SFG3306 RÉPUBLIQUE DU CAP VERT MINISTÈRE DES INFRASTRUCTURES, AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET LOGEMENT Institut des Routes Projet pour la Réforme du Secteur des Transports PAVAGE DE LA ROUTE FRAGMENT EN-SA-13 CHÃ D’ESCUDELA – TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Mars 2017 ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL INDICE EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................................................................... 6 RÉSUMÉ EXÉCUTIF............................................................................................................................................. 10 1. Introduction. Objectifs de l’EIES .......................................................................................................................... 13 1.1. Objectifs spécifiques ...................................................................................................................................... 14 2. Contexte ................................................................................................................................................................. 14 2.1. Méthodologie ................................................................................................................................................. 15 2.1.1.1. Cadre législatif environnemental. Régime d’évaluation d’impact environnemental ................................ 15 2.1.1.2. Législation applicable à d’autres domai nes .............................................................................................. 16 2.1.1.3. Classification administrative du réseau routier national ........................................................................... 19 2.1.2. Politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale ................. 21 2.1.2.1 Politique Opérationnelle OP 4.01 - Evaluation Environnementale .................................................. 21 2.1.2.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 - Réinstallation involontaire ....................................................... 22 3. Description et objectifs du Projet........................................................................................................................... 22 3.1. Antécédents .................................................................................................................................................... 22 3.2. Description du Projet ...................................................................................................................................... 24 3.2.1. Justification du Projet.............................................................................................................................. 26 3.2.2. Objectifs généraux .................................................................................................................................. 28 3.2.3. Objectifs spécifiques ............................................................................................................................... 28 3.2.4. Bénéficiaires directs ................................................................................................................................ 28 3.2.5. Bénéficiaires indirects ............................................................................................................................. 29 3.2.6. Activités à réaliser ................................................................................................................................... 29 3.2.7. Résultats attendus .................................................................................................................................... 29 4. Contexte environnemental et social du Projet........................................................................................................ 30 4.1. Situation environnementale de référence ....................................................................................................... 30 4.1.1. Caractérisation biophysique de l’ile de Santo Antão .............................................................................. 31 4.1.1.1. Localisation géographique ................................................................................................................... 31 4.1.1.2. Zones climatiques ................................................................................................................................ 32 4.1.1.3. Morphologie et relief ........................................................................................................................... 34 4.1.1.4. Géologie et lithologie ........................................................................................................................... 35 4.1.1.5. Végétation ............................................................................................................................................ 37 4.1.1.6. Vents .................................................................................................................................................... 38 4.1.1.7. Ressources hydriques ........................................................................................................................... 39 4.1.2. Caractérisation biophysique de la zone de mise en œuvre du Projet ....................................................... 41 5. Description générique des principales activités socio-économiques pertinentes pour le secteur ........................... 46 5.1. Agriculture et élevage .................................................................................................................................... 46 5.2. Pêches ............................................................................................................................................................. 47 5.3. Tourisme ........................................................................................................................................................ 47 6. Principales institutions ou entités directement impliquées dans la mise en œuvre du Projet ................................. 50 7. Impacts sociaux et environnementaux clés associés au projet ............................................................................... 51 7.1. Contribution à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et Réduction de la Pauvreté ............................................................................................................................................................................... 51 7.2. Bénéfices sociaux et environnementaux du Projet ......................................................................................... 52 8. Analyse des impacts positifs et négatifs potentiels du projet ................................................................................. 53 8.1. Description des principales interactions écologiques du projet ...................................................................... 54 8.1.1. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux négatifs du projet ............................ 54 8.1.2. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux positifs du projet ............................. 55 8.2. Résumé des impacts associés au Projet .......................................................................................................... 56 8.2.1. Impacts pendant la phase de préparation des terrains et montage des chantiers ..................................... 58 8.2.2. Impacts pendant la phase d’exécution des travaux ................................................................................. 58 8.2.3. Impacts pendant la phase d’utilisation de la route .................................................................................. 59 9. Plan de Gestion Environnemental et Social ........................................................................................................... 59 9.1. Programme d’atténuation et bonification environnementale .......................................................................... 59 9.2. Mesures de précaution .................................................................................................................................... 60 2 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 9.2.1. Gestion environnementale pendant la phase de construction/pavage...................................................... 60 9.2.2. Sensibilisation des travailleurs affectés à la construction et installation de l'équipement ....................... 60 9.3. Mesures de mitigation et/ou de compensation ............................................................................................... 61 9.4. Socio-économie .............................................................................................................................................. 65 9.5. Mesures de potentialisation des effets positifs ............................................................................................... 69 9.6. Programme de suivi et évaluation .................................................................................................................. 69 9.6.1. Plan de suivi et de surveillance environnementale ...................................................................................... 70 9.6.1.1. Vigilance et contrôle pendant l’exécution des travaux ........................................................................ 71 9.6.1.2. Actions d'entretien constant pendant la phase d'utilisation de la route................................................ 71 9.6.1.3. Synthèse des actions de suivi évaluation .............................................................................................. 71 9.6.1.4. Indicateurs de suivi évaluation environnemental ................................................................................. 73 9.6.1.5. Suivi et vigilance environnemental ...................................................................................................... 74 9.6.2. Cadre de mise en œuvre et responsabilités .................................................................................................. 75 10. Consultation publique .......................................................................................................................................... 78 10.1. Procédures de validation de l’EIES .............................................................................................................. 80 10.2. Articulations avec les institutions publiques directement impliquées dans le Projet.................................... 80 10.3. Procédures de rapports avec les populations locales .................................................................................... 81 11. Estimation de coûts et budget indicatif de la mise en œuvre de l’EIES ............................................................... 81 Bibliographie ............................................................................................................................................................. 83 3 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL SIGLES ET ABREVIATIONS AA : Évaluation Environnementale AIA : Évaluation de l’Impact Environnemental IFC : Coopération Financière Internationale DAO : Documents D'Appel d'Offres DGA : Direction Générale de l’Environnement IST : Infections Sexuellement Transmissibles EIA : Étude d’Impact Environnemental GEMANS : Gestion et Manutention de Routes par Nivaux OP : Norme Opérationnelle de la Banque Mondiale PGA : Plans de Gestion Environnemental PGAS : Plan de Gestion Environnemental et Social PRIA : Plano de Réinstallation Involontaire Abrévié PRST : Projet de Réforme du Secteur des Transports UCP : Unité de Coordination de Projet OMD Objectifs de Développement du Millénaire VIH : Virus da Immunodéficience Humaine 4 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL TABLEAUX Tableau 1: Classification administrative du Réseau Routier National ....................................................................... 19 Tableau 2: Classification Administrative du Réseau Routier National-Ile de Santo Antão....................................... 20 Tableau 3: Liste des routes des contrats REMADOR iniciaux, Ile de Santo Antão .................................................. 26 Tableau 4: Synthèse des interventions ....................................................................................................................... 27 Tableau 5: Distribution de la Population Résidente dans la Municipalité ................................................................. 42 Tableau 6: Légende descriptive des tâches d’unités agro-écologiques ...................................................................... 48 Tableau 7: Evolution du taux de croissance (%) de l’offre et demande touristique 2000 a 2011 (Source INE) ........ 51 Tableau 8: Résumé des impacts socio-économiques ................................................................................................. 60 Tableau 9: Synthèse d’impacts pendant la phase d’exécution des travaux de réhabilitation ..................................... 63 Tableau 10: Synthèse d’impacts pendant la phase d’utilisation de la route ............................................................... 64 Tableau 11: Synthèse des mesures de mitigation pendant la phase de pavage de la route ....................................... 72 Tableau 12: Suivi et vigilance environnemental ........................................................................................................ 79 Tableau 13: Tableau de mise en œuvre des responsabilités ....................................................................................... 82 Tableau 14: Budget indicatif ..................................................................................................................................... 86 FIGURES Figure 1: Réseau routier de l’île de Santo Antão (Source Institut des Routes) .......................................................... 20 Figure 2: Projet REMADOR-Ile de Santo Antão (Source Institut des Routes) ......................................................... 23 Figure 3: Interventions prévues pour l’Ile de Santo Antão ........................................................................................ 23 Figure 4: Carte de Santo Antão ................................................................................................................................. 31 Figure 5: Route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo ....................................................................................... 42 Figure 6: Carte de Zone Agro-Ecologique et de Végétation de l’île de Santo Antão -Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo ............................................................................................................................................................... 43 Figure 7: Légende-communautés végétales ............................................................................................................... 44 Figure 8: Carte touristique de l’île de Santo Antão (Source PEDT) .......................................................................... 48 PHOTOS Photo 1: Localité de Tarrafal ...................................................................................................................................... 26 Photo 2: Infrastructure touristique ............................................................................................................................. 27 Photo 3: Zone environnante de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo .................................................. 43 Photo 4: Zone environnante de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo ................................................. 43 Photo 5: Ville de Tarrafal .......................................................................................................................................... 49 5 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL EXECUTIVE SUMMARY This Environmental and Social Impact Assessment (ESIA) focuses on the final section of the Ponte Sul/Chã Escudela/Tarrafal road project in Monte Trigo, namely the road section paving of Chã de Escudela / Tarrafal, in the municipality of Porto Novo, Santo Antão Island, Cape Verde. This activity falls within the implementation of the Transport Sector Reform Project (TRSP), road rehabilitation and maintenance component - Additional Financing. This Additional Financing will enable the rehabilitation and paving of approximately 12 km of the Chã de Escudela/Tarrafal road in Monte Trigo, significantly contributing to the improvement of road infrastructures in the island of Santo Antão in general and in the communities of Tarrafal and Monte Trigo, in particular. This road, not only offers accessibility to populations, but also facilitates the movement of people and goods which will benefit the socio-economic development of Santo Antão Island. The main objective of the ESIA is to identify, evaluate and mitigate the potential negative impacts of the project. The ESIA, through its Environmental and Social Management Plan (ESMP), also aims to identify the key stakeholders and establishes the institutional arrangements needed to ensure that during project implementation the recommended mitigation measures (environmental and social) will be implemented in accordance with national laws and World Bank safeguards policies. The methodology adopted to prepare the ESIA/ESMP is based on a participatory approach and accordingly involved and consulted all key stakeholders and partners. The paving of the Chã de Escudela/Tarrafal road section of Monte Trigo will not affect agricultural properties or other private properties as it runs exclusively through municipal or state territory, in accordance with the official declaration issued by the municipality of Porto Novo (Annex II). Therefore, though the TRSP project triggers the OP 4.12 policy on Involuntary Resettlement, there will be no land acquisition, resettlement, or loss of assets or income as part of this particular sub-project and no need to prepare a Resettlement Action Plan (RAP). The roles and responsibilities of the various stakeholders in the implementation of the ESMP have been clearly defined and well-coordinated. 6 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT The table below shows the various responsibilities for the implementation of the ESMP. INSTITUTION RESPONSIBILITIES Institutional links. Project Coordination Unit Physical and financial project management TRSP Project implementation supervision. Monitoring of the respect for applicable legal provisions Promotion of the elaboration and approval of execution projects Roads Institute Monitoring compliance with applicable legal provisions Preparation of tender specifications and tender documents adjudication Adjudication and follow-up Follow-up and works reception Land Provision Collection and treatment of waste (waste) Municipality of Porto Novo Supporting the local workers recruitment procedure Enterprise Works execution on the contract and legislation field EIES implementation Staff recruitment ESMP Compliance verification Fiscalisation Entreprise Regarding the oversight functions expressed in article 173 D / L n ° 54/2010, on the legal regime approvement of public works, highlighting the following activities: - Project execution verification - Accuracy and possible errors verification on the project forecasts, especially from the entrepreneur collaboration regarding on site conditions - Approval of the materials to be applied - Implementation process monitoring - Work dimensional characteristics verification - General verification of how the work is performed - Compliance deadlines verification Environmental and social Advising the owner consultant Environmental inspection in the construction / paving phases Follow-up of the project in the operational phase (guarantee period) ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL The TRSP Coordinating Unit will organize training sessions on the World Bank safeguards policies for stakeholders involved in the implementation of the ESMP and regular meetings with PAPs and various stakeholders or authorities regarding environmental and social issues. The ESMP implementation involves human and material resources mobilization needed to implement measures to minimize the identified environmental and social impacts as well as the environmental and social monitoring of the project, both in the rehabilitation / paving phase and on the implementation phase. The project monitoring and the ESMP implementation will be carried out mainly by the Institute of Roads through the contractor. The Project will be managed by the Coordination Unit and the technical committee members. As shown in the table below, the indicative budget for the implementation of the planned environmental and social mitigation measures is approximately one million and five hundred Cape Verde escudos (1.500.000 $ 00 ECV) for the paving and exploitation phase. N° Measures Cost (ECV) Stage of work execution 1 General mitigation measures Included in the contract 2 Pollution control measures and disruptions during construction Included in the contract 4 Specific measures for (personal protective equipment, safety, etc.) Included in the contract 5 Social measures related to the loss of assets and possible displacement of - populations 6 Measures to compensate for material losses and equipment - 7 Planning and work safety measures Included in the contract 8 Remediation measures for plots and equipment - 9 Communication, Information and Awareness Plan 200.000,00 10 Staff training on environmental and social protection policies of the World Bank 300.000,00 11 Surveillance - 12 Environmental and Social Monitoring of the ESMP 1.000.000,00 Total measures during the execution phase 1.500.000,00 Opération phase 8 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 13 Road maintenance - Total measurements during the exploitation phase 1.500.000,00 In order to better optimize the management of environmental and social aspects, it is proposed that a consultation plan and a proximity monitoring program be drawn up by the Roads Institute in collaboration with local communities. 9 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT RÉSUMÉ EXÉCUTIF La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) se focalise sur le tronçon final du Projet de réhabilitation de la route Ponte Sul/Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo, à savoir le pavage du tronçon de terre battue Chã de Escudela/Tarrafal, dans la Municipalité de Porto Novo, île de Santo Antão, Cabo Verde, et s’insère dans le champs d’action de la mise en œuvre du Projet de la Réfo rme du Secteur des Transports (PRST), composante réhabilitation et entretien des routes - financement additionnel du PRST. Ce financement additionnel permettra la réhabilitation et le pavage d’environ 12 km de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo en contribuant de manière significative à l'amélioration des infrastructures routières dans l’île de Santo Antão en général et du désenclavement des communautés de Tarrafal et Monte Trigo, en particulier. Cette route, en plus d'offrir l'accessibilité aux populations, facilite la circulation des personnes et marchandises, ce qui contribuera de façon favorable au développement socio-économique de l'île de Santo Antão. L'objectif principal de l'EIES est d'identifier, d'évaluer et d'atténuer les impacts négatifs du projet. L'EIES, par l'intermédiaire de son Plan de gestion environnementale et sociale (PGES), vise également à identifier les principaux acteurs et à établir les arrangements institutionnels nécessaires pour assurer que, lors de la mise en œuvre du projet, les mesures d'atténuation recommandées (environnementales et sociales) seront mises en œuvre conformément aux lois nationales et aux politiq ues de sauvegarde de la Banque Mondiale. La méthodologie adoptée pour préparer l'EIES est basée sur une approche participative et a donc impliquée la consultation et l’engagement de tous les principaux acteurs et partenaires. Le pavage du tronçon de la route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo n'affectera pas les propriétés agricoles ou d'autres propriétés privées du fait que le tracé de la route traverse exclusivement des terres municipales ou appartenant à l’Etat, conformément à la déclaration officielle délivrée par la municipalité de Porto Novo (annexe II). Par conséquent, bien que le projet PRST déclenche la politique OP 4.12 sur la réinstallation involontaire, il n'y aura pas d'acquisition de terrain, de réinstallation ou de perte d'actifs ou de revenus dans le cadre de ce sous-projet en particulier et il n'est pas nécessaire de préparer un plan d'action de réinstallation (PAR). Les rôles et les responsabilités des différents acteurs de la mise en œuvre de l’EIES ont été clairement définis et bien coordonnés. Le tableau ci-dessous présente les diverses responsabilités dans la mise en œuvre de l’EIES. INSTITUTION RESPONSABILITES Liens institutionnels. Gestion physique et financier du projet UNITE DE COORDINATION DU Supervision de la mise en œuvre du projet. PROJET PRST Contrôle du respect des dispositions légales applicables. Promotion de l'élaboration et de l’approbation des projets en exécution. Préparation des cahiers de charges et des dossiers d'appel d'offres. INSTITUT DES ROUTES Adjudication suivi et réception des travaux. Disponibilité des terrains pour l'installation des chantiers. Collecte et traitement des déchets solides provenant du fonctionnement MUNICIPALITE DE PORTO des installations du chantier. NOVO Appui dans le processus de recrutement des travailleurs locaux. Exécution des travaux dans le cadre du contrat et de la législation ENTREPRISE Mise en œuvre de l’EIES. Recrutement du personnel. Vérification de la conformité avec l’EIES Respect des fonctions de la fiscalisation exprimées dans l'article 173 º D/L n ° 54/2010, approuvant le Régime juridique des travaux publics, mettant en évidence les activités suivantes : - Vérification de l'exécution du projet. - Vérification de l’exactitude ou d’une erreur éventuelle des prévisions du projet, en particulier et avec la collaboration de l’entrepreneur en ce concerne les conditions de terrain. ENTREPRISE DE - Approbation des matériaux à appliquer. FISCALISATION - Vigilance du processus d'exécution. - Vérification des caractéristiques dimensionnelles du travail. - Vérification générale de la forme dont le travail est effectuée. - Vérification de l’observance des délais établis. Conseiller le propriétaire du chantier. CONSULTANT Surveillance de l'environnement au cours de la phase de construction / ENVIRONNEMENTAL ET pavage. SOCIAL Suivi du projet pendant la phase d'utilisation de la route (période de garantie). L'Unité de Coordination du PRST organisera des sessions de formation sur les politiques de sauvegarde environnementale et sociale pour les acteurs directement impliqués dans la mise en œuvre de l’EIES et des réunions régulières avec les PAP et les différents acteurs ou autorités sur les questions environnementales et sociales. La mise en œuvre de l’EIES implique la mobilisation de ressources humaines et moyens matériels destinés à la concrétisation des mesures mises en place pour minimiser les impacts environnementaux identifiés ainsi que le suivi environnemental et social du projet, tant dans la phase de réhabilitation/ pavage de la route que de la phase d’utilisation. ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le suivi de l’exécution du Projet et de la mise en œuvre de l’EIES par le Propriétaire du Chantier sera principalement effectué par l'Institut des Routes, par le biais d’une entreprise contractée à cet effet. La gestion du projet sera assurée par l’UCP et par les membres du comité technique du projet. Le budget indicatif pour la mise en œuvre des mesures d'atténuation environnementale et sociale prévues, est d'environ un million et cinq cents milles escudos capverdiens (1.500.000 $ 00 ECV) pour la phase de pavage et d’exploitation, comme illustré dans le tableau ci-dessous. N° Mesures Coûts (ECV) Phase d’exécution des travaux 1 Mesures générales d’atténuations Inclues dans le contrat 2 Mesures de lutte contre la pollution et perturbations pendant les travaux Inclues dans le contrat 4 Mesures spécifiques pour (équipements de protection individuelle, sécurité, Inclues dans le contrat etc.) 5 Mesures sociales liées à la perte des biens et déplacement possible des - populations 6 Mesures de compensation des pertes matérielles et d’équipements - 7 Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Inclues dans le projet 8 Mesures de réhabilitation des parcelles et équipements - 9 Plan de communication, information et sensibilisation 200.000,00 10 Formation du personnel sur les politiques de protection environnemental et 300.000,00 sociale de la Banque Mondiale 11 Surveillance - 12 Suivi environnemental et social de l’EIES 1.000.000,00 Total mesures pendant la phase d’exécution des travaux 1.500.000,00 Phase d’exploitation 13 Entretiens des routes - Total mesures pendant la phase d’exploitation 1.500.000,00 Afin de mieux optimiser la gestion des aspects environnementaux et sociaux, il est proposé qu’un plan de consultation et un programme de suivi de proximité soit élaboré par l’Institut des Routes, en collaboration avec les communautés locales. 12 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT 1. Introduction. Objectifs de l’EIES La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) se focalise sur le tronçon final et fait référence à la conclusion du Projet de réhabilitation de la route Ponte Sul/Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo, contemplant à savoir le pavage du tronçon de terre battue Chã de Escudela/Tarrafal, dans la Municipalité de Porto Novo, île de Santo Antão, Cabo Verde, et s’encadre dans le champs d’action de la mise en œuvre du Projet de la Réforme du Secteur des Transports (PRST), composante réhabilitation et entretien des routes - financement additionnel du PRST. Le PRST prévoit la réhabilitation d'un certain nombre de routes nationales réalisées et à réaliser à travers des contrats de Gestion et d’Entretien des routes par niveau de service (GEMANS), avec un financement de la Banque Mondiale. L'objectif principal de l'EIES est d'identifier, d'évaluer et d'atténuer les impacts négatifs potentiels du projet. L'EIES, par l'intermédiaire de son Plan de gestion environnementale et sociale (PGES), vise également à identifier les principaux acteurs et à établir les arrangements institutionnels nécessaires pour assurer que, lors de la mise en œuvre du projet, les mesures d'atténuation recomman dées (environnementales et sociales) seront mises en œuvre conformément aux lois nationales et aux politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale. La méthodologie adoptée pour préparer l'EIES est basée sur une approche participative et a donc impliqué la consultation et l’engagement de tous les principaux acteurs et partenaires. Visant à répondre aux objectifs fixés, l’EIES présente un ensemble d'actions pour sa mise en œuvre, y compris : (1) l’identification et définition des impacts environnementaux et sociaux du projet (2) l'identification des mesures de mitigation des impacts environnementaux et sociaux du projet ; (3) les procédures de mise en œuvre des mesures identifiées (gestion environnementale et sociale, aspects organisationnels, institutionnels, nécessité de renforcement des capacités, etc.) ; et (4) les actions de suivi et surveillance environnemental et social à mettre en œuvre au cours de l'exécution des travaux / utilisation de l'infrastructure. Le PGES (chapitre 9) constituera une partie intégrante des documents d’appel d’offres (DAO) et des contrats qui seront signés avec les entreprises de construction, qui sont les entités responsables de la mise en œuvre et le plein respect des mesures de protection environnementale et sociale. Dans le cadre du projet original PRST des plans de gestion environnementale et sociale ont été élaborés pour les projets routiers des îles de São Nicolau (EIES-SN), Santo Antão (EIES-SA), Fogo (EIES-FG) et Maio (EIES- MA). La présente EIES de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo repose sur la ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL même base et partage l’essentiel des informations dans le contexte de l'évaluation environnementale du projet. 1.1. Objectifs spécifiques L’EIES de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo vise les objectifs spécifiques suivants :  Identification, caractérisation et évaluation des impacts spécifiques associés aux différentes activités du projet ;  Etablissement des mesures efficaces de réduction ou de prévention d’impacts ;  Identification des différents intervenants directement impliqués dans la mise en œuvre des mesures de sauvegarde environnementale et sociale et niveaux de responsabilité ;  Identification des besoins en renforcement des capacités ;  Elaboration du chronogramme de mise en œuvre des mesures d’atténuation identifiées de forme à assurer son opportunité efficace ;  Définition des procédures de surveillance et de suivi de la mise en œuvre des mesures compensatoires et d’atténuation ;  Elaboration d'une estimation des coûts pour la mise en œuvre des mesures de bonification et de surveillance si nécessaire. 2. Contexte L’élaboration de l’étude d’impact environnemental et social (EIES) du Projet de Réhabilitation de la route Chã de Escudela/Tarrafal – île de Santo Antão entre dans le cadre de la finalisation de la réhabilitation de la route Ponte Sul/Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo avec le pavage du tronçon Chã de Escudela/Tarrafal. L’étude s’est basée sur le Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour l’entretien et la réhabilitation des voies routières de l’Ile de Santo Antão (PGES-SA), préparée dans le cadre de la mise en œuvre du projet original, c’est-à-dire le projet pour la réforme du secteur des Transport de Cabo Verde (PRST). Le PGES-SA a fait l'objet de procédures d'approbation établies par les organismes nationaux et par la Banque mondiale. Il a été approuvé et publié en janvier 2013. 14 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 2.1. Méthodologie La préparation de l’EIES vise à une étude technique de caractère interdisciplinaire qui, en accord avec la procédure de l’évaluation environnementale, s’attelle à prévoir, identifier, évaluer et atténuer (ou éliminer) les conséquences ou les impacts négatifs que certaines actions menées dans le cadre du projet peuvent avoir sur la qualité de vie de l'homme et de l'environnement. Pour atteindre les objectifs fixés, la méthodologie suivante a été établie, basée sur le concept d'une approche systémique, en accord avec la plupart des acteurs et partenaires impliqués : - Alignement avec les objectifs du PGES-SA approuvé en 2013 ; - Analyse de la législation environnementale existante et en vigueur dans le pays ; - Analyse de la situation de l'environnement physique, biologique, socio-économique et naturel des zones touchées par le projet et concernées ; - Analyse du projet à entreprendre et des interventions prévues ; - Implication des acteurs au niveau institutionnel, enquêtes sur le terrain et consultations des populations ; - Identification, inventaire, et évaluation des impacts environnementaux et sociaux et des conséquences de l’exécution du projet dans la zone du projet et ses alentours, du point de vue des impacts directs sur les populations et l’environnement dans l’ensemble du sol, de l'eau, l'air, la faune et de la flore terrestre, l'aménagement paysager, etc. - Mise en place d’un ensemble de mesures correctives et/ou de mitigation, ainsi que les conditions et les actions à entreprendre, en vue de prévenir, de compenser ou atténuer les impacts possibles que le projet pourrait causer ; - Consultation publique au niveau central et municipal ; - Validation de l’EIES par l'autorité nationale compétente (Direction Nationale de l'Environnement) - Validation par la Banque Mondiale. 2.1.1.1. Cadre législatif environnemental. Régime d’évaluation d’impact environnemental L'évaluation de l'impact environnemental (EIE) est basée sur les principes, les orientations et lignes directrices contenues dans la législation en vigueur, comme la Loi de Bases de la politique de 15 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL l'environnement (Loi n ° 86 / IV / 93 du 26 juillet), le décret-loi n ° 14/97, du 1er juillet, et le décret-loi n° 29/2006 du 6 mars. Les articles 30, 31 et 32 de la Loi de Bases de la Politique de l’Environnement établissent les objectifs et le contenu des études d'impact environnemental, ayant comme objectif de maintenir l'équilibre entre les différentes composantes environnementales et sociales, et qui sont les suivants : - L'analyse de l'étude de l'environnement local ; - Etude des changements provoqués par la mise en œuvre du projet ; - Inventaire des mesures prévues pour éliminer, réduire et compenser les éventuels impacts possibles sur l'environnement. Le décret-loi n ° 14/97 procède au développement de normes règlementaires de situations prévues dans la Loi de Bases de la Politique environnementale, en particulier celles liées au système d'évaluation et de l'étude d'impact environnemental, en établissant des normes spécifiques à cette fin. Le décret-loi n° 29/2006, du 6 mars, établit le régime juridique de l’Evaluation d'Impact Environnemental (EIE) des projets publics ou privés susceptibles de produire des effets sur l'environnement et définit la procédure et les exigences pour l'autorisation et la licence du projet, annulant les articles du décret-loi n ° 14/97 qu’il y avait à cet égard. 2.1.1.2. Législation applicable à d’autres domaines En plus de la législation et des normes internationales mentionnées dans le domaine du cadre juridique, il convient de prendre en compte la législation suivante en vigueur au Cabo Verde, identifiée comme pertinente pour encadrer un grand nombre des sujets abordés dans cette EIES : Environnement et paysage naturel  Loi n ° 86 / IV / 93 du 26 Juillet qui définit les Bases de la Politique de l’Environnement ;  Décret-loi n ° 14/97, du 1er Juillet, qui développe les Bases de la Politique de l’Environnement ;  Le décret-loi n ° 2/2002 du 21 Janvier qui interdit l'extraction et l'exploitation du sable dans les dunes, les plages et les eaux intérieures, dans la zone côtière et la mer territoriale ;  Le décret-loi 3/2003 du 24 Février, qui établit le régime juridique des Aires Protégées ;  Décret-loi N ° 5/2003, du 31 Mars qui définit le Système National de Protection de l’Air ;  Le décret-loi 6/2003, du 31 Mars qui établit le cadre juridique pour les licences et l ’exploitation des carrières ; 16 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL  Le décret n ° 31/2003 du 1 er Septembre qui établit les exigences essentielles à considérer dans l'élimination des déchets solides municipaux, industriels et autres et leur fiscalisation respective, en vue de protéger l'environnement et la santé humaine ;  Résolution n ° 14/2005 du 25 Avril qui approuve le Second Plan d'Action pour l'Environnement PANA II à l'horizon 2004 à 2014, comme un instrument de mise en œuvre de la politique nationale sur l'environnement ;  Le décret-loi n ° 44/2006 du 28 Août, introduit quelques amendements au décret-loi 3/2003, du 24 Février, par modification de l'alinéa c) de l'article 13, modification du paragraphe 5 de l'article 10 et ajout du paragraphe 2 de l'article 12. Aménagement du Territoire et Planification urbaine  Le décret-loi 1/2006 du 13 février qui approuve les Bases d'aménagement du territoire et de la planification urbaine ;  Le décret-loi 2/2007 du 19 juin, fixant les principes et les règles d'utilisation des sols, tant par les pouvoirs publics que par les entités privées ;  Le décret-loi n ° 3/2007 du 19 juin qui réglemente l'Expropriation des Immeubles et de Droits à ceux-ci par l'extinction du titre de propriété de l’exproprié et concomitant transférant à l'État, les collectivités locales ou d'autres entités publiques ou privées, en raison de l'utilité publique moyennant une indemnisation équitable ;  Le décret-loi n ° 43/2010 du 27 septembre approuvant le Règlement National d’aménagement du Territoire et Planification Urbaine (RNOTPU) ;  Résolution n ° 23/2011, du 4 juillet approuvant le Schéma Régional d'aménagement du territoire de l'île de Santo Antão (EROT-SA). Equipements et Infrastructures  Le décret-loi n ° 75/79, définit le régime juridique des licences et l'utilisation des concessions des ressources en eau ; Décret réglementaire n ° 2/2003, du 2 juin, qui approuve les statuts de l'Institut des routes.  Résolution n ° 2/2003, du 2 juin, création de l'Institut des routes.  L'ordonnance n ° 10/2006 du 12 avril, qui définit les caractéristiques techniques et le niveau des services des voies de communications routières nationales ; 17 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le décret-loi 26/2006, du 6 mars, qui actualise la classification administrative et la gestion des routes de Cabo Verde, ainsi que la définition des niveaux de service de celles-ci ;  Le décret-loi n ° 22/2008 du 30 juin, approuvant le Statut des Routes Nationales.  Loi n ° 102 / III / 90, du 29 décembre, lançant les bases du patrimoine culturel et naturel. Sécurité, hygiène et santé au travail  Le décret-loi 64/2010, du 27 décembre, fixant les règles générales pour la planification, l'organisation et la coordination pour promouvoir la sécurité, l'hygiène et la santé sur les chantiers de construction L'utilisation des terres et l'expropriation des biens  Le décret-loi 2/2007 du 19 juillet, établit les principes et les normes d'utilisation des terres, tant par les gouvernements que par des entités privées ;  Le décret-loi n ° 3/2007, du 19 juillet, qui réglemente l'expropriation de biens immobiliers à cause d'utilité publique. Secteur de l'eau et assainissement  La loi n ° 41 / II / 84 du 18 Juin, révisée par le décret-loi n ° 5/99 du 13 décembre, qui établit les bases générales du régime juridique de la propriété, la protection, la conservation, le développement, la gestion et l'utilisation des ressources Hydriques.  Résolution n ° 66/2010 du 24 novembre, qui approuve le Plan d'Action National pour la Gestion Intégrée des Ressources Hydriques (PAGIRE).  Résolution nº 66/2010, du 24 Novembre, qui homologue le Plan d’Action National pour la Gestion Intégrée des Ressources Hydriques (PAGIRE). Forêts La loi n ° 48/98 du 6 Avril 1998 - Réglemente l’activité forestière. Tourisme Résolution n ° 34/2010 du 6 juillet, qui approuve le Plan Stratégique pour le développement du Tourisme au Cabo Verde - pour la période 2010-2013. 18 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 2.1.1.3. Classification administrative du réseau routier national Le décret-loi n ° 26/2006, du 6 mars, met à jour la classification administrative et la gestion des routes au Cabo Verde, ainsi que la définition de ses niveaux de service. Les voies de communication publiques routières sont identifiées et caractérisées, en distinguant deux grandes catégories de routes : Routes nationales (1ª, 2ª et 3ª classe) et les Routes municipales. La différenciation entre les catégories de routes nationales est principalement basée sur le type de connexion, comme indiqué dans le tableau suivant (tableau 1). Tableau 1: Classification administrative du Réseau Routier National CATEGORIE TYPE DE CONNEXION Entre les Municipalités Entre les Municipalités et les ports maritimes internationaux. Entre les Municipalités et aéroports de trafic international Entre ports et aéroports quand au moins l’une de ces 1.ª Classe infrastructures traite de trafic international Entre les grands centres d’attractions touristiques et aéroports /aérodromes Entre les grands centres d’attractions touristiques et ports maritimes Entre les Municipalités et villages avec plus de mille cinq cents habitants Entre les Municipalités et aéroports/aérodromes avec trafic non Routes Nationales international 2.ª Classe Entre ports maritimes commerciaux et aérodromes avec trafic non international Entre locaux d’attraction touristique et aéroports/aérodromes, que ne sont desservis par des Routes Nationales de 1a classe Entre locaux d’attraction touristique et ports maritimes Entre Municipalités et les principales villes et villages avec plus de cinq cents habitants Vers les ports de pêche, de loisirs ou autres sans trafic 3.ª Classe commercial, qui ne sont pas desservis par des Routes Nationales de classe supérieur Vers des localisations d’intérêt national stratégique qui ne sont pas desservis par des Routes Nationales de classe supérieure Sont considérées routes municipales, toutes les routes qui établissent des liaisons aux autres villages et agglomérations Routes Municipales - populationnels, et à des endroits d’attraction touristique qui ne sont pas desservis par d’autres routes de classe supérieur, et zones d’accès réduit. La classe de routes est identifiée par un code propre, en utilisant des abréviations pour l'île et pour les municipalités ou localités. Le tableau suivant présente la classification administrative des routes nationales à l'île de Santo Antão. 19 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 2: Classification Administrative du Réseau Routier National-Ile de Santo Antão Classification Code Route EN1-SA-01 Ponta do Sol - Porto Novo 1.ª Classe EN1-SA-02 Povoação de Ribeira Grande – Paúl EN1-SA-03 Paúl - Porto Novo EN3-SA-01 Povoação da Ribeira Grande – Xôxô EN3-SA-02 Povoação da Ribeira Grande - Garça de Cima EN3-SA-03 Pinhão EN3-SA-04 Coculi – João Afonso EN3-SA-05 Coculi – Chã de Pedras 2.ª Classe EN3-SA-06 Boca de Ambas as Ribeiras – Caibros EN3-SA-07 Manta Velha - Chã de Igreja EN3-SA-08 Pombas - Cabo da Ribeira EN3-SA-09 Jorge Luís - Alto Mira EN3-SA-10 Pedra Rachada EN3-SA-11 Lagoa EN3-SA-12 Porto Novo - Ribeira da Cruz Figure 1: Réseau routier de l’île de Santo Antão (Source Institut des Routes) 20 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL La classification de la route Chã de Escudela/ / Tarrafal est postérieur au D / L n ° 26/2006, du 6 mars, ayant reçu le code EN3-SA-10 se référant à une route nationale de 3éme classe sur l'île de Santo Antão. 2.1.2. Politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale Les politiques opérationnelles de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale suivantes sont déclenchées par le projet PRST :  OP 4.01 - Évaluation environnementale ; et  OP 4.12 - Réinstallation involontaire des populations. 2.1.2.1 Politique Opérationnelle OP 4.01 - Evaluation Environnementale Cette politique de protection prévoit que soient effectuées des analyses préalables des impacts potentiels des interventions du projet. Elle prévoit également la définition des mesures d'atténuation pour prévenir, réduire ou compenser les effets négatifs et renforcer les effets positifs, évaluant les instruments les plus appropriés pour cette activité. Elle inclut la nécessité de préparation de Plans de Gestion environnementale (PGE), évaluant la capacité institutionnelle des exécutants pour la gestion de l’ensemble des mesures proposées dans les programmes du PGE. L'OP 4.01 établit aussi la nécessité de faire des consultations du public pour impliquer les des populations affectées et assurer la prise en compte de leurs préoccupation et recommandations (pour les projets de catégorie A et B). L'Evaluation Environnementale (EE) OP 4.01, fait partie intégrante des exigences nécessaires relatives à la délivrance de permis de construction ou de réhabilitation d’infrastructures routières, dans les zones dont la dimension, la profondeur et le type d'analyse sont conditionnés par la nature de l’ampleur et des effets environnementaux potentiels, inhérents aux projets devant être soumis à l’appréciation de l’agence environnementale compétente. L'Evaluation Environnementale devra inclure une analyse des risques environnementaux potentiels des projets, et établir les procédures de conception, en tenant compte de: (i) l'analyse des alternatives; (ii) la sélection, l'emplacement, la planification, la conception et l'exécution du projet; (iii) la conception des 21 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL mesures pour éviter, réduire, atténuer ou compenser les effets environnementaux adverses; (iv) mettant en évidence ses effets positifs; et (v) l'inclusion du processus de réduction et gestion des effets environnementaux négatifs pendant l'exécution du projet. 2.1.2.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 - Réinstallation involontaire La politique de Réinstallation Involontaire est constituée de lignes directrices et de procédures à suivre pour que le processus de réinstallation soit la plus appropriée possible, réduisant au maximum les inconvénients éventuels causés à la vie des personnes affectées. Cette politique de protection est déclenchée à chaque fois qu'il est nécessaire de faire l’acquisition de terrain ou de réinstallation des populations situées dans les zones requises pour la mise en œuvre des travaux d'un projet particulier. Il est à souligner cependant que pour le projet de réhabilitation (pavage) du tronçon de route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo cette politique ne s’applique pas dans la mesure où il s’agit d’un tracé existant (route en terre battue), et n’induira aucune réinstallation involontaire, ni l’acquisition ou l'occupation de terrains privés ou même publics. Cette route de 12 km n'induira pas de déplacement involontaire car la zone est semi-désertique et inhabitée. Il n'y a aucune structure dans l’emprise et des terrains appartenant à la municipalité ou à l’état le long du projet routier. 3. Description et objectifs du Projet 3.1. Antécédents La route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo fait partie de la route EN3-SA-13 Ponte Sul/Tarrafal de Monte Trigo et est située sur l'île de Santo Antão, dans la zone Sud-ouest de l'île, reliant Campo Redondo à la ville de Tarrafal de Monte Trigo. Avec une extension totale d'environ 12 km, elle a un tracé caractéristique de route de montagne et se développe dans les zones de collines et de plateaux de l'Ouest, traversant des terrains municipaux à l’état sauvage ou de l’état. La réhabilitation de cette route est financée par la Banque Mondiale, dans le cadre des fonds excédentaires de projet REMADOR et est la continuation d'une route REMADOR déjà financée et exécutée par le PRST. A l'exception des autres routes déjà exécutées, cette réhabilitation se composera de pavage de cette route qui est actuellement de terre battue. 22 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le pavage de la route permettra d'améliorer le niveau de service fourni par la route et d'améliorer la qualité de vie des communautés desservies ainsi que de créer temporairement certains emplois tant dans les fronts que dans les carrières et lutter ainsi contre la pauvreté dans les zones rurales de la Municipalité de Porto Novo. Figure 2: Projet REMADOR-Ile de Santo Antão (Source Institut des Routes) Le projet de réforme du Secteur des Transports, composante réhabilitation et entretien des routes, prévoyait initialement pour l'île de Santo Antão, un ensemble de travaux à effectuer à travers des contrats de GEMANS - Gestion et Entretien des Routes par Niveau de Service totalisant 144,8 km. La figure 3 suivante présentée ci-dessous montre schématiquement toutes les interventions proposées. Figure 3: Interventions prévues pour l’Ile de Santo Antão 23 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le tableau 3 suivant présente l’ensemble des travaux initiaux pour l’ile de Santo Antão dans le cadre des contrats GEMANS. Tableau 3: Liste des routes des contrats REMADOR initiaux, Ile de Santo Antão Extension Type Travaux Routes réhabilitées Extension Code Routes en manutention (km) (Km) Pavage EN1-SA-01 Ponta do Sol - Porto Novo 39,40 pierre taillée Povoação de Ribeira Grande – 8,10 Porto Novo, Ribeira EN1-SA-02 Paúl pierre taillée da Cruz 34,70 EN1-SA-03 Paúl - Porto Novo 27,50 Mixte Povoação da Ribeira Grande – 6,50 EN3-SA-01 Xôxô Bitumineux EN3-SA-08 Pombas - Cabo da Ribeira 7,200 pierre taillée SA-01 Selada de Alto Mira - Alto pierre taillée 4,00 Selada de Alto Mira, EN3-SA-09 Mira Alto Mira 4,0 Povoação de Ribeira Grande - pierre taillée 17,40 EN3-SA-02 Garça de Cima EN3-SA-12 Porto Novo - Ribeira da Cruz 34,70 Mixte 38,7 Total 144,80 3.2. Description du Projet Selon le décret-loi n ° 26/2006, du 6 mars (annexe I), qui met à jour la classification administrative et la gestion des routes de Cabo Verde, ainsi que la définition des niveaux de service des mêmes, la route Chã de Escudela/Tarrafal est insérée dans la route Ponte Sul/Tarrafal classée comme une route nationale de troisième classe avec le code EN3-SA-10. Conformément au paragraphe n. º 3 de l'art. 7 º de la même loi, sont considérés dans cette classe toutes les voies qui rétablissent les liaisons aux sites stratégiques d'intérêt national qui ne sont pas desservis par les routes nationales de première classe. Le réseau routier de Santo Antão a bénéficié d'importants investissements. Le réseau principal est presque conclu et la gestion de la route a atteint un fort dynamisme avec le PRST. Cependant, il subsiste encore des insuffisances, principalement en matière de désenclavement des communautés rurales isolées. Il existe des connexions manquantes dans le réseau qui doivent être construites ou améliorées comme dans le cas de l'achèvement de la réhabilitation /pavage de la route Chã de Escudela Tarrafal. Le projet en cours fait partie de la liste des routes des contrats REMADOR supplémentaires (addenda) et de l'augmentation du budget pour compléter les réhabilitations et améliorer l'accès aux communautés. 24 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL La description qui suit présente les principales interventions prévues dans le cadre du projet de réhabilitation de la route EN3-SA-10, sur la base de la fiche du projet soumis par la municipalité de Porto Novo, où est insérée la route Chã de Escudela/Tarrafal. Le tableau suivant (tableau 4) présente brièvement les principales caractéristiques techniques de la route ainsi que le type d’intervention. Tableau 4: Synthèse des interventions TRONÇON DE EXTENSION TYPE DE PAVAGE LA ROUTE Km 12 Chaussée en basalte (exécution de la chaussée, réparation / reconstruction des organes de drainage, extension de Campo Redondo/ la voie à certains points). /Tarrafal Mur de soutènement, de support, d'attente & travaux hydrauliques & trottoirs en pavage TOTAL 12 - Selon le cahier des charges, le projet de réhabilitation du tronçon de route de Chã de Escudela/ Tarrafal de Monte Trigo a une extension totale de 12 km, composée de 51 alignements droits, et 42 courbes, avec un rayon maximum et minimum respectivement de 269.81me 12.57m et dont la vitesse de base de la route est de 40 km/h. Selon les auteurs du projet la définition de la rasante de la route a eu comme principale préoccupation d’obtenir un tracé qui corresponde aux caractéristiques réelles de la localité, en profitant d’une grande partie du chemin existant, en alternance dans les zones de profil remblai et de profil d'excavation, et qui ressemble à une route de montagne typique, dont le but principal est d'améliorer son tracé par rapport aux rayons de courbure et d’inclination des gradients. S’agissant d’une zone très montagneuse une attention spéciale a été donnée aux pentes des gradients et à la réduction des coûts des travaux de terrassement. La piste a une pente minimale de 1,6% dans la zone de Chã de Escudela, et maximum de 18%, sur une extension de 126 mètres près de Campo Redondo. Le profil transversal est constitué d'une chaussée de 5,00 mètres, avec une pente transversale à partir de l'axe de la route de 2,5%. 25 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 3.2.1. Justification du Projet La localité de Tarrafal de Monte Trigo est située dans la zone côtière de l'île de Santo Antão, faisant partie de la Municipalité de Porto Novo, la plus grande de l’île, avec une superficie de 557 km2, ce qui correspond à 2/3 de la surface de l'île, ou soit, (67,1%) et occupant un vaste territoire semi-désertique et éminemment rural. Cette localité de vocation première de pêche est divisée en trois principales localités : Agostinho Pereira, avec environ 296 habitants, Covão avec 134 habitants et de la plage avec 411 habitants. Photo 1: Localité de Tarrafal Récemment, certains investisseurs étrangers et habitants ont parié sur le développement des activités touristiques locales, construisant des petites résidences d'hébergement touristique, qui ont commencé à produire de bons résultats, fruits de la beauté et de la singularité de cette ville, où le vert et le bleu se fondent dans la baie de Tarrafal. Il y a des années, cette ville était isolée, et pendant les périodes de pluies on ne pouvait y accéder que par voie maritime en partant de Porto Novo, ce qui a rendu difficile son développement à ce jour, soit dans le secteur de la pêche, de l'agriculture et du tourisme. 26 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 2: Infrastructure touristique Le tronçon de route EN3-SA-13 (Ponte Sul –Campo Redondo - Tarrafal) qui a été commencé dans les années 80 n’a été achevé pratiquement qu’en 2000. Ce tronçon comprend une route d'une extension de 34 km avec 5 mètres de large, dont la quasi-totalité du trajet est effectuée en terre battue, de mauvaise qualité, qui est constamment détruite par les pluies. A titre d’exemple, une voiture prenait 3 heures, au départ de la ville de Porto Novo jusqu’à Tarrafal de Monte Trigo, avec l’aggravement que ni tous les véhicules légers étaient ou sont encore prêts à se rendre à Tarrafal de Monte Trigo à partir de Campo Redondo. Récemment, le Ministère des Infrastructures, Aménagement du Territoire et Habitation a fait une intervention de fond dans ce tronçon, avec la pose de 17 km de chaussée en pierre basaltique, à partir de Pedra de Jorge jusqu’à Campo Redondo, améliorant ainsi le trajet dans cette voie, ce qui a permis de réduire le temps parcouru. Le problème actuel réside dans le tronçon reliant Chã de Escudela à Tarrafal de Monte Trigo qui est en mauvais état, et continue à entraver l'accès à cette localité à partir de ce point, avec de lourdes pertes pour les propriétaires du transport public de passagers et de marchandises de cette localité les obligeant à des entretiens constants des véhicules, sans compter de leur propre sécurité et du confort des passagers. En 2015 IE a effectué le pavage de la première phase de la route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo (six kilomètres), financé avec 119.000.000 d’escudos, par la Banque Mondiale, jusqu’á Chã de Escudela. La conclusion de la route reliant Campo Redondo à Tarrafal de Monte Trigo est donc considérée comme une priorité pour permettre la sortie de l’isolement de l’une des localités (Tarrafal) qui a un grand potentiel économique, au niveau de l'île de Santo Antão (pêche et tourisme). 27 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Ce projet vise à l'achèvement de la réhabilitation de la route Ponte Sul – Campo Redondo - Tarrafal en cours, couvrant le tronçon Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo pour améliorer l'accès à la localité susmentionnée. 3.2.2. Objectifs généraux Le projet susmentionné a comme objectif principal de développer, améliorer et restaurer le réseau routier national qui compose la municipalité de Porto Novo, avec reflex sur le développement socio-économique des communautés par où passent ces tronçons de route, favorisant ainsi le développement de tous les secteurs d’activité de la communauté de Tarrafal de Monte Trigo en particulier et la municipalité de Porto Novo en général. 3.2.3. Objectifs spécifiques  Pavage et amélioration du tronçon de route EN3-SA-10 (Chã de Escudela - Tarrafal de Monte Trigo ;  Apporter aux passagers de la localité la sécurité, le confort et la rapidité pendant le trajet - Chã de Escudela – Tarrafal de Monte Trigo, ou vice versa ;  Promouvoir Tarrafal de Monte Trigo comme centre de développement du tourisme rural de la municipalité de Porto Novo ;  Promouvoir les secteurs de la pêche et de l'agriculture, facilitant ainsi l’écoulement des produits y dérivés ;  Promouvoir l'économie rurale des petits exploitants de la localité ;  Préserver l'environnement du point de vue de l'érosion de ce tracé, comme elle se trouve actuellement. 3.2.4. Bénéficiaires directs  841 habitants de la localité de Tarrafal de Monte Trigo ;  274 habitants, de Monte Trigo ;  Les propriétaires des voitures de transports collectifs de passagers et de marchandises de la localité ;  Les opérateurs économiques de la localité, dans le domaine du tourisme, agriculture et pêche artisanale. 28 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 3.2.5. Bénéficiaires indirects  La population de Santo Antão ;  Les Tour-opérateurs (agences de voyages et hôtels) de Santo Antão qui organisent des excursions dans l’île ;  Les guides touristiques ;  Les touristes individuels qui font ce parcours ;  Les visiteurs de Porto Novo, de l'île de Santo Antão et d'autres parties du pays qui visitent cette localité. 3.2.6. Activités à réaliser Le travail consistera principalement : • Préparation des boîtes de pavage ; • Remodelage et le compactage du sous-pavage ; • Couche de base en coussin de sable ; • Pavage trottoir avec ‘ ’ (pierre taillée rectangulaire) • Construction de fossés de drainage. 3.2.7. Résultats attendus  Le pavage et l'amélioration de 12 000 mètres de la route ;  Réduction du temps de parcours entre Chã de Escudela et Tarrafal de Monte Trigo ;  Réduction de l'érosion des pentes et du tracé selon les normes environnementales ;  Amélioration des conditions de sécurité et confort des passagers le long de ce parcours  Diminution du nombre de pannes et de dommages causés aux propriétaires de véhicules de transport collectif de passagers ;  Apport d’emplois temporaires dans la localité pour la main d’œuvre locale ;  Augmentation du nombre d'emplois indirects ;  Augmentation des investissements privés, fournissant le développement durable de la localité ;  Augmentation du nombre de visiteurs et les touristes qui visitent la localité. 29 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4. Contexte environnemental et social du Projet 4.1. Situation environnementale de référence En vue de la caractérisation des zones d'intervention du projet, les indicateurs environnementaux considérés comme pertinents pour l'analyse de la situation environnementale de référence ont été sélectionnés tant dans l’aspect naturel comme social, en soulignant les aspects qui, directement ou indirectement, peuvent être influencés par son exécution. Initialement, d’une part, on a identifié les zones ou sites avec une sensibilité plus élevée en ce qui concerne les principaux aspects abordés, pour, à un stade ultérieur pouvoir prévoir la survenue d'impacts et de proposer des mesures de réduction correspondantes. La méthodologie appliquée consistait à collecter des informations spécifiques relatives à l'état initial de l'environnement, obtenues grâce à des visites sur le terrain, par spécialité, et de consultation des entités, institutions et communautés, sans préjudice des autres qui ont été identifiés lors de la préparation de ce EIES, compte tenu de la connaissance préalable des zones d'intervention. La caractérisation de la situation environnementale de référence a aussi été faite sur la base d'une documentation spécifique et de cartographie, à savoir le projet de réhabilitation de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo, les lois en vigueur applicables, la Charte militaire de l’Île de Santo Antão –á l’échelle 1 : 25000, ortophotocartes et la Carte de Zonage Agro- écologique du Cabo Verde, île de Santo Antão, élaboré par Diniz et al (1999), entre autres. La caractérisation biophysique de la région avec les aspects les plus pertinents a été effectuée pour l'évaluation environnementale, notamment le système biophysique et le système socio- économique et culturel. Les facteurs considérés pour cette caractérisation sont les suivantes : Système biophysique : Situation géographique ; Les zones climatiques ; Morphologie et reliefs ; Géologie et lithologie ; Végétation ; 30 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Ressources énergétiques ; et Vents. Système socio-économique et culturel Économie sociale et culture ; Aménagement du territoire. 4.1.1. Caractérisation biophysique de l’ile de Santo Antão 4.1.1.1. Localisation géographique Figure 4: Carte de Santo Antão L'île de Santo Antão, la plus septentrionale des îles du groupe Barlavento (Au vent) a une superficie de 779 km2 et est située entre les parallèles 16º 23 'et 30' 'et 17 º 12' 30 '' de latitude Nord et le méridien, 24 º 58 '08' 'et 25º 22' 00 '' de longitude Ouest de Greenwich. C’est une île montagneuse, avec plusieurs chaînes de montagnes. 31 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.1.1.2. Zones climatiques Résultant de diverses contraintes qui influent sur le climat de l'île, tel que le relief accidenté, les hautes altitudes et la diversité des expositions qui déterminent l'incidence des vents humides ou secs selon l'orientation des différents quadrants, l'île de Santo Antão présente une succession des tableaux paysagistes qui reflètent une importante zonalité climatique qui va du climat aride au climat humide, reflété dans la phyto-écologie et dans la distribution des espèces botaniques et types de communautés de plantes végétales. Selon la carte de Zonage Agro-écologique et de la végétation du Cabo Verde, Santo Antão présente, selon les zones climatiques, les grandes unités de paysage suivantes :  Aplanissement côtière méridionale depuis le bord de mer jusqu’au niveau de 250/300 mètres de climat très aride ;  Versant Sud, de 250/300 m jusqu’á 1000/1600 m de climat aride ;  Versant Ouest, depuis le bord de mer jusqu’au rebord des plateaux, á 1000/1200 m d'altitude, de climat aride ;  Versant du Nord-Ouest, de la bande côtière à la berge du niveau des plateaux, á 1000/1250 m, de climat semi-aride (sec sur le plateau côtier) ;  Versant Nord, de la côte à la berge des plateaux à 1350/1650 m d'altitude, de climat semi-aride (sous-humide en amont de la vallée de Graça) ;  Versant Nord-Est, du bord de mer à la berge des plateaux à 1200/1400 m d'altitude, de climat sous-humide, à l’exception du long de la côte (région semi-aride) et à la berge des grandes vallées (humide) ;  Plateau de l'Est, entre les hypsométries de 1000 et 1400 m, de climat semi-aride d'altitude, sauf en bordure N / E de climat sous-humide ;  Plateau Ouest, entre les altitudes de 1000 à 1500 m, y compris Top de Coroa de 1979 m d'altitude, de climat aride. Les différenciations climatiques zonales se reflètent dans la répartition des espèces végétales et dans le type de communauté végétale de l'île, ce qui permet de conclure que le climat de l'île de Santo Antão présente des caractéristiques d'aridité ou d'aridité extrême dans la façade sud et l'ouest, englobant aussi la surface du plateau de l'Ouest. 32 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le climat semi-aride correspond aux versants Nord-Ouest et Nord. Le climat de type humide (zones climatiques sous-humides et humides), aboutissant versant Nord-est qui coïncide avec la façade montagneuse de l'île qui comprend le bord du plateau qui entoure les berges des rivières de Janela, Pombas, Paúl, Ribeira da Torre, et les berges et les fonds en amont de la vallée de Garça. La zone de climat humide, proprement dite, est confinée dans le versant Nord-Est susmentionné, au croisement des sources de Ribeira de Chã de Pedras, João Afonso, Ribeira da Torre, Caibros, Ribeira do Paul e Ribeira da Pombas, présentant des situations qui favorisent la concentration d'humidité. Résultant aussi, le climat, d’un certain nombre de facteurs qui soumettent l'île à l'influence du Sahel, de par sa situation géographique et en raison des vents qui prennent effet dans les chaînes de montagnes évoluant en espaces de microclimats divers, de l’aménité à l’aridité presque extrême. Les conditions climatiques et géomorphologiques de l'île se reflètent dans les conditions et le potentiel des ressources en eau de Santo Antão, d’abondance relative dans les vallées situées au nord et au nord-est et très rare dans le côté sud. L'exposition géographique en ce qui concerne les vents dominants du nord-est lié au relief prononcé et à l’altimétrie donnent aux versants Nord et Nord-Est de l’île des conditions de pluviométrie moyenne annuelle importantes, environ 700 mm. Au fur et à mesure que l’on se déplace de l'Est vers l'Ouest, il y a une diminution significative de la pluviométrie moyenne, atteignant des valeurs inférieures à 100 mm dans tout le versant Sud-Ouest. La pluviométrie moyenne annuelle pondérée au cours des 20 dernières années dans l'île de Santo Antão est de 250 mm. Des études comparatives des précipitations pour les périodes 1940-1975 et 1975-1985, considérant 24 stations pluviométriques ont démontré une diminution des précipitations de l'ordre de 50% pour le versant Nord et 80% pour le versant Ouest. 33 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL De tels changements climatiques qui se sont produits au cours des dernières décennies, ont eu un effet néfaste sur l'environnement biophysique et paysagiste de l'île, notamment la perte de la biodiversité, la réduction des ressources en eau, la perte de productivité primaire et, en bref, la détérioration des relations socio-économiques du santantonense (originaire de Santo Antão). Heureusement que le santantonense s’est sagement adapté à de tels changements survenus dans l'environnement biophysique qui l'entoure. 4.1.1.3. Morphologie et relief L'île de Santo Antão, avec une superficie de 779 km2, a une morphologie fortement conditionnée par sa nature volcanique et les formations lithologiques dominantes, en plus qu’il faut considérer le climat comme un facteur déterminant dans les processus d’érosion passés et actuels. De la morphologie générale, et selon la carte géologique à l’échelle 1: 25000 et la Charte de zonage Agro-écologique et de la végétation du Cabo Verde - île de Santo Antão, après la dernière phase volcanique l’île présentait un profil transversal beaucoup plus régulier que l’actuel, mettant en évidence la partie centrale, pour constituer une ample plate-forme de plateau de 33 km de long dans la direction EW et altitudes moyennes de 1000 / 1500m, d’où s’élevaient de nombreux cônes volcaniques, certains très importants comme Topo da Coroa, le point le plus haut de Santo Antão, à 1980 m d'altitude. Entourent ensuite la surface du plateau central, deux zones principales, dont le côté nord, notamment en pente vers la mer et dont le réseau hydrographique a si profondément entaillé, et du côté sud, initialement d’inclinaison modérée pour progressivement devenir des plateaux en pente douce côtière. Des côtés Est et Ouest de ces versants, de pente excessive, ils se jettent brusquement à la mer. Toute la plate-forme de plateau central est couverte par des formations volcaniques récentes avec une prédominance de matériaux pyroclastiques (cendres, tuf, lapilli et scories) qui à certains endroits ont recouvert de grandes surfaces, ayant un cas du côté sud a atteint la côte. Les aspects suivants relatifs aux formations les plus importantes sont rehaussés : Aplanissement côtier du Sud, versant Sud, versant Ouest, versant Nord-Ouest, versant Nord, versant Nord-Est, plateau Est, plateau Ouest. 34 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.1.1.4. Géologie et lithologie L'île de Santo Antão enregistre des étapes successives d'activités volcaniques caractérisées par des produits volcaniques particuliers. Les analyses de laboratoire d'échantillons de roches prélevées à Santo Antão ont permis l'établissement d'âge des successives étapes d’activités volcaniques qui ont eu lieu sur l'île. En fait, avant de devenir une île, Santo Antão était un volcan sous-marin qui n’a atteint la superficie de l’océan, que depuis 7 millions d'années seulement. Considérant que les fonds de l'Océan Atlantique ont dans cette zone une profondeur de 4000 mètres, il semblerait que l'île de Santo Antão ainsi que les îles de Sao Vicente, Santa Luzia, São Nicolau et les îlots Branco et Raso constituent une petite partie immergée d’une dorsale montagneuse atteignant 6000 mètres de hauteur par rapport aux fonds de l'océan Atlantique. La limite orographique de Santo Antão est dominée par un alignement de grandes structures de collapsus, à savoir, le collapsus Latéral du Top de Coroa ; le collapsus Central (chaudière) de Chã de Morte ; et le Collapsus Latéral de Janela-Pico da Cruz-Paul, se situant dans cette gamme les plus petits cratères Espadanã a Cova. La phase la plus ancienne n’est attestée que par des laves subaériennes, profondément modifiées, qui affleurent près de Ribeira dos Bodes. Pendant la plus grande phase la majeure partie de la région nord de l'île a été structurée, ainsi que la succession de canaux exposés dans la rivière de Tarrafal. Parallèlement à l'activité volcanique survenait un important processus d’érosion qui a sillonné la plupart des vallées profondes de l'île. Les phases tardives des activités volcaniques se caractérisent par la croissance des cônes de cendre et de scories qui peuvent être observées en grandes quantités principalement dans la moitié méridionale de Santo Antão, en particulier Morro de Ribeira Larga, Morrinho de 35 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Passagem et Monte Brejo. À leur tour, ils ont couvert par un manteau continu de pouzzolane blanche qui témoigne d'un événement explosif survenu après le développement des cônes de cendres. Du point de vue minéralogique l'île de Santo Antão est formée par un nombre limité de minéraux communs, mais qui dans certains cas, peuvent susciter l'intérêt des collectionneurs. Étant essentiellement formée de basaltes et phonolites, l'île est très riche en feldspath (plagioclase), feldspathoïdes, olivine et de pyroxène, formant ces deux derniers des cristaux assez grands pour être vu à l'œil nu. Ces caractéristiques géologiques conférents à l'île de Santo Antão un paysage surprenant qui suscite l’intérêt touristique et scientifique et constituent une ressource naturelle inestimable capable de catalyser le tourisme écologique et scientifique. Les principales ressources géologiques exploitées actuellement ont à voir avec l'exploitation de la pierre basaltique, des phonolites, des pyroclastiques, pierre concassée, sable, exploitation industrielle de la pouzzolane, tous pour la construction. La pouzzolane est présentée aujourd'hui comme une ressource géologique stratégique caractéristique de Santo Antão, après le montage et le fonctionnement de l'industrie d’extraction de la pouzzolane et fabrication de ciment. Les réserves de pouzzolane sont estimées à 10 millions de tonnes concentrées près de la ville de Porto Novo (Brejo, Fundão, Ribeira Fria et Gamboesa). Sols Les sols de l’île de Santo Antão présentent une grande diversité, sont généralement exigus, peu profonds, très caillouteux et formés à partir de roches volcaniques comme le basalte, phonolites, touffes, scories, trachytes, andésite et de roches sédimentaires mettant en évidence le calcaire. Ce sont des sols en réalité mal définis en raison d'avoir été formé, pour la plupart sous l'influence de microclimats et ne présentent pas des profils aussi ouverts. Selon le Livre blanc sur l'état de l'environnement (SEPA, 2000), à Santo Antão, on peut distinguer les types de sols suivants : 36 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Sols désertiques- dans les zones basses de l'île et sont dépourvues de végétation, ayant à la superficie des roches éparpillées pas reconduits ou couche de laves et de tuf. Sols bruns - sols fertiles, de couleur brune ou noir, riche en humus, d’épaisseur raisonnable et aspect uniforme, une bonne capacité de rétention d'eau, utilisé comme terres de culture pendant la saison des pluies. Sols de montagne - brun, riche en humus similaire aux sols forestiers. Surviennent dans les zones montagneuses. Latérites – sols très ancien (fin du Tertiaire, début du Quaternaire) formés par des concrétions ferrugineuses associées aux latérites fossiles intercalés entre les coulées de lave. Terre Rouge - repose sur des tufs volcaniques contenant des nodules calcaires uniquement lorsqu'elle est très près de la mer où elle apparait incrustée de carapaces de mollusques et d’algues calcaires. Elle se produit presque au niveau de la mer. 4.1.1.5. Végétation La végétation de l'île de Santo Antão est constituée, en grande partie, par des espèces introduites non seulement par l'homme, comme par d'autres vecteurs, tels que les oiseaux, les courants marins et les vents. La végétation de l'île montre des différences marquées en particulier en ce qui concerne sa composition, sa taille et sa densité. De telles disparités sont principalement dues à l'exposition géographique et á l'altitude. Ainsi, les zones situées au-dessus de 400 mètres d’altitude ont une végétation plus verte et le cortège floristique plus riche et de plus grand intérêt de fourrages pour bénéficier de l'humidité transportée par les alizés. La végétation est caractérisée par des formations végétales ayant des caractéristiques esthétiques, tachetée parfois d’arbustes ou de petits arbres, ce qui représente des reliques de formations plus denses, progressivement détruites par des sécheresses successives et par la croissante dégradation résultante de l'action de l'homme 37 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.1.1.6. Vents Les vents dominants au cours de l'année sont les alizés qui soufflent dans la direction NE. Ce sont en général des vents constants, même si avec des rafales de haute intensité. L'intensité du vent reste plus ou moins constante tout au long de l'année, avec une vitesse moyenne de 3,6 m/s. La direction prédominante est NE. Au cours du premier trimestre de l'année on enregistre des vitesses moyennes plus élevées d'environ 3,6 m à 6,3 m/s. A partir du mois de Juillet qui coïncide avec le changement de saison, la vitesse moyenne du vent diminue considérablement, arrivant même à souffler seulement 0,2 m/s. L’Alise NE souffle le plus souvent entre les mois d'octobre et juin, en particulier à partir de janvier à avril. En juillet, on enregistre un changement de cap important, les composantes Est et Sud-est gagnant plus d'importance. En Août et Septembre, on observe parfois des vents SE et SW, créant les conditions pour l'apparition de précipitations. A partir de septembre, on enregistre quelques périodes calmes, plus fréquemment pendant les mois de Novembre et Décembre. En ce qui concerne l'insolation, le nombre moyen d'heures varie entre 7,1 et 8 heures de soleil par jour, avec le plus grand nombre d'heures au printemps, et le plus bas pendant les mois de juillet et août. Ce phénomène est directement lié au niveau de la nébulosité, et se concentre directement sur les valeurs de l'évaporation, l'évapotranspiration et le régime de la sécheresse. La saison des pluies commence à la mi-juillet et dure jusqu'à septembre. La pluviométrie annuelle varie de 100 à 150mm. 38 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4.1.1.7. Ressources hydriques Les rares ressources en eau existantes représentent l'un des principaux obstacles au développement économique du Cabo Verde. Les déficits hydriques ont réduit les chances de la récolte dans les zones arides, les rendements et la production. Le Cabo Verde est un pays vulnérable à des phénomènes naturels, en particulier les sécheresses, les activités humaines qui ont conduit à la modification des microclimats, la désertification, les pluies torrentielles et les éruptions volcaniques. Les périodes cycliques de sécheresse alternant avec des inondations ont été les principales causes de pertes économiques, de la dégradation de l'environnement et des problèmes socio-économiques du pays. Les précipitations sont principalement distribuées entre août et septembre (60% à 80%) variant la quantité de précipitations entre les îles, en raison de la prévalence des facteurs favorables au phénomène, et en raison de la topographie et de l'altitude. L'île de Santo Antão présente de petites valeurs et il n'existe pas de cours d'eau de surface permanents. Le régime torrentiel de la pluie et la nature du relief provoquent des courants très rapides et brefs de l'eau, avec des flux importants de pointe. Le solde global des ressources en eaux souterraines brutes et disponibles dépend de la pluviométrie, de l'évaporation réelle, du ruissellement superficiel et de l'infiltration. On estime que 50 à 67% de l'eau de pluie est évaporée, que 20 à 33% est perdue sous forme de ruissellement superficiel et que 13 à 17% contribuent à la recharge des nappes aquifères. L'eau, en tant que ressource, entre comme base de soutien quotidien du Santoantonense de l’approvisionnement domestique et en tant que facteur de production dans les différents secteurs d'activités économiques et sociales, en particulier l'agriculture, l'élevage, la pêche, l'industrie, l'assainissement, les travaux publics et le tourisme. L’approvisionnement rural est effectué par l'utilisation des eaux souterraines à travers de puits et en plus de l'eau dessalée disponible par le biais des camions citernes. 39 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL . L'économie sociale et culture Aspects démographiques Administrativement l'île de Santo Antão est structurée en trois municipalités : Ribeira Grande avec son siège dans la ville de Ribeira Grande, Paúl dont le siège se trouve dans la ville das Pombas et Porto Novo dont le siège est dans la ville de Porto Novo. Selon le recensement de la population de 2010, de l'Institut national de la statistique (INE), la population résidente de l'île de Santo Antão est de 43,915 habitants, distribuée dans les trois municipalités, comme indiqué dans le tableau 5. Tableau 5: Distribution de la Population Résidente dans la Municipalité Population Population Total ILE/MUNICIPALITÉ urbaine rurale Population résidente SANTO ANTÃO 15318 28597 43915 Municipalité Ribeira Grande 4625 14265 18890 Paul 1263 5734 6997 Porto Novo 9430 8598 18028 Aires Protégées L'analyse des interférences du projet au niveau de l'environnement (Aires Protégées) a été effectuée sur la base de la législation spécifique suivante :  Le décret-loi 3/2003 du 24 Février, qui établit le régime juridique des Aires Protégées ;  • Décret-loi n ° 44/2006 du 28 août, qui introduit des amendements au décret-loi n. º 3/2003, du 24 février, par modification de l'alinéa c) de l'article 13º, modification du n. º 5 de l'article 10º et ajout du n. º 2 à l'article 12º. Par Décret-loi nº3/2003 du 24 février, a été créé le Réseau National des Aires Protégées constitué par des zones, caractérisées en fonction des biens et des valeurs à protéger. Selon le Rapport sur l’Etat de l'Aménagement du Territoire au Cabo Verde, environ 15% de la superficie totale du pays est protégée par la loi, divisé en 47 aires protégées, totalisant 72.156 hectares de paysage d'intérêt national et mondial. 40 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Selon le Réseau National des Aires Protégées, l'île de Santo Antão a cinq aires protégées, notamment le Parc Naturel de Moroços, le Parc Naturel de Cova / RibeiraPaúl / Ribeira da Torre, la Réserve Naturelle de Cruzinha et le Parc Naturel de Tope de Coroa. L'analyse effectuée a permis de constater que, bien qu’il y ait une aire protégée dans la zone d’influence du projet (Parc Naturel Tope de Coroa), la mise en œuvre des travaux de réhabilitation n’interfère pas avec les zones protégées susmentionnées. Infrastructures (voies routières) L’analyse des interférences du projet au niveau des infrastructures routières de l'île a été basée sur la législation spécifique suivante :  Le décret-loi n ° 26/2006, du 6 mars, qui met à jour la classification administrative et la gestion des routes du Cabo Verde, ainsi que la définition des niveaux de service de celles-ci ;  Le décret-loi n ° 22/2008 du 30 juin, qui approuve le statut des routes nationales. Compte tenu qu’il s’agit de travaux de réhabilitation, sa mise en œuvre n’interfère pas dans la classification des infrastructures routières de l'île ou de la Municipalité, contribuant à peine dans l’amélioration de l'état de conservation des infrastructures routières dans son ensemble. Aménagement du territoire Pour l'analyse de la situation environnementale de référence en matière d'aménagement du territoire les aspects essentiels suivants ont été considérés :  Environnement (Aires Protégées) ;  Infrastructures. Les domaines d'intervention ne sont pas classés comme aire protégée. Des réseaux d'infrastructures n’ont pas été identifiés, en particulier les réseaux d'électricité, de télécommunications ou réseaux d’'adduction d'eau. 4.1.2. Caractérisation biophysique de la zone de mise en œuvre du Projet Localisation géographique La route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo, qui intègre le réseau des routes de l’île de Santo Antão est située dans la zone de Sud-ouest de l'île reliant Campo Redondo et Tarrafal de Monte Trigo, avec les coordonnées géographiques suivantes : 41 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Début de la route : PK : 6 + 000 Fin de la route : PK : 18 + 000 Figure 5: Routes Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo Zones climatiques Selon Diniz, AC & MATOS, G. C (1999) –Charte de Zonage agro-écologique et de la végétation du Cabo Verde - île de Santo Antão, ont été identifiées deux principales zones climatiques dans l’itinéraire routier Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo, en ce qui concerne les grandes unités de paysage : zone très sèche couvrant la plate-forme côtière du sud, avec des altitudes comprises entre 1 et 10 mètres et entre 200 et 300 mètres ; et la zone aride des versants Sud et Ouest 42 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 3: Zone environnante de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo Photo 4: Zone environnante de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo Caractérisation biophysique La caractérisation biophysique du projet a été effectuée, en indiquant de forme détaillée les taches agro- écologiques, la morphologie, l’altitude moyenne, la pente, la géologie et la lithologie, la zone climatique, les sols, la végétation, les principales limitations et l'utilisation actuelle du sol. Cette caractérisation a été effectuée basée sur le travail de terrain réalisé par l'équipe technique, et en cartographie spécialisée, notamment la Charte militaire de l’île de Santo Antão, orthophotocartes et la Carte de Zone Agro- écologique Cabo Verde - île de Santo Antão, élaborée par Diniz et al (1999). Figure 6: Carte de Zone Agro-Ecologique et de Végétation de l’île de Santo Antão-Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo 43 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Figure 7: Légende-communautés végétales Le tableau suivant présente la caractérisation des unités agro-écologiques des zones d’intervention du projet, conformément à la Carte de zonage Agro-écologique et de la végétation du Cabo Verde - île de Santo Antão, et le travail effectué sur le terrain. 44 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 6: Légende descriptive des unités agro-écologiques Tâches Morphologie Altitude Pente Géologie Zone Limitations Utilisation actuelle N.º moyenne % Climatique Sols Végétation principales des Sols (m) Versant Sud. Pentes basaltiques Dominent les Cortége floristique Sécheresse extrême Pâturages Couches basaltiques de polarisation Cambisols exiguës avec un ; sols naissant. sporadiques de du "complexe éruptif", douce recoupées chromiques (CMx), degré de de Risque d'érosion chèvres profondément incisé par des vallées se produisent encore couverture dépassant très élevé par le réseau creusées de petits les Cambisols rarement 10-15%. hydrographique dense, 300/650 bosses de êutricos (Cme) et les Espèces < 20% aride (17) (18) définissant les séparation. Leptossolos (LPe) Caractéristiques : principaux cours d'eau et au-dessus de 600 Melhania ovata; et vallées élevées de m d'altitude les Fagonia sp.; profil "U". Leptossolos mólicos Pegolettia . (LPm). senegalensis Versant Ouest, aride, Formations Regoossolos Espèces Sécheresse extrême Sans utilisation qui se dessine depuis basaltiques et eutricos (RGe) et caractéristiques : ; sols naissant. le bord de mer au bord tufeuses avec une Androssolos Melhania ovata; risque d'érosion très de plateaux 1/1000 30-80 forte proportion cumúlicos (ATc) Fagonia sp.; élevé d'inclinaison abrupte 1000/1200 d'éléments Pegolettia (28) sculptée par des grossiers aride senegalensis (36) vallées en canon et en partie recouverte par des matériaux de pomíticos Plateau Ouest, Superficies Sols d'évolution Communautés des Sécheresse extrême Pâturages Profusément basaltiques réduite dominent les zones arides ; sols naissant. sporadiques de disséminé de cônes partiellement Androssolos vítricos d'altitude : risque d'érosion très chèvres volcaniques, dont 10-15% couvertes par de aride (ANz) de cendres Lavandula stricta élevé Tope de Coroa est le 1100/1700 la pouzzolane volcaniques, qui ont Salvia aegiptiaca point culminant de l'île lapilli, constituant recouvert le Dplotaxix glaúca (1980) et presque de la mosaïque basaltique primitif (102) entièrement couverte (103) par des matériaux pyroclastiques (s’interrompant à peine à un point ou à un autre par des coulées de lave basaltique 45 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5. Description générique des principales activités socio-économiques pertinentes pour le secteur 5.1. Agriculture et élevage Selon le Projet de Développement Agricole de l'île de Santo Antão (2009-2012) (PADA), les sols d’origine volcaniques sont très peu différenciés. La superficie totale de l'île est estimée à 77,900 ha, dont moins de 10% est cultivé. L'équilibre hydrologique montre que seulement 15% des précipitations contribuent à la recharge des aquifères. Le potentiel des eaux souterraines techniquement exploitable est estimée à environ 58.400 m3 / jour. Cependant, à peine environ 31.400 m3 / jour est exploitée, 83% par les sources, 13% des puits et 4% des forages (INGRH : vision nationale de l'eau 2025). Selon le même document, dans le cadre de la stratégie de développement agricole de Santo Antão, les systèmes d'exploitation agricoles des terres arides de type familial (1,6 ha en moyenne) sont prédominants dans presque toute son extension. L'île a une région inexplorée en termes agricoles, dans la Municipalité de Porto Novo qui peut être exploité au niveau du reboisement. La superficie cultivable des terres irriguées est 1.783 ha dont 1.523 ha (85,4%) cultivées. Le nombre de d'exploitants de terres irriguées, a été estimé en 2004 à environ 2622 (superficie moyenne de 0,68 ha), dont 50% en exploitation directe. Comme principales limitations, en plus des contraintes naturelles, la topographie de l'île et le manque de ressources en matière de sols, il existe plusieurs obstacles à l'agriculture et l'élevage à Santo Antão: la disponibilité réduite des ressources en eau et la mauvaise gestion de celles-ci, l’utilisation de techniques de production considérées comme obsolètes alliée à la mentalité conservatrice des producteurs et de leur faible capacité financière à adopter des innovations, constituent les principales causes de la faible production et de la productivité du secteur; le marché et l’insuffisance de transports inter îles; l'embargo sur les exportations de produits agricoles de l'île; la conservation, la transformation et la commercialisation des produits agricoles et d'élevage; la capacité d'investissement du secteur privé; crédit agricole; l'assistance technique et la coordination entre les services. L'élevage familial est intégré dans la production végétale et représente une composante importante de revenus et de subsistance d'environ 6789 unités d’exploitation agricole familiale. . 46 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 5.2. Pêches Selon le PADA, la nature du relief imposant des limites sur les étendues de terres arables, a dessiné un front de mer difficile pour l'activité de pêche dans certaines zones et époques de l’année, dans les conditions actuelles. Certaines des agglomérations populationnelles se trouvent dans des zones où il est possible de combiner les terres irrigables à l'exploitation du potentiel de la mer. Les ressources halieutiques de l'île de Santo Antão varient entre 2 000 et 10 000 tonnes / an, dont les prises de ces dernières années, se situent entre 500 et 900 tonnes, soit 20 à 36% du potentiel exploitable et calculé. 5.3. Tourisme Dans les termes de la Résolution n ° 34/2010, du 6 juillet, approuvant le Plan Stratégique pour le Développement du Tourisme au Cabo Verde pour la période 2010-2013, l'île de Santo Antão possède un fort potentiel pour l'écotourisme et le tourisme de montagne et offre une variété d’attractifs touristiques, tels que la beauté des paysages des vallées et des montagnes, excellentes pour la pratique de hacking, trekking, canyoning et autres connexes, y inclut également les excellentes conditions pour le tourisme des sports sous-aquatiques et de recherche marine. L'île dispose de 5 aires protégées, les Parcs Naturels Cova-Rª Torre-Paúl, Moroços et Tope de Coroa le paysage protégé das Pombas et la Réserve Naturelle de Cruzinha. Dans la partie sud de l'île, dans la municipalité de Porto Novo, le paysage accidenté et de type lunaire (en particulier dans la région de Planalto Norte) vous permet de tirer parti d'autres produits touristiques, en particulier, par exemple du tourisme gastronomique (dans les villes de Lajedos et Norte, dont le fromage traditionnel est répertorié comme un patrimoine mondial de par son goût et figure dans le menu Mouvement Slow Food). 47 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Figure 8: Carte touristique de l’île de Santo Antão (Source PEDT) Selon l'Institut National de la Statistique (INE), le tourisme est l’un des secteurs de majeure dynamique de croissance économique et sociale, dans la mesure où elle contribue de manière significative à des recettes en devises, ainsi que pour promouvoir l'emploi. Dans le cas du Cabo Verde, il représente l’un des principaux piliers du développement économique, durable et avec des effets macro-économiques importants, en particulier dans la formation du Produit Intérieur Brut (PIB). Toujours selon les données de l’INE, l'île de Santo Antão a enregistré les données suivantes relatives au à l’évolution d’établissements, capacité et personnel de service, 1999-2010 (tableau 7) : 48 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 7: Evolution du taux de croissance (%) de l’offre et demande touristique 2000 à 2011 (Source INE) Année Taux de croissance 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Établissements 6 11 11 11 13 14 17 19 20 20 23 25 Nº de chambres 54 93 115 127 170 176 203 215 287 298 323 318 Nº de lits 74 136 160 193 239 255 290 310 432 448 484 478 Capacité de logement 107 179 222 245 322 350 411 426 543 605 658 657 Personnel de service 26 39 45 48 83 85 101 110 154 146 147 143 Entrées 2.421 3.903 3.378 3.698 5.509 - 7.674 8.799 7.625 8.926 12.784 12.307 Nuitées - 6.560 9.967 8.677 8.061 12.917 20.716 20.498 17.126 18.529 38.462 32.571 Taux d’occupation des Etablissements Hôteliers (%) - 18,9 15,4 18,2 14,5 15,2 17,7 16,7 12,8 10,4 20,7 18,3 Selon la municipalité de Porto Novo, certains investissements de promoteurs nationaux et étrangers sont actuellement enregistrés, qui ont misé sur le développement des activités touristiques sur le site, construisant des petites résidences d'hébergement touristique, qui ont commencé à donner des résultats, fruits de la beauté et de la singularité de cette ville, qui mélange le vert et le bleu de la baie de Tarrafal Photo 5: Ville de Tarrafal 49 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 6. Principales institutions ou entités directement impliquées dans la mise en œuvre du Projet L'identification des entités et institutions directement impliquées dans la mise en œuvre du projet vise d'une part à décrire avec précision les arrangements institutionnels pour la mise en œuvre des mesures identifiées de mitigation et de suivi de la phase de mise en œuvre et d'exploitation du projet, et d’autre part fournir des informations détaillées sur les entités ou organismes responsables de la mise en œuvre de ces mesures, en particulier en matière d’exploitation, da supervision, des contrôles d'applicabilité, suivi de l'exécution, des mesures correctives, du financement, de la préparation des rapports de suivi et de formation du personnel. Quand nécessaire, le EIES peut en outre définir : (i) les responsabilités de l'assistance technique ; (ii) l’adjudication ; (iii) les modalités d'organisation mis en œuvre par l'entrepreneur. Le EIES a permis également la formulation de propositions de renforcement institutionnel et de renforcement des capacités. Il est également prévu dans le cadre de la mise en œuvre du projet, le recours à la consultation externe pour assurer un bon suivi de la mise en œuvre de ce EIES. Compte tenu de la nature des activités prévues, les institutions ou entités suivantes, directement concernées dans la mise en œuvre du projet, ont été identifiées :  L'UNITÉ DE COORDINATION DU PROJET PRST, qui sera responsable de la gestion physique et financière des travaux et de la supervision de tout le processus de mise en œuvre du projet.  LA PREFECTURE DE PORTO NOVO, dans l’élaboration du projet technique, dans le processus d'acquisition / disponibilité des terrains pour les chantiers de construction et supports divers en particulier dans les zones de liaison Chã de Escudela /Tarrafal de Monte Trigo Monte Trigo.  L'INSTITUT DES ROUTES, en tant que responsable de l'entretien et de l'exploitation des routes et des ponts sous sa juridiction et de la protection routière des routes nationales.  L'ENTREPRENEUR, qui aura à sa charge l'exécution physique des travaux, sur la base des contrats de construction signés, pièces écrites et dessinées et les cahiers de charge. 50 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL  L’ENTREPRISE DE FISCALISATION, en tant que représentant désigné par le propriétaire du projet, sera chargée de vérifier la réalisation exacte du projet et ses amendements.  CONSULTANT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL, qui conseille la coordination du projet dans le sens de garantir l’exact respect des dispositions de l’EIES. 7. Impacts sociaux et environnementaux clés associés au projet 7.1. Contribution à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et Réduction de la Pauvreté La finalisation de réhabilitation de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo se traduira par des impacts socio-économiques positifs importants pour la population de l'île de Santo Antão, en particulier pour les localités favorisées de la Municipalité de Porto Novo dans la mesure que cela permettra d'améliorer les conditions d'accessibilité, d’écoulement des produits de la pêche et agricoles et l'accès à l'éducation, en plus de contribuer à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement, et par conséquent à la lutte contre la pauvreté, y compris: 1. Réduire l'extrême Pauvreté et la faim - Le projet bénéficiera deux villages et une population totale de 1115 personnes en plus de fournir, au stade des travaux de réhabilitation la création de quelques emplois directs et, éventuellement, des emplois indirects, augmentant ainsi le revenu de certaines familles et réduisant ainsi leur niveau de pauvreté ; 2. Assurer l'Education Primaire pour tous - Avec l’augmentation des revenus des familles de par l'écoulement rapide des produits, une meilleure éducation sera possible pour leurs enfants, puisqu’ils auront les conditions financières et psychologiques pour les soutenir et les accompagner, améliorant ainsi leur niveau académique et de les préparer pour le marché du travail. Le chemin à parcourir pour l'accès aux biens essentiels deviendra plus court, plus sûr et plus confortable, ce qui contribuera à améliorer la qualité de vie et le développement économique des communautés locales. 3. Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes - en termes de genre, tant l'homme que la femme verront leur vie quotidienne facilitée avec le pavage de la route. La femme pourra réduire le parcours pour aller faire ses courses ou amener ses enfants aux services de santé ou à l’école, libérant ainsi du temps qui pourrait être utilisé pour son repos ou pour être avec les enfants. 51 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 4. Indirectement la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) 4, 5 et 6 seront renforcés avec le projet puisque en assurant une plus grande production en quantité et qualité il proportionne une sécurité alimentaire et par conséquence réduisant en partie la mortalité infantile (moins de 5 ans), améliorant la santé maternelle luttant contre le VIH / SIDA. L'achèvement de la réhabilitation de la route (revêtements de sol) fournira l'amélioration du niveau d'accès aux soins de santé et par conséquent l’amélioration de leur état de santé. 5. Assurer un environnement durable : la biodiversité, l'approvisionnement en eau et logements pour les plus défavorisés ; et 6. Mise en place d’ un partenariat pour le développement: la conclusion de la réhabilitation de la route (revêtements de sol), apportera une contribution à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), y compris les OMD 7 et 8, dans la mesure où une plus grande accessibilité contribuera à une plus grande production et écoulement des produits, facilité par un accès rapide aux facteurs de production d’assistance technique en temps opportun, ce qui entraîne une amélioration notable en termes économiques et sociaux des familles des zones couvertes. 7.2. Bénéfices sociaux et environnementaux du Projet La finalisation du projet de réhabilitation de la route (pavage) Chã de Escudela/ Tarrafal de Monte Trigo, contribuera à l'amélioration des conditions de vie des populations locales et á la promotion du développement socio-économique de la Municipalité de Porto Novo et de l'île de Santo Antão, ce qui entraîne un certain nombre d'impacts environnementaux et sociaux positifs. L'achèvement du projet permettra d'améliorer les conditions d'accessibilité aux localités de Tarrafal de Monte Trigo et Monte Trigo, et par conséquent la qualité de vie des populations des deux villes, environ 6,2% de la population de la Municipalité de Porto-Novo, ce qui représente 2,5% du total résident de l'île de Santo Antão. La ville de Porto Novo avec plus de 41% de la population de Santo Antão, a un taux chômage de 9,9% (recensement de 2010). Les bénéficiaires ciblés par le projet sont les familles et, en général, les services publics et les activités économiques locales. L’augmentation de qualité prétendue et la fiabilité du service des transports permettra que les entreprises, en particulier celles du secteur de l'agriculture, l'élevage et la pêche aient de meilleures conditions pour développer, ce qui conduira à plus d'opportunités commerciales et d'emploi pour les populations locales. 52 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le projet bénéficiera plus directement les populations résidentes dans les localités qui seront couvertes par le pavage de la route, qui disposeront donc d’un facteur très important pour leur développement socio-économique. Compte tenu de l'importance du secteur des transports au Cabo Verde, et en particulier à l'île de Santo Antão, en ce qui concerne la mobilisation des personnes et des biens dans le confort et la sécurité, avec la mise en œuvre du projet sont attendues des bénéfices socio-économiques spécifiques évidents en particulier en ce qui concerne l'amélioration des conditions d'accessibilité et de l'augmentation des activités économiques (par exemple. Pêche, tourisme, agriculture et élevage) facilitant leur vie en termes de l'écoulement des produits. 8. Analyse des impacts positifs et négatifs potentiels du projet L'analyse des potentiels impacts positifs et négatifs vise à la caractérisation et l'évaluation des interférences environnementales du projet, dérivés de sa mise en œuvre, tant dans la phase d'exécution des travaux que dans la phase d’utilisation de la route, relativement à l’état initial des zones d’intervention et des secteurs concernés. Les impacts positifs sont principalement associés à la phase d'utilisation de la route. Dans la phase de construction, les impacts négatifs sur l'environnement découlent de l'achèvement des travaux de génie civil, bien que de peu d'importance et de caractère temporaire. Comme principaux impacts environnementaux et sociaux positifs attendus on peut souligner les points suivants :  Amélioration des conditions d’accessibilité et da mobilité des personnes et des biens ;  Minimisation de l'érosion du sol (pavé) dérivée de la circulation des véhicules ;  Des mesures visant à lutter contre la pauvreté ;  Amélioration de l’écoulement des produits agricoles et d'élevage et de la pêche ; Promotion du développement local ; et  Désenclavement de la population 53 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.1. Description des principales interactions écologiques du projet Les interventions prévues dans le cadre du projet de réforme du secteur des transports au Cabo Verde, en ce qui concerne la composante de la réhabilitation des routes de par la nature des interventions, n’auront pas d’impacts environnementaux et sociaux importants. Il s’agit d’un projet classé Catégorie B auquel est associé un ensemble de règles opérationnelles de la Banque Mondiale en matière d'évaluation environnementale, de ressources culturelles et de réinstallation des populations. La Banque Mondiale (BM) fait la classification environnementale de chaque transaction proposée afin de déterminer l'étendue et le type d'évaluation d'impact environnemental (EIE) approprié. La BM classe le projet dans l'une des quatre catégories (A, B, C et IF), selon le type, l'emplacement, la sensibilité et l'ampleur du projet et de la nature et de l'ampleur de l'impact qu’il peut avoir sur l'environnement. Selon la classification de l'environnement de la Banque Mondiale, le projet d'achèvement de la réhabilitation de la route Campo / Redondo est classé dans la catégorie B compte tenu que ses impacts environnementaux potentiellement négatifs sur les populations humaines ou des domaines importants pour l'environnement - sont mineurs ou modérés, spécifiques aux sites d’intervention et peuvent être atténués ou réduits par la mise en œuvre de mesures de mitigation. Le contrat de pavage et de maintenance de la route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo intègre un ensemble de clauses environnementales et sociales inhérentes aux exigences techniques à respecter par l'entreprise de construction. L’EIES a ciblé essentiellement une approche d'évaluation environnementale stratégique, basée sur l'analyse des interactions écologiques du projet, afin d'assurer l'intégration des considérations environnementales, sociales et économiques, de détecter les opportunités et les risques, et de rechercher les meilleures atténuations. 8.1.1. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux négatifs du projet Les impacts environnementaux et sociaux associés à la mise en œuvre du revêtement routier Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo à Santo Antão, se rapportent principalement à la pollution de l'environnement (émissions de poussières et de gaz, notamment le monoxyde de carbone , oxydes de soufre, la production de déchets ainsi que les déversements accidentels d’huiles et de carburant, la contamination et l'intoxication), exploitation des minéraux (carrières) et la sécurité des travailleurs, des personnes et des biens. 54 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les actions susceptibles de générer des impacts négatifs plus importants concernent principalement le bruit, la pollution de l'air et la sécurité des travailleurs et de la circulation routière. Les principaux impacts environnementaux et sociaux négatifs identifiés se rapportent surtout à la phase de construction, à savoir :  La réduction de la couverture végétale en raison d'un éventuel recours aux carrières et des tâches d’emprunt ;  Dé-caractérisation du paysage (trous béants causés par l’exploitation des carrières) ;  Empêcher ponctuellement le pâturage libre du bétail ;  La pollution de l'environnement par les déchets de l’œuvre ;  La pollution sonore due aux camions et aux opérations de machines ;  La pollution atmosphérique, le sol et les eaux superficielles ou souterraines ;  Frustrations dérivées de perspectives d’emploi des populations locales non réalisées ;  Risque d'accident (pendant la construction) ; et  Interférences avec la circulation routière dans les zones d'intervention. 8.1.2. Description des principaux impacts environnementaux et sociaux positifs du projet Les principaux impacts environnementaux et sociaux positifs associés à la mise en œuvre du revêtement routier de Chã de Escudela /Tarrafal de Monte Trigo, concernent principalement :  Améliorer les conditions d'accessibilité aux villages de Tarrafal et Monte Trigo ;  Facilitation de circulation des personnes et de marchandises ;  Meilleur accès à l'éducation, à la santé et à l’emploi ;  Augmentation des activités économiques (par exemple, la pêche, l'éco-tourisme, l'agriculture et l'élevage.) ;  La création d'emplois et l'accès à l’emploi ;  Facilitation de l’écoulement des produits  Promotion du développement des communautés de Tarrafal et Monte Trigo, concernées par la route ;  Amélioration de l'accès aux services sociaux de base, en particulier des communautés de Tarrafal et Monte Trigo. 55 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.2. Résumé des impacts associés au Projet L'analyse et l’évaluation effectuées démontrent les avantages du projet du point de vue de la durabilité environnementale. La mise en œuvre du projet entraînera inévitablement des impacts né gatifs, qui seront toutefois atténués ou corrigés par des procédures de gestion et des mesures proposées par l’EIES présentés au chapitre suivant. L'évaluation du projet a aussi permis de conclure que les impacts associés à la mise en œuvre du projet, se rapportent, surtout, à la phase de construction (occupation de zones de pâturage, dé-caractérisation de paysage en raison des blessures causées par l’exploitation des carrières, perturbations du transit et circulation des personnes et des animaux, émissions de poussières et de gaz, y compris le monoxyde de carbone, oxydes de soufre, la production de déchets ainsi que les déversements accidentels, la contamination et l'intoxication). Dans la phase d'utilisation de la route, les principaux impacts négatifs sont liés à la pollution atmosphérique et à la pollution sonore. D'un point de vue global, la mise en œuvre du projet aura des impacts négatifs et/ou positifs à ce stade, plus ou moins importants, sur les différents descripteurs biophysiques en question et sur la qualité de vie de la population locale. Les actions susceptibles de générer des impacts pendant la phase d'utilisation de la route, se rapportent principalement à la pollution sonore et atmosphérique. Dans le tableau ci-dessous sont démontrés brièvement les principaux impacts socio-économiques, tant positifs que négatifs, liés à la mise en œuvre du projet. 56 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 8: Résumé des impacts socio-économiques Résumé des impacts socio-économiques Pôle de Impact Zone Population Localités Développement du Social Économique d’influence bénéficiaire Contemplées tronçon de route Positif Négatif Positif Négatif Un plus grand et meilleur accès de et vers les communautés locales (des-isolation) ; Amélioration des conditions de vie de la population ; Sécurité publique ; Augmentation des activités Développement des activités économiques ; économiques ; Réduction du nombre d’accidents ; Création d’emplois ; Amélioration de l’accès à la santé et à Risque de conflits Ecoulement des produits agricoles ; l’éducation ; sociaux découlant Municipalité Tarrafal Amélioration à l’accès aux facteurs de Campo Redondo de l'occupation de de et 1115 Familles plus unies et partage d’expériences production agricoles ; - Tarrafal terrains publics ou Porto Novo Monte Trigo Amélioration de l’accès à l’information ; Augmentation du trafic et des privés Amélioration de la réussite scolaire ; revenus. Amélioration de la qualité de vie des personnes Total 1115 57 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 8.2.1. Impacts pendant la phase de préparation des terrains et montage des chantiers Les impacts associés à cette phase sont principalement liés aux travaux de terrassement, changements de la structure du sol et de la physionomie des terrains, au bruit et aux vibrations. Les impacts économiques sont en général positifs, en particulier liés à la dynamisation du secteur de la construction civile et la création d'emplois temporaires, ne se passant pas la même chose dans le domaine de l'environnement. Les impacts environnementaux liés à cette phase sont négatifs principalement liés au paysage (blessures causées par l'extraction dans les carrières), un risque accru d'accidents, les détournements du trafic et la circulation des véhicules lourds et des machines, le bruit et les vibrations, nécessitant de mesures d'atténuation qui sont présentées ci-dessous sous forme de matrice des impacts. 8.2.2. Impacts pendant la phase d’exécution des travaux Les impacts liés à la mise en œuvre de la phase d'entretien sont principalement liés aux activités de construction civile en général, de terrassement, des changements dans la structure du sol et la physionomie des terrains, les émissions de gaz à effet de serre, la poussière, le bruit et les vibrations. Les impacts économiques sont en général positifs, liés en particulier à la dynamisation du secteur de la construction civile et la création d'emplois temporaires, ne se passant pas la même chose dans le domaine de l'environnement. Les impacts environnementaux et sociaux liés à cette phase sont négatifs principalement liés au paysage, à un risque accru d'accidents, au détournements du trafic et la circulation des véhicules lourds et des machines, au bruit et aux vibrations, nécessitant de mesures spécifiques d'atténuation qui sont présentées ci-dessous sous forme de matrice des impacts. Comme on peut le conclure, le projet de mise en œuvre des travaux de pavage de la route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo a une influence sur la quasi-totalité des descripteurs environnementaux, quoique peu significatif. Malgré l'influence réduite et l’ampleur, une attention particulière devrait être accordée aux impacts générés au cours de cette phase. Son effet se termine généralement avec la conclusion des travaux, étant plus grand quand la période de construction est plus longue. 58 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les mesures nécessaires pour éviter que les impacts temporaires deviennent permanents seront prises par l'adoption de mesures visant à minimiser ou d'annulation, présentées dans ce EIES. 8.2.3. Impacts pendant la phase d’utilisation de la route Avec le pavage du tronçon de route Chã de Escudela/Tarrafal de Monte Trigo, la vie socio-économique et environnementale de la communauté de Tarrafal et Monte Trigo peut connaître une nouvelle dynamique. En plus d'offrir de meilleures conditions de mobilité des personnes et des biens aux populations des localités traversées, fournira de meilleures conditions d’accès aux services sociaux de base. Bien que de façon temporaire, les travaux de pavage vont générer quelques emplois, au bénéfice des travailleurs locaux. Avec le pavage du tronçon de route, les populations locales auront plus facilement accès aux exploitations agricoles et aux zones de pâturage. 9. Plan de Gestion Environnemental et Social Ce chapitre présente le Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) à mettre en œuvre dans le cadre de cette Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES). 9.1. Programme d’atténuation et bonification environnementale Le programme d'atténuation et de bonification écologique environnemental vise à promouvoir l'amélioration de l'équilibre environnemental et social du projet. Il consiste en l’identification d'un ensemble de mesures visant à diminuer les impacts négatifs et l'amélioration des impacts positifs, en particulier les impacts environnementaux et sociaux du projet Les mesures proposées par le programme d'atténuation et de bonification environnementale visent, d'une part, à prévoir les impacts potentiels, et d'autre part, de réduire l'ampleur et, si possible, l'importance des impacts négatifs identifiés et analysés. 59 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Les mesures de précaution proposées impliquent des règles qui doivent être respectées et des recommandations qui doivent être suivies pendant la phase de construction / pavage ainsi que pendant la phase d'utilisation de la route. En ce qui concerne les mesures d'atténuation et / ou compensatoires, des mesures génériques sont présentées pour les différentes activités de construction / pavage et, lorsque cela est jugé nécessaire, préciser les mesures au niveau de descripteur. L'une des recommandations faites par les communautés est la récupération des zones d’intervention en matière de protection des sols afin de les laisser en bon état pour le pâturage libre. Une autre préoccupation est le soutien aux éleveurs au moment des semences du pâturage. Et encore la réhabilitation du paysage des carrières, ne laissant pas de plaies faisant la plantation d'arbustes et lançant des semences fourragères pendant la saison des pluies. 9.2. Mesures de précaution 9.2.1. Gestion environnementale pendant la phase de construction/pavage Une politique active de prévention des accidents dans les activités de réhabilitation (pavage) de la route, devrait être adoptée, ainsi que l'adoption de mesures d’accompagnement de l'environnement. Les déchets solides produits dans les différentes phases d'exécution du projet devront avoir des destinations finales adéquates et selon les exigences de la municipalité de Porto Novo. 9.2.2. Sensibilisation des travailleurs affectés à la construction et installation de l'équipement Les travailleurs et les superviseurs affectés à la construction devront être sensibilisés à adopter des procédures appropriées en matière d'hygiène et de la conformité aux normes de sécurité, ainsi que des procédures établies, respectueuses de l'environnement. Selon la législation en vigueur sur l’hygiène et la sécurité au travail, des équipements de protection individuelle (EPI) ou collective (EPC) devront être adoptés dans toutes les procédures, notamment les bottes, gilets et casques. 60 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 9.3. Mesures de mitigation et/ou de compensation Les principales mesures de mitigation des impacts directs et indirects résultantes de l’exécution des travaux de pavage ainsi que les problèmes environnementaux liés à l'utilisation des routes sont présentées ci-dessous ; Il devra être mis au point des activités de communication, d'information et de sensibilisation orientées à des personnes directement ou indirectement touchées par le projet, en ce qui concerne les bonnes pratiques environnementales, en tenant compte de la fragilité des écosystèmes et de la nécessité de préserver les valeurs naturelles. Géologie / Géomorphologie En ce qui concerne la géologie, compte tenu de la spécificité de ce descripteur de l'environnement, les impacts connexes ne sont pas atténués. Quant à l'aspect géomorphologique, l’encadrement topographique et la couverture végétale progressive des pentes des zones d’intervention permettront de créer une géomorphologie similaire, avec des caractéristiques d'arbres et d'arbustes indigènes, afin d'atténuer les effets imprimés sur l'aspect original topographique et faciliter ainsi l'aménagement paysager. Climat En raison du faible niveau d'intervention des impacts au niveau climatique de la région ne sont pas prévus. Localement, la conservation des sols et la restauration de la végétation avec des plantations d'arbres et d'arbustes contribueront à l'effet modérateur et la reconstitution des conditions du micro climat. Des partenariats pourront être établis dans ce domaine avec la délégation de MAA-local (département chargé de l'agriculture et de la sylviculture). Pendant la phase d'utilisation de la route, les mesures suivantes sont prévues : la signalisation et l'entretien périodique. Environnement de l'eau Les interventions du projet n’interceptent aucune nouvelle conduite d’eau principale ou permanente, compte tenu qu’il s’agit du pavage d'une route existante. 61 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans la phase de construction (pavage), l'utilisation de l'eau se réduit pratiquement à l'exécution des travaux de maçonnerie en béton et de mouillage de couche de remblai, et des dépôts provisoires d’inertes ou de chemins de circulation des véhicules et des machines, où ne sont pas prévus des impacts significatifs sur l'hydro-système. Toutefois certaines mesures d’atténuation / correctives sont définies pour cette étape, notamment l’emplacement /amélioration de la végétation dans les zones exploitées ; le bon conditionnement de tous les déchets dangereux de contamination des eaux souterraines et des eaux de surface (Exp : déchets d'huile, filtres à huile et batteries de plomb) et leur recueil par des sociétés agréées à cet effet ; et la mise en place de toilettes mobiles avec un système de collecte des déchets. Pendant la phase d’utilisation de la route, les mesures suivantes sont envisagées :  La surveillance environnementale des zones d’intervention ;  La surveillance de la qualité de l'eau là où il existe des ressources en eau ; et  Prévention de l'érosion éolienne et de l'eau. Sols Les actions de décapage du sol prévues de la couche végétale pour une utilisation ultérieure provoquent des changements importants dans sa structure d'origine. Cependant, la zone d'intervention présente des sols squelettiques ou presque inexistants, ou alors des sols caillouteux provenant de ruissellements, où les impacts attendus ne sont pas considérés comme importants. Comme mesure de minimisation il est prévu la protection des sols, notamment le remplacement de la couche végétale afin de permettre la récupération progressive de la structure initiale des sols dans les zones de pâturage. Il est également prévu la protection contre la contamination des sols par des mesures telles que la sensibilisation des travailleurs, ainsi que l'installation d'une des zones de confinement secondaire de stockage des huiles et des systèmes de drainage dans les zones de ravitaillement de combustible qui permettent la conduite de ruissellements à des séparateurs d'huile. 62 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Faune et Flore De la caractérisation et analyse des impacts sur la faune et la flore, il a été constaté que le pavage du tronçon de route produira, quoique de forme réduite une certaine transformation en ce qui concerne des espèces végétales compte tenu qu’il contemplera l'extension de la plate-forme dans certaines zones spécifiques. Avec la mise en œuvre du projet il y aura quelques impacts négatifs sur la fl ore et la faune existantes, telles que la destruction de la végétation et l'annulation de la capacité de régénération, changement de possibles habitats fauniques existants et de l'écosystème. En vue de minimiser les effets négatifs, il est proposé l'adoption de mesures de réhabilitation du paysage, qui consistent notamment d'une intervention progressive afin de créer les conditions pour la mise en place de la végétation telles que le placement de sol et de la terre végétale en talus et leur fixation, en installant la végétation herbacée annuelle et la semence de graines d'espèces fourragères pendant la saison des pluies qui est propice à la colonisation par des espèces d'arbustes, créant en même temps des conditions pour le retour et la fixation des communautés faunistiques. Paysage Comme mesures d'atténuation, il est proposé qu'un traitement attentif des remblais soit effectué et l'adoption de mesures de conservation de la végétation environnante et le pavage de bonne qualité, en particulier en ce qui concerne la construction de la maçonnerie. Les sites d'extraction de pierre (carrières) pour le pavage doivent être légalement autorisés, et entièrement récupérés après l'achèvement des travaux, en obstruant les plaies dans le paysage (cratères). Qualité de l’air Pendant la phase de construction et afin de prévenir le développement de la poussière dans la zone d'intervention et d'assurer la qualité de l'air en ce qui concerne les niveaux de d’empoussièrement, les mesures suivantes sont envisagées: contrôle de la vitesse sur les routes d'accès; utilisation du matériel de forage à la collecte automatique de la poussière ou humide; application d'arrosage périodique des voies de circulation pendant les saisons plus sèches et venteux; utilisation d'équipements modernes et moins polluants; entretien périodique des équipements; évaluation périodique de la concentration de poussière dans le lieu de travail. 63 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Comme principales mesures d'atténuation, il est recommandé :  Doter les équipements de dépoussiérant et capteurs de poussière ;  Installation de suppresseurs et / ou bouts de pulvérisation sur les équipements d’approvisionnement ;  Irrigation périodique des plus grandes voies de circulation ;  Entretien périodique des véhicules et des machines ;  Utilisation de masques de protection de la poussière par les travailleurs. Pendant la phase d'utilisation de la route, les mesures suivantes sont prévues :  La surveillance de la qualité de l'air et le niveau d’empoussièrement ; et  Le nettoyage des routes. Environnement acoustique et vibrations Ce descripteur environnemental se fera sentir principalement pendant la phase de construction / pavage. Certaines mesures peuvent être créées en vue d’avoir des conditions plus confortables du point de vue acoustique et des vibrations, tant à l'intérieur qu’à l'extérieur de la zone d’intervention. Les principales mesures d'atténuation recommandées sont l'utilisation d'équipements modernes, l'entretien périodique, la réduction et le contrôle de la vitesse de circulation des équipements mobiles dans les voies d'accès, l'utilisation d’auriculaires par les travailleurs. Pendant la phase d'utilisation de la route, une mesure possible est la plantation d'arbres le long des routes pour l'absorption du bruit et des vibrations particulièrement près des villages. Réseau routier La circulation des véhicules lourds et des machines sur les routes d'accès à la zone d'intervention, en terre battue, provoque des effets négatifs dus surtout au soulèvement de la poussière et à la dégradation de cette voie. Comme mesures d'atténuation il est proposé pour la phase de pavage, la surveillance de ces voies, tant à l'intérieur qu’à l'extérieur de la zone d’intervention, la réduction de la vitesse de circulation et le contrôle du poids brut des véhicules lourds. 64 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Patrimoine architectonique et archéologique La situation de référence du patrimoine n’enregistre pas de cas d'intérêt patrimonial dans la zone d'étude. Dans la phase d'utilisation de la route le patrimoine construit doit être préservé grâce à l'entretien constant, sous la responsabilité de l'Institut des routes. Aménagement du Territoire Comme mentionné ci-dessus la zone d'intervention ne se trouve pas classée comme une aire protégée. Les principaux impacts sur l'aménagement du territoire concernent la relocalisation éventuelle des réseaux d’infrastructures, notamment les réseaux d'électricité, des télécommunications et du réseau d'approvisionnement en eau, étant cependant atténuantes. Comme principales mesures il est recommandé le respect de la législation en vigueur en ce qui concerne les pistes non-aedificandi prévues dans la législation notamment dans le statut des routes nationales. 9.4. Socio-économie Le projet représente un investissement important, à son niveau, avec des avantages économiques et sociaux pour la région où il est inséré et, par conséquent, pour la population. Les avantages découlent de l'emploi direct et indirect au cours des phases de construction et d'utilisation, et des synergies qui sont établies par l’articulation avec d'autres initiatives locales et régionales, assumant les impacts sur la population et, les activités socio-économiques de caractère différentiel en fonction des différentes phases du projet qui sera considéré. En termes généraux, les mesures à être adoptées au cours de la phase de construction sont les suivantes :  Chaque fois que possible, utilisation de la main-d’œuvre locale, bénéficiant la population résidente dans les lieux près du chantier. Cette mesure fonctionne comme contrepartie de l’affectation qui se reflète plus directement sur la population environnante ;  Divulgation destinée à la population, des avantages et des risques potentiels de l’exécution des travaux ; 65 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL  Chaque fois que possible, utilisation de la main-d’œuvre locale, bénéficiant la population résidente sur les lieux près du chantier. Cette mesure fonctionne comme contrepartie de l’affectation qui se reflète plus directement sur la population environnante ;  Préparation, pendant la phase d’installation d’un Plan de Sécurité spécifique, où sont définies les responsabilités, l’identification des risques potentiels et les facteurs de risque associés, les mesures de sécurité d'application générale et les règles d’hygiène et de sécurité à suivre par le personnel. Dans le plan susmentionné devront figurer les règles relatives à la gestion des déchets et des effluents liquides associés à l’exploitation des carrières ;  Les travaux de construction devront limiter au minimum les dérangements causés, soit aux travailleurs ou aux populations des villes traversées par les véhicules et engins affectés aux travaux. Le maintien des conditions de fonctionnement de l'équipement devra mériter une attention particulière, en réduisant les potentielles failles de sécurité et le niveau d’émission sonore et de gaz d’échappement ;  Les véhicules utilisés pour le transport des matériaux et de l'équipement au cours de la phase de construction (pavage) devront circuler à vitesse modérée afin de devenir plus visibles pour les usagers des voies de communication. Cette mesure contribuera à réduire les risques possibles d’accidents ;  Les chemins alternatifs au cours de la phase de construction / pavage devront faire l’objet d’une manutention continue pour minimiser les risques d'accidents. L'analyse effectuée a permis d’identifier les mesures pour réduire au minimum les impacts négatifs dus à la mise en œuvre du projet, sur les différents descripteurs analysés. Le tableau suivant résume les principales mesures d'atténuation des impacts pendant la phase de pavage du tronçon de route Chã de Escudela /Tarrafal de Monte Trigo. 66 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Tableau 9: Synthèse des mesures de mitigation pendant la phase de pavage de la route Composantes Mesures préventives et/ou Activités d’impacts Impacts Environnementales correctives Fartage et nettoyage. Modifications dans la Analyse minutieuse de la zone afin Morphologie Préparation du sol pour le structure du sol d'assurer une intervention correcte. pavage de la section de route. Litho-System Interaction Décharge et dépôt de Variations des flux à Imperméabilisation plates-formes entre les matériaux excédentaires. la fin des travaux des chantiers pour réduire une couches possible infiltration des polluants ; Conception de systèmes de drainage des eaux pluviales et de lavage Écosystème Dépôts ou abandon de -- Effets barrière et Clôture de la zone d'intervention matériels et d'équipements risque d’inondation ; avec des panneaux appropriés ; pour la construction ; - Les changements identification des routes d'accès Étanchéité du sol. dans les flux de provisoires et d’embouteillages du charges hydrauliques. transit. Dépôt de matériel et Système hydraulique placement de l'équipement de travail dans des locaux appropriés et préalablement destinés à cet effet. Qualité de Présence de débris de Contamination/ Les chantiers navals et ateliers l'eau carburant et de lubrifiant pollution doivent éloignés des conduites dans les chantiers résultant d'eau. Concevoir des systèmes de de l'entretien des véhicules et décantation des eaux pluviales de l'équipement. pour éviter d’éventuelles contaminations ou pollution de l'eau. Couverture --Excavation et décharge --Modification de la Mise en place de chantiers dans les Végétale pendant la mise en place des couverture végétale locaux avec le moins de végétation chantiers pendant la phase de -Destruction des possible et éviter la production de construction espèces végétales. particules solides en suspension ; - Poussière en suspension -Mettre en œuvre des mesures de rétablissement paysagistes ; plantation d'espèces d'arbustes et d'arbres pour assurer la protection du sol avant la saison des pluies. biosystème Excavation et décharge Modification des Limiter la destruction des habitats Faune pendant la phase de habitats et / ou à un minimum ; construction d'infrastructures destruction des Gardez les possibilités de retour Explosions, par l'utilisation espèces pour les espèces migratrices ; d'explosifs Perturbation (bruit et éviter l'interception des corridors lumière) écologiques ; maintenir les conditions propices pour la circulation de la faune, ce qui permet le flux de gènes entre les espèces. Contrôle du bruit et des vibrations. 67 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Bruit Fonctionnement Augmentation des Utilisation de protecteurs auditifs ; d’équipements lourds et de niveaux sonores; insonorisation des installations forage et traitement d’inertes continus et ponctuels d’appui ; utilisation de techniques et d'équipements modernes. Un Système Atmosphérique bon entretien de l’équipement. Émission Fonctionnement des Pollution Humidifier les espaces de GEEs machines et équipements. atmosphérique. circulation internes et les voies de (poussière, suie, CO2, circulation automobile pour réduire NOx SO2, COVs e les émissions de particules solides; HC’s,etc.) Éliminer les déchets solides dans des endroits appropriés; le bon entretien des équipements et des véhicules. Effets locaux changements Dégrad. de la qualité Faire un ajustement topographique géomorphologiques de l’environnement approprié. Une bonne organisation Récréation Paysage Dégrad. Visuelle e des travaux et des chantiers navals désorg. spatial ; Changement la récupération du paysage significatif du paysage principalement des carrières . (blessures dans le paysage). Socio- Pavage de la voie Création de nouveaux Protection et sécurité; des Économie emplois. travailleurs; respect strict des Redynamisation des normes de sécurité (EPI) et entreprises. d’hygiène au travail. Pavage de la voie Augmentation de Promouvoir l'utilisation des Systèmes l'efficacité. opérateurs nationaux et locaux ; Système économique opérationnels Création d'avantages promouvoir la production nationale compétitifs aux et locale ; promouvoir la formation (agents économiques) du personnel. Augmentation des offres de services Activités du secteur de la Attractivité. Fixage Promouvoir l'utilisation des Activités construction. activités économiques. opérateurs nationaux et locaux ; économiques Effet multiplicateur promouvoir la production nationale paralelles Viabilisation services et locale. d’appui Promouvoir la compétitivité des Dynamisation secteur entreprises du secteur. construction Population Activités du secteur de la Acceptation des Sensibilisation. Engagement de la Locale construction. travaux. population locale. Plaques Système culturel d'information. Population Activités du secteur de la Nouvelles Promouvoir/soutenir les actions de Fluctuante construction. opportunités sensibilisation environnementale Dans la phase d'utilisation de la route, la signalisation et l'entretien constant sont importants et obligatoires. 68 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL L'une des principales mesures à adopter dans le processus de pavage et d'utilisation est la poursuite des activités de surveillance pour veiller à ce que les valeurs des paramètres environnementaux se maintiennent au sein des valeurs acceptables, comme indiqué dans le programme de surveillance. 9.5. Mesures de potentialisation des effets positifs Pendant la phase de pavage les impacts positifs du projet portent principalement sur la création de nouveaux emplois et de dynamisation de l’économie locale. Avec la réhabilitation /pavage de la route, la vie socio-économique et environnementale des localités couvertes pourra connaître une nouvelle dynamique. En plus de fournir aux populations de meilleures conditions d'accès, le projet est susceptible d'accroître les activités économiques, notamment la pêche et l'élevage. De même, directement, le projet générera de nouveaux emplois, quoique temporaires, pour les travailleurs locaux. 9.6. Programme de suivi et évaluation Le programme de suivi évaluation environnemental vise à contrôler la bonne mise en œuvre des mesures d’atténuation (environnementales et sociales) durant les phases d'exécution des travaux (le pavage des routes) et l'utilisation de la route. D'autre part, il permet de vérifier l'efficacité des mesures mises en œuvre et de détecter les impacts résiduels qui peuvent persister après la mise en œuvre des mesures correctives ou pour faire face à des nouveaux effets non prévus. Le programme de suivi et de fiscalisation devra comprendre au moins trois niveaux :  Suivi de la mise en œuvre des mesures prévues et des résultats à court, moyen et long terme ;  Suivi des impacts qui dépendent du maintien des paramètres établis ; et  Suivi des effets qui ne sont pas prévus. Pendant la phase d'utilisation de la route, elle devra être préservée grâce à des actions d'entretien constant, de la responsabilité de l'Institut des Routes. Les opérations de maintenance consisteront 69 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL principalement à des actions de nettoyage de la plate-forme et déblocage des travaux de drainage ou de réparation des dommages dans les périodes post-pluie. Pour une bonne gestion de la mise en œuvre des politiques, il est proposé l'adoption des principales mesures suivantes :  Suivi des passages hydrauliques, des fossés et des tranchées de crête ;  Vérification de la stabilité des pentes ;  Vérification de la stabilité des plates-formes et des trottoirs ;  Vérification de la signalisation ;  Nettoyage et entretien périodique du tronçon de route ;  Sensibilisation environnementale pour la bonne utilisation et conservation du patrimoine. 9.6.1. Plan de suivi et de surveillance environnementale Pendant la phase d’exécution des travaux de réhabilitation/pavage du tronçon de route il sera réalisée une surveillance permanente des opérations, afin de veiller à ce que celles-ci sont effectuées conformément aux normes établies. Au-delà du contrôle des travaux de nettoyage et de décapage, il faudra tenir compte des affectations des zones environnantes. Les résultats de ce suivi seront publiés dans les rapports au moins tous les trois mois, dans lesquels sont incluses les observations faites au cours de la surveillance des travaux, les résultats obtenus dans l'application des mesures proposées et, si nécessaire, les impacts attendus. Le plan de surveillance de la faune a comme objectif une évaluation continue de la situation environnementale des écosystèmes existants dans les alentours de la zone d'intervention du projet ou de la zone affectée, permettant ainsi la mise en œuvre des mesures ou actions correctives qui assurent l'efficacité, afin de maintenir les valeurs écologiques existantes avant la mise en œuvre du projet. A chaque fois que des anomalies écologiques ou la présence de facteurs ayant des effets négatifs sur l'environnement sont détectées, des mesures correctives doivent être prises et il faudra apporter les changements nécessaires à ce plan, afin de mieux évaluer les impacts de ces mesures. 70 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL En ce qui concerne l'environnement sonore dans la phase de construction, nous recommandons un plan qui permet, tous les trois mois, de surveiller les niveaux de bruit générés par les activités au sein de la zone d'intervention. 9.6.1.1. Vigilance et contrôle pendant l’exécution des travaux Les opérations d'échantillonnage et d'analyse doivent être effectuées par un laboratoire accrédité au niveau national. Les contrôles suivants auront lieu, si nécessaire :  Contrôle trimestriel des données climatologiques : volume des précipitations, l’humidité, l'évaporation, les températures maximales et minimales, la direction et la force du vent ;  Analyse trimestrielle de la qualité de l’air ; et  Suivi trimestriel de la biodiversité terrestre, avec reportage photographique afin d’accompagner l'état de la biodiversité et de minimiser les effets indésirables dus à des travaux de terrassement et de circulation dans les chemins temporaires. 9.6.1.2. Actions d'entretien constant pendant la phase d'utilisation de la route Les actions d'entretien constant de la route consisteront principalement en des actions de nettoyage de la plate-forme et déblocage des travaux de drainage, de réparation des chaussées et / ou réparations des dommages dans les périodes post-pluie. 9.6.1.3. Synthèse des actions de suivi évaluation En ce qui concerne les aspects qualitatifs on conclut que c’est dans la phase de pavage qu’on pourra enregistrer des effets indésirables, nécessitant d’une attention particulière des techniques à utiliser. Ces aspects sont susceptibles d'être réduits au minimum si toutes les mesures d'atténuations présentées dans ce document sont respectées. Chaque mois, un rapport photographique sera produit en vue d'évaluer la situation de l'environnement et de la mise en œuvre des mesures préventives et / ou correctives proposées. 71 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL De même, la mise en œuvre d'un Système de Gestion Environnemental présente plusieurs avantages pour l'environnement et l'organisme de gestion du projet, réduisant les risques potentiels d'impact environnemental, conduisant à l'introduction de pratiques environnementales appropriées aux opérations découlant de l'activité, réduisant ainsi les risques environnementaux qui pourraient en découler. Son application peut même apporter des avantages économiques au projet, contribuant à une meilleure gestion de l'utilisation des ressources. Quant à la qualité de l'air, les impacts les plus importants associés à la phase de construction / pavage, résultent de l'émission de poussières et de gaz émis par la circulation des véhicules et des engins de terrassement. Compte tenu de la taille des particules, même en présence de conditions atmosphériques favorables, il est peu probable que les particules émises par les opérations qui auront lieu dans la zone d'intervention, atteignent d'autres récepteurs en plus de ceux qui sont situés à la périphérie. En ce qui concerne le bruit, tant dans la phase d’installation des chantiers que pendant la construction / pavage sont attendus des niveaux sonores élevés, qui sont, cependant, confinés dans le temps et l'espace. L'augmentation du trafic dans la zone ne dépassera pas les niveaux de bruit considérés pour des interventions de cette nature, et donc considérés comme impacts modérés pendant la phase de pavage. Dans la phase d'utilisation de la route, une destruction physique des habitats causée par des mesures erronées de la gestion naturelle et la contamination du sol et de l'eau est possible. Le projet présente des impacts négatifs sur la faune, en particulier pendant la phase de pavage des voies. La mise en fuite d’espèces est présentée comme l'impact négatif le plus important pour tous les groupes d'animaux associés à la présence d'une barrière provoquée par la présence de la route. Les impacts négatifs jugés importants, sont temporaires, faisant partie d'une série de mesures qui sont censées réduire efficacement leur effet. Les espèces de reptiles existants verront leurs conditions défavorisées par la gestion de l'habitat environnant. 72 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL L'adoption des mesures d'atténuation et de compensation préconisées, ainsi que la surveillance rigoureuse de la mise en œuvre du projet par le biais du plan de surveillance permettra de réduire les impacts négatifs existants et l'évaluation adéquate des impacts enregistrés. Les impacts sur le descripteur de paysage sont considérés peu importants en tenant compte de la localisation et de la zone et de la nature de l'intervention. Cependant le strict respect des normes stipulées contribuera à minimiser les impacts, et aussi pour la mise en valeur du paysage. Des partenariats pourront être établis avec le Ministère de l’Agriculture et Environnement visant la plantation des zones dans la saison de la pluie. En termes socio-économique le projet sera une fenêtre de plus d'opportunités pour la municipalité de Porto Novo, avec la création directe et indirecte d'emplois et contribuera directement à l'amélioration de la qualité de vie de la population de Tarrafal et Monte Trigo. Les impacts socio-économiques seront positifs et significatifs. En ce qui concerne le trafic, il est considéré que, dans l'ensemble, le trafic généré par la mise en œuvre du projet représentera une augmentation significative, en particulier pour les poids lourds. Cependant, il peut être conclu qu’en termes de trafic, la ligne existante (EN3-SA-13) recevra parfaitement l’augmentation de la demande. En résumé, malgré les impacts négatifs qui peuvent exister, les mesures d'atténuation qui peuvent être mises en œuvre, nous permettent d’affirmer que, dans l'ensemble, le pavage du tronçon de la route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo sera très positif notamment en termes socio-économiques, ce qui la rend d’importance fondamentale pour l'amélioration des conditions d'accès pour les localités concernées. 9.6.1.4. Indicateurs de suivi évaluation environnemental Compte tenu de la nature du projet, les indicateurs de suivi et de surveillance environnementale suivants ont été identifiés :  Les systèmes d'élimination des déchets de travail ;  Collecte des huiles usées ; 73 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL  Pourcentage (%) du respect des dispositions environnementales de travail ;  Nombre d'emplois créés localement (main-d’œuvre locale utilisée dans l'exécution) ;  Nombre de séances d'information et de sensibilisation ;  Nombre d'associations communautaires et d’ONG impliquées dans la mise en œuvre et le suivi ;  Nombre et nature des conflits sociaux liés à la mise en œuvre des travaux ;  Nombre d'accidents de travail leur nature ;  Nombre de plaintes reçues au cours des travaux ;  Nombre de femmes impliquées dans l'exécution des travaux 9.6.1.5. Suivi et vigilance environnemental Le tableau ci-dessous (tableau 10), présente en résumé les principales procédures de surveillance et de contrôle de l'environnement. Tableau 10: Suivi et vigilance environnemental Éléments de Responsables Indicateurs et paramètres de suivi Période Suivi Fiscalisation Suivi Eau Obstruction, strangulation ou détournement de Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des conduites d'eau Fiscalisation travaux Obstruction de ponceaux Risque d'inondations Mensuel, en phase de pavage ; Semestriel, en phase d’utilisation. Air La poussière en suspension Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des La pollution par les gaz d'échappement des Fiscalisation travaux véhicules et des machines Sol Erosion sur les taches d’emprunt Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Pollution/dégradation Fiscalisation travaux Aménagement Affectation des réseaux souterrains Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des du territoire et d'infrastructures (eau, égouts, électricité, Fiscalisation travaux patrimoine télécommunications). Affectation des réseaux aériens. Entreprise IE/UCP Pendant l’exécution des Dégradation de la qualité du paysage Municipalité travaux Végétation/ Zone agrosylvopastorale affectée. Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des faune Fiscalisation travaux DGASP IE/UCP Pendant l’exécution des travaux 74 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Moyens Activités socio-économiques : Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des anthropiques Nombre de séances d'information Fiscalisation travaux Ne Nombre de personnes affectées et Municipalité Hygiène et compensées sécurité au Recrutement de main-d’œuvre locale travail Nombre de conflits sociaux Hygiène et sécurité au travail : Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Niveau de respect des normes de sécurité Fiscalisation travaux Gestion des déchets Municipalité Fréquence de l'entretien des ouvrages d'art Nombre et type de plaintes. Sécurité au travail : Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Disponibilité des consignes de sécurité en cas Fiscalisation travaux d'accident. Municipalité Niveau de conformité de l'utilisation des équipements de protection appropriés (EPI). Disponibilité des règlements internes des chantiers. Existence d’une bonne signalisation Le respect des règles de circulation Conformité des véhicules de transport Respect de la limite de vitesse Respect de l’horaire de travail Bonne utilisation des équipements de protection Disponibilité des trousses de premiers soins Respect de l'hygiène et la sécurité au travail Signalisation des zones d’intervention Entreprise de IE/UCP Pendant l’exécution des Efficacité des systèmes de signalisation Fiscalisation ; travaux Efficacité des systèmes de délimitation Municipalité (panneaux, filets, rubans) Nombre d'accidents et dommages survenus 9.6.2. Cadre de mise en œuvre et responsabilités Sur la base de l'identification effectuée des entités et institutions directement impliquées, il est important d'établir la distribution de la responsabilité directe de la gestion environnementale et sociale de la mise en œuvre du projet, en fonction de leurs rôles et pouvoirs institutionnels et statutaires. La gestion physique et financière du projet sera effectuée par l'Unité de Coordination du Projet (UCP), organe du Ministère des Infrastructures, de l’Aménagement du Territoire et du Logement, qui constituera en son sein une cellule d’exécution de ce projet. Le processus d'appel d'offres sera coordonné par l’UCP, qui lancera les Appels d’Offres pour la mise en œuvre du contrat de pavage des routes et du contrat pour la surveillance. Dans le cadre de la mise en œuvre de l’EIES, il est également prévu d'embaucher un consultant externe, qui appuiera l'UCP dans la gestion environnementale du Projet. 75 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Par conséquent, la distribution suivante des responsabilités aux différentes institutions directement impliquées est considérée :  UCP L'Unité de Coordination du Projet, qui travaillera avec le Ministère des Infrastructures, de l'Aménagement du Territoire et du Logement, et agira en tant que Propriétaire du chantier, aura à sa charge la gestion physique et financière des travaux et la supervision de l'ensemble du processus de la mise en œuvre du projet. L'UCP assurera la pleine conformité des dispositions légales applicables. Sur la base des règlements internes, l’UCP aura aussi à sa charge les articulations avec les entités ou institutions directement ou indirectement impliquées dans la mise en œuvre du projet.  MUNICIPALITÉ DE PORTO NOVO S’agissant de terrains municipaux, la municipalité de Porto Novo (CMPN) sera directement impliquée dans le processus de fourniture de terrains pour l'installation des chantiers. Pendant la phase de pavage, cette institution sera responsable du service de collecte et de traitement des déchets solides provenant du fonctionnement des installations du chantier. La CMPN pourra encore être impliquée dans le processus de recrutement des travailleurs locaux.  L’INSTITUT DES ROUTES L'Institut des routes (IE) sera le bénéficiaire du projet. Dans cette condition il sera impliqué dans l'ensemble du processus de construction / pavage de cette infrastructure, de la conception, l'approbation de la mise en œuvre des projets, la préparation des cahiers de charges et des dossiers d'appel d'offres, des adjudications, du suivi et de la réception des travaux. L’IE appuiera aussi le processus, en particulier dans la coordination des interférences avec les réseaux souterrains existants, dans la préparation des écrans finaux et du contact avec les populations locales.  L’ENTREPRENEUR L'entrepreneur sera responsable de l'exécution physique des travaux sur la base des contrats de construction signés, pièces écrites et dessinées et des cahiers de charges. L'entrepreneur sera également chargé de la mise en œuvre de l’EIES pendant la phase de construction et de garantie. 76 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL  ENTREPRISE DE SUPERVISION L’entreprise de supervision, en tant que représentant nommé par le propriétaire du projet, aura à sa charge la vérification de la réalisation exacte du projet et de ses modifications, le cahier des charges et le plan de travail L’entreprise de supervision a encore sous sa responsabilité la vérification de la conformité exacte avec les dispositions de l’EIES.  CONSULTANT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans la mise en œuvre du projet, l'UCP prévoit le recrutement d'un consultant ayant une expérience pertinente en matière de gestion environnementale et sociale. Le consultant en environnement conseillera le propriétaire des travaux afin d’assurer la conformité exacte des dispositions de l’EIES et agira dans les principales phases suivantes : (i) de surveillance de l'environnement au cours de la phase de construction / revêtements de sol ; et (ii) le suivi du projet pendant la phase d'utilisation de la route (période de garantie). Le tableau ci-dessous (Tableau 11) présente en résumé les différents acteurs directement impliqués dans la mise en œuvre du projet de réhabilitation et pavage du tronçon de route Chã de Escudela / Tarrafal de Monte Trigo et les responsabilités des différents acteurs. Tableau 11: Tableau de mise en œuvre des responsabilités INSTITUTION RESPONSABILITES Liens institutionnels. Gestion physique et financier.de projet UNITE DE COORDINATION DU PROJET PRST Supervision de la mise en œuvre du projet. Contrôle du respect des dispositions légales applicables. Promotion de l'élaboration et de l’approbation des projets en exécution. INSTITUT DES ROUTES Préparation des cahiers de charges et des dossiers d'appel d'offres. Adjudication suivi et réception des travaux. Disponibilité des terrains pour l'installation des chantiers. MUNICIPALITE DE PORTO NOVO Collecte et traitement des déchets solides provenant du fonctionnement des installations du chantier. Appui dans le processus de recrutement des travailleurs 77 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL locaux. Exécution des travaux dans le cadre du contrat et de la ENTREPRISE législation Mise en œuvre de l’EIES. Recrutement du personnel. Vérification de la conformité avec l’EIES Respect des fonctions de la fiscalisation exprimées dans l'article 173 º D/L n ° 54/2010, approuvant le Régime juridique des travaux publics, mettant en évidence les activités suivantes : - Vérification de l'exécution du projet. - Vérification de l’exactitude ou d’une erreur éventuelle des prévisions du projet, en spécial ENTREPRISE DE FISCALISATION et avec la collaboration de l’entrepreneur en ce concerne les conditions de terrain. - Approbation des matériaux à appliquer. - Vigilance du processus d'exécution. - Vérification des caractéristiques dimensionnelles du travail. - Vérification générale de la forme dont le travail est effectuée. - Vérification de l’observance des délais établis. Conseiller le propriétaire du chantier. CONSULTANT ENVIRONNEMENTAL ET Surveillance de l'environnement au cours de la phase de SOCIAL construction / pavage. Suivi du projet pendant la phase d'utilisation de la route (période de garantie). 10. Consultation publique Le processus de consultation publique fait partie intégrante de l’évaluation environnementale, et a pour objectif l’engagement effectif de toutes les institutions directement impliquées dans la mise en œuvre du projet ainsi que des populations affectées par le projet. En plus des objectifs d'information des institutions publiques et des populations locales, les principaux objectifs à atteindre grâce à la consultation publique sont :  L’établissement, de façon participative, du degré d'implication de la population dans la mise en œuvre du PGES ; et  La collecte des recommandations spécifiques en matière de mise en œuvre et de suivi des activités de transport routier en ce qui concerne la surveillance de la mise en œuvre des mesures d'atténuation associées. 78 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Lors de la préparation de l’EIES ont été organisées, en temps opportun, les réunions appropriées avec les institutions publiques directement impliquées dans la mise en œuvre du projet. La consultation du public avait été faite le 2 mars (résumé en annexe) pendant une réunion élargie à Tarrafal avec les recommandations suivantes: Les populations des différentes communautés (Tarrafal, Monte Trigo, Ladeira, Covão et Qestim Pereira) ont montré leur gratitude avec les efforts du gouvernement de Cabo Verde pour avancer avec le projet qui transformera leur grand rêve en réalité en termes de désenclavement des communautés par la réhabilitation de la route de 12 km Chã Escuela / Tarrafal de Monte Trigo et la promotion du développement socio-économique et environnemental de la région. Les populations des différentes communautés (Tarrafal, Monte Trigo, Ladeira, Covão et Qestim Pereira) ont remercié la Banque Mondiale pour le soutien dont il a donné pour le désenclavement de la population de Santo Antão et de Cabo Verde. Les populations des différentes communautés (Tarrafal, Monte Trigo, Ladeira, Covão et Qestim Pereira) donnent leur aval positif pour la réhabilitation de la route Chã de Escudela/Tarrafal dès que les aspects suivants seront sauvegardés : � Environnementaux ; � Paysagers ; � Écologiques ; � Culturels ; � Économiques ; � Ainsi comme la main d’œuvre locale met accent à la main d’œuvre féminine. Afin d'établir une approche participative et responsable dans la définition, la conception et les méthodes de la gestion future de la route, au moment de la construction de la route (ouverture de la plate-forme, œuvres d'art, murs de soutènement, murs de protection, etc.) seront réalisées des réunions individuelles et en groupe avec la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les autorités municipales, les représentants du secteur des transports, les groupes communautaires, les ONG et les populations des zones concernées. 79 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 10.1. Procédures de validation de l’EIES Selon les procédures nationales, la validation de l’EIES se compose de quatre étapes essentielles : - Conformité de l’EIES par la Direction Nationale de l’Environnement ; - Consultation publique ; - Évaluation technique de l’EIES par la Direction Nationale de l’Environnement; - Approbation par le Ministre de MAA ; Une fois validé par le pays et par la Banque mondiale la diffusion publique du document est basée sur le principe de la plus large diffusion, et comprend les étapes suivantes : - Publication de l’EIES dans le site de la Direction Nationale de l'Environnement et de l’Institut des Routes, pour la collecte des contributions des institutions publiques et le grand public ; - Disponibilité de l’EIES sous forme imprimée à la Direction Nationale de l'Environnement, à la délégation locale du Ministère de l'Agriculture et de l’Environnement et à la Municipalité pour les actions appropriées ; - Diffusion à la Radio Nationale. 10.2. Articulations avec les institutions publiques directement impliquées dans le Projet Les institutions directement liées à la mise en œuvre du projet et des actions de suivi et de surveillance ont été identifiées. Il est recommandé une étroite coordination avec les différentes parties prenantes, visant à la divulgation des actions prévues et de leur programmation et planification. Les principales institutions à être contactées sont : - Le Ministère des Infrastructures, Logement et Aménagement du Territoire ; - Le Ministère de l'Agriculture et Environnement / DNE ; - La Municipalité de Porto Novo ; - La délégation du Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de Porto Novo ; - L'Institut des Routes ; et - Les ONG et les associations communautaires locales. 80 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 10.3. Procédures de rapports avec les populations locales Les populations locales doivent être correctement informées en ce qui concerne la mise en œuvre des travaux et sur d’éventuelles interférences du projet. Comme mentionné, des perturbations localisées peuvent survenir, causées notamment par les détours de la circulation, le bruit, le soulèvement de la poussière, risques d’accidents en raison de la circulation des camions et des machines. Si nécessaire, des audiences publiques peuvent être tenues aux fins de la diffusion de la planification générale des travaux, notamment les informations sur le temps d'exécution, le nombre d'employés, les horaires de travail, le type d'équipement, le bruit prévu, le soulèvement de la poussière, etc. Des séances publiques devront également être utilisées pour fournir des informations sur les procédures d’orientation d’éventuelles plaintes des populations. Enfin, il est recommandé que la relation avec la population soit toujours réalisée en collaboration avec la municipalité de Porto Novo, les ONG et les associations communautaires locales. 11. Estimation de coûts et budget indicatif de la mise en œuvre de l’EIES La mise en œuvre de l’EIES implique la mobilisation de ressources humaines et moyens matériels destinés à la concrétisation des mesures mises en place pour minimiser les impacts environnementaux identifiés ainsi que le suivi environnemental et social du projet, tant dans la phase de réhabilitation/ pavage de la route que de la phase d’utilisation. Sur la base des prix généralement pratiqués pour ce genre d'activités et les estimations de temps d'exécution, un budget prévisionnel qui est présenté ci- dessous a été préparé. Les valeurs peuvent être corrigées de manière appropriée par les autorités compétentes, sur la base de données plus réalistes. La valeur globale du budget indicatif pour la mise en œuvre des mesures d'atténuation environnementale et sociale prévues, est d'environ un million et cinq cents mille escudos capverdiens (1.500.000 $ 00 ECV) pour la phase de pavage et d’exploitation, comme illustré dans le tableau 14 ci-dessous. Tableau 12: Budget indicatif N° Mesures Coûts (ECV) 81 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Phase d’exécution des travaux 1 Mesures générales d’atténuations Inclues dans le contrat 2 Mesures de lutte contre la pollution et perturbations pendant les travaux Inclues dans le contrat 4 Mesures spécifiques pour (équipements de protection individuelle, sécurité, etc.) Inclues dans le contrat 5 Mesures d’aménagement et de sécurité des travaux Inclues dans le projet 6 Plan de communication, information et sensibilisation 200.000,00 7 Formation du personnel sur les politiques de protection environnemental et sociale de la Banque 300.000,00 Mondiale 8 Suivi environnemental et social de l’EIES 1.000.000,00 Total mesures pendant la phase d’exécution des travaux 1.500.000,00 Phase d’exploitation Entretiens des routes IR Total mesures pendant la phase d’exploitation 1.500.000,00 Le suivi de l’exécution du Projet et de la mise en œuvre de l’EIES sera principalement effectué par l'Institut des Routes, par le biais d’une entreprise contractée à cet effet. La gestion du projet sera assurée par l’UCP et par les membres du comité technique du projet. Les entreprises chargées de l’exécution des travaux seront les responsables directs de la mise en œuvre de l’EIES. Le suivi quotidien de la bonne mise en œuvre de l’EIES sera de la responsabilité des bureaux de fiscalisation, dans les termes contractuels et de la législation en vigueur, devant les entreprises et les bureaux de fiscalisation recruter le personnel qualifié à cet effet. 82 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Bibliographie ANMCV. Plan Environnemental Municipal, Municipalité de Porto Novo. Banque Mondiale - OP 4.01 – Evaluation Environnementale. Banque Mondiale - OP 4.12 - Réinstallation involontaire des populations. DINIZ, A. C. & MATOS, G. C. - Carte de Zonage Agro-écologique et de la Végétation du Cap- Vert - Ile de Santo Antão. EROT Santo Antão - Ministère de la Décentralisation, Habitation, et Aménagement du Territoire, août 2009. GOUVERNEMENT. Décret-loi nº 26/2006 du 6 mars 2006 - Classification administrative et gestion routière au Cabo Verde. GOUVERNEMENT. Décret-Loi nº 29/2006 du 6 mars – Evaluation des Impacts Environnementaux. GOUVERNEMENT. Loi nº 86 /IV/93 du 26 juin – Loi des Bases de l’Environnement. GOUVERNEMENT. Décret-Législatif nº 14/97, du 1º juin – Règlementation de la Loi des Bases de la Politique de l’Environnement. Plan Stratégique du Développement de l’Agriculture dans l’île de Santo Antão (2009 à 2012) Plan de Gestion Environnementale et Sociale de l’île de Santo Antão. Projet de Réforme du Secteur des Transports, au Cabo Verde. Termes de Référence (TDR). Projet de Réforme du Secteur des Transports, au Cabo Verde. Contrats GEMANS : Gestion et Entretien des Routes par Niveaux de Service. 83 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ANNEXES 84 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ANNEXE I – RAPPORT DE CONSULTATION PUBLIC 85 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 86 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 87 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Consultation public - Liste de présence 88 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Foto 1: Consultation public Foto 2: Consultation public 89 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ANNEXE II – DECLARATION DU PRESIDENTE DE LA CÂMARA MUNICIPAL DO PORTO NOVO 90 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ANNEXE III – DECLARATION DE LA POPULATION LOCALE 91 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 92 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 93 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ANNEXE IV – ENQUETES 94 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 95 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 96 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 97 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 98 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 99 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 100 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 101 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 102 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 103 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 104 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 105 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 106 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 107 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 108 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - 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CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 130 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 131 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL 132 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ANNEXE V – REUNIONS AVEC LES COMMUNAUTÉS Photo 1 – Réunion avec la population de Tarrafal à Covão Photo 2 – Réunion avec la population de Tarrafal 133 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Photo 3 – Réunion avec la communauté de Tarrafal 134 PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE CHÃ DE ESCUDELA/TARRAFAL DE MONTE TRIGO ILE DE SANTO ANTÃO - CAP VERT