IV w BCEMHPHbIl"I BAHK I'OOBO14 OrTtfT- 1993 V ВСЕМИРНЫИ БАНК � ГОДОВОИ ОТЧЕТ - 1993 $семирный Банк Вашингтон, округ Колумбия 20433 2 Фотографии Обложка: Стюарт ФрэнклинlггМагнум» с.11: Антониа Масидо с.121: Курт Карнимарк с.127: Курт Карнимарк с.1 З4: Курт Карнимарк с.141: ЭрикБорсет с.150: Иосеф Хадар с.155: Курт Карнимарк Обложка: Рисовый рынок города Сонапур в бангладещской провинции Ноакали. Благодаря либерализации в 1992 г. условий торговли зерновыми в Бангладеги возросли доходы мелких фермеров. Оформление обложхи: Джойс С. Петруцелли ISSN: 0252-2942 ISBN: 0-8213-2494-2 ,���...��„�..�.,.,��й�.�.,..�.�.,_т..,_w,��..4u.. �_....._.,..�.:__т._..,.�,.._..., _�.�.� ..,�.е.,е�_..� ._P...ry.�_� w- _ _�_ .. .,..� _ . . . 3 C011POBOAklTeAbHoe rlklCbMO HaCTOAUAHrl FOAOBOr OTxieT 3a nepHQQ C I HIOJTA i3bipa)KalOT VTY6OKY10 npHMaTeALHOCTL COTPY,4- 1992 r. no 30 HIOHA 1993 r. 6b111 nORFOTOBneH HHKam LaHKa, KOTOPWM npHwi-ioch pewaTh 14CHOJTHIITeAbHUMH mHpeKTopamH MexjyHapoj- OFPOMHLIA oftem caMbIX pa3HO06pa3HLIX 3ajam, Horo UHKa peKOHCTpYKUHH N pa3BHTHA (MBPP) B YVTOBMAX paCWHPHBweFOCA H flOHCTHHe CTaB- m MexcqyHapojHorl acCOUHauHH pa3BHTHA (MAP) wero npaKTHmeCKH uj-io6aj-ibHbIM MJICHCTBa, He B 1.'.OOTBCTCTBHH C BHYTpeHHHMH ripaBHjiamH o&Hx OTCTyffa31 npH 3TOM H OT cyiueCTBYIOIUHX 06A3a- opraHH3~jl. llbioHc T. rlpeCTOH, Ilpe3HaeHT TellbM no TeKyUAHm riporpammam. MSPP fl MAP H npegcejaTei-ib RHpeKTopaTOB, F0,4OBbie OTtleTbI MeX,9yHapopHoll имогти заимствования в этой валюте. сбора или водоносных горизонтах; во-вторых, разработка и управление водными ресурсами Ведущая валюта - Vehicle currency - Валюта, должны быть основаны на принципе совмест- в которой Банк привлекает заемные средства и ного участия пользователей,плановых органи- одновременно производит валютный своп с заций и государственных органов на всех уров- це.лью обращения обязательства в«ведущей» нях; в-третьих, признается центральная роль ва.люте в обязательство в какой-либо другой женщин в эксплуатации, управлении и охране вапюте (так называемой «целевой» валюте). водных ресурсов; и, в-четвертых, водные ре- сурсы имеют экономическую ценность во всех «I'руппа семи» -(G-7) countries - группа альтернативных способах их использования и семи стран (Великобритания, Германия, должны признаваться экономическим товаром. И�алия, Канада, США, Франция, Япония). Комитет развития - Development Committee - Депутаты МАР - IDA deputies - представи- официально известен как Совместный мини- тели стран-взносчиков Международной ассо- стерский комитет Директоратов Всемирного циации развития (МАР), присутствующие на Банка и Международного Валютного Фонда по переговорах о дополнительных взносах в бюд- переводу реальных ресурсов в развивающиеся жет МАР. Каждая страна-участница назначает страны. Комитет был создан в октябре 1974 г. де�путата из числа высокопоставленных офи- и в настоящее время насчитывает 22 члена, циальных лиц министерства финансов страны, главным образом, министров финансов, назна- мггнистгрства иностранных дел или двусторон- чаемых сроком на два года одной из стран или не:го агентства по оказанию финансовой ломо- группой стран, которая выбирает члена Дирек- щи. Ре�зультаты переговоров о дополнительных тората Банка или Международного Валютного взносах представляются на рассмотрение Ис- Фонда. Комитет призван консультировать и полнительных директоров МАР, которые информировать Директораты обоих учрежде- затем подают отчет Совету управляющих для ний по всем аспектам перевода реальных п�эинятия окончательного решения. Депутаты ресурсов в развивающиеся страны, а также собираются по мере необходимости для представлять рекомендации по использованию оFэсуждения дополнительных взносов в МАР и данных ресурсов. прочих вопросов. Консультативная служба по иностранным Дублинская декларация - DuЫin Statement - инвестициям (ФИАС) - Foreign Investment В декларации, лодготовленной на состоявшей- Advisory Service (FIAS) - создана в 1986 г. ло ся в январе 1992 г. в Дублине «Международной инициативе Международной финансовой корпо- кгэнференции по водным ресурсам и окружаю- рации (МФК). В настоящее время руководство щей среде: Проблемы развития в XXI веке», ФИАС осуществляют совместно МФК, Мно- сгэдержится призыв к принятию новых подхо- гостороннее агентство по гарантированию ин- дов в оценке, разработке и управлении ресур- вестиций (МАГИ) и Всемирный Банк. По сами пресной воды. В отчете конференции просьбе правительств развивающихся стран выдвинуты предложения о мероприятиях на ФИАС рекомендует пути привлечения наи- местном, национальном и международном более продуктивных прямых иностранных ин- 8 Споварь терминов вестиций. Исходя из анализа инвестиционного величиной определяется нормативный лимит климата в данной стране, ФИАС оказывает кредитования МБРР. Разница между этим помощь государственным органам, занимаю- лимитом и фактической общей величиной щимся иностранными инвестициями, в опреде- непогашенных и выданных кредитных средств лении задач, выработке политики и законода- известна как «остаток кредитных ресурсов». тельства, а также создании учреждений, Согласно действующей политике достаточ- необходимых для привлечения прямых ино- ность остатка кредитных ресурсов МБРР про- странных инвестиций, способных стимулиро- веряется каждые три года. вать экономическое развитие. ФИАС также занимается исследованием проблем, возникаю- Официальная помощь развитию (ОПР) - щих в ходе проведения анализа, и организует Official development assistance (ODA) - семинары и конференции, на которых офи- Финансовая помощь развивающимся странам циальные лица, иностранные инвесторы и и многосторонним учреждениям, предостав- эксперты имеют возможность обсуждать вопро- ляемая официальными организациями или их сы, связанные с иностранными инвестициями. исполнительными органами. Главной целью предоставления ОПР является содействие эко- ЛИБОР (ставка предложения на Лондонском номическому развитию и благосостоянию межбанковском рынке депозитов) - LIBOR развивающихся стран. ОПР предлагается на (London Interbank Offered Rate) - ставка льготных }�словиях и включает не менее 25%о процента, по которой ведущие банки Лондона безвозвратных кредитов. предоставляют ссудный капитал в определенной валюте или валютной единице другим банкам. Парижский клуб - Paris Club - название Служит базовой ставкой для многих операций неформальных заседаний стран-кредиторов, на на международном рынке ссудных капиталов. которых с 1956 г. обсуждаются, по мере необходимости, вопросы пересмотра условий Механизм финансирования центральных кредитов, предоставленных или гарантироваиных банков - Central-bank facility - механизм, официальными кредиторами. (Условия пога- используемый МБРР для предоставления шения задолженности коммерческим банкам краткосрочных займов в долларах США пересматриваются с участием комитетов заин- центральным банкам и другим правительст- тересованных банков.) Всемирный Банк не венным организациям стран-членов Банка, является членом Парижского клуба. путем предложения однолетнего финансового инструмента в долларах США с переменной Пленарный комитет - Committee of the ставкой процента. Ставка процента меняется Who1e - комитет, в состав которого входят ежемесячно в соответствии с доходностью все Исполнительные директора. Является тра- однолетних казначейских векселей США плюс диционным форумом для предварительного маржа. обсуждения вопросов, выносимых впоследст- вии на рассмотрение Директората. Комитет Негативное обязательство (негативная зало- также служит подготовительным органом для говая оговорка) - Negative-pledge clause - работы Комитета развития. обязательство заемщика о предоставлении кредиторам прав контроля над активами в «Повестка дня на XXI векN - Agenda 21 - качестве обеспечения. Согласно данной ого- Основной оперативный документ Конференции ворке заемщик договаривается с кредитором ООН по окружающей среде и развитию или группой кредиторов об ограничениях, на- (ЮНКЕД}, который представляет собой кладываемых на принятие должником мате- обширный план действий, содержащий различ- риальных или финансовых обязательств перед ные программы более чем в 100 направлениях третьими лицами, либо на иное существование (как, например, климат, борьба с опустынива- таких обязательств. Стандартная кредитная нием, устойчивое сельское хозяйство) и пред- документация Банка, как правило, содержит усматривающий комплексное решение вопро- положения о негативном обязательстве, однако сов окружающей среды и развития за счет в отдельных случаях подобное требование новых расширенных финансовых ресурсов, может не выставляться. льготного доступа к экологически чистым технологиям и укрепления институциональной Остаток кредитных ресурсов - Неадгоот - базы в развивающихся странах. В обращении к Согласно положениям Устава МБРР, общая странам мира содержится призыв разработать сумма непогашенных и фактически предостав- национальные планы устойчивого развития, с ленных кредитных средств, включая гарантии, описанием существующих экологических проб- не может превышать общей стоимости под- лем, а также предлагаемой стратегии, планов писного капитала, резервов и прибыли. Этой и приоритетов по выполнению «Повестки дия ,.:�... �. .�..�..�.,...,.�,..,�.,�.»,.-.�..��,�,,��w.�,.�_т,-..���..,�.,�._.�..�_.г2.�.��_„_._.._....�.»_,_.___.:_�...w,�,r�-_,_,._�.�,.�,а,_�,,,_ 1 � Споварь терминов 9 на XXI век». Участники ЮНКЕД пришли к процента с двадцатипятилетним сроком пога- согласию, что финансовая поддержка таких шения, включая четырнадцатилетний льгот- программ должна поступать не из новых, а из ный период. Этот вариант был принят США и уже существующих разнообразных механиз- рядом менее крупных стран-кредиторов, кото- мов финансирования. рые до принятия данного документа не имели возможности списать долги, не являющиеся Программы социального действия - Social- задолженностью по ОПР. actioп pcograms - наряду с фондами социаль- ной поцощи включают ряд многосекторных Соглашенне о техническом сотрудничестве - операцпй по привлечению ресурсов из несколь- Technical Cooperation Agreement - соглаше- ких источников для финансирования специаль- ние, принятое в октябре 1991 г., было заклю- ных мероприятий и целевых проектов, при- чено между Союзом Советских Социалисти- званнык смягчить социальный эффект ческих Республик, Банком, МФК и МИГА. с�руктурной трансформации, а также направ- Создало основу технического сотрудничества лснных на сокращение бедности в целом. между Группой Всемирного Банка и республи- Характерными объектами финансирования в ками СССР в переходный период, предшество- р�iмках таких программ являются общественно- вавший принятию в члены Банка. Техническая полезные работы, выплаты выходного пособия, помощь, предоставленная на безвозвратной ос- профегсиональная переподготовка, продоволь- нове, финансировалась за счет перевода 30 млн сrвенные лрограммы и организация первич- долл. из чистого дохода МБРР в 1991 финан- н��го медицинского обслуживания и начального совом году. Соглашения о техническом сотруд- о6разования. При том, что функции и ничестве подписали только Беларусь, Казахстан, с�: щность программ социального действия и Кыргызстан и Российская Федерация. Обяза- фондов социальной помощи схожи, их дея- тельства в рамках данной программы истекли тельность организована по-разному. Фонды в 1992 финансовом году. социальной помощи используются для финан- сьчрования мелких проектов, определяемых Специальные права заимствования (СДР) - существующим спросом, и зачастую действуют, Special drawing rights (SDRs) - СДР являются минуя административный аппарат и заведенный международным резервным активом, исполь- порядок. Решение о предоставлении средств зуемым с 1968 г. членами Международного нередко основано на оценке предложений по Валютного Фонда и некоторыми финансовыми даннолгу проекту, которые должны соответст- учреждениями, в том числе многосторонними вовать заранее установленным критериям банками развития и Банком международных отбора. Проекты, финансируемые за счет про- расчетов. Стоимость СДР определяется еже- грамм соииального действия, обычно утверж- дневно на основе средневзвешенного курса даютсн Всемирным Банком, В то время как валют стран «группы пяти» (Великобритании, фонды социальной помощи являются чаще Германии, Франции, США и Японии). всего полугосударственными квази-финансо- выми учреждениями, программы социального Страна, отвечающая критериям СПА - SPA- действия, как правило, охватывают более eligiЫe country - соответствие отдельной широкий диапазон административных струк- страны критериям Специальной программы гур, включая частично самостоятельные опе- содействия (СПА) определяется на основании ративные подразделения и отделы в подчине- уровня бедности (такая страна не может иметь н ии отрас.iевых министерств. права на получение займов МБРР), размера внешней задолженности (ориентировочный «Расширенные» Торонтские условия - коэффициент обслуживания долга страны - KEnhanced» Toronto teпns - набор льготных платежи процентов и основного капитала в мер, предложенный Парижским клубом в отношении к поступлениям по экепорту - не ]991 г. для стран с низким доходом. Состоит менее ЗО%о) и проводимых мероприятий струк- из двух льготных вариантов, обеспечивающих турной траисформации (в стране должна дальнейшее снижение внешней задолженности, активно осуществляться одобренная и поддер- и одного нельготного варианта, предусмотрен- живаемая Банком и Международным Валют- ного гтарыми Торонтскими условиями. Льгот- ным Фондом программа экономических ре- ные условия предусматривают списание до 50%о форм; также требуется наличие соглашения о riривеценной стоимости платежей по обслужи- принятии основополагающего документа). ванию до.iга, срок уплаты которых наступает �з течение консолидационного периода. Расши- Страны с низким доходом - Low-income ренные Торонтские условия также предусмат- countries - страны, в которых ВНП на душу ривают третий нельготный вариант - населения в 1991 г. составлял не более консо.�идацию долга по коммерческой ставке 635 долл. 10 Словарь терминов Страны со средним доходом - Middle-income стров финансов ЕЭС Джоном Мейджором, в countries - страны, в которых ВНП на душу то время министром финансов Великобрита- населения в 1991 г. составлял не менее нии, предусматривало сокращение на две трети 635 долл., но не более 7911 долл. невыплаченного долга кредиторам-членам Парижского клуба. Важным элементом пред- «Торонтские условия» - Toronto terms - ложенных условий является тот факт, что они набор мер по сокращению официального не ограничиваются задолженностью, срок вы- внешнего долга стран с низким доходом и платы которой наступает в ближайший период чрезмерной задолженностью. Условия, приня- консолидации, а распространяются на всю сум- тые в сентябре 1988 г. (вслед за подписанием му соответствующего долга. принципиального соглашения на экономи- ческой встрече на высшем уровне, состояв- Фонд социальной помощи - Social fund - шейся в Торонто в июне того же года), пред- (см. Программы социального действия). усматривают пониженную процентную ставку, значительное продление льготного периода и Хьюстонские условия - Houston terms - периода погашения (по коммерческим став- предусматривают радикальное изменение кам) либо частичное списание обязательств по политики Парижского клуба, принятое на обслуживанию долга в период консолидации встрече участников в сентябре 1990 г., в отно- (наряду с пересмотром условий погашения шенхи стран со средним доходом и чрезмерной оставшейся суммы по коммерческим ставкам задолженностью. Допускается возможность и в более короткий срок), а также сочетание погашения странами-должниками консолиди- перечисленных мер. рованных займов в рамках ОПР в течение 20 лет, включая десятилетний льготный пе- «Тринидадские условия» - Trinidad teпns - риод. Консолидированные экспортные кредиты более обширные, по сравнению с«Торонтски- и официальные займы, полученные вне рамок ми условхями», льготные меры по облегчению ОПР, подлежат погашению в течение 15 лет, с внешней задолженности. Предложение, выдви- периодом отсрочки платежей до 8 лет. нутое в сентябре 1990 г. на конференции мини- «�,..,...�..�..�,,.� �..�.,.....а �,.,.�,�.._,�,�,.s.�...�W_ ��_ т_r_.�..��..._»а�.-,_.__.,._., ,�._....у_,.,.�......_.,�__... .��, CAOBapb TepwHOB 11 CIRLS ------------- Y-ýetiuqbi Ko."piai7bnoå luKo,,ibi (3 npueopoåe Kunecmona, A-maåKa. B coquaiibnom omnoluenuu 6o,,iee penma- 61j?bHbl Kanumajio6jiowenu3i e o6pa3oeanue cýecoieK, qe_m -majibquKoc. 12 0630p AeSITeAbHOCTMl BceMMpHOro BaHKa B 1993 CokMHaHCOBOM rOAy «Bopb6a c 6eHOCTMO, - OTMeTHJI pe3eHT CTaBHTeJH 4OHOpOB Ha neperOBopax npHRWAH K nH ¯pegcegaTejib AjHpeKTOpaTa BceMpHOrO EaHKa coriacHio, MTO gceTJibHOCTb MAP H B maJib- B anpene 1993 r., - JIXHa CTaTb KpHTepHem HelweM 2OJIXHa ÖbITb HanpaBneHa Ha TpH 2e51TeJibHOCTH [EaHKa] KaK opraHH3auHH pa3BH- OCHOBHbIe 3UaMH COmerICTBH5I 3KOHOMHeCKOMy TH5H». Pa3pa6oTaHHaq EaoKoM CTpaTerHi 6opbbI pa3BHTHIO B 6eQHefHHx CTpaHax: 6opb6a c c 6eMHOCTbO OCTaeTC5l HeH3MeHHor - C1OCO6CT- 6emHOCTbmO, 3KOHOMHxeCKaH TpaHcpOpMauHH H BOBaTb TaKOMy 3KOHOMHMCKOMy POCTy, KOTOpbrlt pOCT, a TaKxe 3aIUHTa OKpyXmIrl Cpembi H o6ecnexlHBaeT riHiaCTHOCTb 6eQHbIX CJiOeB K yJIyrleHHe 3Ko.notiecKoä CHTyallHH. 3TOMy rpoueCCy 3a CMT HX coÖcTBeHHOFO Tpyqa, B pa60Te C 3aeMIAHKaMH oa nomxoga K H noaAepUKHBaTb HHBeCTHHH B 6JIarOCOCTORHHe 6opböe C 6eHOCTb1o BCC aine CJiyxaT OCHOBOr 6eAHUX cioeB xepe3 pacmHpeHHe MOCTyna K JnI o6Uei CTpaTerHH BaHKa rio comerCTBHIO pa3- MeMHUHHCKOMY oöcnyxHBaHHo, o6pa30BaHHFO H BHBTI~HMC5 CTpaHaM. Rim o6ecneMeHHq pea- mpyrHm COuHaJibHbIM cJIyxöaM. TH3~xH 3TOR CTpaTermH HCIOJIb3yF0TCJ Bce mo- Mex2yHapOMHoe coo6wÅeCTBO noxiepxaJIo CTyJIHbie CpeCTBra - rioiJHTHMeCKHA mHanor, TaKy1O opHeHTauHio CTpaTerHi BaHKa ro 6opb6e KpegHTOBaHHe, aHaJIHTHiMeCKa5i paGOTa. c 6eMHOCTb1no B rpowemimem romy, MOCTHrHyB KaK 6b1IO OTMCMeHO B HOCJiegHeM OTMeTe MOrOBOpeHHOCTH o meCTOM £OHOJIHHTeJibHOM HCOJIHHTeJibHbIM mHpeKTOpaM, EaHK MOCTHr B3HOce B 6bomxeT MexUyHapoÅHorn aCCOUHalHH OlYTHMblX ycreXOB B peaiH3auHH CTpaTeriH no pa3BHTH,q (MAP-10) Ha 1994-1996 mHaHCOBbie 6opböe C 6e)HOCTuO. PewaFiÅHM aJeMeHTOM rombi. CyMMa B3HOCa, 3KBHBaJTeHTHaq 13 MnpM yCInHJH no 6opböe c UeMHOCTUo 5BJqeTCq CO- CaP (HjIm 18 mjnpa xjon.n. CIA), COOTBCTCTByeT CTaBJieHHe «oueHKH ypOBHq 6eQHOCTI» B OTpeJb- B peaJbHOM BbipaXCHHH pa3mepy meBRTOrO MO- HbX CTpaHax. 3aKIoMexiHH5I, CmenaHble B TaKHX rOJIHHTeJIbHOrO B3HOca B 6IOQxCT MAP. lpeg- oueHKax, riOMOralOT npH pa3pa6OTKe CTpaTerH 0630p KpemHTHO-4þHHaHcOBO meITJILbHOCTH B 1989-93 dþHHaHcobix romax (B iH qonr. CIIIA, eCeH HEOC He oroBopeHo) HaHMeHOBaHHe 1989 1990 1991 1992 1993 MEPP KpegHTHLIC 0633aTenlbCTBaa 16433 15180 16392 15156 16945 BhiuaTI 6pyTTOa 11310 13859 11431 11666 12942 BhimaTbI HeTToa 1921 5717 2090 1818 2425 HoBbie cpegHe- H gOjimCpMHble 3aHMCTBOBaHH3 9767 11481 10883 11789 12676 HHCTbIl QOXOM 1094 1046 1200 1645 1130 HognRHCHOr KanHTaji 115668 125262 139120 152248 165589 YCTaBHbl AHMHT KpeHTOBaHH8 125429 137046 152327 168369 183312 HerorameHHbie 3arlMhi 77942 89052 90638 100810 104451 BajKneåMHC KO3(EHHNHTbl HerorameHHlie 3arMLI KaK nPOUCHT OT YCTaBHorO KpCAHTHOrO JIHMHTa 62 65 59 60 57 KO3~4HuHeHT ipOiiCHTHOrO nOKpbWTHR 1,17 1,17 1,17 1,24 1,16 KO3~HiiuHT JIHKBH~HOCTH (%) 52 47 51 48 48 COOTHOieHHe pe3epBoB H 3a#MoB 10,2 10,8 11,2 11,5 11,4 MAP KpeHRTHie oH3aTenhCTBa 4934 5522 6293 6550 6751 BhrnaTm 6pyTTO6 3597 3845 4549 4765 4946 BhuinaTL HCTTO° 3404 3628 4274 4441 4580 a. 3a HCKniOnCHHCM 3aMoB mji% MOK. 6. BKnOMaeT BhinJIaThl H3 CnellHajibHOTO (4oa. и аииганацоа иагаиции �чцада иатыеж,iдхо ион •иигииsед ии.�агедга ионнеиг,iцидцан аивга -едхо иинациеди,i иинатп,iц,i и т�внацп-иекедго -цацаи attada иато�еж�Сдхо о.�оннааанен `еgдаГп,i ехнеg итот•�оц ноgоаоиа х�чнионао �и wинцр о�инанедга�i х iчdaw иет�инидц ит�ади аж оа. и •ехнеg т�вцинеди и хвгицадх и хвт�ив£ о `иохигицои иохаапи�оцохе иончцвноипвд и игэон иинатец�оа т�иинажоцои ногхаодц хихег ииига -цаg иаинатедхоа ,iцжагк чгаот�иаине� ы,iнчцаг -гаигоо� аинапаи�аgо ен �чнациедцен иц�чg `иац -ижоцоц чгено�чцоц�и нохитгкае� аинадtпоои -агиж х�чнгаат� аинацааадац т�ито�енидгет�а�i ен а�чннациедцен `иициа,i го�вд.�и чцид oi,iн -цади `т�егхаодц т�охнвg т�ггчт�а,iдианениф S£Т -тагке� ехнеg iчгоgвд иинациедцен х�чнгагидо ои ончцагиsицgиди аiчннацаноди `ииззиw аiчн -иди ицада `егапгр ит�ецои�чи а иивгагаигооа g -чцагецыцgеg •ногхаоди иипе�ицеад и ахгоgвд •иоttад� иато�вж,iдхо и гкаигии�вд ,iцжагк аFгпт -sed иди иипвтициgеад и иинацааадаи т�ацgодц -ы,iи,гаат,iа `иsина аитианжви �чнацаttадцо ицiчg и ноаодиои хiчнд�iгчц,iх и х�чнчцеиhоа аинап «Z66I - рр�рвеьд ты ©дodnw о аи�ани�р» g -о�цхи аониигхе аацоg ен wчннацивдиен `exxeg •иинацаавн гкециАд� Wiчн иг�ончцагиац нodosgo хиннадггСни цид нацаи -натитеsан ончцеипо� и гкитианrаg итотvоц -одц цгчg ажхег "иипедаио а�чнц�Саа в`,iгoged аинацивгаоцади аонацап аониигхаффе ааг,-og оi�iнацавдго и оi�iхаапит�онохеатgо и`ит�внвдга т��чнжот��ои оцега о�ап агегчц�С�ад и`iхенЕдга иаит�итоiении�ед а �оцеиц иихаапигицои и ед иагкиtпоiении�ед ехнеg ииигаиаttоа ии�агвдг^ и -агхедех о.�охаапи�оцохе ноаодиои аинапыцхи т�иинанат�sи т�iчнжев х наен,iца ацид и оцаниди иагаежцоцоди :гкацgоди хихаапи.�оцохе ,i.�,idx игаонцаg иниод,i хонапо аинациегоо� •ииао �iгкоцап ои ииненоцацааи гчнадитаед :недга игепцеиц оц.�игаоц оцаип aamgo хи и`хонапо и нонои�ад хихчцохаан ицtt iчцада иатыеж,iдхо хгчнgоцоц игинац ехиого�ttои енатдаиr,� е►лчg tчнедхо ии,�агедга енегоgед�ед ецгчg ахнеg т�он ,Сцо.� гконоанениф £66Т g'ычгаонцаg а agчdog -дит�ааg он ецо� о�оноанениф £66Т аинапаг g оц иициа,С хiчнчцЕноипЕн �СхждаlУцои и итоwои •чгэонцаg чгитедхоэ оннаигэцадэоцан хгчннеиsидv аацоgиеН •иигииsед гкегкацgоди х ецохцои о.�он `иоэд�fэад хихэцыц иигииsед ногхаодц ,Cxтogedsed -чvенои.�ад чгэо�чицохgоан аиненsидц таеп,Сцоц ен �чнацеедцен ицiчg иициэ�С ите адаис �он `нотхаоди х�чнчценои.�ад иинацитэат�fэо ицц -чцатиьенs g•�нпитэаани ицц ноценех иинецsоэ ноэд,Сэад хихэдоноV ицод натыетад ,Сгtиаg в ычтэоисицохgоан иодтэо аана�ч ан чэоvинаисэ •едотхаэ о.�онтэеь иигиаsед (ициh и ахиэхау� `охходеу� `ииsаноtiнИ и`дагк цж,Сн ииненоцацэж аихэаьигицене �чохнеg -ндцен) хехитгкаеs-хенедтэ хи,�онгк оа их#одтэ а�чгкицонодц ицетэ игкитыц�чачgоаэи аанаьч аН -адац ионд,Сгх,Сдтэ да�ч аинеаодиэнениф �чдофад •гкаинации �чиге э agчdog хитыетагк 'нодоьхеф хихэаьи�чонохеодхе�ч #аипеsицеад es цацэg � иинацацадцо идц ажхег е`итэонцаg �чtrидидц •ис�чнчцатиьенs и иниод,С еsицене о.�оннаагэаьицох иинапааоди иэчгеsехо тажоис аитииsед аоеиьиотэ,С аонподэ иди ахнеg а аинанаисидц аоходит иситаиr„Сцои -о.�цоц ен аиниицн аончцеипнатоц хи охенцр `исотнаис�Сдтэни ис�чеон вцегэ игэонцаg инаод�С •ногкиеs х�чннацнегэоцадц децvоц ен аоэд,Сэад ехнапр •(�чцадэ иатыеж,Сдхо енедхо `дагкидцен) х�чгкаенипедгеs ацэtчигэ а тчитиотэо.�одоц иэ иитиаsед иьецеs а�чион и иэгыеьыцхи ехнеg -тыицни `ончцатеаоцацэ `и (ито�чоц нохэаьинхаг чтэончцатиац ы,Сниитедацо ы,Снаонэо g'ычтэон иИНЕНОдИэНЕНиф ицц `гк0£EdgO �чI4ННЕц.�) НОгкИЕ£ -Vag э�Ogчdog И ИгкЕWдофад иипчаацэедZ0 И хитчцоgан ончцатиниедэ ты�Сgадг `етхаодц хигихэапигконохеодхегк ,Сцжагк иsииэ нонэаг aavog нипеsигrеад гкоtrох es иинацоivgен иицетэ ен и хег ыинаьацэаgо х иициэ,С гые.�ецидц ехнеg �чтэиц `ихгоgедsед ницетэ ен хех ец,Сдт и�чегедтес и�ч�чн -еипаи� •датхедех #�чнэхаци�чох аацо9 orsedo.� -чцатиьенs оэ �чнеsииэ онычgо а�чдотох `ипецеs иvадgоиди ехнеg и.�,Сцэ,С гчtrоэ аинtlацэс�и ef, в гинетэ иипегнаидо иexgotrоц •иитииsед iч�чаv •вода�чиди ацид ен чтев -9одц чтетад недгэ игэонжо�чsон аtчнчценоип -одидтэыцциоди онжогк иипе,Сгиэ иэиатиинагкsи -хн,Сф гоtегэедsои �ч�чдотох идецоэецg `аигиаsед в ехнеg ииатэиац агчнгаигр •ехнеg и.�,Сцэ�С ен �чоэ аончценоип�Ститэни хех �чихег `�чедафэ «�чiчис -одиэ исит,Сгэед ииичннеиs�ча `иисигэонцfдг э чэиц -аеsиэо» аанагк х(иипе�идди и оатэчцатиодтэ -,Снхцогэ ихит�чаеs аи�онгк игкада аж ог g•ехнеg `дагкидцен) едагхедех о.�ончцеидагеиг �игииди игэончцагиац в иинанагкsи аiчнжеа оциноvэ,Сgо -одагк хrчигаицападио охгап то .�ииtrэ иэгаец `иипегкдофэнедт иохэаьи.тиvоv аээаподи и и ахигк -ыцgен хегхаодц исохнвg хiч�ча�Сдиэнениф g в -онохе #оньон�чд х нонцне�чох то ецохадаv аээап •э,Сцо�С х�чннаигэииsохохэчцаэ енигеиhини -оди и иэгкитицохен `гкенедтэ ехждаtПfои ажхет иехэнехидфд и ииsд хецодо.� а iчцадэ иатыеж `о,�,Е •гкдофад ючнд�Сгх�Сдгэ аээаподи и иэгиtr -�Сдхо иинать�fц�f еигиед.�одц `ачдогконгкаsицад� -охен гчнедтэ аи.��Сд� •гчгкагэиэ нонаигедгэинигкtrе а ито�чоv �охэаьинхат еипчедэодv иехэаьиэоvохЕ и ихи�чонохе �{аоаэ �Сх�одгэадаи хитаиатэаtп�Сэо ицетэ ецохtrои о�охет и�чеда�чиди и�чiчндагхвдех `недтэ оцэип оцэодsоа �чцо� аинцацэои е� иохити�авс науаонgадуон хюаон ауааа а вянвg о�ондии�ааg инпвдаир � � �(va wоео�нениф £66l � е�не9 аондиwа�g иl�ончvаiваv doegp , � � 14 063op AesiTeAbHOCTm BcemkpHoro SaHKa B 1993 COVHaHCOBOM FOAY MepOIIPHATHA Bc~PHOFO BaHKa 110 CTPYKTYPHLIM upeo6pwoBaHRAm B 1993 q)fflawowm roAy (B mjiH gojin. CRIA) (DHHaHCOPOBaHNe BCCMHpHOrO BaRKa CTpaHa 11POCKT MEPP MAP HTOr0 3aå-mbi na ceKtnopiibie KoppeKmupyiotque mepbi AjiUHHA KoppeKTHpymÅHe mepbi B arpapHOM ceKTope - 20,0 20,0 ApreHTHHa Peq)opma rocygapCTBeHHMX ripeRnpHATHII 11 300,0 - 300,0 BaHriia,new KoppeKTHpyioluiie mephi B npomiburiieBHOM ceKTope 11 (,nonoim.) - 3,5 3,5 BaHriiagew KOPPCKTHpYlOlUHe mepibi B npomibiwiieNHOM ceKTope 11 - 100,0 100,0 I-oHmypac KoppeKTHpyioffle mepbi B ceKTope 3HCpreTHKH (JOnOJIM) - 33,1 33,1 3~mi flpHBaTHMUHA K peq)opma RPOMbIlUJICHHOCTH (jOnOJIH.) - 20,9 20,9 3am6H5i rlpHBaTH3~A H peq)opma ripomiburiieHHOCTH 11 - 100,0 100,0 14H,QHA rlporpamma B ÄjiaCTH BHeWHerl TOprOBJU4 H jiHUp= aum HHBeCTHIjHOHHOrO KAHMaTa 300,0 - 300,0 14H,QHA CHCTema COUHajibHOrf 3aUAHTLI - 500,0 500,0 Ke~ KoppeKTHpymuHe mepibi B ceKTope o6pa3oBaHHq (JOnOJIK) - 52,1 52,1 MaBpHT&Hmsi KoppeKTHpYmÅHe mepibi B ceKTope roc. npejripHRTHR (,aorioilH.) - 2,2 2,2 MuaraCKap KoppeKTHpyi4DuAHe mepbl B rocyjapCTBeHHOM ceKTope (,jOnOJIH.) - 1,4 1,4 rlepy rlpHBaTHMIÅROBEbie mepOnPHRTHR 250,0 - 250,0 rlOJlbwa KoppeKTHpYlOffle mepbi B arpapHOM ceKTope 300,0 - 300,0 TaH3aHHA KoppeKTHpymÅHe mepbi B q)HHaHCOBOM ceKTope (,jOfiOJIH.) - 11,3 11,3 YraH,ja KoppeKTHpyiolme mephi B q)HHaHCOBOM ceKTope - 100,0 100,0 lUpH-JIaHKa KoppeKTHpyiolme mepibi B ceKTOPC rOC. npombiwiieMbIX upegripHRTHÅ (jOfIOJIH.) - 5,8 5,8 AmariKa N3BHTHe YaCTHOFO ceKTopa 75,0 - 75,0 14TOro 1225,0 950,3 2175,3 3aämbi na cmpyKmypiibie Koppek7nu6bt ApreHTHHa KoppeKTHBU B q)HHaHCOBOM ceKTope 400,0 - 400,0 BoimBHm CTPYKTYPHbie KoppeKTHBbl (JOROJU4.) - 11,1 11,1 FarlaHa CTPYKTYPHibie KoppeKTHBbl (JOMAH.) - 3,5 3,5 FaHa N3BHTHe qaCTHUX HHBeCTHUHr (JOnOAH.) - 6,5 6,5 IFBaTemajia MOZCPHN3aUHA 3KOHOMHKH 120,0 - 120,0 IFBE[Hem CTPYKTYPHLie KOPPCKTHBbl 11 (;jOnOJIK) - 0,1 0,1 3Hm6a6Be CTPYKTYPHibie KoppeKTHBLI 11 - 125,0 125,0 KOCTa-PHKa CTpYKTYpHbie KoppeKTHBLI 111 100,0 - 100,0 MajiaBH Pa3BHUie ripeanp=maTejibCTBa H YCTpaHeHHe nowieUCTBIIR 3acyxii - 5,9 5,9 HHKaparya BOCCTaHoBiieHHe 3KOHOMHKH (,JOfIOJIH.) - 8,5 8,5 rlepy CTPYKTYPHibie KoppeKTHBbl (JOnOJIK) 150,0 - 150,0 rlojibwa rlpeo6pa30BaHH31 rOC. npejnpIBITHfl H q)HHaHCOBWO ceKTopa 450,0 - 450,0 Cibeppa-JIeOHe IlmnopT ami ijenefi 3KOHOMHYeCKOrO BOCCTaHoBiieHH3I (,QOfIOJIH.) - 0,3 0,3 YraH,ja CTPYKTYPHibie KoppeKTHBbl (;ý0110JIHJ - 1,4 1,4 (DHJ7HfinHHbl 9KOHOMHqeCKam HETerpainlA 200,0 - 200,0 94)HOnHA CTpYKTYpHbie KoppeKTHBLI - 250,0 250,0 14TOr0 1420,0 412,3 1832,3 06UAHR HTOr 2645,0 1362,6 4007,6 nPHMMAHHE: HTWOBWC UH(J)pbl Ne BKjuoqmT 450 MAH ÅJOAJL, rlpCROCTaBneHNbix AprCHTIffle Ha COKpaujCHHe 3agojlxCHHOCTH H 06CJIYXHBaHHSI ÅJOJlra. - Hynh. pa3pa60TKe H ocyuÅeCTBiieHim HaljNOHajibHbIX meporipHSIT1151 no Hx peweHHio. K KoHny 1993 njiaHOB npHpogooxpaHHLIX meponpmqTllå (FIFIM). 41)HHaHCOBOFO roga 3HamlITCALHoe qHC110 CTpaH- B FIFIM, ciiyxaLuHx OCHOBOr RHanora BaHKa c 3aeMlUHKOB MAP 3aBepwHjiH pa3pa60TKY HAH 3aeMWHKamH r10 Bonpocam oxpaHLI OKPYxayoujeri HaxoRNjulCb Ha 3aBepinayouÅeri CTaýIHH pa3pa- CpeRbI, OnHCbIBalOTC51 OCHOBHbie mojiorwieCKHe 60TKH CBOHX FIFIM, B COOTBeTCTBHH C YCI1OBHAMH ripo6iieMbI CTpaHbl H oripeReimfOTC51 rlOIfflTHKa H corjiaweHwi o ýIeBATOM ýJOHOJIHHTclbHOM B3Hoce -апии гчgж�Сца хгчион идт онецsоа оцгчg •нитиидицади ьиаiчт bZ оцохо иатогеигчтви,;о гкиинациедиен гкихааьитет�гат гчадт ои иотоgед `иипеsитениди ионоааегк ат�гт�гвдlоди иохаигга еитацонох,iд ицjj •хиинациедивн хгчиацаедто и -аод аиитанацоа ен •ццоц нцтк рб адаигsед и хихааьитегкат `т�гохааьит�гонохеодхет�г и гчтоgвд ет�гиеs аинациетаоцадц оцета т�ггчнчL^атеьагкиди огипвницдоох чтитп,Сц,С гчgотп иат а`итаончцат оннаgоар •иитиидццади xiчннаитадец,Саот гканн -иац нохачцатвиоцацааи иипед�атни иенахац -еноsедgоадц ици иаипеsитенидц а агчннеsиsга -цигох ажхет вцицохи иипеsинвlдоад иьвцеs g `гчтнаноцгкох ицицохи хгчдотох нетаоа и`нипегк •(аитииsвд аониьиота,С ихаапи�оцохе и нодотхаа -дофанедт ионд,Стх,Sдта иитиидцодат�г 65 и нип оlонтаеп и о�оноанениф аитииsед `ноад,i�ад -едаио хгчнноипит�аини 0 П ovoxo онацждаит,С хихацогц аитииsед) итаонцаg ит�гвгкацgодц оцгчg '�� Т66Т и О66Т аинапат g•огчтаонцаg а хгчннеsина `хитаецgо хихааьитеткат хгчнионао а гчgчдоg и иитииsвд оlохааьит�гонохе ьвцеs и витацонох�iд и ихждаМlои аинадитаед хиходит аацоg атахатнох и огипеsггтенис[ц ен ионнациедивн `иипвsине�доад х оцаииди и нитиидццади xiчннаитадец,Сао� аиненоsедgо `ииненs хгчнчцвноиааафодц ахнеg и огиненоs -адц таениждаццоц хнеg •нотаьто чтвпrенни�iо -чцоцаи аоннапгинаоц `аиненоцацааи aol�idrj гчиотоl ихаапитхеди ицгчg ецо� о.гоноанениф •аитииsвд аонипиота,С ен �iпнох }I •,Сдотхаа ,Ст�гонтаеп ехнеg счцц,Сс[1 иитиидиодат�г тvохнеg xiчжа,Сдианениф аиигаиац итот�гоц чтаониитхаффе чгиагчиоц агчннеиsис[ц -sои аончцатеноцацаоц и аониитхаффе аацоg `едотхаа оlонтаеь ииниотаоа о гчтаьто тинотоl чтипацааgо гчgоть гкат а`вхнеg �Стоgвд чтенод хнеg наиhедоцдох ионоанениф ионцоден.iцжау� -итнаидоадац оннацатаои гчнвиsиди гчдаи игЕ и вхнеg ит�генаць-ит�генедта оа онгаагкио� •иткед�Сцаподц и г�охитхеди втнаицх вн иипчннвиод •едотхаа оlоноанениф аитииsед -итнаидо и ит�ггчниигхаффе аацо9 а нинетапоа и `.иипеsитениди и иитиидццадц xiчннаитадец�iаоl `атгчцо иагкатоtагки вн и хег `хецотагк ючион ен аиненоsед9оадц :игаончiгагиац �гохачцагегкин хех ненонао - хгчнчцонодgоц и хгчнчцатеsиgо -идццадц ицц ииноца,С xiчнтиидцоlецg иинвц�о� - датэт доgен г�гчннацждаит,� •ехнеg гкацафтдоц и втвгкицх оlоноцац иинать,Сц,С ицц гчт�гдофад гкгчнтицадх аинаvивдц,С чтить,Сv,С ог,Сннвиsидц нонгкатаиа аинацанодц :итчиг�ецgо игкгчнтат `ииитаг�ац ,Сгкгкед�одц ицинидц ехнеg вдотхад -идоидц иткадт иатаицацадцо едотхаа оlонтаеп -иц агчнчцатинцоцаИ гчиц�СдJ ионацап вгапго иитииsвд �iхждаtпiоц и вхнеg чтаончцатиаrj гкаинацж,Саgо гкгчнтедхоlонгк es цацаg •xiчион •,Сцо1 тvоноанвниф £661 и°lv9l ахиотоlцоц и нотхаоди хипггiхат иипеsицвад х оц ноцо� x-pg ацеьвн в ехнеg ииненодианениф цохцои игчннвиодианвцвgа чгиьацааgо xiчнневs егкач.gо о�ааи °/oS а чаоциьицаигi ноадгfаад хи�+tа -идц `датч ецид оJоцап тапа вs гчнаvцадх,С -цагц аигииsвд ен аинвиогицадх аонноипитааинg `гкехипгткаеs агчtкае�еццадц `и��Сца,С е`онат ',Сцо� гконоанениф £66Т и'ццоц 1lдцгк ц`£ -п,Сц,С чтгчg гажотк ехнвg ицафгдоц оигаапвх и•�� Z66I-066T и•цvоц цдvтк £ о1с xero� хгчи отп `,Сцоигчи х ецтидц еиц�iдl иенаца]I -оанениф 686i-L86i и'ццоц цдvтv Т`Т иниод,С •ногхаодц хгчннацждаиг,С о�оноцоlанцада оа аодsои ноад,Саад хих:�ц аж,С иипвsиvеад иониигхаффе gдапг,С и ехнвg агц иигииsвд гчгкгквд�одц ен ехнеg ногицадх гквитачцатвsиgо ткгчнтицадх гкгчион х аинвгкини ткаQgр •гкгкед�одц хгчнчцвипоа итаониигхацадац аоннатгчиоц `чцадаао оггfидац и`гкохнеg а ионноипигааини иинвгкиноц о�апг,Сгавд гкох»н агчннеsина ихаапифипаца `гчдогхеф и ицед�гча -sидц ткгчндаи иагаиvии ноад,Саад хихацыц и гтд чцод оt,Сннацацадцо охвнцр •хвнедга хипг -,Стх,Сдтавдфни иончцеипоа иитииsвд ииненоди� -ог,ситатаитооа и игквдотхеф итvих�аьитvонохе -нениф и ехнеg аитаеп,с аониигхе aavog aag игкиннадт�iни и хег `игкгчнцодвн,Сцжагк хех •ихитиvоv иохаапи�оцохе г�он онациоvа,Сgо итавьто оvгчg ицафгдоv витааьвх -чцвноипед иинацанодv и ихтоgедsвд иrttгч�•ag аинатц,Сх,С огп `,Сцоигчи х ецтидц еии,Сд1 хвнвдг� и�хиtиогенииsед и иинецsоа и иитии�ед ивиаvа]I •вхнвg ногкг�вs ицафгдоц еигаапвх аин ааааподц и нипгнаж иигавь,С иинадитаед -атцгСх,С чаоцецогцgвн аигацигиаац аанцацаоц и ицц счнжви ажхет иипигааини аихвZ •етгчио `иипеsицеад аvете ен гчтвтчц,Сsад аитодох ицеs о�охаапитхвди и ииненЕ хихаапинхаг-онп,Сен -вхоv `гкохнвg хгчгкавииждаlтои `нотхаодц %S� ипвцадаv и vегиvвх нихаапаноvап и иипигааини аацоg огь `ог вн идгогкаан оть `ециж,Сденgо гапа вs егаод оlохааьигконохе оlониитхаффе еии,Сд� ивиаца1l •гчтоgед гкотгчио гкинтацо�онгк ицц тнагкецн,Сф тогеигчцвvхеs и �,iца�С хrан а вхнвg гкипгогицивди,С гкитдвта `ткоанвхнаивg -чцвипоа хгчнионао ихждаtпiои нониигхе гкат.Си ицциg ногкаицивцlsои `гкацафтдои ицчнгицадх огчгаонцаg а гчgчдоg иьецвs тогетад иипигааини отнациедцгС ои иоцц,Сд� �онаца1l иеннацаи аихеZ •гчцоl а-рб ен огитииsед огиитаиацоа -оди `ехнвg ицафтдои о.гонгицадх ехнапо ои ехнвg ииlатвдга гкогнатvаце тч►чнчцвдгнап ецета гкаиненоцацааи тvгчнионар •ехнеg гкенаvь иатоiиции гчадгiаад аихацоiц и иипитааинИ -иенедта ипгогкоц �гоннитхаффе aavog иинеs •,Сцо1 гконоанениф -ехо иатаонжогкsои аинациигчи ен хгчннациеди b66T и иачтитданеs енжцоц и�у� хенаць -ен`ииненоцацааи хгчнноипеsине�до хиннадтгiни -хенедта хгчнчцетао хааи ои итьоц иатацаи цид нацанодц цгчg �iцо1 тконоанениф £66I Н InIцц ехиотоlцоц `(6-�у�) д�у� тажцоig и s� /�b'а wоео�нениф ЕЬЬ� е е>tнeg о�ондиwа�g иl�ончvаi�аb' dos90 i • � 1 16 Обзор деятепьности Всемирного Банка в 1993 финансовом году Займы МБРР и кредиты МАР беднейшим странам в 1984-93 финансовых годах (в млн долл. США) суммы МАР � суммы МБ 4 126,6 5 107,8 5 368,6 5 999,3 5 792,5 5 921,3 � \ �'1 ` 5 838,8 7 328,5 4 114,0 4 860,7 4 964,2 4 035,3 1984-88 1989 1990 1991 1992 1993 среднегодовой итог Всего Всего Всего Всего Всего 9 965,5 12 436,2 9 482,6 10 860,0 10 756,8 9 956,6 Примечание: Беднейшими считаются страны, в которых доход на душу населения в цифрах 1991 г. составлял не более 635 долл. США. президентов. В их обязанности входит выра- постоянных представительств в Албании, ботка программного руководства, оперативная Латвии, Узбекистане и Украине (см. врезку о поддержка и распространение «передовой действиях Банка в ответ на изменяющиеся практики» в шести региональных оперативных потребности заемщиков). Банк распределил управлениях Банка, а также развитие необ- свои ресурсы таким образом, чтобы сохранять ходимых средств, обеспечивающих ведущую максимальную степень гибкости. Подготовка роль Банка в мире при решении тематических проектов, так же как и общеэкономическая и и отраслевык задач. отраслевая работа, была направлена на В 1993 финансовом году членами Банка поддержку реформ и оперативную мобилиза- стали еще одиннадцать республик бывшего цию ресурсов для этой цели. Так, например, в Советского Союза, а также два государства Польше Банк ускорил разработку корректи- Балтии. В связи с необкодимостью оказания рующих мероприятий в аграрном и финан- помощи странам в процессе трансформации в совом секторах и подготовку к реформе Европе и Средней Азии Банк увеличил штат государственнь[х предприятий. В Болгарии и своих местных сотрудников, включая создание Румынии прошла подготовка корректирующих - ...�..._,�.�...�....�,�>,,..,.-�..,.а, е.. �, .,._..�,.�.-, ..,�,w,.,...�,�,..,�,.«�,,..«аю�...а...,_. . . ,�.�_�,� �.�� ..� _.__ __. �„__... _ �_�,.. __ <.. , а� и ...� 1 . ._ .,.д _�_..,. . � Обзор деятепьности Всемирного Банка в 1993 финансовом году 17 мероприятий в финансовом секторе, а в мально возможного сокращения внешней Казахстане, Кыргызстане, России и странах коммерческой задолженности страны. Балтии были сделаны первые шаги по одно- Было завершено пять мероприятий, на кото- временному решению вопросов, касаюиzихся рые из бюджета механизма было предостав- финансового сектора и государственных пред- лено около 45 млн долл., в Мозамбике и приятий. В странах Центральной и Восточной Нигере в 1991 финансовом году и в Боливии, Европы началось осуществление важной про- Гайане и Уганде в 1993 финансовом году. При граммы кредитования в поддержку системы средних затратах 0,12 долл. на один доллар социальной помощи, а в Будапеште был создан задолженности эти мероприятия позволили специальный «центр по выработке политики», ликвидировать 89%о коммерческого долга этих работа которого посвящена вопросам социаль- стран. В настоящее время мероприятия в ной защиты в странах региона. рамках механизма готовятся для Албании, Общий объем кредитования в странах Замбии, Никарагуа, Сан-Томе и Принсипи, Енропы и Средней Азии составил в 1993 Сьерра-Леоне и Танзании. финансовом году 3844 млн долл., в том числе МБРР привлек на международных финансо- первоначальные займы Албании, Армении, вых рынках сумму, эквивалентную 12676 млн Кыргызстану, Латвии, Литве, Молдове, долл. Чистая прибыль составила 1130 млн России, Украине и Эстонии. долл. Объем кредитных средств, предоставленных Литва вошла в состав МБРР б июля 1992 г., Вс:емирным Банком всем заемщикам в 1993 Беларусь - 10 июля 1992 г., Казахстан - фЕ{нансовом году составил 23 695,9 млн долл., 23 июля 1992 г., Грузия - 7 августа 1992 г., иэ которых 16944,5 млн поступило от МБРР и Латвия - 11 августа 1992 г., Молдова - 6751,4 млн долл. - от МАР. Объем 12 августа 1992 г., Украина - 3 сентября 1992 г., финансирования мер структурной перестройки Армения - 16 сентября 1992 г., Азербайджан - составил 4008 млн долл., т.е. 17%о общей 18 сентября 1992 г., Кыргызстан - 18 сентября су ммы принятых кредитных обязательств (см. 1992 г., Узбекистан - 21 сентября 1992 г., прилагаемую таблицу). Один заем, на 450 млн Туркменистан - 22 сентября 1992 г., Таджики- дс,лл., был утвержден в рамках программы стан - 4 июня 1993 г., Федеративные Штаты сокрашенин внешней задолженности и обяза- Микронезии - 24 июня 1993 г., Чешская и тельстн по обслуживанию долга Аргентины. Словацкая Федеративная Республика (Чехо- Финансовая помощь беднейшим странам, словакия) прекратила свое членство, которое с т.е. таким, в которых ВНП на душу населения 1 января 1993 г. перешло к Чешской и Словацкой не� превышал 635 долл. США (в цифрах Республикам. Социалистическая сDедеративная 1991 г.), составила 9956,6 млн долл., из Республика Югославия (Югославия) прекра- которых 4035,3 млн долл. поступило от МБРР тила свое членство, которое перешло к Слове- и 5921,3 млн долл. - от МАР (см. прилагае- нии и Хорватии 25 февраля 1993 г., в резуль- мый рисунок). тате чего число членов МБРР достигло 176. На Чистая сумма средств, фактически выпла- конец финансового года ожидалось решение о ченных МБРР странам-членам, составила членстве в МБРР Боснии-Герцеговины, Бывшей 2425 млн долл., что на 607 млн долл. больше Югославской Республики Македонии, Эритреи уровнн 1992 финансового года. Сумма факти- и Федеративной Респуfiлики Югославии. чг�ски выплаченных кредитов МАР выросла на Казахстан вступил в члены МАР 23 июля 1�9 млн долл, и составила 4580 млн долл. 1992 г., Латвия - 11 августа 1992 г., Кыргыз- Благодаря совместному финансированию стан - 24 сентября 1992 г., Узбекистан - при участии ряда двусторонних доноров в 1993 24 сентября 1992 г., Португалия - 29 декабря финансовом году резко расширилась деятель- 1992 г., Маршалловы острова - 19 января ность Механизма по сокращению внешнего 1993 г., Таджикистан - 4 июня 1993 г., сDеде- долга стран, являющихся только членами ративные Штаты Микронезии - 24 июня МАР. Создание этого механизма в 1990 г. 1993 г. Чехословакия прекратила свое членство, было нызвано отсутствием адекватных меха- которое перешло Чешской и Словацкой Респуб- н»змов для облегчения бремени внешнего ликам с 1 января 1993 г. Югославия прекра- коммерческого долга стран, являющихся тила свое членство, которое перешло Словении только членами МАР. Механизм финансиро- и Хорватии с 25 февраля 1993 г., в результате вался за счет перевода 100 млн долл. чистой чего число членов МАР достигло 152. На конец пl�ибы:iи МБРР за 1989 финансовый год. финансового года ожидалось решение вопроса Р��сурсы механизма предоставляются на о членстве в МАР Армении, Грузии, Молдовы, безвозвратной основе - обычно до 10 млн Намибии, Туркменистана, Украины, Эритреи и долл. одной стране - для обеспечения макси- Федеративной Республики Югославии. iв Гnава 1 Директорат Банка Согласно Уставу Банка все полномочия пре- отиеты , содержащие оценку завершенных доставлены Совету управляющих, в который проектов, деятельности Банка в отдельных входит по одному управляющему от каждой секторах и успеха конкретных мер, Директорат страны-участницы. За исключением некоторых обеспечивает оптимальное использование на- полномочий, оговоренных Уставом особо и за- копленного опыта Банком и странами-членами. крепленных за управляющими, Совет управ- В-третьих, Директорат определяет дальней- ляющих Банка передал все прочие полномочия шую политику Банка на основании проектов постоянно деяствующему при штаб-квартире конкретных решений, представляемых на рас- Банка Директорату. С 1 ноября 1992 г. числен- смотрение Директората либо ежегодно (как ный состав Директората был увеличен с 22 до например, выделение средств из суммы чисто- 24 исполнительных директоров, что отражает го дохода, вознаграждение персонала, приро- возросшее число членов Банка. Уставом пред- доохранные мероприятия), либо периодически усмотрено назначение пяти исполнительных (как например, финансовая политика Банка, директоров пятью странами-членами с наиболь- условия кредитования,приоритетность отдель- шей долей акционерного капитала. Остальные ных секторов). директора выбираются управляющими от про- Кроме того, принимая решения о предостав- чих стран-членов. Каждый из исполнительных лении займов и рассматривая стратегию Банка директоров назначает заместителя. Однако в области оказания помощи странам, Дирек- Директорат лишь изредка прибегает к фор- торат осуществляет надзор за программой мальному голосованию, так как большинство кредитования Банка. решений принимается на основе взаимного Начиная с декабря 1992 г. Директорат рабо- согласия. тал в соответствии с новой процедурой, при- Президент Банка является председателем званной усилить его влияние в определении Директората, возглавляет оперативные подраз- политики Банка и, в то же самое время, поз- деления Банка и руководит текущей деятель- волить принимать большее количество опера- ностью Банка. Исполнительные директора ций по кредитоианию по ускоренной процедуре. отвечают за выполнение мероприятий общего характера, включая определение политики Надзор за финансовыми и Банка в соответствии с Уставом и утверждение оперативными программами всех предложений о предоставлении займов и В начале финансового года в рамках над- кредитов. зора за финансовыми и оперативными про- В функции Директората также входит пред- граммами МБРР и МАР и, учитывая основные ставление Совету управляющих результатов положения плана привлечения заемных проверки счетов, административного бюджета, средств, Директорат одобрил программу при- Годового отчета о финансовой политике и влечения заемных средств и управления деятельности Всемирного Банка, а также про- обязательствами на предстоящий финансовый чих вопросов, требующих, по мнению директо- год. Эта программа, рассматриваемая Дирек- ров, рассмотрения на Совете управляющих. торатом ежеквартально, была выполнена в Совет управляющих принимает вопросы к рас- соответствии с установленными параметрами. смотрению как на ежегодных заседаниях, так В соответствии с упрощенным бюджетным и в любое другое время на протяжении года. циклом, утвержденным Директоратом в 1992 Директорат применяет свои полномочия, финансовом году, исполнительные директора определенные Уставом, в трех основных на- несколько раз собирались для обсуждения правлениях. Во-первых, на основании ежегод- различных аспектов бюджетного процесса. В ного надзора за выполнением финансовых и середине года, Директорат собрался в составе оперативных программ и использованием ад- Пленарного комитета для обсуждения вопро- министративного бюджета Директорат прини- сов среднесрочного планирования (1994-1996 мает решения о выделении средств и персонала финансовые годы) деятельности Банка. Ближе на следующий год. Во-вторых, опираясь на к концу финансового года, Директорат одоб- �,,�.. - - .�,.�.,»�.,�.а..а.�.�„�,.._.�..._,��:.....т..4.�.�,,а.,�.�.�»,,....�А.,�...._.�..��ti�.�,�....F....,_,__.�..__.�.,.._�.,�,.._.,,._:�_..С..�_�„-...�,_,.... ,._ I � � Оценка операций и реапизация проектов 19 рил оперативный бюджет на 1994 финансовый Совместному ревизионному комитету Дирек- год и установил справочный объем кредито- тората подготовить документ, определяющий вания для МБРР в размере от 17 до 19,5 млрд концепцию отчета за следующий год. долл., для МАР - 5,2 млрд в специальных правах заимствования (СДР). Директора также Изучеине предлагаемых программ провели коллоквиум для обмена мнениями с В течение года Директорат рассмотрел мно- высшим руководством организации о пробле- гочисленные предложения, касающиеся фи- мах, с которыми сталкивается МБРР при осу- нансовой и оперативной политики, экономики ществлении своей программы кредитования. развития, секторных мероприятий и админист- Директорат также рассмотрел распреде- ративных вопросов. ление средств из суммы чистого дохода за 1992 Финансы. В 1993 финансовом году Директо- финансовый год и утвердил перечисление до- рат уделял особое внимание вопросам,связан- по.стнительных 250 млн долл. чистого дохода ным с деятельностью МАР, в частности, МБРР в счет общих резервов, что позволит касающимся десятого дополнительного взноса достигнуть запланированного объема резервов (МАР-10). В предшествовавшие лодписанию МБРР, а также покрыть стоимость сокращения окончательного соглашения по МАР-10 меся- процентных ставок, взимаемых с заемщиков, цы Директорату были представлены четыре своеврекенно обслуживающих все займы отчета о ходе переговоров с участием пред- МБРР, на 35 базисных пунктов по всем пе- ставителей МАР. По завершении переговоров риодам погашения, начиная с 1993 финансо- Директорат одобрил окончательный отчет - воrо года. Директорат также принял решение «Пополнение ресурсов МАР: десятый дополни- ре:комендовать Совету управляющих пере- тельный взнос» - и передал его без обсуж- вести в течение года в МАР сумму, эквива- дения на голосование Совету управляющих лентную 300 млн СДР. Оставшиеся 1,095 млн МАР.2 Отчет был впоследствии одобрен Сове- до.�л. были учтены как прибыль, включая том управляющих Банка. Директорат изучил эквивалент 375 млн долл., которые будут также отчет о деятельности МАР, освещаю- перечислены МАР, когда вступит в силу щий политику, текущие программы и финан- соrлашение о десятом дополнительном взносе совое состояние Ассоциации во второй год в фонды ассоциации. (1992 финансовый год) девятого дополнитель- ного взноса. Оценка операций и реализация проектов Учитывая отмеченную рядом заемщиков по- Директорат, в задачи которого входит рас- требность в выборе условий займа, позволяю- смотрение отчетов, содержащих оценку проек- щих сократить валютный и процентный риски, тов, и предложений по проведению оценки в связанные с займами МБРР, Директорат рас- будущем, продолжал уделять особое внимание смотрел предложение о проведении пробной рао'оте Департамента по оценке операций программы предоставления займов в одной Банка (ОЕД). ОЕД, во главе которого стоит валюте. з Хотя предоставление займов в сме- генеральный директор, административно под- шанной валюте останется преобладающей чинен Президенту Банка, но подотчетен непо- практикой, Директорат одобрил двухлетнюю средственно Директорату. Директорат рас- опытную лрограмму до 3 млрд долл., предус- смотре.Т отчет ОЕД о программе работ и бюд- матривающую предоставление займов в дол- жi°те на содержание кадров на 1993 финан- ларах СIцА, йенах, немецких марках, фран- совый год,состояние текущей работы отдела и цузских франках, фунтах стерлингов или отчет, содержащий оценку операций Банка. комбинации этих валют. Дitректорат также обсудил подготовленный Как и в предыдущие годы, Директорат про- О]�Д годовой обзор результатов оценки и должал уделять внимание странам с про- принял решение о публикации обзора и распро- сроченной задолженностью и принятой в странении за пределами Банка. МБРР практике управления кредитным порт- Кроме того, Директорат рассмотрел «Годо- фелем. Ислолнительные директора посвятили вой отчет о результатах использования кредит- ряд заседаний обсуждению потребности МБ ного портфеля» за 1992 финансовый год, в создании резервов на покрытие сомнитель- который заменил собой «Годовой отчет о ных обязательств,одобрив увеличение объема реализации проектов и надзоре»�. По общему этих резервов в 1993 финансовом году до 3%о мнению исполнительных директоров, содержа- суммы выданных и непогашенных займов и щееся н отчете рассмотрение проблемы в раз- приведенной стоимости гарантий, а также резе отдельных стран оказалось полезным при утвердив аккумулирование резервов в объеме ог�енке операций, находящихся в стадии реа- лвзацшl. Было решено, чт0 необходимо и в 1 Более подробно см. с. 69. будущем углублять анализ операций, Н3хОДЯ- 2 Более подробно см. с. 62-66. щихся в стадии реалиэации, а также поручить 3 Более подробно см. с. 71. 20 Qиректорат Банка 3%о общего увеличения стоимости кредитного совых ресурсов в развивающиеся страиы из портфеля. Кроме того, было принято решение частных и официальных внешних источников. об увеличении соотношения резервов и займов Директорат рассмотрел также политику в 1994-1995 финансовых годах до 13-14%о, с Баина в отношенни требования негативных обя- последующим ежегодным пересмотром.4 зательств лри выделении инвестиционных зай- Наряду с рассмотрением перечисленных мов и, учитывая особую ситуацию в странах, конкретных вопросов финансовой политики находящихся в процессе лерехода к рыночной Директорат активно следил за состоянием про- экономике, одобрил лредложение, допускаю- граммы заимствования МБРР, получая регу- щее отказ от требования о негативных обяза- лярные сводки о состоянии рынка и квар- тельствах. 'I'акое решение должно приниматься тальные анализы отчетов об олерациях по отдельно в случае каждой страны, лри соот- финансированию. ветствии кредитной операции установленным Операции. В 1993 финансовом году Директо- параметрам.� рат рассмотрел ряд фундаментальных волро- В ходе обсуждения финансирования для сов, связанных с приоритетностью задач и целей структурной трансформации исполии- стратегическим планированием деятельности тельные директора олирались на проведенный Банка. Основное внимание уделялось волро- ими в 1992 финансовом году анализ третьего сам улравления кредитным портфелем Банка отчета о финансировании мер структурной и результатам в этой сфере. Начав с рас- трансформации. Были рассмотрены оператив- смотрения выводов отчета о работе внутрен- ные директивы работникам Банка, в которых ней целевой грулпы по анализу управления дается общий обзор олераций в данной области кредитным портфелем Банка, Директорат в и их обосиование, и утверждены лодробные течение многих месяцев изучал отдельные оперативные лроцедуры и порядок работы. вопросы управления портфелем Банка - Важной темой оставались экологические эффективность реализации, финансовые пока- аспекты финансируемых Банком проектов. Ди- затели и стратегня помощи развивающимся ректорат рассмотрел годовой отчет о деятель- странам, кадровые и бюджетные вопросы, ности Банка в области окружающей среды за эффективность оценки результатов деятель- 1992 финансовый год и лринял решение до- ности, а также дальнейшие конкретные меры в вести отчет с внесенными в него на заседании этих направлениях.5 Директората изменениями до сведения Коми- В ходе обсуждения отчета о проделанной тета развития и последующей публикации. работе ло проведению в жизнь стратегии Банка Директорат также организовал семинар ло в области борьбы с бедностью ислолнительные результатам первого годового обзора, лосвя- директора вновь указали на важность включе- щенного оценке состояния окружающей среды, ния этой задачи как неотъемлемого элемента официально проводимой по инициативе Банка с почти всех программ помощи Банка.б октября 1989 г.8 Директорат также ознако- В области развития частного сектора испол- мился с результатами заседаний участников нительные директора провели заседание Пле- Глобального экологического фонда (ГЭФ), нарного комитета для обсуждения отчета о состоявшихся в декабре 1992 г. и мае 1993 г. правовой основе регулирования иностранных Ряд неофициальных встреч, информационных инвестиций. Этот документ, подготовленный совещаний и заседаний Директората был по- внутренней целевой группой, созданной Прези- священ реализации финансируемых Банком дентом Банка по запросу Комитета развития, проектов Сардар Саровар (Нармада) в Индии, призван снабдить принимающие страны инфор- а также лоследующим мероприятиям, касаю- мацией об основных правовых требованиях к щимся окружающей среды и перемещения на- устойчивому и надежному инвестиционному селения, от услеха которых зависит дальней- климату. С целью дальнейшего усиления дея- шее участие Банка.9 тельности Груплы Банка в области привлече- Много внимания уделялось экономическим ния лрямых иностранных инвестиций, исполни- и политическим событиям в мире. На протя- тельные директора Банка (а также МФК и жении года многочисленные брифинги, семи- МАГИ) одобрили бизнес-план и бюджет нары и регулярные заседания Директората Консультативной службы по иностранным ин- были посвящены обсуждению леремен в госу- вестициям (ФИАС) - совместной лрограммы дарствах бывшего СССР, а также стратегии организаций, составляющих Группу Банка - на 1993 финансовый год. В составе Пленарного комитета директора также обсудили роль, 4 Более лодробно см. с. 71. деятельность и приоритетные задачи Консуль- б sолее подробно см. с. бб-7о. тативной сл жбы Банка по инансам и сОВ- � Более подробно см. с. 40. у ф Более лодробно см. с. 73. местному финансированию (КФС), призванной 8 Более лодробно см. с. 52. укреплять роль Банка в привлечении финан- 9 Более лодробно см. с. 55. �_ . ��.- _ «�.� .�.,..��..�.,�.-„-� .�.�.,�� .............��_,.�.а...�.,...�, ...�,. . Иэучение предпагаемых программ 21 оказания помощи этим странам. Директорат листической Федеративной Республики Юго- был проинформирован о деятельности в славии и рекомендовал передачу их членства области энергетики и создании новых групп по новым государствам. Кроме того, Директорат координации помощи странам региона Европы провел семинар, посвященный успехам про- и Средней Азии, а также провел семинар по граммы приватизации в Аргентине. Директора волросам внешней торговли, затрагивающим одобрили также специальный грант срочной интересы государств бывшего СССР, помощи для содействия усилиям по облегче- Директорат также следил за реализацией нию ситуации в Сомали, включающий 10 млн стратегии развития многих стран-членов. Были долл. исключительного взноса в Мировую обсуждены обзоры стратегии развития 51 стра- продовольственную лрограмму для повыше- ны, яв:гяющейся заемщиком МБРР и МАР. ния эффективности мер борьбы со смерт- Директора также регулярно получали инфор- ностью и обеспечения основы зкономического мацию о деятельности и результатах работы возрождения, и утвердили взнос в размере постоянно растущего числа консультативных 7 млн долл. Детскому фонду ООН и 3 млн групп и грулл ло координации помощи, воз- долл. Всемирной организации здравоохранения главляемых Банком по просьбе принимающих для финансирования закулок медикаментов и стран (см. таблицу 1-1) и о заседаниях Кон- оборудования, предоставления медицинских сультативной группы по международным ис- услуг и административно-технической поддерж- стгедованиям в области сельского хозяйства. ки медицинского обслуживания. Директорат также рассмотрел вопрос о член- Наряду с одобрением всех займов МБРР и стве бывшей Чехословакии и бывшей Социа- кредитов МАР Директорат следил также за Таблица 1-1. Заседання групп по координированию помощн под председательством Всемирного Банка в 1993 финансовом году (консорцнумы,коисультатикные группы х грувпы содействия) Место Дата Страна проведения 1992 ] б-17 нюля Консультативная группа по Индонезии Париж 28-ЭО октября Консультативная группа по Боливии Парнж 23-24 ноября Консультативная группа по Эфиопии Париж 2-3 декабря Консультативная группа по Зимбабве Париж 8-10 декабря Консультативная группа по Мозамбику Париж 14 декабря Консультативная группа по Казахстану Париж 15 декабря Консультативная группа по Кыргызстану Париж 16 декабря Предконсультативная группа по Азербайджану Париж 16 декабря Предконсультатнвная группа по Узбекистану Париж 199З 28-29 января Консультативная группа по Иордании Париж I апреля Консультативная группа по Сальвадору Париж '? апреля Консультативная группа по Никарагуа Париж 5-7 апреля Консультативная группа по Замбии Париж 27-28 апреля Группа содействия по Бангладеш Париж 10-11 мая Консультативная группа по Румынии Брюссель 12-13 мая Консультативная группа по Болгарии Брюссель l4 ман Карибская группа по сотрудничеству Барбадос в экономическом развитии,специальный консультативный комитет 24 мая Предконсультативная группа по Беларуси Париж 25 мая Предконсультативная группа по Армении Париж 27-28 мая Консультативная группа по Уганде Париж 1-2 нюня Консультативная группа по Папуа-Новой Гвинее Гонконг 8-9 нюня Консультативная группа по России Париж 18 нюня Группа содействия по Шри-Ланке Париж 21-22 июня Консультативная группа по Ilepy Париж 24-25 нюня Консультативная группа по Гане Париж 29-30 нюня Консультативная группа по Индонезии Париж Пжмичпние: Консорцхум во Пакистану, назначенный на 22-23 апреля, был отложен. 1 22 qиректорат Банка выполнением программы кредитования Банка члехам Комитета в подготовке заседаний, со- в целом, регулярно получая информацию от ставлении проекта повестки дня, обсуждении высшего руководства Банка. Помимо этого, на отчетов Президенту и дополнительных мате- проводящихся раз в полгода заседаниях обсуж- риалов, необходимых для подготовки встреч далась рабочая программа самого Директо- министров. Кроме того, за несколько месяцев рата на 1993 финансовый год,составленная по до каждого заседания исполнительные ди- рекомендациям Руководящего комитета испол- ректора собирались в составе Пленарного ко- нительных директоров. митета для обсуждения предварительной по- Отраслевая политика и экономика разви- вестки дня и проектов дополнительных тия. На регулярных заседаниях Директората, в материалов, с тем, чтобы обеспечить включе- составе Пленарного комитета и на семинарах ние в документы всех основных тем и вопро- был рассмотрен целый ряд отраслевых отче- сов, представленных членами Комитета. тов, освещающих политику Банка и передовой В ходе подготовки к полугодичному заседа- опыт. Так, были рассмотрены отчеты о роли нию Комитета развития члены Директората Банка в отрасли электроэнергетики10, жилищ- рассмотрели целый ряд докладов и отчетов, ного строительства11 и управления водными затрагивающих многие из наиболее важных ресурсами12,а также отчеты об использовании для Банка вопросов, таких как приток ресур- технической помощи в сельском хозяйстве по сов, внешнеторговая политика, охрана ок- методу, сочетающему теоретическую подго- ружающея среды и развитие частного сектора. товку и посещение производства. В число докладов, подготовленных для сен- Учитывая влияние международного эконо- тябрьского заседания, входили доклад о пото- мического климата на перспективы развития, ках ресурсов в развивающиеся страны, доклад члены Директората рассмотрели отчеты о об изменениях во внешнеторговой политике и мировых экономических перспективах разви- доклад о результатах Конференции ООН по вающихся стран, ознакомились с содержанием окружающей среде и развитию (ЮНСЕД). публикации Банка «Внешний долг стран мира Доклады, представленные на совещаниях, на- в таблицах» и провели двухдневный коллок- чавшихся в конце апреля 1993 г., включали виум об опыте процесса раэвития стран Вос- доклад о доступе развивающихся стран к точной Азии. Директорат также рассмотрел частному капиталу и доклад о проделанной содержание и окончательный проект « Отчета о работе в области развития частного сектора.14 мировом развитии - 1993», в котором рас- Руководящий комитет Директората рассмот- сматривается взаимосвязь между здоровьем рел коммюнике, выпущенные Комитетом раз- населения, политикой в области здравоохра- вития по окончании полугодичных заседаний,и нения и экономическим развитием.1Э рекомендовал стремиться к соответствию Администрация. Продолжалось активное рабочей программы Директората целям, по- участие Директората в определении основных ставленным Комитетом развития. задач для администрации Банка. В 1993 финан- совом году были рассмотрены вопросы, касаю- Комитеты ДиреКтората щиеся льгот, предоставляемых сотрудникам Совместный ревиэионный комитет. Сов- Банка, в частности, были определены права на местный ревизионный комитет был создан в льготы для сотрудников, не являющихся 1970 г. и представляет интересы акционеров, гражданами США, и пересмотрен порядок следя за обоснованностью финансовой дея- компенсации подоходного налога. Также был тельности Банка и адекватным уровнем рабо- проведен ежегодный пересмотр вознагражде- ты подразделений по оценке операций и внут- ния работников и утверждено годовое повыше- ренней аудиторской проверке. Комитет ние заработной платы. Директорат также озна- является связующим звеном между внутрен- комился с содержанием доклада ООН о ними и внешними аудиторами и исполнитель- координации политики между организациями ными директорами. ООН. В рамках своей работы в 1993 финансовом Новые члены Директората были проинфор- году Комитет поручил независимой частной мированы об основных проблемах, стоящих аудиторской фирме, пользующейся междуна- перед ведущими организационными подразде- родной репутацией, проводить годовые ауди- лениями Банка, и предпринимаемых ими ини- торские проверки работы Банка. Комитет рас- циативах. Директорат получил также инфор- смотрел результаты проверки и финансовые мацию о состоянии оперативной работы в шести операционных регионах Банка. 10 Более подробно см. с. 53. Комитет развития 12 sолее подробно см. с. ы. Более подробно см. с. 54. Исполнительные директора активно сотруд- 13 sолее подробно см. с. so. ничали с Комитетом развития, содействовали 14 Более подробно см. с. 57. .�.�г.-+ �. н�в .и�.�w..тл�м��.и....,..�.,т..-.,а,...,......х�� ...............�,.�......,.-,,.,.. ��..,�....,.....,.,,,�„ ,.�.г. Комитеrы Qирекrората 23 отчеты за год, составленные независимыми целевой группы по управлению кредитным аудиторами. Комитет также провел ежегодную портфелем. Рекомендации Комитета бьии встречу с внешними аудиторами, без участия направлены исполнительным директорам,гs руководства, и обсудил результаты их провер- Комитет состоит из 8 исполнительных ки и рекомендации. директоров. С января 1993 г. председателем Регулярные встречи Комитета со старшими Коммтета является Педро С. Малан. финансовыми работниками Банка помогли Комитет по вопросамрентабельноети и бюд- Директорату обеспечить надлежащее ведение жетной практики. Комитет был образован в финансовых операций Банка. Так, Комитет 1986 г, для изучения деловой активности рассмотрел и одобрил рекомендацим относи- Банка, административной политики и норм, тельно политики МБРР по формированию вопросов бюджетной практики, существенно резервов на покрытие сомнительных обяза- влияющих на рентабельность операций Банка. тельств в 1993 финансовом году. Коммтет Вторично со временм создания Коммтет рас- также ознакомился с состоянмем текущего смотрел практику оплаты служебных поездок кредитного портфеля МБРР, рассмотрел и и пришел к выводу, что для снмжения затрат угвердил предварительные рекомендации о необходимо произвести ряд изменений в прак- г��довом распределении прибыли МБРР. В тмке оплаты служебных поездок. Рекоменда- связи с последним вопросом Комитет пред- ции Комитета стали частью доклада, направ- принял глубокое изучение принципов исполь- ленного Президенту, который в августе 1992 г. з:>вания прибыли МБРР. В рамках постоянного объявил об изменениях политики с учетом анализа положения стран, имеющих просро- ряда основных рекомендаций Комитета. Эти из- ченную задолженность, Комитет обсудил под- менения вступили в силу 1 января 1993 г. ходы к урегулированию этой проблемы в стра- В 1992 г. Комитет одобрил новую бюд- нах с просроченной задолженностью, а также жетную систему Банка, вступившую в дейст- применение правил МБРР, определяющих вие одновременно с бюджетным циклом порядок и масштабы кредитной деятельности в 1994 г., наступившим сразу после утвержде- таких странах. Кроме того, Комитет одобрил ния бюджета на 1993 финансовый год. Согласно два предложения до их утверждения Дирек- новой системе, Директорат возложил на торатом: о введении займов в одной валюте, Комитет дополнительные обязанности, касаю- хак нового кредитного инструмента МБРР, и о щиеся рассмотрения директив по составлению пересмотре подхода МБРР к освобождению бюджета (первый документ в бюджетном правомочных заемщиков от требования нега- цикле, который рассматривается Директора- тивных обязательств. том) и проведения полугодовых обзоров про- Осуществляя свои функции по надзору за грамм и бюджетов Всемирного Банка. работой Департамента внутреннего аудита Комитет, таким образом, рассмотрел в тече- (НАД) Комитет провел второе годовое засе- ние года директивы по составлению бюджета и цание с участием старшего аудитора. Также провел полугодовой обзор, вслед за чем соот- F�ыла проведена годовая проверка рабочей про- ветствующие отчеты были представлены ис- rраммы ИАД. В рамках неофициального под- полнительным директорам. В ходе выполнения комитета по отчетам ИАД были изучены своей рабочей программы Комитет также про- конкретные аудиторские отчеты с целью опре- вел ретроспективный обзор рабочей програм- деления эффективности и адекватности рабо- мы и бюджета за предыдущий год. ты службы. Рекомендации подкомитета были В состав Комитета по вопросам рен- рассмотрены и одобрены Комитетом. табельности и бюджетной практики входит 8 В ходе работы по надзору Комитет также исполнительных директоров. С декабря 1992 г. произвел годовую проверку рабочей програм- председателем Комитета является Анжел мы Департамента по оценке операций (ОЕД). В Торрес. рамках дальнейшего определения проблем и Комитет по воnросам кадроеой nолитики. нопросов политики Банка, требующих внима- Комитет был образован в 1980 г. и отвечает за ния Директората, Комитет рассмотрел ряд текущий надзор за оплатой труда персонала и �zокладов, подготовленных ОЕД. Неофициаль- за другими важными вопросами кадровой ный подкомитет по докладам ОЕД изучил политики, а в случае необходимости представ- конкретные документы Департамента, с тем ляет Директорату соответствующие рекомен- �;тобы определить адекватность деятельности дации. В своей работе Комитет постоянно ОЕД и наличие механизмов, необходимых для взаимодействует с исполнительными директо- распространения и использования результатов рами Международного Валютного Фонда этой работы. Впоследствии Комитет рассмот- (МВФ), в соответствии с лринципом координа- рел и утвердил рекомендации подкомитета. ции действий обеих организаций. Коммтет также рассмотрел вопрос о расшире- чии полномочий ОЕД в евете рекомендаций 15 Более подробно см. с. 7о. 24 Директорат Банка В течение года Комитет подготовил доклад, стративной политики и внесении изменений в определяющий права на льготы для сотрудни- существующую. Среди вопросов, рассматривав- ков, не являющихся гражданами СцIА, при- шихся в течение года, можно отметить офи- чем большинство членов Комитета высказа- циальное представление исполнительных дирек- лось за изменение существующей практики, торов на ежегодном заседании в 1992 г.; основанной на типах виз, на практику, основан- инструкции, касаюшд�еся исполнительных ди- ную на гражданстве. Данный вопрос в настоя- ректоров и их заместителей, принятые согласно щее время изучается руководством Банка. разделу 13 внутренних правил Банка; возна- Комитет явился инициатором экспери- граждение советников; вознаграждение помощ- ментальной программы по привлечению на ников исполнительных директоров; поездки временную работу в Банк граждан развиваю- исполнительных директоров в страны-члены,не щихся стран. В соответствии с этой програм- входящие в число представляемых ими стран; мой определенное число официальных лиц из комплектование штата секретариатов исполни- развивающихся стран будут наниматься тельных директоров; запланированное переме- Банком на работу на фиксированный срок, по щение исполнительных директоров в новые истечении которого они должны будут вер- рабочие кабинеты; состояние проекта реконст- нуться на родину. Программа позволит участ- рукции главного комплекса зданий Банка; никам получить практический опыт работы в ведение работ по сооружению новой штаб- Банке, познакомиться с практикой и процеду- квартиры МФК; правила поездок исполиитель- рами работы Банка, а также приведет в Банк ных директоров, их заместителей, советников и специалистов, непосредственно знакомых с помощников; курение в зданиях Всемирного проблемами развивающихся стран, и обогатит Банка и правила парковки автомобилей. многонациональную среду Банка. Ожидается, Многие из своих рекомендаций Комитет что в первый год действия экспериментальной координирует с параллельным Комитетом при программы будет нанято от 10 до 15 человек. Директорате Международного Валютного Наем первых кандидатов намечен на первое Фонда. полугодие 1994 финансового года. В своих рекомендациях члены Комитета Учитывая озабоченность, вызванную коле- стремятся сохранить баланс между органи- баниями курса доллара СцIА и их воздейст- зационными и административными задачами вием на пенсию, выплачиваемую бывшим Банка и особыми условиями, в которых дирек- работникам Банка в соответствующих нацио- торам приходится выполнять свои двойствен- нальных валютах, Комитет рассмотрел ре- ные функции. зультаты исследования действующей формулы В состав Комитета входит 6 исполнительных пересчета пенсий в национальные валюты. По директоров. С декабря 1992 г. председателем запросу Комитета руководство Банка в настоя- Комитета является Джон Косгроув. щее время проводит глубокое исследование Специальный комитет по процедурным предложения, предусматривающего смягчение вопросам. Комитет был образован в феврале колебаний валютного курса и обеспечиваю- 1991 г. для изучения деятельности Директо- щего в перспективе более стабильный рост рата и рекомендации путей по повышению пенсий в национальных валютах. зффективности его работы в формировании В числе других важных вопросов, рассмот- политики Банка. В августе 1992 г. Директорат рехных Комитетом, можно отметить програм- одобрил отчет Комитета, после чего были му Банка в отношении семейной и профессио- предприняты и вступили в силу с 1 декабря нальной жизни работников, процесс набора 1992 г. широкие и далеко идущие изменения, кадров,процедуры назначения старших сотруд- на которые указывалось в рекомендациях ников Банка и рассмотрение плана по воз- отчета. Изменения затрагивают пять основных награждению работников на 1993 г. направлений: Комитет состоит из 8 исполнительных 1. Общие пбзоры и обзоры отраслеоой поли- директоров. С января 1993 г. председателем тики. Теперь Директорат принимает участие в Комитета является Жан-Пьер Ле Будер. подготовке всех докладов по общим вопросам Комитет по административным вопросам и вопросам отраслевой политики на более ран- Директората. Комитет был образован в ней стадии. Используется двухступенчатая 1968 г. для изучения административных воп- формула, например, для докладов, содержа- росов, касающихся исполнительных директо- щих сложхые хли противоречивые предложе- ров, их заместителей, советников и штата. В ния: обсуждение основных положений на засе- обязанности Комитета входит подготовка отче- дании Пленарного комитета, за которым тов и рекомендация по перечислеиным вопросам следует выработка политики Банка на обыч- и их передача на рассмотрение Директората. ных заседаниях Директората. Решехие Дирек- В задачи Комитета входит содействие Дирек- тората по рекомендациям находит отражение в торату в выработке и реализации новой админи- резюме председателя. . «�� _.,..,..�-.,�. ,�ti�.�.,.� � ,..�,,.s...,,.�.... .�- . Комитеты Директората 25 Директорат также принял решение система- по кредитованию, которые, по мнению руко- тически рассматривать политику по каждой водства Банка, представляют особую важ- отрасли, используя накопленный олыт и фор- ность в рамках проводимой политики, предус- мулируя, по мере необходимости, новые на- матривают какие-либо специфические шаги правления политики. Руководящий комитет или же существенно отступают от ранее Директората работает совместно с руководст- обсуждавшейся стратегии помощи, лодлежат вом Банка над перечнем волросов отраслевой утверждению согласно существующему лоряд- политики и графиком их рассмотрения. ку. Хотя Директорат сохраняет за собой лраво 2. Рассмотрение Директоратом стратегии лотребовать рассмотрения любого вопроса со- помощи Банка странам-эаемщикам. Предус- гласно принятым лроцедурам, предусматрива- матривается регулярное (приблизительно раз в ется, что все остальные операции Банка ло дна года) изучение Директоратом политики кредитованию будут рассматриваться в уско- предоставления помощи Банка каждому ренном порядке, допускающем их утверж- чгтену-заемщику. Конкретные предложения по дение без обсуждения Директората. итогам ежегодных обсуждений готовятся в Комитет рассмотрел также многочислен- процессе консультаций с Руководящим коми- ные документы, регулярно представляемые тетом ,'�иректората. директорам для информации или на рас- Материа.-гы для обсуждения стратегии оказа- смотрение, и пришел к выводу, что многие из н�tя помощи странам-членам охватывают как них можно выпускать реже, передавать в ретрослективный анализ той или иной страны, электронной форме или окончательно изъять, так и лоследние результаты экономической не нанеся лри этом ущерба надзорным функ- деятельности, внешнеэкономическую ситуацию, циям Директората. а rакже стратегию Банка по оказанию ломощи 5. Проведение эаседаний Директората. Учи- д:iнной стране. В материалах также дается тывая ограниченное число заседаний Директо- представление о том, как стратегия Банка рата в течение года, а также число и раз- согласуется с целями развития и экономи- нообразие волросов, рассматривавшихся в че,ской политикой страны, и излагаются основ- прошлом, Специальный комитет пришел к вы- ные задачи этой стратегии. Дается краткое воду, что повышение эффективности работы описание прошлых и текущих программ Директората невозможно без рационализации кредитования и прогнозируются потенциальные лроцедуры заседаний Директората и без сокра- тенденции развития кредитной деятельности. щения числа пунктов в повестке дня, которые З. Отражение внешнеэкономической ситуа- согласно существовавшему лорядку подлежали ции в отчетах и обсуждениях Директората. официальному детальному обсуждению. Опи- Директораr признал необходимость уделять санные выше рекомендации лризваны устра- больше внимания в своих отчетах и обсужде- нить некоторые факторы, препятствующие ниях влиянию внешнеэкономической обстанов- эффективности работы Директората. км на развивающиеся страны. Этот волрос В состав Спещiального комитета входило должен обсуждаться не только в основных четыре исполнительных директора. Председа- ежегодных публикациях Банка, таких как телем Комитета до августа 1991 г. был Джонас ц-оrlд Development Report («Отчет о мировом Х. Харальц, после чего на этом посту его развитии» ) и Gloбal Economic Prospects («Гло- сменил Мозес Наим, который продолжал вы- бальные экономические перспективы»), но и полнять функции председателя до окончания включаться в отраслевые обзоры, доклады о работы Комитета. сrратегии ломощи конкретным странам, и, в Руководящий комитет Директората. Коми- случае необходимости, в отдельные операции. тет является неформальным консультативным 4. Ускоренный процесс утверждения финан- органом при Директорате. В его состав входят сирования проектоо. Учитывая возросшее зна- етарейшины Директората Фрэнк Поттер и чение, придаваемое выработке и проведению в Ибрагим аль-Ассаф, председатели других ло- жизнь политики Банка, а также начавшееся стоянных комитетов. Руководящий комитет оосуждение стратегии оказания помощи всем собирается ежемесячно для консультаций с заемшикам Банка, члены Директората выска- руководством Банка и обсуждения рабочей зались за о'олее активное применение ускорен- программы Директората. В рамках консуль- ных лроцедур одобрения проектов. Согласно тативной деятельности Комитета обсуждают- новому подходу решение о предоставлении ся различные вопросы, касающиеся функций займов будет, как лравило, приниматься без Директората. Кроме того, Комитет рас- обсуждения Директоратом, а на основе пред- сматривает издаваемые Комитетом развития шествуюцzего обсуждения исполнительными коммюнике, с тем чтобы довести до сведения директорами стратегии помощи данной стране. Директората содержащиеся в них рекоменда- Меры структурной трансформации, сокраще- ции относительно рабочей лрограммы. Коми- ние внешней задолженности, а также операции тет также играл ведущую роль в обеспечении 26 Qиректорат Банка эффективной реализации рекомендаций Спе- Исполнительные директора имеют право циального комитета по процедурным вопросам. присутствовать на всех заседаниях комитетов В состав Комитета входят 6 исполнительных Директората. директоров. С февраля 1993 г. председателем Комитета является Фрэнк Поттер. �а.,,.�..,��....�„ ..�.�.,.�....�.�.a..��.,,��.��.,�...����ew_д�....� ..Е�..�,�._��.�.w�...�,_.�._,..oa�v.�_.�,._.�...r��.-..,._��«__� ___� ...�_�.п _�_._,� w��.�,.t ._ 27 Глава 2 Экономическая ситуация: гnобальная перспектива Вслед за экономическим спадом в 1992 г. в Однако, несмотря на многочисленные мировоя экономике наблюдаются первые призна- договоренности от их имени, страны с низким кн оживления: весьма скромный общий при- доходом и чрезмерноя задолженностью про- рост валового внутреннего продукта (ВВП) - должают нести обязательства по обслужива- 1.3%о - все же превышает незначительныя нию долга, существенно превышающие финаи- показатель предыдущего года - 0,5%о. Лиде- сово приемлемые уровни. Среднее отношение рами возобновившегося роста оказалнсь раз- фактического объема обслуживания долга к вивающиеся страны (за нсключеинем находя- плановому было оценено в 50%о в 1992 г. (хотя идихся в процессе трансформации стран зтот показатель в различных странах зна- I�ентральной и Восточной Европы н бывшего чительно колеблется), что указывает на СССР). Второя год подряд темпы роста эко- бедственное положение в области внешней номики этих стран (4,5%о в 1992 г.) опережают задолженности. темпы роста основных хндустрнальных стран • Совокупные чистые притоки капитала в на три процентных пункта. развивающиеся страны резко увеличились, в Нано'ольппiйг экономический рост в развиваю- основном за счет значительного роста заемных щемся мире отметили страны Восточноазиат- средств из частных источников в форме ского региона (средния прирост составил 8,9%о, облигационных займов ряду стран. Было отме- тiричем темп здесь задавал Китая, где объем чено умеренное увеличение официальноя по- тiроизводства совершил скачок на 12%о) и стра- мощи развивающимся странам в номинальном ны Блнжнего Востока, выигравшие в резуль- исчисленин, наряду с активным (почтх 14%о) и тате восстановлеиня экономикн региона. Резко широкомасштабным ростом прямых иностран- сfтличалась экономическая ситуация в респуб- ных ннвестиций (ПИИ). ;гиках бывшего Советского Союза - их ВВП • В отличие от обнадеживающих в целом сократился на 20%о. Однако спад в государствах тенденция в области экономического роста, ]дентральной и Восточноя Европы стал менее внешнея задолженностн и финансовых пото- резким, а в Польше, впервые после «шоковоя ков, рьмок сырьевых товаров представлял пе- терапиии, даже был отмечен экономическня чальную картину. Для производителея сырья, ��ост. за исключением чая, растительного масла и Другне события, происшедшие за минувшия меди, 1992 год оказался плохим. Фактически, год: индекс сырьевых товаров (без учета нефтепро- • Объем долга развивающихся стран (выра- дуктов) достиг самой низкой отметки со женныя в долларах США} продолжал увеличи- времени Второй мировоя вояны. ваться третий год подряд, несмотря на • В международноя торговле резким конт- сокращение соотношений долга к валовому растом отсутствию прогресса в переговорах национальному продукту (ВНП) н обслужи- Уругваяского раунда явился, впервые с 1988 г., вания долга к экспорту. Увеличение объема ускоренный рост объема внешней торговли, вы- задолженности явилось результатом, в первую званный оживлением экономическоя актив- очередь, активного коммерческого заимствова- ности в Северноя Америке и высоким спросом ння восточноазиатских стран и крупного при- на импорт в развиваюц�тtхся странах Латинскоя гока гарантированных экспортных кредитов в Америки и Восточной Азии. республики бывшего СССР. • Были завершены операции по сокращению Индустрнально развитые странъ� долга и его обслуживания в Нигерии и на В 1992 г. продолжалось ослабление эконо- Филиппинах, а также было достигнуто прин- мическоя активностн в индустриальных стра- ципиальное соглашение между коммерческими нах, обицтй реальныя рост ВВП двадцати кредиторами и Аргентиноя, Бразилией и Перу. четырех стран-членов Организацин зкономи- Страны со средним доходом и чрезмерноя ческого сотрудничества н развития (ОЭСР) эадолженностью в целом успепито провели оценен приблизительно в 1,6%о, что превьпцает реорганизацию своего официального долга. величину этого показателя (0,2%о), отмечен- 28 Экономическая ситуация: глобальная перспектива ную в предыдущем году. В течение года про- 1992 г. начали падать, по мере того как рассея- изошел дальнейший рост безработицы, уро- лись инфляционные ожидания и было объяв- вень которой превысил 8%о. лено о крупных среднесрочных программах На6Jиодались резкие различия в позициях консолидации бюджетов в Германии и США. экономического цикла отдельных стран ОЭСР. Однако даже при том, что долгосрочные В большинстве стран, первыми испыгавших ньr ставки, чуть превышающие б-7%о, находятся нешний экономический спад, таких как ниже средних значений, преобладавших во Австралия, Великобритания, Канада, Новая многих странах с 1980 г., их можно считать Зеландия, Норвегия и США, в 1992 г. началось сравнительно высокими, принимая во внима- медлениое оживление или же имеются призна- ние более длительный временной интервал. ки его близости. С другой стороны, первые при- Ситуация в основных индустриальных стра- знаки того, что замедление японской экономики нах. Прирост ВВП в США постепенно увели- может прекратиться, появились лишь недавно. чивался в течение 1992 г. и составил за год Большинство стран континентальной Европы 2,1%о (см. таблицу 2-1). Первоначальная вялость столкнулось с экономическим спадом позже и, экономического подъема явилась преимущест- судя по всему, не скоро преодолеет его. венно результатом сдержанного спроса, обус- В условиях слабой экономической актив- ловленного стремлением населения и предпри- ности и неотступно растущей безработицы, в нимателей сократить долги, наколившиеся в странах ОЭСР продолжается процесс сниже- конце 80-х годов. Сокращение собственного ния инфляции, начавшийся в 1990 г. Приме- капитала частного сектора, в сочетании со чательно, что цены производителей в обраба- слабой активностью на рьпiке жилья и ком- тывающей промышленности в большинстве мерческой недвижимости и продолжавшимся стран близки к стабильному уровню, а в до начала 1992 г. ростом безработицы, также Австрии, Бельгни, Дании, Франции, Японии и в значительной мере обусловили насторожен- Нидерландах - странах, которые недавно ное отношение потребителей. К середине испытали повышение реального курса своих 1992 г. снижение ставок процента заметно валют - даже упали. Однако цены на услуги облегчило бремя долга, тем самым поддер- и арендная стоимость снижались менее замет- жав все более уверенный экономический рост ными темпами. в третьем и четвертом кварталах. Этот рост Процесс сокращения излишней задолжен- также отражает выгоды, полученные благодаря ности,вызванной расширением рынков капита- существенной перестройке многих секторов ла во второй половине 80-х годов, заставил экономики. В 1992 г. вновь был зарегистриро- население и компании многих стран, особенно, ван высокий дефицит текущего платежного Австралии, Великобритании, Канады, некото- баланса США,посколькугипслические факторы рых скандинавских стран, США и Японии, и переводы, связанные с войной в Персидском сократить свои расходы. В результате тяжелых заливе, которые годом ранее способствовали финансовых потерь, ухудшения качества акти- сокращению дефицита баланса, прекратили вов и принятия новых международных требо- действовать либо стали оказывать противопо- ваний об адекватности собственного капитала ложное воздействие. банки многих стран столкнулись с необходи- Экономический подъем в Канаде, как и в мостью восстановить прибыльность и резервы. США, оказался значительно слабее, чем в Все это заставило их увеличить ссудную предыдущие периоды спада, и ВВП вырос лишь маржу и занять более осторожную позицию в на 0,9%о. Уровень занятости оставался в тече- отношениях с заемщиками. ние года неизменным, а безработица превыси- С осени 1992 г. краткосрочные ставки про- ла 11 %о, что на один процентный пункт выше цента в США сохранялись на низком уровне, а уровня 1991 г. С другой стороны, в Велико- в Японии упали до беспрецедентно низкого британии до недавнего времени реальное уровня (см. рисунок 2-1). Следуя за плаваю- оживление экономики задерживалось на фоне щим курсом лиры и фунта стерлингов, ставки сокращения экономической активности на 0,6%о процента также значительно упали в Италии и и роста безработицы почти на 10%о. Великобритании, хотя в Италии снижение про- В Японии произошло резкое сокращение как изошло лишь до величин, преобладавших до инвестиций, так и сбережений в результате европейского валютного кризиса летом 1992 г. падения цен на основные фонды и связанных с На европейском континенте, где в течение по- этим проблем баланса компаний. По мере следних двух лет краткосрочные ставки про- значительного смягчения жестких условий на цента держались на высоком уровне, кратко- рынке рабочей силы резко упали прибыли и срочные ставки в Германии начали снижаться возросло число банкротств. Хотя предпола- во второй половине 1992 г. гается, что снижение процентных ставок и В большинстве стран-членов ОЭСР долго- набор стимулирующих налоговых и бюджет- срочные ставки процента во второй половине ных мер, предложениых в августе 1992 г., а .�.�.�.�.�..,�.�_,,..�.,.�.��.,�...,..е.�,,.� ,�_.�.��.�.....�,.,�..,�.....т,��.,.,., �..,,т,�..��.�.�,-.у�.� �,�.�,_„���._._.,,��..,._ ....,��.�._�._._��.�.Ку_.._.�т.�.�.,...... . AHAYCTpmaAbHO Pa3BMTbie CTpaHbi 29 Amarpamma 2-1. HOMMHa~bie 6-mecqMHbie cTaBm LIBOR, 1985-92 rr., (rOAOBbie npoL;eHTbi) 10 ........... 9 8 7 He~m mapKa 6 MeHa 5 4 3 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1 m Plcro-4HkiK., MB(D ii 03CP. - Ta6i~ 2-1. CTPaHbl «rffiimi cemH»: flPOR3BOACTBO, HHCýJffillffiA, KHBeCTH9KM, 6e3pa60TIMa, 1982-92 rr. (cpepReroAoBm H3meHeHNe B %%, ypoBeHb 6e3pa6oTimm B %%) CTpaffa 1982-92 1991 1992a 1982-92 1991 1992a PeanhHmA B= Bllý Qe(ýimTop B~ rlý BeJMKO6PRTaHHA 2,2 2,2 -0,6 5,8 6,4 4,4 r'epmaHHA' 2,5 3,7 2,0 2,9 4,4 5,4 IlTailmi 2,4 1,3 0,9 9,4 7,4 4,8 KaHa;xa 2,7 -1,7 0,9 4,2 2,7 1,0 CIHA 2,6 -1,2 2,1 4,1 4,0 2,7 a)pamm3i 2,2 0,7 1,3 5,5 3,0 2,3 AnOHH31 4,1 4,0 1,3 1,5 2,2 1,9 COBOKynHoe cpegHeB3BeiueHHoe 2,8 0,7 1,6 3,4 3,9 2,9 06ume 4)HHaHcHpoBaHHbie KanirraJI0BA0iKeHHAB YpoBeHb 6e3pa60THIýbl' BeJffiKO6pwraHHR 4,2 -9,9 -0,6 9,2 8,7 9,9 FepmaHmii 5,0 6,5 4,6 7,3 4,4 4,8 HTaiwi 2,4 0,6 -1,4 10,8 9,9 10,5 KaHapa 2,4 -3,7 -0,6 9,8 10,2 11,2 CUIA 1,8 -8,5 5,5 7,1 6,6 7,3 сточной Европы и бывшего СССР, находя- экономики Китая, составивший 12%о. Быстрый шихся в процессе трансформации и представ- рост явился результатом перемещения в Китай 32 Экономическая ситуация: глобальная перспектива после 1989 г. мкогих производственных единиц В странах Африки к югу от Сахары сохра- из более зрелых в экономическом отношении нялись низкие темпы экономического роста. стран региона, которые хотели воспользоваться Причинами этому послужили, в частности, преимуществами низких издержек производства. жестокая засуха в странах на юге региона, Помимо этого, в результате переориентации чрезвычайно низкие мировые цены на кофе и государственной политики Китая в направле- какао и обострение военной обстановки в нии рыночных механизмов, в стране произо- Анголе, Либерии, Сомали и Заире. В большин- шел сильный рост капиталовложений, что стве стран региона наблюдалось дальнейшее укрепило уверенность иностранных инвесто- сокращение доходов на душу населения. Осо- ров. Благодаря Китаю, ставшему «полюсом бенно ощутимым это сокращение было в роста» региона и уверенному восстановлению Малави, Замбии и Зимбабве, где засуха импорта в США, страны Восточной Азии, тра- оказалась самой жестокой за период жизни диционно являющиеся экспортерами, также одного поколения, а также в Сомали и Заире, получили возможность ускорить свой эконо- где произошло обострение гражданских конф- мический рост в 1992 г. Но были и исключе- ликтов. Падение цен на кофе и какао до само- ния,в частности,стабилизационная программа го низкого уровня с 1975 г. отрицательно ска- на Филиппинах, направленная на корректиров- залось на ряде стран, экономика которых ку острой внешней несбалансированности, тесно связана с экспортом этих товаров. Так, стала основной причиной стагнации экономики. например, в Бурунди доход от экспорта кофе ВВП стран региона Южной Азии увеличил- сократился на 30%о, несмотря на фактически ся на 4,8%о против всего лишь 2,4%о в 1991 г. неизменный объем экспорта. Экономический рост Индии ускорился благо- Прирост ВВП в странах Латинской Америки даря ряду корректирующих мер, нацеленных снизился до 2,3%о против 3,3%о в 1991 г., в ос- на стимулирование активносги частного сектора. новном, за счет низких экономических показа- Поворот в развитии Индии тем более примеча- телей в Бразилии. Совокупные темпы роста телен, что лишь годом ранее были отмечены остальных латиноамериканских стран ускори- самые низкие темпы развития экономики страны лись, по мере появления первых результатов за десятилетие. Правильная финансовая поли- стабилизационных мер и реформ,а Аргентина, тика и продолжающиеся структурные рефор- Венесуэла и Чили отметили самые высокие мы привели к высоким темпам экономического темпы роста за десятилетие. Приток внешнего роста в Пакистане и Бангладеш; опустошитель- частного капитала в эти страны и в Мексику ное наводнение в сентябре 1992 г. - самое составил около 40 млрд долл., что способ- тяжелое из поразивших Пакистан за последние ствовало быстрому росту импорта (до 40%о в десятилетия - уничтожило посевы и причини- Венесуэле), в то время как резервные активы ло ущерб инфраструктуре во многих районах этих стран также росли высокими темпами. страны, что, несомненно, приведет к замед- Быстрый рост импорта в латиноамериканских лению экономического роста страны в 1993 г. странах значительно укрепил региональные Прекращение военных действий на Ближнем связи между Северной и Южной Америкой. Востоке и последующие усилия по восстанов- Резким контрастом ситуации в остальной лению экономики позволили странам региона части развивающегося мира явилось дальней- частично восстановить прежние темпы роста, шее сокращение доходов в Европе и Средней несмотря на замедление экономического раз- Азии (до 14%о), связанное радикальными вития в большинстве стран Европы и снижение мерами структурной перестройки, проводимы- цен на нефть. Рост ВВП был наиболее высо- ми во многих странах вслед за распадом ким в Иордании, где экономическая ситуация СССР. Кроме того, отдельные страны все еще после окончания войны в Персидском заливе в вовлечены в региональные и гражданские 1991 г. была малообнадеживающей. Структур- военные конфликты. В Российской Федерации ные реформы, либерализация торговли и в начале 1992 г. произошла либерализация валютной системы способствовали дальнейше- почти всех цен, за исключением цен на энерго- му уверенному рост экономики Ирана. Между носители, отдельные медикаменты, драгоцен- тем, во многих странах Северной Африки ные металлы и тарифы грузовых и пассажир- экономический рост по ряду причин был сла- ских перевозок. Однако эффект либерализа- бым: в Египте шел процесс корректировки бюд- ции оказался несколько притуплен из-за по- жетной несбалансированности, в Алжире со- прежнему высокой концентрации производства хранялась политическая нестабильность. Эко- многих товаров. Оптовая цена на нефть, номика Марокко хотя и пострадала от неуро- которая была увеличена в семь раз в мае жая, страна, тем не менее, смогла сбъявить о 1992 г., в сентябре вновь удвоилась. Несмотря полной конвертируемости своей валюты, бла- на значительный прогресс, достигнутый в годаря преобразованиям, проводившимся на области приватизации, сохраняются огромные протяжении последних лет. юридические, нормативные и иные препятст- .,,� �.,�....._.._�,.�..��..�,.х�.��..а.....�,��а_�,,.....�,.�..,_,��...,�..��.�,....�,�.aw,.r._.,�,....,...,._.._..�.�..,�,�..и.�_.._.._�.,_, „�.:_��,�..,��..�_,��. ,._ ,4AHaMAKa BHeWHe2 3aAOA>KeHHOCTLI Li pwBkffkie A0ArOBOP CTpaTerLiv 33 BH3I Ha nyTH B03HHKHOBeHHq xp(J)eKTHBHOr Pbl- AmH~ Ka BHeniHefi 3a;jojuweHHOCTH M HOMHOr 3KOHOMHKR. BblåH TaKXC TIPCRrIPHHATbl pa~ Tme ;JOJlrOBOlå CTpaTerHH LuarH rio i-iH6epajiH3aUHII BHCUJHCfi TOPFOBAN 11 BaJROTHOFO PC)KHMa, xoT3i coxpaHHJIOCb rocymap- gojn-ocPOXIHblfl BHCUJHHfi gow pa3BHBaioluHwq CTBCHHOC KOHTpojiHpoBaHHe 6c,jibwofl maCTH CTpaH, BhipaxeHHblfl B goiiiiapax C1HA, BbIPOC C RMrIOPTa TIOCPeRCTBOM CHCTembi agmHHHCTpaTHB- YPOBHA 1991 F. rIPHMCPHO Ha 80 mjipm mojisi., mo- HOFO pacnpegei-ieHRA orpaHHXICHHbIX BaJIIOTHNX CTHFHYB BCJfiäqHHbl 1,4 TPAH ROJIA., H 11p090II- CPCACTB, KaK flpaBHJ-IO, no 3HaXnITCAbHO CY6CHAR- XHA, TaKHM o6pa30M, Ha6i-nogalOUJylOCA Ha ripo- PYCMUM Kypcam. 9KOHOMHLICCKOC pa3BHTHC B TAXCHNH TPCX JICT TCHACHUNIO POCTa o6bema APYFHX PCCrIY6JTHKax 6bIBUICFO CCCP UIJIO HC BHCIIIHCi! 3amojiXCHHOCTH B HOMNHajibHOM Bhipa- 60JICC 0&a;jexHBaioujHm, a HX COBOKynHhie TCM- xeHNH (CM. Ta6jiHily 2-3). YBCJfiäLICHHe o6bema nbi 3KOHOMHLICCKOFO POCTa CHH3HJ-IHCh, no oueH- BHCLUHer 3aMojiXCHHOCTH 6b1.TrO Bb13BaHo, npex;je Kam, npHMCPHO Ha 20%. COKpalueHHe nPOH3BOA- Bcero, aKTHBHhIM 3aHMCTBOBaHHeM Ha q)HHaHCO- CTBa RPYFHX CTpaH B nPOUCCCC TpaHcqbopmaUHH B BbIX pbiffKax CTpaHamH BOCTOXIHofi A3HH R Kpyn- IACHTpajibHOfi ii BOCTOLUfoil EBpone 6b11IO HC HbIM nPRTOKOM rapaHTHPOBaHHbIX 3KcnOPTHUX CTOJ-Ib 3HaXIHTCJIhHblM, KaK B 1991 F.; B rlCJIhUJC KPCAHTOB B CTpaHhl 6blBuiero CCU, B COqCTaHlIH B 1992 r. 3a4^CHPOBaH nOJlOXHTCJIbHblr pcajib- C OTCPO4KOII noraLUCHHA OCHOBHOR CYMMbl HX HUr 3KOHOMHMCCKHrl POCT. gojira. 06CCUCHHBaHNe aMCPHKaHcKoro ;iojijiapa Ta6auya2-3. CTpaHhicHM3KHMHcpeMHHmypoDHemjoxoMa:MojiroepoqHaA3aMOJIW£HIIOCTb H 04)"y)IKHBanuejojwa, Bb160POqRhIC rOMbl 3a riepmoM 1987-92 rr. (mapggojiji. CEJA H %%) CTpaHm co cpeRMM Bce CTpaHm C HH3KHM goxo)jom K qp~ePHOA CTpaHbi Aq)PHKH m cpeg~ )Zoxomom, 3a;jojixeHHOCTLIO K lOry OT CaXaPLI HaHmeHoBaHHe 1987 1991 1992a 1987 1991 1992a 1987 1991 1992a fleriorameHHbål goar 1160,3 1288,1 1367,0 466,6 469,0 469,4 135,0 160,9 162,6 FOC-BO (%) 45,2 51,7 51,9 38,0 47,5 49,2 59,3 68,5 71,8 maCTHLIR ceKTop 54,8 48,3 48,1 62,0 52,5 50,8 40,7 31,5 28,2 &Jlr KaK C/c OT BHH 34,4 31,2 30,8 59,0 41,1 37,3 59,9 59,8 58,4 06cjiy)KHBaHHe jojira 143,6 154,3 153,8 45,2 46,4 52,0 9,4 11,4 12,3 Cymma ripoueHTOB 58,7 63,8 58,8 24,2 20,6 17,7 4,3 5,8 6,2 IOC-BO (%) 28,3 35,7 41,7 20,7 35,1 46,8 40,1 47,0 42,6 maCTHblll ceKTOP ffl 71,7 64,3 58,3 79,3 64,9 53,2 59,9 53,0 57,4 OCHOBHOff KanHTaji 84,9 90,5 95,0 21,0 25,7 34,3 5,1 5,5 6,1 FOC-BO M 27,3 30,9 32,5 37,1 36,6 31,8 28,7 42,7 42,9 qaCTHLIå ceKTOP 72,7 69,1 67,5 62,9 63,4 68,2 71,3 57,3 57,1 Ko:)4>cpin(HeHT o6cjiyXCHBaHH51,aojiraB 24,6 21,7 18,2 37,9 31,4 33,2 20,2 16,8 15,7 CpegHAA KpeJKTHaA CTaBKa r10 HOBIblM o6513aTejiLCTBam 6,4 6,6 H.x 7,0 7,4 H.g. 4,5 3,8 H.g. rOC-BO (%) 5,0 5,7 H.g. 5,9 7,0 H.,j. 3,4 3,5 H.,j. maCTHbål eeKTOP 7,6 7,7 H.g. 7,8 8,0 H.,j, 8,0 7,5 H.,j. BibigaHHibie KpegNTLI 121,6 132,9 151,8 35,1 27,7 35,1 11,1 8,4 9,3 roC-BO (%) 41,4 42,2 40,7 43,7 45,0 47,7 63,1 69,8 75,2 qaCTH]blrl ceKTOP 58,6 57,8 59,3 56,3 55,0 52,3 36,9 30,2 24,8 'IHCToe gBHxceHHe pecypCOB Ha pojirocpOxffloe Kpe~OBaHHé 36,7 42,4 56,8 14,1 2,0 0,9 6,0 2,9 3,1 'IHCTibie riepeBOjIbI Ha ýIOJIFOCPOIIHoe Kpep~BaHHeA -21,9 -21,4 -2,0 -10,1 -18,7 -16,9 1,8 -2,9 -3,0 F4. HeT,52HHMX. a, rlpegBaPHTeirmbie ;IaHHbie. 6. 06CAYXHBame goara KaK npoueHT OT MCflOpTa ToiBaPOIB H YCJlyr. B. BKAK),wi CTpaHLi, mcjmuHecx 13 OTmeTHOR CHCTemeRoAxRHK013 MBPP. r. BhigafflLIC Kpe;jHTbl 3a iBbiqeTOM (q)aKTiiqeCKHX) naaTexcefi 13 cieT OCHOIBHWO KanHTajia. ý(. 11UTOC ARHxce~ PCCYPCOB 3a BLmeTOM (q)aKTHMCCKHX) njiareweg cymmbi ripoueHTOB, 11C704HEK: Be~PHblil BaHK. 34 Экономическая ситуация: гпобапьная перспектива также способствовало увеличению объема долга к экспорту. В результате ряда соглаше- долга, хотя и в меньшей степени. Несмотря на ний об отсроченном погашении, достигнутых в такое увеличение, отношение долга к ВНП для 1992 г., республики бывшего СССР заключили развивающихся стран в совокупности сохрани- в апреле 1993 г. соглашение с Парижским клу- лось на уровне, близком к 31%о, а отношение бом о продлении сроков погашения долга в величины обслуживания долга к экспорту размере 15 млрд долл., что почти полностью фактически уменьшилось по сравнению с покрывает задолженность, подлежащую обслу- уровнем 1991 г. более чем на 3 процентных живанию в 1993 г. Габон подписал соглашения пункта и составило 18%о. Такая обнадеживаю- о реорганизации задолжеиности как с частными, щая ситуация продолжает наметившуюся в так и с официальными кредиторами. Аргентина последние годы тенденцию снижения этих двух и Бразилия заключили соглашения с Парижским показателей, что является результатом более клубом о реорганизации своей внешней задол- эффективной экспортной активности и успеш- женности на общую сумму в 6,3 млрд долл., ных операций по сокращению задолженности и согласно которым график амортизации пере- обслуживания долга (СЗОД). смотренного долга был продлен, что устраня- Совокупные показатели, однако, затушевы- ет необходимость дополнительного пересмотра вают существенные различия между региона- сроков погашения в будущем. Продолжались ми. В странах Восточной Азии и Тихоокеанского переговоры стран с доходом ниже среднего и региона продолжался быстрый рост внешней чрезмерной задолженностью, таких как Гвате- задолженности, в основном, в результате от- мала, Иордания, Камерун, Марокко, Эквадор и крытого для многих стран региона доступа на Ямайка, по специальным соглашениям с мировые рынки капитала. Объем внешнего Парижским клубом относительно консолида- долга различных республик бывшего СССР ции долга в объеме около 3,3 млрд долл. на также увеличился, согласно оценкам, пример- «Хьюстонских условиях». но на 20%о. В других регионах уровни внешней В 1992 г. в странах со средним доходом задолженности росли относительно невысокими также продолжалась работа по СЗОД с ком- темпами, поскольку кредитование, особенно, мерческими банками. В результате операций, из частных источников, было ограниченным, а проведенных в Нигерии и на Филиппинах стремление к увеличению задолженности сдер- (фаза 2), был реорганизован коммерческий долг живалось уже имеющимися значительными общей стоимостью 10 млрд долл. Аргентина, обязательствами по обслуживанию долга. при поддержке кредитных обязательств Все- Официальное списание долга развивающихся мирного Банка в объеме 450 млн долл., также стран, включая списание задолженности креди- заключила соглашение со своими коммер- торами из арабских государств, составило в ческими банками-кредиторами по СЗОД, пред- целом около 6,5 млрд долл. Сокращение усматривающее сокращение коммерческого частного долга происходило,в основном,благо- долга приблизительно на 11 млрд долл., или даря официально поддерживаемым комплекс- же 37%о номинальной стоимости основной суммы ным операциям по СЗОД, рыночному выкупу и долга и просроченных процентов по нему, конверсии долга в акционерный капитал. отвечающих условиям СЗОД. Болгария также Официально поддерживаемые операции по предложила своим коммерческим банкам- СЗОД в Нигерии и на Филиппинах сократили кредиторам произвести операции по СЗОД, а номинальную стоимость задолженности этих Бразилия, крупнейший должник развивающе- стран примерно на 4,7 млрд долл. Рыночные гося мира, достигла принципиального соглаше- выкупы, по оценкам, привели к сокращению ния со своими банками-кредиторами (ожидает- объема внешней задолженности развивающихся ся, что соглашение будет заключено в 1993 г.). стран на 7,9 млрд долл., причем эта сумма Определенный прогресс был достигнут и в во- почти целиком пришлась на операции СЗОД в просе просроченной задолженности ряда стран. объеме 7,1 млрд долл. в Мексике. Операции по Так, после погашения имеющейся задолжен- конверсии долга в акционерный капитал, объем ности правительство Перу подписало соглаше- которых упал с рекордного уровня 9 млрд ние с коммерческими кредиторами о новом долл. в 1990 г. до 2 млрд долл. в 1991 г., заимствовании на сумму до 1,5 млрд долл. остались, по оценкам, на этом уровне и в 1992 Однако для стран с низким доходом и чрез- г., несмотря на достигнутую договоренность о мерной задолженностью серьезные проблемы подобной конверсии на сумму 1 млрд долл. в долгового бремени остаются актуальными, и рамках программы приватизации в Аргентине. коэффициенты задолженности многих из них Развивающиеся страны со средним доходом по-прежнему находятся на неприемлемо высо- продолжали успешно осуществлять реоргани- ком уровне. Совокупные соотношения долга к зацию своих долговых обязательств, благода- экспорту и долга к ВНП для этой группы стран ря чему было достигнуто значительное сокра- оцениваются соответственно в 411%о и 113%о. щение объема задолженности и соотношения Официальные кредиторы Парижского клуба рас- �:...���__...��_,�>�,.,�>..�,д..,��,�.�.т...�.�,и..а_�,�.��_-;А�..�..,��,4��а..,,�..,_ _..�.�..._..__-.�и.._....,о__ .-_ _.-.� _�. _ _� . _„_., ..__,...�е.._., _�,...�,._и .._ . , Чистые финансовые потоки и доступ к рынкам капитапа 35 пространили дейсгвие «расширенньlх Торонтских долл. превышает показатель 1991 г. Рост при- условий» на Гвинею, Гондурас, Мавританию, были, вызвавший сокращение чистых перево- Мали, Мозамбик, Сьерра-Леоне и Эфиопию. дов на акционерный капитал, был более чем Кроме того, в рамках Механизма по сокра- скомпенсирован сокращением процентных вы- щению внешнего долга стран, являющихся плат по долгу, главным образом, благодаря только членами МАР, резко увеличился падению ставок процента в долларовом выра- объем операций, финансируемых совместно с жении. Совокупные чистые переводы капитала рядом двусторонних доноров. Было завершено составили 1,2%о ВНП развивающихся стран по пять операций в Боливии, Гайане, Мозамбике, сравнению с 0,9%о в 1991 г. Хотя рост объема Нигере и Уганде, на сумму около 45 млн долл. совокупных чистых финансовых потоков по из средств Механизма. Благодаря этим опера- величине аналогичен показателю 1991 г., их циям было погашено 623 млн долл. основной состав был иным: в 1991 г. рост был обуслов- суммы внешнего коммерческого долга, то лен, в основном, резким увеличением потоков есть около 89%о коммерческого долга этих акционерного капитала, как в виде ПИИ, так и стран. Еще шесть операций - для Албании, в виде портфельных инвестиций; единствен- Замбии, Никарагуа, Сан-Томе и Принсипи, ным источником роста в 1992 г. стали частные Сьерра-Леоне и Танзании - находятся в ста- займы, особенно, в форме облигационного дии подготовки, а ряд других стран выразил финансирования. Роста чистых переводов по заинтересованность в использовании средств акциям и грантов в 1992 г. не наблюдалось. Механизма для проведения операций по СЗОД. Официальная помощь развитию (ОПР) - официальные займы и гранты из двусторонних Чистые фннансовые потоки и доступ к и многосторонних источников - продолжала рынкам капитала в номинальном выражении расти последние В 1992 г. совокупный чистый приток капи- три года и достигла в 1992 г. объема, оцени- тала в разнивающиеся страны, то есть чистые ваемого в 62 млрд долл. Однако в реальном потоки до.iгосрочных займов и грантов, за исчислении ОПР сократилась с рекордного исключением технической помощи, и инвести- уровня 1990 г. более чем на 3%о; продолжалось цыи в акционерный капитал (ПИИ и портфель- снижение объемов грантов, в то время как ные инвестиции в акции), вырос примерно на предоставление официальных займов несколь- 2(1 млрд долл., составив 136 млрд долл. (см. ко расширилось. С 1985 г. ОПР как доля ВНП таблицу 2-4). Совокупный объем долгосроч- индустриальных стран-доноров сохранилась на ньlх чнстых переводов капитала в развиваю уровне около 0,35%о. Списание внешней задол- щиеся страны, включая обслуживание женности по ОПР в 1992 г., включая дальней- вtiешних ресурсов (процент по долгу и доход на шее списание долга арабскими кредиторами иввестиции в акции), увеличился примерно на (которое было весьма существенным в 1990 и 58 млрд долл., что более чем на 20 млрд 1991 гг.), по оценкам, составило 4 млрд долл. Таблица 2-4. Долгосрочные потоки ссудного капитала в развивающнеся страньу ] 985-92 гг. (млрд долл. США) Нанменованне 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992а Z(олгосрочное совокулнсе чистое движение ресурсов 73,4 64,8 68,0 76,1 82,7 98,0 115,2 135,8 Финансирование развития из официальных источников 40,7 45,1 44,8 41,8 42,4 58,8 59,4 62,0 Государственные субсидии 16,1 16,7 17,5 19,1 19,9 28,2 31,3 31,1 Чистое государственное кредитование 24,6 28,4 27,2 22,7 22,5 3Q6 28,2 30,9 Двустороннее 11,8 13,3 12,7 11,6 10,7 15,8 13,8 13,4 Многостороннее 12,8 15,0 14,5 11,1 11,8 14,8 14,4 17,5 Объем неrго частных займов 21,8 9,8 9,5 14,5 13,5 11,4 14,2 25,9 Коммерческие банки 8,5 1,7 1,6 9,4 6,3 -4,1 3,9 н.д. Облигации 6,0 1,5 1,0 3,9 4,5 3,2 7,6 н.д. Прочее 7,3 б,б 6,9 1,2 2,7 12,3 2,7 н.д. Прямые иностранные инвестиции 11,0 9,9 13,7 19,7 23,3 24,0 33,9 38,3 Портфельные инвестиции в акционерный калиталб н.д. н.д. н.д. н.д. 3,5 3,8 7,6 9,6 Долroсрочные совокулные чистые лереводыВ З,О -3,2 -1,9 -2,9 8,1 24,43 7,7 58,0 н.д. Нет данных. а. Преднарительные данные. 6. Расчеты сотрудников Всемхрного Банка нмеются только с 1989 г. в. Долглсрочнсе совокупное чистое движеине ресурсов за вычетом процентиых платежей реинвестхрованной н переведенной прибылн. Источник: Wnr1d DebtTables, 1992-93. ЗЬ Экономическая ситуация: гпобапьная перспектива Круг получателей прямых иностранных ин- являлись крупным источником внешнего фи- вестиций в 1992 г. расширился и помимо нансирования. Валовой объем этих потоков в традиционных клиентов в Восточной Азии 1992 г., по оценкам, достиг 27 млрд долл. (Индонезия, Малайзия и Таиланд) и истори- Однако динамика чистых финансовых пото- чески сложившихся (до 1982 г.) рынков Латин- ков весьма существенно различалась по регио- ской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла нам и группам стран, классифицированных по и Мексика) стал включать другие развиваю- уровню доходов. В целом, развивающимся щиеся страны, такие как Египет, Китай и странам со средним доходом удалось привлечь Нигерия. Среди факторов, способствовавших частное акционерное финансирование в форме увеличению ПИИ в 1992 г., можно назвать ПИИ или портфельных потоков. Вместе с тем, улучшение макроэкономической ситуации во большинство стран с низким доходом не многих странах, более благоприятные норма- смогло привлечь международных инвесторов, тивные режимы инвестирования и программы а следовательно, извлечь выгоду из увеличив- приватизации. Чистый приток ПИИ в 1992 г. шегося в последнее время притока частного составил около 38 млрд долл., что на 14%о капитала. В результате этого совокупный чис- выше, чем в 1991 г., и примерно на 60%о выше тый приток в такие страны оставался на показателя 1990 г. Однако быстрый рост прежнем уровне, ставя обеспечение их финан- объема ПИИ выразился и в возросших совых потребностей, прежде всего, в зависи- объемах репатриации прибыли, в результате мость от официального финансирования. чего чистый объем переводов ПИИ составил примерно 20 млрд долл., почти столько же, Ситуация на сырьевых рынках сколько и в 1991 г. Ухудшение экономических условий в ин- Потоки портфельных инвестиций, проходя- дустриальных странах и бывшем СССР предоп- щие в основном через предложение акций на ределило дальнейшее падение цен на сырье в международных рынках капитала в форме 1992 г. Индекс сырьевых цен (без учета нефте- депозитных расписок, а также непосредствен- продуктов) в номинальном долларовом выра- ного приобретения акций и страновых фондов, жении в среднем был в 1992 г. на 4,5%о ниже, которые в 1991 г. удвоились, в 1992 г. выросли чем в 1991 г. (см. таблицу 2-5). Выраженный в почти на 30%о и составили 9,6 млрд долл. неизменных долларах 1990 г. (при использова- Портфельные долговые обязательства, также нии в качестве дефлятора индекса удельной удвоившиеся в 1991 г., продолжали активно стоимости экспорта промышленных товаров из расти в результате выпуска облигаций и соста- пяти крупнейших индустриальных стран в вили, по оценкам, 19 млрд долл. В частности, развивающиеся страны) индекс 1992 г. упал на латиноамериканские компании, такие как мек- 50%о ниже своего долгосрочного среднего сиканская государственная нефтяная компания значения и достиг самой низкой точки за и ряд коммерческих банков региона, продол- послевоенный период. Большинство цен на жали обращаться к международным финан- сырье снизилось во втором полугодии 1992 г.> совым рынкам. Частные портфельные вложе- особенно, в последнем квартале, когда песси- ния - как акционерные, так и долговые - мизм относительно экономических перспектив Таблица 2-5. Сырьевые цены,1985-92 гг. (среднегодовые измененин в %о%о) Сырьевые цены 1985-90 1990 1991 1992 В текущих долларах Продукты питания и напитки -1,0 -7,9 -г,8 -6,4 Непищевая с/х продукция 3,5 1,0 -о,9 -11,9 Метanлы и минералы 7,9 -7,1 -9,0 -г,4 Итоro, кроме нефти 2,5 -6,4 -4,0 -4,5 нефть 1,s зо,7 -1в,в -о,г В реальном выраженииа Итого, кроме нефти -4,9 -11,4 -6,0 -8,4 Нефть -4,6 гз,б -го,4 -4,s В Специальнь+х правах заимствования (СДР) Итого, кроме нефти -3,1 -11,5 -4,8 -6,1 нефть -з,1 гз,б -19,а -г,о Пгимичлнив: Весом для исчисления индексов сырьевых цен нвляется сырьевой экспорт всех развиваюццlхся стран. а. Дефлирование произведено с помощью удельного объемного индекса экспорта промышленных товаров нз стран «группы пяти» (Велнкобритании, Германин, США, Францин, Японии) в развнвающнеся страны. Источник: Всемирный Банк. ,,,- ..,,�.�.�..а.....д._.�e....,...�,.w.�.,.. �..,,....,-,.а,..А,.�,,.>._. � _..�._,vw �. �..�, _..-..� _._... �.___ .._..._ _ _� _ _ _,_.�, . ,���_,._...-...�.." ._ . CýlTyaLM9 Ha CblPbeBblX PbIffiKax 37 HHj:[YCTPMaJlhHblX CTpaHqOCTHF npegeAa. 3HameHHe qeflCTBOWBLuerl B COOTHeTCT~ c MexAyHapog- HH~ca HecKojibKO BbIPOCA0 B riePBOM KBapTajie Hb1M corjiaiiieHHem no K4e. BnocjieACTBHH ueHbl 1993 r., HO rOBOPMTh 0 31BHO 0603H~Buieric3i BbIPOCAH B CBAM c oxw:(aBIIIMWA 6ojiee HH=M TeHAeHURR POCTa elue paHO. noHHxaTejibHaA TeH- ypoxaem 1992/93 FF. B ~ CTPaH UeHTparibHofi AeH"A Ha6juqAajiaCb BO BceX TOBapHhlX rpyiitiax, AmePHKH H B MeK~e, BWMOÆHMM CHHxeHHem 3a HCKJIIOqeHmem jiecomaTepHaJIOB H HeKOTOPbIX ypoxaA B EpaMJIHH B 1993/94 rr., a TaKxe B ÆNPOB ii maceii. LýeHbl Ha jiecomaTepHaiibl B Wp- PC3yJTbTaTe orpaHHxieHHrl, HajioxeHHWX Ha :)Kc- Bme mecAui)i 1993 r. pe3KO HOBMCHMCb. nOPT B Kojiym6HH, KOT-A'MByap H MHqOHe3HH. Cjia6hiri cnpoc H OTHOCHTeji~ BbICOKHfl YPO- lýeHbl Ha icaKao OCTaBajiHcb HH3~ 11 H3-3a xafi npifBeAH B 1992 r. K ria~HIO H~ ca ueH nOBcemeCTHMX xopoLuHx ypoxaeB N COKpalueHRA Ha 3ePHOBwe Ha 1,7%. CorjiaCHO oueHKam, mHpo- nOTpe6jieHwi uloKojiaga B EBPone H CHA. Boe rIPOH3BOACTBO 3CPHa B 1992/93 Fr. yBejiH- 3acyxa H HH3KHe ueHbI np~BOAHTejierl nOBJIH31- qIIJIOCb Ha 3,2%, qOCTHFHYB peKOPAHO Bb1COKOM JIH Ha coKpalueHHe flp~BORCTBa ziaA B kIHAHH, YPOBH31. B rpyririe HaIIHTKOB iTpoH3oLujioqaJlbHeå- KeHHH, ManaBH H fflpH-JlaHKe. IlMrIOPT tiaA Luee CHR~ He ueH Ha Ko(ýe H KaKao, yxe pecriy6jiHK~ 6b1Biuero CCCP 6bIJI HCCKOJIbKO AOCTHMHX HH3KOr0 YPOBH31 B rlpeAbJAYWCM rOqy; BbiLue, qem B rlpeAblgyluem rogy. ueHl)l Ha qafi, HarIPOTHB, BbIPOCAH. C~ eMe ueH Ha6jHogariHcb pa3JIHIIHi)ie TeHAeHijHH aH~H- Ha Ko(ýe B riepBom riojiyrcAHH 1992 r. AMJIOCh KH QeH Ha paCTHTeJlbHoe macjio H MYKY. LýeHbI Ha PC3yJlbTaTOM yBeiiHxieHHA nPOH3BQACTBa N riajibm0Boe N KOKOCOBoe macjia B 1992 r. B uejiom :)KMOPTa Epa3HJIHIl H Kojiym6HH, riocjieAOBaB- 6bijim BbIffiC H3-3a Bb13BaHHoro nOrOgHbIMH YCJIO- Luer0 3a Bpe~HOfi OT~Ofl CHCTeMbl KBOT, BHAMH COKpameHHA riPOH3BQACTBa, ge(ýHUHTa Ta6Auqa 2-6. Bbi6opoiHL>æ BHCMHCTØPrffhlC RØKa3aTe^ 1965-92 rr. (cpeAHeroAoBc)e m3meHeHHe B %%) rpyrina CTpaH H n0Ka3aTejih 1965-90 1980-90 1990 1991 1992a Cmpanbi c Hu.3Kum u cpeåHum åoxoåom 06,bem HmnopTa 4,4 0,8 8,1 9,4 7,2 06bem 3KcnopTa 3,1 3,9 4,7 8,0 5,8 YC.r1OBH31 TOPFORJIH 1,3 -3,6 2,7 -3,6 -2,1 Cmpanbi Aý5PUKU K fO,?Y om Caxaphi' 06,bem HMnOpTa 1,1 -4,1 2,6 2,4 3,2 06bem 3KcnopTa 1,6 2,3 10,5 9,1 5,6 YCJIOBH31 TOPFOBAH -0,7 -5,3 2,6 -11,9 -5,1 A.3uA 06bem HMnOpTa 6,4 7,1 6,5 16,5 9,4 06bem XCUOPTa 7,9 9,7 8,3 13,1 11,2 YCJIOBH31 TOPrOBAH -0,5 ~1,6 -0,1 1,6 -2,8 Eepona IT 06,bem HmnopTa 4,1 2,5 2,4 -15,0 -0,8 06bem ýKenopTa 6,1 3,8 -2,5 -12,9 0,5 YCJIOBH31 TOPFOBAH -1,7 0,5 -10,7 10,4 0,0 fl,quwnuii BOCMOK U Ce6epnaA A~Ka 06bem HMrIOPTa 7,1 -4,0 19,1 -0,3 8,1 06bem 3KenopTa -0,5 -1,8 5,2 24,6 ~2,1 YCJIOBH31 TOPFOBAH 5,7 -7,4 20,8 -17,0 -2,5 ý7amuncKaA AmepuKa u Kapu6cKuå 6acce4H 06bem HmnopTa 1,4 -2,5 10,2 15,4 11,7 06bem ýKCnOpTa 1,6 2,9 -2,9 5,0 5,6 YCJIOBH31 ToproBiiH 0,8 -3,0 6,3 -6,2 -1,7 CnpaaoýtHo: ~ BOA TOBap0060p0T 4,9 4,2 4,3 3,0 4,6 IIPHME~ : 06TCMIbl TOPFOBAR nPHBeAeHlbl R nOCTOSIHHMX lýCHaX H BaMTHUX KYPCaX 1987 r. YCAOMSI TOPFORJIH onpeqcjisuoTcsi KaK COOTHOLUeHRe 3KWOPTHWX H HMIlOPTHUX lleH. ýi. OixeHO~ie AaHHi)ie. 5. he3 yqeTa pecny6JIHK 61b1BUICFO CCCP. Ei. fle3 y4eTa IOAP. KCr09HKK: BcemupHbifi 1;aHx. 38 Экономическая ситуация: гпобапьная перспектива рапсового масла (являющегося заменителем) В первом лолугодии 1992 г., наблюдался, в и ограниченных запасов лальмового масла. основном, рост цен на нефть-сырец, но во вто- Более низкое, чем ожидалось, содержание ром лолугодии они начали снижаться. В целом масла в соевых бобах урожая этого года вы- за год цены мало изменились ло сравнению с звало ловышение цен на растительное масло, лредыдущим годом. Рост цен в первом полуго- несмотря на ожидавшийся высокий урожай дии был вызван оласениями введения санкций соевых бобов в США и Бразилии. Рост слроса ООН против Ирака, сокращением добычи и на растительную муку, вызванный увели- экслорта нефти Ираном, возросшим слросом в чением слроса на корм для скота в ожидании США и намерением Организации стран- лодъема экономики, способствовал устойчи- экспортеров нефти (ОПЕК) ограничить нефте- вости цен на нее. Цены на сахар в начале года добычу в 1992 г. Падение цен во втором лоднялись, однако впоследствии улали, в полугодии отражало слабый слрос, сложив- результате чего было отмечено лишь не- шийся из-за мягкой зимы в северном полуша- значительное изменение за год. рии, экономического слада, увеличения добы- Цены на хлолок в течение лочти всего года чи нефти странами ОПЕК и соответствующего оставались низкими из-за вялого спроса на увеличения ее запасов. Рост нефтедобычи импорт в Европе и Японии и хороших пер- стран ОПЕК в 1992 г. лроизошел, в основном, спектив его лроизводства в северном лолуша- за счет увеличения добычи нефти в Кувейте рии. Однако к концу года баланс на этом рьлгке лочти до довоенного уровня. В среднем,лроиз- существенно улучшился, лосле того, как не- водство нефти в странах ОПЕК составило в благолриятные погодные условия и ущерб, на- 1992 г. 23,95 млн баррелей в день (б/день), что несеиный насекомыми-вредителями, сократили приблизительно на 1 млн б/день лревышает производство хлопка в Китае, Пакистане и уровень предыдущего года. Такое увеличение с Средней Азии, в результате чего мировое лроиз- избытком комленсировало сокращение нефте- водство в 1992/93 сельскохознйственном году добычи в странах, не входящих в ОПЕК, глав- сократилось на 1 млн тонн. Цены на каучук ным образом, в республиках бывшего СССР. оставались сравнительно стабильными, отчасти К концу 1992 г. производство нефти странами- благодаря закупкам в буферный запас, лроизво- членами ОПЕК достигло 25 млн 6/день, что димым Международной организацией каучука. побудило ряд членов организации выступить с Цены на металлы и минералы во втором лризывами о введении более жесткого контро- лолугодии 1992 г. резко упали на фоне рас- ля за нефтедобычей. Мировое потребление тущего лессимизма ло поводу мировых эконо- нефти возросло в 1992 г. на Q8%о, поскольку мических лерспектив. Накануне этого ладения резкое сокращение лотребления нефти в рес- спекулятивные операции - отчасти основан- публиках бывшего СССР и странах Централь- ные на ожидании близкого экономического ной и Восточной Евролы было полностью подъема - временно подняли цены. Однако, скомленсировано ловышенным спросом в ин- когда эти ожидания не сбылись, произошло дустриальных и развивающихся странах, осо- резкое ладение цен. На лротяжении всего года бенно в Восточноазиатском регионе. мировые рынки металлов характеризовались в различной степени превышением спроса над Тенденции в развитии мировой торговли лредложением. Излишнее предложение воз- В 1992 г. темпы роста объема внешней тор- никло в результате увеличения экспорта из говли товарами увеличились влервые с 1988 г. республик бывшего СССР, ослабления спроса По оценкам, прирост составил 4,6%о, что при- в условиях экономического слада, сравнительно мерно на 1,6 процентных пункта выше, чем в непрерывного производства (за исключением 1991 г. (см. таблицу 2-б), и почти на 3 про- производства меди) и нежеланием основных центных пункта выше, чем прирост мирового лроизводителей сократить объем производства. производства. Рост международного торгового Ситуация с медью на рынке металлов была оборота связан, преимущественно, с оживле- более благоприятной, чем с другими основ- нием экономической активности в Северной ными металлами, ввиду серьезных перебоев в Америке и с тем, что высокий спрос на импорт поставках из Заира и Замбии, исключитель- в странах Латинской Америки и Азии (за ного роста спроса в Китае и периодически воз- исключением Японии) оставался на уровне, никающих опасений (не оправдавшихся) круп- значительно превышавшем среднемировой по- ной забастовки рабочих в Чили. Большой казатель. В противоположность этому, объем экспортный поток из республик бывшего СССР внешней торговли республик бывшего ССС особенно сильно снизил цены на алюминий и продолжал резко падать. Экспорт и импорт никель. Ослабление экономической активности стран с низким и средним доходом, за исклю- в автомобильной промышленности Германии и чением бывшего СССР, вырос соответственно Японии способствовало снижению цен на сви- на 5,8%о и 7,2%о по сравнению с 8%о и 9,4%о в нец, цинк, железную руду и сталь. 1991 г. . . ».,�.�.�.....m..�.,,,w.,.._.�..т.,�-»,<..�....,.,..,�..�.,,Ra�..,�,�,..,.«�Е_..._�,..�,........_ � ♦.�..>,..�._._..,w_...,_,.�.._... _.,_.�_._.,__..,,.._,.�у.т,_.,�_._.._.�.,..,,.�..�.__w�.� Тенденции в развитии мировой торговпи 39 В стоимостных показателях мировая тор- переговоры приобрели популярность на амери- говля товарами выросла на 5,5%о и достигла канском континенте, как среди развивающихся 3700 млрд долл., что значительно превышает стран (например, МЕРКОСУР), так и между прирост в 1991 г., составивший всего лишь развивающимся Югом и индустриальным 1,5%о. Лидерами в мировой торговле стали Севером (что видно из заинтересованности Китай, отметивший наиболее высокие темпы различных стран в присоединении к Северо- роста экспорта и импорта, Малайgия и Бра- американскому соглашению о свободной тор- зилия (по экспорту), Мексика, Португалия и говле и заключения 29 «рамочных» соглаше- Саудовская Аравия (по импорту). Третье место ний между США и странами Латинской по темпам роста импорта заняла Франция, Америки и Карибского бассейна в рамках уступающая только США и Германии и потес- инициативы «Американское предприниматель- нившая Японию в результате падения стои- ство» ). Существующие региональные соглаше- мости японского импорта. ния в Восточной Азии вновь оказались в Стоимостный объем экспорта коммерческих центре внимания Ассоциации стран Юго- услуг увеличился, по оценкам Генерального Восточной Азии {АСЕАН), и возобновилось соглашения о тарифах и торговле, на 8%о, что обсуждение новых официальных соглашений. н,i 2 процентных пункта больше, чем товарный Европейское сообщество расширило границы экспор г, и достиг в 1992 г. 960 млрд долл. своих торговых соглашений, обратившись к Гтавной причиной такого роста стало увели- странам,входящим в Европейскую ассоциацию чение гуризма и транспортных перевозок, по- свободной торговли, странам Центральной и с.��едовавшее за окончанием войны в Персид- Восточной Европы и, возможно, к странам с��ом заливе. Магриба. Благодаря проведению экономических В 1992 г. многие развивающиеся страны про- реформ все большим числом стран Африки должали осуществлять либерализацию тор- возникли новые возможности региональной г�:�вли, в то время как переговоры Уругвайско- экономической интеграции, в частности, поз- г�:� раунда застыли на мертвой точке и по мере воляющей добиться более гармоничного истечения очередных сроков возрастала взаимодействия налоговой и внешнеторговой вероятность того, что переговоры будут вновь политики внутри региона и снижения тариф- оrложены. Наряду с отсутствием четкой ных барьеров, стоящих на пути движения ориентацин и с растущей неопределенностью товаров через границы. Определенный про- на уровне многосторонних отношений,нараста- гресс был достигнут в вопросе учреждения ла напряженность в двусторонней торговле, Африканского экономического сообщества на вызванная протекционистским давлением, основе Абуджаского договора, подписанного в характерным для периодов экономического 1990 г. В качестве промежуточного шага к спада. В то же время, как в индустриальных, созданию континентального сообщества этот так и развивающихся странах получили широ- документ призывает к координации, гармо- кое распространение переговоры по региональ- низации и дальнейшей интеграции деятель- ным горговым соглашениям. Региональные ности существующих субрегиональных групп. 40 Гnава 3 Всемирный Банк в 1993 финансовом году Реализацкя стратегкн Банка по борьбе с обеспечивает основу для совместного решения 6едноСтью этой проблемы государственными органами страны и Банком. Такая оценка также помо- Главной задачей Всемирного Банка остается гает определить круг вопросов, подлежащих устойчивое сокращение бедности. По словам обсуждению в диалоге между правительством Президента и председателя Директората Банка, страны и Банком, а также между правительст- именно сокращение бедности является крите- вом и другими международными донорами. рием, по которому должна оцениваться работа Масштабы оценки уровня бедности определяю организации. тся спецификой конкретной страны, позицией Достижение поставленной цели опирается на правительства в вопросе борьбы с бедностью и стратегию, предложенную в«Отчете о миро- качеством имеющихся данных. вом развитии - 1990» и включающую два Заключения, сделанные в результате таких подхода. Во-первых, предусматривается содей- оценок, используются при разработке страте- ствие полномерному экономическому росту, гии в поддержку государственных мер, направ- при активном использовании труда бедных ленных на усиление экономического роста, слоев населения - ресурса, в котором они не расширение доступа населения к социальным испытывают недостатка. Во-вторых, подраз- услугам и укрепление системы социальной умевается обеспечение широкого доступа защиты. Так, например, результаты оценки бедного населения к основным социальным уровня бедносги в Индии показали, что для услугам, позволяющим повысить благосостоя- дальнейшего сокращения бедности в зтой ние бедных и открыть для них возможность стране потребуются коренные структурные активного участия в процессе экономичеСкого реформы, способствующие экономическому роста. В предложенной стратегии также под- росту и увеличению спроса на Трудовые ресур- черкивается необходимость создания системы сы, расширение доступа бедных слоев насе- социальной защиты для наиболее уязвимых ления к социальным программам и повышение групп населения. эффективности целевых программ и мер С 1991 г. данная сгратегия стала внедряться социальной защиты. В результате этого воз- в операции Банка. Годом позже были под- росло использование ресурсов Банка на меры готовлены операционная директива и справоч- по стабилизации и структурной перестройке ное пособие, описывающие оптимальную прак- экономики, а доля проектов, направленных на тику борьбы с бедностью. Обе публикации развитие социального сектора Индии достигла были распространены среди работников Банка 20%о кредитных обязательств Банка этой в качестве ориентиров при реализации стра- стране, в то время как десять лет назад на тегии сокращения бедности. такие проекты приходилось менее 1%о финан- В отчете, подготовленном Банком в 1993 г.1 совой помощи Банка. были сделаны следующие выводы: В течение 1993 финансового года оценка • несмотря на существенный прогресс в уровня бедности была завершена в 9 странах, борьбе с бедностью, проделанный развивающи- что довело общее число подготовленных отче- мися странами за последние три десятилетия, тов до 27, включая два «обновленных» отчета активность в этом направлении в 80-е годы ino Индонезии и Филиппинам). Обновление сократилась; проведенных ранее оценок необходимо для • более эффективно стала проводиться оптимизации существующих стратегий по стратегия помощи Банка в поддержку усилий борьбе с бедностью (см. врезку 3-1). развивающихся стран по борьбе с бедностью. Одним из принципиальных элементом дея- тельности Банка по сокращению бедности яв- � w'огlд Вапк. 1993. /mplementing the Wor1d Bank's Straгegy to Reduce Poverry - Progress апд Cha[[enges. WasЬington, D.C. лЯ0ТСЯ прОВСдеНИе ОЦ0НКИ урОВНЯ 6СДНОСТИ п0 [реализация стратегии Всемириого Банка по борьбе с бер- отдельным странам. Оценка уровня бедности ностью - прогресс и задачн.] �_�,.�.�-�.�,...��_,..,....�.�...�..,.�.�.,��.����,_,.�т�,.е..,.�,...,.....,,.�. . а�.�,�,.а...�.�__....,,ш_..._.,..r,.�....,,..._,�..___а ..._..~..,.._,.�,-..�.__,._..��,.,.....�. Реапизация стратегии Банка по борьбе с бедностью 41 Врезка 3-1. Совершенствованне стратегнн оказання номощн странам в борьбе с бедностью В первой оиенке уровня бедности в Индонезии данньлс о состоянии бедности для повышения содержался вывод о лроигасодящем сокращении точности и эффективности целевых мероприя- бедности и увеличении потенциального положи- тий. Стратегия Банка по оказанию помощи этой тельиого эффекта иелевых мероприятий в усло- стране направлена на устранение еще существую- виях более локализованного характера данного щил диспропорций во внешней торговле и на явления. В новой оценке продолжено изучение внутренних рьлсках, а также призвана содейст- вопросов целевого распределения общесгвенных вовать экономическому росту и расширению до- благ и их ценообразования. ступа к основным услугам населения отдanенных Во-лервых, в проведенной оиенке показано, островов. каким образом региональное целевое распреде- В последней оценке, проведенной на Филип- ление ресурсов, выделяемых на развитие, может пинах, делается вывод о том, что политика, способствовать сокращению бедности, с учетом напрааленная на достижение полномерного эко- региональных характеристик бедности. Во- номического роста, включая макроэкономи- вторых, дана оиенка существующих государст- ческую стабильность, обеслечение международ- венных субсидий на образованне, здравоохра- ных конкурентных иен, рыночных курсов обмена нение и нефтепродукты, а также определяются и проведение реформы раслодной части госу- возможности перераспределения государствеи- дарственното бюджета, способствовала сокра- ных ресурсов в пользу бедных слоев населения. щению бедности в стране. В оценке предлагаются В-третьих, анализируется алияние цеи на распре- дальнейшне меры, в том числе нanоговая рефор- деление выгод, связанных с государственным ма, реорганизация государствеиной службы, образованием и здравоохранением, а также лересмотр цеи на энергоносители и институцио- изучается эффективность селективного иено- нanьная реформа. Также рекомендуется осу- образования в рамках целевой помощи бедным. ществление конкретных целевых проектов в В-четвертых, в оценке широко используются области питания, здоровья матери и ребенка, а статистические даниые, полученные в ходе также природоохранных мер в городской черте, государственных обследований домохозяйств, и направленных на обеспеченне населения чистой рассматриваются пути совершеиствования баз водой и улучшение здоровья городской бедиоты. Анализ политики по борьбе с бедностью, Другим локазателем служит лрограмма проводимой отдельными странами, не ограни- целевого воздействия (ПЦВ), учитывающая чивается оценкой уровня бедности и включает такие инвестиционные операции, в которых с�бщеэкономическую и отраслевую работу, используется определенный механизм для связанную с проблемами бедности, а также охвата бедных слоев населения, или такие, в исследования и разработку политики. Обще- которых степень участия бедных значительно экономическая и отраслевая работа,связанная превышает долю бедных слоев в населении с анализом проблем бедности, преимуществен- страны. Из оценок ПЦВ в течение 1993 финан- но находит отражение в отраслевых отчетах, сового года следует, что на эту категорию тгосвященных развитию людских ресурсов, приходится 26%о инвестиционных займов Банка нопросам обеспечения продовольствием и, в и 40%о инвестиционных кредитов МАР (см. меньшей степени, вопросам народонаселения, таблицу 3-2). В 1992 финансовом году в окружающей среды и роли женщин в процессе рамках ПЦВ было осуществлено 58 проектов, развития. В течение 1992 финансового года общая стоимость которых составила 24%о всех fiыло завершено около 50 исследований, посвя- инвестиционных займов Банка (и 40%о инвести- щенных вопросам образования, здравоохране- ционных кредитов МАР).2 т�ия, народонаселения и питания. Возросло кредитование отраслевых и струк- Прогресс в реализации стратегии борьбы с турных корректирующих мер, в котором пред- бедностью ясно прослеживается в статисти- усматривается создание системы социальной �iеских данных о новых займах Банка. В то защиты и сохранение государственных затрат время как доля кредитования, приходящаяся на основные сдциальные }�луги. Доля корректи- tia развитие аграрного сектора и сельской рующих займов на сощiальные нужды возросла местности, а также на водоснабжение и кана- с 5%о в 1984-86 ф. гг. до 50%о в 1990-92 ф. гг. .тизацию - два ключевых объекта борьбы с В 1992 финансовом году 18 из 32 оrгераций по бедностью - в последнее время оставалась корректировке включали в себя конкретные nриблизительно неизменной, кредитование для меры по сокращению бедности. В 1993 финан- целей развития людских ресурсов выросло (в ,долларовом выражении) почти в rгять раз с - Н3чала НО-Х ГОДОВ и В 1991-93 ф. ГГ. сОСтаВИЛ0 2 Приведеххые цифры отражают пересмотренные данные за 1992 финанеовый год, опубликованиые в Implementing the 15%о от общего объема кредитования против lуогlд Bank's srгaregy го Rедисе Poverty - Progress апд i%о в 1981-83 ф. гг. (ем. таблицу 3-1). cha!lеп8ет. 42 Всемирный Банк в 1993 финансововм году Таблица 3-1. Среднегодовые объемы кредитования на соiцtальные нужды по секторам, 1981-93 финансовые годыа 1981-83 1487-89 1991-93 (млн долл.) Развитие людских ресурсов 659 1059 3 494 Образование 603 756 2 047 Народонаселение, здравоохранение и питанне 56 303 1447 Сельсксе хозяйство и развитие аграрного сектора 3 513 3 638 3 623 Водоснабжение и канanизация 596 765 1097 Общий объем кредитоваиня Всемирного Банка 13261 19421 22696 как доля от обьема кредитоеания Всемирного Банка Развитие людских ресурсов 5 5 15 Сельсксе хозяйство и развитне аграрного сектора 26 19 16 Водоснабжение н канanизация 4 4 5 а. ПрЕпэодится среднегодовой объем кредитоваиня за указанный период. совом году меры такого типа были частью 6 ние принципу участия, привлечению к работе из 17 операций по корректировке. неправительственных организаций и оценке Содействие Банка странам в ходе разработки нужд конечных получателей. Эти инициативы программ структурной перестройки принимает особенно важны, так как они предоставляют форму сотрудничества в следующих направле- бедным право голоса в операциях Банка по ниях: (а) разработка отдельных этапов про- борьбе с бедностью. грамм, с учетом потребностей бедных слоев Принцип участия представляется выгодным населения, (6) обеспечение приоритетности по ряду причин, несмотря на определенные изменения относительных цен в пользу бедных экономические и политические издержки: на ранних стадиях процесса реформ, (в) обес- (а) получение более точной и представитель- печение достаточных ресурсов для предостав- ной информации о потребностях, приоритетах ления основных социальных услуг, предназна- и возможностях местного населения, а также ченных для бедных и(г) включение мер о влиянии правительственных инициатив и про- социальной защиты в программы социально- грамм; (б) возможность приспособления про- экономических реформ. Благодаря включению грамм к местным условиям, что позволяет этих мер в программы структурной перестрой- более эффективно использовать ограниченные ки бедные слои населения могут более полио- ресурсы; (в) организация более качественных мерно пользоваться выгодами, возникающими услуг, отвечающих существующему спросу; в результате экономического роста и связан- (г) мобилизация местных ресурсов для допол- ных с ним возможностей трудоустройства. нения или даже замещения ограниченных Банк занимается развитием социальной ресурсов государства; (д) возросшее общест- сферы даже в тех странах,где финансирование венное признание успехов и законного корректирующих мероприятий не связано непо- характера государственных мероприятий. средствеино с сокращением бедностн. Напри- Хотя точные практические данные ограни- мер, финансироваине корректив в финансовом ченны, они все же свидетельствуют о большей секторе Танзанин не имеет выражеиной направ- эффективности программ развития, основан- ленности на сокращение бедности, однако Банк ных на принципе участия. Проведенный Депар- участвует в инвестированин в сельское хозяй- таментом по оценке операций в 1987 г. обзор ство, здравоохранение, питание и образование, 42 ирригационных проектов,профинансирован- направленном непосредственно на бедные слон. ных Банком, показал, что коэффициенты эко- При разработке различных операций Банка номической эффективности были неизменио больше внимання уделяется также нуждам н выше тогда, когда в ходе реализации проектов интересам конкретных получателей, посколь- к планированию и управлению ирригационны- ку их участие в разработке и реализации про- ми системами привлекали фермеров. Исследо- грамм и проектов увеличивает вероятность вание 52 проектов в различных отраслях,про- успеха соответствующих мероприятий. Банк веденное в 1990 г. Американским агентством стремится сделать широкое участие бедных международного развития (ЮСАИД), пока- слоев населения в разработке н реализации зало положительную связь между местным проектов нормой своей деятельности. Также участием в проектах и их успехом. Эта зави- прилагаются усилия к тому, чтобы прави- симость оказалась почти таким же решаюцlим тельства отдельных стран и организации, отве- фактором, как и зависимость успеха проекта чающие за проекты, придавали большее значе- от объема финансирования. ��,.�.���,�...,.,.�...�.и=-....«..,�-.,�...,._,-..-�. ._��,.��.,.,.r...>__.�.,��.,.�..���,�,...�.�..�_ �..-.,..�___...�. _,.. �_ �.��w_.,, .1,. .__..._.��,�__е._. . Развитие людских ресурсов 43 Так, например, проект социального восста- экономического развития и развития людских новления в Замбии с самого начала рассмат- ресурсов. Между тем, страны, добившиеся ривал местные и оказывающие техинческую значительного сокращения бедности, должны помощь неправительственные организации как продолжать политику содействия эффектив- партнеров по осуществлению проекта. Проект ному и справедливому экономическому разви- был одобрен в 1991 г. и стал первой операцией тию, а также предпринимать конкретные меры Банка в социальной сфере Замбии с 1982 г. Он по улучшению положения оставшихся бедных был разработан для решения неотложных по- слоев населения. Такие задачи стоят перед требностей по мере возникновения спроса, то странами, приверженными борьбе с бедностью есть потенциальные подпроекты должны были и«владеющими» проектами, нацеленными на представляться для рассмотрения группами снижение ее уровня, что, является необхо- местного населения. Проекты отбирались на димым условием устойчивой деятельности в основе определенных критериев, таких как этом направлении. включение бедных или социально незащищен- Основные задачи, стоящие перед Банком, ных с�оев населения в число конечных полу- включают своевременное завершение работы чателей. Кроме того, предусматривалось, что по оценке уровня бедности, использование отвечающие за подпроект местные комитеты полученных результатов в разработке стра- должны завершить работу, не прибегая к тегии помощи странам, интенсифицикацию значительной технической помощи извне. аналитической работы, которая служит ос- Гlредпочтение отдавалось проектам, направ- новой для диалога Банка со странами-заем- ленны �т на улучшение питания, здоровья и щиками о политике оказания помощи, а также образовательного статуса женщин и детей, а обеспечение необходимых кадров для наибо- также прлектам, представленным уже проя- лее эффективного решения проблем бедности. вивши�ти свои возможности местными груп- В 1994 финансовом году наем новых работни- лами или НПО. Чтобы обеспецить жизнеспо- ков будет производится с учетом дефищiта, собность проектов и участие в них местного выявленного в ряде направлений, в том числе населения, органы местной власти должны в сфере общественных наук, народонаселения были покрывать часть затрат по проектам, и людских ресурсов. предоставляя в качестве оплаты материалы, Для внесения большей систематичности в Г•абочую силу или денежные средства. оценку эффективности проектов и для усовер- В социологических исследованиях получа- шенствования разработки в течение всего телей дается оценка социокультурных условий проектного цикла, на оперативном уровне жизни этих групп населения на основе опросов были разработаны локазатели для отслежи- их представителей. Такие исследования помо- вания влияния операций по сокращению бед- гают лбеспечить создание необходимой инфра- ности. Это особенно важно при оценке мер со- структуры и услуг при разработке лроектов, а циальной защиты , которые все чаще применяют- также получение предусмотренных в них ся для оперативной поддержки бедных слоев выгод конкретными группами. Подобные ис- населения. следования все чаще проводятся местными Еще одной задачей, стоящей перед Банком, специалистами при финансовой и технической является более активное вовлечение конечных тгоддержке Банка. В 1992 и 1993 финансовых получателей в работу на всех стадиях проект- годах было завершено 20 таких исследований, ного цикла. Это потребует лодготовки персо- которые охватывали широкий спектр отраслей, нала Банка и распространения «передового» т�ключая здравоохранение, народонаселение, опыта. образование и обеспечение продовольствием. Банк будет издавать ежегодные отчеты о Опыт завершенных исследований показывает, проделанной работе по реализации стратегии что они позволили улучшить как разработку борьбы с бедностью, основанные на оценке ироектов, так и секторную политику. практических результатов оперативной работы. В отчете Банка о проделанной работе гово- рится, что расширение и углубление усилий по Развитие людских ресурсов сокращению бедности являются основными Инвестиции в людские ресурсы являются задачами на предстоящие годы как для раз- центральным элементом принятой Банком вивающихся стран, так и для Банка. стратегии содействия развитию на 90-е годы. Основной задачей, стоящей перед развиваю- Задачи сокращения бедности решаются путем щимися странами, является возобновление интенсивной поддержки основных социальных прежней активности в борьбе с бедностью. В услуг и создания основы для экономического отцете высказано мнение, что в странах, где роста за счет инвестиций в человеческий сокращение бедности бь[ло незначительным, капитал и передачи научно-технических знаний необходимо выработать политику, направлен- и опыта. Подобные инвестиции также важны ную на восстановлеине условий для устойчивого для расширения участия женщин в процессе 44 BceMOPHb12 SaHK 8 1993 (PLIHaHCOBOBm rOAY Ta65i~ 3-2. (DmffaHempoBaHHe uporpamm mneBoiro Bo3;XeheTBRA, 1993 (h~CoBblå Fog (MAH POJM.) Peri~ H cTpam IlpoeKT MEPP MAP HToro Ad>puKa hypKHHa-(Daco HHTaHme H o6ecncqeHHe npO;jOBOJILCTBHem - 7,5 7,5 BYPYHAH CoiwaAbHoe getICTBHe - 10,4 10,4 FaM6NA CejilbCKOXO3AäcTBemfflie ycjiyrH - 12,3 12,3 FaHa HamHOHajIbHaA BCTepHHapHasi cjiyx6a - 22,5 22,5 FaHa IFOPORCKOtl TpaHcnopr - 76,2 76,2 FaNa Pa3BRTHe CHCTemibi Ha-iajlIbHoro o6pa30BaHH3I - 65,1 65,1 ]FBHHeA-BHccay CoLwaiiibHibift ceKTOP - 8,8 8,8 3aMUA Pea6HAHTa~ cHeTemibi o6pa3oBaRH3i - 32,0 32,0 Ka6o-Repe TpaHcnopT H HH(ppaCTpYKTypa - 12,5 12,5 KeHHA lfpe3»ixiaftHhie mepibi no ycTpaHeHHio nouieQCTBHå 3acyxH - 20,0 20,0 MaBpHTaHHA CYPONTeJMHa3i 6a3a N 3aH3iToerb - 12,0 12,0 ManaraCKap rIHTaHHe N o6ecneqeHHe npOQOBOrllbCTBmem - 21,3 21,3 ManaraCKap (DHHaHcOBaA TexwmeCKaA nomoujub B ceilLCKOtl meCTHOCTH - 3,7 3,7 MajiaBH CeiibcxOX03sifteTBeHHi>ie ycjiyrN - 45,8 45,8 MajiaBH (DHHaHcoBme ycjiyrH B cejibcKoft mecTmocw - 25,0 25,0 M03~HK Pea6HAHMWA ceALCKOtl mecTHocTH - 20,0 20,0 Cemeraji BTOPOff nPOCKT pa3BHTHA JWQCKHX pecypcoB - 40,0 40,0 Cheppa-JleoHc Pea6HjmTaixm5i mchpaeTPYKTYPLI OpHTayHa - 26,0 26,0 Cheppa-JleOHe Pea6=TauH3i N o6cjiyxH~ e Q0POXHoro X030cTBa - 45,0 45,0 YraiWa N3BHTHe cHcTeMLI HamaAbHoro o6pa30BaHN31 N no.nwoToBKH ~ iieft - 52,6 52,6 qa;l OCHOBHoe o6iuee o6pa30BaHHe - 19,3 19,3 HToro - 578,0 578,0 Bomo,maA A3UA u Tu~KeancKuå peeumi HmoHemi Pa3pa6oTKa rpyHToBibix Bom 54,0 - 54,0 RmoHe3HA TpeTRA npoeKT 3ApaBooxpaHeHH3i H nHMHHA Ha meCTHOM YPODHe 93,5 - 93,5 HUOHe3HA 130,QOCHa6xemHe N KaHaimmuHA RAA patIOHOB C HH3KRM QOXO,~ 80,0 - 80,0 Kwail Pa3BHTHC cejibcKoro X030cTBa B CumyaHe - 147,0 147,0 Majiat13HA TpeTRA npoeKT Hanajibmoro H cpegHero o6pa30BaHH3I 141,0 - 141,0 Hanya-HoBwi ]FBHHe3i HapoaoHaceiieHHe N ruiaHmpoBaHHe ceMBH 6,9 - 6,9 (DNininnNHim BTOPOff HPOCKT no xcrwiyaTaijHH HppHraUHOHHLIX coopyxemffi 51,3 - 51,3 OHn~ bi 3;1p~ xpaHeHHe H ~ He ropogmorO HacerieHHA - 70,0 70,0 HToro 426,7 217,0 643,7 [Omma-e A3uA BaRrjiagem Ilomoigb B opraHH-3aLWH cpenHero o6pa3oBaHN31 anA xeHUJJIH - 68,0 68,0 HHAHA PaMime mTiaTO BHxap - 117,0 117,0 14HMJI 130,QOCHa6xeHHe B ceALCKOtl meCTHOCTR H rHrHeHa oKpyxammeft cpeam B KapRaTaKa - 92,0 92,0 HHAM31 Hai~HanbHmfi npoeKT no imBHpaRHN iienpibi - 85,0 85,0 KRAN31 BTOPOff KomruieKCHIbift npoeKT cjiy*6bi pa3BHTHA pe&RKa - 194,0 194,0 HHAHA CHeTema OCHODHoro o6iuero o6pa30BaHHR B Yrrap-fipagew - 165,0 165,0 11UNA MejiHopaIWA 3acoiieffiMIX Wmenb » YTrap-rIpaqeiu - 54,7 54,7 HHAHA rIpOH3BOQCTBO KaymyKa - 92,0 92,0 rIaKHeTaH Ha-mimHoe o6pa30BaHHe B BajiamitcTaHe - 106,0 106,0 HaKHcTam YnpaBneHme npHpogiumH pecypcamN B CeBepKom perHoHe - 28,0 28,0 HaKHcTaH BTopoft npoeKT 3,aopow>ff cemibH - 48,0 48,0 IUpH-J7aHKa BoApcHa6xeHHe H KaHaJU13~31 Ha meCTHOM YPOBHe - 24,3 24,3 HToro - 1074,8 1074,8 PaBMTme AOACK1X pecypcoB 45 PerHOH H CTpaHa UpOeKT MBPP MAP HTO= Eepona u Cpen Aaus Aj6aHHA 3KcnepMewaihHfi npoeKT nO COKpaluemio UgHocTH B cenbcKHx patioHax - 2,4 2,4 ApmeHHA HHCTHTyUHOHaJMHOe pa3BHTHe 12,0 - 12,0 BerpHA feHcHommoe o6ecneqeHHe H MCAHLUffHCKOe cTpaxoBaHHe 132,0 - 132,0 POCCHA Cjiyx6a sHTOCTH H COuHaWibHfH 3lUHTa 70,0 - 70,0 TypUHA Pea6HffHTauA Bomoc6opoB B BOCTOHOf AHaTonmm 77,0 - 77,0 TypuHW 3aHAToCTb H noprOToBKa KappOB 67,0 - 67,0 TypUHA YcTpaHeHHe noCeÅCTBHA 3MjieTPXCCHHA H BOCCTaHOBHTeiibHiiC pa60TLI 285,0 - 285,0 HToro 643,0 2,4 645,4 .iamuncaJ Amepuxa u Kapu6cKuå 6acceån BoMBHA KomnneKCHOC pa3BHTHe peUCHKa - 50,7 50,7 EoJIHBHA BTOpOl CtOHR COUHalJbHUX KanHTanOBOmxeHHA - 40,0 40,0 hpaHRHA BTOpOl npoeKT OCHOBHoro o6wero o6pa3oBaHHA Ha CeBepO-BOCTOKe CTpaHLI 212,0 - 212,0 ipa3HHA KOHTpOnb 3a KaMCCTBOM BOgbI H YPOBHeM 3rpr3HHHl B MHHac-)Kepatc 145,0 - 145,0 Epa3HJr KOHTpOJTL 3a KaMeCTBOM BOgbl H ypOBHeM 3rpA3HCHHA - CaH-flaynylHapaHa 245,0 - 245,0 BeHecyana Eopb6a c 3HACMHMCCKHMH 6one3HAMH 94,0 - 94,0 EBaTeMana OHg COUHabiHMX KanHTamoBnoXCHfH 20,0 - 20,0 FoHaypac rHTaHHe H 3ApaBooxpaHeHHe - 25,0 25,0 Konym6HA MyHH~nainanA cnyxa 3;xpaBOOXpaHeHHA 50,0 - 50,0 KOCTa-PHKa BTopor ripoeKT BOROCH~aXeHHA H KaHaJlH3amH 26,0 - 26,0 MeKCHKa HaManb~oe o6pa3oBaHHe 80,0 - 80,0 MeKCHKa Pa3BHTHe pbHKa Tpyma H npOH3B~oTenbLHOCTH 174,0 - 174,0 HHKaparya TOHA CouHaJ1bHbIX KanHTanoBnoXef - 25,0 25,0 HaparBaf TpeTHA npoeKT BomocHa6xeHHA H XaHaJIH3aWH B cebCKO# MCCTHOCTH 23,0 - 23,0 4HAH Pe4opma ceKTopa 3gpaBooXpaHeHHq 90,0 - 90,0 ')KBagop BTopo* npeOKT coiHaJlibHoro pa3BrTHA 70,0 - 70,0 mMarKa Pe4opMa CHCTemBI cpegHero o6pa30BaHHA 32,0 - 32,0 H4Toro 1261,0 140,7 1401,7 numnuü Bocmox U Cesepnas Aqppuxa XNCHp 3aBepuieHHe xHniwHOro cTpoTeJibcTBa H pa3BHTHC CCKTopa 200,0 - 200,0 ErmneT CoBepuieHCTBoBaHHe CHCTeMbl OCHOBHooO o61mero o6panoBaHHA 55,5 55,5 ErmneT YnpaBneHHe npHpogHbMm pecypCamH B MaTpyx - 22,0 22,0 HopjanfHA YnpaBneHHe CHCTeMOl 3ppaBOOXpaHCHHA 20,0 - 20,0 HpaH fepBHmoe Mego6cJiyxHBaHHe H IaHHpOBaHHe CembH 141,4 - 141,4 ReMeH OcHOBHoe o6iuee o6pa3oBaHHe - 19,7 19,7 leMeH 3AopOBbe ceMibH - 26,6 26,6 MapOKKO 3eMneyCTpORCTBO JIM ceMef C HH3KHM ROX0AOM 130,0 - 130,0 HToro 491,4 123,8 615,2 06~pH HTor 2822,1 2136,7 4958,8 IIffB KaK moa or HHBecTHuHoHHorO KpegHToBaHHA, %% 20,4 39,7 25,8 - HylL. ~PHMEEAHNE: Ri ieieft aaHOn Ta6nmHU «HHBeCTHiHoHHoe KpexTOBaHHe» OnpeACJIeTCz KaK Kp~aHTOBfHHC JHOM6bX meponpHSHTHA, 3a HCKJIOqeHHeM KoppeKTHpyoumx mep m onepamH no COKpaieHIO 3^JieCHnOCTH H OOCyXHBaHHR ßOJIra. 46 Всемирный Банк в 1993 финансововм году развития и создания в развивающихся странах коллению опыта в новых налравлениях кре- базы для разработки и реализации экологи- дитной деятельности. чески лриемлемой политики развития. Кредитование Банком развития людских ре- Проведенная в 1987 г. реоргаинзация стала сурсов в течение последних двух десятилетий поворотным пунктом в подходе Банка к вопро- в основном было сосредоточено в сфере обра- сам развития людских ресурсов. В результате зования, с особым упором на развитие основ- реорганизации были созданы специальные ного общего образования. Объем кредитования подразделения по развитию людских ресурсов, в сфере образования возрос с 700 млн долл. в сделавшие возможным постоянный и быстрый среднем в 80-е годы до 1907 млн долл. в рост сектора, как по объему кредитования и среднем за первые четыре года текущего деся- числу проектов, так и по развитию аналити- тилетия. В 1993 финансовом году было одоб- ческой и исследовательской работы. Дополни- рено 33 проекта,общий объем обязательств по тельные организационные меры, проведенные которым составил 2006 млн долл. в октябре 1992 г., включали создание службы Кредитование образования развивалось в на- вице-президента по развитию людских ресур- правлении поддержки широкомасштабных ре- сов и оперативной политике, благодаря чему форм образовательной системы и финансиро- Банк смог предоставлять своим заемщикам вания в соответствии с принятой лолитикой. более качествеиные и необходимые услуги. Таким образом, кредитные операции Банка со- Новая служба призвана: (а) координировать по- средоточены на устранении недостатков в орга- литику и обеспечивать оперативную поддержку низационной структуре сектора с целью укреп- в области развитхя людских ресурсов для шести ления долговременной политики в области региональных управлений Банка и(6) обеспечи- образования. Кроме того, в кредитных опера- вать руководство при выработке оперативной циях Банка в сфере образования особое политики региональньи управлений. внимание уделяется обеспечению общедоступ- Быстро возрастающее участие Банка в фи- ности и равенства; центральное место в про- нансировании социальной сферы и развития граммах Банка занимает теперь стратегия, людских ресурсов свидетельствует о растущем направленная на расширение возможностей признании инвестиционного потенциала со- образования для женщин и девочек, а также циальных программ. Объем кредитования про- бедных и социально незащищенных групп насе- грамм развития людских ресурсов возрос с ления. Также растет интерес к внешкольному 1,1 млрд долл. в год в 1987-89 ф. гг. до 3 млрд образованию и развитию детей в раннем долл. в 1990-92 ф. гг. и до 3,8 млрд долл. в возрасте. Так, три проекта, утвержденных в 1993 ф. г. Число проектов за те же годы 1993 финансовом году, направлены на разви- возросло соответственно с 26 до 45 и до 57. В тие дошкольников. настоящее время объем кредитоваиня на разви- Еще более заметно увеличился объем кре- тие людских ресурсов лревысил уровень начала дитования в областн народонаселения, здраво- 80-х годов лочти в пять раз - с 5%о от общего охранения и питания. В 80-е годы в этот сектор объема кредитоваиня Банка (1981-83 ф. гг.) до направлялось в среднем 207 млн долл. в год, 14%о (1990-92 ф. гг.) и до 16%о в 1993 финансо- тогда как в течение 1991-93 ф. гг. объемы кре- вом году. Рост кредитования на развитие люд- дитования составили в среднем 1447 млн долл. ских ресурсов говорит о выполнении обяза- в год. В 1993 финансовом году объем креди- тельств, принятых в период пребывания тования Банком мероприятий в данном секто- Барбера Конейбла на посту Президента Банка ре достиг 1812 млн долл. по 25 проектам. (см. врезку 3-2). Расширение рамок, в которых проводятся Наряду с увеличением объема кредитования мероприятия в области народонаселения с изменялись и его цели - относительно узкая самого начала в 1970 г., происходило за счет ориентация на развитие материальной инфра- интеграции со сферой здравоохранения и пита- структуры уступила место стратегии, основан- ния в 1980 г., а с 1987 г. - с другими социаль- ной на политике в масштабах сектора. Подоб- ными программами, и сопровождалось на ная эволюция целей кредитования обусловлена каждом этапе существенным увеличением как существующей во многих странах необходимо- объема финансирования, так и числа проектов. стью решать социальные последствия макро- В 70-е годы кредитование этой сферы в среднем экономического кризиса 80-х годов, а также достигало 30 млн долл. в год; в 1980-87 фи- многочисленными данными, свидетельствую- нансовые годы - 50 млн долл. в год; с 1988 щими о необходимости четкой и эффективной по 1992 финансовый год - 164 млн долл. в социальной политики для устойчивого эконо- год. В 1993 финансовом году объем кредитова- мического развития. В результате была увелн- ния проектов в области народонаселения или чена поддержка основных социальных услуг, соответствующих компонентов в других проек- направленных на сокращение бедности, а тах социального сектора составил 181,1 млн также стало уделяться больше внимания на- долл. . _ �.� _ ,..�,.,�.�,.�.�...�,�.� �.х, ...��..о..�,..н.~..,�,��_..,а._..__.а.�...,_а,._��....,�._�w_р.�._a��.��. ,_.._. , Развитие людских ресурсов 47 Врезка 3-2. Старые обязательства выполиевы, иовые врвияты В марте 1990 г. Барбер Конейбл, седьмой ния), но вновь возросло в 1993 фииансовом году Президент Всемирного Баиха, заявил, что в тече- (1325 млн дом. или 5,6%о от общего объема). нне следующих трех лет объем фииансирования Два других обязательства в заявлении Пре- на цели образования будет удвоен и составит зидента - увелицить фииансирование в сфере более 1,5 млрд дом. в год. В 1991, 1992 и 1993 народонаселеиия, здравоохранеиия и питаиия до финансовых годах объем займов в областн обра- 800 мли долл. в среднем в год в теченне 1990-92 зоваиия составлял 2,3, 1,9 и 2,0 млрд долл, соот- фииансовых годов и довести подцержку само- ветственно, то есть в среднем чуть более сгоятельных экологических прсектов почтн до 2,0 млрд долл. в год. 1,3 млрд долл. - были выполнены до 1993 фи- В заявлении Барбера Конейбла также содер- нансового года. жалось обязательство увеличить в трн раза В нюле 1992 г. Льюис Престон, сменивший объем фииансировання начального образования Барбера Конейбла на посту Президента Всемир- за тот же период (1991-93 финансовые годы). ного Баиха, коснулся в своем послании 1400 пар- Кредитование на эти цели, по его словам, ламентариям иэ 26 стран вопроса о будущих должно составить от 30%о до 40%о всего объема кредитных операциях Банка в сфере народонасе- финансирования в сфере образовання. Инвести- лення, здравоохранения н питаиия. В бюджетный ции Банка в начальное образоваиие составили период 1993-95 гг., отмечалось в письме, плани- 1114 млн дом. (49%о от общего объема) в 1991 руется «дальнейшее существенное увеличениеи финансовом году, 792 млн дом. (42%о от общеro объема фниансировання по сравнению с предыду- объема) в 1992 финансовом году и 1011 млн щими тремя годамн - как в долларовом выра- долл. (50%о от общего объема) в 1993 фннансо- жении, так и в процентном от общего объема вом году. фннансирования МБРР н МАР в данном секторе. Президент Банка также отметил, что финан- Кроме того, говорилось в послании Президента, сироваиие первичного медицииского обслужи- фииансирование первичной медицинской помощи ваиия может возрасти приблизительно с 3%о до превысит 5%о общего объема фииансирования 5%о общего объема фииансирования Банка в тече- МБРР н МАР за тот же период. иие следующих 3-4 лет. В 1991 финансовом году Президент Престон отметил в свсем письме, на первичное медицинское обслуживание было что иредитные обязательства в подцержку обра- направлено 1221 млн дом. из средств Банка зования также увеличатся в бюджетный период (5,4no от общего объема фииансирования Банка). 1993-95 фниансовые годы н превысят уровень Финансирование на эти цели несиольио со- предыдущих трех лет, причем фииансирование кратилось в 1992 финансовом году (745 млн основного общего образовання превысит уровень долл. или 3,4%о от общего объема финансирова- 1992 фмнансового года, иогда оно сосгавило 42%о. Увеличение объема кредитования Банком позволило разработать стратегии кредитова- проектов в области народонаселения связано с ния, лучше отвечающие потребностям конк- н�°сколькими факторами. Изменилась структу- ретных стран. ра спроса и многие страны , которые прежде $ своей деятельности по кредитованию здра- отказывались от поддержки планирования воохранения Банк все больше внимания уде- а�мьи,по ряду причин начали это делать. В не- ляет развитию базы для разработки политики которых случаях страны, считавшие, что эко- здравоохранения в странах-заемщиках, плани- н�эмическое развитие требует больше людей рованию и управлению реализацией программ, (например, Нигерия), убедились, что затраты а также привлечению конечных получателей и н:i их образование,обеспечение услугами здра- неправительственных организаций к участию в в��охранения и работой превышают возмож- подготовке проектов. Больше внимания уде- н�кти государства. Другие страны официально ляется также здоровью женщин и его влиянию не проводят широкомасштабной политики в на здоровье и благосостояние семьи, борьбе с оnласти народонаселения, но признают важ- некоторыми приоритетными заболеваниями (в ность соблюдения интервалов между родами и частности, со СПИДом), а также финанси- о.граничения размеров семьи для материнского рованию и управлению системой здравоохра- и детского здоровья; в этих странах определен- нения, включая больницы. ные аспекты планирования семьи решаются в При разработке проектов все больше вни- рамках системы здравоохранения. Кроме того, мания уделяется здоровью матери, ввиду в результате реорганизации Банка в 1987 г. высокой материнской смертности, все еще б<>льше внимания стало уделяться специфике сохраняющейся во многих странах. Между огдельных стран, благодаря чему специалисты тем, материнекую смертность можно предот- Банка лучше понимают организационную вратить за счет совершенствования предродо- структуру, культурные особенности и практи- вого ухода и родовспоможения, а также с ческие возможности стран-заемщиков. Все это помощью мер по планированию семьи. Напри- 48 Всемирный Банк в 1993 финансововм году мер, в результате проекта в области здраво- шего возраста, а также способов распознава- охранения и питания в Гондурасе улучшатся ния признаков нарушений здоровья, связаиных условия приблизительно 120 тысяч женщин, с недостаточным содержанием йода в питании. которые получат пособия в форме продоволь- В конечном счете, предусмотренная проектом ственных купонов и увеличения доступа к программа в области питания позволит мест- профилактической медицинской помощи, вклю ному населению более эффективно использо- чающей в частности просвещение в области вать имеющиеся ресурсы, с тем чтобы избе- питания и планирования семьи. Проект также жать хронических случаев недоедания у детей. предусматривает предоставление полномас- Все большее признание получает не только штабного предродового и послеродового ухода, тот факт, что капиталовложения в развитие периодические профилактические осмотры и людских ресурсов являются хорошей эконо- лечение факторов риска, а также обучение мической политикой, но и то, что инвестиции, оптимальным методам грудного вскармлива- направляемые на решение проблем женщин ния. В конце 1993 финансового года в стадии имеют устойчиво высокие показатели реализации находилось более 70 проектов, эффективности. включающих компонент безопасного материн- Образованные люди, в особенности образо- ства, по сравнению с 9 в 1986 финансовом ванные женщины , приносят выгоду обществу в году. целом. Так, у образованных женщин дети С 1987 г. объем непосредственного кредито- отличаются лучшим здоровьем. В Африке вания Банком проектов в области питания воз- каждый пятый ребенок умирает, не дожив до рос в 18 раз - с 50 млн долл. общих проект- пятилетнего возраста, если мать не имеет ных затрат в 1987-89 финансовых годах до 900 образования. Вероятность смерти детей у млн долл. в 1990-92 финансовых годах и до матерей с семилетним образованием сокра- 357 млн долл. в 1993 финансовом году. В эти щается более чем вдвое. Образование женщин цифры не входит финансирование соответст- означает для здоровья детей (и для их обра- вующих компонентов в проектах структурной зования) больше, чем образоваиие мужчин. С и секторной корректировки и операций,извест- социальной точки зрения более эффективны- ных под названием «еда за работу». Из ми являются капиталовложения в образование 25 проектов, входящих в портфель операций девочек, чем в образование мальчиков. Мно- по народонаселению, здравоохранению и пита- гие исследования показывают, что матери тра- нию в 1993 г., 14 содержали компоненты пита- тят на детей ббльшую часть своего дохода, ния. Проекты нового поколения в области чем отцы, и практически во всех странах жен- питания часто разрабатываются в рамках щины гораздо больше занимаются непосредст- общей стратегии сокращения бедности, и венным уходом за ребенком, решением важ- основное внимание при их разработке уделяет- нейших вопросов его питания, гигиены и ся предоставлению услуг в области питания общего ухода, то есть всем тем, от чего зави- беднейшим и наименее социально защищенным сит здоровье и развитие ребенка. слоям населения, а также матерям с детьми в Достоверным фактом является также то, возрасте до трех лет. что женщины, получившие образование, обыч- Характерным примером таких проектов яв- но имеют меньше детей. В Южной Азии не- ляется утвержденный в 1993 финансовом году образованиые женщины имеют в среднем по Мадагаскарский проект питания и обеспечения семь детей, женщины с семилетним или более продовольствием, в котором краткосрочные и высоким образованием - менее четырех перспективиые меры по сокращению бедности детей. сочетаются с мерами, направленными на не- Начиная с 1987 г. инициатива Банка «Роль медленное решение проблемы недоедания у жеищин в процессе развития», призванная детей младше пяти лет. Реализация проекта учитывать интересы женщин в ходе обще- будет осуществляться в основном неправи- экономической и секторной работы, а также в тельственными организациями, местной адми- кредитных операциях, определяется как нистрацией и частным сектором, которые «имеющая специальное оперативиое значение». доказали свою эффективность при реализации Целью этой ииициативы является включение программ для социально незащищенных групп. вопросов равенства полов в оперативную и Наряду с обеспечением плохо питающихся секториую работу Банка. За прошедший год в детей витаминными и минеральными добав- этом направлении был отмечен значительиый ками к пище, высокий приоритет имеют также прогресс. просветительные программы в вопросах пита- Предварительные оценки показывают, что ния и информационные, образовательные и около 45%о всех проектов, одобренных в тече- разъяснительные мероприятия, направлеиные ние года, включают меры, связанные с вопро- на распростраиение знаний об оптимальных сами равенства полов, по сравнению с 38%о в методах кормления младенцев и детей млад- 1992 финансовом году (и 11%о в 1988 финансо- � � .,,.��а.,�..�..�,�а.,,.� .�,.�. ��.. а,�.е,�. __..w.-., д�.. -..�.� ..< <�. ,�.Р.., .�....�у,� _,� ._..,.��.,.. ,�., Окружающая среда 49 вом году - первом полном году, когда ини- редовому опыту в решении вопросов, касаю- циатива «Роль женщин в процессе развития» щихся роли женщин в процессе развития, получила приоритетное значение). микроэлементных добавок к пище и здоровья Свыше 90%о проектов в области наро- женщин; основополагающие документы по донаселения, образования и питания содержат высшему и среднему образованию; секторный проектные мероприятия или положения, обзор работы Банка в области народона- предназначенные для женщин, в то время как селения; и основополагающий документ по 83%о проектов в области занятости,подготовки образованию. кадров и рынка труда содержат компоненты Однако правильно сформулированные зада- инициативы «Роль женщин в процессе чи и грамотная техническая разработка проек- развития». Два из трех проектов в области та принесут желаемые результаты только при образования и три из пяти в области сельского условии его эффективной реализации. Показа- хозяйства затрагивают проблемы женщин. тели эффективности реализации проектов в Одно из последних исследований указывает области развития людских ресурсов, финанси- на заметное улучшение качества и разработки руемых Банком, были устойчиво выше средних мероприятий, связанных с равенством полов, в по Банку показателей. Несмотря на то, что проектах, одобренных в последнее время. быстрый рост числа проектов в социальной О жидается, что такое улучшение поможет сфере и их возрастающая сложность привели обеспечить успешную реализацию и сокраще- в последнее время к некоторому ухудшению ние разрыва между намерениями проекта, показателей, доля проектов, сталкивающихся о�раженными в его целях, мероприятиях и со значительными трудностями в реализации> де�ятельности, и практическими результатами. остается ниже средней по Банку. Однако по Обширная и разнообразная программа Банка мере появления новых направлений и новых по кредитованию развития людских ресурсов задач неизбежно возникнут и новые проблемы проводится при поддержке программы иссле- при реализации проектов. С�гепень успешного дований и выработки политики, которая была решения этих проблем станет ключевым сiiециа_�ьно разработана для улучшения опера- фактором, определяющим влияние кредитной т�гвной практики Банка за счет восполнения деятельности Банка на развитие людских пробелов в знаниях относительно примени- ресурсов в будущем. мости, результативности и стоимости конкрет- ных мер, распространения информации о пере- �кружающая ереда довом опыте, а также обмена опытом между Конференция ООН по окружающей среде и сотрудниками Банка и обеспечения более развитию (ЮНСЕД), состоявшаяся в нюне ясного понимания общей цели. Разработка 1992 г., придала дополиительный импульс дея- политики оказания помощи обеспечивает ана- тельности Банка и стран-заемщиков, направ- литическую базу для кредитования в новых ленной на охрану окружающей среды и направлениях, а также помогает решать такие обеспечение устойчивого развития. приоритетные задачи, как относительная роль С целью разработки более эффективной государетва и частного сектора в социальной политики для обеспечения экологически сфере, эффективность государственного пре- приемлемого и сбалансированного развития в доставления услуг и управление социальными Банке была создана новая служба вице-прези- с.�ужбами. Эта деятельность ведется на основе дента по экологически устойчивому развитию опыта оперативной работы Банка, исследова- (ЭПР). Эта служба, в которую входят депар- ний, проводимых Банком и другими организа- тамент экологии, департамент сельского цаями. а также при участии ученых и государ- хозяйства и природных ресурсов и департамент с�rвенных деятелей из развивающихся стран, транспорта водных ресурсов и городского нередко имеющих возможность высказаться на развития, отвечает за оказание поддержки организуемых Институтом экономического оперативным подразделениям Банка в предо- развития Всемирного Банка семинарах, посвя- ставлении развивающимся странам помощи на и�енных политике оказания помощи развитию. необходимом уровне, занимается определени- Исполнительные директора обсудили не- ем, классификацией и распространением пере- сколько основополагающих документов и до- дового опыта, а также обеспечивает общую кладон о лередовом опыте, отобранных из координацию действий официальных и частхых рабочей программы Банка: начальное образо- организаций, участвующих (или заинтересо- вание (1990 ф. г.), профессионально-техни- ванных в участии) в оперативной работе Банка ческое обучение (1991 ф, г.), планирование и выработке политики. семьи �,1992 ф. г.) и здравоохранение (1993 ф. г.), В 1993 финансовом году в Банке была раз- сгавшее темой « Отчета о мировом развитии - работана стратегия охраны окружающей среды 1Ч93» (см. врезку 3-3). В разных стадиях под- для нескольких регионов и отдельных стран, готовки находятся доклады, посвященные пе- расширены исследования по целому кругу 50 Всемирный Банк в 1993 финансововм году Врезка 3-3. Инвестиции в здравоохраиение Страны во всех группах дохода добились боль- по корректированию экономики), является обес- ших успехов в здравоохранении. Хотя в развиваю- печение роста доходов беднейшей части насе- щихся странах вероятность смерти ребенка в ления. Не менее актуально увеличение инвести- возрасте до 5 лет остается на непрнемлемо ций в образование, прежде всего, для девочек. высоком уровне - 1 из 10, это более чем вдвое Во-вторьпс, необходимо перераспределить госу- ниже соответствующего показателя 1960 г. дарсгвенные расходы на здравоохранение. Непо- Сокращение бедности позволило семьям увели- мерная доля средств уходит на лечение в спе- чить потребление пищи, чистой воды и улучшить циализированньи лечебных заведениях, дающее жилищные условия, что необходимо для хоро- ограниченную вьп•оду по сравнению с затратами. шего здоровья. Благодаря растущему уровню Недостаточно средств расходуется на недорого- образования люди получили возможность поль- стоящие программы, которые наиболее эф- зоваться новыми научньппи достижениями для фективны для бедного населения. Перераспре- укрепления своего здоровья и здоровья своих деление около 40%о текущих государственных семей. Системы здраиоохранения смогли обеспе- расходов на здравоохранеине может обеспечить чить улучшение здоровья за счет расширения финансирование программ общественного здра- медицинского обслуживания и применения более воохранеиня и базисных клинических услуг, ко- эффективных методов лечения, торые способны снизить бремя болезней в раз- Одиако развивающиеся страны, в особеиности, вивающихся странах более чем на 20%о, что их бедное населеине, продолжают испытывать эквивалентно предотвращению 9 млн младен- тяжелое бремя болезней, многие из которых ческих смертей. могут быть предотвращены или излечены недо- В-третьих, частный сектор должен более рогостоящими методами. В случае сиижения активно участвоиать и здравоохранении. Финан- смертности детей в возрасте до пяти лет в раз- сирование государством недорогостоящих,эконо- вивающихся странах до уровня индустриально мически эффектииных услуг для бедноты предо- развитых стран, ежегодно умирало бы на 11 мли ставляет частному финансированию или системе детей меньше. В то же время все большее число социального страхования широкий круг клини- развивающихся стран сталкивается с той же ческих услуг. Государственное регулирование проблемой, которая характерна для индуст- может способствовать укреплению рынгса меди- риanьно развитых стран - возрастающие цинского страхования за счет создания у част- затраты на здравоохранение. ного сектора заинтересоваиности в организацни В«Отчете о мировом развитни - 1993» пред- широкого охвата и сдерживании затрат. Но и в лагается решение задач государственной полити- области государстиенного медицинского обслу- ки по улучшению здоровья населения развиваю- живания есть место для коикуренцни и участия щихся страи в трех направлениях.� частного сектора и предостаиленни услуг. Во-периых, государство должно способство- вать создаиЧю экономических условий, позиоляю- 1�yorld Bank. 1993. Wor1d Development Report 1993. New щих населению улучшить свое здоровье. Необ- York: Oxford University Pness. русскиА перевод: Все- ходимым элементом политики экономического мирныА Банк. «Отчет о мироеом разеитии -]993�. роста (включая, в случае необходимости, меры Вашннггон: ВсемнрныА Банк. вопросов экологии, а также предпринимались кращении производства в сырьевых отраслях и усилия по более полной интеграции проблем общем снижении качества экологической экологии в диалог со странами по вопросам обстановки. оказания помощи, в общеэкономическую и Тем не менее, в проведенном Банком ана- секторную работу и в кредитные операции. лизе делается вывод, что учитывая растущее Была разработана региональная стратегия желание азиатских стран включить вопросы для Азии, Центральной и Восточной Европы, окружающей среды в свои программы раз- стран Сахеля, расположенных к югу от Сахары. вития, а также продолжающееся бурное эко- В отчете об экологической стратегии Банка номическое развитие региона, в этой области в регионе Азии отмечается актуальность эко- есть место для оптимизма. В докладе о стра- логических проблем во всех странах региона и тегии был предложен ряд инструментов - наличие в странах Южной и Восточной Азии изменение политики, широкое внедрение новых таких проблем, как растущее промышленное технологий, привлечение финансовых ресурсов загрязнение городов, выбросы в атмосферу, и укрепление государственных организаций - эрозия почв, деградация земель и утрата био- которые в совокупности должны ограничить логического разнообразия. Возросли и со- отрицательный экологический эффект демо- циальные издержки ухудшения состояния ок- графического, городского и индустриального ружающей среды , что проявляется в росте развития в будущем. затрат на здравоохранение и показателей Также бы�а проведена оценка приоритетных смертности, снижении производительности, со- задач охраны окружающей среды в странах � ._.а,,,.,..,�,�.�,.�.�,���а.,«�.г..��.� �. .r.�...�..�_..�.д,..,.,-.�..�..,,_�,.....�.µ_�.~�....�..��....._.Е.���_�_�....._�..� � 1 Окружающая среда 51 Центральной и Восточной Европы и пред- Средиземноморья. В течение 1993 финансово- ложена программа экологического действия. В го года основное внимание уделялось реализа- цели программы входит содействие достиже- ции и завершению первой стадии (1990-92 гг.) нию консенсуса по приоритетным задачам Программы, а также началу второй фазы, экологии на национальном и региональном которая продлится до 1995 г. В течение года уровнях и среди заинтересованных доноров, а Банком было проведено 7 мероприятий по также принятие набора политических, инвести- подготовке проектов, 4 программных исследо- ционных и организационных мер, требующих вания и ряд учебных мероприятий. дополнительных обязательств со стороны Программа экологического управления и правительств и соответствующих финансовых охраны окружающей среды Черного моря, организаций. Хотя в программе действия не официально действующая с нюня 1993 г., при- предлагается набора конкретных проектов, в звана остановить процесс экологической дегра- ней перечислены основные источники загряз- дации н нерационального использования ресур- нения в странах Центральной и Восточной сов в прибрежных странах Черного моря Еиропы, обширный перечень мест, где были (Болгария, Грузия, Россия, Румыния, Турция и зарегистрированы экологические проблемы, Украина). В течение прошедшего года Банк представляющие опасность для здоровья, а подготовил учебное пособие, определил при- также указаны типы инвестиций в различные оритетный иортфель инвестиций, включающий подотрасли,которые могут быть наиболее рен- 13 проектов,и провел первичное обследование табельны при решении серьезных экологи- потребностей в мероприятиях по сохранению че�ских проблем. Работа по этой программе биологического разнообразия. 6}�дет продолжаться с целью разработки Программа по экологии Балтийского моря национальных стратегий с учетом интересов предусматривает поэтапную реализацию дол- всего региона и будет включать определение говременной программы,направленной на сни- инвестиционных проектов. жение загрязнения Балтийского моря и его Подготовленная в течение года стратегия площадей водосбора. Реализация Программы, эк.ологЕtчески устойчивого развития предна- начавшаяся в 1990 г., координируется Хель- значена для ориентации помощи Банка странам синкской комиссией по защите морской среды Сахеля, расположенным к югу от Сахары Балтийского моря при участии 14 прибрежных (Буркина-Фасо, Гамбия, Кабо-Верде, Мали, государств, международных финансовых уч- М авритания, Нигер, Сенегал и Чад). На осно- реждений и неправительственных организаций. вании выводов обследования, включавшего В 1993 финансовом году основное внимание широкий круг вопросов, характерных для было сосредоточено на подготовке организа- этого подрегиона (таких как быстрый рост ционной базы для долгосрочной реализации населения, конкуренция за земельные и Программы. Всемирный Банк планирует, при водные ресурсы, деградация земли, сокраще- условии заключения официальной договорен- ние рыбных ресурсов и развитие бассейнов ности с заинтересованными государствами, рек), были предложены стратегические цели осуществить подготовку экологических проек- по интенсификации систем устойчивого сель- тов в каждом из трех Балтийских государств, сt:охозяйственного производства, развитию а также проекта в области муниципального эв:оном ики городов и экономических связей водоснабжения и канализации в Польше. между городами и сельскими районами, а Экологическая программа бассейна Дуная также усовершенствованию экологического является многосторонней инициативой реше- управленин. Каждая из этих целей подразде- ния экологических проблем и совершенство- лается на оолее конкретные задачи. вания управления окружающей средой в Вместе с представителями международного бассейне реки, расположенном на территории сообщества доноров Банк продолжал работу Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии и нпд существующими и приступил к новым Чехии. Банк выступает ответственным испол- проектам по ряду важных международных нительным агентством по прединвестиционной водоемов, среди которых Средиземное, Черное деятельности, финансируемой Глобальным и Балтийское моря и река Дунай. экологическим фондом. В течение прошед- Программа технической помощи по охране шего года были проведены прединвестицион- экологии Средиземного моря (МЕТАП), фи- ные исследования в бассейнах шести притоков нансируемая преимущественно Комиссией Дуная с целью определения точечных (стацио- Европейских сообществ, Европейским инвести- нарных) и неточечных источников загрязнения, ционным банком, Программой развития ООН и имеющих высокий местный или региональный Всемирным Банком, направлена на разработку приоритет, где можно быстро освоить капита- экологических проектов, укрепление базы по ловложения. управлению окружающей средой и проведение Одним из основных способов помощи Банка экологически устойчивой политики в странах странам-членам в совершенствовании управле- 52 Всемирный Банк в 1993 финансововм году ния окружающей средой является содействие в сосредоточены на укреплении организаций по разработке и реализации национальных планов охране окружающей среды или на оказании природоохранных мероприятий (ППМ). В технической помощи в области экологии на ППМ, которые обеспечивают основу диалога национальном уровне. Кроме того, еще в Банка с заемщиками по вопросам охраны 30 проектах содержались существенные эко- окружающей среды, описываются основные логические компоненты. проблемы страны в области экологии и опре- Операции Банка были одобрены как в деляются политика и мероприятия по всему «коричневых», так и в«зеленых» планах. В кругу обнаруженных проблем. В ходе пере- «коричневых» планах перечислены наиболее говоров о девятом дополнительном взносе в острые и требующие немедленного решения бюджет МАР (МАР-9) было достигнуто согла- экологические проблемы городов, подразде- шение о том, что все страны-получатели кре- ляющиеся на три основные области - исполь- дитов МАР должны завершить свои ППМ к зование и эффективность энергетических концу периода МАР-9. Впоследствии подго- ресурсов, контроль за городским и промыш- товка ППМ была введена и для стран- ленным загрязнением и управление окружаю- заемщиков МБРР. щей средой городов (большинство из энергети- К концу 1993 финансового года ППМ или ческих проектов и проектов в области конт- аналогичные программы были подготовлены роля за загрязнением затрагивают один или во многих странах, имеющих право на помощь несколько ключевых аспектов управления МАР, в том числе в Албании, Бенине, окружающей средой городов). «Зеленые» Буркина-Фасо, Египте, Гамбии, Гане, Гвинее- планы , которые посвящены содействию рацио- Бисау, Гондурасе, Лесото, Мадагаскаре, Маль- нальному управлению природными ресурсами дивских островах, Нигерии, Никарагуа, Руанде, и сокращению деградации ресурсов, ведущей к Филиппинах и Шри-Ланке. Национальные снижению производительности, охватывают ППРЛ или их эквиваленты готовятся почти во сельское хозяйство и управление земельными всех странах-активных заемщиках МАР и ресурсами, лесным хозяйством, водными ре- должны быть завершены в 1994 финансовом сурсами и водосборными бассейнами, а также году. Национальные планы природоохранных управление морскими и прибрежными зонами. мероприятий для крупных заемщиков Банка, Сюда также входит сохранение биологического таких как Боливия, Бурунди, Индия, Китай, разнообразия - одна из программных Непал и Пакистан должны быть завершены в областей деятельности Глобального экологи- начале 1994 финансового года. Ряд заемщиков ческого фонда. Кроме того, внимание Банка к МБРР также завершили разработку ППМ социальным аспектам экологических проблем (например, Болгария, Ботсвана, Польша и выразилось в создании в составе Департамента Тунис), а в большинстве стран со средним окружающей среды отдела социальной поли- доходом они находятся в стадии разработки. тики и переселения, отвечающего за социаль- Стремясь улучшить интеграцию вопросов ные аспекты операций. экологии в свою общеэкономическую и сек- Были также подготовлены и представлены торную работу, Банк уделяет все возрастаю- на обсуждение исполнительным директорам щее внимание вопросам охраны окружающей основополагающие документы по каждому из среды в экономических меморандумах по этих экологических планов. В них рассматри- отдельным странам. Примерами могут слу- вается роль Банка в электроэнергетике, жить последние отчеты по странам Централь- эффективности энергопользования и консер- ной и Восточной Европы, Малайзии, остров- вации энергии, а также управлении водными ным государствам Тихого океана, Сан-Томе и ресурсами (см. врезки 3-4 и 3-5). Принсипи и Таиланду. Основным документом, обеспечивающим Основная поддержка странам в более интеграцию проблем окружающей среды в эффективном управлении окружающей средой операции Банка, является Оперативная дирек- осуществляется в рамках кредитных операций тива по проведению экологической оценки, Банка. В 1993 финансовом году было одобрено изданная в октябре 1989 г. В Директиве пред- 24 проекта преимущественно экологической писывается проведение экологической оценки направленности, с общим объемом обяза- по всем проектам, которые могут иметь тельств 1,99 млрд долл. (Проекты считаются значительное отрицательное воздействие на преимущественно экологическими, если более окружающую среду. Проекты , которые могут 50%о общих издержек или потенциальных оказать значительное, ощутимое, необратимое выгод проекта связаны с окружающей средой.) или комплексное воздействие, классифицируют- В 1992 финансовом году было одобрено 19 ся как категория «А» и требуют проведения таких проектов на общую сумму 1,2 млрд полной зкологической оценки. долл. Несколько проектов - в Гане, Китае, Первый из обзоров процесса оценки, кото- Республике Корея и Чили - были в основном рые впоследствии станут ежегодными, под- д..а..�.,�..,�,,.,�. .�_.,�.,�,. ��>, ,.�.�.,�,..».�..�.,,,.,-�,..�.��,. �� �.�, , ......и.._ ._ - - __. .�.�,.,,- �. �ц.,а.,�а ,.� �._� �.,.,ат. .,�.�._ I � Окружающая среда 53 Врезка 3-4. Роль Бавка в секторе электроэвергетвкв, повытеввв эфсректвввоств эвергопровзводства в экономвв эвергвв В соответствии с двумя основополагающими года 45,5 млрд долл.. В прошлом поддержку документами, одобренными Директоратом и получалн многие государственные монополии в опубликованными в 1993 финансовом году, про- области производсгва энергии, поскольку таким исходят изменения в подходе Всемирного Банка к образом создавanась необходимая для производ- вопросам энергетики. ства инфраструктура. Однако в последние годы В будущих кредитных операциях Банка будет Банк призывает заемщиков повьццать эффектив- прилагаты;я больше усилий по обеспечению фун- носгь и финансовую устойчивость энергетическо- даменталыiых организационных условий лри про- го сектора. изводстве энергии в государственном секторе. Эффективность энергопроизводства и эконо- Предусматриваются такие меры, как повышение мия энергии. В результате реформы цен и орга- четкости регулирования, расширение доступа для низациониьлс изменений Банк сможет более частных инвестиций и принятие новой финан- активно помогать развивающимся сгранам в совой политики. Эти меры также позволят повьллении эффективности производства элек- повысить эффективносгь проиэводства и потреб- троэнергии и ее экономии. ления знергии, а следовательно, учитывать во- При этом предусматривается более селектив- просы охраны окружающей среды в ходе плани- ный подход при рассмотрении объектов финанси- рования энергетической отрасли и при принятни рования. В тех случаях, когда мanоэффективные инвестиинонных решений. государственные энергопредприятия и лрави- Электроэнергетиха. В одном из основопола- тельства отдельных стран не призиают необходи- гающих документов отмечается, что прежняя мости фундаментальиьис сгруктурных нзменений, практика кредитоваихя неприемлема в условиях способньix существенио поправить положение снижающейся эффективиости энергетического дел, поддержка будет прекращена. Для полу- сектора в большнисгве развивающихся стран, чения новых займов Банка страны-заемщики Несмотря на продолжающнйся днanог Банка с должны продемонстрировать, что принимаются заемщиками, в больпшнстве развивающихся структурные меры, ведущие к более эффектив- стран снизилась общая техническая, организа- ному производству и потреблению энергии. ционная и финансовая эффективность предприя- Банк будет также содействовать улучшению тий энергетики, способов потребления энергии и управлению В будущих энергетических проектах, финанси- спросом. Будет также поощряты:я использование руемых Банком, будут содержаться требования к энергосберегающих и экологически чистых тех- заемидпсам перестраивать энергетическую отрас�ш нологий в развивающихся странах. посредством введения более четкой системы ре- Быстро растущий спрос на энергию, ограни- гулирования предr�риятий энергетики. Это осво- чеиные финансовые ресурсы в секторе и сложная бодит производителей энергни от вмешательства экологическая ситуация заставляют многие государства в их повседневную деятельность. страны пересмотреть функционирование энерге- Новая система регулирования будет способство- тики. Внимание к этим проблемам лицrn возра- вать лринятию более эффективной экономи- сгает в связи с многочисленными жалобами ческой, финансовой и экологической политики в потребителей и переосмыслением роли государ- секторе, а также поможет повысить уровень ства и частного сектора в энергетике. обслуживания. Некоторые страны добились повышения эф- В наименее развитых сгранах фниансирование фектинности энергопроизводства. Это произош- Банка будет направлено на повьлление эф- ло, например, в Китае, Республике Корея и фективности электроэнергетики посредством Малайзии. Но во миогих странах по-прежнему экспорта энергетических услуг, включая кон- используется лишь от половины до двух третей сультационные услуги, заключение контрактов потенцнanа. Достаточно простые меры могут на зксплуатацию и поставки оборудоваихя. Банк дать экономию до 20-25%о производимой энергни, будет стремиться к привлечению частиых ии- а в некоторых странах можио сэкономить от 30%о вестиций в энергетику при помощи финансирова- до 60%о производимой энергии в результате уста- ния ниновациониьис программ, представляющих новки нового оборудования. нитерес для частных инвесторов. Также будет Средн причин неэффективного энергопользо- оказана поддержка коммерциализацин и акцио- вания в основополагающем документе по энерге- нированию государсгвеиных энергетических тике называются неверная политика в области предприятий. ценообразования на энергоносители, не отвечаю- Финаисирование Банком электроэнергетики щие нуждам механизмы коитроля и регулиро- будет сосредоточено на тех странах, которые од- вания предприятий энергетики, а также огражде- нозначно изъявили готовность повысить эф- ние энергоемких отраслей от коикуренции. Бь�пи фективность энергопроизводства в соответствии отмечены и другие законодательные, органи- с новыми прниципами, говорится в докумеите. зационные и информационные препятствия для Совокулный объем кредитования в секторе эффективного функцнонирования рьшка энергетики составил на конец 1993 финансового 54 Всемирный Банк в 1993 финансововм году Врезка 3-5. Управление воднымн ресурсамн В прошедшем году в Банке был подготовлен и канализационными системами, в строительстве основополагающий документ по управлению противопаводковых сооружений и обеспечении водными ресурсами, который впоследствии был промышленного водоснабжения, с соблюдением одобрен Директоратом. В документе рассматри- требований экономической эффективности, эко- ваются вопросы экономии и качества воды - логической устойчивости и социальной справед- «зеленый» и«корнчневый» аспекты управления ливости. Новый подход призван помочь странам водными ресурсами, а также делаются выводы наиболее эффективно решить эти задачи, не из прошлого опьгга Банка. нарушая при этом экологию водоемов. В документе содержится призыв принять ком- Предпочтение будет отдаваться странам с плексную аналитическую систему управления ограниченными водными ресурсами или испьггы- водными ресурсами, соответствующую потреб- вающим серьезные проблемы в области распре- ностям, ресурсам и возможностям стран, в кото- деления воды, эффективности услуг н экологии. рой вода рассыатривается как экономический Многие из стран с ограниченными возобновляе- товар; создать децентрализованную структуру мыми водиь[ми ресурсами расположены на управления и водоснабжения; провести институ- Ближнем Востоке, в Северной Африке, Средней циональные и законодательные реформы; повы- Азии и Африке к югу от Сахары, где наблюдает- сить значение системы стимулирования для ся наиболее быстрый рост населення. В других повышения эффективностн и соблюдения финан- странах ограниченность водных ресурсов может совой дисциплины;а также привлекать эаннтере- быть менее осгрой на национальном уровне, но сованные стороны к более широкому участию в существуют серьезные проблемы в отдельных формулировании политнки,разработке альтерна- бассейнах, как, например, на севере Кнтая, в тивных вариантов, принятии инвесгнциоиных и западной и южной Индии, в западной части управленческих решений, затрагивающих мест- Южной Америки и на обширных территориях ные интересы. Такой подход соответствует поло- Мексики и Пакнстана. Для некоторых сгран, жениям «Дублинской декларации», принятой на например, в Центральной и Восточной Европе, Международной конференции по водным ресур- главной проблемой является загрязнение водных сам и окружающей среде, состоявшейся в ресурсов. 1992 г., и«Повестке дня на XXI век», вьщвн- Общеэкономическая и секторная работа Банка нутой на Конференции ООН по окружающей в этих странах, кредитные операции и участие в среде и развитню. международных инициатнвах направлены на Ожидается, что реализация новой политики в изменение политики, преобразование организа- обласги водиьпс ресурсов прнведет к более ционной структуры и развитие технической базы, эффективному контролю за промышлеккым за- охрану и восстановление окружающей среды, а грязнением поверхносгных н грунтовых вод; по- также, по просьбе стран, сотрудннчесгво в управ- вышению эффективности и расширению доступа лении междуиародными водными путями. Ввиду (а в перспективе, достижению всеобщего досту- тесной взанмосвязи водных ресурсов и другнх от- па) к услугам водоснабжения, сбора, обработки и раслей экономики, вопрьсы политики в области удаления сточных вод;применению современньи водньи ресурсов и управления будут включены в методов ирригации, более серьезному отноше- диалог Банка с развивающимися сгранами, а в нию к окупаемости затрат, дренажу, контролю за соответствующих случаях будут учтены при засолением почв и инвесгированию в малые разработке стратегии помощи странам. ирригационные проекты; а также улучшению Для более эффективной реализации своей экологической обстановки и снижению уровня политики в области управления водными ресур- бедности благодаря разработке и реализации сами Банк проводнт шнрокий круг мероприятий, проектов в обласги водных ресурсов, требующих включая раэработку руководств и докладов о минимальное переселение, повышающих биоло- передовом опыте, организацию программ подго- гическое разнообразие и благотворно влияющих товки сотрудников Ба�пса и местхых кадров, раз- на экосистемы. витие технической базы н создание механизмов Деятельность Банка в области развития координации работ в водном хоэяйстве. Странам, руководствуется задачей сокращения бедности за заинтересованным в разработке стратегии разви- счет содействия странам, добивающимся спра- тия водного хозяйства, предлагается руководство ведливого, эффективного и устойчивого разви- по развитию технической базы, подготовленное тия. Это подразумевает,среди прочего, оказание Банком совместко с Программой развития ООН. помоц�и в обеспечении населения питьевой водой твердил, что экологическая оценка проектов нирования и управления окружающей средой в является ценным инструментом выявления странах, где проводилось исследование, по- проблем и решений в рамках проекта, что скольку необходимость подготовки отчета об помогает увеличить эффективность проекта и экологической оценке финансируемого Банком устойчивость результатов. Имеются также проекта приводила к введению национальных свидетельства улучшения экологического пла- программ экологической оценки. ,.� - �.,.,�.,.���� .,�.�..,,.�,,�.�.-��.-,�.� ,�,.�� а, ..�.._�~_..,, � ..._ .,........, . � Т�,.,....�._".�.._�....а , .�... и А.. Окружающая среда 55 В обзоре также делается вывод, что одним о принятом решении власти Индии подчер- из основных препятствий для полномасштаб- кнули твердое намерение полностью реали- ного применения директивы Банка об эколо- зовать ранее объявленный правительством гической оценке являлась ограниченная воз- план действий по переселению и реабилитации можность заемщиков проводить такую оценку. населения в районе работ, а также принять В связи с этим рекомендовалось уделять меры по оценке экологического риска и смяг- больше внимания расширению возможностей чению последствий. заемщиков, включая техническую помощь, В ходе ежегодного заседания в октябре организационную поддержку, создание нацио- 1992 г. некоторые директора высказались в нальных учебных центров и составление баз поддержку предложенного руководством данных по экологии, с тем чтобы обеспечить Банка обзора по изучению опыта, накоплен- адекватное решение всех необходимых вопро- ного в Банке в ходе реализации проектов сов в документах по экологической оценке. Сардар Саровар. Впоследствии была сформи- В проведенном вне Банка обзоре проектов рована целевая группа, которая в сотруд- С:ардар Саровар (Нармада) в Индии внимание ничестве с региональными управлениями было сосредоточено на политике Банка в должна провести анализ всех проектов в вопросе переселения, предусматривающей, что активном кредитном портфеле Банка, пред- тгеремещенным лицам на новом месте усматривающих переселение. Существует при- жительстна должен быть обеспечен уровень близительно 135 таких проектов. Целью жизни не ниже прежнего. анализа является обеспечение соответствия Этот независимый обзор был выполнен в реализации проектов соглашениям о займах и 1991 г. по поручению Барбера Конейбла, кредитах, а также руководящим принципам предыдушего Президента Всемирного Банка, в Банка. Анализ также должен предложить связи с противоречивым характером многих кратко- и долгосрочную стратегию Банка по riроектов. Группе, проводившей обзор и воз- совершенствованию мероприятий по переселе- iлавляемой бывшим управляющим Програм- нию в рамках финансируемых Банком мы развития ООН, было поручено оценить операций. реализацию мер по переселению и различные Окончательный отчет целевой группы по реабилитационные и экологические аспекты изучению вопросов переселения в масштабах проекгов, призванных обеспечить один из Банка должен бьггь представлен руководству, fieднei#ших и наиболее подверженных засухе а затем и Директорату Банка весной 1994 г. районов западной Индии водой, электро- Уроки оказания помощи заемщикам по :iнергией и возможностями трудоустройства. улучшению природоохранной деятельности и В отчете группы, предетавленном Банку в технической базы можно извлечь и из отчетов июне 1992 г., был определен ряд недостатков в о завершении проектов и проверок хода работ, процессе оценки, реализации и надзора за а также из других исследований, проводимых проекгами и рекомендовано приостановить Департаментом по оценке операций (ОЕД). работы по проектам и рассмотреть их заново. В обсужденном Директоратом в октябре 'Гакже рекомендовалось пересмотреть практину 1992 г. и опубликованном в марте 1993 г. Ьанка, с тем чтобы установить, не являются ли Годоеом обэоре реэультатов оценки за 1991 г., лроблемы, обнаруженные в Сардар Саровар, подготовленном ОЕД, особое внимание уде- карактерными и для других проектов. ляется зкологической эффективности завер- В октябре 1992 г. исполнительные директо- шенных Банком проектов. Среди выводов ра Банка провели заседание, на котором были обзора можно отметить необходимость совер- �:�бсуждены рекомендации независимого обзо- шенствования отслеживания экологического ра, а также предложения руководства Банка о воздействия проектов и укрепления надзора за qальнейших шагах. Директора согласились с реализацией экологических компонентов рекомендациями независимого обзора и приня- проектов; наличие явной положительной связи .zи решение продолжить финансирование про- между экологической эффективностью ектов в соответствии с детальным планом проекта и зффективностью в экономическом, действий, разработанным совместно с прави- финансовом и организационном отношениях; гельством Индии и заинтересованных штатов. важность укрепления имеющейся у заемщика Однако эта подцержка была обусловлена базы по управлению окружающей средой; а соблюдением ряда ключевых характеристик также необходимость уделять большее вни- оценки в течение последующих шести месяцев. мание макроэкономической политике, от кото- (В конце марта 1993 г. Правительство Индии рой во многом зависят способы использования обратилось к Банку с просьбой об отмене и методы управления природными ресурсами. невыданной части займа на проекты Сардар Многие из оперативных недостатков, вь[явлен- Саровар, заявив о намерении закончить строи- ных в обзоре ОЕД, в настоящее время систе- тельство своими силами. В уведомлении Банку матически устраняются в результате прове- 56 ВсемирныR Банк в 1993 финансововм году дения экологической оценки и за счет других 250 млн долл.были одобрены для окончатель- природоохранных инициатив, финансируемых ной реализации. Банком. Неправительственные организации (НПО) Глобальный экологический фонд. Прошедший способны внести ощутимый вклад в достиже- финансовый год стал вторым полным годом ние целей ГЭФ, в связи с чем были пред- деятельности Глобального экологического приняты значительные усилия для привле- фонда (ГЭФ). ГЭФ был создан в 1990 г. как чения их к работе над проектами и к решению трехлетний экспериментальный проект, предо- более общих вопросов. Каждой полугодовой ставляющий развивающимся странам гранты встрече государств предшествуют консуль- для защиты глобальной окружающей среды тации с НПО. Кроме того, было проведено такими способами, которые сообразуются с несколько тематических и региональных национальными целями развития. Ресурсы встреч с НПО. ГЭФ предоставляются на покрытие дополни- ГЭФ находится сейчас в процессе реоргани- тельных затрат, связанных с мерами по защите зации. Сграны-участники ГЭФ приняли в апре- глобальной окружающей среды в четырех ле 1992 г. восемь принципов, на которых направлениях: глобальное потепление, биоло- должна строиться деятельность ГЭФ после гическое разнообразие, защита международ- завершения экспериментальной фазы. Эти ных вод и борьба с истощением озонового принципы следующие: ГЭФ будет предостав- слоя. Таким образом, средства ГЭФ предо- лять дополнительные гранты и льготное фи- ставляются в дополнение к финансовым нансирование согласованных дополнительных ресурсам Банка и других организаций, оказы- затрат для достижения оговоренных экологи- вающих содействие национальным экологи- ческих выгод в глобальном масштабе; проб- ческим программам. ГЭФ был внесен в лемы деградации земель, прежде всего, «Повестку дня на XXI век» на Конференции опустынивание и обезлесение, также подлежат ЮНСЕД в качестве источника финансирования финансированию в той мере, в какой они согласованных дополнительных затрат на до- соответствуют задачам ГЭФ; ГЭФ будет стижение положительного экологического функционировать как механизм финансирова- эффекта в глобальных масштабах. Кроме ния согласованных глобальных экологических того, конвенции по измененхю климата и био- конвенций, при наличии заинтересованности со логическому разнообразию назначили ГЭФ,на стороны участников конвенций; ГЭФ будет временной основе, международным органом, добиваться экономической эффективности обеспечивающим механизм финансирования своей деятельности, направленной на решение согласованных дополнительных издержек по глобальных экологических проблем; ГЭФ мероприятиям, предусмотренным этими кон- будет финансировать программы и проекты, венциями. Ответственность за выполнение проводимые странами и отвечающие нацио- проектов ГЭФ разделяется между Програм- нальным приоритетам, содействующим устой- мой развития ООН, Программой ООН по чивому развитию; работа ГЭФ будет строиться окружающей среде и Всемирным Банком. на основе зарекомендовавших себя организа- В конце 1993 г. в ГЭФ принимали участие ционных структур, таких как партнерство 64 страны, из которых более двух третей - ПРООН, ЮНЕП и Всемирного Банка, что развивающиеся страны. Ожидается, что коли- позволит избежать создания новых организа- чество участников будет быстро возрастать, по ций; в работе фонда должна соблюдаться мере продвижения ГЭФ к цели всеобщего четкость и подотчетность как вкладчикам,так членства. Участники фонда обязались выде- и получателям грантов; ГЭФ будет достаточно лить 1,3 млрд долл. на эксперхментальную гибким механизмом, поддающимся модифи- стадию проекта - 813 млн долл. из этой кации по мере необходимости. Прилагаются суммы составляют взносы в основной фонд, а усилия к достижению согласия о введении остальные средства предоставлены в форме нового процесса принятия решений и системы совместного финансирования донорами проек- голосования в ГЭФ. Параллельно с обсуж- тов, входящих в рабочую программу ГЭФ, а в дением реорганизации ведутся переговоры о случае США - в форме финансирования дея- дополнительном взносе в бюджет ГЭФ. Пере- тельностх, соответствующей задачам ГЭФ, и говоры о дополнительном взносе были начаты определенной национальной двусторонней ор- в марте 1993 г. и продолжились на встрече, ганизацией помощи. состоявшейся в Пекине в мае 1993 года. Три Право на получение грантов в рамках ГЭФ дополнительные встречи назначены на вторую имеют все страны с годовым доходом на душу половину 1993 года. населения менее 4000 долл. К концу хюня Центральное значение для процесса попол- 1993 г. в рабочую программу ГЭФ входило нения средств ГЭФ имеет оценка результатов 113 проектов общей стоимостью 727 млн экспериментальной фазы. Под руководством долл., причем 32 проекта общей стоимостью совета в составе известных ученых, техни- ,^'° - - ,��.�..,�»�...����н�....�.��.�_.�,...��._�.�__�.--.�_V,..�_,��..�.,��,..�,...Ч,.�,.� .�,,_ Развитие частного сектора 57 ческих экспертов и представителей стран- благоприятной среды для деловой активности участников проводится независимая оценка стала возможной благодаря действующей с экспериментальной фазы. 1992 финансового года программе оценки состояния частного сектора, проводимой сов- Развитие частного сектора местно с МФК. Такая оценка призвана помочь Произошли значительные изменения в под- в формулировании стратегии оказания помощи держке, оказываемой Группой Банка - МБРР, странам за счет анализа структуры и недо- McDK и МАГИ - развитию частного сектора, статков частного сектора в отдельных странах, который должен способствовать экономи- а также определить конкретные шаги по его ческому росту и повышению эффективности и, дальнейшему развитию. Так, в оценке частного тем самым, сокращению бедности. В прошлом сектора Зимбабве среди наиболее серьезных с��инансирование проектов нередко было сосре- препятствий, с которыми сталкиваются малые доточено на создании инфраструктуры в и средние фирмы, названы ограниченный дополнение к индустриальному и сельскохо- доступ к земле и кредиту, бюрократические з:айственному развитию. При финансировании проволочки,нехватка навыков и недостаточная с�груктурных преобразований в начале 80-х инфраструктура, а также государственная годов подобная узкая направленность была политика, отдающая предпочтение крупным расширена и стали предприниматься меры по промышленным предприятиям. К концу 1993 ос�еспечению макроэкономических условий финансового года специалистами Банка был д.ля развития частного сектора - стабиль- практически завершен процесс вн�утреннего ности и соответствующей структуры относи- анализа 11 оценок частного сектора. тельных цен. В 1989 г. была принята Улучшение делового климата в странах сгратегия, направленная на создание благо- Центральной и Восточной Европы и странах приятного делового климата, перестройку бывшего СССР представляет собой крайне государственного сектора и поддержку прива- сложную задачу, так как эти страны должны тизации,а также на преобразование и развитие создать современный частный сектор практи- сj�инансового сектора в развивающихся чески с нуля. Во многих странах стабильный и сrранах. известный набор правил, регулирующих такие В совокупности компоненты этой стратегии центральные вопросы, как инвестиции, налого- содействуют возникновению здорового част- обложение и собственность на землю, только ного сектора, что является необходимым усло- начинает формироваться, в то время как их вием привлечения частного капитала. Напри- правовая основа безнадежно устарела и не лсер, в странах Азии и Латинской Америки отвечает потребностям рыночной экономики. развитый сектор частного предприниматель- Препятствия, мешающие улучшению деловой ства и широкие программы приватизации соз- обстановки в этих странах, носят глубинный дали привлекательные возможности для капи- характер и не подцаются быстрому устране- т алов.�ожений. Произошедший за последнее нию. Прогресс будет медленным, но важные нремя прирост прямых иностранных инвести- первые шаги уже сделаны. иий, составивших почти 38 млрд долл. в Поддержка стран бывшего СССР в пере- ]992 г., поступил преимущественно в эти два ходный период велась а рамках Соглашения о региона, а также в некоторые страны в про- технической помоццi, в соответствии с кото- itecce трансформации в Центральной и Восточ- рым был создан управляемый Банком трасто- tioй Европе. вый фонд технической помощи. Работа, фи- Уси.�ия по созданию более благоприятной нансируемая за счет средств трастового фонда, с:реды для деловой активности сосредоточены заложила основу для диалога со странами- tia проведении необходимых политических, участниками из бывшего СССР и для �+аконодательных и нормативных реформ; со- операций, направленных на создание благо- ��ействие процессу перестройки и приватизации приятного делового климата (а также на государственного сектора включает помощь проведение приватизации и развитие финан- странам в пересмотре приоритетов государст- сового сектора). Один из компонентов займа в ненных затрат и сокращении непосильной или объеме 90 млн долл., предоставленного на i�обочной деятельности, наряду с созданием реализацию программы приватизации России, условий для правильной реализации хорошо был разработан для оказания деловых услуг продуманных программ приватизации, в то малым предприятиям. время как реформа финансового сектора спо- В странах Латинской Америки и Карибского еобствует созданию эффективных финансовых бассейна работа по развитию частного сектора систем,способных мобилизовать сбережения и найти им наиболее продуктивное применение. Бо.�ее конкретная направленность прово- э длн sраэилии, Ганы, Зимбабве, индонеэии, Кении, Ог[.ЛtЬ7Х IiанКОЛ2 ЛlВропрцятцt[ ri0 сО3данUЮ Марокко, Мексики, Нигерии, польшн, Сенегала и Уругвая. 58 Всемирный Банк в 1993 финансововм году в настоящее время сосредоточена на вопросах граммы Международной финансовой корпора- «второго поколения» нормативных и институ- ции, осуществившей в 1992 и 1993 финансовых циональных мероприятий, призванных изме- годах 18 приватизационных операций. инть деловой климат. Больше внимания стало Приватизация стала особенно неотложной уделяться таким вопросам, как разработка задачей в тек странах, где она является осно- структуры, регулирующей приватизацию пред- вой перехода от командной к рыночной приятий, таможенная реформа, проблемы за- экономике. В одних странах приватизация логового обеспечения и прав собственности, осуществляется медленнее, чем это ожида- финансироваине и услуги по экспорту, развитие лось, в других не соблюдаются намеченные рынков капитала, реорганизация рынка труда в сроки. Тем не менее, первоначальный опыт ходе преобразования предприятий, а также оказался полезным для последующих инн- укрепление служб стандартов и тестирования. циатив, таких как смелая государственная Содействие реформам е государстеенном программа массовой приватизации в России - секторе было сосредоточено на сокращении самая крупная попытка приватизацни из когда- его масштабов и поддержке приватизации либо предпринимавшихся - которая окваты- государственных предприятий, а также на вает около 24 тысяч крупных и средних госу- допуске частного сектора к оказанию общест- дарственных предприятий и еще большее венных услуг. Однако в таком подходе проис- число мелких. В Польше за период 1990-92 гг. ходит сдвиг, в результате которого меры по было приватизировано около 100 тысяч пред- приватизации сочетаются с совершенствова- приятий торговли, а на территории, занимае- нием тех сфер государственного управления, мой теперь Чешской и Словацкой республи- которые способны ощутимо повлиять на рост ками, к концу 1991 г. было приватизировано 25 и эффективность частного сектора: налоговые тысяч мелких предприятий. и таможенные службы, развитие внешней тор- Не менее активное участие Банк принимает говли и инвестиций, услуги по поддержке в приватизации в странах Азии и Латинской предприятий, судебная власть, а также плани- Америки. В Южной Азии операции Банка рование и создание инфраструктуры. содействовали участию частного сектора в Например, в Бангладеш рассмотрение суда- отраслях, прежде полностью контролировав- ми исков финансовых институтов к неплатель- шихся государством, таких как энергетика щикам занимало до 15 лет. При содействии (Индия и Пакистан), распределение сельскохо- Банка в Бангладеш бьи принят закон об зяйственных ресурсов (Бангладеш), нефте- учреждении специальных коммерческих судов газовая промышленность (Бангладеш, Индия и для быстрого рассмотрения исков финансовых Пакистан). Банк осуществил также ряд опе- институтов против неплательщиков. раций в поддержку частного сектора в Непале В развивающихся странах также принимают- и Шри-Ланке. В Восточной Азии Банк под- ся меры по укреплению возможностей госу- держивает усилия по приватизации государст- дарственных организаций, оказывающих непо- венных корпораций на сDилиппинах. Готовится средственные услуги частному сектору. Так, к продаже ряд крупнейших предприятий, в том Совет по инвестициям на Филиппинах отве- числе Национальная сталелитейная кор- чает за привлечение прямых иностранных (а порация и гостиница «Манила», и был продлен также внутренних) инвестиций, однако в силу до декабря 1993 г. срок деятельности Трасто- корпоративных традиций, деятельность этой вого фонда приватизации активов - одной из организации сосредоточена на вьтолнении основных государственных организаций по регулирующих и контролирующих функций. управлению процессом приватизации. Банк Консультативная служба по иностранным также содействует правительству страны в инвестициям Группы Всемирного Банка пред- изучении возможностей приватизации в ставила Правительству сDилиппин план дейст- области производства энергии, водоснабжения вий по проведению институциональных и и канализации, а также портов. Благодаря политических мероприятий, призванных пере- операциям Банка в Индонезии расширилось ориентировать деятельность Совета с регули- участие частного сектора в отраслях телеком- рования на привлечение инвестиций. муникаций, энергетики и водоснабжения. В В рамках более общих задач экономи- Латинской Америке Банк предоставил Перу ческого развития и борьбы с бедностью Группа заем на сумму 250 млн долл. в поддержку Банка активно поддерживает приватизацию. В государственной приватизационной программы, течение 1991 и 1992 календарных годов Банк сосредоточеиной на горнодобывающей про- утвердил 110 инвестиционных и 59 корректи- мышленности, производстве углеводородов, ровочных операций, содержащих компоненты телекоммуникациях и других отраслях. Кроме приватизации или реформы государственных того, предоставленные в течение 1993 финан- предприятий. Приватизация становится все сового года займы Аргентине и Уругваю более важным элементом инвестиционной про- прмзваны содействовать программам привати- �._.._ , ,..__ ., . . ,.. _ _ _ ..... _ .._ _... � Развитие частного сектора 59 зации государственных предприятий и разра- раслевой политики в сочетании с макроэконо- ботке соответствующей нормативной базы. мической реформой и(б) совершенствования Признавая, что по своим масштабам и неот- финансовой инфраструктуры и укрепления ложности процесс приватизации является бес- определенных финансовых институтов. По- прецедентным, Банк в своем подходе прояв- скольку отдельные финансовые институты, ляет готовность извлекать уроки из ошибок и функционирующие в условиях искаженной совершенствовать разработку приватизацион- финансовой системы, сами могут стать источ- ных проектов с учетом новых и непред- никами неэффективности, готовность Банка виденных проблем. По мере накопления опыта поддерживать их зависит отчасти от успеха Банк более активно участвует в решении таких макроэкономических и отраслевых реформ. важных вопросов, как повышение четкости Регулирующая система также должна обес- процесса приватизации, устранение возможных печить соблюдение соответствующих экономи- социальных последствий приватизации и ческих нормативов, гарантирующих необходи- создание такой послеприватизационной обста- мую меру ответственности в действиях новки, которая способствует конкуренции и финансовых институтов. В ходе оказания равенству, а также не допускает концентрации Банком технической помощи России, напри- собственности и экономического влияния. мер, были обнаружены расхожденхя между В силу того, что многие страны (особенно в российским банковским законодательством и JIатинской Америке и Азии) все больше до- международными нормами бухгалтерского г ускают и поощряют частные фирмы предо- учета, аудита и финансовой отчетности, что и rгавлять услуги инфраструктуры, обычно вхо- определило дальнейший план реформ. Банк дящие в функции государства, более активной предоставил правительству Индонезии заем в станонитсн и деятельность Группы Всемирного объеме 307 млн долл. на совершенствование Банка в этой сфере. Подцержка Банком част- системы экономических нормативов банков- ного предоставления услуг инфраструктуры ской деятельности,на обеспечение выполнения нключает три направления (а) приватизация этих требований, а также на развитие кон- г�осударственных коммунальных предприятий; куренции и повышение эффективности госу- (б) разработка нормативной базы для обес- дарственных коммерческих банков, сделав для печения соответствующих механизмов опреде- них обязательными те же правила, которым ления цен на услуги инфраструктуры в частном подчиняются частные банки. с:екторе, развитие конкуренции и устранение, в Хотя в последние два года были достигнуты с:лучае необходимости, препятствий к участию определенные успехи в области развития част- частного сектора; и(в) предоставление финан- ного сектора, остается немало трудностей. В сирования или частичных гарантий для при- ряде развивающихся стран, особенно в странах илечения дополнительного частного капитала к югу от Сахары и в Южной Азии, инвести- для проектов в области инфраструктуры (как, ционная деятельность в частном секторе например, в Пакистане и на Ямайке, где остается вялой - зачастую несмотря на ��инансирование Банком частных проектов в интенсивные корректировочные меры. ибласти энергетики в течение последних двух Для Группы Всемирного Банка эти события ��iинансовых годов помогло мобилизовать означают необходимость содействовать уско- частный заемный и собственный капитал). рению уже начавшегося эволюционного про- Реформа финансового сектора является цесса и переходить от корректировочных мер частью целой серии реформ, необходимых во первого поколения (сосредоточенных на созда- иногих странах для эффективного развития нии стабильной макроэкономической ситуации частного сектора. В 80-х годах страны мира и и эффективного ценового режима) к мерам 1'руппа Всемирного Банка стали уделять боль- второго поколения (направленным непосредст- те внимания необходимости сочетать реформу веино на улучшение повседневных условий ра- финансового сектора и структурную пере- боты частных предприятий). Банк добхлся стройку с соответствующими реформами эко- определенных успехов в содействии этому про- номической политики (например, в отношении цессу, но продолжает извлекать уроки из на- ставки процента). В последнее время, по мере копленного опьгга. Чем глубже Банк занимает- либерализации и возникновения новых проб- ся этой работой, тем чаще ои сталкивается с лем во многих странах, для полной реализа- непредвиденными проблемами и сложностями. ции преимуществ реформы финансового Для оказания более эффективной под- сектора больше внимания стало уделяться держки странам в разработке и реализации второму поколению реформ, направленных на второго поколения реформ по развитию част- создание необходимых правовых, регулирую- ного сектора Группа Банка стремится щих и надзорных структур. (а) понять динамику факторов, влияющих на Кроме того, Банк придает большое значение развитие частного сектора, с тем чтобы опре- необходимости (а) проведения реформ от- делить препятствия на пути реализации ЬО Всемирный Банк в 1993 финансововм году Врезка 3-б. Реформа финансового сектора в Нидовезни В результате радикальных изменений в ходе По прошествии десяти лет реформы финан- финансовых реформ, начатых в 1983 г., финансо- сового сектора дали необходимые результаты вый сектор Индонезии превратился в конкуренто- для развития сбалансированной и эффективной способную систему рыночной ориентации. финансовой системы: процентмые ставки дерегу- Реформы проходили поэтапно и параллельно с лированы, отменены пределы кредитования, широкими реформами в секторе материального сокращены препятствия для возиикновения производства. В результате принятых мер, не- новых банков, субсидируемые централизованные смотря на внешние потрясения, не менее серы;з- кредиты резко сокращены и предприняты меры ные, чем нспытывали миогие другие развнваю- для развития рынков капитanа. Эти реформы, щиеся страны, Правительс�гво Индонезии доби- наряду с открьrгым счетом движения капиталов лось гораздо более значительных успехов в и принятой правительством политикой, которая сдерживании инфляционного давления, предот- исключает внутреннее финансирование бюджет- вращении отгока капиталов и мобилизации ного дефицита, сделали финансовый сектор финансовьix ресурсов. Индонезии одним из наиболее дерегулированных Реформы 1983 г. устранили фикснрование про- и отвечающих принципам рьиiочной экономики центной ставки государственных коммерческих среди развивающххся стран. банков и должны бьии рационализировать суб- Однако помимо существенных выгод в резуль- сидируемые программы целевых кредитов. Не- тате дерегулирования образовалась концентрация смотря на то, что дерегулирование процентных ссудиого капитала(а следовательно,и концентра- ставок было проведено успешно, в обласгн ция собственносги в секторе материального про- реформы программ целевого кредитования был изводства) в руках нескольких крупных деловых достигнут лишь незначительный успех. В конце гругт, что привело к новым проблемам (напри- 1988 г. правительство приступило к реализации мер, в области создания нормативной базы широкого набора реформ, направленных на функционирования банков, банковского надзора дальнейшее повышение эффективности финансо- и обеспечения исполнения правил; создание вого сектора (за счет развитня конкуренции) и на всеобъемлющей законодательной системы и повышение доступности долгосрочного финан- обеспечение выполнения законов; а также в сирования (за счет развития рынков капитала). области ликвидации неравных условий, позво- Реформы сделали возможным создание новьix ливших государственным коммерческим банкам частных банков, местным банкам бьио добиться привилегированного положения в разрешено открывать отделення по всей стране, системе банковского регулирования и получить а иностранные банки получили право открьrгь непропорционально шнрокий доступ к дешевым филиалы в семи крупнейших городах страны. средствам на контролируемых счетах). Реформы 1988 г. оказали ощутимое положи- Для решения новых задац правителы:тво вы- тельное воздействие на днверсификацню финан- ступает с дальнейшими реформами, включаю- совой системы страны. Однако субсиднруемые щими пересмотр законодателы.°гва, регулирую- программы целевого кредитования (цель реформ щего деятельность финансовых инсгитутов, 1983 г.) обусловили фрагментацию финансового принятие новых экономических нормативов рынка, проявляющуюся в неравном доступе к банковской деятельности, мер по укрепленню кредитам н их стоимости для индивидуальных системы надзора эа банками и рьиiком ценных заемщиков. В связи с этим в 1990 г. правитель- бумаг, расширение доступа к кредиту и введенне ство приступило к проведению далеко идущих нового порядка работы государственных ком- реформ, в ходе которых число программ, имею мерческих банков (включая их преобразование в щих право на централизованные креднты, бьио компании с ограннченной ответственностью). На сокращено с 37 до 4; в то же время ставка последиее из перечисленных мероприятий процента для оставшихся четырех программ Всемирный Банк выделил заем в размере была приблнжена к рыночной. 307 мли долл. реформ и найти способы ликвидировать, В последние годы усилия Банка по содей- избежать или обойти их; (6) установить связи ствию развитию частного сектора значительно между различными местнымх организациями, возросли, и около двух третей всех операций играющими решающую роль в развитии Банка обычно содержат компоненты, непосред- частного сектора, чтобы они смогли само- ственно направленные на поддержку развития стоятельно углублять х поддерживать процесс, частного сектора. начатый при поддержке Группы Банка; (в) * * * учитывать успешный опыт отдельных стран в проведении реформ по развитию частного На своем весеннем заседании в 1993 г. сектора и, по возможности, помогать воспро- Комитет развития рассмотрел стратегию изводить этот опыт в других странах,с учетом Группы Банка в области развития частного их конкретных нужд. сектора и приветствовал появление нового Изменения в жипищной попитике 61 поколения займов, при помощи которых Банк 70-е годы - имело три цели: строительство лоддержз{вает реформы в области экономи- доступного и адекватного жилья для бедных ческой политики, регулирования и законода- семей; возмещение затрат за счет конечных тельства. Одобряя уже выполненную и веду- получателей, что позволяло исключить госу- щуюся работу, Комитет развития призвал дарственные субсидии; и возможность вос- Грулпу Банка добиваться дальнейшего про- произведения проектов частнь{м сектором. гресса, содействуя развитию малой и средней Однако только первая из зтих целей была промышлеиности и усилению роли женщин в достигнута во многих странах.4 предпринимательстве, поощряя частный сектор Предоставление кредитов на финансиро- в развивающихся странах (особенно в бедней- вание жилищного строительства, основная ших из инх), а также поддерживая необходимые характеристика деятельности Банка в 80-е основы реформ государственного сектора. годы, преследовало две основные цели: оно позволяло Банку решать более широкий круг Изменення в Жилищной политике экономических проблем в странах-заемщиках После двух десятилетий опыта работы с и, через развитие системы финансирования правительствами развивающихся стран в жилищного строительства, влияло на общую области жилищной политики и предоставления политику и эффективность отрасли. Хотя займов на жилье, Всемирный Банк принял кредитование Банком финансирования жилищ- рс�шение, что в будущем помощь этому ного строительства было в основном успеш- сектору должна исходить из более широкой ным, основная проблема, решаемая в этих пi�рспективы жилищного сектора, а не огра- проектах - развитие финансового сектора - ничиваться интересами и нуждами отдельного была актуальной преимущественхо для стран п��оекта в области жилищного строительства со ередним доходом. Ожидается, что новый и.�и финансового ихститута. подход Банка, основанный на ряде руково- Новый подход является результатом выво- дящих принципов содействия жилищному д��в, полученных из опыта первоначальной строительству, в будущем позволит расширить о��иентации Банка на предоставление дешевого круг стран, в которых проводятся подобные ж илья, а впоследствии - на кредитование операции Банка, а также решать проблемы организаций, финансирующих жилищное строи- стран с доходом ниже среднего. Принципы эти тельство. Так, например, был сделан вывод, следующие: что масштаб операций Банка был слишком • Банк будет содействовать правительствам у:зок, и необходимо более активно участвовать стран-заемщиков проводить политику, способ- в совершенствовании рынков жилья в разви- ствующую улучшению функциохирования в�зющихся странах. рынков жилья, и отказаться от строительства, Изменение политики Банка в отношении финансирования и обслуживания жилья ж илиц[ного строительства и соответствующее государством. изменение роли правительств, к которому при- • Помощь Банка жилищному строительству зывает Банк, расематривается как необхо- будет направлена на отрасль в целом, а не на димое условие для решения проблем жилищ- отдельные проекты, а успех проекта будет ного строительства в масштабах, соответст- оцениваться с точки зрения его влияния на вующих их зиачению, и для управления отрасль в целом. сектором сообразно его ключевой роли в • Банк будет стремиться оказывать помощь экономике. Ежегодно население городов разви- оргаинзациям-партнерам, которые играют регу- вхющегося мира увеличивается на 12-15 млн лирующую роль, и сосредоточит свои кредитнь{е н�:�вых домохозяйств, Что требует строитель- операцин в области жилищного строительства сТва еоответствующего количества жилья. на заемщиках, изъявивших желаине повысить Многие из пополняющих ряды городских эффективность отрасли, в том числе за счет жителей бедны, а это создает особенные труд- постепенноro устранеиня искажений, влияющих нисти для тех, кто отвечает за обеспечение на эффективность жилищного строительства. ж:ильем и социальными услугами. • Банк будет добиваться большеЙ привер- Новая направленность жилищной политики женности государств задаче совершенствова- Банка была выдвинута вслед за произошедшим ния сбора и анализа данных о жилищном в общей политике развития городов сдвигом от строительстве для оценки функционирования решензtя таких материальных задач, как жилищного строительства, а также для улуч- оriеспечение жилья, водоснабжения, канализа- Ц4iN и ГОрОДСКОГ0 ТранСПОрТа, К изМ0нениЮ 4 Тем не менее, проекты по улучшению кварталов нищеты JiСИЛИЩНОЙ пОЛиТикИ и укрепЛ0НИЮ инСТиТу- в целом удовлетворяли критерию воспроизводимости и ц4iОН3лЬНОзi СТрукТуры, добились успеха в распределении суfiсидий срери большого числа городской бедиоты. Эти проекты останутся важным ПреДОСТаВЛ0НNе Д0Ш0ВОГО ЖИЛЪЯ - ОТЛи- компонентом кредитования жилищиого стронтельства в ЧИТ0лЪная ЧерТа креДИТнЬiХ ОпераЦNЙ Б8нка В программах Банка, особеино, в странах с низким роходом. 62 Всемирный Банк в 1993 финансововм году шения процесса выработки отраслевой поли- на функциоинрование сектора и разработка тики и ее реализации. оперативных инструментов для секторного Государственная политика, способствующая анализа и разработки жилищной политики. функциоинрованию рьиiков жилья, обычно Изменение деятельности Банка в области включает в себя разработку прав собствен- жилищного строительства в основном было ности, создаине здоровых и конкуренто- одобрено Директоратом. В ходя обсуждения способных ипотечных кредитных учреждений, изменений в политике исполнительные дирек- поощрение новых форм кредитования, рас- тора подчеркнули необходимость сохранять ширяющих доступ к финансированию жилищ- гибкость и осуществлять политику с учетом ного строительства бедным слоям населения, особенностей отдельных стран, уделяя особое а также рационализацию субсидий. Такая внимание последовательности проведения ре- политика в большей или меньшей степени форм и координации работы с другими доно- подходит для всех стран-заемщиков. Однако рами. Также подчеркивалась необходимость приоритеты использования тех или иных уделять максимальное внимание бедным инструментов, позволяющих работать рынкам слоям населения и задачам сокращения бед- жилья, варьируют от страны к стране. ности, включая дальнейшую поддержку целе- В связи с этим в странах с ннзким доходом вых проектов в соответствующих отраслевых внимание Банка в оперативной деятельности и рамках и обеспечение конкретных выгод для в диалоге об экономической политике будет неформального сектора и бедных слоев сосредоточено на разработке ориентированной населения от развития благоприятного эконо- на рынок системе прав собственности, содейст- мического климата. Директора также под- вии росту предложения жилья за счет увели- черкнули важность прииципа участия, вклю- чения инвестиций в инфраструктуру и стиму- чая местное участие, в реализации жилищной лированин коинуренщiи в строительной отрасли. политики и содействие развитию местной В странах со средним доходом и чрезмерной строительной промьшиеиности и производства задолженностью основные приоритеты могут строительных материалов. включать денежно-кредитные реформы и реформы финансовой полнтики (в частности, Десятое пополнение ресурсов МА мероприятия, улучшающие состояние органи- В конце января 1992 г. представители стран- заций, финансирующих жилищное строитель- вкладчиков - депутаты МАР - приступили в ство, и сокращающие передачу государствен- Париже к переговорам о 10-м пополнении ных средств жилищному строительству), а ресурсов МАР (МАР-10), на период с 1 июля также увеличение инвестиций в инфраструкту- 1993 г. по 30 июня 1996 года. ру. В большинстве стран со средним доходом После пяти официальных сессий депутаты особое внимание будет уделяться реформе завершили переговоры в декабре 1992 г. и землепользования и строительства, в целях заключили соглашение о пополнении ресурсов перехода к более чувствительной к спросу в размере 13 млрд СДР. По преобладающим системе предложения жилья и для дальней- курсам обмена на момент заключения согла- шего развития ипотечного финансирования. В шения, дополнительный взнос эквивалентен странах с централизованным планированием 18 млрд долл. В совокупности с предваритель- экономики и бывших странах с централизован- ными обязательствами, принятыми под буду- ной экономикой реформы могут быть сосре- щие выплаты заемщиков МАР, и после доточены на правах собственности, финанси- утверждения перевода суммы, эквивалентной ровании жилищного строительства, субсидиях, 375 млн долл., со счета прибылей МБРР, МА регулировании землепользования и строитель- получит право кредитных обязательств на ства, землеустройстве, производстве и распре- трехлетний период общим объемом около делении строительных материалов и жилищ- 16 млрд СДР, что эквивалентно 22 млрд долл. ном строительстве как таковом. Эта сумма может в дальнейшем пополняться Поддержка Банком секторных реформ (за за счет перечисления чистой прибыли МБРР, счет предоставления корректирующих зай- если такие перечисления будут одобрены мов), предоставление финансов для инвести- Советом управляю-щих Банка. ций (через инвестиционные займы), и поддерж- Согласованные взносы доноров в счет МАР- ка организационных реформ (в рамках 10 приведены в таблице 3-3. технической помощи) будет дополнена новым В ходе переговоров об условиях МАР-9 планом исследований в области политики было решено, что для содействия экономи- жилищного строительства, а также поиском ческому развитию в беднейших странах путей для укрепления основ управления поли- деятельность МАР будет сосредоточена на тикой сектора. В число этих мер войдет ис- трех целях: сокращении бедности, стабили- пользование показателей функционирования зации и росте экономики, а также на защите сектора, оценка влияния изменений в политике окружающеfi среды и улучшении экологи- _w , .� .�,.�.._ _.� ���.. �.� ��.�_..,.�..�__ �,�_.�..»,�.�_. w,..,......_,�, .�� �� �_.. ��.�,��._а _..� __ ._ _ .. . _�. _. _ ._.... � , ._у _ _�_ ,. _.� . . � AeMoe nonoAHeHme pecypcOB MAP 63 Tä6~a 3-3. AecAToe nonoimeHRe pecypcoR MAP (MAH) aOnOJUlffTCA1~ OCHOBHOA B3HOC B3HOC HToro cy~ ÅOAA cymma cymma C,rpaiia-4jieii B Cap (%%) B Cap B CAP ABeTpaiwi 189,80 1,46 2,24 192,04 ABCTPHR 117,00 0,90 - 117,00 Bejlibrwi 201,50 1,55 - 201,50 Epa3HJU4,0 10,00 0,08 - 10,00 BejlHKo6pHTaHHA 799,18 6,15 - 799,18 BeffrpH3i' 10,00 0,08 - 10,00 FepmaRmi 1430,00 11,00 - 1430,00 FpeLkm 6,80 0,05 - 6,80 MafflA 169,00 1,30 11,47 180,47 Mpiim,amA 14,30 0,11 1,10 15,40 McilaH;IKA 3,90 0,03 - 3,90 HmaHm 104,00 0,80 - w4,00 HTaiwi 689,00' 5,30 - 689,00 KaHaga. 519,91 4,00 - 519,91 KyBeftT 18,08 0,14 - 18,08 J11OKcem6ypr 6,50 0,05 0,50 7,00 MeKCHKO 25,00 0,19 10,00 35,00 HHmepjlaHpht 429,00 3,30 27,00 456,00 HOBaq 3ejiawwAm 15,52 0,12 - 15,52 HOPBemm 184,60 1,42 184,60 l]oAhwa' 4,50 0,03 - 4,50 rlOPTYFWM31 15,00 012 0,50 15,50 Peeny6jiHKa Kopci 30,00 0,23 6,58 36,58 POCCHO,' 50,00 0,38 - 50,00 Cay;JOBMA ApaBHA' 108,47 0,83 - 108,47 CWA 2711,69 20,86 - 2711,69 TypixHO 25,00 0,19 - 25,00 OHHARH;XNA 130,00 1,00 - 130,00 Opa.HOHO 912,94 7,02 36,06 949,00 %WCKaA Pecny6JIHKaa,6 6,70 0,05 - 6,70 IIIBefmapm 226,20 1,74 3,80 230,00 IIIBeumi 340,60 2,62 7,40 348,00 IOXHo-AqbpHKaHCKa.q Pecny6jlHxa',' 10,00 0,08 - 10,00 AnoHmi 2431,00 18,70 169,00 2 6~ 0 npomexYT0IIRhEft KTor 11945,18 91,89 275,65 12220,83 ffimeHeme B CYMMC RKKaccHpoBaHmq* 395,68 3,04 - 143meHeHHe B cymme oGA3aTeribHbix imB~ ix aKnWB3 200,00 1,54 MonojiHHTeiibiibie B3HGCbl 275,65 2,12 HepacnpegejieHHaA cymma 183,49 1,41 HToro 13000,00 100,00 Il~l~ B CBA3H c oKpyriieffHem cymma n03~ ~KeT M CoBnaauh C HTOroM. a. B3HOChl MACHOB, ypoBeHL rDMOBOR IIN4)JIAWfil B KOTOPUX 3a nepwp 1989-91 rr. npeBhiiuaii 15%, npRappgTCA B CaP. 6. Ha cmeHy %iucKofi m CimaixKoD (Degepw=oft Pecny6jme l RHBapA 1993 r. iipHuLqN lqelUCKaA Peciiy6mma H CnoBaijKaA PCCny6JUlKa. B. OCHOBHOA B3HOC (DpaHWW B ~Homiffimokl BajuoTe cooTBeT~T 7,3% oT 13 mjipa Cap npH nepecqeTe RO KypCy Mag-OKTA6PA. r. DTa cymma, npmBegeHHaA B Cap, 3KB~eHTHa l 169 390,71 ~ HTaAbRRCKHX AHp, T.e. B3moc B cymme 1124 000 MAH HTajmAH- CKliX imp B MAP- 10 H 45 390,71 mjiN HTanhAliCKHX AHp B Pe3y%TuTe mHKaccagnm R3Hoca B MAP- 10 no BocibmmeTiiemy, a He no ,aec=iieTHemy rpa4>Hxy. ,R. flpaBHTeJIKTBo HoBoft 3e~ÅNH yBemommo AccoilmauHjo o6 yBejmmeHHH cBoero B3Hoca e 38,09 mjiH HoBo3ejiaHqcKHx Qonna- poB (14,94 mjni CRP), YKa3a~ B pe3ojijowtH MAP-10, go 39,58 mim HoBo3eJUIHQCKKXqojijiapcx (15,52 MAH CaP). e. DTH eTpaHibi eige iie roToBibi n~ 06~rejlbCTBa 06 OKO~=MHOM 133Hoce B MAP-10. rI~ge~e cymmhy AB~A opmeHTHPOBOqHhIMH. x, OTpaxaeT AOROJIMTeimmhie PeCYPC]bl B pacnop%xemtH MAP, nony~fime B pe3yjmTaTe itHKacca~ B3HocoB rio Bocib~eT- iiemy, a He no mecATNjieTHemy rpa4)HKy. BMochi AacnajiKH m Beji~TaHM RoPAeXaT KMaccalnfli no JecKTWICTHeMy rpa44)HKy. YqaCTHe IfTajim H KaRagm noxa3aHO KaK MOJIA HX OCHOBHWO B3HOca. 3.113meHeHHe rpa44)KKa HKKaccaum II03BOJIHT MAP cH~Th oftem oUwrenh~ JMKBimHibix aKTHBoB Ha 200 mjiH CAP, o6A3a- TeiiibeTBa flo KOTOpblM 6YAYT RPHHATbl B MAP-10. �. � ,- -иад `о.�ог aauog •тvохаид гкихоаiча а енеsиаа •иигиаЕед оlонч►геноип,Сгигани и аоад,Саад хиха ,Саг�апi,С� ,Сгкаоа� ои иедогох `иг�онч►гагиац а -цо{►г иигииsед иг�еиgо а оннаgо�о `хенедг� хаид иошчиоg гкохти►га иgаа ен гадаg ан хнеg хгчнчиапго и дду� тvгкед.�оди ,Схждатiоц а НОО от.ь `чгеьенЕо гажотv и►гагеЕехоц о.�оге аинаьенs т�чио и аох�чаен иинеаоsч►гоцаи оlониитхаф аохЕин aavog `атаьто а иатаеьагкто хе}I •хнеg -фе aa►rog чт.аонжогкsоа ен ажхет е`дду� иагаицаи иохех `иигиаЕед ииriеsинеlдо иttп тvих хиипедацо и итоиоц ииlагедга о аодоноУr игаон -оагча оннаgоао иагаиtгаи ан аогхаодц хгчньиг -неаодитvдофни иинаьацааgо а дду� агачцагиа -егка►гgодц o,�SZ-OZ �анцада а аиьи►reg •иипеЕ -егацадц хгчнгаагк аиигаиацоа аонаигхе аа►rog -ииеад апох а гчгегчи,Сsад аитодох ииеsехоц `ипiоиоц итvиипеsине.�до игкиннодога,Сап а `гкохнеg х�чиа,Сдианениф `аогхаодц o�SL аа►rog игаонч►гатиац иипенипдоох ионаат aavog чгаон а►гехт ионнец оц огь `е►гиж,Сденgо ецц,Сд1 иеа -жогкЕоа ен ч�о►геа�чЕех,С `дагкидцен `xeZ •иинаи -auan •е.�нигиад ет�агаиа иагаинатvидц егхаодц -аедцен гкоге а чге►гаца онжои ата ао.�они иипеsиtгеад Vоидац а`хiчадац-og •аогнатv�iдгани огь `го�егиьа `аанагк ан иаг `гчгег�iиац `иипен х�чнаонао х,Сац ипгогкоц идц иvафгдоц о.�онгиц -ицдоох оц дду� ииииа,С агчньииsед иидgопр -адх о.�аоаа чгаонаигхаффе гаииацадцо хнеg •хииаедго и хенедга `хеноиlад хiчнчцацго •адgигхо а тvедогхадиц а аодоноц ииагаиап иипеницдоох а дду� гк�чнчиагиниоц�и нецадац и�чg игчдогох `гаьго ииод аинаьенs aogo�o ииецидц �чгег,Сиаjj иито{►rиaQgoaaa еииаого.�цои ецц,Сд.� иеааиап •аохиттvаеs иипеsинеlдо хiчнчvагиниоцаи `итvехиьУrидУrоц и`iчгхаодц итvитаеаоди�нениф аохгег�оУrан и иаг�онжотvsоа ахнапо а и аог тvoxxeg а онгааt�аоа `иииипеsине.�до `игкехит -хаодц иаипеsицеад es иинацо{цgен а агачцагиа -тvaes а над,таа хиьоgед хiчнУrоден�iцжатv хадг -егацадц хгчнгааи чцод енациа�i чггчg гажотv иинацааодц и ехнеg еахаццтvох о.�онаигедацо тvosedgo тvихех `тvог о о�ипетvдофни �iгед е,ычцо о.�онтаца,С иинаь,Сsи `ао►геидагЕгк хипi -огхадиjj чгиаегацади и чгиаонега,С онеаsидц -о�,Сагаапi,Са еsииене о.�ондишgо иинеаонао eg оцiчg дду� оагапоаох�iд •иинангrоцгча хи тvопох •аогхаодц хгчншаца�i ицоп иинажина иипнаУrнаг es едоsпен и аогхаодц ихгоgедsед еагааьех иигацигиааУr нинажигодц ен иаиапtо{ецо{цgен о�инашгчаоц оц дду� iчнецц ицид9оУrо iчгег�iцаУr о�инанат�гsи оц хедатv хiчт�гицохgоан о иипецнат�г `ахипнvаеs-анедт� ен гижаи егхаодц о{ипе� -охад чгиаег�о� `ехнеg оlондигка�g ииафгдоц -ииеад es чг�оннааг�гааго огь `иеаенsидц оагааьЕх аныisи `и тvа►гафгдоц гкгчнгицадх •го�еаиlедгеs iчгхаодц iчаадагни ичь `иинаггааен о{инаггаедц,С ои ,Сцц,Сд.� о�,Сааггап чгиаеи.�Еоа цц�iд.� и�аtгагеыiцоц хiчньанох `дду� хгчтvа,Сдиа иоgчаоди а`гчгоgед ионаигедаио иогiчцо тvин -нениф `аогхаодц иипеsииеад и axгogedsed х -га►гоlонтv а ехнеg ,Сгкато�иггаедц�С ,Сгкатдега иинаьаггаиди чгаонжеа ег,Снхдаьцоц е►ггчg •аог `�iанехнаиеg иггггиg х'.� Z66i аггедааф а иаггиг -хаодц иипеЕицвад оц иипеsине.�до агоgед иоге -edgo ногаадц гнапиЕадц ,Сгкогеоц оннатvg х чгеха►гаидц онггоц ааггоg игаокжоиsоа адатv •иаго{ежина ddyQ и ddgy�I аог оц и аогхаодц иина►гацадцо а чггод о{,Ст,Сцаа -хаоди ехаца,С иггагеsехоц огь `иtгиаиiча `ехнеg иgаа ен чгедg аохипнvаеs чгидпiооц �iь иипедацо ихнапо иогнатvегдеца]j аiчннацааод❑ -ецеЕ иаипеипоаае падац иггиаегаоц и`иоаа хех `ихдааоди а�чгкиаиаЕеаg •итvедогхадиц игк�чнч►гаг iчгхаодц аiчтvа�isиггеад иtгегкинидцаоа ихиттvаеs -инцоцаи аотvиеs иинацждааг�i гнатvож а чаиггеа гчgогь `�iгког х иачгитvадга чгаогкицохgоан -�чЕехацадц аiчдогох `цолча хаг оннатvи аохит иvенsиди ажхег iчгег�iцаjj •аогхаодц иггафгдоц -гкаеs и►гц аинаьац�аgо и�гаи►гаи ехнеg о{чг�он еаг�аьех иинашь,СгдС еаон�о хех и�гаеаидгегк� -xesиgo огь `о{инаьо�ггхеs х цатидц ногаадц -аед `iчци,Сд.� иоаацап агаьго ен о.�оннеаонао аио{чц ехнеg о.�ондигкааg тvогнациsадц '.� i66i `иипеsиггеад енеци о.�ончггегац тvоагапоаох�Сд адgигнаа а иинедgЕи о.�а аггаоц adoxag ехаогоlпоц огь `aesex,C `аогхаодц иипеsи►геад •аинаьенs и ихгоgедsед еаг�аьех иинат�чао❑ иинат аатчиоg ата гавгадgоидц `оннангко�ан `ено -онго а тvаггафгдои гк�чнгицадх о{инаггаеди,С иинанц,Сдгеs х�чаоанениф аж цоидац а`иаьецеs ои �чци,Сд.� иоааггап иипецнагкохад а�чнаонао иончггедгнап etnчg еп.�ааа чгаонаигхаффЕ иtгидgоцо iчгег�iцац тvиге а иsиаа g•iчдехе� •iчнжеа ониеычаsадь ажхег итотvо❑ иантана го �i.�o� х ихидфд хенедга а`о.�ааа апжадц чт�онаитхаффе и оат�аьех охенцр •иипиг�аани `аогхаодц хiчнтаи�,С игrоv аинажин� и�гаец хiчннедгаони и гкиинажадаgа тvиннадг,Сни х аин -о{ггgен тvодогох а`дду� ногхаоди ицафгдоц -ангrоцоц а итоиоц ионнаагаапьСа Eag iчцада �апi иоагааьех чгаоннаьоgеЕо енажедгча е►пчg -оtеж,Сдхо ,Снедхо чгиьац�аgо и иг�онцаg иинат •аодогхадип -едхоа `егаод оlозиьг�ога,С иачгиgоп гкiчнчггагин хiчнчггагин►гоцаи иинадgоцо а чтигг натгчаади -ц,Сдгеs ет�чааа иагажехо недга иэхипiо�енииsед чгiчg гажотv гитvи►г иiчннаггионега,С оть `чаоггеа хи.�онтv иггjj •аинаьенs аотчггоg гаагки `аохин -iчsex�i охенцо `аоад,Саад хiчнгипадх иина►г -ьогаи хи.�,Сдц sи и хег `тvохнеg тvгчндигкааg хех -негаопадц жодгагчg ен iчнаьогоцадаоа г,Сц,Сg `иигиаsед ьецеs ючнгагидоидц аиненогицад}I иг�онгиодаи на�и ои `ихцидоц�аg и,Сниои о�,Сханецжед.� хитаанада❑ `хенедга и гчгкиед.� игацаф,�доц ипчн,�иtiадя аинацаедц� -оди агчнчггеьеноадаи ,Схчггохаоц `чггагеsехоц /�b'о� wеоео�нвниф �ЬЬ � е �не9 иwндиwа�9 99 Управпение кредитны м портфепем 67 тинговая оценка проектов в ходе реализации зались недостаточными для эффективного служит сигналом к принятию корректирую- решения этих проблем. Так, определенные щих мер, после которых проекты нередко недостатки в работе Банка связаны с чрез- перемещаются из категории «проблемных» в мерным вниманием к новым кредитным опера- категорию «хороших» проектов (верно также и циям в ущерб эффективной реализации про- обратное, в случае неудовлетворительной грамм и проектов, уже финансируемых реализации проекта). Кроме того, во многих Банком. В результате этого качество проектов «проблемных» проектах значительная часть на момеит включения в кредитньдi портфель - физических и институциональных задач ре- качество подразумевает, среди прочего, сте- шается успешно. пень осуществимости и неизменную поддерж- Банк также определяет эффективность кре- ку - не всегда соответствовало требованиям. дитного портфеля после завершения проектов, В отчете целевой группы также отмечалось, сопоставляя фактическую норму прибыли в насколько важно обеспечить «принадлеж- реальном выражении (или ее качественный ность» проектов заемщикам и приверженность эквивалент) с прогнозом, сделанным в период заемщиков эффективной реализации, равно утверждения проекта Директоратом (см. как и уделять больше внимания оценке потен- врезку 3-7}. При этом Банк устанавливает циальных рисков конкретной операции. Свиде- вькокие стандарты , требуя от всех проектов, тельством тому, что это не всегда так, может входяших в кредитный портфель, не менее служить тот факт, что включаемые в согла- 10%о доходности в реальном выражении (или шения с заемщиками положения, призванные эквива �ента в качественном выражении, если обеспечить эффективную реализацию, соблю- количественная оценка не представляется воз- даются крайне редко. можной). В последнем «Годовом обзоре Основной вывод целевой группы касается оценки результатов», подготовленном Депар- необходимости пересмотреть некоторые из таментом оценки операций (ОЕД), средняя ключевых институциональных лринципов норма экономической доходности 120 проек- Банка, олределяющих его подход ко всем тов, завершенных в 1991 г., пересчитанная на вопросам кредитной деятельности. Согласно д�iту завершения проектов, оставалась на сделанным выводам, положение кредитного в}>гсоком уровне - 16%о. портфеля Банка может быть улучшено, а Тем не менее, по обоим показателям наблю- обслуживание заемщиков укреплено в резуль- далось снижение качества кредитного порт- тате широкого круга изменений, направленных феля. Доля проектов с«серьезными пробле- на повышение значения реализации текущих мами» в процессе реализации возросла с 11%о проектов, наряду с обеспечением необходи- в 1981 финансовом году до 18%о в 1992 финан- мого баланса между такими проектами и совом году (см. врезку 3-8), тогда как доля подготовкой новых операций. удовлетворительных проектов в годовом обзо- Исполнительные директора Банка одобрили ре ОЕД сократилась с 85%о в 1981 финансовом общее направление анализа, выводов и реко- году до 63%о в 1991 финансовом году. мендаций целевой группы. Взятые вместе, Важным фактором, способствовавшим росту выводы и предложения целевой группы пред- числа проблематичных проектов, явилось со- ставляют собой крайне полезное руководство стояние международной экономики. Изменения для всех организаций, предоставляющих внеш- в мировой экономике, произошедшие в 70-е и ние ресурсы на цели развития, и содержат 80-е годы, отрицательно повлияли на условия, указания по обеспечению более эффективного в которых осуществлялись проекты. Это было применения этих ресурсов. вызвано, г,�авным образом, ухудшением усло- Задача Банка - учесть рекомендации целе- вий торговли, ростом международных ставок вой группы в своей текущей деловой практике процента и инфляции и сокращением притока и процедурах. Некоторые шаги для этого уже капиталов. Неустойчивость мировых цен на предприняты. В последние годы региональные нефть также оказала существенное негативное подразделения Банка провели различные меры в.�ияние. В ретроспективе, пожалуй, не уди- по повышению эффективности, включая изме- вительно, что в неустойчивой и дестабили- нение структуры кредитного портфеля, прове- зированной международной и внутренней дение оценки стратегии по отдельным странам обстановке, местные организации действовали и обзор реализации проектов, а также увели- хе столь эффективно, как ожидалось во время чение ресурсов, предназначенных для управ- предпроектной оценки, следствием чего стало ления кредитным портфелем. Так, например, в у.кудшение общей эффективности проектов. 1992 финансовом году были проведены обзоры В заключении целевой группы говорится, реализации по 20 из 39 кредитных портфелей ч�го некоторые аспекты работы Банка,по-види- крупных стран. В последние два года ведется мому, повлияли на проблемы, возникшие в активная работа по изменению структуры утгравленин кредитным портфелем, либо ока- кредитных портфелей различных стран во всех 68 Всемирный Банк в 1993 финансововм году Врезка 3-7. Оценка эффективностя деятельностн Бавка по содействню развитню Все операции Банка оцениваются после завер- Результаты операций оцениваются также по шения вьцlачи заемных средств. Такая оценка трем критериям - общему результату («удов- позволяет повысить внутреннюю и внешнюю летворительный» или инеудоалетюрительный»), отчетность и четкость работы Баина; обеспечн- устойчивостн (или вероятности сохранения вьп•од вает систематическую, объективную и доступ- от прсекта на протяженин всей его экономн- ную регистрацию деятельности; а также позво- ческой жизии) и иисгитуциональному развитию ляет делать выводы из прошлого опыта. (оценивается юздействне операции на условия Результаты и рекомендации, сделанные в про- реализации программ н проектов развития). цессе оценки, представляются исполиительным Кроме того, оценивается эффективность дея- директорам Банка и учитьпэаются при разработке тельностн Банка, заемщика н исполнительной и реализацин политики и кредитиых операций. организашп+. По завершеиии каждой операции сотрудиики, Оценивается работа Банка на стадиях опре- отвечаюгцие за ее выполнение, проводят оценку. деления задач, подготовкн прсекта, предварн- Департамент по оцеике операций (ОЕД) проводит тельиой оцеини н надзора за проектом. независнмую оценку представительной выборкн Для оценкн деятельносгн заемиiика исполь- завершеиных операций. зуются такне показателн, как создание необхо- Для оцеики эффективностн завершенных опе- димых условий для реализации проекта, степень раций для процесса развитня ОЕД рассматривает поддержкн и участня правительства н ключевых их техническне, финансовые, экономнческне, со- организаций, связанньпг с проектом, в его подго- циальные и экологическне аспекты, проводит товке и реалнзации, предоставление и беспере- рейтинг показателей н устойчивости результатов бойность финансирования затрат по прсекту в операции. Процесс оцеикн следует тем же крнте- местной валюте, использованные администра- риям и прииципам, которые используются для тивные процедуры, в том числе качество оцеини предлагаемьпс к финансированмю операцнй. принятня решеннй и степень вмешателхтва. Завершенные операцнн анализируются по трем Рассматривается и деятельность исполиитель- параметрам: ных органнзаций,включая качество работы руко- • соответствие проводимой политнке. В ходе водства и квалификацию кадров, связанных с оценки определяется, насколько ясными были проектом; эффективность н использованне тех- постаалениые задачи и соответствовали ли онн нической помощи, в том числе роль услуг по стратегии оказания помоWи даиной стране и подготовке кадров, коисультированию н заклю- сектору, согласованной Банком н заемщиком, н чению контрактов; адекватность снстем надзора отвечает ли операция в целом задачам Банка по и оцеикн результатов;а также степень н качество борьбе с бедиостью, охране окружаюгцей среды, участня конечных получателей н их вклад в развитию людских ресурсов и частного сектора. успешное выполнение проекта. • действенность илн способность оказать В процессе оцеикн принимаются во внимаине влияине. Анализируются физические, финаисо- также и внешние факторы, такие как изменеиня вые, институциональные и политическне резуль- цен и условий на мировых рынках; стнхийные таты операции по отиошению к поставленным бедствня; гражданские беспорядкн и вооружен- целям. ные конфликты; а также действня партхеров, • эффективность. Данная оценка рассматри- т.е. тех, кто участвует в осущесталеини прсекта, вает затраты, срокн реалнзации, а также степени но принимает решеиня самостоятельно (напрн- решения финансовых и экономнческих задач. Где мер, участникн совместиого финансироваиня, не- возможно, пересчитывается (на основе факти- правнтельствениые организации, подрядчикн и ческих даиных) норма экономической доходиости. поставщикн). регионах, и прежде всего, там, где наиболее решении основной задачи Банка - сокращения многочисленны проблематичные проекты. Во бедности в странах-заемщиках. всех регионах были усилены меры ло решению Механизмы для надзора за вылолнением наиболее раслространенных лроблем реализа- программы действий вводятся на уровне ции лроектов, в частности, касающихся лро- проектов, страи, регионов и Банка в целом. цесса закулок и аудита. На уровне лроекта ответствениость за Но многое еще лредстоит сделать. Ислолни- улравление портфелем возлагается на стра- тельные директора неоднократно встречались новые и секторные лодразделения. Для укреп- в течение года для обсуждения выводов и ления существующей системы надзора выде- рекомендаций целевой грулпы и в июле 1993 г. лены дополнительные ресурсы и проводится одобрили детальную программу действий ло более систематическая оценка реализации про- улучшению управления кредитным лортфе- ектов региональным руководством, в особен- лем, разработанную руководством Банка. Про- ности это касается лроблематичных проектов. грамма призвана повысить эффективность в Департамент по оценке олераций будет и в � ,�,а,�..��...�,�.,...�.....�...,�...�.,.,,.�.....�..�.��,..,�.�,..и........,.�.,._.�.��.�....�.�_�_.,_�_�_,.�.����_�.т__._.�__._�..���,W�m �.��...._ ' г � Управпение кредитным портфепем 69 Врезка 3-8. Отчетвость об уиравлеиня портфелем проектов в 1992 финаисовом году В феврале 1993 г. исполнительным директорам операций по завершенни проектов и сосредо- Банка был представлен аГодовой отчет о состоя- точенных на их эффектикности или влиянии на нии портфеля проектови за 1992 финансовый процесс развития, в центре виимания годового год. Это бьи первый обзор состояния портфеля отчета находится своевременность и адекват- операций Банка, находяц�ихся в стадии реали- ность предоставлеиня прсектных ресурсов (уп- зацих, подготовленный через пять месяцев после равленческих, финансовых и т.п.), а также появления отчета целевой группы по улравлению достижение нелосредственных результатов (на- лортфелем лроектов Баика. Даиный годовой пример, лостроенные дороги, орошениые лло- отчет заменил составлявшийся в предыдущие щади, возведенные школьные здания). годы «Годовой отчет о реализации и надзорею. Учитьпзая эти различия, анализ оценки В портфеле проектов Банка в стадии реа- проектов, входящих в портфель операций 1992 лизации в 1992 финансовом году насчитьпзалось фннансового года, покаэал, что: 1852 олерации, общая сумма обязательств по На уровне Банка в целом общая оценка статуса финансироваиню которых составляла 142,1 млрд реализации была несколько лучше, чем в 1991 долл., а невыплаченный остаток средств по зай- финансовом году, в основном, вследствие актив- мам составлял 73,3 млрд долларов. В 1992 иьи мер со стороны региональных управлешгй ло фннансовом году Банк финансировал 83 страны, лреобразованию, отмене или ликвндации проек- лричем на долю пяти крулнейших заемщиков тов с низкими локазателями. Хотя доля проб- Банка - Бразилии, Индни, Индонезии, Китая и лематичных проектов несколько сократилась, их Мексики - приходилось 22%о общего числа общее число - 339 лрсектов с общей суммой лроектов и более 44%о общей суммы обяза- кредитньис обязательств 21,3 млрд долл. - оста- тельств по финансированию. ется серьезным поводом для беспокойсгва. Сельсксе хозяйство продолжало занимать На уровне регионов показатели варьировали. доминирующую позицию в портфеле прсектов По четырем региональным лортфелям прсектов 1992 финансового года (21%о общей суммы кре- показатели былн улучшены нли не иэменились, а дитных обязательств и 27%о общего числа по двум (Европа и Средняя Азия, Ближний лроектов), но, ло сравненню с лрошлыми годами, Восток и Северная Африка) - несколько ухуд- его доля в портфеле сократилась. Доля ипиись. На долю региона Африки по-лрежнему проектов в области развития людских ресурсов лриходилось непропорционально большое число возросла с менее чем 13%о в 1990 финансовом проблематичных проектов. году почти до 16%о в 1993 финансовом году, а На уровне отделыгых стран преобладали улуч- кредитные обязательства по инм воэросли с 9%о шения (36 стран), в то время как ухудшение до l0%о от общего объема. было отмечено в 30 странах. Портфели олераций Сгатус реализации проектов оценикался по в сорока другнх странах остались в целом без шкале от I до 4, где 1 означает отсутствие какюс- нзменений. либо значительных трудиостей,а 4 соответствует Две трети иэ общего цисла проблематичных наличию серьезных проблем, которые не были проектов в 1992 финансовом году приходилось на удовлетворительньп� образом решены или реше- 24 страньг более 35%о общего числа пробле- ине которых превышало возможностх заемщика. матичных проектов было сконцентрнровано лиигь Общая оценка статуса и доля проблематичных в 8 странах. Внутреннне условия некоторых заем- ггроектов свидетельствуют о статусе портфеля щиков (в том числе Гаити, Заир, Перу и Сомали) олераций в стадии реализации в отдельно взятый привели к увеличению числа проблематичных момент времени. В отличие от возможных проектов в портфеле операций Банка в 1992 оценок, проводимых Делартаментом ло оценке финансовом году. дальнейшем анализировать практический опыт щего портфеля проектов; олределять прогресс н представлять выводы. в реализации ключевых программ и проектов и На уровне страны главную роль будут играть предлагать решения возникающих проблем; ,Iва сравнительно новых механизма: обзоры по устанавливать непосредственную зависимость эффективности портфеля страны и обсуждение между стратегией оказания помощи стране и стратегии оказания помощи стране. Такие эффективностью реализации проектов; разра- обзоры будут регулярно проводиться регио- батывать совместно с заемщиком конкретные, нальньции улравлениями, а сделанные выводы ограниченные во времени, программы кор- найдут отражение в стратегии оказания ломощи ректирующих мероприятий. странам. Среди прочего, такие обзоры будут На региональном уровне, в рамках двух- nроводить оценку того, в какой степенн заем- годичных докладов Директорату о региональ- щик контролирует проект и насколько активно ных лрограммах кредитования,вице-лрезиденты придерживается задач реализации существую- соответствующих региональных управлений 70 Всемирный Банк в 1993 финансововм году будут отчитываться о ходе реализации своих проекта, когда финансируемые объекты лишь портфелей, включая конкретные программы вступают в эксплуатацию. мероприятий по региону. • изучение портфелей отдельных стран при На уровне Банка в целом исполнительные выборе операций, подлежащих оценке, и при директора получат возможность ознакомиться планировании программ по проведению с достигнутым прогрессом по материалам оценки; годового отчета об эффективности кредитного • расширение рамок исследований по оцен- портфеля, в котором также будет предла- ке. Предусмотрено изученхе помощи Банка гаться план действий по решению общих отдельным странам; обзор политики и креди- проблем реализации. тования по секторам, своевременное проведе- План действий по совершенствованию уп- ние которого должно способствовать в разра- равления кредитным портфелем также пред- ботке новой политики Банка;оценка оператив- усматривает более активное изменение струк- ной политики и процедур Банка; краткий туры портфеля и проектов в тех случаях, анализ тематических вопросов. когда наблюдались общие трудности с Целевая группа по управлению кредитным реализацией портфеля страны. Хотя измене- портфелем рекомендовала сосредоточить наем ние структуры - длительный процесс (так как новых работников в тех профессиональных он служхт для устранения различий во областях, в которых Банк испытывает нехват- взглядах между центральными министерст- ку кадров, а также пересмотреть систему вами, местными властями и исполнительными стимулирования и вознаграждения, с учетом организациями, а также Банком и участниками важности работы по управлению кредитным совместного финансирования), для достиже- портфелем. Первые шаги уже сделаны во всех ния общего согласия необходимо обсуждение направлениях. Были определены сферы, где внутри страны, которое нередко позволяет ощущалась нехватка кадров (прежде всего - устранить устоявшиеся различия во взглядах, закупки, развитие частного сектора,экология, являющиеся порой препятствием для реали- финансовый сектор, общественные науки, зации проекта и эффективности портфеля. народонаселение и людские ресурсы и управ- В программе действий также предлагаются ление государственным сектором), а новые способы повышения качества новых проектов потребности Банка учтены в программе найма в кредитном портфеле, в первую очередь, под- на 1994 финансовый года. держание и расширение обязательств стран по В прошедшем году был внедрен новый про- «контролю» проектов и обеспечение широкого цесс оценки эффективности работы управляю- участия в подготовке проектов. щих на основании отчетов о результатах дея- В программе действий предусматривается тельности, оценки компетентности и проявлен- расширение роли ОЕД как ииструмента неза- ной инициативы в области развития. Аиало- висимой проверки и подчеркивается важность гичная процедура разрабатывается для проведения оценки проекта после его реали- оперативных сотрудников и будет введена в зацхи. В частности, на ОЕД возлагаются 1994 финансовом году. Внхмание управляю- следующие функции: щих, таким образом, будет теперь сосредото- • разработка программы по оценке воз- чено на эффективности сотрудников в обес- действия проектов. Предполагается проведе- печении успешной реализации проектов, над- ние оценки проекта через 5-10 лет после зора за ходом их выполнения и предоставления окончательной выдачи средств по займу. необходимой помощи; содействия участию Рассматривается устойчивость выгод, прине- клиентов и конечных получателей в разра- сенных проектом, и проводится анализ пря- ботке и реализации проектов; а также в мого и косвенного экономического и социаль- создании условий для долгосрочного воздей- ного эффекта проекта, а также экологических ствия проектов на развитие. Новые критерии и хнституциональных последствий. Такие оцен- продвижения по службе, в которых больше ки дают более полное представление об внимания уделяется работе по управлению эффективности Банка в сфере развития, чем кредитным портфелем, также вступят в силу оценка, проводимая на момент завершения в 1994 финансовом году. . .���_�,�.�.,»�.�,,,.,��.,,,�. �..�,..�а_,.���,r..,a,� ,...w.�_..� . .�.w �.�.,.,, . _�. ,.�.�. �а...� .�,.1.......�,.�...�.��., ..�. 71 Гnава 4 Финансы Всемирного Банка Основные финансовые показателн мам будет привязана к шестимесячной ставке работы МБРР ЛИБОР для каждой из валют займа (ПИБО в случае французских франков). Заем МБРР в В закончившемся 30 хюня 1993 г. финансо- форме целевого валютного пула представляет вом году МБРР добился высоких финансовых собой многовалютное обязательство;не менее показателей, основными из которых являются 90%о пула поддерживается в пропорции 1 следующие: доллар США за 125 японских иен или за • выдача займов странам в объеме 2 немецкие марки. Процентная ставка по 1'?,9 м��рд долл.; стандартным займам исчисляется каждое • мобилизация средств на международных полугодие на основе стоимости непогашенного рынках капитала в объеме 12,7 млрд долл.; заимствоваиня, привлечеиного МБРР для фи- • средняя стоимость средне- и долгосрочно- нансирования этих займов и представляющего го заемного капитала (после проведения собой преимуществеино выпуск средне- и дол- свопов) составила 5,97%о; госрочных долговых обязательств с фикси- • финансовая прибыль по портфелю ин- рованной ставкой процента. вестиций составила 6,09%о; Альтернативные условия заимствования • чистый доход составил 1130 млн долл., предлагаются заемщикам с целью облегчить что вполне соответствует финансовым целям им задачу управления риском благодаря боль- Л4БРР. шей гибкости в выборе условий, наиболее пол- Распределенхе чистого дохода за 1992 фи- но отвечающих их деловым потребностям, На нансовый год включает в себя: экспериментальном этапе программы возмож- • отчисление 250 млн долл. в основной ность получать займы в одной валюте будет резерв, что позволило сохранять в течение предоставлена только тем заемщикам, 1993 финансового года соотношение резервов которые: и займов на уровне не менее 11%о (без учета • нуждаются н займах в одной валюте, со- резервов на предфинансирование льготной оп- ответствующих их поступлениям в долларах латы процентов); США, японских ненах, немецких марках, фран- • отчисление 1095 млн долл. в резервный цузских франках и/или фунтах стерлингов; капитал, в том числе 375 млн долл., подле- • функционируют независимо от правитель- жащие переводу на счет МАР в момент вступ- ства и будут обслуживать свой долг МБРР за Jгения в силу соглашения о десятом дополни- счет собственных поступлений; и тельном взносе в бюджет МАР; • самостоятельно управляют рисками, свя- • немедленное перечисление 300 млн долл. занными с валютным составом своих активов на счет МАР. и обязательств. Реэереный фонд. Уровень резервных требо- ��инансовая политика ваний на покрытие сомнительных займов опре- Займы сэ одной валюте. В феврале 1993 г. деляется исходя из потенциальной возможности МБРР объявил о начале двухлетней экспери- погашения хронически просроченной задол- ментальной программы , которая позволит пра- женности, а также оценки общего финансового i+омочным заемщикам получать займы в риска остальной части портфеля займов. В альтернативном наборе валют вместо сущест- конце мая 1993 г. совокупный резервный фонд иующего стандартного кредитного продукта, был повышен с 2,5%о до 3%о от общей суммы представляющего собой займы, основанные на непогашенных займов и текущей стоимости �[елевом валютном пуле. гарантий, что составило эквивалент 3150 млн В соответствии с новой программой, валю- долл. Это на 610 млн долл. больше, чем сово- �ой займа могут быть доллары США, япон- купная сумма резервов в предыдущем финан- ские иены, немецкие марки, французские совом году, в котором резервирование было франки и фунты стерлингов или любой набор эквивалентно 2540 млн долл. Основной при- атих налют. Процентная ставка по таким зай- чиной повышения уровня резервов стало ухуд- 72 Финансы Всемирного Банка шеине перспектив погашения просроченной за- мости привлечения средств МБРР по шестиме- долженности, которую приняли на себя сячной ставке ЛИБОР (ПИБОР в случае фран- страны-правопреемники бывшей Социалисти- цузских франков) для каждой из валют ческой Республики Югославия (Югославия). В займов), применявшиеся во втором полугодии действительности, МБРР ни разу не понес 1993 финансового года, составили 3,72%о для фактических потерь по займам или гарантиям, доллара СцIА, З,86%о для иены, 8,35%о для выданным странам-заемщикам. немецкой марки, 10,99%о для французского Целевой коэффициент реэервов. МБРР при- франка и 7,20%о для фунта стерлингов. нял также план по поддержанию прибыль- Сокраи{ение процентной ставки. В 1993 ности, увеличив для этого целевое соотно- финансовом году МБРР сократил на 35 шение суммы резервов к сумме выданных процентных пунктов полугодичную процент- займов и установив, что в течение 1994-95 ную ставку по займам для заемщиков, осу- финансовых годов необходимо поддерживать ществивших все платежи по обслуживанию значение этого показателя на уровне 13-14%о. долга в течение ЗО дней после наступления Установленные пределы будут, как обычно, срока платежа. Даиная льгота предостав- ежегодно пересматриваться. В совокупности с лялась наряду с дальнейшим сокращением накопленным фондом нераспределенной при- сборов с суммы невыбранного остатка в были резервы на конец 1993 финансового года течение года с 75 до 25 процентных пунктов. составляли 12,8%о от суммы предоставленных Такой способ поощрения своевременных займов. Плаинруемое увеличение пропорции платежей пользуется большим успехом. Благо- резервов приведет к дополнительной прибыль- даря улучшению своевременности платежей по ности, что необходимо для возмещения посте- займам около 80%о общего объема непогашен- пенно снижающегося чистого дохода от ранее ных займов МБРР имеют в настоящее время выданных займов с фиксированной ставкой право на льготную процентную ставку. процента, подлежащих погашению в ближай- Займы со статусом хронической задолжен- шие несколько лет. Такое решение было при- ности. К концу 1993 финансового года в ста- нято именно сейчас, поскольку МБРР имеет тусе стран с хронической задолженностью про- возможность увеличивать резервы , не прекра- должали оставаться с предыдущего года щая при этом освобождать заемщиков от четыре страны-члена (Конго, Ирак, Либерия и некоторых сборов по займам и переводить Сирия), причем Сирия осуществляет периоди- часть чистого дохода на счета МАР или на ческие платежи по обслуживанию своего другие подобные цели. Обеспечение прибыль- долга. В 1993 финансовом году к этому списку ности позволит МБРР с большей эффектив- добавились только три страны - республики ностью освобождать от сборов по займам и бывшей Социалистической Федеративной Рес- переводить чистый доход в будущем. публики Югославии (Федеративная Республика Политика в области негативньсх обяэа- Югославия (Сербия и Черногория), Босния- тельств. В течение года МБРР изменил свою Герцеговина и бывшая Югославская Республи- политику в области негативных обязательств, ка Македония). Два других югославских госу- связаниых с финансированием инвестициоиных дарства, Хорватия и Словения, продолжают проектов (см. врезку 4-1). своевременно обслуживать свои долговые обязательства по займам МБРР. Займы Гватемала и Перу в течение года вышли из Выдача займов. Общий объем выплат МБРР статуса стран с хронической задолженностью. всем странам мира вырос на 1276 млн долл.,с В результате произведенного Гватемалой пла- 11 ббб млн долл. в 1992 финансовом году до тежа в начале ноября 1993 г. просроченная 12 949 млн долл. в 1993 финансовом году. Чис- задолженность этой страны сократилась с тые выплаты составили 2425 млн долл. против 63 млн долл. до 49,5 млн долл., а 23 ноября 1818 млн долл. в 1992 финансовом году. была погашена и оставшаяся часть задолжен- Кредитная ставка. МБРР применяет полу- ности. Перу, находившаяся в статусе страны с годичную плавающую кредитную ставку, ко- хронической задолженностью с августа 1987 г., торая составила 7,60%о в первом и 7,43%о - во погасила 18 марта 1993 г. всю сумму про- втором полугодии 1993 финансового года. Для сроченной задолженности - 867 млн долл. сравнения, другие плавающие процентные ставки (по займам, приглашения на перегово- 3'пРавление ликвиднымн активамн ры по которым были разосланы до 18 мая В конце 1993 финансового года ликвидные 1984 г. и которые не были переведены на активы МБРР составляли 18,5 млрд долл., что новую систему) составили 7,58%о и 7,40%о за соответствует примерно 45%о от предполагае- первое и второе полугодия 1993 финансового мой чистой потребности в наличных средствах года соответственно. Кредитные ставки по в следующие три финансовые года. В конце одновалютным займам (основанные на стои- 1992 финансового года ликвидные активы . �...�.,.�,�., .��.т.�.„.,,�,.��.,.��...�.,�.�,.�.,�-.�...,�.,,.�..,,..........�.,�__..�._... v..�,..,.y.�.�..w�,,. ..w�_.,.�.�_ ,�._�._ ..w..�,. .���_о.�_�� �_ _,. Управление ликвидными активами 73 Врезка 4-1, Изменевия политюси Бавка в отиотенив вегатвв�iх обязательств Негативнсе обязателы,-гво (негативная залоговая чить валютные поступлення стран в процессе оговорка) является стандарrным условием со- трансформацин. Таким образом, новсе правило глашений о займах МБРР. Основная задача будет спосо6ствовать укреплению долгосрочной данного требования состоит в защите интересов кредитоспособности таких стран. С тем, чтобы Банка посредством ряда мер, включая нало- решить двойную задачу содействия странам- жение запрета на принятие страной-заемщиком заемщикам, с одной стороны, и заи�иты финан- залоговьix обязательств в отношенин государст- совых интересов МБРР, с другой, данное правило венных активов, в результате которых другие предусматривает вьшолнеиие странами-членами, кредиторы, предоставляющие валютиые займы, заемщиками и кредиторами ряда важных получают преимущество по отношению к су- условий. ществующей задолжеиносги Банку. В ряде стран- Для получення освобождення от негативного членов Банка, начавших переход к рыночной обязательства не менее 75%о всех производсг- экономике, наиболее ценные активы все еще венных активов страны должно находиться в принадлежат государству. До тех пор, пока не государственной собсгвеиности. Кроме того, произойдет лриватизация существующьix активов, страна должна проводить соответствующую мак- и пока она не будет дополнена частными инвести- роэкономическую политику и программу струк- циями, подавляющая часть активов этих стран турньix изменений. По запросу страны-члена будет подпадать под выставляемсе Банком тре- Директорат может первоначально освободить бование относительно негативньи залоговых конкретную страну от негативного залогового обязательств. Принимая во внимание существую- обязательства на три года, с дальнейшим продле- щие условия в странах, находяшихся в процессе нием еще на два года (лосле рассмотрения Дн- трансформации, такое лоложение может затруд- ректоратом). Эта льгота относится только к ннть для государсгвенньix предприятий или залоговым обязательствам по внешней задол- сделать невозможиым установленне столь необ- женности (со сроком погашення не менее 5 лет) ходимых взаимоотношений с частными кредито- на финансироваине конкретных инвесгишiонных рами, не получив освобождения от негативных проектов. обязательств лнбо не предоставгт равноцениьпс Заемщиком может быть лишь специально соз- гарантий МБРР. Между тем, таксе частнсе кре- данное для реализации проекта юридическсе дитование является важным источником финан- лицо, чьи активы и обязателы,°гва ограничены совой поддержки в переходный пернод, а в не- прсектом, для реализации которого предостав- которых случаях может стать решающим ляетс,я обеспеченный залоговым обязательством фактором для быстрого повьпцения производн- кредит. тельности, увеличения объема производства н Кредиторы таких целевых юридических лиц развития экспортиого потенциала страны. также должны отвечать определенным крите- Учитывая положение таких стран, Днректорат риям, в том числе продемонстрировать, являют- Банка одобрил в марте 1993 г, общее правило, ся ли они негосударственными единицами и пред- сос�асно которому страны в процессе транс- усмотрены ли альтернативные пути погашеиня формации могут в некоторых случаях получить обязателы,°гв. При определенных условиях осво- временнсе освобождение от негативиьпс обяза- бождение от негативных залоговых обязательств тельств. Это решение призвано облегчить приток допускает получение кредитов у государственных частного капитала, позволяющего резко увелн- учреждеигдц. состанляли 20,86 млрд долл. Основная цель моделями портфелей вкладов по отдельным МБРР в поддержании такого объема ликвид- рынкам. гiых активов заключается в обеспечении гиб- Управление ликвидными активами МБ кости при принятии решений о мобилизации бьио усовершенсгвовано в следуюццлс областях: средств в случае, еслн временные условия на (а) дальнейшая диверсификация способов рынках капитала неблагоприятно отразятся на использования фннансовых инструментов; :rоде подобных операций. (6) внедрение компьютерных систем в области Ликвидные активы МБРР вкладываются торговли ценными бумагами, бухгалтерского исключительно в финансовые инструменты с учета и контроля; (в) дальнейшее усовершен- фиксированным доходом и активно обращают- ствование принщшов анализа поведения фи- ся на различных денежных и фондовых рын- нансовых инструментов и различных систем ках. Управление портфелем активов в ходе наблюдения за финансовым риском. всех операций осуществляется при помощи В течение 1993 финансового года финансо- комплехсных процедур управления и контроля вая прибыльность инвестиционного портфеля за рискамн, как кредитными, так и процент- МБРР составила 6,09%о. Финансовая прибыль- ными. Ре�зультаты постоянно сопоставляются с ность на вложения в 1992 финансовом году 74 CDwHaHCbi BcemýipHoro BaHKa Ta&iuqa 4-1. Mo6~3anHR cpepCTB MEPP B 1993 (ýHHaHCOBOM rOZ (MJIH AOnn.) gKBHæjieHT B Rojul. THri gMHCCHA Bam0Ta CIIIAa CpeåHe- u åawocpo-mhia ny6numbui 66myCK PMHOK eBpoo6jmratmfl 10-jieTHHe o6jmratÅHm, 8,25%, CPOKOM go 2003 r. Can$ 250 196,0 5-jieTHHe o6jmraiÅHH, 7,25%, CPOKOM AO 1998 r. Can$ 250 198,4 5-jieTHHC o6jmragHH, 6,75%, cpoxom go 1998 r. Can$ 250 197,5 5-jieTHHe ueHHbie 6ymarH c njiaBaioLuert CTaBKOII, CPOKOM AO 1997 r. Can$ 100 80,8 7-jieTHHe o6jmraum, 8,125%, Cp0KOM AO 1997 r. F 1500 279,3 6-jieTffle o6jmrauHH, 7,25%, CPOKOM AO 1998 r. £ 350 532,1 10-jieTHHe o6jmrauHm, 10,75%, CPOKOM go 2003 r. Lit 200000 125,9 10-jieTHHe o6jiiirauHH, 10,80%, CPOKOM go 2003 r. Lit 300000 200,4 5-AeTHxe o6jmraijHH, 7,625%, cpoKom go 1997 r. f. 750 454,5 10-jieTHHe o6jwrauHH, 6,75%, CPOKOM Ao 2003 r. f. 750 424,1 5-jieTHHe ueHHbie 6ymarK c njiaBaioweil CTaDKOII, CPOKOM AO 1998 r. US$ 100 100,0 10-jieTHHe iýeHHbie 6ymarH c njiaBaiomeff cTaBKOII, CPOKOM ;lo 2002 r. US$ 400 400,0 Fe~MA 10-jieTHHe ueHRhie 6ymarH c njiaBaioweil CTaBKOII, CPOKOM Ao 2003 r. DM 200 128,9 10-jieTHHe o6paTmbie ilemibie 6ymam c nriai3aioLuell CTaBKOII, CPOKOM go 2003 r. DM 250 157,6 7-jieTHHe o6.riRrajjHH, 9%, CPOKOM qo 2MO r.(cePHH fl) DM 92 58,0 8-JICTHHe o6=auHH, 8,50%, CPOKOM go 2001 r. (cePHH B) DM 59 36,2 McriaHM 5-jieTHHe o6jiHrauHH, 12,45%, CPOKOM AO 1998 r. Ptas 10000 88,0 5-JICTHHe o6.rmraUHH, 10,35%, CPOKOM ;10 1998 r. Ptas 10000 81,1 CIUA 5-jieTHRe ijeHHhie 6ymam c njiaRaioLueil CTaBKOA, cpoxom go 1997 r. US$ 100 100,0 5-jieTHHe ueHRhie 6ymarH c njiaBaioLueil cTaBKOII, CPOKOM AO 1997 r. US$ 28 28,0 5-jieTHHe ueHHbie 6ymarm c rijiaBaioLueå cTaBKOA, CPOKOM AO 1997 r. US$ 50 50,0 LUBerkgapHA 7-jieTHHe iÅeHHbie 6ymarH, 6,25%, CPOKOM 90 1999 r. Sw F 500 391,7 Fjio6ajibiibffi BhuiycK 5-jieTHHe o6jmraUHH, 4,5%, CPOKOM AO 1997 r. 225000 1855,0 10-jreTHHe o6jmrawm, 4,5%, epoKomqo 2003 r. 200000 1664,1 5-jieTHHe o6jmratxHH, 5,875%, CPOKOM 90 1997 r. US$ 1500 1491,4 30-jieTHHe o6jmrauHH, 7,625%, CPOKOM go 2023 r. US$ 1250 1243,6 061uaA cymma cpe;ýNe- H goilrocpoqHoro riy6jmqHorO BhIIIYCKa 10562,6 QpeNee u åawocpo-moe pa3meuleHue no qeHmpajzbHbLU 6aHKam u npasumenlýCmeam Fe~MA 5-jieTHHe ueHHbie 6ymarH, 8,48%, CPOKOM AO 1997 r. DM 250 168,5 5-AeTHHe iie~ie 6ymarH, 6,86%, CPOKOM AO 1998 r. DM 250 158,4 MeÆAYHapo;ýRbie 6 2-jieTHHe ueHHbie 6ymarH, 4,125%, CPOKOM 90 1995 r. SwF 122 80,2 2-jieTHHe UCHHbie 6ymarm, 6,625%, CPOKOM AO 1994 r. SwF 190 146,3 2-jieTHHe o6jmrauHH, 4,19%, CPOKOM ;10 1994 r. US$ 150 150,0 2-jieTHHe o6jmrattHm, 4,89%, epoKom Ao 1994 r. US$ 132 131,5 2-jienme o6jiHrauRH, 3,89%, CPOKOM AO 1995 r. US$ 96 96,3 2-jieTHHe o6jtHrawm, 4,25%, CPOKOM AO 1995 r. US$ 76 76,4 06mag cymma cpegHe- m Aojirocpouioro pa3meweHR3i rio uewpajihHbim 6aHKam N flpaBHTeAbCTBam 1007,6 Ilpo-iee cpeåHe- u åowocpo-moe pa3meulenue EBpona 7-jieTHHe uembie 6ymarH c waBaioweil eTaBKOA, CPOKOM AO 1999 r. £ 25 47,4 10-jieTHHe ueHHme 6ymarH, 11,95%, CPOKOM Ao 2002 r. Lit 50000 44,5 5-jieTHHe ueHHbie 6ymarH, 12,125%, CPOKOM 90 1997 r. Lit 30000 26,7 10-jieTHHe ueHHbie 6ymarm, Il %, CPOKOM Ao 2002 r. Lit 50000 44,1 9,5-jieTHHe ueHHbie 6ymarH, 7,625%, CPOKOM qo 2002 r. Ir£ 40 57,4 5-jieTHHe tieHHbie 6ymarm c rtjiaBaioLueå CTaBKOA, CPOKOM ;10 1997 r. US$ 10 10,0 5-jteTHHe neHHhie 6ymam c njiaBaiomeå cTaBKOA, CPOKOM 90 1997 r. US$ 30 30,0 YnpaBAeHwe AMKBMAHbMML dKTMBåMM 75 3KBHBajieHT B QoAj. THn 3MHCCHA BaMnOTa CIllAa 5-neTHHe ueHHbie 6yMarH c nJIBaioweik CTaBKOfi, CPOKOM Qo 1997 r. US$ 20 20,0 5-neTHHC ueHHbiC GyMarH c nJiBaiomefi CTaBKOlk, CpOKOM Ao 1997 r. US$ 75 75,0 10-neTHHe ueHHbie 6yMarH c nJIBaiowei CTaBKOlk, CPOKOM xxo 2002 r. US$ 25 25,0 10-neTHHe ueHHbIe 6ymarH c IiaBaioMefi CTaBKOf, CpOKOM qo 2002 r. US$ 100 100,0 10-neTHHe ueHHbie 6yMarH c nJaBaiomef CTaBKOfi, CPOKOM qo 2002 r. US$ 50 49,8 5-.neTHHe ueHHhIe 6yMarH c rJIaBaiomek CTaBKo, CpOKOM AO 1997 r. ECU 15 20,6 7-.neTHe ueHHbIe 6yMarH c JIBaioweri CTaBKOf, CpOKOM qo 1999 r. ECU 50 69,0 CIIA 3-neTHHe ueHHble 6yMarH C nJiaBaomeål CTaBKOl, CpOKOM QO 1996 r. US$ 10 10,0 MBeiluapHR 10-neTHHe ueHHbie 6yMarH, 6,75%, cpOKOM go 2002 r. SwF 200 153,3 BIIHR 18-neTHHn 3aeM, 5,65%, CpOKOM Ao 2010 r. 30000 243,1 12-neTHHfl 3aeM, 5,43%, CpOKOM qo 2005 r. 10000 79,8 O6maA cyMma npoqero cpeAxHe- H o1irocpOqHoro pa3MeIeHH3 1105,7 06aM cyMma cpexHe- H qojnrocporHoro 3aHMCTBOBaHHA B 1993 4HHaHCOBOM roqy 12675,9 Kpamhocpo4niie o6Jueaquu a oCpauenuu6 IlporpaMma ueHTpanIbHbIX 6aHKOB (AOJnn. CIIIA) US$ 2483 2483,0 COPS (B IIBeikuapCKHX paHKax)r SwF - - RHCKOHTHbie ueHHbie 6yMarH (Aonn. CIIIA) US$ 1 306 1 305,7 06was cyMma KpaTKOCpOMHbIX 06JIHraIHik B o6pawseHHH Ha 30 HIOHM 1993 r. 3788,7 a. Cpe;He- H qoAroCpoqflbie CyMMbI OCHOBHbIl Ha BaJiOBLX nocTynHeHHAx, B nepecqeTe no Ba=IIOTHOMy Kypcy, npeo6JiaqaBieMy Ha MOMeHT BbHIycKa. 6. TH 6yMarH GbLJH pa3MeIeHbI B iÅcHTpaJIhHblX 6aHKax, rOCyAapCTBeHHhiX yqpeXqCHHAX H MexAyHapfOfHIX opraHH3auiRx. B. C rOQOBM CpoKOM noraiueHHA. r. PerynRpHo BblHycKaembie 06nIHrawfHH B iiBeftiapcKHx 4paHKax. Ta6nuqa 4-2. MO6HJIH3aIIHA CpeqCTB MEPP (nOcae poegeHHq CBOHOB) B 1993 IHHaHCOBOM roAy ( KBHBa.IeHT B MJH lOnI. CIA) Ro COIOB B T noCJie CeOnOB ___________________ Baii1OTHhie CpOK CBOH1I, CpOK CTOHMOCTI HaHMeHoBiaHNe cyMMa % (JAT) (cyMMa) CyMMa % (JIeT) (%) Cpeòne- u ioneocpo4noe 3au."cm6o6anue )lo.nnapbI CIIIA 4 187,0 33 12,8 (847,6) 3339,4 26 13,9 6,44 5IOHCKHC rteHbl 3842,0 30 8,1 0,0 3842,0 30 8,1 4,68 HemeMKHC MapKH 707,6 6 7,3 3577,4 4285,0 34 7,2 6,65 IIIBelapCKHe 4paHKH 771,5 6 6,1 0,0 771,5 6 6,1 6,18 flpoMHe BaJiiobi' 3167,8 25 7,1 (2729,8) 438,0 3 10,0 6,71 HToro 12675,9 100 9,3 12675,9 100 9,3 5,97 KpamKocpo4nie o6Juea#uu 9 o6pau4enuu fIporpaMMa ueHTpajlHIX 6aHKOB (,qon. CIIIA) 2483,0 66 0,5 3,59 CIM31bI (B IIBeikiapcKHx 4ipaHKaX)6 - _ rHcKo~iTe ueHHMbie 6ymar (Aonm. CIUA) 1 305,7 34 0,3 3,57 HToro Ha 30 HIOHM 1993 r.B 3788,7 100 0,4 3,58 frPHMEHHffE: B CBR3H C oKpyrJIHHem cyMMa no3HkHil MoxT He coBnaqaTh C HTOrOM. a. 3aHMCTBOBaHme B eBponefiCKHx BaJMOTHILX €gxHHHuax (3K10), HpjaHnCKHX 4yHTax, HCnaHCKHX neCeTax, HTaJfl,HCKHX JiHpaX, KaHaACKHX pojLnapax, HHAepAaH;xCKHx ryJilAeHax, 4paHiny3CKHX 4paHKax, 4yHTaX CTepJIHHroB. 5. Perynpiio BhinyCKaembie o6JIHraUHH B iBeftuapCKHX 4)paHKaX. He HmebHCh B o6paWeHHH Ha KOHeu 1993 4HHaHCOBOrO raRa. B. 06iuai cyMma KpaTKoCpoqHbix o6JIHraHfi B o6paueHHH Ha 30 HOH 1992 r. COCTBHna 5 373,6 MJIH QOJI. 76 Финансы Всемирного Банка составила 8,07%о. Разница отражает снижение Средний срок погашения этих обязательств краткосрочных ставок процента. составляет 9,3 года, а средняя процентная ставка после проведения свопов - 5,97%о (см. Привлечение средств и управление таблицы 4-1 и 4-2). паССивами Из произведенных в течение года операций в Цели стратегии МБРР в области привлече- основных валютах МБРР привлекает внимание иня средсгв и управления пассивами заключают- глобальное размещеине двух выпусков долларо- ся в обеспечении долгосрочного наличия ре- вых облигаций на общую сумму 2,6 млрд долл., сурсов для выдачи займов и достаточных включая выпуск в январе 1993 г. 30-летинх ликвидных активов, а также в минимизации облигаций на сумму 1,25 млрд долл., а также стоимости средств как для МБРР, так и для две глобальные эмиссии облигаций в японских его заемщиков. иенах на общую сумму эквивалентную 3,5 МБРР стремится обеспечить наличие средств, млрд долл. В результате операций струк- создавая возможности для их мобилизации до турного финансирования МБРР также привлек того, как в них возникнет потребность, а также 700 млн долл. в долларах США и немецких диверсифицируя программу заимствования по марках. В свою очередь, ведущими валютами валютам, странам, рынкам и срокам погаше- для свопов в немецкие марки были канадские ния,с целью добиться максимальной гибкости доллары, фунты стерлингов и итальянские в финансировании. Также принимаются меры лиры, в каждой из которых было привлечено по повышению привлекательности ценных соответственно 700, 600 и 400 млн долл. МБ бумаг МБРР, которые предлагаются с харак- также впервые привлек 100 млн долл. в теристиками, специально учитывающими пред- ирландских фунтах. С�груктурное финан- почтения инвесторов, и размещаются с учетом сирование и программа валютных свопов возможных преимуществ на каждом из рынков позволили Банку достичь значительной эконо- капитала (например, с точки зрения налоговых мии по сравнению с обычными способами при- положений или классификации инвестиций). влечения средств за счет размещения ценных МБРР также стремится диверсифицировать бумаг с фиксированной и плавающей ставкой рынки размещения, предлагая свои ценные процента сопоставимого срока погашения в бумаги частнь►м и государственным покупате- основных валютах МБРР. лям на всех рынках, которые предоставляют В течение 1993 финансового года МБРР ото- приемлемые для Банка условия. звал для досрочного погашения обязательства В рамках управлеиня ликвидностью и валют- на общую сумму 2,3 млрд долл. Эта сумма ным составом заемных средств МБРР стре- включала 1,9 млрд долл. в японских иенах, мится минимизировать стоимость привлекае- 0,2 млрд долл. в немецких марках и 0,2 млрд мых ресурсов, используя для этого валютные долл. в долларах США и бельгийских фран- свопы, удешевляющие стоимость заимствова- ках. Кроме того, МБРР выкупил на рынке свои ния по сравнению с непосредственным заимст- обязательства в долларах США и японских вованием в целевой валюте, краткосрочные иенах на сумму 300 млн долл. финансовые инструменты и инструменты с На конец финансового года средне- и долго- плавающей ставкой процента, досрочное пога- срочные непогашенные обязательства состав- шение, выкуп обязательств на рынке и рефи- ляли 93,7 млрд долл. или 96%о от всего нансирование заемных средств с более высо- объема собственной задолженности Банка. На кой ставкой процента, если это позволяет 30 июня 1993 г. средний срок погашения всего получить существенный выигрыш, а также и объема средне- и долгосрочного долга состав- другие методы. лял 6,4 года, а средняя процентная ставка, Среднесрочное и долгосрочное финансирова- после проведения свопов, была 6,90%о. ние. В течение 1993 финансового года МБРР Краткосрочное финансирование. На 30 нюня мобилизовал в форме средне- и долгосрочных 1993 г. общая сумма краткосрочной задолжен- обязательств 12,7 млрд долл. в двенадцати ности МБРР была эквивалентна 3,8 млрд валютах и валютных единицах, в том числе долл., что на 1,6 млрд долл. меньше соответ- 11,2 млрд долл. с фиксированной ставкой про- ствующего показателя на 30 июня 1992 г. цента и 1,5 млрд долл. с плавающей ставкой Краткосрочная задолжеиность МБРР на 30 июня процента. После проведения валютных свопов 1993 г. состояла из 2,5 млрд долл., полу- на сумму 3,6 млрд долл. и свопов процентных ченных МБРР из официальных источинков в ставок на 3,8 млрд долл. (в номинальном рамках программы центральных банков, и 1,3 выражении) все привлеченные в течение года млрд долл. было привлечено на рынках капи- средства являются обязательствами с фикси- тала в долларах США. С�гоимость этих средств рованной ставкой процента в долларах США, на конец 1993 финансового года составляла японских иенах, немецких марках, швейцар- 3,58%о по сравнению с 3,75%о на конец 1992 ских франках и нидерландских гульденах. финансового года. _ _ _ ,� .���..._..�,а..�...�..�.. �.�.�,.�...�.. - - .���.,.,.� _�.,�.,к.�. -.�..�� �,_.... _. ,._..д._. �.ш-�.....� ..�т ,_а,...._,�.�.,� ..�и Финансы МАР 77 Капитал. На ЗО июня 1993 г. общая сумма 14425 млн СДР. Под этх ресурсы в период подписанного капитала составляла 165,6 млрд МАР-9 ассоциация приняла на себя обязатель- долл., то есть 90 процентов суммы уставного ства о кредитовании на общую сумму капитала, равной 184,05 млрд долл. В течение 13 728 млн СДР, в результате чего свободный 1993 финансового года продолжалась в соот- остаток ресурсов МАР на конец 1993 г. со- ветствии с одобренным в апреле 1988 г. планом ставил около 700 млн СДР. Этот остаток обра- подписка на 74,8 млрд долл. в фонд общего зовался вследствие (а) непредвидениого расши- увеличения уставного капитала - ЗЗ страны рения кредитных полномочий МАР в конце подписались на общую сумму 11,5 млрд долл. 1993 г. (а именно, отказ многих доноров от В настоящее время 77 стран-членов Банка «пропорционального» права в отношении своих подписались на 518 981 акцию увеличения взносов на период МАР-9 и прибыли, получен- капитала на общую сумму 63 млрд долл., или ной благодаря курсовой разнице в стоимости 78%о от всего капитала, включая дополнитель- взносов доноров) и(6) задержки ряда опера- ные акции, распределенные новым членам, ций, не состоявшихся, вопреки ожиданиям, в присоединившимся к МБРР после апреля 1993 финансовом году (в том числе речь идет 1988 г. Остаются неподписанными 150300 акций о задержке операций с новыми заемщиками и на 18,1 млрд долл. На конец 1993 финансового возобновляющими кредитные отношения), и года допустимое увеличение чистых выплат леренесенных на лервую лоловину 1994 финан- заемщикам (т.н. «остаток кредитных ресур- сового года. сов» ), составляло 79 млрд долл. или 43%о от Сборы за резервирование кредитной линии предельного уровня кредитования МБРР. МАР. С 1989 по 1993 финансовый год эти Резервы. На 30 нюня 1993 г. резервы МБРР сборы оставались на уровне 0%о. На каждый составляли 12 млрд долл., а соотношение ре- финансовый год уровень сборов устанавли- зервов и займов было 11,4%о (без учета пред- вается исполнительными директорами на осно- финансирования льготной оплаты процентов). вании ежегодного обсуждения финансового по- ложения МАР. Сборы на 1994 финансовый год Q>инансы МАР по всем кредитам МАР, включая креднты из В сентябре 1992 г. исполнительные директо- специального фонда, одобренные в 1983 и 1984 ра обсудили отчет о политике, операциях и фи- финансовых годах, были установлены на нансах МАР во втором году МАР-9 (1992 ф. г.). уровне 0%о. В отчете было отмечено углубление работы в таких приоритетных направлениях, как борьба Совместное финансирование с о'едностью, грамотное экономическое управ- Как и в прошлые годы, аппарат вице-пре- ление и охрана окружающей среды. Основ- зидента Консультативной службы по финансам ными средствами решения этих часто взаимо- и совместному финансированию (КФС) про- сtьязанных проблем служила стратегия должает играть роль катализатора в процессе помощи МАР для отдельных стран, аналити- притока финансовых ресурсов в развиваю- чс:ская работа, диалог о политике оказання щиеся страны и обеспечивает разнообразные помощи со странами-заемщиками и программы формы поддержки в области совместного кредитования. В отчете также были указаны финансирования оперативным подразделениям источники средств МАР и их использование в Банка и странам-получателям. Предполагае- 15�92 финансовом году. Описание включало мый объем совместного финансирования распределение кредитных средств по регионам, утвержденных в 1993 финансовом году опе- странам и отраслям, а также были приведены раций Банка составил 11,2 млрд долл., что оfiъемы имеющихся для кредитования донор- ниже уровня 1992 финансового года, когда со- ских и прочих ресурсов. Директора отметили ответствующий показатель составил 13,2 млрд ус:пехи, достигнутые в решении приоритетных долл. (см. таблицу 4-3). Снижение объемов задач МАР-9 в течение года. совместного финансирования было обуслов- В течение 1993 г. было одобрено 123 кредита лено сокращенхем официального финансиро- МАР на общую сумму 4,8 млрд СДР. вания и кредитования экспорта. В частности, Полномокия МАР на предоставление кре- сокращение совместного финансирования дитов. Период полномочий МАР-9 закончился было вызвано двумя причинами: замедление в нюне 1993 г. На 30 июня 1993 г. общая экономического роста заставило ряд стран- еvмма взносов доноров в бюджет МАР соста- доноров сократить бюджет помощи; с другой вила 11 12l млн СДР. Полномочия МАР, стороны, в портфель одобренных Банком про- соответствующие одобренному исполнитель- ектов на 1993 финансовый год не были вклю- нмми директорами перераспределению средств чены крупные проекты в области инфра- на 1991-93 гг. и другим ресурсам, достигли структуры,в значительной мере определившие 3304 млн СДР. Таким образом, общий объем объем совместного финансирования в 1992 ресурсов МАР в период МАР-9 достиг финансовом году. Между тем, снижение 78 CD~HCbi BceMOPHoro BaHKa A67~ 4-3. OnepailmH BcemKpHoro flama no coBmeCTHOMY (PmHaHCRPOBaHmlo no pemomm B 610~blå ne~Ak 1992-93 rr. (MAH,50JUL) HCTOqHHKH C04)HHaHCHpoRamé C04)HHaHCHpoBaHHe 3KcnopTHibie ROJ131 06LUa31 nPOeKTOB 04)HUHaALHhie Kp~Li iacTHbie BcemHpHoro I;aRKa CTOHMOCTL PerHOH H rem qHcjlo cymma iHcjio cymma qHCJIO CYMMa IHICAO cymma MEPP MAP nPOeKTOB A(PPHKa. 1992 48 4883,8 48 2974,4 1 1174,2 1 735,2 548,0 2445,5 9283,3 1993 40 1167,9 40 1154,4 1 10,0 2 3,5 27,0 1559,9 3224,6 BOCTOqHa.q A3HR H THx00KeaHCKHfl perHOH 1992 17 3337,8 17 1208,3 4 1956,2 2 173,3 2173,5 147,0 11364,6 1993 13 1052,8 11 523,6 2 156,5 2 372,7 880,4 165,9 3330,9 IOXCHa.q A3HA 1992 12 637,0 11 281,8 2 206,7 1 148,5 1045,0 903,3 4065,2 1993 11 2105,2 11 1716,2 2 289,0 1 100,0 1145,0 949,0 8098,4 EBpona H CpeRHAA A3HR 1992 8 407,5 8 407,5 - - - - 1272,0 41,1 2352,5 1993 18 1426,7 18 1426,7 - - - - 2041,0 100,4 4344,9 JIaTHHCKaA AmepHKa. H KaPH6CKHA UcceåH 1992 21 2654,5 21 2654,5 - - - - 2063,3 323,6 6431,6 1993 26 3557,3 26 1860,4 1 699,8 2 997,1 2709,8 248,5 10382,6 EjiHxcHHfl BOCTOK H CeBepHaR Aq)PHKa. 1992 10 1272,6 10 1272,6 - - - - 940,0 158,0 3424,7 1993 10 1919,9 8 1077,4 1 47,8 3 794,7 1239,0 - 6132,0 HToro 1992 116 13193,1 115 8799,0 7 3337,1 4 1057,0 8 041,8 4018,5 36921,8 1993 118 11229,7 114 7758,6 7 1203,1 10 2268,0 8 042,2 3023,73 5513,3 -HyAL. 11PIME9AHRE: 4HUIO onepaizHil, npHBemefflhix no paWIHIIHMM HCTO'IHHKam, B cymme npeBblwaeT o61uee mmcjio npoeKTOB CO4)HHaH- CHPOBaHH3I, TaK KaK p" npoeKTOB CO4)HHaHCHPOBaJIC31 6Ojiee meM H3 cAHorO HCToqHHKa. B CB313H c oKpyriieHHem cymma n03HRHII MOIKeT He coBnaQaTh c HTorom. a. CTaTHcTHmeCKHe QaHHbie H3BjieieHLi H3 nJiaHOB 41)HHaHCHPOBaHH3I, n~TamefflfiIX Ha momeRT YTBep)Kgemm RHPCKTOparoM 3aftmoB BcemHpHoro haHKa. IIPHBe;jeHHbie cymmbl 04)HimaJIbHoro C04)HHaHCHpoBaHH3i B 6OJIhUIHHCTBe cjiyiaeB RBJMFOTC3i TBep- ,QWMH 06313aTejibcTBaMH, B TO BpemA KaK CYMMW 3KCnOPTHbIX KPCAHTOB H C04)HHaHcHpoHaHRA H3 qaCTRbIX HCTO'IHHKOB npHBQQRTC3I, KaK HpaBHAO, OpHeHTHPOBOl4HO, TaK KaK TaKoe CO4)HHaHCHPOBaHHe 4j)«THieCKH oq)opmjuiemi no Mepe Heo6~moeTH B xeme peajiH3aizHH npOeKTa, H OKOHnaTeiibHull oUem oripegeJlAeTCA iepe3 1-2 rona noeiie YTBepxqeHHA npoeKTa ÅHpeKTOparoM. lIpHBogHmbie B Ta6jiHizax qaHHbie o remoBom pa3mepe maCTHoro Co4)HHaHCHPoRaHH3i B oT;jejimbie rogbI MOryT He oTpaxaTh Pa3melUeHHe Ha PhUlKe B cooTBeTCTBYlOIMHII rOq. 6. YKa3aHHbie CYMMW BKJU011a10T C04)HHaHCHPoBaHHe npH HOMOlUH HeCB313aHHbIX 3JMOB 9KCnOPTHO-IIlffIOPTHOr0 UHKa AnOHHH. oftemOB COBmeCTHOFO 4)HHaHCHPOBaHH31 BM3M- qmuiaHcHPOBaHH31 rio cpaBHeHHI0 C 1992 q)HHaHCO- BaeT 03a6oxieHHOCT]b, B CBA3H c mem ftina C03- BIblM rfflOM UIJIO OTmexieHO B ceKTopax DHepre- ,QaHa ikeiieBa3i rpyririaaji3i H3yxieHN31 OrlIblTa ha~ THKH, HaP,50HaceneHN31, TpaHCrIOPTa N ropon- B o6j-iaCTH COBmeCTHOr0 q)HHaHCHPOWHHA 3a rio- cKoro pa3BHTHA. HaHUnibiiiam aOJI31 COBmeCTHOr0 CJle,QHee aecATHjieTHe, a TaKXe ajim aHajiH3a q)HBRHCHPOWHHA npRiujiaCb Ha HHBeCTHUHOHHibie TeKyinerl rlOJIHTHKH H 3aaaxi. 3arimibi, 3a KOTOPIbIMH cjieayIOT 3KCTpeHHibie B 1993 q)HHaHCOBOM I-Oay COBmeCTHoe q)HHaH- CTPYKTYPHbie 3afim]bi, ceKTOPHIbie KoppeKTHPO- CHPOBaHHe OXBaTblBano oKono 48% Bcex BOxIHibie 3arimibi H 3afiM]bl Ha ripOBeaeHHe CTPYK- ripoeKTOB N riporpamm, CPHHaHCHpyemibix baHKOM. TYPHOR riepeCTPORKH. CornaCH0 oileHKam, ceKTOPIbl, rionyxINBIllHe KpyrlHeriiiiHm HCTOxIHHKOM COBmeCTHOr0 q)H- HaH6ojiibwHe cymmib[ coBmeCTHOr0 CPHHaHCHPOBa- HaHcHpoBaHHA B 1993 CPHBRHCOBOM rOay rIpfflOJI- HH31, BKinoxiaj-w ropoacKoe pa3BHTHe, BHeripoeKT- xaj-iH OCTaHambc3i ocPHilHaJlIbHbie aBYCTOPOHHHe H HYE) r10MOMIb, DHepreTHKY 11 Tpafi[CHOPT. HaN- MHOI-OCTOPOHHHe opraHH3aijHH pa3BHTHR, KOTO- 6ojiibwee yi3ejiHxieHHe oUema coBmeCTHOFO pbie coBmeCTHO ripeaOCTaBHjui 7758 MAH aOJIJI. Совместное финансирование 79 или 69%о от общего объема совместного фи- В 1993 финансовом году на Филиппинах нансирования. Официальное совместное финан- была реализована программа по привлечению сироваине со стороны Японии, поступающее, в экспортных кредитов (EXCEL). Эта программа основном, через Фонд зарубежного экономи- призвана мобилизовать совместное финансиро- ческого сотрудничества и Экспортно-импортиый вание экспортных кредитов для предприятий банк Японии, продолжало составлять наиболь- средних размеров в некоторых развивающихся шую долю в финансируемых Баином операциях странах. На этот проект, параллельно с и в совокупности было эквивалентно 1821 мли займом Банка в объеме 175 мли долл., было долл. по 28 проектам, что соответствует 42%о получено 75 млн долл. в форме совместного всего объема двустороннего совместного фи- финансирования от пяти экспортно-кредитных нансирования. Другими крупными источника- агентств. В настоящее время рассматриваются ми совместного финансирования стали Италия дополнительные возможности применения (эквивалент 213 млн долл.), Германия (экви- программы EXCEL. валент 166 млн долл.), Нидерланды (экви- Другие важные мероприятия по совмест- валент 127 млн долл.), США (эквивалент ному финансированию, осуществленные в 1993 113 млн долл.) и Франция (эквивалент 98 мли финансовом году, включали содействие в долл.). Объем совместного финансирования, рамках Специальной программы помощи предоставленного многосторонними организа- (СПП) для стран Африки к югу от Сахары. В ц�iями, составил 3396 млн долл. Совместное процессе осуществления второй фазы про- финансирование, предоставленное Межамери- граммы, охватывающей период 1991-93 гг., к�iнским банком развития (804 млн долл.), доноры обязались предоставить 7 млрд долл. продолжает оставаться самым крупным в этой срочного совместного и координированного к��тегории; на его долю приходилось 24%о всего финансирования для целей оперативного кре- оfiъема совместного финансирования много- дитования платежного баланса в поддержку сторонних организаций. Заметные объемы сов- программ стабилизации в 27 странах Африки местного финанснрования были предостав- к югу от Сахары. На 31 декабря 1992 г. л�ны также Европейским инвестиционным доноры СПП выделили около 5,3 млрд долл., б�iнком, Европейским банком реконструкции и или почти 80%о от суммы обязательств, и развития, Европейским фондом развития и выдали правомочным заемщикам около 50%о А зиатским банком развития. выделенных сумм (более 2,5 млрд долл.). Объем совместного финансирования со сто- Основной целью программы помощи, наряду с роны частных организаций возрос на 114%о с мобилизацией ресурсов, является повышение 1057 млн долл. в 1992 финансовом году до эффективности стабилизациоиного финанси- 2268 млн долл. в 1993 финансовом году, что рования. В рамках СПП многие доноры со- о•гражает расширение доступа заемщиков кратили административный контроль и под- Банка к глобальным рынкам капитала. Однако держивают ориентированные на рынок объем совместного финансирования по креди- системы распределения ресурсов в странах- тованию зкспорта, запланированный по проек- получателях. тtiм, одобренным в 1993 финансовом году, В области финансирования проектов дея- зыметно сократился с 3337 млн долл. в 1992 тельность Консультативной службы по сов- финансовом году до 1203 млн долл. в 1993 местному финансированию (КФС) была сосре- финансовом году. Большая часть этого доточена на крупных проектах в области сокращения может быть отнесена на счет трех инфраструктуры, таких как энергетические и особо крупных проектов в области инфра- дорожные проекты. При разработке таких сrруктуры, одобренных в 1992 финансовом проектов основное внимание уделяется при- году, которые привлекли 2992 млн долл. за- влечению максимально возможного объема п.панированного совместного финансирования. частного капитала. Однако потребность в при- Кроме того, финансирование Банком проектов влечении долгосрочного финансирования при- в энергетике - отрасли, традиционно привле- вела к росту потребности в более совершеииых кающей непропорционально большой объем способах кредитования с целью привлечения совместного финансирования - составило в частных коммерческих кредитов. Одним из 1993 финансовом году лишь 89%о от уровня важных методов проведения таких операций предыдущего года. Таким образом, сокра- является Программа расширенных операций щение объемов совместного финансирования по совместному финансированию (ЕКО), в пи кредитованию экспорта может быть отнесе- рамках которой заемщикам предлагаются но на счет изменения отраслевой структуры частичные гарантии Банка, что облегчает кредитных операций Банка в целом, поскольку доступ на рынки синдицированных банковских экспортные кредиты в основном связаны с про- займов и международные рынки капитала. В ектами, требующими значительных объемов течение прошлого года возросла заинтере- иипорта средств производства. сованность со стороны коммерческих рынков и 80 OklHaHCbi BcemplPHoro BaHKa Tä6~a 4-4. BHeunm H BHYTPCHHRC Bbm.TiaTbi MEPP m MAP I10 I1OCTaBu~ (mnH Apim.) MEPP H MAP mmcThie aBaHCHPOBaHEme BHemHea BHyTpeHHRe BhinjlaTm6 nepHO,q cymma % cymma % cymma % HToro OffiuHA HTor Ha 30 W0HR 1988 r. 76752 58 52309 39 3525 3 132586 1989 ch.n 8939 59 5891 39 236 2 15066 1990 .r., 313 m.nHpojui. B 1991 4>.r., 50 mim pom. B 1992 4>.r. m 515 ~pom. B 1993 4>.r. m momaTu MAP Ha coKpaimeHHe 3aqo=HHOCTH B o6,beme 8 MAH qOJLW B 1991 4>.r., 10 MJIfi QOM. B 1992 4>.r. m 21 ~ pom. B 1993 4>.r. 6. HH=e aBaHcoBibie Bbinnaribi co~e~OT liepeBopam Ha cneuHaimmje cmeTa, 3a BhIlICTOM B03MCIUCHHbIX CYMM (CYMM, CooT- BeTCTBYlOWRX QOKYMCHTaJlIbRO nomTBepxqe~ H%qCp*Kam BaHKa H BwqTeHHIbIX 2J131 1303melgeHKYI 06A3areJlbCTB no aBaHcHpoBaH"m nnarexam). Tä6~a 4-5. BHemime BhumaTbl MEPP m MAP I10 I1OCTaBu~ (MJM,QOJIA.) MEPP MAP MJICHLI 09cP HemneKw OWP MACHN 03CP HeqneHhi 03CP nepmo,q cymbia % cymma % HToro cymma % cymma % IlToro 06~ wTor Ha 30 WOHA 1988 r. 50285 87 7384 13 57669 15693 82 3390 18 19082 1989 HonH 15 t 15 0,09 AMafKa 10 t 11 0,06 HToro 7595 2300 9896 56,96 - Hynff, t MeHee 0,5 MCn, * MtHee 0,05%. flP~MEMHH: BiumnaThi Ha coKpaweHHe 3aAOnXeHHoCTH H "HCTbie aBaHcoBMe BbmfllabL no MEPP H MAP He yKa3H. B CBR3H C oppyrneHHeM cyMMa no3H(4t MuKeT me coBlagaTb c HTOrOM. a. 03HaraeT AOnO BCex nnaTexef MEPP H MAP B 1993 <þHHacoBom rQy (3a HCKJIIOqeHHeM BMbIamH 3aeMHblx cpCcTB Ha coKpa- IIIdHHe 3amonCeHocTH), coCTaBHBIHx 17374 MnH RAw. 6. gaHHble oTHo3rrc K noCTaBKaM H3 6mBwIef 'IeXC.OBaKHM 9O 1 ~mBapx 1993 r. B. AaHHile oTpaxalOT ROCTaBKH H3 CDPIO CnegylorgHM o6pasoM: XopBnaTH - 2,3 M~n gOnn. gO BcTynneHHJ B mieHbi BeeMHp- Horo BaHKa; CJiOBeHHm - 29,8 MJIH ajn. 9O BCTYJzCHHq B wiCH; BoCmi-repVeroBHNa - 3,0 mjH aonn.; 6uBmiai KrocnaBcKa Pecny6nHa MaKegoHHA - 0,9 MjiH gonn.; OegepaTHBHai Pecny6nKa IOUCjiaBHH (Cep6H% H 'IepHOropHi) - 14,3 mjiH goiL '1paH1H3 H fLBetluapH3, a TaKxe EBponeicKoe 9Ta HOMOIUb B 3HaxHTCJIbHOti MCpC d)HHaHCHpO- COo6iueCTBO, BHec.1H Ha 3TH MCOnpHTHH QOHOJI- BaJIaCb npH y4aCTHH QByCTOPOHHHX gOHOpOB. HHTCJIbHO 48 MJIH joniI.. B paMKax IpOrpaMMbI Ebina TaKxC HalaTa pa60Ta no co3qaHHIO o6Ieil rorOBRTCR onepauHH Qn An16aHHH, 3aM6HH, viJi EaHKa H CTpaH-KJIHCHTOB HH4opMauHoHHoti HIIKaparya, CaH-ToMe Hf HpHHCHIH, Cheppa- Cjiyx6bi no npHBaTH3auHH: 6bLJIH OCyineCTBJICHbI AeOHe H TaH3aHHH. B 1993 d)HHaHCOBOM rogy CpaBHHTeJIbHbie HccJIeqOBaHHR nepegOBOM npaK- KDC TaKxe OKa3aJIa KOHCyJIbTaUHOHHbIe ycjiyrH THKH H OIbITa npOBeqeHH31 nporpamm npHBaTH- no orepauHqm C30 B ApreHTHHe, Eo.rapHH, 3aunH, pa3pa60TaHbI HOBbIe HHCTpyMeHTbl H Epa3HwiHH, laHaMe, rlepy, floJbue, 9KBaqope H HIOQXOgbI K IpHBJIexeHHIO xiaCTHoro (þHHaHCHpO- ,pyrHx CTpaHax. BaHHR nporpamm IIPHBaTH3auHH H pa3BHTHH IpeQ- B TemeHme rqa KCDC CyIeCTBeHHO HOBbIcHjia pHRTHä. B MHCJIO MepOnpHITH9 no paCnpOCTpa- CBoio aKTHBHOCTh B o6JIaCTH npHBaTH3auHH H pa3- HCHHIO OIbITa IIpHBaTH3aUHH BOlIJIH o63op BHTH1 xiaCTHOrO CeKTopa. OCHOBHoe BHHMaHHe IpHBaTH3auHH xeJIe3HOQOpOXHoro TpaHCHOPTa H IpO,OnXa»IO YIJARTbC31 oKa3aHHIO TeXHHieCKOr TeJIeKOMMYHHKaiwil B 5IOHHH, o630p IpHBaTH3a- IOMOIUW B o6JIaCTH pa3pa6OTKH H HaQ30pa 3a UHOHHOM iOrpaMMbi TyHHca, oueHKa OnbiTa npH- Qe5TeJIbHOCTblO BaHKa B 3THX QByX HapaBJIC- BaTH3auHH Majibix iipaipHITHi B BOCTOMHOtl HRqX. B o6ueil CJIOXHOCTH 6bJIo OKa3aHO EBpOne, a TaKxe cpeqHHx H KpynHbIX onepaiwi H 11 leJIoBeKo-jieT KagpOBOII H KOHCYJIbTaWOHHOI CpaBHHTeJIbHbIti aHanH3 IepBbIX pe3yJIbTaTOB HOMOImH no 45 npOeKTaM B meCTH perHOHax, fpHBaTH3aIHH B pecIy6rHKax 6biBmero CCCP. 6o.nbmag laCTb KOTopoft 6bijia HaIpaBJIeHa B HapHiy C COBMeCTHbIM (þHHaHCHpOBaHHM perHOHb[ EBpOnbI H CpeQHef A3HH. BCeCTOpOHH3I5[ QOHOpbI 0Ka3aJIH BaHKy B TezeHHe roqa CyieCT- TexHHieCKa[ rOM0oIb 6bJIa OKa3aHa TaKxe H B BeHHylo iOACpKKY B paMKaX TpaCTOBbIX 4OH- xoje pHia nporpaMM DpHBaTH3aURH, B TOM iHcJIe QOB R qpyrHx Mep, Ip31M0 HJIH KOCBeHHO B ApreHTHHe, Ka3axCTaHe, POCCHH H Ha YKpaHHe. CoqeICTBylOIUHX CTpaHaM-HoJIyzaTeJi3M. Ha ce- 84 (DMHdHCb BCeMMpHOrO B6HKa Ta67uqa 4-7. H.aTeKH MEPP H MAP ctpaHaM-nocTraBUHKaM 3a BHeun:e IIOCTaBKH B 1993 þHHaHCOBOM rogy HO BHAaM TOBapOB (mnH Xonn. CIUA) MEPP MAP KyMyJAITKBHO MEPP KyMyTHOHo MAP Ha 30/YI/93 1993 .r. Ha 30/YI/93 1993 cp.r. CrpaK-HOCTaBRIHKH cymma % cymma % cymma % cymma % ABcTpanHA 931 1,0 65 0,9 342 1,1 39 1,4 ABCTpHA 1133 1,3 139 2,0 188 0,6 12 0,4 An6aHHA t * t * - * - * AnKHp 25 * 10 0,2 9 * 3 0,1 AHrona 9 * - * t * - * AHTHrya H Bap6yga 1 * * 1 * 1 * ApreHTHHa 736 0,8 85 1,2 81 0,3 26 0,9 AcþraHHcTaH 2 * - * 1 * - * BaraMcKHe O-Ba 79 0,1 † * 7 * - * BaHinaeI 13 * 2 * 33 0,1 2 0,1 Bap6aAoc 8 * 1 * 4 * t * BaxpeRH 64 0,1 5 0,1 118 0,4 77 2,7 Be.napych t * t * - - * BenH3 1 * * 6 * - * BenbrHA 1390 1,5 71 1,0 859 2,7 62 2,2 BeHHH 3 * - * 11 * t * BonrapHI 4 * 3 * * 1 * BOnnBA 24 * 3 * 3 * * BOTcBaHa 5 * 2 * 5 * * Epa3HnHA 1605 1,8 328 4,6 246 0,8 35 1,2 BypKHHa-CDaco 1 * * 6 * * EypyHAH 1 * - * 10 ByTaH t * - * 1 * - * BaHyaTy 5 * - * t * t * BenHKo6pHTaHHi6 6857 7,5 437 6,2 4359 13,9 290 10,2 BeHrpHs 195 0,2 72 1,0 21 0,1 1 * BeHecya.na 447 0,5 62 0,9 130 0,4 15 0,5 BbeTHaM 41 9 0,1 23 0,1 7 0,2 Fa60H 14 - FawtH 4 3 4 FatiaHa 9 * - t FaM6HA 3 * - * t * - * FaHa 9 4 FBaTemaia 16 * 2 * 10 * - * FBHHe3 - TBHHeA-EHccay t * - * 2 * - * TepmaHH 10324 11,4 692 9,8 2993 9,5 154 5,4 ToHmypac i1 3 2 TpeHaAa 1 - 4 rpeUHl 175 0,2 15 0,2 57 0,2 9 0,3 gaHHS 574 0,6 71 1,0 234 0,7 19 0,7 A;KH6yTH t * - * 22 0,1 5 0,2 AOMHHHKa 3 * -t gOMHHHKHCKaA Pecny6nHKa 10 * 5 0,1 5 * * ErneT 47 0,1 5 0,1 23 0,1 1 * 3aHp 6 * - * 30 0,1 8 0,3 3aM6A 29 * * 102 0,3 17 0,6 3anaHoe CaMoa 2 -t - 3HM6a6Be 34 * * 63 0,2 6 0,2 COBMeCTHOe jVAHaHCOPOBaHoe 85 MBPP MAP KYMyJTHBHO MEPP KyMyJ1STHBHO MAP Ha 30fVI/93 1993 qb.r. Ha 30NfI/93 1993 4.r. CTpaHbl-OCTaBIUHKH CyMMa % cyMMa % cymma % cyMMa % H3panib 214 0,2 14 0,2 77 0,2 10 0,4 HHaHz 312 0,3 44 0,6 519 1,7 69 2,4 IHOHe3H3 155 0,2 29 0,4 44 0,1 11 0,4 HoppaHH3 49 0,1 - * 125 0,4 10 0,4 HpaK 459 0,5 - * 30 0,1 t * MpaH 144 0,2 2 * 176 0,6 31 1,1 HpnaaHAN 120 0,1 29 0,4 64 0,2 9 0,3 HcnaHAH.q 8 t 1 - HcnaHm 1011 1,1 70 1,0 194 0,6 13 0,5 ITanm 5122 5,6 255 3,6 1400 4,5 131 4,6 PfeMeH t * - * 206 0,7 5 0,2 Ka6o-Bepme t * - * t * t * KaM6ojxa 1 * - * t * - * KaMepyH 6 * 2 * 18 0,1 1 * KanaMa 2088 2,3 151 2,1 577 1,8 41 1,4 KaTap 122 0,1 1 * 9 * 2 0,1 KeH. 28 * * 171 0,5 14 0,5 KHnp 24 * 10 0,2 11 * i * KHTaf 1115 1,2 186 2,6 733 2,3 125 4,4 KonyM6H3 205 0,2 59 0,8 13 * 4 0,2 KoMOpCKHe O-Ba t * t * - * - * KOHrO 5 * - * 7 * * KocTa-PHKa 25 * 4 * 10 * - * Kor p'HByap 35 * * 145 0,5 26 0,9 KyBeAT 223 0,3 5 0,1 163 0,5 8 0,3 JaoCCKa3 HAP - * - * t * * JIaTrn t * t * - * - * JIecoTo t * - * t * t * JIH6epH. 26 * - * 19 0,1 t * JHBaH 69 0,1 5 0,1 21 0,1 t * JIHBH. 91 0,1 10 0,1 7 * 7 0,2 JIbOKceM6ypr 69 0,1 13 0,2 30 0,1 1 0,1 MaBpHKHA 1 t 12 t MaBpHTaHax 8 * 2 * 7 * 2 0,1 MaparaCKap 8 t i 1 ManaBH 2 t 10 t Manaf3H. 312 0,3 22 0,3 198 0,6 13 0,5 MamH * - * 5 * * ManiH~ibi 1 * t * t * - * MaJTa t * t * t * - * MapoKKO 159 0,2 4 0,1 47 0,2 1 * MeKCHKa 487 0,5 78 1,1 92 0,3 2 0,1 Mo3aM6K 4 t 7 t MoHronHa t * t * 1 * 1 * Mb.qHma 22 * 4 0,1 12 * 2 0,1 -IaMH6H. t * t * 1 * t * Hlenan 1 * * 2 * * HHrep 2 * * 10 * t * HHrepHs 317 0,4 210 3,0 218 0,7 74 2,6 HHepnaHabi 1723 1,9 159 2,3 779 2,5 87 3,0 HMKaparya 9 6 t (c.m. npoòonwenue) 86 CMHaHCbi BceMppHoro SdHKd Ta6aug4a 4-7 (npoòoAi€ue) MBPP MAP KyMYJIATHBHO MEPP KyMyJIATHBHO MAP Ha 30/VI/93 1993 4).r. Ha 30/VI/93 1993 p.r. CTpaHi-nocTaBINHH cyMMa % cymma % cymma % cymma % HoBag 3ejiaHR 140 0,2 12 0,2 84 0,3 12 0,4 HopBerHA 252 0,3 24 0,3 101 0,3 11 0,4 06,eAHHeHHbIe Apa6cKHe 3MHpaTbi 535 0,6 20 0,3 310 1,0 15 0,5 OMaH 36 * - * 14 * * flaKHcTaH 97 0,1 3 * 137 0,4 8 0,3 HlaHaMa 362 0,4 22 0,3 27 0,1 3 0,1 flanya-HoBa FBHHeA 3 2 * t flaparaai 112 0,1 11 0,2 3 * 1 * flepy 116 0,1 5 0,1 14 * 2 0,1 flojibIa 110 0,1 16 0,2 39 0,1 9 0,3 Hopryraimu 47 0,1 5 0,1 183 0,6 24 0,8 Pecny6nHKa KopeA 1053 1,2 210 3,0 549 1,7 24 0,8 PoccHA 30 * 30 0,4 4 * 4 0,1 PyaHza 3 * - * 1 * * PyMblmH 240 0,3 9 0,1 61 0,2 4 0,1 Caibaagop 17 * 1 * 3 * * CaH-ToMe H rpHHcHnH - - -- * CayOaBcKaA ApaBnH 460 0,5 8 0,1 207 0,7 54 1,9 CBa3HIeHA 18 1 17 0,1 4 0,1 CeAMeJIbCKHe O-Ba - * - * * - * CeHerai 22 * * 59 0,2 8 0,3 CeHT-BHHceHT H FpeHa^HHI -4 CeHT-KHTc H HeBHc * - * 1 * * CeHT-JIIOCH 1 3 CHHrariyp 836 0,9 69 1,0 557 1,8 113 3,9 CHpHRcKai Apa6cKaA PeCry6JMKa 23 * 1 * 13 6 0,2 CJIOBalKa Pecry6iimKa - * -- CnoeHHA 8 * 8 0,1 - * - * COJIOMOHOB]I O-Ba * - * - * * ComaIm 1 * - * 2 * - * CouHa.HcTHIecKaA (DeAepaTHBHaA Pecny6nHKa IOrocnaBnHA 849 0,9 32 0,5 165 0,5 7 0,2 CyMaH 5 * * 10 * * CypHHaM 1 * -2 CIIIA 18629 20,5 1149 16,2 3390 10,8 244 8,5 Cbeppa-JIeoHe 4 * - TaHnaHz 138 0,2 27 0,4 265 0,8 12 0,4 TaH3aHHA 6 * * 16 0,1 2 0,1 Toro 28 * * 21 0,1 1 * ToHra - * - * * * TpHH"aa H To6aro 18 * 3 * 4 * * TyHHc 85 0,1 1 * 29 0,1 2 0,1 TypuHm 178 0,2 33 0,5 33 0,1 1 * YraHza 3 * * 3 * 2 0,1 YKpaHHa i * * - * - YpyrBail 77 0,1 23 0,3 5 * 4 0,1 DHAXH * - * 1 * - OHnnHHbI 67 0,1 4 0,1 70 0,2 4 0,1 (DHHnHA 363 0,4 50 0,7 101 0,3 11 0,4 (DpaHIUH 6372 7,0 461 6,5 3 144 10,0 282 9,9 XopBaTHR 5 * 5 0,1 2 * 2 0,1 PacnpeAeAeHke BbinAaHeHHbIX pecypcOB no nOCTaBLÅVKaM 87 MEPP MAP KyMyITHBHO MEPP KyMyJIJHTHBHO MAP Ha 30VI/93 1993 4.r. na 30N193 1993 4.r. CrpaHl-nOCTaBuiKH CyMMa % cymma % cyMMa % cymma % IIeHTpaJIHoaq)pHKaHCKaH PeCny6JIHKa 2 * - 2 ay1 * -- * 1 * † * exocjoBaKH,a 25 * 8 0,1 3 * 2 0,1 1eucKaH Pecny6JIHKa 9 * 9 0,1 1 * 1 * HJH 348 0,4 52 0,7 27 0,1 2 0,1 WBefluapHi 3857 4,2 364 5,1 888 2,8 125 4,4 IBeuHA 1457 1,6 127 1,8 361 1,2 21 0,8 IIpH-.IaHxa 12 * 2 * 16 * * 3KBagop 114 0,1 9 0,1 1 * * 3KBaTopHaJIbHaH rBHHeH t * - * 1 * - * 3CTOHHR 1 * 1 * - * - * 34HOnH 1 * - * 3 * t * FOxiio-AdpHKaHCKaA PecHy6JIHKa 347 0,4 61 0,9 509 1,6 111 3,9 AMafKa 16 * t * AnOHHI 13009 14,3 661 9,3 3660 11,6 185 6,5 -IpomHe 782 0,9 88 1,2 130 0,4 41 1,4 HToro 90972 100,0 7086 100,0 31465 100,0 2860 100,0 -Hynh, t MeHee 0,5 munH, * MeHee 0,05%. rIPHME4H: BhInaTbi Ha coKpaieiHe 3a~OJDKeHHoCTH H qIHCThC aBaHclBhie BbinITb no MEPP H MAP He yKa3aHbi. B cBji3H c OKpyrieHeM cyMMa no3HHJ MoxCT He COBnagaTb C HTOrOM. a. RaHHbLe OTHOCMTCJI K nOCTaBKaM H3 Bfle oeoaJIOKHH go 1 HHBapq 1993 r. 6. BenKo6pHTaHmA BKluomaer FoHKo. B. Rafibie oTpaxaoT iOCTaBKH H3 C(DPIO B 1993 r. pin MEPP/MAP CAeyfoUHM o6pa3oM: XopBaTHm - 2,3 MiH 1OJ1jil. 10O BCTynJICHHR B qAelbi BceMHpHoro BaHna; CrioBeHHq - 18,2 MJIH AFOIa. po HCTyruICHH B qAeHbi; BOCHHA-epieroBHHa - 3,0 MJIH on.; 6iBiaA IOroCjiaBcKaj Pecry6nHKa MaKeAOHH% - 0,9 MJIH pohm.; (DepepaTHBHaj Pecruy6nua IOrocnaBux (Cep6Hq H 'epHoropHm) - 14,3 MJIH 1Xoj41. iOAHMwHHjl qCHb KOHCyJibTanHOHHbie TpaCTOBbIe PacHpeerleeHHe BbEHJImHHbX peCypCOB 1O <þOHA1I opraHH30BaHbI c yqaCTHCM 25 AJOHOpOB. B IfOCTaB~HKaM 1993 4HHaHCOBOM rO;y, B paMKax nporpaMMbI KOHCy.IbTaIHOHHbIX TpaCTOBLIX q4OHXOB 6bIJIO AJ1IM ROCTHKeHHA TOCTaBJIeHHbIX ienei HbigeDeHo 41 MJIH ROJ.AJL, qTO Ha 39% 6oime npoeKTUI, qþHHaHCHpyeMbie BceMHpHbIM BaHKOM, cyMMhI, BibIIeneHHOR B ripegbmyIeM roAy. 9Tra Tpe6y1oT OcyIuecTBieHHR 3aKyIOK y 3apyeXHbIX cyMMa BK.moMaeT 4þHHaHCHpOBaHHe no cneimaJIb- H MeCTHbIX IIOCTaBIuHKOB. B OCHOBHOM qþOHJbI HbiM cOrJiaweHHiM ripHpoOoxpaHHbIX MeponpHA- pacrpegeAxioTcA AIA BOKpbITHA KOHKpeTHbIX THA, BCyLuHXCi BaHKOM B UeHTpaJilbHOII H paCXOAOB, CB3aHHbIX C 3aKyDKaMH 3a pyexOM, BOCTOIHOg EBpone. HaHoJazai Aoi noMoLiH H HCKOTOpBIX MCCTHIX BbInJlaT. 1o CeKTopaM TIpHXOAHTCA Ha oKpyxmaouyio cpe;ly flpH peaJIH3aUHH KaxAoro upoeKTa yCTaHaBJIH- H ceiibCKoe X03AACTBO. Cpepf pa3JIHLIHbIX BHROB BRIOTCA oco6bie npaBHJIa H nPOUefRypbI 3aKyIIKH C ,eATeJIbHOCTH no-upeXHCMy npeonamaeT 4þH- yqCTOM MeCTHbIX yCJOBHä. Tpe6OBaHHA BaHKa HaHCHPOBaHHC IOqrOTOBKH npOCKTOB, oGLue3KO- obIMHO oiCC1mOTCA TpeMR KpHTepHAMH: 3mo- HOMHMCcKOll H CCKTOpHOR pa0TbI. (DoH, no HOMHMHOr H 3(CKTHBHOft peawaHel npOeKTa; BbIpa0TKe HOJIHTHKH H pa3BHTHIO JIIOCKHX CTpCMJiCHHeM BaHKa, KaK KoonepaTHBHOII opra- pecypCOB, qHHaHCHpyeMbir ARnOHHetl, npOaOJo- HH3ajHH, npe;XOCTaBHTb BCCM npHeMJiMbIM KaJi OKa3bIBaTb no;wepxKy TIpH IO;XOTOBKe yxiaCTHHKaM H3 pa3BHTbIX H pa3BHBaiOLuHXCA npOeKroB, npHxieM OCHOBHoe BHHMaHHe ypeJm- CTpaH BO3MOXHOCTb ROCTaBJIATb Ha KOHKypCHOfi .IoCb npoeKTaM B o6JIaCTH pa3BHTH3I xiaCTHOrO OCHOBe TOBapbi H ycJIyrH, (DHHaHCHpyeMIie ceKTOpa, npHBaTH3aiHH, oxpaHbl OKpyxaLIuef EaHKoM; a TaKxc 3aHHrepecOBaHHOCTb10 BaHKa cpeii H POJH XeHlHH B nponecce pa3BHTHH. B KaK opraHH3aHH, CROCO6CTBylOluefi pa3BHTHIO, B 1993 4HHaHCOBoM romy o3aTeJibCTBa BaHKa B OKa3aHHH UOXwepXCKH MeCTHbM HIOqpALß4HKaM H paMKax 3TOro 4oHpa COCTaBHJIH 130 MJH 5Onn., HpOH3BOHTeJIAM B CTpaHax-3aeMLUHKax. CITO Ha 23% 6oJibwe, meM B 1992 bHHiaHCOBOM B 60JIIbWHHCTBe cJyxiaeB HaH6oJIee c(e(KTHB- roy. HbTM MCTOOM ocyImeCTBiJeHHA 3aKynOK 1BJIHOT- 88 DMHaHCbi BceMMpHOrO SaHKa Ta6.auqa 4-8. HUnaTeM MEPP H MAP CTpaHSM-HOCTSBIUHKSM 38 BHeUJHHe HOCTBKH B 1993 (PHHSHCOBOM roy HO BHmaM TOBapOB (B MnH; onn. CIIIA) BCe npoqxe 06opyaoaHHe CTpowenbCrBo KoHcyjbTarHTbi ToBapHi HToro BmnaT OrpaHi-ioCTaBuKH cyMMa % CyMMa % CyMMa % cymmr % cyMMa % ABCTpanin 34 0,8 t * 10 1,5 60 1,3 104 1,0 ABcTpn 67 1,7 2 0,4 4 0,7 77 1,7 151 1,5 An6aHmi - * - * - * t * t * AnxHp 1 * - * * 12 0,3 13 0,1 AHTHrya H Bap6yma t * - * - * 1 * * ApreHTHa 15 0,4 4 0,8 † * 92 2,0 112 1,1 BaraMcKHe O-Ba - * - * - * * t * BaHrnamew * 1 0,1 † * 3 0,1 4 * Bap6amoc - * - * t * 1 * i * BaxpeRH 4 0,1 - * t * 77 1,7 81 0,8 Benapych - * - * - * t * t * EenM3 - * - * - * t * t * Beira 53 1,3 4 0,8 15 2,3 61 1,3 134 1,3 BeHHH t * -t BOinrapHi t * - * - * 3 0,1 4 * BOJMBHR 2 0,1 -1 4 EOTcBaHa t * - t 3 0,1 3 Epa3Hn3i 139 3,4 9 1,6 5 0,7 210 4,5 363 3,7 BypKHa-eHm B arpapHblf CeKTOp 44 35 79 82 37 120 107 52 158 CTpoHTeJIlbCTBO 266 132 398 339 154 493 340 243 583 KOHCyJIbTaHTbI 496 52 548 508 64 573 539 108 648 06opy;xoBaHue 2773 416 3188 2535 390 2925 2686 534 3220 Cbipbea 72 62 134 48 29 77 96 64 159 rIpoqee ToBapbi 151 84 236 150 58 208 319 147 466 HTorO 3801 781 4583 3662 733 4394 4085 1149 5234 6 npoyenmax 6 BJIoxeHH B arpapHbIi CeKTOp 56 44 2 68 31 3 68 33 3 CTpomTeJIbcTBo 67 33 9 69 31 11 58 42 11 KOHCyJIbTaHTI 91 9 12 89 11 13 83 17 12 06opy;ioBaHHe 87 13 70 87 13 67 83 17 62 Cbipbea 54 46 3 62 38 2 60 40 3 rIpoHe TOBapbi 64 36 5 72 28 5 68 32 9 HTorO 83 17 100 83 17 100 78 22 100 HMEr AH: BinjiaTi Ha coxpaiueHHe 3aAOJDeHHOCTH H -mTbie aBaHcHpoBaHHe BbhuInarbl He yKa3alHw. TaKKe He yKa3aHni CyMMii, BI4aBaCMbiC B CMeT 3aUMoB CTpyKTypHOR U CCKTOpHOft KOppeKTHPOBKH H cmCeIaHHbIx 3aUMoB (ipe- MOCTaBRnAeMx AnK rpoBeAcHHA pe4XOpM iOJiTHKH H HHCTHTyiHOHaJIBHOg CTPYKTYPBI B OTCJIlbHOM ceKTope 3a CMeT HHaH- cHpOBaHHm HMHopra Ha Hy)KAm nporpaMMHwx MepoHpHwTHft H HHBCCTHIHOHHOrO HHmHCHpOBaHHR). CyMMI HO 03CP npHB~qrC Ha OCHOBe 48OKTH4eCKOM mCJiCHHOCTH TjieHOB. a. Cmpbe BKJHOMaeT XHMHKaThi H fpOmyIO nepBHmyIo riQoyK"IO. 6. Bce rpoUeHTHbie roKa3aTenm OCHOBaHi Ba CyMMaX B moLriapax, riHpHBeHHbIX B pa3qene o6imen CyMMbI BbLJaT. 3TH! riOKa3aTeJiH OTpaxalOT KaK pacipeqeneHHe oTgeJbHLX ToBapHIX KaTerOpH9 Mexmy CTpaHaMH-JICHaMH H HeJeHaMH 03CP, TaK H goim xa)KAO# ToBapHoft KaTeropHH B o6weM o6eMe BEIJIaT. ca Me*XyHapOqHbIe KOHKypCHbIC TOprH (Meacqy- BbImaHHbIX CpeCTB MBPP N MAP 6bIJ1H HanpaB- KapOAHbIfi TeHACp). BaHK yCTaHaBIHBaeT ycJIOBHa, JIeHbI Ha OIaTy TOBapOB H ycJIyr, nOCTaBJIeHHbIX 1pH KOTOpbIX RPCPHOqTeHHe MO(eT OTgaBaTbC3 HenOCpeACTBeHHO 3apy6exHbIMH nOCTaBIMHKaMH, BHyTpeHHHM HJiH perHOHaJIbHbIM npOH3BoqHTe- HaXOqIWHMHC3 3a npeqeJiaMH npHHHMaIoIger IAM H, no mepe B03MOACHOCTH, MeCTHbIM nOqpAX- cTpaHbI. B TO BpeMA KaK 6oJ1bIIIaA 4aCTb IHKaM. B KOHue 1993 (HHRaHCOBoro rqa 58% 3aKyIOK nOCTynaeT OT iOCTaBIJHKOB B pa3BHTbIX 92 Финансы Всемирного Банка странах, все чаще такие контракты получают ним поставкам со стороны всех активных поставщики из развивающихся стран. К концу заемщиков и платежи в счет товаров, работ и 1988 финансового года 14%о зарубежных услуг, закупленных у инх другими заемщиками закупок пришлось на долю поставщиков из в рамках проектов, финансируемых Банком. развивающихся стран. В 1993 финансовом году В таблице 4-7 показаны платежи МБРР и на их долю пришелся 31%о от общей суммы МАР в отдельности по закупкам товаров и иностранных выплат. услуг в странах-членах в 1993 финансовом В таблице 4-4 приведены сводные внешние и году и кумулятивно по 1993 финансовый год внутренние выплаты МБРР и МАР на конец включительно. 1988 финансового года и за каждый из по- В таблице 4-8 приведена структура платежей следующих пяти лет, вплоть до конца 1993 МБРР и МАР по отдельным категориям това- финансового года. Предварительные выплаты ров и услуг, поставленных странами-членами в состоят из сумм, переведенных на счета 1993 финансовом году. заемщиков, из которых средства выплачивают- В таблице 4-9 указаны суммы, выплаченные ся конкретным поставщикам по мере возник- в рамках инвестициоиных проектов поставщи- новения расходов. Поскольку остаткн на этих кам из стран-членов и нечленов ОЭСР за счетах не могут быть отнесены ни к одной из каждый финансовый год в период 1991-93 гг. стран-поставщиков до передачи Банку отчет- Выплаченные суммы сопоставляются по зна- ных документов, они представлены в таблице чимым категориям товаров, закупленных у как отдельная категория. зарубежных поставщиков. Также сравнивается Таблица 4-5 содержит детальную информа- степень участия стран-членов и нечленов цию о внешних выплатах стран-членов и ОЭСР в поставках этих основных категорий нечленов ОЭСР, отдельно по МБРР и МАР. В товаров за каждый из последних трех финан- таблице 4-6 показаны платежи МБРР и МАР в совых годов. 1993 финансовом году по внутренним и внеш- . _..,.,�..и.,,..�,.А�.�а.��.._ �.,�....�.Qra�r..m.g....,�,._�,�,.w��,�.�.� _._...,__°* -...,_ �_ . _ ,_.�ае_._�и�.,._-......а._.1�.......,.,w�s,.�. ._..� 93 Гла ва 5 Деятеnьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС Оценка операций сотрудникам Банка выявлять и учитывать в своей работе уроки опыта в конкретных стра- Деятельность по оценке операций во Все- нах и отраслях. Проверка всех заключитель- мирном Банке обеслечивает систематический, ных отчетов в ОЕД лризвана обеслечить их всесторонний и независимый анализ операций качество и способствовать ислользованию по- Банка. Ее главная цель - определение резуль- лученного олыта в лоследующих операциях. тативности программ и лроектов, финансируе- После проверки заключительные отчеты с мых Банком, и ислользование накопленного замечаниями генерального директора по олыта для совершенствования планирования и оценке олераций лередаются Директорату. проведения будущих олераций. При анализе эффективности деятельности За организацию этой работы в целом отве- подтверждается и дополняется информация, чает генеральный директор по оценке олераций. содержащаяся в заключительных отчетах, а Он лодотчетен нелосредственно Директорату также изучаются отдельные специальные Банка, а также административно лодчинен волросы, представляющие интерес при разра- Президенту и пользуется поддержкой Деларта- ботке в ОЕД программ по оценке операций. мента по оценке операций (ОЕД). Независимый Структура лрограммы ревизионной работы статус и положение департамента в иерархи- ОЕД (с точки зрения выбора проектов, ческой структуре Банка лозволяют сотрудни- тематики и методов анализа) лризвана обес- кам, занятым оценкой операций, составлять печить данные для проведения сравнительных объективные отчеты, дают им доступ ко всей исследований. необходимой информации и предоставляют В настоящее время ОЕД осуществляет про- свободу в выборе тематики для анализа. верку всех стабилизационных кредитных опе- За работой Департамента по оценке опера- раций и не менее 40%о инвесгиционных ций наблюдает Совместный ревизионный коми- олераций Банка. В 1993 финансовом году в тет Директората. В 1993 финансовом году, как ОЕД лоступило на рассмотрение 277 заключи- и в предыдущие годы, выводы и рекомендации тельных отчетов, из которых было лроверено комитета рассматривались лолным составом 137, в том числе 106 по инвестиционным лро- Директората, так же как и годовой отчет ектам и 31 ло стабилизационному кредитова- генерального директора по оценке олераций за нию. К концу финансового года общее число 1992 финансовый год, а также ежегодный операций Банка, подвергшихся ретроспехтив- обзор департамента по результатам оценки за ной оценке, составило 3324. 1991 финансовый год и лрограмма работы Отчеты ОЕД об оценке воздействия реа- Банка в области оценки операций на 1994 фи- лизованных лроектов готовятся с участием нансовый год. организаций в странах-заемщиках и представ- Рапочая программа по оцеихе операций. В ляют еобой анализ проектов спустя 5-8 лет рамках программы Банка по оцеике операций после окончания финансирования. Эти отчеты, составляются заключительные отчеты опера- позволяющие вновь оценить эффективность тивных отделов, отчеты ОЕД по проверке лроекта, сосредоточены на определении как эффективности и оценке воздействия отдель- залланированного эффекта, так и нежелатель- ных проектов, а также аналитические исследо- ных лоследствий. Эти отчеты являются эф- вания ОЕД, в том числе исследования ло фективным слособом оценки социального и кредитованию стран и отдельных отраслей и экологического воздействия и экономической обзоры проводимой Банком политики и уста- ценности проектов, а также дают важную ин- новленного лорядка работы. формацию о факторах устойчивого развития. Заключительные отчеты готовятся сотруд- Со времени начала программы в конце 70-х никами оперативных отделов Банка с участием годов было лодготовлено немногим более 60 представителей заемщика ло всем кредитным таких отчетов. В прошедшем году ОЕД олерациям после окончания выдачи средств ло расширил лрограмму - были лодготовлены займам. Такие отчеты позволяют оперативным отчеты ло четырем проектам вынужденного 94 Qеятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС лереселения и двум ирригационным проектам. В 1993 финансовом году были олубликованы Ведется работа ло оценке влияния на развитие следующие исследования: Результаты оценки лроектов в области разработки агротехноло- за 1991 г. (март 1993 г.); Новые уроки старых гий, мелиорации, управления водными ресур- проектов: Работа по развитию сельских райо- сами, производства удобрений и строительства нов северо-восточной Бразилии (июнь 1993 г.); лодъездных дорог. и Подход Всемирного Банка к решению эколо- Исследования ло оценке предназначены для гических проблем в Бразилии (июнь 1993 г.). изучения конкретных лрограмм, лолитики ОЕД лристулил к распространению за лре- Банка и других волросов в более широком делами Банка своего периодического издания контексте, чем отдельные кредитные операции. Prëcis, обобщающего заключения основных Согласно своему назначению, ОЕД отвечает за проверок и исследований и вьvсодящего на оценку обоснованности полнтики Банка, при- французском и английском языках. емлемости различных лроцедур, соответствия Эффективность работы Банка. Проблемы, методов работы установленным правилам, а выявленные ОЕД в ходе исследования эффек- также за оценку эффективности мер, направ- тивности кредитного портфеля Банка, были ленных на обеслечение стабильного развития лереданы на изучение Целевой группе по стран-заемщиков Банка. ОЕД разрабатывает управлению портфелем. По результатам рабо- свою исследовательскую программу с целью ты целевой груплы было принято решение изучения лроблем, обнаруженных в ходе про- расширить и диверсифицировать роль незави- верок, а также для решения текущих вопро- симой оценки, как с целью усиления ответст- сов, лоднимаемых Директоратом, руковод- венности за ислользование кредитных ресур- ством и сотрудниками Банка. Особое внимание сов, так и для более лолного ислользования уделяется волросам, в изучении которых неза- наколленного олыта в лолитике и программах внсимый статус делартамента, наколленный Банка. В связи с этим ОЕД лроведет оценку олыт и аналитические возможности дают ему лрограмм ломощи развивающимся странам, сравнительные лреимущества. расширит программу оценки воздействия и В 1993 финансовом году ОЕД представил лримет меры ло улучшению обратной связи с Директорату семь исследований на следующие лолучателями и ло расл�остранению результа- темы: экологическое, экономическое и со- тов своих исследований. циальное влияние лереселения, вызванного В лоддержку лринимаемых Банком мер ло реализацией финансируемых Банком энергети- более эффективному улравлению кредитным ческих и сельскохозяйственных лроектов; ул- лортфелем ОЕД сотрудничает с центральными равление возобновляемыми ресурсами в лодразделениями Банка в совершенствовании Боливии; финансовая система в сельской методов оценки лроектов и их реализацин. местности; развитие индустриальных техноло- Департамент также выборочно рассмотрит гий; ллантационные культуры. В двух исследо- лредложения по новым лроектам и лринятые в ваннях ло Афрнке дана оценка олыта Банке лроцедуры оценки лортфельных структурной стабилизации и ломощи Банка в лроектов в стадин реализации. развитии людских ресурсов. В ряде исследова- Помощь в проведении оценки странами- ний ло различным секторам и регионам лро- заеми{иками. По мере роста бюджетных огра- должали освещаться волросы, лредставляю- ничений многие страны-заемщики стремятся щие особый интерес, такие как борьба с бед- ловысить эффективность раслределения госу- ностью, роль женщин в лроцессе развитня и дарственных ресурсов лутем усиления ответст- лроблемы лриватизации. венности и внесения большей четкости в Тематика текущих исследований включает лроцесс лринятня решений о расходовании участие Банка в экономическом развнтин Мек- государственных средств. В связи с этнм сики, вынужденное лереселение в Индонезии, многие страны обратились к Банку с лросьбой лерестройку лромышленности в Восточной о содействии в создании или укреллении базы Африке, городское развитие, развитие теле- для лроведения оценки. В 1993 финансовом коммуникаций и электрнфикацию сельских году Банк, лри лоддержке ОЕД, лристулил к районов в Азии. оказанию заемщикам содействия в развитии Распространение результатов исследований. технической базы ло оценке лроектов и лро- Правила оперативной работы Банка лредлисы- грамм управления государственным сектором. вают ознакомление лерсонала с результатами Поддержка со стороны ОЕД становится оценки и их ислользование в дальнейшей возможной лосле принятия страной обяза- работе. Результаты проверок и исследований тельств о развитии необходимой структуры ОЕД были лредставлены на семинарах, лрохо- для лроведения оценки. В течение 1993 финан- дивших как в Банке, так и за его лределами, в том числе на семинарах, организованных странами-заемщиками. ' sолее �одРо6но сМ. с. �о. ' �мам,ьwа.мы+иnеы.�.чиы..аьУюы...мм�тчял..�r'�•±ч.гал?.sаи.ае.sин-тwwпоvп...sмгr+:в.+я•иинw.-...,...�-.:.�Фя.,.......� ...r.а„ь,.м �..п...,.._�.-_.,..,..,-.,...�,,..,.л.�.,�.,.г.-,..,_.,...:м-�.еwч:rь. ..че, Внутренняя аудиторская проверка 95 сового года такая программа действовала в средств ло займам в регионе Восточной Азии Бразилии, Венесуэле и Чили. Консультацион- и Тихого океана и в регионе Африки. В Банке ные услуги ОЕД по вопросам развития струк- также были начаты проверки внутренних туры для проведения оценки получили механизмов контроля и учета сроков платежей Зимбабве, Колумбия, Индонезия и Мексика, а ло обязательствам. Чтобы избежать дублиро- также была оказана поддержка таким органи- вания и максимально расширить охват аудитор- зациям развития, как Карибский банк разви- ской проверкой деятельности Банка, работа тия и Андская корлорация развития. Деятель- департамента по проверке систем и процедур ность департамента включала разработку финансового и бухгалтерского учета Банка диагностических исследований имеющихся в тесно координировалась с проверками, осу- стране возможностей для проведения оценки, ществляемыми внешними аудиторами Банка. организацию учебных и практических семина- Для успешного проведения расширенной ров, привлечение слециалистов страны к учас- лрограммы комллексных проверок результа- тию в оценочных миссиях ОЕД, содействие тивности и эффективности операций Банка участию заемц�ика в лроцессе оценки лроектов кадры делартамента были лололнены значи- Банком и организацию ознакомительных визи- тельным числом сотрудников Банка с опытом тов в Банк специалистов из стран-заемщиков. олеративной работы, включая двух началь- Прочая деятельность. ОЕД принимал учас- ников отделов, назначенных в департаменте тие в качестве наблюдателя в заседаниях руководителями грулпового аудита. эхспертной груплы Комитета содействия разви- В своей работе Банк олирается на информа- тию Организации экономического сотрудни- ционную технологию. Признавая важность ин- че:ства и развития. Сотрудники департамента формационных ресурсов, делартамент лровел у=iаствовали в учебных мероприятиях, лристу- серию технических проверок ло вопросам уп- лили к исследованиям методов оценки и равления, безопасности и контроля трех пF�инимали участие в рабочих встречах и семи- основных компьютерных систем Банка. Также нарах совместно с коллегами из других меж- была осуществлена проверка рационального д}�народных организаций и стран-доноров. Они использования, эффективности и средств также продолжали участвовать в качестве контроля за функционированием лрограммно- «iгсточников информации» в семинарах, ор- го обеспечения и разработкой комльютерных ганизованных Институтом экономического систем. развития. Институт экономического развитня Внутренняя аудиторская проверка Стратегнческой целью Института экономи- Отдел внутренней аудиторской лроверки ческого развития (ИЭР) на 1993 финансовый де:йствует как независимый орган, который год продолжала оставаться мобилизация зна- анализирует и оценнвает операцни Банка н его ннй и олыта, наколленных в Банке и во всем де:ятельность. Во главе департамента стоит мнре, для укрепления процессов лринятня генеральный аудитор, который функционально решений в области экономического развития в лодчиняется Президенту Банка, а с декабря странах-членах Банка. Достижения этой цели 1991 г. находится в административном лодчине- ИЭР добивается в рамках своей учебной лро- нFix вице-презндента и контролера. граммы, программ институционального разви- По поручению администрации Банка депар- тия и при ломощи публикации различных тамент лровел в течение года ряд специальных материалов. проверок деятельности Банка, включая работу В течение года ИЭР организовал 152 учебных Парижского бюро, работ по реконструкции мероприятия (см. таблицу 5-1). Большинство из главного комплекса зданий Банка и работу них было проведено за лределами Вашинстона не:скольких местных представнтельств Банка. в сотрудничестве с местными организациями- Э•ги лроверки лроводились в дополнение к лартнерами. Особого внимания заслуживают оfiычной рабочей лрограмме, охватывающей лрограммы в реслубликах бывшего СССР, все аспекты улравления Банком, но уделяю- Южной Африке, странах Африки к югу от щей основное внимание операциям Банка и Сахары, Вьетнаме, а также в регионе Ближ- таким ставшим традиционнымн вопросам, как него Востока и Северной Африки. за.кулки товаров, услуг и консультаций, лро- Принимая во внимание высокий слрос на це:сс выдачи средств ло займам и оценка про- лрограммы обучения в республиках бывшего це:дур, ислользуемых для обеслечення над- СССР, ИЭР сосредоточил свою деятельность лr.жащей отчетности заемщнков в ходе на лодготовке инструкторов в области улрав- рг:ализацни проектов. ления предлриятиями и банковского дела и на Была лроведена проверка Глобального эко- подготовке лредставителей высшего звена логического фонда, и делартамент лристулил улравления, занимающихся волросами прива- к комллексному изучению лроцесса выдачи тизации, преобразования предлриятнй для 96 Qеятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС Таблица 5-1. Распределенне программ ИЭР по секторам н регнонам в 1993 фхнансовом году Латхиская Ближtпtй Амертса н Восток Европа н �архбскхй х Северная Внерегхo- Сектор Афрюса Аэня Средняя Азхя бассейн Африка нальные Всего Инфраструктура и развитие городов 4 2 3 6 2 - 17 JIюдские ресурсы 7 7 3 5 2 - 24 Сельсксе хозяйсгво и окружающая среда 6 4 1 1 3 2 17 Управление наqиональной экономикой 7 7 7 3 1 1 26 Управление развитием 10 2 9 3 4 3 31 Финансы и развнтне частного сектора 4 3 20 1 3 6 37 Итого 38 25 43 19 15 12 152 лриватизации и улравления коммерческими лускники которой смогут лучше вьтолнять банками. Всего в реслу6ликах бывшего СССР свои обязанности. Учебная лрограмма ИЭР в состоялось около 40 учебных меролриятий. Южной Африке имеет две основные цели. Во- Совместно с Московским государственным первых, базируясь на знаниях, олыте и сравни- университетом и на его базе был организован тельных лреимуществах Баина, организовать учебный центр, лланируется открытие учебных лодготовку кадров для высшего звена управ- центров в Узбекистане и на Украине. ления, что облегчит разработку необходимых В лрошлом в СССР обычно не лроводилось лрограмм макроэкономического развития. Во- анализа экономической целесообразности госу- вторых, подготовка в рамках программы буду- дарственных инвестиционных лроектов, кото- щих представителей местных органов власти и рые нередко не завершались в срок и не персонала неправительственных организаций укладывались в отведенный бюджет. Однако в будет содействовать разработке н эффектив- 1992 г. Правительство России заявило, что все ному оказанию общедосгупных городских федеральные инвесгиционные программы долж- услуг. Многие из новых управляющих и лоли- ны осуществляться в соответствии с установ- тнческих деятелей не знакомы с современным ленной методологией и лринципами улравления макроэкономическим анализом и анализом проектами. Ощущается острая лотребность в государственной политики, а также с теорией и олыте улравления лроектами на ближайшее лрактикой улравления. Многие также не имели десятилетие: только в России предполагается возможности учиться на сравнительном опыте реализовать более 30 000 крулных граждан- других стран. Используя специanьную програм- ских проектов, а число спещianистов по му кратких курсов и семинаров, разработанную улравлению лроектами, которых потребуется и лроводимую совместно с груплами уни- лодготовить к 2000 г., существенно превысит верситетов и местных учебных заведений, ИЭ 50000 человек. В конце 1992 г. с лросьбой о надеется укрепить базу знаний этих людей, тем содействии в разработке учебной базы для самым обеспечивая результативное и эф- лодготовки слециалистов по управлению фективное формулирование лолитики и облег- проектами к ИЭР обратился Московский чая принятие решений в ситуации сложного инженерно-строительный институт. Получив политического и экономического выбора. частичное финансирование в виде гранта на Содействуя процессу лриватизации, Инвести- сумму 500000 долл. от Фонда институцио- ционный банк Танзании и ИЭР в октябре нального развития, ИЭР совместно с десятью 1992 г. лровели инновационный семинар в Дар- российскими учебными заведениями лристулил эс-Сanаме. Основная цель семинара заключа- к разработке учебных материалов, лланов лась в ускорении разработки реформы лолуго- занятий,обучению ассистентов преподавателей сударственной экономики Танзании и лрограмм работе на компьютерах, а также содействует в лриватизации, изучении волросов, связанных с преподавании таких дисциллин, как экономи- реформой и приватизацией, и в привлечении ческий анализ лроектов, закулочные олерации должностных лиц из соответствующих инстан- и общие лринцилы улравления. ИЭР лланирует цнй и руководителей лредлриятий к участию в создать в сотрудничестве с МИСИ учебный разработке и реализации лрограммы. Прелода- центр ло улравлению лроектами в Москве,где ватели семинара лоставили себе цель создать будут готовиться улравленческие кадры и атмосферу для анализа лроблем, прелятство- вестись исследования. вавших в последнее время лроцессу привати- Помогая Южной Африке освободиться от зации. Организаторы семинара, в частности, системы апартеида, ИЭР организовал лрограм- налравляли внимание 160 участников (в число му лодготовки государственных служащих, вы- которых входили министры, члены ларламента �- „�-.�..,._..� �,-...,�..�.,�,.._�. , �.....�.,� �.,._�. . _ �„�.�..,,. 4, �.т _,,,. ��-„ .. -. _ � . _, . _. __ . _. _._.��.� ,_.._ ..�� _ ,� _ r__U� ., ,� а . Институт экономического развития 97 и представители государственного и частного базы, общей целью которых является повы- секторов) на выявление и решение целого шеине возможностей местных оргаинзаций воз- круга проблем. действовать на улучшеине условий жизни в Семинар рассматривается как успешный, районах с инзким доходом. В течеине 1993 даже имеющий историческое значение, так как финансового года было оказано техническое со- в его рамках впервые за последнее десяти- действие и проведено обучение сотрудников летие собрались столь высокопоставленные Региональной системы подготовки кадров для лредставители правительственных организаций местного городского развития и совершенство- и других сегментов общества для обсуждения ваиня муниципальных служб в Латинской жизненно важных для Танзании проблем. Америке (CAKДEJI}, входящей в региональную В сотрудничестве с Правителы,твом Вьетнама программу развития муниц�птального управле- ИЭР проводит работу по проекту Программы ния. Было оказано содействие Программе развития ООН, призванному помочь этой укрепления НПО и подготовки кадров в стране в переходе от командной к рыночной Латинской Америке (ФИКОНГ) - региональной экономике. Среди конкретных целей проекта организации, отвечающей за подттовку кадров можно назвать совершенствование государст- и укрепление неправительственньлс организа- венной структуры управления экономикой при ций, занимающихся вопросами бедрtости в горо- реализации программы экономических ре- дах. В сотрудничестве с Программой техни- форм; содействие правительству во внедрении ческого обслуживания дорог (ПРОВИАЛ) было э.тементов рыночной экономики и создании также проведено обучение специалистов в механизмов эффективного управления процес- области дорожного и транспортного хозяйства сом реформ; совершенствование учебной базы по обслуживаиню городской инфраструктуры. в области подготовки государственных служа- ИЭР также участвует, в сотрудничестве с щих; обеспечение благоприятной правовой НПО, в организации национальньлс и регио- основы для рыночной экономики. В рамках нальньлс практических семинаров по совер- проекта, продленного на 6 месяцев и завер- шенствованию программ развития. В 1993 фи- шившегося в июне 1993 г., состоялись учебные нансовом году начались работы по совместным поездки, были проведены краткосрочные проектам в области здравоохранения, вынуж- курсы внутри страны, долгосрочные зарубеж- денного переселения и водных ресурсов. ИЭ ные курсы, семинар по экономике Вьетнама также поддерживает ряд проводимых НПО д.ля представителей высшего звеиа управле- многолетних программ институционального ния, а также были подготовлены, переведены развитня, в основном занимающихся вопро- и опубликованы учебные материалы. Около сами городской бедноты в Латинской Америке, 500 высокопоставленных государственных слу- стратегическим планированием во франкоязыч- �:ащих, политиков и преподавателей смогли ных странах Африки, проблемами женщин- познакомиться с новыми концепциями и опы- предпринимателей и вопросами сокращения т��м функционирования рыночной экономики. бедности в Африке. Эти программы в значи- В течение года продолжалась активная тельной мере осуществляются при совмест- работа ИЭР в странах Ближнего Востока и ном финансировании со стороны правительств Северной Африки. Было проведено 16 учебных Нидерландов и Японии. мероприятий и мероприятий содействия учеб- Объединенный венский институт (ОВИ),соз- ным организациям. В число обсуждаемых тем данный для обучеиня должностных лиц из вкодили вопросы управления государственным Центральной и Восточной Европы и республик сектором, экологической оценки, высшего бывшего СССР, открыл свои двери в октябре ооразования и управления водными ресурсами. 1992 года. ОВИ, расположенный в помещеинях, В сотрудничестве с Американским универси- предоставленных Правительством Австрии, яв- т�том Бейрута в Ливане начала действовать ляется предприятием, совместно финанси- учебная программа по вопросам государствен- руемым Банком международных расчетов, ной службы, тремя основными темами кото- Европейским банком реконструкции и разви- р:ай стали непосредственная подготовка тия, Организацией экономического сотрудни- кадров, институциональное развитие и публи- чества и развнтия, Международным Валют- кация учебных материалов. ным Фондом и Всемирным Банком. ОВИ слу- Программа ИЭР по созданию учебных заве- жит каналом для передачи опыта организаций- дений тесно связана с подготовкой и участниц официальным лицам стран-получате- проведением его учебных мероприятий. ИЭР лей. В 1993 финансовом году ИЭР провел три содействует укреплению учебной базы в разви- семинара по вопросам приватизации и струк- вающихся странах за счет сотрудничества поч- турной перестройки в странах, находящихся в ты с 100 учебными заведениями-партнерами. процессе трансформации. Например, в Латинской Америке, ИЭР участ- ИЭР готовнт и публикует учебные материа- вует в грех программах по укреплеfшFо учебной лы по анализу экономической политики и 98 Qеятельность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС проведению реформ. Хотя основное внимание Ферран, Франция. Обсуждается также про- уделяется кратким исследованиям, имеющим грамма для англоязычных стран Африки, практическое применение, ИЭР также опубли- которая будет организована Университетом ковал несколько сборников аналитических Макгилл (Монреаль). статей и ряд монографий. В 1993 финансовом году было опубликовано 65 новых изданий. Исследовательская деятельность Благодаря усилеиню работы по распростра- Всемирного Банка нению и пропаганде материалов в развиваю- Программа исследований Всемирного Банка щемся мире ИЭР смог разослать около 20 000 призвана обеспечивать страны-члены и сотруд- экземпляров по 4000 запросов. ников оперативных отделов информацией и Хотя наиболее приоритетной для ИЭР ос- руководством по разнообразным вопросам раз- тается программа подготовки кадров в вития и экономической политики, в прило- Африке, институт приступил к решению проб- жении к широкому кругу стран. лемы нехватки печатных материалов, спе- Тематика исследовательской программы циально разработанных с учетом нужд расши- Банка также весьма разнообразна, и исследо- ряющейся программы в Центральной и вательская работа в той или иной мере Восточной Европе и бывшем СССР. В ката- ведется во многих подразделениях Банка. В логе опубликованных материалов ИЭР пред- результате реорганизации 1992 г. ответствен- ставлены 12 изданий на русском языке, и еще ность за макроэкономические и отраслевые ис- большее число материалов находится в про- следоваиня была сосредоточена в аппарате цессе перевода. вице-президента по экономике развития, а вы- Хотя печатные материалы продолжают свободившиеся исследовательские кадры в занимать важное место, делаются также по- ряде отделов стали заниматься оперативной пытки использования аудиовизуальных и ком- работой. Реорганизация позволит повысить це- пьютеризированных учебных пособий. В прош- лостность исследовательской программы Банка лом году началось осуществление проекта по и использовать ограниченные ресурсы персо- переводу всей библиотеки материалов ИЭР на нала на решение наиболее важных вопросов. оптические диски (CD-ROM). Определяемые руководством Банка приори- В рамках Программы стипендий Всемирного тетные направления работы находят отраже- Банка для аспирантов, финансируемой Прави- ние в тематике исследовательских проектов. тельством Японии, помощь предоставляется Главными направлениями продолжают оста- аспирантам, занимающимся обществеиными ваться вопросы бедности, равенства и социаль- науками со специализацией по проблемам ного благосостояния, хотя возрастает и вес развития. В 1993 финансовом году стипендии экологического анализа и развития людских получили 106 аспирантов. Программа стипен- ресурсов. Экономические преобразования в дий Макнамары предоставляет около 10 сти- республиках бывшего СССР и странах Цент- пендий ежегодно для проведения передовых ральной и Восточной Европы привели к исследоваинй в области экономического разви- увеличению объема работы в области реформ тия. Стипендии Макнамары выдаются на науч- государственного сектора, развития частного ные исследования, не связанные с получеинем сектора и экономического управления. Оста- ученой степени, которые должны проводиться лась неизменной поддержка исследований в в одном из университетов. ИЭР продолжал области финансового посредничества, инфра- сотрудничество с Колумбийским университе- структуры и городского развития, в то время том (Нью-Йорк) по разработке новой програм- как меньше внимания уделяется более «зре- мы на степень магистра экономики развития и лым» темам - структурной стабилизации, управления. Получение этой степени пред- задолженности и внешней торговле. усматривает 12 месяцев обучения в Колумбий- Сокраи{ение бедности. В исследованиях ском университете и 6-месячную практику во Банка анализируются самые различные ас- Всемирном Банке или Международном Валют- пекты бедности, ее сокращения и смягчения ее ном Фонде. В течение прошедшего года было наиболее тяжелых последствий. Поскольку предоставлено 25 стипендий первому набору бедность наиболее распространена в сельских аспирантов. районах, в семьях, возглавляемых женщина- Успех этих программ побудил ИЭР искать ми, и среди пожилых людей, эффективность новые подобные возможности для сотрудни- программ борьбы с бедностью будет зависеть чества. В настоящее время ИЭР, Африканский от охвата именно этих групп населеиня. фонд развития резервов и Африканский банк В одном из исследований сельскохозяйст- развития обсуждают создание совместной про- венной политики и бедности, посвященном изу- граммы для франкоязычных стран Африки чению прав женщин на владение землей в при Центре исследования проблем между- Африке, показано, что в силу различий в народного развития (СЕРДИ) в Клермон- социальной роли и статусе мужчин и женщин ,...�,.,��.�...�_ ..��.�.�,.�..� e.w,���,»�,.�_.а...,�,,��„�...__.у.�.. ,�.~.,�.�_.��..-�._ti.,.W.�..�.�...�..��,.,.�.�_,�_��. . I 1 Исспедоватепьская деятепьность Всемирного Банка 99 политика, налравленная на повышение ного образования и результативности школ - эффективности сельского хозяйства, дает продемонстрировать на примере этой страны иные результаты, чем меры по повышеиню исследовательский подход в сфере образо- социального благосостояния. вания, позволяющий немедленно предложить Исследование программ обеспечения дохо- министерствам образования развивающихся дов пожилых людей показало, что наиболь- стран конкретные рекомендации по изменению шего успеха добились программы, в которых существующей политики. использовались различные каналы оказания Другой проект позволит получить надежные помощи, и что такие программы были осу- даиные о мобильности трудовых ресурсов, свя- ществимы лишь в странах со средним или занной с переходом от командной к рыночной высоким доходом. Так, для оказания помощи экономике (в данном случае, в Словении), а использовались обязательные конкурентные также сформулировать политику и программы программы сбережений из заработка, предо- в области рьлiка труда, которые сделают транс- ставлялись налоговые льготы при накоплении формащло более успешной благодаря рацио- средств на старость и бьии введены про- нальному перераспределеиню трудовьп�ресурсов граммы перераспределения доходов на основе и сбалансированному распределению издержек проверки на нуждаемость. между различными слоями населения. Программы в области интания призваны В комплексном исследовании роли челове- компенсировать наиболее серьезные последст- ческого капитала в процессе экономического вия голода и экономических спадов для развития, проводимом одновременно в не- бедных. Проведенное в Азии исследование скольких странах, солоставляется воздействие таких лрограмм лозволило выявить успешные на экономический рост бюджетных лоступ- стратегии оыстрого улучшения в питании лений от налогообложения трудовых доходов бедного населения. ло сравнению с налогообложением калитала,а Изучаются также «стратегии выживания», к также сравниваются преимущества и недо- которым прибегает городское население с статки калиталовложений в основные средства низкими доходами, чтобы справиться с по- и в человеческий калитал. следствиями макрозкономического регулиро- Исследование влияния взрослой смертности вания. Данный проект финансируется Детским на экономику призвано ответить на два общих фондом ООН и Правительством Нидерландов. исследовательских волроса: (1) каковы эконо- Исследование положения бедного населения в мические издержки и воздействие заболевания Лиме, Перу, продемонстрировало долговре- СПИДом и взрослой смертности на семьи и ме нные издержки краткосрочных корректив население? и(2) каким образом целевые госу- (нtiлример, когда дети вьи�уждены покидать дарственные программы помощи больным школу и попадают на неформальный рынок СПИДом и их наследникам могут обеспечить труда, сокращаются калиталовложения в обра- лолучателям максимальную выгоду лри задан- зование и выгоды от обучения). ном государственном бюджете? Развитие людских ресурсов. Исследования Окружаюи;ая среда и природные ресурсы. рождаемости в странах Африки к югу от Главной задачей Департамента экологии Банка Сахары ясно показывает, что при получении является разработка практических аналити- же�нщинами среднего образования снижается ческих лодходов к оказанию помощи странам- как рождаемость, так и детская смертность, заемщикам в области планироваиня и реализа- вне заннсимости от наличия программ пла- щ+и стратегин устойчивого развития в условиях нирования семьи. В ходе исследования во всех ограничеиных, а во многих случаях сокращаю- 13 изученных странах было также обнаружено, щихся, бюджетных ресурсов. Расширяющаяся что образование женщин, в том числе началь- тематика исследований Банка в области эконо- ное, увеличивает вероятность ислользования мики окружающей среды включает разработ- лротивозачаточных средств, лричем это осо- ку методов определения экологических затрат бенно заметно в странах, где отсутствуют и выгод как отдельных проектов, так и более программы планирования семьи. широкой лолитики, набора базовых локаза- Во многих развивающихся странах основное телей состояния окружающей среды и лрин- общее образование не слособствует развитию ципов экологического улравления. ло�знавательных навыков. Знание наиболее Для моделирования масштабов и токсич- эффективных лутей инвестирования в образо- ности загрязнения на национальном, регио- вание с целью развития таких навыков нальном, местном уровнях или на уровне поможет самим странам и Банку лри рас- проектов Банком разработан Исследователь- пределении ресурсов, призванных ловысить ский лроект лромышленного загрязнения. В качество образования в развивающихся стра- этом исследовании используется информация нах. Главная задача лроводимого на Ямайке о токсичньи выбросах в развивающи�гся странах, лроекта по повышению эффективности школь- с помощью которой олределяются коэффи- 100 Qеятельность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС циенты загрязнения по различным производст- витию основополагающих факторов, таких веиным процессам. Полученные коэффициенты как людские ресурсы. Государственное вмеша- позволяют проанализировать достаточно тельство в области экспорта или индуст- обширные имеющиеся данные о промышлен- риального развития может оказаться в неко- ном производстве развивающихся стран и оп- торой степени полезным, но не должно ределить уровень связанной с ним токсич- становиться первоочередной задачей и про- ности. Программный пакет, разработанный при водить его следует весьма осторожно. поддержке Правительства Нидерландов, Все- В другом исследовании рассматривалось влия- мирной организации здравоохранения и ине налогово-бюджетхой, денежно-кредитной, Панамериканской организации здравоохране- внешнеторговой, финансовой и социальной ния, дает возможность провести сопутствую- политикн на национальное развитие. Выводы щее исследоваине и предложить экономически исследования подтвердили важность роли эффективные способы снижения общей кон- государства в области образования и общест- центрации загрязнения. венной инфраструктуры для экономического В другом исследовании анализируется метод роста и роста инвестиций, а также еще раз про- наименьших затрат по сокращению загрязне- демонстрировали негативное влияние инфля- ния в развивающихся странах. На примере ции, бюджетного дефицита и макроэкономи- Мексики и Индонезии показано, что косвенные ческой нестабнльности на экономическое меры, такие налог на «грязное» топливо, спо- развитие. В исследовании также была обнару- собны сократить потребление таких видов жена удивительно тесная зависимость между топлива и, соответственно, снизить загрязне- долговременным ростом производнтельности ние при относительно низких издержках, свя- и инвестициями в довольно ограниченный занных со снижением эффективности. Такое перечень оборудования. налоговое воздействие также создает дополни- Инфраструктура и раэеитие городое. В важ- тельный источник бюджетных поступлений, ном исследовании, начатом в 1991 г., дается снижая при этом административные издержки. оценка положения жилищного сектора более В исследовании способов борьбы с засоле- чем в 50 странах. Выводы исследования обес- нием почв в результате чрезмерного орошеиня печивают основу разработки политики жилищ- рекомендуется использование засухоустойчи- ного строительства в каждой из участвующих вых культур и водосберегающих технологий стран, а также для сравннтельного анализа и орошения. В международном исследовании разработки соответствующей полнтики в сельскохозяйственных технологий рассматри- других странах. ваются методы мелиорации земель, возделы- Другой проект, в области косвенного госу- вание культур в защищенном грунте, а также дарственного вмешательства в экономику, роль государства и частного сектора в про- возник из более раннего исследования «узких изводстве семенного фонда. мест» в инфраструктуре Нигерии, препятст- Полный спектр исследований, проводимых вующих повышению эффективности производ- Департаментом экологии, детально описан в ства в стране. В новом исследовании ведется ежегодно издаваемом отчете «Всемирный Банк поиск путей по облегчению как выхода част- и окружающая среда». ных фирм на рынок услуг инфраструктуры на Проблемы макроэкономики и управления. периферии, так и прекращения такой дея- Оптимальная степень вмешательства государ- тельности. В исследовании используется прак- ства в экономику давно является предметом тический опыт Индонезии и Таиланда. споров. В предпринятой комплексной оценке На Пятой ежегодной конференции Банка по успехов восьми стран Восточной Азии рас- экономической теории развития обсуждалось сматривается влияние проводимой эконо- четыре темы: пересмотр роли государства в мической политики и принимаемых мер. В финансовом посредничестве, регулирование исследовании отмечаются высокие и устой- частной промышленности, экономика в период чивые темпы роста в этих странах в период спада, экономика энергетики и окружающей 1960-90 гг., в целом справедливое распреде- среды. Роль государства в оказании услуг ление благ экономического развития и поло- инфраструктуры и ее обслуживании бьиа жительная роль государства в выработке предметом 11 докладов и дискуссии за круг- политики развития подотраслей. Однако из лым столом. Все представленные доклады, этого исследования становится также ясно, комментарии участников обсуждения, вступи- что необходимые условия прогресса настолько тельная речь и резюме дискуссии за круглым жестки, а риск неудачи настолько велик, что столом будут опубликованы в Proceedings of политические деятели, желающие повторить the World Bank Аппиа! Conference оп Development путь развития стран Восточной Азии, должны Economics, 1993 [Протоколы ежегодной прежде всего сосредоточиться на макроэко- Конференции Всемирного Банка по экономике номической стабилизации и содействии раз- развития за 1993 г.] «�,...�..а=,.�.... .�.�...,.,�»..,� „-�,,��,.�.�.,.��.,...��..�.,.«,.��а..�,,,т..�,�.�,.�� . ,�_.>_.�„�,._... �...�n_�,.�.-..�...�s-�.,..��..�.a,,.n� �... Техническая помощь 101 Техннческая помощь финансируемой в рамках займов Банка, про- изошло преимущественно в области институ- Техническая помощь всегда была связана с ционального развития, на долю которого в операциями Банка, а волна системных измене- настоящий момент приходится приблизительно ний в развивающихся странах сделала эту две трети всего стоимостного объема техни- связь еще более значимой. Однако многие ческой помощи в долларовом выражении, страны-заемщики Банка, включая страны, финансируемой в рамках недавно одобренных находящиеся в процессе перехода к рыночной займов. экономике, не имеют организационных воз- Техническая помощь, финансируемая Бан- можностей для проведения новых решений в ком в рамках проектов, в 1992 календарном жизнь. Поэтому Банк все более активно году составила 2,5 млрд долл. (1,9 млрд оказывает техническую помощь в вопросах долл„ или 75%о, в составе проектов и 0,6 млрд реформ экономической политики, институцио- долл, в рамках 32 самостоятельных займов нального развития и укрепления функциональ- технической помощи), что на 0,5 млрд долл. ных возможностей организаций, причем эта больше показателя прошлого года. деятельность лредшествует обычным кредит- Несмотря на то, что практически все ным операциям. инвестиционные проекты телерь содержат В настоящее время среди направлений тех- компоненты технической помощи институ- нической ломощи, финансируемой Всемирным циональному развитию, некоторые из таких Банком, выделяется помощь институциональ- компонентов, одобренных в прошедшем году, ному развитию (т.н. «мягкая» техническая по- заслуживают упоминания: Банк оказал со- мощь), призванная решать проблемы в области действие программам массовой приватизации разработки политики и развития имеющихся и акционирования предприятий в России;осу- резервов. Такая техническая помощь имеет ществляется программа обучения в области как прикладное, так и политическое лримене- лесного хозяйства и окружающей среды, спе- ние. В техническом ллане помощь может циально разработанная с учетом потреб- касаться консультаций в областн реформы ностей частного сектора в Габоне; про- государственного аппарата, правильного опре- водятся обучение и программа исследований деления уровня оплаты государственных слу- в рамках проекта по управлению нацио- ж:ащих или внедрения компьютерной техноло- нальными парками Венесуэлы. В некоторых гi3и в национальные налоговые и таможенные проектах присутствуют компоненты как системы. В области политики такое содействие «мягкой», так и«жесткой» технической предусматривает консультирование правительств помощи. Например, Лаосской Народной Де- по вопросам государственной политики в мократической Республике оказана техни- а�ере экономической перестройки, образоваиня, ческая ломощь в создании компьютерной окраны окружаю-щей среды, защиты промыш- системы по планированию электрификации ленности и приватизации. сельских районов и в области подготовкх По каждому из этих волросов в развиваю- кадров государственной электрической ком- п�ихся странах не всегда имеется единое пании по вопросам бухгалтерского учета и мнение, в связи с чем управление технической финансовой деятельности. помощью в институциональном развитии и ее Из 32 самостоятельных займов технической реализация гораздо более проблематичны, помощи 6 были направлены на поддержку про- нежели техническая помощь в области физи- грамм приватиэации. Такое положение отли- ческих инвестиций (т.н. «жесткая» техни- чается от прошлогоднего, когда основное ческая помощь). внимание уделялось управленFпо государствен- Подходы к технической помощи, разрабо- ным сектором. танные на уровне проектов, должны быть В течение 1992 г. были предприняты меры изменены, с тем чтобы отвечать более слож- по реализации рекомендаций целевой группы, ным задачам, и Банк работает в этом направ- которой было поручено рассмотреть изменив- лении. Доля технической помощи в общем шуюся роль Банка в оказании технической объеме кредитных операций Банка возрастает, помощи и предложить пути по усилению ее а среди мероприятий технической помощи ста- воздействия на развитие. Сделанные рекомен- новится более заметной помощь в инсти- дации можно отнести к трем общим категори- туциональном развитии. ям: внутрибанковское управление технической Объем технической помощи, в которой Банк помощью, создание Фонда институциональ- выступает в качестве кредитора, ислолнителя ного развития (ФИР) и координация техни- или администратора за последнее десятилетие ческой помощи, включая повышение эффек- Еiолее чем удвоился (в текущих долларах тивности взаимодействия Банка с другими США) и в 1992 г. достиг 2,7 млрд долларов. многосторонними организациями, в частности Увеличение объема технической помощи, с Программой развития ООН. 102 Деятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС В целях реализации рекомендаций в области обеспечить, чтобы консультанты, нанимаемые управления технической помощью каждому из заемщиком, знали язык страны назначения. шести региональных управленнй Банка было Это особенно важно для проектов в социаль- поручено составить план меропрнятий по улуч- ной сфере, где особое внимание уделяется шению управления технической помощью. участию населения. В скором времени будет Несмотря на то, что региональные планы опубликована новая редакция «Пособия по неизбежно отличаются друг от друга и по консультационным услугам», в котором содер- своей ориентации, и по отдельным злементам, жатся детальные инструкции сотрудникам что отражает различные потребности обслу- Банка и- впервые - специалистам заемщика живаемых стран, во всех был затронут ряд по обеспечению более эффективного отбора общих проблем. Так,все шесть планов направ- консультантов и надзора за технической лены на: помощью. Кроме того, Банк приступает к реа- • более активное, в рамках общеэкономи- лизации активной программы деловой инфор- ческой и секторной работы по отдельным мации в странах-заемщиках, которая будет странам, решение проблем институциональ- способствовать развитию местного рынка ного развития, особенно, когда такие проб- консультационных услуг. лемы носят системный характер; Фонд институционального развития, пред- • включение в стратегию оказания помощи ставляющий собой программу грантов с странам мероприятий, направленных на пре- общим объемом средств 25 млн долл., начал одоление системных ограничений, выявленных действовать 1 июля 1992 года. ФИР предо- в ходе общеэкономической и секторной ставляет гранты до 500 000 долл. на одно работы; мероприятие для покрытия издержек по • обеспечение, в результате совместных предварительному институциональному разви- консультаций с заемщиками, приверженности тию и расширению функциональных возмож- стран к ликвидации таких ограничений; ностей. Заявки о предоставлении грантов ФИ • обеспечение в ходе разработки техни- принимаются от всех заемщиков Банка. За ческой помощи институциональному развитию первый год своей деятельности ФИР предо- (а) связи с предшествующей общеэкономи- ставил 57 грантов 46 странам на общую сумму ческой и секторной деятельностью по выра- 16,3 млн долл., что составляет в среднем ботке стратегии, а также полного принятия 286 000 долл. на один грант. заемщиком такой стратегии и твердой готов- Гранты не могут предоставляться на под- ности ее реализовать, (б) более активного готовку проектов, а также для поддержки участия заемщиков и конечных получателей в планируемых или текущих мероприятий, разработке и реализации проекта и(в) поддаю- финансируемых Банком. Общебанковский ко- щихся наблюдению результатов, связывающих митет, принимающий решения о предоставле- задачи развития и потребности в ресурсах; и нии грантов, с особым вниманием относится к • включение в проектную документацию заявкам, содержащим инновационные предло- предполагаемого графика основных этапов. жения или предполагающим использование Кроме того, было опубликовано «Пособие уникальных возможностей. Например, были по технической помощи», в котором отражены предоставлены гранты на создание механизмов 32 темы, каждая из которых представлена в координации помощи в ряде среднеазиатских виде отдельного модуля, что облегчает доступ республик бывшего СССР, на введеине налога к информации о политике и опыте Банка по на добавленную стоимость в трех странах и на конкретному типу техиической помощи. Посо- организационную поддержку агентству по бие было широко распространено как внутри защите окружающей среды Никарагуа. Банка, так и за его пределами. Являясь одним из основных источников В«Руководстве по использованию консуль- технической помощи, Банк взаимодействует и тантов» подчеркивается роль местных кон- поддерживает тесные рабочие контакты с сультантов в финансируемых Банком проектах ПРООН, Комитетом содействия развитию и говорится о возможности заемщиков при- ОЭСР и многими специализированными орга- влекать исключительно таких консультантов низациями системы ООН. Взаимоотношения либо использовать их в сочетании с иностран- Банка с ПРООН периодически рассматривают- ными фирмами. ся объединенной целевой группой, возглав- Определенным недостатком местных кон- ляемой совместно администратором ПРООН и сультантов является отсутствие опыта работы вице-президентом Банка по развитию людских в условиях рынка. Для решения этой проб- ресурсов и оперативной политике. С целью лемы Банк приступил, в сотрудничестве с использования опыта работы обеих органи- местными профессиональными обществами, к заций проводятся эмпирические исследования, разработке необходимых курсов подготовки. финансируемые ПРООН, по оценке эффектив- Сотрудникам Банка также были даны указания ности освоения средств, предоставленных на � .,.��.�,,._.�.�.,�,..�.,.Р. _ . . �: _ w�,�..�,.�, ��._�..._.�.,.�� .,...�.,�..��-..�„<„��.,,�.,.�..�,._._....�..�. ...,_ 1 г Сотрудничество между организациями 103 расширение функциональных возможностей в приятий по решению основных проблем бед- шести странах - Боливии, Гане, Марокко, ности. Первый этап этой работы проводится в Танзании, Центральноафриканской Республике Боливии, Гондурасе, Зимбабве, Кот-д'Ивуар и и Шри-Ланке. Пакистане. В Боливии и Гондурасе основное В 1992 календарном году Банк выступал в внимание уделяется сельскохозяйственным качестве исполнительного агентства по проектам, ориентированным на бедные слои 175 проектам, финансируемым ПРООН, на населения. В Кот-д'Ивуар Банк и ИФАД из- общую сумму 348 млн долл., с выплатой учают воздействие экономических корректив средств по займам в объеме 74 млн долл., что на мелкие фермерские хозяйства. В Зимбабве на 16%о меньше показателя предыдущего года. сотрудничество направлено на помощь в разра- Снижение вызвано сокращением ресурсов ботке социальных комлонентов государствен- ПРООН и возросшим значением реализации ной программы структурной стабилизации. проектов технической помощи получателями. Банк также сотрудничает с Фондом ООН по делам народонаселения (ЮНФПА). В рамках Сотрудничество между организациями финансируемого Банком проекта в Индонезии В рамках происходящих в ООН реформ ЮНФПА приступил к разработке компонентов Генеральный Секретарь организации, Бутрос в области образования, информации и связи. Бутрос Гали, призвал к коренному пересмотру ЮНФПА разработал прототипы документаль- деяте.zьности Административного комитета по ных фильмов о народонаселении и финансиро- координации (АКК). Комитет был создан для вал оценку этой деятельности. Фондом также координаиии деятельности по оказанию помо- было организовано экспериментальное меро- iци организациями системы ООН и состоит из приятие в рамках финансируемой Банком про- глав специализированных агентств и органи- граммы, направленное на вовлечение моло- �iаций ООН. Банк поддержал призыв Гене- дежи в образовательные программы в области рального Секретаря и принял участие в народонаселения, созданы молодежные цент- �троведении реформы АКК и создании более ры, где проводятся занятия. ЮНФПА являет- �:тройной структуры и функционирования под- ся одним из трех агентств ООН (наряду с чиненных комитету организаций. ЮНИСЕФ и ВОЗ), участвуюцiих в воз- В течение прошедшего года Всемирная орга- главляемом МАР Консорциуме ло народонасе- низаиия здравоохранения (ВОЗ) принимала лению и здравоохранению Бангладеш. Консор- .iктивное участие в подготовке опубликован- циум, в который входят также 15 внешних ного Банком «Отчета о мировом развитии - доноров, участвует в финансировании круп- /993», темой которого на этот раз стали нейшего проекта в области народонаселения и ьiнвестиции в здравоохранение. В подготовке здравоохранения, когда-либо финансировавше- отчета существенно ломог технический опыт гося Банком (общая сметная стоимость проек- ВОЗ, особенно в области политики и экономи- та составляет чуть больше 600 млн долл.). ческой эффективности здравоохранения, выбо- Совместно с ЮНИСЕФ Банк проводит спе- ра технологий и финансирования сектора. ВОЗ циальные обзоры в Гане, Гвинее, Зимбабве и принимала также участие в совместно финан- Уганде, посвященные государственным меро- сировавшемся проекте по оценке глобального приятиям по подготовке финансируемых оремени болезней, который стал ключевым ЮНИСЕФ национальных программ действий элементом отчета. В подготовку отчета также по решению нужд женщин и детей. Обе орга- внесли вклад Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), низации также сотрудничали в последнее вре- двусторонние и другие организации. мя ло ряду проектов. Присутствие на местах По мере повышения внимания к проблемам представителей ЮНИСЕФ во многих случаях сокращения бедности Банк продолжал расши- оказывается решающим фактором на стадиях рять сотрудничество с рядом основных определения задац и предварительной оценки агентств и организаций. Например, в недавнем лроекта, а также в ходе его реализации. многоотраслевом проекте в Мадагаскаре, при- Недавно одобренный Второй проект в области званном защитить социально уязвимые группы здравоохранения, народонаселения и водоснаб- населения в период структурных перемен, жения в сельских районах Мали является наряду с Банком участвовали Программа раз- примером сотрудничества МАР и ЮНИСЕФ на вития ООН (ПРООН), ЮНИСЕФ, ВОЗ, протяжении всего проектного цикла. Поскольку Международная организация труда (МОТ), деятельность ЮНИСЕФ отличается большей Продовольственная и сельскохозяйственная децентрализацией и гибкостью ло сравнению с организация ООН (ФАО) и Мировая продо- Банком, ЮНИСЕФ способен своевременно вольственная программа (МПП). отреагировать на нелредвиденные потребности Международный фонд сельскохозяйствен- по мере их возникновения в процессе прово- ного разнития (ИФАД) и Банк сотрудничают в димых правительством страны и донором области конкретных инвестиционных меро- обзоров реализации проекта. 104 Qеятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС Текущим совместным проектом с ПРООН и Участие соответствующих НПО и, в особен- Африканским банком развития, начатым в ности, групп конечных получателей в плани- 1991 г., является Африканская инициатива ровании финансируемых Банком проектов развития резервов. Целью настоящей инициа- пользуется поддержкой исполнительных ди- тивы является укрепление возможностей ректоров и высшего руководства Банка. Для африканских организаций в области анализа более эффективного взаимодействия на ран- экономической политики и управления раз- них стадиях проектного цикла Банк периоди- витием, с тем чтобы увеличить собственные чески рассылает НПО список перспективных возможности стран Африки готовить специа- мероприятий, в которых, по мнению сотруд- листов в этих областях. Кроме того, Банк, ников Банка, желательно участие НПО. О совместно с ПРООН, проводит экспери- результатах этих усилий свидетельствует воз- ментальное исследование, финансируемое росшее число проектов, в определении задач и ПРООН, в области расширения функциональ- разработке которых участвуют НПО. ных возможностей в шести странах - Банк придает большое значение идущему в Боливии, Гане, Марокко, Танзании, Централь- настоящее время обсуждению с НПО вопросов ноафриканской Республике и Шри-Ланке. Это охраны окружающей среды, сокращения бед- исследование должно обеспечить основу для ности, участия населения в реализации проек- более эффективной координации усилий обеих тов и ряда других вопросов. Диалог Банка с организаций в развитии местных резервов, с НПО ведется как по формальной линии - в учетом относительных преимуществ каждой рамках Объединенного комитета Всемирного из них. Банка и НПО и консультаций по конкретным Банк также расширил сотрудничество с вопросам, так и по неформальной - путем организациями, работающими в сфере заня- специальных дискуссий, основанных на личных тости и труда. В ходе четырехдневного сов- контактах. В ходе конструктивного диалога местного семинара Банка и МВФ, состояв- Банк и НПО могут обмениваться опытом и шегося в ноябре 1992 г., сотрудники обеих вместе решать коренные проблемы бедности и организацнй встретились с официальными ли- деградации окружающей среды. цами из международных профсоюзных органи- Объединенный комитет Банка и НПО про- заций для обсуждения влияния программ должал оставаться важным форумом для структурной стабилизации, финансируемых дискуссий по выработке политики, где основ- Банком и МВФ, на трудовые ресурсы. Семинар ное внимание уделялось местному участию в стал последним мероприятием из серии кон- проектах развития, а также социальным и сультаций между Банком, МВФ, профсоюзами экологическим последствиям структурной ста- и другими заинтересованными организациями билизации. Однако все чаще консультации по ООН, в частности МОТ, по вопросам политики возникающим конкретным вопросам прово- развития, представляю-щим взаимный инте- дятся вне этого форума. В пользу такого рес, в особенности, программы структурной подхода говорит в целом положительный опыт стабилизации и вопросы занятости. сотрудничества, отмеченный всеми участни- Взаимодействие с иеправительствеииы.ми ками консультаций за последние два года (по оргаииэациями. В 1993 финансовом году Банк вопросам лесного хозяйства, энергетики и продолжал углублять и развивать взаимо- управления водными ресурсами). действие с неправительственными организа- В 1993 финансовом году Банк оргаинзовал в циями (НПО). Это взаимодействие отражается Париже консультацию по обсуждению проекта как на уровне политики Банка, так и на уровне «Отчета о мировом развитии - 1993», а также кредитных операций Банка. Стремясь повысить консультацию с НПО Африки на тему «Укреп- эффективность, Банк продолжает сотрудни- ление здоровья в Африке». Признавая озабо- чать с правительствами развивающихся стран ченность НПО будущими приоритетами работы и добиваться более активного участия НПО в МАР, Банк организовал встречу с депутатами финансируемых Банком мероприятиях, особен- МАР и старшимн сотрудЕвпсамн Банка, где группе но на ранних стадиях планирования и разра- НПО из развивающихся стран была предостав- ботки проектов. Число одобренных проектов, лена возможность высказать свои соображения. предоставляющих широкие возможности для Прозвучавшая на встрече конструктивная участия НПО, в последние несколько лет критика заставила многие НПО признать существенно возросло. В 1993 финансовом важность полностью обеспечить дополнитель- году НПО участвовали в 30%о всех новых ный взнос в бюджет МАР. Продолжались кон- проектов (см. таблицу 5-2). Наиболее актив- сультации с НПО по вопросам энергетики, а ньпк их участие было в развитии аграрного также была проведена небольшая консультация сектора и развитии экономики, народона- с НПО по обсуждению окончательной редакции селения, образования и здравоохранения в готовящегося к вьшуску основополагающего сельской местности (см. таблицу 5-3). документа Банка по сельскому хозяйству. ., _ ...�,._,,.,.��..,n,..�,�„�.,�,.�.,�.�.W...�..,�...,...�s..�,.__....,�..w.�.�...«tw �.,�.,_,_-...�,.��...._-.��__�..�..�._.,, д-.,,��. _�_ COTPY,AHM4eCTBC me*AY opraHP13&ÅLISIMLI 105 Ta6a»ma 5-2. ANHammKa permoHa-IbHOr0 m ceK~Horo onepaijmoKHoro coTpy~ecTea BeemmpHoro ~ H IMO, 1974-93 4)mmwmhxe rogbi Becro 1974-89 1990 1991 1992 1993 mmeno % MHCJIO % nwilo % qHcjio % MHCJIO % Hopeeuotia-m (,iHcjio npoeKTOB) Ad)pNxa 140 55 23 48 41 47 30 46 30 41 BocTomHaA A3HA H TKXOOKeaHcKHfi perHoH 26 10 6 12 13 15 6 9 11 15 WxHaA A3HA 32 13 11 23 16 8 9 14 7 10 EBpona H CpeRHAx A3HA 3 1 - - 3 3 3 4 2 3 JIaTHHCKaA AmepHKa N KapH6cxmA UcceåH 38 15 8 17 13 15 12 18 14 19 BJUl~ BOCTOK H CeBepHax Ad)PHKa 16 6 - - 2 2 6 9 9 12 IlToro 255 100 48 100 88 100 66 100 73 100 17o ceKmopam (,iHcjio npoeKTOB) ArpapHoe pa3BWMe 110 43 19 40 21 24 21 32 14 19 B:Hq)paCTPYKTypalpa3BHTHe rOPOPtOB 47 18 4 8 12 14 6 9 8 11 B.apO;XOHaceiieHHe, 3;xpaBwxpaHeHHe, H nHTaHNe 34 13 9 19 14 16 8 12 16 22 06pa3OBamHe 25 10 6 12 10 11 6 9 6 8 OKpyxaioinaA cpeAa 4 2 3 6 5 6 10 15 13 18 npombiwiieHHOCTb/3HepreTma 24 9 1 2 10 11 6 9 8 11 Pea6HnHTaUHA/peKOHCTPYKUHA 4 2 - , 2 2 2 3 3 4 CTaU=auHA 7 3 6 13 14 16 7 11 5 7 IlToro 255 100 48 100 88 100 66 100 73 100 Ta6~ja 5-3. fipoeKTbi e ymacTHem HHO no ceKTOPaM, 1993 4)m~coBbdi rog IlpoeKTu c ymacTHem nPOCKThI C Yqa~M CeKTOP HnO (wcno) HnO (%) Bee npoeKThx EaHKa Hapo,ao»acejiefme, 3ppaBwxpaHeHHe K nwame 16 64 25 AxpapHoe pa3BNTHe 24 53 45 Bo;xocHa6xeHNe N KaHajmagNA 5 42 12 Pa3BRTHe ropO;JOB 6 38 16 BHenpoeKTHme mepOffpNATNA 5 29 17 06pa30BaHNe 9 28 32 9HepreTma 5 22 23 'IrCXHH'ICCKaA 110MOIAB 2 11 19 TpamnopT 1 4 27 lIpombiuijieHH0CTh 0 0 12 YnpaBiieHNe rocymapcTB~mm ceKTOPOM 0 0 8 CBAU 0 0 5 Komnamm no qmHaHcHpoBaHHIO pa3BHTHA 0 0 4 Nlaiibie npCJjnPHATHA 0 0 0 COBmeCTHO C RBYMA apyrHmH HcnOJIHHTejih- POJIH B COKpaiijeHHH 6eQHOCTH KaK 3a cxieT B.blMH areHTCTBamH ]Fio6ajibHoro 3KojiorHmecKo- COTPYRHHxieCTBa Him yxiaCTHA B o(pmwajibHbIX ro 4)OHpa (FDO) - rIPOOH H nporpammog (opraHm3OBaHHbIX ROHOpamH HAH npaBHTeJlbCTBa- OOH rio oxpaHe oKpyxaiouzeil epeqbi - BaHK MH) riporpammax, TaK H B paMKax camOCTOATejib- opraHH3OBaJI PAR BCTpeli c 3aRHTepeCOBaHHbimH HOA geATejibHOCTH HTIO. B HaCTOAiuee Bpem3i lirIO HaKaHyHe COBCluaHHA yxiaCTHHKOB F3(D B RPOB0,5ATCA HaUHOHajibHhie R perHOHajibHbie A6iwxaHe (peKAph 1992 r.) H ITeKHHe (mari npaKTHxieCKHe ceMHHapbl B o6jiaCTH 3;xpaBOOXpa- 1993 r.). YxiaCTHe HrIO B ReATeAbHOCTH r30 HeHHA, BbIHY)KmeHHoro riepeceiieHHA H BCPHWX CTaJlO B03MOXHblM UarogapA yripaBJ]Aemog pecypCOB, Ha KOTOPbIX o6cyxqalOTCA riyTH 11POOH nporpamme rpaHTOB B o6ibeme 5 MAH COTPYAHHxieCTBa npaBHTeiibCTB ii H110 B nOBbl- ý(OJIJI_ KOTOphie HCnOJlh3ylOTCA RJIA rioggepXKH weHHH 344eKTHBHOCTm nporpamm paUNTHA. FIHHuHaTHB HrIO B oUaCTH 6HojiorHqecKoro 14CHOJIb3YA COBmeCTHoe 4)HHaHCHPOBaHme ROHO- Pa3HOO6Pa3HA. POB, B TOM xlHCjie ripaBHTeiibCTB HitRepiiaHROB H 14HCTHTYT 3KOHOMHiecKoro pnBHTHA npogoji- AriOHHH, H9P TaKxe noggepXHBae r PAR B03- xaeT pa6OTaTh c HrIO c uejibio rIOBbiweHHA HX rjiaBJ]Aembix HT10 mHorojieTHHX riporpamm 106 Деятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС институционального развития. Основные про- управление,военные расходы и вопросы мигра- граммы касаются вопросов бедности в городах ции были главными темами в недавнем Латинской Америки,стратегического планиро- диалоге между Банком и Комитетом. Сотруд- вания во франкоязычной Африке, борьбы с ник Банка, аккредитованный в Париже, следит бедностью в Африке и положения женщин- за вопросами, обсуждаемыми на форуме предпринимателей. Эти программы проводятся Комитета, на котором Банк имеет статус местными НПО или же в тесном сотруд- наблюдателя. ничестве с ними и имеют двойную цель повы- Недавняя публикация пособия «Принципы шения эффективности и результативности эффективной помои:и ДАКN является резуль- программ НПО и создания в развивающихся татом многолетней работы в таких областях, регионах учебной базы для нужд НПО в как оценка проектов, техническая помощь, долгосрочной перспективе. практика закупок, кредитование изменений Сотрудничество с Комиссией Европейских экономической политики, «связанная» по- сообществ (КЕС) и Организацией экономи- мощь, экологическая оценка и роль женщин в ческого сотрудничества и развития (ОЭСР). процессе развития. Сотрудники Банка активно Прошедший год был отмечен активным помогали в под(готовке пособия. Эффектив- сотрудничеством Банка с Комиссией Европей- ность помощи будет оставаться главной темой ских сообществ. Основным мероприятием в диалоге этих двух организаций. стала встреча в октябре 1942 г. в Брюсселе Сотрудничество с региональными банками. Президента Банка с президентом КЕС и Африканский банк развития (АфБР) и четырьмя членами Комиссии. Президенты Всемирный Банк продолжают поддерживать обсудили растущее сотрудничество и роль двух тесные контакты в области практической и организаций в содействии процессу перехода к программной деятельности. Африканский рыночной экономике в республиках бывшего банк развития участвовал в совместных с СССР. Банком оценочных миссиях и обзорах государ- Продолжались регулярные рабочие кон- ственных расходов. Растут размеры совмест- такты между КЕС и местными представи- ного финансирования АфБР операций Банка. тельствами Банка; налажено существенное Обе организации тесно сотрудничают по взаимодействие в регионах Африки, Ближнего ряду ключевых программ и вопросов раз- Востока и Северной Африки, Центральной и вития, в том числе по программам структур- Восточной Европы. Что касается вопросов, ной стабилизации в рамках специальной про- связанных с республикамн бывшего СССР, граммы помощи, сокращения бедности, Банк и КЕС вступают в новый период сотруд- экологических оценок и программ действий, ничества: участие группы сотрудников КЕС в региональной экономической интеграции и феврале 1993 г. в первом раунде дискуссий по роли женщин в процессе развития. Обе органи- секторной политике в Вашингтоне положило зации начали координировать свои аналити- начало регулярному и интенсивному взаимо- ческие и методологические подходы к основ- действию по соответствующим планам и ным проблемам развития. Банк и АфБ программам. проводят регулярные консультации, в том В январе 1993 г. была создана Комиссия по числе на ежегодных совещаниях обеих сотрудничеству в вопросах развития, и вскоре организаций. после этого ее председатель проинформировал В течение прошедшего года Банк укреплял высшее руководство Банка о планах работы. сотрудничество в ряде областей с Азиатским Связь с КЕС осуществляет сотрудник Банка, банком развития (АзБР). Продолжали действо- работающий в Парижском бюро. Это позво- вать договоренности о ведущей роли АзБР в ляет Банку наблюдать за деятельностью КЕС совместном официальном финансировании и за событиями, представляющими важность проектов в островных государствах Тихого для Банка, развивать сотрудничество в тех океана и о параллельном с АзБР финансиро- областях,где слабо налажено взаимодействие, вании Банком проектов в других странах в и обеспечивать присутствие Банка в КЕС. рамках целых секторов (а не только совмест- Банк ведет активный диалог с ОЭСР и ее ного финансирования отдельных проектов). Комитетом содействия развитию (ДАК) по На ежегодном заседании АзБР в мае 1993 г. программным и практическим вопросам, пред- была продолжена практика проведеиня еже- ставляющим взаимный интерес для двусто- годных координационных встреч обоих банков, ронних и многосторонних организаций помощи. и состоялся обмен мнениями по ряду вопро- Банк и Комитет регулярно обмениваются дан- сов, представляющих взаимный интерес. В ными, в частности, касающимися распределе- число таких вопросов входили мобилизация ния помощи, управления долгом и переводов ресурсов, управление кредитным портфелем, финансовых средств. Эффективность помощи, проблемы отдельных стран и перспективы сов- местное участие в проектах и эффективное местного финансирования. Ранее Банк предо- .,w » _ ..,..,...,�.��.,,w.�.,..�mw. ..�.�.v.�,. - - -..,,�.__�.,.� ,_.,...-,,. ..�.�..а�.�._.,�.�......��-.��.,1..���w ,.... Сотрудничество между организациями 107 ставил АзБР результаты анализа и выводы Сотрудничество в области исследований в Целевой группы по управлению кредитным сельском хозяйстве. Консультативная группа лортфелем и провел обмен мнениями по воз- по международным исследованиям в области можности проведения аналогичного обзора в сельского хозяйства (КГИАР), объединяющая АзБР. Наконец, Банк в качестве председателя 41 государственную и частную организацию, консультативной группы по Филиппинам финансируется совместно Банком, ФАО и пригласил АзБР присоединится к неформаль- ПРООН. В 1992 г. к КГИАР присоецинилась ной группе «основных» кредиторов, которая Индонезия, увеличив число членов-развиваю- помимо Всемирного Банка и АзБР включает щихся стран группы до 8. Всего членами также Международный Валютный Фонд, КГИАР являются ЗО стран. Японию и США. АзБР лринял участие во В результате принятых в прошедшем году F�стрече группы основных кредиторов,состояв- решений будет изменен порядок работы itгейся в Вашингтоне во время весеннего засе- КГИАР, больше внимания будет уделяться lсания Комитета развития. Были также прове- экологической устойчивости развития, и про- 1lены дискуссии о предстоящих мерах, связан- изойдет объединение ряда программ (число пых с возобновлением нормальной кредитной центров КГИАР сократится с 18 до 16). liеяте.�ьности во Вьетнаме и Камбодже. В прошедшем году было создано два коми- В 1993 финансовом году продолжалось со- тета доноров, по финансам и надзору, что трудничество с Межамериканским банком раз- стало первым крупным изменением в управле- нития (МБР). В течение года МБР предоставил нии группой со времени ее образования в 804 млн долл, в форме совместного финанси- 1971 г. Комитет по финансам, который состоит )�ования по десяти проектам Всемирного из организаций-доноров, будет работать в Ьанка, что составляет около четверти всего области мобилизации ресурсов, способов фи- объема совместного финансирования в нансирования, основного и лроектного финан- регионе. Обе организации лродолжали коорди- сирования и распределения ресурсов. Всемир- нировать свою деятельность на всех уровнях, ный Банк был избран председателем этого включая общеэкономическую и секторную комитета. Комитет по надзору, в который ааботу, оценку проектов и диалог в области входят отдельные доноры, будет стремиться к �олитики оказания помощи. Особенно тесным улучшению механизмов надзора, осуществлять сотрудничество было по двум проектам: опер- надзор за механизмами внутреннего контроля .ациям по выкупу долга Аргентины и лро- в системе КГИАР и в целом обеспечивать грамме стабилизации в Сальвадоре. надлежащее исполнение функций КГИАР. Банк также углубляет свое многолетнее В 1993 г. группа подтвердила свою привер- :;отрудничество с Карибским банком развития женность стратегии, объединяющей два на- (КБР), как в области кредитной деятельности, правления: повышение продуктивности и гак и в области общеэкономической и сектор- устойчивости базы природных ресурсов, от ной работы. КБР будет играть более активную которой зависит продуктивность. В соответст- роль в раэработке отчетов по экономике раз- вии с пятилетней рабочей программой КГИА вития и секторных отчетов для малых стран (1994-98 гг.) пересмотренная деятельность и Карибского бассейна, включая проведение перераспределенные ресурсы будут направле- оценки уровня бедности, ны на объединение задач продуктивности и Возрастающий объем деятельности Всемир- устойчивости природных ресурсов. Земельные ного Банка и Европейского банка реконструк- и водные ресурсы,биологическое разнообразие ции Ft развития (ЕБРР) в странах Европы и и развитие людских ресурсов - вот направ- Средней Азии лотребовал значительных ления деятельности КГИАР, намеченные в усилий ло координации этой работы. Состоя- « Повестке дня на XXI век». лись контакты на всех уровнях. На уровне В прошедшем году членами груллы стали руководителей направлений, договоренностн о два новых международных центра: Центр меж- сотрудничестве позволили вести совместную дународных исследоваинй лесного хозяйства деятельность, например, в области лоддержки (создан в Богоре, Индонезия) и находящийся в приватизации в России и на Украине, развития Маниле Центр управлення живыми ресурсами финансового сектора в Болгарии и Румынии и моря. общерегиональных вопросов энергетики - Отмечая важность разведения домашнего часто вместе с другими многосторонними скота для бедного сельского населения, члены европейскими организациями. На более высо- группы указали на необходимость принятия ком уровне имели место взаимные визиты единой глобальной стратегии и программы для директоров департаментов и других представи- КГИАР, а также создания организации, в телей руководства двух организаций для которой будут сконцентрированы исследования обмена мнениями и обсуждения возможностей в области животноводства. Ядром новой орга- дальнейшего сотрудничества. низации станут два расположенных в Африке 108 Аеятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС исследовательских центра КГИАР - Между- Последние услехи в выведении высокоуро- народный африканский центр животноводства жайных сортов кассавы, основной культуры и Международная исследовательская лабора- тропиков, привели к возникновению «сулер тория заболеваний животных. кассавы», что ломожет странам Африки к югу В ходе рассмотрения различных вариантов от Сахары избежать периодической нехватки олтимальной организации международных ис- лродовольствия и улучшить снабжение продо- следований по выращиванию бананов в парт- вольствием. Кассава, лроисходящая из нерстве с развивающимися странами было Бразилии, известна также как маниок или ю лринято решение, что лрограмма исследова- кка и является второй по важности после ний, в настоящее время координируемая Меж- картофеля корнеплодной культурой в мире, дународной сетью улучшения сортов бананов выращиваемой в тролических районах. В (ИНИБАП), раслоложенной в Монпелье, Африке это основной лродукт питания для Франция, будет преобразована в единый иссле- более чем 200 млн человек, широко рас- довательский консорциум (в который войдет и пространенный от Сенегала до Мозамбика. ИНИБАП) по улучшению зародышевой плаз- Корни кассавы, с высоким содержанием мы, улравление которым будет осуществлять крахмала, съедобны, а ее листья богаты Международный центр по генетическим ресур- витамином А. Кассава хорошо хранится в сам растений (Рим, Италия) совместно с земле. Растение чрезвычайно засухоустойчиво; Международным институтом тролического в экстремальных условиях растение сворачи- сельского хозяйства (Ибадан, Нигерия). вает листья для снижения исларения, тем Центры КГИАР отмечают ряд существен- самым защищая корни. ных достижений в области исследований, в Международный институт тролического частности, получение новых сортов картофеля сельского хозяйства в Ибадане, Нигерия, и кассавы, которые позволят фермерам повы- успешно провел испытания сортов кассавы, сить урожайность и снизить ислользование которые могут повысить урожайность с дорогих и опасных химических пестицидов. гектара до 40 тонн, против средних сегодня Международный центр картофеля (Лима, для Африки 12 тонн с гектара. Новейшие Перу) в течение нескольких лет возглавлял сорта кассавы обязаны таким лотенциалом работу, направленную на создание сорта с урожайности множественным наборам хромо- ларазитоустойчивостью растения-хозяина, по- сом, полученным с ломощью скрещиваний скольку картофель обычно требует самого кассавы с некоторыми из ее диких разновид- большого количества пестицидов среди су- ностей. Такие сорта кассавы, так называемые ществующих пищевых культур. «Волосатый лолиплоиды, насчитывают больше обычного картофель», получивший свое название из-за числа хромосом и отличаются не только волосоподобных трихом, покрывающих его ловышенной урожайностью, но и другими листья и стебель, захватывает и убивает насе- улучшенными характеристиками. комых, пытающихся им питаться или размно- Новые сорта, таким образом, могут ломочь жаться на нем. Полевые ислытания в различ- улучшить положение с продовольствием в ных странах продемонстрировали устойчивость Африке, например, во время периодических нового сорта ко всем вредителям, включая засух, предоставляя обильный и надежный ис- трипс, тлю, картофельную моль и колорадско- точник углеводов. На юге Африки, где кассава го жука. Новый сорт, созданный совместно с не распространена, новые сорта могут помочь учеными Корнельского университета (Нью- снизить зависимость от неустойчивой к Йорк), может сэкономить странам развиваю- засухам кукурузы, являющейся главным про- щегося мира около 300 млн долл., которые дуктом литания. они тратят ежегодно на пестициды, исполь- Ожидается, что в 1993 календарном году зуемые при выращивании картофеля. За это общий объем финансирования исследований, научное достижение КГИАР наградила поддерживаемых КГИАР, достигнет 300 млн Международный центр картофеля премией долл., что несколько меньше чем в 1992 году. Короля Бодуэна в области международных сельскохозяйственных исследований за 1992 Адмннистративный бюджет, персонал и год, которая присуждается раз в два года. аДМиНиСтР8ЦНЯ Устойчивость «волосатого картофеля» к Административный бюджет Банка на 1993 насекомым получена путем скрещивания с финансовый год, утвержденный Директоратом дикими разновидностями картофеля, имею- в 1992 финансовом году, составил 1251 млн щими высокую плотность трихом. Это лервый долларов. В октябре 1992 г. Директорат зарегистрированный случай использования одобрил выделение 20 млн долл. в грантах на диких родственных культур для создания срочную помощь агентствам, работающим в устойчивости у картофеля, пригодного к упо- Сомали. В конце 1993 г. исполнительные треблению человеком. директора приняли административный бюджет . . .�.. .�.��,.��� . � �.,,�..w.�,��..,,...,.,,�,�_.и»,��_,е....,�,�_..,...�.��..,.»��.��,t�,...�.,�,.��._._ I i ! Административный бюджет, персонап и администрация 109 на 1994 финансовый год в размере 1388,7 млн более); 533 штатных и временных сотрудника долл. (см. таблицу 5-4), т.е. прирост составил имели специальный статус. 11,0%о по сравнению с бюджетом предыдущего В 1993 финансовом году для улучшения года. Бюджет отражает одобренные Директо- руководства и усиления поддержки работы в ратом приоритетные программы Банка: под- основных тематических областях помощи раз- держание усилий в области борьбы с бедно- витию в 90-х годах - экологически устойчи- стью, повьпцение эффективности операций вое развитие, развитие частного сектора и Банка с точки зрения их влияния на развитие, развитие людских ресурсов - была изменена поддержка реформ экономической политики организационная структура Банка. Новая во многих странах, включая новых членов и структура также позволит Банку добиться возобновляющих кредитные отношения. рационального сочетания в оперативной работе Бюджет на 1994 финансовый год стал пер- потребносгей отдельных стран, опыта сектор- вым бюджетом, подготовленным в соответст- ной работы и тематических приоритетов. вин с пересмотрениой системой подготовки бюд- В результате реорганизации аппарат вице- жетов, одобреиной в прошедшем году. Новы й президента по отраслевой и оперативной поли- процесс, призванный упростить бюджетную тике с 1 января 1993 г. заменен тремя новьцки работу и повысить четкость и экономичность, службами вице-президентов: по развитию люд- предусматривает: ских ресурсов и оперативной политике, по • подготовку «Руководства по планированию», развитию финансового и частного сектора и по включающего трехлетнее индикативное пла- экологически устойчивому развитию. Внутри нирование и обеспечение резервного покрытия региональных улравлений были укреплены от- сомнительных займов и подлежащего рассмот- делы секторной специализации, а технические рению на Пленарном комитете в феврале; департаменты бьии реорганизованы в соот- • подготовку подразделениями к февралю и ветствии с тематическим подразделением новой лtарту детальных бизнес-планов на трехлетний структуры. Вице-президент по экономике разви- период, включая проект бюджета на пред- тия теперь несет ответствеиность за все иссле- стоящий финансовый год, в соответствии с доваиня, проводимые Банком. Объедиинв кри- инструкциями по обеспечению резервного по- тическую массу технического и секторного х.рыгия сомнительных займов; опыта на глобальной, а не региональной основе, • сс�ставление в рамках трехлетних бизнес- новая структура позволяет Банку более гибко г.,ланов проекта бюджета Банка в целом на реагировать на изменяю-щиеся потребности ре- следующий финансовый год и его представ- гионов, что имеет решаю-щее значение для Jiение на рассмотрение Директората в июне; и эффективного использования ресурсов в усло- • слставление бюджетов Банка в долларах виях высокой неопределенносги на уровне стран. ('ША, что облегчит управляющим принятие В 1993 финансовом году работа администра- решений по альтернативному использованию тивно-кадрового департамента также опреде- ресурсов. лялась задачами, стоящими перед Банком. В конце 1993 финансового года штат Среди приоритетов работы департамента постоянных сотрудников Банка и работников, можно назвать завершение набора сотрудников нанятых на фиксированный срок, составлял в расширенное региональное управление 6197 человек, из которых 4005 человека Европы и Средней Азии (ЕСА), реализацию являются ведущими специалистами из послединх организационных изменений, укреп- ]21 страны. Это соответствует общему увели- ление системы управления кадрами и кадро- чению штатов на 2,9%о. Из числа ведущих вой политики, проведеине реконструкции глав- специалистов 58%о - представители индуст- ного комплекса зданий Банка. риально развитых стран, а 42%о - развиваю- Расширение деятельности Банка в республи- щихся стран. Это соотношение не изменилось ках бывшего СССР привело в середине 1992 г. тго сравнению с концом 1992 финансового года. к открытию 140 вакансий в управлении ЕСА. К В 1993 финансовом году женщины состав- концу 1992 г. большинство из них были ляли 28,4%о числа ведущих сотрудников по заполнены, либо за счет кадровых перемеще- сравнению с 27,4%о в прошедшем году. Из 239 ний внутри Банка, либо путем найма новых ведущих сотрудников, поступивших в Банк в сотрудников. В течение этого периода подход к 1993 финансовом году, 41%о - из развиваю- найму новых сотрудников и долгосрочному щихся стран, 31%о - женщины. В рамках кадровому планированию был укреплен благо- программы молодых специалистов было при- даря созданию групп найма оперативных/ нято 30 человек: 13 - из развивающихся отраслевых работников, сформированных для сгран, 19 - женщины. определения стратегических потребностей в В конце года в Банке работало 913 высоко- кадрах и отбора кандидатов на должности. в:валифицированных консультантов по дли- Хотя в 1993 финансовом году целями отдела тельным контрактам (сроком на 6 месяцев и кадров оставались планирование продвижения 1 10 Ae5]TeAbHOCTb BcemýlPHOF0 BaHKa, MCDK, MAFýl w MUYýlC Ta67uqa5-4. F>10,q)KCTBcemHpHoroF>aHKall0KaTeropHmmpacxoqoBHaqMMMCTpaTHBHblM nporpammam, 1991-94 (ýHHaHcoBbie rqqhi (MAH q0JIJL) (DaKTHqeCKNe pacxcnbi Ilporpamma- HaHmeHoBaMe 1991 r. 1992r. 1993 r. 1994r. Kame-opu,R pacxoåo6 3aTpaTbI Ha nePCOHaji' 612,0 699,9 771,4 875,8 KOHCYJH,TaHTbi 78,0 89,2 103,1 112,1 KOHTpaKTHbie ycriym H npeQCTaBHTeJlbCKHe 33,5 37,3 42,9 45,4 Cjiyxe6Hbie nGC3,QKH 96,9 113,5 122,0 131,9 HaKjia,qHbie pacxoqbi' 151,5 176,1 209,1 211,5 rIpAmbie OTqHcrieRR3i ZU cneUHa.rIbHOfl nporpammbi rpaHTOB 6 57,0 58,6 80,7 86,1 Pe3ePBHblfi (ýoHA rIpe3HqeHTa' - - - 13,6 KomneHcauwH (65,2) (100,5) (95,3) (99,9) A0nO.rIHHTe.ribHoe (ýHHaHCHPOBaRRe neHCHoHHoro njiaHa - - 12,2 9-6- - -1ý2 NToro 3,6 f0 74, 0 3-39r 1388,7 Aåmunucmpamu~A npo-pammaa OnepaUHH 441,3 507,2 607,3 619,9 (DHHaHCW 68,3 77,0 85,0 90,0 Pa3BHTHe H KOHCYJIbTagHH' 158,9 178,9 169,9 216,2 A,QmHHHCTpaTHBHoe o6ecneqeHHe 95,2 109,2 119,0 123,8 KopnopaTHBHoe ynpaBjieHHe H IOPHAHqCCKa3i cjiyx6a 44,6 52,0 55,1 57,6 NToro --ý08,3 924,3 TO36,3 1 107,5 HaK.riaAHbie pacxoA(bi/noco6H3i' 109,2 132,0 146,9 194,1 Pe3epBHbiri (ý0HQ rlpe3H~Ta - - - 13,6 KomneHcauHH (65,2) (100,5) (95,3) (99,9) NToro, aqmHHHCTpaTHBHbie nporpammbi 852,3 955,8 1087,9 1215,3 CnegHajibHbie nporpammbi 6 65,0 65,7 88,7 96,4 rlpaBjieHHe 36,5 41,0 44,8 51,0 O~Ka onepauRA 10,0 11,4 12,5 13,7 A0nO.rIHHTe.ribHoe (ýHHaHCHpoRaHHe neHCHOHHoro nriaHa - - - 12,2 Bcero 61oqxeT -5-63,7 -FO 74, 0 T-23-39r 1388,7 He OTHOCHTCA rlpm4E,iAHHE: B cD~ c oKpyrjieHHem cymma rio3H~ moxeT He colariaAaTb C HTorom. a. AaMbie 3a 1991-92 4).rr. oTiiHiaioTcsi oT npHægeHHNX B rOQOBOM OTieTe 3a 1992 (ý,r. H3-3a nepeKjiaccHqmKaUHH HeKoTopbix cTaTeil. 6. BKJII0maeT (DOFM HHCTHTYUHOHaJlbHoro pa~THA B 1993 4).r. H 1994 4).r. D. OTI[HcjieHHSI K3 pe3ePBHoro (ýoHqa rlpe3HqeHTa BKJUomeKhI B cooTBeTCTBYioLuHe KaTeropHH/riporpaMMbl 3a 1991-93 qmHaHCOBble roRbi. r. he3 ymeTa 20,0 mjuiqojvi. nomoigH Comaim. ,q. BKjuomaeT OTMHcjieHHsi no jihrOTHHM BblrijiaTam pa6oTHHKam (1991-93 4).rr.) H 61fflxeTHhie OTI[HcjieHHSI (1994 (ý,r.). e. BKjuomaeT peopraHH30BaHHbie riporpammbi no BhIpa6OTKe nOJIHTHKH, Hccjieq0BaHHmM H pacnpocTpaHeRiuo æýopmaum. x. QeHTpajiH-3oBaHHhie HaKjiaRHbie pacxoqbi H rioc:o6Hq, 6e3 ymeTa HaKjiaRHbix paCXQQOB, CBq3aHHbix co crieuHajihHofl riporpammoA rpaHTOB. no cjiyx6e COTPY~KOB baHKa H o6eciieqeHHe B 1993 (J)HMHCOBOm ro;Xy haHK ripoqojixcaji Ka,qPOBblX riepememeHHi, rjiaBHMM rIPHOPHTeTOM yqexmTb BM~ He CTpaTe~, HaripaBjieHHOr Ha ero pa6OTbl 6bIJIO 06ecrieqeHHe KaqpamH Tpex rIOBbiuieHHe yp0BHA rlpeACTaBHTeJlbCTBa ~ WHH HOBblX CAYÆ6 BHue-ripe3HqeHTOB H cqgefiCTBHe Ha CTapuiHxq0JI)KHOC151X H 3(»eKTHBHoro peuie- Ka,qPOBb1M riepememeHH3IM, CB313aHHblM c opraHH- HHA B0r1POCOB, KacaIOMHXC3I XeHWHH-COTPYqHHKOB 3aUHOHHMMH H3meHeHH3IMH. YCOBepiueHCTBOBaH- haHKa. ý(J13I 3Toro 6bIJI Ha3HaxieH CTapUlHil COBeT- HWA ripouecc riepeBoqa COTPYAMKOB iipHmeHAJICA HHK rio ;Xejiam XeHWHH. B AHBape 1993 r. B baHKe CHatmjia B He6OJIbUIHX mamlTa6ax, OXMTHBUIHX 6bijia o6pa30BaHa APXHBHa3i cjiyxe6a, OTBelim- BBOWIeACTRUK npaKTHlieCKH Bce KaqPOBbie riepe- ma3I 3a co3,qaHHe H BeqeHHe aBTOPHTeTHoro apxH- memeHH3I. B 1993 4)HMHCOBom rogy rioABHJICA Ba C06b1THfl, IWAHT~ H qeATeJlbHOCTH Fpyrirlbl 0630p pa3BHTHA Kapbepbl - HHCTpymeHT rijiaHH- F~Ka, a TaKxe COCTaBJ13Howa3i 0630pbl TeHqeH- POMHHA Kapbepbl COTPYqHHKOB, HCROJ1b3yeMblfl UHA B pa3BHTHH baHKa, riomoraiomHe jiyqiiie baHKOM qJIA uejieft Hx riogrOTOBKH H Ka;XPOBMX HOHATb ;XeATeJlbHOCTb opraHH3auHH. Eme 0,qHOII riepememeHHri, a TaK)Ke 6blA BBeqeH HOBblil rIPO- HHHuHaTHBOff, ripeqriPHHATOr B 1993 4)HMHCOBOM uecc oiýeHKH pa6OTbl yripaBJI3uowHx, riOCTpoeH- roqy, CTaxio HCCJ-leq0BaHHe B3aHMOCBA3H pa6OTbl HbIff Ha oueHKe OCHOMbIX pa60qHX KaquTB. H cemerHOrt ÆH3HH pa6OTHHKOB haHKa, qTO r103- I 1 Международная финансовая корпорация 111 волило сделать рекомендации об изменении тив 1,8 млрд долл. по 167 проектам в 1992 некоторых аспектов кадровой политики и финансовом году. МФК добилась выполнения практики, создать соответствующие програм- одной из своих главных задач - увеличения мы помощи и начать другие эксперименталь- объема инвестиций в капитал и квази-капитал ные исследования потенциальных изменений, компаний в развивающихся странах, помогая призванных снизить противоречия между им тем самым добиться лучшего соотношения семейными нуждами и требованиями, предъяв- между долгом и собственным капиталом. ляемыми работой. Эти рекомендации находят- Инвестиции в капнтал и квазн-капитал соста- ся в стадии выполнения. вили 512 млн долл., или 24%о финансирования В течение 1993 финансового года админист- за счет собственных средств МФК. ративно-кадровый департамент продолжал В прошедшем году вновь был поставлен улучшение условий работы сотрудников. В рекорд в мобилизации ресурсов МФК. Было августе 1992 г. Банк впервые начал использо- одобрено привлеченне финансирования в вать одновременно двух подрядчиков для орга- объеме 1,8 млрд долл. при помощи кредитных низации служебных поездок. Такой подход консорциумов, гарантирования выпусков цен- доказал свои преимущества. Концепция двой- ных бумаг и создания инвестиционных фондов. ного подрядчика в январе 1993 г. была распро- Общая сумма капиталовложений по одобрен- странена на сферу общественного питания ным МФК проектам составила 17 млрд долл.; Банка. С распространением экспериментальной это означает, что другими инвесторами и сети на страны Латинской Америки и Кариб- кредиторами будет предоставлено 7 долларов ского бассейна продвинулась также работа по на каждый доллар МФК. соэданию «учрежденческой информационной МФК утвердила проекты в 54 странах, по сети», использующей стандартный интерфейс сравнению с 51 страной в 1992 финансовом для передачи всех видов информации - речи, году. Было утверждено также несколько ре- видеосигналов, графики и изображения, текста гиональных н международных проектов. В и числовой информации. Сеть управляется и результате улучшения делового климата в обслуживается централизованно, а обмен ин- Азии, Латинской Америке, Центральной и формацией может вестись как в рамках Восточной Европе, а также на Ближнем организации, так и с внешними абонентами. Востоке и в Северной Африке, объем утверж- Выполнение программы реконструкции ос- денного финансирования для этих регионов новного комплекса зданий Банка, которая заметно увеличился по сравнению с 1992 фи- должна занершиться в 1996 финансовом году, нансовым годом. МФК утвердила три первых ш.iо в соответствии с графиком. К концу 1993 проекта в России (два предприятия по добыче финансового года первый этап программы был нефти и кредитная линия финансовому учреж- практически завершен. Перемещение в новые дению), а также первый с 1978 г. проект в здания сотрудников намечено на начало 1994 Ливане. Были также утверждены крупнейшие финансового года. Новый комплекс зданий на сегодняшний день инвестиции в Чехии и позволит разместить на 1200 сотрудников Польше. Также была расширена инвести- больше, чем в освобождаемых зданиях, и обо- ционная деятельность МФК в Китае, где были р}�дован полным спектром современной офис- утверждены три новых проекта. В результате ной поддержки, которой не могло быть в сложной инвестиционной обстановки и более старых зданиях. мелких проектов, финансируемых МФК в Международная финансовая странах Африки к югу от Сахары, объемы утвержденных инвестиций в этом регионе Корпорация оказались ниже, чем в 1992 финансовом году. Меж цународная финансовая корпорация МФК усилила внимание к малым и средним (МФК) является членом Группы Всемирного предприятиям и развитию рынков капитала, Б�iнка и содействует развитию частных пред- продолжая при этом служить своего рода приятий н развивающихся странах-членах катализатором в финансировании крупных МФК. Решение этой задачи осуществляется за проектов в добывающих отраслях и сгiет финансирования обоснованных проектов в энергетике. МФК также содействовала в чястном секторе, привлечения фннансирова- создании двух инвестицнонных фондов нового ния долга и капитала частных компаний на типа в регионе, которые будут осуществлять международных рынках, оказания технической инвестиции исключительно в африканские помощи и предоставления консультаций пред- компании. пl�инимателям и правительствам. Проекты охватывали целый ряд секторов, в В 1993 финансовом году рост объема олера- частности, финансовые услуги, туризм, горно- цдгй МФК был особенно заметным. Финанси- добывающую промышленность, нефтехимию, рование за счет собственных средств МФК нефте- и газодобычу, связь, сельское хозяй- достиг.-�о 2.1 млрд долл. ло 185 проектам лро- ство и обрабатывающую промышленность. По- 112 Деятельность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС скольку многие страны открыли доступ для ных услуг, что объясняется новыми связями в частных инвестиций в связь, производство Азии, странах Африки к югу от Сахары и на электроэнергии, транспорт и водоснабжение, Ближнем Востоке. МФК продолжала консуль- заметно увеличилась активность МФК в сек- тировать правительства России и Украины по торе инфраструктуры. Почти 18%о всего одоб- вопросам приватизации и получила право ренного МФК финансирования - 379 млн консультирования в ходе приватизации круп- долл. - направлено в проекты частного ного агропромышленного консорциума в сектора в области инфраструктуры. Одессе. В связи с развитием рынков капитала Объем финансирования проектов по разви- МФК оказывала техническую помощь в 31 тию рынков капитала также вырос, составив стране и регионе. Работа включала проекты 385 мли долларов. МФК одобрила 57 проектов, законов и инструкций о ценных бумагах, предусматривающих созданне или расширение создание органов надзора и приведения в финансовых организаций, создание инвести- исполнение, механизмов работы фондовых ционных фондов, гарантирование вьшуска рынков, а также создания и развития фондо- ценных бумаг и открытие кредитных линий вых бирж. МФК сотрудничала со Всемирным финансовым посредникам. МФК участвует в Банком по нескольким обзорам финансового создании фонда, который будет предоставлять сектора и помогала правительствам ряда стран акционерный капитал на частные проекты в разработать стратегию развития сектора. области энергетики в Латинской Америке, а В течение 1993 финансового года Консульта- также в создании фоида, который будет ционная служба по иностранным инвестициям инвестировать средства в золотодобывающие (ФИАС), деятельность которой контролирует- предприятия в различных развивающихся стра- ся комитетом, состоящим из представителей нах мира. Еще один организуемый фонд будет МФК, МАГИ и Банка, осуществила 31 кон- предоставлять акционерный капитал привати- сультационный проект в 28 странах. зируемым компаниям Марокко. МФК утвер- Финансовые результаты деятельиости кор- дила гарантии одиннадцати выпусков ценных порации в 1993 финансовом году были бумаг, общей стоимостью 978 млн долл., в удовлетворительными. Чистый доход достиг том числе первый глобальный выпуск акций 142 млн долл., что соответствует 5,6%о доход- колумбийской компании. ности на собственный капитал корпорации, Расширился перечень финансовых услуг, который на 30 нюня 1993 г. составил 2,7 млрд предлагаемых клиентам МФК в области долларов. На 30 нюня 1992 г. собственный управления риском. Было утверждено восемь капитал Корпорации составлял 2,4 млрд дол- проектов, использующих технику управления ларов. Заимствование на международных фи- рисками, налример, валютные и лроцентные нансовь[х рынках достигло 1,3 млрд долл., что свопы и предоставление многоинструментных лочти вдвое превышает уровень 1992 финан- механизмов для компаний в Азии, Европе и сового года. Крупнейшей операцией по при- Латинской Америке. влечению средств в прошедшем году и за всю В 1993 финансовом году МФК разработала историю МФК стал выпуск облигаций на 40 новый инструмент для иностранных инвесто- млрд японских иен - первый выпуск евро- ров, заинтересованных во вновь появляющихся иеновых облигаций МФК. В течение года фондовых рынках - Инвестициоиные индексы Директорат МФК одобрил программу МФК, которые отслеживают поведение акций предоставления гарантий, которая поможет 650 компаний на 18 таких рынках. В Индексах синзить стоимость финансирования МФК. используется единая шкала для всех рынков и В 1993 финансовом году число стран-членов указываются все существующие на этих МФК возросло до 155. Расширилось присут- рынках корпоративные или юридические огра- ствие МФК в мире, по мере того как активи- ничения на иностранные инвестиции. зация перехода к рыночной экономике в Объем новых обязательств, принятых МФК развивающихся странах вызвала увеличение в 1993 финансовом году, достиг 1,5 млрд спроса на услуги Корпорации. Так, было долл., по сравнению с 1,3 млрд долл. в 1992 открыто представительство во Франкфурте финансовом году. Выплаты составили 1,1 для установления контактов с компаниями, млрд долл., что на 1%о меньше, чем в 1992 фи- заинтересованными в инвестициях в Централь- нансовом году. Портфель выплат МФК вырос ной и Восточной Европе. Местные отделения на 9%о и на 30 июня 1993 г. составил 5,4 млрд были открыты в Буэнос-Айресе, Мехико, долларов. Москве и Пекине. Открылись отделения МФК Резко увеличился объем предоставляемых и Механизма разработки проектов для Афри- МФК консультационных услуг, в частности, в ки в Аккре, призванные удовлетворить расту- связи с приватизацией и структурной пере- щий спрос на консультационные услуги и стройкой. Более разнообразен был и регио- финансирование проектов для малых и нальный состав получателей консультацион- средних предприятий Ганы. .��.,.,....�..._.,._.,� а,��,...�,а.�.,�, � __._� �.�..��..��..�.�.,�.�.��..�,Уа_..._._�...��,.....,�...�,,.k„-.�р��а,�.��, т..�а.�.,..� ,.�. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций 113 Совет управляющих МФК одобрил в конце другие вложения в предприятие. Стандартный 1992 финансового года увеличение капитала полис МАГИ покрывает инвестиции на срок 15 корпорации на 1 млрд долларов. В 1993 финан- лет. В исключительных случаях срок по- совом году Совет управляющих одобрил выбо- крытия может быть продлен до 20 лет. МАГИ рочное увеличение капитала на 150 млн долл. также сотрудничает с национальными агентст- для обеспечения членства республик бывшего вами по страхованию инвестиций и частными СССР и Маршалловых островов. Эти увеличе- етраховыми компаниями для осуществления ния капитала помогли расширению операций совместного страхования или перестрахования МФК в течение финансового года. инвестиций. В 1993 финансовом году МАГИ Подробные данные за год содержатся в годо- выдало свой шестой полис лерестрахования вом отчете МФК, опубликованном отдельно. Министерству международной торговли и промышленности Японии, которое отвечает за Л[ногостороннее агентство по официальное страхование экспортных креди- гарантированию инвестидий тов и инвестиций. Многостороннее агентство по гарантирова- В 1993 финансовом году МАГИ выдало нию инвестиций (МАГИ) было учреждено в рекордное число (27) полисов, общая сумма 1988 г. и является самым молодым членом обязательств по которым составила 374 млн Группы Всемирного Банка. МАГИ призвано долларов. Четырнадцать принимающих стран а�действовать потокам прямых иностранных получат выгоды от иностранных инвестиций в инвестиций (ПИИ) в развивающиеся страны- 1,9 млрд долл., создания около 1720 рабочих ч.�ены и между ними. В этих целях МАГИ мест и других не столь осязаемых, но не менее предлагает страхование частных инвестиций от важных выгод, в том числе от передачи техно- п.>литических рисков и предоставляет инфор- логии и подготовки работников. мационные и консультативные услуги развиваю- По мере роста Агентства со времени его лtимся странам, что способствует привлечению создания расширялся и региональный охват и сохранению прямых иностранных инвестиций. его программы гарантий. Сприс на услуги и гарантии МАГИ воз- В Африке МАГИ гарантировало проект по растает по мере роста частных инвестиций в добыче кобальта в Уганде, повторное откры- целом ряде отраслей в развивающемся мире. тие отделения иностранного банка в Танзании Взаимоотнои4ения со странами-укастницами. и золотой лрииск в Гане. В регионах Ближнего В 1993 финансовом году произошло резкое Востока и Европы были выданы гарантии увеличение числа стран-членов МАГИ - с 85 компаниям по проектам, расположенным в в начале года до 107 к 30 июня 1993 года. Польше, Саудовской Аравии, Турции и Чехии. С'реди 22 новых членов 14 были из В Латинской Америке гарантии были предо- Центральной и Восточной Европы и Ближнего ставлены по проектам, расположенным в Востока. Ilодписной капитал МАГИ возрос до Аргентине, Гвиане и на Ямайке, а в Азиатском 948 млн долл., а чистый доход до отчисления регионе были гарантированы проекты в резервов составил 26 млн долларов. В со- Бангладеш, Китае и Пакистане. огветствии со своей программой гарантий, Показательным для расширения списка ком- МАГИ приняло на себя условные обязатель- паний, пользующихся гарантиями МАГИ, яв- сгва в объеме 745 млн долларов. ляется страхование фирм из четырех новых Програлiма гарантий. В соответствии со етран: Бельгии, Испании, Саудовской Аравии и сноими обязанностями, МАГИ страхует только Швейцарии. Турецкий проект, с участием новые инвестиции, включая расширение уже инвестора из Саудовской Аравии, стал первым существующих инвестиций, приватизацию и контрактом МАГИ с двумя странами, ни одна финансовую реорганизацию. из которых не является членом ОЭСР. Про- Для получения страховых гарантий МАГИ изошло еще одно важное событие - дискуссии проекты должны быть зарегистрированы в с регулирующими банковскую деятельность Агентстве до начала инвестирования или выда- организациями ряда стран позволили добиться чп безотзывных обязательств. МАГИ может того, что банки шести стран, Бельгии, Велико- гарантировать до 90%о суммы вложений, при- британии, Испании, Франции, Швеции и Японии, чем максимальная сумма страхования для теперь освобождены от резервных требований одного проекта составляет 50 млн долларов. по страновому риску, если они имеют гарантии Уlнвестиции, отвечающие требованиям МАГИ, МАГИ. включают вложения в активы, займы, предо- Информационные услуги и консультирова- сгавленные или гарантированные держателями ние. В соответствии с другим аспектом своего актив�в, и некоторые другие формы прямых назначения МАГИ предоставляет информа- инвес� ициii. МАГИ может страховать займы, ционные услуги и консультации, помогающие предоставленные финансовым институтом, в развивающимся странам-участникам в привле- тим с.lучае, если Агентство также страхует чении прямых иностранных инвестиций. Эти 114 р,еятепьность Всемирного Банка, МФК, МАГИ и МЦУИС услуги предоставляются как непосредственно, В прошедшем году Консультативная служба через Департамент планирования и консульта- по иностранным инвестициям завершила ционных услуг (ПАС), так и через Консульта- 31 консультационный проект в 28 странах, тивную службу по иностранным инвестициям многие из которых являются членами МАГИ. (ФИАС). ПАС оказывает услуги в области Приблизительно треть этих проектов была организации конференций по привлечению расположена в Африке, четверть в Азии и инвестиций, других информационных меро- остальные в странах Латинской Америки и приятий для потенциальных инвесторов, в Карибского бассейна, Восточной Европы, проведении программ по подготовке руководя- Ближнего Востока и Северной Африки. ФИАС щих кадров,проведении дискуссий по политике консультирует правительства стран-членов по в области иностранных инвестиций, оказывает вопросам инвестиционной политики и институ- помощь в институциональном развитии и про- ционального развития, влияющего на приток ведении исследований. Ряд специализирован- прямых иностранных инвестиций. Основной ных консультационных услуг странам предо- объем работы, как и в прежние годы, был ставляется и в рамках ФИАС. сосредоточен на диагностике и анализе В 1993 финансовом году МАГИ организова- конкретных инвестиционных программ. ло региональную конференцию по привлече- Примеры консультативной работы, проведен- нию инвестиций в Ботсване, на которой были ной в течение года, включают диагностические обсуждены инвестиционные возможности в обзоры инвестиционного климата в Маврита- самой Ботсване, а также перспективы капита- нии, Парагвае и России; разработку предложе- ловложений в сектор туризма в соседних ний для организаций, отвечающих за прив- странах: Замбии, Лесото, Намибии и Свази- лечение инвестиций в Бангладеш и России, и ленде. В цисло других мероприятий по при- стратегии привлецения инвестиций в Вене- влечению инвестиций входили частичное суэле, Вьетнаме и Китае; содействие в пере- финансирование конференции по инвестициям смотре инвестиционного законодательства в в горнодобывающую промышленность Нами- Замбии и Мозамбике; консультации в области бии, рабочая встреча по услугам инвесторам в институционального развития (Кот-д'Ивуар и Уганде и инвестиционная миссия в Гвиану. Еще Марокко) и по ряду вопросов инвестиционной одна инвестиционная миссия по развитию ин- политики в Египте, островных государствах вестиционных возможностей в Сальвадоре со- Тихого океана и в Объединенных Арабских стоялась во время ежегодного заседания в Эмиратах. ФИАС провела также семихары, сентябре 1992 года. призванные расширить возможности для при- Были проведены программы подготовки влечения инвестиций во Вьетнаме, Зимбабве, руководящих кадров в Замбии, Гвиане, Боливии, Танзании и Уганде. Намибии и Свазиленде и, в соответствии с дискуссией «за круглым столом» по вопросам Международный дентр по инвестиционной политики в странах Африки к урегулированию инвестиционных споров югу от Сахары , состоявшейся в 1992 финансо- Международный центр по урегулированию вом году, МАГИ и ФИАС организовали в июне инвестиционных споров (МЦУИС) является 1993 г.три рабочих встречи для специалистов, самостоятелъной международной организа- занимающихся реализацией этой политики (в цией, учрежденной в рамках Конвенции по уре- Зимбабве, Танзании и Уганде). На этих рабочих гулированию инвестиционных споров между встречах государственные служащие из разви- государствами и гражданами других госу- вающихся стран, в которых успешно было дарств (Конвенция), которая была представ- проведено дерегулирование сферы иностран- лена для подписания в 1965 г. и вступила в ных инвестиций, делились с коллегами из трех силу годом позже. стран своим опытом по упрощению процесса МЦУИС стремится расширить приток меж- регулирования. дународных инвестиций, обеспечивая условия Консультационная помощь МАГИ включала для урегулирования и арбитражного разби- значительную работу по созданию правовой рательства спорных вопросов между прави- основы для иностранного инвестирования. тельстиами и иностранными инвесторами. МАГИ сотрудничало с рядом стран, законо- Кроме того, МЦУИС оказывает консульта- дательство которых в области иностранных ционные услуги, проводит исследования и инвестиций было либерализовано. Некоторые публикует материалы в области законодатель- развивающиеся страны заключили двусторон- ства об иностранных инвестициях. ние соглашения о привлечении и защите В 1993 финансовом году, число членов иностранных инвестиций. МАГИ подписало МЦУИС продолжало увеличиваться благодаря также соглашения о юридической защите с ратификации Конвенции Азербайджаном, Арме- шестью странами-участниками, что облегчит нией, Беларусью, Грузией, Китаем, Коста-Рикой, МАГИ выдачу гарантий инвестиций. Литвой, Микронезией, Туркменистаном и Чеш- �,А,�,.6� � „�.�����,�.�».,.,�...�..,��.,т.......,�.о,.�.,�-.,-.._.-..�.�..,,�,_,.�.�.�,....»...��,.�.�,..р-�,.�....,��.�.... , Международный центр по урегупированию инвестиционных споров 115 ской Республикой. На 30 июня 1993 г. членами Journal�, выходящий два раза в год, и МЦУИС стали 109 стран, а еще 14 стран лод- многотомные сборники lnvestment Laws of the писали, но не ратифицировали Конвенцию. Wor1d («Инвестиционное законодательство За этот же лериод требования арбитража стран мира») и lnvestment Treaties («Инвести- были зарегистрированы в двух случаях. Кроме ционные соглашенхя»). Два вылуска журнала и того, было лринято одно решение об аннули- четыре выпуска сборников инвестиционных ровании инвестхцхонного соглашения и три законов и соглашений были олубликованы в других дела были улажены ло взаимному 1993 финансовом году. согласию сторон. На 30 июня 1993 г. на Более детально деятельность МЦУИС в рассмотрении Центра находилось три дела. 1993 финансовом году освещена в годовом Публикации МЦУИС включают лравовой отчете, который лубликуется отдельно. журнал «1CS1D Review-Foreign lnvestment Law 116 PerMOHaAbHbie nepcneKTVBbl B 1993 r. rAaBa 6 PerMOHa~bie nepcneKTHBbi B 1993 roAy A(J) p 0 Ka CTpaHibi Aq)PHKH K iory OT Caxapibi HaxogRTCR Temn npHPOCTa BaJIOBor0 BHyTpeiiHero npo- B npoijecce He6]bIBaJlbix nepemeH - rIOJIHTH- QYKTa (BBrl) perHOHa - 6e3 ylieTa IOXHO- lieCKHX, :)KOHOmHieCKHX H coijHaJlbHbIX. XOTM A(DpHKaHCKOII Pecny6jiHKH - B 1992 Kajiefwap- 1992 r. 0Ka3ajicq He cimwKom 6jiaronpHqTH]bIM Hom rOUy BbIPOC no oneHKaM Ha 1,8%. XOTA TaKoft gjisi perHOHa B nejiom, B Tex CTpaHax, KOTOpbie pe3yJlbTaT BbIrJIqQHT Henjioxo rio cpaBHe~ c ripo,goiixaJIH HaCTOrilIKBO cjieUOBaTb no nyTH QOCTHrHYTbIM B 1990 r., Korga BBrl YBejiHqHjicq :)KOHOMHqeCKHX ped)opm, 3KOHOMHieCKasi CHTya- Ha 1,6%, :)TO Bce xe BeCbma cjia6oe 2OCTHxeHHe nH.q 61)ijia jiytiiiie, lieM B OCTaJII)H]bIX, H ga)Ke B Ha q)OHe cpeýwer0,90Bor0 Temna npHPOCTa B 1986- Tex CTpaHax, KOTOpbie riO TOrf HJIH HHoft npHqHHe 90 rr. (2,6%) H OTCTaeT OT TpexriponeHTHoro OTmeTHJIH cjia6i)iri 3KOHOMHqeCKHri POCT, 6bIJIH flPHPOCTa HaceAeHRA perHOHa. Fojiee Toro, ecjiH noce.qHbI cemeHa Hagex,9b1 Ha 6ojiee 6jiaronpHqT- npH pacmeTe jaHRoro HOKa3aTeiiS1 He yqlffbIBaTh Hbie nepemeHI)I. OQHaK0 Bcem CTpaHam, BKjiioqaq HHrepH10 (3KOHomRKa KOTOPOri Bbipocjia B 1992 r. H Te, KOTOpbie go6HjiHcib XOPOWHX 3KOHOmHqec- Ha 4,8%), Temn ripHPOCTa BBrl cocTaBHT Bcero KHx nOKa3aTejieri, ripeUCTOHT eme npOfITH 2JIHH- AHMI) LIYTI) 6ojiee 1%. Hbiii nyTI), npexge liem OHH QOCTHrHYT YCTOrLIH- ApyrHe nOKa3aTejiH :)KOHOMHiecKoro pa3BHTHq Boro H cripaBeQJIHBoro 3KOHOMHiecKoro POCTa. 0Ka3aJMCb HeQ1W0PQ1WbB1H: rIOTpe6jieHRe Hajywy Ta6,7~ 6-1. A4)pmKa: qMCACHHOCTh Hacejie~ m cpegHe;iWuieBoft BHH B 1991 r. HO CTpaHaM-3aCM~Kam l;aima B 610~THLIÜ HCPHQ1X 1991-93 rr. BHn Ha gywy BHII Ha gywy Hace.rieHHe' HacerieRnH6 HacejieHHe' HacerieRNH6 CTpaHa (T]bIC.) (moriri. CHIA) CTpaHa (TIbIC.) (;Xojiji. CHIA) AHrojia 9460 H.A. MaBPHKRO 1087 2410 BeHHH 4886 380 MaBpaTaHH3i 2025 510 BOTcBaHa 1319 2530 MagaraCKap 12032 210 >YPKaHa-(Daco 9272 290 MajiaBH 8796 230 ISYPYHAH 5653 210 MajiH 8707 280 Fa60H 1168 3780 Mo3am6aK 16128 80 Fam6via 902 360 HHrep 7911 300 FaHa 15336 400 HHrepH3i 98983 340 FBHHC31 5880 460 PyaHpa 7125 270 FBHHen->Hccay 1001 180 CaH-Tome H rIPHHCHnH 118 400 A)KH6YTH 452 H.A. CegiueJlbCKHC O-Ba 69 5110 3aHp 38631 H.A. CeHeraii 7625 720 3am6Ha 8319 H.A. CypaH 25836 H.A. 3Hm6a6Be 10079 650 Cbeppa-JleOHe 4243 210 Ka6o-Bep;le 380 750 TaH3aHHn' 25201 100 KamepyH 11881 850 Toro 3773 410 KeHHR 25006 340 YraHga 16899 170 KOMOPCKHe O-Ba 492 500 geHTpaiwomýpHKaHCKa3i PecnY6JIHKa 3086 390 KOHFO 2350 1120 llap 5826 210 KOT-,Q'IIByap 12360 690 DKBaTopHajibHa3i FBHHeA 427 330 JlecoTo 1813 580 D(ýHOIMA 52792 120 r]P~4AHHE: flp~;XeHHbie Bibiwe oixeHomHbie wi4)phi BHII Ha ;XYWY HacerieH" B3SITbl H3 paMejia «14H;XHKaTopbi MHP0Boro pa3BHTHSI» B WorldDevelopmentReport1993. H.;1. - HeT ;jaHHbIX. a. 110 oixeHKe Ha cepe;XHHY 1991 r. 6. Ho meTOqOJIOMH, H3jioxeHHOII B WorldBankAtlas, 6a3oBbig riepmCA 1989-91 rr. B. BHII Ha ;XYWY HacwieHKR HPHBO;WTCSI TOrlbKO ;XJISI maTePHICOBOR qaCTH TaH3aHHH. AcpOKa 117 HacejieHH3, HHBCCTHUHH H 3KCHOpT B 1992 r. Ho CpaBHHCHHO c ypoBHCM 1991 r., KOrta OH pocRm 6bICTpee, Mem B 1991 r., XOTq H c 6oJIee COCTaB.I J 111% BBH H 345% 3KcnOpTa. 06cny- HH3KOrO ypOBH1. B TeMeHHC Bcero roAa Ha6J11o- )KHBaHHe Aojira, KaK IOJIr OT BBfl, TaKXC ,qaJIHcb KpyHnHbiC ô loxeTnbue ICCþHiHTbl (B cpeq- OCTaBaIocb BbICOKHM Ha YPOBHC 28%. HCM COCTaBHBwHe 11,4% BBH) H BbICOKHe TCMnIi 9Ta 3KoHoMHMCCKai CHTyauiR B OCHOBHOM pOCTa HHCjIIIHH (B cpeHeM 45%, npHqeM ob1CHRCTC1 tCTbIpbMR CþaKTopaMH: o6ueMHpo- HHCþIS HR B AHrojie, 3aipe H CyqaHe npeBbICHIi BbIM CnaqOM, B pe3yJIbTaTC KOTOpOrO POCT MHpO- 100%). HeCMOTPH Ha yBejiIeHHe obeMa 3KC- Boro cnpoca Ha 3KCROpT H3 CTpaH adCpHKaHCKOFO HopTa, CHTyaUHR HO BHCIIHC TOprOBJie CTpaH perHoHa 6bIJI B31JIblM M MHPOBbIC ueHbt Ha Cbipbe perHoHa CKJapbiBaJIach He CJIHUwKOM ygamHO, B CHH3HJIHCb; 3acyXOrl B BOCTOMHOII H IOXHOH OCHOBHOM H3-3a HC6jaronpHqTHbIX yCJIOBHfi TOp- ACþpHKe; rpa)KIaHCKHMH KOHCJIHKTaMH B OT- rOBJIH (COOTHoiueHHr HHjCKCOB HMHOpTHbIX H CJIbHbIX MacTAx perHoHa; omHKaMH B pyKOBOQ- 3KCHOpTHblX ueH), KOTopbie yXyILHJIHCb Ha 6%. CTBC 3KOHOMHKOA, a TaKxe QaJIbHCrIIlHM yxyqiie- B pe3yJIbTaTC aeCþHrHT TeKyIerO cCTa perHoHa HHCM 3KOHOMHMCCKOii CHTyaUHH B pAqe CTpaH iBbipoc ,o 10% BBII. HoTpe60BaJIocb 6oiee Mac- 3anaQHOl H ieHTpaJIbHOi ACþpHKH. MTa6Hoe o6panueHoe K HHOCTpaHHbIM CGepCKe- Ha6nogaUICb 3HaMHTCJbHbIe Koe6aHHM 3KoHO- HHSqM, C TeM LTo6bi yAOBJICTBOPHTb CþHHaHCoBbie MHMeCKOrO POCTa B pa3JIHHIHIX CTpaHax permoHa. noTpe6HOCTH, BO3HHKmHHe B pC3yJIbTaTe 6oJIbiImx AecTb BOCTOMHO- H IOXHoaCpHKaHCKHX CTpaH 06beMOB BHyTpeHHero HHBeCTHpOBaHHR H nOTpe6- rIOCTpafaJI OT caMorl xeCTOKOk 3acyXH 3a BCIO neHH (lacTHtHo CBq3aHHbIX C 3acyxOfi), KOTOpbie HCTOpHIO, COKpaTHBwl6 o6LHifl o6beM UpOH3BOA- HCBO3MOKHO 6bijiO IOKPbITb H3-3a BAJIOrO pOCTa CTBa 3CPHOBblX perHoHa BA Ba pa3a B 1991-92 rr. BHyTpeHHHx CôepeXeHH. KaK H B npebIyLiie Han60ee HoCTpaqajiH OT 3aCyXH 3aM6H (BBH ro,Qbi, 6oJTbIHHCTBO CTpaH OKa3aJIocb He B CO- COKpaTHJiCR Ha 10% B 1992 r.), 3Hm6a6Be (8,2%), CTORHHH IOJIHOCTbLO o6ciyXHTb CBOÜ BHCIHHä KeHH (1,8%), JIeCOTO (1,6%), ManaBH (7,7%), IQoRr. [IpozoRnKana paCTH 3atoixeHHOCTb no Mo3aM6NK (1,4%) H «OxHax ACpHKa (2,0%). BI,IfTaTe riponeHTa, AOCTHrHyB B 1992 r. HOITH BO3,ACÜCTBHC 3acyXH Ha OTpe6C-eHHC fIpOAyKTOB 14 MripA qo.Tir., LITO 6oee lCM B TPH pa3a npe- IHTaRHNR MOrio 6bi OKa3aTbcq 6oiee Cepbe3HbIM, BbmwaeT iHCþpbI 1987 roQa. HeCMOTpx Ha CCJIH îbi HC 3HaqHTeJIbHbiC obCMbi 3KCTpeHHOil oTeJIbHbiC cJIyiaH CHCaHHM qoJira H nepeHoca [pOQOBOJIbCTBeHHOIR HOMOIH, ripeoCTaBJICHHOÜ CpOKa erO BbInJIaTbI, o6IH9 obeM BHCIHe AOHOpaMH. HpOAOBOIbCTBeHHax HOMOIMb BO Bpe- 3akIIOrKeHHOCTH CTpaH perHOHa MaJio H3MCHHJICR MR 3aCyXH 3aM6HH, KCHHH, MaiaBH, Mo3aM6HKy Ta6,Au7a 6-2. CTpyKTypa KpegHTOBBHHm B cTpaHax AbpHKH no CCKTopaM, 1984-93 ()HHaHcoBbie rOgbI (hnH monn. CIIA) Cpe~He- rogoBog o6em CeKTOp 1984-88 1989 1990 1991 1992 1993 BHenpOCKTHR HOMOLIU> 358,5 1019,0 271,6 832,6 895,0 414,2 BoaocHa6xeHHe H KaHaniH3im 61,8 238,2 257,2 256,0 297,4 67,2 FOpOzJCKoe pa3BHTHe 111,2 414,0 360,4 98,3 222,6 61,2 KoMnaHmH no 4HHaHcHpoBaHHIO pa3BHTH3 188,7 311,6 127,6 138,8 419,9 - Manbie npe;lnpH3TH9 17,4 270,0 130,0 - - - HapogoHaceeHHe, 3gpaBooxpaHeHHC H HHTaHRe 65,6 81,3 232,7 432,8 100,3 131,2 o6pa30BaHHe 108,3 88,2 350,7 265,9 402,9 417,4 _pomibiu1eHHocTb 89,5 81,4 105,1 - 406,0 335,8 CBM3b 29,4 103,3 225,0 12,8 - 89,1 CeJIbCKoe XO3RiCTBO H pa3BHTHe arpapHOro ceKTopa 509,6 754,8 997,4 504,9 697,5 318,3 TCXHHCCKaX HOMOlMb 69,9 144,6 56,0 81,9 88,0 131,8 TpaHcnopT 382,4 248,7 543,6 309,5 242,8 474,5 YupaBJIeHe roc. CCKTOPOM 51,3 - 45,6 5,7 76,7 20,6 3HepreTHKa HeoHe 3THX pocTH^Hfl Ha6jwgaAmcb m onpepe- X033IRCTBefflOM ceKTOpe M06HJIHCb BeHHH, iieHHbie HeymaxiH, CB313aHHbie C 3acyxoll, rpa)KqaH- I;YPKHHa-(Daco, Faiia, FBHHeA-ERcay, KeHHA, CKHMU KOWp~TamN H HeBepHori 3KOHOMHliecKofi 11HrepRA H TafflaHR31. B ijenom CTpaHbl, CTaBwHe nOJUITHKOrf. 9TH Heymalm, npOH3owegwHe B Ha nyTb ped)OPMM 3KOHOMHK1I, qO6HJIHCb 6ojiee pe3yjTbTaTe qerCTBH31 KaK rlpHPOqHLIX qbaKTOPOB, ;jHHamHxIHOFO POCTa ceJlbCKOXOMRCTWHHOFO TaK H xiejiOBexieCKHX owH6OK, nommepKHi3a10T He- IIPOH3BO,qCTBa, mem OCTaJIbHble. YCTOrXRIBOCTb ceJlbCKOX033JCTBeHHoro pa3BHTH3I Bo BHYTpeHHefl nOAHTuKe B HaCT03iLuee Bpem3i Ha KOHTRHeffre, HecmOTP31 Ha nporpecc, ;jOCTHrHy- arpapHomy ceKTOPY yqeJ]AeTC3i 60JIbLue BHHma- TbIrl B 3TOM ceKTope B nocjiegHee Bpewi. IfHA, qTO BegeT K pacLuRpeHino eTHmyjioB RjiA HPOH3BO;nITenefi, COBepweHCTBOBaHHIO ceJTbCKOr IlHqbpaCTPYKTypbl, UpeqOCTaBriemio 6oj7bwero B mae 1993 r. COCTORAC51 cemimap MHpeKTOpm Sama, Ha oftema ceJlbCKOXO3AfICTBeHHbIX KpegHTOB, nPOAB- KoTopom o&yxcqaJIHCb BOnPOCLI ynpameimi CHCTCMOR cejib- .ieHHK) YCTORqHBOFO HHTepeca K poim xe~ HbI CKOXO3AUTBCHHOFO 06YWHIJA B A(bpjiKe, coyeTmweg Teope- THqecKyio nOffOTOMY H nocememe nPOH3BORCTBa, KoTopaA 11 POCTY rIOHHMaHH3I BaXHOCTH COBpemeHHbIX B HacTosnuHA momcHT iiomoraeT YBeJlHqHTb npo~O;JHTejlb- CHCTCM BegeHR31 celffiCKOPO X03AACTBa K 3Kono- uocTb 25 mAH i4)epmepCKNX X0351ACM 122 Региональные перспективы в 1993 г. Таблица б-3. Кредитные обязательства, выплаты заемиьix средств и чистые траисфертные платежи в страны Афрнии (млн долл. США; финансовые годы) Нхгерхя Кот-д'Ивуар Судах Всего по регхону начало начало начало хачало 1993 19931989-9Э 199Э 199Э 1989-93 1993 19931989-9Э 199Э 199Э 1989-93 редитные о язательства МБРР и МАР 244 3 138 24 989 - 193 2 817 18 097 Остаток на счете займа 2 721 447 253 13 659 Выллаты брутто 250 1694 45 846 62 465 2 620 13 282 Погашения 309 1265 174 703 10 58 952 4234 Выллаты нетто -58 429 -130 142 51 407 1 668 9 048 Проценты и сборы 270 1281 161 760 7 40 794 4 О80 Трансфертные ллатежи нетто -328 -852 -291 -618 44 367 874 4968 - Нуль. Пдимичwные: Включает выплаты хз Спецхального фонда МАР. В таблхде приведены страны с нанболее крупным государственным или гарантхровавным государством долгьсрочиьпп долгом. В связх с округленхем сумма позхдий может не совпадать с общим хтогом. Основные факторы, препятствующие аграр- мира и ставшей основой развития сельского ному развитию региона, включают спрос на хозяйства, в Африке еще не произошло экспорт региока и уровень этого экспорта, не- (исключение составляет производство хлопка, достаточно полное применение передовьix сель- которое значительно выросло в ряде стран ре- скохозяйственных технологий, отсутствие ко- гиона). Причинами такого отставания являю ординации консультативной помощи доноров в тся: (а) слабые системы сельскохозяйственных выработке политики,а также институциональ- исследований и обучения и связанная с этим ные и иные проблемы, влияющие на менее чем проблема недостаточности бюджетных ассиг- удовлетворительные показатели инвестицион- нований; (6) фиксирование на низком уровне ных сельскохозяйственных проектов. закупочных цен на сельскохозяйственную про- Мировые рынки и цены. Хотя краткосрочные дукцию и поддержание искусственно завышен- прогнозы не дают повода ожидать повышения ного курса местной валюты, что не способст- мировых цен на большинство продуктов, вует проявлению инициативы на уровне фер- экспортируемых странами региона, африкан- мерских хозяйств и предприятий; (в) непро- ские страны , которые провели в конце 80-х - думанные государственные проекты в области начале 90-х годов перестройку агропромыш- сельского хозяйства, которые делают мало- ленного комплекса, повысили эффективность привлекательным создание самостоятельных и сократили издержки производства, должны фермерских организаций и кооперативов и как и в прошлом получить хорошие резуль- участие фермеров в управлении ими; и(г) не- таты. Для многих стран Африки характерны соответствие технической помощи и недоста- низкие производственные издержки, относи- точная координация помощи в области сель- тельная близость к европейским рыинам и скохозяйственных исследований и передачи особые торговые связи с некоторыми евро- олыта. пейскими государствами. Таким образом, в условиях конкуренции и низких цен для Политика Банка в области сельского африканских аграрных предприятий сущест- хозяйства вует возможность захватить достаточную Стратегия Банка в области сельского хозяй- долю прогнозируемого увеличения мирового ства в Африке направлена на создание усло- спроса, что существенно повлияет на увели- вий, позволяющих превзойти в будущем целе- чение сельскохозяйственного производства. вые показатели,олределенные в долгосрочном Правильный выбор техиологий. Наблюдаю- перслективном исследовании сектора. Она ло- щийся в регионе в последние тридцать лет рост строена на основе анализа прошлых показате- аграрного лроизводства стал в значительной лей, услешных и потерпевших неудачу меро- мере возможен благодаря расширению посев- лриятий и проектов, основных лрепятствий, ных ллощадей, на которых увеличившееся мешающих развитию сектора, и лримеров эко- сельское население применяет традиционные номического успеха в сельском хозяйстве методы обработки. Несмотря на недавнее вве- Африки. Стратегия состоит из пяти основных дение системы обучения, сочетающей теорети- элементов: ческую лодготовку и лосещение производства, • Принятие необходимой политики для аграрной революции, лоследовавшей в резуль- частного фермерского сектора, сельскохозяй- тате внедрения новых знаний в других странах ственного маркетинга, переработки сельско- .�� �.a.,�,�,...�...�..�..,�..W,�.�.���..�..-.��,»�,.�,.�....,� �,�.,. Африка 123 хозяйственной продукции и предоставления экономического роста в год. Подобный про- кредитое. Цель - сделать доходность этих гресс, с приоритетной ориентацией на сокраще- видов деятельности двигателем их развития. ние бедности и экологическую устойчивость, • Технологический прогресс на уровне фер- требует достижения значительных практи- мерских хозяйств. Почти во всех африканских ческих результатов и выгод в ряде направле- странах система сельскохозяйственных иссле- ний, включая инвестиции, сбережения, произ- дований нуждается в пересмотре и переориен- водительность и развитие людских ресурсов. тации, чтобы более точно соответствовать как Необходимыми условиями для этого являются нуждам фермеров, так и новым задачам, более непосредственное участие правительств встающим перед сельским хозяйством. Среди и общественности в программах, повышенное таких задач - повышение качества африкан- внимание к разработке и, в особенности, реа- ского экспорта в соответствии с мировым лизации программ и проектов, в том числе спросом и экологически устойчивое управле- финансируемых Банком,своевременное предо- ние земельными и водными ресурсами. ставление адекватных финансовых средств, • Расщiсрехие участия и полномочий ферме- включая сокращение внешией задолженности ров. Этот элемент отражает широко распро- региона, правильная координация всех видов страненный вывод о том, что активное участие внешней помощи, активное развитие частного фермеров в сельскохозяйственных проектах и сектора. Для обеспечения максимального разработке политики отрасли является важной эффекта при предоставлении помощи Банка состанляющей успеха. требуется гибкость и оперативность действий, • Развитие фиэической и социальной инфра- равно как и селективное направление помощи гтруктуры, в том числе дорожного хозяйства, получателям, продемонстрировавшим умение гельского еодоснабжения,систем обраэования использовать ее наиболее продуктивно. Пред- и здриеоо.кранения. Для исправления сущест- полагается, что наметившийся постепенный вовавшего в прошлом перевеса в пользу сдвиг в деятельности Банка от стабилизацион- i�ородского развития необходимо перераспреде- ных мероприятий к кредитованию секторов :�ить государственные капиталовложения от экономики и отдельных проектов продолжится крупных к более мелким городам и сельским и в дальнейшем, причем сокращение бедности 1�айонам. и институциональное развитие останутся при- • Управление природными ресурсами и со- оритетными целями как кредитования, так и хранение лесое. Требования по управлению общеэкономической и секторной работы. природными ресурсами различны в разных Во всех зтих направлениях Банк намерен странах. В целом, как в районах, обладающих продолжить тесное сотрудничество с двусто- �значительными лесными ресурсами, так и в роиними и многосторонними донорами, прежде районах интенсивного использования земли под всего, в рамках Специальной программы помо- сельскохозяйствеиные угодья, существующие щи (СПП). На встрече членов СПП, состояв- проблемы отражают неэффективность рыноч- шейся в октябре 1992 г., доноры единодушно ного механизма;дополнительными факторами признали эффективность СПП как механизма являются бедность и изменения в окружаю- координацин помощи и выразили готовность щей среде, возникшие в результате засух и поддержать проведение очередной фазы СПП, иных стихийных бедствий. Система стимулиро- рассчитаиной на период 1994-96 годов. По вания должна быть перестроена таким обра- мнению доноров, СПП должна и в дальнейшем �зом, чтобы поощрять положительную практи- служить своему основному назначению - под- ку управления природными ресурсами. держке реформ экономической политики, про- Эта стратегия развития сельского хозяйства должая предоставлять оперативное кредито- обсуждалась с пре,qставителями 20 африканских вание для урегулирования дефицита пла- государств и большинства крупньи донорских тежных балансов африканских стран. Однако згентств, равно как и со многими нелравитель- доноры подчеркнули, что на третьей фазе СПП етвенными и академическими организациями. для ускорения экономического роста и сокра- Отзывы на нее были в целом благоприятными, щения масштабов бедности необходим более а степень согласия с приоритетными стратеги- сильный рост предложения в странах-полу- ческими задачами весьма высокой. чателях помощи. Для этого лотребуется уси- лить эффективность государственных инвести- Стратегия Всемирного Банка для ционных программ, финансируемых донорами. региона В настоящий момент рассматривается предло- Программа олераций, разработанная Банком жение по улучшению донорского финанси- для региона, призвана достичь определеиного рования инвестиционных программ в ключе- прогресса в решении задач, поставленных в вых секторах, с тем чтобы повысить эффек- qолгосрочном перспективном исследовании тивность инвестициоиного финансирования, Банка, в частности, добиться 4-5-процентного сократить затраты, связанные с существующей 124 Регионапьные перспективы в 1993 г. раздробленностью действий доноров, и усилить изменение, по мере необходимости, структуры воздействие программ экономических реформ. портфелей, подготовку планов действий по Хотя имеется общее согласие относительно реализации текущих проектов, укрепление этих целей, данное предложение будет вновь функций заемщиков по проведению аудита, пересмотрено, и в него войдут предложенные бухгалтерского учета и закупочных операций, донорами уточнения. Доноры СПП особо под- а также повышение степени участия местных черкнули, что эта инициатива не отвлекает ре- отделений Банка. Фундаментальной пробле- сурсы от главного направления СПП - под- мой реализации проектов является, как пра- держки платежных балансов стран, прово- вило, отсутствие местных возможностей. Все дящих реформы экономической политики. доноры должны прилагать особые усилия для Под руководством Всемирного Банка совмест- обеспечения всестороннего местного участия в но с донорами ведется разработка документа определении задач и разработке проектов, и в третьей фазы СПП, в котором будут указаны меньшей степени полагаться на техническую цели,приоритеты и требования по финансирова- помощь, которая нередко плохо спланирована нию для очередной фазы СПП 1994-96 гг. и организована. Банк принимает активные Обсуждение этого документа произойдет на меры по реализации этих инициатив развития встрече доноров СПП в октябре 1993 г., когда местных резервов. доноры должны будут принять обязательства по Совершенствование реализации проектов тре- финансированию третьей фазы СПП. бует, прежде всего, творческого подхода. В ка- В прошедшем году были отмечены положи- цестве примера можно привести Сенегал, где тельные сдвиги в реализации проектов Банка в 25 директоров проектов, отвечающих за вьв�ол- регионе, хотя доля проектов с результатами нение финансируемьи Банком проектов, создали ниже удовлетворительных все еще высока. неформальную ассоциацию для улучшения реа- Дальнейшее улучшение в этой области являет- лизации проектов. Работа этой группы уже при- ся первоочередной задачей Банка и требует несла обнадеживающие результаты: улучши- принятия действий в двух направлениях: улуч- лись связи между проектньпли подразделениями, шения качества проектов на стадии разработки идет взаимный обмен опьrгом и идеями, прово- и более пристального контроля за их реализа- дятся различные совместные исследования. Бла- цией. Эти же цели ставит перед собой уже осу- годаря своему влиянию ассоциация смогла ществляемый подробный план действий, при- также преодолеть бюрократические препятст- зваиный обеспечить непосредственное активное вия в ключевых миинстерствах, в то же время участие заемщиков, использование резуль- уо'еждая представителей Банка в необходимости татов оценки нужд конечных получателей, ускорить процесс. .� �..,,�...� ,�.�.....�„ ...,�..�,.�„� �.��..�...�...�,�.�..�...,.�.».�...�-..�..�.�...<_.,»..�.�, а.». 125 Восточная Азия и Тихоокеанский регион Несмотря на замедление мирового прироста составлял 2%о в год; в настоящий момент, по производства и объема торговли в начале оценкам, лишь около 10%о населения региона нынешнего десятилетия,экономика Восточной находится за чертой бедности. Азии и Тихоокеанского региона продемонстри- Быстрым улучшением характеризовались ровала замечательную стойкость и сохранила также и социальные показатели развития внушительный темп роста, наблюдавшийся в стран региона, такие как удовлетворение ос- 80-е годы. В 1992 г. валовой внутренний про- новных потребностей в здравоохранении, пита- дукт (ВВП) стран региона вырос на 8,9%о, а нии и образовании. В значительной степени объем экспорта увеличился на 13,6%о. этот прогресс, несомненно, основан на высоких Такие темпы роста были присущи почти темпах роста дохода. Но большинство стран всем государствам региона. За последние региона также проводили специальную поли- 25 лет средний показатель уровня жизню в тику, направленную на повышение качества эгих странах увеличился почти в 4 раза, был жизни и вложения средств в человеческий достигнут значительный прогресс в социаль- капитал. За эти годы также значительно со- ном развитии и сокращены «различия по кратилось неравенство между полами во полу». Рост благосостояния позволил многим многих областях социального развития, таких людям вьп�ти из положения абсолютной как средняя продолжительность жизни, мла- нищеты. Число людей, живущих за чертой денческая смертность и охват школьным бедности, сокращалось более чем на 1%о в год, обучением. Однако предстоит еще многое несмотря на то, что темп прироста населения сделать для устранения неравенства и расши- рения для женщин доступа к кредитованию, Табли[{а б-4. ВоСточная Азия н прав собственности и возможностей экономи- ческого развития. Тwсоокеанскнй регнон: чжленность населения н среднедушевой ВНП в 1991 г. �ли эти тенденции сохранятся и в дальней- шем, Восточная Азия может стать первым по странам-заемцц[кам Банка в развивающимся регионом, победившим бед- бюджетный пернод 1991-93 гг. ность уже в следующем поколении. Но это не внп на может произойти само по себе. Поэтому перед дуШу большинством стран региона стоит задача Населехиеб населехия 8 осуществления в будущие десятилетия комп- Сграна (тыс.) (долл. США) Китай 1149,523 370 лексной программы реформ в целях дальней- Фиджи 741 1930 шего сокращения масштабов бедности и под- (3ндонезия 181305 610 держания экономического роста.5 Республика Корея 43268 6330 В программу развития большинства стран Лаосская НДР 4261 220 региона - как стран с социалистической Малайзия 18178 2520 системой, находящихся в процессе трансфор- Мальдивы 221 460 мации, так и островных государств и стран со Монголия 2250 и.д. средним доходом - входят: Папуа-Новая Гвинея 3 964 830 • Расиеирение уэких мест инфраструктуры , Фхлиппины 62868 730 суи4ественно препятствуюиfих экономическо- Соломоновы О-ва 325 690 му росту. В некоторых странах узкие ме,ста Танланд 57 151 1570 Вануату 151 1 150 возникают в результате того, что инвестиции в _Западное Самоа 161 960 инфраструктуру не поспевают за темпами зко- Пжмечлние: Приведехные выше оценочные цифры ВНП на номического роста. В других причина их появ- цуиry населения взяты из раздела иНндикаторы мироеоzо ления заключается в плохом управлении, рпэеитияы в Wor1d Development Report 1993. н.д. - хет данньix 5 Wor1d Bank. 1993. Sustainiпg Rapid Develортеп! iп East Asia а. По оценке на середину 1991 г. апд the Pacijгc. Washington, D.C. [Всемирный Банк. 1993. 6. По методологии, изложенхой в Wor1d Bank At1as, базо- Поддержка быстрого развития в Восточной Азхи н Тихо- вый период 1989-91 гг, океанском регионе. Ваимнгтон, округ Колумбня.] 126 PeFWOHal%Hbie nepcneKTklBbl B 1993 r. cjia60M TeXHHxiecKom o6cjiyXCHBaHHH H HeCOBep- Peoopmbi OuHaHcoweo ceKmopa u peweHue iueHHOfi ueHOBOfi npaKTHKe. BO Bcex CTpaHax 6onpoco6 peOOP.Mbi npeNpuAmå Heo&oihmbi X03AUTBeHHibie egHHHUW, OTBexiammilHe 3a pa3BH- Ume 6 HeKomopbix ~6äjiee pa36UMbIX cmpaHax THe HH(DpaCTPYKTYPU, qOAXHIbI cocpeqOTOxIRTb peeuoHa. rIepeg CTpaHamH c coLwajiHCTHxiecKofi CBoe BHHmaHHe Ha ueHOBorl nOJIHTHKe, yjiyxiiue- CHCTemort X03ArCTBOBaHHA B ijejiom CTOAT npo6- HHH ynpaBiieHHA H qOCTHýKeHHH KOHKpeTHbIX iiembi, CBA3aHHbie C BBegeHHem peajibHO (DYHK- pe3yJ-lbTaTOB. B cHjiy cynjeCTBY10111HX opraHH3a- UHOHHpYIOIIjHX 6aHKOBCKHX CHCTem. OgHaKO Bon- UHOHHbIX orpaHHxieHHA H nOTpe6HOCTefi B (PHHaH- pocbi peq)opmbi npegnpHATHrl, npHBaTH3aLwH H CHpOBaHHH xiaCTHIbIfl ceKTop 6ymeT BIbUlyxgeH pa3BHTHA qaCTHoro ceKTopa CTOAT nepeq BceMH npegOCTaBHTib 6ojibiuort o6,beM Heo6xogHmbix rpynnaMH CTpaH. HHBeCTHIjHfi; 3TO, B CB010 oxiepeqb, nOTpe6yeT * JaAbHeåwuå npoepecc a coyuanbHOå coepe, COBepiueHCTBOBaHHA CHCWMW 3aKOHOB H HOpma- nOCKOJIbKY cyiueCTBeHHaA qOJIA HaceiieHHA pe- THBOB gjiA nOBbiiiieHHA 4(peKTHBHOCTH yxiaCTHA rHOHa HaXOqHTCA qyTb Bbiiiie xiepTbi UgHOCTH H xiaCTHorO KanHTajia. moxeT iierKo OKa3aTbCA 3a Heri. OxieBHqHa Bax- * CmAeqeHue ompuyameJlbHOW 603i)eäcm6uA HOCTIb gaJffiHelliiierO BHHmaHHA K pa3BHTHIO ceiiib- uw)ycmpua.nUWyuu, pocma HacejteHuA u yp6a- cKoro X03ARCTBa. TäKýKe Heo6xo;ZHma H gaillbHefl- HU3ayuu Ha oKpywayoiqyyo cpei)y. F)OJlblllHHCTBO waA peaJIH3auHA ageKBaTHbIX H ~ eKTHBHbIX CTpaH perHOHa HmelOT 3aKOHcgamlbffl YCTaHOB- nporpamm njiaHHpOBaHHA CeMbH, pa=THe meqH- iieHHbie CTaHqapTlbI B o6jiaCTH oxpaHbI OKpyxcaio IAHHcKoro o6criy)KHBaHHA, BKrnOxiaA 6opi)6y c ujefi cpegbi, a TaKýKe yxipmgeHHA, nPH3BaHHbie POCTOM 3a6ojieBaeMOCTH CrII4AOM. Pewammuee Ha6JUfflaTb 3a BbinOJIHeHHem gaHHUX Tpe6o- 3HaxieHHe HmeeT xpq)eKTHBHOCTb Bcex couHariib- BaHHr. QqHaKo oxieBHqHO, XITO HeKOTopibie H3 3THX HbIX paCXQqOB - KaK Ha 3,qpaBooxpa~He, TaK H yqpexemeffiffi Becbma cna6bi H HyxcgaiurcA B Ha o6pa3OBaHHe. QqHHM H3 nyTeri nOBbiweHHA YKpen.rieHHH. rIOMHMO 3TOrO, cyiueCTByeT PAq xpq)eKTHBHOCTH ABJIAeTcA nepeHOC ueHTpa Tm- IUHPOKHx npo6jiem, iiexalUHX 3a npegejiaMH ýKeCTH B 3,qpaBooxpaHeHHH c jiexieUbIX Ha YCTaHOBjieHHbIX CTaHqapTOB, KOTopbie Tpe6y10T npoq)HriaKTHxieCKHe meponpHATHA. peiiieHHA. Heo6xogHmo YKpenrieHHe nO.THITH- * JMepanUW~ pa3.n~bix MOPe06WX U UH- qeCKOr BOAR, Tpe6yemoil gjiA peweHHA npo6.nem 6emuyu~bix pewumoe 6 peeuoHe B OTBeT Ha OKpyxmweri cpegbi, H nporpamm no KoppeKTH- ocria6.rieHHe MHPOBOrt 3KOHOMHxiecKog aKTHB- POBKe peHOBbIX HCKaxeHHrl, KOTopibie CHHXaIOT HOCTH, POCT npOTeKUHOHH3ma B HHqYCTpHaJlIbHIbIX xpm4)eKTHBHOCTb Hx peweHHA. CTpaHaX H conyTCTByioujaA 3aHHTepeCOBaHHOCTb TMÄuqa 6-5. CTpyKTypa KPCqHTOBaHHA B CTpaHax BOCTOMHofi A3HH K THxooKcancKoro pemom no ceKTopam, 1984-93 (PNHaHCOBWC F0,9b1 (MAH JJOAJ1.) CpegHe- rojlOB0A oftem CeKTOP 1984~88 1989 1990 1991 1992 1993 BHenpoeKTHas nommu, 280,0 390,0 250,0 250,0 70,0 200,0 BQJOCHaUceHHe H KaHaJIH3auHs 93,2 - 349,0 177,8 275,0 310,0 FOPO;jCKoe pa3BHTHe 336,5 - 86,2 543,1 228,0 110,0 Komi7aHHH no 4)HHaHcHpoBaHHFO pa3BHTH3i 160,7 764,0 65,0 150,0 - 457,0 Manhie npegnpHRTHS 119,7 160,0 - 140,0 - - HapO;IOHaceiieHHe, 3,jpaBooxpaHeme H nHTaHHe 56,7 165,6 - 164,0 129,6 200,4 06pa3oBaHHe 321,5 170,3 434,4 592,0 474,1 478,9 rIpombiwiieHHOCT]b 160,8 421,0 3,0 511,0 82,7 250,0 CB3131b 6,2 12,7 391,7 - 375,0 134,0 CejilbCKoe X0331UTBO H pa3BHTHe arpapHoro ceKTopa 740,8 459,6 743,0 1374,7 836,7 1089,3 TeXHimeCKa3i nomoigii> 18,1 - - 30,0 17,0 160,0 TpaHCnOpT 684,4 720,4 504,7 323,6 1122,5 1132,0 YnpaBneHHe roc. ceKTOPOM - - - 32,0 - 63,0 gHepreTHKa He4)TL, ra3, yrojiib 105,1 - 86,0 - 100,0 225,0 rIpOH313O;jCTBO 3HeprHH 448,7 846,5 813,0 275,0 1745,9 760,0 IlToro 4 4-110, 1 S-7 63,2 3-4 6,5 5-5 ~S-53-2 26,0 -z 5 5 69,8 B TOM MHCjie: MBPP 2977,6 3520,8 3066,8 3471,0 4386,9 4404,8 MAP 554,7 589,3 659,2 1092,2 1069,6 1165,0 4HCJIO onepauHil 39 39 36 39 45 -Hyjlib. ~IAHHE: B CB313H c oKpyrjlemcm cymma nomijHä moxeT He COBnaparb c HTorom. Восточная Азия и Тихоокеанский регион 127 _ - - .�._ � ы - - - - -��� � � -�.. -� --- - -_ --� �- : 5 - ..�. :� \ �.:: -� �� �� � ���х,� � -----�- - - . . - �• 1 ' � � �� :. . _. ._ .........._ _=�; • . _ -- . _ г. "± � _., �-..- . � '"` . '--п�� ,��� г-�._� ---� ,�в.,.._. �_ ,� у�_�1 - �,� - _ * � .. � � � � _� ` з � � г � • - � � _.�р• _ р г г � ���.� _� 1, _ г ' ,млг'� � _ R . уд _ � � � - -.с = . � ' �_ � ... ...- - _ _ �+ • _ -�__ _" с �, .. . .. � - �,# а �' .. ру� �, . �^Л- . �а �.г .aW �Nxt� � ЭАе'�. � п . . . �я . � �.`. �^ с �,. . '�%1-+и.� .. +,ь,3w= п - ... г.».. - - � _ Ппдобные ютящиеся у воды перенаселенные кварталы в Джакар�'Тт�е, Индонезия, подчеркивают необходимость улучи4ения водоснабжения, канализации и оби{ей гигиены. Вопреки оби{епринятому мнению, е Восточной Азии и Тихоокеанском регионе преобладают страны с низким доходом. в региинальных торговых соглашениях. Хотя ведению реформ экономической политики и страны Восточной Азии отклонили предло- удвоенные усилия по мобилизации ресурсов. ж�ния по созданию Азиатского торгового За последние 25 лет регион нуждался в иност- блока, обеспокоенность в связи с растущим ранных сбережениях,объем которых составлял регионализмом в других областях мира побу- около 1%о ВВП. Согласно прогнозам на 90-е годы дила принять меры по региональной интегра- эта потребность вырастет до 3%о ВВП. Боль- ции государетв, входящих в Ассоциацию етран шая часть этой дополнительной потребности в Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - Брунея, финансовых ресурсах может быть удовлетво- Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и рена внутри самого Азиатского региона и за Филиппин. В начале 1992 г. страны-члены счет ориентированных на рынок частных ино- А��социации подписали соглашение о создании странных инвестиций. Сiастемы общих преференциальных тарифов За впечатляющими средними темпами эко- для зоны свободной торговли АСЕАН, согласно номического роста нельзя забывать и об которому в последующие 15 лет должно про- огромных различиях, существующих внутри изойти снижение таможенных тарифов на все региона. В него входит как Республика Корея, промышленные товары и переработанные сель- готовая к выходу из группы развивающихся сх.охозяйственные продукты до уровня 0-5%о. стран,так и Лаосская Народно-Демократическая Д.пя 15 товарных групп снижение будет осу- Республика и Камбоджа, которые входят в ществляться ускоренными темпами, и тарифы группу беднейших стран мира. В регионе также будут установлены на новом более низком находятся Китай - страна с самым большим уровне за семь-десять лет. Хотя такие инициа- населением в мире - и Маршалловы острова тнвы по снижению торговых барьеров можно и Кирибати - две наименее населенные страны. приветствовать, важно при этом не воспри- Сюда же входят Малайзия и Таиланд, отличаю- нпмать их как экеклюзивные договоренности и щиеся быстрыми темпами роста, и Филиппи- не допуска•гь их превращения в таковые. ны, где доход на душу населения практически Для устойчивого развития региона в 90-е годы не растет уже больше десяти лет. Каждая потребуется неослабная деятельность по про- страна региона должна выбрать собственный 128 Региональные перспективы в 1993 г. подход к решению стоящих перед ней проблем, ции внешней торговли и реформ предприятий, поскольку для каждой страны эти проблемы включающие усилия по повышению кон- имеют свою очередность и важность. курентоспособности и введению более совер- Состав заемщиков Банка в регионе также шенных стимулов для частного сектора. Одно- быстро меняется. Несмотря на распространен- временно проводятся реформы в финансовом ное мнение о том, что в регионе преобладают секторе, системе социального обеспечения и страны с рыночной экономикой и средним жилищном секторе. уровнем дохода, около 80%о населения региона В области реформ 1992 г. стал свидетелем сосредоточено в социалистических странах с дальнейших прогрессивных шагов в политике низким доходом, находящихся в процессе «открытых дверей» для прямых иностранных трансформации (Вьетнам, Камбоджа, Китай, инвестиций, проводимой Китаем, с упором на Лаос и Монголия); еще 15%о населения региона третичные секторы, такие как торговля, живет в двух крупных островных государствах страхование и финансы. Этот год также (Индонезии и на Филиппинах), где объем ВВП характеризовался значительной активностью в на душу населения едва превышает уровень решенин ряда традиционно острых вопросов групп стран с низким доходом. Несмотря на реформы предприятий, включая совершенст- усиление стран-заемщиков Банка со средним вование правовой и нормативной структуры доходом (Кореи, Малайзии и Таиланда,населе- акционерных предприятий и распространение ние которых составляет лишь 5%о всего насе- нового механизма функционирования государ- ления региона), в регионе преобладают страны ственных предприятий. Данный механизм опре- с низким уровнем дохода. И хотя их развитие деляет широкий спектр исключительных пол- было обнадеживающим, им предстоит преодо- номочий, которыми наделены руководители леть огромные трудности. предприятий, и, таким образом, исключает вмешательство государственных органов в Социалистические страны в процессе текущее управление. траисформаqии Экономическое развитие Лаоса и Монголии, Примерно 1,3 миллиарда человек проживает активных заемщиков Банка, также идет раз- в социалистических государствах Восточной личными путями. В Лаосе рост сельскохозяй- Азии - втрое больше, чем в странах бывшего ственного производства в 1992 г. составил СССР и Восточной Европы. Без учета Китая 8,7%о, что привело к сильному экономическому население социалистических стран Восточной росту в 7,2%о по сравнеиию с 4%о в предыдущем Азии превышает все иаселение Центральной и году. Устойчивый экономический рост ассо- Восточной Европы (за исключением стран циировался с сокращением торгового дефици- бывшего СССР). Экономическое развитие та, более иизкой инфляцией, уровень которой Вьетнама, Китая и Лаоса оказалось более составил к концу года примерно б%о, и ста- активным, чем развитие европейских страи, бильным курсом национальной валюты. Про- находящихся на том же этапе, в то время как должалась приватизация государственных Камбоджа и Лаос, по разным причинам, предприятий, а новые инструкции способство- сталкиваются с огромными препятствиями на вали большей открытости процедур оценки и пути проведения реформ. конкурсных торгов. Осуществляются также Китай в 1992 г. продемонстрировал самый значительные реформы, направленные на де- высокий в регионе экономический рост - 12%о. централизацию государственного аппарата, В отдельных его провинциях, в основном при- банковской сферы и бюджетной политики. брежных, выходящих к Южно-Китайскому ВВП Монголии в 1992 г., согласно оценкам, морю, темпы роста были беспрецедентно вы- снизился на 7,6%о, а годом ранее этот показа- соки (20%о и более). Экспорт страны увеличил- тель снизился на 9,9%о. Остается инзким ся примерно на 18%о, в то время как импорт объем внешней торговли, значительно постра- вырос еще заметнее - на 26%о. В 1992 г. в давшей в результате распада торгово-платеж- Китае зарегистрирован рекордно высокий приток ной системы Совета Экономической Взаимо- прямых иностранных инвестиций, вызваиный помощи (СЭВ). В результате этого отрасли продолжающейся политикой либерализации и промышлениости столкнулись с нехваткой ос- возвращающейся уверенностью инвесторов. новных импортируемых средств производства. Объем инвестиций составил около 11 млрд Наблюдаются перебои в снабжении электро- долл., что вдвое выше уровня 1991 г. С уско- энергией из-за отсутствия запасных частей и рением экономического развития растет и нерегулярных поставок нефтепродуктов. инфляционное давление. Хотя средний уровень розничных цен в стране вырос лишь на 5,4%о в Страны со средиим доходом 1992 г., индекс стоимости жизни в крупных приветствуют экономический спад городах увеличился более чем на 13%о. Были Хотя темпы роста ВВП Кореи, Малайзии и разработаны смелые программы либерализа- Таиланда в прошедшем году были ниже, все �,<�.. . ...�,.�� ...�......_�....��..���,�..r, .._�.и�,,...�.,.�.�.,�,,.._,_....х��,,.�...п..�.,,�.�.��....�.�.._�-�.-� �_�......,.�......,��.,.t�,w�1�_..,._..�.-..�».��...,__.�.у. . ... Восточная Азия и Тихоокеанский регион 129 Таблица 6-6. Кредитные обязательства, вьпиаты заемных средств и чистые трансфертные платежн в страны Восто�ов Азии и Тиноокеанского региона (млн долл. США; финансовые годы) Кнтай Филиппины Индонезня Всего по региону начало начало начало начало Статья 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 редитные о язательства МБРР и МАР 3172 9 216 628 3 431 868 7 366 5 570 23 426 Остаток на счете займа 6168 2 075 5150 15 467 Выплаты брутто 1575 6 419 673 2 420 1 167 4 071 18 394 Погашения 221 744 336 1513 735 6 215 2 592 11288 Выплаты нетто 1354 5 676 337 907 432 2 950 1479 7106 Проценты и сборы 314 1 168 326 1496 860 3 266 1992 9 274 Трансфертные платежи нетто 1040 4 508 11 -589 -428 3 801 -513 -2168 Пгимвчпнсп:: Включает выплаты из Спе�ального фонда мАР. В таблнце приведены страны с нанболее крупиьпк гvсударственньик илн гарантированным государством долгосрочиьпа долгом. В связн с округленнем сумма позицнй мовсет не совпадать с о6Wим итогом. о}{и приветствовали это замедление после пред- Продолжается начавшееся в 1991 г. замедле- шествующего «перегрева» зкономики. Наиболь- ние экономической активности в Таиланде. шее замедление роста произошло в Корее, где Темп роста реального ВВП несколько сокра- темп прироста ВВП снизился с 8,4%о в 1991 г. тился и достиг примерно 7,5%о по сравнению с до 4,7%о в 1992 г. Начиная с середины 1991 г. уровнем почти в 10%о, характерным для 1987- Правительство Кореи пыталось сдерживать 90 годов. Ослабление роста частных инвести- внутренний спрос путем ограничения деятель- ций, в том числе прямых иностраннь[х инвести- ности в строительном секторе, сокращения ций, существенно повлияло на оо'щее экономи- количества официальных инструкций по зара- ческое замедление. Однако рост экспорта ботной плате в крупных компаниях и ужесто- оставался сильным, тогда как рост импорта чения бюджетно-налоговой политики. В 1992 г. замедлился, сократив дефицит текущего счета иифляция снизилась до 6,2%о по сравнению с платежного баланса примерно С 8%о ВВП в ес уве.lичением до 9,3%о в 1991 г., но экономи- 1991 г. до 6,5%о в 1992 году. ческий рост замедлился больше чем ожидалось, rq�ичем наиболее слабым звеном оказались Островные государства, большие н производственные инвестиции в строительство малые и оборудование. Наряду с замедлением зконо- Экономика островных государств региона мического развития произошло и замедление определяется спецификой их географического ргкта ►пипорта. Поскольку экспорт продолжал положения. Требуются высокие затраты на оставаться оживленным, дефицит текущего подцержание качества инфраструктуры и с�iета платежного баланса сократился пример- доступности социального обслуживания, су- но до 4,6 млрд долл. ществуют административные и управленческие Темп роста экономики Малайзии начал за- проблемы, связанные с обеспечением необ- медля�ъся во втором полугодии 1992 г., и ожи- ходимого соотношения между децентрализа- дается. что за период с июля 1992 г. по нюнь цией принятия решений и контролем центра. 1Ч93 г. произойдет его снижение до более В течение прошедшего года Индонезия и уиеренной величины 7%о по сравнению с 8,9%о, Филиппины, две крупные островные страны наблю;lавшимися в среднем в предшествующие региона, были заняты проведением стабилиза- 5 лет. Признаки замедления видны в сокраще- ционных программ. В Индонезии произошло нии числа производственных заказов, неустой- замедление роста импорта в связи с тем, что чпвом рынке недвижимости и снижении тем- второй год подряд внутренинй спрос сдержи- пов роста экспорта. Зафиксирован вялый рост вался ограничительной политикой в области прямых иностранных инвестиций, отчасти как денежного обращения и кредита. Налоговая реакция на замедление роста экономики политика также поддерживала усилия,направ- Японии, а также в результате более сильной ленные на ограничение спроса. В результате конкуренции со стороны Индонезии, Китая и уровень инфляции составил 4,9%о. Несмотря на Таиланда. Продолжают быстро осуществлять- это, экономика Индонезии в 1992 г. продолжа- с:а приватизационные реформы: на аукцион ла быстро развиваться, темп прироста ВВП вьктавлены фирмы в сфере энергетики, водо- (без учета нефти), по оценкам, составил 7,7%о, снабжения, общественного транспорта, теле- а ВВП в целом вырос на 6,1%о. Уже второй год кс>ммуникаций, канализации и сбора и пере- подряд нефтяной экспорт растет темпами, пре- работки токсицных отходов. вышающими 20%о, обгоняя рост мировой тор- 130 Регионапьные перспективы в 1993 г. говли, и в сочетании с более низкими миро- вития, для достижения которой необходимо выми ставками лроцента и несколько более уделять лостояиное внимаине охране окружаю- высокими ценами на нефть вносит существен- щей среды и устранению узких мест в инфра- ный вклад в укрелление текущего счета лла- структуре. Поскольку на страны региона на- тежного баланса. Филиллины лродолжают лравлено самое большое количество лроектов лроводить жесткую бюджетную и консер- Банка (44%о) с лотенциально сильным воздей- вативную кредитно-денежную лолитику, лри- ствием на окружающую среду, значительный нятую в 1991 г., а наличие макроэкономи- объем работы был лосвящен оценке масш- ческой стабильности благолриятствовало табов возможного воздействия и разработке лритоку калитала из-за границы, наколлению лланов действий ло смягчению вероятных резервов и сокращению инфляции до уровня отрицательных лоследствий. В течение лро- ниже 10%о. Однако жесткие стабилизационные шедшего года было одобрено 5 самостоятель- меры сказались на экономической активности, ных экологических лроектов с общим объе- и ВВП, сократившийся на 1%о в 1991 г., остался мом кредитных обязательств на 502 млн долл. в 1992 г. без изменений. За три лоследних года среднее число проек- В 1992 г. лродолжался быстрый рост эконо- тов, кредитуемых Банком, составило лримерно мики Палуа-Новая Гвинея, в основном, бла- 43 в год, а объем обязательств находился на годаря дальнейшему освоению нефтяных и уровне около 5,2 млрд долл. (см. таблицу 6-5). минеральных заласов страны. Главным волро- Для стран региона было разработано лишь не- сом экономической лолитики, стоящим леред сколько корректирующих операций,лоскольку лравительством, является лроблема эффек- их экономика относительно свободна от лроб- тивного раслределения возросших финансовых лем, связанных с ллатежным балансом и ресурсов между лрограммами, налравленными требующих для своего решения олераций на ломощь бедному населению сельских райо- именно такот рода. нов, и инвестициями, слособными обеспечить В близкой лерслективе можно ожидать зна- рост лроизводительности и конкурентослособ- чительных изменений в составе стран и их весе ности, одновременно сберегая часть доходов в общей программе Банка. Доля финансовых до того момента, когда они смогут быть и кадровых ресурсов Банка, лосвященных эффективно ислользованы. Недавно избранное Корее, Малайзии и Таиланду, сокращается ло правительство предпринимает шаги в несколь- отношению к размерам помощи, выделяемой ких направлениях ло ислользованию новых социалистическим странам, находящимся в ресурсов для стимулирования развития. лроцессе трансформации. Малые островные государства Тихого океана В аналитическом плане сотрудникам Банка в 1992 г. пострадали от плохих погодных усло- предстоит решение вопросов, связанных с пре- вий,неблагоприятных цен на товарный экспорт образованиями в социалистических странах, и лродолжающегося спада в экономике их реформой государственных лредлриятий, бан- основных торговых партнеров. Несмотря на ковских систем и систем социального обес- все эти трудности, экономический рост лечения, лоскольку в настоящий момент су- Фиджи, крупнейшего из малых островных ществует мало удачных моделей, на основе государств, составил 4,1%о, при увеличении которых можно было бы дать конкретные объема экслорта сахара и умеренном росте рекомендации. остального товарного экспорта. Сохраняющие- Банк также стоит перед проблемой включе- ся на низком уровне мировые цены на медь и ния в свою деятельность вновь становящихся вялый туризм отрицательно отразились на эко- активными заемщиками стран - Вьетнама и номике других островных государств, где Камбоджи. Банку предстоит изучить их ситуа- показатели экономической активности в про- цию, а им - познакомиться с деятельностью шедшем году были смешанными. Все эти Банка. Но и в странах, являющихся традицион- страны, за исключением Фиджи, получают ными заемщиками, таких как Индонезия, значительные объемы иностранной помощи на Китай и Филиппины, сильная направленность льготных условиях для поддержки крупного на децентрализацию и необходимость сотруд- государствеиного сектора и смягчения эффекта ничать с местными властями и учитывать внешних шоков. особенности местной системы принятия реше- ний ставят перед Всемирным Банком новые Стратегия Банка в регионе проблемы. Направление развития программы креди- Даже традиционная конкретная деятель- тования региона в 1993 финансовом году и ность Банка - финансирование основной ин- лежащая в ее основе общеэкономическая и фраструктуры - становится более много- секторная работа определяются ключевыми плановой. Растет потребность в более проблемами, стоящими перед регионом. Одной активном участии частного сектора в этой дея- из таких проблем является устойчивость раз- тельности и в определении системы нормати- ,_ �..,..�.......�,_,„�....,,.е....,...�.��.�.,а�..�.�__�.�_,.,.�,.,.�.,,.��,��.�..т,�..�.,.��_.._,.,�.. ._.........�....,w_��._�_._.._,.,,_..��_.,....��_�_��.._ Восточная Азия и Тихоокеанский регион 131 вов. Также растет необходимость обеслечения всеми сторонами, чьи интересы затрагивают разработки и реализации адекватных лланов финансируемые Банком олерации. И наконец, по оценке воздействия на окружающую среду еще одной лроблемой, стоящей перед Банком и и смягчения его последствий, более интенсив- странами-заемщиками в регионе, является не- ного вовлечения в деятельность Банка конеч- обходимость разумного сочетания экономи- ных лолучателей и проведения консультаций со ческого роста и охраны окружающей среды. 132 1�Ожная Азия Пятая часть населения Земли и почти поло- чтобы значительно поднять уровень доходов на вина всего бедного населения мира (насчиты- душу населения или создать достаточное коли- вающего, по оценкам, от 310 млн до 560 млн чество рабочих мест для постоянно растущих человек) проживает в странах Южной Азии.б трудовых ресурсов. Помимо этого, такой темп В 80-е годы средний темп экономического экономического роста сопровождался нарас- роста региона составлял 5,2%о в год, что пре- тающей напряженностью в бюджетах и пла- вышает соответствующий показатель, рассчи- тежных балансах стран. танный для стран с низким доходом - 3,9%о Кризис в Персидском заливе в 1991-92 гг., (за исключением Индии и Китая). Однако при- наравне с политическими изменениями в рост населения составил 2,2%о, и правительст- СССР, в результате которых резко сузились ва этих стран столкнулись с трудностями в традиционные рынки экспорта, выявил основ- удовлетворении постоянно растущих нужд. В ные слабости стратегии развития, которой сле- процессе перехода к устойчивому развитию, довала Индия в предшествующие десятилетия. стимулирующему экономический рост и спо- Пакистану до настоящего времени удавалось собствующему сокращению бедности и охране избежать кризиса, однако его резервная пози- окружающей среды, странам Южной Азии ция нуждается в укреплении, а правительство придется решать к середине текущего десяти- пока не смогло справиться с хроническим летия многочисленные проблемы. дефицитом бюджета страны. Сохраняется сильная зависимость Бангладеш, Непала и Проблемы регнона в перспективе Шри-Ланки от льготного финансирования, не- Темпы роста в Южной Азии, составлявшие обходимого для поддержки государственных в 80-е годы 5%о, были значительно выше пока- инвестиционных программ, в результате чего зателей, характерных для региона в период с экономика этих стран весьма чувствительна ко 1965 по 1980 годы. (3,6%о). По темпам экономи- внешним шокам, тем более что увеличение ческой активности в 80-е годы его обогнали совокупного объема финансовой помощи ма- лишь Восточная Азия и страны Тихоокеанско- ловероятно, а борьба за ограниченные финан- го региона, хотя и довольно существенно. Не- совые ресурсы становится интенсивнее. смотря на это, поскольку темпы прироста Эти обстоятельства заставили правительст- населения в странах региона (за исключением ва стран региона пересмотреть проводимую Шри-Ланки) превосходили 2%о, 5-процентный ими макроэкономическую и отраслевую поли- рост ВВП оказался недостаточным для того, тику. Опыт других стран показывает, что для сокращения масштабов бедности прежде всего Таблица 6-7. Южная Азня• �пiСленноСть необходим устойчивый рост, а важнейшими населения н среднеДушевой ВНП в 1991 г. условиями такого роста являются макроэко- по странам-заемццiкам Банка в номическая стабилизация и проведение струк- бюджетный период 1991-93 гг. турных реформ. В начале 90-х годов прави- тельства Бангладеш, Индии, Непала, Пакистана а внп на дубу и Шри-Ланки начали, возобновили или расши- население населения рили программы экономических реформ. В Страна (тыс) (долл. США) Бангладеш 110564 220 1992 г. страны региона продолжали выполнять Индия 866499 330 Непал 19 401 180 Пакистан 115 844 400 6 Расчет верхнего значенхя основан на международной чер- Шри-Ланка 17 190 500 те бедности, установленной на уровне 31 долл. в месяц на человека в неизменных ценах паритета покупательной Пжмнчпнив: Приведениые выше оценочные цхфры ВНП на способности 1985 г. Расчет ннжнего значения основан на дуиту населения взяты из раздела пИндикаторы мирового черте бедности на уровне 23 долл, в месяц на человека, развития� в World DevelopmentRepor11993. также в неизменных ценах паритета покупательной спо- а. По оценке на середину 1991 г. собности 1985 г. Общее число бедных в мире, рассчитан- 6. По методологии, изложеиной в World Bank Atlas, базо- ное на основе верхнего и нижнего значений черты бед- вый период 1989-91 гг. ностн, равно соответственно 1138 млн и 644 млн человек. �.« г�,..._..,...<,w.,..�.�..<........,......_..�,�,�..,-..t.,...�..�.�..,, _.л. �,�w...�.a.,�.._,...,..�i.. ,�. ....... ..... ..........Е .�....,__�„ ._�, ��_....а,.. ,... , C*Hasi A3L151 133 Ta67ui#a 6-8. CTpyKTypa KPCAHTOBaHmA a cTpaHax 10jKHoä A3mm no eeKTopam, 1984-93 (bmuaHC0Bbie ro;xhi (mjiH ooiiii. CHIA) CpeAHe- rQA0B02 06,E>Cm CeKTOP 1984-88 1989 1990 1991 1992 1993 BHeripoeKTHaA nomoLui> 128,0 62,5 94,4 7,0 655,2 403,5 BogocHa6x(eRme H KaffaiD13aiffi3i 87,0 125,0 89,9 306,6 - 208,2 Fopogcicoe pa3BmTHe 239,8 41,5 - - - 120,0 KommaHHH no cDRHaHcapoBaHM0 Pa3BIITH31 118,0 638,8 175,0 3,5 28,4 - Manhie npe;ppHRTH3i 33,3 - - 71,0 - - HaPOMOHacejieHHe, 3,qpaBooxpaHeHRe H TMTaHHe 54,7 124,6 192,5 388,5 377,5 827,0 06pa3oBaH»e 78,4 314,2 580,8 307,1 145,6 339,0 ripombiiujieHHOCTb 305,4 235,0 500,0 577,0 - 65,8 CBA3L 93,4 - - 57,0 55,0 - CeJlbCKoe X03311CTBO H pa3BHTHe arpapHoro ceKTopa 942,4 976,8 668,0 773,0 336,1 480,7 TexHHqeCKa3i nomoLijb 8,4 - - - 25,0 - TpaHenopT 333,7 416,4 184,0 178,9 306,0 - YnpawieHHe roc. ceKTOPOM - - - - - - DHepreTHKa He(bTb, ra3, YFOJII> 386,4 590,0 - 735,2 330,0 12,0 ripOH3BOACTBO 3HeprKH 923,5 1147,0 1012,3 200,0 730,0 960,0 14Toro 3732,4 4671,8 3496,9 3604,8 2988,8 3416,2 B TOM qHcjie: MEPP 2261,5 2884,3 1725,5 1540,1 1348,0 1145,0 MAP 1470,9 1787,5 1771,4 2064,7 1640,8 2271,2 'qitcjio onepamffi 34 30 25 30 23 26 --Hyjib. I~qAHHE: B CB313N c oKpyrileHHem cymma n03HUNA MOXCT He coBnaamýL c o6uwm wrorom. alvif nporpammbi, a B HeKOTOP]blX cjiyxiaAX Temnibi HOMHKa Henajia ripojoiixaiia pa3BHBaTbc3i YCTOÜ- HK peaJIH3aIXHH gaxe YCKOPHJIHCb. 7 0AHaKo gim qHBbIMH (X0T31 H HeBbICOKHMH) TemnamH, npHPOCT yi.riexa pebopm Heo6xOQHM]bl CTPYKTYPbl, CrICCO6- 3;lecb COCTaBHn 4%; a POCT 3KOHOMHKH naKlICTaHa Hbie npOBO;JNTb H KOHTPOJUIPOBaTb nojiHTHKY H no OUCHKam CHH3HJIC31 go 4-5% B rog. 3amegjie- riporpammw pa3BHTHA, iiHq)paCTPYKTYpa, co3gaFo- HHe POCTa B naKHCTaHe npOH3OWJIO, B OCHOBHOM, inwi YCJ1OBN31 QJ131 COOTBCTCTByioLuero POCTa B pe3yJlbTaTe pa3pywHTejibHOr0 HaBOQHeHH31, r1pC,QJIOXeHHA CO CTOPOHbl x1aCTHoro CeKTopa, RH- CTaBnierO B ceHTA6pe 1992 r. npHxIHHOri MHOrO- BOCTHILNH B JIIOQCKHe pecypcbi, nporpammi)i co- qHcjieHHbIX qejiOBemeCKHX XePTB H npHMHHHB- unajibHofi 3amHTt>i, enoco6Ht>ie CMArqHT]b comHaAb- wero cepbe3HbIfl yinep6 ypoxaio, HHcppaCTPYK- Hbie m3,aepAKH riepecTpOrIKH 3KOHOMRKH, a B Type m C06CTBeHHOCTH. 6ojiee wHpoKom nnaHC, o6ecne'IHTbqJ]g Bcex He- AOCTHxeHHe yCTOrfmHBoro POCTa B COBOKyn- 06XO,QllMbIii MHHHmajibHbifi YPOBeHb ýKH3HR. B HOCTH C COKpaineHHem maCIUTa60B 6eQHOCTU CTa- erpaHax PCrHoHa 6t>ijiH npe;jnPHHAT]bl HAH B03o6- BRT riepeg CTpaHaMH perHOHa o6wHe 3ajaqH HoBjieHbi mepbi no o6ecneqeHHI<) Beex DTHX qajibHefiwero COBepiueRCTBOBaHH31 ynpaBjieHH31 YCJIOBHri. 3KOHomHKofi nyTem yrjiy6jieHH31 pecpopm rocy- npowe,gWHri rog xapaKTepH30Bajic3i me;xjieH- gapCTBeHHOr0 ceKTopa H yjiyqweRH31 CDYHKIIHOHH- HbIM, HO YCTOrxIHBbIM Temnom :)KOHOMHieCKOrO poBaHHq qacTHoro ceKTopa, ycHjieHHq B03,jefICTBHq POCTa BO Bcex CTpaHax, KPOme rlaKHCTaHa. DKo- cnelwcDHqeCKHX mep no COKpalneHHI<) 6egHOCTH, HOMHKa MpH-JIaHKH oKa3ajiacb HaH6o.aec cHjib- o6ecneqeHH31 oxpaHbl oKpyýKaioLueft CpQabI B xoje flofl, peajibHbIri Temn npHPOCTa ee BajioBoro peajiH3aUHH CTpaTerHx pa3BHTHq, a TaKXe 3a BHYTpeHiiero RPOQYKTa (BBTI) npeBbicHji, HPOTHB cqeT DOBbiiiieHHA 3(P: COrJ7aCHO OUCHKam, iuii. 3a noc-iegHmil rom 6biji 2OCTHrRYT 3BaxiH- r]PHPOCT B 1992 r. COCTaBHji 4%, nocjie naqeHH31 TeJ]bHbiri nporpeCC B peweHRH pA2a nepeqHejieH- iia 5,6% B 1990 r. R yBeiiiiqeHHA Ha 1,2% B Hb]X 3auaxi. 1991 r. 3amegjieHHe 3KOHOMHmecKoro pa3BHTH31 f;aHrjia,qew, Ha6juogaBweecA 3a gw ripexueerByio- 7 (DHifaRCOBbie rogbi 8 eTpaRax perifoHa cywecTBeiiiio paww- imx roga, B 1992 r. ymeHbWHJI0Cb; no oijeHKam, qaioTex. nODT0MY KOHKpeTHbie roAbi H AaHHOM naparpacpe i,emn ripffpocTa BBrl cocTaBHji oKojio 4%; iKo- npH6J1H3HTejlbHo COOTBeTCTBYIOT KaileHJapHbim ro;jam (eciiN He YKa3aH0 NHame). 134 PeroOHaAbHbie nepcneKTMBb B 1993 r. s- _ L Hif3ucKue )KeHU{UHW no-npeKHeJy npuxoaRm KKO}oðy nocmupambui Hapamboci.Ymeepwòennu e1993 jnanH- coGoM eoy Kpeòum MAP6 o65eme 92 mmi aon. nomowem y}iyquumb c3ocmyn K coae a ceIbcKoå mecmnocmu. YJIy4IIJeHHA B yfPaBJICHHH 3KOHOMHKOH 12% BBH B 1990 r. mo 8% B 1992 r. 3Ha- qHTeJIbHOr qaCTblo o6Iero COKpaujeHHM 3BHJIOCb EOjImHHCTBO CTpaH IOXHOr A3HH npH3HaeT, yMeHbeHhie qedHIJHTa ixeHTpaJIbHOFO npaBB- MTO JJIM qOCTHXeHHA yCTORIKHBOrO pOCTa Heo6- TeJibCTBa, KOTOphIli ynan c 8,4% BBH B 1990 r. XOMHMO, B nepByio oMepemb, H3MeHHTb COOTHO- qo 5,30% B 1992 r. OxHmaeTCA, qTO K HamaJIy meHHe rocyqapCTBeHHOrO H maCTHOrO CeKTOpOB. 1994 r. npOH3OriqeT ero MIaJIbHeUIee coKpaiueHNe oCTHHyThfl nporpeCC HaHoJiee XCHO BHaeH B mo 4,7% BBH. B 1990 H 1991 Fr. HHMHACKwi npo- cnemyiLuHx Tpex o6jacT3ix: B cqepe ioxceT- rpamma r(OcymapCTBeHHbIX HHBeCTHH npeTepneia HbIX peqOpM, peq)OpM rocyaapCTBeHHbix npeq- 3HaMHTeJIbHbIe COKpaleHH5, HeCMOTP3I Ha OCTpy1O npHxTHl H 3aKOHoRaTeJILbCTBa H peq)OpM BO nOTpe6HOCTh B rOCyqapCTBeHHbIX HHBeCTHJIX B BHemHefl TOprOBie. B roCymapCTBeHHOM ceKTope JIfIoCKHe pecypci I 4H3HMeCKyIO HH4paCTpyK- OCHOBHoe BHHMaHHe COCpeMOTOqeHO Ha CTpyKTyp- Typy. OHaKO B Hamaiie 1993 r. HpaBHTeJIbCTBO HbIX pe?opMax, C TeM qTO6bI OcyIeCTBHTb B npeqCTaBHJIO fioxeT, B KOTOPOM npOBo3rJiawa- cpemHeCpolHoI nepcneKTHBe fiogxeTHhIe peqop- JIOCh yBeJIHqeHme paCXOhOB Ha COnHaJibHyiO Mbl, B IaCTHOCTH, B o6JIaCTH HaJioroo6JIoxeHH H Cepy H Mephi I10 COBepLueHCTBOBaHHIO HX uJeie- nepecMOTpa H cOKpaLIeHH3I CTPYKTypbl rocymap- HafpaBJieHHOCTH H YCTOtrlHBOCTH. CTBeHHbIX paCXOxoB, a TaKxe nOBbimeHHq KOHKy- flpeHMyWueCTBOM ffJIxeTHOtl ped3OpMbl B peHTOcHoco6HOCTH rOCyhapCTBeHHbIX rnpeinpH3i- aHriameu, C RpyrOf CTOpOHbI, 51BJIqeTC3I oec- THA 3a CneT HX npHBaTH3a1HH, 6oJIee IwHpoKoro neMeHHe fiomxeTHIx nOCTynJieHHl. CornaCHO pacapOCTpaHCHH3 KHri, yCTpaHCHHR aphepOB, oueHKaM, HaJloOBwi peqopMa ipHBeJia K POCTY MemafOIUHX BO3HHKHOBeHNIO HOBbIX qaCTHhIX oimxeTHIX nOCTyIneHHA c 8,8% BBH B 1989 r. npemnpHxTHr, a B cJIyxae HCO6XOqHMOCTH - JIHK- qo 11,50% B npoueruem romy. TaKot! POCT QO- BHra~H npehpHaTHn. CTHFHyT, B OCHOBHOM, B pe3yJIbTaTe BBemHHR B CTOHT OTMeTHT1b nporpecc, qOCTHrHyTbll B 1991 F. HaJIora Ha qo6aBJIeHHyIO CTOHMOCTh npoue,quem roy EaHraaelH H HqHeft B pac- (HRC), KOTOphIl 3aMeHHJI HaJlOFH Ha fpOmaxH C WUHpeHHH H yrJiy6JIeHHH MaCmITa0B KoppeKTH- HMIOpTa u p3iq aKUH3HbUX HaJ1OFOB Ha lpOqyKFHIO pOBKH 3KOHOMHKH H iporpamm ffiOgxeTHbMX MeCTHOrO UpOH3BOqCTBa. K KOHy 1992 r. ROXOII pe4opm. B MHHH OIHH qe4CMHT rocynapCT- OT HMC cOcTaBHJIH 23% O6IAHX HaJTorOBbIX BeHHOFO ceKTopa COKpaTHJICI, HO onCHKaM, C nOCTynJIeHHl. 1 � � Южная Азия 135 Во всех странах Южной Азии перестройка и Реакция частного сектора на эти реформы повышение эффективности государственного оказалась наиболее заметной в Пакистане и сектора является лишь одним из компонентов Шри-Ланке. В Шри-Ланке доля частных инвес- программы реформ. Меры по достижению тиций в ВВП выросла с 7%о в 1978 г. до 15%о в устойчивого экономического роста должны 1992 г., а в Пакистане с 7,7%о до 9,4%о за тот дополняться энергичным и динамичным част- же период. В Пакистане частные инвестиции ным сектором. Многое еще следует сделать составляют 50%о общего объема инвестиций, и для улучшения условий развития частного сек- их устойчивость является главной причиной тора (например, путем расширения инфра- энергичного роста экономики и экспорта, структуры , особенно, в сельской местности, несмотря на большой бюджетный дефицит и совершенствования среды функционирования государственный долг. бизнеса за счет дерегулирования и внешнетор- Все страны начали проводить реформы госу- говых реформ, изменения механизма образо- дарственных предприятий и приватизационные вания обменного курса, а также развития программы, хотя и с разной степенью успеха. финансового сектора) и для поддержки прива- Наиболее интенсивно шла приватизация в тизационной деятельности. Пакистане (правительство етраны намерено За прошедший год был достигнут заметный полностью прекратить участие в производст- прогресс по либерализации режима внешней венной деятельности). Из 103 предприятий торговли в ряде стран. Например, Индия при- обрабатывающей промышленности, выстав- сгупила к проведению важных реформ, на- ленных для продажи частному сектору, 69 правленных на устранение количественных были проданы к концу 1992 года. Необходимо ограничений на импорт товаров производствен- также отметить усилия, прилагаемые в ного назначения и промежуточной продукции, области приватизации Правительством Шри- упростила структуру таможенных тарифов и Ланки: 22 государственных предприятия пол- сокра7ила тарифные ставки для широкого ностью или частично сменили владельца, пол- спектра этих товаров. В настоящее время ным ходом идет замена государственного капи- lгiндия быстрыми темпами продвигается в на- тала частным еще на 32 предприятиях и была правлении более тесной интеграции с мировой одобрена приватизация еще 17 предприятий. экономикой. Перед Йндией все еще стоит огромная задача: Правительства стран региона также способ- продукция предприятий государственного сек- с�гвовали созданию благоприятной среды для тора составляет 7%о ВВП и на них занято 6 млн разви�ия частного сектора за счет важных работников (общая численность рабочей силы цгагов по дерегулированию экономики: был в государственном секторе составляет 19 млн =гастично или полностью снят контроль в человек). Недавно были предприняты меры к оо'лас�ги валютного обмена и отменено лицен- тому, чтобы сократить число отраслей, закреп- зирование инвестиций. Например, Правитель- ленных за государственным сектором, облег- ство Непала в середине 1992 г. ввело ряд мер, чить преобразование или закрытие убыточных напраиленных на расширение участия част- государственных предприятий и отменить це- ного сектора в развитии промышленности, а в лый ряд привилегий, с тем чтобы усилить кон- феврале 1993 г. были введены дополнитель- курентное давление на оставшиеся госпред- ные меры для дальиейшего улучшения эко- приятия. В целях облегчения процесса рекон- номических условий, например, за счет уни- струкции правительство учредило в феврале фикации валютного курса, перехода к полной 1992 г. инструмент системы социального обес- конвертируемости операций с товарами и печения, Национальный фонд обновления,при- услугами по текущему счету платежного званный предоставить компенсации и промежу- fiаланса, а также снятия ряда торговых огра- точную поддержку уволенным работникам. t{ичений. Подобно Непалу, Индия вновь ввела единый курс своей валюты в феврале 1993 г., Расширение стратегии по борьбе с н то время как в Бангладеш было лроведено бедностью объединение официального и вторичных рын- Главными целями развития для всех стран ков валюты в январе предыдущего года. В региона являются сокращение бедности и Индии, Пакистане и Шри-Ланке снятие многих улучшение условий жизни. Тот факт, что ограничений с прямых иностранных и порт- высокий и устойчивый рост является необхо- фельных инвестиций привело к значитель- димым условием сокращения бедности, в на- ному росту заинтересованности инвесторов стоящий момент признан повсеместно. Однако (хотя увеличение объемов фактических подавляющее большинство бедного населения финансовых потоков было умеренным везде, стран Южной Азии живет в сельской мест- кроме Пакнстана, где за последние годы ности и всецело зависит от развития сельского наблюдался большой рост прямых иностран- хозяйства. Таким образом, разработка верной ных и портфельных инвестиций). стратегии роста сельскохозяйственного секто- 136 Региональные перспективы в 1993 г Таблица б-9. Кредятвъiе обязательства, вьтлаты заемньпс средств и чнстые трансфертвъiе платежи в страны Южной Азни (млн долл. СцIА; фюiаисовые годъ�) Иидия Пакистан Бангладеш Всего по региону начало начало начало начало Статья 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 Кредитные обязательства МБРР и МАР 2 678 11896 429 3 445 172 1847 3 416 18 419 Остаток на счете займа 11609 2 947 1772 17 617 Выплаты брутто 1954 10 436 537 2 743 338 1664 3 022 15 778 Погашения 834 2 986 166 572 28 89 1048 3 718 Вьтлаты нетто 1 120 7450 370 2171 310 1575 1974 12060 Проценты и сборы 828 3 575 203 765 37 1 ЬЗ 1089 4 597 Трансфертные ллатежи нетто 292 3 875 167 1406 273 1412 885 7 463 Пrимечлtпга: Включает выплаты нэ Спецнатгьноro фоида МАР. В таблице приведены страны с нанболее крупиьиг государствениьпд или гарантированным государством долгосрочным долгом. В свяэн с округлением сумма позициti может не совпадать с обицгм итогом. ра является основой для достижения устойчи- план социальных действий, в котором указаны вого сокращения масштабов бедности. реалистичные цели развития социального сек- Но одного лишь роста недостаточно. Хотя за тора и четко олределены необходимая полити- лоследнее десятилетие страны Южной Азии ка и изменения в реализации лрограмм, на- добились хороших результатов в ускорении правленных на решение задач в области экономического роста и существуют неопро- развития людских ресурсов и сокращения вержимые доказательства того, что эти высо- бедности. В плане, призванном лреодолеть кие темпы роста привели к увеличению ло- многолетние улущения в развитии людских требления на душу населения среди бедных, ресурсов и ускорить их решение, лодчерки- особенно в Индии и Пакистане, темпы улуч- вается необходимость планирования семьи и шения социальных показателей отстают от образования девочек. темлов экономического развития. За исключе- Особенно лримечательньи� был прогресс, нием Шри-Ланки, средняя продолжительность достигнутый Бангладеш и Индией в сокраще- жизни в Южной Азии гораздо ниже, чем в нии масштабов бедности и улучшении показа- странах Восточной Азии. Из каждых 10 ново- телей социального развития. Однако этот рождеиных как минимум один хе доживает до прогресс несколько замедлился в конце 80-х года, и почти половина детей в регионе не годов, что отражает общее замедление темлов оканчивают начальную школу. С�гатус женщи- роста экономики в мире. ны в странах региона вызывает особое беспо- Дальнейший прогресс на пути сокращения койство. За исключением Шри-Ланки, жен- бедности в значительной степеин зависит от щины остальных стран значительно менее лродолжения этих реформ, так как они имеют образованы, чаще болеют и нередко работают важное значение для достижения устойчивого больше часов, чем мужчины. экономического роста. Возможности сокраще- В лоследние годы в странах Южной Азии ния бедности путем перераспределения благ усилилось внимание к проведению общеэконо- ограничены, особенно, в таких странах, как мических и отраслевых реформ, способствую- Бангладеш, которые на протяжении длитель- щих более интенсивному использованию ре- ного периода характеризовались инзкими тем- сурса, имеющегося у бедняков в изобилии - пами экономического роста и доходов. В Индни рабочей силы. В большинстве стран были предпринимаются меры к повышению произ- лредприняты меры к переориентации устано- водительности малых лредприятий и расшире- вившейся схемы распределения государствен- нию возможностей трудоустройства в сельской ных расходов таким образом, чтобы лучше местности вне аграрного сектора: проводится учитывать нужды бедных слоев населения. То, реформа сельских кредитных учреждений, что заметное место среди категорий населе- развивается сельская инфраструктура, лрини- ния, получающих разнообразную помощь в маются меры по развитию неорошаемых результате этих мер, занимают женщины, областей, укрепляются программы по прове- отражает растущую направленность государ- дению сельскохозяйственных исследований и ственной политики на совершенствование эко- лередаче олыта. Можно с уверенностью лола- номических возможностей для женщин. гать, что начавшаяся в последнее время интех- Например, Правительство Пакистана, при под- сификация роста сельскохозяйственного про- держке доноров, в настоящее время вводит изводства, наряду с заметным уменьшением .,�. .,.�.,..�,�.,��...�.�.а�.,��т.,..,.�...-.. �,..�е,�....�..�__._..�._,...-,..���.,д-..,..�.�.��.�",,..е�..�,.�_, � -�.,_..,.._�,� . _:_ -f. _�,�. ���.. ..,_ � Южная Азия 137 инфляции, приведет к повышению благосо- ными ресурсами и контроле за промышленным стояния сельской бедноты. Правительство загрязнением. Так, например, стремление до- Бангладеш в 1992 г. предприняло определен- биться устойчивого развития уже оказывает ные шаги по либерализации торговли сельско- ощутимое влияние на деятельность в области хозяйствеиными ресурсами и заключения со- лесного хозяйства в Индии. В программе На- глашений по торговле зерном, благодаря чему циональной лесной лолитики признается необ- заметно улучшилось снабжение лестицидами и ходимость участия местного населения и част- удобрениями и увеличились доходы мелких ного сектора в деле охраны, управления и фермерских хозяйств. развития лесных массивов, а также более Большое значение также имеет улучшение активного участия пользователей лесных доступа к основным услугам и программам со- ресурсов и фермеров в развитин лесного , циальной защиты: лринятые в Индии в 1992 г. хозяйства. В Бангладеш лредлринимаются бюджетные меры призваны увеличить ассигно- меры ло увеличению объемов древесины и вания из центрального бюджета на мероприя- других лесных ресурсов,доступных сельскому тия, финансируемые Национальным фондом населеиню; ряд проектов в области лесного обновления, а также предпринимаются спе- хозяйства в Непале предусматривает участие циальные шаги ло предоставлению основных групл местных пользователей лесных ресурсов услуг в отсталых районах с высокой концент- в мероприятиях по лесовосстановлеиню и рацией социально незащищеиных грулп (жен- улучшеншо управления лесными ресурсами в л1ин, бедняков, кастовых сословий и племен). рамках борьбы с эрозией почв; Правительство Бангладеш принимает меры по рационализации Пакистана недавно одобрило национальную существующих программ социальной защиты, стратегию сохранения природных ресурсов, на которые в настоящее время охватывают, по базе которой разрабатывается национальный оценкам, 5 млн человек, и усилению их целе- план действий ло охране окружающей среды. вой направленности на удовлетворение нужд д.ействительно бедных слоев населения. Также Стратегня Банка в регионе вводятся новые лрограммы ло расширению Всемирный Банк поддерживает усилия пра- доступа детей из бедных семей к начальному вительств по созданию основы для более дина- образованию. мичного и устойчивого экономического роста, ведущего к сокращеиню бедности и более Уешение проблем окружающей среды эффективному улравлению лриродными ре- Перенаселение, бедность и ухудшение эко- сурсами. Помощь Всемирного Банка выра- .riогической ситуации тесно взаимосвязаны во жается как в кредитных операциях, так и в всех странах региона. Экономический рост со- диалоге о лолитике развития, включая под- тгровождался ростом загрязнения воздуха и держку структурной и секторных реформ, соз- перенаселенностью, эрозией почв, снижеинем дание благоприятных условий для развития плодородности земель и уничтожением лесов. частного сектора, увеличение роли и целевой IIомимо этого, большой вред окружающей направленности государственных программ среде наносит система стимулов, поощряющая развития людских ресурсов, укрепление про- иiнтенсивное ислользование «грязных» энерго- грамм по охране окружающей среды и совер- носителей, неэффективное ислользование на- шенствование реализации проектов. земных и грунтовых вод, недостаточное вло- Объем кредитов Банка, предоставленных в жение средств в развитие канализационной 1992 г. сгранам Южной Азии, составил 3416,2 с:истемы и в удаление отходов, а также неадек- мли долл., что на 427,4 млн долл. больше, чем ватная защита почв и лесных массивов. Во в лредьцдущем году. Особьд3 упор в лрограмме всех странах региона в настоящее время при- кредитоваиня делается как на краткосрочные, нимаются меры ло изменеиню существующей так и на долгосрочные меры по удовлетворению с;истемы стимулов и совершенствованию эко- нужд бедных. В общей сложности 12 операций �тогического законодательства и природоохран- (общей стоимостью 1075 млн долл.} содержат ных учреждений. В регионе подготовлены или конкретные механизмы помощи бедньик слоям ttаходятся в процессе лодготовки планы дейст- населеиня и включены в программу целевых tзий по охране окружающей среды, а Банк мероприятий. Семь операциti (на сумму 116б мли i�редоставляет ломощь на первых стадиях долл.) сосредоточены на развитин людских ре- создания необходимых учреждений и выработ- сурсов, а главной целью еще трех операций ки по:титики, а также содействует в реализации (стоимостью 324,8 млн долл.) является охрана постаилеиных задач. окружающей среды и управление лриродными Хотя многое еще предстоит сделать, в ресурсами. Предполагается, что кредитование �тоследнее время в регионе были достигнуты деятельности по охране окружающей среды и серьезные услехи в реализации природоохран- управлеиню лриродными ресурсами увеличится ных и агролесных проектов, управлении вод- в 1994 финансовом году вдвое. 138 Регионапьные перспективы в 1993 г. По сравнению с уровнем преды,qущего года раслевого контроля, обзоры выполнения про- кредитование программ стабилизации увели- грамм по странам, в которых рассматриваются чилось на 100 млн долл.; было одобрено три общие вопросы и анализируются проблематич- новых операции по стабилизации на сумму ные проекты, а также усиление роли местных 900 млн долл., что составило 26%о от общего отделений Банка в содействии реализации объема кредитоваиня. Готовность Правитель- проектов. Для обеспечения более своевремен- ства Инд�вt ускорить развитие людских ресурсов, ного ввода в действие проектов Банк работает проводить реформы часгного сектора и даль- в тесном сотрудничестве с заемщиками и из- нейшую либерализащло внешней торговли яви- брал более активный подход к вопросам реор- лась основой для двух корректировочных опе- ганизации проектов, их прекращения и отмены. раций общей стоимостью 800 мли долларов. Так, например, недавно был отменен целый Был досгигнут прогресс в укреплении кре- ряд операций МБРР (15 проектов стоимостью дитных портфелей стран, и деятельность в 850 мли долл.), и перераспределены ресурсы этом направлении получит дальнейшее раз- фондов МАР (18 проектов стоимостью 379 млн витие в последующие годы. В начале года долл.) в Индии. Общей целью всех этих были введены новые меры по усилению конт- действий является укрепление процесса реали- роля за выполнением проектов и наблюдению защiи проектов и повышеине общей эффектив- за результатами функционирования кредитных ности помощи в регионе. портфелей, включая подготовку стратегий от- �. _.. . �.,�...�,.,�.��. �w,�..��,,.���.�..e.�,...�„�..,._�.._,.._.�_�,.... ,.�...�а.��-�... �.�w..,...�.�.-� . 139 Европа и Средняя Азия Почти все страны региона, являющиеся как Венгрия, Польша и страны-преемники членами Всемирного Банка - от Центральной бывшей Чехословакии, приступившие к рефор- и Восточной Европы до Средней Азии - всту- мам раньше других и имеющие преимущества, пили на путь трансформации, имеющий мало связанные с их довоенным развитием, или аналогов в истории. Многие страны региона такие как Словения, в которой процесс ре- приня.�и широкую программу реформ, вклю- форм начался еще до выхода из состава чающую либерализацию цен и внешней тор- бывшей Югославии и которая относительно говли, приватизацию, введение финансовой мало пострадала в результате распада СФРЮ, дисциплины на государствеиных предприятиях, в большей мере продвинулись по пути создания создание благоприятных условий для возник- правовой основы и развития институциональ- новенпя новых предприятий. Уже сейчас видны ных структур, необходимых для рыночной эко- различия в опыте и практических возмож- номики. Успеху также способствовала твердая ностях, отражающие, среди прочего, истори- приверженность курсу реформ. В других стра- ческое и институциональное наследие каждой нах процесс реформ только начинается, и в их страны, продолжительность процесса реформ прежнем развитии отсутствуют примеры ры- х потгтические приоритеты. ночного ведения хозяйства. В некоторых странах реформы осуществ- Страны-преемники бывшего СССР и госу- ляются уже третий год, и достигнутые резуль- дарства Балтии столкнулись с рядом допол- таты неравномерны. Отдельные страны , такие нительных трудностей, возникших в результате распада Союза и серьезным образом ослож- нивших усилия по стабилизации и перестройке Таблица 6-10. Европя н Средняя Азия• экономики. Более того, в ряде новых неза- численность населения н среднед�шевой висимых государств бывшего СССР еще не ВНП в 1991 г, по странам-заемщикам достигнуто взаимопонимание о роли рыночной Баина в бюджет�iй период 1991-93 гг. экономики и частной собственности в повы- _ шении жизненного уровня. внп на душу В течение 1993 финансового года 11 незави- Населеннед населенияб СиМь[х государств бьlвшего СССР, а так�ке Страна (тыс> (долл. сшл> Латвия и Литва, стали членами Банка (Россий- Албания 3 301 н.д. ская Федерация и Эстония присоединились в ию Армения 3418 2150 не 1992 года.). Республики Чехия и Словакия Болгария 8975 1840 стали самостоятельными членами Банка 1 ян- Венгрия 10 344 2 720 варя 1993 г., после раслада Чешской и Сповац- Кипр 710 8 640 Кыргызстан 4453 1550 кой Федеративной Республики. В феврале Латвия 2641 3410 1993 г. исполнительные директора Банка при- Молдова 4 363 2170 няли резолюции о прекращении членства в Польша Э8245 1790 Банке Социалистической Федеративной Респуб- Россия 148700 3220 лики Югославии и принятии пяти республик- Румыния 22 974 1390 преемников СФРЮ в члены учреждений Словакия н.д. н.д. Группы Банка, при условии выполнения каж- Турция 57 326 1780 Украина 52 031 2 340 iioй хз них требований, изложеннь[х в резолю- Чехкя н.д. н.д. *' ции о членстве. Хорватия и Словения сгали Эстония 1562 3 830 членами Банка 25 февраля 1993 года. Пгимьчпнив: приведенные выше оденочные цифры BH1I на В целях более эффективного оказания по- душу населения вэяты нэ раздела иИндикаторымироеого мОЩИ 6ЫЛн ОТКрЫТЫ преДСТавитСлЬства Б8НКа раэеитияю в World Development Report 1993. В КНСВС, Риге (для обслуживания прибалтий- н.д. -- нет даниьи. скхх государств), Ташкенте (для обслужива- а, по оцеике на середхну 1991 г. НИЯ гОс Да ств е ней Азих - Кь1 гь[зстана, 6. По методологнн, хзложенной в World Вапk At1as, базо- у р � д р вый период 19в9-91 гг. Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана), 140 PeFVOHaAbHbie nepcneKTVlBbl B 1993 r. Ajima-ATe (Ka3aXCTaH), TmpaHe (AMaHMI) H JIOBHHa Beero BBII CTpaHbI; B PyMbIHHH B 1992 r. ByganelUTe (gjui peweHHA npo6jiem couHajibHOr qaCTHblft ceKTOP nPOH3Beji 25% BBII, H B03- c(pepbI B CTpaHax UeHTpajibHOr H BOCTOXIHOil HHKjio 6ojiee 400 TbIC3IXI xiaCTHUX ripeanpHATHR. EBpOnLI). B HaCTOAluee BpemA perHOH o6cjiyxH- 9 BUICA 3a pacriaMOM B 1990-91 rr. ToprOBOrt BalOT 12 mecTiibix npegCTaBHTeJlbCTB EaHKa. CHCTembi COBeTa 9KOHOmHxiecKorl B3aHmoriomo- luH (C9B) MMOPT H3 perHOHa B mpyrHe CTpaHbI nepexQA K phIHOqH0A ~Homme mHpa yi3ejiHqHBajic5i 6LICTpbIMH TemnamH H B B 1992 r. ripoMojixajiocb COKpaweHHe npOH3- 1992 r. yxe 6biji MOCTaToXIHO BbICOKHM (B ejiyqae BOJXCTBa B CTpaHax, HaxomAmHuA B npouecce BeHrpHH H IlojibwH), qTo61)i o6ecrieqHTI) 3HaxiH- TpaHC(POpmauHH, ripHqem HaGjuegajiOCb HecKojib- TeJIbHLIrl COBOKYrIHLIri rlpHPOCT 3KUIOPTa (ogHaKo Ko pe3KO o603HaxieHHbIX TeHmeHUHR: B ripH6aji- B nepBOM nojiyrp~ 1993 r. MOXOMLI OT MCnOpTa TWICKHx rocymapCTBax H pecny6jiHKax 6bIBwero cymeCTBeHHO COKpaTHAHCb, B nepBYFO oxiepegb, B CCCP criag npOH3BOMCTBa YCKOPHACA, TOrma KaK pe3yJlLTaTe BRAOr 3KOHOmHxiecKorl aKTHBHOCTH B B 60.TIblUHHCTBe QpyrHx CTpaH OH HeCKOJIbKO 3a- 3ariagHoä EBPOrie). B pime CTpaH, BKjiioxia3i memjiHAC3I, a B Ilojibwe 6biji aaxe OTmeqeH 'leXOCJIOBaKHIO H CJIOBeHHIO, 6biji OTmexieH oripegeji~bifi rlpHPOCT BariOBoro BHYTpeHHero 6LICTpblfl POCT BajiFOTHoro MCrIOPTa.8 flPORYKTa (BB11). (ClrpaHbI, OXBaxieHHbie rpa)K- 9 Oftem nPAMbIX HHOCTpaHHbIX HHBeCTHIffirl B ,uaHCKHMH BOfiHamH H 3THwieCKHMH KOH(pJIHKTa- 1992 r. TaKxe B03POC, YBejiHXIHBWHCL B cjiyxiae MH, pa3ymeeTC3I, MnbITLIBaFOT 6oriee rjiy60KHii 'leXOCAOBaKHH BMBoe H COCTaBHB OKOJ10 1,2 mjipm cnaM, He CBq3aHHbIri C 3KOHOMHKOrf riepeXORHOr0 ;iojijiapOB. COBOKynHoe yxiaCTHe HHOCTpaHHoro nepHoma). Ilociie o6luero COKpaUJCHHA oUema KarlHTajia B BeHrpiiH npH6jiH?KaeTC3I, no oueH- BBFI B UeHTpaAbHOR H BOCTOXIHok EBpone npH- Kam, K 5 mjipm goqAaPOB. mepHo Ha 25% c 1989 r. B CTpaHax perHOHa no- B 1992 r. npOH3OWJIO MaxiHTejibHoe nageHHe ABHAHCb HeKOTOpbie oUa2e)KiiBawwHe nPH3HaKH YPOBHA MDJIAUHM B BeHrpHH, Ilo.Tibwe H llexo- nombema 3KOHOMHKH: ciloBaKHH go 20%, 43% H 10% COOTBeTCTBeHHO. 9 9KOHOMHxieCKwi aKTHBHOCTb qaCTHoro ceK- Topa pocjia 6LICTpblMff TemnamH (H jiHwb xiac- 8 THxIHO OTpaxeHa B ochHuHaJILHOrf CTaTHCTHKe); B Bce CCMAKH Ha llexoc.TIOBaKHIO B paKHOll rilaBe KacalOMI CO- rlojibwe B 1991-92 rr. B03HHKJIO oKojio nojiy- UITHfl, HmeBWHX meCTO B 1992 KaneHjapHOM rOÅXY. %X0CA0- BaKnsi npeKpaTHila CB0e '4ACHCTBO B baHKC, H BMCCTO Hec MHAJNIOHa HOBLIX xiaCTHbix npemripHRTHr, H Ha I uBap%i 1993 r. miieHamit baHKa CTajlH 'ICWCKaq Pecny6- mojuo xiaCTHoro ceKTOpa npHXORHTCA noxITH no- J1HKa H GioBauKaA PecnY6.TIHKa. A67uya 6-11. CTPYKTypa KpC;XWFORaHm B CTpaHax EBponhi H Cpe;XHeå Å3HH RO ceKTopam, 1984-93 (mim poim. CWA) CpeaHe- rQÅXOBOA 06-hem CeKTOP 1984-88 1999 1990 1991 1992 1993 BHenpoeKTHaA FIOMOUIb 75,2 - 6^0 1000,0 691,1 1245,0 BO;JOCHOxceHme H KaHajiHuIWA 83,8 60,0 216,0 - 32,0 129,5 FOpO;JCKoe paUHTRC 30,8 - - - 200,0 285,0 Komna~ rio qbHHaHCHPOBaHHK) pa3BHTHA 240,6 29,8 260,0 480,0 - - Majibie ripeARPHATHA 80,0 - - - 60,0 - HapogoHace.TieHHe, upaBooxpaHeHHe H rlHTaHHe - 75,0 - - 280,0 91,0 06pa3OBaHHe 66,3 - 90,2 250,0 - 67,0 IlpombiwiieHHOCTb 149,0 344,5 66,0 330,0 - 55,0 CB23b 14,0 - - 270,0 - 30,0 CeAbCKoe X030CTBO H pa3BHTHe arpapHoro ceKTopa 253,5 490,0 263,0 100,0 155,0 525,4 TexHKneCKaA FIOMOMn, - - - 17,0 9,2 133,0 TpaHMOPT 212,7 233,0 445,0 300,0 - 378,0 YnpaB.TieHHe roe. ceKTOPOM - - - - 200,0 202,0 DHepreTRKa HeqbTb, ra3, yrojib 52,0 110,0 - 520,0 246,0 703,0 rIpON3BO;JCTBO 3HeprHH 274,2 - 250,0 600,0 270,0 - 14TOro 1532,0 1342,3 2190,2 3867,0 2143,3 3843,9 B TOM ~iie: MBPP 1532,0 1342,3 2190,2 3867,0 2102,2 3739,5 MAP - - - - 41,1 104,4 HHcjio onepaiwfl 14 10 14 19 14 30 -Hyjib. np~n~ B CBA3H C oKpyriieHHem cymma riwHuHtl mo;KeT He COBiiapaTh C 06IIIHM HTorom. � � Европа и Средняя Азия 141 �* • � ' � � и•i�-'т . , �4 5' '� ь у � чв-4 а�т� xt��e°��у ��п . � � ° хн� '�"' ��- г,�:е �� Р. �.Р' .�� •��L �� "< µ re .ё � -1� А_ - '°" " а � � . - '= , � _ . . . . . . ��`у- ...` - 6 _ _ Fr �уΡ�$, ��_• . R � _ - -L I _ � _- -�� � .L- � � _ � -- ` w . - , i ;-- - • R .,.� - � �, �:'г1�нУ��^' �rwa ��'�ь •- , � _ �'r � '� -� , -^� � ее � у'9� 1 _I• �= . flефтехимический комплекс е городе Мост, Чегиская Республика, стакет одким иэ обьектое готоеящегося ео Егсемирком Бакке проекта для Гекералького экологического плака для Сеееркой Богемии. Однако в этих странах также увеличился объем торговли между государствами сокра- объем бюджетного дефицита (в основном, из- тился примерно на 50%о в период с 1990 по эа по-прежнему слабой экономической актив- 1992 годы. Сокращение производства в малых ности в предпринимательском секторе), сузив государствах бывшего СССР было более рез- тгерспективы экономического подъема. Инфля- ким, чем среднее по региону, что объясняется г;ня в Словении также быстро падала и состав- большей зависимостью от межгосударствен- ляла 2%о в месяц к концу 1992 года. Инфляция ной торговли, значительным ухудшением усло- }меньшалась и в Болгарии, хотя ее уровень вий торговли(в случае стран-импортеров энер- эдесь, так же как в Албании и Румынии, про- гоносителей) и потерей переводов из союзного ltолжает отрицательно воздействовать на эф- бюджета, объем которых порой превышал 10%о фективность механизма рыночного ценообра- ВВП отдельных республик. _,ования и на инвестиционный климат в целом. Рост инфляции в рублевой зоне бывшего В сгранах бывшего СССР в 1992 г. ускори- СССР до 25%о-30%о в месяц в начале 1993 г. лось падение темпов экономического роста и был вызван, прежде всего, массивным расши- }�величилась инфляции, поскольку либерали- рением кредита для поддержки убыточных зация цен не сопровождалась существенным государственных предприятий и сокращения сокращением финансовых переводов государ- взаимной задолженности госпредприятий. Отсут- ственным предприятиям. В среднем падение ствие координации между российскими бюд- реального ВВП в 1992 г. составило около 20%о. жетными органами и руководством Централь- Основной причиной этого стало разрушение ного банка, которое подотчетно в первую системы поставок,связывавшей как предприя- очередь законодательной власти, создало до- тия вкутри одной страны, так и предприятия полнительные трудности для стабилизации. I�азных стран бывшего СССР. Нарушение свя- Более того, поскольку развитие инфляцион- ,ьей между поставщиками отражает не только ного процесса в рублевой зоне определяется, 1�аспа;� прежней системы централизованного главным образом, экономической политикой планирования производства и торговли, но и Российской Федерации, другие государства, снижение эффективности системы платежей и использующие рубль, не имели стимулов к �rскорение темпов инфляции. По оценкам, одностороннему ужесточению финансовой 142 Регионапьные перспективы в 1993 г. Таблыра б-12. Креднтные обязательства, вьтлаты заемньш средств н чистые трансфертные платежн в страны Европы н Средней Азнн (млн долл. СФА; фюiансовые годы) 6. СССР Турция Польша Всего по регнону начало начало начало начало Статья 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 редитные язательства МБРР и МАР 1630 1630 559 2 828 900 3 511 3 844 13 587 Остаток на счете займа - 2 966 2108 8 332 Выплаты брутто 346 346 261 2265 397 897 1760 6746 Погашения - - 768 3149 1053 7 561 Выплаты нетто 346 346 -507 -884 397 897 708 -815 Проценты и сборы - - 465 2495 54 72 750 4220 Траисфертные платежи нетто 346 346 -972 -3 379 343 825 -42 -5 035 -Нуль. Пни�чwние: Включает выллаты нз Спецяальхого фонда МАР. В таблице приведены страны с нанболее крупным государственным или гарантированным государстюм долгосрочным долгом. Бывшнй СССР (6. СССР) включает независимые республики Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстаи, Кыргызстан, Латвию, Лхтву, Молдову, Россию, Таджикистан, Туркменистан, Уэбекнстан, Украину, Эстонию. В связн с округленнем сумма познций может не совпадать с общxiк хтогом. политики. Падение валютного курса рубля результате проведения реформы предприятий.9 также осложнило и задержало реализацию Венгрия, Польша, Словакия, Словения и планов по расширению либерализации цен; Чехия продвинулись дальше других стран ре- цены на большинство видов энергоносителей и гиона в обеспечении правовой основы частного сырья, рассчитанные по рыночному обмен- сектора, приняв новое законодательство либс ному курсу, составляют лишь малую часть внеся изменения в существовавшие граждан- цен мирового рынка на эти продукты, что ские и Коммерческие Кодексы. делает выгодным их нелегальный вывоз и Особенно продвинулась приватизация пред- способствует оттоку Капитала. приятий розничной торговли и малых пред- Трудностн координации финансовой полити- приятий обслуживания, осуществляемая про- Ки участников рублевой зоны засгавили неко- стыми методами продажи с аукциона или торые из государств ввесги или начать подго- выкупом трудовыми коллектнвами. В некото- товку к введению национальных валют. В рых странах (Венгрии, Польше, Чехословакии) середине 1992 г. прибалтийскне государства малая приватизация Коммерческих предприя- первыми ввели собственную валюту. С введе- тий и предприятий розничной торговли в це- нием Карбованца УКраина формально вышла лом уже завершена. Полным ходом идет ма- из рублевой зоны в ноябре 1992 г., Кыргызстан лая приватизация в Румынии. Продано более ввел сом в мае 1993 года. В Качестве первого 2000 предприятий, 85%о земельных угодий воз- шага по выходу Грузии из рублевой зоны в вращено прежним владельцам и практически апреле 1993 г. были выпущены Купоны, и весь жилой фонд находится в частном владенин. власти страны намерены ввести в 1993 г. В Российской Федерации приватизировано национальную валюту, лари. более ЗО тысяч малых предприятий. В Болгарии возвращение собственности бывшим владель- Прнватизация и реформа предприятнй цам стало основным направленнем приватиза- Успех различных стабилизационных меро- ции. В ряде стран, как, например, в Литве, при- приятий в регионе будет во многом зависеть от ватнзирована значительная доля жнлого успешного преобразования государственных фонда, а в Армении проведена приватизация предприятий, а это, в свою очередь, потребует около 90%о сельскохозяйственных земель. приватизации и реорганизации большинства го- Приватизация Крупных государственных сударственных предприятий и проведения ре- предприятий оказалась делом более трудным формы финансового сектора, способствующей и противоречивым, и успехи в этой области в банкам руководствоваться в своей работе принципами Коммерческой обоснованности, а 9 Беэработнца в Болгарии, Веигрии и Польше составляет, также ввести жесткие бюджетные ограниче- по оценкам, от 13%о до 15%о трудовых ресурсов. Хозя чис- ННЯ. Н2 м2н22 ВflЖН0 ДЛЯ ДОСТНЖ2НИЯ уСп2ха ленность официanьно зарегистрированных 6езработных в снятие барьеров на пути дОСтупа На рЬшОК Н странах бывшего СССР в начале 1993 г. оставanась незна- СОЗдаНН2 НОВЫХ преДПРНЯТНй, СПОСО6НЫХ КОМ- чительной (мехее ]%о), степень переукомплектовахности государствениых предпрнятий в этих странах может ока- пенсировать потенциальные потери в области заться даже вь,ше, чем в Центральной и Восточной занятости, Которые неизбежно возникнут В Европе. .т .-..,».-.�р...�.»�,.,..,...��.�.q..w,,...,...,.,�.�,�,,,�.�a,<..,.,..�_,:.��.��.....:.�м,._.а.__..W..,,�___,i.w_.�....1���.,..,..,�w._�.-.у,-w.,,.,..N..,�.1_...,...,.„,.-.�.......,,._. Европа и Средняя Азия 143 целом гораздо скромнее ожидавшихся. Тради- Ваучеры также широко использовались для ционный метод прямой продажи новому вла- приобретения недвижимости и мanых и сред- дельцу (использовавшийся, например, в них предприятий. Однако еще не до конца ясно, Венгрии и Польше) привел к относительно как скажутся последствия массовой привати- малому числу таких операций и в большин- зации на корпоративном управлении. стве случаев привлекал иностранных инвесто- ров. Граждане стран региона, как правило, не Примеры отдельных стран - Польша, располагают достаточными финансовыми ре- РоССнЯ, ЭСтоннЯ сурсами для покупки более крупных пред- Полыиа. После продолжавшегося два года приятий, а продажа путем размещения акций сокращения производства (почти на 20%о) на фондовом рынке оказалась длительной и экономическая ситуация в Польше в 1992 г. громоздкой процедурой. Более удачными были начала улучшаться. Несмотря на сильную выкупы самими работниками и администра- засуху, которая поразила всю Центральную цией, особенно, в случае малых и средних Европу, общий рост ВВП страны в 1992 г. предприятий. В большинстве таких случаев составил, по оценкам, 1-2%о. Промышленное акции продавались со значительной скидкой производство, стимулируемое энергичным и.iи распределялись бесплатно, что дало по- ростом экспорта, выросло почти на 15%о по вод обвинениям в фаворитизме и неспра- сравнению с уровнем декабря 1991 г. Средний ве:дливости, особенно, в случае крупных уровень инфляции, который в 1990 г. достигал п�>едприятий. почти 600%о, упал до 30%о в год во втором Приватизация в Средней Азии проходила полугодии 1992 года. После значительных более низкими темпами по сравнению с другими потерь резервов, произошедших в 1991 г., странами региона. Однако в Кыргызстане к ян- внешнеэкономическая деятельность Польши в:iрю 1993 г, было приватизировано 2300 пред- также улучшилась: положительное торговое приятий, в основном мелких предприятий тор- сальдо в размере около 600 млн долл. говли и обслуживания, на долю которых позволило стране повысить резервную пози- п�>иходится около 12%о всего основного капита- цию до уровня, равного объему импорта в ла республики. Азербайджан недавно принял течение пяти месяцев. комплексный закон, явившийся твердой Значительный вклад в трансформацию и ос:новой для проведения приватизации и рост экономики внесла деятельность частного реформы предприятий, сектора. Первоначально сосредоточенная в Во сгзбежание проблем, возникающих при области торговли и коммерции, деятельность шiдивидуальном подходе к приватизации пред- частного сектора распространилась и на про- приятий, несколько стран приняли новые мышленность и строительство, где на долю с�:емы иассовой приватизации, предусматриваю- сектора приходится соответствеино более по- шие передачу прав собственности всему насе- ловины и одна треть всего объема произюдства. лению, например, путем выпуска приватиза- Такое расширение деятельности является по- ц�iонных чеков с номинальной стоимостью, ложительной реакцией на изменившиеся сти- д:iющик гражданам право на приобретение мулы и указывает на имеющийся потенциал акций государственных предприятий либо не- роста польской экономики. посредственно, либо через созданные для этой Несмотря на приостановленный экономи- цели инвестиционные фонды. Впервые такой ческий спад, общая финансовая позиция пред- подход был применен в Чехословакии, где в приятий государственного сектора остается течение 1992 г. гражданам были переданы слабой. Многие предприятия жестко ограниче- п�>ава собственности более чем на 1500 круп- ны долгами, накопленными за последние два ных государственных предприятий. Благодаря года; другие продолжают функционировать тому, что ваучерные инвестиционные фонды лишь из-за отсутствия действенного меха- янляются крупньпки держателями акций (70%о), низма выхода с рынка. Хотя в начале периода они будут играть важнейшую роль в преобра- реформ большинство государственных пред- зовании и корпоративном управленин приватхзи- приятий страдало из-за неправильного ас- рованньпии государственньпии предприятиями. сортимента производимой продукции, устарев- Ваучерная система массовой приватизации ших технологий и избыточных кадров, была впоследствии принята в ряде стран (в некоторые фирмы сумели взять под контроль Литве, России, Румынии), а другие страны рас- свои издержки, нашли рынки экспорта и сматривают такую возможность (Казахстан, эффективно использовали имеющиеся ресур- Польша, Словения). В Литве были введены сы. Улучшение результатов функционирования в:iучеры, которые могут быть обменены на таких фирм в краткосрочном плане, по- сгiмые различные государственные активы, видимому, вызвано значительньпц ужесточе- включая жилье, коммерческие заведения и нием бюджетных ограинчений государствен- ахции крупных государственных предприятий. ных предприятий с середины 1992 года. Более 144 Региональные перспективы в 1993 г. того, коммерческие банки все менее охотно около 350 предприятий и свыше тысячи пред- финансируют убыточные предприятия.10 приятий ожидают приватизации. На начальной Российская Федерация. Российская програм- стадии приватизация в России проводилась пре- ма экономической реформы вступила в дей- имущественно путем акционирования сущест- ствие в начале 1992 г., и первым ее шагом вующих государственных предприятий, при- стало снятие официального контроля почти со нуждая их функционировать на коммерческой всех цен, наряду со стремлением поддержать основе. Передача собственности оставляет зна- либерализацию цен жесткой бюджетной и чительный контроль по управлению предприя- денежно-кредитной политикой, направленной тиями в руках существующего руководства и на восстановление макроэкономической сгабиль- работников. Но и эти шаги являются значи- ности. Однако крупные макроэкономические тельным достижением, так как позволяют со- дисбалансы сохранились, а во втором полуго- кратить число предприятий, имеющих доступ к дии наблюдался быстрый рост государствен- ресурсам Центрального банка или финанси- ных расходов (главным образом, в результате руемых из бюджета. увеличения объема субсидирования государст- Эстония. Из всех республик бывшего ССС веиных предприятий) и консолидированный го- и балтийских государств наиболее успешно на- сударственный дефицит в 1992 г. составил чалось осуществление стабилизационных мер около 30%о ВВП, что примерно соответствует в Эстонии. Введение новой валюты, кроны, уровню 1991 года. Несмотря на ужесточение было поддержано жесткой бюджетной и денежно-кредитной политики в начале года, денежно-кредитной политикой. В 1992 г. бюд- начиная с февраля денежная масса росла жет и текущий счет платежного баланса быстрыми темпами и эта тенденция продолжа- характеризовались превышением доходов над лась на протяженин всего года, поскольку расходами, в течение года произошло также Центральный банк финансировал расширение увеличение валютных резервов. Месячные бюджетного дефицита и увеличил кредитова- темпы инфляции снизились с 60%о в первом ние коммерческих банков выше запланирован- квартале 1992 г. до менее 2%о в феврале ного уровня. Ставки процента в реальном 1993 года. Хотя объем ВВП страны в 1992 г. выражении были резко отрицательными, и был на 40%о ниже уровня 1989 г., в 1993 г. пся- большая часть кредитов выделялась конкрет- вились признаки оживления экономики благо- ным отраслям и регионам. Слабая бюджетная даря росту активности частного сектора и и денежно-кредитная политика способствовала быстрому расширению экспорта в страны дальнейшему росту инфляции, составившей по Западной Европы. Первоначальные успехи ста- городскому индексу потребительских цен билизации в Эстонии заложили прочную осно- 1500%о в 1992 году. ву для осуществления программы структурной Производство промышленной продукции в перестройки страны. 1992 г. упало на 20%о, а производство про- дукции сельского хозяйства, благодаря хоро- Стратегия Банка в регионе шему урожаю зерновых, сократилось только В настоящий момент Банк осуществляет на 6%о. Сокращение промышленного производ- одну из самых крупных операций за всю свою ства, несомненно, является отчасти результа- историю. В течение последних полутора лет том нарушения межреспубликанской торговли были установлены рабочие контакты с 15 но- после формального распада СССР. Проблемы выми членами Банка в регионе, были открыты поставок между предприятиями также остава- многочисленные местные представительства и лись существенным фактором. подготовлен ряд предварительных проектов. В Запланированная правительством быстрая приватизация большинства предприятий госу- to Фхнансовые обязательства Банка Польше в объеме дарственного сектора будет невероятно слож- 5ао млн долл., утвержденные в 1993 фннансовом году, ной задачей. Однако в некоторых областях призваны поддержать государственную Программу прива- приватизации был достигнут значительный тиэации и реконструкции государственных предприятнй х прогресс. В рамках программы массовой при- банков, предусматривающую одновременисе решенве проб- лемы чрезмерной задолженности государственных пред- ватизации (ПМП), охватывающей приблизи- приятнй и проблем банковских портфелей - основных тельно 24 тысячи предприятий, всем гражда- факторов, препятствующих возобновлению устойчивого нам России с октября 1992 Г. ВЫД8ЮТСЯ 11 В ПТМП, как правило, хе входят крупнейшне предпрнятия, приватизационные чеки (ваучеры), а в крупных некоторые из которых расположены в городах, где онн городах началась активная торговля ими.11 В являмтся едихственным работодателем. Подобные пред- рамках ПМП уже произошла приватизация прнятия обычно предоставляют значительный объем 600 средних и крупных предприятий на ваучер- социальнык услуг. Учитывая ик раэмеры н особые обстоя- ных аукционах, состоявшихся примерно в 30 тельства, можно предположить, что на приватиэацию таких предприятнй потребуется некоторсе время,а многне областях. Только В апрСЛС 1993 Г. ЧСрС3 хз них прхдется коренным образом реорганнзовать до на- ваучерные аукционы было приватизировано чала приватизацих. ... ,,,�»��.а._,..�,��..,�..е..4_...�.. ��.�....�.,,,�.т....х,�........�а..а...��...�.�.�......�.�� �.А_. �_-_,._.�,. �-��.�.�_�,�,�... Т_ ..,1 .... � .��,.а.._ _,_ .. Европа и С редняя Азия 145 связи с быстрым развитием событий в регионе Беларуси и на Украине. Банк также принимает необходимо обеспечить гибкий и неординарный активное участие в разработке планов дейст- подход к предоставлеиню помощи. Для повы- вий по охране окружающей среды Балтийского шения качества дальнейшей консультативной и Черного морей (так же как и реки Дунай) и работы специалистам Банка пришлось в огра- в программе сохранения Аральского моря. ниченное время обобщить и освоить опыт от- Первоначальным кредитным инструментом дельных стран. Общеэкономическая и сектор- Банка в Кыргызстане, Латвии, Литве, России и ная работа ведется в тесной связи с Эстонии стал реабилитационный заем, в разработкой проектов, причем оба направле- рамках которого быстро перечисляемые займы ния делают особый упор на предоставление идут на финансирование перечня допустимых технической помощи. Определение подходящих товаров импорта, необходимых для функцио- каналов кредитования для обеспечения взаи- нирования важнейших злементов промышлен- модополняемости стимулов к проведению ного производства и инфраструктуры. Под- реформы и финансовой помощи неизменно держка институционального развития, предус- янлялось проблемой в условиях неполной ли- матривающая предоставление технической берализации цен, слабого разграничения госу- помощи в ключевых для рыночной реформы дг[рственной и частной собственности, а также областях, лослужила каналом для первых оrсутствия прочной законодательной основы займов Банка Армении и Украине. Крупный прав собственности. проект в нефтедобывающей промышленносrи Оперативная деятельность Банка основы- России,совместное финансирование в котором в:[ется на быстро расширяющемся объеме предоставили Европейский банк реконструкции общеэкономической и секторной работы. В и развития и официальные кредитные агентст- течение 1993 финансового года были заверше- ва, обеспечит около 1 млрд долл. (включая ны или близки к завершению всеобъемлющие 610 мли долл. из фондов Всемирного Банка) экономические меморандумы по всем новым на восстановление нефтедобычи в Западной странам-членам Банка. Резко увеличилась Сибири. Данный проект основан на целом ряде р;�бота по анализу реформ предприятий и соглашений, предусматривающих, среди проче- финансового сектора и связей между ними, го, реформу законодательства, которая сдела- р;�вно как и по определению приоритетных ет отрасль более привлекательной для ино- задач развития частного сектора. Проблемы го- странных инвестиций. По завершении работ сударсrвенных финансов, затрагивающие бюд- проектная мощность достигнет около 33 тысяч жетную децентрализацию и реформу государ- тонн дополнительной нефти в день, доход от ственного управления, являются предметом добычи которой составит 1,5 млрд долл. в год. все более пристального внимания. Деятель- Заем в размере 26 млн долл., предоставлен- н�кть по институциональному развитию в ный Молдове, обеспечивает правительство регионе осуществляется при поддержке гран- страны остро необходимыми финансовьпии тов Фонда институционального развития, поз- ресурсами для смягчения последствий засухи. воляющих правительствам ряда стран (напри- Проект был утвержден примерно через шесть мер, Албанин, Казахстана, Кыргызстана, Латвин недель после подготовки. и Польши) преобразовать существующие В лрошедшем году Банк одобрил две опера- структуры в соответствии с требованиями ции по отраслевой корректировке на общую р:ыночной экономики. сумму 320 млн долларов. Также был одобрен Растет число программ в области один заем в размере 450 млн долл. на социальной защиты и людских ресурсов в структурную стабилизацию. Были утверждены странах бывшего СССР, причем деятельность 27 других операций, кредитные обязательства в этой сфере опирается отчасти на опыт, на- по которым составили 3074 млн долларов. В к�>пленный в ходе исследований, проведенных в их число вошли два самостоятельных экологи- Венгрии, Польше и Румынии. В течение года ческих проекта по реабилитации водоснаб- б.ь[ли завершены обзоры положения в социаль- жения и канализации и восстановлению водо- ной сфере для Кыргызстана, России и Украины. сборов в Турции. Последний проект предус- Секторные исследования были сосредоточены матривает лесовосстановительные работы в н;� сельском хозяйстве, энергетике, телеком- Восточной Анатолии, а также сохранение м уникациях и жилищном строительстве - тех генетического разнообразия при помощи а�ерах, в которых проведение реформ яв- гранта Глобального экологического фонда в ляется, по мнению слециалистов Банка, непре- объеме 5,1 млн долларов. менным условием быстрого роста предло- Функционироеание кредитного портфеля. �:ения. Вс.зед за завершением исследований в Управление кредитным лортфелем региона оnласти охраны окружающей среды в боль- предетавляет собой серьезную задачу, прини- цгинстве восточноевропейских стран и на мая во внимание сложность перехода к рыноч- Кипре подобная работа началась в Албании, ной экономике и отсутствие у новых членов 146 Региональные перспективы в 199Э г. олыта работы с Банком. Наиболее дорогостоя- звано заметно укрелить надзорные функции щими в силу своих особеиностей и сложными Банка. В ряде стран более часто и тщательно в улравлении являются необходимые меро- стали лроводиться проверки портфелей; в лриятия ло оказанию технической ломощи и некоторых случаях (например, в Польше и институциональному развитию. В 1993 финан- Турции) портфель страны лроверялся сов- совом году была развернута интенсивная местно Банком и официальными лредстави- работа ло обучению новых заемщиков технике телями страны. Несмотря на это, ожидается, закупок, освоению кредитных средств, проце- что затраты ло надзору в регионе, уже сейчас дурам учета и аудита. Открытие новых лред- являющиеся самыми высокими в Банке, будут ставительств Банка в регионе отчасти при- расти ло мере расширения портфеля. � .��.,,. � т _ _ ��..�..,�.,.,.�.,�,.��.�..��...��..�.,.�..�хго,�.�,.� ., ,._�е��._.,.«.�,�.,..т.,»..�.,_4_...�„�,�, _,.,.. I i 1 147 Патинская Америка и Карибский бассейн В 1992 г. продолжался экономический рост в Бразилии сократился на 1%о, а инфляция в странах Латинской Америки и Карибского превысила 1100%о. бассейна. Темп роста валового внутреннего Для остальных стран региона рост ВВП продукта (ВВП), как и в 1991 г., был составил 4,6%о, рост доходов на душу насе- положительным, а инфляция в большинстве ления 2,7%о, а темпы инфляции в большинстве стран росла умеренными темпами. Однако со- стран находились в интервале от 20 до 50%о. вокупные показатели развития этих стран Резкое снижение темпов инфляции было осо- обманчивы, поскольку на их значение сильно бенно заметно в Аргентине, Никарагуа и Перу, влияет Бра�зилия, крупнейшая страна региона, где всего несколько лет назад инфляция со- в которой производится почти 40%о региональ- ставляла более 1000%о в год. Темпы инфляции ного ВВП. В 1992 г. общий объем производства в Аргентине, Никарагуа и Перу в 1992 г. со- ставили 17%о, 20%о и 57%о (более 7О00%о в 1990 г.) соответственно. Индекс оптовых цен в Таблица б-13. Латхнская Амер�пга н Аргентине в 1992 г. вырос всего лишь на 3%о. Карибскнй бассейн: чжленность Оживление экономического развития региона населення н среднедушевой BHII в 1991 г. еще более заметно на фоне мировой экономи- по странам-заемщикам Банка в ческой ситуации, которая предоставляет весь- бюджетный период 1991-93 гг. ма ограниченные возможности для развития - экспорта. Общий объем экспорта региона ВНП на душу Населениед населенияб вЫРОС СО 122 млрД ДОЛл. В 199О г. вС0г0 лНШЪ бграха (тыс) (долл. СцIА) до 126 млрд долл. в 1992 г. в результате Аргентина 32 713 2 790 экономического спада в США и других странах Барбадс� 258 6630 с рыночной экономикой. Белиз 194 2010 Два крупных соглашения в области внешней Боливия 7347 650 задолженности, заключенные Аргентиной и Бразилия 151428 2940 Бразилией с коммерческими банками, вновь Чили 13386 2160 подтвердили окончание эры долгового кри- Колумбия 32841 1260 зиса.12 В оба соглашения включены меры по Коста-Рика 3064 1850 пересмотру условий старого долга и погаше- Доминиканская Республика 7197 940 нию задолженности по проценту. В совокуп- Эквадор 10782 1000 ности эти соглашения покрывают около Сальвадор 5 278 1080 Гватемала 9467 930 67 млрд долл. основной суммы долга и Гайана 802 430 12 млрд долл. задолженности по проценту. В Г�ити 6593 370 1992 г. эти страны также достигли договорен- Гондурас 5 259 580 ности с Парижским клубом о пересмотре усло- Ямайка 2376 1380 вий погашения официального долга на сумму Мексика 83 ЗОЬ З О30 около 6,3 млрд долларов. Помимо этого, Нпкарагуа 3794 460 Парагвай выкупил большую часть своего Панама 2466 2130 банковского долга и обязался ликвидировать Парагвай 4397 1270 задолженность по проценту двусторонним Перу 21945 1070 Сент-Китс и Невис 39 3960 кредиторам, в то время как Боливия и Гайана Тринидад и Тобаго 1253 З 670 получили поддержку Механизма сокращения Уругвай 3112 2840 задолженности стран, являющихся только Венесуэла 19787 2730 членами МАР, на выкуп непогашенной задол- Пгимечлнин: Приведенные выше оценочные цифры ВНп на женности коммерческим банкам. По-прежнему душу населения взяты нз раздела «Индикаторы мироеоzо раэеитияв в Worlд Development Report 1993. а. По оденке на середину 1991 г. 6. По методологнн, изложенноА в Wor1d Bank At1as, 6аЭо- 12Гдглашение с Аргентиной уже заключено; подписание вый период 1989-91 гг, соглашения с Бразнлией ожидается в конде 1993 г. 148 Региональные перспективы в 1993 г. не решены проблемы двустороннего и/или ществлением мер структурной перестройки коммерческого долга в Гватемале, Никарагуа, (Гватемала, Эквадор). В других случаях про- Панаме, Перу и Эквадоре.13 граммы адаптации были продлены и углубле- Серьезные программы стабилизации и ны (Аргентина, Перу, Ямайка). реформ в регионе в сочетании со сравнительно Новое Правительство Гватемалы, пришед- низкими ставками процента в США обеспе- шее к власти в 1991 г., столкнулось с бюджет- чили условия, способствовавшие значитель- ным кризисом и кризисом платежного баланса. ному притоку капитала в страны, наиболее Государственный сектор отличался неэф- успешно проводящие корректировочные меро- фективностью, имел ограниченные ресурсы и приятия (Аргентина, Венесуэла, Колумбия, мощности для оказания социальных услуг, о Мексика и Чили).14 В 1992 г. приток капитала чем говорили низкие показатели состояния составил 57 млрд долл., что значительно пре- здоровья населения и низкий уровень грамот- Вышает 40 млрд долл., привлеченные в 1991 г. ности. Недостаточные усилиЯ по мобилизации Однако этот возврат капитала породил в ряде ресурсов привели к общему низкому уровню стран проблемы в области управления эконо- сбережений и неустойчивому дефициту бюд- микой, хотя правительства предпринимали жета. Этот дефицит, вместе с крупными поте- попытки ограничить падение курсов нацио- рями центрального банка, привел к ускорению нальных валют и увеличение объема денежной инфляции. Накопившаяся просроченная задол- массы в стране. женность многосторонним кредиторам лриве- Стабилизация экономики с установлением ла к прекращению выплат по кредитам. низких таможенных тарифов заложила основу В течение 1991 г. жесткая финансовая поли- для возобновления дискуссий о региональной тика снизила инфляцию с 60%о до 10%о и при- интеграции. Было заключено Североамерикан- вела к положительным реальным ставкам ское соглашение о свободной торговле процента,привлекая потоки возвращающегося (НАФТА) между Канадой, Мексикой и США, частного капитала. Временные налоговые которое, однако, еще предстоит ратифициро- меры увеличили государственные доходы и вать законодательным органам. Хотя в полном наряду с сокращением расходов привели к объеме соглашение НАФТА будет введено в снижению государственного дефицита до 1,2%о пятнадцатилетний период, оно тем не менее От ВВП. В 1992 г. правительство удерживало является серьезным шагом в развитии сво- инфляцию и государственный дефицит на бодной торговли между этими тремя стра- уровнях, сравнимых с уровнями 1991 года. нами. Чили, которая проявила интерес к Государство также погасило просроченную вступлению в НАФТА, также заключила дву- задолженность всем многосторонним кредито- сторонние торговые соглашения с Боливией, рам и получило поддержку своим программам Венесуэлой, Колумбией и Мексикой. стабилизации, экономической и социальной ре- Определенный прогресс был сделан и в формы в форме кредитной линии МВФ и рамках соглашения МЕРКОСУР между займа Всемирного Банка на сумму 120 млн Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. долларов. В программу правительства входит К 1994 г. В рамках блока МЕРКОСУР будут осуществление глубокой налоговой реформы , ликвидированы почти все тарифы, а в 1993 г. перестройка государственных предприятий, ре- будет принят общий внешнеторговый тариф. В форма тарифов и устранение нетарифных Карибском бассейне члены Карибского общего барьеров, реформы финансового сектора для рынка (КОР) договорились к 1998 г. снизить укрепления экономических нормативов и над- предельный внешнеторговый тариф с 45%о до зора за банковской деятельностью, а также 20%о. Боливия, Колумбия, Венесуэла и Эква- преобразования государственных банков, и дор также договорились о введении свободной меры по повышению эффективности социаль- торговли в 1992-95 гг. и о принятии в 1995 г. ных служб. При поддержке Всемирного Банка общего внешнеторгового тарифа. правительство создает также фонд социаль- ных инвестиций, направленный на решение Ход корректировкн экономики проблем наиболее социально незащищенной Практически все страны региона, испыты- части сельской бедноты. вающие кризис внешней задолженности, про- вели или проводят в настоящее время про- граммы структурной стабилизации. Мексика и Чили, которые добились устойчивой тенденции �зперу, находившаяся с августа 1987 г. в статусе страны с хро- пОВЫШ0НИЯ ДОХОДОВ На ДУШу Н8сеЛ0ННЯ при нической задолженностью, полностью погасила 18 марта невысокой инфляции, являются примерами 1993 г. эадолженность в объеме в6� млн долл. успеха. В некоторых сЛУЧаЯХ НОВЫе прОграм- 14Хотя Бразилия и не является страной, «успешио прово- МЫ СТруктурНОй перестрОЙКи бЫЛи НаЧаТЫ В дящей корректировочиые мероприятия», она тем не менее привлекла массивный лриток капитала, который в 1992 г. странах, которые раньше отставали с Осу- составил 10 млрд долл. .� _ , .��.�...,.е���»,...� �.�.«R.....�.��..,�.,�,.,..s...�«„а�-.,.,..,а_..�,..�...._,�...,.,�,<,.,�. ..,_.1».�.,�..и.�,� ,.а.__ A<3TMHCKasi AmepOKa o Kapo6CKM2 6acce2H 149 B DKBagope nporpamma ped)OPM TOJIbKO Haxiii- HoBaA pojih rocyAaPCTBeHiioro ceKTopa HaeTC.q. HOBa5i aýimiiHI1CTpauwq, npHHqBwa3i acjia nocjie CTPYKTYPHhlX npeo6pa3oBaHHü B aBrYCTe 1992 r., HemegjieHHO FIPCAFIPHHAjia warH K COKpaineHHW 3anjiaHHPOBaHHOFO B FOQbf Kpii3itca cepbe3Ho nOBJl1151J1H Ha OTHOwe- pa3mepe oKojio 7% BBI-1 61ogxceTHOr0 qed)HUHTa HHC iiioqeä K rocyqapCTBeHHOii CRCTeme H opra- Ha rog. no.TiaraqCb B OCHOBHOM Ha yABOCHRe Ham ynpaBAeH»31. B HaCTOsiwee BpeMA cyweCT- BHYTpeHHHX neH Ha affeprHio, COKpalUCHHe ByeT o6wee corjiacHe 0 Heo6x~mOCTH peq)OpMbl rocygapCTBeHHblX paCXOAOB H He6o.Tibiiioe YBe.TiH- R ee HanpaB.TieHRH - coKpaLUeHHe rocyqapCTBeH- lieHRe BaJ]OFOB, ripaBHTeJ]bCTBO 110 CYMeCTBY J-IHK- HOFO anriapaTa, 6oj-iee OTKPblTaq, opHeHTRPOBaH- BPI,qHPOBajio qed)HUHT B TOM rOqy. OHO TaKxe Ha51 Ha pbIHOK 3KOHOMRKa R 6onee CCPbC3Hblr npeAnplIHA.TIO iuarH K CMArqeHRIO 3(»eKTa 3THX noqXOq K npo6jiemam JIIOqCKHX pecyPCOB H mep Ha 6CqHbie CJIOH Hace.TieHHq, OCTaBHB HCH3- 3KOHomHieCKOrO HepaBeHCTBa. B03MO)KHO, ca- MeHHbIMH ueHbI Ha o61ijeCTBeHHbIfl TpaHCrIOPT, MbIM 60JiblIIHM H3meHeHReM B OTHoiiieHRH Tiiogeri oi-paHH4HB rIJlaTy 3a a.TieKTPO3HeprHio ý(JIA mei-i- K KOHuenuHH 3KOHOMHiecKoro pa3BHTH5I ABHJIOCb Knx nOTpe611Te.Tiefi H co3,qaB 4)OHq qpe3BblxiaflHOr npH3HaHHe TOrO, (ITO 90JI)KHbl cyineCTBOBaTb couHa.TlbHOfl riomoigH. Kpome TOPO, npaBHTeJ-1b- ripegeJ-Ibl BmewaTeJ]bCTBa rocygapCTBa B 3KOHO- CTBO rIO.TIHOCTblO TiH6epa.TIH30Bajio CTa]BKy npo- MHKY, LITO rocypapCTBeHHaA MOROIIOJIHA MO)KeT U(.HTa, CH[13HJIO pe3epBHibie Tpe6oBaHHA H BHOCHTb TaKHe ACe HCKaACCHHA, KaK H liaCTHaA ýki,-BalIbBHPOBaAO BajuOTHbIfi KYPC Ha 34%. DTH MOHOFIOIIKA, H LITO HeorpaHHieHHaA 3awHTa ziaCT- MCpbl o6ecnetiHjiH d)HHaHCOBYIO 3aiixHTY, liaB- Hbix ripeqnPHATiiri riyTem YCTaHOBjieHHq BbICOKKX wyfo i;peMA AJIA r1pOBege~i 6ojiee 4)YHaa- TapH4)HbIX H HeTapH4)Hbix 6apbepOB BegeT K meHTaJlbHblX mep CTPYKTypHOfl riepeCTPOfIKH B HCKYCCTBeNH0MY rioýwep)KaH~ npH6bI.TlbHOCTH rocy,qal)CTBCHHOM CCKTOPC. npaBHTeJ-1bCTBO meCTHofi npombii-ujieHHOCTu 6e3 OIIIYTHMOrO T;IK)Ke o6bABH.TIO 0 3aKpbITHH H CJIHAHHH pAqa POCTa HauHoHaJlbfioro 6jiaFOCOCTOAHH51. rocy,qapCTBeHHblX BeUOMCTB, Hatiajio riporpammy 0LuH6KH B ynpaB.TieHRH 3KOHOMRKOfl HO BpeMA n,)HBaT113aLiHH H geperYJIHPOBaHR51 H rIPHHqJ]0 KpH3Kca H B ripeqiueCTBoBaBUIUff riepHog OTpHua- HOBOC 61o;I)KeTHoe 3aKoHo;laTeJlbCTBO, ripeg- TeJ]bH0 OTpa3HJ-I]nCb Ha rocyaapCTBeHHblX CTPYK- y(.'MaTPHBaýomee qaJlbHefiLuyw palWOHaJIH3auHio Typax. 06inee paci-uHpeHHe rocyAaPCTBeHHoro rocy,qapCTBeHHOfl geATe.TibHOCTH. anriapaTa nepeg 1982 P. ripHBeJ]0 K YBe.TiHtieHHIO Ta6auz#a 6-14. CTPYKTypa Kpe~oaamw 8 cTpaHax JlaTKHcKoii Ame~ H KapH6cKoro 6acceiiHa no ceKTopam, 1984-93 4)KHaHcoBbie ro»i (MJIH 90An. CUIA) Cpegue- r0j1oBoft o6bem C eKTOP 1984-88 1989 1990 1991 1992 1993 BHenpoeKTRaR nomoLub 498,1 692,0 1378,0 422,3 593,8 1318,1 BogoeKa6x(eHHe N KaHaAH3aUHA 136,7 320,0 7,7 485,0 250,0 439,0 rOPOACKoe pa3BHTHe 294,7 675,0 450,0 364,0 616,0 718,5 KomriaHRH no 4)HHaHCHPORaHHio pa3BHTIIq 510,5 1164,3 471,1 844,5 577,0 125,0 -MaJlblC npegnPHATHA 189,4 155,0 77,5 - - - HaPOROHacejieHHe, 3gpaBooxpaHeHHe H nHTaHHe 54,5 99,0 389,2 337,3 47,5 374,0 06pa3oBaHHe 89,4 140,0 - 595,3 786,1 588,7 I-ipombaujieHHOCTb 226,7 860,0 - 200,0 300,0 250,0 CB.q3b 6,0 45,0 - - - - CeJlbCKoe X03RfiCTBO H pa3BHTHe arpapHoro ceKTopa 1170,8 161,8 855,7 941,5 1569,6 390,0 'reXHHqCCKaR nomomb 20,4 50,7 59,0 68,8 48,2 88,1 'rpaHenOPT 407,7 149,3 1029,0 114,0 438,2 1149,0 YnpaBJICHHe roc. ceKTOPOM - 500,0 350,0 604,0 325,0 323,0 3HepreTHxa Heq)TI>, ra3, yrojib 109,1 94,0 - 260,0 110,1 33,1 rIPOH3BOACTBO 3HeprHH 668,2 736,0 897,5 - - 372,0 liToro 4382,2 5842,1 3 9ý,7 236,7 66-1,5 6168,5 B TOM qHCJIC: MEPP 4300,3 5703,7 5726,7 5067,2 5256,5 5851,8 MAP 81,9 138,4 238,0 169,5 405,0 316,7 IIHcjio onepauiffi 43 41 - - W- 4-5 50 -14yJlb. flPHME4~- B CB93N C OKPYrJICHHem eymma n03KWIft MO?KeT He coBnajaTh e o6LuHm Hrorom. 150 PerMOHaAbHbJe fepCeKTBbl B 1993 r. '1 -- Pa6oquå åpysum meuKu C KyKypy30å 6 3a2omocume;zbnoM yenmpe OåHOe0 U3 enympennux paaoHoe Epa3uzuu. L(eHnmp o6ecnequeaem 6eånoe ce;zbcKoe nace.eliue oCHoi6Hbmu npOåyKma-u numaius. qHCjia opraHH3aqHri H pOCTy o6beMa roCyqapCT- ypOBHe H Ha YPOBHe MCCTHOH aqMHHHCTpaqHH. HCHHOl ACTCJIbHOCTH, CCpC3HO rieperpy3HB yn- Bonee KoMHaKTHbIA rocygapCTBeHHhil annapaT paBjieHqeCKHe B03MO)KHOCTH rpaBHTeJIhCTBa. B qOJXeH COCpeqOTOL4HTb CBOe BHHMaHHC Ha npo6- TO BpeM3 KaK POCT KOHTPOJIHpyeMblX npaBHTeJib- jIeMaX, KOTOpbie nO CBoeil rpHppe rpegrnoiaraioT CTBOM ueH OTCTaBai OT TCMHiOB pOCTa HH4JIAUHH, roCyqapCTBCHHoe yrpafBJieHHe: CoKpaIueHHe MaC- ycHIHBaJIach HOJIHTH3HpoBaHHOCTh roCyqapCTBeH- mTa6oB 6eqHOCTH, opraHH3aHA co"HaJIbHblX HbIX rpegripHATHf H HX 3aBHCHMOCTb OT rocyqap- yCAyr, 3amnHTa OKpyxaioIuel CpeqbI, co3qauHHe CTBCHHbIX (oHqOB. KpoMe TOrO, B CJIAX COKpa- OCHOBHOH HHq)paCTpyKTypbI H o6ecreMefiie 3a- iUeHHiq apMHH 6e3pa6OTHbIX mJIo yBeJIH4eHHe KOHHOCTH H 6e3oaCHOCTH. 3aHSTOCTH Ha FOCyqaPCTBCHHbiX rpeqnpfHTHAX, Hl peaJIbHaA 3apa6oTHaA rJIaTa yranJa B pe3yJIbTaTe HaBepCTblBaR yIyCHHOC 3a «IIOTpHHOe HexBaTKH qeHer B 6IogxeTe, MTO HpHBeJo K AeCRTHJICTH» COKpaCHHIO tHCJIa KBaJIHqþHHpOBaHHOr pa6o- B 60JImHHCTBe CTpaH perHOHa ToqbI KPH3HCa eå CHJIbI H naqeHlio TpyROBOfi 3THKH. CTaJIH HCiOOpUHOHaJIbHO TxCJIbIM 6peMeHeM rpaBHTeJIbcTBa CTpaH peFHOHa HOCTyIHJIH qJq 6eqHOTO HaCCJICHHA. Ho MCpe 3aMCJICHHA BepHO, rIpHHAB H HPOBeqA npOrpaMMbI CTpyKTyp- TCMriOB 3KOHOMHMeCKoro POCTa yBeJIHtHJIiHCb HOM repeCTpOiIKH, KOTOpbIC BKJIIO4aJIH B ce6A MaCIlTaGbI 6eqHOCTH H 6e3pa6OTHqbI H o6ocTpH- onpegeneHHbie MepbI no COKpaeICHHIO POJIH JIOCb HepaBHOC paCripeqejieHHe qOXOOB (CM. rocyqapCTBa B 3KOHOMHCCKOl qC$TeJibHOCTH (B BpC3Ky 6-2). B MeKCHKC, HarlpHMep, peaJibHaA KaqeCTBe npHMepa MOÆHO HWHBCCTH ApreHTHHy, 3apa60THaA nJIaTa c 1982 Ho 1992 rr. CHH3HJIacb MeKCHKy, qHJH). O,HaKO 3a 3THM HC riocCJIO- Ha 15%. Bo MHOTHX CTpaH He 6bIJIH HpHH%Thl Ba.no cepbe3HOro yJIyquHHA 3(eKTHBHOCTH Heo6XoqHMbie MCpbi Ho o6CCneMeHHio 6oq- rocy,qapCTBeHHbIX yCJyr, BJIH5IOIHX Ha H3Hb xCTHIX HOCTyrJieHHl, CyIweCTBCHHO COKpaTH- DpOCTbIX noIpei, B MaCTHOCTH 3TO KaCaeTCA JiHCb paCXOAbl Ha COxHaJibHbie HyXbl, H o6Iee KaMeCTBa COuXHaJibHbIX yCJIyF H HX OXBaTa. naqeHHe BO3MOÆHOCTeA npaBHTCJIbCTBa rio pea- AxqMHHHCTpaTHBHbIe BO3MOXHOCTH Ho BbipaOTKe JIH3aL~H COqHaJibHbIX HpOrpMM OTpHLUaTCJIbHO H pCaJIH3axHH OTpaCJeBbLX nporpaMM H npoeKTOB CKa3aJiOCb Ha HX BbIOJIHCHHH. B ApreHTHC H He,oCTaTOLHbI, oco6eHHO Ha rOCyqapCTBWHHOM Bpa3HJIHH 3HamHTeJLbHaA taCTb yBeJIHHBIHXCA I 1 Патинская Америка и Карибский бассейн 151 Врезка б-2. Тендевцви в расиределенви доходов в бедвость Латинская Америка с давних пор была регионом щего богатьп�, нз этого можно заключнть, что с вь[сокой степенью неравенства в доходах по они в большей мере способны защитить себя от сравнению с другнми странами мира. Недавнее кризиса, чем бедняки. По мере того как про- исследование, проведенисе Банком, показьлэает, граммы структурной перестройки улучшают что такая ситуация сохрanяется и сейчас.1 В це- шансы достижения стабильного и лостоянного лом нижние на шкале распределения доходов роста, они также помогают сократить масштабы 20%о населения лолучили в 1989 г. лишь 4%о бедности, в особенности, в длительной перспек- общего дохода. В то же время 32%о населения тиве. За прошедшее десятилетие страны, не региона жили в бедности, что превьллает уровень сумевшие эффективно осуществить необходимые 1980 г. - 22%о.г К концу 80-х годов степень рас- экономическне реформы, испытали самое резкое пространения бедности была выше в городах, расширение масштабов бедности (нanример, Бра- чем в сельской местности - ситуация, обратная зилия и Перу). наблюдавшейся десятью годамн ранее. По оцен- Аиализ неравенства в распределении доходов кам, в конце десятилетия в городских районах отдельных людей на рынке труда говорит о том, проживало 69 млн бедных по сравненню с 64 млн что различия в образовательном уровне являют- в сельской местности. Однако вероятность ока- ся причиной прнмерно 25%о общего неравенства. заться в числе бедных вьице для людей, живу- В 19 из 20 нзученных случаев образовательный щих в сельских районах. уровень явился самым важным предельиьпп Большая часть бедного населения региона про- фактором общего неравенства в распределенни живает в определенном наборе стран. В]989 г. доходов среди рабочей силы. Вероятносгь при- более 44%о бедняков региона находилось в одной надлежности к нижним 20%о на шкале распреде- лиит Бразилии, хотя в этой сгране проживает ления доходов наиболее часто связана с отсутст- только треть населения региона. В Мексике и внем образования. Тесная зависимость степени Перу проживалн 11 и 9%о бедияков соответст- неравенства в доходах от различий в уровне обра- венно, и то время как еще 19%о жили в группе зовання имеет важные политические последст- относительно маленьких стран, включающей вия. Учитывая,что рабочая сила янляется основ- Боливню, Гаити, Гватемалу, Гондурас, Никарагуа иьп� кагшталом бедняков, совершенствованне и Сальвадор. предостанления и качества обучения янляется На протяженни 80-х гг. в сгранах с быстрьп� основиым механизмом сокращения всеобщего экономическим ростом наблюдалась тенденция неравенсгва и уменьшення числа людей, живу- сокращения неравенства доходов и масштабов ццix в бедности. бедности (Колумбия, Коста-Рика, Уругвай). В противоположность этому страны с сокращаю- 1 Wor1d Bank. 1993. `Poverty апд Income Distribu[iоп й щимися доходами на душу населения лродемон- Latin America: The Story о£ the 1980s." Technical стрировали ухудшение распределения доходов и Depaпament, Latin America алд Uie Caribbean. расширение масштабов бедностн (Аргеитина, [Всемирньдi Баюс, 1993. «Бедность я распределение Бразилия, Венесуэла, Панама). Аналогичным доходов в Латинской Америхе: история 80-х годов». образом, в ходе экономического цикла распреде- Техюсческий делартамент, Упраапение Латииской Амерхки и карибского бассеNиа.] ление доходов становится все более асимметрич- г здесь бедиость олределяется как с ньи�г, н масиrгабы бедности увеличиваются во мгуаш+я, при кото- рой paCqq человека сосгавляет менее 60 долл.в месяц время спада и еокращаются в ходе подъема. в пархтете покупательиор слособностн в долларах Поскольку ухудшение распределения доходов СшА 1985 г. означает, что растет доля дохода, принадлежа- t�оступлений в бюджет центральных и местных фективности и совершенствование управления органов государственного управления шла на этими программами будет столь же необ- оплату растущего объема заработной платы в ходимо для их успеха, как и увеличение бюд- государственном секторе, а не на совершенст- жетных поступлений для их финансирования. вование социальных услуг. Отрицательным последствием экономи- По сравнению с развивающимися странами ческого кризиса явился тот факт, что разра- Восточной Азии государства Латинской Аме- ботчики политики и управляющие экономикой 1�нки и Карибского бассейна тратили меньшую продолжают сосредоточивать свое внимание ,долю своего валового национального продукта на краткосрочиьи задачах и часто пренебрегают на образование и здравоохранение. Чтобы эко- фундаментальными проблемами, связанными номический рост был направлен на удовлет- с устойчнвым развитием. В странах региона норение нужд населения и стал устойчивым, растет понимание того, что борьба с ухудше- �:траны региона должны увеличить число нием экологической обстановки - не вопрос �делевых программ в области образования, эстетики,а фундаментальное условие устойчи- здравиохранения и иитания, предназначенных вого развития. Конференция Организации ,для бедных слоев населения. Повышение эф- Объединенных Наций по окружающей среде и 152 Регионапьные перспективы в 1993 г. Таблица 6-15. Кредитные обязательства, вьииаты заемньпе средств и чистьк трансфертные платежн в страны Латинской Америкн и Карибского бассейна (млн долл. США; финахсовые гqды) Бразилия Мексхка Аргентхна Всего по регнону начало начало начало начало Статья 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 Кредитные обязательства МБРР и МАР 819 4 848 1 154 9 363 1960 3 899 6169 28 874 Остаток на счете займа 5 039 3 825 1433 16 340 Вьтлаты брутто 550 3 794 1 201 8 926 1427 2 871 5164 23 008 Погашения 1255 5 784 993 4 228 337 1451 4 396 17 753 Выплаты нетто -705 -1990 208 4 698 1090 1420 769 5 254 Проценты и сборы 607 3 310 922 3 819 207 1007 3119 13 239 Трансфертиые платежи нетто -1312 -5 300 -714 879 883 413 -2 350 -7 985 Пдимичлtп�: Включает выплаты нэ Специального фонда МАР. В таблхце приведены страны с нанболее крупным госу- дарственным хли гарантированным государством долгосрочным долгом. В свяэи с округлеинем сумма позициti может не совпадать с обицiм хтогом. развитию («Конференция в Рио»), состояв- тизацией процесса разработки стратегии и шаяся в июне 1992 г., способствовала росту принятия решений на предлриятиях, слособны понимания этих проблем в регионе. В настоя- ограничить будущий экономический рост и раз- щее время многие страны региона создают витйе. Наибольшее беспокойство вызывают агентства ло охране окружающей среды, эко- проблемы , стоящие перед энергетикой и транс- логические проблемы постепенно включаются портом, причем в обоих случаях необходимы в инвестиционные проекты: например, в Мек- крупные инвестиции - только в электро- сике осуществляется комллексная программа энергетику региона необходимо инвестировать ло борьбе с загрязнением воздуха в Мехико, а от 7 до 13 млрд долл. ежегодно на протяжении Бразилия начала проведение программы ло следующих 8 лет, чтобы избежать дальнейше- защите тролических лесов страны. Однако го отставания отрасли. Возможности государ- многое еще лредстоит сделать для сохранения ственных организаций по мобилизации ресур- и улравления природными ресурсами лри ло- сов и реализации проектов такого масштаба мощи ценовых механизмов, политики, органи- ограничены, хотя такая ограничеиность может заций и мер контроля. быть преодолена за счет более активного при- В 80-е годы произошло резкое сокращение влечения регулируемого государством част- инвестиций, налравляемых на развитие инфра- ного сектора к лредоставлению этих услуг. структуры в регионе. В ряде стран наблю- В отдельных странах, например, в Мексике далось изъятие калиталовложений из инфра- и Чили,были достигнуты значительные услехи структуры, что в частности выразилось в в совершенствовании государственных услуг. недостаточном эксплуатационном обслужива- Важные реформь► государственного сектора нии и уменьшении охвата и надежности услешно проводятся в Аргентине. объектов инфраструктуры,особенно в области энергоснабжения, дорожного хозяйства, водо- Стратегия Баика в регионе снабжения и телекоммуникаций. В настоящее Большинство крулных стран региона значи- время в инфраструктуре наблюдаются серьез- тельно лродвинулись в реализации начальной ные недостатки - 18%о населения региона не фазы структурных преобразований экономики. имеют доступа к коммунальному водоснаб- Для них основным вопросом будущего являет- жению, 42%о не имеют систем канализации, ся ловышение возможностей государственных 30%о живут без электричества, а недостаточное организаций по макроэкономическому управ- техническсе обслуживание дорожного хозяйства лению в ключевых областях, таких как люд- привело к тому, что около 45%о дорог нуждают- ские ресурсы и экология, а также в централь- ся в реконструкции или восстановлении. ных и местных органах власти. Оживление Перечисленные недостатки вызваны рядом притока частного капитала позволяет Банку лричин, в первую очередь, слабостью государ- уделять меньше внимания лереводам финансо- ственной финансовой системы, неадекватным вых средств в более крулных странах региона возмещением издержек и плохим финансовым и сосредоточиться на институциональном раз- положением лредприятий инфраструктуры. витии, развитии людских ресурсов, охране Эти факторы, в сочетании с постоянным ухуд- окружающей среды и управлении природными шением качества управления на многих госу- ресурсами. дарственных предлриятиях, наблюдавшимся на В странах региона, получающих ломощь протяжении большей части 80-х годов, и поли- МАР, и в некоторых других странах, .�. �..а...�.���»..�...�,.,.�..,.. -�, .,�..�.�. z..��....„�....��.,_�.4. , _k ..�.�P,.,�,.� _.-� ��,.�а»�,.,�, ,.� Патинская Америка и Карибский бассейн 153 пристулающих к проведению реформ и пере- Например, лредлолагается, что в 1993-95 фи- стройки, финансовые лереводы, лри наличии нансовых годах кредитование развития люд- адекватного экономического управления, ских ресурсов и сокращения бедности составит остаются основным направлением деятельно- более 30%о всех одобренных проектов, что сти Банка. Работа Банка в этих странах ко- примерно вдвое превышает долю таких займов ординируется через консультативные группы и в 1987-90 финансовых годах. другие механизмы по привлечению внешней Центральными вопросами работы Банка в помощи. В 1993 финансовом году Банк предсе- регионе являются качество и реализация дательствовал на встречах консультативных проектов. Многоналравленность проектов, их групп по Боливии, Никарагуа, Перу и Сальва- чрезмерная сложность и недостаточные инсти- дору, а также Карибской группы по сотруд- туциональные и бюджетные возможности стран- ничеству в экономическом развитии, в кото- заемццгков отрицательно повлияли на реализа- рую входят Гайана, Ямайка и другие страны цию некоторых проектов. В прошедшем году Карибского бассейна. предпринимались согласованные усилия ло ре- В целом доля займов, предоставляемых конструкции портфелей проектов в Аргентине, с�гранак региона на проведение структурной Бразилии и Колумбии. Эти усилия будут про- с�габилизации, сокращается, и в программе должены в соответствии с необходимостью. кредитования возрастает вес займов, направ- Упрощается процесс разработки проектов и ляемых на сокращение бедности, улучшенне повышается их качество благодаря подготовке деятельности социального сектора, охрану сотрудников Баина, а также улучшению взаимо- окружающей среды и развитие частного сектора. действия и диалога со странами-заемщиками. 154 Бпижний Восток и Северная Африка Развитие кризиса в Персидском заливе в Причины менее впечатляющих экономи- конце 1991 г. поставило под угрозу экономику ческих результатов в других странах редко всех стран Ближнего Востока и Северной были напрямую связаны с кризисом в Персид- Африки, однако результаты за 1992 г. в ском заливе. Например, падение ВВП Марокко большинстве из них оказались лучше, чем на 3%о в 1992 г. было вызвано жестокой засу- предполагалось (см. таблицу 6-17). Например, хой, сократившей производство сельскохозяй- валовой внутренний продукт (ВВП) Иордании ственной продукции. Экономический кризис в увеличился почти на 12%о, так как возвращаю- Алжире явился результатом острого дефицита щиеся мигранты, хотя вначале и увеличившие иностранной валюты; из-за невозможности им- армию безработных, лринесли в страну доста- лортировать достаточное количество лроме- точно сбережений для того, чтобы породить жуточных товаров и средств производства бум в жилищном строительстве. Однако этот экономика страны в лоследние годы демонст- бум не был устойчивым, и дальнейшие лерслек- рирует низкие и даже отрицательные темлы тивы в области экономического роста и увели- роста, что лривело к росту числа безработных чения занятости не выглядят обнадеживающе. до 20%о от численности рабочей силы. Медлен- Экономика ряда других стран также харак- ный экономический рост Егилта по-лрежнему теризовалась высокими темпами роста ВВП. В отражает вялую инвестиционную активность в Иране и Ливане важными факторами было частном секторе и низкую лроизводительность лродолжающееся восстановление экономи- государственных инвестиций. Результаты кри- ческой инфраструктуры и более интенсивное зиса в Персидском заливе - возвращение миг- ислользование имеющихся возможностей, в то рантов и сокращение лритока финансовых время как в Тунисе продолжался энергичный ресурсов - все еще затрудняют экономи- рост сельского хозяйства и оживление туризма. ческое развитие Йемена. Несмотря на сбои, вызванные кризисом в Персидском заливе, экономические реформы лродолжают занимать первое место в ловестке Таблица б-16. Ближнин ВоСток н дня большинства государстВ. Марокко и Тунис Северная Африка: чиСлеинОСть лродолжают лидировать в реализации реформ. населения н среднедушевой BHII в 1991 г. Сдержанная бюджетная и кредитно-денежная по странам-заемиц�сам Баина лолитика привела к дальнейшему уменьшению инфляции в обеих странах до уровня лримерно в бюджетвь[й период 1991-93 тт. 6%о; низкие темлы инфляции в сочетании с внп на душу неослабевающим лрогрессом в лроведении Населениед населенияб структурных реформ слособствовали росту Сграна (тыс) (долл. США) прямых иностранных инвестиций в этих стра- Алжир 25680 1980 нах, что наиболее убедительно демонстрирует Египет 53602 610 эффективность государственных лрограмм. ИорданияВ 3 664 1050 Иран 57 727 2170 В остальных странах региона глубина и охват Йемен 12 544 520 экономических реформ бьии различньпии: Ливан 3708 н.д. • Иран, например, настойчиво добивался Марокко 25 668 1030 унификации валютного курса, значительного Тунис 8 237 1500 сокращения таможенных тарифов и широкой Пrnмечnнин: Приведенные выше оценочные цифры вНП на отмены имлортных квот. Однако увеличение pyWy населения взяты из раздела «Индихаторымироеого О6Ъ0мОВ КреДИТОВ3ниЯ нефинанСОВЫХ ГОсуДар- раэеитил» в Worlд Development Report 1993. СТВСННЫх лредприятий и частного сектора, н.д. - нет данных. а. По оценке на середину 1991 г. наряду С обесценением валюты и снятием го- 6. По методологии, изложенной в WorldBankAtlas, базо- сударственного контроля над ценами, привело вый период 1989-91 гг. К рОСТу инфлЯЦИи ДО 2О%о К3К В 1991, Т3К и В в. Оценка дается только для восточного берега р.Иордаи. 1992 году. .а ��. _ � _ �.,� ,�..«.�«.�«-..��-.��......w,.�..�.-P«w,�.-.�.�„a� ...-_,�.,.�.......,.,.,�.�,.�...,.. .«�,., SAP1*~ BOCTOK kl CeBepHa5i ACOPMKa 155 duk 7 Gompyönuybi cjzyw6bi nnanupoeanuA cembu 6 e. Tynuc c~puiaiom oiepeötioa o6xoö. B omjiume om öpyeux cmpaH peeuoma a Tynuce c ycnexom ocywecm43jzAiomcg npoepa-mmbi nnafiupoeanuA cemf>u. 9 EFHnCT npiwepXHBaeTCx riporpammibi CTPYK- HefiwRe mepibi HO QOCTHxeHHio cTa6H.TIhHOFO TYPHOR nepeCTPOflKH R B HaCT03iujee Bpem coKpaujeHHA aeq)HUHTa. ARBaH TaKýKe ao6Hjic3i 1)eluaeT TPYQHbie 3aýxaxm peq)opmbi rocyaapCTBeH- CHH~Wi 6wqxeTHoro Qeq)HUHTa, Ho erO Hbl- Hi)ix npexipHRTHR K ripHBaTH3auHH. Helumri YPOBeHb B 13% BBI-I Bce ewe BIbICOK. B 9 CTAHJMaijHA ripoaorixaeT OCTaBaTbC51 riep- TO *e Bpem3i peajii>Hoe rioBbiweHHe Kypca AR- BOCTeneHHOå 3a;janeå HopaaHmR H, B HecKonhKo HaHcKoro q)YHTa NPRBeJlO K pe3KOMY paciuH- me~efi CTeneHH, AHBaHa, r;je HaH6ojiee HeOT- peHIHO HMHOPTa, Bb13BaB QajibHeRtuHå PCCT ;le- JMKHOrf 3aQaxiefl ABJDieTCA peKOMTPYKIAHA H BOC- 4MUHTa TeKyigero cqeTa ri.TiaTe)KHoro UjiaHca. (,'TaHOHAeHHe 3KOHOMHKH. XoTA ;jed)HIMT &ozj- 9 C HaH6ojibWHMH TPYQHOCTAMH CTaJIKHBa- -«Ta IlopgaHRR COKpaTRwi c 18% BB1-1 B 1991 r. eTCA flpOBeaeHHe peq)OPM B Aji)KHpe H flemeHe. ao 6%, B 1992 r., 3m 6blJlO OTpa)KeHHem HCKA10- nporpeCC B o6jiaCTR peq)OPM B AjixHpe weri 'ÄHTe.nbHbIX 06CTOqTerIbCTB, R Heo&caHmbi aaJIb- me;xjieHHO B pe3yjibTaTe H~HeHRrl B PYKOBOQ- CTBe CTpaHbl H coxpaHmoujeftcq co~Jllbfflrf Ha- Ta~ ya 6-17. 3~omimecKHe HPA)KeHHOCTH, a TaKýKe R3-3a TA)Kejioro 6pemeHR fIOKaMCM nO MKOTOPUM CTP~ M o6cjiy*HBaHH3I aoin-a. 9KOHOmHqeCKaq CHTyaiw3i Ejimmero BOCTOKa H CCUPMå A4)PHKH B flemeHe o60CTpHnaCb; cymeCTBoBaBwaq maK- 3a 1990-92 rr. pomoHomHxieCKaA Hec6ajiaHCHPOBaHHOCT]b, CB3I- (peajibHbift ffp~ BBH, %%) MHHwi e oUe;XHHeHHem CTpaHbl, ycH.TutjiaCb B 1992 pe3yJlbTaTe KPH3Hca B rIePCHQCKOM MjniBe. CIrpaHa 1990 1991 (oueHKa) npaBHTeJlbCTBO oiuc,6pHjio pAa mep, HanpaBACH- HbIX Ha cm3irqeHHe 3THX npo6jiem, QQHaKo nojni- Ajixap -1,3 0,2 2,9 THqeCKaA HPHBep)KeHHOCTb KypCy pe4)opm ewe EmneT 2,5 2,3 0,3 xaeT cBoero HQ;JTBepx;jeHH51. HoppaHHA 1,7 1,6 11,7 HpaH 10,7 8,1 7,0 llpo6jiemm pwBHTHA flemeH -3,7 -3,9 0,0 Bocemib CTpaH, B KOTOPbIX haHK BeQeT Ham- MaPOKKO 3,7 5,1 -3,0 -TyHHc 7,6 3,9 8,0 6o.Tiee aKTHBHY1O ;xe3ITeJlIbHOCTb, xapaKTePH3YIOT- CA HajiHqHem K36blTOqHOfl pa6oxierl cHiiibi, 156 PernOHaAbHble nepcneKTMBbl B 1993 r. Ta6,7uga 6-18. CTpyKTypa KpegHTOBaHHA B cTpaHax BmH~Kero BOCTOKS H CeBepHOH AbpmK Ho CeKTOpaM, 1984-93 )HHSHCOBbIe FOrli (mnH aonnj. CIIA) CpegHe- roAoBo0 o6beM CeKTop 1984-88 1989 1990 1991 1992 1993 BHenpoeKTHai nOMOmb 78,0 200,0 450,0 310,0 525,0 - BO)JOCHa6ceHc H KaHajiH3aiHy 243,7 48,0 12,0 - 57,0 - ropOACKoe pa3BHTHe 31,9 58,0 105,5 250,0 110,0 684,0 KoMnaHHH no (PHHaHCHpOBaHHIO pa3BHTHsi 183,4 - 170,0 235,0 - - Majibie npe,%HpHHMTH3I 15,6 - - - - - HapoOoHaCCJICHHe, 3ppaBooxpaHeHHe H nHTaHHe 11,0 4,5 119,0 245,0 26,8 188,0 06pa3oBaHHe 87,0 251,0 30,5 241,4 75,0 115,2 HpOMLuInJICHHOCTb 42,2 10,8 124,5 365,0 - 130,0 CBH3b 62,4 - - - - 100,0 CenbCKoe XO3MtACTBO H pa3BHTHe arpapHoro CCKTOpa 269,9 647,0 129,0 13,2 299,2 463,0 TeXHHeCKai nOMOigb 3,3 23,0 26,0 - 9,0 - TpaHcnopr 103,4 63,0 79,0 162,0 - 35,0 YnpaBAeHHe roc. CCKTOPOM - - 130,0 - - - 3HepreTHKa He4þTL, ras, yronb 8,0 5,5 - 84,0 160,0 - flpOH3BOPCTBO 3HCprHH 97,4 165,0 15,5 114,0 220,0 165,0 HToro 1237,4 1475,8 1391,0 2019,6 1482,0 1880,2 B TOM MHCne: MEPP 1186,8 1421,5 1323,5 1784,0 1324,0 1756,4 MAP 50,5 54,3 67,5 235,6 158,0 123,8 HCio onepalHff 21 22 20 20 17 19 -Hyn. I~PHMEAHHE: B CBRsH C oKpyrneHHem cymma no3HIUHA MOXeT He COBnalfar C 06WHM HToroM. KOTOpaA 3BJImeTCR LJI HHX KJIIOMeBbIM 3ie- qapa 3KOHOMHMCKOMy pOCTy, TeMrBI KOTOpOFO MeHTOM pa3BHTH3. Pacronaras 6oJIbIHM KOJIH- rpeBbiiuaJIH TeMibI IPHPOCTa HaCeJIHHA He xieCTBOM KBaJ]H(þHIHpOBaHHOl, OTHOCHTeJIbHO meHee xiM Ha 2%. HpH yxeTe IPOrHO3Hpyemoro Hegoporof pa6oMeg CHJIbI H QHHaMHLIHbIM KJIaC- TeMria POCTa HaCeJIeHH3 perHOHa, 6JIH3KOrO K COM npenpHHHMaTCJTe H HaXOACb HO COCCCTBY 2,5%, OKa3bIBaCTCA, -1TO 3KOHOMHMeCKHil pOCT c orpOMHbiM eBPOrICACKHM pbIHKOM, 3TH CTpaHbI CTpaH perHOHa qOJKCH COCTaBJIATb IPHMCPHO HMeIOT BbICOKHä 3KOHOMHMeCKHrl EOTeHnHaji, 5% B rog. DTO MOxeT bITb qOCTHrHyTO, eci ycrieiHa3i peaJIH3ailHq KOTOpOrO 6yReT 3aBHceTb HHBCCTHLHH 6yAyT COCTaBJIATb 25% OT BBH, a OT npOBOAHMOä iOJIHTHKH H HaJIHMHR Heo6xoqH- ripHpoCTHa3I KaiHTaJIOeMKOCTb, BRJIMIOICi CO- MbIX CTHMyJIOB. BOKYIIHbIM HOKa3aTeJIeM 3(PeKTHBHOCTH HH- BMeCTe C TeM, CTpaHbI perHOHa HMeIOT ORHy BeCTHIjHrl, 6yqeT OKoJIo 5. B AefiCTBHTeJIbHOCTH B o6I.yio ipo6neMy, ripeCCTaBJIuOlyFO TAAc.JIO 80-e FORbI 3TH 8 CTpaH HHBeCTHpOBaJIH B cpeqHem 6peM3 JIA o6öueCTBa: 6e3pa60THUy. Be3pa6o- oKOjio 20% BBH, a Ko34þ-4þHuHeHT KianrHTaJIo- THna B ErHnTe, HpaHe, MapOKKO H TyHHCe eMKOCTH COCTaBJIAJI OKOJIO 10. COCTaBJieT OKOJ1O 15%, qOXOqHT go 20% B UpoI ibIe 3KOHOMHMeCKHe pe3yJIbTaTbI perHo- A.nxHpe H HopgaHHH H ROCTHraeT MaKCHMaJIb- Ha gaFOT OCHOBaHH3 OXHAaTb, IIPH HaJIH'HH HOrO ypOBHA oKoio 25% B .IHBaHe H feMeHe. Bo HeoXogHMor nOJIHTHIeCKOä BOJIH, Tpe6yeMOro MHOFHX CTpaHaX K 3TOMy fOIaBJeITCA Heco- yBeJIHqeHHA O6'eMOB HHBeCTHpOBaHHA H 34)- OTBeTCTBHe MeXAy 3KOHOMH'eCKHM POCTOM H 4þeKTHBHOCTH HHBeCTHUHr. Bonee TOrO, CTeneHb HpHpOCTOM HaCeJIeHHA. B 70-x rogaX TeMibi CJIO)KHOCTH 3TOR 3ajamH He OHHaKOBa BO BCeX 3KOHOMH,ieCKoro pOCTa ripeBbiwaJIH TeMrIbi CTpaHaX. HanpHMep, B ErInTe, MapOKKO H IpHpOCTa HaCeJIeHHA Ha BUOJIHe rpHemnemyio TyHHce nOKa3aTeJIH HeganIeKH OT Tpe6yeMbIx. BCJIHHy (CM. Ta6JIHuy 6-19). ORHaKO B 80-e ORHaKO B AJIXHpe, HopgaHHH H ReMeHe 3(þ- roR,I CHTyaUHA HaMaJIa MeHRTbCA, H BO BTOpOi ()eKTHBHOCTb HHBeCTHUHr HeO6bIiarHO HH3Ka. TOJIOBHHe geCTHJICTHA TeMHbI pOCTa HaCeJIeHHA Hepeg HpaHOM, HopgaHHer H HelMeHOM, rRe onepexajiH HJH HOLITH paBHAJIHCb TeMriaM pOCTa TeMnbI pOCTa HaCeJICHHA flpeBbIwaIOT 3%, CTOHT BaJIOBOrO BHyTpCHHerO I1PORYKTa (BBH) BO Bcex HaH6oiee TpyRHaA 3aqaxia, IIOCKOJIbKy qeM BbHUe CTpaHax, 3a HCKJIIO'eHHeM MapOKKO H TyHica. TeMnbI IPHPOCTa HaCCJIeHHA, TeM Bbme ROJIKHbI CrpaHbI, Ao6HBmHeCA ycneXOB B HOBbIueHHH 6blTb TeMribI pOCTa BBH, qTo6bI co3fqaTb 6iaroCoCCTORHHA HaceJIeHHI H H36exaBWHe AOCTaTOMHbIe m pealibHbie B3OMOXHOCTH TpyRO- 3HamHTeJIbHotl e3pa60THUbI, cgenaiH 3TO JIaro- yCTpORCTBa. XOTI B Kaxgofl CTpaHe JOJIACHa Бпижний Восток и Северная Африка 157 быть разработана своя политика для дости- Йемене. В других странах, например, в Иране жения описанной модели экономического и Ливане, потребуется значительная техни- роста, во всех случаях предусматриваются ческая помощь для восстановления структуры реформы в области макроэкономики, развития административных кадров. Переориентация го- частного сектора, управления государствен- сударственных инвестиций и повышение их ным сектором и управления внешним долгом. качества также необходимы повсюду в Во-первых, макрозкономическая стабилиза- регионе. ция является необходимым условием для В-четвертых, важное значение имеет осмот- развития динамичного частного сектора и для рительное управление внешней задолжен- достижения основных целей экономического ностью. Прошлое накопление внешнего долга роста и сокращения масштабов бедности. На является результатом решения отложить кор- протяжении многих лет макроэкономические ректировку основных макроэкономических дисбалансы были весьма существенными, дисбалансов. В результате этого, к 1988 г. особенно н странах Арабского Востока, однако отношение внешнего долга к экспорту превы- некоторые страны региона в целом (например, сило 300%о в Египте, Марокко и Сирии. В Марокко и Тунис) добились значительных настоящий момент это отношение находится на успехов в данном направлении: значительно уровне примерно 200%о в Алжире, выше 200%о снижен бюджетный дефицит, составляющий в Марокко и около 290%о в странах Арабского сейчас 3%о ВВП или менее, темпы инфляции не Востока. Вследствие этого большинство стран превышают 10%о, а валютные курсы реали- региона в данный момент либо отрезано от стичны и весьма стабильны. добровольного кредитования, либо имеет Во-нторых, решающее значение имеют очень ограниченный доступ к международному усилия, направленные на стимулирование част- рынку капитала. Хотя выполнение политики ного сектора. Большинство стран региона, реформ имеет важнейшее значение для пол- особенно Алжир и Египет, в решении задач ного восстановления кредитоспособности, не- развития опирались преимущественно на госу- которым странам, например, Иордании, воз- д.арственный сектор и теперь им предстоит можно, потребуются специальные условия пройти нелегкий путь приватизации. И хотя сокращения задолженности. условия в странах региона различные, необхо- Если реформы в этих четырех областях димо усовершенствовать структуру стимулов и будут проводиться достаточно энергично, ука- систему прав собственности,с тем чтобы дать занные восемь стран смогут достичь более частному сектору уверенность и гарантии, без сбалансированного соотношения между при- которых не произойдет увеличение инвестиций, ростом населения и экономическим ростом, необходимых для создания рабочих мест. главным образом, благодаря ускорению тем- В-третьих, очевидна потребность в совер- пов последнего. Но и в этом случае в этих вlенствовании управления государственным странах, как, впрочем, и в регионе в целом, сектором. Вне зависимости от того, каково сохранятся необычайно высокие темпы при- будет окончателъное разделение обяэанностей роста населения. Программы по планированию между частным и государственным секторами, семьи уже начали проводиться в Египте и способность последнего функционировать эф- Иране и в значительной мере выполнены в д�ективно имеет решающее значение для эко- Тунисе. Такие программы должны сочетаться номического развития любой страны. Напри- с более эффективной охраной здоровья матери мер, реформы государственной службы осо- и расширением возможностей образования для Е�енно необходимы в Египте, Иордании и девочек. Таблица б-l9. Динамика пронзводства н прирост населеиня,1970-90 гг. (°�о°�о� Реальный прнрьст ВВП Прирост населения Страна 1970-80 1980-85 1985-90 1970-80 1980-85 1985-90 Мжир 5,7 5,3 0,1 3,1 3,2 2,8 Египет 8,0 7,0 2,5 2,1 2,6 2,3 Нордания н.д. н.д. -0,7 3,8 3,9 4,4 Нран 0,7 8,6 -0,8 3,2 3,5 3,8 (Темен н.д. н.д. н.д. 2,8 3,1 3,1 Ливан н.д. н.д. н.д. 0,8 0,0 0,1 Марокко 5,6 3,3 3,9 2,4 2,6 2,6 Тунис 7,5 4,2 3,2 2,2 2,6 2,1 н.д. - нет данных. 158 Региональные перспективы в 1993 г. Хотя регион в целом добился заметных Первоочередной проблемой Банка здесь яв- успехов по большинству основных показателей ляется удовлетворение неотложных нужд вос- социального благосостояния, таких как про- становления и стабилизации. В четвертой должительность жизни, заболеваемость и группе стран, куда входят Алжир и Йемен, грамотность, свое восхождение он начал с существует необходимость проведения фунда- необычно низкого уровня. В силу этого многие ментальных экономических реформ; однако страны все еще отстают по многим сопо- сложная внутренняя ситуация тормозит этот ставимым показателям: доля школьниц в процесс. Этим двум странам Банк предостав- системе среднего образования Марокко со- ляет ограниченные новые гарантин по финан- ставляет 30%о по сравнению с 56%о для всей совой поддержке проектов, реализация кото- группы стран с доходом ниже среднего; в рых может дать серьезные результаты в Йемене детская смертность на первом году социальной области. жизни составляет 124 на 1000 новорожденных Секторная стратегия Банка, разрабатывае- по сравнению со средней цифрой 51 в странах мая для целого ряда стран-заемщиков в регионе, с низким уровнем дохода; 52%о взрослого также создается с учетом потребностей кон- населения Египта безграмотны, в то время как кретных стран. Примером такого лодхода явля- для группы стран с низким доходом этот ется стратегия в поддержку развития людских показатель равен лишь 40%о; темпы прироста ресурсов, имеющего первостепенную важность населения в Иордании, Ираке, Иране, Йемене, для экономического роста и сокращения Омане и Сирии превышают 3%о в год против бедности, но до недавнего временн не полу- менее чем 2%о в странах со средним доходом. чавшего достаточного внимания. Эта стра- Всемирный Банк отреагировал на эти тегия преследует три цели. Во-первых, решает- проблемы пересмотром своей стратегии для ся задача расширения и совершенствования всех стран региона, являющихся активными основных услуг (как, например, первичное ме- заемщиками. В результате этого в прошедшем дицинское обслуживание, планирование семьи, финансовом году для всех стран были основное общее образование, водоснабжение и приняты обновленные и переориентированные канализация), которые являются основными стратегии либо их пересмотр близок к завер- факторами повышения уровня жизни бедных шению. Также был расширен и углублен слоев населения. Во-вторых, принимаются анализ отдельных стран, с использованием необходимые меры по совершенствованию и дополнительных подходов к разработке стра- рационализации уже существующей системы тегии. Согласно одному такому подходу было услуг более высокого уровня. Это предпола- решено разрабатывать секторную политику гает реорганизацию университетов, повышение Банка путем анализа специфических проблем рентабельности стационарного медицинского сектора, являющихся общими для большин- обслуживания и ухода, организацию профес- ства стран региона; работа по вопросам люд- сионально-технического обучения с учетом ских ресурсов и экологии проводилась именно потребностей рынка. В-третьих, решаются таким образом. Иной подход применяется к важнейшие проблемы рынка рабочей силы, вопросам, которые могут быть решены только причем основная цель заключается в создании в рамках регионального сотрудничества. новых рабочих мест, особенно, для молодежи. Хотя окончательным решением этой пробле- Стратегия Банка в регионе мы остается экономический рост, отмена Стратегия Банка по предоставлению помощи регулирования заработной платы, улучшение странам разработана с учетом специфических информационного обслуживания, консульта- нужд групп стран. Страны одной группы - ции в области трудоустройства, более совер- Марокко и Тунис - уже достигли макроэконо- шенные системы социального страхования и мической стабилизации и далеко продвинулись верно направленные программы по выплате по пути структурных реформ. В обеих странах пособий могут играть важную допол- в стратегии Банка произошел сдвиг от содейст- нительную роль. вия структурной перестройке к программам Данная общая стратегия уточняется с долговременного развития. С`i�раны второй учетом более детального анализа экономики группы - Египет и Иордания - только начали конкретной страны и инвестиционных опера- проводить экономическую реформу. В них ций. Например, основные услуги предоставляют- стратегия Банка представляет собой сочетание ся в рамках проектов общего образования в инвестиционного кредитования и кредитования Алжире, Египте и Йемене, проектов по меди- структурной перестройки. С иными проблема- цинскому обслуживанию и планированию ми приходится сталкиваться в странах третьей семьи в Иране и Йемене и проектов по водо- группы (Иран и Ливан), в которых идет рекон- снабжению и канализации в Марокко, Тунисе и струкция и восстановление экономики и в Йемене. Потребности совершенствования которых Банк возобновил кредитные операции. услуг более высокого уровня составляют зна- ,�у,.��.,�„� . _ „ _ _ � �..�.��.,.��.�.»,�,�.�,,,,�.�.,.�,�,.�,..���,�.�.�.���,....�,. �,.���.�.�.��.,,��.�.��,.�._.�wt1„�� ����....,....�.. � i 1 Бпижний Восток и Северная Африка 159 Таблица б-20. Кредитньк обязательства, вьниаты заепнтiаг средств н чнстьк трансфертньк платежн в страны Ближнего Востока н Северной Африкн (млн долл. США; финансовые годы) Египет Алжхр Марокко Всего по регнону начало начало начало начало Статья 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 1993 1993 1989-93 редитные о язательства МБРР и МАР 208 1410 240 1685 549 2 507 1880 8 249 Остаток на счете займа 1333 1476 1383 5 833 Выплаты брутто 232 701 207 1324 347 2097 1251 5998 Погашения 199 921 171 719 289 1118 936 4100 Вьтлаты нетто 33 -220 36 605 58 979 315 1897 Проценты и сборы 125 670 116 454 259 1142 70б 3142 Трансфертные платежи нетго _92 -890 -80 151 -201 -163 -391 -1245 ГL�имечлtп�е: Включает выплаты из Спеш�arтного фонда МАР. В таблице приведены страны с нанболее крупным госу- дарственным нли гарантированным государстюм долгосрочиьтt долгом. В связи с округленяем сумма позхЧи3i может не совпадать с оби�им итогом. чительную часть будущей программы Банка в отраслевые проекты, а также были одобрены ряде стран. Между тем, организация образо- самостоятельные природоохранные проекты в вания более высокой ступени является пред- области лесного хозяйства (Тунис), загряз- метом секторной работы в Тунисе, так же как нения моря (Египет) и управления водными расходы на образование - в Марокко. В ресурсами (Алжир, Тунис). Однако многие течение прошедшего финансового года проблемы, связанные с окружающей средой и решению проблем в других важных областях водными ресурсами, выходят за пределы той (рынки рабочей силы и системы социальной или иной страны. защиты) был посвящен анализ рынков рабочей Разработка успешной схемы координации си;ты в четырех странах; помимо этого в действий в Средиземноморье иллюстрирует Египте, Иране и Тунисе проводится анализ такой многострановой подход к решению систем социального обеспечения и социальной экологических проблем. Первая фаза про- защиты. По всему региону проводится также граммы с участием ряда стран и многих оиенка масштабов бедности. доноров - Программы технической помощи Еще одна важная для развития область - по охране экологии Средиземного моря окружающая среда и водные ресурсы - также (МЕТАП), проводимой совместно с Европей- является примером секторного подхода Банка. ским сообществом, Европейским инвестшiион- Распределение водных ресурсов и пригодных к ным банком и Программой развития ООН - жизни -�емель в регионе таково, что население полностью профинансирована и осуществляет- сосредоточено в прибрежных районах и в ся по графику; началась работа в рамках долинах рек. Это явление в сочетании с второй, более широкой фазы. быстрым ростом населения породило ряд Аналогичным образом региональный подход уникальных экологических проблем. Четырем применяется и в решении некоторых проблем из этих проблем придается особое значение: развития. Сюда относятся меры по поощрению ухудшение экологической обстановки в горо- более прикладных и ориентированных на дах, недостаточное количество и деградация разработку политики экономических исследо- воцных ресурсов, деградация земельных и ваний. В качестве начального шага в этом на- лесных ресурсов и игнорирование проблем правлении в июне 1993 г. в Каире была общественных земель в регионе. Хотя невни- проведена конференция, в которой участво- мание к общественным землям и наличие вало около восьмидесяти экономистов. Темой экологических проблем, выходящих за гра- конференции стало возможное учреждение ницы отдельных стран, характерны не только регионального органа, который бы устанав- дrгя этого региона, их решение имеет особое ливал стандарты, являлся исследовательским значение для будущего развития региона. центром, а также финансировал и публиковал Данные проблемы решаются как в пределах высококачественные экономические исследо- отдельных стран, так и на уровне групп стран вания по разработке политики. и на региональном уровне. На уровне отдель- Еще одной инициативой является учреж- ных стран почти для всех стран-заемщиков дение Банком совета консультантов, состоя- занершена разработка национальных планов щего из известных ученых и бизнесменов из действий по охране окружающей среды, эко- разных стран региона, многие из которых логические вопросы были включены в имеют опыт работы в государственных орга- 160 Региональные перспективы в 1993 г. низациях. Заседания совета, первое из которых существенная передислокация сотрудников по состоялось в январе 1993 г., предоставляют категориям услуг и странам в соответствии с возможность для обсуждения и обмена развитием событий. Так, ресурсы Иранской мнениями по ключевым вопросам - не программы в 1992 и 1993 финансовых годах только между Банком и его консультантами, были значительно увеличены, с тем чтобы но и между самими консультантами. обновить информацию, предоставить прави- Наконец, в ответ на просьбу участников тельству страны консультации по политике Многосторонней рабочей группы по региональ- развития в ключевых областях (особенно в ному экономическому развитию, высказанную области внешней торговли и систем социаль- в ходе многосторонних мирных переговоров по ной защиты) и заложить основу для посте- Ближнему Востоку, Банк провел углубленный пенного расширения программы кредитования. анализ потребностей развития отдельных Подобным образом были увеличены ресурсы стран региона, включая оккупированные тер- программы возмещаемой технической помощи ритории сектора Газа и Западного Берега. странам Персидского залива. В то же время по В течение года Банк направил пять неболь- завершении значительной части общеэко- ших исследовательских групп на оккупи- номической и секторной работы в Египте были рованные территории для проведения полевых сокращены ресурсы, которые достигли в 1992 исследований и сбора данных в пяти областях: финансовом году высокого уровня в этой инфраструктура, людские ресурсы, сельское стране. хозяйство, развитие частного сектора и макро- Усиление внимания к управлению кре- экономика. Основные результаты этой дея- дитным портфелем также повлияло на орга- тельности и рекомендации Банка будут обсуж- низацию рабочей программы Банка. Воз- даться с представителями Израиля, Иордании росшее внимание к управлению портфелем и с палестинцами и войдут в региональный предполагает действия, выходящие за рамки доклад Многосторонней рабочей группе. простой интенсификации надзора за отдель- В отдельном докладе Банка о ходе иссле- ными операциями. Комплексные проверки дований, представленном Многосторонней портфелей каждой страны начались в 1992 рабочей группе в мае, отмечается, что на осно- финансовом году с Алжира, а в 1993 вании предварительных результатов можно финансовом году последовали проверки порт- заключить, что предполагаемые инвестицион- фелей Египта и Марокко. Комплексная ные потребности основных областей социаль- последующая проверка алжирского портфеля ной и экономической инфраструктуры (транс- началась в конце 1993 финансового года. На порта, энергетики, водоснабжения и канали- 1994 финансовый год намечено завершение зации, здравоохранения и образования) на проверок по Тунису и Йемену, а к концу 1995 оккупированных территориях значительны - финансового года будут проверены портфели в следующие 5 лет они составят от сотен большинства стран. Ожидается, что эти миллионов до одного миллиарда долларов. проверки приведут к интенсификации диалога со странами, укреплению связи между объе- От разработки стратегии к ее мами кредитования и результатами функцио- выполнению нирования экономики стран, решению систем- Строение рабочих программ Банка и струк- ных проблем в отдельных странах (например, тура распределения ресурсов отражают со- касающихся проведения закупок и вынужден- храняющуюся во многих странах региона ного переселения), а также отбору операций, неопределенность. В результате этого особое требующих переработки и/или закрытия. В значение приобрела способность Банка быстро более отдаленной перспективе Банк откроет реагировать на изменения политической и дополнительные местные представительства экономической ситуации. Общие кадровые для ведения более эффективного диалога со ресурсы Банка в 1993 финансовом году со- странами и улучшения качества реализации хранились примерно на том же уровне, что и проектов. в предыдущем году, однако была произведена ���...�..�,.....�..._ . r..._. ,.�,.,�,� - - .�,.,,,.�,.�,.-�....�,.t .,.о.,..�..��.,..,,а�....У...�. 1� .:.w. � д 1 Внепроектная помощь 1 Ь 1 Гnава 7 Краткие сведения о проектах помощи МБРР и МАР, утвержденных в 1993 финансовом году Использованные сокращения АзБР - Азиатский банк развития КФД - Французский фонд развития АИДАБ - Австралийское бюро содействия МБР - Межамериканский банк развития международному развитию МПП - Мировая продовольственная АфБР - Африканский банк развития программа АфФР - Африканский фонд развития МФРС - Международный фонд развития БАДЕА - Арабский банк для сельского хозяйства экономического развития в Африке НОРАД - Норвежское агентство БЕАК - Банк государств Центральной международного развития Африки ОДА - Адмиинстрация зарубежного БИТС - Шведское агеитство по развития международному техническому и ОЕКФ - Фонд внешнего экономического экономическому сотрудкичеству сотрудничества БС1tЕ - Центральноамериканский банк ОПЕК - Организация стран - экспортеров экономической интеграции нефти ВВФ - Всемирный фонд охраны диких ПАОЗ - Панамериканская организация животных здравоохранения ГАТТ - Генеральное соглашение о тарифах ПРООН - Программа развития ООН и торговле ПХАРЕ - Польша - Венгрия: содействие ГЭФ - Глобальный экологический фонд перестройке экономики ДАНИДА - Датское агентство СИДА - Управление международного международного развития развития Швеции ЕБРР - Европейский банк реконструкции и ФАО - Продовольственная и развития сельскохозяйственная организация ООН ЕИБ - Европейский инвестиционный банк ФИННИДА - Финское агентство ЕС - Европейское сообщество международного развития ЕФР - Европейский фонд развития ФПС - Фонд помощи и сотрудничества КАФ - Андский фонд развития ШКР - Швейцарская корпорация развития КБР - Карибский банк развития ЮНЕСКО - Организация ООН по КИ��А - Канадское агентство вопросам просвещения, науки и культуры международного развития ЮНИСЕФ - Детский фонд ООН КСКЕ - Центральный фонд ЮСАИД - Американское агентство экономическогосотрудничества(Франция) международиого развития КФАЭР - Кувейтский фонд арабского ЯАМС - Японское агентство экономического развития международного сотрудннчества Внепроектная помощь АРГЕНТИНА: МБРР - 400 млн долл. Заем на АРГЕНТИНА: МБРР - 450 млн долл. Данный корректировку финансового сектора окажет заем по сокращению задолженности и содействие в снижении роли государства в обслуживания долга направлен на реализа- финансовом секторе,укрепленки банковско- цию соглашения, достигнутого страной с ее го сектора и механизмов надзора, а также коммерческими кредиторами о пересмотре предоставит ресурсы для программы сокра- условий внешнего государственного долга на щения задолженности и обслуживания сумлry около 29 млрд долл. Заем будет ис- долга. пользован для финансирования залога по основной сумме долга и процентам по обли- гациям, которые Аргентина намерена выпус- Прх подготовке зтой главы хспользованы данные из доку- ТИТЪ в О6мСн на ОТВСЧ8ющую уСЛОВИЯм 3ТОЙ ментацих, представлехноН на момент утвержденхя каждого операции задолженность. проекта. 162 Краткие сведения о проектах БАНГЛАДЕШ: МАР - 100 млн долл. Второй достижение устойчивого экономического кредит на реформу промышленного сектора роста. Предполагается участие в поддерживает усилия по либерализацин финансироваини МБР (80 млн долл.). импорта, расширеиню экспорта и развитию КЫРГЫЗСТАН: МАР - 60 млн долл. Эта частного сектора. первая операция в стране будет направлена БАНГЛАДЕШ: МАР - 3,5 мли долл. Средства на поддержку усилий правительства в от погашения кредитов МАР будут предосгав- области реформ за счет валютного финан- ляться в дополнеине к утверждеиному в 1993 сирования импорта производственного финансовом roду кредиту в объеме 100 мли назначения и оказания технической помощи долл. на реформу промьппленного сектора. в проведении системной реформы. Общая БОЛИВИЯ: МАР - 11,1 млн долл. Средства стоимость: 60,3 млн долл. от погашения кредитов МАР будут предо- ЛАТВИЯ: МБРР - 45 млн долл. Валютное ставляться в дополнение к утвержденному в финансирование импорта производственного 1992 г, кредиту в объеме 40 млн долл. на назначения и техническая помощь по прове- структурную стабилизацию. дению государственной программы стабили- ГАНА: МАР - 6,5 млн долл. Средства от по- зации и экономических реформ. Предпола- гашения кредитов МАР будут предостав- гается участие в финансировании Швеции ляться в дополнение к утвержденной в (250 000 долл.). 1991 г. в объеме 120 млн долл. программе ЛИТВА: МБРР - 60 млн долл. Программа частных инвестиций и устойчивого развития. экономических реформ правительства будет ГВАТЕМАЛА: МБРР - 120 млн долл. Финан- поддержана за счет валютного финансиро- сирование государственной программы по вания критически необходимого импорта. В модернизации экономики и социальному раз- финансировании участвуют ПХАРЕ при ЕС и витию, предназначенной для укрепления Швеция (около 4 млн долл.). государственных финансов, повышения МАЛАВИ: МАР - 5,9 млн долл. Средства от эффективности государственных предприя- погашения кредитов МАР будут предостав- тий, дальнейшей либерализации внешней ляться в дополнение к утвержденному в торговли, продвижения реформы финансо- 1992 г. кредиту в объеме 120 млн долл. на вого сектора и интенсификации усилий по развитие предпринимательства и ликвида- сокращению бедности. Предполагается учас- цию последствий засухи. тие в финансировании МБР (75 млн долл.). НИКАРАГУА: МАР - 8,5 млн долл. Средства ГВИАНА: МАР - 3,5 млн долл. Средства от от погашения кредитов МАР будут предо- погашения кредитов МАР будут предостав- ставляться в дополнение к утвержденному в ляться в дополнение к утвержденному в 1992 г. кредиту в объеме 110 млн долл. на 1990 г. второму кредиту в объеме 74,6 млн восстановление экономики. долл. на структурную стабилизацию. ПЕРУ: МБРР - 150 млн долл. Будут предо- ГВИНЕЯ: МАР - 100 000 долл. Средства от ставлены дополнительные средства для погашения кредитов МАР будут предостав- финансирования государственной програм- ляться в дополнение к утвержденному в мы по макроэкономической стабилизации и 1988 г. второму кредиту в объеме 65 млн широких структурных реформ, проводимых долл. на структурную стабилизацию. в области макроэкономической политики, в ЗИМБАБВЕ: МАР - 125 млн долл. Будут финансовом и социальном секторах, в предоставлены средства на финансирование области приватизации,сельского хозяйства и второго этапа программы структурной рынка труда. стабилизации страны, который предусматри- ПОЛЬША: МБРР - 450 млн долл. Получит вает достижение более быстрого роста пред- финансирование государственная программа ложения, наряду с дальнейшими усилиями перестройки и приватизации предприятий и по макроэкономической стабилизации, улуч- банков, направленная на устранение основ- шению управления государствеиным секто- ных препятствий возобновлению экономи- ром и защите бедных и сощiально незащи- ческого роста - нечеткой структуры собст- щенных групп населения от негативных венности государственных предприятий и их эффектов процесса стабилизации. задолженности. До 100 млн долл. из средств ИНДИЯ: МБРР - 300 млн долл. Получит займа будет использовано на осуществление финансирование дальнейшая либерализация пакета мер по сокращению коммерческого внешнеторгового сектора и инвестиционного долга коммерческим кредиторам страны и режима. его обслуживания. КОСТА-РИКА: МБРР - 100 млн долл. Третий РОССИЯ: МБРР - 600 млн долл. Предусмат- заем на структурную стабилизацию окажет ривается валютное финансирование необхо- поддержку государственной программе, на- димого импорта для поддержки программы правленной на стабилизацию экономики и экономических реформ и стабилизации. � � � � У Водоснабжение и канализация 163 СЬЕРРА-ЛЕОНЕ: МАР - 300 000 долл. Сред- загрязнением воды в двух из наиболее пере- ства от погашения кредитов МАР будут населенных и загрязненных метрополий предоставляться в дополнение к утвержден- страны, в результате создания двух город- ному в 1992 г. кредиту в объеме 41 млн ских органов по управлению речными долл. на реконструкцию импорта. бассейнами - для реки Гуарапиранга близ УГАНДА: МАР - 1,4 млн долл. Средства от Сан-Паулу и для верховьев реки Игуаку в погашения кредитов МАР будут предостав- Куритиба - и финансирования инвестиций в ляться в дополнение к утвержденному в органхзацию контроля за загрязнением 1992 г. кредиту в объеме 125 млн долл. на воды. Общая стоимость: 494 млн долл. структурную стабилизацию. БРАЗИЛИЯ: МБРР - 145 млн долл. Проект Ф�ЛИППИНЫ: МБРР - 200 млн долл. Госу- направлен на восстановлеине качества воды дарственная программа интеграции эконо- в системе рек и резервуаров и повышение мики получит поддержку благодаря займу, уровня жизни значительной части населения призванному укрепить платежный баланс близлежащего города Белу-Оризонти, на- страны; финансировать создание адекватных считывающего, по оценкам, около 3 млн среднесрочных условий проведения струк- человек. Включает техническую помощь. турной реформы, подкрепленной мерами по Общая стоимость: 307,6 млн долл. сокращению внешней задолженности и ее БУРКИНА-ФАСО: МАР - 4,2 млн долл. обслуживания, наряду с экономическим Благодаря финансированию консультацион- ростом; и содействовать улучшению условий ных услуг по окончательному составлению для частных инвестиций. проектной документации и тендерных пред- ЭСТОНИЯ: МАР - 30 млн долл. Предусмат- ложений, элементов сооружения плотины и ривается валютное финансирование крити- магистрального водопровода и плана по чески важного импорта, наряду с содейст- оценке экологического воздействия и пере- вием правительству в осуществлеини селения жителей будет подготовлен Проект текущей программы стабилизации и по водоснабжению Уагадугу. Включает структурных реформ. содействие институциональному развитию. ЭФИОПИЯ: МАР - 250 млн долл. Финанси- Предполагается участие в финансировании рование комплексной государствеиной про- КФД (2,3 млн долл.). Общая стоимость: граммы структурной перестройки, направ- б,б млн долл. ленной на преобразование механизмов ИНДИЯ: МАР - 92 млн долл. Проект пред- упраиления экономикой и привлечение усматривает расширение доступа к питьевой инвестиций, в особенности, из частного воде (за счет сооружеиня новых или восста- сектора. новления существующих систем водоснаб- Э�DИОIIИЯ: МАР - 25 млн долл. Будут жения) и улучшение гигиены окружающей предоставлены средства для финансирова- среды (при помощи программ, предусматри- ния проекта срочного восстановления и вающих сооружение туалетов и канализа- реабЕtлитации экономики Эритреи, который ционных систем) в 1200 деревнях штата предусматривает государственное вмеша- Карнатака, где проживает 4,8 млн человек. тельство в промышленные отрасли произ- Общая стоимость: 117,8 млн долл. водства, восстановление инфраструктуры, ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 80 млн долл. Проект мероприятия местного уровня и институ- предусматривает широкий доступ к питьевой циональное развитие. В финансированин воде и канализации, а также проведение про- предтiолагается участие Италии граммы саинтарного просвещения для 2 млн (24,3 млн долл.), ЕС (23 млн долл.), СИДА человек в 1400 бедных деревнях. Общая (9,1 млн долл.), Дании (6,5 млн долл.), стоимость: 123,3 млн долл. Германии (5,5 млн долл.), ПРООН (2,5 млн КИТАЙ: МАР - 120 млн долл. Предполагает- долл.) и Нидерландов (2,2 млн долл.). ся улучшение водоснабжения муниципалите- Общая стоимость: 106,7 млн долл. та Чанчунь для обеспечения нужд городско- ЯМАЙКА: МБРР - 75 млн долл. Предусмат- го населения и оказания поддержки росту ривается решение оставшихся вопросов в промышленности, а также сокращение программе реформ, включая внешнеторго- загрязнения воды промышленными пред- вую реформу, дерегулирование ключевых приятиями и домашними хозяйствами за производственных отраслей, проведение счет проведения соответствующих строи- приватизации и реформ по созданию тельных работ и внесения изменений в благоприятных условий для бизнеса. институциональную и нормативную струк- туру. Общая стоимость: 266,3 млн долл. Водоснабжение и канализация КОРЕЯ, РЕСПУБЛИКА: МБРР - 110 млн БРАЗИЛИЯ: МБРР - 245 млн долл. Будет долл. Планируется расширение отстойных разр�iботан рентабельный метод контроля за сооружений в Кванджу и Сеуле, что поз- 164 Краткие сведения о проектах волит уменьшить загрязнение реки Енгсан и ство и эксплуатация систем водоснабжения и низовьев реки Хан и значительно сократить канализации в сельской местности (и, в риск для здоровья, в настоящее время су- меньшей степени, в маленьких городах) с ществующий при сельскохозяйственных населением около 650 000 человек. Общая работах в нижнем течении рек, в муници- стоимость: 32,3 млн долл. пальном и промышленном водоснабжении и местах отдыха. Общая стоимость: 530,7 млн Городское развитие долл. АЛЖИР: МБРР - 200 млн долл. Ускорение КОСТА-РИКА: МБРР - 26 млн долл. Плани- сроков завершения программы государст- руется оказание помощи правительству и венного жилищного строительства и Институту водоснабжения и канализации существующего незавершенного частного Коста-Рики в их деятельности по укрепле- строительства за счет поставок строитель- нию административных структур, отвечаю- ных материалов и оказания технической щих за водоснабжение и канализацию. помощи в выработке и реализации политики Помимо этого,строительство канализацион- развития сектора будет способствовать ных сооружений позволит улучшить условия быстрому росту предложения жилья и жизни части семей с низким доходом в Сан- полномерному проведению реформ Хосе. Общая стоимость: 40 мли долл. жилищного сектора. Общая стоимость: НИГЕРИЯ: МАР - 63 млн долл. Предусмат- 585,2 млн долл. ривается реконструкция, углубление дна, АРГЕНТИНА: МБРР - 170 млн долл. Пред- профилирование и выправка существующей усматривается финансирование необходимых системы водостоков на материковой части восстановительных работ по устранению Лагоса и близлежащем острове Лагос и последствий наводнения (в транспортной, Апапа, что позволит улучшить в перспек- энергетической отрасли, жилищном строи- тиве функционирование метрополии Лагоса. тельстве, сооружение образовательных и Проект включает техническую помощь и медицинских объектов, систем водоснабже- подготовку кадров. Предполагается участие ния и канализации, а также проведение в финансировании ЯАМС (2 млн долл.). экстренных противопаводковых работ) и Общая стоимость: 85,8 млн долл. обеспечение эффективной институциональ- ПАКИСТАН: МАР - 91,9 млн долл. Предус- ной структурь► для координации и выполие- матривается дополнительное финансирова- ния государственной программы восстано- ние Второго проекта по водоснабжению и вительных работ. Общая стоимость: канализации в Карачи, утвержденного в 318,6 млн долл. 1989 финансовом году в объеме 125 млн БРАЗИЛИЯ: МБРР - 128,5 млн долл. Предус- долл. матривается комплексная программа ПАРАГВАЙ: МБРР - 23 млн долл. Условия финансовых, институциональных и органи- жизни около 250 000 сельских жителей зационных преобразований для обеспечения будут улучшены в результате сооружения устойчивой и нитегрированной транспортной систем водоснабжения и канализации, экс- системы в Рио-де-Жанейро, сочетающей плуатация которых будет дифференциро- различные виды транспорта. 'I�кже будет вана в зависимости от возможностей мест- предоставлено соответствующее оборудо- ных органов оплачивать строительство и вание и осуществлено восстановление участвовать в техническом обслуживании. станций, железнодорожных путей, подвиж- Также будет оказана техническая помощь, ного состава, энергетического хозяйства и предоставлено оборудование и запасные ограждения полосы отчуждения. Общая части к нему. Общая стоимость: Зб,3 млн стоимость: 272 млн долл. долл. КИТАЙ: МАР - 110 млн долл. Будет укреп- ТУРЦИЯ: МБРР - 129,5 млн да�л. лено планирование и обеспечение муници- Потребности в водоснабжении, канализации, пальных служб в четырех крупных городах противопаводковых сооружениях, и удале- провинции Чжэдзян за счет оказания техни- нии твердых отходов в большой Бурсы - ческой помощи и финансирования инвести- пятом по величине городе страны - будут ций в области водоснабжения и удаления удовлетворены в результате проведения отходов,землеустройства, управления транс- программы общественных работ и поставок портом и контроля за загрязнением окружаю- оборудования. В результате оказания техни- щей среды. Общая стоимость: 231 млн долл. ческой помощи также будет усовершеист- ЛИВАН: МБРР - 175 млн долл. Предусматри- вовано управление этими услугами. Общая вается поддержка Национальхой чрезвычай- стоимость: 258,4 млн долл. ной программы восстановления, разработаи- ШРИ-ЛАНКА: МАР - 24,3 млн долл. Пред- ной в качестве многоотраслевой операции по усматривается проектирование, строитель- экстренному ремонту и восстановлению , � � � Городское развитие 165 физической и сощiальной инфраструктуры. городского транслорта в городах средней Общая стоимость: 223,9 млн долл. величины и оказание содействия федераль- МАВРИТАНИЯ: МАР - 12 млн долл. Соз- ному лравительству в децентрализации дание временных рабочих мест в городских функций по обеспечению муницилальных зонах будет осуществлено за счет реализа- услуг и обслуживанию городского хозяйст- ции лрограммы вылолнения трудоинтен- ва, финансирование экономически обосно- сивных лроектов общественных работ; ванной модернизащiи транслортной инфра- также лредусматривается лакет мер тех- структуры и ограничение отрицательного нической и управленческой ломощи и воздействия городского транспорта на подготовки кадров для частных местных окружающую среду. Общая стоимость: подрядчиков и инженерных фирм, а 471,1 млн долл. соответствующим государствеиным струк- МОЗАМБИК: МАР - 23,2 млн долл. В рам- турам будет оказано содействие в институ- ках государствеиной программы децентра- циональном развитии. Предполагается лизацни лредусматривается содействие в участие в финансировании ПРООН, МПП, лроведении муницилальной реформы и Францни и, возможно, ЕС, Германии и мероприятий институционального развития Ислаини (на сумму 4,8 млн долл.). Общая за счет оказания технической помощи и стоимосгь: 20 мли долл. лроведения исследований. Общая стоимость: МАРОККО: МБРР - 130 мли долл. Проект 24,5 мли долл. предусматривает вослроизводимую систему ПАКИСТАН: МАР - 100 млн долл. Пред- обеслечения семей с низким уровнем дохода усматривается оказание помощи лрави- и непосредственно лредоставит во владение тельству в реализацни национальной лро- 2800 семьям лереселенцев и 9150 семьям с граммы, налравленной на восстановление низким доходом обустроенные земельные жизненно важной инфраструктуры, разру- участки по доступньпи ценам. Общая стои- шенной или ловрежденной в результате мость: 321,5 млн долл, наводнений в сентябре 1992 г., с тем чтобы МАРОККО: МБРР - 104 млн долл. Предпо- сократить нарушения нормальной экономи- лагается финансирование предоставляемых ческой активности и работы в сфере со- местным органам власти субзаймов на циального обслуживания. Предполагается реализацию 250 подлроектов по восста- частичное финансирование АзБР (100 млн новлению и расширению городской и сель- долл.). Общая стоимость: 397,2 млн долл. ской инфраструктуры и услуг. Помимо СЬЕРРА-ЛЕОНЕ: МАР - 26 млн долл. Будет этого, техническая помощь и лодготовка обеспечено создание основной городской кадров лозволят улучшить институцио- инфраструктуры для лоддержки экономи- нальные возможности фонда коммунальной ческого роста в зоне большого Фритауна и, инфраструктуры (АУС) и местных органов в частности, для улучшения условий жизни власти, а также усовершенствовать семей с низким доходом. Проект включает центральные информационные системы для также техническую ломощь и институцио- наблюдения за местным сектором. Общая нальное развитие. Общая стоимость: 36 млн стоимость: 24,5 млн долл. долл. МЕКСИКА: МБРР - 220 млн долл. Осущест- ТУНИС: МБРР - 75 млн долл. В результате вление государственной программы ло вылолнения программы институционального уменьшению загрязнения воздуха в Мехико развития и фниансирования инвестиций в лри помощи лроекта, лредусматривающего приоритетные объекты инфраструктуры разработку стандартов автомобильных вы- будет ловышена эффективность местных бросов для новых моделей, лредоставление органов власти (муницилалитетов и регио- кредитных линий для финансирования заме- нальных советов) в лринятии решений, щення старых транслортных средств с боль- мобилизации и размещении ресурсов, а шим пробегом новыми, с более высокой также фниансировании и реализации лроек- стеленью очистки выхлолных газов, либо тов. Общая стоимость: 207,7 млн долл. переоборудование их двигателей на лотреб-. ТУРЦИЯ: МБРР - 285 млн долл. Предусмат- ление сжиженного или лриродного газа; а ривается восстановление основного жилого также финансирование установки систем по фонда, инфраструктуры и других объектов, улавливанию испарений бензина на залравоч- ловрежденных в результате землетрясения в ньпс станциях. Проект включает техническую марте 1992 г. на северо-востоке страны. ломощь и меры по институциональному раз- ШРИ-ЛАНКА: МАР - 20 млн долл. Плани- витию. Общая стоимость: 1086,7 млн долл. руется устранение узких мест и лерегружен- МЕКСИКА: МБРР - 200 млн долл. Пред- ности транслортных путей в центральной усматривается ловышение качества и эф- части Коломбо, что позволит сократить фек гивности функционирования систем экономические издержки, возникающие из- 166 Краткие сведения о проектах за опозданий транспорта. Также будет повы- Народонаселение, здравоохранение и шена дорожная безопасность и введены питание стандарты качества воздуха и приняты меры по контролю за выхлопами. Проект вклю- АНГОЛА: МАР - 19,9 млн долл. Предусмат- чает меры по институциональному развитию. ривается усиление плановых и управлен- Предполагается участие в финансировании ческих функций Министерства здравоохра- КИДА (500000 долл.) и ПРООН (500000 нения, что позволит сделать развитие долл.). Общая стоимость: 25,3 млн долл. здравоохранения более планомерным и Компанин финансирования развития целенаправленным. Кроме того, будут укреплены текущие программы борьбы со ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 307 млн долл. Содей- СПИДом и планирования семьи, а также ствие институциональному развитию и проведен ремонт ряда медицинских учреж- предоставление кредитной линии для даль- дений. Общая стоимость: 22,2 млн долл. нейшего кредитования инвестиционных БУРУНДИ: МАР - 10,4 млн долл. Проект проектов в частном секторе позволит реали- социального действия по повышению уровня зовать государственную программу жизни сельской бедноты (особенно женщин административно-правовых преобразований и молодежи) за счет развития деятельности, в финансовом секторе, призванную снизить приносящей доход, и расширения доступа к риск финансовой нестабильности, обеспе- необходимой социальной инфраструктуре чить более рациональное распределение и потенциального увеличения занятости. ресурсов и преобразовать 5 государственных Кроме того, будут укреплены государствен- коммерческих банков в устойчивых и ные структуры по наблюдению за состояни- эффективных финансовых посредников (с ем бедности, что позволит более точно фор- последующей их приватизацией). Общая мулировать социальную и макроэкономи- стоимость: 3576 млн долл. ческую политику. Общая стоимость: КИТАЙ: МБРР - 150 млн долл. Будет оказана 15,7 млн долл. помощь муниципальному правительству ВЕНГРИЯ: МБРР - 91 млн долл. Финансиро- города Тяньцзинь в перестройке промыш- вание целевых, экономически эффективных ленного сектора за счет предоставления вмешательств в сфере здравоохранения, средств для последующего кредитования необходимого восстановления медицинских перестройки и модернизации предприятий по учреждений длительного ухода, внедрения производству станков, строительного обору- информационных систем управлеиня в боль- дования, автомобильных частей, электрон- ницах и подготовка кадров в области ных компонентов и электродвигателей. общественного здравоохранения и управле- Общая стоимость: 222 млн долл. ния медицинским обслуживанием. Общая КОЛУМБИЯ: МБРР - 50 млн долл. Пред- стоимость: 132,6 млн долл. усматривается ускорение темпов развития ВЕНЕСУЭЛА: МБРР - 94 млн долл. Реализа- экспорта страны в первые годы либерали- ция проекта по борьбе с переносчиками зации внешней торговли, в частности, за инфекций и с эндемическими заболеваниями счет упрощения внешнеторговых админист- водного происхождения (в частности с маля- ративных механизмов и обеспечения соблю- рией) в сельских и пригородных районах дения условий ГАТТ, а также за счет содей- проживаиня населеиня с низкими доходами. ствия существующим и потенциальным Кроме того, будут расширены возможности экспортерам правильно оценить экспортный государствеиных учреждений общественного рынок, перестроить производство, обеспе- здравоохранения в планировании и управле- чить долю экспортного рынка и привлечь нин борьбой с эндемическими заболеваниями. финансироваине экспорта. Общая Общая стоимость: 188 млн долл. стоимость: 86,6 млн долл. ГВАТЕМАЛА: МБРР - 20 млн долл. Пред- ЭКВАДОР: МБРР - 75 млн долл. В резуль- усматривается финансирование при помощи тате реализации проекта, направленного на нового Фонда социальных инвестиций под- развитие частного сектора за счет увеличе- проектов по социальной помощи, развитию ния частного инвестирования, будет социальной и экономической инфраструкту- повышена эффективность производствен- ры и кредитованию, которые будут содейст- ного и финансового секторов страны. вовать сокращению бедности, в частности, Проект предусматривает предоставление среди кореиного населеиня и жегпцшi. Предпо- срочного финансирования, введеине мер по лагается участие в финансированин Германии улучшению функционирования финансового (18 мли долл.), БСИЕ (10 мли долл.), ПРООН сектора и более рациональному распреде- (700 000 долл.) и, возможно, других органи- лению ресурсов за счет поддержки реформ, заций (8 млн долл.). Общая стоимость: направленных на либерализацию торговли. 80 млн долл. . . .. . � . ' 11 1 , . _ . . _ ., , , - . _, _ Народонасепение, здравоохранение и питание 167 ГВИНЕЯ-БИСАУ: МАР - 8,8 млн долл. Фи- ные мероприятия, подготовку рядовых нансирование высокоприоритетных инвести- сотрудинков и управляющих, а также ций, координация действий с другими организацию надзора и оценки работы. организациями-донорами, институциональ- Общая стоимость: 248,8 млн долл. ное развитие и разработка мероприятий по ИНДИЯ: МАР - 85 млн долл. Финансиро- управлению людскими ресурсами позволят вание дополинтельных затрат шестилетнего правительству организовать более эффек- этапа расширенной Национальной програм- тивное и качественное первичное медицин- мы ликвидации лепры позволит к 2000 г. ское обслуживание и другие социальные ликвидировать это заболевание как проб- услуги для широких слоев населения. лему общественного здравоохранения. Общая стоимость: 9,7 млн долл. Общая стоимость: 138,3 млн долл. ГОНДУРАС: МАР - 25 млн долл. Предусмат- ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 93,5 млн долл. ривается проект по расширению продоволь- Проект, охватывающий до 1,5 млн семей в ственной помощи и укреплению системы пяти провинциях (включая три провинции в базисных медицинских услуг для более чем Восточном регионе), предусматривает четнерти миллиона бедного населения, укрепление состояния здоровья новорожден- включая около 120000 беременных и кор- ных, детей и матерей за счет повышения мяц�их женщин и матерей с детьми млад- эффективности медицинского обслуживания шего школьного возраста. Кроме того, и службы питания на местном уровне. Пред- око_�о 60 000 человек получат доступ к полагается участие в финансировании водстснабжению и канализации в сельских Германии (18,5 млн долл.}. Общая районах. Предполагается участие в финан- стоимость: 164,1 млн долл. сировании МПП (10 млн долл.), ЮСАИД ИРАН; МБРР - 141,4 млн долл. Расширение (3 мли долл.), ПРООН (330000 долл.), сети учреждений первичной медицинской ЮНИСЕФ (110000 долл.), ПАОЗ (80000 помощи, прежде всего, в сельских районах, долл.) и других организаций (3,5 млн долл.). где состояние здоровья населения вызывает Общая стоимость: 54,2 млн долл. особую озабоченность, и существующее 3ИМБАБВЕ: МАР - 64,5 млн долл. Предо- медицинское обслуживание не отвечает ста�зление остро необходимой программной требованиям, а также расширение государ- помощи и материалов для государственной ственной программы планирования семьи програrгмы профилактики и лечения болез- позволят улучшить состояние здоровья в ней передаваемых половым путем, позво- сельских районах и снизить темпы прироста лит снизить уровень заболеваемости и населения. Общая стоимость: 294 млн долл. ограничить последствия этих инфекций. ИОРДАНИЯ: МБРР - 20 млн долл. Улучше- Предпо.�агается участие в финансировании ние качества первичной медицинской помо- ОДА (14,8 млн долл.). Общая стоимость: щи и стационарного обслуживания в системе 87,3 млн долл. Министерства здравоохранеиня, а также ИНДIIЯ: МАР - 500 млн долл. Финансиро- проведение реформы организационных, вание первого этапа государственной про- управленческих, финансовых и плановых граммы по корректировке системы социаль- функций министерства позволит повысить ной защиты преимущественно в сфере состояние здоровья населения. Предполага- начального образования, первичного ется участие в финансировании Финляндии, медицинского обслуживания, санитарно- Франции, Германии, Великобритании, США эпидемиологического контроля, питания, а и ЕС (2,4 млн долл.). Общая стоимость: так же нключающей выплату компенсаций, 30 млн долл. переподготовку и трудоустройство ЙЕМЕН: МАР - 26,6 млн долл. Будет оказа- работников, уволенных в ходе сокращений на помощь Министерству обществеиного на государственных предприятиях. здравоохранения в проведении национальной Предполагается участие в финансировании политики народонаселения, сформулиро- ЕС (184,5 млн долл.), АзБР (100 млн долл.), ванной в 1991 г. и направленной на снижение Нидерландов (55,6 млн долл.), ЮСАИД (35 рождаемости и материнской и младенческой млн долл.) и Германии (31,3 млн долл.). смертности. Включает техническую помощь l3НДПЯ: МАР - 194 млн долл. Укрепление и подготовку кадров. Общая стоимость: существующей модели Службы комплекс- 30,2 млн долл. ното развития ребенка в штатах Бихар и КОЛУМБИЯ: МБРР - 50 млн долл. Пред- Мадхья-Прадеш позволит ускорить повы- усматривается улучшение здоровья и повы- шение уровня питания и здоровья дошколь- шение благосостояния около 8 млн человек, ников, о"еременных и кормящих матерей. в том числе 6 млн бедных, в результате Предусматриваемые меры включают более реализации первого этапа 10-12-летней эффекгивное оказание услуг, просветитель- программы по укреплеиню системы общест- 168 Краткие сведения о проектах венного здравоохранения за счет подготовки медицинском обслуживании, профилакти- местных управленческих кадров и создания ческом лечении и санитарном просвеwении, условий (благодаря грантам центрального позволит улучшить состояние здоровья правительства),способствуюwих обеспече- населения в провинциях Белуджистан и нию основного пакета первичной медицин- Пенджаб. Предполагается участие в финан- ской помощи муниципалитетами. Общая сировании Германии (22,2 млн долл.) и ОДА стоимость: 83,1 млн долл. (12,2 млн долл.). Общая стоимость: 114 млн РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ: МБРР - 30 млн долл. долл. Проект модернизации государственных ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ: МБРР - 6,9 млн больниц, включающий помоwь в институ- долл. Финансирование службы планирова- циональном развитии, а также разработку и ния семьи и ряда мероприятий по обеспече- осуществление плана действий и проведение нию долговременного функционирования исследований по основным проблемам поли- программы народонаселения. Предполагает- тики здравоохранения. Проект позволит ся участие в финансировании АИДАБ расширить доступ бедного населения к меди- (10 млн долл.) и АзБР (6,8 млн долл.). цинским услугам, повысить качество ухода в Общая стоимость: 32,7 млн долл. государственных больницах, а также обеспе- ФИЛИППИНЫ: МАР - 70 млн долл. Пред- чить безопасность и качество питания и меди- усматривается улучшение состояния каментов. Обwая стоимость: 43,6 млн долл. здоровья и уровня питания около 900 000 МАДАГАСКАР: МАР - 21,3 млн долл. Пред- семей, проживающих в кварталах нищеты усматривается осуществление неправитель- вокруг Манилы, Цебу и Кагаян-де-Оро, в ственными организациями и местной адми- результате ряда мероприятий, включающих нистрацией коммерческих проектов и совершенствование медицинской помоwи, целевых программ в области питания, укрепление структуры местных отделов позволяющих расширить обеспечение здравоохранения в зоне действия проекта, продовольствием и сократить недостаточ- расширение возможностей Министерства ность питания в двух провинциях страны, здравоохранения (после децентрализации испытывающих наиболее серьезные проб- функций) по оказанию поддержки местным лемы продовольственного обеспечения. отделам здравоохранения и местным Предполагается участие в финансировании неправительственным организациям, актив- МПП (7,3 млн долл.), Японии (500000 долл.) но занимающимся вопросами питания и и ЮНИСЕФ (400 000 долл.). Общая стои- здравоохранения. Предполагается участие в мость: 32,4 млн долл. финансировании Австралии (3,1 млн долл.). МОЗАМБИК: МАР - 6,3 млн долл. Пред- Общая стоимость: 82,2 млн долл. усматривается совершенствование националь- ЧИЛИ: МБРР - 90 млн долл. Финансирова- ной базы по проведению анализа основных ние важных реформ политики здравоохра- причин несгабильного обеспечения питанием, нения, организационных преобразований и а также разработка и реализация секторных инвестиций в приоритетные медицинские мероприятий и программ на макроуровне учреждения позволит повысить эффектив- для решения этой проблемы. Предполагается ность использования ресурсов государствен- участие в финансировании ФАО (1 мли долл.) ного здравоохранения и качество медицин- и Фонда спасения детей (500000 долл.). ского обслуживания в отдельных районах Общая стоимость: 8,2 млн долл. страны. Общая стоимость: 298,8 мли долл. НИКАРАГУА: МАР - 25 млн долл. Финанси- ЭКВАДОР: МБРР - 70 млн долл. Предусмат- рование через Фонд сошiальных инвестиций ривается расширение первичного медико- целого ряда маломасштабных субпроектов санитарного обслуживания бедного населе- по укреплению социальной и экономической ния, включая вопросы питания, водоснабже- инфраструктуры и социальных услуг. Эти ния и канализации, повышение качества мероприятия будут содействовать борьбе с обслуживания и укрепление государствен- бедностью и сохранению целостности ных структур, отвечающих за предостав- общества в период экономической стабили- ление социальных услуг. Предполагается зации. Включает техническую помощь. участие в финансированин ПРООН (500000 Предполагается участие в финансировании долл.). Общая стоимость: 102,2 млн долл. МБР (16 млн долл.), Германии (13 млн долл.), Швейцарии (3,5 млн долл.), Японии 06разоВание (700 000 долл.) и ПРООН (400 000 долл.). АЛЖИР: МБРР - 40 мли долл. 3гот проект - Общая стоимость: 68 млн долл. первый шаг в длительном процессе повыше- ПАКИСТАН: МАР - 48 млн долл. Проект в ния качества и эффективности начального и поддержку программ развития здравоохра- среднего образования, предусматривает вве- нения, сосредоточенных на первичном дение экспериментальной системы оценки � � . � �. � � ��� , �.,. �. � �� � � � i - � Образование 169 результатов и качества начального и сред- для директоров школ) и изменения основ- него образования, повышение качества ных мер политики и управления (увеличение программ педагогических исследований и официальной продолжительности обучения содействие более эффективному использо- с 4 до 5 часов в день, повышение степени ванию педагогических материалов в школах. участия местных администраций в органи- Общая стоимость: 64 млн долл. зации образования, обеспечение подготовки БАНГЛАДЕШ: МАР - 40 млн долл. Реализа- учителей) ожидается значительное увели- ция комплексного набора мероприятий, чение набора в школы, повышение резуль- призванных значительно увеличить набор татов обучения,кацества работы учителей и девочек в средние школы, позволит увели- привлечение внимания общественности к чить число образованных женщин, способ- работе школ, прежде всего, наиболее ных в полной мере участвовать в экономи- нуждающихся 1983 начальных школ страны. ческом и социальном развитии страны. Общая стоимость: 73,3 млн долл. Обшая стоимость: 80 млн долл. ГАНА: МАР - 45 мли долл. Получит под- БОЛИВИЯ: МАР - 50,7 млн долл. Проект, держку государственная программа рефор- охватывающий около 200 000 детей в воз- мы высшей школы, которая сосредоточена расте от 6 месяцев до б лет, предусматри- на повышении качества преподавания и вает: (а) подготовку детей к успешному обуцения, улучшении управления, создании обучению в школе и к последующему системы, соцетающей самостоятельность обуцению, за счет содействия их физичес- университетов с их подотчетностью,и посте- ком}, эмоциональному, социальному и пенном увеличении набора в высшие учебные познавательному развитию; (6) повышение заведения. Общая стоимость; 51,4 мли долл. статуса женщин, за счет расширения воз- ЕГИПЕТ: МАР - 55,5 млн долл. В результате можностей для их трудоустройства и повы- осуществления проекта, основными компо- шенэгя их уровня знаний в области образова- нентами которого являются институцио- ния, здравоохранения и питания;(в) увели- нальное развитие, программа повышения чение степени участия частного сектора и квалификации учителей без отрыва от местных органов в процессе социального работы, строительство и реконструкция развития, Предполагается участие в финан- школьных зданий, будет расширен доступ к сировании МПП (11,9 млн долл.), ЕС начальному образованию и повышена эф- (1,8 млн долл.), ЮНИСЕФ (1,3 млн долл.) фективность образовательной системы. и ЮСАИД (600 000 долл.), а на остальные Общая стоимость: 73,8 млн долл. 44,1 мли долл. ожидается предоставление ЗАМБИЯ: МАР - 32 млн долл. Проект, охва- продовольственной помощи двусторонними тывающий около 1,5 млн учащихся началь- организациями. Общая стоимость: 140,2 млн ной школы и 5000 управляющих в системе дол z. образования предусматривает восстанов- БОЛИВИЯ: МАР - 40 млн долл. Будет ление сектора за счет повышения качества продолжено оказание помощи правительству образования, расширения доступа к образо- в расширении охвата и повышении качества ванию и улучшения условий обучения, а здравоохранения, водоснабжения, канализа- также усиления административной и профес- ции и услуг просвещения в рамках Второrо сиональной поддержки преподавателям и проекта Фонда социальных инвестиций, на- школам. Предполагается участие в финанси- правленного, в основном, на сельскую бедно- ровании Нидерландов (6,1 млн долл.), ту, вклкэчая коренное население и социально ФИННИДА, ОДА, СИДА и ЮНИСЕФ. незащищенных женщин и детей, Предпо- Общая стоимость: 42,8 млн долл. лагается участие в финансировании Фонда ИНДИЯ: МАР - 165 млн долл. Предусмот- международного развития ОПЕК (5 млн рено укрепление структур, неоо'ходимых для дола.). Общая стоимость: 70 млн долл. планирования, управления и оценки разви- Б РАЗИЛИЯ: МБРР - 212 млн долл. Будет тия начального образования в штате Уттар- оказана поддержка повышению качества Прадеш. Кроме того, благодаря улучшению школьного обучения почти 3 млн детей школьной системы и доступа к школьному первых четырех классов начальной школы в образованию, а также в результате повы- четырех северо-восточных штатах, что шения профессиональной квалификации внесет вклад в сокращение доли отчисленных учителей может быть наполовину сокращен и осгающихся на второй год, а также увели- отсев девочек, в два раза повышены показа- чит чис.-го учащихся, получающих стипен- тели успеваемости и обеспечен доступ к дии. Общая стоимость: 378,6 млн долл. начальному образованию для не охваченных IAHA: МАР - 65,1 млн долл. В результате в настоящее время 600 000 учащихся в инвестиций в физическую инфраструктуру 10 районах реализации проекта. Общая (строительство школьных зданий и жилья стоимость: 193,9 млн долл. 170 Краткие сведения о проектах ЙЕМЕН: МАР - 19,7 млн долл. Будет увели- лению и использованию ресурсов, а также чен набор школьниц с первого по шестой укрепления руководства и управления систе- классы в сельских районах в результате мой образования. Предполагается участие в обеспечения необходимого числа учебных финансировании ШКР (9,8 млн долл.) и помещений и более рационального их Норвегии (З млн долл.). Общая стоимость: использования, а также за счет содействия 37,5 млн долл. найму женщин-преподавателей. Кроме того, МАВРИТАНИЯ: МАР - 12,5 млн долл. будет повышено качество образования в Правительство получит помощь в осущест- результате создания экономически зффек- влении долгосрочной стратегии развития, тивной заочной системы подготовки препо- предусматривающей создание соответствую- давателей и разработки единого учебного щей системы профессионально-технического плана, новых учебников и стандартизован- обучения, укомплектованной преимущест- ного тестирования знаний учащихся. Общая венно местными преподавателями, отличаю- стоимость: 25 млн долл. щейся эффективностью, высоким качеством КЕНИЯ: МАР - 52,1 млн долл. Средства, и отвечающей потребностям рынка труда. поступающие в счет погашения кредитов Включает институциональное развитие. МАР, будут направлены на дополнительное Предполагается участие в финансировании финансироваине кредита по реформе систе- ФПС (2,2 млн долл.) Общая стоимость: мы образования, утвержденного в 1992 фи- 16,4 млн долл. нансовом году на сумму 100 млн долл. МАВРИКИЙ: МБРР - 20 млн долл. Прави- КИТАЙ: МАР - 100 млн долл. Будет тельство получит поддержку в реализации обеспечено финансирование строительных программы развития системы образования, работ,закупок оборудования, материалов, основной целью которой является расшире- услуг специалистов и подготовки кадров для ние доступа и повышение качества среднего содействия подготовке учителей младшей образования. Конкретной задачей програм- средней школы (МСШ), что позволит поднять мы является увеличение набора в средние уровень подготовки учителей более инзкой школы на 15 000 учащихся в период ступеин до требуемых национальных стан- 1993-98 гг. Общая стоимость: 78,7 млн дартов. Общая стоимость: 256,4 млн долл. долл. РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ: МБРР - 60 млн долл. МАЛАЙЗИЯ: МБРР - 141 млн долл. В Некоторые сельскохозяйственные и ветери- результате реализации третьего проекта в нарные колледжи получат содействие в области начального и среднего образования улучшении преподавания курсов, связанных будет создано около 250 000 учебных мест. с экологией, что, в свою очередь, приведет Проект предусматривает также повышение к появлению более подготовленных специа- качества и общедоступности образования, а листов в области охраны окружающей также эффективности управления ресурсами среды, необходимых в государственном и отрасли. Общая стоимость: 342 млн долл. частном секторах. Кроме того, будут расши- МАЛАЙЗИЯ: МБРР - 107 млн долл. В рены возможности для проведения экологи- результате расширения системы профессио- ческих исследований в колледжах. Общая нального обучения и повышения качества стоимость: 97,3 млн долл. подготовки высококвалифицированных КОТ-Д'ИВУАР: МАР - 6,7 млн долл. Техни- молодых рабочих и техников будет увели- ческая помощь и подготовка кадров, а чено количество и повышено качество также предоставление дополнительного высококвалифицированных трудовых нового оборудования министерствам страны, ресурсов для промышлеиности страны. отвечающим за развитие людских ресурсов, Общая стоимость: 185 млн долл. с тем чтобы повысить их возможности по МЕКСИКА: МБРР - 174 млн долл. Будут осуществленхю государственной программы поддержаны усилия правительства, направ- развития людских ресурсов. Общая стои- ленные на содействие экономическому росту мость: 7,9 млн долл. в результате развития частного сектора и на НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБ- снижение издержек трудовой мобильности, ЛИКА ЛАОС: МАР - 19 млн долл. Перво- за счет реализации проекта, призванного очередные задачи повышения качества увеличить производительность и конку- начального образования будут решаться за рентоспособность малых и средних пред- счет повышения успеваемости и качества приятий, обеспечить возможность получе- преподавания в начальной и младшей ния образования и переподготовки для средней школы, разработки механизмов, уволенных и безработных, а также повысить обеспечивающих наличие необходимых доступность, своевременность и распростра- учебных площадей для начальной и средней нение информации о состоянии рынка труда. школы, содействия эффективному распреде- Общая стоимость: 355,9 млн долл. . , „ � � Л 1 Образование 171 МЕКСИКА: МБРР - 80 млн долл. Будет эффективности и подготовки учителей. повышено качество и эффективность Общая стоимость: 51,3 млн долл. неформальной национальной программы СЕНЕГАЛ: МАР - 40 млн долл. Финансиро- «предварительного образования» (в ходе вание строительства начальных школ в которой общественные преподаватели районах с наиболее острой нехваткой школь- обучают родителей навыкам развития детей ного обучения, а также финансирование до трехлетнего возраста), призванной повы- программ, направленных на увеличение сить качество жизни 1,2 мли детей и их роди- числа школьниц и повышение качества телей. Предполагается учасгие в финансиро- образования. Кроме того, будет повышено ванин ПРООН-ЮНИСЕФ-ЮНЕСКО (1 мли качество среднего и высшего образования и долл.). Общая стоимость: 115 мли долл. укреплено планирование и управление обра- МОЗАМБИК: МАР - 48,6 млн долл. Будут зованием. Предполагается участие в финан- расширены и поддержаны возможности клю- сировании Германии (5,8 млн долл.). Общая чевых государственных структур и систем стоимость: 72,8 млн долл. профессиональной подготовки за счет повы- СОЛОМОНОВЫ ОСТРОВА: МАР - 16,9 мли шения качества обучения и увеличения долл. Будет расширен доступ к среднему числа выпускников Университета Эдуардо образованию, в частности к старшей Мондлане, а также в результате повышения ступени, приблизительно на 40%о, а доля качества среднего образования. Включает школьниц будет увеличена до 45%о. Кроме помощь в институциональном развитии. того, предполагается строительство 5 новых Общая стоимость: 60,3 млн долл. дневных средних школ в деревнях, обеспече- МОЗАМБИК: МАР - 15,5 млн долл. Будут ние начальных и средних школ учебниками расширены и поддержаны возможности клю- и ремонт или восстановление школьных чевых государственных структур и систем зданий и жилья для школьного персонала, профессиональной подготовки в результате поврежденных или разрушенных циклоном реализации программы технической помощи «Нина». Включает техническую помощь. и подготовки кадров, разработанной для Предполагается участие в финансировании укрепления юридических учреждений и под- Японии (800 000 долл.). Общая стоимость: готовки специалистов для системы государ- 18,8 млн долл. ственного управления и администрации. ТУРЦИЯ: МБРР - 67 млн долл. Проект Общая стоимость: 17,5 мли долл. занятости и подготовки кадров направлен на :НИГЕ.РИЯ: МАР - 8 млн долл. Был разрабо- повышение эффективности распределения тан пятилетний экспериментальный проект, ресурсов за счет диверсификации услуг направленный на раннее развитие детей при службы занятости; повышение степени про- помощи создания и распространения видео- изводительной занятости безработных и фи.Тьмов и печатных вспомогательных мате- неквалифищ3рованных рабочих; повышение риалов, способствующих формированию у эффективности принимаемых решений на дошкольников социальных навыков и навы- рынке труда за счет обеспечения более ков общения, а также разъясняющих родите- точной информации о возможностях трудо- лям необходимость раннего развития детей. устройства и подготовке по требуемым Предполагается участие в финансировании профессиям;содействие производнтельной ЮНИСЕФ (500 000 долл.) и Фонда Бернара занятости женщин. Общая стоимость: Ван Лира. Общая стоимость: 10,2 млн долл. 107,4 млн долл. ПАКИСТАН: МАР - 106 млн долл. Расшире- УГАНДА: МАР - 52,6 млн долл. Предусмат- ние охвата, общедоступности и эффектив- ривается финансирование конкретных ности системы начального образования инвестиций в области начального образова- Бе:ryджистана, в частности, для девочек, а ния и подготовки учителей начальной шко- также улучшение условий обучения во всех лы. Также будут расширены мощности школах. Включает институциональное организаций по наблюдению за динамикой развитие. Общая стоимость: 120 млн долл. мобилизации и распределения ресурсов ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ: МБРР - 35 млн отрасли. Кроме того, будут усилены воз- до:гл. Будет увеличен набор учащихся в можности Министерства образования и старшие классы средней школы, повышено спорта в области стратегического плани- качестио начального и младшего среднего рования. Предполагается участие в финан- образования, укреплено материально- сировании ЮСАИД (25 млн долл.). Общая техническое обеспечение школ и усилено стоимость: 104,1 млн долл. планирование и управление образованием. ЧАД: МАР - 19,3 млн долл. Сгроительство и Кроме того, будет разработана политика и реконструкщгя школьных ломещений, закуп- стратегия решения ключевых проблем - ка и распределение школьных учебников, образования женщин, экономической улучшение подготовки учителей, а также 172 Краткие сведения о проектах разработка и реализация программы уско- районов Красного моря. Кроме того, будет рения образования девочек позволят повы- разработан план управления прибрежной сить доступность, качество и эффектив- зоной Красного моря. Общая стоимость: ность начального образования, прежде 805 млн долл. всего, в сельских районах и для девочек в ЗАМБИЯ: МАР - 100 млн долл. Предусмат- масштабах всей страны. Предусматривается ривается финансирование платежного поддержка местных инициатив в области баланса Замбии для поддержки дальнейших образования и институционального развития. этапов реформы полугосударственных пред- Предполагается участие в финансировании приятий и программы приватизации, являю- Германии (5,6 млн долл.). Общая стоимость: щихся основными компонентами националь- 33,9 млн долл. ной программы структурной стабилизации. ЯМАI%1КА: МБРР - 32 млн долл. Предусмат- ЗАМБИЯ: МАР - 20,9 млн долл. Средства от ривается помощь правительству в повыше- погашения кредитов МАР будут предостав- нии качества и общедоступности младшего ляться в дополнение к утвержденному в среднего образования, а также в расширении 1992 г. кредиту в объеме 200 млн долл. на возможностей по планированию и наблю- проведение приватизации и реформы про- дению за улучшением качества образования мышленности. и по проведению комплексного анализа со- КЕНИЯ: МАР - 13,3 млн долл. Техническое, циальной политики. Предполагается участие финансовое и организационное содействие в финансировании Нидерландов (2,7 млн государственной программе реформы полу- долл.). Общая стоимость: 40,7 млн долл. государственных предприятий, разработан- ной для улучшения распределения ресурсов Промышленность и повышения эффективности производства. АНГОЛА: МАР - 21 млн долл. Благодаря Предполагается участие в финансировании оказанию технической помощи и подготовке ОДА (4,2 млн долл.), ЕС (480000 долл.), специалистов будет укреплен Национальный Нидерландов (480000 долл.) и ПРООН банк Анголы и развита банковская инфра- (400000 долл.). Общая стоимость: 31,8 млн структура, в основном, за счет создания долл. национальной системы чековых расчетов, КИТАЙ: МБРР - 250 млн долл. Мероприятия строительства учебного центра для работни- по обеспечению экономически эффективно- ков финансового сектора и подготовки ос- го контроля за загрязнением воды, являю- новного ядра специалистов. Общая стои- щегося первостепенной задачей стратегии мость: 23,6 млн долл. управления окружающей средой в южном БОЛГАРИЯ: МБРР - 55 млн долл. Предостав- районе Цзянсу (один из наиболее индустриа- ление инвестиционных и экспортных креди- лизированных районов Китая), позволит тов частному сектору с целью поощрения эффективным образом добиться реального быстрого роста предложения в условиях сокращения протхворечий между эконо- текущих государственных реформ и для мическим развитием и защитой окружаю- повышения эффективности инвестиционных щей среды. Общая стоимость: 588 млн долл. и экспортных операций. Будет также оказана МАДАГАСКАР: МАР - 6,3 млн долл. Благо- техническая помощь участвующим в про- даря оказанию технической помощи по реор- екте финансовым посредникам, с тем чтобы ганизации центрального банка, укреплению расширить их возможности по оценке и Комиссии финансового надзора, совершенст- надзору за проектами и для общего укреп- вованию бухгалтерских и аудиторских стан- ления банковских функций. Общая стои- дартов и приватизации банков будут облег- мость: 110 млн долл. чены инвестиции и рост в производительном ГАНА: МАР - 41 млн долл. Создание меха- секторе. Предполагается участие в финанси- низма гарантирования и револьверного ровании ЮСАИД (З млн долл.), Швейцарии рефинансирования экспортных кредитов (600 000 долл.) и БИТС (500 000 долл.). наряду с оказанием технической помощи Общая стоимость: 10,4 млн долл. будет способствовать росту числа частных МАЛИ: МАР - 12 млн долл. Совершенство- экспортеров и обеспечит условия для успеш- вание нормативной инфраструктуры функ- ной деятельности компаний-экспортеров. ционирования частного сектора, а также Общая стоимость: 51 млн долл. функционирования основных вспомогатель- ЕГИПЕТ: МБРР - 130 млн долл. Правитель- ных структур в секторе, позволит увеличить ство получит помощь в реализации страте- возможности частного сектора реагировать гии развития туристского сектора, что на происходящие реформы и стать в позволит увеличить валютные поступления будущем ведущим фактором роста эконо- и занятость в стране, остановить экологи- мики страны. Общая сгоимость: 13,9 млн ческую деградацию Нила и туристических долл. , „ . . „ „ � � � Связь 173 ПЕРУ: МБРР - 250 млн долл. Будет оказана МАРОККО: МБРР - 100 млн долл. Предпо- поддержка правительственной программе лагается оказание поддержки проведению приватизации и соответствующей отраслевой отраслевой реформы и физического расши- политике, правовой и нормативной реформе, рения сектора связи страны за счет оказания призванным содействовать развитию конку- технической помощи по укреплению воз- ренции и частных инвестиций, а также повы- можностей государственных учреждений и шению эффективности экономики и функ- финансирования инвестиционной программы ционирования налогово-бюджетной сферы. Национального управления почт и связи в ТАНЗАНИЯ: МАР - 11,3 млн долл. Средства 1992-94 гг. Предполагается участие в от погашения кредитов МАР будут предо- финансировании в объеме до 330 млн долл. ставляться в дополнение к утвержденному в Канады, Франции, Швеции и экспортно- 1992 г. кредиту в объеме 200 млн долл. на кредитных агентств. Общая стоимость: корректировку финансового сектора. 1203,6 млн долл. УГАНДА: МАР - 100 млн долл. Будет оказа- ТАНЗАНИЯ: МАР - 74,5 млн долл. Внедре- на поддержка проведению реформ политики ние ориентированного на рынок регулирова- и организационной структуры в финансовом ния и политики в секторе связи, а также секторе Уганды, что поможет создать усло- восстановление и расширение местной и вия для развития более эффективного, междугородной сети. Включает институцио- развитого и диверсифицированного финан- нальное развитие. Предполагается участие в сового сектора, основанного на прочной финансировании АфБР (45,9 млн долл.), банковской системе. СИДА (41,7 млн долл.), ЕС (17,2 млн ШРИ-.�АНКА: МАР - 60 млн долл. Будет долл.), ДАНИДА (8,3 млн долл.) и ЯАМС окаiана поддержка широкомасштабным (2,2 млн долл.). Общая стоимость: 220,1 реформам политических и нормативных млн долл. условий функционирования финансового ФИЛИППИНЫ: МБРР - 134 млн долл. Пред- сектора,а также предоставлен кредит участ- усматривается финансирование части вующим в проекте кредитньик оргаинзациям, инвестиционной программы (1992-96 гг.) с тем чтобы они были в состоянии пред- Филиппинской телефонной компании лагать срочные ссуды частным предприятиям. междугородной связи, направленной, в Включает техническую помощь. Предпола- основном, на расширение и гается участие в финансировании ЮСАИД совершенствование телефонного обору- (7 млн долл.) и Нидерландов (5 млн долл.). дования в провинцнях. Включает инсти- Общая стоимость: 153,6 млн долл. туциональное развитие. Общая стоимость: LLIPИ-ЛAHKA: МАР - 5,8 млн долл. Средства 288 млн долл. от погашения кредитов МАР будут предо- ставляться в дополнение к утвержденному в Сельское хозяйство и развитне сельских 1992 г. кредиту в объеме 120 млн долл. на районов преобразование государственных промыш- АЛБАНИЯ: МАР - 20 млн долл. Поддержка ленных предприятий. государственной программы реформ сель- Связь ского хозяйства продолжительностью 18 месяцев, а также предоставление кредитной БОЛГАРИЯ: МБРР - 30 млн долл. Предус- линии правительству для выдачи креднтов матривается содействие государственным предпринимателям в сельской местности реформам в области политики и сектора через новый Сельскохозяйственный банк. связи и финансирование программы Включает техническую помощь. Пред- инвестирования по принципу наименьших полагается участие в финансировании затрат на период 1993-97 гг. Предполагается ОЕКФ (15 млн долл.), ПХАРЕ при ЕС участие в финансировании ЕИБ (75,1 млн (10 млн долл.) и Нидерландов (2 млн долл.). дол_�.) и ЕБРР (39,4 млн долл.). Общая Общая стоимость: 47 млн долл. стоимость: 339,8 млн долл. АЛБАНИЯ: МАР - 2,4 млн долл. I'ВИНЕЯ: МАР - 14,6 млн долл. Вновь соз- Финансирование экспериментальной фазы данные Компания связи и Почтовое управ- государственной программы сокращения ление Гвинеи будут поставлены на крепкую бедности в сельских районах продолжитель- оснс�ву благодаря финансированию ностью один год. Предусматривается вос- административных и оперативных становление местной инфраструктуры (что дол�кностей. Также предусматривается создаст рабочие места в сельских районах)и реорганизация Министерства связи в предоставление небольших кредитов для стр} ктуру, способную заниматься выра- конкретных нужд фермеров и мелких пред- боткой секторной политики и регулирова- принимателей в сельской местности. Пред- нием. Ол"щая стоимость: 16,6 млн долл. полагается участие в финансировании ЕС 174 Краткие сведения о проектах (2 мли долл.) и ПРООН (400 000 долл.). ны. Будут также выделены средства на Общая стоимость: 4,8 млн долл. прикладные экологические исследования и БЕНИН: МАР - 3,8 млн долл. Помощь в экологическое просвещение. Общая осуществлении второй фазы долгосрочной стоимость: 96 млн долл. государственной стратегии развития жизне- ГАБОН: МБРР - 22,5 млн долл. Усовершен- способной системы финансового посред- ствование управления и охраны лесных ничества в сельских районах,содействие ресурсов страны за счет помощи по инсти- экономическому росту на широкой основе и туциональному развитию, программы под- улучшению условий жизни в сельских готовки кадров и исследований в области районах. Предполагается участие в финанси- лесного хозяйства и экологии, проведения ровании КФД (2,8 мли долл.), ШКР учета лесонасаждений и последующего вос- (1,9 млн долл.), ФПС (900 000 долл.), становления вырубленных лесов, а также МФРС (400 000 долл.) и ЕС (200 000 долл.). создания и поддержания заповедников с Общая стоимость: 15,1 млн долл. биологическим разнообразием. Предпола- БУРКИНА-ФАСО: МАР - 7,5 млн долл. За гается совместное финансирование ЕС счет программы институционального раз- (4,3 млн долл.), ВВФ (1,7 млн долл.) и из вития и создания комплексной системы других источников (3,4 млн долл.). Общая раннего оповещения будут усовершенст- стоимость: 38,2 млн долл. вованы функции по планированию, реализа- ГАМБИЯ: МБРР - 12,3 млн долл. Пред- ции и надзору за мероприятиями по обеспе- усматривается реализация проекта по раз- чению продовольствием. В результате витию вспомогательных услуг в сельском диверсификации источников дохода сельской хозяйстве; связанных с передачей опыта, бедноты и более эффективного исполь- исследовательской работой и подготовкой зования имеющихся продовольственных кадров, а также предусматривающего повы- ресурсов, в особенности, для детей младше шение самостоятельности и расширение трех лет и кормящих матерей, будут прав фермеров в сельских районах с насе- усовершенствованы механизмы, позволяю- лением свыше полумиллиона человек. щие домохозяйствам справляться с неустой- Предполагается участие в финансировании чивостью продовольственного обеспечения. МФРС (3,6 млн долл.). Общая стоимость: Предполагается участие в финансировании 17,2 млн долл. Германии (1,5 млн долл.) и МПП (1,1 млн ГАНА: МАР - 22,5 млн долл. Предусмат- долл.). Общая стоимость: 12,8 млн долл. ривается улучшение питания, доходов и БУРУНДИ: МАР - 3,1 млн долл. Диверси- уровня жизни многих сельских семей бла- фикация производства и сбыта сельско- годаря увеличению животноводческого хозяйственной продукции и повышение производства за счет более эффективного эффективности аграрного сектора в ветеринарного контроля, распространения результате содействия правительству в усовершенствованных технологий производ- приватизации государственных агропро- ства кормов и продукции животноводства, мышленных предприятий, а также за счет повышения качества поголовья и оказания помощи частным предпринима- облегчения доступа к рынкам. Общая телям в развитии агропромышленности. стоимость: 29,1 млн долл. Предполагается участие в финансировании ГАНА: МАР - 18,1 млн долл. Предусматри- ЕС (1,2 млн долл.), Бельгии и КСКЕ (по вается повышение эффективности управ- 100000 долл. каждая). ления природными ресурсами со стороны ВЕНГРИЯ: МБРР - 100 млн долл. Программа государства и населения за счет реоргани- финансовой и технической помощи позволит зации и укрепления природоохранных струк- повысить оперативную и ценовую эффек- тур. Также предусматривается подготовка тивность товарных рынков, что будет кадров по управлению природными ресурса- способствовать быстрой адаптации произво- ми в отраслевых и местных государственных дителей и торговых компаний к изменяю- ведомствах. Предполагается участие щимся условиям рынка. Общая стоимость: в финансировании ГЭФ (7,2 млн долл.), 254,5 млн долл. ДАНИДА (4,3 млн долл.) и ОДА ВЕНЕСУЭЛА: МБРР - 55 млн долл. Предо- (900 000 долл.). Общая стоимость: ставление помощи Национальному инсти- 35,9 млн долл. туту парков и другим ключевым государст- ГВИНЕЯ: МАР - 20,8 млн долл. Программа венным ведомствам,занимающимся охраной институционального развития и управлен- окружающей среды, позволит расширить ческой поддержки, специализированные возможности управления национальными и технические услуги и строительство городскими парками, национальными памят- подъездных путей будут способствовать никами, заказниками и заповедниками стра- росту экспортного предложения аграрного I � � Сельское хозяйство и развитие сельских районов 175 сектора. Предполагается участие в финанси- продуктивных, а также высадки новых кау- ровании ФПС (600 000 млн долл.). Общая чуковых плантаций, и повышение продуктив- стоимость: 24,6 млн долл. ности за счет более эффективного управ- ЕГИПЕТ: МАР - 22 млн долл. Предполагает- ления ресурсами подотрасли и усовершен- ся, что в результате проекта, призванного ствования существующих или создания покончить с циклической зависимостью новых перерабатывающих мощностей. Кроме деградации природных ресурсов и бедности в того, внедрение каучуководства на истощен- прибрежной зоне на северо-западе страны, ных землях повысит благосостояние племен повысятся доходы беднейших слоев на территории штата Трипур, не являюще- бедуинов,чнсленность которых оценивается гося традиционным районом разведения в 61 000 человек. Проект предусматривает каучука. Общая стоимость: 143,8 млн долл. поддс�ржку более совершенных подходов и ИНДИЯ: МАР - 54,7 млн долл. Семилетний прак�ики управления природными ресурсами проект по мелиорацин 45 000 га засоленных в сочетании с развитием сельского (натриевых) земель в 10 районах штата хозяitства. Общая стоимость: 29,5 млн долл. Уттар-Прадеш принесет непосредственную ЗАМБ1(Я: .'vIAP - 33 млн долл. Рационализа- выгоду почти 80 000 мелкнх фермерских ция ъ.редитной практики в сельском хозяй- хозяйств. Включает институциональное стве за счет предоставления через систему развитие. Общая стоимость: 80,2 млн долл. коммерческих банков целевого кредита ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 54 млн долл. Проект сектс�ру по коммерческой ставке процента. в поддержку шестилетней программы раз- Пол}чат гакже поддержку меры, направлен- работки грунтовых вод для орошения при- ные на увеличение участия частного сектора мерно 25 000 га в 11 провннциях принесет в реализации и переработке кукурузы в непосредствениую выгоду почти 50000 семей. селыкой местности, в поставке ресурсов Общая сгоимость: 84,9 млн долл. селыкому хозяйству, в организации сель- ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 32 млн долл. Стаби- ского транспорта и обслуживании сельских лизация сельскохозяйственного производст- дорог. Включает техническую помощь. ва, в частности, выращивания риса, и Пред�толагается участие в финансированни переход к экологически устойчивому произ- АфБР (L,5 млн долл.). Общая стоимость: водству сельскохозяйственных культур в 68 м.тн долл. результате следующих мер: укрепление и И] {ДИЯ: МАР - 117 млн долл. В рамках расширение национальной комплексной проет.та по повышению благосостояния программы борьбы с вредителями (ИПМ); околи 4 млн человек предусматривается обучение около 800 000 фермеров (в том увелттчение доходов сельского населения и числе 30%о женщин) методам ИПМ; финан- снижение уровня бедности среди племен сирование полевых исследований для выра- штата Бихар, за счет осуществления про- ботки соответствующей технологии, граммы развития сельского хозяйства, соз- учитывающей потребности фермеров, данин малых систем орошения и дренажа, укрепление нормативного и экологического улучшения качества сельских дорог и контроля за применением пестицидов. Пред- ускорения реализации текущей программы полагается участие в финансировании по распространению ручных насосов. Общая ЮСАИД (7 млн долл.). Общая стоимость: стоимость: 132 млн долл. 53 млн. долл. И1{ДИЯ: МАР - 106 млн долл. Разработан- ИРАН: МБРР - 157 млн долл. Предполагает- ный правительством штата Раджистан ся повышение доходов около 46 000 фермер- Проект развития сельского хозяйства ских семей в результате совершенствования iтризван ускорить рост, снизить уровень и модернизации четырех существующих 'оедности, рационализировать государствен- ороснтельных и дренажных систем, а также ные расходы и способствовать притоку совершенствования системы сельскохозяйст- ытнвестицтtй в частный сектор. В поддержку венных исследований и передачи опыта. Проекта предусматривается проведение Кроме того, техническая помощь и подго- реформы политики и финансирование товка кадров позволят укрепить функции itнвестиций в растениеводство, садоводство, отраслевых организаций по планированию и живагноводство, водные ресурсы, исследо- реализации программ. Общая стоимость: нания и лодготовку кадров в области сель- 311,7 млн долл. ского хозийства, сельские дороги и улуч- КЕНИЯ: МАР - 20 млн долл. Меры по шенис экологической обстановки. Общая смягчению последствий недавней засухи на стоиыость: 130,3 млн долл. население северных пустынных и полупус- ИНДИЯ: МАР - 92 млн долл. Укрепление и тынных районов на севере страны, за счет расширение подотрасли по производству восстановления производственных мощно- tiауч} ка за счет пересадки старых и низко- стей сельского хозяйства и животноводства, 176 Краткие сведения о проектах а также улучшения водоснабжения и пер- ные услуги фермерам. Общая стоимость: вичнот медицинского обслуживания. 238,3 млн долл. Общая стоимость: 29,6 млн долл. КОЛУМБИЯ: МБРР - 250 млн долл. Будет КЕНИЯ: МАР - 19,4 млн долл. Получат оказана помощь правительству для прове- развитие подотрасли по производству хлопка дения устойчивых реформ финансовой и и масличных культур за счет технической торговой политики в области сельского помощи, подготовки кадров и поставок хозяйства, в частности, за счет отмены оборудования. Техническая помощь будет субсидируемых ставок процента н целевого также предоставлена для преобразования кредитования. Включает содействие инсти- сахарной подотрасли и для повышения туциональному развитию. Общая стоимость: эффективности коолеративных хозяйств, с 1522 млн долл. учетом интересов их отдельных членов. МАДАГАСКАР: МАР - 3,7 млн долл. Пред- Включает институциональное развитие. усматривается техническая помощь для Общая стоимость: 21,5 млн долл. создания ссудно-сберегательной системы на КИТАЙ: МБРР - 325 млн долл.; МАР - 165 местном уровне, позволяющей обеспечить млн долл. В течение шестилетнего периода устойчивое финансовое обслуживание будет оказана финансовая поддержка для членов и установить, со временем, банков- внедрения системы обработки навального ские и кредитные отношения с формальны- зерна в четырех транспортных коридорах ми финансовыми учреждениями. Общая зерновых перевозок; техническая помощь и стоимость: 4,6 млн долл. подготовка кадров позволят увеличить МАЛАВИ: МАР - 45,8 млн долл. В резуль- местные возможности по разработке и тате поддержки исследований и передачи реализации систем распределения зерна, а опыта, расширения доступности улучшен- также позволят создать два национальных ного семенного материала и удобрений, рынка зерна и информационную систему по технической помощи и подготовки кадров в торговле зерном. Общая стоимость: области институционального развития будут 991,4 млн долл, разработаны недорогостоящие н экологи- КИТАЙ: МБРР - 100 млн долл.; МАР - чески устойчивые технологии, отвечающие 100 млн долл. Инженерные мероприятия по требованиям мелких фермерских хозяйств, противопаводковому контролю и улучшению а также будут повышены доходы фермеров дренажа почв позволят предотвратить час- и улучшено обеспечение процовольствием. тые разрушительные наводнения в бассейне Предполагается участие в финансировании реки Тайху, наиболее промышленно разви- АфБР (12,7 млн долл.). Общая стоимость: том и производительном сельскохозяйст- 64,8 млн долл. венном районе страны. Кроме того, будет МАЛАВИ: МАР - 25 млн долл. Предусмат- увеличен объем и улучшено качество вод- ривается развитие базы для устойчивого ных ресурсов, используемых для водоснаб- финансового обслуживания в сельской жения Шанхая и других городских центров, местности в результате акционирования и а также будет расширен и улучшен речной преобразования Администрации по кредито- транспорт. Общая стоимость: 497,3 млн долл. ванию мелких фермерских хозяйств в само- КИТАЙ: МАР - 147 млн долл. Проект, охва- стоятельную компанию и ее подготовки к тывающий свыше 4 млн человек в провин- приватизации с последующим превращением ции Сь[чуань, включая большое число в частный сельскохозяйственный банк. крестьян в наиболее бедных районах, пред- Общая стоимость: 36,7 млн долл. усматривает устранение основных препятст- МАРОККО: МБРР - 215 млн долл. Второй вий к росту продуктивности сельского проект, направленный на повышение хозяйства: нехватки и нерегулярности водо- эффективности, рентабельности и экологи- снабжения; потерь воды и почв, вызванных ческой устойчивости крупномасштабного эрозией; неадекватных и слабых связей орошения за счет мероприятий по реабили- между производством, переработкой и тацин инфраструктуры, реализации програм- реализацией продукции;а также ограничен- мы институщtонального развития,повьпиения ности технических и консультационных эффективности водопользования и проведе- услуг в секторе. Общая стонмость: ния необходимых реформ аграрной полити- 287,6 млн долл. ки. Общая стоимость: 367,3 млн долл. КИТАЙ: МАР - 115 млн долл. Предполагает- МОЛДОВА: МБРР - 26 млн долл. После ся, что значительная часть из 200 млн фер- необычно жестокой засухи 1992 г. пред- меров страны сможет увеличить объем усматривается финансирование ресурсов для производства и доходов в результате реали- сельскохозяйственного сезона 1993 г., что зации проекта, направленного на укрепление позволит увеличить производство продуктов структур, предоставляющих вспомогатель- питания для внутреннего потребления и на � .....� .� � 1 I п 1 . . �.. . � . Сепьское хозяйство и развитие сепьских районов 177 экспорт и будет способствовать снижению мелких и средних фермерских хозяйств. уровня бедности. Общая стоимость: Кроме того, в результате проведення 31,2 млн долл. программы институционального развития, МОЗАМБИК: МАР - 20 млн долл. Будет рационализации кадрового состава и поряд- оказана поддержка Национальной програм- ка работы, а также приватизации вспомога- ме перестройки, основной целью которой тельных услуг будут укреплены государст- является проведение экспериментальных венные и частные организации. Общая мероприятий по децентрализации и восста- стоимость: 56,5 млн долл. новлению сельской экономики, наряду с ТУНИС: МБРР - 69 млн долл. Содействие созданием структур и механизмов решения устойчивому комплексному развитию и более широких задач послевоенного восста- управлению лесными ресурсами страны новаения хозяйства. Общая стоимость: (при активном участии частного сектора и 23,1 млн долл. бедных слоев населения, зависящих от лес- НЕПАЛ: МАР - 28 млн долл. Строительство ного хозяйства). Предполагается участие в новых ирригационных сооружений в рамках финансировании АфБР (700000 долл.). крулнейшего в стране ирригационного Общая стоимость: 148,1 млн долл. проекта Сунсару Моранг, что позволит ТУРЦИЯ: МБРР - 77 млн долл. Поддержка решить проблемы, связаннь►е с заилением деятельности по восстановлению водосбо- оросительных каналов, послужившим ров в трех провинциях Восточной Турции с причиной выхода из строя значительной низкими доходами позволит возобновить части из 68 000 га подкомандной площади. плодородность особо деградировавших зе- Общая стоимость: ЗО млн долл. мель и приостановить эрозию почв в горных I[АКИСТАН: МАР - 54,2 млн долл. Меры по районах. Кроме того, в результате увеличе- экономии воды, сооружение наземных дре- ния производства древесного топлива, кормов нажных систем, полевые испытания под- и сельскохозяйственной продукции возрас- земного дренажа, исследования в области тут доходы фермеров. Предполагается орошения и дренажа, техническая помощь участие в финансированни ГЭФ (5,1 млн и подготовка кадров позволят повысить долл.). Общая стонмость: 115,5 млн долл. продуктивность 121 000 га заболоченных УГАНДА: МАР - 25 млн долл. Будет оказана зем�:�:ь в юго-восточной части провинцни поддержка государственной сгратегии по Пенджао. Общая стоимость: 70,6 млн долл. повышению продуктивности и диверснфи- I[АКИСТАН: МАР - 28,8 млн долл. В ре- кации сельского хозяйства, в результате зультате усовершенствования проводимой осуществления проекта, предусматриваю- политики, преобразования и укрепления щего ряд важных мероприятий в рамках государственных организаций, отвечающнх недавно созданной Национальной органи- за упранление земельными ресурсами. и зацни сельскохозяйственных исследований; пронедения экспериментальных программ по укрепление связей и координации между управлению природными ресурсами на исследовательской системой, службой по местном уровне будет достигнуто экологи- передаче опыта и сельскохозяйственным чески устойчивое и экономически эффек- факультетом Университета Макерере и тивное использование земельных ресурсов в аграрными колледжами; а также совершен- самых бедных и наиболее экологически ствование системы сельскохозяйственного незащищенных районах страны - Азад- обучения и подготовки кадров. Общая стои- Джамму и Кашмир. Общая стоимость: мость: 28,9 млн долл. Зб вглн долл. УГАНДА: МАР - 15,9 млн долл. Повышение ПОЛЬША: МБРР - ЗОО млн. долл. Будет эффективности сисгемы передачи опыта в оказана поддержка государственной 16 районах (не менее двух в каждой из среднесрочной программе отраслевой шести агро-экологических зон страны). корректировки, которая предусматривает Также подчеркивается развитие людских изменение роли государства в сельском ресурсов, в том числе подготовка управ- хозяйстве и поддержку усилий по переходу ленческих кадров. Включает техническую отрасли к конкурентной рыночной эконо- помощь. Общая стоимость: 17,8 млн долл. мике. (До 100 млн долл. из 300 млн долл. ФИЛИППИНЫ: МБРР - 51,3 млн долл. В буде�т выделено на программу сокращения результате устойчивого повышения эффек- задс�лженности и обслуживания долга тивности работы национальной ирригацион- комкерческим кредиторам страны.) ной системы, орошающей около 640000 га ('АЛЬВАДОР: МБРР - 40 млн долл. В земли, увеличатся доходы и перспективы результате проекта по совершенствованию занятости примерно для 460000 фермер- исстгедований и передачи опыта в секторе ских семей с низкими доходами. Общая повысится благосостояние почти 143 000 стоимость: 69,6 млн долл. 178 Краткие сведения о проектах ЧИЛИ: МБРР - 45 млн долл. В результате жить основные элементь►, необходимые для проекта,направленного на более рациональ- создания устойчивой и эффективной систе- ное распределение инвестиций и повышение мы управления сетью дорог страны. Также их устойчивости, а также развитие возмож- предусматривается финансирование подгото- ностей групп пользователей и мелких вительных инженерных работ в течение фермеров, будет повышена эффективность первого года предложенного многолетнего существующих и будущих малых и средних проекта по восстановлению дорог. Общая систем орошения и увеличено благосостоя- стоимость: 9 млн долл. ние мелких фермеров в бедных районах. КИТАЙ: МАР - 60 млн долл. Техническое Общая стоимость: 118,7 млн долл. содействие, подготовка кадров и предостав- ление оборудования для укрепления админи- ТехничеСКая помощь стративных и плановых функций централь- АЛБАНИЯ: МАР - 4 млн долл. Техническая ного банка и Министерства финансов помощь для укрепления государственных позволит создать эффективный и устойчи- структур, отвечающих за планироваине и вый финансовый сектор. Частичное финан- проведение реформ в области макроэконо- сироваине предоставлено Японией (4,6 млн мического управления, перестройки пред- долл). Общая стоимость: 65,7 млн долл. приятий и приватизации, а также реформы КИТАЙ: МАР - 50 млн долл. Финансирова- финансового сектора. Общая стоимость: ние ряда отдельных подпроектов, осуществ- 4,6 млн долл. ляемых учреждениями, участвующими в АРМЕНИЯ: МБРР - 12 млн долл. Первый реализации программы экономических заем Армении на финансирование проекта реформ. Также будет предоставлена кредит- институционального развития, предусматри- ная линия для финансирования технико- вающего в краткосрочном плане оказание экономических обоснований, прединвести- помощи правительству в разработке и осу- ционных операций и технической помощи по ществлении программы экономических ре- подготовке проектов под будущее финан- форм, а в более отдаленной перспективе - сирование Банка. Общая стоимость: укрепление государственных структур, 60 млн долл. отвечающих за управление рыночной эконо- КИТАЙ: МАР - 50 млн долл. Будет оказано микой и создание частного сектора. Пред- техническое содействие в расширении мощ- полагается участие в финансировании ностей,а также укреплении политики и про- ЮСАИД (3,7 млн долл.) и ЕС (1 млн долл.). грамм двух учреждений, имеющих нацио- Общая стоимость: 17,2 млн долл. нальное значение для экологии Китая: БОЛИВИЯ: МАР - 4,8 млн долл. Поддержка Академии Наук Китая и Национального для расширения технических возможностей агентства по охране окружающей среды. новых природоохранных учреждений и Общая стоимость: 76 млн долл. оказание помощи правительству в разра- КОТ-Д'ИВУАР: МАР - 17 млн долл. Техни- ботке политики, направленной на решение ческая помощь, подготовка кадров, постав- главных экологических проблем, прежде ки нового оборудования позволят Министер- всего, обезлесения, эрозии почвы, загрязне- ству экономики, финансов и планирования, ния воды и исчезновения биологического Министерству занятости и государственной разнообразия. Помимо этого, будет поддер- службы и Министерству юстиции принимать живаться просветительная деятельность по более эффективное участие в государствен- разъяснению экологических проблем в ной среднесрочной программе структурной обществе. Общая стоимость: 5,5 млн долл. перестройки экономики. Общая стоимость: ВЕНЕСУЭЛА: МБРР - 30 млн долл. Впервые 20,1 млн долл. Банк оказывает помощь в проведении ре- НИГЕРИЯ: МАР - 20 млн долл. Поддержка формы системы судопроизводства, пред- усилий правительства в области бюджетного усматривающей создание благоприятных управления, приватизации и коммерциа- условий для развития частного сектора, лизации. Помимо этого, будет предостав- сокращение частиых и социальных издержек лена помощь в институциональном развитии судебного разбирательства за счет финанси- и проведеини исследований ключевым рования инвестиций в управление системой ведомствам, участвующим в проведении судопроизводства, в организацию работы государственной программы реформ. судов, подготовку кадров для судов и Предполагается участие в финансировании восстановлеине физической инфраструк- ПРООН (1 млн долл.). Общая стоимость туры. Общая стоимость: 60 млн долл. 27 млн долл. ЗАМБИЯ: МАР - 8,5 млн долл. Поддержка ПЕРУ: МБРР - 30 млн долл. Будет оказана проводимой политики и содействие инсти- помощь правительству в подготовке и туциональному развитию позволят зало- осуществлении программы приватизации и . � .. .,, ., ,. . . � Транспорт 179 связанных с ней реформ секторной полити- формы предприятий, реформы финансового ки, законодательства и регулирования. сектора и управления государственным бю Предполагается участие в финансировании джетом - и обеспечение консультациоиных Канады, Японии, КАФ и ПРООН (6,5 млн услуг, подттовки кадров и оборудования в долл.). Общая стоимость: 43,3 млн долл. поддержку государствеиных структур, играю- ПЕРУ: МБРР - 11,8 млн долл. Проект техни- пцvс важную роль в переходе к рьнгочной ческой помощи в секторе энергетики и экономике. Общая стоимость: 29 млн долл. добывающей промышленности будет способ- ЧИЛИ: МБРР - 11,5 млн долл. Предусматри- ствовать внедрению в секторе стратегии вается создание структуры по управлению правительства и различных мероприятий (в природоохранной деятельностью и сохране- частности демонополизации и приватизации нием природных ресурсов, а также оказана государственных предприятий), проведению поддержки важнейшим секторам, намечен- законодательной и нормативной реформы ным для проведения таких мероприятий, что энергетической и добывающей промышлен- будет способствовать более устойчивому и ности и расширению функциональных воз- эффективному экономическому развитию можностей Министерства энергетики и Чили. Общая стоимость: 32,8 млн долл. горной промышленности. Предполагается ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ: МАР - 2,4 участие в финансировании Японии (3 млн млн долл. Оказание помощи правительству долл.). Общая стоимость: 17,5 млн долл. в максимизации доходов от эксплуатации Р(�ССИЯ: МБРР - 90 мли долл. Содействие в морского месторождения Альба, содержа- проведении государственной программы при- щего газ и конденсат, и укрепление техни- ватизации, а также оказание технической ческих и финансовых возможностей надзора помощи в области выработки политики и за деятельностью нефтяных компаний в подготовки реформы предприятий, привати- стране. Общая стоимость: 2,7 млн долл. зации, корпоративного управления, анти- монопольной деятельности и развития Транспорт бизнеса. Предполагается участие в финан- АЛБАНИЯ: МАР - 18 млн долл. Предпола- сиронании ЕБРР (43,4 млн долл.). Общая гается восстановление, текущее содержание стоимость: 159,4 млн долл. и строительство дорог (также будет предо- Т��НЗАНИЯ: МАР - 34,9 млн долл. Содейст- ставлено ремонтное оборудование и запас- вие правительству в осуществлении про- ные части к нему); ремонт набережных и граммы реформы полугосударственных дорожного покрытия в портовой зоне предприятий и реформы государствеиной Дурреса; техническая помощь и подготовка службы и в совершенствовании отдельных кадров. Предполагается участие в финанси- аспектов системы макроэкономического ровании КФАЭР (6,4 млн долл.). Общая управления. Предполагается участие в стоимость: 27 млн долл. финансировании ОДА (7 млн долл.). Общая АНГОЛА: МАР - 41 млн долл. Предпола- стоимость: 45,7 млн долл. гается восстановление транспортной инфра- ТАНЗАНИЯ: МАР - 20 млн долл. Совершен- структуры, пострадавшей во время граждан- ствонание стандартов финансового учета и ской войны в стране, и осуществление не аудита, законодательной системы и судо- проводившегося длительное время обслу- прои�зводства благодаря проекту по укреп- живания. Также будет увеличено число леиню ключевых структур в обеих сферах рабочих мест в частном секторе за счет за счет развития трудовых и материальных развития малых и средних предприятий, ресурсов. Предполагается участие в финан- использующих трудоинтенсивные техноло- сиро»ании СИДА (200 тыс долл.). Общая гии в работах по текущему содержанию стоимость: 22,5 млн долл. дорог. Включает техническую помощь. УГАНДА: МАР - 29 млн долл. Предусматри- Предполагается участие в финансировании вается внедрение новых систем и оборудова- СИДА (3,3 млн долл.), КСКЕ и ДАНИДА ния и Министерстве финансов и экономичес- (каждая в объеме 3 млн долл.). Общая кого планирования, Налоговом управлении стоимость: 64,9 млн долл. Уганды и Банке Уганды в целях повышения АРГЕНТИНА: МБРР - 340 млн долл. Наме- качества, своевременности и расширения чено финансирование четырехлетнего этапа объе�а ключевых финансовых данных, на программы Национального управления авто- основании которых формируется государст- дорог по текущему и периодическому обслу- венная политика. Включает подготовку живанию, а также финансирование потреб- кадров. Общая стоимость: 33 млн долл. ностей этой организации по реконструкции УКРАИНА: МБРР - 27 млн долл. Оказание дорог. Включает техническую помощь и помощи правительству в проведении эконо- подготовку кадров. Общая стоимость: мических реформ в трех областях - ре- 756 млн долл. 180 Краткие сведения о проектах БРАЗИЛИЯ: МБРР - 88 млн долл. Будет доров страны, что будет содейсгвовать улучшено состояние сети дорог в штатах государствеиной стратегии экономического Алагоас и Санта-Катарина за счет приори- роста, определяемого экспортной актив- тетного финансирования восстановительных ностью. Предполагается участие в финан- и ремонтных работ, разработаны и осу- сировании МБР (190 млн долл.), Испании (50 ществлены необходимые стратегии и про- млн долл), БСИЕ (30 млн долл.), ЮСАИД граммы по восстановлению и текущему (20 млн долл.), Тайваня и Китая (20 млн содержанию и укрепление технической базы. долл.). Общая стоимость: 545,7 млн долл. Также будут разработаны и введены ЗАПАДНОЕ САМОА: МАР - 5,1 млн долл. экологические требоваиия для дорожного Предусматривается дополнительное фииан- хозяйства штатов. Общая стоимость: 224,3 сирование текущего Проекта по экстреиному млн долл. восстановлению дорог, утвержденного в ВЕНГРИЯ: МБРР - 90 млн долл. Предусмат- 1990 финаисовом году в сумме 14 млн долл. риваются длительное время не проводив- ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 155 млн долл. В шиеся восстановительные дорожные работы результате работ гражданского строитель- и осуществление программы по дорожной ства, текущего и периодического техиичес- безопасности в рамках проекта, включаю- кого обслуживания, предоставлеиия обору- щего также техническую помощь в повы- дования, запасных частей и материалов, шении эффективности управления дорож- подготовки кадров и оказания технической ным хозяйством и расходов на техническое помощи будут увеличены возможности обслуживание. Общая стоимость: 161,1 млн государственных ведомств, отвечающих за долл. развитие районных дорог, а также будут ВЕНЕСУЭЛА: МБРР - 150 млн долл. Предус- приняты меры по устойчивому повышению матриваются меры по предупреждению качества и пропускиой способности дорог в дальнейшего разрушения существующей отдельных районах восточной Индонезии. сети шоссейных дорог за счет более качест- Общая стоимость: 331,3 млн долл. венного технического обслуживания; укреп- ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 42,1 млн долл. ление управлеиня общественными шоссей- Предусматривается восстановление дорог и ными дорогами и обеспечение необходимого мостов, а также образовательных, медицин- финансирования в результате децентра- ских и других объектов в рамках устранения лизации и создания соответствующих струк- последствий землетрясения, произошедшего тур. Проект частично финансируется МБР в декабре 1992 г. на острове Флорес, в (200 млн долл.). Общая стоимость: 840 млн результате которого погибло почти долл. 2000 человек и ущерб, нанесенный жилым ГАНА: МАР - 76,2 млн долл. Будет снижена домам и общественной инфраструктуре, стоимость проезда и возрастет качество оценивается в 274 млн долл. Также вклю- транспортного обслуживания благодаря чает техническую помощь и меры по смяг- улучшению покрытия дорог и уменьшению чению разрушительного действия стихийных перегружеиности в Акре и Секонди/Гакоради. бедствий в будущем. Общая стоимость: Помимо этого, будут усовершенствованы 62,9 млн долл. терминалы и дорожные развязки в пяти ИОРДАНИЯ: МБРР - 35 млн долл. В резуль- главных городах Ганы, а также проложено тате дальнейшей модернизации каналов 50 км путей для безмоторного транспорта в внешней торговли, особенно, не отвечаю- Акре. Общая стоимость: 87,6 млн долл. щих требованиям дорожного хозяйства, ГАЙАНА: МАР - 26 млн долл. Предусматри- восстановления и укрепления главных свя- вается ремонт и реконструкция разрушен- зующих автомагистралей и оказания техни- ных важных участков в системе защиты ческой помощи в выработке политики и береговой линии, а также улучшение общего институциональном развитии будет создан функционирования и эффективности эффективный транспортный сектор, жизне- транспорта благодаря программе восстанов- способный в экономическом и финансовом ления и текущего обслуживания дорог и отношениях. Предполагается участие в помощи в институциональном развитии. финансировании ЕИБ (19,9 млн долл.). Предполагается участие в финансировании Общая стоимость: 80,1 млн долл. КБР (6 млн долл.). Общая стоимость: КАБО-ВЕРДЕ: МАР - 12,5 млн долл. Отно- 34 млн долл. сительные преимущества страны в предо- ГОНДУРАС: МАР - 65 млн долл. Планирует- ставлении международных услуг будут ся совершенствование институциональной и расширены благодаря модернизации портов нормативной структуры транспорта, улуч- и торгового флота и институционального шение и восстановление транспортной развития;также будут сокращены издержки инфраструктуры основных торговых корн- на функционирование наземного транспорта � � ��� � � � ��� � � � ,. �. ,,.�. � � � Транспорт 181 и снижены тарифы на грузоперевозки шоссейных дорог и расширить их за ечет внутри страны благодаря улучшению со- инвестирования в восстановление и обнов- стояния дорог, реорганизации грузопере- ленне дорог с твердым покрытнем, и также возок между островами и восстановлению приступить к осуществлению программы оборудования порта на острове Фого. Пред- дорожной безопасности, призванной полагается участие в финансировании повысить соблюдение безопасности на доро- БАДЕА (10 млн долл.), Шведской про- гах и воздействовать на поведение водителей. граммы поддержки импорта (10 млн долл.), Включает институциональное развитие. Фонда международного развития ОПЕК Предполагается участие в финансировании (5 мли долл.), Франции (5 млн долл.), ЕИБ Великобритании, Швеции и Франции (120 000 (5 млн долл.), АфФР (3,9 млн долл.) и долл.). Общая стоимость: 1560 млн долл. Нидерландов (З,З млн долл.). Общая МОЗАМБИК: МАР - 9,3 млн долл. Предус- стоимость: 78,4 млн долл. матривается помощь правительству на К HTAIi: МБРР - 420 мли долл. Благодаря реконструкцию Empresa Nacioпal де Porto е проекту, предусматривающему сбалансиро- Camiпhos де Ferro де Mocambique (Националь- ванное сочетание инсгитуционального раз- ной компанни портов н железных дорог вития и технологической модеринзации, будет Мозамбика) с целью повьппения эффектив- оказана поддержка усилиям Министерства ности ее функционирования в будущем. железнодорожного транспорта в подготовке Предполагается участие в финансировании сисгемы железных дорог к более качествен- ЮСАИД (600 тыс. долл.) и ОДА (100 тыс. ному обслуживанию нужд рьпiочной эконо- долл.). Общая стоимость: 10,5 млн долл. мики в будущем за счет расширения услуг НИГЕРИЯ: МАР - 85 млн долл. Планируется железнодорожного транспорта и повышения совершенствование движения транспорта их качества и эффективносги. Общая между городами в штатах Ойо и Осан и со- стоимость: 1183,5 млн долл. кращение транспортных издержек за счет КИТАЙ: МБРР - 240 млн долл. Предусмат- улучшения состояния дорог этих двух штатов. ривается сокращение перегруженности двух Включает содействие институциональному крупных транспортных коридоров в провин- развитию. Общая стоимость: 118 млн долл. ции Гуандун за счет строительства 226 км НИГЕРИЯ: МАР - 68 млн долл. Планируется новых четырехполосных автострад с оказание поддержки программе модерниза- разделительной полосой. Также будет ции важнейших дорог в штатах Джигава и модернизировано и восстановлено более Кано в результате укрепления соответствую- 1000 км провинциальных и национальных гщос структур и финансирования работ граж- дорог. Включает техническую помощь и данского строительства по модернизации, подготовку каддов. Общая стоимость: 795,1 восстановлению и текущему обслуживанию млн долл. дорог. Общая стоимость: 91,8 млн долл. КИТАЙ: МБРР - 150 млн долл. Пред- ПОЛЬША: МБРР - 150 млн долл. Предусмат- усмятривается сокращение перегруженности ривается поддержка и ускорение модерниза- мощностей Шанхайского порта на реке ции и перестройки транспорта за счет Хуанпо за счет монтажа нового и замены финансирования части инвестиционной про- старого погрузочного оборудования и граммы Главного управлення общественных осуществления первой ступени строитель- дорог. Включает содействие институцио- ства двух новых терминалов, удаленных от нальному развитию. Общая стоимость: цен�ра города. Включает техническую 296,8 млн долл. помощь. Общая стоимость: 424,3 млн долл. РУМЫНИЯ: МБРР - 120 млн долл. Пред- КИТАЙ: МБРР - 120 мли долл. Предусматри- усматривается восстановление свьпце 1000 км вается модернизация сетх дорог в провиrпцил дорог, предоставление материалов и обору- Хэнань, причем особое внимание будет уделе- дования, оказание технической помощи и но сокращению перегружеиносги в коридоре подготовка кадров для автодорожной запад-восток, характеризующемся интенсив- отрасли, что поможет повысить эффектив- ньпл движением, благодаря сгроителы°гву ность работы транспорта и удовлетворить скоростной магисграли с ограничеиным ожидаемое увеличение спроса на транспорт- доступом (120 км), восстановлению и улуч- ные услуги. Также будет предоставлено шению пяти провинциальных дорог и обеспе- срочно требующееся оборудование для чению эксплуатации шести дорог в сельской технического обслуживания железнодорож- местности при любых погодных условиях. ных путей, запасные части и организована Общая стоимость: 300,7 млн долл. подготовка кадров для железнодорожного МЕКСИКА: МБРР - 480 млн долл, Предпо- транспорта. Предполагается участие в фи- лагается защитить произведенные в прош- нансировании ЕБРР и ЕИБ (по 80 млн долл. лом капиталовложения в федеральную сеть каждый). Общая стоимость: 405 млн долл. 182 Краткие сведения о проектах СЕЙШЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА: МБРР - 4,5 млн БУРКИНА-ФАСО: МАР - 7 млн долл. долл. Восстановление сети главных дорог, Финансирование в течение четырех лет модернизация аэропорта и увеличение числа услуг консультантов, работы экспертов и надежных водных источников увеличит при- закупок оборудования позволит создать ток туристов на остров Праслин, в то время организационные и кадровые мощности для как экологически неустойчивые районы обеспечения устойчивого роста частного будут охраняться и восстанавливаться в сектора. Общая стоимость: 9 млн долл. рамках программ в области управления ВЕНГРИЯ: МБРР - 132 млн долл. Будет ресурсами, сохранения биологического раз- оказана поддержка реформы системы нообразия и контроля за загрязнением моря. социального обеспечения, направленной на В финансировании участвует ГЭФ (1,8 млн повышение целевого характера денежных долл.). Общая стоимость: 7 млн долл. лособий, мер ло ловышению эффективности СЬЕРРА-ЛЕОНЕ: МАР - 45 млн долл. Пред- системы и введению новых лринципов стиму- усматривается финанснрование первого лирования,контроля за расходами и увеличе- четырехлетнего этапа семилетней лрограм- ния лроизводительности в здравоохраненин,а мы по восстановлению и техническому также расширения организационных мощ- обслуживанию дорог, что лозволит вывести ностей. Общая стоимость: 201,3 млн долл. дорожную сеть страны из состояния лочти ГВИАНА: МАР - 12 млн долл. Создание лолного развала. Включает содействие долговременной структуры окладов (лоз- институциональному развитию. Предло- воляющей лривлекать в государственный лагается участие в финансировании АфБР сектор и удерживать необходимых сотруд- (14,4 мли долл.), ЕС (11,9 млн долл.), ников), а также осуществление связаиной с ПРООН (5,7 млн долл.) и ЯАМС (5 млн этим лрограммы найма работников лозволит долл.). Общая стоимость: 92,7 млн долл. укрелить основные участки государственной ЧАД: МАР - 37 млн долл. Предусматривает- службы. Кроме того, лравительство лолу- ся лрограмма по текущему обслуживанию чнт ломощь в укреллении систем разработки дорог и укреплению мостов существующей экономической лолитики и ключевых основной сети дорог страны и восстановле- систем улравления государственным секто- ние около ЗОО км второстепенных дорог, ром. Общая стоимость: 22 млн долл. связывающих регион сельскохозяйственного МАДАГАСКАР: МАР - 1,4 млн долл. Средст- производства с основными центрами потреб- ва от логашения кредитов МАР будут ления. Включает меры ло институциональ- лредоставляться в дополнение к утвержден- ному развитию. Предлолагается участие в ному в 1988 финансовом году кредиту в финансировании ЕФР (22 млн долл.), БЕАК объеме 125 млн долл. на корректировку (15 млн долл.), Фонда международного раз- государственного сектора. внтия ОПЕК (б млн долл.) н СВА (4,2 млн МАВРИТАНИЯ: МАР - 2,2 млн долл. долл.). Общая стоимость: 121,4 млн долл. Средства от логашения кредитов МАР будут ЭФИОПИЯ: МАР - 96 млн долл. Намечено лредоставляться в дололнение к утвержден- финансироаание срочно необходимого вос- ному в 1990 финансовом году кредиту в становления основной транспортной артерии объеме 40 мли долл. на лреобразование страны (особенно участков дороги Аддис- государственных лредприятий. Абеба - Ассаб) для обеслечения ее даль- РОССИЯ: МБРР - 70 млн долл. Поставка нейшей эксллуатации. Также будет оказана оборудования и техническая ломощь позво- поддержка государственным меролриятиям лят ловысить лролускную слособность ло введению системы контроля за локаза- Федеральной службы занятости в связи с телем нагрузки на ось автотранслортных ожидающимся в результате лерестройки средств, укреплению системы улравления экономики и лриватизации резким увеличе- шоссейными дорогами и лроведению нием числа заявок на лособия по безработи- необходимого текущего обслуживания це. Включает ломощь в институциональном дорог. Общая стоимость: 109,3 млн долл. развитии. Общая стоимость: 133 млн долл. СЬЕРРА-ЛЕОНЕ: МАР - 10 мли долл. Была Управление государственным сектором разработана лрограмма технической ломощи АРГЕНТИНА: МБРР - ЗОО млн долл. Будет для ловьицения эффективности бюджетного оказано содействие в лриватизации и лре- лроцесса, контроля за государственными образовании государственных лромышлен- расходамн и ловьпцения отчетности (основные ных лредлриятий, в сокращении государст- задачи государствениой лрограммы реформ), венного финансирования и бюджетного улучшения стандартов общественного улрав- дефицита и улучшении условий для инвести- ления, сокращения сектора государственньix ций и развития частного сектора на конку- лредприятий и ловышения его эффектхв- рентной основе. ности. Общая стоимость: 11,2 мли долл. . . ,. ., � � � Энергетика 183 УРУГВАЙ: МБРР - 11 млн долл. Техничес- оритетных инвестиций, финансируемой восе- кая помощь в поддержку государствеиной мью двусторонними и многосторонинми программы реформы государственных пред- донорами. Предполагается участие в финан- приятий и приватизации, в частности, в сировании ЕИБ (25 млн долл.). Общая области связи, энергетики и транспорта. В стоимость: 150 млн долл. финансировании участвует Япония (2,4 мли ГОНДУРАС: МАР - 33,1 млн долл. Средства, долл.). Общая стоимость: 19 млн долл. поступающие в счет погашения кредитов ФИЛИППИНЫ: МБРР - 63 млн долл. Техни- МАР, будут направлены на дополнительное ческая помощь, подготовка кадров, закупка финансирование одобренного в 1992 финан- компьютерного и приоритетного оборудова- совом году кредита в объеме 50,6 млн долл. ния и программного обеспечения,предостав- на структурную перестройку энергетики. ление средств на переоборудование помеще- ГОНДУРАС: МАР - 12 млн долл. Предпола- ний для усовершенствования налоговой гается содействие ENEE - национальной службы. Общая стоимость: 106,2 млн долл. энергетической компании - в экстреиной Эне гетиКа программе по уплотнению основания пло- Р тины Моразан, с целью контроля за повыше- АРГЕНТИНА: МБРР - 300 млн долл. В ре- нием давления и возникающих в результате зультате завершения строительства основ- этого размывающих потоков и совершенст- ных сооружеинй, установки первых шести вования системы надзора ENEE за функцио- агрегатов и подключения к национальной нированием плотины и степени готовности к энергетической системе, а также привле- чрезвычайным ситуациям. Предлолагается чения будущего участия в проекте частного участие в финансировании МБР (1,6 млн капитала, будет обеспечено функционирова- долл.). Общая стоимость: 17,4 млн долл. ние первых очередей масштабного гидро- ЗАПАДНОЕ САМОА: МАР - 1 мли долл. электрического проекта Ясирета. Помимо Будут предоставлены дополнительные сред- этого, предполагается осуществление необ- ства для финансироваиня гидроэнергети- ходимых мер по охране окружающей среды ческого проекта Афулило, утвержденного в и переселеиню жителей. Предполагается 1987 финансовом году на сумму 3 мли долл. участие в финансировании МБР (З1,5 млн ИНДИЯ: МБРР - 400 млн долл. Планируется до:и.) и торговых кредитов (560,2 млн оказание помощи Национальной корпорации до:гл.). Общая стоимость: 2591,1 млн долл. термальной энергин (NTPC) в финансирова- БОЛI'АРИЯ: МБРР - 93 млн долл. Первый нин пятилетнего этапа программы инвести- энергетический проект направлен на увели- рования наиболее экономически эффектив- чение эффективности функционирования ных проектов по созданию новых НЭК - национальной электрической ком- энергетическнх станций, работающих на пании, сокращение ее производственных угле и газе. Корпорацни будет оказано издержек, усиление стабильности энерго- также содействие по увеличеиню мощностей системы, увеличение максимальной мощ- за счет интенсификации привлечения ности и повышение безопасности плотины. ресурсов из внутренних источников, на Общая стоимость: 126 млн долл. внутренннх и зарубежных рьлiках капитала и ГАНА: МАР - 80 млн долл. Будет финанси- в рамках сотрудинчества с частным секто- ро�заться часть ннвестиционной электро- ром. Помимо этого, будут увеличены энергетической программы страны (период возможности NTPC по охране окружающей 19Ч3-97 гг.), предусматривающей подключе- среды, переселению жителей и управлению ние к национальной энергосети всех столиц восстановительными работами. Общая округов, которые еще не снабжаются элек- стоимость: 4960 млн долл. троэнергией через сеть. Включает институ- ИНДИЯ: МБРР - 350 млн долл. Предпола- циональное развитие. Предполагается гается развитие мощностей вновь учрежден- участие в финансировании Нидерландов ной Корпорации энергосистемы Индии для (25,1 млн долл.), ДАНИДА (19,5 мли долл.), повышения эффективности передачи энергии КСКЕ (5 млн долл.) и других организаций и функционирования системы, что позволит (5,2 млн долл.). Общая стоимость: сократить потери при передаче энергии, 185,3 млн долл. привлечь частные инвестицни в производ- ГВИНЕЯ: МАР - 50 млн долл. Планируется ство энергии и будет способствовать раз- финансирование затрат переходного периода, витию конкуренции в секторе. Предпола- свнзанных с приватизацией национальных гается участие в финансироваини ОДА предприятий по выработке энергии, и совер- (3 млн долл.) и АзБР (1 млн долл.). Общая шенствоваине законодательства в секторе стоимость: 764 млн долл. энергетики. Помимо этого, будет начато ИНДИЯ: МБРР - 75 млн долл.; МАР - проведение лараллельной программы при- 115 млн долл. Планируется финансироваине 184 Краткие сведения о проектах инвестиций в подпроекты в частном секторе гидроаккумулирующей электростанции по выработке энергии из возобновляемых (вместе с соответствующим оборудованием источников, расширение производства на и линиями передач) существенно повысит целлюлозно-бумажном комбинате Tami1 пиковую мощность производства электро- Nadu Newsprint апд Papers Limited, работаю- энергии в энергосистеме восточного Китая. щем на багассе(отходах сахарного производ- Включает институциональное развитие. ства), оказание технической помощи в Общая стоимость: 720,3 млн долл. укреплении структуры Индийского агентства КИТАЙ: МБРР - 100 млн долл. Завершение по развитию возобновляемых источников начатого в 1987 г.строительства гидро- энергии и содействие созданию технологий электростанции на реке Минь позволит по использованию возобновляемых источни- удовлетворить быстро растущий спрос на ков энергии. Предполагается участие в фи- электроэнергию в провинции Фуцзянь. нансировании ДАНИДА (50 млн долл.), Проект также включает техническую ГЭФ (26 млн долл.) и ШКР (4 млн долл.). помощь и подготовку кадров. Общая Общая стоимость: 450 млн долл. стоимость: 321 млн долл. ИНДИЯ: МБРР - 20 млн долл. Техническая РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ: МБРР - 120 мли долл. помощь государственным советам по элек- Повышение эффективности энергетики и троэнергетике и другим предприятиям бесперебойного нефтеснабжения за счет энергетического сектора в рассмотрении и создания более эффективной системы по оценке предложений частного сектора в транспортировке и распределению, основан- области энергетики, выборе подрядчиков и ной на сети нефтепроводов, повышении эко- проведении переговоров с ними, а также логических стандартов и безопасности, содействие в процессе рассмотрения предло- разработки адекватной программы экономии жений по приватизации существующих пред- энергии и укреплении административных приятий. Общая стоимость: 20,5 млн долл. структур. Общая стоимость: 809,7 млн ИНДИЯ: МАР - 12 млн долл. Предполагает- долл. ся оказание помощи угледобывающей ком- ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ пании Bharat Coking Соа1 Ltd. в разработке РЕСПУБЛИКА: МАР - Зб млн долл. программы противопожарного контроля на Расширение электроснабжения для потреби- шахтах угольного месторождения Джария телей в центральных и южных районах стра- (около семидесяти из них считаются круп- ны, повьпцение качества снабжения энергией ными) и устранения экологических и со- уже существуюц�их потребителей в этих циальных последствий пожаров. Общая регионах и развитие перспектив дополни- стоимость: 14,3 млн долл. тельного экспорта электроэнергии. Проект ИНДОНЕЗИЯ: МБРР - 104 млн долл. Благо- включает содействие институциональному даря реализации второго зтапа гидроэлек- развитию. Общая стоимосгь: 49,3 млн долл. трического проекта Кирата на реке Китарум РОССИЯ: МБРР - 610 млн долл. Планирует- будет увеличена максимальная производи- ся предоставление основных производствен- тельная мощность Государственной электри- ных ресурсов существующим нефтедобываю- ческой корпорации наиболее эффективным щим предприятиям Восточной Сибири, что с экологической и экономической точки позволит увеличить максимальную добычу зрения образом. В проект включены кон- до 12 млн т ежегодно, то есть повысить ВНП сультационные услуги, обучение персонала и на З%о. Предполагается участие в финанси- проведение исследований. Предполагается ровании ЕБРР (250 млн долл.) и Нидерлан- частичное финансирование в форме экспорт- дов (6 млн долл.). Общая стоимость: ных кредитов (149,2 млн долл.). Общая 1035 млн долл. стоимость: 398,8 млн долл. РУАНДА: МАР - 26 млн долл. В ходе реали- ИРАН: МБРР - 165 млн долл. Благодаря уве- зации проекта, направленного на укрепление личению производственной мощносги, институциональных, нормативных и финансированию оборудования по передаче экономико-политических условий и восста- электроэнергии и оказанию технической новление и совершенствование ключевых помощи будет сокращен разрыв между элементов энергетической инфраструктуры, спросом и предложением в энергетике и будет повышена надежность и экономичес- повышена эффективность сектора. Предпо- кая эффективность национальной электро- лагается частичное финансирование в фор- энергетической системы, а также и эффек- ме экспортных кредитов и кредитов постав- тивность использования энергетических щиков (48 млн долл.). Общая стоимость: ресурсов страны. Предполагается участие в 414 млн долл. финансировании ЕИБ (7,9 млн долл.) и КИТАЙ: МБРР - ЗОО млн долл. Строительст- КСКЕ (2,7 млн долл.). Общая стоимость: во в провинции Чжэцзян крупнейшей в Китае 39 млн долл. � � � � � Энергетика 185 ТАНЗАНИЯ: МАР - 200 млн долл. Шестой ТАИЛАНД: МБРР - 105 млн долл. Пред- лроект в области энергетики направлен на усматривается увеличение лоставок лрирод- удовлетворение растущего слроса на элект- ного газа за счет расширения системы транс- роэнергию с наименьшими издержками за лортировки газа и укрелления Нефтяного счет строительсгва гидроэлектроузла в улравления Таиланда. В лроект входит нижнем течении Киханси, оказания ломощи обучение кадров. Предлолагается участие в правительству в перестройке энергетической финансирован��н АзБР (58 млн долл.) и отрасли, ловышения эффективности лроиз- экслортно-имлортных банков США и Ялонии водства энергии и содействия выработке (7,3 млн долл. и 52 млн долл. соответст- электроэнергии частными инвесторами на венно). Общая стоимость: 370 млн долл. электростанциях, работающих на сжижен- ФИЛИППИНЫ: МБРР - 110 млн долл. Будет ном лриродном газе. Предусматривается сокращен дефицит электроэнергии на ост- также лодготовка кадров и содействие в рове Лусон благодаря расширению сети институциональном развитии. Предполагает- электропередачн в районах Батаан/Батангас ся участие в финансировании ОДА (3,1 млн к западу от Манилы, в результате подклю- дол.�.) и, возможно, других стран и органи- чения к ней нескольких частных проектов ло заций (Бельгии, ДАНИДА, ЕИБ и НОРАД) в строительству, выработке н передачи объеме 128,8 млн долл. Общая стоимость: электроэнергии и восстановлению двух 440,4 млн долл. агрегатов термальной электростанции в Т'АИЛАНД: МБРР - 109 млн долл. Предпола- Батаане, работающей на нефти. Проект гается расширение раслределительной включает техническую ломощь по укреп- системы Городского управления электро- лению Национальной знергетхческой энергетикой (отвечающего за снабжение корпорацин. Предполагается участие в электроэнергией Бангкоха) и содействие финансировании Японии (500000 долл.). повышению эффективности нспользования Общая стоимость: 159,8 мли долл. электроэнергии благодаря осуществлению ЯМАЙКА: МБРР - 60 млн долл. Будут соз- лятилетнего плана улравления спросом. даны срочно необходимые мощности по Участие в финансировании расширения выработке электроэнергии, создана благо- распределительной системы ожидается со приятная среда для привлечения частных стороны АзБР (109 млн долл.), а в финан- инвестиций в энергетику и оказана поддерж- сировании мер по ловышению эффектив- ка государственной программе дерегулиро- ности энерголользования - со стороны вания и приватизации сектора. Предполагает- ОЕКФ (25 млн долл.), ГЭФ (9,5 млн долл.) ся участие в финансировании МБР (56 мли и Австралии (6 млн долл.). Общая стои- долл.). Общая стоимость: 60 мли долл. мость: 549,6 млн долл. 186 KpaTKme cBeAeffl; o npoeKTW Ta67uqa 7-1. ARHamma KpegHToBaHHA MEPP H MAP B 6o;g?Keffllbiå HepHog 1991-93 rr. 1991 1992 1993 CeKTOP MEPP MAP HToro MEPP MAP Iftoro MEPP MAP HTorD 6~ aojui. CLUA BHenpoeKTHaA nOMOUjkb 1940,0 881,9 2821,9 1970,0 1460,1 3430,1 2980,0 6W,8 3590,8 BoaocHa6x(eHHe H KaHajiH3auH3i 806,0 419,4 1225,4 534,0 377,4 911,4 758,5 395,4 1153,9 FOPORCKoe pa3BHTHe 1077,1 178,3 1255,4 994,0 382,6 1376,6 1687,5 291,2 1978,7 KomnaHHH no 4)HHaHcHpoBaHHIO pa3BHTH3I 1695,0 156,8 1951,8 802,0 223,3 1025,3 582,0 - 582,0 Majii>ie npe;lnpH3rrHA 166,0 45,0 211,0 60,0 - 60,0 - - - HaPO,JOHaceneKHe, 3,jpaBOOxpaHeHHe H rmTaHHe 647,0 920,6 1567,6 307,0 654,7 961,7 706,8 1104,8 1811,6 06pa3oBaHHe 1515,5 736,2 2251,7 1299,6 584,1 1883,7 968,0 1038,2 2 006,2 rIpomimmeHHoCTIb 1767,1 215,9 1983,0 382,7 406,0 788,7 685,0 401,6 1086,6 CB3131b 270,0 69,8 339,8 375,0 55,0 430,0 264,0 89,1 353,1 CeJIIE>CKoe X0331ACT130 H pa3BHTHe arpapHoro ceKTopa 1913,1 1794,2 3707,3 2525,7 1368,4 3894,1 1918,8 1347,9 3266,7 TeXHHqeCKaR fiomowb 104,5 93,2 197,7 69,4 127,0 196,4 212,3 300,6 512,9 TpaHCnOpT 915,9 472,1 1388,0 1618,7 490,8 2109,5 2594,6 584,1 3168,7 YnpaBjieHHe roc. ceKTOPOM 636,0 5,7 641,7 525,0 76,7 601,7 576,0 32,6 608,6 gHeprcTHKa He4)TIE>, rn, yrojli: 1750,0 149,2 1899,2 879,0 115,6 994,6 928,0 45,1 973,1 HPOH3BO4CTBO meprHH 1189,0 155,0 1344,0 2813,9 228,0 3041,9 2093,0 520,0 2613,0 HToro 16392,2 6293,3 22685,5 15156,0 6549,7 21705,7 16944,5 6751,4 23695,9 6 npoyeHmax BHenpoeKTHwi nomoiuiE> 11,8 14,0 12,4 13,0 22,3 15,8 17,6 8,9 15,1 BOROCH~emie H KaHaJMaijwi 4,9 6,7 5,4 3,5 5,8 4,2 4,5 5,9 4,9 FopogcKoe pa3BHTHe 6,6 2,8 5,5 6,6 5,8 6,3 10,0 4,3 8,4 KomnaHHm rio 4)HHaHCHPOBaHNIO pwBHTHR 10,3 2,5 8,2 5,3 3,4 4,7 3,4 - 2,5 Manwe npe;knpH3ITH3I 1,0 0,7 0,9 0,4 - 0,3 - - - HapOROHaceiieHHe, 3gpaBooxpaHeHHe H rlHTaHHe 3,9 14,6 6,9 2,0 10,0 4,4 4,2 16,4 7,6 06pa3OBaRHe 9,2 11,7 9,9 8,6 8,9 8,7 5,7 15,4 8,5 npommiuji~OCTL 10,8 3,4 8,7 2,5 6,2 3,6 4,0 5,9 4,6 CBH3L 1,6 1,1 1,5 2,5 0,8 2,0 1,6 1,3 1,5 CeiiiE>cKoe X0331ACTBO H pa3DHTHe arpapHoro ceKTopa 11,7 28,5 16,3 16,7 20,9 17,9 11,3 20,0 13,8 TexHHqeCKa3i nomoujkb 0,6 1,5 0,9 0,5 1,9 0,9 1,3 4,5 2,2 TpaHCnOPT 5,6 7,5 6,1 10,7 7,5 9,7 15,3 8,7 13,4 YripaBjieHwe roc. ceKTOPOM 3,9 0,1 2,8 3,5 1,2 2,8 3,4 0,5 2,6 gHepreTHKa He4)TL, ra3, yrojiiE> 10,7 2,4 8,4 5,8 1,8 4,6 5,5 0,7 4,1 HPOH3BORCTBO 3HeprwH 7,3 2,5 5,9 18,6 3,5 14,0 12,4 7,7 11,0 HToro 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -Hyjib. PacnpeAeAeHMe no perMOHaM 187 Ta65zua 7-2. Pacnpe;ej.eHHe no perHOHM HOeKTOB HOMO1UH MEPP H MAP, YTBepKmeHHmX Ha 1993 (þHHHcoBMi FOg (MnH ROnn. CIIA) 3a#mbi MEPP KpegHTblI MAP Bcero PerHOH H cTpaHa nHCJO CyMMa qHCAO CyMMa HC1O CyMMa MbpKKa AHrona ............................. - - 3 81,9 3 81,9 BeHHH .......................... - - 1 3,8 1 3,8 BypKHHa-(Daco ...................... - - 3 18,7 3 18,7 BypyHxH.. ....................... - - 2 13,5 2 13,5 Fa60H , ........................ . 1 22,5 0 - 1 22,5 FaM6HH ............................. - - 1 12,3 1 12,3 FaHa .............................. - - 7 354,4 7 354,4 FBHHem .............................. - - 3 85,5 3 85,5 FBHHeA-hHccay .................. - - 1 8,8 1 8,8 3aM6H. ............................ - - 4 194,4 4 194,4 3Hm6a6Be...................... - - 2 189,5 2 189,5 Ka6o-BepAe . ..................... - - 1 12.5 1 12,5 KeHHA ............................. - - 3 114,8 3 114,8 KoT-q'HByap. .................... - - 2 23,7 2 23,7 MaBpHKHA .................... . 1 20,0 0 - 1 20,0 MaBpHTaHm. ........................ - - 2 26,7 2 26,7 MajaraCKap .................... - - 3 32,7 3 32,7 Ma.naBH ............................ - - 2 76,7 2 76,7 Ma:H ............................. - - 1 12,0 1 12,0 MoaM6HK ..................... - - 6 122,9 6 122,9 HHrepH ....................... . - - 5 244,0 5 244,0 PyafMa ............................ - - 1 26,0 1 26,0 CeftwenbCKHe O-Ba ................... 1 4,5 0 - 1 4,5 CeHeran...................... . - - 1 40,0 1 40,0 Cbeppa-JIeoHe ................... - - 3 81,3 3 81,3 TaH3HH ........................... - - 4 340,7 4 340,7 Yrakma . ........................ - - 5 223,8 5 223,8 al . .......................... - - 2 56,3 2 56,3 3KBaTopHanbHaA FBHHe ............ ....- - 1 2,4 1 2,4 3(HOrIH. ........................... - - 3 371,0 3 371,0 HToro. .......................... 3 47,0 72 2770,3 75 2817,3 BOcTOqHam A3HA K THxoOKeaUcKHn perlon 3anaqHoe CaMoa ................. - - - 6,1 - 6,1 HH,QOHe3HI. .......................... 8 867,6 - - 8 867,6 KHTatk. ........................ 10 2155,0 8 1017,0 18 3172,0 JIaoccKaA HAP .................. - - 2 55,0 2 55,0 Maniatb3IA ..................... 2 248,0 - - 2 248,0 IIanya-HoBa FBHHeA .............. 2 41,9 - 2 41,9 Pecny6nHKa Kope. ................ 4 320,0 - - 4 320,0 ConOMOHOBbl 0-Ba ....................- - 1 16,9 1 16,9 TaHJiaH,. ........................ 2 214,0 - - 2 214,0 (DnHnnHHbi ...... .................... 5 558,3 1 70,0 6 628,3 HToro. ....................... 33 4404,8 12 1165,0 45 5569,8 IOJKmaA A3HA BaHrnaßael ...................... - - 2 171,5 2 171,5 HH ~H ........................ 5 1145,0 10 1532,7 15 2677,2 Henan.i . ........................ - - 1 28,0 1 28,0 rIaxHCTaH ...................... - - 5 428,9 5 428,9 Ipu-JIaKa .................... - - 3 110,1 3 110,1 IlToro. ........ ....................... 5 1145,0 21 2271,2 26 3416,2 (cm. npoaoxenue) 188 KpaTKie cBeAeHfig o npoeKTaX Ta6nuya 7-2 (npozKeHeue) 3a§MbI MEPP Kpe~TbI MAP Bcero PerHOH H cTpaHa MC1O CyMMa HCjnO CyMMa MHCjO cymma EBpona a CpegHaA A3ns Aji6aHH . . ...................... - - 4 44,4 4 44,4 ApMCHH.. .......................... 1 12,0 - - 1 12,0 BonrapH . . ...................... 3 178,0 - - 3 178,0 BeHrpH . . ....................... 4 413,0 - - 4 413,0 Kbrprr3cTaH .................... - - 1 60,0 1 60,0 JIaTBHA ....... ....................... 1 45,0 - - 1 45,0 JIHTBa ......................... . 1 60,0 - - 1 60,0 MonooBa ......................... 1 26,0 - - 1 26,0 ionma .............................. 3 900,0 - - 3 900,0 PoccHåCKaA DegepauH ............. 4 1 370,0 - - 4 1 370,0 PyMalWHHX ......................... 1 120,0 - - 1 120,0 Typus .............................. 4 558,5 - - 4 558,5 YKpaHHa ...................... . 1 27,0 - - 1 27,0 3CTOHM ....... ....................... 1 30,0 - - 1 30,0 HToro...................... . 25 3739,5 5 104,4 30 3843,9 JIaTnHc~as AMepnua H KapucutK GaccegH ApreHTHa .................... . 6 1 960,0 - - 6 1 960,0 %BoJIHBHr .......................... - - 3 106,6 3 106,6 Bpa3HJIH,q ...... ...................... 5 818,5 - - 5 818,5 BeHecyana .................... . 4 329,0 - - 4 329,0 Fattaa ............................... - - 2 41,5 2 41,5 FBaTeMaJI. ..................... 2 140,0 - - 2 140,0 FoHaypac ...... ...................... - - 3 135,1 3 135,1 KonyM6H,q ....................... 3 350,0 - - 3 350,0 KocTa-PHKa ..... ..................... 2 126,0 - - 2 126,0 MeKCHKa ...................... 5 1154,0 - - 5 1154,0 HHKaparya ..................... - - 1 33,5 1 33,5 naparBag ....... ...................... 1 23,0 - - 1 23,0 nepy ........................ . 3 441,8 - - 3 441,8 CaJibBaop ....................... 1 40,0 - - 1 40,0 YpyrBaå ....... ....................... 1 11,0 - - 1 11,0 HHJIH ........................ . 3 146,5 - - 3 146,5 3KBaop. ............................. 2 145,0 - - 2 145,0 AMaIKa ...................... . 3 167,0 - - 3 167,0 HToro...................... . 41 5851,8 9 316,7 50 6168,5 EJIiKHH BOCTOK u CeBepHan A þpHa AjuKHp 2 240,0 - - 2 240,0 ErmneT........................ 1 130,0 2 77,5 3 207,5 HopgaHr...... .................... 2 55,0 - - 2 55,0 HpaH......................... 3 463,4 - - 3 463,4 leMeH .......................... - - 2 46,3 2 46,3 .TIHBaH ............................. 1 175,0 - - 1 175,0 MapOKKo....................... 4 549,0 - - 4 549,0 TyHUC ........................ 2 144,0 - - 2 144,0 1HToro....................... 15 1756,4 4 123,8 19 1880,2 06WHf HTor.................. . 122 16944,5 123 6751,4 245 23695,9 -Hynb. ~PiME'AHME: MOOHHTeAIbHbue 3aäMbI H KpegHTbI BKJHOimeHbl B npHBeqeHHbie CyMMbI, HO He y'HTblBalOTC3 KaK OTgelbJHbie Kpe,RHTHbie onepauitH. COBMCCTHbie onepauHH MEPP/MAP fpHBOATCA TOJIbKO KaK onepauH MEPP. PacnpeAeAeHke fo CeKTOPaM 189 Ta6nuqa 7-3. PaCmpegeneHHe 1o CeKTOpaM iipoeKTOB nOMOHiH MEPP H MAP, YTBep2Kie~IX Ha 1993 ()HHHCOBiH 'Og (MJIHIOJII. CILIA) CeKTopa MEPP MAP HToro BHenpOCKTHa. nOMOHgb ApreHTHHa ............. ............................... 400,0 - 400,0 ApreHTHHa ............................... 450,0 - 450,0 BaHrna,qew ............................... . - 100,0 100,0 BaHrnaqew ............... ..... .......................... - 3,5 3,56 BonxIBH. .............. ................................ - 11,1 11,16 FaflaHa. ................................. . - 3,5 3,56 FaHa ................ ................................... - 6,5 6,56 FBaTeMana ................................ . 120,0 - 120,0 FBHHem ................ ................................. - 0,1 0,16 3Hm 6a6Be ............. .................. ...- 125,0 125,0 HrH ...... . ............................... ... 300,0 - 300,0 KOCTa-PHKa ........ ..................... 100,0 - 100,0 Kbxprb13cTaH ............... .............................. - 60,0 60,0 IIaTBHR .. ........... ................................. 45,0 - 45,0 IHTBa ............. .................... 60,0 - 60,0 Ma.amBH ............... ................................. - 5,9 5,96 HHKaparya ................... ........... - 8,5 8,56 flepy .................................. . 150,0 - 150,06 HIonbiua .................................. .. 450,0 - 450,0 POcCufcKam (DepepaL1H3. .......... ....................... 600,0 - 600,0 Cbeppa-JIeOHe ............... ............................. - 0,3 0,36 YraHja ................ ................................. - 1,4 1,46 OHJIHIInHHbI... . .......................... .... 200,0 - 200,0 3CToM. ............. ................................. 30,0 - 30,0 3 HH . ................................ ... - 250,0 250,0 3 HOnR .......... ..................... - 25,0 25,0 IMaiKa ................................ . 75,0 - 75,0 HToro. ........... ................................. 2980,0 600,8 3580,8 BoJXocHa6aeHHe H KaHaniH3aIxH. Epa3riH3 ................................. .. 245,0 - 245,0 Epa3uIHR .... ......................... 145,0 - 145,0 BypKKHa-Daco ...... ..................... - 4,2 4,2 HH,41. .............. .................................. - 92,0 92,0 IIH,OHe3uIa. ............. ............................... 80,0 - 80,0 KwTag . ........... .............................. . - 120,0 120,0 KOCTa-PHKa .............. ............................. 26,0 - 26,0 HHrepim. ................................ . - 63,0 63,0 11aKHcTaH ................................ - 91,9 91,96 HaparBar ..... .......................... 23,0 - 23,0 Pecry6JIHKa Kopeq. ........... .......................... 110,0 - 110,0 Typuim ................................. 129,5 - 129,5 1IpH-JIaHKa .............................. - 24,3 24,3 HToro. ............ ................................. 758,5 395,4 1153,9 I'opogcKoe pa3BHTHe Anxap .. ............................... .. 200,0 - 200,0 ApreHTHHa ............. ............................... 170,0 - 170,0 Epa3x.3. ............ ................................ 128,5 - 128,5 KHTag .......... ....................... . - 110,0 110,0 JIHBaH .............. .................................. 175,0 - 175,0 MaBpHTaiHm. ,............................ .. - 12,0 12,0 MapoKKO ............. ................................ 130,0 - 130,0 MapOKKO ............. ................................ 104,0 - 104,0 MeKCHKa ............. ................................ 220,0 - 220,0 MeKCHKa ............. ................................ 200,0 - 200,0 Mo3a M6HK ............................... - 23,2 23,2 HIaKHCTaH ............... ................................ - 100,0 100,0 Cbeppa-JIeOHe ............................ . - 26,0 26,0 TyHHC .............. .................................. 75,0 - 75,0 Typuit ............. ................................. 285,0 - 285,0 IIpH-JIaHKa .............................. 20,0 20,0 - IToro................................. . 1687,5 291,2 1978,7 (cm. npoòoncenue) 190 KpaTKoe cBeAemp o npoeKTaX Ta.uqa 7-3 (npoconwenue) CeKTOPa MEPP MAP HToro KomnaHm io þHHaHcHpoBaHNn H pa3BHTHA HH,qOHe3HY. .............................. . 307,0 - 307,0 KHTaf ................................... . 150,0 - 150,0 KOnyM6HA .......... ............................... 50,0 - 50,0 3KBa,qop. ......... ................................. 75,0 - 75,0 HToro................................ . 582,0 - 582,0 HapogoHacejieHe, 3ApaBooxpaHefiHe, nuHTaHHe AHTona ......... ................................. . - 19,9 19,9 EypyH .H .................................. .. - 10,4 10,4 BeHTpHu.q ................................ . 91,0 - 91,0 BeHecy3na ......... .......... ..................... 94,0 94,0 FBRaTeMana ................................ . 20,0 - 20,0 FBHHeA-EHccay............................ . - 8,8 8,8 FoH,qypac ........... ................................ - 25,0 25,0 3HM6W RBe ............ ................................ - 64,5 64,5 H ,H 2 .................................. - 194,0 194,0 HnHH ................................... .. - 85,0 85,0 H HAH .................................. - 500,0 500,0 HH,QOHe3A .............. ............................... 93,5 - 93,5 HopgaHH5I .............. ................................ 20,0 - 20,0 HpaH .............................................. 141,4 - 141,4 femeH ............ .................................. - 26,6 26,6 KonyM6H. ............................... .. 50,0 - 50,0 MaparacKap ........... .............................. - 21,3 21,3 MosaM6HK . ............................... . - 6,3 6,3 HHKaparya ........... ............................... - 25,0 25,0 flaKHCTaH ............ ................................ - 48,0 48,0 rlarya-HoBa FBHHeA ........... ,........................ 6,9 - 6,9 Pecry6nHKa KopeA .......................... 30,0 - 30,0 DHnHririHH z ... ........................... ... - 70,0 70,0 H11 nH .. ................................. .. 90,0 - 90,0 3KBa op. ................................ . 70,0 - 70,0 HToro................................ . 706,8 1104,8 1811,6 06pa3oBaHHe AJn]H .. ................................ . 40,0 - 40,0 EaHrna,qem ............ ............................... - 68,0 68,0 BOInHBHA, ............... ................................. - 50,7 50,7 BOn.HBHA . ............... ................................. - 40,0 40,0 Epa3HA HA ................................. . 212,0 - 212,0 FaHa ........... ................................... - 45,0 45,0 FaHa ................ ................................... - 65,1 65,1 ErHreT .................................. . - 55,5 55,5 3aM6 A ................................. - 32,0 32,0 HRH A. . ................................. .. - 165,0 165,0 flemeH ............ .................................. - 19,7 19,7 KeHHA ................................... . - 52,1 52,1 KHTag . ........... ................................. - 100,0 100,0 KoT-,'HByap............................ .. - 6,7 6,7 JlaocCKaA HAP ............................ - 19,0 19,0 MaBpHKHå ................................ .. 20,0 - 20,0 MaBpHTaHmA. .......... ....................... . .. . - 12,5 12,5 Mana23HA. ........... ...................... 107,0 - 107,0 Manat1sH. ......................................... 141,0 - 141,0 MeKCHKa .............. ................................ 80,0 - 80,0 M eKCHKa ................................ 174,0 - 174,0 MosaM6HK ............................. .. - 48,6 48,6 M osaM 6HK ................................- 15,5 15,5 HHrepHA ............................................- 8,0 8,0 rlaKHcTaH ................................ - 106,0 106,0 flarya-HoBaA FBHeA ...... ................. ...........35,0 - 35,0 Pecry6nHKa KopeA .......................... 60,0 - 60,0 CeHeran ................................. - 40,0 40,0 ConoMoHoBbI O-Ba ........................... . - 16,9 16,9 TypilH .. ................................ . 67,0 - 67,0 PacnpeAeAeHoe no ceKTopaM 191 CeKTopa MEPP MAP HToro YraHqa . ................ .......... ....... 52,6 52,6 iaq. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 19,3 19,3 SIMa.Ka .............. ................................. 32,0 - 32,0 HTorO................................. 968,0 1038,2 2006,2 flpoMbImnieHHOCTh AHTroaa - ManiHHOCTpOeHHe .................. . - 21,0 21,0 BonrapH51 - 3aeM B npOMbIhJiCHHOM CeKTope ....... 55,0 - 55,0 [aHa - 3aeM B npOMiiJieHHOM CeKTOpC .......... - 41,0 41,0 ErKner - 3aeM B CeKTope TypH3Ma ........................ 130,0 - 130,0 3aM6s -- 3aeM B npOMbiiJieHHOM CCKTOpe ........... 3aM6iiR - 3aeM B npOMiiJieHHOM CeKTope ......... - 20,9 20,96 KeHHR - 3aeM B npOMibJIiieHHOM CeKTope .......... - 23,3 23,3 KHTak - 3aeM B npOmbHneHHOM CeKTope .......... 250,0 - 250,0 MaqaraCKap - MalHHHOCTpoeHRe ................ - 6,3 6,3 MazIn - 3aeM B fpOMbIIHJICHHOM CeKTope .......... - 12,0 12,0 flepy - YroJHasi, npoqaa POGIIBaiOHua ........... 250,0 - 250,0 TaH3aHHR - 3aeM B npOMbIIJJIeHHOM CeKTope ....... - 11,3 11,36 YraH.na - 3aeM B npOMbHiJiCHHOM CeKTope ......... - 100,0 100,0 IIIpH--IaHKa - 3aeM B npOMibIIJieHHOM CCKTOpC ...... - 60,0 60,0 IflpH-JIaHKa - 3aeM B npOMbiJjiHHOM CeKTOpe ......5,8 5,86 HToro. . ............ ............................... 685,0 401,6 1 086,6 CB53b BonrapRs ................................. . 30,0 - 30,0 FBHHesi ................................. - 14,6 14,6 MapOKKO ............. ................................ 100,0 - 100,0 TaH3aHH3.. ............. ................................ - 74,5 74,5 DHJIHnnHHbI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134,0 - 134,0 HToro. ................................ .. 264,0 89,1 353,1 C eJIbCKoe XOJ-IHCTBO H pa3BHTHe arpapHoro CeKTOpa An6amx - 3aeM B arpapHom CeKTope ............ - 20,0 20,0 An6aHmi - Pa3BHTHe perHOHa .................. .........- 2,4 2,4 BeHHH - KpeHT B arpapHOM CeKTope ............. - 3,8 3,8 BypKHHa-(Daco - 3aeM B arpapHOM CeKTope ........ - 7,5 7,5 BypyiHrH - ArponpoMbIwieHHOCTb ........................ - 3,1 3,1 BeHrpHSI - KpeiHT B arpapHOM CeKTope ........... 100,0 - 100,0 BeHecy3JIa - 3aeM B arpapHOM ceKTope ........... 55,0 - 55,0 Fa6cH - .lecHoe XO3I1CTBO ................... .........22,5 - 22,5 FaM6m3i - HCCjiegOBaHH3 H repepaqa onblTa ........ - 12,3 12,3 FaHa - 3aeM B arpapHOM ceKTope .......................... - 18,1 18,1 FaHa - tKHBOTHOBOACTBO ..................... - 22,5 22,5 FBHlHesi - 3aeM B arpapHOM ceKTOpe ............. - 20,8 20,8 ErHeT - Pa3BRTHe perHOHa ................... - 22,0 22,0 3aM6H. - 3aeM B arpapHOM ceKTOpe ............. - 33,0 33,0 HH9HR - Pa3BHTHe perHOHa ................... - 106,0 106,0 HH9H9 - MHOroJIeTHHe KYJbTyph ............... ........- 92,0 92,0 HH]Hg - HppHrauHoHHbie H qpeHaxHi>e coopyxeHH3. .. - 54,7 54,7 HH,qHS - Pa3BHTHe peT-HOHa ................................. - 117,0 117,0 HHOHe3HM - 1ppHraUHOHHbie H ppeHaXHbe COOpy)KCHHS 54,0 - 54,0 HHOHe3HM - HppHraUHOHHiie H ppeHaXHbie COOpyxeHHS 32,0 - 32,0 HpaH - HppHraUHOHHbie H gpeHaXHbie COOpyxeHH3 ... 157,0 - 157,0 KeHHM - 3aeM B arpapHom ceKTope .............. - 19,4 19,4 KeHHH - 3aeM B arpapHoM ceKTope .............. - 20,0 20,0 KHat - HppHraIXHOHHbie H ppeHaXHiie CoopyeHHR, .. 100,0 100,0 200,0 KHTak - Pa3BwrHe perHOHa .................... - 115,0 115,0 KHTak - Pa3BHTHe perHOHa .................... - 147,0 147,0 KHTak - ArponpoMbw.ieHHOCTb ................. . 325,0 165,0 490,0 KonyM6Hs{ - KpeAHT B arpapHom ceKTope. . ....... 250,0 - 250,0 MaparaCKap - KpePHT B arpapHom ceKTope ..... . - 3,7 3,7 ManaBH - 3aeM B arpapHOM ceKTope ............. - 25,0 25,0 ManaBH - 3aeM B arpapHOM ceKTope ............. - 45,8 45,8 MapOKKO - HppHralHOHHbie H ppeHaXHbie CoopyxeHHq. 215,0 - 215,0 Mo3aN6Hx - 3aeM B arpapHOM ceKTope ........... - 20,0 20,0 MOJI;IoBa - 3aeM B arpapHOM ceKTope ............ 26,0 - 26,0 Hfena.n - HppHraUHOHHbie H ppeHazHbie coopyxeHH3. . . - 28,0 28,0 (cm. npoôon:eienue) 192 KpaTKMe CBeAeHMS O npoeKTax Ta67uía 7-3 (npoòo.ncenue) CeKTOPa MBPP MAP HToro IaKHCTaH - HppHraUHOHHbIe H lpCHaXHbe COOpyxCHHS. - 54,2 54,2 IaKHCTaH - HppHraHoHHbI H apCHaXHbiC COOpyxCHHSI. - 28,8 28,8 Io.Tibiua - KperHT B arpapHOM CCKTOpC ........... 300,0 - 300,0 CanbBamop - 3aeM B arpapHOM CCKTOpC ........... 40,0 - 40,0 TyHHC - lIeCHOe X035ItiCTBO. ................... . 69,0 - 69,0 TypHSI - KperHT B arpapHOM ceKTope ............ 77,0 - 77,0 YraHma - HcCne;loBaHH5 H iepe;laia oribTa ......... - 15,8 15,8 YraH;ja - HcCne;loBaHH5 H iepe;laia onhITa ......... - 25,0 25,0 (DHnHnHHb - HppHraUHOHHble H ;lpeHaXHbie COOpyxCHH5 51,3 - 51,3 'HnH - HppHraUHOHHhIe H peHaXHbIe coopyxeHHS. .... 45,0 - 45,0 HTorO. ................................ . 1918,8 1347,9 3266,7 TexnHmecKaA HOMOUXb Anui6aHHR ............................... . - 4,0 4,0 ApMeHHsi. . .............................. .. 12,0 - 12,0 BOJTIHBHSI .......................................................... - 4,8 4,8 BeHecyana .............................. . 30,0 - 30,0 3aM6HR ........................................................ - 8,5 8,5 KHTari ................ .................................. - 50,0 50,0 KHTaf ................................... . - 60,0 60,0 KHTal ................ .................................. - 50,0 50,0 KoT-;1'H.Byap ............... .............................. - 17,0 17,0 HNrepHs ............... ................................. - 20,0 20,0 flepy .............. ................................... 11,8 - 11,8 flepy .............. ................................... 30,0 - 30,0 POCCHfCKas cDegepauHi. ...................... . 90,0 - 90,0 TaH3aHH5.1 ....................................................... - 20,0 20,0 TaH3aHH5 .............. ................................ 34,9 34,9 YraHja................................... - 29,0 29,0 YKpaHHa ................................ . 27,0 - 27,0 AHJIH . . .. . .. .. . . .. .. . .. .. . .. . .. .. . .. . .. . 11,5 - 11,5 3KBaTopHaAnbHa FBHHesi ............. ...................... - 2,4 2,4 HToro. ............ ................................. 212,3 300,6 512,9 TpaHnOpT An6aHH3 - 3aeM B TpaHCHOPTHOM ceKTope ..- 18,0 18,0 AHrona - Xene3HbIe goporH .................. .........- 41,0 41,0 ApreHTHHa - ABTOCTpagmi.. ............................. 340,0 - 340,0 Epa3a . - A.TOCTpa; ....... ..................... 88,0 - 88,0 BeHrpH3 - 3aeM B TpaHCIOPTHOM ceKTope .......... 90,0 - 90,0 BeHecyana - ABTOCTpagMi. .............................. 150,0 - 150,0 FafiaHa - ABTOCTpaMi ............................................. - 26,0 26,0 FaHa - ABTOCTpaghI .............................................. - 76,2 76,2 FOH;[ypac - ABTOCTpa;m ..................... - 65,0 65,0 3ana;IHoe Camoa - ABTOCTpa;ii.. ........................... - 5,1 5,10 HHJOHe3H51 - AaToCTpagM ........... .................... 42,1 - 42,1 HH;JOHe3H5 - ABTOCTpaxbI ....................... ...... 155,0 - 155,0 Hop;[aHH5 - ABTOCTpaghI ..................... 35,0 - 35,0 Ka6o-Bepge - 3aeM a TpaHcnOpTHOM ceKTope ....... - 12,5 12,5 KHTat - ABTOCTpagm.. ..................... .. 420,0 - 420,0 KHTat - ABTOCTpaibi ........... ....................... 240,0 - 240,0 KHTaf - fopTbI H BORHbie iyTH................ . 150,0 - 150,0 KHTafi - ABTOCTpaibi ........... ....................... 120,0 - 120,0 MeKCHKa - ABTOCTpaibi. ......... ...................... 480,0 - 480,0 MO3aM6HK - flOp'I H BORHbIC yTH ............... - 9,3 9,3 HHrepHm - AaTOCTpagMi ...................... 85,0 85,0 HHrepHa - ABTOCTpagbI ....................... . - 68,0 68,0 rIonIrua - ABTOCTpa;bi .......... ...................... 150,0 - 150,0 PyMblHHS - AaTOCTpagwb. .................... .. 120,0 - 120,0 CenuenAbCKHe O-Ba - 3aeM a TpaHCHOPTHOM CCKTOpe. .. 4,5 - 4,5 Cbeppa-JIeoHe - ABTOCTpagMi .................. - 45,0 45,0 Ma; - 3aeM B TpaHCH1OPTHOM ceKTope ..............- 37,0 37,0 9(HoHi - ABTOCTpaib. ........... ..................... - 96,0 96,0 HToro................................ . 2584,6 584,1 3168,7 PacnpeAeAeHoe no CeKTOPaM 193 CeKTOpa MBPP MAP HTofo YnpaRiienne rocyxapcTBeHHhlm ceKTOPOM ApreHTHHa .............................. . 30,0 - 300,0 BypKHHa-(Daco .............. ............................ - 7,0 7,0 BeHrpHH. ........ ........................ ... 132,0 - 132,0 Fa aua.... ............................... ... - 12,0 12,0 M aBpHTaHH3 ............................... . - 2,2 2,2 MaparaCKap .............. .............................. - 1,4 1,46 PoCCHACKaR (DepepaUH1. ........... ....................... 70,0 - 70,0 Cheppa-JIeoHe.. .............. ............................. - 10,0 10,0 Ypyraai. . ............. ............ ..... ............11,0 - 11,0 (DHnIHnnHHbI ............................... . 63,0 - 63,0 H1Toro. ............ ................................. 576,0 32,6 608,6 3nepreTHKa Hegþmb, ea3 u yeonb..... ......................... BonrapHi ................................ . 93,0 - 93,0 FoHAypac ................................ - 33,1 33,16 RH;IA ............... .................................. - 12,0 12,0 Pecny6inHKa Kope. ................................... 120,0 - 120,0 POCHCKaS DeaepaUH ........ .............. .......... 610,0 - 610,0 TaHIaH . ................................ . 105,0 - 105,0 IIToro. ............ ................................. 928,0 45,1 973,1 T1pouseoa cm6o apepeuu ....... ................... ApreHThHa ............. ............................... 300,0 300,0 KhTaf ................................... . 100,0 100,0 KHTaf ................................... .. 300,0 - 300,0 FaHa ................ ................................... - 80,0 80,0 FBHHe3 .. ............................- 50,0 50,0 FOH,ypaC ............... ................................ - 12,0 12,0 HHHI 1 ................................... ... 400,0 - 400,0 HHRIHA .................................. 75,0 115,0 190,0 1H 31HR .................................. 350,0 - 350,0 IHQIIA .................................. 20,0 - 20,0 IIHQOHe3H31 .............................. . 104,0 - 104,0 IlpaH .................................. . 165,0 - 165,0 SIMafKa .............. ................................. 60,0 - 60,0 JIaocCKa3 HJP ........... ............................ - 36,0 36,0 DH.IHrInH HBI .... .......................... .... 110,0 - 110,0 PyaHaa ................................. - 26,0 26,0 TaH3aHR ................................. . - 200,0 200,0 TaHaHiHA. ................................ ... 109,0 - 109,0 3ana~Hoe CaMoa ............................ . - 1,0 1,06 IToro. ............................... .. 2093,0 520,0 2613,0 O6WHA Hmor ............................. . 16944,5 6751,4 23695,9 - Hynb. [1PHMEAHH: AononHHTeJibHbre AaHHbie CM. B Ta6i. 7-5 H 7-6. a. MHoriHe ripOeKThi iKJiOqaIOT MepOnlpH31THR, OxBaThiBaioMMHe HeCKOAbKO CeKTOpOB HAH nOACeKTOpOB. 6. AOnoHHTenLHOe (?HHaHCHPOBaHHe CBepx paHee nojiyMCHHoro 3Ama; H e aCCMaTpHBaeTC KaK OTpeAbHasi onepaiHsi. 194 KpaTKoe CBeAeHMS o npOeKTaX Ta6nuya 7-4. CoBoKmyiHble Kpe;HTHbie onepauHH MEPP H MAP HO Ha3HaqeHHAM H perHoHaM, 30 HIOH 1993 r. (MJIH RoJn. CIIIA) 3a#mbi MEPP no perHOHama BOcTOMHam .IaTHHCKaH EJTHXHH9 A3H»q H THxo- EBpona H AMepHKa H BOCTOK H OKeaHCKHg IOWHaq CpeAH KapH6CKHg CeBepHaH Ha3HaqeHHe6 AqpHKa perHHO A3HR A3HR 6CeH A4pHKa I4Toro BHenpoeKTHaR iiOMOub ............... 2068,6 4029,3 610,0 6280,9B 6930,6 2105,0 22024,4B BogoCHa6XeHHe H KaHanH3anmi ...... 1169,8 1857,4 103,0 1295,8 4062,7 1987,5 10476,2 I'opO,CKoe Pa3BHTHe ............ ..... 933,7 2908,3 319,1 639,2 5 187,6 1621,1 11609,0 KomraHHH Ho dþHHaHCHPOBaHHIO pa3BHTHA 1284,0 4405,0 2187,2 3575,3 8013,1 2540,8 22005,4 Ma.TIbie rpegnpH5HTHA ..... ......... 440,7 1266,5 80,0 460,0 1985,6 354,0 4586,8 HapOqOHaceneHe, 3qpaBooxpaHeHHe, nrTaHHe. ..................... 289,4 717,9 31,3 446,0 1456,8 421,6 3363,0 06pa3oBaRHe ..................... 542,5 3986,3 55,0 1055,3 3079,5 1719,2 10437,8 [IpOMbaujieHHOCTb 3ailMbI B ceKTope TypH3Ma .......... 54,5 25,0 - 56,0 187,5 170,6 493,6 3aiMblI B ipOMbiiJieHHOM ceKTOpe..... ...15,6 1728,8 1691,4 1959,0 1659,5 716,7 7771,0 MaIHHHOCTpoeHHe ................ 27,7 10,0 - - 9,5 11,0 58,2 MeTannyprH31 ... ..... .............. 20,0 - 189,0 281,0 1067,0 231,8 1 788,8 TeKCTHJTHaH ......................... 63,0 157,4 - 167,7 - 139,6 527,7 YrOJIbHaa H npoma3i qO6bIBaIOla3 ..... ...533,5 - - - 997,5 237,2 1768,2 Ygo6peHHH H ripomHe XIIMHKaTbI ...... - 758,0 1570,3 603,9 848,5 27,0 3807,7 Ig.eJIlono3HO-6yMa)KHai ...... ... .. 48,4 5,5 104,2 209,1 20,0 50,0 437,2 4Toro ....... ... .............. 762,7 2684,7 3554,9 3276,7 4789,5 1583,9 16652,4 CBA3b .......................... 510,2 1284,7 712,5 410,3 508,3 671,5 4097,5 CeiibCKoe XO3A9CTBO U pa3BHTH«e arpapHOro ceKTOpa ArporpoMhrineHHOCTb ............. 30,0 620,2 61,4 894,1 1228,4 224,2 3058,3 )KHBOTHOBOACTBO. ........... ..... .170,7 80,0 248,0 179,5 1042,0 46,5 1766,7 3aAMbl B arpapHOM CeKTope ............ 107,3 562,3 226,3 595,7 3038,1 609,0 5138,7 HppiranH3I H qpeHa)K. ................ 110,2 3920,0 814,6 1421,4 2769,5 1604,2 10,639,9 HClicneOBaHH5 H KOHCYJbTaiIHH ....... 154,2 423,4 25,0 209,9 735,0 52,5 1600,0 JIeCHoe XO3RACTBO ............... 372,0 78,0 - 221,0 116,0 190,5 977,5 MHorojieTHHe KyJIbTypbI ........... 634,5 1525,4 - 50,0 123,0 58,0 2390,9 Pa3BHTHe perHoHa. ................1 628,6 1599,9 283,2 738,0 3870,4 258,5 8 378,6 PbI6Hoe XO33IfICTBO . ................... - 92,7 14,0 7,0 16,2 41,0 170,9 C/X KpeýHTbI. . ..................... 319,8 886,5 1078,5 1 996,4 2910,9 1155,9 8348,0 HToro. .......................... 3527,3 9788,4 2751,0 6313,0 15849,5 4240,3 42469,5 TeXHHmeCKaA HOMOahb...... .......... 138,8 95,0 - 155,2 418,3 57,8 865,1 TpaHCHOpT ABHaJIHHH H a3ponopTbi ............. 59,0 9,2 5,6 7,0 218,5 - 299,3 ABTOCTpaqbI ....................... 1817,8 5422,4 738,9 2402,2 7173,5 1356,1 18910,9 )Kene3Hble qoporH ..... ........... 733,5 2970,8 1 406,4 1 093,0 1 938,5 237,5 8379,7 3aAMbI B ceKTope.............. . 66,1 527,2 184,0 432,0 259,6 30,0 1498,9 HfopTI H BoAHbIe HyTH ................ 285,9 1558,5 437,2 625,8 523,7 967,0 4398,1 Tpy6onpoBOAI. ................. - - 37,0 - 23,3 57,5 117,8 HToro. ...................... 2962,3 10488,1 2809,1 4560,0 10137,1 2648,1 33604,7 YrpaBJIeHHe roC. CeKTOPOM ......... - 95,0 - 402,0 2090,0 130,0 2717,0 3HepreTHKa HedþTb, ra3, yron ............... ...400,2 1711,0 4466,5 2213,4 1410,2 660,7 10862,0 rIpoH3BOqCTBO 3HeprHH ............... 1782,1 10431,7 9104,6 4413,2 11599,7 2052,3 39383,6 HToro................... 2 182,3 12142,7 13571,1 6626,6 13009,9 2713,0 50245,6 O6IEHri HTor ..................... 16812,3 55749,3 26784,2 35496,3 77518,5 22793,8 235 154,4 -Hynb. a. 3a HCKJIIOMHHeM o6inef CyMMbI, npHBe4eHHOg B CHOcKe (r), OTMeHa paHee npHH31TbIX 06.q3aTenbCTB HHrAe He YMHTbiBaeTCH. 3a#Mbi MEPP gin M(DK He BKJI[oT4eHbI. 6. OnepalIHH npHBemeHbl no OCHOBHbIM eJIM ()HHaHcHpoBaHH31, XOT3 MHOrHe npOeKTbI BKJIlOMaioT 6OJlee ORHoro CeKTopa. CoBoKynHble KpeALTHbie Onepal.umm 195 3a#Mibi MEPP no perHOHaMa BocTO3ai .IaTHHCKag "JHKHHA A3H3I H THxO- ESpona H AMepHKa H BocTOK H oKeaHCKHf FOxHaa Cpe~rs KapH6CKHä CeBepHai MEPP ApHKa perHoH A3HJ A3H2 acceftH A4pHKa HToro H MAP 4311,7 110,0 3899,2 101,1 484,3 35,0 8941,3 30965,7B 930,1 494,2 1847,6 - 78,8 203,2 3553,9 14030,1 1152,3 492,4 1522,3 2,3 127,0 73,0 3369,3 14978,3 1476,1 211,5 563,2 35,0 144,1 64,0 2493,9 24499,3 228,7 56,5 311,5 - 27,5 2,3 626,5 5213,3 1073,6 487,9 2316,5 - 170,0 303,6 4351,6 7714,6 2715,1 1360,1 2267,1 - 176,9 358,5 6877,7 17315,5 18,0 16,0 4,2 - - 48,5 86,7 580,3 1011,2 71,3 337,3 - - 29,5 1449,3 9220,3 44,0 - - - - 44,0 102,2 40,0 - - - - 40,0 1828,8 20,0 29,7 75,0 - - 7,0 131,7 659,4 19,9 16,0 - - 49,5 - 85,4 1853,6 35,0 35,0 904,0 - - 21,4 995,4 4803,1 50,0 - - - - - 50,0 487,2 1238,1 168,0 1320,5 - 49,5 106,4 2882,5 19534,9 441,2 101,8 882,2 - - 83,2 1508,2 5605,7 364,5 218,0 716,9 - 16,5 45,0 1360,9 4419,2 479,7 88,1 267,1 20,5 67,5 5,0 927,9 2694,6 1 369,4 283,7 193,5 20,0 1,4 - 1868,0 7006,7 855,6 1016,1 5906,9 80,0 18,5 396,5 8273,6 18913,5 650,1 120,5 767,8 - 21,0 20,4 1579,8 3179,8 391,0 520,2 699,1 - 38,9 - 1649,2 2626,7 488,9 300,5 283,0 15,0 3,2 - 1090,6 3481,5 1627,1 1368,3 1154,9 2,4 108,6 168,1 4429,7 12808,0 55,7 88,2 199,1 - - 67,3 410,3 581,2 554,0 743,2 2209,4 - 23,5 74,2 3604,3 11 952,3 6 836,0 4746,8 12 397,7 137,9 299,1 776,5 25194,0 67663,5 968,1 240,7 125,5 4,0 43,3 32,6 1414,2 2279,3 14,0 7,5 2,5 - - - 24,0 323,3 3225,4 590,2 867,1 - 338,3 180,2 5201,2 24112,1 628,6 206,7 1017,5 - 45,0 38,5 1936,3 10316,0 545,4 19,8 314,7 18,0 - 30,0 927,9 2426,8 423,2 161,2 262,0 - 16,0 9,2 871,6 5269,7 - - - - - - 117,8 4836,6 985,4 2463,8 18,0 399,3 257,9 8961,0 42565,7 405,0 - - 12,0 - 417,0 3134,0 450,0 66,0 390,4 - 148,2 74,0 1128,6 11990,6 [562,1 308,8 3745,5 25,7 201,7 252,9 6096,7 45480,3 2012,1 374,8 4135,9 25,7 349,9 326,9 7225,3 57470,9 28624,7 9830,1 34053,0 324,0 2361,7 2622,9 77816,4 312970,8r n. BKimOm8eT 497 MJTH. ;OJVI. B >opme eBponefCKHX BOCCTaHOBHTeJbHbX 3a#MOB, BibimaHHbIX QO 1952 r. r OTMeHa 063arejbCTB no KpegHTOBaHHiO cOcTaBjmeT B o6iue# CnOXHOCTH 23 776,9 MAH OJL., B TOM tIHCei 20156,4 MJH qOjIj. B MEPP H 3620,5 MAnH qOJ. n MAP. 196 KpaTKMe CBCACHMS o npOeKTaX Ta6uiuga 7-5. flepeqeHb 38MOB MEPP, YTBepKgeHHbIX B 1993 (þHHHCOBOM FO;iy CyMma OCHOBHOr0 KanHTajia MaTa CpoK (M- AOAA. 3aeMHK HJIf rapaHT N HaH3H~eHHe 3aftMa YTBepXAeHII orailieHHA CIIIA) IpoeKT OCHOBHOrO o6inero H cpe~Hero o6pa30BaHHHI ................ 16-111-93 1997/2010 40,0 HpoeKT Ho 3aBepuieHHIO xjHiHmHoro CTPOHTeJILCTBa H pa3BHTHIO ceKTOpa. 4-III-93 1997/2010 200,0 ApreHTuHa rlpoeKT rio Mo0IePHH3auHH H co;xepxaH0io OpOr......................... 03-VI-93 1998/2008 340,0 KoppeKTHpOBOMHbäI 3aeM B q)HHaHCOBOM ceKTOpe. .................. 16-11-93 1998/2008 400,0 BToporf 3aeM no peq)opMe rocygapCTBeHHblx tipeAnpHTHA ............ 05-1-93 1997/2010 300,0 3aeM Ha COKpaigeHHe 3agOTJixeHHOCTH H o6CJIyXHBaHH5 gonra ............ 05-1-93 1998/2008 450,0 BTopok rM1po3HepreTHleCKHä npOCKT IcHpeTa............ ....... .29-IX-92 1997/2009 300,0 Pea6HAIHTaUH0HHbl ripOeKT rio YCTpaHeHHIO nOCJICXCTBHA HaBO9KOB ...... ...29-IX-92 1997/2009 170,0 ApmeHHR HpOeKT HHCTHTyUHOHaJibHoro pa3BHTH... . .. ......................... 30-111-93 1998/2013 12,0 BoirapH rlpoeKT qaCTHoro HHBCCTHpOBaHHR H q)HHaHCHPOBaHHA 3KCOpTa ........... 24-VI-93 1998/2010 55,0 Bolrape (rapanT) flpoeKT 11o pa3BHTHIO TCJICKOMMyHHKauHä ... .................... 13-IV-93 1997/2010 30,0 3HepreTHMCCKHA ipOCKT ........ .................................. 09-111-93 1997/2010 93,0 Epa3HJIH flpoeKT geueHTpaJIH3auHH ropogCKorO TpaHCnopTa PHo-ge-ACaHeApo ..... ..29-VI-93 1999/2008 128,5 BTopoil CeBepO-BOCTOqHbl ripoCKT OCHOBHOrO o6iMero o6pa30BaHHI...... ...13-V-92 1999/2008 212,0 rlpoeKT 1O KOHTPOJhIIO 3a KaMeCTBOM BORbl H YPOBHCM 3arpH3HCHH ...... ...02-VII-92 1997/2007 9,0 Epa3Hrn (rapa»T) flpoeKT rio KOHTPO.hIO 3a KaMCCTBOM B09b H YPOBHCM 3arpA3HeHHR B MHHac-XCepatc. ......... ............................... 05-1-93 1998/2007 145,0 IlpoeKT no O6CJIyXHBaHHIO rOCygapCTBeHHOf aBTOCTpa;bI B Aiaroac ..... ..22-XII-92 1998/2008 38,0 flpoeKT no oCyXHBarHHlO rOCyXapCTBeHHOA aBTOCTpabll CarHTa-KaTapHHa 22-XII-92 1998/2008 50,0 UpoeKT 1O KOHTpOJIO 3a KaMeCTBOM B09bI H YPOBHCM 3arPA3HCHHR B CaH-rlayjiy 02-VII-92 1997/2007 119,0 HpoeKT no KOHTPOJ1IO 3a KaMCCTBOM BOgbI H YPOBHCM 3arpA3HCHHR B rlapaHa .......................................... 02-VII-92 1998/2007 117,0 BeHrpHz rlpoeKT OpraHH3agHH H ynpaBJICHHR C.TIyJIXO 39paBOOXpaHHHA. ........ 20-IV-93 1998/2008 91,0 rlpoeKT riCHCHOHHOrO O(CCCMCHHH H MeHUHHCKoro cTpaXOBaHHA. ........ 20-IV-93 1998/2008 132,0 rlpoeKT aBTO;OpOJXHOro CTPOHTCJIbCTBa ............................. 22-XII-92 1998/2007 90,0 Beurpn (rapaHT) rlpoeKT nO pa3BHTHIO TOBapHorO PbIHKa .............................. 13-VII-92 1998/2007 100,0 Benecy3ma rlpoeKT no 06CJyXHBaHHIO aBTOCTpag ............................... 22-XII-92 1998/2007 150,0 rlpoeKT rio ynpaBiieHHIO HaUHOHanJIHbIMH napKaMH ...................... 08-XII-92 1998/2008 55,0 rlpoeKT 6OpbbI C 3HCMHMCCKHMH 3a6oJIeBaHHAMH ...................... 08-XII-92 1998/2007 94,0 rlpoeKT Pa3BHTHA HHqpaCTPYKTypb Cy9OIpOH3BO;ICTBa .............. 06-VHI-92 1998/2007 30,0 FaUoH rlpoeKT B o6JIaCTH neCHoro Xo3RiCTBa H OKpyxaImeft Cpegbi. ............ 02-VII-92 1998/2007 22,5 rBaTemania 3aeM Ha MOgepHH3a1HIO 3KOHOMHKH ........................... 24-XI-92 1998/2012 120,0 flpoeKT IO Co3aHHIO oHqa COiHaJIHbIX HHBCCTHIHW.. ................. 24-XI-92 1998/2012 20,0 ErmneT (rapaHT) rlpoeKT Co3;IaHH3 HHqpaCTPYKTypbl TypH3Ma B iaCTHOM CCKTope H yripaBneHHA OKpyXIOHeik CpCOri. .......................... 17-XII-92 1998/2013 130,0 HHpH2 rIpoeKT JIH6epaJIH3aUHH BHeIHeToprOBoro ceKTOpa H HHBeCTHUHil .. .. . .. 24-VI-93 1999/2013 300,0 flepeWeHs 3aIMO8 M5PP 197 CyMma OcHoBmoro KarHTaia AaTa CpoK (M-IH oAJ. 3aeMiwlHx uiH rapaHT H Ha3HaqeHHe 3aftMa yTBepXIeHH51 noraLLieHH5 CIA) HHARA (rapaHT) 3HepreTHMeCKHrl ripOCKT NTPC ....................................... 29-VI-93 1998/2013 400,0 rIpoeKT TCxHHiMCCKOi rOMOIwH rio pa3BHTHIO 3HepreTHKH B iaCTHOM CCKTOpe 24-VI-93 1999/2013 20,0 flpOeKT no pa3BHTHio ceTH 3JIeKTponepega"H POWERGRID .............. 23-111-93 1998/2013 350,0 rIpoeKT rio pa3BI1THIO BO306HOBJAAeMbix peCypCOB. ...................... 17-XII-92 1998/2013 75,0 IIHoHe3HA flpoeKT BOrOCHa6xeHHA H KaHaJiH3aumH ujiA pafloHOB C HH3KHM ;XOXOAOM. . 24-VI-93 1999/2013 80,0 BTopaA (þa3a rHApO3HepreTHiecKoo npoeKTa CHpaTa .................... 11-V-93 1999/2013 104,0 HpoeKT pa3pa6oTKH rpyHToBMX BOi.x . .. . .......................... 13-IV-93 1998/2013 54,0 Pea6IHTauHoHHbfli npOeKT rIO yCTpaHeHHio nOCJIeCTBHtk 3eMACTpACeHHA B (DRopec. ............................................ 13-IV-93 1999/2013 42,1 rIpoeKT nOnrOTOBKH KapopB rIO KoMriJieKCHoA 6opb6e c HaceKOMblMH-BpeAHTeJIHMHA.. . ..... ............................... 30-I1-93 1998/2013 32,0 rIpoeKT pa3BHTHA aBTOAOpOr B Ka6yriaTeH, BOCTOMHaq HHAOHe3Hq ...... 23-111-93 1998/2013 155,0 3-A npoeKT o6mCCTBeHHorO 3gpaBOOXpaHCHHq H nHTaHHq ................ 22-XII-92 1998/2013 93,5 rIpoeKT pa3BHTHA (PHHaHCoBoro ceKTopa. ............................. 12-XI-92 1998/2012 307,0 HopAaHHA rlpoeKT r1o yripaBJieHHIO cHCTeMO 3gpaBOOXpaHeHHA. ................ 16-111-93 1998/2013 20,0 3-11 TpaHCopTHbfl npoeKT .......... . ...................... 11-I1I-93 1997/2013 35,0 HpaH rlpoeKT nepBHMHOrO MeuO6CjiyxHBaHHq H HwIaHHpOBaHR CeMbH ........ 25-I-93 1998/2010 141,4 flpoeKT MogePHH3a~H HppHralHOHHbIX coopyxeHHft. ................ 16-111-93 1998/2010 157,0 HpaH írapaHT) flpoeKT no rioBbHweHHIO 3(þ(þeKTHBHOCTH 3HepreTH"ecKoro ceKTopa ...... 30-111-93 1998/2010 165,0 KHrafr rlpoeKT ro pacnpeuAeneHHio H C6Ty 3epHOBbIX ........................ 17-VI-93 1998/2013 325,0 FHxpo3HepreTH,iecKHft npoeKT ThHbXyaHnHH , ...................... 18-V-93 1999/2013 300,0 rlpoeKT no oxpaHe OKpyxaIoeà cpegbi 10XHoro U3AHCY ................ 25-III-93 1998/2013 250,0 6-tk xeie3HO;opOKHbA npoeKT. .................................... 25-111-93 1998/2013 420,0 flpOeKT HHuyCTpHaibHOrO pa3BHTH TAHbiz3HHb ..... ................ 16-111-93 1998/2013 150,0 fIpoeKT RPOTHBOnaBOAKOBMX coopyKeHHfi B 6aCCCfiHe Taixy .......... ...23-1-93 1998/2013 100,0 IpoeKT peKOHCTPYKUHH H pa3BHTHq Hopra IaHxa .................. ..22-XII-92 1998/2013 150,0 rlpoeKT coopyXeHHA aBTOCTpa;bi B npOBHHUHH FyaH"yH .................. 17-XI-92 1998/2013 240,0 ABTOAOpO;Hbtk npOCKT B X3HaHib ............................. 17-XI-92 1998/2013 120,0 2-tk rHipo3HepreTHieCKHII npOeKT Iy11KOy ...................... 01-IX-92 1998/2012 100,0 KojiyM6HR rIpoeKT cJiy;K6bi ropoAcKorO 3gpaBooxpaHeHHR ........................ 08-VI-93 1998/2010 50,0 flpoeKT ro pa3BHTHIO 3KCHOpTa. .............................. 25-V-93 1999/2010 50,0 Kojiym6uA (rapaHT) IpoeKT KpCAHToBaHHq arpapHoro ceKTopa ...................... 18-IH-93 1997/2010 250,0 PecnyWHKa KopeA rIpoeKT ro COBepLICHCTBOBaHHIO CHCTeMbI pacnpeAeeRHq He(þ}TepOXkyKTOB H ynpaBJ7eHHR CCKTOPOM ............ ...................... 03-VI-93 1998/2008 120,0 rlpoeKT HCCJIe;XOBaHHII H 06yMCHHq B o6jiaCTH 3KOjiOrHH ............. 03-VI-93 1998/2008 60,0 npoeKT MoXepHH3aUHH rOCyxapCTBCHH Hu x 6oi.. . ..................... O1-IX-92 1998/2007 30,0 rIpoeKT KaHaJIH3aUHOHHbIX CHcTeM B KBaH;XXy H Ceyie. ................ 13-IV-93 1998/2008 110,0 KoCTa-PHKa 3-1 3aeM no CTPyKTYpHO nepeCTp01ke ........................ . 15-IV-93 1997/2010 100,0 KOCTa-PNKa (rapa»T) 2-A npoeKT BOXOCHa6XCHHA H KaHaiH3aHH. ........................... 17-VI-93 1998/2010 26,0 (cM. npoãoqxenue) 198 KpaTKMe cBeAeHM9 o npOeKTaX Ta6auta 7-5 (npoo.nmcenue) CyMMa OCHOBHOrO KaHHTajia MaTa CpoK (MJH ROME 3aeMIHuK HiR rapaRT H Ha3HaCIeHHe 3attMa YTBcpXMeHHhI noraweHHA CIRiA) JIaTBHR Pea6UJHTaUHOHHblrf 3aeM .......................................... 22-X-92 1998/2009 45,0 JIHBaH rIpoeKT 3KCTPCHHOII pCKOHCTPYKUHH H pea6HIHTaii. .................... 04-IH-93 1997/2010 175,0 .JIHTDa Pea6HA1HTaUHOMbIl 3aeM .......................................... 22-X-92 1997/2009 60,0 MaBpHKHä UpoeKT rio pa3BHTHIO CHCTeMbi o6pa3oBaHHA ..................... 23-IH-93 1998/2010 20,0 Mana3HA 11poeKT ROJIHTeXHaMeCKoro pa3BHTHA ............................ 16-111-93 1998/2010 107,0 3-fi 1POCKT B 06aCTH HaqaJIhHOrO H cpejHero o6pa3oBaHH3I ............... 08-XII-92 1998/2010 141,0 MapoKKo 1-fi ipoeKT pa3BHTHR MyHRUHIaIbHOrt 4 HHCOBOll CHCTeMb.. ............ 10-VI-93 1999/2013 4,0 11poeKT 3eMMyCTpOACTBa MJ1 ceMell C HH3KHM POXOPOM. ............. 10-VI-93 1999/2013 66,0 2-1l KpynHOMacIWTa6HbMll ipOeKT MOpepHj3aHH HppHMHOHH1bIX CHCTCM ... 30-IH-93 1998/2013 215,0 MapoKKo (rapaHT) UIpoeKT 3eMJICyCTpO1ICTBa mJi ceMell C HH3KHM POXOOM.. ............. 10-VI-93 1998/2013 40,0 IpoeKT 3eMjieyCTpORCTBa MJIM ceMel C H3KHM JOKO;OM. ............... 10-VI-93 1999/2013 12,0 1-11 upoeKT pa3BHTHA MyHHiHHailbHOll mHaHCOBOJ CHCTeMbi. .............. 10-VI-93 1999/2013 100,0 IpOeKT nepeCTpORKH ceKTopa TeJiCKOMMyHHKaUHA ....... ................. 02-H-93 1998/2012 100,0 MeKCHKa (rapaHT) UpoeKT peKOHTpyKUH aBTomopor H MOPOKHON 6e3oaCHOCTH ......... 24-VI-93 1999/2008 480,0 IlpoeKT no pa3BHTHIO o6iueCTBeHorO TpaHCHOPTa B ropomax cpegHef BeJIHqHHLI.. .......... ........................................... ....16-11-93 1998/2008 200,0 HIpoeKT pa3BHTH piblHKa Tpyma H HoBbiweHHM HIPOH3BOMHTCJILHOCTH ...... 15-XII-92 1998/2007 174,0 IlpoeKT Ho KOHTpOJ11O 3a TpaHCMOPTHblM 3arpHi3HeHHeM aTMOCCþeplI B ropOACKOll mepTe MeKHKO. ............................... 15-XII-92 1998/2007 220,0 rlpoeKT HaqaIlbHoro o6pa3oBaHHg ..................................... 08-IX-92 1996/2007 80,0 Mojipona HpoeKT qpe3B]blqafiHbix mep H1O YCTpaHCHHIO ocrICCTBHII 3CyXH ....... ...11-IH-93 1998/2010 26,0 lanya-HoBaA rBHHeA UpoeKT B o6JIaCTH HapomoHaceJieHHI H iiaHHpOBaHH3 CCMIbH ............. 13-IV-93 1998/2013 6,9 IlpoeKT rio pa3BHTHIO CHCTeMbl o6pa3oBaHH ........ . ............... 08-XII-92 1998/2013 35,0 laparBaik 3-fi npoeKT BOMOCHa6XKeHHA H KaHa/IH3a1HH B CeJIlbCKOl MeCTHOCTH ...... . 10-IX-92 1998/2012 23,0 Iepy fpoeKT TeXHHqeCKOll HOMOIMH B 3HepreTHKe H fOpHOMO6bflalIoel npombHI.eHHOCTH .................................... . 01-VI-93 1999/2013 11,8 KoppeKTHpOBOqHbfl 3aeM gii reJell ripHBaTH3ailHH ................... 20-IV-93 1998/2013 250,0 3aeM Mrm ijeriel CTpyKTypHOII HepeCTpORKH (ponojmTeJIbHbIf) ......... . 21-XII-92 1998/2012 150,0 HIpoeKT TeXHHqeCKOII HIOMOWH B O6JIaCTH npHBaTa3umH. ................... 10-XII-92 1998/2013 30,0 lo,buia KoppeKTHpOBOqH1bllå 3aeM B arpapHom CeKTope..................... 04-V-93 1997/2010 300,0 KoppeKTHpOBOIMIC Mepbi l ceKTope roCwpegnpHMTHR H (pHHaHCOBOM CeKTope 04-V-93 1998/2010 450,0 rIpoeKT aBTOROpO)KHOrO CTpOHTeJlbCTBa .............................. 09-In-93 1998/2010 150,0 POccHA HIpoeKT comel]CTBH3I rpoBemeHHIo rpHBaTHMI3HH ...................... 17-XII-92 1998/2010 90,0 HpoeKT CJiyX6bI 3aHATOCTH H CoiMajibHOl 3ailTbI ................. 24-XI-92 1998/2007 70,0 Pea6riHTajHOHHbIA 3aeM ...... .................................. 06-VI1-92 1998/2007 600,0 ¯lepe,eHb 3aCiMOB MSPP 199 CyMMa OCHoBHoro KarmTaia 5aTa CPOK (MJAH rOJL. 3aeMRK HAI rapaRT H Ha3HameHme 3ilMa yTBepXRCHR noraUCHHA1 CIIA) POCCHA (rapaHT) Pea6HrramTaHOHHblf 3aeM B HeqTeo&Baiouxeir ripoMbilwieHHOCTH . . . . . . . 17-VI-93 1999/2010 610,0 PyMIHHR TpaHCrIOpTHbiå npOCKT .......... ......................... 13-IV-93 1998/2010 120,0 CajibBapkop 11pOeKT pepopM fl HHBeCTHIjHfi B arpapHOM ceKTope .................... 18-111-93 1998/2013 40,0 CelimeibcKme 0-Ba IpOeKT oxpaHbl OKpyxaloieft cpexbi l pa3BHTHHI TpaHcriopTa. ........... 22-XHI-92 1998/2008 4,5 Ta»jianj Pa3BHTHe CHCTeMbI pacrpexeieHHi H rioblICHfHe 3(þCKTHBHOCTH 3HepreTHKH ........... .......................................... 27-IV-93 1997/2010 109,0 UpoeKT rio CTpOmTeJibCTBy ra30RPOBOga BOHFKOT ...................... 07-VII-92 1997/2009 105,0 TyHac 2-fi rpoeKT pa3BHTHI JieCHOFO Xo3lflCTBa ....... ....................... 11-V-93 1999/2010 69,0 IlpoeKT HHBeCTHlHrf B MYHHiHia.TJbHoe XO331ACTBO. ...................... 02-VII-92 1997/2009 75,0 TypuHx rlpoeKT no pea6HmITauHH BO;JOC6OpOB B BOCTOMHoi AHaTOJIHH ............ 11-IH-93 1998/2010 77,0 ipoeKT rio pa3BHTHIO 3aHATOCTH H nHOrTOBKH KapOB .................. 10-X-92 1998/2010 67,0 Pea6HJIHTaUHOHHblIi ripoeKT ro yCTpaHeHmiO noCJIeCTBHII 3eMJICTpHlCeHHq . 23-VII-92 1998/2009 285,0 TypuiA (rapaHT) UpOeKT BO;jOCHa6XeHH3I H KaHaJIH3a1HH B F)ypce .................. 11-111-93 1998/2010 129,5 YKpaKHa ipoeKT HHCTHTYIIHOHaJIbHOO pa3BHTH . . . ..................... 08-VI-93 1999/2010 27,0 YpyrBaå 3aeM Ha nPOBeCHHe pepopMbI rocripejimpHiTHl ..................... 03-IX-92 1998/2007 11,0 (DHiiHHHHHbl 2-11 npOeKT B nOpAepXKy (þyHKUHOHHpOBaHH3I HPPHTaUHOHHbX CHCTeM . . .. 20-V-93 1999/2013 51,3 ipoeKT KoMnblOTepH3aL1HH HanorOBOrf CAyX6b ................... 11-V-93 1998/2013 63,0 IpoeKT 3KOHOMH'IeCKOll iTerpanH ...,.......................... 10-XII-92 1998/2012 200,0 (DIHHHfUHbi (rapaHlT) ipoeKT no pa3BHTHIIO H peKOHCTpyKrHH CHCTeM 3ieKTponepeaw ....... 22-VI-93 1999/2013 110,0 UpoeKT paCiHpeHHi cHCTeMbl TeJIecOHlO CB13H .................. 08-X-92 1998/2012 134,0 IlpoeKT Pe(POpM B 3gpaBOOXpaHCHHH ......... .......................... 17-XI-92 1998/2009 90,0 IlpoeKT pa3BHTH31 HPPHrauHOHHblX COOpyXCHHI(.fl ......................... 17-XI-92 1998/2010 45,0 flpoeKT pa3BHTHR CTpyKTyp no OXpaHe oKpyxmouxefi cpeb... ........... 17-XI-92 1998/2010 11,5 3KBaßOp 2-11 ripoeKT CoiHaJibHoro pa3BHTH ........................... 21-VII-92 1998/2012 70,0 3Keaijop (rapaHT) ipoeKT pa3BHTH3I llaCTHOFO ceKTOpa .........,........................... 01-VI-93 1999/2013 75,0 3CTOHHA Pea6 TITauiHom blfi 3aeM ................................. 01-X-92 1998/2007 30,0 AMakKa KoppeKTHpOBOMHbli 3aeM Ha pa3BHTHe iaCTHOrO CeKTOpa .................. 15-VI-93 1998/2010 75,0 ipoeKT pe(popM cHcTeMbI cpejlHero o6pa3oBaHHi. . .................. 25-IH-93 1997/2010 32,0 IlpoeKT HipHBaTH3aUHH H xeperyJIHpOBaHHA 3HepreTHMeCKoro ceKTopa ..... 02-VII-92 1997/2009 60,0 IlToro .... ... . ..................... ............................................... 16944,5 rIPHMEÄAHHE: Bce 3a1Mbl, YTBepX;xeHHbie B 1993 4)HHaHCOBOM TOmy, HMelOT nepemeHHyIO CTaBKy IpoileHTa. 200 KpaTKMie cBeAeHM 0 npoeKTaX Ta6.nuta 7-6. llepeqeHb KpegHTOB MAP, YTBepKmeHHLX B 1993 ()HHaHCOBOM rox1y CyMMa OCHOBHoro KalfHTajia (Mj1H) 3KBHBaJieHT ,JaTa CpOK B RIAU. CrpaHa H HasHameHHe KpexHTa yTBepXIeHHi norameH CRP CIA KoppeKTHpOBOHLI1 KPCQHT B arpapHOM ceKTope ........... 24-VI-93 2003/2033 14,2 20,0 TpaHcnopTHLiä ipOeKT. ................................... 20-V-93 2003/2033 13,0 18,0 HIpoeKT TeXHHmeCKOfl nOMOIH AA HpOBegeHHA 3KOHOMHMeCKHX pe(popM. ............................................. 13-V-93 2003/2033 2,9 4,0 3KwcepHMeHTaJiLHbä npOeKT COKpaujeHHA 6eQHOCTH B CeJIBCKOÅ MeCTHOCTH .................................. . 23-H-93 2003/2032 1,8 2,4 AHroJIa HpOeKT B O6JIaCTH 3,upaBOOXpaHeHHA ..................... 11-V-93 2003/2033 14,2 19,9 HIpoeKT peKOHCTPYKUHH TpaHcnopTa ......................... 03-IX-92 2002/2021 30,0 41,0 rIpoeKT MoepHH3auHH qrHHaHCOBbIX HCTHTYTOB ........... 03-IX-92 2002/2032 14,8 21,0 BaHrJiagew flpoeKT nOMO~H no pa3BHT~o cpegHero o6pa3oBaHHA AA xeHmH 11-III-93 2003/2033 49,5 68,0 2-fi KOppeKTHpOBOMHbIl KpeHT B npoMbIJIHHOCTH (5onoJUHHTejIbHI) .. ............................... 23-XII-92 2002/2032 2,5 3,5 2-f KoppeKTHpoBOHbI KpegHT B npOMbiiJIeHHOCTH ......... 27-X-92 2002/2032 72,2 100,0 EeHHH 2-1 npoeKT pea6UIHTaWH CeJIibCKHX ceperaTeJU,HO-KpeRHTHLIX KooHepaTHBOB ................................... 29-VI-93 2003/2033 2,8 3,8 EOJIHB3H HIpoeKT KoMnjieKCHoro pa3BHTHA pe6eHKa ..................... 29-VI-93 2003/2033 35,8 50,7 2-l npOeKT HO Co3.aHIO 4)oHqa couHaJbHbIx HHBCCTHUHA ...... ...29-VI-93 2003/2033 28,3 40,0 KpegHT no CTpyKTypHOfi nepeCTpOI]Ke (monoJniHTeJIbHlI) ...... 23-XII-92 2001/2031 8,0 11,1 flpoeKT TeXHHMCCKOil nOMOwH no oxpaHc OKpyxaimuefi cpemi . . 10-XH-92 2003/2032 3,3 4,8 EypKHHa-(DaCO KpegHT Ha rpoBegeHme HHxeHePHLX pa6oT no nPOCKTY BO,QOCHa6xeHHA Yaramyry ......................... 22-VI-93 2003/2033 3,0 4,2 flpoeKT HMoWmH pa3BHTHiO macTHoro CCKTopa ................ 18-IM-93 2003/2033 5,1 7,0 flpoeKT B o6jiacTH HTaHA H o6eCnemeHHA npo,OBOJIbCThHeM .. 09-VH-92 2003/2032 5,5 7,5 EypyHffi HpoeKT COUHaJlbHoro nelTBHA .......................... 13-V-93 2003/2033 7,5 10,4 rIpoeKT pa3BHTHA arpOHpOMIHJICHHOCTH. ..................... 03-IX-92 2003/2032 2,3 3,1 Falana rlpoeKT no pa3BHTHIO rocymapcTBeHHoro ynpaBnerHHA ......... ...30-111-93 2003/2027 8,6 12,0 11poeKT no pea6HnHTaUHH HHqþpacTpyKTypL. .................. 25-111-93 2003/2033 19,0 26,0 2-f KpegHT MJA nenefl CTpyKTypHOI nepeCTpOlIKH (.oonIHHMTeJIb ll) .................................. 23-XII-92 2000/2030 2,5 3,5 FaM6nn HIpoeKT ccJIbCKOXO3aACTBeHHMX ycnyr .................. 12-1-93 2003/2032 8,8 12,3 TaHa flpoeKT pa3BHTHA HamaJlbHbX HIKOI. ........................ 10-VI-93 2003/2033 46,9 65,1 HpoeKT no pa3BHTHiO maCTHoro npCAlHHHMaTCJIbCTBa H 3KCHOpTa 25-V-93 2003/2033 29,6 41,0 rlpoeKT ropomcKoro TpaHCHOpTa ............................ 25-V-93 2003/2033 55,0 76,2 flpoeKT 3IeKTpH4þHKaUM CTpaHm ........................... 04-111-93 2003/2033 55,2 80,0 npH»nemeHHe YaCTHLIX HHBecTuI H CO3.aHHC yCWOBHAn AA yCTofinHBoro pa3BHTHA ................................. 23-XII-92 2001/2031 4,7 6,5 1poeKT p3BHTHA HaMHOHaJIHOft BeTepHHapHOtt cnyxc6 ...... .08-XH-92 2003/2032 15,3 22,5 rIpoeKT cHCTCMLI BbicHero oGpa30BaHHA ................. 27-X-92 2003/2032 31,2 45,0 npoeKT no ynpaBeHHiO npHpOMHbMH pecypcamH ............... 15-X-92 2003/2032 12,6 18,1 FBHHe CTpyKTypHaA nepecTpOI]Ka H (5noAMTJeAHbIfi) ........... 23-X11-92 1998/2028 0,1 0,1 npoeKT TeXHfmCCKOA noMow no pa3BHTHIO nOMTOBOtt CAyxCOI H TejieKOMMyHHKaiH .................................... 10-X1-92 2003/2032 10,0 14,6 2-f 3HepreTHMeCKHA npOCKT 28-V1-92 2002/2032 36,5 50,0 HaUHOHaJIblHl IpOCKT 1o pa3BHTHIO CCJIBCKOXO3AÄCTBeHHOrO 3KCHOPTa ............................................ 02-V1-92 2002/2032 15,2 20,8 FBHHen-BMCCay rIpoeKT B COIHaJHBHOM ceKTope..................... . . 23-11-93 2003/2033 6,4 8,8 nepeqeHb KpeAMTOB MAP 201 CyMma OCHOBHOTO KanHTaAa (MAH) 3KBRBaieHT )aTa CpOK B uJon. CTpaHa H Ha3HaqeHHe KpejHTa yTBepxrIeHHi iorawleHH3 C)P CIIIA Fonypac HpoeKT io pea6HAIHTaUwH TpaHCIOpTHOTo CeKTopa ............. 16-11-93 2003/2033 46,9 65,0 HpoeKT B oUaCTH IHTaHH3T H 3gpaBOOXpaHCHmi. ................ 05-1-93 2003/2033 17,8 25,0 Kpe2HT no CTpyKTypHbIM HipeO6pa3OBaHm1M B CCKTOpe 3HCpreTHKH (ROrnonHHTejibHbI)....... . ..... .............................. 23-XII-92 2002/2031 23,9 33,1 HpoeKT 3KCTpeHHbIX pa60T Ha HIJIOTHHe Mopa3aH ........... 04-VIII-92 2003/2032 8,8 12,0 EUieT HpoeKT rio ynpaBneHHo pecypcaMH B MaTpyx ................. 27-V-93 2003/2028 15,9 22,0 HpoeKT COBepweHCTBOBaHH3I CHCTeMbi OCHOBHOrO o6iuero o6pa3OBaHm. .......................................... 25-111-93 2003/2027 40,0 55,5 3aM6~A 2-4 KpeQHT QJIH Ueneå ITpHBaTH3auHH H PC04)OpMbI rpOhIbIuneHHOCTH (gonOJIH.) ....................... 24-VI-93 2003/2033 72,1 100,0 TpaHCnOpTHoe XO3311]CTBO f TeXHHNeCKaRH OMOiW. ........... 17-VI-93 2003/2033 6,2 8,5 KpegifT A(JIH uejief rpHBaTH3auHH H pePOPMbl nPOMbHiuLeHHOCTH (2onori.). ...................................... 23-XII-92 2002/2032 15,1 20,9 HpoeKT pea6HjiHTalxH CHCTeMbl o6pa3OBaHHl1. ................. 27-X-92 2003/2032 22,2 32,0 HpoeKT no pa3BHTHIO HH4ppaCTpyKTyphl C6MTa H riepepa60TKH CejbXO3MPO,YKUNH. ...................................... 08-IX-92 2002/2032 24,1 33,0 3anagHoe CaMoa IHApo3HepreTHMeCKHil ripoeKT A4yjntno (gononi.). ............ 22-IV-93 1997/2036 0,8 1,0 HpoeKT 3KCTpeHHLIX mep HO pea6HAHTauHH QOPOXHOT XO3HCTBa (gonOJIH). ...................... .............. 09-111-93 2000/2030 3,7 5,1 3~O6aBe 2-f KpCHT QJ1is ueieå CTpyKTypHOfi riepeCTpOAKH .......... 29-VI-93 2003/2028 88,3 125,0 HpoeKT 10 npoPHJIaKTHKe H JiCMCHHIO HH)eKUHA, repeQaBaembix IIOJIOBblIM nyTeM ...................................... 17-VI-93 2003/2028 45,6 64,5 HaiHOHaJAbHOtl ripoeKT Ho JIHKBHMaiHH .enpbi. .............. 29-VI-93 2003/2028 60,0 85,0 HpoeKT OCHOBHOTO o6uero oöpa30BaHH3I B YTTap-pamew ..... ...10-VI-93 2003/2028 116,5 165,0 HpoeKT MeIHopaIHH 3aCoieHHbIX 3eMeJIb B YTTap-pamemI . . .. 10-VI-93 2003/2028 39,5 54,7 HpoeKT BOROCHa6xCHHm H THTHeHbi OKpyxIoIef cpePbI B KapHaTaKa ..................................... 20-IV-93 2003/2028 66,3 92,0 2-l rpoeKT KoMInJIeKCHbIX ycnyr IO pa3BHTHIO peöeHKa ....... ...09-111-93 2003/2027 141,6 194,0 rIporpamma npeo6pa3OaHHH CHCTCMI couHajlbHOl 3auwbI . . .. 17-XII-92 2003/2027 354,7 500,0 HpoeKT pa3pa60TKH B0306HOBJIHeMbLix pecypcoB. .............. 17-XII-92 2003/2027 81,6 115,0 rpOCKT rIpOTHBoroxapliX Mep Ha iIIaXTaX A(xxapHa ........ ...17-XII-92 2003/2027 8,6 12,0 HpoeKT pa3BHTHi IniaTO EHxap. ............................ 19-XI-92 2003/2027 80,7 117,0 HpoeKT arpapHOro pa3BHTHI - PaaxaCTaH ....,............... 12-XI-92 2003/2027 73,1 106,0 IpoeKT ro rIpOH3BOMCTBy KayqyKa ......................... 02-VII-92 2002/2027 66,4 92,0 HeMeH IpoeKT no opTaHH3aIIHH 3POPOBbH1 CeMbH ...................... 24-VI-93 2003/2033 18,8 26,6 IpoeKT OCHOBHOrO o6iuero o6pa30BaHHi ........ ....... 09-VII-92 2002/2032 14,5 19,7 Kao-Bepge HpoeKT ro pasBHTHIO TpaHCnOpTa H HH4PpaCTpyKTypbl........ ....04-111-93 2003/2033 8,9 12,5 KmTaik rlpoeKT TexHHeCKOfi IIOMOfH ro oxpaHe OKpyxaOnIef cpeai . . 22-VI-93 2003/2028 35,3 50,0 npoeKT rio pacrpemeneHHo H C6blTy 3CpHOBIX ............ 17-VI-93 2003/2028 118,9 165,0 IpoeKT pa3BHTHI TOPOROB X3U3H ...................... 25-111-93 2003/2028 79,3 110,0 IpoeKT rIOBbilweHHR 3(þ(eKTHBHOCTH o6yMeHR ................ 16-111-93 2003/2027 72,1 100,0 rlpoeKT rpHToBoraBOKOBblX coopyxeHm B accefHe Taäxy . .. 23-11-93 2003/2027 72,8 100,0 rlpoeKT pa3BHTH BcInOMOraTeJIbHbIX ycIyr B arpapHOM CeKTope. 23-11-93 2003/2028 83,7 115,0 rlpoeKT BOMOCHa6xCeHH H oxpaHbi OKpyxIuWefi Cpe2bi B aHmyHb 09-11-93 2003/2028 86,6 120,0 rlpoeKT Io npoBegeHHIO pe(þOpM, HHCTHTyAHOHaJIbHOf IoßepX)Ke H IIpeHHBCCTHIRIHOOtl MCTCJbHOCTH ................. 15-XII-92 2003/2027 35,5 50,0 rlpoeKT TCXHHMCCKOä IOMOUH B (þHHaHCOBOM CCKTope ....... 29-IX-92 2003/2027 42,1 60,0 HpoexT arpapHoro pa3BHTHR B CLiyaH.. ... ................. 07-VII-92 2003/2027 107,7 147,0 (cm. npoonceue) 202 KpaTKMe CseAHg o npoeKTMX Ta6nuqa 7-6 (npoaowceHue) CyMma OCHOBHOrO KanHTaAa (MAH) 3KBHBaAeHT MaTa CpoK B AOnn. CTpaHa H Ha3HaMeHHe KpeXHTa yTBepßeHHA ryoraiIeHHJ COQP CIIIA KeHHr ilpoeKT Mpe3BblMarHbLIX mep nO YCTpaHeHHIO nocJIeQCTBHl 3aCyXH 23-11-93 2003/2033 14,6 20,0 KoppeKTHpOBOMHblÅ KpegHT B ceKTope o6pa30BaHHI (JonOJIHHTeJIbHbfl) ...................................... 23-XII-92 2001/2031 37,6 52,1 2-fi npoeKT no ynpaBieHHo arpapHIM CeKTOPOM ........... 15-XII-92 2003/2032 13,8 19,4 HIpoeKT TeXHHMeCKOf lOMOLH ro pe(opMe noiyrocyxapCTBeHHbIx CTpyKTyp H fpOBejeHHIO npfHBTH3aHH. ................. 08-XII-92 2003/2032 16,1 23,3 KOT-A'Hyap ilpoeKT no ynpaBJieHHIO JHOAICKHMH pecypcamH ................ 01-VI-93 2003/2028 4,7 6,7 ilpoeKT no ynpaBieHHio 3KOHOMHKOft ................... 25-V-93 2003/2028 12,3 17,0 KbIprbI3cTaH Pea6H.iHTaUHOHHbli KpegHT ......................... 13-V-93 2003/2033 43,3 60,0 JIaoccKaA HMP ilpoeKT pa3BHTHI CHCTeMbL o6pa30BaHHqH................. 27-IV-93 2003/2033 13,7 19,0 ilpoeKT HHTerpamHH JIHHHk 3JIeKTponepcgalH B ceJIbCKOtl MeCTHOCTH .................................. . 06-X-92 2003/2032 25,3 36,0 MaBpHTaHIR ilpoeKT nOMOIH Ha pa3BHTHe CHCTeMbI npO(þeCCHOHaJIbHO- TexHHMeCKOro o6pa30BaHHI. ........................ 22-VI-93 2003/2033 8,9 12,5 HIpoeKT no pa3BHTHIO CTpOHTeJIbHOl 6a3bI H 3aHATOCTH ....... . 02-1-93 2003/2032 8,7 12,0 Kpe,jHT Ha npeo6pa30BaHHI B ceKTope rOCnpCmpHqTHI (gonOJIHHTeJIbHblå) ..................................... 23-XII-92 2000/2030 1,6 2,2 MagaracKap ilpoeKT TeXHH~eCKOl nOMOlUH no pa3BHTHIO (þHHaHcOBbLIX HHCTHTYTOB. ........................................... 20-V-93 2003/2033 4,6 6,3 HIpoeKT B o6JIacTH nHTaHHSI H oöecneMeHHA npOjOBOJIbCTBHeM. .. 18-111-93 2003/2033 15,5 21,3 HIpoeKT TeXHHMeCKol nOMOIm nO pa3BHTHIO (þHHaHCOBLX ycJiyr B ceJIbCKOtl MeCTHOCTH............................ . 16-11-93 2003/2033 2,7 3,7 KoppeKTHpOBOqHbIl KpeJHT no npeo6pa30BaHHO rocyxapcTBCHHOrO CCKTopa (onOJnHHTe1bHbl). ............... 23-XII-92 1998/2028 1,0 1,4 MananH rIpoeKT no pa3BHTHIO 4NHaHCOBblX yciyr B CeJU,CKOtl MeCTHOCTH 15-VI-93 2003/2033 18,0 25,0 IpoeKT CeJbCKOXO3RCTBeHHbLIX yCnyr... . ................... 15-VI-93 2003/2033 33,0 45,8 KpegHT Ha pa3BHTHe npeJHmTeJbCTBa H yCTpaHeHHe oCnejCTBHII 3aCyXH (POoJIHHTeJIbHbl) .................. 23-XII-92 2002/2032 4,3 5,9 ManiH HIpoeKT nOMOIWH Ha pa3BHTHe 'aCTHoro ceKTopa. ............ 12-X1-92 2002/2032 8,2 12,0 MOsaM6HK HpoeKT no pe(þopme MeCTHblX opraHOB BJIaCTH H npOBe;jeHHIO HHxeHepHbLX pa60T ............................. 29-VI-93 2003/2033 16,4 23,2 IpoeKT nO Co3,jaHHIO 6a3b1 npOXIOBOJIbCTBeHHOTO o6eCneqeHHq . . 27-IV-93 2003/2033 4,6 6,3 ilpoeKT no peaÖHJIHTaumH CeAlbCKOI MeCTHOCTH ................ 30-111-93 2003/2032 14,5 20,0 IpoeKT TeXHHqeCKofi nOMOIH B KOpHpOpe ManyTo.......... .... 19-1-93 2003/2033 6,6 9,3 Pa3BHTHe 6a3b1: fpOeKT pa3BHTHI JIIOXjCKHX peCypCOB ........ 19-XI-92 2003/2032 34,1 48,6 Pa3BHTHe 6a3b1: fpOeKT pa3BHTHq rocygapCMeHioro ceKTopa H cyAe6HO-npaBOBbIX opraHOB ........................... 19-XI-92 2003/2032 10,9 15,5 Henan IpoeKT HppHramOHHbIX coopyxeHHA B CyHcapH-MopaHr ...... ..05-XI-92 2003/2032 19,0 28,0 HHrepnH HIpoeKT BOPOCTOHLX H KaHaJH3auHoHHIx cOOpyxeHH B Jlaroce 17-VI-93 2003/2028 44,5 63,0 2-4 MeXITaTHbIl aBTOAOPOXHbf npoeKT .................... 27-IV-93 2003/2027 61,4 85,0 3KcnepHmeHTalbHbll npoeKT Io pa3BHTHIO cpeQCTB CB3H ..... ...13-IV-93 2003/2028 5,9 8,0 IpoeKT TexHMMeCKoå nOMOIMH IO ynpaBiieHHIO 3KOHOMHKOtl . ... 05-XI-92 2003/2027 14,7 20,0 1-il MeXUTaTHbIr aBTOXJOpOXHblå upoeKT .................... 21-VII-92 2002/2027 49,8 68,0 HHKaparya KpegHT AnI1 nogbeMa 3KOHOMHKH (jOOJIMHHTeJIbHifi) .......... 23-XII-92 2002/2031 6,1 8,5 HIpoeKT IO Co3,aHHMO (þOHia COuHJibHbLiX HHBeCTHiH ........ ...17-XI-92 2003/2032 17,3 25,0 nepemeHb KpeAMTOB MAP 203 CyMMa ocHoBHoro KarnfTaia (MJiH) 3KBHBajieHT aTa CpOK B OJIA. CrpaHa H Ha3HaieHHe KpeHTa YTBePKAeHHH noraiueHH5 CP CIIIA laKHCTaH rIpoeKT ynpaBHIeHHR pecypCaR B ceBepHbix IpOBHHLRX . . . . . . 15-VI-93 2003/2028 20,4 28,8 IlporpaMMa HaMaJIbHoro o6pa30BaHH B BenyXCTaHe....... ...13-IV-93 2003/2028 76,4 106,0 fipoeKT no YCTpaHeHHo HoCieRCTBHtl naBOMKa 1992 r........ ...04-111-93 2003/2027 72,8 100,0 2-1 IpoeKT no opraHH3aiWH 30PPOBWI CeMbH ................ 23-11-93 2003/2028 35,0 48,0 2-4 npoeKT BOMOCHa6xeHHa H KaHaJIH3a1IHR B KapaMn (QOOJIHHTe.TUIHbltl). .................................. 09-11-93 1999/2023 66,4 91,9 HIpoeKT HppHraHoHHbix H mpeHaXHbIX CoopyxeHHl B DopzBa, BOCTOHai CaRHKH3a (1or) .............................. 02-VII-92 2002/2027 39,6 54,2 PyaH,a rlpoeKT peaUCHHTarnm 3HepreTHeCKOrO CeKTopa ............... 09-11-93 2003/2032 18,5 26,0 Ceneran 24 npoeKT pa3BHTH3 inoCKHX peCypCOB .................. 18-111-93 2003/2033 29,1 40,0 CoJOMOHOBbl 0-Ba 3-1 ipoeKT B oUamr o6pa3oBaHHi H npoeCCHOHaJnbHoro oyiemi 25-V-93 2003/2033 12,2 16,9 Cbeppa-Ieoe flpoeKT peaUHTauH HH MbpaCTpyKTypbI (DpHTayHa ............. 10-VI-93 2003/2033 18,4 26,0 HMiOpTHbll KpCHT MAJ1 ieiiefi peKOHCTpyKH (MOWoJIHHTeJlbHbl) 23-XH-92 2002/2032 0,2 0,3 fpoeKT pea6HJMHTaLH H 06CJIyXHBaHHi aBTo0xopOT.... ......... 22-XII-92 2003/2032 32,0 45,0 11poeKT B noxwepxKy ynpaBjieHHM TOCymapCTBeHHbiM CeKTOPOM . 19-XI-92 2003/2032 6,9 10,0 TaH3laHHR lpoeCKT peqopMbi nojiyroCymapCTBeHHbiX CTpyKTyp H ocygapCTBeHHOO cKTopa ........................... 10-VI-93 2003/2033 25,2 34,9 3HepreTHqeCKHR npOeKT IV ................... ..... 06-V-93 2003/2033 144,2 200,0 3-1 ripoeKT rio pa3BHTH1O TeieKOMMyHHKaiHf.. ............. 27-IV-93 2003/2033 53,6 74,5 KpeaHT Ha ripeo6pa3oBaHHa HHaHCOBOO CeKTopa (x[OnOjiH.) . .. 23-XH-92 2002/2031 8,2 11,3 MoxiepwHaani ynpaBieHHA q)HHaHCOBblMH H HpaBOBUIMH CTpyKTypaMH ........... ................................. 09-VII-92 2002/2032 14,6 20,0 YraHiMa KpeHT Ha npco6pa3oBaHmi IhmaHCOBoro CeKTopa ............ 20-V-93 2003/2033 72,8 100,0 flpoeKT rio pB3THiO HaqajibHoro o6pa30BaHHi H HoTrOTOBKe yqHTeiefi ............. .................................... 13-V-93 2003/2033 38,0 52,6 KpenT gim neneft CTpyKTypHofi riepeCTpOJIKH (morOJIH.) ...... 23-XH-92 2002/2031 1,0 1,4 ilpoeKT HCCJmOBaHH H o6y'eHH3I B CejibCKOM Xo31UCTBe ..... ...15-XII-92 2003/2032 17,8 25,0 UpoeKT riepema'H oibILTa B cejibCKOM Xo3HACTBe ..... ........... 29-IX-92 2003/2032 11,0 15,8 fIpoeKT riO yipaBmHHIO 3KOHOMHKOf H bHHaHCaMH ........... 04-VHI-92 2002/2032 21,2 29,0 (DHJAHHHHbI MyHHlHabHbIr npoeKT 3gpaBooXpaHCHHR H IHTaHHs ........ .... 08-1-93 2003/2028 50,5 70,0 2-l npoeKT pa3BHTH TpaHCiOpTHOTo CeKTopa ............. 22-VI-93 2003/2033 26,2 37,0 fIpoeKT OCHOBHoro o6iuero o6pa30BaHHA ................. 25-V-93 2003/2033 13,9 19,3 IllpH-laHKa 11poeKT rOpOACKoro TpaHcriOpTa B KojioM6o. .............. 18-V-93 2003/2033 14,4 20,0 ilpoeKT pa3BHTHA maCTHbX CjHHaHCoBbIX HHCTHTYTOB3. ............ 20-IV-93 2003/2033 43,2 60,0 Pe¢opMa rocyapcTBeHHbix ripombHmembix npe~pTHl (gonoiH.) 23-XH-92 2001/2030 4,2 5,8 11poeKT KOMMyH&IbHOTO BOMOCHa6xeHHH H KaHaJaIH3HHl. . ..... 10-XH-92 2003/2032 16,9 24,3 DKBaTopHJIbHaJI FBHHeJI 2-4 npoeKT TeXHHMeCKofl nOMOIMH He(þTegoUiBaiowel ipoMbHIieHHOCTH .............................. 02-VII-92 2002/2032 1,8 2,4 34OnIHJi KpegHT Ho CTpyKTypHOtl nepCCTpOI]Ke ....... .................. 29-VI-93 2003/2033 176,5 250,0 BoccTaHOBHTeiIbHnbIll H peaUHAHTanHOHHbl ipOeKT B gpHTpee ... 30-111-93 2003/2033 18,1 25,0 IlpoeKT peaUHTMHH MopOXHoro Xo3AUCTBa ................... 19-XI-92 2002/2032 66,4 96,0 HToro.......... . . . . . . . ............ .... . ...4832,2 6751,4 IlPMEnAHHE: HamHHa5 c 6-ro nonOJHeHHR pecypcoB MAP, cyMMbI KpegHTOB BbIpalKeHI B cnet9HaibHbix npaBax 3aHiMcTRoBaHH5i (C,1P). 3KBHmaeHT B qonnapax CIIIA nepBoHmaJlbHOR OCHOBHOR CyMMbi KpegHTa, HCmHCj15eMorO B CRP, IpHBO;WTC5 nO Kypcy, y TBepXeHHOMy HpeKTOpaTOM. BbmaHbIe H HenOralemHble CyMMhi Bcex KpegHTOB, yTBepXeHHbIX B 1993 (j)HHaHCOBOM rOy, c6naraurC C60pom 3a ycjyrH B pa3Mepe 0,75%. Cymma OTpenlhHbIX nO3HIHR MOzeT He COBnagaTb C o6II(HM HTorOM H3-3a cKpyrneHfHm. 204 KpaTKme CBeAeHO1S o nPOeKT.X Ta67uqa 7-7. COBOKynHlble KPCqHTHbC onepalnKH MEPP H MAP, Ho 3aeMeHHKy HAR rapaHTY, Ha 30 HiOHA 1993 r. (MIH ROnn. C111A) 3afMtI MBPP KpemHTbi MAP HToro 3aeMIUHK Hri rapaHT qHCIO CyMMa mHCjIO CyMMa qHCAO CyMMa ABCTpajnH .......... .......................... 7 417,7 - - 7 417,7 ABCTpHA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 106,4 - - 9 106,4 Aff6aHM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -- - 5 85,5 5 85,5 AnixHp. ........ ............................. 52 4420,5 - - 52 4420,5 AHrona... .. ....... ......................... - - 8 248,8 8 248,8 ApreHTHHa. ........ ........................... 55 8133,3 - - 55 8133,3 ApMCHHA. ........................... . 1 12,0 - - 1 12,0 A4raHcra ..................................- - 20 230,1 20 230,1 AdpHKa perHOH ........................ . 1 15,0 1 45,5 2 60,5 EaraMCKHe O-Ba. ...................... . 5 42,8 - - 5 42,8 BaHmna .ew ......... .......................... 1 46,1 138 6132,8 139 6178,9 Eap6a)Ooc ......... ........................... 10 95,4 - - 10 95,4 Ben.H3 .......... ............................. 5 33,3 - - 5 33,3 BeLnrH .... . . ............................ 4 76,0 - - 4 76,0 BeHHH. ........ .............................. - - 36 491,5 36 491,5 EojnrapA .......... ........................... 5 445,0 - - 5 445,0 LOJIHBH15. ........ ............................ 14 299,3 39 896,7 53 1196,0 BOTCBaHa .......................... . 20 280,7 6 15,8 26 296,5 BpaMJnHA ................ . . .......... 199 20553,1 - - 199 20553,1 LypKHHa-CDaco ........ ........................ - 1,9 41 665,8 41 667,7 BypyH,RH ......... ............................ 1 4,8 44 658,1 45 662,9 ByTaH ........... .................. . - - 5 22,8 5 22,8 BaHyaTy ............................ - - 4 15,4 4 15,4 BeHrpHM ................ ............ .. 30 3505,9 - - 30 3505,9 BeHecy3na. ........ ........................... 27 2795,3 - - 27 2795,3 BbeTHaM ............................ - - 1 60,0 1 60,0 BOCTOMHOadpHKaHCKOe Coo6wxeCTBO .......... ...... 10 244,8 - - 10 244,8 BOCTOqmOalpHKaHCKH perHOH ................... - - 1 45,0 1 45,0 ra6UH. ........ .............................. 10 176,8 - - 10 176,8 FaHTH .......... .............................. 1 2,6 31 453,0 32 455,6 FalaHa ............................ . 12 80,0 10 212,5 22 292,5 FaM6HA. ........ ............................. - - 21 146,6 21 146,6 FaHa. ......... ............................... 9 207,0 70 2411,5 79 2618,5 FBaTeMajia . ......... ......................... 23 725,1 - - 23 725,1 FBHHe5i ...... ..................... .. 3 75,2 40 829,9 43 905,1 FBHHe5-BHCCay ........ ........................ - - 18 186,9 18 186,9 FoHpypac .......................... . 33 717,3 12 350,6 45 1067,9 FpeHaja ............................. . - - 1 5,0 1 5,0 FpeUHA ............................. 17 490,8 - - 17 490,8 ,AaHHA ......... ............................. 3 85,0 - - 3 85,0 RKH6yTH .......................... . - - 8 51,6 8 51,6 ROMHHHKa ........ ........................... - - 3 11,0 3 11,0 ROMHHHKaHCKas Pecny6nHKa. .................... 21 566,9 3 22,0 24 588,9 ErHieT ............................ . 55 3901,8 31 1309,5 86 5211,3 3aHp ............................... . 7 330,0 59 1151,5 66 1481,5 3aM6H ............................ 28 679,1 28 1009,7 56 1688,8 3ana,Hoe CaMoa ........ ...................... - - 8 46,6 8 46,6 3ana,HoaqpHKaHCKHfl permoH ....... .............. 1 6,1 3 52,5 4 58,6 3HM6a6Be ........................... 23 893,2 6 443,4 29 1 336,6 H3paHnb ............................. . 11 284,5 - - 11 284,5 HH'HH.. ............................ . 152 21744,2 196 20449,3 348 42193,5 HH eoHe3H ,......... .......................... 177 18921,9 46 931,8 223 19853,7 HopjaHH .. ......... .................. 35 1098,4 15 85,3 50 1183,7 HpaK .............. ............... . 6 156,2 - - 6 156,2 HpaH ... .................................... 39 2058,1 - - 39 2058,1 COBOKynHbie KpeAMTHbie OnepLMMM 205 3anbi MEPP Kpe;xHTLI MAP HToro 3aeMuimK unH rapaifT HCnO cyMMa qucjno cyMMa qucjno cyMMa HpnaHrHH.. .............................. 8 152,5 - - 8 152,5 HenaHei ..W.D 1 ............................ 10 47,1 - - 10 47,1 HleraHHHR ............................. 12 478,7 - - 12 478,7 HTajH. ........... ............................. 8 399,6 - - 8 399,6 I4emeH ........ .............................. - - 98 1055,4 98 1055,4 Ka6o-Bepue ........ ........................... - - 6 36,8 6 36,8 KaMepyH ........ ............................ 44 1294,4 15 253,0 59 1547,4 KapH6CKHå perHOH ....................... . 3 63,0 2 32,0 5 95,0 KeHH31. ............................. . 46 1200,0 61 2138,2 107 3338,2 K nrp .... .......................... 30 418,8 - - 30 418,8 KiTai ....... ...... ...................... 74 9614,4 53 6870,7 127 16485,1 Konym6H . ............................... 134 7888,6 - 19,5 134 7908,1 KoMopCKie O-sa ............................. - - 10 55,1 10 55,1 KOHrO .............................. 10 216,7 8 74,6 18 291,3 KocTa-PHKa.. ....................... .. 37 866,9 - 5,5 37 872,4 KoT-,'IlByap .......................... 62 2887,9 4 146,2 66 3034,1 KaIprbi3cTaH ............. . . . .. ......... - - 1 60,0 1 60,0 JIaoccKai HAP ......................... . - - 17 335,2 17 335,2 JIaTBH3 . ............................ . 1 45,0 - - 1 45,0 JiecOTO ......... ............................. 1 110,0 22 213,2 23 323,2 IIH6epH. ............................ . 21 156,0 14 114,5 35 270,5 J[HBaH .............................. 5 291,6 - - 5 291,6 JRHT a ............................... . 1 60,0 - - 1 60,0 J[ioKceM6ypr ......... .......................... 1 12,0 - - 1 12,0 MaBpHKH1. ............................. 26 346,5 4 20,2 30 366,7 NaBpHTaHR .........,.......................... 3 146,0 30 301,3 33 447,3 MamaracKap ........ .......................... 5 32,9 56 1108,2 61 1141,1 MaiaBm ......... ............................. 9 124,1 54 1242,9 63 1367,0 Mana113HR. .................................. 81 3326,6 - - 81 3326,6 MajH ......... ............................... - 1,9 46 802,0 46 803,9 ManiaHsai...bi ........................... - - 5 33,9 5 33,9 M a.nbTa ............................ . 1 7,5 - - 1 7,5 MapoKiKo. ........................... . 99 6677,7 3 50,8 102 6728,5 MeKcMKa............................ . 141 21888,6 - - 141 21888,6 MO3aM6HK ........ ........................... - - 23 974,3 23 974,3 MonJ.OBa .................... . ... .... 1 26,0 - - 1 26,0 MOHrOnH ..f.f ........................... - - 2 35,0 2 35,0 M bqHMa ......... ............................. 3 33,4 30 804,0 33 837,4 Henan .............................. - - 61 1296,9 61 1 296,9 Hmrep .............................. - - 35 506,1 35 506,1 Harepsi. . ................................ 84 6248,2 14 902,9 98 7151,1 HmpepnaH,qLI ......... .......................... 8 244,0 - - 8 244,0 HHKapar ya ........ ..... ...................... 27 233,6 6 213,8 33 447,4 HoBai 3enaHR ...... ....................... 6 126,8 - - 6 126,8 HopBerHs. ........ ............................ 6 145,0 - - 6 145,0 Om.aH ..................................... 11 157,1 - - 11 157,1 UKzcTaH ........ ............................ 76 4783,2 92 4059,1 168 8842,3 HI,HaMa ........ ............................. 32 816,3 - - 32 816,3 Haiiya-HoBaq FBfHHeq ... .................... 26 531,0 9 113,2 35 644,2 HaparBad ............................. . 29 510,1 6 45,5 35 555,6 le py ..................... ........ . 66 3 153,7 - - 66 3153,7 HIcn,ib a ................................... 18 3511,0 - - 18 3511,0 HCpTyra.,iH. . ................... . ...... 32 1 338,8 - - 32 1 338,8 Pery6nlKa Kopei. ..................... . 104 7944,0 6 110,8 110 8054,8 POCCHS .................... ......... 4 1370,0 - - 4 1370,0 (c.m. npocoMjceHue) 206 KpaTKve cBeAeHI o npoeKTaX Ta6.auya 7-7 (npoDomiHenue) 3aPubi MEPP KpegHTLi MAP HToro 3aeMw1HK Hun rapaHT qHcjO cyMma %HCJIO cyMMa MHCJIO cyMMa PyaHja ............................. . - - 42 617,4 42 617,4 PyMbIHH ......... ........................... 38 3 134,3 - - 38 3 134,3 CanbBagop . . ........................... 23 433,1 2 25,6 25 458,7 CaH-TOMe H flpHHCHIH. . .................. . - - 8 58,9 8 58,9 CBa3HjieHf ..p . .......................... 11 75,8 2 7,8 13 83,6 CeftIenAbCKHe O-Ba ..................... . 2 10,7 - - 2 10,7 CeHeran ................................... 19 164,9 53 1023,5 72 1188,4 CeHT-BHHCeHT H FpeHaRHHhI ............... 1 1,4 1 6,4 2 7,8 CeHT-KHTC H HeBHC.................... . 1 1,5 - 1,5 1 3,0 CeHT-.IOCHR ......................... 1 2,5 - 5,2 1 7,7 CHHranyp .......................... . 14 181,3 - - 14 181,3 CHpHX . . .......................... . 17 613,2 3 47,3 20 660,5 COJIOMOHOBblI O-BRa ..................... . - - 6 33,9 6 33,9 COMajiH ............................. .. - - 39 492,1 39 492,1 CygaH ............................ . 8 166,0 48 1352,9 56 1518,9 Cbeppa-JIeOHe ........................ 4 18,7 17 261,8 21 280,5 TaHianaH ..................................... 100 4734,1 6 125,1 106 4859,2 TaH3aHHX ......... ........................... 18 318,2 79 2496,8 97 2815,0 Toro ............................... . 1 20,0 34 509,5 35 529,5 TOHra .............................. - - 2 5,0 2 5,0 TpHHKr,aa H To6aro. .................... .. 17 216,5 - - 17 216,5 TyHHC. ............................. . 90 3127,2 5 74,6 95 3201,8 TypuHR. ........ ............................. 111 11957,9 10 178,5 121 12136,4 YraH,qa .......... . ............................ 1 8,4 49 1854,5 50 1862,9 YKpaHHa ....... ............................ .1 27,0 - - 1 27,0 YpyrBa ......... ............................ 35 1124,1 - - 35 1124,1 OHxUH .......... ............................ 13 152,9 - - 13 152,9 OHJRnfiHH l. ............................. 130 8572,9 5 294,2 135 8867,1 OHHJ ,~HH H....... .......................... 18 316,8 - - 18 316,8 (DpaHuHR ............................ . 1 250,0 - - 1 250,0 l(eHTpaJTIHO&fapHKaRCKaH Pecry6nHKa ........ - - 23 386,9 23 386,9 nag ............................... - - 26 388,2 26 388,2 lexoCJIOBaKHa ......... ........................ 2 696,0 - - 2 696,0 HJIH ............................... . 53 3245,4 - 19,0 53 3264,4 IlIpH-.TIaHKa ........ .......................... 12 210,7 61 1 862,0 73 2072,7 3KBaJOp ............. . . . . . . . .. ...... 51 1848,9 5 36,9 56 1885,8 3KBaTopHanbHai FBHHeR ....................... - - 9 45,0 9 45,0 3CroaH3. ......... ............................ 1 30,0 - - 1 30,0 34HonKH ......... ........................... 12 108,6 51 1785,8 63 1894,4 IOrocnaBHR ........................... .. 90 6114,7 - - 90 6114,7 IOXHO-AqpHKaHCKaq Pecry6IHKa ........... 11 241,8 - - 11 241,8 AM ariKa .................. ............. 56 1179,9 - - 56 1179,9 AnoHHi. ............................ . 31 862,9 - - 31 862,9 (pyrHe cTpaHbIa ....................... 14 329,4 4 15,3 18 344,7 H1TOrO ...................................... 3536 235 154,4 2341 77816,4 5877 312970,8 -HynL. HPHMEAHHE: COBMeCTHbje onepamH MEPP/MAP npHBOATCA TOnbKO KaK oHepalHH MEPP. Korga Ha OAHH HpOeKT HpegoCTaB- ineTCA 6oee oHoro 3afMa, onepaola ylHThimaeTCR TOJIbKO OrHH pa3. CyMMa oTmeAhHbix no3IWA MOXeT He CoBraaT c o6~M HTorOM H3-3a OKpyrJIeHHA. a. OTpaxaeT 3aRbi MbPP H KpegHTbI MAP, oþopMneHHble B HepHeg, Korga flpaBtTeibCTBo TatnBaKA npegCTaBAoO KHTaj Bo BceMHpHoM BaHKe (go 15 maA 1980 r.). го� Приложения (МБРР и МАР) 1 Управпяю щие Всемирного Банка и их заместитепи 208 2 Испопнитепьные директора Всемирного Банка, их заместитепи и распредепение гопосов 212 3 Администрация Всемирного Банка 215 4 Бю ро и представитепьства Всемирного Банка 218 208 nPWA0)KeHWR (MBPP 1 MAP) YnpaBA5110uAme BcewpHoro 6aHKa ripimoxefflfe 1 14 14 X 3ameCT14TeA H 30 Kiomi 1993 r. CTpaHa-qjieN YripawimoiuHfi 3ameMiTenb ABcTpaiiHg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . John Dawkins ................. Gordon Bilney ABCTPHR .................... Ferdinand Lacina .............. Hans Dietmar Schweisgut An6aHH9 .................... Genc Ruli .................... Adrian Xhyheri Ajixffp ..................... Ahmed Benbitour ............. Kacim Bracherni AHrOJla ..................... Josd Pedro de, Morais ........... SebastiRo Bastos Lavrador AHTHrya if Bap6yga' Molwyn Joseph. . .............. Ludolph Brown ApreHTHHa . ... ............. Domingo Felipe Cavallo ......... Roque Benjamin Fem6ndez ApmeHHA . ................... Hrant A. Bagratian ............. Armen Yeghiazarian A( raHHMH . ................. Hamidullah Rahimi ............. Mohammad Ehsan A3ep6aAgxcaH ................. Djavanshir Abdullayev .......... Vagif Akhrnedov BaramCKHe O-Ba' Hubert A. Ingraham ............ Luther E. Smith EaHriiagew ................... M. Saifur Rahman .............. Muhammad Lutfullahil Majid Eap6agoca . ................. L. Erskine Sandiford ............ George Reid BaxpeAH a .................... Ibrahim Abdul Karim ........... Isa Abdulla Borshaid Le;iapyCb ...... ............. Nikolai Filippovich Rurnas ....... Nikolai K. Lisai Be;IH3 ...................... Said W . M usa ................. Joseph D. W aight BeJlbrHA ..................... Philippe Maystadt .............. Alfons Verplaetse BeHHH ...................... Robert Tagnon ................ Rigobert Ladikpo BonraplIA .................... Stoyan Alexandrov ............. Emil Harsev BOARBIN .................... Samuel Doria Medina ........... Armando Mendez Morales 130TCBaHa .................... Festus G. Mogae ............... G.T. Stoneham Epa3HJIHA .................... Fernando Henrique Cardoso ...... Paulo Cesar Ximenes Alves Ferreira BYPKHHa-(Daco ................ Roch Marc Christian Kabore ..... Jacques Sawadogo BYPYHAH .................... G6rard Niyibigira . ............ Sylvie Kinigi ByTaH ...................... Lyonpo, Dawa Tsering .......... Karma Dorjee BamyaTy ..................... W illie Jimmy ................. Antoine Pikoune BeJIHKo6pHTaHH.q ............... Robin Leigh-Pemberton ......... Timothy Lankester BeHrpmi ..................... Ivan Szabo ................... Imre Taralas BeHecyaoa a ................... Herman Anzola ................ Carlos Rafael Silva BbeTHam .................... Cao Si Kiera .................. Le Van Chau r'a60H ...................... Emmanuel Ondo-Methogo ....... Richard Onouviet FaHTH ...................... Marie Michele Rey ............. Renaud Bernardin rafiaHa ..................... Asgar Ally .................... Michael Sheer Chan Fam6msi ..................... Bakary B. Dabo ............... Alieu M. N'gurn FaHa ....................... Kwesi Botchwey ............ _ Kwesi Bekoe Amissah-Arthur FBaTemaiTa ................... Richard Aitkenhead Castillo ...... Juan Luis Mix6n Aguilar T'BffHeX .................. . . Soriba Kaba .................. Kerfalla Yansane FlutHeq-6ticcay ................ Filinto Barros ................. Rui Dia de Sousa FepmaHwi .................... Carl-Dieter Spranger ............ Horst Koehler FoH;Iypac .................... Ren6 Ardon Matute, ............ Roberto Galvez Barnes l7peHaga ..................... Nicholas Brathwaite ............ Nolan K. Murray Fpetntsi ..................... Stephanos Manos .............. George Vlachos 17PY31151 ...................... Roman Gotsiridze .............. Demur Dvalishvili ,RaIIHA ...................... Helle Degn ................... Ole Loensmann Poulsen Axn6yT11. . ................. Moussa Bouraleh Robleh ........ Ibrahim Kassim Chehern ,QominiiiKa ................... Mary Eugenia Charles .......... Gilbert Williams g0MHH11KaHCKaH Pecny6AHKa ....... Luis F. Toral C6rdova .......... Manuel E. G6mez Pieterz ErHneT ..................... Kamal El-Ganzoury ............ Maurice Makram-Allah 3aHp ....................... Celestin Tshibwabwa Kanyama ... Mbondga Magalu Engwanda 3am6HA ..................... Ronald Damson Siame Penza ..... James Mtonga 3anagHoe Camoa ............... Tuilaepa S. Malielegaoi ......... Epa Tuioti 31tm6afte .................... B.T.G. Chidzero ............... Kombo James Moyana 143paH.FIb .................... Jacob A. Frenkel .......... .... Aaron Fogel 14H,qHR .......... ........... Manmohan Singh .............. Montek Singh Ahluwalia 14H,[10He3H51 ................... Mar'ie Muhammad ............. Boediono, F1pWoxeHme 1 209 CTpaHa-4'eH YnpawgtoLuHi 3aMecTHTenb HopaHua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ziad Fariz .................... Marwan Awad HpaK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tarik T.M. Al Tukmachi ........ . Hashim Ali Obaid HpaH . .. .................. Mohsen Noorbakhsh ........... . Mehdi Navab lpian .is . . ................... Bertie Ahern ................. Sean P. Cromien H(iaH li .. . ................... Sighvatur Bjorgvinsson......... Fridrik Sophusson HounaHHff ... ................. Carlos Solchaga............... Pedro P6rez H aji f ... .................. Antonio Fazio ................ . Mario Draghi IE MeH. ...... .................... Abdul Karim Al-Eryani......... .Anwar Rizq Al-Harazi Ka6o-Bep;e .................... Jos6 Tomds Veiga ............. . Ant6nio Hilario Da Cruz Kam6oAa. .. .................... Roger Lawrence............... (BaKaHcHm) Kamepyt.i .................... Augustin Frederic Kodock....... .Esther Dang Belibi Kaa .a ..................... ... Donald Mazankowski .......... Marcel Masse Karapa ...................... Mohammed bin Khalifa Al-Thani. Abdulla Khalid Al-Attiya Ka 3axcThHa . ...... .................. Erkeshbay Zh. Derbisov ........ Beisenbay 1. Izteleuov Ke .i... ...................... Musalia Mudavadi............. Wilfred Koinange Kinp .......................... Phaedros Economides .......... Michael Erotokritos KBpH6aTH1. ................... Taomati luta .................. Baraniko Baaro K Tarl. ....... ...................... Liu Zhongli .................. Jin Renqing Ko.iym6n .s.i ................... Rudolf Hommes............... Armando Montenegro KomopcKHe O-Ba ............... Assoumany Abdou Salam ....... .Chabani Abdallah Halifa Koro... ...................... Clement Mouamba ............ Bernard Tchibambelela Kopes... ....................... Jae Hyong Hong .............. Myung-Ho Kim KocTa-PHKa ..................... Rodolfo M6ndez Mata .......... Jorge Guardia Quir6s Kor-;fIiByap ........... ........ Kablan D. Duncan ............. . N'Golo Coulibaly KyneiT ......................... Nasser Abdullah Al-Roudhan . . .. Bader Meshari Al-Humaidhi Kb,prb3craH. ..................... Amangeldy M. Muraliev ........ Askar 1. Sarygulov JIa)ccKa. HaP. ................ Khamxay Souphanouvong....... Pany Yathotou JIa'IBH1 ....................... Aivars Kreituss ............... . Dainis Ritinsh .TlecoTo ..................... Selometsi Baholo .............. Thabo Louis Makhakhe .Tl ep s. .................... Amelia A. W ard............... Francis T. Karpeh .TInwaH ......................... Fuad Siniora.................. El-Fadl Chalak .TIHlH . . ................. .... Mohamed A. Bait El Mal ....... . Bashir Ali Khallat JIHTBaa ........................ Julius Veselka ................ Gintautas Preidys JICKceMflypr .................... Jean-Claude Juncker ........... . Yves Mersch MaBpHKHii ...................... Ahmed Swalay Kasenally ........ Dharam Dev Manraj MaspuTaHusi. ................... Mohamedou Ould Michel ....... .Mohamed Lemine Ould Deidah Ma,jaracKap ..................... Evariste Marson............... Jean G6rard Rabevohitra Ma.-aBH....... ............... Louis Joseph Chimango......... .Ian Charles Bonongwe Ma.:ailm.... ................... Anwar Ibrahim ................ Mohd. Sheriff Kassim Ma.iH. ......................... Mahamar Oumar Maiga......... .Issaga Dembele Ma.TbhAHBm .. . . .............. . Fathulla Jameel ................ (BaKatcH51) Ma.mTaa ... .................. John Dalli .................... Edgar Wadge Maptua.njioBb1 O-Ba a ............. Ruben R. Zackhras ............ Michael Konelios MapOKKo... ................... Mohamed Berrada............. Mohammed Dairi MeRCHKa ................... Pedro Aspe Armella ............ Guillermo Ortiz MHKpoHe,isi . ...... .......... Aloysius J. Tuuth .............. Asterio Takesy Mo-1oBa .... . ................ Claudia Melnic ............... . Dumitru Ursu Mosam6uK... .................... Eneas da Conceigio Comiche .... Adriano Afonso Maleiane Mo[iro.nHw..i. ..................... Demchigjavyn Molomzhamts .... Dalrain Davaasambuu MbsuMa ......................... Win Tin ..................... .Thein Aung Lwin HaM6ai ..6 i .................... Zedekia Ngavirue ............. Godfrey Gaoseb Hena.n.. ..... ................... Mahesh Acharya .............. .Thakur Nath Pant Hur:p.. . ................... Abdallah Bourelma ............ Kane Aichatou Boulama Hi1r.p .. . ................... Oladele Olashore .............. . David A. Olorunleke Hunep.naHJbr ........... .... ..... W . Kok...................... J.P. Pronk (c,m. npodowcenue) 210 npHAoxeHM51 IM5PP m MAP) YnpaBA5ou.me BceMwpHoro BaHKa HpHJIoKeHHe 1 M MX 3aM eCTATeAM (npoAoAxeHve] 30 MIOH 1993 r. CTpaHa-qjieH YnpaBR5IOIUHr1 3aMeCTHTeib HHKaparya..................... Emilio Pereira Alegria........... Jos6 Evenor Taboada Arana HoBa aA . . . . . . . . . . . . . . . Murray Ho..................John Whitehead HOpBeriAH.H.....................Sigbjoer Johnsen..............Kari Nordheim-Larsen 06bCn~HHCHHbie Apa6CKHC 3mHpaTi .. Hamdan bin Rashid Al Maktoum .Ahmed Humaid Al-Tayer OmaBH. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... Qais Abdul-Munim A-Zawawi Mohammed Bin Musa Al Yousef aKHCTaHb .............. ..... Sartaj Aziz ...................R.A. Akhund HaHam .........................Delia Cardenas................Luis H. Moreno, Jr. Hanya-HOa rBHe................Julius Chan...................Gerea Aopi Haparai........................Juan J. Dfaz Prez..............Inocencio Palacios Hepy..........................Jorge Camet Dickmann..........Alfredo Jalilie Awapara Honma........................Hanna Gronkiewicz-Waltz........Witold Kozinski flopTyranA.....................Jorge Braga de Macedo..........Jose M.F. Braz PoccuicKas (DezepausA.......... Aleksandr N. Shokhin...........Viktor V. Gerashchenko PyaH,a .....................Marc Rugenera................Felicien Ntahondi PyMblHHA a. ..................Florin Georgescu...............Vladimir Soare CanbBagop.....................Mira Li6vano de M6rques........Jos6 Roberto Orellana Milla CaH-TOMe H pHHcHnH........... Arlindo Afonso de Carvalho. Adelino Castelo David Cay,qoBcKas ApaBHA............. Mohammad Abalkhail...........Hamad AI-Sayari CBa3HneHk......................Solomon M. Dlamini............Noreen N. Maphalala CeALuenabCKHe O-Baa.................Danielle de St. Jorre............Bertrand Rassool CeHeran.... .................Papa Ousmane Sakho...........Awa Thiongane CeHT-BHHCeHT H FpeHazkHHI[ ......... James F. Mitchell..............Dwight Venner CeHT-KHTc H HeBHc............. Kennedy A. Simmonds..........William V. Herbert CeHT-fIIOCHR .................John G.M. Compton............Bernard Lacorbini&e CHHranypa....................Richard Hu Tsu Tau............Ngiam Tong Dow Cbeppa-JIeone...... ...........John A. Karimu................Nathaniel SB. Wellington Ctipwo........................ Mohammed Khaled Mahayni..Adnan Al-S aty CnOBalUKas Pecny6nHKr .......... Julius Toth...................Vladimir Masar CIOBeHHr. ....................Mitja Gaspari ................. (BaKaHC) COJIOMOHOBl 0-Bat.............. Christopher C. Abe.............Snyder Rini Comamn.....................(BaKaHCHA). ...............(BaKaHCHR) CyzkaH........................Abdul Rahim Mahmood Hamdi Mohamed Kheir El Zubeir CYPHHaMa...................... Humphrey S. Hildenberg......... Stanly Ramsaran CIIA........................Lloyd M. Bentsen..............Joan E. Spero TajjKHKHCTaH ................ Kayum K. Kavmidinov..........Normat Y. Yunusov TaHiaHU ......................Tarrin Nimmanahaerinda........Pandit Bunyapana TaHaHH1H..... ..............Steven A. Kibona.............Peter J. Ngumbullu Toro....................... Yandja Yentchabre.............Kwassi Klutse ToHra.......................James Cecil Cocker.............Selwyn Percy Jones TPHHHzkag H To6aro .............Wendell Mottley...............T. Ainsworth Harewood TyHuc.........................Mohamed Ghannouchi...........Taoufik Baccar TypKMeHHCTHa..................Hudaiberdy A. Orazov...........Annadurdy Khadjiev TypuiH ...... ...............Tevfik Altinok................Kemal Kabatas YraHaR ......... ...........Jehoash Mayanja-Nkangi.........Emmenuel Tumusiime-Mutebile YKpaHHaa............... ....... Viktor Yushchenko ............. Hrygory 0. Pyatachenko YpyrBaiia.....................Ignacio de Posadas.............Carlos A. Cat Y36eKHCTaHa. ..................Mullajonov F. Makhsudjonovich. Baqiboev Erkin Joraevich (DHxH .. .....................Paul F. Manueli................Rigamoto Taito (DHJiimmmUibl........................ Ramon R. Del Rosario, Jr .........Jos6 Cuisia, Jr. )HHJ1qHAH. ......... .......liro Viinanen.................Toim Kankaanniemi DpaHUHA.....................Jacques dc Larosi re............Jean-Claude Trichet XopEaTs.......................Zoran Jasic...................Josip Kulisic UeHTpaJbHoa pHKaHCKas Pecny6IHKa Thierry Bingaba...............Gregoire Zowaye dIbi Oumar Mahamat Saleh.......Hassan Adou Bakhit ieLUCKaAi Pecny6jiHKa..............lIvan Kocarnik ................. Jan Vit flpWAoxeHwe 1 211 CTpaHa-tAeH YnpaaamIonUHi 3aMecTITen, Un . . . . .Alejandro Foxley .............. Jos6 Pablo Arellano BefiapUa.Hq .................. Jean-Pascal Delamuraz ......... .Flavio Cotti flBes. .. .................. Anne Wibble .................Alf Svensson Illpu-JlaHKa ...... ............D.B. Wletunga................ R. Paskaralingam 3.aaop .. ................. Mario Ribadeneira............. Rodrigo Correa Arteta 9K:aTopHabHaA FBHHes.......... Anatolio Ndong Mba........... .Manuel-Enrique King Somo 3CTOHHs ..................... Madis Uurike................. Raivo Maine OHu... .................... Alemayehu Daba.............. Abdulmejid Hussein IOxHo-A pHKaHCKaf Pecny6jHKa . .. C.L. Stals .................... Andries Benjamin La Grange ShaflKa ..................... Hugh Small .................. Omar Davies SrOHHH ..................... Yoshiro Hayashi ..............Yasushi Mieno a. lBAeTCH TOTLKO qJ]eHOM MEPP, 212 flpioAxeHWs (M5PP w MAP) WCnOAHMTeAbHbie AmpeKTOpa UpHnoxeHHe 2 BceMwpHoro BaHKa, M4X 3aMeCTMTeAM m pacnpeAe^eHme rOAOCOB 30 HioHR 1993 r. MBPP MAP % or % or o6wero o6Luero HcnonHHTejibHbli FoocOCyeT OT HMeHH Bcero qHciia Bcero 'mca AHPeKTOP 3amecTi'enb ciegyoIIiHx cTpaH rOIOCOB rOoCOB roIoco rnOJIOCOB Ha3ageenuA E. Patrick Coady ........ Mark M. Collins, Jr..... CIIJA ............... 243 359 17,46 1422274 16,26 Yasuyuki Kawahara ...... Kiyoshi Kodera ....... .ASinoHn............... 94020 6,74 900 671 10,29 Fritz Fischer ............ Harald Rehm ......... FepmaHHs ............ .. 72649 5,21 609 771 6,97 Jean-Pierre Landau. ...... Jdr6me Haas.......... ..panuinm ............. 69 647 5,00 356 294 4,07 David Peretz ............ David Stanton.......... BeJHKo6pHTaHHq ....... 69647 5,00 469316 5,36 Bbs6opnbse do.acnocmu Bernard Snoy ........... Nurcan Akturk ......... ABcTps, Beniapycb a, (BeArins) (TypLisq) BeAbrus, BeHrps, Ka3axcTaH, AIOKccM6ypr, CnoBauKaq Pecny6JIHKa, TypUH., letucKaH Pecny6JHKa........... ..68262 4,90 356698 4,08 Evelin Herfkens ......... Ileana lonescu ......... ApmeHH3a, Bonrapsa, (HHuepjnaH,bl) (PyMblIHH) fpy3HSa, H3paHJnb, Kiinp, MonUoBa', HHgepnaHb, PyMbIHHa, YKpaHaa...... 68 189 4,89 225567 2,58 Frank Potter . ..... .... .Hubert Dean .......... AHTHrya H bap6ygaa, (KaHa,la) (BaraMCKHe O-Ba) baraMCKHe O-Ba', bap6aaoca, Bens3, FailaHa, FpeHaa, ,QoMHHHKa, HpjaHgHq, KaHaga, CeTrr-BHHceHT H FpeHa,AHHb, CCHT-KHTC H HeBHC, CeHT-JhOCHq, SmallKa .............. 61 134 4,39 364986 4,17 Bimal Jalan ...... ... ...M.A. Syed ........... .baHrnragIe, byran, HIH, 54 519 3,91 372 945 4,26 (4tnis) (BaHriaguem) Il1pH-JIaHKa... . ........ Enso Grilli ............. .Fernando S. Careiro ... Ajn6aHHs, FpenH, 4Tainix, (HTaini.q) (HopTyrannTH) MaJTaa, HopTyraTusA . ... 54354 3,90 352 383 4,03 Angel Torres ........... .Gabriell Castellanos .... BeHlecy3na', FBaTeMaia, (4cnansA) (FBaTeMana) FoHAypac, 4cnaiu, KocTa-PHKa, MeKCHKa, HHKaparya, IanIaMa, CaJnbaaxlop ........... 50597 3,63 246785 2,82 Jorunn Machlum ........ Helga Jonsdottir ....... .RaHHI, HcjTaHAHq, faTBHH, (HopBerusq) (HcnaHlaHA) JI1HTBa', Hopaers, ilBCUMA, a)HHJ1AHAH.q, 3CTOHHHa. . . . 49166 3,53 421 630 4,82 Wang Liansheng ........ Zhang Shengman ...a.... K a . .............. 45049 3,23 176 657 2,02 (KHat) (KHTait) Ibrahim A. Al-Assa ...... Ahmed M. Al-Ghannam Cay9oBcKaA ApaBs ..... 45045 3,23 302 521 3,46 (Cay,UOBCKaq ApaBHq) (CayaOBCKas ApasHs) Mohamed Benhocine ..... Arshad Farooq ........ AjKHp, A(traHHCTaH, FaHa, (AjnKup) (HaKHCTaH) 4paH, MapOKKO, naKHCTaH, TyHHC............... 43814 3,14 191082 2,18 flpVAoxeHwe 2 213 M6PP MAP % Or % or o6iero o6wero HCnOHHTeinbHbIl FonocyeT OT HMeHH Beero nnaca Bcero qmcna xapeKTOp 3aMeCTHTeb cneyouRx cTpaH rO)OCoB rjIOCOB roiiocoB roiiocoB John H. Cosgrove ........ Bong-Hee Won ......... ABCTpaAH, BaHyaTy, (ABcTpanwH) (Pecny6AHKa Kopes) 3anaaHoe CaMoa, KHpm6aTH, MapmannoBbi o-Ba, MoHronHA, HoBas 3enaHfHa, Hanya-HoBa FBHHe., Pecny6AHKa Kopem, COnOMOHOB O-Ba. ...... ...42971 3,08 220,093 2,52 Pedro Malan ............ (BaKaHCHq)r.......... ..pa3HAHq, FaHTH, (Epa3unA) AOMHHIKaHCKaH Pecny6nHKa, KonyM6A, CYPHHaM', TpHHHiag H To6aro, OHAHrnHlbl, 3KBaaop. ................ 42374 3,04 253854 2,90 Faisal A. Al-Khaled .... Mohamed W. Hosny.... BaxpeAHa, ErHneT, HopgaHHr, (KyBeAT) (ErHneT) flemeH, KaTapa, KyBeIT, JIHBaH, TIHBHA, Ma.baHBbl, OMaH, CHpHA, 06beAHHeHHbie Apa6cKHe 3MHpaTbl ................ 41357 2,97 217 318 2,48 Jean-Daniel Gerber ....... Jan Sulmicki .......... A3ep6afinxaH, UslBeiiuapHa) (Honsbua) Kblprl3cTaH, HOAbHIa, TypKMeHHCTaHa, Y36eKHCTaH, RiBefiuapHA . . 37698 2,70 276558 3,16 Aris Othman ............ Jannes Hutagalung ... BbeTHaM, HHaOHe3Hq, (Manai3UH) (HHaOHe3HA) JlaoCCKaA HAP, Manarih, MbHHMa, Henan, CHHranypa, TaHnaa, Toira, (DnaxH. . 36616 2,63 242 261 2,77 O.K. Matambo .......... Harry M. Mapondo ..... AHroA, BOTCBaHa, BypyHAH, (BoTCaHa) (MaTIaBH) FraM6HR, FBHHeq, 3aM6Hq, 3Hm6a6Be, KeHHq, flecOTO, JIH6epH, MaAIaBH, Mo3aM6HK, Hamm6Hma HHrepus, CBaSHeHa, CetmenhCKHe O-aa, Cheppa- JIeOHe, CygaH, TaH3aHHA, Yralina, 34Hona ....... 30563 2,19 336587 3,85 Boris G. Fedorov......... Alexander N.Doumnov. . PoccH. ................ 25390 1,82 28202 0,32 (PoccHs) (PoccHA) Nicolas Flatio ........... Julio Nogues .......... ApreHTHHa, BOABs, (IHnI) (ApreHTHHa) flaparBail, Hepy, YpyrBaan, ,quin ................ 24745 1,78 158835 1,82 Jean-Pierre Le Bouder ... . Ali Bourhane.......... .EeHHH, BypKHHra-aaco, (LleHTpa.bHO- (KoMopcKHe O-Ba) Fa60H, FBHHi-BHccay, aq)pHKaHCKas AKH6yTH, 3aHp, KamepyH, Pecny6HtiKa) Ka6o-Bepae, KoMopcKHe 0- Ba, KOHro, Kor-A'HByap, MagaraCKap, MaiH, MaBpHKH, MaBpuTaHii, Hurep, Pyalna, CaH-TOMe H HpHHCHHlH, CeHeraq, Toro, UeHTpa.bHoaPpHKaHCKaR Peny6.TIHKa, 'aa, 3Ba.TopHabHsi [BHHeS . . 22913 1,64 246369 2,82 (c.. npobonmenue) 214 npLIoAKeHfsi (MBPP m MAP) M4cnOAHMTeAbHbie ALMpeKTOpa UpHjio>eHHe 2 BceMMpHoro BaHKa, lX 3UMeCTMTeAM m pacnpeAeeHme rOAOCOBlnpoAoA>KeHle) 30 MI0HI 1993 r. B monoJHeHHe K BbIIenpHBCmCHHOMy CrIHCKY HCHOJIHHTeJIbHbIX jHpCKTOPOB H 3MCTHTeJteä cneJpoIyo1te Ju1a TaKxe 3aHHMaJIH yKaaHblie 50JAXHOCTH HocIe 31 OKTH6pH 1992 r.: HCnOINHHTeJAbHÄ1 ,jHpCKTOP OKOHqaHHe CpOKa cJiyxbi 3aMCCTHTCJb OKoHnaHH cpoKa CJIyxOhI Fawzi Hamad Al-Sultan ....... .5 cþeBpains 1993 r. Leonid M. Grigoriev .......... 2 Mapra 1993 r. (KyBCIT) (POCCH31) Rosario Bonavoglia........... ..14 AHBapi 1993 r. Boris Skapin................. 31 maA 1993 r. (HTanIH) (CnOBeHHA) A. John Wilson ................ 31 mapra 1993 r. (HOBa. 3eJIaHrpH) rIPMME9AHHE: 06uiee 'Hcno roocoB, tHpiBCCHHOC B gaHHOII Ta6nte, oTnH%aeTC1 OT oly6JIHKOBaHHOrO B qHHaHCOBbHX OTqeTaX, TaK KaK HeKoTOpbie CTpaHm He y%aCTBOBaJ1H B iOcJie1HHX Bbl6opax HcnoJIHHTeJIbHix mHpeKTopoB 1nH6o BCTyIIHJAR B JeHbi rocJie Bb160pOB. 9THM O6RCHReTC1 H pa3nHmHe B ipOlueHTHOM OTHOmeHHH ipaB rojzoca. HpaK (3058 rojnocoB B MEPP H 9407 roliocos B MAP), KaM6o2xa (464 roioca B MBPP m 7826 rojiocoB B MAP), CoMa.iH (802 ro.noca B MEPP H 10 506 B MAP) H IOXHaA A4pHKa (13 712 ronocoB B MEPP H 25 137 ronoca B MAP) He npHHManH ynaCTH3I B perynApHMix Bbl6opax HCoJIHHTe~biHlX HPeKTOPOB B 1992 r. MHKpOC3A (729 rojiOCoB a MEPP N 18 424 roJToca B MAP), CioBeHm (958 rOJoCOB B MEPP H 7546 roliocoB B MAP), TagxmKHCTaH (1310 ronocOB B MBPP H 20 568 rO.IOCOB B MAP) H XopBaTHR (1537 ronocof B MEPP m 13 366 rojiocoB B MAP) CTaJI qJIHaMH iOcJIe 3THX Bb160pOB. a. ABAAeTC3 TOJIbKO MCIeHOM MEPP. 6. C 4 aBrycTa 1993 r. POJIxHOCTb 3aHHMaeT Marc-Antoine Autheman (DpaHu). B. C 20 aBrycTa 1993 r. ;ooXHoCTh 3aHHMaeT Robert R. de Cotret (KaHaga). r. C 1 FIRl1 1993 r. Ha .OJUKHOCTB Ha3Ha-ieHa Marcela Cartagena (9KBajop). 215 AAMWHWCTpaLAq BceMMpHoro IIpHJIOxeHHe 3 BaHKa 30 moHI 1993 r. President.................................................................. Lewis T. Preston M anaging Director .......................................................... Attila Karaosmanoglu M anaging Director .......................................................... Sven Sandstrom M anaging Director ....................................... .................. Ernest Ster Vice President, Africa .....................................................Edward V.K. Jaycox Vice President, Cofinancing and Financial Advisory Services ....................... Koji Kashiwaya Vice President and Controller................................................. Stephen D. Eccles Vice President and Chief Economist, Development Economics ...................... D.C. Rao (Acting) Vice President, East Asia and Pacific .......................................... Gautam S. Kaji V ce President, Environmentally Sustainable Development ........................ Ismail M. Serageldin V:ce President, Europe and Central Asia........................................Wilfried P. Thalwitz V:ce President, Finance and Private Sector Development.......................... Jean-Franois Rishard Vice President, Financial Policy and Risk Management ........................... Johannes F. Linn Vice President, Human Resources Development and Operations Policy ................Armeane M. Choksi Vice President, Latin America and Caribbean................................... S. Shahid Husain Vice President and General Counsel ........................................... Ibrahim F . Shihata Vice President, Middle East and North Africa................................... Caio K. Koch-Weser Director-General, Operations Evaluation...................................... Robert Picciotto Vice President, Personal and Administration................................... Bilsel H. Alisbah Vice President and Secretary ................................................. Timothy T. Thahane Vice President and Special Adviser............................................. Visvanathan Rajagopalan Vice President, South Asia................................................... Joseph D. W ood Vice President and Treasurer ................................................. Jessica P. Einhom Legal Deputy General Counsel..................................................David M. Goldberg Assistant General Counsel Operations .......................................Andres Rigo Assistant General Counsel Administration and General Affairs......................Eva L. Meigber Assistant General Counsel Finance.........................................Stephen A. Silard Secretarv's Deputy Secretary, General Operations.......................................Arnold T. Clift Africa Regional Office Director, Occidental and Central Africa Department: Benin, Cameroon, Central African Republic, Congo, C6te d'Ivoire, Equatorial Guinea, Gabon, Togo.................Olivier Lafourcade Director, Eastern Africa Department: Ethiopia, Kenya, Somalia, Sudan, Tanzania, Uganda.............. .............................................Francis X. Colaco Ditector, South-Central and Indian Ocean Department: Angola, Burundi, Comoros, Djibouti, Madagascar, Mauritius, Rwanda, Seychelles, Zaire.....................F.J. Aguirre-Sacasa Director, Western Africa Department: Ghana, Guinea-Bissau, Liberia, Nigeria, Slo Tom6 and Principe, Sierra Leone.....................................Edwin R. Lim Director, Sahelian Department: Burkina Faso, Cape Verde, Chad, Gambia, Mali, Mauritania, Niger, Senegal ..............................................Katherine Marshall Director, Southern Africa Department: Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibia, South Africa, Swaziland, Zambia, Zimbabwe.........................Stephen M. Denning Director, Africa Technical Department ......................................Kevin M. Cleaver Asia Technical Department Director ...............................................................Danie Ritchie East Asia and Pacific Regional Office Director, Country Department I: Cambodia, Korea, Lao PDR, Malaysia, Mekong Committee, Myanmar, Phillipines, Thailand, Vietnam..........................Callisto E. Madavo Director, Country Department II: China, Mongolia..............................Shahid Javed Burki Director, Country Department III: Fiji, Indonesia, Kiribati, Maldives, Marshall Islands, Papua New Guinea, Solomon Islands, Tonga, Vanuatu, Western Samoa.............Marianne Haug South Asia Regional Office Director, Country Department 1: Bangladesh, Bhutan, Nepal.......................Ann 0. Hamilton Director, Country Department II: India ......................................Heinz Vergin Director, Country Department III: Islamic State of Afghanistna, Pakistan, Sri Lanka..Paul Isenman (cm. npor onweue) 216 flp14oAxeHW (M6PP i MAP) AAMMHMCTpaAwq BceMwpHoro IIpuloxeHHe 3 BaHKa (npoAoAxeHMMe) 30 WOH51 1993 r. Europe and Central Asia, Middle East and North Africa Regions Technical Department Director ............. ...............................................Ani Sood Europe and Central Asia Regional Office Director, Coutry Department 1: Bulgaria, Cyprus, Portugal, Romania, Turkey..........Michael Viehen Director, Coutry Department II: Albania, Czech Republic, Slovak Republic, Hungary, Poland, the successor States of Yugoslavia ..................................Kemal Dervis Director, Country Department III: Azerbalan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russian Federation, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan ............................Rissel J. Cheetha Director, Country Department IV: Armenia, Belarus, Estonia, Georgia, Latvia, Lithuania, Moldova, Ukraine....................................................Basil G, Kavalsky Director, Resource Mobilization and Private Sector Development....................Ghassan EI-Rifai Middle East and North Africa Regional Office Director, Country Department 1: Algeria, Libya, Malta, Morocco, Tunisia ........... ..Harinder S. Kohi Director, Country Department II: Bahrain, Egypt, Iran, Iraq, Jordan, Kuwait, Lebanon, Oman, Qatar, Saudi Arabia, Syria, United Arab Emirates, Yemen.................Ran Kumar Chopra Latin America and the Caribbean Regional Office Director, Country Department I: Brazil, Peru, Venezuela.........................Rainer B. Steckhan Director, Country Department II: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama...................................................Edilberto L. Segura Director, Country Department III: Bahamas, Barbados, Belize, Bolivia, Caribbean Development Bank, Colombia, Dominican Republic, Guyana, Haiti, Jamaica, OECS Member States, Suriname, Trinidad and Tobago..............................Yoshiaki Abe Director, Country Department IV: Argentina, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay. Ping-Cheung Loh Director, Technical Department...........................................M.G. Sri-Ram Aiyer Cofinancing and Financial Advisory Services Director .............................................................Inder Sud Development Economics Director, Development Policy Department....................................Anandarup Ray (Acting) Director, Economic Development Institute....................................Amnon Golan Director, International Economics Department.................................D.C. Rao Director, Policy Research Department .......................................Nancy Birdsall Administrator, Research Advisory Staff......................................Shahid Yusuf (Acting) Enfironmentally Sustainable Development Director, Agriculture and Natural Resources Department..........................Michel J. Petit Chief Environmental Advisor to the President and Director, Environmental Department. Mohamed T. EI-Ashy Director, Transportation, Water and Urban Development Department.................Louis Y. Pouliqueen Executive Secretary, Consultative Group on International Agricultural Research.........Alexander von der Osten Finance and Priate Sector Development Director, Financial Sector Development Department.............................Millard F. Long (Acting) Director, Industry and Energy Department....................................Richard D. Stem Director, Private Sector Development Department..............................Magdi R. Iskander Human Resources Development and Operations Policy Director, Education and Social Policy Department..............................K. Y. Amoako Director, Operations Policy Department......................................James W. Adams Director, Population, Health and Nutrition Departments..........................Janet de Merode Financial Policy and Risk Management Director, Resource Mobilization Department..................................Paul Donovan Director, Risk Management and Financial Policy Department......................Mieko Nishimizu Treasury Director, Cash Management Department.....................................Walter Peyerl Director, Financial Operations Department....................................Kenneth G. Lay Director, Investment Department...........................................Veronique Lavorel Director, Pension Department.............................................Nestor V. Santiago Director, Tokyo Office .............. .................................. ... Shinichiro Kawamata flpVAoxeHwe 3 217 Controller's Director, Accounting Department.............................................. Michael E. Ruddy Auditor General, Internal Auditing Department .................................. Allan D. Legg Director, Loan Department .................................................. V.S. Raghavan Director, Planning and Budgeting Department ................................... Richard B. Lynn Personnel and Administration Director, External Affairs Department .......................................... Alexander Shakow Director, General Services Department ......................................... Harold W. Messenger Director, Health Services Department .......................................... Bernhard H. Liese Director, Information, Technology and Facilities Department ........................ Hywel M. Davies Head, Organization Planning Staff ............................................. Ian A. Scott Director, Personnel Management Department ..................................... Alberto de Capitani Director, Personnel Services and Compensation Department ......................... Everardo Wessels Director, European Office .................................................... Hans W yss Operations Evaluation Director, Operations Evaluation Department ..................................... Hans-Eberhard Kopp a. C 1 OKTS6pH 1993 r. nO.IlCHOCTb 3aHHMaeT Lyn Squire. 218 FpWAomeHW51 (MBPP m MAP) Biopo m npeACTaBHTeAbCTBa fIpHnoxeHHe 4 BceMwpHoro BaHKa 30 WioHR 1993 r. IITa6-KBapTupa: 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, U.S.A. HbIofopKCKoe 61opo Wadi D. Haddad The World Bank Mission to the Special Representative United Nations/New York Office to the United Nations 809 United Nations Plaza, Suite 900 New York, N.Y. 10017, U.S.A. EBponeiicKoe 6Iopo Hans Wyss The World Bank Director 66, avenue d'I6na 75116 Paris, France JlOH,OH Janet C. M. Hickman World Bank Resident Administrative Officer New Zealand House 15th Floor Haymnarket London, SWI Y4TE, England TOKHtCKoe 6Iopo Shinichiro Kawamata The World Bank Director Kokusai Building (Room 916) 1-1, Mamunouchi 3-chome Chiyoda-ku, Tokyo 100, Japan PermolianbHoe F. Stephen O'Brien The World Bank npe9CTaBHT.TIbCTBo Chief, Resident Mission View Park Towers B BocToMHoiA AIpHKe Monrovia Street Nairobi, Kenya (noMgToauAf aazpec: P.O. Box 30577) PerHoHaJbHoe Robert A. Calderisi The World Bank upeACTaBuTenaCTBO Chief, Resident Mission Corer of Booker Washington & B 3anafHoi A4pHKe Jacques AKA Streets Cocody, Abidjan 01 C6te d'Ivoire (no4Toi3brf aapec: H.P. 1850) PerHOHfJIbHoe Bradley 0. Babson The World Bank npe,CTaHuTenbcTBo Chief, Resident Mission 14th floor, Tower A, Diethelm Towers B TaHaHafe 93/1 Wireless Road, Pathumwan Bangkok, Thailand 10330 PerHOHaJlbHoe Lars Leurling The World Bank npe9CTaBHTCALCTBO Chief, Resident Mission 148a Brivibas iela, 5th floor B MaTBH LV-1012 Riga, Latvia OTgeneHie EanTHifCKoro Hillar Lauri Ehe World BanklNaailmapank permlHahnbHoro Operations Officer Kohtu 8 npeAcTaBHTbCTB B 3CTOHHH Tallinn EE 1 Estonia OTgeneHHe 5a.nTHtCXoro Ramune Zabuliene The World Bank perlHOHanbHoro Operations Officer Gedimino Avenue 11 peCTaBHTbCTB ITe Vilnius 2039 Lithuania An6aHH Kutlay Ebiri Ehe World Bank Resident Representative Deshmoret e 4 Shkurtit, No. 34 Tirana, Albania AHrojna Florent Agueh Banco Mundial Resident Representative Rua Alfredo Troni (Edificio BPc 14x Angar CP 1331 Luanda, Angola FIpHAoxeHmMe 4 219 ApreHTHHa Patricio Millan Banco Mundial Resident Representative Avenida Leandro N. Alem 628-30 Piso 12 Buenos Aires, Argentina baHrna-em Christopher Willoughby The World Bank Chief, Resident Mission 3A Paribagh Dhaka 1000, Bangladesh (noTBoablfk agpec: G.P.O. 97) beHHH Eduardo Locatelli The World Bank Resident Representative Zone R6sidentielle de la Radio Cotonou, Benin (noMToabri agpec: B.P. 03-2112) bonrapHA John Wilton The World Bank Resident Representative World Trade Center -Sofia #36 Dragan Tsankov Boulevard Sofia, Bulgaria bomnHA Constance A. Bernard Banco Mundial Resident Representative Edificio BISA, Piso 9 16 de Julio 1628 La Paz, Bolivia (noqToBbir agpec: Casilla 8692) bpa3H.HA George P. Papadopoulos Banco Mundial Resident Representative Setor Comercial Sul, Quadra 1, Bloco H Ediffcio Morro Vermelho-8 Andar Brasilia, DF 70399-900, Brazil bpaMnKg George P. Papadopoulos Banco Mundial Representative Rua Visconde de Piraja No. 351, Sala 1206, Ipanema 22410-003 Rio de Janeiro, RJ, Brazil bpa3HnHn Tulio Barbosa Banco Mundial, S/127 Head of Field Office Ediffcio SUDENE Cidade Universit6ria 50,738 Recife PE. Brazil BypKHHa-tDaco Albert D. Osei The World Bank Resident Representative Immeuble BICIA (36me 6tage) Ouagadougou, Burkina Faso (noToubl agpec: B.P. 622) BypyH.H Jacqueline R. Damon The World Bank Resident Representative Avenud du 18 Septembre Bujumbura, Burundi (noqToBbil agpec: B.P. 2637) BeHrpH. Andrew P. Rogerson World Bank Resident Representative Suba Trade Center, 4th Floor Nagymezo Utca 44 Budapest 1065, Hungary BeHecywna Jorge C. Barrientos Banco Mundial Resident Representative Parque Cristal Edificio Torre Oeste, Piso 15 Oficina 15-05 Avenida Francisco de Miranda Los Palos Grandes Caracas, Venezuela (cm. npoo.n)cenue) 220 lpMAoreHM5 (MBPP m MAP) Bopo m npeACTaB&TeAbCTBa rlpHJoxeHHe 4 BceMwpHoro BaHKa (npoAoAKeHMe) 30 MIOH 1993 r. FaHa Ravi Kanbur The World Bank Resident Representative 69 Eighth Avenue Extension Northridge Residential Area Accra, Ghana (noMTOBbl agpec: P.O. Box M27) FBHHes Michael J. Wilson Banque Mondiale Resident Representative Immeuble de l'Archev8che Face Baie des Anges Conakry, Guinea (HOMTOBbfl agpec: B.P. 1420) FBHHe.-bHccay Yves J. Tencalla World Bank Resident Representative Apartado 700 1041, Guinea-Bissau ErHneT Sven Burmester The World Bank Resident Representative World Trade Center 1191 Corniche El-Nil 15th Floor Cairo, Egypt 3aHp William J. Grau The World Bank Resident Representative Immeuble de la Communaut6 Hell6nique (Ho.) Boulevard du 30 Juin Kinshasa 1, Zaire (noMTOBbli agpec: P.O. Box 14816) 3am6HS Fernando Mendoza The World Bank Resident Representative Red Cross House, 2nd Floor Long Acres Lusaka, Zambia (noM1oBbli agpec: P.O. Box 35410) 31M6a6Be Christiaan J. Poortman The World Bank Resident Representative CABS Centre (11th Floor) Jason Moyo Avenue Harare, Zimbabwe (nOTOBbM agpec: P.O. Box 2960) HHAHS1 Oktay Yenal The World Bank Chief, Resident Mission 55 Lodi Estate New Delhi 110003, India (nOMTOBblfl agpec: P.O. Box 416, New Delhi 11001) HHAOHe3H51 Nicholas C. Hope The World Bank Director, Resident Staff Jalan Rasuna Said, Kay. B-10, 3rd floor Kuningan, Jakarta 12940, Indonesia (nOTOBbiA agpec: P.O. Box 324#JKT) Ka3axcTaH David Pearcea The World Bank Resident Representative Dostyk Hotel Almaty, Kazakhstan KamepyH Joseph K. Ingram The World Bank Resident Representative Immeuble Kennedy Avenue Kennedy Yaound6, Cameroon (iOrTOBbIA agpec: B.P. 1128) FpWAoxeHme 4 221 KHraf Pieter Bottelier The World Bank Chief, Resident Mission No. 2 Fu Cheng Lu Diaoyutai, State Guest House Building No. 5 Beijing 100830, China (noqroBbir agpec: P.O. Box 802) KonyM6n. Kristin Hallberg Banco Mundial Resident Representative Carrera 10, No. 86-21, Piso 3 Apartado A6reo 10229 Bogotd, D.E., Colombia (nTorsli agpec: Apartado Aereo 10229) KoHFO Manga Kuoh-Moukouri Banque mondiale Resident Representative Immeuble Arc (56me dtage) Avenue Amilcar Cabral Brazzaville, Congo (noToBbif agpec: B.P. 14536) MaBpHTaHHS Claude R. Delapiere The World Bank Resident Representative Villa No. 30, Ilot A Quartier Socofim Nouakchott, Mauritania (noToTBbd1 agpec: B.P. 667) MagaracKap Michel Palein Banque mondiale Resident Representative 1. rue Patrice Lumumba Antanarivo 101, Madagascar (noqroBbd agpec: B.P. 667) MaiaBH Arif Zulfiqar The World Bank Resident Representative Development House Capital City Lilongwe 3, Malawi (noqToBbli agpec: P.O. Box 30557) Mann Linda McGinnis The World Bank Resident Representative Immeuble SOGEFIH Avenue Moussa Travele Quartier du Fleuve Bamako, Mali (noToBbIr agpec: B.P. 1864) MCKCHKa Eugene D. McCarthy Banco Mundial Resident Representative Plaza Nafin Insurgentes Sur 1971 Nivel Paseo, Locales 71 y 72 Col. Guadalupe Inn 01020 M6xico, D.F. Mo3aM6HK Roberto Chavez6 The World Bank Resident Representative Avenue Kenneth Kaunda, 1224 2-Andar Maputo, Mozambique (noqToBbf agpec: C.P. 4053) Henan Joseph Manickavasagam The World Bank Resident Representative Jyoti Bhawan, Kantipath Kathmandu, Nepal (noToBii agpec: P.O. Box 798) HHvep Abdul Haji Banque mondiale Resident Representative Rue des Dallols Niamey, Niger (noqroBb1i agpec: B.P. 12402) (cm. npo0o-acenue) 222 flpVAoKeHA IMSPP A MAP) Biopo m npeACTaB4TeAbCTBa IpHJoKeHHe 4 BceMpHoro BaHKa (npoAoAKeHveI 30 MOHR 1993 r. HHrepui Gerald F. Flood The World Bank Resident Representative 1st Floor Plot PC-10 Engineering Close, off Idowu Taylor Street Victoria Island Lagos, Nigeria (noqTonbiA agpec: P.O. Box 127) HHKaparya Ulrich Lachler The World Bank Resident Representative Edificio Malaga, Modulo A-1 Plaza Espafia Managua, Nicaragua C.A. HlaKHCTaH Philippe Nouvel The World Bank Chief, Resident Mission 20 A Shahrah-e-Jamhuriat, Islamabad, Pakistan (noToBbit agpec: P.O. Box 1025) lonbwa Ian M. Hume The World Bank Resident Representative INTRACO I Building 17th Floor 2 Stawki Street 00-193 Warsaw, Poland PoccH Everardus Stoutjesdijk The World Bank Resident Representative Moscow Office Sadovo-Kudrinskaya No. 3 Moscow 123242 PyaHga Julio Gamba The World Bank Resident Representative Blvd. de la R6volution SORAS Building Kigali, Rwanda (noWoBbIl agpec: P.O. Box 609) PyMblHHq Arntraud Hartman The World Bank Resident Representative Boulevard Dacia 83 Sector 2 Bucharest, Romania Cay,UocKaq ApaBu Mohsin Alikhan The World Bank Resident Mission Resident Representative UNDP Building, King Faisal Street Riyadh, Saudi Arabia 11432 (noWrowbif agpec: P.O. Box 5900) CeHerajn Elkyn Chaparro The World Bank Resident Representative Immeuble S.D.I.H. 3 Place de l'Ind6pendance Dakar, Senegal (noWOBbiri agpec: B.P. 3296) Coman (BaKaHCHq) The World Bank Resident Representative Savoy Centre (2nd Floor) Mogadishu, Somalia (noWroBbd agpec: P.O. Box 1825) Cy,aaH (BaKaHCHR) The World Bank Resident Representative AAAID Building Block 9 East Khartoum, Sudan (noqToBb1ti agpec: P.O. Box 2211) TaH3aHH.q Motoo Konishi The World Bank Resident Representative N.I.C. Building (7th Floor, B) Dar es Salaam, Tanzania (noWroBit agpec: P.O. Box 2054) flpvAoxeHve 4 223 Toro Jacques Daniel The World Bank Resident Representative 169, boulevard du 13 Janvier Immeuble BTCI (8&me dtage) Lom6, Togo (noTroBbli agpec: B.P. 3915) Typums Luis de Azcarate' The World Bank Chief, Resident Mission Ataturk Bulvari, No. 211 Gama-Guris Building Kat 6 06683 Kavaklidere, Ankara, Turkey Yraua Brian Falconerr The World Bank Resident Representative P.O. Box 4463 Kampala, Uganda YKpaHHa Daniel Kaufmann World Bank, Chief, Regional Mission Karl Liebknecht St., 26 Suites Two and Three Kiev 252024, Ukraine Y36eKHCTaH Parver Hasan 43, Academician Suleimanova St. Regional Representative Tashkent, Uzbekistan (DimmnnHHbI Thomas W. Allen The World Bank Resident Representative Central Bank of the Philippines Multi-Storey Building, Room 200 Roxas Boulevard Manila, Philippines ILeirpa.rHoa4pHKaHCKaA Lucien E. Moreau Banque mondiale Pecnfy6JAHKa Resident Representative Rue des missions Bangui, C.A.R. (noroBbIfi agpec: B.P. 819) 'ag Noel M. Carrere The World Bank Resident Representative P.O. Box 146 N'djamena, Chad IIpn-JlaHxa J. Roberto B. Bentjerodt The World Bank Resident Representative Development Finance Corporation of Ceylon (DFCC) Building 1st Floor 73#5 Galle Road Colombo 3, Sri Lanka (noqToabiI agpec: P.O. Box 1761) 34rnonHa Abhay Deshpande The World Bank Resident Representative Africa Avenue Bole Addis Ababa, Ethiopia (noqroaublf agpec: P.O. Box 5515) a. C I aBrycea 1993 r. 6. C 30 H10HR 1993 r. B. C I OKTA6pA 1993 r. 9onRAHOCT 3aHHMaeT Frederick T. Temple. r. C I umnA 1993 r. i 一ーーーーーーー一一一ーーーーー→→■■■■■■■■■■国■■■■■■■園■園■■網自■ 月国国国園■■国国国園国国国■■■■国■国■■■国喝国■■■■■■り国■国国園園国国国■国国口□■国国田日国■■国 BceMI1PHIblå EaHK IUTaö-KBaPTHpa 1818 H Street, NM. Washington, D.C. 20433, U.S.A. Te.ae4)OH: (202) 477-1234 (DaKC: (202) 477-6391 TeiieKC: WU1 64145 WORLDBANK RCA 248423 WORLDBK Te-nerpadDHU!! Agpec: INTBAFRAD WASHINGTONDC EBponeACKoe Empo 66, avenue d'léna 75116 Paris, France TenecDow (1) 40.69.30.00 (DaKC: (1) 40.69.30.66 Te.neKe: 842-640651 TOK~Koe Biopo Kokusai Building 1-1, Marunouchi 3-chome Chiyoda-ku, Tokyo 100, Japan Te.ne4)OH: (3) 3214-5001 (DaKC: (3) 3214-3657 TejleKC: 781-26838 ISM 0-8213-2494-2