Haïti Takes Root Andrew Tarter, Ph.D., anthropologue (responsable de la recherche ; auteur principal) Katie Kennedy Freeman, économiste agricole (Groupe de la Banque mondiale) Christopher Ward, consultant (Groupe de la Banque mondiale) Klas Sander, économiste en ressources naturelles (Groupe de la Banque mondiale) Kenson Theus, sociologue, Haïti Takes Root (chef de l’équipe de recherche, J/P HRO) Barbara Coello, économiste (Groupe de la Banque mondiale) Yarine Fawaz, économiste (CEMFI) Melinda Miles, anthropologue, Haïti Takes Root (J/P HRO) Tarig Tagalasfia G. Ahmed, consultant, bénéficiaire de la bourse Humphrey (Université Cornell) Un rapport souvent cité, datant de 1979, a suggéré 4. Comment ces tendances ont elles évoluées au que l‘approvisionnement du secteur sylvicole existant fil du temps ? en Haïti était suffisant pour satisfaire la demande 5. Quel pourcentage du charbon de bois provient croissante en charbon de bois jusqu’à environ l’an de la République Dominicaine frontalière ? 2000, cependant la production continue de charbon de bois pourrait mener à un « apocalypse » Ce rapport se base sur des études de plus d’un demi- environnemental (Voltaire 1979 : 21, 23). La siècle pour répondre à ces questions, présentant des prédiction, selon laquelle les réserves de bois en Haïti données tant longitudinales que transversales liées seraient épuisées d’ici l’an 2000 a aussi été corroborée aux multiples aspects de la production et de la par un rapport sur les tendances dégagées des consommation de charbon de bois en Haïti. La premières analyses par télédétection de collecte des données s’étale sur deux ans, débutant en photographies aériennes couvrant la période allant de 2016 avec une analyse de la documentation existante, 1956 à 1978, pour trois localisations différentes en des « interviews » clés, des voyages de repérage Haïti (Cohen 1984 , v-iv). Et pourtant, quelque 40 ans régionaux à travers Port-au-Prince et Haïti afin de plus tard, les Haïtiens continuent toujours à produire repérer les lieux stratégiques où placer les équipes de d’importantes quantités de charbon de bois recherche dans le but de recenser les passages de contrairement à ces prédictions alarmantes. camions et bateaux transportant du charbon. Ces étapes préliminaires ont été suivies de trois périodes La recherche présentée dans ce rapport traite distinctes d’échantillonnage routier dans le but de directement d’importantes questions restées sans compter le passage des camions (août 2017, octobre réponse découlant du fait inattendu que les Haïtiens 2017 et décembre 2017) lesquelles ont totalisées 384 continuent à satisfaire environ 80% de leurs besoins heures d’observation, enregistrant 10 404 véhicules énergétiques nationaux en utilisant du bois pour le feu transportant du charbon de bois dénombrés une seule et en produisant du charbon de bois : fois via 69 recenseurs positionnés sur 23 différentes postes d’observation en bordure de route. Ces postes 1. Quelle est la quantité annuelle de charbon de d’observation ont permis de contrôler le passage des bois consommée dans la capitale Port-au- véhicules de transport de charbon au niveau de Prince ? plusieurs intersections de routes ou de quais 2. Quelles sont les régions géographiques qui maritimes menant à Port-au-Prince et ce, aux quatre produisent le charbon de bois consommé dans la coins du pays.1 capitale ? 3. Comment ces zones de production fournissent Les estimations et les extrapolations subséquentes elles la capitale charbon de façon sporadique ? présentées ici ont été calculées selon un mode de 1 La conception de la recherche a également prévu de surveiller chaque point d'Haïti (les seules grandes voies d'entrée connues non contrôlées). En d'entrée de véhicule en provenance de la République dominicaine connu et revanche, le charbon de bois en question est, selon toute attente, destiné à la pertinent au moment de la recherche. Les auteurs sont conscients qu'il est ville voisine de Cap-Haïtien ou à d'autres agglomérations urbaines au nord possible que le charbon de bois entre à Haïti par la Route nationale n° 6, le d'Haïti. long de la côte nord d'Haïti, ou par les quais situés le long de la côte nord calcul prudent, en utilisant des estimations calculées constats et conclusions, résumés ici, sont étayés plus en détail au point médian sur plusieurs variables, comprenant dans la partie principale du rapport. la capacité de charge des sacs de charbon pour Les principaux constats de notre recherche sont différentes tailles de véhicules selon leur les suivants : classification, le poids moyen hypothétique des sacs de charbon de bois, et l’utilisation de méthodes ● Approximativement 438, 000 tonnes d’extrapolation annuelle (pour Port-au-Prince et métriques de charbon de bois sont l’ensemble d’Haïti) basée sur l’élargissement des consommées annuellement à Port-au- données échantillonnées lors de périodes Prince. La fourchette de consommation représentatives d’activité faible et élevée de la annuelle de charbon de bois pour Port-au- production de charbon correspondant aux saisons de Prince est basée sur un comptage 24/7 dans 6 pic et ralentissement tout au long de l’année. postes de comptage névralgiques contrôlant les points d’entrée de charbon les plus connus Cette analyse fournit des réponses ciblées à un dans la capitale. Extrapolant à partir de ensemble limité de questions de recherches, données issues de deux semaines permettant ainsi de combler au manque d’information d’échantillonnage (une semaine de donnée en Haïti. Notamment, le volume total de charbon de d’échantillonnage tirée d’une saison de bois entrant à Port-au-Prince a des retombées sur le production à son pic et une semaine de volume total requis de la production primaire de production au ralenti), on estime 352, 014 à biomasse pour le charbon de bois et sur la valeur totale 524, 394 tonnes métriques, avec une de la chaîne de valeur du charbon de bois, démontrant estimation moyenne de 438, 204 tonnes l’ampleur et l’importance de la production de charbon métriques de charbon de bois qui sont de bois en Haïti. Ces deux chiffres actualisés consommés annuellement à Port-au-Prince pourraient éclairer les décisions stratégiques en ● Environ 946,500 tonnes métriques de matière de développement et de programmation charbon sont consommées à l’échelle gouvernementale quant à l’aménagement du paysage, nationale en Haïti chaque année. le reboisement, la plantation d’arbres, L’estimation de la fourchette de l’agrosylviculture et les projets agricoles en Haïti. consommation nationale annuelle de charbon de bois pour Haïti est basée sur un ratio de tonnages-à la population créé à partir de l’estimation annuelle pour Port-au-Prince -qui est, de loin, la plus grande ville et le plus gros consommateur de charbon de bois du pays. Le Les données et analyses ont permis de tirer des conclusions ratio tonne/population a été appliqué à toute et de réaliser des estimations qui aident à contextualiser la population urbaine d’Haïti2 (y compris celle l’immensité de la production de charbon de bois en Haïti en de Port-au-Prince), selon les derniers chiffres termes d’échelle, de portée géographique, d’impact fournis par le Gouvernement Haïtien (IHSI économique et de création d’emplois. Les principaux 2015), suggérant une fourchette entre 759 470 et 1,133,537 tonnes métriques, avec un point 2Le charbon de bois est principalement produit en milieu rural et consommé en milieu urbain. En milieu rural, les Haïtiens utilisent du bois de chauffage pour la cuisine. médian de 946 506 tonnes métriques de l’on croyait auparavant. Depuis le début des charbon de bois consommés à l’échelle années 1980, le Gouvernement haïtien a nationale en Haïti chaque année. déclaré que, dans des conditions idéales ● La production de charbon de bois est la (compte tenu des réalités topographiques, deuxième plus grande chaîne de valeur géologiques et météorologiques), quelques 35 agricole en Haïti. L’influence démesurée du - 55 pour cent de la surface terrestre en Haïti secteur du charbon de bois sur l’économie devrait être des forêts couvertes. Cinq études haïtienne est confirmée par sa taille par récentes de la couverture terrestre ont abouti rapport à celle des autres produits agricoles. à la conclusion qu’Haïti a un niveau plus élevé C’est la deuxième plus grande chaîne de valeur de couverture végétal et/ou couverture agricole du pays, devancée uniquement par la forestière que l’estimation conventionnelle4, mangue, et éclipsant la plupart des autres comme en témoigne de nombreux rapports piliers traditionnels de l’économie rurale qui estiment que le couvert arboré constitue haïtienne, tels que l’igname, la banane, le actuellement environ 30 pour cent de sa haricot, l’avocat, le café, la canne à sucre et le surface terrestre. maïs. ● Il y clairement des saisons de pic et de ● Contrairement à la croyance populaire, les ralentissement de la production de données indiquent que la quantité de charbon de bois en Haïti. Les preuves charbon de bois provenant de la présentées ici démontrent que la production République dominicaine consommée à de charbon de bois fluctue considérablement Port-au-Prince, Haïti, est négligeable. À au cours d’une année ; on distingue clairement travers cinq postes de comptage différents une haute et basse saison de production de contrôlant les entrées de charbon de bois en charbon, chaque saison dure généralement six provenance de la République dominicaine en mois. Les événements inattendus tels que les Haïti, la quantité totale de charbon de bois catastrophes, les sécheresses, les parasites observée dans le cadre de la recherche agricoles, les tempêtes tropicales ou présentée dans ce rapport équivaut à 2,28 pour l’instabilité politique - qui perturbent le cent de la quantité consommée à Port-au- calendrier agricole traditionnel - peuvent Prince sur une même période.3 modifier, raccourcir ou prolonger les saisons basses et hautes de production de charbon de Les autres principaux constats incluent : bois en Haïti. Selon toute attente, les fluctuations du marché - de prix ou de l’offre ● Les chercheurs convergent vers un et de la demande - ont un effet similaire. consensus selon lequel la superficie ● La production de charbon de bois en Haïti arboricole actuelle de couverture végétale est à présent décentralisée à travers le en Haïti est nettement supérieure à ce que pays. L’addition d’environ 1 200 nouvelles 3Ces données sont corroborées par d'autres recherches, ce qui suggère que le passée de 500 000 USD à 1 200 000 USD et ces exportations étaient pourcentage des exportations officielles de charbon de bois de la République exclusivement destinées aux États-Unis, à l'Europe et au Moyen-Orient, dominicaine à destination d'Haïti a considérablement diminué au cours des indiquant que le pays avait trouvé de nouveaux marchés de charbon offrant deux dernières décennies, alors que ses exportations vers les marchés de meilleurs prix ailleurs. d'outre-mer ont fortement augmenté. En 2001, Haïti a été l'acheteur de plus 4 Si les termes « couvert forestier » et « couvert arboré » ont des définitions de 50 pour cent des exportations officielles de charbon de bois de la différentes, même en tenant compte de ces différences, de nombreuses études République dominicaine, dont la valeur a été estimée à seulement 4 000 USD. convergent vers un chiffre égal ou proche de 30 pour cent. En 2012, la valeur des exportations dominicaines de charbon de bois était routes de desserte (reculées, petites routes qui Prince/Kenscoff/Furcy (0.1% pour cent) ; et rallient les autoroutes nationales par la suite) la République dominicaine (2,3%). depuis la fin des années 1960 et les ● Au plan régional, le plus grand fournisseur améliorations apportées aux routes existantes de charbon de bois de Port-au-Prince est la ont désenclavé la plupart des zones restantes péninsule du sud, et les trois premiers lieux du pays et permis la décentralisation de la de production de charbon de bois production de charbon de bois en Haïti. produisent ensemble environ 80 pour cent ● La décentralisation nationale de la de la consommation de charbon de bois de production de charbon de bois en Haïti a Port-au-Prince. La péninsule de Tiburon eu pour effet de réduire la pression exercée enregistre 41 % du volume total de charbon de sur certaines zones de production bois fourni à la capitale. Cette position en tant traditionnelles, ce qui a permis la que plus important fournisseur de charbon de régénération du couvert arboré et la bois de Port-au-Prince s’est maintenue au- reprise de la production de charbon de bois dessus de 30% depuis 1978. Les régions qui se par la suite. Si la production de charbon de classent deuxième et troisième fournisseur en bois s’est étendue à la plupart des recoins du charbon de bois de la capitale sont le Plateau pays, la décentralisation a allégé la pression central (20.3 %) et la zone située à l’est de sur les zones de production traditionnelles, ce Port-au-Prince (18 %). Avec la péninsule sud qui a permis une régénération naturelle du (41%), ces trois premières régions fournissent couvert arboré et le retour à une activité de près de 80 pour cent de la consommation de production plus intense du charbon de bois. charbon de bois de la capitale. ● La contribution des différentes régions à ● Le volume de charbon de bois comptabilisé l’approvisionnement en charbon de bois de au niveau des postes de recensement les Port-au-Prince a évolué au fil du temps en plus éloignés équivalait à la moitié de la fonction des influences de la quantité totale entrant dans la capitale. La décentralisation, de l’évolution des quantité de charbon de bois enregistrée au transports et de la régénération du couvert niveau des quatre postes de recensement les arboré dans les zones de production plus éloignés de Port-au-Prince correspondait historiques. Actuellement, les régions à environ la moitié de la quantité de charbon géographiques suivantes approvisionnent, de bois consommée dans la capitale sur la chacune à sa façon, Port-au-Prince en charbon même période, ce qui indique que les zones les de bois. Les contributions relatives des plus reculées du pays produisent régions suivantes représentent la d’importantes quantités de charbon de bois. consommation totale de charbon de bois de • La quantité de charbon de bois quittant les Port-au-Prince au cours des périodes zones traversées par les routes de desserte d’échantillonnage combinées de l’étude : nord- établies depuis la fin des années 1960 est (1% pour cent) ; île de La Gonâve (3.4 %) ; équivaut à environ un tiers de la quantité Artibonite (9.7%) ; Plateau central (20,3 %) ; consommée dans la capitale sur la même est de Port-au-Prince (18% pour cent) ; période. Ces « routes de desserte » péninsule sud (Tiburon) (41%) ; sud-est témoignent de la forte décentralisation de la (4.2%) ; Plein sud de Port-au- production de charbon de bois en Haïti et de la capacité de production des zones reculées. ● Le transport maritime de charbon de bois Gourdes Haïtiennes (US$12.42). En se basant en Haïti a diminué en importance. Si, par le sur ces chiffres, on estime la valeur annuelle passé, les bateaux ont assuré le transport de totale du marché du charbon de bois à Port- pourcentages importants du volume de au-Prince à 182 millions USD. charbon de bois entrant à Port-au-Prince, les ● Au niveau national, le montant total des données présentées ici montrent que le ventes annuelles de charbon de bois en volume total de charbon de bois comptabilisé Haïti est estimé à US$ 392 millions. En sur les quais échantillonnés pour un montant utilisant les mêmes valeurs que pour le calcul équivalent à 6,7 pour cent de la consommation à l’échelle de Port-au-Prince, la valeur de charbon de bois de la capitale pendant la annuelle totale du marché national du charbon même période. Ceci est probablement une de bois est estimée à US$392 millions. résultante de routes nouvelles et améliorées ● Si l’on se fie à ces calculs des ventes totales, ainsi que le transport routier. les revenus générés par le charbon de bois ● La production globale de charbon de bois représenteraient environ 5 pour cent du a augmenté dans toutes les zones PIB d’Haïti. L’importance économique de géographiques d’Haïti, bien que la l’industrie du charbon de bois en Haïti peut disponibilité relative de certaines zones a également être mise en contexte en la diminué. L’estimation annuelle de charbon comparant au PIB national. Selon les chiffres consommé à Port-au-Prince est au moins cinq de 2017, le charbon de bois représente 4.7 fois la quantité provenant d’une étude pour cent du PIB (US$8,408 milliards). similaire réalisée en 1985, ce qui suggère que ● Le charbon de bois est six fois plus la production globale de charbon de bois a important que l’ensemble du marché des augmenté dans pratiquement toutes les zones exportations agricoles d’Haïti. Lorsque la échantillonnées, y compris celles dont le valeur estimative de la production nationale pourcentage relatif de charbon de bois fourni à annuelle de charbon de bois (US$392,026,140) Port-au-Prince a baissé. est comparée à celle des exportations de ● Les quantités de charbon de bois produites produits végétaux et animaux pour 2016, le par les Haïtiens continuent non seulement charbon est six fois plus important que toutes de satisfaire à leurs besoins en ces exportations réunies (US$62,479, 200). combustibles ligneux, mais ils produisent Comparée à celle des produits d’exportation aussi le charbon à des volumes plus élevés, pris séparément, le charbon de bois est 15 fois non seulement dans des nouveaux sites, plus important que celui du produit mais aussi de bon nombre des mêmes d’exportation le plus hautement apprécié en régions de production historiques. Ceci 2016 (huiles essentielles ; US$25,5 millions en suggère qu’au moins une partie du charbon de exportations), 30 fois plus intéressant que les bois produit en Haïti est fait de ressources de exportations de cacao (US$13,2 millions), 40 biomasse renouvelables. fois plus important que les exportations de ● Le montant total des ventes de charbon de mangues (US$9,2 millions) et, plus étonnant, bois à Port-au-Prince, Haïti, s’élève à 650 fois plus important que les exportations environ US$182 millions par an. Le coût de café (US$611,000). moyen d’un grand sac de charbon de bois entre juillet et août 2018 était d’environ 800 Les résultats de cette étude font clairement ressortir politiques énergétiques offertes par la production de qu’en Haïti, le charbon de bois est une grande charbon de bois en Haïti. entreprise. En effet, si l’on s’en tient aux premiers calculs décrits ci-dessus, le charbon de bois est la En dépit de ces aspects prometteurs, tous les efforts deuxième plus grande chaîne de valeur liée à pour tirer profit de ces opportunités économiques, l’agriculture du pays. Avec une taille totale du marché environnementales et énergétiques doivent aussi à Port-au-Prince, d’environ US$182 millions à Port- reconnaître et diminuer les conséquences négatives au-Prince et une valeur du marché national d’environ associées à la production de charbon de bois. Surtout, US$392 millions par an, le charbon de bois est l’un les risques pour la santé connexes à la production de des produits les plus importants d’Haïti. Il contribue charbon. Cette étude se limite à examiner les volumes à près de 5 pour cent du PIB et a un impact important de charbon transportés à Port-au-Prince, l’origine du en termes d’emplois dans les zones rurales. charbon et les tendances historiques, elle ne prend pas en compte les incidences de l’utilisation du charbon L’envergure énorme et probablement grandissante du sur la santé. Néanmoins, de grandes quantités de secteur du charbon de bois tranche de façon recherches en cours par l’Organisation Mondiale de saisissante avec les décennies de prédictions la Santé (OMS), l’Alliance Globale pour les réchauds apocalyptiques sur l’imminence du jour où le dernier écologiques (« Global Alliance for Clean arbre d’Haïti aura été abattu par un fabricant de Cookstoves »), des chercheurs universitaires et charbon de bois. Ce secteur dynamique a continué à d’autres organisations étudient soigneusement la défier ces prévisions, en combinant, de façon relation entre les résultats cliniques et les fascinante, l’élargissement de sa portée géographique combustibles de cuisson/pratiques culinaires. Bien à un passage à des techniques de production plus que beaucoup d’études sont en cours pour définir durables, s’appuyant sur des sources de biomasse précisément quand les réchauds à biomasse et les renouvelable. combustibles deviennent nocifs, il est communément accepté que l’utilisation du charbon pour la cuisson Cette étude et sa méthodologie novatrice d’évaluation est plus dangereuse que les solutions modernes telles rapide du charbon de bois met en exergue que : le Gaz Propane Liquide (GPL) , le gaz naturel et d’importantes nouvelles étapes dans les efforts l’électricité. Lors de l’élaboration de politiques grandissants visant à comprendre le secteur du relatives au charbon de bois, les aspects santé doivent charbon de bois en Haïti. Les données présentées ici être priorisés et faire l’objet de recherches apportent un éclairage supplémentaire sur le charbon approfondies. de bois - un produit mal compris qui a des impacts à dimensions multiples et de grande portée sur Répondre, réduire et améliorer tous les aspects de l’économie et l’environnement d’Haïti. La l’industrie du charbon nécessite des recherches stigmatisation persistante du charbon de bois en tant supplémentaires et le rassemblement d’études que source de combustible sale, destructrice et existantes sur : les caractéristiques de la chaîne de illégale, a tendance à susciter des appels pour le valeur du charbon ainsi que ses nombreux acteurs ; contrôle de la production ou pour le remplacement du comportements et tendances des prix ; analyses charbon de bois par d’autres sources de combustible agronomiques des techniques de production de cuisson importées à un prix prohibitif. Avec ces existantes pour l’énergie ligneuse par les aspects examinés plus en détail, les décideurs agriculteurs ; mesures de durabilité et politiques ont l’opportunité de capitaliser sur les renouvellement de la production de charbon dans de opportunités économiques, environnementales et les différentes condition et dans de différent contextes ; aspects de dégradation environnemental et/ou consommation de charbon de bois. De telles amélioration ; des fours plus « propres » du côté de la connaissances combinées avec une ouverture production ; travail sécuritaire et conditions de travail grandissante vers l’engagement et l’amélioration du sur le plan de transport ; poêles à combustion moins secteur pourraient apporter des progrès considérables polluante et système de ventilation du côté à l’une des chaînes de valeur les plus importantes consommation ; habitudes et préférence de d’Haïti. s’ensuivre.7 La prédiction de l’épuisement des réserves de bois d’ici l’an 2000 a également été La déforestation et la production de charbon de bois corroborée par un rapport sur les tendances dégagées en Haïti sont des phénomènes généralement mal des premières analyses par télédétection de compris - incompréhension dont la manifestation la photographies aériennes couvrant la période 1956- plus évidente est peut-être la conviction infondée 1978, à trois endroits différents en Haïti.8 Quarante selon laquelle le second est le principal facteur du ans plus tard, Haïti est toujours couvert d’arbres9 et premier. C’est un fait historique bien documenté que les Haïtiens continuent de produire de grandes la disparition des anciennes forêts de précieux feuillus quantités charbon de bois pour répondre à leurs d’Haïti est en grande partie attribuable à une série besoins domestiques en énergie. d’événements historiques qui n’ont été mis en évidence que par la suite. De nos jours, il est Ce rapport s’attaque directement à d’importantes largement admis que s’il ne subsiste qu’environ 2 pour questions restées sans réponse concernant la cent des anciennes forêts d’Haïti, les arbres recouvrent production de charbon de bois. Sachant que les environ un tiers du territoire haïtien et fournissent la haïtiens satisfont environ 80 pour cent de leurs biomasse ligneuse nécessaire à la production besoins énergétiques nationaux pour la cuisine10 par nationale actuelle de charbon de bois. le bois de chauffage et la production de charbon de bois,11 une compréhension plus approfondie de la La désinformation sur le déboisement et la production production actuelle de charbon de bois en Haïti, dans de charbon de bois en Haïti s’est répandue dans le le contexte d’une perspective historique, est cadre d’un phénomène plus étendu, d’envergure essentielle pour éclairer les décisions de politique mondiale, à savoir la 1970 et 19805. Cette conviction relatives au développement et la programmation a guidé la planification du développement pendant ces gouvernementale liée à la gestion du paysage, au décennies et continue de perpétuer les mythes reboisement, à la plantation d’arbres, à populaires mais infondés sur l’utilisation du bois de l’agroforesterie et aux projets agricoles en Haïti. chauffage en Haïti et au-delà.6 À titre d’illustration, un rapport abondamment cité, datant de 1979, La méthodologie de collecte de données a été élaborée suggérait que si les réserves de bois existantes d’Haïti en s’appuyant sur une demi-décennie de travaux de allaient suffire à répondre à la demande croissante de recherche afin de permettre d’effectuer des charbon de bois jusqu’aux alentours de l’an 2000, une comparaisons avec les résultats précédents. Dans la « apocalypse » environnementale allait, à terme, section suivante, les connaissances historiques et 5 Kholm 1975, 1984 boulangeries et les nettoyeurs à sec en milieu urbain utilisent aussi du bois 6 Leach G et Mearns R 1988 ; Mwampamba et al. 2013 ; Arnold et Dewees mais dans une mesure bien moindre. 1997 ; Hansfort et Mertz 2011 ; Bailis et al. 2017 11 Dans le milieu urbain haïtien, le charbon de bois sert essentiellement à la 7 Voltaire 1979 : 21, 23 cuisson, tandis qu'en milieu rural, c'est le bois qui est utilisé. Notons que les 8 Cohen 1984 : v-iv boulangeries et les nettoyeurs à sec en milieu urbain utilisent aussi du bois 9 Tarter 2016, Tarter et al. 2016 mais dans une mesure bien moindre. 10 Dans le milieu urbain haïtien, le charbon de bois sert essentiellement à la cuisson, tandis qu'en milieu rural, c'est le bois qui est utilisé. Notons que les contemporaines sont brièvement examinées dans Les sols : Code rural du 24 mai 1962, loi n°V ; l’optique de remédier à la désinformation généralisée Constitution, article 22 ; et décret du 16 juin et aux idées fausses concernant le couvert arboré, la 1977. couverture forestière et le déboisement en Haïti, pour L’occupation des sols et l’agriculture (terres établir le contexte des questions de recherche et domaniales ainsi que privées) : loi du 26 juillet méthodologies présentées par la suite. 1927 ; Constitution, article 22 ; Code rural du 24 mai 1962, lois n°IV et V ; et loi du 11 août 1975.13 Le consensus historique est que, le Gouvernement haïtien a reconnu très tôt les défis liés à la bonne gestion des terres et des ressources naturelles - et a adopté des lois appropriées pour relever ces défis - il n’était, au final, pas équipé pour assurer leur application effective et équitable à l’échelle nationale. Bien que le pourcentage exact de couvert arboré ou Les premiers efforts du Gouvernement haïtien visant forestier en Haïti durant plusieurs de ces périodes à ralentir la coupe d’arbres en Haïti ont été institués historiques n’a pas été clairement établi, les premières en 1804, année de l’indépendance du pays. Il faut archives historiques apportent des preuves et toutefois noter qu’ils étaient davantage motivés par plusieurs nouvelles études ont fourni des estimations des considérations de production agricole que par des du couvert arboricole actuel. préoccupations de nature strictement environnementale (Bellande 2010 : 3). Tout au long du 19ème siècle, divers Codes ruraux ont imposé des restrictions contre l’abattage d’arbres au niveau et Haïti n’a jamais été entièrement recouvert de forêts, autour des crêtes montagneuses, des sources en grande partie à cause de l’effet combiné de facteurs naturelles, des rives des fleuves (voir Bellande 2010 et géographiques, topographiques et météorologiques Bellande 2015 pour plus de détails) - une stratégie qui dissuasifs- le pays est situé à l’abri du vent (autrement dénote une compréhension des retombées des dit, sec), du côté ouest de l’île d’Hispaniola, à l’ombre activités humaines sur l’environnement. pluviométrique de plusieurs grandes chaînes de montagnes qui bloquent une bonne partie des Cette législation du 19ème siècle du Gouvernement précipitations portées par les alizés du nord-est et de haïtien abordait les questions de propriété, la Caraïbes. d’utilisation, de protection, de contrôle, de restauration, de commercialisation et de création de Comme l’a confirmé un sylviculteur effectuant une réserves de ressources naturelles pour :12 enquête sur les réserves de bois d’Haïti en 1945: Les forêts : loi du 3 février 1926 ; loi du 20 août L’aspect de plusieurs des petites montagnes et 1955 ; Code rural du 24 mai 1962, loi n ° VIII ; plateaux des terres intérieures ne dénote pas la décret du 18 mars 1968 ; décret du 21 novembre présence importante de forêts par le passé, et de 1972 ; décret du 20 novembre 1974. nombreux versants rocheux n’ont probablement 12Cette liste est fournie à titre d'illustration et n'est pas nécessairement 13 USAID 1979 : 19-27. exhaustive. jamais été densément boisés, quoique les vallées l’indemnité de guerre postindépendance et payer les et les ravins sont connus pour avoir produit du premiers dirigeants de la nouvelle République. Si les bois de haute qualité. Une étude générale du pays croyances culturelles et religieuses ont sauvé certains montre que la plupart des histoires faisant état de arbres de l’abattage, ces mêmes espèces ont par la considérables ressources en bois en Haïti par le suite été la cible des églises catholiques et passé ont probablement été grandement protestantes d’Haïti dans le cadre d’efforts concertés exagérées. Même en tenant compte de la visant à les détruire.18 Bien que le pourcentage exact différence de pluviométrie et de topographie du couvert arboré ou forestier du territoire Haïtien entre les côtes nord, ouest et sud, il reste évident d’autrefois demeure inconnu, plusieurs nouvelles que bon nombre des flancs des montagnes de la études ont produit des estimations du couvert arboré zone centrale et de la côte ouest n’ont jamais été actuel, brièvement présentées ci-dessous. recouverts par la même végétation dense mixte que l’on retrouve dans le nord-est et le sud-ouest, ni par les forêts de pins des hautes montagnes du sud-est.14 Selon une statistique fréquemment citée, que l’on Les estimations du couvert forestier et de la capacité retrouve de façon récurrente dans la littérature des terres d’origine qui ont pris en compte ces relative au développement, qui postule que seulement déterminants naturels vont de 35 pour cent 2 pour cent du territoire haïtien est boisé. Un des (Ministère de l’Environnement haïtien) 15 à 55 pour points les plus sujets à controverse de cette estimation cent de couvert forestier (plan forestier du est la faiblesse des données disponibles au moment où gouvernement haïtien de 1975).16Énoncé brièvement, ce chiffre a fait surface ; il était presque assurément le couvert forestier d’Haïti n’a probablement jamais basé sur des tendances extrapolées de données occupé plus d’environ la moitié de son territoire.17 incomplètes projetées sur l’avenir. Il n’a pas non plus été clairement établi si ces 2 pour cent correspondent au pourcentage estimatif des reliquats de forêt et, le cas échéant, s’il a été calculé ou non sur la base de Une grande partie des anciennes forêts d’Haïti a été l’hypothèse erronée qu’Haïti était à 100 pour cent abattue pendant la période coloniale pour mettre en recouverte de forêts à un moment donné dans le passé place et entretenir le modèle de plantation de - une hypothèse qui ignore les déterminants production agricole qui allait être le précurseur de environnementaux connus du couvert forestier l’agriculture industrialisée moderne. L’abattage (géographiques, topographiques et météorologiques) d’arbres a, par la suite, été autorisé par des contrats traités ci-dessus. Peut-être que ce chiffre de 2 pour passés entre le jeune Gouvernement haïtien et des cent représente tout simplement d’une estimation du concessionnaires forestiers étrangers, pour régler couvert forestier total au moment de sa formulation, 14 Klein 1945 : 5 l'Agriculture des ressources naturelles et du développement rural » 15 Banque mondiale, 1982 (p. 17), citant un rapport publié en 1980 par le (MARNDR). Département de l'agriculture des ressources naturelles et du développement 17 Banque mondiale, 1982 (p. 17), citant un rapport publié en 1980 par le rural du Gouvernement haïtien DARNDR - aujourd'hui « Ministère de Département de l'agriculture des ressources naturelles et du développement l'Agriculture des ressources naturelles et du développement rural » rural du Gouvernement haïtien DARNDR - aujourd'hui « Ministère de (MARNDR). l'Agriculture des ressources naturelles et du développement rural » 16 Banque mondiale, 1982 (p. 17), citant un rapport publié en 1980 par le (MARNDR). Département de l'agriculture des ressources naturelles et du développement 18 Tarter 2015b rural du Gouvernement haïtien DARNDR - aujourd'hui « Ministère de même si aucune preuve empirique solide n’indique que les anciennes forêts (ou primaires) ou massifs forestiers ont, dans les faits, représenté 2 pour cent de En 2012, des géographes ont entrepris une la couverture terrestre. analyse de l’occupation des sols/de son évolution sur la grande île de La Gonâve, située au large Pour corser le problème, la définition et la des côtes, au nord-ouest de Port-au-Prince, en méthodologie de mesure d’une « forêt » varient utilisant deux images satellites Landsat haute considérablement selon les individus, les disciplines et résolution prises à vingt ans d’intervalles, c’est- les institutions, 19ce qui met davantage en doute la à-dire en 1990 et en 2010. Les deux photos validité de ce chiffre de 2 pour cent et de ce qu’il retenues ont été prises à la fin du mois de janvier représente dans les faits.20 Tandis que le chiffre - au milieu de la saison sèche en Haïti - pour estimatif de 2 pour cent faisait probablement contrôler la variabilité saisonnière de la référence aux anciennes forêts primitives originelles, végétation et de la couverture nuageuse. il ne tient pas compte des forêts secondaires, des Concernant la classification, les chercheurs ont terres boisées, des parcelles boisées sous exploitation, considéré cinq différents types de couvertures des plantations d’arbres, des systèmes agroforestiers terrestres mutuellement exclusifs et englobant et des nombreux arbres poussant dans les tous les types de terres de la zone, y compris des exploitations agricoles. catégories de terres différentes pour les forêts et les sous-bois. Plusieurs photographies satellites Jusqu’à récemment, avant que les images satellites à complémentaires et de résolution supérieure ont haute résolution ne soient devenues disponibles par été utilisées pour évaluer la précision de télédétection et n’aient pu être examinées classification des images, de même que les soigneusement, les chercheurs qui estimaient le connaissances des analystes sur la région et une couvert arboré en Haïti se fiaient exclusivement aux visite sur le terrain de deux mois.22 visites de terrain ou des évaluations qualitatives faites à partir de survols aériens. Six études récentes Alors que le pourcentage global de la couverture résumées dans ce rapport présentent des données forestière des terres a diminué de 22.7 pour cent basées sur de nouvelles données satellites et leurs en l’espace de 20 ans, la plus grande partie des conclusions sont contraires aux estimations terres agricoles de 1990 a été converties en sous- conventionnellement acceptées ainsi que la conviction bois (45.01%), en terres forestières (34.23%), et selon laquelle le paysage haïtien est dénué de 56,2 pour cent des terres érodées avait été couverture végétal : revégétalisées en 2010. Dans l’ensemble, la couverture en sous-bois de La Gonâve a augmenté de 87.4 pour cent entre 1990 et 2010. Sur la superficie totale de La Gonâve en 2010 (à 19 Lund 2014 a recensé environ 1 600 définitions différentes des termes de paliers d'altitude, dans l'optique d'étudier les influences liées à l'altitude « forêt » et de « territoire forestier ». (White et al. 2014 : 498). Le taux de précision globale de la classification de 20 Tarter 2016 2010 était de 87%, avec un coefficient Kappa de 0.84. Les résultats montrent 21 White et al. 2013 que le pourcentage de changement de surface terrestre sur l’Île de La Gonâve 22 Un échantillon aléatoire stratifié de validation de points a été utilisé pour de 1990 à 2010 pour les Terres agricoles, les Forêts/DV, buissons et Terres vérifier leur classement. L'équipe a totalisé, en moyenne, 61 points de catégorisées stériles/érodées était de −39.73%, −22.69%, + 87.37 % et vérifications pour chacune des cinq catégories d'occupation des sols (n = 301 −7.04% respectivement (White et al. 2013, 499). au total), localisant des coordonnées géo spatiales aléatoires avec des unités GPS. Les strates d'échantillons aléatoires correspondaient à 15, 52- mètres l’exclusion des masses d’eau et sans tenir compte Après une série de rendus et de corrections des <2% de couverture nuageuse) 40.4 pour cent standard, les auteurs ont reclassé leurs images étaient recouverts de buissons ligneux et 46.0 satellitaires en appliquant les classifications de pour cent de forêt. forêt de la FAO, créant ainsi une fourchette de pourcentage inférieure et supérieure du couvert arboré.24 Les résultats des analyses à l’échelle nationale ont montré qu’en 2010-2011, 29.4 à 32.3 pour cent de la superficie terrestre d’Haïti Dans une étude analogue, un géographe, un était recouverte d’arbres et que les zones de sous- géologue et un spécialiste de la gestion des bois représentaient de 45.7 à 48.6 pour cent de la ressources naturelles ont estimé le couvert surface terrestre. forestier de l’ensemble du territoire haïtien. Les auteurs ont utilisé les images satellites nationales 25 Les arbres ne sont pas structurés en un couvert Landsat d’Haïti en saison sèche 2010-2011. fin et dispersé mais plutôt en fragments et en massifs boisés (Churches et al. 2014).26 Image 1 : Carte du couvert arboré produite par Churches et al. 2014 23Churches et al. 2014 25 Il convient de noter que l'étude 2014 de Churches et al. et l'étude 2013 de 24Ces classifications sur image ont été vérifiées par l’application d'un White et al. ont utilisé des classifications d'occupation des sols légèrement échantillon stratifié de 1,525 points de référence aléatoires à des images différentes. Néanmoins, les deux études utilisent une seule catégorie qui satellitaires de résolution supérieure. Les strates sont basées sur la matérialise les arbres de la même façon et restreint de la même manière les distribution des occupations des terres à partir de leur classification initiale buissons de moindre taille et toutes les autres occupations des terres. En (Churches et al. 2014 ,209). Leur classe de « couvert arboré » avait un taux résumé, le couvert arboré est classé de la même manière dans les deux études, de précision d'utilisateur de 86 % et une statistique Kappa de.81, et le taux de même si celles-ci utilisent des catégories de couvert non arboré différentes. précision globale de la classification allait de 78% pour les comptages de 26 Comprend les catégories « eau », « zones humides », « nues/sans points de référence à 83 % des proportions de classe. végétation » et « nuage ». différentes du terme « forêt » à deux ensembles de données mondiales différentes par USAID, a généré des estimations du couvert forestier En 2016, le GeoCenter du Global Development actuel allant de 9 à 36 pour cent de la superficie Lab (laboratoire mondial du développement) de terrestre d’Haïti. l’USAID a entrepris une analyse de la couverture terrestre d’Haïti par anticipation d’un Avis d’opportunité de financement à partir des fonds Dans le cadre d’une étude plus vaste des affectés par le Congrès américain aux efforts de changements d’occupation des sols dans les reboisement en Haïti. L’analyse était basée sur Grandes Antilles sur la période 2001-2010, les différents paramètres appliqués à deux ensembles chercheurs ont constaté que 26 municipalités de données mondiales différentes : (i) celui haïtiennes32 avaient subi des changements d’Hansen/Université du Maryland27 et (ii) celui significatifs dans leur végétation ligneuse33 de World Forests28. En se basant sur le second (diminution dans 8 cas et augmentation dans 18); ensemble de données et la définition associée au 36 municipalités ont subi des changements terme « forêt », USAID est parvenu à importants en agriculture/couverture herbacée34 l’estimation selon laquelle les forêts représentent (diminution dans 25 et augmentation dans 11); 48 9 pour cent de la superficie terrestre d’Haïti. En municipalités ont connu des changements appliquant la définition standard du terme importants de leurs forêts mixtes/plantations35 « couvert arboré » 29 de la FAO au premier (diminution dans 9 et augmentation dans 39). Les ensemble de données, USAID est parvenu à la municipalités concernées par des changements conclusion que 40 pour cent du territoire haïtien importants ont enregistré une perte de 8 pour répondait à cette définition du couvert arboré. En cent de végétation ligneuse, une perte de 114 dernier lieu, USAID a appliqué des paramètres pour cent de cultures/couverture herbacée et une personnalisés à l’ensemble des données Hansen30 augmentation de 133 pour cent des bois et les résultats indiquent qu’en utilisant la mixtes/plantations. A l’inverse, les pourcentages définition la plus stricte d’une couverture concernant l’ensemble du pays indiquent que les forestière (couvert forestier >90%), on estime superficies occupées par la végétation ligneuse, que 11 pour cent de la superficie terrestre d’Haïti l’agriculture, et les bois mixtes/plantations ont est recouverte de forêts ; lorsque la définition est respectivement augmenté de 1 pour cent, modifiée à un couvert forestier >50%, diminué de 4 pour cent et augmenté de 4 pour l’estimation obtenue est d’environ 36 pour cent cent. La zone géographique de distribution des de la superficie totale du pays. En d’autres termes, l’application de trois définitions 27 Hansen et al., 2013 33 « On entend par végétation ligneuse les arbres et les buissons ayant un 28 Les paramètres de l'ensemble de données BaseVue 2013 World Forests couvert >80%». définissent une « couverture forestière » comme des arbres de plus de trois 34 « Agriculture/la végétation herbacée désigne les cultures annuelles, les prairies mètres de hauteur avec >35% de couvert fermé. et les pâturages présentant un couvert >80 % » (Álvarez-Berríos et al. 2013, 29 Désignant des unités de 30 m X 30 m comme étant recouvertes d'arbres si 86). la hauteur de la végétation qui y pousse est supérieure à 5 m et présente un 35 Sous-bois mixtes/plantations désignent la végétation ligneuse présentant un couvert forestier de plus de 10% couvert allant de 20% à 80%, y compris les cultures/la végétation herbacée 30 USAID a défini 9 intervalles de couvert arboré à partir de l'ensemble de ou le sol nu en tant que milieu, ainsi que toutes les formes de plantations et données Hansen 2000 sur le couvert arboré. de cultures pérennes » (Álvarez-Berríos et al. 2013, 86). 31 Álvarez-Berríos et al. 2013 32 Sections communales municipalités ayant connu des pertes ou des gains est très étendue.36 À la fin de l’année 2018, un rapport a été publié, indiquant que si la superficie de « forêt primaire » Un modèle de paysage dynamique38 a servi à en Haïti représentait 4.40 pour cent de sa simuler l’évolution de la couverture terrestre en superficie terrestre totale en 1988, elle s’était cas de maintien de la demande de bois de réduite à 0.32 pour cent en 2016.40 La définition chauffage en Haïti. La modélisation a révélé que du terme « forêt primaire » utilisée dans la si la demande actuelle contribue éventuellement recherche présuppose un « seuil strict de 70 pour à des niveaux modérés de dégradation de cent [de couvert forestier], puis élimine les cas l’environnement, « la situation n’est pas aussi de forte repousse (formation secondaire) en dramatique qu’on le dit en général ». Dans un suivant des pixels de 30-m dans le temps pour scénario de statu quo, « la capacité de veiller à toujours représenter les zones régénération simulée de la biomasse ligneuse ne forestières »41. Ici, la définition de « forêt suffit pas pour répondre à la demande croissante primaire » se limite aux zones ayant un couvert de bois-énergie en Haïti et, de ce fait, les stocks forestier égal ou supérieur à 70 pour cent, restées de biomasse (ligneuse) aérienne sont susceptibles inchangées au cours des 33 dernières années (à de diminuer de 4 pour cent (± 1 pour cent) entre l’exclusion des zones de forte repousse 2017 et 2027, ce qui équivaut à une perte annuelle arboricole), et situées uniquement sur des de 302 kilos/tonne (± 29) de bois ». Les auteurs parcelles de superficie supérieure à 5 hectares. Si reconnaissent que « les paramètres d’entrée certains aspects de la méthodologie de cette étude utilisés dans cette exploration préliminaire appellent à un examen plus approfondi42, l’étude comportent de fortes incertitudes », compte tenu a mis en avant d’importantes zones de forêts des limites des données primaires et des primaires dont certaines correspondent à des hypothèses relatives aux entrées du modèle. zones sensibles en termes de biodiversité animale (et végétale) restante et hautement sensible43, 44. 36 Ceci indique le caractère fortement décentralisé de la production de Holdridge - un système de classification écologique développé à Haïti pour charbon de bois à Haïti. Haïti, mais à présent utilisé comme norme mondialement reconnue 37 Ghilardi et al. 2018. (Holdridge 1947,1967) - répondent à cette nouvelle définition de « forêt 38 Modélisation de scénarios de pérennité pour le bois de chauffage (MoFuSS) primaire » ? Par exemple, les « forêts sèches subtropicales » (19% des terres 39 Hedges, Blair, S., Warren B. Cohen, Joel Timyan et Zhiqiang Yang. 2018. haïtiennes) et les « forêts tropicales d'épineux subtropicales » (moins de 1%) La biodiversité d'Haïti menacée par la perte quasi-complète de la forêt ne satisfont pas forcément au seuil de 70% de couvert forestier. De sérieuses primaire. Actes des Académies nationales des sciences. (Version en ligne/pré- préoccupations concernant cette méthodologie subsistent mais elles impression consultée le 1er novembre 2018 : https dépassent la portée de ce rapport. ://doi.org/10.1073/pnas.1809753115) 43 Tarter 2015a ; Tarter et al. 2016 40 Hedges et al. 2018, 1. 44 L’agronome Haïtien, chercheur, et auteur Alex Bellande a récemment 41 Ibid., auteurs entre parenthèses, parenthèses originales. découvert la plus ancienne référence connue sur la production du charbon de 42 Il y a deux questions méthodologiques qu'il faut soulever : (1) La bois en Haïti : Un article traitant de charbons arrivant à la capitale par les généralisation par l’étude des résultats dérivés de quelques zones de « forêts chemins de fer en 1909, cet article est tiré du journal Haïtien Le Nouvelliste, primaires » restantes au niveau national repose sur l’hypothèse qu’à un énumérant un total d’environ 375 tonnes métriques pour six mois en 1909 moment donné par le passé, comme mentionné,ces forêts occupaient la (Bellande, communication personnelle, 10/16/2018). Par exemple, les totalité de la superficie terrestre d’Haïti, alors même que l'influence combinée « forêts sèches subtropicales » (19 pour cent des terres haïtiennes) et les des facteurs géographiques, topographiques et météorologiques suggère que « forêts tropicales d'épineux subtropicales » (moins de 1 pour cent) ne la capacité naturelle de couverture forestière à Haïti se situe entre 35-55%; et satisfont pas forcément au seuil de 70 pour cent de couvert forestier. (2) il faut déterminer si les neuf catégories de forêts tirées des zones de vie de Image 2 : Charbon de bois vendu au seau au marché local - Fourneaux à charbon de bois traditionnels. Ce sont ces résultats, mettant en évidence les L’essor de la production de charbon de bois en Haïti différences de conceptualisation et de mesure des dans les années 1920 est en corrélation avec forêts et présentant ensemble une quantité inouïe de l’urbanisation croissante survenue non seulement en données réfutant les représentations Haïti, et, en particulier à Port-au-Prince, mais conventionnelles du charbon de bois et les discours également à l’échelle régionale et mondiale. tenus sur la déforestation en Haïti, qui ont suscité les L’augmentation de la production de charbon de bois a questions de recherche posées dans ce rapport. également été facilitée par l’accent qui, dans les années 1920,47 a été mis sur la réhabilitation des infrastructures de transport existantes et la construction de nouvelles infrastructures, notamment des routes, des voies ferrées et des quais maritimes. A cause de l’avancée de l’urbanisation et de La production de charbon de bois en Haïti a l’augmentation des densités démographiques, il a fallu commencé vers les années 1920.45 Auparavant, au vu augmenter les défrichages à des fins agricoles et la de la large distribution rurale de la population, la production de charbon de bois. plupart des Haïtiens utilisaient du bois de chauffage pour répondre à leurs besoins domestiques en énergie Des recherches menées dans d’autres endroits : il était disponible en milieu rural et la tâche d’en similaires du monde ont brisé de nombreux mythes chercher était essentiellement reléguée aux enfants et entourant les combustibles ligneux, en particulier la aux femmes.46 45Tarter 2015a ; Tarter et al. 2016 47 1919-1934 46Voir l'ANNEXE 6 pour un exposé sur la répartition du travail selon le genre et les effets différentiels liés au sexe sur la santé, en relation avec la production, le transport, la commercialisation et la consommation de charbon de bois à Haïti. conclusion que la production de charbon de bois est le A part l’usage pour la cuisson, la littérature relève principal facteur de la déforestation.48 Si la question quelques utilisations actuelles de bois dans certaines de savoir si la production de charbon de bois ou le entreprises urbaines telles que le nettoyage à sec et défrichage à des fins agricole est le principal facteur les boulangeries. Toutefois, elles sont peu de déforestation en Haïti a été longuement débattue,49 nombreuses (environ 100 sur l’ensemble du pays) et le chiffre historique abondamment cité, suggérant la quantité qu’elles utilisent est négligeable par qu’il ne subsiste plus que 2 pour cent des forêts rapport à la demande en production de charbon de primaires d’Haïti, ne peut être invoqué dans l’une ou bois. Les autres usages du bois en Haïti sont la l’autre des thèses. La production de charbon de bois fabrication de meubles, de portes, de lits, de cercueils en Haïti utilise des arbres, et non des forêts - des et d’échafaudages de construction. Toutefois, la arbres poussant dans des bois, sur des parcelles demande associée à ces produits est faible (les boisées, dans le cadre de systèmes agroforestiers et échafaudages sont réutilisés, les meubles et autres sur des exploitations agricoles. Utilisation de bois travaux de menuiserie sont importés). non propre à la production de charbon de bois en Haïti L’utilisation et la demande de charbon de bois en Haïti Cette étude se penche sur l’utilisation du charbon de dépassent de loin celles du bois et c’est pour cette bois précisément parce qu’il s’agit de l’usage principal raison que cette recherche traite exclusivement du du bois en Haïti, principalement pour la cuisson. Si en mouvement du charbon de bois vers le principal milieu rural, les habitants utilisent du bois ou un marché urbain de Port-au-Prince. mélange de charbon de bois et de bois de chauffage pour cuisiner, en milieu urbain et périurbain, ils utilisent presque exclusivement du charbon de bois. L’utilisation du charbon de bois en milieu urbain est ancrée dans des considérations économiques liées à la Les premières zones historiques de production de plus grande facilité de déplacement du charbon de masse de charbon de bois en Haïti se trouvaient à l’est bois par rapport au bois (le charbon de bois est plus de la capitale, Port-au-Prince. Par la suite, elles se léger et plus compact) et au fait que sa combustion sont déplacées au large, sur l’île voisine de La Gonâve, émet moins de fumée que le bois, ce qui le rend moins lorsque les zones plus proches de la capitale se sont gênant dans des zones densément peuplées. A Haïti, mises à produire du charbon de bois. La production de l’utilisation du charbon de bois pour la cuisson relève charbon de bois s’est ensuite implantée sur la aussi d’une préférence culturelle : les Haïtiens péninsule nord-ouest ; puis elle a pivoté pour considèrent que c’est une coutume et affirment s’étendre à la péninsule sud plus éloignée et, dans une préférer le goût des aliments cuits au charbon de bois, moindre mesure, au Plateau central d’Haïti.50 La faisant du charbon de bois le combustible privilégié de production de charbon de bois destiné à la capitale, la plupart des Haïtiens. En milieu rural, le choix plus gros consommateur à ce jour, a débuté dans des d’utiliser du bois de chauffage pour cuisiner est une zones proches et accessibles de Port-au-Prince avant question de coût - couper du bois est généralement de s’étendre à des zones géographiquement éloignées. gratuit en milieu rural, alors que le charbon de bois se paie. 48 Leach G et Mearns R 1988 ; Mwampamba et al. 2013 ; Arnold et Dewees 50 Smucker 1981 ; Conway 1979 ; Voltaire 1979 1997 ; Hansfort et Mertz 2011 ; Bailis et al. 2017 49 Stevenson 1989. Vers 1980, selon les estimations, 5 pour cent population de la deuxième ville par la taille - Les seulement du charbon de bois consommé à Port-au- Gonaïves (356,324 habitants) - et près de dix fois la Prince provenait de la région située à l’est de la population de la troisième ville par la taille, Cap- capitale où la production de masse avait Haïtien (274,404). La capitale reste donc le plus gros historiquement commencé.51 De même, seulement 5 consommateur de charbon de bois du pays et le lieu pour cent du charbon de bois consommé à Port-au- logique où effectuer des échantillonnages et des Prince provenait du centre d’Haïti ; 10 pour cent extrapolations pour estimer la consommation provenait de la grande île de La Gônave, située au annuelle de charbon de bois de la capitale et de la large ; 50 pour cent provenait de la péninsule nord- population urbaine du pays. ouest ; et 30 pour cent de la péninsule sud. Selon la prédiction de Voltaire, la production de charbon de bois allait quitter les zones de La Gônave et du nord- ouest où les ressources s’épuisaient rapidement, au profit des zones plus boisées du Plateau central et de la Grande Anse.52 Ces estimations et les estimations ultérieures des différentes contributions des régions au charbon de bois consommé dans la capitale, Port- au-Prince, sont présentées au Tableau 1. La première enquête exhaustive et solide sur la production et la consommation de charbon de bois en Haïti53 a été réalisée environ six ans après le rapport et les prédictions de Voltaire. D’après cette étude, en 1985, la région nord-ouest d’Haïti fournissait 34.2 pour cent du charbon de bois consommé dans la capitale ; la grande île de La Gônave située au large, 7 pour cent ; le Plateau central, 12.7 pour cent ; le sud- est, 10.3 pour cent ; une région au centre de la péninsule sud, 28.1 pour cent ; et la région située vers l’extrémité de la péninsule sud, 7.7 pour cent (voir Tableau 1). Selon les estimations de l’Institut national de statistique et d’information (IHSI) du Gouvernement haïtien, Port-au-Prince abrite une population de 2,618,894, habitants, 54 soit plus de sept fois la 51 Voltaire 1979 54 IHSI 2015 52 Ibid. 53 Grosenick et McGowan 1986 Tableau 1 : Contributions des différentes régions à la consommation annuelle de charbon de bois de Port-au-Prince Est. % Année Principales zones de production Source Contribution La tendance générale, historique et largement observée en Haïti est que le charbon de bois est La méthode principale de cette étude est à l’image des produit en milieu rural puis transporté en milieu méthodes d’estimation précédentes - comptage des urbain pour être consommé, contrairement au bois, véhicules (camions) et navires (bateaux) de transport qui, pour la plus grande partie, est consommé en de charbon de bois entrant dans la capitale, Port-au- milieu rural.55 Sachant que la majeure partie du Prince, et/ou empruntant des routes ou des charbon de bois produit en Haïti est destiné à être carrefours majeurs situés sur l’itinéraire vers la consommé dans la capitale, Port-au-Prince, la capitale. conception de cette recherche a été guidée par les questions générales suivantes : Des équipes de trois recenseurs ont été positionnées à des postes en bordure de route et des quais maritimes (R1) Quelle est la quantité annuelle de à 23 emplacements soigneusement sélectionnés à charbon de bois consommée dans la travers le pays. Les recenseurs se sont relayés pour capitale, Port-au-Prince ? être présents aux postes 24 heures sur 24, sur trois (R2) Quelles sont les régions géographiques périodes d’échantillonnage différentes. Ils ont non qui produisent le charbon de bois seulement compté chaque passage de véhicule ou consommé dans la capitale ? entrée de navire de transport de charbon, mais aussi (R3) Comment est-ce que ces zones de enregistré la date et l’heure de chaque occurrence, production approvisionnent permettant d’effectuer des analyses par heure et par respectivement la capitale ? jour. (R4) Quelle a été l’évolution de ces tendances au cours des 40 dernières années ? (R5) Quel pourcentage du charbon de bois consommé dans la capitale provient de la République dominicaine voisine ? La méthodologie présentée ci-dessous s’appuie largement sur une étude antérieure de la consommation de charbon de bois à Port-au-Prince, réalisée par des chercheurs de l’Université du Maine, en collaboration avec le Projet de sensibilisation à l’agroforesterie (AOP), qui a duré une décennie.56 55Les exceptions sont le bois utilisé par les boulangeries et les nettoyeurs à 56 Grosenick et McGowan 1986. sec, même si les quantités en question sont négligeables par rapport à celles du bois transformé en charbon de bois. Cette approche méthodologique a été reprise de façon points de stockage accessibles par voie terrestre et approximative, sous diverses formes, dans plusieurs maritime, au niveau des entrepôts et des quais. Ces études ultérieures (voir le Tableau 2). entretiens et observations ont permis à l’équipe de mettre au point une typologie des véhicules de En calquant la méthodologie sur certains aspects de transport de charbon de bois (camions et bateaux). De ces études antérieures, on parvient à générer des plus, l’équipe de recherche s’est rendue à divers estimations à la fois transversales (2017) et endroits à travers le pays pour repérer les points longitudinales (changements diachroniques sur d’implantation des postes de recensement en bordure pratiquement quatre décennies) des tendances de route et aux intersections clés pour la phase nationales de production et de consommation de d’enquête. charbon de bois en Haïti. Bien que les études décrites au Tableau 2 diffèrent en D’autres aspects de la méthodologie n’ont rien à voir stratégies d’échantillonnage, durées et consistance, il avec ces anciennes études, parce qu’ils traitent de s’agit des meilleures et seules données disponibles. nouvelles questions de recherche se rapportant aux Cette étude prend les estimations d’Earl (1976) et de tendances de production et de consommation Voltaire (1979) comme point de départ, même si elles actuelles en Haïti. n’ont pas utilisées de méthodologies similaires à celles présentées ci-dessus dans le Tableau 2. Toutes les comparaisons faites dans les analyses et le chapitre de conclusion du présent rapport ont été menées en tenant compte de ces limites et en ajustant une série de variables en vue d’accroître les possibilités de Au cours d’une phase préliminaire d’exploration comparaison de ces anciens rapports entre eux et sur (2016-2017), l’équipe de recherche a mené des visites leur ensemble. et des entretiens contextuels visant à déterminer les sites de dépôt de charbon de bois (grossiste) importants de Port-au-Prince. L’équipe a étudié les 57 Voir annexe 1 Tableau 2 : Différences entre les approches des études antérieures du charbon de bois. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • charbon de bois dans la capitale, puis à effectuer des extrapolations sur l’ensemble du pays à partir d’un ratio poids (en tonnes) à la population et des estimations économiques nationales associées. L’image 3 ci-dessous indique l’emplacement des 23 • Les postes périphériques regroupent tous les postes de recensement de véhicules/navires de postes de recensement situés hors de la région transport de charbon, situés le long des grands axes de Port-au-Prince. Bon nombre des postes routiers, aux intersections majeures et sur les quais périphériques ont été implantés à des maritimes de la plus grande partie d’Haïti. Les intersections, ce qui permet de contrôler les comptages effectués aux postes de recensement les flux de charbon de bois se dirigeant vers la plus éloignés de la capitale ou à l’intersection de deux capitale à partir de plusieurs emplacements. grands axes routiers sont dits « périphériques » et permettent de ventiler davantage les sites de Tous les résultats ci-après sont catégorisés selon production de charbon de bois, tandis que ceux qu’ils proviennent du noyau ou de la périphérie. Les effectués aux abords de la capitale sont qualifiés de comptages finaux présentés dans l’analyse ci-après « noyau ». De façon plus précise : sont basés sur les données des six (6) postes « noyau » pour éviter tout double comptage des camions. Les • Le noyau regroupe les six (6) postes de postes périphériques permettent de déterminer, de recensement finaux par lesquels tous les façon approximative, les origines géographiques de la camions et bateaux doivent nécessairement production de charbon de bois fourni à Port-au- passer pour entrer dans la région Prince. métropolitaine de Port-au-Prince.58 Les données ne sont pas affectées par le double Les points rouges représentent les six postes noyaux comptage qui peut survenir à la périphérie, où (Croix-des-Bouquets, Kafou Tomazeau/Morne cabri, un même camion en route vers la capitale peut Kenscoff, Mariani, Titanyen, Quai Jérémie). Les être recensé par plus d’un poste le même jour. points verts représentent les points Les chiffres relevés dans le noyau périphériques.59Hinche 1 et 2 se chevauche en raison correspondent plutôt aux quantités finales de de leur étroite proximité. charbon de bois entrant dans la région métropolitaine de Port-au-Prince et servent à estimer le niveau de consommation de 58La population métropolitaine de Port-au-Prince englobe les habitants de 59 Voir la liste complète des postes de recensement au Tableau 4. toutes les zones comprises dans le « noyau » (communes de Port-au-Prince, Delmas, Cité Soleil, Tabarre, Carrefour et Pétion-Ville). Image 3 : Distribution géographique des 23 sites de recensement. des dépenses financières supérieures à la normale. Les résultats des entretiens menés au cours de cette Les recherches antérieures ont indiqué des recherche et, de façon plus générale, sur les dépenses fluctuations saisonnières de la production annuelle de des ménages haïtiens indiquent que les coûts liés à la charbon de bois en Haïti. La phase exploratoire de scolarité figurent parmi les coûts les plus cette recherche a produit des résultats similaires : les fréquemment cités pour lesquels la population rurale répondants aux entretiens ont confirmé l’existence de doit prendre des dispositions. Les deux périodes où hautes et basses saisons de la production de charbon les ménages doivent régler les frais d’inscription à de bois. l’école primaire sont le premier semestre de l’année scolaire (août/septembre) et le second semestre Les hautes saisons de la production de charbon de bois (décembre/janvier). 61 62 correspondent aux périodes où les ménages anticipent 60 « Haute » et « pointe/basse » sont utilisés de manière interchangeable le milieu rural haïtien, il est courant que les enfants ne reprennent pas l'école dans ce rapport. à la date de rentrée. De nombreuses familles attendent plutôt d'avoir rassemblé 61 Ce qui coïncide aussi avec la période de dépenses précédant Noël les fonds nécessaires pour payer les frais de scolarité, les livres et les uniformes. 62 L'année scolaire 2017 a commencé le 4 septembre, tel que décrétée par le (MENFP Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation calendrier académique du Ministère de l'Éducation (MENFP). Toutefois, dans Professionnelle.) Les ménages se mettent également à abattre des (ii) une semaine pendant la saison basse, en arbres pour produire du charbon de bois pendant les octobre 2017. périodes de sécheresse prolongées, lorsqu’il y a un problème généralisé de mauvaises récoltes. Lorsque Cette conception visait à collecter des données sur des les récoltes sont mauvaises, la production de charbon périodes d’une semaine pouvant être appliquées aux de bois s’intensifie lorsqu’il ne fait plus aucun doute saisons basses et hautes de production de charbon de que les pluies saisonnières sont insuffisantes pour bois sur toute la durée de l’année, en produisant une avoir une récolte commercialisable, même si les estimation annuelle tenant compte des fluctuations régions sont différemment affectées par les saisonnières de la production. sécheresses. La production de charbon de bois ralentit pendant la saison des pluies et les périodes où les Toutefois, pour cause de problèmes logistiques64 agriculteurs et leurs familles sont occupés à préparer pendant la première période d’échantillonnage, une les champs, à planter, à désherber, à récolter, à troisième période d’échantillonnage de 72 heures a été transformer et à commercialiser les cultures vivrières. ajoutée en décembre 2017 - une autre période de pointe - pour compenser les heures manquées lors de Même s’il est ainsi difficile d’établir les périodes la période de pointe d’août 2017 (voir Tableau 3).65 exactes de fluctuation de la production de charbon de bois sur une année, l’existence de trois périodes de pointe de production de charbon de bois dans le milieu rural haïtien est généralement admise : (1) août/septembre ; (2) décembre/janvier ; et (3) mai/juin. Il est aussi généralement admis que la Les données de l’échantillon pour la haute saison de première période est celle où la production est la plus production de charbon de bois ont été divisées en intense, mais il ne faut pas ignorer les différences deux périodes (1 et 3, cf. Tableau 3). Dans le but de régionales. Les autres périodes de l’année peuvent recréer une semaine de pointe entière à des fins de être considérées comme des périodes de production au comparaison avec une semaine entière de ralenti. Ces variations saisonnières donnent six (6) faibleproduction, les périodes d’échantillonnage des mois de production intense de charbon de bois et six semaines 1 et 3 ont été combinées. Lorsque des (6) mois de production ralentie par année. observations étaient disponibles pour les deux périodes de pointe, les ressources de tonnage et les ressources de nombre de camions ont été utilisées. La conception initiale du protocole de recherche Lorsqu’il n’y avait de données que pour une seule prévoyait de mener la collecte de données au cours de période, les valeurs de la période observée ont été deux périodes d’échantillonnage d’une semaine imputées à la nouvelle semaine de haute saison. Cette chacune : méthodologie est décrite en plus amples détails à la Section III (i) une semaine pendant la saison haute, en août 2017 ; et 63Voir l'annexe 1 pour de plus amples détails. échantillonnage de quelques jours pendant la haute saison suivante (période 64 Une erreur a été commise par l'entreprise engagée pour collecter les d'échantillonnage 3 du Tableau 3). données. Tous les agents de recensement ont, par erreur, été renvoyés chez 65 Voir l’Annexe 2 pour de plus amples détails sur l’organisation logistique eux 17 heures à l'avance, au cours de la première période d'échantillonnage. sur le terrain. L'entreprise a atténué les impacts de cette erreur en procédant à un ré Tableau 3 : Description des trois périodes d’échantillonnage. par grand sac de charbon.66 Les chercheurs précédents ont attribué des poids différents à un grand sac de charbon de bois. Compte tenu que le poids moyen d’un grand sac de charbon de bois utilisé Les recensements en bordure de route se sont appuyés dans les premières études les plus pertinentes était de sur une typologie tripartite des véhicules de transport 30 kg67 pour un grand sac et que d’autres études (petit, moyen ou grand camion) ; les recenseurs ont importantes relèvent des comptages de sacs de tailles compté et classé les véhicules de transport de charbon différentes mais rapportaient aussi les poids totaux en de différentes tailles. Au cours de la Phase I, une série tonnes,68 pour permettre d’effectuer des comparaisons de « fourchettes de capacité de charge » ont été dans le temps, le poids estimatif d’un grand sac de établies pour chacune de ces trois catégories de charbon dans cette étude a été fixé à 30 kg. Le poids camions, en prenant pour référence des camions moyen dérivé des 72 sacs de charbon de bois pesés chargés de grands sacs à pleine capacité. étant de 41.93 kg, les 30 kg utilisés dans les présents calculs constituent une estimation prudente. Le Le poids moyen d’un grand sac de charbon de bois a Tableau 4 présente les capacités de charge et les d’abord été estimé en pesant une série de grands sacs fourchettes de tonnages métriques correspondantes (n = 72 sacs) à quatre endroits différents (deux quais attribuées aux comptages effectués par les recenseurs et deux dépôts de charbon de bois) à Port-au-Prince, pour les petits, moyens et grands camions. ce qui a donné un poids moyen estimatif de 41.93 kg 66La fourchette de poids des 72 grands sacs était vaste, allant de grands sacs bois, l'ajout éventuel de quelques pierres et les légères variations de taille des de 20 kg à 65 kg. Compte tenu de l'énormité de l'écart, il n'était pas non plus sacs eux-mêmes. viable d'utiliser le mode de tous les sacs. À Haïti, le poids des sacs de charbon 67 Earl 1976; Voltaire 1979 ; Smucker 1981 ; Grosenick et McGowan 1986 de bois varie énormément selon le type de bois qui a servi à produire le 68 Stevenson et al. 1991 ; ESMAP 1991 ; ESMAP 2007 charbon de bois, sa teneur en humidité, la taille des morceaux de charbon de Tableau 4 : Conversion des comptages par catégorie aux moyennes de tonnes métriques. charbon qui entrent dans les quais, mais également les camions venus pour remplir leur plateforme de Les trois quais échantillonnés servent également de charbon de bois qui quittent les quais. dépôts de charbon de bois de facto, et on y retrouve des piles très hautes de sacs de charbon de bois qui y Les données suivantes sont analysées en tant que : 1) restent pour des périodes indéterminées. Les comptages des différentes catégories prévues par la recenseurs positionnés sur les quais maritimes ont typologie tripartite des véhicules ; et (2) poids total reçu des consignes et ont été formés et équipés pour basé sur la moyenne (point médian) correspondant à compter non seulement les navires de transport de chaque catégorie de camion exprimée en intervalle de tonnes, tel qu’indiqué ci-dessus dans le Tableau 4. d’échantillonnage respectives, plutôt que compter le charbon de bois susceptible d’être entreposé sur les Dans l’analyse finale, les comptages au niveau des quais pour une durée indéterminée, ce qui aurait quais ont tenu compte des véhicules quittant les quais augmenté les quantités destinées à la capitale pendant avec la plateforme remplie de charbon de bois, plutôt les périodes d’échantillonnage. que des bateaux entrants. Cette démarche permettait de comptabiliser le charbon de bois effectivement en route pour la capitale pendant les périodes Image 4 : Grand camion Camion de taille moyenne Petit camion Les recenseurs ont également noté les origines des intersections routières qui notaient la provenance bateaux entrant dans les quais et les quantités de spécifique de chaque véhicule. Toutefois, tous les charbon transportées par de tels bateaux, afin répondants au quai Marigot ont indiqué que le d’estimer les pourcentages de production de charbon charbon de bois provenait du sud-est ; toutes les de bois selon la provenance. Le processus était personnes interrogées au quai Jérémie (à Port-au- similaire à celui suivi par les recenseurs postés aux Prince) ont indiqué que les arrivées par voie maritime provenaient de Grande Anse ; et toutes les personnes interrogées au quai d’Arcahaie ont déclaré que le charbon de bois provenait de l’île de La Gonâve69. Image 5 : Quai d’Arcahaie depuis La Gonâve. 69La seule surprise ici est le cas du quai d’Arcahaie, où la bibliographie l’avènement de meilleurs moyens de transport ait changé cette tendance historique indique que le charbon de bois débarqué au quai provient de historique. sources autres que l’île de La Gonâve et du nord-ouest. Il semblerait que Tableau 5 : Nombre total d’observations par endroit et taille73. Les recenseurs ont observé un total de 10,43670 petits, moyens ou grands camions durant les 384 heures de collecte de données au cours des trois différentes périodes d’échantillonnage, au niveau des 23 postes de recensement, (voir le Tableau 5). Ces observations ont constaté que 3,790 camions entraient à Port-au- Prince (noyau) et 6646 camions se dirigeaient vers la capitale (périphérie). 71 La collecte des données et la classification ont éventuellement été sujette à des erreurs découlant de différentes sources. Plusieurs mesures ont été prises pour limiter les éventuelles erreurs (voir Annexe 3 pour de plus amples détails). Deux postes, à savoir ceux de Belladère et d’Anse-à- Pitres, n’ont pas été observé. Le poste de recensement de Belladère se trouvait à une intersection contrôlant deux itinéraires d’entrée proches de la frontière avec la République dominicaine. Anse-à-Pitres contrôlait le charbon de bois entrant en Haïti depuis le point le plus au sud situé le long de la frontière Haïti- République dominicaine. Dans les données chiffrées subséquentes, les deux postes qui n’ont pas fait l’objet d’observation ne seront pas affichées.72 De plus, d’autres postes de recensement se sont révélés être des cas particuliers et n’ont pas généré suffisamment d’observations. Cela a été le cas du poste de recensement de Cerca-la-Source, où il n’a été recensé que 31 observations à une intersection dominant deux voies d’entrée le long de la frontière centrale avec la République dominicaine. Le poste de recensement de Kenscoff à Pétion-Ville, qui contrôlait le passage de charbon de bois dans la capitale depuis les grandes chaînes de montagnes boisées du sud 70 Ces chiffres sont des données brutes, obtenus avant toute normalisation de 72 Les recenseurs étaient toujours affectés à ces postes durant toute la totalité l'ensemble de données. des 384 heures d'observation tout au long des trois périodes 71 Dans les postes périphériques, certaines observations ont été faites plus d'échantillonnage. d'une fois (c'est-à-dire qu'un même camion a été enregistré plusieurs fois lors 73 Ces chiffres sont des données brutes, obtenus avant toute normalisation de de en route pour la capitale). l'ensemble de données. surplombant Port-au-Prince, n’ont enregistré qu’un total de six (6) observations. Il apparaît que la quantité de charbon de bois circulant dans la périphérie est supérieure à celle circulant dans le noyau. Ceci se vérifie, en règle générale, parce que les zones urbaines situées à l’extérieur de Port-au- Prince consomment également du charbon de bois et tout le charbon de bois passant par les postes périphériques ne passe pas forcément par le noyau. Toutefois, les totaux à la périphérie prennent aussi les camions comptés plus d’une fois à différents postes de recensement situés sur le même itinéraire. Le dimanche est le seul jour où la collecte de données sur les trois périodes d’échantillonnage se déroulait sur toute la journée (24 heures). Le graphe 1 présente une comparaison du nombre total de tonnes métriques de charbon de bois circulant dans la périphérie et dans le noyau le dimanche, pour toutes Cette rubrique compare la période des 47 heures les trois périodes d’échantillonnage combinées. partagée entre les trois périodes d’échantillonnage, D’après le graphe 1, c’est durant la période comme indiqué au Tableau 6 ci-dessous. d’échantillonnage 3 que le noyau a enregistré les flux les plus importants de tonnes métriques arrivant au Tableau 6 : Description des 47 heures de chevauchement sur toutes coeur ; la même tendance se répète à la périphérie, les périodes d’échantillonnage. mais ne prend pas en compte les doubles comptages sur un même itinéraire ou le charbon de bois déchargé avant d’entrer à Port-au-Prince. Le fait d’établir des variations saisonnières de la production de charbon de bois à partir d’une seule journée suscite certaines réserves dans l’interprétation des données, y compris une généralisation statistique excessive des résultats, compte tenu des variations quotidiennes au sein d’une Quand ces chevauchements temporels entre les période hebdomadaire. Pour palier à ce problème, les périodes d’échantillonnage sont additionnés données sont comparées de plusieurs façons, afin de ensemble, nous pouvons comparer les flux de tonnes souligner la variation réelle entre les périodes métrique de charbon de bois entrant à Port-au-Prince d’échantillonnage. Le graphe 1Error! Reference sur les trois périodes d’échantillonnage, basée sur le source not found. ci-dessous compare les moyennes cumul des 47 heures partagées (voir graphe 2). de tonnes par heure passant par les postes de recensement pendant les 24 heures qui se chevauchent entre les trois périodes d’échantillonnage 1, 2 et 3 dans la périphérie et dans le noyau. Le graphe 2 montre qu’en moyenne, le nombre total sur un plus grand nombre d’heures à la lumière du de tonnes métriques de charbon de bois entrant au jour qu’en hiver. coeur de Port-au-Prince pendant les périodes d’échantillonnage 1 et 3 est supérieur à celui enregistré pendant la période d’échantillonnage 2. Étant donné que les heures d’ensoleillement varient par saison, le graph 3 montre seulement les heures Même si de faibles variations sont observées, la d’ensoleillement afin de réguler cette différence différence entre les périodes d’échantillonnage 1 et 2 saisonnière. Elle affiche le nombre moyen de tonnes n’est pas statistiquement considérable. Les graphes1, par heure à travers les trois périodes 2, et 3 montrent ce que les « interviews » qualitatifs d’échantillonnage durant lesquelles les heures de ont dénoté: Les périodes d’échantillonnage 1 et 3 lumières du soleil coïncident (7 am- 7 pm). Graph 3 (haute saison) ont en moyenne davantage de tonnes montre que la quantité de charbon de bois transportée métriques entrant à Port-au-Prince que la période 2 pendant les heures de lumière du jour (7 am- 7 pm) (basse saison). est supérieure par heure en décembre par rapport à août. Autrement dit, la moyenne totale de tonnes de Tel que décrit dans la Section0, en raison des 17 charbon transportée par heure à la lumière du jour est heures de données manquantes pendant la période plus élevé en hiver. Ce qui est logique, vu qu’au mois d’échantillonnage 1, les périodes d’échantillonnage 1 d’août, les jours sont plus longs, ce qui permet aux et 3 ont été fusionnées pour recréer une semaine camions transportant du charbon de bois de voyager complète de pointe. Lorsque il y a des observations pour les deux périodes, on calcule la moyenne es Graphe 1 : Production totale de charbon de bois par périphérie et noyau pour toutes les périodes (en tonnes métriques, dimanche-24 heures). Graphe 2 : Moyenne de tonnes par heure à travers les trois périodes d’échantillonnage sur le chevauchement de 47 heures. tonnes de charbon et le nombre de camions pour les semaine ralentie et la semaine de pointe reconstruite. deux périodes. Lorsqu’il n’y a de données que pour Il apparaît clairement que ces deux périodes suivent une seule période, les valeurs de la période observée des tendances différentes. Sans surprise, la saison au sont imputées à la construction de l’unique semaine ralentie a en moyenne davantage de petits camions et de pointe. la saison de pointe enregistre, en moyenne, un Le Graphe 4 reproduit le Graphe 2, et le Graphe 5 nombre plus élevé de moyens et petits camions. reproduit le Graphe 3, mais dans chaque cas avec la Durant la saison de faible activité, le transport de semaine de pointe reconstruite. Les vérifications de la charbon de bois continue, toutefois avec de plus petits validité statistique confirment l’hypothèse d’une camions qu’en saison intense, parce que les quantités saison basse et d’une saison haute pour la production totales à transporter sont moindres. Pendant la saison de charbon de bois. Les Graphes 4 et 5 démontrent intense, de grands camions sont utilisés pour que la moyenne de tonnes par heure pendant les transporter de plus grande quantité de charbon. semaines de pointe est considérablement supérieure à celle de la basse saison. Le Graphe 6 compare la moyenne de nombre de camions de chaque catégorie par heure pendant la Graphe 3 : Nombre moyen de tonnes par heure à travers les trois périodes d’échantillonnage [7am/ 7 pm]. Graphe 4 : Moyenne de tonnes par heure de pointe (recronstruite) versus les semaines au ralenti. Graphe 5 : Moyenne de tonnes par heure de pointe (reconstruite) versus les semaines au ralenties [7am -7 pm]. Graphe 6 : Moyenne du nombre de camions par taille pour les (nouvelles) semaines ralenties et intenses. pendant la basse saison est supérieure à celle transportée en haute saison. Le volume le plus important de charbon de bois entrant à Port-au- Prince pendant la haute saison est relevé le jeudi et Il existe des différences entre les jours de la semaine celui pendant la basse saison, le lundi. Pour donner au sein d’une période d’échantillonnage donné, à la une idée plus précise de la variation de ces flux selon fois en termes de volumes des différents types de les jours et les heures, le Graphe 9 présente la véhicules utilisés pour transporter le charbon et distribution des flux de charbon de bois par heure, l’ensemble des flux de tonnes métrique entrant au tant pour la haute saison que la basse saison. cœur de Port-au-Prince. Le Graphe 9 indique un renversement des tendances: Les Graphes 7 et 8 montrent la distribution des flux les volumes de charbon de bois transportés entre 7 de charbon de bois sur une semaine de saison haute et pm-minuit sont plus importants pendant la basse basse. Comme on pouvait s’y attendre, les flux de saison. La tendance se rétablit pendant la haute charbon de bois sont globalement plus faibles pendant saison, avec des volumes plus importants entre minuit la saison basse. Les saisons haute et basse suivent la et 7 am. Enfin, l’évolution par heure du nombre de même tendance, excepté le jeudi et le vendredi. tonnes de charbon transporté jour après jour a été évalué afin de dresser le tableau le plus complet Le Graphe 8 montre clairement que ce sont le jeudi et possible des quantités entrant à Port-au-Prince vendredi que la différence entre les flux de haute et (Annexe 4). Les données issues de l’analyse des flux basse saison est la plus marquée. Le lundi est le seul par heure jour après jour confirment qu’un jour où la quantité de charbon de bois transporté changement quotidien se produit vers 7 pm, parfois Graphe 7 : Les Flux de charbon de bois dans le temps : période de pointe v/s au ralentie sur une semaine. peu après 7 pm, et un autre changement dans les flux recensement de Kafou Tomazo/Mon Kabrit qui lui à minuit presque tous les jours. attribuent 23.73 pour cent du flux total de charbon de bois à Port-au-Prince. Cependant, ce poste étant situé à une intersection, lorsqu’on calcule la quantité réelle provenant de la région du Plateau central en soustrayant la quantité provenant du tronçon de la Le Graphe 10 présente les différentes quantités de rue Tomazo (charbon de bois provenant de l’est de charbon de bois entrant à Port-au-Prince selon leur Port-au-Prince), on obtient une contribution de 20.34 région de provenance, sous forme de pourcentages de pour cent, ce qui la classe troisième parmi les régions la quantité totale entrant dans la capitale pendant les approvisionnant la capitale. périodes de haute et basse production, prises ensemble. Il en ressort que le deuxième flux de charbon de bois en termes de volume entrant dans la capitale provient Environ 40 pour cent du charbon de bois consommé de l’est, tel que l’indiquent les données relevées au à Port-au-Prince provient de la péninsule sud.74 Le poste de Croix-des-Bouquets (21.15 %), groupées deuxième plus gros fournisseur de charbon de bois de avec celle de la rue Tomazo (3,39%), qui représente la capitale serait, à première vue, la région du Plateau un total de 24.54 pour cent du charbon de bois central, si l’on se fie aux données relevées au poste de consommé à Port-au-Prince. De même, 14.01 pour Graphe 8 : Distribution des flux de charbon de bois par jour. 74 Ce total tient compte de la somme des quantités relevées au poste de être comptabilisé avec le poste de Mariani à cause de l'origine du charbon de recensement de Mariani et au quai Jérémie. Si le quai Jérémie est bois (Jérémie est situé sur la péninsule sud). effectivement un poste central du fait qu'il se trouve dans la capitale, il peut cent du charbon de bois entrant dans la capitale provient du nord, ainsi que les données relevées au poste de recensement de Titanyen l’indiquent. Une petite quantité (2.45%) entre dans la capitale par le quai Jérémie (attribuée à la péninsule sud), tandis que le reste, qui est si négligeable n’apparaît même pas sur le graphe, provient des chaînes de montagnes situées Le Graphe 11 présente le nombre total de tonnes directement au sud de Port-au-Prince, tel que mesuré métriques ayant transité par les quatre postes de au poste de recensement de Kenscoff. recensement les plus reculées (périphérie) pendant la collecte de données. Avant de parler des tendances régionales, il faut d’abord étudier l’influence des postes périphériques La quantité de charbon de bois relevée dans ces postes les plus éloignés (les plus reculés) et des petites routes de recensement les plus éloignés représentait, à elle de desserte ralliant les autoroutes nationales et les seule, environ la moitié du charbon de bois entrant routes départementales. dans l’ensemble de la capitale depuis tous les coins du pays au cours de la même période. Les chiffres relevés au cœur de la capitale indiquent que seule une partie de cette quantité entre effectivement dans la capitale, illustrant, non Graphe 9 : Distribution des flux de charbon de bois par heure. seulement, le niveau de décentralisation de la partie de la production nationale de charbon de bois production de charbon de bois à l’échelle nationale, provient de zones très éloignées de la capitale et que mais aussi la quantité de charbon de bois consommée seule une partie de cette production arrive par les zones urbaines situées à l’extérieur de Port au- effectivement à Port-au-Prince. prince. Le Graphe12 présente uniquement les petites routes Tel que remarqué au graphe10, environ 40 pour cent de desserte et les routes départementales-similaires du charbon de bois entrant à Port-au-Prince provient aux affluents d’un fleuve qui relie le réseau routier de quelque part le long de la péninsule sud, de l’ouest national en Haïti- La quantité de charbon de bois du poste de recensement de Mariani ou entre à partir enregistrée le long de ces routes équivaut à plus du du quai Jérémie. tiers (34%) du charbon de bois consommé à Port-au- Prince sur la même période. Si une bonne partie de ce Le Graphe 13 affiche le nombre total de tonnes charbon a inévitablement été recensé plus d’une fois métriques ayant transité par chacun des postes de sur les principales routes nationales proches de la recensement de la péninsule sud avant d’atteindre le capitale, il n’y a pas eu de double comptage sur les d’atteindre le cœur de Port-au-Prince qui est la routes de desserte à proprement parler. station de Mariani.76 75 Mises ensemble, l’influence des routes de desserte et Il est évident qu’il n’y a pas d’augmentation dans la celle des postes de recensement les plus éloignés progression du charbon de bois vers Port-au-Prince. illustre le niveau de décentralisation de la production Des augmentations notables (Jérémie aux Cayes ; et de charbon de bois en Haïti et montre qu’une grande Graphe 10 : Charbon de bois entrant au cœur de Port-au-Prince75. 75La quantité de charbon provenant de Kenscoff est si petite qu’elle n'a pas 76Veuillez noter que les postes de recensement sur ce graphe ne sont pas pu être représentée au Graphe 11. disposés de gauche à droite d’une manière qui reflète leur implantation réelle (est à ouest) sur la route. Graphe 11 : Nombre total de tonnes métriques relevé dans les quatre postes périphériques les plus éloignés. de Miragoâne à Carrefour Dufort) et des baisses 3. De chargements qui ont échappé au significatives (Carrefour Moussignac à Miragoâne ; et recensement ; Carrefour Dufort à Mariani,) du total des flux de 4. D’erreurs de classification des véhicules ; ou charbon de bois entre les postes, en considérant une 5. D’une combinaison de tous ces éléments. trajectoire d’ouest à est vers la capitale. La baisse la plus importante (Carrefour Dufort à Mariani), Le graphe 14 montre le comptage des camions supérieure à 1 000 tonnes métriques se produit juste passant par les mêmes postes de recensement que avant le poste central contrôlant toutes les entrées ceux du Graphe 13. Il apparaît que le nombre de vers Port-au-Prince en provenance de l’ensemble de grands camions effectuant le long trajet vers la la péninsule sud. capitale augmente à tous les postes, sauf entre le Carrefour Moussignac et Miragoâne où il baisse En prenant cette analyse comme seule base, il serait légèrement. Cette tendance semble s’appliquer aux difficile de déterminer si ces changements du nombre camions moyens, sauf entre Les Cayes et le Carrefour de tonnes métriques passant par les postes de Moussignac où leur nombre baisse légèrement. Enfin, recensement situés le long de la Route nationale n° 2 en ce qui concerne les petits camions, la tendance est en direction de la capitale sont indicateurs : à une augmentation graduelle à mesure qu’on s’approche de la capitale, sauf entre Miragoâne et 1. D’ajouts de charbon de bois ; Carrefour Dufort où l’on enregistre une légère baisse. 2. De déchargements de charbon de bois avant l’arrivée dans la capitale ; Toutefois, le Graphe 15 établit clairement que la postes de Jérémie, des Cayes et de Miragoâne, ces baisse soudaine du total de tonne métrique entre les autres villes sont entourées de zones fortement postes de recensement de Dufort et de Mariani est due arborées, tandis que Léogâne n’a que Port-au-Prince à une chute brusque du nombre de camions entrant à à l’est. Les habitants de Léogâne dépendent donc des Port-au-Prince, tous types confondus. camions parcourant la route nationale depuis une seule direction pour leur approvisionnement en La meilleure explication pour les 1,138 tonnes charbon de bois, tandis que les habitants des autres métriques de charbon de bois ayant disparu entre le zones de la péninsule ont de nombreuses petites poste de recensement de Dufort et le poste final de routes de desserte ralliant les autoroutes nationales Mariani est qu’elles ont été absorbées par la ville de pour les approvisionner. Ces facteurs poussent Léogâne, sur la Route nationale n° 2 dont la probablement les conducteurs de gros camions à aller population dépasse le demi-million dans plus à l’est, le long de la péninsule, pour profiter des l’arrondissement (niveau municipal). À titre de prix plus élevés induits par la demande plus élevée. comparaison, les arrondissements de certaines des autres grandes villes situées sur la route menant à Ainsi, l’explication la plus plausible pour la baisse Port-au-Prince, le long de la péninsule sud abritent d’environ 1 000 tonnes de charbon de bois avant les populations suivantes : Jérémie (238,218) ; Les l’entrée dans le noyau est que les chauffeurs routiers Cayes (346,276) et Miragoâne (141,826). Si on peut déchargent de grandes quantités de charbon de bois à s’attendre à des baisses correspondantes qui sont Léogâne parce que la ville offre des prix comparables fonction de leurs populations respectives entre les à ceux pratiqués à Port-au-Prince, elle abrite une Graphe 12 : Tonnes métriques acheminées par les routes de desserte. population nombreuse prête à acheter du charbon de combinés et que les quantités de charbon de bois bois (ayant besoin d’en acheter), et le voyage est enregistrées le long des routes de desserte ne sont pas beaucoup plus court. exclues, un tableau différent se dégage. Voir le graphe 17, qui présente les données issues des deux postes à Hinche (plus au nord) et de Mirebalais (plus au sud), respectivement, fractionnées. On retrouve certaines des tendances observées au niveau de la péninsule sud sur la route allant du Lorsqu’on examine le Graphe 17, la tendance relevée Plateau central à Port-au-Prince, où cinq postes de à Hinche paraît logique, avec un total de 919.6 tonnes recensement différents ont été implantés à plusieurs métriques entrant par le nord de la ville via la RD308 intersections. et la RN3 (poste de recensement dit ‘ Hinche_1’), et un total de 826.7 tonnes métriques enregistrées Le Graphe 16 regroupe les deux postes de Hinche, les sortant de la ville par le poste de recensement au sud deux postes de Mirebalais, le poste central de Kafou sur la RN3 (poste de recensement dit ‘ Hinche_2 ‘). Tomazo/Mòn Kabrit, en excluant les contributions Lorsqu’on considère les 417.4 tonnes supplémentaires de toutes les routes de desserte. La tendance se provenant de la RD306 (également poste de dégageant de cette formation est sans surprise : le recensement ‘ Hinche_2’), il apparaît qu’un total de nombre de tonnes de charbon relevé le long de la 1,337 tonnes métriques entre dans la ville de Hinche, route nationale augmente à mesure qu’on s’approche alors que seulement 826.7 tonnes métriques la de Port-au-Prince. quittent en direction du sud par la RN3. Ceci indiquerait que 510.3 tonnes métriques de charbon de Toutefois, lorsque les chiffres des deux postes de bois sont déchargés à Hinche recensement de Hinche et de Mirebalais ne sont pas Graphe 13 : Nombre de tonnes métriques passant par les postes de recensement de la Péninsule Sud. Graphe 14 : Camions passant par les postes de recensement de la péninsule sud. Graphe 15 : Camions passant par les deux derniers postes de la péninsule ouest. Les recenseurs de Mirebalais, la ville suivante vers le Toutefois, seulement 560,1 tonnes métriques de sud, le long de la RN3, en direction de la capitale, ont charbon de bois quittent la ville de Mirebalais par la relevé une quantité de charbon de bois plus sortie sud-ouest de la RN3 (Mirebalais_2), indiquant importante (2, 068.3 tonnes métriques) à l’entrée que 1,986.7 tonnes métriques ont disparu à nord-est de la ville (poste de recensement Mirebalais. Autrement dit, il entre plus de charbon de ‘ Mirebalais_1’). L’addition d’environ 1,200 tonnes de bois qu’il n’en sort dans la ville de Mirebalais, suivant charbon de bois sur les 56,5 kilomètres entre les villes un schéma similaire à celui observé à Léogâne, sur la de Hinche et de Mirebalais n’a rien de surprenant ; il péninsule sud. s’agit de l’un des tronçons autoroutiers les plus arborés traversant le Plateau central. Mirebalais compte environ 192,852 habitants au niveau des arrondissements, tandis que Hinche La quantité totale de charbon de bois entrant à compte 264,943 habitants au même niveau municipal. Mirebalais par l’entrée nord-est de la ville En d’autres termes, lorsqu’on compare Hinche et (Mirebalais_1) lorsqu’on tient compte des 404.8 Mirebalais, la quantité de charbon de bois qui a tonnes provenant de la RD305 est de 2, 473.1 tonnes disparu dans la ville abritant une population métriques. Au poste de recensement sud-ouest de la légèrement moins nombreuse est plus importante ; la ville (Mirebalais_2), la RD11 vient ajouter 73.7 taille de la population n’explique donc pas le volume tonnes depuis l’ouest, portant à 2, 546.9 tonnes de charbon de bois manquant à Mirebalais. métriques la quantité totale de charbon de bois entrant dans la ville de Mirebalais Il est probable que le phénomène observé au niveau de la péninsule sud se produit également ici. Rappelons qu’au niveau de la péninsule sud, une Graphe 16 : Nombre de tonnes métriques relevé sur le trajet du Plateau central à Port-au-Prince. grande quantité de charbon de bois disparaissait entre le poste de Carrefour Dufort et le poste central de Au nord, la tendance observée va à l’opposé de celle Mariani, après Léogâne, la dernière grande ville avant de la péninsule sud et de la région du Plateau central. la capitale. Mirebalais joue le même rôle structurel ou De grandes quantités de charbon de bois ne tient la même position dans la chaîne de transport du disparaissent pas à la dernière grande ville précédant charbon de bois sur le Plateau central, ce qui suggère les postes de recensement centraux contrôlant que les chauffeurs de camion déchargent l’entrée à Port-au-Prince. A contrario, on observe un d’importantes quantités de charbon de bois à surplus important de charbon de bois au dernier poste Mirebalais pour les mêmes raisons qu’ils le font à central contrôlant l’entrée dans la capitale. Léogâne - le charbon de bois à Mirebalais et à Léogâne se vend probablement à des prix Le Graphe 18 présente les trois postes comptant le comparables à ceux pratiqués à Port-au-Prince, charbon de bois provenant de la zone nord Mirebalais et Léogâne abritent d’importantes (Artibonite), de l’île de La Gônave, située au large, et populations prêtes à acheter ce charbon de bois, et le passant par le dernier poste central de Titanyen. Il déchargement de charbon de bois à ces endroits convient de noter que les camions recensés au quai permet d’économiser le coût du transport jusqu’à d’Archahaie ont été enregistrés comme étant restés Port-au-Prince, d’amoindrir la distance parcourue et chargés de charbon de bois, non comptabilisés le long de réduire la durée du voyage.77 de la Route nationale n°1. De ce fait, il est quasiment sûr que les camions passant au quai d’Archahaie sont Graphe 17 : Nombre de tonnes métriques de charbon de bois entrant et sortant de Hinche et de Mirebalais. 77 Port-au-Prince est tristement célèbre pour ses embouteillages. comptabilisés deux fois dans le total de Titanyen tonnes supplémentaires de charbon de bois est présenté dans le graphe 18. inattendue et surprenante. Le tronçon entre la Route nationale n° 2 et la côte ouest stérile d’Haïti compte Pont-Sondé, au cœur de l’Artibonite, était le poste de peu de routes de desserte ayant la capacité de générer recensement le plus au nord de l’étude (à l’exclusion un tel volume de charbon de bois, et le poste de des postes de recensement situés dans la zone du recensement de Titanyen a contrôlé la seule route de Plateau central). Lorsque le chiffre relevé à Pont- ce type (RD113) ralliant d’autres routes principales, Sondé (1,515.4 tonnes métriques) a été comparé à ici, les routes menant au Plateau central. Toutefois, la celui relevé au poste central de recensement de quantité totale de charbon de bois enregistrée sur la Titanyen - sans tenir compte des chiffres issus du quai route de desserte RD113 sur les périodes d’Archahaie et de la petite quantité provenant de la d’échantillonnage, prises ensemble, ne s’élève qu’à 9 route de desserte de Titanyen (neuf tonnes métriques) tonnes. De plus, il est rare que le charbon de bois soit - on trouve 261.7 tonnes supplémentaires de charbon de vendu le long de la RN1 entre Titanyen et Pont bois non comptabilisé entre ces deux sites. Sondé. La présence de plusieurs villes et villages de taille Les 261,7 tonnes métriques supplémentaires de significative entre Pont Sondé et Titanyen - St. Marc charbon de bois non comptabilisées constatées à (pop 443,007 habitants), Archahaie (pop130,306) et Titanyen représentent environ la moitié du volume de Cabaret (68,245 habitants) 78 - l’apparition de 261,7 charbon de bois entrant au quai d’Archahaie. La Graphe 18 : Nombre de tonnes métriques de charbon de bois entrant à Port-au-Prince en provenance du Nord. 78 Les populations de St Marc et d'Archahaie sont notées au niveau de l'arrondissement ; à Cabaret elles sont notées au niveau de la commune. littérature historique indique que le quai d’Archahaie (21.15%) et celles provenant de la route de desserte a reçu du charbon de bois provenant de l’île de La relevées au poste de Thomazo/Mòn Kabrit (3.39 %), Gonâve et de la péninsule nord-ouest. Cependant, lors qui représentent au total 24.54 pour cent du volume de la collecte des données, des informateurs du quai total de charbon de bois consommé à Port-au-Prince, d’Archahaie ont indiqué que tout le charbon de bois que le deuxième plus important flux de charbon de entrant provenait de l’île de La Gonâve79. bois entrant dans la capitale provient de l’est. On peut supposer que les 261.7 tonnes métriques de Cependant, si environ un quart du charbon de bois qui charbon de bois recensées à Titanyen, mais non entre dans la capitale entre par l’est, il faut effectuer comptabilisées à Pont Sondé ou au quai d’Archahaie, quelques calculs pour déterminer la quantité provenaient du nord-ouest de la péninsule, étaient provenant du plein est de la capitale : il faut soustraire débarquées au quai Saint-Marc, qui se trouve après le la quantité de charbon de bois provenant du sud-est poste de recensement de Pont Sondé sur la RN#1. Le d’Haïti et de la République dominicaine, enregistrée à quai de St. Marc est beaucoup plus proche pour les l’ancien poste de recensement proche de Malpasse aux bateaux venant de la péninsule nord-ouest, et quantités relevées au poste de Croix-des-Bouquets et l’amélioration de la RN#1 depuis les études en provenance de la route de desserte de précédentes ainsi que la croissance de St. Marc ont Thomazo/Morne Cabrit.80 probablement dévié une grande partie du trafic de charbon de bois maritime en provenance du nord- Une fois ces contrôles effectués, la quantité de ouest vers le quai St. Marc. Les variations charbon de bois enregistrée au cours des deux saisonnières du vent ou des courants océaniques ont semaines d’échantillonnage provenant du plein est de également pu jouer un rôle. Port-au-Prince est de 2,994.56 tonnes métriques, soit 17.76 pour cent de la consommation de charbon de bois de Port-au-Prince sur la même période. La littérature suggère que la région située à l’est de Port-au-Prince a été le premier lieu où du charbon de bois a été produit en vue d’approvisionner la ville, en 1978, elle ne fournissait que 5 pour cent de sa consommation (Voltaire 1979). Toutefois, ce chiffre est passé à 5.6 pour cent en 1985 (Grosenick et McGowan, 1986) et a continué d’augmenter pour atteindre environ 11 pour cent en 1990 (ESMAP, Estimation de la quantité de charbon de bois 1991). entrant en Haïti en provenance de la République dominicaine Le Graphe 10 permet de déduire à partir des quantités enregistrées au poste de Croix-des-Bouquets 79La visite de ce quai dans le cadre de la reconnaissance préliminaire a variabilité saisonnière du transport liée aux courants, aux marées ou aux permis de savoir que le charbon de bois provenant de La Gonâve était empilé vagues de la mer. d'un côté et celui provenant du nord-ouest était empilé d'un autre. Toutefois, 80 Voir la section suivante sur le charbon de bois provenant de la République les recenseurs ont indiqué que la quasi-totalité du charbon de bois qu’ils ont dominicaine et l'évolution de la production de charbon de bois dans le temps comptabilisé provenait de l’île de La Gonâve. Ce résultat est déconcertant et pour de plus amples détails. est éventuellement dû à des erreurs de la part des recenseurs, ou à quelque Les quantités relevées au niveau des cinq postes de bois décrit par la littérature et cité par de nombreux recensement contrôlant le charbon de bois entrant en informateurs au cours de la Phase I du programme de Haïti en provenance de la République dominicaine recherche. Une fois par semaine, les petits bateaux (RD) sont minimes. Trois (3) des cinq (5) stations sont nombreux à accoster sur la rive nord-est du lac (Belladère, à l’est de Mirebalais ; Anse à Pitre, dans le Azuéi (Saumâtre en République dominicaine), située sud-est ; et quai de Marigot près de Jacmel) ont presque entièrement sur le territoire haïtien, mais enregistré zéro charbon de bois provenant de la adjacente à la frontière avec la République République dominicaine et de ce fait, ne figurent pas dominicaine sur le côté nord-est. Ces bateaux au Tableau 7. accostent et déchargent du charbon de bois du côté sud-ouest du lac. Ce charbon de bois est ensuite Tableau 7 : Quantité de charbon de bois entrant en Haïti depuis la chargé sur des camions qui l’acheminent jusqu’à Port- République dominicaine, exprimée en % de la quantité consommée à au-Prince. Cependant, la quantité de charbon de bois Port-au-Prince. qui est entrée en Haïti par Malpasse sur la Route nationale n° 8 pendant les deux périodes d’échantillonnage était de 215.82 tonnes métriques (quantité équivalant à 1.28 pour cent du charbon total transporté à Port-au-Prince au cours de cette même période). En se basant donc sur les données présentées dans le Tableau 8 ci-dessus, il apparaît que la quantité de charbon de bois entrant en Haïti en provenance de la Malpasse, directement à l’est de Port-au-Prince, est le République dominicaine équivaut à 2.28 pour cent de principal point frontalier d’importation de charbon de la quantité totale de charbon de bois consommée à Image 6 : Deux quais similaires sur le côté est du lac Azuéi (Saumâtre). Gauche : Malpasse Droite : nouveau site Port-au-Prince. Néanmoins, il se peut que du charbon quai du côté ouest (Haïti) du lac, le deuxième site de bois entre en Haïti par la Route nationale n° 6 pourrait être rattaché à deux différents quais du côté longeant la côte nord d’Haïti, ou par les quais situés ouest du lac (une zone près de l’extrémité de la route le long de cette même côte (les seules grandes voies menant à Thomazeau ; et une autre zone située à d’entrée connues qui n’ont pas été contrôlées), l’ouest de Malpasse près de Fond Parisien), sur la quoique la logique voudrait que ce charbon soit même route menant à Croix-des-Bouquets et destiné aux consommateurs de la ville voisine de Cap continuant jusqu’à Port-au-Prince (Route nationale Haïtien (troisième plus grande ville d’Haïti) et non n° 8). pas à Port-au-Prince, vu le temps et les frais que se Même s’il est possible, voire probable qu’une certaine rendre du nord au sud du pays impliqueraient. quantité de charbon de bois entre en Haïti à partir de ce deuxième quai repéré sur le côté dominicain du lac, seul un faible pourcentage de charbon de bois (1.28pour cent de la quantité entrant à Port-au- Prince) passe par Malpasse. Il serait très osé de présumer que les 16.48 pour cent restants des 17.76 Certains lecteurs pourraient être tentés de conclure pour cent du charbon de bois estimé provenir du plein que l’augmentation progressive de la production de est de la capitale sont entrés par ce deuxième site. charbon de bois à l’est de Port-au-Prince au cours des Cette hypothèse contredirait également plusieurs 40 dernières années (corroborée par la littérature et sources de données factuelles très différentes : les données) correspond en réalité au charbon de bois • Toute la littérature, de nombreux arrivant clandestinement de la République informateurs clés et tous ceux qui ont Dominicaine à d’autres points. participé aux entretiens contextuels menés au cours de la phase I ont indiqué que Malpasse Ce scénario étant plausible, l’équipe de recherche a était le site principal de passage examiné plusieurs images satellites et repéré un seul transfrontalier de charbon de bois ; autre site potentiel de passage de quantités de charbon de bois proches de celles de Malpasse (voir • D’autres articles de contrebande plus l’image 6 ci-dessous) du côté nord-est (Dominicain) rentables sont plus intéressants pour les du lac Azuéi (également appelé lac Saumâtre)81. Il est bateliers transportant de petites cargaisons intéressant de noter que les deux sites illustrés à dans de petits bateaux (ex : saucisses, œufs, l’Image 6 se trouvent techniquement du côté haïtien ciment, etc.) ; de la frontière, mais longent directement la frontière • Une publication conjointe des Ministères avec la République dominicaine. haïtiens des Travaux Publics, des Transports et des Communications, et du Bureau des Les deux quais illustrés à l’image 6 semblent être de mines et de l’énergie et de l’électricité en 2005 taille similaire (compte tenu du nombre de bateaux et a indiqué que la région située à l’est de Port- de structures), mais là où Malpasse a été rattaché à un 81Le même commentaire s'applique au transport potentiel à dos d'ânes dans véhicules de transport de plus grande capacité arrivent. Il est donc très peu ce cas. Si le transport de charbon de bois à l'intérieur du pays jusqu'à Port- probable que le transport transfrontalier de charbon de bois à dos d'âne est au-Prince a par le passé été effectué à dos d'âne, les motos, ont, de nos jours, important. Même si c'était le cas, nous aurions quasi-certainement eu vent de largement pris le relais. Les ânes servent encore dans les zones rurales ayant ce mode de transport sachant que les charges portées par les bêtes de somme un accès restreint aux grands axes de transport, mais les gens débarquent le sont généralement transférées sur des camions ou des bateaux. charbon de bois à des endroits spécifiques, notamment les quais, où des au-Prince était un lieu privilégié pour les sédiments lacustres du lac Miragoâne83 notées « forêts énergétiques » de parcelles boisées de sur la même période historique.84 bayawonn (Prosopis juliflora). (ESMAP 2005 Autant dire qu’une augmentation importante et :18). C’est ainsi que la zone située à l’est de rapide de la production de charbon de bois à l’est de Port-au-Prince est décrite dans la littérature à Port-au-Prince ne serait ni inédite d’un point de vue partir des années 1970. historique, ni improbable, comme le suggère la • Les visites récemment menées par l’équipe de recherche à partir de 1978. D’après la littérature, la recherche dans cette zone indiquent qu’elle est production de charbon de bois dans la zone située au encore hautement caractérisée par des taillis plein est de Port-au-Prince a doublé au cours de la d’arbres Prosopis, dont le mode de gestion aux période quinquennale allant de 1985 à 1990 ; il semble fins de production de charbon de bois tout à fait envisageable qu’elle puisse encore doubler correspond à un éventail allant du mode de pendant les 27 années allant de 1990 à l’année de gestion des terres boisées à celui des parcelles notre étude actuelle (2017). boisées ; • De nombreuses références historiques, Parmi les facteurs potentiels qui contribuent à la publiées moins d’une décennie après réapparition de couvert arboré dans la Plaine du Cul- l’indépendance d’Haïti en 1804, indiquent que du-Sac, on peut citer la perte de fertilité des sols, la la Plaine du Cul-de-Sac (anciennes plantations salinisation accrue du sol, un assèchement plus de canne à sucre à l’est de Port-au-Prince) a accentué du climat, le déclin des cultures agricoles été rapidement envahie par les arbres Prosopis d’exportation, l’absence des propriétaires fonciers juliflora et Haematoxylum campechianum (les (certaines parcelles de la zone sont inhabituellement deux espèces d’arbres les plus couramment grandes), et de nombreux autres facteurs qui utilisées pour produire du charbon de bois en concourent à inciter les habitants de l’est de Port-au- Haïti depuis les années 1920) ; et82 Prince à revenir à la production de charbon de bois. Indépendamment des facteurs de cause, les données • La littérature historique n’est pas la seule à montrent que la quantité de charbon de bois entrant relever cette expansion historique rapide du en Haïti en provenance de la République dominicaine couvert arboré sur les anciennes plantations est bien inférieure à ce que l’on croyait. de canne à sucre à l’est de Port-au-Prince ; elle peut également être déduite des fluctuations du pollen arboricole, des types de mauvaises herbes et de l’érosion dégagée des analyses de 82Voir Tarter 2015a postindépendance du couvert arboré notées à Miragoâne constituent un 83Si le lac Miragoâne est situé sur la péninsule sud, Miragoâne était phénomène qui a déjà été documenté sur d'anciens sites de plantation à historiquement une importante ville portuaire coloniale comportant de vastes travers le pays. plantations s'élargissant vers l'extérieur. Ainsi, les expansions 84 Brenner et Binford 1988,94 production reconstruite et les semaines de basse production.86 La colonne 3 présente l’estimation de la consommation annuelle de charbon de bois à Port-au- Prince partant de l’hypothèse que l’année suit un Pour calculer les consommations annuelles calendrier normal comprenant une haute saison de six estimatives de Port-au-Prince, les données issues de (6) mois et une basse saison de six (6) mois. la semaine de basse production et celle de haute L’estimation que 438,204 tonnes métriques de production recréée ont été extrapolées à l’année charbon de bois entre chaque année dans le noyau de entière.85 L’analyse résultante prend pour hypothèses Port-au-Prince, indiquée en gras dans le tableau, est que les camions de transport de charbon sont remplis le scénario le plus courant et sert de référence dans à pleine capacité lorsqu’il entrent dans la capitale et l’intégralité de ce rapport. que la consommation de charbon de Port-au-Prince peut être estimée à partir du flux total de charbon La colonne 4 présente une estimation de la passant par les postes de recensement centraux et consommation annuelle de charbon de bois à Port-au- menant à la ville. Prince dans le cadre d’un scénario d’une année comptant seulement trois mois de basse production et Le Tableau 8 présente les différentes méthodes neuf mois de haute production de charbon. Ce utilisées pour estimer la consommation hebdomadaire scénario pourrait se produire pendant les années de et annuelle de charbon de bois pour Port-au-Prince sécheresse ou lorsque d’autres malheurs imprévus suivant différentes hypothèses de durée des périodes créent une contrainte financière supplémentaire pour de pointe et de production au ralentie. Les deux les ménages pauvres. premières colonnes indiquent la quantité totale de charbon de bois consommé hebdomadairement à Port-au-Prince pendant la période de haute Tableau 8 : Calcul des estimations de la consommation annuelle de charbon de bois à Port-au-Prince. 85 Estimation annuelle = total_Haute * # semaines de haute production + respectivement une duré six mois (soit 26 semaines), on obtient le calcul total_Basse * # semaines de basse production, où total_Haute et total_Basse suivant : peuvent prendre trois valeurs différentes, selon qu'on utilise la tranche Estimation annuelle pour la tranche moyenne = 9, 276.375 * 26 + 7, 597.875 moyenne, inférieure ou supérieure de la fourchette. Par exemple, pour * 26 = 438, 730.5. estimer la consommation de charbon de bois annuelle moyenne de Port-au- 86 Voir la section I pour plus de données théoriques et empiriques. Prince, en prenant pour hypothèse que les deux saisons haute et basse ont Enfin, la colonne 5 présente l’estimation parfois un peu plus loin de la capitale) ; et (2) correspondant au scénario d’une « bonne » année, l’approche de consommation87 (qui se fonde en c’est-à-dire une année avec une saison haute de général sur des enquêtes auprès des ménages sur les production de charbon de bois de seulement trois taux de consommation de charbon de bois, par mois. Ce cas suggère l’occurrence d’un évènement déclaration des ménages ou par observations). Ces positif, par exemple, un filet de sécurité sociale bien deux approches se confrontent à leurs hypothèses et ciblé et fonctionnel, ou une augmentation des revenus défis, tels que : des agriculteurs, qui contribuerait à diminuer la nécessité de produire du charbon de bois. • Il était supposé par le passé que la grande majorité du charbon de bois produit dans le Ces scénarios sont particulièrement utiles pour pays était transporté et consommé à Port-au- générer des projections futures, établir les Prince ; estimations actuelles et faire de nouveaux calculs de la consommation passée de charbon de bois en Haïti, • Une difficulté se présente en particulier du fait en se basant sur des événements historiques connus qu’il existe de nombreuses approches pour ou des phénomènes prévisibles ou anticipés mesurer le charbon de bois, que ce soit en susceptibles d’avoir une incidence sur la variabilité nombre de sacs, en tonnes ou en « mamtis ».88 saisonnière de la production au cours de l’année. Le poids attribué aux « grands » sacs de charbon de bois est très variable, la fourchette de poids des grands sacs étant très large, et quelques chercheurs ont noté que la définition même de ce qui constitue un « grand » sac varie selon les régions en Haïti. Ce problème ne peut se résoudre par les mesures incrémentielles plus petites que de nombreuses études sur l’approche de la consommation appliquent. C’est une démarche difficile que d’analyser les • Les différences dans la manière dont les études changements en termes de lieux de production de précédentes ont délimité les lieux de charbon de bois et de quantités consommées au fil du production de charbon de bois en Haïti temps en Haïti. De nombreuses études antérieures sur constitue une autre difficulté. Dans certaines la production et la consommation de charbon de bois études, des zones générales sont nommées en Haïti sont basées sur l’une des deux grandes (par exemple, « le nord-ouest » ou « le sud »), approches principales : (1) l’approche de comptage alors que dans d’autres, ces zones sont (qui se fonde en général sur la mise en place de postes clairement définies comme le département du de recensements autour de la capitale, Port-au-Prince, Nord-Ouest ou le département du Sud. Le fait 87 Ces différences d’approches sur les estimations de charbon de bois en Haïti importante de toutes les mesures de solides. C’est la norme n ° 10 qui sert à ont été élucidées pour la première fois par Stevenson (1989,71-72). conditionner les aliments Américains tels que le ketchup, la compote de 88 «Mamit» est le terme qui désigne une grande boîte de conserve en fer blanc pommes et le saindoux pour les restaurants et autres établissements. Il en créole haïtien et il s'agit d'une mesure commune, bien qu'imprécise, utilisée contient cinq livres de saindoux et sa capacité en volume liquide est de sur les marchés d'Haïti. L’anthropologue Sidney Mintz a décrit un « gwo 110.7onces, » notant à juste titre que « c’est probablement la mesure la plus mamit» d’une ville avoisinante de Fond-des-Nègres comme «…la plus importante du commerce à Haïti ». (Mintz 1961:28) qu’Haïti soit passé de neuf à dix départements départements et zones générales et recalculer par la au début des années 2000 complique suite les tonnages en utilisant le poids normal d’un davantage les choses. grand sac de charbon de bois (30 kg) et toute autre normalisation des données nécessaire. Les points de En dépit de ces difficultés et de ces hypothèses, données sur l’axe y de le graphe 20 correspondent à l’approche de comptage et l’approche de cette normalisation des données, et les années sur consommation pour estimer le charbon de bois en l’axe x ont été ajustées pour correspondre à l’année de Haïti ont eu tendance à faire des extrapolations pour collecte des données de différents rapports de la capitale et/ou pour le niveau national en s’appuyant recherche ou à celle pour laquelle les estimations ont sur des estimations démographiques, puis à effectuer été projetées plutôt qu’à l’année de publication des des projections vers le passé ou le futur en se référant rapports de recherche. Dans plusieurs cas, le graphe aux estimations de taux de croissance de la 20 présente des estimations basées à la fois sur les population. Parfois, les projections futures sont comptages et les taux de consommation figurant dans les basées sur des estimations de comptage antérieures et mêmes rapports. parfois sur des estimations de consommation antérieures. Le plus remarquable est que, malgré les différences d’approches, les deux méthodes suivent une Les résultats présentés ici ont été contrôlés de progression linéaire proche au fil du temps. Dans la manière à tenir compte de toutes ces difficultés. Pour plupart des cas, les approches de comptage ont produit cela, l’étude est revenue aux tableaux de données des estimations légèrement inférieures aux approches originales des rapports de recherche précédents89 et a de consommation. désagrégé les données de manière à faire correspondre au mieux l’emplacement des Graphe 20 : Deux approches d’estimation annuelle de la consommation de charbon de bois à Port-au-Prince. Earl 1976, Voltaire 1979, Grosenick et McGowan 1986, ESMAP 1991, 89 ESMAP 2007 Le Tableau 9 présente les pourcentages régionaux de pourcentage global fourni à la capitale. L’inverse est charbon de bois entrant et consommé à Port-au- vrai en ce qui concerne la zone du Plateau central et Prince. Ces chiffres ne doivent pas être confondus la zone à l’est de Port-au-Prince dont les avec les pourcentages régionaux globaux de la pourcentages du charbon consommé dans la capitale production de charbon de bois au niveau national. ont augmenté. Cette approche suit la convention des rapports précédents et permet de tirer des conclusions La péninsule sud est restée étonnamment constante, provisoires sur les changements intervenus au fil du continuant à fournir au moins le tiers du charbon de temps en ce qui concerne les lieux de production de bois consommé dans la capitale au cours des 40 charbon de bois. L’étude ESMAP (2007) se distingue dernières années. Ensemble, trois zones (la région du par le fait qu’elle n’a pas été prise en compte parce elle Plateau central, la région située à l’est de Port-au- ne délimite pas clairement les zones de production. Prince et la péninsule sud) fournissent environ 80% du charbon de bois consommé à Port-au-Prince. La Plusieurs tendances claires et diachroniques se zone sud-est de la capitale et les zones Artibonite dégagent immédiatement du Tableau 9. La région présentent des tendances linéaires moins évidentes. nord-ouest d’Haïti a connu un déclin continu au cours D’autres zones prises en compte (sud et République des quatre dernières décennies, perdant son ancienne dominicaine) n’ont pas fait l’objet de déclaration dans position en tant que de fournisseur de 50% du charbon toutes les catégories et aucune comparaison au fil du de bois consommé à Port-au-Prince. De même, l’île de temps n’a donc pu être établie. La Gonâve a connu un déclin continu en termes de Tableau 9 : Changements de la provenance du charbon de bois entrant et consommé à Port-au-Prince. 90Zones généralisées et non département 92 Estimé par désagrégation à partir des tableaux d'origine (ESMAP 1991, 91Plusieurs pourcentages rapportés par Grosenick et McGowan (1986) pages 13 et 99) et des estimations. étaient étrangement agrégés (par exemple, leur catégorie « centrale », pour 93 Ces chiffres sont différents de la figure 11, qui présente les pourcentages de lequel le taux était de 12,7%, englobait Croix-des-Bouquets, Hinche et St. charbon de bois aux points d’entrée dans le "noyau" de Port-au-Prince à Marc. Cependant, Saint-Marc se trouve dans l'Artibonite et Croix-des- partir de directions générales. Les pourcentages indiqués dans le tableau 9 Bouquets se trouve à l'est de Port-au-Prince. Nous sommes donc revenus à sont en outre ventilés régionalement, en utilisant les données des stations leurs tableaux de données d'origine où figurent le comptage de sacs de «périphériques» (voir Tableau 1).. charbon de bois afin de ventiler leurs pourcentages et de faire des estimations pour respecter les catégories de notre tableau. Les calculs ultérieurs utilisent le chiffre officiel de la population urbaine, mais étant donné les recherches récentes sur la définition du terme urbain, ces estimations doivent être considérées comme prudentes. En se référant à l’estimation médiane de 438,204 tonnes métriques de charbon de bois entrant à Port- En divisant les estimations annuelles moyennes de au-Prince chaque année, on peut établir un ratio de la tonnes métriques de charbon de bois consommé à quantité annuelle de tonnes de charbon de bois Port-au-Prince par la population de cette ville, on consommée par personne à Port-au-Prince (ratio obtient un ratio tonnes/population d’environ 438,204 tonnes/population) et élargir ce ratio à l’ensemble de tonnes métriques pour 2,618,894 habitants, ou 0.16 la population urbaine du pays. tonnes métriques de consommation par personne par an à Port-au-Prince. 0Tableau 10, cette approche est La population métropolitaine de Port-au-Prince, qui élargie de manière à créer des ratios pour les limites englobe toutes les zones comprises dans le inférieure et supérieure de la fourchette. « noyau »,94 a été estimée par l’IHSI95 du Gouvernement haïtien à 2, 618, 894 personnes en Tableau 10 : Estimation de la consommation de charbon de bois par 2015.96 habitant à Port-au-Prince. Cependant, le nombre officiel d’habitants en milieu urbain dans le pays a été mis en doute. Une publication de la Banque mondiale en 2017 intitulée « Haitian Cities : Actions for Today with an Eye on Tomorrow » a mené une analyse approfondie pour répondre à la question suivante : Qu’est-ce que l’urbain ? Dans cette publication, l’imagerie satellitaire est utilisée pour analyser les densités de En partant de l’hypothèse que le niveau de population et produire une classification urbaine et consommation de charbon de bois à Port-au-Prince se non urbaine à haute résolution. Les résultats de cette retrouve dans toutes les zones urbaines d’Haïti, nous étude montrent que la population urbaine en Haïti est pouvons estimer la consommation urbaine totale de probablement beaucoup plus élevée que ne l’indiquent charbon de bois en Haïti à 946,504 tonnes métriques les statistiques officielles. Cette analyse indique que au point médian. Ce calcul est basé sur les chiffres plus de six millions de personnes, ou 64 pour cent de suivants : 5,667,686 personnes vivant en zones la population totale d’Haïti, est urbaine, contre 52 urbaines au niveau national 8995 pour cent selon les statistiques officielles de l’IHSI. Cela indiquerait par ailleurs que chaque année, pas Ces estimations sont basées sur les données de moins de 133 000 Haïtiens deviennent urbains. population urbaine de 2015 publiées par l’Institut Haïtien de Statistique et d’Informatique (IHSI). Selon le 94 Les communes de Port-au-Prince, Delmas, Cité Soleil, Tabarre, Carrefour 96 IHSI 2015. et Pétion-Ville. 95 Institut Haïtien de Statistique et d'Informatique. rapport 2017 de la Banque mondiale sur les villes moyenne pour les deux mois sont d’environ 80098 haïtiennes, la proportion d’urbains est passé de 52 Gourdes Haïtiennes99 par grand sac. Les volumes pour cent à plus de 64 pour cent, les effectifs urbains totaux des marchés du charbon de bois à Port-au- étant alors estimés à plus de six millions d’habitants. Prince et au niveau national et le prix d’un sac de 30 L’utilisation des données officielles de la population kg ont permis d’estimer la valeur du marché du du gouvernement haïtien donne une estimation charbon de bois. prudente de la consommation nationale de charbon de bois. Les résultats sont probants : le chiffre d’affaires total sur le marché du charbon de bois de Port-au-Prince est d’environ 182 millions USD par an. Au niveau national, les ventes totales de charbon de bois sont estimées à 392 millions USD par an. Tableau 11 : Valeur totale du marché du charbon de bois de Port-au- Prince, en dollar de 2018 100. Pour étudier l’ampleur du marché du charbon de bois à Port-au-Prince et dans tout le pays, l’équipe de recherche a commandité une micro-évaluation visant à collecter les prix du charbon de bois en août 2018. Un agent de terrain de l’initiative « Haïti Takes Root » 97 de l’organisation non gouvernementale « J/P Haitian Relief Organization » a collecté les prix des grands sacs de charbon de bois sur les marchés de Port-au-Prince. L’agent de terrain a visité cinq Ces chiffres sont présentés dans les tableaux 11 et 12 endroits de la ville au total et a demandé aux ci-dessous, ainsi que des estimations similaires personnes travaillant dans le commerce du charbon d’autres études menées au cours des 15 dernières de bois (n = 60) le prix de vente d’un grand sac de années. charbon de bois. Les questions ont été posées pour déterminer le prix actuel (août 2018) tout en Les estimations de la valeur totale des marchés du demandant aux répondants de rappeler le prix du charbon de bois (au niveau national et à Port-au- mois précédent (juillet 2018). La méthode et la Prince) sont basées sur les prix par grand sac de 97 Haïti Takes Root est une initiative multi-acteurs sous l'égide du des chiffres arrondis à plusieurs étapes de son calcul annuel pour parvenir au Gouvernement d'Haïti qui se concentre sur le reboisement et la résilience chiffre de 300,000 tonnes par an pour Port-au-Prince, les auteurs sont revenus climatique à Haïti. aux tableaux de données originelles de l'ESMAP pour extraire le tonnage 98 Mode = 800 Gourdes Haïtiennes ; Moyenne = 801,25 Gourdes Haïtiennes exact observé avant extrapolation du marché total de Port-au-Prince en 99 Le taux de change moyen de la Gourde Haïtienne contre le dollar américain utilisant les comptages initiaux (275,548). Ce chiffre a ensuite été multiplié par (63,51223 GH pour 1 dollar) a été utilisé pour convertir ce chiffre en dollars le chiffre de 300 USD/tonne indiqué dans l’étude (ESMAP 2007,4, 67). des Tableaux A et B. 103 Sur la base d'une estimation moyenne de 438, 204 tonnes * estimation de 100 Ajusté au dollar de 2018, sur la base des taux d'inflation annuels 33 333 sacs par tonne (sur la base d'un poids de 30 kg par sac) * de 800 gourdes cumulatifs (voir https ://www.usinflationcalculator.com/, consulté le 30 août haïtiennes par sac/du cours acheteur moyen par rapport au dollar américain 2018). au cours du premier trimestre 2018 (64,38309) (Oanda.com, consulté le 101 Le calcul des auteurs est basé sur la valeur estimative du marché national 26.08.2018). (66 millions USD 2003 : 25) (Angelier 2005 : 25) * Contribution de Port-au- Prince correspondant aux 3/4 du marché total (Angelier 2005 : 21). 102 Le calcul des auteurs est basé sur les données originelles de l'ESMAP 2007 et non sur les calculs de l'ESMAP : Comme le rapport ESMAP 2007 utilise charbon de bois, alors qu’un pourcentage important L’importance économique de l’industrie du charbon mais inconnu de consommateurs de charbon de bois de bois peut être mise en contexte en la comparant au urbains achètent leurs stocks en unités plus petites PIB national d’Haïti. Sur la base d’un PIB de 2017 appelées mamits qui sont plus abordables dans s’élevant à US$8.408 milliards,108le charbon de bois l’immédiat mais ont des prix unitaires plus élevés que représente 4.66% du PIB. En 2017, les secteurs de les grands sacs. l’agriculture, de la foresterie et de la pêche représentaient 17.6% du PIB.109 Compte tenu des Tableau 12 : Valeur totale du marché national du charbon de bois, en estimations précédentes de la valeur totale de la USD de 2018 104. chaîne de valeur du charbon de bois à l’échelle nationale ($392 millions), le charbon de bois représente 26% de la contribution totale de Image 7 : Exemple de marmite. En conséquence, les vendeurs de charbon de bois urbains réalisent des bénéfices considérables en divisant les grands sacs de charbon de bois en unités plus petites et en les vendant sous ce format. Ainsi, l’estimation de la valeur totale du marché du charbon de bois est prudente - l’application du prix du charbon de bois vendu par sac au niveau national constituant une sous-estimation à cet égard dans la mesure où elle n’inclut pas la marge bénéficiaire relative à la pratique de vente de charbon de bois supplémentaire. Néanmoins, ces estimations donnent une idée convaincante de la vaste ampleur du secteur du l’agriculture, de la foresterie et de la pêche combinées charbon de bois en Haïti. Même à mi-chemin entre ces au PIB d’Haïti. nouveaux calculs et les conclusions d’études antérieures, il est clair que le charbon de bois est l’une des plus importantes filières du secteur agricole du pays. 104 Ibid. 119 Haïtien par sac/cours acheteur moyen de la Gourdes Haïtienne par rapport au 105 Estimation originale d'Angelier 2005 : 25 dollar américain au cours du T1 2018 (64,38309) (Oanda.com, consulté le 106 Le calcul des auteurs est basé sur le niveau moyen du tonnage annuel 26.08.2018). national indiqué dans l'ESMAP 2007 (370 000 à 380 000) * le chiffre de 300 108 Donnée Banque Mondiale.org, consulté le 25 août 2018. USD/tonne indiqué dans l'étude. 109 Agriculture, forestry, and fishing, value added (% of GDP)” de 107 Basé sur une estimation moyenne nationale de 946 504 tonnes * 33 333 sacs data.worldbank.org. par tonne (sur la base d'une taille de sac estimative d 30 kg) * 800 Gourdes 2016, soulignant une nouvelle fois l’ampleur du marché national du charbon de bois, qui est plus de 15 fois plus important que le principal produit L’influence démesurée du secteur du charbon de bois d’exportation (huiles essentielles). Ce fait est d’autant sur l’économie haïtienne est également illustrée par sa plus frappant au regard de la forte aide au taille par rapport à d’autres produits agricoles. Le développement dont ont bénéficié un certain nombre tableau 13 ci-dessous présente les 15 principaux de ces cultures d’exportation au cours des dernières produits agricoles d’Haïti selon la production brute en décennies et la quasi-inexistence d’investissements 2016. Lorsque ces données sont comparées aux dans le charbon de bois en parallèle. chiffres du charbon de bois vus plus haut, elles montrent que le charbon de bois est la deuxième plus Tableau 13 : Valeur de la production brute par produit en 2016112. grande chaîne de valeur agricole dans le pays, dépassant de loin les autres piliers traditionnels de l’économie rurale haïtienne, tels que la banane, le haricot, l’avocat, le café, la canne à sucre et le maïs. La mangue est le seul produit dont la valeur se rapproche de la valeur totale du charbon de bois. Il est intéressant de noter que la valeur totale de la production de mangue a fortement augmenté ces dernières années, passant d’un chiffre relativement stable d’environ 150 millions USD par an entre 2000 et 2006 à près de 502 millions de dollars en 2016 ; ce constat surprenant mérite d’être étudiée de manière plus approfondie. L’importance du charbon de bois pour l’économie haïtienne est encore plus prononcée lorsqu’on compare ce produit aux valeurs d’exportation des principales cultures d’exportation du pays. Selon les données de la FAO,110 les exportations officielles totales de produits végétaux et animaux d’Haïti La grande ampleur du secteur du charbon de bois se (ajustées en USD de 2018) s’élevaient à 62 479 200 traduit par des opportunités d’emploi pour une USD.111 Le marché national du charbon de bois est grande partie de la population rurale. Comme donc six fois plus important que l’ensemble des autres souligné dans des recherches précédentes, le charbon exportations agricoles du pays. de bois est une entreprise à très forte intensité de main-d’œuvre, impliquant de multiples acteurs sur la Le Tableau 15 présente les valeurs d’exportation des chaîne de valeur. Une étude récente indique qu’il se dix principales exportations de culture et d’élevage en peut que quatre à huit personnes soient employées 110 Base de données FAOSTAT. http ://www.fao.org/faostat/en/#home 113Ajusté en USD de 2018, à partir de l'ensemble de données originales en 111 Calcul des auteurs à l'aide de l'ensemble de données FAOSTAT avec la dollars internationaux 2004-2006 et converti en de 2018 USD en utilisant les valeur à l'exportation de tous les produits végétaux et animaux répertoriés taux d'inflation cumulatifs. 112 Base de données FAOSTAT. http ://www.fao.org/faostat/en/#home dans cette activité, du propriétaire privé qui décide de récolter le bois pour le charbon dans une parcelle boisée au dernier détaillant à Port-au-Prince (Tarter 2015a,140-141). Selon l’étude ESMAP 2007, le charbon de bois était à la source de 16% du total des revenus ruraux en Haïti. Une étude récente du PNUE visant à cartographier les chaînes de valeur du charbon de bois dans le sud d’Haïti a relevé que, dans le département du Sud (l’une des principales sources de production de charbon de bois à Port-au-Prince), « Entemes de nombre total d’emplois créés, les environ la moitié de la population rurale dépend de la estimations précédemment citées situaient l’emploi production de charbon de bois et de bois de chauffage du charbon de bois à 67 000 personnes au niveau en tant que source de revenu principale ou secondaire national,116 ce qui correspondrait à 0,268 personne » (PNUE 2016 : 20). par tonne de charbon de bois produit, en utilisant les estimations nationales de la même étude concernant Tableau 14 : Dix principaux produits de culture et d’élevage, par valeur le poids de charbon de bois produit en 2003. Des d’exportation (2016)114. analyses économiques supplémentaires sont nécessaires pour vérifier sur le terrain ce ratio et sa validité pour le secteur du charbon de bois actuel, en particulier en raison de la variabilité des systèmes de production de charbon de bois dans le pays. Cependant, l’application de ce calcul approximatif aux résultats de la recherche présenté ci-dessus donne un total estimatif de 253,663 personnes117 travaillant dans la chaîne de valeur du charbon de bois au niveau national. 114Base de données FAOSTAT. http ://www.fao.org/faostat/en/#home 116Angelier 2005 115Ajusté en USD de 2018, à partir de l'ensemble de données originales en 117Estimation de 946 504 tonnes par an * 0,268 personnes employées par dollars internationaux 2004-2006 et converti en de 2018 USD en utilisant les tonne. taux d'inflation cumulatifs. données dans le cadre du premier échantillonnage) en Les catastrophes sont causées ou amplifiées par des dépit d’une très forte augmentation du bois de phénomènes sociaux, politiques et naturels. Elles chauffage disponible et de la production de charbon offrent parfois une occasion unique de comprendre la de bois et d’une hausse d’un tiers des prix à la robustesse et la résilience de systèmes sociaux et production dans l’ensemble des sites. On s’attendrait écologiques dans un contexte de contrainte. À titre à ce que le pourcentage de charbon de bois entrant à d’exemple, nous présentons les données pour la Port-au-Prince en provenance de la péninsule sud période post-Matthew. atteigne les chiffres de Mariani, en raison de l’abattage massif de bois provoqué par l’ouragan Matthew. Au lieu de cela, cette étude montre que les volumes fournis à la capitale sont restés pratiquement dans les mêmes pourcentages que ceux rapportés au cours des 40 dernières années. En outre, les données L’ouragan Matthew a été une expérience naturelle qui de Global Forest Watch en Haïti confirment qu’après a mis à l’épreuve la robustesse du système de le passage de l’ouragan en 2016, les pertes de couvert production de charbon de bois en Haïti. La plateforme arboré se sont normalisées en 2017 pour atteindre le d’analyse de données de Global Forest Watch pour niveau d’avant l’ouragan.120 Ces constats indiquent Haïti118 a montré l’ampleur même de la perte de également un niveau élevé de résilience du système couvert arboré dans l’un des sites les plus boisés d’approvisionnement en charbon de bois d’Haïti. d’Haïti, suite au passage de l’ouragan Matthew en 2016 sur la Grand-Anse en Haïti.119 Ces catastrophes et d’autres catastrophes121 ont mis à En 2016, la Banque mondiale a mené une évaluation l’épreuve la robustesse et la résilience du système de sur le nombre d’arbres touchés par le passage de production de charbon de bois en Haïti. L’ouragan l’ouragan Matthew (voir Encadré 1 et Annexe 5). Matthew a endommagé la base de ressources L’une des conclusions les plus intéressantes de cette naturelles des systèmes de production de charbon de recherche est peut-être le fait que l’ouragan Matthew bois, mais le système a survécu et continue de fournir ne semble pas avoir modifié radicalement les flux de du charbon de bois dans toutes les régions d’Haïti. charbon de bois provenant de la péninsule sud dans la capitale environ dix mois après le passage de la tempête (correspondant au moment de la collecte de 118 https://www.globalforestwatch.org/country/HTI?category=forest- 121La migration interne des villes vers les campagnes suite au tremblement change&widget=treeLoss#treeLoss de terre de 2010 (période où les populations rurales ont augmenté 119 https ://www.globalforestwatch.org/country/HTI temporairement de 10%) et l’embargo américain sur Haïti dans les années 90 120 https ://www.globalforestwatch.org/country/HTI ont tous deux mis à l’épreuve la robustesse du système de production de charbon haïtien au niveau national. En 2016, l'ouragan Matthew a traversé Haïti, provoquant des dégâts étendus et jetant environ 800 000 à 1,55 millions d’Haïtiens dans une situation d'insécurité alimentaire, dont environ 280 000 classés en situation d’insécurité alimentaire sévère. La tempête a eu des effets négatifs sur les cultures, les arbres et les infrastructures matérielles. D’après les estimations, deux agriculteurs sur trois ont perdu environ 75 pour cent de leurs animaux d’élevage. (FAO 2017 ; Programme alimentaire mondial des Nations Unies 2017) Les estimations des dommages agricoles varient de 573,5 millions USD (ministère de la Planification et de la Coopération extérieure d’Haïti) à 604 millions USD (Ministère de l'Agriculture d’Haïti, Banque mondiale et FAO) (FAO 2017). Selon les rapports, le total des dommages causés par la tempête, d'après une estimation basée sur le PIB d’Haïti en 2015, aurait été de 2,8 milliards USD (environ un tiers du PNB d’Haïti) (Banque mondiale 2017) à 8,88 milliards USD (ce qui semble indiquer que Matthew a détruit l'équivalent de 11,4 pour cent de la production totale de biens et de services du pays). L'Evaluation des dommages et des pertes (EDP) menée par le Gouvernement d’Haïti immédiatement après la tempête s’est appuyée sur des images satellites, des entretiens et des conversations stratégiques pour établir les pertes dans tout le pays. Dans le secteur de l'agriculture, les calculs ont inclus les estimations de la valeur des cultures perdues ainsi que des arbres endommagés et perdus. Cette analyse montre clairement que le passage de l'ouragan Matthew sur la péninsule sud de Tiburon a provoqué des dommages considérables aux systèmes arboricoles, y compris : les forêts restantes d’Haïti ; les peuplements d'arbres fragmentés ; et une multitude d'arbres individuels trouvés dans les exploitations agricoles, dans les cours, sur les pentes abruptes, dans les ravins profonds, le long des berges des rivières, dans les clôtures de propriétés, le long des routes et dans d'autres endroits isolés. Les dommages causés par la tempête aux arbres allaient de l'abattage complet à la rupture des troncs à différentes hauteurs, en passant par la rupture des branches, jusqu'à la perte totale ou partielle du feuillage. Toutefois, il s'est avéré difficile d’interpréter les images satellites pour distinguer les arbres endommagés, les arbres brisés, ou les arbres morts encore debout des arbres vivants debout ; en conséquence, l'impact de la tempête sur les ressources arboricoles n'était pas complètement connu. En conséquence, l'équipe de la Banque mondiale a entrepris une évaluation arboricole post-ouragan Matthew dans les départements de Grand Anse et du Sud d’Haïti (constituant la plus grande part d'une région communément appelée le « Grand Sud »), les régions les plus durement touchées par la tempête. L'étude a été réalisée environ dix mois et deux saisons agricoles après le passage de l'ouragan Matthew. Le temps qui s’est écoulé depuis le phénomène étudié a permis aux arbres de se régénérer (assurant ainsi que les réponses aux questions reflètent plus exactement les résultats finaux pour les arbres), a permis la stabilisation des marchés centrés sur l’exploitation des arbres et a permis de mieux comprendre la manière dont les agriculteurs ont utilisé les terres nouvellement ouvertes pendant la saison agricole suivante. Les principaux résultats de l’étude montrent les types d’arbres abattus dans l’ensemble de la région de l’échantillon et leurs utilisations par les exploitants agricoles, éléments qui ont de fortes incidences sur le marché du charbon de bois. Les cocotiers, les arbres à pain et les manguiers abattus représentent ensemble 52 pour cent des arbres tombés. Les exploitants agricoles propriétaires des parcelles où des transects échantillonnés se sont déroulés ont été interrogés sur leur principale utilisation des arbres abattus par la tempête. Sur l’ensemble des échantillons provenant de toutes les régions, les agriculteurs haïtiens ont, dans une écrasante majorité, produit du charbon de bois à partir des arbres abattus par l'ouragan Matthew. Voir un résumé complet en Annexe 5. La recherche présentée dans ce rapport a été menée La fourchette de consommation annuelle de charbon sur deux ans. Elle a débuté en 2016 avec des revues de bois à Port-au-Prince est basée sur un comptage 24 de documents, « interview » avec des informateurs heures sur 24, 7 jours sur 7 dans six principales clés et des visites régionales de reconnaissance à Port- stations de recensements qui correspondent aux plus au-Prince et à travers le pays afin de repérer les grands points d’entrée de charbon de bois connus meilleurs emplacements pour les stations de dans la capitale. En supposant six mois de production recensement de camions et de bateaux à charbon. Ces de charbon de bois en haute saison et six mois de basse étapes ont été suivies de trois périodes saison sur une année type, environ 352, 014 à 524, 394 d’échantillonnage distinctes en 2017 (août, octobre et tonnes métriques de charbon de bois entrent chaque décembre) totalisant 384 heures de recensement, année à Port-au-Prince, avec une estimation moyenne enregistrant 10 404 observations uniques effectuées d’environ 438,204 tonnes métriques par an. Cette par 69 agents de recensement dans 23 stations estimation moyenne pour Port-au-Prince est en contrôlant plusieurs intersections de routes ou de cohérence avec d’autres études historiques qui quais maritimes à Port-au-Prince à partir de toutes les utilisaient des approches basées sur la consommation directions dans le pays. Les résumés suivants traitent ou sur le comptage. des questions de recherche introduites dans la Section 0. (R1) Quelle est la quantité annuelle de charbon de bois consommée dans la capitale, Port-au-Prince ? La fourchette estimative de consommation de (R2) Quelles sont les régions géographiques charbon de bois par an pour Haïti dans son ensemble qui produisent le charbon de bois consommé est basée sur le ratio tonnes/population développé en dans la capitale ? utilisant Port-au-Prince qui est de loin la plus grande ville et le plus gros consommateur de charbon de bois (R3) Comment est-ce que ces zones de dans le pays. Le ratio tonnes/population a été production approvisionnent respectivement appliqué à l’ensemble de la population urbaine d’Haïti la capitale ? (y compris Port-au-Prince), selon les derniers chiffres (R4) Quelle a été l’évolution de ces tendances du Gouvernement d’Haïti (IHSI 2015), ce qui a donné au cours des 40 dernières années ? une fourchette entre 759,470 à 1,133,537 tonnes métriques, avec une médiane estimée à 946,504 (R5) Quel pourcentage du charbon de bois tonnes métriques par an. consommé dans la capitale provient de la République dominicaine voisine ? Il convient de noter que tous ces chiffres représentent les variations de l’approvisionnement relatif de charbon de bois pour la capitale, et non pas de l’approvisionnement global provenant d’une région Bon nombre des prédictions faites par Karl Voltaire il donnée - un point d’une importance cruciale. y a près de 40 ans sur le commerce de charbon de bois Grosenick et McGowan (1986) ont, pour la première en Haïti se sont concrétisées (Voltaire 1979). Par fois, fait cette distinction importante entre production exemple, la production de charbon de bois relative et production globale de charbon de bois dans approvisionnant la capitale a radicalement changé les résultats de leurs recherches. En présumant que vers la zone du Plateau central (+ ~ 20%) a chuté dans les évaluations de Voltaire (1979) sur la géographie la péninsule nord-ouest (- ~ 49%) et l’île de La de la production du charbon de bois en Haïti étaient Gonâve (- ~ 5%). Néanmoins, les régions d’Haïti dont correctes, tandis que l’offre de charbon de bois du les réserves en bois de chauffage pourraient s’épuiser, nord-ouest a chuté de 50 pour cent à 34,2 pour cent de l’avis de Voltaire, ont au contraire accru leur de tout le charbon de bois consommé à Port-au-Prince approvisionnement en charbon de bois à Port-au- en 1985, Grosenick et McGowan suggèrent que la Prince, y compris la région de l’Artibonite (+ ~ 5%) quantité de charbon consommée à Port-au-Prince et la zone située à l’est de la capitale (+ ~ 15%). avait plus que doublé (1986). Ainsi, entre 1978 et 1985, la production totale de charbon de bois avait Les autres zones géographiques, que Voltaire n’avait effectivement augmenté dans toutes les zones à pas relevé comme zones de production de charbon de charbon de bois existantes : de 45 pour cent dans le bois ni prédit en tant que futures régions nord-ouest ; de 50 pour cent sur La Gônave ; de 100 d’approvisionnement en charbon de bois pour la pour cent dans le sud ; et de 170 pour cent sur le capitale, incluent la République dominicaine (~ 2%) et Plateau Central (Grosenick et McGowan 1986, 6). la région sud-est d’Haïti (~ 4%). Voltaire a estimé que Étendant cette tendance à la recherche actuelle, la péninsule sud fournissait environ un tiers du l’estimation annuelle pour Port-au-Prince en 2018 est charbon de bois consommé à Port-au-Prince en 1979 ; au moins cinq fois supérieure à celle de Grosenick et cette estimation est demeurée stable au cours deux McGowan pour 1985, ce qui indiquerait que la études subséquentes réalisées en 1985 et 1990 (l’étude production globale de charbon de bois a probablement actuelle rapporte 41 pour cent en 2017). augmenté dans pratiquement toutes les zones échantillonnées, y compris dans celles qui ont connu Le Tableau 9 dans la partie principale de ce rapport une baisse de pourcentage relative du charbon de bois note tous ces changements et énumère en fourni à Port-au-Prince. pourcentage la part actuelle ,présumée, d’approvisionnement en charbon de bois des Ainsi, les Haïtiens répondent à leurs besoins en bois différentes régions vers la capitale, Port-au-Prince, en de chauffage - contrairement aux prévisions de 2016 : nord-ouest (1%) ; Ile de La Gonâve (3.4%) ; Voltaire annonçant un éventuel épuisement des Artibonite :(9.7%) ; centrale (20.3%) ; est de Port-au- réserves et un risque de catastrophe Prince (18%) ; la péninsule sud (41%) ; sud-est (4.2%) environnementale par la suite - mais ils continuent ; plein sud de Port-au-Prince/Kenscoff/Furcy (.1% également de satisfaire leurs besoins en bois de pour cent) ; et la République dominicaine (2.3%). chauffage de la plupart de ces mêmes régions et avec des volumes de production beaucoup plus élevés. Dans une tentative d’explication de cette les données montrent qu’une quantité négligeable du contradiction apparente de l’existence d’une charbon de bois consommé en Haïti provient de la importante couverture d’arbres et d’arbustes en Haïti République dominicaine. alors que la production de charbon de bois continue d’y augmenter au fil du temps, il est couramment Les données du « Massachusetts Institute of présumé, mais de manière erronée, qu’une grande Technology’s Observatory of Economic Complexity partie du charbon de bois consommé en Haïti provient (MIT OEC) montrent un changement dans les de la République dominicaine voisine. Cette théorie tendances officielles d’exportations de charbon de est propagée en s’appuyant sur une combinaison de bois de la République dominicaine. En 2001, Haïti données anciennes ou incorrectes, d’erreurs était la destination de plus de 50 pour cent des d’extrapolation et d’absence de contextualisation exportations officielles de charbon de bois de la appropriée. République dominicaine, dont la valeur est estimée à seulement US$4K. D’ici 2011, les exportations officielles de charbon de bois vers Haïti avaient chuté à 17 pour cent, tandis que la valeur des exportations de charbon de bois de la République dominicaine en 2012 a augmenté jusqu’à US$500k- US$1.2 m, aucune La dernière étude majeure des mouvements de exportation officielle n’étant destinée en Haïti (en charbon de bois en provenance de la République 2012, les exportations étaient exclusivement dominicaine vers Haïti a été réalisée en 2005 et destinées aux États-Unis, à l’Europe et au Moyen- estimait qu’environ 5,475 tonnes entrent par an à Orient)122. L’abandon des exportations officielles de Malpasse (ESMAP 2007, 21). Lorsque les chiffres de charbon de bois vers Haïti, en simultanéité avec la ESMAP sont désagrégés pour revenir aux chiffres hausse de la valeur du marché du charbon de bois en initiaux correspondant à une période République dominicaine, indique que de nouveaux d’échantillonnage d’une semaine, ils donnent un flux marchés de charbon de bois de valeur supérieure ont d’environ 105.7 tonnes métriques de charbon de bois été découverts ailleurs. par semaine (5,475 tonnes ÷ 52 semaines/année). En 2017, le poste de recensement de Malpasse a Si le charbon de bois n’était plus importé légalement enregistré des chiffres fortement cohérents pendant en Haïti en 2012, il pourrait passer clandestinement les deux semaines d’échantillonnage (215,81 tonnes ; la frontière, comme certains l’ont suggéré. Même s’il environ 107 tonnes/semaine), ce qui correspond à 1.3 n’existait pas de nouveaux marchés pour le charbon pour cent du charbon total consommé à Port-au- de bois produit en République dominicaine, faisant Prince pendant cette même période. Sur les cinq d’Haïti le seul marché viable, il existe encore des postes de recensement différents contrôlant le produits de contrebande beaucoup plus rentables que charbon de bois entrant en Haïti et en provenance de le charbon de bois qui sont introduits la République dominicaine pendant cette période, la clandestinement en Haïti depuis la République quantité totale de charbon de bois observée dans la dominicaine. Pour souligner cette réalité, il est à recherche présentée dans ce rapport équivaut à 2.28 retenir que l’Associated Press a signalé qu’en août pour cent de la quantité consommée à Port-au-Prince. 2018 des échanges de tirs ont eu lieu entre les En résumé, contrairement aux croyances populaires, autorités haïtiennes et les autorités dominicaines, 122 https://atlas.media.mit.edu/en/visualize/tree_map/hs92/export/dom/show /4402/2016/ blessant trois soldats haïtiens et un soldat dominicain, suite à l’introduction clandestine de ciment en Haïti près de Belladère123, l’une des cinq régions frontalières contrôlée par cette étude dans le cadre du recensement des flux de charbon. Cet événement a Plusieurs hypothèses plausibles ont été avancées124 suscité des réactions officielles de la part du Président pour expliquer comment d’une part, le paysage d’Haïti et des autorités dominicaines. Depuis 2015, le haïtien a connu une incroyable augmentation globale ministère de l’Economie et des Finances (MEF) (100-200%) de la production de charbon de bois entre d’Haïti a interdit l’importation d’au moins 23 produits 1978 et 1985125 en plus des augmentations à partir de la République dominicaine voisine - un comparables des années suivantes (voir le graphe 20), grand nombre de ces produits avaient une valeur tandis que, d’autre part, les nombreuses analyses dépassant celle du charbon de bois, au regard des récentes indiquent qu’Haïti comporte une couverture coûts de transport et d’importation - dans un effort de forestière beaucoup plus importante que l’on ne lutte contre les pertes de recettes causées par la croyait auparavant126 et a un taux annuel de contrebande transfrontalière. diminution de la biomasse ligneuse en surface inférieure à ce qui était prévu dans la modélisation Les nouveaux marchés d’outre-mer plus rentables environnementale complexe de la situation du bois de pour le charbon de bois produit en République chauffage en Haïti :127 dominicaine, la faible rentabilité de la contrebande de charbon de bois en Haïti par rapport à d’autres 1. Haïti n’était pas aussi dépourvu de couverture arborée produits de contrebande en demande, les coûts et les qu’on ne le croyait au départ. délais associés au transport et à l’importation de charbon de bois, ainsi que d’autres risques encourus le Les images satellites haute résolution ne sont long de la frontière contribuent tous probablement à largement disponibles que depuis peu. Auparavant, en la diminution des flux de charbon, actuellement Haïti, les estimations de la couverture arborée négligeables, en provenance de la République reposaient sur :(1) d’évaluations par survol aérien, dominicaine vers Haïti, tel qu’il est observé depuis souvent effectuées par des compagnies aériennes 2005 (ESMAP 2007) et dans la présente recherche. commerciales effectuant des vols sur certaines des zones dénudées d’Haïti ; et (2) des visites sur le terrain Toutefois, la question reste entière : comment est-ce de chercheurs qui se limitaient à des voyages vers les que les Haïtiens ont pu continuer à satisfaire leur zones d’Haïti accessibles par véhicule, qui sont demande croissante de consommation de charbon de paradoxalement les mêmes zones les plus susceptibles bois si ce n’est par des importations supplémentaires d’être dénudées à cause de l’égalité d’accès de ces en provenance de la République dominicaine voisine ? zones aux marchés.128 123https://www.apnews.com/da3808d6ce384bf0b4adbc4deee6a79b Ces résultats corroborent les analyses récentes qui plaident en faveur d’une 124 Ghilardi et al. 2018 : Les auteurs ont conclu que « dans le cadre d’un vision moins alarmiste de la relation entre déforestation et demande en bois de scénario de statu quo, la capacité de régénération simulée de la biomasse chauffage à Haïti » (Ghilardi et al. 2018,1, 6-7). ligneuse est insuffisante pour répondre à la demande croissante en énergie 125 Tarter 2015a; Tarter 2016; Tarter et al. 2016 :24-26 provenant du bois à Haïti et, en conséquence, entre 2017 et 2027, les stocks de 126 Grosenick et McGowan 1986 biomasse (ligneuse) en surface pourraient diminuer de 4 % ± 1 % » (Ghilardi 127 Álvarez-Berríos et al. 2013 ; Churches et al. 2012 ; White et al. 2013 ; et et al. 2018, 1), et notent que « des simulations montrent qu’avec un ensemble USAID 2016 raisonnable d’hypothèses sur la croissance et la récolte de la biomasse ligneuse, 128 Etant donné que le défrichage agricole est la principale cause de Haïti connaîtra probablement des niveaux de fBNR (fraction de Biomasse non déforestation à l’époque actuelle, l’accessibilité des marchés agricoles incite à renouvelable) beaucoup plus faibles que dans les autres rapports d'évaluation. la création de plus grands peuplements et à l’augmentation de la production. 2. La création de plus d’un millier de nouveaux kilomètres « vivres contre travail » (Smucker et al. 1979). Le de routes a ouvert la voie à la production de charbon de bois projet de voies de desserte agricoles de l’USAID a dans des zones auparavant reculées et a permis de réduire débuté en avril 1976 et avait construit 317 kilomètres la pression exercée sur les zones de production de charbon de nouvelles routes en Haïti en décembre 1982 de bois existantes. (USAID 1983, 2). Selon Voltaire, le transport constituait le principal En tenant compte uniquement des contributions de obstacle à l’accès aux réserves de bois restantes en HACHO, de USAID et des ajouts à l’île de La Gonâve, Haïti pour répondre à la demande jusqu’au tournant au moins 1 200 km de nouvelles routes ont été établies du nouveau millénaire. (Voltaire 1979,21) L’invasion en Haïti de la fin des années 1960 au début des années et l’occupation de la Marine américaine (1919-1934) 1980. L’ajout de ces nouvelles routes, dont de ont préparé la décentralisation ultérieure de la nombreuses partent des voies publiques artérielles production de charbon de bois en Haïti en mettant existantes initialement établies ou améliorées par les l’accent, entre autres, sur la consolidation des U.S.Marines, a donné la possibilité à des régions infrastructures de transport existantes ainsi que la auparavant inaccessibles et reculées d’Haïti de création de nouvelles infrastructures, y compris des produire et de distribuer du charbon de bois.129 routes, des voies ferrées et des quais maritimes. En 1985, la production de charbon de bois en Haïti Par la suite, l’organisation à base communautaire était déjà considérablement moins concentrée.130 Harmonisation de l’action des communautés haïtiennes Lorsque 148 producteurs de charbon de bois (HACHO) a construit un réseau de 600 km de provenant de 6 endroits différents d’Haïti ont été nouvelles routes non revêtues dans le nord-ouest intérogés dans le cadre du sondage, seulement 56 d’Haïti entre 1968 et 1982 (Brinkerhoff et al. 1983, 4- pour cent d’entre eux ont répondu qu’ils fabriquaient 5, 17). Trois cents kilomètres de « routes pour du charbon de bois en 1980, ce qui confirme que les voitures tout terrain » ont été ajoutées à l’île de La chauffeurs de camions à charbon parcouraient de plus Gonâve à partir de la fin des années 1960 et même si grandes distances pour collecter le charbon de bois pratiquement aucun véhicule ne circule sur l’île, ces (McGowan, 1986 ,14), reflétant l’effet de routes étaient utilisées par des bêtes de somme décentralisation des routes supplémentaires. (Smucker et al. 1979, 55) capables de transporter le charbon de bois jusqu’aux quais maritimes sur la côte. Avec l’augmentation historique des routes, ce ne sont Bientôt, le prix de transport du charbon de bois à pas seulement quelques zones traditionnelles et partir de l’île représentait la moitié du prix de facilement accessibles d’Haïti qui ont été ciblées pour transport du charbon de bois du nord-ouest jusqu’à la la production intensive de charbon de bois. Les zones capitale (Smucker 1981, 30) et, en 1986, les coûts de initiales de production de charbon de bois étaient transport étaient comparables à ceux de Ganthier et moins soumises à la pression qu’auparavant, ce qui de Thomazeau dans la plaine de Cul-de-sac au plein leur a permis de se rétablir de la surexploitation des est de Port-au-Prince (McGowan 1986 : 5). Ailleurs ressources en bois. Les nouvelles routes, la en milieu rural d’Haïti, de nouveaux projets routiers décentralisation de la production et le rétablissement ont été lancés par les conseils de communautés locales des zones d’origine ont contribué au déplacement ou par des groupes de missionnaires vers les années historique des principales zones d’approvisionnement 1970, et ont été financés par des programmes de en charbon de bois mentionné dans le présent rapport, 129 Voltaire 1979 ; Smucker et al.1979, 1981 ; Cohen 1984 ; Stevenson 1989 130 McGowan 1986 :14 ainsi qu’aux augmentations ou diminutions volume de charbon transporté par voie maritime différentielles des pourcentages fournis à la capitale. semble avoir considérablement diminué, Les données collectées pour ce rapport prouvent cette probablement à cause de l’ajout de routes, de leur explication causale : pénétration et de l’amélioration des réseaux routiers.132 Un volume de charbon de bois équivalent à environ 30 pour cent de la quantité consommée à Port-au-Prince au cours de la même période a été enregistré sur les petites routes de desserte et les Des plantations d’arbres destinées à la fabrication routes départementales, qui comme les affluents de charbon de bois ont vu le jour à travers tout le d’une rivière, rejoignent en définitive le réseau pays en réponse à la déforestation, à routier national d’Haïti. Parmi ces routes de l’assèchement du climat, à la baisse des desserte et ces routes départementales, rendements agricoles et à un fort exode rural nombreuses sont celles qui ont été établies depuis entrainant une augmentation de la demande de les années 1960 et qui ont fait précédemment charbon de bois produit en milieu rural. l’objet de discussion approfondie. Selon une documentation bien établie, la déforestation en Haïti a eu principalement lieu Un volume de charbon équivalent à la moitié de avant le début de la production de charbon de la quantité consommée à Port-au-Prince pendant bois dans le pays à cause du défrichage pour la les deux périodes d’échantillonnage a été mise en place de plantations en tant que modèle enregistré par les agents de recensement aux de production agricole pendant la période postes de recensement les plus éloignées de la coloniale, de la stratégie lucrative d’extraction du capitale, démontrant que la production de bois de la colonie et des concessions forestières charbon de bois atteint des niveaux élevés dans que le nouveau Gouvernement haïtien a les zones les plus reculées du pays. Un tel autorisées par la suite pour régler une importante phénomène serait hautement improbable en indemnité de guerre à la France.133 La l’absence d’un réseau routier adéquat partant de déforestation s’est poursuivie avec les défrichages ces postes périphériques les plus éloignés. agricoles. Cependant, l’étendue de la couverture forestière restante en Haïti au moment où le La littérature historique indique que les bateaux commerce du charbon de bois a pris une grande et les camions transportent du charbon de bois en ampleur dans les années 1920 n’est pas bien quantités similaires. Voltaire affirmait que le établie. transport de charbon de bois du nord-ouest à Port-au-Prince (représentant à l’époque environ La déforestation en Haïti a non seulement 50 pour cent de la consommation de la capitale) entraîné la disparition des feuillus mais elle a était réalisé à parts égales entre camions et également aussi épuisé de nombreux profils de navires.131 La recherche présentée montre que le sol nécessaires à la régénération des espèces 131Voltaire 1979 :8 133 Bellande 2015; Tarter et al. 2016 132Une autre explication possible est que les changements saisonniers des courants océaniques au large déterminent la faisabilité du transport par bateau. feuillues qui existaient à l’origine. La grande partie des terres est maintenant déforestation a rapidement accéléré la tendance à recouverte d’une combinaison de tels arbres et de l’assèchement de l’île d’Hispaniola qui s’est buissons ligneux selon un processus historique amorcée dès le milieu de l’Holocène (Higuera- bien documenté qui s’est amorcé dès la fin des Gundy et al.1999). Peu de zones écologiques années 1700.136 La propagation rapide d’arbres et présentent actuellement les caractéristiques de buissons en Haïti n’est pas corroborée par la originales que Holdridge a décrites dans le seule littérature historique, elle est aussi système de classification des zones de vie qu’il a confirmée par les fluctuations du pollen créé pour Haïti, 134 système de classification arboricole, les types de mauvaises herbes et toujours utilisé comme standard pour les forêts à l’érosion des carottes de sédiments prélevées du travers le monde. plus grand lac d’eau douce d’Haïti. Les analyses des carottes de sédiments du lac semblent La perte de forêts et de terre végétale ainsi que indiquer un « rétablissement temporaire des l’exposition des profils de sol sous-jacents et plus forêts locales et une réduction de la perte de uniformes qui s’ensuit, combinées à sol »137, qui sont en corrélation avec les l’assèchement continu du climat ainsi qu’à une changements d’utilisation des terres au début du moindre prévisibilité des pluies saisonnières, font 19ème siècle : après l’indépendance d’Haïti en que l’absence ou la présence d’humidité sont 1804, les grandes plantations coloniales ont été devenues le nouveau déterminant de facto des détruites et abandonnées et les Haïtiens se sont zones écologiques en Haïti. Ce fait est le mieux dispersés dans tout le pays et ont établi de petites illustré par la propagation de Prosopis juliflora, propriétés agricoles, souvent à des altitudes plus une espèce d’arbre exotique, bien au-delà des élevées (ibid.). Les recherches de Brenner et limites d’altitude inférieure où l’espèce s’était Binford indiquent que les changements corrélés établie à l’origine en Haïti : l’assèchement dans les taux de sédiments et de pollen reflètent continu du climat a élargi l’habitat de cette espèce l’histoire de cette période (ibid.). et d’autres espèces d’arbres envahissantes résistantes à la sécheresse. En 1991, la Banque Les deux espèces d’arbre exotiques qui dominent mondiale signalait que les peuplements naturels actuellement une grande partie du paysage rural de Prosopis juliflora en Haïti étaient dominants d’Haïti (Prosopis juliflora et Haematoxylum sur environ 300 000 hectares de terres forestières campechianum) sont très bien adaptées aux sols publiques et privées, dégradées et semi-arides,135 pauvres, à une faible et à de longues périodes de soit environ 11 pour cent de la surface terrestre sécheresse. Ces espèces d’arbres produisent des du pays. semences en abondance, se propagent de différentes manières originales, envahissent Ainsi, alors que la plupart des forêts de feuillus et rapidement de nouveaux territoires et sont des profils de sol d’origine ont disparu, une protégées des animaux à la recherche de 134 Ehrlich et al. 1985 forêts haïtiennes ; et Tarter 2015a pour obtenir une histoire de l'invasion 135 Banque mondiale 1991 : 86-87 rapide du Prosopis juliflora et du Haematoxylum campechianum dans tout Haïti 136 de Saint-Mery 1797 : 128-129 ; Wallez 1826 : 72 ; Frankline 1828 : 286 ; ainsi que de leur transformation par les agriculteurs haïtiens en ce qui Mackenzie 1830: 39-40, 62, 199, 195 ; Johnson 1909 : 648 ; Woodring et al. deviendrait les parcelles boisées gérées qui répondent actuellement à la grande 1924 : 57-59, 61, 63, 485 ; Gill 1931 : 138-141 ; Wetmore et Swales 1931 : 28 ; majorité des besoins en charbon de bois d’Haïti. Klein 1945 : 8 ; Curtis 1947 : 3-4 ; Wood 1963 : 14, 113 ; Palmer 1976 : 29). 137 (Brenner et Binford 1988 : 94) Voir Hatzenberger 2002, Bellande 2015 et Tarter 2015a pour obtenir de plus longues histoires écologiques documentant les changements apparus dans les nourriture par des troncs et des branches paradigme d’extraction du bois à un paradigme de épineux. Prosopis juliflora et Haematoxylum gestion du bois pour les besoins énergétiques. Ce campechianum produisent rapidement de point est discuté plus loin. vigoureux rejets lorsqu’ils sont coupés à la souche. Alors que les feuillus d’origine disparaissaient à la coupe, ces arbres exotiques à propagation rapide continuent de revenir en produisant des rejets, ce qui permet leur propagation continue sur tout le paysage. La première mention connue de la production de charbon de bois en Haïti dans la littérature ne relève qu’un seul arbre, Prosopis juliflora, et note qu’il « est fortement utilisé comme combustible, De récentes recherches ont clairement montré qu’au dont une quantité sous forme de charbon de fil du temps, les exploitants agricoles haïtiens ont bois ». 138 Depuis le milieu du 20ème siècle petit à petit abandonné la pratique de la environ, Prosopis juliflora a constamment été cité surexploitation des aires d’extension de recrûs comme l’arbre le plus utilisé pour la production arboricoles naturels sur les terres publiques pour se de charbon de bois en Haïti, 139 Haematoxylum passer à la gestion d’espèces ligneuses sources campechianum étant à la deuxième place.140 Il est d’énergie 142(Prosopis juliflora et Haematoxylum signalé que ces deux espèces d’arbres poussent en campechianum) sur des terres privées. D’un point de association en de nombreux endroits en Haïti, vue théorique, Haïti passe ainsi d’un modèle peu après la révolution haïtienne. 141 d’extraction d’énergie par acquisition de combustible de bois vers un modèle de domestication de l’énergie Ces forces agissent probablement de pair avec qui est décrit et prédit pour la première fois par d’autres influences - telles que l’augmentation des l’anthropologue-architecte du plus grand et plus long transferts de fonds envoyés en Haïti par une diaspora projet national de plantation d’arbres en Haïti.143 Ce de grande taille, expliquant comment le taux élevé de phénomène in situ a entrainé l’essor ultérieur des couverture des arbres et des buissons en Haïti est un parcelles boisées gérées par les exploitants agricoles élément qui a permis aux Haïtiens de continuer à haïtiens, compensant ainsi la baisse de fertilité des répondre à la demande croissante en charbon de bois sols et le déclin des rendements agricoles en milieu au fil du temps. Un autre élément de réponse rural par une augmentation de la production de important à la question tient du comportement des charbon de bois pour répondre à la croissance de la Haïtiens, à savoir les efforts déployés par les demande urbaine. exploitants agricoles haïtiens pour passer d’un 138 (Woodring et al. 1924 : 63). 140 (voir Tarter 2015a) 139 Historiquement, le Gayak (Guaiacum spp.) était l’espèce préférée pour la 141 (Mackenzie 1830: 39-40, 62, 195, 199 ; Woodring 1924 : 58-59, 61-63, production de charbon dans tout Haiti (Voltaire 1979 ; Smucker 1981 ; 485). Murray 1981a ; Conway 1979), mais l’arbre de gayak pousse très lentement 142 Tarter 2015a (Francis 1993), ce qui est probablement la raison pour laquelle son utilisation 143 Murray 1984, 1986, 1987, 1991 n’a pas duré et que ces arbres n’ont finalement pas été gérés en systèmes de parcelles boisées. Voltaire affirmait que le gayak avait disparu étant donné qu’une période de 50 ans était nécessaire pour la régénération complète de l'arbre après coupe (1979 : 9). Du point de vue des besoins humains, la recherche indique que les techniques de gestion de ces parcelles boisées constituent les méthodes de culture de bois destiné à la production de charbon qui sont les plus Si les parcelles de bois destiné à la fabrication de efficientes en termes de main-d’œuvre, qui ont les charbon et gérées par les exploitants agricoles meilleurs rendements et qui résistent le mieux aux haïtiens équilibrent déjà les besoins écologiques et les animaux.144 besoins humains dans la mesure du possible au regard du cas unique d’Haïti, l’une des interventions les plus D’un point de vue écologique, les parcelles boisées de logiques pour promouvoir une augmentation du taillis dominées par quelques espèces envahissantes volume de la production de charbon serait de greffer récoltées tous les trois à sept ans, ne se rapprocheront différents ordres à partir de variétés plus productives jamais, en termes de richesse écologique, des forêts sur les troncs, les souches ou les branches des espèces primaires abattues depuis longtemps et des zones de d’arbres existant dans le système. vie originales d’Haïti, ce qui entrainera immanquablement à un niveau de dégradation des La grande diversité inter-espèces et la diversité des terres indéterminé. Toutefois, résultat important et expressions génétiques et morphologiques intra- imprévu du projet de promotion de l’agroforesterie espèces de Prosopis indiquent une gamme tout aussi financé par l’USAID dans les années 1980 et 1990, les vaste d’options pour la culture d’arbres en parcelles nombreuses parcelles boisées établies par le projet à boisées écologiquement, climatiquement et travers la plantation d’arbres exotiques ont créé des socialement appropriées en Haïti. Le choix de l’ordre conditions suffisantes pour que les espèces d’arbres dépendrait des besoins sociaux et des conditions autochtones se régénèrent naturellement.145 Même s’il environnementales des différentes régions d’Haïti. est nécessaire de mener des recherches supplémentaires pour déterminer si la combinaison A titre d’exemple, Prosopis juliflora et Haematoxylum actuelle d’espèces des parcelles boisées peut offrir les campechianum, les arbres les plus couramment utilisés mêmes possibilités écologiques, il y a au moins deux pour la production de charbon de bois en Haïti, ont avantages écologiques temporaires connus qui tous deux des épines qui les protègent des animaux résultent de la large couverture forestière apportée brouteurs. Cependant, si les épines ont leur valeur par les arbres de Prosopis juliflora et Haematoxylum dans la mesure où elles protègent contre les animaux campechianum sur tout Haïti : la forte capacité de à la recherche de nourriture, les Haïtiens les fixation d’azote dans le sol des deux espèces et le mentionnent fréquemment comme un des aspects renforcement de la protection fournie par les parcelles négatifs et dangereux de la récolte du bois et de la boisées contre les éléments (soleil, vent et pluie) pour production de charbon. La greffe d’un ordre sans le maintien de la terre végétale par rapport aux épine et non brouté pourrait constituer une parcelles agricoles labourées ou les terres à nu. amélioration considérable pour les aspects relatifs à la main-d’œuvre et à la sécurité du système de gestion des parcelles boisées de taillis haïtien. Dans des essais prometteurs menés en Haïti, des variétés sans épine de Prosopis du Pérou greffées sur des troncs de Prosopis d’Haïti ont produit des ordres que les chèvres 144 Tarter 2015a 145 Smucker et Timyan 1995 ne broutaient pas,146 indiquant la possibilité arbres des parcelles boisées sont également d’améliorer certaines caractéristiques des espèces envisageables pour Haematoxylum campechianum qui d’arbres des parcelles de bois destiné à la fabrication est similaire, même si l’espèce a fait l’objet de moins de charbon sans diminuer les autres caractéristiques de recherche et d’attention dans la littérature. appréciables. Finalement, bon nombre des parcelles boisées Il existe également des espèces de Prosopis connues couvrant une large partie d’Haïti sont en réalité des pour leur aptitude à prospérer sur des sols fortement systèmes agroforestiers. Après avoir exploité une alcalins et salins.147 L’utilisation de ces ordres de parcelle boisée de fabrication de charbon, l’exploitant Prosopis dans les parcelles de bois destiné à la agricole peut effectuer deux ou trois rotations fabrication de charbon peut être utile pour la culturales avant que les rejets émergeant des troncs production de charbon dans certaines zones d’Haïti soigneusement laissés en place ne forment une fortement dégradées et affectées par la salinité du sol, canopée basse, qui empêchera les autres cultures telles que les anciennes basses-terres de plantations. vivrières d’y pousser à l’endroit jusqu’à la récolte de L’introduction de ces espèces de Prosopis nécessiterait bois suivante pour la fabrication de charbon de bois. probablement de nouveaux peuplements, étant donné En ce sens, le système peut être considéré comme une que dans ce cas, la greffe de nouveaux ordres parcelle boisée ou comme une longue période de n’entraînerait probablement pas la croissance de jachère arboricole, permettant ainsi la production structures radiculaires résistantes aux sols alcalins et occasionnelle de charbon de bois. Ces constats salins. semblent indiquer que la production de charbon de bois à ce stade de l’histoire d’Haïti est plus une Certaines espèces et variétés de Prosopis sont très solution qu’un problème par rapport à certains appréciées pour leurs gousses qui constituent problèmes économiques et environnementaux du d’importantes sources de protéines et de sucres pour pays. les animaux.148 Les humains ont mâché ou consommé du Prosopis dès 6 500 ans av. JC en temps de pénurie La continuité et la croissance du commerce de sévère.149 Traditionnellement, Prosopis était charbon de bois en Haïti depuis les années 1920, les transformé en farine et en pain dans certaines parties systèmes de parcelles boisées et leurs facteurs de de l’Amérique du Sud tandis que dans certaines durabilité, le passage de l’ouragan Matthew qui a mise parties de l’Inde, les gousses sont consommées en tant à l’épreuve la robustesse du système et les possibilités que légumes alors que l’écorce est mélangée à la farine d’amélioration des espèces d’arbres des parcelles en période de famine.150 Toutefois, les gousses de la boisées pour une augmentation de la production, leur plupart des Prosopis en Haïti ont un goût sureté et leur établissement dans des sols désagréable,151 indiquant une possibilité inhospitaliers montrent tous que le système de supplémentaire d’améliorer les arbres par greffage production de charbon de bois en Haïti a de la valeur, pour que la culture de Prosopis en Haïti vise à la fois est durable et ne peut être sous-estimé.152 Les la consommation animale et la consommation contributions des systèmes de production de charbon humaine. Ces diverses possibilités d’amélioration des de bois à l’économie et à l’emploi en Haïti sont mises 146 (Lee et al. 1992) 151(Felker, communication personnelle) 147 Pasiecznik et al.2001 152Voir la section suivante sur le passage de l'ouragan Matthew en tant que 148 (Pasiecznik et al. 2001) phénomène naturel ayant mis à l’essai la robustesse de ces systèmes de 149 (Fagg et Stewart 1994 : 949) parcelles boisées dans une région d’Haïti produisant de grands volumes de 150 (Fagg et Stewart 1994 : 950) charbon de bois. en relief dans le contexte des implications politiques dans le dernier chapitre de ce rapport. tendances nationales en Haïti : le sujet est Cette étude et la méthodologie innovante d’évaluation fréquemment discuté, comme le prouve un article rapide du charbon de bois constituent de nouvelles récent du plus grand journal du pays qui parle des étapes d’une grande importance dans la recherche « millionnaires du commerce du charbon de bois ».153 d’une compréhension du secteur du charbon de bois Ces conclusions corroborent plutôt les observations en Haïti. En effet, les données ont apporté des anecdotiques de nombreux Haïtiens et viennent connaissances supplémentaires sur ce produit mal étoffer l’avis d’un nombre croissant d’experts qui ont compris et ses impacts à facettes multiples et de souligné l’importance du charbon de bois. grande portée sur l’économie et l’environnement d’Haïti. Pour éclairer les politiques et la La valeur de ce secteur dans le contexte de l’économie programmation dans les secteurs de l’environnement, haïtienne exige d’agir. Ce secteur est d’une telle de l’agriculture et de l’énergie en Haïti, quatre grands envergure qu’il ne peut être ignoré dans les points sont présentés ci-après en tant que points à considérations politiques nationales. retenir par les décideurs politiques du Gouvernement haïtien, les bailleurs et les organisations de développement. Un discours inexact et une stigmatisation persistante autour de la fabrication de charbon de bois empêchent Les résultats de cette étude soulignent clairement de formuler des politiques et des investissements dans qu’en Haïti, le charbon de bois constitue un vaste ce secteur. Malgré l’importance économique du commerce. D’après les premiers calculs présentés, le charbon mentionnée dans la section précédente, au charbon de bois est l’une des plus grandes chaînes de cours des cinq dernières décennies, la seule attention valeur liées aux ressources agricoles et naturelles dont a bénéficié le charbon a été sous forme dans le pays. La valeur totale du marché du charbon d’interdictions inapplicables et prélèvement d’impôts de bois de Port-au-Prince est d’environ US$182 non perçus. Cette situation est due au moins en partie millions par an, la valeur au niveau national étant au fait qu’une grande partie du discours dominant sur d’environ US$392 millions par an, soit 4.7 pour cent le charbon de bois reste depuis longtemps incomplète du PIB. ou inexacte. Le péché originel supposé de la production de charbon de bois – à savoir son rôle Ces constats renforcent un corpus grandissant de principal dans la perte des forêts primaires en Haïti - recherches menées au cours des dernières décennies, a été réfuté de manière concluante, mais continue de qui ont à plusieurs reprises démontré l’existence d’un captiver l’imagination populaire en tant secteur du charbon de bois important et en croissance qu’explication d’une simplicité convaincante (bien dans diverses régions du pays. Ces conclusions ne qu’inexacte) d’un problème complexe. Au contraire, il surprendront guère les observateurs attentifs aux est connu à présent que tout un éventail de facteurs « Charbon de bois : qui sont les millionnaires de ce commerce ? » Le 153 https://lenouvelliste.com/article/186177/charbon-de-bois-qui-sont-les- Nouvelliste, 17 avril 2018. Port-au-Prince. Consulté le 25 août 2018 à l'adresse millionnaires-de-ce-commerce. économiques et politiques historiques sont déployés pour optimiser le véritable potentiel de responsables de la grande majorité de cette l’industrie. déforestation initiale (Bellande, 2015). De même, malgré les prévisions souvent répétées de Il est également malheureux de constater que ce l’imminence d’une catastrophe écologique à cause de manque de politiques éclairées et pragmatiques mine la production continue de charbon de bois en Haïti et les efforts visant à s’attaquer aux problèmes bien réels de l’autre côté de la frontière en République imputables au charbon de bois. Il s’agit notamment de dominicaine, un important corpus de recherches cité la production continue de charbon de bois dans les tout au long de ce rapport décrit une industrie du zones écologiquement fragiles (y compris les charbon dont la production est plus durable au sein mangroves et les forêts des hautes-terres), la même d’Haïti et qui est moins liée à la production dégradation écologique et la perte de biomasse transfrontalière en République dominicaine qu’on ne ligneuse dans les zones exploitées de manière non le croit généralement. durable, ainsi que les graves conséquences de l’utilisation domestique du charbon de bois sur la Néanmoins, la réputation négative du charbon santé. Pourtant, tous ces problèmes pourraient être continue d’alimenter le débat politique autour de réduits pragmatiquement en améliorant le charbon de l’industrie. Sa stigmatisation en tant que source de bois en Haïti à travers des solutions telles que les combustible sale, destructif et relevant du secteur parcelles boisées, les fours à charbon améliorés, etc. informel a tendance à entraîner des appels irréalistes à la lutte contre la production ou au remplacement du charbon de bois, à un coût prohibitif, par d’autres sources de combustible de cuisine. Il en résulte des politiques biaisées qui empêchent de prendre les mesures cohérentes et coordonnée nécessaires pour exploiter les opportunités économiques, environnementales et énergétiques offertes par le charbon de bois. L’industrie du charbon de bois en Haïti présente Finalement, même avec le consensus convergent des plusieurs aspects positifs, notamment la capacité des recherches historiques et récentes discutées parcelles de bois destiné à la fabrication de charbon précédemment, les décideurs politiques, les bailleurs gérées de manière durable à fournir des sources de et les responsables de la mise en œuvre pâtissent revenus indispensables en tant que contributeurs toujours d’un grave manque de données détaillées et importants aux économies rurales, en tant que actualisées sur le secteur du charbon, un secteur tampons écologiques à l’intérieur et autour des zones fortement dispersé et en constante évolution. Ces écologiquement fragiles et protégées154, et en tant que lacunes dans la base de connaissances existante contributeurs essentiels à une stratégie énergétique concernent tous les aspects de l’industrie du charbon, nationale plus verte et plus indépendante. Toutefois, y compris : les caractéristiques de la chaîne de valeur face au discours dominant empreint de préjugés à et de ses nombreux intervenants ; les comportements l’encontre du charbon de bois, très peu d’efforts sont Voir le PNUE 2016 pour une discussion plus détaillée des recommandations 154 politiques sur l'utilisation des parcelles boisés pour aider à protéger les mangroves et les forêts des hautes-terres. et les tendances des prix ; les analyses agronomiques ressources humaines et financières nécessaires à des techniques actuelles de production d’énergie par l’amélioration de la formulation des politiques et la les exploitants agricoles ; les mesures de programmation dans l’ensemble du pays, sans pérennisation et la renouvelable de la production de considération du secteur. Mais il est également charbon de bois dans des conditions différentes et intimement associé à la stigmatisation entourant le dans des contextes différents ; et les habitudes et les charbon de bois, qui a eu tendance à diminuer l’intérêt préférences de consommation. Sans ces pièces et à réduire le financement de la recherche sur le sujet. supplémentaires du puzzle, même avec une nouvelle L’amélioration des données aura sans doute pour ouverture pour s’engager dans le secteur et effet, à terme, de contribuer à la lutte contre la l’améliorer, l’élaboration de politiques efficaces stigmatisation inopportune entourant le secteur. restera imprécise. Il est intéressant de noter que ce manque de données est en partie dû à l’insuffisance généralisée de Cette étude se termine par une présentation de plusieurs domaines essentiels où des travaux supplémentaires devraient être menés et que les ○ Analyses détaillées de chaque étape de la décideurs politiques, les bailleurs et les responsables chaîne de valeur - des producteurs de charbon de la mise en œuvre de projet devraient prendre en de bois (exploitants agricoles et producteurs de compte afin de mieux s’attaquer aux problèmes et de charbon de bois professionnels) aux mieux saisir les opportunités que représentent le transporteurs, grossistes, détaillants et charbon de bois et son rôle central dans la société, consommateurs finaux - afin de comprendre les l’environnement et l’économie d’Haïti. structures de coûts, les inefficiences et les tendances du marché. ○ Etudes socioéconomiques sur les intervenants de la chaîne de valeur en termes de genre, de niveaux de pauvreté et d’emploi. ○ Suivi continu de la variabilité des prix de gros et de détail - y compris une enquête sur les facteurs de prix. Cela permettrait d’étudier davantage plusieurs des constats intrigants de la recherche mentionnée précédemment sur Afin de contribuer à orienter les décisions futures sur l’absence d’impacts de l’ouragan Matthew sur le secteur, des informations supplémentaires sont les prix, ainsi qu’établir des prévisions sur les nécessaires sur plusieurs fronts essentiels, y compris : effets des tempêtes tropicales à l’avenir. la dynamique économique et commerciale, la ○ Etude des habitudes actualisées de cartographie de la chaîne de valeur, les pratiques consommation en combustible domestique, y agricoles ainsi que les considérations écologiques et compris la comparaison de la fréquence de durabilité. Un effort regroupant de multiples d’utilisation des grands sacs par rapport aux organisations et étroitement coordonné avec le mamits de charbon de bois. Gouvernement haïtien, pour collecter, organiser et diffuser systématiquement ces données permettrait de combler les lacunes existantes dans les connaissances ainsi que de vérifier ou d’actualiser les connaissances ○ Etant donné que cette recherche a relevé une tirées des études précédentes. Les lacunes dans les diminution des itinéraires maritimes, il serait données sont énumérées ci-après, regroupées par approprié de mener des recherches secteur. supplémentaires sur les itinéraires de camion.155 155Par exemple, les auteurs du rapport élaborent actuellement une le suivi des affluents exacts de l'ensemble du réseau de transport du charbon méthodologie utilisant les données GPS des téléphones cellulaires pour faire de bois. ○ Cette recherche a également relevé la présence cuisson plus propres utilisant le charbon de d’un deuxième quai de taille comparable au bois, qui seraient économiquement réalisables quai de Malpasse, du côté dominicain du lac et culturellement acceptables dans le contexte Azuéi (Saumâtre en République dominicaine) haïtien. (voir image 6 dans la partie principale de ce rapport). Les recherches à venir pourraient Forts de ces données affinées et actualisées, le établir si le charbon de bois transite par ce Gouvernement et ses partenaires pourraient procéder deuxième quai pour finir en Haïti et en à des analyses plus nuancées, conduisant à déterminer les quantités. l’élaboration de politiques mieux éclairées et à des investissements à impact élevé et fondés sur des données factuelles dans le secteur. ○ Etude des innovations récentes des exploitants Par un heureux hasard, deux études ultérieures agricoles dans la gestion des parcelles de bois financées par le Service Forestier des Etats-Unis destinées à la fabrication de charbon, et de la (USFS) et l’Agence des Etats-Unis pour le culture intercalaire d’espèces ligneuses sources Développement International pourraient aider à d’énergie et d’espèces vivrières (systèmes combler certaines de ces lacunes et à répondre aux agroforestiers).156 questions en suspens de cette recherche. ○ Recherche agronomique sur différentes variétés génétiques d’espèces d’arbres et de ○ La première étude, actuellement en cours, buissons endémiques ou originales et reprendra la méthodologie générale présentée importées les mieux adaptées à l’élargissement dans ce rapport, et utilisera Cap Haïtien, situé de la culture d’espèces ligneuses sources dans le nord d’Haïti, comme ville centrale. d’énergie. Cette nouvelle étude établira les différentes ○ Recherche sexospécifique sur la répartition du manières dont Cap Haïtien est approvisionné travail et les effets du charbon sur la santé au en charbon à partir de différents endroits du stade de la production, le transport, la nord et, le cas échéant, les volumes commercialisation et la consommation. supplémentaires de charbon de bois qui proviennent de la République dominicaine. De même, l’étude de Cap Haïtien utilisera la méthodologie appliquée à cette étude pour une extrapolation sur d’autres villes d’Haïti, en ○ Etude des perspectives de durabilité à long utilisant un ratio tonnes/population basé sur terme des différentes méthodes de culture et de des comptages plutôt que sur le taux de récolte du bois destiné à la fabrication de consommation. Enfin, les comptages provenant charbon de bois, en rapports aux nutriments et du centre de Cap Haïtien vérifieront à la couverture du sol. l’exactitude du ratio tonnes/population utilisé ○ Reconnaissance des graves conséquences sur la dans cette étude, lorsqu’il sera appliqué santé de l’utilisation domestique de charbon de spécifiquement à la population du Cap Haïtien ; bois, étude de fourneaux et de pratiques de de même, les données de Cap-Haïtien peuvent 156Voir Tarter 2015a en tant qu'exemple d'étude longue d'une année sur ces sujets dans une région d’Haïti. être utilisées pour vérifier l’exactitude de la la supervision du secteur est fragmentée à travers les prévision des chiffres de Port-au-Prince. Etant diverses d’institutions du Gouvernement haïtien. Le donné que l’échantillonnage dans le cadre de la manque de coordination de politiques dans le secteur duplication au Cap-Haïtien portera à la fois sur du charbon de bois a de graves conséquences, y les saisons basse et haute, sur des semaines compris l’absence d’un forum reconnu pour partager identiques, elle fournira des ensembles de les leçons apprises et très peu d’espace pour débattre et données supplémentaires qui étofferont celles coordonner des questions institutionnelles et existantes et donneront ainsi le premier jeu politiques. La résultante découlant des politiques complet de données à l’échelle nationale sur les confuses du gouvernement se reflète dans une flux de charbon de bois en Haïti. programmation mal alignée des bailleurs et des organisations non gouvernementale (ONG), qui, trop ○ Une deuxième étude réalisée par l’USFS souvent, écartent ou méconnaissent le rôle essentiel consiste à procéder à une analyse par que le charbon de bois joue dans les communautés et télédétection le long de la frontière entre Haïti les économies qu’ils cherchent à appuyer. Dans la et la République dominicaine. Cette analyse prochaine étape, des travaux devraient être réalisés sera éventuellement complétée par des pour cartographier complètement l’espace normatif, enquêtes sur le transport transfrontalier de se comparer aux autres pays et élaborer une série de charbon de bois. L’étude est encore à sa phase recommandations pour le Gouvernement haïtien. de conception de la recherche. Ces études, parallèlement aux recherches présentées dans Les partenaires au développement d’Haïti pourraient ce rapport, fourniront des résultats concluants appuyer des recherches supplémentaires, la qui serviront à répondre aux cinq questions de coordination des politique et programmation sur le recherche posées dans ce document - pour le terrain afin de faciliter le changement de paradigme moment. En effet, comme cette recherche le déjà en cours. montre, les régions fournissant du charbon de bois à Port-au-Prince ont changé, et un tel La méthodologie présentée dans le corps de ce changement pourrait se reproduire ; de même, rapport de recherche pourrait être reproduite et des événements tels que les tremblements de adaptée pour profiter aux autres pays où le commerce terre, les ouragans et les embargos sont informel du charbon de bois prédomine. Les susceptibles d’affecter le secteur du charbon de enseignements tirés de la recherche, des projets bois à l’avenir. pilotes et de la programmation relatifs au charbon de bois en Haïti pourraient fournir une feuille de route pour les pays en situation similaire. Il est à espérer que ce rapport profitera à la population haïtienne et à celles d’autres pays pour lesquels le secteur du charbon de bois est un élément vital de leurs moyens de subsistance et de la réalité qu’ils vivent. Des travaux supplémentaires sont nécessaires pour évaluer et cartographier l’espace d’élaboration de politiques relatives au charbon de bois. Actuellement, Rome, Food and Agriculture Organization of Angelier, J.P., 2005, Analyse de la substitution entre the United Nations. combustibles dans le secteur residentiel en Ghilardi, Adrian, Andrew Tarter, and Robert Bailis. Haiti, CEPALC "Potential environmental benefits from Álvarez-Berríos, Nora L., Daniel J. Redo, T. woodfuel transitions in Haiti: Geospatial Mitchell Aide, Matthew L. Clark and Ricardo scenarios to 2027." Environmental Research Grau. 2013. Land Change in the Greater Letters 13, no. 3 (2018): 035007. Antilles between 2001 and 2010. Land. Vol. 2, Ghilardi, Adrian, Andrew Tarter, and Robert Bailis. pp: 81-107. 2018. "Potential environmental benefits from Bellande, Alex. 2015. Haïti déforestée, paysages woodfuel transitions in Haiti: Geospatial remodelés. Montréal : Les éditions du scenarios to 2027." Environmental Research CIDIHCA, 2015. Letters Vol. 13: No. 3. Brenner, Mark and Michael W. Binford. 1988. A Grosenick, Gerold and Lisa McGowan. 1986. sedimentary record of human disturbance from Determining the Consumption of Wood Lake Miragoane, Haiti. Journal of Products in Port-au-Prince using Supply Paleolimnology 1: 85-97, 1988. Surveys. Working Paper No. 7. University of Churches, Christopher E., Peter J. Wampler, Maine Agroforestry Outreach Research Project. 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Contract No: SA/TOA 1-77. o Mettre en place des installations d’hébergement et de restauration près des postes de recensements pour les séjours d’une semaine des équipes de recensement ; et Le travail sur le terrain a été structuré en trois o Traiter des problèmes de sécurité de phases séquentielles : chaque poste en rencontrant le kazèk local (magistrat). Phase I - Etudes préliminaires (2016-2017) : Après l’achèvement de la Phase I et à la veille du • Repérer et visiter les principaux centres début de la Phase II (prévue pour début septembre urbains de réception et de vente en gros du 2016), le cabinet chargé de collecter les données au charbon de bois de la capitale : départ s’est retirée de l’étude, invoquant un manque o Mener des entretiens contextuels ; de capacité. La Phase III (prévue pour octobre 2016) o Elaborer la typologie des camions de a été perturbée par le passage de l’ouragan transport du charbon de bois ; et Matthew.157 Ayant manqué les principales saisons de o Peser à nouveau les sacs de charbon forte production et de faible production de charbon de bois pour établir le poids moyen de bois de 2016, les recherches ont été reportées des véhicules par catégorie dans la jusqu’en 2017, ce qui a également permis aux typologie tripartite des camions. marchés du charbon de se stabiliser après le passage • Identifier et visiter les quais maritimes de l’ouragan. dans/autour de la capitale : o Mener des entretiens contextuels ; Phase II - Echantillonnage de haute saison (août o Elaborer la typologie des bateaux de 2017) : transport du charbon de bois ; et o Peser à nouveau les sacs de charbon • Réunir la totalité de l’équipe de de bois pour établir le poids moyen recensement : des navires par catégorie dans la o Etablir les équipes par zone ; et typologie des bateaux. o Former les agents de recensement • Effectuer des visites de reconnaissance dans sur les protocoles de recherche et de cinq régions : sécurité. o Mener des entretiens contextuels ; • Echantillonnage o Confirmer l’adéquation de l’emplacement des postes de A cause d’une erreur de comptage commise par le recensement en bordure de route ; nouveau cabinet recruté, les agents de recensement ont été renvoyés chez eux un jour à l’avance au cours 157 Voir Tarter et al. 2018 de la première période d’échantillonnage. Pour compenser les heures manquées pendant la Phase II, La description de la méthodologie de recensement une troisième période d’échantillonnage de 67 heures était un élément majeur de la formation. Les agents (Phase IV) a été ajoutée par rapport à la conception de recensement ont été formés sur les différents types de la recherche. de moyens de transport (y compris les catégories de camions et de bateaux) qu’ils compteraient. La Phase III - Echantillonnage de basse saison (octobre formation s’est appuyée sur des photos pour donner 2017) : des exemples des différents types de camions que les agents de recensement devraient rechercher et a • Réunir la totalité de l’équipe de recensement : montré la méthode de classement de ces camions en o Revoir/réviser les équipes de chaque utilisant la typologie tripartite. zone ; et o Revoir le protocole de recherche et de Les agents de recensement ont également appris les sécurité. différents types de postes de recensement (ex : • Echantillonnage carrefours, routes principales et quais) à utiliser dans l’étude. Aux carrefours, les agents de recensement Phase IV - Echantillonnage supplémentaire de haute avaient pour instruction d’enregistrer le type de saison (décembre 2017) : véhicule, sa direction d’origine et l’heure de l’observation. Sur les routes principales et les carrefours, les agents de recensement n’avaient qu’à • Réunir la totalité de l’équipe de recensement : enregistrer la catégorie du camion et l’heure de o Revoir/réviser les équipes de chaque passage. Aux quais, les agents de recensement ont zone ; et compté à la fois le nombre de sacs de charbon entrant o Revoir le protocole de recherche et de dans le port par bateau et l’origine de ces bateaux. Les sécurité. agents de recensement ont également enregistré le • Echantillonnage type de camion et la direction de destination des camions chargés de charbon de bois qui quittent les quais. Une équipe de trois agents de recensement a été affectée à chaque poste de recensement. Pour les équipes de nuit, deux agents de recensement devaient être présents par mesure de sécurité. Les équipes de quai ne travaillaient que durant la journée étant donné que tous les quais sont fermés la nuit. La formation a mis l’accent sur l’idée qu’il s’agissait d’une activité d’équipe et non pas d’une activité Avant de déployer les équipes de recensement sur le individuelle. Pour que les activités de chaque poste terrain, le Chef de l’Equipe de Recherche (cinquième soient menées à bien, chaque personne devait auteur) a facilité une formation d’une journée à Port- participer et respecter les calendriers élaborés au-Prince pour donner un aperçu de la justification de conjointement en vue de répondre aux exigences en l’étude, de la méthodologie, de l’emplacement des matière de collecte de données. postes de recensement, du calendrier et plans de communication et de sécurité. Compte tenu de la grande étendue géographique de l’étude, l’équipe de recherche a souhaité mettre en Dans l’exemple précédent, les noms des trois place un système garantissant la responsabilité (ex : membres de l’équipe sont indiqués dans le texte. les personnes se trouvent à leur poste aux heures Les personnes dont le nom est entre parenthèses requises), la fiabilité (les agents de recensement ne sont pas de service, alors que les autres classent correctement les camions) et la sauvegarde personnes sont de service. Le nom de l’équipe des données (classifications assorties d’horodatage apparaît après leurs noms (Pa Gade Soley) suivi basé sur l’emplacement). du poste de recensement donné (JER ou Jérémie). WhatsApp ajoute automatiquement l’horodatage. Logique et création des groupes « WhatsApp » de agents de recensement Compte tenu de la grande étendue géographique de Les agents de recensement ont utilisé le l’étude, l’équipe de recherche a souhaité mettre en deuxième groupe WhatsApp pour publier les place un système garantissant la responsabilité (ex : photos de chaque camion qui passait pendant la les personnes se trouvent à leur poste aux heures journée. Aucune photo n’a été prise pendant la requises), la fiabilité (les agents de recensement nuit pour des raisons de sécurité (aveuglement classent correctement les camions) et la sauvegarde des conducteurs à cause du flash, révélation de des données (classifications assorties d’horodatage l’emplacement des agents de recensement, etc.). basé sur l’emplacement). Ainsi, chaque groupe a également été invité à choisir un nom collectif pour La transmission des photographies de camions à les groupes « WhatsApp » préétablis. 158 Tous les tous les agents de recensement alertait le poste agents de recensement ont été ajoutés à deux groupes suivant de la route qu’un camion devrait arriver WhatsApp différents, qui remplissaient différentes et facilitait le suivi des camions d’un poste au fonctions : suivant. Cette discussion de groupe a également été utilisée pour diffuser toute information pertinente qui devrait être partagée avec l’équipe Le premier groupe a été utilisé pour faire le suivi élargie (ex : conditions météorologiques, des quarts de travail. Chaque fois que quelqu’un problèmes de sécurité, etc.). Dans son format, commençait sa journée/nuit de travail, l’équipe chaque message incluait la photo, le lieu devait envoyer un message confirmant l’identité d’origine, la taille, suivis du nom de l’équipe de de la personne qui entrait en poste et de celle qui agents de recensement donné et du poste (ex : en sortait. Le format du message requis était le Large/RD 102/Pa Gade Solèy/JER). WhatsApp suivant : ajoute automatiquement l’horodatage. Kenson + Richard + (James) - Pa Gade Solèy / Les groupes WhatsApp ont également eu pour JER avantage de promouvoir la coordination et la James + (Richard + Kenson) - Pa Gade Solèy / communication entre les équipes des agents de JER 158 WhatsApp est l'application gratuite de dialogue en ligne la plus populaire et la plus utilisée au monde pour les téléphones. Il permet aux utilisateurs de transmettre des messages et des images, ainsi que de les horodater. recensement, de favoriser un esprit de compétition saine et de remonter le moral en général. Il n’y a pas eu d’incident sécuritaire majeur pendant la période de l’étude, même si certains agents de Le Chef de l’Equipe de Recherche (cinquième auteur) recensement ont manifesté leur inquiétude quant à la a effectué une série de visites inopinées sur les sites de sécurité pendant les nuits de travail. Chaque équipe a recensement, prenant une photo collective avec les reçu une lettre de présentation à présenter au poste personnes présentes au poste et l’affichant dans le de police local à son arrivée pour s’assurer que les groupe WhatsApp. Cela a incité les équipes à rester autorités sont au courant de l’étude et connaissent le engagées et à leur poste au cas où elles recevraient travail que les équipes effectueraient, en particulier de une visite inopinée. Cela s’est également transformé nuit. Les équipes ont également échangé leurs en une activité amusante de renforcement d’équipe. numéros de téléphone avec les agents de police afin Les gens ne savaient ni le moment ni le lieu où le Chef d’avoir un contact local en cas d’urgence. de l’Equipe de Recherche se présenterait et essayaient de suivre ou d’anticiper ses mouvements sporadiques. De plus, chaque équipe a réservé les services de deux chauffeurs de taximotos locaux (ex : services prépayés Chaque poste de recensement a reçu au moins une pour la semaine) afin de disposer, sur appel, d’un visite inopinée sur les lieux au cours de l’étude, même moyen de transport en cas d’urgence, ou de faciliter si cela n’a pas été réalisé au cours d’une seule période leurs déplacements entre les postes de recensement et d’échantillonnage. Aucune des visites sur le terrain les hôtels voisins. n’a été annoncée à l’avance aux équipes d’agents de recensement afin de promouvoir la Parmi les autres précautions, deux personnes responsabilité/l’engagement. Compte tenu de devaient assurer le travail de nuit et devaient l’étendue géographique de l’étude, JP/HRO a fourni également utiliser les discussions en groupe de deux stagiaires qui ont effectué des visites plus WhatsApp la nuit. Chaque fois que possible, les postes fréquentes sur le terrain, aux postes principaux qui de recensement étaient placés à proximité de postes contrôlent l’entrée du charbon de bois à Port-au- de police ; certaines équipes ont même pu effectuer Prince. Cela a permis d’alléger la charge de travail et leur quart de nuit dans l’enceinte des postes de police de réduire les déplacements du Chef de l’Equipe de situés en bordure de route. Dans les endroits où les Recherche. postes de police n’étaient pas bien situés, les agents de recensement prenaient leurs dispositions pour Il y avait plusieurs sites où aucun ou très peu de travailler depuis le perron ou le toit d’une maison camions sont passés, ce qui a provoqué une certaine privée pendant la nuit. frustration chez les équipes de recensement concernées. Ces sites longeaient la frontière avec la L’un des quais (quai Jérémie, situé à Port-au-Prince) République dominicaine (ex : Cerca la Source, a été signalé comme un risque potentiel pour la Belladère, Anse-à-Pitres, Kenscoff). Le Chef d’Equipe sécurité en raison de sa proximité avec Cité Soleil, une de Recherche a visité tous ces sites pour discuter avec zone réputée pour les activités de bandes organisées les membres de l’équipe et pour leur expliquer que noter l’absence de passage de camions était en soi à consigner une forme de données, et qu’ils ne devaient pas se sentir découragés. et les enlèvements dans le passé159. Le Chef d’Equipe • Les postes de recensement ont été placés sur de de Recherche a visité l’équipe à cet endroit et a pris mauvais(es) routes, carrefours et/ou quais : contact avec les dirigeants des bandes organisées locales pour présenter l’étude et leur expliquer qui La Phase I de la recherche (voir précédemment) visait travaillerait là. Aucun des membres de l’équipe n’a eu explicitement à visiter toutes les régions du pays qui de problèmes au quai après cette présentation et la seraient enquêtées, et à identifier correctement au discussion avec les dirigeants des bandes organisées moyen d’observations et d’entretiens contextuels auprès locales. d’un éventail de personnes les routes, les carrefours et les quais les plus utilisés par les transporteurs de charbon de bois en Haïti et au-delà de la frontière avec la République dominicaine160. Il est possible que les Le poste de Morne Cabrit/Thomazeau a connu un itinéraires et les ports aient évolué entre la Phase I et problème de sécurité imprévu. Plusieurs crimes ont la collecte des données, mais cela est peu probable, étant déjà été signalés à ce carrefour et, lorsque l’équipe a donné que les nouvelles routes et les nouveaux ports présenté sa lettre de présentation à la police locale, sont détectables par imagerie satellite. celle-ci a vivement recommandé à l’équipe de ne pas organiser de quart de nuit sur le site. Dès que ce • L’agent de recensement s’endort ; problème a été soulevé, le Chef de l’Equipe de • L’agent de recensement manque un camion ; Recherche s’est rendu au poste pour évaluer la situation. En compromis, l’emplacement où le quart • L’agent de recensement invente des comptages ; de nuit est assuré a été déplacé vers le poste de police et/ou à environ 457 mètres du carrefour. Le Chef d’Equipe • L’agent de recensement abandonne le poste. de Recherche a confirmé que l’emplacement alternatif pour la nuit permettait toujours à l’équipe Ces éventuelles sources d’erreur ont été atténuées de d’enregistrer les mêmes données qu’au carrefour plusieurs manières en réponse à la préoccupation (catégories et origine des camion). qu’elles génèrent. Premièrement, tous les postes étaient surveillés par trois agents de recensement différents, 24 heures sur 24,161 réduisant la probabilité d’erreur de chaque agent de recensement. Deuxièmement, tous les agents de recensement avaient pour instruction de prendre en photo les véhicules qui passaient avec leur téléphone et de transmettre les photos (à l’aide des groupes WhatsApp décrits précédemment) à tous les agents de recensement, ce qui a permis d’effectuer des Dans la liste suivante, les sources potentielles vérifications par recoupement afin de résoudre les d’erreur connues sont énumérées et les mesures problèmes mentionnés précédemment. Troisièmement, prises pour atténuer ces risques sont expliquées : le Chef d’Equipe de Recherche (quatrième auteur du 159 Les rapports diffèrent sur la situation sécuritaire actuelle à l’intérieur de jusqu'à Port-au-Prince. De même, les motos transportent le charbon de bois Cité Soleil et dans ses environs. des/vers les lieux de chargement des camions, mais pas directement à Port- 160 Même si auparavant le charbon de bois entrait également à Port-au- au-Prince et ne sont pas ainsi utilisés en tant que mode de transport Prince à dos d'âne, cette époque est révolue avec l'introduction des motos. principal. Les ânes sont toujours utilisés dans les zones rurales à faible accès aux 161 A l’exception des quais qui ferment la nuit étant donné qu’aucun bateau ne itinéraires majeurs de transport, mais le charbon de bois est transbordé aux jette ses amarres ou ne procède à son déchargement dans le noir. endroits où les motos ou les camions parviennent, au lieu de faire le trajet présent rapport) vérifiait chaque jour par téléphone les météorologiques extrêmes au cours des trois périodes pointages et effectuait des visites inopinées aux postes d’échantillonnage de 2017. de recensement afin de s’assurer qu’ils sont correctement gérés conformément aux instructions • Biais des chiffres à cause du passage de l’ouragan données pendant la période de formation décrite Matthew : précédemment. Aucun agent de recensement n’a abandonné son poste pendant les trois périodes Le passage de l’ouragan Matthew représente la plus d’échantillonnage. grande source d’erreur potentielle pour les ensembles de données, mais il est atténué de quatre manières. • Erreur de saisie de données : Premièrement, les chiffres provenant de la péninsule sud peuvent être vérifiés par recoupement avec les Les données ont été vérifiées par recoupement avec les chiffres des enquêtes du Programme des Nations Unies fiches d’enquête originales ainsi qu’avec les photos du pour l’Environnement sur le charbon dans les mêmes groupe WhatsApp - qui enregistre la date et l’heure zones touchées par l’ouragan, juste avant le passage de de l’événement. Dans certains cas, les agents de la tempête (PNUE 2016). Deuxièmement, le recensement ont noté à tort « PM » après minuit, pourcentage de charbon de bois provenant de la mais il s’agit d’une erreur facilement reconnaissable péninsule sud peut être vérifié par recoupement avec les et corrigible. Dans les quelques cas où des données pourcentages déclarés depuis 1985, en tenant compte manquaient, nous sommes revenues aux fiches pour des augmentations progressives au fil du temps. voir s’il s’agissait d’un problème de transcription. Troisièmement, dix mois se sont écoulés entre le Sinon, la valeur modale (petite, moyenne ou grande) passage de l’ouragan et la première période d’une zone donnée au cours de la même période d’échantillonnage, ce qui a permis au marché du d’échantillonnage, du même jour et à la même heure a charbon de se stabiliser. Enfin, les modifications été utilisée. Dans les rares cas où les agents de arboricoles qui se sont produites dans les zones où recensement des carrefours n’ont pas enregistré la l’ouragan Matthew est passé ont été largement direction d’origine du camion, le ratio pour le détaillées par des recherches distinctes de la Banque carrefour donné a été appliqué aléatoirement à toutes mondiale (voir l’Encadré 1 dans le corps du rapport et les valeurs manquantes. De tels cas ne se sont produits l’Annexe 5). Tous ces efforts constituent des que très peu de fois pour l’ensemble des données des opportunités à saisir pour déceler et contrôler toute trois différentes périodes d’échantillonnage. flambée ou chute de la production de charbon de bois provenant du sud depuis le passage de l’ouragan • Des troubles politiques ou des phénomènes Matthew. météorologiques extrêmes perturbent le transport du charbon de bois : Le premier cabinet recruté en 2016 s’est retiré de l’étude à cause de son manque de capacité d’exécution. En octobre, lorsque nous avons essayé de procéder à des échantillonnages, nous avons été retardés à cause du passage de l’ouragan Matthew. Toutefois, il n’y a pas eu de troubles politiques ni d’événements Graphe 21 : Flux de charbon de bois entrant dans Port-au-Prince par heure, jour par jour. arbres et les infrastructures matérielles. D’après les estimations, deux agriculteurs sur trois ont perdu environ 75 pour cent de leurs animaux d’élevage. (FAO 2017 ; Programme alimentaire mondial des Nations Unies 2017) Les estimations des dommages agricoles varient de $573.5 millions (ministère de la Planification et de la Coopération extérieure d’Haïti) En 2016, l’ouragan Matthew a traversé Haïti, à $604 millions. (Ministère de l’Agriculture d’Haïti, provoquant des dégâts étendus et jetant environ Banque mondiale et FAO) (FAO 2017) Selon les 800,000 à 1.55 millions d’Haïtiens dans une situation rapports, le total des dommages causés par la tempête, d’insécurité alimentaire, dont environ 280, 000 classés d’après une estimation basée sur le PIB d’Haïti en en situation d’insécurité alimentaire sévère. La 2015, aurait été de 2,8 milliards USD (environ un tiers tempête a eu des effets négatifs sur les cultures, les du PNB d’Haïti) (Banque mondiale 2017) à $8,88 milliards USD162 (ce qui semble indiquer que http://www.businessinsider.com/haiti-hurricane-matthew-economic- 162 impact-2016-10 Matthew a détruit l’équivalent de 11,4 pour cent de la permis aux arbres de se régénérer (assurant ainsi que production totale de biens et de services du pays). les réponses aux questions reflètent plus exactement les résultats finaux pour les arbres), a permis la L’Evaluation des dommages et des pertes (DALA) menée stabilisation des marchés centrés sur l’exploitation par le Gouvernement haïtien immédiatement après la des arbres et a permis de mieux comprendre la tempête s’est appuyée sur des images satellites, des manière dont les agriculteurs ont utilisé les terres entretiens et des conversations stratégiques pour nouvellement ouvertes pendant la saison agricole établir les pertes dans tout le pays. Dans le secteur de suivante. l’agriculture, les calculs ont inclus les estimations de la valeur des cultures perdues ainsi que des arbres Les conclusions pertinentes du rapport complet sont endommagés et perdus. Cette analyse montre résumées ci-dessous, et sont tirées des résultats clairement que le passage de l’ouragan Matthew sur combinés de transects terrestres (n=298) et la péninsule sud de Tiburon a provoqué des d’enquêtes sur les arbres (n=1,682) administrés par dommages considérables aux systèmes arboricoles, y une équipe de recherche qui a visité six différents sites compris : les forêts restantes d’Haïti ; les peuplements situés sur le vaste parcours du cyclone Matthew (voir d’arbres fragmentés ; et une multitude d’arbres image 8). Les transects ont été conçus pour observer individuels trouvés dans les exploitations agricoles, directement les variétés et quantités d’arbres qui sont dans les cours, sur les pentes abruptes, dans les ravins tombés ou ont été abîmés durant le passage de profonds, le long des berges des rivières, dans les l’ouragan et aussi pour savoir ce que les agriculteurs clôtures de propriétés, le long des routes et dans ont faits de ces arbres (points verts, image 8). Les d’autres endroits isolés. Les dommages causés par la enquêtes ciblaient ces personnes, dans les zones tempête aux arbres allaient de l’abattage complet à la urbaines ou périurbaines, qui ont directement observé rupture des troncs à différentes hauteurs, en passant la transformation, la commercialisation et le par la rupture des branches, jusqu’à la perte totale ou transport des arbres, charbons et planches dans des partielle du feuillage. Toutefois, il s’est avéré difficile volumes surpassant de loin ceux des propriétaires d’interpréter les images satellites pour distinguer les fonciers ruraux, beaucoup plus isolés (points bleus, arbres endommagés, les arbres brisés, ou les arbres image 8) morts encore debout des arbres vivants debout ; en conséquence, l’impact de la tempête sur les ressources arboricoles n’était pas complètement connu. En conséquence, l’équipe de la Banque mondiale a entrepris une évaluation arboricole post-ouragan Matthew dans les départements de Grand Anse et du Sud d’Haïti (constituant la plus grande part d’une région communément appelée le « Grand Sud »), les régions les plus durement touchées par la tempête.163 L’étude a été réalisée environ dix mois et deux saisons agricoles après le passage de l’ouragan Matthew. Le temps qui s’est écoulé depuis le phénomène étudié a 163Le département des Nippes, la grande île de LaGonave au large, les parties sud-ouest et nord-ouest du département d'Artibonite et le département du Nord-Ouest font partie des autres zones directement affectées. Image 8 : Emplacements approximatifs es transects et zones de recensement par rapport au sillage de Matthew. Les principaux résultats de l’étude montrent les Quatorze pour cent des répondants des transects de types d’arbres abattus dans l’ensemble de la région toutes les régions ont indiqué qu’ils ont laissé les de l’échantillon et leurs utilisations par les arbres tombés là où ils étaient, seuls 6 pour cent les exploitants agricoles, éléments qui ont de fortes ont transformés en planches et seuls 1 pour cent les incidences sur le marché du charbon de bois. Les ont utilisés à des fins de construction. cocotiers, les arbres à pain et les manguiers abattus représentent ensemble 52 pour cent des arbres Les recherches ont montré que le nombre de sacs de tombés. Les exploitants agricoles propriétaires des charbon de bois produits par les propriétaires fonciers parcelles où des transects d’échantillonnage se échantillonnés dans les transects variait trouvent ont été interrogés sur leur principale considérablement : 15,724 sacs provenaient au total utilisation des arbres abattus par la tempête. Sur de 261 propriétaires fonciers interrogés, soit en l’ensemble des échantillons provenant de toutes les moyenne 60 sacs par transect, alors que 4 régions, les agriculteurs haïtiens ont, dans une propriétaires fonciers différents ont déclaré avoir écrasante majorité, produit du charbon de bois à produit environ la moitié de tous les sacs de charbon partir des arbres abattus par l’ouragan Matthew. de bois provenant de l’ensemble des échantillons. Graphe 22 : Utilisation principale des arbres tombés dans toutes les régions. Avec l’afflux de charbon de bois sur le marché, il était (Les Cayes et les environs de Camp-Perrin) largement présumé que le prix du charbon de bois affichaient les prix les plus élevés avant et après la baisserait. Cette recherche a démontré le contraire. tempête. Jérémie, qui se trouve sur un itinéraire Sur l’ensemble des échantillons, 74.28 pour cent ont maritime bien établi mais plus lent vers Port-au- répondu que le prix avait augmenté depuis le passage Prince, se place au point médian de cette fourchette de de l’ouragan Matthew. La majorité des répondants de prix. Ces résultats semblent indiquer que les coûts de chaque région ont donné la même réponse, même si transport jusqu’à Port-au-Prince dictent les prix du de très légères différences apparaissaient entre charbon de bois. régions. Sur l ’ ensemble des échantillons, que le mode ou la moyenne soit pris en compte, le prix d ’ un grand sac de charbon de bois a augmenté de 80 à 100 Gourdes d’ Haïti (~ 1.25-1.55 USD) après le passage de la tempête (Graphe 23). Le charbon de bois atteignait son prix modal le plus bas dans les endroits les plus reculés (Dame-Marie et Abricots) avant et après la tempête ; à l’inverse, les emplacements les plus proches de routes nationales Graphe 23 : Evolution du prix du charbon de bois. Quand il a été demandé aux répondants s’il y a eu échantillons, 62.33 pour cent des répondants ont correction des prix du marché après le passage de indiqué que les camions de charbon de bois venaient l’ouragan, la vaste majorité (92.82%) sur l’ensemble plus souvent ; 32.23 pour cent ont déclaré que les des échantillons ont estimé que le prix du charbon camions venaient moins souvent ; et 5.45 pour cent ont continuerait à augmenter, tandis qu’une petite répondu que les camions venaient aussi souvent minorité pensait que les prix reviendraient aux prix qu’avant la tempête Graphe 25). d’avant le passage du cyclone, et encore moins de personnes pensaient que les prix resteraient à leurs Ces résultats peuvent être interprétés en prenant en taux actuels (0.62% pour cent). Quand il a été compte la demande en charbon de bois, en planches et demandé aux répondants de donner les raisons pour du secteur de la construction. La demande urbaine en lesquelles ils croient que les prix du charbon de bois charbon de bois en Haïti est élevée et constante ; la continueraient d’augmenter, ils ont été nombreux à demande en bois d’œuvre est inférieure dans les deux conclure que les prix seraient dictés par l’offre - les cas. Alors que le bois d’œuvre atteint un prix plus arbres ayant considérablement diminué dans la élevé en tant que produit dérivé du bois, souvent il ne région à cause de l’ouragan. se vend pas rapidement ; en conséquence, même les exploitants agricoles qui auraient pu payer comptant Les répondants ont indiqué que les camions de les scieurs à planches ont néanmoins misé sur le charbon de bois venaient plus fréquemment dans la charbon de bois, compte tenu de leur besoin immédiat région du Grand Sud après le passage de l’ouragan d’argent après la tempête. Le fait que de nombreuses Matthew, probablement une réaction prospective à personnes ont déclaré qu’ils manquaient de capital une augmentation de l’offre. Sur l’ensemble des pour payer les scieurs de planches indiquerait que les scieurs demandent immédiatement leur première augmentation du nombre de camions de rémunération, plutôt que de l’exiger après la vente charbon de bois pourrait avoir précipité la hausse du finale des planches, ce qui constitue une preuve prix des produits de base ou déclenché une ruée vers supplémentaire de la baisse de la demande globale en le charbon de bois à l’image des ruées de l’or. planches sur le marché. L’inverse est parfois vrai pour le charbon de bois - certains intervenants de la chaîne de valeur du charbon de bois peuvent ne pas être rémunérés tant que le charbon de bois n’est pas définitivement vendu. Il existe au moins une explication possible de l’augmentation anormale des prix du charbon après les ouragans, proportionnellement à l’augmentation Historiquement, les femmes et les enfants étaient de la production de charbon. Les camions de charbon responsables de la collecte du bois de chauffage pour la de bois sont venus plus fréquemment dans la région consommation domestique rurale en Haïti (Murray et du Grand Sud après le passage de l’ouragan Matthew Alvarez, 1973). Bien que les conclusions des revues - peut-être comme première réponse des acheteurs les plus complètes sur les aspects liés au genre de la potentiels à une augmentation de l’offre. Sur production de charbon de bois en Haïti datent d’assez l’ensemble des échantillons, 62.33 pour cent des longtemps, elles restent remarquablement exactes répondants ont indiqué que les camions de charbon de quelque 40 ans plus tard : bois venaient plus fréquemment après la tempête. Une Graphe 24 : Evolution du prix modal d’un grand sac de charbon. assurent presque exclusivement la vente au détail La production de charbon de bois n’est du charbon de bois (J. Smucker 1981, 35). généralement pas considérée être un travail de femme, mais parfois elles y participent à des L’augmentation de la participation des femmes à la degrés divers. Dans les régions où la production production du charbon de bois dans la région à l’est de charbon de bois est plus concentrée, les de Port-au-Prince a été relevée comme un écart par femmes ont tendance à y participer davantage ; rapport à la norme historique (Conway 1979, 13-14), les femmes plus pauvres participent plus mais il n’est pas clair si cet écart était généralisé ou si activement à la fabrication du charbon de bois elle persisterait comme tendance. La recherche la plus que celles qui sont mieux nanties. Les femmes récente décrit une répartition par sexe du travail fabriquent rarement du charbon relatif à la production et à la consommation de indépendamment des hommes. Lorsque les charbon, d’une manière similaire à celle décrite hommes et les femmes travaillent ensemble dans précédemment. la fabrication du charbon, les activités des femmes sont généralement centrées sur le En plus de la répartition par sexe du travail lié à la ratissage du charbon et sa mise en sac. Les production et à la consommation de charbon de bois, hommes prédominent dans le secteur de la vente des problèmes différentiels de santé affectant les en gros du charbon de bois, bien que certaines femmes, les hommes et les enfants existent femmes soient des grossistes actives. Les femmes également. Bien que le charbon de bois dégage moins de fumée que le bois de chauffage traditionnel, les Graphe 25 : Fréquence de visites de camions de charbon après l’ouragan Matthew. femmes et les enfants sont toujours affectés négativement de manière disproportionnée par la fumée pendant la préparation des repas avec le charbon de bois (Murray et Alvarez 1973). Généralement, la fumée et l’inhalation de fines particules de charbon lors de la cuisson au four, du ratissage du charbon et de la mise en sac de la production de charbon affectent négativement davantage les hommes. Les hommes sont également plus susceptibles d’inhaler de fines particules de charbon nocives lors du transport du charbon de bois des zones rurales vers les zones urbaines, tandis que les femmes sont exposées aux mêmes dangers à des niveaux présumés supérieurs lors de la vente au détail du charbon de bois dans les zones urbaines.