E1118 v22 PROJET POLES INTEGRES DE CROISSANCE  CREDIT 4399 ‐ MAG                                                        Rédaction : Thierry Tsialiva / Harizo RASOLOMANANA  SOMMAIRE  INTRODUCTION ...................................................................................................................................... 1  1.  DESCRIPTION DU PROJET .......................................................................................................... 2  1.1.  BREVE HISTORIQUE .......................................................................................................................... 2  1.2.  CONSISTANCE DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT PREVUS ...................................................................... 2  1.2.1  Objectifs ............................................................................................................................. 2  1.2.2  Localisation du site ............................................................................................................. 3  1.2.3  Brève description de la situation actuelle du site en termes d’aménagement .................... 5  1.2.4  Description des aménagements projetés ........................................................................... 5  1.2.5  Phasage des aménagements ............................................................................................. 9  1.2.6  Ressources prévues pour être utilisées ........................................................................... 11  2.  CADRE GENERAL DU PROJET .................................................................................................. 11  2.1.  CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE L’ETUDE ................................................................................. 11  2.1.1  Textes environnementaux de base .................................................................................. 11  2.1.2  Textes sectoriels .............................................................................................................. 12  2.2.  AUTRES EXIGENCES LIEES A L’ETUDE ............................................................................................... 12  2.2.1  Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale............................................................ 12  2.2.2  Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) ................................................... 14  2.2.3  Cadre de politique sur le patrimoine culturel (CPPC) ....................................................... 14  2.2.4  Cadre de politique de réinstallation involontaire (CPRI) ................................................... 15  3.  METHODOLOGIE ......................................................................................................................... 15  3.1.  DEMARCHE GENERALE .................................................................................................................... 15  3.2.  DEMARCHE PARTICIPATIVE .............................................................................................................. 16  4.  SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE NOSY BE..................................................................... 16  4.1.  APERÇU GLOBAL DU CAS DE NOSY BE.............................................................................................. 16  4.1.1  Milieux naturels ................................................................................................................ 16  4.1.1.1  Forêts de Nosy be ........................................................................................................ 16  4.1.1.2  Espèces animales ........................................................................................................ 17  4.1.2  Populations et démographie ............................................................................................. 17  4.1.3  Activités économiques ...................................................................................................... 18  4.1.4  Occupation du sol............................................................................................................. 18  4.1.5  Infrastructures .................................................................................................................. 19  4.2.  CAS DES ENVIRONS DU SITE « MONT PASSOT » ................................................................................ 19  4.2.1  Milieux naturels dans les environs du site ........................................................................ 19  4.2.1.1  Flore et végétation dans les alentours du site Mont Passot .................................... 19  4.2.1.2  Milieux physiques ........................................................................................................ 20  i 4.2.1.3  Espèces faunistiques du Mont Passot ....................................................................... 22  4.2.1.4  Milieux physiques ........................................................................................................ 22  4.2.2  Milieux humains................................................................................................................ 22  4.2.2.1  Habitations.................................................................................................................... 23  4.2.2.2  Site sacré ...................................................................................................................... 23  4.2.2.3  Marchands et autres .................................................................................................... 24  4.2.3  Cas du CLB Avotra........................................................................................................... 24  4.2.4  Occupation des parcelles avoisinant le site à aménager. Statuts fonciers ....................... 26  4.3.  ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX LIES AU PROJET ................................................................ 29  5.  ANALYSE DES IMPACTS PREDITS ........................................................................................... 29  5.1.  SOURCES D’IMPACTS ET IMPACTS .................................................................................................... 29  5.1.1  Travaux d’aménagements écotouristiques ....................................................................... 29  5.1.1.1  Phase préparatoire....................................................................................................... 29  5.1.1.2  En phase de construction ........................................................................................... 30  5.1.2  Exploitation du site ........................................................................................................... 31  5.2.  EVALUATION DES IMPACTS ET MESURES PROPOSEES......................................................................... 32  5.2.1  Evaluation des impacts négatifs prédits et proposition de mesures d’atténuation ............ 32  5.2.1.1  Mesures générales ....................................................................................................... 32  5.2.1.2  Mesures particulières .................................................................................................. 35  5.2.2  Evaluation des impacts et proposition de mesures de bonification des impacts positifs attendus ....................................................................................................................................... 35  5.3.  PLAN D’URGENCE EN CAS D’INCENDIE .............................................................................................. 35  6.  PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE .............................................................................. 37  6.1.  RESUME DES IMPACTS SOCIAUX ....................................................................................................... 37  6.2.  PLAN DE SURVEILLANCE ................................................................................................................. 38  6.3.  PLAN DE SUIVI ................................................................................................................................ 41  6.4.  CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE ...................................................................................... 43  6.5.  BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITE EN MATIERE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ................... 44  6.6.  RESUME DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ..................................................... 45  CONCLUSIONS GENERALES.............................................................................................................. 47  ANNEXES .............................................................................................................................................. 48  Annexe 1 : Compléments d’information sur le projet .............................................................................. 49  Annexe 2 : Inventaires biologiques ........................................................................................................ 54  Annexe 3 : Procès verbaux de consultation du public ............................................................................ 60  Annexe 4 : Procès verbal de soustraction du site « Mont Passot » du contrat de gestion du CLB Avotra ............................................................................................................................................................... 61  Annexe 5 : Autorisation du VPMDAT de commencer les travaux .......................................................... 62  ii     INDEX DES FIGURES  Figure 1 : Localisation du site « Mont Passot » (in : WCS - Appui au développement d’une stratégie d’aménagement pour le site « Mont Passot ») ......................................................................................... 4  Figure 2 : Aménagements globaux du site et circuits prévus ................................................................... 6  Figure 3: Circuits de trekking ................................................................................................................... 6  Figure 4 : Plan de masse du sommet....................................................................................................... 7  Figure 5 : Arrivée au site .......................................................................................................................... 8  Figure 6 : Détails sur les aménagements prévus ..................................................................................... 8  Figure 7 : Emprise du site Mont Passot ................................................................................................. 10  Figure 8 : Milieux naturels et humains dans les environs du site Mont Passot....................................... 21  Figure 9 : Hameaux sur les abords de la route de Mont Passot............................................................. 23  Figure 10 : Surface défalquée du contrat de gestion du CLB « Avotra » au niveau du site à aménager 25  Figure 11 : Situation foncière du site ...................................................................................................... 27  Figure 12 : Plan de repérage certifié du site écotouristique « Mont Passot »......................................... 28  Figure 13 : Plan d’évacuation et point de ralliement (à placarder dans le site) ...................................... 36  Figure 14 : Cadre institutionnel de mise en œuvre du projet .................................................................. 43      INDEX DES TABLEAUX  Tableau 1 : Les différentes phases du Projet ........................................................................................... 9  Tableau 2 : Population et démographie de Nosy be .............................................................................. 17  Tableau 3 : Evaluation des impacts et proposition de mesures d’atténuation des impacts négatifs prédits ............................................................................................................................................................... 32  Tableau 4 : Evaluation des impacts et proposition de mesures de bonification des impacts positifs ..... 35  Tableau 5 : Résumé des impacts sociaux.............................................................................................. 37  Tableau 6 : Plan de surveillance ............................................................................................................ 38  Tableau 7 : Plan de suivi environnemental ............................................................................................ 41  Tableau 8 : Besoins en formation de l’équipe exécutive (sessions de formation assurées par le PIC) .. 44  Tableau 9 : Résumé du Cadre de gestion environnementale et sociale ................................................ 45  Tableau 10: Liste des espèces floristiques dans les environs de Mont Passot ...................................... 54  Tableau 11: Liste des espèces faunistiques dans les environs du Mont Passot .................................... 59      iii ACRONYMES  CCE  :  Cahier des charges environnementales  CGES  :  Cadre de Gestion Environnementale & Sociale  CHD  :  Centre hospitalier de District  CLB  :  Communauté locale de base  CPDN  :  Comité de pilotage pour le développement de Nosy be  CSB  :  Centre de santé de base  CTE  :  Comité Technique d’Evaluation  DAO  :  Dossier d’appel d’offres  DREF  :  Direction régionale de l’Environnement et des Forêts  MECIE  :  Mise en Compatibilité des Investissements avec l’Environnement  ONE  :  Office National pour l’Environnement  ORT/NB  :  Office régional du tourisme / Nosy be  PIC  :  Projet Pôles Intégrés de Croissance  PV  :  Procès verbal  SSD  :  Service de santé de District  WCS  :  Wildlife conservation society  iv Attention    Durant  la  lecture,  vous  remarquerez  que  la  dénomination  « Avotra »  est  commune aux entités suivantes :  ‐ Radio Avotra  ‐ CLB Avotra    v INTRODUCTION Il  est  bien  connu  que  l’île  de  Nosy  Be  est  l’une  des  destinations  touristiques  les  plus  réputées  de  Madagasikara.  Grâce  à  ses  nombreux  sites  à  vocation  touristique,  elle  présente  une  large  gamme  de  produits  correspondant  à  divers  circuits  dans  toute  l’île  et  ses  alentours.  La  zone  du  Mont  Passot  fait  partie  des  principaux  sites  les  plus  visités  à  Nosy  Be.  Elle  tire  sa  grande  particularité  par  la présence d’un point culminant  à plus  de  300  m  d’altitude  et  qui  donne  une  vue  panoramique  de  360°  sur  toute  l’île  et  ses  alentours,  d’une  part,  et  par  la  présence  de  lacs  de  cratères  et  leurs  végétations d’autre part.   Du  fait  de  sa  situation  géographique  (site  sensible  du  fait  de  son  inclusion  dans  une  zone  de  reboisement  par  Arrêté  provincial),  le  projet  d’aménagement  écotouristique  de  Mont  Passot  (à  Nosy  be)  a  été  classé  en  catégorie  A  par  l’Office  National  pour  l’Environnement :  il  est  donc  soumis  à  une  étude  d’impact  environne‐ mental (EIE) complète incluant un plan de gestion environnementale (PGE)  Le présent document se rapporte aux études environnementales et sociales requises.  Dans  ce  cadre,  la  démarche  adoptée  est  conforme  aux  directives  du  guide  général  d’étude d’impact édicté par l’Office National pour l’Environnement.  Le document comprend :  - Une description du projet  - Le cadre juridique applicable  - L’analyse des impacts prédits  - Des propositions de mesures environnementales et sociales, et  - Un projet de Plan de gestion environnementale avec les éléments y afférents.      1 1. DESCRIPTION DU PROJET 1.1. BREVE HISTORIQUE L’ensemble  d’une  étendue  de  terrain  de  236ha  80A  00Ca,  titrée  au  nom  de  l’Etat  mala‐ gasy (Titre foncier n°720 BO) et du site « Mont Passot »a été initialement classé comme  périmètre de reboisement et de restauration par l’Arrêté n°292/PRO/DS/F du 30/09/58.  Il  s’agit  d’un  site  où  sont  interdits,  sauf  autorisation  préalable,  toutes  exploitations,  installations,  pâturage  et  culture.  Toutefois,  dans  la  réalité,  ce  site  a  subi  et  subit  en‐ core  diverses  catégories  de  pressions  anthropiques  (exploitation  irrationnelle  massive  des  ressources  naturelles  existantes,  occupations,  …)  et  est,  actuellement,  dans  un  état  avancé de dégradation.  Dans  ce  cadre,  une  Communauté  Locale  de  Base  (CLB)  dénommée  «  Avotra  »  a  été  mise  en  place  le  23/08/05,  officialisé  par  la  Commune  Urbaine  de  Nosy  Be  le  26/10/05  et  ce,  dans  le  cadre  de  l’application  de  la  loi  96‐025  du  30/09/96  portant  sur  la  Gestion  Locale Sécurisé (GELOSE) des ressources naturelles renouvelables.  Néanmoins,  suite  à  de  multiples  discussions  antre  les  parties  prenantes,  suivant  déci‐ sion  de  la  DREF/Diana  en  date  du  14  mars  2013,  il  a  été  unanimement  reconnu  que  le  site  Mont  Passot  n’est  pas  exploité  à  sa  juste  valeur.  Ainsi  a‐t‐il  été  défalqué  de  la  zone  qui  est  sous  contrat  de  gestion  avec  Avotra.  Il  est  également  important  de  mentionner  que, compte tenu de sa dégradation, en collaboration avec le Cantonnement des Forêts  et  à  la  requête  de  l’ORTNB1,  le  projet  PIC  y  avait  planté  près  de  10 000  pieds  de  jeunes  plants en 2008.  Ce  projet  d’aménagement  écotouristique  est  appuyé  par  le  CPDN,  sous  l’impulsion  de  l’ORT/NB  et  avec  l’appui  du  PIC.  En  effet,  l’absence  de  mode  de  gestion  rationnelle,  d’organisation  et  de  suivi  effectif  sur  et  autour  du  Mont  Passot,  dévalorisent  le  poten‐ tiel  dudit  site  et  génèrent  des  impacts  négatifs  sur  son  image  touristique,  son  environ‐ nement et sa pérennité.    1.2. CONSISTANCE DES TRAVAUX D’AMENAGEMENT PREVUS 1.2.1 Objectifs Le  but  du  projet  d’aménagement  est  de  redynamiser  le  site  « Mont  Passot »  afin  d’y  instaurer  un  mode  de  gestion  rationnel  et  qu’il  puisse  générer  de  meilleurs  revenus  et  plus d’opportunités de récréation pour les usagers.                                                    1A une époque, c’était un site où des sociétés de services (ORTNB/SNAPS) amenaient des touristes pour des pique-niques (à part le fait qu’il s’agit toujours d’un site panoramique d’observation du cou- cher du soleil) 2 A ce titre, les objectifs globaux sont :    Aménager  le  sommet  de  la  plateforme,  autour  du  parking  et  dans  l’aire  de  trek‐ king   Rehausser  l’image  et  le  capital  écotouristique  de  la  destination  touristique  Nosy  Be   Créer  des  emplois  (commerce,  services)  associés  directement  ou  indirectement  au site   Générer des revenus pour les communautés environnantes et pour le tourisme   Contribuer à  la  conservation  d’un  site  fragile et  atténuer les  risques de  dégrada‐ tion future  Les objectifs spécifiques sont :   l’aménagement de la plateforme situé au sommet   l’aménagement d’un sentier menant du parking à la plateforme   la construction de paillottes de vente pour les vendeurs de produits artisanaux   la  construction  de  divers  bureaux  et  des  infrastructures  d’accueil  et  de  services  autour du parking   l’aménagement  de  sentiers  de  trekking  et  la  mise  en  place  d’ouvrages  de  fran‐ chissement   d’autres aménagements annexes.    1.2.2 Localisation du site Le site Mont Passot se trouve sur le sommet de ladite montagne.       3   Figure 1 : Localisation du site « Mont Passot » (in : WCS - Appui au développement d’une stratégie d’aménagement pour le site « Mont Passot ») 4  1.2.3 Brève description de la situation actuelle du site en termes d’aménagement La  dénomination  « Mont  Passot »  vient  du  fait  que,  au  moment  où  la  Reine  Tsiomeko  de  Nosy  be  signa  un  accord  de  protectorat  avec  la  France  le  14  juillet  1840,  la  partie  française  fût  représentée  par  le  capitaine  Passot :  il  s’agit  d’un  point  stratégique  car,  de  son  sommet,  l’on  peut  observer  l’ensemble de l’île de Nosy be.  Sur  les  photos  ci‐contre,  l’on  note  qu’il  n’y  a  aucun  aménagement  au  niveau  dudit  site :   les  articles  de  broderie  sont  suspen‐ dus le long du chemin.   Les autres produits de l’artisanat local  sont  étalés  sur  des  étals  de  fortune  constitués par des planches cloués sur des pieux. Il est clair que lesdits articles sont  rentrés le soir pour être ramenés sur le site le matin d’après.  Il  n’y  a  aucun  aménagement  du  site  et  l’accès  est  très  difficile,  surtout  pour  les  per‐ sonnes d’un certain âge.    1.2.4 Description des aménagements projetés Les  aménagements  prévus  se  feront  dans  une  emprise  d’environ  250m  de  diamètre  (ce  qui n’est pas grand) et couvrent plusieurs aspects :   Sentier d’accès (139,5m) et parking (les études environnementales y afférentes ont  déjà été incluses dans celle sur la réhabilitation de la route de Mont Passot)   Infrastructures  liées  à  la  vue  panoramique :  terrasses  panoramiques  (coucher  du  soleil, bird watching, …), table d’orientation linéaire, …   Infrastructures  pour  les  usagers :  nouveaux  pavillons  pour  les  marchands,  bu‐ reaux et salle de formation, accrobranche …   Assainissement : toilettes avec fosses septiques  5    Figure 2 : Aménagements globaux du site et circuits prévus     Figure 3: Circuits de trekking   6            Figure 4 : Plan de masse du sommet 7    Figure 5 : Arrivée au site    Figure 6 : Détails sur les aménagements prévus 8   Installations  utilitaires :  adduction  d’eau  (pompage  d’eau  avec  une  pompe  solaire  de  150W  à partir  d’un  nouveau  puits  et  envoi vers  un réservoir  suspendu  pour as‐ surer un écoulement gravitaire)    Installation  pour  l’éclairage :  panneau  solaire  de  80W  avec  accessoires  (batterie  sans entretien de 2V pour 600Ah, régulateur, convertisseur, interrupteurs, …)   Infrastructures  destinées  aux  circuits  touristiques  (ponts,  passerelles,  aires  de  pique nique, …)   Pose  de  panneaux  de  signalisation  relatifs  à  des  sentiers  de  trekking  à  partir  des  sentiers existants. 3 sentiers sont prévus :   Antsahamanavaka : 2,1km   Antsidihy : 2,2km   Maintimaso : 4,4km.    1.2.5 Phasage des aménagements La réalisation du projet se fera en plusieurs étapes :  Tableau 1 : Les différentes phases du Projet PHASES  ACTIVITES  (1) Phase des études pré‐ Elaboration du plan d’aménagement et de gestion  paratoires  Discussions sur le recasement des occupants  Etude d’impact environnemental  (2) Phase des travaux et de  Installation  de  chantier  (base  vie  pour  les  ouvriers  à  installer  dans  mise en place des  les limites du site)  équipements  Voies  d’accès :  la  construction  du  parking  a  déjà  été  achevée  avec  la réhabilitation de la route de Mont Passot  Infrastructures  sur  le  site  panoramique  (terrasses,  table  d’orientation linéaire, …)  Infrastructures  pour  les  riverains  usagers  (Paillottes  de  vente  pour  les marchands, bureaux et salle de formation du CLB)  Infrastructures  de  service  (toilettes,  système  d’approvisionnement  en eau et en électricité)  Infrastructures  destinées  aux  circuits  touristiques  (ponts,  passe‐ relles, aires de pique nique, …)  Repli de chantier  (3) Phase d’exploitation et  Renforcement de capacités des gestionnaires du site  de conservation  Collecte et gestion des recettes  Entretien et pérennisation des investissements  9    Figure 7 : Emprise du site Mont Passot 10  1.2.6 Ressources prévues pour être utilisées La  construction  des  petites  infrastructures  envisagées  ainsi  que  les menuiseries  en  bois  requièrent surtout l’utilisation de bois dur, à savoir :   Ouvrages en bois et accessoires   Charpente en bois : nouvelles paillotes pour les vendeurs (23), salle de formation   Table d’orientation : 40ml   Bancs : 50 unités   Tables : 10 unités   Rampe d’accès : 20ml  En  tout,  les  constructions  nécessiteront  environ  70  stères  de  bois.  Toutes  les  toitures  seront en Satrana.  Le peu de ressources en eau requises pour les constructions sera prélevé à partir du lac  Bemapaza (environ 2m3/jour durant les travaux)  Une vingtaine de personnes seront employées pour tous les travaux.  NB : Un site sacré est recensé dans les limites de la zone d’aménagement.      2. CADRE GENERAL DU PROJET 2.1. CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE DE L’ETUDE 2.1.1 Textes environnementaux de base De tels aménagements sont régis par les textes environnementaux de base, à savoir :  - La  Loi  90.033  modifiée  et  complétée  par  les  lois  97.012  et  2004/015  portant  Charte  de l’Environnement Malagasy (CEM)  A Madagascar, la CEM fixe le cadre général d’exécution de la Politique Nationale de  l’Environnement (PNE)  Selon  cette  loi,  tous  les  projets  d’investissement,  publics  ou  privés,  susceptibles  de  porter atteinte à l’Environnement doivent faire l’objet d’une étude d’impact compte  tenu de la nature technique et de l’ampleur desdits projets ainsi que de la sensibilité  du milieu d’implantation.  - Le  décret  99.954  modifié  et  complété  par  le  décret  2004/167  portant  Mise  en  com‐ patibilité des investissements avec l’Environnement (MECIE)  11  Ce décret définit les procédures d’étude d’impact à Madagascar. Il édicte également  que  l’Office  National  pour  l’Environnement  (O.N.E)  est  le  guichet  unique  pour  sa  mise en œuvre.  - L’Arrêté  n°  6830/2001  fixant  les  modalités  et  les  procédures  de  participation  du  pu‐ blic à l’évaluation environnementale fournit tous les détails à cet effet :  - pour  une  EIE  complète,  la  participation  du  public  se  fait  soit  par  consultation  sur  place des documents, soit par enquête publique, soit par audience publique. Cet Ar‐ rêté  donne  à  titre  indicatif  des  critères  sur  la  forme  que  peut  prendre  la  participa‐ tion  du  public  à  l’évaluation  qui  est  laissée  à  la  libre  appréciation  des  membres  du  CTE, suivant les contextes particuliers à chaque dossier d’EIE.  2.1.2 Textes sectoriels Il s’agit, essentiellement, des textes suivants :  - La  Loi  97  017  du  16  Juillet  1997  portant  sur  la  Législation  forestière  et  le  Décret  2000‐383 du 7 Juin 2000 relatif au Reboisement  Entre  autres,  mentionnons  que,  à  Madagascar,  toute  coupe  d’arbres  doit  être  rem‐ placée par, au moins, le même nombre de pieds abattus.  - La Loi 98 029 du 19 Décembre 1998 portant Code de l’eau  Selon  cette  loi,  les  prélèvements  d’eau  (qu’il  s’agisse  d’eau  souterraine  ou  d’eau  de  surface) doit faire l’objet d’une demande d’autorisation de prélèvement.  Ce texte s’appliquera donc au nouveau puits d’eau à construire.  - Le Décret 63 192 portant Code l’Urbanisme et de l’Habitat  Nosy  be  étant  une  Commune  urbaine  qui  possède  un  Plan  d’urbanisme  directeur  (PUDi),  tous  les  investissements  réalisés  dans  la  Commune  doivent  respecter  les  dispositions dudit PUDi.    2.2. AUTRES EXIGENCES LIEES A L’ETUDE 2.2.1 Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Afin  d’assurer  l’intégration  des  préoccupations  environnementales  et  sociales  dans  la  prise  de  décision  sur  le  Développement,  la  Banque  s’est,  depuis  longtemps,  dotée  de  Politiques  environnementales  et  sociales  ainsi  que  de  Procédures  formelles.  Les  poli‐ tiques de sauvegarde déclenchées par cette étude sont :   PO 4.01 – Évaluation environnementale  L’évaluation  environnementale  doit  prendre  en  compte  tous  les  éléments  de  l’environnement du projet considéré dont les milieux naturels (air, terre et eau),  la  santé  et  la  sécurité  de  la  population  riveraine,  les  aspects  sociaux  (déplace‐ 12  ments  involontaires  de  personnes,  …)  et  les  problèmes  d’environnement  trans‐ frontaliers et mondiaux.  Elle doit envisager les contextes "naturel" et "social" d’une manière intégrée.  Un  autre  élément  important  de  la  Politique  4.01  concerne  la  participation  du  public et la transparence du processus.   PO 4.12 – Réinstallation involontaire de personnes  Cette  Politique  est  déclenchée  par  (a)  l’acquisition  involontaire  de  terrains  ou  d’autres  éléments  d’actifs  (b)  des  restrictions  d’accès  à  des  biens  physiques  (pâ‐ turages,  eaux,  produits  forestiers)  ou  (c)  des  restrictions  d’accès  à  des  parcs  na‐ tionaux et autres aires protégées.  La réinstallation involontaire ne doit pas être une source d’appauvrissement des  affectés durant et/ou après l’exécution du projet considéré.  Les principaux objectifs de cet outil de travail sont de:  - Éviter ou minimiser l’envergure de la réinstallation involontaire et les pertur‐ bations  correspondantes,  y  compris  tout  restriction  d’accès  à  une  ou  à  des  ressources.  Le  cas  échéant,  il  faudra  prévoir  un  programme  d’accompagnement social à la mesure des impacts prévus.  - Offrir  des  procédures  transparentes  et  justes  de  compensation  pour  l’acquisition involontaire de terrain.  La  Politique  de  Sauvegarde  4.12  vise  à  s’assurer  que  le  projet  a  tout  fait  pour  éviter  ou  minimiser  les  déplacements  ou  délocalisations  de  personnes.  Mais,  si  ceux‐ci  s’avèrent  incontournables,  elle  vise  à  fournir  une  assistance  aux  personnes  déplacées  pour  leur  permettre  d’améliorer  leurs  revenus  et  leurs  niveaux  de  vie,  ou,  au  minimum,  ou  si  possible,  de  les  reconstituer.  La  Poli‐ tique  se veut  inclusive  et  se  propose  de  s’assurer qu’est prévue  une  assistance  aux  personnes  déplacées  quelle  que  soit  leur  légitimité  par  rapport  à  l’occupation foncière.  - Assister  les  personnes  affectées  dans  leurs  efforts  pour  améliorer  leurs  condi‐ tions de vie ou pour au moins les restaurer au niveau avant déplacement  Les  aspects  liés  aux  déplacements  de  populations  ont  été  séparés  des  études  sur  les composantes biophysiques et seront remis dans un document séparé.   PO 4.11 sur l’héritage culturel  Cette Politique opérationnelle vise à ce que:  - les ressources culturelles physiques soient identifiées et protégées  - les  lois  nationales  régissant  la  protection  du  patrimoine  culturel  physique  soient respectées  13  Elle  couvre  aussi  bien  les  sites  archéologiques  et  historiques,  que  les  zones  ur‐ baines historiques, les sites sacrés, les cimetières et sépultures.   Politique d’accès de l’information (Juillet 2010)  La diffusion de l’information appuie les prises de décision par l’emprunteur et la  Banque  en favorisant  l’accès  du  public  aux  informations sur  les aspects  environ‐ nementaux et sociaux du projet considéré.  Elle a été rendue obligatoire par la PO 4.01.  En somme :   les  documents  à  soumettre  doivent  donc  présenter  l’ensemble  des  mesures  (i)  d’atténuation  des  impacts  négatifs  prédits  sur  l’Environnement  (ii)  de  surveil‐ lance  environnementale  et  (iii)  d’ordre  institutionnel  à  prendre  durant  l’exécution et l’exploitation du projet considéré.   tous  les  Rapports  doivent  être  mis  à  disposition  des  groupes  affectés  par  le  pro‐ jet et des ONG locales et soumis pour diffusion à la Banque Mondiale.    2.2.2 Cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) Pour tous les sous projets du PIC, un Document Cadre de gestion environnementale et  sociale a été élaboré, approuvé et publié en 2005.   Entre  autres,  le  sous  projet  considéré  devra  être  en  adéquation  avec  la  planification  régionale  ou  urbaine  concernée  et  être  cohérence  avec  cette  dernière :  en  ce  qui  con‐ cerne  le  PUDi  de  Nosy  be,  ce  document  n’a  rien  prévu  pour  le  site  Mont  Passot  (selon  ce même document, la zone fait partie des savanes)    2.2.3 Cadre de politique sur le patrimoine culturel (CPPC) Ce  document  a  été  préparé,  approuvé  et  publié  en  2005.  Il  tient  compte  des  disposi‐ tions  des  textes  nationaux  ainsi  que  des  exigences  de  la  PO  4.11  et  comprend  les  élé‐ ments suivants :  • Les principes et objectifs applicables au patrimoine culturel;  • Les catégories et classifications des biens culturels;  • Le cadre normatif, légal institutionnel ainsi que les directives de la SFI;  • Les  procédures  pour  réaliser  l’inventaire,  l’évaluation  et  les  méthodes  de  traite‐ ment  sur  les  biens  culturels  et  historiques  de  première  importance  qui  risquent  d’être affectés par les sous projets; la réhabilitation des structures et des espaces  publics;  • Le  plan  de  gestion  pour  la  réalisation  du  processus  et  la  mise  en  œuvre  notam‐ ment la participation publique et le cadre institutionnel.  14  Chaque  fois  qu’un  site  culturel  est  affecté  dans  le  cadre  de  la  mise  en  œuvre  du  PIC,  il  s’applique.  2.2.4 Cadre de politique de réinstallation involontaire (CPRI) Cet outil a également été approuvé et publié en 2005, avant la mise en œuvre du Projet  PIC. Hormis les principes directeurs de la PO 4.12, ce document cadre définit les autres  principes  directeurs  à  suivre  pour  l’indemnisation  et  la  réinstallation  des  personnes  affectées (elles incluent les communautés) par le Projet et qui sont les suivants :  a) les  personnes  affectées  doivent  être  consultées  et  avoir  l’opportunité  de  partici‐ per  à  toutes  les  étapes  charnières  du  processus  d’élaboration  et  de  mise  en  œuvre des activités de réinstallation involontaire et de compensation;  b) des activités de réinstallation involontaire et de compensation doivent être con‐ çues  et  exécutées  en  tant  que  programmes  de  développement  durables,  fournis‐ sant  suffisamment  de  ressources  d’investissement  pour  que  les  personnes  affec‐ tées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices;   c) les droits humains des personnes affectées par le Projet doivent être pleinement  respectés et le processus de compensation et de réinstallation doit être équitable  et transparent.  Toutes  les  activités  et  tous  les  sous  projets  mis  en  œuvre  dans  le  cadre  du  Projet  de  Pôles  Intégrés  de  Croissance  seront  assujettis  à  ces  principes  directeurs,  sans  considé‐ ration des sources de financement. À toutes les occasions où les lois et réglementations  nationales  diffèrent  des  normes  internationales,  la  norme  la  plus  élevée  des  deux  sera  prise  comme  norme  pertinente.  En  effet,  le  fait  de  prendre  la  plus  élevée  de  deux  normes  signifie  automatiquement  que  la  norme  inférieure  est,  ipso  facto,  satisfaite  et  fait l’objet d’une conformité totale.    3. METHODOLOGIE 3.1. DEMARCHE GENERALE En  référence  à  la  directive  générale  d’étude  d’impact  élaborée  par  le  Ministère  de  l’Environnement  et  l’Office  National  pour  l’Environnement,  les  principales  étapes  né‐ cessaires à l’établissement d’un rapport d’EIE donnée sont les suivantes :   La mise en contexte du projet   La description du projet considéré   La description des composantes de l’Environnement affecté   L’analyse des impacts   La préparation du Plan de gestion environnementale.  Le document présenté devra être bien documenté.  15  3.2. DEMARCHE PARTICIPATIVE Dans tout ce contexte, l’information et la consultation du public constituent des jalons  principaux de la participation du public du milieu affecté dans les études.  Ainsi,  des  séances  d’information  et  des  discussions  avec  les  riverains  furent‐elles  orga‐ nisées.  En  outre,  les  préoccupations  environnementales  des  riverains  furent  collectées  dans l’objectif d’en tenir compte.  Dans  les  paragraphes  suivants,  des  détails  sur  les  milieux  sociaux  en  présence  seront  donnés.    4. SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE NOSY BE 4.1. APERÇU GLOBAL DU CAS DE NOSY BE 4.1.1 Milieux naturels 4.1.1.1 Forêts de Nosy be (a) Forêts primaires  Sur  l’île  de  Nosy  be,  elles  sont  essentiellement  représentées  par  la  forêt  dense  semper‐ virente localisée dans le Parc national de Lokobe dans l’Andohabe.  (b) Forêts dégradées  Elles  occupent  une  superficie  de  plus  de  60 00  hectares  sur  l’île  de  Nosy Be.  Comme  toute flore insulaire qui s’est développée en vase clos, la forêt primaire de Nosy Be, for‐ tement  diversifiée,  est  très  fragile  et  ne  supporte  pas  la  concurrence  des  espèces  intro‐ duites. Actuellement, la dégradation, très importante à cause du défrichement sur brû‐ lis,  entraîne  l’envahissement  par  des  avocatiers  marron,  espèce  introduite  des  forma‐ tions  secondaires.   En  certains  endroits,  la  dégradation  accrue  de  la  forêt  primaire  hu‐ mide  fait  place  à  la  forêt  secondaire,  savoka  à  Ravinala  madagascariensis  avec  couvert  herbacé d’Hyparrhenia, de Panicum et d’Aristida.  (c) Savanes  Elles  sont  de  deux  types :  savanes  boisées  et/ou  arbustives  avec  une  superficie  d’environ 5 000 ha et savanes herbeuses couvrant environ 3 400 hectares.  (d) Forêts de mangroves  Ces  formations  occupent  une  superficie  avoisinant  600  hectares  et  sont  surtout  locali‐ sées au niveau des principales baies.  7  espèces  de  palétuviers  se  rencontrent  à  Nosy Be :  Sonneratia  alba,  Avicennia  marina,  Rhyzophora  mucronata,  Bruguiera  gymnorhiza,  Ceriops  tagal,  Lumnitzera  racemosa  et  Xylocarpus  granatum.   Le  bois  de  mangrove  est  très  utilisé  à  Nosy Be  notamment  pour  16  le  charbon  de  bois,  le  bois  de  chauffe  (Avicennia,  Sonneratia),  les  clôtures  Ceriops  et  Rhyzophora)  et  comme  bois  de  construction  (Rhyzophora,  Ceriops).  Ainsi,  certaines  forêts  de  palétuviers  se  trouvent  sérieusement  menacées  (cas  des  mangroves  d’Andampy  et  de  Ampasimena).  Par  contre,  d’autres  sont  encore  quasiment  intactes  (cas des mangroves d’Ambatozavavy et de Mangirakirana)  4.1.1.2 Espèces animales En  ce  qui  concerne  la  faune  terrestre,  Nosy  be  est  riche  en  espèces  endémiques  très  fortement dépendantes de la végétation. Toutefois, la disparition de niches écologiques  pour certaines espèces animales a‐t‐il entraîné en partie leur disparition dans certaines  zones.  4.1.2 Populations et démographie Selon  les  statistiques  du  District  de  Nosy  be,  les  principales  caractéristiques  démogra‐ phiques des de la population de l’île sont les suivantes :  Tableau 2 : Population et démographie de Nosy be NATIONAUX  ÉTRANGERS  FOKONTANY  0 à 5 ans  6 à 17 ans  18 à 59 ans  60 ans et +  TOTAL  TOTAL  M  F  M  F  M  F  M  F  M  F  M  F  ARRONDISSEMENT : Hell Ville  Camp Vert  591  602  1098  1127  935  961  312  327  2936  3017  50  42  6045  La Batterie  872  891  986  1037  1190  1221  221  236  3269  3385  77  62  6793  Senganinga  733  746  989  1030  1001  1019  169  186  2892  2981  47  52  5972  Andavakotoko  718  745  2549  2584  2428  2445  216  242  5911  6016  87  90  12104  Ambanoro  178  200  286  305  211  220  79  86  754  811  40  38  1643  Djabalabe  412  430  538  464  556  568  82  91  1588  1553  7  8  3156  TOTAL  3504  3614  6446  6547  6321  6434  1079  1168  17350  17763  308  292  35713  ARRONDISSEMENT : Ampangoriana  Ampangoriana  118  121  176  201  133  147  48  61  475  530  11  12  1028  Antitorona  63  69  97  107  62  68  19  23  241  267  4  3  515  Antamotamo  51  54  84  88  55  58  19  20  209  220  2  2  433  Ampasibe  101  105  139  146  101  109  46  46  387  406  9  7  809  Anjiabe  92  88  249  254  153  164  54  48  548  554  8  6  1116  TOTAL  425  437  745  796  504  546  186  198  1860  1977  34  30  3901  ARRONDISSEMENT : Ambatozavavy  Ambatozavavy  80  91  309  312  215  226  66  79  670  708  1     1379  Ampasipohy  27  33  56  64  52  58  12  10  147  165  3  2  317  Antafondro  30  27  55  49  54  41  14  11  153  128  2  1  284  Marokindro  49  46  80  92  75  81  25  24  229  243  2     474  Andranobe  78  87  223  244  218  227  50  55  569  613  1     1183  TOTAL  264  284  723  761  614  633  167  179  1768  1857  9  3  3637  ARRONDISSEMENT : Dzamandzar  Dzamandzar  722  728  1249  1269  1090  1053  196  206  3257  3256  41  41  6595  Ampasy  Dzamandzar  686  709  1003  1023  1013  1030  133  134  2835  2896  26  21  5778  17  NATIONAUX  ÉTRANGERS  FOKONTANY  0 à 5 ans  6 à 17 ans  18 à 59 ans  60 ans et +  TOTAL  TOTAL  M  F  M  F  M  F  M  F  M  F  M  F  Usine  Ambatoloaka  428  450  736  816  757  770  149  143  2070  2179  80  70  4399  Orangea  108  117  342  351  239  248  78  78  767  794  17  15  1593  Antanamitarana  163  167  475  469  393  398  101  104  1132  1138  47  37  2354  Androandroatra  56  57  83  98  56  60  12  17  207  232  3  4  446  TOTAL  2163  2228  3888  4026  3548  3559  669  682  10268  10495  214  188  21165  ARRONDISSEMENT : Bemanondrobe  Bemanondrobe  47  51  83  93  75  89  16  20  221  253        474  Antafianombitry  58  53  80  97  87  85  18  17  243  252        495  Fascène Gare  80  77  168  172  148  142  40  44  436  435  1     872  Andimakabo  45  49  68  80  67  78  13  16  193  223        416  Mahazandry  85  83  152  157  98  102  49  54  384  396        780  Antsatrabevoa  61  58  104  127  91  103  31  34  287  322        609  Befotaka  48  60  115  129  103  105  32  35  298  329  2     629  Bemalandy  51  49  104  100  102  110  43  50  300  309  2  2  613  Maromaniry  58  71  122  130  104  111  39  45  323  357        680  Andrahibo  65  73  131  144  117  123  33  28  346  368        714  TOTAL  598  624  1127  1229  992  1048  314  343  3031  3244  5  2  6282  TOTAL  6954  7187  12929  13359  11979  12220  2415  2570  34277  35336  570  515  70 698  La population de Nosy be est donc très jeune car :   45% ont moins de 18 ans,   49% ont entre 18 et 59 ans,   seuls 6% ont plus de 60 ans.    4.1.3 Activités économiques Les activités touristiques et les secteurs qui y sont liés y constituent le principal secteur  fédérateur.  Du  fait  de  la  beauté  de  ses  écosystèmes  et  de  ses  plages,  Nosy  Be  fût  et  fi‐ gure encore parmi les premières destinations touristiques de Madagascar : près de 20%  des touristes venant à Madagascar passent par l’île, notamment entre juin et octobre.  Plus  de  25  sites  touristiques  y  sont  répertoriés  dont  les  constructions  coloniales  d’Andoany, des îlots et des plages.  Viennent  ensuite  certaines  cultures  de  rente  (Ylang  ylang,  poivre,  café,  vanille),  la  pêche en mer et la transformation de la canne.    4.1.4 Occupation du sol Les espaces ruraux couvrent 97% de la superficie de l’île, dont :   plus de 16% occupés par des cultures  18   près de 47% sont des forêts   près de 3,7% sont des mangroves  Les principaux centres urbains sont Andoany (Hellville), Dzamandzar et Ambatoloaka.    4.1.5 Infrastructures Depuis  peu,  l’île  dispose  d’un  nouveau  système  d’approvisionnement  en  eau  potable  amélioré dans le cadre du projet PIC.  Nosy  be  totalise  85km  de  routes  praticables  toute  l’année  (malgré  les  dégradations  avancées de beaucoup de tronçons) et 72km de voies temporairement praticables.  En  matière  de  Santé  humaine,  on  y  recense  14  formations  sanitaires  légales  qui  sont  supervisées par un SSD :   1 CHD II de référence,   5 CSB II, 5 CSB I,   2 formations sanitaires d’entreprise : OMINO et SIRAMA   1 formation sanitaire libérale : Espace Médical  Les équipements médicaux dans chaque Centre sont encore loin d’être insuffisants.    4.2. CAS DES ENVIRONS DU SITE « MONT PASSOT » 4.2.1 Milieux naturels dans les environs du site 4.2.1.1 Flore et végétation dans les alentours du site Mont Passot Les  pressions  anthropiques  y  ont  occasionné  une  dégradation  des  couvertures  végé‐ tales  et  ont  favorisé  le  développement  d’une  formation  secondaire  et  d’une  savane  boi‐ sée.  En tout, 184 espèces végétales (dont 20% d’espèces introduites) sont recensées dans les  environs  de  Mont  Passot  (il  s’agit  de  toute  la  zone  entourant  le  site  et  non  le  site  d’aménagement  proprement  dit).  Parmi  ces  espèces,  l’on  identifie  plusieurs  espèces  médicinales, dont :  Espèce  Utilisations possibles  Sida alcuta  Traitement après accouchement  Coesalpinia bonducella  Maladie mentale  Ocimum gratissimum  Antipoison  Pachypodium sp  Cancer  Hyptis Peetinata  Diarrhée  Lygodium lancealatum  Diarrhée  Sophora tomatosa  Fièvre typhoïde  19  Espèce  Utilisations possibles  Pteridium aquilium  Accouchement difficile  Imperata Cylindrica  Pisse au lit  Carcuma longas  Soin du visage  Pteroculum de currens  Appendicite  Autrement,  au  niveau  du  site  à  aménager  lui‐même,  l’on  identifie  essentiellement  des  pieds  de  manguier  (Mangifera  indica).  Les  espèces  utilisées  se  trouvent  plutôt  sur  les  flancs de la montagne, en aval du site à aménager.  NB : Aucune des espèces végétales recensées ne figure dans la liste IUCN.    4.2.1.2 Milieux physiques Dans  les  environs  du  site,  les  milieux  physiques  sont  surtout  marqués  par  la  présence  de  2  chutes  d’eau  (à  Antsidihy  et  à  Antsahamanavaka)  ainsi  que  des  sources  de  ruis‐ seaux et de petites rivières : Menampingo, Andriana, Andranomamatsy, …    20  Zone où la majeure partie des espèces biologiques est recensée   Route de Mont Passot (qui vient d’être réhabili- tée) Hameaux     Figure 8 : Milieux naturels et humains dans les environs du site Mont Passot 21  4.2.1.3 Espèces faunistiques du Mont Passot Durant les études, 13 espèces de reptiles et 23 espèces aviaires ont été recensées dans la  zone. Parmi ces dernières :   Toutes  les  espèces  de  reptiles  sont  endémiques.  Selon  l’IUCN,  l’espèce  Boa  san‐ zinia Madagascariensis possède un statut de « vulnérable »   17% des espèces aviaires sont endémiques   17% ont été introduites   66%  des  oiseaux  sont  à  large  distribution  dans  la  zone  de  l’Océan  Indien  (Mas‐ careignes)    4.2.1.4 Milieux physiques Le  site  « Mont‐Passot »  présente  des  sols  variés  sur  roches  volca‐ niques  :  sols  pierreux  basaltiques,  squelettiques  peu  profonds  (voir  photo  ci‐contre).  Ces  types  de  sol  sont  très  fragiles,  instables  et  faci‐ lement  exposés  à  l’agression  inces‐ sante de l’érosion pluviale.  Par  contre,  en  matière  de  res‐ sources  en  eau,  selon  la  Figure  8  ci‐ dessus,  il  n’y  a  pas  de  rivières  ni  de  ruisseaux  dans  les  limites  du  site  « Mont Passot »    4.2.2 Milieux humains Les  milieux  humains  qui  se  trouvent  dans  les  environs  immédiats  du  site  « Mont  Pas‐ sot » sont de 2 types :   les habitations   les marchands qui se trouvent au sommet du mont.  Il  n’y  a  pas  de  champs  de  culture  dans  les  500m  à  la  ronde  (en  notant  que  la  zone  d’aménagement prévue a un diamètre d’environ 250m)  22  4.2.2.1 Habitations       Figure 9 : Hameaux sur les abords de la route de Mont Passot 3  hameaux  de  quelques  toits  chacun  se  trouvent  sur  les  abords  de  la  route  de  Mont  Passot.   D’une  façon  générale,  les  habitants  s’établissent  à  côté  de  sources  d’eau  (lac  ou  autres  plans  d’eau)  pour  as‐ surer  leurs  besoins  quoti‐ diens.  Les  maisons  d’habitations  sont,  à  quelques  exceptions  près,  en  matériaux  locaux  et  se fondent dans le paysage.  Par  contre,  l’on  dénombre  un  ménage  dans  les  limites  du site à aménager.  A  noter  que,  à  partir  du  py‐ lône  AIRTEL,  la  pente  devient  raide  jusqu’au  sommet  du  Mont Passot.      4.2.2.2 Site sacré Un  lieu  sacré  au  sommet  du  Mont  Passot :  il  s’agit  d’un  endroit  où  les  cérémonies  ri‐ tuelles  appelée  «  lamalama  »  se  déroulaient.  C’est  une  surface  de  4m²  clôturée  par  des  pieux de bois.   23  4.2.2.3 Marchands et autres 22  marchands  d’articles  artisanaux  et  une  mai‐ son  d’habitation  privée  sont  recensés  dans  les  limites du site.                Le  propriétaire  de  la  maison  est  également  le  Président  de  l’Association  des  marchands  du  site.  Il  s’agit  d’une  maison,  assez  grande,  en  maté‐ riaux locaux qui se trouve juste au‐dessus de la  parcelle  du  pylône  AIRTEL,  en  contrebas  de  la  piste qui mène vers le sommet du site.    4.2.3 Cas du CLB Avotra En  vertu  des  dispositions  de  la  loi  96‐025  du  30/09/96  portant  sur  la  Gestion  Locale  Sécurisé  (GELOSE)  des  ressources  naturelles  renouvelables  et  de  son  décret  d’application  2000‐027  du  13  janvier  2000,  une  structure  dite  « Communauté  Locale  de  Base  (CLB)  dénommée  «  Avotra  »  a  été  mise  en  place  le  23/08/05  et  officialisée  le  26/10/05 par la Commune Urbaine de Nosy Be.  Cette  association  à  but  non  lucratif  est  censée  être  le  garant  de  la  bonne  gestion  des  différentes  ressources  dans  la  zone  du  Mont  Passot  (incluant  le  site  « Mont  Passot »).  Toutefois,  le  processus  de  transfert  de  gestion  n’a  jamais  été  effectif  faute  de  moyens  financiers.  Rappels :   Quand  nous  parlons  de  « zone  de  Mont  Passot »  ou  de  « Mont  Passot »  tout  court,  il  s’agit  de  la  sous‐région  incluse  dans  une  zone  de  plusieurs  kilomètres  de  rayon  autour du sommet de ladite montagne.   Quand nous parlons de « Site Mont Passot », il s’agit uniquement du site à aména‐ ger dans le cadre du présent projet (environ 250 m de diamètre)    24  Parking  (dé‐ jà aménagé)  Site TELMA  Radio Avotra  Maison privée  Site AIRTEL    Figure 10 : Surface défalquée du contrat de gestion du CLB « Avotra » au niveau du site à aménager NB : Voir le PV sur cette soustraction en annexe  25  Suite  à  des  négociations  entre  les  parties  prenantes,  ce  site  a  été  défalqué  de  la  zone  sous contrat de gestion avec le CLB Avotra.    4.2.4 Occupation des parcelles avoisinant le site à aménager. Statuts fonciers Seul le sommet de la montagne Mont Passot est occupé par plusieurs entités :   1 particulier   AIRTEL  (compagnie  de  téléphonie  mobile) :  le  site  n’est  plus  utilisé  mais  le  pylône autostable qui a supporté des antennes de télécommunication n’a pas  été enlevé par son propriétaire.   Radio  AVOTRA(Titre  foncier  no.1840BO  d’une  contenance  de  84  ca) :  cette  station de radiodiffusion n’émet plus depuis quelques années.   TELMA,  compagnie  de  téléphonie  mobile  (Titre  foncier  no.1831BO  d’une  con‐ tenance de 61ca)   22 marchands regroupés dans une association à but non lucratif.    REMARQUES IMPORTANTES :  (1) Sentiers de trekking  Les  sentiers  de  trekking  ne  font  pas  partie  des  zones  défalquées  du  contrat  de  l’Association  Avotra  car  il  s’agit  de  sentiers  existants.  D’ailleurs,  il  n’y  aura  pas  d’agrandissement de leur emprise mais seulement la pose de panneaux de signalisa‐ tion.  (2) Problèmes fonciers  Pour  la  parcelle  à  aménager,  il  n’y  a  pas  de  problèmes  fonciers  car  le  terrain  faisant  partie  du  domaine  privé  de  l’Etat,  le  Ministère  en  charge  des  Domaines  a  déjà  don‐ né son accord (cf.       Annexe 5 : Autorisation du VPMDAT de commencer les travaux)    26    Figure 11 : Situation foncière du site 27    Figure 12 : Plan de repérage certifié du site écotouristique « Mont Passot » 28  4.3. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX LIES AU PROJET 3 aspects constituent les principaux enjeux négatifs liés à ce projet :   Les lieux d’activité des marchands  Les  lieux  d’activité  de  l’ensemble  des  22  marchands  sont  inclus  dans  le  site  à,  aménager.  Ces  marchands  n’habitent  pas  dans  les  limites  du  site  à  aménager.  Le  soir,  ils  ramènent leurs marchandises chez eux et, le lendemain matin, ils les ramènent  pour la vente.   La  perturbation  des  activités  des  marchands  durant  les  travaux  d’aménagement  La vente de produits artisanaux constitue leur principale source de revenu. du‐ rant  les  travaux  d’aménagement,  il  est  possible  que  ce  moyen  de  subsistance  soit perturbé.   Les risques de pollution et de dégradation durant la phase d’exploitation  Durant  la  phase  d’exploitation,  diverses  activités  sont  prévues  pour  être  déve‐ loppées  dans  le  site  et  ses  environs :  formation,  pavillons  et  kiosques  de  vente,  trekking, snacks, …  Des  risques  de  pollution  et  de  dégradation  des  milieux  naturels  en  présence  sont donc à craindre.   Site sacré au sommet du Mont Passot  Ce site est encore glorifié par certaines populations locales.    5. ANALYSE DES IMPACTS PREDITS 5.1. SOURCES D’IMPACTS ET IMPACTS 5.1.1 Travaux d’aménagements écotouristiques 5.1.1.1 Phase préparatoire a) Libération de la zone d’aménagement  Les  occupations  des  sols  sont  décrites  ci‐dessus.  Il  est  certain  que  la  prépara‐ tion de la construction requiert la libération des parcelles considérées.  Des  perturbations  de  moyens  de  subsistance  ainsi  que  le  déplacement  de  la  maison privée sont possibles.  29  Il  en  est  de  même  du  petit  bâtiment  de  la  radio  Avotra  ainsi  que  du  pylône  TELMA même s’ils ne sont plus fonctionnels.  Par contre, le pylône AIRTEL restera sur place.  b) Transport et circulation de des équipements et des matériaux  La  route  de  Mont  Passot  a  été  très  récemment  réhabilitée.  Les  camions  qui  transporteront  le  matériel  et  les  matériaux  l’emprunteront.  Cette  route,  en  bi‐ couche,  est  un  peu  étroite.  Parfois,  il  y  a  également  des  points  noirs  (liés  à  des  virages boisés) : des accidents de circulation sont ainsi à craindre.  c) Installation  d’une  base  vie  pour  l’entreprise  de  travaux.  Présence  d’ouvriers  immigrés  Une vingtaine d’ouvriers seront présents sur le site durant près de 8 mois. Cer‐ tains  d’entre  eux  seront  recrutés  sur  place  mais  quelques  ouvriers  spécialisés  (boiseries, …) proviendront d’autres zones.  Il  peut  donc  y  avoir  promiscuité  sexuelle  et  contribution  à  la  propagation  d’infections sexuellement transmissibles (IST) et, surtout, du Sida.  En  outre,  il  peut  y  avoir  des  risques  de  pollution  liés  à  la  base  vie  (déchets  so‐ lides, excrétas, eaux usées domestiques, …)  5.1.1.2 En phase de construction (1) Coupe d’arbustes  L’installation de la plate‐forme d’observation, de la rampe d’accès et autres ins‐ tallations  peuvent  entraîner  la  coupe  d’arbustes.  La  pose  de  pieux  requiert  des  fouilles  et  la  construction  de  la  salle  de  formation  peut  nécessiter  un  débrous‐ saillage  partiel.  De  telles  actions  peuvent  entraîner  des  amorces  et  risques  d’érosion.  (2) Utilisation de ressources : bois dur, satrana, …  Toute  la  charpente  sera  essentiellement  en  bois  dur,  en  quantités  significa‐ tives.  Des  fournisseurs  locaux  pourraient  alors  être  tentés  de  couper  du  bois  d’une façon illicite.  Les  toitures  en  satrana  contribueront  à  l’extinction  de  l’espèce  dans  la  sous‐ région si les coupes des branches sont mal faites.  (3) Travaux de drainage  Les eaux usées ainsi que les eaux de pluie peuvent contribuer respectivement à  des pollutions et aux risques d’érosion.  (4) Repli de chantier  30  Au  moment  du  repli  de  chantier  de  l’entreprise  de  travaux,  des  risques  de  pol‐ lution (déchets non évacués, …) sont possibles.    5.1.2 Exploitation du site Les  tableaux  qui  suivent  présentent  par  composante  environnementale  et  sociale  les  impacts  qui  découlent  de  ces  activités  ainsi  que  les  mesures  de  bonification  et  d’atténuation correspondantes.  (a) Afflux de touristes et de visiteurs en général  Evidemment,  le  site  est  appelé  à  être  visité.  Plus  les  flux  de  visiteurs  sont  éle‐ vés, plus les risques de pollution et de dégradation des milieux naturels (prélè‐ vement d’espèces floristiques, …) sont élevés.  (b) Transport  et  circulation  de  touristes  et  de  visiteurs  en  général :  risques  d’accidents de la route  Selon  la  gendarmerie  locale,  il  n’y  a  pas  eu  d’accidents  de  la  route  enregistrés  sur  le  chemin  qui  mène  à  Passot  durant  les  5  dernières  années.  Ce  qui  paraît  évident  car,  malgré  l’existence  de  quelques  points  noirs,  le  trafic  automobile  a  une  cadence  très  faible  sur  cet  axe.  D’une  façon  générale,  il  n’y  a  que  les  véhi‐ cules qui transportent des touristes qui y vont.  (c) Présence et exploitation des nouvelles infrastructures  L’exploitation  des  nouvelles  installations  peut  générer  de  nouveaux  types  de  déchets solides : des risques de pollution sont ainsi à prévoir.  En  outre,  les  plateformes  ainsi  que  la  rampe  d’accès  peuvent  constituer  des  sources d’accidents corporels.  (d) Eclairage  L’utilisation  de  panneaux  solaires  entraîne  l’utilisation  d’accessoires  comme  des  batteries.  Quand  elles  sont  usées  et  qu’il  faudra  les  remplacer,  elles  peu‐ vent constituer des sources de pollution.  (e) Utilisation de la borne fontaine (puits d’eau)  L’exploitation du point d’eau fait partie des nouveautés qui apparaîtront au ni‐ veau du site : des risques de propagation de maladies hydriques sont possibles.  (f) Assainissement : eaux usées et eaux de pluie  Les  eaux  usées  (eaux  vannes,  eaux  usées  domestiques)  peuvent  entraîner  des  risques de pollution.  Les eaux de pluie peuvent causer des phénomènes d’érosion.  31  5.2. EVALUATION DES IMPACTS ET MESURES PROPOSEES 5.2.1 Evaluation des impacts négatifs prédits et proposition de mesures d’atténuation 5.2.1.1 Mesures générales Tableau 3 : Evaluation des impacts et proposition de mesures d’atténuation des impacts négatifs prédits IDENTIFICATION DE L’IMPACT  EVALUATION DE L’IMPACT  Mesure(s) d’atténuation  Coûts esti‐ Impact  Source  Impact(s) possible(s)  Valeur de la com‐ Intensité  Portée  Durée  Importance  matifs (Ar)  résiduel  posante affectée  PHASE D’INSTALLATION ET DE PREPARATION  Libération  de  la  zone  Perturbations  de  moyens  Elevée  Moyenne  Locale  Durant les  Majeure  Préparer un Plan de réinstalla‐ 5 000 000  Mineure  d’aménagement  de  subsistance  des  22  travaux  tion de population avec les    marchands  marchands  Déplacement  de  la  mai‐ Elevée  Forte  Locale  Durant les  Majeure  Préparer un Plan de réinstalla‐ Voir ci‐dessus  Mineure  son  d’habitation  à  côté  travaux  tion de population avec le mé‐ d’AIRTEL  nage considéré    Démolition  du  petit  Faible  Forte  Locale  Perma‐ Moyenne  Préparer un Plan de compensa‐ Voir ci‐dessus  Mineure  bâtiment  de  la  radio  (non fonctionnel)  nente  tion en impliquant le proprié‐ Avotra   taire du bâtiment  Transport  et  circulation  Accidents  de  circulation  Moyenne à Elevée  Moyenne  Locale  Occasion‐ Moyenne à  Limiter la vitesse de circulation  ___  Mineure  de  des  équipements  et  possibles  à Forte  nelle à  majeure  des camions à 10km/h au ni‐ des matériaux  perma‐ veau des hameaux  nente  Installation  d’une  base  Promiscuité  sexuelle  et  Elevée  Moyenne  Locale  Durant les  Moyenne à  Mettre en œuvre la stratégie de  400 000  Mineure  vie  pour  l’entreprise  de  contribution  à  la  propa‐ (nombre  travaux  majeure  lutte et de prévention contre le  travaux.  Présence  gation  d’IST  et,  surtout,  d’ouvriers  Sida du PIC  d’ouvriers immigrés  du Sida  limité)    Risques  de  pollution  liés  Elevée  Moyenne  Locale  Durant les  Majeure  Mettre en place des toilettes  500 000  Mineure  à  la  base  vie  (déchets  travaux  pour les ouvriers    solides,  excrétas,  eaux  Aménager un puits  50 000  Mineure  usées domestiques, …)  d’absorption pour les eaux  usées domestiques  32  IDENTIFICATION DE L’IMPACT  EVALUATION DE L’IMPACT  Mesure(s) d’atténuation  Coûts esti‐ Impact  Source  Impact(s) possible(s)  Valeur de la com‐ Intensité  Portée  Durée  Importance  matifs (Ar)  résiduel  posante affectée  PHASE DE CONSTRUCTION  Coupe  d’arbustes.  Dé‐ Amorces  et  risques  Elevée  Moyenne  Locale  Perma‐ Moyenne  Limiter les coupes au strict  ___  Mineure  broussaillage partiel  d’érosion.  (surfaces  nente   nécessaire  limitées)  Limiter le débroussaillage au  ___  Mineure  strict nécessaire  Utilisation de ressources :  Contribution  à  Moyenne  Moyenne  Locale à  Durant les  Moyenne  S’approvisionner uniquement  ___  Mineure  bois dur, satrana, …  l’extinction  de  l’espèce    Régionale  travaux  auprès de fournisseurs agréés  dans  la  sous‐région  si  les  (si bois  importé  coupes  des  branches  de la  sont mal faites.  grande  Terre)  Eaux usées de la base vie  Risques de pollutions  Elevée  Moyenne  Locale  Durant les  Moyenne  Utiliser le puits d’absorption ci‐ ___  Mineure  travaux  dessus durant les travaux  Eaux de pluie  Risques d’érosion.  Elevée  Moyenne  Locale  Durant les  Moyenne  Aménager un fossé de crête  ___  Mineure  travaux  Repli de chantier  Risques  de  pollution  Elevée  Moyenne  Locale  Jusqu’à  Moyenne  Démolir toutes les construc‐ 200 000  Mineure  (déchets non évacués, …)  élimina‐ tions provisoires  tion  Enlever toutes les matières  250 000  Mineure  résiduelles et les déposer dans  un endroit autorisé  EXPLOITATION DU SITE  Afflux  de  touristes  et  de  Risques  de  pollution  et  Elevée  Moyenne  Locale  Perma‐ Moyenne à  Poser des poubelles dans le site  50 000Ar/pou Mineure  visiteurs en général  de  dégradation  des  mi‐ à élevée  nente   Majeure  belle    lieux  naturels  (prélève‐ Poser des panneaux sur  60 000Ar/Pan Mineure  ment  d’espèces  floris‐ l’interdiction de prélever des  neau  tiques, …)  espèces  La mentionner également dans  les dépliants sur le site  Transport  et  circulation  Risques  d’accidents  de  la  Elevée  Moyenne  Locale  Variable  Moyenne à  Limiter la vitesse de circulation  ___  Mineure  de  touristes  et  de  visi‐ route  à Forte  selon  Majeure  Respecter les panneaux de  teurs en général  l’accident  signalisation  Charpente  en  bois  et  Risques d’incendie  Elevée  Moyenne  Locale  Semi‐ Majeure  Sensibiliser les occupants et les  100 000  Mineure  boiseries.  Toitures  en  à Forte  perma‐ visiteurs sur l’interdiction      33  IDENTIFICATION DE L’IMPACT  EVALUATION DE L’IMPACT  Mesure(s) d’atténuation  Coûts esti‐ Impact  Source  Impact(s) possible(s)  Valeur de la com‐ Intensité  Portée  Durée  Importance  matifs (Ar)  résiduel  posante affectée  feuillages (satrana)  nente (il  d’utiliser des feux nus dans les      sera diffi‐ paillotes      cile de  Entraîner certains membres de  400 000  Mineure  refaire les  la structure de gestion sur la  mêmes  lutte contre l’incendie (organi‐ investisse‐ ser des simulations)  ments)  Présence  et  exploitation  Risques  de  pollution  liés  Elevée  Moyenne  Locale  Tempo‐ Moyenne  Installer des poubelles dans le  50 000Ar/pou Mineure  des  nouvelles  infrastruc‐ à des déchets solides  raire  site  belle  tures  Aménager une fosse à déchets :  60 000  Mineure  Accrobranche  2*2*1m et dont le fond est tapis‐ sée de chaux  Risques  d’accidents  Elevée  Faible à  __  Tempo‐ Faible à Ma‐ Editer des panneaux et posters  10 200Ar /  Mineure  corporels  liés  aux  plate‐ Forte  raire à  jeure selon  sur le comportement : bien  pièce  formes,  à  la  rampe  selon le  perma‐ l’accident  fixer les harnais, ne pas courir  type   nente  sur les plateformes et la rampe,  d’accès …  autres mesures  Equipements  connexes  Risques  de  pollution  liés  Elevée  Moyenne  Locale  Pollution  Moyenne  Stocker temporairement les  ___  Mineure  liés à l’éclairage  aux  batteries  (stockage  latente  batteries et pièces usagées. Si  de  l’énergie  électrique)  possible, les retourner au four‐ nisseur  usagées  Utilisation  des  points  Risques  de  propagation  Elevée  Faible à  Locale  Variable  Faible à Ma‐ Interdire la lessive et le lavage  ___  Mineure  d’eau (puits d’eau)  de maladies hydriques  Elevée  jeure  des pieds sur les points d’eau  Assainissement :  eaux  Risques  de  pollution  liés  Elevée  Moyenne  Locale à  Variable  Moyenne  Aménager un puisard en aval  1 200 000  Mineure  usées et eaux de pluie  aux eaux usées  zonale  du site  Risques  d’érosion  liés  Elevée  Moyenne  Locale à  Variable  Moyenne  Drainer les eaux de pluie vers  800Ar/mètre  Mineure  aux eaux de pluie  zonale  une zone où la couverture her‐ linéaire  bacée est élevée (l’idéal serait de  les collecter dans un bassin en  vue de les utiliser)   34  5.2.1.2 Mesures particulières (a) Site sacré  Compte  tenu  des  directives  du  CPPC,  à  la  satisfaction  des  notables  dits  «  mpi‐ jôro  »  et  des  habitants  locaux,  ce  lieu  sacré  a  été  mis  en  dehors  de  la  délimita‐ tion  de  la  plateforme.  En  outre,  il  est  important  de  mentionner  que  les  habi‐ tudes  actuelles  de  défécation  humaine  dans  les  bois  seront  changées  et  atté‐ nuées une fois que les nouvelles toilettes auront été construites.  (b) Indemnisation et compensation des biens et sources de revenus affectés  Le bâtiment de la Radio Avotra et la maison  privée seront compensés selon les  termes des accords entre les parties.    5.2.2 Evaluation des impacts et proposition de mesures de bonification des impacts positifs attendus Tableau 4 : Evaluation des impacts et proposition de mesures de bonification des impacts positifs IDENTIFICATION DE L’IMPACT  Mesure(s) de bonification  Coûts esti‐ Source  Impact(s) positif(s)  matifs (Ar)  attendu(s)  PHASE D’INSTALLATION ET DE PREPARATION    Emploi d’ouvriers locaux  Opportunités  d’augmentation  Maximiser le nombre d’ouvriers  ___    des revenus  locaux  PHASE D’EXPLOITATION    Exploitation  des  diverses  Création de nouveaux emplois  Valoriser et renforcer les compé‐ 2 000 000Ar  infrastructures  tences locales  (formations  spot)  Flux de visiteurs  Augmentation  des  opportunités  Encourager les ménages locaux à  ___  de  développer  d’autres  activités  développer des activités créatrices  créatrices de revenus  de revenus sans pour autant aug‐ menter les coûts des séjours des  visiteurs    5.3. PLAN D’URGENCE EN CAS D’INCENDIE En  cas  de  déclaration  d’incendie,  les  responsables  qui  ont  été  désignés  à  cet  effet  doi‐ vent être avertis : ils déclenchent le plan d’intervention.   Plusieurs niveaux d'intervention peuvent être anticipés :  NIVEAU  1 :  Mise  en  œuvre  du  scénario  par  le  personnel  dès  apparition  du  début  d’incendie et avec les moyens disponibles :  - Déclenchement  de  l'alerte  locale  par  les  gardiens  ou  autres  personnes  (sirène,  sifflet)  35  - Evacuation des personnes qui se trouvent dans le site  - Secours aux éventuelles victimes  - Premières  interventions  (extincteurs  ou  autres  moyens  de  lutte  contre  l’incendie : seaux d’eau, …)  - Protection  des  autres  installations  qui  n’ont  pas  encore  été  touchées  (arrosage  avec de l’eau, …), en commençant par celles qui les plus proches de l’incendie.    NIVEAU 2 : Intervention externe requise  - Appel à des secours extérieurs: villageois les plus proches, …  - Coordination des actions.    NIVEAU 3 : Incendie maîtrisé  - Evaluation des dégâts ‐ inventaires matériels ‐ moyens utilisés  - Actions immédiates et correctives  - Communication   - Visite des lieux pour s'assurer de la fin de l'incendie  - Réparations requises.    Point de ralliement    Figure 13 : Plan d’évacuation et point de ralliement (à placarder dans le site) 36  6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE Selon  le  CGES  (qui  tient  compte  à  la  fois  des  directives  de  la  PO  4.01  et  celles  natio‐ nales),  le  Plan  de  gestion  environnementale  (PGE)  présente  l’ensemble  des  mesures  d’atténuation des effets sur l’environnement, de surveillance et de suivi environnemen‐ tal  et  d’ordre  institutionnel  à  prendre  durant  l’exécution  et  l’exploitation  d’un  projet  pour  éliminer  les  effets  négatifs  du  projet  considéré  sur  l’environnement  et  la  société,  les compenser, ou les ramener à des niveaux acceptables.  Il décrit également les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de ces mesures.    6.1. RESUME DES IMPACTS SOCIAUX Tableau 5 : Résumé des impacts sociaux Occupants  Mesures  Observations  TELMA  Le pylône restera sur place  Le  PA  (Plan  d’aménagement  a  déjà été validé en 2012)  AIRTEL  Pylône non affecté  Le  PG  (Plan  de  gestion)  a  déjà  Radio AVOTRA  Démantèlement :  un  terrain  de  mêmes  di‐ été  validé.  Son  exécution  sera  mensions  (215m²)  +  clôture  à  Bemapaza  (site  confiée  au  « CLB  Tsararivo‐ similaire) comme terrain de remplacement.  tra »  Marchands  Nouvelles paillotes  Le  Contrat  de  gestion  du  site  Roclin  Maison à déplacer derrière les paillotes   est  en  cours  de  rédaction  au  Coûts  de  déplacement  pris  en  charge  par  le  niveau de la DREF  projet   Bornage du site  Devis : 2 500 000Fmg      37  6.2. PLAN DE SURVEILLANCE Tableau 6 : Plan de surveillance environnementale No.  MESURE(S) D’ATTENUATION  INDICATEURS DE SURVEILLANCE   METHODE DE SURVEILLANCE  CALENDRIER  RESPONSABLE(S)  PHASE DE PREPARATION  1  Préparer un Plan de réinstal‐ Plan de réinstallation involontaire approuvé  Constat  Avant le début effec‐ Toutes les parties  lation de population avec les  tif des travaux  avec l’appui du PIC  marchands en vue de la libéra- tion de la zone d’aménagement  2  Préparer un Plan de réinstal‐ Plan de réinstallation involontaire approuvé  Constat  Avant le début effec‐ Toutes les parties  lation de population avec le  tif des travaux  avec l’appui du PIC  ménage qui habite à côté du pylône AIRTEL  3  Préparer un Plan de compen‐ Plan de réinstallation involontaire incluant  Constat  Avant le début effec‐ Toutes les parties  sation de population en im‐ un plan de compensation approuvé  tif des travaux  avec l’appui du PIC  pliquant le propriétaire du  bâtiment Avotra  4  Préparer un Plan  Plan d’aménagement spécifique approuvé  Constat  Avant la fin des tra‐ Toutes les parties  d’aménagement spécifique  vaux  avec l’appui du PIC  pour créer un effet d’écran  5  Limiter la vitesse de circula‐ Existence de signalisations routières  Constat  Avant le début effec‐ Entreprise de travaux  tion des camions à 10km/h au  tif des travaux  niveau des hameaux  6  Mettre en œuvre la stratégie  Dépliants et matériels disponibles  Constat  Avant le début effec‐ PIC et Entreprise  de lutte et de prévention  tif des travaux  contre le Sida du PIC  7  Mettre en place des toilettes  PV de réception des toilettes pour les ou‐ Constat  Avant le début effec‐ Entreprise  pour les ouvriers durant les  vriers  tif des travaux  travaux  8  Aménager un petit puits  PV de réception de la base vie incluant un  Constat  Avant le début effec‐ Entreprise  d’absorption pour les eaux  puits d’absorption  tif des travaux  38  No.  MESURE(S) D’ATTENUATION  INDICATEURS DE SURVEILLANCE   METHODE DE SURVEILLANCE  CALENDRIER  RESPONSABLE(S)  usées domestiques de la base  vie pour ouvriers  PHASE DE CONSTRUCTION  9  Limiter les coupes au strict  PV de coupe  Constat  Au démarrage des  Entreprise  nécessaire  travaux  10  Limiter le débroussaillage au  PV de débroussaillage  Constat  Au démarrage des  Entreprise  strict nécessaire  travaux  11  S’approvisionner uniquement  Contrat avec les fournisseurs de bois dur et  Constat  Au démarrage des  Entreprise  auprès de fournisseurs agréés  de matériaux locaux  travaux  12  Aménager un fossé de crête et  PV de réception de la base vie incluant un  Constat  Au démarrage des  Entreprise  drainer les eaux de pluie vers  système de drainage des eaux de pluie  travaux  un endroit où la végétation  herbacée est dense  13  Démolir toutes les construc‐ PV de repli de chantier approuvé  Constat  Avant le repli de  Entreprise  tions provisoires au moment chantier  du repli de chantier  14  Enlever toutes les matières  PV de repli de chantier approuvé  Constat  Avant le repli de  Entreprise  résiduelles et les déposer dans  chantier  un endroit autorisé  EXPLOITATION DU SITE  15  Poser des poubelles dans le  PV de mise en place des poubelles  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  site  du site  (Association Tsarari‐ votra + PIC)  16  Poser des panneaux sur  PV de mise en place des panneaux  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  l’interdiction de prélever des  du site  (Association Tsarari‐ espèces  votra + PIC)  La mentionner également  dans les dépliants sur le site  17  Limiter la vitesse de circula‐ PV d’existence de panneaux de limitation de  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  tion  vitesse si de tels panneaux n’ont pas été mis  du site  (Association Tsarari‐ 39  No.  MESURE(S) D’ATTENUATION  INDICATEURS DE SURVEILLANCE   METHODE DE SURVEILLANCE  CALENDRIER  RESPONSABLE(S)  Respecter les panneaux de  en place durant la réhabilitation de la route  votra + PIC)  signalisation  18  Sensibiliser les occupants et  PV de sensibilisation  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  les visiteurs sur l’interdiction  du site  (Association Tsarari‐ d’utiliser des feux nus dans  votra + PIC)  les paillotes  19  Installer des poubelles dans le  PV de mise en place des poubelles avant  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  site  l’ouverture du site aux visiteurs  du site  (Association Tsarari‐ votra + PIC)  20  Aménager une fosse à dé‐ PV d’aménagement d’une fosse à déchets  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  chets : 2*2*1m et dont le fond  du site  (Association Tsarari‐ est tapissée de chaux  votra + PIC)  21  Editer des panneaux et pos‐ Panneaux et posters disponibles  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  ters sur le comportement : ne  du site  (Association Tsarari‐ pas courir sur les plateformes  votra + PIC)  et la rampe, …  22  Stocker temporairement les  PV de remplacement des batteries …  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  batteries et pièces usagées. Si  du site  (Association Tsarari‐ possible, les retourner au  votra + PIC)  fournisseur  23  Interdire la lessive et le lavage  PV de sensibilisation  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  des pieds sur les points d’eau  du site  (Association Tsarari‐ votra + PIC)  24  Aménager un puisard en aval  PV de réception  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  du site  du site  (Association Tsarari‐ votra + PIC)  25  Drainer les eaux de pluie vers  PV de réception des drains  Constat  Avant l’exploitation  Gestionnaire du site  une zone où la couverture  du site  (Association Tsarari‐ herbacée est élevée (l’idéal  votra + PIC)  serait de les collecter dans un  bassin en vue de les utiliser)   40  6.3. PLAN DE SUIVI Tableau 7 : Plan de suivi environnemental MILIEUX  No.  INDICATEURS DE SUIVI   METHODE DE SUIVI  CALENDRIER  RESPONSABLE(S)  PHASE DE PREPARATION  1.1   Base vie construite et réceptionnée avec  Constat  Avant les travaux phy‐ PIC, Contrôle  1. Milieux physiques  toutes les installations connexes  siques  2.1   Surfaces défrichées  Mesure  Avant réception de la  PIC, Contrôle  base vie  2. Milieux biologiques  2.2   Contrat(s) signé(s) avec les fournisseurs de  Constat  Avant les travaux phy‐ PIC, Contrôle  matériaux locaux  siques  3.1   Nombre de marchands touchés par la réins‐ Dénombrement  Liste arrêtée à 22 le 28  PIC, Association  3. Milieux humains  tallation  Juin 2013  des marchands  3.2   Publication du P.A.R. achevé  PV de publication  Avant la mise en œuvre  PIC  PHASE DE CONSTRUCTION  4.1   Longueur des drains  Mesure  Avant la réception des  PIC, Contrôle  travaux  4. Milieux physiques  4.2   Caractéristiques des installations pour  Analyse des plans d’exécution  Avant la réception des  PIC, Contrôle  l’assainissement (puisard, fosse à déchets, …)  travaux  5.1   Volume de bois coupé pour la préparation  Analyse du registre des approvisionne‐ A la fin de chaque mois  PIC, Contrôle  des repas des ouvriers  ments  5.2   Volume de Satrana utilisé pour les toitures  Calcul (à partir des tas de Satrana ache‐ Avant la réception des  PIC, Contrôle  5. Milieux biologiques  tés  travaux  5.3   Volume de bois dur effectivement utilisé  Analyse du registre des approvisionne‐ Avant la réception des  PIC, Contrôle  ments  travaux  6.1   Nombre de sessions de sensibilisation sur les  Comptage  Avant la réception des  PIC, Contrôle  IST et le Sida  travaux  6.2   Nombre de pavillons construits pour les  Comptage  Avant la réception des  PIC, Contrôle  6. Milieux humains  marchands  paillotes  6.3   Nombre d’accidents de travail  Comptage  A la fin de chaque mois  PIC, Contrôle  6.4   Nombre d’accidents de la route  Comptage  A la fin de chaque mois  PIC, Contrôle  41  MILIEUX  No.  INDICATEURS DE SUIVI   METHODE DE SUIVI  CALENDRIER  RESPONSABLE(S)  PHASE D’EXPLOITATION DU SITE  7.1   Envergure du phénomène d’érosion  Estimation des surfaces érodées  A la fin de chaque saison  Gestionnaire  7. Milieux physiques  des pluies  7.2   Volume de déchets solides non collectés  Estimation  A la fin de chaque mois  Gestionnaire  8.1   Nombre de prélèvements d’espèces biolo‐ Comptage  A la fin de chaque tri‐ Gestionnaire  8. Milieux biologiques  giques recensés  mestre  9.1   Variation des revenus des marchands recasés  Revenus avant le recasement – revenus  A la clôture du P.A.R  PIC  après le recasement  9.2   Nombre de plaintes de toutes natures sur la  Comptage  A la fin de chaque tri‐ Gestionnaire  gestion du site  mestre  9. Milieux humains  9.3   Nombre d’incendie  Comptage  A la fin de chaque tri‐ Gestionnaire  mestre  9.4   Nombre d’accidents sur le site  Comptage  A la fin de chaque tri‐ Gestionnaire  mestre    42  6.4. CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE 4  entités  sont  impliquées  dans  la  mise  en  œuvre  de  ce  projet  d’aménagement  écotouris‐ tique :  (1) CPDN  :  Ce  Comité  a  une  durée  limitée  à  moins  qu’elle  ne  soit  renouvelée  en fonction des circonstances. Dans tous les cas, il sera encore actif  jusqu’à la clôture du PIC.  (2) PIC  :  Projet à durée de vie limitée  (3) Association  :  Association  à  but  non  lucratif  qui  a  été  créée  pour  gérer  le  site  Tsararivotra  « Mont Passot ». Durée de vie « illimitée »  (4) ORT/NB  :  Association professionnelle. Durée de vie « illimitée »        Association    MONT PASSOT TSARARIVOTRA        ‐ Association régie par  l’Ordonnance N° 60‐133  du 03/10/1960 modifiée et du décret 60‐383 du    05/10/1960    ‐ A but non lucratif    ‐ Partenariat Public Privé          Commune Urbaine de Nosy      Be    Assemblée Générale   Office Régional du Tourisme de    (Gestion conjointe)  Nosy Be (Promotion – Marketing)    Communauté Locale de Base Avo‐   tra      Chargée de la gestion, entretien,    surveillance        Equipe exécutive  Employée  sur le site      Priorités aux ressources hu‐   maines locales    Figure 14 : Cadre institutionnel de mise en œuvre du projet   43  6.5. BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITE EN MATIERE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE Etant  donné  le  fait  que  l’équipe  exécutive  sera  nouvellement  constituée,   une  session  de  renforcement  de  capacités  de  ses  membres  sera  requise. Cette dernière concernera les points suivants :  Tableau 8 : Besoins en formation de l’équipe exécutive (sessions de formation assurées par le PIC) DESIGNATION OBJET CIBLES INDICATEURS CALENDRIER Mise en œuvre du PGE  - Bonne compréhension du PGE en général  - Membres  de  l’équipe  - Nombre de participants  Avant  - Mise en œuvre des mesures proposées  exécutive  - Résultats  des  tests  pré  et  l’opérationnalisation  - Manipulation  des  indicateurs  de  suivi  post‐formation  de l’équipe  environnemental  - Rédaction  des  Rapports  de  suivi  environ‐ nemental  Lutte contre l’incendie  - Utilisation des extincteurs  - Au moins 4 membres  - Nombre  d’agents  formés  Avant  - Organisation  d’un  système  de  prévention  de l’équipe  (plus  ils  sont  nombreux,  l’opérationnalisation  et de lutte contre l’incendie  plus c’est meilleur)  de l’équipe  Organisation  de  la  ges‐ - Compréhension du projet en général  - Equipe dirigeante  - Résultats de l’évaluation  Avant  tion du site  - Cadre institutionnel  l’opérationnalisation  - Recours  en  cas  de  non‐conformité  par  de l’équipe  rapport aux prévisions  - Gestion financière simplifiée  - Gestion comptable    44  6.6. RESUME DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE Tableau 9 : Résumé du Cadre de gestion environnementale et sociale CHARTE DES RESPONSABILITES MILIEUX  No.  INDICATEURS DE SUIVI   REFERENCE TIMING COUTS ESTIMES (AR)2 MISE EN ŒUVRE  SUPERVISION PHASE DE PREPARATION  1. Milieux phy‐ 1.1   Base vie construite et réceptionnée avec  Article 5 du contrat  Avant les travaux  Voir « Offre finan‐ Entreprise  Mission de  siques  toutes les installations connexes  de travaux  de construction  cière » à venir  Contrôle, PIC  2.1   Surfaces défrichées  Section IX  A la fin de la phase  0  Entreprise  Mission de  2. Milieux biolo‐ d’installation  Contrôle, PIC  giques  2.2   Contrat(s) signé(s) avec les fournisseurs de  Section IX  Avant les cons‐ 0  Entreprise  Mission de  matériaux locaux  tructions  Contrôle, PIC  3.1   Nombre de marchands touchés par la  Document de P.A.R  Avant les cons‐ 0  PIC  Comité de  réinstallation  tructions  pilotage du  3. Milieux hu‐ P.A.R  mains  3.2   Publication du P.A.R. achevé  Document de P.A.R  Avant les cons‐ 0  PIC  Comité de  tructions  pilotage du  P.A.R  PHASE DE CONSTRUCTION  4.1   Longueur des drains  Section IX  A la fin des tra‐ 0  Entreprise  Mission de  vaux  Contrôle, PIC  4. Milieux phy‐ 4.2   Caractéristiques des installations pour  Section IX  A la fin des tra‐ 0  Entreprise  Mission de  siques  l’assainissement (puisard, fosse à déchets,  vaux  Contrôle, PIC  autres)  5.1   Volume de bois coupé pour la préparation  Section IX  A la fin des tra‐ 0  Entreprise  Mission de  des repas des ouvriers  vaux  Contrôle, PIC  5. Milieux biolo‐ 5.2   Volume de Satrana utilisé pour les toitures  Section IX  A la fin des tra‐ 0  Entreprise  Mission de  giques  vaux  Contrôle, PIC  5.3   Volume de bois dur effectivement utilisé  Section IX  A la fin des tra‐ 0  Entreprise  Mission de  vaux  Contrôle, PIC                                                    2 Coûts estimés : Il s’agit des coûts de mesure des indicateurs  45  CHARTE DES RESPONSABILITES MILIEUX  No.  INDICATEURS DE SUIVI   REFERENCE TIMING COUTS ESTIMES (AR)2 MISE EN ŒUVRE  SUPERVISION 6.1   Nombre de sessions de sensibilisation sur  Section IX  Avant la réception  0  Entreprise  Mission de  les IST et le Sida  des travaux  Contrôle, PIC  6.2   Nombre de pavillons construits pour les  P.A.R  Avant la réception  0  Entreprise  Mission de  6. Milieux hu‐ marchands  des travaux  Contrôle, PIC  mains  6.3   Nombre d’accidents de travail  Section IX  Avant la réception  0  Entreprise  Mission de  des travaux  Contrôle, PIC  6.4   Nombre d’accidents de la route  Section IX  Avant la réception  0  Entreprise  Mission de  des travaux  Contrôle, PIC  PHASE D’EXPLOITATION DU SITE  7.1   Envergure du phénomène d’érosion  CCE  A la fin de chaque  0  Gestionnaire du  O.N.E  7. Milieux phy‐ saison des pluies  site  siques  7.2   Volume de déchets solides non collectés  CCE  A la fin de chaque  0  Gestionnaire du  O.N.E  mois  site  8. Milieux biolo‐ 8.1   Nombre de prélèvements d’espèces biolo‐ CCE  A la fin de chaque  0  Gestionnaire du  O.N.E  giques  giques recensés  trimestre  site  9.1   Variation des revenus des marchands reca‐ CCE  A la clôture du  0  Gestionnaire du  O.N.E  sés  P.A.R  site  9.2   Nombre de plaintes de toutes natures sur  CCE  A la fin de chaque  0  Gestionnaire du  O.N.E  9. Milieux hu‐ la gestion du site  trimestre  site  mains  9.3   Nombre d’incendie  CCE  A la fin de chaque  0  Gestionnaire du  O.N.E  trimestre  site  9.4   Nombre d’accidents sur le site  CCE  A la fin de chaque  0  Gestionnaire du  O.N.E  trimestre  site    46  CONCLUSIONS GENERALES   Ce  projet  d’aménagement  écotouristique  du  sommet  du  Mont  Passot  est  un  projet  « demand driven » car le marché y afférent existe déjà : il reste à l’améliorer.  Dans sa mise en œuvre, à la demande des parties prenantes, le sommet sera laissé dans  son état naturel :  - Le  sol  constitué  d’anciennes  roches  en  fusion  sera  gardé  dans  son  état  actuel  et  les  marchands  de  produits  artisanaux  seront  déplacés  sur  un  autre  espace  qui  sera destiné au commerce.   - Afin  d’avoir  plus  d’espace  et  plus  d’animations,  une  terrasse  suspendue  ainsi  qu’un gradin évènementiel seront installés sur la plateforme.   - Il  est  également  envisagé  la  possibilité  d’installer  des  longues  vues,  en  fonction  du budget disponible et des mesures de sécurisation mises en place.  Pour servir d’accès à la plateforme, un sentier existant qui passe dans les bois sera amé‐ lioré  afin  d’offrir  une  ballade  aux  visiteurs  et  d’éviter  l’impact  visuel  de  l’antenne  sur‐ plombante d’Airtel. Les paillottes de vente seront installées au bout du sentier.  Les  impacts  négatifs  prédits  dans  le  cadre  de  cette  étude  couvrent  à  la  fois  les  compo‐ santes  physiques,  biologiques  te  humaines.  Des  mesures  d’atténuation  y  afférentes  ont  été  proposées  afin  que  les  impacts  résiduels  qui  en  résultent  restent  à  des  niveaux  ac‐ ceptables.  Une  telle  situation  si  la  mise  en  œuvre  desdites  mesures  respecte  les  bonnes  pratiques.    47    ANNEXES   48  Annexe 1 : Compléments d’information sur le projet Thème  Forces  Faiblesses  Opportunités  Menaces  Conclusion  Délimitation  du  La  forêt  de  Tecks  Pas  de  limite  définie  Dans  un  rayon  de  Contrôle  difficile  3  propositions  de  posi‐ site  donne  une  identité  de la zone  3Km  autour  du  d’une grande zone.  tionnement  pour  entrée  au site.  Mont‐Passot  il  y  a  8  du site.  lacs.  Accessibilité  à  la  Parking  proche  de  la  Parking  existant  trop  Commencer les  Problème de  2  propositions  de  posi‐ plateforme  pano‐ plateforme  petit et non aménagé  démarches  pour  de‐ manœuvre  et  par‐ tionnement  de  parking  ramique    mande de  délocalisa‐ king des véhicules.  pour 23 véhicules.    tion  de  l’antenne  re‐       lais d’Airtel.      Impact  visuel  de  Inaccessibilité  de  la  Proposition :  prome‐ l’antenne.  plateforme  aux  per‐ nade  paysagère  qui  re‐   sonnes  âgées  et  à  lie  le  parking  a  la  plate‐ Accès  avec  pente  mobilité réduite.  forme  sans  subir  raide et escaliers  l’impact  visuel  de  la  pla‐ teforme.  La  plateforme  pa‐ Point  de  vue  pano‐ Occupation  de  la  Possibilité  d’accueil  Risque  de  déception  Proposition  de  parti‐ noramique  ramique  exception‐ plateforme  par  les  d’un  très  large  pu‐ du visiteur.  tionner  l’espace  en  plu‐ nel  pour  coucher  du  marchands.  blic.    sieurs zones.  soleil            Présence  de  Possibilité de  déloca‐ Zone d’insécurité    l’antenne de Radio et  lisation  de  l’antenne    de  Telma  Plateau  de Radio et de Telma    étroit  et  long,  avec    sol  en  pierre  non    plat.    Non  sécurisation  des  Sécurisation des abords.  49  Thème  Forces  Faiblesses  Opportunités  Menaces  Conclusion  abords.    Pas  de  vision  a  360°.    Peu  de  zone  ombra‐   gée.  Pas  de  zone    abritée de la pluie.        Aucun service.  Proposition  d’offrir  des  services attenants.  Les boutiques  Vente  de  produit  Positionnement  ac‐ Valorisation  de  pro‐ Perte  d’intérêt  pour  3  propositions  de  délo‐ provenant  du  site  tuel  des  étalages  en  duction locale.  le  visiteur qui se sent  calisation  des  bou‐ avec  ou  sans  trans‐ défaveur  de  l’intérêt  dans  un  piège  a  tou‐ tiques.  formation  artisanale  du lieu.  riste.    faite sur le site.            Vanille,  huile  ylang‐  Les  étalages  empê‐ 3  propositions  de  typo‐ ylang,  broderies,  col‐ chent  la  vision  du  logie de boutique.  lier de graines, …  coucher  du  soleil  et    occupent une  grande  Contact  direct  entre  partie  de  la  plate‐ le  marchand  et  le  forme.  client.  Accueil du visiteur    N’existe pas.  Possibilité  de  propo‐   Proposition  d’un  point  ser  d’autres  activités  d’accueil  pour  le  visi‐ que  le  coucher  du  teur, de  bureaux  pour la  soleil.  gestion  du  site,  des  bu‐ reaux  pour  le  CLB  et  d’une  salle  de  forma‐ tion.  50  Thème  Forces  Faiblesses  Opportunités  Menaces  Conclusion    Accueil  du  person‐   N’existe pas.  Organisation  ration‐ Sans  structure,  Mise  en  place  d’une  or‐ nel  accompagnant  nelle  et  raisonnée  risque  de  dévelop‐ ganisation  des  circula‐ le  visiteur,  et  per‐ des  services  indis‐ pement  de  com‐ tions des personnes.  sonnes  travaillant  pensable  au  fonc‐ merces  informels  et  Proposition  d’une  gar‐ sur le site  tionnement du site.  de pollution.  gote  et  de  toilettes    proche  de  l’aire  de  par‐   king.      Risque  pour  Gestion des déchets.  l’intégrité  de  l’environnement.  Valorisation  des    N’existe pas.  Développer  l’envie    Proposition  d’activités  intérêts  récréatifs,  de  revenir  passer  alternatives  d’intérêt  sportifs,  cultu‐ plus  de  temps  sur  le  touristique  autre  que  la  relles …  site  chez  le  visiteur  vision  du  coucher  du  venant  voir  le  cou‐ soleil.  cher du soleil.  Intégration du  pro‐ Site naturel    Valorisation  des  sa‐ Mauvais  suivi  des  Proposition  des  cons‐ jet  dans  voir‐faire locaux.  entretiens  tructions  avec  mise  en  l’environnement  œuvre  et  matériaux  lo‐ naturel  caux.  Intégration du  pro‐ Intéressement  des  Pas de sensibilisation  Mise  en  place  d’une  Pas de formation  Proposer  des  équipe‐ jet dans le contexte  riverains  aux  enjeux  de  la  pré‐ association  de  ges‐ ments  destinés  à  la  ges‐ social  servation  du  site  na‐ tion  tion, à  la  valorisation du  turel  site et à la formation.  Eau, électricité    Pas  d’eau,  ni  électri‐ Mise  en  place  d’un  Risque  de  cout  élevé  Faire  des  études  pour  51  Thème  Forces  Faiblesses  Opportunités  Menaces  Conclusion  cité.  puits  ou  adduction  pour  adduction  forage d’un puits.  Pas  de  WC  et  pas  de  d’eau.  d’eau.  Sécurisation  des  pan‐ lumière  après  le  cou‐ Mise  en  place  de  Risque  de  vol  des  neaux solaires.  cher du soleil.  panneaux solaire.  panneaux solaires.  Attractivité  et  ac‐ Démarre  et  fini  dans  Besoin de se faire  Renforcement  du  Difficulté  de  fran‐ Proposer  des  équipe‐ cessibilité  du  sen‐ la forêt de Tecks.  déposer en voiture et  contrôle  des  res‐ chissement  en  sai‐ ments  destinés  à  la  ges‐ tier  Antsahamava‐ Vision  des  crocodiles  récupérer  a  un  autre  sources de la forêt.  sons de pluies.  tion, à  la  valorisation du  naka  sur  le  lac,  cascade,  point  en  fin  de  par‐   site et à la formation.  variété  de  la  végéta‐ cours  sur  une  route  Eloignement  des  Sur  le  parcours,  propo‐ tion.  en très mauvais état.  crocodiles,  pollution  ser  des  ouvrages  desti‐   de la cascade.  nés  aux  franchisse‐ Beaucoup  de  mous‐ Passage  du  sentier  ments  des  zones  a  tiques  près  des  sur  des  terrains  pri‐ risque  points d’eau  vés      Présence  de  four  a      d’inaccessibilité  en  sai‐ charbon  sur  le  par‐ son des pluies.  cours.    Aucune signalisation  Proposition  d’un  obser‐ vatoire des crocodiles.    Balisage du parcours.  Attractivité  et  ac‐ Démarre  et  fini  dans  Besoin  de  se  faire  Valorisation  de  la  Accès  dangereux  à  la  Proposer  des  équipe‐ cessibilité  du  sen‐ la forêt de Tecks.  déposer en voiture et  production  artisa‐ cascade,  difficulté  de  ments  destinés  à  la  ges‐ tier Antsidihy    récupérer  a  un  autre  nale locale.  franchissement  en  tion, à la valorisation du    point  en  fin  de  par‐   saisons de pluies.  site et à la formation.    cours  sur  une  route          en très mauvais état.        Promenade  traver‐ Pas  d’eau  dans  la  Collier,  huile  Mise  en  place  de  Sur  le  parcours  propo‐ 52  Thème  Forces  Faiblesses  Opportunités  Menaces  Conclusion  sant  des  sites  cascade  en  saison  d’Ylang‐  commerce  informel  ser  des  ouvrages  desti‐ d’activité  rurale  et  sèche.  ylang, vanille…  sur le parcours.  nés aux franchissements  riche d’événements :      en  sécurité  des  zones  a  Parc a zébu Observa‐ Aucune signalisation    risque  pour  la  sécurité  toire des oiseaux    et  des  zones  inondables      en saison des pluies.  Baignade  dans  la  Passage  du  sentier  Proposition  d’un  obser‐ cascade   sur  des  terrains  pri‐ vatoire des oiseaux.  Distillerie  vés    d’Ylang‐ylang  Balisage du parcours.  Attractivité  et  ac‐ Départ  et  arrivée  du  Difficulté  du  par‐ Toucher  un  public  Difficulté de  Proposer  des  équipe‐ cessibilité  du  sen‐ parcours sur la plate‐ cours.  de  trekkeurs  expéri‐ franchissement  en  ments  destinés  à  la  ges‐ tier Maintimaso  forme.    mentés.  saisons de pluies.  tion, à la valorisation du        site et à la formation.                  Attractivité  sportive  Aucune signalisation  Passage  du  sentier  Sur  le  parcours,  propo‐ pour trekking.  sur  des  terrains  pri‐ ser  des  ouvrages  desti‐ vés  nés  a  l’aide  au  franchis‐ sement.    Balisage du parcours.    53  Annexe 2 : Inventaires biologiques Tableau 10: Liste des espèces floristiques dans les environs de Mont Passot N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  Répartition biogéographique  1  Sandahory joby  Sida alcuta  Malvaceae  Endémique  2  Agnamalemy  ND  nd  Endémique  3  Rohimena  Coesalpinia bonducella  Fabaceae  Tropicale  Tsivoahimbotra ombi‐ 4  lahy  ND  nd  Endémique  5  Antseho  ND  nd  Endémique  6  Romba  Ocimum gratissimum  Labiataceae  Introduite  7  Magnitr'ampango  ND  nd  Endémique  8  Mangaoko  Pachypodiem Sp  Mosaceae  Endémique  Famangobay (tsiro‐ 9  manta)  ND  nd  Endémique  10  Rombantsahogno  Hyptis Peetinata  Libiacea  Endémique  11  Serasera madomogno  ND  nd  Endémique  12  Famahotr'akanga  Lygodium lancealatum  Schizacaceae  Tropicale  13  Tsiambatriambatry  ND  Cezalpiniaceae  Endémique  14  Tsifolahimangery  Sophora tomatosa  Fabaceae  Tropicale  15  Tsetsikarafa  Pteridium aquilium  Pteridaceae  Endémique  16  Maneviky  Imperata Cylindrica  Poaceae  Tropicale  17  Tamotamo  Carcuma longas  Zingiberaceae  Introduite  Ramasako (Lombaka‐ 18  firiky)  Pteroculum de currens  Composaceae  Endémique  19  Paka  ND  Asteraceae  Introduite  20  Ahimpody  Vepris macrophylla  Rutaceae  Endémique  21  Ahitrankora  Palyathia Perrieri  Annonaceae  Endémique  22  Marigozy  ND  nd  Introduite  23  Tsinononono  Annona riticulata  Annonaceae  Introduite  24  Ampisy  Tragia furialis  Euphorbiaceae  Tropicale  25  Sintogno  Aframomum angustifolium  Zingiberaceae  Endémique  26  Rohibe  Mimosa speduca  Fabaceae  Tropicale  27  Kifafantsambo  Scoparia Dulcis  Scrofulariaceae  Tropicale  28  Vahimasigny  Embellia arborea  Minispermaceae  Endémique  Tamenaka (Tsivokin‐ 29  dahiny)  Calopyxis sp  Combretaceae  Tropicale  30  Voamora  Abrus precotorus  Fabaceae  Tropicale  31  Famolakantsy  Desmodium sp  Fabaceae  Endémique  32  Cassia alata  Fabaceae  Introduite  33  Rajoma  Cantharanthus roseus  Apocynaceae  Endémique  34  Rohitra madinika  Mimosa sp   Fabaceae  Tropicale  35  Ahipisaka  Stenotophrum dimidiathum  Poaceae  Tropicale  36  Sandrakidraky  Lea guinensis  Leeaceae  Endémique  37  Sodifafana  Kalanchoe prolifera  Crassulaceae  Introduite  38  Tsihitafototra  Cassyta filiformis  Lauraceae  Endémique  39  Tsilavondrivotra  Desmodium mauritianus  Fabaceae  Tropicale  54  N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  Répartition biogéographique  40  Tsipopoko  Physalis peruviana  Solanaceae  Tropicale  41  Vahijoby  Angelae Pentagyna  Connaraceae  Endémique  42  Vahirontogno  Leptadia Madagascariensis  Asclepiadaceae  Endémique  43  Vahy famehifary  Clitoria sp  Fabaceae  Endémique  44  Fandrohilakana  Cynodon dactylon  Poaceae  Endémique  45  Vahimirazoko  Cissus microdonta  Vitaceae  Tropicale  46  Vahimariragna  Paullinia pinnata  Sapindaceae  Endémique  47  Vahegny  Landoliphia sp  Apocynaceae  Tropicale  48  Vahimasako  Tetracera Madagascariensis  Delleniaceae  Endémique  49  Kitsao  ND  nd  Endémique  50  Tongatra  ND  nd  Endémique  51  Vahimitampigny  ND  nd  Endémique  52  Tsotsokohintsaiky  ND  nd  Endémique  53  Bararata  Phragmites communis  Graminaceae  Tropicale  54  Ambatry  Cyanus indicus  Ulmaceae  Tropicale  55  Fotsiavadika  Popovia pilosa  Annonaceae  Endémique  56  Antsemby  ND  nd  Endémique  57  Kalabera  Lantan camara  Verbenanceae  Introduite  58  Mangalava  Mangifera Indica  Anacardiaceae  Introduite  59  Mapaza  Carica papaya  Caricaceae  Introduite  60  Valavelogno  Jatropha Curcas  Euphorbiaceae  Introduite  61  Kininina  Eucalyptus rostrata/Robusta  Coniferaceae  Introduite  62  Andrarezogno  Trema Orientalis  Ulmaceae  Introduite  63  Mantaly  Terminalia Mantaly  Combretaceae  Introduite  64  Hareza  Prenna corymbosa  Verbenanceae  Endémique  65  Janganito  Homalium micranthum  Flacourtiaceae  Endémique  66  Jingoma  Flacourtia ramontchii  Flacourtiaceae  Tropicale  67  Gavo  Psidium guyava  Myrtaceae  Introduite  68  Maimbovitsky  Pittosporum polispermum  Pittosperaceae  Endémique  69  Lambohenjana  Woodifordia fruticosa  Lythraceae  Tropicale  70  Tangegniala  Psychotria sabiraniensis  Rubiaceae  Endémique  71  Rambafotsy  Aphlonia theaformis  Flacourtiaceae  Endémique  72  Taindalitry  Antidesma Petiolare  Euphorbiaceae  Endémique  73  Lazalaza  Croton argyrodaphné  Euphorbiaceae  Endémique  74  Hazomipiky  Hazunta modesta Pichon  Apocynaceae  Endémique  75  Hasigny  Dracaena elliptica  Agavaceae  Endémique  76  Vavandrika  Morinda citrofolia  Rubiaceae  Endémique  77  Sognimbivy  Acampe rashiana  Orchidaceae  Endémique  78  Tsimiranjana  Cordia   Borrigimaceae  Endémique  79  Mandresy  Fiocus grevii  Moraceae  Endémique  80  Madiro  Tamarindus Indica  Fabaceae  Tropicale  81  Aviavy  Ficus tricopada  Moraceae  Endémique  Craspidospermum verticilla‐ 82  Valotro  tum  Apocynaceae  Endémique  83  Mandresibe  Ficus megapoda  Moraceae  Endémique  84  Rasahonjo  Physema Madagascariensis  Flacourtiaceae  Endémique  55  N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  Répartition biogéographique  85  Ndrambahifohy  Cabucala Erythrocarpa  Apocynaceae  Endémique  86  Ambarasaha  Burassaia Madagascariensis  Minispermaceae  Endémique  87  Sakoa dia  Poupartia caffra  Anacardiaceae  Tropicale  88  Mokotra  Strychnos Pinosa  Loganiaceae  Endémique  89  Nonoko  Ficus polyphlebia  Moraceae  Endémique  90  Kitohitohy  Vanilla madagascariensis  Orchidaceae  Endémique  91  Raitendriky  Strychnos myrtoïdes  Loganiaceae  Endémique  92  Amontana  Ficus baroni  Moraceae  Endémique  93  Sondririgny  Sorindeia Madagascariensis  Anacardiaceae  Endémique  94  Lengomantsigny  ND  nd  Endémique  95  Faritsoko  Sticherus flagelarius  Flagellariaceae  Endémique  96  Kaboka  Voucanga thouarsie  Apocynaceae  Endémique  97  Vahona  Crinium firmifolium  Amarylidaceae  Endémique  98  Kitsongo  Rounia orientalis  Connaraceae  Endémique  99  Dingadingana  Psidia altissima  Composaceae  Endémique  100  Katra  Caesalpina bonducella  Caesalpiniaceae  Introduite  101  Kinagna  Ricinus Communis  Euphorbiaceae  Introduite  102  Bokalahy  ND  nd  Endémique  103  Adabo  Ficus integrifolia  Moraceae  Endémique  104  Adabovoara  Ficus sp  Moraceae  Endémique  105  Angiviala  Solanum sp  Solanaceae  Endémique  106  Citronelle  ND  Poaceae  Introduite  107  Sahogno  Colocasia esculenta  Aracaceae  Endémique  108  Pilipily  Capsicum  Solanaceae  Introduite  109  Tainkilotro  Mucuma Pruriens  Fabaceae  Endémique  110  Vahikarabo  Entada Gigas  Fabaceae  Endémique  111  Vahinavetro  Smilax Kraussiana Maissner  Liliaceae  Tropicale  112  Vahimavo  Solacia  Hypocrateaceae  Endémique  113  Manasibe  Fagnesia falcata  Liliaceae  Endémique  114  Mafaikijofo  ND  nd  115  Zavokamarao  Tetrantera Laurifolia jac  Laureaceae  Introduite  116  Laucaena Lecocephala  Fabaceae  Introduite  117  Bonara  Albizia lelbeck  Fabaceae  Tropicale  118  Finesy  Artocarpus Integrifolia  Moraceae  Introduite  119  Dipoavatra  Pipper sp  Pipperaceae  Introduite  120  Mahogo  Manihot Altissima  Euphorbiaceae  Introduite  121  Fary  Saccharum Officinale  Poaceae  Introduite  122  Voanio  Cocos Nucifera  Palmae  Tropicale  123  Albiza  Albizia Chinoise  Fabaceae  Introduite  124  Felimorongo  Moringa Olifera  Moringaceae  Introduite  125  Lamonty  Xanthoxylum sp  Rutaceae  Endémique  126  Sarimandrorofo  ND  nd  127  Famonty  Xanthoxylum sp  Rutaceae  Endémique  128  Sakoana  Poupartia cedralopsis  Anacardiaceae  Introduite  129  Ylang ylang  Cannanga odorata  Annonaceae  Introduite  130  Sarimpinesy  Gardenia  Rubiaceae  Endémique  56  N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  Répartition biogéographique  131  Dara  Phoenix recliconata  Palmae  Endémique  132  Bontaka  Tectonia Grandii  Verbenanceae  Introduite  133  Fatikahitra  Canthium  Rubiaceae  Endémique  134  Lavanana  ND  nd  135  Moramena  Ochnella Madagascariensis  Ochnaceae  Endémique  136  Biaty  Vernonia grandii  Asteraceae  Endémique  137  Hompy  Mystroxylon octhiopicam  Celastraceae  Endémique  loess  138  Hazomby  Cantium sp  Rubiaceae  Endémique  139  Taholandoha  Polyscias sp  Araliaceae  Endémique  140  Sandramiramy  Nycronichia  Anacardiaceae  Endémique  141  Koropetaka  Annona Senegalensis  Annonaceae  Introduite  142  Zambarao  Eugenia sp  Myrtaceae  Introduite  143  Vilomavaly  Cassia petersiana  Fabaceae  Introduite  144  Almicet  Albizzia falcataria  Fabaceae  Introduite  145  Arongampanihy  Harunga Madagascariensis  Hypericaceae  Endémique  146  Voahangy  Citrus sinensis  Rutaceae  Introduite  147  Jobiampototro  Phyllanthus sp  Euphorbiaceae  Endémique  148  Tintorogno  Genta tourtour  Anacardiaceae  Tropicale  149  Magnary boraka  Delbergio Madagascariensis  Fabaceae  Endémique  150  Sarinkafe  Trycalisia  Rubiaceae  Introduite  151  Mahabekabaro  Ravenala Madagascariensis  Strelitziaceae  Endémique  152  Tsimangamanga  ND  nd  153  Taimpiso  ND  nd  154  Sambalahy  Albizzia gummifera  Fabaceae  Endémique  155  Sahako  ND  nd  156  Lavanio ala  Vanilla madagascariensis  Orchidaceae  Endémique  157  Rafia  Raphia rufa  Areceae  Endémique  158  Magnimbovoay  Pittosporum sp  Pittosperaceae  Endémique  Macrochamnifolia fonalao‐ 159  Bivory  tra  Rhamnaceae  Endémique  160  Piritsiky  Spathodea campamulata  Bignomiaceae  Endémique  161  Toreky  ND  nd  162  Tapiaka  Crythroxylum platicadum  Erythroxlaceae  Endémique  163  Magnondro  ND  nd  164  Kôrôsôly  ND  nd  165  Sahognoambo  Artocarpus Incisa Lamk  Moraceae  Introduite  166  Tsohabeloha  Citrus maxima  Rutaceae  Introduite  167  Valihambazaha  Cephalostachyum sp  Bambusae  Introduite  168  Mantsakariva  Enterospermum Madagasca‐ Rubiaceae  Endémique  riensis  169  Karababefo  ND  nd  170  Pamplemoso  Citrus sp  Rutaceae  Introduite  171  Mandariny  Citrus sp  Rutaceae  Introduite  172  Malazovoafitetika  ND  nd  173  Hotrombengy  Bauhinia Nossibéensis  Fabaceae  Endémique  174  Maroampototra  ND  nd  57  N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  Répartition biogéographique  175  Antafa  Terminalia Cattapa  Combretaceae  Introduite  176  Drambahifohy  Cabacala Erythrocarpa  Apocynaceae  Endémique  177  Bonaramena  Ptecolobium Dulci  Fabaceae  Introduite  178  Zavoka  Persea Amerikana  Lauraceae  Introduite  179  Tsiambaravatsy  Cassia petarsiana  Fabaceae  Tropicale  180  Vakakoana  Strychnos Madagscariensis  Loganiaceae  Endémique  181  Tsohafohy   Citrus Aurantifolia  Rutaceae  Introduite  182  Hitsakintsagna  Delomis Regla  Fabaceae  Endémique  183  Sely  Grevia sp  Tiliaceae  Endémique  184  Kindro  Dypsis Nossibéensis  Palmae  Endémique        58  Tableau 11: Liste des espèces faunistiques dans les environs du Mont Passot REPTILES    Répartition biogéogra‐ N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  phique  1  Do mavo  Acrantophus sp  Boidae  Endémique  2  Do ankoma  Boa sanzinia Madagascariensis  Boidae  Endémique  3  Menapitsoko  Leioheterodon Madagascariensis  Colubridae  Endémique  4  Marolongo  Dromicodryas quadriliméatus  Colubridae  Endémique  5  Lapata  Madagascariensis Colobrinus  Colubridae  Endémique  6  Fandrefiala  Ithyciphus miniatus  Colubridae  Endémique  7  Menatapaka  Liophidium rhodogaster  Colubridae  Endémique  8  Antsirevoala  Mantella Betsileo  Mantellidae  Endémique  9  Antilahibosy  Zonosaurus Madagascariensis  Gerrhosauridae  Endémique  10  Anjava marangibava  Brochesia Stumpfi  Chamaeleontidae  Endémique  11  Taröndro  Furcifer pardalis  Chamaeleontidae  Endémique  12  Antsatsaka maitso  Phelsuma abbotti chekei  Gekkonidae  Endémique  13  Antsatsaboay  Lygodactylus Madagacariensis  Gekkonidae  Endémique  OISEAUX    Répartition biogéogra‐ N°  Nom Vernaculaire  Nom scientifique  Famille  phique  1  Boeza  Coracopsis vasa  Psittacidae  Région Mascareignes  2  Jokoreva  Hypsipetes Madagascariensis  Pycnonotidae  Endémique  3  Dandara  Caprimulgus Madagascariensis  Caprimulgidae  Endémique  4  Boroma  Upupa epops  Upipidae  Tropicale  5  Fody  Foudia Madagascariensis  Ploceidae  Endémique  6  Soimanga  Necterina sonimanga  Nectarinidae  Région Mascareignes  7  Sohihy  Necterina mutata  Nectarinidae  Région Mascareignes  8  Railovy  Dycrurus forficutus  Dycuridae  Région Mascareignes  9  Rakibo  Turnis nigricollis  Turmidae  Endémique  10  Bintsy  Corythornis Vintsioïdes  Alcedinidae  Région Mascareignes  11  Domoina  Streptoplia pucturata  Columbidae  Région Mascareignes  12  Voronadabo  Treron Australis  Columbidae  Région Mascareignes  13  Siketry  Terpsiphone mutata  Monarchidae  Région Mascareignes  14  Hitsikitsika  Falcon newtoni  Falconidae  Région Mascareignes  15  Antoloho  Centropus Toulou  Cuculidae  Région Mascareignes  16  Tinöro  Polyboroïdes radiata  Accipitridae  Région Mascareignes  17  Tomendry  Numida meleagris  Numidae  Introduite  18  Jararaoko  Eurystomus glaucurus  Coracidae  Introduite  19  Tsikirikirigny  Merops Supercillasus  Meropidae  Introduite  20  Kilandy  Bubulcus ibis ibis  Ardeidae  Endémique  21  Mpangalamotimboay  Phalancrocoraxa africanus  Phalancrocoracidae  Région Mascareignes  22  Sabero  Zosterops maderaspatana  Zosteropidae  Région Mascareignes  23  Tsaporitiky  Lonchura nana  Meropidae  Introduite    59    Annexe 3 : Procès verbaux de consultation du public   60  ANNEXE A     Annexe 4 : Procès verbal de soustraction du site « Mont Passot » du contrat de gestion du CLB Avotra     61          Annexe 5 : Autorisation du VPMDAT de commencer les travaux       62  VICE- PRIMATURE EN CHARGE DU DEVELOPPEMENT ET DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Antananarivo, le 0 2 MAI 2013 SECRETARIAT GENERAL Monsieur le Vice Premier Ministre en charge du Développement et de l'Aménagement du Territoire à Monsieur le Secrétaire Général du Projet Pôles Intégrés de Croissance ANTANANARIVO N° lt;cp /13NPDAT/SG Objet: Projet d'aménagement du site Mont Passot, District Nosy Be Monsieur le Secrétaire Général, A la suite de la requête du Comité de Pilotage du Développement de Nosy-Be (CPDN) en date du 27 février 2013 concernant le projet d'aménagement éco-touristique du Mont Passot que le Projet PIC prévoit de financier, Les Services fonciers de Nosy-Be ont effectué en collaboration avec la Direction Régionale de l'Environnement et Forêts les travaux de délimitation du terrain identifié pour le projet. Toutefois, sur cette base, les différentes possibilités de sécurisation foncière pour assurer la pérennité des investissements prévus seront encore à étudier avec la Commune Urbaine de Nosy Be. Mais tenant compte de l'intérêt de ce projet qui nous semble évident tant pout le développement du tourisme. à Nosy Be que pour les opportunités d'emplois et de revenus en faveur des communautés, Nous autorisons d'ores et déjà, le projet PIC à démarrer lesdits tavaux d'aménagement, sous réserve que l'Etude d'Impact Environnemental et Social (EIES) soit effectuée préalablement et validée auprés de l'ONE. A.O F H : i :. : :AC .. ~ fJ(/. .f:l.~ t}.~. cJ / l}j d'l"' ( f1tnG" rl tJ Copie à : - M. le Présidentdu CPDN M le PDS de la CU Nosy Be R,IVEI..O HfJjO H. CIRDOMA/CIRTOPO Nosy Be Immeuble des Travaux Publics - BP 24bis- Anosy 101 Antananarivo- MADAGASCAR