โครงการสนับสนุนชุมชนทองถิ่นเพื่อฟนฟู ชายแดนภาคใตของประเทศไทย | เลม 4 แนวทางการปฏิบัติงาน โครงการสนันสนุนชุมชน ทองถิ่นเพื่อฟนฟู ชายแดนภาคใต 1 ความเปนมา เอกสารชิ ้ น นี ้ เ ป น การให ข  อ มู ล ฉบั บ ย อ เกี ่ ย วกั บ การปฏิ บ ั ต ิ ง าน ความขัดแยงดังกลาวมีสาเหตุมาจากปจจัยหลายประการดวยกัน ของโครงการนำร อ ง “โครงการสนั น สนุ น ชุ ม ชนท อ งถิ ่ น เพื ่ อ ที่สำคัญก็คือการขาดความรูความเขาใจอยางเพียงพอในเอกลักษณ ฟนฟูชายแดนภาคใต” (CACS) เพื่อตอบสนองความตองการในการ ทางชาติพน  าสนาและภาษาของประชากรเชือ ั ธุศ ้ สายมลายู และการทีเ่ ขา เรียนรูจ ากการดำเนินงาน โครงการดังกลาวจึงไดรบ ั การออกแบบใหมี เหลานั้นไมสามารถมีสวนรวมทางการเมืองไดอยางเต็มที่ซึ่งรวมถึง ความยืดหยุนเพื่อใหสามารถปรับเขากับบทเรียนที่ไดจากการลงมือ การทีม ี ว ่ ต ั แทนประชากรมุสลิมเชือ ้ สายมลายูในโครงสรางทางการเมือง ปฏิบัติจริง เอกสารนี้เปนเอกสารชิ้นที่สามของชุดเอกสารฉบับยอ และรัฐบาลระดับทองถิน ่ จำนวนนอยกวาทีค ่ วร ความดอยโอกาสทาง เพื่อใหขอมูลเกี่ยวกับการออกแบบ การดำเนินโครงการ และผลลัพธ เศรษฐกิจเมือ ่ เทียบกับสวนอืน่ ของประเทศ ตลอดจนการทีน ่ โยบายและ ของโครงการนำรองดังกลาวแกผม ู ส  นไดสว ี ว  นเสียในวงกวาง เอกสาร การดำเนินการของรัฐบาลนับตัง  .ศ. 2547 เปนตนมาไดมส ้ แตปพ ี ว น ้ นีส ชิน ้ ะทอนการปฏิบต ิ านในชวงสิน ั ง ้ ปแรกของโครงการ สำคัญทีก ่ อ ใหเกิดความรูส ึ ในเรือ  ก ่ งของความไมยต ิ รรม ุ ธ รัฐบาลไทยมีความประสงคที่จะเรียนรูประสบการณจากตางประเทศ ปริบทของความขัดแยง เพือ ่ คนหาแนวทางการดำเนินงานทีเ ่ หมาะสมและมีประสิทธิภาพในการ แก ไ ขป ญ หาในพื ้ น ที ่ ท ี ่ ไ ด ร ั บ ผลกระทบจากความขั ด แย ง และได ขบวนการแบงแยกดินแดนในจังหวัดชายแดนภาคใตของประเทศไทย ขอรองใหธนาคารโลกชวยเหลือในเรื่องดังกลาว ธนาคารโลกจึงได ้ มีมานานนับศตวรรษหลังจากทีไ นัน ี ารเคลือ ่ มมก ่ นไหวมาเปนเวลาหลาย ระดมเงินใหเปลาผานกองทุน State and Peace-Building Fund (SPF)2 ทศวรรษ การกอความไมสงบเพื่อแบงแยกดินแดนไดอุบัติขึ้นอีกครั้ง ทำการศึกษาผลกระทบจากความขัดแยง และดำเนินโครงการนำรอง ในตนป 2547 โดยในชวงระยะเวลาหกปที่ผานมาไดเกิดการฆาฟน ่ สงเสริมบทบาทของชุมชนในการพัฒนาทองถิน ซึง ่ ่ อันเปนแนวทางหนึง ่ ง คราชีวต และการวางระเบิดอยางตอเนือ ิ ประชาชนไปกวา 4,000 คน ทีอ่ าจชวยบรรเทาความขัดแยงในสามจังหวัดดังกลาว 1 โครงการสนันสนุนชุมชนทองถิน ่ ฟน ่ เพือ  ฟูชายแดนภาคใตเปนชือ ่ ของโครงการ ่ ำเนินการอยูใ ทีด  นพืน ้ ทีใ ่ นปจจุบน ั หากแตชอ ้ อ ่ ื เดิมของโครงการนีค ื โครงการนำรอง แนวทางการดำ เนินงานชุมชนในสถานการณความขัดแยงในสามจังหวัดชายแดน 2 ภาคใตของประเทศไทย (Piloting Community Approaches in Conflict ่ ง State and Peace-Building Fund (SPF) เปนกองทุนของธนาคารโลกทีม ุ Situation in Thailand’s Three Southernmost Provinces) ชวยเหลือในดานการสรางสันติภาพและศักยภาพของรัฐ 1 Expanding Community Approaches in Southern Thailand วัตถุประสงคของโครงการ โครงการนี้แบงออกเปนสองระยะดวยกัน การดำเนินการในระยะแรก ในระหวางที่ความขัดแยงโดยรวมยังดำเนินอยู การที่ชุมชนยังไมได ของโครงการระหว า งป 2550-2551 นั ้ น ประกอบด ว ยกิ จ กรรม รับโอกาสใหมส ี ว  นรวมมากเทาทีค ่ วรในการพัฒนาทองถิน ่ ตลอดจนการ ดั ง ต อ ไปนี ้ ค ื อ 1) การวิ จ ั ย ศึ ก ษาความขั ด แย ง เพื ่ อ ทำความเข า ใจ ที ่ ก ารลงทุ น ในด า นนี ้ ย ั ง ไม ต อบสนองต อ ความต อ งการที ่ แ ท จ ริ ง สถานการณและออกแบบกิจกรรมนำรองทีอ ่ าจชวยลดความขัดแยง และ ของคนในชุ ม ชนและการที ่ ข  อ มู ล ข า วสารเกี ่ ย วกั บ โครงการและ 2) กิ จ กรรมที ่ อ อกแบบมาเพื ่ อ พั ฒ นาศั ก ยภาพชององค ก รและ ผลประโยชนทค ่ี าดวาจะไดนน ั การเผยแพรอยางกวางขวาง ้ั ยังไมไดรบ ชุมชนในอันทีจ ่ ะสงเสริมการสรางสันติและการบริหารจัดการความขัดแยง และไมมีการติดตามผลโครงการนั้นสิ่งตางๆเหลานี้ลวนแลวแตสงผล จากการวิจย ั โดยผูแ  ทนจากกลุม  สถาบันการศึกษาหลายสถาบันพบวา กระทบตอประสิทธิภาพของโครงการทั้งสิ้นองคกรประชาสังคมมี โครงการพัฒนาชุมชนเปนเครื่องมือหรือวิธีการหลักที่สามารถชวย บทบาทที่สำคัญในการพัฒนาทองถิ่นโดยเฉพาะอยางยิ่งในพื้นที่ที่ สรางสันติและการปรองดองใหเกิดขึน ้ ได นักการเมืองทองถิ่นไมสามารถทำงานกับสมาชิกในชุมชนไดอยางมี ประสิ ท ธิ ภ าพ แต อ งค ก รเหล า นี ้ ม ี อ ยู  จ ำนวนไม ม ากและมี ป  ญ หา งานวิจย ั ดังกลาวชีใ ้ หเห็นดวยวาความพยายามของรัฐบาลในการดำเนิน ขอจำกัดทางศักยภาพ3 กิจกรรมเพือ ่ สงเสริมการดำเนินชีวต ิ ของชุมชนทีผ  นมาไมคอ ่ า  ยประสบผล สำเร็ จ ทั ้ ง นี ้ เ พราะชุ ม ชนท อ งถิ ่ น ส ว นมากขาดความไว เ นื ้ อ เชื ่ อ ใจ เปาหมายโดยรวมของการดำเนินโครงการในระยะทีส ่ นวทาง ่ องจึงเนนทีแ ในเจาหนาที่รัฐ อีกทั้งความตึงเครียดภายในชุมชนเองก็เพิ่มสูงขึ้น การพัฒนาทองถิน ่ อยางมีประสิทธิภาพโดยเนนการมีสว  นรวมของชุมชน อันจะสามารถสราง “พื้นที่” ที่จะสงเสริมการอยูรวมกันอยางสันติ และโอกาสในการเพิม ่ การปฏิสมั พันธระหวางสมาชิกทัง ้ ในชุมชนเองและ ระหวางชุมชน รวมทั้งระหวางชุมชนกับกลไกของรัฐทั้งนี้เพื่อสราง ความไววางใจระหวางกันและกันในพืน ่ ไ ้ ทีท ั ผลกระทบจากความขัดแยง ่ี ดรบ ในจังหวัดปตตานี ยะลา และนราธิวาส 3 ดูเอกสารการจัดการองคความรูฉ  บับที่ 1อิทธิพลของการศึกษาความขัดแยง ี ารดำเนินงานผานชุมชนในพืน ตอโครงการนำ รองวิธก ่ ม ้ ทีท ี ถานการณความ ่ี ส ขัดแยง 2 Knowledge Management Note เพื ่ อ ให บ รรลุ ว ั ต ถุ ป ระสงค ด ั ง กล า ว โครงการนี ้ จ ึ ง ให เ งิ น อุ ด หนุ น ผลประโยชนที่ไดจากการเลือกชุมชนเหลานี้ที่เปนพื้นที่ในการดำเนิน แบบใหเปลาในสองลักษณะคือ โครงการคือการทีม ี อ ่ ข ่ ไดจากการศึกษาวิจย  มูลซึง  ลว มีการสราง ั เดิมอยูแ ความสั ม พั น ธ ก ั บ ประชากรในพื ้ น ที ่ ไ ว แ ล ว จากการวิ จ ั ย ในระยะต น ั หมูบ ทุนพัฒนาชุมชน (block grants) ใหกบ  นและตำบลเพือ  า ่ ดำเนินกิจกรรม นอกจากนี ้ การนำชุ ม ชนดั ง กล า วเข า มาในโครงการก็ ย ั ง ช ว ยให ทางการพัฒนาซึง ่ ผานการปรึกษาหารือและความเห็นชอบของชุมชน ผูม  ส ี ว  นเกีย ่ วของในโครงการไดมโ ี อกาสกลับไปมีสว  นรวมในการพัฒนา ุ ชนเปนตัวขับเคลือ โดยมีชม ่ น ชุมชนดวย (หลังจากทีเ่ รียนรูป  หาของชุมชนตาง ๆ อันสืบเนือ  ญ ่ งมาจาก ความขัดแยง แลว) กองทุ น ประชาสั ง คม (Peace-building Partnership Fund) ใหการสนันสนุนการเงินกับองคกรประชาสังคมและเครือขายขององคกร ชุ ม ชนอี ก 18 แห ง ที ่ เ ข า ร ว มโครงการในป ท ี ่ ส องและที ่ ส ามนั ้ น ้ ทีท ในพืน ่ี ดรบ ่ ไ ั ผลกระทบจากความขัดแยง เพือ ่ ในการ ่ สนับสนุนความริเริม จะไดรับการคัดเลือกโดยผูแทนจากหนวยงานปกครองทองถิ่น ผูนำ ดำเนินการและความรวมมือใหมๆ ทีส  เสริมความไววางใจ สรางสันติสข ่ ง ุ ทางศาสนาและผูนำชุมชน รวมทั้งสมาชิกของชุมชนในหมูบานในเขต และการพัฒนาใหเกิดขึน ้ ที่ ้ ในพืน ตำบล/เทศบาล โดยคำนึงถึงเกณฑดังตอไปนี้คือ การมีผูนำชุมชน ที่มีความตั้งใจจริงในการพัฒนา ความหลากหลายภายในชุมชนเอง ความชวยเหลือทีไ ั แลวหรือมีแนวโนมวาจะไดรบ ่ ดรบ ั กิจกรรมทางชุมชน ทุนพัฒนาชุมชน ที่มีการดำเนินการอยูแลว และที่ตั้งที่อยูใกลกับชุมชนเกาแหงแรก ทีเ่ ขารวมโครงการ โครงการนำรอง CACS จัดสรรเงินสนันสนุนเปนจำนวนประมาณ รอบระยะเวลาการดำเนินงานของทุนพัฒนาชุมชน ้ ชุมชนและ 300,000 บาท (หรือ 10,000 เหรียญสหรัฐ ฯ) ใหโดยตรงกับทัง ตำบล/เทศบาลที่เขารวมโครงการ เพื่อสนับสนุนการดำเนินกิจกรรม รอบระยะเวลาการดำเนิ น งานของโครงการทุ น พั ฒ นาชุ ม ชนมี ห ก ทางการพัฒนาทีส ่ มาชิกของชุมชนหรือตำบลเปนผูก  ำหนด นำเสนอ ้ ตอนคือ 1) การเผยแพรขอ ขัน  มูลและการเตรียมความพรอมขององคกร ลงมือดำเนินการ ติดตามผลและคงไวซึ่งความยั่งยืนของโครงการ 2) การเตรี ย มการทางสั ง คมและการวางแผนโครงการย อ ย 3) ดวยชุมชนเอง การรางขอเสนอโครงการยอย 4) การพิจารณาและอนุมต ิ ครงการยอย ั โ 5) การลงมือดำเนินงานโครงการยอยและ 6) การสิ้นสุดโครงการ การคัดเลือกชุมชนทีเ่ ขารวมโครงการ และการสงมอบโครงการ ในรอบสามป โครงการมีแผนทีจ ่ ะจัดสรรเงินสนันสนุนจากทุนพัฒนาชุมชน 1. การเผยแพรขอมูลและการเตรียมความพรอมขององคกรมีการ ใหกบ ั ชุมชน 27 แหงใน 7 ตำบลและเขตเทศบาล 2 เขตในสามจังหวัด เผยแพรขอ ่ วกับวัตถุประสงคของโครงการและวิธก  มูลเกีย ี ารดำเนินงาน ชายแดนภาคใต โดยแบงเปน 9 ชุมชนในปแรก และ 9 ชุมชนเดิมรวมทัง ้ อีก ในหลายวิ ธ ี ด  ว ยกั น ในช ว งเริ ่ ม ต น โครงการได ม ี ก ารส ง จดหมาย 18 ชุมชนใหมในปที่สองและสาม สำหรับเงินสนันสนุนสำหรับตำบล/ ไปยั ง เจ า หน า ที ่ ภ าครั ฐ ที ่ เ กี ่ ย วข อ ง เช น ศู น ย อ ำนวยการบริ ห าร เทศบาลที ่ ค รอบคลุ ม ชุ ม ชนเหล า นี ้ จ ะมี ก ารจั ด สรรให ใ นป ท ี ่ ส าม จังหวัดชายแดนภาคใต หนวยงานดานการรักษาความมัน ่ คง ผูว  ราชการ า ชุมชนนำรองเกาแหงแรกคือชุมชนเดิมที่เปนพื้นที่ทำการวิจัยในชวง จังหวัดของทัง ้ สามจังหวัด เจาหนาทีท  งถิน ่ อ ่ และผูน ำ ชุมชน เพือ ่ ใหแนใจ ระยะแรกของโครงการ (ดูแผนภาพที่ 1) ชุมชนเหลานีไ ั การคัดเลือก ้ ดรบ วาการปฏิบต ั งิ านในพืน ้ ทีจ่ ะไดรบ ั ความสะดวกนอกจากนีย ั มีการแจก ้ ง โดยใชหลักเกณฑดังตอไปนี ้ คื อ พลวั ตของความรุ น แรงที ่ เ กิ ด ขึ ้ น แผนพับทัง ้ ภาษาไทยและภาษาอังกฤษแกหนวยงานรัฐ องคกรประชาสังคม ลักษณะของเมืองและชนบท ลักษณะทางประชากร (ชาติพน  ศาสนา) ั ธุ/ และเครือขายและสือ ่ มวลชนในทองถิน ่ อีกดวย ระดั บ ความรุ น แรง ความสามารถในการเข า ไปทำการศึ ก ษาวิ จ ั ย ในพื้นที่ไดอยางปลอดภัย และการจัดสรรทรัพยากร ที่ตั้งของชุมชน ทั ้ ง เก า แห ง นั ้ น กระจั ด กระจายอยู  ใ นสามจั ง หวั ด ชายแดนภาคใต จังหวัดละสามชุมชน โดยเปนชุมชนที่เปนพื้นที่เขตเมืองและเขตชนบท คละกัน และมีประชากรเชื้อสายมลายูและเชื้อสายไทย อีกทั้งประชากร ที่นับถือศาสนาพุทธและศาสนาอิสลามในสัดสวนที่แตกตางกันไป 3 Expanding Community Approaches in Southern Thailand ในระดับจังหวัดและระดับชุมชน วิทยากรกระบวนการและผูป  ระสานงาน 2. การเตรียมการทางสังคมและการวางแผนโครงการยอย อาสาสมัคร ระดับจังหวัดของโครงการพบกับเจาหนาทีท  งถิน ่ อ ่ และชาวบานทัง้ ในกลุม โครงการทำการสำรวจชุมชนแบบมีสวนรวมโดยความชวยเหลือของ เล็กและกลุม ้ ในระดับบุคคล เพือ  ใหญ รวมทัง ่ แนะนำและอธิบายวัตถุประสงค วิ ท ยากรกระบวนการ การสำรวจนี ้ ม ี ก ารเก็ บ ข อ มู ล เกี ่ ย วกั บ ของโครงการและการปฏิบต ิ าน หลังจากทีม ั ง ี ารทำความรูจ ่ ก ั กันแลว  ก ทรั พ ยากรธรรมชาติ กิ จ กรรมทางเศรษฐกิ จ และการดำเนิ น ชี ว ิ ต วิทยากรกระบวนการจึงทำการคัดเลือกกลุม  ชุมชนและผูน  ำชุมชนทัง ้ ที่ ภายในชุ ม ชน รวมทั ้ ง โครงสร า งและความสั ม พั น ธ ท างสั ง คม เปนทางการและไมเปนทางการและเกณฑอาสาสมัครประมาณ 10-12 คน ของสมาชิกชุมชน จากผูใ  มูลและกลุม  หขอ  ประชากรหลักโดยใชเครือ ่ งมือ เพื ่ อ ช ว ยในการสำรวจชุ ม ชนและดำเนิ น กิ จ กรรมอื ่ น ๆ ที ่ เ กี ่ ย วกั บ ในการวางผังประชากรและความสัมพันธตางๆ หลังจากที่มีการเก็บ โครงการจากนั ้ น จึ ง มี ก ารจั ด การฝ ก อบรมอย า งเข ม ข น ให ก ั บ ข อ มู ล เสร็ จ สิ ้ น แล ว วิ ท ยากรโครงการจึ ง ทำการวิ เ คราะห ข  อ มู ล อาสาสมัครเหลานี้ ่ ดโดยเปดโอกาสใหชม ทีไ ุ ชนไดเขามามีสว  นรวม เปนกระบวนการทีช ่ าวบาน เปนผูบงชี้ประเด็นปญหาหลักและความตองการเรงดวนของชุมชน และตกลงกันวากิจกรรมใดที่ควรจะพัฒนาเปนขอเสนอโครงการยอย จากนัน ้ จึงมีการตัง ้ คณะกรรมการดำเนินโครงการประจำหมูบ  น (Village  า Implementing Committee – VIC) ซึง ่ ประกอบดวยสมาชิกประมาณ 15 คนเพือ ่ รับผิดชอบในขัน ้ ตอไป ่ ดรบ แผนภาพที่ 1: ชุมชนทีไ ั เงินสนันสนุนจากทุนพัฒนาชุมชนในปแรก เมือง ปตตานี ยะหริ่ง Moo 3, T. Por-ming หนองจิก ปะนาเระ Pattani Baan Patabara, T. Paseyavor โคกโพธิ์ มายอ สามบุรี Baan Som, แมลาน ยะรัง T. Kuanoree ทุงยางแดง ไมแกน กะพอ Baan Tue Pa, Moo 1 , T. Kokien เมืองยะลา บาเจาะ T. Huai Krating รามัน Galaetapae community, Muang Municipality Baan Kameng, กรงปนัง ยี่งอ ยะหา T. Are Song กาบัง รือเสาะ เมือง นราธิวาส Moo 2, Yala ตากใบ T. Kohsatorn บันนังสตา ระแงะ เจาะไอรอง ศรีสาคร Narathiwat สุไหงปาดี ธารโต จะเเนะ สุไหงโก-ลก Kumongchanong, Betong Municipality สุคิริน แวง เบตง 4 Knowledge Management Note เนือ ่ งจากแนวทางของโครงการยังเปนแนวทางทีใ ่ หมอยูม ้ ตอน  าก ขัน สองขั้นแรกนี้จึงใชเวลาประมาณถึงหาเดือนกวาจะเสร็จสิ้นในชุมชน นำรองทั้งเกาชุมชนแรก ในรอบตอๆไปคาดวาเวลาที่จะใชในขั้นตอน ทั ้ ง สองนี ้ จ ะลดลงอย า งมากเพราะมี ก ารเรี ย นรู  จ ากประสบการณ ่ า ทีผ  นมาแลว 3. การเตรียมขอเสนอโครงการ VIC เปนผูจ ั ทำขอเสนอของโครงการยอย  ด เพื่อตอบสนองความตองการของชุมชนโดยไดรับการแนะแนวโดย วิทยากรกระบวนการและทีป ่ รึกษาทีไ ่ มเปนทางการ (รวมถึงเจาหนาที่ รายละเอียดขอเสนอโครงการยอยเพื่อขอรับเงินสนันสนุนดังกลาว ทางการระดั บ ท อ งถิ ่ น ) และได ร ั บ การสนั บ สนุ น จากสมาชิ ก ชุ ม ชน ประกอบดวย 1) ความเปนมาสัน ้ ๆ ของโครงการและเหตุผล 2) วัตถุประสงค ่ วชาญทางเทคนิคในดานตางๆแลวแตความจำเปนในแตละกรณี และผูเ ชีย และผลประโยชนทค ั 3) ผูไ ่ี าดวาจะไดรบ ั ประโยชนจากโครงการ 4)  ดรบ แผนการดำเนินงาน 5) รายละเอียดดานงบประมาณ 6)ผลลัพธทค ่ี าดวา เงินสนันสนุนจากทุนพัฒนาชุมชนสามารถใชสนับสนุนการลงทุนทาง ้ 7) ความรับผิดชอบขององคกร จะเกิดขึน สังคมและเศรษฐกิจไดเกือบทุกรูปแบบรวมทั้งสาธารณูปโภคพื้นฐาน การพัฒนากิจกรรมการดำเนินชีวต ิ การฝกอบรมและการสรางศักยภาพ กอนที่จะยื่นขอเสนอโครงการ ขอเสนอนั้นตองไดรับการอนุมัติโดย ยกเวนการลงทุนประเภททีต  งหามซึง ่ อ ่ ไมกป่ี ระเภท4 ขอเสนอโครงการ การประชุมใหญของชุมชนหรือผานการหารือกับชุมชนอยางใดอยางหนึง ่ สามารถมีกจิ กรรมไดหลายประเภทโดยมีคา  ใชจา ้ สิน  ยทัง ้ ไมเกิน 300,000 สำหรั บ ชุ ม ชนนำร อ ง 9 แห ง แรกนั ้ น กระบวนการจั ด ทำข อ เสนอ บาท (ประมาณ 10,000 เหรียญสหรัฐฯ โครงการใชเวลาโดยเฉลีย ่ ประมาณ 2-3 เดือน 4. การพิจารณาขอเสนอและการอนุมต ิ ครงการ ขอเสนอโครงการยอย ั โ ั การพิจารณาขัน ไดรบ ้ แรกโดยวิทยากรกระบวนการและผูป  ระสานงาน ระดั บ จั ง หวั ด เพื ่ อ ตรวจสอบความครบถ ว นของข อ มู ล จากนั ้ น คณะกรรมการพิ จ ารณาโครงการซึ ่ ง ประกอบด ว ยผู  เ ชี ่ ย วชาญ ทางเทคนิคในทองถิ่น ดังที่กลาวถึงดานลางนี้ จึงทำการประเมิน ขอเสนอโครงการโดยใชเกณฑดังตอไปนี้คือ กระบวนการจัดเตรียมโครงการที่เปดโอกาสใหทุกฝายมีสวนรวม ความเท า เที ย มในด า นโอกาสเข า ถึ ง ผลประโยชน ข องโครงการ (ทั้งดานเพศ ชาติพันธุและระดับรายได) ความเปนไปไดของโครงการทางเทคนิคและการเงิน 4 การลงทุนทีต  งหามไดแกการลงทุนทีเ่ กีย ่ อ ่ วกับอาวุธและระเบิด สารกำจัดศัตรูพช ื ่ อ และสารทีม ั ตรายอืน ี น ่ ๆ กิจกรรมทีส่ ง  ผลรายตอสิง่ แวดลอมการซือ ่ น ้ ทีด ิ หรือ ยวดยานพาหนะ การเดินทางไปตางประเทศและกิจกรรมทางการเมือง 5 Expanding Community Approaches in Southern Thailand การที่ชุมชนมีสวนสนับสนุนคาใชจาย การปฏิบัติงานและการดูแล 6. การสิ้นสุดและการสงมอบโครงการ เมื่อมีการดำเนินกิจกรรม โครงการ เสร็จสิ้นลงแลว VIC จะจัดทำรายงานโครงการโดยความชวยเหลือ ของวิ ท ยากรกระบวนการ สำหรั บ โครงการย อ ยที ่ ต  อ งการการ ความโปรงใสของขั้นตอนการบริหารจัดการทางการเงิน ปฏิบัติการและการดูแลรักษา (เชนสาธารณูปโภคพื้นฐานขนาดยอย ในชุมชน) จะมีเลือกสมาชิกชุมชนที่เกี่ยวของเพื่อเขารับการฝกอบรม มาตรการบรรเทาผลกระทบดานสังคมและสิ่งแวดลอม และ และสนับสนุนโดยคณะกรรมการตำบลในการปฏิบัติหนาที่ดังกลาว ความยั่งยืนของโครงการ ในชุมชนนำรอง 9 แหงแรกนั้น การดำเนินงานของโครงการที่ได รับการสนันสนุนจากทุนพัฒนาชุมชนในรอบแรกคาดวาจะกินเวลา ภายในเวลาสองอาทิตยหลังจากที่โครงการไดรับการอนุมัติ จึงมี นานหนึ่งปโดยเฉลี่ย หรืออาจกินเวลายาวหรือสั้นกวานี้แตกตาง การลงนามในสัญญาขอตกลงกับหัวหนาของคณะกรรมการดำเนิน กันไปแลวในแตละชุมชนแลวแตคุณภาพของกระบวนการ โครงการในชุ ม ชน VIC จากนั ้ น VIC จึ ง ได ต ั ้ ง คณะอนุ ก รรมการ ศักยภาพของชุมชนและสถานการณความขัดแยง ในรอบตอๆ ไป ในดานตางๆและเปดบัญชีออมทรัพยในนามของโครงการ มีการ คาดวาการดำเนินงานจะใชเวลาประมาณหกถึงเกาเดือนโดยเฉลี่ย โอนเงินเขาเปนงวดตามกำหนดเวลาการด�ำเนินโครงการโดยละเอียด ที่ระบุอยูในขอเสนอของโครงการ การสนันสนุนในรอบแรกนัน ้ ใชสนับสนุนกิจกรรมทีห ่ ลากหลายในชุมชน เกาแหง ไดแกการพัฒนาอาชีพทำขนมและตัดเย็บเสื้อผาการผลิตและ การสงเสริมปุย ั เลีย  อินทรีย การกอสรางศูนยรบ ุ ชนและ ้ งเด็กเล็ก ศูนยชม หองสมุดชุมชน เปนตน คาใชจายสำหรับกิจกรรมเหลานี้เปนเงิน รวมทั้งสิ้น 2.5 ลานบาท (ประมาณ 78,000เหรียญสหรัฐฯ) กองทุนประชาสังคม Peace-Building Partnership Fund กองทุน Peace-building Partnership Fund (PPF) สนับสนุนเงินให เปลาจำนวน 150,000 ถึง 300,000 บาท (ประมาณ 5,000 ถึง 10,000 เหรียญสหรัฐ) แกองคกรชุมชน องคกรประชาสังคมและเครือขาย ประชาคมทีท ้ ทีท ่ ำงานในพืน ่ี ดรบ ่ ไ ุ ประสงค ั ผลกระทบ กองทุน PPF มีจด ่ 1) เสริมสรางความแข็งแกรงของภาคประชาสังคมในการสงเสริม เพือ สันติและพัฒนาพื้นที่ 2) ใหความชวยเหลือตาง ๆ ที่จะชวยคุมครอง กลุมประชาชนที่ดอยโอกาส เชนหญิงหมายและเยาวชน 3) ปรับปรุง การสื่อสารและการเผยแพรขอมูลขาวสารสาธารณะผานสื่อตางๆ 5. การดำเนินโครงการ การดำเนินโครงการยอยเปนความรับผิดชอบ ของ VIC โดยได ร ั บ ความสนั บ สนุ น จากวิ ท ยากรกระบวนการและ องคกรที่เขาขายไดรับการสนับสนุนอาจจะเปนองคกรที่จดทะเบียน  ระสานงานระดับจังหวัดแลวแตความจำเปน VIC อาจทำสัญญาจาง ผูป หรื อ ไม จ ดทะเบี ย นก็ ไ ด แต ท ั ้ ง นี ้ ท ั ้ ง นั ้ น ต อ งประกอบด ว ยบุ ค ลากร ผูเ ่ วชาญเฉพาะทางหรือการบริการทีโ  ชีย ้ อยูก ่ ครงการตองการได ขึน  บ ั ่ กวา 10 คน มีประวัตท ไมตำ ่ี ใ ิ ด ี นดานการบริหารจัดการและมีประสบการณ รายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานที่กำหนดไวในขอเสนอ อยางนอยหนึ่งปในการดำเนินกิจกรรมในพื้นที่เปาหมาย ของโครงการ การจัดซือ ้ สินคา บริการ และงานใดๆ ภายใตโครงการยอย ดังกลาวจะตองเปนไปตามแนวทางที่ตกลงไว กระบวนการของกองทุนประชาสังคม PPF เปนไปตามขั้นตอนหก ประการที ่ ค ล า ยคลึ ง กั บ กระบวนการของทุ น พั ฒ นาชุ ม ชนคื อ 1) เพื่อประกันความโปรงใสโดยเฉพาะอยางยิ่งในดานการใชเงิน VIC การเตรียมความพรอมขององคกรและการเผยแพรขอมูลโครงการ จะติ ด ประกาศข า วสารข อ มู ล เกี ่ ย วกั บ โครงการที ่ ป  า ยประกาศ 2) การจัดทำและยื่นขอเสนอโครงการ 3) การคัดเลือกโครงการ 4) ที่ตั้งอยูใจกลางชุมชนและมีการปรับขอมูลใหทันสมัยอยางสม่ำเสมอ การอนุมัติขอเสนอโครงการ 5) การดำเนินโครงการ และ 6) การ ตลอดจนมี ก ารประกาศข า วสารผ า นระบบการกระจายเสี ย งและ สิ้นสุดและสงมอบโครงการ การจัดประชุมชุมชนเปนระยะ การเผยแพรความรูแ  ละเตรียมความพรอมขององคกร ดังทีไ ่ ดบรรยาย ถึ ง ไปแล ว ในตอนต น โครงการได ต ิ ด ต อ กั บ หน ว ยงานภาครั ฐ ที ่ ม ี ความสำคัญในพื้นที่เพื่อทำความเขาใจเกี่ยวกับโครงการแนวทาง การดำเนินงาน และการปฏิบัติงาน เพื่อใหเขาถึงองคการเปาหมาย ไดตามตองการจึงไดมีการจัดทำฐานขอมูลเกี่ยวกับองคกรที่มีการ ปฏิบัติงานอยูในพื้นที่จังหวัดภาคใต มีการสงจดหมายไปยังองคกร 6 Knowledge Management Note พั ฒ นาเอกชนและเครื อ ข า ยประชาสั ง คมที ่ ด ำเนิ น การอยู  ใ นพื ้ น ที ่ เงินทุนจาก PPF สามารถใชสนับสนุนกิจกรรมทีต ่ รงกับวัตถุประสงค เป า หมาย ตลอดจนแจกจ า ยแผ น พั บ ข อ มู ล ทั ้ ง เป น ภาษาไทยและ ของโครงการและทีย ่ ดึ หลักการของความไมสลับซับซอน การเปดโอกาส ภาษาอังกฤษ รวมทั้งประชาสัมพันธโครงการผานวิทยุชุมชนติดตั้ง ให ค นส ว นใหญ ไ ด ม ี ส  ว นร ว มในกิ จ กรรมกระบวนการตั ด สิ น ใจ โทรศัพทสายตรงเพือ่ การสือ่ สารขอมูลโครงการ นอกจากนีย ั ไดมก ้ ง ี าร แบบเปนกลุม และความโปรงใสในการดำเนินงาน จากขอมูลที่ไดจาก ประกาศข อ มู ล โครงการและใบสมั ค รในเว็ บ ไซต ข องโครงการ การวิ จ ั ย ในช ว งต น ของโครงการได เ สนอแนะว า กลุ  ม เป า หมายและ (www.ldinet.org) สวนผูประสานงานจังหวัดนั้นก็ไดจัดการประชุม กิจกรรมการดำเนินงานควรจะเปนดานผูห  ญิง เยาวชนและสือ่ ทางเลือก เพื่อทำความเขาใจเกี่ยวกับโครงการเปนระยะๆ และการเสริมสรางความเขมแข็งใหกับองคกรประชาสังคม ขอเสนอโครงการเพื่อขอรับเงินทุนจากกองทุน PPF สามารถยื่น เอกสารขอเสนอโครงการเพื่อขอรับเงินสนันสนุนจากกองทุน PPF ขอเสนอไดตลอดปและมีการพิจารณาขอเสนอทุกๆ หกเดือน ในระหวาง จะตองประกอบดวยขอมูลดังนี้คือ 1) ความเปนมาและเหตุผล 2) เดือนสิงหาคม 2552 และเมษายน 2553 กองทุนดังกลาวไดรบ ั เอกสาร วั ต ถุ ป ระสงค 3) กลุ  ม เป า หมายและประเด็ น การดำเนิ น การ 4) ขอเสนอโครงการเพื่อขอรับเงินสนับสนุนทั้งสิ้น 105 ฉบับ แผนการดำเนินงาน 5) กิจกรรม แผนงาน และรายละเอียดงบประมาณ และ 6) ขอมูลขององคกรที่ขอรับเงินอุดหนุน การจัดทำขอเสนอโครงการและการยื่นขอเสนอ องคกรประชาสังคม และเครื อ ข า ยขององค ก รที ่ ส นใจเข า ร ว มโครงการจั ด ทำข อ เสนอ และยื่นขอเสนอที่สำนักงานในพื้นที่ของโครงการ 7 Expanding Community Approaches in Southern Thailand การคัดกรองขอเสนอโครงการ หลังจากพนกำหนดวันยื่นขอเสนอ โครงการไปแล ว ผู  ป ระสานงานระดั บ จั ง หวั ด ของโครงการจึ ง ได เริ่มทำการคัดกรองโครงการเบื้องตนจากขอเสนอโครงการทั้งหมด ที ่ ไ ด ร ั บ เพื ่ อ ตรวจสอบความครบถ ว นและให แ น ใ จว า ข อ เสนอนั ้ น ตรงกับวัตถุประสงคทก ่ี ำหนดของโครงการ สำหรับองคกรทีข  เสนอ ่ อ โครงการผานการคัดกรองในขัน ้ ผูป ้ แรกนัน  ระสานงานโครงการระดับ จังหวัดจะไดเชิญใหเขารวมประชุมเพื่อแนะนำเกี่ยวกับรายละเอียด เพิ่มเติมที่โครงการกำหนด หลังจากที่มีการยื่นขอเสนอที่ปรับแลว อีกครัง ้ ขอเสนอเหลานีจ ้ ะถูกสงตอไปยังคณะกรรมการพิจารณาโครงการ โดยมีขอเสนอแนะจากผูประสานงานโครงการระดับจังหวัดแนบไปวา ควรจะอนุมัติหรือไม และเพื่อชวยสรางศักยภาพใหกับองคกรที่ขอเสนอโครงการไมผาน การคัดกรอง ผูประสานงานในระดับจังหวัดยังไดเชิญองคกรเหลานี้ ความเปนไปไดทางเทคนิคและทางการเงิน มาประชุมในอีกเวทีตางหาก เพื่อสงเสริมความรูความเขาใจเกี่ยวกับ วัตถุประสงคของโครงการและแนวทางการดำเนินงาน อันจะชวย ่ ดรบ ความสนับสนุนทีไ ั จากชุมชน เสริ ม สร า งศั ก ยภาพขององค ก รเหล า นี ้ ใ นการพั ฒ นาข อ เสนอ โครงการในอนาคต ความโปรงใส การประเมินขอเสนอโครงการ LDI เกณฑผเ ู ชีย ่ วชาญเฉพาะทางในทองถิน ่ ่ แวดลอม ความรับผิดชอบทางสังคมและสิง จากภาครัฐ ภาควิชาการ และภาคประชาสังคม เขามาชวยพิจารณาและ ประเมินโครงการ คณะกรรมการพิจารณาโครงการที่ประกอบดวย ่ ยืนของโครงการ ความยัง เจาหนาทีผ ู ริหารของ LDI ผูป ่ บ  ระสานงานระดับจังหวัด และผูเ ่ วชาญ  ชีย ทางเทคนิ ค ที ่ เ กี ่ ย วข อ งในท อ งถิ ่ น จะแบ ง กั น พิ จ ารณาข อ เสนอที ่ กระบวนการประเมินขอเสนอนัน้ ทำโดยการหารือกันระหวางคณะกรรมการ ผ า นการคั ด กรองมาแล ว ตามสาระสำคั ญ ของข อ เสนอโครงการ พิ จ ารณาโครงการและองค ก รที ่ ส มั ค รขอรั บ เงิ น สนั น สนุ น ่ ประเมินความสอดคลองตามวัตถุประสงคของโครงการ ความเปนไปได เพือ โดยเริ่มจากขอใหผูสมัครนำเสนอโครงการ (10 นาที) ตามดวยการ และศั ก ยภาพขององค ก รที ่ น ำเสนอโครงการที ่ จ ะปฏิ บ ั ต ิ ง านให ้ คณะกรรมการ ซักถาม (40 นาที) และการสรุปรวมกัน (20 นาที) จากนัน บรรลุตามเปาหมาย จะหารือกันเองภายในและตกลงอนุมัติขอเสนอหรือขอใหปรับปรุง แลวแตกรณี เกณฑที่ใชในการประเมินขอเสนอโครงการมีดังตอไปนี้คือ การอนุมต ิ ครงการ สำหรับขอเสนอทีไ ั โ ั การอนุมต ่ ดรบ ิ ลวทีค ั แ ่ ณะกรรมการ การมีสวนรวมของสมาชิกในกลุมและผูที่ไดรับประโยชนจากโครงการ ไมตอ  งการขอมูลหรือการชีแ้ จงเพิม่ เติม จะมีการทำสัญญาภายในเวลา สองอาทิตย สวนขอเสนอทีต  งปรับปรุงนัน ่ อ ้ จะตองนำกลับมายืน ่ ใหม การเปดโอกาสใหกลุมประชากรที่หลากหลาย (ทั้งในแงสถานะทาง ภายในสองอาทิตย และถาคณะกรรมการเห็นวามีการปรับปรุงขอเสนอ เศรษฐกิจ ศาสนา เพศ) ไดมีสวนรวม ตามที่เสนอแนะแลวขอเสนอดังกลาวจะไดรับการอนุมัติ หลังจาก ที ่ ม ี ก ารลงชื ่ อ ในสั ญ ญาแล ว จะมี ก ารโอนเงิ น สนั น สนุ น เข า บั ญ ชี ธนาคารขององคกรโดยตรง 8 Knowledge Management Note การเรี ย นรู  ด ั ง กล า วได ร ั บ การสนั บ สนุ น ด ว ยระบบการติ ด ตามและ ประเมินผลอยางดี ทีอ ่ อกแบบมาเพือ ่ ติดตามความคืบหนาและประเมินผล กระทบของการดำเนินงาน ระบบการติดตามและประเมินผลใชการเก็บ ขอมูลตามปกติทเ่ ี ปนสวนหนึง ่ ของแผนงานโครงการยอยและกระบวนการ ดำเนิ น งานอยู  แ ล ว เป น หลั ก และเสริ ม ด ว ยการประเมิ น โครงการ เชิงคุณภาพในแงมุมตางๆเปนระยะๆ การบริหารจัดการโครงการ การบริหารโครงการนำรอง CACS เปนความรับผิดชอบของสถาบันชุมชน ทองถิน ่ เปนองคกรพัฒนาเอกชนทีจ ่ พัฒนา (LDI) ซึง ั ตัง ่ ด ้ เพือ ้ ขึน ่ สงเสริม การสรางความเขมแข็งของชุมชน ทองถิน ่ และภาคประชาสังคม LDI ในรอบแรกของการสนับสนุนทุนผานกองทุน PPF มีขอ  เสนอโครงการ ไดสรางกลไกหลายดานทัง ้ ในระดับกลางและระดับทองถิน ่ เพือ่ สนับสนุน ทีไ ่ ดรบั ทัง ้ 58 โครงการและจากจำนวนนีม ้ สิน ้ ี 7 โครงการทีไ ั การ ่ ดรบ การดำเนินงานของโครงการ อนุมต ้ สิน ั ิ (เปนเงินทัง ้ 1.8 ลานบาทหรือ ประมาณ 56,000 เหรียญสหรัฐฯ) คณะกรรมการที่ปรึกษาโครงการซึ่งประกอบดวยตัวแทน 7 คนจาก กิจกรรมที่สนับสนุนประกอบไปดวย การผลิตภาพยนตรเพื่อชวย หนวยงานภาครัฐและองคกรประชาสังคมที่มีความสนใจและมีหนาที่ ผู  ห ญิ ง หม า ยและเด็ ก กำพร า ที ่ ไ ด ร ั บ ผลกระทบจากความขั ด แย ง ความรั บ ผิ ด ชอบในจั ง หวั ด ที ่ ไ ด ร ั บ ผลกระทบจากความขั ด แย ง การสงเสริมความสนับสนุนดานอาชีพและการกอตั้งกลุมออมทรัพย คณะกรรมการจะประชุ ม ป ล ะครั ้ ง เพื ่ อ ให ค ำแนะนำทางนโยบาย การแลกเปลี ่ ย นประสบการณ ร ะหว า งเครื อ ข า ยประชาสั ง คมใน ในระดับชาติคณะกรรมการติดตามและกำกับการดำเนินโครงการ สามจังหวัดเกีย ่ วกับโครงการสรางสันติ การวิจย ั เชิงปฏิบต ั ก ิ ารเกีย ่ วกับ ประกอบด ว ยผู  แ ทน 7 คนจากองค ก รหลั ก (หน ว ยงานภาครั ฐ กระบวนการและกลไกของชุมชนและกิจกรรมฟนฟูผูติดยาเสพติด ิ อกชน)ทีม และมูลนิธเ ี ระสบการณในการดำเนินงานและ/หรือสนับสนุน ่ ป ที่ละเอียดออนตอวัฒนธรรมของทองถิ่น กิจกรรมทางการพัฒนาในภาคใต คณะกรรมการนีม ี ารประชุมกันทุกๆ ้ ก สามเดือนและมีหนาทีใ ่ หแนวทางการปฏิบต ิ านในทุกดานของโครงการ ั ง ในรอบที่สองมีขอเสนอโครงการที่ไดรับทั้งสิ้น 35 โครงการ ซึ่งมี 3 โครงการที ่ ผ  า นการคั ด กรอง กิ จ กรรมของโครงการทั ้ ง สามมี เยาวชนเปนเปาหมายและรวมถึงการดำเนินกิจกรรมเกีย ่ วกับธรรมชาติ การกอตั้งศูนยความรูและวิชาการ และโครงการวรรณกรรมสำหรับ นักเขียนรุนใหมเชื้อสายไทยและมลายู การเรียนรูและการติดตามประเมินผล โครงการนี้ออกแบบมาใหเปนกิจกรรมเพื่อการเรียนรูเพื่อชวยพัฒนา ปรับปรุงแนวทางการพัฒนาทองถิน ่ ป ่ ทีม ี ระสิทธิภาพ และสามารถนำไป ปรับใชกับชุมชนที่ไดรับผลกระทบในพื้นที่อื่นไดมีการสรางโอกาส ในการแลกเปลี่ยนความรูในหลายระดับและสำหรับผูมีสวนไดสวนเสีย ทุกฝาย ในระดับทองถิ่น กระบวนการมีสวนรวมของชุมชนชวยให ผูม ี ว  ส  นไดสว นเสียทุกฝายในชุมชนในเขตตำบลและเทศบาลและจังหวัด ไดมีโอกาสแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงานในทุกดาน ของโครงการนี ้ แ ละโครงการย อ ยอื ่ น ๆ ทำให เ กิ ด การนำบทเรี ย น ที่ไดรับจากการปฏิบัติงานไปใชในการปรับปรุงแผนงานของทองถิ่น และของจังหวัดคณะกรรมการทีจ ่ ดั ตัง้ ขึน ่ ใหคำปรึกษาและติดตาม ้ เพือ ความคืบหนาของการดำเนินโครงการเปนเวทีใหตว ั แทนจากรัฐบาล องคกร เอกชน และผูแ  ทนจากภาคประชาสังคม ไดแลกเปลีย ่ นความคิดเห็นกัน ในดานนโยบาย การเสริมสรางความรวมมือระหวางกันและกันความคืบหนา อุ ป สรรคและบทเรี ย นจากการดำเนิ น โครงการด ว ย นอกจากนี ้ การหารือทั้งในระดับทองถิ่น ระดับชาติ และระหวางประเทศภายใต โครงการนีย ้ ง ู ส ั ไดเปดโอกาสใหผม ี ว นรวมไดรบ  ละเผยแพรบทเรียนที่ ั รูแ ไดอยางกวางขวางมากขึน ้ 9 Expanding Community Approaches in Southern Thailand LDI มีสำนักงานทั้งในกรุงเทพและปตตานี มีบุคลกรคือเจาหนาที่ อาสาสมัครชุมชนมีหนาที่ชวยเหลือ VIC ในการจัดทำการประเมิน บริหาร ผูเ ชีย ่ วชาญดานการเงินและการจัดซือ  ว ้ และผูช  ยฝายสารสนเทศ ศั ก ยภาพและสถานการณ ใ นชุ ม ชน รวมทั ้ ง กระบวนการของการ นอกจากนี้ วิทยากรกระบวนการและผูป  ระสานงานระดับจังหวัดทีท ่ ำงาน มีสวนรวมอื่นๆ ภายในชุมชน กั บ ชุ ม ชนและตำบลที ่ เ ข า ร ว มโครงการยั ง ได ร ั บ การสนั บ สนุ น อย า งเข ม ข น จาก LDI ด ว ยในระดั บ ท อ งถิ ่ น มี ก ารสร า งเครื อ ข า ย คณะกรรมการตำบล/เทศบาล ประกอบดวยผูน  ำไมเกิน 15 คนจากตำบล ผูเชี่ยวชาญเฉพาะทางกวา 37 คนในจังหวัดภาคใต ซึ่งประกอบดวย หรือเทศบาล เชนเปนผูนำทางศาสนา ผูแทนของกลุมหรือองคกร ผู  เ ชี ่ ย วชาญทั ้ ง ในด า นสิ ่ ง แวดล อ ม บทบาทหญิ ง ชาย การศึ ก ษา ภายในตำบล/เทศบาล และสมาชิกของชุมชนทีไ ั การยอมรับนับถือ ่ ดรบ สาธารณสุขและการพัฒนากิจกรรมการดำเนินชีวต ิ เพือ ่ ชวยพิจารณา และประเมินขอเสนอโครงการที่ขอรับเงินสนันสนุนจากทุนพัฒนา ชุมชนและเงินทุนจากกองทุนประชาสังคม PPF ตลอดจนใหคำแนะนำ กันยายน 2553 แกชุมชนที่เขารวมโครงการและองคกรประชาสังคม ่ เติมเกีย ขอมูลเพิม ่ ่ วกับโครงการ กรุณาติดตอสถาบันชุมชนทองถิน ่ ระกันการดำเนินงาน วิทยากรกระบวนการในระดับชุมชนเปนกลไกหลักทีป พัฒนา โทร. 662-2-621-7810-2 แมรี่ จัดด ภมรรัตน ตันสงวนวงษ ใหเปนไปตามแนวทางการพัฒนาแบบที่ชุมชนเปนตัวขับเคลื่อน หรือซาราห อดัม ไดทธ ่ี นาคารโลก สำนักงานกรุงเทพฯ โทร. 662-2-686-8361 หรือที่ pchockanapitaksa@worldbank.org ผูประสานงานจังหวัดซึ่งมีหนึ่งคนตอจังหวัด เปนผูคอยใหแนวทาง วิทยากรกระบวนการและสรางความสัมพันธกบ ่ องหนวยงาน ั เจาหนาทีข ้ ด เอกสารนีจ ั ทำภายใต SPF Grant TF094106 รัฐบาลทองถิ่นและองคกรประชาสังคมในพื้นที่ สวน VIC นัน  ด ้ เปนผูจ ั ทำขอเสนอโครงการสำหรับเงินสนันสนุนทุนพัฒนา ชุมชน ตลอดจนควบคุมการดำเนินงานของกิจกรรมทีส ่ นับสนุนดวย เงินดังกลาว และเผยแพรความคืบหนาผลลัพธและบทเรียนจากโครงการ VIC ไดรับการสนับสนุนโดยคณะอนุกรรมการซึ่งเปนผูบริหารกิจกรรม เฉพาะในดานใดดานหนึง ่ อนุกรรมการแตละทานเปนอาสาสมัครทัง ้ ้ สิน 10 Knowledge Management Note ชุดเอกสารเผยแพรความรู ฉบับที่ หัวขอ 1. อิทธิพลของการวิจัยดานความขัดแยงตอการออกแบบโครงการนำรองเพื่อเนนบทบาทของชุมชน ในการแกไขสถานการณความขัดแยง 2. บทบาทหญิงชายและการพัฒนาในพื้นที่ที่ไดรับผลกระทบจากความขัดแยงของประเทศไทย 3. การพัฒนาที่เล็งเปาหมายไปยังเยาวชนและชุมชนเปนตัวขับเคลื่อน ผลสัมฤทธิ์และบทเรียน 4. ลักษณะโครงการ 5. การติดตามและประเมินผล 6. ทุนสนับสนุนการพัฒนาชุมชน (CDD) ขอคนพบและบทเรียนเพื่อการประยุกตใช 7. กองทุนประชาสังคม ขอคนพบและบทเรียนเพื่อการประยุกตใช 8. บทเรียนจากโครงการอาชีพของเงินทุนสนับสนุนโครงการพัฒนาที่ขับเคลื่อนโดยชุมชน ที่ไดรับผลกระทบจากความขัดแยง 9. บทเรียนการเปนผูประสานงานในพื้นที่ ดวยแนวทางที่ชุมชนเปนหลักในการขับเคลื่อน 10. การเขาถึงแหลงทุน กรณีศึกษามุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใตของประเทศไทย 11. ฐานขอมูลศูนยเฝาระวังสถานการณภาคใต: บริบท พัฒนาการ การประยุกตใชและผลกระทบ 11 World Bank Thailand 30th Floor, Siam Piwat Tower, 989 Rama 1 Road Pathumwan, Bangkok 10330 Tel: +66 2686 8300 Email: thailand@worldbank.org http://www.worldbank.org/thailand Supported by