EFFET MULTIPLICATEUR DU RSR LE PROGRAMME Catalyseur, souple, axé sur les résultats D’INTERVENTION RAPIDE DANS PROGRAMME LE SECTEUR SOCIAL • Provision de financements modestes mais hautement catalyseurs - D’INTERVENTION Le programme d’intervention rapide dans le secteur social (RSR), supporte 470 000 dollars en moyenne- qui favorisent la mise en place d’opérations plus importantes soutenues par la Banque mondiale. RAPIDE DANS LE les populations les plus pauvres de la planète en contribuant à la mise en place de systèmes de protection sociale efficaces et adaptatifs pour faire SECTEUR SOCIAL face aux besoins sociaux en termes de moyens de subsistance et d’emplois • Mobilisation de plus de 8,5 milliards USD de de l’Association internationale durables. L’approche « adaptative » intègre la protection sociale de base de développement (AID) et de 1,7 milliard USD de la Banque internationale à la gestion des risques de catastrophes afin de protéger les populations pour la reconstruction et le développement (BIRD) en plus de 7 milliards pauvres et vulnérables contre les pertes de revenus qui pourraient les forcer USD provenant de programmes SPJ financés par les Gouvernements et à réduire leur consommation, à retirer leurs enfants de l’école, ou à vendre d’autres sources de mobilisation de ressources nationales pour un total de Construire des systèmes leurs actifs tel que le bétail. 17,2 milliards USD. de protection sociale adaptatifs pour protéger Le programme de partenariat RSR est soutenu par la Fédération de Russie, le Royaume-Uni, la Norvège, la Suède, l’Australie, le Danemark, La Fondation les personnes pauvres et Bill & Melinda Gates, la Banque mondiale (BM) et le Dispositif mondial de Chaine de résultats du programme RSR vulnérables réduction des effets des catastrophes et de relèvement (GFDRR). Le RSR est un instrument clé pour la mise en œuvre de la stratégie 2012-2022 de la BM en matière de protection sociale et de travail (SPJ) qui vise à accroître © Donatella Venturi | World Bank PRODUIT RESULTAT IMPACT la résilience, l’équité et les opportunités au profit des populations pauvres. Lancé en 2009, le programme a connu deux phases et créé trois fenêtres Ressources globales Nombre Couverture du programme RSR d’opérations sociale Pour en savoir plus, veuillez visiter les sites suivants : thématiques spéciales à savoir : de l’AID et de la BIRD ff Programme RSR : http://www.worldbank.org/rsr Phase 1 du RSR (2009–2012) : a aidé les pays à faible revenu à faire face aux ff Stratégie 2012–2022 de la Banque mondiale en matière de travail et de protection sociale : besoins sociaux urgents dus aux crises alimentaires, énergétiques, financières http://www.worldbank.org/spstrategy et les catastrophes naturelles, et à renforcer leur résilience aux chocs futurs. ff Base de données RSR ASPIRE — Atlas d’indicateurs de résilience et d’équité en matière de protection sociale : http://datatopics.worldbank.org/aspire/ Phase 2 du RSR (2012 – présent) : soutient les pays par de nouvelles approches 202 millions d’individus ff Fonds fiduciaire multi-bailleurs au profit d’interventions sociales portant sur la catalytiques innovantes visant à accroître l’adaptabilité des systèmes de SPJ USD 17,2 milliards à travers le nutrition en partenariat avec SecureNutrition : http://www.securenutrition.org dans des domaines à fort impact, tels que la nutrition, la gestion des risques monde USD 122 ff Fonds fiduciaire multi-bailleurs au profit d’interventions sociales en cas de de catastrophes, l’autonomisation des jeunes, la protection sociale adaptée millions catastrophes en partenariat avec le Dispositif mondial de réduction des effets des au genre, l’économie numérique et l’intelligence artificielle. D’autres thèmes catastrophes et de relèvement (GFDRR) : https://www.gfdrr.org émergents qui font l’objet de projets pilotes concernent les réfugiés et ff Outils d’évaluation interinstitutionnelle de la protection sociale (ISPA) : l’assistance humanitaire, ainsi que l’application des avancées en sciences du https://www.ispatools.org comportement et de la prise de décision. • Appui à 202 millions de personnes pauvres et vulnérables - parmi Veuillez adresser toutes vos questions à l’équipe principale : RSR - Thématique axée sur la Nutrition (RSR -NS) : développe de systèmes lesquelles un nombre croissant de femmes. ff Sandor Sipos, Chef du programme RSR et conseiller en matière de partenariats, de SPJ tenant compte de la nutrition dans les pays clients du groupe de la ssipos@worldbank.org BM- aussi bien de l’AID que de la BIRD. Depuis 2014, le RSR-NS a soutenu des • Soutien au renforcement des capacités des systèmes de protection sociale ff Ugo Gentilini, Responsable RSR-NS, Coordinateur Global pour les filets de sécurité sociale, projets dans huit pays : Arménie, Botswana, Équateur, Égypte, Guatemala, et de promotion de l’emploi de 96 pays. ugentilini@worldbank.org Inde, Indonésie, Mexique et un projet au niveau mondial. ff Mattias Lundberg, Responsable RSR-Genre, Economiste Senior, • Octroi de 122 millions de dollars de financements pour 259 projets à travers mlundberg@worldbank.org RSR - Thématique axée sur le Genre : elle a été créée en 2018 pour promouvoir le monde à partir de quatre guichets de financement. ff Inas Ellaham, Coordinatrice du fonds fiduciaire/Analyste des opérations, et développer des politiques, des programmes et des systèmes de SPJ adaptés iellaham@worldbank.org au genre avec le soutien du Royaume-Uni, de la Fondation Bill & Melinda Gates • L’Afrique Subsaharienne a reçu 50 pour cent des ressources du programme. ff Shams ur Rehman, Analyste de programmes, partenariats SPJ, surrehman@worldbank.org et du Commonwealth d’Australie. Le but est de réduire les inégalités liées au • Promotion de nouveaux partenariats et du partage de connaissances à ff Adea Kryeziu, RSR-DR, Spécialiste de la protection sociale, akryeziu@worldbank.org genre et améliorer les résultats socioéconomiques des femmes et des filles. l’échelle mondiale avec des initiatives telles que le forum d’apprentissage ff Svetlana Markova, Chargée de communication, smarkova@worldbankgroup.org RSR - Thématique axée sur le risque de catastrophe (RSR-DR) : elle est Sud-Sud et de nombreux réseaux d’échange au niveau régional et sous- soutenue par le GFDRR, afin de rendre les programmes et les systèmes de régional sur les questions de protection sociale et d’emploi. Programme d’Intervention Rapide dans Le Secteur Social prestation de SPJ plus adaptables aux catastrophes naturelles. Jusqu’à présent, Protection Sociale et Emploi © Arne Hoel | World Bank La Banque Mondiale le RSR-DR a aidé 9 pays à revenu intermédiaire (Colombie, Jamaïque, Fidji, • Aide au développement de 6 outils d’évaluation interinstitutionnelle de République Dominicaine, Pérou, Botswana, Serbie, Mexique et Philippines). Les la protection sociale (ISPA) (4 terminés et 2 en cours). Sur 69 demandes solutions de cette thématique sont de plus en plus adaptées par les pays à ISPA (41 complétées et 28 en cours), la moitié d’entre elles bénéficient d’un faible revenu, à la fois au sein et en dehors de l’appui du RSR. financement RSR. RSR - Jeunes : Avec le soutien du Royaume de Danemark, le RSR a pu financer • ASPIRE (Atlas d’indicateurs de résilience et d’équité en matière de 11 subventions d’un montant total de 1,71 million de dollars pour aider les jeunes. protection sociale) comprend des indicateurs de performance des RSR - Réunions des bailleurs : La dernière réunion s’est tenue du 19 au 22 programmes de protection sociale basés sur 328 enquêtes de 124 pays. Février 2018 à Francfort- Allemagne et la suivante prévue pour Octobre 2019, portera sur l’Evaluation 2009-2018 du programme RSR. Projets RSR innovants et à fort impact En Guinée et en Côte d’Ivoire, un financement de l’AID a appuyé les efforts du Gouvernement visant à renforcer les systèmes d’identification. Toutefois, rôle fondamental dans l’adoption d’un nouveau consensus politique parmi les partenaires et dans l’intégration de la protection sociale adaptative au qui améliorent la couverture de la il existait un écart important en termes de ciblage des groupes vulnérables programme de développement. et de faible implication des citoyens. Le RSR a contribué à combler cette En Somalie, les travaux menés dans le cadre du financement par le RSR protection sociale et le capital humain lacune en veillant à ce que les solutions technocratiques n’institutionnalisent de 400 000 dollars ont été déterminants pour le système de la protection pas par inadvertance la discrimination à l’égard des groupes vulnérables. Le sociale, orientant habilement les efforts tout en veillant à l’amélioration RSR aide actuellement à renforcer les innovations pour relier les systèmes des mécanismes de prestation. L’allocation RSR a permis à l’équipe de d’enregistrement de l’état civil et d’identification de base, qui inclut l’ensemble faire valoir la nécessité de filets de sécurité sociale quand cela ne faisait En raison du nombre croissants de chocs multiples (climatiques, économiques, © Stephan Gladieu | World Bank de l’Afrique de l’Ouest. En 2018, le projet est devenu l’un des lauréats du Prix du pas partie de l’agenda du gouvernement, et que les fonds de l’AID étaient de conflits) auxquels le monde est confronté, ainsi que de leur gravité et de Président de la Banque mondiale pour l’Excellence. indisponibles. En outre, le RSR a mobilisé un financement de développement leur interdépendance, le défi des gouvernements pour renforcer la résilience PYRAMIDE DU CADRE DE des ménages et pouvoir y faire face rapidement n’a jamais été aussi critique. Le RSR a financé des activités qui ont aidé les jeunes et les femmes à « s’émanciper » pour la Somalie d’un montant de 2,0 millions de dollars ainsi qu’un ‘Le statu quo’ ne suffit pas. Les gouvernements doivent être en mesure de des programmes de transferts monétaires conditionnels du Honduras, les aidant ainsi financement au titre de la subvention 2020 de l’AID. Le processus mis en RÉSULTATS DU RSR place devrait toucher des millions de Somaliens grâce à la mise en place mieux réagir non seulement après les crises, mais également de pouvoir à devenir des membres productifs de la société et à contribuer à la réduction à long passer rapidement à la vitesse supérieure en cas de choc et de se préparer aux terme de la pauvreté. d’un système de prestation géré par le gouvernement pour les transferts crises futures. Le programme RSR aide les gouvernements à réagir rapidement monétaires et autres services de protection sociale. Les activités de financement réussies ont permis de catalyser et de mobiliser et efficacement pour aider à atténuer l’impact des chocs sur les populations un crédit de 25 millions de dollars auprès de la Banque mondiale pour une Au Vietnam, les activités de RSR ont fourni la preuve fondamentale que le pauvres et vulnérables et à renforcer la résilience des ménages avant un choc, nouvelle opération de protection sociale sur l’employabilité des jeunes. Le RSR gouvernement devrait prendre des décisions éclairées sur la réforme de ses développant ainsi le capital humain tout en permettant d’enrayer la pauvreté. a également contribué directement à la conception du projet. politiques et programmes nationaux de protection sociale. Le financement du RSR a favorisé l’échange de connaissances cruciales et permis de partager les Les activités de RSR ont renforcé le Registre Unifié des Bénéficiaires (UBR) Par le biais de financements modestes mais catalyseurs, les fonds fiduciaires expériences internationales pertinentes avec les principales parties prenantes. au Malawi par le biais d’une évaluation rapide qui a identifié les points forts, multi-bailleurs du RSR soutiennent des projets percutants qui ouvrent souvent la les améliorations nécessaires et les pistes d’amélioration. Le UBR, hautement La plate-forme de connaissances SecureNutrition du RSR-NS a servi avec voie à des opérations plus importantes soutenues par la Banque mondiale et à des PAUVRETÉ reproductible et peu coûteux constitue une source d’informations harmonisées succès la communauté mondiale du développement en tant que ressource de ET INÉGALITÉS programmes gouvernementaux plus vastes - multipliant ainsi l’impact. L’objectif est RÉDUITES sur le statut socio-économique des ménages et contribue à une approche connaissances essentielles, axée sur l’intersection de la protection sociale, de d’accroître la capacité d’adaptation et l’efficacité des systèmes de protection sociale. cohérente de la protection sociale. Jusqu’à présent, des données sur quatre la nutrition, de la pauvreté, de l’agriculture et de la sécurité alimentaire, avec IMPACT NOMBRE ACCRU DE millions de personnes ont été collectées et le gouvernement s’emploie à pour objectif d’améliorer la compréhension opérationnelle du « comment » PAUVRES COUVERTS PAR Quelques exemples : DES SYSTÈMES DE PS étendre sa couverture à l’ensemble du pays. faire en sorte que les programmes portant sur la nutrition fonctionnent. Couverture sociale dans les INDICATEUR En Arménie, le RSR-NS a permis de soutenir des programmes ciblés de Le RSR-NS a publié un rapport pionnier intitulé “The 1.5 Billion Question : projets appuyés par l’AID Au Népal, un résultat important du RSR est d’avoir permis au gouvernement (nombre total, par pays, sexe) filets de sécurité sociale portant sur la nutrition. Au cours de ce processus, Food, Vouchers, or Cash Transfers”1 (2018), qui a été bien accueilli et considéré de se concentrer avec succès sur une approche adaptative de la protection CAPACITÉ ACCRUE DES SYSTÈMES il a facilité la création d’un consensus autour de priorités communes et a globalement comme une source faisant autorité en matière de meilleures RÉSULTAT DE PS À PROTÉGER LES POPULATIONS sociale, en l’intégrant avec la gestion des risques de catastrophes et suscité l’intérêt pour le lien entre la nutrition et la protection sociale parmi les pratiques en termes de mécanisme de distribution de l’aide alimentaire. PAUVRES ET VULNÉRABLES l’atténuation des effets du changement climatique. Les activités financées par DÉLAIS ET principales parties prenantes, notamment le Ministère du Travail, le Ministère Ressources Ressources Données COMPLEXITÉ le RSR, les fondements analytiques et la facilitation du dialogue ont joué un INDICATEURS accrues accrues allouées mondiales de la Santé, l’UNICEF et USAID. Le financement a favorisé la mise en place 1. La question à 1,5 Milliard de dollars : produits alimentaires en nature, bons ou transferts allouées à la PS dans sur la PS à la PS au le budget accessibles d’un système de référence par lequel les prestataires locaux de PS ont été monétaires ? titre de l’AID (# de nouveaux formés pour évaluer l’état de nutrition des bénéficiaires, puis de les orienter (USD millions) et d’autres pays inclus dans la base de données vers les services de santé appropriés. Programme RSR dans 96 Pays (USD millions) ASPIRE/SPARCS) La Violence Basée sur le Genre (VBG) a atteint des niveaux endémiques au PRODUITS SYSTÈMES ET CONNAISSANCE PRÉSERVATION Cameroun. Avec le soutien du RSR-Genre, cette initiative novatrice analyse COMPOSANTES DE ACCRUE DES DE L’ACCÈS PS NOUVELLEMENT SOLUTIONS DE PS AUX SERVICES les facteurs qui causent la VBG et ses conséquences, et comment les filets de Hongrie CRÉÉS/AMÉLIORÉS DE BASE Moldavie Séminaires de EN TEMPS sécurité existants et les mesures d’accompagnement peuvent être conçus et Serbie Mongolie Diagnostic et état partage de Bulgarie Arménie Ouzbékistan INDICATEURS des lieux du système connaissances DE CRISES mis en œuvre afin de prévenir la VBG. Albanie Rép. kirghize Kosovo Turquie Tadjikistan (2 sous-produits, # et $) Sud-Sud Nombre de (# participants, bénéficiaires Les activités financées par le RSR ont permis de moderniser le système de Afghanistan Conception et élaboration # pays représentés) directs Bhoutan de composantes prestation de protection sociale et de travail de la Côte d’Ivoire grâce a des Mexique Rép. arabe Pakistan Népal Participation au d’Égypte (8 sous-produits, # et $) plateformes financières numériques. Par le biais de ces activités, pour la Bangladesh réseau d’échange Dominique Inde Myanmar Haïti RDP lao Harmonisation (# de pays, # de première fois, les ménages vulnérables inscrits au programme de sécurité Honduras Jamaïque St. Lucia Lucie Cabo Verde Mauritanie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Mali Niger Soudan Viet Nam interinstitutionnelle pays représentés) Grenada Sénégal Chad Rép. du Yémen sociale productive ont reçu des téléphones portables donnant accès a des Nicaragua Gambie Burkina Faso du programme Utilisateurs de Guatemala Guinée-Bissau Guinée Nigeria L République (2 sous-produits, # et $) la boîte à outils comptes bancaires mobiles facilitant les transferts sociaux monétaires et Sierra Leone Côte d’Ivoire centrafricaine Soudan du Sud Éthiopie Djibouti Lanka SriLanka Sri Colombia Guyane Libéria Liberia Cameroun (# téléchargements, l’inclusion financière numérique, en plus d’un soutien économique aux activités Somalie a ni o Panama Paname Maldives an BéTog D.R. of Ouganda n Avis et commentaires Gh # participants Congo Congo Kenya des clients aux formations) de subsistance. Jusqu’à présent, 300 000 personnes pauvres - dont plus de la SãoTomé-et-Principe Rwanda (# pays client interviewés) Burundi Papouasie- Tanzanie Indonésie moitié sont des femmes - en ont bénéficié et 720 000 individus ont été inscrits Malawi Comores Timor-Leste Nouvelle- Guinée Afrique Angola au registre social du programme. Le RSR a joué un rôle déterminant dans la Zambie Mozambique Europe de l’Est et Asie centrale THÈMES SYSTÈMES TRANSFERT DE ACCÈS AUX SERVICES Bolivie Bolivia DE PROTECTION SOCIALE CONNAISSANCES DE BASE EN TEMPS DE CRISES mobilisation de fonds AID supplémentaires pour l’extension du programme. Zimbabwe Madagascar Asie de l’Est et Pacifique Amérique latine et Caraïbes Chili Botswana ACTIVITÉS • Diagnostic • Forum Sud-Sud En 2017, le projet a remporté le prix KNOWbel « Solutions Client » en tant Moyen-Orient et Afrique du Nord • Composantes • Réseau d’échange de sécurité sur la nutrition • Harmonisation • Boîte à outils • Autres formes de filets que projet à fort impact centré sur les solutions client ; (KNOWbel est un Lesotho Asie du Sud de sécurité programme de récompenses et de reconnaissance de la Société Financière Internationale – Groupe de la Banque mondiale). IBRD 39319R1 FEBRUARY 2014 RESILIENCE – EQUITE – OPPORTUNITES - EMPLOIS “PS – Protection sociale”