                                                                                                                                            ‫البنك الدولي‬
                                                                                        ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                   ‫وثيقة معلومات المشروع‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                                      ‫رقم التقرير‪PIDA26813 :‬‬   ‫تاريخ اإلعداد ‪ /‬التحديث‪ 8 :‬تشرين األول ‪ /‬أكتوبر ‪2019‬‬             ‫مرحلة التقييم‬




                       ‫‪Page 1 of 14‬‬                                                                                                             ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                                                                                      ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                                                                                             ‫معلومات أساسية‬

                                                                                                                                             ‫بيانات اساسية عن المشروع‬      ‫أ‪.‬‬
                                      ‫المشروع الرئيسي (ان وجد)‬                       ‫اسم المشروع‬              ‫الرقم التعري�?ي للمشروع‬                                    ‫البلد‬
                                                                   ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي‬                       ‫‪P168295‬‬                     ‫الض�?ة الغربية وقطاع غزة‬
                                                                         ‫الض�?ة الغربية وقطاع غزة‬
                                       ‫مجال الممارسة (الرئيسي)‬       ‫التاريخ المتوقع لمجلس اإلدارة‬            ‫التاريخ المتوقع للتقدير‬                                 ‫المنطقة‬
                                                         ‫التعليم‬    ‫‪ 16‬ديسمبر‪ /‬كانون األول ‪2019‬‬        ‫‪ 21‬أكتوبر‪ /‬تشرين األول ‪2019‬‬               ‫الشرق األوسط وشمال أ�?ريقيا‬
                                                                                     ‫الجهة المن�?ذة‬                       ‫المقترضون‬                                 ‫اداة التمويل‬
                                                                                      ‫وزارة التربية‬       ‫منظمة التحرير ال�?لسطينية‬                 ‫تمويل المشاريع االستثمارية‬
                                                                                     ‫وزارة الصحة‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                                                                                                                                       ‫الهد�? (األهدا�?) التنموي المقترح‬
                                                          ‫تحسين تغطية وجودة خدمات تنمية الط�?ولة المبكرة لألط�?ال منذ الحمل حتى سن الخامسة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪.‬‬

                                                                                                                                                                    ‫المكونات‬
                                                                                                                                                ‫تعزيز التنمية المبكرة الصحية‬
                                                                                                               ‫تحسين إمكانية الوصول إلى خدمات رياض األط�?ال عالية الجودة‬
                                                                                                                           ‫تعزيز توا�?ر بيانات حول التنمية �?ي الط�?ولة المبكرة‬
                                                                                                                          ‫دعم إدارة وتن�?يذ المشروع لوزارتي الصحة والتربية‬


                                                                                                                                ‫بيانات تمويل المشروع (دوالر امريكي‪ ،‬مليون)‬

                                                                                                                                                                       ‫الملخص‬

                                                          ‫‪9.00‬‬                                                                                         ‫اجمالي تكل�?ة المشروع‬
                                                          ‫‪9.00‬‬                                                                                              ‫اجمالي التمويل‬

                                                          ‫‪0.00‬‬                                                 ‫منها للبنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪/‬المؤسسة الدولية للتنمية‬

                                                          ‫‪0.00‬‬                                                                                                   ‫�?جوة التمويل‬


                                                                                                                                                                  ‫الت�?اصيل‬
                                                                                                                                        ‫تمويل من خارج مجموعة البنك الدولي‬

                                                          ‫‪9.00‬‬                                                                                               ‫صناديق استئمان‬

                                                          ‫‪9.00‬‬                                                                                                    ‫تمويل خاص‬

                                                                                                                                          ‫تصني�? المخاطر البيئية واالجتماعية‬
                                                                                                                                                                          ‫معتدل‬
                                                                                                                                                                          ‫القرار‬
                                                                                                                                           ‫سمحت المراجعة بالتقييم والت�?اوض‬

                       ‫‪Page 2 of 14‬‬                                                                                                                        ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                            ‫البنك الدولي‬
                                                                                                      ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                                                                                      ‫قرار آخر (حسب الحاجة)‬


                                                                                                                                                          ‫ب‪ .‬المقدمة والسياق‬

                                                                                                                                                               ‫السياق القطري‬
                          ‫واجهت الض�?ة الغربية وقطاع غزة عدم استقرار سياسي طويل األمد ومسلسالت دورية من العن�? خالل العقدين األخيرين‪ .‬وتمثل الض�?ة الغربية‬          ‫‪.1‬‬
                          ‫وقطاع غزة اقتصادا صغيرا من�?تحا �?ي الشريحة األدنى من �?ئة الدخل المتوسط‪ ،‬وبلغ عدد السكان �?يها ‪ 4.9‬مليون نسمة �?ي عام ‪ .2018‬وكانت قد عانت من‬
                          ‫عدم استقرار سياسي وسلسلة من الصراعات العني�?ة على مر السنين‪ ،‬ومنذ صراع ‪ ،2008-2007‬اصبحت األراضي ال�?لسطينية تحت سيطرة حزبيْن سياسييْن‬
                                                                             ‫مختل�?يْن‪ :‬سيطرت �?تح على الض�?ة الغربية‪ ،‬بينما بحكم الواقع سيطرت حماس على السلطة �?ي غزة‪.‬‬
                                                                                                                                                                  ‫�?‬
                          ‫ارت�?عت معدالت ال�?قر �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة خالل ال�?ترة من ‪ 2011‬إلى ‪ ،2017‬مد�?وعة بالهشاشة والعن�? والصراع (‪ ،)FCV‬حيث واحد‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                                                                                                                                                                            ‫‪.2‬‬
                          ‫من كل ثالثة أشخاص تقريبا يعيش �?ي ال�?قر‪ .‬وتشير البيانات الصادرة عن الجـهـاز الـمـركـزي لإلحصاء الـ�?لسطيني (‪ )PCBS‬إلى أن النسبة اإلجمالية للسكان‬
                          ‫كبيرا �?ي االتجاهات بين األراضي‪ .‬بينما يعيش ‪ 14‬�?ي المائة‬
                                                                               ‫نا ً‬ ‫الذين يعيشون تحت خط ال�?قر كانت ‪ 29‬�?ي المائة �?ي عام ‪ .2017‬ومع ذلك‪ ،‬�?إن هذا يخ�?ي تباي ً‬
                          ‫مق الصراع األزمة اإلنسانية عبر قطاع غزة‪،‬‬  ‫من سكان الض�?ة الغربية �?ي ال�?قر‪ ،‬يعيش شخص من كل اثنين من سكان غزة تحت خط ال�?قر الوطني‪ .‬لقد ع ّ‬
                                                                                                ‫حيث امكانية الحصول على الكهرباء ومياه منقولة باألنابيب واألدوية محدودة للغاية‪.‬‬
                          ‫شهدت األراضي ال�?لسطينية مستويات منخ�?ضة من النمو االقتصادي الحقيقي �?ي عام ‪ ،2018‬ونسبة البطالة آخذة �?ي االرت�?اع‪ .‬�?ي السنوات‬                     ‫‪.3‬‬
                          ‫األخيرة‪ ،‬كان االقتصاد ال�?لسطيني مد�?وعًا بشكل أساسي بتد�?قات كبيرة من التحويالت حيث أن مصادر النمو األخرى‪ ،‬بما �?ي ذلك نشاط القطاع الخاص‪ ،‬قد‬
                          ‫عرقلتها القيود التجارية والمالية منذ �?ترة طويلة‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬إن االقتصاد ال�?لسطيني على مسار نمو متراجع‪ ،‬حيث شهد نموا ً بنسبة ‪ ٪0.9‬�?ي عام ‪.2018‬‬
                          ‫استمر الركود العميق �?ي اقتصاد غزة �?ي عام ‪ ،2018‬حيث تقلص بنسبة ‪ 7‬�?ي المائة من سنة إلى أخرى و�?قًا للبيانات األولية‪ .‬�?ي الوقت ن�?سه‪ ،‬يتواصل ارت�?اع‬
                          ‫نسبة البطالة �?ي األراضي ال�?لسطينية‪ ،‬حيث وصلت إلى ‪ 31‬�?ي المائة �?ي عام ‪ .2018‬وتعد نسبة البطالة �?ي غزة أعلى بثالثة أضعا�? من مثيلتها �?ي الض�?ة‬
                                                                                                                           ‫الغربية‪ ،‬بما يؤثر بشكل خاص على النساء والشباب‪.‬‬




                       ‫‪Page 3 of 14‬‬                                                                                                                          ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                              ‫البنك الدولي‬
                                                                                                       ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                                                                                       ‫السياق القطاعي والمؤسسي‬
                          ‫على الرغم من التحديات السياسية واالقتصادية‪ ،‬اولت الض�?ة الغربية وقطاع غزة األولوية لتنمية رأس المال البشري من خالل استثمارات قوية‬               ‫‪.4‬‬
                          ‫�?ي التعليم والصحة‪ .‬يعتبر اإلن�?اق الحكومي على التعليم البالغ ‪ 5.3‬�?ي المائة كنسبة من الناتج المحلي اإلجمالي‪ ،‬مرت�?ع نسبيا �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‬
                          ‫(اإلحصائيات التعليمية للبنك الدولي)‪ 1‬ويحتل المرتبة الرابعة �?ي منطقة الشرق األوسط وشمال إ�?ريقيا‪ ،2‬وهو أعلى بكثير من متوسط منظمة التعاون االقتصادي‬
                          ‫والتنمية (‪ )OECD‬البالغ ‪ 4.5‬�?ي المائة ‪( 3‬منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ‪ .)2017‬وإذا ما نظرنا عن كثب الى القطاع الصحي ال�?لسطيني‪ ،‬نجد أن الصورة‬
                          ‫مماثلة‪ .‬�?ي عام ‪ ،2016‬شكل اإلن�?اق الصحي العام �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ما يقارب من ‪ 10.7‬�?ي المائة من الناتج المحلي اإلجمالي ‪ -‬وهو معدل إن�?اق‬
                                                                                                                    ‫مرت�?ع للغاية بالنسبة للدخل �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪.4‬‬
                          ‫�?ي بعض المناطق‪ ،‬االستثمارات القوية �?ي الشعب ال�?لسطيني لم تترجم بعد إلى مستويات عالية من رأس المال البشري‪ .‬حسب مؤشر رأس المال‬                         ‫‪.5‬‬
                          ‫البشري (‪ )HCI‬التابع للبنك الدولي‪ ،‬�?إن الط�?ل المولود �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة اليوم سو�? يكون منتجا بنسبة ‪ 55‬�?ي المائة عندما يكبر إذا تمتع بتعليم‬
                          ‫كامل وصحة تامة‪ ،5‬األمر الذي يضع الض�?ة الغربية وغزة �?ي المرتبة ‪ 82‬من بين ‪ 157‬دولة مشاركة‪ ،‬أي أقل من المتوسط للمنطقة ولكن أعلى من المتوسط‬
                          ‫بالنسبة لمجموعة الدخل (البنك الدولي ‪ .)2018‬يبرز مؤشر رأس المال البشري‪ 6‬التقدم الكبير الذي أحرزته الض�?ة الغربية وغزة �?ي النتائج الصحية الرئيسية‪.‬‬
                          ‫بيْع األعلى �?ي‬  ‫على سبيل المثال‪ ،‬�?قط ‪ 7‬أط�?ال من بين كل ‪ 100‬ط�?ل دون سن الخامسة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة يعانون من التقزم‪ ،‬مما يضعهما �?ي �?ّ‬
                                        ‫الر َ‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                          ‫بلدان مؤشر رأس المال البشري‪ .‬يشير مؤشر رأس المال البشري أيضًا إلى التحسينات �?ي إمكانية الوصول على التعليم وجودته كمحركين رئيسيين لزيادة رأس‬
                          ‫المال البشري �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪ .‬تتناقض مستويات المشاركة المنخ�?ضة �?ي التعليم قبل االبتدائي (‪ 54‬�?ي المائة) مع معدالت االلتحاق شبه الشاملة‬
                          ‫�?ي التعليم االبتدائي واإلعدادي‪ ،‬مما أدى إلى انخ�?اض �?ي سنوات الدراسة المتوقعة‪ 7‬�?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪ .‬ت�?ظهر درجات االختبارات المتناسقة من‬
                                                           ‫التقييمات الدولية الرئيسية للطالب‪ -‬كمقياس وقالي لجودة التعليم ‪ -‬أنه يمكن تحسين نتائج التعلم �?ي الض�?ة والقطاع بشكل أكبر‪.‬‬
                          ‫تعزيز االستثمارات خالل السنوات األولى من عمر لألط�?ال من يمكن أن يلعب دور مهم �?ي تحسين تشكيل رأس المال البشري‪ .‬وتشير األدلة المقتبسة‬                ‫‪.6‬‬
                          ‫من التقييمات الصارمة إلى أن دعم تنمية األط�?ال �?ي السن التكويني من ‪ 5-0‬سنوات له آثار كبيرة على الصحة والتحصيل العلمي (جرتلير وأخرين ‪،2014‬‬
                          ‫تانر وأخرين ‪ .)2015‬على سبيل المثال‪ ،‬كش�? التحليل التلوي لتدخالت التغذية والتح�?يز المبكرة �?ي البلدان المنخ�?ضة والمتوسطة الدخل عن آثار إيجابية كبيرة‬
                          ‫على النتائج المعر�?ية واللغوية المبكرة لألط�?ال (عبود ويوسا�?زاي ‪ .)2015‬اآلثار اإليجابية لتدخالت تنمية الط�?ولة المبكرة على الصحة قد تدوم ل�?ترة طويلة �?ي‬
                          ‫مرحلة البلوغ‪ .‬كما ترتبط تنمية الط�?ولة المبكرة مع تحقيق نتائج تعلم أ�?ضل �?ي االختبارات الموحدة �?ي مرحلتي المتوسطة والثانوية‪ .‬وأخيراً‪ ،‬تبين �?عالية برامج‬
                          ‫تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي تعزيز المساواة وتخ�?ي�? من أثر الخل�?ية االجتماعية واالقتصادية لألط�?ال على مسارهم التنموي‪ ،‬بما ير�?ع من رأس المال البشري بين‬
                                                                                                                      ‫ألكثر استضعا�?ا (مركز هار�?ارد حول تنمية الط�?ل ‪.)2009‬‬
                          ‫إدراكا ألهمية السنوات األولى التكوينية من عمر األط�?ال‪ ،‬أظهرت السلطة ال�?لسطينية التزام قوي �?ي االستثمار �?ي تنمية الط�?ولة المبكرة منذ‬              ‫‪.7‬‬
                          ‫‪ .2017‬إن السياسات وتدخالت تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة والقطاع مجزأة من الناحية اإلدارية‪ ،‬�?هناك ثالث وزارات مختل�?ة مسؤولة عن تو�?ير ومراقبة‬
                          ‫الخدمات الرئيسية لتنمية الط�?ولة المبكرة‪ .‬تتولى وزارة التنمية االجتماعية المسؤولة عن تسجيل المواليد وقطاع الحضانة‪ ،‬�?ي حين أن وزارة الصحة تشر�?‬
                          ‫على خدمات الرعاية الصحية لألم والط�?ل‪ ،‬وتشر�? وزارة التربية والتعليم على قطاع رياض األط�?ال‪ .‬ومن أجل معالجة بشكل أكثر �?عالية مسألة تعدد القطاعات‬
                          ‫�?ي تنمية الط�?ولة المبكرة وإنشاء منتدى تنسيق يضم جميع أصحاب المصلحة‪ ،‬أنشأت السلطة ال�?لسطينية لجنة وطنية للتنمية �?ي مرحلة الط�?ولة المبكرة تجمع‬
                          ‫بين ممثلي الوزارات الثالث ومنظمات الدولية ومؤسسات المجتمع المدني ذات الصلة‪ .‬وقامت اللجنة �?ي عام ‪ 2017‬بإطالق االستراتيجية الوطنية لتنمية الط�?ولة‬
                                  ‫المبكرة‪ ،‬وطالبت بنظام متعدد القطاعات لتقديم الخدمات بقيادة مشتركة ما بين الوزارات الثالث لتقديم خدمات متكاملة عالية الجودة لألط�?ال وعائالتهم‬
                          ‫تحدد االستراتيجية الوطنية لتنمية الط�?ولة المبكرة أربع تحديات يواجهها قطاع تنمية الط�?ولة المبكرة ال�?لسطيني‪ .‬وبينما تقدم الض�?ة الغربية وقطاع‬ ‫‪.8‬‬
                                          ‫غزة مجموعة شاملة من خدمات تنمية الط�?ولة المبكرة لألط�?ال من الحمل حتى عمر ‪ 5‬سنوات‪ ،‬اال أنه ال يزال هناك تحديات رئيسية‪ .‬أهمها‪:‬‬
                          ‫ال�?جوات �?ي المعدات المختارة الالزمة لتحديد المخاطر الصحية مبكرا ً أثناء الحمل والوالدة والسنوات األولى من حياة األط�?ال‪ ،‬مثل مشاكل �?ي السمع‬          ‫‪.i‬‬
                                                                                                                                                            ‫والبصر؛‬
                                                                                                         ‫ممارسات أولياء األمور غير المواتية لتنمية األط�?ال بشكل صحي‬           ‫‪.ii‬‬
                                                                                                ‫عدم ك�?اية �?رص الوصول إلى خدمات عالية الجودة �?ي رياض األط�?ال؛‬                  ‫‪.iii‬‬
                                                                 ‫عدم وجود بيانات ذات صلة لتمكين التخطيط القطاعي ومتعدد القطاعات لخدمات تنمية الط�?ولة المبكرة‪.‬‬                 ‫‪.iv‬‬
                          ‫يو�?ر المستوى العالي من الوصول إلى خدمات ما قبل وما بعد الوالدة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة �?رصة سانحة لتحسين نتائج األط�?ال من خالل‬      ‫‪.9‬‬
                          ‫ضمان تزويد المرا�?ق بالمعدات الحديثة والموظ�?ين الماهرين بما يمكن التعر�? المبكر على المخاطر التي تهدد تنمية األط�?ال بشكل صحي‪ 8.‬تقدم الض�?ة‬
                                                                                                       ‫الغربية وقطاع غزة مجموعة واسعة من خدمات صحة األم والط�?ل مجا ً‬
                          ‫نا �?ي مرا�?ق وزارة الصحة‪ ،‬بما �?ي ذلك �?حوصات ما قبل وما بعد الوالدة والوالدة تحت‬
                          ‫اإلشرا�? الطبي ومراقبة النمو والتطعيمات‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ت�?تقر بعض مرا�?ق وزارة الصحة إلى المعدات الالزمة لتو�?ير هذه الخدمات بشكل مناسب‪ .‬على وجه‬
                          ‫التحديد‪ ،‬تشمل ال�?جوات �?ي المعدات على آالت الموجات �?وق الصوتية الحديثة للكش�? المبكر عن المخاطر الصحية والمعدات المتخصصة مثل أجهزة �?حص‬
                          ‫االنبعاث الصوتي وأجهزة كاسرة محمولة باليد‪ 9‬للكش�? المبكر عن اإلعاقة السمعية والبصرية عند الرضع‪ .‬وأصبح نقص المعدات األساسية لرعاية ما بعد‬

                       ‫‪Page 4 of 14‬‬                                                                                                                            ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                                              ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                          ‫الوالدة �?ي غزة بارزا بشكل أكبر‪ .‬وعلى سبيل المثال‪ ،‬وجد تقييم أجري �?ي عام ‪ 2018‬أنه يجب مضاع�?ة العدد الحالي للحاضنات �?ي غزة من أجل تلبية‬
                                                                                                                                           ‫‪10‬‬
                                                                                                                                             ‫االحتياجات الراهنة‪.‬‬
                          ‫ال يتماشى سلوك أولياء األمور �?ي أول ‪ 1000‬يوم من عمر الط�?ل �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة بشكل جيد مع أحدث األبحاث وأ�?ضل الممارسات‬                       ‫‪.10‬‬
                          ‫نظرا ألن األط�?ال يتم االعتناء بهم �?ي المنزل خالل أول ‪ 1000‬يوم من عمرهم‪ ،‬تعد ممارسات‬       ‫المعرو�?ة بتعزيز النمو الصحي لألط�?ال وتطورهم المعر�?ي‪ً .‬‬
                          ‫الذين يقدمون الرعاية اليهم عامل حاسم �?ي نتائج التنمية المبكرة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬�?إن سلوك أولياء األمور ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ال يتماشى بشكل جيد مع‬
                          ‫أ�?ضل الممارسات لتنمية األط�?ال بشكل صحي‪ .‬على وجه التحديد‪ ،‬تظهر الض�?ة الغربية وقطاع غزة تقدما ً محدودا ً �?ي الرضاعة الطبيعية الحصرية وممارسات‬
                          ‫تغذية الرضع والتح�?يز المبكر من قبل مقدمي الرعاية‪ .‬و�?يما يتعلق بالرضاعة الطبيعية وممارسات تغذية الرضع‪ ،‬�?إن ما يصل إلى ‪ 88‬�?ي المائة من النساء‬
                          ‫ما بالتوقيت المناسب للبدء �?ي الرضاعة الطبيعية‪ ،‬وتعر�? الكثير منهن ايضًا متى يجب بدء التغذية التكميلية‪ 11.‬ومع ذلك‪ ،‬�?إن المعر�?ة العملية‬    ‫على دراية عمو ً‬
                          ‫ما‪ .‬هناك �?جوات �?ي المعر�?ة حول الطرق العملية لمعالجة عدم الراحة وعدم ك�?اية‬    ‫ً‬ ‫مه‬  ‫ي‬
                                                                                                            ‫ًا‬ ‫تحد‬ ‫تشكل‬ ‫اليومي‬ ‫الروتين‬ ‫�?ي‬ ‫الممارسات‬ ‫هذه‬ ‫تن�?يذ‬ ‫كي�?ية‬  ‫المحدودة حول‬
                          ‫حليب األم وكي�?ية إعداد وجبات مناسبة للعمر تلبي االحتياجات الغذائية الضرورية‪ ،‬باإلضا�?ة إلى االقتناع بضرورة بدء مراقبة ما يأكله الرضيع عندما يبدأ تناول‬
                          ‫األطعمة الصلبة وبسبب هذه ال�?جوات �?إن ‪ %38‬�?قط من األط�?ال ال�?لسطينيين الذين تتراوح أعمارهم بين ‪ 5-0‬أشهر يحصلون على رضاعة طبيعية لوحدها ‪-‬‬
                          ‫شهرا يست�?يدون من الرضاعة‬ ‫ً‬     ‫وتنخ�?ض هذه النسبة بشكل سريع مع التقدم �?ي العمر‪ .‬و�?قط ‪ 12‬�?ي المائة من األط�?ال الذين تتراوح أعمارهم بين ‪ 20‬و‪23‬‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                          ‫شهرا يتلقون الحد األدنى‬
                                               ‫ً‬     ‫المستمرة إلى جانب التغذية التكميلية‪ .‬باإلضا�?ة إلى ذلك‪ 42 ،‬�?ي المائة �?قط من األط�?ال الذين تتراوح أعمارهم بين ‪ 6‬أشهر و‪23‬‬
                          ‫المقبول من التغذية‪ 12‬الكا�?ية من حيث التنوع والوتيرة‪ .‬تقل احتمالية حصول األط�?ال الصغار الذين تتراوح أعمارهم بين ‪ 6‬و‪ 8‬أشهر على تغذية تكميلية تلبي‬
                           ‫شهرا) (المسح العنقودي المتعدد المؤشرات ‪.)2014‬‬  ‫الحد األدنى من التنوع (‪ 28‬بالمائة مقارنة بـ ‪ 80‬بالمائة بين األط�?ال الذين تتراوح أعمارهم بين ‪ 18‬و‪ً 23‬‬
                          ‫و�?يما يتعلق بالتح�?يز المبكر‪ ،‬تشير بيانات المسح العنقودي المتعدد المؤشرات ‪ 2014‬إلى أن أولياء األمور �?ي الض�?ة والقطاع ال يدركون أهمية بيئة‬       ‫‪.11‬‬
                          ‫منزلية جذابة ألط�?الهم‪ .‬لما يقرب من ربع األط�?ال دون سن الخامسة‪ ،‬لم يشارك أي �?رد بالغ من أ�?راد األسرة �?ي أربعة أنشطة على األقل تعزز التعلم واالستعداد‬
                          ‫للمدرسة �?ي األيام الثالثة السابقة للدراسة ( الجـهـاز الـمـركـزي لإلحصاء الـ�?لسطيني وآخرون‪ 20 .)2014 ،‬�?ي المائة �?قط من األط�?ال الذين تتراوح أعمارهم‬
                          ‫شهرا لديهم إمكانية الوصول إلى ثالثة كتب أط�?ال على األقل �?ي األسرة‪ ،‬ولم يكن لدى ثلث األط�?ال تقريبًا نوعان من األلعاب على األقل للعب �?ي‬
                                                                                                                                                             ‫ً‬    ‫بين ‪ 0‬و‪59‬‬
                          ‫أخيرا‪ ،‬قد تتضرر قدرة مقدمي الرعاية على تلبية احتياجات أط�?الهم بسبب الظرو�? المعيشية الصعبة �?ي بيئة تتميز بالهشاشة والصراع‬‫ً‬    ‫المنزل (المرجع ن�?سه)‪.‬‬
                                                                                                                   ‫والعن�? (برنامج احتضان الحياة ‪ .)2018‬يقدم الجدول ‪ 1‬ملخ ً‬
                                                         ‫صا لمؤشرات تنمية الط�?ولة المبكرة الرئيسية �?ي الض�?ة والقطاع‪.‬‬
                          ‫على وجه الخصوص‪ ،‬تعد المشاركة المحدودة لآلباء �?ي ممارسات الرعاية الرئيسية �?رصة ضائعة مهمة لتنمية األط�?ال بشكل صحي‪ .‬�?ي حين أن‬                        ‫‪.12‬‬
                          ‫األولية �?ي الض�?ة‬
                                      ‫ّ‬    ‫الرعاية‬ ‫ّمات‬ ‫د‬‫مق‬ ‫باعتبارهن‬ ‫النساء‬ ‫إلى‬ ‫�?نظر‬ ‫ي‬ ‫يزال‬ ‫ال‬ ‫كبير‬ ‫حد‬ ‫إلى‬ ‫‪،‬‬‫‪13‬‬
                                                                                                               ‫األط�?ال‬ ‫نمو‬ ‫نتائج‬ ‫على‬ ‫إيجابيا‬ ‫تؤثر‬ ‫األط�?ال‬ ‫رعاية‬ ‫�?ي‬ ‫اآلباء‬ ‫مشاركة‬

                                                                                                                                                          ‫‪ 1‬أحدث البيانات المتو�?رة لعام ‪.2017‬‬
                                                                        ‫‪2‬الترتيب قائم على أساس بلدان الشرق األوسط وشمال إ�?ريقيا التي تتو�?ر البيانات عنها �?ي أي عام بين عامي ‪ 2008‬و ‪.2018‬‬
                                                             ‫‪ 3‬أحدث البيانات المتو�?رة لعام ‪ 2015‬المأخوذة من تقرير 'لمحة عن التعليم' (‪ )Education at a Glance‬لعام ‪ 2018‬التابع لمنظمة ‪.OECD‬‬
                                            ‫‪ 4‬متوسط اإلن�?اق على الصحة العامة للحكومة المحلية كحصة من الناتج المحلي اإلجمالي �?ي البلدان �?ي الشريحة األدنى من �?ئة الدخل المتوسط كان ‪ 1.3‬�?ي‬
                                                                                                                 ‫المائة بحلول عام ‪( 2016‬احصئيات البنك الدولي للصحة والتغذية والسكان ‪.)2019‬‬
                                                                                                              ‫‪ 5‬يبلغ مؤشر رأس المال البشري لألوالد ‪ ،0.53‬أي أقل بقليل من مؤشر البنات (‪)0.58‬‬
                                           ‫‪ 6‬ويشتمل مؤشر رأس المال البشري على خمسة مؤشرات تعليمية وصحية‪ :‬احتمال البقاء على قيد الحياة حتى سن ‪ 5‬أعوام‪ ،‬سنوات الدراسة المتوقعة للط�?ل‪،‬‬
                                                  ‫درجات االختبارات الموحدة كمقياس لجودة التعلم‪ ،‬وسنوات الدراسة المعدلة بحسب مقدار التعلم‪ ،‬ونسبة األط�?ال دون الخامسة غير المصابين بالتقزم‪.‬‬
                                                                     ‫‪ 7‬تشير سنوات الدراسة المتوقعة إلى عدد سنوات الدراسة التي يتوقع للط�?ل أن يحصل عليها بحلول عيد ميالده الثامن عشر ً‬
                                      ‫نظرا لمعدالت االلتحاق الحالية‪ .‬�?ي‬
                                      ‫الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪ ،‬يتوقع أن يحصل أي ط�?ل عادي على ‪ 11.4‬سنة من التعليم‪ .‬معدل االلتحاق بالتعليم االبتدائي والثانوي �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‬
                                      ‫مرت�?ع (يبلغ ‪ 95‬و ‪ 85‬�?ي المائة على التوالي)‪ ،‬�?ي حين ال يزال هناك تراجع �?ي معدل االلتحاق ما قبل المدرسة البالغ ‪ 54‬�?ي المائة (أحدث البيانات المتو�?رة لعام‬
                                                                                                                                                    ‫‪ ،2017‬اإلحصائيات التعليمية للبنك الدولي)‪.‬‬
                                          ‫‪ 8‬�?ي الوقت الحالي‪ ،‬يقوم مشروع تقوية مرونة النظام الصحي (‪ )HSRSP‬الممول من البنك الدولي بدعم وزارة الصحة لتحسين جودة الرعاية الصحية‪ ،‬بما �?ي‬
                                             ‫ذلك تحسين المهارات السريرية لألطباء‪ ،‬أال أن تحسين جاهزية الخدمة من خالل شراء المعدات الطبية يعد أمر خارج نطاق برنامج ‪ .HSRSP‬وبالتالي‪ ،‬من‬
                                                                                        ‫األهمية بمكان معالجة ال�?جوات �?ي المعدات المختارة لتحسين تشخيص المخاطر على صحة األط�?ال وإدارتها‪.‬‬
                                                                              ‫‪ 9‬تم تحديد المعدات الطبية التي ت�?تقر الض�?ة الغربية إليها من خالل تقييم ال�?جوات الذي أجرته وزارة الصحة عام ‪.2019‬‬
                                         ‫‪ 10‬منظمة الصحة العالمية‪ ،‬وزارة الصحة والمعهد الوطني ال�?لسطيني للصحة العامة‪ .2018 .‬تقييم مدى توا�?ر الخدمات الصحية لحديثي الوالدة �?ي المستش�?يات‬
                                                                                                                                      ‫ال�?لسطينية وإمكانية الوصول إليها وتوزيعها ‪ .‬أكتوبر ‪2018‬‬
                                              ‫‪ 11‬منظمة أنقذوا األط�?ال‪ ،‬اليونيس�?‪ ،‬برنامج األغذية العالمي‪ ،‬وجمعية أرض االنسان ال�?لسطينية‪ .‬تقرير عن التقييم متعدد القطاعات للتغذية الذي أجري �?ي‬
                                                                                                                                    ‫المناطق المعرضة للخطر �?ي غزة‪ ،‬�?لسطين‪ .‬القدس‪.2018 ،‬‬
                                          ‫‪ 12‬يتم تعري�? الحد األدنى المقبول من التغذية على أنه حصول الط�?ل على (‪ )1‬العدد المناسب من الوجبات والوجبات الخ�?ي�?ة وعلبات الحليب؛ (‪ )2‬أطعمة من‬
                                                                           ‫أربع مجموعات غذائية على األقل‪ ،‬و (‪ )3‬حليب األم أو علبآت حليب األط�?ال (المسح العنقودي المتعدد المؤشرات ‪.)2014‬‬
                                         ‫‪Wilson, Katherine R and Margot R Prior. “Father involvement and child well-being.�? Journal of Paediatrics and Child Health, Vol. 47, 13‬‬

                       ‫‪Page 5 of 14‬‬                                                                                                                                     ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                            ‫البنك الدولي‬
                                                                                                      ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                          ‫والقطاع‪ .‬ت�?ظهر الدراسة االستقصائية الدولية للرجال والمساواة بين الجنسين (‪ )IMAGES‬لعام ‪ 2017‬أن الرجال ال�?لسطينيين يشاركون بشكل متزايد �?ي األنشطة‬
                          ‫التي تعزز تنمية األط�?ال المبكرة بشكل صحي‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬ذكر ثلثا الرجال أنهم حضروا بعض �?حوصات زوجاتهم الصحية السابقة للوالدة ‪ ،‬وأ�?اد ‪52‬‬
                          ‫�?ي المائة من اآلباء بأنهم أخذوا إجازة من العمل من أجل المساعدة �?ي رعاية المولود الجديد خالل األشهر الستة األولى بعد الوالدة‪ .‬ومع ذلك �?إن المسؤولية‬
                          ‫الرئيسية إلدارة تعليم األط�?ال ورعايتهم الصحية تقع على عاتق النساء‪ ،‬حيث تساعد ‪ 89‬�?ي المائة من األمهات األط�?ال �?ي أداء واجباتهم المنزلية (مقابل ‪42‬‬
                          ‫�?ي المائة من اآلباء)‪ ،‬وتبقى ‪ 99‬�?ي المائة من األمهات �?ي المنزل عندما يكون الط�?ل مريضا ً ( مقارنة مع ‪ 42‬�?ي المئة من اآلباء)‪ .‬ومن المرجح أن مشاركة‬
                          ‫اآلباء المحدودة �?ي تنمية األط�?ال المبكرة يعود إلى المعتقدات ال�?ردية واألعرا�? االجتماعية التي تولي األولوية لدور الرجال باعتبار دورهم باألسرة كمعيلين‬
                          ‫وليس رعاة‪ .‬والجدير بالذكر أن الدراسة االستقصائية الدولية للرجال والمساواة بين الجنسين لعام ‪ 2017‬تظهر أيضًا درجة عالية من التحمل تجاه العن�? �?ي‬
                          ‫األسرة‪ ،‬حيث يعتقد نص�? النساء وأكثر من ‪ 60‬�?ي المائة من الرجال المشاركين باالستطالع أن المرأة يجب أن تتحمل العن�? للح�?اظ على اتساق األسرة‪ .‬ويعد‬
                             ‫‪14‬‬
                               ‫ذلك تحد آخر مهم أمام تنمية األط�?ال بشكل الصحي بالنظر إلى التأثير السلبي للتعرض للعن�? المنزلي على نتائج األط�?ال المعر�?ية واالجتماعية العاط�?ية‪.‬‬
                          ‫بحلول عمر ‪ 4‬و ‪ 5‬سنوات‪ ،‬�?قط نص�? األط�?ال ال�?لسطينيين ‪ -‬وخاصة أولئك الذين ينتمون إلى أسر ذات دخل مرت�?ع ‪ -‬لديهم �?رصة االلتحاق برياض‬                 ‫‪.13‬‬
                          ‫األط�?ال‪ .‬ال�?ئات العمرية المستهد�?ة للص�?ين البستان والتمهيدي هي األط�?ال �?ي عمر الرابعة والخامسة على التوالي‪ .‬عادة ما يتم تقديم خدمات رياض األط�?ال‬
                          ‫لمدة نص�? يوم‪ ،‬خمسة أيام �?ي األسبوع‪ .‬وتتكون هيئة تدريس رياض األط�?ال من النساء بشكل شبه حصري‪ .‬واعتبارا من عام ‪ ،2017‬بلغ إجمالي معدل‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                          ‫االلتحاق �?ي التعليم قبل االبتدائي نسبة ‪ 54‬بالمائة (اإلحصائيات التعليمية للبنك الدولي)‪ .‬ال يوجد تباين �?ي معدالت االلتحاق حسب الجنس‪ ،‬ولكن هناك اختال�?ًا‬
                          ‫كبيرا بين االلتحاق �?ي ص�? البستان والتمهيدي‪ .‬و�?قًا لتقديرات وزارة التربية للعام الدراسي ‪ ،19/2018‬بلغ إجمالي معدل االلتحاق �?ي ص�? التمهيدي حوالي‬    ‫ً‬
                          ‫‪ 72‬�?ي المائة‪ ،‬بينما بلغ معدل االلتحاق بص�? البستان ‪ 40‬�?ي المائة‪ ،‬مع والتكا�?ؤ بين الجنسين �?ي كال المستويين‪ .‬وحيث أن االلتحاق �?ي رياض األط�?ال مرتبط‬
                          ‫خميسي الدخل األدنى محرومين من مزايا التعليم �?ي مرحلة الط�?ولة المبكرة‪ .‬وبعيدا ً عن جعل ال�?رص‬  ‫بشكل قوي بدخل األسرة‪ ،15‬ي�?قدّر أن معظم األط�?ال من �?‬
                          ‫متساوية لجميع األط�?ال ‪ ،‬من المحتمل أن يؤدي هيكل االلتحاق هذا إلى توسيع �?جوة الجاهزية للمدرسة حسب الحالة االجتماعية واالقتصادية �?ي السنوات األولى‬
                                                                                                                                                         ‫من المدرسة االبتدائية‬
                          ‫�?ي تطور هام‪ ،‬جعل قانون التعليم لعام ‪ 2017‬االلتحاق �?ي رياض األط�?ال ‪ 2‬�?ي الض�?ة الغربية وغزة إلزاميا‪ ،‬مما يجعل التوسع السريع �?ي ص�?‬              ‫‪.14‬‬
                          ‫التمهيدي أولوية عالية لوزارة التربية‪. .‬تشير األدلة المتناقلة إلى أنه �?ي حين يعتقد بعض أولياء األمور أن صغر سن األط�?ال ال يسمح بأن يلتحقوا بص�?‬
                          ‫ءا أساسيا من دورة التعليم الرسمي‪ ،‬مما أدى إلى ارت�?اع الطلب على خدمات ص�? التمهيدي على نطاق‬   ‫البستان‪ ،‬�?إن ص�? التمهيدي بات بشكل متزايد يعتبر جز ً‬
                          ‫واسع جغرا�?يًا‪ ،‬�?قد تم استهالك العرض القائم �?ي القطاع الخاص وأثار استجابة قوية من السوق الخاص‪ .‬وجد تحليل مشترك لوزارة التربية والبنك الدولي تناول‬
                          ‫‪ 55‬موقعًا �?ي جميع المحا�?ظات بالض�?ة الغربية أن هناك عدد ضئيل جدا ً من مقاعد ص�? التمهيدي غير المستخدمة �?ي الروضات الحكومية �?ي هذه المواقع‪ ،‬أي‬
                          ‫ما يقرب من الص�?ر‪ ،‬مما يشير إلى ارت�?اع معدل اهتمام األسر �?ي التعليم التمهيدي‪ .‬ومع ذلك سيتطلب سد ال�?جوة �?ي االلتحاق من خالل تقديم خدمات رياض‬
                          ‫استثمارا غير مسبوق �?ي البنية التحتية للص�? التمهيدي‪ ،‬وزيادة بمقدار خمسة أضعا�? �?ي إجمالي الرواتب المصرو�?ة لمدرسات‬   ‫ً‬      ‫األط�?ال الحكومية وحدها‬
                          ‫رياض األط�?ال‪ .‬أشار ن�?س التحليل إلى انتشار مقدمي خدمات الص�? التمهيدي من القطاع الخاص ‪ -‬أي ‪ 1116‬مقدما منتشر �?ي جميع محا�?ظات الض�?ة الغربية‬
                                                                                                                                               ‫�?ي عام ‪ - 2018‬مما يو�?ر ً‬
                          ‫دليال إضا�?يًا على أن العائق الرئيسي الملزم لتعميم التعليم التمهيدي هو عدم ك�?اية عرض الخدمات‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يو�?ر القطاع الخاص‬
                          ‫الكبير والواسع ال�?رصة لوزارة التربية الستكشا�? الشراكات التي يمكن من خاللها توسيع نطاق الخدمات المقدمة بصورة سريعة مع القليل من الن�?قات الرأسمالية‬
                                                                                                                                                 ‫الحكومية أو بدون أي ن�?قات‪.‬‬
                          ‫حتى عندما يلتحق األط�?ال ال�?لسطينيون برياض األط�?ال‪ ،‬تحد التحديات �?ي جودة الخدمات من �?وائد التعليم �?ي مرحلة الط�?ولة المبكرة على تعلمهم‬            ‫‪.15‬‬
                          ‫وتطورهم‪ .‬غالبا ما تكون معلمات رياض األط�?ال �?ي الض�?ة الغربية وغزة غير مؤهالت إلشراك األط�?ال �?ي أنشطة التعلم المناسبة من حيث العمر والقائمة‬
                          ‫على اللعب والتي تطور مهاراتهم المعر�?ية واالجتماعية والعاط�?ية المبكرة‪ .‬وو�?ق تقديرات وزارة التربية‪ ،‬حوالي ‪ 70‬بالمائة من معلمات الروضة �?ي القطاع‬
                          ‫الخاص لم تتلق تدريب رسمي على التعليم �?ي مرحلة الط�?ولة المبكرة (‪ .)ECE‬�?ي حين تم تطوير منهاج وطني لص�?ي البستان والتمهيدي �?ي عام ‪ 2017‬للمساعدة‬
                          ‫�?ي مواجهة هذا التحدي‪ ،‬وجدت دراسة للبنك الدولي‪ 16‬أن المنهاج واسع للغاية‪ ،‬وغامض �?ي بعض األحيان‪ ،‬وي�?تقر إلى وجود مواد تدريسية وتعلمية إضا�?ية‬
                          ‫لتوجيه التدريس �?ي الغر�?ة الص�?ية‪ .‬تترا�?ق التحديات التربوية مع عدم وجود نظام �?عال لضمان الجودة لرياض األط�?ال‪ .‬على الرغم من أن وزارة التربية قد‬
                          ‫وضعت معايير جودة لص�?ي البستان والتمهيدي‪ ،‬�?إن هذه المعايير موجهة �?ي الغالب نحو البنية التحتية للمرا�?ق والمناهج الدراسية‪ ،‬تاركة وراءها أبعادا أساسية‬
                          ‫للجودة مثل التدريس �?ي ال�?صل الدراسي والت�?اعالت الراعية بين المعلمات واألط�?ال‪ .‬وبوجود نسبة مشر�? واحد لكل ‪ 50‬دار رياض أط�?ال‪ ،‬يتم مراقبة األداء‬
                          ‫و�?قًا لمعايير الجودة �?قط لدور رياض األط�?ال الحكومية‪ ،‬وال يتم التعامل مع البيانات المجمعة لتح�?يز التحسين المستمر للجودة‪ .‬وبالنسبة لتو�?ير الخدمات من‬



                                                                                                                                                                  ‫‪Issue 7.‬‬
                                          ‫‪“Violence during Early Childhood and Child .2018 Berthelon, Matias, Contreras, Dante, Kruger, Diana and Maria Isidora Palma. 14‬‬
                                                                               ‫‪Development.�? IZA Institute of Labor Economics, Discussion Paper Series, IZA DP No. 11984.‬‬
                                                                                                                                                         ‫الكوقلي وكر�?ت ‪.2015‬‬
                                                                                  ‫‪ . 2018World Bank. 16‬اطار منهاج رياض االط�?ال �?ي �?لسطين‪ :‬استعراض عن التقدم التنموي الرياضي‬

                       ‫‪Page 6 of 14‬‬                                                                                                                          ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                                ‫البنك الدولي‬
                                                                                                          ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                          ‫القطاع الخاص‪ ،‬أكثر من ‪ 90‬�?ي المائة من حصة السوق ‪ ،‬ال يتم مراقبة الجودة‪ ،‬ناهيك عن اتخاذ إجراء بشأنها‪ .‬ومع النمو المتوقع لخدمات رياض األط�?ال‪،‬‬
                                                                                                        ‫يصبح تعزيز وظي�?ة ضمان الجودة �?ي وزارة التربية أمرا ً بالغ األهمية‪.‬‬
                          ‫باإلضا�?ة إلى التحديات التي تواجه الوصول إلى الخدمات وجودتها‪ ،‬العقبة الرئيسية التي تواجه التخطيط القطاعي ومتعدد القطاعات لخدمات تنمية‬          ‫‪.16‬‬
                          ‫الط�?ولة المبكرة هي نقص البيانات‪ ،‬مما يحد من قدرة الحكومة على االستجابة �?ي الوقت المناسب الحتياجات تنمية األط�?ال األكثر استضعا�?ا �?ي الض�?ة‬
                          ‫والقطاع‪ .‬ان البيانات المتعلقة باستخدام وجودة خدمات تنمية الط�?ولة المبكرة وتنمية األط�?ال محدودة ومجزأة عبر الوزارات‪ .‬عند الوالدة ‪ ،‬تقوم وزارة الصحة‬
                          ‫بتحديد هوية كل ط�?ل بشكل �?ريد وتبدأ �?ي بناء التاريخ الطبي للط�?ل من خالل جمع المعلومات الصحية الت�?صيلية بما �?ي ذلك التطعيمات ومراقبة النمو‬
                          ‫والحساسيات واألمراض المعرو�?ة‪ .‬يتم رقمنة هذه البيانات وتعري�?ها بشكل �?ريد من خالل رقم الهوية ال�?لسطينية‪ ،‬وعادة تشمل ال�?ئة العمرية من ‪ 5-0‬سنوات‬
                          ‫بشكل كامل‪ .‬�?ي موازاة ذلك‪ ،‬تتطلب وزارة التنمية االجتماعية من الحضانات الخاصة جمع البيانات عن األط�?ال الذين يستخدمون خدماتها‪ ،‬ولكن تبقى تلك‬
                          ‫البيانات �?ي سجالت ورقية داخل الحضانة وال يتم تجميعها مركزيًا أو مطابقتها مع مجموعة بيانات وزارة التنمية االجتماعية الشاملة حول ال�?قر واالستضعا�?‬
                          ‫األسري‪ .‬وايضا �?ي موازاة ذلك‪ ،‬تقوم وزارة التربية بجمع البيانات الخاصة عن الروضات الخاصة والعامة المسجلة من خالل التعداد المدرسي السنوي‪ .‬تقتصر‬
                          ‫هذه البيانات على المتغيرات اإلدارية �?ي المدرسة وال�?صول الدراسية ومستويات الطالب‪ .17‬باإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬يستخدم مشر�?و رياض األط�?ال أداة مراقبة‬
                          ‫تتضمن بعض مؤشرات الجودة‪ ،‬ولكن البيانات المقتبسة ال يتم تعري�?ها بشكل �?ريد باستخدام رقم الهوية ال�?لسطينية‪ ،‬كما أنها تبقى �?ي سجالت ورقية داخل‬
                          ‫المدارس وال يتم تجميعها مركزيًا‪ .‬�?ي غياب صورة كاملة عن الخدمات المقدمة لألط�?ال وعائالتهم بين الحمل وعمر ‪ 5‬سنوات‪ ،‬وكي�? يتطور األط�?ال �?ي هذه‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                          ‫السنوات المبكرة ‪ ،‬ال يمكن لواضعي السياسات �?ي الض�?ة الغربية وغزة أن يخططوا لجميع االحتياجات التنموية المبكرة لألط�?ال ومعالجتها ‪ -‬وخصوصا‬
                                                          ‫احتياجات األط�?ال األكثر استضعا�?ا ‪ -‬ناهيك عن تو�?ير هذه البيانات للجمهور كقناة للمساءلة االجتماعية وإشراك المواطنين‪.‬‬

                                                                                                                                              ‫ج‪ .‬الهد�? (األهدا�?) التنموي المقترح‬

                                                                                                                                                   ‫الهد�? (األهدا�?) التنموي‬
                                                    ‫تحسين تغطية وجودة خدمات تنمية الط�?ولة المبكرة المستهد�?ة لألط�?ال منذ الحمل حتى سن الخامسة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪.‬‬


                                                                                                                                                                     ‫النتائج الرئيسية‬
                                                                                                                              ‫‪ .17‬يهد�? المشروع إلى تحقيق النتائج الرئيسية التالية‪:‬‬
                          ‫‪ .i‬تعزيز التنمية المبكرة الصحية من خالل تحسين نوعية الرعاية قبل وبعد الوالدة �?ي مرا�?ق وزارة الصحة من خالل شراء المعدات الطبية التي تسمح‬
                          ‫للكش�? المبكر عن المخاطر على تنمية األط�?ال الجسدية والمعر�?ية‪ ،‬وتجريب تدخل لرعاية أولياء األمور ليتم تطبيقه على ‪ 16800‬من مقدمي الرعاية‬
                                                                                                                                                         ‫تقريباً؛‬
                                                                          ‫ً‬
                          ‫�?صال دراسيًا) وتجريب أسلوب شراكة بين القطاعين العام‬ ‫‪ .ii‬تعزيز إمكانية الوصول إلى ص�? التمهيدي من خالل توسيع نطاق التزويد الحكومي (‪36‬‬
                                                                                                                               ‫ً‬
                                                                                                               ‫�?صال دراسيًا مشترك؛‬ ‫والخاص إلنشاء تقريبًا ‪20‬‬
                          ‫‪ .iii‬تحسين جودة التدريس �?ي رياض األط�?ال من خالل تطوير دبلوم مهنية وطني لمدرسات الروضة والتي ستو�?ر التدريب أثناء الخدمة لتقريبًا ‪1000‬‬
                           ‫مدرسة �?ي الروضات الخاصة (حوالي ربع مدرسات رياض األط�?ال)‪ ،‬وتجريب نظام ضمان جودة رياض األط�?ال �?ي تقريبًا ‪ 200‬�?صل دراسي؛‬
                          ‫‪ .iv‬تعزيز توا�?ر بيانات رئيسية حول التنمية �?ي الط�?ولة المبكرة عن طريق رقمنة المعلومات عن الحضانات ورياض األط�?ال لوضع السياسات القائمة‬
                                                                                                                                               ‫على األدلة‪.‬‬




                                      ‫‪ 17‬تتض من البيانات اإلدارية معلومات حول اسم المدرسة ونوعها ومعلومات االتصال ومعلومات الموظ�?ين الرئيسيين وعنوانها‪ .‬تتضمن معلومات المعلمة التخصص‬
                                                        ‫والحالة االجتماعية وتاريخ الميالد والتعليم الرسمي‪ .‬تتضمن معلومات الطالب مستوى الص�? وحالة الهوية واسم ولي األمر وتاريخ الميالد‬

                       ‫‪Page 7 of 14‬‬                                                                                                                              ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                            ‫البنك الدولي‬
                                                                                                      ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                                                                                            ‫د‪ .‬وص�? المشروع‬

                                                                                                               ‫المكون ‪ :1‬تعزيز التنمية المبكرة الصحية (ثالثة ماليين دوالر)‪.‬‬
                          ‫يهد�? هذا المكون إلى تعزيز التنمية الشاملة لألط�?ال منذ الحمل حتى سن الثالثة من خالل تعزيز الرعاية قبل وبعد الوالدة وتحسين التغذية والتح�?يز‬ ‫‪.18‬‬
                                                                                                                   ‫المبكر خالل مرحلة أول ‪ 1000‬يوم من عمر الط�?ل الحاسمة‪.‬‬
                                                                                   ‫المكون ال�?رعي ‪ 1.1‬االستثمارات لتحسين جودة الرعاية قبل وبعد الوالدة (‪ 0.7‬مليون دوالر )‬
                          ‫يهد�? هذا المكون ال�?رعي إلى تحسين جودة الرعاية قبل وبعد الوالدة من خالل تعزيز الكش�? المبكر للمخاطر على تنمية األط�?ال الجسدية‬                 ‫‪.19‬‬
                          ‫والمعر�?ية‪ .‬وتحقيقًا لهذه الغاية‪ ،‬سيمول المكون ال�?رعي شراء المعدات المتخصصة لتقييم سمع وبصر حديثي الوالدة واستبدال العناصر الضرورية األخرى‬
                          ‫ء على تقييم االحتياجات‬‫مثل آالت الموجات �?وق الصوتية القديمة و ‪ /‬أو غير المناسبة‪ .‬سيتم إقرار الصيغة النهائية للقائمة األولية للمعدات الطبية بنا ً‬
                          ‫واالستثمارات المخطط لها بالتنسيق الوثيق مع شركاء التنمية والمانحين‪ ،‬بما �?ي ذلك منظمة الصحة العالمية واليونيسي�?‪ ،‬بحلول أوائل نو�?مبر تشرين الثاني‬
                                                                                                                                                                  ‫‪.2019‬‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                                                    ‫المكون ال�?رعي ‪ 1.2‬تعزيز التغذية والتح�?يز المبكر خالل مرحلة أول ‪ 1000‬يوم من عمر الط�?ل الحاسمة (‪ 2.3‬مليون دوالر)‪.‬‬
                          ‫يهد�? هذا المكون ال�?رعي إلى تعزيز التغذية الصحية والتح�?يز المبكر خالل مرحلة أول ‪ 1000‬يوم من عمر الط�?ل الحاسمة عن طريق تحسين‬            ‫‪.20‬‬
                                                                                                                                  ‫ً‬
                          ‫مهارات رعاية أولياء األمور‪ .‬وتحقيقا لهذه الغاية‪ ،‬سيمول المكون ال�?رعي ناشطين‪ )i( :‬تطوير وتجريب تدخل لرعاية أولياء األمور مع عائالت �?ي مواقع‬
                                                  ‫مختارة؛ و (‪ )2‬تطوير موقع إلكتروني وطني حكومي للتنمية �?ي الط�?ولة المبكرة وتطبيق جوال لجميع األسر �?ي الض�?ة والقطاع‪.‬‬
                          ‫شهرا حول (‪)i‬‬
                                    ‫ً‬   ‫سيتكون التدخل لرعاية أولياء األمور من جلسات إعالمية ت�?اعلية للنساء الحوامل ومقدمي الرعاية لألط�?ال الذين تتراوح أعمارهم بين ‪36-0‬‬
                          ‫الرضاعة الطبيعية الحصرية‪ )ii( ،‬ممارسات تغذية االط�?ال‪ )3( ،‬التح�?يز المبكر‪ ،‬و (‪ )4‬آليات للتعامل مع الضغط مكي�?ة إلى سياق الهشاشة والعن�? والصراع‬
                          ‫تركيزا قويًا على المعر�?ة العملية للمساعدة �?ي دمج هذه الممارسات �?ي روتين العائالت اليومي من خالل إظهار وممارسة سلوك‬ ‫ً‬      ‫المحلي‪ .‬سيتضمن التدخل‬
                          ‫رعاية جيدة مع أولياء األمور وأط�?الهم‪ .‬باإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬سيتم تصميم التدخل لتعزيز المشاركة المنص�?ة من قبل كال الوالدين �?ي تربية الط�?ل‪ ،‬وعلى وجه‬
                          ‫التحديد تشجيع اآلباء على المشاركة بشكل أكبر‪ .‬لالست�?ادة من مجموعة متنوعة من نقاط الدخول االستراتيجية للوصول إلى هذه المجموعة المستهد�?ة‪ ،‬سيتم‬
                          ‫تقديم التدخل من خالل شبكات تقديم الخدمات القائمة الحالية ‪ -‬أي عن طريق الحضانات ومراكز الرعاية الصحية األولية التابعة الوزارة الصحة والزيارات‬
                          ‫المنزلية‪ .‬�?ي المرا�?ق‪ ،‬سيتم تقديم التدخل من قبل مو�?ي الحضانات والممرضات واألطباء‪ ،‬بينما سيكون األخصائيون االجتماعيون مسؤولين عن تقديم التدخل‬
                          ‫خالل الزيارات المنزلية الروتينية‪ .‬كما وسيتم تزويد مقدمي الخدمة بأجهزة لوحية تحتوي على برنامج نصي رقمي مع إرشادات م�?صلة خطوة بخطوة حول‬
                          ‫ء على احتياجات مقدمي الرعاية واألط�?ال‪ .‬هذا وسيتم استخدام األجهزة اللوحية لعرض الصور والمواد السمعية البصرية ذات‬   ‫كي�?ية إجراء جلسات التوعية بنا ً‬
                          ‫الصلة لمقدمي الرعاية‪ .‬الستكمال التدخل وتسهيل االنتقال إلى روتين أ�?ضل الممارسات‪ ،‬سيتم تزويد مقدمي الرعاية بمجموعة أدوات باإلضا�?ة إلى مجموعة‬
                          ‫مختارة من األلعاب والكتب المصورة وغيرها من المواد إلى جانب إرشادات م�?صلة حول استخدامها‪ .‬سيقوم المشروع بتقدير تأثير طرائق تقديم الخدمات‬
                                                                                                                                   ‫المختل�?ة وتقييم �?عاليتها من حيث التكل�?ة‪.‬‬
                          ‫‪ .21‬سيكون الموقع اإللكتروني الوطني للتنمية �?ي الط�?ولة المبكرة بمثابة موردا ً عاما ً لمقدمي الرعاية يحتوي على معلومات غنية وعملية عن احتياجات‬
                          ‫األط�?ال من حيث التغذية والتح�?يز المبكر خالل أول ‪ 1000‬يوم من العمر‪ .‬كما سيكون تصميم الموقع اإللكتروني سهل التص�?ح وسيتم تنظيمه حول �?ئات أعمار‬
                          ‫األط�?ال والمعالم التنموية‪ .‬على هذا النحو‪ ،‬ستجمع المعلومات من القطاعات المختل�?ة بطريقة متماسكة ومرتكزة حول الط�?ل‪ ،‬وذلك لكي ال يضطر مقدمو الرعاية‬
                          ‫إلى الرجوع إلى مختل�? المواقع اإللكترونية القطاعية حول التعليم أو الصحة‪ .‬باإلضا�?ة إلى النص اإلعالمي‪ ،‬سو�? يستعين الموقع اإللكتروني أيضًا بموارد‬
                          ‫الوسائط المتعددة التي تم تطويرها من أجل تدخل رعاية أولياء األمور ضمن هذا المكون ال�?رعي‪ ،‬وسيتضمن الرسوم البيانية والمل�?ات الصوتية ومقاطع ال�?يديو‬
                          ‫القصيرة ذات الصلة‪ .‬يضمن استخدام الموارد عبر اإلنترنت سهولة وصول مقدمي الرعاية إلى المعلومات �?ي الوقت المناسب‪ ،‬وسيمكن الوزارات ذات الصلة‬
                          ‫ء على تعليقات المواطنين وإقتراحاتهم‪ .‬سيتم أيضًا تطوير تطبيق جوال مستندا على الموقع اإللكتروني لتعزيز سهولة الوصول‬ ‫على تحديث المعلومات بانتظام بنا ً‬
                          ‫عن طريق األجهزة المحمولة‪ .‬كما وسيتم استخدام التطبيق أيضًا إلرسال اإلشعارات والرسائل النصية التي ستكون بمثابة وكزات لتعزيز أ�?ضل ممارسات‬
                                                                                                                                                           ‫رعاية أولياء األمور‪.‬‬
                                                                              ‫المكون ‪ :2‬تحسين إمكانية الوصول إلى خدمات رياض األط�?ال عالية الجودة (‪ 4.7‬مليون دوالر)‪.‬‬
                          ‫يهد�? هذا المكون إلى توسيع نطاق إمكانية الوصول إلى التعليم التمهيدي وتحسين جودة خدمات رياض األط�?ال‪ ،‬وذلك عن طريق المكونين ال�?رعيين‬                ‫‪.22‬‬
                                                                                                                                                                        ‫التاليين‪.‬‬
                                                                         ‫المكون ال�?رعي ‪ 1.2‬توسيع نطاق إمكانية الوصول إلى التعليم التمهيدي (‪ 2.7‬مليون دوالر)‪.‬‬



                       ‫‪Page 8 of 14‬‬                                                                                                                          ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                       ‫البنك الدولي‬
                                                                                                   ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                          ‫يهد�? هذا المكون ال�?رعي إلى توسيع نطاق إمكانية الوصول إلى التعليم التمهيدي‪ .‬وتحقيقًا لهذه الغاية‪ ،‬سيمول المكون ال�?رعي توسيع نطاق التزويد‬  ‫‪.23‬‬
                          ‫الحكومي والخاص من خالل (أ) تجديد وتوسعة �?صول الص�? التمهيدي الحكومية (‪ 2‬مليون دوالر أمريكي)‪ ،‬و (ب) تصميم وتجريب نموذج شراكة بين‬
                                                                                                                           ‫القطاعين العام والخاص (‪ 700( )PPP‬أل�? دوالر)‪.‬‬
                          ‫سيتم تمويل تجديد و ‪ /‬أو توسعة �?صول الص�? التمهيدي �?ي المدارس الحكومية التي توجد لديها األراضي المطلوبة لبناء �?صل للص�? التمهيدي أو‬      ‫‪.24‬‬
                          ‫�?صل دراسي أو مساحة قائمة ال�?عل التي يمكن تجديدها لتتحول إلى �?صل دراسي للص�? التمهيدي‪ .‬يجب أن تقع المدرسة �?ي مكان حيث يوجد معدل عدد‬
                          ‫ال�?قراء ذات داللة إحصائية أعلى من المتوسط �?ي الض�?ة الغربية‪ ،‬على أن يكون هناك عدد ضئيل من انخ�?اض تغلغل القطاع الخاص وعدد ضئيل عدد‬
                          ‫ضئيل جدا ً من مقاعد ص�? التمهيدي غير المستخدمة �?ي الروضات الحكومية المجاورة �?ي ن�?س الموقع‪ .‬تشتمل عمليات تجديد ال�?صول الدراسية على إعادة‬
                          ‫توظي�? ال�?صول الدراسية الموجودة أو غيرها من المساحات المتاحة �?ي المدارس االبتدائية الحكومية وتأثيثها‪ ،‬وتحويلها إلى �?صول للص�? التمهيدي‪ .‬كما‬
                          ‫وتشتمل عمليات توسعة ال�?صول الدراسية على بناء وتأثيث �?صل دراسي للص�? التمهيدي �?ي المدارس االبتدائية الحكومية التي توجد لديها األراضي‬
                          ‫المطلوبة‪ .‬وعند الحاجة‪ ،‬سيمول هذا المكون ال�?رعي المرا�?ق الضرورية �?ي رياض األط�?ال مثل بحمامات خاصة باألط�?ال وبمطبخ وملعب مناسب لألط�?ال‪.‬‬
                          ‫تمشيا مع خطة الحكومة لتوظي�? ‪ 36‬معلمة جديدة للص�? التمهيدي خالل اإلطار الزمني للمشروع‪ ،‬سيتم تمويل ‪ 36‬تجديدات و ‪ /‬أو توسعات �?صول الص�?‬
                                                                                                                       ‫التمهيدي كحد أقصى �?ي إطار هذا المكون ال�?رعي‪.‬‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                          ‫كما وسيمول هذا المكون ال�?رعي تصميم وتجريب نموذج شراكة بين القطاعين العام والخاص (‪ )PPP‬لالست�?ادة من مقدمي الخدمات القائم �?ي‬            ‫‪.25‬‬
                                                                              ‫القطاع الخاص وتوسيع طاقة االستيعاب لديهم‪ .‬على وجه التحديد‪ ،‬سيتم تمويل األنشطة التالية‪:‬‬
                          ‫‪ .i‬تحليل السوق‪ :‬�?ي السنة األولى من المشروع‪ ،‬سيتم تعيين شركة إلجراء تحليل السوق لمقدمي خدمات الص�? التمهيدي من القطاع الخاص‬
                          ‫لدعم تصميم نموذج شراكة ‪ .PPP‬عملية مسح التي أجرتها وزارة التربية باالشتراك مع البنك الدولي أثناء إعداد المشروع تشير إلى وجود‬
                          ‫‪ 1116‬مقدم خدمات رياض األط�?ال مرخص �?ي القطاع الخاص و‪ 165‬غير مرخص �?ي الض�?ة الغربية‪ .‬سيعتمد تحليل السوق على عملية‬
                          ‫ء على‬  ‫المسح هذه لتحديد مجموعة �?رعية من مقدمي الخدمات األكثر مالءمة إلقامة شراكة مع وزارة التربية �?ي إطار تجريب ‪ PPP‬بنا ً‬
                                                                                      ‫اعتبارات جانب الطلب والعرض‪ ،‬بما �?ي ذلك على سبيل المثال ال الحصر‪:‬‬
                          ‫• اعتبارات جانب العرض‪ :‬يجب أن يستو�?ي مقدمو الخدمة الحد األدنى من معايير الجودة‪ ،‬وأن تندرج خدماتهم تحت نطاق‬
                                                ‫سعر معقول‪ ،‬وأن يكون لديهم القدرة والرغبة �?ي توسيع االلتحاق �?ي ص�? التمهيدي على المدى القصير‪.‬‬
                          ‫• اعتبارات جانب الطلب‪ :‬يجب أن يتواجد مقدمو الخدمة �?ي المواقع ذات الطلب العالي غير الملبى على خدمات الص�? التمهيدي‬
                                                                            ‫ومعدالت �?قر مرت�?عة (أو أن يكونوا على استعداد للتوسع إلى تلك المواقع)‪.‬‬
                          ‫‪ .ii‬التصميم ال�?ني لتجريب شركة ‪ : PPP‬سيتم �?ي الجزء األخير من السنة األولى تعيين ن�?س الشركة أو شركة أخرى لتطوير تصميم برنامج‬
                          ‫تجريب لشراكة ‪ PPP‬بما يسمح لوزارة التربية بشراء خادمات الص�? التمهيدي استراتيجيا من مجموعة مختارة من مقدمي خدمات �?ي‬
                          ‫القطاع الخاص‪ .‬بعد التوجيه من بالنتائج المستخلصة من تحليل السوق ومراجعة اإلطار القانوني ذي الصلة‪ ،‬يجب على التصميم ال�?ني أن‬
                                                                                                                                                ‫يطرح ما يلي‪:‬‬
                          ‫• حزمة حوا�?ز جذابة‪ :‬مجموعة الحد األدنى من الحوا�?ز التي ستشجع مقدمي الخدمات من القطاع الخاص الذين تم اختيارهم‬
                          ‫من خالل تحليل السوق على توسيع طاقة االستيعاب لديهم على المدى القصير (على سبيل المثال‪ ،‬إعانة لتغطية الرسوم المدرسية‬
                             ‫جزئيا‪ ،‬اإلع�?اء الضريبي‪ ،‬مواد لل�?صل الدراسي‪ ،‬مسار مرن لتلبية معايير الجودة‪ ،‬تدريب متخصص للمعلمين‪ ،‬وما إلى ذلك)‪.‬‬
                          ‫• ترتيب تعاقدي مجدي‪ :‬ترتيبات تعاقدية م�?صلة مع مقدمي الخدمات من القطاع الخاص المختارين والتي تكون مجدية قانونيًا‬
                          ‫وماليًا (على سبيل المثال‪ ،‬يتم إجراء تحويالت رسوم المدرسة من ق�?بل وزارة التربية إلى مقدمي الخدمات من القطاع الخاص‬
                          ‫المختارين بما يتناسب مع الزيادة �?ي عدد األط�?ال الذين يلتحقون �?ي بداية العام الدراسي‪ ،‬ويتم إجراء أقساط على شرائح بعد‬
                                                                                                        ‫التحقق من تلبية معايير الجودة‪ ،‬وما إلى ذلك)‪.‬‬
                          ‫ء على نظام ضمان الجودة التابع لوزارة التربية (على سبيل المثال‪ ،‬يتلقى‬   ‫• إطار الرصد‪ :‬األحكام العملية لرصد العقود بنا ً‬
                          ‫مقدمو الخدمة عمليات ت�?تيش نص�? سنوية من مشر�?ي رياض األط�?ال لدى وزارة التربية للتحقق من أرقام االلتحاق والتأكد من‬
                                                             ‫تلبية معايير الجودة الدنيا؛ وجمع التعليقات من أولياء األمور حول خدمات رياض األط�?ال)‪.‬‬
                          ‫‪ .i‬بدء تطبيق عملية تجريب برنامج ‪ :PPP‬من السنة الثانية إلى الخامسة من المشروع‪ ،‬سيمول المكون ال�?رعي أي تحويالت نقدية من وزارة‬
                          ‫التربية إلى مقدمي الخدمات من القطاع الخاص المختارين كجزء من حزمة الحوا�?ز بموجب التصميم ال�?ني لمشروع ‪ ،PPP‬بقيمة ما يصل‬
                                                    ‫إلى ‪ 500‬أل�? دوالر أمريكي كحد أقصى‪ .‬كما سيتم تمويل تكالي�? اإلدارة والمراقبة لتشغيل المشروع التجريبي‪.‬‬
                                             ‫‪ .iv‬تكل�?ة التجريب‪ :‬سيتم إجراء تقييم ل�?عالية عملية التجريب من حيث التجربة‪ ،‬ليتضمن اعتبارات احتمال توسيع المشروع‪.‬‬
                          ‫�?ي سياق جعل الحكومة االلتحاق بص�? التمهيدي أمرا إلزاميا بموجب القانون على الرغم من الموارد المحدودة‪ ،‬يقدم هذا المكون ال�?رعي مساهمتين‬          ‫‪.26‬‬
                          ‫مهمتين‪ .‬أوالً‪ ،‬من خالل زيادة تو�?ير الخدمات الحكومية وضمن شراكة القطاعين العام والخاص‪ ،‬سيمكن المشروع ‪ 1000‬ط�?ل من االلتحاق �?ي‬
                          ‫ء من السنة الثانية من المشروع)‪ ،‬ليصبح ما مجموعه ‪ 4000‬ط�?ل إضا�?ي ملتحق على مدار المشروع‪ .‬سيكون هذا التأثير‬       ‫الص�? التمهيدي (ابتدا ً‬
                          ‫ما بالنسبة لألط�?ال واألسر المست�?يدة ‪ -‬الكثير منهم ممن يعاني من ال�?قر المدقع وإن كان ذلك تأثير بسيط على المستوى الوطني‪ .‬هناك حوالي‬ ‫مه ً‬

                       ‫‪Page 9 of 14‬‬                                                                                                                     ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                               ‫البنك الدولي‬
                                                                                                        ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                    ‫‪ 33000‬ط�?ل �?ي عمر ‪ 5‬سنوات خارج ص�? التمهيدي‪ ،‬ولكن لم تحدد الحكومة أو الجهات المانحة نموذ ً‬
                          ‫جا مجديًا ماليًا إللحاقهم بالمدارس لالمتثال‬
                          ‫للقانون الجديد‪ .‬تتمثل المساهمة الثانية لهذا المكون ال�?رعي �?ي استثماره �?ي تصميم وتكل�?ة وتقييم مشروع تجريب شراكة ‪ PPP‬يمكن أن يو�?ر‬
                                                                                                                                                                   ‫نموذ ً‬
                                                                   ‫جا مجديًا من الناحية المالية لتوجيه استثمارات الحكومة والجهات المانحة نحو تعميم التعليم التمهيدي‪.‬‬
                                                                                            ‫المكون ال�?رعي ‪ 2.2‬تحسين جودة خدمات رياض األط�?ال (مليونين دوالر)‬
                          ‫يهد�? هذا المكون ال�?رعي الى تعزيز تجربة تعلم األط�?ال عن طريق تحسين ممارسات التدريس �?ي �?صول رياض األط�?ال ال�?لسطينية‪ .‬وتحقيقًا لهذه‬       ‫‪.27‬‬
                                                                                                      ‫الغاية‪ ،‬سيمول المكون ال�?رعي األنشطة �?ي المجاالت الثالثة التالية‪:‬‬
                                                                            ‫وضع وتن�?يذ دبلوم مهني أثناء الخدمة لمعلمات رياض األط�?ال (‪ 1.5‬مليون دوالر)‬                ‫(‪)a‬‬
                                                                           ‫تطوير وإنتاج وتوزيع مجموعة أدوات لمعلمات رياض األط�?ال (‪ 0.4‬مليون دوالر)‬                   ‫(‪)b‬‬
                                                                                              ‫تطوير نظام ضمان جودة رياض األط�?ال (‪ 0.1‬مليون دوالر)‬                    ‫(‪)c‬‬
                          ‫جا شامالً لمدة سنة للتطوير المهني أثناء الخدمة يستهد�? معلمات الروضات الخاصة الالتي‬  ‫إن الدبلوم المهني لمعلمات رياض األط�?ال بمثابة برنام ً‬ ‫‪.28‬‬
                          ‫ي�?تقرن إلى التدريب الرسمي على التعليم �?ي مرحلة الط�?ولة المبكرة (‪ .)ECE‬وسيتضمن وحدات عن طرق التدريس المتمركزة حول الط�?ل ومهارات القراءة‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                          ‫والكتابة والحساب �?ي وقت مبكر‪ ،‬والتعلم من خالل اللعب‪ ،‬والمهارات االجتماعية والعاط�?ية‪ ،‬والدعم الن�?سي واالجتماعي‪ ،‬وطرق للتعامل مع الضغط �?ي بيئة‬
                          ‫تتميز بالهشاشة والصراع والعن�?‪ .‬سيتم تقديم الدبلوم من خالل ورش عمل مركزية متكررة مصحوبة بجلسات �?ردية للتوجيه والمتابعة‪ .‬هذا وسيتم تعيين‬
                          ‫مدربين خبراء من أربع جامعات محلية �?ي الض�?ة الغربية (جامعة النجاح وجامعة القدس وجامعة بيت لحم) وجامعة محلية واحدة �?ي غزة (جامعة األزهر)‪.‬‬
                          ‫باإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬ستعمل وزارة التربية على إقامة شراكة مع جامعة القدس الم�?توحة لالست�?ادة من بنيتها التحتية التكنولوجية وشبكتها الواسعة من مراكز‬
                          ‫الدراسة �?ي جميع أنحاء الض�?ة والقطاع لتسهيل التن�?يذ‪ .‬سيتم تدريب مشر�?ي رياض األط�?ال لدى وزارة التعليم وموظ�?ي المعهد الوطني للتدريب على التعليم‬
                          ‫ليصبحوا مدربين وميسرين للدبلوم‪ .‬ستعقد دورات الدبلوم �?ي مرا�?ق التدريب القائمة التابعة لوزارة التربية والمراكز الجامعية �?ي مناطق الشمال والوسط‬
                          ‫والجنوب �?ي الض�?ة الغربية‪ .‬�?ي غزة‪ ،‬سيتم تقديم دورات الدبلوم �?ي مرا�?ق جامعة األزهر خالل اإلطار الزمني للمشروع‪ ،‬يهد�? هذا المكون ال�?رعي إلى‬
                          ‫الوصول إلى حوالي ‪ 1000‬معلمة رياض األط�?ال �?ي الض�?ة الغربية (حوالي ربع إجمالي عدد معلمات رياض األط�?ال) و‪ 100‬معلمة رياض األط�?ال �?ي غزة‪.‬‬
                                                                                                                ‫ستو�?ر مجموعة األدوات تدريس رياض األط�?ال دع ً‬
                          ‫ما عمليًا للمعلمات �?ي تن�?يذ أنشطة التعلم المستهد�?ة داخل ال�?صل الدراسي والتي تتوا�?ق بشكل‬                                                ‫‪.29‬‬
                          ‫جيد مع المنهاج الدراسي للروضة ال�?لسطينية‪ .‬ستشمل مجموعة األدوات مواد مثل األلعاب والقصص واألشكال الهندسية وغيرها من المعدات‪ ،‬مصحوبة بنص‬
                          ‫م�?صل يحدد إرشادات استخدامها �?ي األنشطة المناسبة لل�?ئة العمرية والقائمة على اللعب‪ .‬سيتم توزيع مجموعة األدوات كجزء من الدبلوم المهني لمعلمات‬
                          ‫رياض األط�?ال وضمن زيارات المراقبة المنتظمة من قبل مشر�?ي رياض األط�?ال لدى وزارة التربية‪ .‬�?ي السنة األولى من المشروع‪ ،‬سيمول المكون ال�?رعي‬
                          ‫شركة دولية و ‪ /‬أو محلية لتطوير مجموعة أدوات معلمات رياض األط�?ال وتدريب مشر�?ي رياض األط�?ال على كي�?ية عرض طريقة استخدامها بشكل �?عال‪.‬‬
                          ‫ومن ثم سيمول المكون ال�?رعي إنتاج ما يقرب من ‪ 2000‬مجموعة أدوات‪ ،‬وسيتم توزيعها على جميع معلمات الروضات الحكومية و‪ 40‬�?ي المائة من معلمات‬
                          ‫الروضات الخاصة اللواتي ي�?تقدن التدريب الرسمي �?ي التعليم �?ي الط�?ولة المبكرة و‪ 200‬معلمة رياض األط�?ال �?ي غزة‪ ،‬وذلك بطريقة تضمن أن جميع‬
                                                                    ‫المعلمات المستهد�?ات بموجب الدبلوم المهني لمعلمات رياض األط�?ال أيضًا ستحصل على مجموعة األدوات‪.‬‬
                          ‫وبغية دعم التحسين المستمر لتعليم الروضة‪ ،‬سيمول هذا المكون ال�?رعي عملية تجريب نظام ضمان الجودة (‪ .)QA‬يتطلب نظام متين لضمان جودة‬            ‫‪.30‬‬
                          ‫رياض األط�?ال تو�?ير أربعة عناصر أساسية‪( :‬أ) معايير الجودة المحددة بوضوح‪( ،‬ب) أدوات صالحة وموثوقة لقياس رياض األط�?ال و�?ق المعايير المحددة‪،‬‬
                                                                 ‫(ج) زيارات المراقبة المنتظمة إلى رياض األط�?ال لتطبيق هذه األدوات‪( ،‬د) اإلجراءات واآلليات المصممة خصي ً‬
                          ‫صا الناتجة عن نتائج المراقبة وذلك من أجل‬
                                                                                                       ‫تعزيز الجودة بشكل مستمر‪ .‬وبالتالي‪ ،‬سيمول المشروع األنشطة التالية‪:‬‬
                          ‫ء على استعراض للمعايير الحالية واألمثلة الدولية‪ ،‬سيعزز هذا النشاط معايير جودة رياض األط�?ال �?ي‬    ‫تعزيز معايير جودة رياض األط�?ال‪ :‬بنا ً‬            ‫‪.i‬‬
                          ‫الض�?ة والقطاع‪ ،‬مما يضمن موازنة األبعاد الهيكلية والعملية والتعلمية بشكل مالئم‪ ،‬وسيتم تنظيمها على طول المسار المتصل للجودة‪ .‬من المتوقع‬
                                                                                                                      ‫االنتهاء من هذه المهمة �?ي أوائل عام ‪.2020‬‬
                          ‫‪ .ii‬تكيي�? أداة المراقبة‪ :‬استنادًا إلى األمثلة الدولية‪ ،‬سيتم تكيي�? أداة مراقبة لقياس أداء رياض األط�?ال (مع التركيز بشكل خاص على ممارسات‬
                          ‫تدريس رياض األط�?ال) و�?قًا لمعايير الجودة‪ .‬ستعمل األداة على موازنة الحاجة إلى الحصول على بيانات صالحة وموثوقة مع سهولة (وسرعة)‬
                                           ‫تطبيقها من قبل مشر�?ي رياض األط�?ال أثناء زياراتهم المدرسية‪ .‬من المتوقع االنتهاء من هذه المهمة �?ي أواخر عام ‪.2020‬‬
                          ‫‪ .iii‬مواءمة زيارات مراقبة رياض األط�?ال مع معايير الجودة‪ :‬من أجل تمكين مواءمة زيارات المراقبة التي يقوم بها مشر�?و رياض األط�?ال كي‬
                          ‫تتماشى مع معايير الجودة الجديدة‪ ،‬سيتم برمجة أداة المراقبة على األجهزة اللوحية‪ ،‬كما وسيتم شراء أجهزة لوحية لكل من مشر�?ي رياض األط�?ال‬
                                                                                                ‫ال ‪ .37‬من المتوقع االنتهاء من هذه المهمة �?ي أوائل عام ‪.2021‬‬



                       ‫‪Page 10 of 14‬‬                                                                                                                            ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                                 ‫البنك الدولي‬
                                                                                                         ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                            ‫‪ .iv‬تطوير آليات وموارد مصممة خصيصا لدعم تحسين الجودة المستمر‪ :‬ودعما ً للعنصر الرابع من نظام ضمان الجودة‪ ،‬سيتم تصميم لوحة تحكم‬
                            ‫صا عن نقاط القوة والضع�? لكل معلمة رياض األط�?ال تمت‬    ‫لمشر�?ي رياض األط�?ال وبرمجتها على األجهزة اللوحية‪ .‬ستعرض لوحة التحكم ملخ ً‬
                            ‫زيارتها ‪ /‬مراقبتها‪ ،‬إلى جانب نص تدريب مخصص واقتراح م�?صل على التوقيت والتواتر المناسب لزيارات متابعة مشر�?ي رياض األط�?ال إلى‬
                            ‫المطورة للدبلوم المهني لمعلمات رياض‬
                                                            ‫ّ‬     ‫كل معلمة‪ .‬باإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬وبناء على ذات الترتيبات التن�?يذية ومنصة تكنولوجيا المعلومات والمحتوى‬
                            ‫األط�?ال‪ ،‬سيتم تصميم وحدات رقمية وقصيرة للتدريب المعزز وذلك من أجل تو�?ير �?رص مستمرة لتنمية معلمات رياض األط�?ال‪ .‬مشر�?ي رياض‬
                            ‫األط�?ال المجهزين بالبيانات الديناميكية إلى لوحة التحكم الخاصة بهم سيكون بإمكانهم تخصيص وحدات رقمية معينة للتدريب المعزز إلى المعلمات‬
                            ‫أخيرا‪ ،‬سيزود مشر�?ي رياض األط�?ال بالتدريب على تطبيق أداة المراقبة على األجهزة اللوحية واستخدام اآلليات‬‫ً‬     ‫ء على احتياجاتهم الخاصة‪.‬‬‫بنا ً‬
                                                            ‫والموارد المخصصة أثناء زياراتهم إلى الروضات‪ .‬ومن المتوقع االنتهاء من هذا الناشط �?ي أواخر عام ‪.2020‬‬
                                                       ‫سيتم اختبار نظام ضمان الجودة �?ي حوالي ‪ 200‬�?صل تمهيدي �?ي المناطق الجغرا�?ية ذات األولوية التي ستحددها وزارة التربية‪.‬‬
                                                                                              ‫المكون ‪ :3‬تعزيز توا�?ر بيانات حول التنمية �?ي الط�?ولة المبكرة (‪ 0.4‬مليون دوالر)‬
                            ‫يهد�? هذا المكون إلى تعزيز توا�?ر بيانات ذات الصلة حول التنمية �?ي الط�?ولة المبكرة من أجل تعزيز التخطيط القطاعي ومتعدد القطاعات لخدمات‬            ‫‪.31‬‬
                                                                                      ‫تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة والقطاع‪ .‬وتحقيقًا لهذه الغاية‪ ،‬سيتم تمويل األنشطة التالية‪:‬‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                            ‫جمع ورقمنة بيانات رياض األط�?ال والحضانات ومشاركتها‪ :‬بما أن نظام المعلومات الصحية هو األكثر تطورا ً بين القطاعات الثالثة �?ي جمع ورقمنة‬                  ‫‪.i‬‬
                            ‫بيانات تنمية الط�?ولة المبكرة‪ ،‬سيركز هذا النشاط على تعزيز أنظمة معلومات وزارة التربية ووزارة التنمية االجتماعية لتتبع مؤشرات التعليم والتنمية‬
                            ‫االجتماعية على التوالي بشكل أ�?ضل‪ .‬على وجه التحديد ‪ ،‬سيمول النشاط الخدمات االستشارية وشراء معدات تكنولوجيا المعلومات المعينة لدعم جمع‬
                            ‫أي متغيرات معينة م�?قودة‪ ،‬والتعري�? الشخصي لجميع البيانات من خالل رقم الهوية الوطنية ال�?لسطينية‪ ،‬ورقمنة بيانات رياض األط�?ال وبيانات‬
                                                    ‫الحضانة �?ي وزارة التنمية االجتماعية ذات الصلة وجمعها مركزيا �?ي الوزارة المعنية‪ ،‬مع إتاحة البيانات الرئيسية للجمهور‪.‬‬
                            ‫وضع إستراتيجية استخدام بيانات متعددة القطاعات حول تنمية الط�?ولة المبكرة‪ :‬سيركز هذا النشاط على وضع إستراتيجية لتتبع تنمية األط�?ال بطريقة‬                ‫‪.ii‬‬
                            ‫متعددة القطاعات‪ ،‬والتي يمكن للحكومة تشغيلها بمجرد إتمام رقمنة بيانات تنمية الط�?ولة المبكرة وتعري�?ها شخصيًا‪ .‬ستستند هذه اإلستراتيجية إلى‬
                            ‫مراجعة القدرات المؤسسية من حيث الموارد البشرية واألجهزة والبرامج �?ي وزارة الصحة ووزارة التنمية االجتماعية ووزارة التربية واللجنة الوطنية‬
                            ‫لتنمية الط�?ولة المبكرة‪ ،‬كما وستضع بنية مقترحة وترتيبات الحوكمة وقواعد الممارسة لنظام إدارة معلومات متعددة القطاعات حول تنمية الط�?ولة‬
                                                                                                                                            ‫المبكرة �?ي الض�?ة والقطاع‪.‬‬
                            ‫بناء القدرات على استخدام بيانات تنمية الط�?ولة المبكرة ألغراض التخطيط القطاعي والمتعدد القطاعات‪ :‬سيدعم بناء القدرات التن�?يذ ال�?عال للنشاط‬               ‫‪.iii‬‬
                            ‫من خالل سلسلة من ورش العمل لموظ�?ي وزارة التربية ووزارة التنمية االجتماعية المعنيين بشأن الطريقة الصحيحة إلدخال بيانات رياض األط�?ال‬
                            ‫والحضانات وتقديمها وتجميعها وتحليلها ونشرها‪ .‬كما وسيشمل ورشات عمل للمسؤولين الرئيسيين من وزارات الصحة والتربية والتنمية االجتماعية‬
                                                           ‫واللجنة الوطنية لتنمية الط�?ولة المبكرة حول استخدام بيانات تنمية الط�?ولة المبكرة لوضع السياسات القائمة على األدلة‪.‬‬
                                                                                               ‫المكون ‪ :4‬دعم إدارة وتن�?يذ المشروع لوزارتي الصحة والتربية (‪ 0.9‬مليون دوالر)‪.‬‬
                            ‫ستشارك وزارة التعليم ووزارة الصحة معا �?ي إدارة المشروع بالتعاون الوثيق مع وزارة التنمية االجتماعية واللجنة الوطنية لتنمية الط�?ولة المبكرة‪.‬‬       ‫‪.32‬‬
                            ‫ستستخدم الوزارات وحدة تنسيق المشروع (‪ )MOE-PCU‬ووحدة إدارة المشروع (‪ )MOH-PMU‬التان تعمالن حاليًا �?ي إدارة المشروعات الممولة من البنك‪،‬‬
                            ‫وذلك لضمان االمتثال الكامل للمبادئ التوجيهية واإلجراءات الخاصة بالبنك‪ .‬سيدعم هذا المكون الوزارات �?ي إدارة أنشطة المشروع واإلشرا�? عليها‪ ،‬بما �?ي‬
                            ‫ذلك (‪ )i‬قدرات وخبرات الموظ�?ين لتقديم الدعم ال�?ني والتن�?يذي؛ (‪ )ii‬جمع البيانات وتوحيدها وإعداد تقارير دورية عن التقدم المحرز �?ي تن�?يذ المشروع؛ (‪)iii‬‬
                                                         ‫مراقبة مؤشرات األداء الرئيسية للمشروع وإجراء التقييم الدوري؛ (‪ )iv‬الميزانية التشغيلية اإلجمالية للمشروع وتكالي�? التدقيق‪.‬‬
                        ‫‪.‬‬




                       ‫‪Page 11 of 14‬‬                                                                                                                              ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                                                             ‫البنك الدولي‬
                                                                                                       ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                     ‫هل تم إطالقها؟‬                                               ‫السياسات التشغيلية القانونية‬
                                                                                                  ‫ال‬                              ‫مشاريع حول الممرات المائية الدولية ‪OP 7.50‬‬
                                                                                                  ‫ال‬                                  ‫مشاريع مناطق يشوبها النزاع ‪OP 7.60‬‬


                                                                                                                               ‫ملخص �?حص المخاطر واآلثار البيئية واالجتماعية‬



                           ‫تم تصني�? المشروع على أنه "معتدل المخاطر"‪ ،‬بالنظر إلى مزيج اآلثار البيئية واالجتماعية ألنشطة المشروع �?ي قطاعي التعليم والصحة‪.‬‬
                           ‫وترتبط اآلثار البيئية ببناء غر�? ص�?ية جديدة لرياض األط�?ال ضمن المساحة الحالية للمدارس المختارة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة‪ ،‬وإعادة‬
                           ‫تأهيل الغر�? الص�?ية الحالية‪ ،‬وربما تركيب أثاث ومعدات اللعب‪ ،‬والصحة والسالمة المهنية لتشغيل المعدات الطبية الموردة‪ ،‬ومن المتوقع أن‬
                           ‫يتم توليد الحد األدنى من الن�?ايات ا لطبية‪ .‬سيتم �?حص كل هذه الجوانب بالت�?صيل �?ي مرحلة التقييم‪ .‬وبالنظر إلى التأثيرات المعتدلة المذكورة‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                           ‫أعاله والقدرات الحالية المحدودة إلدارة المخاطر البيئية واالجتماعية ضمن وحدة تن�?يذ المشروع الحالية والوزارات المعنية‪ ،‬�?إن تصني�?‬
                                                                                                                           ‫المخاطر البيئية واالجتماعية معتدل‪.‬‬


                                                                                                                                                                       ‫ه‪ .‬التطبيق‬

                          ‫الجهة المتلقية‪ :‬الجهة المتلقية للمنحة هي منظمة التحرير ال�?لسطينية (‪ )PLO‬وذلك لصالح السلطة ال�?لسطينية كما هو الوضع �?ي جميع حاالت المساعدة‬     ‫‪.33‬‬
                          ‫المقدمة تقريبا ً �?ي إطار صندوق االستئمان لغزة والض�?ة الغربية‪ .‬ستو�?ر منظمة التحرير ال�?لسطينية حصيلة المنحة للسلطة ال�?لسطينية من خالل ات�?اقية �?رعية‪.‬‬
                          ‫سيتم تن�?يذ المشروع بشكل مشترك من قبل وزارة التربية ووزارة الصحة‪ ،‬وستقوم وزارة المالية والتخطيط ب�?تح الحسابات المخصصة بالنيابة عن الجهتين‬
                          ‫المن�?ذتين الد�?عات المتقدمة التي ستودع �?ي الحسابات المخصصة لن يتم خلطها مع موارد السلطة ال�?لسطينية األخرى‪ .‬باإلضا�?ة إلى ذلك‪ ،‬ستكون وزارة المالية‬
                                                                                                             ‫والتخطيط مسؤولة عن إدارة طلبات التدقيق المالي وسحب األموال‪.‬‬
                          ‫سيتم تن�?يذ المشروع بشكل مشترك من قبل وزارة التربية ووزارة الصحة من خالل وحدة تنسيق المشروع (‪ )PCU‬ووحدة إدارة المشروع (‪)PMU‬‬                         ‫‪.34‬‬
                          ‫على التوالي‪ .‬تقع مسؤولية اإلشرا�? على تن�?يذ المشروع للمكون ‪ 1‬على عاتق وحدة إدارة المشروع �?ي وزارة الصحة بينما األنشطة �?ي إطار المكونين ‪ 2‬و ‪3‬‬
                          ‫سو�? تشر�? عليها وحدة تنسيق المشروع �?ي وزارة التربية‪ .‬يرأس كل وحدة مشروع مدير مسؤول على ما يلي‪ )i( :‬تنسيق التن�?يذ وضمان االتساق التقني الشامل‬
                          ‫ألنشطة المشروع عبر جميع الوزارات المعنية واالتصال بمكاتب المقاطعات والبلديات المعنية؛ و (‪ )ii‬تنسيق جميع الجوانب ال�?نية والتشغيلية والرصد والتقييم‬
                          ‫واإلدارة المالية والمشتريات والضمانات البيئية واالجتماعية داخل الوحدات واإلدارات المعنية �?ي وزارتي التربية والصحة‪ .‬سو�? يشر�? كل مدير وحدة من‬
                          ‫وحدات المشروع على عمل كل من الموظ�?ين والمستشارين التابعين لوحدته‪ ،‬ويكون مسؤوالً عن األنشطة اليومية لألنشطة المكونة المقترحة وسيحا�?ظ على‬
                          ‫قدرات وخبرات توظي�?ية كا�?ية لتقديم الدعم التقني والتن�?يذي للمشروع‪ ،‬بما �?ي ذلك تعيين مسؤول بيئي واجتماعي (‪ .)ESO‬ستقوم كل من وزارة التربية ووزارة‬
                          ‫الصحة‪ ،‬من خالل وحدات المشروع الخاصة بهما‪ ،‬بتقديم تقارير دورية إلى البنك عن التقدم المحرز �?ي تن�?يذ المشروع ورصد النتائج والبرمجة المقترحة ألعمال‬
                                                                                                                                      ‫السنة والميزنة واإلدارة المالية والمشتريات‪.‬‬
                          ‫تنسيق وتو�?يق الجهود‪ .‬اللجنة الوطنية لتنمية الط�?ولة المبكرة هي عبارة عن هيئة استشارية سيتم االست�?ادة منها كمنتدى لمناقشة وضمان التو�?يق‬   ‫‪.35‬‬
                          ‫بين مختل�? المبادرات ذات الصلة بتنمية الط�?ولة المبكرة‪ ،‬وتنسيق أصحاب المصلحة المعنية بتنمية الط�?ولة المبكرة‪ ،‬بما �?ي ذلك الوزارات والمؤسسات‬
                                                                               ‫والمنظمات غير الحكومية والشركاء اآلخرين ذوي الصلة‪ ،‬ورصد التقدم المحرز �?ي تن�?يذ المشروع‪.‬‬
                          ‫‪ .36‬دعم التن�?يذ‪ .‬سيتم تقديم دعم التن�?يذ من قبل البنك طوال اإلطار الزمني للمشروع‪ .‬سيتضمن الدعم بعثات دعم التن�?يذ دورية وبعثة االستعراض الت�?صيلي‬
                          ‫منتص�? المدة بعد حوالي عامين من �?عالية المشروع‪ .‬ستقوم بعثة االستعراض منتص�? المدة بتحليل التقدم المحرز نحو تحقيق مؤشرات النتائج الرئيسية وتحديد‬
                                                                                                                           ‫المجاالت التي تحتاج التعديل‪ ،‬من بين أمور أخرى‪.‬‬




                                                                                                                                                          ‫نقطة االتصال‪:‬‬


                       ‫‪Page 12 of 14‬‬                                                                                                                          ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                       ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                                                                ‫سميرة نيكايين تو�?يجيان‬
                                                                                         ‫أخصائي تعليم‬



                                                                                   ‫سميرة أحمد هيليس‬
                                                                                        ‫قائدة المشروع‬


                                                                             ‫المقترض‪/‬العميل‪/‬المتلقي‬
‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                                                                            ‫منظمة التحرير ال�?لسطينية‬



                                                                                      ‫الوكاالت المن�?ذة‬
                                                                                        ‫وزارة التربية‬
                                                                                        ‫بصري صالح‬
                                                                                          ‫نائب الوزير‬
                                                                          ‫‪basrimoe@gmail.com‬‬



                                                                                        ‫وزارة الصحة‬
                                                                                              ‫مي كيلة‬
                                                                                              ‫الوزيرة‬
                                                                                    ‫‪info@moh.ps‬‬



                                                                                  ‫ماريا يوس�? األقرع‬
                                                                                  ‫مدير التعاون الدولي‬
                                                                             ‫‪alaqra@yahoo.com‬‬




                                                                            ‫للمزيد من معلومات االتصال‬


                       ‫‪Page 13 of 14‬‬                                                       ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬
                                                                                                                          ‫البنك الدولي‬
                                                                       ‫تحسين تنمية الط�?ولة المبكرة �?ي الض�?ة الغربية وقطاع غزة ()‪P168295‬‬




                                                                                                                    ‫البنك الدولي‬
                                                                                                          ‫‪1818 H Street, NW‬‬
                                                                                                      ‫‪Washington, D.C. 20433‬‬
                                                                                                   ‫‪Telephone: (202) 473-1000‬‬
                                                                                     ‫‪Web: http://www.worldbank.org/projects‬‬



                                                                                                                          ‫الموا�?قة‬


                                          ‫سميرة نيكايين تو�?يجيان‪ ،‬سميرة أحمد هيليس‬                                      ‫قائد ال�?ريق‬
   ‫لالستخدام الرسمي �?قط‬




                                                                                                                           ‫بموا�?قة‪:‬‬
‫‪APPROVALTBL‬‬
                                                                                                                            ‫المدير‪:‬‬
                                                                                                                   ‫المدير القطري‪:‬‬




                          ‫‪Page 14 of 14‬‬                                                                                    ‫‪ 8‬تشرين األول أكتوبر ‪2019‬‬