‫الدول‬ ‫ي‬ ‫رئيس لمجموعة البنك‬ ‫ي‬ ‫تقرير‬ ‫تقرير عن التنمية العالم‬ ‫التجارة‬ ‫من أجل‬ ‫التنمية‬ ‫� عرص‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫سالسل القيمة‬ ‫العالمية‬ ‫عرض عام‬ ‫مجموعة البنك الدو‬ ‫تقرير رئيسي لمجموعة البنك الدولي‬ ‫تقرير عن التنمية في العالم‬ ‫التجارة من أجل‬ ‫ف‬ ‫� عرص‬ ‫التنمية ي‬ ‫سالسل القيمة‬ ‫العالمية‬ ‫عرض عام‬ ‫مجموعة البنك الدولي‬ ‫� عرص سالسل القيمة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� العالم ‪ :2020‬التجارة من أجل التنمية ي‬ ‫يحتوي هذا الكتيب عىل العرض العام لتقرير عن التنمية ي‬ ‫ن�ه‪ ،‬بنسق ‪ PDF‬عىل هذا الموقع‪:‬‬ ‫ئ‬ ‫النها�‪ ،‬حالما يتم ش‬ ‫العالمية‪ 10.1596/978-1-4648-1457-0. :doi ،‬ستتاح نسخة من الكتاب‬ ‫ي‬ ‫‪ ،https://openknowledge.worldbank.org/‬ويمكن طلب نسخ مطبوعة من هذا الموقع‪ .http://Amazon.com :‬يرجى استخدام‬ ‫النتاج والتعديل‪.‬‬ ‫ف‬ ‫� االستشهاد وإعادة إ‬ ‫النسخة النهائية من الكتاب ي‬ ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫والتعم�‪/‬البنك‬ ‫ي‬ ‫الدول للإنشاء‬ ‫ي‬ ‫© ‪ ،2020‬البنك‬ ‫‪1818 H Street NW, Washington DC 20433‬‬ ‫ال ت‬ ‫ن�نت‪www.worldbank.org :‬‬ ‫هاتف‪202-473-1000 :‬؛ موقع إ‬ ‫بعض الحقوق محفوظة‬ ‫� هذا العمل‬ ‫ف‬ ‫والتفس�ات واالستنتاجات الواردة ي‬ ‫ي‬ ‫الدول مع إسهامات خارجية‪ .‬وال تشكِّل النتائج‬ ‫ي‬ ‫خ�اء مجموعة البنك‬ ‫هذه المطبوعة هي نتاج عمل ب‬ ‫الدول دقة البيانات الواردة فيه‪ .‬وال‬ ‫ي‬ ‫البنك‬ ‫يضمن‬ ‫وال‬ ‫يمثلونها‪.‬‬ ‫ال�‬‫التنفيذي�‪ ،‬أو الحكومات ت‬ ‫ف ي‬ ‫ين‬ ‫مديريه‬ ‫مجلس‬ ‫أو‬ ‫‪،‬‬ ‫الدول‬ ‫ي‬ ‫بال�ض ورة وجهات نظر البنك‬ ‫ن‬ ‫القانو�‬ ‫الدول عىل الوضع‬ ‫كم من جانب البنك‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� هذا العمل أي ُ‬ ‫ح ٍ‬ ‫� أي خريطة ي‬ ‫الم ّ‬ ‫بينة ي‬ ‫سميات والمعلومات الخرى ُ‬ ‫تع� الحدود واللوان ُ‬ ‫والم ّ‬ ‫أ ي‬ ‫لي إقليم أو تأييد هذه الحدود أو قبولها‪.‬‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫محفوظة‬ ‫فجميعها‬ ‫عنها‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ا‬ ‫تخلي‬ ‫أو‬ ‫‪،‬‬ ‫الدول‬ ‫البنك‬ ‫بها‬ ‫يتمتع‬ ‫ال�‬‫عت� قيداً عىل االمتيازات أو الحصانات ت‬‫وليس بهذا التقرير ما يشكل أو يُ ب‬ ‫ٍ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫محدد ورصيح‪.‬‬ ‫الحقوق أ‬ ‫والذون‬ ‫البداعي‪.http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo :)CC BY 3.0 IGO( ،‬‬ ‫هذه المطبوعة متاحة بموجب ترخيص المشاع إ‬ ‫بال�وط التالية‪:‬‬ ‫االل�ام ش‬ ‫للغراض التجارية‪ ،‬مع ت ز‬ ‫ال�خيص يحق لك نسخ هذا العمل أو توزيعه أو نقله أو اقتباسه‪ ،‬بما ف� ذلك أ‬ ‫وبموجب هذا ت‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫تز‬ ‫� العالم ‪ :2020‬التجارة من‬ ‫الدول‪“ .2020 .‬تقرير عن التنمية ي‬ ‫عزو العمل إىل المؤلف – يرجى االل�ام بالصيغة التالية عند االستشهاد بهذا العمل‪ :‬البنك ي‬ ‫البداعي ‪CC BY 3.0 IGO‬‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� عرص سالسل القيمة العالمية‪ ”.‬كتيب العرض العام‪ .World Bank, Washington, DC .‬ال�خيص‪ :‬نسب المشاع إ‬ ‫أجل التنمية ي‬ ‫ال�جمة ليست من‬ ‫ب�جمة هذا العمل‪ ،‬يُرجى إضافة صيغة إخالء المسؤولية التالية جنباً إىل جنب مع نسب العمل‪ :‬هذه ت‬ ‫ال�جمات – إذا قمت أنت ت‬ ‫ت‬ ‫ال� قمت أنت بها‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� هذه ال�جمة ي‬ ‫الدول أي مسؤولية عن أي محتوى أو خطأ ي‬ ‫عت� ترجمة رسمية له‪ ،‬وال يتحمل البنك ي‬ ‫وضع البنك ي‬ ‫الدول ويجب أال تُ ب‬ ‫االقتباسات – إذا قمت باالقتباس من هذا العمل‪ ،‬يُرجى إضافة صيغة إخالء المسؤولية التالية جنباً إىل جنب مع نسبة العمل لصاحبه‪ :‬هذا اقتباس‬ ‫غ� معتمدة من‬ ‫ف‬ ‫آ‬ ‫� التعديل تقع مسؤوليتها عىل عاتق كاتب التعديل وحده‪ ،‬وهي ي‬ ‫ع� عنها ي‬ ‫الدول‪ .‬ووجهات النظر والراء ُ‬ ‫الم ب َّ‬ ‫ي‬ ‫من عمل ي‬ ‫أصل للبنك‬ ‫الدول‪.‬‬ ‫ي‬ ‫البنك‬ ‫ف‬ ‫�ض‬ ‫الغ� – البنك‬ ‫الدول ال يضمن‬ ‫ي‬ ‫� هذا التقرير‪ .‬ولذا‪ ،‬فإن البنك‬ ‫الدول ال يمتلك بال ورة جميع مكونات المحتوى الوارد ي‬ ‫ي‬ ‫المحتوى المملوك من قبل ي‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫كون بحقوق تلك الطراف الخرى‪ .‬وتقع مخاطر أي‬ ‫ف‬ ‫الم ِّ‬‫� هذا العمل أو جزء من هذا ُ‬ ‫كون منفرد مملوك لطرف آخر متضمن ي‬ ‫أال يمس استخدام أي ُ‬ ‫م ِّ‬ ‫كونات هذا العمل‪ ،‬فإنك تتحمل مسؤولية تحديد‬ ‫ُ ِّ‬ ‫م‬ ‫أحد‬ ‫استخدام‬ ‫تعيد‬ ‫أن‬ ‫أردت‬ ‫وإذا‬ ‫وحدك‪.‬‬ ‫عاتقك‬ ‫عىل‬ ‫المساس‬ ‫هذا‬ ‫مثل‬ ‫دعاوى قد تنشأ عن‬ ‫المر الحصول عىل ترخيص لذلك االستخدام والحصول عىل إذن من صاحب حقوق الملكية‪ .‬ومن أمثلة المكونات‪ ،‬عىل سبيل المثال ال‬ ‫يقت� أ‬ ‫هل ض‬ ‫أ‬ ‫ي‬ ‫الحرص‪ ،‬الجداول أو الشكال أو الصور‪.‬‬ ‫التال‪World Bank Publications, :‬‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫الدول عىل العنوان ي‬ ‫ي‬ ‫ويجب توجيه جميع االستفسارات عن الحقوق وال�اخيص والذون إىل إدارة مطبوعات البنك‬ ‫و�‪.pubrights@worldbank.org :‬‬ ‫لك� ن‬‫ال ت‬‫ال�يد إ‬ ‫‪ ،The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA‬ب‬ ‫ي‬ ‫يصور تدفق التجارة الدولية حيث كل نقطة تمثل مليار دوالر من قيمة هذا التدفق‪ .‬وأنشأ‬ ‫مر� ّ‬ ‫ئ‬ ‫صورة الغالف‪ :‬صورة الغالف هي صورة الشاشة لتفاعل ي‬ ‫ت‬ ‫خب� البيانات المرئية ماكس جالكا من مدونته م�وكوزم ‪.http://metrocosm.com/map-international-trade/ :Metrocosm‬‬ ‫هذه الخريطة التفاعلية ي‬ ‫مستخدمة بإذن من ماكس جالكا؛ لكن يجب الحصول عىل إذن آخر عند إعادة استخدامها‪.‬‬ ‫وهي ُ‬ ‫تصميم الغالف‪ :‬كورت نيدرماير‪ ،Niedermeier Design ،‬سياتل‪ ،‬واشنطن‪.‬‬ ‫بروكل�‪ ،‬نيويورك‪ ،‬وكورت نيدرماير‪ ،Niedermeier Design ،‬سياتل‪ ،‬واشنطن‪.‬‬ ‫التصميم الداخل‪ :‬جورج كوكينيدس‪ ،Design Language ،‬ي ن‬ ‫ي‬ ‫� العالم ‪:2020‬‬ ‫تقرير عن التنمية ف‬ ‫ي‬ ‫التجارة من أجل التنمية ف‬ ‫� عرص سالسل‬ ‫ي‬ ‫القيمة العالمية‬ ‫ما هي سلسلة القيمة العالمية؟‬ ‫� مهمة معينة وال تنتج السلع كلها‪.‬‬‫سلسلة القيمة العالمية هي نمط إنتاج متوزع عىل عدد من البلدان‪ .‬تتخصص كل ش ف‬ ‫�كة ي‬ ‫صادرات‬ ‫الصادرات‬ ‫الصادرات‬ ‫ل سته ك‬ ‫سلع جاهزة‬ ‫أجزاء ومكونات‬ ‫المواد الخام‬ ‫الحدود‬ ‫الحدود‬ ‫الحدود‬ ‫بضائع نصف مصنعة‬ ‫مستلزمات الخدمات‬ ‫كيف تعمل سالسل القيمة العالمية؟‬ ‫ة عىل عالقات دائمة‪.‬‬ ‫ب� ش‬ ‫ال�كات عاد ً‬ ‫وتقوم التفاعالت فيما ي ن‬ ‫� تعزيز‬‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫وتدفع ش‬ ‫المؤ�ات االقتصادية الساسية إىل مشاركة البلدان ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‪ .‬بيد أن السياسات العامة لها أهميتها ي‬ ‫المشاركة وتوسيع نطاق المنافع‪.‬‬ ‫النواتج‬ ‫المحركات‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫سلسلة‬ ‫قيمة‬ ‫عالمية‬ ‫عرض عام‬ ‫�يطة أن تقوم البلدان‬‫وتحد من الفقر ش‬ ‫يمكن لسالسل القيمة العالمية أن تعزز النمو‪ ،‬وتخلق فرص عمل أفضل‪ّ ،‬‬ ‫النامية بتعميق إصالحاتها وتتبع البلدان الصناعية سياسات منفتحة يمكن التنبؤ بها‪.‬‬ ‫النتاج إىل المستهلك وخفض الطلب عىل اليد‬ ‫أ‬ ‫البعاد إىل تقريب إ‬ ‫بوت�ة رسيعة بعد عام ‪،1990‬‬ ‫وقد توسعت التجارة الدولية ي‬ ‫ال�اع التجاري فيما ي ن‬ ‫ب�‬ ‫العاملة محليا وخارجيا‪ .‬ثانياً‪ ،‬يمكن أن يؤدي نز‬ ‫� ذلك بظهور سالسل القيمة العالمية‪ .‬وأتاح ذلك التوسع‬ ‫ف‬ ‫مدفوعة ي‬ ‫الك�ى إىل تقليص سالسل القيمة العالمية أو تجزئتها‪.‬‬ ‫البلدان ب‬ ‫الفق�ة نموا أرسع وبدأت‬ ‫غ� مسبوق؛ فقد سجلت البلدان ي‬ ‫تقاربا ي‬ ‫ال� تسعى إىل االرتباط‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ما الذي يعنيه كل هذا للبلدان النامية ي‬ ‫� اللحاق بالبلدان الغ�‪ .‬وانخفضت معدالت الفقر انخفاضا حادا‪.‬‬ ‫ي‬ ‫بسالسل القيمة العالمية‪ ،‬والحصول عىل تقنيات جديدة‪ ،‬وتحقيق‬ ‫ب� عدد من‬ ‫كانت هذه المكاسب نتيجة لتجزئة إنتاج السلعة ي ن‬ ‫النمو؟ هل مازال هناك طريق للتنمية من خالل سالسل القيمة‬ ‫تع�‬ ‫أ‬ ‫ب� ش‬ ‫البلدان ونمو الروابط فيما ي ن‬ ‫ال�كات‪ .‬بدأت الجزاء والمكونات ب‬ ‫يخت�ه هذا التقرير‪ ،‬الذي‬ ‫� خطوط متقاطعة حيث تبحث ش‬ ‫ف‬ ‫ئيس الذي ب‬ ‫العالمية؟ هذا هو السؤال الر ي‬ ‫ال�كات عن الكفاءات أينما‬ ‫العالم ي‬ ‫وتوف� الوظائف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫� النمو ي‬ ‫يبحث مدى مساهمة سالسل القيمة العالمية ي‬ ‫ءا ال‬‫ال� أصبحت جز ً‬ ‫� البلدان ي‬ ‫النتاجية والدخل ي‬ ‫وجدت‪ .‬وارتفعت إ‬ ‫البي�‪ .‬كما يوضح‬‫ئ‬ ‫والحد من الفقر‪ ،‬و ً ف‬ ‫ن‬ ‫� عدم المساواة والتدهور ي‬ ‫أيضا ي‬ ‫الص� وفييتنام‪،‬‬ ‫يتجزأ من سالسل القيمة العالمية مثل بنغالديش و ي‬ ‫التقرير كيف يمكن للسياسات الوطنية أن تساعد عىل نمو التجارة‬ ‫� معدالت الفقر بتلك البلدان عىل‬ ‫ف‬ ‫أك� انخفاض ي‬ ‫وغ�ها‪ .‬وحدث ب‬ ‫ي‬ ‫تحول سالسل القيمة العالمية إىل قوة للتنمية بدال ً‬ ‫مجددا‪ ،‬وتضمن ّ‬ ‫وجه التحديد‪.‬‬ ‫� نظام التجارة‬ ‫ف‬ ‫أخ�ا‪ ،‬فإن التقرير يحدد أوجه القصور ي‬ ‫من التباعد‪ .‬ي ً‬ ‫ة تعمل من‬ ‫لكن لم يعد من المسلم به اليوم أن تبقى التجارة قو ً‬ ‫ب� الدول‪ ،‬ويقدم خطة عمل لحلها‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫أجل الرخاء‪ .‬فمنذ نشوب أ‬ ‫ال� أذكت الخالفات فيما ي‬ ‫الدولية ي‬ ‫الزمة المالية العالمية عام ‪ ،2008‬أصبح‬ ‫دول أوسع نطاقا‪.‬‬ ‫ف‬ ‫من خالل تعاون ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‪.‬‬ ‫وت�ة التوسع ي‬ ‫نمو التجارة بطي ًئا‪ ،‬وتراجعت ي‬ ‫يخلص هذا التقرير إىل أن سالسل القيمة العالمية يمكن أن تواصل‬ ‫الما� ما شهدته التسعينيات من أحداث ذات‬ ‫فلم يشهد العقد ض‬ ‫ي‬ ‫�يطة أن‬ ‫تعزيز النمو‪ ،‬وخلق فرص عمل أفضل‪ ،‬والحد من الفقر‪ ،‬ش‬ ‫� االقتصاد العالمي وعقد‬ ‫ف‬ ‫الص� وأوروبا ش‬ ‫تحول ‪ -‬دمج ي ن‬ ‫ال�قية ي‬ ‫أثر ّ ي‬ ‫تجري البلدان النامية إصالحات أعمق وأن ت ّتبع البلدان الصناعية‬ ‫اتفاقيات التجارة الرئيسية‪ ،‬مثل جولة أوروغواي واتفاقية التجارة الحرة‬ ‫سياسات تتسم باالنفتاح يمكن التنبؤ بها‪ .‬ومن المحتمل أن تكون‬ ‫لمريكا الشمالية (نافتا)‪.‬‬ ‫أ‬ ‫أك� منها نقمة‪ ،‬عىل التجارة وسالسل‬ ‫التطورات التكنولوجية نعمة‪ ،‬ث‬ ‫خط�ان محتمالن للنموذج‬ ‫ف‬ ‫و� الوقت نفسه‪ ،‬ظهر تهديدان ي‬ ‫ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية يمكن‬ ‫ف‬ ‫القيمة العالمية‪ .‬إن منافع المشاركة ي‬ ‫الناجح للنمو الكثيف العمالة القائم عىل التجارة‪ .‬أوالً‪ ،‬قد يؤدي وصول‬ ‫تقاسمها عىل نطاق واسع ومستدام إذا عززت كل البلدان مستويات‬ ‫ل) والطباعة ثالثية‬ ‫آ‬ ‫أ‬ ‫التقنيات الموفرة لليد العاملة كالتمتة (التشغيل ال ي‬ ‫الحماية االجتماعية والبيئية‪.‬‬ ‫عرض عام | ‪1‬‬ ‫ال ت‬ ‫ف‬ ‫بوت�ة‬ ‫لك�ونيات والنقل‪،‬‬ ‫� الماكينات و إ‬ ‫وتركز نمو سالسل القيمة العالمية ي‬ ‫الشكل ‪  1‬نمت تجارة سالسل القيمة العالمية ي‬ ‫� تلك القطاعات‪ ،‬وهي‪ :‬ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� التسعينيات‪ ،‬لكنها شهدت ركودا بعد الزمة‬ ‫ف‬ ‫�ق آسيا وأمريكا‬ ‫و� المناطق المتخصصة ي‬ ‫ي‬ ‫رسيعة ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫المالية العالمية عام ‪2008‬‬ ‫الشمالية وأوروبا الغربية‪ .‬وتشارك معظم البلدان بتلك المناطق ي‬ ‫سالسل القيمة العالمية المعقدة‪ ،‬وتنتج مصنوعات وخدمات متقدمة‪،‬‬ ‫‪55‬‬ ‫نسبة س سل القيمة العالمية التجارة العالمية )‪(%‬‬ ‫� أنشطة مبتكرة (الخريطة ‪ .)1‬وعىل النقيض من ذلك‪ ،‬فإن‬ ‫ف‬ ‫وتشارك ي‬ ‫� أفريقيا وأمريكا الالتينية وآسيا الوسطى ال تزال‬ ‫ف‬ ‫‪50‬‬ ‫العديد من البلدان ي‬ ‫� بلدان أخرى‪.‬‬ ‫ز ف‬ ‫التجه� ي‬ ‫ي‬ ‫سلعا أولية تتطلب‬ ‫تنتج ً‬ ‫‪45‬‬ ‫وت�ة نمو التجارة وسالسل‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫خ�ة‪ ،‬تراجعت ي‬ ‫� السنوات ال ي‬ ‫غ� أنه ي‬ ‫ي‬ ‫القيمة العالمية (الشكل ‪ .)1‬ومن أسباب ذلك انخفاض معدل النمو‬ ‫‪40‬‬ ‫الخرى انخفاض‬ ‫السباب أ‬ ‫االقتصادي العام‪ ،‬وخاصة االستثمار‪ .‬ومن أ‬ ‫الصالح‪ .‬عالوة عىل ذلك‪،‬‬ ‫‪35‬‬ ‫وت�ة إصالح التجارة‪ ،‬بل انعكاس مسار إ‬ ‫ي‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫� المناطق والقطاعات الك� ديناميكية‪.‬‬ ‫ف‬ ‫النتاج ي‬ ‫نضجت عمليات تجزئة إ‬ ‫� الواليات المتحدة‪ ،‬فقد خفّض قطاع‬ ‫الص� إنتاجها محليا‪ 1.‬أما ف‬ ‫وتزيد ي ن‬ ‫‪30‬‬ ‫ي‬ ‫‪70‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫الزي� المزدهر من واردات النفط بمقدار الربع ي ن‬ ‫ت‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ب� عامي ‪2010‬‬ ‫الصخر ي‬ ‫ف‬ ‫المصادر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪ ،2020‬باستخدام بيانات من‬ ‫‪2‬‬ ‫النتاج الصناعي‪.‬‬ ‫وحد قليال ً من حوافز التعاقد الخارجي عىل إ‬ ‫و‪ّ ،2015‬‬ ‫قاعدة البيانات ‪)https://worldmrio.com/( Eora26‬؛ جونسون ونوغويرا (‪.)2017‬‬ ‫مؤخرا كذلك عىل تطور سالسل‬ ‫قد يؤثر ارتفاع مستويات الحماية ً‬ ‫مالحظة‪ :‬انظر الشكل ‪ 2-1‬لمزيد من التفاصيل‪.‬‬ ‫ال�عة الحمائية إىل إعادة العمليات‬ ‫القيمة العالمية‪ .‬فقد تؤدي هذه نز‬ ‫القائمة لسالسل القيمة العالمية إىل بلدانها أ‬ ‫نمو سالسل القيمة العالمية قد يتوقف ما لم‬ ‫الصلية أو تحويلها إىل‬ ‫مواقع جديدة‪( .‬وما لم تتم استعادة القدرة عىل التنبؤ بالسياسات‬ ‫تنقشع الضبابية حول السياسات العامة‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‬ ‫ف‬ ‫توجد سالسل القيمة العالمية منذ قرون‪ .‬بيد أنها نمت رسيعا ي ن‬ ‫ب�‬ ‫العامة‪ ،‬فمن المرجح أن يظل أي توسع ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� مجال النقل‬ ‫غ� مؤكد‪،‬‬ ‫� المستقبل ي‬ ‫متوقفًا)‪ .‬وعندما يكون الوصول إىل السواق ي‬ ‫عامي ‪ 1990‬و‪2007‬؛ إذ دفع التقدم التكنولوجي ‪ -‬ي‬ ‫لتأخ� خطط االستثمار إىل أن تتبدد هذه‬ ‫ال�كات حافز ي‬ ‫يصبح لدى ش‬ ‫ال�كات‬‫والمعلومات واالتصال ‪ -‬وانخفاض الحواجز التجارية ش‬ ‫الحالة من الضبابية‪.‬‬ ‫المصنعة لتوسيع عمليات إ‬ ‫النتاج خارج الحدود الوطنية (الشكل ‪.)1‬‬ ‫� سالسل القيمة العالمية ‪ -‬لكن ليس بالطريقة ذاتها‬‫ف‬ ‫الخريطة ‪  1‬جميع البلدان تشارك ي‬ ‫الروابط بس سل القيمة العالمية‪٢٠١٥ ،‬‬ ‫مشاركة ضعيفة‬ ‫سلع أولية محدودة‬ ‫سلع أولية عالية‬ ‫تصنيع محدود‬ ‫صناعات تحويلية وخدمات متقدمة‬ ‫أنشطة ا بتكار‬ ‫البنك الدو ل نشاء والتعم ‪ | 44640‬أغسطس‪/‬آب ‪2019‬‬ ‫ثغرات البيانات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ئيس)‪.‬‬ ‫� التقرير الر ي‬ ‫الطار ‪ 3-1‬ي‬ ‫دا إىل تصنيف سالسل القيمة العالمية ‪( 2015‬انظر إ‬ ‫المصدر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪ ،2020‬استنا ً‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� ذلك البلد‪،‬‬ ‫� التجارة لكل قطاع ي‬ ‫� تلك السالسل‪ )2( ،‬التخصص ي‬ ‫يل‪ )1( :‬مدى مشاركته ي‬ ‫بسالسل القيمة العالمية عىل ما ي‬ ‫ئيس‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬يعتمد نوع روابط بلد ما ف‬ ‫� الشكل ‪ 6-1‬بالتقرير الر ي‬‫(‪ )3‬إجراءات االبتكار‪ .‬ترد التفاصيل ي‬ ‫ف‬ ‫‪ | 2‬تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪2020‬‬ ‫الشكل ‪  2‬نمو نصيب الفرد من إجمال الناتج المحل يكون أ‬ ‫العىل‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫سالسل القيمة العالمية ترفع الدخل‪ ،‬وتخلق‬ ‫� سالسل القيمة العالمية الخاصة بالتصنيع‬ ‫ح�‬ ‫ن‪ ‬تشارك البلدان ي‬ ‫ي‬ ‫فرص عمل أفضل‪ّ ،‬‬ ‫وتحد من الفقر‬ ‫‪60‬‬ ‫التغ الم اكم‬ ‫‪57‬‬ ‫يعزز التخصص الفائق من الفعالية‪ ،‬وتعزز العالقات الدائمة‬ ‫‪50‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ن� التكنولوجيا وإمكانية الحصول عىل‬ ‫ال�كات من ش‬ ‫ب� ش‬ ‫فيما ي ن‬ ‫‪40‬‬ ‫رأس المال والمدخالت عىل طول السالسل‪ .‬ففي إثيوبيا عىل سبيل‬ ‫� سالسل القيمة العالمية بأن‬ ‫ف‬ ‫تتم� ش‬ ‫المثال‪ ،‬ي ز‬ ‫‪32‬‬ ‫ال�كات المشاركة ي‬ ‫‪30‬‬ ‫نصيب الفرد من إجما الناتج المح )‪(%‬‬ ‫ال� تشارك‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫إنتاجيتها أعىل من ضعف إنتاجية ال�كات المماثلة ي‬ ‫أ‬ ‫� البلدان النامية الخرى‬ ‫ف‬ ‫� التجارة التقليدية‪ .‬وتظهر ش‬ ‫ف‬ ‫‪20‬‬ ‫ال�كات ي‬ ‫ي‬ ‫� سالسل القيمة‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫‪10‬‬ ‫النتاجية بفضل المشاركة ي‬ ‫� إ‬ ‫كب�ة ي‬ ‫أيضا مكاسب ي‬ ‫ً‬ ‫� سالسل‬ ‫ف‬ ‫المشاركة‬ ‫تفاع‬ ‫ر‬ ‫ا‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫ات‬ ‫ر‬ ‫التقدي‬ ‫وتش�‬ ‫العالمية‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪0‬‬ ‫بأك�‬ ‫القيمة العالمية بنسبة ‪ %1‬يزيد من نصيب الفرد من الدخل ث‬ ‫‪ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20‬سنة‬ ‫من‪ 1 ‬نقطة مئوية‪ ،‬أو ث‬ ‫الحدث‬ ‫كث�ا من مكاسب الدخل الناشئة عن‬ ‫أك� ي‬ ‫� النمو‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫السنوات بعد الحدث‬ ‫أك� طفرة ي‬ ‫وتأ� ب‬ ‫ال� تصل إىل ‪ .%0.2‬ي‬ ‫التجارة التقليدية‪ .‬ي‬ ‫أ‬ ‫عادة عندما تنتقل البلدان من تصدير السلع الولية إىل تصدير‬ ‫صناعات تحويلية محدودة‬ ‫صناعات تحويلية وخدمات متقدمة‬ ‫مستخدمة مستلزمات‬ ‫منتجات صناعية أساسية (مثل المالبس) ُ‬ ‫أنشطة ا بتكار‬ ‫� بنغالديش‬ ‫ف‬ ‫مستوردة (مثل المنسوجات) (الشكل ‪ )2‬كما حدث ي‬ ‫� العالم باستخدام بيانات من قاعدة بيانات ‪Eora‬‬ ‫ف‬ ‫المصادر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫وكمبوديا وفييتنام‪.‬‬ ‫الدول‬ ‫بالبنك‬ ‫العالمية‬ ‫التنمية‬ ‫ات‬ ‫بيانات ش‬ ‫مؤ�‬ ‫(‪ )/moc.oirmdlrow//:sptth‬و قاعدة‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫� النهاية‪ ،‬ال يمكن الحفاظ عىل معدالت النمو‬ ‫(‪.)https://datacatalog.worldbank.org/dataset/world-development-indicators‬‬ ‫غ� أنه ي‬ ‫ي‬ ‫� ش‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫مالحظة‪ :‬تحدد دراسة الحدث ي ت‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫تدريجيا إىل أشكال المشاركة الك�‬ ‫المرتفعة هذه دون االنتقال‬ ‫الع�ين ً‬ ‫عاما‬ ‫المحل ي‬ ‫ي‬ ‫إجمال الناتج‬ ‫ي‬ ‫الفرد من‬ ‫� نصيب‬ ‫المشاركة ف‬ ‫التغ� الم�اكم ي‬ ‫ً‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‪ .‬انظر إ‬ ‫الطار ‪3-3‬‬ ‫ي‬ ‫من‬ ‫أعىل‬ ‫التالية للتحول من مرحلة أقل إىل مرحلة‬ ‫ئيس ّ‬ ‫للتعرف عىل المنهجية‪.‬‬ ‫تعقيدا‪ .‬لكن االنتقال من التصنيع المحدود إىل التصنيع والخدمات‬ ‫ً‬ ‫بالتقرير الر ي‬ ‫ك� تقدما‪ ،‬وأخ�ا إىل أ‬ ‫أ‬ ‫النشطة المبتكرة (تصنيف سالسل القيمة‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ال ث‬ ‫� التجارة التقليدية‪ .‬ففي المكسيك‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أك� منه ي‬‫القيمة العالمية ب‬ ‫الطار ‪3-1‬‬ ‫� إ‬ ‫� هذا التقرير والموضح ي‬ ‫العالمية المستخدم ي‬ ‫ال� سجلت مشاركة‬ ‫ت‬ ‫وفييتنام‪ ،‬عىل سبيل المثال‪ ،‬شهدت المناطق ي‬ ‫إلحاحا من حيث المهارات والربط‬ ‫ً‬ ‫بالتقرير الرئيس)‪ ،‬أصبح ث‬ ‫أك�‬ ‫ي‬ ‫� مستويات الفقر‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫اجعا ب‬ ‫أك� ي‬ ‫مكثفة ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية تر ً‬ ‫والمؤسسات التنظيمية‪.‬‬ ‫أيضا وظائف أفضل‪ ،‬لكن العالقة‬ ‫توفر سالسل القيمة العالمية ً‬ ‫المكاسب المتأتية من سالسل القيمة العالمية‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫� سالسل القيمة‬ ‫مع عملية التشغيل تتسم بالتعقيد‪ .‬فال�كات ي‬ ‫ال يجري تقاسمها عىل قدم المساواة‪ ،‬ويمكن‬ ‫غ�ها من‬ ‫من‬ ‫المال‬ ‫� رأس‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫� العادة أك� إنتاجية وكثافة ي‬ ‫العالمية ي‬ ‫لسالسل القيمة العالمية أن ت�ض بالبيئة‬ ‫وبالتال فإن إنتاجها أقل كثافة‬ ‫ي‬ ‫غ� التجارية)‪،‬‬ ‫ال�كات (ال سيما ي‬ ‫ش‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‬ ‫ف‬ ‫النتاجية المعززة تلك إىل‬ ‫من حيث فرص العمل‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬تؤدي إ‬ ‫ال يتم توزيع المكاسب الناتجة عن المشاركة ي‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫بالتساوي ي ن‬ ‫ش‬ ‫� فرص العمل بال�كات‪.‬‬ ‫ف‬ ‫� إنتاج ش‬ ‫ف‬ ‫وبالتال إىل زيادة ي‬ ‫ال�كة‬ ‫زيادة ي‬ ‫‪3‬‬ ‫ب� البلدان وداخلها‪ .‬وقد شهدت ال�كات الضخمة ي‬ ‫ال�‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫� الرباح‬ ‫ف‬ ‫الهيكل‬ ‫ونتيجة لذلك‪ ،‬ترتبط سالسل القيمة العالمية بالتحول‬ ‫عا ي‬ ‫تقوم بتعهيد قطع الغيار والمهام إىل البلدان النامية ارتفا ً‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� البلدان النامية‪ ،‬مما يؤدي إىل اجتذاب الناس من أنشطة أقل‬ ‫ف‬ ‫� التكلفة نتيجة‬ ‫يش� إىل أن نسبة متنامية من االنخفاض ي‬ ‫والسعار‪ ،‬مما ي‬ ‫ي‬ ‫ن ‪6‬‬ ‫المستهلك�‪.‬‬ ‫� سالسل القيمة العالمية ال يتم تمريرها إىل‬ ‫ف‬ ‫وال�كات‬ ‫أك� إنتاجية‪ .‬ش‬ ‫إنتاجية ونقلهم إىل أنشطة تصنيع وخدمات ث‬ ‫ي‬ ‫للمشاركة ي‬ ‫ن ف‬ ‫و� الوقت نفسه‪ ،‬تنخفض هوامش أ‬ ‫ف‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� البلدان‬ ‫للمنتج� ي‬ ‫ي‬ ‫السعار‬ ‫ي‬ ‫� جانب آخر‪ ،‬أال وهو أنه ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية استثنائية ي‬ ‫ي‬ ‫� هوامش أسعار‬ ‫ف‬ ‫ة عددا من النساء‬ ‫ال�كات عاد ً‬ ‫مجموعة واسعة من البلدان‪ ،‬توظّف ش‬ ‫النامية‪ .‬مثل هذا التباين واضح‪ ،‬عىل سبيل المثال‪ ،‬ي‬ ‫ش‬ ‫� تلك السالسل‪ .‬وهي بذلك‬ ‫ف‬ ‫أك� مما توظفه ش‬ ‫غ� النشطة ي‬ ‫ال�كات ي‬ ‫‪4‬‬ ‫ال‪.‬‬ ‫�كات المالبس بالواليات المتحدة والهند‪ ،‬عىل التو ي‬ ‫ب‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫و� داخل البلدان‪ ،‬يسهم التعرض للتجارة مع البلدان القل دخال‬ ‫ي‬ ‫الناث‪.‬‬ ‫النمائية الوسع نطاقاً بزيادة تشغيل إ‬ ‫� الفوائد إ‬ ‫تسهم ي‬ ‫والتغ�ات التكنولوجية ف‬ ‫� سالسل‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� إعادة توزيع القيمة المضافة من العمالة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ولنها تعزز نمو الدخل والتشغيل‪ ،‬ترتبط المشاركة ي‬ ‫ف‬ ‫تحد من الفقر‬ ‫القيمة العالمية بالحد من الفقر‪ 5.‬والتجارة بشكل عام ّ‬ ‫� سوق العمل‪ ،‬مع إرتفاع‬ ‫إىل رأس المال‪ .‬وقد ترتفع التفاوتات أيضاً ي‬ ‫أ‬ ‫الجور للعمل الذي يتطلب مهارة وثبات أ‬ ‫أ‬ ‫� النمو االقتصادي‬ ‫ف‬ ‫الجور للعمل الذي ال‬ ‫أساس من خالل النمو‪ .‬ولن المكاسب ي‬ ‫ي‬ ‫بشكل‬ ‫يتطلب مهارة‪ 7.‬وتواجه النساء أيضا تحديات‪ :‬قد تتيح سالسل القيمة‬ ‫ة من مكاسب‬ ‫أك� عاد ً‬ ‫المتأتية من سالسل القيمة العالمية تكون ب‬ ‫� المنتجات النهائية‪ ،‬يكون الحد من الفقر بفضل سالسل‬ ‫ف‬ ‫العالمية المزيد من فرص العمل للإناث‪ ،‬ولكن يبدو أنه لديها عوائق‬ ‫التجارة ي‬ ‫عرض عام | ‪3‬‬ ‫فاالبتكار يؤدي إىل ظهور سلع وخدمات متداولة جديدة‪،‬‬ ‫عموما‬ ‫ف‬ ‫العمل‪ .‬فالمرأة موجودة ً‬ ‫ي‬ ‫� مسارهن‬ ‫أك� أمام تقدم النساء ي‬ ‫ب‬ ‫� التجارة‪ .‬ففي عام ‪،2017‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� القطاعات ذات القيمة المضافة المنخفضة؛ ويتعذر العثور عىل‬ ‫ف‬ ‫وت�ة النمو ي‬‫� ترسيع ي‬ ‫وهو ما يسهم ي‬ ‫ي‬ ‫� فئات لم تكن موجودة عام ‪.1992‬‬ ‫ف‬ ‫مالكات أعمال ومديرات‪.‬‬ ‫كان ‪ %65‬من حجم التجارة ي‬ ‫‪8‬‬ ‫النتاج الجديدة تعزز إرتفاع التجارة‬ ‫ومن العجيب أن تقنيات إ‬ ‫تأث�ات م ة‬ ‫�ض‬ ‫وقد ينجم عن سالسل القيمة العالمية أيضا ي‬ ‫التمتة مختلف البلدان عىل استخدام أساليب أقل‬ ‫أيضا‪ .‬وتشجع أ‬ ‫بالبيئة‪ .‬وترتبط الكلفة البيئية الرئيسية لتلك السالسل بالتجارة‬ ‫ف‬ ‫� السلع الوسيطة وذلك مقارنةً بالتجارة‬ ‫ف‬ ‫أ ث‬ ‫وتحد من الطلب عىل المنتجات كثيفة العمالة‬ ‫� العمالة ّ‬ ‫كثافة ي‬ ‫المتنامية الك� بعدا ي‬ ‫ف‬ ‫ثا� أكسيد الكربون من‬ ‫ن‬ ‫� البلدان النامية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن الشواهد عىل إعادة عمليات‬ ‫ي‬ ‫التقليدية‪ .‬وهذا يؤدي إىل ارتفاع انبعاثات ي‬ ‫أ‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫النتاج إىل بلدانها الصلية هي شواهد محدودة‪ 9،‬ي‬ ‫وتش� الدالئل‬ ‫إ‬ ‫النقل مقارنة بالتجارة التقليدية‪ ،‬وإىل زيادة النفايات (خاصة ي‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫لك�ونيات والبالستيك) من تغليف البضائع‪ .‬ويمكن للنمو الناتج‬ ‫ال ت‬ ‫إ‬ ‫بشأن التمتة والطباعة ثالثية البعاد إىل أن هذه التقنيات‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫النتاج‪ .‬عىل هذا‬ ‫ف‬ ‫أيضا أن يجهد الموارد الطبيعية‪ ،‬خاصةً‬ ‫عن سالسل القيمة العالمية ً‬ ‫النتاجية وزيادة حجم إ‬ ‫� زيادة إ‬ ‫قد ساهمت ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫النحو‪ ،‬فقد زاد الطلب عىل واردات المدخالت من البلدان‬ ‫الفراط ي‬ ‫النتاج أو الطاقة‪ ،‬مما يشجع عىل إ‬ ‫إذا كان مصحوبًا بدعم إ‬ ‫النامية (الشكل ‪.)3‬‬ ‫يجا�‪ ،‬فإن البيانات ال تدعم المخاوف من‬ ‫ال ب ي‬ ‫النتاج‪ .‬عىل الجانب إ‬ ‫إ‬ ‫ش‬ ‫ال�‬ ‫ك� تلوي ًثا ف� البلدان ت‬ ‫ال�كات تحديد مراحل النتاج أ‬ ‫ال ث‬ ‫ش‬ ‫تختار‬ ‫أن‬ ‫وبالمثل‪ ،‬تعمل �كات المنصات الرقمية عىل خفض كلفة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫إ‬ ‫الصغ�ة الخروج من أسواقها‬ ‫ي‬ ‫ال�كات‬ ‫هل عىل ش‬ ‫التجارة وتس ّ‬ ‫المعاي� البيئية بالضعف‪.‬‬ ‫ي‬ ‫تتسم فيها‬ ‫المحلية وبيع كل من السلع والخدمات إىل مختلف أنحاء العالم‪.‬‬ ‫ل�كات‬ ‫ولكن هناك دالئل عىل أن القوة السوقية ت ز‬ ‫الم�ايدة ش‬ ‫التقنيات الجديدة تعزز بشكل عام التجارة‬ ‫‪12‬‬ ‫المنصات تؤثر عىل توزيع المكاسب من التجارة‪.‬‬ ‫وسالسل القيمة العالمية‬ ‫إن ظهور منتجات وتقنيات جديدة للإنتاج مثل أ‬ ‫�‬‫ف‬ ‫التمتة والطباعة‬ ‫يمكن للسياسات الوطنية تعزيز المشاركة ي‬ ‫البعاد‪ ،‬وتقنيات جديدة للتوزيع مثل المنصات الرقمية‪،‬‬ ‫ثالثية أ‬ ‫سالسل القيمة العالمية‬ ‫تش�‬ ‫يخلق فرصا ومخاطر عىل حد سواء‪ .‬لكن الشواهد ت آ‬ ‫ح� الن ي‬ ‫ً‬ ‫من حيث المبدأ‪ ،‬فإن تقسيم المنتجات المعقدة كالسيارات وأجهزة‬ ‫عموما عىل تعزيز التجارة وسالسل‬ ‫ً‬ ‫تعمل‬ ‫التقنيات‬ ‫هذه‬ ‫إىل أن‬ ‫الجزاء والمهام‬ ‫الكمبيوتر يسمح لمختلف البلدان بالتخصص ف� أ‬ ‫القيمة العالمية‪.‬‬ ‫ي‬ ‫� مرحلة مبكرة من‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ال� ما زالت ي‬ ‫هل عىل البلدان ي‬ ‫البسط‪ ،‬مما يس ّ‬ ‫� البلدان الصناعية تعزز الواردات من البلدان النامية‬ ‫الشكل ‪  3‬التمتة ي‬ ‫� سالسل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� التجارة‪ .‬لكن قدرة أي بلد عىل المشاركة ي‬ ‫التنمية أن تشارك ي‬ ‫أ‬ ‫القيمة العالمية ليست مضمونة بأي حال من الحوال‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫� سالسل القيمة العالمية حسب الموارد‬ ‫ف‬ ‫وتتحدد المشاركة ي‬ ‫ف‬ ‫‪8‬‬ ‫ا جزاء من البلدان النامية‬ ‫ا� وحجم السوق والمؤسسات‪ .‬لكن هذه‬ ‫الطبيعية والموقع الجغر ي‬ ‫‪ %‬التغ واردات‬ ‫الساسية وحدها ليست ملزمة؛ والسياسات تلعب أيضا‬ ‫المؤ�ات أ‬ ‫ش‬ ‫‪6‬‬ ‫جن�‬ ‫أ‬ ‫دورا هاما؛ إذ يمكن للسياسات الرامية إىل جذب االستثمار ال ب ي‬ ‫‪4‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الدارية‪.‬‬‫المبا� أن تعالج ندرة رأس المال والتكنولوجيا والمهارات إ‬ ‫ش‬ ‫ويمكن لتحرير التجارة داخليا إضافة إىل التفاوض عىل تحرير التجارة‬ ‫‪2‬‬ ‫ال�كات‬ ‫الصغ�ة وتحرير ش‬ ‫� الخارج التغلب عىل قيود السوق المحلية‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪0‬‬ ‫تحس� البنية‬ ‫ين‬ ‫المحل والمدخالت المحلية‪ .‬إن‬ ‫من قيود الطلب‬ ‫ي‬ ‫ا ل ت ست‬ ‫الم ات‬ ‫ا اعا غذا‬ ‫ا‬ ‫الم‬ ‫ا عدين ت والط رى‬ ‫ا ا ح‬ ‫ا وني‬ ‫ال اط‬ ‫ا وال‬ ‫الب اعة‬ ‫الز يم‬ ‫الت جا رق خ‬ ‫ال الك‬ ‫ال جات ا وية‬ ‫أخ افق ييد‬ ‫لس‬ ‫لمن ب ويلي‬ ‫لمر تش‬ ‫ل‬ ‫فلزا والب‬ ‫تعل‬ ‫منت يما‬ ‫صن ل‬ ‫ناء‬ ‫ر‬ ‫خش ت الت ئية‬ ‫ر‬ ‫ط‬ ‫واد‬ ‫ك‬ ‫يار‬ ‫ىغ‬ ‫ف‬ ‫سو والو ة ا‬ ‫ت‬ ‫� هذه الخدمات يمكن‬ ‫التحتية للنقل واالتصاالت وإدخال المنافسة ي‬ ‫ا‬ ‫ات‬ ‫لص‬ ‫ئ‬ ‫ناعا‬ ‫ف‬ ‫النا�‪ 14.‬كما أن المشاركة ي� اتفاقيات التكامل‬ ‫أن يعالجا عيوب الموقع ي‬ ‫يك‬ ‫ت الت‬ ‫حوي‬ ‫المؤسس وإصالح السياسات العامة‪،‬‬ ‫الصالح‬ ‫العميق يمكن أن تحفز إ‬ ‫ب‬ ‫اعة‬ ‫ي‬ ‫لية‬ ‫‪15‬‬ ‫ح� يُستكمل ذلك بالمساعدة الفنية والمالية‪.‬‬ ‫خاصة ي ن‬ ‫الصناعات من حيث ترتيب زيادة ا تمتة‬ ‫� سالسل‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫دا إىل تحليل الدوافع لنواع مختلفة من المشاركة ي‬ ‫واستنا ً‬ ‫المصدر‪ :‬أرتوك وباستوس وريكرز (‪.)2018‬‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ال� تحدثها أ‬ ‫التمتة ف‬ ‫ال� تعزز االندماج ي‬ ‫القيمة العالمية‪ ،‬يحدد هذا التقرير السياسات ي‬ ‫البلدان الصناعية أمن المواد من البلدان‬ ‫ف‬ ‫واردات‬ ‫�‬‫ي‬ ‫ت‬ ‫مالحظة‪ :‬يوضح الشكل الزيادة ت ي‬ ‫الهم من ذلك‪ ،‬يمكن للسياسات‬ ‫ك� تقدماً (الشكل ‪ .)4‬و أ‬ ‫السالسل أ‬ ‫ال ث‬ ‫� واردات الجزاء بنقاط لوغاريتمية؛‬ ‫التغ� ف ي‬ ‫الف�ة ‪ .2015-1995‬ويتم قياس ي‬ ‫النامية ف‬ ‫حسب القطاع خالل‬ ‫� الواردات‪.‬‬ ‫زيادة ‪ 0.10‬ي‬ ‫� النقاط اللوغاريتمية تعادل تقريبا زيادة بنسبة ‪ %10‬ي‬ ‫ف‬ ‫‪ | 4‬تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪2020‬‬ ‫الشكل ‪  4‬االنتقال إىل المشاركة المتقدمة ف� سالسل القيمة العالمية‪ :‬بعض أ‬ ‫المثلة عىل السياسات الوطنية‬ ‫ي‬ ‫الصناعات التحويلية والخدمات المتقدمة‬ ‫السلع أ‬ ‫الولية إىل الصناعات التحويلية‬ ‫الصناعات التحويلية المحدودة إىل‬ ‫إىل أنشطة االبتكار‬ ‫الصناعات التحويلية والخدمات المتقدمة‬ ‫المحدودة‬ ‫أولويات السياسات‬ ‫المؤ�ات أ‬ ‫الساسية‬ ‫ش‬ ‫وتحس� مناخ أ‬ ‫ين‬ ‫ش‬ ‫جن�‬ ‫أ‬ ‫العمال‬ ‫المبا�‪ :‬اعتماد سياسة داعمة لالستثمار‬ ‫االستثمار ال ب ي‬ ‫ال�كات المحلية عىل التمويل السهمي‬ ‫ين‬ ‫تحس� إمكانية حصول ش‬ ‫التمويل‪:‬‬ ‫التمويل‪ :‬ي ن‬ ‫تحس� إمكانية الحصول عىل تمويل من البنوك‬ ‫الموارد الطبيعية‬ ‫التعليم لالبتكار؛‬ ‫المهارات المتقدمة‪:‬‬ ‫المواهب أ‬ ‫دارية‪:‬رات أ‬ ‫التعليم‪،‬‬ ‫المهارات الفنية إ‬ ‫وال‬ ‫تكلفة العمالة‪ :‬فتجنب اللوائح الجامدة واالختالل‬ ‫الجنبية‬ ‫واالنفتاح عىل‬ ‫الجنبية‬ ‫والتدريب‪ ،‬واالنفتاح عىل المها‬ ‫� أسعار الرصف‬ ‫ي‬ ‫المعاي� أو قبولها قبوال ت‬ ‫مش�كا‬ ‫القياس‪ :‬توحيد‬ ‫التوحيد‬ ‫الحصول عىل المدخالت‪ :‬خفض الرسوم‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الجراءات ي‬ ‫غ� الجمركية‬ ‫الجمركية وإصالح خدمات إ‬ ‫حجم السوق‬ ‫أ‬ ‫الوصول إىل السواق‪ :‬تعميق االتفاقيات التجارية (لتغطي االستثمار والخدمات)‬ ‫أ‬ ‫الوصول إىل السواق‪ :‬التماس اتفاقيات تجارية‬ ‫ف‬ ‫الصالحات الجمركية‪،‬‬‫البنية التحتية للتجارة‪ :‬إ‬ ‫خدمات لوجستية متقدمة‪ :‬االستثمار ي‬ ‫� البنية التحتية للنقل متعدد الوسائط‪ ،‬وتحرير خدمات النقل‬ ‫نئ‬ ‫الموا� والطرق‬ ‫�‬‫ف‬ ‫وتحرير خدمات النقل‪ ،‬واالستثمار ي‬ ‫ف‬ ‫ا�‬ ‫خدمات تكنولوجيا فالمعلومات واالتصال‬ ‫أ‬ ‫الموقع الجغر ي‬ ‫ال ت‬ ‫ساس لتكنولوجيا ف‬ ‫المعلومات واالتصال‪ :‬تحرير خدمات تكنولوجيا المعلومات واالتصال؛‬ ‫الربط ال ي‬ ‫ن�نت عريض النطاق‬ ‫� إ‬‫المتقدمة‪ :‬التوسع ي‬ ‫االستثمار ي‬ ‫� البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصال‬ ‫فائق الرسعة‬ ‫ين‬ ‫تحس� القدرة عىل التنبؤ بالسياسات العامة‬ ‫الحوكمة‪:‬‬ ‫السياس‬ ‫الحوكمة‪ :‬تشجيع االستقرار‬ ‫ي‬ ‫المؤسسات‬ ‫حقوق الملكية الفكرية‪ :‬ضمان الحقوق‬ ‫العقود‪ :‬تعزيز إنفاذ العقود‬ ‫معاي�‪ :‬إنشاء نظام تقييم االمتثال‬ ‫ي‬ ‫اعتماد‬ ‫ف‬ ‫المصدر‪ :‬فريق إعداد تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪.2020‬‬ ‫الم ّ‬ ‫قيدة‬ ‫قومة بأعىل من قيمتها ولوائح العمل ُ‬ ‫إن أسعار الرصف ُ‬ ‫الم ّ‬ ‫مصممة وفقًا للظروف المحددة لكل بلد‬ ‫الوطنية ‪ -‬بل ينبغي ‪ -‬أن تكون ُ‬ ‫الوف�ة العمالة من االستفادة‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫تزيد من تكلفة العمالة‪ ،‬مما يمنع البلدان ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‪.‬‬ ‫ولشكال محددة من المشاركة ي‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫جن�‬ ‫أ‬ ‫� الصناعات‬ ‫من تلك الهبة‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬فإن تكلفة العمالة ي‬ ‫� جميع مراحل‬ ‫المبا� أمر مهم ي‬ ‫جذب االستثمار ال ب ي‬ ‫تتما� مع نصيب الفرد من الدخل هناك‪،‬‬ ‫� بنغالديش ش‬ ‫ف‬ ‫المشاركة‪ ،‬فهو يتطلب االنفتاح وحماية المستثمر واالستقرار ومناخ‬ ‫التحويلية ي‬ ‫غ� أنها تتجاوز ضعفه ف� كث� من البلدان أ‬ ‫و� بعض الحاالت تشجيع االستثمار‪ .‬فبعض‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫الفريقية‪.‬‬ ‫ي ي‬ ‫ي‬ ‫العمال المالئم ي‬ ‫إن ربط أ‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫السواق من خالل تحرير التجارة يساعد مختلف البلدان‬ ‫� السلع‬ ‫جن� ي‬ ‫ال� استفادت من االستثمار ال ب ي‬ ‫البلدان‪ ،‬مثل البلدان ي‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫عىل توسيع حجم السوق والحصول عىل المدخالت الالزمة للإنتاج‪.‬‬ ‫� الخدمات‪.‬‬ ‫جن� ي‬ ‫بجنوب �ق آسيا‪ ،‬ما زالت تقيد االستثمار ال ب ي‬ ‫�ض‬ ‫العفاءات ال يبية‬ ‫آ‬ ‫عىل سبيل المثال‪ ،‬يرتبط خفض التعريفات الجمركية العالية من‬ ‫ويحاول البعض الخر جذب االستثمار من خالل إ‬ ‫ب�و بتحقيق نمو أرسع للإنتاجية وتوسيع صادرات‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫التجاري�‪ ،‬وقد ال‬ ‫�كائها‬‫وإعانات الدعم‪ ،‬لكنها تخاطر باستعداء ش‬ ‫� ي‬ ‫جانب واحد ي‬ ‫ي‬ ‫سالسل القيمة العالمية وتنويعها‪ 16.‬وتعمل االتفاقيات التجارية عىل‬ ‫تكون الفوائد إيجابية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬نجحت بلدان مثل كوستاريكا ي ز‬ ‫ومال�يا‬ ‫زيادة إمكانية النفاذ إىل أ‬ ‫التحولية‬ ‫� اجتذاب استثمارات سالسل القيمة العالمية‬ ‫ف‬ ‫السواق‪ ،‬وقد كانت بمثابة محفز حاسم‬ ‫ّ‬ ‫والمغرب ي‬ ‫ف‬ ‫الك�ى المتعددة الجنسيات من خالل تطبيق‬ ‫ضختها ش‬ ‫� سالسل القيمة‪ ،‬بما فيها‬ ‫لمشاركة مجموعة واسعة من البلدان ي‬ ‫ال�كات ب‬ ‫بنغالديش والجمهورية الدومينيكية وهندوراس وليسوتو ومدغشقر‬ ‫إس�اتيجيات ناجحة لتشجيع االستثمار‪.‬‬ ‫ت‬ ‫عرض عام | ‪5‬‬ ‫� سالسل القيمة الزراعية‪ ،‬تعد السياسات‬‫ف‬ ‫ل�ايد االرتباط فيما ي ن‬ ‫وموريشيوس‪ .‬ونظرا ت ز‬ ‫•  بالنسبة للبلدان المشاركة ي‬ ‫ب� اقتصادات السلع‬ ‫ً‬ ‫الصغ�ة ذات أهمية‬ ‫ال� تساعد عىل اندماج أصحاب الحيازات‬ ‫ت‬ ‫� االتصاالت‬ ‫والخدمات‪ ،‬ينبغي أن يكون إصالح سياسات الخدمات ‪ -‬ف‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫� قطاع الزراعة‪،‬‬ ‫ف‬ ‫العمال ‪-‬‬ ‫السلكية والالسلكية والتمويل والنقل وطائفة من خدمات أ‬ ‫خاصة‪ .‬ففي أفريقيا‪ ،‬يوجد ‪ %55‬من الوظائف ي‬ ‫أك� من ‪ %70‬من دخل الفقراء‪ .‬ومن أجل ضمان‬ ‫الذي يمثل مصدر ث‬ ‫إس�اتيجية لتعزيز نشاط سالسل القيمة العالمية‪.‬‬ ‫ءا من أي ت‬ ‫جز ً‬ ‫الصغ�ة يجب منحهم مساندة إضافية‪،‬‬ ‫استفادة أصحاب الحيازات‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‪،‬‬ ‫ف‬ ‫المتداولة‬ ‫السلع‬ ‫من‬ ‫للعديد‬ ‫بالنسبة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الرشاد الزراعي‪ ،‬والحصول عىل أدوات إدارة المخاطر‬ ‫مثل خدمات إ‬ ‫احدا يساوي فرض تعريفة جمركية إضافية قدرها‬ ‫يوما و ً‬ ‫التأخ� ً‬ ‫فإن ي‬ ‫التأم�)‪ ،‬والتنسيق الستغالل وفورات الحجم من خالل‬ ‫(مثل ي ن‬ ‫لتحس� إجراءات الجمارك والحدود‪ ،‬وتشجيع‬ ‫ن‬ ‫ي‬ ‫‪ .%1‬ولذلك يمكن‬ ‫ين‬ ‫نئ‬ ‫� خدمات النقل‪ ،‬وتعزيز هيكل الموا� وإدارتها أن تخفض‬ ‫ف‬ ‫المنتج�‪.‬‬ ‫منظمات‬ ‫المنافسة ي‬ ‫من تكلفة التجارة المتعلقة بالوقت والضبابية‪ ،‬مما يخفف من أوجه‬ ‫العمال واالستثمار من أجل سالسل القيمة‬ ‫تحس� مناخ أ‬‫قد يكون ي ن‬ ‫النقص المصاحبة لبعد الموقع‪.‬‬ ‫أمرا مكلفًا ويستغرق بعض الوقت‪ ،‬مما‬ ‫ن‬ ‫نظرا أ‬ ‫الوط� ً‬ ‫ي‬ ‫العالمية عىل المستوى‬ ‫لن سالسل القيمة العالمية تزدهر عىل التشكيل المرن‬ ‫ً‬ ‫لنشاء‬ ‫يحفز العديد من البلدان عىل إنشاء مناطق اقتصادية خاصة إ‬ ‫أيضا االهتمام بإنفاذ العقود لضمان أن‬ ‫ال�كات‪ ،‬ينبغي ً‬ ‫لشبكات ش‬ ‫تش� إىل أن عددا محدودا نسبيا من‬ ‫للتم�‪ .‬لكن النتائج ت آ‬ ‫جزر ي ز‬ ‫تكون ت‬ ‫ح� الن ي‬ ‫ال�تيبات القانونية داخل الشبكة مستقرة ويمكن التنبؤ بها‪.‬‬ ‫المناطق االقتصادية الخاصة ال ينجح إال عندما تُعالج أوجه قصور‬ ‫ك�‬ ‫ولحماية حقوق الملكية الفكرية أهمية خاصة لسالسل القيمة أ‬ ‫ال ث‬ ‫الساسية‬ ‫السواق والسياسات‪ .‬ويتطلب تهيئة الظروف أ‬ ‫محددة ف� أ‬ ‫ي‬ ‫وتعقيدا‪ .‬ويمكن لتدعيم القدرات الوطنية لالعتماد واالختبار‬ ‫ً‬ ‫ابتكا ً‬ ‫را‬ ‫� المناطق الجغرافية المقيدة‪ ،‬تخطيطًا وتنفيذً ا‬ ‫ح� ف‬ ‫لالستثمار‪ ،‬ت‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫للمعاي� الدولية أن يسهل أيضا من المشاركة ي‬ ‫ي‬ ‫لضمان االمتثال‬ ‫الرض والمياه‬ ‫دقيق� لضمان توفر الموارد الالزمة ‪ -‬مثل العمالة و أ‬ ‫ين‬ ‫سالسل القيمة العالمية‪.‬‬ ‫والكهرباء واالتصاالت ‪ -‬وخفض الحواجز التنظيمية وسالسة وسائل‬ ‫الساليب التقليدية للسياسات الصناعية‪ ،‬بما‬ ‫إن كث�ا من أ‬ ‫ي‬ ‫النقل والربط‪ .‬إن برامج المناطق الناجحة القليلة‪ ،‬ف� بلدان مثل ي ن‬ ‫الص�‬ ‫� ذلك الحوافز ال يبية وإعانات الدعم ومتطلبات المحتوى‬ ‫�ض‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫المثلة‬‫الن ف� إثيوبيا‪ ،‬فضال عن أ‬‫آ‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ً‬ ‫المارات العربية المتحدة‪ ،‬و ي‬ ‫وبنما و إ‬ ‫�‬ ‫النتاج ي‬ ‫� أنماط إ‬ ‫المحل‪ ،‬تحدث تشوهات عىل الرجح ي‬ ‫ي‬ ‫� جذب المستثمرين‬ ‫ف‬ ‫العديدة لمناطق اقتصادية خاصة فشلت ي‬ ‫سياق سالسل القيمة العالمية اليوم‪ .‬وهناك سياسات استباقية‬ ‫دروسا مهمة عن كيفية استخدام المناطق‬ ‫ال� تتصدى أ‬ ‫ت‬ ‫أخرى ش‬ ‫أو تحقيق النمو‪ ،‬تقدم ً‬ ‫لوجه قصور‬ ‫أك� خاصة تلك ي‬ ‫مب�ة بدرجة ب‬ ‫االقتصادية الخاصة للتنمية‪.‬‬ ‫السواق‪:‬‬ ‫أ‬ ‫� سالسل القيمة‪ ،‬ينبغي للبلدان‬ ‫ف‬ ‫سياسات أخرى يمكن أن تساعد عىل ضمان‬ ‫•  لتعزيز القدرات المحلية لالرتقاء ي‬ ‫الب�ي‪ 17.‬ويعد مركز بينانج لتنمية‬ ‫� رأس المال ش‬ ‫ف‬ ‫تقاسم المنافع الناجمة عن سالسل القيمة‬ ‫المعنية االستثمار ي‬ ‫الطراف الفاعلة‬ ‫مال�يا مثاال عىل مركز تدريب تقوده أ‬ ‫المهارات ف� ي ز‬ ‫ً‬ ‫ي‬ ‫العالمية واستدامتها‬ ‫مهما ف� دعم ترقية ي ز‬ ‫مال�يا ف‬ ‫ف‬ ‫�‬‫ي‬ ‫ي‬ ‫ً‬ ‫ا‬‫ر‬‫ً‬ ‫دو‬ ‫لعب‬ ‫وقد‬ ‫الصناعي‬ ‫� القطاع‬‫ي‬ ‫� سالسل القيمة‬ ‫ف‬ ‫سالسل القيمة العالمية ت‬ ‫بالضافة إىل السياسات الرامية إىل تسهيل المشاركة ي‬ ‫إ‬ ‫للإلك�ونيات والهندسة‪.‬‬ ‫كملة لتقاسم منافعها والتخفيف‬ ‫العالمية‪ ،‬هناك حاجة إىل سياسات ُ‬ ‫م ّ‬ ‫للغاء القيود المفروضة‬ ‫•  يمكن أن تتسم السياسات المستهدفة إ‬ ‫من أي تكلفة‪ .‬ومثل هذه السياسات تشمل سياسات سوق العمل‬ ‫عىل تجارة سالسل القيمة العالمية بالفاعلية‪ .‬ففي بنغالديش عىل‬ ‫لمساعدة العمال الذين قد يت�ض رون من ي‬ ‫التغي�ات الهيكلية‪ ،‬وآليات‬ ‫سبيل المثال‪ ،‬تم إدراك أن استحداث المستودعات الجمركية‪ ،‬إىل‬ ‫وتداب� حماية البيئة‪.‬‬ ‫أ‬ ‫لضمان االمتثال لنظمة العمل‪ ،‬ي‬ ‫جانب خطابات االعتماد “المتعاقبة” (ضمان الحصول عىل رأس‬ ‫ومع توسع سالسل القيمة العالمية‪ ،‬فإن بعض العمال سيحققون‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫المال العامل)‪ ،‬حافز عىل اندماج البالد ي‬ ‫� بعض المواقع والقطاعات والمهن‪.‬‬ ‫مكاسب‪ ،‬بينما سيخرس آخرون ي‬ ‫للمالبس‪.‬‬ ‫تعت� مهمة بشكل‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫ال� ب‬ ‫� هذه الحالة‪ ،‬فإن مساعدات التكيف‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫الصغ�ة‬ ‫ي‬ ‫ب� ال�كات المحلية‬ ‫•  يمكن أن تربط البلدان المعنية ي‬ ‫� البلدان المتوسطة والمرتفعة الدخل‪ ،‬ستساعد العمال عىل‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫وب� ش‬ ‫والمتوسطة ي ن‬ ‫خاص ي‬ ‫� سالسل القيمة العالمية‪ ،‬وذلك‬ ‫الك�ى ي‬ ‫ال�كات ب‬ ‫المتغ�ة الناتجة عن سالسل القيمة‬ ‫ي‬ ‫التكيف مع أنماط إ‬ ‫النتاج والتوزيع‬ ‫توف� المعلومات‬ ‫عن طريق مساندة التدريب وبناء القدرات مع ي‬ ‫العالمية‪ .‬ويمكن أن تشمل سياسات التكيف تسهيل انتقال العمالة‬ ‫المثلة عىل برامج ربط‬ ‫لل�كات الرائدة عن فرص التوريد‪ .‬من أ‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫يز‬ ‫ف‬ ‫ونظرا لن‬ ‫ً‬ ‫‪18‬‬ ‫ليجاد وظائف جديدة‪.‬‬ ‫وتجه� العمال بما يحتاجونه إ‬ ‫� مجال التعدين وكينيا وموزامبيق‬ ‫الموردين الناجحة‪ ،‬ي‬ ‫تشيل وغينيا ي‬ ‫للتأم�ن‬ ‫التغ�ات الهيكلية ثابتة ومتواصلة‪ ،‬يمكن ي‬ ‫البطالة الناتجة عن ي‬ ‫ت‬ ‫اللك�ونيات والسيارات‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� قطاعي إ‬ ‫� الزراعة وجمهورية التشيك ي‬ ‫ي‬ ‫� وظائف‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� الحفاظ عىل تشغيل العمال ي‬ ‫عىل الجور أن يساعد ي‬ ‫ف‬ ‫‪ | 6‬تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪2020‬‬ ‫� جميع أنحاء العالم‪،‬‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫منخفضة أ‬ ‫والحوافز للإصالح‪ ،‬والوصول إىل السواق ي‬ ‫الجر دون التعرض لفقدان الدخل‪ ،‬مما يؤدي إىل نتائج‬ ‫ال�كات التجارية‬ ‫ح� ضد ش‬ ‫ال�اعات ‪ -‬ت‬ ‫وحق الرجوع ف� حالة نز‬ ‫أفضل عىل المدى الطويل‪ .‬عىل سبيل المثال‪ ،‬يمنح نموذج أ‬ ‫“المن‬ ‫ي‬ ‫لصحاب العمل حرية توظيف‬ ‫الوظيفي المرن” الناجح ف� الدانمرك أ‬ ‫غ� أن النظام التجاري العالمي اليوم يتعرض لضغوط‬ ‫الضخمة‪ .‬ي‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫العمال وفصلهم بقليل من القيود‪ ،‬لكنه يساند العمال بإعانات بطالة‬ ‫هائلة‪ .‬فقد أسهمت ثالثة عقود من النمو الناتج عن التجارة ي‬ ‫ب� البلدان‬ ‫البلدان النامية ف� تحوالت ف� القوة االقتصادية فيما ي ن‬ ‫سخية وبرامج سوق العمل النشطة‪.‬‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫وزيادة التفاوتات ف� الدخل داخل كل بلد‪ .‬فالتماثل المتنامي ف‬ ‫ح� تكون جيدة التصميم والتطبيق‪،‬‬ ‫إن لوائح تنظيم العمل‪ ،‬ي ن‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫حجم البلدان االقتصادي ي�ز بحدة التباين المستمر ف‬ ‫لل�كات‬ ‫� ضمان سالمة العمال وصحتهم‪ .‬ويمكن ش‬ ‫� مستوياتها‬ ‫ي‬ ‫ب‬ ‫ُ‬ ‫يمكن أن تساعد ي‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫حساس�‬ ‫� ذلك‪ ،‬خاصة عندما يكون المستهلكون‬ ‫ف‬ ‫و� الوقت نفسه‪ ،‬فإن النظام التجاري‪ ،‬الذي تكيف مع‬ ‫الحمائية‪ .‬ي‬ ‫الخاصة أن تسهم ي‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫ث‬ ‫التغ�ات ف� ض‬ ‫أيضا دور مهم‬ ‫ال�كة العالمية‪ .‬هناك ً‬ ‫� عمليات ش‬ ‫ف‬ ‫خ�ة‪ ،‬وعىل الخص‬ ‫� السنوات ال ي‬ ‫الما�‪ ،‬قد تع� ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫لظروف العمال ي‬ ‫معاي� العمل‬ ‫ف‬ ‫القليمية مثل‬ ‫مع فشل مفاوضات الدوحة‪ .‬وتأثرت المبادرات إ‬ ‫� وضع ي‬ ‫الدول ي‬ ‫ي‬ ‫للسياسة الوطنية بدعم من التعاون‬ ‫العضاء‪.‬‬ ‫ب� الدول أ‬‫ورو� ونافتا بالخالفات ي ن‬ ‫أ‬ ‫ح� أسهمت‬ ‫ن‬ ‫المالئمة ومراقبتها‪ .‬ففي فييتنام‪ ،‬تحسنت ظروف العمل ي‬ ‫االتحاد ال ب ي‬ ‫ال�كات ف� برنامج العمل أ‬ ‫الص� يؤدي إىل نزعة‬ ‫ب� الواليات المتحدة و ي ن‬ ‫إن الرصاع التجاري ي ن‬ ‫الفضل لمنظمة العمل الدولية ومؤسسة‬ ‫ي‬ ‫ش‬ ‫� تعطيل‬ ‫ف‬ ‫حمائية وحالة من عدم ي ن‬ ‫كملة للكشف عن‬ ‫الجراءات الحكومية ُ‬ ‫الم ّ‬ ‫التمويل الدولية‪ ،‬إىل جانب إ‬ ‫اليق� بخصوص السياسات‪ ،‬وقد أخذ ي‬ ‫ف‬ ‫بمعاي� العمل الرئيسية‪.‬‬ ‫ال� ال تفي‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫أسماء ال�كات ي‬ ‫‪19‬‬ ‫� تراجع‬ ‫سالسل القيمة العالمية‪ .‬وإذا تفاقم الرصاع التجاري وتسبب ي‬ ‫ي‬ ‫ثقة المستثمر‪ ،‬فقد تكون آ‬ ‫البي� يمكن أن يدفع سالسل القيمة العالمية‬ ‫ئ‬ ‫الثار عىل النمو العالمي ومستويات الفقر‬ ‫تسع� التدهور ي‬ ‫إن ي‬ ‫أك� من ‪ 30‬مليون شخص إىل دائرة الفقر‬ ‫ي�لق ث‬ ‫ملموسة ‪ -‬حيث قد نز‬ ‫الحد من سوء تخصيص الموارد‪ .‬ويجب أن تعكس أسعار السلع‬ ‫‪20‬‬ ‫إىل ّ‬ ‫� اليوم)‪ ،‬وقد‬ ‫ف‬ ‫التسع� المناسب‬‫ي‬ ‫شأن‬ ‫فمن‬ ‫البيئية‪.‬‬ ‫و‬ ‫االجتماعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫كلفتها‬ ‫(يُقاس بمستويات الدخل أقل من ‪ 5.50‬دوالر للفرد ي‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫� حالة‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ينخفض الدخل العالمي بمقدار ‪ 1.4‬تريليون دوالر‪ .‬بيد أنه ح� ي‬ ‫� السلع وعمليات إ‬ ‫النتاج‬ ‫أيضا االبتكار ي‬ ‫لل�ض ار البيئية أن يشجع ً‬ ‫الرجح من الممارسات‬ ‫الوضع القائم‪ ،‬فإن التأث�ات السلبية نجمت عىل أ‬ ‫المراعية للبيئة‪ .‬فمن شأن الحد من التشوهات‪ ،‬كالتشوهات الناجمة‬ ‫ي‬ ‫ال� أججت الرصاع‪.‬‬ ‫ت‬ ‫التحول نحو فرض �ض يبة عىل الكربون أن‬ ‫النتاج‪ ،‬و ّ‬ ‫عن دعم الطاقة و إ‬ ‫التجارية ي‬ ‫يحسن من تخصيص الموارد ويحد من انبعاثات ن‬ ‫ويتطلب الحفاظ عىل االنفتاح التجاري المفيد تحقيق التعاون‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫ثا� أكسيد الكربون‪.‬‬ ‫ي‬ ‫الولوية أ‬ ‫أ‬ ‫ان� البيئية‪ ،‬خاصة لصناعات‬ ‫بالضافة إىل ذلك‪ ،‬يمكن أن تعمل القو ي ن‬ ‫إ‬ ‫الوىل هي تعميق التعاون التجاري التقليدي لمعالجة الحواجز‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫النتاج‬ ‫�ض‬ ‫وملوثات محددة‪ ،‬عىل الحد من ال ار الناجمة عن عمليات إ‬ ‫التداب� الخرى ي‬ ‫ال�‬ ‫� السلع والخدمات‪ ،‬وكذلك ي‬ ‫المتبقية أمام التجارة ي‬ ‫ال�كات المملوكة للدولة‪.‬‬ ‫تشوه التجارة‪ ،‬مثل إعانات الدعم وأنشطة ش‬ ‫والنقل المتعلقة بسالسل القيمة العالمية‪.‬‬ ‫وبالتوازي مع ذلك‪ ،‬يجب توسيع التعاون إىل ما يتجاوز السياسة‬ ‫�‬‫ف‬ ‫التجارية ليشمل ال�ض ائب واللوائح التنظيمية والبنية التحتية‪.‬‬ ‫الدول يدعم المشاركة المفيدة ي‬ ‫ي‬ ‫التعاون‬ ‫سالسل القيمة العالمية‬ ‫تعميق التعاون التجاري‬ ‫� عالم سالسل القيمة‬ ‫ف‬ ‫يعد نظام التجارة الدولية ذا قيمة خاصة ي‬ ‫باست�اف المستقبل‪ ،‬ينبغي أن تكون أ‬ ‫ش‬ ‫ع� الحدود‪ ،‬ولذلك فإن اتخاذ‬ ‫الولوية القصوى هي‬ ‫العالمية‪ .‬فسالسل القيمة تمتد ب‬ ‫تعميق القواعد ت ز‬ ‫� بلد ما يمكن أن‬ ‫ف‬ ‫واالل�امات التجارية التقليدية‪ .‬لقد حقق التعاون‬ ‫إجراءات تتعلق بالسياسات‪ ،‬أو عدم اتخاذها‪ ،‬ي‬ ‫فئ ف‬ ‫الدول ت آ‬ ‫� بلدان أخرى‪ .‬وهكذا يمكن‬ ‫ن ف‬ ‫ين‬ ‫� السلع والخدمات‪ .‬إذ‬ ‫متكا� ي‬ ‫غ�‬‫ح� الن انفتاحاً ي‬ ‫ي‬ ‫والمستهلك� ي‬ ‫ي‬ ‫المنتج�‬ ‫تأث�ه إىل‬ ‫يمتد ي‬ ‫ف‬ ‫المبا�ة للسياسات‬‫غ� ش‬ ‫ثار‬‫آ‬ ‫ال‬ ‫معالجة‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫يساعد‬ ‫أن‬ ‫الدول‬ ‫للتعاون‬ ‫� الزراعة والخدمات‪ ،‬وال تزال بعض السلع‬ ‫تأخر تحرير التجارة ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫الصناعية مقيدة ف� بعض أ‬ ‫أ‬ ‫ونظرا لن تكلفة الحماية تزداد‬ ‫غ� جمركية‪ .‬كما أدت‬ ‫وبتداب� ي‬ ‫ي‬ ‫السواق‬ ‫ي‬ ‫الوطنية وتحقيق نتائج إنمائية أفضل‪ً .‬‬ ‫التفضيالت التجارية إىل خفض تعريفات جمركية معينة عىل السلع‬ ‫تع� السلع والخدمات الحدود عدة مرات‪ ،‬فإن المكاسب‬ ‫عندما ب‬ ‫شد فقراً‪ ،‬لكنها لم تخفض‬ ‫أ‬ ‫وال� تواجهها ف أ‬ ‫ت‬ ‫الناتجة عن الخفض المنسق للحواجز أمام التجارة تكون ب‬ ‫أك�‬ ‫� الساس البلدان ال ّ‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ت‬ ‫و� ضوء العالقة‬ ‫ف‬ ‫ال� تفرضها هذه البلدان عىل وارداتها‪.‬‬ ‫التعريفات الجمركية ي‬ ‫لسالسل القيمة العالمية منها للتجارة التقليدية‪ .‬ي‬ ‫ف‬ ‫جن� وسالسل القيمة العالمية‪ ،‬فإن‬ ‫أ‬ ‫ال� ال تنفصم ي ن‬ ‫ت‬ ‫� بعض‬ ‫وأتاحت المعاملة الخاصة والتفضيلية للبلدان النامية ي‬ ‫ب� االستثمار ال ب ي‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫� سالسل‬ ‫ف‬ ‫� سالسل القيمة‬ ‫الصالح‪ ،‬مما حال دون المشاركة ي‬ ‫الحاالت بطء إ‬ ‫تهيئة مناخ مفتوح وآمن لالستثمار أمر حيوي للمشاركة ي‬ ‫ف‬ ‫تعا� من ندرة رأس المال‪.‬‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫� االقتصاد العالمي‪.‬‬ ‫العالمية واالندماج ي‬ ‫ال� ي‬ ‫القيمة العالمية‪ ،‬وخاصة للبلدان ي‬ ‫أ‬ ‫أك� السواق‬ ‫ف‬ ‫لقد استفادت البلدان النامية استفادة هائلة من نظام التجارة‬ ‫� بعض ب‬ ‫عالوة عىل ذلك‪ ،‬يؤدي رفع التعريفات ي‬ ‫ت‬ ‫يز‬ ‫التمي� التجاري‪،‬‬ ‫القائم عىل القواعد وخاصة ضماناته ضد‬ ‫النتاج ذي القيمة المضافة‬ ‫ال� تعمل عىل حماية إ‬ ‫حول العالم ‪ -‬ي‬ ‫عرض عام | ‪7‬‬ ‫السواق‪ ،‬كما هو‬ ‫ال�ام البلدان المستوردة بمنح الوصول إىل أ‬ ‫مقابل ت ز‬ ‫وغ�ها‬ ‫المرتفعة ‪ -‬إىل تثبيط أنشطة ي ز‬ ‫تجه� الصناعات الغذائية ي‬ ‫خ�ة بشأن تدفق البيانات‪.‬‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� بعض االتفاقيات ال ي‬ ‫الحال ي‬ ‫من المجاالت كثيفة العمالة‪ ،‬مثل المالبس والبضائع الجلدية‬ ‫ولكن يجب عدم استبعاد البلدان النامية من مثل هذه‬ ‫� اتفاقيات‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫� البلدان النامية‪ .‬وتخفض قواعد المنشأ التقييدية ي‬ ‫ي‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ت‬ ‫النتاجية ي‬ ‫ال�تيبات لن ذلك من شأنه أن يقوض مشاركتها إ‬ ‫المعاملة التفضيلية خيارات االستعانة بالمصادر الخارجية‪ .‬كما‬ ‫�‬ ‫ف‬ ‫أن إعانات الدعم ش‬ ‫الدول ي‬ ‫ي‬ ‫سالسل القيمة العالمية‪ .‬ويمكن أن يساعدها الدعم‬ ‫وال�كات المملوكة للدولة تشوه المنافسة؛‬ ‫� مجاالت مهمة للتصدير (مثل الخدمات‬ ‫ف‬ ‫تز‬ ‫تقديم ال�امات تنظيمية ي‬ ‫التنافس‪ .‬بالنسبة للخدمات‪،‬‬ ‫ي‬ ‫والقواعد الحالية ال تضمن الحياد‬ ‫التجاري� عند‬ ‫ين‬ ‫�كائها‬ ‫ال�امات من ش‬ ‫القائمة عىل البيانات) واستخراج ت ز‬ ‫فإن المفاوضات الدولية لم تحقق سوى القليل من التحرير بخالف‬ ‫فتح أسواقهم (مثل إنفاذ سياسة المنافسة)‪.‬‬ ‫ما تم اتخاذه من جانب واحد‪ .‬وتم استبعاد الخدمات المهمة‬ ‫� البنية التحتية عىل‬ ‫أخ�ا‪ ،‬يؤثر الخفاق ف� تنسيق االستثمار ف‬ ‫المتعلقة بسالسل القيمة العالمية‪ ،‬مثل النقل الجوي والبحري‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫إ‬ ‫يً‬ ‫�‬ ‫استثمارات سالسل القيمة العالمية وتوسعها وتحسينها‪ ،‬خاصة ف‬ ‫(والذي يحتاج إىل تحرير منسق)‪ ،‬من المفاوضات وذلك بسبب قوة‬ ‫ي‬ ‫ك� فقراً‪ .‬فمن وجهة نظر عالمية‪ ،‬تخفض البلدان‬ ‫أشد البلدان أ‬ ‫ال ث‬ ‫المصالح المكتسبة‪.‬‬ ‫لنها ال تأخذ‬ ‫من االستثمار ف� البنية التحتية ذات العالقة بالتجارة أ‬ ‫ث‬ ‫قد تؤدي المفاوضات التجارية التقليدية إىل نتائج أك� جدوى‬ ‫ي‬ ‫ال�‬ ‫التجاري�‪ .‬ويمكن للبلدان ت‬ ‫ين‬ ‫كائها‬‫ل�‬‫الضافية ش‬ ‫المنافع‬ ‫� اعتبارها‬ ‫ف‬ ‫ح�‬‫ك�كاء ‪ -‬بل ت‬ ‫إذا انخرطت البلدان النامية التجارية الرئيسية ش‬ ‫ي‬ ‫إ‬ ‫ي‬ ‫� وقت واحد‬ ‫ف‬ ‫تش�ك ف� الحدود أن تحقق مكاسب ضخمة ي ن‬ ‫ت‬ ‫ح� تعمل ي‬ ‫ي‬ ‫كقادة ‪ -‬عىل قدم المساواة وذلك بدال ً من البحث عن معاملة خاصة‬ ‫وت�ة التجارة‪ .‬فبلدان‪ ،‬مثل غواتيماال وهندوراس‪ ،‬خفضت‬ ‫لترسيع ي‬ ‫وتفضيلية‪ ،‬وإذا استمرت البلدان الصناعية ب‬ ‫الك�ى عىل قناعتها‬ ‫التأخ� عند عبور الحدود إىل ‪ 15‬دقيقة من ‪ 10‬ساعات عندما انضم‬ ‫ي‬ ‫بالمفاوضات القائمة عىل القواعد بدال ً من اللجوء إىل الحماية من‬ ‫لك�ونية‬ ‫ال ت‬ ‫إ‬ ‫الوثائق‬ ‫قبول‬ ‫عىل‬ ‫الجانبان‬ ‫اتفق‬ ‫و‬ ‫جمرك‬ ‫اتحاد‬ ‫إىل‬ ‫البلدان‬ ‫معا أجندة للتفاوض‬ ‫جانب واحد‪ ،‬وإذا حددت جميع البلدان ً‬ ‫ي‬ ‫تيس� التجارة التابع لمنظمة التجارة العالمية‬ ‫تعكس أولويات التنمية ومجتمع أ‬ ‫ذاتها‪ .‬ويشجع اتفاق ي‬ ‫العمال‪.‬‬ ‫تيس� التجارة ويزود البلدان‬ ‫ف‬ ‫مختلف البلدان عىل ي ن‬ ‫� ي‬ ‫تحس� التنسيق ي‬ ‫المنخفضة الدخل بالمساعدة المالية لضخ االستثمارات ال�ض ورية‪.‬‬ ‫توسيع التعاون ليشمل ال�ض ائب‪ ،‬والمنافسة‪،‬‬ ‫الخرى‬ ‫وقد يساعد نهج مماثل ف� استغالل أوجه التآزر لالستثمارات أ‬ ‫وتدفقات البيانات‬ ‫ي‬ ‫� البنية التحتية الخاصة بالنقل والطاقة واالتصاالت‪.‬‬ ‫ف‬‫ف‬ ‫تز‬ ‫�ض‬ ‫ال�كات‬ ‫� عالم ش‬ ‫ي‬ ‫إن فرض ائب عىل رأس المال أمر م�ايد الصعوبة ي‬ ‫غ� الملموسة مثل‬ ‫أ‬ ‫ش‬ ‫النتاج المجزأة‪ ،‬ونمو الصول ي‬ ‫العالمية‪ ،‬وعمليات إ‬ ‫الحوا�‬ ‫ي‬ ‫الملكية الفكرية‪ .‬ويجب أن يضمن التعاون الحصول المنصف عىل‬ ‫ال� تحتاجها البلدان الغنية لمساعدة عمال ‪ . 1‬كونستانتينسكو وماتو وروتا (‪.)2018‬‬ ‫ت‬ ‫�ض‬ ‫اليرادات ال يبية‪ ،‬ي‬ ‫إ‬ ‫ي�كون وظائفهم والبلدان الفق�ة لبناء البنية التحتية‪ . 2 .‬كونستانتينسكو وماتو وروتا (‪..)2018‬‬ ‫ي‬ ‫الصناعة الذين ت‬ ‫ ‪ . 3‬في فييتنام‪ ،‬تشغّ ل الشركات التي تعمل في االستيراد والتصدير عد ً‬ ‫دا‬ ‫و� نهاية المطاف‪ ،‬يمكن لنهج ت‬ ‫ف‬ ‫أكبر من العمال مقارنة بالشركات التي تقوم بالتصدير فقط والشركات‬ ‫مش�ك يستهدف زيادة استخدام‬ ‫ي‬ ‫أ‬ ‫ال�كات لتحويل الرباح‬ ‫ال�ض ائب القائمة إىل المقصد أن يلغي حوافز ش‬ ‫التي ال تعمل في التجارة‪ ،‬مما يساعدها على التحكم في التأثيرات الثابتة‬ ‫أ‬ ‫القليم وكذلك الملكية الحكومية والجنبية‪ .‬وفي المكسيك‪،‬‬ ‫للقطاع و إ‬ ‫وحوافز البلدان للمنافسة عىل ال�ض ائب‪ ،‬لكن يجب مراعاة العواقب‬ ‫تسجل الشركات التي لها عالقات مع المشترين‪ ،‬وكذلك الشركات التي‬ ‫و� الوقت‬ ‫ف‬ ‫ف‬ ‫�ض‬ ‫تقوم باالستيراد والتصدير‪ ،‬معدل تشغيل للعمالة أعلى من الشركات‬ ‫الصغ�ة‪ .‬ي‬ ‫ي‬ ‫� البلدان النامية‬ ‫اليرادات ال يبية ي‬ ‫عىل حجم إ‬ ‫�ض‬ ‫لتداب� أخرى لمكافحة تآكل القاعدة ال يبية والدخل‬ ‫نفسه‪ ،‬يمكن ي‬ ‫التي تستورد فقط أو تصدر فقط‪ .‬يظل هذا االستنتاج قائماً حتى عند‬ ‫أ‬ ‫القليمية والقطاعية والجنبية للشركات‪.‬‬ ‫أن تخفّف من حدة التحديات المصاحبة لتعبئة الموارد المحلية‪.‬‬ ‫النظر في خصائص الملكية إ‬ ‫وفي جميع أنحاء البلد المعني‪ ،‬إذن‪ ،‬فإن الشركات التي تقوم باالستيراد‬ ‫ي�ايد القلق بشأن تدفق البيانات‬ ‫بالمستهلك�‪ ،‬ت ز‬ ‫ين‬ ‫فيما يتعلق‬ ‫ُ‬ ‫والتصدير تقوم بتشغيل عدد أكبر من العمال مقارنة بالتجار أحاديي‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫االتجاه أو غير التجاريين‪.‬‬ ‫� سالسل‬ ‫الدول لل�كات الرقمية‪ ،‬وكالهما يلعب دوراً هاماً ي‬ ‫والتوسع ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫� الخدمات ‪ . 4‬روكا وفينكلر (‪.)2019‬‬ ‫القيمة العالمية‪ .‬إذ ت�اوح المخاطر من انتهاك الخصوصية ي‬ ‫المستندة إىل البيانات إىل ممارسات مناوئة للمنافسة ف‬ ‫� الخدمات ‪ . 5‬وتعتمد مرونة الفقر إزاء النمو على عدة عوامل‪ ،‬بما في ذلك معدل‬ ‫ي‬ ‫للرض‬ ‫الولي أ‬ ‫انتشاره (التغيرات في عدم المساواة)‪ ،‬والتوزيع أ‬ ‫ان� ي ن‬ ‫القائمة عىل المنصات‪ .‬وتلجأ الحكومات إىل قو ي ن‬ ‫توط� البيانات‬ ‫والثروة والدخل‪ ،‬ومستويات التعليم بين الفقراء‪ ،‬وأشكال أخرى من‬ ‫ع� الحدود كما تلجأ إىل قواعد صارمة بشأن التعامل‬ ‫للحد من انتقالها ب‬ ‫االستثمارات العامة السابقة‪ ،‬وكذلك المؤسسات المحلية‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫ن‬ ‫االتحادات (فيريرا واليت ورافاليون ‪2010‬؛ رافاليون ودات ‪ .)2002‬انظر‬ ‫أيضا قومية بشكل واضح‪،‬‬ ‫ان� المنافسة ً‬ ‫مع البيانات محليا‪ .‬وتظل قو ي‬ ‫القليمية محدود‪ .‬قد يكون‬ ‫إذ إن التعاون ف‬ ‫أيضا دوالر وكراي (‪ )2002‬وفيريرا ورافاليون (‪.)2008‬‬ ‫ً‬ ‫� اتفاقيات التجارة الثنائية أو إ‬ ‫ي‬ ‫لن التكلفة أقل أو‬ ‫السعار أعلى أو أ‬ ‫لن أ‬ ‫ ‪ . 6‬قد ترتفع هوامش أ‬ ‫السعار أ‬ ‫جديدا من المساومات‪ :‬وضع ت ز‬ ‫أ‬ ‫ال�امات تنظيمية وقانونية من‬ ‫عا ً‬ ‫الحل نو ً‬ ‫لمزيج من االثنين عندما ال تتسم السواق بالمنافسة الكاملة‪ ،‬مما يعني‬ ‫� الخارج‬ ‫ف‬ ‫ش‬ ‫السعار‪ .‬ويعتمد التأثير على هوامش‬ ‫أن الشركات يمكنها التأثير على أ‬ ‫جانب ال�كات المصدرة من أجل حماية مصالح المستهلك ي‬ ‫أسعار الشركات على ما إذا كان االنخفاض في الكلفة‪ ،‬أو المكسب الناتج‬ ‫ف‬ ‫‪ | 8‬تقرير عن التنمية ي‬ ‫� العالم ‪2020‬‬ Peterson Institute for International Economics, Washing- ‫ يتم تمريره بالكامل إلى‬،‫عن المشاركة في سالسل القيمة العالمية‬ ton, DC. ‫أ‬ .‫المستهلك من خالل انخفاض السعار‬ Buelens, Christian, and Marcel Tirpák. 2017. “Reading the .)2008( ‫)؛ فيرهوجن‬1997 ،1996( ‫فينسترا وهانسون‬ . 7 Footprints: How Foreign Investors Shape Countries’ Par- .)2019( ‫روكا وفينكلر‬ . 8 ticipation in Global Value Chains.” Comparative Economic Studies 59 (4): 561–84. ‫) دليال ً على أن إعادة عمليات إ‬2015( ‫يقدم أولدنسكي‬ ‫النتاج إلى بلدانها‬ . 9 ‫أ‬ Chen, Maggie Xiaoyang, and Min Wu. 2018. “The Value of .‫الصلية ليست منتشرة على نطاق واسع في الواليات المتحدة‬ Reputation in Trade: Evidence from Alibaba.” Paper pre- .)2018( ‫أرتوك وباستوس وريكرز‬ . 10 sented at Workshop on Trade and the Chinese Economy, .)2018( ‫فرويند وموالبديك وروتا‬ . 11 King Center on Global Development, Stanford University, ‫)؛ هوبنر وويسترهوف‬2001( ‫)؛ جاريكانو وكابالن‬2018( ‫انظر تشن وو‬ . 12 Stanford, CA, April 12–13. .)2018( Constantinescu, Ileana Cristina Neagu, Aaditya Mattoo, ‫أ‬ and Michele Ruta. 2018. “The Global Trade Slowdown: ‫اليجابية بين االستثمار الجنبي المباشر ورأس المال‬ ‫إن العالقة إ‬ . 13 Cyclical or Structural?” World Bank Economic Review. ‫الدارية تحركها المشاركة في سالسل القيمة‬ ‫والتكنولوجيا والمهارات إ‬ Published electronically May 23. https://doi.org/10.1093 ‫ وال يوجد أي ارتباط بين‬.‫العالمية في قطاع الصناعات التحويلية فحسب‬ /wber/lhx027. ‫الجنبي المباشر الوافدة واندماج البلدان في سالسل‬ ‫تدفقات االستثمار أ‬ Cramton, Peter, David J. MacKay, Axel Ockenfels, and Steven ‫أ‬ .‫القيمة العالمية في قطاعات الزراعة أو السلع الولية أو الخدمات‬ Stoft, eds. 2017. Global Carbon Pricing: The Path to Cli- ‫الجنبي‬‫ويمكن أن يشير هذا االستنتاج إلى دور أكثر مالءمة لالستثمار أ‬ mate Cooperation. Cambridge, MA: MIT Press. ‫السواق والذي يبحث‬ ‫المباشر الساعي إلى الكفاءة أو الساعي إلى أ‬ Dollar, David, and Aart Kraay. 2002. “Growth Is Good for the Poor.” Journal of Economic Growth 7 (3): 195–225. ‫عن وجهات تنافسية من حيث الكلفة على المستوى الدولي ومنصات‬ ‫الدلة على‬‫) لمزيد من أ‬2017( ‫ انظر بيلينس وتيرباك‬.‫تصدير محتملة‬ Farid, Mai, Michael Keen, Michael G. Papaioannou, Ian W. H. ‫أن أرصدة االستثمار أ‬ Parry, Catherine A. Pattillo, and Anna Ter-Martirosyan. ‫الجنبي المباشر الثنائية مرتبطة إيجابيا بالمشاركة‬ 2016. “After Paris: Fiscal, Macroeconomic, and Finan- ‫الخلفية الثنائية في سالسل القيمة العالمية وكذلك بإجمالي التجارة‬ cial Implications of Global Climate Change.” IMF Staff .‫الثنائية‬ Discussion Note 16/01 (January), International Monetary ‫آ‬ ‫رابطة التعاون االقتصادي لسيا والمحيط الهادئ والبنك الدولي‬ . 14 Fund, Washington, DC. .)2018( Feenstra, Robert C., and Gordon H. Hanson. 1996. “Foreign ‫أ‬ Investment, Outsourcing, and Relative Wages.” In The ‫ يلعب االتحاد الوروبي واتفاقات‬،)2017( ‫وفقًا لجونسون ونوغويرا‬ . 15 ‫مهما في‬ ‫أ‬ Political Economy of Trade Policy: Papers in Honor of ً ‫را‬ ً ‫ دو‬،‫ وخاصة االتفاقيات العميقة‬،‫التجارة التفضيلية الخرى‬ Jagdish Bhagwati, edited by Robert C. Feenstra, Gene M. ‫ مما يدل‬،‫خفض نسبة القيمة المضافة الثنائية إلى إجمالي الصادرات‬ Grossman, and Douglas A. Irwin, 89–128. Cambridge, MA: .‫النتاج العالمي‬ ‫على النمو في تجزئة إ‬ MIT Press. .)2018( ‫بييروال وفرنانديز وفارول‬ . 16 ————. 1997. “Foreign Direct Investment and Relative Wages: Eora (https://worldmrio.com/) ‫توضح شواهد من قاعدة بيانات‬ .17 Evidence from Mexico’s Maquiladoras.” Journal of Interna- tional Economics 42 (3–4): 371–93. ‫) بين نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي‬U( ‫عالقة على شكل حرف‬ ‫أ‬ Ferreira, Francisco H. G., Phillippe George Leite, and Martin .‫واالندماج المامي في سالسل القيمة العالمية عبر البلدان‬ Ravallion. 2010. “Poverty Reduction without Economic .)2019( ‫باون وفرويند‬ . 18 Growth? Explaining Brazil’s Poverty Dynamics, 1985– .)2019( ‫هولويج‬ .19 2004.” Journal of Development Economics 93 (1): 20–36. .)2015( ‫)؛ نوردهاوس‬2015( ‫جوليير وتيرولي‬ . 20 Ferreira, Francisco H. G., and Martin Ravallion. 2008. “Global .)2017( ‫)؛ فايتزمان‬2016( ‫)؛ فريد وآخرون‬2017( ‫كرامتون وآخرون‬ . 21 Poverty and Inequality: A Review of the Evidence.” Policy Research Working Paper 4623, World Bank, Washington, DC. ‫المراجع‬ Freund, Caroline L., Alen Mulabdic, and Michele Ruta. 2018. “Is 3D Printing a Threat to Global Trade? The Trade Effects APEC (Asia–Pacific Economic Cooperation) and World Bank. You Didn’t Hear About.” Unpublished working paper, 2018. “Promoting Open and Competitive Markets in Road World Bank, Washington, DC. Freight and Logistics Services: The World Bank Group’s Garicano, Luis, and Steven N. Kaplan. 2001. “The Effects of Markets and Competition Policy Assessment Tool Applied Business-to-Business E-Commerce on Transaction Costs.” in Peru, the Philippines, and Vietnam.” Unpublished Journal of Industrial Economics 49 (4): 463–85. report, World Bank, Washington, DC. Gollier, Christian, and Jean Tirole. 2015. “Negotiating Effec- Artuc, Erhan, Paulo S. R. Bastos, and Bob Rijkers. 2018. tive Institutions against Climate Change.” Economics of “Robots, Tasks, and Trade.” Policy Research Working Paper Energy and Environmental Policy 4 (2): 5–27. 8674, World Bank, Washington, DC. Hollweg, Claire H. 2019. “Firm Compliance and Public Dis­ Borin, Alessandro, and Michele Mancini. 2019. “Measuring closure in Vietnam.” Policy Research Working Paper, World What Matters in Global Value Chains and Value-Added Bank, Washington, DC. Trade.” Policy Research Working Paper 8804, World Bank, Höppner, Thomas, and Phillipp Westerhoff. 2018. “The EU’s Washington, DC. Competition Investigation into Amazon Marketplace.” Bown, Chad P., and Caroline L. Freund. 2019. “Active Labor Kluwer Competition Law Blog, November 30, Wolters Market Policies: Lessons from Other Countries for the Kluwer, Alphen aan den Rijn, The Netherlands. http:// United States.” PIIE Working Paper 19–2 (January), 9 | ‫عرض عام‬ Pierola, Martha Denisse, Ana Margarida Fernandes, and competitionlawblog.kluwercompetitionlaw.com/2018/11 Thomas Farole. 2018. “The Role of Imports for Exporter /30/the-eus-competition-investigation-into-amazon Performance in Peru.” World Economy 41 (2): 550–72. -marketplace/. Ravallion, Martin, and Guarav Datt. 2002. “Why Has Eco- ILO (International Labour Organization) and IFC (Inter- nomic Growth Been More Pro-Poor in Some States of national Finance Corporation). 2016. “Progress and India than Others?” Journal of Development Economics Potential: How Better Work Is Improving Garment 68 (2): 381–400. Workers’ Lives and Boosting Factory Competitiveness.” Rocha, Nadia, and Deborah Winkler. 2019. “Trade and Female national Labour Office, Geneva. https://betterwork Inter­ Labor Participation: Stylized Facts Using a Global Dataset.” .org/dev/wp-content/uploads/2016/09/BW-Progress-and Background paper, World Bank-World Trade Organization -Potential_Web-final.pdf. Trade and Gender Report, World Bank, Washington, DC. Johnson, Robert Christopher, and Guillermo Noguera. 2012. Verhoogen, Eric A. 2008. “Trade, Quality Upgrading, and “Accounting for Intermediates: Production Sharing and Wage Inequality in the Mexican Manufacturing Sector.” Trade in Value Added.” Journal of International Economics Quarterly Journal of Economics 123 (2): 489–530. 86 (2): 224–36. Weitzman, Martin L. 2017. “How a Minimum Carbon-Price ————. 2017. “A Portrait of Trade in Value-Added over Commitment Might Help to Internalize the Global Warm- Four Decades.” Review of Economics and Statistics 99 (5): ing Externality.” In Global Carbon Pricing: The Path to 896–911. Climate Collaboration, edited by Peter Cramton, David Nordhaus, William. 2015. “Climate Clubs: Overcoming J. C. MacKay, Axel Ockenfels, and Steven Stoft, 125–48. Free-Riding in International Climate Policy.” American Cambridge, MA: MIT Press. Economic Review 105 (4): 1339–70. Oldenski, Lindsay. 2015. “Reshoring by U.S. Firms: What Do the Data Say?” PIIE Policy Brief 15–14 (September), Peter- son Institute for International Economics, Washington, DC. ‫ | تقرير عن التنمية ي ف‬10 2020 ‫� العالم‬ ‫المراجعة البيئية‬ ‫بيان المنافع البيئية‬ ‫االل�ام‪ ،‬نستغل خيارات‬‫تل�م مجموعة البنك الدول بالحد من آثارها عىل البيئة‪ .‬ودعما لهذا ت ز‬ ‫تز‬ ‫ي‬ ‫� مراكز إقليمية حول العالم‪ .‬وتتيح‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫و� وتكنولوجيا الطبع عند الطلب‪ ،‬والموجودة ي‬ ‫اللك� ي‬‫الن� إ‬ ‫هذه المبادرات معاً تقليل مرات الطباعة وتقليص مسافات الشحن‪ ،‬بما يؤدي إىل الحد من استهالك‬ ‫الورق‪ ،‬واستخدام الكيماويات‪ ،‬وانبعاثات الغازات المسببة لالحتباس الحراري‪ ،‬والنفايات‪.‬‬ ‫�ض‬ ‫ال� وضعتها مبادرة الصحافة الخ اء‪.‬‬ ‫ت‬ ‫المعاي� الموىص بها الستخدام الورق ي‬‫ي‬ ‫إننا نتبع‬ ‫وأغلبية كتبنا مطبوعة عىل ورق معتمد من مجلس رعاية الغابات وجميعها تقريبا يحتوي عىل‬ ‫غ�‬ ‫ف‬ ‫أ‬ ‫ف‬ ‫� مطبوعاتنا إما أنها ي‬ ‫� المائة‪ .‬واللياف المستخدمة ي‬ ‫محتوى معاد تدويره بنسبة ‪ 100-50‬ي‬ ‫مبيضة أو مبيضة باستخدام عمليات خالية تماما من الكلور أو خالية من الكلور المعالج‬ ‫ول المعزز‪.‬‬ ‫أ‬ ‫أو‪ ‬خالية من الكلور ال ي‬ ‫الدول يرجى زيارة الموقع ي‬ ‫التال‬ ‫ي‬ ‫لمزيد من المعلومات عن الفلسفة البيئية للبنك‬ ‫‪.http://www.worldbank.org/corporateresponsibility‬‬ ‫وت�ة التجارة‬ ‫ساعدت سالسل القيمة العالمية عىل ترسيع ي‬ ‫إجمال‬ ‫الن نحو نصف‬ ‫الدولية بعد عام ‪ 1990‬وهي تشكل آ‬ ‫ي‬ ‫التحول تقارب اقتصادي‬ ‫ّ‬ ‫حجم التجارة‪ .‬وتمخض عن ذلك‬ ‫الفق�ة نموا أرسع ي‬ ‫وت�ة‬ ‫غ�‪ ‬مسبوق‪ :‬فقد سجلت البلدان ي‬ ‫ي‬ ‫ث‬ ‫أ‬ ‫�‪ ‬اللحاق بالبلدان الك� ثراء‪.‬‬ ‫ف‬ ‫وبدأت ي‬ ‫الزمة المالية العالمية عام ‪،2008‬‬ ‫لكن منذ نشبت أ‬ ‫� سالسل‬ ‫ف‬ ‫وت�ة التوسع ي‬ ‫اتسم‪ ‬نمو‪ ‬التجارة بالبطء‪ ،‬وتراجعت ي‬ ‫خط�ان‬ ‫ف‬ ‫� الوقت نفسه‪ ،‬ظهر تهديدان ي‬ ‫القيمة العالمية‪ .‬ي‬ ‫لنموذج النمو‪ ‬القائم عىل التجارة‪ .‬فالتكنولوجيا الجديدة‬ ‫وتحد من الطلب عىل العمالة‪.‬‬ ‫النتاج إىل‪ ‬المستهلك ّ‬ ‫قد‪ ‬تقرب إ‬ ‫ّ‬ ‫الك�ى إىل تقليص‬ ‫ب� البلدان ب‬ ‫ن‬ ‫نز‬ ‫ويمكن‪ ‬أن‪ ‬يؤدي ال�اع التجاري ي‬ ‫سالسل القيمة العالمية أو تجزئتها‪.‬‬ ‫� العالم ‪ :2020‬التجارة من أجل التنمية‬ ‫ف‬ ‫تقرير عن التنمية ي‬ ‫�‪ ‬عرص سالسل القيمة العالمية يبحث فيما إذا كان اليزال هناك‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫ع� سالسل القيمة العالمية والتجارة‪.‬‬ ‫مسار يؤدي إىل التنمية ب‬ ‫� هذه المرحلة‬ ‫ف‬ ‫التغ�ات التكنولوجية ستكون ي‬ ‫ويخلص إىل أن ي‬ ‫أك� منها نقمة‪ .‬فسالسل القيمة العالمية يمكن أن تواصل‬ ‫نعمة ث‬ ‫تعزيز النمو‪ ،‬وخلق فرص عمل أفضل‪ ،‬والحد من الفقر‪،‬‬ ‫�ش يطة أن تجري البلدان النامية إصالحات أعمق للتشجيع‬ ‫� سالسل القيمة العالمية؛ وأن ت ّتبع البلدان‬ ‫ف‬ ‫عىل‪ ‬المشاركة ي‬ ‫الصناعية سياسات تتسم باالنفتاح يمكن التنبؤ بها‪.‬‬ ‫مجموعة البنك الدو‬ ‫‪SKU 33369‬‬