MINISTERE DE I SANTE -L - ---- BURKINA FASO RAPPOURT D'AUIJIT FINANCIERI - BIJD IPROJET POUR L'AUTONOMISA~TJON DES ~EMMIES - ~ ET DIVIIDENDE DEiMIfGRAPHIQUEI AUJ SAflEL (P-SWED)D) Accord de financenent IDA: Crédit N0 56280-BF et du Don D 52Q-BF du 21 Måi 2035 ~erci e cl, le 3ldécembre2 209 FIDEXCO .JUin 2020 FIDUCIAIRE INTERNATIONALE D'EXPERTISE COMPTABLE ET DE CONTROLE DE GESTION 01 BP 1513 OUAGADOUGOU 01 Tél.: +226 25-34-28-09125340307 1 Col.: +226 702039.26 E-mail: fidexco@fasonht.bf Rue17,65port185 6t BURKINA FASO Monsieur le Coordonnateur RCCM BF OUA 2000 B 9S du Programme d'Appui N° FU: 00003312A DME . CI - RNI au Développement Sanitaire (PADS) Ouagadougou Burkina Faso N/Réf : DIN/ 99/2020 Objet : Rapport d'audit financier du P-SVVEDD au 31/12/2019 Accord de crédit IDA N° 56280-BF et du Don D 520-BF du 21 Mai 2015 Monsieur le Coordonnateur, Dans le cadre de l'exécution de la mission d'audit financier et comptable de l'UG PADS qui nous a ete confiée, nous avons l'honneur de vous présenter notre rapport sur l'audit des comptes de l'exercice 2019 du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD). Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d'audit (ISA). Ces normes requièrent la mise en oeuvre de diligences permettant d'obtenir l'assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble ne comportent pas d'anomalies significatives. En application de ces normes, et en conformité avec les procédures de l'IDA, nos vérifications ont comporté des contrôles de documents du projet, des sondages, des tests et autres diligences que nous avons jugées nécessaires en la circonstance eu égard à la spécificité des activités du P-SWEDD. Nous tenons à vous remercier ainsi que l'ensemble de vos collaborateurs pour la disponibilité et la collaboration durant l'exécution de notre mission. Fait à Ouagadougou, le 24 juin 2020 Myriam YELKOUNI/OUEDRAOGO Expert-Comptable Membre de l'ONECCA-BF Président Directeur Général par intérim INTERNATIONAL Cabinet OUEDRAOGO O. Joseph Expert Comptable Inscrit près les cours et Tribunaux du Burkina Faso N de comptes :BICIA-B. 01063 00 - 020 001 54 94 / ECOBANK : 17 00691 00001 / BOA: 01003 0010438 2000559 SOMŸMAIR E I. Note de synthèse des travaux d'audit 4 1.1 Présentation sommaire du projet 5 1.2 Contexte et justification de la mission 6 1.3 Synthèse des travaux d'audit 6 Il. Opinion de l'auditeur sur les états financiers et sur la conformité de l'utilisation du Compte Spécial; 9 III. Opinion sur les rapports de suivi financier (RSF) 13 IV. Opinion sur la conformité de l'exécution des Financements avec les accords 15 V. Liste des annexes 17 Projet-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 I - NOTE DE SYNTHESE DES TRAVAUX FIDEXCO S.A 0 BP 1513 Ouagadougou 0 -Tél/ Fax: 2533 1660/Tél :25342809 E-mail: fidexco(atfasonet.bf 4 Projet-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 I. NOTE DE SYNTHESE DES TRAVAUX D'AUDIT 1.1 Présentation du projet: Le Projet pour l'Automation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel est un projet d'ampleur régionale, regroupant 6 pays (Burkina Faso, Tchad, Côte d'Ivoire, Mauritanie et Niger) avec l'appui conjoint de l'UNFPA et de la Banque Mondiale. Dans ce cadre, certaines des activités du projet sont mises en oeuvre au niveau national par des entités d'exécution et d'autres activités par des entités régionales telles que le Bureau régionale de l'OMS pour l'Afrique et l'OOAS. De plus, un comité régional de pilotage assure la coordination et la supervision régionale de l'ensemble du projet. 1.1.1 Objectif du projet L'objectif du projet est d'accélérer la transition démographique et la réduction des inégalités entre les sexes dans la région du Sahel afin de tirer profit du dividende démographique. Plus spécifiquement, le projet vise au terme de 2019: a d'améliorer le niveau d'autonomisation des femmes et des adolescents en vue de leur permettre d'accéder plus facilement aux services de santé reproductive, infantile et maternelle de qualité; M d'accroître la génération et le partage des connaissances; R de renforcer les capacités de mise en oeuvre et la coordination régionale du projet. 1.1.2 Composantes du projet : Trois composantes ont été retenues pour atteindre l'objectif global: Composante 1: Générer une demande pour les services de RMNCHN en encourageant des changements sociaux et comportementaux et l'autonomisation des femmes et des filles ; Composante 2: Renforcer la capacité régionale pour la disponibilité des produits RMNCHN et les professionnels de la santé qualifiés : Composante 3: Renforcer l'engagement politique et la capacité d'élaboration des politiques et la mise en oeuvre du Projet 1.1.3 Financement du projet Le financement du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD) est assuré par la Banque Mondiale à travers l'Association Internationale de Développement (IDA) sous forme d'un crédit de 34.800.000 millions USD, soit 17.400.000.000 FCFA. Une demande de réallocation du financement a été accordée en 2018 et se présente ainsi: Budget initial Budget rectifié composantes alloué Dollars US alloué Dollars allou DollrsUU Générer une demande pour les services de RMNCHN en encourageant des Composante 1: changements sociaux et 15990000 17290 000 comportementaux et l'autonomisation des femmes et des filles. Renforcer la capacité régionale pour la Coposante 2: disponibilité des produits RMNCHPN et 9 500 000 7650 000 les professionnels de la santé qualifiés Renforcer l'engagement politique et la Composante 3: capacité d'élaboration des politiques et la 9 310 000 9 860 000 mnise en ouvre du Projet 34800000 34 800 000 FIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou 01 - Tél Fax: 25 34 16 60/ Têl 25 34 28 09 E-mail*: fidexcorùasonetbf 5 Projet-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 1.2 Contexte et justification de la mission Objectifs et étendue de l'audit L'objectif de l'audit financier et comptable est de permettre d'exprimer une opinion professionnelle sur la situation financière du Programme, élargi à 10% ses bénéficiaires secondaires et sous bénéficiaires à la fin de chaque exercice comptable et de s'assurer que les ressources mises à la disposition du programme sont utilisées aux fins pour lesquelles elles ont été octroyées en vue de l'atteinte de l'objectif du programme. L'audit a été réalisé conformément aux Normes Internationales d'Audit (International Standard of Auditing) définies par l'International Federation of Accountants (IFAC) et a compris tous les tests et les contrôles jugés nécessaires eu égard aux circonstances. Le présent audit couvre l'exercice clos le 31 décembre 2019. 1.3 . Résultat d'audit (Synthèse des travaux d'audit): 1.3.1 Evaluation du système de contrôle interne Notre évaluation du système de contrôle interne en vigueur a visé un double objectif à savoir: • porter un jugement sur son fonctionnement en vue de déterminer la nature et l'étendue des travaux de révision comptable nécessaires à l'expression de notre opinion sur les états financiers. • identifier les forces et les faiblesses du système appliqué et leur impact sur les états financiers en vue de formuler des recommandations visant à les résorber et à améliorer la gestion du programme. Au cours de nos travaux nous avons passé en revue certaines procédures en vigueur afin de nous assurer de leur bon fonctionnement. Notre évaluation a permis de mettre en évidence quelques défaillances qu'il convient de corriger pour une bonne gestion dit projet. Ces faiblesses relevées figurent dans notre rapport sur le contrôle interne. 1.3.2 Examen des comptes et états financiers Notre examen des comptes et états financiers a consisté à: w examiner les comptes pour s'assurer que ceux-ci sont correctement tenus conformément aux normes généralement admises; • s'assurer de l'existence des pièces justificatives des dépenses; • s'assurer que les imputations comptables sont conformes à la nomenclature; vérifier, sur base de sondage, la conformité des dépenses ainsi que leur éligibilité au regard de l'accord de financement; • examiner la justification des soldes des comptes. Suite à notre examen, nous n'avons pas décelé des faits de nature à remettre en cause la fiabilité des états financiers. 1.3.3 Examen du fonctionnement du compte spécial Nous nous sommes assurés que: • les encaissements concernent les remboursements des demandes de retraits de fonds; • les décaissements pour les dépenses sont en rapport avec l'objet du projet; * les états de justification des avances initiales sont régulièrement établis; FIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou 01 -Tél/ Fax: 25 34 16 60/Tél : 25 34 28 09 E-mail: fidexcou fasonet.f 6 Projet-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 • les rapprochements bancaires sont faits et que les opérations en suspens sont normales et se dénouent correctement; • la situation de la trésorerie du projet à la clôture de l'exercice est effective pour les montants inscrits dans les états financiers. Suite à notre examen, nous n'avons pas décelé d'anomalies significatives de nature à remettre en cause la fiabilité du compte spécial. 1.3.4 Examen des états de relevé de dépenses En plus des états financiers, nous avons vérifié, conformément aux termes de référence, les états de relevé de dépenses (DRF) Notre examen a consisté à: • vérifier tous les états de relevé de dépenses (DRF ) utilisés comme base de demandes de retraits de fonds à l'IDA par le Projet; • déterminer l'éligibilité des dépenses conformément aux dispositions de l'accord de financement signé entre l'IDA et le gouvernement du Burkina Faso. Les états récapitulatifs de dépenses que nous avons examinés ne comportent pas d'anomalies de nature à remettre en cause leur fiabilité. 1.3.5 Examen du respect des lois et règlements en vigueur Nos travaux ont consisté à passer en revue les conventions existantes entre le Projet et les partenaires techniques et financiers notamment l'IDA et à vérifier que le projet respecte les clauses desdits contrats ou conventions ; Nous avons fait des tests pour savoir si le projet s'est conformé à tous points de vue aux lois et textes en vigueur; notamment, si le projet s'est conformé aux directives de l'IDA en matière de tenue des comptes spéciaux, de passation de marché, de justification des dépenses, etc. Nos contrôles n'ont pas décelé des cas de non respect des dispositions applicables au projet hormis ceux mentionnés dans notre rapport de contrôle interne. * * IIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou 0I - TéI/ Fax : 25 34 16 60 / Tél : 25 34 28 09 E-mail :fidexco@ifasonet.bf 7 Projet-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 Il - OPINION DE L'AUDITEUR SUR LES ETATS FINANCIERS DU P-SWEDD AU 31 DECEMBRE 2019 FIDUCIAIRE INTERNATIONALE D'EXPERTISE COMPTABLE ET DE CONTROLE DE GESTION 01 BP 1513 OUAGADOUGOU 01 Tél.: +226 2534-28.09 12634 03 071 Col.: +226 70-20W9-26 E-mail: fldexco§fasonotbf Rue 17.65 porto 185 BURKINA FASO RCCM BF OUA 2000 B 98 Monsieur le Coordonnateur N° IFU: 00003312A DME -01 - RNI du Programme d'Appui au Développement Sanitaire (PADS) Ouagadougou Burkina Faso Objet: Opinion d'audit financier du P-SWE DD an 31/12/2019 Accord de crédit IDA N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015 Monsieur le Coordonateur, Nous avons procédé à l'audit comptable et financier du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD), objet de l'accord de financement IDA crédit N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015. L'audit couvre l'exercice clos au 31 décembre 2019. Les états financiers ont été établis sous la responsabilité de l'UG du PADS avec pour objectif de retracer l'utilisation des fonds reçus pour le financement du Projet durant la période sous revue. Notre responsabilité consiste à exprimer une opinion sur ces états financiers sur la base de notre audit. _Opinion de l'auditeur sur les états financiers A notre avis, les états financiers du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD), ci-joint en annexe, sont réguliers et présentent sincèrement, dans tous leurs aspects significatifs la situation financière du Projet au cours de l'exercice clos au 31 décembre 2019, conformément aux principes comptables de l'OHADA et aux dispositions de l'accord de financement IDA crédit N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015. Opinion sur la conformité de 'utilisation du Compte Spécial A notre avis, le compte spécial IDA du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD), sont gérés conformément aux dispositions de l'accord de crédit IDA N° 56280-BF et Don D 520-BF 21 Mai 2015 et les contrôles internes applicables sont adéquats. Les soldes au 31 décembre 2019 de FCFA 6.373 pour le compte spécial BCEAO N°COOO 60517-68 et FCFA 576.190.986 pour le compte des opérations SGBF N°14522100102-81 sont sincères. Cabinet OUEDRAOGO O. Joseph Expcrt Cnnptable Inscrit près les cours et Tribunaux du Burkina Faso N° de comptes :BICIA-B : 01063 001 0020 00154 94/ ECOBANK: 17 00691 00001 / BOA: 01003 0010438 2000559 Projet -SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 Fondement de l'opinion Nous avons effectué notre audit selon les normes internationales d'audit (ISA). Les responsabilités qui nous incombent en vertu de ces normes sont plus amplement décrites dans la section « Responsabilités de l'auditeur pour l'audit des états financiers » du présent rapport. Nous sommes indépendants du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD), conformément aux règles de déontologie qui s'appliquent à l'audit des états financiers et nous avons satisfait aux autres responsabilités déontologiques qui nous incombent selon ces règles. Nous estimons que les éléments probants recueillis sont suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Responsabilité de l'UG PADS L'Unité de gestion du PADS est responsable de l'établissement et de la présentation sincère des états financiers conformément aux exigences du référentiel comptable en vigueur. Il est également responsable d'un contrôle interne qu'elle juge nécessaire pour permettre l'établissement des états financiers ne comportant pas d'anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d'erreurs. Responsabilités de l'auditeur pour l'audit des états financiers Nos objectifs sont d'obtenir l'assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble ne comportent pas d'anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou d'erreurs, et d'émettre un rapport de l'auditeur contenant notre opinion. L'assurance raisonnable correspond à un niveau élevé d'assurance, qui ne garantit toutefois pas qu'un audit réalisé conformément aux normes « ISA » permettra toujours de détecter toute anomalie significative existante. Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d'erreurs et sont considérés comme significatives lorsqu'il est raisonnable de s'attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé, elles puissent influencer les décisions - économiques que les utilisateurs des états financiers prennent en se fondant sur ceux-ci. Notre responsabilité consiste à exprimer une opinion sur les états financiers sur la base de notre audit. Nous avons effectué notre audit selon les Normes Internationales d'Audit. Ces normes requièrent de notre part de nous conformer aux règles d'éthique, de planifier et de réaliser l'audit en vue d'obtenir une assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d'anomalies significatives. Un audit implique la mise en oeuvre de procédures en vue de recueillir des éléments probants concernant les montants et les informations fournis dans les situations financières. Le choix des procédures relève du jugement de l'auditeur, de même que l'évaluation du risque que les états financiers comportent des anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d'erreurs. FIDEXCO SA 0 BP 1513 Ouagadougou 01 - Tél/ Fax: 25 34 16 60 / Tél: 25 34 28 09 E-mail: fidexco&fasonetbf 10 Projet -SWEDD Rapport d'audit financier & comptable E x e r c ic e au 31 décembre 2019 En procédant à cette évaluation, l'auditeur prend en compte le contrôle interne en vigueur dans l'entité relatif à l'établissement et à la présentation sincère des états financiers afin de définir des procédures d'audit appropriées en la circonstance; et non dans le but d'exprimer une opinion sur le fonctionnement efficace du contrôle interne de celle-ci. Un audit comporte également l'appréciation du caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de même que l'appréciation de la présentation d'ensemble de la situation financière. Fait à Ouagadougou, le 24 juin 2020 Myriam YELKOUNI/OUEDRAOGO Expert-Comptable Membre de l'ONECCA-BF Président Directeur Général par intérim FIDEXCO SA oi BP 1513 Ouagadougou 01 -Tél/ Fax : 25 34 16 60 /Té : 25 34 28 09 E-mail: fidexco@fasonet.bf il Projet -SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 -III- OPINION DE L'AUDITEUR SUR LES RAPPORTS DE SUIVI FINANCIERS (RSF) DU P-SWEDD AU 31 DECEMBRE 2019 FIDEXCO SA 01 BP 1513 Ouagadougou 0 1 - Tél/ Fax : 25 34 16 60/Té!: 25 34 28 09 E-mail: fidexcofa(fas2ntbf 12 FIDUCIAIRE INTERNATIONALE D'EXPERTISE COMPTABLE ET DE CONTROLE DE GESTION 01 BP 1513 OUAGADOUGOU 01 Tél.: +226 2W428-0 1 2534 03 07 1 Col.: +226 70-2049-25 ~E-mail: fidexco@fasonetbf Rue 17.65 porte 185 - BURKINA FASO Monsieur le Coordonnateur RCCM BF OUA 2000 8 99 du Progranune d'Appui N° IFU 00003312A DME - C1 . RNI au Développement Sanitaire (PADS) Ouagadougou Burkina Faso Objet: Opinion d'audit sur les RSF du P-SWEDD au 31/12/2019 Accord de crédit IDA N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015 Monsieur le Coordonnateur, En exécution de la mission d'audit financier et comptable du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD), nous avons vérifié les Rapports de Suivi Financiers (RSF) du Projet objet de l'accord de financement crédit N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015. Les RSF couvrent la période allant du 01/01/2019 au 31 décembre 2019. La situation globale des demandes de retraits de fonds dont les RSF ont fait l'objet d'examen par nos soins se présente comme suit: ETAT RECAPITULATIF DES PAIEMENTS EFFECTUES EN 2019 DESIGNATION DATE DE PAIEMENT DANS MONTANT PAYÉ DANS LE LE COMPTE SPECIAL COMPTE SPECIAL 1 DRF N° 21 05/02/2019 269998012 2 DRF N° 21 bis 05/02/2019 132 984 096 3 DRF N° 22 01/03/2019 598635369 4 DRF N° 22 bis 01/03/2019 294 850 256 6 DRF N° 24 10/05/2019 487196971 7 DRF N" 24 bis 10/05/2019 239 962 687 8 DRFN' 25 16/07/2019 394092544 9 DRF N° 25 bis 16/07/2019 194 105 283 - 10 DRF N° 26 25/07/2019 353 243 251 11 DRF N° 26 bis 25/07/2019 173 985 482 13 DRF N° 28 02/10/2019 258 538 615 14 DRF N° 28 bis 02/10/2019 127 339 915 15 DRF N° 29 05/11/2019 528 205 223 16 DRF N' 29 bis 05/11/2019 260 160 782 17 DRF N° 30 16/12/2019 765 426 606 18 DRF N* 30 bis 16/12/2019 377 001164 5 455 726 256 INTERNATIONAL Cabinet OUEDRAOGO O. Joseph Expert Canptable Inscrit près les cours et Tribunaux du Burkina Faso N' de comptes :BICI A-B : 01063 001 012k 001 54 94 / ECOBANK : 17 00691 00001 /BOA : 01003 0010438 2000559 Projet -SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 Le montant des paiements directs effectués est à Y'UNFPA est 529 970 000 FCFA et 454 066 440 FCFA à WATAM SA Conformément aux termes de référence de la mission, nous sommes tenus de vérifier, outre les états financiers du projet, tous les RSF présentés à l'appui des demandes de retrait de fonds. Ainsi, nous avons procédé à tous les contrôles et vérifications jugées nécessaires en la circonstance pour déterminer si les dépenses exposées dans les Etats Récapitulatifs de Dépenses sont admissibles au regard de Yaccord de financement IDA crédit N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015. Nos travaux, ont été réalisés conformément aux normes internationales d'audit ISA (International Standards on Auditing) édictées par l'IFAC (International Federation of Accounts. Nous estimons que notre audit fournit une base raisonnable à l'expression de notre opinion. OPINION SUR LES DRF A notre avis, les Rapports de Suivi Financier (RSF) produits par l'Unité de Gestion du PADS pour le projet SWEDD qui ont été soumis à la Banque Mondiale ainsi que les contrôles internes et les procédures utilisées pour l'établissement de ces documents fournissent une base fiable pour justifier les demandes de retraits de fonds durant la période allant du 01 janvier au 31 décembre 2019. Les pièces justificatives existent pour justifier les demandes de remboursements présentées à la Banque par le Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique ait Sahel (P-SWEDD). Fait à Ouagadougou, le 24 Juin 2020 Mvriam YELKOUNI/OUEDRAOGO Expert-Comptable Membre de l'ONECCA-BF Président Directeur Général par intérim FIDEXCO SA 01 BP 1513 Ouagadougou 01 - Tél/ Fax: 25 34 16 60/ Té 25 34 28 09 E-mail fidexco( afasonet.bf 14 Projet -SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 -IV - OPINION DE L'AUDITEUR SUR LA CONFORMITE DE L'EXECUTION DES FINANCEMENTS AVEC LES ACCORDS DE FINANCEMENT Projet SWEED au 31 décembre 2019 FIDEXCO S.A QI i3P 1513 Ouagadougou 01 -Tél/ Fax : 2534 1660/ Tél : 25 34 28 09 E-mail: fidexcoafasonet.bf 15 FIDUCIAIRE INTERNATIONALE D'EXPERTISE COMPTABLE ET DE CONTROLE DE GESTION Ji BP1613OUAGADOUGOU 01 TÔI.:+226 2634-28.0912534 03 071 CL. +22870-2049-26 -mail: fidoxco@fasonot.bf .tue 17.65 porte 186 BURKINA FASO ICCM BF OUA 2000 B 99 rIFU: 00003312A DME - Ci - RNI Monsieur le Coordonnateur du Programme d'Appui au Développement Sanitaire (PADS) Ouagadougou Burkina Faso Objet: Opinion sur la conformité de' l'exécution desfinanceiment du P-S WEEDD Accord de crédit IDA N' 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015 Monsieur le Coordonnateur, Conformément aux termes de référence de la mission, nous avons vérifié, la conformité de l'exécution du financement du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SWEDD) avec les termes de l'accord IDA crédit N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015. Nos travaux, ont été réalisés conformément aux normes internationales d'audit ISA (International Standards on Auditing) éditctées par l'IFAC (International Federation of Accounts. Nous avons effectué notre audit en tenant compte des directives de l'accord de financement IDA crédit N0 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015 signés avec l'Association Internationale pour le Développement. OPINION SUR LA CONFORMITE DE L'EXECUTION DU FINANCEMENT A notre avis, au 31/12/2019, l'exécution du Projet pour l'Autonomisation des Femmes et Dividende Démographique au Sahel (P-SlWEDD) est confonne aux termes de l'accord de financement IDA crédit N° 56280-BF et Don D 520-BF du 21 Mai 2015. Fait à Ouagadougou, le 24 juillet 2020 Myriam YELKOUNI/OUEDRAOGO Expert-Comptable Membre de l'ONECCA-BF Président Directeur Général par intérim - Cabinet OUEDRAOGO O. Joseph Expert Comptable Inscit près les cours et Tribunaux du Burkina Faso N* de comptes :BICIA-B: 01063 001 0020 001 54 94 / ECOBANK: 17 00691 00001 / BOA: 01003 0010438 2000559 P-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 LISTE DES ANNEXES 1. TABLEAU EMPLOIS-RESSOURCES 2. NOTES AUX ETATS FINANCIERS 3. ETAT RECAPITULATIF DES APPELS DES FONDS DU COMPTE DESIGNE 4. SITUATION DE L'EVOLUTION DE LA TRESORERIE 5. LETTRE D'AFFIRMATION FIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou 01 - Tél/ Fax : 25 34 16 60 E-mail fidexco3ofasonet bf 17 P.SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 4.1 SITUATION EMPLOIS-RESSOURCES FIDEXCO S.A 0i BP 1513 Ouagadougou of - Tél/ Fax :25 34 1660 E-mail: fidexco@fasont.bf 18 SITUATION FINANCIERE SWEDD AU 31/122019 DU PADS EMPLO RUBRQuësRESSOURCEs 140190224585RUBRIQUES IMMO',BILISA TIONS 2 019 21 Maéil&Equipeme.nts diverS 1 202 874 783 452 051 580 CA PITAUX Maesroans29 890 583 255 041 580 Financen IDA 14 690 245 581 8 250 482 885 kztzkiels rou!ants 772 984 200 197 010 000 !A 690 24Spl8 8 250 -82 885 AUTRES CREANCES 501 562 016 904 863 762 AUTRES DETTES2 FAvreISsexs avances & acomps 44 582 800 Personnel 219000 836945 ANV2ances aux 2arterlaires ål IUSw ý501 562 016 860 280 962 CNSS å payer 9 Foumisseurs & retenues dc garanties 219 000 JUTS & autres imp5ts å payer TRESORERIE-ACTIF Créditeurs dwvers BaSnques 576 197 359 996 606 642 Créditeurs DS/DRSCHIUC;R 5/6 197 359 996 636 642 Créditeurs DC CHARGES DEXPLOITATION 12463 649 231 1 Charges struictures deetase 2436921 5 898 119 699 AUTRES PRODU[TS5380 213 Charges structures dcentraesUG-PADS 309 258 240 171 986 330 Autres ressources 53818808 321 853 Cha,3es siruetures centr,es & LG-PADS 12 154 390 991 5 726 133 369 55318808 321 ,53 7OTA DE EMPOIS14 744 283 389 8 251 641 683 TOTAL DES RESSOURCES '14 744 283 389 8 251 641 683 Le Coordonnateur du ADS Karim 0 E R GO P-SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 4.2 NOTES AUX ETATS FINANCIERS FIDEXCO SA 01 BP 1513 Ouagadougou 01 - Tél/ Fax : 25 34 16 60 E-mail: fidXco@fasonetbf 19 NOTES AUX ETATS FINANCIERS 2019 DU PROJET SWEDD INTRODUCTION Le projet pour l'autonomisation des femmes et le dividende démographique au Sahel (SWEDD) est un projet régional qui a été préparé par six pays (le Burkina Faso, le Tchad, la Côte d'Ivoire, le Mali, la Mauritanie et le Niger) avec l'appui conjoint de l'UNFPA et la Banque Mondiale. Il est organisé autour de trois composantes principales : La composante 1 (Générer une demande pour les services de RMNCHN en encourageant des changements sociaux et comportementaux et rautonomisation des femmes et des filles) cherche à créer une demande pour les services et produits de santé reproductive, maternelle, néonatale et infantile et de nutrition (RMNCHN), en promouvant le changement social et comportemental et l'autonomisation des femmes et des adolescents; - La composante 2 (Renforcer la capacité régionale pour la disponibilité des produits RMNCHN et les professionnels de la santé qualifiés) cherche à renforcer les capacités régionales pour améliorer l'offre de produits RMNCHN et du personnel qualifié ; - La composante 3 vise à Renforcer l'engagement politique et la capacité d'élaboration des politiques et la Mise en Œuvre du Projet. Les principaux bénéficiaires du SWEDD sont les femmes et les adolescentes dans les pays de projets dans le Sahel. Les autres bénéficiaires sont les enfants, les hommes, les professionnels de la santé, les responsables gouvernementaux, les membres de la société civile, les leaders communautaires et religieux. Le but et les principaux bénéficiaires du projet reflètent l'engagement de la Banque Mondiale vers la couverture universelle de santé, ainsi que les deux objectifs d'éliminer l'extrême pauvreté et de promouvoir une prospérité partagée. 1. Présentation générale du Projet pour l'autonomisation des femmes et le dividende démographique au Sahel (SWEDD)-Burkina Faso 1.1. Objectifs du projet Obiectifs du promet OBJECTIF GENERAL : « Accélérer la transition démographique et la réduction des inégalités entre les sexes dans la région du Sahel afin de tirer profit du Dividende Démographique » L 1 SPECIFIQUEMENT; le projet vise au terme de 2020 de: • Améliorer le niveau d'autonomisation des femmes et des adolescentes et leur permettre d'accéder plus facilement aux services de santé reproductive, infantile et maternelle de qualité; a Accroitre la génération et le partage des connaissances • Renforcer les capacités de mise en œuvre et la coordination régionale du projet. Les partenaires d'exécution Les partenaires d'exécution concernés par le projet SWEDD sont constituées essentiellement des structures ci-après : " Direction Générale de la Pharmacie, du médicament et des Laboratoires (DGPML); • Le Laboratoire National de Santé Publique (LNSP); " La Direction de la Santé de la Famille (DSF); " Direction de la promotion de la santé (DPS); " L'Ecole nationale de santé publique (ENSP); " La Centrale d'Achat des Médicaments génériques et des consommables médicaux (CAMEG) ; * Le Ministère de l'Economie, des finances et du développement à travers la Direction Générale de l'Economie et de la Planification (DGEP) ; * Le ministère de la femme, de la solidarité nationale et de la famille (Direction générale de la promotion de la famille et du Genre (DGPFG) et la Direction générale de 'autonomisation économique de la femme (DGAEF); * Le Ministère de l'Education nationale et de l'alphabétisation à travers la Direction de la Promotion de 'Education Inclusive, de 'Education des Filles et du Genre (DPEIEFG) ; A ces structures, il faut ajouter l'UNFPA qui appuie l'exécution du projet en y apportant son assistance technique à travers un protocole d'accord. Le budget du SWEDD 2015-2023 Le budget prévisionnel du projet est 34.800.000 dollars US soit 19.140.000.000 FCFA et entièrement financé par la Banque Mondiale. Durée du projet : - Date de début : 2015 - Date de fin : 2019 prorogée à fin 2023 2 1.2. Gestion du Projet La gestion du projet est assurée par le Ministère de la Santé à travers le PADS dont le dispositif a été jugé acceptable par la Banque après une évaluation des capacités. La gestion quotidienne est donc assurée par l'Unité de Gestion du PADS sur orientation du Comité de Pilotage. 1.3 Méthodes et principes comptables Règles comptables La comptabilité du SWEDD a été tenue selon les règles de la comptabilité de trésorerie. Selon cette méthode, les recettes et les dépenses sont comptabilisées lorsqu'elles sont encaissées ou décaissées et non lorsque les créances ou les dettes correspondantes sont acquises ou nées. Ces règles s'inspirent des règles comptables SYSCOHADA. La comptabilité du projet est tenue à l'aide du logiciel TOM2PRO de la société TOMATE. Immobilisations Les immobilisations sont comptabilisées à leur valeur d'acquisition et ne font pas l'objet d'amortissement. Cette pratique est généralement admise dans les projets. Les immobilisations acquises pour l'utilisation de l'Unité de Coordination du SWEDD sont enregistrées dans les comptes d'immobilisations. Situation financière La comptabilité du SWEDD est tenue selon les règles de la comptabilité de trésorerie. Les états établis sont constitués de tableaux emplois ressources (TER) de type comptabilité de trésorerie et l'état d'exécution budgétaire. 2. Notes aux Tableau Emplois Ressources au 31112/2019 2.1 Ressources: 14 744 283 389 FCFA Les ressources cumulées du SWEDD s'élèvent à 14 744 283 389 FCFA au 31/12/2019. Ces ressources sont constituées essentiellement de l'ensemble des montants décaissés depuis le démarrage du projet et le détail se présente comme suit Montants cumulés Variations 2019 2018 Montants % CAPITAUX 14 690 245 581 8250482 885 6439 762 696 78% AUTRES DETTES 219 000 836 945 617 945 -74% AUTRES PRODUITS 53 818 808 321 853 53496 955 16622% TOTAL DES RESSOURCE 14 744 283 389 8 251 641 683 6 492 641 706 56% 2.1.1 CAPITAUX 6 439 762 696 FCFA Au cours de l'exercice 2019 la rubrique a enregistrée les fonds reçus du seul partenaire technique et financier d'un montant total de 6 439 762 696 FCFA. Le cumul se chiffre à 14 690 245 581 FCFA. 2.1.2 Autres dettes 219 000 FCFA Cette rubrique comprend essentiellement les retenues de garanties opérées auprès des fournisseurs et non libérées à la clôture de l'exercice clos le 31/12/2019. 2.1.3 Autres produits 53 818 808 FCFA Ce poste est constitué des pénalités retenues sur des fournisseurs du solde au 31/12/2019. 4 2.2 EMPLOIS : 14 744 283 389 FCFA Les emplois du SWEDD s'élèvent à 14 744 283 389 FCFA au 31/12/2019 répartis comme suit dans le tableau ci-dessous: Montants cumulés Variations Intitulés 2019 2018 Montants % IMMOBILISATIONS 1 202 874 783 452 051 580 750 823 203 166,09% AUTRES CREANCES 501 562 016 904 863 762 -403 301 746 -44,57% TRESORERIE-ACTIF 576 197 359 996 606 642 -420 409 283 -42,18% CHARGES D'EXPLOITATION 12 463 649 231 5898 119 699 6565529532 111,32% TOTAL DES EMPLOIS 14 744 283 389 8 251 641 683 6 492 641 706 78,68% 2.2.1 Immobilisations: 750 823 203 FCFA Cette rubrique enregistre les immobilisations incorporelles, corporelles et financières acquise par le programme pour l'exécution de ses activités et de celles des structures déconcentrées. Au cours de l'exercice clos au 31/12/2019, les acquisitions se sont élevées à un montant total de 750 823 203 FCFA. Le détail se présente comme suit: - Matériel de bureau : 52 219 000 - Matériel informatique : 122 630 003 - Matériel roulant : 575 974 200 2.2.2 Autres créances: 501 562 016 FCFA Le détail de cette rubrique se présente comme suit au 31/12/2019 - Avances aux bénéficiaires à justifier : 457 761 596 - Avances à justifer activités DS-DRS-CHU-R : 43 800 420 2.2.2.1 Avances aux bénéficiaires à justifier: 457 761 596 FCFA Ce poste enregistre les avances de fonds aux directions centrales et non justifiées au 31/12/2019. 2.2.2.2 Avances de fonds activités DS-DRS : 43 800 420 FCFA Il s'agit des sommes versées aux différentes directions DRS-DS et non encore justifiées à la clôture de l'exercice 2019. L7 2.2.3 Trésorerie-Actif : 576 197 359 FCFA Il s'agit des soldes des comptes banques au 31/12/2019, dont le détail se présente comme suit BCEAO C00060517-68: 6 373 FCFA SGBF 014522100102-81 576 190 986 FCFA 2.2.4 Charges d'exploitation: 6 565 529 532 FCFA Les charges d'exploitation sont constituées des charges de fonctionnement, des charges salariales et des charges liées aux ateliers et divers séminaires. Le détail se présente comme suit : Charges structures décentralisées 137 271 910 Charges structures centrales : 6 428 257 622 Le cumul de ce poste au ml/12/2019 se chiffre à 12 463 649 231 FCFA. ANNEXES - Tableau emplois ressources au 31/12/2019; - Lettre d'affirmation - Etat récapitulatif des appels de fonds au 31/12/2019; - Etat de reconstitution des comptes spéciaux au 31/12/2019. P.SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 4.3 ETAT RECAPITULATIF DES APPELS DES FONDS FIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou 01 - Tó1/ Fax :25 34 16 60 E-mail :fidexcofasonet.bf 20 rNSTERE DE LA SANI: SECRETARIAT GENERAL DIREC:fTICN DE-S ETLIDES ET D[ LA PLANINCAiON PROGRAMME D'APPUl AU DEVELOPPEMENT SANITAIRE (PADS) ETAT RECAPITULATIF DES APPELS DE FONDS BANQUE MONDIALE AU 31 DECEMBIRE 2019 III CREDfT 5628-DON 02/SWEDI Denialé ncaiss 06De-219 13De-2192427 770 1142,427 770 AVpOVMONs rNCp1 24Oct-2019 0,1-Nov-2019 7M788 366005 APPROVSIONNE MENT CPTE SPECIAL 22-Sep-201 9 0 1-Oet-201 9 35 878 530 385 B78 530 APPROV1,RIONNEMNT CPTE SPgCCt 17-Jul-2019 24-Jul-2019 527 228 733 527 228 733 APPROVIONNEENT CPTE S1:CIAL 06 -J ul- 2, -u0119 17 12 88& 197 ýý27 APØEONMN P PCA 03-may-201 9 09 -Mziy- 2019 72727 22-Feb-2019 28-Feb-2019 3485 625 893 485 625 AC OVISIONNEMENT CPTE SPECAL 28-Jan-20 19 04-Feb-2019 408 08' 402 982 108 APPROvis5tONNrPENT p p 27-Dec-2018 1i-Jan-2019 454 066 4 464 Wr3 440 PAEM N T DIRECT ATAM SA S/total encalssoements CD 5 909 792 696 5909 792 696 11- Oct-2019 1-c29290 529 970000 UN1-1>A S/total paiemonts directs 529 970 000 529 970 000 TOTAUX 6 439 762 696 6 439 762 696 CGooronaur du PADS Abdoul Karim OU D A GO r'::::) Ar. P.SWEDD Rapport d'audit financier & comptable Exercice au 31 décembre 2019 4.4 SITUATION DE L'EVOLUTION DE LA TRESORERIE FIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou01 -Tél/ Fax :25 34 1660 E-mail fidexcoCa fasonet.bf 21 SITUATION DE L'EVOLUTION DE LA TRESORERIE DES COMPTES BCEAO W 60517-68 TRESORERIE AU 0110112019 996 606 642 DRF ENCAISSEES EN 2019 5 455 726 256 TOTAL RESSOURCES ENCAISSEES 6452 332 898 DEPENSES SUR LE COMPTE AU 31/12/2019 5876 135539 TOTAL DECAISSEMENTS AU 31112/2019 5876 135530 TRESORERIE AU 31/12/2019 576 197 359 Cit 1 sic a PAS Le ioordonnateu !du PADS Victor KABORE AlbleotKarim ED OGO 1111-. rappoý d'nudit fin-nigr compt2ble Çl ØcQmbre 2019 4.5 LETTRE D'AFFIRMATION FIDEXCO S.A 01 BP 1513 Ouagadougou0 t -Tél/Fax: 25 34 16 60 E-mail: idexco sonetbf 22 WINI'ITU*IU:tXSAN~f:BURWINA FASO PROGRAMME D APPUI AU DÉVELOPEMEN- SANITAlRE (PADS) 039 7o62 GUAGAtDOUCU 0 {226) 25 30 8 46 - 25 30 52 5r Fax :, (226) 25 31-17 E-mai Padi@fasonet.h, - PadS@PadsbfOrO IFU No 0000705 Ouagadoug 2020 SGPAnsCordonnateur du Programme f Appui i) éieloppemnt Saniair Audit de l'exercice clos au 31/12/2019 A Monsieur le Président Directeur Général du Cabinet FIDEXCO QUAGADOUGOU Monsieur le Président Directeur Gnéra, A l'occasion de la certification des états financiers du ,,, janvier a 1dcmr 2019, Vous flous avez demandé si flous avions conisac de fatssuCeMbe d'tr aoté tàt aa conrnaissjanv der faits3suscetrbe d'êre orts àvotre attention et qui ne seraient Pas traduits dans lséasfnnir que vous avez examinés. les états financie En tant que responsable de l'établissement de ces étals financiers qui ont été Préparés conformément aux règles et mnéthodes éditées par le Droit Compabe été v4gueur et en accord avec le guide du manuel et Procédures des bailleurs, fous vous confirmons, au mieux de notre connaissance les informations suivantes h l'ensemble de la comptabilité et de la documentation y afférente ainsi que tous les contrats ou accords intervenus avec des tiers ayant ou pouvant avoir une incidence significative sur les états financiers ont été mis à votre dispositione - toutes les opérations de l'exercice ont été comptabilisées dans nos livres; - nous confirmons notre rôle dans la conception et la mise en oeuvre de systèmes comptables et de contrôle interne destinés à prévenir et à détecter les erreurs et les fraudes. Nous vous avons signalé tous les faits significatifs dont nous avons eu connaissance. Nous vous avons également communiqué notre appréciation sur le risque que les comptes puissent comporter des anomalies significatives qui puissent être comblé avec le temps. 2 - Nous n'avons connaissance: s d'aucun rapport, avis ou positions émanant d'organismes de contrôle ou de tutelle dont le contenu pourrait avoir une incidence significative sur la présentation des comptes; d'aucune violation ou infraction aux textes légaux ou réglementaires ou à des dispositions contractuelles, dont l'incidence pour notre programme serait telle que ces faits devraient être mentionnés en annexe aux états financiers ; - Nous vous confirmons l'exhaustivité des données transmises sur l'identification des parties liées ainsi que la pertinence des informations données à ce titre en annexe des comptes. *Il n'est survenu aucun événement postérieur susceptible d'avoir un impact significatif sur les états financiers de l'exercice considéré depuis la date de clôture de l'exercice et qui nécessiterait un ajustement des comptes ou une mention dans l'annexe. De façon plus globale, nous estimons avoir pris en considération toutes les informations en notre possession pour que ces états financiers présentent fidèlement la situation financière au 31 décembre 2019. NOUS vous prions d'agréer, Monsieur le Président Directeur Général, l'expression - de mes salutations distinguées. SM ul Karià O RAOGO Chevalier de r r de l'Etalon