74305 ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຮັດກຸມຄວາມຕ້ອງການ ເພອຮັກສາຄວາມສົມດຸນດ້ານເສດຖະກິດມະຫາພາກ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ພະຈິກ 2012 ຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ ການມີເຂາແຮເຫຼືອກິນ: ທົບທວນຄືນບັນດານະໂຍບາຍ ສຸຂະພາບຂອງແມ່: ບົດບາດຂອງນະໂຍບາຍການເກີດລູກບເສຍຄ່າ ບົດບາດຍິງ-ຊາຍ: ຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ເພມທະວີກາລະໂອກາດ ທະນາຄານໂລກ ສປປ ລາວ ທະນາຄານໂລກ © All rights reserved ວາລະສານສະບັບນແມ່ນຖືກກະກຽມໂດຍພະນັກງານຂອງທະນາຄານໂລກປະຈຳລາວ. ຜົນການວິເຄາະ, ການຕີ ້ ຳນວຍການບໍລຫ ຄວາມໝາຍ ແລະ ບົດສະຸບ ໃນວາລະສານນ ບແມ່ນຄຳຄິດເຫັນຕົວແທນ ຂອງຜູອ ິ ານ ຂອງທະນາຄານ ໂລກ ື ລັດຖະບານຂອງເຂົາເຈາ. ວາລະສານເສດຖະກິດ ສປປ ລາວ - ສະບັບພະຈິກ 2012 ໂດຍທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ ໄດ້ເຜີຍແຜ່ ທັງພາສາລາວ ແລະ ອັງກິດ. ບົດລາຍງານສະບັບນປະກອບດ້ວຍ 2 ພາກ ຄື ພາກທີ 1 ກ່ຽວກັບສະພາບການພັດທະນາ ຂອງເສດຖະກິດໃນໄລຍະຜ່ານມາ້າສຸດ ແລະ ທ່າອ່ຽງໃນໄລຍະກາງ ແລະ ພາກທີ 2 ໄດ້ລວມເອົາບັນດາບົດສຶກສາລົງ ເລິກຈາກຂະແໜງການ ເຊງເປັນພາກເພມເຂາໃໝ່. ບົດລາຍງານສະບັບງານນຖກ ື ກະກຽມໂດຍຄະນະທີມງານເສດຖະກິດ ມະຫາພາກ ເຊງປະກອບດ້ວຍ ແກ້ວມະນີວອນ ພິມມະຫາໄຊ (ນັກເສດຖະສາດ - ຫົວໜ້າທີມງານ), ສົມນຶກ ດາວະດິງ (ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສ) ແລະ ເຈັນນິວີຟ ບອຍໂຣ (ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສປະຈຳລາວ) ພາຍໃຕ້ການຊນຳຈາກ ແມັດທິວ ເວກິສ໌ (ຫົວໜ້ານັກເສດຖະສາດປະຈຳພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້). ພວກເຮົາຂໍຂອບໃຈຕການປະກອບ ສ່ວນບົດສຶກສາຈາກຂະແໜງການຈາກ ປາໂວ ອີລິດສ (ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສ), ຈັນສົມ ມະນີທອງ (ຊ່ຽວຊານດ້ານ ພັດທະນາຊົນນະບົດ), ອາເຈ ແທນດອນ (ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສ), ເວ ອັນ ແຢັບ (ຊ່ຽວຊານດ້ານສາທາລະນະສຸກ), ເຮເລັນ ຄາສັນ ເຣັກສ (ຊ່ຽວຊານອາວຸໂສດ້ານການພັດທະນາສັງຄົມ), ພິໄລພອນ ວົງປະເສີດ (ທປກ ຶ ສາດ້ານບັດບາດຍິງ- ຊາຍ). ພ້ອມກັນນ ກຂໍຂອບໃຈຕລັດຖະບານ (ໂດຍສະເພາະທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງ ແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບແຮ່, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ຫ້ອງການທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ອນໆ), ສະພາອຸດສາຫະກຳແລະການຄ້າ (ລວມມີກຸ່ມທຸລະກິດັກ) ແລະ ອົງການອນໆທໄດ້ປະກອບສ່ວນ. ນອກຈາກນັ້ນ ກຂໍຂອບໃຈ ກ້ອນສະຫວ່າງ ຫງາດສາຍຊົນ (ຊ່ຽວຊານດ້ານການຄ້າ), ມິງ ແວນ ຫງວຽນ (ຊ່ຽວຊານອາວຸໂສດ້ານວຽກງານພາກລັດ), ຣິຊາດ ຣິຄອດ (ຊ່ຽວຊານດ້ານການຄ້າ) ແລະ ໄຊຊະນິດ ວົງວຽງຄຳ (ຊ່ຽວຊານດ້ານວຽກງານພາກລັດ), ຂໍຂອບໃຈຕທມ ີ ງານທະນາຄານ ໂລກ ເຊນ ວັດທະນາ ສິງຫາຣາດ, ໄກສອນ ວົງທະວິໄລ, ມາຣຽມ ເກຣ, ສຸຣດ ົ , ວຽງສະໄໝ ສະຣິດທິລາດ ິ າຮັກ ສາກົນນິຍມ ແລະ ອາລຸນສະຫວັດ ດາວົງສຳລັບການຊ່ວຍເຜີຍແຜ່ບົດລາຍງານສະບັບນ. “ທິມງານທະນາຄານໂລກປະຈຳລາວ ຂໍສະແດງຄວາມຂອບໃຈສຳລັບຄຳຄິດເຫັນຕໂຄງຮ່າງ ແລະ ເນອໃນຂອງ ບົດລາຍງານສະບັບນ” ສຳລັບຂມູນເພມເຕີມ ກະລຸນາຕິດຕຫ້ອງການທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ • ທ່ານ ສົມນຶກ ດາວະດິງ ກ່ຽວກັບໂຄງຮ່າງ ແລະ ເນອໃນ (sdavading@worldbank.org) • ນາງ ແກ້ວມະນີວອນ ພິມມະຫາໄຊ ກ່ຽວກັບເນອໃນແລະຂມູນ (kphimmahasay@worldbank.org) • ທີມງານຂມູນຂ່າວສານ (worldbanklaos@worldbank.org) ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກ ປະຈຳ ສປປ ລາວ ບ້ານໂພນໄຊ, ຖະໜົນເນຣູ ຕູ້ໄປສະນີ 345 ນະຄອນວງ, ສປປ ລາວ ໂທລະສັບ: (856-21) 266200, ແຟັກສ: (856-21) 266299 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ພາກສະຫລຸບຫຍ ສະພາບເສດຖະກິດຂອງໂລກ ແລະ ພາກພນ ໃນປີ 2012 ຍັງສືບຕຂາດຄວາມໝັ້ນຄົງ. ການຂະຫຍາຍຕົວດ້ານ ິ ກໍຄາດວ່າຈະມີຈງ ເສດຖະກິດຂອງພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟກ ້ ລົງເມອທຽບໃສ່ປີ 2011. ແຕ່ເຖິງ ັ ຫວະທຊາ ື າ ຢ່າງໃດກຕາມ, ເສດຖະກິດຂອງພາກພນນ ກຖວ ່ ຍັງມີຄວາມຟົດຟນກວ່າພາກພນອນໆ ເນອງຈາກວ່າ ການລົງທຶນ ແລະ ການຊົມໃຊ້ພາຍໃນຍັງມີທ່າອ່ຽງສືບຕຂະຫຍາຍຕົວ. ສປປ ລາວ ກຄາດວ່າຈະຍັງສາມາດຮັກສາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດໃນລະດັບດີ ແຕ່ຈະປະສົບກັບສງ ້ ຄອງຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນທສບ ທ້າທາຍໃນການຄຸມ ື ຕເພມຂນຕເນອງ ໂດຍເປັນຜົນມາຈາກການລົງທຶນ ແລະ ການຊົມ  ພມຂນ. ໃນດ້ານການຜະລິດ, ຂະແໜງການກສາ ໃຊ້ທເ ິ ານ, ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ກະສິກຳ ແມ່ນເປັນປັດໄຈສຳຄັນ ້ ງ, ບໍລກ ໃນການຊຸກຍູ້ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດໃນປີນ. ໃນດ້ານການຊົມໃຊ້, ລາຍຈ່າຍພາກລັດ ແລະ ການລົງທຶນຈາກ ່ ຍສຳັບການກະກຽມກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣບ ພາກເອກະຊົນ ລວມທັງການໃຊ້ຈາ ີ ດ ົ ຄັ້ງທີ 9 ກມບ ົ ບາດສຳຄັນໃນ ້ ສດຖະກິດໃນປີນ. ການກະຕຸກຊຸກຍູເ ັ ຕາເງິນເຟກມ  ເຖິງວ່າເສດຖະກິດຈະຂະຫຍາຍຕົວດີ ແຕ່ອດ ີ າ  ທ ່ ອ່ຽງຸດລົງ ຍ້ອນອັດ ຕາເງິນເຟໃນໝວດສະບຽງອາຫານ ແລະ ນຳ້ມັນໄດ້ຸດລົງ. ເຖິງຢ່າງໃດກຍັງມີຄວາມສ່ຽງທັງພາຍໃນ ແລະ ພາຍນອກ ິ ພັນກັບການຸດລົງຂອງລະດັບຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ, ການເພງພາອາໃສລາຍຮັບເຂາງົບປະມານຈາກຂະ ທຕດ ແໜງການບແຮ່, ການຂະຫຍາຍຕົວໄວຂອງຂະແໜງທະນາຄານ ທຽບກັບຄວາມສາມາດທຍັງມີຈຳກັດໃນການຄຸ້ມຄອງ ຂະແໜງການ ແລະ ຄວາມສຳຄັນຂອງການຕິດຕາມຄວາມຄືບໜ້າ ຂອງບັນດາໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ ທອາດມີ ຜົນຕຖານະໜສິນແລະສະຖຽນລະພາບຄວາມຍືນຍົງຂອງເສດຖະກິດ. ັ ໄດ້ດີ ເນອງຈາກລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບ ສຳລັບການເງິນພາກລັດແລ້ວ ດ້ານລາຍຮັບຄາດວ່າຈະສາມາດປະຕິບດ ແຮ່ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດເພມຂນໃນສົກປີ 2011/12. ເມອລາຍຮັບງົບປະມານມີການເພງພາອາໃສລາຍ ຮັບຈາກຂະແໜງບແຮ່າຍຂນ ກເຮັດໃຫ້ວຽກງານຕິດຕາມຄວາມເໜັງຕີງ ຂອງລາຄາແຮ່ທາດມີຄວາມສຳຄັນາຍຍງຂນ. ການຂາດດຸນງົບປະມານໃນປີ 2012/13 ຄາດວ່າຈະເພມຂນເລັກນ້ອຍ ຍ້ອນນະໂຍບາຍໃນການເພມເງິນເດືອນລັດຖະ ກອນ. ການຈັດລະດັບຄວາມສ່ຽງດ້ານພາລະໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້ຸດລົງຈາກລະດັບສູງ ມາເປັນລະ ດັບກາງ ຍ້ອນຄວາມຄືບໜ້າໃນການປັບປຸງນະໂຍບາຍຕ່າງໆຂອງປະເທດ. ອັດຕາສ່ວນໜສິນພາກລັດ ແລະ ຖືກຄຳ້ປະ ີ ພ ກັນໂດຍລັດ ເມອທຽບໃສ່ຈດ ີ ດ້ສບ ີ ໄ ່ ງໄວ ແລະ ການແຂງຄ່າຂອງ ື ຕຸດລົງ ຍ້ອນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດທວອ ເງິນກີບທຽບກັບເງິນໂດລາສະຫະລັດ. ເຖິງແມ່ນວ່າໜສິນພາກລັດສ່ວນາຍ ຍັງມາຈາກການກູ້ຢືມຈາກອົງການສາກົນ າຍຝ່າຍກຕາມ, ແຕ່ອັດຕາສ່ວນຂອງການກູ້ຢືມຈາກສອງຝ່າຍກມີທ່າອຽງເພມຂນ. ບັນດາໂຄງການໃຫຍ່ທຖືກປະກາດ ໃນຫວ່າງບດົນມານ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເປັນຫ່ວງຕກັບຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນ ຖ້າວ່າໂຄງການເຫລານັ້ນໄດ້ຮັບການ ປະຕິບັດ. 1 ພາກສະຫລຸບຫຍ ຄວາມກົດດັນທເພມຂນຈາກການຫລຸດລົງຢ່າງຕເນອງ ຂອງຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການ ຸດຜ່ອນຄວາມຕ້ອງການມວນລວມ. ຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດກຳລັງຸດລົງສູ່ລະດັບຕຳ່ ເຊງສ້າງຄວາມເປັນຫ່ວງ ຕຄວາມສາມາດຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການຮັບມືກັບວິກິດການພາຍນອກທອາດເກີດຂນ. ດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ລວມທັງໝົດ ຄາດວ່າຈະຢູ່ໃນລະດັບຂາດດຸນທ 0,7 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງຈີດີພີ ໃນປີ 2012 ໂດຍຜົນມາຈາກຄວາມຕ້ອງການ ນຳເຂາທເພມຂນຕເນອງ. ທຶນໄຫຼເຂາທໄດ້ຈາກການລົງທຶນໃນຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ1 ແລະ ນອກຂະແໜງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ2 ຄາດວ່າຈະໜ້ອຍກວ່າການຂາດດຸນຊຳລະປົກກະຕິ ຍ້ອນຄວາມຕ້ອງການນຳເຂາທສືບຕ ເພມຂນ ແລະ ການໂອນລາຍຮັບກັບປະເທດ ຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ. ເຫດຜົນດັ່ງກ່າວເຮັດມີການຄາດ ຄະເນວ່າ ຄັງສຳຮອງຈະຸດລົງປະມານ 9 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາເຊງຄາດວ່າຈະຢູ່ໃນລະດັບ 620 ລ້ານໂດລາ ຸ້ ການນຳເຂາທບຕ ຮອດເດືອນທັນວາ 2012 ືກມ ິ ພັນກັບຂະແໜງຊັບພະຍາກອນປະມານ 2,5 ເດືອນ. ດັ່ງນັ້ນ ການຢັບ  ດ ຢັ້ງ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນ (ການຊົມໃຊ້ ແລະ ການລົງທຶນພາຍໃນ) ໂດຍການຄວບຄຸມລາຍຈ່າຍພາກ ລັດ ແລະ ຸດຜ່ອນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອ ແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນ. ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອຍັງຢູ່ໃນລະດັບສູງ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ລະດັບຄັງສຳຮອງຸດລົງ. ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອໄດ້ເພມຂນຮອດເດືອນມິຖຸນາ 2012 ຍ້ອນການເພມຂນຂອງ ສິນເຊອໃຫ້ພາກ ເອກະຊົນ ແລະ ລັດວິສາຫະກິດ. ການເພມຂນຂອງສິນເຊອໃຫ້ພາກເອກະຊົນ ແມ່ນມີຜົນມາຈາກສະພາບການລົງທຶນ ທຟົດຟນໃນຂະແໜງການກສ້າງ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ບໍລິການ. ການປ່ອຍກູ້ຈາກທະນາຄານກາງໃຫ້ໂຄງການ ກສ້າງພນຖານໂຄງລ່າງທໄດ້ປະຕິບັດມາແລ້ວກໄດ້ຸດລົງາຍທຽບໃສ່ອັດຕາການປ່ອຍສິນເຊອທສູງສຸດໃນປີ 2009. 1 ໂຄງການພະລັງງານໄຟຟ້າທກຳລັງຖືກກສ້າງ ແລະ ໂຄງການປັບປຸງ ແລະໂຄງການໃໝ່ໃນຂະແໜງບແຮ່ 2 ລວມມີການລົງທຶນໃສ່ໂຮງແຮມ ແລະ ການກສ້າງ ເຊງສ່ວນາຍກຕິດພັນກັບການກະກຽມສຳລັບກອງປະຊຸມອາຊີ-ເອີຣົບ ທຈັດຂນໃນທ້າຍປີ 2012 2 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ຄໍາສັບຫຍ ASEM ກອງປະຊຸມອາຊີ-ເອີຣົບ BOL ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ COD ມທເຂອນເລມທຳການຜະລິດໄຟຟ້າ BOP ດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ CPI ດັດຊະນີລາຄາການຊົມໃຊ້ DMFAS ລະບົບຄຸ້ມຄອງໜສິນ ແລະ ວິເຄາະການເງິນ EAP ພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ EDL ບໍລິສັດໄຟຟ້າລາວ EU ສະຫະພາບເອີຣົບ FDI ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດ FY ສົກປີງົບປະມານ GDP ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ GFIS ລະບົບຄຸ້ມຄອງຂມູນການເງິນພາກລັດ GOL ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ IMF ກອງທຶນການເງິນສາກົນ HC ສຸກສາລາ IPP ບໍລິສັດຜະລິດພະລັງງານໄຟຟ້າເອກະລາດ LDC ປະເທດດ້ອຍພັດທະນາ LSX ຕະາດັກຊັບລາວ MCH ສຸຂະພາບຂອງແມ່ແລະເດັກ MOF ກະຊວງການເງິນ NA ສະພາແຫ່ງຊາດ NEER ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນ NFA ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ NPL ເງິນກູ້ທບເກີດດອກອອກຜົນ NSEDP ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ NT2 ເຂອນນຳ້ເທີນ 2 OOP ລາຍຈ່າຍທອອກເອງ PPG ໜສິນພາກລັດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນໂດຍລັດ PO ຮຸ້ນສາມັນເພມທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜູ້ຖືຮຸ້ນໃໝ່ REER ອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ RO ຮຸ້ນສາມັນເພມທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜູ້ຖືຮຸ້ນເດີມ SOCBs ທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ SOE ລັດວິສາຫະກິດ VAT ອາກອນມູນຄ່າເພມ WB ທະນາຄານໂລກ WEO ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດໂລກ WTO ອົງການການຄ້າໂລກ YOY ປີຕປີ 3 ສາລະບານ ສາລະບານ ພາກສະຫລຸບຫຍ 1 ພາກທີ I. ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ 6 ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ສະພາບເງິນເຟ 6 ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍພາກລັດ 9 ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ 13 ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ 16 ພາກທີ II. ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ 18 I. ການມີເຂາແຮເຫຼືອກິນ: ທົບທວນຄືນບັນດານະໂຍບາຍ 18 II. ສຸຂະພາບຂອງແມ່: ບົດບາດຂອງນະໂຍບາຍການເກີດລູກບເສຍຄ່າ 22 III. ບົດບາດຍິງ-ຊາຍ: ຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ເພມທະວີກາລະໂອກາດ 25 ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 1: ສະຫລຸບສະພາບເສດຖະກິດໂລກ 11 ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 2: ພາບລວມເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ 11 ຮູບສະແດງ ຮູບສະແດງ 1. ການເຕີບໂຕ ແລະ ອັດຕາເງິນເຟ, (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍ) 7 ຮູບສະແດງ 2. ການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ ຈີດີພີ (ກ່ອນລວມອາກອນທາງອ້ອມ) 7 ຮູບສະແດງ 3. ອັດຕາເງິນເຟປະຈຳເດືອນ 8 ຮູບສະແດງ 4. ອັດຕາເງິນເຟດ້ານສະບຽງອາຫານ 8 ຮູບສະແດງ 5. ດັດຊະນີລາຄາເຂາໜຽວ 8 ຮູບສະແດງ 6. ໂຄງປະກອບຂອງລາຍຮັບທັງໝົດ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 ຮູບສະແດງ 7. ໂຄງປະກອບຂອງລາຍຈ່າຍທັງໝົດ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 ຮູບສະແດງ 8. ໂຄງປະກອບຂອງລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ (%) 9 ຮູບສະແດງ 9. ຜົນງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານ (% ຕ ຈີດີພີ) 11 ຮູບສະແດງ 10. ມູນຄ່າການສົ່ງອອກສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 13 ຮູບສະແດງ 11. ລາຄາສິນຄ້າໃນຕະາດໂລກ (ດັດສະນີ ປີ2005=100) 13 ຮູບສະແດງ 12. ມູນຄ່າການນຳເຂາ (ລ້ານໂດລາ) 14 ຮູບສະແດງ 13. ການສົ່ງອອກແຮ່ທາດ 2006-2012 (ດັດຊະນີ 2005 = 100) 14 ຮູບສະແດງ 14. ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດໃນ ສປປ ລາວ, 2007-12 (ລ້ານໂດລາ) 14 ຮູບສະແດງ 15. ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ (% ຕ ຈີດີພີ), 2008-13 14 ຮູບສະແດງ 16. ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ (ດັດສະນີທັນວາ2006 =100) 16 4 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ຮູບສະແດງ 17. ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນແລະ ອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ (ດັດຊະນີ ທັນວາ-2006 =100) 16 ຮູບສະແດງ 18. ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອເພມຂນໃນ 6 ເດືອນຕົ້ນປີ 2012 17 ຮູບສະແດງ 19. ການປ່ອຍສິນເຊອຕາມຂະແໜງການ 17 ຮູບສະແດງ 20. ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ແລະ ຄັງສຳຮອງໄດ້ຸດລົງ 17 ຮູບສະແດງ 21. ອັດຕາສ່ວນຄວາມພຽງພໍຂອງລະດັບຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ (%) 17 ຮູບສະແດງ 22. ອັດຕາການເພມຂນຂອງຜົນຜະລິດເຂາເປືອກ, ເນອທເກັບກ່ຽວ ແລະ ສະມັດຕະພາບ ການຜະລິດ (ອັດຕາສະເລ່ຍສະສົມເປັນສ່ວນຮ້ອຍ) 18 ຮູບສະແດງ 23. ປະລິມານເຂາສານເຫຼືອກິນນັບແຕ່ປີ 1990 (ໂຕນ) 18 ຮູບສະແດງ 24. ການຈຳລອງປະລິມານເຂາເຫຼືອກິນໃນາຍກໍລະນີທມີລະດັບການຜະລິດ ແລະ ການບໍລິໂພກຕ່າງກັນ 19 ຮູບສະແດງ 25. ສະຖານທເກີດລູກ ແລະ ລ່າຍຈ່າຍຕົນເອງສຳລັບການຮັກສາສຸຂະພາບແມ່ 22 ຮູບສະແດງ 26: ສົມທຽບລາຍຈ່າຍຕົນເອງສຳລັບການບໍລິການຮັກສາສຸຂະພາບແມ່ ກັບລາຍຈ່າຍລວມ ສະເລ່ຍຕເດືອນ ໃນກໍລະນີເກີດລູກໃນສະຖານບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ແລະ ກໍລະນີ ເກີດລູກນອກສະຖານບໍລິການ 23 ຮູບສະແດງ 27: ຜົນໄດ້ຮັບຈາກການສະໜອງບໍລິການເກີດລູກບເສຍຄ່າ (ເສນສີແດງ) ທຽບກັບເມືອງອນ ທບໄດ້ໃຊ້ນະໂຍບາຍນ (ເສນສີຟ້າ) ໃນເວລາທໄດ້ເລມໂຄງການທົດລອງເກີດລູກບເສຍຄ່າ ໃນເດືອນພະຈິກ ປີ 2009 (ເສນສີສົ້ມ) 24 ຕາຕະລາງ ຕາຕະລາງ 1: ເພດານສຳລັບໜສິນຕ່າງປະເທດ (ສ່ວນຮ້ອຍ) 28 ຕາຕະລາງ 2: ໂຄງປະກອບຂອງໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດໃນທ້າຍປີ 2011 29 5 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ພາກ I ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ຄວາມບແນ່ນອນຂອງເສດຖະກິດໂລກໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບ ເຮັດໃຫ້ເສດຖະກິດໃນພາກພນອາຊີ-ປາຊີຟິກ ທົດຖອຍ. ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດຂອງພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ ຄາດວ່າຢູ່ໃນລະດັບ ຕຳ່ກວ່າການຄາດຄະເນໄວ້ໃນເບອງຕົ້ນ ຈາກ 7,6 ສ່ວນຮ້ອຍ (ໃນເດືອນພຶດສະພາ) ລົງມາເປັນ 7,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ເນ ອ ງຈາກວ່ າ ຄວາມຕ້ ອ ງການຂອງປະເທດທ ພັ ດ ທະນາແລ້ ວ ຕ ສິ ນ ຄ້ າ ສົ່ ງ ອອກຈາກພາກພ ນ ນ ໄ ດ້ ຸດ ລົ ງ . ການຂະຫຍາຍຕົວທາງເສດຖະກິດຂອງຈີນ ກຄາດວ່າຈະຊ້າລົງເປັນ 7,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບໃສ່ 8,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນການຄາດຄະເນໃນຄັ້ງກ່ອນ ເນອງຈາກການນຳໃຊ້ມາດຕະການໃນການຄຸຸ້ມຄອງຕະາດອະສັງຫາລິມະຊັບ. ເຖິງແມ່ນວ່າພາກພນອາຊີປາຊີຟກ ິ ຄາດວ່າຈະມີການຂະຫຍາຍຕົວຊ້າລົງໃນປີ 2012 ແຕ່ກຍ ັ ຈະສາມາດຂະຫຍາຍ  ງ ຕົວໄດ້ດກີ ວ່າພາກພນອນໆ ເນອງຈາກວ່າຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນຂອງພາກພນນຍງ ັ ຄົງຕົວຢູ.່ ທ່າອ່ຽງດັ່ງກ່າວຄາດ ວ່າຈະສືບຕໃນປີ 2013 ສຳັບາຍປະເທດໃນພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ ເຊງສະແດງອອກໃນ ການຄາດຄະເນວ່າເສດຖະກິດຂອງພາກພນ ຈະຟນຕົວຄືທ 7,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2013. ເສດຖະກິດຂອງຈີນ ຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວທ 8,1 ສ່ວຍຮ້ອຍ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ວິກິດການດ້ານເສດຖະກິດໃນຢູໂຣບ ແລະ ການ ຟນຕົວທອ່ອນແອຂອງເສດຖະກິດອາເມລິກາ ຍັງຄົງເປັນຄວາມສ່ຽງຕົ້ນຕໍຕກັບການຂະຫຍາຍຕົວຂອງພາກພນ ອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟກ ິ (ບົດຕິດຕາມຂມນູ ເສດຖະກິດພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟກ ິ 2012). ຜົນກະທົບໂດຍກົງຈາກວິກດ ິ ເສດຖະກິດສາກົນຕ ສປປ ລາວ ຍັງຖືວາ ່ ມີໃນລະດັບຈຳກັດຢູ່ ແຕ່ວາ ່ ໃນໄລຍະສັ້ນເຖິງ ໄລຍະກາງ ຄາດວ່າ ສປປ ລາວ ຍັງມີຄວາມສ່ຽງຈາກຜົນກະທົບຂັ້ນສອງ ໂດຍຜ່ານສະພາບການພັດທະນາເສດຖະ ກິດໃນພາກພນ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ຈີນ, ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ)3. ໃນກໍລະນີນ ຄວາມສ່ຽງຕ ສປປ ລາວ ແມ່ນ ຂນກັບການຊະລໍຕວ ົ ຂອງເສດຖະກິດຈີນ ແລະ ບັນດາປະເທດຄູຄ ້ ຕົ້ນຕໍໂດຍຜ່ານການເໜັງຕີງຂອງລາຄາສິນຄ້າ, ່ າ ຄວາມຕ້ອງການຂອງບັນດາປະເທດດັ່ງກ່າວຕສິນຄ້າສົ່ງອອກຂອງລາວ ແລະ ການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ. ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ສະພາບເງິນເຟ ເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວດ້ວຍອັດຕາ 8,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2012 ເຊງຈະຖືກຂັບ ເຄອນໂດຍການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຂະແໜງກສ້າງ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ, ຂຸດຄົ້ນບແຮ່ ແລະ ບໍລິການ. ການຄາດຄະເນ ດັ່ງກ່າວແມ່ນຕຳ່ກວ່າການຄາດຄະເນໃນເບອງຕົ້ນໃນເດືອນພຶດສະພາທ 8,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ເນອງຈາກການຄາດຄະເນວ່າ ການສົ່ງອອກຜະລິດຕະພັນຕັດຫຍິບອາດຸດລົງໃນປີນ (ຮູບສະແດງ 1). ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ, ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດ ຖະກິດຈະຍັງຄົງສືບຕເຂມແຂງດ້ວຍອັດຕາສູງກວ່າ 8 ສ່ວນຮ້ອຍ ເປັນເວລາ 3 ປີຕດ ັ ດັ່ງທໄດ້ຕງ ິ ຕກນ ັ້ ຄາດໝາຍໃນແຜນ  າດໄວ້ໃນເບອງຕົ້ນໃນເບອງຂອງຄວາມ ພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມຄັ້ງທີ 7 (2011-2015). ໜງແຮງຂັບເຄອນຕົ້ນຕໍທຄ ຕ້ອງການ ແມ່ນການເພມຂນຂອງການລົງທຶນເຂາໃສ່ພນ  ຖານໂຄງລ່າງ ແລະ ທພກ ັ ອາໃສ ເຊງສ່ວນໜງກຕດ ິ ພັນກັບການ 3 ການຄາດຄະເນທ່າອ່ຽງເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ແມ່ນໄດ້ອີງໃສ່ທ່າອ່ຽງເສດຖະກິດຂອງພາກພນ ແລະ ສາກົນ ທໄດ້ນຳສະເໜີໃນບົດລາຍງານຂອງ ພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກແລະປາຊີຟິກ EAP Data Monitor ຕຸລາ 2012, ບົດລາຍງານທ່າອ່ຽງເສດຖະກິດສາກົນ ກັນຍາ 2012, ບົດລາຍງານທ່າອ່ຽງ ເສດຖະກິດສາກົນ ຕຸລາ 2012 ດັ່ງທໄດ້ສະຸບໃນເອກະສານຂັດທ້າຍ 1. 6 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ການເຕີບໂຕ ແລະ ອັດຕາເງິນເຟ, ການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ ຈີດີພີ (ກ່ອນລວມອາ ຮູບສະແດງ 1 (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍ) ຮູບສະແດງ 2 ກອນທາງອ້ອມ): ການປະກອບສ່ວນຈາກຂະ ແໜງການຕ່າງໆ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) ແຫລ່ງຂມູນ: ລັດຖະບານ, ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ແຫລ່ງຂມູນ: ລັດຖະບານ, ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ການຄຳນວນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ການຄຳນວນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ບ 2013-15 * ອັດຕາສະເລຍຕປີສລັຳ ກະກຽມສຳລັບກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຮົບທໄດ້ ຈັດຂນທນະຄອນວງວຽງຈັນ (ຮູບສະແດງ 2). ໃນເບອງການສະ ໜອງ, ການກສາ ີ ນ ້ ງກມຜ  ະແໜງອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງອນໆ ຍ້ອນຄວາມຕ້ອງການຊີມງ ົ ດີຕຂ ັ ແລະ ວັດສະດຸກສ ້ ງ. ນອກ  າ ຈາກນັ້ນ ຂະແໜງປຸງແຕ່ງອາຫານ ແລະ ເຄອງດມ ກໄດ້ຮບ ັ ປະໂຫຍດຈາກຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນທສບ ື ຕເພມຂນ. ນອກ ຈາກນັ້ນ, ການຄ້າຂາຍຍົກ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ສສານ ກປະກອບສ່ວນຊຸກຍູຂ ້ ະແໜງການບໍລກ ິ ານໃນປີນ.  ຜົນຜະລິດກະສິກຳກຟນ  ຕົວຈາກຜົນກະທົບ ຂອງພາຍຸທເ ່ ນມາ. ຂະແໜງຂຸດຄົ້ນບແຮ່ຈະໄດ້ຮບ  ກີດຂນໃນປີຜາ ັ ຜົນຜະລິດ ທສູງຂນ ຍ້ອນການປັບປຸງໂຄງ ການຜະລິດທອງ ແລະ ການຂະຫຍາຍໂຄງການໃໝ່ໃນການຂຸດຄົ້ນຄຳ ເຊງຈະປະກອບ ສ່ວນຕການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດາຍກວ່າປີຜາ ່ ນມາ. ທ່າອ່ຽງດັ່ງກ່າວໄດ້ສະແດງອອກໃນຜົນຜະລິດຂອງ 3 ໄຕ ມາດຜ່ານມາ ແລະ ຄາດວ່າຈະສືບຕໃນໄຕມາດສຸດທ້າຍ. ໃນທ່າມກາງຄວາມບແນ່ນອນໃນເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ຜົນກະທົບຕການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງພາກພນ, ເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວໃນລະດັບສະເລ່ຍ 7,6 ສ່ວນຮ້ອຍຕປໃ ີ ນໄລຍະກາງ. ແນວໂນ້ມດັ່ງ ກ່າວ ແມ່ນອີງໃສ່ສົມມຸດຖານ ຄື: ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພະລັງງານໄຟຟ້າທກຳລັງກສ້າງ ແລະ ຢູ່ໃນແຜນໄດ້ຮັບ ຜົນສຳເລັດ4. ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງຂະແໜງທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ກຄາດວ່າຈະສືບຕ ເນອງຈາກການ ຊົມໃຊ້ພາຍໃນທຟົດຟນ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການສິນຄ້າ ຂອງປະເທດຄູ່ຄ້າຕກັບສິນຄ້າຈາກລາວຈະຍັງຄົງຕົວຢູ່. ີ າ ອັດຕາເງິນເຟໄດ້ມທ ່ ອຽງຸດລົງ ເນອງຈາກການຸດລົງຂອງອັດຕາເງິນເຟໃນໝວດສະບຽງອາຫານ ແລະ ພະລັງ ງານ. ອັດຕາເງິນເຟລວມໄດ້ຸດລົງຢ່າງຈະແຈ້ງຈາກ 5,3 ສ່ວຍຮ້ອຍ (ປີຕປ ີ ໃນເດືອນມີນາ 2012 ມາເປັນ 3,5 ໃນເດືອນ  ) ຕຸລາ (ຮູບສະແດງ 3). ອັດຕາເງິນເຟໃນໝວດສະບຽງອາຫານຸດລົງາຍຈາກ 8,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນມີນາມາເປັນ 3,6 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນຕຸລາ ເນອງຈາກລາຄາເຂາທສບ ີ າ ື ຕຸດລົງທຽບໃສ່ປຜ ່ ນມາ (ຮູບສະແດງ 4, 5) ທເປັນຜົນມາຈາກມາດ ຕະການຂອງລັດຖະບານໃນການຄວບຄຸມການສົ່ງອອກເຂາ (ບົດສະຸບຂອງບົດວິເຄາະນະໂຍບາຍການຄຸ້ມຄອງເຂາ 4 ໂຄງການຫົງສາລິກໄນ, ເຊປ່ຽນເຊນຳ້ນ້ອຍ, ນຳ້ຄານ 2 ແລະ ອນໆ 7 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ຮູບສະແດງ 3 ອັດຕາເງິນເຟປະຈຳເດືອນ (ການປ່ຽນແປງ ປີຕປີ) ຮູບສະແດງ 4 ອັດຕາເງິນເຟດ້ານສະບຽງອາຫານ (ການປ່ຽນ ແປງປີຕປີ) ແຫລ່ງຂມູນ: ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາ ແຫລ່ງຂມູນ: ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານ ຄານໂລກ ໂລກ ແມ່ນໄດ້ສະເໜີຢູ່ພາກທີ II). ລາຄາເຂາທສືບຕຸດລົງ ຮູບສະແດງ 5 ດັດຊະນີລາຄາເຂາໜຽວ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ຊາວນາບາງກຸມ ່ ຫັນໄປປູກພືດອນ ທໃຫ້ກຳ ໄລສູງກວ່າ ແລະ ບາງກໍລະນີກໄ ້ ຍໄປເຮັດວຽກໃນ  ດ້ຍາ ຂະແໜງອນທບແມ່ນກະສິກຳ. ໃນໄລຍະມໆມານ ມີ ການລາຍງານກ່ຽວກັບ ການກຳນົດລາຄາເຂາເປືອກທ 2,500 ກີບຕກິໂລ ເພອຊ່ວຍຮັກສາລາຍຮັບໃຫ້ຊາວ ນາ ແຕ່ຜົນຂອງມາດຕະການດັ່ງກ່າວ ແມ່ນຍັງຕ້ອງມີ ການຕິດຕາມຕໄປ. ການຸດລົງຂອງລາຄາເຂາໄດ້ຊົດ ເຊີຍການເພມຂນຂອງລາຄາຊນ ແລະ ຜັກ ທເປັນຜົນ ມາຈາກຄວາມຕ້ອງການຂອງສັງຄົມທ້ອງຖນ ແລະ ຊາວຕ່າງດ້າວທເຂາມາເຮັດວຽກໃນລາວ. ເຖິງຢ່າງໃດ ແຫລ່ງຂມູນ: ສະມາຄົມຜູ້ສົ່ງອອກເຂາໄທ ແລະ ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ກຕາມ, ອັດຕາເງິນເຟໃນໝວດນຳ້ມັນເຊອໄຟກຸດ ລົງາຍຈາກ 7,9 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ໃນເດືອນມີນາ ມາເປັນ 3,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນຕຸລາ. ອັດຕາເງິນເຟ ຕົ້ນຕໍໄດ້ເພມຂນເລັກນ້ອຍຈາກ 3 ສ່ວນຮ້ອຍ ມາເປັນ 3,5 ສ່ວນຮ້ອຍໃນໄລຍະດຽວກັນ. ສາເຫດັກແມ່ນ ຍ້ອນການເພມຂນຂອງລາຄາສິນຄ້າວັດສະດຸກສ້າງ, ອາຫານສຸກ ແລະ ຄ່າໄຟຟ້າ5. 5 ອີງຕາມລັດວິສາຫະກິດໄຟຟ້າລາວ ຄ່າໄຟຟ້າຈະເພມຂນ 5 ສ່ວນຮ້ອຍຕປີແຕ່ປີ 2012-2015 8 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍພາກລັດ ຮູບສະແດງ 6 ໂຄງປະກອບຂອງລາຍຮັບທັງໝົດ (% ຕ ຈີດີພີ) ການຈັ ດ ຕັ້ ງ ປະຕິ ບັ ດ ງົ ບ ປະມານໃນສົ ກ ປີ 2011/12 ໄດ້ປັບປຸງດີໃນລະດັບໜງ ທຽບໃສ່ສົກປີ 2010/11 ຍ້ອນການເກັບລາຍຮັບໄດ້ເກີນຄາດໝາຍ ເບອງຕົ້ນ. ການຂາດດຸນງົບປະມານຄາດວ່າຈະຸດລົງ ຈາກ 2,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕຈີດີພີໃນສົກປີ 2010/11 ມາ ເປັນ 2,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2011/12 ເຊງຕຳ່ກວ່າ ຄາດຄະເນໄວ້ເບອງຕົ້ນ. ລາຍຮັບຈາກການຊ່ວຍເຫຼືອ ລ້າ ກເພມຂນາຍກວ່າທຄາດໄວ້ໃນເບອງຕົ້ນ ຍ້ອນ ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນ ຂອງທະນາຄານໂລກ ມີການຊ່ວຍເຫຼືອໃນການກະກຽມກອງປະຊຸມສຸດຍອດ ອາຊີ-ເອີຣົບ ຄັ້ງທີ 9. ນອກຈາກນັ້ນ ການເກັບລາຍຮັບ ພາຍໃນກຄາດວ່າ ຈະໄດ້ເກີນແຜນ ເຊງເຮັດໃຫ້ອດ ັ ຕາ ຮູບສະແດງ 7 ໂຄງປະກອບຂອງລາຍຈ່າຍທັງໝົດ (% ຕ ຈີດີພີ) ສ່ວນຂອງລາຍຮັບທັງໝົດຕຈີດີພີເພມຂນຈາກ 18,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11 ມາເປັນ 19,7 ສ່ວນ ຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2011/126 (ຮູບສະແດງ 6). ລາຍຮັບ ພາຍໃນຄາດວ່າຈະປະຕິບດ ັ ໄດ້ເກີນແຜນ 5 ສ່ວນຮ້ອຍ ເຊງຈະເຮັດໃຫ້ອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຮັບພາຍໃນຕຈີດີ ພີເພມຂນເປັນ 17,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2011/12 ຈາກ 16,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11. ສາເຫດທ ພາໃຫ້ລາຍຮັບພາຍໃນເພມຂນ ແມ່ນຍ້ອນການເພມ ຂນໃນາຍປັດໄຈ ຄື: 1) ຜົນຜະລິດແຮ່ຄຳ ແລະ ທອງ, ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນ 2) ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງໄຟຟ້າ, ແລະ 3) ລາຍຮັບ ຂອງທະນາຄານໂລກ ຈາກຂະແໜງທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນ ໂດຍສະເພາະ ລາຍຮັບອາກອນຕົວເລກທຸລະກິດ, ອາກອນມູນຄ່າ ຮູບສະແດງ 8 ໂຄງປະກອບຂອງລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ (% ຕ GDP) ເພມ, ແລະ ອາກອນລາຍຮັບ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ, ອັດ ຕາສ່ວນຂອງລາຍຮັບທໄດ້ມາຈາກຂະແໜງທບແມ່ນ ຊັບພະຍາກອນຕຈີດີພີ ຍັງຄົງຢູ່ໃນລະດັບ 13 ສ່ວນ ຮ້ອຍ ເນອງຈາກລາຍຮັບດັ່ງກ່າວ ຂະຫຍາຍຕົວໃນລະ ດັບດຽວກັນກັບການເຕີບໂຕຂອງຈີດີພີ. ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນ ຂອງທະນາຄານໂລກ 6 ລາຍຮັບທັງໝົດ ແລະ ລາຍຈ່າຍທັງໝົດບລວມເອົາການຊ່ວຍເຫຼືອວິຊາການທບຜ່ານລະບົບງົບປະມານ 9 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ລາຍຈ່າຍທັງໝົດຂອງພາກລັດກຄາດວ່າຈະເພມຂນ ແຕ່ໃນຈັງຫວະທຊ້າກວ່າການເພມຂນຂອງລາຍຮັບ. ລາຍ ຈ່າຍທັງໝົດຄາດວ່າຈະເພມຂນຈາກ 21,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕຈີດີພີມາເປັນ 22 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕຈີດີພີ ໃນສົກປີ 2011/12 ເນອງ ຈາກລາຍຈ່າຍຊອຸປະກອນທເພມຂນຕາມແຜນດັດແກ້, ລາຍຈ່າຍເງິນເດືອນ ແລະ ລາຍຈ່າຍທ ຕິດພັນກັບການກະກຽມ ກອງປະຊຸມອາຊຽນ-ເອີຣົບ (ລາຍຈ່າຍຕາມການລາຍງານທຕິດພັນກັບກອງປະຊຸມດັ່ງກ່າວ ຄາດວ່າຈະກວມປະມານ 5- 6 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍຈ່າຍທັງໝົດ ໃນສົກປີ 2011/12). ລາຍຈ່າຍນອກແຜນໄດ້ຸດລົງາຍແລ້ວທຽບໃສ່ລະດັບສູງສຸດ ໃນປີ 2009. ການຂາດດຸນງົບປະມານທບລວມລາຍຮັບຈາກບແຮ່ຄາດວ່າຈະເພມຂນເປັນ 8,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕຈີດີພີໃນປີ 2011/12 ຈາກ 7,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010/11 ໃນຂະນະທການຂາດດຸນງົບປະມານທບລ  ວມ ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງຊັບ ພະຍາກອນ ຄາດວ່າຈະເພມຂນເປັນ 9,2 ສ່ວນຮ້ອຍຕຈດ ີ ໃ ີ ພ ີ ນປີ 2011/12 ຈາກ 8,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010/11. ທ່າອ່ຽງ ດັ່ງກ່າວ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍທໄດ້ນຳໃຊ້ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບແຮ່ ມີທາ ່ ອ່ຽງເພມຂນ ເຊງສະ ທ້ອນໃຫ້ເຫັນບົດບາດຂອງລາຍຮັບດັ່ງກ່າວ ໃນການດຸນ່ ດ່ຽງງົບປະມານ. ດັ່ງນັ້ນ ການຕິດ ຕາມລາຍຮັບສະເພາະຈາກຂະ ແໜງນ ແລະ ການຂາດດຸນທບລວມລາຍຮັບຈາກຂະແໜງນ ຈງເປັນສງສຳຄັນໃນການສ້າງຄວາມເຂາໃຈ ແລະ ຕິດຕາມ ຄວາມສ່ຽງຕງົບປະມານ ທຕິດພັນກັບການເໜັງຕີງຂອງລາຄາໂລຫະ. ການຂາດດຸນງົບປະມານໃນສົກປີ 2012/13 ຄາດວ່າຈະເພມຂນເລັກນ້ອຍເປັນ 2,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ເນອງຈາກນະໂຍ ບາຍການຂນເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນໃນເບອງລາຍຈ່າຍ ເມອທຽບໃສ່ອດ ັ ຕາສ່ວນລາຍຮັບຕຈດ ີ ີ ທຄາດວ່າຈະຢູຄ ີ ພ ່ ງ ົ ທປະມານ 19,8 ສ່ວນຮ້ອຍໃນສົກປີນ. ລາຍຮັບຈາກການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທຕດ ິ ພັນກັບການກະກຽມກອງປະຊຸມອາຊີ-ເອີຣບ ົ ຄາດວ່າຈະໝົດໄປ (ຮູບສະແດງ 7) ແຕ່ລາຍຮັບພາຍໃນມາຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ ຄາດວ່າຈະສືບຕເພມຂນ ເນອງ ຈາກຜົນຜະລິດທສູງຂນໃນປີ 2012. ດັ່ງນັ້ນ ລາຍຮັບພາຍໃນຕຈີດີພີ ຄາດວ່າຈະເພມຂນເປັນ 17,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2012/13. ລາຍຈ່າຍທັງໝົດຄາດວ່າຈະເພມຂນເປັນ 22,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2012/13 ເນອງຈາກນະໂຍບາຍການເພມ ່ ນມາ ເຊງເຮັດໃຫ້ ເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນ. ລາຍຈ່າຍພາກເງິນເດືອນຄາດວ່າຈະເພມຂນ 35 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບກັບປີຜາ ອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍພາກເງິນເດືອນຕຈີດີພີເພມຂນມາເປັນ 5,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ຈາກ 4,8 ສ່ວນຮ້ອຍ7 (ຮູບສະແດງ 7,9). ລາຍຈ່າຍພາກເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນຄາດວ່າຈະກວມເອົາ 63 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຍຈ່າຍບໍລິຫານປົກກະຕິ ແລະ 65 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍຮັບພາຍໃນທບລ  ວມລາຍຮັບຈາກຊັບພະຍາກອນ ໃນປີ 2012/13 ທຽບກັບ 58 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ 49 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2011/12 ຕາມລຳດັບ (ຮູບສະແດງ 8). ອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດ ໜູນທເພມຂນທຽບໃສ່ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຸດລົງຂອງລາຍຈ່າຍບໍລິຫານອນໆ ທສຳຄັນສຳລັບ ການບຳລຸງຮັກສາໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ. ຍງອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜູນທຽບໃສ່ລາຍຮັບ ທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນເພມຂນເທາໃດ ກສະແດງເຖິງຄວາມຈຳກັດທເພມຂນໃນການຈ່າຍເງິນເດືອນ ໂດຍນຳໃຊ້ລາຍ ຮັບຈາກແຫຼ່ງທມີຄວາມແນ່ນອນເທານັ້ນ. ລັດຖະບານຍັງໄດ້ມີແຜນທຈະລວມເອົາການຊຳລະໜສິນ ສຳລັບບັນດາໂຄງການທເຄີຍເກີດຂນນອກແຜນ ມາ ເຂາໃນງົບປະມານປີ 2012/13. ໃນແຜນງົບປະມານປີນ ໄດ້ມກີ ານວາງແຜນອອກພັນທະບັດລະດົມທຶນຈຳນວນປະມານ 1.800 ຕກີບ (ເທາກັບປະມານ 220 ລ້ານໂດລາ) ນອກຈາກການອອກພັນທະບັດຄັງເງິນ ທເຄີຍໄດ້ປະຕິບັດເປັນປະຈຳ ຢູ່ແລ້ວ. ປະມານເຄງໜງຂອງຈຳນວນດັ່ງກ່າວ ຄາດວ່າຈະຖືກຈັດສັນໃຫ້ແກ່ການຊຳລະໜໂຄງການກສ້າງພນຖານໂຄງ ລ່າງນອກແຜນ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນດັ່ງກ່າວ ແມ່ນຍັງຕ້ອງໄດ້ມີການຕິດຕາມຕໄປ. 7 ເພອຊ່ວຍປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງລັດຖະກອນ ລັດຖະບານໄດ້ອອກດຳລັດເລກທີ 221 ລົງວັນທີ 30 ພຶດສະພາ 2012 ວ່າດ້ວຍການຂນເງິນເດືອນ ແລະ ເງິນອຸດໜຸນ ນັບແຕ່ສົກ 2012/13-2014/15 ເຊງດັດສະນີເງິນເດືອນພນຖານສຳລັບສົກປີ 2012/13 ຈະເພມຂນ 35 ສ່ວນຮ້ອຍ. 10 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ໜສິນພາກລັດ ຮູບສະແດງ 9 ຜົນງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານ (% ຕ ຈີດີພີ) ຜົນການປະເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນ ທໄດ້ດຳເນີນຮ່ວມກັນລະຫວ່າງກອງທຶນການເງິນ ສາກົນ ແລະ ທະນາຄານໂລກ ໃນປີ 2012 ໄດ້ສະ ຸບວ່າຄວາມສ່ຽງດ້ານພາລະໜສິນຂອງ ສປປ ລາວ ຸດລົງຈາກລະດັບສູງ ມາເປັນລະດັບກາງ ເນອງຈາກ ມີການປັບປຸງດ້ານນະໂຍບາຍຈາກລະ ດັບອ່ອນ ສູ່ລະດັບກາງ8. ດັ່ງນັ້ນ ໃນກອບການປະ ເມີນດັ່ງກ່າວ ລະດັບພາລະໜສິນທໃຊ້ເປັນເພດານ ໃນການທຽບຖານສຳລັບ ສປປ ລາວ ແມ່ນຖືກຍົກ ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນ ສູງຂນ (ຕາຕະລາງ 1). ການປະເມີນໂດຍນຳໃຊ້ ຂອງທະນາຄານໂລກ ສົມມຸດຖານທວ່າປັດໄຈອນບມີການປ່ຽນແປງ ເຫັນ ຕາຕະລາງ ເພດານສຳລັບໜສິນຕ່າງປະເທດ ວ່າບັນດາຕົວຊວັດພາລະໜສິນຕ່າງປະເທດ ຍັງຢູ່ 1 (ສ່ວນຮ້ອຍ) ພາຍໃຕ້ເພດານໃໝ່ນຢູ່. ແຕ່ສຳລັບບາງກໍລະນີທ ຕົວຊວັດໜສິນ ຕ່າງປະເທດຂອງ ລະດັບເພດານ ໄດ້ນຳໃຊ້ສມ ີ ວາມສ່ຽງເກີດຂນຕເສດ ົ ມຸດຖານທມຄ ລັດຖະບານ ໃນທ້າຍປີ 2011 ຖະກິດ ກເຫັນວ່າລະດັບພາລະໜສນ ິ ຈະປັບຕົວຂນ ຕົວຊວັດ ແຕ່ກ່ອນ ປະຈຸບັນ ສູງກວ່າເພດານທກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ. ໂດຍລວມ ມູນຄ່າປະຈຸບັນຂອງໜສິນຕ່າງປະເທດຕຈີດີພີ 30 40 29.8 ແລ້ວ ການປັບປຸງຈາກຄວາມສ່ຽງດ້ານພາລະໜສນ ິ ມູນຄ່າປະຈຸບັນຂອງໜສິນຕ່າງປະເທດຕລາຍ 100 150 78.1 ຮັບ ຈາກການສົ່ງອອກ ໃນລະດັບສູງມາເປັນລະດັບກາງ ກມຜ ົ ຕການເພມ ີ ນ ມູນຄ່າປະຈຸບັນຂອງໜສິນຕ່າງປະເທດຕລາຍ ຂນຂອງແຫຼ່ງທຶນຕ່າງປະເທດທ ສປປ ລາວ ສາ ຮັບ ງົບປະມານ 200 250 182.9 ມາດເຂາເຖິງໄດ້. ການຊຳລະໜສິນຕລາຍຮັບຈາກການສົ່ງອອກ 15 20 3.2 ການຊຳລະໜສິນຕລາຍຮັບງົບປະມານ 1/ 25 20 7.5 ໃນຂະນະທ ອັ ດ ຕາສ່ ວ ນຂອງຍອດໜ ສິ ນ ແຫລ່ງຂມູນ: ບົດປະເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນ 2012 1/ ເພດານສຳລັບອັດຕາສ່ວນການຊຳລະໜສິນຕລາຍຮັບງົບປະມານໄດ້ຸດລົງ. ຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນຂອງພາກລັດ ທຽບໃສ່ຈດ ີ ີ ຈະຸດລົງໃນຊຸມປີຜາ ີ ພ ້ ມ ່ ນມາ ການກູຢ ື ຈາກສອງຝ່າຍກມີອັດຕາສ່ວນສູງຂນ. ອັດຕາສ່ວນ ຕາຕະລາງ 2 ໂຄງປະກອບຂອງໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງ ພາກລັດໃນທ້າຍປີ 2011 ຂອງຍອດໜສິນຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນ ອົງປະກອບຂອງໜສິນ ສ່ວນຮ້ອຍ ຕໂດລາ ໂດຍພາກລັດຕຈດ ີ ໄ ີ ພ ຸ ລົງເປັນ 44,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ີ ດ້ດ ຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດ ຕຈີດີພີ ຈີດີພີ ໃນປີ 2011 (3,7 ຕໂດລາ) ຈາກ 50,3 ສ່ວນ ໜສິນທັງໝົດ 3.7 100 44.4 ຮ້ອຍ ໃນປີ 2010 ເນອງຈາກການຂະຫຍາຍຕົວໄວ ກູ້ຢືມາຍຝ່າຍ 2.1 55.8 24.7 ຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ການແຂງຄ່າຂອງເງິນກີບ ກູ້ຢືມສອງຝ່າຍ 1.4 37.9 16.9 ກູ້ຢືມອັດຕາທຸລະກິດ # 0.2 6.3 2.8 ທຽບກັບໂດລາສະຫະລັດ. ການກູຢ ື າຍຝ່າຍ (ຈາກ ້ ມ ແຫຼ່ງຂມູນ: ບົດປະເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນ 2012 ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ແລະ ທະນາຄານໂລກ) ໝາຍເຫດ: # ລວມການກູ້ຢືມໂດຍກົງໃນເງອນໄຂທຸລະກິດຂອງລັດວິສາຫະກິດ 8 ການປະເມີນນະໂຍບາຍ ແລະ ສະຖາບັນຂອງ ສປປ ລາວ ທໄດ້ນຳໃຊ້ໂດຍທະນາຄານໂລກ ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ສປປ ລາວ ໄດ້ຄະແນນສະເລ່ຍສູງກວ່າ 3,25 ສອງປີຕິດຕກັນ ເຊງເຮັດໃຫ້ອັນດັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຂອງ ສປປ ລາວ ເລອນຂນຈາກລະດັບອ່ອນເປັນລະດັບກາງ. ການປະເມີນ ິ ສຳລັບປະເທດລາຍຮັບຕຳ່ ທຖກ ດັ່ງກ່າວ ແມ່ນອີງໃສ່ຂອບການປະເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສນ ື ນຳໃຊ້ໂດຍກອງທຶນການເງິນສາກົນແລະທະນາຄານໂລກ. 11 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ຍັງຄົງກວມອັດຕາສ່ວນໃຫຍ່ໃນຍອດໜສນ ິ ຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດໃນລະດັບ 56 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບກັບອັດຕາສ່ວນຂອງ ການກູຢ ື ສອງຝ່າຍໃນລະດັບ 38 ສ່ວນຮ້ອຍ. ໃນຊຸມປີຜາ ້ ມ ່ ນມາອັດຕາສ່ວນການກູຢ ື ຈາກສອງຝ່າຍ (ໂດຍສະເພາະຈາກ ້ ມ ຈີນ, ອິນເດຍ, ຍປຸ່ນ, ເກົາີໃຕ້, ລັດເຊຍ ແລະ ໄທ) ໄດ້ມີທ່າອ່ຽງເພມຂນ ເຊງສະແດງເຖິງບົດບາດທເພມຂນຂອງບັນດາ ປະເທດດັ່ງກ່າວຕ ສປປ ລາວ. ນອກຈາກນັ້ນ ອັດຕາສ່ວນຂອງການກູຢ ື ຂອງພາກລັດໃນເງອນໄຂທຸລະກິດ ກມທ ້ ມ ່ ອ່ຽງ ີ າ ເພມຂນໃນຊຸມປີຜ່ານມາ ເຖິງແມ່ນວ່າຈະເລມຈາກຖານທຕຳ່ກຕາມ. ໃນທ້າຍປີ 2011 ຍອດໜສິນພາກລັດທກູ້ຢືມດ້ວຍ ເງອນໄຂທຸລະກິດມີ 6,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕຈີດີພີ (ປະມານ 200 ລ້ານໂດລາ). ອັດຕາສ່ວນການຊຳລະໜສິນຍັງຄົງຢູ່ໃນລະ ດັບຕຳ່ກວ່າເພດານາຍ ເນອງຈາກການກູ້ຢືມສ່ວນາຍແມ່ນໃນເງອນໄຂຜ່ອນຜັນ (ຕາຕະລາງ 1). ບັນດາໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ທໄ ັ ການປະກາດໃນຫວ່າງມໆມານ9 ໄດ້ສາ  ດ້ຮບ ້ ງຄວາມເປັນຫ່ວງເປັນໃຍຕຄວາມ ຍືນຍົງດ້ານໜສິນ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການນຳໃຊ້ ແລະ ບໍລິຫານທຶນມະຫາສານສຳລັບໂຄງການດັ່ງກ່າວນັ້ນ. ການ ສ້າງຄວາມສາມາດໃນການຄຸ້ມຄອງໜສິນ ແລະ ການປະເມີນຜົນໄດ້ຜົນເສຍຂອງໂຄງການ ແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນາຍ. ພາກລັດຖະບານກໄດ້ສງ ັ ຄົມໄດ້ຮບ ົ່ ເສີມໃຫ້ສງ ້ ຖິງຂມນ ັ ຮູເ ູ ຂ່າວສານ ແລະ ມີຄຳເຫັນຕໂຄງການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ ໂດຍ ໄດ້ເຜີຍແຜ່ຂມູນລົງທາງສມວນຊົນ ແລະ ຢູ່ເວັບໄຊຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ປະຈຸບັນກະຊວງການເງິນໄດ້ນຳໃຊ້ລະບົບຕິດ ຕາມ ແລະ ຄຸ້ມຄອງໜສິນພາກລັດ (DMFAS) ພ້ອມກັບສ້າງດຳລັດປະທານປະເທດ ວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜສິນພາກ ລັດ. ບັນດາບາດກ້າວດັ່ງກ່າວ ແມ່ນມີທິດທາງທຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄວນສືບຕພ້ອມກັບການສ້າງຍຸດທະສາດການຄຸ້ມຄອງ ໜສິນ. ຕົວຢ່າງໜງທສຳຄັນ ແມ່ນໂຄງການສ້າງທາງລົດໄຟລາວ-ຈີນມູນຄ່າ 6,7 ຕໂດລາທຖກື ສະເໜີໃນຮູບແບບການກູ້ ຢືມຂອງພາກເອກະຊົນທມີລັດຄຳ້ປະກັນ. ເຖິງແມ່ນວ່າການສະເໜີການກູ້ຢືມດັ່ງກ່າວ ຈະມີເງອນໄຂຜ່ອນຜັນ ແຕ່ມັນກ ອາດຈະກະທົບຕຄວາມຍືນຍົງຂອງຖານະໜສນ ິ ຂອງລັດຖະບານ (ຖ້າທຽບໃສ່ເພດານຄວາມສ່ຽງດ້ານໜສນ ິ ໃນລະດັບໃໝ່ ທໄດ້ສະແດງໃນຕາຕະລາງ 1 ອີງຕາມກອບການປະເມີນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນ ທນຳໃຊ້ໂດຍອົງການການເງິນສາກົນ ແລະ ທະນາຄານໂລກ). ຖ້າໃຊ້ສົມມຸດຖານວ່າການກູ້ຢືມດ້ວຍອັດຕາດອກເບ້ຍ 2 ສ່ວນຮ້ອຍຕປີ, 20 ປີໃນການທົດແທນ ຄືນ ແລະ 10 ປີ ສຳລັບໄລຍະປອດຊຳລະຕົ້ນທຶນ10 ເຊງຈະເລມເບີກຖອນໃນປີ 2013 ເປັນຕົ້ນໄປ ກຈະເຫັນວ່າມູນຄ່າປະ ຈຸບັນຂອງຕົວຊວັດດ້ານໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດຕຈີດີພີຈະເພມຂນຈາກ 30 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປະຈຸບັນ ໄປເປັນ 70 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2016 ເຊງຈະສູງກວ່າເພດານທສະແດງເຖິງລະດັບຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນໃນລະດັບ 40 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນຕາຕະລາງທີ 1. ນອກຈາກນັ້ນ ມູນຄ່າປະຈຸບັນຂອງໜສິນທຽບໃສ່ການສົ່ງອອກ ແລະ ອັດຕາສ່ວນການຊຳລະໜສິນ ທຽບໃສ່ລາຍຮັບງົບປະມານກຈະກາຍເພດານທກຳນົດໄວ້ເຊນດຽວກັນ. ການປະເມີນທລະອຽດ ແລະ ລະມັດລະວັງກ່ຽວ ກັບຜົນກະທົບຕຄວາມຍືນຍົງຂອງໜສິນ ພ້ອມທັງການວິເຄາະຜົນໄດ້ຜົນເສຍຢ່າງລະມັດລະວັງ ຈງມີຄວາມສຳຄັນາຍ ກ່ອນຈະເລມລົງມືຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ. ຍອດໜສິນພາຍໃນຂອງພາກລັດເພມຂນເປັນ 8,9 ສ່ວນຮ້ອຍຕຈີດີພີ ໃນທ້າຍປີ 2011 ເຊງເພມຂນຈາກ 8,5 ີ ພ ສ່ວນຮ້ອຍ ຕຈດ ້ ດຍກົງ ຈາກທະນາຄານກາງສຳລັບໂຄງການພນ ີ ີ ໃນປີ 2010 ເນອງຈາກການສືບຕຂອງການປ່ອຍກູໂ ຖານໂຄງລ່າງນອກແຜນງົບປະມານ ທໄດ້ເລມຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມາແລ້ວ. ການປ່ອຍກູ້ຈາກທະນາຄານກາງຕອົງການປົກ ຄອງທ້ອງຖນ ກວມປະມານສາມສ່ວນສຂອງໜສນ ັ ການບັນທຶກ. ໜງສ່ວນທເຫຼືອແມ່ນພັນທະບັດ ິ ພາຍໃນທັງໝົດທໄດ້ຮບ ລັດຖະບານສຳລັບການເພມທຶນໃຫ້ທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ. ເວາລວມແລ້ວ ຍອດມູນຄ່າໜສນ ິ ພາກລັດ ແລະ ການກູ້ 9 ້ ມ ໂຄງການກູຢ ິ KPL ື ດັ່ງກ່າວລວມມີໂຄງການສສານດາວທຽມ, ວິທະຍຸແລະໂທລະພາບ, ໂຄງການສາຍໃຍແກ້ວ, ໂຄງການທາງລົດໄຟລາວ-ຈີນ (ໜັງສືພມ 7 ພະຈິກ 2012) 10 ໃຊ້ສົມມຸດຖານຕາມການສະເໜີຮູບແບບການກູ້ຢືມດັ່ງທອະທິບາຍໃນເວັບໄຊຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ (www.na.gov.la) 12 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ີ ດ ຢືມທມລ ັ ຄຳ້ປະກັນທັງຈາກແຫຼ່ງພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດແມ່ນຢູໃ ີ ພ ່ ນລະດັບ 53,2 ສ່ວນຮ້ອຍຕຈດ ີ ນປີ 2011 ຸດລົງ ີ ໃ ຈາກ 58,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010. ການຸດລົງດັ່ງກ່າວ ແມ່ນມີຜົນມາຈາກການຂະຫຍາຍຕົວໄວຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ການແຂງຄ່າຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບທຽບໃສ່ເງິນໂດລາ. ຍອດມູນຄ່າໜສິນພາຍໃນທເກີດຈາກການປ່ອຍສິນເຊອ ຈາກທະນາຄານກາງສຳລັບການກສ້າງພນຖານໂຄງລ່າງ ຄາດວ່າຈະເຖິງຈຸດສູງສຸດໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ນ ຍ້ອນການ ປ່ອຍສິນເຊອລັກສະນະດັ່ງກ່າວຄ່ອຍໆໝົດໄປ. ໜສິນພາຍໃນຄາດວ່າຈະຸດລົງຈາກ 8,9 ສ່ວນຮ້ອຍຕຈີດີພີໃນປີ 2011 ໄປເປັນ 5,4 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2017. ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດຄາດວ່າຈະຍັງຄົງຢູໃ ່ ນລະດັບຂາດດຸນທ 0,7 ສ່ວນຮ້ອຍຕຈດ ີ ີ ເນອງຈາກຄວາມ ີ ພ ຕ້ອງການນຳເຂາສິນຄ້າຍັງສືບຕເພມຂນ ເຊງຈະທົດແທນຜົນໄດ້ຈາກການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດເຂາໃນຂະແໜງຊັບ ພະຍາກອນ ແລະ ບແມ່ນຊັບພະຍາກອນ (ຮູບສະແດງ 15). ໃນຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ ການລົງທຶນໃສ່ບັນດາໂຄງການ ້ ງ11, ໂຄງການປັບປຸງ ແລະ ໂຄງການໃໝ່ໃນຂະແໜງບແຮ່ ໄດ້ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ປະລິມານ ເຂອນໄຟຟ້າທກຳລັງຖືກກສາ ທຶນທໄຫຼເຂາໃນເສດຖະກິດລາວເພມຂນ. ນອກຈາກນັ້ນ ກເຫັນໄດ້ການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ ທເພມຂນໄວໃນຂະ ແໜງໂຮງແຮມ ແລະ ກສ້າງ ເຊງໃນນັ້ນ ສ່ວນາຍແມ່ນຕິດພັນກັບການກະກຽມກອງປະຊຸມອາຊີ-ເອີຣົບ (ຮູບສະແດງ 14,15). ນອກຈາກນ ໃນດ້ານການລົງທຶນໃນຕະາດັບຊັບແລ້ວ, ບໍລສ ັ ໄຟຟ້າລາວຝ່າຍຜະລິດ ກສຳເລັດການເພມທຶນ ິ ດ ໂດຍໄດ້ສຳເລັດການຂາຍຫຸ້ນໃຫ້ຕ່າງປະເທດ ຈຳນວນປະມານ 12 ລ້ານໂດລາ12. ເວາລວມແລ້ວ ບັນດາການລົງທຶນ ຈາກຕ່າງປະເທດທໄຫຼເຂາໃນເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ຄາດວ່າຈະເຮັດໃຫ້ດນ ຶ ເພມຂນເປັນ 16,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ຸ ບັນຊີທນ ຕ GDP ໃນປີ 2012 ຈາກ 10,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ, ການເພມຂນດັ່ງກ່າວ ກຄາດວ່າຈະຢູໃ ່ ນລະ ດັບໜ້ອຍກວ່າການເພມຂນຂອງການຂາດດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ (ຮູບສະແດງ 15). ຮູບສະແດງ 10 ມູນຄ່າການສົ່ງອອກສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) ຮູບສະແດງ 11 ລາຄາສິນຄ້າໃນຕະາດໂລກ (ດັດສະນີ ປີ2005=100) ແຫລ່ງຂມູນ: ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ແຫລ່ງຂມູນ: ການປະເມີນແລະຄາດຄະເນ້າສຸດຂອງ WB ອີງໃສ່ຂມູນຈາກກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ບັນດາ DECDG ປະເທດຄູ່ຄ້າ 11 ໂຄງການຫົງສາລິກໄນ, ນຳ້ງມ 5, ເທີນຫີນບູນພາກຂະຫຍາຍ, ຫ້ວຍລຳພັນໃຫຍ່ ແລະ ອນໆ  ນ່ອ 12 ການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດທໄຫຼເຂາມາໃນຕະາດັກຊັບ ຄາດວ່າຈະເພມຂນໃນປີນເ ້ ສາມັນເພມທຶນ ື ງຈາກການເພມທຶນ ແລະ ການສະເໜີຈອງຮຸນ ູ້ ຮ ທສະເໜີຂາຍຕຜຖ ຸ້ ເດີມ (right offering) ແລະ ຮຸນ ື ນ ້ ສາມັນເພມທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜຖ ູ້ ຮ ື ນ ິ ດ ຸ້ ໃໝ່ (public offering) ໂດຍບໍລສ ັ ຜະລິດ-ໄຟຟ້າລາວມະ ຫາຊົນ ທຄາດວ່າຈະຊຫຸ້ນ ທບໍລິສັດໄຟຟ້າລາວຖືຢູ່ໃນ 4 ເຂອນໄຟຟ້າ IPP ໃນປີ 2012 (ເຂອນດັ່ງກ່າວປະກອບມີ ເຂອນເທີນຫີນບູນລວມທັງພາກຂະ ີ ລັຳ ຫຍາຍ, ເຂອນຫ້ວຍເຫາະ, ເຂອນນ້າງມ 2, ເຂອນນ້າລີກ 1-2) ແລະ ການເລມການຜະລິດຂອງເຂອນນຳ້ຊອງທມກ ງ 6 ເມັກກາວັດໃນໄຕມາດ 3, 2012. 13 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ການຂາດດຸນຂອງບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ ຄາດ ຮູບສະແດງ ມູນຄ່າການນຳເຂາ ວ່າຈະເພມຂນາຍສົມຄວນ ເນອງຈາກການນຳເຂາ 12 (ລ້ານໂດລາ) ສິນຄ້າ ແລະ ການໄຫຼອອກຂອງ ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດທຄາດວ່າຈະສືບຕເພມຂນ ໃນປີນ. ດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ ຄາດວ່າຈະເພມຂນ ເປັນ 16,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕ GDP ໃນປີ 2012 ທຽບໃສ່ 11,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ເນອງມາຈາກາຍປັດ ໄຈ. ປັດໄຈທຳອິດແມ່ນການນຳເຂາສິນຄ້າທຶນ ທຄາດ ວ່າຈະເພມຂນປະມານ 26 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບໃສ່ປີຜ່ານ ມາ ເພອຕອບສະໜອງໂຄງການລົງທຶນໃນຂະແໜງ ແຫລ່ງຂມູນ: ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ຊັບພະຍາກອນ ແລະ ນອກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ ທ ອີງໃສ່ຂມູນຈາກກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ບັນດາ ປະເທດຄູ່ຄ້າ ກ່າວມາຂ້າງເທິງ (ຮູບສະແດງ 12). ປັດໄຈທີສອງແມ່ນ ການນຳເຂາສິນຄ້າຊົມໃຊ້ທເພມຂນເຊນ ພາຫະນະ ແລະ ນຳ້ມັນ. ນອກຈາກນັ້ນ, ສ່ວນໜງຂອງລາຍຮັບ ຈາກການສົ່ງອອກແຮ່ທາດ ຄາດວ່າຈະຖືກໂອນກັບປະ ຮູບສະແດງ 13 ການສົ່ງອອກແຮ່ທາດ 2006-2012 (ດັດຊະນີ 2005 = 100) ເທດຂອງນັກລົງທຶນ. ໂດຍລວມແລ້ວ ການໄຫຼອອກ ຂອງລາຍຮັບ ຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ (ໝາຍ ຄວາມວ່າ ການຊຳລະດອກເບ້ຍຂອງທຶນກູ້ຢືມສຳັບ ການລົງທຶນ ແລະ ການໂອນກຳໄລກັບປະເທດຂອງນັກ ລົງທຶນ ທັງຈາກຂະແໜງໄຟຟ້າແລະບແຮ່) ຄາດວ່າຈະ ມີປະມານ 870 ລ້ານໂດລາ ໃນປີ 2012 ທຽບກັບປະ ມານ 600 ລ້ານໂດລາ ໃນປີທຜ່ານມາ. ຄວາມຕ້ອງການນຳເຂາສິນຄ້າທຕິດພັນກັບ ການລົງທຶນ ແລະ ການຊົມໃຊ້ທເ ້ ງຄວາມ  ພມຂນ ໄດ້ສາ ແຫລ່ງຂມູນ: ບໍລິສັດ ລ້ານຊ້າງມິເນີໂຣນ ລິມິດຕິດ ແລະ ບໍລິສັດ ພູເບ້ຍມາຍນິງ, 2011 ແລະການຄຳນວນຂອງທະນາຄານໂລກ ກົດດັນໃຫ້ລະດັບຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ເຊງ ີ າ ລະດັບດັ່ງກ່າວໄດ້ມທ ່ ອ່ຽງຸດລົງ ແລະ ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີ ການຊະລໍການຊົມໃຊ້ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການ. ລະດັບ ຄັງສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດມີທ່າອ່ຽງຸດລົງ ແລະ ກ້າວເຂາສູ່ລະດັບທຕຳ່ ເຊງສ້າງຄວາມເປັນຫ່ວງ ຕ ຮູບສະແດງ 14 ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດໃນ ສປປ ລາວ, 2007-12 (ລ້ານໂດລາ) ຄວາມສາມາດຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການປັບຕົວໃນກໍ ລະນີທມີວິກິດການ ເສດຖະກິດຈາກພາຍນອກ. ການ ຂາດດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ເຮັດໃຫ້ລະດັບຄັງສຳ ຮອງຸດລົງ. ໃນເດືອນມິຖຸນາ 2012 ຄັງສຳຮອງ ແລະ ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິຢໃ ູ່ ນລະດັບ 608 ລ້ານໂດລາ ແລະ 476 ລ້ານໂດລາ ເຊງໄດ້ຸດລົງ 15 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ 48 ສ່ວນຮ້ອຍ ຕາມລຳດັບທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາ (ຮູບສະແດງ 20). ຕົວຊິວ ດັ ຊັບສິນຕ່າງປະເທດ ໃນຮູບ ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ການ ປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ 14 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ຮູບສະແດງ 15 ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ (% ຕ ຈີດີພີ), 2008-13 ແຫລ່ງຂມູນ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນ ແຫລ່ງຂມູນ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ສະແດງ 21 ທສະແດງເຖິງຄວາມສາມາດຂອງຂະແໜງທະນາຄານ ໃນການຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການເງິນຕາຕ່າງ ປະເທດໄດ້ຸດລົງຢ່າງຕເນອງ (ຮູບ ສະແດງ 21). ນອກຈາກນັ້ນ ນະໂຍບາຍຮັກສາສະຖຽນ ລະພາບຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນ ໂດຍສະເພາະການຍົກເລີກການກຳນົດວົງເງິນ ທສາມາດແລກປ່ຽນໄດ້ຕມ ກໄດ້ສ້າງຄວາມກົດດັນຕລະດັບຄັງສຳຮອງ. ບັນດາເຫດຜົນດັ່ງກ່າວນ ເຮັດໃຫ້ຄາດວ່າຄັງສຳຮອງຈະຸດລົງ 9 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາ ເຊງຈະຢູ່ໃນລະດັບ 620 ລ້ານໂດລາ ຮອດເດືອນທັນວາ 2012 ື ກຸ້ມ 2,5 ເດືອນ ຂອງການນຳເຂາສິນຄ້າສຳັບຂະແໜງທບ ແມ່ນຊັບພະຍາ ກອນ. ເພອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ ການຸດຜ່ອນຄວາມຕ້ອງການນຳເຂາ ໂດຍການຸດຜ່ອນ ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວ ຂອງລາຍຈ່າຍງົບປະມານ ແລະ ການປ່ອຍສິນເຊອຈິງມີຄວາມສຳຄັນ ເພອຮັກສາຄວາມດຸ່ນດ່ຽງໃນເສດຖະກິດມະຫາ ພາກ. 15 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ ອັດຕາແລກປ່ຽນ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ສບ ື ຕດຳເນີນນະໂຍບາຍອັດຕາແລກປ່ຽນຕາມກົນໄກຕະາດ ທມກ ີ ານຄຸມ້ ຄອງ ຂອງລັດ ເພອຮັກສາສະຖຽນລະພາບຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນ. ເງິນກີບໄດ້ແຂງຕົວເລັກນ້ອຍໃນລະດັບ 0,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບ ໃສ່ສະກຸນເງິນໂດລາໃນລະຫວ່າງເດືອນມັງກອນຫາຕຸລາ ເນອງຈາກການລັ່ງໄຫຼເຂາມາຂອງການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ ແລະ ລາຍຮັບຈາກການສົ່ງອອກ. ໃນຊ່ວງເດືອນດຽວກັນ ເງິນກີບກໄດ້ອອ ່ ໃນລະດັບ 2,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ທຽບໃສ່ເງິນບາດ ່ ນຄ່າ ່ ນຄ່າລົງທຽບໃສ່ເງິນໂດລາ (ຮູບສະແດງ 16). ກົນໄກການຄຸມ ເນອງຈາກວ່າເງິນບາດໄດ້ອອ ້ ຄອງອັດຕາແລກປ່ຽນ ເພອຮັກ ສາສະຖຽນລະພາບ ເຊງລວມທັງການລົບລ້າງວົງເງິນຈຳກັດ ໃນການແລກປ່ຽນເງິນຕາໃນແຕ່ລະວັນ ກເປັນສາເຫດໜງ ທພາໃຫ້ລະດັບຄັງສຳຮອງຸດລົງ. ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນໄດ້ແຂງຄ່າ 2,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ແຕ່ອັດຕາຕົວຈິງໄດ້ແຂງຄ່າເຖິງ 4,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນລະຫວ່າງເດືອນມັງກອນ ຫາ ເດືອນສິງຫາ 2012 (ຮູບສະແດງ 17). ຮູບສະແດງ 16 ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ (ດັດສະນີທັນວາ2006 =100) ຮູບສະແດງ 17 ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນແລະ ອັດຕາແລກ ປ່ຽນຕົວຈິງ (ດັດຊະນີທັນວາ-2006 =100) ແຫລ່ງຂມູນ: ກອງທຶນການເງິນສາກົນ (IMF) ແຫລ່ງຂມູນ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ທະນາຄານ ແຫ່ງປະເທດໄທ ແລະ ການປະເມີນຂອງທະນາຄານໂລກ ສະພາບການພັດທະນາໃນຂະແໜງເງິນຕາ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອຍັງຢູໃ ່ ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອໄດ້ເພມຂນຈາກ 33 ່ ນຈັງຫວະສູງຢູ.  ) ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປ ີ ໃນເດືອນມິຖນຸ າ 2011 ເປັນ 47 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປ ີ ໃນເດືອນມິຖນ  ) ຸ າ 2012 ເຊງມີສາເຫດມາຈາກປະລິ ມານສິນເຊອແກ່ພາກເອກະຊົນ ແລະ ລັດວິສາຫະກິດ (ຮູບສະແດງ 18). ສິນເຊອພາກເອກະຊົນໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວໄວ ຍ້ອນການຂະຫຍາຍຕົວໃນຂະແໜງກສ້າງ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ຂະແໜງບໍລິການ (ຮູບສະແດງ 19). ການປ່ອຍ ສິນເຊອໃຫ້ໂຄງການກສາ ້ ງພນຖານໂຄງລ່າງ (ບັນທຶກໃນລາຍການສິນເຊອແກ່ລດ ັ ວິສາຫະກິດ) ຍັງສຶບຕສຳັບໂຄງການ ທໄດ້ປະຕິບັດໄປແລ້ວເທານັ້ນ ແຕ່ກເຫັນວ່າລະດັບການປ່ອຍສິນເຊອດັ່ງກ່າວໄດ້ຸດລົງາຍ ຖ້າທຽບໃສ່ລະດັບສູງສຸດ ໃນປີ 2009 (ຮູບສະແດງ 18). ອັດຕາການເພມຂນຂອງສິນເຊອ ແລະ ລະດັບການເພມຂນທຊາ ້ ລົງຂອງເງິນຝາກ ເຮັດໃຫ້ ອັດຕາສ່ວນການປ່ອຍກູ້ຕເງິນຝາກເພມຂນຈາກ 71 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນມິຖຸນາ ປີ 2011 ເປັນ 85 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນ ມິຖຸນາ 2012. ອັດຕາສ່ວນໜເສຍໄດ້ເພມຂນຈາກ 2,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ເປັນ 3,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນການປີ 2012 ເຊງອາດມີສາເຫດມາຈາກການເພມຂນຂອງສິນເຊອມາໄດ້ໄລຍະໜງ. ອັດຕາການເພມຂນຂອງປະລິມານເງິນໝູນວຽນ ຸດຜ່ອນລົງາຍມາເປັນ 29 ສ່ວນຮ້ອຍປີຕປີ ໃນເດືອນມິຖຸນາ 2012 ຈາກ 41 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນມິຖຸນາປີ 2011. 16 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ມາຮອດກາງປີ 2012 ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອ ໄດ້ຜກ ັ ດັນຄວາມຕ້ອງການນຳເຂາໃຫ້ເພມຂນ ເຊງ ປະກອບສ່ວນເຮັດໃຫ້ລະດັບຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ແລະ ຄັງສຳຮອງຸດລົງ (ຮູບສະແດງ 20). ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ ສິນເຊອໄດ້ກະຕຸ້ນການລົງທຶນພາຍໃນ ແລະ ການຊົມໃຊ້ ເຊງໄດ້ພາໃຫ້ການນຳເຂາສິນຄ້າລົງທຶນ ແລະ ສິນຄ້າບໍລິໂພກ ່ ນລະດັບ 608 ລ້ານໂດລາ ໃນເດືອນມິຖນ ສືບຕເພມຂນ. ຄັງສຳຮອງຢູໃ ຸ າ ແລະ ຄາດວ່າຈະເພມຂນເປັນ 620 ລ້ານໂດລາ ໃນທ້າຍປີ ເຊງສ່ວນໜງແມ່ນຄາດວ່າຈະໄດ້ມາຈາກການຊຳລະຄືນ ຈາກການປ່ອຍກູ້ໂດຍກົງຈາກທະນາຄານກາງ. ເຖິງ ຢ່າງໃດກຕາມ ລະດັບຄາດຄະເນດັ່ງກ່າວ ຍັງຕຳ່ກວ່າການຄາດຄະເນໃນເບອງຕົ້ນ ແລະ ຕຳ່ກວ່າລະດັບໃນທ້າຍປີ 2011 ເນອງຈາກການນຳເຂາທສືບຕເພມຂນ ແລະ ມາດຕະການຍົກເລີກການຈຳກັດຈຳນວນແລກປ່ຽນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ. ດັ່ງນັ້ນ ການຄຸ້ມຄອງການລົງທຶນ ແລະ ການຊົມໃຊ້ພາຍໃນຈງມີຄວາມສຳຄັນໃນການຸດຜ່ອນ ຄວາມສ່ຽງທຕິດພັນກັບ ການຸດລົງຂອງຄັງສຳຮອງ. ຮູບສະແດງ 18 ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອ ເພມຂນໃນ 6 ເດືອນຕົ້ນປີ 2012 ຮູບສະແດງ 19 ການປ່ອຍສິນເຊອຕາມຂະແໜງການ ແຫລ່ງຂມູນ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນ ແຫລ່ງຂມູນ: World Development Indicators, 2010 ຂອງທະນາຄານໂລກ ຮູບສະແດງ 20 ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ແລະ ຄັງສຳຮອງ ໄດ້ຸດລົງ ຮູບສະແດງ 21 ອັດຕາສ່ວນຄວາມພຽງພໍຂອງລະດັບ ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ (%) ແຫລ່ງຂມູນ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ ຂອງ ແຫລ່ງຂມູນ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງ ທະນາຄານໂລກ ທະນາຄານໂລກ 17 ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ ພາກ II ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ I. ການມີເຂາແຮເຫຼືອກິນ: ທົບທວນຄືນບັນດານະໂຍບາຍ13 ຂະແໜງການຜະລິດເຂາໃນ ສປປ ລາວ ໄດ້ມີການພັດທະນາທໜ້າປະທັບໃຈໃນໄລຍະ 2 ທົດສະວັດທຜ່ານມາ ຍ້ອນວ່າຂະແໜງນໄດ້ກ້າວອອກຈາກສະພາບບມີເຂາກຸ້ມກິນໃນຊຸມປີ 1990 ໄປສູ່ສະພາບການເປັນປະເທດມີເຂາແຮ ເຫຼືອກິນໃນຊຸມປີ 2000 ເຊງສາມາດກຸ້ມຕົນເອງໃນລະດັບທົ່ວປະເທດ. ສປປ ລາວ ເປັນປະເທດໜງທມີອັດຕາການບໍລິ ໂພກເຂາຕຫົວຄົນສູງທສຸດໃນໂລກ ແລະ ການຜະລິດເຂາກໄດ້ເພມຂນເປັນເທາຕົວໃນລະຫວ່າງປີ 1991 ແລະ 2011 (ໜງໃນປະເທດທມີອັດຕາການເພມຂນສູງທສຸດໃນພາກພນ) ເຊງຜະລິດເຂາເປືອກໄດ້ປະມານ 3,3 ລ້ານໂຕນໃນປີ 2011. ການຜະລິດທເພມຂນດັ່ງກ່າວ ແມ່ນຍ້ອນການປັບປຸງສະມັດຕະພາບການຜະລິດ ແລະ ການຂະຫຍາຍເນອທນາ (ຮູບສະແດງ 22). ດັ່ງນັ້ນ ສປປ ລາວ ຈງສາມາດສະສົມເຂາເຫຼືອກິນໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ເຊງສາມາດຜະລິດເປັນເຂາ ສານໄດ້ 373,000 ໂຕນ ໃນປີ 2011 (ຮູບສະແດງ 23). ໃນປະຈຸບັນ ຂະແໜງຜະລິດເຂາໄດ້ມີການປ່ຽນແປງຍ້ອນາຍ ປັດໄຈ ເຊງບາງປັດໄຈກບກ່ຽວພັນໂດຍກົງກັບນະໂຍບາຍສຳັບການຜະລິດເຂາ. ປັດໄຈດັ່ງກ່າວລວມມີ 1) ການທເສດ ຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງຕເນອງ ໂດຍຖືກຜັກດັນຈາກຂະແໜງບແຮ່ ແລະ ໄຟຟ້າ, 2) ໂອກາດການຈ້າງງານໃນຂະແໜງ ບໍລກິ ານ ແລະ ຂະແໜງອນນອກກະສິກຳທໃຫ້ລາຍຮັບສູງກວ່າ, 3) ການພັດທະນາຕົວເມືອງທຂະຫຍາຍໄວຂນ ເຊງມີຜນ ົ ຕຄ່າຈ້າງສຳັບແຮງງານໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ທ່າອ່ຽງການບໍລິໂພກໃນປະຈຸບັນ ແລະ 4) ການບໍລິໂພກເຂາໂດຍ ສະເລ່ຍລວມທົ່ວປະເທດທເລມຄົງທ ຍ້ອນເນອງຈາກອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງປະຊາກອນຸດລົງ ແລະ ພຶດຕິກຳບໍລິ ໂພກ ທປ່ຽນຈາກການກິນເຂາມາເປັນອາຫານຊະນິດອນໆທໃຫ້ພະລັງງານເຊນກັນ. ດ້ວຍປັດໄຈຕ່າງໆເຫຼານ ການບໍລິ ໂພກເຂາໃນລາວ ຈງມີທ່າອ່ຽງຸດລົງ ເຊງກແມ່ນປະກົດການທໄດ້ເກີດຂນໃນປະເທດອນໆ ໃນພາກພນເຊນກັນ. ຮູບສະແດງ 22 ອັດຕາການເພມຂນຂອງຜົນຜະລິດເຂາເປືອກ, ເນອທເກັບກ່ຽວ ແລະ ສະມັດຕະພາບການຜະລິດ ຮູບສະແດງ 23 ປະລິມານເຂາສານເຫຼືອກິນນັບ ແຕ່ປີ 1990 (ໂຕນ) (ອັດຕາສະເລ່ຍສະສົມເປັນສ່ວນຮ້ອຍ) ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທີມງານ ແຫລ່ງຂມູນ: ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທີມ ທະນາຄານໂລກ ງານທະນາຄານໂລກ 13 ນແມ່ນບົດສະຸບຂອງບົດສຶກສາ “ນະໂຍບາຍເຂາໃນ ສປປ ລາວ 2012” ເຊງໄດ້ດຳເນີນໂດຍທະນາຄານໂລກ, ອົງການ FAO ແລະສະຖາບັນຄົ້ນຄວ້າ ເຂາສາກົນ (IRRI). ນແມ່ນການສຶກສາຄັ້ງທຳອິດທໄດ້ວິເຄາະລົງເລິກກ່ຽວກັບຂະແໜງການຜະລິດເຂາ ທັງໃນດ້ານວິຊາການ ແລະ ນະໂຍບາຍເສດຖະ ກິດ-ສັງຄົມໃນລະດັບມະຫາພາກ. ໄດ້ມ ີ າຍບົດສຶກສາທລງ  ມ ົ ເລິກດ້ານວິຊາການກ່ຽວກັບຂະແໜງເຂາ ແຕ່ກບ ີ ດ  ບ ຶ ສາເຖິງຄວາມສະັບຊັບຊ້ອນ ົ ໃດທສກ ຂອງອິດທິພນ ົ ຕຕະາດການຄ້າເຂາຈາກປັດໄຈທ່າອ່ຽງດ້ານປະຊາກອນ, ຂະບວນການເຊອມໂຍງການຄ້າໃນພາກພນ ແລະ ການປ່ຽນແປງດ້ານສະຫວັດ ດີການຂອງຊາວກະສິກອນ. ສຳລັບຂມູນເພມເຕີມ, ກະລຸນາຕິດຕທີມງານຂມູນຂ່າວສານ (worldbanklaos@worldbank.org) ແລະ ປາໂວ ອິລິດສ (ຫົວໜ້າທີມງານກະກຽມບົດລາຍງານນ, Peliste@worldbank.org). ບົດລາຍງານຈະຂນຢູ່ເວັບໄຊ www.worldbank.org 18 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ລັດຖະບານ ມີວິໄສທັດໃນການຊຸກຍູ້ການຜະລິດເຂາ ເພອໃຫ້ສາມາດຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາ ຫານ ແລະ ເພອໃຫ້ປະເທດສາມາດເປັນແຫຼ່ງສະໜອງເຂາສານ ທເຊອຖືໄດ້ຕຕະາດໃນຂົງເຂດພາກພນ. ເຂາແມ່ນອາ ຫານຕົ້ນຕໍຂອງສັງຄົມລາວ ແລະ ໄດ້ກາຍເປັນສ່ວນໜງຂອງເປາໝາຍດ້ານສັງຄົມ ແລະ ການເມືອງ ໃນການຮັກສາຄວາມ ໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະດັບຄົວເຮືອນ ແລະ ເພອຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສັງຄົມ. ພາກລັດໄດ້ລົງ ທຶນຈຳນວນວງາຍໃນໄລຍະສອງທົດສະວັດທຜ່ານມາ ເພອຊຸກຍູ້ການປູກເຂາ ແລະ ການຜະລິດເຂາ. ລັດຖະບານ ຍັງໄດ້ຕງ ້ ນ ັ້ ຄາດໝາຍສູຊ ້ ຍການລົງທຶນຂອງ ົ ສຳັບການຜະລິດ ແລະ ສົ່ງອອກເຂາຮອດປີ 2015 ທຄາດວ່າຈະບັນລຸໄດ້ດວ ພາກລັດ. ຕິດພັນກັບເປາໝາຍດັ່ງກ່າວ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ໄດ້ລິເລມບົດສຶກສາປະເມີນຂະແໜງການຜະລິດ ເຂານຂນ ເພອເປັນພນຖານໃຫ້ການສ້າງນະໂຍບາຍລະດັບຊາດທຄົບວົງຈອນຮອບດ້ານເພອພັດທະນາຂະແໜງການນ ແລະ ກມີການສ້າງແຜນການລົງທຶນພາກລັດຄຽງຄູ່ກັນນຳ. ໃນຂະນະທ ສປປ ລາວ ຄາດວ່າຈະສາມາດສືບຕສະສົມເຂາແຮໄດ້ຈຳນວນາຍ ແຕ່ແນວໂນ້ມດັ່ງກ່າວ ກອາດ ຈະພົບກັບສງທ້າທາຍ ເນອງຈາກເຂາເປືອກທຊຈ  າກຊາວນາມີລາຄາຕຳ່ ຍ້ອນມາດຕະການຈຳກັດການສົ່ງອອກເຂາ. ໃນ ການເຮັດແບບຈຳລອງການຜະລິດ ແລະ ການບໍລິໂພກເຂາທມີສົມມຸດຖານຕາມສະພາບປັດຈຸບັນ, ສປປ ລາວ ຈະສືບຕ ແຮເຂາໄດ້ໃນລະດັບດີ ເຊງຄາດວ່າຈະບັນລຸໄດ້ປະມານ 450.000-500.000 ໂຕນຮອດປີ 2015 ແລະ ປະມານ 700.000-800.000 ໂຕນຮອດປີ 2020 (ຮູບສະແດງ 24). ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ, ຜົນການສຶກສາໄດ້ຊໃ  ຫ້ເຫັນວ່າ ຄົວເຮືອນ ທນຳໃຊ້ວດ ິ ໃນການຜະລິດຕຳ່ ແລະ ໄດ້ຮບ ັ ຖຸດບ ັ ຜົນຜະລິດທຕຳ່ ຈະບສາມາດມີລາຍຮັບສູງໄດ້ ຍ້ອນລາຄາເຂາເປືອກຕຳ່ ເຊງຈະເປັນການຸດຜ່ອນແຮງຈູງໃຈໃຫ້ເຂົາເຈາປະຕິບັດຕາມ ື ຕອບສະໜອງຕແຜນການລົງທຶນຂອງລັດຖະບານ ໃນ ການຊຸກຍູ້ການຜະລິດເຂາ. ດ້ວຍເຫດຜົນດັ່ງກ່າວ ໄດ້ເກີດມີການປ່ຽນມາປູກພືດຊະນິດອນ ື ປ່ຽນອາຊີບຈາກການເຮັດ ກະສິກຳ. ມີທ່າອ່ຽງວ່າການປູກເຂາໄດ້ກາຍມາສຸມໃສ່ເຂດທມີປັດໄຈທຳມະຊາດອຳນວຍ ແລະ ເປັນເຂດທໄດ້ປຽບໂດຍ ທຽບຖານ ເຊນເຂດລຸ່ມແມ່ນຳ້ຂອງທຍັງສາມາດໃຫ້ຜົນຕອບແທນດີ ໂດຍສະເພາະເຂດທສາມາດປູກພືດໄດ້າຍຊະນິດ ຖ້າມີລະບົບຊົນລະປະທານໄປເຖິງ. ປັດໄຈຕົ້ນຕໍທເຮັດໃຫ້ລາຄາເຂາເປືອກທຊຈາກຊາວນາຕົກຕຳ່ ແມ່ນຍ້ອນອຳນາດ ການປົກຄອງທັງສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖນ ໄດ້ນຳໃຊ້ມາດຕະການຈຳກັດການຄ້າເຂາສານທຄາດເດົາບໄດ້ ແລະ ການຫ້າມ ຢ່າງເດັດຂາດຕການສົ່ງອອກເຂາເປືອກໄປປະເທດເພອນບ້ານ ທັງໃນຮູບການເປັນທາງການ ື ບເປັນທາງການ. ຮູບສະແດງ 24 ການຈຳລອງປະລິມານເຂາເຫຼືອກິນໃນາຍກໍລະນີ ທມີລະດັບການຜະລິດແລະການບໍລິໂພກຕ່າງກັນ 19 ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ ັ ແຮເຂາເຫຼືອກິນແລ້ວ ນະໂຍບາຍທກຽ ໃນສະພາບທ ສປປ ລາວ ມີຄງ ັ ການທົບທວນຄືນ ເພອ ່ ວຂ້ອງກຄວນໄດ້ຮບ ບັນລຸເປາໝາຍຂອງລັດຖະບານ ກ່ຽວກັບຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ ແລະ ການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ. ປະຈຸບນ ັ ມີການນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍຈາກຂະແໜງການ ເຊງບາງຄັ້ງຄາວກເກີດຄວາມຊຳ້ຊອ ້ ນ ແລະ ບສອດຄ່ອງກັນ. ການແກ້ໄຂສງ ທ້າທາຍກ່ຽວກັບຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ ແມ່ນບອາດສຸມໃສ່ການນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍພຽງດ້ານໃດດ້ານໜງເທາ ນັ້ນ (ໂດຍສະເພາະນະໂຍບາຍການຄ້າໃນຮູບແບບຂອງການຈຳກັດການສົ່ງອອກ ເພອຮັກສາລາຄາເຂາໃນຕະາດພາຍ ໃນໃຫ້ຕຳ່) ໃນສະພາບທ ສປປ ລາວ ມີເຂາແຮເຫຼືອກິນທາຍຂນ. ສປປ ລາວ ຈະໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຈາກການສ້າງນະ ໂຍບາຍໃນຂະແໜງເຂາທມີລັກສະນະຮອບດ້ານ ແລະ ຄົບຖ້ວນ ແລະ ຕິດພັນກັບຂະແໜງການອນໆທກ່ຽວຂ້ອງ.  , ເພອຊຸກຍູໃ ຈຸດທີໜງ ູ ິ ້ ຫ້ຊາວກະສິກອນຕອບສະໜອງຕນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວມາຂ້າງເທິງ ແມ່ນຄວນເອົາໃຈໃສ່ບລ ມະສິດໃນການປັບປຸງລາຍຮັບໃຫ້ຊາວນາທທຳການຜະລິດໃນເຂດໄດ້ປຽບດ້ານພູມສັນຖານ. ັງຈາກທມກ ີ ານຂະຫຍາຍ ເນອທນາ ແລະ ເພມສະມັດຕະພາບການຜະລິດໃນຊຸມປີ 1990 ປະລິມານເຂາແຮເຫຼືອກິນກໄດ້ເພມຂນໃນລະດັບທໝັ້ນ ຄົງໃນທົດສະວັດທຜາ ່ ນມາ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ໃນດ້ານການຜະລິດກເລມມີປະກົດການຂາດແຮງງານ ແລະ ຄ່າແຮງງານ ເພມຂນ ເນອງຈາກການເຄອນຍ້າຍຂອງແຮງງານຈາກຂະແໜງກະສິກຳໄປຂະແໜງອນ ເຊງເປັນການບັ່ນທອນຄວາມສາ ມາດໃນການແຂ່ງຂັນຂອງການປູກເຂາແບບປະເພນີ. ຈຸດທີສອງ, ການວາງນະໂຍບາຍການຄ້າເຂາທຈະແຈ້ງ ຈະເປັນເຄອງມືທດີທສຸດໃນການບັນລຸເປາໝາຍຂອງ ລັດຖະບານ ດັ່ງກ່າວມາຂ້າງເທິງ ພ້ອມທັງຊ່ວຍເພມລາຍຮັບໃຫ້ຊາວນາອີກ. ຖ້າປະເມີນແບບຕຳ່ສຸດວ່າເຂາເປືອກຈຳ ນວນ 100,000 ໂຕນ ຖືກສົ່ງອອກຂາຍຕ່າງປະເທດໃນແຕ່ລະປີ ກໝາຍເຖິງການສ້າງລາຍຮັບຢ່າງຕຳ່ 30 ລ້ານໂດລາ. ນໝາຍເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງເຂາທບພ ັ ເປັນສິນຄ້າທຕອ  ຽງແຕ່ເປັນສິນຄ້າສົ່ງອອກທສຳຄັນຂອງ ສປປ ລາວ ແຕ່ຍງ ້ ງການ ແຮງງານໃນການຜະລິດາຍ (ຕ່າງຈາກຂະແໜງບແຮ່ ແລະ ໄຟຟ້າ) ເຊງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງທ່າແຮງໃນການສ້າງວຽກ ເຮັດງານທຳ, ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດ ທມີຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ການສ້າງລາຍຮັບຈາກການສົ່ງອອກ. ຈຸດທີສາມ, ສປປ ລາວໄດ້ກ້າວເຖິງຈຸດທຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານ ບພຽງແຕ່ຂນກັບການມີຄັງແຮເຂາ ເຫຼືອກິນເທານັ້ນ ແຕ່ການແກ້ໄຂບັນຫາເລອງຂາດໂພຊະນາການ ຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາເຊນກັນ. ໃນສະພາບທ ລາວກ້າວໄປສູກ ັ ໄດ້ກາຍມາເປັນຄວາມແຕກໂຕນກັນ ໃນການບໍລໂ ່ ານມີເຂາແຮເຫຼືອກິນ ບັນຫາປະຈຸບນ ິ ພກສານອາຫານ ທຄົບຖ້ວນ ເຊງລວມເອົາສານອາຫານຈາກອາຫານປະເພດອນນອກຈາກເຂາ. ດັ່ງນັ້ນ ການສຸມໃສ່ຮັກສາຄວາມໝັ້ນຄົງ ດ້ານສະບຽງອາຫານ ແມ່ນຕ້ອງໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາທຕິດພັນກັບການຂາດໂພຊະນາການ ເຊງບພຽງແຕ່ແມ່ນບັນຫາການ ຂາດເຂາກິນເທານັ້ນ (ເຊງກໄດ້ກາຍເປັນບັນຫາທ້ອງຖນແລ້ວ). ທາງເລືອກເພອພິຈາລະນາໃນການປັບປຸງນະໂຍບາຍໃນຂະແໜງການຜະລິດເຂາ ທາງເລືອກໜງເພອຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນຫາລາຄາເຂາເປືອກທຊຈາກຊາວນາຕົກຕຳ່ ແມ່ນການຍົກເລີກການຈຳກັດ ການສົ່ງອອກເຂາ ແລະ ການສ້າງສະພາບແວດລ້ອມດ້ານການຄ້າທມີກົດລະບຽບຈະແຈ້ງ ແລະ ສາມາດຕິດຕາມໄດ້ໃນ ດ່ານຊາຍແດນ. ສປປ ລາວມີຊາຍແດນຕິດກັບປະເທດສົ່ງອອກເຂາາຍທສຸດໃນໂລກ (ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ) ເຊງກ ຜະລິດ ແລະ ສົ່ງອອກເຂາໜຽວເຊນກັນ. ປະເທດເຫຼານ ມີຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນສູງ ຍ້ອນມີຂະແໜງໂຮງສີ ແລະ ພນຖານໂຄງລ່າງສຳລັບການຂົນສົ່ງທພັດທະນາແລ້ວ ເຊງເຮັດໃຫ້ລາຄາເຂາສານທສົ່ງອອກຈາກປະເທດເຫຼານັ້ນ ຖືກ ກວ່າເຂາສານທສງົ່ ອອກຈາກ ສປປ ລາວ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ, ຊາວຄ້າຂາຍຈາກໄທ ແລະ ຫວຽດນາມກສນ ົ ໃຈຊເຂາເປືອກ ເຂາໜຽວຈາກ ສປປ ລາວ ທມລ ີ າຄາຖືກກວ່າ ເຊງຖືກນຳໄປສີ ແລະ ຂັດໃນປະເທດຂອງເຂົາເຈາ ເພອສະໜອງຕຕະາດ ພາຍໃນ ແລະ ສາກົນ. 20 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ການລົງທຶນພາກເອກະຊົນ (ທັງຈາກພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ) ໃນການສ້າງໂຮງສີ ແລະ ໂຮງຂັດເມັດເຂາທທນ ັ ສະໄໝ ແລະ ມີຂະໜາດໃຫຍ່ ຈະຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນຫາເລອງຂຈຳກັດດ້ານການສີເຂາ. ເຖິງແມ່ນວ່າການລົງທຶນໃສ່ໂຮງສີ ເຂາໃນ ສປປ ລາວ ຈະມີທ່າອ່ຽງເພມຂນໃນາຍປີຜ່ານມາກຕາມ ແຕ່ໂຮງສີສ່ວນາຍຍັງມີຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ມີເຄອງ ຈັກທເກາແລ້ວ. ອຸປະສັກຕົ້ນຕໍຕການສົ່ງອອກເຂາສານຈາກ ສປປ ລາວ ແມ່ນຕົ້ນທຶນທສູງ ແຕ່ຄຸນນະພາບເຂາຕຳ່ ເຊງ ອາດບເປັນທໜ້າສົນໃຈຕບັນດາຜູ້ບໍລິໂພກໃນປະເທດເພອນບ້ານ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕທ່າແຮງການສົ່ງ ອອກເຂາຈ້າວເຊນກັນ. ປະສົບການຂອງຜູສ ົ່ ອອກເຂາທໄດ້ເລມປະກົດຕົວຂນໃໝ່ ເຊນກຳປູເຈຍ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ້ ງ ການປັບປຸງລະບົບໂຮງສີເຂາຈະເກີດຂນ ກຕເມອຄັງແຮເຂາເປືອກມີປະລິມານາຍພຽງພໍ (ໂດຍຕ້ອງຄຽງຄູ່ກັບການວາງ ນະໂຍບາຍສົ່ງອອກເຂາທຈະແຈ້ງ) ທຈະສາມາດກາຍເປັນການສົ່ງອອກເຂາສານແທນເຂາເປືອກ. ປະສິດທິພາບໃນການຈັດສັນງົບປະມານເຂາໃນຂະແໜງກະສິກຳ ສາມາດເພມຂນໄດ້ດ້ວຍການດຸ່ນດ່ຽງການ ຈັດສັນທຶນເຂາໃນວຽກງານສົ່ງເສີມວິຊາການ, ພັດທະນາ ແລະ ຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຍີ ແລະ ຊົນລະປະທານ. ບົດສຶກສານ ໄດ້ລງ  ຳໃຊ້າຍທາງເລືອກໃນການລົງທຶນ (ລົງທຶນໃສ່ວຽກສົ່ງເສີມວິຊາການ, ການສະໜອງແນວພັນ ົ ເລິກາຍກໍລະນີທນ ທດີ, ການນຳໃຊ້ຝຸ່ນ, ການປັບປຸງເຕັກນິກການຜະລິດ, ການລົງທຶນໃສ່ຊົນລະປະທານ). ຜົນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ການລົງ ທຶນໃສ່ຊນ ົ ລະປະທານ ແມ່ນສ່ວນໜງທສຳຄັນຂອງການລົງທຶນພາກລັດ ແຕ່ວາ ່ ຜົນປະໂຫຍດສູງສຸດຕການເພມຜົນຜະລິດ ແລະ ເພມຜົນຕອບແທນຈາກການລົງທຶນພາກລັດ ແມ່ນການສົ່ງເສີມວຽກງານວິຊາການແບບຄົບຖ້ວນຮອບດ້ານ. ນອກ ຈາກນ, ໃນແງ່ຂອງການເພມສະມັດຕະພາບໃນການຜະລິດແລ້ວ ບົດສຶກສານຍງ ັ ສະໜັບສະໜຸນມາດຕະການສຸມການລົງ ທຶນພາກລັດໃສ່ໃນເຂດພູມສັນຖານທມທ ີ າ່ ແຮງດ້ານການຜະລິດ ແລະ ຊາວນາກສາມາດເພມສະມັດຕະພາບການຜະລິດ ໄດ້ຢ່າງທະວີຄູນ. 21 ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ II. ສຸຂະພາບຂອງແມ່: ບົດບາດຂອງນະໂຍບາຍການເກີດລູກບເສຍຄ່າ ສປປ ລາວ ແມ່ນໜງໃນບັນດາປະເທດ ທມີຕົວຊວັດດ້ານສຸຂະພາບຂອງແມ່ຕຳ່ທສຸດໃນໂລກ ຄື 470 ຄົນຍັງມີຊີ ວິດຕ 100,000 ຄົນທເກີດ. ສປປ ລາວ ມີອັດຕາການຕາຍຂອງແມ່ສູງກວ່າສະຖິຕິໃນກຳປູເຈຍ ເຖິງສອງທົບ, ສູງກວ່າ ຫວຽດນາມເຖິງ 8 ທົບ ແລະ ສູງກວ່າລະດັບສະເລ່ຍຂອງບັນດາປະເທດທມີລາຍຮັບລະດັບດຽວກັນ. ອັດຕາການຊົມໃຊ້ ການບໍລກິ ານສຸຂະພາບແມ່ທເ ິ ານກ່ອນເກີດ, ການເກີດລູກໂດຍມີແພດຊ່ວຍ, ການເກີດລູກຢູສ  ປັນຕົ້ນຕໍ ເຊນ ການບໍລກ ່ ະ ຖານບໍລິການສຸຂະພາບ, ການບໍລິການັງເກີດລູກ ທມີລະດັບຕຳ່ແມ່ນໄດ້ປະກອບສ່ວນຕບັນຫາ. ນອກຈາກນັ້ນ ຄຸນນະ ພາບຂອງການບໍລິການຍັງເປັນສງທ້າທາຍຕລະບົບສາທາລະນາສຸກໃນ ສປປ ລາວ. ການສຳວດຄົວເຮືອນແລະສງອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານສຸຂະພາບໃນສະພາບປະຈຸບັນ 201014 ການວິເຄາະຜົນການສຳວດຄົວເຮືອນ ແລະ ສງອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານສຸຂະພາບ ໄດ້ກວມເອົາ 2.741 ຄົວເຮືອນໃນ 193 ບ້ານໃນ 21 ເມືອງຊົນນະບົດ ແລະ ເປັນເມືອງບູລມ ່ ຍ ິ ະສິດໃນ 6 ແຂວງພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້ໄດ້ຊວ ໃຫ້ຮູ້ເຖິງບັນຫາກ່ຽວກັບສຸຂະພາບຂອງແມ່ ແລະ ເດັກໃນ ສປປ ລາວ. ການສຳວດໄດ້ເລືອກເອົາຕົວຢ່າງຄົວເຮືອນ ີ ກ ທມລ ົ ໜງທມອ ູ ຢ່າງຕຳ່ຄນ ້ ຍກວ່າສອງປີ ແລະ ບົດສຳວດກມພ ີ າຍຸນອ ີ າກຄຳຖາມສະເພາະສຳລັບສຸຂະພາບແມ່, ສຸຂະ ພາບເດັກ ແລະ ໂພຊະນາການ. ນອກຈາກນ ການສຳວດຍັງເກັບກຳຂມູນລະອຽດກ່ຽວກັບສງອຳນວຍຄວາມສະດວກ ດ້ານສາທາລະນະສຸກຈາກ 38 ສຸກສາລາໃນຂອບເຂດຕົວຢ່າງດັ່ງກ່າວ. ຜົນການສຳວດເນນໃຫ້ເຫັນເຖິງລະດັບການ ຮູບສະແດງ ສະຖານທເກີດລູກແລະລ່າຍຈ່າຍຕົນເອງສຳລັບ ນຳໃຊ້ການບໍລິການສຸຂະພາບແມ່ທຍັງ ຕຳ່າຍໃນ 25 ການຮັກສາສຸຂະພາບແມ່ ເຂດຊົນນະບົດໃນພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້ຂອງ ສປປ ລາວ. ການເກີດລູກໃນສະຖານທໃຫ້ບໍລິການ ສາທາ ລະນະສຸກ (ລວມມີສຸກສາລາ, ໂຮງໝໍເມືອງ ແລະ ໂຮງ ໝໍແຂວງ) ກວມເອົາພຽງແຕ່ 15 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງການ ເກີດລູກໃນໄລຍະສອງປີກ່ອນການສຳວດ (ຮູບສະ ແດງ 25). າຍກວ່າ 70 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງແມ່ທເຂາ ຮ່ວມ ການສຳວດແມ່ນໄດ້ເກີດລູກຄົນ້າສຸດຢູບ ້ ນ. ່ າ ເຖິງວ່າທ່າອ່ຽງລວມຂອງທົ່ວປະເທດສະແດງໃຫ້ເຫັນ ວ່າ ການເກີດລູກໃນສະຖານທໃຫ້ບໍລິການສາທາລະ ນະສຸກເພມຂນກຕາມ, ແຕ່ປະກົດການດັ່ງກ່າວ ກຍງັ ມີ 14 ນແມ່ນບົດສະຸບຈາກບົດລາຍງານຂອງທະນາຄານໂລກກ່ຽວກັບ “ສຸຂະພາບຂອງແມ່ ແລະ ເດັກແລະໂພຊະນາການຢູ່ ສປປ ລາວ: ຜົນຈາກການສຳວດ ໃນຫົກແຂວງພາກກາງ ແລະ ພາກໃຕ້”. ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວ ວິເຄາະຜົນການສຳວດ ທໄດ້ດຳເນີນເພອເປັນຂມນ ູ ສຳລັບການອອກແບບຈັດຕັ້ງປະຕິບດັ ໂຄງການໂພຊະນາການສຳລັບຊຸມຊົນ ທສະໜັບສະໜຸນໂດຍທະນາຄານໂລກ ແລະ ສະຫະພາບເອີຣົບ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວ ໄດ້ສະໜັບສະໜຸນການທົດ ລອງໂອນເງິນໃຫ້ຊມ ຸ ຊົນແບບມີເງອນໄຂ ແລະ ໂພຊະນາການ ທມຊ ຸ ຊົນເປັນເຈາການໃນຂອບເຂດ 62 ສຸກສາລາໃນເຈັດແຂວງໃນພາກກາງ ແລະ ພາກ ີ ມ ິ ຳໄຊ, ຄຳມ່ວນ, ສະຫວັນນະເຂດ, ສາລະວັນ, ເຊກອງ, ອັດຕະປື). ໝາຍເຫດ: ການສຳວດບໄດ້ກວມເອົາແຂວງເຊກອງ. ສຳລັບຂມນ ໄຕ້ (ບໍລຄ ູ ເພມເຕີມ, ກະລຸນາຕິດຕທີມງານຂມູນຂ່າວສານ (worldbanklaos@worldbank.org) ແລະ ອາເຈ ແທນດອນ (ຫົວໜ້າທີມງານກະກຽມບົດລາຍງານນ, atandon@worldbank.org) ແລະ ເວ ອານ ແຍັບ (ຊ່ຽວຊານດ້ານສາທາລະນະສຸກ, wyap@worldbank.org). ບົດລາຍງານຈະຂນຢູ່ເວັບໄຊ www.worldbank.org 22 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ໜ້ອຍາຍໃນເຂດຊົນນະບົດ. ແມ່ຍງ ່ ວ ິ ສ່ວນາຍໃຫ້ເຫດຜົນວ່າ ການບໄປເກີດລູກຢູໜ ິ ານສາທາລະນະສຸກ ແມ່ນ ່ ຍບໍລກ ຍ້ອນຄວາມບສະດວກ (45 ສ່ວນຮ້ອຍ), ປະເພນີ (20 ສ່ວນຮ້ອຍ) ແລະ ຄວາມຈຳກັດດ້ານທຶນຮອນ (11 ສ່ວນຮ້ອຍ). ີ 18 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງແມ່ຍງ ມີອກ ິ ທເຂາຮ່ວມການສຳວດລາຍງານວ່າ ເຂົາເຈາບມເີ ວລາພຽງພໍໃນການເດີນທາງໄປໜ່ວຍ ບໍລກິ ານສາທາລະນະສຸກ ເຊງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຂາດການວາງແຜນແຕ່ເບອງຕົ້ນ ແລະ ບັນຫາການເຂາເຖິງໜ່ວຍ ບໍລິການດັ່ງກ່າວ. ການເຂາເຖິງການບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ແມ່ນເປັນບັນຫາຕົ້ນຕໍໃນເຂດຊົນນະບົດທເຂາຮ່ວມການສຳວດ. ໄລຍະທາງສະເລ່ຍເຖິງສຸກສາລາທໄກ້ທສຸດແມ່ນ 5,2 ກິໂລແມັດ ແລະ ເຖິງໂຮງໝໍທໄກ້ທສຸດແມ່ນ 32,2 ກິໂລແມັດ. ໃນລະດູຝົນ ຄົນເຈັບທບແມ່ນກໍລະນີສຸກເສີນຈະໃຊ້ເວລາສະເລ່ຍ 64 ນາທີ ເພອເດີນທາງໄປສຸກສາລາທໃກ້ທສຸດ ແລະ ິ ບັງຄວາມຈິງທວາ ໃຊ້ 149 ນາທີ ໄປໂຮງໝໍ. ຕົວເລກດັ່ງກ່າວໄດ້ປດ ່ າ ່ ບາງຊຸມຊົນຢູຫ  ກ້ທສ ່ ງໄກຈາກໂຮງໝໍທໄ ຸ ເຖິງ 180  ດ ກິໂລແມັດ ແລະ ການເດີນທາງອາດໃຊ້ເວລາເຖິງ 24 ຊົ່ວໂມງ ໃນລະດູຝົນ. ຄວາມຈຳກັດດ້ານທຶນຮອນກເປັນອີກບັນຫາໜງ. ລາຍຈ່າຍຕົນເອງທຕອ ້ ງອອກເອງສຳລັບການເກີດລູກຢູສ ຸ ສາ ່ ກ ລາແມ່ນ 218.000 ກີບ ເຊງສູງກວ່າລາຍຈ່າຍສະເລ່ຍໃນການເກີດລູກຢູ່ບ້ານ (35.000 ກີບ) ເຖິງຫົກທົບ.15 ລາຍຈ່າຍ ດັ່ງກ່າວ ຍງສູງຂນສຳລັບການເກີດລູກຢູໂ ່ ຮງໝໍ. ສະເລ່ຍລາຍຈ່າຍທອອກເອງສຳລັບການເກີດລູກແບບທຳມະຊາດຢູໂ ່ ຮງ ໝໍເມືອງແມ່ນ 477.000 ກີບ ແລະ ຢູ່ໂຮງໝໍແຂວງແມ່ນ 945.000 ກີບ. ໃນດ້ານກົງກັນຂ້າມ ລາຍຮັບຂອງຄົວເຮືອນໃນ ຊຸມຊົນນມພ ້ ງຈ່າຍເອງ (ລວມທັງຄ່າເດີນທາງ) ສຳລັບ ີ ຽງແຕ່ 1.511.000 ກີບຕເດືອນ. ດັ່ງນັ້ນ ສະເລ່ຍລາຍຈ່າຍລວມທຕອ ການຝາກທ້ອງ, ການເກີດທຳມະຊາດໃນໂຮງໝໍແຂວງ, ການບໍລິການັງການເກີດສຳລັບແມ່ຄົນໜງ ແມ່ນກວມເອົາ 63 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍຈ່າຍສະເລ່ຍຕເດືອນຂອງຄົວເຮືອນນັ້ນ. ຍງໄປກວ່ານັ້ນ ເນອງຈາກວ່າລາຍຈ່າຍຕົນເອງມີຄວາມ ແຕກຕ່າງກັນາຍ ບາງຄົວເຮືອນກພບ ົ ກັບບັນຫາລາຍຈ່າຍສຳລັບການເກີດລູກ ທສງ ູ ກວ່າລາຍຈ່າຍສະເລ່ຍປະຈຳເດືອນ ຂອງຄົວເຮືອນອີກ ເຊງເຫັນໄດ້ໃນເສນສະແດງທກາຍເສນສີດຳລົງມາໃນຮູບສະແດງ 26. ຮູບສະແດງ 26 ສົມທຽບລາຍຈ່າຍຕົນເອງສຳລັບການບໍລິການຮັກສາສຸຂະພາບແມ່ ກັບລາຍຈ່າຍລວມ ສະເລ່ຍຕເດືອນ ໃນກໍລະນີເກີດລູກໃນສະຖານບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ແລະ ກໍລະນີ ເກີດລູກນອກສະຖານບໍລິການ 15 ລາຍຈ່າຍຕົນເອງໃນການເກີດລູກ ລວມມີລາຍຈ່າຍສຳລັບການບໍລິການສຸຂະພາບລະຫວ່າງຖືພາ, ການບໍລິການັງເກີດລູກ ແລະ ຄ່າເດີນທາງ 23 ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ ດັ່ງນັ້ນການຸດຜ່ອນລາຍຈ່າຍຕົນເອງໃນການເກີດລູກ ແມ່ນປັດໃຈັກທຈະຊ່ວຍຊຸກຍູໃ ້ ຫ້ບນັ ດາແມ່ນຳໃຊ້ການ ິ ານເບງແຍງສຸຂະພາບຂອງແມ່. ນອກຈາກນັ້ນ ຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມພ້ອມຂອງສະຖານບໍລກ ບໍລກ ິ ານສາທາລະນະສຸກ ໂດຍສະເພາະການຝຶກອົບຮົມໃຫ້ແພດໝໍ ແລະ ເຄອງມື ກຕ້ອງໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ເພອຊຸກຍູ້ການນຳໃຊ້ໃຫ້ກວ້າງຂວາງ ຂນ ແລະ ເພອປັບປຸງຜົນໄດ້ຮັບດ້ານສຸຂະພາບທດີຂນ. ຜົນການສຳວດໃຫ້ເຫັນວ່າ ວຸດທິຂອງພະນັກງານສາທາລະນະ ສຸກ ແມ່ນຍັງຢູໃ ່ ນລະດັບຕຳ່ ພຽງແຕ່ 63 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງພະນັກງານທັງໝົດໃນ 38 ສຸກສາລາ ຈົບການສຶກສາຂັ້ນປະຖົມ, ພຽງແຕ່ 32 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງພະນັກງານທຮບ ັ ການຝຶກອົບຮົມດ້ານວິຊາການໃນສອງປີ ັ ຜິດຊອບການຊ່ວຍເກີດລູກ ໄດ້ຮບ ທຜາ່ ນມາ. ສຸກສາລາກຂາດອຸປະກອນຮັບໃຊ້: ພຽງແຕ່ 58 ສ່ວນຮ້ອຍ ມີນຳ້ສະອາດໃຊ້ ແລະ ພຽງແຕ່ 75 ສ່ວນຮ້ອຍ ມີໄຟ ຟ້າໃຊ້. ອຸປະກອນການແພດທສຳຄັນກຂາດເຂີນ ຕົວຢ່າງພຽງແຕ່ 26 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງສຸກສາລາມີເຄອງມືທຍ ັ ໃຊ້ການໄດ້  ງ ສຳລັບການຊ່ວຍເຫຼືອເດັກນ້ອຍເກີດໃໝ່. ການທົດລອງການເກີດລູກບເສຍຄ່າ ເພອເພມຈຳນວນການເກີດລູກໃນສະຖານບໍລິການສາທາລະນະສຸກ ແລະ ເພອໃຫ້ການປົກປ້ອງດ້ານການເງິນ ລັດຖະບານ ກຳລັງຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ຂະ ັ ນະໂຍບາຍເກີດລູກບເສຍຄ່າ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ. ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຜນ ຫຍາຍຈາກຜົນຂອງການທົດລອງການເກີດລູກບເສຍຄ່າ ທໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜຸນຈາກທະນາຄານໂລກ ໃນໄລຍະ ສອງປີໃນສອງເມືອງຂອງແຂວງສະຫວັນນະເຂດ. ໂຄງການທົດລອງດັ່ງກ່າວ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ອັດຕາການເກີດລູກໃນສະຖານ ບໍລິການສາທາລະນະສຸກເພມຂນເຖິງສາມທົບ (300 ສ່ວນຮ້ອຍ ເພມຂນ) ຍ້ອນການໃຫ້ເກີດລູກບເສຍຄ່າສຳລັບແມ່ທມີ ເງອນໄຂໃນຂອບເຂດອ້ອມແອ້ມສະຖານບໍລິການ. ແຕ່ໃນດ້ານກົງກັນຂ້າມ ຢູ່ໃນເມືອງທບໄດ້ເຂາຮ່ວມໂຄງການ ແລະ ບ ໄດ້ສະໜອງນະໂຍບາຍເກີດລູກແບບບເສຍຄ່າ ອັດຕາການເພມຂນຂອງການເກີດລູກໃນສະຖານບໍລິການສາທາລະນະ ສຸກ ມີພຽງແຕ່ 40 ສ່ວນຮ້ອຍ ເທານັ້ນ (ຮູບສະແດງ 27). ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີສງທ້າທາຍາຍຢ່າງໃນການບັນລຸເປາໝາຍສະຫັດສະຫວັດ ທຕິດພັນກັບສຸຂະພາບຂອງແມ່ ແລະ ເດັກ ແຕ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ລຸເປາໝາຍ ັ ນະໂຍບາຍການເກີດລູກບເສຍຄ່າໃນທົ່ວປະເທດ ກຄາດວ່າຈະຊ່ວຍໃຫ້ບນ ດັ່ງກ່າວໄວຂນ. ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວຄາດວ່າຈະຖືກເຜີຍແຜ່ຢ່າງກວ້າງຂວາງໃນປີ 2012. ຮູບສະແດງ 27 ຜົນໄດ້ຮັບຈາກການສະໜອງບໍລິການເກີດລູກບເສຍຄ່າ (ເສນສີແດງ) ທຽບກັບເມືອງອນທບໄດ້ ໃຊ້ນະໂຍບາຍນ (ເສນສີຟ້າ) ໃນເວລາທໄດ້ເລມໂຄງການທົດລອງເກີດລູກບເສຍຄ່າໃນເດືອນ ພະຈິກປີ 2009 (ເສນສີສົ້ມ) 24 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 III. ບົດບາດຍິງ-ຊາຍ: ຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງແລະ ເພມທະວີກາລະໂອກາດ ການສົ່ງເສີມຄວາມເທາທຽມກັນລະຫວ່າງບົດບາດຍິງ-ຊາຍ ແມ່ນເປາໝາຍຕົ້ນຕໍຂອງການພັດທະນາ. ມັນຍັງ ແມ່ນການສົ່ງເສີມປະສິດທິຜົນຂອງເສດຖະກິດ. ຄວາມເທາທຽມກັນລະຫວ່າງບົດບາດຍິງ-ຊາຍຍັງສາມາດຊ່ວຍເພມ ຜະລິດຕະພາບ, ປັບປຸງຜົນໄດ້ຮັບດ້ານການພັດທະນາສຳລັບຮຸ່ນຄົນໃນອະນາຄົດ ແລະ ຊ່ວຍໃຫ້ບັນດາອົງກອນມີຕົວ ແທນເພດຍິງ-ຊາຍທດຸ່ນດ່ຽງຂນ. ໃນທ່າມກາງການພັດທະນາໃນ ສປປ ລາວ ການໃຫ້ໂອກາດ ແລະ ການໃຫ້ອຳນາດ ແກ່ແມ່ຍງິ ແລະ ເດັກຍິງຈະເປັນປັດໄຈໜງທສຳຄັນໃນການຫັນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ກຳລັງແຮງຂອງ ຊາວໜຸ່ມໄປສູ່ການປັບປຸງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນທັງຍິງ ແລະ ຊາຍ. ນັບຕັ້ງແຕ່ລິເລມການປະຕິຮູບເສດຖະກິດ ໃນກາງຊຸມປີ 1980 ເສດຖະກິດ ແລະ ການພັດທະນາໄດ້ຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງແຂງແຮງ ເຊງໄດ້ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນທັງຍິງ ແລະ ຊາຍາຍພັນຄົນຸດພົ້ນຈາກຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ປ່ຽນແປງວິທີການດຳລົງຊີວິດທເຄີຍເປັນປະເພນີ. ໃນສະພາບ ແວດລ້ອມທມີການປ່ຽນແປງດັ່ງກ່າວ ບົດບາດຍິງ-ຊາຍໃນຄອບຄົວ, ໃນຂັ້ນບ້ານ ແລະ ໃນສັງຄົມໂດຍລວມກປ່ຽນແປງ ເຊນກັນ. ເຮັດແນວໃດເພອບັນລຸຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງຍິງ-ຊາຍ ໄປຄຽງຄູ່ກັບການພັດທະນາໃນ ສປປ ລາວ? ການປະເມີນບົດບາດຍິງ-ຊາຍທໄດ້ດຳເນີນຮ່ວມກັນລະຫວ່າງທະນາຄານໂລກ ແລະ ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ໃນປີ ຸ ຜ່ອນຄວາມແຕກໂຕນກັນລະຫວ່າງຍິງ- 201216 ໄດ້ເນນສອງຈຸດຕົ້ນຕໍຄື ໃນດ້ານໜງແມ່ນຄວາມຈຳເປັນໃນການສຸມໃສ່ດ ຊາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງໃນເຂດຊົນນະບົດຫ່າງໄກສອກີກ ທເປັນທຢູ່ອາໄສຂອງຊົນເຜານ້ອຍຕ່າງໆ. ກຸ່ມຄົນດັ່ງກ່າວ ໄດ້ປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງທຈະພາດໂອກາດຮັບຜົນປະໂຫຍດ ຈາກການພັດທະນາເສດຖະກິດທຂະຫຍາຍຕົວໄວ. ໃນອີກ ດ້ານໜງກມີຄວາມຈຳເປັນທຕ້ອງສຸມໃສ່ການໃຫ້ໂອກາດແມ່ຍິງ ໄດ້ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການໄດ້ຮັບໂອກາດດ້ານເສດຖະກິດ ຢ່າງເຕັມທ ແລະ ເທາທຽມກັນ ໂດຍສະເພາະແມ່ຍິງໃນເຂດໃນຕົວເມືອງທຢູ່ເຂດທົ່ງພຽງ. ສງທ້າທາຍຕົ້ນຕໍສຳລັບພາກລັດ ແມ່ນການທຈະປະສົບຜົນສຳເລັດໃນການຄຸ້ມຄອງການພັດທະນາ ແລະ ການ ຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ເພອໃຫ້ທຸກພາກສ່ວນໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ, ຊ່ວຍເຫຼືອຄົນທຸກຍາກ ແລະ ເອົາໃຈໃສ່ດ້ານບົດ ບາດຍິງ-ຊາຍ. ເມອມີການປ່ຽນແປງດ້ານເສດຖະກິດ ກມີການປ່ຽນແປງດ້ານສັງຄົມ ທັງໃນຄອບຄົວແລະຊຸມຊົນ. ຄວາມ ສ່ຽງໃໝ່ ແລະ ບັນຫາໃໝ່ທເກີດຂນໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕແມ່ຍິງ ແລະ ຜູ້ຊາຍໃນດ້ານຕ່າງກັນ ແລະ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ ດ້ວຍວິທີການ ແລະ ທັກສະທເໝາະສົມຕາມຄວາມຕ້ອງການຂອງແຕ່ລະເພດ. າຍດ້ານຂອງຊິວິດດ້ານສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະກິດກຕິດພັນກັບາຍບັນຫາໃນວຽກງານບົດບາດຍິງ-ຊາຍ. ໂດຍ ອີ ງ ໃສ່ ກ ອບການວິ ເ ຄາະທ ນ ຳໃຊ້ ໃ ນບົ ດ ລາຍງານພັ ດ ທະນາໂລກຂອງທະນາຄານໂລກທ ມີ ຫົ ວ ຂ ບົ ດ ບາດຍິ ງ -ຊາຍ, ບົດການປະເມີນຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້ນຳສະເໜີ 3 ດ້ານຕົ້ນຕໍທຕິດພັນກັບຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງຍິງ-ຊາຍຄື: ການ 16 ນແມ່ນບົດສະຸບຈາກ “ການປະເມີນບົດບາດຍິງ-ຊາຍ: ຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງແລະເພມກາລະໂອກາດ” ທໄດ້ດຳເນີນຮ່ວມກັນລະຫວ່າງທະນາຄານໂລກ ແລະ ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ເຊງໄດ້ໃຊ້ພນຖານຂມູນກ່ຽວກັບບັນຫາບົດບາດຍິງ-ຊາຍຈາກການສຶກສາ ເພອສ້າງຍຸດທະສາດຮ່ວມພັດທະນາຂອງ ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ ແລະ ທະນາຄານໂລກ. ບົດສຶກສາດັ່ງກ່າວ ໄດ້ປະກອບສ່ວນໃນການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ນຳສະເໜີຂມ ູ ໃໝ່ໆກ່ຽວກັບບົດບາດຍິງ-  ນ  ດ້ທບ ຊາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ. ບົດດັ່ງກ່າວນ ໄ ົ ທວນຄືນ ແລະ ລາຍງານສະພາບປະຈຸບນ ່ ວໃນບົດປະເມີນຂອງທະນາຄານ ັ ກ່ຽວກັບບົດບາດຍິງ-ຊາຍທເຄີຍໄດ້ກາ ພັດທະນາອາຊີໃນປີ 2004 ແລະ ບົດລາຍງານສະພາບບົດບາດຍິງ-ຊາຍຂອງສະຫະພັນແມ່ຍິງ ແລະ ສູນຂມູນຂ່າວສານ ແລະ ການພັດທະນາບົດບາດ ຍິງ-ຊາຍ (GRID) ທໄດ້ຮບັ ການສະໜັບສະໜູນຈາກທະນາຄານໂລກ. ບົດລາຍງານສະບັບນໄດ້ນຳໃຊ້ຂມູນ ແລະ ການວິເຄາະທມແ ີ ລ້ວ ເພອເບງໃນມຸມ ມອງຈາກາຍຂະແໜງການ. ຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມໜ້າເຊອຖືຂອງຂມນ ູ ຍັງແມ່ນສງທ້າທາຍໃຫຍ່ໃນາຍຂະແໜງການ. ບັນຫາດັ່ງກ່າວ ຍງເພມ ທະວີຂນເມອຕ້ອງການນຳໃຊ້ຂມູນທແຍກເພດຍິງ-ຊາຍ. ໃນສະພາບດັ່ງກ່າວ ບົດບາຍງານນໄດ້ລວມເອົາການວິເຄາະບັນຫາໃໝ່ທສຳຄັນ. ສຳລັບຂມູນ ເພມເຕີມ, ກະລຸນາຕິດຕທີມງານຂມູນຂ່າວສານ (worldbanklaos@worldbank.org), ເຮເລັນ ຄາສັນ ເຣັກສ (ຊ່ຽວຊານອາວຸໂສດ້ານການພັດທະນາ ສັງຄົມ, hcarlsson@worldbank.org) ແລະ ພິໄລພອນ ວົງປະເສີດ (ທປຶກສາ, pvongpraseuth@worldbank.org). ບົດລາຍງານຈະຂນຢູ່ເວັບໄຊ www.worldbank.org 25 ບາງຈຸດສຸມຈາກຂະແໜງການ ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໂອກາດດ້ານເສດຖະກິດ ແລະ ການສົ່ງເສີມຄວາມສະເໝີພາບຂອງບົດບາດຍິງຊາຍ ໃນສະຖາບັນຕ່າງໆ. ນອກຈາກ 3 ດ້ານນແລ້ວ ບົດປະເມີນກຍັງໄດ້ສຶກສາບົດບາດຍິງ-ຊາຍທຕິດພັນກັບຂົງເຂດໃໝ່ ໃນການພັດທະນາ ແລະ ຄວາມສ່ຽງທເພມຂນ. • ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ: ສງທ້າທາຍດ້ານການພັດທະນາ ແມ່ນຄວາມບສະໝຳ່ສະເໝີກັນໃນ ທົ່ວປະເທດ ເນອງຈາກາຍປັດໄຈເລມຈາກພູມສັນຖານ ໄປຈົນເຖິງອຸປະສັກດ້ານສັງຄົມ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ພາສາ. ເຖິງແມ່ນວ່າລັດຖະບານ ໄດ້ມີຜົນງານຄືບໜ້າໃນການສ້າງຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງບົດ ບາດຍິງ-ຊາຍ ແຕ່ຄວາມບດຸ່ນດ່ຽງໃນການພັດທະນາມະນຸດ ເຊນໃນດ້ານສາທາລະນະສຸກ ແລະ ການສຶກ ສາກຍັງຄົງປະກົດຢູ່. ບົດທີ 1 ຂອງການປະເມີນບົດບາດຍິງ-ຊາຍນໄດ້ສຶກສາຄວາມບດຸ່ນດ່ຽງດັ່ງກ່າວ. • ໂອກາດດ້ານເສດຖະກິດ: ຈະສາມາດຮັບປະກັນຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ການໄດ້ຮບ ັ ຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມກັນ ຈາກການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດໄດ້ແນວໃດ? ບົດທີ 2 ໄດ້ຕງ ັ້ ບັນຫາຂນກ່ຽວກັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຄວາມສ່ຽງທຕິດພັນກັບໂອກາດດ້ານເສດຖະກິດ ເຊນ: ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງພາກເອກະຊົນ ຈົນເຖິງການ ຜະລິດກະສິກຳເປັນສິນຄ້າທສາມາດເກີດຂນໄດ້ ຍ້ອນມີການເຂາເຖິງເສນທາງຄົມມະນາຄົມ ແລະ ໄຟຟ້າ ໄດ້ໝດ ້ ງໂອກາດສຳລັບການເປັນນັກທຸລະກິດໃນ ສປປ ົ ປີ. ມັນເປັນທຈະແຈ້ງແລ້ວວ່າ ພາກເອກະຊົນໄດ້ສາ ລາວ ແລະ 30-40 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງນັກທຸລະກິດໃໝ່ແມ່ນເພດຍິງ. ໃນສະພາບດັ່ງກ່າວ ໂອກາດ ແລະ ຄວາມ ສ່ຽງທເກີດຂນໃໝ່ໄດ້ກະທົບໃສ່ແມ່ຍິງ ແລະ ຜູ້ຊາຍໃນທາງທຕ່າງກັນ ເຊງການແກ້ໄຂຄວາມສ່ຽງດັ່ງກ່າວ ຄວນເອົາໃຈໃສ່ເຖິງບົດບາດຍິງ-ຊາຍ. • ບົດບາດຂອງລັດຖະບານໃນການສົ່ງເສີມຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງບົດບາດຍິງ-ຊາຍ: ບົດບາດຂອງແມ່ຍງ ິ ໃນລະດັບສະຖາບັນ ື ຄວາມຄິດເຫັນ ແລະ ການມີສວ ິ ໄດ້ພດ ່ ນຮ່ວມຂອງແມ່ຍງ  ໃນ ສປປ ລາວ. ັ ທະນາດີຂນ ສງໜງທປະກົດຈະແຈ້ງ ແມ່ນການກຳນົດສິດທິຂອງແມ່ຍິງໃນລະບົບນິຕິກຳ ແລະ ຕົວແທນທເປັນແມ່ຍິງ ໃນສະພາກໄດ້ເພມຂນເກືອບ 20 ສ່ວນຮ້ອຍ ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 1990. ປະຈຸບນັ ນ ສປປ ລາວ ແມ່ນໜງໃນປະເທດ ທມີອັດຕາສ່ວນຕົວແທນສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດ ທເປັນເພດຍິງສູງສຸດໃນພາກພນນ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ບົດທີ 3 ຂອງບົດປະເມີນນ ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຈຳກັດຂອງທ່າອ່ຽງດັ່ງກ່າວ ໃນລັດຖະບານ ໃນຂັ້ນ ແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖນ ເຊງເປັນເຂດທສືບຕມີບັນຫາດ້ານຄວາມແຕກໂຕນກັນລະຫວ່າງຕົວແທນເພດຍິງ ແລະ ເພດຊາຍ ເຖິງແມ່ນວ່າສະຫະພັນແມ່ຍງ ິ ຈະໄດ້ພະຍາຍາມປຸກລະດົມ ແລະ ສ້າງຄວາມເຂມແຂງໃຫ້ແມ່ ຍິງ ນັບແຕ່ຂັ້ນສູນກາງເຖິງຂັ້ນບ້ານກຕາມ. • ຂົງເຂດທເກີດຂນໃໝ່ແລະຄວາມສ່ຽງທເພມຂນ: ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້ສ້າງໂອກາດ ແລະ ຄວາມສ່ຽງໃໝ່ຂນ. ໜງໃນສງທ້າທາຍສຳຄັນແມ່ນການເຊອມໂຍງ ແລະ ການຄ້າໃນພາກພນ, ການເຄອນ ຍ້າຍຂອງປະຊາກອນ (ແລະ ການຄ້າມະນຸດທຕິດພັນກັບການເຄອນຍ້າຍດັ່ງກ່າວ) ແລະ ຄວາມສ່ຽງທເພມ ຂນຈາກການປ່ຽນແປງສະພາບດິນຟ້າອາກາດ. ນະໂຍບາຍພາກລັດ ມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຸດຜ່ອນຄວາມແຕກໂຕນກັນ ລະຫວ່າງບົດບາດຍິງ-ຊາຍ ເຊງ ຄວາມແຕກໂຕນດັ່ງກ່າວມີຜົນເສຍຫາຍ, ບຕອບສະໜອງຕການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ມີຜົນກະທົບຕກຸ່ມ ຄົນທຜະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງ. ສປປ ລາວ ກຳລັງຢູ່ໃນຈຸດຢືນທສຳຄັນໃນການກະຈາຍຜົນປະໂຫຍດຈາກການຂະຫຍາຍ ຕົວຂອງເສດຖະກິດໄປໃຫ້ການປັບປຸງການພັດທະນາມະນຸດ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າສັງຄົມຈະສາມາດໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ຈາກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດຂອງປະເທດໄດ້. ເພອບັນລຸເປາໝາຍດັ່ງກ່າວ ມີຄວາມຈຳເປັນທຈະເອົາວຽກງານສ້າງ ຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງບົດບາດຍິງ-ຊາຍ ແລະ ການໃຫ້ໂອກາດແກ່ແມ່ຍງ ິ ເປັນໃຈກາງໃນແຜນພັດທະນາແຫ່ງຊາດ. ຕາຕະລາງລຸມ ິ ພັນກັບຈຸດສຸມຕ່າງໆທກາ ່ ນ ໄດ້ສະຸບຂສະເໜີແນະທຕດ ່ ວມາຂ້າງເທິງ ຄື: ການພັດທະນາຊັບພະ ຍາກອນມະນຸດ, ໂອກາດດ້ານເສດຖະກິດ, ບົດບາດຂອງລັດຖະບານໃນການສົ່ງເສີມຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງບົດບາດ ຍິງ-ຊາຍ, ຂົງເຂດທເກີດຂນໃໝ່ ແລະການເສອມສານບົດບາດຍິງ-ຊາຍເຂາໃນວຽກງານຕ່າງໆ. 26 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ການພັດທະນາມະນຸດ ິ ານດ້ານສາທາລະນະສຸກ ໂດຍສຸມໃສ່ເຂດຫ່າງໄກສອກີກ ໂດຍເນນໃສ່ • ຂແນະນຳ 1.1: ປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ຕາໜ່າງບໍລກ ບັນຫາສຸຂະພາບຂອງແມ່, ສຸຂະພາບທາງເພດ ແລະ ການຈະເລີນພັນ ແລະ ໂພຊະນາການ ເຊງເນນໃສ່ບັນຫາດ້ານຄວາມ ຕ້ອງການແລະບົດບາດຂອງຜູ້ຊາຍໃນການພຶດຕິກຳການນຳໃຊ້ບໍລິການສຸຂະພາບຂອງແມ່. • ຂແນະນຳ 1.2: ປັບປຸງການເຂາເຖິງການສຶກສາ ໂດຍລົງທຶນໃສ່ໂຮງຮຽນ ແລະ ການບໍລິການການສຶກສາໃນເຂດຊົນນະບົດ ເພອຸດຜ່ອນຊ່ອງຫວ່າງດ້ານບົດບາດຍິງ-ຊາຍ, ຄວາມແຕກໂຕນກັນລະຫວ່າງເຂດຕ່າງໆ ພາຍໃນປະເທດ ແລະ ຄວາມເຂາ ໃຈແບບປະເພນີໃນການເຂາເຖິງການສຶກສາຊັ້ນມັດທະຍົມ, ຊັ້ນສູງ, ຊັ້ນວິຊາຊີບແລະຄວາມຮູ້ໜັງສືຂອງຜູ້ໃຫຍ່ເພດຍິງ. • ຂແນະນຳ 1.3: ປັບປຸງການເຂາເຖິງນຳ້ສະອາດ ແລະ ສຸຂາພິບານ ໂດຍສະເພາະໃນເຂດຊົນນະບົດ ໂດຍຮັບປະກັນວ່າ ຄວາມຄິດເຫັນຂອງແມ່ຍິງໄດ້ຖືກຮັບຟັງແລະພິຈາລະນາໃນການອອກແບບແລະການບຳລຸງຮັກສາ. ໂອກາດດ້ານເສດຖະກິດ • ຂແນະນຳ 2.1: ສົ່ງເສີມຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ ທເນນໃສ່ການສ້າງວຽກເຮັດງານທຳ ທເພມໂອກາດຈ້າງງານ ທມີລາຍຮັບສຳລັບທັງຍິງແລະຊາຍ ໂດຍສະເພາະໃນອຸດສາຫະກຳທມີການຂະຫຍາຍຕົວ ເຊນ ການທ່ອງທ່ຽວ, ຕັດຫຍິບ ແລະ ປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນກະສິກຳ. • ຂແນະນຳ 2.2: ຊ່ວຍໃຫ້ແມ່ຍງ ິ ສາມາດເຂາເຖິງແລະຄວບຄຸມປັດໄຈການຜະລິດສຳລັບການຜະລິດກະສິກຳ ແລະ ທຸລະກິດ ອນໆ ເຊນການບໍລິຫານເງິນ, ການນຳໃຊ້ດິນ, ການຝຶກອົບຮົມວິຊາການກະສິກຳ ແລະ ການຝຶກອົບຮົມດ້ານທຸລະກິດ. • ຂແນະນຳ 2.3: ປັບປຸງການເສອມສານວຽກງານບົດບາດຍິງ-ຊາຍເຂາໃນການລົງທຶນໃສ່ພນຖານໂຄງລ່າງ ໂດຍຂະຫຍາຍ ຕານ່າງໄຟຟ້າເຖິງຄົວເຮືອນ ທມີແມ່ຍິງເປັນຫົວໜ້າຄອບຄົວ ແລະ ປັບປຸງກົນໄກການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ການມີ ສ່ວນຮ່ວມຂອງແມ່ຍິງໃນວຽກງານຂະແໜງຂົນສົ່ງ, ໄຟຟ້າແລະບແຮ່. ບົດບາດຂອງລັດຖະບານໃນການສົ່ງເສີມຄວາມສະເໝີພາບລະຫວ່າງບົດບາດຍິງ-ຊາຍ • ຂແນະນຳ 3.1: ປັບປຸງຄວາມສາມາດ ແລະ ການສ້າງສະຖາບັນສຳລັບການເສອມສານວຽກງານບົດບາດຍິງ-ຊາຍເຂາໃນ າຍວຽກງານ. • ຂແນະນຳ 3.2: ສະໜັບສະໜຸນການມີຕົວແທນເພດຍິງໃນລັດຖະບານ ທັງໃນຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖນ. • ຂແນະນຳ 3.3: ຸດຜ່ອນກໍລະນີໃຊ້ຄວາມຮຸນແຮງຕເພດຍິງໂດຍການປະຕິຮູບດ້ານນິຕິກຳ, ສ້າງຄວາມຕນຕົວໃຫ້ສັງຄົມ, ປັບປຸງດ້ານສາທາລະນະສຸກ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ແລະ ການປົກປ້ອງຕແມ່ຍິງ. ຂົງເຂດໃໝ່ທເກີດຂນ • ຂແນະນຳ 4.1: ສະໜັບສະໜຸນການປຶກສາຫາລືດ້ານນະໂຍບາຍໃນຂັ້ນພາກພນ ກ່ຽວກັບການເສີມຂະຫຍາຍຖານການ ພັດທະນາສຳລັບແມ່ຍິງ ໂດຍຜ່ານເວທີສາກົນ ເຊນກຸ່ມເຮັດວຽກເຂດລຸ່ມແມ່ນຳ້ຂອງ (GMS) ວ່າດ້ວຍການພັດທະນາຊັບ ພະຍາກອນມະນຸດ ແລະ ການປະສານງານລະດັບກະຊວງຕ້ານການຄ້າມະນຸດ ເພອໃຫ້ແມ່ຍິງສາມາດໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງຈາກການເຊອມໂຍງໃນພາກພນໄດ້. • ຂແນະນຳ 4.2: ປັບປຸງຜົນໄດ້ຮັບຈາກການພັດທະນາສຳລັບກຸ່ມປະຊາກອນທເຄອນຍ້າຍ ແລະ ຕ້ອງຜະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງ ໂດຍການປະຕິຮູບດ້ານນິຕິກຳ, ປັບປຸງການບໍລິການ ແລະ ກົນໄກຕ້ານການຄ້າມະນຸດ. • ຂແນະນຳ 4.3: ເສອມສານວຽກງານບົດບາດຍິງ-ຊາຍ ເຂາໃນວຽກງານການແກ້ໄຂບັນຫາການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ການປັບຕົວ ແລະ ການວາງແຜນສຳລັບກໍລະນີໄພພິບດ ິ ມີສວ ັ ແລະ ເພອໃຫ້ແມ່ຍງ ່ ນຮ່ວມາຍຂນໃນການປຶກສາຫາລື ແລະ ການຕັດສິນໃຈໃນຂັ້ນທ້ອງຖນ, ພາກພນ ແລະ ລະດັບຊາດ. ການເສອມສານວຽກງານບົດບາດຍິງ-ຊາຍ • ຂແນະນຳ 5.1: ນຳໃຊ້ຕົວຊວັດ ແລະ ເປາໝາຍທແຍກເພດໃນການສ້າງແຜນ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ການກວດກາຕິດຕາມ ແລະ ການສ້າງຄວາມສາມາດໃນວຽກງານນ ໃຫ້ແກ່ພາກສ່ວນທກ່ຽວຂ້ອງໃນລັດຖະບານ. • ຂແນະນຳ 5.2: ວິເຄາະທ່າອ່ຽງດ້ານບົດບາດຍິງ-ຊາຍເພອສຶກສາຄວາມສຳພັນລະຫວ່າງບັນຫານ ກັບປະກົດການຄວາມ ແຕກໂຕນກັນລະຫວ່າງຊົນນະບົດ/ທ້ອງຖນ, ພາກພນພາຍໃນປະເທດ ແລະ ກຸ່ມຊົນເຜາໃນປະເທດ. 27 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ1: ສະຫລຸບສະພາບເສດຖະກິດໂລກ (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍຈາກປີກາຍ, ເວນເສຍແຕ່ລະບຸເປັນຫົວໜ່ວຍອນ) 2010e 2011 2012e 2013f ສະພາບເສດຖະກິດໂລກ ບໍລິມາດການຄ້າໂລກ 13.0 6.1 5.3 7.0 ລາຄາການຊົມໃຊ້ ເສດຖະກິດທພັດທະນາແລ້ວ 1/ 1.2 2.4 1.9 1.8 ລາຄາສິນຄ້າ (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຄາຫົວໜ່ວຍໂດລາທຽບໃສ່ປີກາຍ) ຜະລິດຕະພັນທບແມ່ນນຳ້ມັນ 22.5 20.7 -8.5 -2.2 ລາຄານຳ້ມັນ 2/ 28.0 31.6 2.5 -3.4 ອັດຕາດອກເບ້ຍລະຫວ່າງທະນາຄານຢູ່ລອນດອນ ເງິນຝາກເປັນສະກຸນໂດລາ 0.5 0.5 0.7 0.8 ເງິນຝາກເປັນສະກຸນເອີໂຣ 1.0 1.6 1.2 1.4 ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດ 3/ ໂລກ 4.1 2.7 2.5 3.0 ເສດຖະກິດທພັດທະນາແລ້ວ 3.0 1.6 1.4 1.9 ອາເມລິກາ 3.0 1.7 2.1 2.4 ເອີຣົບ 1.8 1.6 -0.3 0.7 ຍປຸ່ນ 4.5 -0.7 2.4 1.5 ປະເທດກຳລັງພັດທະນາ ແລະ ເສດຖະກິດກຳລັງຂະຫຍາຍຕົວໃນອາຊີ 7.4 6.1 5.3 5.9 ພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ 4/ 9.7 8.3 7.2 7.6 ຈີນ 10.4 9.2 7.7 8.1 ອິນໂດເນເຊຍ 6.2 6.5 6.1 6.3 ໄທ 7.8 0.1 4.5 5.0 ອາຊີໄຕ້ 8.6 7.1 6.4 6.5 ອິນເດຍ 9.6 6.9 6.6 6.9 ອາເມລິກາໃຕ້ ແລະ ຄາລິບຽນ 6.1 4.3 3.5 4.1 ແຫຼ່ງຂມູນ: ບົດລາຍງານ Global Economic Prospects (ມິຖຸນາ 2012) ໝາຍເຫດ: 1/ ການາດາ, ຝຣັ່ງ, ເຢຍລະມັນ, ອິຕາລີ, ຍປຸ່ນ, ອັງກິດ ແລະ ອາເມລິກາ 2/ ສະເລ່ຍລາຄານຳ້ມັນ Dubai, Brent and West Texas Intermediate. 3/ ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວລວມ ເຊງຄິດໄລ່ຕາມນຳ້ໜັກຂອງ GDP ຕາມລາຄາຄົງທປີ 2005 4/ EAP Data Monitor (ຕຸລາ 2012) 28 ບົດລາຍງານເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພະຈິກ 2012 ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ2: ພາບລວມເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ປະເມີນ ຄາດ ເບອງຕົ້ນ ຄະເນ ການເຕີບໂຕແລະອັດຕາເງິນເຟ 2009 2010 2011 2012 2013 ການເຕີບໂຕ 7.5 8.5 8.0 8.2 7.5 ການປະກອບສ່ວນຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ 2.6 4.8 3.6 2.4 1.4 ການປະກອບສ່ວນຈາກຂະແໜງບແມ່ນຊັບພະຍາກອນ 4.9 3.7 4.4 5.8 6.2 ອັດຕາເງິນເຟ (ສະເລ່ຍຕປີ) 0.1 6.0 7.6 5.5 6.0 ລາຍຮັບຕຫົວຄົນ (Atlas method, ໂດລາ) 900 1010 1130 1300 ... ການເງິນພາກລັດ (ປີງົບປະມານ, % ຕຈີດີພີ) ລາຍຮັບທັງໝົດລວມຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ 16.5 16.4 18.6 19.7 19.8 ລາຍຮັບພາຍໃນ 14.4 14.5 16.5 17.2 17.7 ບແຮ່ 2.1 1.6 2.8 3.3 3.9 ໄຟຟ້າ 0.5 0.4 0.6 1.0 1.0 ຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ 2.2 1.9 2.1 2.5 2.1 ລາຍຈ່າຍທັງໝົດ 23.5 21.3 21.3 22.0 22.5 ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ 11.4 10.3 10.4 10.8 13.0 ລາຍຈ່າຍລົງທຶນ 11.1 9.8 9.3 10.4 8.4 ການຂາດດຸນລວມ -6.9 -4.9 -2.7 -2.3 -2.7 ການຂາດດຸນພາຍໃນທບລວມລາຍຮັບຊັບພະຍາກອນ -11.8 -8.8 -8.3 -9.2 -9.7 ການຂາດດຸນພາຍໃນທບລວມລາຍບແຮ່ -11.3 -8.4 -7.7 -8.2 -8.6 ດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ (% ຕຈີດີພີ, ນອກຈາກລະບຸເປັນຫົວໜ່ວຍອນ) ດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ -9.7 -6.2 -11.4 -16.3 -18.1 ດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ-ຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ 0.0 5.0 3.2 -0.1 -2.2 ດຸນບັນຊີຊຳລະປົກກະຕິ-ນອກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ -9.7 -11.3 -14.6 -16.2 -15.9 ການສົ່ງອອກສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 1489 2149 2619 2845 3003 ການສົ່ງອອກຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ (% ຂອງການສົ່ງອອກ) 62.4 68.3 68.3 71.6 71.6 ການນຳເຂາສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 2215 2573 3446 4162 4580 ການນຳເຂາສຳລັບຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ (% ຂອງການນຳເຂາ) 32.1 23.7 25.1 28.2 30.3 ດຸນບັນຊີທຶນ 8.4 7.6 10.8 15.7 19.1 ດຸນບັນຊີທຶນ-ຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ 8.7 6.5 9.2 10.8 13.0 ດຸນຊຳລະລວມ -1.3 1.3 -0.6 -0.7 1.0 ໜສິນຕ່າງປະທດຂອງພາກລັດ (% ຕຈີດີພີ, ນອກຈາກລະບຸເປັນຫົວໜ່ວຍອນ) ໜສິນຕ່າງປະເທດທັງໝົດ 102.3 87.1 82.8 87.8 94.6 ໜສິນຂອງພາກລັດທັງໝົດ 62.4 59.6 52.8 52.2 50.5 ໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດ (% ຕຈີດີພີ) 56.0 50.3 44.3 43.8 43.1 ການຊຳລະໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດ (% ຂອງການສົ່ງອອກ) 4.9 4.3 3.2 4.7 4.6 ຂະແໜງເງິນຕາ ຄັງແຮສຳຮອງ (ບລວມຄຳ, ລ້ານໂດລາ) 633 730 679 617 719 ກຸ້ມສຳລັບການນຳເຂາສິນຄ້າແລະການບໍລິການ 3.3 3.2 2.3 1.7 1.8 ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອ 90.7 46.0 38.2 32.9 26.5 ອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ 118.1 122.3 127.2 .. .. ໝາຍເຫດ ຈີດີພີ (ຕກີບ) 49,492 59,098 65,979 74,796 82,249 ຈີດີພີ (ລ້ານໂດລາ) 5,812 7,156 8,194 9,430 10,411 ອັດຕາແລກປ່ຽນ (ສະເລ່ຍໃນປີ) 8516 8259 8052 7932 7900 ແຫຼ່ງຂມູນ: ລັດຖະບານ, ສະພາການຄ້າ, ປະເທດຄູ່ຄ້າ, ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງພະນັກງານທະນາຄານໂລກ 29 THE WORLD BANK OFFICE, VIENTIANE P.O. Box 345, Patou Xay Nehru Road Vientiane, Lao PDR Tel: (856-21) 266 200 Fax: (856-21) 266 299 www.worldbank.org/lao THE WORLD BANK OFFICE 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Tel: (202) 472-1653 Fax: (202) 522-1560/1557 www.worldbank.org LAO PDR ECONOMIC MONITOR November 2012 FREE COPY (NOT FOR SALE) 30