Климатическое обслуживание в РЕСПУБЛИКE МОЛДОВА 2100 2050 2018 2018 ГЛОБАЛЬНАЯ РАМОЧНАЯ ОСНОВА ДЛЯ КЛИМАТИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА Цель Глобальной рамочной основы для климатического Всемирный банк совместно с Глобальным фондом по сниже- обслуживания (ГРОКО) – более эффективное снижение нию риска стихийных бедствий и ликвидации их последствий опасных последствий изменчивости и изменения клима- оказал содействие формированию концепции и созданию На- та и адаптация к ним за счет совершенствования качества, циональной рамочной основы для климатического обслужи- предоставления и использования климатической инфор- вания (НРОКО) в Молдове как приоритетной стране ГРОКО. С мации в планировании, принятии решений и практической 2017 по 2019 годы эту работу вела швейцарская международ- деятельности. ная некоммерческая организация Экологическая сеть «Зой» в тесном сотрудничестве с Государственной гидрометеорологи- При поддержке и координации Всемирной метеороло- ческой службой (ГГС) и Министерством сельского хозяйства, ре- гической организации и в сотрудничестве с Консуль- гионального развития и охраны окружающей среды Молдовы. тативным комитетом организаций-партнеров особое внимание в рамках ГРОКО уделяется развитию и пре- С учетом серии интервью с производителями и пользовате- доставлению информационных услуг в областях сель- лями гидрометеорологической информации, проведенных ского хозяйства и продовольственной безопасности, в начале 2018 года, в июне 2018 года в Кишиневе прошли борьбы со стихийными бедствиями и их последствия- общенациональные консультации. На следующей встре- ми, энергетики, здравоохранения и водного хозяйства. че в декабре 2018 года участники обсудили, доработали и При этом затрагиваются вопросы наблюдений и мо- утвердили концепцию НРОКО и план действий по ее вне- ниторинга, информационных системы климатическо- дрению. Встреча подтвердила заинтересованность основ- го обслуживания, научных исследований, моделирова- ных участников процесса в улучшении предоставления ния и прогнозирования, механизмов взаимодействия климатической и гидрометеорологической информации, с потребителями информации и развития потенциала. обеспечения доступа к ней и ее использования в Молдове. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ В Молдове существует эффективная система предостав- специальным запросам необходимы новое законодательство ления пользователям гидрометеорологической и клима- и экономическое стимулирование. В противном случае ра- тической информации, однако некоторые проблемы все стущее разнообразие альтернативных источников метеоро- же требуют внимания. Финансовые вопросы затрагивают логической информации и услуг в сочетании с неясностью и как ГГС, так и потребителей информации. Многие из них непрозрачностью происхождения данных в СМИ и в интерне- не готовы или не могут платить за информационную про- те будет продолжать смущать потенциальных потребителей. дукцию и услуги. При этом ГГС не только не хватает фи- Сами потребители не всегда достаточно знают о продукции нансирования, но организация обязана отчислять в государ- и услугах в области климатической информации, и на фоне ственный бюджет средства, вырученные от отсутствия системного подхода к стратегическому планиро- предоставления услуг. Недостаток средств затрудняeт ванию ГГС в одиночку будет трудно изменить эту ситуацию. взаимодействие ГГС с пользователями и средствами массовой информации, развитие современных аналитических систем для метео-рологического и Концепция НРОКО Молдовы предполагает участие потре- гидрологического прогнозирования, а так-же привлечение бителей информации, включая представителей различ- и удержание квалифицированных кадров. ных отраслей хозяйства, в разработке информационных услуг; создание механизмов межведомственной и ме- Ощущается определенная нехватка творческого подхода жотраслевой координации для их предоставления; а также и экспериментирования, и для создания новой развитие потенциала ГГС и других организаций – партне- информаци-онной продукции и услуг, например, в области ров НРОКО. страхования климатических рисков, климатической экспертизы проектов, долгосрочных прогнозов и предоставления информации по Ключевые элементы НРОКО Молдовы призваны помочь расширить и укрепить на уровне страны основные элементы Глобальной рамочной основы для климатического обслуживания Поставщики услуг в области климатической информации 1 Дру гие гос а уд жб ар слу с я ка тв с ен че Основные элементы оги ны ГРОКО ол ео еор рга МИ мет ны ЛЯ Государственная гидро ТЕ Я С ПОТРЕБИ 3 Я ЛЮДЕНИ ПОТРЕБИТЕЛИ ИНФОРМАЦИИ Users Основы НРОКО НИЕ Молдовы НАБ 2 ОВА С ТВИ ИР ДЕЙ Общественность Сельское ОЗ / СМИ хозяйство ГН МО Нау ПР О АИ ЯИ ИН ка Ф О НИ ВЗ РМ И СС Л Е Д О В А и М ИЗ Энергетика Транспорт АЦ п И УГ ро ИО Н ННЫ СЛ ИУ ХА е кт Е П Р ОДУ К Т Ы МЕ ир ов ан ие Оборона Борьба с ЧС Бизнес Охрана Здравоохранение природы 1 2 3 Механизм консультаций с потребителями Механизм межведомственной / Секретариат и и тематического / отраслевого диалога межотраслевой координации и управления «двигатель» НРОКО Внедрение ГРОКО в Молдове потребует указанных ниже действий. Некоторые из них затрагивают разные области, в то время как другие относятся к конкретным отраслям и временным масштабам. Привлечение потребителей подразумевает совершенствование взаимодействия с потребителями климатической информации и повышение уровня их знаний за счет вовлечения их в разработку, внедрение и мониторинг НРОКО. Формирование системы управления и устойчивости НРОКО обеспечит эффективное долгосрочное функционирование информационно- климатического обслуживания в Молдове. Обслуживание различных потребностей пользователей требует расширения и модернизации системы 2100 2050 2018 информационной продукции и расширения 2018 возможностей партнеров НРОКО в Молдове. Работа с приоритетными отраслями означает построение долгосрочных партнерских отношений с ключевыми потребителям продукции и услуг НРОКО в Молдове. Информированность о НРОКО среди руководителей, средств массовой информации и населения является важнейшим условием ее широкой общественной и политической поддержки. Согласованные направления действий по внедрению НРОКО Регулярные встречи и круглые столы с потребителями информации Каталог экспертов по предоставлению климатической информации Опросы и фокус-группы для оценки потребностей и мнений потребителей Обратная связь с потребителями на сайтах ГГС (и других партнеров НРОКО) Модернизация предоставления услуг в интернете и новые информационные каналы Прозрачность стоимости информации и услуг и правил доступа к ним Обучение пониманию климатической и гидрометеорологической информации Обсуждение с потребителями организационных механизмов и областей ответственности НРОКО Оценка возможных механизмов координации и управления НРОКО Оценка вариантов институционализации НРОКО Поддержка законодательства для внедрения НРОКО и участие в разработке других соответствующих документов Модель финансовой устойчивости НРОКО-ГГС и долгосрочная стратегия ее внедрения Оценка удовлетворенности потребителей существующим информационным обслуживанием, разработка идей новой информационно-климатической продукции Модернизация и развитие средств и методов прогнозирования Модернизация региональных наблюдательных сетей Обеспечение интеграции и функциональной совместимости различных существующих наблюдательных сетей Создание электронных архивов данных прошлых наблюдений Популярная информационно-климатическая продукция для широкой общественности Гидрометеорологическое / климатологическое образование и международный обмен для молодых специалистов Согласование приоритетных отраслей и информационных услуг (продукции) для них Выработка комплексных решений для информационно-климатического обслуживания конкретных отраслей Рассмотрение возможности пересмотра законодательства для обеспечения страхования климатических рисков и внедрения климатической экспертизы проектов Создание руководства по учету климатических аспектов в перспективном планировании Распространение информации об экономической и неэкономической пользе НРОКО Систематический диалог и целенаправленное сотрудничество со СМИ (и другими средствами информации) Развитие возможностей ГГС и организаций-партнеров в области связей со СМИ и общественностью Организация местных центров климатической информации в заинтересованных регионах Молдовы Изучение стратегий распространения информации и связей с общественностью секретариата и стран – членов ВМО Разработка комплексной стратегии НРОКО по распространению информации среди различных целевых аудиторий с использованием различных каналов — невысокие финансовые потребности — краткосрочные действия (1-2 года) — средние и высокие финансовые потребности — долгосрочные действия (3-5 лет) Государственная гидрометеорологическая служба Республики Молдова www.meteo.md Группа Всемирного банка - отделение в Женеве www.worldbank.org Всемирная метеорологическая организация www.wmo.int Экологическая сеть «Зой» www.zoinet.org