‫‪SFG3842‬‬ ‫جمهورية مصر العربية‬ ‫وزارة النقل والمواصالت‬ ‫الهيئة القومية للسكة الحديد‬ ‫مشروع إعادة هيكلة الهيئة القومية للسكة الحديد‬ ‫تقرير تقييم التأثير البيئي والجتماعي‬ ‫المرحلة األولى‪ :‬تحديث نظام اإلشارات لقطاع بني سويف – أسيوط (‪)8002‬‬ ‫المرحلة الثانية‪ :‬تحديث نظام اإلشارات لقطاع أسيوط – نجع حمادى (‪)8002‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪ 0-0‬ملخص تنفيذي‬ ‫فوضت الهيئة القومية لسكك حديد مصر شر‬ ‫كة نوعية البيئة الدولية إلجراء تقييم لألثر البيئي واالجتماعي‬ ‫ً‬ ‫لمشروع إعادة هيكلة الهيئة القومية لسكك حديد مصر وإعداد دراسة لتقييم األثر البيئي واالجتماعي وفقا‬ ‫لإلجراءات والخطوط اإلرشادية البيئية لجهاز شؤون البيئة المصري والخطوط اإلرشادية لعمليات البنك‬ ‫الدولي‪ ،‬وتتعلق هذه الدراسة بعملية تحديث نظم اإلشارات بقطاع بني سويف – أسيوط من خط القاهرة –‬ ‫كة بالمنيا‪.‬‬ ‫أسوان وإنشاء مرفق إدارة مر‬ ‫كزية للحر‬ ‫ع‬ ‫إن دراسة التأثير البيئى لهذا المكون قد تم إعداده فى نفس الوقت الذى أعدت فيه دراسه التأثير البيئى لمشرو‬ ‫إعاده هيكله الهيئه‪ ,‬وحيث إن التمويل لم يغطى هذا المكون ومتوقف على التمويل االضافى للهيئه ‪ .‬فإن‬ ‫الحكومه المصريه طلبت قرض إضافى لتمويل هذا المكون لخط بنى سويف ‪ /‬أسيوط والتحكم المر‬ ‫كزى بإلمنيا‬ ‫‪ .‬إلرضاء طلبات البنك فى التقييم البيئى قد استحدثت الدراسة بمعرفة المسئولين بالهيئة السكك الحديدية‬ ‫وسوف يحصلوا على موافقه جهاز شئون البيئه المصرى وسوف تنشر باللغه العربيه واالنجليزيه فى موقع سكه‬ ‫حديد مصروفى موقع البنك الدولي والتقييم السابق طبقا لسياسات واالجراءات للبنك ومصر ‪ ,‬وطبقا‬ ‫للسياسات البيئيه االمنه للبنك فإن هذا العنصر متوقف على التمويل االضافى ويحتفظ بنفس مستوى التقييم‬ ‫البيئى (ب) لمشروع إعادة الهيكلة‪.‬‬ ‫ع‬‫التكاليف المرتبطه بخطه التنفيذ والمتابعه لهذا العنصر دخلت فى تكاليف خطه التنفيذ االساسيه لمشرو‬ ‫تطوير الهيئه ولهذا فإن تكاليف خطه التنفيذ البيئيه للتمويل االضافى فى هذا المستند تعكس التكلفه الكليه‬ ‫لمشروع تطوير الهيئه والتمويل االضافى متضمنا فيه ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫كة نوعية البيئة الدولية فريقا متعدد الخبرات من الخبراء للعمل في هذا التقييم‬ ‫ولتنفيذ اإلسناد‪ ،‬وفرت شر‬ ‫متعدد العناصر‪ .‬وقد عمل الفريق أثناء المهمة عن قرب مع الممثلين الفنيين للهيئة القومية لسكك حديد مصر‪،‬‬ ‫والمستشارين المسؤولين عن وضع برنامج إعادة هيكلة سكك حديد مصر‪ ،‬وممثلي المجتمع المدني في‬ ‫كزية ذات الصلة‪ .‬ويقدم هذا‬ ‫القطاعات المتعددة لمنطقة المشروع‪ ،‬باإلضافة للهيئة الحكومية المحلية والمر‬ ‫الملخص التنفيذي االكتشافات الرئيسية للتقرير‪.‬‬ ‫وي هدف هذا التقرير لتحديد وفحص كل من اآلثار االجتماعية والثقافية واالقتصادية والمادية والبيولوجية‬ ‫المحتملة للمشروع‪ ،‬واقتراح اإلجراءات المطلوبة للتخفيف من حدة هذه اآلثار‪ ،‬ووضع خطط إلدارة ومتابعة‬ ‫النواحي البيئية للمشروع‪.‬‬ ‫ويحدد هذا الملخص التنفيذي الحساسية البيئية واالجتماعية لمنطقة المشروع ‪،‬واآلثار الكبيرة المحتمل‬ ‫ظهورها عند تنفيذه‪ ،‬وخطط التخفيف من حدة هذه اآلثار ‪.‬كما يحتوي هذا التقرير على معلومات عن األوضاع‬ ‫البيئية واالجتماعية‪/‬االقتصادية لمنطقة المشروع‪ ،‬واألنشطة التي سيقوم بها المشروع المقترح‪ ،‬ومكونات هذه‬ ‫األنشطة‪ ،‬ونتائج الدراسات التي قامت بتقييم التأثير البيئي واالجتماعي‪.‬‬ ‫‪ 1-1‬أهداف المشروع ووصفه‬ ‫عمات الهيئة القومية لسكك حديد مصر على برنامج استثماري للتحديث من عام ‪ ٧٠٠٢‬إلى ‪ ،٧٠11‬يمول‬ ‫واالتصاالت وإحالل وتجديد بعض القطاعات من خطوط السكك الحديدية‬ ‫عمليات تحسين نظم اإلشارات ُ‬ ‫في كل من الصعيد والدلتا ‪.‬وقد أجريت دراسة شاملة عام ‪ ٧٠٠٢‬لتحديد اإلستراتيجية والمجال المطلوبين‬ ‫لعملية التحديث ‪.‬وقد تم تطوير المشروع المقترح‪ ،‬الذي يغطيه هذا التقرير‪ ،‬بناء على هذه اإلستراتيجية‪.‬‬ ‫ويتضمن هذا الجزء من المشروع تحديث نظام اإلشارات بقطاع بني سويف – أسيوط (خط القاهرة السد‬ ‫كة – ويظهر الشكل رقم ‪ 1‬الروابط الجغرافية للمشروع‪.‬‬ ‫العالي) وإنشاء برج مر‬ ‫كزي بالمنيا إلدارة الحر‬ ‫وسيشمل تحديث العناصر األساسية لنظم اإلشارات استبدال النظام الميكانيكي الحالي بنظام ربط اليكتروني‬ ‫كزي بالمنيا‪ .‬وكذلك يشمل المشروع استحداث نظام جديد لالتصاالت‬ ‫حديث‪ ،‬وكذلك إنشاء مر‬ ‫كز التحكم المر‬ ‫كزي باألبراج الفرعية على طول‬‫كز التحكم المر‬ ‫ذو شبكة من األلياف الضوئية لنقل المعلومات لربط برج مر‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ً‬ ‫نظاما يعمل بالحاسب اآللي لتعقب القطارات‪ ،‬وهو قادر على تعقب القطارات‬ ‫الخط‪ .‬وسيشمل النظام الجديد‬ ‫ً‬ ‫وفقا ألرقامها‪ ،‬ونوعها‪ ،‬وموقعها‪ ،‬وسرعتها‪ ،‬ويحدد التأخرات ومشاكل التشغيل‪.‬‬ ‫كزي للقطارات القائم على استخدام الحاسب اآللي الوظائف األساسية للمراقبة‪،‬‬ ‫وسيوفر نظام التحكم المر‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫والمتابعة‪ ،‬والتقييم‪ ،‬وتقديم رسوم بيانية للقطارات‪ ،‬ونظاما معلوماتيا لتسجيل األحداث‪ ،‬ونظاما لالتصال‪،‬‬ ‫وإمداد كهربي ال ينقطع‪ ،‬إلخ‪ .‬وسيتم توفير المرفق الجديد القائم على الحاسب اآللي وبه أنظمة مالئمة‪ ،‬وآلية‪،‬‬ ‫كز التحكم اآللي‬ ‫ومزودة بدعم استرجاعي احتياطي‪ .‬وفي حالة قطع المصدر الرئيسي للطاقة يتم تزويد مر‬ ‫والمحطات (الوظائف الحيوية) بمصدر طاقة ال يمكن قطعه والتي بإمكانها التزويد بطاقة ثابتة‪ .‬وأما طاقة‬ ‫معدات اإلشارة بين المحطات فسيتم توفيرها من خالل مصدر للطاقة ال يمكن قطعه‪.‬‬ ‫ويشمل النظام كذلك ميكنة المزلقانات للرفع من درجة األمان وكفاءة التشغيل لهذه العنصر الحيوي من خط‬ ‫السكك الحديد‪ ،‬وسيشمل هذا استحداث نظام تحذير‪ ،‬وإشارات ‪ ،‬وتشغيل لبوابات المزلقانات يتسم بكونه‬ ‫أوتوماتيكي ‪ ،‬ومرئي‪ ،‬وصوتي‪ .‬وكذلك فسيشمل النظام اآللي للمزلقانات استحداث أنظمة تحكم آلية تعمل عند‬ ‫اقتراب القطار‪ .‬وباإلضافة لذلك فسيتم استبدال سيمافورات اإلشارات الضوئية الموجودة حا ً‬ ‫ليا بسيمافورات‬ ‫جديدة يمكن رؤيتها من مسافات أبعد‪ .‬ويجدر المالحظة أن نظام اإلشارات‪ ،‬ونظم الحماية في المزلقانات‪،‬‬ ‫جميعا ستتوافق مع سرعة للقطارات تصل حتى ‪1٢٠‬‬ ‫ً‬ ‫ونظم فرملة القطارات وفرامل األمان التي سيتم إنشائها‬ ‫كم‪/‬ساعة‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ما سبق‪ ،‬سيتم مد كابالت االتصاالت والطاقة على طول خطوط السكة الحديدية وستكون موازية‬ ‫لها بمسافة ال تقل عن مترين عن كل جانب‪ .‬وسيتم مد هذه الكابالت تحت األرض بمسافة متر واحد على‬ ‫ً‬ ‫األقل ‪.‬وستتم عملية مد الكابالت اعتمادا على اآلالت بأقصى قدر ممكن بحيث تحقق أقصى معدالت الكفاءة‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ولن يتم إيقاف الخط ومقاطعة عملياته إال بشكل محدود للغاية‪ .‬وستمتد هذه الكابالت أيضا تحت المياه لتعبر‬ ‫ترعة اإلبراهيمية جنوب أسيوط مباشرة‪.‬‬ ‫‪ 8-0‬الجوانب القانونية والمؤسسية‬ ‫يعتبر تقييم التأثير البيئي واالجتماعي للمشروع أمر مطلوب تلبية للمتطلبات القانونية والتشريعية التي‬ ‫وضعها جهاز شئون البيئة والبنك الدولي فيما يتعلق بالتقييم البيئي‪ .‬لقد قامت الحكومة المصرية بالتوقيع‬ ‫ً‬ ‫متمما لإلطار التشريعي‬ ‫على عدد من االتفاقيات الدولية المتعلقة بالبيئة والتصديق عليها‪ ،‬والتي تعتبر ً‬ ‫جزءا‬ ‫البيئي في مصر ‪.‬‬ ‫شكل ‪ 1‬يوضح الموقع الجغرافى لخط القاهرة‪-‬السد العالى والمراكز السكانية التى يخدمها خط بنى سويف‪-‬‬ ‫أسيوط وكذلك المرحلة اإلضافية من أسيوط حتى نجع حمادى‪.‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪3‬‬ ‫التشريعات المصرية ذات الصلة‬ ‫يعتبر القانون رقم ‪ ٤‬لسنة ‪ ، 1٩٩٤‬والمعروف باسم قانون حماية البيئة‪ ،‬هو أهم عنصر من عناصر التشري ع‬ ‫البيئي في مصر ‪.‬حيث يعتبر األداة الرئيسية التي تتناول القضايا البيئية في مصر‪ ،‬وبخاصة حماية البيئة من‬ ‫التلوث والمحافظة عليها من التدهور ‪.‬وتحدد الالئحة التنفيذية للقانون ‪ ٤‬لسنة ‪ 1٩٩٤‬المستويات المسموح‬ ‫بها لجودة الهواء‪ ،‬والماء‪ ،‬ومستويات الضجيج‪ ،‬وإدارة المخلفات الصلبة‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وطبقا للمادة رقم ‪ 1‬من القانون فإن الكيانات القانونية المسئولة عن مشروع معين يجب عليها القيام بتقييم‬ ‫للتأثير المحتمل للمشروع على البيئة الطبيعية واالجتماعية‪-‬الثقافية قبل البدء في تنفيذ المشروع ‪.‬ويتم عرض‬ ‫نتائج هذا التقويم على جهاز شئون البيئة لمراجعته والتصديق عليه قبل أن يحق ألي جهات حكومية أخرى‬ ‫إصدار التصاري ح الالزمة لتنفيذ المشروع‪.‬‬ ‫ويعتمد نوع التقييم البيئي للمشروع على طبيعة المشروع نفسه وعلى األوضاع البيئية‪ ،‬واالجتماعية للمنطقة‬ ‫ً‬ ‫التي سيؤثر فيها ‪.‬فطبقا للمادة رقم ‪ 1‬من الالئحة التنفيذية للقانون رقم ‪ ٤‬يوجد هناك ثالثة أنواع من التقييمات‬ ‫البيئية‪/‬االجتماعية‪ :‬تقييم التأثير البيئي‪ ،‬ويمثل أعلى مستوى من التفاصيل للتقييمات البيئية‪ ،‬ويعرف بأنه‬ ‫"دراسة الجدوى البيئية وتحليلها للمشروعات المقترحة التي قد تؤثر إقامتها أو ممارستها لنشاطها علي سالمة‬ ‫البيئة‪ ".‬وتنص الالئحة التنفيذية للقانون رقم ‪ ٤‬لسنة ‪ 1٩٩٤‬أن" جميع مشروعات البنية األساسية ‪ ......‬تعتبر‬ ‫ضمن المشروعات التي ينبغي تقييم تأثيرها البيئي "وتحدد الالئحة متطلبات هذا التقييم‪ .‬وبالتالي‪ ،‬وبعد‬ ‫استشارة ممثلي جهاز شئون البيئة‪ ،‬تم اعتبار مشروع إعادة هيكلة سكك حديد مصر على أنه مشروع من الفئة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫تقييما شامال لتأثيره البيئي واالجتماعي‪.‬‬ ‫"السوداء" ويتطلب‬ ‫موادا من قانون رقم ‪ ٤‬لسنة ‪ 1٩٩٤‬والتي من المتوقع أن يكون لها عالقة بالمشروع‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ونذكر هنا‬ ‫‪ -‬المادة رقم ‪ ٤٧‬من القانون و ‪ ٤٤‬من الئحته التنفيذية المتعلقة بالحدود القصوى لشدة الصوت‪.‬‬ ‫‪ -‬المادة رقم ‪ ٤٠‬من القانون و ‪ ٤٧‬من الئحته التنفيذية المتعلقة بالحدود القصوى‬ ‫‪ -‬للتلوث الناتج عن حرق الوقود‪.‬‬ ‫‪ -‬المادة رقم ‪ ٦٢‬من القانون و ‪ ٦٢‬من الئحته التنفيذية المتعلقة بالحدود القصوى‬ ‫‪ -‬للتلوث من غازات العوادم‪.‬‬ ‫‪ -‬المادة رقم ‪ ٦٣‬من القانون و ‪ ٦٤‬من الئحته التنفيذية المتعلقة بالحدود القصوى‬ ‫‪ -‬لملوثات الهواء‪.‬‬ ‫‪ -‬المادة رقم ‪ ٤٦‬من القانون عن اإلجراءات الوقائية الضرورية لضمان بيئة عمل‬ ‫‪ -‬آمنة وصحية‪.‬‬ ‫‪ -‬المادة رقم ‪ ٦٧‬من القانون المتعلقة بالتعامل مع المواد الخطرة‪.‬‬ ‫وتشمل التشريعات والقوانين ذات الصلة كذلك‪:‬‬ ‫‪ ‬العديد من القوانين والقرارات التي تتعامل مع احتياطات الصحة والسالمة المهنية في أماكن العمل‪.‬‬ ‫تنطبق هذه القوانين والقرارات على طاقم العمل الذي سيكون جزء من األعمال اإلنشائية المختلفة ‪.‬‬ ‫ويجب أن توضع القوانين والقرارات التالية في االعتبار‪:‬‬ ‫‪ -‬قرار وزير القوى العاملة رقم ‪ ٤٤‬لسنة ‪1٩٢٢‬‬ ‫‪ -‬القانون رقم ‪ 1٦٢‬لسنة ‪ : 1٩٤1‬سالمة ّ‬ ‫العمال وقوة العمل‬ ‫‪ -‬قرار وزير القوى العاملة رقم ‪ ٤٤‬لسنة ‪1٩٢٢‬‬ ‫‪ -‬قرار وزير الصناعة رقم ‪ ٩1‬لسنة ‪ 1٩٤٣‬الخاص بتنفيذ القانون رقم ‪ ٧1‬لسنة ‪1٩٤٣‬‬ ‫‪ -‬قرار وزير القوى العاملة رقم ‪ 11٢‬لسنة ‪1٩٩1‬‬ ‫‪ ‬القانون الزراعي رقم ‪ ٣٦‬لسنة ‪ ، 1٩٢٢‬والذي يعتبر التشري ع الرئيسي لحماية الحياة البرية وبخاصة‬ ‫الطيور‪ ،‬ويقدم القانون والئحته التنفيذية قائمة بالحيوانات البرية واألنواع المحمية‬ ‫‪ ‬بالقانون والتي ستكون المرجع القانوني لتحديد أهمية التأثير المحتمل للمشروع على الحياة البرية‪.‬‬ ‫‪ ‬قرار رئيس الوزراء رقم ‪ ٢٦1‬لسنة ‪ 1٩٤٧‬القاضي بتأسيس جهاز شئون البيئة كجهاز ذو صالحية‬ ‫لكل ما يتعلق بالبيئة‪.‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪4‬‬ ‫القانون رقم ‪ ٤٤‬لسنة ‪ 1٩٤٧‬الخاص بحماية نهر النيل والمجاري المائية من التلوث‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ّ‬ ‫القانون رقم ‪ ٦٤‬لسنة ‪ 1٩٢٢‬والمعدل بالقانون رقم ‪ ٦1‬لسنة ‪ 1٩٢٢‬والقانون رقم ‪ ٤‬لسنة ‪1٩٩٤‬‬ ‫‪‬‬ ‫الخاص بالنظافة العامة وجمع النفايات الصلبة والتخلص منها‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫عدد من االتفاقيات الدولية التي قامت مصر بتوقيعها وصدق عليها مجلس الشعب والمتعلقة‬ ‫‪‬‬ ‫بالمشروع كجزء من اإلطار التشريعي الوطني ‪.‬وهي‪:‬‬ ‫‪ -‬االتفاقية الدولية لوقاية النباتات (روما ‪ )1٩٣1‬وتتضمن االتفاقية معايير لوقاية التغطية النباتية‬ ‫الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ -‬المعاهدة اإلفريقية للمحافظة على الطبيعة والموارد الطبيعية (الجزائر ‪ )1٩٢٤‬والتي تشمل‪:‬‬ ‫‪ -‬أنواع النباتات والحيوانات المهددة ومواطنها الطبيعية‪.‬‬ ‫‪ -‬اتفاقية األراضي الرطبة ذات األهمية العالمية كبيئات للطيور المائية (رامسر ‪ )1٩٢1‬وتحدد‬ ‫هذه االتفاقية األراضي الرطبة ذات األهمية الدولية للطيور المستوطنة والمهاجرة‪.‬‬ ‫‪ -‬بعض البحيرات بشمال الدلتا تعتبر من ضمن المناطق الرطبة الواقعة تحت إطار هذه االتفاقية‪.‬‬ ‫‪ -‬اتفاقية اليونسكو المعنية بوقاية التراث الثقافي والطبيعي (باريس‪ 1٢ ،‬نوفمبر ‪ )1٩٢٧‬والتي‬ ‫تشمل المواقع األثرية‪.‬‬ ‫‪ -‬اتفاقية حماية الحيوانات البرية المهاجرة (بون‪ )1٩٢٩ ،‬وتغطي االتفاقية رحالت الطيور‬ ‫المهاجرة في مصر خالل فصلي الخريف والربيع‪.‬‬ ‫‪ -‬البروتوكول المتعلق بمناطق البحر األبيض المتوسط المتمتعة بحماية خاصة واتفاقية التنوع‬ ‫البيولوجي ‪1٩٩٧‬‬ ‫‪ -‬اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ (نيويورك ‪ ،)1٩٩٧‬وتغطي االتفاقية المعايير‬ ‫المطلوبة للتحكم في انبعاثات غازات االحتباس الحراري‪.‬‬ ‫‪ -‬اتفاقية التنوع البيولوجي (ريو دي جانيرو ‪ ، )1٩٩٧‬والتي تغطي حماية مواطن الحيوانات‬ ‫والكائنات الحية والنباتات والتنوع داخل التنوع‪.‬‬ ‫سياسات البنك الدولي ذات الصلة‬ ‫ً‬ ‫إن أي مشروع يعتزم البنك الدولي تمويله يجب أن يتم فحصه أوال لتحديد مدى التقييم البيئي الذي يتطلبه ‪.‬‬ ‫ويتم وضع المشروع في أحد أرب ع فئات تتطلب مستويات مختلفة من التقويم البيئي‪ ،‬وذلك بناء على نوعه‬ ‫ً‬ ‫وموقعه ومدى تأثيره المحتمل على البيئة ‪.‬وطبقا للوثائق التي قدمها العميل‪ ،‬فإن مشروع إعادة هيكلة سكك‬ ‫حديد مصر يعتبر ضمن الفئة (ب)‪ ،‬والجدير بالذكر أن دراسات التقويم البيئي المذكورة في هذا التقرير تم‬ ‫تقديمها مع الوضع في االعتبار اإلرشادات المذكورة في سياسات تشغيل البنك الدولي )‪ (OP4.01‬بشأن‬ ‫التقويم البيئي للمشروعات من الفئة (ب)‪.‬‬ ‫تحليل البدائل‬ ‫تم القيام بمستويين من تحليل البدائل لكل جزء من أجزاء المشروع‪ .‬في البداية تم التفكير في سيناريو يتكون‬ ‫من بديلين؛ بديل "تنفيذ المشروع"‪ ،‬وبديل "عدم تنفيذ المشروع"‪ .‬وقد تم تحليل البدائل ومناقشتها في‬ ‫جلستين للمشاورة العامة‪ .‬وأما في المستوى الثاني من التحليل‪ ،‬فتم القيام بتحليل أعمق للبديل الذي تم‬ ‫تفضيله ‪.‬وخالل هذه المرحلة من التحليل تمت دراسة الفوائد البيئية واالجتماعية لعناصر بديل المشروع‬ ‫وأنشطته‪ ،‬وتم تقييم ومقارنة هذه البدائل‪ ،‬ومن ثم اختيار البديل األمثل ‪.‬وقد تشمل هذه البدائل بدائل‬ ‫للتصميم أو طرق اإلنشاء أو مواد البناء أو نظم اإلدارة‪.‬‬ ‫البديل األول ‪:‬عدم تنفيذ المشروع‬ ‫االستمرار في تشغيل خط بنى سويف – أسيوط وكذلك المرحلة اإلضافية بين أسيوط ونجع حمادى باستخدام‬ ‫يحمل الهيئة القومية لسكك حديد مصر‬ ‫نظام اإلشارات الحالي وبأعطاله المتكررة وعدم كفاءته وهو ما قد ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إضافيا لتحسين خدماتها المقدمة للشعب ولتخطي المشاكل المالية التي تواجه الهيئة ‪.‬إن العديد من‬ ‫حمال‬ ‫ً‬ ‫المشاكل المالية الحالية تنشأ أيضا من األعطال المتكررة للنظم الحالية وما ينتج عنها من استخدام غير مجدي‬ ‫ً‬ ‫اقتصاديا للخط والمعدات العاملة عليه ‪.‬ومن المتوقع أن تزداد حدة المشاكل التي تواجهها الهيئة إذا لم تتم‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ً‬ ‫معالجتها اآلن وستصبح أكثر صعوبة وسيكلف ّ‬ ‫حلها أمواال أكثر إذا لم يتم تنفيذ المشروع المقترح‪ .‬وبدون هذا‬ ‫المشروع‪ ،‬ستتدهور الخدمة على خط القاهرة – السد العالى مما يؤثر على ماليين المواطنين اللذين‬ ‫يستخدمون هذا الخط الحيوي‪.‬‬ ‫البديل الثاني ‪:‬تنفيذ المشروع المقترح لتحديث نظام اإلشارات‪ .‬وسيوفر المشروع التجديد واالستبدال‬ ‫الضروريين لعناصر نظام اإلشارة الميكانيكي المتقادم على طول هذا الخط الهام للغاية بشبكة السكك الحديد‬ ‫المصرية‪ .‬وبمجرد االنتهاء من المشروع‪ ،‬ستتحسن الخدمة على خط القاهرة – السد العالي بشكل ملحوظ‪.‬‬ ‫وتشمل اآلثار اإليجابية للمشروع بخدمة السكك الحديدية على ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -‬تحسين مستوى السالمة في تشغيل القطارات‪.‬‬ ‫‪ -‬تحسين مستوى السالمة في تشغيل المزلقانات‪.‬‬ ‫‪ -‬خفض زمن الرحلة كنتيجة لزيادة سرعة القطارات‪.‬‬ ‫‪ -‬زيادة عدد القطارات العاملة على الخط في نفس الوقت بأعلى معدالت السالمة‪.‬‬ ‫‪ -‬تقليل التأخيرات الناتجة عن مشاكل تشغيلية‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ورغم أن التكلفة االقتصادية للمشروع المقترح تعتبر مرتفعة نوعا ما‪ ،‬ترى الهيئة القومية لسكك حديد مصر‬ ‫أن تكلفة تحديث النظام الحالي ستدفع في محلها لضمان التشغيل اآلمن والكفء لخدمات السكك الحديدية‬ ‫على طول هذا الخط‪ .‬ومن جهة أخرى‪ ،‬فإن الهيئة ترى أن عملية تحديث نظام اإلشارات ً‬ ‫أمرا ال مفر منه يجب‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫القيام به عاجال أو آجال‪ .‬وجدير بالذكر أن تشغيل النظام الحديث سيقلل من تكلفة التشغيل لكل وحدة‬ ‫وستسهم في جهود الهيئة لتقليل الخسائر وزيادة الدخل‪.‬‬ ‫وفي إطار هذا البديل‪ ،‬فمن المتوقع أن تحدث بعض اآلثار السلبية المتوقعة خالل مرحلة إنشاء المشروع ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وتحملها‪ .‬وقد‬ ‫وجميع هذه اآلثار تعتبر مؤقتة‪ ،‬وتستمر خالل فترة عمليات اإلنشاء فقط ويمكن تخفيفها‬ ‫وضعنا هاهنا عناصر المشروع المتوقع أن تتسبب في هذه التأثيرات السلبية وذلك فيما يتعلق بالبدائل‬ ‫الممكنة لتخفيف آثارها العكسية‪.‬‬ ‫عناصر المشروع وأنشطة مكوناته الثالثة‪ ،‬والمتوقع أن تتسبب في هذه المؤثرات السلبية‪:‬‬ ‫تخطيط اإلنشاء‬ ‫البديل أ‪ :‬تقدم العمل في عدة مواقع بالتوازي وذلك لتقليل إجمالي وقت التشييد‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وفقا لهذا البديل‪ ،‬يتم جدولة أنشطة التشييد للسماح بالعمل بالتوازي في عناصر عدة من هذا النشاط على‬ ‫طول الخط كله‪ .‬ورغم أن هذا اإلجراء سيقلل الوقت الكلي للتشييد ويقلل فترة التأثيرات المعاكسة المصاحبة‬ ‫لهذه األنشطة‪ ،‬إال أن قد يزيد شدة بعض التأثيرات المتوقعة‪ .‬ومنها على سبيل المثال تأخيرات القطارات‬ ‫كنتيجة لتقليل السرعة في العديد من مواقع التشييد‪.‬‬ ‫البديل ب‪ :‬تقدم أعمال التشييد في مواقع أقل بالتوازي وذلك لتقليل شدة التأثيرات المتعلقة بالتشييد‪.‬‬ ‫يحدد هذا البديل أنشطة اإلنشاء بقطاع صغير من الممر في أي وقت‪ ،‬ومن ثم يقلل بشكل كبير من التأثيرات‬ ‫السلبية لإلنشاء‪ .‬ومع ذلك فهذا البديل يطيل الفترة الالزمة إلتمام المشروع‪.‬‬ ‫نقل مواد التشييد ومخلفاته‬ ‫البديل" أ ‪":‬في الغالب سيتم نقل مواد اإلنشاء والمخلفات باستخدام الشاحنات‪ .‬وهو ما سيؤدي إلى‬ ‫التسبب في بعض االختناقات المرورية وباألخص في المناطق القريبة من مواقع العمل‪.‬‬ ‫البديل" ب ‪":‬في الغالب سيتم نقل مواد اإلنشاء والمخلفات باستخدام القطارات بقدر اإلمكان‪ .‬وهذا البديل‬ ‫يخفف من المشاكل المرورية التي يمكن أن يتسبب بها نقل المواد والمخلفات باستخدام الشاحنات ‪.‬وعليه‬ ‫يمكن نقل المواد من المصدر إلى أقرب محطة قطار مجهزة لتحميل وتفري غ مواد من مثل هذا النوع‪ .‬ومن‬ ‫ثم تنقلها القطارات من وإلى مواقع العمل‪.‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪6‬‬ ‫بدائل األرض‬ ‫عند اختيار األراضى الالزمة للمبانى المر‬ ‫كزية والرئيسية للتحكم فى اإلشارات‪ ,‬تلجأ هيئة السكة الحديد فى‬ ‫‪.‬‬ ‫العموم إلى األراضى الواقعة فى حرم السكة الحديد (والتى تبلغ ‪ ٩‬أمتار على الجانبين بحد أدنى) ويعتمد‬ ‫االختيار فى العموم على معايير فنية تأخذ دائما فى االعتبار تجنب أى أراض خاصة أو مشغولة (حتى وإن‬ ‫كانت مملوكة للهيئة)‪.‬‬ ‫‪ 4-0‬اآلثار الهامة‬ ‫‪ 0-4-0‬اآلثار الجتماعية‪-‬القتصادية‬ ‫تم إجراء مسح مبدئي لآلثار كجزء من تقييم التأثير االجتماعي ‪.‬وقد حددت هذه العملية ثالث فئات‬ ‫مستهدفة يمكن أن تتعرض آلثار اجتماعية‪-‬اقتصادية ملموسة نتيجة للمشروع‪ ،‬وهم‪:‬‬ ‫‪ -‬مستخدمي القطارات‬ ‫‪ -‬األشخاص اللذين يسكنون بجوار خط القطار‬ ‫‪ -‬المستخدمون المنتظمون للمزلقانات‬ ‫بعد االنتهاء من تحديد مجموعة األشخاص المحتمل تأثرهم بالمشروع‪ ،‬بدأ العمل الميداني في المحافظات‬ ‫الثالث‪ ،‬بني سويف والمنيا وأسيوط ‪.‬وقد تم استخدام عدة أدوات في هذه المحافظات لجمع معلومات عن‬ ‫االجتماعي‪-‬االقتصادي ألنشطة المشروع ‪.‬ومن هذه األدوات المسح الميداني وجلسات المشاورة‬ ‫ُ‬ ‫التأثير‬ ‫العامة والتي أجريت مع الفئات المستهدفة المختلفة‪.‬‬ ‫عشوائيا وتتكون من ‪ 11٢٢‬شخص يتضمنون ممثلين عن الفئات المستهدفة‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫اختيارا‬ ‫وتم اختيار عينة مسح‬ ‫من مستخدمي القطارات والقاطنين على طول الخط ومستخدمي المزلقانات‪ .‬وقد ّوفرت نتائج البحث‬ ‫كمية عن عدد المتأثرين بعناصر المشروع وأنشطته ‪.‬وتم اختيار عينة المسح من قريتين من بني‬‫معلومات ّ‬ ‫سويف (تزمنت والكافور) وثالث قرى من المنيا (بني مزار والمودة ومغاغة) ومدينة القاهرة‪.‬‬ ‫من ناحية أخرى تم إجراء جلستين للمشاورة العامة في المنيا (شارك بها ‪ 11٧‬شخص) وفي القاهرة (شارك‬ ‫كون في جلسات المشاورة العامة المجتمع المدني ومسئولي الحكومة‬ ‫بها ‪ ٢٧‬شخص)‪ .‬وقد مثل المشار‬ ‫وأصحاب المصالح اآلخرين‪ .‬وقد وفرت هذه الجلسات معلومات نوعية فيما يتعلق بمختلف أنواع اآلثار‬ ‫كون‪ ،‬وكذلك االقتراحات البديلة للتخفيف من حدة هذه اآلثار‪ .‬ونعرض في‬‫السلبية التي تعرض لها المشار‬ ‫القسم التالي نتائج المسح الميداني باإلضافة إلى نتائج االجتماع مع أصحاب المصالح وجلستي المشاورات‬ ‫العامة‪.‬‬ ‫كما تم عقد جلسة تشاور عامة فى سوهاج‪ ,‬ضمت ‪ ٢٦‬مشار‬ ‫كا‪ ,‬حول المرحلة الجديدة الممتدة من أسيوط‬ ‫إلى نجع حمادى‪.‬‬ ‫‪ 0-0-4-0‬سكان المناطق القريبة من خط القطار‬ ‫تنوعت ردود أفعال السكان تجاه اآلثار المحتملة المرتبطة بمرحلة اإلنشاء كل على حسب قرب مسافة سكنه‬ ‫أو عمله من خط القطار ‪.‬وتنوعت هذه المسافة في عينة البحث ما بين ‪ ٤٠٠‬متر بحد أقصى و ‪ 1٠٠‬متر‬ ‫بحد أدنى ‪.‬حيث تم استخدام عينة مكونة من ‪ ٤1٢‬شخص يمثلون المناطق الحضرية والمناطق الريفية ‪.‬في‬ ‫عبرت عن قلقها إزاء المستوى العالي من الضجيج الذي سيتعرضون له‬ ‫حين أن ‪ % ٣٤‬من عينة المسح ّ‬ ‫بسبب أعمال المشروع‪ ،‬فإن نسبة ال ‪ % ٤٧‬الباقية إما عبرت عن أنها تستطيع تحمل هذه النسبة من‬ ‫عبروا عن قلقهم إزاء الضجيج‪ ،‬فإن ‪% ٦٤‬‬ ‫الضجيج أو أنها غير مهتمة باألمر ‪.‬ومن ضمن األشخاص اللذين ّ‬ ‫كيز (على سبيل المثال أثناء الدراسة‪ ،‬أو العمل‪ ،‬أو حتى‬ ‫رأوا أن هذا الضجيج سيعوق من قدرتهم على التر‬ ‫توقع ‪ % ٤٢‬أن يتسبب الضجيج في عدم قدرتهم على النوم‪ .‬وقد اشتكى عدد‬ ‫مشاهدة التلفزيون) في حين ّ‬ ‫كين اللذين يسكنون مباشرة على خط القطار من الضجيج العالي الذي تصدره القطارات‬ ‫قليل من المشار‬ ‫المارة‪ ،‬وبخاصة ما اعتبروه االستخدام الكثير وغير الضروري لسارينة القطار (جهاز التنبيه) أثناء المرور‬ ‫داخل المدن ‪.‬كما اشتكى عدد من هؤالء السكان من أن عمليات التحميل واالرتجاج ونخل الحصى‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪7‬‬ ‫المستخدم في األجزاء البازلتية أثناء عمليات استبدال البازلت تتسبب في مستوى عالي من الضجيج ال يمكن‬ ‫تحمله ‪.‬وبالتالي‪ ،‬كان من الواضح أن نسبة الضجيج العالية المرتبطة بعمليات اإلنشاء المختلفة تعتبر أحد‬ ‫أهم اآلثار الجانبية التي يجب التخفيف من حدتها ‪.‬وبالنسبة لمعظم عينة المسح‪ ،‬فإن الضجيج الناتج عن‬ ‫كين في المسح عن قلقهم من‬ ‫عبر عدد قليل من المشار‬ ‫ً‬ ‫إزعاجا إذا حدث في المساء‪ .‬كما ّ‬ ‫العمل يصبح أكثر‬ ‫نسبة األتربة (الغبار) وملوثات الهواء األخرى (بما في ذلك الدخان السام الناتج أثناء عملية السفلتة) أثناء‬ ‫بعض عمليات اإلنشاء‪.‬‬ ‫‪ 8-0-4-0‬مستخدمي القطارات‬ ‫تم إجراء المسح الميداني مع حوالي ‪ ٦٠٠‬مسافر على الخط ‪.‬وقد تم اختيار عينة المسح من‪ ،‬قطارين هما‬ ‫قطار رقم ‪ ،٩٦٣‬الذي يخدم الخط من سوهاج إلى اإلسكندرية‪ ،‬وقطار رقم ‪ ٩٩٠‬الذي يخدم الخط من المنيا‬ ‫إلى األقصر‪.‬‬ ‫انقسمت عينة المسح إلى ثالثة أقسام‪ % ٣٧ ،‬يستخدمون القطار بشكل منتظم للسفر بغرض العمل‪ ،‬و ‪٧٩‬‬ ‫‪%‬يستخدمونه بشكل غير منتظم للسفر الشخصي‪ ،‬و ‪ % 1٩‬يستخدمون القطار ألغراض أخرى ‪.‬جدير‬ ‫بالذكر أن ‪% 1‬فقط من عينة المسح يستخدمون القطار بشكل يومي للذهاب إلى العمل‪ ،‬و ‪% ٧٠‬‬ ‫يستخدمونه مرة واحدة في األسبوع‪ ،‬و ‪ % 1٢‬مرة كل أسبوعين‪ % ٤٣ ،‬مرة في الشهر‪ ،‬و ‪ % 1٤‬يستخدمون‬ ‫كين في المسح يقضون‬ ‫القطار أقل من مرة في الشهر ‪.‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فإن ‪ % ٣٢‬من المسافرين المشار‬ ‫ما بين ثالث ساعات إلى ستة ساعات في رحلة القطار‪ ،‬في حين أن ‪ % ٤٦‬يقضون ما بين ‪ ٢‬إلى ‪ 1٧‬ساعة‬ ‫ً‬ ‫كين‪ ،‬اعتبر ‪ % 1٩‬زمن الرحلة معقوال‪ ،‬في حين أن ‪ % ٢٧‬رأوا أن الرحلة‬‫خالل الرحلة ‪.‬ومن بين جميع المشار‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫وقتا طويال للغاية‪.‬‬ ‫تستغرق‬ ‫كين في المسح تجاه تأثير تأخر القطار الناتج عن أعمال اإلنشاءات‪ّ ،‬‬ ‫عبر ‪٢٣‬‬ ‫وفيما يتعلق بردود أفعال المشار‬ ‫لتقبل هذا التأخير المؤقت ألن ذلك سينتج عنه في النهاية تحسين خطوط السكة الحديد‬ ‫‪%‬عن استعدادهم ُّ‬ ‫وخدماتها ‪.‬في حين رأى ‪ % ٧٠‬أن التأخير بسبب هذه األعمال غير مقبول ولكنهم سيستخدمون القطار في‬ ‫كين اعتبروا أن هذا التأخير غير مقبول وأنهم سيستخدمون وسيلة‬ ‫جميع األحوال ‪.‬وهناك ‪% ٦‬من المشار‬ ‫مواصالت أخرى خالل مرحلة اإلنشاءات ‪.‬أما ال ‪% ٧‬الباقية فقد قالوا أشياء أخرى‪.‬‬ ‫ومن بين األشخاص الذين نتوقع اضطرارهم الستخدام وسيلة مواصالت أخرى‪ ،‬فإن ‪ % ٧٩‬منهم قلقون إزاء‬ ‫التكلفة المرتفعة لوسائل المواصالت البديلة وآثار ذلك على ميزانية األسرة‪ .‬وتوقع عدد قليل منهم أن يتم‬ ‫الخصم من مرتباتهم بسبب تأخرهم عن العمل‪ ،‬أو الشعور بإحباط شديد نتيجة طول رحلة القطار‪.‬‬ ‫‪ 3-0-4-0‬مستخدمي المزلقانات‬ ‫تم إجراء مقابالت مع مستخدمي المزلقانات (من راكبي السيارات وسائقيها والمشاة) لمعرفة ردود أفعالهم تجاه‬ ‫المشروع ‪.‬فمن بين ‪ 11٩٩‬مقابلة تم إجراءها‪ ،‬يقوم ‪ % ٩٣‬باستخدام المزلقانات بشكل يومي‪ ،‬في حين أن ‪% ٣‬‬ ‫ً‬ ‫أسبوعيا ‪.‬وبالنسبة لمستخدمي المزلقانات‪ ،‬ال توجد هناك أي بدائل‬ ‫فقط يستخدمونه أقل من مرة واحدة‬ ‫أخرى ‪.‬فحوالي ‪ % ٤٠‬ذكروا أنهم يمكنهم تحديد واللجوء إلى بديل قريب منهم‪ ،‬في حين أن ‪ % ٢٠‬قالوا أن‬ ‫ً‬ ‫المزلقانات المتوفرة بعيدة جدا ‪.‬من ناحية أخرى‪ ،‬فإن ‪ % ٩٦‬من األشخاص قبلوا استخدام بدائل أخرى لعبور‬ ‫السكة الحديد أثناء فترة اإلنشاءات مقارنة ب ‪% ٣‬اللذين رفضوا فكرة اللجوء إلى أي بديل (حيث يبدو أنهم‬ ‫كبات والمشاة الذين يستخدمون المزلقانات‬ ‫سوف يلجئون إلى طرق غير قانونية للعبور)‪ .‬ويتوقع سائقي المر‬ ‫كليا خالل مرحلة‬ ‫ً‬ ‫جزئيا أو ً‬ ‫باستمرار أن تكون هناك العديد من المشاكل المرورية عندما يصبح المزلقان مغلق‬ ‫ً‬ ‫جزئيا أو ً‬ ‫كليا‪ ،‬حتى‬ ‫اإلنشاءات ‪.‬حيث أن بعض المزلقانات مزدحمة بالفعل اآلن ‪.‬وأن إغالق هذه المزلقانات‪،‬‬ ‫ولو لفترة قصيرة من المتوقع أن يسبب بعض المشاكل في السيولة المرورية وهو ما يتطلب التخطيط بعناية‬ ‫للتخفيف من هذه المشاكل‪.‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪ 8-4-0‬الضوضاء‪ ،‬وجودة الهواء والماء‬ ‫التأثيرات المرتبطة بجودة الهواء‬ ‫من المتوقع أن ينتج عن بعض أنشطة اإلنشاء (مثل الرصف وحفر األساس والمساحات الالزمة للكابالت) غبار‬ ‫وأشكال أخرى من التلوث كما يلى‪:‬‬ ‫‪ ‬انبعاثات الغبار‬ ‫كبات التى تقوم بنقل المواد الخام و\أو التى تعمل على‬‫‪ ‬العوادم الصادرة عن مولدات الطاقة والمر‬ ‫التخلص من النفايات الناتجة عن الحفر أو الهدم‬ ‫‪ ‬العوادم الناتجة عن معدات البناء‬ ‫على الرغم من أن هذه الملوثات سوف تنبعث بكميات قليلة نسبيا خالل بعض أنشطة اإلنشاء‪ ,‬إال أنها من‬ ‫الممكن أن تنطوى على بعض التأثيرات على المجتمع المجاور‪ .‬كما أن هذه التأثيرات سوف تطال القائمين‬ ‫على اإلنشاء أنفسهم فى مواقع العمل‪ .‬وبالرغم من أن جميع هذه التأثيرات مؤقتة (أثناء فترة األعمال‬ ‫اإلنشائية فقط) والتى غالبا ما تحدث على مدار ساعات قليلة خالل القليل من األيام بمواقع العمل‪ ,‬تظل‬ ‫التدابير التخفيفية من األهمية بمكان‪.‬‬ ‫إجراءات التخفيف والمتابعة الخاصة بجودة الهواء‬ ‫اإلجراءات التخفيفية‬ ‫تنفيذ خطة إدارة موقع اإلنشاء متضمنة اإلجراءات التالية‪:‬‬ ‫‪ ‬تخزين مواد اإلنشاء فى أماكن تخزين محددة مسبقا‬ ‫‪ ‬تغطية المواد الهشة أثناء التخزين‬ ‫ل) الطرق غير الممهدة بالموقع‪ .‬وينبغى أن ينحصر استخدام المياه على األماكن األكثر‬ ‫‪ ‬ترطيب َ‬ ‫(ب ّ‬ ‫نشاطا‬ ‫كبات التى تدخل حدود الموقع‬ ‫‪ ‬تنظيم السرعة بشكل مالئم (‪ ٧٠‬كلم فى الساعة) لكل المر‬ ‫كبات التى‬‫كبات والمعدات العاملة بالموقع واإلصالح الفورى للمر‬ ‫‪ ‬تنفيذ برنامج للصيانة الوقائية للمر‬ ‫يصدر عنها انبعاثات مرئية‬ ‫إجراءت المتابعة‬ ‫‪ ‬عدد الشكاوى الصادرة عن العاملين والسكان بسبب الغبار‬ ‫‪ ‬عدد الشكاوى التى تم حلها والوقت المستغرق للحل‬ ‫كبات والمعدات العاملة على طول خط السكة الحديد‬ ‫‪ ‬الفحص المرئى للمر‬ ‫‪ 3-4-0‬التأثيرات المرتبطة بالضوضاء‬ ‫سوف يجرى استخدام العديد من المعدات الكهربائية\الميكانيكية أثناء أنشطة اإلنشاء كما تم ذكره فى القسم‬ ‫السابق‪ .‬وتشتمل هذه المعدات على البلدوزرات وعربات النقل الثقيل ومعدات الرصف وغيرها‪ .‬ويعد تشغيل‬ ‫هذه المعدات المصدر الرئيسى المتوقع للضوضاء أثناء مراحل اإلنشاء‪.‬‬ ‫وتتمثل المجموعات المعرضة للضوضاء الناتجة عن أعمال اإلنشاء فى‪:‬‬ ‫‪ ‬العاملون بالمواقع المعرضون ألعلى مستويات الضوضاء الصادرة عن أعمال اإلنشاء بسبب قرب هم‬ ‫من المصدر ‪.‬‬ ‫‪ ‬المجتمعات المحيطة وغيرها من المستقبالت الحساسة على امتداد خط السكة الحديد البالغ ‪1٢٠‬‬ ‫كلم‪.‬‬ ‫‪ ‬من المتوقع أن تقل الضوضاء الصادرة عن أعمال اإلنشاء بطول خط السكة الحديد‪ ,‬بما فى ذلك‬ ‫إنشاء أبراج التحكم الرئيسية‪ ,‬من ‪ ٩٣‬ديسيبل عند المصدر إلى ‪ ٣٠‬ديسيبل على بعد حوالى ‪ ٣٠‬مترا‬ ‫من المصدر‪ ,‬وهى المسافة المقدرة لحرم خط السكة الحديد‪ .‬ويعد المصدر بمثابة النقطة المتغيرة‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪9‬‬ ‫التى تعتمد على أماكن اإلنشاءات‪ .‬ومن المتوقع أن تؤثر الضوضاء بشكل رئيسي على العاملين‬ ‫بمواقع اإلنشاء‪ .‬وسوف يتم تقييم األثر بناءا على الجدول الوارد أدناه وينبغى أن يتم اعتباره على أنه‬ ‫محدود‪ .‬وينبغى أن يتم التحكم فى ذلك من خالل تطبيق إجراءات الصحة والسالمة‪.‬‬ ‫إجراءات تخفيف ومتابعة آثار الضوضاء‬ ‫إجراءات التخفيف‬ ‫يجب تخفيف الضوضاء الناتجة بمواقع اإلنشاء لضمان توفير بيئة عمل آمنة من خالل تنفيذ خطة للصحة‬ ‫والسالمة المهنية بمواقع العمل تأخذ فى االعتبار المتطلبات المحلية والدولية‪.‬‬ ‫ويتعين أن تشتمل الخطة على مايلى‪:‬‬ ‫‪ ‬توفير أدوات حماية السمع لكل العاملين بالمواقع عالية الضوضاء‬ ‫‪ ‬التدريب على كيفية وتوقيت استخدام هذه األدوات كجزء من الجلسات التى يتم عقدها للعاملين‬ ‫عند توليهم المسئولية‬ ‫‪ ‬وضع إرشادات مرئية فى المناطق التى يوجد بها قدر عال من الضوضاء‬ ‫وتشتمل اإلجراءات التخفيفية األخرى لتخفيف الضوضاء فى خارج مواقع العمل على‪:‬‬ ‫‪ ‬ترشيد استخدام المعدات المحدثة للضوضاء وإطفاء جميع المعدات غير المستخدمة‬ ‫‪ ‬الصيانة الدورية لجميع المعدات ومر‬ ‫كبات النقل‬ ‫‪ ‬وقف جميع أشكال اإلنشاء أثناء الليل‬ ‫‪ ‬نشر جدول اإلنشاء بين المجتمعات المحيطة المستقبالت الحساسة‬ ‫‪ ‬وضع آلية للشكاوى خاصة بالمشروع‬ ‫إجراءات المتابعة‬ ‫‪ ‬عدد الشكاوى المرتبطة بالضوضاء المقدمة من العاملين والمجتمعات المتأثرة‬ ‫‪ ‬عدد الشكاوى التى تم حلها والوقت المستغرق لحلها‬ ‫‪ 4-4-0‬المياه السطحية‬ ‫من المخطط أن تمر الكابالت األرضية‪ ,‬الخاصة بخط أسيوط – سوهاج – نجع حمادى تحت عمق أى‬ ‫مجرى مياه بدون أى تماس فعلى مع المياه‪ ,‬ومن ثم تعتبر التأثيرات الخاصة بجودة المياه السطحية ضئيلة‪.‬‬ ‫وتضم إجراءات التخفيف التعامل المالئم مع النفايات الصلبة الخطرة وغير الخطرة كما تم تفصيله فى القسم‬ ‫القادم‪.‬‬ ‫‪ 5-4-0‬التأثيرات المرتبطة بالنفايات الصلبة الخطرة وغير الخطرة‬ ‫تتسم النفايات غير الخطرة الناتجة بمواقع العمل أثناء عملية اإلنشاء بإمكانية إعادة تدويرها بصورة كبيرة‪.‬‬ ‫وفى حال عدم تدويرها‪ ,‬سوف يتم إرسالها إلى مدافن خاصة بالقمامة أو إلقائها أو حرقها بشكل عشوائى‪ ,‬وهو‬ ‫ما يمثل خسائر فى الموارد الطبيعية‪.‬‬ ‫وسوف ينتج عن التخلص من النفايات وتراكمها بمواقع العمل أو حولها آثار سلبية مرئية على العاملين وكذلك‬ ‫على مستخدمى األماكن المجاورة‪ .‬كما أنه من الممكن أن يتسبب ذلك فى قطع الطرق وزيادة معدل الحوادث‪.‬‬ ‫وقد يتم حرق النفايات المتراكمة كما هو شائع فى مصر‪ ,‬مما ينتج عنه من انبعاثات سامة وخصوصا إذا‬ ‫احتوت النفايات على مواد بالستيكية‪.‬‬ ‫ومن المتوقع أيضا أن ينطوى التخلص و\أو التراكم غير المحكم للنفايات العضوية (بقايا الطعام) على تأثيرات‬ ‫على الصحة والنظافة بين العاملين بالمواقع وعامة الناس من خالل اجتذاب الحشرات الطائرة والقوارض‬ ‫وغيرها من الكائنات التى من الممكن أن تكون ناقلة لألمراض‪ .‬وهذا من شأنه أن يؤدى إلى انتشار األمراض‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪10‬‬ ‫واإلضرار بالنظام البيئى‪ .‬كما قد ينتج عن ذلك أيضا روائح كري هة بعد فترة من التراكم بسبب تحلل النفايات‬ ‫العضوية وهو ما سيؤدى إلى مضايقة عموم الناس وكذلك العاملين بالموقع‪ .‬من الممكن أيضا أن يحدث‬ ‫ترسب إلى التربة بالمناطق التى توجد بها النفايات المتراكمة المتصلة بالتربة بشكل مباشر‪ ,‬وهذا من شأنه أن‬ ‫يؤدى إلى تأثير مباشر على جودة المياه الجوفية‪.‬‬ ‫وتعتبر التأثيرات الناتجة عن النفايات غير الخطرة أثناء مرحلة اإلنشاء متوسطة األهمية‪ .‬ومن المتوقع أن‬ ‫تكون النفايات غير الخطرة تحت التحكم الكامل من خالل تطبيق إجراءات المتابعة والتخفيف التالية‪.‬‬ ‫يجب تخزين النفايات الخطرة والتخلص منها بحذر طبقا لإلطار القانونى القائم‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ,‬فى حال‬ ‫عدم تخزين والتخلص من والتعامل مع هذه النفايات الخطرة طبقا ألفضل الممارسات الهندسية‪ ,‬قد يؤدى‬ ‫ذلك إلى تأثيرات كبيرة اليمكن معالجتها‪ ,‬كما يلى‪:‬‬ ‫التعامل السيئ والتخلص غير المحكم من النفايات الخطرة السائلة والصلبة سوف ينطوى على آثار‬ ‫‪‬‬ ‫صحية كبيرة على العاملين بالموقع وسكان المناطق المحيطة وكذلك األشخاص الذين سيكون‬ ‫لديهم اتصال مباشر مع النفايات ومن سيعملون على نقلها والتخلص منها باإلضافة إلى النباتات‬ ‫والحيوانات المعرضة لهذه النفايات‪.‬‬ ‫التخلص غير المحكم من النفايات الخطرة‪ ,‬وباألخص السائلة‪ ,‬سوف يتسبب فى تلويث التربة من‬ ‫‪‬‬ ‫خالل االتصال المباشر أو الترسب‪.‬‬ ‫من الممكن أن تتأثر جودة الهواء حيث أن التخلص من المواد الخطرة وغير الخطرة بشكل غير‬ ‫‪‬‬ ‫محكم قد يؤدى إلى حرقها فى معظم األحيان ومن ثم التسبب فى إصدار انبعاثات ملوثة‪.‬‬ ‫ينبغى اعتبار التأثيرات الواردة أعاله على أنها ذات أهمية متوسطة وسوف يتم التحكم الكامل بها من خالل‬ ‫تطبيق إجراءات المتابعة والتخفيف الواردة أدناه‪.‬‬ ‫إجراءات التخفيف والمتابعة‬ ‫يتعين وضع وتنفيذ خطة إلدارة النفايات فى ظل أفضل الممارسات العالمية والتنظيمات المصرية ذات الصلة‬ ‫لتغطى جميع أنواع النفايات (الخطرة وغير الخطرة) الخاصة باإلنشاء وتطبيقها على مستوى جميع المقاولين‬ ‫من الباطن‪ .‬ويتعين أن تحدد هذه الخطة اإلجراءات والمواقع المحددة للتخلص من النفايات وإدارتها‪ .‬كما‬ ‫ينبغى أن تشير خطط إدارة النفايات إلى إجراءات الصحة والسالمة واإلجراءات العاجلة الحتواء وإدارة أى‬ ‫تسرب َ‬ ‫عرضى‪.‬‬ ‫اإلجراءات التخفيفية للنفايات غير الخطرة‬ ‫‪ ‬تطبيق نظام فصل للنفايات بناء على طبيعة النفايات الخاصة بكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع‬ ‫‪ ‬تخصيص منطقة\حاويات للنفايات غير الخطرة‬ ‫‪ ‬التخلص من أى نفايات لم يتم تدويرها فى أقرب مدفن خاص بالنفايات‪ ,‬يكون موقعه محددا فى‬ ‫بداية مرحلة اإلنشاء‬ ‫‪ ‬تسجيل كميات النفايات المتخلص منها واالحتفاظ بسجالت التخلص من النفايات ونقلها‬ ‫تمثل هذه اإلجراءات الحد األدنى المطلوب إدراجه فى خطة إدارة النفايات التى سيقوم المقاول بوضعها‬ ‫وتنفيذها‪.‬‬ ‫إجراءات المتابعة الخاصة بالنفايات غير الخطرة‬ ‫‪ ‬الفحص المنتظم لمناطق تخزين النفايات‬ ‫‪ ‬الفحص المنتظم للمواقع بشكل عام للوقوف على التخلص العشوائى من النفايات‬ ‫‪ ‬الفحص المنتظم لسجالت التخلص من النفايات‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪11‬‬ ‫إجراءات التخفيف الخاصة بالنفايات الخطرة‬ ‫تمثل هذه اإلجراءات الحد األدنى المطلوب إدراجه فى خطة إدارة النفايات التى سيقوم المقاول بوضعها‬ ‫وتنفيذها‪.‬‬ ‫أ) اإلجراءات العامة‬ ‫‪ ‬يمكن نقل جميع أنواع النفايات الخطرة من خالل مقدم خدمة حاصل على رخصة ويتم التخلص‬ ‫منها فى مدفن نفايات مرخص أيضا‪ .‬وينبغى أن يتم تحديد مقدم الخدمة والمدفن الخاص بالنفايات‬ ‫فى بداية أعمال اإلنشاء‪ .‬وفى وقت إعداد هذه الدراسة‪ ,‬كان مدفن الناصرية هو الوحيد المخصص‬ ‫للنفايات الخطرة فى وسط األسكندرية‪.‬‬ ‫‪ ‬البد من عدم الخلط بين األنواع المختلفة من النفايات الخطرة وغير الخطرة‪.‬‬ ‫‪ ‬يجب جمع الزيوت المعدنية المستهلكة وتخزينها في حاويات محكمة الغلق وإعادة تدويرها من‬ ‫كة مرخصة يجب أن يحددها المقاول أيضا‪.‬‬ ‫خالل شر‬ ‫ّ‬ ‫ب) تبنى نظام لتحديد النفايات الخطرة بالموقع‬ ‫البد أن يكون المقاول على مقدرة لتحديد النفايات الخطرة‪ ,‬ويجب أن يكون التحديد طبقا للنظام‬ ‫المصرى لتصنيف النفايات الخطرة عبر فريق العمل الخاص بالمقاول أو من خالل استشارى مستقل‬ ‫متخصص فى إدارة النفايات تتم االستعانة به من جانب المقاول‪.‬‬ ‫ت) التخزين وإدارة منطقة تخزين النفايات‬ ‫ّ‬ ‫البد أن تكون منطقة تخزين النفايات الخطرة محاطة بسور ومؤمنة من خالل السماح المحدود‬ ‫بالوصول لها وكذلك من األمطار وحرارة\ضوء الشمس‬ ‫‪ ‬البد أن تتمتع منطقة التخزين بإمدادات مياه‬ ‫‪ ‬البد من وضع الفتة "نفايات خطرة" على الحاويات وهى التزال بالموقع‬ ‫الستجابة الخاصة بحالت الطوارئ‬ ‫فى الوقت الذى يتم فيه اكتشاف أى تسرب للمواد الخطرة‪ ,‬سوف يقوم الشخص المسئول الذى تلقى‬ ‫التدريب الالزم بإطالق التسلسل الخاص بالتعامل مع حاالت الطوارئ من خالل إخبار السلطات المختصة‪.‬‬ ‫ولن يقوم هذا الشخص باتخاذ أى إجراء أكثر من اإلخالء واإلعالم‪ .‬ويقتصر الهدف من االستجابة‪ ,‬على هذا‬ ‫المستوى‪ ,‬على حماية األشخاص القريبين وكذلك الممتلكات أو البيئة من تأثيرات التسرب‪ .‬وفى هذه المرحلة‪,‬‬ ‫لن يكون هناك محاوالت لوقف التسرب‪ ,‬ولكن ستشتمل االستجابة على‪:‬‬ ‫‪ ‬إجراءات الحتواء التسرب من مسافة آمنة‬ ‫‪ ‬منع انتشار التسرب‬ ‫‪ ‬اإلخالء‬ ‫إجراءات المتابعة الخاصة بالنفايات الخطرة‬ ‫‪ ‬الفحص المنتظم لمنطقة تخزين النفايات الخطرة‬ ‫‪ ‬فحص الحاويات الخاصة بالزيوت المعدنية بصورة شهرية لضمان عدم التسريب أو أى شكل من‬ ‫أشكال الضرر وأن الحاويات محفوظة فى حالة جيدة‬ ‫‪ ‬الفحص المنتظم للموقع للوقوف على أى حالة إلقاء عشوائى للنفايات الخطرة‬ ‫‪ ‬فحص السجالت الخاصة بالتخلص من النفايات الخطرة‬ ‫‪ 6-4-0‬التنوع البيولوجى‬ ‫تتسم الموائل الموجودة على طول خط السكة الحديد الذى يغطيه المشروع بأنها من صنع البشر‪ ,‬وال يعتبر‬ ‫أى منها عرضة للخطر أو من الضرورة بمكان للحفاظ على حياة أى كائنات مهددة بين الحيوانات أو النباتات‪.‬‬ ‫تتسم الحياة البرية فى وادى النيل بأنها من بين الموائل األكثر تنوعا مصر‪ .‬وتتكون هذه الحياة البرية من‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الكائنات التى تتمتع بالقدرة على تحمل األنشطة البشرية والبقاء‪ .‬ويعتبر خط السكة الحديد جزء من صنع‬ ‫البشر وسوف يظل كذلك بعد االنتهاء من تنفيذ المشروع‪ .‬وال يوجد أى دليل على أن أعمال البناء أو ما يليها‬ ‫من تشغيل للخطوط بعد اكتمال المشروع سوف يكون لها أى آثار اليمكن معالجتها على الحياة البرية‬ ‫والموائل فى المناطق المالصقة لخطوط السكة الحديد‪ .‬ومن المتوقع أن تتحمل الحيوانات البرية والنباتات‬ ‫الموجودة على طول خط السكة الحديد االضطرابات الناتجة عن أعمال اإلنشاء الخاصة بالمشروع‪.‬‬ ‫‪ 2-4-0‬الصحة والسالمة المهنية‬ ‫كما ذكر سابقا‪ ,‬سوف تشتمل مرحلة اإلنشاءات الخاصة بالمشروع على أنشطة مختلفة من المتوقع أن يكون‬ ‫لها تأثير على الصحة والسالمة المهنية للعاملين‪ .‬ونظرا الرتفاع احتمال حدوث مخاطر‪ ,‬ينبغى اعتبار التأثيرات‬ ‫الخاصة بالصحة والسالمة المهنية على أنها أهمية قصوى‪.‬‬ ‫وسوف يجرى تخفيف التأثيرات المحتملة والتى تم إلزام المقاول بها كما يلى‪:‬‬ ‫‪ ‬وضع خطة تخفيف خاصة بالصحة والسالمة المهنية طبقا للتشريعات المصرية وأفضل الممارسات‬ ‫العالمية‬ ‫‪ ‬الحصول على الموافقة على الخطة المذكورة من جانب هيئة السكة الحديد ووحدة إدارة المشروع‬ ‫قبل البدء فى أعمال اإلنشاء‬ ‫‪ ‬تنفيذ الخطة المذكورة خالل جميع مراحل اإلنشاء‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪Environmental Impact Assessment of ENRRP‬‬ ‫‪Draft EIA Report‬‬ ‫‪ 5-0‬خطة اإلدارة البيئية والجتماعية‬ ‫جدول رقم ‪ :1‬الدعم والتدريب المؤسسي لمتطلبات التنفيذ‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫المسئوليات‬ ‫(جنيه مصري)‬ ‫الوظائف‬ ‫أنشطة التقوية المؤسسية‬ ‫اإلشراف‬ ‫التنفيذ‬ ‫‪175,000‬‬ ‫إدارة الهيئة القومية‬ ‫استشاري بناء‬ ‫‪ ‬مدير إدارة‬ ‫تأسيس إدارة شئون البيئة بالهيئة‬ ‫لسكك حديد مصر‬ ‫القدرات‬ ‫‪ ‬مهندس‪/‬مدير بيئي‬ ‫القومية لسكك حديد مصر‬ ‫المؤسسية‬ ‫‪ ‬أخصائي بيئة‬ ‫‪ ‬أخصائي بيئة‬ ‫‪140,000‬‬ ‫إدارة الهيئة القومية‬ ‫استشاري تدريب‬ ‫‪ ‬مدير إدارة‬ ‫تدريب موظفي إدارة شئون البيئة‬ ‫لسكك حديد مصر‬ ‫واستشاري‬ ‫‪ ‬مهندس‪/‬مدير بيئي‬ ‫بيئي‬ ‫‪ ‬أخصائي بيئة‬ ‫‪ ‬أخصائي بيئة‬ ‫‪290,000‬‬ ‫إدارة الهيئة القومية‬ ‫استشاري توعية‬ ‫موظفي الهيئة القومية لسكك حديد مصر‬ ‫الوعي البيئي‬ ‫لسكك‬ ‫عامة واستشاري‬ ‫مشرفي المواقع إدارة شئون البيئة‬ ‫حديد مصر‬ ‫بيئي‬ ‫‪230,000‬‬ ‫إدارة الهيئة القومية‬ ‫استشاري تدريب‬ ‫موظفي اإلدارات ومناطق التشغيل‬ ‫تدريب موظفي إدارة شئون البيئة‬ ‫لسكك‬ ‫واستشاري بيئي‬ ‫المختلفة بالهيئة القومية لسكك حديد‬ ‫حديد مصر‬ ‫مصر‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪14‬‬ ‫جدول رقم ‪ :8‬اآلثار البيئية والجتماعية المحتملة ألنشطة المشروع أثناء مراحل اإلنشاء والتشغيل والتدابير المقترحة للتخفيف من حدة هذه اآلثار‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫مرحلة التصميم \ ما قبل اإلنشاء‬ ‫ينبغى أن يلتزم المقاول‬ ‫‪ -‬تقوم هيئة السكة الحديد باالستمرار فى‬ ‫باتباع استراتيجية‬ ‫تجنب األراضى المشغولة كأولوية أولى‬ ‫التجنب الخاصة بهيئة‬ ‫‪ -‬تم إعداد إطار سياسة إعادة التوطين‬ ‫السكة الحديد وإيفاء‬ ‫والذى يستوجب اتباع مبادئ محددة‬ ‫الهيئة بالتقارير المؤيدة‪.‬‬ ‫فى حالة الحصول على أراض مشغولة‪,‬‬ ‫وفى حالة استحالة‬ ‫بما فى ذلك إعداد خطة شاملة أو‬ ‫مختصرة إلعاة التوطين كما يستلزم األمر‬ ‫تأثيرات مرتبطة‬ ‫تجنب األرض ألسباب‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫تخصيص األراضى لمبانى التحكم‬ ‫بالحصول على األراضى‬ ‫فنية‪ ,‬البد من مناقشة‬ ‫مدير وحدة إدارة‬ ‫المشروع بدعم‬ ‫‪ -‬بذل كل الجهود للسماح بحصاد‬ ‫كزى والرئيسى على خط‬ ‫المر‬ ‫يتحدد الحقا‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫أو سبل العيش أو‬ ‫البدائل مع الهيئة ويتم‬ ‫من البنك‬ ‫أعمال‬ ‫المحاصيل قبل البدء فى أى‬ ‫السكة الحديد‬ ‫الممتلكات‬ ‫تقرير ذلك إلى البنك‪,‬‬ ‫عليها‬ ‫ويتم اتخاذ اإلجراءات بناء‬ ‫‪ -‬إعداد خطة إعادة التوطين الشاملة أو‬ ‫على ذلك (بما فى ذلك‬ ‫المختصرة حسبما يلزم لكل حالة من‬ ‫إعداد األدوات الحمائية‬ ‫الحاالت التى يحدث فيها تأثير سلبى‬ ‫الالزمة‪ ,‬مثل خطة إعادة‬ ‫على سبل العيش‬ ‫التوطين‬ ‫‪ -‬وضع وتفعيل آلية للتظلمات‬ ‫مرحلة اإلنشاء‬ ‫يتم تغطيتها‬ ‫مخاطر مرتبطة بسالمة‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫أعمال اإلنشاء بالمواقع المتاحة‬ ‫باعتبارها جزء من‬ ‫المقاول‬ ‫غلق مواقع اإلنشاء أمام العامة‬ ‫العامة بمواقع اإلنشاء أو‬ ‫المشروع‬ ‫للعامة‬ ‫تكلفة اإلنشاء‬ ‫بالقرب منها‬ ‫‪ -‬تقوم هيئة السكة الحديد بعقد جلسة‬ ‫يتم تغطيتها‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫عامة مخصصة لموقع المشروع بغرض‬ ‫التأثيرات السلبية‬ ‫باعتبارها جزء من‬ ‫المشروع‬ ‫أعمال اإلنشاء بجميع المواقع‬ ‫المشروع‬ ‫نشر المعلومات والتشاور قبل البدء فى‬ ‫المحتملة على‬ ‫تكلفة اإلنشاء‬ ‫والمقاول‬ ‫أى أعمال‬ ‫المجتمعات المحلية أو‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪15‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫‪ -‬ضمان إتاحة خطة اإلدارة البيئية‬ ‫البيئة المحلية والمخاطر‬ ‫واالجتماعية الخاصة بالمشروع باللغة‬ ‫المرتبطة بعدم التعامل‬ ‫المحلية للمجتمعات المحلية ووعيهم‬ ‫مع الشكاوى بشكل مالئم‬ ‫بالتزامات المقاول‬ ‫‪ -‬تقوم الهيئة بتعزيز آلية معالجة‬ ‫الشكاوى القائمة بحيث تكون متعددة‬ ‫القنوات‬ ‫‪ -‬تضمن الهيئة نشر آلية معالجة‬ ‫التظلمات بين المجتمعات المحلية‬ ‫واألشخاص المتوقع تضررهم من‬ ‫المشروع قبل البدء فى أعمال البناء‬ ‫‪ -‬الحفاظ على تسجيل الشكاوى المتلقاة‬ ‫أثناء مرحلة اإلنشاء بشكل جيد ورصد‬ ‫مستوى االستجابة\الرد‬ ‫‪ -‬توفير المعلومات الخاصة بقواعد سلوك‬ ‫العاملين باللغة المحلية ومتابعة مدى‬ ‫االلتزام‬ ‫‪ -‬تشجيع الممارسة المعتادة المتعلقة‬ ‫باالستعانة بالعمال المحليين حيث إن‬ ‫النزاعات االجتماعية‬ ‫يتم تغطيتها‬ ‫ذلك من شأنه أن يعمل على تحجيم‬ ‫وعدم االرتياح المتوقع‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫نفقات االنتقال والتأثيرات السلبية التى المقاول‬ ‫باعتبارها جزء من‬ ‫بسبب العمالة القادمة‬ ‫المشروع‬ ‫قد ترتبط بالعمالة الوافدة‬ ‫تكلفة اإلنشاء‬ ‫من خارج منطقة‬ ‫‪ -‬تدريب العاملين على كيفية التعامل مع‬ ‫ع‬ ‫المشرو‬ ‫الثقافة المحلية فيما يخص االنخراط مع‬ ‫المجتمع المحلى‬ ‫‪ -‬تفعيل وإعالم المجتمع المحلى بشأن‬ ‫اآللية المتفق بشأنها لمعالجة الشكاوى‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪16‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫فى كل مراحل اإلنشاء ورصد مستوى‬ ‫االستجابة‬ ‫‪ -‬التأكيد على تلقى العاملين لدى المقاول‬ ‫ومقاولى الباطن على أجور كافية وفى‬ ‫الوقت المناسب‬ ‫‪ -‬تخصيص مكان ‪-‬يتمتع باإلشراف‪-‬‬ ‫ألوقات الفراغ الخاصة بالعاملين (إن‬ ‫يتم تغطيتها‬ ‫أمكن)‬ ‫زيادة المخاطر المتعلقة‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫المقاول‬ ‫باعتبارها جزء من‬ ‫المشروع‬ ‫‪ -‬إنفاذ القوانين الوطنية‬ ‫بالسلوكيات غير القانونية‬ ‫تكلفة اإلنشاء‬ ‫‪ -‬تفعيل العقوبات (مثل فسخ العقد)‬ ‫والجريمة‬ ‫بالنسبة للعاملين المتورطين فى أى‬ ‫أعمال مخلة‬ ‫‪ -‬توفير برامج لمكافحة وإدارة تعاطى‬ ‫المخدرات‬ ‫‪ -‬وضع خطة تخفيف خاصة بالصحة‬ ‫والسالمة المهنية طبقا للتشريعات‬ ‫المصرية وأفضل الممارسات العالمية‬ ‫‪ -‬الحصول على الموافقة على الخطة‬ ‫الهيئة‬ ‫المذكورة من جانب هيئة السكة الحديد‬ ‫يتم تغطيتها‬ ‫ووحدة إدارة المشروع قبل البدء فى‬ ‫التأثيرات الخاصة‬ ‫باعتبارها جزء من‬ ‫إدارة شئون‬ ‫المقاول‬ ‫أعمال اإلنشاء‬ ‫بالصحة والسالمة‬ ‫تكلفة اإلنشاء‬ ‫البيئة‬ ‫‪ -‬تنفيذ الخطة المذكورة خالل جميع‬ ‫المهنية‬ ‫مراحل اإلنشاء‬ ‫‪ -‬التأكيد على أن جميع العاملين لدى‬ ‫المقاول ومقاولى الباطن لديهم تأمين‬ ‫على الحياة (ضد المخاطر المحتملة‬ ‫التى قد يتعرضوا لها)‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪17‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫وضع تدابير صريحة وواضحة فى العقد‬ ‫الخاص بالمقاول بشأن‪ )1 :‬منع تشغيل‬ ‫جزء من‬ ‫المخاطر المرتبطة بعمالة‬ ‫الهيئة‬ ‫المقاول‬ ‫من هم دون ال ‪ 1٤‬سنة‪ )٧ ,‬النص على‬ ‫العقد\االتفاقية‬ ‫األطفال‬ ‫هذا الشرط فى العقود الخاصة بمقاولى‬ ‫الباطن‬ ‫‪ -‬يجب تغطية المخلفات ومعدات‬ ‫اإلنشاء للتقليل من الغبار‬ ‫‪ -‬يجب تغطية العربات التي تقوم‬ ‫‪ -‬بنقل مواد اإلنشاء أو إزالة المخلفات‬ ‫لتجنب سقوط المواد على الطريق‬ ‫وإثارة الغبار في المنطقة‬ ‫‪ -‬يجب أن تحافظ العربات التي تقوم‬ ‫الهيئة‬ ‫بتفري غ الرمل المستخدم في اإلنشاء‬ ‫والمواد األخرى على أقل درجة انحدار‬ ‫إدارة شئون‬ ‫يتم تغطيتها‬ ‫ممكنة للتقليل من مستوى الضجيج‬ ‫الغبار والضجيج الناتج‬ ‫البيئة‬ ‫باعتبارها جزء من‬ ‫المقاول‬ ‫والغبار الناتج عن هذه العملية‬ ‫عن أعمال اإلنشاء‬ ‫تكلفة اإلنشاء‬ ‫‪ -‬يجب أن تتم جميع عمليات اإلنشاء‬ ‫كبات والمعدات‬ ‫والمر‬ ‫طرف ثالث‬ ‫خالل ساعات النهار للتقليل من إزعاج‬ ‫لإلشراف على‬ ‫المواطنين‬ ‫اإلنشاء‬ ‫‪ -‬يجب أن يقوم العاملون المعرضون‬ ‫لمستويات الضوضاء األعلى من‬ ‫المسموح بها بارتداء أدوات الحماية‬ ‫‪ -‬عدم ترك أسالك الكهرباء بدون عزل فى‬ ‫أى وقت‬ ‫‪ -‬يجب أن يتم نقل الحصى المتهالك إلى‬ ‫المواقع التي تحددها المحافظة‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪18‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫للتخلص منه أو إعادة تدويره‪ ,‬وكذلك‬ ‫النفايات الخاصة باإلنشاء‬ ‫‪ -‬يجب إغالق مواقع اإلنشاء أمام عامة‬ ‫الناس‬ ‫يتم تغطيتها كجزء‬ ‫الهيئة‬ ‫المقاول‬ ‫اإلجراءات التخفيفية للنفايات غير‬ ‫التأثيرات الناتجة عن‬ ‫من تكلفة اإلنشاء‬ ‫إدارة شئون‬ ‫الخطرة‬ ‫عدم التعامل المالئم مع‬ ‫البيئة‬ ‫‪ -‬تطبيق نظام فصل للنفايات بناء على‬ ‫النفايات الصلبة الخطرة‬ ‫طرف ثالث‬ ‫طبيعة النفايات الخاصة بكل مرحلة من‬ ‫وغير الخطرة‬ ‫لإلشراف على‬ ‫مراحل تنفيذ المشروع‬ ‫اإلنشاء‬ ‫‪ -‬تخصيص منطقة\حاويات للنفايات غير‬ ‫الخطرة‬ ‫‪ -‬التخلص من أى نفايات لم يتم تدويرها‬ ‫فى أقرب مدفن خاص بالنفايات‪ ,‬يكون‬ ‫موقعه محددا فى بداية مرحلة اإلنشاء‬ ‫‪ -‬تسجيل كميات النفايات المتخلص منها‬ ‫واالحتفاظ بسجالت التخلص من‬ ‫النفايات ونقلها‬ ‫إجراءات التخفيف الخاصة بالنفايات‬ ‫الخطرة‬ ‫تمثل هذه اإلجراءات الحد األدنى‬ ‫المطلوب إدراجه فى خطة إدارة النفايات‬ ‫التى سيقوم المقاول بوضعها وتنفيذها‪.‬‬ ‫أ) اإلجراءات العامة‬ ‫‪ -‬يمكن نقل جميع أنواع النفايات الخطرة‬ ‫من خالل مقدم خدمة حاصل على‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪19‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫رخصة ويتم التخلص منها فى مدفن‬ ‫نفايات مرخص أيضا‪ .‬وينبغى أن يتم‬ ‫تحديد مقدم الخدمة والمدفن الخاص‬ ‫بالنفايات فى بداية أعمال اإلنشاء‪ .‬وفى‬ ‫وقت إعداد هذه الدراسة‪ ,‬كان مدفن‬ ‫الناصرية هو الوحيد المخصص للنفايات‬ ‫الخطرة فى وسط األسكندرية‪.‬‬ ‫‪ -‬البد من عدم الخلط بين األنواع‬ ‫المختلفة من النفايات الخطرة وغير‬ ‫الخطرة‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب جمع الزيوت المعدنية‬ ‫المستهلكة وتخزينها في حاويات‬ ‫محكمة الغلق وإعادة تدويرها من خالل‬ ‫كة مرخصة يجب أن يحددها‬ ‫شر‬ ‫المقاول أيضا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ب) تبنى نظام لتحديد النفايات الخطرة‬ ‫بالموقع‬ ‫‪ -‬البد أن يكون المقاول على مقدرة‬ ‫لتحديد النفايات الخطرة‪ ,‬ويجب أن‬ ‫يكون التحديد طبقا للنظام المصرى‬ ‫لتصنيف النفايات الخطرة عبر فريق‬ ‫العمل الخاص بالمقاول أو من خالل‬ ‫استشارى مستقل متخصص فى إدارة‬ ‫النفايات تتم االستعانة به من جانب‬ ‫المقاول‪.‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪20‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫ج) التخزين وإدارة منطقة تخزين‬ ‫النفايات‬ ‫‪ -‬البد أن تكون منطقة تخزين النفايات‬ ‫ّ‬ ‫ومؤمنة من خالل‬ ‫الخطرة محاطة بسور‬ ‫السماح المحدود بالوصول لها وكذلك‬ ‫من األمطار وحرارة\ضوء الشمس‬ ‫‪ -‬البد أن تتمتع منطقة التخزين بإمدادات‬ ‫مياه‬ ‫‪ -‬البد من وضع الفتة "نفايات خطرة"‬ ‫على الحاويات وهى التزال بالموقع‬ ‫الستجابة الخاصة بحالت الطوارئ‬ ‫فى الوقت الذى يتم فيه اكتشاف أى‬ ‫تسرب للمواد الخطرة‪ ,‬سوف يقوم‬ ‫الشخص المسئول الذى تلقى التدريب‬ ‫الالزم بإطالق التسلسل الخاص بالتعامل‬ ‫مع حاالت الطوارئ من خالل إخبار‬ ‫السلطات المختصة‪ .‬ولن يقوم هذا‬ ‫الشخص باتخاذ أى إجراء أكثر من اإلخالء‬ ‫واإلعالم‪ .‬ويقتصر الهدف من االستجابة‪,‬‬ ‫على هذا المستوى‪ ,‬على حماية‬ ‫األشخاص القريبين وكذلك الممتلكات أو‬ ‫البيئة من تأثيرات التسرب‪ .‬وفى هذه‬ ‫المرحلة‪ ,‬لن يكون هناك محاوالت لوقف‬ ‫التسرب‪ ,‬ولكن ستشتمل االستجابة على‪:‬‬ ‫‪ -‬إجراءات الحتواء التسرب من‬ ‫مسافة آمنة‬ ‫‪ -‬منع انتشار التسرب‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪21‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫‪ -‬اإلخالء‬ ‫‪ -‬بعض مستخدمي‬ ‫‪ -‬يجب مناقشة جدول العمل مع‬ ‫‪ -‬زيادة مدة رحلة القطار‬ ‫خفض سرعة القطار أثناء‬ ‫القطارات ربما يجبروا‬ ‫المقاولين للتقليل من تأخير القطارات‪.‬‬ ‫‪ -‬تأخير غير متوقع‬ ‫مروره بمواقع العمل‬ ‫على استخدام وسائل‬ ‫‪ -‬يجب إعادة إعداد جداول رحالت‬ ‫للقطار‬ ‫مواصالت أخرى أعلى‬ ‫القطارات مع األخذ في االعتبار التأخير‬ ‫ً‬ ‫سعرا‪.‬‬ ‫وزارة النقل‬ ‫المتوقع وعرض المواعيد الجديدة‬ ‫‪ -‬اللجوء إلى وسائل‬ ‫لالنطالق والوصول خالل أعمال‬ ‫الهيئة‬ ‫مواصالت أخرى من‬ ‫يتم تغطيتها كجزء‬ ‫الهيئة‬ ‫اإلنشاء‪.‬‬ ‫شأنه أن يقلل من عدد‬ ‫من تكلفة اإلنشاء‬ ‫‪ -‬يجب وضع خطة لتوفير وسائل‬ ‫المقاول‬ ‫مستخدمي القطارات‬ ‫إدارة شئون‬ ‫مواصالت بديلة في حال التأخير‬ ‫وبالتالي خفض نسبة‬ ‫البيئة‬ ‫الشديد للقطار وتنفيذ هذه الخطة‪.‬‬ ‫الطلب على البضائع‬ ‫والخدمات المقدمة في‬ ‫المناطق المجاورة‬ ‫لمحطات القطارات‪.‬‬ ‫‪ -‬حدوث اختناقات‬ ‫يتم تغطيتها كجزء‬ ‫إدارة شئون‬ ‫المقاول‬ ‫‪ -‬يجب تخطيط العمل بشكل جيد‬ ‫‪-‬زيادة االختناقات‬ ‫عمليات اإلنشاء في المزلقانات‬ ‫مرورية في المناطق‬ ‫من تكاليف اإلنشاء‬ ‫البيئة‬ ‫لتجنب اإلغالق الكامل للمزلقانات‬ ‫المرورية في مناطق‬ ‫(إغالق المزلقانات الكلي أو‬ ‫المؤدية من أو إلى‬ ‫الهيئة‬ ‫بقدر اإلمكان‪.‬‬ ‫المزلقانات‬ ‫الجزئي أمام المشاة والعربات)‬ ‫المزلقانات وهو ما‬ ‫جهات إنفاذ‬ ‫كيز العمل في المزلقانات خالل‬ ‫‪ -‬تر‬ ‫كة‬‫الحر‬ ‫‪-‬إعاقة‬ ‫ً‬ ‫سوف يؤدي مؤقتا إلى‬ ‫القانون (شرطة‬ ‫فترات غير الذروة‪ ،‬يمكن القيام بالعمل‬ ‫العادية لألشخاص‬ ‫زيادة نسبة الضجيج‬ ‫المرور) المحلية‬ ‫خالل المساء طالما أمكن الحفاظ على‬ ‫والبضائع‪.‬‬ ‫وتلوث الهواء بسبب‬ ‫مستوى الضجيج ضمن المستويات‬ ‫‪-‬زيادة العبور‬ ‫عوادم السيارات‪.‬‬ ‫غير القانوني لخط السكة المقبولة‪.‬‬ ‫‪ -‬التأخر في الذهاب إلى‬ ‫‪ -‬في حال ما كانت هناك ضرورة إلغالق‬ ‫الحديد‪.‬‬ ‫العمل‬ ‫أحد المزلقانات ً‬ ‫كليا‪ ،‬يجب إيجاد بديل‬ ‫لعبور السكة واإلعالن عنه قبل عملية‬ ‫اإلغالق بوقت كاف ويجب إظهار‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪22‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫التحويالت المرورية بشكل واضح‬ ‫وتوفير العالمات اإلرشادية‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب أن تتحمل شرطة المرور‬ ‫مسئولية التحكم بمرور العربات‬ ‫والمشاة ومنع أي طرق غير مشروعة‬ ‫لعبور السكة‪.‬‬ ‫مرحلة التشغيل والصيانة‬ ‫مدير وحدة إدارة‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫‪ -‬تقييم وتحسين نظام معالجة التظلمات‬ ‫التأثيرات السلبية‬ ‫مرحلة التشغيل – جميع األنشطة‬ ‫المشروع‬ ‫المشروع –‬ ‫الحالى الخاص بالهيئة‬ ‫المتوقعة على‬ ‫األخصائى‬ ‫‪ -‬تشغيل النظام المذكور بفاعلية وإعالم‬ ‫المجتمعات والبيئة‬ ‫االجتماعى‬ ‫المجتمع بشأنه‬ ‫المحلية‬ ‫تدريب مشغلي القطارات‬ ‫_‬ ‫الهيئة‬ ‫مديرية شئون‬ ‫‪ -‬تحسين التحكم في عملية عبور المشاة‬ ‫ع الحوادث نتيجة‬ ‫‪ -‬وقو‬ ‫تشغيل وصيانة‬ ‫ونظم اإلشارة‬ ‫البيئة‬ ‫والعربات للمزلقانات‬ ‫‪ -‬عدم التحكم بكفاءة في‬ ‫القطارات فى ظل زيادة‬ ‫‪ -‬تقييم الحاجة إلى وضع اإلتاحة فى‬ ‫عملية عبور المشاة‬ ‫سرعة السفر‬ ‫شرطة السكة‬ ‫االعتبار فيما يتعلق بالتدابير الالزمة‬ ‫والعربات للمزلقانات‬ ‫الحديد‬ ‫لمنع الحوادث التى قد تحدث‬ ‫ع حوادث نتيجة‬ ‫‪ -‬وقو‬ ‫وشرطة المرور‬ ‫كة‪ ,‬بما فى‬‫لألشخاص محدودى الحر‬ ‫‪ -‬عبور المشاة غير‬ ‫ذلك المتعايشين مع اإلعاقات وكبار‬ ‫القانوني للسكة‬ ‫السن‬ ‫إدارة شئون‬ ‫يتم تغطيتها كجزء‬ ‫إصالح بوابات المزلقانات في المناطق‬ ‫الهيئة‬ ‫البيئة‬ ‫ع‬‫من عقد المشرو‬ ‫ذات الكثافة السكانية العالية‬ ‫يجب تنفيذ الحملة في‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة شئون‬ ‫حملة توعية عامة عن السالمة في مجال‬ ‫نفس الوقت مع مرحلة‬ ‫‪600,000‬‬ ‫البيئة‬ ‫السكك الحديدية‬ ‫ع‬‫إنشاء المشرو‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪23‬‬ ‫المسؤولية المؤسسية‬ ‫التأثير‬ ‫التكلفة التقديرية‬ ‫تعليقات‬ ‫تدابير التخفيف من اآلثار‬ ‫البيئي‪/‬الجتماعي‬ ‫أنشطة المشروع‬ ‫(ج‪.‬م)‬ ‫التنسيق‬ ‫اإلنفاذ‬ ‫المحتمل‬ ‫تدريب مشغلي القطارات‬ ‫يتم تغطيتها كجزء‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة شئون‬ ‫_‬ ‫ال يوجد‬ ‫تشغيل وصيانة القطارات‬ ‫ونظم اإلشارة‬ ‫ع‬‫من عقد المشرو‬ ‫البيئة‬ ‫تدريب مشغلي القطارات‬ ‫يتم تغطيتها كجزء‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة شئون‬ ‫_‬ ‫ال يوجد‬ ‫تشغيل وصيانة نظام اإلشارة‬ ‫ونظم اإلشارة‬ ‫ع‬‫من عقد المشرو‬ ‫البيئة‬ ‫األوتوماتيكي‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪24‬‬ ‫جدول رقم ‪ :3‬خطة المتابعة‬ ‫المسئوليات‬ ‫مدى تكرار‬ ‫المعايير التي‬ ‫التكلفة (ج‪.‬م‪).‬‬ ‫قياس التدابير‬ ‫الموقع‬ ‫تدابير التخفيف المقترحة‬ ‫التقرير‬ ‫التنفيذ‬ ‫عملية القياس‬ ‫يجب متابعتها‬ ‫مرحلة التصميم \ ما قبل اإلنشاء‬ ‫‪ -‬تقوم هيئة السكة الحديد باالستمرار‬ ‫‪ -‬عدد الشكاوى‬ ‫فى تجنب األراضى المشغولة كأولوية‬ ‫‪ -‬عدد الشكاوى التى‬ ‫أولى‬ ‫تم حلها والوقت‬ ‫‪ -‬تم إعداد إطار سياسة إعادة التوطين‬ ‫المستغرق لحلها‬ ‫والذى يستوجب اتباع مبادئ‬ ‫‪ -‬تقرير تقييم مبدئى‬ ‫محددة فى حالة الحصول على أراض‬ ‫المقاول‬ ‫مشغولة‪ ,‬بما فى ذلك إعداد خطة‬ ‫عن األرض‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫والخسائر التى‬ ‫شاملة أو مختصرة إلعاة التوطين كما‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫يستلزم األمر‬ ‫‪-‬‬ ‫أسبوعيا‬ ‫المراجعة‬ ‫الخاصة بمبانى‬ ‫طالت سبل‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫الهيئة‬ ‫التحكم الرئيسية‬ ‫العيش\الممتلكات‬ ‫‪ -‬بذل كل الجهود للسماح بحصاد‬ ‫بالمواقع المختارة‬ ‫المحاصيل قبل البدء فى أى أعمال‬ ‫استشارى مستقل‬ ‫لمبانى التحكم‬ ‫عليها‬ ‫الرئيسية‬ ‫‪ -‬إعداد خطة إعادة التوطين الشاملة‬ ‫‪ -‬خطة عمل إعادة‬ ‫أو المختصرة حسبما يلزم لكل حالة‬ ‫التوطين الشاملة أو‬ ‫من الحاالت التى يحدث فيها تأثير‬ ‫المختصرة‬ ‫سلبى على سبل العيش‬ ‫‪ -‬وضع وتفعيل آلية للتظلمات‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪25‬‬ ‫مرحلة اإلنشاء‬ ‫‪ -‬تقوم هيئة السكة الحديد بعقد‬ ‫جلسة عامة مخصصة لموقع‬ ‫المشروع لنشر المعلومات والتشاور‬ ‫قبل البدء فى أى أعمال‬ ‫‪ -‬ضمان إتاحة خطة اإلدارة البيئية‬ ‫‪ -‬توثيق جلسات نشر‬ ‫واالجتماعية الخاصة بالمشروع‬ ‫المعلومات‬ ‫وسياسة إعادة التوطين والحقا خطة‬ ‫المقاول‬ ‫والتشاور‬ ‫إعادة التوطين الشاملة أو المختصرة‬ ‫‪ -‬خطة اإلدارة‬ ‫باللغة المحلية للمجتمعات المحلية‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫عند بدء مرحلة‬ ‫ووعيهم بالتزامات المقاول‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫االجتماعية والبيئية‬ ‫اإلنشاء ثم كل‬ ‫مراجعة‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫باللغة العربية‬ ‫‪ -‬تقوم الهيئة بتعزيز آلية معالجة‬ ‫الهيئة‬ ‫أسبوع‬ ‫‪ -‬توافر آلية معالجة‬ ‫الشكاوى القائمة بحيث تكون‬ ‫استشارى مستقل‬ ‫التظلمات ووعى‬ ‫متعددة القنوات‬ ‫المجتمع المحلى‬ ‫‪ -‬تضمن الهيئة نشر آلية معالجة‬ ‫بها‬ ‫التظلمات بين المجتمعات المحلية‬ ‫واألشخاص المتوقع تضررهم من‬ ‫المشروع قبل البدء فى أعمال البناء‬ ‫‪ -‬الحفاظ على تسجيل الشكاوى‬ ‫المتلقاة أثناء مرحلة اإلنشاء بشكل‬ ‫جيد ورصد مستوى االستجابة\الرد‬ ‫‪ -‬توفير المعلومات الخاصة بقواعد‬ ‫سلوك العاملين باللغة المحلية‬ ‫المقاول‬ ‫‪ -‬توافر آلية معالجة‬ ‫ومتابعة مدى االلتزام‬ ‫التظلمات ووعى‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫عند بدء مرحلة‬ ‫‪ -‬تشجيع الممارسة المعتادة المتعلقة‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫المجتمع المحلى‬ ‫‪-‬‬ ‫اإلنشاء ثم كل‬ ‫مراجعة‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫باالستعانة بالعمال المحليين حيث‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫بها‬ ‫الهيئة‬ ‫أسبوع‬ ‫إن ذلك من شأنه أن يعمل على‬ ‫‪ -‬عدد الشكاوى‬ ‫تحجيم نفقات االنتقال والتأثيرات‬ ‫استشارى مستقل‬ ‫‪ -‬سجالت التدريب‬ ‫السلبية التى قد ترتبط بالعمالة‬ ‫الوافدة‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪ -‬تدريب العاملين على كيفية التعامل‬ ‫مع الثقافة المحلية فيما يخص‬ ‫االنخراط مع المجتمع المحلى‬ ‫‪ -‬تفعيل وإعالم المجتمع المحلى‬ ‫بشأن اآللية المتفق بشأنها لمعالجة‬ ‫الشكاوى فى كل مراحل اإلنشاء‬ ‫ورصد مستوى االستجابة‬ ‫‪ -‬وضع خطة تخفيف خاصة بالصحة‬ ‫والسالمة المهنية طبقا للتشريعات‬ ‫المصرية وأفضل الممارسات العالمية‬ ‫‪ -‬الحصول على الموافقة على الخطة‬ ‫المقاول‬ ‫الموافقة على خطة‬ ‫المذكورة من جانب هيئة السكة‬ ‫الصحة والسالمة‬ ‫الحديد ووحدة إدارة المشروع قبل‬ ‫عند بدء مرحلة‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫المهنية‬ ‫البدء فى أعمال اإلنشاء‬ ‫‪-‬‬ ‫اإلنشاء ثم كل‬ ‫مراجعة‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫الهيئة‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫الحوادث الخاصة‬ ‫أسبوع‬ ‫‪ -‬تنفيذ الخطة المذكورة خالل جميع‬ ‫بالصحة والسالمة‬ ‫مراحل اإلنشاء‬ ‫استشارى مستقل‬ ‫المهنية‬ ‫‪ -‬التأكيد على أن جميع العاملين لدى‬ ‫المقاول ومقاولى الباطن لديهم‬ ‫تأمين على الحياة (ضد المخاطر‬ ‫المحتملة التى قد يتعرضوا لها‬ ‫المقاول‬ ‫وضع تدابير صريحة وواضحة فى‬ ‫عند بدء مرحلة‬ ‫العقد الخاص بالمقاول بشأن‪ )1 :‬منع‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫البنود ذات الصلة‬ ‫‪-‬‬ ‫اإلنشاء ثم كل‬ ‫مراجعة‬ ‫‪-‬‬ ‫تشغيل من هم دون ال ‪ 1٤‬سنة‪)٧ ,‬‬ ‫الهيئة‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫بالعقد‬ ‫أسبوع‬ ‫النص على هذا الشرط فى العقود‬ ‫الخاصة بمقاولى الباطن‬ ‫استشارى مستقل‬ ‫تدريب فريق العمل‬ ‫المقاول‬ ‫بروتوكول الفحص‬ ‫النظر فى تطبيق‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫أسبوعيا‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫الخاص بالصحة‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫‪ -‬تدابير خفض كمية‬ ‫‪ -‬تدابير لتقليل كمية الغبار المنبعث‬ ‫الهيئة‬ ‫(‪)1٤٠,٠٠٠‬‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫والسالمة‬ ‫الغبار‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪27‬‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫مراجعة أسبوعية‬ ‫‪ -‬تدابير خفض‬ ‫‪ -‬تدابير لتقليل الضجيج المنبعث (بما‬ ‫تدريب مشرفى‬ ‫للشكاوى الخاصة‬ ‫الضجيج‬ ‫فى ذلك منع غربلة الحصى فى‬ ‫المواقع بإدارة شئون‬ ‫استشارى مستقل‬ ‫بالضوضاء والغبار‬ ‫‪ -‬إجراءات الصحة‬ ‫الموقع)‬ ‫البيئة (‪)٧٩٠,٠٠٠‬‬ ‫وأى ملوثات هوائية‬ ‫والسالمة المهنية‬ ‫‪ -‬التخزين المالئم لمواد البناء‬ ‫أخرى‬ ‫للعاملين‬ ‫‪ -‬تدابير للتخلص اآلمن من النفايات‬ ‫تكاليف استشاريى‬ ‫‪ -‬جدول العمل‬ ‫الصلبة (بما فيها الحصى المتهالك)‬ ‫بناء القدرات‬ ‫‪ -‬خطة إدارة النفايات‬ ‫‪ -‬جدول مواعيد يومى‬ ‫المؤسسية‬ ‫الصلبة‬ ‫‪ -‬تدابير للمحافظة على بيئة العمل‬ ‫(‪)1٢٣,٠٠٠‬‬ ‫‪ -‬تسجيل وفحص‬ ‫‪ -‬إغالق مواقع اإلنشاء أمام العامة‬ ‫الشكاوى الخاصة‬ ‫بالغبار والضوضاء‬ ‫وأى ملوثات هوائية‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫_‬ ‫المقاول‬ ‫أسبوعيا‬ ‫تحليل البيانات‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫عدد الشكاوى‬ ‫وضع وتفعيل آلية معالجة التظلمات‬ ‫المشروع‬ ‫‪ -‬عدد التدريبات‬ ‫الحاصلة‬ ‫بناء قدرات األخصائيين االجتماعيين‬ ‫‪ -‬عدد المتدربين من‬ ‫المعينين حديثا فيما يخص القضايا‬ ‫فريق العمل‬ ‫المرتبطة بالحصول على األراضى‬ ‫‪1٣٠,٠٠٠‬‬ ‫الهيئة‬ ‫‪ -‬التقارير الميدانية‬ ‫واإلشراك المجتمعى والتعامل مع‬ ‫التى تعكس‬ ‫الشكاوى‬ ‫االستفادة من‬ ‫التدريب‬ ‫المقاول‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫االلتزام بجدول‬ ‫_‬ ‫مرتين شهريا‬ ‫االلتزام بالجدول‬ ‫مواقع اإلنشاء‬ ‫جدولة اإلنشاء لتقليل تأخير القطارات‬ ‫اإلنشاء‬ ‫الهيئة‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫‪ -‬تأخر القطارات‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫ً‬ ‫محطات‬ ‫اإلعالن عن وتطبيق‬ ‫إعادة جدولة مواعيد القطارات أثناء‬ ‫_‬ ‫بإدارة شئون‬ ‫شهريا‬ ‫مرتين‬ ‫‪ -‬تسجيل شكاوى‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫القطارات‬ ‫الجدول المعدل‬ ‫القيام بأعمال اإلنشاء‬ ‫البيئة‬ ‫كاب‬ ‫الر‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪28‬‬ ‫الهيئة‬ ‫مراكز سكانية‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫‪ -‬تكلفة المواصالت‬ ‫مختارة (مثل‬ ‫بإدارة شئون‬ ‫‪ -‬متوسط وقت‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫ً‬ ‫القاهرة وبنى‬ ‫توافر وتكلفة‬ ‫وضع وتنفيذ وسائل المواصالت‬ ‫_‬ ‫البيئة‬ ‫شهريا‬ ‫مرتين‬ ‫الرحلة‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫سويف والمنيا‬ ‫المواصالت البديلة‬ ‫البديلة‬ ‫‪ -‬تسجيل شكاوى‬ ‫وأسيوط‬ ‫الهيئة‬ ‫كاب‬‫الر‬ ‫وسوهاج وقنا)‬ ‫تخطيط األعمال اإلنشائية بالمزلقانات‬ ‫‪ -‬مقدار االختناق‬ ‫بغرض‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫المرورى‬ ‫‪ -‬تجنب اإلغالق الكامل للمزلقان‬ ‫المقاول‬ ‫المزلقانات‬ ‫كة‬‫تدفق الحر‬ ‫بالمزلقانات‬ ‫كة‬‫كيز العمل أثناء انخفاض الحر‬ ‫‪ -‬تر‬ ‫الهيئة‬ ‫يوميا في مواقع‬ ‫والمراكز‬ ‫المرورية عبر‬ ‫_‬ ‫‪ -‬تسجيل شكاوى‬ ‫المرورية‬ ‫مشرفي المواقع‬ ‫العمل‬ ‫السكانية‬ ‫المزلقانات وبجوارها‬ ‫مستخدمى‬ ‫‪ -‬تخصيص مزلقانات بديلة للمرور‬ ‫اإلدارة المختصة‬ ‫بإدارة شئون البيئة‬ ‫المختارة‬ ‫المزلقانات‬ ‫‪ -‬تتحمل شرطة المرور مسئولية‬ ‫بالمرور‬ ‫والمواطنين‬ ‫التحكم بمرور العربات والمشاة ومنع‬ ‫أي طرق غير مشروعة لعبور السكة‬ ‫مرحلة التشغيل‬ ‫المزلقانات على‬ ‫إدارة المرور وعبور‬ ‫عوامل التحكم‬ ‫كة المرور‬ ‫تحسين التحكم فى حر‬ ‫‪-‬‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫كل ثالثة أشهر‬ ‫طول خطوط‬ ‫المشاة من خالل‬ ‫والسالمة‬ ‫وعبور المشاة من خالل المزلقانات‬ ‫المشروع‬ ‫المزلقانات‬ ‫المناطق‬ ‫المزدحمة سكانيا‬ ‫حالة أسوار خط‬ ‫إصالح أسوار السكة الحديد بالمناطق‬ ‫‪-‬‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫كل ثالثة أشهر‬ ‫‪-‬‬ ‫على طول‬ ‫السكة الحديد‬ ‫المزدحمة بالسكان‬ ‫خطوط‬ ‫المشروع‬ ‫وحدة إدارة‬ ‫خط السكة‬ ‫الهيئة‬ ‫يومى‬ ‫تحليل بيانات‬ ‫عدد الشكاوى‬ ‫تطبيق آلية معالجة التظلمات‬ ‫ع‬‫المشرو‬ ‫الحديد‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪29‬‬ ‫عينة مختارة من‬ ‫تكرار العبور غير‬ ‫المزلقانات‬ ‫المشروع بمواقع‬ ‫حملة لرفع الوعى المجتمعى باألمان‬ ‫‪-‬‬ ‫الهيئة‬ ‫إدارة شئون البيئة‬ ‫كل ثالثة أشهر‬ ‫‪-‬‬ ‫وأماكن العبور‬ ‫المزلقانات الرسمية‬ ‫المرتبط بالسكة الحديد‬ ‫غير المشروع‬ ‫وغير الرسمية‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪ 6-0‬المشاورات العامة‬ ‫تم عقد اجتماعين لالستشارات العامة‪ ،‬األول في المنيا بمحافظة المنيا‪ ،‬والثاني بالقاهرة‪ .‬وتم اإلعالن عن‬ ‫االجتماعين بالصحف الرسمية (راجع الملحق رقم ‪ )1‬وتم توجيه دعوة عامة ل}حضور االجتماعين لمناقشة مختلف‬ ‫مناحي المشروع وتأثيراته اإليجابية والسلبية‪ .‬ويوضح الشكل رقم‪ ٦‬نسب الحضور بورشتي العمل المذكورتين‪ .‬وتم‬ ‫نشر معلومات عن المشروع وكذلك ملخص نتائج التقرير على الموقع اإللكتروني لشر‬ ‫كة نوعية البيئة الدولية‬ ‫للمراجعة العامة قبل عقد اجتماعات االستشارة العامة‪.‬‬ ‫وقد جذب هذين االجتماعين نخبة من أصحاب المصالح الذين يمثلون مختلف قطاعات المجتمع‪ ،‬وشمل ذلك‬ ‫جميع الطبقات‪ ،‬واألنواع االجتماعية‪ ،‬والتوجهات بمختلف مستوياتها االجتماعية واالقتصادية‪ .‬ويلخص الجدول‬ ‫رقم ‪ 1‬القضايا واالهتمامات الرئيسية التي أثيرت خالل هذين االجتماعين العموميين‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلك‪ ,‬قامت هيئة السكة الحديد بتنظيم جلسة تشاور مجتمعى بمحافظة سوهاج فى أكتوبر ‪٧٠1٢‬‬ ‫بخصوص المرحلة الجديدة الممتدة من أسيوط إلى نجع حمادى‪ .‬وقد حضر الجلسة ‪ ٢٧‬ممثال عن الجهات المعنية‪,‬‬ ‫بما فى ذلك المجتمع المدنى واألحزاب السياسية والمسئولين الحكوميين على مستوى المحافظة وهيئة السكة‬ ‫كة المشرفة (سيسترا)‪ ,‬والبنك الدولى‪.‬‬ ‫كة المقاوالت المنفذة (تاالس)‪ ,‬والشر‬ ‫الحديد‪ ,‬وشر‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪31‬‬ Public Consultation Meeting in Cairo 6% 4% 1% 6% 83% Railway representatives Local government representatives Consultants General public NGOs Public Consultation Meeting in Miniya 4% 4% 22% 5% 65% Railway representatives Local government representatives Consultants General public NGOs Environmental Quality International 32 Public Consultation Meeting in Sohag Railway Representatives Local Government Representatives Consultants General Public NGO's )008 ‫) وبالمنيا (عدد الحضور‬28 ‫نسب حضور اجتماعات الستشارة العامة التي عقدت بالقاهرة (عدد الحضور‬ )63( ‫وسوهاج‬ Environmental Quality International 33 ‫ّ‬ ‫ملخص للقضايا التي تمت مناقشتها خالل جلسات التشاور العامة‬ ‫تناول التقويم للموضوع‬ ‫القضايا والمواضيع المثارة‬ ‫هل بالفعل ستقوم عملية التحديث المقترحة لنظام‬ ‫إن هذا المشروع يعتبر جزء من برنامج تحديث أكبر سوف‬ ‫اإلشارات بتحسين الخدمة في خطوط السكك الحديدية‪،‬‬ ‫يشمل جميع الخدمات التي تقدمها الهيئة القومية لسكك‬ ‫آاب‬‫حيث أن هناك عناصر أخرى‪ ،‬مثل عربات الر‬ ‫حديد مصر ‪.‬‬ ‫كات ومستوى الخدمة‪ ،‬في حالة سيئة للغاية؟‬‫والمحر‬ ‫أعلن ممثلو الهيئة القومية لسكك حديد مصر أن التدريب‬ ‫تدريب سائقي القطارات والقائمين على تشغيله سيكون أحد‬ ‫على استخدام وتشغيل النظام الجديد يعتبر أحد عناصر‬ ‫العوامل الهامة لتشغيل النظام الجديد بشكل جيد ‪.‬هل تم‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫التفكير في برامج للتدريب آجزء من عناصر المشروع؟‬ ‫جاء بتقرير تقويم التأثير البيئي التدابير التي سيتم اتخاذها‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ربما تسبب مخلفات عمليات اإلنشاء التلوث في المناطق‬ ‫للتخفيف من التلوث المحتمل الناتج عن مخلفات عمليات‬ ‫المجاورة لخط السكة الحديدية‪ ،‬وبخاصة ترعة اإلبراهيمية‪.‬‬ ‫اإلنشاء‪.‬‬ ‫قضية التخطيط وجدولة عمليات اإلنشاء المتوقع أن ينتج‬ ‫مدة المشروع المقترح غير واضحة ‪.‬حيث أن استعداد‬ ‫عنها آثار سلبية تم تناولها في خطة اإلدارة البيئية‬ ‫المواطنين لتحمل اآلثار السلبية والمضايقات لن تستمر إذا‬ ‫للمشروع‪.‬‬ ‫بقيت هذه اآلثار لفترة طويلة‪.‬‬ ‫هل سيقوم المشروع‪ ،‬بأي شكل‪ ،‬بإنهاء الخدمة المقدمة‬ ‫أعلن خبراء الهيئة القومية لسكك حديد مصر أنه لن يتم إلغاء‬ ‫حاليا من قبل قطارات الدرجة الثالثة البطيئة؟ وهل هناك‬ ‫قطارات الدرجة الثالثة‪ ،‬ولكن فكرة زيادة أسعار تذاكر‬ ‫أي خطط لزيادة أسعار التذاكر في هذه القطارات التي‬ ‫القطارات أمر وارد‪.‬‬ ‫تخدم الفقراء؟‬ ‫تمت دراسة توفير نوع بديل من المواصالت في حاالت‬ ‫هل سيتواجد أي بديل للقطارات عند حدوث تأخر أو أثناء‬ ‫التأخير الشديدة خالل عمليات اإلنشاء‪ ،‬وذلك آأحد تدابير‬ ‫اإلنشاءات؟‬ ‫التخفيف من اآلثار السلبية‪.‬‬ ‫آيف سيتعامل المشروع مع المشاكل المرورية عندما يتم‬ ‫تمت دراسة تدابير تخفيف هذه المشاآل المرورية ضمن‬ ‫اإلغالق الكلي أو الجزئي للمزلقانات المزدحمة بسبب‬ ‫خطط التدابير المتخذة للتخفيف من اآلثار السلبية للمشروع‪.‬‬ ‫عمليات اإلنشاء؟‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪34‬‬ ‫تناول التقويم للموضوع‬ ‫القضايا والمواضيع المثارة‬ ‫ذكر تقرير تقويم التأثير البيئي واالجتماعي التدابير التي سيتم‬ ‫سوف تتسبب أعمال اإلنشاء على طول خط السكة‬ ‫اتخاذها للتخفيف من التأثير المحتمل للضجيج الزائد عن‬ ‫ّ‬ ‫الحديدية في حدوث ضجيج وغازات ضارة تؤثر على السكان‬ ‫الحد وانبعاثات الغازات الخطيرة في خطة التدابير المتخذة‬ ‫القريبين من منطقة العمل‪.‬‬ ‫للتخفيف من اآلثار السلبية للمشروع‪.‬‬ ‫تم اقتراح القيام بحملة توعية عامة آجزء من عناصر‬ ‫هناك حاجة للقيام بحملة لتوعية مستخدمي القطار للتقليل‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫من عمليات التخريب المتعمدة وسرقة معدات القطارات‪.‬‬ ‫يمكن تحمل تأخير القطارات بسبب أعمال اإلنشاء إذا ما‬ ‫تم وضع هذا االقتراح ضمن تدابير التخفيف المذكورة في‬ ‫تم إعداد جدول جديد يشمل التأخيرات المتوقعة ويتم‬ ‫تقرير تقويم التأثير البيئي‪.‬‬ ‫اإلعالن عنه جيدا للمسافرين‪.‬‬ ‫قضايا إضافية تم طرحها أثناء جلسة المشاورات فى سوهاج‬ ‫‪ -‬تنص خطة اإلدارة االجتماعية والبيئية على أن يقوم‬ ‫المقاول بوضع آلية لمعالجة التظمات كجزء من‬ ‫اإلجراءات التخفيفية‬ ‫ينبغى أن يتوافر رقم تليفون مخصص للشكاوى الخاصة‬ ‫‪ -‬تقييم وتحسين آلية معالجة التظلمات الحالية الخاصة‬ ‫بالمشروع بكل المواقع‬ ‫بهيئة السكة الحديد تم وضعه أيضا فى الخطة‬ ‫‪ -‬بجانب وضع األنظمة الالزمة‪ ,‬تلتزم الهيئة والمقاول‬ ‫بإعالم المجتمع بوجود هذه األنظمة‬ ‫هل تم وضع خطة بيئية واجتماعية فى االعتبار أثناء مرحلة‬ ‫اإلنشاء؟‬ ‫هل تضع الخطة فى االعتبار إدارة المخلفات والتلوث‬ ‫تم أخذ تقييم األثر البيئى واالجتماعى للمشروع فى االعتبار‬ ‫السمعى الناتج عن إشارات التحكم؟‬ ‫فى فترة سابقة‪ ,‬نتج عن تطوير محطة جرجا آثار صحية‬ ‫سلبية على سكان المنطقة الذين يعانون من أمراض صدرية‬ ‫بسبب كميات الغبار الكبيرة‪.‬‬ ‫تقوم هيئة السكة الحديد بشكل عام باختيار المواقع غير‬ ‫المشغولة لغرض إنشاء المبانى الالزمة‪ ,‬على الرغم من أن‬ ‫جميع األراضى التى يجرى استخدامها فى البناء مملوكة للهيئة‪.‬‬ ‫وسوف تعتمد التعويضات على تقييم الضرر الحاصل‬ ‫هل هناك أى نوع من التعويض عن األضرار؟‬ ‫لمستخدمى األراضى المتضررين‪ .‬وسوف يكون ألى متضرر‬ ‫الحق فى تقديم شكوى‪ ,‬وسوف يتم التأكيد على وضع نظام‬ ‫فعال لمعالجة الشكاوى ونشره بين المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫‪Environmental Quality International‬‬ ‫‪35‬‬