî äâóõ âûñøèõ óðîâíåé ÷òåíèÿ â ïðîâèíöèÿõ Õàçÿíã
128 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
è Òüåíçÿíã, ÷åì â ïðîâèíöèè Äàíàíã (òàáë. 2.1). Áûëè ïðîàíàëè-
çèðîâàíû ñâÿçè ìåæäó õàðàêòåðèñòèêàìè ïðåïîäàâàòåëÿ è îöåí-
êàìè ó÷àùèõñÿ ïîñëå òîãî, êàê áûëè ïðèíÿòû âî âíèìàíèå îñ-
íîâíûå õàðàêòåðèñòèêè äîìàøíåãî îêðóæåíèÿ (òàáë. 2.2).
Èñòî÷íèê: Âñåìèðíûé áàíê, 2004.
ТАБЛИЦА A.2.1
Проценты и стандартные ошиб и оцено чащихся для разных
ровней мений по чтению
Провин- Названия Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень
ция показателя 1 2 3 4 5 6
Процент 7,5 22,1 27,4 18,7 18,5 5,7
Хазянг
Стандартная
1,66 3,23 3,06 2,97 3,07 2,09
ошибка
Процент 2,8 13,4 28,8 20,2 22,4 12,5
Тьензянг Стандартная
0,7 2 2,49 1,8 2,46 2,78
ошибка
Процент 0,8 5,7 15,4 21,3 32,9 24,1
Дананг Стандартная
0,34 0,88 1,79 1,89 1,98 3,23
ошибка
Процент 4,6 14,4 23,1 20,2 24,5 13,1
Вьетнам Стандартная
0,17 0,28 0,34 0,27 0,39 0,41
ошибка
Источни : Всемирный бан , 2004, т. 2, табл. 2.3.
ТАБЛИЦА A.2.2
Связь межд выбранными переменными преподавателей и
достижениями чащихся по математи е
Частная корреляция после
принятия во внимание
Простая
Переменная преподавателя основных характеристик
корреляция
домашнего окружения
учащегося
Пол преподавателя 0,17 0,14
Академическое образование 0,08 0,04
Знания по математике 0,29 0,25
Классифицирован как
0,18 0,13
«превосходный преподаватель»
Ресурсное обеспечение класса 0,24 0,15
Число часов на подготовку и оценку 0 0,01
Частота встреч с родителями 0,05 0,04
Число инспекционных проверок 0,13 0,11
Источни : Всемирный бан , 2004, т. 2, табл. 4.38.
Примечание: орреляции более 0,02 являются статистичес и значимыми.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 129
A.3. Ур вай
Öåëü. Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ïðåäíàçíà÷àëàñü äëÿ îïðåäåëåíèÿ:
ñòåïåíè, â êîòîðîé âûïóñêíèêè íà÷àëüíîé øêîëû èìåëè ðàç-
âèòîå «ôóíäàìåíòàëüíîå ïîíèìàíèå» ïî ÿçûêó è ìàòåìàòèêå;
ñîöèîêóëüòóðíûõ ôàêòîðîâ, êîòîðûå ìîãëè îêàçûâàòü âîçäåé-
ñòâèå íà äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ. Ïðîãðàììà îöåíêè ïðèäàâàëà
îñîáîå çíà÷åíèå õàðàêòåðèñòèêàì ïðîôåññèîíàëüíîãî ðàçâè-
òèÿ ïðåïîäàâàòåëÿ, êîòîðûå âêëþ÷àëè äèàãíîñòèêó ó÷åáíûõ
ïðîáëåì, ïðåäîñòàâëåíèå ïðåïîäàâàòåëþ èíôîðìàöèè î ðå-
çóëüòàòàõ âûïîëíåíèÿ òåñòà ó÷àùèìèñÿ è ïîìîùü ïðåïîäàâà-
òåëþ äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîöåññîâ îáó÷åíèÿ è ýâàëþàöèè.
Ïðîãðàììà òàêæå ïðåñëåäîâàëà öåëü óëó÷øåíèÿ óñëîâèé â øêî-
ëàõ íà îñíîâå èñïîëüçîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ òåñòîâ è àíêåò.
×àñòîòà è êëàññû.  ïðîãðàììå ó÷àñòâîâàëè ó÷àùèåñÿ 6-õ êëàñ-
ñîâ (êàæäûå 3 ãîäà) â 1996, 1999, 2002 è 2005 ãîäàõ. Ïîìèìî
ýòîãî â 2001 ãîäó ïðîâîäèëîñü îöåíèâàíèå ó÷àùèõñÿ 1-õ, 2-õ è
3-õ êëàññîâ ñ öåëüþ àíàëèçà ðàçâèòèÿ êâàëèôèêàöèè ïðåïîäà-
âàòåëåé.  1999 ãîäó áûëè ïðîòåñòèðîâàíû ó÷àùèåñÿ 9-õ êëàñ-
ñîâ, à â 2003 ãîäó –12-õ êëàññîâ. Ñ 2003 ãîäà ïðîâîäèòñÿ îöåíêà
ïÿòíàäöàòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ Ïðî-
ãðàììû ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ ó÷àùèõñÿ (PISA).
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Äîñòèæåíèÿ ïî ìàòåìàòèêå (ðåøå-
íèå çàäà÷) è ïîíèìàíèþ ïðî÷èòàííîãî â 6-õ êëàññàõ, äîñòèæå-
íèÿ ïî ìàòåìàòèêå, ÿçûêó, åñòåñòâåííûì è ñîöèàëüíûì íàóêàì
â 9-õ è 12-õ êëàññàõ.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé, àíêåòû äëÿ ðî-
äèòåëåé, ïðåïîäàâàòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë.
Êòî âûïîëíÿåò? Ïåðâîíà÷àëüíî ïîäðàçäåëåíèå «Unidad de
Medicion de Resultados Educativos (UMRE)», ñîçäàííîå êàê
÷àñòü ôèíàíñèðóåìîãî Âñåìèðíûì áàíêîì ïðîåêòà, íåñëî îò-
âåòñòâåííîñòü çà ïðîâåäåíèå îöåíêè ó÷àùèõñÿ 6-õ êëàññîâ,
â òî âðåìÿ êàê ïðîãðàììà «Programa de Modernizacion de la
Educacion Secundaria y Formacion Docente (MESyFOD») – ïðî-
åêò, ôèíàíñèðóåìûé Ìåæàìåðèêàíñêèì áàíêîì, – îòâå÷àëà çà
íàöèîíàëüíóþ îöåíêó ó÷àùèõñÿ íà óðîâíå ñðåäíåé øêîëû.
130 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ñ 2001 ãîäà îöåíî÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü áûëà îáúåäèíåíà è èíñòè-
òóöèîíàëèçèðîâàíà ïîä ýãèäîé ñòðóêòóðû «Gerencia de In-
vestigacion y Evaluacion» (Îòäåë ïî èññëåäîâàíèÿì è îöåíêå),
ÿâëÿþùåéñÿ ÷àñòüþ Íàöèîíàëüíîãî óïðàâëåíèÿ îáùåñòâåííî-
ãî îáðàçîâàíèÿ. Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòîâ îáåñïå÷èâàëîñü
ìåæäóíàðîäíûìè àãåíòñòâàìè.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü.  èññëåäîâàíèÿõ ó÷àñòâî-
âàëè: ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü è âûáîðêà ó÷àùèõñÿ 6-õ êëàñ-
ñîâ, çà èñêëþ÷åíèåì ó÷àùèõñÿ î÷åíü ìàëåíüêèõ ñåëüñêèõ øêîë,
ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü ó÷àùèõñÿ 9-õ êëàññîâ, âûáîðêà ó÷à-
ùèõñÿ 1-õ, 2-õ, 3-õ è 12-õ êëàññîâ è âûáîðêà ó÷àùèõñÿ äëÿ ïðî-
ãðàììû PISA.
Àíàëèç.  ïðîãðàììå îöåíèâàíèÿ ïîäðàçäåëåíèÿ UMRE â êà÷å-
ñòâå êðèòåðèÿ àäåêâàòíîñòè ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ó÷àùèõ-
ñÿ èñïîëüçîâàëñÿ ïîðîãîâûé áàëë íà óðîâíå 60% ïðàâèëüíûõ
îòâåòîâ ïî òåñòó. Èíäèâèäóàëüíûå øêîëüíûå îöåíêè ñðàâíè-
âàëèñü ñî ñðåäíèìè íàöèîíàëüíûìè îöåíêàìè, ñðåäíèìè îöåí-
êàìè ïî äåïàðòàìåíòó èëè ðåãèîíó, à òàêæå ïî øêîëàì, îáñëó-
æèâàþùèì ó÷àùèõñÿ ñî ñõîäíûìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè
óñëîâèÿìè ïðîæèâàíèÿ. Äàííûå ïî òåñòàì ó÷åáíûõ äîñòèæå-
íèé ó÷àùèõñÿ ñâÿçûâàëèñü ñ îñíîâíûìè ôàêòîðàìè.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû îöåíêè èñïîëüçîâàëèñü,
ãëàâíûì îáðàçîì, ïðåïîäàâàòåëÿìè, äèðåêòîðàìè øêîë è
øêîëüíûìè èíñïåêòîðàìè. Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû èñïîëüçî-
âàëî ðåçóëüòàòû äëÿ îïðåäåëåíèÿ øêîë, êîòîðûå íóæäàëèñü
â ñïåöèàëüíîé ïîääåðæêå, è äëÿ êðóïíîìàñøòàáíûõ ïðîãðàìì
ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïîäãîòîâêè ïðåïîäàâàòåëåé. Ðå-
çóëüòàòû îöåíêè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå áûëè ïðåäñòàâëåíû
øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè. ×åðåç ñîðîê äíåé ïîñëå òåñòèðîâà-
íèÿ è ïåðåä êîíöîì ó÷åáíîãî ãîäà ó÷àñòâóþùèå â îöåíêå øêî-
ëû ïîëó÷àëè êîíôèäåíöèàëüíûå ñîîáùåíèÿ ñî ñðåäíèìè
ðåçóëüòàòàìè, ïðåäñòàâëÿþùèìè çàäàíèå çà çàäàíèåì. Ñîîáùå-
íèÿ íå âêëþ÷àëè â ñåáÿ èíäèâèäóàëüíûå ðåçóëüòàòû ó÷àùèõñÿ
èëè ðåçóëüòàòû ïî îòäåëüíûì êëàññàì. Ïîäðàçäåëåíèå UMRE
ïîäãîòîâèëî ðóêîâîäñòâà äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé, ÷òîáû ïîìî÷ü èì
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 131
îáðàòèòüñÿ ê âûÿâëåííûì ïðîáåëàì ïî ÿçûêó è ìàòåìàòèêå è
îðãàíèçîâàòü âíóòðèøòàòíûå ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ êâàëèôè-
êàöèè ïðåïîäàâàòåëåé â øêîëàõ, íàõîäÿùèõñÿ â íåáëàãîïîëó÷-
íûõ ðàéîíàõ ïðîæèâàíèÿ, ïîäãîòîâèëî îò÷åòû äëÿ êîíòðîëè-
ðóþùåãî ïåðñîíàëà è ïðîâåëî ñåìèíàðû äëÿ èíñïåêòîðîâ,
êîòîðûå ðàññìàòðèâàëè ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ. ×àñòü òåñ-
òîâ, êðîìå òåõ, êîòîðûå áûëè ïðåäúÿâëåíû âûáîðêàì ó÷àùèõ-
ñÿ, áûëè ïðåäîñòàâëåíû øêîëàì. Êàæäàÿ øêîëà ïîëó÷èëà îò-
÷åò î ñðåäíèõ íàöèîíàëüíûõ ðåçóëüòàòàõ ïî êàæäîé
ïðîâåðåííîé êîìïåòåíòíîñòè. Øêîëàì, íå ó÷àñòâîâàâøèì â
òåñòèðîâàíèè, áûëè ðàçîñëàíû íîðìû äëÿ öåëåé ñðàâíåíèÿ.
Ïðèáëèçèòåëüíî 80% ýòèõ øêîë ïðîâåëè òåñòèðîâàíèå è ñðàâ-
íèëè ñâîè ðåçóëüòàòû ñ ïðåäñòàâëåííûìè íàöèîíàëüíûìè íîð-
ìàìè. Èíñïåêòîðû ïðîâîäèëè ñâîè ñîáñòâåííûå ñåìèíàðû,
ñïîñîáñòâóþùèå ðàçâèòèþ óãëóáëåííîãî ïîíèìàíèÿ ðåçóëüòà-
òîâ îöåíêè, âûÿâëåíèþ ýôôåêòà âëèÿíèÿ ñîöèàëüíîãî íåáëà-
ãîïîëó÷èÿ ñåìüè ó÷àùåãîñÿ íà ðåçóëüòàòû åãî ó÷åáíîé äåÿòåëü-
íîñòè è âûäâèæåíèþ ïëàíîâ äåéñòâèé äëÿ ïîâûøåíèÿ
êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïåðâîíà÷àëüíî
ïðîôñîþç ó÷èòåëåé íà÷àëüíûõ êëàññîâ áûë íàñòðîåí ðåøèòåëü-
íî ïðîòèâ ïðîâåäåíèÿ íàöèîíàëüíîé îöåíêè.  ÷àñòíîñòè, îí
âûñòóïàë ïðîòèâ ïóáëèêàöèè ðåçóëüòàòîâ îòäåëüíûõ øêîë.
 êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïðîôñîþç äîáèëñÿ ñîãëàñèÿ ïðàâèòåëüñòâà
íà òî, ÷òîáû îòìåíèòü ïóáëèêàöèþ ðåçóëüòàòîâ îöåíêè ïî îò-
äåëüíûì øêîëàì èëè ïðåïîäàâàòåëÿì, íî ðàçðåøèòü èñïîëüçî-
âàòü ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ â äèàãíîñòè÷åñêèõ öåëÿõ. Ïóáëè-
êàöèè ïîäëåæàëè òîëüêî ñîâîêóïíûå äàííûå ïî øêîëàì. Êðîìå
òîãî, ïðàâèòåëüñòâî ïðèãëàñèëî ïðåïîäàâàòåëåé ó÷àñòâîâàòü â
ãðóïïàõ, êîòîðûå ïëàíèðîâàëè îöåíêó, è â äðóãèõ êîíñóëüòàòèâ-
íûõ ãðóïïàõ. Ïðåïîäàâàòåëè òàêæå áûëè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïå-
íè ïðèâëå÷åíû ê ðàçðàáîòêå òåñòîâ. Ê ýòîìó âðåìåíè ñðåäè îá-
ùåñòâåííîñòè íàáëþäàëàñü ëèøü íåçíà÷èòåëüíàÿ îïïîçèöèÿ
ôîðìàëüíîé îöåíêå íà÷àëüíîãî îáó÷åíèÿ â ðàìêàõ îáñóæäàåìî-
ãî ïîäõîäà. Çíà÷èòåëüíóþ ïîääåðæêó ïîëó÷èëî ðåøåíèå î òîì,
÷òî íà ïðåïîäàâàòåëåé èëè øêîëû íå áóäåò íàëîæåíî íèêàêèõ
132 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
øòðàôíûõ ñàíêöèé çà íèçêèå ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ. Ïðîô-
ñîþç ïðåïîäàâàòåëåé ñðåäíåé øêîëû òàêæå íå áûë ðàñïîëîæåí
ê îöåíêå è çàíÿë âûæèäàòåëüíóþ ïîçèöèþ. Ïðèíÿòèå ïðåïîäà-
âàòåëÿìè èíèöèàòèâ ïîäðàçäåëåíèÿ UMRE è ðåçóëüòàòîâ îöåí-
êè ñâÿçàíî ñ êîíôèäåíöèàëüíîñòüþ ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ,
ñêîðîñòüþ ïîäãîòîâêè îò÷åòîâ, ðàññìîòðåíèåì òåñòîâûõ îöå-
íîê â êîíòåêñòå ñîöèîêóëüòóðíîãî ôîíà è ïðèçíàíèåì òîãî, ÷òî
ðåçóëüòàòû ó÷àùèõñÿ çàâèñÿò îò êîìáèíàöèè ôàêòîðîâ (âêëþ-
÷àÿ õàðàêòåðèñòèêè äîìàøíåãî óêëàäà, øêîëû, øêîëüíîãî ñî-
îáùåñòâà è ïðåïîäàâàòåëåé).
Õîòÿ ïðàâèòåëüñòâà â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ èùóò ïóòè äëÿ
ïîääåðæêè òîé òî÷êè çðåíèÿ, ÷òî øêîëû è ïðåïîäàâàòåëè îò-
âåòñòâåííû çà ðåçóëüòàòû ó÷àùèõñÿ, Óðóãâàé âûáðàë äðóãîé
ïîäõîä. Ãîñóäàðñòâî áåðåò íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà îáåñïå-
÷åíèå âîçìîæíîñòåé îêðóæàþùåé ñðåäû äëÿ ñîäåéñòâèÿ â äîñ-
òèæåíèè ðàâåíñòâà âíóòðè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ.
Èñòî÷íèê: Beneviste, 2000, Ravela, 2005.
A.4. Южная Афри а
Öåëü. Þæíàÿ Àôðèêà ïðîâåëà ñåðèþ ïðîãðàìì ïî íàöèîíàëü-
íîé îöåíêå â 3-õ, 6-õ è 9-õ êëàññàõ. Îíà òàêæå ó÷àñòâîâàëà â òðåõ
ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèÿõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îñíîâíûõ äàí-
íûõ, ïî ñðàâíåíèþ ñ êîòîðûìè ìîæíî áóäåò ïðîâîäèòü ìîíè-
òîðèíã áóäóùåãî ïðîãðåññà â îáðàçîâàíèè è äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñðàâ-
íèòåëüíûõ äàííûõ ïî ó÷åáíûì ïëàíàì è äîñòèæåíèÿì
ó÷àùèõñÿ ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì â Þæíîé Àô-
ðèêå è â èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ. Êàæäîå èç ìåæäóíàðîäíûõ
èññëåäîâàíèé ìîæíî ñ÷èòàòü íàöèîíàëüíîé îöåíêîé îáðàçî-
âàòåëüíûõ äîñòèæåíèé. Ó÷àñòèå â ïðîãðàììàõ ìåæäóíàðîäíîé
îöåíêè îáåñïå÷èëî âîçìîæíîñòè äëÿ ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáðà-
çîâàíèÿ.
Þæíàÿ Àôðèêà áûëà åäèíñòâåííûì àôðèêàíñêèì ó÷àñòíè-
êîì TIMSS â 1995 ãîäó, îíà ïðèíèìàëà ó÷àñòèå â TIMSS â 1999 ãîäó
âìåñòå ñ Ìàðîêêî è Òóíèñîì, à â òîì æå ñîñòàâå, ê êîòîðîìó ïðè-
ñîåäèíèëèñü Áîòñâàíà, Ãàíà è Åãèïåò, âîøëà â ïðîãðàììó TIMSS
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 133
â 2003. Þæíàÿ Àôðèêà òàêæå ó÷àñòâîâàëà â Þæíîì è Âîñòî÷-
íîì àôðèêàíñêîì êîíñîðöèóìå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàììû
«Ìîíèòîðèíã êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ» íà îñíîâå îöåíêè ó÷àùèõ-
ñÿ 6-õ êëàññîâ â 2000 ãîäó è â ïðîãðàììå «Ìîíèòîðèíã ó÷åáíûõ
äîñòèæåíèé» íà îñíîâå îöåíêè ó÷àùèõñÿ 4-õ êëàññîâ, êîòîðàÿ
íà÷àëàñü â 1992 ãîäó.
×àñòîòà. Ïðîãðàììà TIMSS 1995, 1999 è 2003 ãîäîâ.
Êëàññû. Ó÷àùèåñÿ 8-õ êëàññîâ.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé; àíêåòû äëÿ ó÷à-
ùèõñÿ, ïðåïîäàâàòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë.
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ ïî ìàòåìàòèêå
è åñòåñòâåííûì íàóêàì.
Êòî âûïîëíÿåò? Íàó÷íûé ñîâåò ãóìàíèòàðíûõ íàóê â 1995 è
1999 ãîäàõ è Óíèâåðñèòåò Ïðåòîðèè â 2003 ãîäó.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Âûáîðêà. Îäèí 8-é êëàññ
áûë âûáðàí öåëèêîì â êàæäîé îòîáðàííîé øêîëå.
Àíàëèç. Èññëåäîâàíèå ñðàâíèâàëî ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ ïî
ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåííûì íàóêàì ñ ïîêàçàòåëÿìè äðóãèõ ñòðàí,
ïðåäñòàâëåííûìè â âèäå ñðåäíèõ ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñ-
òîâ â êàæäîé ñòðàíå è ðåçóëüòàòîâ â øêàëå ïðîöåíòèëåé íà 5-ì,
25-ì, 50-ì, 75-ì è 95-ì ïðîöåíòèëÿõ. Â ðàìêàõ èññëåäîâàíèÿ òàê-
æå ïðîâîäèëîñü ñðàâíåíèå Þæíîé Àôðèêè ñ äðóãèìè ó÷àñòâó-
þùèìè ñòðàíàìè ïî ãðóïïå ïîêàçàòåëåé, îõâàòûâàþùèõ õàðàê-
òåðèñòèêè ôîíà îáó÷åíèÿ, îòíîøåíèÿ ó÷àùèõñÿ ê îáó÷åíèþ,
ó÷åáíûõ ïëàíîâ, õàðàêòåðèñòèêè ïðåïîäàâàòåëåé, êëàññîâ è
øêîëüíîãî êîíòåêñòà äëÿ îáó÷àþùåé è ó÷åáíîé äåÿòåëüíîñòè.
Àíàëèç òàêæå âêëþ÷àë ñðàâíåíèå ñðåäíèõ îöåíîê ðåçóëüòàòîâ
òåñòèðîâàíèÿ ñ ó÷åòîì ôàêòîðà âðåìåíè.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû TIMSS èñïîëüçîâàëèñü
â ïàðëàìåíòñêèõ äåáàòàõ.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ó Þæíîé Àôðè-
êè åñòü 11 îôèöèàëüíûõ ÿçûêîâ. Íåêîòîðûå ñëîâà äîëæíû áûëè
áûòü ïåðåâåäåíû íà þæíîàôðèêàíñêèé àíãëèéñêèé ÿçûê, â ñâÿ-
134 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
çè ñ ÷åì îïðåäåëåííûé êîíòåêñò èõ òðàêòîâîê ïðåòåðïåâàåò
íåèçáåæíûå èçìåíåíèÿ. Òàêæå çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî âðåìå-
íè â èññëåäîâàíèè áûëî îòâåäåíî íà ðåøåíèå ëîãèñòè÷åñêèõ
ïðîáëåì, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ íåèçáåæíûìè ñîñòàâëÿþùèìè, ñâÿ-
çàííûìè ñ íåïîëíûì ñîîòâåòñòâèåì ñåðâèñíûõ óñëóã òðåáîâà-
íèÿì èññëåäîâàíèÿ, õîòÿ áåñïåðåáîéíàÿ ðàáîòà òàêèõ ñðåäñòâ
ñâÿçè, êàê ïî÷òà è òåëåôîí, âïîëíå ìîæåò áûòü ãàðàíòèðîâàíà
â èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ. Íàöèîíàëüíàÿ èññëåäîâàòåëüñêàÿ êî-
ìàíäà ñî÷ëà óêàçàííûå ñðîêè âûïîëíåíèÿ ðàáîò, ïðåäëîæåííûå
â ïðîãðàììå TIMSS, êðàéíå òðóäíûìè äëÿ ñîáëþäåíèÿ. Ïåðâî-
íà÷àëüíûé ýòàï ðàáîò, ñâÿçàííûé ñ ôîðìèðîâàíèåì âûáîðêè,
âûÿâèë îêîëî 4000 øêîë, êîòîðûå íå ÷èñëèëèñü â íàöèîíàëü-
íîé áàçå äàííûõ. Âîçìîæíîñòè ñâÿçè ìåæäó êîìàíäàìè, âûïîë-
íÿþùèìè òðè îöåíêè â ïðîãðàììå TIMSS, äëÿ ïåðåäà÷è èíôîð-
ìàöèè ïî îöåíèâàåìûì óìåíèÿì áûëè îãðàíè÷åíû. Òîëüêî îäèí
èç ñîòðóäíèêîâ-ó÷àñòíèêîâ ïåðâîé êîìàíäû â îöåíêå ïî ïðî-
ãðàììå TIMSS ó÷àñòâîâàë â êîìàíäå îöåíêè TIMSS 2003 ãîäà.
Áîëüøèíñòâî ó÷àùèõñÿ âûïîëíÿëè òåñò, íàïèñàííûé íà ÿçûêå,
êîòîðûé íå áûë ÿçûêîì èõ îáùåíèÿ â ñåìüå.
Âòîðîå èññëåäîâàíèå TIMSS èñïîëüçîâàëîñü äëÿ ïîäðîáíî-
ãî àíàëèçà ðåçóëüòàòîâ îöåíèâàíèÿ âíóòðè ñòðàíû (Howie,
2002). Ðåçóëüòàòû âêëþ÷àëè ñëåäóþùèå âûâîäû.
Îôèöèàëüíûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ïî ðàçìåðàì êëàññîâ
îòëè÷àëèñü (çíà÷èòåëüíî) îò äàííûõ, ïîëó÷åííûõ ïðè ôîð-
ìèðîâàíèè íàöèîíàëüíîé ðåïðåçåíòàòèâíîé âûáîðêè ó÷à-
ñòâóþùèõ øêîë, êîòîðûå äàâàëè íåòî÷íûå äàííûå î çà÷èñ-
ëåíèè â øêîëû.
Íåêîòîðûå ó÷àùèåñÿ áîÿëèñü, ÷òî ðåçóëüòàòû èõ òåñòèðî-
âàíèÿ áóäóò ó÷èòûâàòüñÿ êàê îôèöèàëüíûå øêîëüíûå ðå-
çóëüòàòû. Íåêîòîðûå ó÷àùèåñÿ áîÿëèñü îáðàòèòüñÿ çà ïî-
ìîùüþ. Ìíîãèå ó÷àùèåñÿ èñïûòûâàëè òðóäíîñòè ïðè
âûïîëíåíèè îòêðûòûõ çàäàíèé. Îïîçäàíèÿ, ïðîãóëû è îá-
ìàí âî âðåìÿ ïðîöåäóðû ïðåäúÿâëåíèÿ òåñòîâ âûçâàëè äî-
ïîëíèòåëüíûå ïðîáëåìû.
Ìíîãèå ó÷àùèåñÿ èñïûòûâàëè òðóäíîñòè ïî ñâîåâðåìåííî-
ìó âûïîëíåíèþ òåñòîâ è àíêåò èç-çà ïðîáëåì ñ ÿçûêîì,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 135
íà êîòîðîì îíè áûëè ïðåäñòàâëåíû. Ìíîãèå ïðåïîäàâàòå-
ëè íå âëàäåëè áåãëî ÿçûêîì â òîé ñòåïåíè, êîòîðàÿ ïîçâî-
ëÿëà èì ýôôåêòèâíî îáùàòüñÿ ñ ó÷àùèìèñÿ.
Ïðåïîäàâàòåëè ïîòðàòèëè çíà÷èòåëüíîå âðåìÿ íà ó÷åáíûé
ìàòåðèàë, êîòîðûé äîëæåí áûë áûòü èçó÷åí â ïðåäûäóùèõ
êëàññàõ.
Ïî÷òè ÷åòâåðòü ïðåïîäàâàòåëåé, ðàáîòàþùèõ â 8-õ êëàññàõ,
íå îáëàäàëè íóæíîé êâàëèôèêàöèåé äëÿ ïðåïîäàâàíèÿ ìà-
òåìàòèêè è íå èìåëè âûñøåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Ó÷àùèåñÿ, ÷åé ÿçûê ñåìåéíîãî îáùåíèÿ áûë èëè àíãëèéñ-
êèì, èëè àôðèêààíñ, ïîêàçàëè áîëåå âûñîêèå ðåçóëüòàòû,
÷åì ó÷àùèåñÿ, êîòîðûå ãîâîðèëè äîìà íà äðóãèõ àôðèêàíñ-
êèõ ÿçûêàõ.
Ìåíåå 0,5% ó÷àùèõñÿ ñòðàíû äîñòèãëè âûñøåãî óðîâíÿ ïî
ìàòåìàòèêå â ðåçóëüòàòàõ âûïîëíåíèÿ òåñòà ïî ñðàâíåíèþ
ñ 10% äëÿ ìåæäóíàðîäíîé âûáîðêè. Ñðåäíèé áàëë (381)
äëÿ ñàìûõ âûñîêèõ ðåçóëüòàòîâ ó÷àùèõñÿ â äåâÿòè ïðîâèí-
öèÿõ (Çàïàäíûé Ìûñ) áûë çíà÷èòåëüíî íèæå, ÷åì ñðåä-
íèé áàëë ïî ðåçóëüòàòàì ìåæäóíàðîäíîé îöåíêè
â ïðîãðàììå TIMSS (487).
Íè ðàçìåð øêîëû, íè ðàçìåð êëàññà íå ÿâëÿëèñü çíà÷èìû-
ìè ïðåäèêòîðàìè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïî ìàòåìàòèêå.
×òîáû ïîëó÷èòü îñíîâíûå äàííûå äëÿ áóäóùåé îöåíêè è
ïðåäëîæèòü ñòðàòåãè÷åñêèå èíèöèàòèâû, áûëà âûïîëíåíà íà-
öèîíàëüíàÿ îöåíêà â 3-õ, 6-õ è 9-õ êëàññàõ, òðåáóåìàÿ Äåïàðòà-
ìåíòîì îáðàçîâàíèÿ. Êàæäàÿ èç ýòèõ ïðîãðàìì îöåíêè èñïîëü-
çîâàëà äàííûå àíêåò, òàê æå êàê è ðåçóëüòàòû ïî òåñòàì ó÷åáíûõ
äîñòèæåíèé, ÷òîáû îáåñïå÷èòü èíôîðìàöèîííóþ áàçó äëÿ ýâà-
ëþàöèè äîëãîñðî÷íûõ äåéñòâèé ïî ïîâûøåíèþ äîñòóïíîñòè,
êà÷åñòâà, ýôôåêòèâíîñòè è ðàâåíñòâà îáðàçîâàíèÿ. Ñðàâíåíèÿ
ìåæäó ïðîâèíöèÿìè ïîêàçàëè çíà÷èòåëüíûå ðåãèîíàëüíûå
ðàçëè÷èÿ â äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ. Îáùèå óðîâíè âûïîëíåíèÿ
òåñòîâ îêàçàëèñü íèçêèìè. Íàïðèìåð, â ñðåäíåì ïðîöåíòû
ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ ó÷àùèõñÿ áûëè òàêèìè æå íåáîëüøèìè,
êàê îöåíêà â 38% äëÿ òåñòà ïî ÿçûêó, 27% äëÿ òåñòà ïî ìàòåìà-
òèêå è 41% äëÿ òåñòà ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì â 6-õ êëàññàõ.
136 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îòäåëüíûå îò÷åòû î ðåçóëüòàòàõ ó÷àùèõñÿ â 6-õ êëàññàõ áûëè
ïîäãîòîâëåíû äëÿ êàæäîé ïðîâèíöèè, à íà èõ îñíîâå áûë ñôîð-
ìèðîâàí åäèíûé íàöèîíàëüíûé äîêëàä.
Èñòî÷íèê: Howie, 2000, 2002; Kanjee, 2006; Reddy, 2005, 2006.
A.5. Шри-Лан а
Öåëü. Îöåíèòü äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå çàêîí÷èëè 4-é
êëàññ â 2003 ãîäó.
×àñòîòà. Ïðåäûäóùàÿ îöåíêà áûëà ïðîâåäåíà äëÿ ó÷àùèõñÿ
3-õ êëàññîâ (1996) è 5-õ êëàññîâ (1994, 1999). Äàëüíåéøèå ïðî-
ãðàììû îöåíêè áûëè âûïîëíåíû äëÿ ó÷àùèõñÿ 4-õ êëàññîâ
(2007), à òàêæå 8-õ è 10-õ êëàññîâ (2005).
Êëàññû. Ó÷àùèåñÿ 4-ãî êëàññà.
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Îöåíèâàþòñÿ ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ
ïî ïåðâîìó ÿçûêó (ñèíãàëüñêèé èëè òàìèëüñêèé ÿçûê), ìàòå-
ìàòèêå è àíãëèéñêîìó ÿçûêó.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé; àíêåòû, ïðåäúÿâ-
ëÿåìûå äèðåêòîðàì øêîë, ðóêîâîäèòåëÿì ïîäðàçäåëåíèé, ïðå-
ïîäàâàòåëÿì è ðîäèòåëÿì (ñì. òàáë. À.5.1).
Êòî âûïîëíÿåò? Íàöèîíàëüíûé öåíòð èññëåäîâàíèé â îáðàçî-
âàíèè è ýâàëþàöèè ïðè ôàêóëüòåòå îáðàçîâàíèÿ â Óíèâåðñè-
òåòå Êîëîìáî.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Âûáîðêà, îáåñïå÷èâàþ-
ùàÿ ðåïðåçåíòàòèâíîñòü íàöèîíàëüíîé ãåíåðàëüíîé ñîâîêóï-
íîñòè ó÷àùèõñÿ 4-õ êëàññîâ è ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè ñàìèõ
4-õ êëàññîâ â êàæäîé èç äåâÿòè ïðîâèíöèé.
Àíàëèç. Ñðàâíåíèÿ îöåíîê äîñòèæåíèé ïî âèäàì øêîë, èõ ìåñ-
òîïîëîæåíèþ, ãåíäåðíûì ïðèçíàêàì è óðîâíþ ïåäàãîãè÷åñêî-
ãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðîâèíöèè è ðàéîíû áûëè ïðîðàíæèðîâàíû
ïî ðåçóëüòàòàì ó÷àùèõñÿ â êàæäîé ïðåäìåòíîé îáëàñòè. Câÿçè
ìåæäó øêîëîé, ñåìåéíûì ôîíîì è ôàêòîðàìè ó÷àùèõñÿ, ñ îä-
íîé ñòîðîíû, è äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ, ñ äðóãîé ñòîðîíû,
áûëè âûÿâëåíû ïóòåì ïðîâåäåíèÿ àíàëèçà.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 137
ТАБЛИЦА A.5.1
Конте стные данные и их источни и в про рамме национально о
оценивания в Шри-Лан е
Коли-
Вид
Анкета Раздел чество
информации
заданий
Основные Директор • Главная характеристика 37
характе- • Профиль преподавателя
ристики • Обустройство школы
школы
• Финансовый статус
• Мнения
Руково- • Главная характеристика 13
дитель
• Обустройство школы
подразде-
ления • Оценивание процедур обучения
Классный • Главная характеристика 41
руково- • Академическая и профессиональная
дитель информация
• Детальные характеристики класса
• Мнения
Дом Родители • Главная характеристика 51
• Обстановка в доме
• Социоэкономический статус семьи
• Поддержка учащегося в семье
• Мнения
Учащиеся • Главная характеристика 26
• Дошкольное образование
• Деятельность после школы
• Мнения
Источни : Perera and others, 2004, табл. 3.7.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû èñïîëüçîâàëèñü äëÿ àíà-
ëèçà ñåêòîðà îáðàçîâàíèÿ, ÷òîáû ïîìî÷ü ðàçâèòèþ íîâûõ ñòðà-
òåãèé äëÿ ïðàâèòåëüñòâà è ñïîíñîðîâ, ïîääåðæèâàþùèõ îáðà-
çîâàíèå. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíè èñïîëüçóþòñÿ ñ öåëüþ
óñòàíîâëåíèÿ òî÷åê îòñ÷åòà, ïî ñðàâíåíèþ ñ êîòîðûìè áóäåò
ïðîâîäèòüñÿ ìîíèòîðèíã óðîâíåé ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ó÷à-
ùèõñÿ â êàæäîé èç ïðîâèíöèé.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Øðèëàíêèéñêàÿ
íàöèîíàëüíàÿ êîìàíäà ïî îöåíèâàíèþ âûáðàëà îöåíêó â 80%
â êà÷åñòâå ïîðîãîâîãî áàëëà äëÿ îïðåäåëåíèÿ óðîâíÿ «ìàñòåð»
(ýòî îïðåäåëåíèå áûëî, î÷åâèäíî, îñíîâàíî íà óðîâíå, èñïîëüçó-
åìîì Îðãàíèçàöèåé Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî âîïðîñàì îáðà-
138 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
çîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû â áîëåå ðàííåì èññëåäîâàíèè Ìîíè-
òîðèíãà îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé (ÞÍÅÑÊÎ, 1990). Ïðî-
öåíòû ó÷àùèõñÿ ðàññìàòðèâàëèñü êàê äîñòèãøèå «ìàñòåðñòâà» ïî
êàæäîé èç òðåõ ïðîâåðåííûõ ïðåäìåòíûõ îáëàñòåé. Ðåçóëüòàòû
ïîêàçàëè, ÷òî ýòîò îæèäàåìûé ñòàíäàðò (ñòàíäàðò âûïîëíåíèÿ
òåñòà – êðèòåðèàëüíûé áàëë (ïîðîãîâûé áàëë)), äåëÿùèé ãðóïïó
èñïûòóåìûõ íà äîñòèãøèõ è íå äîñòèãøèõ òðåáóåìîãî óðîâíÿ îá-
ðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé (ìàñòåðñòâà. – Ïðèìå÷. ðåä.) áûë óñòà-
íîâëåí íà íåðåàëèñòè÷íî âûñîêîì óðîâíå. Íà îñíîâàíèè ñðåä-
íèõ îöåíîê â îò÷åòå áûëî ñäåëàíî çàêëþ÷åíèå î òîì, ÷òî
ðåçóëüòàòû âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ïî ïåðâîìó ÿçûêó «êàæóòñÿ óäîâ-
ëåòâîðèòåëüíî ñîîòâåòñòâóþùèìè ñòàíäàðòó» (Perera and
others, 2004, 47), â òî âðåìÿ êàê ýòè ðåçóëüòàòû, îöåíåííûå ïî
êðèòåðèþ óðîâíÿ ìàñòåðñòâà, ïîêàçàëè ñîâñåì äðóãóþ êàðòè-
íó. Ìåíåå 40% ó÷àùèõñÿ äîñòèãëè ïîðîãîâîãî áàëëà ïî ðîäíî-
ìó ÿçûêó è ìàòåìàòèêå è ìåíåå 10% – ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó.
Ðåçóëüòàòû ïîêàçàëè çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ â äîñòèæåíèÿõ
ñðåäè ïðîâèíöèé è ðàéîíîâ (òàáë. 5.2). Áûëè âûÿâëåíû ïîä-
ãðóïïû ñ íèçêèìè óðîâíÿìè äîñòèæåíèé. Äëÿ êàæäîé èç äåâÿ-
òè ïðîâèíöèé ñòðàíû áûëè îïóáëèêîâàíû îòäåëüíûå îò÷åòû .
Èñòî÷íèê: Perera and others, 2004.
ТАБЛИЦА A.5.2
Процент чащихся, дости ших ровня мастерства по первом язы ,
по провинциям
Процент учащихся,
Целевой
Группа Оценка Провинция достигших уровня
процент
мастерства
Свыше 50% 1 Западная 53,5 80
26–50% 2 Южная 42,6 80
3 Северо-Западная 42,2 80
4 Сабарагамува 40,2 80
5 Север центра 35,6 80
6 Ува 33,9 80
7 Центральная 33,8 80
1–25% 8 Восточная 23,7 80
9 Северная 22,7 80
Источни : Perera and others, 2004, табл. 4.14.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 139
A.6. Непал
Öåëü. Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà 2001 ãîäà áûëà âûïîëíåíà, ÷òîáû
îïðåäåëèòü, â êàêîé ñòåïåíè èçìåíèëèñü äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõ-
ñÿ çà ÷åòûðåõëåòíèé ïåðèîä ñåðüåçíûõ ðåôîðì â îáðàçîâàòåëü-
íîé ïîëèòèêå.
×àñòîòà. Îñíîâíûå äàííûå áûëè ïîëó÷åíû ïî ó÷àùèìñÿ 3-õ
êëàññîâ â 1997 ãîäó. (Â 1999 ãîäó áûëà ïðîâåäåíà îöåíêà 5-õ
êëàññîâ.)
Êëàññ. Ó÷àùèåñÿ 3-ãî êëàññà.
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Ìàòåìàòèêà, íåïàëüñêèé ÿçûê è îá-
ùåñòâåííûå íàóêè.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïî ìàòåìàòèêå,
íåïàëüñêîìó ÿçûêó è îáùåñòâåííûì íàóêàì, êîòîðûå áûëè
ïðåäúÿâëåíû âñåì âûáîðêàì ó÷àùèõñÿ. Àíêåòû áûëè ïðåäúÿâ-
ëåíû äèðåêòîðàì øêîë è ïðåïîäàâàòåëÿì ïî ýòèì òðåì ïðåä-
ìåòíûì îáëàñòÿì â êàæäîé âûáðàííîé øêîëå. Áûëè ïðîèíòåð-
âüþèðîâàíû 25% ó÷àùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé.
Êòî âûïîëíÿåò? Ñåðâèñíûé öåíòð â îáðàçîâàíèè è ðàçâèòèè.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Âûáîðêà èç 171 øêîëû.
Àíàëèç. Ðåçóëüòàòû âûøå 75% ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ áûëè îòíå-
ñåíû ê êàòåãîðèè «óäîâëåòâîðèòåëüíûõ» ðåçóëüòàòîâ âûïîëíå-
íèÿ òåñòà. Äðóãîé âèä àíàëèçà âêëþ÷àë èññëåäîâàíèå íàäåæ-
íîñòè êàæäîãî òåñòà è ñðàâíåíèå ñðåäíèõ îöåíîê âûáîðîê
ó÷àùèõñÿ äëÿ 1997 è 2001 ãîäîâ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ñðåäíèõ îöå-
íîê ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ ó÷àùèìèñÿ ïî ðåãèîíàì
âûïîëíÿëñÿ äèñïåðñèîííûé àíàëèç, à òàêæå ñ öåëüþ èäåíòè-
ôèêàöèè ôàêòîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ,
ïðîâîäèëñÿ ìíîæåñòâåííûé ðåãðåññèîííûé àíàëèç.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ìî-
íèòîðèíãà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé â ïåðèîä ñ 1997 äî 2001 ãîäà,
â ÷àñòíîñòè äëÿ ýâàëþàöèè ýôôåêòà ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé
â îáðàçîâàíèè, êîòîðûå âêëþ÷àëè óâåëè÷åíèå áþäæåòíûõ
ïîñòóïëåíèé, ïåðåõîä ê íîâûì ó÷åáíûì ïëàíàì, èñïîëüçîâà-
140 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
íèå íîâûõ ó÷åáíèêîâ è îáó÷àþùèõ ìàòåðèàëîâ è îòêðûòèå
íîâûõ öåíòðîâ äëÿ îáó÷åíèÿ ïðåïîäàâàòåëåé. Áûëè îïðåäåëå-
íû ðåãèîíû ñ ñàìûìè âûñîêèìè ðåçóëüòàòàìè âûïîëíåíèÿ òå-
ñòîâ.  2001 ãîäó ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñðåäíèìè îöåíêàìè ìàëü÷è-
êîâ è äåâî÷åê áûëè çíà÷èìûìè òîëüêî ïî ìàòåìàòèêå, ãäå
ìàëü÷èêè èìåëè áîëåå âûñîêèå ñðåäíèå îöåíêè. Âñå ñðåäíèå
îöåíêè ïî îáùåñòâåííûì íàóêàì áûëè áîëåå çíà÷èìî âûøå
â 2001 ãîäó, ÷åì â 1997 ãîäó.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïîëó÷åííûå äàí-
íûå ïîìîãëè èäåíòèôèöèðîâàòü ñîäåðæàòåëüíûå îáëàñòè ó÷åá-
íîãî ïëàíà, ãäå ó ó÷àùèõñÿ âñòðå÷àëèñü íåêîòîðûå òðóäíîñòè.
Ïî ìàòåìàòèêå ó÷àùèåñÿ â öåëîì ìîãëè äàòü ñëîâåñíûå àíàëî-
ãè äëÿ ÷èñåë è ñîâåðøèòü îáðàòíûé ïåðåõîä îò ñëîâ ê ÷èñëàì,
îíè çíàëè ìåðû âðåìåíè è âåñà, ñêëàäûâàëè ÷èñëà âïëîòü äî
÷åòûðåõçíà÷íûõ è ìîãëè ïðîñóììèðîâàòü äåñÿòè÷íûå äðîáè.
Òåì íå ìåíåå ïðîñìàòðèâàëàñü òåíäåíöèÿ, êîãäà ó÷àùèåñÿ íå
ìîãëè âûïîëíèòü çàäà÷ó, äàííóþ â ñëîâåñíîé ôîðìå è âêëþ÷à-
þùóþ èñïîëüçîâàíèå ëþáîãî èç ÷åòûðåõ îñíîâíûõ àðèôìåòè-
÷åñêèõ äåéñòâèé (ñëîæåíèå, âû÷èòàíèå, óìíîæåíèå, äåëåíèå).
 ðåçóëüòàòàõ ïî íåïàëüñêîìó ÿçûêó ïðîñìàòðèâàëàñü òåíäåí-
öèÿ, êîãäà ñðåäíèé ó÷àùèéñÿ áûë â ñîñòîÿíèè ïðî÷èòàòü ïðî-
ñòóþ èñòîðèþ è èñïîëüçîâàòü íåêîòîðûé ëåêñè÷åñêèé çàïàñ,
íî îí íå ìîã ÷èòàòü è ïðàâèëüíî îòâå÷àòü íà âîïðîñû, îñíî-
âàííûå íà îòðûâêàõ òåêñòà, èëè íà âîïðîñû, êîòîðûå çàäàâà-
ëèñü ê èñòîðèè â êàðòèíêàõ.
Ðåçóëüòàòû îöåíèâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî ìíîãèå èç ðåôîðì â
îáðàçîâàíèè èìåëè íåçíà÷èòåëüíûé ýôôåêò. Áîëåå ÷åì 60%
ïðåïîäàâàòåëåé óêàçàëè íà òî, ÷òî èõ êëàññû íèêîãäà íå ïðîâå-
ðÿëèñü èíñïåêòîðàìè. Êàê ïðàâèëî, â ñâîåé ðàáîòå îíè ïîëó÷àëè
îòíîñèòåëüíî íåáîëüøóþ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêóþ ïîääåðæ-
êó. Ïðèáëèçèòåëüíî îäíà òðåòü ïðåïîäàâàòåëåé áûëè íå îáó÷å-
íû. Îáó÷åíèå â êëàññå áûëî ðàñöåíåíî êàê íåýôôåêòèâíîå.
 îò÷åòå áûë ñäåëàí âûâîä î òîì, ÷òî õîòÿ ìíîãèå èç îáðà-
çîâàòåëüíûõ ðåôîðì íåñîìíåííî èìåëè ìåñòî, íî, âåðîÿòíî,
íà ìîìåíò îöåíêè áûëî ñëèøêîì ðàíî îæèäàòü ÿâíûõ óëó÷øå-
íèé â äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ. Îò÷åò ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 141
òàêæå ïîä÷åðêèâàë îòíîñèòåëüíî íèçêîå êà÷åñòâî ïîääåðæêè
îáðàçîâàíèÿ, èìåþùåéñÿ â ñåìüÿõ îáó÷àþùèõñÿ. Áîëåå ÷åòâåð-
òè ìàòåðåé áûëè êëàññèôèöèðîâàíû êàê íåãðàìîòíûå, à ìå-
íåå 7% èìåëè çàêîí÷åííîå îáðàçîâàíèå íà óðîâíå 5-ãî êëàññà.
Èñòî÷íèê: Khaniya and Williams, 2004.
A.7. Чили
Öåëü . ×èëèéñêàÿ ñèñòåìà de Medicion de la Calidad de la
Educacion (SIMCE) ïåðâîíà÷àëüíî ïðåäíàçíà÷àëàñü äëÿ ïîìî-
ùè ðîäèòåëÿì â âûáîðå øêîëû. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíà âûïîë-
íÿåò ñëåäóþùèå ôóíêöèè: îáåñïå÷åíèå îáðàòíîé ñâÿçè äëÿ
èíôîðìèðîâàíèÿ î ñòåïåíè, â êîòîðîé ó÷àùèåñÿ äîñòèãàþò
öåëåé îáó÷åíèÿ, ðàññìàòðèâàåìûõ êàê ìèíèìàëüíî ïðèåìëå-
ìûå ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ ñòðàíû; îáåñïå÷åíèå îá-
ðàòíîé ñâÿçè ñ ðîäèòåëÿìè, ïðåïîäàâàòåëÿìè è âëàñòÿìè íà
ìóíèöèïàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è öåíòðàëüíîì óðîâíÿõ; îáåñ-
ïå÷åíèå äàííûõ äëÿ òàêòèêîâ, êîòîðûå äàþò îñíîâàíèÿ äëÿ
ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé î ðàñïðåäåëåíèè ðåñóðñîâ ó÷åáíèêîâ, ðàç-
âèòèè ó÷åáíîãî ïëàíà è øòàòíîé ïîäãîòîâêè ïðåïîäàâàòåëåé,
îñîáåííî â íàèáîëåå íóæäàþùèõñÿ â ïîìîùè îáëàñòÿõ. Ñèñòå-
ìà òàêæå ïðåäíàçíà÷àåòñÿ äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà îáðàçîâà-
íèÿ ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ïðîöåäóð, êîòîðûå ïîä÷åðêèâàþò âàæ-
íîñòü ýâàëþàöèè, èíôîðìèðîâàíèÿ è ñòèìóëèðîâàíèÿ â
îáðàçîâàíèè. Îíà òàêæå ïîçâîëÿåò ïîä÷åðêíóòü îáÿçàòåëüñòâà
ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ ïî óëó÷øåíèþ êàê êà÷åñòâà, òàê è
äîñòóïíîñòè ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ.
×èëè òàêæå ðàçâèâàåò ñàìîñòîÿòåëüíóþ, íî ñâÿçàííóþ ñ äðó-
ãèìè ïîäõîäàìè îöåíî÷íóþ ñèñòåìó SNED (Íàöèîíàëüíàÿ ñè-
ñòåìà îöåíêè ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè ïðåïîäàâàòåëåé â îá-
ùåñòâåííî ïîääåðæèâàåìûõ øêîëàõ), îáåñïå÷èâàÿ ñòèìóëû
äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è øêîë â ðàáîòå ïî ïîâûøåíèþ óðîâíåé
äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ.
×àñòîòà. Åæåãîäíî.
Êëàññû. Ó÷àùèåñÿ 4-õ è 8-õ êëàññîâ.
142 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Èñïàíñêèé ÿçûê (÷òåíèå è ïèñü-
ìî), ìàòåìàòèêà, åñòåñòâåííûå íàóêè è îáùåñòâåííûå íàóêè.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû äëÿ îöåíêè ïåðöåïöèè, ñàìîîöåíêè è
èòîãîâûõ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ. Àíêåòû, êîòîðûå
âûïîëíÿëèñü äèðåêòîðàìè øêîë, ïðåïîäàâàòåëÿìè è ðîäèòå-
ëÿìè (òîëüêî îäèí ãîä).
Êòî âûïîëíÿåò? Ïåðâîíà÷àëüíî â 1978 ãîäó îöåíêó îñóùåñòâ-
ëÿëî âíåøíåå àãåíòñòâî, Pontificia Universidad Catolica de Chile,
òåïåðü æå îíà ïðîâîäèòñÿ â ñèñòåìå SIMCE ñ ïîìîùüþ ìèíè-
ñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Âñå (èëè ôàêòè÷åñêè âñå)
ó÷àùèåñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèõ êëàññàõ îöåíèâàþòñÿ ïî èñïàíñ-
êîìó ÿçûêó è ìàòåìàòèêå. Òåñòû ïî åñòåñòâîçíàíèþ, èñòîðèè
è ãåîãðàôèè ïðåäúÿâëÿþòñÿ 10% ó÷àùèõñÿ. Î÷åíü ìàëåíüêèå
øêîëû ñ íåäîñòóïíûì ìåñòîïîëîæåíèåì èñêëþ÷àþòñÿ èç òåñ-
òèðîâàíèÿ.
Àíàëèç. Øêîëû ïîëó÷àþò ñâîè ðàíãè ïî ñðàâíåíèþ ñ ðàíãàìè
äðóãèõ øêîë â òîé æå ñàìîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãî-
ðèè, ÷òî è ðàíãè ïî íàöèîíàëüíîé âûáîðêå. Â ñèñòåìå SIMCE
óñòàíàâëèâàþòñÿ 900 øêîë, êîòîðûå èìåþò îöåíêè íèæå 10%
âûïîëíåíèÿ â òåñòàõ ïî ìàòåìàòèêå è ÿçûêó âíóòðè ñâîèõ ïðî-
âèíöèé è äëÿ êîòîðûõ áóäóò îáåñïå÷åíû ñïåöèàëüíûå ðåñóð-
ñû (ïðîãðàììà P-900).
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû ñèñòåìû SIMCE â çíà-
÷èòåëüíîé ñòåïåíè èñïîëüçóþòñÿ â ïîëèòè÷åñêèõ äèñêóññèÿõ.
Ñèñòåìà SIMCE ñîîáùàåò ðåçóëüòàòû êëàññîâ øêîë â ôîðìå,
ñîäåðæàùåé ñðåäíèé ïðîöåíò ïðàâèëüíûõ îòâåòîâ ïî êàæäî-
ìó îöåíèâàåìîìó îáúåêòó, òàê æå êàê ñðåäíåå ÷èñëî ïðàâèëü-
íûõ îòâåòîâ ïî âñåìó òåñòó.  íà÷àëå ó÷åáíîãî ãîäà ðåçóëüòàòû
SIMCE ñîîáùàþòñÿ íà îáùåíàöèîíàëüíîì óðîâíå, à òàêæå ïî
øêîëàì, øêîëüíûì ðàéîíàì è ðåãèîíàì. Ðóêîâîäñòâà ïî ñèñ-
òåìå SIMCE îáúÿñíÿþò ðåçóëüòàòû, à òàêæå òî, êàê ïðåïîäàâà-
òåëè è øêîëû ìîãëè áû èñïîëüçîâàòü ýòè ðåçóëüòàòû äëÿ ïîâû-
øåíèÿ êà÷åñòâà äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ. Ïî ïðîãðàììå P-900
øêîëû ïîëó÷àþò ïîääåðæêó â ôîðìå ðàçëè÷íûõ ìåð ïî óëó÷-
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 143
øåíèþ èíôðàñòðóêòóðû, ó÷åáíèêîâ è êëàññíûõ áèáëèîòåê,
îáó÷àþùèõ ìàòåðèàëîâ âíóòðèøêîëüíûõ ñåìèíàðîâ. Øêîëû
èñêëþ÷àþòñÿ èç ïðîãðàììû P-900, êîãäà ñðåäíèå îöåíêè ó÷à-
ùèõñÿ â ñèñòåìå SIMCE íà÷èíàþò ïðåâûøàòü 10-ïðîöåíòíûé
ïîðîãîâûé áàëë.
Ïðîãðàììà SNED èñïîëüçóåò îöåíêè ñèñòåìû SIMCE íàðÿ-
äó ñ ÷åòûðüìÿ äðóãèìè ìåðàìè êà÷åñòâà øêîëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ. Ïðåïîäàâàòåëè â øêîëàõ, ëó÷øèå ïî ðåçóëüòàòàì òåñòèðî-
âàíèÿ âíóòðè ðåãèîíà, ïîëó÷àþò äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå,
ïðèìåðíî ýêâèâàëåíòíîå åæåìåñÿ÷íîé çàðïëàòå.  öåëÿõ ãà-
ðàíòèè ðàâåíñòâà ìèíèñòåðñòâî îòáèðàåò øêîëû, ðàáîòàþùèå
ñ ó÷àùèìèñÿ èç ïîäîáíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ãðóïï, êî-
òîðûå êëàññèôèöèðóþòñÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ ãîðîäñêîãî èëè ñåëü-
ñêîãî ìåñòîïîëîæåíèÿ è óðîâíÿ íà÷àëüíîãî èëè ñðåäíåãî îá-
ðàçîâàíèÿ. Õîòÿ öåëûé ðÿä ôàêòîðîâ ïðèíèìàåòñÿ âî
âíèìàíèå ïðè âû÷èñëåíèè ïîêàçàòåëÿ ïðè ðàíæèðîâàíèè
øêîë, âåñ øêîëüíûõ äîñòèæåíèé â íåì ýêâèâàëåíòåí ïî÷òè
äâóì òðåòÿì åãî ïîëíîé âåëè÷èíû (òàáë. 7.1). Ñèñòåìà âçâå-
øèâàíèÿ ðåãóëÿðíî ìîäèôèöèðóåòñÿ äëÿ îòðàæåíèÿ ïîëèòè-
÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ òåêóùåãî ïåðèîäà.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ñèñòåìà SIMCE
èñïîëüçóåò èíòåíñèâíóþ êàìïàíèþ ñâÿçåé ñ îáùåñòâåííîñòüþ,
÷òî âêëþ÷àåò âûïóñê áðîøþð äëÿ ðîäèòåëåé è øêîë, ïëàêàòîâ
Таблица А.7.1.
По азатель на раждения за засл и для ш ол в Чили, 1998–1999 оды
Фактор Процент
Эффективность (оценки по математике и естественным наукам
37
в системе SIMCE)
Прибавляемая величина (средняя достигнутая оценка
28
по SIMCE)
Инициативность преподавателей 6
Улучшение условий обучения 2
Равенство возможностей учащихся 22
Сотрудничество родителей и преподавателей 5
Источни : Delannoy, 2000, табл. 1.5.
144 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
äëÿ øêîë, âèäåî äëÿ ñåìèíàðîâ, òåëåâèçèîííûõ ïðîãðàìì
è ïðåññ-ðåëèçîâ. Îò÷åòû ïî ðåçóëüòàòàì îöåíêè ðàñïðîñòðà-
íÿþòñÿ ñðåäè äèðåêòîðîâ øêîë, ìóíèöèïàëüíûõ ðóêîâîäèòå-
ëåé, øêîëüíûõ èíñïåêòîðîâ è îôèöèàëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé
ìèíèñòåðñòâà. Ðîäèòåëè òàêæå ïîëó÷àþò èíäèâèäóàëèçèðîâàí-
íûé îò÷åò ïî ñâîåé øêîëå. Ãàçåòû ïóáëèêóþò ðåçóëüòàòû ïî êàæ-
äîé øêîëå. Ïîñêîëüêó ìóíèöèïàëèòåòû ïîëó÷àþò ôèíàíñèðî-
âàíèå îò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî ÷èñëó ó÷àùèõñÿ, ó íèõ
åñòü ëè÷íàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü â âûñîêèõ ðåçóëüòàòàõ: õîðî-
øèå ðåçóëüòàòû ïî äàííûì SIMCE èìåþò òåíäåíöèþ ïðèâëå-
êàòü áîëüøå ó÷àùèõñÿ è, ñëåäîâàòåëüíî, ñïîñîáñòâóþò óâåëè-
÷åíèþ ôèíàíñèðîâàíèÿ òàêèõ øêîë.
Øêîëû, ãäå áîëüøîå ÷èñëî ó÷àùèõñÿ â äåíü òåñòèðîâàíèÿ
îòñóòñòâîâàëè, íå ïîëó÷àþò ðåçóëüòàòîâ. Íåêîòîðûå øêîëû ïå-
ðåîöåíèëè ñòåïåíü áåäíîñòè ñåìåé ñâîèõ ó÷àùèõñÿ, ÷òîáû óâå-
ëè÷èòü âîçìîæíîñòè íà ïîëó÷åíèå ïîìîùè ïî ïðîãðàììå P-900.
Ïðåïîäàâàòåëè ñêëîííû ïðîÿâëÿòü áîëüøå âíèìàíèÿ
ê ðàíãó ñâîåé øêîëû îòíîñèòåëüíî ïîäîáíûõ øêîë, à íå âîçìîæ-
íîñòè èñïîëüçîâàòü âíóòðèøêîëüíûé äèàëîã äëÿ äèàãíîñòèêè
òåõ ïðåäìåòîâ è ñîäåðæàòåëüíûõ ðàçäåëîâ, â êîòîðûõ ó ó÷àùèõ-
ñÿ åñòü òðóäíîñòè â îáó÷åíèè. Íåêîòîðûå ïðåïîäàâàòåëè êðè-
òè÷åñêè îòíîñÿòñÿ ê ÷ðåçìåðíî ìåòîäè÷åñêîìó õàðàêòåðó îò÷å-
òîâ ïî øêîëàì. Ñèñòåìà SIMCE óäåëÿåò îòíîñèòåëüíî íåáîëüøîå
âíèìàíèå äàííûì, ïîëó÷åííûì â õîäå àíêåòèðîâàíèÿ ó÷àùèõ-
ñÿ, ðîäèòåëåé è ïðåïîäàâàòåëåé. Îòíîøåíèå ê ó÷åáå è öåííîñò-
íûå îðèåíòàöèè ó÷àùèõñÿ òðóäíî èçìåðèòü. Ïðîãðàììà SNED
ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ôèíàíñîâûå ñòèìóëû áóäóò âäîõíîâëÿòü ïðå-
ïîäàâàòåëåé äëÿ ïðèëîæåíèÿ áîëüøèõ óñèëèé ê ïîâûøåíèþ
êà÷åñòâà ðåçóëüòàòîâ îáó÷åíèÿ ó÷àùèõñÿ.
Èñòî÷íèê: Arregui and McLauchlan, 2005; Benveniste, 2000;
Himmel, 1996, 1997; McMeekin, 2000; Olivares, 1996; Wolff, 1998.
A.8. Соединенные Штаты Амери и
Öåëü. Ïðîãðàììà «Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà îáðàçîâàòåëüíîãî
ïðîãðåññà (NAEP)», êîòîðàÿ áûëà íà÷àòà â 1969 ãîäó, èçìåðÿåò
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 145
îáðàçîâàòåëüíûå äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ è îñóùåñòâëÿåò ìîíè-
òîðèíã èçìåíåíèé äîñòèæåíèé ïî âîçðàñòíûì ãðóïïàì è êëàñ-
ñàì. Ïðîãðàììà NAEP , ÷àñòî íàçûâàåìàÿ «Íàöèîíàëüíîé îò-
÷åòíîé êàðòîé», òàêæå ïðîâåðÿåò äîñòèæåíèÿ ñóáïîïóëÿöèé
ó÷àùèõñÿ íà îñíîâå äåìîãðàôè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê è îïðå-
äåëåííûõ áàçîâûõ óñëîâèé. Âûáîðêà â áîëüøèíñòâå øòàòîâ
â ðàìêàõ ïðîãðàììû NAEP äîñòàòî÷íî áîëüøàÿ, ÷òîáû äåëàòü
âûâîäû î äîñòèæåíèÿõ â îòäåëüíûõ øòàòàõ ñòðàíû.
×àñòîòà. Îöåíêà âûïîëíÿåòñÿ, ïî êðàéíåé ìåðå, îäèí ðàç
â äâà ãîäà ïî ìàòåìàòèêå è ÷òåíèþ è ðåæå – ïî äðóãèì ïðåäìå-
òàì ó÷åáíîãî ïëàíà.
Êëàññû. 4-å, 8-å è 12-å. Ðàçäåëüíûå îöåíêè íà óðîâíå êàæäîãî øòà-
òà, èñïîëüçóþùèå òåñòû NAEP , îãðàíè÷åíû 4-ìè è 8-ìè êëàññàìè.
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Ìàòåìàòèêà, ÷òåíèå, åñòåñòâåííûå
íàóêè, ïèñüìî, èñêóññòâî, îñíîâû ãðàæäàíñòâåííîñòè, ýêîíî-
ìèêà, ãåîãðàôèÿ è èñòîðèÿ Àìåðèêè. Íîâûå ïðåäìåòíûå îá-
ëàñòè: èíîñòðàííûé ÿçûê è âñåìèðíàÿ èñòîðèÿ.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé ïî ÷òåíèþ, ìà-
òåìàòèêå, åñòåñòâåííûì íàóêàì, ïèñüìó, èñòîðèÿ Àìåðèêè,
îñíîâàì ãðàæäàíñòâåííîñòè, ýêîíîìèêå, ãåîãðàôèè è èñêóññò-
âó. Àíêåòû äëÿ ó÷àùèõñÿ (âûïîëíÿåìûå íà äîáðîâîëüíîé îñ-
íîâå) â êîíöå òåñòîâîãî áóêëåòà ñîáèðàþò èíôîðìàöèþ îòíî-
ñèòåëüíî äåìîãðàôè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê ó÷àùèõñÿ, ñîáûòèé
â êëàññå è ïîääåðæêè îáðàçîâàòåëüíîãî ïðîöåññà. Àíêåòû äëÿ
ïðåïîäàâàòåëåé ñîñðåäîòî÷åíû íà ôîíîâûõ õàðàêòåðèñòèêàõ
îáó÷åíèÿ, ñàìîì îáó÷åíèè è ó÷åáíûõ ìåòîäàõ. Ïîä ôîíîâûìè
õàðàêòåðèñòèêàìè (äàííûìè) èëè ïåðåìåííûìè ïîíèìàþòñÿ
òå àñïåêòû ñóáúåêòîâ îöåíî÷íîãî ïðîöåññà, êîòîðûå ìîãóò
âëèÿòü íà äðóãèå õàðàêòåðèñòèêè èëè ïåðåìåííûå â îáðàçîâà-
òåëüíîé ñèñòåìå, íî ñàìè íå èñïûòûâàþò íèêàêîãî âëèÿíèÿ
ñî ñòîðîíû ïîñëåäíèõ. Íàïðèìåð, äåìîãðàôè÷åñêèå õàðàêòå-
ðèñòèêè: âîçðàñò, ýòíè÷åñêàÿ ïðèíàäëåæíîñòü, ñåìåéíûé óê-
ëàä, îáðàçîâàíèå ðîäèòåëåé ó÷àùåãîñÿ è ò.ä. Êàê ïðàâèëî,
â àíãëèéñêîì ÿçûêå äëÿ ôîíîâûõ õàðàêòåðèñòèê èñïîëüçóþò-
ñÿ òåðìèíû: background variables èëè subject, classification,
146 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
individual-difference variable. – Ïðèìå÷. ðåä.). Øêîëüíûå àíêåòû
íàöåëåíû íà ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè î øêîëüíîé ïîëèòèêå è
õàðàêòåðèñòèêàõ øêîëû. Ôîíîâûå äàííûå ïî ó÷àùèìñÿ ñ îã-
ðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè èëè ñ îãðàíè÷åííûì çíàíèåì
àíãëèéñêîãî ÿçûêà ïðåäîñòàâëÿåò ïðåïîäàâàòåëü.
Êòî âûïîëíÿåò? Óïðàâëåíèå ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå, íàçíà-
÷åííîå ïðåäñòàâèòåëåì ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûé
íåñåò îáùóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå ïðîãðàììû NAEP .
Óïðàâëåíèå ñîñòîèò èç ãóáåðíàòîðîâ, ÷ëåíîâ çàêîíîäàòåëüíî-
ãî ñîáðàíèÿ øòàòîâ, ÷èíîâíèêîâ íà óðîâíå ðàéîíà è øòàòà,
ïåäàãîãîâ, ïðåäñòàâèòåëåé áèçíåñà è îáùåñòâåííîñòè. Ðàçëè÷-
íûå àãåíòñòâà ðàáîòàþò ïî êîíòðàêòàì äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàç-
ëè÷íûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè â ðàìêàõ ïðîãðàììû NAEP .
Çà ïåðèîä ñ 2003 ïî 2006 ãîä îòäåëüíûå àãåíòñòâà íåñëè îòâåò-
ñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå êàæäîãî èç ñëåäóþùèõ íàïðàâëåíèé
äåÿòåëüíîñòè: ðàçðàáîòêà òåñòîâ, àíàëèç çàäàíèé, ôîðìèðîâà-
íèå âûáîðêè è ñáîð äàííûõ, ðàñïðåäåëåíèå òåñòîâûõ ôîðì,
îöåíêà ðåçóëüòàòîâ è ïîääåðæêà âåáñàéòà.
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Âûáîðêà èç ó÷àùèõñÿ 4-õ
è 8-õ êëàññîâ íà óðîâíå øòàòà (òîëüêî ãîñóäàðñòâåííûå øêî-
ëû) è ó÷àùèåñÿ 12-õ êëàññîâ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå. Îáúåì
âûáîðêè äëÿ êàæäîãî òåñòà ïðîãðàììû NAEP ñîñòàâëÿåò ïðè-
áëèçèòåëüíî 2500 ó÷àùèõñÿ â êàæäîì øòàòå. Îòäåëüíûå îò÷å-
òû ïî èññëåäîâàíèþ äîëãîñðî÷íîé òåíäåíöèè ñîîáùàþò î ðå-
çóëüòàòàõ íàöèîíàëüíîãî óðîâíÿ ïî ìàòåìàòèêå è ÷òåíèþ äëÿ
âûáîðêè ó÷àùèõñÿ âîçðàñòà 9, 13 è 17 ëåò, âçÿòûõ èç ãîñóäàð-
ñòâåííûõ è ÷àñòíûõ øêîë.
Àíàëèç. Êàæäûé ó÷àùèéñÿ ïðîõîäèò òîëüêî ÷àñòü çàäàíèé òåñ-
òîâ èç èõ îáùåãî êîëè÷åñòâà â êîíêðåòíîé ñîäåðæàòåëüíîé îá-
ëàñòè. Äàííûå ïîçâîëÿþò ïðîâîäèòü ãðóïïîâûå ñðàâíåíèÿ (íà-
ïðèìåð, ó÷àùèåñÿ æåíñêîãî è ìóæñêîãî ïîëà â îòäåëüíîì øòàòå).
Ìîäåëèðîâàíèå îòâåòîâ ïî êàæäîìó ïóíêòó òåñòà èñïîëüçóåòñÿ,
äëÿ òîãî ÷òîáû îöåíèòü îñîáåííîñòè èçìåðåíèÿ êàæäîãî âîï-
ðîñà îöåíêè è ñîçäàòü åäèíûé ìàñøòàá äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ðà-
áîòû. Âûáîðî÷íûå âåñà ïðèìåíÿþòñÿ, ÷òîáû îòðàçèòü îñîáåí-
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 147
íîñòè ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè. Øêàëû ñòðîÿòñÿ òàêèì îáðà-
çîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòü ñðàâíåíèÿ îöåíîê, ïîëó÷åí-
íûõ â ðàçëè÷íûå ãîäû äëÿ ãåíåðàëüíîé ñîâîêóïíîñòè. Íà êàæ-
äîé ñòàäèè àíàëèçà ïðèìåíÿþòñÿ ìåðû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà.
Ñîîáùàþòñÿ ïðîöåíòû ó÷àùèõñÿ, äîñòèãøèõ êàæäîãî èç òðåõ
óðîâíåé ïðîôåññèîíàëèçìà, – áàçîâîãî (÷àñòè÷íîå âëàäåíèå
ïðåäïîñûëêàìè ê óñâîåíèþ çíàíèé), ïðîôåññèîíàëüíîãî (êîì-
ïåòåíòíîå âëàäåíèå ìàòåðèàëîì ïðåäìåòà) è ïðîäâèíóòîãî (ïðå-
âîñõîäíûé óðîâåíü âûïîëíåíèÿ òåñòà).
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. Ðåçóëüòàòû ïîëó÷àþò øèðîêóþ îãëàñ-
êó. Ïîëèòè÷åñêèå è îáùåñòâåííûå äåÿòåëè èñïîëüçîâàëè ðåçóëü-
òàòû NAEP äëÿ îñâåùåíèÿ êàê ïîëîæèòåëüíûõ, òàê è îòðèöà-
òåëüíûõ ìîìåíòîâ êà÷åñòâà àìåðèêàíñêîé øêîëüíîé ñèñòåìû.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïðîãðàììà NAEP
âåäåò ìîíèòîðèíã òåíäåíöèé â ðåçóëüòàòàõ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ
ïîäãðóïïàìè. Îñîáîå âíèìàíèå îáðàùåíî íà ýêñïåðòíûå îöåí-
êè ïðîãðåññà ïîäãðóïï ìåíüøèíñòâà, â êîòîðûõ îòìå÷àåòñÿ ïðå-
èìóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå îöåíîê ïî ÷òåíèþ ñ 1971 ãîäà. Â öå-
ëîì îöåíêè ïî ÷òåíèþ è ìàòåìàòèêå ïîâûøàþòñÿ äëÿ ó÷àùèõñÿ
4-ãî êëàññà, à ðàçðûâ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ ðàçëè÷íûõ ðàñ ñóæà-
åòñÿ. Âîîáùå çàìåäëåíèå òåìïîâ ðîñòà îöåíîê ïî ÷òåíèþ áûëî
çàðåãèñòðèðîâàíî â òîò ïåðèîä, êîãäà ÷èñëî ëàòèíîàìåðèêàíñ-
êèõ ó÷àùèõñÿ (ó êîãî òðàäèöèîííî áûëè òðóäíîñòè ñ îñâîåíèåì
÷òåíèÿ íà àíãëèéñêîì ÿçûêå) óäâîèëîñü. Èçìåíÿþùàÿñÿ ñòðóêòó-
ðà êîíòèíãåíòà ó÷àùèõñÿ ñîçäàåò òðóäíîñòè ïðè óñòàíîâëåíèè
òîãî, äàþò ëè ýôôåêò óñèëèÿ ïî óëó÷øåíèþ ïåäàãîãè÷åñêèõ âîç-
äåéñòâèé è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ó÷åáíûõ ïëàíîâ.
Èñòî÷íèêè: Johnson, 1992; Àìåðèêàíñêèé Íàöèîíàëüíûé
öåíòð ñòàòèñòèêè îáðàçîâàíèÿ, 2005, 2006.
A.9. У анда
Öåëü. Ïðîãðàììà ïî íàöèîíàëüíîé îöåíêå îáðàçîâàòåëüíîãî
ïðîãðåññà (NAPE), êîòîðàÿ áûëà ïðîâåäåíà â èþëå 2005 ãîäà
âî âòîðîé ïîëîâèíå ó÷åáíîãî ãîäà, áûëà îäíîé èç ïðîãðàìì
148 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
â ñåðèè íàöèîíàëüíîé îöåíêè â Óãàíäå. Áûëè âûäåëåíû ñëåäó-
þùèå öåëè îöåíêè:
îïðåäåëèòü óðîâåíü äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â èçó÷åíèè
àíãëèéñêîãî ÿçûêà è äåéñòâèÿõ ñ ÷èñëàìè;
èññëåäîâàòü ñâÿçè ìåæäó äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ ñ ó÷åòîì
ãåíäåðíûõ è âîçðàñòíûõ ôàêòîðîâ, à òàêæå ìåñòîïîëîæåíèÿ
øêîë (ãîðîäñêèå, ïðèãîðîäíûå, ñåëüñêèå) è çîíàìè ñòðàíû;
ïðîâåðèòü ïðîôèëè ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé;
ñðàâíèòü äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ 3-õ è 6-õ êëàññîâ â 1999
è 2005 ãîäàõ.
×àñòîòà. Óãàíäà ïðîâîäèò íàöèîíàëüíóþ îöåíêó îáðàçîâàòåëü-
íûõ äîñòèæåíèé ñ 1996 ãîäà. Ïåðâîíà÷àëüíî ïàðû ïðåäìåòîâ
(ãðàìîòíîñòü è óìåíèÿ ïî âûïîëíåíèþ äåéñòâèé ñ ÷èñëàìè;
åñòåñòâåííûå è îáùåñòâåííûå íàóêè) îöåíèâàëèñü êàæäûå òðè
ãîäà. Ñ 2003 ãîäà îñíîâíîå âíèìàíèå ñìåñòèëîñü íà ãðàìîò-
íîñòü è óìåíèÿ ïî âûïîëíåíèþ äåéñòâèé ñ ÷èñëàìè, êîòîðûå
îöåíèâàþòñÿ åæåãîäíî.
Êëàññû. Ó÷àùèåñÿ 3-õ è 6-õ êëàññîâ.
Îöåíèâàåìûå äîñòèæåíèÿ. Ãðàìîòíîñòü ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó è
óìåíèÿ ïî âûïîëíÿòü äåéñòâèÿ ñ ÷èñëàìè. Êàæäûå òðè ãîäà
ïðîâîäèòñÿ îöåíêà âëàäåíèÿ ðàçãîâîðíîé ðå÷üþ íà àíãëèéñ-
êîì ÿçûêå.
Èíñòðóìåíòàðèé. Òåñòû ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé äëÿ ïðîâåðêè
ãðàìîòíîñòè è óìåíèé ïî âûïîëíåíèþ äåéñòâèé ñ ÷èñëàìè.
Ðàííèå ïðîãðàììû íàöèîíàëüíîé îöåíêè èñïîëüçîâàëè àíêå-
òû äëÿ ó÷àùèõñÿ, ïðåïîäàâàòåëåé è äèðåêòîðîâ øêîë. Òàêàÿ
îöåíêà, îáúåäèíÿþùàÿ äàííûå àíêåò, òåïåðü ïðîâîäèòñÿ ðàç
â òðè ãîäà.
Êòî âûïîëíÿåò? Íàöèîíàëüíàÿ ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ
Óãàíäû (UNEB).
Âûáîðêà èëè ãåíåðàëüíàÿ ñîâîêóïíîñòü. Ïåðâîíà÷àëüíî áûëè âûá-
ðàíû ðàéîíû â êàæäîé èç 14 çîí ñòðàíû. Îáúåì âûáîðêè áûë
óâåëè÷åí, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü îöåíêó ìèíèìóì òðåõ øêîë
â êàæäîì ðàéîíå.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 149
Àíàëèç. Îöåíêè ó÷àùèõñÿ ïî êàæäîìó òåñòó áûëè ðàíæèðîâàíû
ïî îäíîìó èç ÷åòûðåõ óðîâíåé: ïðîäâèíóòûé, àäåêâàòíûé, áàçî-
âûé è íåäîñòàòî÷íûé. Ñîîòâåòñòâèå îöåíîê ðàçëè÷íûì óðîâ-
íÿì áûëî îïðåäåëåíî è óñòàíîâëåíî â ïåðèîä, êîãäà øåë ïðî-
öåññ êîíñòðóèðîâàíèÿ òåñòîâ ãðóïïîé ýêñïåðòîâ, ÿâëÿþùèõñÿ
îôèöèàëüíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè Íàöèîíàëüíîãî öåíòðà ðàçðà-
áîòêè ó÷åáíûõ ïëàíîâ, êîëëåãèè ïðåïîäàâàòåëåé
íà÷àëüíûõ êëàññîâ, Àãåíòñòâà ïî îáðàçîâàòåëüíûì ñòàíäàðòàì,
UNEB è ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðåïîäàâàòåëåé. Ñ ïîìîùüþ òåñòà
èç 50 çàäàíèé ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó äëÿ 3-ãî êëàññà áûëè îïðå-
äåëåíû ñëåäóþùèå äèàïàçîíû îöåíîê ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ:
38–50 áàëëîâ – ïðîäâèíóòûé óðîâåíü, 20–37 áàëëîâ – àäåêâàòíûé
óðîâåíü, 15–19 áàëëîâ – áàçîâûé óðîâåíü è 0–14 – íåäîñòàòî÷-
íûé óðîâåíü. Ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïðèíÿëè ðåøåíèå î òîì, ÷òî
àäåêâàòíûé óðîâåíü íóæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ìèíèìàëüíûé æå-
ëàòåëüíûé óðîâåíü ïðîôåññèîíàëèçìà â îñâîåíèè ïðåäìåòà.
Ìåíåå 40% ó÷àùèõñÿ 3-ãî êëàññà äîñòèãëè æåëàåìîãî óðîâíÿ ïî
àíãëèéñêîìó ÿçûêó (òàáë. À.9.1). Ðåçóëüòàòû òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñ-
òèæåíèé ñîîáùàëèñü (â%) ñîãëàñíî âîçðàñòó ó÷àùèõñÿ, ìåñòî-
ïîëîæåíèþ øêîëû (ãîðîäñêàÿ èëè ñåëüñêàÿ), ãåîãðàôè÷åñêîé
îáëàñòè è çîíå.
Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ. UNEB îïóáëèêîâàëà ïðåçåíòàöèè
ïî êàæäîìó èç 3-õ è 6-õ êëàññîâ â Óãàíäå, ïåðå÷èñëÿÿ îáëàñòè
ó÷åáíîãî ïëàíà, ãäå âûïîëíåíèå òåñòà ó÷àùèìèñÿ íà íàöèîíàëü-
íîì óðîâíå ìîæíî áûëî ñ÷èòàòü àäåêâàòíûì (íàïðèìåð, «Ìû
ТАБЛИЦА А.9.1.
Учащиеся 3-х лассов в У анде, ранжированные по валифи ацион-
ным ровням по ан лийс ом язы , 2005 од,%
Рейтинг Юноши Девушки Все
Профессиональный
36,9 39,7 38,3
(продвинутый + адекватный)
Ниже желаемого
професси онального уровня 63,1 60,3 61,7
(базовый + недостаточный)
Источни : Национальная э заменационная омиссия У анды, 2006, табл. 3.02.
150 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
óìååì ñ÷èòàòü» èëè «Ìû óìååì âûïîëíÿòü ñëîæåíèå è âû÷èòà-
íèå ÷èñåë, ïðåäñòàâëåííûõ â öèôðàõ è ñëîâåñíîé ôîðìå»)
è ìåíåå àäåêâàòíûì (íàïðèìåð, «íåîáõîäèìà ïîìîùü â ðàçâè-
òèè ëåêñè÷åñêîãî çàïàñà», èëè «íåîáõîäèìà ïîìîùü ïðè äåëå-
íèè ÷èñåë ïðàâèëüíî», èëè «íåîáõîäèìà ïîìîùü ïðè ðåøåíèè
ïðèìåðîâ ïî ìàòåìàòèêå»). Òàêæå áûëà ïîäãîòîâëåíà ïîäîá-
íàÿ ïðåçåíòàöèÿ äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé.
Ó êîìèññèè UNEB åñòü ïëàíû ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ îñíîâ-
íûõ óðîêîâ çà ïåðèîä ñ 2005 ãîäà ïðè ïðîâåäåíèè ïðîãðàììû
NAPE â ôîðìå îòäåëüíûõ ëåãêèõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñîîáùå-
íèé î ðåçóëüòàòàõ ïðîãðàììû NAPE äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé, äè-
ðåêòîðîâ øêîë, íàáëþäàòåëåé, èíñïåêòîðîâ è òàêòèêîâ. Òàê-
æå ïëàíèðóåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ýêñïåðèìåíòàëüíûõ äàííûõ è
ïîäõîäîâ â íàöèîíàëüíîé îöåíêå äëÿ ïîìîùè â ïîâûøåíèè
îöåíîê è óëó÷øåíèè ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû êëàññîâ.
Òåìû, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñ äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïîäàâëÿþùåå
áîëüøèíñòâî ó÷àùèõñÿ äîëæíû áûëè âûïîëíèòü òåñòû íà âòî-
ðîì ÿçûêå. Îïðåäåëèòü èñïîëüçóåìûé ÿçûê â ñåìüå, íà êîòî-
ðîì ìîæíî áûëî áû ïðåäñòàâèòü òåñò, îêàçàëîñü î÷åíü ñëîæ-
íî. Áîëåå ÷åòâåðòè îñíîâíûõ øêîë íå ñìîãëè ïðèíÿòü ó÷àñòèå
â íàöèîíàëüíîé îöåíêå ÷àñòè÷íî èç-çà îáùåñòâåííûõ áåñïî-
ðÿäêîâ â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ. Ïðè âûïîëíåíèè ïðîãðàììû
UNEB áûëî îòìå÷åíî, ÷òî øêîëû èíîãäà ðàçäóâàëè äàííûå îá
ó÷àùèõñÿ, ÷òîáû óâåëè÷èòü ñâîè âîçìîæíîñòè ïðè ðàñïðåäå-
ëåíèè ðåñóðñîâ.
Ìíîãèå èç çàäàíèé ÿçûêîâûõ òåñòîâ ïðîâåðÿëè ìàòåðèàë ðàç-
äåëà ïîä îáùèì çàãîëîâêîì «Ãðàììàòèêà» (50% çàäàíèé äëÿ 3-ãî
êëàññà è 30% çàäàíèé äëÿ 6-ãî êëàññà). Âîîáùå ó÷àùèåñÿ ñî÷ëè
òåñòîâûå çàäàíèÿ ñëèøêîì òðóäíûìè. Ìíîãèå ó÷àùèåñÿ ïîëó÷è-
ëè îòíîñèòåëüíî íèçêèå áàëëû (ñì. ðèñ. À.9.1). Õîòÿ òèïè÷íûé
ó÷àùèéñÿ 3-ãî êëàññà, êàê îæèäàëîñü, äîëæåí áûë áûòü âîçðàñòà
ïðèáëèçèòåëüíî 8–9 ëåò, ôàêòè÷åñêè ñðåäíèé âîçðàñò ó÷àùèõñÿ,
êîòîðûå âûïîëíÿëè òåñò äëÿ 3-ãî êëàññà, ñîñòàâëÿë 10,2 ëåò; íåêî-
òîðûå áûëè îäèííàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà è ñòàðøå.
Ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ â äîñòèæåíèÿõ íàáëþäàëèñü ïî çî-
íàì ñòðàíû. Îáùèé ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ (87,5%) 6-ãî êëàññà
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СТРАНАХ 151
Рис. А.9.1
Распределение тестовых оцено рамотности в 6-х лассах в У анде
Источни : Clarke, 2005.
â çîíå Êàìïàëû äîñòèãëè æåëàòåëüíîãî óðîâíÿ â ãðàìîòíîñòè
ïî àíãëèéñêîìó ÿçûêó. Ñîîòâåòñòâóþùèé ïðîöåíò â êàæäîé èç
øåñòè äðóãèõ çîí áûë ìåíåå 30%. Ðåçóëüòàòû âûïîëíåíèÿ òåñ-
òîâ ó÷àùèìèñÿ 6-õ êëàññîâ ñóáòåñòà ïî ïèñüìó ïîêàçàëè ñóùå-
ñòâåííûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó îæèäàåìûìè è ôàêòè÷åñêèìè óðîâ-
íÿìè ðåçóëüòàòîâ. Ïðèìåðíî ïîëîâèíà ó÷àùèõñÿ äîñòèãëè
æåëàåìîãî óðîâíÿ ìàñòåðñòâà â íàïèñàíèè èñòîðèé ïî êàðòèí-
êàì, îäíà ÷åòâåðòü – â íàïèñàíèè ïèñåì, è îäíà äåñÿòàÿ – â ñî-
ñòàâëåíèè êîìïîçèöèé è íàïèñàíèè ñî÷èíåíèé. Ìåòîäè÷åñêèé
îò÷åò âêëþ÷àåò îáðàçåö íàïèñàíèÿ ïèñüìà ó÷àùèìèñÿ è ñïèñ-
êè íàèáîëåå ÷àñòî âñòðå÷àþùèõñÿ îøèáîê â òåñòàõ ïî ìàòåìà-
òèêå. Îí òàêæå âêëþ÷àåò ðÿä ðåêîìåíäàöèé è ñïèñîê àãåíòñòâ
èëè ñòðóêòóð, êîòîðûå äîëæíû áûëè íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà
ðåàëèçàöèþ ðåêîìåíäàöèé.
Êîìèòåò UNEB èñïîëüçîâàë óñëóãè âíåøíèõ êîíñóëüòàíòîâ
äëÿ àíàëèçà êà÷åñòâà åãî ðàáîòû, îñîáåííî êà÷åñòâà ñòàòèñòè-
÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê çàäàíèé è ñîîòâåòñòâèÿ ìåæäó îòîáðàí-
152 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
íûìè çàäàíèÿìè è öåëÿìè ó÷åáíîãî ïëàíà. Êîíñóëüòàíò îòìå-
òèë áëèçêîå ñîîòâåòñòâèå ìåæäó çàäàíèÿìè è ó÷åáíûì ïëàíîì,
íî ðåêîìåíäîâàë óäåëÿòü áîëüøå âíèìàíèÿ ðåøåíèþ çàäà÷ ïî
ìàòåìàòèêå. Ðàáîòà êîíñóëüòàíòà áûëà íåñêîëüêî îãðàíè÷åí-
íà íåäîñòàòêîì èíôîðìàöèè î ðåçóëüòàòàõ áîëåå ðàííèõ ïðî-
ãðàìì íàöèîíàëüíîé îöåíêè, êàñàþùåéñÿ ðàçðàáîòêè òåñòîâ,
âåñîâ ïðè ôîðìèðîâàíèè âûáîðêè, äèçàéíà è àíàëèçà. Íåêî-
òîðûå èç ïðîáëåìû ÿâèëèñü ñëåäñòâèåì òîãî ôàêòà, ÷òî íåêî-
òîðûå àíàëèòè÷åñêèå ðàáîòû ïðîãðàììû NAPE ïðîâîäèëèñü
ñòîðîííèìè îðãàíèçàöèÿìè, íå ñâÿçàííûìè ñ UNEB. Êîíñóëü-
òàíò ðåêîìåíäîâàë, ÷òîáû êîïèè âñåãî èíñòðóìåíòàðèÿ, äåòà-
ëåé ôîðìèðîâàíèÿ âûáîðêè, àíàëèòè÷åñêèå ïðîöåäóðû è äðó-
ãàÿ ñîîòâåòñòâóþùàÿ äîêóìåíòàöèÿ áûëè ñîõðàíåíû
íàöèîíàëüíûì àãåíòñòâîì ïî îöåíêå (UNEB).
Èñòî÷íèê: Íàöèîíàëüíàÿ ýêçàìåíàöèîííàÿ êîìèññèÿ Óãàí-
äû, 2006.
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ B
ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÅ
ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
B.1. МЕЖДУНАРОДНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ
В ИЗУЧЕНИИ МАТЕМАТИКИ И ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
Стр т ра
Îñíîâíûå öåëè èññëåäîâàíèÿ TIMSS, îðãàíèçîâàííîãî Ìåæ-
äóíàðîäíîé àññîöèàöèåé ïî ýâàëþàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ äîñ-
òèæåíèé, áûëè ñëåäóþùèìè:
îöåíèòü äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ïî ìàòåìàòèêå è åñòåñòâåí-
íûì íàóêàì, îïèñàííûå â òåðìèíàõ ïîíÿòèé, ïðîöåññîâ,
óìåíèé è îòíîøåíèé;
îïèñàòü êîíòåêñò, â êîòîðîì ðàçâèâàþòñÿ äîñòèæåíèÿ ó÷à-
ùèõñÿ, ÷òîáû óñòàíîâèòü ôàêòîðû, ñâÿçàííûå ñ èõ îáó÷å-
íèåì è ïîääàþùèåñÿ óïðàâëåíèþ ïîñðåäñòâîì èçìåíåíèÿ
ïîëèòèêè (ñâÿçàííûå, íàïðèìåð, ñ àêöåíòàìè â ó÷åáíîì
ïëàíå, ðàñïðåäåëåíèåì ðåñóðñîâ ïî øêîëàì èëè èñïîëüçóå-
ìûìè ìåòîäàìè îáó÷åíèÿ).
Èññëåäîâàíèå TIMSS ïðîâîäèëîñü òðè ðàçà: ïåðâûé – â 45
îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ â 1994–1995 ãîäàõ íà òðåõ êàòåãî-
ðèÿõ ó÷àùèõñÿ (3-é è 4-é êëàññû; 7-é è 8-é êëàññû; ïîñëåäíèé
êëàññ ñðåäíåé øêîëû), âòîðîé – â 38 îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòå-
154 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ìàõ â 1999 ãîäó â 8-õ êëàññàõ, òðåòèé – â 4-ì è 8-ì êëàññàõ â 50
ñèñòåìàõ â 2003 ãîäó. Äîïîëíèòåëüíûå èññëåäîâàíèÿ áûëè ïðî-
âåäåíû â 2007 è 2008 ãîäàõ (òîëüêî ïîñëåäíèé êëàññ ñðåäíåé
øêîëû), à ñëåäóþùåå íàìå÷åíî íà 2011 ãîä.
Ïðîãðàììà TIMSS ïðîâîäèò ðàçëè÷èÿ ìåæäó íàìå÷åííûì,
ðåàëèçóåìûì è äîñòèãíóòûì ó÷åáíûìè ïëàíàìè è â èññëåäîâà-
íèÿõ àíàëèçèðóåò âçàèìîñâÿçü ìåæäó íèìè. Íàìå÷åííûé ó÷åáíûé
ïëàí ïðåäñòàâëÿåò öåëè, çàÿâëåííûå â îáùåñòâå äëÿ îáó÷åíèÿ,
êîòîðûå, êàê ïðàâèëî, îïèñàíû â ó÷åáíûõ ïëàíàõ, ïðîãðàììàõ,
ïðîãðàììíûõ çàÿâëåíèÿõ è äåêëàðàöèÿõ è îòðàæåíû â ó÷åáíè-
êàõ, èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñàõ è ýêçàìåíàõ. Ðåàëèçîâàííûé ó÷åá-
íûé ïëàí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåçóëüòàò èíòåðïðåòàöèè íàìå-
÷åííîãî ó÷åáíîãî ïëàíà ïðåïîäàâàòåëÿìè è åãî äîñòóïíîñòè
äëÿ ó÷àùèõñÿ. Äàííûå ïî âûïîëíåíèþ ó÷åáíîãî ïëàíà (êîòî-
ðûå îáåñïå÷èâàþò ïîêàçàòåëü âîçìîæíîñòè ó÷àùåãîñÿ ê óñâî-
åíèþ ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà), ñîáèðàþòñÿ, ãëàâíûì îáðàçîì, ñ
ïîìîùüþ àíêåò, ïðåäúÿâëÿåìûõ ïðåïîäàâàòåëÿì è ó÷àùèìñÿ.
Äîñòèãíóòûé ó÷åáíûé ïëàí õàðàêòåðèçóåò òî, ÷åìó íàó÷èëèñü
ó÷àùèåñÿ, è òî, ÷òî âûâîäèòñÿ èç ðåçóëüòàòîâ âûïîëíåíèÿ èìè
òåñòîâ.
Инстр ментарий
 òåñòàõ TIMSS îöåíèâàþòñÿ ñëåäóþùèå êîìïîíåíòû ìàòåìà-
òèêè.
Ñîäåðæàíèå. ×èñëà; èçìåðåíèå; ãåîìåòðèÿ; ïðîïîðöèè; ôóí-
êöèè, ñâÿçè è óðàâíåíèÿ; ðàáîòà ñ èíôîðìàöèåé, âåðîÿò-
íîñòü, ñòàòèñòèêà; íà÷àëà àíàëèçà; ïîñòðîåíèå íåñìåùåí-
íûõ âûáîðîê è ñâÿçü ìåæäó ïåðåìåííûìè.
Îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû. Çíàíèÿ, èñïîëüçîâàíèå òèïè÷íûõ
ïðîöåäóð, èññëåäîâàíèå è ðåøåíèå ïðîáëåì, ìàòåìàòè÷åñ-
êèå ðàññóæäåíèÿ è êîììóíèêàöèè.
Ïåðñïåêòèâû. Îòíîøåíèÿ, êàðüåðíûé ðîñò, ó÷àñòèå, âîçðà-
ñòàþùèé èíòåðåñ è ðàçâèòèå óìñòâåííûõ ñïîñîáíîñòåé.
Êîìïîíåíòû ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì â TIMSS âêëþ÷àþò
ñëåäóþùåå:
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 155
Ñîäåðæàíèå. Íàóêà î Çåìëå; íàóêè î æèçíè; ôèçèêà; åñòåñòâîç-
íàíèå, òåõíîëîãèÿ, ìàòåìàòèêà; èñòîðèÿ íàóêè; ïðîáëåìû
îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû; íàóêà î ïðèðîäå è äðóãèå äèñ-
öèïëèíû.
Îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû. Ïîíèìàíèå; òåîðåòèçèðîâàíèå, àíà-
ëèç, ðåøåíèå ïðîáëåì; èñïîëüçîâàíèå èíñòðóìåíòîâ, îáû÷-
íûå ïðîöåäóðû è íàó÷íûå ïðîöåññû; èññëåäîâàíèå ìèðà
ïðèðîäû; êîììóíèêàöèÿ.
Ïåðñïåêòèâû. Îòíîøåíèÿ, êàðüåðíûé ðîñò, ó÷àñòèå, âîçðà-
ñòàþùèé èíòåðåñ, áåçîïàñíîñòü è ðàçâèòèå óìñòâåííûõ ñïî-
ñîáíîñòåé.
Ñ ñàìîãî íà÷àëà â ïðîãðàììå TIMSS áûëà èçìåíåíà ñòðóê-
òóðà äëÿ îòðàæåíèÿ èçìåíåíèé â ó÷åáíûõ ïëàíàõ è ïåäàãîãè-
÷åñêîé ðàáîòå â ó÷àñòâóþùèõ ñòðàíàõ. Ïðîåêòèðîâùèêè TIMSS
èñïîëüçîâàëè ñòðóêòóðó ó÷åáíîãî ïëàíà, êîòîðàÿ áûëà îñíîâà-
íà íà áîëåå ðàííèõ èññëåäîâàíèÿõ (â ÷àñòíîñòè, ïî ìàòåìàòè-
êå âî Âòîðîì ìåæäóíàðîäíîì èññëåäîâàíèè ïî ìàòåìàòèêå),
÷òîáû ðàçðàáîòàòü òåñòû íà îñíîâå äîñòèæåíèÿ ñîãëàñèÿ ñðå-
äè ó÷àñòâóþùèõ ñòðàí. Íåñêîëüêî ñîò çàäàíèé (ñ ìíîæåñòâåí-
íûì âûáîðîì è ñ êîíñòðóèðóåìûì îòâåòîì) áûëè àïðîáèðîâà-
íû è îöåíåíû ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ïðèãîäíîñòè è ñîîòâåòñòâèÿ
ó÷åáíîìó ïëàíó. Ìàêñèìàëüíûé îõâàò ó÷åáíîãî ïëàíà áûë äîñ-
òèãíóò áåç ïåðåãðóçêè ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå ïðèíÿëè ó÷àñòèå â
èññëåäîâàíèè, ïóòåì ðàñïðåäåëåíèÿ òåñòîâûõ çàäàíèé ïî áóê-
ëåòàì. Êàæäûé ó÷àùèéñÿ îòâå÷àë íà çàäàíèÿ òîëüêî îäíîãî
áóêëåòà.  òàáë. B.1.1 ïðåäñòàâëåí ïðèìåð ñòðóêòóðû ó÷åáíîãî
ïëàíà äëÿ îöåíêè â ïðîãðàììå TIMSS 2007 ãîäà.
Áûëè ðàçðàáîòàíû àíêåòû, ïî êîòîðûì ñîáèðàëàñü èíôîð-
ìàöèÿ ïî ñëåäóþùèì âîïðîñàì:
îáùèå ñîöèàëüíûå è îáðàçîâàòåëüíûå êîíòåêñòû (ñèñòåì-
íûé óðîâåíü);
ìåñòíûå êîëëåêòèâíûå è øêîëüíûå êîíòåêñòû (øêîëüíûé
óðîâåíü);
ëè÷íûå ôîíîâûå ôàêòîðû (èíäèâèäóàëüíûé óðîâåíü ó÷à-
ùåãîñÿ).
Èíñòðóìåíòàðèè áûëè ïåðåâåäåíû áîëåå ÷åì íà 30 ÿçûêîâ.
156 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ТАБЛИЦА В.1.1
Планир емые процента содержательных разделов и о нитивных
процессов в 4-х и 8-х лассах в тестах по математи е в про рамме
TIMSS 2007 ода, %
Содержательные области для 4-го класса Доля
Чи сла 50
Геометр ические фи гуры и мер ы 35
Изображение данных 15
Содержательные области для 8-го класса Доля
Чи сла 30
Алгебр а 30
Геометр ия 20
Данные и вероятности 20
Когнитивные проц ессы Доля
4-й класс 8-й класс
Знания 40 35
При менение 40 40
Рассуждения 20 25
Источни : Mullis and others, 2005. Т. 2. Воспроизводится с разрешения правообладателя.
Участни и
 ïåðâîíà÷àëüíîé ïðîãðàììå TIMSS â 1994–1995 ãîäàõ ïðèíè-
ìàëè ó÷àñòèå òðè ñîâîêóïíîñòè ó÷àùèõñÿ.
Ïåðâàÿ ñîâîêóïíîñòü. Ó÷àùèåñÿ â ïàðå ñìåæíûõ êëàññîâ, â êî-
òîðûõ áûëî áîëüøå âñåãî ó÷àùèõñÿ 9 ëåò (êàê ïðàâèëî, 3-é
è 4-é êëàññû).
Âòîðàÿ ñîâîêóïíîñòü. Ó÷àùèåñÿ â ïàðå ñìåæíûõ êëàññîâ, â
êîòîðûõ áûëî áîëüøå âñåãî ó÷àùèõñÿ 13 ëåò (êàê ïðàâèëî,
7-é è 8-é êëàññû).
Òðåòüÿ ñîâîêóïíîñòü. Ó÷àùèåñÿ ïîñëåäíåãî êëàññà ñðåäíåé
øêîëû. Áûëè âûäåëåíû äâå ïîäãðóïïû: âñå ó÷àùèåñÿ, êî-
òîðûå ïðîøëè òåêñò ïî ìàòåìàòèêå è ãðàìîòíîñòè, è ó÷à-
ùèåñÿ, êîòîðûå îáó÷àëèñü â ïðîôèëüíûõ êëàññàõ ïî ìàòå-
ìàòèêå èëè ôèçèêå è âûïîëíÿëè ñïåöèàëèçèðîâàííûé òåñò.
 1994–1995 ãîäàõ â TIMSS ó÷àñòâîâàëè 45 ñèñòåì îáðàçîâà-
íèÿ (ïåðâàÿ, âòîðàÿ è òðåòüÿ êàòåãîðèè). Ñðåäè íèõ îäíà àô-
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 157
ðèêàíñêàÿ (Þæíàÿ Àôðèêà), øåñòü èç Àçèè / Áëèæíåãî Âîñ-
òîêà (Ãîíêîíã (Êèòàé), Èñëàìñêàÿ Ðåñïóáëèêà Èðàí, Èçðàèëü,
ßïîíèÿ, Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ, Êóâåéò, Ñèíãàïóð è Òàèëàíä) è îäíà
èç Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà (Êîëóìáèÿ). Íà-
çâàíèÿ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ â ýòîì ïðèëîæåíèè ïåðå÷èñëåíû
â ñîîáùåíèÿõ îá èññëåäîâàíèÿõ.
 1999 ãîäó â TIMSS ó÷àñòâîâàëè 38 ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ (âòî-
ðàÿ êàòåãîðèÿ).
Ñðåäè íèõ áûëè òðè àôðèêàíñêèå ñèñòåìû (Ìàðîêêî,
Þæíàÿ Àôðèêà è Òóíèñ); 13 – èç Àçèè / Áëèæíåãî Âîñòîêà
(Êèòàéñêèé Òàéáýé, Ãîíêîíã (Êèòàé), Èíäîíåçèÿ, Èñëàìñêàÿ
Ðåñïóáëèêà Èðàí, Èçðàèëü, ßïîíèÿ, Èîðäàíèÿ, Ðåñïóáëèêà
Êîðåÿ, Ìàëàéçèÿ, Ôèëèïïèíû, Ñèíãàïóð, Òàèëàíä, Òóðöèÿ) è
äâå èç Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà (Àðãåíòèíà
è ×èëè).
 TIMSS 2003 ãîäà áûëî ïÿòüäåñÿò ó÷àñòíèêîâ (ïåðâàÿ è âòî-
ðàÿ êàòåãîðèÿ). Ñðåäè íèõ øåñòü èç Àôðèêè (Áîòñâàíà, Àðàáñ-
êàÿ Ðåñïóáëèêà Åãèïåò, Ãàíà, Ìàðîêêî, Þæíàÿ Àôðèêà è Òóíèñ),
17 – èç Àçèè / Áëèæíåãî Âîñòîêà (Áàõðåéí, Êèòàéñêèé Òàéáýé,
Ãîíêîíã (Êèòàé), Èíäîíåçèÿ, Èñëàìñêàÿ Ðåñïóáëèêà Èðàí, Èç-
ðàèëü, ßïîíèÿ, Èîðäàíèÿ, Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ, Ëèâàí, Ìàëàéçèÿ,
Ïàëåñòèíà, Ôèëèïïèíû, Ñàóäîâñêàÿ Àðàâèÿ, Ñèíãàïóð, Ñèðèé-
ñêàÿ Àðàáñêàÿ Ðåñïóáëèêà è Ðåñïóáëèêà Éåìåí) è îäíà èç Ëà-
òèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà (×èëè).
Не оторые рез льтаты
Òàáë. B.1.2 ïðåäñòàâëÿåò ðåçóëüòàòû 2003 ãîäà òåñòà äëÿ 8-ãî
êëàññà ïî ìàòåìàòèêå. Ïðèìåðíî îäíà òðåòü ó÷àùèõñÿ â ñèñòå-
ìàõ ñ ñàìûìè âûñîêèìè ðåçóëüòàòàìè òåñòèðîâàíèÿ íàáðàëè
áàëëû, ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîäâèíóòîìó ýòàëîííîìó óðîâíþ.
Ïîëíóþ ïðîòèâîïîëîæíîñòü ïîêàçûâàþò ðåçóëüòàòû â 19 ñèñ-
òåìàõ ñ ñàìûìè íèçêèìè îöåíêàìè ïî òåñòó, ãäå ýòîìó ýòàëîí-
íîìó óðîâíþ ñîîòâåòñòâîâàëè îêîëî 1% èëè ìåíüøå ó÷àùèõ-
ñÿ. Ñèíãàïóð ïîëó÷èë ïåðâîå ìåñòî â ðåéòèíãå ïî òåñòàì è äëÿ
4-ãî, è äëÿ 8-ãî êëàññîâ. Íåêîòîðûå ñèñòåìû ïðîäåìîíñòðèðî-
âàëè çíà÷èòåëüíî áîëåå âûñîêèå ñðåäíèå äîñòèæåíèÿ ïî ñðàâ-
158 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ТАБЛИЦА В.1.2
TIMSS, распределение достижений по математи е, 8-й ласс
1
1
1
1
2
2
1
2
1
11
¶
* Представляет од об чения, отсчитываемый от перво о ода ровня 1 ISCED.
** Взято из Второй объединенной про раммы национально о развития, сообщение по
развитию человечес о о потенциала, 2003. С. 237–240.
Отвечает р оводящим принципам для норм выборочно о частия толь о после то о,
а замены ш ол были в лючены (см. А.9).
Приблизительно довлетворяет р оводящим принципам для норм выборочно о частия
толь о после то о, а замены ш ол были в лючены (см. А.9).
¶ Не довлетворяет р оводящим принципам для норм выборочно о частия (см. А.9)
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 159
1
Национальная желаемая поп ляция не охватывает всей желаемой межд народной
поп ляции (см. А.6)
2
Национальная желаемая поп ляция не охватывает менее 90% желаемой
межд народной поп ляции (см. А.6)
Корея тестировала тех же самых чащихся, что и др ие страны, но позже, в 2003 од ,
в начале очередно о ш ольно о ода.
( ) Стандартные ошиб и взяты в с об и. Пос оль рез льтаты о р лены до ближайше о
цело о числа, то общие оличества мо т о азаться непоследовательными.
Прочер (–) азывает, что сравнение данных не возможно.
Источни : Mullis and others. Раздел 1.1. Воспроизводится с разрешения правообладателя.
íåíèþ ñ èõ ðåçóëüòàòàìè â 1995 è 1999 ãîäàõ, òîãäà êàê äðóãèå
ïîêàçàëè çíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèÿ óðîâíÿ. Ñðåäè ñòðàí, êîòî-
ðûå óëó÷øèëè ðåçóëüòàòû òåñòèðîâàíèÿ â 8-õ êëàññàõ, ìîæíî
îòìåòèòü Ðåñïóáëèêó Êîðåþ, Ãîíêîíã (Êèòàé), Ëàòâèþ, Ëèòâó
è Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè.
 öåëîì ãåíäåðíûå ðàçëè÷èÿ â äîñòèæåíèÿõ ïî ìàòåìàòèêå
áûëè íåçíà÷èòåëüíû.  íåêîòîðûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ
äåâî÷êè ïîëó÷èëè áîëåå âûñîêèå ðåçóëüòàòû ïî ñðàâíåíèþ ñ
ìàëü÷èêàìè, â òî âðåìÿ êàê ìàëü÷èêè äîáèëèñü áîëüøåãî óñïå-
õà â äðóãèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ. Ôàêòè÷åñêè âî âñåõ ñèñ-
òåìàõ âûñîêèé óðîâåíü ðîäèòåëüñêîãî îáðàçîâàíèÿ áûë ñâÿçàí
ñ áîëåå âûñîêèìè äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ. È â 4-õ è â 8-õ êëàñ-
ñàõ â èññëåäîâàíèè 2003 ãîäà ÷èñëî êíèã, èìåþùèõñÿ äîìà, çíà-
÷èìî êîððåëèðîâàëî ñ äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ ïî ìàòåìàòèêå.
Ñòåïåíü îõâàòà ó÷åáíîãî ïëàíà, çàëîæåííàÿ â òåñòàõ 2003
ãîäà, èçìåíÿëàñü â ðàçíûõ ñèñòåìàõ îáðàçîâàíèÿ. Ñîîáùåíèÿ
ïðåïîäàâàòåëåé ïî 8-ì êëàññàì óêàçûâàëè, ÷òî â ïðîöåññå ïðå-
ïîäàâàíèÿ òåìà «×èñëà» áûëà îõâà÷åíà, â ñðåäíåì, íà 95%, òåìà
«Èçìåðåíèÿ – íà 78%, ãåîìåòðèÿ – íà 69%, àëãåáðà – íà 66%
è ðàáîòà ñ äàííûìè – íà 46%. Áîëåå 80% ó÷àùèõñÿ îáó÷àëèñü
ó ïðåïîäàâàòåëåé, êîòîðûå èìåëè, ïî êðàéíåé ìåðå, íåêîòîðóþ
ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó ïî ìàòåìàòèêå.  êà÷åñòâå áàçû
äëÿ ïðåïîäàâàíèÿ øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü ó÷åáíèêè. Èñïîëüçî-
âàíèå êàëüêóëÿòîðà, íàïðîòèâ, îò ñèñòåìû ê ñèñòåìå çíà÷èòåëü-
íî èçìåíÿëîñü. Øèðîêî èñïîëüçîâàòü åãî â 4-ì êëàññå áûëî
ðàçðåøåíî òîëüêî â ïÿòè îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ. Øêîëû,
â êîòîðûõ îáó÷àëîñü íåçíà÷èòåëüíîå ÷èñëî ó÷àùèõñÿ, æèâóùèõ
â áåäíûõ ñåìüÿõ, èìåëè îöåíêó â ñðåäíåì íà 57 áàëëîâ â 8-ì êëàñ-
ñå è 47 áàëëîâ â 4-ì êëàññå âûøå, ÷åì øêîëû, â êîòîðûõ áîëåå
ïîëîâèíû ó÷àùèõñÿ áûëè âûõîäöàìè èç áåäíûõ ñåìåé.
160 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
В.2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОГРЕССА
ГРАМОТНОСТИ ЧТЕНИЯ
Стр т ра
Èññëåäîâàíèå ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ 1991 ãîäà, ïðîâåäåííîå
Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèåé ïî ýâàëþàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ
äîñòèæåíèé, ïîñëóæèëî îñíîâîé äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãðàìîòíîñ-
òè ÷òåíèÿ â PIRLS. Äëÿ PIRLS (è â 2001 è â 2006 ãîäó) ãðàìîò-
íîñòü ÷òåíèÿ áûëà îïðåäåëåíà êàê:
...ñïîñîáíîñòü ïîíÿòü è èñïîëüçîâàòü òå ôîðìû ïèñü-
ìåííîãî ÿçûêà, êîòîðûå âîñòðåáîâàíû îáùåñòâîì
è/èëè öåíÿòñÿ èíäèâèäóóìîì. Ìîëîäûå ÷èòàòåëè ìîãóò
âûÿâëÿòü ñìûñë èç ìíîæåñòâà òåêñòîâ. Îíè ÷èòàþò, ÷òî-
áû ó÷èòüñÿ, ÷òîáû ó÷àñòâîâàòü â ñîîáùåñòâàõ ÷èòàòåëåé
è äëÿ óäîâîëüñòâèÿ (Ìåæäóíàðîäíàÿ àññîöèàöèÿ ïî ýâà-
ëþàöèè îáðàçîâàòåëüíûõ äîñòèæåíèé, 2000, 3).
Ñòðóêòóðà îöåíêè äëÿ PIRLS âêëþ÷àåò äâå ãëàâíûõ öåëè
÷òåíèÿ, êîòîðûå ïåðåñåêàþòñÿ ñ ÷åòûðüìÿ ïðîöåññàìè ïîíè-
ìàíèÿ. Öåëè ñëåäóþùèå:
Ëèòåðàòóðíûå. ×òåíèå äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ëèòåðàòóðíîãî
îïûòà, â õîäå êîòîðîãî ÷èòàòåëü âêëþ÷àåòñÿ â òåêñò, áóäó-
÷è âîâëå÷åííûì â ïðåäïîëàãàåìûå ñîáûòèÿ è õàðàêòåðû,
è ïîëó÷àåò óäîâîëüñòâèå îò âëàäåíèÿ ÿçûêîì.
Èíôîðìàöèîííûå. ×òåíèå äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ è èñïîëüçîâà-
íèÿ èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ çíàêîìèò ÷èòàòåëÿ ñ àñïåêòà-
ìè ðåàëüíîãî ìèðà, ïðåäñòàâëåííûìè â õðîíîëîãè÷åñêèõ
òåêñòàõ (íàïðèìåð, êîãäà ñîáûòèÿ îïèñàíû â áèîãðàôè-
ÿõ, ðåöåïòàõ è èíñòðóêöèÿõ) èëè â íåõðîíîëîãè÷åñêèõ
òåêñòàõ, â êîòîðûõ èäåè îðãàíèçîâàíû ëîãè÷åñêè, à íå õðî-
íîëîãè÷åñêè (íàïðèìåð, â îáñóæäåíèè èëè òåêñòàõ óáåæ-
äåíèÿ).
Ïðîöåññû ïîíèìàíèÿ òðåáóþò, ÷òîáû ó÷àùèåñÿ ìîãëè ñäåëàòü
ñëåäóþùåå:
Ñîñðåäîòî÷èâàòüñÿ è âîññòàíàâëèâàòü ÿâíî ïðåäñòàâëåííóþ èí-
ôîðìàöèþ. Íàïðèìåð, âûäåëÿòü îïðåäåëåííûå èäåè, íàõî-
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 161
äèòü ïðåäëîæåíèÿ, â êîòîðûõ ôîðìóëèðóåòñÿ òåìà èëè ÿâíî
âûðàæåíà ãëàâíàÿ èäåÿ.
Äåëàòü ïðÿìûå âûâîäû. Íàïðèìåð, ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî
îäíî èç ñîáûòèé ÿâëÿåòñÿ ïðè÷èíîé äðóãîãî, èäåíòèôèöè-
ðîâàòü îáîáùåíèÿ â òåêñòå.
Èíòåðïðåòèðîâàòü è îáúåäèíÿòü èäåè è èíôîðìàöèþ. Íàïðèìåð,
âûÿâèòü îáîáùåííîå ñîîáùåíèå èëè ãëàâíóþ òåìó òåêñòà,
ñðàâíèâàòü è ïðîòèâîïîñòàâëÿòü èíôîðìàöèþ èç òåêñòà.
Èññëåäîâàòü è îöåíèâàòü ñîäåðæàíèå, ÿçûê è òåêñòîâûå ýëåìåí-
òû. Îïèñàòü, êàê àâòîð ðàçðàáàòûâàë íåîæèäàííîå îêîí-
÷àíèå; ðàññóæäàòü î çàêîí÷åííîñòè èëè ÿñíîñòè èíôîðìà-
öèè â òåêñòå.
PIRLS ïðîâîäèëîñü â 2001 è 2006 ãîäàõ.
Инстр ментарий
Ïî ïðèáëèæåííûì îöåíêàì äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ àóòåíòè÷íûõ
òåêñòîâ (ò.å. òåõ, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ òèïè÷íûìè äëÿ ÷òåíèÿ ó÷à-
ùèìèñÿ â èõ ïîâñåäíåâíîé æèçíè) ïî êàæäîé öåëè (÷òåíèå äëÿ
ëèòåðàòóðíîãî îïûòà è ÷òåíèå äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ è èñïîëüçî-
âàíèÿ èíôîðìàöèè) òðåáóåòñÿ ÷åòûðåõ÷àñîâîå òåñòèðîâàíèå.
Ïîñêîëüêó îæèäàòü, ÷òî ëþáîé ó÷àùèéñÿ ñìîæåò âûäåðæàòü
áîëåå îäíîãî ÷àñà ïðè âûïîëíåíèè òåñòà, íåðàçóìíî, ìàòåðè-
àë îöåíêè áûë ðàñïðåäåëåí íà 10 áóêëåòîâ, à êàæäûé îòäåëü-
íûé ó÷àùèéñÿ îòâå÷àë òîëüêî íà îäèí èç íèõ.
Ñïîñîáíîñòè ó÷àùèõñÿ ïî êàæäîìó èç ÷åòûðåõ ïðîöåññîâ
ïîíèìàíèÿ áûëè îöåíåíû íà îñíîâå âîïðîñîâ, êîòîðûå ñîïðî-
âîæäàëè òåêñòû. Èñïîëüçîâàëèñü äâå ôîðìû çàäàíèé: ñ ìíî-
æåñòâåííûì âûáîðîì è êîíñòðóèðóåìûì îòâåòîì.
Èíôîðìàöèÿ îá îòíîøåíèÿõ ó÷àùèõñÿ ê ÷òåíèþ è èõ ïðè-
âû÷êàõ â ÷òåíèè áûëà ïîëó÷åíà ñ ïîìîùüþ àíêåò. ×òîáû ñî-
áðàòü èíôîðìàöèþ î õàðàêòåðèñòèêàõ ñåìüè ó÷àùèõñÿ è
øêîëüíûõ ôàêòîðàõ, êîòîðûå ñ÷èòàëèñü ðåëåâàíòíûìè äëÿ
ðàçâèòèÿ ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ, òàêæå áûëî ïðîâåäåíî àíêåòè-
ðîâàíèå äëÿ ðîäèòåëåé ó÷àùèõñÿ, ïðåïîäàâàòåëåé è äèðåêòî-
ðîâ øêîë,
162 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Участни и
 êà÷åñòâå öåëåâîé êàòåãîðèè ó÷àùèõñÿ äëÿ PIRLS áûëè îïðå-
äåëåíû ñòàðøèå èç äâóõ ñìåæíûõ êëàññîâ, áîëüøèíñòâó ó÷àùèõ-
ñÿ êîòîðûõ 9 ëåò. Â áîëüøèíñòâå ñèñòåì ýòî áûë 4-é êëàññ. Òðèä-
öàòü ïÿòü ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ ó÷àñòâîâàëè â PIRLS â 2001 ãîäó.
Ñðåäè íèõ îäíà àôðèêàíñêàÿ (Ìàðîêêî), øåñòü – èç Àçèè / Áëèæ-
íåãî Âîñòîêà (Ãîíêîíã (Êèòàé), Èñëàìñêàÿ Ðåñïóáëèêà Èðàí, Èç-
ðàèëü, Êóâåéò, Ñèíãàïóð è Òóðöèÿ) è òðè èç Ëàòèíñêîé Àìåðè-
êè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà (Àðãåíòèíà, Áåëèç è Êîëóìáèÿ) (Mullis
and others, 2003). Ñîðîê îäíà ñèñòåìà ó÷àñòâîâàëà â PIRLS â 2006
ãîäó. Ïðåäñòàâèòåëüñòâî Àôðèêè óâåëè÷èëîñü íà îäíó ñèñòåìó
(Þæíàÿ Àôðèêà), àçèàòñêèõ / áëèæíåâîñòî÷íûõ ñòðàí – íà äâå
(ñ äîáàâëåíèåì Êèòàéñêîãî Òàéáýÿ, Èíäîíåçèè è Êàòàðà, íî âû-
áûëà Òóðöèÿ). ×òî êàñàåòñÿ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî
áàññåéíà, òî ê ïðîãðàììå ïðèñîåäèíèëàñü îäíà íîâàÿ ñòðàíà
(Òðèíèäàä è Òîáàãî), â òî âðåìÿ êàê òðè ñòðàíû, ó÷àñòâîâàâøèå
â PIRLS â 2001 ãîäó, âûáûëè èç íåãî.
PIRLS íàìå÷åíî ïðîâåñòè ñíîâà â 2011 ãîäó.
Не оторые рез льтаты
Íà îñíîâå òåñòîâûõ îöåíîê ó÷àùèõñÿ áûëè âûäåëåíû ÷åòûðå
ðåïåðíûõ òî÷êè. Ê íèì áûëè îòíåñåíû: íèæíÿÿ ÷åòâåðòü, îï-
ðåäåëåííàÿ êàê 25-é ïðîöåíòèëü (òî÷êà, âûøå êîòîðîé áûëè
îöåíêè ëó÷øèõ 75% ó÷àùèõñÿ); ñðåäíÿÿ òî÷êà, îïðåäåëåííàÿ êàê
50-é ïðîöåíòèëü è îòäåëÿâøàÿ ïîëîâèíó ó÷àùèõñÿ ñ áîëåå âû-
ñîêèìè îöåíêàìè; âåðõíÿÿ ÷åòâåðòü, îïðåäåëåííàÿ êàê 75-é
ïðîöåíòèëü; òî÷êà, îòäåëÿâøàÿ ëó÷øèå 10% ó÷àùèõñÿ è îïðåäå-
ëåííàÿ êàê 90-é ïðîöåíòèëü. Åñëè îöåíêè äîñòèæåíèé ïî ÷òå-
íèþ áûëè ðàñïðåäåëåíû ïðèìåðíî îäèíàêîâî â êàæäîé ñòðà-
íå, òî ïðèáëèçèòåëüíî 10% ó÷àùèõñÿ ïîëó÷èëè áû ðàíã â
äèàïàçîíå, îòäåëåííîì âûñøåé ðåïåðíîé òî÷êîé. Òàáë. B.2.1
ïðåäñòàâëÿåò ðåçóëüòàòû äëÿ ó÷àñòâóþùèõ ñòðàí. Îíà ïîêàçû-
âàåò, íàïðèìåð, ÷òî 24% àíãëèéñêèõ ó÷àùèõñÿ áûëè îöåíåíû
â ñàìîé âûñîêîé êàòåãîðèè è ÷òî ó 10 îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì
ê ýòîé êàòåãîðèè îòíîñèëèñü ìåíåå ÷åì 5% ó÷àùèõñÿ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 163
ТАБЛИЦА В.2.1
Учащиеся 4- о ласса, дости шие реперных точе в достижениях
по чтению в про рамме PIRLS,%
*
1
*
*
1
2
2
2
2
* Канада представлена толь о провинциями Онтарио и Квебе . Средняя оцен а в межд народных
исследованиях не в лючает рез льтаты по этим провинциям отдельно.
Отвечает р оводящим принципам для норм выборочно о частия толь о после то о, а замены
ш ол были в лючены (см. А.7)
Приблизительно довлетворяет р оводящим принципам для норм выборочно о частия толь о после
¶ то о, а замены ш ол были в лючены (см. А.7)
Национальная желаемая поп ляция не охватывает всей желаемой межд народной поп ляции. Пос оль
охват ниже 65%, Канада аннотир ется а Канада (O, Q) толь о для провинций Онтарио и Квебе .
2а Национальная поп ляция охватывает менее 95% желаемой межд народной поп ляции (см. А.4).
2b Национальная поп ляция охватывает менее 80% желаемой межд народной поп ляции (см. А.4).
( ) Стандартные ошиб и взяты в с об и. Пос оль рез льтаты о р лены до ближайше о цело о числа,
то не оторые общие оличества мо т о азаться непоследовательными.
164 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Äåâî÷êè ïîëó÷èëè çíà÷èòåëüíî áîëåå âûñîêèå ñðåäíèå
îöåíêè âî âñåõ ñèñòåìàõ, ÷åì ìàëü÷èêè. Ïî çàäàíèÿì, êîòîðûå
èçìåðÿëè ÷òåíèå äëÿ èíôîðìàöèîííûõ öåëåé, ó÷àùèåñÿ èç
Øâåöèè, Íèäåðëàíäîâ è Áîëãàðèè ïîëó÷èëè ñàìûå âûñîêèå
îöåíêè. Ðàííåå ðàçâèòèå ãðàìîòíîñòè â äîøêîëüíûé ïåðèîä,
òàêîå êàê ÷òåíèå êíèãè è ðàññêàç èñòîðèé, áûëî ïîëîæèòåëü-
íî ñâÿçàíî ñ ðåçóëüòàòàìè ïî ÷òåíèþ â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä.
Áîëåå âûñîêèå îöåíêè äîñòèæåíèé ïî ÷òåíèþ ïîëó÷èëè ó÷à-
ùèåñÿ, ðîäèòåëè êîòîðûõ ïîëîæèòåëüíî îòíîñèëèñü ê ÷òåíèþ.
Ó÷àùèåñÿ, êîòîðûå ãîâîðèëè äîìà íà ÿçûêå, èñïîëüçóåìîì â
îöåíèâàíèè, ïîëó÷àëè, êàê ïðàâèëî, áîëåå âûñîêèå îöåíêè,
÷åì ó÷àùèåñÿ, êîòîðûå ãîâîðèëè íà äðóãèõ ÿçûêàõ. Îòâåòû
äèðåêòîðîâ øêîë ïîêàçàëè, ÷òî ÷òåíèþ óäåëÿëîñü áîëüøåå
âíèìàíèå, ÷åì ëþáîé äðóãîé îáëàñòè ó÷åáíîãî ïëàíà ñ 1-ãî ïî
5-é êëàññ.
Ïðåïîäàâàòåëè â ñðåäíåì ñêàçàëè, ÷òî îíè ïðîñèëè áîëü-
øèíñòâî ÷åòâåðîêëàññíèêîâ åæåäíåâíî ÷èòàòü âñëóõ öåëîìó
êëàññó. Áèáëèîòåêè áûëè ïðàêòè÷åñêè íå çàäåéñòâîâàíû, äàæå
íåñìîòðÿ íà èõ äîñòóïíîñòü. Â ñðåäíåì áîëüøèíñòâî ïðåïîäà-
âàòåëåé ïîëàãàëîñü íà ñâîè ñîáñòâåííûå îöåíêè áîëüøå, ÷åì
íà îáúåêòèâíûå òåñòû, êîòîðûå èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ìîíèòî-
ðèíãà ïðîãðåññà ó÷àùèõñÿ. Ïðèìåðíî äâà èç êàæäûõ òðåõ ó÷à-
ùèõñÿ ñêàçàëè, ÷òî îíè ÷èòàþò èñòîðèè èëè ðîìàíû, ïî êðàé-
íåé ìåðå, îäèí ðàç â íåäåëþ. Âî âñåõ îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåìàõ
îòíîøåíèå ó÷àùèõñÿ ê ÷òåíèþ áûëî ïîëîæèòåëüíî ñâÿçàíî
ñ èõ äîñòèæåíèÿìè ïî ÷òåíèþ.
B.3. ПРОГРАММА МЕЖДУНАРОДНОГО ОЦЕНИВАНИЯ УЧАЩИХСЯ
Стр т ра
Ïðîãðàììà ìåæäóíàðîäíîãî îöåíèâàíèÿ ó÷àùèõñÿ (PISÀ) âû-
ÿâëÿåò çíàíèÿ è óìåíèÿ ïÿòíàäöàòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ êàæäûå
òðè ãîäà ïîä ýãèäîé Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè-
÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ). PISA áûëà ðàçðàáîòàíà, ÷òîáû îáåñ-
ïå÷èòü ðåãóëÿðíûå ïîêàçàòåëè äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ â êîíöå
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 165
îáÿçàòåëüíîãî îáó÷åíèÿ äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïîêàçàòåëåé ñèñ-
òåì îáðàçîâàíèÿ ïîä ýãèäîé ÎÝÑÐ.
Ó÷àùèåñÿ îöåíèâàëèñü â òðåõ îáëàñòÿõ: ÷òåíèå, ìàòåìàòè-
êà è åñòåñòâåííûå íàóêè. Ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó â ðàìêàõ ïðî-
ãðàììû PISÀ áûëè âûïîëíåíû òðè îöåíèâàíèÿ. Â 2000 ãîäó
ãëàâíîé îáëàñòüþ îöåíêè áûëî ÷òåíèå, à ìàòåìàòèêà è åñòå-
ñòâåííûå íàóêè ðàññìàòðèâàëèñü êàê âòîðîñòåïåííûå îáëàñ-
òè. Â 2003 ãîäó ãëàâíîé îáëàñòüþ ñòàëà ìàòåìàòèêà, à ÷òåíèå è
åñòåñòâåííûå íàóêè çàíÿëè âòîðîå ìåñòî. Â 2006 ãîäó ïðèîðè-
òåò áûë îòäàí åñòåñòâåííûì íàóêàì, à ÷òåíèþ è ìàòåìàòèêå
îòâîäèëîñü âòîðîå ìåñòî.
Ïðîãðàììà PISA èñïîëüçóåòñÿ îòäåëüíûìè ñòðàíàìè, ÷òî-
áû: èçìåðèòü óìåíèÿ ïî ãðàìîòíîñòè ó÷àùèõñÿ îòäåëüíîé ñòðà-
íû ïî ñðàâíåíèþ ñ äîñòèæåíèÿìè â ãðàìîòíîñòè ó÷àùèõñÿ äðó-
ãèõ ó÷àñòâóþùèõ ñòðàí; óñòàíîâèòü ðåïåðíûå òî÷êè äëÿ
îòñ÷åòà â îáëàñòè îáðàçîâàòåëüíîãî óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ â îò-
äåëüíîé ñòðàíå â òåðìèíàõ ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ó÷àùèõ-
ñÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ; îöåíèòü ñïîñîáíîñòü ñòðàíû â îáåñïå÷å-
íèè âûñîêîãî óðîâíÿ ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïîëó÷åíèÿ
îáðàçîâàíèÿ è âûñîêèõ ðåçóëüòàòîâ. Ïðîãðàììà PISA ïûòàåò-
ñÿ îöåíèòü ñòåïåíü, â êîòîðîé ó÷àùèåñÿ ê êîíöó ïåðèîäà îáÿ-
çàòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ïðèîáðåëè íåêîòîðûå çíàíèÿ è óìå-
íèÿ, êîòîðûå âàæíû äëÿ ïîëíîöåííîãî ó÷àñòèÿ â æèçíè
îáùåñòâà.
Участни и
 2000 ãîäó â PISA ó÷àñòâîâàëè 32 ñòðàíû. Äâà ãîäà ñïóñòÿ
ê çàäà÷àì îöåíêè PISA 2000 ïðèñîåäèíèëèñü åùå 11 ñòðàí.
Àôðèêàíñêèå ñòðàíû â îöåíêå 2000 ãîäà íå ó÷àñòâîâàëè. Àçè-
àòñêèå / Áëèæíåâîñòî÷íûå ó÷àñòíèêè âêëþ÷àëè äâå ñòðàíû –
÷ëåíà ÎÝÑÐ (ßïîíèÿ è Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ) è ïÿòü ñòðàí – ïàðò-
íåðîâ, íå ÿâëÿþùèõñÿ ÷ëåíàìè ÎÝÑÐ (Ãîíêîíã (Êèòàé), Èí-
äîíåçèÿ, Èçðàèëü, Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ è Òàèëàíä). Ñèñòå-
ìû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà âêëþ÷àëè
Ìåêñèêó, à òàêæå ñëåäóþùèå ñòðàíû, íå âõîäÿùèå â ÎÝÑÐ:
Àðãåíòèíó, Áðàçèëèþ, ×èëè è Ïåðó.  îöåíêå 2003 ãîäà ïðèíÿ-
166 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ëè ó÷àñòèå âñå 30 ãîñóäàðñòâ – ÷ëåíîâ ÎÝÑÐ è åùå 11 ñèñòåì –
ïàðòíåðîâ.
Ñðåäè íîâûõ ñèñòåì – ïàðòíåðîâ îäíà áûëà èç Àôðèêè (Òó-
íèñ), îäíà – èç Àçèè (Ìàêàî, Êèòàé) è îäíà – èç Ëàòèíñêîé Àìå-
ðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà (Óðóãâàé). Òðè ïåðâîíà÷àëüíûå
ñèñòåìû – ïàðòíåðû (Àðãåíòèíà, ×èëè è Ïåðó) íå ó÷àñòâîâàëè
â îöåíêå 2003 ãîäà. Òóðöèÿ, ÷ëåí ÎÝÑÐ , ïåðâûé ðàç ó÷àñòâîâà-
ëà â PISA â 2003 ãîäó. Ê 2006 ãîäó ÷èñëî ó÷àñòâóþùèõ ñòðàí âîç-
ðîñëî äî 57. Åäèíñòâåííûì ïðåäñòàâèòåëåì Àôðèêè îñòàëñÿ
Òóíèñ. Íîâûå ñèñòåìû – ïàðòíåðû èç Àçèè / Áëèæíåãî Âîñòî-
êà âêëþ÷àëè Àçåðáàéäæàí, Êèòàéñêèé Òàéáýé, Èîðäàíèþ,
Êûðãûçñòàí è Êàòàð. Ëàòèíîàìåðèêàíñêèå ñèñòåìû, êîòîðûå
ó÷àñòâîâàëè â èññëåäîâàíèÿõ 2000 èëè 2003 ãîäà, òàêæå ó÷àñòâî-
âàëè â òåñòèðîâàíèè 2006 ãîäà. Ê íèì ïðèñîåäèíèëàñü è îäíà
íîâàÿ ñèñòåìà – ïàðòíåð (Êîëóìáèÿ).
Ñîâîêóïíîñòü èñïûòóåìûõ, ïðåäñòàâëÿâøàÿ èíòåðåñ â èñ-
ñëåäîâàíèè, âêëþ÷àëà ïÿòíàäöàòèëåòíèõ ó÷àùèõñÿ. Îíè
âûáðàíû ñëó÷àéíûì îáðàçîì ïî ãîäàì îáó÷åíèÿ â ó÷àñòâóþ-
ùèõ øêîëàõ.
Инстр ментарий
Òåñò ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ó÷àùèåñÿ â ñîñòî-
ÿíèè ÷èòàòü, è íàïðàâëåí íà îöåíêó èõ ñïîñîáíîñòåé ê ïîíè-
ìàíèþ è ðàçìûøëåíèþ â øèðîêîì äèàïàçîíå ïèñüìåííûõ
ìàòåðèàëîâ â ðàçëè÷íûõ ñèòóàöèÿõ. Áûëî îïðåäåëåíî òðåõìåð-
íîå èçìåðåíèå: ñîäåðæàíèå èëè ñòðóêòóðà òåêñòîâ (öåëûõ ïðî-
èçâåäåíèé, òàêèõ êàê ðàññêàçû è îïèñàíèÿ, è îòðûâêîâ, òàêèõ
êàê òàáëèöû, äèàãðàììû è ôîðìû); ïðîöåññû, êîòîðûå áûëè
íåîáõîäèìû äëÿ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ (ïîèñê, èíòåðïðåòàöèÿ,
ðàçìûøëåíèÿ è îöåíêà); ñèòóàöèè, â êîòîðûõ çíàíèÿ è óìåíèÿ
ïðèìåíÿþòñÿ (ëè÷íûå, îáùåñòâåííûå, ïðîôåññèîíàëüíûå
è îáðàçîâàòåëüíûå).
Ìàòåìàòè÷åñêèé òåñò ãðàìîòíîñòè ñâÿçàí ñî ñïîñîáíîñòüþ
ó÷àùèõñÿ àíàëèçèðîâàòü, ðàññóæäàòü è ñîîáùàòü ñâîè èäåè
â ïðîöåññå ôîðìóëèðîâàíèÿ, ðåøåíèÿ è èíòåðïðåòàöèè ìàòå-
ìàòè÷åñêèõ ïðîáëåì âî ìíîæåñòâå êîíòåêñòîâ. Äëÿ ñòðóêòóðû
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 167
òåñòîâ ïî ìàòåìàòèêå õàðàêòåðíà òðåõìåðíîñòü: ñîäåðæàíèå
(ïðîñòðàíñòâî è ôîðìà, èçìåíåíèÿ è ñâÿçè, êîëè÷åñòâî è íåî-
ïðåäåëåííîñòü), êîìïåòåíöèè (êëàñòåð ïî âîñïðîèçâåäåíèþ,
êëàñòåð ïî óñòàíîâëåíèþ ñâÿçåé è êëàñòåð ïî ðåôëåêñèè) è
ñèòóàöèè (ëè÷íûå, îáðàçîâàòåëüíûå èëè ïðîôåññèîíàëüíûå,
îáùåñòâåííûå è íàó÷íûå). Çàäàíèÿ òåñòà ïðåèìóùåñòâåííî
îðèåíòèðîâàíû íà ðåàëüíûå «æèçíåííûå» ñèòóàöèè â îòëè÷èå
îò îáû÷íûõ òåñòîâ ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé (ñì. ðèñ. B.3.1).
Рис. В.3.1
Пример заданий PISA по математи е
ПЛОТНИК
У плотни а есть 32 метра бр са, и он хочет сделать о рад для ряд и.
Он рассматривает след ющие варианты дизайна ряд и.
Вопрос 1
Обведите в кружок «Да или Нет» для каждого дизайна, чтобы отметить,
можно ли сделать ограду для грядки из 32 метров бруса
Используя этот дизайн, можно ли сделать ограду для
Дизайн грядки
грядки из 32 метров бруса?
Дизайн А Да / Нет
Дизайн В Да / Нет
Дизайн С Да / Нет
Дизайн D Да / Нет
Источни : ОЭСР, 2003
168 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Òåñò ãðàìîòíîñòè ïî åñòåñòâåííûì íàóêàì îöåíèâàåò ñïî-
ñîáíîñòü ó÷àùèõñÿ äåëàòü ñîîòâåòñòâóþùèå çàêëþ÷åíèÿ èç
ïðèâåäåííûõ ôàêòîâ è èíôîðìàöèè, êðèòè÷åñêè ðàññìàòðè-
âàòü òðåáîâàíèÿ íà îñíîâå ôàêòîâ è ðàçëè÷àòü òî÷êè çðåíèÿ,
âûâåäåííûå èç ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ. Ñòðóêòóðà òåñòà äëÿ åñòå-
ñòâåííûõ íàóê ïðåäïîëàãàåò òðåõìåðíîå èçìåðåíèå: íàó÷íûå
ïîíÿòèÿ (îòîáðàííûå èç ôèçèêè, õèìèè, áèîëîãèè, íàóêè
î çåìëå è êîñìîñå), ïðîöåññû (îïèñàíèå, îáúÿñíåíèå è ïðåäñêà-
çàíèå íàó÷íûõ ÿâëåíèé, ïîíèìàíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è
èíòåðïðåòàöèÿ íàó÷íûõ äîêàçàòåëüñòâ è çàêëþ÷åíèé) è ïðèìå-
íåíèå (â æèçíè è çäîðîâüå; íà çåìëå è â îêðóæàþùåé ñðåäå;
â òåõíîëîãèè).
Íàëè÷èå ãîðàçäî áîëüøåãî ÷èñëà òåñòîâûõ çàäàíèé, ÷åì
îòäåëüíûé ó÷àùèéñÿ ìîã áû âûïîëíèòü, ãàðàíòèðóåò ïîäðîá-
íîå îñâåùåíèå ðàçëè÷íûõ îáëàñòåé. Òåñòîâûå çàäàíèÿ áûëè
ðàçáèòû íà 13 áóêëåòîâ. Êàæäûé èç íèõ ñîñòîÿë èç ðàçëè÷íûõ
êîìáèíàöèé çàäàíèé ïî ìàòåìàòèêå, ÷òåíèþ, åñòåñòâåííûì
íàóêàì è ðåøåíèþ ïðîáëåì.
Àíêåòû áûëè ïðåäúÿâëåíû ó÷àùèìñÿ (÷òîáû ïîëó÷èòü èí-
ôîðìàöèþ îá èõ ó÷åáíûõ îáÿçàííîñòÿõ, èñïîëüçóåìûõ ñòðàòå-
ãèÿõ îáó÷åíèÿ è óâåðåííîñòè â ñâîèõ ñèëàõ; èõ âîñïðèÿòèè
ñðåäû îáó÷åíèÿ; èõ ñåìåéíîì ôîíå) è äèðåêòîðàì øêîë (÷òî-
áû ïîëó÷èòü èíôîðìàöèþ î øêîëüíîé ïîëèòèêå, ìåòîäàõ
è êà÷åñòâå äîñòóïíûõ ðåñóðñîâ) (ÎÝÑÐ , 2004b).
Не оторые рез льтаты
Ïðîãðàììà PISA ïðèâîäèò ñðåäíèå îöåíêè ïî ñòðàíàì â «ñðàâ-
íèòåëüíîé òàáëèöå» (ðèñ. B.3.2). Òàêæå ðåçóëüòàòû ó÷àùèõñÿ
ðàçáèòû ïî êàòåãîðèÿì ìàñòåðñòâà, êîòîðûå îñíîâàíû íà òåñ-
òîâûõ îöåíêàõ è ïîêàçûâàþò, ÷òî ó÷àùèåñÿ, êàê ïðàâèëî, ìî-
ãóò äåëàòü. Ðèñ. B.3.3 îïèñûâàåò óìåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ êàæäûì
èç øåñòè óðîâíåé ìàñòåðñòâà â ïðîãðàììå PISA äëÿ ìàòåìàòè-
êè. Ðèñ. B.3.4 ïîäâîäèò èòîãè òîãî, êàê ó÷àùèåñÿ â êàæäîé ñòðà-
íå âûïîëíÿëè òåñò íà ðàçíûõ óðîâíÿõ ìàñòåðñòâà.
Ðåçóëüòàòû óêàçûâàþò íà î÷åíü ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ
ìåæäó ñòðàíàìè, òàêèìè êàê Ôèíëÿíäèÿ, Ðåñïóáëèêà Êîðåÿ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 169
è Êàíàäà, ãäå áîëüøèíñòâî èç ó÷àùèõñÿ ïîëó÷èëè îöåíêè
âûøå óðîâíÿ 2, è Áðàçèëèÿ, Òóíèñ è Èíäîíåçèÿ, ãäå òîëüêî
íåáîëüøîå ÷èñëî ó÷àùèõñÿ äîñòèãëè ýòîãî óðîâíÿ ìàñòåð-
ñòâà. Äðóãèå ðåçóëüòàòû ïîêàçàëè, ÷òî ìåíüøå 5 % ó÷àùèõ-
ñÿ â ñòðàíàõ – ÷ëåíàõ ÎÝÑÐ äîñòèãëè óðîâíÿ 6, â òî âðåìÿ
êàê ïðèáëèçèòåëüíî îäíà òðåòü ó÷àùèõñÿ ñìîãëà âûïîëíèòü
çàäà÷è, ñâÿçàííûå ñ óðîâíÿìè 4, 5 è 6. 11% ó÷àùèõñÿ íå ñìîã-
ëè âûïîëíèòü çàäà÷è ïî ìàòåìàòèêå íà óðîâíå 1.  áîëüøèí-
ñòâå ñòðàí ìàëü÷èêè ïîëó÷èëè áîëåå âûñîêèå îöåíêè, ÷åì
äåâî÷êè, îñîáåííî â çàäà÷àõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðîñòðàíñòâîì
è ôîðìîé.
 íåêîòîðûõ ñòðàíàõ (Àâñòðàëèÿ, Àâñòðèÿ, ßïîíèÿ, Íèäåð-
ëàíäû, Íîðâåãèÿ è Ïîëüøà) ãåíäåðíûå ðàçëè÷èÿ â äîñòèæå-
íèè íå áûëè çíà÷èòåëüíûìè. Äåâî÷êè ïðîÿâèëè áîëåå íèçêèé
èíòåðåñ – è óäîâîëüñòâèå – ê ìàòåìàòèêå. Îíè óòâåðæäàëè, ÷òî
èñïûòàëè áîëüøå íàïðÿæåíèÿ, ÷åì ìàëü÷èêè ïðè âûïîëíåíèè
çàäàíèé â ýòîé îáëàñòè ó÷åáíîãî ïëàíà. Àìåðèêàíñêèå ó÷à-
ùèåñÿ áûëè ñêëîííû èìåòü áîëåå ñèëüíûå ïðåäñòàâëåíèÿ
î «ß-êîíöåïöèè» â ìàòåìàòèêå, ÷åì ó÷àùèåñÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ.
Íàïðîòèâ, ó÷àùèåñÿ èç ßïîíèè è Ðåñïóáëèêè Êîðåÿ, êîòîðûå
ïîëó÷èëè áîëåå âûñîêèå áàëëû â òåñòå ïî ìàòåìàòèêå, èìåëè
îòíîñèòåëüíî ñëàáûå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñàìîîöåíêå â ìàòåìà-
òèêå. Ðàáîòà ðîäèòåëåé è èõ ïîääåðæêà îáðàçîâàíèÿ áûëà ñèëü-
íî ñâÿçàíà ñ äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ.
Ãåíäåðíûå ðàçëè÷èÿ â äîñòèæåíèÿõ ïî åñòåñòâåííûì íà-
óêàì ðåäêî áûëè î÷åâèäíû. Ïî÷òè îäèíàêîâîå ÷èñëî ïðîöåí-
òîâ ìàëü÷èêîâ è äåâî÷åê íàáðàëè íàèáîëåå âûñîêèå è íàèáî-
ëåå íèçêèå áàëëû. Ïî ÷òåíèþ ñðåäíÿÿ îöåíêà â Ôèíëÿíäèè
áûëà áîëüøå ÷åì íàïîëîâèíó óðîâíÿ ìàñòåðñòâà âûøå, ÷åì â
ñòðàíàõ ÎÝÑÐ. Ôèíëÿíäèÿ, íàðÿäó ñ Êîðååé è Êàíàäîé, òàêæå
ïîêàçàëà îòíîñèòåëüíî íèçêèå âíóòðåííèå ðàçëè÷èÿ, ïðåäëà-
ãàÿ áîëüøèé óðîâåíü îáðàçîâàòåëüíîãî ðàâåíñòâà, ÷åì â áîëü-
øèíñòâå ó÷àñòâóþùèõ ñòðàí. Î÷åíü íåìíîãèå ó÷àùèåñÿ èç
Èíäîíåçèè, Òóíèñà èëè Ñåðáèè äîñòèãëè óðîâíÿ 3 èëè âûøå
(ñì. ðèñ. B.3.5).
170
Рис. В.3.2
Средние оцен и рамотности чтения в про рамме PISA и подш алы по чтению
Комплексная оценка
Восприятие текста Интерпретация текстов Рефлексия и оценка текстов
грамотности чтения
ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Средний Средний Средний Средний
Страна Страна Страна Страна
балл балл балл балл
Финляндия 546 Финляндия 556 Финляндия 555 Канада 542
Объединенное королевство
Канада 534 Австралия 536 Канада 532 Великобритании 539
и Северной Ирландии
Новая Зеландия 529 Новая Зеландия 535 Австралия 527 Ирландия 533
Австралия 528 Канада 530 Ирландия 526 Финляндия 533
Ирландия 527 Республика Корея 530 Новая Зеландия 526 Япония 530
Республика Корея 525 Япония 526 Республика Корея 525 Новая Зеландия 529
Объединенное
королевство
523 Ирландия 524 Швеция 522 Австралия 526
Великобритании
и Северной Ирландии
Объединенное
королевство
Япония 522 523 Япония 518 Республика Корея 526
Великобритании
и Северной Ирландии
Швеция 516 Швеция 516 Исландия 514 Австрия 512
Объединенное
королевство
Австрия 507 Франция 515 514 Швеция 510
Великобритании
и Северной Ирландии
Бельгия 507 Бельгия 515 Бельгия 512 Соединенные Штаты Америки 507
Исландия 507 Норвегия 505 Австрия 508 Норвегия 506
Норвегия 505 Австрия 502 Франция 506 Испания 506
Франция 505 Исландия 500 Норвегия 505 Исландия 501
Соединенные Штаты Соединенные Штаты Соединенные Штаты
504 499 505 Дания 500
Америки Америки Америки
Дания 497 Швейцария 498 Чехия 500 Бельгия 497
Швейцария 494 Дания 498 Швейцария 496 Франция 496
Испания 493 Италия 488 Дания 494 Греция 495
Чехия 492 Испания 483 Испания 491 Швейцария 488
Италия 487 Германия 483 Италия 489 Чехия 485
Германия 484 Чехия 481 Германия 488 Италия 483
Венгрия 480 Венгрия 478 Польша 482 Венгрия 481
Польша 479 Польша 475 Венгрия 490 Португалия 480
Греция Португалия 455 Греция 475 Германия 478
Португалия Греция 450 Португалия 473 Польша 477
Люксембург 441 Люксембург 433 Люксембург 446 Мексика 446
Мексика 422 Мексика 402 Мексика 419 Люксембург 442
В среднем по ОЭСР 500 В среднем по ОЭСР 498 В среднем по ОЭСР 501 В среднем по ОЭСР 502
Страны, не являющиеся Страны, не являющиеся Страны, не являющиеся Страны, не являющиеся
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
членами ОЭСР членами ОЭСР членами ОЭСР членами ОЭСР
Лихтенштейн 483 Лихтенштейн 492 Лихтенштейн 484 Лихтенштейн 468
Российская
462 Латвия 451 Российская Федерация 468 Латвия 458
Федерация
Латвия 458 Российская Федерация 451 Латвия 459 Российская Федерация 455
Бразилия 396 Бразилия 365 Бразилия 400 Бразилия 417
Среднее значительно выше Среднее незначительно отличается Среднее значительно ниже
средне о значения по США от средне о значения по США средне о значения по США
Примечание. Нидерланды принимали частие в про рамме Межд народно о оценивания (PISA) чащихся в 2000 од , техничес ие проблемы с выбор ами
препятствовали в лючению рез льтатов этой страны в обс ждение, оторое проводится здесь. Для пол чения информации по Нидерландам см. ОЭСР (2001).
Среднее значение оцено в ОЭСР является средним по национальным средним оцен ам в 27 странах ОЭСР. Пос оль PISA принципиально является
про раммой ОЭСР, то рез льтаты стран, не входящих в ОЭСР, по азаны отдельно от рез льтатов стран ОЭСР и не входят в подсчет средне о по ОЭСР.
171
Источни : ОЭСР, 2001, рис. 3. Воспроизводится с разрешения правообладателя.
172 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Рис. В.3.3
Квалифи ационные ровни чащихся для математи и в про рамме PISA
Что могут обычно выполнять учащиеся
Учащиеся могут осмысливать, обобщать и использовать информацию на
Оцен а Уровень
6
основе исследования и моделирования сложных проблемных ситуаций.
Они могут связывать различные источники информации и представления
данных, а также свободно преобразовывать их. Учащиеся этого уровня
обладают продвинутым математическим мышлением и аргументацией. Эти
учащиеся способны разобраться в существе вопроса и наряду с освоением
символических и формальных математических операций и отношений
развивать новые подходы и стратегии для решений в новых ситуациях.
Учащиеся на этом уровне могут сформулировать и точно сообщить свои
действия и размышления относительно своих результатов, интерпретаций,
668 аргументов и уместности их по отношению к исходным условиям
Учащиеся могу развивать и работать с моделями для сложных условий,
Уровень определяя ограничения и устанавливая предположения
5
Они могут выбирать, сравнивать и оценивать подходящие стратегии
решения задач со сложными условиями, связанные с этими моделями
Учащиеся могут работать стратегически, используя широкое, хорошо
развитое мышление и аргументацию, надлежащим образом связанные
представления, символические и формальные характеристики и
понимание, относящиеся к этим условиям. Они могут размышлять над
своими действиями, формулировать и связывать свои интерпретации и
606
обоснования
Учащиеся могут работать с определенными моделями для сложных
Уровень
4
конкретных условий, которые могут включать ограничения или вынуждать
делать предположения. Они могут выбирать и интегрировать разные виды
представления данных, включая символические, связывая их напрямую с
аспектами реальных условий
Учащиеся этого уровня могут использовать хорошо развитые умения и
свободно аргументировать их использование в рамках контекста. Они могут
создавать и передавать объяснения и аргументы, основанные на их
544 интерпретациях, аргументах и действиях
Уровень Учащиеся могут выполнять четко описанные процедуры, включая те,
3
которые требуют последовательных решений. Они могут выбирать и
применять простые стратегии решения задач. Учащиеся могут
интерпретировать и использовать представления, основанные на разных
источниках информации, и рассуждать, основываясь на них. Они могут
создавать краткие сообщения отчетности, приводить свои объяснения,
482 результаты и аргументацию
Уровень Учащиеся могут объяснять и распознавать ситуации в условиях, которые не
2
требуют ничего, кроме прямых выводов. Они могут извлекать важную
информацию из одного источника и использовать один репрезентативный
режим. Учащиеся этого уровня могут использовать базовые алгоритмы,
формулы, процедуры или правила. Они могут давать прямые обоснования и
420 буквально интерпретировать результаты
Уровень Учащиеся могут отвечать на вопросы, затрагивающие привычный контекст,
1
где вся важная информация представлена и вопросы четко определены.
Они могут определять информацию и выполнять стандартные процедуры,
касающиеся прямых инструкций в обычных ситуациях. Они могут выполнять
358 действия, которые непосредственно вытекают из данных стимулов
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 173
Рис. В.3.4
Учащиеся аждо о валифи ационно о ровня по ш але PISA
(математи а),%
174 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Рис. В.3.5
Учащиеся аждо о валифи ационно о ровня по ш але PISA
(чтение),%
ÏÐÈËÎÆÅÍÈÅ C
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÅ
ÈÑÑËÅÄÎÂÀÍÈß
С.1. ЮЖНО- И ВОСТОЧНОАФРИКАНСКИЙ КОНСОРЦИУМ
ПО МОНИТОРИНГУ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Стр т ра
Þæíî- è Âîñòî÷íîàôðèêàíñêèé êîíñîðöèóì ïî ìîíèòîðèíãó
êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ (SACMEQ) ÿâëÿåòñÿ äîáðîâîëüíûì îáúå-
äèíåíèåì ìèíèñòåðñòâ îáðàçîâàíèÿ â Þæíîé è Âîñòî÷íîé
Àôðèêå, âêëþ÷àÿ Áîòñâàíó, Êåíèþ, Ëåñîòî, Ìàëàâè, Ìàâðèêèé,
Ìîçàìáèê, Íàìèáèþ, Ñåéøåëüñêèå îñòðîâà, Þæíóþ Àôðèêó,
Ñâàçèëåíä, Òàíçàíèþ (ìàòåðèê), Òàíçàíèþ (Çàíçèáàð), Óãàí-
äó, Çàìáèþ è Çèìáàáâå. Îñíîâàííûé â 1995 ãîäó ïðè ñîäåéñòâèè
Ìåæäóíàðîäíîãî èíñòèòóòà ïëàíèðîâàíèÿ îáðàçîâàíèÿ
ÞÍÅÑÊÎ, SACMEQ áûë ñîçäàí äëÿ: ðàçâèòèÿ èíñòèòóöèîíàëü-
íîãî ïîòåíöèàëà ïîñðåäñòâîì ñîâìåñòíîãî îáó÷åíèÿ (îáó÷åíèå
íà ïðàêòèêå äëÿ ñïåöèàëèñòîâ ïî ïëàíèðîâàíèþ îáðàçîâàíèÿ)
è ñîâìåñòíûõ èññëåäîâàíèé ïîëèòèêè â îáëàñòè øêîëüíîãî îáó-
÷åíèÿ è êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ (íàïðèìåð, âûÿâëåíèå ñëàáûõ
ìåñò â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ â òåðìèíàõ âõîäíûõ äàííûõ è ïðî-
öåññîâ) è äëÿ ìîíèòîðèíãà èçìåíåíèé â îáðàçîâàòåëüíûõ äîñ-
176 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
òèæåíèÿõ (Ìåæäóíàðîäíûé èíñòèòóò ïëàíèðîâàíèÿ îáðàçîâà-
íèÿ, 2007). Ïðèìå÷àòåëüíîé îñîáåííîñòüþ SACMEQ ÿâëÿåòñÿ
åãî öåëåíàïðàâëåííàÿ ñòðàòåãèÿ íà êîíñóëüòèðîâàíèå ñ ðóêî-
âîäèòåëÿìè òàêòèêîâ â ïðàâèòåëüñòâå äëÿ âûÿâëåíèÿ âàæíåé-
øèõ âîïðîñîâ, êîòîðûå äîëæíû áûòü ðàññìîòðåíû â ýìïèðè-
÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ. Îíà òàêæå íàïðàâëåíà íà ïîîùðåíèå
ó÷àñòèÿ çàèíòåðåñîâàííûõ ñòîðîí è áîëüøåé ïðîçðà÷íîñòè â
ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ïåðâûé öèêë èññëåäîâàíèé SACMEQ áûë
ïðîâåäåí â ïåðèîä ìåæäó 1995 è 1999 ãîäàìè.
Ïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû èññëåäîâàíèé SACMEQ II, êîòîðûå
áûëè ïðîâåäåíû ìåæäó 2000 è 2003, áûëè ñãðóïïèðîâàíû ïî
ïÿòè îñíîâíûì òåìàì (Murimba, 2005b; Passos and others, 2005).
Õàðàêòåðèñòèêè ó÷àùèõñÿ è èõ ó÷åáíàÿ ñðåäà.
Õàðàêòåðèñòèêè ïðåïîäàâàòåëåé è èõ âîñïðèÿòèå (íàïðè-
ìåð, ïî âîïðîñàì îáó÷åíèÿ è ðåñóðñîâ).
Õàðàêòåðèñòèêè äèðåêòîðîâ øêîë è èõ âîñïðèÿòèå (íàïðè-
ìåð, ïî óïðàâëåíèþ øêîëàìè è ðàçðåøåíèþ ïðîáëåì).
Ðàâåíñòâî â ðàñïðåäåëåíèè ÷åëîâå÷åñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ
ðåñóðñîâ ìåæäó ðåãèîíàìè è øêîëàìè.
Äîñòèæåíèÿ â ÷òåíèè è ìàòåìàòèêå ó÷àùèõñÿ è èõ ïðåïî-
äàâàòåëåé.
SACMEQ áûë îñíîâàí íà áîëåå ðàííåì (1991) èññëåäîâà-
íèè, ïðîâåäåííîì â Çèìáàáâå (Ross and Postlethwaite, 1991),
è íà÷àë ñâîþ ðàáîòó ïî ïðîâåäåíèþ ðÿäà íàöèîíàëüíûõ èññëå-
äîâàíèé. Òåì íå ìåíåå, îí âûïîëíÿë ìåæäóíàðîäíîå èçìåðå-
íèå, òàê êàê ýòè èññëåäîâàíèÿ îáúåäèíÿëè ìíîãèå îáùèå õà-
ðàêòåðèñòèêè (âîïðîñû èññëåäîâàíèÿ, èíñòðóìåíòàðèé,
öåëåâûå ãðóïïû èñïûòóåìûõ, ïðîöåäóðû ôîðìèðîâàíèÿ âûáî-
ðîê è àíàëèç). Äëÿ êàæäîé ñòðàíû áûë ïðèãîòîâëåí îòäåëüíûé
îò÷åò. Ìåæíàöèîíàëüíûå ñðàâíåíèÿ áûëè ïðîâåäåíû äëÿ
SACMEQ II, íî íå äëÿ SACMEQ I.
Инстр ментарий
Áûëè ñîáðàíû äàííûå ïî óðîâíþ ïîäãîòîâêè ó÷àùèõñÿ ïî ìà-
òåìàòèêå è óðîâíþ ãðàìîòíîñòè ñ ïîìîùüþ òåñòîâ ó÷åáíûõ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 177
äîñòèæåíèé. Ðÿä çàäàíèé èç Ìåæäóíàðîäíîãî èññëåäîâàíèÿ ïî
îöåíêå òåíäåíöèé â ìàòåìàòè÷åñêîì è åñòåñòâåííî-íàó÷íîì
îáðàçîâàíèè (TIMSS) áûë âêëþ÷åí â òåñòû SACMEQ II äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ ñðàâíèìîñòè äàííûõ. Àíêåòû èñïîëüçîâàëèñü äëÿ ñáî-
ðà äàííûõ ïî îñíîâíûì ïîêàçàòåëÿì âëîæåíèé â îáðàçîâàíèå,
îáùèì óñëîâèÿì øêîëüíîãî îáó÷åíèÿ è îöåíêå ðàâåíñòâà ïðè
ðàñïðåäåëåíèè ìàòåðèàëüíûõ è ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ. Èí-
ôîðìàöèÿ ïî ñåìåéíûì êîíòåêñòíûì óñëîâèÿì æèçíè ó÷àùèõ-
ñÿ áûëà ïîëó÷åíà ñ ïîìîùüþ àíêåò äëÿ ó÷àùèõñÿ. Èõ ïðîñèëè
îòìåòèòü â ñïèñêàõ òî, ÷òî îíè èìåþò äîìà, íàïðèìåð åæåä-
íåâíûå ãàçåòû, åæåíåäåëüíûå èëè åæåìåñÿ÷íûå æóðíàëû, ðà-
äèî, òåëåâèçîðû, òåëåôîíû, ìîòîöèêëû, âåëîñèïåäû, âîäîïðî-
âîä è ýëåêòðè÷åñòâî.
Òåñòû SACMEQ II âêëþ÷àëè çàäàíèÿ, îòîáðàííûå èç ÷åòû-
ðåõ ðàíåå ïðîâåäåííûõ èññëåäîâàíèé: èññëåäîâàíèÿ â Çèìáàá-
âå ïîêàçàòåëåé êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ, SACMEQ I, TIMSS è èñ-
ñëåäîâàíèÿ Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè
â îáðàçîâàíèè, ïðîâåäåííîãî äëÿ îöåíèâàíèÿ ãðàìîòíîñòè ÷òå-
íèÿ. Èñïîëüçîâàíèå ýòèõ çàäàíèé ïîçâîëèëî ïðîâåñòè ñðàâíå-
íèå ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ ñ ðåçóëüòàòàìè òåñòè-
ðîâàíèÿ â SACMEQ II.
Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â îò÷åòàõ óäåëåíî îïèñàíèÿì õàðàêòå-
ðèñòèê ïðåïîäàâàòåëåé (íàïðèìåð, êâàëèôèêàöèè) è óñëîâè-
ÿì â øêîëàõ (íàïðèìåð, íàëè÷èå ìåáåëè â êëàññíûõ êîìíàòàõ,
ïðåäìåòû ñíàáæåíèÿ, ðàçìåðû è ïðîñòðàíñòâî), à òàêæå è òîìó,
êàê îíè ñîîòíîñÿòñÿ ñî ñòàíäàðòàìè ìèíèñòåðñòâà è íàñêîëü-
êî âàðüèðóþòñÿ îò øêîëû ê øêîëå.
SACMEQ II ïðèíÿë îïðåäåëåíèå ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ, èñ-
ïîëüçîâàííîå â èññëåäîâàíèè ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ Ìåæäóíà-
ðîäíîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè â îáðàçîâàíèè â 1990 ãîäó:
«ñïîñîáíîñòü ïîíèìàòü è èñïîëüçîâàòü ïèñüìåííûå ôîðìû
ÿçûêà, òðåáóåìûå îáùåñòâîì è/èëè öåííûå äëÿ èíäèâèäóó-
ìà» (Elley, 1992, 3). Íà ýòîì îïðåäåëåíèè òàêæå áàçèðîâàëàñü
è ðàçðàáîòêà òåñòà ïî òðåì îáëàñòÿì, óñòàíîâëåííûì â èññëå-
äîâàíèè Ìåæäóíàðîäíîé àññîöèàöèè ïî ýâàëþàöèè â îáðàçî-
âàíèè.
178 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Ïîâåñòâîâàíèå. Ñïëîøíîé òåêñò, â êîòîðîì öåëü àâòîðà ðàñ-
ñêàçàòü èñòîðèþ, à íå ôàêò èëè âûäóìêó.
Ïîÿñíåíèå. Ñïëîøíîé òåêñò, íàïðàâëåííûé íà îïèñàíèå,
îáúÿñíåíèå èëè ñîîáùåíèå ôàêòè÷åñêîé èíôîðìàöèè èëè
ìíåíèÿ àâòîðà.
Äîêóìåíòû. Ñòðóêòóðèðîâàííàÿ èíôîðìàöèÿ, ïðåäñòàâëåí-
íàÿ â âèäå äèàãðàìì, òàáëèö, êàðò, ãðàôèêîâ, ñïèñêîâ èëè
èíñòðóêöèé.
Òàáëèöà ñïåöèôèêàöèé áûëà ïîñòðîåíà òàêèì îáðàçîì,
÷òî òðè ýòè îáëàñòè ïåðåñåêàëèñü ñ ñåìüþ óðîâíÿìè óìåíèé
â ÷òåíèè:
äîñëîâíîå âîñïðîèçâåäåíèå;
ïåðåñêàç ïîíÿòèÿ;
âûÿâëåíèå ãëàâíîé èäåè;
âûâîäû èç òåêñòà;
ïîçèöèîíèðîâàíèå èíôîðìàöèè;
ïîçèöèîíèðîâàíèå è îáðàáîòêà;
ïðèìåíåíèå ïðàâèë.
Ìàòåìàòè÷åñêàÿ ãðàìîòíîñòü áûëà îïðåäåëåíà SACMEQ II
êàê «ñïîñîáíîñòü ïîíèìàòü è ïðèìåíÿòü ìàòåìàòè÷åñêèå ïðî-
öåäóðû è äåëàòü ëîãè÷åñêèå âûâîäû êàê ëè÷íîñòü è êàê ÷ëåí
îáùåñòâà» (Shabalala, 2005, 76). Òåñò îöåíèâàë êîìïåòåíòíîñòü
ïî òðåì îáëàñòÿì.
×èñëà. Îïåðàöèè è ÷èñëîâàÿ îñü, êâàäðàòíûå êîðíè, îê-
ðóãëåíèå, âåñà, çíà÷àùèå öèôðû, äðîáè, ïðîöåíòû, îòíî-
øåíèÿ.
Èçìåðåíèå. Îïåðàöèè, ñâÿçàííûå ñ ðàññòîÿíèåì, äëèíîé, îá-
ëàñòüþ, îáúåìîì, äåíüãàìè, âðåìåíåì.
Ïðîñòðàíñòâåííûå äàííûå. Ãåîìåòðè÷åñêèå ôîðìû, äèàãðàì-
ìû, òàáëèöû äàííûõ.
Òàáëèöà ñïåöèôèêàöèé ñâÿçàëà òðè ýòè îáëàñòè ñ ïÿòüþ
«ïðåäïîëàãàåìûìè» (èëè îæèäàåìûìè) óðîâíÿìè óìåíèé, íà-
÷èíàÿ îò, íàïðèìåð, ñïîñîáíîñòè âûïîëíÿòü ïðîñòûå îäíî-
ñëîæíûå îïåðàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì äâóçíà÷íûõ ÷èñåë (óðî-
âåíü 1) äî ñïîñîáíîñòè äåëàòü âû÷èñëåíèÿ ñ ïðèìåíåíèåì
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 179
íåñêîëüêèõ äåéñòâèé è íåñêîëüêèõ îïåðàöèé, èñïîëüçóÿ äðî-
áè, äåñÿòè÷íûå äðîáè è öåëûå ÷èñëà (óðîâåíü 5).
Áîëüøèíñòâî òåñòîâûõ çàäàíèé – çàäàíèÿ ñ ìíîæåñòâåííûì
âûáîðîì.
Ðåçóëüòàòû áûëè ïðåäñòàâëåíû â òðåõ ôîðìàõ: ñðåäíèå áàë-
ëû, ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ, äîñòèãøèõ ìèíèìàëüíîãî è æåëàåìîãî
óðîâíåé äîñòèæåíèé, è ïðîöåíò ó÷àùèõñÿ, äîñòèãøèõ âîñüìè
óðîâíåé êîìïåòåíòíîñòè íà áàçå ìîäåëåé øêàëèðîâàíèÿ ñîâðå-
ìåííîé òåîðèè òåñòîâ (èìååòñÿ â âèäó òåîðèÿ IRT è ìîäåëü
Ðàøà (Rasch). – Ïðèìå÷. ðåä.).
Ñðåäíèå áàëëû ÿâëÿþòñÿ óñðåäíåííûìè ìåðàìè ðåçóëüòà-
òîâ âûïîëíåíèÿ òåñòîâ. Îíè ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ îïè-
ñàíèÿ òîãî, êàê ðàçëè÷íûå êàòåãîðèè ó÷àùèõñÿ âûïîëíÿþò
òåñòû (íàïðèìåð, ìàëü÷èêè è äåâî÷êè, ó÷àùèåñÿ, æèâóùèå
â ðàçíûõ ïðîâèíöèÿõ è ðàéîíàõ).
Ìèíèìàëüíûé è æåëàåìûé óðîâíè äîñòèæåíèé áûëè îïðå-
äåëåíû êîìèòåòàìè ýêñïåðòîâ (ñîñòîÿùèìè èç ñïåöèàëèñòîâ
ïî ó÷åáíîìó ïëàíó, èññëåäîâàòåëåé è îïûòíûõ ïðåïîäàâàòå-
ëåé). Áûëè èäåíòèôèöèðîâàíû äâà óðîâíÿ.
Ìèíèìàëüíûé óðîâåíü îïðåäåëÿåò ó÷àùåãîñÿ, êîòîðûé
ñ òðóäîì áóäåò óñïåâàòü â òå÷åíèå ñëåäóþùåãî ãîäà îáó÷åíèÿ.
Æåëàåìûé óðîâåíü îïðåäåëÿåò ó÷àùåãîñÿ, êîòîðûé áóäåò
â ñîñòîÿíèè ñïðàâèòüñÿ ñî ñëåäóþùèì ãîäîì îáó÷åíèÿ.
Èññëåäîâàíèÿ ïðîâîäèëèñü ñ öåëüþ âûÿâëåíèÿ ðàçëè÷íûõ
óðîâíåé óìåíèé ó÷àùèõñÿ è îáåñïå÷åíèÿ áîëåå ïîëíîãî ïðåä-
ñòàâëåíèÿ î ïðèðîäå äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ.
Óìåíèÿ â ÷òåíèè áûëè ðàñïðåäåëåíû ïî âîñüìè óðîâíÿì
è âêëþ÷àëè ñëåäóþùåå.
Óðîâåíü 1. Ïîäãîòîâêà ê ÷òåíèþ: óñòàíàâëèâàåò ñîîòâåòñòâèå
ñëîâ è êàðòèíîê, ïðèìåíÿÿ êîíêðåòíûå ïîíÿòèÿ è áûòîâûå
ïðåäìåòû.
Óðîâåíü 2. Ñòàíîâëåíèå ÷òåíèÿ: óñòàíàâëèâàåò ñîîòâåòñòâèå
ñëîâ è êàðòèíîê, ïðèâëåêàÿ ïðåäëîãè è àáñòðàêòíûå ïîíÿ-
òèÿ; èñïîëüçóåò ðåïëèêè è äàëüíåéøåå ÷òåíèå òåêñòà äëÿ
èíòåðïðåòàöèè ôðàç.
180 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Óðîâåíü 3. Áàçîâûå óìåíèÿ ïî ÷òåíèþ: èíòåðïðåòèðóåò
ñìûñë â êîðîòêîì è ïðîñòîì òåêñòå (ïóòåì ñîïîñòàâëåíèÿ
ñëîâ è ôðàç, ñîñòàâëÿþùèõ ïðåäëîæåíèå).
Óðîâåíü 4. ×òåíèå ñî ñìûñëîì: ÷èòàåò òåêñò âïåðåä è âîçâðà-
ùàåòñÿ íàçàä, ÷òîáû óñòàíîâèòü ñâÿçü è èíòåðïðåòèðîâàòü
èíôîðìàöèþ, ðàñïîëîæåííóþ â ðàçíûõ ÷àñòÿõ òåêñòà.
Óðîâåíü 5. Èíòåðïðåòèðóþùåå ÷òåíèå: ÷èòàåò òåêñò äàëüøå
è âîçâðàùàåòñÿ íàçàä, ÷òîáû ñîáðàòü è èíòåðïðåòèðîâàòü èí-
ôîðìàöèþ èç ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé òåêñòà ñ ïðèìåíåíèåì äîïîë-
íèòåëüíîé âíåøíåé èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé èç êîíòåêñòà.
Óðîâåíü 6. Äåäóêòèâíîå ÷òåíèå: ÷èòàåò áîëåå äëèííûå (ïî-
âåñòâîâàòåëüíûå, ðàçúÿñíèòåëüíûå) òåêñòû äëÿ îáúåäèíå-
íèÿ èíôîðìàöèè èç ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé òåêñòà è äåëàåò ëî-
ãè÷åñêèå âûâîäû î öåëè àâòîðà.
Óðîâåíü 7. Àíàëèòè÷åñêîå ÷òåíèå: îïðåäåëÿåò èíôîðìàöèþ
â áîëåå äëèííûõ òåêñòàõ (ïîâåñòâîâàòåëüíûõ, ðàçúÿñíè-
òåëüíûõ), îáúåäèíÿåò èíôîðìàöèþ, ÷òîáû âûâåñòè ëè÷íîå
îòíîøåíèå àâòîðà (ñèñòåìû öåííîñòåé, ïðåäóáåæäåíèÿ,
ïðèñòðàñòèÿ).
Óðîâåíü 8. Êðèòè÷åñêîå ÷òåíèå: îïðåäåëÿåò èíôîðìàöèþ
â áîëåå äëèííûõ òåêñòàõ (ïîâåñòâîâàòåëüíûõ, ðàçúÿñíèòåëü-
íûõ), îïðåäåëÿåò è îöåíèâàåò ïðåäïîëàãàåìóþ ïèñàòåëåì
èíôîðìàöèþ î ïðåäìåòå èíòåðåñîâ è õàðàêòåðèñòèêàõ ÷è-
òàòåëÿ (íàïðèìåð, âîçðàñòå, çíàíèÿõ, ëè÷íîì îòíîøåíèè,
îöåíêàõ).
Óìåíèÿ ïî ìàòåìàòèêå áûëè òàêæå ðàçäåëåíû íà âîñåìü
óðîâíåé.
Óðîâåíü 1. Ïîäãîòîâêà ê êîëè÷åñòâåííîìó ìûøëåíèþ: ïðè-
ìåíÿåò îäíîøàãîâûå äåéñòâèÿ èëè îïåðàöèè ïî âû÷èòà-
íèþ; óçíàåò ïðîñòåéøèå ôîðìû, óñòàíàâëèâàåò ñîîòâåò-
ñòâèå ìåæäó ÷èñëàìè è êàðòèíêàìè; ñ÷èòàåò â öåëûõ ÷èñëàõ.
Óðîâåíü 2. Ñòàíîâëåíèå ñïîñîáíîñòè ê êîëè÷åñòâåííîìó
ìûøëåíèþ: ïðèìåíÿåò äâóõøàãîâûå îïåðàöèè ñëîæåíèÿ
èëè âû÷èòàíèÿ, âêëþ÷àÿ âûïîëíåíèå è ïðîâåðêó (÷åðåç îñ-
íîâíóþ îöåíêó); îöåíèâàåò äëèíó çíàêîìûõ ôèãóð; ðàñïîç-
íàåò îáùèå äâóìåðíûå ôîðìû.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 181
Óðîâåíü 3. Áàçîâàÿ ñïîñîáíîñòü ê êîëè÷åñòâåííîìó ìûø-
ëåíèþ: ïåðåâîäèò ãðàôè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ â äðîáè;
èíòåðïðåòèðóåò ìåñòî âåëè÷èíû â ðÿäó öåëûõ ÷èñåë äî òû-
ñÿ÷è; èíòåðïðåòèðóåò ïîâñåäíåâíûå îáùèå åäèíèöû èç-
ìåðåíèÿ.
Óðîâåíü 4. Íà÷àëüíûå ñïîñîáíîñòè ê êîëè÷åñòâåííîìó ìûø-
ëåíèþ: èñïîëüçóåò ìíîãîêðàòíûå ìàòåìàòè÷åñêèå îïåðà-
öèè ñ öåëûìè ÷èñëàìè, ïðîñòûìè äðîáÿìè, äåñÿòè÷íûìè
äðîáÿìè èëè ñî âñåìè ýòèìè ÷èñëàìè.
Óðîâåíü 5. Êîìïåòåíòíîñòü â êîëè÷åñòâåííîì ìûøëåíèè: ðå-
øàåò çàäà÷è ñ íåñêîëüêèìè äåéñòâèÿìè, âêëþ÷àþùèå ïî-
âñåäíåâíûå åäèíèöû èçìåðåíèÿ, öåëûå è ñìåøàííûå ÷èñ-
ëà èëè âñå ýòè ÷èñëà.
Óðîâåíü 6. Ìàòåìàòè÷åñêè ïîäãîòîâëåííûé: ðåøàåò çàäà÷è
ñ íåñêîëüêèìè äåéñòâèÿìè, âêëþ÷àþùèå äðîáè, îòíîøåíèÿ
è äåñÿòè÷íûå ÷èñëà; ïåðåâîäèò ñëîâåñíóþ è ãðàôè÷åñêóþ
èíôîðìàöèþ â ñèìâîëè÷åñêóþ è àëãåáðàè÷åñêóþ èíôîðìà-
öèþ è â ôîðìû óðàâíåíèÿ.
Óðîâåíü 7. Ðåøåíèå ïðîáëåì: èçâëåêàåò èíôîðìàöèþ èç òàá-
ëèö, äèàãðàìì, âèçóàëüíûõ è ñèìâîëè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ
äëÿ èäåíòèôèêàöèè è ðåøåíèÿ çàäà÷ ñ íåñêîëüêèìè äåé-
ñòâèÿìè.
Óðîâåíü 8. Ðåøåíèå àáñòðàêòíûõ ïðîáëåì: îïðåäåëÿåò ïðè-
ðîäó íåóñòàíîâëåííîé ìàòåìàòè÷åñêîé ïðîáëåìû, ïðåä-
ñòàâëåííóþ â âèäå ñëîâåñíîé èëè ãðàôè÷åñêîé èíôîðìà-
öèè, ïåðåâîäèò åå â àëãåáðàè÷åñêóþ ôîðìó èëè â óðàâíåíèå,
÷òîáû ðåøèòü ïðîáëåìó.
Участни и
 ïåðèîä ìåæäó 1995 è 1999 ãîäàìè ñåìü ìèíèñòåðñòâ îáðàçî-
âàíèÿ ñîáèðàëè èíôîðìàöèþ ñîãëàñíî SACMEQ I ïî íàâûêàì
÷òåíèÿ ó ó÷àùèõñÿ 6-õ êëàññîâ. ×åòûðíàäöàòü ìèíèñòåðñòâ çà-
âåðøèëè èññëåäîâàíèÿ SACMEQ II ìåæäó 2000 è 2002 ãîäàìè
ïî èçó÷åíèþ óìåíèé ÷òåíèÿ ó ó÷àùèõñÿ 6-õ êëàññîâ. Óñëîâèÿ
áûëè âåñüìà ðàçëè÷íû â çàâèñèìîñòè îò ñòðàíû. Íàïðèìåð,
íà Ñåéøåëüñêèõ îñòðîâàõ âàëîâîé íàöèîíàëüíûé äîõîä áûë
182 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
ïî÷òè â 40 ðàç áîëüøå (US $ 6730), ÷åì â Ìàëàâè (US $ 170).
Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå êîëåáàëàñü îò 30%
â Ñâàçèëåíäå äî 7% â Òàíçàíèè, â òî âðåìÿ êàê äîëÿ îáó÷àþ-
ùèõñÿ â íà÷àëüíûõ øêîëàõ ñîñòàâëÿåò 40% â Ìîçàìáèêå è áî-
ëåå 90% íà Ìàâðèêèè, Ñåéøåëüñêèõ Îñòðîâàõ è â Þæíîé Àô-
ðèêå (Murimba, 2005b). Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ïðåïîäàâàòåëè
íàðàâíå ñ ó÷àùèìèñÿ âûïîëíÿëè òåñòû äîñòèæåíèé.
Не оторые рез льтаты
Ìåæäó ñòðàíàìè ñóùåñòâîâàëè çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ â äîñ-
òèæåíèÿõ â îáðàçîâàíèè (ðèñ. Ñ.1.1). Òîëüêî 1% ó÷àùèõñÿ øå-
ñòûõ êëàññîâ â Ìàëàâè äîñòèã æåëàåìîãî óðîâíÿ ïî ÷òåíèþ,
â òî âðåìÿ êàê â Çèìáàáâå ýòà öèôðà ñîñòàâèëà 37%. Ïî÷òè 4
èç 10 ó÷àùèõñÿ â ñòðàíàõ – ó÷àñòíèêàõ SACMEQ II äîñòèãëè ìè-
íèìàëüíîãî óðîâíÿ ìàñòåðñòâà â ÷òåíèè, è òîëüêî 1 èç 10 äîñ-
òèã æåëàåìîãî óðîâíÿ.
Ñðàâíåíèÿ îöåíîê ïî ãðàìîòíîñòè ÷òåíèÿ ãîðîäñêèõ è ñåëü-
ñêèõ ó÷àùèõñÿ ïîêàçàëè áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â ïîëüçó ãîðîäñêèõ
ó÷àùèõñÿ â òðåõ ñòðàíàõ (Êåíèÿ, Íàìèáèÿ, Òàíçàíèÿ), õîòÿ
â Ìàâðèêèè è íà Ñåéøåëüñêèõ îñòðîâàõ ðàçëè÷èÿ íå áûëè ñòà-
òèñòè÷åñêè çíà÷èìûìè. Âåðîÿòíûå ïðè÷èíû òàêèõ ðàçëè÷èé
ìåæäó ðåçóëüòàòàìè ó÷àùèõñÿ èç ãîðîäñêèõ è ñåëüñêèõ ðàéî-
íîâ ñëîæíûå. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîäñêèìè ó÷àùèìèñÿ, ó÷àùè-
åñÿ â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ èìåëè áîëåå íèçêèé óðîâåíü ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîãî ñòàòóñà ñåìüè, îíè áûëè ñòàðøå, è, âåðîÿòíî,
èì ïðèõîäèëîñü ÷àùå îñòàâàòüñÿ íà âòîðîé ãîä, îíè ïîëó÷àëè
ìåíüøå ïîääåðæêè â ñåìüå. Áîëåå òîãî, ñåëüñêèå øêîëû èìå-
ëè ðåñóðñû áîëåå íèçêîãî êà÷åñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîðîäñêè-
ìè øêîëàìè, ÷òî íàøëî ñâîå îòðàæåíèå â òîì, êàê ïðåïîäàâà-
òåëè îöåíèâàëè è èñïðàâëÿëè äîìàøíþþ ðàáîòó øêîëüíèêîâ,
êàê ÷àñòî îíè âñòðå÷àëèñü ñ ðîäèòåëÿìè øêîëüíèêîâ è êàêóþ
ïîääåðæêó îáåñïå÷èâàëè èíñïåêòîðà (Zhang, 2006).
Èíòåðåñíîé îñîáåííîñòüþ SACMEQ áûëî èñïîëüçîâàíèå
ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé äëÿ ñðàâíåíèÿ ðåñóðñíîãî îáåñïå-
÷åíèÿ è òåíäåíöèé äîñòèæåíèé â ÷òåíèè çà ïåðèîä âðåìåíè,
îòìå÷åííûé áûñòðûì ðîñòîì ó÷àùèõñÿ, ïîñòóïèâøèõ â øêî-
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 183
Рис. С.1.1
Учащиеся 6-х лассов, дости шие валифи ационных ровней
в SACMEQ, 1995–1998 оды,%
Источни : ЮНЕСКО, 2004, рис. 3.1. Воспроизводится с разрешения правообладателя.
ëû â ðåãèîíå. Âñå øåñòü îáðàçîâàòåëüíûõ ñèñòåì, êîòîðûå ó÷à-
ñòâîâàëè â èññëåäîâàíèÿõ SACMEQ I (1995) è SACMEQ II (2000),
âûÿâèëè àáñîëþòíîå óâåëè÷åíèå ðåñóðñíîé îáåñïå÷åííîñòè
øêîë ìåæäó äâóìÿ ïðîâåäåííûìè îöåíêàìè (Murimba, 2005a).
 ïÿòè èç øåñòè ñòðàí íàöèîíàëüíûå ñðåäíèå áàëëû ïî ãðà-
ìîòíîñòè ÷òåíèÿ óìåíüøèëèñü (ðèñ. C.1.2). Ýòè ðàçëè÷èÿ áûëè
ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìûìè òîëüêî â Ìàëàâè, Íàìèáèè è Çàì-
áèè. Â öåëîì â øåñòè ñòðàíàõ îöåíêè óìåíüøèëèñü â ñðåäíåì
íà 4%.
Êàæäûé íàöèîíàëüíûé äîêëàä ïðåäîñòàâëÿë ðÿä ðåêîìåí-
äàöèé äëÿ òàêòèêîâ. Íàïðèìåð, òàíçàíèéñêèé îò÷åò ðåêîìåí-
äîâàë ïðàâèòåëüñòâó èññëåäîâàòü ãåíäåðíîå íåðàâåíñòâî ïðè
çà÷èñëåíèè â øêîëû è èäåíòèôèöèðîâàòü âàðèàíòû äëÿ óñòðà-
íåíèÿ ãåíäåðíîãî ðàçðûâà (Mrutu, Ponera and Nkumbi, 2005).
Äåéñòâèÿ ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû áûëè âêëþ÷àòü ìåðû ïî îáåñ-
ïå÷åíèþ çàáîòû îá îñèðîòåâøèõ äåòÿõ, îñâîáîæäåíèþ äåâî-
÷åê îò òÿæåëûõ äîìàøíèõ îáÿçàííîñòåé òàê, ÷òîáû îíè ìîãëè
ó÷èòüñÿ â øêîëå.
184 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Рис. С.1.2
Изменения в оцен ах рамотности в промеж то времени
межд SACMEQ I и SACMEQ II
Источни : ЮНЕСКО, 2004, рис. 2.4. Воспроизводится с разрешения правообладателя.
 íåêîòîðûõ ñòðàíàõ òàêæå îöåíèâàëàñü ïðåäìåòíàÿ êâà-
ëèôèêàöèÿ ïðåïîäàâàòåëåé ïðè ïîìîùè òåñòîâ, êîòîðûå
ïðåäúÿâëÿëè ó÷àùèìñÿ.  Òàíçàíèè ìåíåå ïîëîâèíû ïðåïîäà-
âàòåëåé äîñòèãëè âûñøåãî óðîâíÿ (óðîâåíü 8) â ÷òåíèè (46,1 %)
è ïî ìàòåìàòèêå (43,9%).
Ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé SACMEQ áûëè ïðåäñòàâëåíû
â ïðåçèäåíòñêèõ è íàöèîíàëüíûõ êîìèññèÿõ (â Çèìáàáâå è Íà-
ìèáèè), â îò÷åòàõ ïðåìüåð-ìèíèñòðà è êàáèíåòà îáðàçîâàòåëü-
íîé ïîëèòèêè (â Çàíçèáàðå), â íàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàíèÿõ
ñåêòîðà îáðàçîâàíèÿ (â Çàìáèè) è â îáçîðàõ íàöèîíàëüíîãî
îáðàçîâàòåëüíîãî ãåíåðàëüíîãî ïëàíà (â Ìàâðèêèè).
 íåñêîëüêèõ ñòðàíàõ ðåçóëüòàòû èíòåðïðåòèðîâàëèñü êàê
ïîêàçàòåëè ïîòðåáíîñòè â îáåñïå÷åíèè ñòàíäàðòîâ äëÿ ðåñóð-
ñîâ â îáðàçîâàíèè. Íàïðèìåð, â Êåíèè áûëè ââåäåíû ìèíè-
ìàëüíûå íîðìû ïî îáîðóäîâàíèþ êëàññíîé êîìíàòû (ñòîëû è
ó÷åáíèêè äëÿ ó÷àùèõñÿ).  Çèìáàáâå äëÿ îáîðóäîâàíèÿ êëàññ-
íûõ êîìíàò áûëè ââåäåíû ñïåöèàëüíûå ôîíäû.
Âûñîêèé óðîâåíü îòñåâà è íèçêèå åãî íîðìû ïîáóäèëè ìè-
íèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Êåíèè óñèëèòü ñâîé ñåêòîð íåîôèöè-
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 185
àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ÷òîáû ïîìî÷ü òåì, êòî íå ñîîòâåòñòâóåò
òðåáîâàíèÿì îôèöèàëüíîé ñèñòåìû. Òàêæå â Êåíèè ðåçóëüòà-
òû èññëåäîâàíèÿ SACMEQ ïî ãåíäåðíûì è ðåãèîíàëüíûì ðàç-
ëè÷èÿì è âíóòðåííåé íåýôôåêòèâíîñòè áûëè èñïîëüçîâàíû
äëÿ ðóêîâîäñòâà ïëàíàìè ðàçâèòèÿ ïî ââåäåíèþ ïðîãðàììû
«Îáðàçîâàíèå äëÿ âñåõ» íà íàöèîíàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ðàé-
îííîì óðîâíÿõ (Murimba, 2005à).
С.2. ПРОГРАММА АНАЛИЗА СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ
Стр т ра
Ïðîãðàììà àíàëèçà ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ (The Programme
d’Analyse des Systemes Educatifs de la CONFEMEN, èëè PASEC)
ïðîâîäèòñÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì Êîíôåðåíöèè ìèíèñòðîâ
îáðàçîâàíèÿ ôðàíêîÿçû÷íûõ ñòðàí ìèðà (Conference des Mi-
nistres de l’Education des Pays ayant le Francais en Partage, èëè
CONFEMEN). Íà÷àëî ïðîãðàììû áûëî ïîëîæåíî â 1991 ãîäó
íà êîíôåðåíöèè ìèíèñòðîâ îáðàçîâàíèÿ ôðàíêîÿçû÷íûõ
ñòðàí â Äæèáóòè, ãäå áûëî âûïîëíåíî ïåðâîå èññëåäîâàíèå
â 1992 ãîäó.
Ïåðâè÷íîé öåëüþ ïðîãðàììû PASEC ÿâëÿëñÿ ñáîð èíôîð-
ìàöèè äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé â îáðàçîâàíèè è, â ÷àñòíîñòè,
äëÿ ðåøåíèÿ âàæíûõ ïðîáëåì íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè. Îíà
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì îöåíêè äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ è ïîïû-
òîê îïðåäåëåíèÿ êëþ÷åâûõ ôàêòîðîâ è òðåáóåìûõ ðàñõîäîâ,
ñâÿçàííûõ ñ íèìè, äëÿ óñòàíîâëåíèÿ èåðàðõèè ïîòåíöèàëüíûõ
îáðàçîâàòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèé ñ òî÷êè çðåíèÿ èõ ýôôåêòèâ-
íîñòè.
Ñòîèò îòìåòèòü ïÿòü îñîáåííîñòåé èññëåäîâàíèé PASEC.
Âî-ïåðâûõ, îíè èìåþò ìåæäóíàðîäíûå ìàñøòàáû, ãäå ïðåäëî-
æåíèÿ ïî èññëåäîâàíèÿì â ñòðàíå ðàññìàòðèâàþò íà âñòðå÷å
ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ CONFEMEN. Åñëè ïðåäëîæåíèå îäîáðåíî,
íàöèîíàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü CONFEMEN ñòàíîâèòñÿ îòâåò-
ñòâåííûì çà ôîðìèðîâàíèå ìåæäèñöèïëèíàðíîé ãðóïïû ýêñ-
ïåðòîâ âíóòðè ìèíèñòåðñòâà îáðàçîâàíèÿ, êîòîðàÿ, â ñâîþ
î÷åðåäü, áóäåò îòâåòñòâåííîé çà èñïîëíåíèå ðàáîòû (äèçàéí
186 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
àíêåò, ïðåäúÿâëåíèå òåñòîâ è àíêåò, ââîä äàííûõ è èõ àíàëèç,
ïîäãîòîâêà îò÷åòîâ). Îäíàêî èçíà÷àëüíî ïðîãðàììà PASEC íå
ïðåäóñìàòðèâàëà âîçìîæíîñòü ñðàâíåíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõ-
ñÿ ïî ñòðàíàì.
Âî-âòîðûõ, ó÷àùèåñÿ ïðîõîäÿò òåñòèðîâàíèå êàê â íà÷àëå,
òàê è â êîíöå ó÷åáíîãî ãîäà. Ýòà ñèñòåìà ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ïðè
àíàëèçå äàííûõ ó÷èòûâàþòñÿ âõîäíûå õàðàêòåðèñòèêè ó÷àùèõ-
ñÿ, ÷òîáû ïîëó÷èòü ìåðó ïðèðîñòà èõ äîñòèæåíèé â òå÷åíèå
ãîäà.
Â-òðåòüèõ, èññëåäîâàíèÿ â ÷åòûðåõ ñòðàíàõ (Ãâèíåå, Ìàëè,
Íèãåðèè è Òîãî) áûëè ðàçðàáîòàíû ñî ñïåöèàëüíûì çàìûñ-
ëîì. Íàïðèìåð, Ãâèíåÿ è Òîãî âûáðàëè â êà÷åñòâå ñâîåé òåìû
èññëåäîâàíèÿ ñòðàòåãèþ íàáîðà ïðåïîäàâàòåëåé (âêëþ÷àÿ
ïðîãðàììû ïåðåïîäãîòîâêè ïðåïîäàâàòåëåé), êîòîðàÿ áûëà
ââåäåíà â 1983 ãîäó â Òîãî è â 1998 â Ãâèíåå. Ñòðàòåãèÿ ïðåä-
ïîëàãàëà óìåíüøåíèå çàòðàò ïî íàáîðó áîëüøåãî ÷èñëà ïðå-
ïîäàâàòåëåé, ïðèçíàâàÿ, ÷òî ýòà ïîëèòèêà ñïîñîáíà ïîâëèÿòü
íà óëó÷øåíèå êà÷åñòâà ïðåïîäàâàíèÿ.
Â-÷åòâåðòûõ, íà÷èíàÿ ñ 1995 ãîäà îäèí è òîò æå èíñòðóìåí-
òàðèé èñïîëüçîâàëñÿ â 5 ñòðàíàõ (Áóðêèíà-Ôàñî, Êàìåðóíå, Êîò-
ä’Èâóàðå, Ñåíåãàëå [1995/1996] è íà Ìàäàãàñêàðå [1997/1998),
÷òî ïîçâîëèëî ïðîâåñòè ñðàâíåíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ íà
ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå.
Â-ïÿòûõ, â äâóõ ñòðàíàõ (Êîò-ä’Èâóàðå è Ñåíåãàëå) ðåïðå-
çåíòàòèâíàÿ âûáîðêà, âûäåëåííàÿ èç ÷èñëà ó÷àùèõñÿ âòîðûõ
êëàññîâ, òåñòèðîâàëàñü ïîñòîÿííî â ïðîöåññå èññëåäîâàíèÿ
âïëîòü äî 6-ãî êëàññà (ñ 1995 ïî 2000 ãîä) â ðàìêàõ ëîíãèòþä-
íûõ èññëåäîâàíèé.
Инстр ментарий
Òåñòû (êàê ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì, òàê è ñ êîíñòðóèðóåìû-
ìè îòâåòàìè) áûëè ðàçðàáîòàíû ïî ìàòåìàòèêå è ôðàíöóçñêî-
ìó ÿçûêó íà îñíîâå îáùèõ ýëåìåíòîâ ó÷åáíûõ ïëàíîâ ôðàíêî-
ÿçû÷íûõ ñòðàí Àôðèêè. Òåñòû ïðåäíàçíà÷àëèñü äëÿ
ïðåäúÿâëåíèÿ â íà÷àëå è â êîíöå ó÷åáíîãî ãîäà âî 2-õ è 5-õ êëàñ-
ñàõ. Òåñòû, ïðîâîäèìûå â êîíöå ó÷åáíîãî ãîäà, âêëþ÷àëè íå-
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 187
ñêîëüêî çàäàíèé èç ïðåäûäóùèõ òåñòîâ â äîïîëíåíèå ê çàäàíè-
ÿì, îõâàòûâàþùèì ãîäîâîé ó÷åáíûé êóðñ.
Âî âòîðûõ êëàññàõ òåñòû ïî ôðàíöóçñêîìó ÿçûêó îöåíèâà-
ëè ñëîâàðíûé çàïàñ ó÷àùèõñÿ ïî ÷òåíèþ, ïîíèìàíèå ïðåäëî-
æåíèé è òåêñòîâ è ïèñüìî. Òåñòû, ïðîâîäèìûå â 5-õ êëàññàõ,
â äîïîëíåíèå ê îöåíêå ïîíèìàíèÿ, èçìåðÿëè òàêæå ïðîèçíî-
øåíèå è ðàçäåëû ãðàììàòèêè ó ó÷àùèõñÿ.
Òåñòû ïî ìàòåìàòèêå äëÿ 5-õ êëàññîâ âêëþ÷àëè çàäàíèÿ, êî-
òîðûå îöåíèâàëè çíàíèÿ ó÷àùèìèñÿ ñâîéñòâ ÷èñåë è èõ ñïî-
ñîáíîñòü âûïîëíÿòü îñíîâíûå âû÷èñëåíèÿ (ñëîæåíèå è âû÷è-
òàíèå).  òåñòû áûëè âêëþ÷åíû òàêæå çàäàíèÿ, êîòîðûå
òðåáîâàëè îò ó÷àùèõñÿ èñïîëüçîâàíèÿ ñëîæåíèÿ, âû÷èòàíèÿ,
óìíîæåíèÿ è äåëåíèÿ ïðè ðåøåíèè çàäà÷, à òàêæå çàäàíèÿ,
êîòîðûå îöåíèâàëè çíàíèå ó÷àùèìèñÿ äåñÿòè÷íûõ è ïðîñòûõ
äðîáåé è îñíîâíûõ ãåîìåòðè÷åñêèõ ïîíÿòèé.
Òàêæå íà Ìàâðèêèè ïðîâîäèëîñü òåñòèðîâàíèå ïî àðàáñ-
êîìó ÿçûêó è ïî ìàëàãàñèéñêîìó ÿçûêó íà Ìàäàãàñêàðå. Â Êàìå-
ðóíå áûë ïðåäúÿâëåí òåñò ïî ôðàíöóçñêîìó ÿçûêó, ïåðåâåäåí-
íûé íà àíãëèéñêèé ÿçûê äëÿ àíãëîãîâîðÿùèõ ó÷àùèõñÿ.
Ôîíîâûå äàííûå áûëè ñîáðàíû ñ ïîìîùüþ àíêåò, ïðåäúÿâ-
ëåííûõ ó÷àùèìñÿ, êàê ïî èõ ïåðñîíàëüíûì äàííûì (ïîë, âîç-
ðàñò, ïèòàíèå è ÿçûê îáùåíèÿ), òàê è ïî êîíòåêñòíûì ôàêòî-
ðàì (îáðàçîâàíèå ðîäèòåëåé, íàëè÷èå êíèã äîìà è ðàññòîÿíèå
äî øêîëû). Òàêæå áûëî ïðîâåäåíî àíêåòèðîâàíèå ïðåïîäàâà-
òåëåé (âîçðàñò, ïîë, îáðàçîâàíèå èëè óðîâåíü ïîäãîòîâêè),
è âûÿâëÿëîñü ñîñòîÿíèå êëàññíûõ êîìíàò.
 àíàëèçå ôîíîâûå ôàêòîðû ñâÿçûâàëèñü ñ äîñòèæåíè-
ÿìè ó÷àùèõñÿ, ÷òîáû ïîïûòàòüñÿ óñòàíîâèòü ñîîòíîøåíèÿ
ìåæäó äâóìÿ íàáîðàìè ïåðåìåííûõ. Îñíîâíîå âíèìàíèå
áûëî óäåëåíî «ïðèðîñòó» èëè «äîáàâëåííîé âåëè÷èíå ê äî-
ñòèæåíèÿì ó÷àùèõñÿ» â òå÷åíèå ãîäè÷íîãî êóðñà îáó÷åíèÿ,
âêëàäó âíóòðèøêîëüíûõ ôàêòîðîâ, òàêèõ êàê óðîâåíü ïîä-
ãîòîâêè ïðåïîäàâàòåëåé, ðàçìåð êëàññîâ, äîñòóïíîñòü ó÷åá-
íèêîâ, è âíåøíèõ ôàêòîðîâ, òàêèõ êàê îáðàçîâàíèå ðîäè-
òåëåé, ðàññòîÿíèå îò äîìà äî øêîëû, ÿçûê, íà êîòîðîì
îáùàþòñÿ â ñåìüå (Bernard, 1999; CONFEMEN, 1999; Kulpoo
and Coustere, 1999).
188 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Участни и
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè óæå 18 ñòðàí ïðèíÿëè ó÷àñòèå â äåÿòåëü-
íîñòè PASEC: Áåíèí, Áóðêèíà-Ôàñî, Êàìåðóí, Öåíòðàëüíîàô-
ðèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ×àä, Êîò-ä’Èâóàð, Äåìîêðàòè÷åñêàÿ Ðåñ-
ïóáëèêà Êîíãî, Äæèáóòè, Ãàáîí, Ãâèíåÿ, Ìàäàãàñêàð, Ìàëè,
Ìàâðèêèé, Ìàâðèòàíèÿ, Íèãåð, Ðåñïóáëèêà Êîíãî, Ñåíåãàë è Òîãî.
Не оторые рез льтаты
Ðåçóëüòàòû ïîêàçûâàþò íèçêèå óðîâíè äîñòèæåíèé ïî ÷òåíèþ
è ìàòåìàòèêå (ðèñ. C.2.1). «Íèæíèé óðîâåíü äîñòèæåíèé» áûë
îïðåäåëåí êàê îöåíêà íèæå 25-ãî ïðîöåíòèëÿ â òåñòàõ ïî ìàòå-
ìàòèêå è ÷òåíèþ.
Рис. С.2.1
Учащиеся 5- о ласса с низ ими достижениями, PASEC, 1996–2001,%
с низ ой спеваемостью
Учащиеся 5- о ласса
Примечание: Оцен а была проведена в Б р ина-Фасо, Камер не, Кот-д’Ив аре и
Сене але в 1995–1996 одах, на Мада ас аре – в 1997–1998 одах, а в То о – в 2000–2001
одах. Страны ранжир ются по доле плохо спевающих по математи е ш ольни ов.
Низ ая спеваемость определяется а оцен а ниже 25- о процентиля по чтению и
математи е.
Источни : ЮНЕСКО, 2004, рис. 3.32. Воспроизводится с разрешения правообладателя.
Áûëî âûïîëíåíî íåñêîëüêî âèäîâ àíàëèçà äàííûõ PASEC.
 îäíîì èç íèõ äàííûå ïî ïÿòè ñòðàíàì (Áóðêèíà-Ôàñî, Êàìå-
ðóíà, Êîò-ä’Èâóàðà, Ìàäàãàñêàðà è Ñåíåãàëà) áûëè îáðàáîòà-
íû ñ ïîìîùüþ èåðàðõè÷åñêîé ëèíåéíîé ìîäåëè äëÿ îöåíêè
èíäèâèäóàëüíîãî è øêîëüíîãî óðîâíåé, à òàêæå íàöèîíàëüíûõ
õàðàêòåðèñòèê, îïðåäåëÿþùèõ äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ ïÿòûõ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 189
êëàññîâ ïî ôðàíöóçñêîìó ÿçûêó è ìàòåìàòèêå (Michaelowa,
2001). Áûëè ñäåëàíû ñëåäóþùèå âûâîäû.
Âî-ïåðâûõ, ñ äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ áûëè ñâÿçàíû íåêîòî-
ðûå èíäèâèäóàëüíûå õàðàêòåðèñòèêè ó÷àùèõñÿ è ñåìåéíûå õà-
ðàêòåðèñòèêè (âêëþ÷àÿ ãðàìîòíîñòü ðîäèòåëåé è èñïîëüçîâàíèå
â ñåìüå ó÷àùåãîñÿ ôðàíöóçñêîãî ÿçûêà). Âî-âòîðûõ, õîòÿ, êàê ìî-
æåò ïîêàçàòüñÿ, äëÿ ó÷àùèõñÿ áûëî áû ïîëåçíî ïîâòîðíî ó÷èòü-
ñÿ â îäíîì è òîì æå êëàññå, ýôôåêò áóäåò âðåìåííûì. Â-òðåòüèõ,
êàê èñõîäíîå îáðàçîâàíèå ïðåïîäàâàòåëåé, òàê è ñèñòåìàòè÷åñ-
êîå ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ÿâëÿþòñÿ î÷åíü âàæíûìè äëÿ îï-
ðåäåëåíèÿ äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ. Â-÷åòâåðòûõ, ÷èñëî äíåé, êîã-
äà ïðåïîäàâàòåëè îòñóòñòâîâàëè â øêîëå, íåãàòèâíî âëèÿåò íà
äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ. Â-ïÿòûõ, äàæå íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ïðåïî-
äàâàòåëè, íàíèìàåìûå ðîäèòåëÿìè, ïîëó÷àëè ìåíüøóþ çàðïëàòó,
èõ ðàáîòà áûëà áîëåå ýôôåêòèâíà, ÷åì ðàáîòà ïðåïîäàâàòåëåé,
ÿâëÿþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè.
Â-øåñòûõ, ÷ëåíñòâî ïðåïîäàâàòåëåé â Ñîþçå ó÷èòåëåé èìå-
ëî áîëüøîå çíà÷åíèå è íåãàòèâíî îòðàæàëîñü íà äîñòèæåíèÿõ
ó÷àùèõñÿ. Â-ñåäüìûõ, íàëè÷èå ó÷åáíèêîâ ó ó÷àùèõñÿ îêàçûâàëî
ñèëüíîå ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ó÷åáíûå äîñòèæåíèÿ.
Â-âîñüìûõ, ðàçìåð êëàññà (íå áîëåå 62 ó÷àùèõñÿ) áûë ïîëîæè-
òåëüíî ñâÿçàí ñ äîñòèæåíèÿìè. Â-äåâÿòûõ, îáó÷åíèå âî âíåñå-
çîííûõ êëàññàõ îêàçûâàëî ïîëîæèòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà äîñ-
òèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ. Â-äåñÿòûõ, ó÷àùèåñÿ â øêîëàõ, êîòîðûå
ïîñåùàë èíñïåêòîð â òå÷åíèå ó÷åáíîãî ãîäà, èìåëè ëó÷øèå ðå-
çóëüòàòû âûïîëíåíèÿ òåñòà, ÷åì òå, ÷üè øêîëû íå ïîñåùàëèñü.
È íàêîíåö, äîñòèæåíèÿ äåâî÷åê, êàæåòñÿ, óëó÷øàëèñü, êîãäà èõ
ïðåïîäàâàòåëè áûëè æåíñêîãî ïîëà, à äîñòèæåíèÿ ìàëü÷èêîâ
óëó÷øàëèñü, ñîîòâåòñòâåííî, ñ ïðåïîäàâàòåëÿìè ìóæñêîãî ïîëà.
C.3. ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПО ЭВАЛЮАЦИИ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Стр т ра
Ïåðâîå ìåæäóíàðîäíîå ñðàâíèòåëüíîå èññëåäîâàíèå ïî ÿçû-
êó è ìàòåìàòèêå â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå áûëî ïðîâåäåíî Ëàòè-
190 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
íîàìåðèêàíñêîé ëàáîðàòîðèåé ïî ýâàëþàöèè êà÷åñòâà îá-
ðàçîâàíèÿ (Laboratorio Latinoamericano de Evaluacion de la
Calidad de la Educacion, èëè LLECE). Ýòà ñåòü íàöèîíàëüíûõ
ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè è Êàðèáñ-
êîãî áàññåéíà áûëà ñîçäàíà â 1994 ãîäó è êîîðäèíèðóåòñÿ ðå-
ãèîíàëüíûì îôèñîì ÞÍÅÑÊÎ â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå è ñòðà-
íàõ Êàðèáñêîãî áàññåéíà.
Îñíîâíîé öåëüþ äàííîãî èññëåäîâàíèÿ áûëî îáåñïå÷åíèå
èíôîðìàöèè î äîñòèæåíèÿõ ó÷àùèõñÿ è ñâÿçàííûõ ñ íèìè
ôàêòîðîâ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîëåçíû â ðàçðàáîòêå è îñóùå-
ñòâëåíèè ïîëèòèêè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ âíóòðè ýòèõ ñòðàí.
Ýòî äîëæíî áûëî áûòü ñäåëàíî ñ ïîìîùüþ îöåíèâàíèÿ äîñòè-
æåíèé ïî ïîïóëÿöèÿì ó÷àùèõñÿ íà÷àëüíûõ øêîë ïóòåì îòâåòà
íà ñëåäóþùèå âîïðîñû. ×òî èçó÷àþò øêîëüíèêè? Êàêèå óðîâ-
íè îáó÷åííîñòè âñòðå÷àþòñÿ? Êàêèå óìåíèÿ ïðèîáðåëè ó÷àùè-
åñÿ? Êîãäà ïðîèñõîäèò îáó÷åíèå? Ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ ïðîèñ-
õîäèò îáó÷åíèå? (Casassus and others, 1998).
Ñðàâíèòåëüíàÿ ñòðóêòóðà ðàññìàòðèâàëàñü êàê îäèí èç ëó÷-
øèõ ñïîñîáîâ ïîâûøåíèÿ ïîíèìàíèÿ ñîñòîÿíèÿ îáðàçîâàíèÿ
â ñòðàíàõ. Î íåîáõîäèìîñòè ïðîâåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî èñ-
ñëåäîâàíèè â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå ñâèäåòåëüñòâóåò òîò ôàêò,
÷òî áëàãîäàðÿ ó÷àñòèþ íåêîòîðûõ ñòðàí áûëî âûÿâëåíî, ÷òî
â èññëåäîâàíèè íå ó÷èòûâàëè îñîáåííîñòè ó÷åáíûõ ïëàíîâ, õà-
ðàêòåðíûå äëÿ ýòîãî ðåãèîíà.
Инстр ментарий
Äëÿ ïðîâåäåíèÿ èññëåäîâàíèÿ áûëè ðàçðàáîòàíû òåñòû (äâà
âàðèàíòà) äîñòèæåíèé ïî ìàòåìàòèêå è ÿçûêó, â êîòîðûõ áûëî
ïðåäñòàâëåíî ñîäåðæàíèå ó÷åáíûõ ïëàíîâ êàæäîé èç ñòðàí –
ó÷àñòíèö. Òåñòû âêëþ÷àëè çàäàíèÿ ñ ìíîæåñòâåííûì âûáîðîì
è îòêðûòûå çàäàíèÿ (òîëüêî ïî ÿçûêó).
ßçûêîâûå êîìïîíåíòû âêëþ÷àëè ïîíèìàíèå ïðî÷èòàííî-
ãî, ìåòàÿçûêîâóþ ïðàêòèêó è âîñïðîèçâåäåíèå òåêñòà íà èñïàí-
ñêîì ÿçûêå, êðîìå Áðàçèëèè, ãäå ó÷àùèåñÿ òåñòèðîâàëèñü íà
ïîðòóãàëüñêîì.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 191
Ìàòåìàòè÷åñêèå êîìïîíåíòû âêëþ÷àëè ÷èñëà, îïåðàöèè
ñ èñïîëüçîâàíèåì íàòóðàëüíûõ ÷èñåë, îáûêíîâåííûå äðîáè,
ãåîìåòðèþ è èçìåðåíèÿ.
Ïîäðîáíàÿ èíôîðìàöèÿ áûëà ñîáðàíà ñ ïîìîùüþ àíêåò
(çàïîëíåííûõ ó÷àùèìèñÿ, ïðåïîäàâàòåëÿìè, ðîäèòåëÿìè èëè
îïåêóíàìè, äèðåêòîðàìè øêîë) ïî ôàêòîðàì, êîòîðûå ðàññìàò-
ðèâàëèñü êàê ñâÿçàííûå ñ äîñòèæåíèÿìè ó÷àùèõñÿ (íàïðèìåð,
âèä øêîëû è åå ìåñòîðàñïîëîæåíèå, óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ ðî-
äèòåëåé èëè îïåêóíîâ, à òàêæå ïðåäñòàâëåíèÿ ó÷àùèõñÿ è ïðå-
ïîäàâàòåëåé î äîñòóïíîñòè ó÷åáíûõ ðåñóðñîâ â øêîëå).
Участни и
 1997 ãîäó 13 ñòðàí ïðèíÿëè ó÷àñòèå â èññëåäîâàíèè: Àðãåí-
òèíà, Áîëèâèÿ, Áðàçèëèÿ, ×èëè, Êîëóìáèÿ, Êîñòà-Ðèêà, Êóáà,
Äîìèíèêàíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, Ãîíäóðàñ, Ìåêñèêà, Ïàðàãâàé,
Ïåðó è Âåíåñóýëà. Äàííûå ïî 11 ñòðàíàì áûëè âêëþ÷åíû â ïåð-
âûé îò÷åò ïî èññëåäîâàíèþ.  êàæäîé ñòðàíå áûëè îöåíåíû
öåëåâûå ïîäãðóïïû øêîëüíèêîâ : îêîëî 4000 ó÷àùèõñÿ 3-õ êëàñ-
ñîâ (âîñüìè- è äåâÿòèëåòíåãî âîçðàñòà) è 4-õ êëàññîâ (äåâÿòè-
è äåñÿòèëåòíèõ). Ñàìàÿ ñòàðøàÿ ÷àñòü ó÷àùèõñÿ (20%) áûëà
èñêëþ÷åíà èç èññëåäîâàíèÿ (Casassus and others, 1998, 18).
Не оторые рез льтаты
Ðåçóëüòàòû, êëàññèôèöèðîâàííûå ïî âèäó ïîñåùàåìîé øêîëû
(÷àñòíàÿ èëè ãîñóäàðñòâåííàÿ) è ìåñòîðàñïîëîæåíèþ (â ãîðî-
äàõ ñ íàñåëåíèåì áîëåå îäíîãî ìèëëèîíà èëè ñåëüñêîé ìåñòíî-
ñòè), ïîêàçûâàþò, ÷òî îáðàçîâàòåëüíûå äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ
íà Êóáå, íåçàâèñèìî îò ðàñïîëîæåíèÿ øêîëû, íàìíîãî âûøå
äîñòèæåíèé ó÷àùèõñÿ äðóãèõ ñòðàí (òàáë. C.3.1 è C.3.2). Áîëåå
90% êóáèíñêèõ ó÷àùèõñÿ äîñòèãëè âûñøåãî óðîâíÿ (óðîâåíü
III) ïî âëàäåíèþ ÿçûêîì. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò ñåëüñêèå
øêîëû, ãäå áîëåå 75% ó÷àùèõñÿ äîñòèãëè òîãî æå óðîâíÿ è ïî
ìàòåìàòèêå.  òî âðåìÿ êàê 72% ñåëüñêèõ ó÷àùèõñÿ Êóáû äîñ-
òèãëè óðîâíÿ III ïî ìàòåìàòèêå, ìåíüøå ÷åì 10% ó÷àùèõñÿ èç
ñåëüñêèõ ðàéîíîâ äðóãèõ ñòðàí äîñòèãëè òàêîãî æå óðîâíÿ.
ТАБЛИЦА C.3.1
192
Учащиеся, оторые дости ли аждо о лассифи ационно о ровня по язы по видам ш ол
и их расположению, LLECE, 1997 од,%
ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Общественные Частные Мегаполис Городские Сельские
Страна
Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень
I II III I II III I II III I II III I II III
Аргентина 95 77 57 99 93 78 96 85 72 96 79 59 88 62 42
Боливия 87 55 30 91 70 46 90 66 39 87 58 35 77 40 24
Бразилия 95 80 54 98 93 72 96 88 62 95 82 58 84 62 38
Чили 93 71 49 97 86 67 94 76 53 95 79 60 89 63 41
Колумбия 89 59 35 97 81 56 96 79 53 89 60 36 89 57 33
Куба 100 98 92 н.д. н.д. н.д. 100 99 93 100 98 92 100 98 92
Доминиканская
77 52 30 83 64 42 84 65 42 73 44 25 73 39 20
республика
Гондурас 87 55 29 94 73 44 92 67 38 87 55 29 78 35 17
Мексика 89 58 38 96 84 65 94 70 50 89 64 43 82 48 30
Парагвай 88 60 37 93 75 54 н.д. н.д. н.д. 90 67 44 81 51 32
Перу 86 55 29 94 78 54 92 70 43 85 57 34 71 30 13
Венесуэла 88 59 38 91 70 49 91 68 48 88 60 38 84 58 39
Примечание: н.д. – нет данных.
Источни : ЮНЕСКО, 2001, табл. 8.
ТАБЛИЦА C.3.2
Учащиеся, оторые дости ли аждо о лассифи ационно о ровня по математи е по видам ш ол
и их расположению, LLECE, 1997 од,%
Общественные Частные Мегаполис Городские Сельские
Страна
Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень Уровень
I II III I II III I II III I II III I II III
Аргентина 96 54 12 98 71 23 98 70 26 96 54 11 94 43 6
Боливия 93 43 9 96 59 18 95 49 12 94 51 14 89 36 8
Бразилия 93 52 12 97 67 26 96 58 17 94 55 15 84 40 7
Чили 92 46 7 97 57 15 94 49 10 95 52 12 87 38 6
Колумбия 93 42 5 97 55 10 97 53 8 93 43 6 92 50 12
Куба 100 92 79 н.д. н.д. н.д. 100 95 82 99 90 76 99 50 72
Доминиканская
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
82 37 4 86 43 7 86 42 6 81 36 4 79 38 7
республика
Гондурас 84 36 7 93 39 5 87 35 3 86 39 8 78 23 13
Мексика 94 55 10 98 69 20 97 62 13 94 58 13 90 46 10
Парагвай 87 29 2 90 49 12 н.д. н.д. н.д. 88 42 9 82 34 8
Перу 87 29 2 94 54 11 88 43 8 89 33 4 78 23 2
Венесуэла 76 25 2 76 33 5 75 26 3 77 27 3 68 22 2
Примечание: н.д. – нет данных.
193
Источни : ЮНЕСКО, 2001, табл. 8.
194 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Äàëüíåéøèé àíàëèç äàííûõ LLECE áûë íàïðàâëåí íà âû-
ÿâëåíèå ñòåïåíè, â êîòîðîé ñâÿçè ìåæäó ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêèì ñòàòóñîì (îñíîâàííîì íà óðîâíå îáðàçîâàíèÿ è äîñòè-
æåíèÿõ ðîäèòåëåé) ìåíÿëèñü îò ñòðàíû ê ñòðàíå (ðèñ. C.3.1).
Äàííûå ïîêàçûâàþò, ÷òî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ãðàäèåí-
òû ñóùåñòâåííî ìåíÿþòñÿ ïî ñòðàíàì. Ñâÿçü áîëåå ÿâíî âûðà-
æåíà â Àðãåíòèíå è Áðàçèëèè, ÷åì íà Êóáå, êîòîðàÿ èìåëà ñðàâ-
íèòåëüíî ìàëóþ äîëþ äèñïåðñèè â óðîâíå îáðàçîâàíèÿ
ðîäèòåëåé. Õîòÿ ó÷àùèåñÿ â ÷àñòíûõ øêîëàõ óñòóïàþò ó÷àùèì-
ñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ øêîëàõ, ðàçëè÷èÿ ìåæäó ýòèìè ãðóïïà-
ìè íå áûëè ñòàòèñòè÷åñêè çíà÷èìûìè, êîãäà ïðèíèìàëñÿ âî
âíèìàíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ñòàòóñ (Ñàììèò Àìåðèêè,
2003). Íà Êóáå áûëà íàèìåíüøàÿ âàðèàöèÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ
äîñòèæåíèÿõ ðîäèòåëåé è ó÷àùèåñÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ñà-
ìûå âûñîêèå óðîâíè äîñòèæåíèé. Äàëüíåéøèå èññëåäîâàíèÿ
ïîêàçàëè, ÷òî íà Êóáå, ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñòðàíàìè, ïðî-
ñëåæèâàåòñÿ áîëüøå çàáîòû îá ó÷åíèêàõ â òå÷åíèå äíÿ, áîëåå
àêòèâíîå îáó÷åíèå äîìà, îáó÷åíèå ïðîâîäèòñÿ â ìåíüøèõ êëàñ-
ñàõ, ñ íàëè÷èåì áîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ïðåïîäàâàòåëåé è
ìåíüøèì êîëè÷åñòâîì êðóãëîãîäè÷íûõ êëàññîâ èëè êëàññîâ,
ñãðóïïèðîâàííûõ ïî ñïîñîáíîñòÿì (Willms and Somers, 2001).
 ïîñëåäóþùèõ èññëåäîâàíèÿõ ðåçóëüòàòû LLECE áûëè èñïîëü-
çîâàíû äëÿ îïðåäåëåíèÿ øêîë ñ íàèáîëåå âûäàþùèìèñÿ ðåçóëü-
òàòàìè â ñåìè ñòðàíàõ: Àðãåíòèíà, Áîëèâèÿ, ×èëè, Êîëóìáèÿ,
Êîñòà-Ðèêà, Êóáà è Âåíåñóýëà (LLECE, 2002).
Íåñìîòðÿ íà ýòî ðàçíîîáðàçèå âèäîâ àíàëèçà, ïðåäñòàâè-
òåëè öåëåâîé ãðóïïû ïî ðåôîðìå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ â Öåí-
òðàëüíîé Àìåðèêå (2000, 19) â ñâîåì äîêëàäå ïîä íàçâàíèåì
«Çàâòðà áóäåò ñëèøêîì ïîçäíî» îòìåòèëè, ÷òî ïî÷òè â êàæäîì
ñëó÷àå íåò ÷åòêèõ ïîëèòè÷åñêèõ óêàçàíèé íà òî, êàê ðåçóëüòà-
òû ýâàëþàöèè ìîãóò è äîëæíû áûòü èñïîëüçîâàíû. Òåñòü àêà-
äåìè÷åñêèõ äîñòèæåíèé åùå íå ñòàëè ÷àñòüþ îò÷åòíîñòè â
ïîëèòèêå, êîòîðàÿ âîñòðåáîâàíà ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè. Íå
áûëî îáñóæäåíèé ïî òèïó ðåøåíèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü îñíî-
âàíû íà ýòèõ ðåçóëüòàòàõ, è íå äîñòèãíóòî äàæå íåáîëüøîå ñî-
ãëàñèå ïî âûáðàííîé öåííîñòè ðåçóëüòàòîâ òåñòèðîâàíèÿ ó÷à-
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 195
Рис. C.3.1
Социо-э ономичес ие радиенты для 11 латиноамери анс их стран,
LLECE
Источни : Willms and Somers, 2005.
ùèõñÿ. Â ðåçóëüòàòå, ýòè ïðîãðàììû ÿâëÿþòñÿ îñîáåííî óÿçâè-
ìûìè ê èçìåíåíèÿì â ïðàâèòåëüñòâå è äàæå â ðóêîâîäñòâå ìè-
íèñòåðñòâ.
ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
Arregui, P., and C. McLauchlan. 2005. “Utilization of Large-Scale
Assessment Results in Latin America.” Unpublished document prepared
for the Partnership for Educational Revitalization in the Americas and
the World Bank Institute.
Beaton, A.E., T.N. Postlethwaite, K.N. Ross, D. Spearritt, and R.M.
Wolf. 1999. The Benefits and Limitations of International Educational
Achievement Studies. Paris: UNESCO International Institute for Educational
Planning.
Benveniste, L. 2000. “Student Assessment as a Political Construction: The
Case of Uruguay.” Education Policy Analysis Archives 8 (32): 1–41.
———. 2002. “The Political Structuration of Assessment: Negotiating
State Power and Legitimacy.” Comparative Education Review 46: 89–118.
Bernard, J.-M. 1999. “Les Enseignants du Primaire dan Cinq Pays du
Programme d’Analyse des Systemes Educatifs de la CONFEMEN: Le Role
du Maitre dans le Processus d’Acquisition des Eleves.” Report of the
Working Group on the Teaching Profession, Francophone Section, of the
Association for the Development of Education in Africa (ADEA). Paris:
ADEA.
198 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Bhutan, Board of Examinations, Ministry of Education. 2004. National
Educational Assessment in Bhutan: A Benchmark of Student Achievement
in Literacy and Numeracy at Class 6, 2003. Thimphu, Bhutan: Ministry
of Education.
Braun, H., and A. Kanjee. 2007. “Using Assessment to Improve
Education in Developing Countries.” In Educating All Children: A Global
Agenda, ed. J.E. Cohen, D.E. Bloom, and M.B. Malin, 303–53. Cambridge,
MA: MIT Press.
Campbell, J.R., D.L. Kelly, I. V.S. Mullis, M.O. Martin, and M. Sainsbury.
2001. Framework and Specifications for PIRLS Assessment 2001. 2nd ed. Chestnut
Hill, MA: Boston College.
Casassus, J., J.E. Froemel, J.C. Palafox, and S. Cusato. 1998. First
International Comparative Study of Language, Mathematics, and Associated Factors
in Third and Fourth Grades. Santiago, Chile: Latin American Laboratory for
Evaluation of the Quality of Education.
Chinapah, V. 1997. Handbook on Monitoring Learning Achievement: Towards
Capacity Building. Paris: United Nations Educational, Scientific, and
Cultural Organization.
Clarke, M. 2005. NAPE Technical Analysis and Recommendations. Kampala:
Uganda National Examinations Board.
CONFEMEN (Conference des Ministres de l’Education des Pays ayant
le Francais en Partage). 1999. Les Facteurs de l’Effi cacite dans
l’Enseignement Primaire: Les Resultats du Programme PASEC sur Neuf Pays
d’Afrique et de l’Ocean Indien. Dakar: CONFEMEN.
Connecticut Department of Education. 2006. “State Releases
Connecticut Mastery Test Results.” News, August 9. http://www.sde.ct.gov/
sde/lib/sde/PDF/PressRoom/2006cmtresults.pdf.
Coulombe, S., J.-F. Tremblay, and S. Marchand. 2004. International
Adult Literacy Survey: Literacy Scores, Human Capital, and Growth across Fourteen
OECD Countries. Ottawa: Statistics Canada.
Crespo, M., J.F. Soares, and A. de Mello e Souza. 2000. “The Brazilian
National Evaluation System of Basic Education: Context, Process,
and Impact.” Studies in Educational Evaluation 26: 105–25.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 199
Delannoy, F. 2000. Education Reforms in Chile 1980–98: A Lesson
in Pragmatism. Washington, DC: World Bank.
Eivers, E., G. Shiel, R. Perkins, and J. Cosgrove. 2005. The 2004
National Assessment of English Reading. Dublin: Educational Research
Centre.
Elley, W.B. 1992. How in the World Do Students Read? IEA Study of Reading
Literacy. The Hague, Netherlands: International Association for
the Evaluation of Educational Achievement.
———, ed. 1994. The IEA Study of Reading Literacy: Achievement and Instruction
in Thirty-Two School Systems. Oxford, U.K.: Pergamon.
———. 2005. “How TIMSS-R Contributed to Education in Eighteen
Developing Countries.” Prospects 35 (2): 199–212.
Ethiopia, National Organisation for Examinations. 2005. Second National
Learning Assessment of Ethiopia. Addis Ababa: National Organisation for
Examinations.
Ferrer, G. 2006. Educational Assessment Systems in Latin America: Current Practice
and Future Challenges. Washington, DC: Partnership for Educational
Revitalization in the Americas.
Ghana, Ministry of Education, Youth, and Sports. 2004. Results from
Ghanaian Junior Secondary 2 Students’ Participation in TIMSS 2003 in
Mathematics and Science. Accra: Ministry of Education, Youth, and Sports.
Greaney, V., and T. Kellaghan. 1996. Monitoring the Learning Outcomes of
Education Systems. Washington, DC: World Bank.
Hanushek, E.A., and D.D. Kimko. 2000. “Schooling, Labor-Force Quality,
and the Growth of Nations.” American Economic Review 90 (5): 1184–208.
Hanushek, E.A., and L. Wossmann. 2007. Education Quality and Economic
Growth. Washington, DC: World Bank.
Himmel, E. 1996. “National Assessment in Chile.” In National Assessments:
Testing the System, ed. P. Murphy, V. Greaney, M.E. Lockheed, and C. Rojas,
111–28. Washington, DC: World Bank.
———. 1997. “Impacto Social de los Sistemas de Evaluacion del Rendimiento
Escolar: El Caso de Chile.” In Evaluacion y reforma educativa: Opciones de
200 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
politica, ed. B. Alvarez H. and M. Ruiz-Casares, 125–57. Washington, DC:
ABEL/PREAL/U.S. Agency for International Development.
Horn, R., L. Wolff, and E. Velez. 1992. “Educational Assessment Systems
in Latin America: A Review of Issues and Recent Experience.” Major Project
of Education in Latin America and the Caribbean Bulletin 27: 7–27.
Howie, S. 2000. “TIMSS-R in South Africa: A Developing Country
Perspective.” Paper presented at American Educational Research
Association annual meeting, New Orleans, April 24–28.
———. 2002. “English Profi ciency and Contextual Factors Influencing
Mathematics Achievement of Secondary School Pupils in South Africa.”
PhD thesis, University of Twente, the Netherlands.
Howie, S., and C. Hughes. 2000. “South Africa.” In The Impact of TIMSS on
the Teaching and Learning of Mathematics and Science, ed. D. Robitaille,
A. Beaton, and T. Plomp, 139–45. Vancouver, BC: Pacific Educational Press.
Hoxby, C.E. 2002. “The Cost of Accountability.” Working Paper 8855,
National Board of Economic Research, Cambridge, MA.
Husen, T. 1973. “Foreword.” In Science Achievement in Nineteen Countries, ed.
L. C. Comber and J. P. Keeves, 13–24. New York: Wiley.
Husen, T., and T.N. Postlethwaite. 1996. “A Brief History of the
International Association for the Evaluation of Educational Achievement
(IEA).” Assessment in Education 3 (2): 129–41.
IEA (International Association for the Evaluation of Educational
Achievement). 2000. Framework and Specifications for PIRLS Assessment 2001.
Chestnut Hill, MA: International Study Center, Boston College.
IIEP (International Institute for Educational Planning). 2007. “Southern
and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality.” IIEP ,
Paris. http://www.unesco.org/iiep/eng/networks/sacmeq/sacmeq.htm.
Ilon, L. 1996. “Considerations for Costing National Assessments.” In
National Assessment: Testing the System, ed. P. Murphy, V. Greaney, M. E.
Lockheed, and C. Rojas, 69–88. Washington, DC: World Bank.
India, National Council of Educational Research and Training,
Department of Educational Measurement and Evaluation. 2003. Learning
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 201
Achievement of Students at the End of Class V. New Delhi: Department of
Educational Measurement and Evaluation.
Ishino, T. 1995. “Japan.” In Performance Standards in Education: In Search of
Quality, 149–61. Paris: OECD.
Johnson, E. G. 1992. “The Design of the National Assessment of
Educational Progress.” Journal of Educational Measurement 29 (2): 95–110.
Jones, L. V. 2003. “National Assessment in the United States: The Evolution
of a Nation’s Report Card.” In International Handbook of Educational
Evaluation, ed. T. Kellaghan and D.L. Stufflebeam, 883–904. Dordrecht,
Netherlands: Kluwer Academic.
Kanjee, A. 2006. “The State of National Assessments of Learner
Achievement.” Unpublished paper prepared for the Human Sciences
Research Council, Pretoria, South Africa.
Keeves, J.P . 1995. “The Contribution of IEA Research to Australian
Education.” In Reflections on Educational Achievement: Papers in Honour of T.
Neville Postlethwaite, ed. W. Bos and R.H. Lehmann, 137–58. New York:
Waxman.
Kellaghan, T. 1996. “IEA Studies and Educational Policy.” Assessment in
Education 3 (2): 143–60.
———. 1997. “Seguimiento de los resultados educativos nacionales.”
In Evaluacion y reforma educativa: Opciones de politica, ed. B. Alvarez H. and
M. Ruiz-Casares, 23–65. Washington, DC: ABEL/PREAL/U.S. Agency for
International Development.
———. 2003. “Local, National and International Levels of System Evaluation:
Introduction.” In International Handbook of Educational Evaluation, ed.
T. Kellaghan and D. L. Stufflebeam, 873–82. Dordrecht, Netherlands:
Kluwer Academic.
———. 2006. “What Monitoring Mechanisms Can Be Used for Cross-
National (and National) Studies?” In Cross-National Studies of the Quality of
Education: Planning Their Design and Managing Their Impact, ed. K.N. Ross
and I.J. Genevois, 51–55. Paris: International Institute for Educational
Planning.
202 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Kellaghan, T., and V. Greaney. 2001a. “The Globalisation of Assessment in
the 20th Century.” Assessment in Education 8 (1): 87–102.
———. 2001b. Using Assessment to Improve the Quality of Education. Paris:
International Institute for Educational Planning.
——. 2004. Assessing Student Learning in Africa. Washington, DC: World Bank.
Khaniya, T., and J.H. Williams. 2004. “Necessary but Not Sufficient:
Challenges to (Implicit) Theories of Educational Change—Reform in
Nepal’s Education System.” International Journal of Educational Development
24 (3): 315–28.
Kirsch, I. 2001. The International Adult Literacy Study (IALS): Understanding
What Was Measured. Princeton, NJ: Educational Testing Service.
Kulpoo, D., and P . Coustere. 1999. “Developing National Capacities for
Assessment and Monitoring through Effective Partnerships.” In Partnerships
for Capacity Building and Quality Improvements in Education: Papers from the
ADEA 1997 Biennial Meeting, Dakar. Paris: Association for the Development
of Education in Africa.
Lesotho, Examinations Council of Lesotho and National Curriculum
Development Centre. 2006. Lesotho: National Assessment of Educational
Progress, 2004. Maseru: Examinations Council of Lesotho and National
Curriculum Development Centre.
LLECE (Latin American Laboratory for Evaluation of the Quality of
Education). 2002. Qualitative Study of Schools with Outstanding Results in Seven
Latin American Countries. Santiago: LLECE.
Lockheed, M.E., and A. Harris. 2005. “Beneath Education Production
Functions: The Case of Primary Education in Jamaica.” Peabody Journal of
Education 80 (1): 6–28.
Makuwa, D. 2005. The SACMEQ II Project in Namibia: A Study of the Conditions
of Schooling and Quality of Education. Harare: Southern and Eastern Africa
Consortium for Monitoring Educational Quality.
McMeekin, R.W. 2000. Implementing School-Based Merit Awards: Chile’s
Experiences. Washington, DC: World Bank.
Michaelowa, K. 2001. “Primary Education Quality in Francophone Sub-
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 203
Saharan Africa: Determinants of Learning Achievement and Efficiency
Considerations.” World Development 29 (10): 1699–716.
Mrutu, A., G. Ponera, and E. Nkumbi. 2005. The SACMEQ II Project in
Tanzania: A Study of the Conditions of Schooling and the Quality of Education.
Harare: Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring
Educational Quality.
Mullis, I. V.S., A.M. Kennedy, M.O. Martin, and M. Sainsbury. 2006. PIRLS
2006: Assessment Framework and Specifications . Chestnut Hill, MA:
International Study Center, Boston College.
Mullis, I.V.S., M.O. Martin, E.J. Gonzalez, and S.J. Chrostowski. 2004. TIMSS
2003 International Mathematics Report: Findings from IEA’s Trends in
International Mathematics and Science Study at the Fourth and Eighth Grades.
Chestnut Hill, MA: International Study Center, Boston College.
Mullis, I.V.S., M.O. Martin, E.J. Gonzalez, and A.M. Kennedy. 2003. PIRLS
2001 International Report: IEA’s Study of Reading Literacy Achievement in Primary
Schools. Chestnut Hill, MA: International Study Center, Boston College.
Mullis, I.V.S., M.O. Martin, G.J. Ruddock, C.Y.O’Sullivan, A. Arora, and
E. Erberber. 2005. TIMSS 2007 Assessment Frameworks. Chestnut Hill, MA:
International Study Center, Boston College.
Murimba, S. 2005a. “The Impact of the Southern and Eastern Africa
Consortium for Monitoring Educational Quality (SACMEQ).” Prospects 35
(1): 91–108.
———. 2005b. “The Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring
Educational Quality (SACMEQ): Mission Approach and Projects.” Prospects
35 (1): 75–89.
Nassor, S., and K.A. Mohammed. 1998. The Quality of Education: Some
Policy Suggestions Based on a Survey of Schools—Zanzibar. SACMEQ Policy
Research 4, International Institute for Educational Planning, Paris.
Naumann, J. 2005. “TIMSS, PISA, PIRLS, and Low Educational
Achievement in World Society.” Prospects 35 (2): 229–48.
OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development). 2001.
Outcomes of Learning: Results from the 2000 Program for International Student
Assessment of 15-Year-Olds in Reading, Mathematics, and Science Literacy. Paris:
204 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
OECD. http://nces.ed.gov/pubs 2002/2002115.pdf.
———. 2003. The PISA 2003 Assessment Framework: Reading, Mathematics, Science
and Problem Solving Knowledge and Skills. Paris: OECD.
———. 2004a. First Results from PISA 2003: Executive Summary. Paris: OECD.
http://www.oecd.org/dataoecd/1/63/34002454.pdf.
———. 2004b. Learning for Tomorrow’s World: First Results from PISA 2003.
Paris: OECD.
———. 2007. “Sample Questions: PISA Mathematics with Marking Guide.”
OECD, Paris. http://pisa-sq.acer.edu.au.
OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) and
UNESCO (United Nations Educational, Scientific, and Cultural
Organization) Institute for Statistics. 2003. Literacy Skills for the World of
Tomorrow: Further Results from PISA 2000. Paris and Montreal: OECD and
UNESCO Institute for Statistics.
Olivares, J. 1996. “Sistema de Medicion de la Calidad de la Educacion de
Chile: SIMCE, Algunos Problemas de la Medicion.” Revista Iberoamericana
de Educacion 10. http://www.rieoei.org/oeivirt/rie10a07.htm.
Passos, A., T. Nahara, F. Magaia, and C. Lauchande. 2005. The SACMEQ II
Project in Mozambique: A Study of the Conditions of Schooling and the Quality of
Education. Harare: Southern and Eastern Africa Consortium for
Monitoring Educational Quality.
Perera, L., S. Wijetunge, W.A. de Silva, and A.A. Navaratne. 2004.
Achievement after Four Years of Schooling. National Assessment of Achievement of
Grade Four Pupils in Sri Lanka: National Report. Colombo: National
Education Research and Evaluation Centre, University of Colombo.
Postlethwaite, T.N. 2004. “What Do International Assessment Studies Tell
Us about the Quality of School Systems?” Background paper for Education
for All Global Monitoring Report 2005, United Nations Educational, Scientific,
and Cultural Organization, Paris.
Prakash, V., S.K.S. Gautam, and I.K. Bansal. 2000. Student Achievement under
MAS: Appraisal in Phase-II States. New Delhi: National Council of Educational
Research and Training.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 205
Ramirez, F.O., X. Luo, E. Schofer, and J.W. Meyer. 2006. “Student
Achievement and National Economic Growth.” American Journal of
Education 113 (1): 1–29.
Ravela, P. 2005. “A Formative Approach to National Assessments: The Case
of Uruguay.” Prospects 35 (1): 21–43.
Reddy, V. 2005. “Cross-National Achievement Studies: Learning from South
Africa’s Participation in the Trends in International Mathematics and
Science Study.” Compare 35 (1): 63–77.
———. 2006. Mathematics and Science Achievement at South African Schools in
TIMSS 2003. Capetown, South Africa: Human Sciences Research Council
Press.
Robitaille, D.F., A.E. Beaton, and T. Plomp, eds. 2000. The Impact of TIMSS
on the Teaching and Learning of Mathematics and Science. Vancouver, BC: Pacific
Educational Press.
Rojas, C., and J.M. Esquivel. 1998. “Los Sistemas de Medicion del Logro
Academico en Latino America.” LCSHD Paper 25, Washington, DC: World
Bank.
Ross, K. 1987. “Sample Design.” International Journal of Educational Research
11 (1): 57–75.
Ross, K., and T.N. Postlethwaite. 1991. Indicators of the Quality of Education:
A Study of Zimbabwean Primary Schools. Harare: Ministry of Education and
Culture; Paris: International Institute for Educational Planning.
Shabalala, J. 2005. The SACMEQ II Project in Swaziland: A Study of the Conditions
of Schooling and the Quality of Education. Harare: Southern and Eastern Africa
Consortium for Monitoring Educational Quality.
Shukla, S., V.P. Garg, V.K. Jain, S. Rajput, and O.P. Arora. 1994. Attainments
of Primary School Children in Various States. New Delhi: National Council of
Educational Research and Training.
Sofroniou, N., and T. Kellaghan. 2004. “The Utility of Third International
Mathematics and Science Study Scales in Predicting Students’ State
Examination Performance.” Journal of Educational Measurement 41 (4):
311–29.
206 ОЦЕНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Straus, M. 2005. “International Comparisons of Student Achievement as
Indicators for Educational Policy in Slovenia.” Prospects 35 (2): 187–98.
Summit of Americas. 2003. Regional Report: Achieving the Educational Goals.
Santiago: Ministry of Education, Chile; Paris: United Nations Educational,
Scientific, and Cultural Organization.
Task Force on Education Reform in Central America. 2000. T omorrow
Is Too Late. http://thedialogue.org/publications/preal/tomorrow.pdf.
UNEB (Uganda National Examinations Board). 2006. The Achievements of
Primary School Pupils in Uganda in English Literacy and Numeracy. Kampala:
UNEB.
UNESCO (United Nations Educational, Scientific, and Cultural
Organization). 1990. Final Report of the World Congress on Education for All:
Meeting Basic Learning Needs, Jomtien, Thailand. Paris: UNESCO.
———. 2000. The Dakar Framework for Action—Education for All: Meeting Our
Collective Commitments. Paris: UNESCO.
———. 2001. Technical Report of the First International Comparative Study.
Santiago: Regional Office for Latin America and the Caribbean.
———. 2002. EFA Global Monitoring Report 2002: Is the World on Track? Paris:
UNESCO.
———. 2004. EFA Global Monitoring Report 2005: The Quality Imperative. Paris:
UNESCO.
U.S. National Center for Education Statistics. 2005. National Assessment of
Educational Progress: The Nation’s Report Card, Reading 2005. Washington,
DC: U.S. National Center for Education Statistics.
———. 2006. “NAEP Overview.” U.S. National Center for Education Statistics,
Washington, DC. http://nces.ed.gov/nationsreportcard/about/.
———. n.d. “Comparing NAEP , TIMSS, and PISA in Mathematics and
Science.” U.S. National Center for Education Statistics, Washington, DC.
http://nces.ed.gov/timss/pdf/naep_timss_pisa_comp.pdf.
Wilkins, J. L. M., M. Zembylas, and K. J. Travers. 2002. “Investigating
Correlates of Mathematics and Science Literacy in the Final Year
of Secondary School.” In Secondary Analysis of the TIMSS Data, ed.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 207
D. F. Robitaille and A.E. Beaton, 291–316. Dordrecht, Netherlands: Kluwer
Academic.
Willms, J.D., and M.-A. Somers. 2005. “Raising the Learning Bar in Latin
America: Measuring Student Outcomes.” Policy Brief, Canadian Research
Institute for Social Policy, University of New Brunswick, Fredericton.
Winograd, P., and B. Thorstensen. 2004. “Using Large Scale Assessments
to Inform the Policies and Practices That Support Student Learning.”
Working paper developed for the International Reading Association and
the World Bank’s Global National Assessment Training Project, Office of
Education Accountability, Santa Fe, NM.
Wolff, L. 1998. “Educational Assessment in Latin-America: Current
Progress and Future Challenges.” Working Paper 11, Programa de
Promocion de la Reforma Educativa en America Latina y el Caribe,
Partnership for Educational Revitalization in the Americas, Washington,
DC.
World Bank. 2004. Vietnam: Reading and Mathematics Assessment Study. Vols.
1–3. Washington, DC: World Bank.
———. 2007. EdStats database. http://www1.worldbank.org/education/
edstats/.
World Declaration on Education for All. 1990. Adopted by the World
Conference on Education for All, Meeting Basic Learning Needs, Jomtien,
Thailand, March 5–9. New York: United Nations Educational, Scientific,
and Cultural Organization. http://www.unesco.org/education/
information/ nfsunesco/pdf/JOMTIE_E.PDF.
Zhang, Y. 2006. “Urban-Rural Literacy Gaps in Sub-Saharan Africa: The
Roles of Socioeconomic Status and School Quality.” Comparative Education
Review 50 (4): 581–602.
Íàó÷íîå èçäàíèå
Íàöèîíàëüíàÿ îöåíêà ó÷åáíûõ äîñòèæåíèé
Ãðèíè Âèíñåíò
Êåëëàãàí Òîìàñ
ÎÖÅÍÊÀ ÎÁÐÀÇÎÂÀÒÅËÜÍÛÕ
ÄÎÑÒÈÆÅÍÈÉ ÍÀ ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÎÌ
ÓÐÎÂÍÅ
Îòâåòñòâåííàÿ çà âûïóñê, ëèòåðàòóðíûé ðåäàêòîð Ñ.À. Åñèíà
Êîððåêòîð Ã.Â. Åæîâà
Êîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà È.Â. Êðàâ÷åíêî
Îôîðìëåíèå È.Â. Êðàâ÷åíêî
Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 18.02.2011. Ôîðìàò 70õ100/16
Ïå÷àòü îôñåòíàÿ. Áóìàãà îôñåòíàÿ. 13 ïå÷. ë.
Òèðàæ 3000 ýêç. Çàêàç
Èçäàòåëüñêàÿ ãðóïïà «Ëîãîñ»
111024, Ìîñêâà, óë. Àâèàìîòîðíàÿ, ä. 55, êîðï. 31, îôèñ 305
Òåë.: (495) 644-38-04, 642-59-89
Ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà: universitas@mail.ru
Äîïîëíèòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ íà ñàéòå: http://logosbook.ru