SFG3212 REPUBLIQUE DU SENEGAL ……………………… UN Peuple-UN But-UNE Foi MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE ……………………… DIRECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS CLASSES (DEEC) ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET D’EXTINCTION DE LA CENTRALE DE KOLDA ET RACCORDEMENT DES LOCALITES SUR LE RESEAU 30KVDE BOUTOUTE VIA TANAFF RAPPORT FINAL Réalisé par: Novembre 2016 1 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf SOMMAIRE CHAPITRE I : INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE ........................................... 18 CHAPITRE 2 : DESCRIPTION DU PROJET...................................................................... 20 CHAPITRE 3 : CADRE POLITIQUE, LEGISLATIF, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL ................................................................................................................ 23 CHAPITRE 4: DESCRIPTION DES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DE BASE ............................................................................................................. 34 CHAPITRE 5 : ANALYSE ET JUSTIFICATION DES VARIANTES................................ 80 CHAPITRE 6 : CONSULTATION DU PUBLIC .................................................................. 82 CHAPITRE 7 : DESCRIPTION ET ANALYSE DES IMPACTS ........................................ 91 CHAPITRE 8 : ANALYSE DES RISQUES ........................................................................ 109 CONCLUSION ...................................................................................................................... 141 CHAPITRE 10 : PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) ... 161 CONCLUSION ...................................................................................................................... 191 2 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: équipements et Nombre ...................................................................................................................... 22 Tableau 2: Conventions environnementales internationales signées par le Sénégal ............................................ 27 Tableau 3: Synthèse des politiques applicables au projet..................................................................................... 32 Tableau 4: Résumé des différents réservoirs de biodiversité et leur importance .................................................. 41 Tableau 5: Récapitulatif des espèces à statut particulier rencontrées le long du tracé ........................................ 43 Tableau 6: Récapitulatif des contraintes biophysique et socio-économiques sur le tracé existant (Département de Kolda) ................................................................................................................................................................... 50 Tableau 7: Récapitulatif des contraintes biophysique et socio-économiques dans le Département de Kolda...... 59 Tableau 8: Evaluation de la sensibilité environnementale et sociale ................................................................... 78 Tableau 9: Synthèse des craintes et préoccupations des acteurs et prise en compte dans le rapport .................. 89 Tableau 10: Récapitulatif des impact sur la mise en place des postes de transformation .................................. 103 Tableau 11: Récapitulatif des impacts sur la mise en place des réseaux enterrés et aériens ............................. 106 Tableau 12: Synthèse de l’accidentologie dans le secteur de la transformation et du transport électrique HT . 117 Tableau 13 : Explosions au niveau des transformateurs .................................................................................... 119 Tableau 14 : Evaluation des causes d’accidents sur une ligne électrique HT .................................................... 121 Tableau 15: Evaluation des causes d’accidents sur des jeux de barres de postes de transformation HT .......... 121 Tableau 16: Niveaux des facteurs (P, G) d’élaboration d’une matrice des risques ........................................... 122 Tableau 17: Matrice des niveaux de risque ........................................................................................................ 123 Tableau 18: Synthèse de l’analyse et présentation des niveaux de risque initiaux ............................................. 125 Tableau 19: Synthèse de l’analyse et présentation des niveaux de risque finaux et des barrières de sécurité ... 136 Tableau 20 : Grille d’estimation des niveaux de p robabilité et de gravité ....................................................... 142 Tableau 21 : Matrice de criticité ........................................................................................................................ 143 Tableau 22 : Accidents de travail d’origine électrique (source INRS 2007) .................................................... 145 Tableau 23 : Inventaire des unités de travail .................................................................................................... 149 Tableau 24 : Analyse des risques professionnels initiaux et présentation des risques résiduels ..................... 152 Tableau 25: Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase de chantier............................. 171 Tableau 26: Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase d’exploitation ........................ 176 Tableau 27; Les rapports de surveillance à produire ......................................................................................... 181 Tableau 28: Programme de surveillance environnementale ............................................................................... 182 Tableau 29: Programme de suivi environnemental ............................................................................................ 187 Tableau 30: Rôle et responsabilité des différentes catégories d’acteurs dan s la gestion environnementale des travaux ................................................................................................................................................................ 189 Tableau 31: Coût du plan de gestion environnementale et sociale ..................................................................... 190 Tableau 32: Récapitulatif des différentes essences rencontrées le long de l’axe (T anaff-Kolda) ....................... 230 LISTE DE FIGURES Figure 1: Spectre taxonomies de la flore de la zone du projet.............................................................. 43 Figure 2 : Logigramme analyse des risques ....................................................................................... 110 Figure 3 : Répartition des accidents d’origine électrique en fonction des causes ........................... 147 LISTE DES CARTES Carte 1: Situation et localisation du trace du projet ............................................................................................. 35 Carte 2: Localisation des postes de transformation (composante densification) ................................................. 37 Carte 3: Réseau hydrographique de la zone du projet.......................................................................................... 40 Carte 4: Situation et localisation des espaces sensibles le long du trace ............................................................. 45 Carte 5: Occupation et usages du sol sur le Tronçon Kolda-Saré Yobe Diéga .................................................... 57 Carte 6: Occupation et usages du sol sur le tronçon Tanaff-Saré Yobe Diéga..................................................... 76 3 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf RESUME NON TECHNIQUE 1. Introduction La présente étude d‟impact concerne le projet d‟extinction de la centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30KV de Boutoute via Tanaff. Ce projet doit être conforme aux dispositions du Code de l‟Environnement plus précisément en son article L48 qui stipule que « Tout projet de développement ou activités susceptible de porter atteinte l’environnement, de même que les politiques, les plans, les programmes, les études régionales et sectorielles devront faire l’objet d’une évaluation environnementale». La méthodologie utilisée dans le cadre de cette étude a été basée sur : (i) la collecte et l‟analyse de données de sources secondaires (document du projet et autres documents stratégiques) et de planification (santé environnement etc ) et (ii) de données de sources primaires résultant des rencontres avec les acteurs institutionnels concernés par le projet. 2. Description du projet Le présent projet concerne :  Création d‟une liaison MT 30 kV entre Tanaf et Kolda (70 km) en 148 mm² ;  Reprise du réseau 6.6 kV initialement alimenté par la centrale de Kolda sur 130 km en 148 mm² ;  Pose de 20 km de réseau 30 kV en 54 6 mm² pour reprendre l‟alimentation MT de 27 H61 6,6 kV ;  Remplacement de 27 H61 6.6 kV ;  Construction et rééquipement de 10 postes MT/BT en 30 kV ;  Densification du réseau Intérieur de Kolda 3. Description de l’état initial du site L‟analyse des conditions environnementales et sociales de base, le long du tracé entre Kolda et Tanaff, a permis d‟identifier et d‟hiérarchiser les contraintes socio-environnementales suivantes : En agglomération Les problématiques soulevées par le projet en agglomération peuvent se résument comme suit : o Empiétements sur des activités socio-économiques (cantines, étables, boutiques de rues, marché, des ateliers de forgeron, de menuiserie de bois, etc. o Empiétements sur les infrastructures scolaires (des écoles élémentaires, des CEM, des Daaras, etc.) o Empiétements sur des jardins de case o Empiétements relatifs sur des lieux d‟habitations o Empiétement sur les ouvrages secondaire de drainages des eaux pluviales sur la RN6 Hors agglomération Les enjeux que peuvent susciter la mise en place de la ligne MT hors habitations peuvent être résumés comme suit : o Empiétement sur des forets communautaires (espaces végétalisés inter-villageois) ; o Empiétement dans la FC de Balmadou o Empiètement dans des périmètres rizicoles o Empiétement sur des zones humides (cours d‟eau rivières etc ) o Empiétements sur des plantations privées d‟Anacardiers 4 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf o Empiétement sur des terres de cultures pluviales (champs d‟arachides champs de mais champs de Sésame, etc. o Surplomb de la RN6 Niveau de Critères sensibilité Zones humides : Le franchissement des Bas fonds des rivières Cours d‟eau o Mangacounda cours d‟eau Iroukoumodo cours d‟eau Djibawal etc : Autorisation de passage auprès des Services des Eaux et Forêts. Fort o Les activités agricoles : Empiétement sur les plantations privées d‟Anacardiers de Manguiers et sur les terres de cultures (des Champs de mais, d‟arachides de Sésames etc ) des périmètres Rizicoles o Les zones sensibles : Empiétement dans la FC de Balmadou o Flore et végétation : le tracé empiété sur une végétation décrite comme très diversifiée. Certaines essences bénéficient de protection particulières (Code forestier, Flore du Sénégal, et UICN) : voir plus haut, la liste des espèces bénéficiant de statut particulier Moyen o Relief : Le relief dépressionnaire (successions de cuvettes et plaines) souvent de faible pente. Il va sans doute induire des contraintes quant à la réalisation du projet au niveau du calage du profil en long du tracé au passage des points hauts et des talwegs, des mouvements de terrains entre les secteurs de déblai et de remblai et de l‟évacuation des eaux pluviales. o Géologie : le site repose sur des dépôts du quaternaire récents. Le risque de gonflement des argiles au niveau des cuvettes à prendre en compte o Eaux souterraines : aucun périmètre de captage n‟est traversé par le projet o Réseaux : En agglomération, on note la présence des réseaux aériens de la Faible SONATEL, les ouvrages secondaires de drainage des eaux de ruissèlement sur RN6 o Patrimoine culturel : le site n‟empiète sur aucun site sacré (bois sacré cimetière, « Dialangue », etc.). 4. Consultation du public Deux CRD, dans les gouvernances de Kolda et de Sédhiou, et des séances des parties prenantes (populations) ont été organisé pour informer sur le projet et recueillir les points de vue. Elle s‟inscrit dans une logique d‟implication des services techniques, des populations et des institutions de gouvernance locales afin de mettre en exergue les enjeux sociaux du projet et d‟assurer la viabilité du projet et son acceptabilité au niveau social. Lors de ces consultations publiques, un certain nombre de points ont été relevés eu égard aux dispositions du projet, notamment :  La perte de terres arables,  La destruction de cultures durant les travaux,  La perte de quelques espèces fruitières,  La réduction du déficit énergétique pour une augmentation du taux d‟accès à 
 l‟électricité  La menace pour l‟avifaune due à la pose des lignes électriques  Le développement d‟un sentiment d‟insécurité du fait de la présence des lignes 
 électriques et des postes de transformation. 5 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 5. Analyse des impacts potentiels Un certain nombre d‟impacts ont été prédits quant à la réalisation du présent projet entre Kolda et Tanaff. En phase travaux, les impacts pourraient concerner :  Les impacts sur la qualité de l‟air dus aux excavations mécaniques et manuelles lors des travaux, aux fréquents déplacements de véhicules et aux transports de matériaux,  La production et la dispersion d‟ordures solides dues aux déblais aux matériaux d‟emballage et de déchets liquides liés aux effluents liquides des installations sanitaires et aux huiles et lubrifiants usés provenant de l‟entretien périodique des engins de chantier  Les impacts sur la flore avec la destruction d‟habitats au niveau du pied des pylônes le déboisement sous la ligne, la destruction du couvert végétal par la création de pis tes d‟accès pour les travaux,  Les impacts sur le cadre de vie dus aux nuisances sonores, aux émissions de poussières et aux accidents de chantier,  Des risques de pertes d‟activités socio-économiques  Des risques d‟empiétement sur des établissements scolaires  Des risques d‟empiétement relatifs sur des lieux d‟habitations  Des risques d'‟empiètement sur des forêts communautaires  Risques d‟empiétement sur dans plantations d‟anacardiers En phase construction, les impacts pourraient concerner :  Les impacts sur le climat dus à l‟ozone généré par le champ électrique des lignes  Les impacts sur l‟avifaune c‟est-à-dire le risque d‟électrocution des oiseaux pouvant se 
 percher sur les lignes ou sur les transformateurs de pylônes,  Les impacts sur la santé liés aux champs électromagnétiques,  Des perturbations radioélectriques causées par les lignes à moyenne tension. 
 Toutefois l‟exploitation des postes transformateurs entraîne certains risques notamment :  Des fuites accidentelles d‟huiles des transformateurs  Des émissions de SF6,  Des nuisances sonores,  Des risques d‟incendies. 6. Etude de danger L‟étude de sécurité de ce présent projet inclus l‟analyse des risques technologiques et professionnels 6 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Analyse des risques technologiques Le but de l‟étude de danger est d‟identifier les éléments dangereux de l‟exploitation de décrire les dysfonctionnements pouvant entraîner un risque avec des conséquences significatives sur l‟environnement (naturel et/ou humain) Elle est réalisée en conformité avec le „ Guide méthodologique d’étude de dangers‟ publié par le Ministère sénégalais en charge de l‟environnement et avec les exigences des Termes de Référence (TdR) validés par la Direction de l‟Environnement et des Etablissements Classés (DEEC). Les risques décelés et pouvant être considérés comme des sources d‟accidents sont les suivants :  Les dangers liés aux équipements (transformateurs, poteaux électriques, câbles, champs électromagnétiques, etc.) pouvant entraîner des incendies,  Les conditions naturelles (foudre, précipitations, vents violents...) pouvant entraîner des effets d‟induction ou de dégagement de chaleur ou encore mettre en danger les installations,  Les accidents de circulation lors du déplacement des poteaux, équipements, ciment et autres matériaux. Analyse des risques professionnels Cette évaluation permet de planifier les actions de prévention des risques professionnels (les maladies professionnelles les accidents de travail ) Il s‟agit donc d‟identifier ces risques de les évaluer et de les anticiper en mettant en œuvre des mesures permettant la réduction à un niveau ac ceptable ou l‟élimination de ces risques Cette évaluation consiste à réaliser un inventaire des différentes unités de travail, une identification des situations dangereuses ou à risques, de proposer des mesures de prévention et de protection. De cette évaluation sont ressortis les éléments suivants :  Les risques liés aux conditions de travail pouvant entraîner des malaises et affections respiratoires liées à l‟inhalation de poussières  Les risques d‟accidents dus au travail isolé 7. Plan de gestion environnementale et sociale Ce plan présente les actions majeures pour la gestion environnementale et sociale du projet, lesquelles actions sont proposées sur la base des enjeux environnementaux et sociaux inhérents à la mise en œuvre des différentes activités du projet et compte tenu des exigences légales et réglementaires relatives à l‟environnement Ces mesures comprennent des actions concrètes mais aussi des orientations relatives à la prévention l‟atténuation et la compensation des impacts négatifs lors des différentes phases du projet. Le résumé du PGES lors des différentes phases est présenté ci-dessous : 7 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase chantier Source et Responsable de Responsabilité Impacts négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs moyen de la mise en Cout Période de potentiels vérification œuvre Surveillance Nombre d‟engin S‟assurer du bon état de et équipement en fonctionnement des équipements Contrôle visuel bon état de et des installations fonctionnement Mettre en place un dispositif anti-pollution sur les véhicules Nombre de ou les équipements susceptibles véhicules et DEEC d‟émettre des polluants dans équipements Contrôle visuel Inclure Chantier et CNGPC Pollution de l‟air l‟atmosphère tels que les dotés de dispositif Entreprise dans le préparatoire DPC émissions de particules de CO2, anti-pollution DAO Senelec NOx, SOx Effectuer un entretien périodique des véhicules et Nombre équipements afin de contenir, Registre des d‟entretien voire, diminuer toute source entretiens conformes possible de contamination de l‟atmosphère Mettre en place au niveau des Existence d‟une Effectivité de bases vie une aire de stockage aire de stockage l‟aire de des déchets dangereux des déchets stockage répondant aux normes dangereux Pollution du sol par répondant aux DEEC les déchets normes Chantier et SENELEC Entreprise Inclure dangereux (huiles Mettre en place une procédure Nombre de Contrôle visuel préparatoire Brigade usées pour la collecte adaptée à collecteurs dans le d‟hygiène chaque catégorie de déchets adaptés DAO dangereux disponibles Mettre en place une procédure Quantité de PV de réception pour la valorisation des déchets déchets valorisés 8 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf dangereux en tenant compte des procédures de la convention de Bâle Diminution des Indemniser les propriétaires de Existence d‟un Effectivité du superficies terre dans le cadre d‟un programme de programme de DREEC Chantier et cultivables et des document élaboré adéquat (PAR prise en charge prise en charge SENELEC SENELEC préparatoire rendements de ou autres) des propriétaires COMMUNES production de terres Empiètement sur Limiter les travaux sur l‟emprise Nombre de cas de Registre des propriétés privées, plaintes venant plaintes pertes de sources des propriétaires de revenus (i) En Recenser les personnes et biens Nombre de PAPs Rapport de la agglomération : affectés par le projet et les identifié commission des commerces, indemniser et/ou les assister d‟identification DREEC des jardins de case, Inclure des PAPs Chantier et SENELEC des lieux SENELEC dans le préparatoire COMMUNES d‟habitation, etc. DOA PREFETS (ii) En rase Campagne : des Périmètres rizicoles, des Plantations privées d‟Anacardiers etc ) Eviter les défrichements Superficies Contrôle visuel excessifs et préserver les défrichées espèces Soumettre les défrichements à Existence Facture de IREF autorisation dans les conditions d‟autorisation de paiement de la DEEC Chantier et SENELEC Déboisement fixées par la loi Sénégalaise défrichement taxe SENELEC PM préparatoire Se limiter à l‟espace nécessaire Superficies Contrôle visuel pour l‟exécution des travaux défrichées Couper uniquement les arbres Nombre de pieds Contrôle visuel qui ont ou auront des risques sur nécessitant une la ligne coupe Risque de Faire appliquer les mesures Existence de Effectivité des Entreprise Chantier et IREF 9 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf perturbation de la prévues pour les déboisements mesures pour le mesures préparatoire DEEC faune sauvage déboisement SENELEC (risques de Elaborer un programme de Nombre de séance PV de braconnage, sensibilisation à l‟endroit du et contenue de la sensibilisation perturbation des personnel (personnel de formation habitats faunique, l‟entreprise et des entreprises etc.) sous Ŕ traitantes) du chantier Nuisances Mobiliser des engins et Nombre d‟engins Contrôle visuel temporaires matériels de chantier aux et d‟engins de causées par le bruit normes chantiers non PV des et gêne du conformes entretiens voisinage (En mobilisés agglomération) Equiper le personnel d‟EPI Proportion Contrôle visuel DEEC d‟ouvriers Entreprise PM Chantier et SENELEC équipés en EPI préparatoire COMMUNES conformes Éviter la réalisation de travaux Nombre d‟engins Registre de bruyants en dehors des heures de respectant les chantier (arrêt/ travail régulier horaires marche des engins de chantiers) Création d‟emplois Sensibiliser les entreprises à Nombre d‟emploi Contrat de pour la population l‟embauche locale et s‟assurer local créer travail locale qu‟à compétence égale la population locale soit privilégiée DEEC pour occuper les postes à Chantier et Entreprise PM SENELEC pourvoir préparatoire COMMUNES Publier localement les Nombre et PV de séance de opportunités d‟emploi et contenu des sensibilisation promouvoir la dimension genre séance de (travail féminin) sensibilisation Risques de Sensibiliser le personnel de Nombre de PV de DEEC propagation des chantier sur la prévention contre campagne de sensibilisation Chantier et SENELEC Entreprise PM IST/SIDA IST/SIDA sensibilisation sur préparatoire Brigade les IST d‟hygiène 10 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Doter le personnel de chantier Nombre de Registre de préservatifs préservatifs d‟émargement conformes des dotations de distribués aux préservatifs Mettre en place un plan Existence d‟un Effectivité du particulier de sécurité sur le plan particulier de plan de chantier circulation de circulation chantier Former le personnel sur les Nombre PV et contenues premiers secours d‟ouvriers des séances de sensibilisés formation Risque d‟accidents Baliser les sites des postes Nombre de trous Contrôle visuel professionnels ( électriques et le trou des pieux et de postes chutes de plain Ŕ par des panneaux de balisés DEEC pied, chutessignalisation de danger Chantier et Entreprise PM SENELEC d‟objet risqueDoter le personnel sur le Proportion préparatoire IRTSS électrique, risques chantier d‟EPI conformes d‟ouvriers munis Contrôle visuel d‟accidents de et portants les EPI circulation,) Mettre en place un programme Existence d‟une Effectivité du de surveillance médicale procédure de programme donnant lieu à un examen initial surveillance de la santé médicale Exiger le port de vêtements de Proportion Contrôle visuel protection d‟ouvriers munis de vêtements conformes Risques d‟incendie Afficher les consignes de Nombre de Contrôle visuel en considération de sécurité (panneaux) pour panneaux installer Chantier et DEEC Entreprise PM la présence de l‟anticipation des risques préparatoire SENELEC matériaux d‟incendie 11 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf inflammables dans Mettre en place une procédure Existence d‟une Effectivité de la les aires de travaux de gestion des risques procédure de lutte procédure d‟incendie contre les incendies 12 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Impacts Responsable Responsable Source et moyen négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs de la mise Cout de de vérification Période potentiels en œuvre Surveillance POSTE DE TRANSFORMATION Mettre en place au niveau de chaque transformateur des cuvettes de rétention afin d‟éviter toute contamination en cas de fuite Effectivité de la d‟huiles Ces cuvettes devront être SENELEC Existence d‟une procédure de Inclure Rejet de gaz dimensionnées en fonction de la gestion des fuites DEEC procédure Claire de Phase dans le à effet de quantité d‟huiles présente dans le Entreprise DPC gestion des fuites ingénierie devis des serre transformateur. Le CNGPC d‟huile travaux dimensionnement de la fosse devra DGTSS prendre en compte l'huile et les Visite de site liquides d'aspersion, en cas d'incendie du transformateur. Intégrer dans le DAO pour l‟acquisition de transformateurs avec des équipements neuf et exempt de polychlorobiphényles Absence de PCB DEEC Inclure Pollution (PCB) PV de réception Phase CNGPC dans les SENELEC dans le PCB des équipements ingénierie DPC transformateurs DOA DGTSS Privilégier l‟huile minérale pour le diélectrique utilisé ; Protocole de suivi Assurer un suivi des émissions de Suivi effectif des SF6 SF6 émissions de SF6 13 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Existence d‟installation Insérer dans ses clauses techniques conforme aux pour l‟acquisition d‟équipements prescriptions conforme aux normes techniques - PV de réception Nuisances internationales ; des postes sonores des DEEC postes SENELEC PM DPC Existence de locaux DGTSS Choisir des endroits loin des Exploitation spécifiques aux habitations pour les postes ; postes Encercler les ventilateurs avec des Proportion de murs. ventilateurs Visite de site encerclés de murs Proportion de transformateurs Clôturer l‟accès aux munis de mur pare Mesures transformateurs avec un mur pare feu Contrôle visuel pour réduire feu les risques d'incendie DEEC des postes Existence d‟un DPC électriques système de déluge Exploitation SENELEC PM DGTSS Mettre en place un système de avec détecteurs incendie Contrôle visuel déluge avec détecteurs d‟incendie Mettre en place une ligne coupe Existence d‟une feu ; Contrôle visuel ligne coupe feu 14 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Fréquence des Organiser des rondes pour la rondes Fiche de sécurité surveillance des paramètres Proportion d‟agents PV des séances de Former et habiliter les agents formés intervenant formation et de intervenant sur les installations sur les installations sensibilisation Mettre en place un plan Existence d‟un plan d‟inspection rigoureusement d‟inspection respecté Acquisition de terrain pour créer un ceinturon vert autour des postes PV réception des transformateurs pour diminuer Existence postes DEEC Modification d‟un IREF du Paysage l‟impact visuel aménagement Exploitation SENELEC PM DGTSS paysager Communes Visite de site 15 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Responsable Responsable Impacts négatifs Source et moyen Mesures d’atténuation Indicateurs de la mise en Cout de potentiels de vérification Période œuvre Surveillance LIGNE ELECTRIQUE Proportion de Quittance de loyer Acheter ou payer un loyer pour terrains occupés ou titre de DEEC les terrains que le projet va par le projet propriété Inclure occuper de façon permanente acheté ou loué dans le Commune Exploitation SENELEC cout Préfet Pertes d‟actifs / (pylônes, postes) ; global du restriction d‟accès projet Modification du La mise en place des ouvrages Existence d‟un paysage électriques nécessitera aménagement certainement l‟abattage de paysager quelques arbres bordant les emprises actuelles à certains endroits C‟est pour il est SENELEC recommandé DEEC (acquisition des terres) IREF Exploitation PM DGTSS PV réception L‟aménagement d‟espaces Communes verts et la plantation d‟arbres Entreprise après les travaux, tout en (aménagement assurant leur entretien jusqu‟à paysager) la réception définitive (arrosage, protection et remplacement en cas d‟échec) Proportion Autoriser uniquement les SENELEC d‟opérateurs Risques d‟accident opérateurs formés et habilités à - DGTSS formés à lors des opérations installer le matériel électrique Visite de site Exploitation PM - DPC l‟installation du de maintenance (postes, raccordements, DEEC matériel ENTREPRISE lanternes, etc.) électrique 16 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Responsable Responsable Impacts négatifs Source et moyen Mesures d’atténuation Indicateurs de la mise en Cout de potentiels de vérification Période œuvre Surveillance Mettre hors tension et assurer Mise à la terre et la mise à la terre des lignes de mise hors tension distribution d‟électricité sous effective des Visite de site tension avant d‟entreprendre lignes de des travaux sur ces lignes ou à distribution proximité d‟électricité Pose de spirales de couleur sur Linéaire de câbles les câbles pour signaler leur munis de spirales PV de réception présence aux oiseaux de couleur migrateurs (spirales blanches Visite de site SENELEC Risque sur et rouges alternées) Phase DEEC l‟avifaune PM Système d'effarouchement ingénierie IREF (électrocution) Existence d‟un visuel (silhouettes artificielles PV de réception ENTREPRISE système de rapace, appelées d‟effarouchement effaroucheurs, fixées sur le Visite de site visuel support) Existence de lieux Risque d‟atteinte à Les lignes HT devront être à à utilisation la santé humaine DEEC une distance d‟au moins 7,5 m sensible à moins SENELEC DPC des lieux à utilisation sensible de 7,5 mètres de Phase Dysfonctionnement (habitation humaines, etc.) Communes part et d‟autre des Visite de site ingénierie PM des appareils lignes HT électriques et ENTREPRISE électroniques 17 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE I : INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE 1.1. Portée, objectif et méthodologie de l’EIES L‟accès à l‟électricité a toujours été un problème sérieux pour les populations rurales Face à cette situation, SENELEC entreprend la mise en œuvre du projet de « Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf» en vue d‟une autosuffisance en énergie dans toute la région de Kolda et au voisinage. Le Projet de s‟inscrit dans le cadre de l‟étude détaillée de développement des réseaux de Distribut ion électriques à MT de SENELEC. Le projet consiste à la:  Création d‟une liaison MT 30 kV entre Tanaf et Kolda (70 km) en 148 mm² ;  Reprise du réseau 6.6 kV initialement alimenté par la centrale de Kolda sur 130 km en 148 mm² ;  Pose de 20 km de réseau 30 kV en 54 6 mm² pour reprendre l‟alimentation MT de 27 H61 6,6 kV ;  Remplacement de 27 H61 6.6 kV ;  Construction et rééquipement de 10 postes MT/BT en 30 kV ;  Densification du réseau Intérieur de Kolda Cette ligne va alimenter l‟ensemble de la région de Kolda et les villages aux alentour et permet de réduire les nombreux incidents (rupture de conducteur poteaux cassés etc …) surtout en période d‟hivernage Ces incidents sont dus essentiellement à :  la vétusté de la ligne et à l‟état de dégradation assez avancé des ouvrages  la nature des supports qui sont, pour la plupart, en bois  aux types d‟armements inadaptés (ancienne ligne biphasée sur laquelle on a adjoint une troisième phase).  aux conditions climatiques qui sévissent dans la zone (très fortes températures, vents violents etc.), surtout en hivernage. La réalisation d‟un tel projet a pour objectifs :  Assurer une plus grande souplesse d‟exploitation  Améliorer la qualité de service et la satisfaction de la clientèle  Sécuriser l‟alimentation électrique dans cette zone par la réduction considérable des interruptions de service  Réduire considérablement les coûts d‟exploitation et pertes techniques  Accroitre la capacité de transit sur ce tronçon de ligne 1.2. Contexte et justification Dans sa dynamique d‟amélioration de la fourniture et de la distribution de l‟énergie aux clients sur l‟étendue du territoire nationale, SENELEC s‟investit dans un programme de renforcement de ses capacités de fourniture d‟énergie et s‟est lancée dans la mise en œuvre du projet de raccordement de Kolda au réseau 30 kV de Boutoute en passant par Tanaf. Les projections effectuées montrent la nécessité de renforcer le réseau interconnecté dans la partie sud du pays pour réduire les charges d‟exploitation les pertes techniques et densifier le réseau de distribution d‟énergie La réalisation de la liaison Tanaf Ŕ Kolda et la densification du réseau intervient dans ce contexte et va permettre de sécuriser l‟alimentation dans la région de Kolda et d‟améliorer le réseau de distribution 18 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf L‟étude d‟impact environnemental est en ce sens prescrit pour favoriser l‟intégration de la dimension environnementale dans les différentes phases du projet conformément aux dispositions du code de l‟environnement du Sénégal L‟étude a pour objectifs en général de favoriser la prise en compte des aspects environnementaux dans les différents processus du projet suivant les lois et règlements en vigueur au Sénégal. Il s‟agit donc :  de satisfaire les exigences réglementaires applicables au projet et programme au Sénégal ;  de connaître les impacts environnementaux aussi bien positifs que négatifs du projet et propos er des mesures d‟atténuation ou de bonification des impacts environnementaux et sociaux sur l es milieux concernés ;  de permettre l‟intégration et l‟acceptabilité du projet par les différentes parties prenantes. 1.3. Champs de l’étude Les impacts prévisibles du projet sont identifiables tout au long du tracé de la ligne Tanaf- Kolda et dans la configuration urbanistique irrégulière de la commune de Kolda. Les activités devront se dérouler en général le long de ces axes durant les phases construction et exploitation D‟autres impacts sont attendus aussi sur le plan national durant la phase d‟exploitation Ils concernent :  les milieux physiques comme le sol la végétation l‟air les eaux, etc. ;  les aspects socio-économiques tels que les activités agricoles, les habitations, les routes, etc.  qui devraient être traversées ou déplacées lors de la réalisation du projet. 1.4. Méthodologie La méthodologie d‟évaluation des impacts potentiels du projet a été réalisée à l‟aide d‟un groupe de spécialistes en évaluation environnementale. L‟approche utilisée dans le cadre de cette étude s‟articule autour des points suivants :  Recherche documentaire ;  Prospections de terrain au niveau de la zone d‟influence du Projet ;  Séries de rencontres avec différents acteurs ;  Analyse et traitement de données ;  Rédaction de rapport. 1.5. Structuration du rapport Le présent rapport est structuré comme suit :  Chapitre 1 : Introduction ;  Chapitre 2 : Description du projet  Chapitre 3 : Cadre politique, réglementaire  Chapitre 4 : Etat initial de l‟environnement du site ;  Chapitre 5 : Analyse et justification des variantes  Chapitre 6 : Consultation du public  Chapitre 7 : Identification et évaluation des impacts  Chapitre 8 : Analyse des risques  Chapitre 9 : Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES). 19 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 2 : DESCRIPTION DU PROJET 2.1. Contexte du projet Le projet consiste à un maillage du réseau interconnecté l‟extinction de la Centrale de Kolda et au raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute Via Tanaf En effet l‟installation de deux postes électriques a été prévue au préalable dans les zones de Boutoute et Tanaf. Pour l‟interconnexion des localités de cette région une ligne moyenne tension sera i nstallée entre Tanaf (via le poste électrique) et Kolda. Elle permettra de réduire les pertes sur le réseau de distribution de limiter les incidents et les délestages par surcharges d‟améliorer la qualité de service 2.2. Eclairage conceptuel Le réseau de transport de l‟électricité est composé des lignes à très haute tension HTB (au-dessus de 50 kV) et à haute tension HTA (01 à 50 kV) des lignes à moyenne tension qui acheminent l‟électricité vers les villes et des transformateurs qui, situés à proximité des habitations, effectuent la conversion en Basse Tension (50 à 1 000 volts) L‟électricité est enfin conduite via des lignes basse tension chez les particuliers (220 V). Le rôle des lignes Moyenne Tension est de permettre le transport de l‟électricité à l‟échelle locale. Photo 1: Ligne moyenne tension 2.3. Problématique environnementale La ligne moyenne tension présente de risques majeurs pour l‟environnement ; le premier sur le plan sécuritaire et le second sur le plan sanitaire. Les fils moyens tension sont le noyau du problème de sécurité. Ils sont plus souvent situés au sommet des poteaux. Ce sont des fils métalliques de faible diamètre, sans gaine isolante. Ils sont déposés sur des isolateurs qui ressemblent à des petits bols de porcelaine. Malgré leur apparence anodine et le fait qu‟ils ne sont pas isolés ces fils nus et sous tension sont extrêmement dangereux. L‟électricité est l‟une des principales sources de champs électromagnétiques qui ont une influence sur tout même les végétaux car ils traversent toutes les matières, incluant les arbres, les édifices et la peau humaine Toutefois il y‟a toujours absence de consensus sur les effets sur la santé de ces champs magnétiques. 2.4. Les composantes du projet Les différentes composantes du projet sont : - Création d‟une liaison MT 30 kV entre Tanaf et Kolda (70 km) en 148 mm² ; - Reprise du réseau 6.6 kV initialement alimenté par la centrale de Kolda sur 130 km en 148 mm² ; - Pose de 20 km de réseau 30 kV en 54 6 mm² pour reprendre l‟alimentation MT de 27 H61 6,6 kV ; - Remplacement de 27 H61 6.6 kV ; - Construction et rééquipement de 10 postes MT/BT en 30 kV ; - Densification du réseau Intérieur de Kolda 20 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 2.5. Aménagements prévus sur le site 2.5.1. Les installations Il a été prévu la construction de dix (10) postes moyenne tension et basse tension (MT/BT) en 30 kV. 2.5.2. Poste moyenne tension MT Un poste moyenne tension est un ouvrage placé à un nœud d‟un réseau qui regroupe un ensemble d‟équipement destiné à en assurer la protection et faciliter l‟exploitation. Cet ouvrage a une importance grandissante car seules les interventions d‟exploitation possibles ne peuvent se faire qu‟à partir du poste. Les postes à moyenne tension abritent de plus en plus d‟appareillages qui apportent de nouvelles fonctions nécessaires à une exploitation mieux contrôlée, voire automatisée. On trouve sur les réseaux de distribution publique divers types de poste à moyenne tension. Chacun de ces postes joue un rôle différent. On peut classer ainsi les postes par rapport aux fonctions qu‟ils assurent.  Postes sources HTB/HTA Les postes HTB/HTA alimentent et protègent le réseau HTA ; ils assurent l‟abaissement de la tension et l‟alimentation du réseau HTA en le protégeant par des disjoncteurs  Postes HTA de structure Les postes HTA de structure permettent l‟exploitation du réseau HTA Ils sont placés dans le réseau et abritent des appareils de coupure servant à fractionner les artères en tronçon pour faciliter la recherche des défauts et permettre les isolements nécessaires à certaines opérations d‟exploitation Photo 2: Poste moyenne tension 2.5.3. Poste basse tension Les postes HTA/BT assurent l‟alimentation et la protection du réseau BT. Le poste de livraison comporte essentiellement de l‟appareillage et un ou plusieurs transformateurs afin d‟assurer les fonctions suivantes :  Dérivation du courant sur le réseau ;  Protection du transformateur côté HT  Transformation HTA/BT;  Protection du transformateur côté BT  Comptage d‟énergie 21 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Photo 3: Poste basse tension 2.6. Les équipements La liste des équipements est présentée dans le tableau suivant : Tableau 1: équipements et Nombre Equipements Composants Nombres 1 (ou plusieurs) tableau Disjoncteur, interrupteur, inconnu d‟appareillage sectionneur, interrupteur- sectionneur, sectionneur de terre 1 équipement de protection et de  les enveloppes et les inconnu contrôle-commande commandes mécaniques des appareils  les tableaux HTA Compteurs d‟énergie Inconnu inconnu Matériels de liaison des câbles Inconnu inconnu Condensateurs de compensation Inconnu inconnu d‟énergie réactive Disjoncteurs shunt Inconnu inconnu Inductances de limitation du Inconnu inconnu courant de court-circuit 1 ou plusieurs transformateurs Inconnu inconnu HTA/BT 2.7. Gestion du personnel Le projet génère des emplois directs avec un effectif de moins de dix (10) personnes et des emplois indirects avec un effectif inferieur a cinquante (50) travailleurs temporaires. 22 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 3 : CADRE POLITIQUE, LEGISLATIF, REGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL Le projet se déroule dans un cadre politique juridique et institutionnel qu‟il convient de présenter 3.1. Cadre politique de gestion environnementale et sociale 3.1.1. La lettre de politique sectorielle de l’environnement 2009 – 2011 La lettre de politique sectorielle de l‟environnement adoptée en 2004 a pour objectif global d‟assurer la durabilité du développement économique et social dans une perspective de forte croissance compatible avec la préservation des ressources naturelles et de l‟environnement Les objectifs spécifiques poursuivis par cette politique consistent, entre autres à :  atténuer la dégradation des ressources en mettant en place un dispositif institutionnel et réglementaire efficace s‟appuyant sur les conventions internationales ;  améliorer la base de connaissance des ressources naturelles et de l‟environnement en vue de mieux mesurer leurs capacités de charge ;  améliorer les capacités de planification et de coordination des actions de préservation de l‟environnement dans un contexte de plus grande responsabilisation des acteurs divers ;  promouvoir des activités génératrices de revenus et des infrastructures collectives combinant lutte contre la pauvreté et la dégradation de l‟environnement ;  augmenter la desserte des populations en ouvrages d‟assainissement collectif autonomes La lettre de politique environnementale accorde une place centrale à la prise en compte de l‟environnement dans les approches de développement des autres secteurs En règle générale, les infrastructures sont interpellées au premier chef, en ce qui concerne les impacts préjudiciables à l‟environnement et aux ressources naturelles aussi bien pendant les travaux de construction que de mise en exploitation de ces infrastructures. 3.1.2. Le Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE) En matière de planification environnementale, le PNAE constitue le cadre stratégique de référence. Cet exercice de planification avait été engagé à la suite de recommandations formulées par la Banque Mondiale en vue d‟inciter les pays à améliorer la gestion de l‟environnement d‟une manière cohérente et coordonnée. C‟est ainsi qu‟en février 1995 le Sénégal avait entamé un processus participatif et décentralisé qui a donné naissance, en 1997, au PNAE qui met en exergue les modalités d‟articulation des questions environnementales, institutionnelles et macro-économiques dans le cadre d‟une stratégie de développement à long terme. Dans le souci d‟assurer une prise en compte effective et efficace de la dimension environnementale dans le processus de planification macro-économique le PNAE s‟appuie sur 7 axes majeurs :  lutte contre la pauvreté ;  politique de population et gestion de l'environnement ;  femmes, jeunes et environnement ;  santé et environnement ;  information, éducation et communication relatives à l'environnement ;  gestion décentralisée de l'environnement et financement des initiatives locales ;  environnement et coopération sous régionale et régionale. 23 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 3.1.3. Le plan Sénégal Emergeant (PSE) Le Sénégal a décidé d‟adopter un nouveau modèle de développement pour accélérer sa marche vers l‟émergence Cette stratégie connue sous le nom de Plan Sénégal Emergent est le référentiel national en matière de politique économique et sociale sur le moyen et le long terme Après la mise en œuvre de deux générations de Documents de Stratégie de Réduction de la Pauvreté (DSRP) de 2003 à 2010, le Sénégal a opté pour une Stratégie Nationale de Développement Economique et Social pour la période 2013-2017 (SNDES), qui constitue le cadre consensuel de coordination des interventions publiques. Adopté par le Gouvernement et l‟ensemble de ses partenaires au développement en 2012 cette stratégie vise l‟émergence à l‟horizon 2035 Le Plan d‟Actions Prioritaires articulé su r la période 2014-2018 constitue le document de référence des interventions de l‟Etat des partenaires techniques et financiers, du partenariat public-privé et de la participation citoyenne, à moyen terme. Le secteur de l‟éducation est une composante explicite du PSE notamment dans le cadre de l‟amélioration et la promotion de l'accès et de la qualité des services éducatifs essentiels de base en accélérant la mise en place des infrastructures et équipements. Le PSE met un accent particulier sur la gestion des risques et des catastrophes. 3.1.4. Le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté Le secteur de l‟éducation est une composante explicite du document de stratégie de réduction de la pauvreté de seconde génération 2006-2010 (DSRP II), notamment dans le cadre de l‟amélioration et la promotion de l'accès et de la qualité des services éducatifs essentiels de base en accélérant la mise en place des infrastructures et équipements. Le DSRP met un accent particulier sur la gestion les risques et des catastrophes. 3.1.5. La lettre de Politique de développement du secteur de l’énergie (LPDSE) La politique énergétique du Sénégal à travers la Lettre de Politique de développement du Secteur de l‟énergie LPDSE a pris depuis 2003 une nouvelle tournure avec une vision focali sée sur la contribution du secteur énergie à la satisfaction des services sociaux de base impliquant l‟éducation la santé l‟accès à l‟eau éléments fondamentaux dans le cadre de la campagne pour le bien -être et l‟éradication de la pauvreté en tenant compte des aspects environnementaux, dans une perspective d‟écodéveloppement La politique énergétique comporte trois dimensions :  dimension sociale : élargir l‟accès aux formes modernes d‟énergie notamment de l‟électricité en milieu rural qui est un levier de lutte contre la pauvreté ;  dimension économique : rationaliser les conditions d‟approvisionnement de production et de distribution d‟énergie dans le respect des intérêts à long terme du pays ;  dimension environnementale : en raison de la fragilité de l‟écosystème du pays la préservation de l‟environnement est au centre de la stratégie de gestion des énergies domestiques et la consolidation de la gestion viable des ressources ligneuses par la responsabilisation accrue des collectivités locales. La stratégie s‟articule autour d‟axes visant : la restructuration du sous-secteur de l‟électricité pour une meilleure efficacité et en vue du désengagement de l‟Etat pour une plus grande implication du secteur privé dans l‟Investissement et la gestion de SENELEC et de l‟électrification rurale ; le renforcement des conditions de concurrence dans le sous-secteur des Hydrocarbures et l‟intensification de la promotion du bassin sédimentaire ; la gestion viable des combustibles domestiques et des ressources ligneuses par une responsabilisation des collectivités locales ; 24 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf la maîtrise de l‟énergie à travers une meilleure politique d‟efficacité énergétique et de gestion de la demande par SENELEC ; recours à la mixité énergétique à travers une diversification des sources d‟énergie dans un cadre de promotion des énergies renouvelables. 3.1.6. Le Plan National d’Aménagement du Territoire (PNAT) Le Sénégal a placé l‟aménagement du territoire au centre des politiques publiques en vue de jeter les bases d‟un développement économique et social efficient et durable. Le PNAT (actuellement appelé Plan National d‟Aménagement et de Développement du Territoire (PNADT) propose un scénario d‟aménagement et de développement durable et harmonieux Compte tenu de la croissance démographique rapide qui se poursuivra pendant plusieurs décennies, la stratégie adoptée viserait, à moyen et long termes l‟exploitation optimale des ressources et potentialités la décentralisation et la recherche d‟un meilleur équilibre entre les régions afin de rendre irréversibles les acquis. Les objectifs du PNADT sont de : corriger les déséquilibres territoriaux à travers une planification judicieuse des activités économiques la mise en cohérence des réseaux d‟infrastructures et d‟équipements ainsi qu‟une une utilisation rationnelle des ressources de façon à garantir à chaque citoyen les meilleures conditions de vie à l‟horizon 2022 Les instruments de la politique sénégalaise d'aménagement du territoire sont déclinés aux différents échelons : (i) le Plan Général d'Aménagement du Territoire ; (ii) le Schéma Régional d'Aménagement du Territoire ; (iii) le Schéma d'Aménagement et de Gestion du Terroir Communautaire. 3.2. Cadre législatif de gestion environnementale et sociale 3.2.1. Législation environnementale et sociale nationale Le cadre juridique national est marqué par les textes environnementaux suivants : o La loi n° 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de l’environnement, le décret n° 2001-282 du 12 avril 2001 portant application de la loi n° 2001-01 du 15 janvier 2001 et certains arrêtés d‟application constituent la base de la législation environnementale au Sénégal Les articles L 9 à L 57 du Code de l‟environnement sont relatifs à la prévention et à la lutte contre la pollution Le Code de l‟environnement est complété par cinq arrêtés du 28 Novembre 2001. D‟autres textes législatifs concernent aussi l‟environnement et la gestion des ressources naturelles et susceptibles de concerner le projet de la SENELEC sont les suivants : o La Loi n° 2009-24 du 8 juillet 2009 portant Code de l’Assainissement et Le décret 2011-245 du 17 février 2011 portant application du Code de l’assainissement. o La loi N° 83-71 du 5 juillet 1983 portant code de l’hygiène Elle définit l’hygiène comme une discipline la fois médico-sanitaire et industrielle destinée à protéger la santé de l’homme et des groupes humains par le contrôle et la neutralisation des nuisances sous toutes leurs formes. o Le Code des collectivités locales : Les attributions des collectivités locales dans la gestion de l'environnement sur leurs territoires sont fixées par la loi n° 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des collectivités locales, la loi n° 96-07 du 22 mars 1996 portant Transfert des compétences environnementales aux collectivités locales et le décret n° 96-1134 du 27 décembre 1996. Ces textes précisent que "la collectivité locale gère l‟environnement dans son périmètre" o La loi n° 98-03 du 8 janvier 1998 portant Code forestier : complétée par son décret d‟application n° 98-164 du 20 février 1998. Le Code forestier reconnaît le droit de propriété aux personnes sur 25 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf leurs formations forestières Le Code dispose que toute activité à l‟intérieur des formations forestières doit être soumise à autorisation. o La loi n° 81-13 du 4 mars 1981 portant Code de l’eau : prévoit les différentes dispositions prévues permettant de lutter contre la pollution des eaux tout en conciliant les exigences liées notamment à l‟alimentation en eau potable et à la santé publique à l‟agriculture à la vie biologique du milieu récepteur et de la faune piscicole, à la protection des sites et à la conservation des eaux. o La Loi n° 97-17 du 1er décembre 1997 portant Code du Travail : fixe les conditions de travail, notamment en ce qui concerne la durée du travail qui ne doit excéder 40 heures par semaine, le travail de nuit, le contrat des femmes et des enfants et le repos hebdomadaire qui est obligatoire. Le texte traite également de l‟Hygiène et de la Sécurité dans les lieux de travail et indique les mesures que toute activité doit prendre pour assurer l‟hygiène et la sécurité garantes d‟un environnement sain et de conditions de travail sécurisées. De nouveaux arrêtés sont venus s‟ajouter au dispositif en place :  Décret n° 2006-1249 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de sécurité et de santé pour les chantiers temporaires ou mobiles ;  Décret n° 2006-1250 du 15 novembre 2006 relatif à la circulation des véhicules et engins l’intérieur des entreprises ;  Décret n° 2006-1251 du 15 novembre 2006 relatif aux équipements de travail ;  Décret n° 2006-1252 du 15 novembre 2006fixant les prescriptions minimales de prévention de certains facteurs physiques d’ambiance ;  Décret n° 2006-1253 du 15 novembre 2006 instituant une inspection médicale du travail et fixant ses attributions ;  Décret n° 2006-1254 du 15 novembre 2006 relatif à la manutention manuelle des charges ;  Décret n° 2006-1256 du 15 novembre 2006 fixant les obligations des employeurs en matière de sécurité au travail ;  Décret n° 2006-1257 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de protection contre les risques chimiques ;  Décret n° 2006-1258 du 15 novembre 2006 fixant les missions et les règles d’organisation et de fonctionnement des services de Médecine du travail ;  Décret n° 2006-1260 du 15 novembre 2006 relatif aux conditions d’aération et d’assainissement des lieux de travail ;  Décret n° 2006-1261 du 15 novembre 2006 fixant les mesures générales d’hygiène et de sécurité dans les établissements de toute nature. o La loi n° 2008-43 du 20 août 2008 portant Code de l’Urbanisme: le code de l‟urbanisme fixe les prévisions et les règles d‟urbanisme qui s‟expriment par : les schémas directeurs d‟aménagement et d‟urbanisme ; les plans directeurs d‟urbanisme; les plans d‟urbanisme de détails ; les plans de lotissement. Le plan directeur d‟urbanisme et le plan d‟urbanisme de détail déterminent la répartition et l‟organisation des sols en zone le tracé des voies de communication les emplacements réservés au service public les installations d‟intérêt général les espaces libres l es règles et servitudes de construction les conditions d‟occupation des sols etc Le Code est complété par le décret n° 2009-1450 du 30 décembre 2009 portant partie règlementaire du Code de l‟Urbanisme 26 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf o La loi n° 2009-23 du 8 juillet 2009 portant code de la construction : le code dispose que les constructions de bâtiments sont soumises à la surveillance et au contrôle de l‟Etat quant aux normes de conception et de réalisation, en complément des aspects de conformité, par rapport aux destinations des sols édictées par le Code de l‟Urbanisme notamment par l‟intégration de celles -ci dans le cadre des plans régionaux et communaux d‟aménagement du territoire o La législation foncière : Elle résulte de plusieurs textes dont les plus importants sont :  La Loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national  La Loi n° 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du Domaine de l’Etat  Le Code civil et le décret du 26 juillet 1932 qui s’appliquent au domaine des particuliers.  Le Codes des Obligations civiles et Commerciales  Le décret n°91-748 du 29 février 1991, relative à la réinstallation. o Les Normes : il n'existe pas à proprement parler de normes spécifiques réglementant les émissions sonores, mais le Code de l'Environnement stipule que « les seuils maxima de bruit à ne pas dépasser sans exposer l‟organisme humain à des conséquences dangereuses sont cinquante -cinq (55) à soixante (60) décibels le jour et quarante (40) décibels la nuit ». 3.2.2. Réglementation du secteur de l’énergie Le secteur de l‟énergie électrique au Sénégal est régi notamment par :  la loi n° 65-59 du 19 juillet 1965 relative à la production ou au captage, au transport et à la distribution de l‟eau et de l‟énergie électrique  le décret n° 84-1128 du 4 octobre 1984 portant réglementation de la production, du transport et de la distribution de l‟énergie électrique Cependant, dans le contexte de tarissement des sources de financement concessionnel, les mutations économiques ont conduit bon nombre de pays à entreprendre la réforme de leur secteur électrique. Pour ce faire, le cadre législatif et réglementaire a été révisé : loi n°98-29 du 14 avril 1998 relative au secteur de l‟électricité dans le but d‟attirer les investissements privés importants que requiert le développement du secteur et d‟introduire à terme la concurrence dans la production, la vente en gros et l‟achat en gros d‟énergie électrique Dans le sous-secteur pétrolier :  la loi n°98-31 du 14 avril 1998 instaure de nouvelles règles d‟exercice des activités d‟importation de raffinage de stockage de transport et de distribution des hydrocarbures ;  le décret n°98-337 du 21 avril 1998 fixant la composition et les règles de fonctionnement du Comité National des Hydrocarbures (CNH) qui a été mis en place en décembre 1999. 3.2.3. Législation environnementale internationale Les conventions internationales signées et ratifiées par le Sénégal concernent surtout celles de la génération de Rio dont la connexion avec la réalisation des infrastructures et la problématique énergétique est incontestable. Tableau 2: Conventions environnementales internationales signées par le Sénégal Application dans le cadre Titre de Convention Domaine réglementé et objectif du projet 27 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Application dans le cadre Titre de Convention Domaine réglementé et objectif du projet Convention sur la Diversité Conservation de la biodiversité et Déboisement possible pour Biologique utilisation durable de ses l'aménagement des éléments, et partage juste et composantes du projet signée par le Sénégal en juin 1992 équitable des avantages liés à et ratifiée le 14 juin 1994 l'exploitation des ressources génétiques Convention de Stockolm sur les Protéger la santé humaine et Déversement des huiles de polluants organiques persistants l‟environnement des polluants refroidissement des Signée le 22 mai 2001 à Stockolm organiques persistant. transformateurs, des solvants et peintures. Convention-cadre des Nations Réduction des émissions de GES Les disjoncteurs des unies sur les changements transformateurs contiennent climatiques (CCNUCC) a été du SF6 qui est gaz à effet adoptée au cours du Sommet de la de serre visé par le Terre de Rio de Janeiro en 1992 Protocole de Kyoto Convention des Nations Unies Lutte contre la désertification et Déboisement possible sur la Lutte contre la atténuation des effets de la pendant les opérations Désertification signée à Paris, le sécheresse. d‟aménagement 14 juin 1994 et ratifiée par le Sénégal en mars 1995 Convention 102 de Définit la norme minimale de la Couverture sociale des l’Organisation Internationale de sécurité sociale et définit la employés Travail (OIT) adoptée le 28 juin gamme qui en constitue le noyau 1952 à savoir : -les soins médicaux ; - les indemnités de maladie ; - les prestations de vieillesse ; - les prestations en cas d'accidents du travail et de maladies professionnelles ; - les prestations de maternité ; - les prestations aux familles ; - les prestations d'invalidité ; - les prestations de survivants ; - les prestations de chômage. La Convention de l’OIT n°120 Hygiène au travail et dans les L‟hygiène et la sécurité au sur l‟hygiène dans le commerce et infrastructures travail sont transversales à les bureaux ratifiée par le Sénégal toutes les activités du projet Cette convention réglemente en 1966 l‟hygiène dans certaines infrastructures Convention africaine sur la Gestion des ressources naturelles. Déboisement possible conservation de la nature et des Protection de la faune et la flore pendant les opérations ressources naturelles, adoptée à sauvage et des ressources d'aménagement Alger le 15 mars 1968 et ratifiée naturelles telles que le sol et les par le Sénégal en 1971 eaux. 28 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Application dans le cadre Titre de Convention Domaine réglementé et objectif du projet Convention pour la protection du Préservation du patrimoine Les activités du projet ne patrimoine mondial, culturel et culturel doivent pas être une source naturel adoptée à Paris le de destruction des édifices, 16 novembre 1972 et Convention monuments et autre pour la Sauvegarde du patrimoine culturel dans la Patrimoine culturel immatériel zone adoptée à Paris, le 17 octobre 2003 Convention relative aux zones Protection et préservation des Le tracé traverse plusieurs humides d’importance zones humides d‟importance cours d‟eaux internationale particulièrement internationale particulièrement come habitat d’oiseau comme habitat d‟oiseau d‟eau aquatiques-Ramsar. Iran 2 février 1971 3.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale La gestion environnementale et sociale interpelle plusieurs catégories d‟acteurs et est assurée à trois niveaux: 3.3.1. Niveau national Le Ministère de l’Environnement et du développement Durable Le Ministère de l‟Environnement et du Développement Durable (MEDD) comprend trois directions en charge de la mise en œuvre de la politique environnementale du Sénégal : la Direction des parcs nationaux (DPN) la Direction de l‟environnement et des établissements classés (DEEC) et la Direction des Eaux et forêts des chasses et de la Conservation des Sols (DEFCCS) C‟est le Ministère qui « prépare et met en œuvre la politique arrêtée par le Chef de l‟Etat dans les domaines de l‟environnement et de la protection de la nature ». A ce titre, il est directement responsable de la lutte contre les pollutions de toutes natures et de la lutte contre la désertification, de la protection et de la régénération des sols des forêts et autres espaces boisés de l‟exploitation rationnelle des ressources forestières ; ainsi que de la défense des espèces animales et végétales et des milieux naturels. Il a autorité sur les parcs et sur les réserves. Dans la conduite et le suivi des procédures des EIES, le MEDD s‟appuie sur la Direction de l‟Environnement et des Etablissements Classés (DEEC) et le Comité Technique. La Direction de l’Environnement et des Etablissements Classées (DEEC): Selon les dispositions de l‟arrêté n° 06905 du 05 08 2008 la DEEC est chargée de la mise en œuvre de la politique du gouvernement en matière d‟environnement notamment de la protection de la nature et des hommes contre les pollutions et les nuisances le suivi de l‟ensemble des actions des divers services et organismes intervenant dans le domaine de l‟Environnement l‟élaboration des textes législatifs et réglementaires qui favorisent une gestion rationnelle des ressources de base. La DEEC intervient particulièrement dans le cadre de la gestion des produits chimiques, des déchets, de la lutte contre les pollutions et nuisances et les changements climatiques. La DEEC a pour mission aussi de veiller à l‟application des dispositions relatives aux Evaluations Environnementales et Sociales (Validation des TDR pour les EIES approfondies, convocation du CTNE, suivi du processus, etc.). Elle prépare pour le Ministre chargé de l‟Environnement les avis et décisions relatifs aux EIES Le Comité technique National pour l’Environnement (CTNE) : Le CTNE est institué par arrêté ministériel n°009469 du 28 Novembre 2001 et appuie le MEDD dans la validation des rapports d‟étude d‟impact Le CTNE comprend des représentants des ministères sectoriels, des Collectivités Locales des Organisations socioprofessionnelles. Son secrétariat est assuré par la DEEC (validation des Rapports d‟EIES participation aux audiences, etc.). Son secrétariat est assuré par la Direction de l‟Environnement et des Etablissements classés 29 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Commission de Régulation du Secteur Electrique (CRSE) : C‟est l‟autorité indépendante créée par la loi 98- 29 et mise en place à partir de Décembre 1999. La Direction de l’Energie La Direction de l‟énergie est la structure du Ministère de l‟énergie chargée de la définition et du suivi de la politique énergétique gouvernementale. La SENELEC La SENELEC est la structure technique de mise en œuvre du projet. Elle comprend plusieurs départements techniques dont la Direction Qualité Sécurité Environnement chargée des questions environnementales et sociales. La Direction de la Protection Civile (DPC) La DPC assure la coordination et la gestion des actions en matière de risques et catastrophes ainsi que le suivi de la prévention et de la gestion des risques et catastrophes La DPC dispose d‟une expertise avérée en matière de sécurité, de gestion des risques et des catastrophes. 3.3.2. Niveau régional et local L’Agence Régionale de développement (ARD) L‟ARD a pour mission générale la coordination et l‟harmonisation des interventions et initiatives des collectivités locales en matière de développement local. De façon spécifique, elle est chargée de: l‟appui et la facilitation à la planification du développement local ;la mise en cohérence des interventions entre collectivités locales d‟une même région d‟une part et avec les politiques et plan nationaux d‟autre part ; le suivi évaluation des programmes et plan d‟acti ons de développement local. Dans la mesure où elle apporte à l‟ensemble des Collectivités locales de la région une assistance gratuite dans tous les domaines d‟activités liés au développement l‟ARD est fortement impliquée dans la procédure d‟évaluation environnementale et sociale des projets de développement local. Le Comité Régional de Suivi Environnemental (CRSE) Le comité régional de suivi environnemental et social des projets de développement local a été institué au niveau de la région (dans la cadre du PNDL) pour mieux tenir compte des processus de décentralisation et de développement local. Ils sont constitués des services techniques (Environnement, Eaux et forêt, Développement communautaire etc.) de la région. Ils ont pour missions essentielles d‟appuyer le processus d‟évaluation et de suivi environnemental des projets de développement local ainsi que le renforcement des capacités des acteurs locaux en gestion environnementale et sociale. Le Conseil Municipal (CM) Conformément à la loi sur le transfert de compétence, le Conseil Municipal veille entre autres à la protection et à la gestion des ressources naturelles et de l‟environnement sur son territoire Dans sa structuration, le conseil comprend une Commission Environnement et Gestion des Ressources Naturelles qui est chargée au nom du Conseil de s‟assurer de la prise en charge de l‟environnement dans la préparation la mise en œuvre et le suivi des projets de développement local mais aussi de la sensibilisation et la mobilisation des populations sur les questions environnementales et sociales. 3.4. Politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (OP) et les Procédures de la Banque (PB). Les politiques de sauvegarde sont conçues pour protéger l‟environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets, plans, programmes et politiques. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale les plus courantes sont : OP 4.01 Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public ; OP 4.04 Habitats Naturels ; OP 4.09 Gestion des Pesticides ; OP 4.11 Ressources Culturelles Physiques ; OP 4.12 Réinstallation Involontaire des populations ; OP 4.10 Populations Autochtones; OP 4.36 Forêts ; OP 4.37 Sécurité des Barrages ; OP 7.50 Projets relatifs aux voies d‟Eaux Internationales ; OP 7.60 Projets dans des Zones en litige. 30 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui peuvent s‟appliquer aux activités du projet sont : la PO 4 01 « Evaluation Environnementale » ; la PO 4 04 Habitats Naturels ; la PO 4.11 Ressources Culturelles Physiques ; et la PO 4.12 « Réinstallation Involontaire de Populations », la PO 4.36 Forêts ; la PO 7 50 Projets relatifs aux voies d‟Eaux Internationales Les Directives Générales de la Banque mondiale sur l‟Environnement la Santé et la Sécurité d‟avril 2007 sont aussi applicables Les activités qui déclenchent les politiques sus indiquées doivent être considérées par le projet. PO 4.01 Évaluation Environnementale (EE) L‟objectif de la PO 4 01 est de s‟assurer que les projets financés par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental, et que la prise des décisions s‟est améliorée à travers une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts environnementaux (PO 4.01, para 1). Cette politique est déclenchée si un projet va probablement connaître des risques et des impacts environnementaux potentiels (négatifs) dans sa zone d‟influence La PO 4 01 couvre les impacts sur l‟environnement physique (air, eau et terre) ; le cadre de vie, la santé et la sécurité des populations; les ressources culturelles physiques ; et les préoccupations environnementales au niveau transfrontalier et mondial. Le projet est interpellée par cette politique et c‟est ce qui explique la présente étude d‟impact environnementale. Diffusion : L‟OP 4 01 décrit aussi les exigences de consultation et de diffusion Pour la catégorie ( i) des projets A et B; et (ii) les sous projets classés comme A et B dans un prêt programmatique, l‟Emprunteur consulte les groupes affectés par le projet et les Organisations non Gouvernementales (ONGs) à propos des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vue. L‟Emprunteur commence cette consultation le plus tôt possible Pour la catégorie des projets A l‟Emprunteur consulte ces groupes au moins deux fois: (a) un peu avant la sélection environnementale et la fin de la rédaction des termes de référence pour l‟EIES ; et (b) une fois un projet de rapport d‟EIE est préparé En plus l‟Emprunteur se concerte avec ces groupes tout au long de la mise en œuvre du projet aussi souvent que nécessaire pour aborder les questions relatives à l‟EIES qui les affectent L‟Emprunteur donne les informations pertinentes assez rapidement avant les consultations et dans un langage accessible aux groupes consultés. L‟Emprunteur rend disponible le projet d‟EIES (pour les projets de la catégorie A) ou tout rapport EIE séparé (pour les projets de la catégorie B) dans le pays et dans la langue locale à une place publique accessible aux groupes affectés par le projet et aux ONG locales avant l‟évaluation Sur autorisation de l‟Emprunteur la Banque diffusera les rapports appropriés à Infoshop. Les sous- projets de la catégorie A ne seront financés dans le cadre du présent programme qui est classé en catégorie B. Politique de Sauvegarde 4.04, Habitats Naturels PO/PB 4.04, Habitats naturels n‟autorise pas le financement de projets dégradant ou convertissant des habitats critiques. Les sites naturels présentent un intérêt particulier et sont importants pour la préservation de la diversité biologique ou à cause de leurs fonctions écologiques. La Banque appuie les projets qui affectent des habitats non critiques uniquement s‟il n‟y a pas d‟autres alternatives et si des mesures d‟atténuation acceptables sont mises en place Le projet ne traverse pas des habitats naturel; il s‟agit d‟habitats modifiés qui seront traversés. Politique de Sauvegarde 4.11, Ressources Culturelles Physiques PO 11.03, Ressources Culturelles Physiques procède à une enquête sur les ressources culturelles potentiellement affectées et leur inventaire Elle intègre des mesures d‟a tténuation quand il existe des impacts négatifs sur des ressources culturelles matérielles. En cas découverte fortuite de vestiges culturels et archéologiques lors des travaux il sera mis en œuvre et respecté une procédure de « chance find » qui est une procédure à appliquer en cas de découvertes de vestiges. Le respect de la mise en application de cette procédure permet au projet d‟être en parfaite conformité avec les 31 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf exigences de cette Politique de Sauvegarde. Politique de Sauvegarde 4.12, Réinstallation involontaire L‟objectif de la PO 4 12 est d‟éviter ou de minimiser la réinsertion involontaire là où cela est faisable en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables De plus la PO 4 12 a l‟intention d‟apporter l‟assistance aux personnes déplacées par l‟amélioration de leurs anciennes normes de vie, la capacité à générer les revenus, les niveaux de production, ou tout au moins à les restaurer. Certains projets pilotes pourraient nécessiter des acquisitions de terres ou des déplacements de personnes ou de pertes d‟actifs socioéconomiques. Aussi, le projet va déclencher cette Politique de Sauvegarde. Sous ce rapport les personnes affectées par le projet seront indemnisées selon les principes de l‟OP 4 12 de la BM. Politique de Sauvegarde 4.36, Foresterie PO 4.36, Foresterie apporte l‟appui à la sylviculture durable et orientée sur la conservation de la forêt Elle n‟appuie pas l‟exploitation commerciale dans les forêts tropicales humides primaires Son objectif global vise à réduire le déboisement, à renforcer la contribution des zones boisées à l‟environnement à promouvoir le boisement La Banque mondiale : ne finance pas les opérations d‟exploitation commerciale ou l‟achat d‟équipements destinés à l‟exploitation des forêts tropicales primaires humides. Le projet ne déclenche pas cette politique. Politique de Sauvegarde 7.50 Projets relatifs aux voies d’eau internationales
 PO/PB 7.50, Projets affectant les eaux internationales vérifie qu‟il existe des accords riverains et garantit que les États riverains sont informés et n‟opposent pas d‟objection aux interventions du projet. Tous les projets d‟investissement sont concernés Le projet ne prévoit pas des travaux sur un cours d‟eau international. Politique d’accès à l’information de la Banque mondiale La Banque mondiale1 est consciente du fait que transparence et responsabilité sont essentielles au processus de développement et à la réalisation de sa mission de réduction de la pauvreté. La Banque a toujours reconnu qu‟une politique d‟information marquée par l‟accès réel et libre est fondamentale pour remplir les rôles multiples qu‟elle assume La politique d‟accès à l‟information de la Banque mondiale repose sur cinq principes : Porter à son maximum l‟accès à l‟information ; Dresser une liste d‟exceptions claire ; Préserver le processus de délibération ; Définir des procédures claires pour la publication d‟informations ; Reconnaître le droit des demandeurs à un processus d‟appel Conclusion Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui peuvent s‟appliquer au projet de traitement des points critiques de pistes rurales dans les régions de Kolda et de Sédhiou sont : la PO 4.01 « Évaluation Environnementale » ; la PO 4.11 Ressources Culturelles Physiques ; PO 4.36 Forêts ; PO 7.50 Projet relatif dans des zones de litiges ; PO 4.04 Habitats naturels ; et la PO 4.12 « Réinstallation Involontaire de Populations ». Tableau 3: Synthèse des politiques applicables au projet Politique de sauvegarde Applicable au PASE 4.01 - Évaluation environnementale Oui 4.04 - Habitats naturels Non 4.09 - Lutte antiparasitaire Non 4.11 Ŕ Ressources Culturelles Oui Physiques 4.12 - Réinstallation Involontaire Oui 4.10 - Populations autochtones Non 4.36 Ŕ Forêts Non 4.37 - Sécurité des barrages Non 32 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 7.50 Ŕ Projets relatifs aux voies Non d‟eau internationales 7.60 Ŕ Projets dans des zones en Non litige 33 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 4: DESCRIPTION DES CONDITIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES DE BASE Le présent chapitre décrit le milieu récepteur du projet, du point de vue de ses composantes physique, biologique et socio-économique Il a pour objectif la caractérisation de l‟état initial (état de référence) de l‟environnement du site du projet et de la zone d‟étude élargie en vue de ressortir les éléments sensibles pouvant être affectés par le projet. 4.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE, ADMINISTRATIVE ET LOCALISATION DU SITE D‟un point de vue administratif le projet concerne les régions de Kolda et de Sédhiou D‟une superficie de 21 011 km2 la région de Kolda est délimitée à l‟Est par le Parc National de Niokolo Koba à l‟ouest par la région de Sédhiou au nord par la Gambie et au sud par la Guinée - Bissau. La région de Kolda est composée de trois (03) départements que sont : Kolda, Vélingara et Médina Yoro Foula. Le découpage administratif de la région montre neuf (09) arrondissements et quarante (40) communes. Créée par la loi n° 2008 Ŕ 14 du 18 mars 2008 la région de Sédhiou s‟étend sur une superficie de 7 293 km2. Elle est limitée au Nord par la République de Gambie, au Sud par la république de Guinée Bissau à l‟Est par la région de Kolda et à l‟Ouest par la région de Ziguinchor Elle est également composée de trois (03) départements que sont : Sédhiou, Bounkiling et Goudomp. Le découpage administratif de la région comprend neuf (09) Arrondissements et quarante et une (41) Communes. 4.2. ZONE D‟INFLUENCE DU PROJET 4.2.1. La composante linéaire En ce qui concerne la composante linéaire (tracé de la ligne électrique (Haute Tension)). Cette composante concerne les collectivités locales suivantes. Régions Départements Communes Kolda Kolda Tankanto Escale, Dioulacolon, Saré Yobe Diéga Sédhiou Goudomp Baghére, Tanaff Deux (02) zones d‟étude ont été délimitées aux fins de la présente EIES : (i) la zone d‟étude restreinte ou servitude de la ligne électrique (MT) à l‟intérieur de laquelle sera déterminée les servitudes de la route (10 mètre de large) Il s‟agit de la zone où le projet est techniquement réalisable; (ii) la zone d‟influence détaillée correspondant aux zones de terroirs couvertes par l‟analyse environnementale et socio-économique. Cette zone tient compte des effets potentiels du projet sur les composantes du milieu socio-économique et biologique. La carte ci-dessous détermine la zone d‟influence du projet 4.2.2. La composante ponctuelle Elle concerne la partie densification et traverse les collectivités locales suivantes. Région Département Communes Kolda Kolda Dioulancolon, Tankanto Escale, Saré Yobe Diéga, Guire Yero Bocar, Salikénié, Médina Elhadji, Kolda En ce qui concerne la composante ponctuelle deux zones d‟études sont délimitées aux fins de la présente EIES : (i) La zone d‟étude restreinte à l‟emprise des infrastructures à mettre en place (captages d‟alimentation en eau potable archéologie etc ) (ii) La zone d‟étude élargie autour du site d‟implantation des différentes infrastructures (servitudes éléments sensibles du voisinage etc ) 34 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Carte 1: Situation et localisation du trace du projet 35 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf COMPOSANTE DENSIFICATION La mise en place de Poste de Transformation  Volet H61 à déporter Ce volet concerne les H61 de différentes communes de la région de Kolda :  H61 à déporter à Saré Yobe Diéga, commune du même nom  H61 à déporter à Saré Niémataba, dans la commune de Tankanto Escale  H61 à déporter à Saré Boussourra Maka, dans la commune de Tankanto Escale  H61 à déporter à Saré Ainoumadi Djimbembé  H61 à déporter à Saré Dioulancolon, dans la commune du même nom  H61 à déporter à Saré Guire Yero Bocar, commune du même nom  H61 à déporter à Saré Salikénié, commune du même nom  H61 à déporter à Saré Médina Elhadj, commune du même nom  H61 à déporter à Saré Tankanto Escale, commune du même nom  Volet poste de transformation à équiper  Le poste de SODEFITEX, existant, à équiper  Le Poste SIKILO 1, existant, à équiper  Le Poste Marché Mame Diarra, existant, à équiper  Le Poste de Escale Ecole Normale, existant, à équiper  Le Poste SONATEL, existant, à équiper  Le Poste Escale, existant, à équiper  Volet poste de transformation préfabriquée à installer  Poste préfabriqué de SIKILO Nord  Volet poste de transformation à construire et équiper Excepté le poste en haut de Baghere, tous les postes à construire se situent dans la ville de Kolda. Il s‟agit :  Le poste Centrale de Kolda à construire  Le poste RTS à construire  Le poste de EFRECA à construire  Le poste Hôpital régional à construire  Le poste Bantangna à construire  Le Poste Medina Chérif  Le Poste Lycée Alpha Molo BALDE  Le Poste Stade, remplacement transfos  Le Poste Doumassou à construire 36 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Carte 2: Localisation des postes de transformation (composante densification) 37 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf La mise en place de des réseaux aériens et enterrés A ce stade du projet le tracé des lignes souterraines et aériennes dans la commune de Kolda n‟est pas encore défini. La densification concerne les quartiers périphériques qui ne bénéficie le plus souvent de lotissement (plan d‟urbanisme) COMPOSANTE TRANSPORT ELECTRIQUE : LIGNE MOYENNE TENSION (MT) 4.3. CADRE PHYSIQUE 4.3.1. Climatologie Les stations de relevées prises en compte, sont celles de Kolda et de Sédhiou, localisées respectivement dans les chefs lieux de régions. Les statistiques météorologiques sont observées sur une trentaine d‟année (1984-2014). Le site du projet appartient à la région naturelle de la Casamance. Le climat est de type tropical sub- guinéen et est caractérisé par l‟alternance d‟une saison des pluies qui s‟étend de mai à octobre (la plus longue du Sénégal) et d‟une saison sèche allant de novembre à avril qui se distingue par son aridité 4.3.1.1. Pluviométrie Les régions de Kolda et de Sédhiou qui appartiennent à la région naturelle de la Casamance, sont relativement bien arrosées. Leur pluviométrie moyenne annuelle oscille entre 700 et 1300 mm. Il existe toutefois de grandes disparités dans la répartition spatiale et temporelle des précipitations. Ainsi les quantités de pluies qui atteignaient 1500 mm en 1968 n‟ont cessé de décroître entre 1970 et 1990 périodes qui ont connu des épisodes de sécheresse drastiques. On assiste depuis les années 2000 à un regain pluviométrique qui demeure toutefois incertain. A la fluctuation temporelle des précipitations, se superpose une disparité spatiale. Ainsi, les pluies diminuent non seulement du sud au Nord, mais aussi d‟Ouest en Est Ceci fait que le département de Sédhiou situé à l‟Ouest est plus arrosé que celui de Kolda à l‟Est 4.3.1.2. Températures Les températures de la Casamance sont en permanence élevées. Elles sont toutefois plus élevées à l‟Est que sur la façade océanique où elles sont atténuées par l‟influence maritime Elles présentent une variation saisonnière et sont plus basses entre novembre et janvier qui correspond à la saison froide et plus haute pendant les flux d‟harmattan entre mars et mai Ces variations permettent de distinguer dans les départements de Kolda et de Sédiou, une saison fraiche de novembre à février marquée par la présence des vents boréaux avec des moyennes thermiques de l‟ordre de 25 à 26°C ; et une saison chaude conditionnée par les vents austral de mai à octobre avec des moyennes de 27 à 29°C. Notons toutefois que les fortes précipitations de la saison des pluies se traduisent par un radoucissement du climat de juin à octobre. 4.3.1.3. Les vents Ce sont essentiellement l‟alizé continental ou harmattan de cadrant Nord qui balaie la région en saison sèche entre novembre et mai et la mousson qui est de cadrant Ouest et est à l‟origine des pluies Il souffle en saison des pluies entre mai et octobre. 4.3.2. Topographie Le relief de la zone d‟étude s‟articule autour de trois grandes unités topographiques qui s‟imbriquent les une aux autres : les plateaux, les versants et les bas-fonds. Les plateaux sont entrecoupés par un réseau hydrographique : cours d‟eau bas fond rivières fleuve Casamance les bolons etc Ils sont le plus souvent morcelés par un réseau hydrographique bien développé. Alors que les principaux vallons occupent les parcelles rizicoles. Par contre les fonds de vallons sont larges et plats. Et, les pentes des talwegs et des versants sont douces sur le long du tracé. 38 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.3.3. Géologie La zone couverte par la ligne Moyenne Tension (MT) repose sur des dépôts récents du Quaternaire. Au quaternaire, le Sénégal présente quatre grands golfes dont le plus méridional est celui de la Casamance (MICHEL, 1960); lors de la transgression Nouakchotienne dont le maximum se situe vers 5 500 B P la mer s‟étale sur une largeur de 75 km entre le Diouloulou et la frontière de Guinée Bissau puis 8 mètre dans les vallées du fleuve et de ses divers affluents (Soungrougrou, Baïla, Bignona, Kamobeul...). Cette transgression avait porté le niveau de la mer à plus d‟un mètre au-dessus du niveau actuel. Durant cette période, la sédimentation est essentiellement marine. La mer a laissé des dépôts sableux qui forment des terrasses et qui constituent parfois des îlots au milieu des alluvions plus récentes. Après le Nouakchottien un courant N-S de dérive littorale ferme le Golfe de la Casamance vers 3900 - 3500 B.P. par une série de cordons littoraux. Ces derniers auront pour effet de réduire les apports marins et de ralentir l‟évolution morphologique C‟est vers 1500 B.P. que la Casamance prend sa forme actuelle (MARIUS 1985) L‟histoire géologique de la Casamance a eu un impact important sur son hydrographie (VIEILLEFON, 1977). 4.3.4. Les ressources pédologiques Trois types de relief se succèdent dans le long du tracé : les plateaux, les versants et les bas-fonds. Chaque niveau de relief correspondant à un type de sol déterminé : (i) Les sols ferrugineux, tropicaux et/ou ferralitiques avec des variantes suivant les conditions bioclimatiques. Ils sont communément appelés sols « Deck » et couvrent la majeure partie de la région. Ils sont aptes à la culture des céréales et de l‟arachide (ii) Les sols argilo-limoneux localisés sur les pentes des vallées C‟est le domaine des palmeraies et une zone apte à l‟arboriculture et au maraîchage, (iii) Les sols hydromorphes ou sols gris liés à la présence d‟une nappe phréatique se situent en bas des pentes Ces sols sont aptes à la riziculture, (iv) Les sols hydro-morphes à Gley salé liés à la présence d‟une nappe permanente sont issus du contact alluvial fluviomarin et bordent les fleuves Casamance. En hivernage, ces sols sont aptes à la riziculture mais sont souvent exposés à l‟intrusion de la langue salée et (v) Les sols halomorphes acidifiés par la forte teneur en sel (NaCl) qui les rend inutilisables. 4.3.5. Ressources en eau superficielles La Casamance prend sa source dans les environs de Fafacourou situé à une cinquantaine de km au NE de Kolda où se réunissent de nombreux petits marigots (SECK 1955) Ces derniers s‟assèc hent en pleine saison sèche Près de Kolda le fleuve est encaissé dans des dépôts sableux et n‟a qu‟une cinquantaine de mètres de large En aval de Diana Malari la Casamance s‟élargit petit à petit : 2 km en amont de Séfa En aval d‟Adéane le fleuve large d‟environ 4 km se resserre près de Ziguinchor (640 m au niveau du Pont Emile Badiane) avant de s‟élargir encore vers 1'embouchure I il peut atteindre 8 km. En aval de Ziguinchor et du fait de la faible déclivité de la région, le fleuve est comme une sorte de bras de mer à marée haute il se trouve même sous le niveau de la mer ce qui permet à l‟océan de s‟y avancer. Ce phénomène entraîne une eau saumâtre et plein de méandres latéraux (les marigots appelés localement des bolongs). La partie occidentale de la Casamance présente un vaste réseau de "be" et un grand développement de la mangrove (BADIANE, 1984). Tout à fait en amont, on observe des roselières. Mangroves et roselières sont en déclin du fait de la sécheresse. Le principal affluent de la Casamance est le Soungrougrou.11 est également formé par la réunion de plusieurs marigots qui prennent naissance dans la région de la forêt de Pata. Comme la Casamance, sa pente est faible. Sa largeur reste inférieure à celle de la Casamance, cependant elle dépasse souvent 1 km dans sa portion médiane. Signalons enfin l'existence d'une marée semi-diurne dont l'amplitude diminue de l'aval vers l'amont (BRUNET- MORET, 1970). 39 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Carte 3: Réseau hydrographique de la zone du projet 40 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.3.6. Ressources en eau souterraines Le secteur d‟étude Kolda-Tanaff, repose sur un matériel géologique riche en ressources hydrogéologiques. On peut diviser les nappes souterraines, le long du tracé, en deux catégories : (i) les nappes superficielles ou phréatiques et (ii) les nappes profondes. Les nappes superficielles sont au nombre de trois dont le Continental terminal et les lentilles d‟eau douce. Le continental terminal est capté par des puits traditionnels pouvant atteindre entre 30 et 100 m de profondeur. Par contre la nappe phréatique est peu profonde : les puits atteignent la nappe au moins de 22 m de profondeur La nappe profonde (Maestrichtien) est la plus grande réserve d‟eau douce Elle est atteinte par des forages entre 100 et 350 m et connait une remontée importante jusqu‟à quelques mètres de la surface Le rôle de cette nappe aquifère dans l‟alimentation des populations et du bétail est très important. 4.4. ENVIRONNEMENT BIOLOGIQUE 4.4.1. Occupation du sol et biodiversité L‟importance de la biodiversité est en corrélation avec la diversité et la richesse des habitats présents. Les cultures étant un mode d‟occupation du sol exclusif laissant peu de place à la flore autochtone la biodiversité de ce secteur en est réduite. Les espaces végétalisés ou forêts communautaires sont plus propices à la diversité des espèces végétales et par conséquent des habitats pour la végétation et pour les animaux (insectes, oiseaux de plaine...). La biodiversité des cuvettes, fonds de talwegs et milieu humide, est assez intéressante. Les habitas cités forment d‟importantes niches écologiques multifonctionnelles (alimentation nidification reproduction) favorable au développement des plantes et au maintien des animaux. En rapport avec la méthodologie de l‟écologie du paysage on peut mettr e en évidence le rôle des éléments structurants le long du tracé, les faiblesses du point de vue du fonctionnement naturel des habitats présents et les atouts à préserver. Tableau 4: Résumé des différents réservoirs de biodiversité et leur importance Caractéristiques Types Rôle Elles comprennent  Milieu écologiquement important pour la majoritairement les faune, plantations privées  zones de déplacement, de refuge, d‟anacardiers et de Les terres cultivées d‟alimentation de nidification pour la flore manguiers, les parcelles rizicoles,  zones privilégiées pour certaines espèces les champs de maïs,  les plantations mono spécifiques d‟anacardiers etc. présentent une biodiversité faible  Rôle écologique potentiel important,  Une végétation caractéristique et/ou attractive pour la faune et l'avifaune. Les éléments de Elles comprennent cohérence du  La fonctionnalité des tâches est relative à la les espaces surface et à leur connectivité entre elles. Les milieu : les forêts, végétalisés ou forêts arbres isolés et les petits bosquets sont des les cours d‟eau communautaires et points de repère dans le paysage. ils peuvent pérennes et les zones humides avoir un fort intérêt écologique en constituant temporaires, etc. des habitats ou des zones refuges pour diverses espèces d'oiseaux, de mammifères ou d'insectes. 41 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.4.2. Les habitats La flore et la végétation le long du tracé de la Moyenne Tension (MT) entre Kolda et Tanaff peut être regroupée en deux groupes : la flore artificielle (plantation privée d‟anacardier et de manguier) et la végétation naturelle inféodée à la zone du projet. D‟un point de vue méthodologique le transect réalisé le long du tracé a permis d‟identifier différents habitats ou écosystèmes. Parmi lesquels, on peut citer : la mangrove, la forêt dense séchée, la forêt claire, la palmeraie naturelle à Elaeis guinéensis et la Rôneraie et les plantations artificielle (privées). 4.4.2.1. La forêt claire Elle constitue le principal écosystème traversé depuis Kolda jusqu‟à Tanaff Cette formatio n, est définie dans la zone du projet comme étant composer par un peuplement ouvert avec des arbres de petite et moyenne taille pouvant atteindre 35 m de hauteur l‟ensemble du couvert laissant largement filtrer la lumière Il est pourvu d‟un tapis herbacé couvrant plus ou moins partiellement le sol et d‟une strate arborescente quasi continue (10 à 20 m de hauteur). Les essences sont très grégaires, ce qui différencie la forêt claire des savanes arborées. Les essences dominantes sont représentées par Khaya senegalensis, Afzelia africana, Ceiba pentandra et Pterocarpus erinaceus, Bombax costatum, Cordyla pinnata. 4.4.2.2. La palmeraie naturelle à Elaeis guineensis Elaeis guineensis (palmier à huile) est peu répandu le long du tracé Les pieds sont soit à l‟état isol é, soit en bouquets assez serrés L‟espèce se reproduit partout dans les peuplements forestiers fermés et dans la savane secondaire à la limite des zones marécageuses le long des vallées des cours d‟eau Le vif intérêt porté au palmier à huile par les populations locales, pour les fruits (huiles et noix) et le vin, explique sa présence à proximité des villages et son extension dans les terrains de cultures. 4.4.2.3. La rôneraie La rôneraie occupe les savanes soudano-guinéennes sur sols bien drainés et légers. Elle est peuplée en Casamance. Borrassus aethiopum ou Borrassus flabellifer (palmier rônier) est une espèce très recherchée pour ses différentes utilisations tant au niveau de la charpente et de l‟artisanat que dans la pharmacopée ou dans l‟alimentation en général. La rôneraie forme des milieux clairs et ouverts compatibles avec tous les autres usages agricoles dont le pâturage de sous étage. 4.4.2.4. Les plantations artificielles Communément appelée Cajou par les populations, l'anacardier est originaire du nord-Est du Brésil et de la Caraïbe. Elle a été répandue en Inde, à Madagascar et en Afrique tropicale. Elle est cultivée en savanes soudaniennes à guinéennes sur sols profonds et légers, sur éblouis ou graviers.
 Les connaissances sur les sols convenant le mieux à l'anacardier sont relativement peu précises. L'anacardier s'accommode sur une large gamme variétés de sols. Il a donc une amplitude pédologique élevée d'où son caractère rustique. Certes, il affectionne tout particulièrement les sols légers et sableux, profonds et bien drainés car son pivot est très sensible à l'inondation. La profondeur du sol est un critère important Ce qui explique la forte distribution de l‟espèce dans les trois (03) concernées par le projet. 4.4.3. Etude de la flore et de la végétation : Diversité floristique Cinquante trois (53) espèces, réparties en seize (28) familles ont été répertoriées le long du tracé (emprise de 15 soit 7 5 mètre de part et d‟autre de l‟axe) La végétation rencontrée dans la zone se compose des strates suivantes : arbustive, arborées et une strate herbacée fournie. Les familles les plus diversifiées sont les Fabaceae quatorze (14) espèces, suivies des Bombacaceae, Combretaceae, des Anacardiaceae, des Malvaceae et des Apocynacées chacunes trois (3) espèces, le groupe composé par les Maliaceae, les Bombacaceae, les Rutaveae regroupent chacune deux (2) espèces. In fini, les autres familles (18) regroupant chacune une espèce 42 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf NOMBRE APOCYNACEAE MALVACEAE MELIACEAE ANACARDIACEAE BOMBACACEAE ARECACEAE COMBRETACEAE RUTACEAE FABACEAE AUTRES Figure 1: Spectre taxonomies de la flore de la zone du projet 4.4.4. Statut des espaces et des espèces Le statut des espèces et des espaces traduit l‟intérêt que la collectivité au niveau local régional national, communautaire ou international leur accorde, en fonction de critères réglementaires et administratifs. Il convient de souligner qu‟au-delà du recensement et de la caractérisation des zones sensibles, une analyse de la compatibilité de ces dernières avec le projet sera traitée (voir chapitre sensibilité du milieu Biologique et analyse des impacts). 4.4.4.1. Statut des espèces «… Certaines espèces forestières présentant un intérêt particulier du point de vue économique, botanique culturel scientifique ou médicinal ou menacée d‟extinction peuvent être partiellement ou totalement protégées (Cf. Code Forestier Article R.61) » 4.4.4.2. Les espèces à intérêt particulier retrouvées le long du tracé Aucune espèce totalement protégée n‟est retrouvée le long du tracé Le tableau ci dessous présente le résumé des espèces à statut particulier retrouvées le long du tracé. Tableau 5: Récapitulatif des espèces à statut particulier rencontrées le long du tracé Niveau de protection/ Reference Espèces Protection partielle Adansonia digitata, Khaya senegalensis, Pterocarpus erinaceus CODE FORESTIER DU Prosopis africana, Daniellia oliveri, Cordyla pinnata, SENEGAL Tamarindus indica Menacées du fait d’une Pterocarpus erinaceus, Khaya senegalensis, Bombax surexploitation de leur bois costatum, Borassus aegyptium, Parkia biglobosa FLORE DU SENEGAL Menacées du fait d’une surexploitation de leurs fruits et/ou Saba senegalensis, Adansonia digitata, Borassus sèves aegyptium, Parkia biglobossa, Cordyla pinnata Liste rouge UICN, 1991 4.4.4.3. Statut des espaces Le tracé de la ligne Moyenne Tension Tanaff_Kolda empiéte sur une seule Forêt Classée (FC) : FC de Balmandou D‟autre part elle empiète sur des zones humides : Bas fonds des cours d‟eau des rivières (Cf. Convention de Ramsar). 43 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Empiétement Niveau de protection (utiliser Zones sensibles Oui Non terminologie locale + codes IUCN) FC de Balmadou X Catégorie VI (UICN) Forêts communautaires X Aucun Zone Humides : les Bas fonds, les X Site Ramsar rivières, les cours d’eau 44 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Carte 4: Situation et localisation des espaces sensibles le long du trace 45 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.4.5. La faune Les données sur la faune de la zone d‟étude ont été obtenues essentiellement par des entretiens avec les populations. Seuls des singes ont été observés sur le terrain. Des entretiens, il est ressorti que la faune du milieu est relativement diversifiée. 4.4.5.1. La grande faune Le milieu forestier constitue l‟habitat privilégié de la grande rencontrée Elle regroupe des espèces comme : Phacochère, Cynocéphale, Singe vert, Guib harnaché, Lièvre, Rat palmiste, Porc-épic, Civette, Genette, Mangouste Chat sauvage Hyène Céphalophe l‟Ecureuil des Antilopes etc 4.4.5.2. La petite faune rampante Groupe très diversifié, la petite faune est renseignée dans la littérature. Elle regroupe des espèces telles que: le rat palmiste, la chauve-souris, le caméléon l‟Ecureuil les Civets les reptiles etc 4.5. CADRE SOCIO-ECONOMIQUES Le cadre sociodémographique et économique décline la carte d‟identité de la région ciblée par le projet à un instant donné. Il décrit la composante sociale, démographique et économique de la zone d‟intervention du projet qui concerne les régions administratives de Kolda et de Sédhiou. 4.5.1. SITUATION SOCIODEMOGRAPHIQUE Pour une superficie de 13 718 Km2, la population de Kolda était estimée à 662.455 habitants (RGPHAE 2013), soit une densité de 48 habitants au km2. Cette population est inégalement répartie entre les trois départements de la région. Celui de Kolda Ŕ qui intéresse le projet Ŕ compte 38 % de cette population régionale. L‟essentiel de la population de la région réside en milieu rural, soit 79% contre 21 % pour le milieu urbain. Avec une superficie de 7 529 km2, la population de la région de Sédhiou est estimée à environ 549.151 habitants en 2013, soit une densité moyenne régionale de 62 habitants au km². Le projet moyen tension est situé dans le département de Goumdomp, qui abrite la commune de Tanaff. La structure de la population des deux régions fait ressortir l‟extrême jeunesse de celle-ci avec plus de la moitié ayant moins de 20 ans. La population âgée de moins de 10 ans représente 30, 76 % de la population tandis que la tranche d‟âge entre 10 et 19 fait 27,10% (RGPHAE, 2013). La région de Kolda présente une nouvelle configuration ethnique depuis la réforme administrative de juillet 2008. Selon cette nouvelle configuration les peulhs constituent l‟ethnie largement majoritaire avec plus de 75% de la population de la région. Ils sont suivis par les Mandings et les Wolofs représentant respectivement 7,31% et 7,22% de cette population alors que les Diolas et les serers font respectivement 1,36% et 1,10%. On enregistre la présence d‟environ 19 autres groupes ethniques totalisant environ 5,55% de la population de la région. Quant à la région de Sédhiou sa population se caractérise également par sa composition cosmopolite du fait de la diversité ethnique rencontrée. Cette diversité ethnique comprend les mandingues (39,5%), les peuls (19,9%), les Balantes (13,4), les Diolas (10,9%). D‟autres ethnies comme les Manjacks, les Mancagnes, les wolofs et les Sérères se partagent les 16,3% restants. D‟après l‟ANSD le RGPHAE de 2013 a fait ressortir que les deux régions comptaient 46 718 ménages et environ 8% de ceux-ci étaient dirigés par une femme. La taille moyenne des ménages était de 10,15 personnes. Les ménages dirigés par un homme comptaient 10,38 personnes alors que ceux dirigés par une femme en comptaient 7,56. Le nombre moyen d‟enfants par ménages s‟élevait 5,14. Les régions de Kolda et de Sédhiou se caractérisent par un niveau d‟analphabétisme très élevé. Selon le nouveau RGPHAE de 2013, environ 6 7 % ( p o u r K o l d a ) e t 5 7 % ( p o u r S é d h i o u ) d e s personnes âgées de six et plus n‟ont reçu aucune instruction Parmi cette p o p u l a t i o n , p r è s d e 5 0 % d e s hommes et 68,3% des femmes sont concernés. Ainsi, les femmes demeurent la couche la plus affectée par le phénomène qui est plus accentué en milieu rural qu‟en milieu urbain. 46 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.5.2. SITUATION ECONOMIQUE Le tissu économique des deux régions reste largement dominé par le secteur primaire (agriculture et exploitation forestière, élevage, pêche ) suivi par l‟artisanat et le commerce. 4.5.2.1. L’agriculture L‟agriculture constitue l‟épine dorsale de l‟économie des deux régions. Le secteur primaire occupe environ 90% des actifs de la région pendant le temps que dure la saison pluvieuse. Elle procure des revenus aux producteurs et joue un rôle prépondérant dans l‟alimentation des populations. Le secteur de l‟agriculture jouit d‟énormes potentialités notamment la réserve foncière considérable avec des superficies cultivables estimées à plusieurs milliers d‟hectares de terres cultivables sans contraintes physiques majeures. L es superficies cultivables étaient évaluées, dans les deux régions de Kolda et de Sédhiou, à 11 000 km2 soit environ 52% de l a s u p e r f i ci e régionale. On estime le disponible foncier à près de 2 millions d‟hectares cultivables pour la seule région de Kolda. Les superficies actuellement utilisées représentent un très faible pourcentage du potentiel disponible (seulement 25% pour la région de Kolda) avec une moyenne de près de 1,5 ha d‟exploitation par un actif. Cela laisse une bonne marge de progression à la production régionale qui peut ainsi augmenter avec l‟exploitation de plus de terres. La pluviométrie est un des grands avantages de la r é g i o n . En effet, on compte près de six mois de pluies. Malgré les nombreux atouts en faveur de l‟agriculture, les productions restent limitées en raison de certains handicaps, dont l‟enclavement de la région et l‟état défectueux des quelques axes routiers existants, le sous équipement des agriculteurs dû aux difficultés d‟accès au crédit, le manque ou l‟insuffisance de l‟encadrement technique, la situation sécuritaire dans la région depuis près de trois décennies. La transformation de certains produits agricoles reste une grande corvée pour les femmes des localités traversées par le projet de la moyenne tension de la SENELEC. 4.5.2.2. L’élevage L‟élevage occupe la deuxième place du secteur primaire après l‟agriculture dans les deux régions administratives. Cette activité jouit de conditions très favorables dues à la richesse des parcours naturels, la longue expérience des éleveurs et un encadrement rapproché très dynamique. Les systèmes d‟élevage sont réputés de type extensif et traditionnel pur. L‟élevage est une activité peu pratiquée par les femmes Ces dernières s‟occupent le plus souvent de l‟élevage de volaille ou celui des petits ruminants Elles gèrent un petit nombre d‟animaux de race locale, le plus souvent. Ceux-ci sont rarement utilisés à des fins économiques. Par ailleurs, les femmes ont très peu accès au gros bétail L‟élevage des grands ruminants est une activité dévolue aux hommes Ces derniers s‟occupent également de l‟élevage des petits ruminants Les bœufs chèvres porcs etc font souvent l‟objet de transactions financières Les quelques rares hommes qui s‟adonnent à l‟aviculture le font le plus souvent dans le cadre d‟un groupement Ils utilisent des poulets importés Ces derniers sont élevés en masse et sont destinés à la vente. La production laitière connaît un essor assez encourageant mais force est de constater que les rendements restent encore faibles L‟aviculture est le parent pauvre dans le domaine de l‟élevage dans la région L‟apiculture est très développée dans la région et les productions apicoles constituent des ressources précieuses de revenu pour les producteurs. La région dispose de fortes potentialités dans ce domaine. Toutefois, les pratiques traditionnelles de récolte par le feu s‟avèrent dangereuses pour cette producti on. La disponibilité de l‟électricité aura un impact réel dans l‟amélioration de la production de la conservation et la commercialisation des produits apicoles. Tout ce potentiel pourrait être mieux exploité avec la disponibilité de l‟énergie notamment l e courant électrique, surtout pour la conservation des productions. 4.5.2.3. La pêche Le secteur de la pêche joue un rôle de premier plan. La région naturelle de la Casamance dispose d‟une façade maritime dans sa partie Ouest et d‟un important réseau hydrographiq ue, composé de fleuves et de bolongs qui regorgent d‟une grande richesse en ressources halieutiques et offre d'énormes potentialités pour la pêche maritime, lagunaire et fluviale. La pêche continentale est principalement pratiquée sur le fleuve Casamance, dans son affluent le Soungrougrou et dans les 47 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf bolongs. Elle est caractérisée par la cueillette de poissons et de crustacés. Elle contribue à la création d‟emplois permanents et temporaires L‟existence d‟importants plans d‟eau explique le développement des activités de pêche dans certaines localités, plus particulièrement dans la région de Sédhiou. Le fleuve Casamance offre de grandes possibilités de développement de l‟ostréiculture et de la pisciculture. Toutefois, la forte pression due au conflit en Casamance l‟insuffisance de la surveillance la capture des espèces immatures et surtout l‟exploitation abusive et non rationnelle constituent une menace pour la gestion durable des ressources halieutiques de ces deux régions. Le développement de la pêche souffre également de la remontée de la langue salée notamment dans le fleuve Casamance et ses affluents du sous équipement des pêcheurs de la pollution et de l‟eutrophisation des eaux Par ailleurs, la réalisation de nombreuses digues et barrages dans les régions de Kolda et de Sédhiou, souvent de manière anarchique et sans études d‟impact environnemental préalables présentent une menace pour la sauvegarde des écosystèmes, la survie des espèces et la gestion durable des ressources. 4.5.2.4. Le commerce Les régions de Kolda et de Sédhiou, de par leur position géographique, restent une plaque tournante du commerce sous régional La présence des vergers fournissant d‟importantes et diverses ressources fruitières (« maad » papaye mangues agrumes…) combinée avec une pr oduction agricole abondante et variée (miel gingembre pain de singe huile de palme « ditaax »…) attirent une population commerçante provenant de toutes les régions du Sénégal, mais également des pays limitrophes que sont : la Guinée, la Guinée Bissau, la Gambie et la Mauritanie A cela s‟ajoute d‟abondantes ressources halieutiques et d‟autres produits agricoles comme l‟anacarde qui connait une nouvelle dimension avec la présence d‟opérateurs indiens spécialisés dans la collecte et l‟exportation du produit. Les femmes investissent plusieurs activités génératrices de revenus. Celles-ci peuvent être qualifiées de petit-commerce eu égard à la faiblesse des revenus générés. Leur commerce se limite, le plus souvent, à la vente de produits sur étals. Les activités commerciales dans ces deux régions se font le plus souvent de manière informelle. Elles sont généralement caractérisées par la non inscription au registre du commerce pour certains et l‟absence de tenue régulière de comptabilité Au plan des équipements et des infrastructures, la région est très faiblement desservie et ne dispose que de petits magasins de vente ou de dépôt Il n‟existe pas de chambres froides dans le dispositif commercial régional, surtout dans la zone du projet à cause l‟indisponibilité du courant électrique dans la majorité des localités traversées. Au plan de l‟approvisionnement et de la distribution la principale difficulté reste liée à l‟enclavement le mauvais état des routes et pistes de production et l‟impraticabilité de la plupart des voies de communication rurales pendant l‟hivernage 4.5.2.5. Le tourisme Kolda et Sédhiou, par leurs nombreuses potentialités naturelles et socioculturelles, sont une grande zone touristique. Le secteur reste dynamique et garde une importance de premier choix dans leur développement économique. Ces régions comptent des réceptifs hôteliers de premier choix. Le tourisme dispose de belles perspectives grâce surtout à l‟existence de forêts luxuriantes qui offrent des possibilités non négligeables de développement de l‟écotourisme et de la chasse L‟essor du tourisme repose également sur la diversité culturelle et ethnique, riche de ses coutumes et traditions, tant sur le plan artistique que dans le domaine de l‟artisanat 4.5.2.6. L’artisanat Kolda et Sédhiou possèdent un secteur artisanal très dynamique. L‟artisanat est assez développé dans toutes ces régions. Il tire sa matière première principalement à partir de divers produits forestiers, notamment les produits ligneux utilisés dans l‟artisanat d‟œuvre et de service (meubles en bois, divers articles et objets d‟art matériaux utilisés dans l‟habitat les petits aménagements et réalisations hydrauliques et agropastorales). Il existe également des Centres de Perfectionnement des Artisans Ruraux (CPAR) qui tentent de répondre au besoin en formation des artisans. Cependant le manque d‟organisation d‟équipements de formation adéquate et de qualification professionnelle des artisans et les difficultés liées à l‟entreprenariat d‟une manière générale et la morosité du marché constituent les principales contraintes au développement de l‟artisanat 48 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Par ailleurs l‟exploitation abusive et frauduleuse de certaines espèces comme le Vène (fortement utilisé dans l‟ameublement) ou le Dimb (très prisé pour la fabrication des « Djembés ») constitue une sérieuse préoccupation pour la protection des espèces protégées. 4.5.2.7. L’accès à l’électricité L‟accès à l‟électricité est très faible le long de l‟emprise du projet en particulier et dans les deux régions concernées en général Rares sont les ménages à être raccordés au réseau existant de la SENELEC dans cette zone particulièrement rurale Dans certains foyers les panneaux solaires sont présents et la lampe rechargeable constitue également l‟un des modes d‟éclairage les plus usités dans ce terroir rural En effet selon l‟ANSD lors du RGPHAE 2013 il a été noté qu‟au niveau des régions de Kolda et de Sédhiou les taux d‟accès à l‟électricité des ménages sont respectivement de 20 3 et 20,5% dans les zones rurales En milieu urbain au contraire plus de la moitié des ménages ont accès à l‟électricité A Kolda ce taux est de 53 4 et reste l‟un des plus faibles malgré que l‟électricité constitue le principal mode d‟éclairage en milieu urbain 4.5.3. La dynamique organisationnelle A l‟instar de toute la région naturelle de la Casamance la mise en place de groupements et autres associations mixtes ou féminines à Kolda et à Sédhiou vise à augmenter les sources d‟argent des femmes et à améliorer ainsi leurs revenus En association les femmes s‟activent dans la location de chaises et ustensiles de cuisine. Elles bénéficient de crédits pour se lancer dans des activités génératrices de revenus Elles s‟adonnent à la fabrication de savon artisanal à la production et la vente de sel à la vente de charbon de bois à la poterie à l‟exploitation commerciale d‟un moulin à mil Pour leur part les hommes s‟occupent d‟activités commerciales plus importantes que celles exercées par les femmes. Ils se chargent de la vente de la production issue des parcelles de cultures et des plantations. La vente de bétail est également une tâche souvent dévolue aux hommes. Ces derniers ont mis en place des organisations susceptibles de leur permettre de consolider les acquis. Ceci est le cas des mutuelles. Celles-ci leur permettent à la fois de thésauriser mais également de bénéficier de financements. En association les hommes s‟adonnent aussi à l‟artisanat notamment la poterie la sculpture Des activités lucratives, comme le transport routier et fluvial, sont investies. Ainsi, les sources de revenus sont assez diversifiées par ces différentes activités. Ainsi tout ce dont les populations de cette zone du projet demandent est la disponibilité du courant électrique pour diversifier leurs activités. 4.6. SCHÉMA LINEAIRE DU TRACE Rappel sur l‟emprise de la ligne électrique (MT):  En rase campagne : La servitude de la ligne électrique moyenne tension (MT) est de 15 mètres soit 7 5 mètres de part et d‟autre de l‟axe  En agglomération : La servitude de la ligne électrique Moyenne Tension (MT) est de sept (07) mètres soit 3 5 mètres de part et d‟autre de l‟axe 4.6.1. Axe Kolda-Saré Yobe Diéga Sur cet axe présente présente les caracteristtiques suivantes :  un existant dont les armatures doivent être démantelées et changées pour supporter la capacité 36.000kv,  une nouvelle ligne Moyenne Tension (MT) de 36. 000 Kv à mètre en place 49 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 6: Récapitulatif des contraintes biophysique et socio-économiques sur le tracé existant (Département de Kolda) N° Tronçon Caractéristiques Illustrations  Des espaces végétalisés  La CRZ de Kolda Poste CRZ (fin de  Une zone inondable 1 ligne)-Saré Keita  Des vieilles friches et des jachères Agglomération de 2 RAS Saré Keita  Des espaces végétalisés  Des périmètres rizicoles  Une pénétrante sur la RN6 Saré Keita-  Une zone inondable (rivière) 3 Boundoucoutoué Agglomération de  Un petit marché 4 Boundoukoutoué 50 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf N° Tronçon Caractéristiques Illustrations  Des espaces végétalisés  Des plantations privées de d‟acajou  Des champs de mil d‟arachide  Des périmètres rizicoles Boundoukoutoué-  Des zones inondables (cuvettes 5 Tankanto escale rizicoles)  Des pistes rurales sablonneuses  La Route Nationale RN6  Moulin à mil du groupement des femmes 483  Une gargote  Deux magasins de stockage de produits agricoles  Un atelier de mécanique moto  Un champ de case Agglomération de  Un puits traditionnel à l‟intérieur 6 Tankanto escale d‟une concession 482 ; 484  Un verger (plantation d‟arbres fruitiers)  Une boutique  Une plantation de manioc  Quatorze (14) concessions 51 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf N° Tronçon Caractéristiques Illustrations  La rivière de Djibawal  Des périmètres rizicoles  Des plantations privées de Tankanto escale- manguiers 7  Des espaces végétalisés Wilkirané Hina  Des champs de mil, arachide Agglomération RAS 8 Wilkirané Hina  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles Wilkirané Hina-  Des zones d‟inondables 9  Des chantiers pour rallier la forêt Boki Sinthiane Agglomération de RAS 10 Boki Sinthiane  Des Terres cultures : champs d‟arachide champs de Sésame champs de sorgho Boki Sinthiane-  Des plantations privées d‟acajou 11 Oumou kouré  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération de  Ecole coranique 486 12 Oumou kouré 487 ;  Des jardins de case 489  Un magasin d stockage de produits 52 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf N° Tronçon Caractéristiques Illustrations agricoles  Huit (08) concessions  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables Oumou kouré- 13  Des chantiers pour rallier la forêt Bantandian mory  Des Champs de maïs Agglomération de  Un Champs d‟arachide 14 Bantandian mory  Le canal de drainage des eaux pluviales aménagé sur la route  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables Bantandian mory-  Des chantiers pour rallier la forêt 15 Kankandrong  Un Champ d‟arachide  Le canal de drainage des eaux Agglomération pluviales aménagé sur la route 16 Kankandrong 53 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf N° Tronçon Caractéristiques Illustrations  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles Kankandrong-  Des zones d‟inondables 17 Sinthiane Thierno  Des chantiers pour rallier la forêt Demba  Un (01 puits) traditionnel  Deux (02) concessions  Une (01) mosquée Agglomération 18 Sinthiane Thierno Demba  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles Sinthiane Thierno  Des zones d‟inondables 19 Demba-Saré  Des chantiers pour rallier la forêt Mansali  Un Champ de maïs  Trois (03) Concession Agglomération 20 Saré Mansali 54 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf N° Tronçon Caractéristiques Illustrations  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables : rivière Maridiou bolon avec un poteau Saré Mansali-Saré sous la menacé de chute par les 21 eaux de ruissèlement Yobe Diéga  Des chantiers pour rallier la forêt  Des Champ de maïs  Trente sept (37) concessions dont une vingtaine avec commerce  Un atelier de tailleur  Deux (02) Ateliers de menuiserie métallique  Un restaurant  Trois (03) Moulin à mil Agglomération  Trois (03) ateliers de mécanique 22 (motocyclette) Saré Yobe Diéga  Un (01) atelier de couture  Une (01) Mosquée  Un (01) puits traditionnel  Un (01) Atelier de vulgarisation  Un (01) champ de case de manioc 55 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Commentaire : Excepté les agglomérations de Saré Yobé Diéga et de Tankanto Escale, la nouvelle ligne à mettre en place entre Saré Yobé et Kolda peut être caler de l‟autre coté de la RN6 ou du même coté que la ligne existante surtout en rase campagne. Par contre, à Saré Yobe et Tankanto Escale où les empiétements sur les lieux d‟habitation et les activités socio-économiques sont assez importants Ainsi l‟option de contourner les deux localités a été retenue. Le tracé exact devra être confirmé par les étude techniques (contournement à Saré Yobe Diéga et Tankanto Escale). 56 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Carte 5: Occupation et usages du sol sur le Tronçon Kolda-Saré Yobe Diéga 57 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.6.2. Axe Tanaff-Saré Yobe Diéga Cet axe est totalement à mettre en place dans le cadre de ce projet. D‟un point de vue méthodologique nous avons identifié toutes les formes d‟occupation et d‟usage du sol (sur la VRD) le long de cet axe sur les deux cotés de la route. Ce qui nous a permis de déterminer un tracé optimal c‟est-à-dire présentant le moins d‟enjeux socio-économiques et environnementaux. Ainsi, les contraintes suivantes ont été minimisées : En rase campagne l‟empiétement sur les périmètres rizicoles a été réduit au minimum. Au cas où l‟évitement est impossible l‟option proposée est de passer du coté le moins profond de la cuvette c‟est-à-dire moins contraignante durant la réalisation du projet. Par contre en agglomération, le tracé proposé a évité au minimum les éléments suivants : les ouvrages de drainage des eaux pluviales sur la route (RN6), les ERP et zones sensibles, les activités socio-économiques les lieux d‟habitation etc Enfin à Saré Yobe Diéga l‟option pour un contournement de la ville est proposée En effet les deux axes de route présentent de multiples contraintes liées à étroitesse de la distance qui sépare la route (RN6) et les habitations De plus il y‟a aussi le camp de cantonnement militaire à la sortie de la commune en venant de Kolda. 58 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 7: Récapitulatif des contraintes biophysique et socio-économiques dans le Département de Kolda Agglomération Saré Yobe Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Trente huit (38) concessions  Trente sept (37) concessions  Le Poste contrôle de Saré Yobe dont une vingtaine avec Diéga commerce  Sept (07) Gargotes  Un atelier de tailleur  Des boutiques et des petits  Deux (02) Ateliers de commerce menuiserie métallique  Un atelier menuiserie métallique  Un restaurant  Un (01) puits traditionnel à  Trois (03) Moulin à mil l‟intérieur d‟une concession  Trois (03) ateliers de mécanique  (motocyclette)  Un (01) atelier de couture  Une (01) Mosquée  Un (01) puits traditionnel  Un (01) Atelier de vulgarisation  Un (01) champ de case de manioc Rase campagne entre : Saré Yobe-Saré Walon Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  une Guérite (entrée carrière  Des espaces végétalisées d‟emprunt de latérite)  Des périmètres rizicoles  Carrière d‟emprunt de latérite  Champ de mil  Des zones d‟inondables  Plantation d‟anacardiers  Des chantiers pour rallier la forêt  Forêt  Rivière Iroukoumodo  Champ de maïs 59 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Agglomération Saré Walon Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Huit (08) concessions  Treize (13) concessions  Des jardins de case  Un Champ de case de manioc  Une gargote  Ecole élémentaire de Saré Walon  Une mosquée  Une Gargote  Un Moulin à mil du groupement des femmes  Des Champ de case Rase campagne entre : Saré Walon-Médina Samba Diamanka Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Alignement de manguiers  Des plantations privées d‟acajou  Forêt  Des espaces végétalisées  Plantation d‟anacardier  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Médina Samba Damanka Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu 60 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  RAS  Un Peuplement de baobab Rase campagne entre : Médina Samba Diamanka-Saré Dikory Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Saré Dikory-Saré Dansa Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Une Rizière Une rizière  Une Plantation d‟anacardier Agglomération Saré Dansa Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Jachères  Une Rizière  Plantation d‟anacardiers 61 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Rase campagne entre : Saré Dansa-Dioma Sinthiang Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Dioma Sinthiang Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  RAS  Une concession  Un (01) puits traditionnel  Un (01) bosquet de baobab  Un (01) champ de maïs Rase campagne entre : Dioma Sinthiang-Saré Niako Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables : riviére  Des zones d‟inondables Iroukoumodou  Des chantiers pour rallier la  Des chantiers pour rallier la forêt forêt Agglomération Saré Niako Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu 62 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  une (01) concession  Huit (08) concessions  Une (01) mosquée  Des Champ de case  Un (01) Commerce  Un Peuplement de baobab  Un (01) puits traditionnel  Une (01) Plantation d‟anacardiers Rase campagne entre : Saré Niako-Dialaba Peulh Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt  Des pistes rurales Agglomération Dialaba Peulh Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Une (01) concession  Des Champ de case  Trois (03) Concessions  Une Plantation d‟anacardier Rase campagne entre : Dialaba Peulh-Saré Tening Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu 63 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées 445  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt  Un hameau Rase campagne entre : Agglomération Saré Tening Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Sinthiane Tening Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu • Champs d‟arachide  Une Plantation d‟anacardiers • Un commerce • Quatre (04) concessions • Des Champ de case Rase campagne entre : Inako-Saré Madi Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles 64 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Inako Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  RAS  Une corbeille de Bois  Un Terrain de football  Une Plantation d‟Anacardiers  Six (06) concessions  Un commerce  Une Plantation de manguiers Rase campagne entre : Inako-Saré Madi Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Saré Madi Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Un champ de Sorgho  Un Terrain de football  Deux (02) concessions  Treize (13) concessions  Des champs de case  Poste de santé  Une Mosquée  Deux (02) commerces  Une Rizière  Une Plantation de manguiers 65 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Rase campagne entre : Saré Madi-Sinthiane Madi Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Sinthiane Madi Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Deux concessions  Des Champ de case  Des jardins de case  Quatre (04) concessions  Une Plantation d‟anacardier Rase campagne entre : Sinthiane Madi-Sinthiang Aliou Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la  forêt Agglomération Sinthiang Aliou Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu 66 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  RAS  Une Plantation de manguiers  Cinq (05) concessions  Une Plantation d‟anacardiers  Un Terrain de football Rase campagne entre : Sinthiang Aliou-Niagha Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la  forêt Agglomération Niagha Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Une gargote  Un magasin de stockage de  Sept (07) concessions produits agricole  Un champ de mil  Un commerce  Un champ de mais  Ecole élémentaire de Niagha  Terrain de football  Douze (12) concessions  Une plantation d‟anacardier  Des champs de case Rase campagne entre : Niagha-Sinthiane Mali Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu 67 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt  Des Champs d‟arachides Agglomération Sinthiane Mali Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Deux (02) concessions  Des Champ de case  Des jardins de case  Quatre (04) concessions  Une Plantation d‟anacardier Rase campagne entre : Sinthiane Mali-Sidi Diouta Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la  forêt  Champs d‟arachide Agglomération Sidi Diouta Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu 68 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des jardins de case  Des jardins de case  Deux (02) concessions  Une mosquée  Une Plantation de manguiers  Cinq (05) concessions  Une Plantation d‟anacardiers  Un Terrain de football Rase campagne entre : Sidi Diouta-Malifara Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Malifara Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Une Plantation privée  Une gargote d‟anacardiers  Un magasin de stockage de  Un (01) commerce produits agricole  Ecole élémentaire de malifara  Quatre (04) concessions Rase campagne entre : Malifara-Bambadalla I Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu 69 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Des chantiers pour rallier la forêt Agglomération Bambadalla I Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Un petit parc solaire  Sept (07) concessions  Des champs de case  Une Plantation de manguiers  Cinq (05) concessions  Deux (02) puits traditionnels  Un terrain de football  Une Plantation privée d‟anacardiers Rase campagne entre : Bambadalla I-Bambadalla II Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées d‟acajou  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisées  Des espaces végétalisées  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones d‟inondables  Des zones d‟inondables  Des chantiers pour rallier la forêt  Un abri provisoire Agglomération Bambadalla II Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu 70 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des Jardins de case  Une Plantation privée  Trois (03) concessions d‟anacardiers  Sept (07) concessions  Un champ de case  Un Champ de sésame  Une Plantation de manguier Rase campagne entre : Bambadalla II-Kitim Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des espaces végétalisés (Forêt)  Des champs de mil d‟arachide  Des Plantation privées  Ecole primaire de Bambadala d‟anacardiers  Des Plantations privées d‟acajou  Des périmètres rizicoles  Un champ de Sésame  Une piste rurale latéritique Agglomération Kitim Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Plantation d‟anacardiers  Une mosquée  Forêt  Une boutique  Plantation de manguiers  Un atelier de forgeron  Rizières Rase campagne entre : Kitim-Santandian Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu 71 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des périmètres Rizicoles  Une piste latéritique  Un alignement d‟anacardiers  Des plantations privées d‟acajou  Des espaces végétalisés (Forêt)  Des périmètres rizicoles  Une Plantation privées  Des zones inondable d‟anacardiers Agglomération Santandian Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Un champ de case  Un moulin à mil pour le  Cinq (05) concessions groupement des femmes  Une gargote  Une (01) Ecole coranique (daraa)  Ecole élémentaire de Santandian  Une (01) mosquée  Un Puits traditionnel  Huit (08) concessions  Des Plantation privées d‟anacardiers  Des Champ de case Rase campagne entre : Santandia-Santandian Ndiobo Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Un champ de sésame  Des périmètres rizicoles  Un Terrain de football  Des plantations privées d‟acajou  Des Plantations privées  Des espaces végétalisés d‟anacardiers 72 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Des vieilles friches et Jachère  Des chantiers d‟accès à la forêt  Des espaces végétalisés  Des périmètres rizicoles Agglomération Santandian Ndiobo Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Un atelier de forgeron  Des plantations privées  Une gargote d‟anacardiers  Un puits traditionnel  Des champs de mil  Une plantation de manguiers  Un champ de pastèque  Deux champs de pastèques  Une (01) concession  Sept (07) concessions   Un champ de case Rase campagne entre : Santandian Ndiobo-Kenewel Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des plantations privées  Des plantations privées d‟acajou d‟anacardiers  Des plantations de manguiers  Des champs de cas  Des espaces végétalisés  Des espaces végétalisés  Des chantiers d‟accès à la forêt  Des chantiers d‟accès à la forêt  Des pénétrantes sur la route  Des pénétrantes sur la route Agglomération de Kénéwel Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu 73 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Un (01) atelier de forgeron  Des champs de case  Une plantation d‟orangers  Ecole élémentaire de Kénéwel  Des champs de case  Six (06) concessions  Des plantations de manguiers  Le canal de drainage des eaux pluviales aménagé sur la route  Une (01) Mosquée  Quinze (15) concessions Rase campagne entre : Kénéwel-Sototo Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Des espaces végétalisés  Des espaces végétalisés  Des plantations artificielles  Des plantations artificielles d‟acajou d‟acajou  Des périmètres rizicoles  Des périmètres rizicoles  Des zones inondables  Des zones inondables  Des aires de pâturage pour le bétail  Des aires de pâturage pour le bétail Agglomération Sototo Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Champ de case (patate douce,  Des champs de case gombo, tomate)  Un champ de « Sanio »  Terres agricoles  Une gargote  Six (06) concessions  15 concessions Rase campagne entre : Sototo-Bakidiola Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Un champ de sorgho  Des périmètres rizicoles  Un (01) hameau  Des champs de mil  Des espaces végétalisés  Des espaces végétalisés  Des plantations privées d‟acajou  Des zones inondables (cuvettes 74 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf rizicoles) Agglomération Bakidiola Tracé optimal proposé Photos illustration Photos illustration Tracé non retenu  Un champ de mil (sanio)  Des champs de case  Un puits traditionnel  Ecole élémentaire de Bakidiola  Un terrain de football  Voies de passage d‟eau sur la route (RN6)  Une gargote  Un champ de « Sanio »  Treize (13) concessions Rase campagne entre : Bakidiola-Baghéré (Début ligne) Tracé optimal proposé Photos illustration Tracé non retenu  Une Rizière  Le Poste de contrôle de Baghéré  Un atelier menuiserie bois   Un moulin a mil  Deux concessions  Un commerce  75 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Carte 6: Occupation et usages du sol sur le tronçon Tanaff-Saré Yobe Diéga 76 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 4.7. ANALYSE DE LA SENSIBILITE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE L‟analyse du contexte biophysique et socio-économique de la zone d‟implantation du projet a permis de déterminer les enjeux au plan socio-environnemental, auxquels il faudra accorder une attention particulière lors de la préparation et l‟exécution des travaux mais aussi lors des travaux d‟entretien sur la ligne. La détermination et l‟analyse des différents enjeux associés (paysagers patrimoniaux socio -économiques et écologiques) ont permis d‟évaluer la sensibilité du milieu récepteur 4.7.1. En agglomérations Les problématiques soulevées par le projet en agglomération peuvent se résument comme suit : o Empiétements sur des activités socio-économiques (cantines, étables, boutiques de rues, marché, des ateliers de forgeron, de menuiserie de bois, etc. o Empiétements sur les infrastructures scolaires (des écoles élémentaires, des CEM, des Daaras, etc.) o Empiétements sur des jardins de case o Empiétements relatifs sur des lieux d‟habitations o Empiétement sur les ouvrages secondaire de drainages des eaux pluviales sur la RN6 4.7.2. Hors agglomération Les enjeux que peuvent susciter la mise en place de la ligne MT hors habitations peuvent être résumés comme suit : o Empiétement sur des forets communautaires (espaces végétalisés inter-villageois) ; o Empiétement dans la FC de Balmadou o Empiètement dans des périmètres rizicoles o Empiétement sur des zones humides (cours d‟eau rivières etc ) o Empiétements sur des plantations privées d‟Anacardiers o Empiétement sur des terres de cultures pluviales (champs d‟arachides champs de mais champs de Sésame, etc. o Surplomb de la RN6 4.7.3. Autres enjeux à prendre en compte 4.7.3.1. Les feux de brousse Les régions de Kolda et de Sédhiou, traversées par le projet de ligne Moyenne Tension (MT), appartiennent à la région éco-géographique soudanienne. Cette partie du pays est marquée chaque année (saison sèche) par de nombreux feux de brousse Réprimés par l‟administration forestière les feux de brousse constituent des stratégies d‟adaptation dans la pratique de certaines activités En fait les éleveurs sont très attachés à cette pratique dite « pastorale » par les spécialistes du pastoralisme. Et, ils sont souvent rejoints au recours des feux de brousse par les chasseurs et les cultivateurs A l‟instar de la zone soudanienne il faut juste souligner que la propagation du feu dans le secteur d‟étude est très rapide et peut consumer de très grande superficie de forêts. La rapidité de la propagation du feu est liée à une densité très forte du couvert végétal. En somme, la prise en compte de l’enjeu lié aux feux de brousse devrait permettre priori de proscrire les pylônes en bois dans le cadre de ce projet. 4.7.3.2. Empiétements dans les plantations privées Les plantations privées sont majoritairement dominées par celles à base d‟Anacardiers Elles occupent une place importante dans l‟occupation des sols le long de tracé Les variétés d'anacardier mises en place sont le plus souvent du 
 tout venant. Elles ont été plantées par des exploitants avec des 77 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf écartements souvent très faibles Notons que l‟exploitation des plantations d‟anacardier constitue pour certaines populations la principale activité socio-économique de survie. 4.7.3.3. Empiétement dans les rizières La riziculture, observée le long du tracé, dans les deux régions concernées par le projet, occupe trois horizons topographiques. Elle commence dans les bas plateaux en se dirigeant vers les estuaires et les marigots D‟où l‟identification des quatre types de rizières suivant : (i) le riz pluvial cultivé avec le seul secours de l'eau de pluie, (ii) les rizières hautes (dont certaines sont appelées rizières de sable), (iii) les rizières moyenne, et (iv) les rizières basses (mangrove - lits majeur). Ce dernier de rizière est observable dans la zone de Baghére (Fleuve Casamance). 4.7.3.4. Les risques liés à la présence de l’arbre L‟enjeu majeur par rapport à rapport situation forestière de la zone du projet réside sur le fait que les branches d‟un arbre situées à proximité d‟une ligne électrique peuvent dans certaines circonstances devenir dangereuses : le contact avec les lignes peut provoquer des incendies, entraîner des coupures d‟électricité ou des chutes de câbles Les conditions climatiques influent sur l‟écologie des essences végétales présentes. Ainsi, nous avons montré plus haut que la répartition spatiale de la végétation fait état d‟uns strate arborée avec des espèces qui peuvent atteindre plus 30 m (par exemple Parinari excelsa). D‟autre part les vieux dont l‟ancrage est fragilisé par la rigueur des vents et l‟action érosive de l‟eau peuvent constituer des menaces sur les installations en phase d‟exploitation Les pieds d‟arbre sit ués sur les talwegs sont souvent arrachés en période forte pluie et peuvent s‟écraser sur les pylônes ou les armatures des lignes. 4.7.3.5. Empiétement sur les jardins de case Les jardins de case ou « home garden » forment une association dense de ligneux pérenne (manguier, anacardier etc ) et d‟essences annuelles à proximité des lieux d‟habitation Il s‟agit de systèmes complexes (Technologie agroforestière) dans lesquels toutes les strates (herbacées, arbustes et arbres) sont représentées. Sur tout le long du tracé (Tanaff-Kolda), en agglomération, les jardins de case comprennent des spéculations comme le Gombo le Bissap l‟aubergine la tomate Niébé citrouille courge etc Ils fournissent des légumes pour l‟alimentation de la famille le plus souvent Le sur plus de légumes frais, produit dans le jardin de case, est vendu dans les marchés. 4.7.4. Hiérarchisation des contraintes Dans le cadre du projet, trois types de contraintes ont été déterminés et hiérarchisés au regard de la synthèse de l‟état initial :  les zones à forte sensibilité : Ces zones sont à éviter autant que possible à cause des problèmes administratifs et socio-économiques qu‟elles posent et nécessitent des mesures rigoureuses de gestion et de suivi ;  les zones à moyenne sensibilité : Ces zones méritent aussi une attention particulière dans la gestion et le suivi, avec des mesures moins importantes ;  les zones à faible sensibilité : Ces zones peuvent être traversées en mettant en place un dispositif de gestion et de suivi simplifié. Tableau 8: Evaluation de la sensibilité environnementale et sociale Niveau de Critères sensibilité o Zones humides : Le franchissement des Bas fonds des rivières Cours d‟eau Mangacounda cours d‟eau Iroukoumodo cours d‟eau Djibawal etc : Fort Autorisation de passage auprès des Services des Eaux et Forêts. o Les activités agricoles : Empiétement sur les plantations privées d‟Anacardiers de Manguiers et sur les terres de cultures (des Champs de mais 78 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Niveau de Critères sensibilité d‟arachides de Sésames etc ) des périmètres Rizicoles. o Les zones sensibles : Empiétement dans la FC de Balmadou o Flore et végétation : le tracé empiété sur une végétation décrite comme très diversifiée. Certaines essences bénéficient de protection particulières (Code forestier, Flore du Sénégal, et UICN) : voir plus haut, la liste des espèces bénéficiant de statut particulier Moyen o Relief : Le relief dépressionnaire (successions de cuvettes et plaines) souvent de faible pente. Il va sans doute induire des contraintes quant à la réalisation du projet au niveau du calage du profil en long du tracé au passage des points hauts et des talwegs, des mouvements de terrains entre les secteurs de déblai et de remblai et de l‟évacuation des eaux pluviales o Géologie : le site repose sur des dépôts du quaternaire récents. Le risque de gonflement des argiles au niveau des cuvettes à prendre en compte o Eaux souterraines : aucun périmètre de captage n‟est traversé par le projet o Réseaux : En agglomération, on note la présence des réseaux aériens de la Faible SONATEL, les ouvrages secondaires de drainage des eaux de ruissèlement sur RN6 o Patrimoine culturel : le site n‟empiète sur aucun site sacré (bois sacré cimetière, « Dialangue », etc.). 79 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 5 : ANALYSE ET JUSTIFICATION DES VARIANTES Cette phase d‟étude permet d‟avoir un regard critique sur le projet en présentant les différentes pistes explorées au cours de la conception. Seront considérés comme critères de discrimination : - des critères techniques : relief et obstacles majeurs, aménagements nécessaires, raccordements aux réseaux électrique et routier, ... ; - des critères environnementaux : richesse du patrimoine naturel, niveau de rareté, de menace ou de sensibilité des milieux naturels caractéristiques du paysage proximité de l‟habitat riverain; - des critères socio-économiques : usages actuels du site, projet de développement local, retombées économiques, ... Les lignes peuvent être aussi bien aérienne que souterraines ou sous marines. Les lignes servent au transport sur de longue distance de l‟électricité produite par la SENELEC. Le choix d‟utiliser des lignes à haute tension s‟impose dés qu‟il s‟agit de transporter de l‟énergie électrique sur des distances supérieures à quelques kilomètres. Le but est de réduire les chutes de tension en ligne, les pertes en ligne et également d‟améliorer la stabilité des réseaux 5.1. LE TRACE Le schéma linéaire a permis de définir un tracé de principe qui prend en compte : (i) toutes les contraintes socio-environnementale, (ii) les considérations techniques. 5.2. LES POTEAUX Critères Poteaux en bois Poteaux en béton armé Poteaux en acier Le bois est susceptible de se Longue durée de détériorer rapidement (fendillement Leur résistance croit avec vie et attaque de termites, etc.). Par le temps (durcissement Nécessite peu ailleurs, il est nécessaire qu‟ils progressif) d‟entretien subissent un traitement de base et périodique pour augmenter sa durée de vie. Négatif majeur : Ce traitement se Positif majeur : nécessite Positif mineur : Conservatio fait avec des produits chimiques très peu d‟entretien une fois sont sujets à la n entretien (bichlorure de mercure, solution sur place corrosion aqueuse de sulfate de cuivre, bichlorure de zinc, créosote qui est un liquide incolore d‟odeur forte extrait du goudron de houille par distillation (procédé le plus utilisé au Sénégal), etc. et dont la gestion peut poser problème Très combustibles Combustibles Combustibles Négatif majeur : ils sont Positif majeur : (avantage Positif mineur : susceptibles de prendre feux lors considérable que fer sur le feu peut incombustib des feux de brousse ou lors d‟un lequel le feu produit des produire des ilité défaut d‟isolement déformations et le bois qui déformations sur lui est complétement le fer détruit) Coût global de la ligne moins élevé Ils sont autoportant (pas Plus couteux que que les poteaux en béton d‟aubanage ni contre- les autres Cout fichage) supports Fabriquer au Sénégal 80 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Critères Poteaux en bois Poteaux en béton armé Poteaux en acier (ciment fer et main d‟œuvre) Positif mineur Positif majeur Négatif : Nécessité de renforcer le bois par nécessite des couplage, jumelage, le contre fondations en fichage, le haubanage, etc. béton armé Importation du bois car le bois utilisé ne provient pas du Sénégal 81 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 6 : CONSULTATION DU PUBLIC 6.1. Modalités et objectifs de la consultation du public La démarche d‟évaluation environnementale et sociale associe les parties prenant es à la planification de la gestion et aspects environnementaux du projet. Cette démarche se traduit ainsi par une consultation desdites parties conformément à la réglementation nationale et aux directives de la Banque Mondiale en matière de gestion environnementale et sociale. Ces deux référentiels consacrent ainsi une place cruciale à la participation du public dans l‟objectif de : - de situer les différents acteurs par rapport à leurs possibilités d‟influence du projet ; - de fournir une information juste sur le projet, notamment ses risques et enjeux environnementaux et sociaux ; - de faire participer ces acteurs à l‟identification et à l‟évaluation des impacts environnementaux ; - de prévenir les risques de conflits et tensions entre parties prenants pouvant constituer ainsi un facteur de blocage ; - d‟apprécier le degré d‟acceptabilité sociale du projet en considérant les impacts positifs et négatifs perçus ; - de fournir une boite à outils aux chargés de la mise en œuvre du projet L‟objectif est de rendre la politique de gestion environnementale et sociale conforme aux préoccupations des acteurs directement ou indirectement impactés. Cette approche est mue par un besoin de conformité par rapport aux deux référentiels précités, mais aussi d‟entamer les travaux d‟implantation des installations électriques et autres équipements dépendants dans un climat de cohésion sociale Par conséquent l‟exploitation de la ligne MT (Moyenne Tension) devrait être respectueuse des craintes des acteurs en termes de sécurité des communautés et d‟impacts économiques 6.2. Méthodes, outils et démarche de consultation du public adoptés La facilitation de la mission de consultation par les autorités administratives et les acteurs techniques s‟est traduite par l‟organisation de deux CRD (Comités Régionaux de Développement) dans les régions de Kolda et de Sédhiou C‟est ainsi que tous les services régionaux dont les missions régaliennes sont liées aux enjeux du projet d‟installations d‟équipements électriques ont été conviés aux CRD. Les autorités locales et administratives des villages traversés par la ligne MT ont également été invitées à participer aux CRD. Dans ce format de consultation, chaque acteur émet des préoccupations spécifiques à l‟institution qu‟il représente La présentation en PowerPoint met tous les participants au même niveau d‟informations sur le projet et ses composantes Ainsi est -il possible de lever plusieurs équivoques. La nature de cet objet d‟étude suggère que les méthodes qualitatives soient mises en avant dans les phases de collecte et d‟analyse des informations Ces méthodes se caractérisent par leurs exigences théoriques et pratiques d‟accorder une place centrale aux impressions représentations perceptions expériences, sentiments, avis, appréhensions, etc. De telles informations sont dépouillées de tout caractère quantitatif et opèrent par interprétation des discours respectifs émis à cet effet. Conformément à cette conception pratique et méthodologique, les techniques de collectes sont qualitatives avec comme outil l‟entretien collectif ou focus-group dont le guide garde un caractère semi-directif. Les entretiens semi-directifs ont été déroulés sur la base d‟un guide d‟entretien Cet outil 82 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf qualitatif sera à même de permettre aux intervenants d‟exprimer leur perception des enjeux socio- économique environnemental et sécuritaire liés à la mise en œuvre du projet d‟installations d‟une ligne MT liant Tanaf à Kolda. 6.3. Les résultats des consultations des parties prenantes 6.3.1. Perception du projet par les acteurs Les échanges avec les différentes parties laissent voir une acceptabilité sociale du projet. Les préoccupations des acteurs convergent aussi dans un sens En réalité l‟idée d‟un projet de densification du réseau de la SENELEC est perçue comme une entrée dans une nouvelle ère où : un ‟accès à l‟électricité serait effectif pour bon nombre de localités des régions de Kolda et Sédhiou ; les délestages qui font subir de lourds préjudices aux consommateurs ne seront plus qu‟un vieux souvenir pour ces derniers. Les propos suivants sont éloquents à ce sujet : « Nous venons d’entendre une chose que nous avons attendue depuis toujours, c’est tellement important pour nous qui sommes des commerçants. L’obscurité constitue un obstacle pour l’expansion de nos activités économiques : nous pourrons installer un système Wari, acheter des réfrigérateurs pour commercialiser certains produits… » « Nous les femmes vous saluons et vous remercions. Cela fait des années maintenant que nous attendons ce moment. Rien que pour recharger les batteries de nos portables, nous sommes obligées de parcourir une distance de sept (07) kilomètres. Nous avons un besoin pressant d’électricité pour améliorer un peu nos conditions de vies difficiles. Nous accueillons le projet et donnons un avis favorable. » D‟expérience comme cela s‟est avéré lors des consultations les populations traversées par les lignes se plaignent d‟être les personnes affectées par ces lignes sans pour autant qu‟elles bénéficient de cette l‟électricité Cela constitue ainsi un bémol à l‟acceptabilité du projet par les acteurs à la base du fait que beaucoup de village dans l‟axe du tracé ne seront pas desservis par le réseau électrique alors qu‟ils sont sollicités pour céder des espaces. Cette question revient souvent pour les projets impliquant des installations de transfert. Il arrive alors que les études techniques de faisabilité et autres contraintes d‟ordre politique et financier n‟autorisent pas les raccordements dans les villages traversés Les acteurs à la base se représentent les risques liés à la proximité des populations par rapport aux installations et les impacts que pourrait avoir le projet sur les conditions de vie des communautés. Alors que les acteurs techniques reviennent souvent sur les impacts et les risques spécifiques aux lignes électriques, dont les plus importants sont, les procédures légales, les mesures de gestion des risques de sécurité, les pertes de végétation, la libération des emprises. Ils perçoivent le projet comme techniquement faisable et posent surtout la condition de l‟implication de la représentation régionale dans la mise en œuvre 6.3.2. Craintes et préoccupations des acteurs 6.3.2.1. Les impacts directs liés aux travaux de pose des installations électriques Les projets linéaires comme ceux du MCA ont marqué les populations traversées par la ligne électrique en MT. En réalité, les populations estiment que ce grand projet routier a pu profiter aux populations traversées en termes d‟emploi de la main d‟œuvre locale En même temps des aménagements agricoles ainsi que les activités de commerce valorisant le potentiel économique local, 83 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf se sont développées et ont considérablement amélioré les conditions de vie des personnes affectées. A cela s‟ajoutent les compléments d‟infrastructures et ouvrages réalisés dans les infrastructures sociales de base telles que les écoles Ces œuvres sociales sont citées en exemple par les élus locaux qui souhaiteraient voir la SENELEC entreprendre la même démarche visant ainsi à faire preuve de responsabilité sociale dans le cadre de ses projets. Pour ce faire, la collaboration se fait avec les collectivités locales aussi bien pour le recrutement que pour les actions prioritaires dans les œuvres sociales. 6.3.2.2. Le capital foncier aux yeux des populations potentiellement touchées par le projet L‟outil de production et de valorisation des ressources en milieu rural reste la terre Celle -ci à une dimension économique non négligeable dans les localités traversées par le projet de la ligne MT. La conquête de l‟espace dans l‟imaginaire social, reflète une certaine bravoure du conquérant qui a dû faire face aux atrocités de la nature C‟est ainsi même le capital foncier est un reflet de l‟identité du propriétaire D‟autre part la terre revêt une dimension sociale d‟importance fondamentale dans les représentations de la communauté En réalité il s‟agit là d‟une propriété qui dépasse le spectre individuel En tant que bien collectif il s‟identifie à la famille ou plutôt à la cellule de base de la société. Par conséquent, il tisse, consolide et fixe les liens dans la terre que les membres partagent. Eu égard à cela, un intervenant insiste que : « force est de reconnaitre, aussi paradoxalement que cela puisse paraître, qu’il est très difficile d’accepter les situations de pertes des terres. Le projet va jusqu’ toucher nos terres, nos biens, ce que nous avons de plus chers et de plus valeureux à nos yeux. » Ces assertions constituent une alerte à un risque de résistance de certaines populations à céder leurs terres lorsque des avantages ne sont pas escomptés D‟ailleurs les acteurs rencontrés n‟ont pas manqué de focaliser sur ces aspects en rappelant que la crise casamançaise découle de conflits fonciers qui se sont amplifiés dans le temps D‟où la nécessité et la pertinence de s‟attacher les contributions des acteurs techniques et des acteurs à la base pouvant jouer un rôle de facilitateur dans le processus d‟acquisition des terres 6.3.2.3. Les risques de paupérisation induits par la mise en œuvre du projet La mise en œuvre de ce projet suppose avant tout la libération des emprises. Pour les MT, il est recommandé d‟observer une servitude réglementaire de 15 mètres de part et d‟autre de la ligne Or comme le font noter les élus locaux l‟exploitation de la terre est le moteur de l‟économie locale Dan s ce cas de figure le dégagement d‟un couloir de 30 mètres risque de générer des effets néfastes pour les personnes qui vivent surtout de leurs récoltes D‟ailleurs un intervenant a pris la parole pour déplorer la limitation des indemnisations au simple dédommagement en espèces des personnes affectées (PAP). Car les PAP qui n‟ont pas bénéficié de formations en matière d‟investissement sont exposées à l‟appauvrissement Ainsi quel que soit le montant de l‟indemnisation ce dernier n‟est généralement pas utilisé à bon escient pour maintenir, voire améliorer le niveau de vie des personnes affectées. Les propos suivants résument cette préoccupation : « Et mon avis, le projet devrait penser d’autres types de dédommagements qui permettront l’agriculteur, l’éleveur ou au travailleur de secteur quelconque de vivre de son travail et de ne pas seulement se limiter des compensations d’ordre pécuniaire. Le projet passe par des zones où la plupart des populations ne vivent que d’agriculture et d’élevage. Ce sont les principales activités socio-économiques de la zone. Donc, il y a beaucoup de choses qu’on peut faire tels que des aménagements sur le plateau ou sur la vallée pour que les gens puissent exercer leurs métiers. » La démarche à entreprendre voudrait ainsi que les personnes affectées par le projet soient identifiées précocement et suivies durant tout le processus Dans cette perspective la réalisation d‟un Plan de 84 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Réinstallation qui consacrerait une réflexion plus approfondie sur ces questions de pertes de biens et d‟activités serait appropriée Dans le même prolongement certains acteurs estiment qu‟au Sénégal les mêmes barèmes d‟évaluation des pertes ne sont pas appliqués à tous les projets de l‟Etat Or cette différence peut être source de frustrations et de tensions. « avec la construction de l’autoroute ILA Touba, les expériences tirées des projets routiers Dakar, les projets du MCA dont Kolda a bénéficié, le taux d’indemnisation était au-delà des barèmes prescrits par les textes de la législation nationale. Certaines parcelles sont payées à des millions. Or, le taux qui est stipulé par le décret d’antan de droit public sénégalais est inférieur. C’est le problème qui s’est posé avec le projet Ila Touba. En effet, lorsque les gens ont vu le niveau d’indemnisation proposé, ils se sont mis se plaindre et faire des comparaisons avec celui du projet de l’autoroute Dakar alors que le contexte n’était pas le même, les textes appliqués étant différents. Donc, il faut considérer ces aspects : soit en harmonisant avec ce qui est en cours, c’est-à-dire ce qui a été pratiqué à Kolda avec le projet MCA ; soit en précisant aux personnes concernées que pour ce projet, ce sont les textes nationaux qui seront appliqués. Ainsi, ne s’attendront- elles pas s’enrichir avec ce projet. » Partant de ce constat la démarche des porteurs des projets de l‟Etat devrait consister en amont à édifier l‟opinion publique en particulier les intéressés sur les l‟origine des financements des projets initiés et par ricochet sur les référentiels utilisés en matière de recensement et d‟évaluation des pertes Pour ce, la SENELEC, en collaboration avec les acteurs à la base 1 , doit inclure une composante communication, dans sa politique de gestion sociale. 6.3.2.4. De l’utilité de la végétation pour les communautés locales Les communautés locales vivent surtout des potentialités offertes par leur environnement. Entre les sections de la ligne électrique existent beaucoup d‟espèces végétales sur lesquelles comptent les communautés alors que celles-ci sont menacées par la libération des emprises C‟est pour cela qu‟un ressortissant de Saré Walon lance cette invite consistant à : « imaginer ce que représentent les plantations et les arbres pour notre existence nous les ruraux. L’arbre renferme une très grande utilité notamment travers l’usage des racines, du tronc, des feuilles, etc.. Il remplit plusieurs fonctions d’ordre nutritif, économique, médicinal… Par exemple, l’écorce de certaines branches d’arbres nous sert fabriquer des cordes. » Ce participant à la rencontre publique de Niagha, quant à lui, soutient cet argumentaire : « Ces terres et ces plantes sont nos biens les plus précieux. Donc, si ce projet prévoit de nous indemniser équitablement, nous pourrons alors l’accepter. Nous avons conscience des impacts négatifs, c’est-à-dire les terres et les plantes qui sont nos biens les plus précieux. Nous savons que c’est un mal nécessaire donc, nous l’acceptons ; » Cette crainte renvoie surtout aux différents usages sociaux que l‟on peut faire des ressources disponibles dans l‟environnement immédiat L‟enjeu fondamental est dès lors comment intégrer dans le protocole avec les services des Eaux et Forêts le souci de privilégier certaines espèces à reproduire et ce, en rapport avec les usagers de ces ressources. 6.3.2.5. Le respect de la réglementation nationale en matière de couverture sociale des employés Le constat relayé par le représentant de l‟Inspecteur Régional du Travail et de la Sécurité Sociale est que des entreprises s‟implantent dans des localités sous leur juridiction sans se faire 1 Les collectivités locales, les autorités administratives, les organisations sociales et les régulateurs sociaux. 85 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf déclarer, contrairement aux exigences de la loi en la matière. Entre autres préoccupations relatives à la santé et sécurité au travail, on peut noter :  l‟affiliation des employés aux institutions de prévoyance sociale et à l‟Institut de Prévoyance Maladie ;  le port systématique d‟équipements de protection individuelle adaptés ;  les consignes de sécurité que le chef d‟établissement veillera à faire respecter ;  la prévention des risques liés à la pose des pylônes électriques ;  la réalisation d‟une étude de danger dans l‟étude d‟impact environnemental et social ;  l‟exposition des communautés locales à des risques durant les opérations d‟entretien et de maintenance du réseau ;  La gestion de la sécurité dans les chantiers, etc. 6.3.2.6. Quelques enjeux environnementaux durant la phase des travaux La phase des travaux devra même être précédée par la libération des emprises. A cette étape, d‟importantes pertes en biodiversité peuvent être enregistrées Dans le cadre de ce projet, les servitudes réglementaires sont de 7,5 mètres de part et d‟autre de la ligne, soit un couloir de 15 mètres qui devra être dégagé sur tout le long du tracé Or l‟occupation du sol est surtout caractérisée par des plantations d‟anacardiers des casiers rizicoles etc En cela l‟implication en amont des services des eaux et des forêts s‟avère nécessaire pour : - l‟inventaire des essences situées sur les emprises ; - le bouclage des procédures légales préalables aux coupes d‟arbres ; - la planification des reboisements à envisager dans le cadre de la compensation ; - l‟implication des communautés locales traversées dans l‟identification des espèces à prévoir et des sites de reboisement ; - la gestion des contenants, des emballages des équipements qui seront installés dans le cadre de ce projet. 6.3.3. Les recommandations formulées par les acteurs rencontrés Pour la libération des emprises - Respecter le processus d‟identification des personnes affectées par le projet afin d‟éviter toute confusion ; - Préciser les taux d‟indemnisation et envisager déjà une large communication auprès des populations concernées ; - Voir les possibilités en termes d‟accompagnement social des personnes affectées dans la mise en œuvre du projet La gestion des aspects sociaux - Privilégier les jeunes de la localité dans l‟emploi de la main d‟œuvre ; 86 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf - Alimenter les villages traversés en électricité pour que les populations puissent s‟approprier du projet ; - Et enfin descendre sur le terrain en impliquant davantage les autorités locales, les chefs de villages, de même que les préfets et sous-préfets. Il faut au besoin les impliquer, les consulter dans le but de lever toute incompréhension dans le processus d‟exécution du projet ; - Donner des manuels de procédures des différentes phases du projet aux autorités administratives pour permettre à ces dernières d‟intervenir en cas de malentendus entre le promoteur et les populations. De l’évaluation des risques liés au projet - Inclure une étude de danger dans l‟étude d‟impact environnemental et social ; - Mettre en place des pilonnes en béton ou en fer mais autres que de bois puisque nous sommes dans une zone en proie aux feux de brousse ; - Voir aussi la législation du travail auprès de l‟Inspection Régionale du Travail et de demander des conseils à chaque fois que le besoin se présente. La sauvegarde de la biodiversité - Se rapprocher également du service des eaux et forêts afin de déterminer les procédures d‟abatage des arbres ; - Résoudre la situation juridique des parcelles du CRZ (centre de recherche zootechnique de Kolda) avant la phase de mise en œuvre du projet ; - Tenir compte de l‟emprise de la route nationale au moment des installations de la ligne de moyenne tension. 6.3.4. La conclusion de la consultation du public Les consultations du public menées dans le cadre de cette étude d‟impact environnemental renseignent à juste titre que les acteurs approuvent le projet d‟installation d‟une ligne électrique en Moyenne Tension reliant Tanaf à Kolda Cette unanimité découle des attentes des populations d‟être couvertes par le réseau de la SENELEC. Les raisons avancées sont surtout : le manque d‟éclairage les activités économiques qu‟il est impossible de mener dans les villages pour manque d‟électricité l‟éducation scolaire des enfants, etc. Du côté des services techniques, le projet est perçu comme faisable et présente des risques sociaux et de sécurité qui sont tout à fait gérable Toutefois l‟analyse des opportunités fait parvenir à des risques et impacts sociaux environnementaux. Ces derniers concernent :  les pertes de terres qui peuvent baisser les revenus économiques des exploitants ;  les pertes d‟espèces multi-usage pour les communautés locales ;  le risque de résistance des populations à céder leurs terres dès lors qu‟elles estiment qu‟elles ne tirent aucun profit du projet : d‟autant que certains villages risquent d‟être traversés sans bénéficier d‟électricité alors que le raccordement constitue l‟attente la plus exprimée ;  l‟exposition des communautés locales à des « installations à risque » ; 87 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  les pertes potentielles en termes de biodiversité si les servitudes réglementaires doivent être dégagées puis balisées ;  le respect de la réglementation nationale en matière de santé et sécurité au travail. Les acteurs techniques et administratifs demeurent pourtant convaincus que leur implication dans le processus permettra d‟annihiler ces risques qui sont à la fois social et environnemental L‟aspect foncier occupe en même temps un point fondamental qui mérite une attention particulière, surtout pendant la phase des travaux C‟est pour cela même qu‟il est recommandé la mise en œuvre d‟un plan de communication impliquant tous les acteurs locaux pertinents. 88 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 9: Synthèse des craintes et préoccupations des acteurs et prise en compte dans le rapport Acteurs émetteurs Populations Services locales/Elus techniques Prise en compte Éléments de réponses apportés dans le rapport Craintes et préoccupations locaux dans le rapport d’EIES Frustration des populations dont les villages sont Des suggestions et recommandations pour la mise traversées par la ligne sans qu‟elles puissent Oui en place de postes de transformation au niveau des accéder à l‟électricité Oui Oui villages traversés, voir cout du PGES Exposition des populations aux risques associés Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui aux lignes électriques spécifiques en phase travaux Oui +++++ Paupérisation des populations qui vont perdre Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui leurs terres lors de la libération des emprises spécifiques en phase travaux Oui +++++ Une mauvaise gestion des emballages des Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui installations spécifiques en phase travaux +++++ Oui Pertes de ressources à haute valeur ajoutée pour Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui les communautés locales spécifiques en phase travaux Oui ++++ Non affiliation des employés aux institutions de Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui prévoyance spécifiques en phase travaux +++++ Oui Non indemnisation des personnes dont les biens Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui sont affectés par le projet spécifiques en phase travaux Oui Oui Dans le PGES, 10.1.2.2. Mesures opérationnelles Non respect des procédures légales relatives aux Oui spécifiques en phase travaux et 10.1.1.3. coupes d‟arbres et à la protection sociale ++++ Oui Conformité avec la réglementation forestière 89 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Acteurs émetteurs Populations Services locales/Elus techniques Prise en compte Éléments de réponses apportés dans le rapport Craintes et préoccupations locaux dans le rapport d’EIES occupation des emprises par les exploitants Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui après la pose des équipements spécifiques en phase travaux +++++ Oui Non recrutement des populations locales par les Oui +++++ Dans le PGES, 10.1.2.2.. Mesures opérationnelles Oui entreprises durant la phase des travaux spécifiques en phase travaux 90 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 7 : DESCRIPTION ET ANALYSE DES IMPACTS 7.1. IDENTIFICATION DES SOURCES D’IMPACTS Ce chapitre porte sur l‟identification et l‟évaluation des impacts de la mise en place d‟une l igne électrique Moyenne Tension (MT) et le poste électrique de Kolda (CRZ) sur l‟environnement humain biophysique et socioéconomique de la zone du projet L‟exercice d‟évaluation qui suit concerne : (i), mise en place raccordements ligne électrique (MT) entre Kolda et Tanaff les Voies d‟accès de part et d‟autre de la route nationale, (ii) la composante densification avec la mise place des postes (le changement de tension, le remplacement des transfos H61, des postes à équiper, des postes préfabriqués à installer, des postes à construire et équiper) ; en réseau aérien et/ou enterré. Durant la phase de construction les sources d‟impact devront concerner :  la délimitation et le bornage de l‟axe de centre de la ligne ;  l‟acquisition de l‟emprise et des servitudes ;  le déplacement des biens et services situés dans l‟emprise  l'aménagement de chemins d'accès aux sites des travaux;  l'aménagement des installations de chantier;  la présence des travailleurs;  le transport et la circulation associés aux déplacements de la main-d‟œuvre de la machinerie et des matériaux de construction et des équipements;  le déboisement et la gestion des résidus ligneux;  les travaux d'excavation;  la génération de déchets (Déchets organiques, DIB, DIS)  la création d'emploi; En période d‟exploitation les sources d‟impacts sont relatives à :  les travaux d'entretien des infrastructures et éventuellement de réfection des équipements au cours de leur vie utile;  les emplois en période d‟exploitation;  les achats de biens et services;  les déchets liquides et solides divers dont des déchets dangereux;  les revenus de la vente de l‟énergie Les composantes du milieu susceptibles d‟être affectées de façon significative par les activités (ou sources d‟impacts) du projet sont les milieux physiques (sols air eau) biologiques (végéta tion, faune) et humains (activités économiques, santé publique, emploi, habitat, qualité de vie des populations). 7.2. IMPACTS POSITIFS DU PROJET  Un projet qui s‟installe dans une localité n‟induit pas que des impacts négatifs Le projet apportera des opportunités aux collectivités dans les deux régions (Kolda, Sédhiou). la création d‟emplois au niveau des communautés traversées ;  la valorisation des productions locales ;  l‟amélioration des conditions socio-économiques des populations grâce aux retombées monétaires que débourseront les agents de chantier pour leur approvisionnement.,  la récupération du bois provenant du déboisement et qui pourra être affecté à d‟autres occupations comme le chauffage l‟ébénisterie la production de charbon ; 91 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Le projet va créer de nouvelles opportunités génératrices de revenus liées à la création de poste de travail directe et indirecte. Cet impact est important étant donné le taux élevé du chômage des jeunes noté dans les différentes régions traversées par le projet.  L‟utilisation des ressources locales en biens et services, notamment par la mise en contribution d‟entreprises de construction et l‟emploi de la main d‟œuvre qualifiée et non qualifiée pendant la phase de construction  Des biens et services pourront être assurés par les villes et villages et leurs populations traversés par le projet à travers le transport la sécurité l‟hébergement la restauration… enfin des emplois peuvent aussi être attribués à des personnes en provenance d‟autre régions du pays.  L‟impulsion des autres secteurs d‟activités ;  La sécurisation de l‟approvisionnement en électricité des zones déjà électrifiées  L‟électrification rurale et des villages situés le long de la ligne Ce dernier point est un des impacts positifs les plus significatifs du projet. Il permettra : i) l‟amélioration de la qualité de vie des populations; ii) la création d‟un environnement propice au développement de nouvelles activités génératrices de revenus (ouverture de nouveaux services, vente de produits congelés, ouverture d‟ateliers conservation des produits périssables etc ) ; iii) l‟éclairage public permettant le prolongement de la journée de travail; iv) l‟amélioration de la qualité des services publics particulièrement de santé et d‟éducation v) l‟accès aux nouvelles technologies de l‟information et des divertissements ; vi) une meilleure sécurité des personnes et des biens à travers la disponibilité de l‟éclairage public En outre, la sécurisation de l‟accès à l‟énergie contribuera à alléger certaines tâches et corvées et libérer un capital "temps de travail" qui pourra être consacré à des activités rémunératrices ou aux études par les filles et garçons Ceci pourra faire baisser le taux d‟abandon scolaire qui est relativement élevé dans la zone. Le raccordement à l'électricité contribuera également à améliorer la productivité et la compétitivité des femmes dans les secteurs où elles sont souvent mieux représentées que les hommes. En plus de ces aspects précités il n‟est pas exclu qu‟au titre des actions inscrites dans une démarche de Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) la SENELEC accompagne les communautés locales dans leur développement. 7.3. IMPACTS NEGATIFS ET MESURES L'identification des impacts est réalisée à partir d'une analyse reposant sur les enjeux environnementaux et sociaux liés au projet, relativement à l'état initial de l'environnement. Leur évaluation sera par la suite effectuée en s'appuyant sur la matrice ci-dessous. CRITERES D’EVALUATION IMPORTANCE DE L’EFFET/IMPACT Intensité Etendue Durée Longue Majeure Moyenne Majeure Régionale Courte Moyenne Longue Majeure Moyenne Moyenne 92 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CRITERES D’EVALUATION IMPORTANCE DE L’EFFET/IMPACT Intensité Etendue Durée Locale Courte Moyenne Longue Moyenne FORTE Moyenne Moyenne Ponctuelle Courte Moyenne Longue Majeure Moyenne Moyenne Régionale Courte Moyenne Longue Moyenne Moyenne Moyenne Locale Courte Mineure à négligeable MOYENNE Longue Moyenne Moyenne Moyenne Ponctuelle Courte Mineure à négligeable Longue Moyenne Moyenne Moyenne Régionale Courte Mineure à négligeable Longue Moyenne Moyenne Mineure à négligeable Courte Mineure à négligeable FAIBLE Locale Longue Mineure à négligeable Moyenne Mineure à négligeable Courte Mineure à négligeable Ponctuelle Les critères d'évaluation des impacts sont les suivants : - Intensité : l‟intensité de l‟impact peut être généralement caractérisée comme négligeable (aucun changement perceptible)/faible (changement perceptible mais aucune modification significative de l‟environnement ou des activités humaines) à modérée ou moyenne (modification perceptible mais l‟environnement ou les activités humaines n‟en pâtiront pas à long terme) ou forte (l‟environnement ou l‟activité humaine est touchée à moyen ou long terme) Il est à noter que l‟intensité n‟est pas forcément a priori, et peut dépendre du récepteur ; - Etendue : locale (limitée au site et à ses environs immédiats), régionale (impacts qui affectent les ressources à l‟échelle régionale) - Durée : court terme (impacts potentiels durant de quelques jours à quelques semaines), à moyen terme (impacts potentiels durant de quelques semaines à quelques mois) ou à long terme (impacts potentiels durant au moins plusieurs années). - Importance : Degré de changement que l'impact est susceptible d‟apporter à une composante du milieu (récepteur, ressources). 93 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Les impacts décrits concernent toutes les installations : volet transport et volet densification. Il est précisé dans l‟analyse si un impact est limité à une seule composante 7.3.1. Impacts sur le milieu physique 7.3.1.1. Effets et mesures relatives aux sols et sous-sol La circulation des engins de chantiers la mise en place des voies d‟accès et la mise en place des pylônes devront entrainer des modifications de la structure des sols. En rapport avec le contexte forestier, la topographie et le réseau hydrographique les travaux devront nécessiter l‟utilisation d‟engins lourds pour le déboisement Ces opérations pourront entrainer inéluctablement une fragilisation/perturbation de la structure des sols. Ce qui devrait accélérer le processus d‟érosion la déstructuration la fragilisation l‟imperméabilisation et le tassement des couches superficielles du sol avec le compactage. La destruction de la texture des sols et la modification des pentes sont deux paramètres importants à prendre en compte lors des travaux. La mise en place des équipements, le transport, la circulation des engins, constituent des sources potentielles de contamination des sols par des huiles, des hydrocarbures, des solvants ou tout autre liquide dangereux en cas de déversement accidentel. Bien que la superficie touchée soit souvent réduite l‟impact sur la qualité des sols sera permanent si aucune mesure d‟atténuation ou de prévention n‟est appliquée Ces impacts peuvent être maitrisés par l‟application de mesures d‟atténuation. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Longue Moyenne Oui Moyenne Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Maîtrise des mouvements des engins et autres matériels de chantier  Labourage et émiettement des sols entassés autour des pylônes et sur les nouvelles pistes d‟accès afin de faciliter la recolonisation spontanée de la végétation naturelle;  distinguer les étapes de décapage des matériaux superficiels ayant un intérêt au niveau de leur richesse pédologique et de l‟excavation en profondeur des autres terres  recouvrir le fond des fossés de drainage à l‟aide de matériaux granulaires pour réduire l‟action érosive de l‟eau  avant de commencer les travaux, mettre en place des mesures efficaces de  contrôle de l‟érosion afin d‟éviter l‟entraînement de sédiments vers le plan d‟eau  arrêter momentanément les travaux en cas d'intempéries exceptionnelles qui seraient de nature à accroître l‟érosion des sols  maintenir une végétation basse sur les secteurs les plus sensibles  Sensibilisation des conducteurs  Gestion écologique des déchets de chantier (liquides)  Evacuation des déblais et autres résidus vers des sites autorisés  collecte sur la zone de travaux au fur et à mesure de l‟avancement du chantier  collecte, entreposage et évacuation des huiles et lubrifiants vers des repreneurs agrée 7.3.1.2. Effets et mesures relatives aux ressources en eau D‟emblée le secteur d‟étude est caractérisé par un réseau hydrographique très fourni avec un fort ancrage au fleuve Casamance et ses affluents Par ailleurs l‟on peut citer de nombreux cours d‟eaux, des rivières et des mares temporaires le long du tracé. Face à ce contexte, les activités du projet, notamment les excavations, pourraient entrainer : (i) le déversement de particules en suspension dans les zones humides (ii) modifier le drainage des eaux Des risques de rejets d‟eaux usées contenant du laitier de ciment (pH élevé) sur les rivières ou de pollution par les hydrocarbures sont à craindre durant les travaux. Cet impact pourrait être qualifié de moyen dans la mesure où les eaux (cours d‟eaux rivières, les mares temporaires, etc.) rendent des services très variés : approvisionnement en eau 94 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf (consommation, activité domestique) de la population locale, activités agricoles (riziculture). Les conséquences pourraient être importantes en cas de pollution accidentelle. In fini, les impacts potentiels sur les zones humides peuvent être limités si les interventions sur les lits des rivières ou sur leurs berges sont évitées. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Moyenne Moyenne Oui Moyenne Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Maîtrise des mouvements des engins et autres matériels de chantier  Labourage et émiettement des sols entassés autour des pylônes et sur les nouvelles pistes d‟accès afin de faciliter la recolonisation spontanée de la végétation naturelle;  distinguer les étapes de décapage des matériaux superficiels ayant un intérêt au niveau de leur richesse pédologique et de l‟excavation en profondeur des autres terres  recouvrir le fond des fossés de drainage à l‟aide de matériaux granulaires pour réduire l‟action érosive de l‟eau  avant de commencer les travaux, mettre en place des mesures efficaces de  contrôle de l‟érosion afin d‟éviter l‟entraînement de sédiments vers le plan d‟eau  arrêter momentanément les travaux en cas d'intempéries exceptionnelles qui seraient de nature à accroître l‟érosion des sols  maintenir une végétation basse sur les secteurs les plus sensibles  Sensibilisation des conducteurs  Gestion écologique des déchets de chantier (liquides)  Evacuation des déblais et autres résidus vers des sites autorisés  collecte sur la zone de travaux au fur et à mesure de l‟avancement du chantier  collecte, entreposage et évacuation des huiles et lubrifiants vers des repreneurs agrée 7.3.1.3. Effets et mesures relatifs aux paysages L‟intégration de la ligne (MT) dans le paysage ne devrait pas porter atteinte à la perception du relief ni des formes végétales qui restent les caractéristiques dominantes des paysages traversés. Par ailleurs, la zone d‟étude ne présente pas d‟intérêt paysager particulier et n‟est pas valorisée par une activité touristique importante. Cet impact devrait donc être très limité. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Moyenne Faible Oui Moyenne Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Utilisation de pylônes en treillis  limiter les pylônes d‟angle qui ont un impact plus fort sur le paysage  créer une zone de tampon végétal autour du poste de transformation  Eviter les zones touristiques 7.3.1.4. Effets et mesures relatifs à la qualité de l’air Toutes les activités devant mobiliser des engins de chantiers, des camions de transports des matériaux, les travaux de libération des emprises, sont susceptibles d‟entrainer la pollution de l‟air Les matières particulaires en suspension (MPS) constituent l‟un des principaux polluants émis lors des travaux de construction. Les émissions (CO2, NOx, SOx) produites par les équipements et engins lourds mobilisés pour les besoins du chantier pourraient contribuer à accroître la pollution de l‟atmosphère dans le secteur du 95 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf projet. Cet impact pourrait être qualifié de négligeable dans la mesure où la végétation peut constituer une barrière. Des activités telles que le démantèlement ou rééquipement de poste de transformation à Kolda dans la partie densification du projet, entraineront une modification locale de la qualité de l‟air En, elles pourraient entrainer le dépôt des particules de poussières sur le voisinage : les bureaux et les logements de fonctions. L‟impact du projet en phase de construction sur la qualité de l‟air est donc considéré comme étant négligeable. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Moyenne Faible Oui Faible Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  bon état de fonctionnement des équipements et installations utilisés  installation de dispositifs anti-pollution sur les véhicules ou les équipements susceptibles d‟émettre des polluants dans l‟atmosphère  niveler revêtir et entretenir les voies de transport pour minimiser l‟émission de particules dans l‟air  Mise en place d‟un plan de circulation (limitation de vitesse)  Arroser les surfaces potentiellement exposées  Informer et sensibiliser les ouvriers sur les enjeux des soulèvements de poussière En phase d‟exploitation il faut juste noter que le passage de courant dans la ligne est à l‟origine d‟un champ électromagnétique susceptible d‟interagir avec les composantes de l‟air et le climat Deux types d‟incidences sur la qualité de l‟air devraient être prises en compte :  Création d’ozone : Le champ électrique présent à la surface des conducteurs des lignes aériennes provoque dans l‟air au voisinage immédiat de ces conducteurs, des micro-décharges électriques qui ionisent localement l‟air Les réactions chimiques associées à cette ionisation génèrent de l‟ozone Si on tient compte de la faible durée de vie de l‟ozone et de sa dispersion par les courants atmosphériques, sa production par les lignes à haute et très haute tension est parfaitement négligeable par rapport à la production naturelle (quelques µg/m3 la nuit et de 60 à 100 µg/m3 le jour, en fonction de l‟ensoleillement) et à fortiori à celle liée à la pollution industrielle  Génération de gaz à effet de serre Les principaux impacts qui peuvent se produire sur le climat et la santé humaine en phase d'exploitation, concernent la gestion des disjoncteurs dans les postes de transformation. Ces disjoncteurs contiennent de l'hexafluorure de soufre (SF6). Ce gaz est destiné à protéger les circuits et les installations contre une éventuelle surcharge due à un courant de défaut (orage, court-circuit). Le SF6 est, à l'état pur, un gaz non toxique. Néanmoins, à cause de ses caractéristiques chimiques (c'est un gaz plus lourd de l'air), il y a des risques d'étouffement lors de son inhalation. De plus, ce gaz est un gaz à effet de serre, visé par le Protocole de Kyoto. En tant que tel, ses émissions doivent être réduites. Son potentiel de réchauffement global est 22200 fois supérieur à celui de dioxyde de carbone (CO2), ce qui en fait potentiellement le plus puissant gaz à effet de serre sur terre. Toutefois au niveau mondial, les émissions de SF6 produites par le secteur de l'énergie représentent environ 0.1% des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Longue Moyenne Non Moyenne Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Formation spécifique du personnel désigné à la gestion du SF6 dans les postes de transformation (récupération, remplissage, etc.).  Tous les postes où on utilise du SF6 devront être équipés d'un détecteur de SF6 portable afin de détecter facilement les petites fuites. 96 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  A chaque surpression dans le disjoncteur, le SF6 devra être récupéré et non pas libéré dans l'atmosphère.  Pour la récupération, la purification, le stockage, et le remplissage, chaque poste devra faire appelle un système de traitement de SF6.  Afin d'éviter des étouffements, il sera nécessaire d'installer chaque local fermé d'un détecteur de SF6. 7.3.1.5. Effets et mesures relatifs au bruit En phase de construction, des activités comme le transport des matériaux et le déplacement des engins de chantier pourraient entrainer l‟émission de bruit Les nuisances relatives au bruit et aux vibrations, seront principalement ressenties par les travailleurs, les populations et la faune. En agglomération la circulation des engins peut affecter les populations. Alors qu‟en rase campagne les bruits et les vibrations pourraient entrainer la fuite de la faune, en particulier les oiseaux et les mammifères. Durant la phase d‟exploitation deux types de bruit sont générés par les lignes Moyennes Tension (MT):  L‟ « effet couronne »: le champ électrique présent à la surface des câbles électriques, provoque à leur voisinage immédiat des micro-décharges électriques. Le phénomène est appelé «effet couronne» et se manifeste en particulier par un grésillement caractéristique ;  Le « bruit éolien » qui est généré par le vent au contact des différents composants de la ligne (câbles, isolateurs, pylônes), produisant ainsi des turbulences qui se manifestent par des sifflements. Pour les câbles de lignes aériennes, le bruit ne peut apparaître qu'avec un vent fort et constant, et dans une direction perpendiculaire à la ligne. Le bruit éolien n'apparaît que dans des conditions spécifiques. Il peut varier en fréquence (sifflement plus ou moins aigu) et en amplitude, en fonction de facteurs météorologiques (vitesse, régularité et direction du vent) et environnants (relief, présence de bâtiments, de boisements). Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Longue Faible Oui Faible En phase de construction l‟entreprise devra : o utiliser des engins révisés et en bon état de marche o Doter de silencieux les machines dont les niveaux de bruit dépassent les normes admises o Eviter les positions stand-by o Déterminer les horaires de travail afin de limiter les nuisances sonores En ce qui concerne les postes de transformation, les effets sonores concernent le bruit issu des bobines des transformateurs ou des ventilateurs installés sur les radiateurs d'huile. Les transformateurs comportent des bobines sous-tensions placées sur un circuit magnétique en tôle d'acier. Le tout est enfermé dans une cuve en acier remplie d'huile qui joue le rôle d'isolant et de réfrigérant. L‟huile circule dans des radiateurs montés sur la cuve du transformateur Le bruit des transformateurs provient de deux sources :  les ventilateurs installés sur les radiateurs d'huile,  les mouvements des bobinages. Ils sont transmis à l'air libre par la cuve d'acier Le poste de transformation de Kolda est un peu éloigné des logements et des bureaux d CRZ. Outre le personnel exploitant des postes, le personnel et les familles qui habitent le CRZ pourraient être affectés par le bruit. 97 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Ponctuelle Longue Faible Oui Faible Les mesures suivantes devront être prise en compte :  Choisir un tracé loin des zones d‟habitation  Construire les postes loin des zones d‟habitation  Eloigner la source de bruit (générateur, compresseur)  Installer des écrans anti bruit au niveau des postes de transformation  Distribuer des protections auditives 7.3.1.6. Impacts socio-économiques En phase de construction, les activités telles que la construction de la ligne électrique, des voies d‟accès des pieux des pylônes devraient entrainer une restriction des espaces agraires Ces derniers concernent les plantations privées d‟Anacardiers les rizières et les terres de cultures pluvial es. Selon la distance à l‟axe de la ligne certaines zones ne pourront plus tout être utilisées d„autres seront soumises à des restrictions d‟usage Les pertes engendrées auront différents impacts sur les conditions de vie ou l‟activité des personnes concernées. En rase campagne suivant la position de la parcelle par rapport à l‟axe de la piste des pertes dites de jouissance pourraient être notées. Les pertes de jouissance peuvent prendre les caractéristiques suivantes :  Des pertes d‟usage temporaire liées aux installations de chantiers et des bases vies,  Des pertes d‟usage de terres prolongées  Des pertes de terres irréversibles liées à l‟expropriation En agglomération durant la phase de travaux des risques d‟empiétement sur les jardins de case sont à craindre D‟autant plus que l‟emprise des pylônes empiète le plus souvent sur les jardins de case En ce qui concerne les lieux d‟habitats les haies faisant office de clôture de même que des cases risques d‟être impactés Les restrictions d‟usages liées aux pertes de jouissance évoquées plus haut, pourront induire des effets collatéraux. Selon les activités, on peut citer : Pour les plantation privées et les terre de cultures pluviales il s‟agira de :  L’accroissement des défrichages au détriment des milieux naturels : Afin de compenser l‟espace consommé par la ligne et les voies d‟accès les villageois pourront être tentés de défricher le milieu forestier afin de créer de nouvelles parcelles.  L’intensification de l’agriculture et dégradation de la ressource en sol : La réduction des terres disponibles risque de se traduire par une intensification des systèmes agraires et un épuisement du sol. Pour les périmètres rizicoles il s‟agira :  Des mutations dans l’usage et l’exploitation des périmètres rizicoles : Les pertes de jouissances peuvent concerner l‟un des quatre types de rizières suivant : (i) le riz pluvial cultivé avec le seul secours de l'eau de pluie, (ii) les rizières hautes (dont certaines sont appelées rizières de sable), (iii) les rizières moyenne, et (iv) les rizières basses (mangrove - lits majeur) Et cela pourrait entrainer des mutations sur la forme d‟occupation de l‟espace  Des risques de soulèvement de tensions sociales : Une partie importante, des périmètres rizicoles, est gagnée par l‟avancée du biseau salée La perte définitive ou prolongée de parcelles rizicoles (emprise de quinze (15) mètres en rase campagne), peut être mal accueillie par certaines populations, dans la mesure où leur survie est menacée. 98 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Intensité Etendue Durée Importance Réversibilité Locale Longue Forte Non Forte Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Eviter autant que possibles la réinstallation dans le choix du tracé  Indemnisation des personnes affectées dans le cadre d‟un Plan d‟Action de réinstallation (PAR), avec un accent sur les personnes vulnérables  Gestion des conflits sur la base d‟un processus impliquant les autorités traditionnelles et administratives  Mise en place d‟un programme d‟appui au développement local 7.3.1.7. Risques de propagation des IST et du VIH Inéluctablement, les travaux de construction amèneront les ouvriers des chantiers itinérants à entrer en contact avec les populations locales sous influence de la zone du projet sur les deux (02) régions concernées. Cela devrait des conditions favorables à la transmission des MST D‟emblée les secteurs d‟activités caractérisés par l‟abondance de métiers itinérants sont à haut risque Cette main d‟œuvre étrangère aura tendance à augmenter les contacts avec les jeunes filles et femmes au sein de la population locale mais aussi avec les professionnelles du sexe. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Régionale Longue Moyenne Non Moyenne Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Informer/sensibiliser les ouvriers et la population  Distribution de préservatifs 7.3.1.8. Risques de profanation de sites sacrés Aucun site sacré (bois sacrés Dialangue cimetières) n‟est empiété le long du tracé de ligne entre Kolda et Tanaff. Eu égard ce qui précédé, les s risques d‟empiétement des sites sacrés peut être qualifié de trop faible. Durant la période de construction, en cas de découverte de patrimoine archéologique, il revient à l‟entrepreneur d‟avertir immédiatement les services du Ministère chargé de la Culture et l es travaux seront orientés conformément à leurs directives. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Locale Courte Faible Oui Faible  Impliquer les populations dans le choix des pistes d‟accés  Sensibiliser le personnel de chantiers sur le caractère sacré des sites rituels, culturels  Sensibiliser le personnel de chantiers les conduites à tenir en cas de découvertes de sites sacrés 7.3.1.9. Risques de conflits entre populations locales et le personnel de chantiers Tous les travaux qui seront entrepris nécessiteront potentiellement de la main d‟œuvre locale ce qui constituera une source potentielle d‟augmentation des revenus au niveau local Par contre la non - utilisation de la main d‟œuvre locale lors des travaux pourrait susciter des frustrations ou des co nflits et créer un biais d‟attente compte tenu du taux de chômage élevé qui sévit dans la zone ce qui peut nuire à la bonne marche des travaux. Etendue Durée Importance Réversibilité Intensité Régionale Longue Moyenne Oui Forte Durant cette période, les mesures suivantes sont à intégrer :  Recruter en priorité la main d‟œuvre local pour les emplois non qualifiés  Mettre en place un mécanisme de prévention et de gestion des conflits  Information et sensibilisation des populations et du personnel de chantier 99 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 7.3.2. Impacts sur le milieu naturel En phase exploitation 7.3.2.1. Risques de dégradation des zones humides D‟un point de vue réglementaire le domaine classé se compose de Réserves Spéciales des Périmètres de Reboisement et de Restauration, des Parcs Nationaux, des Forêts Classées et des Réserves Naturelles Intégrales Pour ce qui est de ce projet le tracé n‟empiète que sur une seule Forêt classée : les forêts classées de Balmadou L‟empiétement du projet dans la zone sensible mentionnée entrainerait des conséquences multiples :  Perturbation du fonctionnement écologique, biologique des massifs forestiers  Dégradation et/ou perturbation des micro-habitas et des macro-habitas  Pertes d‟essences à usages multiples  Pertes d‟essences à forte valeur patrimoniale  Etc. Il faut noter que les zones sensibles sont soumises en cas d‟exploitation des ressources à la mise en place d‟un plan d'aménagement et de gestion pour la production de ressources végétales la protection des sols et la conservation de la biodiversité. Dans le cas de projet linéaire (type aérien), la SENELEC devra introduire une demande d‟autorisation de passage auprès des Services des Eaux et Forêts Vu que la superficie des différentes composantes du domaine classé est dynamique c‟est à dire qu‟elle peut être augmentée par le classement de nouvelles zones ou réduite par le déclassement de certaines parties l‟incidence du passage au niveau de la Forêt classée de Balmadou peut être qualifiée de négligeable. 7.3.2.2. Dégradation des peuplements de rôneraies Les travaux de construction, libération des emprises, mise en place des pieux des pylônes, circulation des engins de chantiers, devront entrainer des modifications et/ou perturbations des fonctions écologiques des peuplements naturels de rôneraies. Ces peuplements naturels (rôneraies) fournissent de la nourriture (fruits et des graines) pour beaucoup d‟espèces animales sauvages La destruction des peuplement de palmeraies et de rôneraies, pourrait entrainer les risques des compétitions pour l‟alimentation de certaines espèces d‟oiseaux dont le perroquet 7.3.2.3. Dégradation des habitats fauniques En phase de construction, des activités, comme la présence des ouvriers sur site, la circulation des engins de chantiers et de transports des matériaux, pourraient avoir des incidences négatives sur les habitats fauniques. Les espaces forestiers traversés abritent flore et faune assez diversifiées assurant en fonction de sa santé, de sa vitalité et de la façon dont elle est gérée ou protégée, sa propre perpétuation, et grâce au fonctionnement des processus écologiques forestiers. En raison de sa taille et de sa diversité structurelle, la forêt abrite un plus grand nombre d'espèces animales que ne le font les autres écosystèmes. La diversité faunique est à mettre en relation avec la diversité des habitats. Ce dernier est un garant pour la survie et le maintien de la faune sauvage. La destruction des habitats, à travers les activités sus mentionnées pourrait entrainer des restrictions d‟habitats conduisant à une fragmentation du paysage. L‟utilisation temporaire des espaces au niveau des chantiers pourrait entrainer une disparition partielle ou totale de plusieurs espèces (exemple de la petite faune à mobilité réduite : particulièrement reptiles) en raison de la destruction des habitats, pouvant entrainer une migration des espèces Cet impact est limité dans le temps et peut être mitigé par la remise en état des sites de construction Finalement, il y a lieu de prendre en compte les impacts sur la faune locale provenant du risque de braconnage des animaux par les ouvriers durant la période de construction (impact temporaire). 100 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 7.3.2.4. Pertes d’espèces à usages multiples Des activités telles que la libération des emprises la mise en place de pistes d‟accès devront entrainer la perte d‟essences à forte valeur économiques Si l‟on sait que la ligne empiète des massifs forestiers en rase campagne ; et par ailleurs principaux réservoirs des produits naturels alimentaires. La perte d‟essences à usages multiples peut être qualifié de faible d‟autant plus que les surfaces susceptibles d‟être concernées sont assez faibles En phase exploitation 7.3.2.5. Risques d’électrocution des oiseaux lors de la migration L‟enjeu des lignes électriques aériennes sur l‟avifaune reste les risques d‟électrocution des oiseau x migrateurs par celles-ci. Les oiseaux qui se posent sur les pylônes électriques ou les câbles conducteurs peuvent courir des risques fatals et sont tués s‟ils provoquent des court -circuits. Ce risque se présente surtout dans le cas des lignes électriques avec isolateurs supports. Cette configuration présente un risque surtout pour les grandes espèces d‟oiseaux (les rapaces les pélicans les cigognes les corbeaux etc ) qui peuvent entrer en contact avec les conducteurs lorsqu‟ils se posent sur les transversales. 7.3.2.6. Risques de collision des oiseaux avec les câbles électriques La mise en place de la ligne électrique aérienne devrait contribuer à la fragmentation des différents paysages traversés. Elle pourrait entrainer la réduction des surfaces ouvertes qui sont utilisées par l‟avifaune pour la migration Outre la fragmentions des paysages la mise en place de la ligne (MT) devrait contribuer aux risques de collisions des oiseaux sur elle Les oiseaux de toute taille lorsqu‟ils sont en plein vol peuvent percuter les câbles des lignes électriques, car ceux-ci sont souvent difficiles à voir. Ce danger souvent mortel se présente surtout dans les zones qui sont des habitats préférés pour un grand nombre d‟oiseaux ou dans le cas où les lignes traversent un corridor de migration. Les lignes n‟atteignent que les espèces dont la hauteur de vol est du même ordre de grandeur que celle des câbles Les oiseaux migrateurs qui volent à une hauteur de 20 à 50 m, courent un grave risque de collision avec les lignes électriques. 7.3.2.7. Risque de détérioration des infrastructures par les chutes d’arbres Les milieux situés sous l‟axe de la ligne haute tension et les chemins d‟accès devront faire l‟objet d‟un défrichement régulier afin de permettre les travaux de maintenance et d‟éviter le développement de sujets de grande taille qui pourraient croître trop près des fils conducteurs. Nous avons que les branches d‟un arbre situées à proximité d‟une ligne électrique peuvent dans certaines circonstances devenir dangereuses : le contact des branches avec les lignes, peut provoquer des incendies et entraîner des coupures d‟électricité ou des chutes de câbles Les conditions climatiques influent sur l‟écologie des essences végétales présentes. Ainsi, nous avons montré plus haut que la répartition spatiale de la végétation fait état d‟une strate arborée avec des espèces qui peuvent atteindre plus 30 m (par exemple Parinari excelsa). De plus les zones à risques concernent les massifs forestiers (forêt dense sèche, forêt claire et les peuplements naturels de Rônier) L‟ouverture des voies d‟accès de même que la libération des emprises pourront entrainer la chute des vieux arbres dont les racines se sont fragilisées du fait la rigueur des vents et l‟action érosive de l‟eau D‟autre part les pieds d‟arbre situés sur les talwegs sont souvent arrachés en période de forte pluie par l‟action érosive de l‟eau pouvant entrainer l‟écrasement de ceux Ŕci sur les câbles ou sur les pylônes Les chutes d‟arbres sur les lignes pourront entrainer des courts-circuits puis des incendies. 7.3.2.8. Risques de détérioration des infrastructures par les feux de brousse Outre les risques de feux de brousse susceptibles d‟être généré par les court -circuits, la zone du projet est marquée chaque année durant la saison sèche par de nombreux feux de brousse. Réprimés par l‟administration forestière les feux de brousse constituent des stratégies d‟adaptation dans la pratique de certaines activités. Les éleveurs sont très attachés à cette pratique dite « pastorale » par les spécialistes du pastoralisme. Et, ils sont souvent rejoints au recours des feux par les chasseurs et les 101 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf cultivateurs A l‟instar de toute la zone soudanienne il faut juste souligner que la propagation du feu dans le secteur d‟étude est très rapide et peut consumer de très grande superficie de forêts. La rapidité de la propagation du feu est liée à une densité très forte du couvert végétal. Ainsi, la prise en compte des feux de brousse devrait permettre de mettre en place un plan d‟entretien des emprises au niveau des zones boisées. 7.3.3. Impacts sur la composante densification 7.3.3.1. Effet sur les postes de transformation Ce volet concerne différentes options : (i) Volet poste de transformation : à construire et à équiper, (ii) Volet poste de transformation à équiper, (iii) Volet poste de transformation préfabriquée à installer, dépotage des transformateurs. 102 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 10: Récapitulatif des impact sur la mise en place des postes de transformation Activités/ facteur Impact Récepteur d’impact Mesures d’atténuation d’impact Phase de Chantier  Rechercher les autorisations d'implantation préalables auprès de la commune  Effectuer un reboisement compensatoire Perte de diversité végétale Ressources végétales  Informer le service des Eaux et Forêts pour acquittement de la taxe ou redevance d‟abattage des arbres  Préserver les pieds qui n‟entravent pas l‟exécution des travaux Libération des Risque de pollution visuelle  Revaloriser les déchets verts (arbres abattus) Paysage emprises (déchets organiques)  Evacuation des débris non valorisés verts des décharges autorisées Risque d‟accidents pour le  Doter le personnel d‟EPI Ouvriers sur le chantier personnel de chantier  Disposer d‟une trousse de premiers secours  Indemniser tous les propriétaires terriens Risques de conflits liés au Propriétaires terriens  S‟assurer de la conformité administrative des terres acquises pour les postes foncier de transformation Site du projet et son  Mettre en place un système de collecte et d‟évacuation des déblais Génération de déchets inertes environnement (déblais de fouilles) immédiat Risque de dégradation de la Atmosphère, végétation,  Arroser le chantier afin de réduire les envols de poussières qualité de l‟air (émission de Cadre de vie des  Bâcher les camions transportant les matériaux pulvérulents (sable, grains de Aménagement poussière) populations riz, etc.) des  Trier les déchets infrastructures Génération de déchets (chutes  Mettre en place un système de collecte et d‟évacuation vers un lieu autorisé et installation de planches, reste ciments, Paysage (nettoyage du chantier) des etc.)  Recycler certains types de déchets (ferraille, bois principalement) auprès de équipements sociétés spécialisées Risque d‟accidents pour le  Doter les ouvriers d‟EPI et rendre leur port obligatoire personnel de chantier (risque Ouvriers sur site  Mettre en place une signalisation des travaux professionnels)  Disposer d‟une trousse de premiers secours Génération de nuisances  Informer au préalable le voisinage sur la nature et la durée des travaux ainsi Air, population sonores et perturbation de la que sur les moyens mis en œuvre pour remédier aux diverses nuisances 103 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Activités/ facteur Impact Récepteur d’impact Mesures d’atténuation d’impact quiétude des populations  Planifier les horaires de travail entre 8h et 18h riveraines  Entretenir périodiquement les équipements utilisés sur le chantier (bétonnière, etc.)  Rechercher l‟autorisation temporaire de prélèvement des matériaux (sable latérite, etc.) du service des Mines  Prélever dans les sites autorisés Dégradation des zones de Paysage des zones  S‟acquitter des redevances de prélèvement de matériaux prélèvements du sable d‟emprunts  Réhabiliter les sites de prélèvement Phase Exploitation Fuite Dégradation de la qualité du Sol, Sous-sol, Ressource  Mettre en place un système de rétention pour éviter toute contamination en accidentelle des sol en eau cas de fuite d‟huile transformateurs Génération de nuisances Ouvriers de sonores et perturbation de la Nuisance sonore maintenance et  Mettre en place des générateurs conformes aux normes internationales quiétude des populations Riverains riveraines  Clôturer l‟accès aux transformateurs avec un mur pare feu  Mettre en place un système de déluge avec détecteurs d‟incendie  Mettre en place une ligne coupe-feu Risques Dommage de biens matériels Infrastructures, Ouvriers  Suivi strict de la température de transformateur d’incendie  Protéger le transformateur contre les pics de courant, de tension et contre la foudre  Assurer une bonne maintenance et un bon suivi du transformateur 104 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 7.3.3.2. Effet sur la mise en place des réseaux enterrés et aériens Cette section présente les réseaux Moyenne Tension (MT) et Basse Tension (BT) dans les deux options : (i) Option réseau enterré, et (ii) Option réseau aérien C 105 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 11: Récapitulatif des impacts sur la mise en place des réseaux enterrés et aériens Activités/ Récepteur Impact Mesures d’atténuation facteur d’impact d’impact Phase de Chantier Risques de dommage des réseaux enterrés des Usagers des  Travailler en étroite collaboration avec les concessionnaires pour le repérage des concessionnaires (Eau réseaux et Libération des d‟Approvisionnement en eau concessionnaires réseaux emprises potable (AEP)) Risques de conflits liés au Propriétaires  S‟assurer de la conformité administrative des axes éligibles pour la mise en place des foncier terriens réseaux aériens et enterrés Modification de l‟ambiance Populations  Utiliser des équipements en bon état sonore et gênes ponctuelle pour riveraines et  Utiliser des engins insonorisés les riverains dus au fonctionnement des engins Ouvriers  Procéder à l‟entretien périodique des engins de chantier Risque de dégradation de la Environnement  Utilisation d‟engins en bon état qualité de l‟air (envols de immédiat de la  Procéder à l‟entretien périodique des engins de chantier poussière et gaz d‟échappement des engins de chantier) zone des travaux  Procéder à l‟arrosage régulier de la zone des travaux Risque de pollution des sols, sous-sols et eaux dû aux Intervention des Sols, Sous-sols,  Stocker le carburant pour les engins et les huiles dans des contenants étanches et déversements accidentels des engins de Eaux les entreposer sur des surfaces étanches et à l‟abri des intempéries hydrocarbures et autres chantier produits Risque de pollution dû aux eaux d‟entretien et de lavage Sous-sol, Nappe  Dimensionnement d‟une aire de lavage correct munie d'un intercepteur étanche de des engins chargées en phréatique récupération des eaux polluées muni d‟un séparateur d‟hydrocarbures hydrocarbures Production de déchets  Collecter les huiles usagées dans un conteneur approprié et remettre à un repreneur Environnement d‟entretien des engins et agréé (ex. SRH) immédiat de la matériel de chantier (huiles base chantier et des usagées) et risques de pollution travaux des sols et des eaux Exécution des Risque d‟endommagement des Réseaux et usagers  Baliser le tracé des réseaux et les sécuriser en rapport avec les concessionnaires travaux réseaux des concessionnaires 106 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Activités/ Récepteur Impact Mesures d’atténuation facteur d’impact d’impact Nuisances visuelles dues à la Environnement  Mettre en place un système de collecte et d‟évacuation des déchets vers un lieu génération de déchets de immédiat de la autorisé chantier zone des travaux Génération de matériaux  Réutilisation des déblais pour le remblayage des tranchées Environnement d‟excavation (déblais provenant  Evacuer les déblais excédentaires vers un lieu autorisé immédiat de la de la réalisation des tranchées zone des travaux et des trous) Génération d‟autres types de Environnement déchets (fils conducteurs,  Collecte dans des poubelles immédiat de la rubans de signalisation,  Remise à des repreneurs spécialisés zone des travaux emballages) Environnement Génération de matériaux inertes immédiat du  Mettre en place un système de collecte et d‟évacuation vers un lieu autorisé (déblais) tronçon  Assurer la signalisation des travaux par des panneaux, la pose de bandes réflectorisées Risque de survenue d‟accidents Piétons circulant  Réduire au maximum le temps des travaux afin de minimiser le risque (tous et/ou tranchées non dans la zone des protégés) travaux  Baliser le chantier Risque de survenue d‟accidents Piétons circulant  Mener des campagnes de sensibilisation lors du transit des matériaux et dans la zone des  Limiter la vitesse des camions de transport des matériaux des engins de chantier travaux  Installer des panneaux de signalisation de chantier  Munir les engins de chantier de bip de recul (avertisseurs pour marche arrière)  Rendre le port d‟EPI (casque bottes, gants, etc.) obligatoire Risque de survenue d‟accidents Personnel de  Disposer d‟une trousse de premiers secours pour les premiers soins pour le personnel de chantier chantier  Prévoir des sessions de formation et de sensibilisation sur les aspects sécurité 107 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Activités/ Récepteur Impact Mesures d’atténuation facteur d’impact d’impact  Assurer l‟accès des propriétés privées en prévoyant des aménagements (passerelles Risque d‟entraves Riverains de la etc.) devant les zones traversées par les tranchées (perturbation) à la libre zone des travaux  Utiliser une signalisation adéquate avertissant de la tenue des travaux circulation des riverains  Ajuster les horaires des travaux afin de ne pas perturber la circulation Risque d‟entraves à l‟exercice Riverains des des activités riveraines (jardins  Informer les riverains avant et durant les travaux travaux de case, petit commerce) Recruter un bureau de contrôle agrée pour veiller à l‟exécution correcte selon les Risque de mauvaise exécution Usagers du réseau normes en vigueur des travaux  Exiger les certificats d‟essai et de tests des différents équipements Phase Exploitation  Mettre en place des poteaux électrique en fer pour le réseau BT Risques liés aux chutes de Riverains et  Veiller à une bonne exécution des travaux pour minimiser les risques de chutes poteaux électriques Usagers Exploitation du  Sécuriser les poteaux d‟angle pour éviter qu‟ils soient percuter les véhicules et autres réseau (enterré Risques liés aux champs  Evaluer l‟exposition potentielle de la population par rapport au niveau de référence Riverains et/ou aérien) électriques et magnétiques Risques liés détérioration du Usagers et  Mettre en place des bandes de signalisation pour le réseau souterrain réseau enterré (empiétements) SENELEC  Respecter le plan d‟urbanisme pour la mise en place du réseau enterré 108 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf CHAPITRE 8 : ANALYSE DES RISQUES Dans ce chapitre, seront analysés les risques technologiques et les risques professionnels liés au projet. Le projet consiste à implanter des lignes électriques aériennes et des postes transformateurs. 8.1. Analyse des risques technologiques L‟analyse des risques a pour objectif d‟une part d‟identifier les situations qui peuvent être à l‟origine d‟un accident et d‟autre part d‟analyser les barrières de sécurité (mesures de prévention moyens de protection et d‟intervention) qui y sont associées Il s‟agit en définitive d‟examiner:  les défaillances d‟origine interne : dangers liés aux produits, défaillances intrinsèques liées au dysfonctionnement des installations, mauvaise conception ou exploitation du matériel,  les défaillances d‟origine externe qui résultent de la défaillance du matériel elle -même consécutive à une agression externe (autres activités extérieures, risques naturels). L‟objectif de la démarche retenue est de passer en revue l‟ensemble des installations dangereuses susceptibles d‟être à l‟origine d‟un accident Les installations les plus dangereuses et/ou celles nécessitant le plus grand niveau de maîtrise du fait de la proximité de cibles particulièrement vulnérables sont examinées à l‟aide d‟un outil systématique d‟analyse de risques Le choix de ces installations est ainsi lié à l‟identification des potentiels de dangers et des cibles, l‟objectif étant de déterminer les scénarios d‟accidents à caractère « majeur » pouvant concerner les différents maillons de la chaîne L‟analyse des risques doit intégrer les étapes préalables suivantes:  identification des enjeux humains,  identification des potentiels de dangers,  analyse du retour d‟expérience et notamment des accidents et incidents répertoriés 8.1.1. Méthodologie La méthodologie adoptée pour la réalisation de cette étude est présentée dans le logigramme ci-après. 109 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Estimation des conséquenc Analyse Analyse es (gravité) Estimation Proposition de Estimation préliminair détaillée du niveau mesures Risques du niveau de e des des risques de risque (prévention/prot résiduels risque final risques d’accident initial ection) Estimation des fréquences / probabilités Figure 2 : Logigramme analyse des risques 110 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 8.1.2. Description de l’environnement et des différentes étapes du projet Les principaux éléments sensibles aux dangers sont décrits au chapitre portant description des conditions environnementales de base et au chapitre présentation du projet. 8.1.3. Analyse préliminaire des risques 8.1.3.1. Dangers liés aux équipements installés  Généralités sur les lignes électriques aériennes Les lignes électriques aériennes permettent le transport de l‟électricité Elles sont composées de pylônes de câbles conducteurs de câbles de garde et d‟isolateurs Les pylônes ou poteaux Leur rôle est de maintenir les câbles à une distance minimale de sécurité du sol et des obstacles environnants afin d‟assurer la sécurité des personnes et des installations situées au voisinage des lignes. Le choix des pylônes se fait en fonction : des lignes à réaliser, de leur environnement, des contraintes mécaniques liées au terrain et aux conditions climatiques de la zone. Généralement, les lignes peuvent être simples (un circuit électrique par file de pylônes) ou doubles. Leur silhouette dépend de la disposition des câbles conducteurs. Les câbles conducteurs Pour transporter le courant, on utilise des câbles conducteurs portés par les pylônes. Le courant utilisé est triphasé Chacune des phases peut utiliser de un à quatre câbles Les câbles conducteurs sont “nus” l‟isolation électrique est assurée par l‟air et non par une ”gaine isolante“ La distance des conducteurs entre eux et avec le sol garantit la bonne tenue de l‟isolement Cette distance augmente avec le niveau de tension. Les câbles de garde Il existe aussi des câbles qui ne transportent pas de courant ce sont les “câbles de garde” Ils sont disposés au-dessus des câbles conducteurs et les protègent contre la foudre. Certains permettent aussi de transiter des signaux de télécommunication nécessaires à l‟exploitation du réseau public de transport d‟électricité Les isolateurs Les chaînes d‟isolateurs généralement en verre assurent l‟isolement électrique entre le pylône et le câble sous tension Les isolateurs sont d‟autant plus nombreux que la tension est élevée  Dangers liés aux poteaux électriques Les poteaux dans un réseau électrique constituent la structure portante Ils permettent d‟élever le câble à une hauteur telle qu‟il soit suffisamment éloigné des activités terrestres Le principal danger concernant les poteaux est sa fragilisation qui peut occasionner des chutes de poteaux et de câbles avec comme risque l‟électrocution en cas de contact ou l‟incendie  Dangers liés aux câbles 111 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Le courant électrique est transporté dans des conducteurs L‟énergie électrique étant transportée sous forme triphasée, on trouvera au moins 3 conducteurs par ligne Ils sont nus c‟est à dire non revêtus d‟un isolant Les conducteurs aériens sont soumis à l‟action des facteurs atmosphériques : température, vent, pluie. Les accidents mortels d‟origine électrique les plus courants sont dus au contact direct avec les lignes électriques de haute tension, le contact peut aussi survenir à travers un équipement (échelle, engin, branches d‟arbres…) Il faut aussi noter les chutes de câble suite à un choc ou suite à de vents violents. Le contact entre câbles et branches d‟arbres peut entrainer un court-circuit donnant lieu à un incendie. Le risque inflammations des câbles suite à des feux de brousse doit aussi être pris en compte vu que ces phénomènes sont récurrents dans cette zone en saison sèche.  Dangers liés aux postes transformateurs Le transformateur est un appareil destiné à modifier la tension électrique du courant. Il peut permettre d‟élever la tension par exemple en sortie de centrale de production afin de rendre l‟électricité transportable sur de longues distances, en limitant les pertes électriques (effet joule). Il peut également abaisser la tension par échelons successifs en fonction de l‟utilisateur final et de ses besoins en électricité. Les transformateurs contiennent de l‟électricité à haute tension et la possibilité d‟incidents associés aux incendies est toujours présente En raison des risques d‟incendie et du rôle important que jouent les transformateurs électriques dans l‟approvisionnement de la collectivité en électricité ces a ppareils doivent être munis d‟un système adéquat de protection contre l‟incendie Nous avons généralement deux types de transformateurs : le transformateur baignant dans un diélectrique (de l‟huile) ou le transformateur dit „‟sec‟‟ avec des bobinages envel oppés d'une résine époxy. Pris dans un incendie, le transformateur peut se vider, dispersant le diélectrique (contenant parfois des PCB : polychlorobiphényles). Plus encore que ces derniers considérés comme toxiques pour l'homme, ce sont les produits issus de leur dégradation qui sont à craindre. En effet, à partir de 500 °C et en présence d'oxygène, leur décomposition peut se traduire par le dégagement de composés de forte toxicité tels que les dioxines et les furannes. Ainsi, les transformateurs avec PCB sont proscrits dans l‟exploitation de Senelec au profit des transformateurs à huile naturelle Les transformateurs secs présentent les meilleures garanties de sécurité contre l'incendie et contre la pollution (pas de fuite de liquide, pas de vapeurs nocives en cas d'incendie) Aussi en cas d‟utilisation de transformateur à bain d‟huile il faudra des liquides de classe K (à point de feu >300°C selon la norme IEC 61100). Cette qualité, combinée au lent réchauffement du produit dû à sa conductivité thermique et à sa chaleur spécifique, confère au fluide une résistance à l'inflammation.  Dangers liés aux champs électromagnétiques Un champ électromagnétique apparaît dès lors que des charges électriques sont en mouvement. Ce champ résulte de la combinaison de 2 ondes (l‟une électrique l‟autre magnétique) qui se propagent à la vitesse de la lumière. 112 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Bien que non perceptibles les champs électromagnétiques sont présents partout dans l‟environnement Toute installation électrique crée dans son voisinage un champ électromagnétique composé d‟un champ électrique et d‟un champ magnétique L'exposition aux champs magnétiques de basse fréquence de 2 mT ou plus peut provoquer des effets indésirables chez les humains En milieu professionnel, les champs électromagnétiques peuvent avoir des conséquences sur la santé du travailleur. Leurs effets à court terme peuvent être :  directs : réactions cutanées malaises troubles visuels…  indirects : incendie ou explosion dus à une étincelle ou à un arc électrique, À ce jour il n‟existe aucune preuve scientifique concernant des effets à long terme dus à une exposition faible mais régulière. Effets des champs électromagnétiques chez les populations riveraines des installations électriques Il est généralement admis que les champs magnétiques qui, avec leur plus grand pouvoir pénétrant, sont à l'origine d‟éventuels effets cancérogènes et que les champs électriques seraient beaucoup plus inoffensifs, mais le débat subsiste. Les champs magnétiques peuvent agir sur les organismes :  soit directement, en exerçant des forces sur les molécules chargées ou non chargées et les structures cellulaires. Ces forces peuvent peut induire des déformations de cellules, orienter les molécules dipolaires et créer une différence de potentiel entre les membranes cellulaires. L'intensité de ces forces est cependant très limitée.  soit indirectement en créant des champs électriques dans les organismes, susceptible de causer des perturbations des systèmes biologiques (équivalente à des micro-électrocutions). En conditions normales, les effets des champs magnétiques n'ont pas d'impacts significatifs sur la santé mais des hypothèses ont été émises et des modèles élaborés quant à l'amplification des champs à fréquence industrielle par le champ géomagnétique statique de la terre qui entreraient en résonance. Les données de leucémie chez l'enfant ont été analysées sur la base de ces hypothèses mais aucune corrélation entre le cancer et les champs statiques mesurés ou les champs à fréquence industrielle n'a été observée. Les auteurs de ces travaux affirment cependant une tendance positive pour les données combinées du champ statique et des champs à fréquence industrielle. Toutefois il est important de souligner que jusqu‟ici des études scientifiques n‟ont pas encore fai t état de la corrélation entre les champs électromagnétiques et le cancer. Recommandations : En appliquant le principe de précaution et pour limiter les effets potentiels, non encore scientifiquement établis, des lignes à haute tension sur la santé, mais aussi en tenant compte des simulations sur la répartition des champs électromagnétiques de part et d‟autre des lignes HT (cf figures 14 et 15) il sera recommandé de :  fixer les emprises au moins sur 50 m de chaque côté en essayant d‟atteindre les 100m da ns les zones les moins densément peuplées,  déplacer, si possible (?), les habitations situées dans les emprises,  déplacer, si possible ( ?), les écoles situées à moins de 200 m des lignes HT, 113 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  interdire la réinstallation d'établissement humain dans les emprises. 8.1.3.2. Dangers liés aux conditions naturelles Nous entendons par conditions naturelles tous les événements non contrôlés par l‟activité humaine Ces éléments peuvent présenter, dans certaines conditions, un risque notable vis-à-vis des installations. Les conditions météorologiques peuvent agir comme agresseur des équipements installés dans le cadre du projet.  La foudre Le risque lié à la foudre est bien présent dans les zones exploitées La décharge de foudre est l‟une des sources d‟inflammation reconnues Elle peut provoquer un incendie d‟origine électrique des rejets de matières dangereuses ou polluantes une explosion chute et projection d‟équipements La foudre est un phénomène produit par le potentiel électrique de certains nuages. Le risque lié à la foudre est due au courant électrique qui lui est associé. Celui-ci est impulsionnel et présente des fronts de montée en intensité très raides. Les effets varient en fonction des caractéristiques électriques des conducteurs parcourus par le courant. En conséquence, les effets suivants sont possibles:  effets thermiques (dégagement de chaleur) ;  montées en potentiel des prises de terre et amorçage ;  effets d‟induction (champ électromagnétique) ;  effets électrodynamiques (apparition de forces pouvant entraîner des déformations mécaniques ou des ruptures) ;  effets électrochimiques (décomposition électrolytique) ;  effets acoustiques (tonnerre). En général, un coup de foudre complet dure entre 0,2 s et 1 s et comporte en moyenne quatre décharges partielles. Entre chacune des décharges un faible courant de l‟ordre de la centaine ou du millier d‟ampères continue à s‟écouler par le canal ionisé La valeur médiane de l‟intensité d‟un coup de foudre se situe autour de 25 kA. Les sites disposent déjà paratonnerres permettant de lutter efficacement contre les effets de la foudre. Moyens de protection : Les moyens pratiques de protection contre les effets directs de la foudre représentent les moyens d'écouler le courant de foudre, pour lui offrir un chemin conducteur aussi direct que possible et en interconnectant tous les éléments métalliques voisins. Par ailleurs, l'impact de la foudre peut créer des effets indirects de perturbations, dues aux surtensions d'origine atmosphériques (surtensions, remontée des potentiels par les terres).Les moyens pratiques de protection indirecte sont constitués par une impossibilité de transmission des surtensions par induction entre circuits de nature différente, par séparation des circuits, absorbeurs d'onde, blindages, isolation galvanique... Une mesure de prévention notoire consiste à conditionner la réalisation d'un chargement aux conditions météorologiques locales. Aucun dépotage de produit chimique ne doit être entrepris dans des conditions météorologiques défavorables en cas d'orage menaçant.  les vents violents 114 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Les vents violents pourraient être source de dangers sur lignes aériennes avec le phénomène des vibrations éoliennes. Les conducteurs se meuvent dans tous les sens entrainant leur fatigue qui a pour conséquence leur chute (poteaux et câbles). Ils peuvent également entrainer la chute des poteaux.  les précipitations Les pluies pourraient présenter des risques d‟inondations mettant en danger les installations Les fortes précipitations peuvent déterrer et faire chuter les pylones. Les précipitations doivent être prises en compte dans les travaux de construction/installations surtout par rapport à l‟encrage des structures et aux matériaux de construction afin d‟éviter la fragilisation et la chute des structures en cas de fortes pluies.  Les arbres Les arbres pourraient présenter des dangers en cas de contact avec les lignes aériennes de par le balancement des branches ou en cas de chute de branches sur les conducteurs ou sur les pylones. Les branches des arbres peuvent être en contact avec les conducteurs, ce contact peut créer un court- circuit pouvant occasionner un incendie sur le réseau.  Les oiseaux Les oiseaux peuvent être facteurs de risques pour les lignes électriques. Ces lignes électriques peuvent aussi être source de dangers pour les oiseaux en cas de contact. En effet, les oiseaux qui se posent sur les supports des lignes électriques peuvent être électrocutés. Les oiseaux peuvent aussi déclencher des mises à la terre et des courts-circuits qui peuvent être à l‟origine d‟incendie quand ils se posent sur les mâts ou sur les conducteurs. Pour pallier ces risques, il est important de mettre en place certaines mesures telles que :  Munir les câbles d‟isolateurs ;  Eviter d‟implanter les lignes au niveau des zones ouvertes et des zones humides ;  Sécuriser les mâts, consoles.  Feux de brousse Le risque de feu de brousse doit être pris en compte. En effet, ces phénomènes sont récurrents en saison sèche dans la zone du projet. Le principal risque à craindre avec est un départ de feu dont les flammes peuvent se propager sur les lignes aériennes D‟où l‟importance de sensibiliser les riverains sur les dangers des feux de brousse et de procéder régulièrement au désherbage de l‟emprise immédiate en saison sèche. 8.1.3.3. Risques liés aux lignes électriques pouvant concerner les populations riveraines Il s‟agit des risques lorsqu‟il y a un contact direct avec le courant avec le courant :  Risque de brûlures au contact des conducteurs brûlures essentiellement dues à l‟effet Joule ;  Risque d‟électrisation ;  Risque d‟électrocution;  Risque d‟électrocution par contact direct avec les conducteurs sous tension Le contact direct peut provoquer des brûlures dont la gravité dépend du temps de contact avec le conducteur électrique Il s‟agit des brulures souvent de 3ème degré et souvent fatales. Aussi, certaines circonstances exceptionnelles peuvent engendrer des risques supplémentaires pour les personnes : c‟est le cas par exemple de la chute d‟un conducteur ou du foudroiement d‟un pylône lors d‟un orage 115 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Des règles de sécurité simples peuvent atténuer considérablement les risques C‟est dire qu‟en cas d‟avarie il ne faut pas toucher ni même s‟approcher d‟un conducteur tombé à terre et attendre l‟intervention des services d‟exploitation.  Risque d’électrocution lié aux surtensions d'origines atmosphériques En cas de choc de foudre sur le pylône, les câbles de garde ou sur la ligne HT, le courant de foudre s'écoulera dans la prise de terre du pylône le plus proche du point d'impact et éventuellement dans les quelques pylônes contigus. Cela comporte deux risques :  l‟effet de pas : le phénomène est directement analogue à un choc de foudre direct au sol Si le sol est mauvais conducteur, un gradient de potentiel au sol important peut apparaître à proximité d‟un pylône foudroyé Le moyen le plus simple de s‟en protéger est de rester éloigné du pylône ;  la tension de toucher : pour s‟en prémunir il suffit de garder une distance de sécurité de quelques mètres avec le pylône pour éviter un contact direct ou un amorçage. Le risque principal est l'électrocution par contact avec les conducteurs. Ce risque est évité en respectant des distances de sécurité.  Risque de Tension induite et induction électromagnétique Le phénomène d'induction électromagnétique peut être défini comme la production d'un courant sous l'effet d'une variation du flux magnétique dans un circuit. Concrètement, la présence d'une ligne électrique haute tension générera (à distance) une charge électrique dans un objet métallique situé à proximité et isolé de la terre. A titre d'exemple, un tube luminescent ("néon") placé sous une ligne produit de la lumière. De même, une personne touchant un objet chargé subira un choc électrique, résultant de la "tension induite" se déchargeant dans le sol. La présence d'une ligne à proximité d'installations métalliques (clôture hangar …) impose la prise en charge d'aménagements spécifiques de mise à la terre pour toutes ces installations.  Décharges de surface et étincelles Des champs électriques intenses peuvent survenir à la surface des conducteurs et autres composants sous tension des systèmes haute tension. Dans certaines circonstances, cela conduit à une ionisation et une rupture électrique de l‟air entourant immédiatement le conducteur. Cet effet est connu comme une décharge d‟effluves ou simplement une effluve Les effluves peuvent générer un bruit électromagnétique à haute fréquence, du bruit audible et des traces d‟ozone et d‟ions .  Risques liés au Bruit Un bruit acoustique peut être produit par les lignes de transmission haute tension aériennes. Ce type de bruit survient sous des conditions de vent bien définies et est causé par le vent empiétant sur les différents composants d‟une ligne par exemple les pylônes en acier les conducteurs ou les isolants. Les deux facteurs météorologiques qui affectent le niveau et la fréquence de ce bruit sont la vitesse et la direction du vent. Les différents composants de la ligne provoquent différents types de bruit. Bien que le bruit ait une influence sur le système nerveux végétatif commandant les fonctions automatiques de l‟organisme et constitue une source de lésions comme perte de sensibilité auditive modification du rythme cardiaque, tension artérielle etc., il ne saurait être considéré comme impact majeur au vu de son intensité et de sa durée d‟apparition  Risques liés aux effets des champs électromagnétiques Les champs électromagnétiques (champs magnétiques et champs électriques) dont il est question ici ne concernent que les champs à extrêmement basse fréquence (ELF). Ils n'ont pas d'effet thermique mais probablement des effets biologiques qui n'apparaîtraient qu'à long terme après une exposition chronique. La preuve de leurs effets sur la santé humaine n'a pas été établie avec certitude (absence d'effet réplicable). 116 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Toutefois, après dix ans d'études épidémiologiques, l'OMS a revu la position des ELF dans le classement des substances et ondes nocives. Considérés jusqu'alors comme "non cancérogènes", les ELF sont désormais considérés comme "peut- être cancérogènes". Le CIRC s'est fondé sur une analyse des différentes études européennes concernant les enfants vivants à proximité de lignes à haute tension. Il est apparu que ces enfants avaient un risque deux fois supérieur de développer une leucémie avant l'âge de 15 ans. L'OMS a par ailleurs mis en place un peu plus de 25 études sur le sujet (bien qu'une cinquantaine d'études menées en laboratoire aient prouvés les effets délétères sur les animaux). D'autres effets des ELF font l'objet d'études tel que l'augmentation des dépressions nerveuses chez les personnes vivant à proximité de lignes haute tension ou la diminution des défenses immunitaires de personnes exposées au champ d'un transformateur haute tension Les normes françaises de sécurité pour les champs électromagnétiques sont actuellement celles adoptées en 1999 par le conseil des Ministre de la Santé de l'Union Européenne. Les niveaux de référence (5 000 V/m et 100 T) concernent "les zones dans lesquelles le public passe un temps significatif" ou "la durée d'exposition est significative". Ces valeurs sont toujours inférieures à celles des champs émis par les lignes haute tension (même juste sous une ligne 400 000 volts). Mais cette norme ne garantit que l'absence d'effets graves au niveau du système nerveux central pour une exposition irrégulière à de tels champs. Elle ne tient pas compte des effets à long terme lorsque les individus sont exposés régulièrement à des champs (ex : personnes habitants à proximité d'une ligne électrique). 8.1.3.4. Etude de l’accidentologie Afin d‟avoir un aperçu des différents types d‟accidents plausibles se produisant dans ce genre de projet il a été réalisé une brève synthèse des accidents survenus à l‟échelle mondiale Cette synthèse repose sur une interrogation de bases de données. L‟analyse de ces accidents passés a pour finalité de mettre en évidence les procédés et modes opératoires " à risques ", afin de pouvoir proposer des barrières préventives abaissant ce niveau de risque : il s‟agit là du " retour d‟expérience" La synthèse a fait ressortir une liste des accidents sur ce type d‟exploitation Tableau 12: Synthèse de l‟accidentologie dans le secteur de la transformation et du transport électrique HT Installation/équipement N° Accident Causes Conséquences concerné Un défaut par Dislocation du 02/07/1996- amorçage avec un réseau et la 1 OUEST des ETATS Le réseau électrique arbre sur trois lignes coupure de UNIS 345 KV qui évacuent millions de une centrale clients Chute d‟un câble 07/1949 – avec arc électrique 2 FORET DE LA Câble suite à un court- Incendie FRANCE circuit provoqué par une chouette Un pylône tombe lors 04/05/2010 du tirage des câbles CONGO Mort 3 Pylônes suite à la négligence BRAZZAVILLE à d‟homme des études de Loudima (Bouenza) fondation (Source ARIA) 117 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Par ailleurs l‟évaluation du nombre de défauts et leurs causes par 100 Km et par an (Source Laborelec) effectuée par EDF sur une moyenne de (1980-1992) donne les résultats qui sont répertoriés dans les tableaux suivants. 118 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 13 : Explosions au niveau des transformateurs N° Accidents Causes Conséquences Suite à la vague de Un transformateur électrique au pyralène a froid qui a sévit explosé à Brignac, près de Clermont-l'Hérault. en ce moment sur Après l'explosion, les flammes ont dégagées des fumées de PCB, gaz extrêmement le pays, la toxique. Aucun blessé n'est à déplorer. La cellule spécialisée en risques chimiques, des demande en pompiers de Sète, est intervenue. Par précaution, une douzaine de personnes ont été électricité a évacué. Les autres habitants, vivants à proximité, sont restés confinés chez eux. 1 surchauffé ce transformateur. Par chance le vent qui soufflait a permis une évacuation rapide des fumées. L'eau utilisée pour éteindre les flammes a rapidement gelée, évitant ainsi un ruissellement qui aurait pu être néfaste pour l'environnement. Explosion d'un transformateur EDF dans le 2eme arrondissement de Lyon le 05 - 03 - 2006 Les causes C'est en fin d'après-midi qu'un transformateur avancées sont des EDF a explosé à la rue du Port du Temple. Sur vents violents qui place une trentaine de pompiers ont été dépêchés. ont engendré des 2 L'explosion du poste transformateur électrique, perturbations du L‟explosion n‟a pas occasionné de blessés servant à alimenter la nouvelle usine réseau électrique d'embouteillages de gaz butanes d'Arzew a nécessité l'arrêt de l'usine de 10 heures 30mn à 13 heures et l'intervention rapide de l'équipe d'intervention de la zone industrielle d'Arzew (FIRE). 29/04/2009 à 00h00 Les raisons de cet Une explosion est survenue dans un poste accident ne sont 3 Le technicien meurt suite à l‟explosion électrique d‟EDF dans les Hauts-de-Seine au pas données. moment où le technicien effectuait des travaux de maintenance sur le transformateur. 119 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 120 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf  Sur les lignes électriques Tableau 14 : Evaluation des causes d‟accidents sur une ligne électrique HT Causes Pourcentage Orage 57% Intempéries 12% Défaillance du matériel 4,5% Pollution 0,4% Facteur humain 0,4% Divers et indéterminés 25,7% Sur la base du tableau ci-haut, nous pouvons dire que les conditions naturelles (orage, intempéries) occupent 69 des causes des incidents concernant les lignes électriques HT D‟où l‟importance de prendre en compte les conditions environnementales dans les travaux de construction et d‟installation  Sur jeux de barres de postes Tableau 15: Evaluation des causes d‟accidents sur des jeux de barres de postes de transformation HT Causes Pourcentage Orage 10% Intempéries 1,5% Défaillance du matériel 36% Pollution 0,7% Facteur humain 27% Enclenchement sur défaut 11,7% Divers et indéterminés 25,7% Concernant les jeux de barres de postes de transformation HT, la principale cause est la défaillance du matériel qui occupe 36% des causes. Raison pour laquelle des procédures de maintenance préventive doit être mises en place en vue de limiter les risques d‟accidents  Sur transformateur La cause est généralement extérieure au transfo (61%), 4% de défaut interne (bobinage) et 10% du régulateur. Une enquête du Groupe de Travail 23/07 de la CIGRE 1990 concernant 10 pays sur une période d‟analyse de 17 ans (1970 à 1987) et concernent plus de 13 6000 appareils répartis entre les niveaux HT et THT de 72,5 à 800 kV conclut, pour les Transformateurs HT, à un taux annuel de défaillance, rapporté aux années d‟exploitation de 0 039 soit moins de 4 défaillances par an sur un parc de 10 000 appareils installés Notons aussi qu‟en moyenne parmi ces défaillances seulement 30% consistent en des défauts violents. Ce taux, déjà très faible, couvre des appareils de technologie déjà ancienne puisqu‟il concerne des appareils construits et installés au cours des cinquante dernières années Mais il reste qu‟un défaut violent dans un appareil HT constitue un risque intolérable pour le personnel. a) Conclusion L‟analyse de l‟accidentologie montre que les installations du secteur susceptibles d‟être à l‟origine d‟un accident majeur sont les câbles et les postes de transformation Les causes vont des défaillances matérielles aux actes criminels en passant par des erreurs humaines ou de procédure. 121 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Les causes principales qui ont été répertoriées pour ce projet de sont:  Défaillance matérielle,  Défaillance humaine,  Malveillance,  Intervention insuffisante,  Accident extérieur. Ainsi les évènements qui peuvent être redoutés pour de tels projets :  Incendie suite à l‟effondrement de poteaux entrainant la chute des conducteurs  Electrocution ;  Incendie au niveau des postes de transformation ;  Explosion au niveau des transformateurs. Toutefois, il faut souligner que le risque d‟explosion au niveau des postes transformateurs reste un scénario d‟accident rare 8.1.3.5. Analyse des risques L‟objectif de l'analyse des risques est donc pour chaque événement redouté considéré d'en identifier les causes et les conséquences, ainsi que les moyens de prévention et de limitation des effets mis en place. Outre, elle permet de passer en revue les conséquences possibles de ces accidents. Enfin elle permet de définir le niveau de gravité et de probabilité de chaque scénario et d‟en déduire le niveau de risque.  Présentation des échelles de gravité et de probabilité Les échelles d‟estimation pour les niveaux de probabilité et de gravité sont issues du guide méthodologique d‟études de dangers du Sénégal L‟évaluation du niveau de risque consiste à considérer celui-ci comme étant le produit de deux facteurs, à savoir : la probabilité d‟occurrence P et l‟importance de la gravité G Risque = Probabilité x Gravité Les niveaux de probabilité d'apparition peuvent aller d'improbable à fréquent et les niveaux de gravité de négligeable à catastrophique (cf. tableau suivant). Tableau 16: Niveaux des facteurs (P G) d‟élaboration d‟une matrice des risques Echelle de probabilité (P) Echelle de gravité (G) Score Signification Score Signification  Impact mineur sur le  Jamais vu avec des personnel P1 = installations de ce type ; G1 = improbable  Pas d‟arrêt d‟exploitation improbable  Presque impossible avec  Faibles effets sur ces genres d‟installation l‟environnement  Soins médicaux pour le personnel  Déjà rencontré dans des  Dommage mineur P2 = rare dépôts de ce type ; G2 = mineur  Petite perte de produits  Possible dans ce dépôt  Effets mineurs sur l‟environnement 122 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Echelle de probabilité (P) Echelle de gravité (G) Score Signification Score Signification  Personnel sérieusement blessé (arrêt de travail  Déjà rencontré avec des prolongé) installations de ce type ; P3 =  Dommages limités  Occasionnel mais peut G3 = important occasionnel  Arrêt partiel de arriver quelque fois avec l‟exploitation des installations de ce genre  effets sur l‟environnement important  Blessure handicapante à vie, (1 à 3 décès)  Dommages importants Arrive deux à trois fois dans P4 = fréquent l‟établissement G4 = critique  Arrêt partiel de l‟exploitation  effets sur l‟environnement importants Arrive plusieurs fois par an  Plusieurs morts G5 = P5 = constant avec les installations  Dommages très étendus catastrophique (supérieur à 3fois par an)  Long arrêt de production En combinant les deux niveaux (P, G), nous formons une matrice des risques considérés comme acceptables ou non. De manière simple nous avons réalisé une grille d‟évaluation du niveau de risque lié à l‟exploitation du dépôt en leur attribuant un code de couleurs allant du vert au rouge Tableau 17: Matrice des niveaux de risque G5 G4 G3 G2 G1 55 54 53 52 51 P5 45 44 43 42 41 P4 35 34 33 32 31 P3 25 24 23 22 21 P2 P1 15 14 13 12 11 Signification des couleurs :  Un risque très limité (tolérable) sera considéré comme acceptable et aura une couleur verte. Dans ce cas, aucune action n‟est requise ;  La couleur jaune matérialise un risque important. Dans ce cas un plan de réduction doit être mis en œuvre à court moyen et long terme ;  tandis qu‟un risque élevé inacceptable va nécessiter une étude détaillée de scénarios d‟accidents majeurs Le site doit disposer des mesures de réduction immédiates en mettant en place des moyens de prévention et de protection. Il est représenté par la couleur rouge. Niveau de risque élevé inacceptable Niveau de risque important 123 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Niveau de risque acceptable  Méthode d’analyse des risques L‟analyse des risques est faite avec des tableaux de types HAZOP La méthode HAZOP Hazard OPerability, a été développée par la société Imperial Chemical Industries (ICI) au début des années 1970. Elle a depuis été adaptée par divers secteurs d‟activités L‟HAZOP considère les dérives potentielles (ou déviations) des principaux paramètres liés à l‟exploitation de l‟installation De ce fait elle est centrée sur le fonctionnement du procédé Le tableau suivant présente la synthèse des résultats d‟analyse et les niveaux de risques y afférents sans tenir compte des mesures de prévention et de maîtrise des conséquences 124 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Tableau 18: Synthèse de l‟analyse et présentation des niveaux de risque initiaux Niveau de Evénements dangereux Causes Pi Conséquences Gi risque initial  Corrosion des ancrages  Collision par un véhicule Perte de stabilité des structures Court-circuit et arc électrique  Fatigue et usure P3 G4 34 Incendie  Vents violents  Mauvais assemblage  Défaillance des supports  Corrosion des ancrages Electrocution Chutes de câbles  Collision par un véhicule P3 G4 34  Fatigue et usure  Orages et Vents violents  Mauvais assemblage  Orages et Vents violents Electrocution, Chute des poteaux  Défaut d‟entretien P3 Blessures ou décès suite à une G4 34  Heurt par un véhicule chute de poteau sur personne  Chute d‟arbres sur les lignes Perte de matériels,  Contact des branches Brûlure en cas de présence de Court-circuit/incendie au niveau des d‟arbres avec les lignes P3 personnes à proximité, G4 34 lignes électriques  Contact des oiseaux avec Perte de végétation suite à un les lignes électriques incendie  Feu de brousse Fuite/déversement accidentel d‟huile de  Erreur opératoires, P2 Contamination du sol par les G3 23 refroidissement des transformateurs  Défaut d‟entretien huiles de refroidissement des transformateurs 125 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Niveau de Evénements dangereux Causes Pi Conséquences Gi risque initial  Lignes aériennes sous tension avec création de Champs magnétiques et électriques P3 Impact sur la santé humaine G3 33 champs magnétiques et électrique  Défauts des équipements de protection  Foudre Court-circuit et arc électrique Perte d‟intégrité du transformateur et  Défauts internes des Incendie, P3 G4 34 Incendie/explosion transformateurs Projection d‟éléments suite à  Mauvais raccordement une explosion  Mauvaise isolation  Choc projectile 126 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 8.1.4. Analyse détaillée des risques L‟ADR a pour finalité d‟étudier de manière détaillée les phénomènes dangereux susceptibles de conduire à un accident majeur c‟est-à-dire ceux dont les effets sont susceptibles de sortir des limites de l‟établissement et pour lesquels le niveau de risque du couple P/G justifie la réalisation d‟une analyse complémentaire L‟objectif est de caractériser plus finement la probabilité d‟occurrence la gravité et la cinétique d‟apparition des phénomènes dangereux susceptibles de conduire à un accident majeur. 8.1.4.1. Méthode d’analyse utilisée La méthode d‟analyse utilisée est le "Nœud de papillon" L'analyse s'appuiera notamment sur l'analyse préliminaire des risques qui met en évidence les risques liés à l'environnement (naturel, humain), aux produits mis en œuvre et l'accidentologie Le nœud de papillon est un outil qui combine un arbre des défaillances et un arbre des événements Le point central du "Nœud Papillon" est appelé "Evénement Redouté Central" et désigne en général une perte de confinement ou une perte d‟intégrité physique de l‟équipement considéré La partie gauche du "Nœud Papillon" s‟apparente alors à un arbre des défaillances s‟attachant à identifier les causes de cette perte de confinement ou d‟intégrité La partie droite du "Nœud Papillon" s‟attache quant à elle à déterminer les conséquences de cet événement redouté central tout comme le ferait un arbre d‟évènements Sur ce schéma les barrières de sécurité sont représentées sous la forme de barres verticales pour symboliser le fait qu‟elles s‟opposent au développement d‟un scénario d‟accident De fait dans cette représentation chaque chemin conduisant d‟une défaillance d‟origine (évènements indésirable ou courant) jusqu‟à l‟apparition de dommages au niveau des cibles (effets majeurs) désigne un scénario d‟accident particulier pour un même événement redouté central Cet outil permet d‟apporter une démonstration renforcée de la bonne maîtrise des risques en présentant clairement l‟action de barrières de sécurité sur le déroulement d‟un accident Le "Nœud Papillon" offre une visualisation concrète des scénarii d‟accidents qui pourraient survenir en partant des causes initiales de l‟accident jusqu‟aux conséquences au niveau des cibles identif iées. De ce fait cet outil met clairement en valeur l‟action des barrières de sécurité s‟opposant à ces scénarios d‟accidents et permet d‟apporter une démonstration renforcée de la maîtrise des risques 8.1.4.2. Scénarii retenus pour l’étude détaillée des risques Les scénarii retenus pour l‟analyse détaillée sont les suivants :  incendie du à l‟effondrement des poteaux  électrocution due aux chutes de câbles et/ou de poteaux  incendie/explosion au niveau des transformateurs HT Les figures suivantes présentent les différents scénarii sous forme de nœuds papillon 127 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Nœud 1 : Court-circuit / Incendie Corrosion Court-circuit et arc électrique Vents violents Perte de stabilité Effondrement de la structure Rayonnement Foudre Ou poteaux et/ou de Et Incendie thermique câbles Choc / Projectile Mauvais Erreurs assemblag opératoires e Matières comburantes : herbes sèches, arbres etc Arbre Rapport des final d’EIES du défaillances Arbre via Tanafdes Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute événements 128 Nœud 2 : Electrocution Corrosion Foudre sur les poteaux Vents violents Chute de câbles Ou ou de poteaux Et Electrocution Choc / Projectile Erreurs opératoires Présence humaine ou animale Arbre des défaillances Arbre des événements Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 129 Nœud 3 : Incendie transformateur HT Défauts internes des équipements ou échauffement Perte d’intégrité et pollution Décharge dans l’isolation Court circuits, Présence de gaz Surtensions et et Rayonnement Foudre courant de fuite Surpression Explosion/Incendie thermique/ Projections d’éléments Choc / Projectile Erreurs de câblage depuis la fabrication Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Arbre des défaillances Arbre des événements 130 8.1.5. Mise en œuvre des mesures de sécurité Face aux risques engendrés par le projet, le promoteur devra mettre en place de nombreuses mesures de prévention et de protection, qui jouent donc le rôle de « barrières » face au risque. Une barrière de prévention va jouer sur la réduction de la probabilité qu‟un événement redouté central ne se produise Dans ce cas il s‟agira d‟éviter la naissance d‟un foyer d‟incendie Une barrière de protection va jouer sur la réduction des effets dangereux. Les figures suivantes présentent les scénarii avec les barrières de prévention et de protection. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 131 Nœud 1 : Court-circuit / Incendie Barrières de protection 1 Barrières de prévention Corrosion 1- Inspection/Maintenance 6- Sécurisation emprise/ préventive Informations populations 2- Bon dimensionnement des Court-circuit et locales ancrages arc électrique 7-Désherbage et élagage des 3- Mise à la terre correcte des branches d’arbres dans équipements l’emprise du projet 2 Antichocs Vents violents 4- Formation/Application procédures 3 Perte de stabilité 6 Effondrement de la structure Rayonnement Foudre Ou poteaux et/ou de 6 Et Incendie 8 thermique 3 câbles 6 4 Choc / Projectile 4 Barrières de maîtrise des 7 7 conséquences 6- Délestageautomatique par les 5 appareils de protection Mauvais Erreurs 5 assemblage opératoires 7- Desherbage/Elagage 8- Mise en œuvre procédure Matières comburantes : herbes sèches, arbres extension incendie etc Rapport final Arbre desd’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute défaillances Arbre des événements via Tanaf 132 Barrières de prévention Barrières de protection 1- Inspection/Maintenance 5- Câble de garde/parafoudre/ préventive Délestage automatique par Nœud 2 : Electrocution 2- Bon dimensionnement des les appareils de protection ancrages 6- Sécurisation emprise/ 1 3- Antichocs Informations populations Corrosion 4- Formation/Application locales procédures Foudre sur les poteaux Vents violents 2 5 Chute de câbles ou de poteaux Ou Et Electrocution 3 Choc / Projectile 6 Erreurs opératoires Mauvais assemblag Présence humaine ou e 4 animale Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf Arbre des défaillances Arbre des événements 133 Nœud 3 : Incendie transformateur HT 1 Défauts internes des équipements ou échauffement Perte d’intégrité et pollution 1 6 Décharge dans l’isolation 5 7 2 Court circuits, Présence de gaz Ou Surtensions et et Rayonnement Foudre courant de fuite Surpression Explosion/Incendie thermique, Projection d’éléments 5 3 Choc / Projectile Barrières de prévention Barrières de protection 1- Inspection/Maintenance 5- Fonctionnement des préventive/ Contrôle équipements de protection Erreurs de 4 paramètres de fonctionnement internes câblage 2- Mise à la terre correcte des 6- Dallage étanche et système de depuis la fabrication équipements récupération des huiles transfo 3- Antichocs 7- Mise en œuvre procédure 4- Procédures essais et extension incendie vérifications des nouveaux équipements achetés Arbre des événements Arbre des défaillances Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 134 Le tableau suivant présente la synthèse des risques initiaux avec les barrières de sécurité (prévention, protection) ainsi que les risques finaux. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 135 Tableau 19: Synthèse de l‟analyse et présentation des niveaux de risque finaux et des barrières de sécurité Risques résiduels Niveau Niveau Evénements de de Causes PI Conséquences GI dangereux risque risque initial Mesures de Prévention PF Mesures de GF final Maîtrise des conséquences -Procédure d'inspection et de suivi des structures (maintenance préventive) -Désherbage des couloirs d‟emprise -Elagage des arbres Corrosion des -Prise en compte du risque ancrages, foudre par la mise en place Perte de Collision par un d‟un câble de garde Court-circuit et stabilité des véhicule, -Bon dimensionnement des P3 arc électrique G4 34 structures Fatigue et usure, structures Extinction incendie Chutes de Incendie Vents violents, structure Mauvais assemblage P2 G4 24 Défaillance des -Maintenance préventive Défaillance supports des supports des câbles Chutes de P3 Electrocution G4 34 Prise en compte du risque Corrosion des Information des câbles foudre ancrages populations Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 136 Risques résiduels Niveau Niveau Evénements de de Causes PI Conséquences GI dangereux risque risque initial Mesures de Prévention PF Mesures de GF final Maîtrise des conséquences Collision par un -Bon dimensionnement des environnantes sur les véhicule installations risques liés aux Fatigue et usure câbles Orages et Vents Interdiction de violents toucher les câbles Mauvais tombés assemblage P3 G3 33 Maintenance préventive des Usure des poteaux, poteaux Bon dimensionnement des Information des installations Electrocution, populations sur les Orages et Vents risques liés aux Blessures ou violents, poteaux Chute des décès suite à Défaut d‟entretien P3 G4 34 Interdiction de poteaux une chute de Heurt par un toucher les poteaux poteau sur véhicule tombés personne P3 G3 33 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 137 Risques résiduels Niveau Niveau Evénements de de Causes PI Conséquences GI dangereux risque risque initial Mesures de Prévention PF Mesures de GF final Maîtrise des conséquences 2 Extinction incendie 3 23 Incendie Perte de Chute d‟arbres sur matériels, Elagage des branches les lignes, Court- Brûlure en cas d‟arbres présents dans Contact des circuit/incen de présence de l‟emprise du projet branches d‟arbres die au personnes à Désherber régulièrement avec les lignes, P3 G4 34 niveau des proximité, l‟emprise du projet en Contact des oiseaux lignes Perte de saison sèche, avec les lignes électriques végétation Munir les lignes aériennes électriques, suite à un d‟isolateurs Feu de brousse incendie Sécuriser les mâts et les consoles Inspection des installations, P2 Récupération des G2 22 Fuite Fuite/déverse Système approprié de huiles, ment gestion des huiles usagées Utilisation de accidentel Contamination de refroidissement des produits absorbants d‟huile de Erreur opératoires, du sol par les P2 transformateurs pour neutraliser les refroidisseme Défaut d‟entretien huiles de G3 23 fuites/déversements nt des refroidissemen transformate t des urs transformateur s Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 138 Risques résiduels Niveau Niveau Evénements de de Causes PI Conséquences GI dangereux risque risque initial Mesures de Prévention PF Mesures de GF final Maîtrise des conséquences -Interdiction de Affections construction et de liées aux développement d‟activités champs Suivi médical des dans l‟emprise du projet électromagnéti personnes exposées Lignes aériennes -Veillez au respect de la ques Champs sous tension avec distance entre les habitats et Impact sur la les lignes électriques magnétiques création de champs P3 G4 34 santé humaine -Mesures périodiques des et électriques magnétiques et électrique champs magnétique et électrique G4 P2 24 -Procédure d‟inspection P2 Extinction incendie, G4 24 Incendie Défauts des -Maintenance préventive équipements de Pollution -Prise en compte du risque Perte protection, Court-circuit et foudre d‟intégrité du Foudre, arc électrique Récupération des -Bon dimensionnement des transformate Défauts internes Incendie, huiles P3 G4 34 appareils de contrôle et ur et des transformateurs Projection surveillance : relais Incendie/expl Mauvais d‟éléments Bucholz (pression), osion raccordement, suite à une protection contre les Mauvaise isolation, explosion surcharges, protection Choc projectile contre les défauts à la terre, Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 139 Risques résiduels Niveau Niveau Evénements de de Causes PI Conséquences GI dangereux risque risque initial Mesures de Prévention PF Mesures de GF final Maîtrise des conséquences indicateur de niveau d‟huile etc Mise en place d‟un système de surveillance pour éviter les incendies et explosions Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 140 Conclusion L‟analyse des risques a fait des ressortir des scénarii d‟accidents liés au projet Les principaux risques identifiés sont les suivants :  Incendie ou explosion au niveau des postes transformateurs ;  Court-circuit et incendie sur les lignes ;  Chute de câbles et de poteaux ;  Electrocution… Des mesures de prévention et de protection sont proposées pour tous les risques identifiés. Recommandations générales  Mettre en place des équipements électriques certifiées et conformes aux normes ;  Bien dimensionner les ancrages des installations ;  Sécuriser les installations ;  Assurer la maintenance préventive des installations ;  Munir les câbles d‟isolateurs ;  Assurer la mise à la terre des installations ;  Sensibiliser les populations riveraines sur les dangers liés aux installations électriques et leur interdire de toucher les câbles et poteaux électriques qui sont tombés ;  Elaguer les branches d‟arbres et désherber régulièrement l‟emprise immédiate du projet. Recommandations concernant les postes de transformation électriques Dans les postes de transformation, il faudra des mesures de sécurité consistant à assurer :  un système approprié de liaison à la terre (SLT) tant en BT MT qu‟en HT  un système de surveillance des transformateurs pour éviter les incendies et les explosions  un système approprié de gestion des huiles usagées de refroidissement des transformateurs  le système de dispositifs de protection et de sécurité à savoir les coupe-circuits et fusibles et les courts-circuits, les disjoncteurs et interrupteurs automatiques à déclenchement thermique contre les surcharges, magnétiques contre les courts-circuits et différentiel contre les courants de fuite (protection de personne)  Mise en place d‟équipements de protection : tapis isolants, tabourets isolants, échelles isolantes pour les travaux en élévation, perches isolantes, outils isolés, cadenas et étiquettes de consignation vérificateur d‟absence de tension (VAT) dispositifs de mise à la terre et extincteurs. 8.1.6. Evaluation des risques professionnels L'évaluation des risques professionnels est une obligation réglementaire définie à l‟ article 6 du décret 2006-1256 relatif aux obligations des employeurs en SST qui stipule que l‟employeur doit prendre les mesures nécessaires pour assurer la promotion de la sécurité et de la santé des travailleurs. Elle est la base de toute démarche d‟amélioration de la sécurité et des conditions de travail. L‟évaluation des risques professionnels sert à planifier des actions de prévention dans l‟entreprise Les risques professionnels sont constitués de maladies professionnelles (MP) et/ou d‟accidents de travail (AT). La maladie professionnelle se définit comme une manifestation ou une affection qui est la conséquence d‟une exposition plus ou moins prolongée à un risque et qui peut entrainer des lésions voire la mort du travailleur qui en est victime. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 141 Quant à l‟accident de travail il s‟agit d‟un fait ou d‟un événement qui se produit de manière soudaine provoquant des lésions corporelles ou la mort d‟un travailleur La prévention nécessite une maîtrise des risques professionnels qui consiste à identifier les risques, à les évaluer et à les anticiper c'est-à-dire mettre en place des moyens qui permettent l‟élimination des risques ou leur réduction de sorte que les risques inacceptables deviennent acceptables. Ce qui revient à dire que la prévention c‟est l‟ensemble des mesures prises pour éviter qu‟un sinistre se produise L‟évaluation des risques est une étape importante pour la mise en place des moyens de prévention. Cette évaluation consiste à identifier les risques, à les estimer c'est-à-dire voir l‟impact que le problème identifié pourrait avoir sur l‟homme et à prioriser les actions de prévention à mettre en place. Cette priorisation est fonction de la probabilité d‟occurrence et de la gravité du dommage causé 8.1.6.1. Méthodologie La méthodologie utilisée comporte principalement trois étapes :  l‟inventaire de toutes les unités de travail (Postes, métiers ou lieu de travail)  l‟identification des situations dangereuses et risques liés à chaque unité de travail  proposer des mesures de prévention et de protection et définir les priorités d‟action 8.1.6.2. Inventaire des unités de travail Pour définir les unités de travail l‟approche "activité par activité" a été choisie ; cela a consisté à lister les différentes activités de l‟entreprise et à chaque fois que le personnel est exposé 8.1.6.3. Identification et évaluation des risques L‟identification des risques a été basée sur le retour d‟expérience (accidents et maladies professionnelles dans les domaines similaires), la réglementation (code du travail et textes annexes)... Pour l‟évaluation des risques un système de notation a été adopté ; cette cotation est faite dans le but de définir les risques importants et prioriser les actions de prévention. Les critères qui ont été pris en compte dans cette évaluation sont : La Probabilité de la tâche où la fréquence et/ou la durée d‟exposition sont prises en compte dans l‟estimation de la probabilité et la gravité de l‟accident / incident Tableau 20 : Grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité Echelle de gravité Echelle de Probabilité Signification Score Signification Score Une fois par 10 ans, Très 1 1 Lésions réversibles, sans AT improbable Une fois par an, Improbable Lésions réversibles, avec AT 2 2 Une fois par mois, Probable Lésions irréversibles, 3 3 Incapacité permanente Une fois par semaine ou plus, 4 4 Décès Très probable Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 142 Le risque est évalué par la formule : R (risque) = G (gravité) × P (probabilité), une "matrice de criticité" est établie et permet de voir les risques acceptables et les risques non acceptables mais également la priorisation des actions qui vont de 1 à 3 en fonction des niveaux de risques. Tableau 21 : Matrice de criticité P1 P2 P3 P4 G4 41 42 43 44 G3 31 32 33 34 G2 21 22 23 24 G1 11 12 13 14 Signification des couleurs :  Un risque très limité aura une couleur verte. Dans ce cas la priorité sur les actions à mener est du troisième ordre ;  La couleur jaune matérialise un risque important. Dans ce cas la priorité sur les actions à mener est de 2;  tandis qu’un risque élevé inacceptable va nécessiter une des actions prioritaires de premières importances. Il est représenté par la couleur rouge. Risque élevé avec Actions à Priorité 1 Risque important avec Priorité 2 Risque faible avec Priorité 3 8.1.6.4. Définition des mesures de prévention et de protection Des mesures de prévention et de protection à mettre en œuvre sont déterminées pour tous les risques identifiés Ces mesures sont destinées d‟une part à faire diminuer la fréquence d‟un risque (en atténuant les facteurs de risques) et d‟autre part à diminuer la gravité (par exemple en mettant en place des mesures de protection des travailleurs). Concernant les risques de gravité 4 (décès), il faut noter que les mesures de protection permettent rarement de faire diminuer les conséquences associées à l‟activité Seules des mesures de prévention (visant à diminuer la fréquence d‟occurrence) permettent donc de faire baisser la criticité d‟un tel risque. Le risque résiduel après mise en place des mesures de protection sera donc du même type que le risque initial, mais son niveau de criticité aura été atténué. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 143 8.1.7. Présentation des résultats 8.1.7.1. Etude de l’accidentologie sur le plan international et retour d’expérience sur les accidents de travail d’origine électriques Les accidents du travail liés à l‟électricité font plusieurs victimes chaque année. Les accidents d‟origine électrique se produisent surtout lors de travaux sur des installations fixes au cours de l‟utilisation de machines-outils portatives ou lors d‟interventions sur ou au voisinage du réseau concernant les lignes aériennes, les postes de transformation et les canalisations enterrées. L‟analyse des accidents liés à l‟électricité souligne leur exceptionnelle gravité. Selon la CNAMTS (caisse nationale de l‟assurance maladie des travailleurs salariés) de France il y‟ a eu pour l‟année 2011 712 accidents d‟origine électrique dont 67 ont causé une invalidité permanente et 5 qui ont été mortels Le tableau suivant présente quelques accidents de travail d‟origine électrique Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 144 Tableau 22 : Accidents de travail d’origine électrique (source INRS 2007) N° Origines/causes Accidents 1 Travail sous tension Un ouvrir électricien procède, dans un sous-sol au remplacement d‟un coffret de raccordement en compagnie d‟autres ouvriers dans la même entreprise. A un moment donné, il touche malencontreusement une pièce sous tension. Soumis à la différence de potentiel phase/terre il s‟écroule foudroyé 2 Nettoyage de cellule HT Un électricien a reçu l‟ordre de nettoyer certaines cellules HT préalablement consignées D‟autres cellules voisines dans un poste d‟usine devant rester sous tension pour l‟alimentation des lignes auxiliaires et d‟un départ de distribution leurs grillages sont demeurés en place et cadenassés. L‟ouvrier commence le nettoyage d‟une des cellules consignées revient dans le poste après une interruption de travail et pour une raison inexpliquée dispose un escabeau contre une des cellules sous tension monte jusqu‟au niveau du cadre supérieur du grillage et entre par sa main gauche en contact avec l‟un des conducteurs d‟alimentation d‟un transformateur de potentiel L‟ouvrier tombe brutalement sur le sol cimenté il décédera d‟une fracture du crâne 3 Nettoyage d‟un poste HT Un ouvrier est chargé de balayer un poste de transformation de type ouvert. Au cours de ce nettoyage, il constate que le matériel situé derrière le grillage des cellules est également sale Croyant probablement bien faire il retourne à l‟atelier pour chercher un escabeau. Revenu dans le poste il monte sur l‟escabeau et veut nettoyer le matériel en passant bras et balai au-dessus du grillage. Il entre en contact avec un conducteur sous tension et est électrocuté, car son corps était par ailleurs appuyé sur le grillage lui-même mis à la terre. 4 Travail au voisinage de Après remplacement d‟un disjoncteur dans une armoire sous tension l‟électricien procède au serrage des bornes de pièces nues sous tension raccordement. sans protection La clé lui échappe des mains et tombe sur les barres d‟alimentation des disjoncteurs situés au-dessous. Ceci provoque un violent court-circuit et l‟ouvrier est gravement brûlé 5 Utilisation d‟outils mal En procédant sous tension au dépoussiérage de l‟appareillage d‟une armoire à l‟aide d‟un pinceau l‟électricien adaptés d‟entretien provoque un court-circuit. Il est brûlé à une main et au visage. Le pinceau possédait une virole métallique qui est venue en contact avec deux bornes d‟un des disjoncteurs 6 Travail effectué sous La personne accidentée avait l‟ordre de changer des accus et un faisceau de câbles défectueux d‟une installation tension avec un outil non d‟alimentation de secours Avec une clé plate à nu elle a essayé de démonter les ternes CC sous tension dans le Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 145 N° Origines/causes Accidents isolé et sans les distributeur CC. La clé plate a alors provoqué un court-circuit entre les deux conducteurs polaires d‟env 3000 A L‟arc équipements de protection a gravement brûlé la personne aux mains et au visage. individuelle correspondants 7 Chute de l‟échelle Un électricien voulait installer un câble à travers un cloisonnement pare-feu. Il voulait pratiquer une ouverture avec un tuyau en alu. Il a transpercé le cloisonnement pare-feu avec le tuyau et endommagé la conduite existante qui était sous tension ; le tuyau en alu s‟est alors trouvé également sous tension La personne accidentée était en contact en même temps avec le tuyau en alu et le plafond creux ce qui a provoqué une forte électrisation Elle était sur l‟échelle et ne pouvait plus lâcher. Une minute après, elle est tombée au sol sur la tête et est restée allongée grièvement blessée. 8 L‟installation à haute L‟accidenté avait l‟ordre de nettoyer et d‟entretenir plusieurs stations transformatrices C‟était lui le responsable tension n‟était pas désigné Pour la préparation plusieurs opérations de déclenchement ont été effectuées sans ordre de manœuvre déconnectée L‟alimentation de la station a été déconnectée par l‟accidenté dans la station à l‟autre bout de la ligne Tous les interrupteurs à haute tension ont été retirés de leurs cellules Puis l‟accidenté a mis l‟alimentation par câbles à la terre avec une garniture de terre. Malheureusement, la station était alimentée en boucle, ce qui fait que la deuxième alimentation était encore sous tension. L‟accidenté avait négligé de préparer le chantier selon les 5 règles de la sécurité (illustration 3). Quand il a aspergé les isolateurs et les raccords de câbles à haute tension d‟essence pure le nuage de pulvérisation a provoqué une décharge contre la terre L‟arc électrique ainsi produit a provoqué les brûlures graves de l‟accidenté Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 146 Retour d’expérience Le retour d‟expérience montre que les accidents de travail d‟origine électriques les plus fréquents sont les suivants :  Les électrisations : une personne est électrisée lorsqu‟un courant électrique lui traverse le corps et provoque des blessures plus ou moins graves.  Les électrocutions : On parle d‟électrocution lorsque ce courant électrique provoque la mort de la personne ;  Les brûlures ;  Les incendies. Les causes des accidents d‟origines électriques selon l‟INRS sont entre autres les modes opératoires inappropriés l‟ignorance des risques les défauts de formation les défaillances matérielles La figure suivante montre la répartition des accidents d‟origine électrique en fonction de leurs causes. 31% MODE OPERATOIRE DANGEREUX OU INAPPROPRIE 30% IGNORANCE DES RISQUES 15% OMISSION D’ETAPE OU PROCEDURE INEXISTANTE 14% DEFAUT DE FORMATION 10% DEFAILLANCE MATERIELLE Figure 3 : Répartition des accidents d’origine électrique en fonction des causes 8.1.8. Analyse des risques professionnels liés au projet 8.1.8.1. Inventaire des unités de travail dans le cadre du projet Les différentes activités réalisées dans le cadre du projet ainsi que les situations dangereuses auxquelles le personnel peut être exposé sont présentées dans le tableau ci- après. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 147 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 148 Tableau 23 : Inventaire des unités de travail Phases Activités Personnel exposé Situations dangereuses Construction -Conditions atmosphériques défavorables (fortes chaleur, vent, poussières), Opérateurs -Travail isolé, Toutes les activités -Présence de reptiles, -Insuffisance d‟hygiène -Déplacement sur un chantier encombré -Chute de matériaux ou d‟objets -Projection de matériaux ou d‟objets, Personnel -Effondrement des structures ou renversement de pièce ou d‟équipement Démantèlement effectuant les d‟installations existantes travaux ou (câbles et armatures) personnel présent sur site Acheminement des de -Manque de formation des conducteurs, Conducteurs matériaux sur les chantiers -Défaillance mécanique des véhicules, camions par camions -Absence de repos des conducteurs Travaux d‟excavations pour Personnel -Détérioration d‟une canalisation enterrée (électricité) l‟implantation des poteaux effectuant les -Contact avec outils/équipements, travaux -Circulation au bord des excavations, -Projection de particules Manutention manuelle et Manutentionnaire -Manutention manuelle de charge lourde, mécanisée /conducteur -Manque de formation des conducteurs d‟engins d‟engin -Piétons circulant sur les aires de circulation des engins, -Défaillance mécanique des engins Montage/installation des Opérateurs -Expositions aux effondrements et aux chutes d‟objets lors des montages poteaux/ lignes aériennes -Postures contraignantes, -Travaux en hauteur -Contact avec l‟électricité lors des essais Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 149 Phases Activités Personnel exposé Situations dangereuses Construction des postes Personnel -Postures contraignantes, effectuant les -Présence de poussières de ciment, travaux -Contact cutané avec le ciment, -Utilisations de produits chimiques (peinture, solvant) Exploitation Entretien/maintenance des Maintenanciers -Travaux en hauteur lors des entretiens des poteaux ou des lignes aériennes, ouvrages électriques -Défaillance dans les installations électriques, -Manque de formation des opérateurs, -Contact avec pièce/équipement sous tension, -Exposition aux champs électromagnétiques Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 150 Les différents risques professionnels auxquels le personnel peut être exposé ainsi les mesures de prévention sont présentés dans le tableau ci-après Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 151 Tableau 24 : Analyse des risques professionnels initiaux et présentation des risques résiduels Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é Construction Risque Risque lié Malaise, 3 2 32 Informer les travailleurs sur les risques liés aux 2 1 21 Fatigue physique aux Maux de tête, conditions de travail et les moyens de prévention, conditions Fatigue, Limiter la durée d‟exposition aux conditions de travail Affections atmosphériques extrêmes, respiratoires liées à Prévoir des moments de pause, Conditions l‟inhalation de Aménager des zones de repos, atmosphériques poussières Procéder à la rotation des travailleurs, défavorables (fortes Prévoir une trousse de secours pour les premiers chaleur, vent, soins, poussières) Fournir aux travailleurs des EPI (tenue de travail adaptée aux conditions atmosphériques), Interdire les travaux quand les conditions météorologiques sont défavorables, Fournir des bouteilles d‟eau aux travailleurs travaillant sous le soleil et leur recommander de boire régulièrement, Fournir aux travailleurs des EPI (masque anti poussière lunettes de protection…) Risque Affections Allergies, 2 3 23 Sensibiliser le personnel sur les règles 1 2 12 Allergies biologique liés au Intoxication/ d‟hygiène Toutes les activités manque Contaminations par Exiger le respect des règles d‟hygiène et les se qui se réalisent Opérateurs d‟hygiène des mains souillées bonnes pratiques d‟hygiène sur le chantier Insuffisance (produits chimiques, Eviter de manger dans les locaux de travail, d‟hygiène agents biologiques), Mettre à disposition des produits d‟hygiène pour Affections le lavage des mains, respiratoires liées aux Assurer la promotion de l‟hygiène alimentaire poussières Entretenir/nettoyer régulièrement les EPI Risque Risque de Envenimation 3 3 33 Informer le personnel sur les risques liés à la 2 2 22 Risque de biologique morsures (empoisonnement par présence d‟animaux et les moyens de prévention morsure par reptiles morsure de serpent), Doter le personnel d‟EPI (vêtement couvrant le Décès corps, chaussures de sécurité, gant) et exiger leur port, Eviter de marcher dans les herbes hautes, Prévoir des aspi-venins et sérums antivenimeux Présence de reptiles et apporter les premiers secours aux ouvriers victimes de morsure, Former le personnel sur la prise en charge des morsures de serpent, y compris au bon usage et à l‟administration sans risque des sérums antivenimeux ; Désherber régulièrement l‟enceinte et les alentours du chantier Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 152 Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é Risque de Chute de Blessures, 2 3 23 Désencombrer et dégager les voies de circulation, 1 2 12 Chute chute plain-pied Fracture, Enlever tout obstacle présent sur le sol, Déplacement sur un Entorse S‟assurer que le chantier reste toujours propre et chantier encombré bien rangé, Porter des chaussures de sécurité Risque lié Risque Aggravation des 3 2 32 Diminuer le nombre et la durée des interventions 2 1 21 Stress au travail d‟accident accidents faute de en état d‟isolement en formant un travailleur isolé Recours à secours à temps utile, spécialement avant de lui confier des tâches en des Stress, travail isolé, comporteme Blessures suite à une Prévoir une procédure d'accompagnement et de nts risqués agression physique, prise en charge (psychologique, juridique) des (vitesse Troubles victimes, afin de limiter les conséquences excessive, psychologique suite à psychologiques de l'agression, consommati une agression verbale, Former et informer les travailleurs : informer on d‟alcool Morsures par les particulièrement les intérimaires et les salariés en non port animaux CDD sur l‟interdiction du recours à l‟alcool ou d‟un aux drogues, sur la conduite à tenir en cas équipement d‟accident ou de pathologie pour éviter son de aggravation, sur les techniques de protection, télécommunication avec les collègues et de utilisation feedback des difficultés rencontrées, former sur d‟outils la gestion des conflits et du stress destinées au inappropriés personnel souvent exposé aux risques de Travail isolé , travaux violence, excédant, Doter les travailleurs assurant des tâches isolées les d‟un moyen d‟alerte : téléphone portable capacités dispositif d'alarme pour travailleur isolé (DATI), physiques), Exercer une surveillance régulière à distance ou Agression assurer le passage périodique d‟un rondier, physique ou Mettre en place une permanence téléphonique, verbale du - S‟assurer que les porteurs de certaines travailleur pathologies ont sur eux une carte de l‟entreprise par un tiers, à prévenir avec les numéros d‟appel une carte Contact d'identification de la pathologie avec les gestes à avec des faire d'urgence, animaux Dépister les personnes pouvant présenter des pathologies d‟apparition brusque et pouvant handicaper ou interdire au moins temporairement la poursuite de la mission : crises d‟angoisse d‟épilepsie cardiaques diabétiques vertigineuses … et s‟assurer que ces derniers ne soient affectés à un travail isolé, Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 153 Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é Affecter au poste de travail isolé en permanence que des volontaires pour éviter le plus possible l‟apparition de troubles psychologiques qui pourraient se manifester chez un personne contrainte, Mettre en place une alarme pouvant être déclenchée volontairement, en cas de danger imminent ou d‟agression ou automatiquement en cas de malaise ou d‟accident Mettre en place les mesures nécessaires pour qu'aucun salarié ne travaille isolément en un point où il ne pourrait être secouru à bref délai en cas d'accident Risque Chute Blessures 3 2 32 Établir un procédé de démolition par une 2 1 21 d‟accident d‟objet ou handicapantes, personne compétente, de matériels Lésions corporelles Superviser les opérations de démantèlement par Chute de matériaux sur le une personne compétente, ou d‟objets personnel, Porter des EPI (casque de protection, lunettes de Projection de Projection protection, chaussure de sécurité) Risque de chute matériaux ou d‟objets d‟objet ou d‟objet  de matériaux  sur le personnel Personnel effectuant les Démantèlement travaux ou d‟installations personnel existantes (câbles présent sur site et armatures) Risque Effondreme Blessures 3 3 33 Établir un procédé de démolition par une 2 2 22 Risque Effondrement des d‟accident nt de handicapantes, personne compétente, d‟effondrement structures ou structure sur Lésions corporelles, Superviser les opérations de démantèlement par de structure renversement de le personnel Décès une personne compétente, pièce ou Délimiter les zones de travail et contrôle des d‟équipement accès, Porter des casques de protection Former les intervenants sur les conditions d‟accès en hauteur, Risque de Chute de Blessures, Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, Travaux en hauteur 3 3 33 2 2 22 Risque de chute chute hauteur Décès plateforme de travail sur poteaux), Mettre en place une procédure d‟intervention (premiers soins) en cas d‟accident Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 154 Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é Porter des EPI (casque, harnais de sécurité) Acheminement des Manque de formation Conducteur de Risque Accident de Blessures, Décès 3 3 33 S‟assurer que les conducteurs sont bien formés 2 2 22 Accident de matériaux sur les des conducteurs, véhicules routier/ circulation Veiller au repos des conducteurs, circulation chantiers par Défaillance accident de Entretenir périodiquement les véhicules, camions mécanique des trajet Rappeler périodiquement les règles de conduite véhicules, Absence de repos des conducteurs Travaux Détérioration d‟une Risque Choc Electrocution, 3 3 33 Détecter les conduites souterraines, 2 2 22 Contact avec d‟excavations pour canalisation enterrée chimique/él électrique Brûlures, Déterminer l‟emplacement des réseaux une conduite l‟implantation des (électricité) ectrique lors d‟un Intoxication, souterrains existants (eau, gaz, électricité...). souterraine poteaux contact avec Blessures, Mettre en place une procédure d‟intervention des Décès d‟urgence conduites Prévoir une trousse de premiers secours pour électriques, apporter les premiers soins aux blessés Explosion/in cendie lors d‟un contact avec une conduite de gaz Projection de Risque Projection Lésions oculaires 2 2 22 Former les travailleurs sur les risques encourus et 1 1 11 Projection de particules physique de particules les moyens de prévention, particules dans les Porter des lunettes de protection yeux Contact avec Risque Risques de Lésions corporelles 2 3 23 Former le personnel sur les risques liés à 1 2 12 Risque de outils/équipements mécanique blessures l‟utilisation des outils/équipements et les moyens blessure par les de prévention, outils/équip Protéger les parties saillantes des ements outils/équipements, Prévoir une trousse de secours et apporter les premiers soins en cas de blessures Circulation au bord Risque de Chute dans Blessures, 2 3 23 Prévoir une protection périphérique ou baliser les 1 2 12 Chute des excavations chute les Fractures excavations, excavations Prévoir des passages au-dessus des excavations Manutention Charges lourdes à Manutentionnair Traumatisme 3 2 32 Limiter les charges à déplacer, 2 1 21 Fatigue manuelle de transporter, e musculaire, dorsalgie, Former le personnel sur les gestes et postures à Contracter charges lourdes Effort physique lombalgie, troubles adopter, Risque lié à une maladie important, articulaires Observer des moments de repos, l‟activité liée à Mouvements Former les travailleurs sur les techniques de physique l‟effort répétitifs levage, physique Eviter le déplacement des charges sur des cycles courts à des rythmes élevés Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 155 Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é Manutention Piétons circulant sur Piétons à 3 4 34 Mettre en place des règles de circulation, 2 3 23 Risque mécanisée les aires de proximité, Interdire la circulation des piétons sur les aires de d‟accident Heurt de circulation des Conducteur Risque circulation des engins, camions, piéton, engins, d‟engin d‟accident Utiliser des camions/engins certifiés en bon état, Dérapage Blessures, fractures, Défaillance Entretenir régulièrement les camions/engins, d‟engin/ décès mécanique des Former les conducteurs, chute du engins, Vérifier l‟état des camions/engins avant de les conducteur Manque de formation conduire et changer les pièces défectueuses des conducteurs Montage/installatio Postures Opérateurs Former le personnel sur les gestes et postures à n des poteaux/ contraignantes Risque lié Mal de dos, adopter, lignes aériennes aux gestes et TMS Douleurs musculaires, 2 3 23 Observer des moments de repos 1 2 12 Fatigue postures Fatigue musculaire Travaux en hauteur Former les intervenants sur les conditions d‟accès (installations des en hauteur, lignes électriques) Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, Risque de Chute de Blessures, échelles à crochets, plateforme de travail sur 3 3 33 2 2 22 Risque de chute chute hauteur Décès poteaux), Mettre en place une procédure d‟intervention (premiers soins) en cas d‟accident Porter des EPI (casque, harnais de sécurité) Contact avec S‟assurer que les opérations sont effectuées par l‟électricité lors des Electrisation un personnel formé et habilité, essais Risque , Brûlures, Exiger des électriciens le port de gans et des 3 3 33 électrique Electrocutio Décès chaussures appropries lors de essais, n Apporter les premiers secours aux personnes victimes de choc électrique Expositions aux Former les travaux sur les risques et les moyens Chute effondrements et aux de prévention, Chute d‟objets sur Blessures, chutes d‟objets lors 3 3 33 Porter des casques de protection lors des 2 2 22 Chute d‟objets d‟objets les Décès des montages opérations, opérateurs Apporter les premiers secours en cas d‟accident Construction des Postures Personnel chargé Former le personnel sur les gestes et postures à postes contraignantes des travaux Risque lié Mal de dos, adopter, aux gestes et TMS Douleurs musculaires, 2 3 23 Observer des moments de repos, 1 2 12 Fatigue postures Fatigue musculaire Aménager au niveau de chaque poste de travail un siège adapté et confortable Utilisation de Inhalation Troubles respiratoires, Manipuler les produits dans des locaux ventilés, Emanation des produits chimiques de produit, Irritation des voies Informer les travailleurs sur les risques liés aux produits Risque (peinture, solvant) Contact respiratoires, 2 3 23 produits et les moyens de prévention, 1 2 12 chimique cutané avec Brûlures cutanées, Avoir à disposition la FDS des produits, le produit Irritations cutanées Assurer le suivi médical périodique des salariés Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 156 Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é exposés, Fournir aux travailleurs des EPI (masque à filtre, gants, lunettes de protection) Présence de Inhalation Troubles respiratoires, Présence de poussières de ciment Risque des Limiter la durée d‟exposition Irritation des voies 2 3 23 1 2 12 poussières de chimique poussières Porter des masques anti-poussière respiratoires ciment de ciment Contact cutané avec Irritation cutanée, Risque Lésion Contact avec le le ciment Dessèchement de la 2 3 23 Porter des gants de protection 1 2 12 chimique cutanée ciment peau Exploitation Entretien/maintena Travaux en hauteur Maintenanciers Former les intervenants sur les conditions d‟accès nce des ouvrages lors des entretiens en hauteur, électriques des poteaux ou lignes Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, Blessures, aériennes Risque de Chute de échelles à crochets, plateforme de travail sur Fracture, 3 3 33 2 2 22 Risque de chute chute hauteur poteaux), Décès Mettre en place une procédure d‟intervention (premiers soins) en cas d‟accident Porter des EPI (casque, harnais de sécurité) Défaillance dans les Risque Veiller à la formation et à l‟habilitation des installations d‟incendie opérateurs, électriques, Mette en place des procédures opératoires à Manque de formation maîtriser par les opérateurs, Brûlures, Risque des opérateurs Incendie 3 3 33 Mettre en place des consignes de sécurité, 2 2 22 Décès d‟incendie Entretenir périodiquement les installations, Mettre en place des moyens de lutte contre l‟incendie par des extincteurs (dioxyde de carbone, poudre) Contact avec Risque Veiller à la formation et à l‟habilitation pièce/équipement électrique électrique des opérateurs, sous tension Brûlures, Mettre en place des consignes de sécurité, Electrisation Lésions cutanées, Doter le personnel d‟EPI (gants isolants 3 3 33 2 2 22 Electrisation Electrocutio Décès chaussures ou bottes isolantes de sécurité, n combinaison de travail en coton ignifugé ou en matériau similaire, écran facial anti-UV) et exiger leur utilisation Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 157 Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du Mesure de prévention Estimation du Risque résiduel dangereuses personnel risque initial atteinte à la santé) risque initial risque final Phases exposé Niveau Niveau Probabilit Probabilit de de Gravité Gravité risque risque initial final é é Exposition aux Risque Affections Directs : réactions champs physique liées aux cutanées, malaises, S‟éloigner le plus possible des installations électromagnétiques champs troubles visuels… 2 2 22 Assurer le suivi médical périodique des 1 1 11 Malaise électromagn travailleurs exposés étiques Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 158 Recommandations générales Les accidents d‟origine électriques sont très souvent dramatiques L‟analyse des risques montre que les accidents d‟origine électrique surviennent généralement lors des interventions sur les installations Le respect de ces mesures ci-après peut permettre la maîtrise des risques électriques.  S‟assurer que les opérateurs sont formés et habilités  Consigner les installations électriques lors d‟une intervention  Fournir au personnel les équipements de protection individuelle (EPI),  Mettre en place des équipements de protection collective,  Mettre en place des consignes de sécurité,  Signaler clairement les potentiels dangers,  Se protéger contre les contacts directs et indirects avec l‟électricité  Vérifier régulièrement les installations,  Former le personnel aux premiers secours et les fournir l‟équipement de sauvetage approprié  Assurer les examens cardiologiques à l‟embauche pour les opérateurs qui effectuent des travaux sous tension. Les EPI obligatoires pour une personne intervenant sur des installations électriques sont les suivants : - Casque isolant et antichoc - Paire de gants isolants - Ecran facial anti-UV - Chaussures ou bottes isolantes de sécurité - Combinaison de travail en coton ignifugé ou en matériau similaire Les EIS (équipements individuels de sécurité) obligatoires lors d’une intervention sur les installations électriques sont les suivants : - Tapis isolants, - Tabourets isolants, - Echelles isolantes pour les travaux en élévation, - Perches isolantes, - Outils isolés, - Cadenas et étiquettes de consignation, - Vérificateur d‟absence de tension (VAT) - Dispositifs de mise à la terre et en court-circuit - Extincteurs. Les EPC (équipements de protection collective) obligatoires - Ecran de protection (nappe isolante tôle épaisse mise à la terre…) - Délimitation de l‟emplacement de travail par un balisage et une pancarte d‟avertissement de travaux - Baladeuses spécialement conçues à cet effet. Recommandations en cas d’incendie d’origine électrique :  Donner l‟alerte ;  Mettre hors tension l‟installation et éventuellement les installations voisines ;  Attaquer le feu à la base à l‟aide d‟extincteur adapté (dioxyde de carbone poudre) ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 159  Après l‟extinction de l‟incendie évacuer les gaz toxiques en aérant et procéder au contrôle de la teneur en oxygène Organisation des secours à une personne électrisée  Des secouristes sauveteurs du travail doivent être présents sur les chantiers à risque à partir de vingt personnes. En urgence en attendant les secours  Couper le courant et dégager la victime,  Si la victime est inconsciente la mettre en position latérale de sécurité,  Si elle est en état de mort apparente réanimation respiratoire (bouche à bouche) et massage cardiaque, En cas de brûlures importantes réhydratation, après avis médical, par soluté alcalin isotonique (1cc de bicarbonate de Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 160 CHAPITRE 10 : PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES) Le plan de gestion environnementale et sociale permet de mettre en œuvre les mesures d‟atténuation et d‟accompagnement des impacts potentiels relevés Ce plan précise les responsables en charge de la mise en œuvre de ces mesures ainsi que de leur surveillance du contrôle et du suivi Il prévoit également les moyens de mise en œuvre des mesures ainsi indiquées Les objectifs du PGES sont de :  s‟assurer que les activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales découlant du processus d‟autorisation environnementale du projet;  s‟assurer que les installations seront conçues et aménagées de façon à rencontrer et même si possible, avoir de meilleures performances environnementales que celles prévues dans l‟étude d‟impact;  s‟assurer que les engagements environnementaux du projet sont bien compris par le personnel de chantier et le personnel d‟exploitation incluant les sous-contractants;  s‟assurer que la politique environnementale du Sénégal est respectée pendant toute la durée de vie du projet. Plus spécifiquement, le PGES permet de :  concrétiser tous les engagements du promoteur vis-à-vis de l‟environnement et de la communauté locale riveraine ;  préciser les problématiques environnementales relatives à la préparation et à l‟exploitation du projet et d‟élaborer une planification et des procédures pour gérer ces problématiques;  déterminer les responsabilités de chaque acteur, y compris le promoteur du projet, relativement au PGES ;  communiquer les informations issues du PGES aux autorités gouvernementales et aux citoyens concernés;  établir les actions correctives à mettre en place le cas échéant. 10.1.PLAN D’ATTENUATION DES IMPACTS Deux (02) types de mesures d‟atténuation seront prévus pour réduire les impacts pressentis :  des mesures réglementaires que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ;  des mesures d‟atténuations spécifiques des impacts négatifs potentiels du projet ; 10.1.1. Mesures réglementaires 10.1.1.1. Conformité avec la réglementation environnementale et sociale Lors de la mise en service, la SENELEC devra également veiller au respect de la réglementation environnementale nationale en vigueur en matière d‟installation classée aussi bien en phase de chantier que d‟exploitation A cet effet, elle devra se rapprocher de la DIC et des Divisions Régionales concernées pour la démarche à suivre en matière d‟ICPE concernant les postes transformateurs en fonction de la puissance installée. Durant les différentes phases d‟implantation et d‟exploitation du projet les entreprises devront veiller à la conformité aux dispositions relatives à la gestion des déchets à l‟environnement aux normes relatives à la gestion des eaux usées et à la pollution atmosphérique ainsi qu‟aux exigences définies par le Code de Travail. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 161 10.1.1.2. Conformité avec la réglementation foncière, l’expropriation La mise en œuvre du PGES est soumise au respect du protocole à passer avec les différentes autorités locales dans le respect du code des collectivités locales et du droit foncier. Etant donné que le projet est susceptible de provoquer une acquisition de terre (implantation des poteaux le long de l‟axe Kolda et Tanaff) ou une perte temporaire d‟actifs (plantations privées d‟Anacardier des rizières, des champs de cultures pluviales), il appartiendra à la SENELEC d‟indemniser toute personne qui occupe l‟espace nécessaire à la mise en œuvre des activités du projet pour tout préjudice matériel qui lui sera causé Le promoteur devra élaborer en document séparé un plan d‟action de réinstallation pour procéder à une compensation consensuelle des personnes physiques et morales qui seront affectées par le projet (PAP) En cas d‟expropriation il y a lieu d‟identifier et de payer toutes les impenses avant le démarrage du projet. 10.1.1.3. Conformité avec la réglementation forestière La mise en œuvre des activités envisagées dans le projet est soumise au respect de la réglementation forestière. A cet effet, tout déboisement doit être conforme aux procédures de la législation forestière. Les zones à défricher devront être indiquées sous forme de plan. Les services forestiers doivent être consultés pour les obligations en matière de défrichement Les taxes d‟abattage devront également être payées au préalable. 10.1.1.4. Obligations de respect des clauses environnementales et sociales Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences des clauses environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions suivantes : la prévention de la pollution et propreté du site ; la sécurité du personnel ; la signalisation temporaire des travaux ; la sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de transport des matériaux). 10.1.2. Mesures spécifiques d’atténuation des impacts 10.1.2.1. Mesures d’atténuation spécifiques en phase de préparation L‟acceptabilité sociale de travaux dans un milieu récepteur passe par une bonne stratégie de communication avec chacun des acteurs (passifs comme actifs), surtout, lorsque ces travaux présentent des impacts potentiels sur l‟environnement Communication avec les populations L‟acceptabilité des travaux passe par une bonne stratégie de communication avec chacun des acteurs concernées, surtout, lorsque ces travaux présentent des impacts potentiels sur leur cadre de vie. Les préoccupations des riverains liées au déroulement des travaux sont variées. Elles appellent à la mise en place d‟une bonne stratégie de communication pour susciter leur adhésion à la bonne marche des travaux et permet d‟éviter les conflits Cette communication/sensibilisation peut se traduire par : o des réunions de quartiers; o la création d'un comité Local d‟Information et de Suivi (CLIS) ; o la concertation avec les Collectivités Locales et les personnes dont les biens (champs, plantations d‟Anacardiers par celles rizicoles etc ) sont impactés par les travaux Information et sensibilisation des travailleurs Les moyens d'informer les travailleurs des dispositions prévues sont divers : réunion, remise d'une note d'information aux nouveaux arrivants sur le chantier, affiches, pictogrammes sont autant de moyens mis à disposition et à adopter avant le début des travaux du projet. L'information fournie sur les chantiers aux travailleurs ne dispensera pas pour autant les entreprises des actions permanentes nécessaires en matière de prévention, de sensibilisation et d'information vis-à- vis de leurs salariés. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 162 10.1.2.2. Mesures opérationnelles spécifiques en phase travaux En phase travaux il s‟agit essentiellement de travaux de génie civil classique (libération emprise, construction des postes et pylônes, mise en place des équipements, etc.). En raison de cette situation, les impacts seront traités de manière globale pour la mise en place des lignes et des postes transformateurs. Néanmoins, autant que possible, les spécificités associées à chaque composante seront mises en exergue. Mesures de gestion des attaques des nuisibles de la forêt : reptiles, abeilles La gestion des attaques et des piqures des nuisibles passent par :  Doter le personnel de chantier des moustiquaires de tètes dans les zones connues pour des populations d‟abeilles (mangroves massifs forestiers etc )  Sensibiliser le personnel de chantier sur les conduites à tenir en cas d‟attaques d‟essaim exemple : fuir en zigzag pas en ligne droite ne pas se refugier dans les cours d‟eau  Ne pas retourner les pierres  Nettoyer les zones de repos  Retourner et placer ses chaussures sur des piquets pendant la nuit  Secouer et inspecter ses vêtements le matin avant de s‟habiller  Ne pas marcher pieds nus Gestion des Impacts sur la qualité de l’Air Toutes les mesures doivent être prises en vue d‟assurer la protection du voisinage et des employés contre les impacts pouvant découler des rejets atmosphériques lors des préparatoires (libération de l’emprise, terrassement et préparation des sites). Il en est de même des travaux qui devront prendre en compte la limitation du soulèvement de poussières. Ces poussières sont susceptibles de constituer une gêne pour le personnel de chantier et les populations situées à proximité des travaux. Les mesures de prévention contre les poussières passent par la mise en œuvre de bonnes pratiques telles que :  le bâchage des camions devant assurer le transport des matériaux de construction afin de minimiser la dispersion des fines et la chute de matériaux pendant leur transport ;  la limitation de la vitesse des camions à 30 km/heure ;  l‟arrosage de zones spécifiques du chantier et du tracé pour l‟abattage des poussières ;  l‟élévation de la clôture de la base chantier à une hauteur suffisante afin de confiner les poussières (construction des postes électriques).  Gestion des nuisances liées au bruit Pour les riverains du chantier, la nuisance sonore provoque une gêne, parfois importante. Ce risque est négligeable en rase campagne ; mais peut être qualifié de moyen en agglomération. Le projet devra respecter les seuils sonores admis en limite du périmètre des chantiers, et procédera à une réduction des nuisances à la source (de préférence, le niveau de bruit au niveau des chantiers ne devra pas dépasser les 75 dB). Sont particulièrement visés par les normes de bruit : le matériel et les engins de chantier, les véhicules automobiles, leur remorque et leurs accessoires de sécurité (chargeuses, pelles mécaniques, marteau piqueurs, etc.). Les préventives des nuisances associées au bruit et vibrations sont les suivantes :  éviter le travail de nuit ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 163  arrêt des travaux aux heures sensibles ;  le port de protections individuelles pour les travailleurs ;  concertation avec les populations riveraines. Gestion des impacts liés aux déchets S‟agissant de la gestion des déchets de chantier les entreprises adjudicataires des travaux veillera au respect strict des clauses environnementales spécifiques qui seront intégrées dans les D.A.O des travaux et acceptées conjointement par les parties impliquées. Des visites du chantier seront effectuées en vue de déceler les manquements éventuels, qui, le cas échéant devront être corrigés. La génération des déchets (ordures, déblais/gravats, etc.) de chantier et ses effets en termes de pollution seront contrôlés à travers l‟application entre autres des mesures de base suivantes : 1. les déchets ne doivent être ni abandonnés, ni rejetés dans le milieu naturel, ni brûlés l’air libre. Ils doivent être collectés séparément et valorisés dans la limite du possible ; 2. les excédants de volumes de terre issus des travaux doivent être résorbés dans la phase de remblaiement afin d’assurer l’équilibre entre déblais et remblais au cours des terra ssements et diminuer de fait l’apport extérieur en sable et autre matériau ; 3. quant aux déchets en mélange, ils doivent être mis en stockage dans de(s) benne(s) ou container(s) « tous venants » et évacués dans les décharges autorisées. Gestion des impacts sur les ressources en eau  L‟entrepreneur doit respecter le drainage naturel du milieu et prendre toutes les mesures appropriées pour permettre l‟écoulement normal des eaux  Lors de l‟aménagement de fossés temporaires l‟entrepreneur doit réduire au besoi n, la pente du fossé en y installant à intervalles réguliers des obstacles qui permettront d‟éviter l‟érosion (par exemple : sacs de sable, ballots de paille, etc.)  L‟entrepreneur ne doit exécuter aucun travail susceptible de modifier le régime des eaux de surface, lequel pouvant modifier ou non le régime de ces derniers, ni momentanément ou définitivement de leurs cours sans autorisation  Afin de protéger les rivières les étangs les plans et cours d‟eau etc l‟entrepreneur ne doit pas jeter ou disposer dans les bassins versants de matières insalubres ou d‟objets quelconques susceptibles d‟entraîner une dégradation quantitative et qualitative des caractéristiques de la ressource en eau.  L‟entrepreneur devra prendre toute mesure appropriée pour faire disparaître les causes d‟insalubrité de manière à assurer la protection de la ressource en eau la commodité du voisinage la santé et la sécurité de la population la salubrité publique l‟agriculture la protection de la nature et de l‟environnement  Il n‟est pas permis le lavage de véhicule ou d‟équipement sur les sites des travaux  les véhicules ou les équipements devront être lavés dans les zones prévues à cette fin, identifiées « zone de nettoyage des véhicules », construites selon les codes en vigueur et où les eaux usées seront séparées de l‟huile ou de la graisse résiduelle  Ne jamais utiliser un boyau pour nettoyer les surfaces asphaltées ou bétonnées si l‟eau n‟est pas dirigée vers un séparateur eau-hydrocarbures. Utiliser plutôt un balai ou essuyer le déversement avec des chiffons ou le nettoyer avec des absorbants. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 164  Inspecter le terrain et les installations chaque jour pour déceler tout déversement et en présence d‟un déversement inspecter le système de collecter des eaux pour déterminer si des produits pétroliers ou dangereux ont fui la zone.  L‟entrepreneur ne doit pas permettre que des débris ou des produits utilisés pour le travail ou de l‟eau utilisée pour rincer le matériel soient déchargés ou déversés sur des terrains ou dans des fossés, cours d‟eau étangs ou autres milieux adjacents  Tout l‟entretien des équipements doit être réalisé dans des secteurs approuvés Les eaux de lavage devront être acheminées vers une unité de séparation d‟huile avant la décharge dans une voie d‟eau Gestion des impacts sur les sols Pour éviter une déstructuration de la structure et de la qualité des sols, les mesures suivantes sont préconisées:  Maîtrise des mouvements des engins et autres matériels de chantier  Labourage et émiettement des sols entassés autour des pylônes et sur les nouvelles pistes d‟accès afin de faciliter la recolonisation spontanée de la végétation naturelle;  distinguer les étapes de décapage des matériaux superficiels ayant un intérêt au niveau de leur richesse pédologique et de l‟excavation en profondeur des autres terres  recouvrir le fond des fossés de drainage à l‟aide de matériaux granulaires pour réduire l‟action érosive de l‟eau  avant de commencer les travaux, mettre en place des mesures efficaces de contrôle de l‟érosion afin d‟éviter l‟entraînement de sédiments vers le plan d‟eau  arrêter momentanément les travaux en cas d'intempéries exceptionnelles qui seraient de nature à accroître l‟érosion des sols  maintenir une végétation basse sur les secteurs les plus sensibles  Sensibilisation des conducteurs  L‟entrepreneur devra prendre toute mesure appropriée pour enrayer ou prévenir le danger constaté, ou présumé, relié aux différentes activités qui pourraient générer de la pollution ou présenter des dangers pour les sols  Evacuation des déblais et autres résidus vers des sites autorisés  Gestion écologique des déchets de chantier (liquides)  collecte, entreposage et évacuation des huiles et lubrifiants vers des repreneurs agrées Mesures de gestion/prévention des risques lors des travaux La gestion des risques en phase travaux passe nécessairement par l‟application des mesures ci- dessous :  mettre en œuvre un programme de protection contre la chute qui comprend notamment la formation aux techniques d‟ascension et l‟application des mesures de protection contre la chute ; l‟inspection l‟entretien et le remplacement du matériel de protection contre la chute ; et le sauvetage lors des chutes ;  doter les opérateurs de ceintures de sécurité en nylon doublé d‟au moins 16 millimètres ou en tout autre matériau de résistance équivalente ;  mettre en place des protections antichute (garde corps ou garde pieds) en cas d‟utilisation d‟un engin de levage.  autoriser uniquement les opérateurs formés et habilités à installer le matériel électrique (postes, raccordements, lanternes, etc.) ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 165  mettre hors tension et assurer la mise à la terre des lignes de distribution d‟électricité sous tension avant d‟entreprendre des travaux sur ces lignes ou à proximité ;  veiller à ce que les travaux sur les fils sous tension soient effectués par des ouvriers formés et dans le respect strict de normes de sécurité et d‟isolement  autoriser uniquement les opérateurs formés et habilités à installer le matériel électrique (postes, raccordements, lanternes, etc.) ;  mettre hors tension et assurer la mise à la terre des lignes de distribution d‟électricité sous tension avant d‟entreprendre des travaux sur ces lignes ou à proximité ;  veiller à ce que les travaux sur les fils sous tension soient effectués par des ouvriers formés et dans le respect strict de normes de sécurité et d‟isolement ;  mettre à la disposition des opérateurs les équipements de protection individuelle nécessaires avant toute intervention dans les ouvrages électriques, à savoir : casque isolant ; lunette de sécurité anti UV ; gants isolants ; vêtement de travail en matière ignifugée ; chaussures de sécurité isolantes.  vérifier l‟intégrité des structures avant d‟entreprendre les travaux ;  mise en place de protections antichute (garde corps ou garde pieds) en cas d‟utilisation d‟un engin de levage A cet effet s'assurer que les l‟engin de lavage présente les caractéristiques requises qu‟il est bien entretenu et les opérateurs ont la formation requise ;  enlever les panneaux et autres objets d‟encombrement au niveau des poteaux ou des structures avant d‟entreprendre les travaux ;  utiliser un sac à outils agréé pour faire monter ou descendre les outils ou autres matériels utilisés par les ouvriers travaillant sur les structures. Gestion des impacts socio-économiques Afin d‟animer le développement économique des localités concernées par le projet, il est recommandé de :  donner la priorité aux populations locales dans le recrutement de la main d‟œuvre ;  diffuser largement les critères de recrutement ;  compenser de façon juste et équitable les Personnes Affectées par le Projet (élaborer un PAR ou autres documents pertinents) ;  privilégier les fournisseurs locaux pour les besoins courants du chantier ;  Informer / sensibiliser les populations avant le démarrage des travaux (campagne IEC). Par ailleurs, il est aussi important de respecter les mesures suivantes pour la sécurité et la santé de la population riveraine mais aussi des personnels affectés sur le chantier:  délimiter et restreindre l‟accès des chantiers ;  prévoir la mise en place d‟infrastructures sanitaires adéquates pour le personnel de chantier (eaux, assainissement, trousse de premier secours, etc.). Gestion des impacts sur les sites sacrés et culturels  Recenser tous les sites archéologiques et cultuels en vue de leur évitement par le trace  Instaurer un cadre de concertation avec les populations concernées qui doivent superviser les travaux au niveau des zones des travaux;  arrêter les travaux, circonscrire et protéger la zone de découverte  Prendre en charge les frais d‟éventuels déplacements de site culturels ou d‟organisation de rites cultuels par des personnes habilitées  Prendre en charge les frais d‟éventuels déplacements de site culturels ou d‟organisation de rites cultuels par des personnes habilitées  avertir immédiatement les services compétents Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 166 Mesures de gestion des impacts sur les paysages  Collecte, évacuation et élimination des déchets solides et liquides  Limiter le déboisement au strict nécessaire en sauvegardant les espèces à statut particulier  Régalage des lieux après les travaux  Après les travaux, le site sera nettoyé et les zones mises à nu seront, si possible végétalisé  Collecte, évacuation et élimination des déchets solides et liquides  Sensibiliser et contrôler les ouvriers sur la nécessité de maintenir l‟aspect esthétique du paysage Gestion des impacts sur la biodiversité  Eviter les défrichements excessifs et préserver les espèces  Se limiter à l‟espace nécessaire pour l‟exécution des travaux  Soumettre les défrichements à autorisation dans les conditions fixées par la loi  Conserver la végétation dans les zones d‟érosion  Couper uniquement les arbres qui ont ou auront des risques sur la ligne  Procéder à des reboisements avec des espèces végétales non ligneuses  Réaliser le déroulage des câbles sous tension mécanique pour limiter les dégâts pour la végétation  choix préalable des aires de stockage des matériaux pour limiter l‟impact sur la végétation pendant les travaux  décompactage des sols tassés des nouvelles pistes d‟accès et à proximité des pylônes afin de garantir la reprise de la végétation naturelle après les travaux  pose de grands blocs aux points d‟accès des nouvelles pistes créées afin de limiter la circulation mobilisée dans les milieux naturels sensibles  Eviter de bruler les déchets végétaux  Sensibiliser et contrôler les ouvriers sur la protection et le respect de la végétation locale  Sensibiliser le personnel sur le braconnage et la protection de la faune locale  Exécuter une procédure spéciale durant les interventions dans les sensibles et fragiles (forets classes, zones humides, etc.)  Eviter autant que possibles de perturber les zones sensibles: fonctionnalité des mangroves, les rôles services écologiques des massifs forestiers, etc. Mesures relatives à la mise en place des réseaux enterrés et aériens comptant pour le volet densification Comme préalable pour la densification, toutes les zones éligibles doivent bénéficiées de plan d‟urbanisme Au cas contraire la problématique de la disponibilité des emprises risque de soulever conflits sur le foncier. Mesures relatives pour la mise en place des postes de transformation L‟implantation des postes devra obéir à un certains nombre mesures  S‟approcher des autorités locales pour l‟acquisition des surfaces pour la pose des postes de transformation  Eviter les zones inondables Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 167 10.1.2.3. Mesures opérationnelles spécifiques en phase d’exploitation En phase d‟exploitation les impacts attendus sont essentiellement liés à : Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 168 COMPOSANTE DENSIFICATION Impacts Mesures d’atténuation Fuite d'huile Mettre en place au niveau de chaque transformateur afin d‟éviter toute contamination en cas de fuite d‟huiles Ces cuvettes d evront accidentelle des être dimensionnées en fonction de la quantité d‟huiles présente dans le transformateur Le dimensionnemen t de la fosse devra prendre transformateurs en compte l'huile et les liquides d'aspersion, en cas d'incendie du transformateur.  Insérer dans ses clauses techniques pour l‟acquisition d‟équipements conforme aux normes internationales ; Nuisances sonores  Choisir des endroits loin des habitations pour les postes ; des postes  Encercler les ventilateurs avec des murs.  Clôturer l‟accès aux transformateurs avec un mur pare feu ;  Mettre en place un système de déluge avec détecteurs d‟incendie ;  Mettre en place une ligne coupe feu ;  Rondes pour la surveillance des paramètres ; Mesures pour  Suivi strict de la température du transformateur ; réduire les risques  Former et habiliter les agents intervenant sur les installations ; d'incendie des  Plan d‟inspection rigoureusement respecté ; postes électriques  Ne pas surcharger les transformateurs, même sur une courte période ;  Installer le transformateur dans un lieu compatible avec sa conception (un transformateur est dimensionné pour un lieu clos ou pour l‟extérieur) ;  Protéger le transformateur contre les pics de courant, de tension et contre la foudre ;  Assurer une bonne maintenance et un bon suivi du transformateur. Modification du Acquisition de terrain pour créer un ceinturon vert autour des postes transformateurs pour diminuer l‟impact visuel Paysage COMPOSANTE LIGNE ELECTRIQUE (MT) Pertes d’actifs /  Achat ou péage d‟un loyer pour les terrains que le projet va occuper de façon permanente (pylônes postes) ; restriction  Recrutement des gardiens des postes, les habitants de la zone devront être considérés avec priorité notamment celles impactées d’accès par le projet. Modification du La mise en place des ouvrages électriques nécessitera certainement l‟abattage de quelques arbres bordant les emprises actuell es à certains Paysage endroits C‟est pour il est recommandé :  l‟aménagement d‟espaces verts et la plantation d‟arbres après les travaux tout en assurant leur entretien jusqu‟à la récepti on Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 169 définitive (arrosage protection et remplacement en cas d‟échec) ;  la compensation pour les superficies défrichées en collaboration avec le secteur forestier. Le choix des arbres à planter pour une compensation doit être fait en considérant des espèces autochtones et adaptée au climat. Pendant l‟exploitation, les poteaux électriques et l'équipement technique à installer doivent être conçus de manière à réduire le risque Gestion des d‟électrocution et la collision possible des oiseaux Selon les connaissances et l'expérience actuelles il est possible de r éduire impacts sur considérablement le risque d'électrocution à un coût acceptable pour les compagnies d'électricité. Il suffit de respecter les règles suivantes: l’avifaune  Baliser les câbles de garde qui protègent les câbles conducteurs afin que les oiseaux de passage puissent les voir et s‟en éloigner;  Mise en place de système d'effarouchement visuel (silhouettes artificielles de rapace, appelées « effaroucheurs », fixées sur le support afin que les oiseaux "proie" survolent celle-ci et évitent les câbles). Ces dispositifs réduisent la mortalité de 63 à 95 %;  L‟utilisation d'isolateurs pendants sur les pylônes pour sauvegarder l‟avifaune se perchant sur les pylônes  Autoriser uniquement les opérateurs formés et habilités à installer le matériel électrique (postes, raccordements, lanternes, etc.) ;  Mettre hors tension et assurer la mise à la terre des lignes de distribution d‟électricité sous tension avant d‟entreprendre des Risques travaux sur ces lignes ou à proximité ; d’accident lors  Veiller à ce que les travaux sur les fils sous tension soient effectués par des ouvriers formés et dans le respect strict de normes de des opérations d‟entretien ou de sécurité et d‟isolement ; réparation  Mettre à la disposition des opérateurs les équipements de protection individuelle nécessaires avant toute intervention dans les ouvrages électriques, à savoir : casque isolant ; lunette de sécurité anti-UV ; gants isolants ; vêtement de travail en matière ignifugée ; chaussures de sécurité isolantes. FIN DE VIE DES EQUIPEMENTS Formaliser la gestion des transformateurs en fin de vie ou usagers, il est recommandé de se conformer à la stratégie actuelle mis en place Risque de par « SENELEC » : le stockage dans l‟enceinte de « SENELEC » des transformateurs afin de les orienter vers des filières de recyclage pollution adapté. Ces équipements doivent être étiquetés de manière à signaler le danger. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 170 Tableau 25: Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase de chantier Source et Responsable de Responsabilité Impacts négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs moyen de la mise en Cout Période de potentiels vérification œuvre Surveillance S‟assurer du bon état de Nombre d‟engin et fonctionnement des équipements et équipement en bon état Contrôle visuel des installations de fonctionnement Mettre en place un dispositif anti- pollution sur les véhicules ou les Nombre de véhicules et équipements susceptibles d‟émettre ENTREPRISE équipements dotés de Contrôle visuel Inclure DEEC des polluants dans l‟atmosphère tels Chantier et Pollution de l‟air dispositif anti-pollution dans le CNGPC que les émissions de particules de préparatoire DAO DPC CO2, NOx, SOx Effectuer un entretien périodique des véhicules et équipements afin Nombre d‟entretien Registre des de contenir, voire, diminuer toute conformes entretiens source possible de contamination de l‟atmosphère Mettre en place au niveau des basesExistence d‟une aire de Effectivité de vie une aire de stockage des déchets stockage des déchets l‟aire de dangereux répondant aux normes dangereux répondant aux stockage normes Pollution du sol Mettre en place une procédure pour Nombre de collecteurs Contrôle visuel ENTREPRISE DEEC par les déchets la collecte adaptée à chaque adaptés disponibles Chantier et SENELEC dangereux (huiles catégorie de déchets dangereux Inclure préparatoire Brigade usées Mettre en place une procédure pour Quantité de déchets PV de réception dans le d‟hygiène la valorisation des déchets valorisés DAO dangereux en tenant compte des procédures de la convention de Bâle Diminution des Indemniser les propriétaires de terre Existence d‟un Effectivité du SENELEC Chantier et DREEC Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 171 superficies dans le cadre d‟un document programme de prise en programme de préparatoire SENELEC cultivables et des élaboré adéquat (PAR ou autres) charge des propriétaires prise en charge COMMUNES rendements de de terres production Empiètement sur Limiter les travaux sur l‟emprise Nombre de cas de propriétés Registre des plaintes venant des privées, pertes de plaintes propriétaires sources de revenus (i) En agglomération : des commerces, des jardins de DREEC Inclure case, des lieux Chantier et SENELEC d‟habitation etc Rapport de la SENELEC dans le préparatoire COMMUNES Recenser les personnes et biens DOA (ii) En rase Nombre de PAPs commission PREFETS affectés par le projet et les Campagne : des identifié d‟identification indemniser et/ou les assister Périmètres des PAPs rizicoles, des Plantations privées d‟Anacardiers etc.) Eviter les défrichements excessifs Superficies défrichées Contrôle visuel et préserver les espèces Soumettre les défrichements à Existence d‟autorisation Facture de IREF autorisation dans les conditions de défrichement paiement de la DEEC fixées par la loi Sénégalaise taxe Chantier et SENELEC Déboisement SENELEC PM Se limiter à l‟espace nécessaire Superficies défrichées Contrôle visuel préparatoire pour l‟exécution des travaux Couper uniquement les arbres qui Nombre de pieds Contrôle visuel ont ou auront des risques sur la nécessitant une coupe ligne Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 172 Risque de Faire appliquer les mesures prévues Existence de mesures Effectivité des perturbation de la pour les déboisements pour le déboisement mesures IREF faune sauvage Elaborer un programme de Nombre de séance et PV de ENTREPRISE DEEC (risques de sensibilisation à l‟endroit du contenue de la formation sensibilisation Chantier et SENELEC braconnage, personnel (personnel de l‟entreprise préparatoire perturbation des et des entreprises sous Ŕ traitantes) habitats faunique, du chantier etc.) Nuisances Mobiliser des engins et matériels de Nombre d‟engins et Contrôle visuel temporaires chantier aux normes d‟engins de chantiers non PV des causées par le conformes mobilisés entretiens bruit et gêne du Equiper le personnel d‟EPI Proportion d‟ouvriers Contrôle visuel voisinage (En équipés en EPI ENTREPRISE DEEC Chantier et agglomération) conformes PM SENELEC préparatoire Éviter la réalisation de travaux Nombre d‟engins Registre de COMMUNES bruyants en dehors des heures de respectant les horaires chantier (arrêt/ travail régulier marche des engins de chantiers) Création Sensibiliser les entreprises à Nombre d‟emploi local Contrat de d‟emplois l‟embauche locale et s‟assurer qu‟à créer travail pour lacompétence égale, la population ENTREPRISE DEEC population locale locale soit privilégiée pour occuper Chantier et PM SENELEC les postes à pourvoir préparatoire COMMUNES Publier localement les opportunités Nombre et contenu des PV de séance de d‟emploi et promouvoir la séance de sensibilisation sensibilisation dimension genre (travail féminin) Risques de Sensibiliser le personnel de chantier Nombre de campagne de PV de ENTREPRISE DEEC propagation des sur la prévention contre IST/SIDA sensibilisation sur les sensibilisation Chantier et SENELEC IST PM IST/SIDA préparatoire Brigade d‟hygiène Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 173 Doter le personnel de chantier de Nombre de préservatifs Registre préservatifs conformes distribués aux d‟émargement des dotations de préservatifs Mettre en place un plan particulier Existence d‟un plan Effectivité du de sécurité sur le chantier particulier de circulation plan de de chantier circulation Former le personnel sur les Nombre d‟ouvriers PV et contenues premiers secours sensibilisés des séances de Risque formation d‟accidents Baliser les sites des postes Nombre de trous et de Contrôle visuel professionnels ( électriques et le trou des pieux par postes balisés chutes de plain Ŕ des panneaux de signalisation de ENTREPRISE DEEC pied, chutes danger Chantier et Doter le personnel sur le chantier Proportion d‟ouvriers PM SENELEC d‟objet risque préparatoire d‟EPI conformes munis et portants les EPI IRTSS électrique, Contrôle visuel risques d‟accidents de circulation,) Mettre en place un programme de Existence d‟une Effectivité du surveillance médicale donnant lieu procédure de surveillance programme à un examen initial de la santé médicale Exiger le port de vêtements de Proportion d‟ouvriers Contrôle visuel protection munis de vêtements conformes Risques Informer et sensibiliser les d’attaques par autorités administratives Nombre de campagne PV de SENELEC DEEC les nuisibles : (gouverneur et Commandant de d‟information et de sensibilisation et ENTREPRISE Inclure reptiles et Zone) sur les différentes activités Chantier et SENELEC sensibilisation d‟information dans le abeilles dans la zone et peaufiner avec elles préparatoire DAO un plan de sécurité Faire participer les populations Nombre de villages PV des locales aux prises de décision participant aux prises de campagnes de Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 174 concernant le choix des sites des décision sensibilisation bases vie des populations locales Risques de DEEC Effectivité de la cessation Inclure Prendre en compte la durée de la Nombre de mois prise en compte Chantier et SENELEC d’activité liée ENTREPRISE dans le saison pluvieuse pluvieux des fortes pluies préparatoire aux conditions DAO de la zone météorologiques Risques Afficher les consignes de sécurité Nombre de panneaux ENTREPRISE ENTREPRISE d‟incendie en (panneaux) pour l‟anticipation des installer considération de risques d‟incendie DEEC la présence de Mettre en place une procédure de Existence d‟une Effectivité de la Chantier et SENELEC PM matériaux gestion des risques d‟incendie procédure de lutte contre procédure préparatoire inflammables les incendies dans les aires de travaux Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 175 Tableau 26: Synthèse du plan de gestion environnementale et sociale en phase d’exploitation Impacts Responsable Responsable Source et moyen négatifs Mesures d’atténuation Indicateurs de la mise Cout de de vérification Période potentiels en œuvre Surveillance DENSIFICATION Mettre en place au niveau de chaque transformateur des cuvettes de rétention afin d‟éviter toute contamination en cas de fuite Effectivité de la SENELEC d‟huiles Ces cuvettes devront être Existence d‟une procédure de Inclure Rejet de gaz gestion des fuites DEEC dimensionnées en fonction de la procédure Claire de Phase dans le à effet de Entreprise DPC quantité d‟huiles présente dans le gestion des fuites ingénierie devis des serre CNGPC transformateur. Le d‟huile travaux DGTSS dimensionnement de la fosse devra Visite de site prendre en compte l'huile et les liquides d'aspersion, en cas d'incendie du transformateur. Intégrer dans le DAO pour l‟acquisition de transformateurs DEEC avec des équipements neuf et Absence de PCB Inclure Pollution PV de réception Phase CNGPC exempt de polychlorobiphényles dans les SENELEC dans le PCB des équipements ingénierie DPC (PCB) transformateurs DOA DGTSS Privilégier l‟huile minérale pour le diélectrique utilisé Existence Insérer dans ses clauses techniques d‟installation pour l‟acquisition d‟équipements Nuisances conforme aux - PV de réception conforme aux normes des postes DEEC sonores des prescriptions internationales ; SENELEC PM DPC postes techniques Exploitation DGTSS Choisir des endroits loin des Existence de locaux habitations pour les postes ; spécifiques aux postes Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 176 Encercler les ventilateurs avec des Proportion de murs. ventilateurs Visite de site encerclés de murs Proportion de Clôturer l‟accès aux transformateurs transformateurs avec un mur pare Contrôle visuel munis de mur pare feu feu Existence d‟un Mesures Mettre en place un système de système de déluge pour réduire déluge avec détecteurs d‟incendie Contrôle visuel avec détecteurs les risques incendie d'incendie Mettre en place une ligne coupe DEEC des postes feu ; Existence d‟une DPC Contrôle visuel Exploitation SENELEC PM électriques ligne coupe feu DGTSS Organiser des rondes pour la Fréquence des Fiche de sécurité surveillance des paramètres rondes Proportion d‟agents PV des séances de Former et habiliter les agents formés intervenant formation et de intervenant sur les installations sur les installations sensibilisation Mettre en place un plan Existence d‟un plan d‟inspection rigoureusement d‟inspection respecté Acquisition de terrain pour créer un DEEC Modification ceinturon vert autour des postes Existence d‟un PV réception des IREF du Paysage transformateurs pour diminuer aménagement postes Exploitation SENELEC PM DGTSS l‟impact visuel paysager Visite de site Communes LIGNE DE TRANSPORT ELECTRIQUE Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 177 Proportion de Acheter ou payer un loyer pour les Quittance de loyer Inclure Pertes terrains occupés par DEEC terrains que le projet va occuper de le projet acheté ou ou titre de dans le d‟actifs / propriété Commune façon permanente (poteaux, loué Exploitation SENELEC cout restriction Préfet postes) ; global du d‟accès projet Modification La mise en place des ouvrages Existence d‟un du paysage électriques nécessitera certainement aménagement l‟abattage de quelques arbres paysager bordant les emprises actuelles à certains endroits C‟est pour il est SENELEC recommandé (acquisition DEEC L‟aménagement d‟espaces verts et Exploitation des terres) PM IREF la plantation d‟arbres après les DGTSS PV réception Communes travaux, tout en assurant leur entretien jusqu‟à la réception Entreprise définitive (arrosage, protection et (aménagement remplacement en cas d‟échec) paysager) Autoriser uniquement les opérateurs formés et habilités à Proportion - DGTSS installer le matériel électrique d‟opérateurs formés Visite de site PM - DPC Risques (postes, raccordements, lanternes, à l‟installation du d‟accident SENELEC DEEC etc.) matériel électrique lors des Exploitation opérations Mettre hors tension et assurer la de Mise à la terre et ENTREPRISE maintenance mise à la terre des lignes de mise hors tension distribution d‟électricité sous effective des lignes Visite de site tension avant d‟entreprendre des de distribution travaux sur ces lignes ou à d‟électricité Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 178 proximité Pose de spirales de couleur sur les Linéaire de câbles câbles pour signaler leur présence munis de spirales PV de réception aux oiseaux migrateurs (spirales de couleur Risque sur blanches et rouges alternées) Visite de site SENELEC l‟avifaune Phase DEEC PM (électrocutio Système d'effarouchement visuel ingénierie IREF n) Existence d‟un (silhouettes artif1icielles de rapace, PV de réception ENTREPRISE système appelées effaroucheurs, fixées sur d‟effarouchement le support) Visite de site visuel Risque d‟atteinte à la santé Existence de lieux à Les lignes HT devront être à une utilisation sensible humaine SENELEC distance d‟au moins 7.5 m des lieux à moins de 7.5 DEEC à utilisation sensible (habitation mètres des lignes Visite de site Phase DPC Dysfonction PM humaines, etc.) HT ingénierie Communes nement des appareils ENTREPRISE électriques et électronique s Risques de chute des Elagage systématique des branches PV travaux de SENELEC Nombre d‟arbre grands qui touchent les fils maintenance Exploitation PM CRSE élagué arbres sur le réseau Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 179 10.2.PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI Malgré l‟analyse approfondie des impacts environnementaux et sociaux liés au projet il persistera toujours un certain degré d‟incertitude dans la précision des impacts et des mesures de mitigation. Pour ces raisons il s‟avère nécessaire d‟élaborer un plan de surveillance et de suivi environnemental sur l‟ensemble des phases du projet Conformément aux meilleures pratiques internationales la SENELEC mettra en œuvre les mesures spécifiques proposées par l‟EIES visant à prévenir atténuer gérer et surveiller les impacts environnementaux et sociaux du projet de la phase de préparation jusqu‟à celle de l‟après-fermeture. 10.2.1. Plan de surveillance environnementale 10.2.1.1. Principe de la surveillance Par surveillance environnementale il faut entendre toutes les activités d‟inspection de contrôle et d‟intervention visant à vérifier que :  Toutes les exigences et conditions en matière de protection d‟environnement soient effectivement respectées avant, pendant et après les travaux ;  Les mesures de protection de l‟environnement prescrites ou prévues soient mises en place et permettent d‟atteindre les objectifs fixés ;  Les risques et incertitudes puissent être gérés et corrigés à temps opportun. La surveillance environnementale s‟occupe principalement du respect des mesures de protection de l‟environnement qui ont été recommandées dans le cadre de la présente étude La surveillance permet de contrôler leur effectivité et leur efficacité. La publication d‟un rapport de surveillance fait partie intégrante des activités de surveillance environnementale. 10.2.1.2. Mise en oeuvre de la surveillance environnementale La surveillance environnementale devra être effectuée par le Maître d‟œuvre Ce dernier veillera à ce que les éléments relatifs à l‟environnement et à la sécurité soient consignés dans les PV de chantier et les PV de réception provisoire. Pendant la phase de construction l‟ingénieur conseil chargé de la supervision des travaux sur le chantier devra prendre l‟attache d‟un responsable en environnement qui aura comme principales missions de :  faire respecter toutes les mesures d‟atténuations courantes et particulières du projet;  exercer une mise à jour régulière des lois règlements et mesures d‟atténuati on applicables en matière environnementale;  rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale et s‟assurer que celles-ci sont respectées lors de la période de construction;  s‟assurer de l‟engagement des sous-contractants en ce qui a trait au respect des mesures de protection de l‟environnement;  vérifier les plans et devis afin de s‟assurer de leur conformité environnementale ;  rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des travaux;  inspecter les travaux et demander les correctifs appropriés le cas échéant;  rédiger le compte-rendu final du programme de surveillance environnementale en période. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 180 De plus il pourra jouer le rôle d‟interface entre les populations riveraines et les entrepreneurs en cas de plaintes. L‟Inspection du travail pourrait effectuer des visites inopinées sur le chantier en vue d‟un contrôle réglementaire. Aussi, le plan particulier de sécurité devra être transmis pour validation à la Caisse de Sécurité Sociale avant exécution. Ce plan validé devra également être transmis à la DEEC comme partie intégrante du programme de gestion environnementale ci-dessus. La SENELEC pourrait s‟engager à produire les rapports d‟avancement ci-après, qui seront soumis à la DEEC pour son suivi. Ces derniers devront intégrer les rapports d‟inspection des services de contrôle de l‟Etat qui se chargeront d‟assurer le suivi sur le terrain en rapport avec les structures impliquées dans le contrôle réglementaire. Tableau 27; Les rapports de surveillance à produire Rapport Contenu Echéance Rapport n°1 - Promotion de l‟emploi local Avant démarrage travaux - Plan Particulier de Sécurité Simplifié Rapport n° 2 - Emissions de poussières A mi-parcours (sur la base des - Nuisances sonores PV de chantier) - Risques professionnels, MST - Promotion de l‟emploi local Rapport n°3 - Emissions de poussières A la fin des travaux (sur la base - Nuisances sonores des PV de chantier) - - Risques professionnels, MST - Promotion de l‟emploi local Le tableau suivant présente le dispositif de surveillance qui devra intégrer la préparation des plans, devis et les divers documents d'appel d'offres et autres documents contractuels relatifs au projet. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 181 Tableau 28: Programme de surveillance environnementale Durée de la Périodicité du surveillance Niveau de qualité à Elément du milieu Aspect à contrôler Finalité Moyen de contrôle contrôle maintenir PHASE DE CONSTRUCTION - Arroser les pistes - Soulèvement de d‟accès Durant la Niveau minimal - Observation visuelle Air et climat poussières - Bon état de Journalière phase de d‟émission de - Mesures qualité de l‟air - Emission de GES fonctionnement construction poussières et de GES des engins - Existences de zones - Eviter des dégâts dénudées, physiques des Perte minimale des ravinements, etc. sols Durant la sols, évitement de tout Sol induit par le projet - Eviter les - Observation visuelle Journalière phase de piétinement et dégât Entreposage terre processus érosifs construction au sol végétale Humidité du - Eviter sol piétinement - Observation visuelle des opérations. - Prévenir, éviter - Contrôle des ou limiter la - Vérifier gestion des documents. Durant la Respect de la Qualité des eaux et production des déchets et rejets - Gestion des Journalière phase de législation en des sols déchets et rejets liquides. autorisations. construction vigueur. liquides, directs - Inventaires et ou accidentels enregistrement des déchets et rejets - Inventaire et - Eviter les Durant la Minimiser l‟altération enregistrement des altérations. Végétation - Observation visuelle Hebdomadaire phase de Assurer la incidences. Contrôler la construction restauration - Suivi de la réhabilitation. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 182 Durée de la Périodicité du surveillance Niveau de qualité à Elément du milieu Aspect à contrôler Finalité Moyen de contrôle contrôle maintenir réhabilitation. - Détecter les - Inventaire, altérations enregistrement et Minimiser l‟altération possibles dur Interprétation des de la faune en espèces ou Durant la incidences. général, et des Faune groupes - Observation visuelle Hebdomadaire phase de - Conception des espèces de grande d‟espèces quant construction mesures correctrices qualité en aux modes de spécifiques au particulier. comportement, problème détecté. sinistralité. - Prévenir et éviter - Contrôle qualité des tout accident Durant la Zéro accident, zéro Danger, risques et sites de construction - Observation visuelle Journalière - Prévenir éviter phase de sinistre et Zéro santé publique. - Apparition d‟IST et - Visite médical Mesnsuel l‟apparition de construction maladie d‟autres pathologies pathologie Zéro altération - Contrôler l‟état Entrée de Durant la Engin et véhicules de maintenance - Observation visuelle nouveau phase de en parfaite état Qualité de l‟air - Emissions des engins et des - Révision des fiches engin ou construction d‟entretien véhicules de d‟inspection technique véhicule Combustion chantier. au chantier correcte dans les moteurs. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 183 Durée de la Périodicité du surveillance Niveau de qualité à Elément du milieu Aspect à contrôler Finalité Moyen de contrôle contrôle maintenir - Inventaire de - Eviter Lors de la Patrimoine - Observation visuelle découvertes et l‟altération du découverte Durant la archéologique Site archéologique éléments inventoriés. patrimoine d‟un site phase de protégé archéologique construction - Etablir et maintenir un - Perception des Trimestriel, et canal de - Communication avec Durant la riverains avant le à chaque Milieu Humain communication. autorités municipales et phase de Communication fluide développement du incident - Détecter et traiter riverains construction projet. anormal. inquiétudes et plaintes. - Assistance - Application des - Analyse in situ et technique Durant la critères - consultation A chaque Minimiser l‟impact Général environnemental phase de environnementaux - d‟experts en problème sur l‟environnement e dans la phase construction dans le chantier - environnement de construction - Assurer l‟accomplisseme nt des objectifs - Contrôle visuel durant Durant la - Contrôle de la de prévention, Une fois (ou Zéro dérive et zéro Général le dernier jour du phase de réhabilitation des minimisation des deux) non conformités. chantier construction sites. impacts et restauration des effets produits - Information sur - Rapport rédigé par les Chaque Durant la Information Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 184 Durée de la Périodicité du surveillance Niveau de qualité à Elément du milieu Aspect à contrôler Finalité Moyen de contrôle contrôle maintenir le suivi. experts trimestre phase de objective et Information sur environnementalistes construction transparente l'état des travaux, des problèmes environnementau x. PHASE D’EXPLOITATION - Identifier problèmes possibles et Réponse immédiate - Mortalité avifaune et définir si Durée de vie Faune - Observations visuelles Mensuel quand le problème faune grimpante nécessaire, du projet surgit mesures correctives supplémentaires - S‟assurer de - Evolution des actions l‟accomplisseme Durée de vie Accomplissement des Végétation et faune - Observation visuelle Mensuel de restauration nt des objectifs du projet critères d‟intervention de restauration. - Prévenir ou Dangers, risques, et - Electrocution - Observation visuelle Durée de vie éviter tout risque Mensuel Zéro accident santé publique - Apparition de cancer - Rapport médical du projet d‟électrocution - Existences de crânes, ravinement, etc. - Eviter le Durée de vie Perte minimale des Risque d‟érosion - Observation visuelle Mensuel Induits par la processus du projet sols manutention - Contrôle de - Assurer Moment Durée de vie Zéro dérives et zéro Général - Suivi in situ des actions l‟instauration des l‟accomplisseme d‟instauration du projet non conformités Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 185 Durée de la Périodicité du surveillance Niveau de qualité à Elément du milieu Aspect à contrôler Finalité Moyen de contrôle contrôle maintenir mesures correctives nt des objectifs prévues pour cette de prévention, phase. minimisation des impacts et restauration des effets - Identifier et - Suivi de l‟efficacité corriger les Durée de vie Zéro dérives et zéro de toutes les mesures - Observation visuelle Mensuel incidences du projet non conformités correctives possibles Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 186 10.2.2. Suivi environnemental Le principal objectif du programme de suivi environnemental est de vérifier la validité et l‟exactitude de l‟évaluation des impacts effectuée lors de l‟EIES Le programme de suivi permet également de vérifier l‟efficacité des mesures d‟atténuation des impacts et de protection de l‟environnement prévues dans le cadre de l‟étude d‟impact notamment lorsque des impacts importants et comportant des aspects de risque et d‟incertitude sont identifiés Le cas échéant certaines mesures proposées devenues inutiles peuvent être abandonnées alors que de nouvelles peuvent être mises en œuvre afin de palier à certains effets indésirables attribuables ou induits par le projet. Le programme ci-dessous présenté de suivi doit être effectif dès le début des travaux et être maintenu durant toute la durée de la vie du projet, et bien au-delà de la phase de fermeture. Il précise pour chaque type de nuisance ou de pollution, les paramètres de suivi et la technique qui sera utilisée : Tableau 29: Programme de suivi environnemental Objets à Méthodes de Suivi Paramètres de suivi Moyens de suivi surveiller Suivi de la mortalité des Taux de mortalité des oiseaux Faune oiseaux migrateurs par Contrôle visuel par collision et/ou électrocution électrocution et/collision Contrôle visuel Densité Déchets Suivi de caractérisation Composition Etiquetage des réserves contenant des produits dangereux Suivi de la conformité Visualisation in situ Dispositifs mis en place pour Qualité des sols et des sources de éviter les déversements des eau déversements accidentels (vérifications de accidentels Rapport d‟inspection niveau, stockage avec cuvettes de rétention, etc.) Suivi des reboisements/plantations et du niveau de régénération Nombre de plants reboisés Végétation  Contrôle du niveau Taux de réussite Contrôle visuel d‟évolution (fixation migration, apparition, disparition) de la faune dans le corridor Contrôle visuel Analyses qualitatives et Poussières/Particules en Qualité de l‟air Mesures quantitatives suspensions quantitatives Analyses qualitatives et Niveau sonore Niveau de dB continu Contrôle sonore quantitatives Equipements de protection, etc. Suivi du respect des Contrôle visuel Hygiène et Incendie, accident avec impact prescriptions et Comptes rendus Sécurité sur l‟environnement et/ou avec recommandations responsable HSE plainte de riverains Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 187 Objets à Méthodes de Suivi Paramètres de suivi Moyens de suivi surveiller Nombre et type de maladies Contrôle et suivi Suivi sanitaire des broncho pulmonaires détectées médical Santé personnels exposés et de Nombre de cas d‟IST riverains diagnostiqué 10.2.3. Mise en œuvre de la surveillance et du suivi Les résultats de l‟auto-surveillance environnementale devront être mis à la disposition de l'administration et l'ensemble des mesures en continu devra faire l'objet de comptes rendus au moins trimestriels à la Direction régionale de l‟environnement et des établissements classés Par ailleurs, les résultats des contrôles périodiques seront transmis à Direction régionale de l‟environnement et des établissements classés. Sur cette base, une analyse sera faite au regard des dispositions réglementaires en vigueur En cas d‟écart ou de controverse la DEEC pourra demander une contre-expertise. Par ailleurs durant l‟exploitation des visites inopinées de la commission régi onale de la protection civile pourraient être organisées pour la vérification de la conformité des installations, le respect des mesures et moyens de sécurité. Un rapport global de suivi est également produit à la fin de chaque phase du projet (préparation, construction et exploitation) et pour chaque composante du projet. Ce rapport doit présenter les orientations et modalités de réalisation du programme de suivi qui doit être mises en œuvre lors de la phase suivante et ce sur la base des données acquises lors de la période précédente et des préoccupations manifestées par les acteurs chargés du suivi. Toutefois tout incident ou activité susceptible d‟entraîner des impacts significatifs sur le milieu doivent faire l‟objet d‟un rapport immédiat de façon à mettre en place, le plus rapidement possible, les mesures correctrices appropriées. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 188 Tableau 30: Rôle et responsabilité des différentes catégories d’acteurs dans la gestion environnementale des travaux Responsabilité sur le plan Responsabilité sur le plan Catégories d’acteurs Responsabilité fin des travaux socioéconomique environnemental - Renforcer les capacités institutionnelles - Informer les populations et communes de suivi du projet. Exiger un rapport global sur l‟état de sur les enjeux du Projet. - Mener des contrôles environnementaux mise en œuvre des mesures de gestion - Renforcer la capacité d‟intervention des périodiques sur le chantier. environnementale et sociale permettant Les Services communes pour accompagner la mise en - Faire respecter les règlements sectoriels de certifier l‟exécution conforme du Techniques œuvre du projet (codes et normes) applicable au projet. PGES. - Veiller à la préservation des intérêts des - Assurer le monitoring des activités et la populations locales dans le contexte de mise en place de mécanismes la mise en œuvre du projet d‟atténuation des impacts du projet sur l‟environnement - Faire respecter les accords signés avec - Veillez au respect par l‟entreprise des - Associer les services techniques dans les propriétaires privés et les différents recommandations de l‟étude la réception provisoire et définitive des La SENELEC propriétaires de réseau sur l‟emprise ; environnementale et sociale ; infrastructures - Adopter une politique de recrutement - Renforcer les capacités des acteurs - Exiger de la mission de contrôle un préférentiel des populations locales ; impliqués dans le suivi (renforcement rapport global sur l‟état de mise en - Veiller au respect de la sécurité lors des des capacités techniques et financières). œuvre des mesures de gestion travaux environnementale et sociale (à transmettre à la DEEC) - Jouer le rôle de médiateur entre le projet et les populations locales en cas de Les Collectivités conflits. - Participer à la réception provisoire et Locales - Accompagner le projet pour une Participer au suivi environnemental définitive des infrastructures surveillance environnementale effective. Les Populations - Accompagner le projet comme partie Participer au suivi environnemental Participer à la réception provisoire et Locales prenante définitive des infrastructures Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 189 10.2.4. COUT DU PLAN DE GESTION ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Le plan de gestion environnemental et social (PGES) comprend trois (03) catégories de mesures :  Des mesures à insérer dans les dossiers d‟appel d‟offres et d‟exécution comme mesures contractuelles et dont l‟évaluation financière sera prise en compte par les entreprises soumissionnaires lors de l‟établissement de leur prix unitaires et forfaitaires ;  Des mesures d‟ingénierie prévues par le DAO et le dossier d‟exécution ;  Des mesures environnementales (reboisement compensatoire, sensibilisation, 
 surveillance et suivi, etc.). 
 Il s‟agit à cette étape d‟une estimation de coûts du PGES qui vont porter essentiellement sur les mesures environnementales non prises en compte dans les travaux : Tableau 31: Coût du plan de gestion environnementale et sociale MESURES SPECIFIQUES TOTAL (CFA) Indemnisation Pour mémoire Mesures de compensions sur la biodiversité : diversité végétale, écosystèmes, zone sensible (FC de Balmandou), etc. Programme de reboisement avec la signature d‟un protocole avec les Services des Eaux et Forêt de Kolda et de Sédhiou : 15. 000. 000 frs CFA  Appui logistique et financière  Acquisition des redevances de défrichement Sensibilisation et communication sur le projet  Campagne de communication et de sensibilisation auprès 10.000.000 frs CFA des populations concernées Activités de suivi, de surveillance et d’audit interne Formation dans la gestion des déchets dangereux dans le contexte 5.000.000 frs CFA des centrales électriques : PCB, SF6 Mise en place et fonctionnement de comités de suivi (appui au 20.000.000 frs CFA suivi) Renforcement des capacités opérationnelles (CRSE, SENELEC) 25.000.000 frs CFA pour le suivi de certains paramètres : Bruit, SF6, etc. TOTAL 75.000.000 frs CFA Tableau 32 : Cout des mesures d’accompagnement social Actions sociales et développement économiques  Clôture des mosquées et des cimetières  Promotion du maraîchages pour les femmes pour compensions des empiètements sur les jardins de case 250.000.000. frs CFA  Construction de magasin de stockage (Anacardier, céréale, etc.) Accès à l’électricité des villages traversés par la MT Volet densification  Electrification des Ecoles, des Mosquées, des Cases de 300.000.000 frs CFA Santé, etc. Volet transport électrique de la ligne Moyenne Tension (MT) Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 190  Possibilités de raccordement des villages traversés TOTAL 550.000.000 frs CFA CONCLUSION Le projet présente d‟importants avantages socio-économiques pour le pays car il contribuera à la sécurisation de la fourniture d'électricité au niveau de la région de Kolda. Il constitue un facteur incitatif de développement d'activités économiques nouvelles tel que rappelé durant la consultation du public avec les solutions apportées à la baisse de tension du réseau existant, les coupure très fréquente, quartiers périphériques de la commune non électrifiés …). De plus, le projet requiert dans sa phase de mobilisation une main-d‟œuvre temporaire qui pourrait avoir un impact positif transitoire au niveau local et serait demandeur de biens et services locaux. La réalisation du projet de connexion de la centrale de Kolda via le réseau 30KV de Boutoute via Tanaff aura des impacts négatifs relativement faibles sur l‟environnement alors que ceux suspectés sur le plan social pourraient être plus importants. Il s‟agira exclusivement des restrictions des pertes de revenus si jamais le tracé devait toucher des champs. Il serait alors indispensable de préparer un Plan de Compensation et de procéder à l‟indemnisation des ayants droits Les impacts environnementaux peuvent être d‟une manière générale aisément maîtrisés par la mise en place de mesures compensatoires ou d‟atténuation pour éviter des érosions accrues des sols des pollutions inopportunes des ressources hydriques par les déchets de chantier de diverses origines ou une dégradation générale de la qualité paysagère par la production et la dispersion de déchets liés aux activités de chantier. En période d‟exploitation le principal impact va consister au risqué lié à la présence des lignes ainsi qu‟aux déchets qui seront issus de l‟entretien des postes La présence des nouvelles lignes électriques n‟aura en exploitation normale pas d‟effets négatifs sur les milieux naturels environnants.
 Cependant l‟exploitant devra veiller pendant la période de conception, à choisir le tracé de la ligne et le design des poteaux de façon à optimiser l‟intégration paysagère du projet et mettre en place les programmes de monitoring en particulier celui lié à la surveillance de l‟augmentation de la mortalité de l‟avifaune Les mesures d‟atténuation seront gérées directement par les entreprises adjudicataires pendant les travaux conformément aux cahiers des charges et les coûts seront intégrés à ceux des travaux. En phase exploitation l‟application des mesures ainsi que le suivi environnemental de proximité du projet sera placé sous la responsabilité de la Division Qualité et Environnement de la SENELEC. Le protocole de réception des travaux incorporera la composante environnementale et sociale. Des protocoles sectoriels devront également être élaborés avec les services techniques pertinents. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 191 ANNEXES : Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 192 Annexe 1: TDR de étude Section 5. Termes de référence I. Introduction ...................................................................................................................... 47 1. Contexte et justification ................................................................................................... 47 3. Objectifs de l’EIES ......................................................................................................... 48 4. Champ de l’étude ............................................................................................................. 48 II. Tâches du consultant ...................................................................................................... 48 Tâche 1 : Présentation du projet ......................................................................................... 48 Tâche 2 : Description de l’environnement actuel ............................................................. 49 Tâche 3 : Cadre institutionnel, législatif et réglementaire .............................................. 49 Tâche 4 : Consultations du public ..................................................................................... 49 Tâche 5 : Analyse des variantes .......................................................................................... 49 Tâche 6 : Identification des impacts du projet sur l’environnement naturel et humai....50 Tâche 7 : Détermination et évaluation des impacts environnementaux et sociaux ........ 51 Tâche 10 : Plan De Gestion Environnementale et Sociale ................................................ 51 III. Les clauses environnementales ..................................................................................... 53 IV. Profil du consultant ...................................................................................................... 53 V. Livrables attendus du consultant ................................................................................... 53 VI. DUREE DE LA MISSION ............................................................................................. 55 VII. Formation et information ............................................................................................. 55 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 193 I. Introduction L‟accès à l‟électricité a toujours été un problème sérieux pour les populations rurales. Face à cette situation, Senelec entreprend la mise en oeuvre du projet de « Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf» en vue d‟une autosuffisance en énergie dans toute la région de Kolda et au voisinage. Le Projet de s‟inscrit dans le cadre de l‟étude détaillée de développement des réseaux de Distribution électriques à MT de Senelec. Le projet consiste à la: - Création d‟une liaison MT 30 kV entre Tanaf et Kolda (70 km) en 148 mm² ; - Reprise du réseau 6.6 kV initialement alimenté par la centrale de Kolda sur 130 km en 148 mm² ; - Pose de 20 km de réseau 30 kV en 54 6 mm² pour reprendre l‟alimentation MT de 27 H61 6 6 kV ; - Remplacement de 27 H61 6.6 kV ; - Construction et rééquipement de 10 postes MT/BT en 30 kV ; - Densification du réseau Intérieur de Kolda Cette ligne va alimenter l‟ensemble de la région de Kolda et les villages aux alentour et permet de réduire les nombreux incidents (rupture de conducteur, poteaux cassés etc …) surtout en période d‟hivernage Ces incidents sont dus essentiellement à : nadaptés (ancienne ligne biphasée sur laquelle on a adjoint une troisième phase). etc …) surtout en hivernage La réalisation d‟un tel projet a pour objectifs : service onsidérablement les coûts d‟exploitation et pertes techniques 1. Contexte et justification Dans sa dynamique d‟amélioration de la fourniture et de la distribution de l‟énergie aux clients sur l‟étendue du territoire nationale Senelec s‟investit dans un programme de renforcement de ses capacités de fourniture d‟énergie et s‟est lancée dans la mise en oeuvre du projet Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 194 d‟Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le r éseau 30 kV de Boutoute en passant par Tanaf. Les projections effectuées montrent la nécessité de renforcer le réseau interconnecté dans la partie sud du pays pour réduire les charges d‟exploitation les pertes techniques et densifier le réseau de distribution d‟énergie La réalisation de la liaison Tanaf ŔKolda intervient dans ce contexte et va permettre de sécuriser l‟alimentation dans la région de Kolda et d‟améliorer le réseau de distribution L‟étude d‟impact environnemental est en ce sens prescrit pour favoriser l‟intégration de la dimension environnementale dans les différentes phases du projet conformément aux dispositions du code de l‟environnement du Sénégal 2. Objet des TDR Les TDR de l‟EIES du projet de ligne 30kV Tanaf -Kolda définissent les orientations et attentes de la Senelec vis-à-vis du consultant les délais d‟exécution du travail et les livrables attendus 3. Objectifs de l’EIES L‟étude a pour objectifs en général de favoriser la prise en compte des aspects environnementaux dans les différents processus du projet suivant les lois et règlements en vigueur au Sénégal. Il s‟agit donc : mesures d‟atténuation ou de bonification des impacts environnementaux et sociaux sur les milieux concernés ; 4. Champ de l’étude Les impacts prévisibles du projet sont identifiables tout au long du tracé de la ligne Tanaf-Kolda. Les activités devront se dérouler en général le long de cet axe durant les phases construction et exploitation D‟autres impacts sont attendus aussi sur le plan national durant la phase d‟exploitation Ils concernent : ues comme le sol la végétation l‟air les eaux etc ; -économiques tels que les activités agricoles, les habitations, les routes, etc. qui devraient être traversées ou déplacées lors de la réalisation du projet. II. Tâches du consultant Les missions du consultant seront déclinées en différentes tâches, à savoir : Tâche 1 : Présentation du projet Le consultant présentera le contexte du projet et les enjeux techniques, économiques, sociaux Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 195 liés au projet d‟extinction de la centrale et de raccordement au réseau interconnecté pour mieux apprécier l‟importance du projet les raisons du choix de la zone etc Le consultant présentera aussi le projet dans ses différentes composantes. Les caractéristiques techniques des lignes et postes à mettre en place entre Boutoute et Kolda, leur répartition avec des supports cartographiques localisant les ouvrages devront être présentés. En fonction du phasage du projet, le consultant précisera les activités à réaliser, le personnel à mobiliser, les règles en matière de HSE pour le bon déroulement des chantiers. Tâche 2 : Description de l’environnement actuel Le consultant se chargera de faire une description de l‟état initial du milieu c‟est -à-dire les milieux physiques (climat, reliefs, sols, végétation, hydrographie, etc.) et humains (taille et caractéristiques de la population occupation de l‟emprise des lignes …) Les conditions socio-économiques et les niveaux d‟équipements en électricité eau et téléphone seront passés en revue pour une meil leure appréciation de la contribution du projet. Dans le cadre de la perspective d’extinction de la centrale de Kolda, le consultant devra intégrer une description de l’existant de la situation environnementale de la centrale. Cette description devra faire le bilan environnemental et sécuritaire de la centrale en termes de conformité règlementaire. Tâche 3 : Cadre institutionnel, législatif et réglementaire L‟analyse du contexte institutionnel intégrera l‟ensemble des acteurs institutionnels impliqués da ns ce projet afin de décliner les rôles et missions qu‟ils ont à jouer dans ces différentes phases L‟étude d‟impact du projet de liaison Tanaf -Kolda prendra aussi en compte la réglementation applicable Il s‟agit pour le consultant de voir l‟ensemble des textes et lois en vigueur au Sénégal et le niveau de prise en charge nécessaire dans le cadre de ce projet. Tâche 4 : Consultations du public Le consultant devra rencontrer l‟ensemble des acteurs impliqués dans le processus afin de recueillir leurs avis et recommandations par rapport à ce projet. Cette étape constitue une phase de communication importante en direction des parties prenantes car permettant d‟informer sur le projet de connaître les préoccupations des acteurs pour leur intégration dans le rapport afin de faciliter la prise de décision finale. Tâche 5 : Analyse des variantes L‟analyse des variantes représente une partie très déterminante dans ce rapport puisque le consultant procédera à : - L‟identification des variantes possibles par rapport au tracé de principe de de la ligne proposé compte tenu des contraintes de l‟occupation de l‟emprise ; - une étude comparative des différentes variantes identifiées (couloir de passage de la ligne) ; - la justification de la variante préférable ; - la description de la variante retenue. Ce processus sert de guide à la prise de décision et dans ce rapport le consultant prendra en compte les directives environnementales sanitaires et sécuritaires de la Banque Mondiale dans le Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 196 cadre de ce projet. Tâche 6 : Identification des impacts du projet sur l’environnement naturel et humain L‟étude d‟impact devra permettre d‟identifier les incidences du projet suivant les différentes phases qui sont surtout la réalisation et l‟exploitation Différentes composantes du milieu peuvent être touchées : 6-1-Air Le consultant étudiera les variations possibles de la qualité de l‟air susceptible de se produire notamment avec : - Les bruits ; - Les crépitements ; - Les radiations électromécaniques. 6-2-Eau Les impacts sur les eaux de surface et souterraines devront aussi être prises en compte surtout durant les phases travaux Ces aspects vont concerner surtout les points d‟eau à traverser et les nappes qui peuvent être en contact avec un certain type de produits. 6-3-La faune, la flore et les écosystèmes Les impacts sur la faune sont faibles dans le cas d'un aménagement en zone urbaine, mais ils peuvent être assez importants si la ligne surplombe certains milieux naturels. Certaines espèces animales peuvent en effet être dérangées lors des travaux et/ou par la présence du nouvel aménagement électrique. Dans le cas particulier du milieu forestier, les impacts écologiques directs et indirects varient suivant les espèces végétales présentes, la nature du sol et les facteurs climatiques. Un travail d‟inventaire des espèces forestières et fruitières sur l‟emprise de la ligne devra faite conformément aux procédures des services eaux et forêts concernés. 6-4-Bruit Les questions liées au bruit seront rencontrées durant les travaux avec la circulation des engins et durant l‟exploitation En fait les lignes pourront générer des bruits qui peuvent causer des gênes aux populations voisines des lignes. 6-5-Gestion des déchets Les impacts liés aux déchets aussi feront l‟objet d‟analyse par le consultant qui identifiera toutes les sources possibles en vue d‟une gestion conforme à la réglementation Les déchets sont rencontrés en général lors des activités de réalisation des ouvrages et durant les opérations de maintenance des lignes et postes Une classification reste nécessaire pour chaque type de déchets susceptible d‟être retrouvé et le mode de gestion qui sied. 6-6-Hygiène et Sécurité Sur le plan de l‟hygiène et de la sécurité les impacts sont retrouvés en phase chant ier et exploitation. Ces aspects doivent être identifiés par le consultant pour une bonne gestion des risques en phase chantier et en phase exploitation. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 197 6-7-Sources d’Impacts positifs sur le milieu humain Les impacts positifs source de réalisation de ce projet doivent être identifiés par le consultant en vue de montrer l‟intérêt de cette ligne et de proposer des mesures de bonification Ces impacts sont ressentis au niveau local durant les travaux sur le plan économique et aussi au niveau national avec l‟amélioration de la fourniture en énergie Tâche 7 : Détermination et évaluation des impacts environnementaux et sociaux L‟ensemble des impacts négatifs et positifs identifiés à partir d‟une méthodologie bien précise devront être évalués par le consultant pour déterminer leur niveau d‟importance Les outils utilisés pour classer ces impacts seront aussi présentés pour justifier les résultats obtenus Tâche 8 : Analyse des risques L‟analyse des risques se fera en fonction de l‟ensemble des activités durant les différentes phases de travaux Il s‟agit donc d‟identifier les risques liés au projet et de les classer en fonction de leur gravité et de leur fréquence. Tâche 9 : Étude de sécurité L‟étude comprendra une analyse des risques d‟accidents technologiques et professionnels qui a pour objet d‟analyser divers scénarios d‟accidents dans les installations prévues dont certains sont susceptibles d‟avoir des conséquences majeures autant pour le personnel exploitant et les populations voisines que pour l‟environnement. A ce titre le consultant réalisera cette partie conformément à la méthodologie d‟analyse des risques Pour ce faire, il procèdera à : yse des risques ; Tâche 10 : Plan De Gestion Environnementale et Sociale Dans cette partie le consultant proposera un ensemble de mesures d‟atténuation et de bo nification pour une bonne prise en charge des impacts dans le respect des dispositions réglementaires en vigueur au Sénégal. Les mesures devront être définies en fonction des impacts suivant les différentes phases du projet. Le plan de gestion intègre les délais de réalisation des mesures édictées, les coûts de réalisation pour chaque action, les acteurs responsables de sa mise en oeuvre. Un plan de suivi et de surveillance devra accompagner le PGES pour favoriser dans le temps une bonne réalisation. Ce suivi et surveillance se feront en relation avec les acteurs institutionnels à identifier par le consultant. Tâche 11 : Identification, étude et choix du processus et instruments de la réinstallation Les activités financées par le PASE ne vont pas créer à priori des déplacements massifs de populations Toutefois il y aura surtout des déplacements en termes de pertes d‟activités socioéconomiques (temporaires ou définitives), notamment lors des travaux de la liaison 30 KV, d‟extension du réseau et d‟aménagement des postes à Kolda. Dans ces cas de figure, les Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 198 personnes physiques ou morales qui perdent des droits, ne serait-ce que de manière temporaire, doivent être indemnisées et assistées au moment opportun. Mais, la réinstallation doit être la dernière alternative dans le cadre du PASE Le consultant devra s‟inscrire dans cette logique de transférer et d‟affecter le moins possible de personnes et activités socioéconomique dans sa proposition de la variante de tracé la plus optimale. Le tableau suivant fait un Instruments de réinstallation Contenu résumé des critères permettant de déclencher l‟instrument de réinstallation : Critères >200 PAP Plan d‟Action de Réinstallation Description du Projet, impacts (PAR) potentiels du projet, objectifs, études socioéconomiques, cadre juridique et institutionnel de la réinstallation, éligibilité à la réinstallation, estimation des pertes et indemnisation, mesures de réinstallation, sélection, préparation du site et relocalisation, logements, infrastructures et services sociaux; Protection et gestion environnementale; participation communautaire, intégration avec les populations hôtes, Procédures de recours; responsabilité organisationnelle; calendrier d‟exécution; coût et budget; suivi et évaluation. Entre 50 et 200 PAP Plan succinct de réinstallation ou Enquête démographique sur les Plan résumé de réinstallation personnes déplacées et (PSR) estimation de leurs actifs; description de la compensation et autre forme d‟aide à la réinstallation; consultation avec les populations déplacées et alternatives acceptables; responsabilité institutionnelle de l‟exécution; procédures de réparation des torts ; dispositions prises pour le suivi et la mise en oeuvre; calendrier et budget. <50 PAP Respect des obligations de la Un document élaboré suivant la PO.4.12 procédure du PAR Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 199 Annexe 2: Procès Verbal Procès-verbaux des rencontres avec les parties prenantes sur le projet de la SENELEC d’extinction de la centrale de Kolda et de Raccordement des localités au réseau 30 KV Tanaf- Kolda. Acteur rencontré : Comité Régional de Développement de Kolda Date de la rencontre : 18-01-2016 Lieu de la rencontre : Gouvernance de Kolda. Equipe de consultants : Macoumba TOURE, Naturaliste environnementaliste Emile Ndiome DIOP, Sociologue consultant Fatima COLY, Sociologue du développement Photos d’illustration de la rencontre : Questionnements soulevés lors des interventions : Par rapport au tracé, je voudrais savoir si la ligne va traverser des écoles ? Si Oui, lesquelles ? J‟aimerais savoir si l‟extinction et le raccordement du réseau de 30 KV se feront simultanément. Au cas échéant, est-ce que les travaux vont occasionner, par moment, des délestages, au niveau de la ville de Kolda ? Très souvent, on nous signale que la ligne va suivre la route nationale et cette infrastructure est faite pour les populations. Pourquoi demande-t-on à cette dernière de s‟éloigner de la route afin de prévenir une éventuelle insécurité alors que cela va nécessiter des déplacements, des problèmes… ? Je demande si le domaine du CRZ sera impacté par le projet ; auquel cas, sur le plan juridique, est-ce que la question a été résolue ? Par le consultant Au vu des matériaux utilisés tels que les câbles électriques quel sera le type d‟activité que pourra apporter la SENELEC en termes d‟accompagnement social ? J‟aimerais aussi avoir l‟avis de l‟inspecteur régional des eaux et forêts sur les procédures préalables à l‟abatage des arbres Quels sont les protocoles de reboisement qui sont généralement signés avec le demandeur ? Il y a dans les zones traversées par la ligne des plantations d‟anacardiers et également des casiers rizicoles qui seront impactés par les installations. Dans le processus de libération des emprises il se pourrait qu‟il y ait des couloirs de transhumance, des aires de pâturages qui seront touchés par les activités du projet. Par rapport à la baisse de rendements, de productivité et en termes de compensation de ces pertes de revenus induites par la libéralisation des emprises, y a-t-il des préoccupations spécifiques du service régional de l‟élevage et de celui de l‟agriculture à prendre en compte pour éviter des embrouillements lors de la mise en œuvre du projet ? Réponses apportées : Sans réponse. Sans réponse. Par le consultant : La cohabitation du réseau électrique avec les concessions peut poser un problème surtout quand il sera question de réparation ou de dépannage des fils C‟est -à-dire lors des problèmes d‟entretien et de maintenance C‟est pour cela qu‟on demande un minimum d‟empri se par rapport aux habitations. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 200 Par un participant : Il est important de rappeler qu‟il s‟agit d‟un projet d‟Etat Nous avons adressé des correspondances aussi bien pour la centrale que pour le poste. Nous avons imputé la correspondance à votre direction et au ministère de l‟énergie Pour la résolution du statut juridique du domaine, nous avouons que cela ne relève pas de notre compétence. La correspondance est adressée à la SENELEC et demande de prendre les devants et d‟avoir une autorisation légale pour occuper l‟espace Depuis lors nous n‟avons plus de nouvelles Pas de réaction à cette question. Par le représentant du service régional des eaux et forêts : Je représente le service régional des eaux et forêts Dans l‟intervention du consultant , nous avons entendu une préoccupation qui concerne les procédures à respecter pour les coupes réglementées. Il faut savoir que pour ces genres de projet, il y a forcément des procédures à respecter avant de procéder à toute coupe : c‟est d‟aller faire le décompte et l‟identification des espèces sur le long du tracé et pour cela, il faudra se rapprocher du service des eaux et forêts qui va mobiliser un agent pour les accompagner sur le terrain. A partir de cette base, on va calculer les redevances à payer. Il y a un arrêté qui précise, pour chaque espèce, le montant à payer Par exemple pour le Caécedra c‟est à 30 000F etc Il faut régler ce préalable avant de procéder à la coupe. En guise de recommandation, il faut éviter que les pilonnes soient en bois pour prévenir les feux de brousse qui pourraient mettre les populations en danger. Par le service de l’agriculture : Nous avons déjà adressé nos préoccupations à Madame la chef de la Division de l‟environnement et des établissements classés Vous pouvez vous approcher de la DREEC pour avoir ces informations. Par le service de l’élevage : En ce qui concerne l‟élevage il n‟y a pas de parc dans cette zone Et pour les parcours du bétail il n‟y a pas de zone balisée spécifiquement à cette fin Néanmoins, nous allons essayer de voir auprès des Maires quelles sont les parties qui sont vraiment concernées. Par le Maire de Tankanto Escale : Par rapport à la zone d‟élevage pour la Commune de Tankanto Escale nous avons sur carte l‟ensemble des parcours de bétails de la commune. Maintenant, si vous pouvez venir au niveau de la Mairie pour que je vous donne la carte. Nous avons effectivement élaboré une nouvelle carte avec l‟ensemble des détails. Avis, craintes et préoccupations  Nous voulons tout juste avoir des précisions parce que nous avons reçu deux correspondances : une correspondance concerne la centrale dont la superficie doit être comprise entre un et deux hectares C‟est la partie Est qui était ciblée pour les deux hectares Si je ne me trompe pas cela ne prend pas toute la zone c‟est la dernière parcelle n° 10 qui est choisie pour abriter la centrale parce que quand on quitte Kolda pour aller à Sara Keita, à gauche, les parcelles sont numérotées de 1 à 10. Donc, la centrale doit être dans la parcelle n° 10 Ainsi j‟ai rédigé des correspondances au directeur de l‟ISRA pour lui en tenir informé ;  La plupart du temps ce genre de projet se limite à un déplacement de population lorsqu‟une concession ou une parcelle est touchée Et à l‟arrivée on se rend compte que c‟est une façon d‟appauvrir la personne surtout celle qui ne dépend que de cette parcelle (champ) Et à mon avis le projet devrait penser à d‟autres types de dédommagements qui permettront à l‟agriculteur à l‟éleveur ou au travailleur de secteur quelconque de vivre de son travail et de ne pas seulement se limiter à des compensations d‟ordre pécuniaire Le projet passe par des zones où la plupart des populations ne vivent que d‟agriculture et d‟élevage Ce sont les Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 201 principales activités socio-économiques de la zone. Donc, sur le plan technique, il y a beaucoup de choses qu‟on peut faire tels que des aménagements sur le plateau ou sur la vallée pour que les gens puissent exercer leurs métiers De toute façon c‟est à titre de propos itions de projets d‟Etat Et la décision lui reviendra ;  L‟autre préoccupation faisait l‟objet d‟un débat tout à l‟heure Pour éviter qu‟il ait des confusions il faut qu‟on précise bien dans les cartes les communes qui sont traversées par la ligne et puis qu‟on cite les villages concernés de chaque commune au lieu de parler tout simplement de localités ;  La dernière préoccupation s‟agit d‟un besoin d‟éclaircissement Tout à l‟heure le consultant a parlé de deux tracés : un qui est proposé par la SENELEC et un autre qui est proposé par un autre acteur que nous ne connaissons pas encore. Et à notre avis, il serait important d‟impliquer les collectivités locales dans le choix de ce tracé pour éviter autant que faire se peut, les problèmes qui peuvent être soulevés dans les zones traversées par la ligne. Il faut donc prévenir des conflits sociaux dont l‟ampleur peut parfois dépasser les collectivités locales. Pour se faire, il faut penser à impliquer les populations qui sont aussi concernées et enfin éviter de prendre des décisions à leur place ;  Je suis le Maire de la commune de Tankanto Escale. Je voulais aborder la question des descentes sur le terrain Si l‟équipe de consultants peut descendre sur le terrain pour voir comment Saré Bidji est concernée par le tracé parce que moi, je ne pense pas que ce soit le cas parce qu‟en dehors d‟un espace exploité par un seul village de Saré Bidji c‟est dans la commune de Djoulankolon et dans la commune de Tankanto Escale ou bien Saré Yoba. Il faudra vérifier. Je pourrais aussi vous montrer les villages qui seront carrément impactés par le projet. Ils sont sur le tracé, aux abords de la RN6. Depuis le début de la réhabilitation de la RN6, tous les autres projets qui arrivent dans la zone entendent parler de PAP (Personnes affectées par le projet) de la part des populations parce que le MCA (Millenium Challenge Account) leur a passé le terme qui est devenu ancré dans leurs esprits. Et maintenant, si quelqu‟un a l‟intention de réaliser quelque chose située aux environs de la RN6, les gens vous parlent de PAP. Il faut préciser carrément ce qui est prévu pour ces cas. Ils viendront se plaindre auprès du Maire. Au niveau de ma Commune, nous sommes en train de lutter contre l‟émigration clandestine vers l‟Europe qui est devenu un fléau C‟est la raison pour laquelle je souhaiterais pour l‟emploi du personnel qualifié et non qualifié même que ces jeunes puissent bénéficier des opportunités offertes par le projet. De nos jours, nous constatons de plus en plus de chantiers de la SENELEC dans la Commune de Tankanto Escale Mais jusqu‟à présent les gens viennent nous demander ce qui se passe dans ces localités sans que nous ne puissions fournir des réponses En l‟occurrence nous remercions les initiateurs de cette réunion parce qu‟ils pouvaient aussi ne pas nous impliquer Puisque nous sommes informés, nous pourrons dorénavant répondre aux questions des populations J‟avoue qu‟il y a plus de douze villages qui s‟interrogent sur la question sans avoir de réponses. Nous sommes plus proches d‟eux ; c‟est pour cela qu‟ils viennent toujours vers nous ;  Monsieur le Maire, je crois que pour la dernière question, vous pouvez anticiper là-dessus. Vous êtes le Maire de la Commune Aucun acteur ne doit intervenir dans l‟espac e de votre Commune si vous n‟êtes pas informé parce que vous avez la responsabilité de la police administrative Ce n‟est pas une question qu‟il faut retourner aux autres Il faut l‟assumer ou bien leur demander d‟arrêter Il faut parfois prendre les devants en allant vers les services techniques pour demander s‟ils connaissent l‟acteur en question et au cas contraire vous leur Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 202 demandez d‟arrêter C‟est la meilleure façon de défendre les populations parce que certains profitent de leur ignorance ;  En tout cas, vous serez étonnés d‟entendre que moi-même qui suis un agent de la SENELEC, je ne suis pas au courant En effet je ne savais même pas qu‟il y a des travaux quelque part Nous étions même obligés d‟envoyer une correspondance au niveau du ministère de l‟énergie En fait la politique du gouvernement va dans le sens de donner de l‟électricité à toute la population Mais il y a des procédures à respecter La première des choses à faire c‟est de venir auprès de la SENELEC et discuter avec les responsables pour voir quelles sont les possibilités qui s‟offrent à nous Et maintenant le ministère de l‟énergie nous a confié que nous allons bientôt produire de l‟électricité Dorénavant il faut que la Commune s‟approche de l‟agence pour se renseigner sur les procédures ;  Je vais commencer par féliciter les consultants. Moi, ma préoccupation est en partie prise en charge par Monsieur le Maire. Cela concerne les emplois que ce projet va générer. Il est dit dans le descriptif que le projet va générer des emplois directs et des emplois indirects. Ma préoccupation est liée à la main d‟œuvre locale Il faut privilégier la main d‟œuvre locale et j‟ignore encore comment les gens ont fait mais ils sont au courant du projet Et ils viennent en masse à l‟Inspection du Travail pour s‟inscrire dans le registre Généralement cela se fait ; mais nous n‟avions pas l‟habitude de voir des personnes ou des entreprises venir à l‟Inspection du Travail pour solliciter des travailleurs. Au besoin, nous pourrons mettre à leur disposition l‟ensemble des procédures à suivre L‟autre point est que parfois ceux qui gèrent les projets siègent à Dakar et centralisent la gestion du personnel à Dakar et ne se déplacent pas vers la région Et il arrive que des projets échappent à l‟Inspection du Travail Elle n‟est pas au courant de ce qui se passe au niveau de la région pour pouvoir faire le contrôle qui convient. C‟est dans cette logique que nous demandons de veiller à cet aspect de la législation sociale Il faut donc, se déclarer au niveau de la région parce que le ressort de l‟Inspection du Travail est régional C‟est une obligation de se déclarer ; donc nous demandons vraiment d‟en tenir compte pour au moins permettre à l‟institution de veiller à l‟application du code du travail et des décrets notamment l‟affiliation aux institutions de prévoyance sociale surtout les prescriptions en matière de santé de sécurité et d‟hygiène au travail les règles de sécurité la gestion des risques professionnels ;  Moi, je vais revenir sur quelques questions qui ont été soulevées Par rapport à l‟indemnisation des PAP, il faudra penser déjà à lever les éventuelles incompréhensions qui peuvent surgir. Avec la construction de l‟autoroute ILA Touba les expériences tirées des projets routiers à Dakar les projets du MCA dont Kolda a bénéficié le taux d‟indemnisation était au -delà des barèmes instruits par les textes de la législation nationale. Certaines parcelles sont payées à des millions Or le taux qui est prescrit par le décret d‟antan de droit public sénégalais est inférieur C‟est le problème qui s‟est posé avec le projet Ila Touba En effet lorsque les gens ont vu le niveau d‟indemnisation proposé ils se sont mis à se plaindre et à faire des comparaisons avec celui du projet de l‟autoroute à Dakar Alors que le contexte n‟était pas le même : les textes appliqués sont différents. Donc, il faut considérer ces aspects : soit en harmonisant avec ce qui est en cours c‟est-à-dire ce qui a été pratiqué à Kolda avec le projet MCA ; soit en précisant aux personnes concernées que pour ce projet, ce sont les textes nationaux qui seront appliqués Ainsi elles ne s‟attendront pas à s‟enrichir avec ce projet C‟est un élément important à intégrer ;  L‟autre élément c‟est par rapport au recrutement Je crois qu‟il y a un atout que j‟ai trouvé ici avec le projet MCA J‟ai trouvé un dispositif de recrutement déjà mis en place qui travaille en étroite collaboration avec les collectivités locales concernées. Je crois que le même Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 203 dispositif pourrait être utilisé pour résoudre le problème de l‟emploi Ce ne sont que des suggestions de notre part ; c‟est à eux d‟en mesurer la pertinence ;  A propos des indemnités, comme le Préfet vient de le rappeler, le MCA a accordé un taux d‟indemnisation assez important En effet, un volet social a accompagné le projet avec la réfection des murs de clôture d‟écoles de postes de santé… Le taux sera -t-il le même ? La population fera toujours allusion à cela en faisant des comparaisons. Pour prendre les devants, il sera nécessaire de préparer une bonne communication ;  Je pense qu‟il faudra prévoir dans l‟étude d‟impact une étude de danger Effectivement quand on parle de projet de ce genre il y a toujours des risques d‟accidents provenant d‟activités distinctes. Il faudra tenir compte de ces cas de figures dans le document. Nous avons constatés qu‟il y aura beaucoup de champs qui seront impactés En ce sens il faudra bien identifier les propriétaires de ces champs et que le processus se fasse avec les élus locaux des collectivités locales concernées pour éviter des problèmes sociaux. Au moment de la pose des pilonnes, il y aura surement la nécessité d‟abattre des arbres Il faudra aussi prendre toutes les dispositions relatives aux différents enjeux socio-environnementaux en se rapprochant des eaux et forêts. Nous avons constaté également qu‟il y avait quelques concessions entre Sadio Mbaye et Tankanto Escale qui seront impactées. Effectivement la ligne sera à quelques mètres de la route nationale. De ce fait, il y a un bon nombre de boutiques et de concessions qui seront traversées Dans le document d‟étude d‟impact on doit préciser les mesures de réduction d‟impacts prises dans ce sens En outre sur l‟axe Sara Yoba-Tanaf là où s‟arrête actuellement la ligne, il y a des spécificités de la zone qu‟il faudra voir avec le service des eaux et forêts pour l‟abatage des arbres la pause des poteaux etc ;  Je commence par remercier tout le monde et en profite aussi pour m‟excuser parce que je suis venue en retard. Je trouve que l‟initiative est très bonne parce que l‟électricité est devenue incontournable pour le développement C‟est une nécessité dans notre vie quotidienne parce qu‟on ne peut pas s‟en passer De ce fait nous remercions vivement la SENELEC par rapport à ce qu‟elle est en train de faire ;  Nous devons retenir le point de la situation juridique du CRZ et régler ce problème avant d‟entamer toute action pour éviter ultérieurement des blocages dans la mise en œuvre du projet S‟il n‟y a pas d‟autres questions, nous pouvons retourner la parole au consultant ;  Nous sommes au terme des interventions. Les participants ont apporté leurs observations. Et j‟espère que tous les enjeux ainsi que toutes les préoccupations soulevées seront pris en compte dans le document En outre nous pouvons affirmer que ce projet nous tient à cœur parce que l‟électricité et l‟énergie sont des sources de développement et surtout de sécurité Quelques précisions, liées aux réactions des acteurs, apportées par le Consultant  Nous vous remercions Monsieur le Gouverneur, ainsi que tous les participants de cette réunion pour les questionnements sur les composantes du projet, ainsi que les mesures à prendre concernant les aspects sociaux et également environnementaux. Nous avons remarqué qu‟il y a un point qui est revenu plusieurs fois dans les interventions : c‟est celui qui concerne surtout l‟aspect des déplacements de populations notamment l‟acquisition des terres Depuis quelques années nous avons pu constater au Sénégal qu‟il y a différents bailleurs qui financent les projets Selon le bailleur qu‟il s‟agisse de la Banque Mondiale de la BAD de l‟Union Européenne ou bien de l‟AFD il y a des procédures spécifiques qui s‟appliquent Et si le projet en question est financé par l‟Etat du Sénégal il y a aussi une réglementation particulière qui s‟applique telle que la loi sur le domaine national ainsi que les décrets liés au déplacement des populations Quand il s‟agit d‟appliquer cette réglementation nationale les populatio ns Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 204 ont l‟habitude d‟exprimer leur désaccord ou insatisfaction par rapport aux montants qui leur sont proposés Par contre si la Banque Mondiale finance un projet comme l‟autoroute à péage ou les projets MCA et d‟autres projets du genre ces institutions financières font des barèmes très élevés, favorables aux populations qui font tout pour maximiser leurs gains sur le projet. Dans le cadre de ce projet, il est prévu un financement de la Banque Mondiale, auquel cas, ce sont les procédures de la Banque Mondiale qui sont opportunes. Et dans ce cas, même les occupants irréguliers bénéficieront d‟une assistance ou d‟une aide à la réinstallation Aussi ce sont les prix du marché qui sont appliqués pour l‟évaluation des impenses Et pour ce projet, je crois que la SENELEC va mettre l‟accent de plus en plus sur la responsabilité environnementale et sociale. Elle fera même quelques activités de sensibilisation auprès des populations Ce qui se fait d‟habitudes avec ce type de projet si on a un effectif de person nes affectées supérieur à deux cents (200) il y aura lieu de faire un Plan d‟Action de Réinstallation (PAR) En deçà de cet effectif il s‟agira donc de l‟élaboration d‟un Plan Succinct de Réinstallation On procède par l‟identification de chaque personne touchée, on évalue ses biens avec identification du statut juridique, sa valeur, son apport pour la personne, ainsi que toutes les autres caractéristiques du bien. Tout cela pour déterminer les incidences de cette perte sur les conditions de vie de la personne affectée, le degré de vulnérabilité de la PAP, le statut de son occupation, etc. Toutes ces considérations sont prises en compte dans le Plan d‟Action et de Réinstallation Un système d‟information géographique est de plus en plus élaboré dans le Plan d‟Action de Réinstallation C‟est-à-dire, pour chaque type de bien, on mène une enquête sociale afin d‟identifier les propriétaires grâce à la prise des points GPS De ce fait au moment de la phase de mise en œuvre la commission départementale de recensement et d‟évaluation des impenses sera en mesure de gérer les cas de personnes qui réclament des biens qui ne sont pas les leurs. Il s‟avère que de plus en plus la Banque Mondiale demande à l‟Etat du Sénégal de mettre en œuvre les PAR avec ses propres moyens Sur ce point la procédure n‟est pas encore enclenchée ;  Pour revenir à l‟interpellation du gouverneur sur les mesures d‟accompagnement prévues dans le cadre de l‟exécution des travaux Au Sénégal comme au niveau international quand par exemple un projet arrive à son exécution s‟il s‟agit d‟un projet d‟infrastructures un volet d‟accompagnement social est prévu S‟il s‟agit d‟un projet hydro -agricole, il se peut, dans le cadre de la RSE, que le promoteur accompagne les agriculteurs riverains en leur octroyant des semences, des équipements de travail, etc. Par contre, pour les projets SENELEC, nous ne savons pas maintenant ce qu‟il faudrait mettre en place qui soit directement lié aux équipements dont elle dispose ou en lien avec le matériau utilisé pour mettre en œuvre son projet Pour ce cas de figure des pilonnes sont effectivement prévues Et c‟est pertinent de suggérer qu‟il y ait la réhabilitation de certaines infrastructures ;  Alors, généralement, les contestations et les protestations des populations sont souvent liées au manque d‟électricité Des lignes traversent leurs concessions alors qu‟elles ne bénéficient pas d‟une alimentation en électricité : ce qui suscite souvent des agitations de leur part ;  Toujours par rapport à l‟emplacement du tracé traversant les villages la rencontre d‟aujourd‟hui est pertinente en ce sens et sera déterminante pour la descente au niveau de ces villages Elle va dicter la méthodologie la démarche d‟identification des enjeux et des impacts du projet. Nous sommes donc tout à fait conscients de la nécessité de ce préalable ;  Par rapport à l‟emploi de la main d‟œuvre locale des suggestions sont toujours faites aux entreprises et aux promoteurs qu‟à compétences égales de privilégier la populatio n locale. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 205 Vraiment c‟est pour éviter que des populations venues d‟autres localités bénéficient des retombées plus que les principales concernées ;  Il est nécessaire d‟apporter une précision sur le projet même là où on a mis : Densification du réseau intérieur de Kolda avec de la ligne MT. Il est clair que la principale préoccupation des maires par rapport au projet est liée à la situation des gens qui sont dans des localités intérieures de la ville Par conséquent la SENELEC a jugé nécessaire d‟amener de l‟énergie jusqu‟aux localités les plus éloignées Il reviendra aux mairies de prévoir des extensions afin d‟avoir la possibilité d‟alimenter ces zones De plus dans le cadre de ce projet une densification est prévue pour les localités où les délestages étaient fréquents. Attentes et recommandations - Inclure une étude de danger dans l‟étude d‟impact environnemental et social ; - Préciser les taux d‟indemnisation et en faire une large communication aux populations concernées ; - Voir les possibilités en termes d‟accompagnement social de la mise en œuvre du projet ; - Se rapprocher également du service des eaux et forêts afin de déterminer les procédures d‟abatage des arbres ; - Voir aussi la législation du travail auprès de l‟Inspection Régionale du Travail e t de demander des conseils à chaque fois que le besoin se présente ; - Mettre en place des pilonnes en béton ou en fer mais autres que de bois puisque nous sommes dans une zone en proie aux feux de brousse ; - Résoudre la situation juridique des parcelles du CRZ (centre de recherche zootechnique de Kolda) avant la phase de mise en œuvre du projet ; - Et enfin descendre sur le terrain en intégrant les autorités locales, les chefs de villages, de même que les préfets et sous-préfets. Il faut au besoin les impliquer, les consulter dans le but de lever toute incompréhension dans le processus d‟exécution du projet Acteurs rencontré : Comité Régional de Développement de Sédhiou Date de la rencontre : 20-01-2016 Lieu de la rencontre : Hôtel de Ville de Sédhiou Equipe de consultants : Macoumba TOURE, Naturaliste environnementaliste Emile Ndiome DIOP, Sociologue consultant Fatima COLY, Sociologue du développement Photos d’illustration de la rencontre : Questionnements soulevés lors des interventions 1- Est-ce que la libération des emprises va être suivie d‟un processus d‟indemnisation ? 2- Est-ce que les installations (les lignes dans le cadre de ce projet) vont avoir une incidence sur l‟alimentation en électricité des villages proches et traversés ? 3- Aussi, est-ce que les installations de la SENELEC seront soumises à des taxes à la pollution ? 4- Quand est-ce que le projet va-t-il démarrer ? Par le consultant : 5- La pose et l‟exploitation des installations électriques peuvent poser des risques Par exemple l‟utilisation des pilonnes en bois peut constituer un risque avec les incendies ou les feux de brousse. Maintenant, je voudrais savoir quelle est la position du service des sapeurs-pompiers sur la question ? Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 206 6- Si également des plantations d‟anacardiers des casiers rizicoles sont traversés et doivent être libérés. Selon la DRDR quel est l‟enjeu de cette libération ? 7- Par rapport aux parcours de bétails qui existent dans la zone, quels sont les enjeux liés à ce projet ? Réponses apportées Par le consultant : 1- La Banque Mondiale reconnait un droit à l‟aide à la réinstallation même à un occupant irrégulier L‟objectif visé est d‟éviter la paupérisation d‟une certaine catégorie sociale Les commissions départementales de recensement et d‟évaluation des impenses vont appuyer le processus afin que toute personne affectée par le projet ne soit pas lésée. Actuellement, nous en sommes à la phase d‟identification des impacts Les risques potentiels sont la perte de biens et la perturbation d‟activités Sur ce un plan d‟action et de réinstallation conformément à la politique de sauvegarde de la Banque sera élaboré afin d‟identifier les personnes affectées par la libération des emprises pour la pose de ces câbles électriques. 2- Il faut préciser aussi que c‟est trente-trois (33) villages qui sont traversés L‟alimentation des localités dépendra de la SENELEC, en rapport avec les communes qui trouvent les moyens de ce genre d‟opérations A ce stade nous ne pouvons pas dire avec exactitude le nombre de villages qui vont bénéficier du raccordement au réseau. 3- Par rapport à la taxe à la pollution, il en est que les postes et la centrale électrique sont des établissements classés. Sur un point de vue juridique, il existe une entente entre les services de l‟Etat C‟est-à-dire que la taxe qu‟on peut soumettre à une industrie ne peut pas être le même que celle qui sera assujettie à la SENELEC, qui est une société nationale. Et par rapport à la question de savoir si les installations seront soumises ou non à des taxes à la pollution, nous n‟avons pas de réponses pour le moment 4- Tout ce que nous pouvons dire sur le démarrage du projet c‟est qu‟il est imminent Par contre nous ne pouvons pas fournir d‟échéance Par le Gouverneur au consultant : 5- Dans votre démarche, il doit y avoir des entretiens individuels dans lesquels vous ciblez des structures C‟est vrai que nous sommes dans une rencontre au cours de laquelle on informe C‟est effectivement une réunion de partage d‟information Vous allez revoir la méthodologie Maintenant, sur le terrain avec les services techniques, vous allez approfondir sur certaines questions spécifiques C‟est juste une proposition de notre part Avis, craintes et préoccupations :  Il est important de présenter les objectifs du projet. Toutefois, dans la présentation du projet, je m‟attendais à ce que le consultant nous décrive comment va-t-il se déployer sur le terrain. Au-delà des objectifs généraux du projet, concrètement, la description de la méthode de travail nous permettra de savoir sur quelle variable l‟accent sera mis davantage A ce moment nous pourrons apprécier par rapport à la réalité sur le terrain et lui indiquer les éléments les plus pertinents et les meilleurs outils à utiliser. Par exemple, si nous prenons le cas de l‟indemnisation si les mesures préalables ne sont pas prises cela risque de cr éer des problèmes Nous avons vu qu‟il y a une politique au niveau national C‟est bien de présenter les politiques opérationnelles de la Banque Mondiale. Ce sont des aspects qui ont été convoqués aussi dans le cas du MCA. Par conséquent, il faudra tirer des leçons de l‟expérience du MCA et les intégrer dans le cadre de cette démarche Et le service de l‟action sociale est prêt à vous apporter sa contribution dans le cadre du volet social ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 207  Les anciennes Communes ne sont pas mentionnées par le projet. Dans la présentation, seulement les préoccupations de la SENELEC sont prises en compte et non celles des villages. La première préoccupation c‟est la rentabilité de la SENELEC la deuxième c‟est d‟augmenter leur chiffre d‟affaires Tandis que l‟électricité est fondamentale au niveau des populations Elle est bien prise en compte dans l‟Acte 3 de la décentralisation Si nous prenons l‟exemple de l‟axe de la paix et de la sécurité la prise en compte des préoccupations peut permettre à la population de contribuer à la résolution des conflits. Ce serait bien si vous pouvez harmoniser le projet avec les axes stratégiques du PSE ;  Il y a des villages qui ont déjà des installations et n‟attendent que d‟être branchés dans un réseau de la SENELEC. La commune de Diattacounda a une fois essayé de se rapprocher de la SENELEC afin de voir quelle est la formule à adopter pour être approvisionnée en électricité. Mais cette dernière lui a fait une facture de 87 millions. Ce que la Commune ne pouvait pas payer. Je pense aussi qu‟il faudra aussi voir comment ces collectivités peuvent avoir un réseau en mettant en place des politiques ;  La SENELEC, avant de parler des nouvelles installations, doit, à notre avis, corriger les imperfections qui sont sur place. En effet, avec les anciennes installations, nous avons toujours des problèmes. Dans la Commune de Samine, il y a un câble électrique qui traine par terre, au sein de l‟école 1 de Samine depuis plus de six mois et il y a des enfants de l‟école qui veulent utiliser ce câble à des fins ludiques. A cet effet, nous avons alerté les agents de la SENELEC. Nous avons même mobilisé quelques personnes pour mettre en place des poteaux et y accrocher le câble Mais malheureusement d‟aucuns utilisent ces poteaux comme du bois de chauffe. En outre, certains câbles trainent aux abords des concessions. Ce qui constitue un danger pour les populations ;  Un câble qui traine dans un établissement scolaire expose les enfants à un risque majeur. Sachez que si demain il arrive un malheur, vous (la SENELEC) serez les responsables parce que le problème est signalé et nous prenons le public en témoin. Nous ne pouvons pas comprendre que cela se passe dans un établissement scolaire, qui par essence, est défini comme un établissement recevant du public et surtout des enfants particulièrement caractérisés par leur ingénuité ;  Dès que des plaintes de ce genre arrivent à notre niveau, nous ne pouvons poser un acte sans pour autant passer par les procédures administratives. Nous transmettons donc l‟information et attendons des ordres de nos supérieurs hiérarchiques ;  Je ne suis pas d‟accord avec ce procédé Certaines questions n‟attendent pas des démarches administratives S‟il s‟avère qu‟un câble électrique traine au sein d‟un établissement scolaire et qu‟on vous le signale vous n‟avez pas besoin qu‟on vous saisisse encore pour réagir C‟est à vous de vous déployer sur le terrain pour résoudre le problème. Les procédures peuvent prendre des jours voire des semaines ;  Nous voulons exprimer notre allégresse à l‟arrivée du projet dans la zone Nous espérons également que la Commune de Simbandi Brassou bénéficiera du projet et qu‟il y aura des extensions dans les autres localités ;  Nous avons des préoccupations par rapports aux emprises Normalement l‟emprise réservée à la route nationale doit être égale à cent mètres C‟est-à-dire, cinquante mètres de part et d‟autres de l‟axe A ce niveau nous suggérons au promoteur de prendre en compte cette emprise au moment de l‟installation des câbles électriques ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 208  Nous exprimons notre agrément à l‟arrivée de ce projet de la SENELEC dans la Commune de Niagha Nous affirmons qu‟il vient à son heure parce que nous nous confrontons à d‟énormes difficultés pour satisfaire nos besoins en termes d‟énergie. Par exemple, pour recharger les batteries de nos portables, nous sommes obligés à chaque fois que nous avons une réunion à Tanaf ou à Sédhiou d‟amener avec nous nos chargeurs D‟ailleurs nous nous engageons à mobiliser le Préfet de Simbandi Brassou, ainsi que les jeunes de la Commune pour creuser et implanter les poteaux lors de la phase de mise en œuvre du projet La seule question que nous avons serait : quand est-ce que le projet va-t-il démarrer ? Quelques précisions, liées aux réactions des acteurs, apportées par le Consultant ; - Nous voulons d‟abord apporter une petite précision par rapport à la carte que nous vous avons présentée. En fait, nous avons pris la base de données de la CSE. Alors, je crois que cette base de données n‟a pas été actualisée pour intégrer toutes les collectivités locales traversées. Dans les autres cartes que nous aurons à faire pour le document provisoire, nous allons en tenir compte et mettre à jour les données de sorte que toutes ces communes apparaissent dans la carte ; - Concernant la production de l‟énergie il faut savoir que l‟évaluation environnementale permet de voir tout ce qui peut impacter positivement ou négativement sur l‟environnement ainsi que les mesures de gestion de ces impacts C‟est l‟objectif de cette étude que nous sommes en train de mener ; - La méthodologie présentée ne concerne que la consultation du public et non celle utilisée globalement pour l‟étude d‟impact La méthodologie de l‟étude quant à elle sera présentée dans le document d‟étude d‟impact et sera soumise à une validation du comité technique ; - Par rapport à la libération des emprises, la Banque Mondiale a une politique opérationnelle en matière de déplacement de la population L‟Etat du Sénégal a aussi des textes destinés à la mise en œuvre d‟un projet Et Certains spécialistes parviennent à allier les procédures de la Banque Mondiale avec l‟arsenal juridique de l‟Etat du Sénégal en matière de déplacement de populations. Attentes et recommandations :  Prendre dans les plus brefs délais des dispositions sur la question des câbles électriques au sein de l‟école de Samine ;  Tenir compte de l‟emprise de la route nationale au moment des installations de la ligne de moyenne tension ;  Mettre un accent particulier sur la communication et l‟implication de toutes les parties prenantes ;  Donner des manuels de procédures des différentes phases du projet aux autorités administratives pour permettre à ces dernières d‟intervenir en cas de malentendus entre le promoteur et les populations ;  Intégrer, dans le référentiel, le code général des collectivités locales qui accorde actuellement aux communes une compétence réelle en matière d‟affectation et de désaffectation des terres du domaine national. Acteur rencontré : Le village de Saré Walon à Kolda Date de la rencontre : Le 21-01-2016 Lieu de la rencontre : Chez le chef de village Equipe de consultants : Macoumba TOURE, Naturaliste environnementaliste Emile Ndiome DIOP, Sociologue consultant Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 209 Fatima COLY, Sociologue du développement. Photos d’illustration de la rencontre : Points discutés : - Présentation sommaire du projet ; - Enjeux sociaux, économiques et environnementaux du projet ; - Des risques liés à la proximité entre les installations et les concessions ; - Le processus de libération des emprises par rapport aux espaces valorisés ; - L’intérêt et objectif de la consultation du public ; - Les avis et préoccupations liés au projet ; - Enjeux socio-culturels liés aux pertes d’activités, de biens ; - Attentes et recommandations. Questions posées : 1- Le tracé du couloir de sécurité pour la ligne électrique Moyenne Tension nécessite-t-il l‟abatage des arbres et la perte des terres ? 2- Qu‟en est-il pour les indemnisations des terres et des biens perdus ? Pouvez-vous nous apporter des précisions à ce niveau ? 3- Est-ce que vous avez adopté la même démarche d‟implication des populations concernées par ce projet dans les autres localités de Kolda jusqu‟à Tanaf ? Réponses apportées : 1- Oui parce qu‟il faut éviter aux populations les risques d‟exposition à des situations de danger que pourraient causer les installations électriques. Néanmoins, tout dommage subi et tout bien affecté seront dédommagés de la manière la plus juste possible. 2- Une commission de recensement et d‟évaluation des impenses sera mobilisée pour la compensation des pertes Ceci n‟est que le début du processus ; d‟autres étapes s‟en suivront pour l‟identification des personnes affectées par le projet C‟est un projet financé par la Banque Mondiale et celle-ci réserve un barème assez élevé pour la compensation des pertes. 3- En quelques sorte, oui. Nous essayons de rencontrer les acteurs stratégiques et les populations directement concernées pour les tenir informées de ce projet et de les impliquer dans le processus de mise en œuvre pour une parfaite collaboration entre elles et le promoteur. Avis, craintes et préoccupations - Je salue l‟assistance et remercie nos hôtes pour leur déplacement Je vais commencer par dire que c‟est un bon projet au vu de son importance Néanmoins force est de reconnaitre aussi paradoxalement que cela se présente qu‟il est très difficile d‟accepter les situations de pertes des terres Le projet va jusqu‟à toucher nos terres nos biens : ce que nous avons de plus chers et de plus valeureux à nos yeux Après la prise de mesures précises et l‟identificat ion des périmètres et alentours des installations, nous pourrons alors nous prononcer sur les impacts proprement dits ; - Même pour la moyenne tension malgré le fait que l‟emprise soit moins importante par rapport à celle d‟une ligne Haute Tension cela va impacter sur le champ de quelqu‟un et c‟est évident que ce dernier va réagir par rapport à cela ; - Nous sommes très enthousiastes à l‟arrivée de ce projet tout en espérant que nos localités vont bénéficier de l‟électrification Mais nous ne pouvons pas manifester de la joie quand vous nous parlez de libération de terres et de concessions compte tenu de l‟attache que nous en avons ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 210 - Pour la pose des poteaux électriques la SENELEC aura besoin d‟un couloir libéré expressément à des fins de réparation d‟entretien et de maintenance des installations électriques Pour ce faire je pense qu‟il faut éviter toute exposition à des risques d‟insécurité des populations ; - Puisque c‟est un projet de l‟Etat nous ne pouvons pas le refuser car nous espéro ns que ce soit une œuvre d‟intérêt général et d‟utilité publique Le fait d‟avoir de l‟électricité a toujours été notre souhait Tout ce que nous demandons c‟est qu‟ils respectent leurs engagements et évitent toute injustice sociale ; - Nous sommes des paysans en l‟occurrence il faut démarrer le projet le plus rapidement possible pour que les personnes affectées puissent distinguer le champ qu‟ils doivent cultiver de celui qu‟ils ne doivent pas Bien évidemment nous ne voulons pas investir notre énergie et nos ressources dans des espaces à libérer peu de temps après et enregistrer des pertes ; - Les jeunes sont disponibles pour les emplois générés par le projet ; - Un cimetière existe juste derrière nos habitations puisqu‟il s‟agit d‟un endroit sac ré, il faut penser à le préserver de tout dommage que ce soit avec les installations ou bien avec le déplacement des populations pendant la libération d‟emprise ; - En dehors des terres, des rizières et des champs de plantations à propriétés individuelles, il y a aussi des baobabs et les manguiers qui sont des biens communautaires. En effet, après la commercialisation de leurs fruits, les bénéfices vont à la caisse du village ; - Essayez d‟imaginer ce que représentent les plantations et les arbres pour n otre existence nous les ruraux L‟arbre renferme une très grande utilité partant des racines le tronc les feuilles même une fois mortes Il remplit plusieurs fonctions d‟ordre nutritif économique médicinal… Par exemple l‟écorce de certaines branches d‟arbres nous sert à fabriquer des cordes. Attentes et recommandations :  Respecter le processus d‟identification des personnes affectées par le projet afin d‟éviter toute confusion ;  Privilégier les jeunes de la localité dans l‟emploi de la main d‟œuvre ;  S‟assurer que toute personne affectée soit indemnisée et éviter de créer des frustrations avec les populations ;  Eviter d‟abuser de l‟ignorance des populations en les privant de certains de leurs droits ;  Instaurer un processus de recensement et d‟évaluation des impenses juste et équitable ;  Prendre en compte l‟existence d‟un cimetière derrière nos habitations lors de la pose des installations. Acteur rencontré : Village de Saré Niako (Kolda) Date de la rencontre : Le 21-01-2016. Lieu de la rencontre : Chez le Chef du village. Equipe de consultants : Macoumba TOURE, Naturaliste environnementaliste ; Emile Ndiome DIOP, Sociologue consultant ; Fatima COLY, Sociologue du développement. Photos d’illustration de la rencontre : Question posée : Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 211 - Selon vous, comment se fera le payement des impenses pour ce projet ? Réponse apportée : - Une commission de recensement et d‟évaluation des impenses sera spécialement mobilisée pour l‟identification des personnes affectées par le projet la détermination des pertes afin de procéder aux compensations. Nous en sommes au début du processus ; d‟autres étapes s‟en suivront pour l‟identification des personnes affectées par le projet C‟est un projet financé par la Banque Mondiale qui réserve un barème assez élevé pour la compensation des pertes. Avis, craintes et préoccupations : - C‟est un projet d‟utilité publique D‟habitudes nous utilisons des bougies et des lampes à pétroles pour éclairer nos foyers Donc l‟électricité représente une richesse tant convoitée des populations de ce village. Nous attendions ce moment avec impatience car si ce rêve se réalise, nous pourrons acheter des postes de téléviseurs pour savoir ce qui se passe dans le monde sortir de l‟obscurité découvrir de nouvelles choses recharger nos téléphones sans nous déplacer et avoir de la lumière dans nos maisons ; - Par rapport à la libération des terres, des champs, il y a des gens qui sont passés par là pour des projets routiers et ils avaient promis de payer les impenses mais ils n‟ont pas respecté totalement leurs promesses et moi-même je fais partie des personnes lésées C‟est la raison pour laquelle quand on nous parle de libération de terres, nous avons quelques craintes ; - C‟est aujourd‟hui même qu‟on m‟a fait part de votre arrivée C‟est pour cela qu‟il serait difficile pour moi de me prononcer sur la question ; - On a toujours souhaité l‟arrivée d‟un tel projet dans nos localités Mais la perte des biens des champs des rizières est notre principale crainte Le paiement des impenses doit s‟effectuer avec toutes les personnes affectées ; - Nous espérons que cette fois-ci, cela va peut-être se réaliser C‟est une bonne chose Nous aussi nous sommes des sénégalais et méritons de jouir des bienfaits de l‟électrification en ayant des réfrigérateurs des télévisions et d‟utiliser internet. Attentes et recommandations :  Eviter de léser les personnes affectées par le projet pendant le processus d‟indemnisation ;  Démarrer la phase de mise en œuvre du projet le plus rapidement possible Acteur rencontré : Village de Niagha (Kolda) Date de la rencontre : Le 21-01-2016 Lieu de la rencontre : A la Mosquée du village Equipe de consultants : Macoumba TOURE, Naturaliste environnementaliste Emile Ndiome DIOP, Sociologue consultant Fatima COLY, Sociologue du développement. Photos d’illustration de la rencontre : Avis, craintes et préoccupations - Nous vous remercions pour ce travail que vous êtes en train de mener et prions que ce projet se réalise en paix Nous avons toujours souhaité l‟arrivée du réseau de la SENELEC dans notre village ; - Nous avons quelques craintes par rapport à l‟abatage des arbres et à la libéralisation des emprises. Ces terres et ces plantes sont nos biens les plus précieux. Donc, si ce projet prévoit de nous indemniser équitablement nous pourrons alors l‟accepter Nous avons conscience des impacts négatifs ; nous savons que c‟est un mal nécessaire donc nous l‟acceptons ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 212 - Nous les femmes vous saluons et vous remercions. Cela fait des années maintenant que nous attendons ce moment. Rien que pour recharger les batteries de nos portables, nous sommes obligées de parcourir une distance de sept (07) kilomètres. Nous avons un besoin pressant d‟électricité pour améliorer un peu nos conditions de vies difficiles Nous accueillons le projet et donnons un avis favorable ; - Nous voulons avoir des éclaircissements sur les impacts négatifs du projet, sur la distance réglementaire, les risques et mesures de sécurité. Attentes et recommandations :  S‟assurer que le paiement des impenses se fasse en respectant les principes de la transparence et d‟équité ;  Alimenter les villages traversés en électricité pour que les populations puissent s‟approprier du projet. Acteur rencontré : Village de Bambadalla II (Kolda) Date de la rencontre : Le 21-01-2016 Lieu de la rencontre : Chez le chef du Village Equipe de consultants : Macoumba TOURE, Naturaliste environnementaliste Emile Ndiome DIOP, Sociologue consultant Fatima COLY, Sociologue du développement. Photos d’illustration de la rencontre : Questions posées : - Si la moyenne tension nous parvienne dans ce village et qu‟on change l‟armature de l‟alimentation, dans ce cas, pouvons-nous nous alimenter par nous-mêmes ? Réponses apportées : - Non votre Maire connait la procédure et a l‟intention de formuler la demande auprès de la SENELEC. Avis, craintes et préoccupations - Nous vous remercions et nous nous réjouissons de la bonne nouvelle. Par rapport à la ligne électrique, si on respecte la distance réglementaire, cela touchera les habitations : ce qui va nécessiter des déplacements pour des mesures de sécurité Certes on a besoin de l‟électricité : pour alimenter nos portables en énergie nous sommes obligés d‟aller jusqu‟à Tanaf ; - Si vous pouvez nous renseigner sur la procédure pour que notre village puisse avoir de l‟électricité ce serait mieux parce que c‟est un besoin ressenti par toutes les populations de notre localité Je sais que ce genre d‟installations nécessite l‟abatage des arbres Donc nous consentons si c‟est le prix à payer pour avoir de la lumière dans nos foyers ainsi que dans notre mosquée. Notre principale préoccupation est que nous soyons alimentés en énergie électrique ; - Nous précisions que de Sara Yoba à Tanaf, la ligne moyenne tension existe déjà. Si la ligne MT passe dans notre champ alors que nous dépendons de ce champ, alors cela va fortement impacter sur nos conditions de vie sans parler des dommages collatéraux ; - Nous venons d‟entendre une chose que nous avons attendue depuis toujours c‟est tellement important pour nous qui sommes des commerçants L‟obscurité constitue un obstacle pour l‟expansion de nos activités économiques : nous pourrons installer un système Wari, acheter des réfrigérateurs pour commercialiser certains produits… ; - Si les travaux pouvaient débuter demain cela nous agrémenterait davantage Nous n‟aurons plus à acheter du pétrole pour nos lampes et des torches qui nécessitent un budget. ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 213 - Nous vous remercions sincèrement. Dans la toute Commune de Niagha, nous avons les meilleurs élèves en plus de neufs (9) étudiants qui habitent ce village mais l‟avenir de leurs études est incertain avec l‟obscurité Ils ne peuvent pas travailler pendant la nuit et la période d‟hivernage même les élèves utilisent les torches pour apprendre leurs leçons Cela nous touche vraiment que vous nous apportiez des réponses par rapport à ces équations ; - Je suis d‟accord sur la procédure d‟évaluation des impenses que vous venez d‟expliquer Je sais que l‟Etat ne va pas léser quelqu‟un Alors nous patientons encore pour la réalisation de ce projet. Attentes et recommandations :  Respecter la procédure de libéralisation des emprises et du paiement des impenses en impliquant les élus locaux dans le processus ;  Eviter toute injustice sociale à l‟égard des populations locales dans la phase du paiement des impenses ;  Exploiter toutes les possibilités pour l‟alimentation du village en électricité. Rapporteur de séances : Fatima Coly, Sociologue du Développement. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 214 Annexe 3: Liste des experts ayant participés à l’étude Prénoms et noms Fonction Structure Coordinateur, Géographe HPR Ankh Consultants Al Assane SENE environnementaliste-Expert en évaluation environnementale Géographe-Expert en évaluation des risques HPR Ankh Consultants Aminata DIAGNE professionnels Emile Ndiom DIOP Sociologue, Consultant HPR Ankh Consultants Fatima COLY Sociologue du développement HPR Ankh Consultants Glwadys Alida BAMBA Physicienne, Environnementaliste HPR Ankh Consultants Tabaski NIASS Sociologue, consultant HPR Ankh Consultants Mamadou TRAORE Naturaliste Environnementaliste HPR Ankh Consultants Yacine FALL Géomaticienne HPR Ankh Consultants Bocar DIALLO Cartographe, Spécialiste SIG HPR Ankh Consultants Macoumba TOURE Naturaliste environnementaliste HPR Ankh Consultants Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 215 Annexe 4: Liste des personnes rencontrées Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 216 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 217 Annexe 5: Reference bibliographies  Loi n° 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de l‟environnement ;  Loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national ;  Loi n° 72-02 du 1er février 1972 modifiée ;  Loi n° 96-06 du 22 mars 1996 portant Code des collectivités locales ;  Loi n° 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de compétences aux régions, communes et communautés rurales ;  Loi n° 98-03 du 8 janvier 1998 portant Code forestier ;  Textes de base sur l‟environnement au Sénégal (logiciel 2.0)  Manuel d‟Évaluation Environnementale Vol 1 : Politiques, procédures et questions intersectorielles ; Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l‟Association Internationale pour l‟Évaluation d‟Impacts ; Montréal, 1999  Manuel d‟Évaluation Environnementale Vol 2 : Lignes directrices sectorielles Banque Mondiale / Secrétariat francophone de l‟Association Internationale pour l‟Évaluation d‟Impacts Montréal 1999  Manuel Opérationnel de la Banque Mondiale Ŕ Politiques Opérationnelles, Banque Mondiale, Washington, 1999  Stratégie National et Plan National d‟Action pour la Conservation de la Biodiversité Ministère de l‟Environnement et de la Protection de la nature Dakar 1998  Programme d‟Action National de lutte contre la Désertification Ministère de l‟Environnement et de la Protection de la nature/SP-CONSERE, Dakar, 1998  Plan National d‟Action pour l‟Environnement Ministère de l‟Environnement et de la Protection de la nature, SP-CONSERE, Dakar, 1997 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 218 Annexe 6: CLAUSES ENVIRONNEMENTALES POUR LA REALISATION DU PROJET D’EXTINCTION DE LA CENTRALE DE KOLDA ET RACCORDEMENT DES LOCALITÉS SUR LE RESEAU 30KV DE BOUTOUTE VIA TANAFF Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers d‟appels d‟offres et des marchés d‟exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques) afin qu‟elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions permettant d‟optimiser la protection de l‟environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront être annexées aux dossiers d‟appels d‟offres ou de marchés d‟exécution des travaux dont elles constituent une partie intégrante. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux Respect des lois et réglementations nationales : L‟Entrepreneur et ses sous-traitants doivent : connaître, respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à l‟environnement à l‟élimination des déchets solides et liquides aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à l‟environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de l‟environnement Permis et autorisations avant les travaux Toute réalisation de travaux doit faire l‟objet d‟une procédure préalable d‟information et d‟autorisations administratives Avant de commencer les travaux l‟Entrepreneur doit se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet routier : autorisations délivrés par les collectivités locales, les services forestiers (en cas de déboisement, d‟élagage etc ) les services miniers (encas d‟exploitation de carrières et de sites d‟emprunt) les services d‟hydraulique (en cas d‟utilisation de points d‟eau publiques) de l'inspection du travail les gestionnaires de réseaux, etc. Avant le démarrage des travaux l‟Entrepreneur doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le déroulement des chantiers. Réunion de démarrage des travaux Avant le démarrage des travaux l'Entrepreneur et le Maître d‟œuvre sous la supervision du Maître d‟ouvrage doivent organiser des réunions avec les autorités les représentants des populations situées dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être affectés Cette réunion permettra aussi au Maître d‟ouvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. Préparation et libération du site L‟Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de champs vergers maraîchers requis dans le cadre du projet La libération de l‟emprise doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le Maître d‟ouvrage Avant l‟installation et le début des travaux l‟Entrepreneur doit s‟assurer que les indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayants droit par le Maître d‟ouvrage Repérage des réseaux des concessionnaires Avant le démarrage des travaux l‟Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux des concessionnaires (eau potable, électricité, téléphone, égout, etc.) sur plan qui sera formalisée par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur Maître d‟œuvre concessionnaires) Libération des domaines public et privé L‟Entrepreneur doit savoir que le périmètre d‟utilité publique lié à l‟opération est le périmètre susceptible d‟être concerné par les travaux Les travaux ne peuvent débuter dans les zones concernées par les emprises privées que lorsque celles-ci sont libérées à la suite d‟une procédure d‟acquisition Programme de gestion environnementale et sociale Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 219 L‟Entrepreneur doit établir et soumettre à l'approbation du Maître d‟œuvre un programme détaillé de gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend : (i) un plan d‟occupation du sol indiquant l‟emplacement de la base-vie et les différentes zones du chantier selon les composantes du projet, les implantations prévues et une description des aménagements ; (ii) un plan de gestion des déchets du chantier indiquant les types de déchets, le type de collecte envisagé le lieu de stockage le mode et le lieu d‟élimination ; (iii) le programme d‟information et de sensibilisation de la population précisant les cibles les thèmes et le mode de consultation retenu ; (iv) un plan de gestion des accidents et de préservation de la santé précisant les risques d‟accidents majeurs pouvant mettre en péril la sécurité ou la santé du personnel et/ou du public et les mesures de sécurité et/ou de préservation de la santé à appliquer dans le cadre d‟un plan d‟urgence L‟Entrepreneur doit également établir et soumettre à l'approbation du Maître d‟œuvre un plan de protection de l‟environnement du site qui inclut l‟ensemble des mesures de protection du site ; réglementation du chantier concernant la protection de l‟environnement et la sécurité; plan prévisionnel d‟aménagement du site en fin de travaux. Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra également : l'organigramme du personnel affecté à la gestion environnementale avec indication du responsable chargé de l‟Hygiène/Sécurité/Environnemental du projet ; la description des méthodes de réduction des impacts négatifs ; le plan de gestion et de remise en état des sites d‟emprunt et carrières ; le plan d‟approvisionnent et de gestion de l‟eau et de l‟assainissement; la liste des accords pris avec les propriétaires et les utilisateurs actuels des sites privés. Installations de chantier et préparation Normes de localisation L‟Entrepreneur doit construire ses installations temporaires du chantier de façon à déranger le moins possible l‟environnement de préférence dans des endroits déjà déboisés ou perturbés lorsque de tels sites existent ou sur des sites qui seront réutilisés lors d‟une phase ultérieure pour d‟autres fins Affichage du règlement intérieur et sensibilisation du personnel L‟Entrepreneur doit afficher un règlement intérieur de façon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spécifiquement : le respect des us et coutumes locales ; les règles d‟hygiène et les mesures de sécurité. Emploi de la main d’œuvre locale L‟Entrepreneur est tenu d‟engager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main- d‟œuvre possible dans la zone où les travaux sont réalisés A défaut de trouver le personnel qualifié sur place il est autorisé d‟engager la main d‟œuvre à l‟extérieur de la zone de travail Respect des horaires de travail L‟Entrepreneur doit s‟assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en vigueur Toute dérogation est soumise à l‟approbation du Maître d‟œuvre Dans la mesure du possible (sauf en cas d‟exception accordé par le Maître d‟œuvre) l‟Entrepreneur doit éviter d‟exécuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés. Protection du personnel de chantier L‟Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs activités (casques bottes ceintures masques gants lunettes etc ) L‟Entrepreneur doit veiller au port scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 220 cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi) doivent être appliquées au personnel concerné. Responsable Hygiène, Sécurité et Environnement L‟Entrepreneur doit désigner un responsable Hygiène/Sécurité/Environnement qui veillera à ce que les règles d‟hygiène de sécurité et de protection de l‟environnement sont rigoureusement suivies par tous et à tous les niveaux d‟exécution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier Il doit mettre en place un service médical courant et d‟urgence à la base - vie adapté à l‟effectif de son personnel L‟Entrepreneur doit interdire l‟accès du chantier au public le protéger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les différents accès et prendre toutes les mesures d‟ordre et de sécurité propres à éviter les accidents Désignation du personnel d’astreinte L‟Entrepreneur doit assurer la garde, la surveillance et le maintien en sécurité de son chantier y compris en dehors des heures de présence sur le site. Pendant toute la durée des travaux, l‟Entrepreneur est tenu d‟avoir un personnel en astreinte en dehors des heures de travail, tous les jours sans exception (samedi, dimanche, jours fériés), de jour comme de nuit, pour pallier tout incident et/ou accident susceptible de se produire en relation avec les travaux. Mesures contre les entraves à la circulation L‟Entrepreneur doit éviter d‟obstruer les accès publics Il doit maintenir en permanence la circulation et l‟accès des riverains en cours de travaux L‟Entrepreneur veillera à ce qu‟aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adéquate acceptée par le Maître d‟œuvre L‟Entrepreneur doit veiller à ce que les déviations provisoires permettent une circulation sans danger. Repli de chantier et réaménagement Règles générales A toute libération de site, l'Entrepreneur laisse les lieux propres à leur affectation immédiate. Il ne peut être libéré de ses engagements et de sa responsabilité concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon état. L'Entrepreneur réalisera tous les aménagements nécessaires à la remise en état des lieux. Il est tenu de replier tous ses équipements et matériaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. Une fois les travaux achevés l‟Entrepreneur doit : (i) retirer les bâtiments temporaires, le matériel, les déchets solides et liquides, les matériaux excédentaires, les clôtures etc.; (ii) rectifier les défauts de drainage et régaler toutes les zones excavées; (iii) reboiser les zones initialement déboisées avec des espèces appropriées, en rapport avec les services forestiers locaux; (iv) protéger les ouvrages restés dangereux (puits, tranchées ouvertes, dénivelés, saillies, etc.) ; (v) rendre fonctionnel les chaussées, trottoirs, caniveaux, rampes et autres ouvrages rendus au service public ; (vi) décontaminer les sols souillés (les parties contaminées doivent être décaissées et remblayées par du sable) ; (vii) nettoyer et détruire les fosses de vidange. S'il est de l'intérêt du Maître d‟Ouvrage ou des collectivités locales de récupérer les installations fixes pour une utilisation future, l'Entrepreneur doit les céder sans dédommagements lors du repli. Les installations permanentes qui ont été endommagées doivent être réparées par l‟Entrepreneur et remis dans un état équivalent à ce qu‟elles étaient avant le début des travaux Les voies d‟accès devront être remises à leur état initial. Partout où le sol a été compacté (aires de travail, voies de circulation, etc.), l‟Entrepreneur doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter la régénération de la végétation. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 221 En cas de défaillance de l'Entrepreneur pour l'exécution des travaux de remise en état, ceux-ci sont effectués par une entreprise du choix du Maître d‟Ouvrage en rapport avec les services concernés et aux frais du défaillant. Après le repli de tout le matériel, un procès-verbal constatant la remise en état du site doit être dressé et joint au procès-verbal de réception des travaux. La non remise en état des lieux doit entraîner le refus de réception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libéré du montant du poste « installation de chantier » sera retenu pour servir à assurer le repli de chantier. Protection des zones instables Lors du démantèlement d‟ouvrages en milieux instables l‟Entrepreneur doit prendre les précautions suivantes pour ne pas accentuer l‟instabilité du sol : (i) éviter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone d‟instabilité; (ii) conserver autant que possible le couvert végétal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espèces locales appropriées en cas de risques d‟érosion Aménagement des carrières et sites d’emprunt temporaires L‟Entrepreneur doit réaménager les carrières et les sites d‟emprunt selon les options à définir en rapport avec le Maître d‟œuvre et les populations locales : (i) régalage du terrain et restauration du couvert végétal (arbres, arbustes, pelouse ou culture) ; (ii) remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert végétal ; (iii) aménagement de plans d‟eau (bassins mares) pour les communautés locales ou les animaux : (iv) zone de loisir ; écotourisme, entre autres. Gestion des produits pétroliers et autres contaminants L‟Entrepreneur doit nettoyer l‟aire de travail ou de stockage où il y a eu de la manipulation et/ou de l‟utilisation de produits pétroliers et autres contaminants Contrôle de l’exécution des clauses environnementales et sociales Le contrôle du respect et de l‟effectivité de la mise en œuvre des clauses environnementales et sociales par l‟Entrepreneur est effectué par le Maître d‟œuvre dont l‟équipe doit comprendre un expert environnementaliste qui fait partie intégrante de la mission de contrôle des travaux. Notification Le Maître d‟œuvre notifie par écrit à l‟Entrepreneur tous les cas de défaut ou non -exécution des mesures environnementales et sociales L‟Entrepreneur doit redresser tout manquemen t aux prescriptions dûment notifiées à lui par le Maître d‟œuvre La reprise des travaux ou les travaux supplémentaires découlant du non-respect des clauses sont à la charge de l‟Entrepreneur Sanction En application des dispositions contractuelles, le non-respect des clauses environnementales et sociales dûment constaté par le Maître d‟œuvre peut être un motif de résiliation du contrat L‟Entrepreneur ayant fait l‟objet d‟une résiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales s‟expose à des sanctions allant jusqu‟à la suspension du droit de soumissionner pour une période déterminée par le Maître d‟ouvrage avec une réfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie. Réception des travaux Le non-respect des présentes clauses expose l‟Entrepreneur au refus de réception provisoire ou définitive des travaux par la Commission de réception L‟exécution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire l‟objet d‟une réception partielle impliquant les services compétents concernés. Obligations au titre de la garantie Les obligations de l‟Entrepreneur courent jusqu‟à la réception définitive des travaux qui ne sera acquise qu‟après complète exécution des travaux d‟amélioration de l‟environnement prévus au contrat Clauses Environnementales et Sociales spécifiques Signalisation des travaux L‟Entrepreneur doit placer préalablement à l‟ouverture des chantiers et chaque fois que de besoin une pré-signalisation et une signalisation des chantiers qui répond aux lois et règlements en vigueur. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 222 Mesures pour les travaux de terrassement L‟Entrepreneur doit limiter au strict minimum le décapage le déblaiement le remblayage et le nivellement des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prévenir l‟érosi on. Après le décapage de la couche de sol arable l‟Entrepreneur doit conserver la terre végétale et l‟utiliser pour le réaménagement des talus et autres surfaces perturbées L‟Entrepreneur doit déposer les déblais non réutilisés dans des aires d‟entreposage s‟il est prévu de les utiliser plus tard; sinon il doit les transporter dans des zones de remblais préalablement autorisées. Mesures de transport et de stockage des matériaux Lors de l‟exécution des travaux l‟Entrepreneur doit (i) limiter la vitesse des véhicules sur le chantier par l‟installation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux ; (ii) arroser régulièrement les voies de circulation dans les zones habitées (s‟il s‟agit de route en terre) ; (iii) prévoir des déviations par des pistes et routes existantes dans la mesure du possible. Dans les zones d'habitation, l‟Entrepreneur doit établir l'horaire et l'itinéraire des véhicules lourds qui doivent circuler à l'extérieur des chantiers de façon à réduire les nuisances (bruit, poussière et congestion de la circulation) et le porter à l‟approbation du Maître d‟œuvre Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, le ciment et les autres matériaux fins doivent être contenus hermétiquement durant le transport afin d'éviter l‟envol de poussière et le déversement en cours de transport. Les matériaux contenant des particules fines doivent être recouverts d'une bâche fixée solidement. L‟Entrepreneur doit prendre des protections spéciales (filets bâches) contre les risques de projections, émanations et chutes d‟objets L‟Entrepreneur peut aménager des zones secondaires pour le stationnement des engins qui ne sont pas autorisés à stationner sur la voie publique en dehors des heures de travail et de l‟emprise des c hantiers. Ces zones peuvent comporter également un espace permettant les travaux de soudure d‟assemblage de petit usinage et de petit entretien d‟engins Ces zones ne pourront pas stocker des hydrocarbures Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans l‟environnement immédiat en dehors des emprises de chantiers et des zones prédéfinies. Mesures pour la circulation des engins de chantier Seuls les matériels strictement indispensables sont tolérés sur le chantier. En dehors des accès, des lieux de passage désignés et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier. L‟Entrepreneur doit s‟assurer de la limitation de vitesse pour tous ses véhicules circulant sur la voie publique, avec un maximum de 60 km/h en rase campagne et 40 km/h au niveau des agglomérations. Les conducteurs dépassant ces limites doivent faire l‟objet de mesures disciplinaires pouvant aller jusqu‟au licenciement Les véhicules de l‟Entrepreneur doivent en toute circonstance se conformer aux prescriptions du code de la route en vigueur notamment en ce qui concerne le poids des véhicules en charge L‟Entrepreneur devra, en période sèche et en fonction des disponibilités en eau, arroser régulièrement les pistes empruntées par ses engins de transport pour éviter la poussière, plus particulièrement au niveau des zones habitées. Protection des milieux humides, de la faune et de la flore Il est interdit à l‟Entrepreneur d‟effectuer des aménagements temporaires (aires d‟entreposage et de stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides. Protection des sites sacrés et des sites archéologiques L‟Entrepreneur doit prendre toutes les dispositions nécessaires pour respecter les sites cultuels et culturels (cimetières, sites sacrés, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 223 Pour cela elle devra s‟assurer au préalable de leur typologie et de leur implantation avant le démarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges d‟intérêt cultuel historique ou archéologique sont découverts l‟Entrepreneur doit suivre la procédure suivante : (i) arrêter les travaux dans la zone concernée ; (ii) aviser immédiatement le Maître d‟œuvre qui doit prendre des dispositions afin de protéger le site pour éviter toute destruction ; un périmètre de protection doit être identifié et matérialisé sur le site et aucune activité ne devra s‟y dérouler; (iii) s‟interdire d‟enlever et de déplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent être suspendus à l‟intérieur du périmètre de protection jusqu‟à ce que l‟organisme national responsable des sites historiques et archéologiques ait donné l‟autorisation de les poursuivre Mesures d’abattage d’arbres et de déboisement En cas de déboisement, les arbres abattus doivent être découpés et stockés à des endroits agréés par le Maître d‟œuvre Les populations riveraines doivent être informées de la possibilité qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois à leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas être abandonnés sur place, ni brûlés ni enfuis sous les matériaux de terrassement. Approvisionnement en eau du chantier La recherche et l‟exploitation des points d‟eau sont à la charge de l‟Entrepreneur L‟Entrepreneur doit s‟assurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas préjudice aux sources d‟eau utilisées par les communautés locales Il est recommandé à l‟Entrepreneur d‟utiliser les services publics d‟eau potable autant que possible en cas de disponibilité En cas d‟approvisionnement en eau à partir des eaux souterraines et de surface l‟Entrepreneur doit adresser une demande d‟autorisation au Ministère responsable et respecter la réglementation en vigueur L‟eau de surface destinée à la consommation humaine (personnel de chantier) doit être désinfectée par chloration ou autre procédé approuvé par les services environnementaux et sanitaires concernés Si l‟eau n‟est pas entièrement conforme aux critères de qualité d‟une eau potable l‟Entrepreneur doit prendre des mesures alternatives tel les que la fourniture d‟eau embouteillée ou l‟installation de réservoirs d'eau en quantité et en qualité suffisantes Cette eau doit être conforme au règlement sur les eaux potables Il est possible d‟utiliser l‟eau non potable pour les toilettes, douches et lavabos Dans ces cas de figures l‟Entrepreneur doit aviser les employés et placer bien en vue des affiches avec la mention « EAU NON POTABLE ». Gestion des déchets liquides L‟Entrepreneur doit respecter les règlements sanitaires en vigueur Les installations sanitaires sont établies en accord avec le Maître d‟œuvre Il est interdit à l‟Entrepreneur de rejeter les effluents liquides pouvant entraîner des stagnations et incommodités pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines L‟Entrepreneur doit mettre en place un système d‟assainissement autonome approprié (fosse étanche ou septique etc ) L‟Entrepreneur devra éviter tout déversement ou rejet d‟eaux usées d‟eaux de vidange des fosses et polluants de toute natures dans l es eaux superficielles ou souterraines, dans les égouts, fossés de drainage ou à la mer. Les points de rejet et de vidange seront indiqués à l‟Entrepreneur par le Maître d‟œuvre Gestion des déchets solides L‟Entrepreneur doit déposer les ordures ménagères dans des poubelles étanches et devant être vidées périodiquement En cas d‟évacuation par les camions du chantier les bennes doivent être étanches de façon à ne pas laisser échapper de déchets Pour des raisons d‟hygiène et pour ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommandée, surtout durant les périodes de chaleur. L‟Entrepreneur doit éliminer ou recycler les déchets de manière écologiquement rationnelle L‟Entrepreneur doit acheminer les déchets si possible vers les lieux d‟élimination existants. Protection contre la pollution sonore Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 224 L‟Entrepreneur est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles d‟importuner gravement les riverains, soit par une durée exagérément longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. Services publics et secours L‟Entrepreneur doit impérativement maintenir l‟accès des services publics et de secours en tous lieux Lorsqu‟une rue est barrée l‟Entrepreneur doit étudier avec le Maître d'Œuvre les dispositions pour le maintien des accès des véhicules de pompiers et ambulances. Journal de chantier L‟Entrepreneur doit tenir à jour un journal de chantier dans lequel seront consignés les réclamations les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur l‟environneme nt ou à un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent être écrites à l‟encre L‟Entrepreneur doit informer le public en général et les populations riveraines en particulier de l‟existence de ce journal, avec indication du lieu où il peut être consulté. Carrières et sites d'emprunt L‟Entrepreneur est tenu disposer des autorisations requises pour l‟ouverture et l‟exploitation des carrières et sites d‟emprunt (temporaires et permanents) en se conformant à la législation nationale en la matière L‟Entrepreneur doit dans la mesure du possible utiliser de préférence un site existant Tous les sites doivent être approuvés par le superviseur des travaux et répondre aux normes environnementales en vigueur. Utilisation d’une carrière et/ou d’un site d’emprunt permanents A la fin de l'exploitation d‟un site permanent l‟Entrepreneur doit (i) rétablir les écoulements naturels antérieurs par régalage des matériaux de découverte non utilisés; (ii) supprimer l'aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux A la fin de l‟exploitation un procès -verbal de l'état des lieux est dressé en rapport avec le Maître d‟œuvre et les services compétents Utilisation d’une carrière et/ou site d’emprunts temporaires Avant le début d'exploitation l'Entrepreneur doit avoir à l‟esprit que le site d‟emprunt et/ou les carrières temporaires vont être remises en état à la fin des travaux. A cet effet, il doit réaliser une étude d‟impact environnemental du site à exploiter et soumettre un plan de restauration au Maître d‟œuvre et aux organismes nationaux chargés des mines et de l‟environnement Durant l‟exploitation l‟Entrepreneur doit : (i) stocker à part la terre végétale devant être utilisée pour réh abiliter le site et préserver les plantations délimitant la carrière ou site d'emprunt ; (ii) régaler les matériaux de découverte et les terres végétales afin de faciliter la percolation de l‟eau un enherbement et des plantations si prescrits ; (iii) rétablir les écoulements naturels antérieurs ; (iv) supprimer l‟aspect délabré du site en répartissant et dissimulant les gros blocs rocheux ; (v) aménager des fossés de garde afin d‟éviter l‟érosion des terres régalées; (vi) aménager des fossés de récupératio n des eaux de ruissellement. A la fin de l‟exploitation l'Entrepreneur doit prendre toutes les mesures requises pour qu'une nouvelle végétation croisse après la cessation de l‟exploitation d'une carrière ou d'un site d‟emprunt temporaire À cet effet, l'Entrepreneur doit : (i) préparer le sol ; (ii) remplir l'excavation et la recouvrir de terre végétale; (iii) reboiser ou ensemencer le site; (iv) conserver la rampe d‟accès si la carrière est déclarée utilisable pour le bétail ou les riverains, ou si la carrière peut servir d‟ouvrage de protection contre l‟érosion ; (v) remettre en état l‟environnement autour du site y compris des plantations si prescrites A l‟issue de la remise en état un procès-verbal est dressé en rapport avec le Maître d‟œuvre Si la population locale exprime le souhait de conserver les dépressions pour qu‟elles soient utilisées comme point d‟eau l‟Entrepreneur peut en accord avec les autorités compétentes aménager l‟ancienne aire exploitée selon les besoins. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 225 Lutte contre les poussières L'Entrepreneur doit choisir l‟emplacement des concasseurs et des équipements similaires en fonction du bruit et de la poussière qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques anti-poussières est obligatoire. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 226 Annexe 7: Mesures environnementales a intégrer dans le bordereau des prix Prescription environnementales et sociales Préparation et libération des emprises : information des populations concernées Repérage des réseaux des concessionnaires et des privés Installation chantier : Installation eau potable, sanitaire et sécurité Equipements de protection individuels :  Tenues, Bottes, Gants, masques, etc.  Boite à pharmacie de premiers soins. Signalisation du chantier (balisage, etc.) Mesures de protection lors du transport d‟équipements et de matériaux Protection des activités économiques : Compensation des impenses et pertes temporaires d’activités Sensibilisation des ouvriers :  Sensibilisation des ouvriers la protection de l’environnement  Sensibilisation sur le respect des us et coutumes de la zone des travaux  Sensibilisation sur l’hygiène et la sécurité au travail. Approvisionnement en eau du chantier Gestion des eaux usées et des déchets de chantier :  Couverture et imperméabilisation des aires de stockage  Mise à disposition de réceptacles de déchets Repli chantier et réaménagement :  Remise en état des lieux  Retirer les battements temporaires, le matériel, les matériaux et autres infrastructures connexes  Rectifier les défauts de drainage  Régaler toutes les zones excavées  Nettoyer et éliminer toutes formes de pollution. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 227 Annexe 8: Méthodologie et liste floristique Du point de vue méthodologique les connaissances sur la flore et la végétation s‟appuient essentiellement sur trois sources :  la recherche bibliographique ;  des prospections sur le terrain, et  les témoignages auprès des populations locales. Une liste floristique a été établie après un recensement systématique de toutes les espèces observées. Les différents ouvrages consultés pour l‟identification la nomenclature sont ceux de : BERHAUT, J. (1967); BERHAUT, J. (196-196); LEBRUN, J. P. & STORK, A. (1996-1997) ; MABBERLEY, D.J. (1997) ; POILECOT, P. (1999) ; BERGHEN, C. V. (1988). La compilation des différentes informations sur la flore et la végétation est présentée dans le tableau ci-dessous. Tableau 32: Récapitulatif des différentes essences rencontrées le long de l’axe (Tanaff -Kolda) Noms scientifiques Familles Nombre Acacia albida Mimosacées 2 Dichrostactys glomera Azadirachta indica Carapa procera Méliacées 4 Khaya grandifoliola Khaya senegalensis Bauhinia rufescens Tamarindus indica Detarium microcarpum Cesalpiniacées Cordyla pinnata 7 Detarium senegalensis Daniela oliveri Piliostigma reticulatum Borassus aethiopium Palmacées 1 Bombax costatum Combretum glutinosum Bombacacées 4 Combretum micrantum Ceiba pentandra Saba senegalensis Apocynacées Lundolphia heudeletii 3 Landolphia heudelotii Calotropis procéra Asclépiadacées 1 Celtis intégrifolia Ulmacées 1 Cola cordifolia Sterculacées 1 Coco nucifera Arecacées 1 Eucalyptus camaldulensis Myrtacées 1 Elais guineensis Arecacées 1 Ficus gnaphalocarpa Moracées 1 Lelaleuca leucadendron Myrtacées 1 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 228 Mitragyna inermis Rubiacées 1 Parinari esculenta Rosacées 1 Pterocarpus einaceus Papillonacées 1 Tecoma grandis Verbanacées 1 Dialium guineensis Fabacées 1 Vitex madiensis Lamiacées 1 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 229 Annexe 9: Cr de réunion de pré-validation et tableau d’insertion République du Sénégal N°………………/MEDD/DEEC/DREEC-KD/mfn Un Peuple - Un But - Une Foi ---------- MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE Kolda, le…………………………… ----------- DIRECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS CLASSES ----------- DIVISION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS CLASSES DE KOLDA COMPTE RENDU DE LA REUNION DU COMITE TECHNIQUE POUR LA VALIDATION DU RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET D’EXTENSION DE LA CENTRALE DE KOLDA ET RACCORDEMENT DES LOCALITES SUR LE RESEAU DE 30KV DE BOUTOUTE VIA TANAFF 1- Introduction Le mercredi 27 juillet 2016 s‟est tenue à la salle de réunion de la gouvernance de Kolda la réunion du Comité Technique pour de validation du rapport d‟EIES du projet d‟extinction de la centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kv de Boutoute via Tanaff. Le promoteur du projet est la SENELEC. La rencontre a été présidé par l‟Adjoint au Gouverneur de la région de Kolda chargé des affaires administratives, Monsieur Ousseynou MBAYE. Après son mot de bienvenue M MBAYE a donné la parole à l‟adjoint au maire de la commune de Kolda qui après avoir remercié le public a rappelé l‟engagement des autorité locales à soutenir ce genre de projet qui va sans nul doute favoriser le développement de la région. Le Gouverneur a par la suite ouvert la séance en rappelant l‟objet de la réunion et a mis l‟accent sur l‟importance du projet d‟extinction de la centrale de Kolda car cela permettra d‟améliorer la qualité de vie des populations et favoriser le développement socio-économique de la région. Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 230 La réunion a vu la participation des membres des CRSE de Kolda et de Sédhiou, les représentants de la SENELEC, ainsi que membres du comité technique national (Cf. liste de présence). L‟étude d‟impact environnemental et social a été réalisée par le cabinet d‟étude HPR bureau agréé par le Ministère en charge de l‟Environnement pour la réalisation des Etudes d‟Impa ct Environnemental au Sénégal. 2- Déroulement de la rencontre Après les présentations d‟usage Madame Mame Faty Niang SEYDI, le chef de la division régionale de l‟environnement et des établissements classés de Kolda (DREEC/KD) a rappelé le contexte et l‟objet de la réunion ainsi que la procédure d‟évaluation environnementale et sociale au Sénégal. A sa suite, Monsieur Gatta BA, représentant le cabinet d’étude a fait l‟économie du rapport d‟étude d‟impact environnemental et social Dans sa présentation, il a mis l‟accent sur les points ci-après : - Le rappel du contexte et des objectifs ; - La description du projet ; - Le cadre politique, législatif, réglementaire et institutionnel ; - La description des conditions environnementales et sociales de base ; - L’analyse et la justification des variantes ; - La consultation du public ; - La description et l’analyse des impacts ; - L’analyse des risques ; - Le plan de gestion environnementale et sociale(PGES). Suite à cette présentation, un tour de table a été effectué pour recueillir les observations des membres du comité technique, celles Ŕ ci se résument à des constats, des questions et des recommandations à l‟endroit du promoteur et de son consultant 3- Observations a- Constats - Il n‟y a pas de table des matières ni de bibliographie dans le document ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 231 - Le cadre politique et réglementaire n‟a pas tenu compte de certaines conventions comme celles des zones humides, et des changements climatiques etc. ; - Les impacts positifs du projet ne sont pas énumérés dans le document ; - Les impacts liés à l‟installation et à la gestion de la base chantier ne sont pas déterminés ; - La gestion des impacts liés à l‟extinction et au démantèlement de la centrale n‟a pas été analysée dans le PGES ; - L‟existence ou non d‟un appui institutionnel n‟a pas été mentionnée ; - Certains acteurs de la région de Sédhiou n‟ont pas été rencontrés ; - L‟étude n‟a pas précisé les procédures d‟indemnisation qui seront appliquées pour les PAP ; - les mesures proposées concernant le PGES sont assez légères pour prendre en charge certains impacts. b- Questions  Les mesures d‟accompagnement prévues dans le cadre du projet seront-elles respectées par la SENELEC ?  Quelle est la procédure d‟indemnisation qui sera appliquée pour les PAP ?  La réalisation d‟un PAR est-elle prévue ?  Le tracé proposé pourrait-il être modifié pour limiter les empiétements ;  Quelle est la date de démarrage des travaux et leur durée ?  Comment la SENELEC va collaborer avec le service des eaux et forêts pour minimiser l‟impact lié à la déforestation? c- Recommandations  Annexer les termes de références validés par la DEEC ;  S‟inspirer de l‟expérience des projets passés par rapport aux procédures d‟indemnisation des PAP ;  Compléter le cadre politique et institutionnel ;  Faire mention de l‟option de l‟état sur le choix d‟un mixte énergétique pour renforcer la production de l‟électricité ;  Donner les dispositions applicables à l‟ensemble des textes juridiques cités dans le rapport ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 232  Veiller à la réhabilitation des carrières par l‟entreprise contractante ;  Veiller à ce que les activités confiées à des ONG sous-traitantes puissent être partagées avec les services techniques compétents ;  Etendre les consultations publiques aux niveaux départemental et central ;  Intégrer dans le rapport les mesures prises pour la gestion et l‟exploitation de la base chantier ;  Intégrer dans le rapport les impacts positifs du projet ;  Annexer les clauses environnementales dans le rapport ;  Développer l‟analyse des variantes et ressortir les conclusions qui en découlent ;  Se rapprocher du service des Eaux et forêts en ce qui concerne les taxes et redevances pour l‟abattage des arbres ;  Faire une déclaration de chantier auprès de l‟inspection régionale du travail et de la sécurité sociale ;  page 43 : corriger le dernier paragraphe en mettant 36 KV au lieu de 36.000 KV ;  Tenir compte des projets de lotissement des communes pour le tracé de la ligne ;  les entreprises adjudicataires devraient travailler avec les ONG locales pour ce qui concerne les aspects liés à la sensibilisation et au reboisement pour une meilleure réussite des activités ;  Veiller au recrutement de la main d‟œuvre locale pour favoriser l‟emploi des jeunes de la zone ;  Préciser le type d‟indemnisation qui sera appliqué par le projet  Etendre l‟accidentologie ;  Proposer à la SENELEC un formule permettant le financement des activités de suivi environnemental ;  A la page 36 donner les informations nécessaires sur l‟inventaire des espèces ;  Intégrer dans le PGES la gestion des déchets issus du nettoyage des postes ;  Prendre en compte les mesures de bonifications des impacts positifs dans le PGES ;  Indiquer la durée des travaux ; d- Réponses Le promoteur et son consultant ont apporté les éléments de réponse suivants : Le promoteur Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 233 - des études techniques sont en cours pour finaliser le tracé avec moins d‟empiétement possible ; - L‟analyse des variantes a été faite au niveau de la SENELEC par une étude technique ; - Le projet sera réalisé en respectant les clauses environnementales insérées dans les DAO ; - La main-d‟œuvre locale sera privilégiée dans la mise en œuvre du projet ; - Toutes les PAP seront indemnisées suivant la procédure nationale en matière d‟expropriation ; - La commission de gestion des impenses sera activée pour l‟évaluation et l‟indemnisation des PAP ; - Un protocole sera mis en place entre la SENELEC et les eaux et forêts ; - La SENELEC est outillé pour faire des décaissements permettant le financement du PGES ; - Des avenants seront signées en cas de besoin pour prendre en compte les recommandations émises dans le PGES ; - Les emprises du tracé seront sécurisées ; - Le démantèlement de la centrale n‟est pas actuellement programmé Lors de son élimination toutes les dispositions en matière d‟environnement seront prises et respectées. - la remise en état des carrières sera pleinement pris en compte par l‟entreprise; - La main d‟œuvre locale ne sera pas en reste dans le processus de recrutement ; - Le barème national sera utilisé pour le paiement des impenses ; Le consultant - L‟ensemble des recommandations seront prises en compte dans la correction du document ; - Le cadre politique, juridique et institutionnel sera amélioré ; - Le dénombrement des espèces sera fait ; - Les termes de références validés par la DEEC seront annexés ; - Les impacts positifs seront renseignés et des mesures de bonifications seront proposées ; - Les risques liés aux ondes électromagnétiques sont pris en compte dans le rapport ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 234 - Nous allons collaborer avec les services régionaux pour dénombrer l‟ensemble des collectivités locales concernées ; - L‟accidentologie sera revue dans ce document ; - Un protocole de reboisement sera signé entre la SENELEC et le service des eaux et forêts ; - La SENELEC s‟engage à prendre en charge les mesures d‟accompagnement prévues par le projet en rapport avec les acteurs concernés ; - L‟analyse des variantes est faite mais pas à la partie dédiée ; - L‟appui logistique est pris en compte dans la page 166 ; Conclusion A la suite de ces interventions, le rapport a été pré-validé. Il a été rappelé au consultant de prendre en compte les observations et les recommandations formulées lors de la réunion. Le rapport intégrant les observations du Comité technique devra être déposé en cinq (05) exemplaires à la DEEC qui se chargera, en rapport avec le Gouverneur de la région de Kolda et la DREEC de Kolda, de la vérification de la prise en compte des observations. Sur cette décision le président a remercié les participants et a levé la séance. Le rapporteur Mme Mame Faty Niang SEYDI Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 235 Observation du comité technique de la DEEC Commentaire HPR-ANKH N° Insertion dans le Description Description rapport revu corrigé Constats Le rapport comporte une table des matières Il n‟y a pas de table des matières ni de bibliographie Voir annexe 5 références 01 dans le document bibliographiques Ok pour la référence bibliographique Voir chapitre 3 aux : Le cadre politique et réglementaire n‟a pas tenu  3.1.3 02 compte de certaines conventions comme celles des Ok  3.1.6 zones humides, et des changements climatiques etc.  3.2  Tableau 2 Les impacts positifs du projet ne sont pas énumérés Voir 7.2 Impacts positifs 03 Ok dans le document du projet La base chantier n‟est pas encore connue Cependant les clauses Les impacts liés à l‟installation et à la gestion de la 04 environnementales présentes les prescriptions à prendre lors de Aucune insertion base chantier ne sont pas déterminés la mise en place de la base vie. La gestion des impacts liés à l‟extinction et au Le démantèlement de la centrale de Kolda n‟est pas actuellement 05 démantèlement de la centrale n‟a pas été programmé. Lors de son élimination toutes les dispositions en Aucune insertion analysée dans le PGES matière d‟environnement seront prises et respectées L‟existence ou non d‟un appui institutionnel n‟a pas 06 Il n‟y en n‟a pas dans le cadre de ce projet Aucune insertion été mentionnée Certains acteurs de la région de Sédhiou n‟ont pas été Le consultant a procédé a un échantillonnage pour le ciblage des 07 rencontrés acteurs. Néanmoins, plusieurs acteurs de la région de Sédhiou Aucune sont consultés Le consultant a bel et bel précisé dans le rapport que la L‟étude n‟a pas précisé les procédures commission d‟indemnisation qui va être déclenchée (Cf Compte 08 Aucune insertion d‟indemnisation qui seront appliquées pour les PAP Rendu (CR) du Comité Technique (CT) dans la partie réponse du consultant) Les mesures proposées concernant le PGES sont assez 09 Aucun commentaire Commentaire mériterait d‟être plus précis Aucune insertion légères pour prendre en charge certains impacts Questions Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 236 Observation du comité technique de la DEEC Commentaire HPR-ANKH N° Insertion dans le Description Description rapport revu corrigé Les mesures d‟accompagnement prévues dans le Comme nous le savons tous, le PGES a une valeur contractuelle 10 cadre du projet seront-elles respectées par la entre la SENELEC et la DEEC. De ce fait, la SENELEC aura Aucune insertion SENELEC l‟obligation de respecter tous ses engagements Quelle est la procédure d‟indemnisation qui sera Le consultant a déjà répondu à cette question (Cf. CR du comité appliquée pour les PAP technique). - Toutes les PAPs seront indemnisées suivant la procédure nationale en matière d‟expropriation ; 11 - La commission de gestion des impenses sera activée Aucune insertion pour l‟évaluation des impenses et l‟indemnisation des PAPs - Le barème national sera utilisé pour le paiement des impenses La réalisation d‟un PAR est-elle prévue Dans le cadre de ce projet la commission d‟indemnisation sera 12 Aucune insertion activité Il n‟est pas prévu de PAR Le tracé proposé pourrait-il être modifié pour limiter L‟analyse des différentes contraintes environnementales socio- les empiétements économiques et techniques nous a permis de retenir un tracé 13 optimal qui a servi de référence à la SENELEC. Cela étant, Aucune insertion aucune modification ne devrait pas être observée (Cf. 4.6 Schéma linéaire du tracé) Quelle est la date de démarrage des travaux et leur En principe les travaux devront commencer au mois de Janvier durée pour une durée de deux (02) ans. Comme la rappelé le 14 promoteur (SENELEC), officiellement toutes les études Aucune insertion techniques sont en cours de réalisation. De plus, les deux entreprises en charges des travaux sont déjà choisies. Comment la SENELEC va collaborer avec le service Préoccupation prise en compte dans le document (Cf. Tableau des eaux et forêts pour minimiser l‟impact lié à la 31). Le consultant a proposé programme de reboisement avec la 15 déforestation? signature d‟un protocole avec les Services des Eaux et Forêt de Aucune insertion Kolda et de Sédhiou :  Appui logistique et financière Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 237 Observation du comité technique de la DEEC Commentaire HPR-ANKH N° Insertion dans le Description Description rapport revu corrigé  Acquisition des redevances de défrichement Une enveloppe, de 15.000.000 Frs CFA, est budgétisée pour appuyer les Services des Eaux et Forêts Recommandations Annexer les termes de références validés par la 16 Ok Voir annexe 8 DEEC S‟inspirer de l‟expérience des projets passés par Ok. rapport aux procédures d‟indemnisation des PAP Recommandations pertinentes car les deux régions concernées 17 (Kolda et Sédhiou) ont acquis beaucoup d‟expérience dans les Aucune insertion procédures d‟indemnisation des PAPs (Exemple du projet de MCA) Compléter le cadre politique et institutionnel Voir chapitre 3 aux :  3.1.3 Ok. 18  3.1.6  3.2  Tableau 2 Faire mention de l‟option de l‟état sur le choix d‟un Voir 3.2.5. La lettre de mixte énergétique pour renforcer la production de politique de 19 Ok l‟électricité développement du secteur de l’énergie (LPDSE) Donner les dispositions applicables à l‟ensemble des Voir chapitre 3 au niveau textes juridiques cités dans le rapport des paragraphes : 20 Ok,  3.1.3  3.1.6  3.2 Veiller à la réhabilitation des carrières par l‟entreprise Ok. 21 contractante Recommandations pertinentes à communiquer aux entreprises. Aucune insertion La cellule environnement de la SENELEC veillera au suivi Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 238 Observation du comité technique de la DEEC Commentaire HPR-ANKH N° Insertion dans le Description Description rapport revu corrigé Veiller à ce que les activités confiées à des ONG Ok. 22 sous-traitantes puissent être partagées avec les Recommandations pertinentes à communiquer aux entreprises. Aucune insertion services techniques compétents La cellule environnement de la SENELEC veillera au suivi Etendre les consultations publiques aux niveaux Dans le cadre des consultations du public, deux CRD ont été départemental et central organisés dans les régions de Kolda et de Ziguinchor. Lors de 23 ces CRD, tous les services techniques ont été conviés par les Aucune insertion gouverneurs des deux régions (Cf. liste des personnes présentes lors des CRD). Intégrer dans le rapport les mesures prises pour la Voir annexe 7 Clauses 24 gestion et l‟exploitation de la base chantier Ok environnementales à intégrer dans le DOA Intégrer dans le rapport les impacts positifs du projet Voir le paragraphe 7.2 25 Ok Impacts positifs du projet Annexer les clauses environnementales dans le 26 Ok Voir les annexes 6 et 7 rapport Développer l‟analyse des variantes et ressortir les L‟étude a bien pris en compte l‟analyse des variantes L‟analyse conclusions qui en découlent a concerné les variantes technologiques (types de poteau) et le 27 Aucune insertion tracé. En ce qui concerne le tracé, les conclusions figurent bel et bien dans le rapport (Cf. chapitre 4.6 Schéma linéaire du tracé) Se rapprocher du service des Eaux et forêts en ce qui Ok., La SENELEC est outillée pour le respecte des procédures. concerne les taxes et redevances pour l‟abattage des Elle entretient des relations professionnelles avec les Services 28 arbres des Eaux et Forêts. Aucune insertion La SENELEC a pris l‟engagement de s‟acquitter du paiement de toutes les redevances liées à la libération des emprises Faire une déclaration de chantier auprès de Ok., Recommandation pertinente à communiquer aux 29 l‟inspection régionale du travail et de la sécurité entreprises. La cellule environnement de la SENELEC devra Aucune insertion sociale veiller au respect de loi. page 43 : corriger le dernier paragraphe en mettant 36 30 Ok Voir page 43 KV au lieu de 36.000 KV Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 239 Observation du comité technique de la DEEC Commentaire HPR-ANKH N° Insertion dans le Description Description rapport revu corrigé Tenir compte des projets de lotissement des Ok., La mise en place d‟un plan parcellaire du tracé devant 31 communes pour le tracé de la ligne abriter le projet va permettre d‟identifier toutes les formes Aucune insertion d‟occupation du sol sur l‟axe entre Tanaff et Kolda Les entreprises adjudicataires devraient travailler avec Ok., Les entreprises peuvent toujours contracter avec les ONG les ONG locales pour ce qui concerne les aspects liés 32 locales pour différentes activités surtout en ce qui concerne la Aucune insertion à la sensibilisation et au reboisement pour une sensibilisation meilleure réussite des activités Veiller au recrutement de la main d‟œuvre locale pour Ok., Les deux entreprises ont pris l‟engagement pour recruter 33 Aucune insertion favoriser l‟emploi des jeunes de la zone pour les postes non qualifiés la main d‟œuvre locale Préciser le type d‟indemnisation qui sera appliqué par Le consultant a déjà répondu à cette question (Cf. CR du comité le projet technique). - Toutes les PAPs seront indemnisées suivant la procédure nationale en matière d‟expropriation ; 34 - La commission de gestion des impenses sera activée Aucune insertion pour l‟évaluation des impenses et l‟indemnisation des PAPs - Le barème national sera utilisé pour le paiement des impenses 35 Etendre l‟accidentologie L‟accidentologie prend en charge tous les aspects du projet Aucune insertion Proposer à la SENELEC un formule permettant le Le consultant a éclaté le cout du PGES pour que les acteurs se financement des activités de suivi environnemental l‟approprient D‟autres part le département Environnement de la 36 SENELEC a acquis beaucoup d‟expérience dans le suivi de Aucune insertion PGES. De plus la SENELC est outillée pour faire des décaissements permettant le financement du PGES A la page 36, donner les informations nécessaires sur Voir Annexe 8: 37 l‟inventaire des espèces Ok. Méthodologie et liste floristique Intégrer dans le PGES la gestion des déchets issus du Le plan de gestion a pris en compte tous les types de déchets 38 Aucune insertion nettoyage des postes selon les différentes phases du projet : Voir PGES en phase Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 240 Observation du comité technique de la DEEC Commentaire HPR-ANKH N° Insertion dans le Description Description rapport revu corrigé exploitation (Voir Tableau 26) Indiquer la durée des travaux En principe les travaux devront commencer au mois de Janvier 39 Aucune insertion pour une durée de deux (02) ans Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 241 Annexe 10 : Cr Audience Publique DIVISION REGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS CLASSES DE KOLDA N°………MEDD/DEEC/DREEC/KD Kolda, le 13 Octobre 2016 COMPTE RENDU DE L’AUDIENCE PUBLIQUE PORTANT SUR LES PROJETS DE CREATION DE LA LIGNE 225 KV KOLDA – ZIGUINCHOR DE 153 KM EN MONOTERNE ET DE LA LIAISON 30 KV, TANAFF-KOLDA Introduction Dans le cadre du processus de validation de l‟étude d‟impact environnemental et social des projets de création de la ligne 225 KV Kolda-Ziguinchor de 153 km en monoterne et de la liaison de 30KV Tanaff-Kolda une audience publique s‟est tenue le jeudi 13 octobre 2016 à Tankantou Escale,dans la région de Kolda. La réunion est présidée par Monsieur Matar DIOP, Préfet du Département de Kolda. La tenue de cette rencontre fait suite à la pré Ŕvalidation des rapports d‟étude d‟impact environnemental desdits projets, tenues les mardi 26 et mercredi 27 juillet respectivement à Ziguinchor et Kolda. Cette étude commanditée par la Société Nationale de l‟Électricité (SENELEC), a été réalisée par le cabinet HPR ANKH consulting agrée par le Ministère de l‟Environnement et du Développement Durable, pour la réalisation de missions environnementales au Sénégal. Étaient présents à l‟audience publique (voir liste de présence en annexe). Déroulement de la rencontre Après le mot d‟ouverture du préfet président de séance des prières ont été formulées par l‟Imam de Tankantou Escale pour un bon déroulement de la rencontre Suite à cela le Maire a souhaité la bienvenue à l‟assistance tout en rappelant l‟importance du projet pour la commune A la suite des présentations d‟usage Madame Mame Faty Niang SEYDI, Chef de la Division Régionale de l‟Environnement et des Établissements Classés de Kolda a rappelé la procédure de validation des études d‟impact sur l‟environnement au Sénégal et l‟importance de la participation des populations dans les projets de développement. A sa suite le consultant a fait la restitution aux acteurs locaux du contenu du rapport d‟EIES Dans son exposé les points suivants ont été abordé :  Description du projet ;  Enjeux environnementaux et sociaux;  Analyse des risques; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 242  Consultation publique;  PGES. Après cela, les populations ont formulé des observations qui se résument en constats, questions et recommandations. Observations des populations : Constats :  Beaucoup de villages situés dans la zone d‟invention du projet ne sont pas électrifiés ;  Absence de proposition d‟un plan de communication pour accompagner la mise en œuvre du projet Questions : • Est-ce que les personnes affectées par le projet seront indemnisées ? • Est-ce qu‟il est prévu des mesures d‟accompagnement social dans la mise en œuvre de ces projets ? • Quelle est la date de démarrage des travaux ? • Est-ce que les tracés des deux lignes sont déjà figés ? • Si le tracé de la ligne passe au milieu d‟une exploitation est-il possible de mener des activités agricoles de part et d‟autre de l‟emprise ? • Est-ce qu‟il est prévu de réaliser des travaux de maintenance sur la ligne ? • Est-ce que le projet ne va pas entrainer une perte de biodiversité ? • Quelle est la largeur de l‟emprise ? Recommandations : • Promouvoir la main d‟œuvre locale et mettre en place une commission chargée de répertorier pour chaque localité le potentiel disponible ; • Fournir dans le rapport final les informations relatives aux conditions de libération des emprises, notamment le nombre de personnes affectées et les modalités de leur indemnisation ; • Définir un plan de communication pour faciliter la mise en œuvre du projet ; • Baliser l‟emprise de la ligne ; • Renforcer les activités de sensibilisation sur les risques et dangers électriques ; • Proposer dans le PGES des mesures d‟accompagnement sociales • Renforcer le dispositif d‟intervention de la SENELEC en cas d‟incidents (chute de câbles, de poteaux, court-circuit, dysfonctionnement sur le réseau etc.). Réponses du consultant et du promoteur: Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 243 Le Consultant et le promoteur dans leurs réponses, disent avoir pris bonne note des observations des populations et s‟engagent à les prendre en compte da ns le rapport final. Néanmoins, ils ont tenu à apporter les réponses suivantes :  L‟électrification rural n‟est pas du ressort de la SENELEC par conséquent cela ne relève pas de son domaine d‟intervention Néanmoins les doléances seront remontées à l‟ASER ;  Le recrutement de la main d‟œuvre n‟est pas obligatoire sachant que les types de travaux prévus nécessitent une qualification.  Un travail de finalisation du tracé de la ligne est en train d‟être fait suite à cela la commission départementale d‟évaluation et de recensement des impenses procèdera à l‟évaluation de chaque terrain et à l‟identification des PAPS ;  Les impacts du projet sur le milieu biophysique et humains ont bien été pris en charge dans le rapport d‟EIES ;  Il est prévu l‟implantation de pilonnes en béton armé pour la durabilité des installations;  Les risques d‟accident de même que les dangers liés au fonctionnement des installations sont bien pris en compte dans le plan de gestion environnemental et social ;  Pour mieux renforcer la communication et le partage d‟informations sur le projet l‟ensemble des documents seront mis à la disposition des populations au niveau des Communes respectives. CONCLUSION : Le rapport a été validé sous réserve de l‟intégration de l‟ensemble des observations émises. Ce présent compte rendu ainsi que celui de la réunion du comité technique devront être annexés au rapport final qui devra être déposé en sept exemplaires à la DEEC, en plus de la version numérique. Suite à cette décision, Monsieur le Président a levé la séance après les remerciements à l‟endroit de l‟assistance Le Président de Séance le Rapporteur Makhtar DIOP Madame Mame Faty Niang SEYDI Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 244 Observation du comité Commentaire HPR-ANKH N° technique de la DEEC Description Description Insertion dans le rapport revu corrigé Constats Ok., Il faut noter que l‟électrification rurale n‟est pas le Beaucoup de villages situés ressort de la SENELEC ; par conséquent ne relève pas de son 01 dans la zone d‟invention du Aucune insertion domaine d‟intervention Cependant les doléances seront projet ne sont pas électrifiés remontées à l‟ASER Le consultant a propose dans son PGES une campagne de sensibilisation et de communication auprès des populations et Absence de proposition d‟un de toutes parties prenantes du projet. Une enveloppe, de plan de communication pour 10.000.000 frs CFA, est budgétisée (Cf. Tableau 31 Cout du 02 Aucune insertion accompagner la mise en œuvre PGES). De plus, pour mieux renforcer la communication et le du projet partage d‟informations sur le projet l‟ensemble des documents seront mis à la disposition des populations au niveau des Communes respectives. Questions Est-ce que les personnes Ok.Toutes les personnes affectées par le projet seront 03 affectées par le projet seront identifiées et toues les impenses évaluées en conformité avec Aucune insertion indemnisées ? la réglementation nationale par la commission évaluation. Est-ce qu‟il est prévu des Ok. Voir le PGES (tableau 31), une enveloppe de mesures d‟accompagnement 04 550 000 000 frs CFA est budgétisée pour l‟accompagnement Aucune insertion social dans la mise en œuvre de social en faveur des communautés impactées par le projet. ces projets ? Quelle est la date de démarrage En principe les travaux devront commencer au mois de 05 Aucune insertion des travaux ? Janvier pour une durée de deux (02) ans Est-ce que les tracés des deux Les tracés sont fixés. Seulement le parcellaire des tracés 06 Aucune insertion lignes sont déjà figés ? devrait contribuer à stabiliser d‟avantage le tracé Si le tracé de la ligne passe au En dehors des emprises milieu d‟une exploitation est-il  25 mètres de part et d‟autre de l‟axe de ligne 07 possible de mener des activités Aucune insertion pour la HT agricoles de part et d‟autre de  pour la MT 7 5 mètres de part et d‟autre de l‟axe Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 245 Observation du comité Commentaire HPR-ANKH N° technique de la DEEC Description Description Insertion dans le rapport revu corrigé l‟emprise ? en rase campagne et d‟autre part 3 5 mètres de part et d‟autre de l‟axe en agglomération Les activités peuvent toujours se poursuivre. Est-ce qu‟il est prévu de Inévitablement des travaux de maintenance et d‟entretien sur 08 réaliser des travaux de Aucune insertion la ligne devront se faire. maintenance sur la ligne ? L‟un des enjeux majeurs de ce projet concerne les impacts Est-ce que le projet ne va pas sur la biodiversité. Le consultant a bien pris en compte ses 09 entrainer une perte de Aucune insertion aspects dans l‟étude Des mesures idoines sont préconises biodiversité ? dans le rapport (Cf. PGES) Le consultant a bel et bien rappelé les emprises dans le rapport (Cf. Schéma linéaire). Pour rappel, on a :  25 mètres de part et d‟autre de l‟axe soit 50 Quelle est la largeur de mètres, pour la ligne pour la Haute Tension 10 Aucune insertion l‟emprise ?  pour la MT 7 5 mètres de part et d‟autre (15 mètres) de l‟axe en rase campagne et d‟autre part 3,5 (7 mètres) mètres de part et d‟autre de l‟axe en agglomération Recommandations Ok., Le recrutement de la main d‟œuvre n‟est pas obligatoire Promouvoir la main d‟œuvre sachant que les types de travaux prévus nécessitent une locale et mettre en place une qualification. Cependant, les entreprises ont donné 11 commission chargée de Aucune insertion l‟assurance de mobiliser la main d‟oeuvre locale pour le répertorier pour chaque localité travail non qualifié (Cf compte rendu de l‟audience le potentiel disponible ; publique) Fournir dans le rapport final les Toutes les informations citées vont être fournies dans un 12 Aucune insertion informations relatives aux autre document séparé : Rapport de la commission Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 246 Observation du comité Commentaire HPR-ANKH N° technique de la DEEC Description Description Insertion dans le rapport revu corrigé conditions de libération des d‟indemnisation emprises, notamment le nombre de personnes affectées et les modalités de leur indemnisation ; Le consultant a propose dans son PGES une campagne de sensibilisation et de communication auprès des populations et de toutes parties prenantes du projet. Une enveloppe, de Définir un plan de 10.000.000 frs CFA, est budgétisée (Cf. Tableau 31 Cout du 13 communication pour faciliter la Aucune insertion PGES). De plus, pour mieux renforcer la communication et le mise en œuvre du projet ; partage d‟informations sur le projet l‟ensemble des documents seront mis à la disposition des populations au niveau des Communes respectives. A l‟issu du travail des parcellaires les emprises du tracé 14 Baliser l‟emprise de la ligne ; Aucune insertion seront balisées. Ok. Renforcer les activités de Déjà lors des audiences publiques la cellule communication 15 sensibilisation sur les risques et de la SENELEC avait commencé à distribuer des prospectus Aucune insertion dangers électriques ; pour sensibilisées les populations sur les risques et dangers électriques Proposer dans le PGES des 16 mesures d‟accompagnement ok Aucune insertion sociales. Renforcer le dispositif d‟intervention de la SENELEC Comme l‟a rappeler le chef de la délégation régionale Sud en cas d‟incidents (chute de des améliorations dans la capacité d‟intervention des agents 17 Aucune insertion câbles, de poteaux, court- en cas de problèmes (chute de câbles, de poteaux, court- circuit, dysfonctionnement sur circuit, dysfonctionnement sur le réseau etc.) sont en études. le réseau etc.). Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 247 N°…………MEDD/DEEC/DEIE Sédhiou, le 14 novembre 2016 COMPTE RENDU DE L’AUDIENCE PUBLIQUE RELATIVE A L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DES DEUX PROJETS DE LA SENELEC PORTANT SUR LA CREATION D’UNE LIGNE 225 Kv (HT) KOLDA-ZIGUINCHOR ET LE RACCORDEMENT DE KOLDA-TANAFF VIA LE RESEAU 30 Kv (MT) DE LA CENTRALE ELECTRIQUE DE BOUTOUTE (Région de Sédhiou) Introduction Le vendredi 14 octobre 2016 à 10 heures s‟est tenue à la Maison de la Femme de Goudomp, une séance d‟audience publique dans le cadre de l‟Etude d‟Impact Environnemental et Social (EIES) des deux projets de la SENELEC portant sur la création d‟une ligne 225 Kv (HT) Kolda-Ziguinchor et le raccordement de Kolda-Tanaff via le réseau 30 Kv de la centrale électrique de Boutoute. L‟EIES est réalisée par le bureau d‟études Hpr-Ankh Consultants, agréé par le Ministère de l‟Environnement et du Développement Durable pour la réalisation d‟évaluations environnementales. Cette rencontre, présidée par Monsieur Babacar SARR, Adjoint au Préfet du Département de Goudomp, a enregistré la présence (Cf. liste de présence) des acteurs suivants : - Les Autorités administratives et locales ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 248 - les Représentants des localités traversées par les lignes électriques ; - les Associations du Département de Goudomp ; - les services techniques régionaux et départementaux de Sédhiou ; - l‟équipe de projet de la Sénélec en compagnie du délégué régional de Sénélec/SUD qui couvre les trois régions de Ziguinchor, Kolda et Sédhiou ; - les Représentants de la DEEC ; - le bureau d‟études Hpr-Ankh Consultants. Déroulement de la rencontre La séance est officiellement ouverte par l‟Adjoint au Préfet qui a auparavant demandé au guide de la confrérie des Balantacounda de formuler des prières à l‟endroit des participants. Puis, il a salué er remercié tous les participants d‟avoir accepté de répondre présent à l‟invitation qui entre dans le cadre des procédures auxquelles tout projet susceptible d‟avoir des incidences sur le milieu social et environnemental est soumis, y compris même ceux de l‟Etat Il a rappelé que le rapport qui fera l‟objet d‟une présentation est déjà pré-validé par les services techniques de la région de Sédhiou et qu‟à cette étape il s‟agit surtout de le faire approuver par les populations avant que l‟Autorité en charge de l‟Environnement ne puisse délivrer un quitus environnemental. Ensuite, la parole a été donnée à Monsieur Assane SEYDI, Adjoint au Maire de la Commune de Goudomp pour son mot de bienvenue. Après avoir souhaité la bienvenue à tous les participants Monsieur l‟Adjoint au Maire n‟a pas manqué de rappeler l‟espoir que les populations de Goudomp fonde sur les projets et particulièrement celles des localités non électrifiées. A sa suite Monsieur Assane DIOP Chef de la Division Régionale de l‟Environnement et des Etablissements Classés (DREEC) de Sédhiou a fait un rappel de la procédure de validation des EIES au Sénégal. Il a rappelé que ce travail a été fait par un cabinet indépendant ayant une expertise en matière d‟évaluation environnementale conformément aux textes nationaux et que les services techniques de la région de Sédhiou ont déjà, après examen, pré-validé le rapport élaboré par le bureau d‟études Il a terminé son intervention en rappelant que les populations ont elles aussi un rôle déterminant à jouer dans la procédure de validation et d‟approbation du projet et de l‟EIES. Ensuite, le Délégué régional de la SENELEC a pris la parole pour expliquer l‟enjeu sous- régional du projet qui s‟inscrit toujours dans le cadre de la mise en place d‟un réseau national Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 249 de la SENELEC permettant de desservir toutes les localités du pays à partir différents points de production d‟énergie. Le Consultant a par la suite fait l‟économie du rapport Dans son exposé il est revenu sur : - la posture du bureau d‟études Hpr-Ankh Consultants dans la procédure d‟autorisation ; - le contexte du développement du secteur énergétique qui requiert un important transport d‟électricité vers les régions de Kolda Sédhiou et Ziguinchor ; - la présentation du projet et sa localisation ; - les sources de production d‟électricité : c‟est-à-dire les différentes centrales du pays ; - les impacts du projet qui pour l‟essentiel sont d‟ordre socio-économique puisque des pertes de terres seront subies ; - les mesures de compensation individuelle prévues dans le cadre du projet : c‟est-à-dire les indemnisations qui seront fixées par les commissions départementales de recensement et d‟évaluation des impenses ; - les mesures de gestion des risques craints par les populations : c‟est-à-dire les foudres, les chutes de câbles, etc. ; - les impacts positifs du projet qui doit participer à la réduction du déficit en électricité et rendra possible le développement du plusieurs activités en sus des conditions favorables à l‟éducation des élèves qu‟il établit Suite à cette présentation une liste d‟intervenants a été ouverte pour recueillir les observations des participants. Ces observations peuvent se décliner en constats, questions et recommandations. 1. Les Observations 1.1.Constats - Cela fait déjà trop longtemps que nous attendons un projet de la SENELEC qui nous permettrait d‟accéder à l‟électricité Nous avons envoyé des demandes à la délégation de la SENELEC à plusieurs reprises mais nous n‟avons même pas eu de retour de sa part ; - Le problème le plus grave avec la SENELEC est que celle-ci ne communique pas avec les populations. Mais, ce plan Woyofal dont vous parlez pourrait permettre d‟engager un dialogue avec les populations ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 250 - Les villages les plus affectés par le projet ne sont pas électrifiés. La SENELEC a l‟habitude de mener des projets où les populations qui subissent les effets négatifs ne sont pas desservies. Ce sont plutôt celles qui ne sont affectées en rien par le projet qui bénéficient des retombées. La SENELEC devrait rompre avec ces pratiques ; - Il arrive que les poteaux en bois tombent dans les villages, nous faisons appel à la SENELEC qui ne réagit pas du tout Finalement c‟est toute la population locale qui est exposée surtout les enfants Il y a des dizaines de poteaux qu‟il y a lieu de changer mais depuis déjà plusieurs années ils sont là et qu‟on ne voit aucun remplacement ; - La SENELEC n‟est pas du tout réactive lorsqu‟on lui demande de venir faire des réparations suite à des incidents Il ne faudrait donc pas qu‟avec les nouvelles installations il y ait autant d‟attente en cas de chute de câbles ; - Le recouvrement des factures posent de réels problèmes. Il y a des personnes qui peuvent rester longtemps sans pouvoir payer leurs factures en raison des heures d‟ouverture de l‟agence qui ne sont pas régulières ; - Les populations sont d‟accord avec le projet car il est d‟intérêt national et doit permettre à toute la région du Sud d‟accéder à l‟électricité ; 1.2.Questions - Les câbles vont-ils traversé les villages ? - Les câbles seront-ils aériens ou enterrés ? - Est-ce que la question du genre est prise en compte dans les projets ? 1.3.Recommandations - Dans le cadre de ces projets, il ne faudrait pas que la SENELEC utilise des poteaux en bois qui ne résistent ni à la foudre , ni aux vents, ni aux feux de brousse ; - La SENELEC devrait nous dire si nos villages seront raccordés à l‟électricité ou pas On nous a dit que nos villages seront intégrés dans le programme d‟électrification de la région, mais cela nous permettra aussi de voir si allons exiger des barèmes conséquents ou bien édifier sur les barèmes qui seront utilisés dans le cadre de ce projet pour que nous puissions savoir si nous allons ou non renoncer aux indemnisations ; - La SENELEC doit nous édifier sur les impacts du projet sur nos conditions de vie quotidienne ; Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 251 - Pendant la phase des travaux, il faudrait que les entreprises recrutent les jeunes des différentes localités traversées par les lignes électriques. En même temps, il faut les sensibiliser sur les actions sociales à mener en direction des villages ; - Veiller à l‟indemnisation de tous les impactés des projets ; - Prendre en compte le pouvoir d‟achat de la population qui est relativement faible ; - Prendre en compte la présence de l‟ASER dans la zone ; - Utiliser les radios communautaires dans les activités de communication de la SENELEC ; 2. Les réponses apportées par le Consultant et la SENELEC  Par le Consultant - L‟objectif de ce projet est de faire un transport d‟électricité On ne peut pas avec une haute tension ou une moyenne tension et alimenter directement les villages. Il faut nécessairement des postes de transformation qui vont permettre de rabaisser la tension à un niveau bas pour ensuite l‟introduire dans les villages Ce projet instaure les conditions pour rendre l‟électricité accessible à tous ; - La SENELEC n‟a pas d‟obligation contractuelle sur les entreprises chargées des travaux en matière de recrutement du personnel. Mais, le rapport va sensibiliser les parties prenantes sur les enjeux socio-économiques liés au recrutement de la main d‟œuvre locale ; - Les indemnisations vont se faire conformément aux dispositions réglementaires en matière de déplacement de populations. Nous estimons que cela ne devrait pas poser problème dans la mesure où les commissions départementales de recensement et d‟évaluation des impenses de la région de Sédhiou a assez d‟expérience sur ces questions ; - Les lignes HT et MT sont conçues de manière à ne pas tomber. Et les servitudes réglementaires demandées permettent alors, en cas de chute de câble, de mettre les populations à l‟abri des dangers C‟est pour cela qu‟il faut savoir qu‟après indemnisation les emprises doivent être libérées de toute formation d‟occupation humaine. Sur ce point, nous demandons aux parents et aux organisations sociales, aux éleveurs de participer à la sensibilisation des populations sur les conduites à avoir avec les lignes électriques ; - En faisant une analyse comparative des avantages et des impacts négatifs, on est parvenu à la conclusion que ce projet est révolutionnaire et permettra de lancer de Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 252 nouvelles activités génératrices de revenu d‟offrir aux jeunes élèves un cadre favorable aux études. De la même façon, les impacts négatifs sont surtout liés aux activités agricoles avec les emprises qu‟il est prévu de libérer et de sécuriser  Par la SENELEC La SENELEC est aussi revenue sur : - les contraintes d‟exploitation auxquelles elle est confrontée : à savoir le manque de poteaux de remplacement en bois qu‟elle compte d‟ailleurs abandonner au profit des poteaux en dur ; - l‟indemnisation des impactés du projet et le recrutement de la main d‟œuvre local lors des travaux ; - les activités de recensement des villages à électrifier très prochainement en cours ; - les risques liés à la proximité des câbles électriques et la nécessité de procéder à des sensibiliser les populations sur les conduites à tenir avec les installations électriques ; - l‟objectif qu‟elle a d‟électrifier tous les villages de la région ; - l‟intégration des aspects genre dans le rapport final ; - le volet important que le projet accorde à l‟accompagnement social important présentement inscrit dans la politique sociale de la SENELEC. En fin le préfet a posé la question aux participants de savoir s‟ils approuvent le projet ou pas Ces derniers ont ainsi à l‟unanimité manifesté leur approbation au projet Ensuite l‟Adjoint au préfet a formulé une recommandation forte en direction de la SENELEC à savoir la rapidité dans la mise en œuvre du projet Les raisons avancées sont les interpellations des populations qui demandent l‟état d‟avancement des promesses du président d‟électrifier les villages En plus il évoque l‟enjeu sécuritaire lié à l‟obscurité surtout pour la ville de Goudomp, rappelant la proximité de la Gambie et de la Guinée-Bissau et le contexte politique de la région. Conclusion En conclusion, Il a été rappelé au consultant de prendre en compte les observations et les recommandations formulées lors de la réunion, sur la base du compte rendu. Le rapport intégrant les observations du Comité technique devra être déposé en cinq (05) exemplaires et Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 253 en version numérique à la Direction de l‟Environnement et des Etablissements Classés (DEEC). Sur cette décision, le Président de séance a remercié l‟ensemble des participants avant de lever la séance. Les Rapporteurs Assane DIOP et Ndeye Fatou Sy NDOUR Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 254 Rapport final d’EIES du Projet Extinction de la Centrale de Kolda et raccordement des localités sur le réseau 30 kV de Boutoute via Tanaf 255