ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН (P162303) Узбекистан: Отчет об агропродовольственной торговой политике Итоговый отчет 16 августа 2018 года Благодарности Подготовкой данного Отчета руководила Катерина Шредер (экономист по сельскому хозяйству, Всемирный банк) совместно с рабочей группой в составе Ирины Кобуты, Андреа Циммерманн и Екатерины Кривонос из Отдела торговли и рынков Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Организации Объединенных Наций, а также Дарьи Илиной (Институт прогнозирования и макроэкономических исследований, Ташкент, Узбекистан), Валерия Пятницкого (международного консультанта, ФАО), Адхама Акбарова (международного консультанта, ФАО), Оливера Дуранда (старшего экономиста по сельскому хозяйству, Всемирный банк) и Сергея Зоря (ведущего экономиста по сельскому хозяйству, Всемирный банк). 2 Содержание Пояснительная записка ........................................................................................................................ 5 1 Введение ........................................................................................................................................ 7 2 Развитие агропродовольственной торговли в Узбекистане .................................................... 8 2.1 Сельскохозяйственный экспорт и ключевая экспортная продукция................................ 8 2.2 Основные направления экспорта ...................................................................................... 11 2.3 Сельскохозяйственный импорт.......................................................................................... 13 3 Обзор торговли и связанных с торговлей политик Узбекистана ............................................ 13 3.1 Нормативно-правовая структура торговой политики ...................................................... 14 3.2 Меры торговой политики ................................................................................................... 15 3.2.1 Тарифы на импорт......................................................................................................................... 15 3.2.2 Экспортные ограничения ............................................................................................................. 16 3.3 Внутристрановая поддержка сельского хозяйства .......................................................... 17 4 Торговые соглашения и статус вступления в ВТО .................................................................... 18 4.1 Статус вступления в ВТО ..................................................................................................... 18 4.2 Региональные и двусторонние торговые соглашения..................................................... 18 5 Условия доступа на рынок для экспорта на ключевые рынки ................................................ 20 5.1 Казахстан, Россия и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) ...................................... 20 5.1.1 Торговая сводная информация .................................................................................................... 20 5.1.2 Тарифы ........................................................................................................................................... 21 5.1.3 Нормативные требования ............................................................................................................ 22 5.2 Китай..................................................................................................................................... 23 5.2.1 Тарифы ........................................................................................................................................... 25 5.2.2 Нормативные требования ............................................................................................................ 25 5.3 Европейский союз ............................................................................................................... 27 5.3.1 Тарифы ........................................................................................................................................... 28 5.3.2 Нормативные требования ............................................................................................................ 28 5.3.3 Частные стандарты........................................................................................................................ 30 5.4 Турция .................................................................................................................................. 31 5.4.1 Торговая сводная информация.................................................................................................... 31 5.4.2 Тарифы ........................................................................................................................................... 32 5.4.3 Нормативные требования ............................................................................................................ 32 6 Перспективы Узбекистана по развитию сельскохозяйственной торговли ............................ 33 7 Рекомендации по политикам для расширения и диверсификации агропродовольственного экспорта из Узбекистана ..................................................................................................................... 34 3 Список сокращений ГАККИК Генеральная администрация по контролю качества, инспекции и карантину Китайской Народной Республики CET Единый внешний тариф СНГ Содружество независимых государств ТС Таможенный союз ЕАЭС Евразийский экономический союз ЕЭК Евразийская экономическая комиссия ЕС Европейский союз FTA Соглашение о свободной торговле GAP Надлежащая сельскохозяйственная практика ВВП Валовой внутренний продукт ПУ Правительство Узбекистана ЕСТП Единая система тарифных преференций HACCP Анализ рисков и критические контрольные точки HS Гармонизированная система МККЗР Международная конвенция по карантину и защите растений ИСО Международная организация по стандартизации МТЦ Международный торговый центр НБН Наиболее благоприятствуемая нация НТМ Нетарифные меры OIE Всемирная организация охраны здоровья животных ПАУ Полициклические ароматические углеводороды СПС Соглашение о партнерстве и сотрудничестве ПХБ Полихлорированные бифенилы МСП Малые и средние предприятия СФС Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение ВТО) ТБТ Соглашение по техническим барьерам в торговле (Соглашение ВТО) СУПТ Соглашение об упрощении процедур торговли (Соглашение ВТО) ОТП Обзор торговой политики USD Доллары США UZS Узбекские сумы ВТО Всемирная торговая организация 4 Пояснительная записка В феврале 2017 года Правительство Узбекистана (Правительство) приняло и начало реализацию своей Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан в 2017 -2021 годах1, которая описала его политические, экономические и социальные приоритеты, включая меры по либерализации экономики и торговли. Стратегия развития на 2017-2021 года определяет цели, такие как «либерализация и упрощение экспортных видов деятельности, диверсификация экспортной структуры и географии и расширение и мобилизация экспортного потенциала экономических отраслей и территорий». Программа предусматривает «концепцию развития экспортной деятельности на 2018-2021 годы», которая будет включать программы для определения и развития перспективных отраслей для экспортно-ориентированной продукции, диверсификацию экспортного рынка и развитие торговой инфраструктуры. Правительство также нацеливается на полную либерализацию внешнеэкономической деятельности в отношении экспорта и отмену существующих препятствий для экспортных компаний. В сентябре 2017 года Правительство предприняло важный шаг в этом направлении, когда отпустило обменный курс и отменило ограничения на обмен валюты, что привело к тому, что Узбекский сум потерял почти половину стоимости за один день. Тем не менее, Правительство признает, что для продвижения частного инвестирования и обеспечения устойчивости среды и инклюзивного роста, либерализация режима обмена иностранной валюты должна сопровождаться другими структурными реформами.2 Как часть данного процесса реформирования, Правительство на данный момент занимается прогрессивным преобразованием сельскохозяйственного сектора в современную, диверсифицированную и устойчивую систему производства, переработки и продвижения на рынке. За последние два года оно приняло ряд мер по улучшению рыночных стимулов в сельском хозяйстве путем снятия регулирования цен на определенное сырье и средства производства и расширения использование рынка товарно-сырьевых бирж. В хлопковом секторе правительство подняло государственные закупочные цены, постепенно перевело территории с низким урожаем хлопка на производство фруктов и овощей и опробовало участие частного сектора в хлопковых кластерах с целью стимулирования увеличения продуктивности фермерских хозяйств и улучшения эффективности сектора. Экспорт фруктов и овощей был значительно либерализован путем разрешения конкуренции среди экспортеров и недавней отмены минимальных экспортных цен. Для поддержания процесса реформирования Всемирный банк был вовлечен в политический диалог с Правительством по вопросам всеобщей модернизации сельского хозяйства. Во время финансового года 2016, Своевременное техническое содействие помогло инициировать политический диалог с Правительством по модернизации сельского хозяйства. Со стороны Банка была создана практическая техническая группа под руководством Глобальной практики по сельскому хозяйству для наблюдения за политическим диалогом, принятия многоотраслевого подхода к программе модернизации сельского хозяйства и предоставления многоотраслевых ответов и руководства Правительству. Данный отчет, подготовленный как часть Технического содействия модернизации сельского хозяйства Республики Узбекистан содержит обзор сельскохозяйственной торговли и торговых политик в Узбекистане с целью определения ключевых зон для улучшения реформирования агропродовольственной торговой политики. Он также определяет несколько ключевых продуктов и перспективных рынков для экспорта и оценивает их потенциал и требования для доступа на эти рынки. Отчет завершается рекомендациями по 1 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-4947 от 7 февраля 2017 года «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». 2 http://www.worldbank.org/en/country/uzbekistan/overview 5 рассмотрению Правительством четырех ключевых зон - мер торговой политики, торговых соглашений и статуса вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), условий доступа на рынки для экспорта и продвижения экспорта. Исторически агропродовольственная торговля в Узбекистане была сформирована целями Правительства по самодостаточности и экономической независимости. Хлопок был основным экспортным товаром Узбекистана и важным источником твердой валюты для правительства с начала 1990-х годов, что привело к серьезной вовлеченности Правительства в его производство, продвижение на рынке и экспорт. Тем не менее, вопросы продовольственной безопасности совместно с экологическими и социальными проблемами, связанными с производством хлопка, ускорили соответствующий сдвиг в структуре культур в стране, сначала, к пшенице, а сейчас к плодоовощеводству, в котором Узбекистан обладает сравнительным преимуществом. В результате, плодоовощная продукция Узбекистана быстро становится второй самой большой группой экспортных товаров в стране. Доходы от экспорта плодоовощной продукции увеличились более, чем в три раза, с примерно 500 млн долларов США в 2006 году до 1,2 млрд долларов США в 2016 году. В результате наследия Советского Союза в виде торговых шаблонов и стандартов качества, традиционно ключевыми торговыми партнерами Узбекистана были республики СНГ. Например, Россия и Казахстан занимают доминирующую долю в экспорте фруктов и овощей Узбекистана, в то время как Казахстан является основным экспортером зерна и пшеницы в Узбекистан. В то же время, роль Китая и ЕС в сельскохозяйственном экспорте Узбекистана возросла. Тем не менее, соблюдение требований по качеству и безопасности пищевых продуктов более жестких экспортных рынков остается трудной задачей для страны и замедляют географическую диверсификацию экспорта. Текущий процесс реформирования предоставляет Правительству возможность диверсифицировать состав и географию своей сельскохозяйственной торговли при условии, что будут убраны некоторые ключевые ограничения. Во-первых, ускорение переговоров о вступлении в ВТО для завершения вступления позволит Узбекистану больше использовать преимущества многосторонней торговой системы и позволит решать торговые вопросы посредством участия в Комитете по сельскому хозяйству, санитарии и фитосанитарии (СФС) или других комитетах и использовать механизм решения споров. Во-вторых, продолжение усилия по либерализации сельскохозяйственного экспорта и импорта усилит производственный и экспортный потенциал сельскохозяйственных товаров, в частности, плодоовощеводства. В- третьих, улучшение качества пищевых продуктов и стандартов безопасности (включая и частные) откроет доступ к экспортным рынкам с более строгими требованиями, что поможет диверсифицировать торговые риски и получить больший доход. В-четвертых, продвижение внутристрановых и иностранных инвестиций в производство и экспорт плодоовощной продукции позволит использовать выгоды сравнительного преимущества, которым обладает Узбекистан в данной отрасли. И наконец, расширение усилий по продвижению экспорта подготовит больше заинтересованных сторон для входа на экспортные рынки. 6 1 Введение 1 Узбекистан является внутриматериковой страной Центральной Азии, граничащей с Афганистаном, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Туркменистаном . В 2004-2016 годах экономический рост Узбекистана был стремительным и вывел значительную часть населения из бедности. Развитие малых и средних предприятий (МСП) было основным двигателем роста рабочих мест, что внесло вклад в увеличение дохода и снижение бедности. Увеличившийся экспорт меди, газа и золота, чему способствовали высокие цены на товары, формировал доходы государственного бюджета, что позволило финансировать значительное увеличение инвестиций и заработных плат, что способствовало увеличению внутристранового потребления. Однако, снижение мировых цен на товары в 2013-2016 годах и слабая экономическая ситуация в Китае и России негативно повлияли на экспорт Узбекистана, а также на доходы государственного бюджета и доходы домашних хозяйств. 2 В феврале 2017 года Правительство приняло и начало реализацию своей Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан в 2017-2021 годах3, в которой описаны его политические, экономические и социальные приоритеты, включая меры по либерализации экономики. В сентябре 2017 года Правительство предприняло важный шаг в этом направлении, когда отпустило обменный курс и отменило ограничения на обмен валюты, что привело к тому, что Узбекский сум потерял почти половину стоимости за один день. Тем не менее, Правительство признало, что для продвижения частного инвестирования и обеспечения устойчивости среды и инклюзивного роста, либерализация режима обмена иностранной валюты должна сопровождаться другими структурными реформами.4 3 Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Узбекистана. В 2017 году 49 процентов населения - около 16 млн человек - жило в сельских областях и большинство из них было занято в сельском хозяйстве. На сельское хозяйство приходится около 17 процентов ВВП Узбекистана и обеспечивает 27 процентов занятости в стране. Сельскохозяйственное развитие, таким образом, является критическим для обеспечения средств к существованию, рабочих мест и продовольственной безопасности с сельской местности. 4 Благодаря природным характеристикам, Узбекистан обладает сравнительным преимуществом в плодоовощеводстве. Плодоовощеводство является важной частью сельскохозяйственного производства, хотя доля субсектора составляет всего 16 процентов совокупных пахотных земель в противовес зерну (47 процентов) и хлопку (37 процентов). Ведомое ростом внутреннего и экспортного рынков, производство овощей и фруктов постоянно увеличивается, преимущественно за счет замены земель, используемых для выращивания хлопка и пшеницы. К 2020 году у Правительства есть цель по превращению более 200 га в производство плодоовощной продукции, а не хлопка и пшеницы.5 Производство фруктов и овощей находится среди наиболее прибыльных видов деятельности как для дехканских хозяйств (мелких ферм), так и для более коммерческих ферм. Тем не менее, экономическая важность субсектора значительна, учитывая, что на него приходится более 35 процентов стоимости всего сельскохозяйственного экспорта. Узбекистан стал основным производителем плодоовощной продукции в регионе, обладая потенциалом на увеличение экспорта.6 Правительство в настоящее время разрабатывает среднесрочную стратегию для ключевых 3 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-4947 от 7 февраля 2017 года «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». 4 http://www.worldbank.org/en/country/uzbekistan/overview 5 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-2460 от 29 декабря 2015 года «О мерах по дальнейшему реформированию и развитию сельского хозяйства на период 2016 - 2020 годы». 6 http://www.worldbank.org/en/news/feature/2017/11/14/loans-helping-uzbek-farmers-sell-more-of-the-best-fruits-and- vegetables-in-the-world 7 реформ в секторе с сильной направленностью на продвижение экспорта плодоовощной продукции и соевых бобов. 5 В данном отчете предоставляется обзор сельскохозяйственной торговли и торговых политик в Узбекистане с целью определения ключевых зон для дальнейшего реформирования агропродовольственной торговой политики. Он также определяет несколько ключевых продуктов и перспективных рынков для экспорта и оценивает их потенциал и требования для доступа на эти рынки. 2 Развитие агропродовольственной торговли в Узбекистане7 6 Агропродовольственная торговля в Узбекистане была определена целями Правительства по самодостаточности и экономической независимости. Хлопок был основным экспортным товаром Узбекистана и важным источником твердой валюты для правительства с начала 1990-х годов, что привело к серьезной вовлеченности Правительства в его производство, продвижение на рынке и экспорт. Тем не менее, вопросы продовольственной безопасности совместно с экологическими и социальными проблемами, связанными с производством хлопка, ускорили соответствующий сдвиг в структуре культур в стране, сначала, к пшенице, а сейчас к плодоовощеводству. В результате, плодоовощная продукция Узбекистана быстро становится второй самой большой группой экспортных товаров в стране. Доходы от экспорта плодоовощной продукции увеличились более, чем в три раза, с примерно 500 млн долларов США в 2006 году до 1,2 млрд долларов США в 2016 году.8 7 В результате наследия Советского Союза в виде торговых моделей и стандартов качества, традиционно ключевыми торговыми партнерами Узбекистана были республики СНГ (в частности, Россия и Казахстан). Например, Россия и Казахстан занимают доминирующую долю экспорта узбекских фруктов и овощей, в то время как Казахстан является основным экспортером зерна и пшеницы в Узбекистан. В то же время, роль Китая и ЕС в сельскохозяйственном экспорте Узбекистана возросла. Тем не менее, соблюдение требований по качеству и безопасности пищевых продуктов более жестких экспортных рынков остаются трудной задачей для страны и замедляют дальнейшую географическую диверсификацию экспорта. 2.1 Сельскохозяйственный экспорт и ключевая экспортная продукция 8 Экспорт Узбекистана сконцентрирован на сырье, таком как хлопок, медь, природный газ и уран, а также товарах с большей добавленной стоимостью, включая одежду, удобрения, фрукты и транспортные средства. Основными рынками для экспорта из Узбекистана являются Китай, Казахстан, Россия и Турция. Тяжелая зависимость от экспорта товаров и ограниченное число рынков делают Узбекистан уязвимым к изменчивым ценам и колебаниям спроса. Экспорт агропродовольственной продукции составляет в среднем 26 процентов общего экспорта. 7 Если не указано иное, числовые показатели в данном разделе основаны на расчетах с использованием данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, предоставленных Дарьей Илиной - старшим научным сотрудником Института прогнозирования и макроэкономических исследований (ИПМИ) при Министерстве экономики Республики Узбекистан. 8 База статистических данных ООН по торговле товарами, зеркальная статистика . 8 9 В период 2013 - 2016 годов годовое значение сельскохозяйственного экспорта9 снизилось на 25,8 процентов и составило 2,4 млрд долларов США в 2016 году,10 а импорт сельскохозяйственной продукции увеличился на 6,1 процент за тот же период времени (Диаграмма 1, Таблица A1). Тем не менее, доля сельскохозяйственной продукции в общем экспорте Узбекистана остается стабильной около 26 процентов. Диаграмма 1: Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции Узбекистана, 2013-2016 гг. 4.0 3.0 USD billions 2.0 1.0 0.0 2013 2014 2015 2016 Total exports of agricultural products Total imports of agricultural products Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. 10 Несмотря на усилия по снижению зависимости от экспорта хлопка, приведшие к его снижению в период 2013-2016 годов, хлопок (Глава HS 52) продолжает составлять наибольшую долю сельскохозяйственного экспорта. В 2016 году его доля в общем сельскохозяйственном экспорте составляла 50,6 процентов, что соответствовало 1,2 млрд долларов США (из которых 26, 1 процент или 637,2 млн долларов США приходились на некарданный или чесанный хлопок; Товарная категория HS 5201). Фрукты и орехи (Глава HS 08) составляли 24,3 процента или 592,6 млн долларов США, а овощи (Глава HS 07) составляли 13,6 процентов или 333,0 млн долларов США всего сельскохозяйственного экспорта в 2016 году соответственно. 11 Значение экспорта по всем трем продуктовым группам снижалось с 2014 года. Усилия Правительства по увеличению экспорта переработанной фруктово-овощной продукции (Глава HS 20) не были успешными, и их доля в сельскохозяйственном экспорте остается менее 1 процента (Диаграмма 2 и Таблица A2). 9 Здесь и ниже сельскохозяйственная продукция определяется как товарные группы/ коды в соответствии с товарными кодами HS внешнеэкономической деятельности: все товары, указанные в Приложении 1 к Соглашению по сельскому хозяйству ВТО, а именно: группы 01-02, 04-24 плюс некоторые товары из групп 29 (товарные коды 2905.43 и 2905.44 ), 33 (только 33.01), 35 (с 35.01 по 35.05), 38 (товарные коды 3809.10 и 3823.60), 41 (с 41.01 по 41.03), 43 (только 43.01), 50 (с 50.01 по 50.03), 51 (с 51.01 по 51.03), 52 (с 52.01 по 52.03), 53 (коды 53.01 и 53.02), плюс рыба и рыбные продукты (группа 03 товарного кода HS). 10 Заметьте, что экспорт сельскохозяйственной продукции по методике рассчетов Государственного Комитета Статистики Узбекистана составил только 1,6 млрд долларов США и 13.6 процентов общего экспорта. 9 Диаграмма 2: Экспорт по основной категории сельскохозяйственной продукции, 2013-2016 гг 2000 USD millions 1500 1000 500 0 2013 2014 2015 2016 Cotton (HS52) Fruit and nuts, edible (HS08) Vegetables and certain roots and tubers (HS07) Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. 12 В 2016 году топ пять фруктов и овощей (Главы HS 07 и 08), экспортируемые Узбекистаном, составляли сушеный виноград (Товарная подкатегория HS 080620), свежий виноград (Товарная подкатегория HS 080610), свежая вишня (Товарная подкатегория HS 080929), свежая хурма (Товарная подкатегория HS 081070) и свежие абрикосы (Товарная подкатегория HS 080910). Экспорт сушеного и свежего винограда увеличился в период 2013 - 2016 годов (на 315 и 153 процента соответственно). Экспорт свежей вишни упал в период 2014 - 2015 годов и увеличился с тех пор (на 22 процента в 2016 году по сравнению с 2013 годом). Экспорт свежей хурмы и абрикосов упал в период 2013-2015 годов и с тех пор восстанавливается. Тем не менее, объем их экспорта был в 2016 году все еще ниже, чем в 2013 году (на 31 и 51 процент соответственно) (Диаграмма 3). Самым экспортируемым овощным продуктом в 2016 году были помидоры (Товарная подкатегория HS 070200). Диаграмма 3: Топ 5 экспортируемых продуктов* в 2016 году 100 80 USD millions 60 40 20 0 2013 2014 2015 2016 Dried grapes Fresh grapes Fresh cherries Fresh persimmons Fresh apricots Примечание: * за исключением хлопка Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами, зеркальные данные, 2018 год. 10 2.2 Основные направления экспорта11 13 Сельскохозяйственный экспорт Узбекистана в Иран постоянно увеличивается с 2013 года. В 2016 году Иран стал основным экспортным направлением для сельскохозяйственной продукции - в основном, хлопка - из Узбекистана, что составило 626,8 млн долларов США или 25,7 процентов общего экспорта сельскохозяйственной продукции Узбекистана. Еще одним ключевым направлением сельскохозяйственного экспорта является традиционный торговый партнер Казахстан (в 2016 году 565,7 млн долларов США или 23.2 процента общего сельскохозяйственного экспорта), хотя значение сельскохозяйственного экспорта в Казахстан снижается с 2014 года. Тенденция снижения сельскохозяйственного экспорта в Россию с 2010 года изменилась в 2016 году, когда экспорт увеличился и составил 210,9 млн долларов США или 9 процентов общего сельскохозяйственного экспорта. Экспорт в Европейский союз (ЕС) был относительно стабилен и составил 93,3 млн долларов США в 2016 году. Китай показал значительное снижение импорта агропродовольстенной продукции из Узбекистана в 2016 году, что можно объяснить падением его импорта хлопка. Из-за больших запасов хлопка, Китай снизил импорт хлопка не только из Узбекистана (примерно на 30 процентов меньше, чем в предыдущий год), но также и из Соединенных Штатов Америки и Индии. Более низкое производство хлопка в 2016 году и увеличение внутреннего потребления также снизило доступность узбекского хлопка для экспорта (Диаграмма 4, Таблица A3).12 Диаграмма 4: Основные направления экспорта агропродовольственной продукции, 2013- 2016 годы 1000 800 USD millions 600 400 200 0 Kazakhstan Russian China Iran European Union Federation (EU) 2013 2014 2015 2016 Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. 14 Основные направления экспорта фруктов, орехов и овощей - это Казахстан и Россия. Более 50 процентов экспорта фруктов Узбекистана направляется в Казахстан, и более 23 процентов - в Россию. Подобным образом, Казахстан принимает более 57 процентов экспорта фруктов и орехов Узбекистана, а доля России составляет 20 процентов. Доля Индии в экспорте овощей также значительна (более 13 процентов), а более 11 процентов экспорта его фруктов и орехов отправляется в Турцию. Другими важными рынками для продуктовых групп овощей и 11 Диаграммы и таблицы по основным направлениям экспорта и развитию мировых рынков по товарам, представляющим интерес для Узбекистана, также представлены в Приложении 3. 12 https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Cotton%20and%20Products%20Annual_Tashkent_Uzbekistan %20-%20Republic%20of_3-30-2017.pdfh 11 фруктов/ орехов являются Киргизия (4,7 и 5,3 процентов соответственно) и ЕС (2,5 и 4,2 процента соответственно)(Диаграмма 5, Таблица A5, Таблица A6). 15 Казахстан и Китай являются основными импортерами сушеного винограда, что в 2016 году составило соответственно 33 и 30 процентов всего импорта сушеного винограда из Узбекистана. ЕС и Саудовская Аравия потребляют соответственно 17 и 7 процентов импорта сушеного винограда из Узбекистана. 74 процента свежего винограда, 81 процент вишни, 78 процентов хурмы и 63 процентов абрикосов экспорта Узбекистана в соответствующих категориях были импортированы Казахстаном. За Казахстаном следовала Россия, как основное экспортное направление по данным продуктам в 2016 году, а другие импортирующие страны составляли относительно малые доли(Таблица 1). Основными импортерами свежих помидоров из Узбекистана были также Казахстан и Россия. Диаграмма 5: Топ импортеры овощей (Глава HS 07) и фруктов и орехов (Глава HS 08), экспортируемых Узбекистаном в 2017 году Top-6 importers of 07 Edible vegetables Top-5 importers of 08 Edible fruit and nuts exported by Uzbekistan, 2017 exported by Uzbekistan, 2017 Kazakhsta Kazakhsta RF RF n n 23.32% 20.23% 50.34% 57.67% India 13.74% EU Turkey Turkey 2.48% 3.88% EU 11.37% 4.17% Kyrgyzsta Other Kyrgyzsta Other n 1.22% n 1.58% 4.66% 5.34% Источник: Международный торговый (МТЦ), зеркальные данные, 2018 год Таблица 1: Основные направления для топ 5 экспортируемых продуктов* из Узбекистана в 2016 году Объем импорта из Узбекистана Импортеры Доля (млн долларов США) Товарная подкатегория HS 080602 - сушеный виноград Казахстан 28,7 33% Китай 25,3 30% Европейский союз 14,5 17% Саудовская Аравия 5,8 7% Другие страны 11,5 13% Товарная подкатегория HS 080610 - свежий виноград Казахстан 51,5 74% Россия 17,3 25% Другие страны 1,0 1% Товарная подкатегория HS 080929 - свежая вишня Казахстан 41,5 81% Россия 9,5 18% 12 Другие страны 0,6 1% Товарная подкатегория HS 081070 - свежая хурма Казахстан 27,7 78% Россия 7,1 20% Другие страны 0,8 2% Товарная подкатегория HS 080910 - свежие абрикосы Казахстан 18,7 63% Россия 10,5 36% Другие страны 0,4 1% Примечание: * за исключением хлопка. Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами, зеркальные данные. 2.3 Сельскохозяйственный импорт 16 Сельскохозяйственный импорт Узбекистана составил 1,5 млрд долларов США в 2016 году, что на 88,0 млн долларов США (6,1 процент) выше, чем уровень 2013 года. Доля сельскохозяйственного импорта в общем импорте увеличилась с 11 процентов в 2013 году до 13 процентов в 2016 году. Сахара и кондитерские изделия (Глава HS 17), жиры и масла (Глава HS 15), злаковые (Глава HS 10) и продукты мукомольной промышленности (Глава HS 11) - в частности, пшеничная мука - вот основные категории сельскохозяйственного импорта. В 2016 году они составили 350,9 млн долларов США (23 процента), 243,2 млн долларов США (16 процентов), 231,5 млн долларов США (15 процентов) и 166,4 млн долларов США (11 процентов) соответственно (Таблица A4). 17 Узбекистан импортирует агропродовольственную продукцию в основном из Казахстана (461,1 млн долларов США, 30 процентов общего агропродовольственного импорта в 2016 году). Другие важные страны, продающие агропродовольственную продукцию в Узбекистан, включают Бразилию (375,2 млн долларов США или 25 процентов общего агропродовольственного импорта) и Россию (312,3 млн долларов США или 21 процент общего агропродовольственного импорта) в 2016 году. 18 В общем, Узбекистан поддерживает положительный торговый баланс по сельскохозяйственной продукции, который в 2016 году составил 921,5 млн долларов США - половину от уровня 2013 года. Данное снижение было вызвано частично политикой Правительства, нацеленной на снижение экспорта хлопка, и частично более низким спросом на агропродовольственную продукцию в странах, составляющих основные рынки Узбекистана. 3 Обзор торговли и связанных с торговлей политика Узбекистана 19 Относительно низкая значимость торговли в экономике Узбекистана частично является последствием его режима торговли.13 За годы независимости и со времени распада Советского Союза в 1991 году, подход Узбекистана к экономической либерализации был осторожным. Узбекистан не является членом ВТО и его режим торговли до недавнего времени определялся высоким уровнем защиты областей, конкурирующих с импортом, и ограничений на экспорт продуктов питания и некоторой другой продукции.14 13В 2017 году в соответствии с Показателями мирового развития, экспорт товаров и услуг в ВВП Узбекистана составил 28,5 процентов. Для сравнения, в странах с экспортно-ориентированными политиками, таких как Южная Корея и Вьетнам, тот же показатель был соответственно 43,1 процентов и 101,6 процентов. Средний экспорт товаров и услуг в ВВП в регионе Европы и Центральной Азии в 2017 году был равен 43,2 процента. 14 ОЭСР (2018 год): Улучшение конкурентоспособности в Центральной Азии, развитие конкурентоспособности и частного сектора. ОЭСР Паблишинг, Париж. http://dx.doi.org/10.1787/9789264288133-en 13 20 Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, занявший пост в декабре 2016 года, и Правительство осуществляют важную программу реформирования. Она направлена на прогрессивное преобразование сельскохозяйственного сектора в современную, диверсифицированную и устойчивую систему производства, переработки и продвижения на рынке. В качестве одного из многочисленных видов деятельности, Правительство в настоящее время разрабатывает среднесрочную стратегию ключевых реформ в данном секторе. 3.1 Нормативно-правовая структура торговой политики 21 В феврале 2017 года Правительство приняло и начало реализацию своей Стратегии действий по развитию Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, которая описала его политические, экономические и социальные приоритеты, включая меры по либерализации экономики. Стратегия развития на 2017-2021 года определяет цели, такие как «либерализация и упрощение экспортных видов деятельности, диверсификация экспортной структуры и географии и расширение и мобилизация экспортного потенциала экономических отраслей и территорий». Программа предусматривает «концепцию развития экспортной деятельности на 2018-2021 годы», которая будет включать программы для определения и развития перспективных отраслей для экспортно-ориентированной продукции, диверсификации экспортного рынка и развития торговой инфраструктуры. Правительство также нацеливается на полную либерализацию внешнеэкономической деятельности в отношении экспорта и отмену существующих препятствий для экспортных компаний. 22 5 сентября 2017 года Правительство совершило важный шаг в направлении открытия торговли, когда президентский указ отменил требование конвертировать экспортные поступления в иностранной валюте в Узбекские сумы для всех типов бизнесов. В то же время Центральный банк отменил режим «скользящей привязки» по отношению к доллару США, позволив обменному курсу Узбекского сума колебаться. Это изменение политики валютного курса привело к тому, что национальная валюта потеряла половину своей стоимости за один день и остается на новом уровне с сентября 2017 года. 23 Узбекистан также предпринял реформы по упрощению торговли через свои границы. Правительство в настоящее время работает над несколькими инициативами по стимулированию упрощения торговли, включая упрощение процедур и документации, требуемых для экспорта, и разрешения субъектам предпринимательской деятельности открывать банковские счета за границей. В июне 2017 года правительство запустило «зеленый коридор», целью которого является предоставление упрощенных процедур по таможенной и фитосанитарной очистке для фруктов и овощей, поставляемых в Россию. 15 24 Первостепенным сводом законов, который регулирует внешнеэкономическую торговлю в Узбекистане, являются Законы Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности»16, “О защитных мерах, антидемпинговых и компенсационных пошлинах”17, “Об экспортном контроле”18, “О сертификации продуктов и услуг”19, и Налоговый20 и Таможенный кодексы. В апреле 2016 года обновленное издание Таможенного кодекса Узбекистана вступило в силу. 21 Оно включает 412 статей (в предыдущем издании было 198), 31 15 ОЭСР (2018 год): Улучшение конкурентоспособности в Центральной Азии, развитие конкурентоспособности и частного сектора. ОЭСР Паблишинг, Париж http://dx.doi.org/10.1787/9789264288133-en 16 Закон Республики Узбекистан № 285-XII от 14.06.1991 "О внешнеэкономической деятельности" (Новое издание, одобренное Законом Республики Узбекистан от 26.05.2000 № 77-II). 17 Закон Республики Узбекистан № 554-II от 11.12.2003 «О защитных мерах, антидемпинговых и компенсационных пошлинах». 18 Закон Республики Узбекистан № 554-II от 11.12.2003 «О защитных мерах, антидемпинговых и компенсационных пошлинах». 19 Закон Республики Узбекистан № 1006-XII от 28.12.1993 «О сертификации продуктов и услуг». 20 Закон Республики Узбекистан № 1006-XII от 28.12.1993 «О сертификации продуктов и услуг». 21 Закон Республики Узбекистан № 1006-XII от 28.12.1993 «О сертификации продуктов и услуг». 14 понятие (в предыдущем издании было 16) и 5 новых форм таможенного контроля. Оно снижает период проверки документов таможенными властями после выпуска товаров до одного года (в предыдущем издании было три года) и решает вопросы, относящиеся к таможенным платежам.22 Новое издание налогового кодекса на данный момент находится в стадии подготовки. 3.2 Меры торговой политики 25 Следующие подразделы содержат обзор основных торговых политик Узбекистана, которые оказывают воздействие на сельскохозяйственный импорт и экспорт. Они включают тарифы, экспортные ограничения и внутристрановую поддержку сельского хозяйства. 3.2.1 Тарифы на импорт 26 Узбекистан применяет тарифы на импорт и акцизные налоги для некоторой продукции. Не существует квот тарифов на импорт или количественных ограничений на импорт агропродовольственной продукции. Как часть проходящей с 2017 года либерализации Узбекистан начал постепенно снижать тарифы на импорт и акцизные налоги на импортируемые товары. Ожидается, что новая волна изменений тарифов на импорт вступит в силу 1 января 2019 года.23 27 1 апреля 2017 года акцизные налоги были снижены на некоторую сельскохозяйственную продукцию, которая в основном импортируется из Казахстана, но применяются для импорта из всех стран. Акцизные налоги были снижены на пшеничную муку (с 11 до 5 процентов); подсолнечник и подсолнечное масло (с 20 до 10 процентов); консервированные овощи без добавления уксуса (с 50 до 10 процентов); фруктовые и овощные соки (с 70 до 30 процентов); и продукты для приготовления соусов и готовые соусы (с 70 до 25 процентов, за исключением томатного кетчупа и майонеза). Более того, акцизный налог на пасту/вермишель был отменен. 28 1 сентября 2017 года акцизные налоги на импортируемое мясо и мясные субпродукты (ранее составлял 30 процентов), птичий жир, свиной жир (ранее составлял 30 процентов), пшеничную муку (ранее составлял 11 процентов) и корм для животных (ранее составлял 70 процентов) были отменены. 24 Акцизные налоги на тростниковый сахар и кофе были снижены. Кроме того, таможенные пошлины были установлены на уровне нуля на сливки, соевые бобы и подсолнечные масла, семенной материал, ржаную муку, дурум и пшеничную муку грубого помола, тростниковый сахар, какао бобы, сырье, используемое в фармацевтике, а также некоторые корма для животных. Таможенные пошлины были снижены на говядину, свиной жир, птичий жир и другие мясные субпродукты, пшеничную муку и тростниковый сахар. 15 сентября 2017 года таможенные пошлины и акцизный налог на тростниковый сахар, свеклу и химически чистую сахарозу в твердом состоянии были установлены на уровне нуля (ранее составляли 10 процентов).25 29 Важной торговой мерой было снижение тарифов на широкий спектр продукции, которое вступило в силу 1 октября 2017 года, когда Правительство снизило таможенные 22 Ранее данные вопросы были учтены в Законе Республики Узбекистан № 470-I от 29 августа 1997 года «О таможенных тарифах», который был отменен в соответствии с Законом Республики Узбекистан №ЗРУ -401 от 20.01.2016 года. 23 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-3818 от 29.06.2018 года «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности и совершенствованию системы таможенно -тарифного регулирования Республики Узбекистан». 24 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП -3213 от 18.08.2017 года «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан». 25 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП -3269 от 12.09.2017 года «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан». 15 пошлины на 1 154 товарных группы. Из них на 579 продуктов тарифы были отменены.26 Таможенные пошлины были снижены на рыбу, молоко, специи, пшеницу, гречу, рис, какао и многие другие продукты. Более того, акцизные налоги снижались и далее. 1 февраля 2018 года Правительство одобрило временное освобождение 27 от уплаты сборов за таможенные услуги, включая пошлины за таможенную очистку некоторых видов продовольственных товаров и сырья, включая КРС, овец и коз, говядину, ягнятину, картофель, соевые бобы, семена подсолнечника, кунжут и сахар. Освобождение будет действовать до 1 января 2019 года. 3.2.2 Экспортные ограничения 30 Важной частью торговой либерализации, которая проходит в Узбекистане, является снятие экспортных запретов на многие агропродовольственые продукты. В июне 2016 года Правительство отменило запрет на экспорт фруктово-овощной продукции, картофеля, дынь и винограда мототранспортом, введенный 1 сентября 2015 года.28,29 Запрет был направлен на снижение реэкспорта продуктов Узбекистана Казахстаном в Россию. 31 В мае 2017 года Правительство также отменило запрет на экспорт другой продукции, который действовал с 1997 года. Она включала зерновые культуры (пшеницу, рожь, ячмень, овсянку, рис, кукурузу, гречку), выпечку, муку и злаковые, домашний скот и птицу, мясо и мясные субпродукты, сахар, растительные масла, шкуры и кожи (включая мех каракуля), коконы шелкопряда, шелк- сырец (некрученый), отходы шелка.30 Отмена запрета на экспорт муки привела к увеличению экспорта зерна из Казахстана в Узбекистан, где его перерабатывали и реэкспортировали в Афганистан. 32 В июне 2017 года права монополии на экспорт, предоставленные «УзАгроЭкспорт» на экспорт свежих и переработанных фруктов и овощей, были отозваны.31 Компания была создана в апреле 2016 года как единая контролируемая государством цепочка поставок экспорта.32 Фермеры, включая владельцев мелких ферм (дехканских хозяйств), были обязаны заключать контракты на поставки с «УзАгроЭкспорт», для чего они платили компании комиссию в размере до 1 процента от стоимости экспорта. С 1 июля 2017 года для стимулирования конкуренции, субъекты предпринимательской деятельности могли экспортировать свежие фрукты и овощи, виноград и дыни при условии, что импортер предоставляет 100 процентную предоплату за отгрузку. Данное условие, тем не менее, было отменено только для компаний, экспортирующих товары через УзАгроЭкспорт. Другие компании все еще должны выполнять требование по 100 процентной предоплате. И с 1 августа 2018 года ориентировочные/ минимальные экспортные цены на фрукты и овощи, которые мешали экспортерам быстро отвечать на изменения цен на мировом рынке и изменения спроса на импорт, были устранены.33 26 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-3303 от 29.09.2017 года «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан». 27 Указ Президента Республики Узбекистан № УП -5303 от 16.01.2018 «О мерах по дальнейшему обеспечению продовольственной безопасности страны». 28 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-4947 от 07.02.2017 года «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». 29 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 207 от 15.06.2016 «Об утверждении Положения о порядке экспорта свежей и переработанной плодоовощной продукции». 30 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-5057 от 25.05.2017 года «О мерах по дальнейшему стимулированию экспорта и обеспечению конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках». 31 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-5057 от 25.05.2017 года «О мерах по дальнейшему стимулированию экспорта и обеспечению конкурентоспособности отечественных товаров на внешних рынках». 32 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП -2505 от 07.04.2016 года «Об образовании специализированной внешнеторговой компании по экспорту свежей и переработанной плодоовощной продукции «Узагроэкспорт». 33 Указ Президента Республики Узбекистан № УП -5459 от 01.08.2018 года «О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан». 16 33 Узбекистан не применяет тарифы на экспорт или экспортные субсидии. Правительство поддерживает экспорт в основном, посредством институционального развития, торговых выставок и открытия торговых миссий в импортирующие страны. 3.3 Внутристрановая поддержка сельского хозяйства 34 Хотя внутристрановые политики поддержки, такие как субсидии фермерам, отличаются от мер пограничного контроля, они могут оказывать значительное влияние на торговлю посредством их воздействия на производство сельскохозяйственной продукции. Поэтому данный раздел кратко изучает сельскохозяйственные политики Узбекистана. Текущие реформы сельскохозяйственного сектора, составляющие часть Стратегии на 2017-2021 годы, признают необходимость перехода от хлопка к производству и переработке продукции с высокой добавленной стоимостью и более трудоемкой, включая плодоовощеводство. Это мотивировано необходимостью увеличения количества хорошо оплачиваемых рабочих мест в сельских местностях и увеличения экспорта, а также повышения продовольственной безопасности.34 Правительство ищет пути продвижения выращивания соевых бобов для внутристранового потребления (продукты питания и корм) и экспорта.35 35 В 2017 году правительственные расходы на поддержку производственных секторов составили немногим более 1 млрд долларов США (10,7 процентов от общих правительственных расходов). Из них 490,5 млн долларов США (48 процентов) были направлены на управление водными ресурсами, 83,3 млн долларов США (8 процентов) были направлены в фонд по улучшению орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан, и 58,2 млн долларов США (6 процентов) - на финансирование поддержки ферм, которые работают на окраинных землях, и ферм, которые производят определенную продукцию, такую как хлопок-сырец и пшеница, которые продаются в государственный запас (резервы).36 Финансовая поддержка этих ферм в основном осуществляется для закупки средств производства хлопка, предоплаты за средства и услуги для производства урожая будущего года и на улучшение почв. 36 Более того, государственные органы Узбекистана закупают около 50 процентов произведенной пшеницы и 100 процентов произведенного хлопка-сырца по административным ценам. Административные цены ниже экспортных паритетных цен в случае с хлопком и ниже импортных паритетных цен в случае с пшеницей, но власти начали увеличивать государственные закупочные цены на хлопок в 2017 году с целью их сравнения с уровнем экспортных паритетных цен в среднесрочной перспективе. Государственные заказы на закуп свежих фруктов и овощей (около 4 млн тонн, что составляет менее 20 процентов урожая 2017 года), риса-зерна37 и соевых бобов 38по рыночным ценам были введены в 2016, 2017 и 2018 годах соответственно. Государственный заказ на фрукты и овощи направлен на то, чтобы гарантировать стабильную поставку свежих фруктов и овощей частным перерабатывающим 34 http://www.worldbank.org/en/news/feature/2017/11/14/loans-helping-uzbek-farmers-sell-more-of-the-best-fruits-and- vegetables-in-the-world 35 Постановление Президента Республики Узбекистан от 14.03.2017 года № ПП -2832 «О мерах по организации посева сои и увеличению возделывания соевых бобов» в Республике Узбекистан на 2017-2021 годы (дополненное Постановлением № ПП-3144 от 24.07.2017 года) предоставляет конкретный план действий со сроками реализации и ответственными органами, распределением финансовых ресурсов, НИОКР, выбором вариантов и агротехнической программой обучения. 36 Основано на расчетах с использованием данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, предоставленных Дарьей Илиной - старшим научным сотрудником Института прогнозирования и макроэкономических исследований (ИПМИ) при Министерстве экономики Республики Узбекистан. 37 Объем государственного заказа был утвержден до 20 февраля, но нормативно -правовой акт не был опубликован в открытом доступе. 38 Объем государственных заказов не зафиксирован. Он отвечает потребности в стабильной поставке соевого масла, сырья для перерабатывающих предприятий и корма для животноводческих ферм. 17 предприятиям компании «Узбекозиковкатхолдинг»39 , внутристрановым потребителям и на экспорт. 37 Фермерские хозяйства, которые ввели систему капельного орошения, освобождаются от уплаты налога на землю на пять лет. Кроме того, коммерческие банки могут выдавать льготные займы из Специального фонда льготного кредитования. Они могут быть выданы фермерским хозяйствам на период не менее 2 лет на сельскохозяйственное производство и проектам по инвестициям в весь малый бизнес, включая декханские хозяйства, на срок до 5 лет. Фермерские хозяйства могут использовать льготные займы для приобретения мини технологий и компактного оборудования для переработки фруктов, овощей и продукции животноводства на период не менее 5 лет, включая льготный период не менее 18 месяцев. Процентная ставка займов из средств Фонда не должна превышать 50 процентов ставки рефинансирования Центрального банка на день выдачи займа. 4 Торговые соглашения и статус вступления в ВТО 4.1 Статус вступления в ВТО 38 Узбекистан подал заявку на членство в ВТО в декабре 1994 года. Третье и последнее совещание Рабочей группы по вступлению в ВТО, которое возглавляла Республика Корея, проводилось в октябре 2015 года. Таким образом, переговоры не проводились любым значимым способом более десятилетия. Однако в ноябре 2017 года во время визита в Республику Корею, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев объявил о намерении Правительства возобновить работу по вступлению Узбекистана в ВТО. Правительства двух стран подписали Меморандум и Дорожную карту по поддержке, которую Республика Корея предоставит Узбекистану для его вступления в ВТО. Данная поддержка будет включать оценку последствий присоединения к организации, анализ национального законодательства с точки зрения требований соглашений ВТО, а также техническую и экспертную поддержку и консультации для заинтересованных министерств и институтов. 39 При подготовке к вступлению в ВТО, Правительство планирует модернизировать некоторые свои правовые и нормативные акты. Это включает разработку новых норм по применению субсидий и компенсационных мер (уделяя особое внимание классификации субсидий по из воздействию на торговлю), пересмотр закона «О внешнеэкономической деятельности» в соответствии с нормами и правилами ВТО и дополнениями к Акту о нетарифном регулировании, который предоставляет основания для реализации санитарных и фитосанитарных мер. 4.2 Региональные и двусторонние торговые соглашения 40 Узбекистан подписал двусторонние торговые соглашения с 46 странами.40 Протокол, устанавливающий зону свободной торговли между участниками Содружества независимых 39 Холдинговая компания «Узбекозиковкатхолдинг» была создана на основе упраздненной Ассоциации пищевой промышленности Узбекистана и включает несколько предприятий, производящих продукты питания, масло, жиры, мясные и молочные продукты. Основными задачами и видами деятельности компании являются проведение маркетингового исследования, разработка и организация программ для промышленного и технологического развития, привлечение прямых иностранных инвестиций, организация экспорта агропродовольственной продукции, разработка мер по увеличению конкурентоспособности продукции, введение международной системы оценки качества продуктов питания, содействие предприятиям данной сферы в стандартизации и сертификации их продукции и предоставление услуг и обучения (https://oziq-ovqat.uz/post/view/47). 40 Постановление Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерства Финансов, Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан № 2015/10-12, 101, 01-02/8-47 от 05.12.2015 "О внесении дополнения в перечень стран, с которыми были подписаны Соглашения о торгово -экономическом сотрудничестве с предоставлением режима наибольшего благоприятствования нация» (зарегистрированное 18 государств (СНГ) (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия и Украина 41) и Узбекистаном вступил в силу в мае 2014 года. Данный протокол предоставляет Узбекистану беспошлинный доступ к рынкам всех стран, которые являются подписантами соглашения, и наоборот. Протокол содержит несколько исключений из положений СФС СНГ в отношении режима импорта, национального режима и механизма решения споров. Узбекистан может применять акцизные налоги на импорт, которые значительно превосходят налоги на подобную продукцию местного производства. Узбекистан не предоставляет национального режима в соответствии с Статьей III ГАТТ 1994 года и может вводить нетарифные меры, которые не соответствуют соглашениям ВТО. Эти исключения будут иметь силу до 31 декабря 2020 года или до того момента, пока Узбекистан не станет членом ВТО, в зависимости от того, что наступит ранее. 41 Соглашения о свободной торговле с Грузией и Азербайджаном, которые были подписаны в 1995 и 1996 годах соответственно, все еще действуют. 42 В апреле 2015 года вступило в силу Соглашение между Правительством и Правительством Российской Федерации об основных направлениях развития и углубления экономического сотрудничества на 2015-2019 годы.42 Соглашение направлено на продвижение углубления двусторонних торговых отношений, диверсификацию торгуемых товаров, расширение торговли сельскохозяйственной продукцией, а также товаров с высокой добавленной стоимостью, представляющих интерес для обеих стран. В 2016 году была создана российско-узбекская рабочая группа по поставке фруктовой и овощной продукции из Узбекистана в Россию.43 Узбекистан старается заключить соглашение с таможенной службой России и Россельхознадзором44 по упрощенной процедуре таможенной и фитосанитарной очистки и установления так называемого «зеленого коридора». 43 В конце 2016 года после признания искоренения использования детского труда при сборе хлопка в Узбекистане, Европейский Парламент ратифицировал включение текстильного протокола в Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Узбекистаном. 45 Протокол нацелен на снижение пошлин на импорт текстиля из Узбекистана с целью усиления торговли хлопковой и текстильной продукцией между Узбекистаном и ЕС. Сенат Узбекистана ратифицировал включение текстильной продукции в двустороннее торговое соглашение с ЕС 46 в мае 2017 года и протокол вступил в силу 1 июля того же года. Министерством юстиции Республики Узбекистан 11 декабря 2015 года, регистрационный № 426-7). Этими странами являются: 1. Австрия 2. Бангладеш 3. Бельгия 4. Болгария 5. Великобритания 6. Венгрия, 7. Вьетнам, 8. Германия, 9. Греция, 10. Дания, 11. Египет, 12. Израиль, 13. Индия, 14.. Индонезия, 15. Иран, 16. Ирландия, 17. Испания, 18. Италия, 19. Иордания, 20. Кипр, 21. Корея, 22. Китай, 23. Латвия, 24. Литва, 25. Мальта, 26. Люксембург, 27. Нидерланды, 28. Португалия, 29. Пакистан, 30. Польша, 31. Словения, 32. Румыния, 33. Словакия, 34. Сингапур, 35. США, 36. Турция, 37. Финляндия, 38. Франция, 39. Чешская Республика, 40. Швейцария, 41. Швеция, 42. Эстония, 43. Япония, 44. Саудовская Аравия, 45. Малайзия, 46. Бразилия. 41 Соглашение было ратифицировано семью странами - участницами СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Украина) из восьми подписантов (за исключением Таджикистана). 42 Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации об основных направлениях развития и углубления экономического сотрудничества на 2015-2019 годы (Ташкент, 10 декабря 2014 года, утвержденное Постановлением Президента № ПП-2303 от 23.02.2015, вступившее в силу 14 апреля 2015 года). 43 Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации об основных направлениях развития и углубления экономического сотрудничества на 2015-2019 годы (Ташкент, 10 декабря 2014 года, одобренное Постановлением Президента № ПП-2303 от 23 февраля 2015, вступившее в силу 14 апреля 2015 г.) 44 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору «Россельхознадзор» в Российской Федерации (http://www.fsvps.ru/fsvps/main.html?_language=en). 45 Новостное агентство "UzDaily.uz". «Европейский парламент ратифицировал текстильный протокол с Узбекистаном» [на русском языке] URL: https://www.uzdaily.uz/articles-id-30885.htm 46 До этого режим наиболее благоприятствуемой нации по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве не применялся к импорту текстильной продукции из Узбекистана, который руководствовался соглашением между Узбекистаном и ЕС о торговле текстильной продукцией, подписанным 7 апреля 2011 года. 19 5 Условия доступа на рынок для экспорта на ключевые рынки 44 Учитывая сравнительные преимущества Узбекистана в производстве фруктов и овощей, а также приоритеты Правительства по продвижению производства и экспорта данной продукции, анализ рынка и доступа на рынок особое внимание уделяет данным категориям продукции47 В данном разделе анализируются потенциальный спрос и требования для доступа на рынки для данной продукции для Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Китая, ЕС и Турции. Тарифы и нетарифные меры, такие как санитарные и фитосанитарные меры (СФС) и технические барьеры в торговле (ТБТ) обсуждаются в контексте доступа на рынок. Хотя тарифные ставки могут быть ниже у некоторых торговых партнеров Узбекистана или на перспективных рынках, нетарифные меры представляют значительное препятствие для экспорта. 45 Учитываемые потенциальные экспортные рынки были отобраны на основании следующих критериев: • Они уже являются важными торговыми партнерами Узбекистана. • Они характеризуются стабильным и предсказуемым набором правил (в частности СФС и техническими нормами) на основании принципов и норм ВТО, и тем самым позволяют Узбекистану формулировать и реализовать долгосрочные стратегии и реформы, руководствующиеся и реорганизованные многосторонней торговой системой. • Анализируемые рынки являются большими и стабильными в развитии, что, снова, позволяет составлять и реализовывать долгосрочные планы по расширению экспорта Узбекистана. • Продвижение экспорта на эти рынки и адаптация к их особым требованиям также повышает готовность и потенциал бизнеса Узбекистана для входа на другие рынки в географической близости. Например, адаптация к требованиям и стандартам рынков ЕС может также способствовать доступу на другие рынки Европы, Северной Африки и Ближнего Востока, у которых есть торговые соглашения с ЕС и, тем самым, более высокому уровню гармонизации с его торговыми правилами и нормами. 5.1 Казахстан, Россия и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) 5.1.1 Торговая сводная информация 46 Стимулируемый как географической близостью, так и СФС СНГ, Казахстан был одним из самых крупных экспортных рынков для сельскохозяйственной продукции Узбекистана в 2017 году. Объем экспорта овощей (Глава HS 07) в Казахстан составил 75,1 млн долларов США в 2017 году, а экспорт фруктов и орехов (Глава HS 08) составил 239,1 млн долларов США. Экспорт помидоров из Узбекистана (Товарная категория HS 0702), капусты, цветной капусты и так далее (Товарная категория HS 07004), моркови, турнепса и так далее (Товарная категория HS 0706), огурцов и корнишонов (Товарная категория HS 0707) и сушеных бобовых культур (Товарная категория HS 0713) составил более 50 процентов импорта данных продуктов Казахстана. Что касается клубники, сушеных фруктов и дынь (Товарные категории HS 0810, 0813, 0807), Узбекистан поставил более 70 процентов, а свежего или сушеного винограда и свежих фруктов (Товарные категории HS 0806 и 0809) более 80 процентов общего импорта Казахстана данных продуктов (Диаграмма 6, Таблица A7, Таблица A8). 47Сравнительное преимущество фруктов и овощей обуславливается растущим экспортом данных продуктов за последние годы и подходящими агро-экологическими условиями для производства высококачественной плодоовощной продукции при низких затратах. Исследование Всемирного банка 2018 года возможностей экспорта Центральной Азии в Китай и Россию показало, что у Узбекистана есть сравнительное преимущество по абрикосам, сливам, вишне, винограду, изюму, арбузам, дыням и грецким орехам. 20 Диаграмма 6: Структура импорта Казахстана из Узбекистана, овощи и фрукты и орехи, 2017 год Structure of Kazakhstan imports from Kazakhstan imports from Uzbekistan Uzbekistan of 07 Edible vegetables, 2017 Other of 08 Edible fruit and nuts, 201 Fresh Tomatoes Apricots strawberri vegetable 40.55% 34.48% es s 23.39% 14.05% Onions 9.17% Dried legumino us Dried apricots vegetable 11.62% s 7.34% Cabbages 8.06% Grapes, fresh or Other Carrots Other dried 5.56% 5.94% 4.94% 34.91% Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год. 47 Стимулируемая географической близостью, историческими экономическими и политическими связями и СФС СНГ, Россия является еще один основным импортером сельскохозяйственной продукции из Узбекистана. В 2017 году Россия импортировала из Узбекистана овощи (Глава HS 07) на сумму 34,8 млн долларов США и фрукты и орехи (Глава HS 08) на сумму 83,9 млн долларов США. Основными продуктами в категории овощей были помидоры (Товарная категория HS 0702) и другие овощи (Товарная категория HS 0709). В категории фрукты и орехи, основными продуктами, экспортируемыми в Россию, были абрикосы (Товарная категория HS 0809) и сушеный и свежий виноград (Товарная категория HS 0806) (Диаграмма 7, Таблица A9, Таблица A10). Диаграмма 7: Структура импорта овощей и фруктов и орехов Российской Федерации из Узбекистана, 2017 год Structure of RF imports from Uzbekistan Structure of RF imports from Uzbekistan Other of 07 Edible vegetables, 201 Dried of 08 Edible fruit and nuts, 201 vegetable vegetable Grapes, Fresh s s fresh or strawberri 40.96% 8.49% dried es 36.47% 15.96% Tomatoes 20.18% Vegetable Fruit and s, nuts uncooked 2.56% or cooked 7.59% Lettuce Other "Lactuca 8.09% sativa" 8.49% Apricots Cabbages Other 6.19% 38.57% 6.45% Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год. 5.1.2 Тарифы 48 Несмотря на то, что Узбекистан не является членом ВТО, он пользуется привилегиями беспошлинного режима согласно протоколу, подписанному со станами - участницами 21 Соглашения о свободной торговле СНГ. В среднем, это дает преимущество в виде тарифов, которые ниже на 8-10 процентов на рынках как Казахстана, так и России, по сравнению с поставщиками из стран без торговых преференций. 5.1.3 Нормативные требования БЛОК 1 Евразийский экономический союз (ЕАЭС) 1 января 2010 года Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Белоруссии вступил в силу, после того как три страны приняли единый внешний тариф (CET). Большинство тарифных ставок были установлены на уровне, который в то время применялся в России. Вслед за вступлением России в ВТО в 2012 году, ТС принял график тарифных обязательств ВТО для России как СЕТ. 1 января 2015 года Казахстан и Белоруссия создали Евразийский экономический союз в качестве преемника ТС. Армения присоединилась к ЕАЭС 2 января 2015 года, а Киргизия присоединилась 12 августа 2015 года. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) является наднациональным органом, ответственным за координацию экономической интеграции между Странами - участницами и реализацию внешнеторговой политики Стран - участниц. Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (19 мая 2011 года) повторно утвердил превалирование правил ВТО в правовых рамках ЕАЭС. По вопросам, касающимся торговли товарами, правовые инструменты ЕАЭС устанавливают базовые принципы, которые реализуются на национальном уровне посредством внутристрановых законов, норм и других мер. Правовые меры ЕАЭС также охватывают вопросы, такие как пограничное обеспечение исполнения прав интеллектуальной собственности, определение торговых средств возмещения, установление и администрирование специальных экономических и промышленных зон и развитие технических норм и мер СФС. Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу в январе 2018 года. Тем не менее, таможенные административные практики все еще представляют значительный барьер для торговли. Импортеры сообщают о высокой стоимости таможенной очистки, недостаточной прозрачности и информации от таможенных властей и произвольной интерпретации требований таможенной очистки на границе. Более того, существуют расхождения между обязательными тарифами Казахстана, установленными как часть обязательств при вступлении в ВТО, и СЕТ ЕАЭС. На практике, Казахстан применяет более низкие ставки, чем СЕТ, для большой части сельскохозяйственной продукции. 49 Правовыми рамками ЕАЭС является Договор о Евразийском экономическом союзе. Договор содержит несколько приложений, которые регулируют конкретные области, включая Нетарифные меры (НТМ), которые могут быть применимы на территории союза и в отношении третьих сторон, экспортирующих продукцию в ЕАЭС. Приложение 6 (Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании) устанавливает принципы и процедуры таможенно- тарифного регулирования. Таможенный союз имеет единый внешний тариф на своих границах, который должен применяться в единой манере. Приложение также регулирует применение квот тарифных ставок к третьим странам. Приложение 7 (Протокол о мерах нетарифного регулирования для третьих стран) гласит, что единые НТМ ЕАЭС «должны применяться в торговле с третьими странами на территории Союза». 50 Не должно быть никаких торговых запретов или количественных ограничений (на экспорт/ импорт), хотя параграф 12 данного Протокола (Приложение 7) описывает исключительные случаи, когда данные ограничения и запреты могут быть введены. Данные исключения обычно соответствуют исключениям, разрешенным ВТО. Статья 46 Договора ЕАЭС устанавливает следующие правила применения следующих типов НТМ в торговле с третьими странами: запрет на импорт, количественные ограничения на импорт, эксклюзивное право на 22 импорт, автоматическое лицензирование (мониторинг импорта) и процедуры авторизации импорта. 51 Кроме правил, которые применяются ко всем членам ЕАЭС, каждый член может единолично применять НТМ (на 6 месяцев) на импорт из третьих стран. Таким образом, при планировании экспорта в любую страну - участницу ЕАЭС, бизнес Узбекистана должен проверить информацию с официального сайта ЕАЭС, а также национальные меры, чтобы избежать непредвиденных осложнений и задержек на границе (что важно для скоропортящихся продуктов). Законодательство ЕАЭС также признает, что отношения внутри ЕАЭС должны регулироваться Договором о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы (ВТО). Соглашение ЕАЭС предоставляет возможность третьей стороне стать наблюдателем Союза. Статус предоставляет доступ ко всем неконфиденциальным материалам, проектам решений и документам, а также позволяет наблюдателю быть приглашенным для участия в совещаниях органов ЕАЭС, например, Консультативного комитета по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам ЕАЭС. 52 Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, вступили в силу 1 июня 2017 года в ЕАЭС. Импорт продуктов с высоким фитосанитарным риском на таможенную территорию ЕАЭС должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выпущенным авторизованным органом по карантину растений экспортирующей страны и/ или реэкспортирующей страны. Особые карантинные фитосанитарные требования к определенным видам подкарантинных продуктов указаны в Таблицах единых требований (Решение № 157). 53 Полный текст Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157 и дополнений к нему доступен на официальном сайте ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии. Все другие документы ЕАЭС опубликованы на официальном сайте ЕАЭС. 5.2 Китай 54 Из-за своего размера экономика Китая имеет большое воздействие на мировые рынки и, в особенности, на соседние страны. Китай является чистым импортером сельскохозяйственной продукции и самым крупным экспортным рынком для многих сельскохозяйственных производителей. В 2015 году импорт сельскохозяйственной продукции Китая составил 108,2 млрд долларов США, что представляет важный и перспективный рынок для Узбекистана. 55 Китай является самым крупным мировым импортером соевых бобов (Товарная категория HS 1201). Соевые бобы составляют самую крупную категорию сельскохозяйственного импорта Китая (34,0 млрд долларов США в 2016 году). Импорт другой продукции, которая представляет интерес для Узбекистана, овощей (Глава HS 07) и фруктов и орехов (Глава HS 08) составил 1,9 млрд долларов США и 5,9 млрд долларов США в 2016 году соответственно. Почти все соевые бобы, импортируемые Китаем, поставляются из Южной и Северной Америки (Диаграмма 8). Однако, потенциал рынка Китая и его географическая близость к Узбекистану могут превратить его в перспективный экспортный рынок соевых бобов из Узбекистана в долгосрочной перспективе, в случае удачной реализации национальной программы по увеличению производства данной культуры. Освоение данного рынка потребует прохождения строгих и длительных процедур санитарной и фитосанитарной сертификации. 23 Диаграмма 8: Топ экспорта соевых бобов и съедобных фруктов и орехов в Китай, 2016 год Top-6 exporters to China of Top-5 exporters to China of 1201 Soya beans, 201 08 Edible fruit and nuts, 201 Brasil US Viet Nam US 45.77% 40.50% 10.89% 9.82% Philippine Canada s 1.77% Uzbekista Argentina 8.40% 9.51% n 0.43% Thailand Other 19.66% 0.005% RF Uruguay Chile Other 0.41% 2.04% 20.64% 30.16% Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год. 56 Для Узбекистана возможность экспортировать фрукты и орехи может быть особенно привлекательной. Значение объема импорта Китая в этой категории составляет 5,9 млрд долларов США, он осуществляется, в основном, из Чили, Соединенных Штатов и стран Юго - Восточной Азии. Экспорт фруктов и орехов из Узбекистана в Китай составляет 25,4 млн долларов США, что эквивалентно 0,43 процентам импорта Китая в данной категории (Диаграмма 8). 57 У Узбекистана уже есть значительное производство клубники, винограда и других свежих фруктов и орехов - продукции, которая импортируется Китаем в больших количествах (Таблица 2). В частности, виноград (Товарная категория HS 0806) является хорошим примером удачного экспорта. В 2016 году Узбекистан вошел в Топ 6 поставщиков данной продукции на рынок Китая. Другие экспортеры винограда в Китай включают Чили, Перу, Австралию, Соединенные Штаты и Южную Африку. 58 Примером значительного недоиспользования экспортного потенциала Узбекистана является экспорт сушеных абрикосов (Товарная категория HS 0813), где доля Узбекистана в общем экспорте в Китай в 2016 году составляла всего 0,1 процента, а доля Киргизии составляла 1,1 процент. Общий объем экспорта из всех стран составлял 74,7 млн долларов США. Большинство сушеных абрикосов было поставлено из Тайланда. Таким образом, Узбекистан может использовать возможность значительного увеличения экспорта данной продукции в Китай. 59 Среди овощей сушеные бобовые культуры (Товарная категория HS 0713) могут быть интересной категорией для потенциального экспорта из Узбекистана. Импорт Китая данной продукции составил 422,4 млн долларов США в 2016 году. 24 Таблица 2: Объем импорта фруктов и орехов Китая, 2016 год Продукт: 08 Съедобные фрукты и орехи; цедра цитрусовых или дыни Товарная Наименования продукта Объем импорта Китая в 2016 категория HS году, млн долларов США 0810 Свежая клубника, малина, ежевика, черная, белая 1 874 или красная смородина, крыжовник 0809 Абрикосы, вишня, персики, включая нектарины, 920 сливы и терновая ягода, свежие 0806 Виноград, свежий или сушеный 685 0803 Бананы, включая овощные бананы, свежие или 586 сушеные 0802 Другие орехи, свежие или сушеные, в скорлупе 528 или нет, очищенные или нет (включая кокосы, Бразильский орех ...) 0804 Финики, фиги, ананасы, авокадо, гуава, манго, 364 свежие или сушеные Прочее 909 Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год. 5.2.1 Тарифы 60 Китай является членом ВТО с 2001 года и его импортные тарифы подчиняются максимальным (обязательным) тарифам, установленным при вступлении. Средняя применяемая НБН сельскохозяйственная тарифная ставка Китая равна 15,5 процентов 48 , хотя обязательная ставка ВТО равна 15,7 процентов. Средняя применяемая НБН тарифная ставка на продуктовую группу «Фрукты, овощи, растения» составляет 14,8 процентов, а средняя применяемая НБН тарифная ставка на продуктовую группу «Масличные культуры, жиры и масла», которая содержит соевые бобы и соевые продукты, составляет 10,9 процентов. 5.2.2 Нормативные требования 61 Система СФС/ ТБТ Китая основана на международных соглашениях, национальном законодательстве и регламентах (которые должны соответствовать международным соглашениям, таким как Соглашения СФС и ТБТ ВТО и стандартам, принятым Кодексом качества пищи, Всемирной организацией охраны здоровья животных и МККЗР). Основным регулирующим органом СФС является Генеральная администрация по контролю качества, инспекции и карантину Китайской Народной Республики (ГАККИК). Она ответственна за национальное качество, метрологию, проверку входящих/ выходящих товаров, входной - выходной санитарный карантин, входной-выходной карантин животных и растений, импортно- экспортную продуктовую безопасность, сертификацию и аккредитацию, стандартизацию, а также административное соблюдение законов.49 Национальные справочные центры СФС и ТБТ ВТО находятся в ГАККИК. Справочные центры ответственны за работу со всеми запросами от иностранных правительств, импортеров и экспортеров и торговых экспертов, направленных правительству Китая относительно существующих, измененных, проектируемых или планируемых мер СФС/ ТБТ.50 Таким образом, справочные центры не проводят маркетинговые 48 Подробная информация о тарифной ставке НБН Китая для Глав 07, 08 и Товарной категории HS 1201 доступна в Приложении (Таблица A11). Тем не менее, информация, предоставленная в Приложениях, может быть использована исключительно для информации и не может быть использована как источник официальной информации для таможенной очистки. 49 http://english.aqsiq.gov.cn/AboutAQSIQ/Mission/ 50 Это касается всех справочных центров, созданных во всех членах ВТО по соглашениям ТБТ и СФС или другим соглашениям. 25 исследования, не предоставляют информацию по бизнес планированию или услуги по экспертному консультированию. 62 Китай показал значительный прогресс в обеспечении прозрачности своих законов и норм и других актов относительно торговли. В Обзоре торговой политике Китая (ОТП) 2016 года члены ВТО признали дальнейшие усилия Китая по реформированию экономики, но выразили опасения относительно некоторых правительственных инициатив, таких как «Сделано в Китае 2025», которые могут создать новые торговые барьеры и стать дискриминирующими по отношению к иностранным компаниям.51 Различные издания ОТП содержат дальнейшие задачи:52 • Хотя Китай принял обязательства предоставить переводы своего законодательства на один или более официальных языков ВТО, переводов до сих пор мало. Часто только формальные торговые законы переведены, хотя большинство других законов и актов, которые могут ограничить доступ на рынок Китая, остаются недоступными для иностранных правительств и торговцев. • Отсутствие прозрачности правительственных мер и политик продолжает оставаться поводом для беспокойства многих торговых партнеров Китая. Также значительно варьируются и остаются непредсказуемыми для торговцев практики в сфере карантинных и таможенных органов СФС.53 • Некоторые члены ВТО отмечают длительные и неясные процедуры импорта для некоторых сельскохозяйственных товаров, так как их компании часто поднимают вопрос о применении продовольственного законодательства и законодательства по безопасности Китаем. СФС меры Китая часто не имеют научного обоснования, являются непрозрачными и их произвольное применение оказывает воздействие на экспортирующие компании и становится неоправданно обременительным.54 • Внедрение Китаем Закона «О продовольственной безопасности» 2015 года ввело новые нормы. Данные нормы, многие из которых были представлены Комиссии ТБТ ВТО, но не Комиссии СФС ВТО, включают требования к регистрации средств экспортеров и продукции для товаров, таких как молочная продукция, детские смеси, морепродукты, зерновые и масленичные культуры. Кроме того, несмотря на наличие сильной международной оппозиции и двухлетней задержки реализации, органы власти Китая все еще рассматривают реализацию обременительной и ненужной меры, требующей официальной сертификации всех продуктов питания, включая экспорт продуктов с низким уровнем риска.55 • В 2017 году Китай представил ВТО «Нормы по реализации закона о продовольственной безопасности Китайской Народной Республики (пересмотренный проект)», как СФС 1055. Это пересмотренный проект норм, соответствующий применению Продовольственного закона, который, кажется, включает уже существующие меры и практики. В октябре 2017 года Китай объявил, что он откладывает реализацию на два года. 51 ОТП Китай 2016 год Протокол совещания, документ WT/TPR/M/342 от 29.09.2016. 52 Если не указано иное, задачи, указанные ниже, основаны на различных изданиях Обзора торговой политики ВТО по Китаю и Пятницкому. 2018 год. Анализ ключевых экспортных рынков для агропродовольственной продукции Узбекистана. Справочный документ для данного отчета. 53 USTR. Оценочный отчет о национальной торговле по иностранным торговым барьерам 2017 год. 54 В связи с этим соответствующие официальные органы Узбекистана должны играть важную роль в создании прямой рабочей взаимосвязи на регулярной основе с органами власти Китая для решения возникающих торговых проблем и вопросов. Надлежащее и своевременное решение любого вопроса жизненно важно для сельскохозяйственного экспорта (скоропортящиеся товары, в частности). 55 USTR. Оценочный отчет о национальной торговле по иностранным торговым барьерам, с. 106 2018 год 26 • Некоторые из СФС мер Китая продолжают вступать в силу без предварительного представления Комиссии СФС и без возможности того, чтобы другие члены ВТО могли прокомментировать их, даже при том, что они являются видом мер, о которых, согласно требованиям Соглашения СФС, необходимо уведомление. • Многие из этих непредставленных мер являются предметом беспокойства экспортеров, например, меры, реализующие важные новые регистрационные требования, оставшиеся стандарты, требования по проверкам и карантинные требования. • Некоторые Члены ВТО отмечают, что официальные лица таможни Китая все еще ненадлежащим образом используют «референтное ценообразование», что обычно приводит к более высокой стоимости для расчета таможенных пошлин. • В сентябре 2015 года Китай ратифицировал Соглашение об упрощении процедур торговли (СУПТ) ВТО, которое включает положения по ускорению движения товаров, выпуску и очистке товаров, включая транзитные товары. СУПТ также устанавливает меры эффективного сотрудничества между таможней и другими соответствующими органами власти по вопросам упрощения торговли и таможенного соответствия. Независимо от данных обязательств торговцы часто докладывают о проблемах во время таможенной очистки: процедуры являются неэффективными, длительными, противоречивыми и варьируются от порта к порту. Более того, некоторые сборы являются избыточными. 5.3 Европейский союз 63 ЕС является одним из самых крупных экспортных рынков для многих стран, производящих сельскохозяйственную продукцию. В 2017 году импорт агропродовольственной продукции в ЕС и страны, находящиеся за пределами Союза, составил 117 млрд долларов США.56 Он импортирует значительные количества овощей (Глава HS 07: 28,39 млрд долларов США в 2017 году) и фруктов (Глава HS 08: 52,1 млрд долларов США в 2017 году). ЕС также импортирует значительный объем соевых бобов (Товарная категория HS 1201; 6,2 млрд долларов США в 2017 году) (Диаграмма 9). Диаграмма 9: Структура импорта ЕС съедобных овощей и съедобных фруктов и орехов, 2017 год Structure of EU 28's imports of Structure of EU 28's imports of Vegetable Other Dates, 07 Edible vegetables, 201 08 Edible fruit and nuts, 201 s, Potatoes nuts, figs, uncooked 8.03% fresh or pineapple or cooked dried s 11.56% 13.70% 10.54% Dried legumino Fresh us strawberri vegetable es Grapes, s 11.31% fresh or Tomatoes 5.50% dried Lettuce 16.76% 8.18% "Lactuca sativa" 5.49% Other vegetable Bananas Other Citrus Other s 13.75% 27.71% fruit 28.28% 24.95% 14.23% Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год. 56 https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/trade-analysis/statistics/outside-eu/regions/agrifood-extra-eu- 28_en.pdf 27 5.3.1 Тарифы 64 Средняя применяемая НБН сельскохозяйственная тарифная ставка ЕС равна 11,1 процента, хотя средняя обязательная ставка ВТО для сельскохозяйственной продукции равна 11,9 процента. Средняя применяемая НБН тарифная ставка на продуктовую группу «Фрукты, овощи, растения», включающую фрукты, орехи и овощи, составляет 105 процентов, а на группы «Масличные культуры, жиры и масла», которая включает соевые бобы, - 5,6 процентов. Узбекистан получает преимущества от СПС ЕС, которое предоставляет НБН режим, Единой схемы тарифных преференций (ЕСТП), которая позволяет развивающимся странам платить меньшее количество пошлин на экспорт в ЕС или не платить их совсем, и Текстильного протокола ЕС и Узбекистана, который недавно вступил в силу. 57 65 Импорт свежих фруктов и овощей в ЕС подчиняется Системе входной цены . Система входной цены - это комплексная система тарифов, которая обеспечивает высокий уровень защиты производителей ЕС. С фруктов и овощей, импортируемых по установленной входной цене или по цене выше входной цены, взимается только адвалорная таможенная пошлина. Тем не менее, с фруктов и овощей, импортируемых по цене ниже входной цены, взимается тарифный эквивалент вдобавок к адвалорной таможенной пошлине. Тарифный эквивалент взимается с продукции, цена которой находится в промежутке от 92 до 100 процентов входной цены. Адвалорной таможенной пошлиной и полным тарифным эквивалентом облагаются импортные товары стоимостью менее 92 процентов от входной цены.58 Не для всех фруктов и овощей существует входная цена. Она применяется, например, к помидорам (Таблица A11). 5.3.2 Нормативные требования 66 Так же как и в других странах-участницах ВТО, нетарифные меры ЕС для сельскохозяйственной продукции разделены на две основные категории: СФС меры, которые касаются рисков для здоровья человека, растений и животных, и технические (маркировка и качество) нормы- это так называемые Технические барьеры в торговле (ТБТ). Любая компания, которая ищет возможность экспортировать товары в ЕС, должна показать соответствие с нетарифными мерами ЕС путем сертификации своей системы качества и/или тестирования продукции. Общие законодательные требования для продуктов питания следующие: • Контроль безопасности и здоровья продуктов питания - применимо ко всем продуктам питания • Контроль примесей пищевых продуктов - применимо ко всем продуктам питания • Состав - для всех продуктов питания • Маркировка - для всех предварительно упакованных продуктов питания • Отслеживаемость и контроль. 67 Важным аспектом управления продовольственной безопасностью является внедрение стандарта ISO 22000, который содержит требования по продовольственной безопасности для предприятий пищевой промышленности. Стандарт интегрирует принципы системы Анализа рисков и критические контрольные точки (HACCP) и применение шагов, разработанных Комиссией по кодексу качества пищи. Продукты питания подвержены официальным проверкам. Продуктам, которые считаются небезопасными для употребления 57 Подробную информацию о тарифной ставке НБН ЕС, ЕСТП и применимых входных ценах на импорт товаров, включенных в Главы 07, 08 и Товарную категорию HS 12,1, можно найти в Приложении (Таблица A11). Тем не менее, информация, предоставленная в Приложениях, может быть использована исключительно для информации и не может быть использована как источник официальной информации для таможенной очистки. 58 https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/EU%20Exporter%20Guide%20for%20Fresh%20Fruit%20and% 20Vegetables_Brussels%20USEU_EU-27_2-7-2012.pdf 28 человеком, будет запрещен доступ на рынки ЕС. В ЕС существует круглосуточная система мониторинга и уведомления 59 по нарушениям стандартов продовольственной безопасности и соответствующим рискам для здоровья, которая публикует уведомления по всем небезопасным и критическим продуктам питания и кормам, входящим на рынок ЕС, так что каждая из 28 стран- участниц может быстро реагировать на данные риски. Портал открыт для внешнего доступа и имеет специальную страницу для потребителей стран ЕС, которые могут независимо отслеживать нарушения норм ЕС по определенным импортированным товарам. 68 Примеси пищевых продуктов - это вещества, которые не добавляются в продукт намеренно, но попали в него ненамеренно на любой стадии его производства, упаковки, транспортировки или обращения. Примеси оказывают негативное воздействие на качество продуктов и могут вызвать риск для здоровья человека. ЕС устанавливает максимальные уровни для следующих примесей: микотоксины (афлатоксины, охратоксин А, фузариос токсины, патулин, цитринин), маталлы (кадмий, свинец, ртуть, неорганическое олово, мышьяк), диоксины и полихлорбифенилы (ПХБ), полиароматические углеводороды (ПАУ), 3- монохлорпропан-1,2-диол, меламин, эруковая кислота и нитраты. Основные принципы законодательства ЕС по примесям в пищевых продуктах заложены в Регламенте совета 315/93/EEC, максимальные уровни указанных выше веществ в пищевых продуктах установлены в Регламенте Комиссии (ЕС) № 1881/2006. 69 Узбекистан включен в список Регламента Комиссии (ЕС) № 669/2009 от 24 июля 2009 года (с дополнениями) 60 и подпадает под усиленный уровень официальных проверок пищевых продуктов и кормов неживотного происхождения на точках пропуска в ЕС. Это подразумевает, что проверки документов и физические проверки (включая лабораторные тесты) должны выполняться компетентными органами власти ЕС. Продукция, подверженная усиленным официальным проверкам, - это сухое фруктовое вино (0806.20), сушеные абрикосы (0813.10.00) и абрикосы, приготовленные другим способом или законсервированные (2008.50.61) Применение данных мер ЕС создает прецедент для многих других стран для подобного обращения с импортируемой из Узбекистана сельскохозяйственной продукцией. БЛОК 2 Франция - запрет на вишню из стран, которые разрешают использование диметоата 27 апреля 2017 года Франция повторно установила запрет, действовавший с 22 апреля по 31 декабря 2016 года, на импорт и продажу вишни из стран, в которых диметоат - пестицид и акарицид (убивает клещей и иксодовых клещей) - может применяться к вишне и вишневым деревьям. Решение Франции следовало за запретом на внутристрановое производство данного химического вещества, которое по заявлениям Франции вредно для здоровья человека. Примерно, Франция импортирует одну пятую объема потребления вишни, в основном идущей из стран ЕС, включая некоторые страны (такие как Испания и Германия), которые уже запретили диметоат. Согласно запрету, странам, которые разрешают применение диметоата, не разрешается экспортировать вишню во Францию, даже если производитель никогда не применял диметоат. Данный запрет игнорирует информацию, предоставленную Соединенными Штатами, которая гласит, что диметоат не используется в некоторых производящих вишню штатах или что он используется после сбора урожая, когда его попадание в продукты питания невозможно и, таким образом, риска для потребителей не существует. Запрет димеотата потенциально создает прецедент, когда Франция в одностороннем порядке запрещает продукцию из стран, использующих вещества, утвержденные для использования 59Портал RASF: https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/?event=notificationsList&StartRow=1) 60Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2015/525 от 27.03.2015 года, дополняющее Приложение I Регламента (Комиссия ЕС) № 669/2009, вводящее Регламент (Комиссия ЕС) № 882/2004 Европейского парламента и Совета в отношении повышения уровня официального контроля за импортом определенных продуктов питания и продукции неживотного происхожденияhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32015R0525 29 в ЕС, но запрещенные только во Франции согласно защитным мерам, предназначенным только для краткосрочных аварийных ситуаций. Например, в конце 2017 года Франция объявила о своем намерении запретить глифосат через 3 года, хотя ЕС разрешил использование химических веществ на 5 лет. Источник: Торговое представительство США (2018 год): Оценочный отчет о национальной торговле по иностранным торговым барьерам, с. 174 https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/2018%20National%20Trade%20Estimate%20Report.pdf 70 Состав. Продукт может быть отвергнут покупателями и таможенными органами ЕС, если он содержит незадекларированные или неопределенные вещества или их содержание превышает нормы по данным веществам. Существует специальное законодательство по добавкам (например, красители, загустители) и вкусовым добавкам, которое описывает, какие номера Е-классификации и вещества разрешены к использованию. 61 Часто проблемы импорта возникают из-за незадекларированных консервантов или их слишком высокого содержания (например, в сульфитах) в сушеных фруктах или пищевых красителей, таких как Е110 (желтый солнечный закат), используемых в высушенных цукатах. 71 Маркировка. Регламент (ЕС) №1169/2011 о предоставлении информации о продукте потребителям вступила в силу 13 декабря 2014 года. На практике, норма требует: • Минимальный размер шрифта для обязательной информации • Более четкое и понятное представление информации об аллергенах (например, соя, орехи, глютен, лактоза) в предварительно упакованных продуктах (с акцентом на шрифт, стиль или цвет фона) в списке ингредиентов. • Обязательная информация о наличии аллергенов в неупакованных продуктах питания. • Информация о питательных свойствах для большинства готовых продуктов питания. • Некоторые обязательства (например, минимальный размер шрифта) применимы только к упакованным продуктам. 72 Отслеживаемость и ответственность. ЕС требует определенный уровень отслеживаемости на всех стадиях производства (роста), переработки и транспортировки продуктов питания и кормов. И хотя требование по отслеживаемости не применимо за границами ЕС, импортер ЕС должен соблюдать его. Импортер должен быть способным определить предприятие, продукт которого экспортируется. Компетентные органы власти на границе ЕС проверяют соответствующую документацию и информацию для упрощения отслеживаемости продукции. Товар должен иметь особую маркировку - код отслеживаемости - который указывает происхождение продукта, категорию продукта и производителя на каждой стадии производства. Код позволяет отследить продукт до отдельной фермы, а в случае консолидированного продукта, номер партии до точки первичного производства. 5.3.3 Частные стандарты 73 С 2005 года импортеры и ритейлеры в ЕС все больше применяют «частные стандарты», которые де юре и де факто не регулируются ВТО или любой другой международной стандартоустанавливающей организацией. Сеть стандартов частного сектора началась в ЕС в 1997 году как EurepGAP для решения возрастающей обеспокоенности потребителей о безопасности и качестве продовольственных товаров. На сегодняшний день она широко 61Регламент (ЕС) №1925/2006 Европейского Парламента и Совета от 20.12.2006 о добавлении витаминов и минералов и некоторых других веществ в продукты питания. 30 известна как GLOBALG.A.P.62 Целью GLOBALG.A.P. является обеспечение качества посредством сертификации соответствия с определенными производственными стандартами, то есть Надлежащими сельскохозяйственными практиками (GAP). Система используется всеми крупными розничными сетями Европы, а также розничными сетями в некоторых других странах. 74 Производитель, заинтересованный в соответствии стандартам GLOBALG.A.P., может загрузить соответствующие стандарты бесплатно. После того, как появляется система качества, авторизованный сертификационный орган GLOBALG.A.P. проводит проверку на месте. После того, как подтверждено соответствие стандартам, GLOBALG.A.P. для соответствующей партии выпускаются сертификат по Стандарту соответствия фермерских хозяйств v5 и уникальный номер. Покупатели используют этот номер для проверки соответствия соответствующим стандартам. 75 ЕС настаивает, что это не является официальным стандартом ЕС. На сегодняшний день не существует консенсуса между Членами ВТО относительно использования частных стандартов. Продолжаются дебаты по определению понятия «частный стандарт» и о том, подпадают ли данные стандарты в сферу действия Соглашения СФС. Некоторые страны выражают озабоченность способностью операторов рынка вводить в действие данные стандарты на уровне фермерских хозяйств, учитывая стоимость реализации, соответствия и доказательства соответствия данным стандартам. Многие супермаркеты (например, Carrefour Group) в станах ЕС полагаются на частные стандарты. Тем не менее, соответствие GLOBALG.A.P.составляет конкурентное преимущество экспорта продуктов питания Узбекистана и их принятие необходимо активно продвигать. 5.4 Турция 5.4.1 Торговая сводная информация 76 В 2017 году Турция была одним из основных направлений сельскохозяйственного экспорта из Узбекистана, в частности для фруктов и орехов (Глава HS 08). Для данной продуктовой группы Узбекистан был четвертым крупным поставщиком в Турцию в 2017 году с долей рынка 8,2 процента (равной 47,1 млн долларов США). Хотя Узбекистан находится среди топ десяти поставщиков овощей (Глава HS 07) в Турцию, значение экспорта по данной группе значительно ниже (5,8 млн долларов США в 2017 году) и еще ниже, чем экспорт из России и Казахстана (34,8 млн долларов США и 34,2 млн долларов США в 2017 году соответственно). 77 Турция импортирует значительный объем соевых бобов (Товарная категория HS 1201). В 2017 году общий импорт соевых бобов составил 947,9 млн долларов США, в основном из Северной и Южной Америки и Украины (значение экспорта последней составляет 277,0 млн долларов США). 78 Турция предпринимает усилия по расширению своей торговли внутри региона и стимулированию отношений с ЕС посредством диалога по модернизации существующего Таможенного союза между ЕС и Турцией, который является наиболее важным Соглашением о свободной торговли Турции. Это также может предоставить возможность для входа на рынок ЕС посредством установления устойчивой цепочки поставок, включая переупаковку фруктов и овощей из Узбекистана в Турции. 79 Во время визита Президента Турции Реджепа Эрдогана в Узбекистан 30 апреля 2018 года страны заявили о планах по активации и продвижению своих двусторонних и экономических отношений. Общий объем большинства недавно подписанных контрактов на экспорт Узбекистана составляет 680 млн долларов США, и существуют планы по увеличению двусторонней торговли до 5 млрд долларов США в будущие годы. 63 Принимая во внимание их 62 https://www.globalgap.org/uk_en/ 63 https://mft.uz/ru/news/uzbekistan-i-turtsija-novaja-planka-sotrudnichestva 31 географическую близость, выраженное политическое желание с обеих сторон, общие ценности и стремления, хорошие отношения и амбиции по углублению торговли и экономических отношений, Турция и Узбекистан показывают знаки принятия важных шагов по направлению к дальнейшей интеграции. Шаги по направлению к более глубокому сотрудничеству включают переговоры по льготным торговым соглашениям, подписанию около 30 проектов по сотрудничеству в 2017 году 64 и подписание нескольких двусторонних документов, нацеленных на упрощение транзита и будущее развитие транспортного коридора.65 5.4.2 Тарифы 80 Средняя применяемая Турцией тарифная ставка на сельскохозяйственную продукцию составляет 43,2 процента66, тогда как обязательная ставка ВТО составляет 61 процент. Турция продолжает поддерживать высокие тарифные ставки на многие импортируемые продукты питания и сельскохозяйственную продукцию. В частности, к продуктовой группе «Масличные культуры, жиры и масла», включая соевые бобы, в среднем применяется НБН тарифная ставка в размере 14,2 процентов, а к продуктовой группе «Фрукты, овощи, растения» (с Главами HS 07 и 08) средняя применяемая НБН тарифная ставка составляет 34,1 процент. Тарифы на свежие фрукты варьируются от 19,5 процентов до 135,9 процентов. Тогда как пробел между применяемыми и обязательными ставками дает некоторую гибкость Правительству Турции для изменения тарифных ставок в ответ на внутристрановые или международные рыночные условия, он также снижает предсказуемость для экспортеров в Турцию. 5.4.3 Нормативные требования 81 Министерство экономики Турции ответственно за реализацию норм и требований и за предоставление информации иностранным операторам. Турция проводит проверки качества сельскохозяйственной продукции как часть процесса контроля в соответствии с Коммюнике № 2015.21 О контроле товарного качества определенной сельскохозяйственной продукции на стадии импорта и экспорта (хлопок также подлежит контролю товарного качества на стадиях экспорта и импорта, а также на внутристрановом рынке).67 82 Турция согласует и гармонизирует с ЕС свое законодательство по техническим нормам и инфраструктуру по контролю за качеством. Турция также согласует и гармонизирует свои СФС меры с наработанным законодательством ЕС, особенно в сфере норм продовольственной безопасности, ветеринарии и фитосанитарии. Для сфер, в которых не существует соответствующего законодательства ЕС, СФС меры Турции разрабатываются в соответствии с Соглашениями СФС ВТО и руководствами, предоставленными стандартоустанавливающими международными организациями. Основным органом, ответственным за вопросы СФС, является Генеральное управление по продуктам питания и их контролю Министерства продуктов питания, сельского хозяйства и животноводства. Оно также указано как Справочный центр Турции, ответственный за официальные уведомления и ответы на запросы по Соглашениям СФС ВТО. Закон Турции «О ветеринарных услугах, здоровье растений, продуктов питания и кормах» № 5956 от 13.06.2010 68 сдержит специальные главы и положения которые касаются продовольственной безопасности, маркировки и отслеживаемости и других 64 https://akipress.com/news:592872 65 http://www.freshplaza.com/article/183930/Uzbekistan-and-Turkey-agree-to-diversify-trade-with-fruit-and-vegetables) 66 Подробная информация о НБН тарифных ставках Турции на импорт товаров, включенных в Главы 07, 08 и Товарную категорию HS 1201 представлена в Приложении (Таблица A11). Тем не менее, информация, предоставленная в Приложениях, может быть использована исключительно для информации и не может быть использована как источник официальной информации для таможенной очистки. 67 Обзор торговой политики Турции ВТО 2016 WT/TPR/M/331, от 28.04.2016. 68 Республика Турция Министерство продуктов питания, сельского хозяйства и животноводства. https://www.tarim.gov.tr/Sayfalar/EN/Mevzuat.aspx?OgeId=14 32 существенных требований, санкций и штрафов за несоответствие закону и устанавливает полномочия Министерства сельского хозяйства и сельских дел Турции.69 83 Согласованность и гармонизация законодательства Турции с наработанным законодательством ЕС подразумевает, что экспорт в Турцию также автоматически квалифицируется для входа в ЕС и наоборот. Таким образом, процесс приведения в соответствие также подразумевает, что органы власти Турции часто реализуют изменения в требованиях без уведомления или консультации с торговыми партнерами. 6 Перспективы Узбекистана по развитию сельскохозяйственной торговли 84 Правительство предпринимает усилия по отмене экспорта хлопка-сырца в следующие два - три года70, перемещая производственные ресурсы на улучшение обрабатывающей способности для хлопка и экспортирования текстильной продукции с более высокой добавленной стоимостью. Правительство также предпринимает действия по значительному увеличению экспорта фруктов и овощей 71, включая их переработанные формы. Экспортный потенциал сектора фруктов и овощей оценивается в более, чем 5 млрд долларов США (на данный момент экспорт составляет 665,9 млн долларов США).72 Узбекистан уже на втором месте в мире по экспорту абрикос, на третьем по экспорту хурмы, на пятом по экспорту вишни и на девятом по экпорту персика. В 2018 году ожидается, что плодоовощная промышленность Узбекистана увеличит экспорт на 30 процентов по сравнению с 2017 годом. Согласно информации Узбекозиковкатхолдинга, количество экспортированных фруктов и овощей достигнет объема 1,2 млн тонн на общую сумму 1 млрд долларов США. На данный момент, фрукты и овощи экспортируются в 70 стран. Контракты на поставку фруктов и овощей на 2018 и 2019 годы были подписаны с Южной Кореей, Китаем, Саудовской Аравией, Соединенными Штатами, Индонезией, Германией и другими странами. Узбекозиковкатхолдинг планирует расширить экспорт в другие страны Юго-Восточной Азии, Европы, Среднего Востока, Африки, а также Северной и Южной Америки. 85 Кроме того, некоторые инициативы Президента Республики Узбекистана нацелены на развитие экспорта ферулы73, лимонов 74, соевых бобов75, солодки76, Индонезийского горького 69 https://www.tarim.gov.tr/Belgeler/ENG/Legislation/law_veterinary_services.pdf 70 Официальный сайт Президента Республики Узбекистан «В Сырдарьинской области будет сокращено 20 000 га хлопковых полей» http://press-service.uz/en/lists/view/1641 (Дата ссылки: 15.04.2018 года). 71 Указ Президента Республики Узбекистан № УП-5388 от 29.03.2018 года «О дополнительных мерах по ускоренному развитию плодоовощеводства в Республике Узбекистан». Источник: Национальная база данных законодательства, 30.03.2018 года № 06/18/5388/0970. 72 Гулямов Р.А. и другие (2014 год): «Потенциал и перспективы развития плодоовощеводства и виноградарства Узбекистана» Ташкент, «УЗБЕКИСТАН», с. 104. 73 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП -3617 от 20.03.2018 года «О мерах по созданию в республике плантации ферулы, увеличению объёма переработки её сырья и экспорта». Источник: Национальная база данных законодательства, 03.03.2018, № 07/18 /3671/0963. 74 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-3586 от 06.03.2018 года «О мерах по дальнейшему развитию сферы лимоноводства в Республике Узбекистан». Источник: Национальная база данных законодательства, 06.03.2018 года № 07/18/5386/0853. 75 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП -2832 от 14.03.2017 года «О мерах по организации посева сои и увеличению возделывания соевых бобов в республике на 2017-2021 годы». 76 Постановление Кабинета Министров № 63 от 01.07.2018 «О мерах по дальнейшему развитию производства и промышленной переработки солодки и других лекарственных растений в Республике Узбекистан». Источник: Национальная база данных законодательства, 02.01.2018, № 09/18 /63/0637. 33 перца77, грецких орехов78 (большинство из них относится к группам HS 08 и 12) и рыбы79. Основным ограничением для расширяющейся сельскохозяйственной торговли Узбекистана является ее ограниченная интеграция в глобальный и региональный рынки вследствие ограничивающих национальных торговых политик, трудностей в обеспечении качества пищевых продуктов и продовольственной безопасности в соответствии с международными стандартами и ограниченные усилия по продвижению экспорта. Следующий раздел дает практические рекомендации по работе с данными ограничениями. 7 Рекомендации по политикам для расширения и диверсификации агропродовольственного экспорта из Узбекистана 86 В последние годы Узбекистан предпринимал практические шаги по расширению торговли и развитию экспорта. Правительство планирует упорядочить и увеличить эффективность своих усилий по продвижению экспорта. На основании анализа в данном документе и приоритета Правительства по либерализации и диверсификации торговли, для рассмотрения Правительству были предложены следующие рекомендации: Меры торговой политики: a. Отмена условия 100 процентной предоплаты для экспорта фруктов и овощей для всех экспортеров. Компании, продающие фрукты и овощи через Узагроэкспорт, больше не должны выполнять требование полной предоплаты. Но другие компании должны его выполнять. Данное ограничение стимулирует использование неофициальных и нелегальных рыночных каналов и, соответственно, препятствует созданию формальных каналов, которые необходимы для получения доступа к прибыльным иностранным рынкам продуктов питания. Узбекистан только выиграет, если сельхозпроизводители и перерабатывающие компании будут участвовать в экспортной деятельности без ограничений, усилят экспортный потенциал и конкурентоспособность продуктов питания из Узбекистана. b. Снижение барьеров для импорта качественных и увеличивающих производительность станков и оборудования. Узбекистан движется по направлению отмены барьеров для импорта оборудования, необходимого для улучшения качества и безопасности фруктов и овощей. Необходимы дальнейшие пересмотр и модернизация правил и существующих практик в данной области. Торговые соглашения и статус вступления в ВТО: c. Ускорение переговоров по вступлению в ВТО для завершения вступления. Это позволит Узбекистану воспользоваться преимуществом многосторонней торговой системы. Членство в ВТО позволит Узбекистану решать торговые вопросы посредством участия в Комитетах по сельскому хозяйству, СФС, ТБТ и любых других комитетах и использования механизма решения споров.80 Торговые меры, используемые членами, обсуждаются в данных Комитетах ВТО. Кроме того, эксперты членов ВТО часто 77 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 62 от 27.01.2018 года «О мерах по увеличению посева горького перца в республике на основе зарубежного опыта». Источник: Национальная база данных законодательства, 29.01.2018, № 09/18/62/0633 - только на узбекском языке. 78 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП -3025 от 01.06.2017 года «О создании и организации деятельности ассоциации производителей и экспортеров грецкого ореха». Источник: «Народное слово», 2017 год, № 110 (6774); Нормативно-правовая база Российской Федерации, 2017 года, № 23 (452). 79 Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-3657 от 06.04.2018 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию рыбной отрасли». Источник: Национальная база данных законодательства, 07.04.2018 года № 07/18/3657/1027. 80 Процедура решения споров может быть использована против членов ЕАЭС индивидуально, так как каждый из них является Членом ВТО и имеет отдельные обязательства. ЕАЭС не признается ВТО как субъект международного права. 34 встречаются на границе участия Комитетов с целью поиска способов решения торговых вопросов на техническом уровне. Реализация Соглашения об упрощении процедур торговли является еще одним инструментом для упрощения процедур экспорта посредством улучшенного набора правил и особых дисциплин по недискриминирующему доступу к информации о таможенных процедурах, взаимодействии пограничных органов, транзите, скоропортящимся продуктам, единому окну и так далее.81 d. Использование полного спектра механизмов прозрачности ВТО даже на стадии наблюдателя и присоединяющейся страны: уведомления и обзоры торговой политики, неконфиденциальные материалы Органа по решению споров, участие в качестве наблюдателя во всех соответствующих Комитетах и группах ВТО и так далее. Соответствующие органы власти и бизнесы Узбекистана могут также получить преимущества от доступа к базам данных по уведомлению СФС (http://spsims.wto.org/) и ТБТ (http://tbtims.wto.org/). ВТО и Международный торговый центр (МТЦ) также разработали специальную систему предупреждения с открытым доступом E-ping (http://www.epingalert.org/en), которая позволяет отслеживать продуктовые требования, которые вводят национальные правительства на своих рынках. Система доступна на английском, французском и испанском языках. e. Заключение соглашений о свободной торговле с дополнительными торговыми партнерами предоставит больший доступ к их рынкам. Соглашения должны четко определять и прояснять торговые правила и процедуры, упрощая двустороннюю торговлю. Необходимо тщательно изучать последствия любого торгового соглашения для экономики Узбекистана, а взаимные уступки должны обсуждаться с частным сектором. FTA с Турцией,82 Южной Кореей могут потенциально быть полезными для Узбекистана. Должное внимание необходимо уделить специальным положениям каждого соглашения (СФС/ТБТ, инвестиции, условия торговли, тарифы и нетарифные барьеры). Заключение FTA не подразумевает, что правила СФС на экспортных рынках будут упрощены. Новое поколение торговых соглашений является разносторонним и сложным, с потенциальными значительными последствиями как для сектора, конкурирующего с экспортом, так и для сектора, конкурирующего с импортом. Это может подразумевать риски, особенно для чувствительных секторов и, в частности, для МСП или малых сельскохозяйственных производителей. FTA с более развитыми экономиками могут содержать особые положения по техническому содействию и программам поддержки для Узбекистана, что поможет компаниям в Узбекистане и Правительству подстроится под новые торговые правила и построить или усилить институциональный потенциал министерств, органов и бизнес ассоциаций, МСП и кооперативов в сельской местности. Условия доступа на рынок для экспорта: f. Системы повышения качества продуктов питания и стандартов и контроля за безопасностью Сертифицированные фрукты и овощи, особенно по частным стандартам, 81 Членство в ВТО откроет Узбекистану возможность участвовать во всех торговых переговорах в текущем Дохийском раунде переговоров, в котором прямой интерес представляет инициатива торговли хлопком. Смотрите Решение Министерства от 19.12.2015 года. WT/MIN(15)/46 — WT/L/981 : https://www.wto.org/english/tratop_e/agric_e/cotton_e.htm 82 FTA между Турцией и Боснией и Герцеговиной является примером в смысле полной либерализации доступа на рынок: всем товарам из Боснии и Герцеговины предоставлен свободный (беспошлинный) доступ на рынок Турции, за исключением определенных мясных продуктов. 35 могут получить надбавки по цене и больший доступ на продовольственные рынки. Хотя Узбекистан преуспел в продвижении стандартов качества продуктов питания и продовольственной безопасности и отмены барьеров в сертификационной системе, все еще необходимо предпринять значительные действия для получения доступа на рынки ЕС и другие рынки с более строгими требованиями к качеству продуктов питания. g. Продолжение сотрудничества с международными организациями, предоставляющими техническую поддержку в улучшении стандартов безопасности и приведении их в соответствие с правилами ВТО и стандартами, разработанными международными стандартоустанавливающими органами, а также в создании структуры, которая упростит добровольное принятие систем HACCP частным сектором. Приоритет должен быть предоставлен сельскохозяйственной продукции с высоким экспортным потенциалом, такой как вишня, виноград, лимоны, а также органическим фруктам и овощам. Учитывая то, что спрос на органические продукты питания растет в Западной Европе и других развитых странах, может существовать потенциал для развития экспорта переработанных продуктов, включая сушеные фрукты и орехи. h. Диверсификация экспорта фруктов и овощей посредством увеличения объемов производства и качества продукции, в которой у производителей Узбекистана есть конкурентное преимущество. Более того, можно предпринять действия по продвижению выращивания новых видов продукции, включая новые разновидности с более высокой продуктивностью и другими характеристиками (цвет, размер и так далее) для снижения производственных издержек и успешного конкурирования на зарубежных рынках. i. Продвижение прямых иностранных инвестиций в плодоовощной сектор экономики. Партнерство с иностранными компаниями часто помогает компаниям, занимающимся переработкой фруктов и овощей, получить доступ на новые зарубежные рынки. У иностранных партнеров есть опыт в стандартах и требованиях рынка назначения, понимание вкусов и предпочтений потребителей, а также знание каналов распределения продукции. Необходимо усилить работу по привлечению прямых иностранных инвестиций в плодоовощной сектор с целью укрепления интеграции производителей и экспорта из Узбекистана в глобальные цепочки стоимости. j. Развитие современных логистических сетей посредством создания мультимодульных торгово-логистических центров, близких с географической точки зрения к основным зонам производства фруктов и овощей в Узбекистане. Данные торгово-логистические центры должны выполнять набор операций по хранению и обращению с продуктами питания (транспортно-экспедиционные услуги, обслуживание транспортных средств и контейнеров, очистка грузов, а также информационные, финансовые, страховые услуги, относящиеся к торговле и так далее). Продвижение экспорта: k. Обсуждение/ подготовка стратегии, программ и инициатив по продвижению экспорта с основными заинтересованными сторонами как совместное усилие Правительства и частного сектора. Правительство должно руководить процессом. Правительство должно стимулировать диалог с сельскими сообществами и МСП для обеспечения того, что инициативы и усилия по продвижению экспорта были хорошо понятны и поддержаны бизнесами и широкой общественностью. Это будет способствовать гладкой реализации программ. Более того, стоимость их реализации может быть разделена с частным сектором. 36 l. Усиление (или построение новой) торговой дипломатии через посольства как существенный компонент продвижения экспорта Узбекистана. В данном процессе очень важно обеспечить межагентсткое сотрудничество и сотрудничество между соответствующими министерствами для формулирования и представления страновой последовательной позиции в различных странах/ рынках и международных форумах. m. Стимулирование и поддержка участия национальных компаний в международных торговых выставках и подобных мероприятиях и помощь в организации специального ориентированного на экспорт обучения и повышения навыков для национальных компаний, в частности МСП, кооперативов и бизнес ассоциаций. Эффективное деловое взаимодействие, знание английского, китайского или другого языков, услуги по обучению и экспортные консультации необходимы для ускорения экспортной деятельности на практическом уровне и не только на уровне государственной стратегии. 37 Приложение 1 Информационные источники Договор о зоне свободной торговли СНГ http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3183 Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2017/1925 от 12 октября 2017 года, дополняющий Приложение I Регламента совета ЕС (ЕЭС) № 2658/87 о тарифе и статистической номенклатуре и об общем таможенном тарифе / Официальный журнал ЕС, L282, Том 60, 31 октября 2017 годаhttps://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2017:282:FULL&from=EN Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2015/525 от 27 марта 2015 года, дополняющий Приложение I Регламента (Комиссия ЕС) № 669/2009, вводящее Регламент (Комиссия ЕС) № 882/2004 Европейского парламента и Совета в отношении повышения уровня официального контроля за импортом определенных продуктов питания и продукции неживотного происхождения http://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/?uri=CELEX:32015R0525 Регламент Комиссии (Комиссия ЕС) № 669/2009 от 24 июля 2009 года, вводящий Решение (Комиссия ЕС) № 882/2004 Европейского парламента и Совета в отношении повышения уровня официального контроля за импортом определенных продуктов питания и продукции неживотного происхождения и дополняющий Решение 2006/504/EC http://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/ALL/?uri=CELEX:32009R0669&qid=1416375143976 Таможенный тариф ЕС (ТАРИК) https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/what-is-common- customs-tariff/taric_en Служба поддержки торговли в ЕС http://trade.ec.europa.eu/tradehelp/ Евразийский экономический союз http://www.eaeunion.org/ Евразийский экономический союз: Единое таможенно-тарифное регулирование http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default.aspx Евразийский экономический союз: Решение Совета ЕЕК №157 от 13.11.2016 “Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории ЕАЭС” https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413197/cncd_06032017_157 Евразийский экономический союз: Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/depsanmer/regulation/Documents/EdpertovarovEEU.pdf Евразийский экономический союз: Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) http://eec.eaeunion.org/ru/act/texnreg/depsanmer/sanmeri/Pages/P2_299.aspx ФАО 2014 Страны в Содружестве Независимых Государств: Вопросы сельскохозяйственной политики в контексте Всемирной торговой организации. ФАО. Рим. http://www.fao.org/3/a-i3883e.pdf 38 ФАО 2018 Обзор агропродовольственных торговых политик в постсоветских странах 2016 -2017 гг. [Имеется на русском языке]. ФАО. Рим. http://www.fao.org/3/I9313RU/i9313ru.pdf Журнал «Продовольственная безопасность» https://www.foodsafetymagazine.com/enewsletter/china-an-overview-of-the-new-food-safety- law/ МТЦ. Статистика по международной торговле товарами по группам товаров http://www.intracen.org/itc/market-info-tools/statistics-import-product-country/ МТЦ. Обзор конкурентоспособности МСП 2016 год. Соответствие стандартам торговли. http://www.intracen.org/publication/SME-Competitiveness-Outlook-Meeting-the-Standard-for- Trade/ МТЦ. Обзор конкурентоспособности МСП 2017 год. Регион: Выход для глобальной торговли. http://www.intracen.org/publication/smeco2017/executive-summary/ Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли СНГ от 18 октября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3868 Турецкая Республика: Министерство таможни и торговли http://english.gtb.gov.tr/trade/customs/import/duties-and-taxes/normal-customs- clearance/customs-tariff/turkish-customs-tariff-2016 Фонда за устойчивое сельское хозяйство "Синджента" Оценка нормативно-правовых положений по продовольственнйо безопасности Китая https://www.syngentafoundation.org/resources Министерство сельского хозяйства США. Регулирование Китая в области внедрения закона по продовольственной безопасности (пересмотренный проект, представленный как СФС 1055): https://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Regulations%20on%20the%20Impleme ntation%20of%20the%20Food%20Safety%20Law_Beijing_China%20- %20Peoples%20Republic%20of_9-27-2017.pdf Министерство торговли США. Управление международной торговли www.trade.gov Торговое представительство США. Оценочный отчет о национальной торговле по иностранным торговым барьерам. 2017 год. https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/reports-and-publications/2017/2017- national-trade-estimate Торговое представительство США. Оценочный отчет о национальной торговле по иностранным торговым барьерам. 2018 год. https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/fact-sheets/2018/march/ustr-releases-2018- national-trade Торговое представительство США. Отчет Конгрессу 2017 года о соблюдении Китаем требований ВТО. https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Reports/China%202017%20WTO%20Report.pdf ВТО. Онлайн средство анализа тарифа. https://tao.wto.org/welcome.aspx?ReturnUrl=%2fExportReport.aspx%3fRT%3dTL&RT=TL ВТО. Обзор торговой политики по Турции, 2016 год. Отчет Секретариата WT/TPR/S/331/Rev.1. https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?Query=((%20@Title=%20turkey)% 39 20or%20(@CountryConcerned=%20turkey))%20and%20(%20(%20@Symbol=%20wt/tpr/s/*%20)) &Language=ENGLISH&Context=FomerScriptedSearch&languageUIChanged=true# ВТО. Обзор торговой политики по Китаю. Отчет Секретариата WT/TPR/S/342/Rev.1 https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?Query=((%20@Title=%20china)%2 0or%20(@CountryConcerned=%20china))%20and%20(%20(%20@Symbol=%20wt/tpr/s/*%20))&L anguage=ENGLISH&Context=FomerScriptedSearch&languageUIChanged=true# ВТО. Обзор торговой политики по РФ, 2016 год. Отчет Секретариата WT/TPR/S/345/Rev.1. https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?Query=((%20@Title=%20russian% 20federation%20or%20russia%20or%20ussr)%20or%20(@CountryConcerned=%20russian%20fede ration%20or%20russia%20or%20ussr))%20and%20(%20(%20@Symbol=%20wt/tpr/s/*%20))&Lang uage=ENGLISH&Context=FomerScriptedSearch&languageUIChanged=true# ВТО. Обзор торговой политики по РФ, 2017 год. Отчет Секретариата WT/TPR/S/357/Rev.1. https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?Query=((%20@Title=%20european %20communities%20or%20european%20union)%20or%20(@CountryConcerned=%20european%2 0communities%20or%20european%20union))%20and%20(%20(%20@Symbol=%20wt/tpr/s/*%20) )&Language=ENGLISH&Context=FomerScriptedSearch&languageUIChanged=true# ВТО. Всемирный обзор тарифов за 2017 год. www.wto.org/english/res_e/publications_e/world_tariff_profiles17_e.htm ВТО. Обзор торговли за 2017 год. www.wto.org/english/res_e/publications_e/trade_profiles17_e.htm 40 Приложение 2 Таблица A1: Торговля Узбекистана агропродовольственной продукцией, млн долларов США 2013 2014 2015 2016 Итого экспорт сельскохозяйственной продукции 3290,9 3453,9 2827,5 2440,6 Итого импорт сельскохозяйственной продукции 1431,0 1611,1 1677,9 1519,0 Торговый баланс 1859,91 1842,81 1149,59 921,55 Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. Таблица A2: Экспорт Узбекистаном агропродовольственной продукции по главам товарных кодов HS, млн. долларов США Продукция 2013 2014 2015 2016 01 – Живые животные 2.21 2.01 2.38 1.53 02 – Мясо и пищевые мясные субпродукты 0,00 0,75 1,62 0,25 03 - Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные 0,00 0,01 0,01 0,61 04 – Молочная продукция; яйца; мед 0,79 0,72 1,32 1,40 05 - Продукты животного происхождения 3,93 3,21 3,44 4,00 06 - Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие 2,74 2,49 1,33 3,63 аналогичные 07 - Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды 458,59 556,55 479,17 333,01 08 - Съедобные фрукты и орехи 844,54 948,40 657,17 592,58 09 - Кофе, чай 7,08 8,43 5,66 6,01 10 – Злаки 30,38 62,05 53,65 36,63 11 - Продукция мукомольной промышленности 0,54 0,38 0,92 5,25 12 - Масличные семена и плоды 54,96 30,25 45,39 26,73 13 - Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие 7,09 7,27 18,36 21,52 растительные соки и экстракты 14 - Растительные материалы; прочие продукты растительного 0,17 0,24 0,28 11,55 происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные 15 - Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты 0,08 0,51 0,45 0,33 их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения 16 - Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или 0,03 0,48 0,38 0,00 прочих водных беспозвоночных 17 - Сахар и кондитерские изделия из сахара 1,79 1,66 1,28 1,93 18 - Какао и продукты из него 0,09 0,68 0,71 2,14 19 - Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные 1,46 1,27 1,89 2,00 кондитерские изделия 20 - Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей 35,03 26,34 17,36 18,40 растений 41 21 - Разные пищевые продукты 0,30 0,11 0,16 0,14 22 - Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус 19,60 14,01 14,74 10,74 23 - Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для 0,01 3,51 2,52 2,11 животных 24 - Табак и промышленные заменители табака 17,33 12,20 14,35 8,03 Итого - товарные группы 1 - 24 1488,74 1683,55 1324,53 1090,51 290543 - маннитол - - - - 290544 - сорбитол - - - - 3301 – Эфирные масла - - - - 35 - белковидные вещества, модифицированный крахмал, клеи 0,02 0,17 0,97 0,06 380910 - Средства отделочные - - - - 382360 - Промышленные монокарбоновые жирные кислоты (сорбитол) - - - - 41 - Hеобработанные шкуры и кожа 102,26 90,74 78,89 93,17 4301 - Сырье пушно-меховое - - - - 50 - Шелк 27,20 23,58 18,18 18,34 51 - Шерсть 2,67 1,71 1,42 1,67 52 - Хлопок 1669,89 1653,48 1402,57 1236,26 5201 - Хлопок; некарданный или чесанный 1163,00 1047,74 736,10 637,20 53 - Прочие растительные текстильные волокна; бумажная пряжа и ткани из 0,11 0,69 0,94 0,57 бумажной пряжи Итого - товарные группы 290543-5303 1802,15 1770,38 1502,96 1350,06 Итого экспорт - агропродовольственные товары 3290,88 3453,93 2827,49 2440,57 Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. Таблица A3: Основные направления агропродовольственного экспорта Узбекистана, млн долларов США Страна 2013 2014 2015 2016 Белоруссия 3,9 7,4 7,3 4,3 Казахстан 872,5 941,4 786,9 565,7 Российская Федерация 214,2 136,2 105,9 210,9 Украина 625,0 228,0 8,3 9,7 Китай 608,3 513,2 509,0 141,8 Иран 215,7 352,1 512,1 626,8 Другие страны СНГ 118,1 119,5 48,9 53,3 Европейский союз (ЕС) 67,4 164,7 75,7 93,3 Другие страны 565,78 991,43 773,5 734,8 Итого экспорт агропродовольственны 3290,88 3453,93 2827,49 2440,6 товаров Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. 42 Таблица A4: Импорт Узбекистаном агропродовольственной продукции по главам товарных кодов HS, млн. долларов США Продукты 2013 2014 2015 2016 01 – Живые животные 29,29 44,79 41,07 26,07 02 – Мясо и пищевые мясные субпродукты 65,29 73,40 65,89 30,18 03 - Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные 4,35 7,71 8,11 3,35 04 – Молочная продукция; яйца; мед 32,07 30,63 29,41 22,68 05 - Продукты животного происхождения 0,43 0,25 0,38 3,95 06 - Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие 15,18 12,95 10,38 13,95 аналогичные 07 - Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды 14,93 19,41 17,62 7,46 08 - Съедобные фрукты и орехи 10,97 15,38 20,24 34,62 09 - Кофе, чай 45,84 50,16 56,89 71,11 10 - Злаки 125,55 159,84 293,91 231,51 11 - Продукция мукомольной промышленности 244,03 279,89 246,61 166,41 12 - Масличные семена и плоды 35,60 42,06 38,63 41,15 13 - Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие 1,62 1,17 2,70 2,43 растительные соки и экстракты 14 - Растительные материалы; прочие продукты растительного 0,10 0,23 0,06 0,08 происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные 15 - Жиры и масла животного или растительного происхождения и 250,36 258,88 252,57 243,23 продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения 16 - Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или 2,53 2,97 3,08 1,50 прочих водных беспозвоночных 17 - Сахар и кондитерские изделия из сахара 287,61 303,61 311,12 350,91 18 - Какао и продукты из него 20,48 27,08 22,81 26,49 19 - Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; 37,84 56,83 43,16 39,79 мучные кондитерские изделия 20 - Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей 8,08 12,71 6,95 10,67 растений 21 - Разные пищевые продукты 27,44 37,52 33,20 30,77 22 - Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус 7,77 11,12 11,16 13,19 23 - Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для 67,52 88,96 88,62 77,55 животных 24 - Табак и промышленные заменители табака 45,68 30,63 32,53 34,70 Итого - товарные группы 1 - 24 1380,56 1568,20 1637,08 1483,75 290543 - маннитол - - - - 290544 - сорбитол - - - - 3301 – Эфирные масла - - - - 35 - белковидные вещества, модифицированный крахмал, клеи 20,75 21,10 19,13 15,62 43 380910 - Средства отделочные - - - - 382360 - Промышленные монокарбоновые жирные кислоты (сорбитол) - - - - 41 - Hеобработанные шкуры и кожа 0,71 0,14 0,13 0,15 4301 - Сырье пушно-меховое - - - - 50 - Шелк 0,27 0,66 0,26 0,14 51 - Шерсть 3,37 2,84 0,78 2,46 52 - Хлопок 0,57 1,21 2,49 5,34 5201 - Хлопок; некарданный или чесанный 0,00 0,03 0,00 3,28 53 - Прочие растительные текстильные волокна; бумажная пряжа и ткани 24,74 16,97 18,04 11,55 из бумажной пряжи Итого - товарные группы 290543-5303 50,41 42,92 40,82 35,26 Итого импорт - агропродовольственные товары 1430,97 1611,12 1677,90 1519,02 Источник: Расчеты основаны на данных Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан, 2018 год. Таблица A5: Топ-6 направлений экспорта Узбекистана Продукт: Глава HS 07 Съедобные овощи и определенные виды корнеплодов и клубней Импортеры Объем экспорта в 2017 г., тыс долл. США Итого 149207 Казахстан 75122 Российская Федерация 34800 Индия 20501 Кыргызстан 6947 Турция 5787 ЕС 3699 Прочее 2351 Источник: Международный торговый (МТЦ), зеркальные данные, 2018 год Таблица A6: Топ-5 направлений экспорта Узбекистана Продукт: Глава HS 08 Съедобные фрукты и орехи; цедра цитрусовых или дыни Импортеры Объем экспорта в 2017 г., тыс долл. США Итого 414547 Казахстан 239111 Российская Федерация 83860 Турция 47118 Кыргызстан 22117 ЕС 17274 44 Прочее 5067 Источник: Международный торговый (МТЦ), зеркальные данные, 2018 год Таблица A7: Глава HS 07 Импорт Казахстана из Узбекистана Продукт: 07 Съедобные овощи и определенные виды корнеплодов и клубней Код Наименование продукта Объем импорта в 2017 г., тыс продукта долл. США 0702 Томаты свежие или охлажденные 30458 0709 Овощи прочие, свежие или охлажденные (кроме 17570 картофеля, томатов, луковичных овощей, съедобные 0703 Лук репчатый, лук-шалот, чеснок, лук-порей и 6892 прочие луковичные овощи, свежие или охлажденные 0704 Капуста кочанная, капуста цветная, кольраби, 6054 капуста листовая и аналогичные съедобные овощи из рода Brassica, свежие или охлажденные 0713 Овощи бобовые сушеные, лущеные, очищенные 5512 от семенной кожуры или неочищенные, колотые или неколотые 0706 Морковь, репа, свекла столовая, козлобородник, 4459 сельдерей корневой, редис и прочие аналогичные съедобные корнеплоды, свежие Прочее 4176 Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год Таблица A8: Глава HS 08 Импорт Казахстана из Узбекистана Продукт: 08 Съедобные фрукты и орехи; цедра цитрусовых или дыни Код Наименование продукта Объем импорта в 2017 г., продукта тыс долл. США 0806 Виноград, свежий или сушеный 83466 0809 Абрикосы, вишня, персики, включая нектарины, 82441 сливы и терновая ягода, свежие 0810 Свежая клубника, малина, ежевика, черная, белая 33605 или красная смородина, крыжовник 0813 Сушеные абрикосы, яблоки, персики, груши, 27788 папайя, тамаринд Прочее 11810 Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год Таблица A9: Глава HS 07 Импорт Российской Федерации из Узбекистана Продукт: 07 Съедобные овощи и определенные виды корнеплодов и клубней Код Наименование продукта Объем импорта в 2017 г., тыс продукта долл. США 0709 Овощи прочие, свежие или охлажденные (кроме 14254 картофеля, томатов, луковичных овощей, съедобные 0702 Томаты свежие или охлажденные 7041 45 0712 Овощи сушеные, целые, нарезанные кусками, 2952 ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке 0705 Салат-латук (Lactuca sativa) и цикорий (Cichorium 2942 spp.), свежие или охлажденные 0710 Овощи, сырые или сваренные в воде или на пару, 2636 замороженные 0704 Капуста кочанная, капуста цветная, кольраби, 2150 капуста листовая и аналогичные съедобные овощи из рода Brassica, свежие или охлажденные Прочее 2827 Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год Таблица A10: Глава HS 08 Импорт России из Узбекистана Продукт: 08 Съедобные фрукты и орехи; цедра цитрусовых или дыни Код Наименование продукта Объем импорта в 2017 г., продукта тыс долл. США 0809 Абрикосы, вишня, персики, включая нектарины, 32341 сливы и терновая ягода, свежие 0806 Виноград, свежий или сушеный 30584 0810 Свежая клубника, малина, ежевика, черная, белая 13381 или красная смородина, крыжовник 0811 Фрукты и орехи, подвергнутые или не подвергнутые 2145 тепловой обработке в кипящей воде или на пару, замороженные, с добавлением или без добавления Прочее 5409 Источник: Международный торговый (МТЦ), 2018 год Таблица A11: Тарифные ставки (Ставки импортных таможенных пошлин) 83 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07 Съедобные овощи и определенные виды корнеплодов и клубней 0701 Картофель свежий или охлажденный 07011000 Семенной картофель 4,5 0 13 1 -19,3 07019010 Картофель свежий или охлажденный для производства крахмала 5,8 2,3 13 19,3 07019050 Молодой картофель свежий или охлажденный с 1 января по 30 июня 9,6 6,1 13 19,3 07019090 Картофель свежий или охлажденный прочий (кроме молодого 11,5 8 19,3 картофеля, семенного картофеля и картофеля для производства крахмала) 0702 Томаты свежие или охлажденные Входная цена* 13 48,6 0703 Лук репчатый, лук-шалот, чеснок, лук-порей и прочие луковичные овощи, свежие или охлажденные 07031011 Лук-севок, свежий или охлажденный 9,6 6,1 13 49,5 83Тарифы режима наибольшего благоприятствования, применяемые Российской Федерацией и Казахстаном, не включены в Приложение , поскольку в соответствии с Соглашением о свободной торговле СНГ и Протоколом от 18 октября 2011 года между его сторонами и Республикой Узбекистан, импорт Узбекистана не подлежит обложению пошлиной. 46 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07031019 Лук репчатый, свежий или охлажденный (кроме лука-севка) 9,6 6,1 13 49,5 07031090 Лук-шалот, свежий или охлажденный 9,6 6,1 13 49,5 07032000 Чеснок, свежий или охлажденный 9,6 + 13 49,5 €120/100кг/нетто 07039000 Лук-порей и прочие луковичные овощи, свежие или охлажденные 10,4 6,9 13 49,5 (кроме репчатого лука, лука-шалота и чеснока) 0704 Капуста кочанная, капуста цветная, кольраби, капуста листовая и аналогичные съедобные овощи из рода Brassica, свежие или охлажденные 07041000 Капуста цветная и брокколи, свежая или охлажденная 9,6 мин 6,1 10 19,5 €1,1/100кг/нетто 07042000 Капуста брюссельская, свежая или охлажденная 12 8,5 13 19,5 07049010 Капуста белокочанная и краснокочанная, свежая или охлажденная 12 мин 8,5 13 19,5 €0,4/100кг/нетто 07049090 Прочее 12 8,5 13 19,5 0705 Салат-латук (Lactuca sativa) и цикорий (Cichorium spp.), свежие или охлажденные 07051100 Салат-латук кочанный (салат кочанный), свежий или охлажденный 12 мин 8,5 10 19,5 €2/100кг/брутто 07051900 Салат-латук (кроме салата-латука кочанного), свежий или 10,4 6,9 10 19,5 охлажденный 07052100 Цикорий обыкновенный, свежий или охлажденный 10,4 6,9 13 19,5 07052900 Цикорий свежий или охлажденный (кроме цикория обыкновенного) 10,4 6,9 13 19,5 0706 Морковь, репа, свекла столовая, козлобородник, сельдерей корневой, редис и прочие аналогичные съедобные корнеплоды, свежие или охлажденные 07061000 Морковь и репа, свежие и охлажденные 13,6 10,1 13 36,9 07069010 Сельдерей корневой или сельдерей немецкий, свежий или 13,6 10,1 13 36,9 охлажденный 07069030 Хрен Cochlearia armoracia, свежий или охлажденный 12 8,5 13 36,9 07069090 Свекла столовая, козллобородник, редис и аналогичные съедобные 13,6 10,1 13 36,9 корнеплоды, свежие или охлажденные (кроме моркови, репы, сельдерея и хрена) 0707 Огурцы и корнишоны, свежие или охлажденные 07070005 Огурцы, свежие или охлажденные Входная цена* 13 29,7 07070090 Корнишоны, свежие или охлажденные 12,8 13 29,7 0708 Бобовые овощи, лущеные или нелущеные, свежие или охлажденные 07081000 Горох Pisum sativum 8 4,5 13 19,5 07082000 Фасоль Vigna spp., Phaseolus spp. 10,4 мин 6,9 13 19,5 €1,6/100кг/нетто 07089000 Овощи бобовые прочие (кроме гороха Pisum sativum и фасоли Vigna 11,2 7,7 13 19,5 spp., Phaseolus spp.), лущенные или нелущенные, свежие или охлажденные 0709 Овощи прочие, свежие или охлажденные 07092000 Спаржа, свежая или охлажденная 10,2 6,7 13 19,5 07093000 Баклажаны свежие или охлажденные 12,8 9,3 13 19,5 47 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07094000 Сельдерей прочий, свежий или охлажденный (кроме сельдерея 12,8 9,3 10 19,5 корневого) 07095100 Грибы рода Agaricus, свежие или охлажденные 12,8 9,3 13 19,5 07095910 Лисички, свежие или охлажденные 3,2 0 13 19,5 07095930 Моховики, свежие или охлажденные 5,6 2,1 13 19,5 07095950 Трюфели, свежие или охлажденные 6,4 13 19,5 07095990 Съедобные грибы, свежие или охлажденные (кроме лисичек, 6,4 2,9 13 19,5 моховиков, грибов рода Agaricus и трюфелей) 07096010 Перец стручковый сладкий, свежий или охлажденный 7,2 3,7 13 19,5 07096091 Перец рода Capsicum и для промышленного производства капсицина 0 13 19,5 или красок на основе перечного экстракта 07096095 Перец рода Capsicum или Pimenta для промышленного производства 0 13 19,5 эфирных масел или резиноидов 07096099 Перец рода Capsicum или Pimenta, свежий или охлажденный (кроме 6,4 2,9 13 19,5 перца для промышленного производства капсицина или красок на основе перечного экстракта, для промышленного производства эфирных масел или резиноидов, и сладкого перца) 07097000 Шпинат, шпинат новозеландский и шпинат гигантский, свежий или 10,4 6,9 13 19,5 охлажденный 07099100 Артишок Входная цена* 13 19,5 07099210 Оливки и маслины, используемые для иных целей, чем производство 4,5 0 13 19,5 масла 07099290 Прочие оливки и маслины €13,1/100кг/нетто 13 19,5 07099310 Кабачки Входная цена* 13 19,5 07099390 Тыквы, тыква большая столовая и тыква бутылочная ( Cucurbita spp.) 12,8 8,9 13 19,5 прочие 07099910 Салатные овощи, кроме салата-латука (Lactuca sativa) и цикория 10,4 6,9 13 5 – 19,5 (Cichorium spp.) 07099920 Мангольд (или сахарная свекла) и испанские артишоки 10,4 6,9 13 5 – 19,5 07099940 Каперсы 5,6 2,1 13 5 – 19,5 07099950 Фенхель 8 4,5 13 5 – 19,5 07099960 Кукуруза сахарная €9,4/100кг/нетто 13 5 – 19,5 07099990 Прочее 12,8 8,9 13 5 – 19,5 0710 Овощи (сырые или сваренные в воде или на пару), замороженные 07101000 Картофель, сырой или сваренный в воде или на пару, замороженный 14,4 10,9 13 19,5 07102100 Лущеный или нелущеный горох Pisum sativum, сырой или сваренный 14,4 10,9 13 19,5 в воде или на пару, замороженный 07102200 Бобы Vigna spp., Phaseolus spp., в стручках или очищенные, сырые или 14,4 10,9 13 19,5 сваренные в воде или на пару, замороженные 07102900 Овощи бобовые прочие в стручках или очищенные, сырые или 14,4 10,9 13 19,5 сваренные в воде или на пару, мороженые (кроме гороха и бобов) 07103000 Шпинат, шпинат новозеландский и шпинат гигантский, сырой или 14,4 10,9 13 19,5 сваренный в воде или на пару, мороженый 07104000 Кукуруза сахарная, сырая или сваренная в воде или на пару, 5,1 + 1,6 + 10 5,1 + замороженная €9,4/100кг/нетто €9,4/100кг/нетто €2,91/100кг/ eda eda нетто 48 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07108010 Оливки и маслины, сырые или сваренные в воде или на пару, 15,2 11,7 13 19,5 замороженные 07108051 Перец сладкий, сырой или сваренный в воде или на пару, 14,4 10,9 13 19,5 замороженный 07108059 Плоды рода Capsicum или Pimenta, сырые или сваренные в воде или 6,4 2,9 13 19,5 на пару, замороженные (кроме перца сладкого) 07108061 Замороженные грибы рода Agaricus, сырые или сваренные в воде или 14,4 10,9 13 19,5 на пару 07108069 Замороженные грибы, сырые или сваренные в воде или на пару 14,4 10,9 13 19,5 (кроме грибов рода рода Agaricus) 07108070 Томаты, сырые или сваренные в воде или на пару, замороженные 14,4 10,9 13 19,5 07108080 Артишоки, сырые или сваренные в воде или на пару, замороженные 14,4 10,9 13 19,5 07108085 Спаржа, сырая или сваренная в воде или на пару, замороженная 14,4 13 19,5 07108095 Овощи, сырые или сваренные в воде или на пару, замороженные 14,4 10,9 13 19,5 (кроме картофеля, бобовых овощей, шпината, новозеландского шпината, гигантского шпината, сахарной кукурузы, оливок и маслин, плодов рода Capsicum или Pimenta, грибов, томатов) 07109000 Смеси овощей, сырые или сваренные в воде или на пару, 14,4 10,9 10 19,5 замороженные 0711 Овощи, консервированные для кратковременного хранения (например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе), но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу 07112010 Оливки или маслины, консервированные для кратковременного 6,4 2,9 13 19,5 хранения, например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу (кроме оливок и маслин для производства масла) 07112090 Оливки или маслины, консервированные для кратковременного €13,1/100кг/нетто 13 19,5 хранения, например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу, для производства масла 07114000 Огурцы и корнишоны, консервированные для кратковременного 12 8,5 13 36 хранения, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу 07115100 Грибы рода Agaricus, консервированные для кратковременного 9,6 + 6,1 + 13 36 хранения, например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или €191/100кг/нетто €191/100кг/нетто в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде eda eda непригодные для непосредственного употребления в пищу 07115900 Грибы и трюфели, консервированные для кратковременного 9,6 6,1 13 36 хранения, например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу (кроме грибов рода the genus Agaricus) 07119010 Перец рода Сapsicum или рода Pimenta, консервированный для 6,4 2,9 13 5 - 36 кратковременного хранения, например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодный для непосредственного употребления в пищу (кроме сладкого перца. ) 07119030 Кукуруза сахарная, консервированная для кратковременного 5,1 + 1,6 + 13 5 - 36 хранения, например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или €9,4/100кг/нетто €9,4/100кг/нетто в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодная для непосредственного употребления в пищу 49 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07119050 Лук репчатый, консервированный для кратковременного хранения, 7,2 3,7 13 5 - 36 например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодный для непосредственного употребления в пищу 07119070 Каперсы, консервированные для кратковременного хранения, 4,8 1,3 13 5 - 36 например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу 07119080 Овощи, консервированные для кратковременного хранения, 9,6 6,1 13 5 - 36 например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу, (кроме оливок и маслин, каперсов, огурцов и корнишонов, грибов, трюфелей) 07119090 Смесь овощная, консервированная для кратковременного хранения, 12 8,5 13 5 - 36 например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе, но в таком виде непригодная для непосредственного употребления в пищу 0712 Овощи сушеные, целые, нарезанные кусками, ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке 07122000 Лук репчатый сушеный, целый, нарезанный кусками, ломтиками, 12,8 9,3 13 19,5 измельченный или в виде порошка, но не подвергнутый дальнейшей обработке 07123100 Грибы рода Agaricus сушеные, целые, нарезанные кусками, 12,8 9,3 13 19,5 ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке 07123200 Уши древесные или Auricularia spp. сушеные, целые, нарезанные 12,8 9,3 13 19,5 кусками, ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке 07123300 Грибы дрожалковые Ttremella spp. сушеные, целые, нарезанные 12,8 9,3 13 19,5 кусками, ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке 07123900 Грибы прочие сушеные, целые, нарезанные кусками, ломтиками, 12,8 9,3 13 19,5 измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке (кроме грибов рода Agaricus, ушей древесных Auricularia spp. И грибов дрожалковых Tremella spp.) 07129005 Картофель сушеный, целый или нарезанный ломтиками, но не 10,2 6,7 13 11,7 – 19,5 подвергнутый дальнейшей обработке 07129011 Кукуруза сахарная, гибридная, для посева 0 13 11,7 – 19,5 07129019 Кукуруза сахарная Zea mays var. Saccharata, целая или нарезанная €9,4/100кг/нетто 13 11,7 – 19,5 ломтиками, но не подвергнутая дальнейшей обработке (кроме гибридов для посева) 07129030 Томаты сушеные, целые, нарезанные кусками, ломтиками, 12,8 9,3 13 11,7 – 19,5 измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке 07129050 Морковь сушеная, целая, нарезанная кусками, ломтиками, 12,8 9,3 13 11,7 – 19,5 измельченная или в виде порошка, но не подвергнутая дальнейшей обработке 07129090 Сушеные овощи и овощные смеси, целые, нарезанные кусками, 12,8 8,9 13 11,7 – 19,5 ломтиками, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке (кроме картофеля, репчатого лука, грибов, трюфелей, сахарной кукурузы, томатов и моркови) 0713 Овощи бобовые сушеные, лущеные, очищенные от семенной кожуры или неочищенные, колотые или неколотые 07131010 Горох Pisum sativum 0 0 0 – 19,3 50 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07131090 Горох Pisum sativum, сушеный, лущеный, очищенный от семенной 0 5 0 – 19,3 кожуры или неочищенный, колотый или неколотый (кроме гороха для посева) 07132010 Нут сушеный, нелущенный, garbanzos, лущеный, очищенный от 0 0 0 – 19,3 семенной кожуры или неочищенный, колотый или неколотый , для посева 07132090 Прочее 0 7 0 – 19,3 07133110 Фасоль родов Vigna mungo [L.] Hepper или Vigna radiata [L.] Wilczek , 0 0 0 – 19,3 сушеная, лущеная, очищенная от семенной кожуры или неочищенная, колотая или не колотая 07133190 Прочее 0 3 0 – 19,3 07133210 Мелкая красная фасоль адзуки Phaseolus или Vigna angularis, сушеная, 0 0 0 – 19,3 лущеная, очищенная от семенной кожуры или неочищенная, колотая или не колотая, для посева 07133290 Прочее 0 3 0 – 19,3 07133310 Фасоль обыкновенная, включая мелкую мелкосеменную фасоль 0 0 0 – 19,3 Phaseolus vulgaris, сушеная. для посева 07133390 Фасоль обыкновенная, включая белую мелкосеменную фасоль 0 7,5 0 – 19,3 Phaseolus vulgaris, сушеная, очищенная от семенной кожуры или неочищенная, колотая или неколотая (кроме для посева) 07133400 Земляные бобы (Vigna subterranea или Voandzeia subterranea) 0 7 0 – 19,3 07133500 Вигна (Vigna unguiculata) 0 7 0 – 19,3 07133900 Фасоль Vigna и Phaseolus сушеная., лущенная очищенная от семенной 0 7 0 – 19,3 кожуры или неочищенная, колотая или неколотая (кроме фасоли рода Vigna mungo [L] Hepper или Vigna radiata [L.] Wilczek, мелкой красной фасоли адзуки и фасоли обыкновенной ) 07134010 Чечевица, сушеная, лущеная, очищенная от семенной кожуры или 0 0 0 – 19,3 неочищенная, колотая или неколотая , для посева 07134090 Прочее 0 7 0 – 19,3 07135010 Бобы Vicia faba var. Major и конские бобы Vicia faba var. equina и Vicia 3,2 0 0 0 – 19,3 faba var. minor, сушеные, лущенные, очищенные от семенной кожуры или неочищенные, колотые или неколотые, для посева 07135090 Прочее 3,2 0 7 0 – 19,3 07136010 Горох голубиный (Cajanus cajan), для посева 3,2 0 0 0 – 19,3 07136090 Прочее 3,2 0 7 0 – 19,3 07139010 Овощи бобовые прочие, сушеные, лущеные, очищенные от семенной 3,2 0 0 0 – 19,3 кожуры или неочищенные, колотые или неколотые, (кроме гороха, нута, бобов, чечевицы, кормовых бобов и конских бобов) для посева 07139090 Прочее 3,2 0 7 0 – 19,3 0714 Маниок, маранта, салеп, земляная груша, или топинамбур, сладкий картофель, или батат, и аналогичные корнеплоды и клубнеплоды с высоким содержанием крахмала или инулина, свежие, охлажденные, замороженные или сушеные, целые или нарезанные ломтиками или в виде гранул; сердцевина саговой пальмы 07141000 Маниок (кассава) €9,5/100кг/нетто 5 - 10 0 – 19,3 07142010 Картофель сладкий, свежий, целый, предназначенный для 3 0 13 19,3 употребления в пищу 07142090 Картофель сладкий, свежий, охлажденный, мороженый или сушеный, €6,4/100кг/нетто €4,4/100кг/нетто 0 19,3 целый или нарезанный ломтиками или в виде гранул (кроме свежего целого сладкого картофеля, используемого для употребления в пищу) 51 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 07143000 Батат (Dioscorea spp.) €9,5/100кг/нетто 13 19,3 07144000 Таро (Colocasia spp.) €9,5/100кг/нетто 13 19,3 07145000 Яутия (Xanthosoma spp.) €9,5/100кг/нетто 13 19,3 07149020 Маранта, салеп и аналогичные корнеплоды и клубнеплоды с высоким €9,5/100кг/нетто 13 19,3 содержанием крахмала 07149090 Корнеплоды и клубнеплоды топинамбуры и аналогичные 3 0 0 19,3 корнеплоды и клубнеплоды с высоким содержанием крахмала или инулина, свежие, охлажденные, мороженные или сушеные, целые или нарезанные ломтиками или в виде гранул (кроме корнеплодов и клубнеплодов маниока, маранта) 08 Съедобные плоды и орехи; корка цитрусовых плодов или дынь 0801 Орехи кокосовые, орехи бразильские и орехи кешью, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры 08011100 Кокосовые орехи, сушеные 0 12 0 - 30 08011200 Кокосовые орехи во внутренней оболочке (эндокарп) 0 12 30 08011910 Орехи кокосовые, орехи бразильские и орехи кешью, свежие или 0 0 30 сушеные, очищенные от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры, для посева 08011990 Прочее 0 12 30 08012100 Орехи бразильские и орехи кешью, свежие или сушеные, очищенные 0 10 30 от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры 08012200 Орехи кокосовые, орехи бразильские и орехи кешью, свежие или 0 10 30 сушеные, очищенные от скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры 08013100 Орехи кешью в скорлупе 0 20 30 08013200 Орехи кешью лущеные 0 10 30 0802 Прочие орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или неочищенные, с кожурой или без кожуры 08021110 Миндаль горький, свежий или сушеный, в скорлупе 0 24 43,2 08021190 Миндаль, свежий или сушеный, в скорлупе (кроме миндаля горького) 5,6 2,1 24 43,2 08021210 Миндаль горький, свежий или сушеный, лущеный 0 10 43,2 08021290 Миндаль, свежий или сушеный, лущеный (кроме миндаля горького) 3,5 0 10 43,2 08022100 Орех лесной или лещина ,свежий или сушеный, в скорлупе 3,2 0 25 43,2 08022200 Орех лесной или лещина ,свежий или сушеный, очищенный от 3,2 0 10 43,2 скорлупы 08023100 Орехи грецкие, свежие или сушеные, в скорлупе 4 0 25 43,2 08023200 Орехи грецие, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы 5,1 1,6 20 43,2 08024000 Каштаны (castanea spp.), свежие или сушеные. очищенные от 5,6 2,1 25 43,2 скорлупы или не очищенные, с кожурой или без кожуры 08025000 Фисташки свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или не 1,6 0 10 43,2 очищенные, с кожурой или без кожуры 08026110 Орехи макадмия, в скорлупе, для разведения 2 0 0 43,2 08026190 Прочее 2 0 24 43,2 08026200 Орехи макадмия в скорлупе 2 0 24 43,2 52 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 08027000 Орехи кола (Cola spp.) 0 24 43,2 08028000 Орехи катеху 0 10 43,2 08029010 Орехи пекан 0 25 43,2 08029050 Кедровые орехи, свежие или сушеные, очищенные от скорлупы или 2 0 25 43,2 не очищенные, с кожурой или без кожуры 0803 Бананы, включая плантайны, свежие или сушеные 08031000 Плантайны 16 12,5 10 145,8 08039010 Свежие бананы, прочие €117/1000кг/нетто 10 145,8 08039090 Сушеные бананы, прочие 16 12,5 10 145,8 0804 Финики, инжир, ананасы, авокадо, гуавы, манго и мангустины, свежие и сушеные 08041000 Финики, свежие и сушеные 7,7 4,2 15 25 08042010 Свежий инжир 5,6 2,1 30 45,9 08042090 Сушеный инжир 8 4,5 30 45,9 08043000 Ананасы, свежие и сушеные 5,8 2,3 12 58,5 08044000 Авокадо, свежие и сушеные 4 0 25 45 08045000 Гуавы, манго и мангустины, свежие и сушеные 0 15 45 0805 Цитрусовые плоды, свежие и сушеные 08051020 Апельсины сладкие свежие Входная цена* 11 54 08051080 Апельсины, свежие или сушеные (кроме апельсинов сладких свежих) 12 11 54 08052100 Мандарины (включая танжерины и сатсума) 16 12,5 12 54 08052200 Клементины 16 12,5 12 54 08052900 Прочее 16 12,5 12 54 08054000 Грейпфруты, включая помело 1,5 0 12 54 08055010 Лимоны (Citrus limon, Citrus limonum) Входная цена* 11 54 08055090 Лаймы (Citrus aurantifolia, Citrus latif) 12,8 8,9 11 54 08059000 Прочее 12,8 9,3 30 54 0806 Виноград свежий или сушеный 0806101005 Свежий виноград столовых сортов разновидности «Император» ( Vitis Входная цена* 13 54,9 vinifera c.v.), с 1 января по 31 января и с 1 декабря по 31 декабря 0806101090 Свежий виноград столовых сортов, прочее 11,5 8 13 54,9 08061090 Свежий виноград (кроме столовых сортов) 14,4 10,9 13 54,9 08062010 Виноград сушеный 2,4 0 10 54,9 0806203010 Виноград сушеный султана в первичной упаковке нетто -массой не 2,4 0 10 54,9 более 2 кг 0806203090 Виноград сушеный султана, прочий 2,4 10 54,9 08062090 Прочее 2,4 0 10 54,9 0807 Дыни (включая арбузы) и папайя, свежие 08071100 Арбузы свежие 8,8 5,3 25 86,4 08071900 Дыни свежие (кроме арбузов) 8,8 5,3 12 86,4 08072000 Папайя свежая 0 20 86,4 53 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 0808 Яблоки, груши и айва, свежие 08081010 Яблоки свежие для производства сидра, навалом, с 16 сентября по 15 7,2 мин 10 60,3 декабря €0,36/100кг/нетто 08081080 Яблоки свежие (кроме яблок для производства сидра, навалом, с 16 Входная цена* 10 60,3 сентября по 15 декабря) 08083010 Груши свежие для производства сидра, навалом, с 1 августа по 31 7,2 мин 12 60,3 декабря €0,36/100кг/нетто 080833090 Прочее Входная цена* 10 60,3 080840000 Айва 7,2 3,7 16 60,3 0809 Абрикосы, вишня и черешня, персики (включая нектарины), сливы и терн, свежие 08091000 Абрикосы 20 16,5 25 55,8 08092100 Вишня обыкновенная "Prunus cerasus" 12 8,5 10 55,8 08092900 Прочее 12 8,5 10 55,8 08093000 Персики, включая нектарины 17,6 / Входная 14,1 10 55,8 цена* 08094005 Сливы 6,4 / Входная цена* 2,9 10 55,8 08094090 Терн 12 8,4 10 55,8 0810 Прочие фрукты, свежие 08101000 Земляника и клубника 11,2 7,7 14 55,8 08102010 Малина 8,8 / Входная цена* 5,3 25 50 08102090 Шелковица, тутовая ягода, ежевика и логанова ягода 9,6 6,1 25 50 08103010 Смородина черная 8,8 5,3 25 50 08103020 Смородина красная 8,8 5,3 25 50 08103090 Прочее 9,6 6,1 25 50 08104010 Брусника, мичелла волнистая или плоды растений вида Vaccinium 0 30 50 vitis-idaea 08104030 Плоды растений вида Vaccinium myrtillus 3,2 0 30 50 08104050 Плоды растений вида Vaccinium macrocarpum и Vaccinium 3,2 0 30 50 corymbosum 08104090 Прочее 9,6 6,1 30 50 08105000 Киви 8,8 / Входная цена* 5,3 20 55,8 08106000 Дуриан 8,8 5,3 20 50 08107000 Хурма 8,8 5,3 20 50 08109020 Тамаринд, анакардиум, личи, хлебное дерево, саподилла, маракуйя, 0 12 / 20 / 30 50 - 55,8 карамбола и питайя 08109075 Прочее 8,8 5,3 20 50 - 55,8 0811 Фрукты и орехи, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, замороженные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ 08111011 Земляника и клубника замороженные, подвергнутые или не 20,8 + 30 15,4 - 37 подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, €8,4/100кг/нетто подслащенные с содержанием сахара > 13%, 54 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 08111019 Земляника и клубника замороженные, подвергнутые или не 20,8 30 15,4 - 37 подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, подслащенные с содержанием сахара <= 13%, 08111090 Земляника и клубника замороженные, подвергнутые или не 14,4 30 15,4 - 37 подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, не подслащенные 08112011 Малина, ежевика, тутовая ягода или шелковица, логанова ягода, 20,8 + 30 15,4 - 37 черная, белая или красная смородина и крыжовник, подвергнутые €8,4/100кг/нетто или не подвергнутые обработке в кипящей воде или на пару, подслащенные, с содержанием сахара > 13%, замороженные 08112019 Прочее 20,8 30 15,4 - 37 08112031 Малина, подвергнутая или не подвергнутая тепловой обработке в 14,4 30 15,4 - 37 кипящей воде или на пару, замороженная, не подслащенная 08112039 Смородина черная, подвергнутая или не подвергнутая тепловой 14,4 30 15,4 - 37 обработке в кипящей воде или на пару, замороженная, не подслащенная 08112051 Смородина красная, подвергнутая или не подвергнутая тепловой 12 30 15,4 - 37 обработке в кипящей воде или на пару, замороженная, не подслащенная 08112059 Ежевика и тутовая ягода, подвергнутые или не подвергнутые тепловой 12 30 15,4 - 37 обработке в кипящей воде или на пару, замороженные, не подслащенные 08112090 Прочее 14,4 30 15,4 - 37 08119011 Гуава, манго, мангустин, папайя, тамаринд, анакардиум, личи, 13 + 9,5 + 30 15,4 - 37 хлебное дерево, саподилла, маракуйя, карамбола, питайя, кокосы, €5,3/100кг/нетто €5,3/100кг/нетто орехи кештю, бразильские орехи, орехи катеху, орехи кола и орехи макадмия, подвергнутые или не подвергнутые обработке 08119019 Плоды и орехи мороженные, съедобные, подвергнутые или не 20,8 + 17,3 + 30 15,4 - 37 подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, €8,4/100кг/нетто €8,4/100кг/нетто содержащие добавленный сахар или прочие подслащивающие вещества, с содержанием сахара > 13% по весу (кроме земляники и клубники, малины, ежевики, тутовой ягоды, логановой ягоды) 08119031 Тропические плоды и орехи 13 4,5 30 15,4 - 37 08119039 Прочее 20,8 7,2 30 15,4 - 37 08119050 Плоды растений вида Vaccinium myrtillus, подвергнутые или не 12 8,4 30 15,4 - 37 подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, замороженные, не подслащенные 08119070 Плоды растений вида vaccinium myrtilloides и vaccinium angustifolium, 3,2 0 30 15,4 - 37 подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке в кипящей воде или на пару, замороженные, не подслащенные 08119075 Вишня обыкновенная "Prunus cerasus", подвергнутая или не 14,4 10,9 30 15,4 - 37 подвергнутая тепловой обработке в кипящей воде или на пару, замороженная, не содержащая сахар или прочие подслащивающие вещества 08119080 Вишня и черешня, подвергнутые или не подвергнутые тепловой 14,4 10,9 30 15,4 - 37 обработке в кипящей воде или на пару, замороженные, не содержащие добавленный сахар или прочие подслащивающие вещества (кроме вишня обыкновенная "Prunus cerasus") 08119085 Гуава, манго, мангустин, папайя, тамаринд, анакардиум, личи, 9 3,1 30 15,4 - 37 хлебное дерево, саподилла, маракуйя, карамбола, питайя, кокосы, орехи кештю, бразильские орехи, орехи катеху, орехи кола и орехи макадмия, подвергнутые или не подвергнутые обработке 08119095 Прочее 14,4 5 30 15,4 - 37 55 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 0812 Фрукты и орехи, консервированные для кратковременного хранения (например, диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или в другом временно консервирующем растворе), но в таком виде непригодные для непосредственного употребления в пищу 08121000 Вишня и черешня 8,8 5,3 30 15,4 08129025 Абрикосы; апельсины 12,8 9,3 25 15,4 08129030 Папайя 2,3 0 25 15,4 08129040 Плоды растений вида vaccinium myrtillus 6,4 2,2 25 15,4 08129070 Гуава, манго, мангустин, тамаринд, анакардиум, личи, хлебное 5,5 2 25 15,4 дерево , саподилла, маракуйя, карамбола, питайя и тропические орехи 08129098 Прочее 8,8 5,3 25 15,4 0813 Фрукты сушеные, кроме плодов товарных позиций 0801 - 0806; смеси орехов или сушеных плодов данной группы 08131000 Абрикосы84 5,6 2,1 25 43,2 08132000 Чернослив сушеный 9,6 6,1 25 43,2 08133000 Яблоки сушеные 3,2 0 25 43,2 08134010 Персики, включая нектарины, сушеные 5,6 2,1 20 15,4 08134030 Груши сушеные 6,4 2,9 25 15,4 08134050 Папайя сушеная 2 0 25 15,4 08134065 Тамаринд, анакардиум, личи, хлебное дерево, саподилла, маракуйя, 0 0 25 15,4 карамбола и питайя, сушеные 08134095 Прочее 2,4 0 25 15,4 08135012 Смеси сушеной папайи, тамаринда, анакардиума, личи, хлебного 4 0 18 37,8 дерева, саподиллы, маракуйи, карамболы и питайи, не содержащие чернослив 08135015 Прочее 6,4 2,2 18 37,8 08135019 Смеси сушеных абрикосов, яблок, персиков, включая плоды prunus 9,6 6,1 18 37,8 persica nectarina и нектарины, груши, папайу, или другие съедобные и сухие фрукты, содержащие сушеный чернослив (кроме смесей съедобных орехов, бананов, фиников, инжира, ананасов, авокадо, гуавы) 08135031 Смеси только из сушеных кокосов, кешью, бразильских орехов, 4 0 18 37,8 орехов катеху, орехов кола и орехов макадмия 08135039 Смеси только из съедобных и сушеных орехов товарной позиции 0802 6,4 2,4 18 37,8 (кроме кокосов, кешью, бразильских орехов, орехов катеху, орехов кола и орехов макадмия) 08135091 Смеси съедобных и сушеных орехов, бананов, фиников, ананасов, 8 4,5 18 37,8 авокадо, гуав, манго, мангустин, цитрусовых плодов и винограда, не содержащие сушеный чернослив или инжир (кроме смесей только орехов товарной позиции 0801 / 0802) 84Ограничение на входе в свободное обращение для сушеных абрикосов из Узбекистана. Смотрите Исполнительный регламент Комиссии (ЕС) 2015/525 от 27 марта 2015 года, дополняющее Приложение I Регламента (Комиссия ЕС) № 669/2009, вводящее Регламент (Комиссия ЕС) № 882/2004 Европейского парламента и Совета в отношении повышения уровня официального контроля за импортом определенных продуктов питания и продукции неживотного происхождения: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32015R0525 Регламент Комиссии (Комиссия ЕС) № 669/2009 от 24 июля 2009 года, вводящий Решение (Комиссия ЕС) № 882/2004 Европейского парламента и Совета в отношении повышения уровня официального контроля за импортом определенных продуктов питания и продукции неживотного происхождения и дополняющий Решение 2006/504/EC : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32009R0669&qid=1416375143976 56 Код ТН ВЭД ОПИСАНИЕ ЕС КНР Турция Базовая ставка Ставка генеральной Ставка Ставка режима системы режима режима наибольшего преференций, % наибольшег наибольшег благоприятствовани о о я, % благоприятст благоприятст вования, % вования, % 08135099 Смеси съедобных и сушеных орехов, бананов, фиников, инжира , 9,6 6,1 18 37,8 ананасов, авокадо, гуав, манго, мангустин, цитрусовых плодов и винограда, содержащие сушеный чернослив или инжир 0814 Кожура цитрусовых плодов и корки дынь (включая корки арбуза), 1,6 0 25 15,6 свежие, замороженные, сушеные или консервированные в рассоле, сернистой воде или другом консервирующем растворе 12 Масличное семя и маслосодержащие плоды; прочие зерновые культуры, семена и плоды; сырьевые или лекарственные растения; солома и кормовые растения 1201 Соевые бобы, дробленые и недробленые 120110 Соевые бобы, дробленые и недробленые, семя 0 0 0 120190 Соевые бобы, дробленые и недробленые, прочие 0 3 0 Источники: Таможенный тариф ЕС (ТАРИК): https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs- duties/what-is-common-customs-tariff/taric_en; Турецкая Республика: Министерство таможни и торговли: Http://english.gtb.gov.tr/trade/customs/import/duties-and-taxes/normal-customs-clearance/customs-tariff/turkish- customs-tariff-2016;; ВТО. Онлайн средство анализа тарифа https://tao.wto.org/welcome.aspx?ReturnUrl=%2fExportReport.aspx%3fRT%3dTL&RT=TL * Смотрите Приложение 2 Исполнительного регламента Комиссии (ЕС) 2017/1925 от 12 октября 2017 года, дополняющее Приложение I Регламента совета ЕС (ЕЭС) № 2658/87 о тарифе и статистической номенклатуре и об общем таможенном тарифе / Официальный журнал ЕС, L282, Том 60, 31 октября 2017 года https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2017:282:FULL&from=EN 57 Приложение 3 Таблица B1: Топ-10 экспортируемых из Узбекистана сельскохозяйственных товаров, 2014-2016 гг. ‘000 долл. США % с/х экспорта Хлопок-сырец 388 333,36 38,8% Свежий виноград 73 794,90 7,4% Сушеный виноград 64 155,84 6,4% Свежая вишня 37 017,04 3,7% Томаты 28 788,71 2,9% Овощи прочие 28 220,29 2,8% Орехи 27 517,37 2,7% Свежие персики 23 449,22 2,3% Свежие абрикосы 22 638,92 2,3% Свежая хурма 20 895,48 2,1% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год, зеркальные данные) Диаграмма В1: Тенденции в мировом производстве томатов, 2004-2013 гг. 60000 50000 40000 1000t 30000 20000 10000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 China EU US India Turkey Источник: FAOSTAT (2018) Таблица B2: Позиция Узбекистана на рынке томатов, 2011-2013 гг. Позиция Производство 12 Экспорт 26 Импорт 100 Потребление 10 Источник: FAOSTAT (2018) 58 Диаграмма В2: Крупнейшие рынки для томатов из Узбекистана, 2014-2016 гг. 1% 8% Kazakhstan Russia Kyrgyzstan 91% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В3: Доля в глобальном импорте томатов, 2014-2016 гг. 14% 2% US 3% Russia 3% EU 44% Canada 7% Belarus UAE 12% Pakistan Other 15% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 59 Диаграмма В4: Крупнейшие рынки для свежего винограда из Узбекистана, 2014-2016 гг. 1% 12% Kazakhstan Russia Other 87% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В5: Доля в глобальном импорте свежего винограда, 2014-2016 гг. US 21% 23% EU China 2% Hong Kong 2% Canada 3% Russia 4% S. Korea 22% Indonesia 7% Thailand 7% Other 9% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 60 Диаграмма В6: Тенденции в мировом импорте свежего винограда, 2007-2016 гг. 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1000 USD 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 EU US Russia Canada China Hong Kong Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В7: Крупнейшие рынки для сушеного винограда из Узбекистана, 2014-2016 гг. 2% 3% 6% 3% Kazakhstan 4% 33% China EU Saudi Arabia Ukraine 20% Belarus US Other 29% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 61 Диаграмма В8: Доля в глобальном импорте сушеного винограда, 2014-2016 гг. EU 27% Japan Canada India 47% China 3% Brazil 3% Russia 3% Australia 3% 3% Other 5% 6% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В9: Тенденции в мировом импорте сушеного винограда, 2007-2016 гг. 900,000 800,000 700,000 600,000 1000 USD 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 EU Russia US China Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 62 Диаграмма В10: Крупнейшие рынки для абрикосов из Узбекистана, 2014-2016 гг. 1% 17% Kazakhstan Russia Other 82% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В11: Доля в глобальном импорте абрикосов, 2014-2016 гг. Russia 18% 21% Switzerland Kazakhstan 3% EU 4% Canada 4% 14% Belarus 4% Saudi Arabia 6% UAE 14% 12% Pakistan Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год ) Диаграмма В12: Тенденции в мировом импорте абрикосов, 2007-2016 гг. 80,000 70,000 60,000 50,000 1000 USD 40,000 30,000 20,000 10,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Russia EU Switzerland Kazakhstan Canada Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 63 Диаграмма В13: Крупнейшие рынки для вишни из Узбекистана, 2014-2016 гг. 1% 10% Kazakhstan Russia Other 89% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В14: Доля в глобальном импорте вишни, 2014-2016 гг. China 9% 3% Hong Kong 4% EU 4% 36% S. Korea 6% Canada 7% Russia US 9% Japan 22% Other Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В15: Тенденции в мировом импорте вишни, 2007-2016 гг. 900,000 800,000 700,000 600,000 1000 USD 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 China Hong Kong EU Russia Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 64 Диаграмма В16: Крупнейшие рынки для персиков из Узбекистана, 2014-2016 гг. 2% 15% Kazakhstan Russia Kyrgyzstan 83% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В17: Доля в глобальном импорте персиков, 2014-2016 гг. Russia 18% Belarus 25% US Canada 16% EU 3% 4% Switzerland 4% Mexico 5% 9% Kazakhstan 8% 8% Hong Kong Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В18: Тенденции в мировом импорте персиков, 2007-2016 гг. 400,000 350,000 300,000 250,000 1000 USD 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Russia Canada EU US Belarus Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) 65 Диаграмма В19: Крупнейшие рынки для хурмы из Узбекистана, 2014-2016 гг. 1% 13% Kazakhstan Russia Other 86% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В20: Доля в глобальном импорте хурмы, 2014-2016 гг. Russia 17% Belarus 3% Kazakhstan 38% 3% Ukraine 4% Canada 5% Switzerland 7% Thailand 8% 15% Singapore Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В21: Тенденции в мировом импорте хурмы, 2012-2016 гг.* 200,000 150,000 1000 USD 100,000 50,000 0 2012 2013 2014 2015 2016 Russia Belarus Kazakhstan Ukraine Canada Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) *Данные по хурме имеются лишь начиная с 2012 года. До 2012 года хурма не рассматривалась как отдельная категория в рамках номенклатуры Гармонизированной системы ( HS). 66 Диаграмма В22: Тенденции в мировом потреблении орехов, 2004-2013 гг. 6000 4000 1000t 2000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 China European Union India United States of America Источник: FAOSTAT (2018) Диаграмма В23: Крупнейшие рынки для грецких орехов из Узбекистана, 2014-2016 гг. 5% 5% 10% Turkey Kazakhstan EU Other 80% Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Таблица B3: Позиция Узбекистана на рынке орехов, 2011-2013 гг. Позиция Производство 39 Экспорт 46 Импорт 143 Потребление 46 Источник: FAOSTAT (2018) Диаграмма В24: Доля в глобальном импорте грецких орехов, 2014-2016 гг. EU 21% Japan 39% Turkey 3% 4% S. Korea 5% Mexico 6% Hong Kong 7% 8% 7% Canada 67 Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В25: Тенденции в мировом импорте соевых бобов, 2004-2013 гг. 70000 60000 50000 40000 1000t 30000 20000 10000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 China EU Mexico Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Диаграмма В26: Доля в глобальном импорте соевых бобов, 2014-2016 гг. 2% 10% 2% 2% China 2% EU 3% Mexico 3% Japan Thailand 11% Indonesia Russia 65% Turkey Other Источник: База статистических данных ООН по торговле товарами (2018 год) Таблица B4: Позиция Узбекистана на рынке соевых бобов, 2011-2013 гг. Позиция Производство - Экспорт - Импорт 149 Потребление 71 68