Joint UNDP/World Bank- Energy Sector Management Assistance Program Activity Completion Report No. 040/85 Country: PERU Activity: ENERGY ASSESSwENT STATUS REPORT AUGUST 1985 Report of the Joint UNDPA*rld Bank Energy Sector Management Assistance Program This document has a restricted distribution. Its contents may not be disclosed without authorization from the Government, the UNDP or the World Bank. EERGY SECTOR MANAGZkEM ASSISTANCE PROGRAM The Joint UDP/World Bank Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP), started in April 1983, assists countries in imolementing the main investment and policy 'recomm4ndations of the Energy Sector Assessment Reports , produced under another Joint UNDP/World Bank Program. ESMAP provides staff and consultant assistance in formulating and justifying priority pre-investment ard investment prolects and in providing management, institutional and policy support. The reports produced under this- Program provide governments, donors and notential investors with the information needed to speed up project preparation and implementation* ESMAP activities can be classified broadly into three groups: - Energy Assessment Status Reports: these evaluate achieve- ments in the year following issuance of the original assessment report and point out where urgent action is still needed; - Project Formulation ai4 Justification: work desigxied to accelerate the preparation and implementation of investment projects; and - Institutional and Policy Support: this work also ftequently leads to the identification of technical assistance packages. The Program aims to supplement, advance and strengthen the impact of bilateral and multilateral resources already available for t:chnical assistance in the energy sector. Funding of the Program The Program is a major international effort and, while the core finance has been provided by the UNDP and the World Bank, important financial contributions to the Program-have also been made by a number of bilateral agencies. Countries which have now made or pledged initial contributions to the programs through the UNDP Energy Account, or through other cost-sharing arrangements with UNDP, are the Netherlands, Sweden, Australia, Switzerland, Finland, United Kingdom, Denmark, Norway, and New Zealand. Further Information For further information on the Program or to obtain copies of completed ESMAP reports, which are listed at the end of- this document, please contact: Division for Global and OR Ene Assessments Division Interregional Projects Energy Department United Nations Development World Bank Program 1818 H Street, N.W. One United Nations Plaza Washington, D.C. 20433 New York, N.Y. 10017 PERU ENERGY ASSESSMENT STATUS REPORT AUGUST 1985 ACRONYNS CENTRONIN Compafiia Miners del Centro del Pori CONADE Corporaci6n Nacional de Desariollo CONELJ Consejo Nacional de Energia DOFF Direcci6n General Forestal y de Fauna ELECTROLIMA Electricidad de Lima ELECTROPERU Electricidad del Pori FAO Food and A#riculture Organization HIDRANDINA Compaftia Hidroel6ctrica Andina IBRD International Bank for Reconstruction and Development (World Bank) IDB Interamerican Development Bank IMF International Monetary Fund INP Instituto Nacional de planiicaci6n INFOR Instituto Nacional Forestal y de Fauna INGEMMET Instituto Geol6gico Minero y Metal'rgico IPEN Instituto Peruano de Energia Nuclear ITINTEC Instituto de Invest1gaci6n Tecnol6gica Industrial y de Normas T6cnicas MEM Ministerio de Energia y Minas PETROPERU Pe ileos del Peri PROCARBON E,,esa Promotora del Carb6n S.A. SERPETRO Servicios Petroleros SIDA Swedish International Development Agency SIDERPERU Empresa Sider4rgica del Peri UNDP United Nations Development Program USAID United States Agency for International Development YPF Yacimientos Petroliferos Fiscales Argentinos ABBREVIATIONS B Billiorn - 109 bbl Barrel bd Barrel per day ow Gigawatt GWh Gigawatt-hour kWh ilowatt-hour LPG 'Liquified Petroleum Gas MMCF Million Cubic Feet MT Metric Ton MWh Mepawatt-hour TCF Trillion Cubic Feet TOE Tons of Oil Equivalent CURRENCY EQUIVALENTS Annual Averages, Soles per US$ 1980 288.85 1983 t628.59 1981 422.32 1984 3 465.00 1982 697.57 1985 6,514.00 TABLE OF CONTENTS bae I. INROUTIN. ....................................... 1 II. MAJOR DEVELOPMENTS IN THE ENERGY SECTOR SINCE NOVEMBER 1982......................................... 3 Economic Developments................................. 3 The Energy Sector...... ................ .......... 3 III. STATUS OF ENERGY ASSESSMENT RECOMMENDATIONS,.... *...... 8 Natural G........................................... 10 Electric Power............ ........................... 11 Coal........... .... .... ....... ......... .............. . 14 Energy Demand Management................*...o*.*.. 17 Pricing............................................. 17 Conserv;ation..... ..., ........oo oo................... 18 IV. ONGOING TECHNICAL ASSISTANCE............................ 19 Multilateral......................... 19 Bili,,teral.............. .............................. 20 V. PRIORITY AREAS FOR FURTHER TECHNICAL ASSISTANCE......... 21 Prefeasibility Study on Coal Production in Alto Chicama and 0yon............................... 21 Prefeasibi,ity Study on the Production of Coal Bri4uettes..................................... 22 Feasibilitr Study for the Establishment of Rural Forestry Industries in Junin and Ancash....... 23 Formulation of a Reforestation Project in the Sierra....................................... 24 Implementation of an Energy Information System........ 25 Exploration Program in the Chatlapatca Geothermal Region................................... 26 ANNEXES 1. Energy Balance, 1983.................................... 29 I. INTRODUCTION 1.1 In November 1982, a World Bank mission visited Peru to identify issues and options in the country's energy sector. The mission's findings and recommendations are outlined in a joint UNDP/World Bank Energy Assessment Report. The following issues were identified as being the most significant in the energy sector: (a) a steadily declining petroleum reserve to production ratio; (b) major uncertainties about the size, classification and deliverability of natural gas; (c) a weak financial and management capacity in the power subsector which prevented it from undertaking and completing necessary projects on a timely basis; (d) depletion of fuelvood and agricultural residues for cooki-1; (e) lack of any systematic evaluation of coal resources; and (f) a progressive deterioration of energy pricing policies. 1.2 This status report reviews the major developments that have occurred in the energy sector since November 1982, the progress made by the Government in implementing the recommendations of the assessment, the major ongoing technical assistance activities, and the requirements for further technical assistance which the Government and the World Bank agree deserve priority attention. 1/ 1.3 Since the Energy Assessment, the Government has taken some important and well directed initiatives in the energy sector by promoting a petroleum exploration program, revising the Power Master Plan and decentralizing Electroperu, and adopting a policy which emphasizes the fuelwood needs of the low-income Sierra population. These were in line with the recommendations of the Assessment Report, and are all the more encouraging given the difficulties of operating in an uncertain economic environment. However, declining oil reserves and the increasing likelihood of the country becoming a net petroleum importer in the next five fears, the lack of financing for the power expansion program, and inadequate fuelwood supplies in the Sierra, remain unresolved major issues. 1.4 The priorities for future technical assistance as agreed with the Ministry of Energy and Mines are concentrated in areas such as coal, fuelwood, geothermal resources and sector planning which, although considered important in the development of the energy sector, have not received proper attention due to lack of financial resources or institutional weaknesses. Technical assistance in the petroleum and power subsectors are already covered under World Bank and IDB loans. I/ This report was prepared by Messrs. Gabriel Sanchez-Sierra and Ignacio Rodriguez based on a mission to Peru in November/December, 1984. It was carried out under the Joint UNDP/World Bank Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP). -2- 1.5 The Ministry of Energy and Mines will act as the coordinating agency between all counterparts and foreign donors through the direct supervision of the National Energy Council (CONERG). The amount of technical assistance that would be financed by ESMAP and other donors is US$410,000. A summary of the cost and duration of each project is shown below: Financing through ESMAP Technical and other donors Assistance Duration (US$) (months) Prefeasibility study on coal production In Alto Chicama and Oyon 100,000 12 Prefeasibility study on the production of coal briquettes 100,000 12 Prefeasibility study for the establish- ment of rural forestry industries in Junin and Ancash 40,000 6 Formulation of a reforestation project in the Sierra 80,000 3 Implementation of an energy information system 90,000 6 Total 410,000 Financing through other donors 8/ Exploration program in the Challapalce geothermal region 2,000,000 30 a/ Electroperu has requested Japanese Technical and Financial assist- ance for this project. In case it will not be financed by the Japanese Government, it will be offered to other donors. -3- II. NAJOR DEVELOPMENTS IN THE ENERGY SECTOR SINCE NOVEMBER 1982 Economic Developments 2.1 The Peruvian economy is in a deep depression. Real per capita GDP in 1983 was more than 13% below 1982 levels, and only recovered by 2.4Z in 1984. Inflation reached an unprecedented 111% in 1983 and 1984. In addition, external resources in the form of commercial bank financing and access to IMF funds have shrunk because of the country's impaired economic capacity and its inability to meet IMF targets. 2.2 Over the last three years, the Belaunde Government has intro- duced many sectoral reforms in areas such as trade deregulation, and price increases in petroleum products and foodstuffs. Although the response to these reforms was expected to be substantial, the public sector deficit rose to almost 11% of GDP in 1983, and recovered slightly to 8% in 1984. This was partly due to the world recession which began shortly after the Belaunde Government took office, the massive public investment program, and unusually harsh climatic disturbances that crippled economic activity in certain productive sectors. In addition, Peru's mineral exports 219 which provide roughly 50% of foreign currency earnings, brought in the lowest real world prices since the Great Depression. Fitcal receipts were also constrained by the reduced value of petroleum exports 3/ compared to 1982 levels (US$618 million in 1984, in contrast to US$719 million in 1982). The Energy Sector 2.3 The Peruvian economy continues to be based on petroleum, which satisfies more than 70% of commercial energy requirements. However, the importance of biomass 4/ is reflected in the fact that it provides over 63% of the energy consumed in the residential sector, with still a higher percentage used in the Sierra where deforestation is a problem. In 1983, domestic production of primary energy was estimated at 16.4 million tons of oil equivalent (NTOE), more than 54% of which was oil, 19% fuelwood, 16% hydropower, 8% natural gas, and 3% agricultural residues. Domestic consumption accounted for about 82% of gross energy production, leaving . 18% for energy exports (3 MTOE of oil and petroleum products) and 2/ Copper, zinc, lead, iron, silver. 3/ In the last three years, petroleum exports have provided roughly 20% of total exports. 4/ Includes fuelvood, charcoal, animal dung and agricultural residues. -4- negligible energy imports. A detailed breakdown of the 1983 energy balance is presented in Annex 1. 2.4 In the petroleum subsector, the critical issue is the fact that on the basis of proven reserves, Peru may become a net petroleum importer by 1988. 5/ In spite of exploration efforts by Petroperu and its con- tractors, no substantial discoveries have been made since 1981, and the proven reserve to production ratio is in the vicinity of 10. 6/ Petro- peru estimated proven oil reserves in December 1983 at 696 million bbl and probable reserves at a further 540 million bbl. 2.5 After a period of floods in 1983 which paraly;ed the operations of Petroperu and its zontractors in the northwest, petroleum production increased by 12,000 bd tc 183,000 bd in 1984. Estimated petroleum ex- ports grew by 9,200 bd to 62,100 bd in 1984, as flood damages were repaired. Nevertheless, production prospects for the rest of the decade appear limited, and present production is still short of the 195,000 bd produced in 1982. Petroperu produces about one quarter of the oil in the northwest; its contractors produce the rest -- Occidental in the Selva (50%)$ Belco offshore, and the Consortium Oxy-Bridas in a secondary re- covery project in the northwest. 2.6 Petroleum consumption decreased by 12% between 1981 and 1983 as a result of the economic recession, price increases, and climatic disturbances that interrupted production and distribution. Due to industry closings and production cutbacks, the industrial sector showed the greatest reduction in petroleum consumption (19%). Least affected in this same period was the residential sector which nevertheless cut back corsumption by 9%. 2.7 Despite the rapid devaluation of the sol in recent years (which substantially exceeded inflation), the Government has made a major effort to keep petroleum prices close to international levels. As of January 1985, all petroleum product prices were above opportunity cost, except for the heavily subsidized kerosene (domestic) and LPG (Table 2.1). Petroperu plans to eliminate these price distortions by mid-July 1985. 5/ Assuming an annual growth in demand of 4.5%. 6/ This is a reduction from the 11 years estimated during the energy assessment. Table 2.1: PETROLEUM PRODUCT PRICES, JANUARY 1985 Retail Border Price Price b/ (USS/Gal a/ USS/Gal Rw tar gasolIne 1.09 0.77 Domestic kerosene 0.52 0.82 Industrial kerosene 0.88 0,82 Diesel 0.91 0.81 Fuel OIl 0.76 0.66 LPG 0.33 0,49 a/ 1 USS a 6,514 soles, b/ Price FOB Curacao as of 05/31/84. Source: Petroperu, 2.8 Price increases allowed Petroperu to generate a US$33 million profit in 1983. However, when accounts are adjusted for inflation, the result is a loss of US$9 million. In 1984, Petroperu's profits also are estimated to be negative when taking into consideration the government's reduction of Petroperu's share of consumer prices from 54% to 4'1 to increase its fiscal receipts, and the impact of the adjustmenL for inflation. In addition, public sector entities owe Petroperu roughly US$30 million, US$19 million of which is owed by power utilities. As a result, Petroperu's constrained operating budget severely limits its debt servicing and investment capacity. 2.9 No significant progress has been made toward the development of natural gas in Peru. Since there is still no agreement with Belco on the pricing issue of the northwest offshore natural gas, no further studies have been carried out to determine the size, classification and deliver- ability of reserves. Furthermore, Petroperu has postponed the explora- tory drilling around Aguaytia due to financial constraints. Production of associated gas declined from 47,169 MMCF in 1982 to 42,064 MMCF in 1983 as a result of damages caused by floods in 1983. In 1984, gas production recovered to 45,300 MMCF. 2.10 As a consequence of the delays in the implementation of the expansion program, 7/ the power sector's future is uncertain, and a moderate recovery in the economy may cause power shortages or brown- 7/ According to the latest revised version of the Master Plan, two hydropower projects (Yuncan and Mayush) should be in operation by 1992 and 1993 respectively; however, no financial support is available for these projects. -6- outs. Electroperu does not have the funds to carry out the expansion program, as a result of declining sales during the economic recession and political pressures to restrain tariff increases. In 1983, the subsector had a rate of return on revalued assets of -1.2%, while Electroperu's rate of rr.urn was -1.7%. These results, in the context of a recession and serious fiscal problems faced by the Government, caused Electroperu to stop or slow-down construction of the projects included in the current expansion program. Problems were compounded as access to external financing was no longer available, and the sector had to increase its reliance on short-term borrowings. In addition, Electroperu has a US$100 million p.a. operating deficit. 2.11 Peru's adverse economic conditions can be seen in the produc- tion and sales figures of Electroperu, Electrolima and Hidrandina. Data (1983) for Electroperu reveals that energy delivered to the electricity pool and direct sales were about 24% less than the level forecast at the time of the Sixth Power Project appraised in September, 1981, and 1.7% less than actual sales in 1982. Electrolima reported that its sales for 1983 were almost 14% below the appraisal forecast level, and were 3.6% less than actual sales in 1982. Data (1983) for Hidrandina sales and deliveries reveal shortfalls of 16.2% with respect to actual sales in 1982. 2.12 Inadequate tariff increases reflect the effect of popular political pressures to restrain tariff increases, which have led to real tariff reductions. During 1984, although tariffs wdre increased nearly 40% above inflation, it was not sufficient to meet the sector's financial requirements. At their present level of about USC4.4/kWh, tariffs represent only about 65% of the long-run marginal cost. The investment program was reduced significantly relative to the sector's original expectations to accommodate the decline in demand and the public sector investment targets agreed with the IMF, and the lack of access to external financing. The evolution of electricity tariffs is shown in Table 2.2 below: Table 2.2: AVERAGE ELECTRICITY TARIFFS Current Constant Year Soles/kWh Soles/kWh USS/kWh 1979 6.90 6.90 3.07 1980 10.16 6.38 3,52 1981 18.78 6,73 4.45 1982 33.43 7.28 4.79 1983 62.94 6.49 3.87 1984 153.01 7,51 4.23 1984 253.27 9.07 4.44 -7- 2.13 In the fuetwood subseqtor, a national reforestation program is no longer considered a priority; present policy instead emphasizes the fuelwood needs of the low-income Sierra population, and the need to esta- blish the most efficient manner t,i promote reforestation. A reevaluation of the reforestation program has indicated that, of the roughly 180,000 ha which have been reforested in the past 25 years, 30% has been lost be- cause of poor maintenanceo 30% is poorly located, and the remaining 40% is available for 'resent or future collection. In addition, proper rural forestry industries have not been established to process the wood which is available for harvest. Farmers are obligated to sell standing trees at stumpage prices since there are no industries to convert the trees into commercial products. 2.14 Fuelvood consumption as a percentage of total energy consump- tion increased from 25% in 1981 to 27% in 1983 due to the economic reces- sion and increases in petroleum prices. In addition, because of the scarcity of fuelwood in some regions of the Sierra, a yet unquantified shift has occurred toward the consumption of animal dung. 2.15 A major decline in domestic coal production has occurred due to the economic recession, scarcity of Financial resources, unstable con- sumption, and mining constraints. Since coal mining in Peru is a marginal operation with great uncertainty, many mines have reduced their production. Meanwhile, imports grew to 35.5 KTOE in 1983, from 17.5 KTOE in 1982, although coal consumption fell over the same period (from 70 to 65 KTOE). Uncertainty in coal production may critically inhibit substitution of coal for fuel oil which is the present strategy in the cement industries. 2.16 The Government has implemented the main recommendations made on institutional strengthenin-. issues in the Energy Assessment. The method- ology recommended in the World Bank-financed study on Petroperu's invest- ment options and priorities has been followed. A manual has been prepared for internal use and will be issued shortly as a directive to all management-level staff. Significant progress has also been achieved in decentralizing the electric utilities into nine regional utili-ies, and in improving the coordination in the fuetwood subsector among DGFF . and INFOR. A proposal to be presented to the Congress is being prepared, requesting the creation of the Servicio Nacional Forestal (SENFOR) which will have the objective of integrating all activity under the forestry subsector. In addition, strong support has been provided by MEM and Petroperu for the creation of the Energy Conservation and Rationalization Center which will be financed by the Bank. The Center is designed to assist the industrial (including mining) sector in reducing energy costs and promoting better use of existing resources through conservation and rationalization. -8 III. STATUS OF ZNERGY ASSESSMENT RECOMMENDATIONS 3.1 Petroleum Recommendation (a) Modify the system of exploration and development contracts with foreign oil companies, including the promotion of service or joint venture contracts in secondary recovery or enhanced recovery projects. Action Taken The Government has initiated revision of the Petroleum Law to attract additional foreign oil companies in Peru. Petroperu is embarking on a program to promote exploration by the private sector in Petroperu's blocks 8, 31, and 35, where it will study various joint ventures or association contracts. In particular, Petroperu is considering a joint venture operation for secondary recovery projects in the Talara area. Petroperu is also considering now: (i) giving more flexibility to com- panies in carrying out their exploration programs; and (ii) allowing them more accelerated cost recovery. Recoummendation (b) Encourage through additional incentives, the more costly development of heavy oil fields. Action Taken Although Petroperu and Occidental are engaged in pre- liminary discussions, no agreement has been achieved. Recommendation (c) Revise the accounting and taxation systems for oil companies to correct distortions resulting from the high rates of inflation and devaluation of the sol. Action Taken Following the Bank's recommendation, the Government contracted YPF to revise Petroperu's accounting system. The results indicate that the adjusted accounts reflect a very sound debt/equity ratio for Petroperu, once reevaluation is properly taken into account. A special division has been created within Petroperu's financial area to implement a new accounting and management information system. -9- Recommendation (d) Implement the World Bank-financed study on Petroperu's treatment of investment options and priorities. Action Taken Petroperu has followed the methodology recommended in the study and has prepared a manual for internal use which will be issued shortly as a directive to all management-level staff. Recoumendation (e) Consider the establishment of subsidiaries or separate companies to handle some tasks now assigned to Petroperu. Action Taken On March 15, 1984, Perez Companc, a private company, took over field operations from Petroperu to supervise implementation by subcontractors of the Bank-assisted Petroleum Production Enhancement Project (Loan No. 2195- PE). Initial progress appears very satisfactory as Perez Companc has an efficient management organization and Petroperu's project unit is fully staffed and its responsibilities and objectivea have been well defined and assigned. In addition, Petroperu has established Serpetro as a subsidiary to participate in joint ventures with foreign oil companies and is considering channeling its participation in the above reference secondary recovery project through Serpetro. Recomendation (f) Continue to expand efforts to improve Petroperu's operating capacity. Routine use should be made of consultants not only for specialized jobs but also to expedite projects when Petroperu's technical and administrative staffing shortages would otherwise force delays. Recruit and retain young technical and administrative staff and give them training through assignments working with consultants. Action Taken Petroperu's management is in the process of preparing a list of projects and determining those that may require the assistance of consultants to expedite the studies. Petroperu has already hired consultants to prepare the secondary recovery project referred above and to complete reserve studies in the Selva. Under the Petroleum Production Enhancement Project professionals are trained overseas. - 10 - Recoumnendation (g) Reduce the range of Petroperu's responsibilities to a more manageable level and put it on a financial footing so that its accounts would reasonably reflect the success or failure of its own operations as an oil company and depend less on the performance of its contractors and the government's pricing and tax policy. Action Taken No specific action has been taken. Instead, the dif- ficult financial and economic situation of the country has placed an even heavier burden on Petroperu which has further eroded its economic position (see para. 2.8). 3.2 Natural Gas Recommendation (a) Study the size, classification and deliverability of reserves before negotiating any gas purchasing agreement with Belco in the northwest. Action Taken Belco has not undertaken any further studies on the size, classification and deliverability of reserves. Petroperu has hired consultants to reassess the market for gas in regional electricity generation. The results of this reappraisal should set the groundwork for negotiations between Belco, Electroperu and Petroperu, sometime around the end of 1985, which eventually would lead toward an evaluation of the reserves. Recommendation (b) Study the benefits of pursuing potential gas savings which have been identified in the northwest area. In particular, Petroperu should (i) make a field survey to identify the location and extent of ineffi- cient uses of gas in onshore field operations and determine the economics of conservation measures; (ii) take steps to bring residential consumption in Talara down to reasonable levels; and (iii) make a decision on whether to continue operating the fertilizer plant, given the low price of fertilizers. Action Taken Petroperu is pursuing the identification of potential gas savings in the northwest with strong interest. The extent and location of excess flaring in Petroperu's - 11 - northwest operation, as well as the efficiency of gas consumption in the equipment used in the fields and main plants has been analyzed with Bank assistance. In Talara, (i) there does not appear to be extensive deliberate flaring in the fields or processing plants; (ii) the gathering network is inefficient and not well designed, with the gas system having been added on a piece-by-piece basis as additional gas demand developed; and (iii) almost 70% of the gas flow meters on test gas/oil separators are inoperative. In order to reduce residential consumption in Talara, Petroperu has decided to suspend the free distribution of gas. Regarding the fertilizer plant, the Government has decided to continue the operation. Recommendation (c) For the longer term, investigate the potential of the Central Selva area to supply a natural gas market in and around Lima. Action Taken Due to financial constraints, Petroperu has postponed the drilling of two wells which were planned for 1984 in the Aguaytia region in the Selva. 3.3 Electric Power Recommendation (a) In the northwest, link Talara and Piura by means of transmission lines to take advantage of the natural gas in Talara. Action Taken Due to the existing uncertainty in the development of natural gas with respect to the size of reserves, pricing and market, and the assurance of hydropower from Carhuaquero, no specific action has been taken. Moreover, the expansion of the Central North transmission system is underway with construction of a line connecting Trujillo, Chiclayo and Piura which would satisfy the market in Piura. Recommendation (b) Give priority to harnessing the water basins of the Rimac, Pativilca and Santa Rivers in the north-central system, for the medium and long term, making better use of existing installations and building new generation sources. - 12 - Action Taken Accordiag to the Master Plan revised in July 1984, the priorities for Rimac, Pativilca and Santa Rivers which should be developed before 1992 are: (i) to construct the Yuracmayo dam (30 million m3), which will result in an increase in flow of 4 or 5 m3/sec to be used by existing hydroplants in the Rimac basin; (ii) to cons- truct the Mayush hydro plant (78 MW) in the Pativilca River; and (iii) to construct the Retreta dam in the Sgnta River to augment the flow of the river from 28 I/sec to 43 m3/sec. Deviation of thq Quitaracsa River would further augment the flow to 48 ml/sec, which could be used by the Caion del Pato Station. Recommendation (c) Carry out a simulation study of the monthly operation at the Central North System. The study should cover the 1983-88 period and show whether addit4onal thermal capacity is needed and when. Action Taken The demand forecast was revised along with revision of the Master Plan. The decre se in demand has reduced the need for rationing, as well as the need for new thermal plants in the region for the period. Recomnendation (d) REM or Electroperu should update the catalog of hydroelectric projects. Action Taken Within the context of the revised Master Plan, MEM and Electroperu have updated the list of hydro projects in order to: (i) standardize the methodology used in eva- luating projects; (ii) adjust the technical criteria; and (iii) evaluate 22 different options in the WASP model and perform the relevant sensitivity analysis. Recoumendation (e) Carry out hydrological studies to provide the basis for planning future projects in the southeast system serving the Cuzco and the Puno areas. - 13 - Action Taken These studies have advanced considerably. For the Cuzco area all hydrological studies for expansion of the Machupichu plant have been carried out and, for the Puno area, the San Caban feasibility study has been completed. Recomsendation (f) Accelerate the Yuncan project. Action Taken According to the revised Master Plan, Yuncan should be in operation by 1992. However, no financial support is available for this project. Recommendation (g) Implement the provision of the 1982 General Electricity Law which calls for decentralization in favor of. appropriately sized and staffed regional utilities. Action Taken Some progress has been achieved in decentralizing the electric utilities into nine regional utilities. The Bank and the IDB are seeking to consolidate the decen- tralization process as early as possible, for which the Bank is considering a proposed loan of US$13.5 million. Recommendation (h) Carry out engineering and economic appraisals for projects that have been identified to enter service from 1988 onwards (Huallaga, Ene, Platanal and Huaura). Action Taken The Bank is financing (Loan 2018) the Platanal and Haura prefeasibility studies. The Huallaga pre- feasibility study will be financed by the IDB and, the Ene prefeasibility study will be financed through Japanese technical assistance. Recommendation (i) Harness mini-hydro potential, where economically feasible, to supply isolated centers and rural areas. To reduce costs and facilitate the maintenance of these projects, technical designa, consteuction types and materials should be standardized. - 14 - Action Taken International technical and financial assistance from the West German Agency for Technical Assistance (GTZ), USAID, the U.K., Italy, and Switzerland, has been provided to finance about 50 mini-hydro plants which are in the process of being studied and implemented. In addition, a methodology for designing plants and evaluating local demand is being developed with GTZ assistance. Reconnmendation (j) Investigate the geothermal potential of the southwest area with a view to electricity genera,-ion. Action Taken Electroperu has continued its preliminary studies in three promising sites: Challapalca, Charcani/Salinas, and Cuzco/Pun*. Electroperu has indicated that Challapalca is the most promising site according to tests already taken and existing infrastructure. Electroperu has requested Japanese technical and financial assistance in developing the Challapalca site (paras. 5.22-5.25). 3.4 Fuelwood Recoanendation (a) Test and explore the dissemination programs for improved stoves. Action Taken Under the UNDP/World Bank Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP), support is being provided for the definition of a cooking efficiency program in the Peruvian Sierra. The ESMAP study concluded that more than one stove design is required due to variations in fuel used and cooking practices in different ecological zones. The study identified three areas where a stove program could be implemented and where lessons could be drawn for a future rationwide cooking efficiency program. The ESMAP study also proposes a three-year project to be executed in two stages: first, a pilot project of 14 months, which will be followed by a full-scale project of about two years' duration. -15 Recommendation (b) Formulate a national reforestation plan and work program and accelerate reforestation efforts. Action Taken INFOR and DGF no longer consider a national reforesta- tion plan a priority. The new emphasis is placed on the specific problems of the low income groups in the Peruvian Sierra. Regarding physical implementation, mainly due to efforts by INFOR/FAO/Holland, reforest- ation in Peru has accelerated to roughly 14,000 ha/year in the last few years. During the past 25 years, roughly 180,000 ha have been reforested, of which 30% has been lost due to insufficient maintenance, 30% is poorly located, and the remaining 40% is available for present or future harvesting. Recommendation (c) Gather data on: (i) the magnitude and location of fuelwood sources; (ii) the rate of outtake beyond sustainable yield; (iii) the amount of non-energy wood use; and (iv) fuelwood sources, and levels and patterns of uses. Action Taken Inventories have been taken in the southeast region as well as in the Selva Central. No specific action has been taken in determining the rate of outtake beyond sustainable yield or the amount of non-energy wood use. Although no action has been taken on a national level, FAO/Holland has continued the work initiated by CONERG to obtain more accurate information on fuelvood sources, and levels and patterns of uses in the Huancayo community. Recommendation (d) Carry out a study on the economic justification and logistics of accelerating private tree-farming. Action Taken Although INFOR has not been able to implement this activity, the formulation of a reforestation program in the Sierra (paras. 5.14-5.17), requested by INFOR, will include this study. - 16 - Recommendation (e) Reexamine the effectiveness of having separated the forest service into DGFF and INFOR. Action Taken The Government has appointed the same director for DGFF and INFOR in order to avoid the lack of coordination that previously existed among them. A proposal is being prepared for presentation to the Congress which requests the creation of the Servicio Nacional Forestal (SENFOR) to integrate all activities under the forestry sub- sector. Recommendation (f) Train more technical staff for field work (especially non- degree technicians and extension specialists). Revise the incentive system with INFOR by offering a higher per diem for field workers. Action Taken A training program is underway with 190 technicians in tree nurseries, 150 in tree planting, 200 extension specialists, and 600 community leaders. The incentive system for field workers is still a problem even though FAO/Holland is providing assistance on this matter; training, in part, has resulted in a lack of engineers to do "hands-on" work. 3.5 Coal Recommendation (a) Initiate a feasibility study for a coal briquetting program. Action Taken South Korea has provided bilateral technical assistance for studying this option and has made available a Korean technician who obtained various coal samples, mixtures, and designs toward its efficient use. A prefeasibility study on the production of coal briquettes is included under the priority areas for further technical assist- ance (paras. 5.6-5.9). Recommendation (b) Perform feasibility studies to analyze the economic aild financial aspects of replacing fuel oil with coal. - 17 - Action Taken There has been a shift toward coal use in the cement industries, in response to the increase in petroleum prices. No feasibility studies have been done but Legislative Decree 301 of July 1984 provides various tax incentives for importing, producing and consuming coat. Recommendation (c) Provide technical assistance to strengthen Procarbon and INGEMMET. Action Taken In December 1983, IDB sent a consultant to Peru to determine the priorities in the sector with respect to Procarbon. The consultant identified two main areas of attention: substitution of coal for petroleum, and a coat briquetting program. Subsequently, a UNDP mission assessed the IDB report and recommended. studies of coal potential, and the training of engineers in coal- mining. The development of prefeasibility studies on coat production and briquettes (paras. 5.2-5.9) would provide assistance in strengthening Procarbon. No action has been taken with INGEMMET, and its role in the energy sector is considered to be quite limited. Energy Demand Management 3.6 Pricing Recomunendation (a) Increase petroleum prices to reflect opportunity costs. Action Taken A major effort has been made by the government to raise and maintain petroleum prices above opportunity cost. Although kerosene and LPG are still subsidized, Petroperu plans to eliminate the price distortions by mid-July 1985. Recommendation (b) Raise and restructure electricity tariffs to reflect economic costs of supply and to give the utilities the resources they need. - 18 - Action Taken During 1984 tariffs were increased nearly 40% above in- flation but this was insufficient to meet the sector's financial requirements, and at their present level of about USC4.4/kWh, tariffs represent only about 65% of long-run marginal cost. 3.7 Conservation Recommendation (a) Coordinate the development of policies and legislation on energy conservation. Action Taken The creation of the Energy Conservation and Rationaliza- tion Center has been agreed with financing from the Bank, and support by MEM and Petroperu. The primary objective of the proposed Center would be to help the industrial sector in Peru reduce energy costs through conservation and rationalization. Inter alia, the center would do the following: (i) organize and execute energy audits in selected plants; (ii) help develop energy conservation and rationalization legislation for Peru; (iii) carry out publicity campaigns for energy rationalization; (iv) provide courses and training; (v) prepare energy conservation manuals and handbooks; (vi) coordinate the energy rationalization work with technical institutions and universities; (vii) establish a computerized data bank to collect, exchange, and disseminate statistical information on energy use; (viii) provide technical assistance and specialized advisory services; (ix) monitor the progress and results of the energy rationalization program; and (x) carry out technical and economic appraisals of proposed energy rationalization investments. - 19 - IV. ONGOING TECHNICAL ASSISTANCE Multilateral 4.1 World Bank. In thi petroleum subsector, the Bank is financing: (a) a petroleum production rehabilitation project designed to increase Peru's oil production and improve the financial situation and technical capability of Petroperu (Loan No. 1806-PS); (b) a petroleum refinery engineering project to carry out studies, prepare possible investment projects, and strengthen planning of Petroperu's industrial operations (Loan 2117); (c) a petroleum production enhancement project to increase proven oil reserves and the production level in Petroperu's Laguna- Zapotal fields, including an improvement in Petroperu's capability to prepare and implement petroleum development projects (Loan 2195); and (d) an Energy Conservation Center designed to reduce energy consumption in Peru, through conservation and rationalization. Petroperu is the coun- terpart for these Bank-financed loans totaling US$123 million. 4.2 In the electric power subsector, the Bank is financing: (a) an electric power engineering project designed to assure the adequate and timely preparation of power projects (mostly hydro) and to strengthen the power subsector's planning capacity (Loan 2018); and (b) a sixth power project to strengthen the major institutions in the power subsector through support of management and financial reforms, investment needs, and the carrying out of priority engineering studies (Loan 2179). Electroperu and Electrolima are the respective counterparts for these loans totaling US$106 million. 4.3 In the fuelwood subsector, a cooking efficiency improvement program in the Sierra is underway within the context of a FAQ-executed woodfuel project. INFOR is the counterpart for this US$50,000 program executed under the Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP). 4.4 IDB is financing: (a) repairs on the North Peruvian oil pipeline (-U$50 million) -- counterpart: Petroperu; (b) construction of a transmission line Mantaro-Lima (US$70 million) -- counterpart: Electrolima; (c) institutional technical assistance (US$1 million) -- counterpart: Electrolima; and (d) maintenance in the electric power infrastructure (US$12 million) -- counterpart: Electroperu. . 4.5 FAO/Holland is financing technical assistance to strengthen INFOR to work with rural communities in promoting social forestry (US$5 million) -- counterpart: INFOR. 4.6 FAO/SIDA is financing technical assistance in forestry indus- trialization in a Cuzco Community (US$155,000) -- counterpart: INFOR. 4.7 International Atomic Energy Agency is financing: (a) technical assistance and financial support of various nuclear energy utilization possibilities (US$387,900); (b) jointly with UNDP, support in activities - 20 - such as in providing reserve estimates and utilization of nuclear energy in biomedics, agriculture and fisheries (US$503,700) -- counterpart for both programs: IPEN. Bilateral 4.8 Canada is financing: (a) a technical and economic feasibility study of the El Sauce hydroplant (US$413,200); and (b) specific studies on the implementation of the transmission line Cerro de Pasco - Huanuco - Tingo Maria, in the Selva Baja region (US$113,000) -- counterpart for both programs: Electroperu. 4.9 Czechoslovakia is financing technical assistance and supervision of electrical equipment installed in the rural regions (US$170,000) -- counterpart: Electroperu. 4.10 German Federal Republic is financing technical assistance in the development of mini-hydro stations (US$160,000) -- counterparts: CONERG and Electroperu respectively. 4.11 Italy is financing: (a) an analysis of energy alternatives in the Selva Baja and (b) a study and construction of a wind-powered electrical station (US$73,000) -- counterparts: CONERG and Electroperu respectively. 4.12 Switzerland is financing: (a) training in the operation of mini-hydro stations (US$165,000) -- counterpart: Hidrandina S.A.; and (b) technical support in maintenance of mini-hydro stations (US$150,000) -- counterpart: Electroperu. 4.13 USAID is financing the development of low cost hydropower plants in the rural regions and the Selva (US$41,800) -- counterpart: Electroperu. - 21 * V. PRIORITY AREAS FOR FURTHER TECHNICAL ASSISTANCE 5.1 Despite a significant volumecf ongoing technical assistance in Peru's energy sector, there remains a need for further activities to assist Peru in areas such as coal, fuelvood, geothermal and planning which although considered important in the development of the sector, have not received proper attention due to tack of financial resources or weakness of institutions in charge. In line with these criteria, priorities agreed with the Ministry of Energy and Mines are: (a) a prefeasibility study on coal production in Alto Chicama and Oyon; (b) a prefeasibility study on production of coal briquettes; (c) a feasibility study for the establishment of rural forestry industries in Junin and Ancash; (d) a formulation of a reforestation project in the Sierra; (e) implementation of an Energy Information System and; (f) an exploration program in the Chatlapalca Geothermal region. Prefeasibility Study on Coal Production in Alto Chicama and Oyon Objective 5.2 The purpose of this prefeasibility study is to provide an analysis of mining infrastructure requirements, production, and economic costs so as 'o determine further needs regarding the development of coal in Alto Chicama and Oyon. Justification 5.3 Since Peru is heavily dependent on oil and may become an oil importer by the end of the decade, the promotion of coal utilization becomes an interesting altertative. Coal studies carried out by KOPEX (a Polish consulting company) hate estimated proven and probable reserves in Alto Chicama at 26 million MT; and these studies indicate that the annual production of anthracite. coal could reach 1.4 million MT. In Oyon, Siderperu has estimated proven and probable reserves at 10 million MT. However, the primitive mining infrastructure in Alto Chicama and Oyon is insufficient to supply any industrial demand. Therefore future development needs for coal production in Peru will have to be determined to provide enough information to encourage private investors to participate in coal development for industrial uses. Scope of Work 5.4 The analysis will be carried out in the area of Alto Chicama and Oyon and will evaluate two scenarios: (a) producing 150,000 MT/year - 22 - and (b) producing 400,000 MT/year. 8/ The analysis will review existing information, determine the amount of reserves required to assure supply, evaluate infrastructure requirements, calculate the production costs associated with satisfying the demand through one or more mines, including an economic analysis of using domestic coal vs. importing, assess mining feasibility, and determine the investment requirements needed to confirm reserves, infrastructure and mining. Cost and Timing 5.5 The prefeasibility study in Alto Chicama and Oyon would cost about US$100,000 and require one year to be executed. Prefeasibility Study on the Production of Coal Briquettes Objective 5.6 The purpose of this project is to determine the technical and economic feasibility of producing coal briquettes as a substitute for kerosene in low-income city dwellings. Justification 5.7 The size of Peru's coal re-erve is estimated at 1,328 million tons (813 million anthracite), only a small amount of which is used by industry. For cooking purposes, kerosene is the most utilized commercial fuel in Peru, 9/ the fabrication and utilization of coal briquettes could provide an alternative fuel and allow the partial or total elimination of Government subsidies in the kerosene market. If a major coal briquetting program is found to be feasible and a major dissemination effort is carried out, savings of US$8 million/year could be achieved (assuming a 10% substitution of kerosene). Procarbon recently conducted a preliminary study in collaboration with the Korean Energy Institute (KIER), indicating that the production of coal briquettes is technically feasible. However, a more in-depth technical and economic analysis is needed. Scope of Work 5.8 The team in charge of this study will perform the following technical and economic activities: (a) classify and select the coal; (b) 8/ A potential coal demand between 150,000 and 400,000 MT has been estimated. 9/ In 1983, the residential sector utilized 831,000 TOE of kerosene, equivalent to 47% of the commercial energy used in that sector. - 23 - analyze and select the binder; (c) determine the calorific and combustion characteristics of the briquettes; (d) evaluate and select the manufacturing process; (e) determine the design, shape, size and presentation of the final product; (f) design and construct domestic equipment such as stoves and water heaters; (g) determine the social acceptability of coal briquettes; (h) examine the possible environmental hazards, particularly in Lima; and (i) disseminate the coal briquettes and equipment to be introduced in the local market. To carry out this analysis the study will require the construction of a pilot plant with a production capacity of 100 units/day (360 Kg/day), equivalent to 2,500 briquettes/month. Cost and Timing 5.9 The required investment would be US$100,000 which would cover the capital cost of the pilot plant (US$50,000), the costs of disseminating this technology (US$25,000), supervision (US$16,000), and overhead (US$9,000). The Government of South Korea has already agreed to provide a consultant for the period necessary to complete the project, while Procarbon will provide 60 man-months. The pilot plant will take approximately one year to complete. Feasibility Study for the Establishment of Rural Forestry Industries in Junin and Ancash Objective 5.10 The purpose of this study is to determine the technical and economical feasibility of rural forestry industries in the areas of Junin and Ancash, to optimize the utilization of forest resources which are ready for harvesting, as a result of the reforestation efforts carried out in the last 25 years. Justification 5.11 Farmers are obligated to sell standing trees at stumpage prices since there is a lack of rural forestry industries which allow the trees to be converted into a useful commercialized product. The development of industries managed by their respective communities would allow the farmers to obtain a larger return and satisfy their fuelwood needs. Scope of Work 5.12 The feasibility study should analyze: (a) the possible rural forestry industries and their priority in the Sierra (fuelwood, charcoal, electrical posts, fences, etc.); (b) the technical and economic aspects of its installation, manufacturing and necessary quality for production; and (c) the management and market necessary for a self-sustain d community industry. In addition, the consultant will prepare a manual - 24 - for forestry experts which will provide guidelines for establishing rural forestry industries for specific regions in the Sierra. Cost and Timing 5.13 A consultant would be required for 6 months at US$40,000, including supervision of the project. The cooperative committee INFOR/FAO/Holland will provide technical supervision and logistical support to the consultant. The work will be coordinated by INFOR regional offices in Cajamarca, Huaraz, Huancayo and Cuzco. INFOR should work in close coordination with the National Energy Council to ensure consistency with the national energy policy and avoid duplication of efforts. Formulation of a Reforestation Project in the Sierra Objective 5.14 The purpose is to provide technical assistance to INFOR to formulate a project to satisfy the fuelwood needs of the low-income Sierra rural population. Justification 5.15 Because of massive deforestation, the rural population in the Andes is without fuelwood. The existing wood plantation program, which has been oriented toward medium-income and industrial producers, has not been successful, so a new type of reforestation program is needed which would better consider the specific needs and socio-economic environments of the Sierra population. INFOR has a quantity of information available but lacks the experience in cost, economic and marketing analyses to establish an adequate reforestation program. Scope of Work 5.16 While taking into account the previous work carried out by INFOR and the FAO/Holland project, the consultants will have to: (a) analyze the fuelwood supply/demand situation; (b) calculate the cost of developing nurseries, including harvesting and developing plantations, as well as make a financial evaluation of the overall project; (c) assess the financial aspects of the project (operating and capital costs, working capital, as well as schedule for capital input); (d) formulate a reforestation project which could alleviate the scarcity of fuelvood in the Sierra; and (e) prepare the recommended reforestation project for presentation to donors for financial support. In formulating this project, the consultants must consider that the primary objective of the Peruvian Government is to prepare the Andean Community to realize self- sufficient forestry activities so as to reduce the economic responsibility of the Government in this field. * 25 - Cost and Timing 5.17 The services of a consultant in rural development, forestry/energy, and dissemination will be required for a total of 9 months at US$80,000, which includes supervision of the project. The three consultants should work in close cooperation with INFOR and PAO/Holland. FAO/Holland will provide logistical support. Implementation of an Energy Information System Objective 5.18 The purpose of this technical assistance is to build an energy information system which will improve the Ministry of Energy and Mines' planning capacity and the coordination required in Peru's energy sector. Justification 5.19 The National Energy Council (CONERG) was created in 1981 to strengthen the technical and analytical capabilities at the Ministry of Energy and Mines. However, CONERG now faces the problem of processing a large amount of information collected by subsidiaries and foreign technical assistance and does not have the capacity to systematize and evaluate projects. To properly analyze the information available, CONERG requires technical assistance in implementing an energy information system -which would include the identification of training and equipment needs. Scope of Work 5.20 The technical assistance should: (a) provide assistance to the 0ONERG technical staff in the implementation of an energy information system and in project economic evaluation; (b) obtain consumption and production data on the energy subsectors which are not covered by Electroperu and Petroperu; and (c) increase the staff's technical capacity by providing scholarships toward a master's degree. Cost and Timing 5.21 A consultant highly qualified in econometrics and statistics and with experience in energy planning is required for a period of 4 months at a cost of US$36,000. An additional US$52,000 would be required for training (US$20,000), equipment (US$20,000), overhead (US$6,000), and supervision of the project (US$6,000) for a total project cost pf US$90,000. - 26 - Exploration Program in the Chatlapalca Geothermal Region 10/ Objective 5.22 The purpose of this exploration promotion program is to increase exploration efforts to obtain encagh information to justify the feasibility study necessary to implant a 30-50 MW geothermal power station in the Challapalca region. Justification 5.23 Initial estimates indicate that tapping the geothermal potential in Challapalca 'ould be important in the Tacna power system. Since the Challapalca region has insufficient hydro potential, it consumes roughly 1.2 million barrels of residual oil per year to generate electricity which could be replaced by geothermal power. In addition, geothermal power generation could provide a substitute to the Aricota hydroplant (35 MW) where the dam is in danger of being closed because of the accelerated use of water for irrigation purposes. It should be noted that the interconnection of the Tacna and Arequipa systems with the Charcani -hydropower station planned for 1985 would only provide a temporary solution for the Tacna system since its main objective is to replace the Arequipa and Cerro Verde thermal power generation. Scope of Work 5.24 The prefeasibility study of the geothermal potential in Challapalca will include investigations in geology, hydrogeology, geochemistry and geophysics, the objectives of which will be outlined under the Terms of Reference. These activities would permit a determination of the geothermal potential and provide the necessary information concerning the heat source, reservoir, seal, and recharge, which would also verify the presence of low depth geothermal potential, reconstruct the geological structure concept of the area, and determine the surface and underground water flows. Cost and Timing 5.25 This program requires a period of 30 months, with a total investment of US$2 million, of which about US$600,000 is included for limited drilling. Electroperu could act as the counterpart, with a minimum financial support of US$300,000. The expertise and timing would be as follows: a geothermal expert for 17 man-months; geologist for 20 man-months; petrologist for 8 man-months; volcanologist/photogeologist 10/ Electroperu has requested Japanese technical and financial assistance for this project. In case it will not be financed by the Japanese Government, it will be offered to other donors. - 27 - for 8 man-months; geochemist for 20 man-months; and geophysicist for 20 man-months. In addition, a team of 4 consultants will be hired for 15 days to evaluate the results of the prefeasibility study and determine whatever future activity should be taken. Annex 1 PERU ENERGY BALANCE, 1983 . . . ...... .e . ........ !pRODUCTION 43 3072 54 8795 5329i 2551 14388• !INPORTATION 3 3! 2 17 42 37 in 2 * 381s 34? INVENTORY VAR. -114 -Il4 -15' 18 28' 47 8 851 1!4I. ....... . . .... - ---- .-- TOTAL SUPPLY 79 312 594 875 1329 2551 14308 26 17 24 5 218 47! 25 394 8##I MIXPORTATION -1129 -1129 -2 -43 -741 -3M -I879 •-338 !UNUTILIZED -336 •334 -33m* CROSS INTERNAL SUPPLY ! 79 382! 594 544 993 255 14835 24! ! -4 55 157 -1714 ! 22 -1483 13352 Tr&L TA SPORATIoN -3? -30 ! -48 -7714 -94? -255 !-11342 ! 121 fil2! l328! 1143 It 3139 5 1819 9y8 8993 -234 COKE PLAN. PURt S - -32 ! 9 27 27 -• COAL PLANTS -30 -30 21 121 ta' EPErgRIES -774 -714 il 1322 1143 I348 3442 51 81 93 119! -195 CAS PLAN -9947 -967 49 t 49954 9 PUSLIC SRV. pOER?ULANI -48 1-2551 -25979 -22 -383 -43 9 8 3 -2239 SELP-USE PovER PLATS * * *************.... ......... ..............4.. * ***** . *...94**84**4408*fl.4609 4 ............ * . 08....ff........... ........*.. 4...* . . . ENERGY SECT. ONN CONS. -5 5 -86 -5 -741! -5! -943 - -913 LOSSESO .T1ANSP., DIST. ! -23 -23 -23 A -13 -274 ! !Ide -26 -145! -7 ! -5! -15! -229 23 -243 -4 ! -93 9-488 -:33 TOTAL pINAL CONSUfPTION 4 * 2448 ! 546 ! .3M8 ! 19! 121 124 ! 1242! 1146 I240 18ff 73 ! 85 88 62036 ;M ------------------------------------------------------------------................................................................................... .. ....................... ... NION-EERGY CONSUMPTION • * 145 5 73 73 5 • ENERGT CONSUNPTION 349 2748 381 !13 9 121 24 1242 144 ! 0 1886 f • 8 1543 f 94 1 -- - -- ---- ------ ----------------- -- -------- -- . ............ . ..9 525 ..24 . -2-1 ....44 .... .2 .... .. 85'----------------------- RESIDENTIAL, C0maRcIAL 2385 25f 234 121 12 48 82 5 194! 4? 53 343? 1744 44u TRANSPORT ! 8183 281 ! 64 ! kf 2259 22, 8 * 8 8 8 5!25 5 el ACROINDUSTRY r!30 39 59 2925' 85 9 ' 152 a INDUSTRIAL 34 383 417 5 9 529 24 22! 375? 790 32' 5... .X11 225 a anan* *==*,~ mana...unm..........a8assas.....ann3.- . - ... . ---- - sama -.-----umzuaanasseaussans 0 b 8 a R V A T 1 0 N CROSS SECONDMARY ENERGY PRODUCTIOM 2 :1? 13 15.3' 148 34;2 5? til 98 ?** Za84444 c=aaaa»z«aa44«=W~z"ea = *j az ENERGY SECTOR MANAGEMENT ASSISTANCE PROGRAM Activities Completed Date Completed Energy Assessment Status Report Papua New Guinea July, 1983 Mauritius October, 1983 Sri Lanka January, 1984 Malawi January, 1984 Burundi February, 1984 Bangladesh April, 1984 Kenya May, 1984 Rwanda May, 1984 Zimbabwe August, 1984 Uganda August, 1984 Indonesia September, 1984 Senegal October, 1984 Sudan November, 1984 Nepal January, 1985 Zambia August, 1985 Project Formulation and Justification Panama Power Loss Reduction Study June, 1983 Zimbabwe Power Loss Reduction Study June, 1983 Sri Lanka Power Loss Reduction Study July, 1983 Malawi Technical Assistance to Improve the Efficiency of Fuelwood Use in Tobacco Industry November, 1983 Kenya Power Loss Reduction Study March, 1984 Sudan Power Loss Reduction Study June, 1984 Seychelles Power Loss Reduction Study August, 1984 The Gambia Solar Water Heating Retrofit Project February, 1985 Bangladesh Power System Efficiency Study February, 1985 The Gambia Solar Photovoltaic Applications March, 1985 Senegal Industrial Energy Conservation June, 1985 Institutional and Policy Support Sudan Management Assistance to the Ministry of Energy & Mining May, 1983 Burundi Petroleum Supply Management Study December, 1983 Papua New Proposals for Strengthening the Guinea Department of Minerals and Energy October, 1984 Papua New Guinea Power Tariff Study October, 1984 Costa Rica Recommended Tech. Asst. Projects November, 1984 Uganda Institutional Strengthening in the Energy Sector January, 1985 Guinea- Recommended Technical Assistance Bissau Projects April, 1985 Zimbabwe Power Sector Management April, 1985 Date Completed Institutional and Policy Support (contd) The Gambia Petroleum Supply Management Assistance April, 1985 Burundi Presentation of Energy Projects for the Fourth Five Year Plan May, 1985 Liberia Recommended Technical Assistance Proj. June, 1985 J う JI Lつ 昏 1 勿 ) 『 い り つ ぐ 吃ー→’ N ダ》，‘・ ぐ立ーシ 与う ソ し PNUD/Ban'o Mundial Programa de Asistencia para la Administración M Sector Energético Informe Final No. 040185 País: PERU Informe: EVALUACION ENERCETICA INFOM« DE ACTUALIZACION AGOSTO DE 1985 Informe M ft%rama conjunto M PNUD/Banco Mundial de Asistencia para la Administración de¡ Sector Energético. Este documento tiene distribución restringida. Su contenido no debe ser divulgado sin la autorización M Gobierno, NUD ó el Banco Mundial, PROGRANA DE ASISTENCIA EN LA ADMINISTRACION DEL SECTOR DE LA ENERGIA El Programa Conjunto PNUD/Banco Mundial de PAASE se inició en Abril de 1983 y colabora con los países en la aplicación de las recomendaciones sobre política e inversión estipuladas en las Evaluaciones de Recursos Energéticos del Sector, elaboradas en el marco del Programa Conjunto PNUD/Banco Mundial. El PAASE proporciona, por un lado, personal y consultores para la formulación y evaluación de proyectos prioritarios de pre-inversión e inversión y, por otro, asistencia gerencial, institucional y en materia de política. Los informes elaborados dentro de este programa ofrecen a los gobiernos, y posibles organismos donantes la información necesaria para aceler¿r la preparación y ejecución de -los proyectos. Las actividades del PAASE pueden clasificarse en tres' categorías generales: Informes sobre el Estado le la Evaluación Energética: evalúan los logros alcanzados durante el año posterior a la publicación del informe de evaluación y señalan las acciones que deben llevarse a cabo de manera prioritzria; - Formulación y Jusfificación del Proyecto: acelera la preparación y ejecución de los proyectos de inversión; y - Apoyo Institucional y en Materia de Política: conduce frecuen- temente a la identificación de programas de asistencia técnica. El objetivo del programa es completar, avanzar y fortalecer el impacto de la asistencia técnica bilateral y multilateral en materia energética. Financiamiento del -Programa El Programa constituye un valioso esfuerzo de la comunidad inter- nacional y, a pesar4e que su principal financiamiento proviene del PNUD y del Banco Mundial, algunas agencias bilaterales han contribuido en gran parte al mismo. Además, varios paises han aportado o han prmetido financiamiento para el programa; entre ellos: Paises Bajos, Suecia, Alstralia, Suiza , Finlandia, Reino Unido, Dinamarca, Noruega, y Nueva Zelandia. Infórmación Adicional Para mayor información sobre el Programa o para obtener copias de los informes del PAASE terminados, cuya lista consta al final de este documento, favor ponerse en contacto con las siguientes oficinas: División de Proyectos Globales e Interregionales Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 1 United Nations Plaza New York, N.Y. 10017 o con: División de Evaluaciones de Recursos Energéticos Departamento de Energía Banco Mundial 1318 H'Street, N.W. Washington, D.C. 20433 PERU EVALUACION ENERGETICA INFORME DE ACTUALIZACION AãOSTO DE 1985 PRINCIPALES SIGLAS Y ABREVIATURAS UTILIZADAS Siglas AID Agencia para el Desarrollo Internacional (Estados Unidos) BID Banco Interamericano de Desarrollo BIRF Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) CENTROMIN Compañía Minera del Centro del Perú CONADE Corporación Nacional de Desarrollo CONERG Consejo Nacional de Energía DGFF Dirección General Forestal y de Fauna ELECTROLIMA Electricidad de Lima ELECTROPERU Electricidad del Perú FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FMI Fondo Monetario Internacional HIDRANDINA Compaía Hidroeléctrica Andina INP instituto Nacional de Planificación TNFOR Instituto Nacional Forestal y de Fauna INGEMMET Instituto Geológico Minero y Metalúrgico IPEN Instituto Peruano de Energía Nuclear ITINTEC Instituto.de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas MEM Ministerio de Energía y Minas PETROPERU Petróleos del Perú PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PROCARBON Empresa Promotora del Carbón S.A. SERPETRO Servicios Petroleros SIDA Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional SIDERPERU Empresa Siderúrgica del Perú YPF Yacimientos Petrolíferos Fiscales Argentinos Abreviaturas bd barriles diarios t tonelada métrica GPL gas de petróleo licuado Mtcp millones de toneladas métricas de equivalente en petróleo Mpc millones de pies cúbicos KW kilovatio KWh kilovatio-hora tep toneladas métricas de equivalente en petróleo ktep miles de toneladas métricas de equivalente en petróleo MW megavatio (1.000 kW) INDICE Página I. INTRODUCCION ...... .................................... .. 1 II. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN EL SECTOR DE ENERCIA DESE NOVIEMBRE DE 1982 ................................... 3 III. SITUACION EN RELACION CON LAS RECOMENDACIONES DE LA EVALUACION DE RECURSOS ENERGETICOS .................. 9 Petróleo ................................................ 9 Gas natural .*................................. 11 Energía eléctrica ....,........................... .... 12 Leia ....................................... .......... 16 Carbón ............ ........ ..................... 18 Regulación de la demanda de energía ..................... 19 Precios .............................................. 19 Conservación ....................................... 19 IV. LA ASISTENCIA TECNICA EN MARCRA .......................... 21 Asistencia multilateral ................................... 21 Asistencia bilateral .................................... 22 V. ESPERAS PRIORITARIAS PARA ULTERIOR ASISTENCIA TECNICA ....... 23 Estudio de prefactibilidad sobre la producción de carbón en Alto Chicama y Oyón ................... 23 Estudio de prefactibilidad sobre la producción de briquetas de carbón ,.............................. 24 Estudio de factibilidad sobre el establecimiento de industrias forestales rurales en Junín y Ancash ...... 25 Formulación de un proyecto de reforestación en la Sierra .......................................... 25 Puesta en práctica de un sistema de información sobre los recursos energéticos .......................... 26 Programa de exploración en la región geotérmica de Challapalca ................................... .. 27 Este informe fue preparado por los Sres. Gabriel Sánchez Sierra e Ignacio Rodríguez con base en una misión realizada en el Perú en noviembre y diciembre de 1984, que se llevó a cabo en virtud del Programa de Asistencia para el Sector de Energía (PESE) del PNUD y el Banco Mundial. I. INTRODUCCION 1.1 En noviembre de 1982, una misión del Banco Mundial visitó el Perú para identificar los problemas y las opciones del sector de energía del país. Las comprobaciones y recomendaciones de la misión figuran en un informe conjunto del PNUD y el Banco Mundial sobre evaluación de los recursos energéticos. Se identificaron los siguientes problemas como los más importantes en el sector de energía: a) una relación paulatinamente decreciente entre las reservas y la producción de petróleo; b) graves incertidumbres en torno a la magnitud, la clasificación y la capacidad para extraer y distribuir el gas natural; c) débil capacidad financiera y administrativa del subsector de energía eléctrica que impidió llevar a cabo y terminar oportunamente proyectos necesarios; d) el agotamiento de la leña y los residuos agrícolas para cocinar; e) la falta de toda evaluación sistemática de los recursos de carbón, y f) el deterioro progresivo de las políticas de precios de los recursos energéticos. 1.2 En este informe se examinan los principales acontecimientos que han ocurrido en el sector de energía desde noviembre de 1982, el progreso logrado por el Gobierno en poner en práctica las recomendaciones de la evaluación, las principales actividades de asistencia técnica en marcha y las necesidades de ulterior asistencia técnica en cuya atención prioritaria concuerdan el Gobierno y el Banco. 1.3 Desde la época en que se efectuó la evaluación de los recursos energéticos, el Gobierno ha adoptado algunas iniciativas importantes y bien encaminadas en el sector de energía fomentando un programa de exploración de petróleo, modificando el Plan Maestro de Energía Eléctrica y descentralizando Electroperú, y adoptando una política que hace hincapié en las necesidades de leña de la población de bajos ingresos de la región de la Sierra. Las medidas estaban en armonía con las recomendaciones del informe de evaluación y son tanto más alentadoras dadas las dificultades que entraña funcionar en un ambiente económico incierto. Sin embargo, la disminución de las reservas de petróleo y la creciente probabilidad de que el país pase a ser importador neto en los cinco años próximos, la falta de financiamiento para el programa de ampliación en energía eléctrica y los suministros insuficientes de leña en la Sierra, siguen siendo importantes problemas por resolver. 1.4 Las prioridades de la asistencia técnica en el futuro, en la forma acordada con el Ministerio de Energía y Minas, se concentran en esferas tales como el carbón, la leña, la energía geotérmica y la planificación, que si bien se consideran importantes en el desarrollo del sector de energía, no han recibido atención adecuada debido a la falta de recursos financieros o a la debilidad de las instituciones responsables. La asistencia técnica en los subsectores de petróleo y energía eléctrica ya está financiada en virtud de préstamos del Banco Mundial y del BID. 1.5 El Ministerio de Energía y Minas actuará como organismo coordinador entre tdos los organismos de contraparte y los donantes extranjeros a través de la supervisión directa del Consejo Nacional de -2 - Energía (CONERG). La asistencia técnica que será financiada por el Programa de Asistencia para el Sector de Energía (PASE) del PNUD y el Banco Mundial, y por otros donantes asciende a US$ 10.000. A continuación figura un resumen de los costos y la duración de cada proyecto: Financiamiento a través Asistencia del PASE y otros donantes técnica Duración (US$) (meses) - Estudio de prefactibilidad sobre la producción de carbón en Alto Chicama y Oyón 100.000 12 - Estudio de prefactibilidad sobre la producción de briquetas de carbón 100.000 12 - Estudio de prefactibilidad para el establecimiento de industrias forestales rurales en Junín y Ancash 40.000 6 - Formulación de un proyecto de reforestación en la Sierra 80.000 3 - Puesta en práctica de un sistema de información sobre recursos energéticos 90.000 6 - Total 410.000 Financiamiento a través de otros donantes a - Programa de exploración en la región geotérmica de Challapalca 2.000.000 30 a/ Electroperú ha solicitado asistencia técnica y financiera del Japón para este proyecto. En caso que no sea financiado por el Gobierno japonés, el proyecto será ofrecido a otros donantes. - 3 - II. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS EN EL SECTOR DE ENERGIA DESDE NOVIEMBRE DE 1982 Sucesos económicos 2.1 La economía peruana experimenta una profunda depresión. El PIB real per cápita en 1983 fue inferior en más del 13% a los niveles de 1982 y sólo se recuperó en 2,4% en 1984. La inflación alcanzó una tasa sin precedentes del 111% en 1983 y 1984. Además, los recursos externos en forma de financiamiento de bancos comerciales y acceso a los fondos del FMI han disminuido a causa de la capacidad económica menoscabada del país y a su incapacida¿ para cumplir las metas impuestas por el FMI. 2.2 En los tres últimos años el Gobierno de Belaúnde ha introducido muchas reformas sectoriales en aspectos tales como la desreglamentación del comercio y los aumentos de precios de los productos derivados del petróleo y los alimentos. Aunque se preveía que la reacción ante estas reformas seria considerable, el déficit del sector público se elevó a casi el 11% del PIB en 1983 y se recuperó ligeramente al bajar a 8% en 1984. Esto se debió en parte a la recesión mundial que comenzó poco después que asumiera el mando Belaúnde, al enorme programa de inversiones públicas y a perturbaciones climatológicas inusitadamente graves que debilitaron la actividad económica en algunos sectores productivos. Además, las exportaciones de minerales del Perú 1/, que producea aproximadamente el 50% de los ingresos en divisas, registraron los precios mundiales reales más bajos desde la gran depresión. Los ingresos fiscales también se restringieron debido al valor reducido de las exportaciones de petróleo 2/ en comparación con los niveles de 1982 (US$618 millones en 1984, en contraste con US$719 millones en 1982). El sector de energía 2.3 La economía del Perú continúa basándose en el petróleo, que satisface más del 70% de las necesidades energéticas comerciales. Sin embargo, la importancia de la biomasa _3 se refleja en el hecho de que representa más del 63% del consumo de energía en el sector residencial, y un porcentaje aún más elevado en la Sierra, donde la deforestación constituye un problema. En 1983 la producción interna de energía primaria se calculó en 16,4 millones de toneladas de equivalente en petróleo (Mtep), de lo cual más del 54% correspondía a petróleo, 19% a leña, 16% a energía hidroeléctrica, 8% a gas natural y 3% a residuos agrícolas. El consumo interno representaba alrededor del 82% de la producción bruta de 1 Cobre, cinc, plomo, hierro y plata. 2/ En los tres últimos años las exportaciones de petróleo han representado aproximadamente el 20% de las exportaciones totales. 3/ Incluye la leña, el carbón vegetal, el estiércol animal y los residuos agrícolas. -4- energía, quedando el 18% para exportaciones de energía (3 Mtep de petróleo crudo y productos derivados del petróleo) e importaciones insignificantes de energía. En el Anexo 1 se presenta un desglose detallado del balance de energía en 1983. 2.4 En el subsector de petróleo, el problema fundamental es el hecho de que, con base en las reservas comprobadas, Perú puede pasar a ser importador neto de petróleo en 1988 4/. A pesar de los esfuerzos de exploración de Petroperú y sus contratistas, no se han efectuado descubrimientos importantes desde 1981 y la relación entre las reservas comprobadas y la producción se acerca a 10 51. Petroperú estimó que las reservas comprobadas de petróleo en diciembre de 1983 ascendían a 696 millones de barriles y las reservas probables a otros 540 millones de barriles. 2.5 Después de un período de inundaciones en 1983, que paralizaron las operaciones de Petroperú y sus contratistas en el noroeste, la producción de petróleo aumentó en 12.000 bd, a 183.000 bd en 1984. Las exportaciones estimadas de petróleo aumentaron en 9.200 bd, a 62.100 bd en 1984, al repararse los daños causados por las inundaciones. Sin embargo, las perspectivas de producción para el resto del decenio parecen ser limitadas y la actual producción aún no alcanza los 195.000 bd producidos en 1982. Petroperú produce alrededor de una cuarta parte del petróleo crudo en el noroeste y sus contratistas producen el resto: Occidental en la región de la Selva (50%), Belco costa afuera y el Consorcio Oxy-Bridas en un proyecto de recuperación secundaria en el noroeste. 2.6 El consumo de petróleo disminuyó en un 12% en el período de 1981 a 1983 como resultado de la recesión económica, los aumentos de precios y las perturbaciones metereológicas que interrumpieron la producción y la distribución. Debido a cierres de industrias y recortes de la producción, el sector industrial registró le reducción mayor del consumo del petróleo (19%). El sector menos afectado en este mismo período fue el residencial, que sin embargo disminuyó el consumo en 9%. 2.7 No obstante la rápida devaluación del sol en los últimos años (que excedió considerablemente a la inflación), el Gobierno ha hecho grandes esfuerzos por mantener los precios del petróleo cercanos a los niveles internacionales. En enero de 1985 todos los precios de los productos derivados del petróleo estaban por encima del costo de oportunidad, salvo en los casos del queroseno (doméstico) y el GPL sumamente subvencionados (Cuadro 2.1). Petroperú proyecta eliminar estas distorsiones de precios a más tardar a mediados de julio de 1985. 4/ Suponiendo un aumento anual de la demanda del 4,5%. 51 Esto constituye una reducción de la estimación de 11 años en la evaluación de los recursos energéticos. - 5 - Cuadro 2.1: PRECIOS DE LOS PRODUCTOS DE PETROLEO, ENERO DE 1985 Precio al Precio en por menor la frontera b/ US$/galón al US$/galón Gasolina corriente 1,09 0,77 Queroseno doméstico 0,52 0,82 Queroseno industrial 0,88 0,82 Combustible diesel 0,91 0,81 Fuel oil 0,76 0,66 GPL 0,33 0,49 /a US$1 = 6.514 soles. b Precio FOB Curaçao al 31/5/84. Fuente: Petroperú 2.8 Los aumentos de precio permitieron a Petroperú generar utilidades de US$33 millones en ·1983. Sin embargo, al ajustar las cuentas por concepto de la inflación, el resultado es una pérdida de US$9 millones. En 1984 se estimó que las utilidades de Petroperú fueron también negativas si se toma en consideración la reducción por el Gobierno de la participación de Petroperú en los precios al consumidor del 54% al 45% para aumentar sus ingresos fiscales, y los efectos del ajuste por concepto de inflación. Por otra parte, las entidades públicas adeudan a Petroperú aproximadamente US$30 millones, de los cuales US$19 millones corresponden a empresas de energía eléctrica. Como consecuencia, el restringido presupuesto de operaciones de Petroperú limita gravemente su capacidad para atender el servicio de la deuda y llevar a cabo inversiones. 2.9 No se ha logrado un progreso significativo para explotar el gas natural en el Perú. Puesto que aún no hay acuerdo con Belco sobre los precios del gas natural proveniente del yacimiento costa afuera en el noroeste, no se han realizado estudios ulteriores para determinar la magnitud, la clasificación y la capacidad para extraer y distribuir las reservas. Por lo demás, Petroperú ha postergado las perforaciones de exploración en Aguaytía debido a dificultades financieras. La producción de gas asociado disminuyó de 47.169 Mpc en 1982 a 42.064 Mpc en 1983 como consecuencia de los daños causados por las inundaciones en ese año. En 1984 la producción se recuperó hasta alcanzar 45.300 Mpc. -6 - 2.10 Como consecuencia de los atrasos en la ejecución del programa de ampliación 6/, el futuro del sector de energía eléctrica es incierto y una recuperación moderada de la economía puede ocasionar escasez o apagones de electricidad. Electroperú no cuenta con los fondos para llevar a cabo el programa de ampliación, como consecuencia del descenso de las ventas durante el período de recesión económica y de las presiones políticas para frenar los aumentos de tarifas. En 1983 el subsector tenía una tasa de rendimiento de los bienes revaluados de -1,2%, mientras que la de Electroperú era de -1,7%. Estos resultados, en el contexto de la recesión y los graves problemas fiscales que enfrentaba el Gobierno, hicieron que Electroperú detuviera o demorara la construcción de los proyectos incluidos en el actual programa. Los problemas se agravaron al terminarse el acceso al financiamiento externo, y el sector tuvo que aumentar su dependencia de los empréstitos a corto plazo. Electroperú tiene además un déficit de operación de US$100 millones al año. 2.11 Las adversas condiciones económicas del país pueden observarse en las cifras de producción y ventas de Electroperú, Electrolima e Midrandina. Los datos correspondientes a Electroperú (1983) revelan que la energía suministrada en ventas en bloque y las ventas directas ascendieron a cerca del 24% menos que el nivel pronosticado en la época en que se evaluó el sexto Proyecto de Energía Eléctrica en septiembre de 1981, y 1,7% menos que las ventas efectivas en 1982. Electrolima comunicó que sus ventas en 1983 eran inferiores en casi 14% al nivel proyectado en la evaluación y 3,6% menos que las ventas reales en 1982. Los datos correspondientes a las ventas y entregas de Hidrandina (1983) revelan disminuciones del 16,2% con respecto a las ventas efectivas en 1982. 2.12 Los insuficientes aumentos de las tarifas reflejan el efecto de presiones políticas populares para frenar los aumentos, lo cual ha llevado a reducciones reales de las tarifas. En 1984, si bien las tarifas se aumentaron en casi 40% por encima de la inflación, ello fue insuficiente para satisfacer las necesidades financieras del sector. En el nivel actual de alrededor de US$0,044/kWh, las tarifas representan apenas alrededor del 65% del costo marginal a largo plazo. El programa de inversiones se redujo sustancialmente en relación con las expectativas originales del sector, a fin de ajustarlo a la disminución de la demanda y a las metas de inversión del sector público acordadas con el FMI, y también como reflejo de la falta de acceso al financiamiento externo. En el Cuadro 2.2 a continuación se muestra la evolución de las tarifas de electricidad: 6/ Según la última versión modificada del Plan Maestro, dos proyectos de energía hidroeléctrica (Yuncán y Mayush) estarán en funcionamiento en 1992 y 1993 respectivamente; sin embargo, no se dispone de apoyo financiero para estos proyectos. -7- Cuadro 2.2: TARIFAS MEDIAS DE ELECTRICIDAD Soles Soles Centavos corrientes/kWh constantes/kh de US$/kWh 1979 6,90 6,90 3,07 1980 10,16 6,38 3,52 1981 18,78 6,73 4,45 1982 33,43 7,28 4,79 1983 62,94 6,49 3,87 1984 153,01 7,51 4,23 1984 253,27 9,07 4,44 2.13 En el subsector de leña, ya no se concede prioridad al programa nacional de reforestación; en su lugar, la actual política hace hincapié en las necesidades de leña de la población de bajos ingresos de la Sierra y en la necesidad de determinar la manera más eficiente de fomentar la reforestación. En una reevaluación del programa de reforestación se ha señalado que de aproximadamente 180.000 ha que se han reforestado en los últimos 25 años, el 30% se ha perdido debido a mantenimiento deficiente, otro 30% está mal ubicado y el 40% restante está disponible para su extracción presente o futura. Además, no se han establecido industrias forestales rurales apropiadas que elaboren la madera disponible para su cosecha. Los agricultores se ven obligados a vender los árboles a precios por pie, puesto que no hay industrias que los transformen en productos comerciales. 2.14 El consumo de leña como porcentaje del consumo total de energía aumentó del 25% en 1981 al 27% en 1983 debido a la recesión económica y a los aumentos de precios del petróleo. Por añadidura, a causa de la escasez de leña en algunas regiones de la Sierra, ha ocurrido un desplazamiento aún no cuantificado hacia el consumo de estiércol animal. 2.15 Se ha registrado una disminución de la producción interna de carbón debido a la recesión económica, a la escasez de recursos financieros, a la inestabilidad del consumo y a las restricciones en la minería. Toda vez que la minería de carbón en el Perú es una operación marginal rodeada de grandes incertidumbres, muchas minas han disminuido su producción. Mientras tanto, las importaciones aumentaron de 17,5 Ktep en 1982 a 35,5 Ktep en 1983, aunque el consumo de carbón bajó en el mismo periodo (de 70 a 65 Ktep). La incertidumbre en la producción de carbón puede inhibir en forma crítica la sustitución de fuel oil por carbón, que es la actual estrategia en las industrias de cemento. -8 - 2.16 El Gobierno ha puesto en práctica las principales recomendaciones acerca de los problemas de fortalecimiento institucional contenidas en la evaluación de los recursos energéticos. Se ha seguido la metodología recomendada en el estudio financiado por el Banco Mundial sobre las opciones y prioridades de inversión de Petroperú. Se ha preparado un manual para uso interno que se publicará próximamnte para orientación de todo el personal administrativo. También se ha logrado progreso considerable en la descentralización de los servicios de electricidad mediante el establecimiento de ocho empresas regionales y el mejoramiento de la coordinación del subsector de leña entre la DGFF y el INFOR. Está en preparación una propuesta que se presentará al Congreso, en la que se solicita la creación del Servicio Nacional Forestal (SENFOR) que tendrá como objetivo integrar todas las actividades del subsector. Además, el MEM y Petroperú han apoyado vigorosamente la creación del Centro de Conservación y Racionalización de Energía que será financiado por el Banco. Dicho Centro está diseñado para ayudar al sector industrial (incluida la minería) a reducir los costos de energía y fomentar la mejor utilización de los recursos existentes a través de medidas de conservación y racionalización. - 9 - III. SITUACION EN RELACION CON LAS RECOMENDACIONES DE LA EVALUACION DE RECURSOS ENERGETICOS 3.1 Petróleo Recomendación Modificar el sistema de contratos de exploración y explotación con las empresas petroleras extranjeras, incluida la promoción de los contratos de servicios u operaciones conjuntas en proyectos de recuperación secundaria o mejorada. Medidas adoptadas El Gobierno ha iniciado la revisión de* la Ley de Petróleo a fin de atraer a nuevas compañías petroleras extranjeras al Perú. Petroperú ha iniciado un programa para fomentar la exploración por el sector privado en los bloques 8, 31 y 35, donde estudiará la realización de diversas operaciones conjuntas o contratos de asociación. Petroperú está considerando en particular llevar a cabo una operación conjunta de proyectos de recuperación secundaria en la zona de Talara. También considera actualmente las posibilidades de: a) dar más flexibilidad a las empresas en la ejecución de sus programas de exploración, y b) permitirles una recuperación más acelerada de los costos. Recomendación Alentar, mediante incentivos adicionales, la explotación más costosa de yacimientos de petróleo pesado. Medidas adoptadas Aunque Petroperú y Occidental han entablado conversaciones preliminares, no se ha logrado ningún acuerdo. Recomendación Revisar el sistema de contabilidad y el régimen de impuestos de las empresas petroleras para corregir las distorsiones resultantes de las elevadas tasas de inflación y la devaluación del sol. Medidas adoptadas Siguiendo la recomendación del 3anco, el Gobierno contrató a YPF para que revisara el sistema de contabilidad de Petroperú. Los resultados indican que las cuentas ajustadais reflejan una relación deuda-capital muy prudente para Petroperú, una vez que se toma adecuadamente en cuenta - 10 - la reevaluación. Se ha creado una división especial dentro del componente financiero de Petroperú a fin de poner en práctica un nuevo aistema de contabilidad e información para la administración. Recomendación Poner en práctica las conclusiones del estudio, financiado por el Banco Mundial, sobre el tratamiento de las opciones y prioridades de Petroperú en materia de inversiones. Medidas adoptadas Petroperú ha seguido la metodologia recomendada en el estudio y ha preparado un manual para uso interno que se publicará próximamente como orientación para todo el personal administrativo. Recomendación Considerar el establecimiento de empresas subsidiarias o compañías separadas que se encarguen de algunas tareas actualmente asignadas a Petroperú. Medidas adoptadas El 15 de marzo de 1984, Pérez Companc, una empresa privada, se hizo cargo de las operaciones de Petroperú en el terreno para supervisar la ejecución por los contratistas del Proyecto sobre producción mejorada de petróleo apoyado por el Banco (Préstamo No. 2195-PE). El progreso inicial parece ser muy satisfactorio, dado que Pérez Companc cuenta con una organización administrativa eficiente y la unidad del proyecto de Petroperú tiene dotación completa de personal y sus responsabilidades y objetivos están bien definidos y asignados. Además, Petroperú ha establecido a la empresa Serpetro como subsidiaria para que participe en empresas conjuntas con compañías petroleras extranjeras, y está considerando encauzar su participación en el proyecto de recuperación secundaria antes mencionado a través de Serpetro. Recomendación Continuar y ampliar los esfuerzos para mejorar la capacidad operacional de Petroperú. Deben utilizarse consultores rutinariamente no sólo para trabajos especializados sino también para acelerar los proyectos en casos en que la escasez de personal técnico y administrativo de Petroperá causaría demoras forzosas. Contratar y retener personal técnico y administrativo joven y proporcionarle capacitación mediante su asignación a trabajos con consultores. - 11 - Medidas adoptadas La administración de Petroperú está preparando ya una lista de proyectos para determinar los que pueden requerir la asistencia de consultores para acelerar los estudios. Ya se han contratado consultores para preparar el proyecto de recuperación secundaria que se ha mencionado anteriormente y llevar a cabo estudios completos sobre las reservas en la región de la Selva. En virtud del Proyecto sobre producción mejorada de petróleo, los profesionales reciben capacitación en el extranjero. Recomendación Reducir la amplitud de las responsabilidades de Petroperú a un nivel más manejable y poner la empresa en un buen pie financiero a fin de que sus cuentas reflejen en forma razonable el éxito o el fracaso de sus propias operaciones como empresa petrolera y dependa menos del desempeio de los contratistas y de la política de precios e impuestos del Gobierno. Medidas adoptadas No se ha adoptado ninguna medida específica. Sin embargo, la difícil situación financiera y económica del país ha impuesto una carga aún más pesada a Petroperú, lo que ha deteriorado aún más su situación económica (véase el párrafo 2.8). 3.2 Gas natural Recomendación Estudiar la magnitud, la clasificación y la posibilidad de extraer y distribuir las reservas antes de negociar cualquier acuerdo de compra de gas con Belco en el noroeste. Medidas adoptadas Belco aún no ha llevado a cabo ningún estudio adicional sobre la magnitud, la clasificación y la posibilidad de extraer y distribuir las reservas. Petroperú ha contratado consultores que reevalúen el mercado de gas para la generación regional de electricidad. Los resultados de esta reevaluación deben servir de base para las negociaciones entre Belco, Electroperú y Petroperú en alguna fecha hacia fines de 1985, lo que a largo plazo conducirá a la evaluación de las reservas. - 12 - Recomendación Estudiar los beneficios de lograr posibles ahorros de gas que se han identificado en el noroeste. Petroperú deberá en especial: a) efectuar un estudio en el terreno para identificar la ubicación y extensión de los usos poco eficientes de gas en las operaciones de yacimientos en tierra y determinar las economías de las medidas de conservación; b) adoptar medidas para que el consumo residencial de Talara disminuya a niveles razonables, y c) decidir si debe continuar funcionando la planta de fertilizantes, dado el bajo precio de estos productos. Medidas adoptadas Petroperú está tratando activamente de identificar los posibles ahorros de gas en el noroeste. La cantidad y la ubicación del excedente de gas que se quema en la operación de Petroperú en esa región, al igual que la- eficiencia en el consumo de gas del equipo utilizado en los yacimientos y plantas principales, han sido analizados con asistencia del Banco. En Talara: a) no parece haber una extensa quema intencional en los yacimientos o en las plantas de elaboración; b) la red de recolección es ineficiente y no está bien diseñada, y el sistema de gas se ha ido estableciendo por partes a medida que se producía la mayor demanda de gas, y c) casi el 70% de los medidores de gas utilizados en los separadores de gas y petróleo no funcionan. A fin de reducir el consumo residencial en Talara, Petroperú ha decidido suspender la distribución gratuita de gas. En cuanto a la planta de fertilizantes, el Gobierno ha decidido que continúe funcionando. Recomendación A más largo plazo, investigar el potencial de la zona central de la Selva para abastecer a un mercado de gas natural en Lima y sus alrededores. Medidas adoptadas Debido a las restricciones financieras, Petroperú ha postergado la perforación de dos pozos que estaban planificados para 1984 in la región de Aguaytía, en la Selva. 3.3 Energía eléctrica Recomendación En el noroeste, unir Talara y Piura mediante líneas de transmisión para aprovechar el gas natural en Talara. - 13 - Medidas adoptadas Debl,Mo a la incertidumbre existente en torno a la explotación del gas natural en relación con la magnitud de las reservas, los precios y el mercado, y a la seguridad de la energía hidroeléctrica proveniente de Carhuaquero, no se ha adoptado ninguna medida específica. Además, está en marcha la ampliación del sistema de transmisión Centro-Norte con la construcción de una línea que conectará Trujillo, Chiclayo y Piura para satisfacer las necesidades del mercado en Piura. Recomendación Dar prioridad a la captación del agua de las cuencas de los ríos Rímac, Pativilca y Santa en el sistema Centro-Norte, a plazos mediano y largo, aprovechando mejor las instalaciones existentes y construyendo nuevas fuentes de generación. Medidas adoptadas Según el Plan Maestro modificado en julio de 1984, las prioridades con respecto a los ríos Rímac, Pativilca y Santa que deben fijarse antes de 1992 son las siguientes: a) construir la represa de Yuracmayo (30 millones m') lo que dará por resultado un aumento del caudal de 4 m ó S m$ por segundo, que será utilizado por las centrales hidroeléctricas existentes en la cuenca del Rímac; b) construir la central hidroeléctrica de Mayush (78 MW) sobre el río Pativilca, y c) construir la represa de Retreta en el río Santa para aumentar el caudal del río de 28 ma a 43 m3 por segundo. La desviación del río Quitaracsa aumentaría aún más el caudal, a 48 m3 por segundo, que podría ser utilizado por la estación de Cañón del Pato. Recomendación Llevar a cabo un estudio de simulación del funcionamiento mensual del sistema Centro-Norte. El estudio deberá abarcar el período de 1983-88 e indicar si se requiere capacidad térmica adicional y en qué fecha. Medidas adoptadas El pronóstico de la demanda se modificó junto con la revisión del Plan Maestro. La menor demanda ha reducido la necesidad de racionamiento y también la de nuevas centrales térmicas en la región. - 14 - Recomendación MEM o Electroperú deben actualizar el catálogo de proyectos hidroeléctricos. Medidas adoptadas Dentro del contexto del Plan Maestro revisado, MEM y Electroperú han actualizado la Lista de proyectos hidroeléctricos con el objeto de: a) uniformar la metodología utilizada en la evaluación de proyectos; b) ajustar los criterios técnicos y c) evaluar 22 opciones diferentes en el modelo WASP y llevar a cabo el análisis de sensibilidad pertinente. Recomendación Llevar a cabo estudios hidrológicos a fin de proporcionar la base para planificar futuros proyectos en el sistema del sudeste que da servicio a las zonas de Cuzco y Puno. Medidas adoptadas Estos estudios han avanzado considerablemente. Con respecto a la zona de Cuzco, se han llevado a cabo todos los estudios hidrológicos para la ampliación de la planta de Machu Picchu y, con respecto a la zona de Puno, se ha dado término al estudio de viabilidad de San Gabán. Recomendación Acelerar el proyecto de Yuncán. Medidas adoptadas De conformidad con el Plan Maestro revisado, Yuncán debe estar en funcionamiento en 1992. Sin embargo, no se dispone de apoyo financiero para este proyecto. Recomendación Dar cumplimiento a la disposición de la Ley General de Electricidad de 1982 que prevé la descentralización en favor de empresas de servicios públicos regionales de tamanlo apropiado y con personal suficiente. Medidas adoptadas Se ha logrado cierto progreso en descentralizar los servicios públicos de electricidad estableciendo nueve empresas regionales. El Banco y el BID procuran consolidar el proceso de descentralización lo antes posible, para lo cual el Banco está considerando la concesión de un préstamo propuesto de US$13,5 millones. - 15 - Recomendación Efectuar evaluaciones técnicas y económicas de proyectos que se han identificado para comenzar a funcionar de 1988 en adelante (ríos Huallaga, Ene, Platanal y Huaura). Medidas adoptadas FI Banco financia (Préstamo 2018) los estudios de -efactibilidad del Platanal y el Huaura. El .arrespondiente al Huallaga será financiado por el BID y el del río Ene a través de la asistencia técnica del Japón. Recomendación Aprovechar el potencial de pequeñas centrales hidroelécticas, en los casos en que sean económicamente viables, para abastecer a centros aislados y zonas rurales. A fin de reducir los costns y facilitar el mantenimiento de estos proyectos, deben uniformarse los diseños técnicos y los tipos y materiales de construcción. Medidas adoptadas Han proporcionado asistencia técnica y financiera internacional a la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ) de la República Federal de Alemania, la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) de los Estados Unidos, el Reino Unido, Italia y Suiza para financiar cerca de 50 pequeñas centrales hidroeléctricas que están en etapas de estudio y ejecución. Además, se está preparando una metodología para el diseño de plantas y la evaluación de la demanda local con asistencia de la GTZ. Recomendación Investigar el potencial geotérmico de la zona sudoccidental con miras a la generación de electricidad. Medidas adoptadas Electroperú ha continuado los estudios preliminares en tres localidades prometedoras: Challapalca, Charcani/Salinas, y Cuzco/Puno. Electroperú ha señalado que Challapalca es la ubicación más favorable según las pruebas ya efectuadas y la infraestructura existente. Ha solicitado la asistencia técnica y financiera del Japón para preparar el emplazamiento de Challapalca (párrafos 5.22-5.25). - 16 - 3.4 Lefia Recomendación Poner en prueba y explorar los programas de difusión con respecto a mejores cocinas. Medidas adoptadas En virtud del Programa de Asistencia para el Sector de Energía (PASE), del PNUD y el Banco Mundial, se ha proporcionado apoyo para la definición de un programa de eficiencia en la preparación de alimentos en la Sierra peruana. En el estudio del PASE se llegó a la conclusión de que se requería más de un diseño de cocinas debido a variaciones en el combustible utilizado y en las costumbres para la preparación de alimentos en las diferentes zonas ecológicas. Se identificaron tres zonas en las que podría llevarse a cabo un programa de cocinas y derivar de él lecciones para un futuro programa de eficiencia en la preparación de alimentos en todo el país. En el estudio también se propone un proyecto de tres años que se llevará a cabo en dos etapas. En primer lugar se ejecutará un proyecto piloto de 14 meses, que será seguido de otro en gran escala de alrededor de dos años de duración. Recomendación Formular un plan de reforestación y un programa de trabajo a nivel nacional y acelerar los esfuerzos de reforestación. Medidas adoptadas INFOR y DGFF ya no dan prioridad al plan nacional de reforestación. Se está dando más importancia a los problemas específicos de los grupos de bajos ingresos de la Sierra. Con respecto a la ejecución física, debido principalmente a los esfuerzos del INFOR, la FAO y los Países Bajos, la reforestación en el Perú se ha acelerado a aproximadamente 14.000 ha por año en años recientes. En los últimos 25 años se han reforestado cerca de 180.000 ha, de las cuales el 30% se ha perdido debido a mantenimiento insuficiente, otro 30% está mal ubicado y el 40% restante está disponible para ser cosechado ahora o en el futuro. Recomendación Recopilar datos acerca de: a) la magnitud y ubicación de las fuentes de leña; b) la tasa de extracción superior al rendimiento sostenible; c) la cantidad de utilización de leña para fines distintos de energía, y d) las fuentes de leña y los niveles y modalidades de utilización. - 17 - Medidas adoptadas Se han efectuado inventarios en la región sudeste y también en la Selva Central. No se ha adoptado ninguna medida específica para determinar la tasa de extracción superior al rendimiento sostenible o la cantidad de leña utilizada para fines distintos de la energía. Aunque no se ha adoptado ninguna medida a nivel nacional, la FAO y los Países Bajos han continuado el trabajo iniciado por CONERG a fin de obtener informaciones más exactas sobre las fuentes de leña y los niveles y modalidades de uso en la comunidad de Huancayo. Recomendación Llevar a cabo un estudio sobre la justificación económica y la logística de acelerar los cultivos de árboles por el sector privado. Medidas adoptadas Aunque INFOR no ha podido llevar a cabo esta actividad, la formulación de un programa de reforestación en la Sierra (párrafos 5.14-5.17), solicitado por INFOR, incluirá este estudio. Recomendación Reexaminar la eficacia de la separación de los servicios forestales entre DGFF e INFOR. Medidas adoptadas El Gobierno ha nombrado el mismo director para DGFF e INFOR a fin de evitar la falta de coordinación que existía anteriormente entre estos organismos. Se está preparando una propuesta que se presentará al Congreso, en la que se solicita la creación del Servicio Nacional Forestal (SENFOR) a fin de integrar en él todas las actividades del subsector de silvicultura. Recomendación Capacitar más personal técnico para trabajar en el terreno (en especial técnicos sin título universitario y especialistas en extensión). Modificar el sistema de incentivos con INFOR ofreciendo viaticos más altos para los que trabajan en el terreno. Medidas adoptadas Está en marcha un programa de capacitación de 190 técnicos en viveros de árboles, 150 en siembra de árboles, 200 especialistas en extensión y 600 dirigentes comunitarios. - 18 - El sistema de incentivos para los trabajadores en el terreno sigue siendo un problema, aunque FAO y los Países Bajos proporcionan asistencia en esta materia; en parte, la capacitación ha dado por resultado la falta de ingenieros que se dediquen al trabajo efectivamente práctico. 3.5 Carbón Recomendación Iniciar un estudio de factibilidad en relación con un programa de producción de briquetas de carbón. Medidas adoptadas Corea del Sur ha proporcionado asistencia técnica bilateral para estudiar esta posibilidad y ha facilitado un técnico coreano que obtuvo diversas muestras de carbón, mezclas y disefios con miras a su empleo eficiente. Se ha incluido un estudio de prefactibilidad sobre la producción de briquetas de carbón en las zonas prioritarias que recibirán más asistencia técnica (párrafos 5.6-5.9) Recomendación Efectuar estudios de factibilidad para analizar los aspectos económicos y financieros de reemplazar el fuel oil con carbón. Medidas adoptadas Se ha producido un desplazamiento hacia la utilización del carbón en las industrias de cemento, como consecuencia del alza de los precios del petróleo. No se han realizado estudios de factibilidad, pero en virtud del Decreto Legislativo 301, de julio de 1984, se establecen diversos incentivos tributarios para la importación, producción y consumo de carbón. Recomendación Proporcionar asistencia técnica a fin de fortalecer a Procarbón e INGEMMET. Medidas adoptadas En diciembre de 1983, el BID envió un consultor al Perú para que determinara las prioridades del sector con respecto a Procarbón. Este consultor identificó dos esferas importantes que merecían atención: el reemplazo del petróleo por carbón y un programa de producción de briquetas de carbón. Posteriormente, una misión del PNUD - 19 - evaluó el informe del BID y recomendó efectuar estudios sobre el potencial de carbón y formar ingenieros en minería del carbón. La realización de estudios de prefactibilidad sobre producción de carbón y briquetas (párrafos 5.2-5.9) proporcionaría asistencia para fortalecer a Procarbón. No se han adoptado medidas con respecto a INGEMMET y se considera que su función en el sector de energía es muy limitada. Regulación de la demanda de energía 3.6 Precios Recomendación Aumentar los precios del petróleo para reflejar los costos de oportunidad. Medidas adoptadas El Gobierno ha realizado un esfuerzo importante para elevar y mantener los precios del petróleo por encima del costo de oportunidad. Aunque el queroseno y el GPL aún están subvencionados, Petroperú proyecta eliminar las distorsiones de precios a más tardar a mediados de julio de 1985. Recomendación Aumentar y reestructurar las tarifas de electricidad a fin de reflejar los costos económicos del suministro y dar a los servicios públicos los recursos que requieren. Medidas adoptadas Durante 1984 las tarifas aumentaron casi el 40% por encima de la inflación, pero esto no fue suficiente para satisfacer las necesidades financieras del sector y, a su nivel actual de alrededor de US$0,044/kWh, las tarifas representan sólo cerca del 65% del costo marginal a largo plazo. 3.7 Conservación Recomendación Coordinar la formulación de las políticas y leyes sobre conservación de energía. Medidas adoptadas La creación del Centro de Conservación y Racionalización de Energía ha sido acordada con el financiamiento del Banco y apoyo del MEM y Petroperú. El objetivo - 20 - fundamental del Centro propuesto consistiría en ayudar al sector industrial del Perú a reducir los costos de energía a través de medidas de conservación y racionalización. Entre otras cosas, el Centro haría lo siguiente: a) organizar y llevar a cabo exámenes del uso de la energía en plantas seleccionadas; b) ayudar a. redactar leyes sobre conservación y racionalización de la energía en el Perú; c) realizar campanas de publicidad en pro de la racionalización de energía; d) ofrecer cursos y capacitación; e) preparar manuales y guías de conservación de la energía; f) coordinar las labores de racionalización de energía con instituciones técnicas y universidades; g) establecer un banco de datos computadorizados para recopilar, intercambiar y difundir informaciones estadísticas sobre el empleo de energía; h) proporcionar asistencia técnica y servicios especializados de asesoría; i) vigilar el progreso y los resultados del programa de racionalización de energía, y j) llevar a cabo evaluaciones técnicas y económicas de las inversiones propuestas en racionalización de energía. - 21 - IV. LA ASISTENCIA TECNICA EN MARCHA Asistencia multilateral 4.1 Banco Mundial. En el subsector de petróleo el Banco financia: a) un proyecto de rehabilitación de la producción de petróleo que tiene por mira aumentar la producción en el Perú y mejorar la situación financiera y la capacidad técnica de Petroperú (Préstamo No. 1806-PE); b) un proyecto sobre ingeniería de la refinación de petróleo para llevar a cabo estudios, preparar posibles proyectos de inversión y fortalecer la planificación de las operaciones industriales de Petroperú (Préstamo 2117); c) un proyecto de producción mejorada de petróleo tendiente a aumentar las reservas comprobadas y el nivel de producción de los yacimientos de Laguna-Zapotal de Petroperú, que incluye el mejoramiento de la capacidad de Petroperú para preparar y llevar a cabo proyectos de explotación de petróleo (Préstamo 2195), y d) un Centro de Conservación de Energía orientado a reducir el consumo de energía en el Perú mediante medidas de conservación y racionalización. Petroperú es el organismo de contraparte para estos préstamos financiados por el Banco que ascienden a un total de US$123 millones. 4.2 En el subsector de energía eléctrica, el Banco financia: a) un proyecto de estudios sobre energía eléctrica que tiene por objeto asegurar la preparación adecuada y oportuna de proyectos de energía eléctrica (en su mayoría hidroeléctrica) y robustecer la capacidad de planificación del subsector (Préstamo 2018), y b) un sexto proyecto de energía eléctrica para fortalecer las principales instituciones del subsector mediante el apoyo a reformas administrativas y financieras y necesidades de inversión, y la ejecución de estudios prioritarios de ingeniería (Préstamo 2179). Electroperú y Electrolima son los respectivos organismos de contraparte para estos préstamos, que suman en total US$106 millones. 4.3 En el subsector de leña, está en marcha en la región de la Sierra un programa de mejoramiento de la eficiencia en la preparación de alimentos dentro del contexto de un proyecto de leña que lleva a cabo la FAO. INFOR es el organismo de contraparte de este programa que asciende a US$50.000 y que se lleva a cabo en virtud del Programa de Asistencia para el Sector de Energía. 4.4 El BID financia: a) reparaciones en el oleoducto del Norte del Perú (US$50 millones) con Electroperú como organismo de contraparte; b) construcción de la línea de transmisión Mantaro-Lima (US$70 millones) con Electrolima como organismo de contraparte; c) asistencia técnica institucional (US$1 millón) con Electrolima como organismo de contraparte, y d) mantenimiento de la infraestructura de energía eléctrica (US$12 millones) con Electroperú como organismo de contraparte. - 22 - 4.5 FAO y los Países Bajos financian la asistencia técnica en el fortalecimiento de la capacidad de INFOR para trabajar con comunidades rurales en el fomento de la silvicultura de carácter social (US$5 millones), con INFOR como organismo de contraparte. 4.6 FAO y SIDA financian asistencia técnica en la industrialización forestal de una comunidad del Cuzco (US$155.000), con INFOR como organismo de contraparte. 4.7 El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) financia: a) la asistencia técnica y apoyo financiero respecto de diversas posibilidades de utilización de la energía nuclear (US$387.900); b) juntamente con el PNUD, el apoyo de actividades tales como preparar estimaciones de reservas y utilización de energía nuclear en biomedicina, agricultura y pesca (US$503.700). IPEN es el organismo de contraparte para ambos programas. Asistencia bilateral 4.8 Canadá está financiando: a) un estudio técnico y de factibilidad económica de la central hidroeléctrica de El Sauce (US$413.200), y b) estudios específicos sobre la construcción de la línea de transmisión Cerro de Pasco-Huanuco-Tingo María, en la región de la Selva Baja (US$113.000). Electroperú es el organismo de contraparte de ambos programas. 4.9 Checoslovaquia financia la asistencia técnica y la supervisión en relación con el equipo eléctrico instalado en las regiones rurales (US$170.000), con Electroperú como organismo de contraparte. 4.10 La República Federal de Alemania está financiando la asistencia técnica en la construcción de pequeias centrales hidroeléctricas (US$160.000), con CONERG y Electroperú como organismos de contraparte. 4.11 Italia está financiando: a) un análisis de alternativas energéticas en la región de la Selva Baja, y b) un estudio y la construcción de una central eléctrica a base de energía eólica (US$73.O.J), con CONERG y Electroperú como organismos de contraparte respectivamente. 4.12 Suiza está financiando: a) capacitación en el funcionamiento de pequeñas centrales hidroeléctricas (US$165.000) con Midrandina S.A. como organismo de contraparte, y b) el apoyo técnico para mantener estas centrales (US$150.000) con Electroperú como organismo de contraparte. 4.13 La AID (Estados Unidos) financia la construcción de centrales hidroeléctricas de bajo costo en las regiones rurales y en la Selva (US$41.800) con Electroperú como organismo de contraparte. - 23 - V. ESFERAS PRIORITARIAS PARA ULTERIOR ASISTENCIA TECNICA 5.1 No obstante el volumen significativo de asistencia técnica que se encuentra en marcha en el sector de energía del Perú, subsiste la necesidad de realizar otras actividades para ayudar al país en esferas como el carbón, la leña, la energía geotérmica y la planificación, que si bien se consideran importantes en el desarrollo del sector, no han recibido atención adecuada debido a la falta de recursos financieros o a la debilidad de las instituciones responsables. De acuerdo con estos criterios, las prioridades acordadas con el Ministerio de Energía y Minas son las siguientes: a) un estudio de prefactibilidad sobre la producción de carbón en Alto Chicama y Oyón; b) un estudio de prefactibilidad sobre la producción de briquetas de carbón; c) un estudio de factibilidad para el establecimiento de industrias forestales rurales en Junín y Ancash; d) formular un proyecto de reforestación en la zona de la Sierra; e) poner en práctica un sistema de información de recursos energéticos, y f) el programa de exploración en la región geotérmica de Challapalca. 1) Estudio de prefactibilidad sobre la producción de carbón en Alto Chicama y Oyón 5.2 Objetivo. La finalidad de este estudio consiste en obtener un análisis de las necesidades de infraestructura, producción y costos económicos de la minería del carbón a fin de determinar nuevas necesidades con respecto a la explotación de carbón en Alto Chicama y Oyón. 5.3 Justificación. Dado que el Perú depende mucho del petróleo y puede pasar a ser un importador a fines del decenio, el fomento de la utilización del carbón se convierte en una alternativa interesante. En estudios sobre el carbón realizados por KOPEX (empresa consultora polaca) se ha estimado que las reservas comprobadas y probables en Alto Chicama ascienden a 26 millones de toneladas; estos estudios indican que la producción anual antracita podría llegar a 1,4 millones de toneladas. En Oyón, Siderperú ha calculado que las reservas comprobadas y probables son del orden de 10 millones de toneladas. Sin embargo, la primitiva infraestructura de la minería en Alto Chicama y Oyón es insuficiente paia satisfacer cualquier demanda industrial. Por consiguiente, será necesario determinar las necesidades futuras de desarrollo de la producción del carbón en el Perú a fin de proporcionar información suficiente para alentar a los inversionistas a participar en su explotación para usos industriales. 5.4 Alcance del trabaio. El análisis se llevará a cabo en la zona de Alto Chicama y Oyón y evaluará dos casos hipotéticos: a) la producción de 150.000 t anuales y b) la producción de 400.000 t anuales 71. En el análisis se examinará la información existente, 71 Se ha calculado que existe una demanda potencial de carbón entre 150.000 t y 400.000 t. - 24 - se determinará el volumen de las reservas requeridas para asegurar el suministro, se evaluarán las necesidades de infraestructura, se calcularán los costos de producción relacionados con la satisfacción de la demanda mediante la explotación de una o más minas con inclusión de un análisis económico de la utilización del carbón nacional frente al importado, se evaluará la factibilidad de la extracción y se determinarán las necesidades de inversión para confirmar las reservas, la infraestructura y la explotación. 5.5 Costo y oportunidad. El estudio de prefactibilidad en Alto Chicama y Oyón costaría alrededor de US$100.000 y demoraría un año en llevarse a cabo. 2) Estudio de prefactibilidad sobre la producción de briquetas de carbón 5.6 Objetivo. La finalidad de este proyecto es determinar la factibilidad técnica y económica de fabricar briquetas de carbón como sustitutivo del queroseno en las viviendas urbanas de bajos ingresos. 5.7 Justificación. La magnitud de las reservas de carbón del Perú se estima en 1.328 millones de toneladas (813 millones de antracita), de las cuales apenas una pequeña cantidad se utiliza en la industria. El queroseno es el combustible comercial más utilizado para cocinar en el Perú 8/; la fabricación y utilización de briquetas de carbón proporcionaría otro combustible y permitiría eliminar parcial o totalmente los subsidios del Gobierno en el mercado del queroseno. Si se determina que es factible un programa de fabricación de briquetas de carbón de gran envergadura y se llevan a cabo grandes esfuerzos de difusión, podrían lograrse ahorros de US$8 millones al año (suponiendo un 10% de sustitución de queroseno). Procarbón realizó recientemente un estudio preliminar en colaboración con el Instituto Coreano de Energía (KIER), en el que se señala que la producción de briquetas de carbón es técnicamente posible. Sin embargo, se requiere un análisis técnico y económico más a fondo. 5.8 Alcance del trabajo. El equipo encargado de este estudio realizará las siguientes actividades técnicas y económicas: a) clasificar y seleccionar el carbón; b) analizar y seleccionar el material aglutinante; e) determinar las características caloríficas y de combustión de las briquetas; d) evaluar y seleccionar el proceso de fabricación; e) determinar el diseño, la forma, el volumen y la presentación del producto final; f) diseñar y construir artefactos nacionales tales como cocinas y calentadores de agua; g) determinar la aceptabilidad social de las briquetas de carbón; h) examinar los posibles riesgos ambientales, sobre todo en Lima, e i) difundir las briquetas de carbón y el equipo que se introd-icirá en el mercado nacional. Para llevar a cabo este análisis, se requerirá la construcción de una planta piloto con una capacidad de producción de 100 unidades diarias (360 kg al día), equivalente a 2.·500 briquetas al mes. 8/ En 1983, el sector residencial utilizó 831.000 tep de queroseno frente al 47% de la energía comercial utilizada en ese sector. -25 - 5.9 Costo y oportunidad. La inversión requerida ascendería a US$100.000, lo. que cubriría el costo de capital de la planta piloto (US$50.000), los costos de difundir esta tecnología (US$25.000), la supervisión (US$16.000) y gastos generales (US$9.000). El Gobierno de Corea del Sur ya ha acordado proporcionar un consultor por el tiempo que se requiera para terminar el proyecto, y Procarbón proporcionará 60 meses-hombre. La planta piloto demorará aproximadamente un año en terminarse. 3) Estudio de factibilidad sobre el establecimiento de industrias forestales rurales en Junín y Ancash 5.10 Objetivo. La finalidad de este estudio es determinar la viabilidad técnica y económica de las industrias forestales rurales en las zonas de Junín y Ancash, a fin de elevar al máximo la utilización de los recursos forestales que están listos para ser cosechados, como resultado de los esfuerzos de reforestación realizados en los últimos 25 años. 5.11 Justificación. Los agricultores se ven obligados a vender los árboles a precios por pie, ya que no existen industrias forestales rurales que puedan convertirlos en productos comercializados útiles. El establecimiento de industrias administradas por las respectivas comunidades permitiría a los agricultores obtener un mayor rendimiento y satisfacer sus necesidades de leña. 5.12 Alcance del trabajo. En el estudio de factibilidad deberá analizarse lo siguiente: a) las posibles industrias forestales rurales y su prioridad en la región de la Sierra (lefa, carbón vegetal, postes de electricidad, cercas, etc.); b) los aspectos técnicos y económicos de su instalación, fabricación y calidad necesaria para la producción, y c) la administración y el mercado necesarios para una industria comunitaria autosostenida. El consultor preparará además un manual destinado a los expertos forestales que proporcionará orientaciones para establecer industrias forestales rurales en zonas específicas de la Sierra. 5.13 Costo y oportunidad. Se requerirá un consultor por un periodo de seis meses a un costo de US$40.000, cuyas funciones incluirán la supervisión del proyecto. El comité de cooperación de INFOR, FAO y Países Bajos proporcionará la supervisión técnica y el apoyo logístico al consultor. El trabajo se coordinará con las oficinas regionales de INFOR en Cajamarca, Huaraz, Huancayo y Cuzco. INFOR trabajará en estrecha coordinación con el Consejo Nacional de Energía a fin de asegurar la coherencia con las políticas nacionales en cuanto a recursos energéticos y evitar la duplicación de esfuerzos. 4) Formulación de un proyecto de reforestación en la Sierra 5.14 Objetivo. La finalidad es proporcionar asistencia técnica a INFOR para que formule un proyecto que satisfaga las necesidades de leña de la población rural de bajos ingresos de la Sierra. - 26 - 5.15 Justificación. Debido a la deforestación en gran escala, la población rural de los Andes carece de leia. El programa existente de plantación de árboles, que se ha orientado hacia los productores de ingresos medianos y los industriales, no ha tenido éxito; por lo tanto, se requiere un nuevo tipo de programa de reforestación que considere en mejor forma las necesidades especificas y el ambiente socioeconómico de la población de la Sierra. INFOR tiene bastante información disponible, pero carece de la experiencia en análisis de costos, económicos y de comercialización, para establecer un programa adecuado de reforestación. 5.16 Alcance del trabajo. Al mismo tiempo que tomen en cuenta las actividades anteriores realizadas por INFOR y el proyecto de FAO y Países Bajos, los consultores tendrán que: a) analizar la situación en cuanto a oferta y demanda de leña; b) calcular el costo de establecer viveros, incluidos los gastos de cosecha y de establecimiento de plantaciones, y también efectuar una evaluación financiera de todo el proyecto; c) evaluar los aspectos financieros del proyecto (costos de operación y de capital, capital de explotación y calendario para los de insumos de capital); d) formular un proyecto de reforestación a fin de aliviar la escasez de leña en la Sierra, y e) preparar el proyecto de reforestación recomendado para presentarlo a los donantes con miras a obtener apoyo financiero. Al formular este proyecto, los consultores deben considerar que el objetivo fundamental del Gobierno peruano es preparar a la comunidad andina para llevar a cabo actividades forestales autosuficientes a fin de reducir la responsabilidad económica oficial en esta esfera. 5.17 Costo y oportunidad. Se requerirán los servicios de un consultor en desarrollo rural, forestación/energía y difusión por un total de nueve meses a un costo de US$80.000, lo que incluye la supervisión del proyecto. Los tres consultores deben trabajar en estrecha cooperación con INFOR y con FAO y los Países Bajos. FAO y los Países Bajos proporcionarán el apoyo logístico. 5) Puesta en práctica de un sistema de información sobre los recursos energéticos 5.18 Objetivo. La finalidad de esta asistencia técnica es crear un sistema de informaciones sobre los recursos energéticos que contribuya a mejorar la capacidad de planificación del Ministerio de Energía y Minas y la coordinación que se requiere en el sector de energía del Perú. 5.19 Justificación. El Consejo Nacional de Energía (CONERG) fue creado en 1981 para fortalecer las capacidades técnicas y analíticas del Ministerio de Energía y Minas. Sin embargo, CONERG enfrenta actualmente el problema de cómo elaborar una gran cantidad de información recopilada por las subsidiarias y en virtud de la asistencia técnica extranjera y no cuenta con la capacidad para sistematizar y evaluar proyectos. A fin de analizar apropiadamente la información disponible, CONERG necesita asistencia técnica para poner en práctica un sistema de informaciones sobre recursos energéticos que incluya la identif icación de necesidades de capacitación y equipo. - 27 - 5.20 Alcance del trabajo. La asistencia técnica debe: a) ayudar al personal técnico de CONERG en la puesta en práctica de un sistema de información sobre recursos energéticos y en la evaluación económica de proyectos; b) obtener datos sobre consumo y producción de los subsectores de energía de los que no se ocupan Electroperú ni Petroperú, y c) aumentar la capacidad técnica del personal proporcionando becas encaminadas a la obtención de una licenciatura. 5.21 Costo y oportunidad. Se requiere un consultor muy calificado en econometría y estadística y con experiencia en la planificación de recursos energéticos, durante un período de cuatro meses a un costo de US$36.000. Se necesitarán otros US$52.000 para fines de capacitación (US$20.000), equipo (US$20.000), gastos generales (US$6.000) y supervisión del proyecto (US$6.000), para un costo total del proyecto de US$90.000. 6) Programa de exploración en la región geotérmica de Challapalca 9/ 5.22 Objetivo. El objeto de este programa de fomento de la exploración es aumentar los esfuerzos de exploración a fin de obtener suficiente información que justifique el estudio de factibilidad necesario para establecer una central de energía geotérmica de 30-50 MW en la región de Challapalca. 5.23 Justificación. Las estimaciones iniciales indican que el aprovechamiento del potencial geotérmico de Challapalca podría ser importante en el sistema de energía eléctrica de Tacna. Dado que en esta región es insuficiente el potencial hidroeléctrico, en ella se consumen cada año aproximadamente 1,2 millones de barriles de petróleo residual para generar electricidad que podría ser reemplazada por energía geotérmica. Además, la generación de energía geotérmica podría sustituir a la central hidroeléctrica de Aricota (35 MW) donde la represa corre peligro de ser cerrada debido al uso cada vez mayor del agua para fines de riego. Cabe observar que la interconexión de los sistemas de Tacna y Arequipa con la central hidroeléctrica de Charcani planificada para 1985 significaría solamente una solución temporal para el sistema de Tacna, pueste que su principal objetivo consiste en sustituir la generación de energía térmica de Arequipa y Cerro Verde. 5.24 Alcance del trabajo. El estudio de prefactibilidad del potencial geotérmico de Challapalca incluirá investigaciones de geología, hidrogeología, geoquímica y geofísica, cuyos objetivos se describirán en los términos de referencia. Estas actividades permitirán determinar el potencial geotérmico y proporcionar las informaciones necesarias respecto a la fuente de calor, reservorio, sello y nivel de recarga, y también verificarían la presencia de potencial geotérmico a poca profundidad, contribuirían a reconstruir el concepto de la estructura geológica de la zona y determinarían las corrientes de agua superficiales y subterráneas. 2/ Electroperú ha solicitado asistencia técnica y financiera del Japón para este proyecto. En caso no sea financiado por el Gobierno japonés, se ofrecerá a otros donantes. -28 - 5.25 Costo y oportunidad. Este programa requiere un período de 30 meses, con una inversión total de US$2 millones, de los cuales alrededor de US$600.000 se incluyen para perforaciones limitadas. Electroperú podría actuar como organismo de contraparte, con un apoyo financiero mínimo de US$300.000. Las necesidades de personal especializado y la secuencia de las actividades serían las siguientes: un experto en geotérmica por 17 meses-hombre; un geólogo por 20 meses-hombre; un petrólogo por 8 meses-hombre, un vulcanólogo/fotogeólogo por 8 meses-hombre, un geoquímico por 20 meses-hombre y un geofisico por 20 meses-hombre. Se contratará además un equipo de cuatro consultores durante 15 días para evaluar los resultados del estudio de prefactibilidad y determinar cualquier actividad futura que deba emprenderse. 常，：二•：比二•0二•。審，幼二二二二t二．。二，••雲••曾••號二無。．••••忽．么輪，驕：,，露：二能騾二•．t二『。•館細。•“他：0•離：•二二器”需絀二•呂個•t飽結館“，寫•。•。蠶•蠶雲•婦寫二。妝館二二忠二二。當江：。二黝話盒雲••二”二：二搏 實r;‘必審斗，之妒•名·儿，C:，〔必齡C膩．C豐11必〔CI:．叔細：，審CC二婉此名OnUO唱d晨劍口龍馱作q闖伏刈露召S開O曾鱸01名y矗毬寫B仔0 ••••二二••二．二．二。•，•••。紹•••二”•，••留中，，•。““館二••••••，，••••驪二••當。t••••••’”•••••個二編•二“”•。•二二二•認江二•••••乏•念•，，••••••．間開間開•，•二，州。•。寫‘留間•．名囑•皂•，••二•。二留二二＝ &&“•．.:．蠶二開常驕．“•．•，“二，，•，••••，個，”字二t••二朋驕•自•闢寫寫•化唱館■•••，二：二二•二開當”•二二，，•認•寫勰實•馳詩二二，•，•二。“二悶間••劉口．劇州開開”．•讓名二，。館二二麗•••。觔•認•，念。當怎”二能二•寫二矯二•寫二二•，二。寫•二二離二二個寫•雲，二二認開必 斗CC，邵幫！’必C號騙eC必遞0“必豺C ieC，發e必乙I必云‘1 itlt，必必必‘．必C號i俗C．個Vl袖二SnUNI. 三乞必。必騙藝必騖痲痲邊嗚總必騖必必必‘必必召必響Cl必必基必膩11必1 AIUSnU開10袖0甲， ．擊記之i必祝屆‘必i‘擊l必，令，必l髯必C紹審C j 11必。必森必必必必必名濺O纏寫聞n唱必 •輪合必擊點審必C卜C騙t露g邊之，i舛奮必，電零必8俗必必奮讓必離之他必‘f啊龍日必審必I號必引廷＇19啊10舊圃圈膩口”〕物必口q1s認U& 。計甚參必吃，鴉必忖忽。幼必勰中B糁I必馳辭i分擊11審之髡婦必吋韋必紹必擊必甚攤．C仕l訌i屆必必l魷i韶U必．C必闢01名d開n馴0〕州濟口啊翅必 ·驕了·以‘必itt雜必，．必必痲‘必gr宮19必i辟I&‘闢OL闖闖化辦勾么O羽開萬申。規i :’蘸一’沫．&&；一汗”一；”斤”一；”于”’斗斤；”祈一不不；’而一”；一不一’;’不一”;‘不一’••；‘而一””•一••一：&&&’一•；&&&‘一’i&&’••”&；一斤一；’痲一”蘿‘一’一滿矗而騙必瀟石騙矓｝ ．••個•．一••••，••二•••，•狗馴。悶•訪口目•個．馴悶睦馴蠶••圍馴•“網驕二徒•••••••，•，•••，二•二憫．••蠶•••••開“••蠶．二。當闢．颼二•露••圍目•口蘿－喊 ．觀，·‘館一i&U卜‘卜‘倣·‘朧必之i·“l·‘g·“t一‘S,I·屆絲，i必”言“鱸卜‘【卜‘似。口閱認“六神‘ .－一二一鸛，二二一間唱••，“•目目．•d滷目園．一必 ·忿乙·‘“·i‘乙·“權“11&i&&11&&“加”．纏劇紙陶區”離‘關，i ．七各必二鈴6·必嘔·i目吋一‘必必，t·必體·必鷓·屆g·必于．必必必必必1 11必’S婉00開no’名O口S勾瀾口H徑i i 必編‘蘇‘必日6編日石‘編基1 .1必日必亂U“門d萬獸卹d通S&，『化s編 ．•〞一‘•，愛‘。。‘度一“亡魷一甚之盤．畫；必必屆必“q·i蘊劃之•；痲i必口奮。i‘問甲絨袖名州細”矗萬萬S〕11個潤i 必CF‘必必瞭if屆必必必實‘•必必審t實‘·日必d，十‘必’i日必右屆馴網門d SVO痲 實．,．卜。二朧‘…‘鴉‘c。”。e.’•。”•“襯I‘•露•“‘。I《卜“&．•u·11&i肥x∥∥廈。•。 二：.；名二名日必；屆必邑必名甚屆必甚名；&55碼徊1蘊； ，•‘&;l:．。“&i_&&,&,“興·“〕！&0r-&__&_____．墾竺纏墾竺‘ ,.‘·必U&;U“必屆驪必i‘必‘之c·“i屆，屆‘必之．。‘sa,n細觔．&&“叮aa加。； ；一不•；騙一•不不一；汗”一萬“‘瀾汗不不不不騙不；:h一”；一，：一。’•一薇斤叩蔽．;&,&．。‘。．J于不不不取不’一；一而誡面磁聶面薇儷： ••二韶頗••，“•馴圈忠•••••目 ．乙號Cl必C“卜一i龍i卜19卜屆《g寫必弱基，卜19勵一啊必觀輪l必協己屆州必屆州証日帖嗚必叔膩i鱸必顛Ud辦州用袖寫名股1550細0日 •·－一。”－一•••“一－一””一•”一―二斗計－－•，.－一•一•一•”一一”-.--－一•―‘→“~&---－一‘--－一－&-----－一L一必－-－一上－--－一”一”----－一－·•••”---－一－••一·－•－－•．-－•． ，外C·日必11,i必必必必必必閱C·必似·屆二必必騙．必q廈言111二几闢几必 ,6必此．．記B！·必i必卜．1化卜必卜g必替必9 99感之！卜必i必開g卜必必11麗01甚y甚萬odX寫． ．常闢們i九C必11騖必d計i●驢必偶屆魷必《露必日館日•膩，露露做必縱擊必必以轉必細g必叔館必“必且頂ddo雪1▼二0工必 :’不一•一汗•一’才，7－一不一不一；蔆一•”不一”兀一不一，;&&’一i&&’叩一”不：&&&’一••一兀一；一不了叮一’一：&&&－一不一召一”一：-i斤諭二戚： 必，t。：。．。。之I‘叔I。‘t。：二‘I‘。”。”&i二；,&i&91各整蔥ga開1; ．兩，1.-.；。．。。i;&11&t&:I做i縱•‘。露‘之ei。“。乙《魷。t。。既。：甚。aoo萬ai 一認；馴劇。；&.:：訓：l，∥；•‘馴半“::：目•••‘•：讒‘：•‘•：審．-．•禺：‘二•：•＝=:=“•；壯當頃劇∥露l:‘默犢‘認＝•禺：才’北r忠觀‘」••露••“翱口．•，•．董二，r一•，們，,，〞闔－,,,,’戶們，,,&”個，，•，甲們？，•，?,，斤•－. &.＿一•：-．•＿一亡－且．_:-－一：.－•一旦L••…亡一黑：-－二二亡一編L一•：-－一：.－一：.-－一•一實二一二二二．：一•：-－益已•一斗一一：--－·－．•－··•一•－.－一邢 T OX神UV 夜面面而1而頭詠而而兩面秤商了■ PROCRAMA DE ASISTENCIA. EN LA AU=STRACIOIN DCL 58=R DE LA EMERCIA Actividades Terminadas Informa del Estado de la Evaluación Energética Fecha Papua Nueva Guínea julio 1983 Islas Nauricío octubre 1983 Sr¡ Lanka enero 1984 Malavi enero 1984 Burundi febrero 1984 Bangladesh abril 1984- Kenya mayo 1984 Rvanda mayo 1984 UffibabwC agosto 1984 Ugande agosto 1984 Indonesia sept. 1984 Senegal octubre 1984 Sudán noviembre 1984 Nepal enero 1985 Zambia agosto 1985 Formulación Justificación del_Proyecto Pan,Afflá Estudio sobre reducción de pérdidas en sistemas eléctricos junio 1983 Zimbabwe Estudio sobre reducción de pérdidas en sistemas ele¿trícos junio 1983 Sr¡ Lanka Estudio sobre reducción de pérdidas en sistemas eléctricos julio 1983 Malavi Asistencia técnica para mejorar la eficiencia en el uso de la leña en la industria del tabaco noviembre 1983 Kenya Estudio sobre reducción de pérdidas en sistemas eléctricos marzo 1984 Sudan Estudio sobre reducción de pérdidas en sistemas eléctricos junio 1983 Islas Estudio sobre reducción de pérdidas Seychelles en sistemas eléctricos agosto 1984 Gambia Proyecto sobre calentamiento solar de agua febrero 1985 Bangladesh Estudio sobre la eficiencia del sistema eléctrico febrero 1985 Cambia Aplicaciones fotovoltaicas de la energía solar marzo 1985 Senegal Proyecto de conservación de energía junio 1985 Apoyo institucional y en materia de política Sudan Asistencia gerencial al Ministerio de Energía y Minas may 1983 Burundi Estudio sobre el abastecimiento de petróleo dic. 1983 Papua Nueva Propuestas para fortalecer el Guinea Departamento de Minas y Energía octubre 1984 Papua Nueva Guinea Estudio sobre tarifas de electricidad octubre 1984 Costa Rica Proyectos sobre prioridades de asistencia técnica noviembre 1984 Uganda Fortalecimiento institucional del sector energético enero 1985 Guinea Bissau Proyectos sobre prioridades de asistencia técnica abril 1985 Zimbabwe Administración del sector electricidad abril 1985 Gambia Asistencia gerencial en materia de abastecimiento de petróleo abril 1985 Burundi Presentación de proyectos de energía para el cuarto plan quinquenal mayo 1985 Liberia Proyectos sobre prioridades de asistencia técnica junio 1985