E2387 V.2 "Programa de Desarrollo de la Inversión Sustentable en Infraestructura de la Pro- vincia de Buenos Aires" Préstamo BIRF AR-_____ LICITACION NACIONAL n° Obra: Repavimentación Ruta: Acceso a Lincoln Tramo: Ruta Nacional n°188 ­ Lincoln Partido: Lincoln EVALUACION SOCIO AMBIENTAL INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL OBRA: Repavimentación Acceso a Lincoln TRAMO: RN Nº 188 - Lincoln PARTIDO: Lincoln 1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL OBRA: Repavimentación Acceso a Lincoln TRAMO: RN Nº 188 - Lincoln PARTIDO: Lincoln JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: Responde a un estudio de condiciones de red y la utilización de los modelos HDM-ADM, por los cuales la selección incluye a aquellas obras que mayor beneficio brindan a la sociedad, como vía de comunicación y como continuación de corredores productivos o entrada a los mismos. Síntesis de la situación actual sin y con proyecto: La traza del actual Acceso se encuentra, con una infraestructura vial deteriorada, lo cual afecta considerablemente, la comunicación de la ciudad de Lincoln con el resto del partido y con los partidos aledaños. Del estudio de la Evaluación del Impacto Ambiental (Instrumento preventivo para la preservación de los recursos naturales y del ambiente) se obtiene un proceso de análisis mediante el cual se integran el ambiente y el proyecto a ejecutar. Las acciones que realizamos con la ejecución de este proyecto sobre el ambiente, producirán impactos directos e impactos indirectos. Cabe aclarar que la mayor superficie afectada por el proyecto se realiza sobre una traza abierta y antropizada La realización del proyecto anulará los efectos negativos enumerados anteriormente, redundando ello, en un mejoramiento socio-económico en la calidad de vida, no sólo de los habitantes próximos al acceso, sino también de la población rural de la zona involucrada, por cuanto dará una solución definitiva al ingreso y egreso de producción. Cabe destacar que este Acceso permitiría a las comunidades una comunicación directa con la ciudad cabecera del partido y con la provincia de Buenos Aires, completando un importante corredor productivo. Organización del Informe: Para la organización del informe, se seguirán las pautas dadas en el Manual de Operaciones del Programa Caminos Provinciales, Vol. III, llamado Manual Ambiental Para Obras Viales. Metodología del Estudio: Con el propósito de valorar las consecuencias ambientales del proyecto se procedió a identificar las acciones propias de la intervención a realizar y los efectos de las mismas sobre los factores ambientales, a través de , a través de la confección de una Ficha para la Evaluación Ambiental y Social Rápida para Proyectos Viales de características mixtas que hacen uso de diferentes parámetros de metodología existente buscando, en lo posible, lograr una evaluación de impacto que integre conceptos de importancia, prevalencia ,duración de los efectos, riesgo y magnitud . Proceso de Aprobación: Dado el marco normativo de la Provincia de Buenos Aires y las disposiciones del Organismo para el Desarrollo Sostenible, como autoridad de aplicación, la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires, a través de los las evaluaciones que realiza la Unidad Ambiental, eleva estos al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible para su análisis y posterior aprobación. 2 Marco Legal e Institucional: Los Contratistas deberán respetar además de las condiciones establecidas en el pliego, las reglamentaciones de la D.V.B.A. y la legislación nacional, provincial, y/o municipal que corresponda, y que estén referidas a aspectos ambientales que sean afectados por la obra vial. La autoridad de aplicación en aspectos relacionados directa o indirectamente a la ejecución del proyecto es la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires y el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible, debiendo, además, la contratista, cumplimentar las legislaciones vigentes que se detallan a continuación. El estudio de la Evaluación Ambiental se realiza de acuerdo al marco legal dado por leyes, decretos, resoluciones y/u ordenanzas de jurisdicción Nacional, Provincial y Municipal vigentes; cuya temática se refiere estrictamente al control y preservación del medio ambiente y seguridad: Constitución Nacional Artículo 41 Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano... Constitución de la Provincia de Buenos Aires Artículo 28 Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las generaciones futuras.... Ley Nacional Nº 24585 - Su Título Complementario Incorporada al Código de Minería Nacional. Tratan la protección ambiental para la actividad Minera. Ley Provincial Nº 11723 Protección y conservación, mejoramiento y restauración de los recursos naturales y del medio ambiente en general en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Ley Provincial Nº 11720 La generación, manipulación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos especiales en el territorio de la provincia de Buenos Aires. Ley Provincial Nº 11459 - "De Radicación Industrial" - Decreto Reglamentario Nº 1601/95. Plantas de Asfalto: Son consideradas dentro de la Clasificación de Complejidad Ambiental como de categoría (2 da.). La que se deberá habilitar según trámites complementarios en dicha Ley. (Apéndice 2). Decreto Nº 3431/93 - Creación del "Registro de Productores Mineros " Art. 8º: Los Organismos Oficiales, Provinciales y Municipales no darán curso alguno a trámites relacionados con la actividad minera a las personas que no acrediten previamente su inscripción en al registro de productores mineros, y Disposición N° 000075 /03. Decreto Nº 968/97 El presente Decreto tiene por objeto complementar los contenidos de la Ley Nacional Nº 24.585 a través de sus disposiciones y de sus Anexos (I / V) Disposición N° 00068/99 de la Dirección Provincial de Minería. Ley Nacional 22351/80 3 De los Parques Nacionales, Monumentos naturales y Reservas Nacionales. Ley Provincial N° 10907 De Reservas y Parques Naturales de la Provincia de Buenos Aires Decreto Nº 218/94 Reglamentario de la Ley 10.907/90 de Reservas y Parques Naturales Ley Provincial N° 12459 Modificatoria de la Ley 10907 Ley Provincial N° 12.704 Ley de Paisajes Protegidos y Espacios Verdes de la Provincia de Buenos Aires. Ley provincial N° 11.430 y anexo L de la Ley Nacional de Tránsito 24.449, en cuanto a diseño, posición y aplicación Decreto Provincial N° 3395/96, referente a efluentes gaseosos Decreto Provincial Nº 351/79 y 911/96 reglamentarios de la Ley de Seguridad e Higiene en el trabajo Nº 19.587 para la Industria de la Construcción Ordenanzas y Normas Municipales Vigentes, relacionadas al tema conservación y protección del medio ambiente de cada uno de los municipios que estén involucrados con el proyecto de la obra vial. Manual Ambiental Para Obras Viales Sub -Unidad Central Vial P.S.F. Y D.E.P.A. Ministerio Del Interior República Argentina Aprobado por el Consejo Técnico de la Dirección de Vialidad Provincia de Buenos Aires con fecha: 19/6/96 (Expediente Nº 2410-3-1017/96). A su vez, dicho Manual fue adoptado por la Unidad Ambiental de esta Repartición para realizar los estudios de evaluación ambiental para las distintas obras viales. Código de Aguas de la Provincia de Buenos Aires. Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. 1990. Rige y regula el aprovechamiento, manejo y protección del agua del dominio público o privado en cualquiera de sus formas o modalidades. 4 MEMORIA DESCRIPTIVA DESCRIPCION GENERAL DE LA OBRA El presente proyecto se refiere a la obra de repavimentación del Acceso a la localidad de LINCOLN en el tramo comprendido entre la RN N° 188 y la localidad de Lincoln. El principio de proyecto se corresponde con el empalme existente el cruce con la RN N° 188, finalizando en el acceso al parque municipal de dicha localidad desarrollándose en una longitud de proyecto de 3.740m. La obra comprende íntegramente el partido de Lincoln. OBRAS BASICAS Se ha previsto desde el comienzo del acceso en coincidencia con la RN N° 188, hasta la progresiva 2.840 en coincidencia con las vías del ferrocarril la repavimentación de la calzada existente en 6,20m de ancho con 2% de pendiente transversal, y la ampliación de 0,50m a ambos lados del borde del pavimento de manera de obtener un acceso de 7,20m, reconformación de banquinas en 3,00m de ancho con pendiente transversal del 4%, resultando un ancho de coronamiento del terraplén de 13,20m. Debido a la reconformación de banquinas la pendiente de los taludes será 1:3 desde el fin de las mismas hasta el encuentro con los taludes existentes. A partir de las vías del ferrocarril progresiva 2840 se prevé la ampliación del pavimento existente en 3,70m a ambos lados del borde del pavimento existente y un cantero central, llevando de esta manera el ancho actual de 6,20m a 13,70m. De esta manera se unifica el diseño que actualmente posee el resto del acceso. El cantero central tendrá u ancho de 0,70m medidos en forma perpendicular desde los extremos. ESTRUCTURA Se ha previsto las siguientes tareas: Fresado de la carpeta existente. Sellado de fisuras con polímetros. Bacheo superficial. Base de estabilizado granulométrico con material proveniente del reciclado de la mezcla asfáltica existente, agregado pétreo corrector, suelo seleccionado y cemento Pórtland de 0,18m de espesor en un ancho 0,70m desde progresiva 0-2840 t un ancho de 3,75m desde progresiva 2840-3740 a ambos lados de la calzada existente. Riego de liga con emulsión bituminosa a razón de 0,6 l/m2. Carpeta de concreto asfáltico de 0,05m de espesor y anchos de 7,20m y 13,70m. Construcción de pavimento de hormigón simple e: 0,18m en el empalme del acceso y la RN N° 188. Construcción de banquinas en 3,00m ancho. SEÑALAMIENTO En toda la longitud del tramo de referencia se ha proyectado el SEÑALAMIENTO HORIZONTAL Y VERTICAL correspondiente. Se ha previsto el señalamiento en tramos rectos, en curcas y/o en cualquier accidente del camino que así lo requiera. EL SEÑALAMIENTO HORIZONTAL, se realizara marcando sobre el pavimento en color BLANCO las líneas continuas demarcatorias de bordes de banquinas; línea central (eje) discontinua, flechas direccionales y líneas auxiliares para reducción de velocidad. En color AMARILLO se marcara la doble línea central en curvas, puentes y cruces ferroviarios. 5 La marcación se realizara con la aplicación de pintura termoplástica reflectante de acuerdo a las especificaciones técnicas particulares, como así también en lo que respecta a anchos de líneas, disposición, ubicación y color según corresponda en cada caso. Las señales en cuanto a cantidades necesarias, serán medidas en sus respectivas unidades: metro cuadrado (m2) para señalamiento horizontal con pintura y metro cuadrado (m2) para señales verticales. OBRAS DE ARTE Se prevén los trabajos de mantenimiento rutinario de la totalidad de los puentes y alcantarillas involucradas en el tramo, tal como se especifica en el presente pliego. PLAZO DE EJECUCION Para la presente obra se ha previsto un plazo de Ejecución de Ciento Veinte (120) días corridos contados a partir de la firma del Acta de Replanteo. PLAZO DE CONSERVACION Para la presente obra se ha previsto un plazo de Conservación de 365 días corridos, contados a partir de la firma del Acta de Recepción Provisoria de la misma. PRESUPUESTO OFICIAL: Pesos tres millones seiscientos cincuenta y cuatro mil quinientos setenta con cincuenta y ocho centavos.( $ 3.654.570,58) Área de Influencia del Proyecto. El área operativa es aquella en la que se desarrollan las actividades de la construcción y operación del proyecto. Para determinarla se realizó una etapa previa de recolección de información básica (Documentación, planos, etc.), como así también visitas de campo y de reconocimiento del ambiente, procediéndose al análisis de los componentes ambientales relevantes capaces de sufrir alteraciones por el proyecto, definiendo sus principales características, singularidades e interrelaciones. Como resultado de este análisis preoperacional, se determina el área operativa y de influencia, las que son consideradas como el contexto natural, socio-económico y cultural en que se inscribe el proyecto y sobre el cual se pueden provocar alteraciones de modo directo e indirecto. El obrador deberá estar ubicado de acuerdo a las especificaciones citadas en el Pliego Particular para Obras Viales. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO Con el objeto de predecir y determinar posibles impactos, se identifican los componentes físicos, bióticos y sociales que conforman el medio geográfico en el que se va a desarrollar la obra. Medio Físico: Clima: Es Templado Húmedo Pampeano, con temperaturas máximas de 30,7 °C, mínimas de 4 °C y media de 17,3 °C. La precipitación promedio anual es de 875 mm, siendo el mes más lluvioso Octubre y el mes más seco Marzo. 6 Calidad del Aire: En la zona que involucra el proyecto, no se encuentran fuentes de emisión que puedan provocar contaminación, excepto las propias de los escasos vehículos que transitan por el acceso. Nivel de Ruidos: El mencionado acceso se encuentra emplazado en una zona rural-urbano no se perciben ruidos a excepción del ocasional causado por el tránsito vehicular. No se cuentan con mediciones efectuadas. Geología y Geomorfología: El área está cubierta por un sedimento eólico de gran espesor y de textura franca a franca-arenosa. Irregularmente distribuido, se presenta un sedimento loéssico más fino. El paisaje está formado fundamentalmente por ondulaciones arenosas, en el sector oeste hay cordones alargados con relieve más marcado, en general aparecen en la región bajos alargados que funcionan como vías de escurrimiento. Sistema Hídrico: El Partido de Lincoln se halla situado dentro de la cuenca del río Salado, el cual desemboca en el Río de La Plata y está constituido por una sucesión de lagunas y bañados. La misma se halla sobre una extensa planicie de origen reciente con pendiente general hacia el este La cuenca se caracteriza por presentar en forma periódica y frecuente prolongadas inundaciones, situación que se vio agravada en las últimas tres décadas cuando se inició un período más húmedo y un aumento en la frecuencia de los eventos que afectan en forma generalizada la región del Salado con las consecuentes pérdidas de gran magnitud en la producción del sector agropecuario y la infraestructura vial y urbana. 7 Suelos: El sector geográfico en el cual se encuentra ubicado el Partido de Lincoln, se ha designado tradicionalmente como "Pampa Arenosa". Los sedimentos que alcanzaban unos 10 metros de espesor sobre los que se han desarrollado los suelos, tienen una granulometría de arenas finas, la cual decrece de oeste a este. Como consecuencia del tamaño de las partículas y del gradiente de pluviosidad, el paisaje es más ondulado en el oeste, donde se observan antiguas formaciones medanosas, actualmente estabilizadas por la vegetación y orientadas, de acuerdo a la dirección de los vientos que le dieron origen, de sudoeste a noreste. Es frecuente, además hallar médanos vivos. Hacia el este, las ondulaciones se atenúan y el paisaje es, en general, más estable. En general, poseen baja capacidad de retención de agua. La aptitud de las tierras es Ganadera-Agrícola. Medio Biótico: Flora La zona se encuentra ubicada fitogeográficamente dentro del Dominio Chaqueño, Provincia Pampeana, Distrito Pampeano Occidental. La flora prístina es el flechillar de gramíneas cespitosas, destacándose comunidades propias de suelos arenosos y salitrosos, alternando con matas de herbáceas y subarbustivas. Actualmente la flora ha sido alterada por la introducción de nuevas especies, las cuales satisfacen a la demanda de la actividad agrícola-ganadera, la cual ha prosperado satisfactoriamente en estas tierras. En cuanto a las especies arbóreas estas prosperan bien bajo condición de cultivo. La obra en si no va a provocar mayor alteración sobre la flora existente y en caso extremo es factible de recuperar a través de nuevas plantaciones. Fauna La zona en cuestión zoogeográficamente se la ubica en la subregión Guayano-Brasileña, Dominio Pampásico (Ringuelet, 1961). La fauna autóctona ha sufrido desplazamientos y disminución de individuos por especie como consecuencia de la alteración de sus hábitats naturales por el avance de las actividades antrópicas. Medio Socio económico y Cultural El Partido de Lincoln posee una superficie de 5.781,54 Km2 , con una población de 41.127 habitantes, con una densidad poblacional de 7,11 hab./Km2 , concentrándose la mayoría en la 8 ciudad cabecera, la cual cuenta con los servicios de electricidad, agua corriente, gas natural, calles asfaltadas, telefonía, T.V. Estos servicios son parciales y se van brindando en la medida que se va extendiendo la urbanización de la ciudad cabecera. Las localidades de menor población cuentan con los servicios básicos. Parque Municipal General San Martin: La repavimentación del mencionado, facilitara el acceso directo al parque. Este es uno de los mejores espacios verdes de la provincia de Buenos Aires, ocupa una superficie de 87 hectáreas extendida bajo una añeja y frondosa arboleda. Magnífico para disfrutar de días al aire libre en familia, cuenta con comodidades incomparables, juegos infantiles, lago artificial, quinchos y parrillas con mesas. Tres piletas de natación deleitan a los visitantes de todas las edades durante la temporada veraniega, en tanto el sector de camping perfectamente acondicionado permite su acceso a lo largo de todo el año. Proveeduría, confitería y restaurante completan la infraestructura de servicios evitando al acampante la necesidad de alejarse del lugar en busca de provisiones. Inmerso en la frondosa vegetación, este Complejo Recreativo Integral ostenta además un seductor Hipódromo de trote; un Campo de Golf con 9 hoyos, sede social y restaurante; canchas de Tenis, Fútbol, Voley, Rugby; Pista de Automovilismo y Karting; Pista de Atletismo; Velódromo; así como un Museo en el que se atesoran elementos pertenecientes al patrimonio histórico del Partido. Ingreso al Parque Municipal Salud: : Cuenta con diversos centros de salud, principalmente a nivel municipal, como ser el Hospital Sub- Zonal Dr. Miravalle, cuenta, además, con diversas Unidades Sanitarias, clínicas y sanatorios privados, Servicios de Emergencia, etc., que brindan a la población la asistencia sanitaria necesaria. Cabe mencionar, dirigido a la juventud, la Dirección de Acción Social y la Casa del Joven. 9 Educación: El sistema educativo esta representado por Escuelas a nivel Primario, EGB, Nivel Medio,Nivel Superior, Adultos, Especiales, tanto Estatales como a nivel Privado. Cuenta también con Jardines Maternales, y de Infantes. Infraestructura vial y ferroviaria del partido: La red de Comunicaciones del Partido de Lincoln cuenta con las RN Nº 188 que pasa por la ciudad cabecera de partido, con puntos extremos en Buenos Aires y Mendoza; la RPNº 68 además, está recorrido por una vasta extensión de caminos municipales. Atraviesan al sector 5 ramales ferroviarios, cuatro del General Sarmiento y uno del General San Martín. Actividad económica: Sector Primario: Los aportes del valor agregado a este sector están dados por la ganadería, principalmente, y la agricultura, evidenciándose un incremento en las tierras dedicadas a actividades agrícolas. También cabe mencionar la presencia de bosques y montes naturales e implantados. Sector Secundario: El rubro Industria es el de mayor relevancia, siendo la construcción de menor significación. El Parque Industrial de Lincoln es la fuente de trabajo de unas 250 personas, ubicado sobre la RN Nº 188. Las diferentes industrias se dedican a los alimentos, a la fabricación de productos de limpieza, a construcción de secadoras, la producción de lácteos, cemento y miel. Sector Terciario: La principal fuente de recursos de este sector está dada por el transporte y comunicación, seguido por el comercio, finanzas y vivienda. Nivel de Vida: No se poseen datos de niveles de pauperización. Comunidades Indígenas: No hay asentamientos de comunidades indígenas. Patrimonio Arqueológico: No cuenta con la reserva arqueológica alguna. Paisaje: Subjetivamente se observa un paisaje típico de llanura con establecimientos agrícolas y ganaderos. El accesos a la ciudad de Lincoln, está constituido además de establecimientos agricolo-ganaderos, por un barrio privado, casas quinta de poca densidad poblacional y el mencionado Parque Municipal La forestación presente en la zona donde se realizará la obra es abundante a lo largo del parque, la cual disminuye gradualmente a medida que nos aproximamos a la ruta, constituida por diferentes especies arbolas, pero se observa un neto predominio de Eucalyptus sp. Cabe mencionar que la realización de la obra no afectara a ninguno de ellos. Usos del Suelo: Las actividades que se desarrollan son netamente agrícola-ganadero, residenciales y recreativas 10 Tenencia de la Tierra: Encontramos propiedades privadas de mediana extensión. Como así también parcela dedicadas a actividades agrícolas y propiedades de dominio público, representadas por el Parque Municipal . Servicios Públicos: No habrá corrimiento de servicios. Tránsito Medio Diario Anual Para la sección del Acceso a la mencionada localidad, no se cuenta con datos de TMDA, pero se sabe que es una zona transitada, ya sea por vehículos particulares como así también por camiones debido a que es una de las principales arterias de ingreso a la localidad desde la RN Nº 188. Accidentes de Tránsito No se aportaron datos de accidentes ocurridos en este tramo, aunque suelen registrarse averías en los vehículos por el estado del camino. 11 PLIEGO GENERAL DE ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA IMPACTO AMBIENTAL MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN Será responsabilidad del Contratista minimizar los efectos negativos sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire, organismos vivos, otros asentamientos humanos y medio ambiental en general durante la ejecución de la obra, con la supervisión de un Representante de la Unidad Ambiental Los daños a terceros causados por incumplimiento de estas normas, serán de responsabilidad del contratista, quien deberá resarcirlos a su costo. NORMAS GENERALES La Empresa deberá cumplir con las siguientes normas durante la construcción y conservación, además de ser responsable del cumplimiento de las mismas. Aspectos relativos a la Flora y Fauna a) Se prohíbe estrictamente al personal de la obra la portación y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello. b) Quedan prohibidas las actividades de caza en las áreas aledañas a la zona de construcción, así como la compra o trueque a lugareños de animales silvestres (vivos, embalsamados, pieles y otros subproductos), cualquiera sea su objetivo. c) Se limitará la presencia de animales domésticos, tales como gatos, perros, cerdos, etc. principalmente en áreas silvestres y estarán prohibidos en jurisdicción de Áreas Naturales Protegidas. d) Queda prohibida la pesca por parte del personal de la obra, en cursos y cualquier cuerpo de agua, por medio de redes o cebos. Esta podrá sólo ser ejecutada con anzuelos y solo para autoconsumo, siempre y cuando no viole las disposiciones legales provinciales vigentes. e) Es obligación del Contratista prohibir al personal de la obra, el desplazamiento del mismo fuera del área de trabajo en áreas silvestres, pertenezcan estas al dominio público o privado. f) La extracción y/o corte de vegetación (árboles, raíces y raigones) previamente dispuestos debe hacerse con elementos acordes al porte y tamaño de los ejemplares afectados, para evitar daños en zonas aledañas y vegetación cercana. g) La reposición compensatoria por cada árbol extraído deberá respetar las pautas establecidas en el proyecto de obra o bien lo asesorado por la Unidad Ambiental en el caso que sea requerido. h) Se deberán dotar de equipos e instalaciones adecuadas para asegurar el control y extinción de incendio. i) Se deberá minimizar cualquier tipo de daño que involucre cambios de hábitat, como por ejemplo sitios, de nidificación, etc. de la fauna del lugar. j) Minimizar la destrucción de la cobertura vegetal existente en zona de banquinas y en el área en que se instalen obrador, depósito de materiales y plantas elaboradoras de materiales. k) Cuando se finalice la obra se deberá revegetar el área de banquinas. 12 Aspectos Relativos a la Protección, Calidad y el Uso del Agua Se deberá evitar la captación de aguas en fuentes susceptibles de secarse o que presenten conflictos con los usos por parte de las comunidades locales. La empresa deberá efectuar las tareas de limpieza de vehículos, maquinarias u otro elemento, como así también el lavado y enjuague de hormigoneras, en un lugar específico de acuerdo a las leyes vigentes, a fin de evitar cualquier acción que modifique la calidad y aptitud de las aguas superficiales y/o subterráneas. Prohibir cualquier acción que modifique la calidad y aptitud de las aguas superficiales o subterráneas. Evitar la interrupción de los drenajes, para ello se colocarán las alcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación de la ruta y la construcción de terraplenes, nunca se postergará esto para después de la construcción de las rutas. Cuando se realicen las obras de construcción de puentes y alcantarillas, éstos tendrán que estar provistos de obras civiles que permitan la decantación de sedimentos, y de ser necesario, hacer algún tratamiento previo antes de conducirlos al curso receptor. El Contratista no deberá arrojar cemento, limos, arcillas, concreto fresco, aditivos, estabilizadores químicos para suelo o cualquier deshecho de obra en cuerpos o cursos de agua. Queda prohibido que los materiales o elementos contaminantes tales como combustibles, lubricantes bitúmenes, aditivos, residuos provenientes de operaciones de mezclado de los hormigones, aguas servidas no tratadas, sean descargados en ningún cuerpo de agua, sean éstos naturales o artificiales. Aspectos Relativos al Aire a) Deberán encontrarse los equipos y maquinaria en óptimas condiciones mecánicas y de funcionamiento. b) Deberán utilizarse cobertores al trasladar material (suelo, agregados pétreos, arena y/ o estabilizados granulares). c) Deberá presentar Declaración Jurada de efluentes gaseosos de planta asfáltica y de cualquier otro equipo que así lo requiera, ante la Secretaría de Política Ambiental según Decreto 3395/96. Aspectos relativos a la Protección de Sitios y Monumentos del Patrimonio Natural y Cultural a) Si durante las extracciones laterales y/o de préstamos, se encontrase material arqueológico, paleontológico o cualquier otro de interés histórico y/o cultural se deberá disponer la suspensión inmediata de las excavaciones que pudieran afectar dichos hallazgos. b) Será responsabilidad de la empresa la custodia del mismo con el fin de evitar los posibles saqueos y deberá dar aviso a la brevedad por intermedio de la Inspección de la obra a la Unidad Ambiental, la cual realizará los trámites pertinentes ante las autoridades competentes, a efectos de establecer las nuevas pautas para la continuación de la obra. 13 Aspectos relativos a las Áreas Naturales Protegidas (A.N.P.) a) Deberá extremar las medidas de vigilancia en lo ateniente a caza, pesca y tráfico de especies animales y vegetales. b) Deberán ser ejecutadas bajo la supervisión de la inspección de obra y con conocimiento del área encargada de la preservación de la A.N.P., las tareas de tala, destronque, así como las de limpieza. c) Deberán realizarse los trabajos de construcción con maquinarias adecuadas y en perfecto estado mecánico a fin de minimizar los ruidos y vibraciones. d) No deberán instalarse plantas asfálticas y/o de hormigón sin el conocimiento y autorización de la autoridad competente. e) No deberá efectuarse la extracción de áridos (arena, piedra, conchilla, etc.) y suelos sin la aprobación de la autoridad competente (A.N.P.). f) Deberá evitarse la actividad extractiva de suelos (canteras). h) No se deberán efectuar tareas que contaminen los espejos de agua existentes. i) Se colocará la señalización de prevención adecuada al A.N.P. Aspectos Relativos a la Instalación de Campamento u Obrador a) La ubicación definitiva del obrador deberá contar con la aprobación de la Unidad Ambiental. b) La Contratista deberá ubicar al mismo en un sitio alejado de los centros poblados, o cercanía a cursos de agua, zonas bajas, y en áreas naturales, salvo expreso permiso de la autoridad competente c) En el caso que indefectiblemente se deba ubicar en zona urbana, el predio deberá contar con la aprobación del municipio correspondiente. d) Deberá estar ubicado de forma tal que no modifique sustancialmente la visibilidad ni signifiqué una intrusión visual importante e) El predio del obrador deberá estar debidamente delimitado con cerco perimetral f) Deberá presentar declaración de pasivo ambiental si su uso previo así lo requiere. g) Deberá presentar memoria descriptiva de las instalaciones con indicación en croquis de ubicación exacta, con medidas y flujo del movimiento interno de los vehículos, con antelación al inicio de la actividad. h) Deberán estar diferenciados, los sectores destinados al personal (sanitarios, dormitorios, comedor) de aquellos destinados a tareas técnicas (oficina, laboratorio) o vinculados con los vehículos y maquinarias (zona de guarda, reparaciones, lavado, engrase, etc.) i) Deberá disponer los residuos derivados de máquinas, equipos, probetas encabezadas con azufre, neoprene u otros elementos, lavados, etc., que conformen residuos peligrosos de acuerdo a las normativas vigentes en el orden nacional y provincial. La Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental la documentación que acredite el tipo de residuos peligrosos generados y los circuitos utilizados para su eliminación y/o envío para su tratamiento (manifiestos de los residuos transportados, copia de los certificados ambientales de las empresas transportistas y de tratamiento o disposición final); asimismo la citada documentación deberá estar disponible en las oficinas del obrador. j) Deberá concentrar en un lugar del obrador todos los restos de diferente índole (domésticos y/o no habituales) que se hayan generado durante la obra para su posterior traslado al lugar de disposición final autorizado por el Municipio correspondiente (basurero). La Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental la documentación que lo acredite. 14 k) Las sustancias aglomerantes deberán estar en tolvas o bajo techo con piso impermeabilizado. l) Deberán ubicarse tambores de emulsión, aceites, aditivos, etc., en un sector bajo techo y sobre platea de hormigón, con pendiente hacia una canaleta que concentre en un pozo de las mismas características para facilitar la extracción y disposición final de eventuales derrames de aceites y combustibles. m) Se deberá utilizar estabilizadores de suelo, aditivos, etc., que estén aprobados por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible. n) En el caso de que la carga de combustible se realice en el predio del obrador, los tanques deberán estar sobre piso de hormigón, con murete revocado adecuado al tamaño del tanque y cubriendo con solado del mismo tipo el piso de la zona de carga del mismo. ñ) La instalación para tubos de gas deberá adecuarse en cuanto a su ubicación, distancias, instalación, del equipo propiamente dicha, distribución interna, protección contra incendio, cartelería, etc. de acuerdo a lo estipulado en las normativas vigentes. Cuando se requiera la utilización de tubos de oxígeno, equipos de soldaduras, etc. ya sean fijos o móviles, se deberán tomar los recaudos necesarios tanto para la protección del equipo en sí como de los operarios, debiendo en todos los casos adecuarse a las regulaciones provinciales vigentes. o) Se deberá instalar servicios sanitarios en número y calidad para atender las necesidades del personal, con plano de instalaciones incluyendo el sistema estático de efluentes cloacales, en el caso de que se requiera la ejecución de un pozo séptico. p) Deberá presentar protocolo de análisis físico-químico y bacteriológico del agua destinada al consumo y uso humano. q) Los obradores deberán tener equipos de extinción de incendios y de primeros auxilios r) Los obradores deberán cumplir con la normativa sobre seguridad e higiene laboral, siendo imprescindible contar con un profesional idóneo en la materia. s) Se deberá señalizar con cartel identificador de la ubicación del obrador y empresa responsable, como así también su acceso con carteles de entrada y salida, teniendo en cuenta el movimiento de vehículos y peatones t) Una vez finalizada la obra, el Contratista deberá quitar el obrador del lugar donde fuera emplazado y restituir el suelo de la zona afectada a su estado anterior. Con anterioridad a la emisión del acta provisoria de recepción de la obra se deberá recuperar ambientalmente y restaurar la zona ocupada a su estado pre-operacional. u) Una vez finalizada la obra, la Unidad Ambiental podrá requerir, a través de la Subgerencia de Obras de Construcción, Conservación y Pavimentación, un estudio de Pasivo Ambiental en el caso que lo considere necesario, como así también el cumplimiento de las tareas de remediación resultantes del citado estudio. Esta tarea, debidamente documentada y comunicada en tiempo y forma a la citada Unidad, deberá llevarse a cabo siguiendo las normativas Nacionales y Provinciales sobre Residuos Peligrosos y deberá ser realizada por Empresa habilitada por la Autoridad Ambiental Provincial, bajo la supervisión de la Unidad Ambiental. v) En el momento que la Contratista cese sus actividades en el Obrador y previo al desarmado de sus instalaciones, deberá comunicar a la Unidad Ambiental a fin de que ésta verifique el estado ambiental en que se encuentra el sitio ocupado a efectos de tomar las medidas que correspondan para su aceptación definitiva, siendo compatibles las premisas del ítem anterior. w) Ante cualquier daño ambiental imprevisto que involucre a los factores naturales (suelo, agua, aire, etc.) afectados por vuelcos y/o derrames de hidrocarburos, como así también de cualquier otra sustancia considerada peligrosa, la Contratista deberá remediar dicha situación de forma inmediata, comunicándolo a la Unidad Ambiental mediante la Inspección de la Obra. 15 x) En caso de que el propietario del predio, en el cual está instalado el obrador, desee quedarse con alguna instalación, base y/o camino interno dentro del mismo, la Contratista deberá presentar el pertinente pedido y conformidad del titular. Aspectos relativos a la Maquinaria y Equipo Las siguientes medidas están diseñadas para prevenir el deterioro ambiental, evitando conflictos por contaminación de las aguas, suelos y atmósfera. a) El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá estar en buen estado mecánico y de carburación, de tal manera que se queme el mínimo necesario de combustible reduciendo así las emisiones atmosféricas. b) Se deberán evitar los escapes de combustibles o lubricantes que puedan afectar los suelos o cursos de agua, temporarios o permanentes. Si se llegara a producir accidentalmente, se deberá remediar en forma perentoria, debiendo comunicarse en tiempo y forma a la Unidad Ambiental y llevar a cabo siguiendo las normativas Nacionales y Provinciales sobre Residuos Peligrosos. Las tareas deberán ser realizada por Empresa habilitada por la Autoridad Ambiental Provincial, bajo la supervisión de la citada Unidad. c) Se deberá disponer los residuos derivados de máquinas, equipos, etc., que conformen residuos peligrosos de acuerdo a las normativas vigentes en el orden nacional y provincial. La Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental la documentación que acredite el tipo de residuos peligrosos generados y los circuitos utilizados para su eliminación y/o envío para su tratamiento (manifiestos de los residuos transportados, copia de los certificados ambientales de las empresas transportistas y de tratamiento o disposición final). Asimismo la citada documentación deberá estar disponible en las oficinas del obrador. d) Deberá efectuarse el aprovisionamiento y el mantenimiento del equipo móvil y maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, prueba de funcionamiento de los picos del camión regador, etc. en el sector del obrador destinado a tal fin. Si por algún motivo estas tareas se llevaran a cabo fuera del obrador se deberán realizar en sitios habilitados para tal fin y la Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental la documentación que lo acredite. e) El estado de los silenciadores de los motores deberá ser tal que se minimice el ruido, los mismos no deberán superar los 65 decibeles. Aspectos relativos a la extracción de materiales de préstamos, Canteras y Apertura de Yacimientos a) Acopio de áridos, arena silícea y/o suelos: De acuerdo con la legislación vigente en provincia la Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental, respecto a la provisión de agregados pétreos, arena silícea y/o suelos, certificados de Registro de productor Minero y Estudio de Impacto Ambiental aprobado o en trámite de las canteras proveedoras (Ley Nacional N° 24585 ­ Código de Minería, Decreto N° 3431/93 y Disposiciones 00068/99 y 000075/03). La documentación citada deberá estar disponible en las oficinas del obrador. Cualquier cambio de proveedor deberá ser comunicado respetando las mismas pautas. b) La extracción de materiales de los préstamos deberá ser llevada a cabo en zonas seleccionadas tras una evaluación de alternativas. La explotación será sometida a la aprobación por la Inspección de Obra, quienes deberán recibir del Contratista el plan de explotación e información del plan de recuperación del sitio. 16 c) En el caso de remoción de suelo orgánico de zona de préstamo, se lo deberá apilar y cubrir con plástico con el fin de resguardarlo para su utilización en futuras restauraciones. d) Cuando la calidad del material lo permita, se aprovecharán los materiales de los cortes para realizar rellenos o como fuente de materiales constructivos, con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos ambientales y económicos. e) Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera, ni arrojados a los cursos de agua. Se los deberá disponer de modo que no produzcan modificaciones en el drenaje, en la calidad paisajística u otros problemas ambientales. f) Todas las excavaciones de los préstamos deberán contar con drenaje adecuado que impida la acumulación de agua, o alteren el natural escurrimiento de los cursos de agua, excepto por pedido expreso y documentado de autoridad competente. g) Una vez terminadas los trabajos, de extracción del préstamo se deberán adecuar a la topografía circundante con taludes 2: 1 (H: V) con bordes superiores y redondeados de modo que pueda arraigarse la vegetación y no presentar problemas para personas y animales. Depósito de Escombros y Sobrantes de Obra. a) No se deberá depositar sobrantes (escombros, deshechos de la planta asfáltica, lechada, etc.) en predios aledaños o a lo largo de la ruta o en vías de escurrimiento. b) Deberá implementarse un registro de la cantidad y calidad del material obtenido por remoción de calzada existente, obras de arte, etc. indicándose la gestión a implementar en función de sus características, así como los sitios escogidos para su disposición final y autorizaciones pertinentes. La documentación que acredite esta gestión deberá ser presentada ante la Unidad Ambiental y asimismo estar disponible en las oficinas del obrador. c) Las probetas de ensayo de materiales encabezadas con azufre u otro material, deberán ser debidamente ubicadas en un lugar acondicionado a tal fin dentro del obrador, debiéndose documentar la disposición final de los mismos. d) Al finalizar los trabajos de obra se deberán retirar todos los escombros y acumulaciones, independientemente de su tamaño, hasta restituir el sitio a la situación en que se encontraba previo al inicio de las tareas. e) El material sobrante de la obra, libre de contaminantes y factible de ser reciclado, podrá ser entregado a municipios y/o comunidad locales si fuera requerido por estos, debiendo cumplimentar el trámite administrativo pertinente. f) El material sobrante comúnmente denominado "chatarra" deberá ser retirado del ámbito de la obra y obrador y garantizarse su disposición en un sitio adecuado. Aspectos relativos a las Plantas Asfálticas y de Hormigón a) Teniendo en cuenta que la elaboración de mezclas asfálticas, cuya producción implica la combinación de agregados secos en caliente mezclados con cemento asfáltico, puede originar un En las plantas de tambor-secador-mezclador la llama debe estar protegida, para evitar el quemado deterioro de la calidad del aire por emisión de partículas y humos se deberán considerar los siguientes puntos: 17 Plantas Asfálticas: b) Se deberá presentar ante la Unidad Ambiental Memoria Descriptiva de sus instalaciones, con indicación en croquis y gestión integral de sus residuos y efluentes. c) Se deberá construir platea de hormigón y/o cemento, que actúe como capa impermeabilizadora, con murete de contención debidamente revocado acordes con la capacidad de los tanques, con pendiente y recipiente concentrador para posterior disposición final de eventuales derrames y/o pérdidas en el área que ocupe el equipo asfáltico y tanques que alimenten al mismo (emulsión, gas-oil, etc.); como así también en el área de decantación de finos si lo hubiere. d) Se deberá asegurar una reducida emisión de ruidos, humos, gases, y residuos o partículas, controlándolos con filtros y filtros húmedos según el caso. e) A los fines de localizar adecuadamente la planta, se deberá llevar a cabo el correspondiente estudio, en el que se deberán considerar pautas tales como escurrimiento superficial del agua, dirección predominante del viento, proximidad de mano de obra, etcétera. Asimismo no tendrá que ejercer una modificación relevante de la calidad visual de la zona, ni una intrusión visual significativa, ni una fuente potencial de accidentes por causa del ingreso / egreso de vehículos. f) En el caso de estar ubicada en la cercanía de núcleos poblados, de cualquier magnitud, las tareas se deberán realizar en horario diurno con una emisión sonora que no supere los niveles tolerados por el oído humano. g) Que los áridos ingresen lo suficientemente limpios de modo tal que al movilizar el material no se produzca un movimiento de partículas tal que sea perjudicial al medio en el que se sitúa la planta. h) En el caso que por acción de los vientos se produzca un excesivo movimiento de material del acopio que afecte núcleos poblados de cualquier magnitud o emprendimientos de cualquier tipo se deberá implementar, mediante el uso de postes y lona, la delimitación de dicho sector. i) Operar con plantas asfálticas con tecnología acorde a los requerimientos de polución controlada, mediante el uso de colectores de polvo. j) Se deberán usar, donde sea técnicamente factible, quemadores a gas. En el caso de utilizar quemadores de petróleo, será necesario usar la calidad de combustible apropiado a los fines de disminuir la contaminación atmosférica por emisión excesiva.del asfalto. Si sale humo azul es señal que dicho material se está quemando, lo que deberá ser corregido. k) Deberá ejercerse un control estricto de la producción. Deberá recordarse que uno de los requisitos esenciales para obtener una mezcla asfáltica caliente de alta calidad es la continuidad operativa de la planta. Por ello es benéfico contar con tolvas compensadoras o de almacenamiento, conectadas a las plantas por sistemas de transporte, porque se minimizan las paradas y puestas en marcha de la planta. l) Una vez retirada la planta del lugar de emplazamiento se deberá restituir el terreno utilizado a su estado preoperacional. m) Reciclado de materiales. El reciclado de pavimentos es ventajoso ya que esa práctica evita la mayor extracción de agregados y su transporte. n) Se deberá presentar ante el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible la correspondiente Declaración Jurada de Efluentes Gaseosos. o) En caso de derrames y/o contaminación accidental se deberá proceder a su remediación inmediata, comunicando a través de la Inspección de Obra a la Unidad Ambiental, a fin de verificar y controlar que la remediación a efectuar sea la adecuada, juntamente con la Empresa remediadora, la que deberá estar debidamente registrada por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible p) Densímetro Nuclear: Deberá estar ubicado en un precinto adecuado según las normativas vigentes y perfectamente identificado. Deberá presentar certificación de la autoridad de aplicación 18 y los controles que solicite dicho Organismo (CNEA) en el caso de su utilización. Asimismo el vehículo que lo transporte como el chofer debe cumplir con las normativas del citado organismo. q) Se deberá colocar cartelería identificatoria de la Empresa y de entrada y salida de Vehículos. Planta de Hormigón, (En caso de ser utilizada). a) Se deberá presentar Memoria Descriptiva de sus instalaciones con indicación en croquis y gestión integral de la misma. b) A los fines de localizar adecuadamente la planta, se deberá llevar a cabo el correspondiente estudio, en el que se deberán considerar pautas tales como escurrimiento superficial del agua, dirección predominante del viento, proximidad de mano de obra, etcétera. Asimismo no tendrá que ejercer una modificación relevante de la calidad visual de la zona, ni una intrusión visual significativa, ni una fuente potencial de accidentes por causa del ingreso / egreso de vehículos. c) En el caso de estar ubicada en la cercanía de núcleos poblados, de cualquier magnitud, las tareas se deberán realizar en horario diurno con una emisión sonora que no supere los niveles tolerados por el oído humano. d) Que los áridos ingresen lo suficientemente limpios de modo tal que al movilizar el material no se produzca un movimiento de partículas tal que sea perjudicial al medio en el que se sitúa la planta. e) En el caso que por acción de los vientos se produzca un excesivo movimiento de material del acopio que afecte núcleos poblados de cualquier magnitud o emprendimientos de cualquier tipo se deberá implementar, mediante el uso de postes y lona, la delimitación de dicho sector. f) Utilizar plantas de hormigón con tecnología acorde a los requerimientos de polución controlada, mediante el uso de colectores de polvo. g) Según sea la fuente de alimentación de energía y en el caso que sea por grupo electrógeno, deberá contar con la aprobación de la autoridad competente. h) Se deberá dejar perfectamente establecido el origen del agua utilizada para la elaboración del producto final. i) Una vez retirada la planta del lugar de emplazamiento se deberá restituir el terreno utilizado a su estado preoperacional. j) Se deberá colocar cartelería identificatoria de la Empresa y de entrada y salida de Vehículos. k) Densímetro Nuclear: Deberá estar ubicado en un precinto adecuado según las normativas vigentes y perfectamente identificado. Deberá presentar certificación de la autoridad de aplicación y los controles que solicite dicho Organismo (CNEA) en el caso de su utilización. Asimismo el vehículo que lo transporte como el chofer deben cumplir con las normativas del citado organismo. l) La adquisición de mezcla asfáltica y/o hormigón deberá efectuarse a empresas debidamente habilitadas por la autoridad pertinente. La Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental la documentación que lo acredite. Aspectos relativos a los caminos de desvío. a) La zona de ocupación de los caminos de desvíos, deberá ser la menor posible, ajustándose a las características del tránsito. b) En el caso de que estos caminos se realicen en zonas ambientalmente sensibles se deberán minimizar al máximo su uso, restituyéndolo a su estado original una vez finalizada la obra. c) Una vez finalizada la necesidad del desvío, se deberá restituir la zona afectada a su estado anterior (paisaje, topografía, drenaje, etc.), previo a su construcción. d) Se deberá señalizar adecuadamente el desvío en todos sus puntos, mientras este permanezca en uso. 19 NORMAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL Aspectos relativos al Manejo y Transporte de Materiales Contaminantes y Peligrosos Los materiales, tales como combustibles, lubricantes, bitúmenes, aguas servidas no tratadas, deshechos y basuras deberán transportarse y almacenarse adoptando las medidas necesarias para evitar derrames, pérdida y/o daños, lluvias y/o anegamientos, robos, incendios. Se deberá cumplir con la normativa vinculada al tema. Programa de Vigilancia Ambiental Se deberá implementar durante la construcción de la obra con el fin de verificar el cumplimiento del plan de medidas preventivas, de mitigación, correctoras y de actuar sobre los impactos residuales o imprevistos que pudieran surgir. Las acciones relacionadas con el presente programa permitirán, además, determinar la eficacia de las medidas correctoras para su eventual modificación. La ejecución del programa es de índole obligatoria y la Contratista deberá contar con un Responsable Ambiental, quien será el encargado de la organización, planificación y cumplimiento de todas las disposiciones ambientales, sean éstas de carácter técnico o legal. Las acciones previstas en el mismo permitirán: a) Controlar el cumplimiento del plan de mitigación de impacto. b) Hacer un seguimiento sobre la evolución de los impactos. c) Actuar sobre impactos residuales que pudieran surgir. d) Actuar en el caso que surjan situaciones no previstas. A los fines de dar cumplimiento al mismo, con referencia a los puntos arriba enunciados, las actuaciones contempladas para cada caso serán: a) La tarea de control estará a cargo del Inspector de la Obra comunicando a través de Órdenes de Servicio a la Contratista y notificando a la Unidad Ambiental de la D.V.B.A. b) La tarea de seguimiento se llevará a cabo a través de las inspecciones mensuales. c) La tarea de verificación de impactos residuales se llevará a cabo durante la recepción de la obra. d) La tarea de aviso de situaciones no previstas estará a cargo del Inspector de la Obra comunicando a través de Órdenes de Servicio a la Contratista y notificando a la Unidad Ambiental. e) Presentar dicho programa al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y a esta Unidad Ambiental. Plan de Contingencias a) El contratista deberá realizar un Plan de Contingencias que pudieran ocurrir en las tareas de ejecución de la obra, siendo su alcance el área del obrador, talleres, depósitos, frentes de obra, etc., y todo aquel sector vinculado directamente a la obra en el que potencialmente se pudiera generar una situación de emergencia. 20 b) El Plan deberá incluir tanto las actividades que desarrolla el contratista como los subcontratistas, proveedores o cualquier otra persona que tenga relación directa con la obra. c) Deberá ser de estricto conocimiento y cumplimiento por parte de todo el personal afectado a la obra, independientemente de su pertenencia a la Contratista o a terceros involucrados, jerarquía y ocupación. e) Presentar dicho programa al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y a esta Unidad Ambiental. MECANISMOS DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DE OBRA AUTORIDAD DE APLICACIÓN La responsabilidad del cumplimiento de las recomendaciones que se efectúan en el Manual de Operaciones, Volumen III, Manual Ambiental para Obras Viales, del Programa Caminos Provinciales, adoptado por esta D.V.B.A , de la Evaluación Ambiental realizada y del Pliego Particular de Especificaciones Técnicas para Impacto Ambiental, será de la D.V.B.A. a través de su inspección de obras y de la Unidad Ambiental. La inspección de obra junto con representantes del Área Ambiental deberá verificar el cumplimiento del plan de mitigación de impactos ambientales establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones. En el caso de realizarse instalaciones o acciones de obra en terrenos de jurisdicción provincial o municipal, los Contratistas y/o concesionarios deberán ajustarse a la legislación de esas jurisdicciones y la Autoridad de Aplicación de las mismas será el Organismos Competente. Esta reglamentación se refiere especialmente a la localización y tratamiento de obradores, préstamos y canteras, plantas de producción de materiales, depósitos de escombros, construcción de desvíos y protección de cursos de agua y recursos naturales. LA FUNCION DE LA UNIDAD AMBIENTAL. Es función de la Unidad Ambiental de la D.V.B.A. supervisar el cumplimiento de las condiciones establecidas en los Pliegos, las cuales surgen de los informes y/o estudios de impactos ambientales efectuados oportunamente por esta Unidad. Como así también observar el cumplimiento de lo establecido en la legislación Nacional, Provincial, Municipal. Deberá también asesorar, informar, sugerir y evacuar consultas que realicen los Contratistas, sobre cualquier aspecto o acción de las obras referentes a temas vinculados al medio ambiente. Asimismo deberá tomar intervención ante cualquier circunstancia imprevista, independiente de la Contratista, durante la ejecución y conservación de la obra. Las observaciones que realice la Unidad Ambiental se confeccionaran mediante actas administrativas las cuales serán canalizadas a través de la Inspección de Obra, que deberá incluirlas en las órdenes de servicio que habitualmente realiza, llegando de esta manera a conocimiento de los Contratistas o concesionarios. 21 PLIEGO PARTICULAR DE ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA IMPACTO AMBIENTAL OBRA: Repavimentación Acceso a Lincoln Para todos los trabajos o tareas que no resulten debidamente especificadas en el presente, regirá el Pliego General de Especificaciones Técnicas para Impacto Ambiental de Obras Viales. Obrador/Campamento: La ubicación definitiva del obrador deberá contar con la aprobación de la Unidad Ambiental de la D.V.B.A la Contratista deberá ubicar al mismo en un sitio alejado de los centros poblados, lugares peligrosos por dificultades en el acceso (seguridad en el tránsito), o cercanía a escuelas, hospitales, etc., o lugares próximos a centros donde se comercialice, fabrique, distribuya o deposite elementos considerados peligrosos; a cursos de agua, zonas bajas o anegadizas, aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua a núcleos poblados. Se deberá presentar declaración de pasivo ambiental en el caso que el predio haya sido ocupado por alguna otra instalación que haya tenido actividades con posibles efectos contaminantes. El predio del obrador deberá estar debidamente delimitado con cerco perimetral. Se deberá presentar memoria descriptiva de sus instalaciones con indicación en croquis y gestión integral de sus residuos y efluentes. Se deberá instalar servicios sanitarios en número y calidad para atender las necesidades del personal, con plano de instalaciones incluyendo el sistema estático de efluentes cloacales. Se deberá disponer los residuos derivados de máquinas, equipos, probetas, etc., que conformen residuos peligrosos de acuerdo a las normativas vigentes en el orden nacional y provincial. La Contratista deberá documentar el tipo de residuos peligrosos generados y los circuitos utilizados para su eliminación y/o envío para su tratamiento (manifiestos de los residuos transportados, copia de los certificados ambientales de las empresas transportistas y de tratamiento o disposición final. Deberá presentar copia de la citada documentación a la U.I.A. Tambores de emulsión, aceites, aditivos, etc. deberán sectorizarse en el obrador, sobre piso impermeable, con pendiente hacia una canaleta que concentre en un pozo impermeabilizado para su posterior extracción y disposición final de eventuales derrames de aceites y combustibles y bajo techo. Como así también la colocación en cabinas de protección reglamentarias para tubos de gas y/u oxígeno. Acopio de áridos, arena silícea y/o suelos: De acuerdo a la legislación vigente en provincia la Contratista deberá presentar ante la Unidad Ambiental, respecto a la provisión de agregados pétreos, arena silícea y/o suelos, certificados de Registro de productor Minero y Estudio de Impacto Ambiental aprobado de las canteras (Ley Nacional N° 24585 ­ Código de Minería ­ y Decreto N° 3431/93, Disposición N° 000075 /03 y Disposición N° 00068/99).La documentación citada deberá estar disponible en las oficinas del Obrador. Cualquier cambio de proveedor deberá ser comunicado respetando las mismas pautas. Planta Asfáltica: Se deberá ubicar en un sitio con características similar a las detalladas para el Obrador y en donde la dirección de los vientos predominantes no afecte poblados y cultivos. Se deberá presentar Memoria Descriptiva de sus instalaciones con indicación en croquis y gestión integral de sus residuos y efluentes. 22 Se deberá construir capa impermeabilizante con murete de contención, con pendiente y recipiente concentrador para posterior disposición final de eventuales derrames y/o pérdidas en el área que ocupe el equipo asfáltico y tanques que alimenten al mismo (emulsión, gas-oil, etc); como así también en el área de decantación de finos si lo hubiere. Se deberá asegurar una reducida emisión de ruidos, humos, gases, y residuos o partículas, controlándolos con filtros y filtros húmedos según el caso. Se deberá presentar ante el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible la correspondiente Declaración Jurada de Efluentes Gaseosos. Planta de Hormigón: Deberá cumplimentar todas las normas de seguridad y funcionamiento de la misma, y su lugar de ubicación deberá respetar las mismas consideraciones que las detalladas para la instalación de Obrador y Campamento. Según sea la fuente de alimentación de energía, y en el caso de que sea por grupo electrógeno, deberá contar con la aprobación de la autoridad competente. Se deberá dejar perfectamente establecido el origen del agua utilizada para la elaboración del producto final. Densímetro nuclear: Deberá presentar certificación de la autoridad de aplicación y los controles mensuales o bimestrales que solicite dicho Organismo de aplicación en el caso de su utilización. Suelo: Se deberá escarificar los terrenos compactados por el tránsito de la maquinaria. Cobertura vegetal: Limitar al máximo la destrucción de la cobertura vegetal existente en zona de banquinas y en el área en que se instalen: obrador, depósito de materiales y planta de asfalto. Revegetar área banquinas . Aire: Exigir que los equipos y maquinaria presenten buen estado mecánico y de carburación. Exigir el uso de cobertores al trasladar material (suelo, agregados pétreos, arena y/ o estabilizados granulares. Recurso hídrico: Deberá presentar protocolo de análisis físico-químico y bacteriológico del agua de consumo humano. Residuos: A) No se deberá depositar sobrantes (escombros, lechada, etc.) en predios aledaños o a lo largo de la ruta o en vías de escurrimiento. Implementar un registro de la cantidad y calidad del material obtenido por remoción de calzada existente, obras de arte, etc indicándose la gestión a implementar en función de sus características, así como los sitios escogidos para su disposición final y autorizaciones pertinentes. B) Se deberá concentrar en un lugar del obrador, todos los restos de diferente índole (domiciliarios) que se hayan generado durante la obra para su posterior traslado al lugar de disposición final autorizado por el Municipio correspondiente (basurero), adjuntando certificación del mismo. C) Los residuos peligrosos, aceites, aditivos, filtros, tricloroetileno, etc., que se generan o se utilizan durante la obra, deberán ser almacenados en lugares adecuados a tal fin, retirados y llevados a disposición final por Empresas Habilitadas a tal final. Se deberá remitir a la Unidad Ambiental los certificados correspondientes, especificando en los mismos tipos de residuos y cantidades que se han retirado, de acuerdo a la Legislación vigente. Seguridad: Se deberá optimizar las condiciones de seguridad de los usuarios como las de personal destinado a desarrollar tareas de construcción y/o conservación de obras viales, como así también en la etapa operacional de acuerdo a las normativas vigentes, tanto en el sistema de señalamiento transitorio de obras, como con las medidas implementadas en el "Plan de Contingencias" y los lineamientos básicos del Plan de Seguridad de Obras en Construcción debidamente aprobado. 23 Programa de Vigilancia Ambiental Se deberá implementar durante la construcción de la obra con el fin de verificar el cumplimiento del plan de medidas preventivas, de mitigación, correctoras y de actuar sobre los impactos residuales o imprevistos que pudieran surgir. Las acciones relacionadas con el presente programa permitirán, además, determinar la eficacia de las medidas correctoras para su eventual modificación. La ejecución del programa es de índole obligatoria y la Contratista deberá contar con un Responsable Ambiental, quien será el encargado de la organización, planificación y cumplimiento de todas las disposiciones ambientales, sean éstas de carácter técnico o legal. Las acciones previstas en el mismo permitirán: a) Controlar el cumplimiento del plan de mitigación de impacto. b) Hacer un seguimiento sobre la evolución de los impactos. c) Actuar sobre impactos residuales que pudieran surgir. d) Actuar en el caso que surjan situaciones no previstas. A los fines de dar cumplimiento al mismo, con referencia a los puntos arriba enunciados, las actuaciones contempladas para cada caso serán: e) La tarea de control estará a cargo del Inspector de la Obra comunicando a través de Órdenes de Servicio a la Contratista y notificando a la Unidad Ambiental de la D.V.B.A. f) La tarea de seguimiento se llevará a cabo a través de las inspecciones mensuales. g) La tarea de verificación de impactos residuales se llevará a cabo durante la recepción de la obra. h) La tarea de aviso de situaciones no previstas estará a cargo del Inspector de la Obra comunicando a través de Órdenes de Servicio a la Contratista y notificando a la Unidad Ambiental. e) Presentar dicho programa ante el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y ante esta Unidad Ambiental. Plan de Contingencias a) El contratista deberá realizar un Plan de Contingencias que pudieran ocurrir en las tareas de ejecución de la obra, siendo su alcance el área del obrador, talleres, depósitos, frentes de obra, etc., y todo aquel sector vinculado directamente a la obra en el que potencialmente se pudiera generar una situación de emergencia. b) El Plan deberá incluir tanto las actividades que desarrolla el contratista como los subcontratistas, proveedores o cualquier otra persona que tenga relación directa con la obra. c) Deberá ser de estricto conocimiento y cumplimiento por parte de todo el personal afectado a la obra, independientemente de su pertenencia a la Contratista o a terceros involucrados, jerarquía y ocupación. e) Presentar dicho programa ante el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y ante esta Unidad Ambiental. Plan de Manejo Ambiental (PMA) El Plan de Manejo Ambiental (PMA), a ser presentado por el Contratista antes del inicio de la obra a Vialidad de la Provincia de Buenos Aires (DVP), establece los lineamientos y procedimientos ambientales que desarrollará con el objeto de dar cumplimiento a las leyes ambientales nacionales, 24 provinciales y municipales, y al Pliego de Bases y Condiciones en sus capítulos concernientes a los aspectos sociales y ambientales Se considerará como el estándar mínimo a cumplir por el personal de la empresa, las sub-contratistas y proveedores de servicio de la obra. En el PMA a preparar y ejecutar por la Empresa, previa aprobación de la Unidad Ambiental (UA) de la DVP, se detallará el conjunto de medidas y/o actividades que, producto de la evaluación ambiental realizada, estarán orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que sean causados por el desarrollo de la obra vial, incluyendo los programas que considere adecuados, según la naturaleza de la obra. ASPECTOS DEL PLAN Con base en lo definido, el contratista preparará y llevará a cabo el PMA, con el fin de manejar los impactos durante la ejecución de las obras, en conformidad con las leyes vigentes y el Pliego de Bases y Condiciones en lo concerniente a los aspectos sociales y ambientales, debiendo obtener, previo inicio de la obra, los permisos necesarios (e.g. explotación de fuentes de materiales, localización de campamentos, obradores, plantas de elaboración de mezclas, de vertimientos, concesiones de agua). El PMA, con base en la categoría de los proyectos dado su riesgo socio ambiental, deberá comprender un conjunto de Programas que permitan cubrir adecuadamente todos los impactos y efectos ambientales y sociales causados por el desarrollo de la obra vial. Dentro del Plan deberá contemplarse el desarrollo de los siguientes Programas: 1. Programa de Protección Ambiental (PPA). 2. Programa de Seguimiento y Monitoreo (PMO) 3. Programa de Capacitación Ambiental (PCA). 4. Programa de Cierre de Obra (PCI) 5. Programa de Gestión Social (PGS) Programa de Vigilancia Ambiental y el Plan de Contingencias: Deberán ser de estricto conocimiento y cumplimiento por parte de todo el personal afectado a la obra, independientemente de su pertenencia a la Contratista o a terceros involucrados, jerarquía y ocupación. Se deberán presentar, además de a esta D.V.B.A., al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible. Medios de Difusión: Se deberá brindar la información que responda y resuelva las necesidades de los vecinos que sufrirán, durante un tiempo, molestias ocasionadas por los trabajos, tarea ésta que será llevada a cabo por el Contratista. El llamado a licitación y el inicio de las obras se publican en las localidades a través de distintos medios de comunicación (gráficos, radiales y televisivos), especialmente los caminos de desvíos programados, de manera de minimizar los impactos negativos que los mismos producen a la comunidad. La empresa contratista proveerá, mediante volantes, números de teléfono y correo electrónico para recibir sugerencias y reclamos que los vecinos quisieran hacer con respecto a la obra. Interferencias: La Contratista deberá contar con la autorización pertinente, ante el Ente que corresponda, en presencia de interferencias pre-existente (gasoductos, fibras ópticas, redes sanitaria 25 y eléctrica, etc.), detallando el diseño, implementación y seguimiento de las obras que involucren a las mismas. Todos los gastos necesarios para cumplir las presentes especificaciones serán por cuenta de la Contratista, no recibiendo pago directo. Toda la documentación requerida precedentemente deberá ser presentada en tiempo y forma ante la Unidad Ambiental de la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires. GERENCIA TÉCNICA Sub- Gerencia de Estudios y Proyectos Unidad Ambiental Profesionales actuantes: Coordinador: Lic. Geología Gustavo Adolfo Cassinelli Mat.S.P.A 1.198 Equipo de trabajo: Arquitecto, Alicia Clotilde Farías Mat.S.P.A 3.201 Ing.Ftal. Daniel Joaquín Vieyro Mat.S.P.A 3.202 26 FICHA PARA LA EVALUACION AMBIENTAL Y SOCIAL RÁPIDA DE PROYECTOS VIALES Nombre del Proyecto o Programa: Préstamo BIRF Institución responsable: D.P.V. País: República Argentina Área evaluadora: Unidad Ambiental Provincia: Buenos Aires Fecha de evaluación: Enero 2009 1. Características del Proyecto Características actuales de la vía: pavimento Obra: Repavimentación Acceso a Lincoln asfáltico. Tr. RN Nº 188 - Lincoln Ancho calzada: 7,20 m. Partido: Lincoln 2. Clasificación del proyecto en función del Tipo de Proyecto Objetivo del Proyecto Vìa Nueva Matriz N° 1 Ampliación Mejoramiento Tipo de Obra Jerarquía de la vía Rehabilitación Principal Secundaria Terciaria Mantenimiento Vía Nueva I I I Ampliación I I II Nivel Jerárquico: Mejoramiento II II II Red principal Rehabilitación II II III Red Secundaria: Mantenimiento III III III Red Terciaria o Caminos Rurales 3. Clasificación del Proyecto en función de la Sensibilidad del Medio Características ambientales No Número Tratamientos o Descripción de la variable del entorno del proyecto Si Procesos requeridos 1 Características físicas La vía atravesará o bordeará - Sitios con potencial de No erosión - Áreas inundables No -Ríos, canales, lagunas, No embalses - Humedales No 27 2 Características Biológicas La vía atravesará o bordeará - Selva y bosques No - Pastizales y praderas No - Estepas Si Antropizada - Reservas Forestales No - Áreas Protegidas No - Hábitat de especies en No peligro . Clasificación del Proyecto en función de la Sensibilidad del Medio Características No Características Tratamientos Descripción de la ambientales del entorno Si De la Variable o Procesos variable del proyecto requeridos 3 La obra causará los siguientes impactos ambientales - Afectación de Áreas No - protegidas - - Alteración de recurso No - hídrico - Permanente. y puntual - Alteración de suelo Si (*) - Alteración de aire Si Permanente. y puntual - Contaminación sonora Si Permanente y puntual - Otros (*) Ensanche de calzada: Entre las progresivas 2.840m y 3.740m se producirá un ensanche de calzada de 3,70 m de ancho hacia ambos lados con separador de 0,35 m y cordón de 0,38 m , centrado en el eje del camino existente. Los impactos que se producirán en la ejecución de la misma serán moderados ya que ha sido modificado el medio natural por la ejecución de la banquina y parte de la zona de camino con vegetación natural (herbácea). Construcción y reconstrucción de Banquinas: Las mismas se ejecutarán dentro de los límites de las ya existentes, a fin de no alterar el escurrimiento de las aguas por los préstamos existentes. Se deberá efectuar una revegetación de las mismas, ya que en la actualidad se encuentran cubiertas por especies herbáceas espontáneas. Pavimentación: Entre progr. 2.840 m a 3740 m., actualmente parcialmente pavimentada. Sobre el mismo se efectuar un ensanche sobre banquina existente. Ver perfil Tipo. 28 Los impactos a sufrir sobre este medio serán negativos y permanentes sobre el suelo, en forma moderada, ya que es una traza existente, con circulación fluida y con vegetación herbácea espontánea. No se alteran los normales cursos de escurrimiento hídrico. Conclusión: Los impactos negativos que se producirán en etapa de ejecución sobre el ambiente serían: Suelo : Alteración capa superficial (ampliación calzada de prog. 2840 m. a 3740 m),instalación obrador, movimientos de suelos, acopio materiales, construcción pavimento, base y sub-base , planta asfáltica y Hº y transito de maquinarias en zona de banquinas y reconformación de banquinas. Aire: Alteración de la calidad de aire por aumento de niveles de emisión como consecuencia del desplazamiento de maquinarias, movimiento de suelos, demoliciones, escarificaciones, construcción de base y sub-bases, generando ruidos y polvos en suspensión que afectarán la zona lindante a la ruta. Flora: Alteración de la cubierta vegetal y microfauna como consecuencia instalación obrador y ensanche en zona de banquina actual. La existente consiste en cobertura vegetal herbácea espontánea. Paisaje: Alteración transitoria y puntual por instalación de obrador, desvío de transito, trabajo de pavimentación y movimiento de maquinarias. Medio socio-económico-cultural: Probabilidad de accidentes, afectación de accesibilidad a los frentistas a la ruta, alteración temporal del tránsito vehicular y peatonal (sendas peatonales). Etapa de Operación: Posibilidad del aumento en la velocidad y cantidad del tránsito automotor, incrementando así el ruido, contaminación del aire y accidentes. Por lo enumerado precedentemente, los impactos serán de bajo riesgo ambiental, ya que se ejecutarán en un medio antropizado y ya afectado a la plataforma existente y por la tipología de la obra que se tiene previsto desarrollar y debido a que el área de influencia no presenta características que pongan en riesgo el entorno natural, su biodiversidad, población y aspectos culturales. Observaciones: La Contratista bajo ningún concepto podrá realizar tareas de extracción de la forestación existente. Deberá contar con maquinarias adecuadas al medio y a las tareas a ejecutar y ejerciendo control sobre el personal a su cargo a fin de minimizar los impactos negativos transitorios propios de la ejecución de la obra. Los desvíos transitorios deberán ser señalizados adecuadamente y se deberá dar difusión del inicio de la obra por los medios de comunicación (periódicos, radio, televisión) de la comunidad involucrada directamente y la de Lincoln. 29 Características Sociales No Número Tratamientos Descripción de del entorno del proyecto Si o Procesos la variable requeridos 4 Aspectos Sociales - Sup. Pdo. Lincoln 5.781,54 km2 - Poblaciòn del Partido 41.127 hab - Nivel de Pobreza Tasa S/D Desempleo - Habitantes en zona de 2.500 influencia - Densidad de Población 7,11 hab/ km2 - Actividad Económica Agrícola-ganadera principal - Comunidades indígenas No - Áreas de importancia No arqueológica - Tipo de propiedad mixtas Semi-rural - Tipo de tenencia part/pública - Otros Características Socio - No Número Tratamientos Descripción de económicas del entorno Si o Procesos la variable del proyecto requeridos 5 Impactos Socio- económicos - Necesidad de adquirir o No utilizar terrenos - Afectación de uso actual de terrenos No - Número de viviendas afectadas No - Número de familias por desplazar No - Afectación Áreas arqueológicas No -Afectación p/ nuevos asentamientos No - Generación empleo Si Positivo y - Transporte Si transitorio Positivo y - Accidentes ** Permanente ** Con la ejecución de la obra se brindarán condiciones de seguridad para evitar accidentes predecibles 30 Otros aspectos No Número Tratamiento o Descripción importantes SI Procesos de la variable dentro del requeridos proyecto 6 Otros aspectos relevantes Nivel de sensibilidad del medio ALTO: Cuando con la construcción de la obra se pondrá en riesgo uno de los elementos mencionados en los numerales y cuya prevención o mitigación no son claramente identificables. MODERADO: Cuando con la ejecución de las obras a pesar de que se activa alguno de los elementos descriptos en los numerales, no se tiene previsto afectar los mismos o son fácilmente mitigables. BAJO: No se activa ninguno de los elementos descriptos en los numerales anteriores 4. Clasificación del Proyecto en función del nivel de riesgo ambiental y social Matriz N° 2 Proyecto Categoría "Nivel 1" Tipo de Sensibilidad del Medio Bajo Moderado Alto Proyecto Categoría "Nivel 2" Proyecto Tipo I Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 Proyecto Categoría "Nivel 3" Tipo II Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Tipo III Nivel 2 Nivel 3 Nivel 3 CATEGORÍA TIPO DE PROYECTO: II NIVEL RIESGO AMBIENTAL-SOCIAL: Nivel 2 31 Puntos Representativos a lo Largo del Tramo Inicio del Tramo RN Nº 188 Estacion de Servicio Sindicato de Luz y Fuerza Semi-Rural Residencial Residencial-Casas Quinta L.Telefonica Vias del Ferrocarril Pistas deportivas Camping Bº Residencial El Parque Parque Municipal LE Club Fin del Tramo Ingreso a Lincoln 32 ANEXOS PLANOS: Perfiles Tipo COMPUTOS Y PRESUPUESTO IMÁGENES FOTOGRÁFICAS IMAGEN SATELITAL DE LA ZONA INVOLUCRADA BIBLIOGRAFÍA: Manual Operativo del Programa Caminos Provinciales Volumen III Esquema Fitogeográfico de la República Argentina de Ángel L. Cabrera Mapa de Suelos de la Provincia de Buenos Aires del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Anuario Estadístico Bonaerense Tomos I, II y III de la Dirección Provincial de Estadística El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas de la República Argentina de C. L. Daniele Geografía de la Argentina de H. N. Lorenzini y Rey Balmaceda Paginas web consultadas: Municipalidad Lincoln- INTA-indec 33 Repavimentación Acceso a Lincoln Inicio del Tramo desde RN Nº 188 Cruce de vìas del Ferrocarril 34 Fin del Tramo ­ Acc. a Lincoln 35 IMAGEN SATELITAL 36