         Ле�?ные �?чета
Кыргыз�?кой ре�?публики
 Проект по интегрированному управлению ле�?ными
           �?ко�?и�?темами в Кыргыз�?кой Ре�?публике
                                  KР WAVES plus

                                      �?вгу�?т 2020 г.
                                                                 СОДЕРЖ�?�?ИЕ

ВЫР�?ЖЕ�?ИЕ ПРИЗ�?�?ТЕЛЬ�?ОСТИ .......................................................................................................V
ПРЕДИСЛОВИЕ .........................................................................................................................................VI
КР�?ТКОЕ СОДЕРЖ�?�?ИЕ ........................................................................................................................VII
     ЛЕС�? И ИХ ВКЛ�?Д В ЭКО�?ОМИКУ ................................................................................................................ VIII
     ЛЕС�? В ЭПОХУ COVID-19 ......................................................................................................................... XI
     �?�? ПУТИ К КО�?ЦЕПТУ�?ЛЬ�?О-ОРИЕ�?ТИРОВ�?�?�?ОМУ УЧЕТУ ПРИРОД�?ОГО К�?ПИТ�?Л�?: ДОРОЖ�?�?Я К�?РТ�?
     ЛЕС�?ЫХ СЧЕТОВ ....................................................................................................................................... XII

1.       ВВЕДЕ�?ИЕ ......................................................................................................................................... 1
     1.1.        КО�?ТЕКСТ ..................................................................................................................................... 1
     1.2.        ОС�?ОВ�?ЫЕ ВЫВОДЫ ПО ЛЕС�?ЫМ СЧЕТ�?М КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ........................................... 2
2.       ОБОС�?ОВ�?�?ИЕ И ПРИМЕ�?Е�?ИЕ ЛЕС�?ЫХ СЧЕТОВ ................................................................. 8
     2.1.        С К�?КИМИ ПРОБЛЕМ�?МИ СТ�?ЛКИВ�?ЕТСЯ ЛЕС�?�?Я ОТР�?СЛЬ?........................................................... 8
     2.2.        ПОЧЕМУ СТР�?�?�? ПРИЛ�?Г�?ЕТ УСИЛИЯ ДЛЯ Р�?ЗВИТИЯ ЭТИХ СЧЕТОВ, С К�?КОЙ ЦЕЛЬЮ? .................... 9
     2.3.        КОМУ �?УЖ�?Ы ЛЕС�?ЫЕ СЧЕТ�? И К�?К О�?И БУДУТ ИСПОЛЬЗОВ�?ТЬСЯ? ............................................. 11
3.       МЕТОДЫ И Д�?�?�?ЫЕ ...................................................................................................................... 19
     3.1.        ПРИ�?ЦИПЫ УЧЕТ�? ПРИРОД�?ОГО К�?ПИТ�?Л�? .................................................................................. 19
     3.2.        МЕТОДИК�? ВЕДЕ�?ИЯ УЧЕТ�? ЛЕСОВ .............................................................................................. 19
     3.3.        ИСТОЧ�?ИКИ Д�?�?�?ЫХ, ПРОБЕЛЫ И ОГР�?�?ИЧЕ�?ИЯ ......................................................................... 22
4.       ОС�?ОВ�?ЫЕ Т�?БЛИЦЫ УЧЕТ�? ..................................................................................................... 24
     4.1.   СЧЕТ�? �?КТИВОВ В �?�?ТУР�?ЛЬ�?ОМ И ДЕ�?ЕЖ�?ОМ ВЫР�?ЖЕ�?ИИ ........................................................ 24
     УЧЕТ �?КТИВОВ ПО ДРЕВЕСИ�?Е ЛЕС�?ОГО ФО�?Д�? В �?�?ТУР�?ЛЬ�?ОМ И ДЕ�?ЕЖ�?ОМ ВЫР�?ЖЕ�?ИИ..................... 27
     4.2.   СЧЕТ�? ДВИЖЕ�?ИЯ РЕСУРСОВ ЛЕС�?ОГО ФО�?Д�? В �?�?ТУР�?ЛЬ�?ОМ И ДЕ�?ЕЖ�?ОМ ВЫР�?ЖЕ�?ИИ ......... 29
     4.3.   СЧЕТ�? ПОТОКОВ ЭКОСИСТЕМ�?ЫХ УСЛУГ ...................................................................................... 32
5.       ИЗВЛЕЧЕ�?�?ЫЕ УРОКИ И Д�?ЛЬ�?ЕЙШИЕ Ш�?ГИ ....................................................................... 35
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 1. СЧЕТ�? ЛЕС�?ЫХ РЕСУРСОВ: ПОДРОБ�?ЫЕ Т�?БЛИЦЫ УЧЕТ�? ....................... 39
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ 2. СЧЕТ�? ЭКОСИСТЕМ�?ЫХ УСЛУГ: ПОДРОБ�?ЫЕ Т�?БЛИЦЫ УЧЕТ�? ................ 49




                                                                                i
                                                                     Т�?БЛИЦЫ

Таблица 1.    Цели, обла�?ти анализа, индикаторы и потенциал, необходимый дл�? реализации ле�?ных �?четов 13
Таблица 2.    Обща�? форма учета активов по ле�?ам ................................................................................................ 20
Таблица 3.    Учет физиче�?ких активов по ле�?ным угодь�?м, 2018 г., га ............................................................... 25
Таблица 4.    Учет физиче�?ких активов по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный комплек�? �?
              ле�?ами, 2018 г., га ................................................................................................................................. 25
Таблица 5.    Учет денежных �?ред�?тв по ле�?ным угодь�?м в 2018 году, ты�?�?ч �?омов в текущих ценах ............. 26
Таблица 6.    Учет денежных �?ред�?тв по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный комплек�? �?
              ле�?ами в 2018 году, ты�?�?ч �?омов в текущих ценах ........................................................................... 27
Таблица 7.    Учет физиче�?ких активов по древе�?ине в 2018 г., ты�?�?ч кубометров ............................................. 28
Таблица 8.    Учет денежных активов по древе�?ине в 2018 г., ты�?�?ч �?омов ......................................................... 29
Таблица 9.    Таблица физиче�?ких природных ре�?ур�?ов, полученных из окружающей �?реды в 2018 г., в
              различных единицах измерени�?.......................................................................................................... 30
Таблица 10.   Таблица физиче�?ких ле�?ных товаров и у�?луг, полученных в 2018 г., в различных единицах
              измерени�? .............................................................................................................................................. 30
Таблица 11.   Таблица физиче�?кого и�?пользовани�? ле�?ных товаров и у�?луг в 2018 г., в различных единицах
              измерени�? .............................................................................................................................................. 31
Таблица 12.   Таблица предложени�? ле�?ных товаров и у�?луг в 2018 году в денежном выражении, в 1000 �?омов
              в текущих закупочных ценах .............................................................................................................. 32
Таблица 13.   Таблица и�?пользовани�? ле�?ных товаров и у�?луг в денежном выражении в 2018 году, в 1000
              �?омов в текущих закупочных ценах ................................................................................................... 32
Таблица 14.   Ценно�?ть �?ко�?и�?темных у�?луг и природных активов в денежном выражении в 2018 году, млн
              долларов СШ�? в год, в текущих ценах .............................................................................................. 33
Таблица 15.   Меры по �?овершен�?твованию информации дл�? �?четов движени�? �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
              фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики �? разбивкой по видам �?четов......................................................... 35
Таблица 16.   Меры по повышению потенциала и о�?ведомленно�?ти ключевых ведом�?тв дл�? �?о�?тавлени�?
              ле�?ных �?четов Кыргыз�?кой Ре�?публики в долго�?рочной пер�?пективе ........................................... 36
Таблица 17.   Учет физиче�?ких активов по ле�?ным угодь�?м в 2018 году, га......................................................... 39
Таблица 18.   Учет физиче�?ких активов по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный комплек�? �?
              ле�?ами, 2018 год, га .............................................................................................................................. 40
Таблица 19.   Учет денежных активов по земле в 2018 году, ты�?. �?омов, в текущих ценах ................................ 41
Таблица 20.   Учет денежных активов по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный комплек�? �?
              ле�?ами, 2018 год, ты�?. �?омов, в текущих ценах ................................................................................. 42
Таблица 21.   Учет физиче�?ких активов по древе�?ине, 2018 г., ты�?�?ч кубометров .............................................. 43
Таблица 22.   Учет денежных активов по древе�?ине, 2018 г., ты�?�?ч �?омов ........................................................... 43
Таблица 23.   Таблица физиче�?ких ре�?ур�?ов и и�?пользовани�? продукции земель Ле�?ного фонда, 2018 г., в
              различных единицах измерени�?.......................................................................................................... 44
Таблица 24.   Таблица физиче�?кого предложени�? ле�?ных ре�?ур�?ов, 2018 год, в различных единицах
              измерени�? .............................................................................................................................................. 45
Таблица 25.   Таблица физиче�?кого и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов, 2018 год, в различных единицах
              измерени�? .............................................................................................................................................. 46
Таблица 26.   Таблица предложени�? ле�?ных ре�?ур�?ов в денежном выражении, 2018 год, в 1000 �?омов в
              текущих закупочных ценах ................................................................................................................. 47
Таблица 27.   Таблица и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов в денежном выражении, 2018 год, в 1000 �?омов в
              текущих закупочных ценах ................................................................................................................. 48
Таблица 28.   Таблица физиче�?кого предложени�? �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?а, 2018 год, в различных единицах
              измерени�? .............................................................................................................................................. 49
Таблица 29.   Счета физиче�?ких потоков культурных �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?а, 2018 год, количе�?тво дней
              аренды в году ........................................................................................................................................ 50
Таблица 30.   Счета денежных потоков культурных �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?а, 2018 год, ты�?�?ч �?омов в
              текущих закупочных ценах ................................................................................................................. 51




                                                                                ii
                                                                          РИСУ�?КИ

Ри�?унок 1. Физиче�?кий и денежный �?чет ле�?ных активов (2018 г.) ......................................................................ix
Ри�?унок 2. И�?пользование топливной древе�?ины ин�?титуциональным �?ектором �?кономики �? отдельными
            значени�?ми в кубиче�?ких метрах .........................................................................................................x
Ри�?унок 3. Разбивка �?овокупной �?кономиче�?кой ценно�?ти потоков ре�?ур�?ных и культурных �?ко�?и�?темных
            у�?луг ле�?ного фонда в 2018 году по группам ле�?опользователей и �?екторам �?кономики
            Кыргыз�?кой Ре�?публики, млн долларов СШ�? в год ....................................................................... xii
Ри�?унок 4. Контра�?т между изменени�?ми физиче�?ких (ты�?. га) и денежных (ты�?. �?омов) значений
            начального и конечного запа�?а е�?те�?твенных ле�?ов за 2018 год .......................................................3
Ри�?унок 5. И�?пользование топливной древе�?ины ин�?титуциональным �?ектором �?кономики �? отдельными
            значени�?ми в кубиче�?ких метрах .........................................................................................................4
Ри�?унок 6. Показатель �?овокупного предложени�? 10 о�?новных продуктов и у�?луг ле�?ного фонда в млн
            �?омов .......................................................................................................................................................5
Ри�?унок 7. Разбивка �?овокупной �?кономиче�?кой ценно�?ти потоков ре�?ур�?ных и культурных �?ко�?и�?темных
            у�?луг ле�?ного фонда в 2018 году по группам ле�?опользователей и �?екторам �?кономики
            Кыргыз�?кой Ре�?публики, млн долларов СШ�? в год ..........................................................................6
Ри�?унок 8. Совокупна�? �?кономиче�?ка�? ценно�?ть ле�?ных �?ко�?и�?тем. И�?точник: на о�?нове данных ОО�? и др.
            (2014 г.) ................................................................................................................................................. 20
Ри�?унок 9. Таблицы �?четов движени�? ре�?ур�?ов по ле�?ам ................................................................................... 22




                                                                                   iii
                            СОКР�?ЩЕ�?ИЯ

CICES        Едина�? международна�? кла�?�?ификаци�? �?ко�?и�?темных у�?луг
Ф�?О          Организаци�? ОО�? по продоволь�?твию и �?ель�?кому хоз�?й�?тву
ИСУЛ         Информационна�? �?и�?тема управлени�? ле�?ами Кыргыз�?кой Ре�?публики
ПГ           Парниковые газы
ГИС          Географиче�?ка�? информационна�? �?и�?тема
GIZ          �?емецка�? корпораци�? по международному �?отрудниче�?тву
ПКР          Правитель�?тво Кыргыз�?кой Ре�?публики
КР           Кыргыз�?ка�? Ре�?публика
Kyrg-06      Едина�? го�?удар�?твенна�? �?и�?тема координат Кыргыз�?кой Ре�?публики
УПК          Учет природного капитала
�?СК КР       �?ациональный �?тати�?тиче�?кий комитет Кыргыз�?кой Ре�?публики
ОТ           Охран�?емые территории
Г�?ООСЛХ КР   Го�?удар�?твенное агент�?тво охраны окружающей �?реды и ле�?ного
             хоз�?й�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики
СПЭУ ЭЭУ     Си�?тема природно-�?кономиче�?кого учета: �?к�?периментальный
             �?ко�?и�?темный учет
СПЭУ         Си�?тема природно-�?кономиче�?кого учета
ГЛФ          Го�?удар�?твенный ле�?ной фонд
С�?С          Си�?тема национальных �?четов
ЕЛФ          Единый ле�?ной фонд
ПРОО�?        Программа Развити�? ОО�?
ЕЭК ОО�?      Европей�?ка�? �?кономиче�?ка�? коми�?�?и�? ОО�?
WAVES        Учет благо�?о�?то�?ни�? и оценка �?ко�?и�?темных у�?луг
ВБ           В�?емирный банк




                                   iv
Выражение признательно�?ти

Команда хотела бы выразить и�?креннюю благодарно�?ть в�?ем пред�?тавител�?м органов
вла�?ти за их отзывы во врем�? кон�?ультаций по отчету. О�?обую благодарно�?ть команда
выражает �?азире Керималиевой, начальнику �?ектора �?ационального �?тати�?тиче�?кого
комитета, и �?адырбеку Козубаеву, заме�?тителю директора Го�?удар�?твенного агент�?тва
охраны окружающей �?реды и ле�?ного хоз�?й�?тва.

�?а�?то�?щий отчет подготовлен командой Группы В�?емирного банка под руковод�?твом
Дриты Дейд (�?тарший �?пециали�?т по управлению природными ре�?ур�?ами) и Хуана-Пабло
Ка�?танеды (�?кономи�?т по окружающей �?реде); в �?о�?тав команды также вошли Саида
И�?маилахунова (�?тарший �?кономи�?т, EECPV), Георгий Фоменко (кон�?ультант), Бактыгуль
И�?абекова (кон�?ультант) и Ренато Варга�? (кон�?ультант). Команда хотела бы поблагодарить
Сьерда Шенау и Мариека Рен�?мана из CBS (Стати�?тиче�?кое управление �?идерландов),
Ирен �?льварадо-Ке�?ада из Центрального банка Ко�?та-Рики и Майкла Вардона из
�?в�?тралий�?кого национального универ�?итета за их любезный обзор и комментарии.
Рецензировали и редактировали отчет Екатерина Слета и Манон Па�?каль.

Дл�? команды были очень полезны идеи Пабло Сезара Бените�?а, Питера Кри�?тен�?ена,
Софии �?льрот и Елены Струковой Голуб. Отчет подготовлен под руковод�?твом К�?ении
Львов�?кой, менеджера практики, Рафа�?лло Червиньи, ведущего �?кономи�?та по
окружающей �?реде, �?авида Ха�?ана �?акви, главы офи�?а ВБ в КР, и Салмана Заиди,
менеджера практики.

Благодарим партнер�?тво WAVES за финан�?овую и техниче�?кую поддержку.




                                          v
Преди�?ловие

�?а�?то�?ща�? публикаци�? пред�?тавл�?ет �?обой один из техниче�?ких отчетов, подготовленных
в рамках Проекта WAVES Plus дл�? учета природного капитала (УПК) в отношении ле�?ов и
туризма. В ходе техниче�?кой работы по УПК в Кыргыз�?кой Ре�?публике были изучены
актуальные направлени�? политики развити�? УПК в �?тране, применены �?тандартные
методологии и получены интере�?ные первоначальные выводы. Результаты �?той работы и
по�?то�?нное взаимодей�?твие �? Правитель�?твом помогли определить пер�?пективы будущей
реализации, выработать рекомендации в виде предварительной дорожной карты по
реализации УПК. В отчетах также �?одержат�?�? четкие рекомендации по улучшению �?бора
данных �?отрудниками �?ационального �?тати�?тиче�?кого комитета, Го�?удар�?твенного
агент�?тва охраны окружающей �?реды и ле�?ного хоз�?й�?тва и Департамента туризма, что
позволит лучше учитывать вклад �?оответ�?твующего �?ектора и задавать направление
�?оответ�?твующему проце�?�?у прин�?ти�? решений.

Эта работа - одна из первых �?и�?тематиче�?ких компил�?ций Си�?темы природно-
�?кономиче�?кого учета (СПЭУ) по ле�?ам и туризму в Кыргыз�?кой Ре�?публике,
подготовленна�? в �?оответ�?твии �? международными �?тандартами ОО�?. В ходе работы над
�?четами туризма была проанализирована методологи�? ра�?чета доли туризма в �?кономике и
определены таблицы в�?помогательных �?четов туризма, которые позвол�?т готовить отчеты
в �?оответ�?твии �? �?и�?темой и �?тандартами в�?помогательных �?четов туризма (ВСТ)
В�?емирной тури�?т�?кой организации ОО�? (Ю�?ВТО). Работа, �?в�?занна�? �? ле�?ами, о�?нована
на передовой практике и дополнительных рекомендаци�?х Организации ОО�? по
продоволь�?твию и �?ель�?кому хоз�?й�?тву (Ф�?О), таких как �?правочник СПЭУ по �?ель�?кому
хоз�?й�?тву, рыболов�?тву и ле�?ам.

В техниче�?ком отчете “Ле�?ные �?чета Кыргыз�?кой Ре�?публики�? подчеркивает�?�? важно�?ть
товаров и у�?луг, которые �?кономика и на�?еление Кыргыз�?тана получают за �?чет ле�?ов. Ле�?а
и ландшафты также пред�?тавл�?ют �?обой уникальную привлекательную о�?обенно�?ть дл�?
ино�?транных тури�?тов, которые приезжают в Кыргыз�?кую Ре�?публику дл�? зан�?тий
�?к�?тремальным �?портом, дл�? �?кологиче�?кого туризма и в рамках культурных туров. Однако
изменение климата и у�?иление давлени�? �?о �?тороны ра�?тущего на�?елени�? угрожают
благополучию ле�?ных �?ко�?и�?тем. Чтобы решить �?ти проблемы и полно�?тью ра�?крыть
потенциал ле�?ной отра�?ли, правитель�?тву Кыргыз�?тана необходимо разработать
�?ффективную рамочную концепцию. Дл�? �?того потребует�?�? заполнить пробелы в данных,
�?оздать ин�?титуциональный потенциал и улучшить ИТ-инфра�?труктуру. Эти меры
необходимо �?очетать �? более глубоким пониманием и признанием той важной роли,
которую могут играть ле�?а в у�?тойчивом развитии нации. Учет природного капитала - �?то
ин�?трумент, который может �?по�?об�?твовать решению указанных выше вызовов.




                                          vi
Краткое �?одержание

В течение по�?леднего де�?�?тилети�? площади ле�?ов и каче�?тво ра�?тительного покрова в
Кыргыз�?кой Ре�?публики, включа�? ценные ореховые деревь�?, неуклонно �?нижали�?ь в
результате воздей�?тви�? природных и антропогенных факторов. Ле�?а �?тареют из-за обили�?
зрелых деревьев (о�?обенно в еловых ле�?ах), а также из-за выпа�?а �?кота и �?еноко�?ов, которые
преп�?т�?твуют е�?те�?твенному во�?�?тановлению ра�?тительно�?ти и затрудн�?ют укоренение
новых деревьев. Ин�?титуциональные недо�?татки и недоработки политики также привод�?т
к ненадлежащей �?к�?плуатации. Кроме того, на каче�?тво ле�?ного покрова оказывает вли�?ние
изменение климата и его по�?лед�?тви�? в виде метеорологиче�?ких �?влений и колебани�?
температур. Е�?ли не у�?транить �?ти факторы, они могут нане�?ти ущерб продуктивно�?ти
ле�?ов и их �?по�?обно�?ти �?оздавать �?кологиче�?кие и �?кономиче�?кие у�?луги. По оценкам
Программы адаптации к изменению климата �?ектора ле�?ного хоз�?й�?тва и биоразнообрази�?,
при повышении температуры воздуха на +1,5 ° C и уменьшении количе�?тва о�?адков на 10%
Кыргыз�?тану потребуют�?�? дополнительные инве�?тиции в �?ектор ле�?ного хоз�?й�?тва в
размере 4550,4 млн �?омов (94,8 млн. долларов СШ�?), чтобы �?охранить продуктивно�?ть
�?ко�?и�?темных у�?луг.

Уникальный горный ле�? Кыргыз�?кой Ре�?публики играет важную роль дл�? окружающей
�?реды и дл�? граждан �?траны. Вы�?окогорные ле�?а, на долю которых приходит�?�? 90% ле�?ов
ре�?публики, выполн�?ют функции регулировани�? климата и водных ре�?ур�?ов и
пред�?тавл�?ют �?обой о�?обую �?реду обитани�? дл�? редких и и�?чезающих видов флоры и
фауны, включа�? важнейшую дл�? �?траны попул�?цию �?нежного бар�?а. �?е�?мотр�? на то, что
покрытие ле�?ом площади занимают лишь 5,8% территории ре�?публики, их �?труктура
ве�?ьма разнообразна и на�?читывает около 180 видов деревьев и ку�?тарников, о�?новную
ча�?ть которых �?о�?тавл�?ют грецкий орех, хвойно-еловые породы, можжевельник и
пойменные виды ра�?тительно�?ти. Ле�?а и ландшафты пред�?тавл�?ют �?обой уникальную
пейзажную ценно�?ть дл�? ино�?транных тури�?тов, которые приезжают в Кыргыз�?кую
Ре�?публику дл�? зан�?тий �?к�?тремальным �?портом, дл�? �?кологиче�?кого туризма и в рамках
культурных туров.

Дл�? поддержки перехода к “зеленому ро�?ту�? и до�?тижени�? Целей у�?тойчивого развити�? в
Кыргыз�?кой Ре�?публике предприн�?ты различные меры. Эта пове�?тка ра�?�?мотрена на �?амых
вы�?оких уровн�?х правитель�?тва в рамках национальной �?тратегии развити�? на период до
2040 года. В �?тратегии говорит�?�?, что Кыргыз�?ка�? Ре�?публика �?вл�?ет�?�? �?траной �?
“благопри�?тной дл�? жизни человека окружающей �?редой, развивающа�?�?�? в гармонии �?
природой, �?охран�?юща�? уникальные е�?те�?твенные �?ко�?и�?темы и разумно и�?пользующа�?
природные ре�?ур�?ы�?. При �?том в том же документе признает�?�?, что ле�?на�? �?кономика
находит�?�? в �?о�?то�?нии �?тагнации из-за �?лабого ин�?титуционального и техниче�?кого
потенциала.

Чтобы решить �?ти проблемы и полно�?тью ра�?крыть потенциал ле�?ной отра�?ли,
правитель�?тву Кыргыз�?тана необходимо разработать �?ффективную рамочную концепцию
дл�? претворени�? �?тратегиче�?ких принципов в жизнь. Создание единой �?кологиче�?кой и


                                           vii
�?кономиче�?кой информационной �?и�?темы продемон�?трирует потенциал дл�? ро�?та и
улучшений в �?той отра�?ли, дл�? продвижени�? доходных видов де�?тельно�?ти, �?оздани�?
рабочих ме�?т и альтернативных видов дохода дл�? �?ель�?кого на�?елени�?, а также обе�?печени�?
�?охранно�?ти и у�?тойчивого и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов.

Учет природного капитала (УПК) признан одним из полезных ин�?трументов, позвол�?ющих
получать по�?ледовательные и �?опо�?тавимые данные, показывающие вклад ле�?ов в
�?кономиче�?кий ро�?т. УПК примен�?ет Си�?тему природно-�?кономиче�?кого учета (СПЭУ) в
каче�?тве �?огла�?ованной на международном уровне методологии, котора�? �?опо�?тавима �?
Си�?темой национальных �?четов (С�?С), и�?пользуемой дл�? оценки �?кономиче�?кой
де�?тельно�?ти, включа�? такие показатели, как валовой внутренний продукт (ВВП). 1
По�?ред�?твом �?равнени�? альтернатив и плю�?ов и мину�?ов между ин�?титуциональными
�?екторами УПК ра�?крывает ценно�?ть нерыночных ле�?ных продуктов и �?ко�?и�?темных
у�?луг, показыва�?, какие виды �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти, например, �?ель�?кое хоз�?й�?тво
и туризм, получают выгоду от ле�?ных �?ко�?и�?тем. Эта информаци�? имеет решающее
значение дл�? разработки межотра�?левой политики у�?тойчивого развити�?. В данном
и�?�?ледовании пилотна�? реализаци�? УПК в отношении ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики была
проведена применительно к 2018 году.

Ле�?а и их вклад в �?кономику

В 2019 году ВВП Кыргыз�?кой Ре�?публики �?о�?тавил 8,45 миллиарда долларов при годовых
темпах ро�?та реального ВВП на уровне 4,5%. �?аибольшие по�?туплени�? от ле�?ного фонда
приход�?т�?�? на ле�?ной �?ектор (97,021 млн долларов СШ�? или 62%), а также на �?ектор
�?ель�?кого хоз�?й�?тва (57,6 млн долларов СШ�? или 36,8%). Доход тури�?тиче�?кого �?ектора,
�?в�?занный �? ле�?ными площад�?ми, �?о�?тавл�?ет около 1,847 миллиона долларов СШ�? или
1,2% от общего объема. За период �? 2005 по 2014 годы �?уммарный капитал у�?тойчивого
развити�?, о�?нованный на природных ре�?ур�?ах �?траны, увеличил�?�? �? 54,3 до 142,6 млрд
долларов, или в 2,6 раза. С учетом УПК в натуральном и денежном выражении, в 2018 году
вклад ле�?ной продукции ле�?ного фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики в национальную
�?кономику �?о�?тавил 11,2 миллиарда �?омов, или около 2% от 570 млрд ВВП �?траны (в
текущих ценах). По �?равнению �? “у�?коренными�? ле�?ными �?четами (которые
и�?пользовали�?ь до 2014 г.) ро�?т вклада ле�?ов в Кыргыз�?кую Ре�?публику можно оценить на
уровне 1,87% (т.е., ро�?т в 37 раз).

У �?того ро�?та е�?ть две о�?новные движущие �?илы: 4-кратное увеличение �?тоимо�?ти
природных ре�?ур�?ов и ро�?т внутреннего �?про�?а. �?апример, 94% �?про�?а на продукцию
ле�?ного хоз�?й�?тва и�?ходит от ме�?тных домохоз�?й�?тв, которые и�?пользуют древе�?ину в
каче�?тве топлива, а также от обрабатывающей промышленно�?ти, котора�? и�?пользует ле�?а




1
 Дополнительное объ�?�?нение концепций и определений по ле�?ным �?четам можно найти по �?ледующей
�?�?ылке: https://www.wavespartnership.org/sites/waves/files/kc/forest_resourcesbook.pdf


                                              viii
дл�? производ�?тва деловой древе�?ины. Что еще более важно, 95,2% (или 148,9 млн долларов)
получаемых от ле�?ов доходов о�?тает�?�? в проживающих поблизо�?ти �?ообще�?твах. Это
иллю�?трирует важную роль, которую ле�?а играют в поддержании хрупких и�?точников
�?ред�?тв к �?уще�?твованию �?ель�?кой бедноты, прожиточный уровень которой зави�?ит от
природных ре�?ур�?ов.

В 2018 году площадь е�?те�?твенных ле�?ных угодий увеличила�?ь на 2,1% - �? 783 553 га до
800 002 га, тогда как и�?ку�?�?твенные угодь�? (которые отно�?�?т�?�? к и�?ку�?�?твенному
во�?�?тановлению ле�?ов) увеличили�?ь на 3,3% - �? 56 283 га (на начало отчетного периода) до
58 147 га. Это увеличение не �?опровождало�?ь положительными величинами в денежном
выражении, по�?кольку в показател�?х в денежном выражении наблюдало�?ь �?нижение в
�?реднем на 2,3%, и �?ти показатели до�?тигли 210,3 и 15,3 млн �?омов дл�? е�?те�?твенных и
и�?ку�?�?твенных угодий, �?оответ�?твенно. �?а Ри�?унок 1 показан контра�?т между ро�?том
физиче�?кой ценно�?ти и одновременным падением денежной �?тоимо�?ти е�?те�?твенных
ле�?ов. По о�?и �?лева - ты�?�?чи гектаров, �?права - ты�?�?чи �?омов. Интере�?но отметить, что в
контек�?те Кыргыз�?тана па�?тбища и �?еноко�?ы в 1,4 раза превышают площадь ле�?ных
угодий, как е�?те�?твенных, так и и�?ку�?�?твенных; о�?обенно�?ть, котора�? определ�?ет ландшафт
�?траны и вно�?ит �?вой вклад в ее �?тепную культуру.

                 A. Физиче�?ка�? ценно�?ть                                     B. Денежна�? ценно�?ть
                        (млн. га)                                               (млн. �?омов)
       805                                                      218
       800                                                      216
       795                                                      214
       790                                                      212
       785                                                      210
       780                                                      208
       775                                                      206
              Opening
          �?ачальный   stock
                    запа�?           Конечный  запа�?
                                     Closing stock                 �?ачальный запа�?
                                                                       Opening stock           Closing stock
                                                                                              Конечный   запа�?

      Примечание: Изменени�? отражают начальный запа�? (�?нварь 2018 г.) и конечный запа�? (декабрь 2018 г.) е�?те�?твенных
     ле�?ов.


     Ри�?унок 1. Физиче�?кий и денежный �?чет ле�?ных активов (2018 г.)
Что ка�?ает�?�? потоков у�?луг ле�?ных �?ко�?и�?тем (в о�?новном, ре�?ур�?ных у�?луг дл�? �?тих
�?четов), то активы Ле�?ного фонда по�?тавили в �?кономику 17 888 кубометров древе�?ины дл�?
промышленных целей и 178 647 кубометров дл�? топлива, которые были дополнены 2 430
кубометрами импорта дл�? обеих целей. �?а долю обрабатывающей промышленно�?ти
приходит�?�? 98,0% потреблени�? древе�?ной продукции дл�? промышленных целей, при �?том
на долю домашних хоз�?й�?тв приходит�?�? 99,1% потреблени�? древе�?ной продукции в
каче�?тве топлива, что подчеркивает важно�?ть ле�?ов дл�? домашних хоз�?й�?тв �? точки зрени�?
производ�?тва и потреблени�? �?нергии, как �?то видно на Ри�?унок 2, где показаны о�?тавшие�?�?
0,9% промышленного и�?пользовани�? топливной древе�?ины.



                                                           ix
Согла�?но оценке культурных �?ко�?и�?темных у�?луг, определ�?емой как доход арендаторов
ле�?ных уча�?тков, полученный от �?дачи в аренду ме�?т размещени�? в рекреационных цел�?х,
в 2018 году �?умма такого дохода �?о�?тавила 0,13 миллиарда �?омов (1,85 миллиона долларов
СШ�?) или 0,02% ВВП. Следует отметить, что �?та цифра не полно�?тью отражает роль,
которую ле�?ные �?ко�?и�?темы играют в �?фере отдыха и туризма, и требует �?огла�?овани�? �?о
�?четами туризма. Что ка�?ает�?�? регулировани�? �?ко�?и�?темных у�?луг, оценка включала только
запа�? углерода Ле�?ного фонда в 20102 году в размере 1 363,975 миллиона тонн CO2.

Тем не менее, �?та величина отражает только один а�?пект и не учитывает незаменимые
функции водного регулировани�? и терморегулировани�?, а также защиту от �?елей, оползней.
Ценно�?ть ле�?а как �?реды обитани�? редких видов и по�?тавщика других �?ко�?и�?темных у�?луг,
таких как опыление, о�?тает�?�? неизученной.



                           И�?пользование топливной древе�?ины (кубиче�?ких метров)
           1,000

             800

             600

             400

             200

              -
                      Other
                   Прочие    economic
                           виды         Forestry: non-
                                     Ле�?ное              Manufacturing Сель�?кое
                                                       Обрабатывающа�?
                                                                        Agriculture,      Rest of the
                                                                                            Эк�?порт        Botanical
                                                                                                        Ботаниче�?кие
                          activities хоз�?й�?тво:             industry
                                           financial промышленно�?ть     хоз�?й�?тво,
                                                                        hunting andохота и World        gardens,
                                                                                                        �?ады,     zoos
                                                                                                              зоопарки
                   �?кономиче�?кой
                                          institutions
                                     нефинан�?овые                       �?опут�?твующие
                                                                       corresponding                    и заповедники
                                                                                                          and nature
                   де�?тельно�?ти
                                     учреждени�?                         у�?луги
                                                                          services                         reserves



        Ри�?унок 2. И�?пользование топливной древе�?ины ин�?титуциональным �?ектором
        �?кономики �? отдельными значени�?ми в кубиче�?ких метрах



Разбивка �?овокупной �?кономиче�?кой ценно�?ти потоков ре�?ур�?ных и культурных
�?ко�?и�?темных у�?луг ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики по группам ле�?опользователей и
отра�?л�?м �?кономики Кыргыз�?кой Ре�?публики (Ри�?унок 6) показала, что �?ель�?кие




2
 По данным первой национальной инвентаризации ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики и проекта Ф�?О TCP /
KYR / 3102 (D) “Создание потенциала дл�? национальной оценки и мониторинга ле�?ных и древе�?ных
ре�?ур�?ов�?


                                                                 x
домохоз�?й�?тва, проживающие в ле�?ных ма�?�?ивах, получают �?амый большой доход �?
ле�?ных территорий, в то врем�? как доходы арендаторов ле�?ных уча�?тков и ле�?ного
хоз�?й�?тва невелики. �?ет �?омнений в том, что полученные данные нуждают�?�? в уточнении
как �? точки зрени�? проверки до�?товерно�?ти данных об и�?пользовании ле�?ов
домохоз�?й�?твами (путем проведени�? дополнительных об�?ледований и анкетировани�?), так
и �? точки зрени�? полноты данных, предо�?тавленных арендаторами ле�?ных уча�?тков
(�?овершен�?твование отчетно�?ти по �?тати�?тиче�?кой форме 2-ЛХ). Что ка�?ает�?�? отра�?левого
ра�?пределени�? доходов от ле�?ных угодий, то наибольша�? дол�? приходит�?�? на ле�?ной
�?ектор. Между тем, и�?�?ледование показало, что значительный объем доходов от ле�?ных
территорий приходит�?�? на �?ель�?кохоз�?й�?твенный �?ектор. Ле�?а также вно�?�?т �?вой вклад в
развитие инду�?трии туризма и �?феры у�?луг; полученные показатели отражают лишь
небольшую ча�?ть �?того вклада.


Ле�?а в �?поху COVID-19

Важно�?ть доходного потенциала ле�?а еще более возра�?тет по�?ле кризи�?а, вызванного
пандемией COVID-19. Ограничени�? на поездки и глобальна�? изол�?ци�? вынудили многих
�?езонных рабочих вернуть�?�? в �?вои удаленные �?ообще�?тва. В у�?лови�?х ограниченного
до�?тупа к рынкам труда �?ель�?ка�? беднота будет обращать�?�? к ле�?ам в пои�?ках и�?точников
дохода и выживани�?. В Кыргыз�?тане �?то ко�?нет�?�? примерно двух�?от ты�?�?ч человек,
проживающих в отдаленных ле�?ных районах �?траны.

По�?ле 2015 года в �?тране наблюдает�?�? по�?тепенный ро�?т �?ель�?кохоз�?й�?твенного
производ�?тва (на 11,7%), а также звероловного промы�?ла и ле�?опользовани�? (1,8%). �?о
�?амым у�?пешным �?ектором �?кономики �?тал туризм, который продемон�?трировал заметный
ро�?т - на 40,6%. По �?равнению �? �?о�?едними ре�?публиками Кыргыз�?тан в�?е еще от�?тает в
развитии тури�?тиче�?кой инфра�?труктуры. Дл�? большин�?тва ино�?транных тури�?тов
привлекательно�?ть �?траны во многом о�?нована на ее нетронутой и подлинной кра�?оте и
разнообразии природы. �?аиболее во�?требованными �?вл�?ют�?�? приключенче�?кий туризм,
�?котуризм, пл�?жный отдых (о�?обенно на крупнейшем озере И�?�?ык-Куль) и катание на
лыжах. При �?том набирают попул�?рно�?ть также и культурные туры.

В целом, �?уще�?твует �?ильна�? политиче�?ка�? вол�? к тому, чтобы развивать туризм в рамках
пове�?тки у�?тойчивого развити�?. Важно�?ть туризма была признана в национальной
политике, где он был включен в каче�?тве одного из четырех приоритетов �?ациональной
�?тратегии развити�?. Однако дл�? �?оздани�? у�?тойчивой инду�?трии туризма Кыргыз�?тану
необходимо продуманно управл�?ть �?воим природным капиталом, включа�? ле�?а и
ландшафты. Это важнейшие ре�?ур�?ы дл�? у�?тойчивого зеленого ро�?та �?траны. Как
отмечало�?ь ранее, потребуют�?�? значительные ре�?ур�?ы дл�? укреплени�? ин�?титутов и
потенциала, чтобы ве�?ти и и�?пользовать вновь �?озданные �?чета природного капитала дл�?
ле�?ов.




                                         xi
    Ле�?опользователи                                               Отра�?ли �?кономики
    Ле�?опо�?адки (заготовка не-                             Ле�?ное хоз�?й�?тво (заготовка недреве�?ной
    древе�?ной продукции, топливной                         продукции, топливной и деловой древе�?ины �?
    и деловой древе�?ины �? ле�?ных                           ле�?ных угодий) – 97 021
    угодий) - 3 351
                                     Создание
                                     резервов,             Сель�?кое хоз�?й�?тво:
                                     культурные и          1. �?енокошение, выпа�? - 57 6;
    �?рендаторы ле�?ных уча�?тков                             2. �?кономи�? �?/х затрат на орошение и
                                     регулирующие
    (заготовка недреве�?ной                                 удобрени�?, опыление �?ель�?кохоз�?й�?твенных
    продукции и топливной            �?ко�?и�?темные
                                                           культур - ?
    древе�?ины �? ле�?ных угодий,       у�?луги Ле�?ного
    �?енокошение, аренда жиль�? дл�?    фонда
    тури�?тов) – 4 217                Кыргыз�?кой            Туризм:
                                     Ре�?публики -          1. аренда жиль�? дл�? тури�?тов - 1 847;
                                     156, 468 млн          2. дополнительный доход турфирм от
                                     долларов СШ�?          у�?луг на ле�?охоз�?й�?твенных объектах - ?
    Домохоз�?й�?тва (заготовка         в год
    недреве�?ной продукции и
    топливной древе�?ины �? ле�?ных                           Тран�?порт (дополнительный доход
    угодий, �?енокошение) – 148 9                           тран�?портных компаний от перевозки
                                                           тури�?тов на объекты ле�?ного фонда) - ?

Ри�?унок 3. Разбивка �?овокупной �?кономиче�?кой ценно�?ти потоков ре�?ур�?ных и культурных
           �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?ного фонда в 2018 году по группам ле�?опользователей и
           �?екторам �?кономики Кыргыз�?кой Ре�?публики, млн долларов СШ�? в год



�?а пути к концептуально-ориентированному учету природного капитала: дорожна�?
карта ле�?ных �?четов

Разработка пилотных ле�?ных �?четов в Кыргыз�?кой Ре�?публике позволила вы�?вить п�?ть
а�?пектов на пути �?оздани�? каче�?твенной �?и�?темы учета, дл�? которых потребует�?�?
�?уще�?твенна�? помощь. �?а ближайшую пер�?пективу �?ти п�?ть а�?пектов включают:

-    Пробелы в данных: ответные меры в �?фере политики по борьбе �? и�?чезновением ле�?ов
     от�?тают из-за от�?ут�?тви�? надежных и �?воевременных данных, таких как данные об
     и�?пользовании ле�?ных площадей дл�? выпа�?а �?кота и �?еноко�?а, данные о недреве�?ных
     ле�?ных продуктах и туризме. От�?ут�?твие количе�?твенной информации преп�?т�?твует
     разработке о�?нованных на фактах политиче�?ких мер по увеличению вклада �?ектора в
     ВВП. Же�?ткие запретительные меры �?о �?тороны правитель�?тва показали �?вою
     не�?ффективно�?ть. �?о при от�?ут�?твии надежных �?тати�?тиче�?ких данных и
     ограниченных возможно�?т�?х мониторинга разработка �?ффективных мер вмешатель�?тва
     вр�?д ли возможна.

-    Техниче�?кий и ин�?титуциональный потенциал: не�?мотр�? на политиче�?кие у�?или�?,
     предпринимаемые го�?удар�?твом дл�? обе�?печени�? у�?тойчивого управлени�? ле�?ами,
     Концепци�? развити�? ле�?ной отра�?ли Кыргыз�?кой Ре�?публики на период до 2040 года
     признает наличие проблем, �?в�?занных �?о �?лабым планированием развити�?,
     не�?ффективными механизмами финан�?ировани�?, низким уровнем инве�?тиций,


                                               xii
    неквалифицированным пер�?оналом и общим от�?ут�?твием �?овременных ин�?трументов
    �?кономиче�?кого планировани�?, прогнозировани�?, организации и бухгалтер�?кого учета,
    которые бы обе�?печивали �?ффективное управление ле�?ным хоз�?й�?твом.

-   Информационные технологии и и�?�?ледовани�?: географиче�?кие информационные
    �?и�?темы, а также углубленные и�?�?ледовани�? дл�? определени�? заповедных ме�?т,
    �?оциально-культурных зон и ле�?ных территорий, имеющих культурную, и�?ториче�?кую
    и духовную ценно�?ть дл�? Кыргыз�?кой Ре�?публики, нуждают�?�? в дальнейшем развитии,
    чтобы обе�?печить ин�?титуциональную о�?нову дл�? непрерывного производ�?тва ле�?ных
    �?четов в более долго�?рочной пер�?пективе.

-   Ин�?титуционализаци�? ле�?ных �?четов повы�?ит возможно�?ти информировани�? тех,
    кто определ�?ет политику. �?еобходимо повы�?ить координацию и о�?ведомленно�?ть
    между различными организаци�?ми, начина�? �? го�?удар�?твенных органов на разных
    уровн�?х, заканчива�? академиче�?кими кругами, бизне�?-а�?�?оциаци�?ми и т.д. Прин�?тие
    По�?тановлени�? Кыргыз�?кой Ре�?публики об информационных ре�?ур�?ах поможет
    оптимизировать производ�?тво, передачу, хранение и и�?пользование данных в обла�?ти
    управлени�? ле�?ным хоз�?й�?твом и в других обла�?т�?х, �?в�?занных �? учетом ле�?ных
    ре�?ур�?ов.

-   Обучение: пер�?онал и ключевые пользователи информации должны быть обучены
    учету природного капитала и его толкованию.

Финан�?ируемый В�?емирным банком проект “Интегрированное управление ле�?ными
�?ко�?и�?темами�? оказывает помощь Го�?удар�?твенному агент�?тву по охране окружающей
�?реды и ле�?ному хоз�?й�?тву по�?ред�?твом наращивани�? потенциала, проведени�? обучени�? и
подготовки ИТ-инфра�?труктуры дл�? �?оздани�? информационной �?и�?темы управлени�?
ле�?ами (ИСУЛ). ИСУЛ будет хранить, анализировать и извлекать данные, а также
�?о�?тавл�?ть отчеты по данным, получаемым в ходе текущей �?ациональной инвентаризации
ле�?а, по данным из планов управлени�? ле�?ами и из �?уще�?твующей базовой информации по
ле�?ному када�?тру. Это �?озда�?т надежную о�?нову дл�? мониторинга данных о ле�?ах и
позволит �?ациональному �?тати�?тиче�?кому комитету учитывать �?кологиче�?кие у�?луги,
�?оздаваемые ле�?ами. Эти у�?или�? могут быть интегрированы в дорожную карту по
внедрению �?четов.

�?еобходимо�?ть обе�?печени�? более �?ффективного интегрированного управлени�? ле�?ами
�?тала причиной проведени�? ин�?титуциональной реформы ле�?ного �?ектора, направленной
на �?оздание �?овременной �?реды, котора�? будет �?по�?об�?твовать практиче�?кому применению
политики, базирующей�?�? на по�?ледовательно интегрированной информации и показател�?х
СПЭУ. Ключевые шаги по разработке дорожной карты подробно опи�?аны в приведенной
ниже таблице.




                                         xiii
                              Задача                                     Срок

�?ормативно-правова�? база дл�? �?оздани�? ле�?ных �?четов, производ�?тва      2020-2021
�?тати�?тиче�?ких данных и ин�?титуциональных механизмов между                гг.
и�?полнительными органами.

Организационно   -    админи�?тративна�?  помощь    в   �?оздании          2020 г.
координационного �?овета, �?оглашений о �?овме�?тном и�?пользовании
данных.

Методологии и информационна�? поддержка: руковод�?тво по внедрению,       2021 г.
те�?тирование методологиче�?ких подходов ОО�?, анализ результатов,
разработка и утверждение методиче�?ких рекомендаций.

Информационно-про�?ветитель�?ка�? де�?тельно�?ть, кадровые ре�?ур�?ы и         2022 г.
техниче�?ка�?   поддержка:    программы     обучени�?,   привлечение
образовательных учреждений, �?овершен�?твование кадровых ре�?ур�?ов и
улучшение техниче�?кого о�?нащени�?.

По�?тапное внедрение ле�?ных �?четов СПЭУ/Е�?ОС: внедрение �?четов           2023 г.
активов (физиче�?ких и денежных), о�?уще�?твление меропри�?тий по защите
и во�?�?тановлению ле�?ов.




                                       xiv
     1. Введение

     1.1. Контек�?т

1.   Экономика Кыргыз�?кой Ре�?публики значительным образом зави�?ит от природных ре�?ур�?ов
     �?траны. Однако до �?их пор не было полного понимани�? и�?тинной ценно�?ти �?тих ре�?ур�?ов
     и того, как рационально ими управл�?ть на благо на�?елени�? �?траны. В результате природные
     ре�?ур�?ы, о�?обенно ле�?а, па�?тбища и е�?те�?твенна�? �?реда обитани�? диких животных,
     оказали�?ь под значительным давлением из-за ненадлежащей (и ча�?то незапланированной
     или неуправл�?емой) �?к�?плуатации.

2.   Дл�? поддержки перехода к “зеленому ро�?ту�? и до�?тижени�? Целей у�?тойчивого развити�? в
     Кыргыз�?кой Ре�?публике предпринимают�?�? различные меры: при поддержке ПРОО�?
     разработан набор индикаторов зеленого ро�?та. Эта пове�?тка ра�?�?мотрена на �?амых вы�?оких
     уровн�?х правитель�?тва в рамках национальной �?тратегии развити�?: в Стратегии-2040, в
     рамках мандата на модернизацию и цифровизацию пакета го�?удар�?твенных данных (Т�?З�?
     КООМ) и демон�?трации реального вклада ле�?ной отра�?ли в ВВП.

3.   Демон�?траци�? потенциала ро�?та и улучшений в данном �?екторе может в будущем
     �?по�?об�?твовать по�?влению большего потенциала дл�? ра�?ширени�? уча�?ти�? ме�?тных
     �?ообще�?тв и ча�?тного �?ектора в инве�?тици�?х, которые помогут развить прино�?�?щие доход
     виды де�?тельно�?ти, обе�?печить добавленную �?тоимо�?ть и улучшить рабочие ме�?та, а также
     определить альтернативные и�?точники доходов �?ель�?кого на�?елени�?. Важно также
     обе�?печить �?охранно�?ть и у�?тойчиво�?ть ле�?ных �?ко�?и�?тем и укрепить их �?по�?обно�?ть
     противо�?то�?ть различным внешним потр�?�?ени�?м, включа�? изменение климата, �? целью
     увеличени�? потока �?оздаваемых ими �?ко�?и�?темных у�?луг.

4.   В данном техниче�?ком отчете отражены результаты пилотного внедрени�? Учета
     природного капитала (УПК) дл�? ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики за 2018 год,
     проводившего�?�? в рамках инициативы KR WAVES Plus �? и�?пользованием �?и�?темы
     природно-�?кономиче�?кого учета (СПЭУ)3. Цели внедрени�? включали:
         − Улучшение понимани�? вклада ле�?ной отра�?ли в �?кономиче�?кое развитие и, таким
            образом, �?по�?об�?твование �?овершен�?твованию управлени�? �?ектором, включа�?
            решени�? о ра�?пределении инве�?тиций.
         − Содей�?твие до�?тижению целей Стратегии-2040 и проце�?�?у общего улучшени�? и
            �?и�?тематизации Си�?темы национальных �?четов.




     3
      Европей�?ка�? коми�?�?и�?, Организаци�? �?кономиче�?кого �?отрудниче�?тва и развити�?, Организаци�?
     Объединенных �?аций и В�?емирный банк (2013 г.). “Си�?тема природно-�?кономиче�?кого учета 2012�?. �?ью-
     Йорк: Организаци�? Объединенных �?аций.


                                                     1
          − Повышение уровн�? о�?ведомленно�?ти о полезно�?ти и важно�?ти учета природного
            капитала и �?ко�?и�?темного учета, а также наращивание техниче�?кого потенциала
            дл�? их ин�?титуционализации.
          − У�?иление межведом�?твенной координации по учету природного капитала и
            укрепление информации и �?и�?темы управлени�? информацией, начина�? �? ле�?ной
            отра�?ли.

5.    Во втором разделе �?того документа приводит�?�? обо�?нование �?о�?тавлени�? ле�?ных �?четов в
      Кыргыз�?кой Ре�?публике, объ�?�?н�?ют�?�? проблемы, �? которыми �?талкивает�?�? �?ектор, и
      почему �?трана прилагает у�?или�? дл�? проведени�? интегрированного природно-
      �?кономиче�?кого учета. В третьем разделе объ�?�?н�?ют�?�? методологиче�?кие принципы,
      и�?пользованные при �?о�?тавлении �?тих ле�?ных �?четов. В четвертом разделе
      ра�?�?матривают�?�? пробелы в данных, вы�?вленные при �?о�?тавлении ле�?ных �?четов.

6.    В п�?том разделе опи�?ывают�?�? результаты по ле�?ным �?четам Кыргыз�?кой Ре�?публики,
      которые включают: i) �?чета активов земель Ле�?ного фонда в физиче�?ком и денежном
      выражении; ii) �?чета активов по древе�?ине в натуральном и денежном выражении; iii) �?чета
      движени�? ре�?ур�?ов в физиче�?ком и денежном выражении; и iv) �?чета движени�?
      �?ко�?и�?темных у�?луг в денежном выражении.

7.    В по�?леднем разделе отражены извлеченные уроки и предложены меры, необходимые дл�?
      ин�?титуционализации �?четов в �?тати�?тиче�?кой �?и�?теме �?траны.

      1.2. О�?новные выводы по ле�?ным �?четам Кыргыз�?кой Ре�?публики

 9.   В 2018 году вклад ле�?ной продукции Ле�?ного фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики в
      национальную �?кономику �?о�?тавил 11,3 миллиарда �?омов или около 2% от ВВП �?траны
      (570 миллиардов в текущих ценах). Это важно, потому что одна из �?тратегиче�?ких
      потребно�?тей �?о�?тоит в том, чтобы �?трана оценила вли�?ние ле�?опользовани�? на
      макро�?кономиче�?кие показатели.

10.   В 2018 году площадь е�?те�?твенных ле�?ных угодий увеличила�?ь на 2,1% - �? 783 553 га до
      800 002 га, тогда как и�?ку�?�?твенные угодь�? (которые отно�?�?т�?�? к и�?ку�?�?твенному
      во�?�?тановлению ле�?ов) увеличили�?ь на 3,3% - �? 56 283 га (на начало отчетного периода) до
      58 147 га. Это увеличение не �?опровождало�?ь положительными величинами в денежном
      выражении, по�?кольку в показател�?х в денежном выражении наблюдало�?ь �?нижение в
      �?реднем на 2,3%, и �?ти показатели до�?тигли 210,3 и 15,3 млн �?омов дл�? е�?те�?твенных и
      и�?ку�?�?твенных угодий, �?оответ�?твенно. �?а Ри�?унке 4 показан контра�?т между ро�?том
      физиче�?кой ценно�?ти и одновременным падением денежной �?тоимо�?ти е�?те�?твенных
      ле�?ов. По о�?и �?лева - ты�?�?чи гектаров, �?права - ты�?�?чи �?омов. Интере�?но отметить, что в
      контек�?те Кыргыз�?тана па�?тбища и �?еноко�?ы в 1,4 раза превышают площадь ле�?ных
      угодий, как е�?те�?твенных, так и и�?ку�?�?твенных; о�?обенно�?ть, котора�? определ�?ет ландшафт
      �?траны и вно�?ит �?вой вклад в ее �?тепную культуру.




                                                 2
       805,000                                                                          217,000
                                   216,470
                                                                        800,252         216,000
       800,000
                                                                                        215,000
                                                                                        214,000
       795,000
                                                                                        213,000
       790,000                                                                          212,000
                                                                                        211,000
       785,000                783,553                                        210,253    210,000
                                                                                        209,000
       780,000
                                                                                        208,000
       775,000                                                                          207,000
                       �?ачальный запа�?
                           Opening stock                             Closing stock
                                                                   Конечный   запа�?
                               Физиче�?кий
                              Physical      (ты�?.ha)
                                       (thousand  га)        Денежный
                                                            Monetary    (ты�?. �?омов
                                                                     (thousand soms))

      Ри�?унок 4. Контра�?т между изменени�?ми физиче�?ких (ты�?. га) и денежных (ты�?. �?омов)
                 значений начального и конечного запа�?а е�?те�?твенных ле�?ов за 2018 год


11.   С учетом увеличени�? площади ле�?ных угодий, чи�?тый ро�?т древе�?ины на корню, - как на
      е�?те�?твенных, так и на и�?ку�?�?твенных угодь�?х, - �?о�?тавил 1,45%, до�?тигнув 32,63 млрд и
      3,76 млрд кубометров в 2018 году �?оответ�?твенно. �?е�?мотр�? на увеличение показателей
      объема, увеличени�? показателей �?тоимо�?ти не наблюдало�?ь, потому что показатель
      е�?те�?твенного приро�?та перевешивал�?�? показател�?ми вывоза и отрицательной переоценкой
      из-за изменени�? рыночных цен, в результате чего денежна�? �?тоимо�?ть запа�?ов �?ократила�?ь
      на 5,8%, �?о�?тавив по конечным запа�?ам 1,96 миллиарда �?омов. Древе�?ина на корню на
      и�?ку�?�?твенных угодь�?х демон�?трирует аналогичные показатели, ее конечный запа�? в 2018
      году �?о�?тавил 187,93 миллиона �?омов.

12.   Что ка�?ает�?�? потоков, то активы Ле�?ного фонда по�?тавили в �?кономику 17 888 кубометров
      древе�?ины дл�? промышленных целей и 178 647 кубометров дл�? топлива, которые были
      дополнены 2 430 кубометрами импорта дл�? обеих целей. �?а долю обрабатывающей
      промышленно�?ти приходит�?�? 98,0% потреблени�? древе�?ной продукции дл�?
      промышленных целей, при �?том на долю домашних хоз�?й�?тв приходит�?�? 99,1%
      потреблени�? древе�?ной продукции в каче�?тве топлива, что подчеркивает важно�?ть ле�?ов
      дл�? домашних хоз�?й�?тв �? точки зрени�? производ�?тва и потреблени�? �?нергии, как �?то видно
      на Ри�?унок 5 (�?ледует обратить внимание, что главна�? о�?ь начинает�?�? на уровне 98%).




                                                        3
       100%
                                    Эк�?порт, 103
          Ботаниче�?кие �?ады,
              зоопарки и           Обрабатывающа�?          Сель�?кое хоз�?й�?тво,
            заповедники; 4       промышленно�?ть; 213             охота и
                                   Ле�?ное хоз�?й�?тво:         �?опут�?твующие
                                    нефинан�?овые               у�?луги; 114
                                   учреждени�?; 281
                                                                            Ботаниче�?кие
                                                                           Botanical       �?ады,
                                                                                     gardens,  zoos and
                                                                            зоопарки  и заповедники
                                                                           nature reserves
                                     Прочие виды
                                    �?кономиче�?кой                           Эк�?порт
                                  де�?тельно�?ти; 821
                                                                           Rest of the World

                                                                            Сель�?кое хоз�?й�?тво, охота и
                                                                           Agriculture, hunting and
                                                                            �?опут�?твующие у�?луги
                                                                           corresponding  services
        99%                                                                 Обрабатывающа�?
                                                                           Manufacturing industry
                                                                             промышленно�?ть
                                                                             Ле�?ное хоз�?й�?тво:
                                                                           Forestry:  non-financial
                                                                             нефинан�?овые учреждени�?
                                                                           institutions
                                                                            Прочие
                                                                           Other   виды �?кономиче�?кой
                                                                                 economic activities
                                 Домашние хоз�?й�?тва:                         де�?тельно�?ти
                                       177240
                                                                           Households
                                                                            Домашние хоз�?й�?тва




        98%
                                     Fuel древе�?ина
                               Топливна�?  timber

      Ри�?унок 5. И�?пользование топливной древе�?ины ин�?титуциональным �?ектором �?кономики �?
                 отдельными значени�?ми в кубиче�?ких метрах
13.   Е�?ли ра�?�?матривать отдельные товары, то в общем внутреннем предложении,
      �?о�?тавл�?ющем 11,3 миллиарда �?омов, доминирующую долю занимают �?ено, фи�?ташки и
      грецкие орехи, за которыми �?ледуют миндаль и дикие �?блоки, как показано на Ри�?унок 6.
      По ле�?ным �?четам на долю домашних хоз�?й�?тв приходит�?�? 93,65% от �?уммарного �?про�?а,
      �?о�?тавл�?ющего 11,3 миллиарда �?омов (внутренний �?про�? плю�? импорт), что перевешивает
      долю �?ель�?кого хоз�?й�?тва, ле�?ного �?ектора, обрабатывающей промышленно�?ти и прочих
      видов �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти, на которые приходит�?�? о�?тальна�? ча�?ть �?про�?а. Из
      того, что предложение, в о�?новном, обе�?печивает�?�? домашними хоз�?й�?твами дл�?
      �?об�?твенного потреблени�?, �?ледует, что в �?про�?е домашних хоз�?й�?тв преобладают
      у�?ловные закупки �?ена, фи�?ташек и грецких орехов. Эта перва�? оценка позволила уточнить
      ра�?пределение выгод от Ле�?ного фонда между различными �?екторами пользователей как
      на национальном, так и на глобальном уровне. По�?кольку домохоз�?й�?тва получают пользу
      от и�?пользовани�? ле�?ов, необходимы меры, которые позвол�?т во�?полнить выпадение
      доходов домохоз�?й�?тв, возникающее в ходе ле�?озащитных меропри�?тий, о�?обый упор при
      �?том �?ледует �?делать на и�?пользовании �?нергии в виде топливной древе�?ины.




                                                       4
                             Промышленна�?
                             древе�?ина; 44
                             Путеше�?тви�?
                             (го�?тиницы и
                             ре�?тораны); 58
                             У�?луги выпа�?а; 92

                              У�?луги природных
                              заповедников; 125
                               Другие у�?луги ле�?ного
                               хоз�?й�?тва; 175
           млн �?омов
          million soms
                                     Ле�?на�? �?блон�?; 489

                                        Миндаль; 540

                                                                               Грецкий орех; 2,716

                                                                                 Фи�?ташки; 2,846

                                                                                                       Сено; 3,953




                         0        500         1,000    1,500   2,000   2,500    3,000      3,500     4,000   4,500
      Ри�?унок 6. Показатель �?овокупного предложени�? 10 о�?новных продуктов и у�?луг ле�?ного фонда в
                 млн �?омов
14.   В �?лучае ре�?ур�?ных �?ко�?и�?темных у�?луг �?кономиче�?ка�? ценно�?ть определ�?ет�?�? как
      �?тоимо�?ть потоков ле�?ных ре�?ур�?ов и �?о�?тавл�?ет 10,8 миллиарда �?омов в год (154,621
      миллиона долларов СШ�? в год). В 2018 году дол�? ле�?ных товаров в ВВП Кыргыз�?кой
      Ре�?публики �?о�?тавила 2%4.

15.   Согла�?но оценке культурных �?ко�?и�?темных у�?луг, определ�?емой как доход арендаторов
      ле�?ных уча�?тков, полученный от �?дачи в аренду ме�?т размещени�? в рекреационных цел�?х,
      в 2018 году �?умма такого дохода �?о�?тавила 0,13 миллиарда �?омов (1,85 миллиона долларов
      СШ�?) или 0,02% ВВП. Следует отметить, что �?та цифра не полно�?тью отражает роль,
      которую ле�?ные �?ко�?и�?темы играют в �?фере отдыха и туризма, и требует �?огла�?овани�? �?о




      4
       Значение ВВП за 2018 год вз�?то из данных �?ационального �?тати�?тиче�?кого комитета Кыргыз�?кой
      Ре�?публики в текущих ценах и равно 570 миллиардам �?омов (8160,53 миллиона долларов СШ�?).


                                                                5
      �?четами туризма. Что ка�?ает�?�? регулировани�? �?ко�?и�?темных у�?луг, оценка включала только
      запа�? углерода Ле�?ного фонда в 20105 году в размере 1 363,975 миллиона тонн CO2.

16.   Тем не менее, �?та величина отражает только один а�?пект и не учитывает незаменимые
      функции водного регулировани�? и терморегулировани�?, а также защиту от �?елей, оползней.
      Ценно�?ть ле�?а как �?реды обитани�? редких видов и по�?тавщика других �?ко�?и�?темных у�?луг,
      таких как опыление, о�?тает�?�? неизученной.


      Ле�?опользователи                                                            Отра�?ли �?кономики
              Ле�?опо�?адки (заготовка не-                                   Ле�?ное хоз�?й�?тво (заготовка недреве�?ной
          древе�?ной продукции, топливной и                               продукции, топливной и деловой древе�?ины �?
             деловой древе�?ины �? ле�?ных                                            ле�?ных угодий) – 97 021
                   угодий) - 3 351


                                               Создание резервов,      Сель�?кое хоз�?й�?тво:
                                                  культурные и         1. �?енокошение, выпа�? - 57 6;
                                                 регулирующие          2. �?кономи�? �?/х затрат на орошение и удобрени�?,
             �?рендаторы ле�?ных уча�?тков
          (заготовка недреве�?ной продукции    �?ко�?и�?темные у�?луги      опыление �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур - ?
           и топливной древе�?ины �? ле�?ных        Ле�?ного фонда
          угодий, �?енокошение, аренда жиль�?        Кыргыз�?кой
                 дл�? тури�?тов) – 4 217          Ре�?публики - 156,
                                               468 млн долларов                          Туризм:
                                                   СШ�? в год           1. аренда жиль�? дл�? тури�?тов - 1 847;
                                                                       2. дополнительный доход турфирм от у�?луг
                                                                       на ле�?охоз�?й�?твенных объектах - ?

              Домохоз�?й�?тва (заготовка
               недреве�?ной продукции и
            топливной древе�?ины �? ле�?ных                               Тран�?порт (дополнительный доход тран�?портных
             угодий, �?енокошение) – 148 9                                компаний от перевозки тури�?тов на объекты
                                                                                     ле�?ного фонда) - ?



      Ри�?унок 7. Разбивка �?овокупной �?кономиче�?кой ценно�?ти потоков ре�?ур�?ных и культурных
                 �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?ного фонда в 2018 году по группам ле�?опользователей и
                 �?екторам �?кономики Кыргыз�?кой Ре�?публики, млн долларов СШ�? в год
17.   Разбивка общей �?кономиче�?кой ценно�?ти потоков ре�?ур�?ных и культурных �?ко�?и�?темных
      у�?луг ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики по группам ле�?опользователей и отра�?л�?м �?кономики
      Кыргыз�?кой Ре�?публики (Ри�?унок 7) показала, что �?ель�?кие домохоз�?й�?тва, проживающие
      в ле�?ных ма�?�?ивах, получают �?амый большой доход �? ле�?ных территорий, в то врем�? как
      доходы арендаторов ле�?ных уча�?тков и ле�?ного хоз�?й�?тва невелики. �?ет �?омнений в том,
      что полученные данные нуждают�?�? в уточнении как �? точки зрени�? проверки до�?товерно�?ти
      данных об и�?пользовании ле�?ов домохоз�?й�?твами (путем проведени�? дополнительных




      5
       По данным первой национальной инвентаризации ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики и проекта Ф�?О TCP /
      KYR / 3102 (D) “Создание потенциала дл�? национальной оценки и мониторинга ле�?ных и древе�?ных
      ре�?ур�?ов�?


                                                        6
об�?ледований и анкетировани�?), так и �? точки зрени�? полноты данных, предо�?тавленных
арендаторами ле�?ных уча�?тков (�?овершен�?твование отчетно�?ти по �?тати�?тиче�?кой форме 2-
ЛХ). Что ка�?ает�?�? отра�?левого ра�?пределени�? доходов от ле�?ных угодий, то наибольша�?
дол�? приходит�?�? на ле�?ной �?ектор. Между тем, и�?�?ледование показало, что значительный
объем доходов от ле�?ных территорий приходит�?�? на �?ель�?кохоз�?й�?твенный �?ектор. Ле�?а
также вно�?�?т �?вой вклад в развитие инду�?трии туризма и �?феры у�?луг; полученные
показатели отражают лишь небольшую ча�?ть �?того вклада.




                                          7
      2. Обо�?нование и применение ле�?ных �?четов

      2.1. С какими проблемами �?талкивает�?�? ле�?на�? отра�?ль?

8.        Ле�?а Кыргыз�?кой Ре�?публики разнообразны и богаты ценными породами, включа�? �?выше
          180 видов деревьев и ку�?тарников, �?реди которых преобладают грецкий орех, хвойно -
          еловые породы, можжевельник и пойменные виды ра�?тительно�?ти 6 . Около 90% ле�?ов
          �?траны наход�?т�?�? на вы�?оте от 700 до 3500 метров над уровнем мор�?. Однако как
          природные, так и �?оциально-�?кономиче�?кие факторы �?оздают тенденцию к �?тарению
          ле�?ов в �?тране. Более того, наблюдает�?�? переизбыток перезрелых деревьев (о�?обенно �?то
          ка�?ает�?�? еловых ле�?ов), �? одной �?тороны, а также выпа�? и заготовка �?ена - �? другой, что
          вредит во�?�?тановлению древе�?ной ра�?тительно�?ти, а молодые деревь�? не имеют
          возможно�?ти прижить�?�?.

9.        Суровые погодные у�?лови�? повышают у�?звимо�?ть горных ле�?ных �?ко�?и�?тем и
          негативным образом вли�?ют на их �?о�?то�?ние. Изменение климата оказывает вли�?ние на
          физиологию и метаболизм деревьев и диких животных, а также на функционирование
          �?ко�?и�?тем. По оценкам Программы адаптации к изменению климата �?ектора ле�?ного
          хоз�?й�?тва и биоразнообрази�?, при повышении температуры воздуха на +1,5 ° C и
          уменьшении количе�?тва о�?адков на 10% Кыргыз�?тану потребуют�?�? дополнительные
          инве�?тиции в �?ектор ле�?ного хоз�?й�?тва в размере 4550,4 млн �?омов (94,8 млн. долларов
          СШ�?), чтобы �?охранить продуктивно�?ть �?ко�?и�?темных у�?луг.7

10.       Хот�? вклад Кыргыз�?тана в увеличение глобальной концентрации парниковых газов (ПГ),
          негативно вли�?ющих на климат, отно�?ительно невелик (в 2011 году он �?о�?тавил 13046 Гг
          в �?квиваленте CO2 или 2 тонны на душу на�?елени�? в год), ле�?ные ре�?ур�?ы ре�?публики
          играют большую роль в глобальных проце�?�?ах предотвращени�? негативных по�?лед�?твий
          изменени�? климата. Ле�?а Кыргыз�?тана улавливают углерод, регулируют �?ток рек и
          помогают предотвратить �?ели, оползни и �?нежные лавины в горной ме�?тно�?ти.

11.       Тем не менее, традиционные �?кономиче�?кие показатели Си�?темы национальных �?четов
          (С�?С) оценивают вклад ле�?ной отра�?ли на уровне около 0,05% ВВП.8 Ле�?а Кыргыз�?кой
          Ре�?публики недооценивают�?�?, потому что �?ко�?и�?темные у�?луги ле�?а, получаемые
          домашними хоз�?й�?твами (такие как и�?пользование ле�?ных площадей дл�? выпа�?а �?кота и
          �?еноко�?а, недреве�?ные ле�?ные продукты, туризм и т. д.), в традиционных национальных
          �?четах о�?тают�?�? �?крытыми.




      6
        Обзор политиче�?кой и ин�?титуциональной базы финан�?ировани�? охраны окружающей �?реды в
      Кыргыз�?кой Ре�?публике. Бишкек: 2019 г., �?. 114.
      7
        Программа адаптации ле�?ного хоз�?й�?тва и биоразнообрази�? к изменению климата на 2015-2017 гг.
      8
        �?ациональный �?тати�?тиче�?кий комитет Кыргыз�?кой Ре�?публики, 2016 г.


                                                        8
12.        Около двух�?от ты�?�?ч граждан Кыргыз�?кой Ре�?публики проживают в пределах ле�?ных
           территорий и полно�?тью зави�?�?т от ле�?ных ре�?ур�?ов 9 . Эти люди �?оздают давление на
           ли�?твенные ле�?а, на уча�?тки произра�?тани�? грецких орехов, фи�?ташек и миндал�?, которые
           в о�?новном наход�?т�?�? в регионах �? вы�?окой плотно�?тью на�?елени�?, и �? точки зрени�?
           реагировани�? правитель�?тва на вырубку ле�?ов, �?трогие запретительные меры оказали�?ь
           не�?ффективными. Хот�? незаконные рубки негативно �?казывают�?�? на каче�?твенном и
           количе�?твенном �?о�?то�?нии ле�?ов и ле�?ных �?ко�?и�?тем, надежные �?тати�?тиче�?кие данные
           от�?ут�?твуют, а возможно�?ти мониторинга значительно ограничены.

13.        В Ле�?ном кодек�?е (ЛК), в�?тупившем в �?илу в 1999 году, закреплено, что в�?е ле�?а, в чьей
           бы �?об�?твенно�?ти они ни находили�?ь, образуют Единый ле�?ной фонд Кыргыз�?кой
           Ре�?публики (далее “Ле�?ной фонд�?). Земл�?ми ле�?ного фонда признают�?�? земли, покрытые
           ле�?ом, а также не покрытые ле�?ом, но предназначенные дл�? нужд ле�?ного хоз�?й�?тва. В
           рамках Единого ле�?ного фонда �?уще�?твует Го�?удар�?твенный ле�?ной фонд (ГЛФ), в �?о�?тав
           которого вход�?т в�?е ле�?а и земли, предо�?тавленные дл�? нужд ле�?ного хоз�?й�?тва, кроме
           ле�?ов, наход�?щих�?�? в коммунальной и ча�?тной �?об�?твенно�?ти. В период �? 2003 по 2016
           год, не�?мотр�? на увеличение площади ле�?ов в Кыргыз�?тане, обща�? площадь ГЛФ
           уменьшила�?ь на 20 процентов, - �? 3279,3 до 2619,7 ты�?�?ч гектаров.10 Задачами �?охранени�?
           и во�?�?тановлени�? занимает�?�? Го�?удар�?твенное агент�?тво охраны окружающей �?реды и
           ле�?ного хоз�?й�?тва (Г�?ООСЛХ). Важно понимать, что при упоминании в на�?то�?щем
           документе Ле�?ного фонда, мы имеем в виду в�?е ле�?а в Кыргыз�?кой Ре�?публике.


      2.2. Почему �?трана прилагает у�?или�? дл�? развити�? �?тих �?четов, �? какой целью?

14.        Как отмечало�?ь ранее, горные ле�?а Кыргыз�?кой Ре�?публики обе�?печивают
           жизнеде�?тельно�?ть домашних хоз�?й�?тв и выполн�?ют важные функции охраны
           окружающей �?реды. Однако за по�?леднее де�?�?тилетие их площадь и каче�?тво
           ра�?тительно�?ти, включа�? о�?обо ценные ореховые деревь�?, неуклонно �?нижали�?ь.
           Традиционна�? �?тати�?тика по ле�?ам и национальные методы учета не позвол�?ют вы�?вить
           важные функции ле�?ов, которые �?по�?об�?твуют повышению благо�?о�?то�?ни�? на�?елени�? и
           вно�?�?т вклад в природный капитал, и �?та недооценка ведет к ошибкам в разработке
           политики и не�?ффективному управлению ле�?ами.

15.        Страна предприн�?ла шаги в обла�?ти политики дл�? обе�?печени�? у�?тойчивого
           и�?пользовани�? ле�?ов на�?елением ре�?публики путем прин�?ти�? Концепции развити�?
           ле�?ного �?ектора до 2025 года (далее “Концепци�?�?), в которой говорит�?�?, что Кыргыз�?ка�?




      9
       О�?новные причины деградации ле�?ов и обезле�?ени�? в Кыргыз�?тане. Бишкек: МЭД “Биом�?, 2001 г.
      10
        Концепци�? зеленой �?кономики в Кыргыз�?кой Ре�?публике “Кыргыз�?тан - �?трана зеленой �?кономики�?
      (Утверждена по�?тановлением Жогорку Кенеша Кыргыз�?кой Ре�?публики от 28 июн�? 2018 г. № 2532 -VI).


                                                       9
      Ре�?публика �?вл�?ет�?�? �?траной �? “благопри�?тной дл�? жизни человека окружающей �?редой,
      развивающа�?�?�? в гармонии �? природой, �?охран�?юща�? уникальные е�?те�?твенные
      �?ко�?и�?темы и разумно и�?пользующа�? природные ре�?ур�?ы�?. Однако в том же документе
      признает�?�?, что ле�?на�? �?кономика находит�?�? в �?о�?то�?нии �?тагнации из -за плохого
      планировани�? развити�?, не�?ффективных механизмов финан�?ировани�?, низкого уровн�?
      инве�?тиций, неквалифицированного пер�?онала и общего от�?ут�?тви�? �?овременных
      ин�?трументов �?кономиче�?кого планировани�?, прогнозировани�?, организации и учета,
      которые обе�?печивали бы �?ффективное управление ле�?ными ре�?ур�?ами.

16.   �?еобходимо�?ть повышени�? �?ффективно�?ти интегрированного управлени�? ле�?ами �?тала
      причиной проведени�? ин�?титуциональной реформы ле�?ного �?ектора, направленной на
      �?оздание �?овременной �?реды, котора�? будет �?по�?об�?твовать практиче�?кому применению
      политики, базирующей�?�? на по�?ледовательно интегрированной информации и
      показател�?х, о�?нованных на �?огла�?ованной на международном уровне концептуальной
      о�?нове учета природного капитала Си�?темы природно-�?кономиче�?кого учета (СПЭУ), а
      также на определени�?х, кла�?�?ификации и принципах бухгалтер�?кого учета, которые могут
      помочь в мониторинге ле�?а во времени и облегчить международные �?равнени�?. Во в�?тавке
      1 показаны цели реформы. Значительна�? ча�?ть на�?елени�? Кыргыз�?кой Ре�?публики
      получает в�?е большую пользу от ле�?а. Однако о�?новна�? ча�?ть �?той пользы в �?тоимо�?тном
      выражении не пред�?тавлена через рыночные операции. По �?той причине важно �?о�?тавить
      �?к�?периментальные �?ко�?и�?темные �?чета (СПЭУ-ЭЭУ) в дополнение к Центральной
      о�?нове Си�?темы природно-�?кономиче�?кого учета, чтобы количе�?твенно оценить те
      дополнительные выгоды, которые получают домохоз�?й�?тва в виде производ�?тва дл�?
      �?об�?твенного потреблени�?, �?в�?зывани�? атмо�?ферного углеки�?лого газа, а также чтобы
      оценить ко�?венные выгоды, которые получают �?в�?занные �? ле�?ами отра�?ли, например
      туризм.

                     В�?тавка 1. Цели ле�?ной реформы, предложенные Правитель�?твом

        •   Повышение �?ффективно�?ти выполнени�? ле�?ных работ �? учетом �?кологиче�?ких, �?кономиче�?ких и
            �?оциальных факторов
        •   Обе�?печение дальнейшего �?овершен�?твовани�? и развити�? и�?пользовани�? ле�?а, флоры и фауны
        •   Предотвращение деградации и �?охранение ле�?ных �?кологиче�?ких �?и�?тем
        •   Улучшение охраны ле�?ов незави�?имо от форм �?об�?твенно�?ти
        •   Более точное определение вли�?ни�? других �?екторов на �?о�?то�?ние ле�?ов и биоразнообрази�?, в том
            чи�?ле по�?ред�?твом комплек�?ного мониторинга
        •   Развитие �?ети о�?обо охран�?емых территорий и территорий �? уникальными природными ре�?ур�?ами
        •   Определение техниче�?ких норм у�?тойчивого ле�?опользовани�?
        •   Совершен�?твование законодатель�?тва в обла�?ти охраны и и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов, а также
            флоры и фауны
        •   Определение и четкое разделение полномочий органов го�?удар�?твенного управлени�? и ча�?тного
            �?ектора
        •   Совершен�?твование �?и�?тем �?овме�?тного ведени�? ле�?ного хоз�?й�?тва и арендных отношений
        •   Совершен�?твование �?кономиче�?кого механизма в ле�?ном хоз�?й�?тве �? целью внедрени�?
            �?ффективной �?и�?темы финан�?ировани�? �?пециальных ле�?охоз�?й�?твенных меропри�?тий
        •   Совершен�?твование ле�?оведени�? и образовани�?




                                                    10
        •   Повышение о�?ведомленно�?ти на�?елени�? о �?о�?то�?нии ле�?ного �?ектора




   2.3. Кому нужны ле�?ные �?чета и как они будут и�?пользовать�?�??

17. �?а национальном уровне было проведено не�?колько меропри�?тий, которые превратили
    необходимо�?ть учета природного капитала в на�?ущный вопро�?. Программа ле�?ного
    хоз�?й�?тва, - по�?ред�?твом кон�?ультаций �? не�?колькими заинтере�?ованными �?торонами
    ле�?ного �?ектора, - поддержала различные инициативы, которые �?формировали за по�?ледние
    два де�?�?тилети�? у�?тойчивую политику, опирающую�?�? на три �?толпа - го�?удар�?тво, человек
    и ле�?. Это по�?лужило толчком к децентрализации управлени�? ле�?ным хоз�?й�?твом, котора�?
    призвана вовлечь ме�?тные �?ообще�?тва в проце�?�? прин�?ти�? решений, о�?обенно за �?чет
    разработки механизмов управлени�? ле�?ным хоз�?й�?твом на уровне �?ообще�?тв и �?овме�?тного
    управлени�? ле�?ами. Эти инициативы включают:
18.
       • Указ Президента Кыргыз�?кой Ре�?публики “О новой национальной ле�?ной политике
           в ре�?публике�? № 300 от 6 окт�?бр�? 1998 года.
       • Ле�?ной кодек�? Кыргыз�?кой Ре�?публики, от 8 июл�? 1999 года, Закон Кыргыз�?кой
           Ре�?публики № 6611.
       • Матрица индикаторов мониторинга и оценки прогре�?�?а перехода Кыргыз�?кой
           Ре�?публики к у�?тойчивому развитию (на о�?нове концепции зеленого ро�?та ОЭСР)12.
       • �?ациональна�? �?тратеги�? развити�? Кыргыз�?кой Ре�?публики на 2018-2040 годы13.
       • Концепци�? зеленой �?кономики в Кыргыз�?кой Ре�?публике “Кыргыз�?тан - �?трана
           зеленой �?кономики�? (Утверждена по�?тановлением Жогорку Кенеша Кыргыз�?кой
           Ре�?публики от 28 июн�? 2018 г. № 2532-VI).
       • Программа и план дей�?твий по адаптации к изменению климата �?ектора “Ле�? и
           Биоразнообразие�? на 2015-2017 гг.14
       • �?ациональные приоритеты �?охранени�? биологиче�?кого разнообрази�? до 2025 года и
           План дей�?твий по их реализации на 2014-2020 годы.15




   11
      В редакции Законов КР от 28 июн�? 2003 г. № 119, 28 июн�? 2003 г. № 120, 3 марта 2005 г. № 41, 2 июл�?
   2007 г. № 94, 25 июл�? 2012 г. № 132, 11 марта 2013 г. № 38, 30 июл�? 2013 г. № 178, 13 марта 2014 г. № 43, 2
   июл�? 2015 г. № 142, 25 июл�? 2016 г. № 135.
   12
      По�?тановление Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики от 19 феврал�? 2015 года № 48 -р.
   13
      Утверждена Указом Президента Кыргыз�?кой Ре�?публики от 31 окт�?бр�? 2018 года № 221.
   14
      Приказ Г�?ООСЛХ от 17 апрел�? 2015 г. № 01-9 / 110. В документе ра�?�?матривают�?�? вопро�?ы адаптации на
   о�?нове �?ко�?и�?тем, а также меры, направленные на повышение каче�?тва управлени�? �?ко�?и�?темами �? целью
   ра�?ширени�? �?пектра обще�?твенных благ.
   15
      По�?тановление Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики от 17 марта 2014 года № 131.


                                                       11
            •   Программа �?овершен�?твовани�? и развити�? го�?удар�?твенной �?тати�?тики Кыргыз�?кой
                Ре�?публики на 2015-2019 годы16;
            •   Концепци�? развити�? ле�?ной отра�?ли Кыргыз�?кой Ре�?публики на период до 2025
                года 17 и План меропри�?тий по реализации Концепции развити�? ле�?ной отра�?ли
                Кыргыз�?кой Ре�?публики на 2019-2023 годы (далее “План дей�?твий�?) 18 , а также
                матрица индикаторов дл�? мониторинга и оценки выполнени�? Плана дей�?твий и
                бюджета Плана дей�?твий19.

19.        Реализаци�? �?тих принципов на практике �?толкнула�?ь �? трудно�?т�?ми, а дл�?
           заинтере�?ованных �?торон ле�?ной отра�?ли полезно иметь интегрированную
           �?кологиче�?кую и �?кономиче�?кую информацию, котора�? позволит проводить �? органами
           вла�?ти доказательные политиче�?кие об�?уждени�?.

20.        Согла�?но Концепции развити�? ле�?ной отра�?ли Кыргыз�?кой Ре�?публики на период до 2025
           года, в приоритетах развити�? ле�?ной отра�?ли Кыргыз�?кой Ре�?публики доминируют
           �?кономиче�?кие факторы. Ле�?ные ре�?ур�?ы определ�?ют�?�? как природный капитал, который
           ра�?�?матривает�?�? как �?очетание ле�?ных ре�?ур�?ов и �?ко�?и�?темных у�?луг. В �?том контек�?те
           �?ледует учитывать, что внедрение ле�?ных �?четов в рамках СПЭУ будет �?по�?об�?твовать
           увеличению вклада ле�?ного хоз�?й�?тва в ВВП до 1%.

21.        В Таблица 1 показаны цели, обла�?ти анализа, индикаторы и потенциал, необходимый дл�?
           реализации ле�?ных �?четов.




      16
         Утверждена по�?тановлением Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики от 24 марта 2015 года № 144; (В
      редакции По�?тановлени�? Правитель�?тва КР от 15 но�?бр�? 2016 г. № 589).
      17
         Данна�? Концепци�? разработана на о�?нове оценки реализации �?тратегиче�?ких направлений Концепции
      развити�? ле�?ной отра�?ли, утвержденной По�?тановлением Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики от 14
      апрел�? 2004 года № 256 (далее - Концепци�? 2004), и может измен�?ть�?�? на глобальном и национальном
      уровн�?х.
      Концепци�? о�?нована на 12 задачах цели № 15 Целей у�?тойчивого развити�? ОО�? “Защита, во�?�?тановление
      �?ко�?и�?тем �?уши и �?одей�?твие их рациональному и�?пользованию, рациональное управление ле�?ами, борьба �?
      опу�?тыниванием, прекращение и обращение в�?п�?ть проце�?�?а деградации земель и прекращение проце�?�?а
      утраты биологиче�?кого разнообрази�?�? (ЦУР прин�?ты на 70-й �?е�?�?ии Генеральной �?�?�?амблеи ОО�? -
      “Преобразование нашего мира: пове�?тка дн�? в обла�?ти у�?тойчивого развити�? на период до 2030 года�?).
      Концепци�? разработана по принципу �?низу-вверх �? уча�?тием в�?ех заинтере�?ованных �?торон и �?одержит
      цели, задачи и �?тратегиче�?кие направлени�? долго�?рочного и �?редне�?рочного видени�?, а также План
      дей�?твий по реализации Концепции на период �? 2019 по 2023 год (далее - План дей�?твий).
      18
         План дей�?твий включает подробное опи�?ание приоритетных направлений развити�? ле�?ной отра�?ли на
      2019-2023 годы и по�?тапной реализации по�?тавленных задач. Комплек�?ный характер дей�?твий позволит
      мак�?имально координировать возможно�?ти го�?удар�?твенных органов, обще�?твенных и международных
      организаций в реализации Плана дей�?твий по внедрению у�?тойчивого ле�?опользовани�?.
      19
         По�?тановление Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики от 27 ма�? 2019 года № 231. Мини�?тер�?тво
      ю�?тиции Кыргыз�?кой Ре�?публики; http://cdb.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/14276?cl=ru-ru


                                                      12
Таблица 1. Цели, обла�?ти анализа, индикаторы и потенциал, необходимый дл�? реализации ле�?ных �?четов
 №     Цель внедрени�? ле�?ных    Обо�?нование цели                      Обла�?ти анализа        Примененные             Ле�?ные �?чета Кыргыз�?кой
       �?четов в Кыргыз�?кой                                                                   индикаторы              Ре�?публики дл�? разработки
       Ре�?публике                                                                                                    индикаторов

 1     Совершен�?твование        1. Оценка вли�?ни�? ле�?опользовани�?     �?нализ вли�?ни�?         Экономиче�?кий вклад     Счета движени�? ре�?ур�?ов и
       оценки и учета           на макро�?кономиче�?кие показатели.     обезле�?ени�? или        ле�?ных ре�?ур�?ов и       продуктов Ле�?ного фонда
       �?кономиче�?ких выгод от                                         изменени�?              продуктов в ВВП / ВРП   Счета движени�? ре�?ур�?ных,
       ле�?ных �?ко�?и�?тем дл�?                                           землепользовани�? на                            культурных и регулирующих
       в�?ех ин�?титуциональных                                         агрегированные                                 �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
       �?екторов �?кономики                                             макро�?кономиче�?кие                             фонда
                                                                      показатели
                                2. Определение �?овокупной                                    Экономиче�?ка�?           Счета земельных и ле�?ных
                                �?кономиче�?кой ценно�?ти ле�?ного                               ценно�?ть природных      активов Ле�?ного фонда
                                фонда и ле�?ных площадей, включа�?                             активов Ле�?ного фонда
                                нерыночную ценно�?ть ле�?ных                                   в �?о�?таве природного    Счета движени�? ре�?ур�?ных,
                                продуктов и �?ко�?и�?темных у�?луг                               капитала.               культурных и регулирующих
                                ле�?ов, не включенных в С�?С.                                                          �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
                                                                                             Экономиче�?ка�? оценка    фонда
                                3. Определение �?кономиче�?кой                                 и�?тощени�? ле�?ных
                                �?тоимо�?ти обезле�?ени�? и передачи                             активов                 Счета движени�? ре�?ур�?ов и
                                земель дл�? других категорий                                                          продукции Ле�?ного фонда,
                                и�?пользовани�?, включа�? потерю                                                        включа�? де�?тельно�?ть
                                �?ко�?и�?темных выгод, затрагивающую                                                    домашних хоз�?й�?тв
                                в�?е ин�?титуциональные �?екторы
                                Кыргыз�?кой Ре�?публики.                                                               Счета движени�? ре�?ур�?ных,
                                                                                                                     культурных и регулирующих
                                4. Уточнение ра�?пределени�? выгод от   Экономиче�?кий анализ   Экономиче�?кий вклад     �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
                                Ле�?ного фонда между различными        альтернативных видов   ле�?ных ре�?ур�?ов и       фонда.
                                �?екторами пользователей, например,    ле�?оу�?трой�?тва и их    продуктов в ВВП / ВРП   Счета про�?тран�?твенных
                                го�?удар�?твенными ле�?ными              наилучшего �?очетани�?                           параметров и �?о�?то�?ни�?
                                хоз�?й�?твами, арендаторами ле�?ных      при планировании                               �?ко�?и�?тем Ле�?ного фонда.
                                уча�?тков и домохоз�?й�?твами, а также   ме�?тного /
                                другими пользовател�?ми на             регионального
                                региональном, национальном и          землепользовани�? и
                                глобальном уровн�?х.                   развити�?.

                                5. Оценка оптимального �?оотношени�?
                                конкурирующих видов
                                и�?пользовани�? ле�?а.




                                                                        13
№   Цель внедрени�? ле�?ных      Обо�?нование цели                      Обла�?ти анализа          Примененные               Ле�?ные �?чета Кыргыз�?кой
    �?четов в Кыргыз�?кой                                                                       индикаторы                Ре�?публики дл�? разработки
    Ре�?публике                                                                                                          индикаторов

                               6. Обо�?нование �?кономиче�?ких
                               отношений между
                               ле�?опользовател�?ми в верхнем и
                               нижнем течении водных потоков
                               (рек) по результатам оценки
                               регулирующих �?ко�?и�?темных у�?луг.

2   Совершен�?твование          1. Оценка вли�?ни�? неле�?ных отра�?лей   �?нализ в�?ей цепочки      Экономиче�?ка�? оценка      Счета земельных и ле�?ных
    оценки ценно�?ти ле�?ных     �?кономики на управление ле�?ным        причинно-�?лед�?твенной    и�?тощени�? ле�?ных          активов Ле�?ного фонда
    �?ко�?и�?тем дл�? в�?ех         хоз�?й�?твом в ма�?штабах в�?ей           �?в�?зи; от                активов
    отра�?лей национальной      �?кономики.                            макро�?кономиче�?кой
    �?кономики (прежде в�?его,                                         политики и политики не
    �?ель�?кого хоз�?й�?тва,       2. Оценка взаимо�?в�?зи между           �?в�?занных �? ле�?ом        Экономиче�?кий вклад       Счета движени�? ре�?ур�?ов и
    туризма).                  �?кономиче�?кой де�?тельно�?тью и         ин�?титуциональных        ле�?ных ре�?ур�?ов и         продуктов Ле�?ного фонда
    Совершен�?твование          �?про�?ом на ре�?ур�?ы и продукцию        �?екторов �?кономики до    продуктов в ВВП / ВРП
    макро�?кономиче�?кого        ле�?ной отра�?ли и Ле�?ного фонда.       решений, ка�?ающих�?�?                                Счета движени�? ре�?ур�?ных,
    управлени�? �? учетом                                              видов ле�?оу�?трой�?тва и   Экономиче�?кий вклад       культурных и регулирующих
    воздей�?тви�? на Ле�?ной                                            вопро�?ов обезле�?ени�?.    туризма на ле�?ных         �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
    фонд Кыргыз�?тана                                                                          земл�?х в общую            фонда
                                                                                              добавленную �?тоимо�?ть
                                                                                              тури�?тиче�?кого �?ектора

                               3. Оценка вли�?ни�? политики                                     Экономиче�?ка�? оценка      Счета земельных и ле�?ных
                               ин�?титуционального �?ектора, не                                 и�?тощени�? ле�?ных          активов Ле�?ного фонда
                               �?в�?занного �? ле�?ным хоз�?й�?твом, на                             активов
                               �?по�?обно�?ть Ле�?ного фонда
                               предо�?тавл�?ть важнейшие товары и
                               у�?луги.

                               4. Оценка вли�?ни�?                                              Экономиче�?ка�? оценка      Счета земельных и ле�?ных
                               макро�?кономиче�?кой политики на                                 и�?тощени�? ле�?ных          активов Ле�?ного фонда
                               Ле�?ной фонд (пр�?мые и ко�?венные                                активов
                               по�?лед�?тви�?).
                                                                                              Потери ле�?ных
                                                                                              ре�?ур�?ов из-за пожаров.




                                                                       14
№   Цель внедрени�? ле�?ных    Обо�?нование цели                     Обла�?ти анализа          Примененные              Ле�?ные �?чета Кыргыз�?кой
    �?четов в Кыргыз�?кой                                                                    индикаторы               Ре�?публики дл�? разработки
    Ре�?публике                                                                                                      индикаторов

                             5. Оценка внешнего воздей�?тви�?                                Го�?удар�?твенные          Счета движени�? ре�?ур�?ов и
                             ле�?ного хоз�?й�?тва на окружающую                               ра�?ходы на охрану и      продуктов Ле�?ного фонда.
                             �?реду и его по�?лед�?твий дл�?                                   во�?производ�?тво ле�?ов    Счета движени�? ре�?ур�?ных,
                             неле�?ных ин�?титуциональных                                                             культурных и регулирующих
                             �?екторов.                                                     Ро�?т и�?ку�?�?твенно        �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
                                                                                           выращенной древе�?ины     фонда

                                                                                                                    Счета земельных и ле�?ных
                                                                                                                    активов Ле�?ного фонда

                                                                                                                    Счета про�?тран�?твенных
                                                                                                                    параметров и �?о�?то�?ни�?
                                                                                                                    �?ко�?и�?тем Ле�?ного фонда.

3   Повышение у�?тойчиво�?ти   1. Вы�?вление территорий              Разбивка ле�?ных �?четов   Экономиче�?кий вклад      Счета движени�? ре�?ур�?ов и
    домашних хоз�?й�?тв к      потенциальных �?оциальных             на региональный и        ле�?ных ре�?ур�?ов и        продукции Ле�?ного фонда,
    климатиче�?кой и другим   конфликтов, �?в�?занных �? потерей      ме�?тный уровни           продуктов в ВВП / ВРП,   включа�? де�?тельно�?ть
    видам неопределенно�?ти   домохоз�?й�?твами ранее до�?тупных      позвол�?ет определ�?ть     �? разбивкой по           домашних хоз�?й�?тв
    и ри�?кам                 потоков ле�?ных �?ко�?и�?темных у�?луг.   потоки доходов           территориальному
                                                                  домашних хоз�?й�?тв от     (обла�?ть, район) и       Счета движени�? ре�?ур�?ных,
                                                                  потреблени�? у�?луг        отра�?левому (�? точки     культурных и регулирующих
                                                                  ле�?ных �?ко�?и�?тем �?       зрени�? домашних          �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
                                                                  течением времени, а      хоз�?й�?тв) уровн�?м.       фонда, включа�? де�?тельно�?ть
                                                                  также прогнозировать     Экономиче�?ка�? оценка     домашних хоз�?й�?тв
                                                                  �?оциально опа�?ное        и�?тощени�? ле�?ных
                                                                  и�?тощение природного     активов на обла�?тном и   Счета про�?тран�?твенных
                                                                  капитала (Ле�?ного        на районном уровн�?х      параметров и �?о�?то�?ни�?
                                                                  фонда).                                           �?ко�?и�?тем Ле�?ного фонда

                                                                                                                    Счета активов �?ко�?и�?темы
                                                                                                                    Ле�?ного фонда

                             2. Прогнозирование предотвращени�?                                                      Счета движени�? ре�?ур�?ных,
                             возможных �?тниче�?ких конфликтов в                                                      культурных и регулирующих
                             вопро�?ах ле�?опользовани�? на                                                            �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
                             многонациональных территори�?х.




                                                                    15
№   Цель внедрени�? ле�?ных   Обо�?нование цели                    Обла�?ти анализа   Примененные   Ле�?ные �?чета Кыргыз�?кой
    �?четов в Кыргыз�?кой                                                           индикаторы    Ре�?публики дл�? разработки
    Ре�?публике                                                                                  индикаторов

                            3. Обо�?нование мер по во�?полнению                                   фонда, включа�? де�?тельно�?ть
                            выпадающих доходов домохоз�?й�?тв                                     домашних хоз�?й�?тв
                            при проведении ле�?озащитных
                            меропри�?тий.                                                        Счета про�?тран�?твенных
                                                                                                параметров и �?о�?то�?ни�?
                                                                                                �?ко�?и�?тем Ле�?ного фонда

                                                                                                Счета активов �?ко�?и�?темы
                                                                                                Ле�?ного фонда




                                                                  16
22.        �?а международном уровне предпринимали�?ь у�?или�? по проведению в Кыргыз�?кой
           Ре�?публике реформ �? целью лучше отвечать потребно�?т�?м у�?тойчивого развити�? и
           зеленой �?кономики. В ча�?тно�?ти, учет природного капитала дл�? ле�?ов обе�?печивает
           �?тандартизированный �?по�?об мониторинга индикаторов дл�? 7 Целей у�?тойчивого
           развити�?, которые были прин�?ты �?траной (ЦУР2, ЦУР6, ЦУР8, ЦУР11, ЦУР12, ЦУР15 и
           ЦУР17). Как члену международного �?тати�?тиче�?кого �?ообще�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публике
           также полезно внедрить учет природного капитала, чтобы лучше взаимодей�?твовать по
           �?ледующим направлени�?м:
             • Инициативы зеленого ро�?та / зеленой �?кономики UNDESA (Департамент ОО�? по
                �?кономиче�?ким и �?оциальным вопро�?ам) 20 , Ю�?ЕП (Программа Организации
                Объединённых �?аций по окружающей �?реде)21, ПРОО�?22, ОЭСР23.
             • Beyond GDP (“�?е только ВВП�?)24.
             • В�?емирный банк: Учет природного капитала 25 / Учет благо�?о�?то�?ни�? и оценка
                �?ко�?и�?темных у�?луг (WAVES)26.
             • �?йтин�?кие целевые задачи в обла�?ти биоразнообрази�? в рамках Стратегиче�?кого
                плана Конвенции о биологиче�?ком разнообразии (CBD) на 2011-2020 гг. (например,
                Цель 2: К 2020 году денежна�? ценно�?ть биоразнообрази�? должна быть включена в
                национальные и ме�?тные �?тратегии развити�? и �?окращени�? бедно�?ти, в проце�?�?ы
                планировани�? и в национальные �?и�?темы учета).

23.        Учет природного капитала по ле�?ам - полезный ин�?трумент планировани�?, позвол�?ющий
           координировать политику различных мини�?тер�?тв и оценивать межотра�?левое
           взаимодей�?твие, а также �?равнивать альтернативы и компроми�?�?ы между
           ин�?титуциональными �?екторами �? целью �?охранени�? и �?ффективного и�?пользовани�?
           �?ко�?и�?тем Ле�?ного фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики. Этот подход ра�?крывает ценно�?ть
           нерыночных ле�?ных продуктов и �?ко�?и�?темных у�?луг, показыва�?, какие виды
           �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти, например, �?ель�?кое хоз�?й�?тво и туризм, получают выгоду
           от ле�?ных �?ко�?и�?тем. Эта информаци�? имеет решающее значение дл�? разработки
           межотра�?левой политики у�?тойчивого развити�?.




      20
         Справочник по зеленой �?кономике, выпу�?к 4: Руковод�?тво по международным инициативам в обла�?ти
      зеленой �?кономики от UNDESA:
      https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=400&nr=916&menu=1518
      21
         Показатели зеленого ро�?та, Ю�?ЕП: https://www.unenvironment.org/resources/report/green-growth-indicators
      22
         Зелена�? �?кономика в дей�?твии, ПРОО�?: https://www. UNDP.org/content/ UNDP
      /en/home/librarypage/environment-energy/integrating_environmentintodevelopment/green-economy-in-action.html
      23
         �?а пути к зеленому ро�?ту, ОЭСР: https://www.oecd.org/env/towards-green-growth-9789264111318-en.htm
      24
         https://ec.europa.eu/environment/beyond_gdp/index_en.html
      25
         https://www.worldbank.org/en/topic/natural-capital
      26
         Учет благо�?о�?то�?ни�? и оценка �?ко�?и�?темных у�?луг: https://www.wavespartnership.org/


                                                          17
24.   �?а отра�?левом уровне ле�?ные �?чета улучшат аналитиче�?кие возможно�?ти Г�?ООСЛХ и
      его �?труктурных подразделений, что положительно повли�?ет на обе�?печение у�?тойчивого
      ле�?опользовани�?, а также на повышение у�?тойчиво�?ти неле�?ных видов и�?пользовани�?.
      Благодар�? вы�?влению нерыночного вклада �?ко�?и�?темных у�?луг, ле�?ные �?чета СПЭУ-ЦО
      и СПЭУ-ЭЭУ пред�?тавл�?ют �?обой мощный информационный ин�?трумент по
      продвижению политики, объедин�?ющей виды �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти, которые
      пр�?мо или ко�?венно �?в�?заны �? ле�?ом, как, например, �?ель�?кое хоз�?й�?тво и туризм.

25.   Учет природного капитала по ле�?ам позволит лучше вы�?вл�?ть районы, чув�?твительные к
      �?нижению потоков �?ко�?и�?темных у�?луг из ле�?ов, что может предотвратить негативные
      �?оциальные и �?кономиче�?кие по�?лед�?тви�? дл�? у�?звимых групп на�?елени�?. Это также
      поможет повы�?ить �?опротивл�?емо�?ть тех домохоз�?й�?тв, �?ред�?тва к �?уще�?твованию
      которых зави�?�?т от ле�?ных �?ко�?и�?тем.




                                             18
      3. Методы и данные

      3.1. Принципы учета природного капитала

26.    Реализаци�? учета природного капитала по Ле�?ному фонду Кыргыз�?кой Ре�?публики
       опирает�?�? на международные �?тандарты, которые были адаптированы к конкретным
       ин�?титуциональным и организационным у�?лови�?м ре�?публики. В о�?нове лежат три
       принципа, а именно: i) по�?тапна�? реализаци�? ле�?ных �?четов СПЭУ/ЭЭУ �? учетом
       имеющих�?�? данных, нормативных требований и потребно�?тей интегрированного
       управлени�? ле�?ами; ii) гибкий и модульный подход в �?оответ�?твии �? приоритетами
       Кыргыз�?кой Ре�?публики в обла�?ти управлени�? ле�?ами, развити�? национальной
       �?тати�?тики и �?опо�?тавлений на международном уровне; iii) межведом�?твенное
       взаимодей�?твие. �?даптаци�? к ме�?тным у�?лови�?м учета природного капитала по ле�?ам
       твердо опирает�?�? на �?ледующие �?лементы:
27.
        •   Си�?тема природно-�?кономиче�?кого учета 2012 – Центральна�? о�?нова.
        •   Си�?тема природно-�?кономиче�?кого учета 2012 – �?к�?периментальный �?ко�?и�?темный
            учет.
        •   Техниче�?кие Рекомендации 2019 г. в поддержку СПЭУ 2012 г. - �?к�?периментальный
            �?ко�?и�?темный учет.
        •   Справочник по учету ле�?ов: �?феры применени�? политики и базовое �?о�?тавление.
        •   Ле�?ной кодек�? и другие правовые документы Кыргыз�?кой Ре�?публики в обла�?ти
            учета запа�?ов и и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов и у�?луг ле�?ных �?ко�?и�?тем.
        •   �?нализ данных по различным а�?пектам управлени�? ле�?ным хоз�?й�?твом в
            Кыргыз�?кой Ре�?публике, имеющих�?�? в �?и�?темах �?тати�?тиче�?кого и
            админи�?тративного учета, а также данных, полученных в ходе полевых
            и�?�?ледований.
        •   Вы�?вление и анализ взаимо�?в�?зи �?труктур и проце�?�?ов �?ко�?и�?темы, а также
            дальнейша�? идентификаци�? получаемых ле�?ных продуктов �?ко�?и�?темных у�?луг,
            предо�?тавл�?емых земл�?ми Ле�?ного фонда, которые кратко показаны на Ри�?унок 8.

      3.2. Методика ведени�? учета ле�?ов

28.    �?а 2018 год дл�? Кыргыз�?кой Ре�?публики были подготовлены �?ледующие ле�?ные �?чета
       СПЭУ/ЭЭУ:
        • Учет активов земель Ле�?ного фонда в натуральном и денежном выражении.
        • Учет активов древе�?ных ре�?ур�?ов Ле�?ного фонда в натуральном и денежном
            выражении.
        • Счета движени�? ре�?ур�?ов Ле�?ного фонда в натуральном и денежном выражении.
        • Счета движени�? �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного фонда.




                                              19
                                     Структуры                                            Проце�?�?ы
                           Биома�?�?а, запа�?ы воды/ �?оли,                 Первичное производ�?тво, разложение органиче�?ких
       Почвенный           полезные и�?копаемые, �?труктура               веще�?тв, азотно-фо�?форный оборот, внутренний и
                           земли/воды, почвы и т. д.                    внешний перено�? питательных веще�?тв.
         покров


                              Предо�?тавление                  Регулирование              Культурные �?ко�?и�?темные
                            �?ко�?и�?темных у�?луг              �?ко�?и�?темных у�?луг                   у�?луги
       У�?луги              Древе�?ина,                Улавливание                 СО2,    Туризм и отдых, научное и
                           недреве�?ные ле�?ные        регулирование поверхно�?тного        образовательное
                                                     �?тока, защита почвы от �?розии,      и�?пользование, духовные и
                           ре�?ур�?ы, травы и др.
                                                     а�?�?имил�?ци�? отходов и т. д.         религиозные цели и т. д.




                            Пр�?мое и�?пользование             Ко�?венное и�?пользование              �?еи�?пользование
        Ценно�?ть           Оценка рынка, затраты        Оценка рынка, гедони�?тиче�?кий            Готовно�?ть платить,
                           на    замену,    метод       индек�? цен, тран�?портные ра�?ходы,        метод      перено�?а
                           перено�?а �?тоимо�?ти.          метод перено�?а �?тоимо�?ти.                �?тоимо�?ти.



                                             Совокупна�? �?кономиче�?ка�? ценно�?ть ле�?ных �?ко�?и�?тем



      Ри�?унок 8. Совокупна�? �?кономиче�?ка�? ценно�?ть ле�?ных �?ко�?и�?тем. И�?точник: на о�?нове данных
                                               ОО�? и др. (2014 г.)
29.    Счета активов, как в физиче�?ком выражении (например, кг, га, тм, отдельные единицы),
       так и в денежном выражении (например, в �?омах), �?оответ�?твуют �?труктуре учета СПЭУ,
       в которой мы оцениваем первоначальный начальный запа�?, �?квивалентный наличию �?того
       ре�?ур�?а на начало года (в �?лучае Кыргыз�?тана имеющие�?�? ле�?ные земли и неле�?ные
       земли, �?в�?занные �? ле�?ом, а также древе�?ина на корню). По�?ле �?того мы �?ообщаем о
       приро�?те запа�?ов (например, в результате обле�?ени�? или е�?те�?твенного ра�?ширени�?),
       вычитаем �?окращение запа�?ов (из-за обезле�?ени�? или е�?те�?твенного �?окращени�?),
       запи�?ываем любые положительные или отрицательные результаты переоценки запа�?ов,
       е�?ли речь идет о денежном выражении, чтобы определить ре�?ур�?ы, имеющие�?�? на конец
       отчетного периода или запа�?ы на конец периода. В Таблица 2 пред�?тавлена обща�? форма
       учета активов по ле�?ам.

      Таблица 2. Обща�? форма учета активов по ле�?ам
          №                                                    Показатель
          1       Стоимо�?ть запа�?ов на начало периода
       Приро�?т запа�?ов (+), в�?его за отчетный год
          2       Приро�?т (обле�?ение, е�?те�?твенный приро�?т)
          3       Изменение кла�?�?ификации
       Сокращение запа�?ов (-), в�?его за отчетный год
          4       Сокращение (вывоз, ле�?о�?ечные отходы, е�?те�?твенна�? убыль)
          5       Изменение кла�?�?ификации
          6       Переоценка земель в �?в�?зи �? изменением рыночных цен (в �?лучае определени�? запа�?ов по деньгам)
          7       Стоимо�?ть земельных запа�?ов на конец периода



                                                             20
      И�?точник: Экономиче�?ка�? коми�?�?и�? и др. (2013 г.)

30.    Что ка�?ает�?�? потоков, то активы Ле�?ного фонда предо�?тавл�?ют продукты и у�?луги,
       которые до�?тупны �?кономике ежегодно. В �?том �?лучае потоки из окружающей �?реды в
       �?кономику учитывают�?�? в таблице ре�?ур�?ов, а затем в таблице и�?пользовани�?
       от�?леживает�?�? (и в денежном, и в физиче�?ком выражении), как �?ти продукты и у�?луги
       и�?пользуют�?�? ин�?титуциональными �?екторами �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти и
       �?к�?портируют�?�? в о�?тальные �?траны мира. �?а Ри�?унок 9 пред�?тавлена в вы�?окой �?тепени
       агрегированна�? диаграмма �? Таблицей ре�?ур�?ов и Таблицей и�?пользовани�? ле�?ных
       ре�?ур�?ов, как в натуральном, так и в денежном выражении. Заблокированные �?чейки по
       определению равны нулю. В Таблице ре�?ур�?ов по�?�?н�?ет�?�?, что природные и�?точники
       по�?тупают из окружающей �?реды (1), но в то же врем�? отра�?ли (�? разбивкой по
       Го�?удар�?твенному кла�?�?ификатору видов �?кономиче�?кой де�?тельно�?ти - 3 на о�?нове
       Международной �?тандартной отра�?левой кла�?�?ификации) предлагают продукцию
       (�?огла�?но Стати�?тиче�?кой кла�?�?ификации продуктов – 2, на о�?нове Кла�?�?ификации
       о�?новных продуктов - CPC), произведенную из �?тих природных ре�?ур�?ов дл�? �?кономики
       (2).

31.    Кроме того, могут импортировать�?�? товары из о�?тальных �?тран мира (3). �?аконец, в�?е
       ин�?титуциональные �?екторы �?кономики и �?ама окружающа�? �?реда могут �?оздавать
       о�?татки (4, 5, 6, 7). И наоборот, Таблица и�?пользовани�? на Ри�?унок 9 показывает, что, при
       наличии, �?ти природные и�?точники или продукты могут быть и�?пользованы отра�?л�?ми (8)
       в каче�?тве ре�?ур�?ов дл�? производ�?тва продуктов, в то врем�? как продукты, произведенные
       отра�?л�?ми промышленно�?ти на �?тороне предложени�?, могут быть приобретены другими
       отра�?л�?ми в каче�?тве ре�?ур�?ов (9), домашними хоз�?й�?твами (10), или они могут быть
       �?к�?портированы (11), в то врем�? как о�?татки могут и�?пользовать�?�? в каче�?тве ре�?ур�?ов дл�?
       промышленно�?ти, как при переработке (12), �?к�?портировать�?�?, как в �?лучае �? некоторыми
       о�?татками (13), или �?бра�?ывать�?�? в окружающую �?реду (14).




                                                 21
                                                    Таблица ре�?ур�?ов

                                                 Конечное           Потоки в/из
                                                 потребление        о�?тальных �?тран    Потоки из
                              Отра�?ли (МСОК)     домохоз�?й�?тв       мира               окружающей �?реды В�?его
       Природные и�?точники                                                                     1
       Продукты (КОП)                 2                                     3
       О�?татки                        4                   5                 6                  7
                                                  Таблица и�?пользовани�?
                                                 Конечное           Потоки в/из
                                                 потребление        о�?тальных �?тран    Потоки в
                              Отра�?ли (МСОК)     домохоз�?й�?тв       мира               окружающую �?реду В�?его
       Природные и�?точники            8
       Продукты (КОП)                 9                  10                 11
       О�?татки                        12                                    13                 14
                             Ри�?унок 9. Таблицы �?четов движени�? ре�?ур�?ов по ле�?ам



      3.3. И�?точники данных, пробелы и ограничени�?

34.        Дл�? целей реализации были и�?пользованы �?ледующие и�?точники данных:
            • Официальна�? �?тати�?тика, производима�? �?ациональным �?тати�?тиче�?ким комитетом
                Кыргыз�?кой Ре�?публики.
            • Официальные админи�?тративные данные в виде баз данных го�?удар�?твенных
                органов, таких как Г�?ООСЛХ и подведом�?твенных ему �?труктур в регионах
                Кыргыз�?кой Ре�?публики; Го�?удар�?твенна�? реги�?трационна�? �?лужба при
                Правитель�?тве Кыргыз�?кой Ре�?публики; Мини�?тер�?тво �?кономики; Мини�?тер�?тво
                �?ель�?кого хоз�?й�?тва, пищевой промышленно�?ти и мелиорации земель;
                Мини�?тер�?тво по чрезвычайным �?итуаци�?м; и Мини�?тер�?тво финан�?ов Кыргыз�?кой
                Ре�?публики, �?реди прочих.
            • Эк�?пертные данные, опи�?ывающие �?влени�? и факты феномена неучтенной 27
                �?кономики. Они необходимы в �?итуаци�?х, когда официальные �?тати�?тиче�?кие и
                админи�?тративные данные недо�?тупны. При и�?пользовании �?к�?пертных данных
                были �?деланы �?оответ�?твующие допущени�?.
            • Географиче�?кие информационные �?и�?темы.
            • Данные в физиче�?ких единицах дл�? имеющих�?�? количе�?твенных данных (например,
                данные о ма�?�?е �?обранного ореха); имеющие�?�? количе�?твенные данные, полученные




      27
        �?езареги�?трированна�? �?кономика - �?кономиче�?ка�? де�?тельно�?ть, не полно�?тью охваченна�? �?и�?темой
      го�?удар�?твенного �?тати�?тиче�?кого учета (И�?точник - https://investfuture.ru/dictionary/word/neregistriruemaya-
      ekonomikaunregistered-economy).


                                                              22
               на о�?нове пере�?чета и комбинировани�? (например, оценка объемов заготовки �?ена
               по поголовью �?кота).
          •    Данные в денежном выражении, полученные путем умножени�? данных в
               физиче�?ких единицах на �?оответ�?твующую цену (например, �?тоимо�?ть запа�?ов
               древе�?ины на корню определ�?ют путем умножени�? объема заготовки (в кубиче�?ких
               метрах) на �?тоимо�?ть 1 кубометра древе�?ины на корню).
          •    По �?четам активов - рыночна�? цена ре�?ур�?а в его е�?те�?твенной �?реде (например,
               аукционные цены на древе�?ину на корню); рыночна�? цена продукта, полученного из
               ре�?ур�?а, за вычетом затрат на заготовку ре�?ур�?а, обработку, тран�?портировку и т. д.
               (например, рыночна�? �?тоимо�?ть круглого ле�?а за вычетом затрат на заготовку,
               переработку и тран�?портировку), умноженные на физиче�?кий объем
               предполагаемого ре�?ур�?а.
          •    Дл�? �?четов движени�? �?ред�?тв - �?тоимо�?ть продукта, полученного �? и�?пользованием
               ре�?ур�?а по цене потребител�?. Данные в денежном выражении пред�?тавлены в
               денежных единицах (�?ом, доллар и др.).

35.   В целом, проверка пробелов в данных по ле�?ным �?четам Кыргыз�?кой Ре�?публики
      показала, что �?уще�?твуют большие пробелы в тех данных, которые и�?пользуют�?�? дл�?
      �?о�?тавлени�? �?чета активов неле�?ных земель Ле�?ного фонда, образующих единый
      природный комплек�? �? ле�?ами, а также дл�? �?о�?тавлени�? �?четов активов древе�?ины. Кроме
      того, было �?ложно найти �?и�?тематизированную информацию, характеризующую
      изменени�? в активах ле�?ных и неле�?ных земель, а также древе�?ины за отчетный 2018 год
      (как по антропогенным, так и по е�?те�?твенным причинам).

      •       Среди �?четов потоков �?ко�?и�?темных у�?луг, предо�?тавл�?емых Ле�?ным фондом
              Кыргыз�?кой Ре�?публики, наибольшие пробелы были вы�?влены в �?четах потоков
              регулирующих �?ко�?и�?темных у�?луг, где практиче�?ки от�?ут�?твуют требуемые данные
              (не только официальные, но и �?к�?пертные). Более того, �?огла�?но методологии
              �?ко�?и�?темного учета, �?ти данные должны предо�?тавл�?ть�?�? не только в физиче�?ком, но
              и в про�?тран�?твенном виде. Суще�?твует необходимо�?ть в подготовке географиче�?кой
              информации в отношении землепользовани�? и почвенно-ра�?тительного покрова по
              площади и ме�?тонахождению ле�?ов, которые обе�?печивают различные регулирующие
              �?ко�?и�?темные у�?луги, такие как охрана вод, защитные у�?луги, �?анитарные и
              рекреационные, охрана окружающей �?реды и т. д.

      •       Что ка�?ает�?�? культурных �?ко�?и�?темных у�?луг, то информаци�? о де�?тельно�?ти
              тури�?тиче�?ких агент�?тв, образовательных, научных и культурных учреждений на
              земл�?х Ле�?ного фонда от�?ут�?твует.

      •       �?аконец, что ка�?ает�?�? �?четов потоков ре�?ур�?ных �?ко�?и�?темных у�?луг, то данные в
              о�?новном до�?тупны; но от�?ут�?твует разбивка ра�?ходов по производител�?м и
              потребител�?м товаров и у�?луг.




                                                   23
      4. О�?новные таблицы учета

37.    В �?том разделе пред�?тавлены результаты �?о�?тавлени�? �?четов природного капитала по
       ле�?ам Ле�?ного фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики за 2018 год как в натуральном, так и в
       денежном выражении. Упомина�? в данном документе Ле�?ной фонд, мы имеем в виду в�?е
       ле�?а в Кыргыз�?кой Ре�?публике. Зде�?ь мы пред�?тавл�?ем агрегированные вер�?ии о�?новных
       таблиц вме�?те �? опи�?анием �?оответ�?твующих а�?пектов каждой из них. Полно�?тью
       дезагрегированные таблицы пред�?тавлены в 0. Пилотна�? ча�?ть работ по земл�?м Ле�?ного
       фонда позволила у�?пешно �?о�?тавить �?ледующие наборы �?четов:
       • Счета активов в натуральном и денежном выражении.
       • Счета активов по древе�?ине в натуральном и денежном выражении.
       • Счета потоков в натуральном и денежном выражении.
       • Счета потоков �?ко�?и�?темных у�?луг в денежном выражении



      4.1. Счета активов в натуральном и денежном выражении

38.    Пред�?тавленные ниже �?чета активов опи�?ывают, как мен�?ли�?ь запа�?ы по ле�?ным угодь�?м
       в 2018 году в результате пополнений, �?окращений по физиче�?ким �?четам, а также
       показаны категории, по которым наблюдало�?ь повышение или понижение рыночной
       �?тоимо�?ти запа�?ов по денежным �?четам. Что ка�?ает�?�? физиче�?кой ча�?ти, то Таблица 3 и
       Таблица 4 показывают физиче�?кий �?о�?тав активов в гектарах, �?оответ�?твенно, дл�? ле�?ных
       и неле�?ных земель Ле�?ного фонда. В 2018 году площадь е�?те�?твенных ле�?ных угодий
       увеличила�?ь на 2,1% - �? 783 553 га до 800 002 га, в то врем�? как площадь и�?ку�?�?твенных
       угодий увеличила�?ь на 3,3%, �?о�?тавив 56 283 га в начале отчетного периода и 58 147 га в
       конце, как показано в Таблица 3. В ходе данного и�?�?ледовани�? также ра�?�?матривали�?ь
       неле�?ные земли, которые образуют единый природный комплек�? �? ле�?ами. Из Таблица 4
       видно, что в 2018 году изменений в площади данной категории не было, запа�? о�?тавал�?�?
       неизменным: 8 480 га �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель; 1,2 млн га па�?тбищ и �?еноко�?ов; 1,2
       млн га прочих земель; и 1 407 ты�?. га земель, и�?пользуемых под инфра�?труктуру (дороги,
       противопожарные про�?еки, линии �?лектропередач, трубопроводы). Изменени�? не
       показаны из-за от�?ут�?тви�? информации за 2018 год. В контек�?те Кыргыз�?тана важно
       отметить, что площадь па�?тбищ и �?еноко�?ных угодий в ре�?публике (Таблица 4) в 1,4 раза
       превышает �?овокупную площадь е�?те�?твенных и и�?ку�?�?твенных ле�?ных угодий (Таблица
       3).




                                                24
Таблица 3. Учет физиче�?ких активов по ле�?ным угодь�?м, 2018 г., га
                                                                     Ле�?ные угодь�?
                                       Виды угодий                                      Категори�? защиты
 №       Операци�?                                                                                                    Ле�?а на
                                                                                                   Санитарно-
                          Дев�?твенные Е�?те�?твенные И�?ку�?�?твенные Водоохрана Защитна�?                               охран�?емых
                                                                                                оздоровительна�?
                                                                                                                   территори�?х
     �?ачальный запа�?
 1   ле�?ных угодий на                      783553            56283         1114       1012278              3496         135879
     1 �?нвар�? 2018 г.
     Совокупное
 2   пополнение                             16699             1864
     запа�?а (+)
     Управл�?емое
 3   ра�?ширение                                               1864
     площади
     Е�?те�?твенное
 4   ра�?ширение                             16699
     площади
     Совокупное
 5   �?нижение запа�?а
     (-)
     Управл�?емое
 6   �?окращение
     площади
     Е�?те�?твенное
 7   �?окращение
     площади
     Конечный запа�?
 8   ле�?ных угодий на                      800252            58147         1114       1012278              3496         135879
     31 декабр�? 2018 г.
И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 17 0.


Таблица 4. Учет физиче�?ких активов по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный
           комплек�? �? ле�?ами, 2018 г., га
                                          �?еле�?ные угодь�?, образующие единый природный комплек�? �? ле�?ами
                                                                                              Земл�? под
                                      Сель�?кохоз�?й�?твенные
                                                               Па�?тбища и                     дорогами,
 №               Операци�?                    земли (за                         Прочие                                  В�?его
                                                               �?еноко�?ные                 противопожарными
                                      и�?ключением па�?тбищ                      земли
                                                                 угодь�?                    про�?еками, ЛЭП,
                                       и �?еноко�?ных угодий)
                                                                                           трубопроводами
     �?ачальный запа�? неле�?ных
 1                                                    8480           1194830         1179232                1407       2383949
     земель на 1 �?нвар�? 2018 г.
     Совокупное пополнение
 2
     запа�?а
     Управл�?емое ра�?ширение
 3
     площади
     Е�?те�?твенное ра�?ширение
 4
     площади
 5   Совокупное �?нижение запа�?а
     Управл�?емое �?окращение
 6
     площади
     Е�?те�?твенное �?окращение
 7
     площади
     Конечный запа�? неле�?ных
 8                                                    8480           1194830         1179232                1407       2383949
     земель на 31 декабр�? 2018 г.
И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 18 0.




                                                             25
38.    Что ка�?ает�?�? показателей в денежном выражении, то в Таблица 5 отражено физиче�?кое
       ра�?ширение площади е�?те�?твенных ле�?ов, имевшее ме�?то в 2018 году (�?м. Таблица 3
       выше). Рыночна�? �?тоимо�?ть �?того ра�?ширени�? �?о�?тавила 4,6 миллиона �?омов, но из-за
       отрицательных результатов переоценки запа�?а е�?те�?твенных ле�?ов по рыночным ценам
       произошло �?нижение �?тоимо�?ти запа�?ов е�?те�?твенных ле�?ов �? 216,4 до 210,3 миллиона
       �?омов, или на 2,9%. Кроме того, на конец отчетного периода из-за отрицательных
       результатов переоценки запа�?ов по и�?ку�?�?твенным ле�?ам в денежном выражении
       произошло �?нижение их �?тоимо�?ти на 1,7% (�? 15,5 до 15,3 млн. �?омов), что переве�?ило
       положительное значение по управл�?емому ра�?ширению площади.

      Таблица 5. Учет денежных �?ред�?тв по ле�?ным угодь�?м в 2018 году, ты�?�?ч �?омов в текущих ценах
                                                                       Ле�?ные угодь�?
                                        Виды угодий                                       Категори�? защиты
      №     Операци�?                                                                                                Ле�?а на
                                                                                                   Санитарно-     охран�?емых
                          Дев�?твенные   Е�?те�?твенные   И�?ку�?�?твенные    Водоохрана   Защитна�?   оздоровительна�?   территори�?х    В�?его
           �?ачальный
           запа�? на 1
       1                                     216470           15549           308      279659              966          37539     1728983
           �?нвар�? 2018
           года
           Совокупное
           пополнение
       2                                       4613             515                                                                12180
           запа�?а (+),
           включа�?
           Управл�?емое
       3   ра�?ширение                                           515                                                                   515
           площади
           Е�?те�?твенное
       4   ра�?ширение                          4613                                                                                11665
           площади
           Совокупное
       5   �?нижение                                                                                                                      44
           запа�?а (-)
           Управл�?емое
       6   �?окращение
           площади
           Е�?те�?твенное
       7   �?окращение                                                                                                                    44
           площади
           Переоценка в
           �?в�?зи �?
       8   изменением                        -10830             -778           -15     -13991               -48          -1878     -86499
           цен на рынке
           (+/-)
           Конечный
           запа�? на 31
       9                                     210253           15286           292      265668              918          35661     1654619
           декабр�? 2018
           года
      И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 19 0. Примечание: приблизительно 73,77 �?ома за 1 доллар
      СШ�?.




                                                                         26
Таблица 6. Учет денежных �?ред�?тв по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный
           комплек�? �? ле�?ами в 2018 году, ты�?�?ч �?омов в текущих ценах
                                                                                              Земл�? под
                                          Сель�?кохоз�?й�?твенные
                                                                   Па�?тбища и                 дорогами,
                                                 земли (за                       Прочие
 №                  Операци�?                                       �?еноко�?ные             противопожарными   В�?его
                                          и�?ключением па�?тбищ                    земли
                                                                     угодь�?                про�?еками, ЛЭП,
                                           и �?еноко�?ных угодий)
                                                                                           трубопроводами
         �?ачальный запа�? ле�?ных
     1                                                  276443          763247                               1039690
         земель на 1 �?нвар�? 2018 года
         Совокупное пополнение запа�?а
     2
         (+)
         Управл�?емое ра�?ширение
     3
         площади
         Е�?те�?твенное ра�?ширение
     4
         площади
     5   Совокупное �?нижение запа�?а (-)
         Управл�?емое �?окращение
     6
         площади
         Е�?те�?твенное �?окращение
     7
         площади
         Переоценка в �?в�?зи �?
     8                                                  -13822          -38162                                 -51985
         изменением цен на рынке (+/-)
         Конечный запа�? ле�?ных
     9                                                  262621          725084                                 987706
         земель на 31 декабр�? 2018 года
И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 20 0. Примечание: приблизительно 73,77 �?ома за 1 доллар
СШ�?.


Учет активов по древе�?ине Ле�?ного фонда в натуральном и денежном выражении

39.        Хот�? приведенные выше цифры дают общее пред�?тавление о наличии ле�?ных земель
           дл�? различных целей (например, дл�? целей производ�?тва, дл�? охраны водных
           ре�?ур�?ов, защиты природы, отдыха) и открывают возможно�?ти дл�? более полной
           оценки за пределами границ производ�?тва С�?С, опи�?анные в �?том разделе �?чета
           активов более те�?но �?в�?заны �? традиционной ценно�?тью ле�?ов (в виде древе�?ины) дл�?
           �?кономики - как в физиче�?ком, так и в денежном выражении. В 2018 году объемы
           древе�?ины на корню в е�?те�?твенных ле�?ных угодь�?х возро�?ли на 1,4%, - �? 32,22 до
           32,63 млрд кубометров, в то врем�? как объемы древе�?ины на и�?ку�?�?твенных земл�?х
           возро�?ли на 1,5%, - �? 3,70 до 3,76 млрд кубометров, как показано в Таблица 7. Это
           �?огла�?ует�?�? �? тем фактом, что в период �? 1990 по 2010 год ле�?ной покров Кыргыз�?кой
           Ре�?публики увеличил�?�? на 14,1%, или приблизительно на 118 000 га 28 . Е�?ли
           ра�?�?матривать �?итуацию в денежном выражении, то из Таблица 8 видно, что,
           не�?мотр�? на увеличение показателей объема, увеличени�? показателей �?тоимо�?ти не
           наблюдало�?ь, потому что показатель е�?те�?твенного приро�?та перевешивал�?�?
           показател�?ми вывоза и отрицательной переоценкой из-за изменени�? рыночных цен.




28
     Глобальна�? оценка ле�?ных ре�?ур�?ов. Ф�?О (2010).


                                                              27
       По �?той причине запа�?ы е�?те�?твенных ле�?ов �?ократили�?ь в денежном выражении на
       5,8% в период �? начала отчетного года и до его конца (2018 год), продемон�?трировав
       конечный запа�? в 1,96 миллиарда �?омов. �?налогичное отно�?ительное �?окращение
       денежных показателей запа�?ов древе�?ины на корню наблюдало�?ь в 2018 году на
       и�?ку�?�?твенных земл�?х - �? 239,19 до 187,93 млрд �?омов (Таблица 8).

Таблица 7. Учет физиче�?ких активов по древе�?ине в 2018 г., ты�?�?ч кубометров
                                                                                  Ле�?ные угодь�?
                                                     Виды угодий                                   Категори�? защиты
                                                                                                              Санитарно-      Ле�?а на
 №               Операци�?                             Е�?те�?твенны   И�?ку�?�?твен
                                       Дев�?твенные                                 Водоохрана   Защитна�?     оздоровитель   охран�?емых
                                                           е           ные
                                                                                                                 на�?        территори�?х
                                           A              B             C              D             E            F             G
      �?ачальный запа�? древе�?ины на 1
 1    �?нвар�? 2018 года
                                                       32183745     3703421            34678      31513746       108830      4229912
      Совокупное пополнение запа�?а
 2
      (+)
  3   Е�?те�?твенный ро�?т                                  450830        56283
  4   Изменение кла�?�?ификации
  5   Совокупное �?нижение запа�?а (-)
  6   Вывоз                                                   512           724                       1236
  7   О�?татки валки
  8   Е�?те�?твенные убытки
  9   Ката�?трофиче�?кие убытки
 10   Изменение кла�?�?ификации
      Конечный запа�? древе�?ины на 31
 11 декабр�? 2018 года                                  32634063     3758980            34678      31512510       108830      4229912
И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 21 0.




                                                              28
Таблица 8. Учет денежных активов по древе�?ине в 2018 г., ты�?�?ч �?омов
                                                                   Ле�?ные угодь�?                                          В�?его по
                                          Виды угодий                              Категори�? защиты                      древе�?ине
                                                                                                             Ле�?а на
№          Операци�?                                                                           Санитарно-                  Ле�?ного
                              Дев�?твенные Е�?те�?твенные И�?ку�?�?твенные Водоохрана Защитна�?                   охран�?емых
                                                                                           оздоровительна�?                 фонда
                                                                                                           территори�?х
                                  A            B            C            D         E             F             G             P
      �?ачальный запа�? на 1
 1                                           2078617        239189        2240 2035344               7029     273193      2317806
      �?нвар�? 2018 года
      Совокупное
 2
      пополнение запа�?а (+)
 3    Е�?те�?твенный ро�?т                        11479            1433                                                        12744
      Изменение
 4
      кла�?�?ификации
      Совокупное �?нижение
 5
      запа�?а (-)
 7 Вывоз                                       28804         40730                 69534                                    69534
   Е�?те�?твенные
 8
   убытки
   Е�?те�?твенные
 9
   убытки
   Ката�?трофиче�?кие
10
   убытки
   Изменение
11
   кла�?�?ификации
      Переоценка в �?в�?зи �?
12 изменением цен на                         -103931        -11959        -112 -101767               -351     -13660       -115890
   рынке (+/-)
      Конечный запа�? на 31
13 декабр�? 2018 года                         1957361        187932        2128 1864043               6677     259533      2145125
И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 22 0. Примечание: приблизительно 73,77 �?ома за 1 доллар
СШ�?.


4.2. Счета движени�? ре�?ур�?ов Ле�?ного фонда в натуральном и денежном
     выражении

40.     В приведенных ниже таблицах показана по�?тавка ле�?ных продуктов из окружающей
        �?реды в �?кономику и то, как �?ти продукты обрабатывают�?�? и до�?тавл�?ют�?�? в каче�?тве
        ре�?ур�?ов дл�? отра�?лей �?кономики. Таблицы также демон�?трируют, в каких �?екторах
        �?ти продукты и�?пользуют�?�? и в каких �?оотношени�?х, - как в натуральном, так и в
        денежном выражении. Таблицы ре�?ур�?ов и их и�?пользовани�? �?вл�?ют�?�? важным
        ин�?трументом дл�? понимани�? того, какие отра�?ли больше в�?его зави�?�?т от ле�?ной
        продукции, и, �?оответ�?твенно, дл�? разработки го�?удар�?твенной политики �? целью
        �?тимулировани�? или ограничени�? и�?пользовани�? �?кологиче�?ких ре�?ур�?ов. Таблица 9
        иллю�?трирует, что в отчетном периоде за �?чет активов, ра�?�?мотренных в разделах 4.1
        и 0, в �?кономику по�?тупило 403 635,2 метриче�?ких тонны недреве�?ных ле�?ных
        продуктов, которые были дополнены импортируемыми 459,5 метриче�?кими тоннами,
        что обе�?печило наличие 404 094,7 метриче�?ких тонн недреве�?ных продуктов ле�?а.
        Они были по�?тавлены в о�?новном в �?ектор ле�?ного хоз�?й�?тва и арендаторами ле�?ных
        уча�?тков, которые затем ра�?предел�?ли их на коммерче�?кой о�?нове, а также
        домашними хоз�?й�?твами дл�? �?об�?твенного потреблени�? (более подробную


                                                                 29
       информацию �?м. в 0). Стоит отметить, что на производ�?тво домашних хоз�?й�?тв дл�?
       �?об�?твенного потреблени�? приходило�?ь 99,1% по�?тавок недреве�?ных продуктов в
       рамках Ле�?ного фонда (Таблица 10), таких как грецкие орехи, миндаль, фи�?ташки,
       грибы, дикие �?блоки, абрико�?ы, вишн�?, груши, �?ено, лекар�?твенные травы и фрукты.
       Суще�?твует �?огла�?ованно�?ть в и�?пользовании недреве�?ных ле�?ных ре�?ур�?ов,
       показанных в Таблица 11, по�?кольку конечный �?про�? домашних хоз�?й�?тв отвечает за
       те же 99,1% потреблени�?. За �?чет активов ле�?ного фонда �?кономика �?могла получить
       17 888 кубометров древе�?ины дл�? промышленных целей и 178 647 кубометров дл�?
       топлива (Таблица 10), которые были дополнены 2 430 кубометрами импорта дл�?
       обеих целей. И напротив, Таблица 11 показывает, что, как и ожидало�?ь, на долю
       обрабатывающей промышленно�?ти приходит�?�? 98,0% потреблени�? изделий из
       древе�?ины дл�? промышленных целей, в то врем�? как домашние хоз�?й�?тва
       ответ�?твенны за 99,1% потреблени�? изделий из древе�?ины в каче�?тве топлива.
       Ра�?про�?траненное и�?пользование топливной древе�?ины требует проведени�? в
       будущем оценки каче�?тва воздуха в помещени�?х.

Таблица 9. Таблица физиче�?ких природных ре�?ур�?ов, полученных из окружающей �?реды в 2018 г., в
           различных единицах измерени�?
 �?грегированные группы продуктов                                                Ед. изм. Из ле�?ов        В�?его
 �?едреве�?ные ле�?ные продукты                                                    кг           403 635 183   403 635 183
 Промышленна�? древе�?ина                                                         м3                17 888        17 888
 Топливна�? древе�?ина                                                            м3               178 647       178 647
 По�?адочный материал                                                            штук             541 461       541 461
 Дичь                                                                           животных           1 000         1 000
И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 23 0.


Таблица 10.   Таблица физиче�?ких ле�?ных товаров и у�?луг, полученных в 2018 г., в различных
           единицах измерени�?
                                                Производ�?тво
                                                домашних хоз�?й�?тв                         Валовое
�?грегированные группы                           дл�? �?об�?твенного  Домашние                капитало-     О�?тальные
продуктов               Ед. изм.   Производ�?тво потреблени�?       хоз�?й�?тва   Го�?удар�?тво образование   �?траны       В�?его
�?едреве�?ные ле�?ные
продукты                кг            3 123 276       400 511 907                                          459 533 404 094 716
Промышленна�?
древе�?ина               м3               17 889                 0                                            2 302       20 191
Топливна�? древе�?ина     м3                8 283           170 364                                              128      178 775
По�?адочный материал     штук            541 460                 0                                                0      541 460
Дичь                    животных          1 000                 0                                                0        1 000
Сель�?кохоз�?й�?твенные
продукты                кг            1 206 615                0                                                0      1 206 615
Сырое молоко            литров          982 000                0                                                0        982 000
Молочна�? продукци�?      кг               50 672                0                                                0         50 672
У�?луги                  -

И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 23 0.




                                                              30
      Таблица 11.   Таблица физиче�?кого и�?пользовани�? ле�?ных товаров и у�?луг в 2018 г., в различных
                 единицах измерени�?
                                                      Производ�?тво
                                                      домашних
                                                      хоз�?й�?тв дл�?                                 Валовое
      �?грегированные группы                           �?об�?твенного       Домашние                  капитало-     О�?тальные
      продуктов               Ед. изм.   Производ�?тво потреблени�?        хоз�?й�?тва     Го�?удар�?тво образование   �?траны    В�?его
      �?едреве�?ные ле�?ные
      продукты                кг           1 862 333                 0 401 032 037                     903 119     297 227 404 094 716
      Промышленна�?
      древе�?ина               м3              19 885                 0             0                         1        305       20 191
      Топливна�? древе�?ина     м3               1 433                 0       177 240                        -1        103      178 775
      По�?адочный материал     штук           527 344                 0         2 783                    11 333          0      541 460
      Дичь                    животных           420                 0           580                         0          0        1 000
      Сель�?кохоз�?й�?твенные
      продукты                кг             753 782                 0       392 705                    60 128          0    1 206 615
      Сырое молоко            литров         644 454                 0       337 547                        -1          0      982 000
      Молочна�? продукци�?      кг                 752                 0        49 745                       175          0       50 672
      У�?луги                  -
      И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 23 0.


41.   Из Таблица 12 видно, что в денежном выражении активы �?ационального ле�?ного фонда
      обе�?печили �?кономику ле�?ными товарами на �?умму 11,3 млрд. �?омов, из которых
      недреве�?ные ле�?ные продукты �?о�?тавили 94,2% (в том чи�?ле грецкий орех, миндаль,
      фи�?ташки, грибы, дикие �?блоки, абрико�?, вишн�?, груша, �?емена, по�?адочный материал,
      �?ено, лекар�?твенные травы и фрукты, а также дичь); 0,6% - �?то товары ле�?ной древе�?ины,
      как дл�? промышленных целей, так и дл�? топлива; 0,1% пред�?тавл�?ют                  �?обой
      �?ель�?кохоз�?й�?твенные �?убпродукты; и 4,4% приход�?т�?�? на �?в�?занные �? ле�?ом у�?луги. К
      �?тому добавл�?ет�?�? импорт в�?ей продукции на 74,3 миллиона �?омов. При ра�?�?мотрении
      отдельных товаров (более подробную информацию �?м. в 0), видно, что в �?тоимо�?ти
      �?овокупного внутреннего предложени�? преобладают по�?тавки �?ена (35,1%), фи�?ташек
      (25,3%) и грецких орехов (24,1%); за ними �?ледуют миндаль (4,8%) и дикие �?блоки (4,2%);
      о�?тавшие�?�? 6,5% приход�?т�?�? на 23 вида товаров: ле�?оматериалы, недреве�?ные продукты,
      �?убпродукты �?ель�?кого хоз�?й�?тва и ле�?ные у�?луги. В Таблица 13 пред�?тавлено
      и�?пользование ранее опи�?анных товаров в денежном выражении. Что ка�?ает�?�? земель
      Ле�?ного фонда, то они и�?пользуют�?�? преимуще�?твенно домашними хоз�?й�?твами, на долю
      которых приходит�?�? 93,65% от �?овокупного �?про�?а в размере 11,3 млрд �?омов по ле�?ным
      �?четам, при �?том на долю �?ель�?кого хоз�?й�?тва приходит�?�? 0,9%, на ле�?ной �?ектор
      приходит�?�? 0,7%, на обрабатывающую промышленно�?ть 1,78%, а о�?тавшие�?�? 0,21%
      ра�?предел�?ют�?�? на о�?тальные виды де�?тельно�?ти. Из того, что предложение, в о�?новном,
      обе�?печивает�?�? домашними хоз�?й�?твами дл�? �?об�?твенного потреблени�?, �?ледует, что в
      �?про�?е домашних хоз�?й�?тв (более подробную информацию �?м. в 0) преобладают закупки
      �?ена (37,1%), фи�?ташек (26,4%) и грецких орехов (24,8%); за ними �?ледуют миндаль (5,1%)
      и дикие �?блоки (4,6%).




                                                                     31
      Таблица 12.    Таблица предложени�? ле�?ных товаров и у�?луг в 2018 году в денежном выражении,
                 в 1000 �?омов в текущих закупочных ценах
                                           Производ�?тво
                                           домашних
                                           хоз�?й�?тв дл�?
                                                                                       Валовое
      �?грегированные группы                �?об�?твенного       Домашние                 капитало-      О�?тальные
      продуктов               Производ�?тво потреблени�?        хоз�?й�?тва    Го�?удар�?тво образование    �?траны       В�?его
      �?едреве�?ные ле�?ные
      продукты                   188 907        10 427 088                                                61 429 10 677 424
      Промышленна�?
      древе�?ина                    31 636                0                                                12 026      43 662
      Топливна�? древе�?ина           3 852           20 957                                                   796      25 605
      По�?адочный материал          49 393                0                                                     0      49 393
      Дичь                             21                0                                                     0          21
      Сель�?кохоз�?й�?твенные
      продукты                    16 522                 0                                                     0     16 522
      Сырое молоко                14 938                 0                                                     0     14 938
      Молочна�? продукци�?           6 213                 0                                                     0      6 213
      У�?луги                     499 018                 0                                                     0    499 018
       В�?его                     810 500        10 448 045                                                74 251 11 332 796
      И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 27 0. Примечание: приблизительно 73,77 �?ома за 1 доллар
      СШ�?.


      Таблица 13.    Таблица и�?пользовани�? ле�?ных товаров и у�?луг в денежном выражении в 2018 году,
                 в 1000 �?омов в текущих закупочных ценах
                                           Производ�?тво
                                           домашних
                                           хоз�?й�?тв дл�?                                Валовое
      �?грегированные группы                �?об�?твенного       Домашние                 капитало-      О�?тальные
      продуктов               Производ�?тво потреблени�?        хоз�?й�?тва    Го�?удар�?тво образование    �?траны       В�?его
      �?едреве�?ные ле�?ные
      продукты                   151 912                  0   10 497 887                      8 685       18 940 10 677 424
      Промышленна�?
      древе�?ина                    42 875                 0            0                          0         787       43 662
      Топливна�? древе�?ина             318                 0       24 679                         -1         609       25 605
      По�?адочный материал          47 461                 0          460                      1 472           0       49 393
      Дичь                              9                 0           13                         -1           0           21
      Сель�?кохоз�?й�?твенные
      продукты                    13 659                  0        6 497                        731            0      20 887
      Сырое молоко                 9 637                  0        5 302                         -1            0      14 938
      Молочна�? продукци�?              79                  0        6 134                          0            0       6 213
       У�?луги                    149 693                  0         238 532
                                                                  71 718                     26 036       13 039     499 018
      И�?точник: ра�?четы автора. Разбивку �?м. в Таблица 28 0. Примечание: приблизительно 73,77 �?ома за 1 доллар
      СШ�?.


      4.3. Счета потоков �?ко�?и�?темных у�?луг

42.   В данном разделе о�?вещает�?�? текущее пилотное внедрение учета �?ко�?и�?темных у�?луг по
      Ле�?ному фонду Кыргыз�?кой Ре�?публики, который предлагает оценку ра�?ширенного вклада
      ле�?ов в �?кономику. Эко�?и�?темные у�?луги включают i) ре�?ур�?ные у�?луги, которые
      учитывают�?�? в таблице ре�?ур�?ов и и�?пользовани�? из раздела 4.2 (производ�?тво древе�?ины
      и недреве�?ные ле�?ные продукты: орех, миндаль, фи�?ташки, грибы, дикие �?блоки, абрико�?,


                                                                 32
     вишн�?, груша, �?емена древе�?ных пород, по�?адочный материал, промышленна�? древе�?ина,
     топливна�? древе�?ина, �?ено, лекар�?твенные травы и фрукты, а также дичь); ii) регулирующие
     у�?луги (в о�?новном опыление, �?в�?зывание углеки�?лого газа и др.); и iii) культурные у�?луги
     (туризм и отдых, образование и другие). К на�?то�?щему времени подготовлены
     предварительные цифры по ре�?ур�?ным и культурным у�?лугам, в то врем�? как
     регулирующие у�?луги были оценены в 2010 году только по запа�?ам углерода Ле�?ного
     фонда.

     Таблица 14.   Ценно�?ть �?ко�?и�?темных у�?луг и природных активов в денежном выражении в
                2018 году, млн долларов СШ�? в год, в текущих ценах
     Концепци�?                                                                    Ед. изм.         Ценно�?ть
     Ценно�?ть природных активов
     Земельные активы                                                          млн долл. СШ�?            37,839
     Ле�?ные активы                                                             млн долл. СШ�?            30,709
     Ценно�?ть потоков �?ко�?и�?темных у�?луг
     Поток ре�?ур�?ных �?ко�?и�?темных у�?луг                                      млн долл. СШ�? / год       154,621
     Поток культурных �?ко�?и�?темных у�?луг                                     млн долл. СШ�? / год         1,847
     Поток регулирующих �?ко�?и�?темных у�?луг (�?в�?зывание углеки�?лого газа) *   млн долл. СШ�? / год        78,0 (*)
     И�?точник: ра�?четы автора. Более подробную информацию по �?четам �?ко�?и�?темных у�?луг �?м. в 0.
     (*) — приблизительное значение.


 43. К ре�?ур�?ным у�?лугам отно�?ит�?�? та продукци�?, котора�? по�?тавл�?ет�?�? в �?кономику земл�?ми
     Ле�?ного фонда, указанными в Таблица 12, и котора�? �?квивалентна 11,3 млрд. �?омов.
     Ценно�?ть культурных �?ко�?и�?темных у�?луг определ�?ла�?ь на о�?нове данных о количе�?тве
     дней аренды жиль�? по�?етител�?ми ле�?ных уча�?тков, а также данных о доходах и ра�?ходах
     арендаторов ле�?ных уча�?тков в �?в�?зи �? арендой, - в 2018 году �?та �?умма �?о�?тавила 129 млн
     �?омов. Что ка�?ает�?�? регулирующих �?ко�?и�?темных у�?луг, то в на�?то�?щее врем�? можно
     определить только �?о�?то�?ние �?ко�?и�?тем Ле�?ного фонда �? точки зрени�? размера запа�?ов
     углерода Ле�?ного фонда по �?о�?то�?нию на 2010 год. �?а о�?новании имеющих�?�? данных по
     результатам 1-й �?ациональной инвентаризации ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики (2010 г.)
     была определена �?оответ�?твующа�? �?уммарна�? величина в размере 1 363 975 млн тонн CO2.
     Мы предположили, что возможна�? �?коро�?ть поглощени�? и ежегодного увеличени�? запа�?ов
     углеки�?лого газа в Ле�?ном фонде Кыргыз�?тана �?квивалентна 0,2% его запа�?ов по
     результатам 1-й �?ациональной инвентаризации ле�?ов Кыргыз�?кой Ре�?публики, т.е. 2,73
     миллиона тонн CO2 в год. Дл�? целей оценки цена квоты на выбро�?ы углеки�?лого газа была
     у�?тановлена на уровне 25 евро за тонну CO2-�?кв. Экономиче�?ка�? ценно�?ть потока
     регулирующих ле�?ных �?ко�?и�?темных у�?луг Кыргыз�?кой Ре�?публики по поглощению
     углеки�?лого газа в 2018 году �?о�?тавила 2,73 млн тонн СО2 в год * 28,61 долларов СШ�?/ т
     СО2-�?кв. = 78 миллионов долларов в год. Ценно�?ть культурных �?ко�?и�?темных у�?луг и
     ре�?ур�?ных у�?луг �?о�?тавл�?ет 11,33 миллиарда �?омов, что �?квивалентно 2% ВВП.
44. Важно отметить, что в Кыргыз�?кой Ре�?публике имеет�?�? большое количе�?тво крупных и
     �?редних рек, обладающих значительным гидро�?нергетиче�?ким потенциалом, оцениваемым
     в 140-170 ТВт-ч, из которых �?к�?плуатирует�?�? только около 10 процентов. Страна в
     значительной �?тепени зави�?ит от гидро�?нергетики, на долю которой приходит�?�? около 90
     процентов от �?уммарного объема �?лектро�?нергии, произведенной в 2019 году. В конце 2017



                                                               33
года объем воды в Токтогуль�?ком водохранилище �?о�?тавл�?л почти 18,75 миллиарда
кубометров, что на 12% больше, чем в 2016 году, и �?то позвол�?ло �?к�?портировать
�?лектро�?нергию в �?траны ближнего зарубежь�?. В данной оценке �?тот а�?пект не учитывал�?�?,
но е�?ть вклад ле�?ов в годовой �?ток воды и в предотвращение �?розии почвы (что �?нижает
затраты, �?в�?занные �? очи�?ткой плотин гидро�?лектро�?танций), и �?то �?оздает важные
�?ко�?и�?темные у�?луги дл�? производ�?тва гидро�?лектро�?нергии, которые �?ледует учитывать
при внедрении �?ко�?и�?темного учета в будущем.




                                         34
   5. Извлеченные уроки и дальнейшие шаги

45. �?а�?то�?щее и�?�?ледование позволило вы�?вить интере�?ные данные и ин�?титуциональные
    пробелы, которые необходимо у�?транить, чтобы обе�?печить непрерывное и у�?тойчивое
    ведение учета природного капитала по ле�?ам. Во-первых, мы �?читаем, что внедрение и
    утверждение результатов второй национальной инвентаризации ле�?ов обе�?печит бы�?трый
    у�?пех в формализации работы по �?о�?тавлению данных о ле�?ах. Кроме того, чтобы лучше
    �?оответ�?твовать информационным потребно�?т�?м ле�?ных �?четов, �?уще�?твующие формы
    �?тати�?тиче�?кого мониторинга в обла�?ти управлени�? ле�?ами необходимо �?корректировать �?
    точки зрени�? разукрупнени�? данных, �?тепени обработки и отпу�?кных цен (оптовых или
    розничных), например. Мы также пришли к выводу о необходимо�?ти добавлени�? �?четов в
    С�?С и �?оответ�?твующего планировани�? �? целью получени�? дезагрегированных данных или
    проведени�? и�?�?ледовани�? дл�? получени�? недо�?тающих данных по �?четам.

46. Что ка�?ает�?�? �?четов �?ко�?и�?темных у�?луг, то в Таблица 15 показаны меры по увеличению
    объема информации дл�? �?четов потоков �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного фонда Кыргыз�?кой
    Ре�?публики, и�?ход�? из их текущего �?о�?то�?ни�?. Одна группа рекомендаций �?в�?зана �?
    корректировкой, ка�?ающей�?�? разукрупнени�? кла�?�?ификации С�?С, котора�? будет лучше
    �?оответ�?твовать учету ле�?ов. Втора�? группа рекомендаций ка�?ает�?�? повышени�? каче�?тва
    географиче�?кой информации и проведени�? углубленных и�?�?ледований дл�? вы�?влени�? ме�?т
    ра�?положени�? �?в�?тынь, �?оциокультурных ме�?т и ле�?ных территорий, имеющих
    культурную, и�?ториче�?кую и духовную ценно�?ть дл�? Кыргыз�?кой Ре�?публики.

   Таблица 15.    Меры по �?овершен�?твованию информации дл�? �?четов движени�? �?ко�?и�?темных
              у�?луг Ле�?ного фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики �? разбивкой по видам �?четов
    №     Счет                    Меры по �?овершен�?твованию информации
    1     Счет        ре�?ур�?ных   1. Стати�?тиче�?ка�? ин�?титуционализаци�? данных по типам и объемам
          �?ко�?и�?темных у�?луг по   ле�?опользовани�? домашними хоз�?й�?твами, не �?вл�?ющими�?�? арендаторами,
          ле�?ным угодь�?м          �? точки зрени�? ре�?ур�?ных �?ко�?и�?темных у�?луг.
                                  2. Ра�?ширение и уточнение кла�?�?ификации продуктов (товаров и у�?луг) в
                                  рамках Стати�?тиче�?кой кла�?�?ификации продуктов-2 �? точки зрени�? ле�?ных
                                  продуктов �? целью получени�? более адекватной картины ценно�?ти
                                  конкретных видов ле�?опользовани�?.
                                  3. Разбивка в Таблицах С�?С общего показател�? затрат ле�?опользователей
                                  по видам реализуемой продукции и у�?луг.
    2     Счет    регулирующих    1. Утверждение результатов 2-й национальной инвентаризации ле�?ов
          �?ко�?и�?темных у�?луг по   Кыргыз�?кой Ре�?публики. Результаты должны не только �?оответ�?твовать
          ле�?ным угодь�?м          требовани�?м кла�?�?ификации ле�?ов в рамках СПЭУ (по возра�?ту,
                                  породному �?о�?таву, типу и т. д.), но и �?одержать информацию о защитном
                                  �?тату�?е ле�?ных территорий и их про�?тран�?твенном ра�?положении.
                                  2. Разработка картографиче�?ких материалов по ле�?ным территори�?м
                                  Кыргыз�?кой Ре�?публики в �?и�?теме Kyrg-06 �? данными о типе
                                  ра�?тительного покрова и вы�?оте над уровнем мор�?.
                                  3. Проведение научных и�?�?ледований по вы�?влению и про�?тран�?твенному
                                  ра�?положению регулирующих �?ко�?и�?темных функций ле�?ных территорий
                                  �? целью получени�? данных дл�? оценки регулирующих �?ко�?и�?темных у�?луг.




                                                  35
                                     4. Создание возможно�?ти моделировани�? �?ко�?и�?темных у�?луг (например, �?
                                     и�?пользованием InVEST), чтобы лучше понимать выгоды, �?в�?занные �?
                                     годовым �?током воды и �?м�?гчением по�?лед�?твий �?розии почв за �?чет ле�?ов,
                                     дл�? учета �?ко�?и�?темных у�?луг.
       3     Счет       культурных   1. Стати�?тиче�?ка�? ин�?титуционализаци�? данных о типах и объемах
             �?ко�?и�?темных у�?луг по   ле�?опользовани�? домашними хоз�?й�?твами, не �?вл�?ющими�?�? арендаторами,
             ле�?ным угодь�?м          �? точки зрени�? культурных �?ко�?и�?темных у�?луг.
                                     2. Получение данных о доходах турфирм от де�?тельно�?ти на территори�?х
                                     Ле�?ного фонда, а также информации о доходах охран�?емых территорий от
                                     по�?етителей ле�?ных уча�?тков.
                                     3. Ра�?ширение и уточнение Стати�?тиче�?кой кла�?�?ификации продуктов-2
                                     (товаров и у�?луг) �? точки зрени�? туризма как вида ле�?опользовани�? �? целью
                                     получени�? более адекватной картины ценно�?ти культурных �?ко�?и�?темных
                                     у�?луг Ле�?ного фонда.
                                     4. Разбивка в Таблицах С�?С общего показател�? затрат ле�?опользователей
                                     по видам реализуемой продукции и у�?луг.
                                     5. Проведение научных и�?�?ледований по вы�?влению ме�?т ра�?положени�?
                                     �?в�?тынь, �?оциокультурных доминант и других уникальных объектов в
                                     ле�?ных ма�?�?ивах, пред�?тавл�?ющих культурную, и�?ториче�?кую и духовную
                                     ценно�?ть     Кыргыз�?кой      Ре�?публики,     �?   целью    придани�?     им
                                     �?оответ�?твующего �?тату�?а как и�?точников (активов) культурных
                                     �?ко�?и�?темных у�?луг.



47.   Повышение организационного потенциала ле�?ных �?четов и повышение потенциала и
      о�?ведомленно�?ти ключевых агент�?тв обе�?печат ин�?титуциональную о�?нову дл�?
      непрерывного производ�?тва ле�?ных �?четов в долго�?рочной пер�?пективе. В Таблица 16
      пред�?тавлен подробный перечень мер по наращиванию �?того потенциала, разделенных на
      нормативную, организационную, админи�?тративную, профе�?�?иональную и техниче�?кую
      поддержку.

      Таблица 16.   Меры по повышению потенциала и о�?ведомленно�?ти ключевых ведом�?тв дл�?
                 �?о�?тавлени�? ле�?ных �?четов Кыргыз�?кой Ре�?публики в долго�?рочной пер�?пективе
       №     Виды мер                   Меры по ключевым ведом�?твам

       1     �?ормативное обе�?печение    �?ациональный �?тати�?тиче�?кий комитет Кыргыз�?кой Ре�?публики:
             (до�?таточно�?ть             Дополнить Положение о �?ациональном �?тати�?тиче�?ком комитете
             законодательных норм и     Кыргыз�?кой Ре�?публики (раздел 6 глава III) �?ледующими функци�?ми:
             документов                 - координаци�? де�?тельно�?ти в обла�?ти официальной �?тати�?тики при
             �?тратегиче�?кого            �?о�?тавлении национальных �?четов в �?оответ�?твии �? требовани�?ми
             планировани�?)              международных �?тати�?тиче�?ких �?тандартов С�?С-2008 и СПЭУ, а также
                                        в�?помогательных �?четов туризма (ВСТ), медицин�?ких и других �?четов.
                                        - разработка методики �?о�?тавлени�? национальных �?четов СПЭУ
                                        Кыргыз�?кой Ре�?публики и ее утверждение.
                                        Г�?ООСЛХ при Правитель�?тве Кыргыз�?кой Ре�?публики:
                                        Дополнить Положение об �?гент�?тве (раздел 6 глава 4) полномочи�?ми
                                        на разработку форм и обобщение данных первичного учета ле�?ных и
                                        иных природных ре�?ур�?ов, подконтрольных Г�?ООСЛХ, �? целью
                                        по�?ледующей передачи заполненных форм в �?ациональный
                                        �?тати�?тиче�?кий комитет Кыргыз�?кой Ре�?публики дл�? формировани�?
                                        �?четов природных ре�?ур�?ов в рамках СПЭУ, а также ВСТ.



                                                      36
       №    Виды мер                    Меры по ключевым ведом�?твам

       2    Организационно-             �?ациональный �?тати�?тиче�?кий комитет Кыргыз�?кой Ре�?публики:
            админи�?тративна�?            Создание межведом�?твенной рабочей группы по внедрению СПЭУ и
            поддержка                   ВСТ �? целью координации взаимодей�?тви�? при производ�?тве данных
            (у�?транение                 дл�? текущих задач по разработке �?четов.
            �?уще�?твующих            и   Г�?ООСЛХ при Правитель�?тве Кыргыз�?кой Ре�?публики:
            потенциальных пробелов в    Прин�?тие нормативного документа по реализации полномочий
            �?и�?теме     ведом�?твенной   агент�?тва в �?фере �?четов СПЭУ. �?налогичный механизм предлагает�?�?
            организационной         и   �?огла�?овать �? Мини�?тер�?твом информации, культуры и туризма
            админи�?тративной            Кыргыз�?кой Ре�?публики.
            документации, а также в     Заключение Соглашени�? о �?отрудниче�?тве и обмене данными между
            о�?уще�?твлении               �?СК и Г�?ООСЛХ, определ�?ющего конкретный набор, форматы и �?роки
            необходимых                 предо�?тавлени�? данных дл�? �?о�?тавлени�? ле�?ных �?четов. Эти ведом�?тва
            межведом�?твенных            должны     �?огла�?овывать    определени�?    и    кла�?�?ификацию    �?
            коммуникаций)               Мини�?тер�?твом информации, культуры и туризма Кыргыз�?кой
                                        Ре�?публики, чтобы обе�?печить �?опо�?тавимо�?ть �?о в�?помогательными
                                        �?четами туризма.
       3    Профе�?�?иональна�?       и    Дополнение программ обучени�? �?пециали�?тов Г�?ООСЛХ и
            информационна�?              подведом�?твенных ему организаций вопро�?ами терминологии
            поддержка                   у�?тойчивого развити�?, учета и оценки природных ре�?ур�?ов и
            (�?оответ�?твие    текущим    �?ко�?и�?темных у�?луг, СПЭУ, �?ко�?и�?темного учета и др.
            потребно�?т�?м                Дополнение программ обучени�? �?пециали�?тов �?ационального
            профе�?�?ионального опыта     �?тати�?тиче�?кого комитета Кыргыз�?кой Ре�?публики вопро�?ами
            и знаний в обла�?ти С�?С /    методологии и практики �?о�?тавлени�? ле�?ных �?четов в рамках СПЭУ и
            СПЭУ            ключевых    �?ко�?и�?темных �?четов по Ле�?ному фонду, интеграции данных в Таблицы
            �?отрудников и р�?довых       С�?С и др.
            �?пециали�?тов)               Увеличение количе�?тва �?пециали�?тов, работающих в ключевых
                                        ведом�?твах (�?ациональный �?тати�?тиче�?кий комитет Кыргыз�?кой
                                        Ре�?публики и Г�?ООСЛХ при Правитель�?тве Кыргыз�?кой Ре�?публики)
                                        �? учетом большого объема и долго�?рочного характера работ по
                                        развитию СПЭУ, включа�? первичное �?о�?тавление �?четов и их
                                        дальнейшее ведение (�? необходимыми корректировками).
                                        Регул�?рное уча�?тие ведущих �?пециали�?тов �?СК КР и Г�?ООСЛХ в
                                        работе ЕЭК ОО�? и ОЭСР по разработке и внедрению СПЭУ.
       4    Техниче�?ка�?        помощь   1. Предо�?тавление компьютерного оборудовани�? и необходимого
            (до�?таточно�?ть              программного обе�?печени�? дл�? автоматизации ра�?четов.
            техниче�?кого                2. Организаци�? �?етевых коммуникаций, о�?обенно при переходе к
            оборудовани�?            и   регионализации �?четов и их по�?ледующему агрегированию на
            программного                национальном уровне.
            обе�?печени�?, финан�?овых     3. Предо�?тавление �?ред�?тв визуализации �? и�?пользованием технологий
            и прочих ре�?ур�?ов)          ГИС.
                                        4. Выделение необходимого финан�?ировани�? �?огла�?но Приложению 4
                                        к По�?тановлению Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики от 27 ма�?
                                        2019 года № 231 “Об утверждении Концепции развити�? ле�?ного �?ектора
                                        Кыргыз�?кой Ре�?публики на период до 2040 года�?.



48.   Один из ключевых шагов, необходимых в законодательной и админи�?тративной �?ферах,
      �?в�?зан �? прин�?тием По�?тановлени�? Правитель�?тва Кыргыз�?кой Ре�?публики (или Закона
      Кыргыз�?кой Ре�?публики) об информационных ре�?ур�?ах. Это поможет оптимизировать
      производ�?тво, передачу, хранение и и�?пользование данных в обла�?ти управлени�? ле�?ным


                                                     37
      хоз�?й�?твом и других обла�?т�?х, �?в�?занных �? ле�?ными �?четами. Это также обе�?печит
      Правитель�?тву Кыргыз�?кой Ре�?публики прочную правовую базу дл�? �?оздани�?
      координационного �?овета по реализации С�?С / СПЭУ в каче�?тве базовой информационной
      платформы дл�? у�?тойчивого �?оциально-�?кономиче�?кого развити�? и зеленого ро�?та.

49.   Кроме того, �?уще�?твует необходимо�?ть в разработке и внедрении Комплек�?ного плана
      обучени�? по Си�?теме природно-�?кономиче�?кого учета в Кыргыз�?кой Ре�?публике дл�?
      �?ффективного управлени�? ле�?ами. Этот план обучени�? позволит ключевым пользовател�?м,
      говор�?щим на общем �?зыке, пон�?ть и развить учет ле�?ов, лучше оценить �?о�?то�?ние
      природных ре�?ур�?ов и �?ко�?и�?темных у�?луг, а также подн�?ть уровень об�?уждени�? зеленой
      �?кономики. Желательно, чтобы �?тот план был включен в программы бакалавриата и
      маги�?тратуры вы�?ших учебных заведений Кыргыз�?кой Ре�?публики.

50.   От�?ут�?твие некоторых видов информации не �?ледует ра�?�?матривать как преп�?т�?твие дл�?
      внедрени�? и публикации ле�?ных �?четов и �?четов движени�? �?ко�?и�?темных у�?луг Ле�?ного
      фонда Кыргыз�?кой Ре�?публики29. Даже в �?транах �? вы�?оким �?тати�?тиче�?ким потенциалом
      и развитыми �?тати�?тиче�?кими традици�?ми не в�?е �?чета СПЭУ публикуют�?�? �?о 100%
      заполнением �?чеек. Пробелы в данных не преп�?т�?твуют прин�?тию решени�? о �?о�?тавлении
      ле�?ных �?четов, но указывают на �?по�?об улучшени�? возможно�?тей �?тати�?тиче�?кой �?и�?темы
      Кыргыз�?тана.




      29
        В ча�?тно�?ти, �?то отмечает�?�? в документах Совме�?тного �?еминара ОЭСР / ЕЭК ОО�? по внедрению СЭЭУ
      21-22 феврал�? 2018 г. http://www.unece.org/index.php?id=47522


                                                     38
Приложение 1. Счета ле�?ных ре�?ур�?ов: подробные таблицы учета

Таблица 17.           Учет физиче�?ких активов по ле�?ным угодь�?м в 2018 году, га
                                                                                                                              Forest lands
                                                            By type                           By protection category                         By species composition                   By age composition
 No.                    Transaction                                                water               sanitary and                                                                                        ripe and
                                                  undisturbed Natural artificial            protective               forests of PAs    nut    spruce    juniper flood-plain young middle-aged ripening
                                                                                 protection            recreational                                                                                        overripe
                                                       A        B        C           D          E            F             G            H        I         J           K       L        M          N           O
  1    Opening stock of forest land in 2018                    783553 56283        1114     1012278        3496         135879        625492 1581526 1473760          78744   90133   91318      93432 231375
  2    Total additions to stock (+), including                 16699     1864                                                                                                          3862      10616      11046
  3    Managed expansion of the area                                     1864
  4    Natural expansion of the area                           16699                                                                                                                   3862      10616      11046
  5    Total reductions in stock (-), including                                                                                                                                160
  6    Managed reduction in the area
  7    Natural reduction in the area                                                                                                                                           160
  8    Closing stock of forest land in 2018                    800252 58147        1114     1012278        3496         135879        625492 1581526 1473760          78744   89973   95180     104048 242421




                                                                                                39
Таблица 18.      Учет физиче�?ких активов по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный комплек�? �? ле�?ами, 2018 год, га
                                                                                       Non-forest lands that form a single natural complex with forests

                                                      Agricultural land (except                                                                           Land under roads, fire breaks,
                                                                                          Pastures and hayfields                   Other lands
                                                      pastures and hayfields)                                                                                power lines, pipelines
    No.                     Transaction
                                                                     Urban and                           Urban and                         Urban and                        Urban and
                                                       SFF                                 SFF                               SFF                              SFF
                                                                     municipal                           municipal                          municipal                       municipal
                                                         A                B                 C                D                 E                 G             H                 I
     1        Opening stock of forest land in 2018     8480                              1194830                           1179232                            1407
     2        Total additions to stock, including
     3        Managed expansion of the area
     4        Natural expansion of the area
     5        Total reductions in stock , including
     6        Managed reduction in the area
     7        Natural reduction in the area
     8        Closing stock of forest land in 2018     8480                              1194830                           1179232                            1407




                                                                                  40
Таблица 19.             Учет денежных активов по земле в 2018 году, ты�?. �?омов, в текущих ценах
                                                                                                                         Forest lands                                                                             Total for
                                                      By type                           By protection category                          By species composition                   By age composition                 forest
                                                                                                     sanitary                                                                                                     lands of
No.             Transaction
                                                                               water                   and     forests of                                                        middle-              ripe and   the forest
                                        undisturbed     natural   artificial protection protective recreationa    PAs         nut         spruce   juniper flood-plain   young    aged     ripening   overripe       fund
                                            A             B          C          D           E          F           G           H             I        J           K        L       M          N          O             P
      Opening stock of forest land in
 1                                                      216470     15549       308       279659       966        37539       172803       436923   407151        21754   24901    25228      25812     63921     1728983
      2018
      Total additions to stock (+),
 2                                                       4613       515                                                                                                           1067       2933      3052        12180
      including
 3    Managed expansion of the area                                 515                                                                                                                                             515
 4    Natural expansion of the area                      4613                                                                                                                     1067       2933      3052        11665
      Total reductions in stock (-),
 5                                                                                                                                                                        44                                        44
      including
 6    Managed reduction in the area
 7    Natural reduction in the area                                                                                                                                       44                                        44
      Revaluations of stocks due to
 8                                                      10830       778        15         13991        48         1878        8645        21859     20369        1088    1246     1262       1291      3198        86499
      change in market prices (+/-)
      Closing stock of forest land in
 9                                                      210253     15286       292       265668       918        35661       164158       415064   386782        20666   23611    25033      27454     63775     1654619
      2018




                                                                                                            41
Таблица 20.    Учет денежных активов по неле�?ным земл�?м, образующим единый природный комплек�? �? ле�?ами, 2018 год, ты�?. �?омов,
           в текущих ценах
                                                                                       Non-forest lands that form a single natural complex with forests
                                                                         Agricultural land                                                       Land under roads, fire
                                                                       (except pastures and Pastures and hayfields            Other lands         breaks, power lines, Total for
                                                                             hayfields)                                                                 pipelines       non-forest
                                                                                                                                                                         lands of
  No.                                     Transaction
                                                                                                                                                                        the forest
                                                                      forest fund communal forest fund communal forest fund communal forest fund communal
                                                                                                                                                                           fund
                                                                        forests      forests    forests      forests      forests     forests     forests      forests


                                                                          A           B            D           E           G           H           J           K           M
   1    Opening stock of forest land in 2018                           276443.3                763246.7                                                                 1039690
   2    Total additions to stock (+), including
   3    Managed expansion of the area
   4    Natural expansion of the area
   5    Total reductions in stock (-), including
   6    Managed reduction in the area
   7    Natural reduction in the area
   8    Revaluations of stocks due to change in market prices (+/-)    13822.2                  38162.3                                                                  51984.5
   9    Closing stock of forest land in 2018                           262621.1                725084.4                                                                 987705.5




                                                                         42
Таблица 21.              Учет физиче�?ких активов по древе�?ине, 2018 г., ты�?�?ч кубометров
                                                                                                                                                               Forest lands
                                                                                    By type           By protection category                                      By species composition (forest types)                           By age composition
  No.                         Transaction                         undistur                      water protectiv sanitary forests                                                                flood-                             middle-           ripe and
                                                                           natural artificial                                                                       nut     spruce juniper                                  young           ripening
                                                                    bed                       protectio e           and     of PAs                                                               plain                              aged             overripe
                                                                     A        B        C         D         E         F         G                                     H         I        J          K                          L       M         N       O
   1      Opening stock of timber in 2018                                           32183745 3703421          34678      31513746 108830            4229912                                                                 3039832 5835423 5092142 21919771
   2      Total additions to stock (+), including
   3      Natural growth                                                            450830      56283                                                                                                                       84397        91318       93432      231375
   4      Reclassifications
   5      Total reductions in stock (-), including
   6      Removals                                                                    512         724                       1236                                                                                             512                                  724
   7      Felling residuals
   8      Natural losses
   9      Catastrophic losses
   10     Reclassifications
   11     Closing stock of timber in 2018                                           32634063 3758980          34678      31512510 108830            4229912                                                                 3123717 5926741 5185574 22150422


Таблица 22.              Учет денежных активов по древе�?ине, 2018 г., ты�?�?ч �?омов
                                                                                                                                                             Forest lands                                                                                       T otal for
                                                                                     By type                           By protection category                               By species composition                             By age composition               timber of
  No.                           T ransaction                                                                                                                                                                                                                    the forest
                                                                                                              water                 sanitary    forests of                                                                     middle-               ripe and
                                                                      undisturbed    natural   artificial              protective                                nut          spruce     juniper     flood-plain   young                  ripening                 fund
                                                                                                            protection                and          PAs                                                                          aged                 overripe
                                                                          A             B          C            D          E           F            G            H              I           J            K           L           M           N          O           P
   1    Opening stock of timber in 2018                                              2078617   239189         2240      2035344      7029       273193                                                             196330     376886      328881     1415708    2317806
   2    T otal additions to stock (+)
   3    Natural growth                                                                11479     1433                                                                                                                2149        2325       2379       5891       12744
   4    Reclassifications
   5    T otal reductions in stock (-)
   7    Removals                                                                      28804     40730                    69534                                                                                     28804                              40730      69534
   8    Felling residuals
   9    Natural losses
  10    Catastrophic losses
  11    Reclassifications
  12    Revaluations of stocks due to change in market prices (+/-)                  103931     11959          112      101767        351        13660                                                              9817       18844      16444       70785      115890
  13    Closing stock of timber in 2018                                              1957361   187932         2128      1864043      6677       259533            0             0           0            0         159859     360367      314816     1310084    2145125




                                                                                                                          43
Таблица 23.              Таблица физиче�?ких ре�?ур�?ов и и�?пользовани�? продукции земель Ле�?ного фонда, 2018 г., в различных единицах измерени�?
                                                                                            Production      HH
Interaction with                                                                            from            Production
     nature                                                                                 Economic        for own                                     Gross capital Rest of the
                              Supply/Use       Aggregated product groups    Unit            Activities      consumption Households       Government     formation     World           Environment Total
                                           1   Non-timber forest products   kg                                                                                                          403,635,183 403,635,183
     From                                  2   Industrial timber            m3                                                                                                               17,888       17,888
environment to     Physical     Supply     3   Fuel timber                  m3                                                                                                              178,647      178,647
   economy                                 4   Planting material            pieces                                                                                                          541,461      541,461
                                           5   Wild game                    animals                                                                                                           1,000        1,000
                                           1   Non-timber forest products   kg                  3,123,276    400,511,907                                                    459,533                 404,094,716
                                           2   Industrial timber            m3                     17,889              0                                                      2,302                       20,191
                                           3   Fuel timber                  m3                      8,283        170,364                                                        128                      178,775
                                           4   Planting material            pieces                541,460              0                                                          0                      541,460
                                Supply     5   Wild game                    animals                 1,000              0                                                          0                        1,000
                                           6   Agricultural products        kg                  1,206,615              0                                                          0                    1,206,615
                                           7   Raw milk                     liter                 982,000              0                                                          0                      982,000
                                           8   Dairy products               kg                     50,672              0                                                          0                       50,672
                                           9   Services                     n.d.
                   Physical
                                           1   Non-timber forest products   kg                  1,862,333             0    401,032,037                        903,119       297,227                  404,094,716
                                           2   Industrial timber            m3                     19,885             0              0                              1           305                       20,191
                                           3   Fuel timber                  m3                      1,433             0        177,240                             -1           103                      178,775
                                           4   Planting material            pieces                527,344             0          2,783                         11,333             0                      541,460
                                  Use      5   Wild game                    animals                   420             0            580                              0             0                        1,000
                                           6   Agricultural products        kg                    753,782             0        392,705                         60,128             0                    1,206,615
                                           7   Raw milk                     liter                 644,454             0        337,547                             -1             0                      982,000
                                           8   Dairy products               kg                        752             0         49,745                            175             0                       50,672
  Within the                               9   Services                     n.d.
  economy                                  1   Non-timber forest products   thousand soms        188,907      10,427,088                                                     61,429                   10,677,424
                                           2   Industrial timber            thousand soms         31,636               0                                                     12,026                       43,662
                                           3   Fuel timber                  thousand soms          3,852          20,957                                                        796                       25,605
                                           4   Planting material            thousand soms         49,393               0                                                          0                       49,393
                                Supply     5   Wild game                    thousand soms             21               0                                                          0                           21
                                           6   Agricultural products        thousand soms         16,522               0                                                          0                       16,522
                                           7   Raw milk                     thousand soms         14,938               0                                                          0                       14,938
                                           8   Dairy products               thousand soms          6,213               0                                                          0                        6,213
                                           9   Services                     thousand soms        499,018               0                                                          0                      499,018
                   Monetary
                                           1   Non-timber forest products   thousand soms        151,912               0    10,497,887                          8,685        18,940                   10,677,424
                                           2   Industrial timber            thousand soms         42,875               0             0                              0           787                       43,662
                                           3   Fuel timber                  thousand soms            318               0        24,679                             -1           609                       25,605
                                           4   Planting material            thousand soms         47,461               0           460                          1,472             0                       49,393
                                  Use      5   Wild game                    thousand soms              9               0            13                             -1             0                           21
                                           6   Agricultural products        thousand soms         13,659               0         6,497                            731             0                       20,887
                                           7   Raw milk                     thousand soms          9,637               0         5,302                             -1             0                       14,938
                                           8   Dairy products               thousand soms             79               0         6,134                              0             0                        6,213
                                           9   Services                     thousand soms        149,693               0        71,718        238,532          26,036        13,039                      499,018




                                                                                                                44
Таблица 24.                              Таблица физиче�?кого предложени�? ле�?ных ре�?ур�?ов, 2018 год, в различных единицах измерени�?
                                                                                                                                            Production [P1]
                                                                                    Fore st se ctor   Fore st se ctor                                                                                                                                                                     Accumulatio
                                                                                          and               and         Fore st se ctor                                                                                                                                       Colle ctive
                                                                                                                                                                           Botanical                                                                                                       n, change s
                                                                                                                                                                                                                                                                            consumption                   Flows from Flows from
                                    Type s of e conomic activity, Agriculture ,      corre spondi      corre spondi           and
                                                                                                                                                                           garde ns,              O the r
                                                                                                                                                                                                                    Private house hold           Final consumption of                      of stocks of
                                                                                                                                                                                                                                                                                   of                     the re st of     the        TO TAL
                  State Classi-fication of Economic Activity-3: hunting and          ng se rvice s,    ng se rvice s,    corre spondi Manufacturi Hote ls and
                                                                                                                                                                           z oos and           e conomic
                                                                                                                                                                                                                 production of a varie ty of          house holds                           mate rial
                                                                  corre spondi        fore strie s:     fore strie s:    ng se rvice s, ng industry re staurants                                                      goods for own                                          gove rnme nt                  the world e nvironme nt
                                                                                                                                                                             nature            activitie s                                                                                 circulating
                                                                   ng se rvice s         non-              non-           te nants of                                                                                  consumption                                             bodie s
                                                                                                                                                                            re se rve s                                                                                                       asse ts
                                                                                       financial        budge tary       fore st plots
                                                                                     institutions      institutions
                                                                                                                                                                                              03-09; 34.0-                          base d on                  base d on
                                                                                                                                                                                               54.0; 57.0-                         surve ys of                surve ys of
                                                                      01.00.0                               2                            10.0-33.0       55.0 - 56.0        91.04.0                                98.10.0                        P31                           P32          P5/P52          P7
Fore st products, Statistical Classification of Products-2:                                                                                                                                    90.0; 92.0-                            rural                      rural
                                                                                                                                                                                                  97.0                            house holds                house holds
                                                                        1                 2                 3                4              5                6                  7                  8                  9               10           11            12              13            14            15           16            17
                     Walnut, kg                  02.30.40.300 17                0                0           187915           960291                 0                 0                  0        0                  0            8653843                                                                    0                       9802049
                     Almond, kg                  02.30.40.300 18                0                0                353               20               0                 0                  0        0                  0            1350000                                                                    40                      1350413
                     Pistachio, kg               02.30.40.300 19                0                0               2836            84803               0                 0                  0        0                  0            5039400                                                                   603                      5127642
                     Mushroom, kg                02.30.40.100 20                0                0                  0              280               0                 0                  0        0                 862              862                                                                     0                        2004
                     Wild apple, kg              02.30.40.900 21                0                0                  0         195670                 0                 0                  0        0                  0            9514600                                                                 212440                     9922710
                     Apricot, kg                 02.30.40.900 22                0                0                  0            19137               0                 0                  0        0                  0                0                                                                   158236                     177373
                     Cherry, kg                  02.30.40.900 23                0                0                  0             1220               0                 0                  0        0                  0                0                                                                      14                       1234
                     Pear kg                     02.30.40.900 24                0                0                  0             9005               0                 0                  0        0                  0                0                                                                    84472                      93477
                     Others (barberry,
                     hawthorn, sea
                                                 02.30.40.900 25                0                0                  0              425               0                 0                  0        0                  0             634377                                                                    0                       634802
                     buckthorn, rosehip,
                     etc.), kg
                     Seeds of tree and shrub
                                                 02.10.12,000 26                0                0                  0                0               0                 0                  0        0                  0                0                                                                     2300                      2300
                     species (pure), kg

                     Planting material, pcs      02.10.11.000 27                0             5325           522937              13198               0                 0                  0        0                  0                0                                                                      0                       541460
                     Industrial timber, м3     02.20.11-13,.15 28               0              833              13597             3459               0                 0                  0        0                  0                0                                                                     2302                      20191
                     Fuel timber, m3            02.20.14 ,000 29                0                0               6243             2040               0                 0                  0        0                85182            85182                                                                   128                      178775
                     Hay, kg                     01.19.10.710 30       1659275                   0                  0                0               0                 0                  0        0                  0           374962251                                                                   0                      376621526
                     Medicinal herbs and
       Products




                                                 02.30.40.900 31                0                0               2046                0               0                 0                  0        0                  0             355712                                                                   1428                     359186
                     fruits, kg
                     Wild game, animals          01.70.10.200 32              850                0                  0              150               0                 0                  0        0                  0                0                                                                      0                        1000
                     Cereals, etc., kg                   1.11 33         418932                  0              69070            46548               0                 0                  0        0                  0                                                                                       0                       534550
                     Potatoes, kg                    01.13.51 34         602916                  0                  0            59629               0                 0                  0        0                  0                                                                                       0                       662545
                     Honey, kg                       01.49.21 35             9095                0                  0                0               0                 0                  0        0                  0                                                                                       0                        9095
                     Other products, kg                  1.99 36                0                0                  0              425               0                 0                  0        0                  х                                                                                       0                         425
                     Raw milk, liter                 01.49.22 37         982000                  0                  0                0               0                 0                  0        0                  0                                                                                       0                       982000
                     Milk processing
                     products (cottage
                     cheese, kurut, sour             10.51.1     38         50672                0                  0                0               0                 0                  0        0                  0                                                                                       0                        50672
                     cream, homemade
                     butter, airan), kg
                     Grazing services            01.62.10.930 39                                                                                                                                                                                                                                                                         0
                     T ravel services related
                     to hotels and                   55.0-56.0   40                                                                                                                                                                                                                                                                      0
                     restaurants
                     Nature reserve
                                                     91.04.12    41                                                                                                                                                                                                                                                                      0
                     services
                     Forest growing
                                                 02.40.10.100    42                                                                                                                                                                                                                                                                      0
                     services
                     Other forestry
                                             02.40.10.120-190    43                                                                                                                                                                                                                                                                      0
                     services
                     Logging services            02.40.10.200 44                                                                                                                                                                                                                                                                         0
                            T OT AL                                    3723740                6158           804997         1396300                  0                 0                  0                  0            86044    400596227             0              0              0              0       461963             0    407075429

                     RESIDUALS PRODUCT ION FLOWS




                                                                                                                                                                       45
Таблица 25.                               Таблица физиче�?кого и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов, 2018 год, в различных единицах измерени�?


                                                                                                                                          Production [P1]

                                                                                                                                                                                                                                                                                  Accumulat
                                                                                                                                                                                                                                                                      Colle ctive     ion,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Flows from
                                                                                                                                                                                                                                                                     consumpti change s of Flows from
                                            Type s of e conomic activity,                   Fore st         Fore st                                                                                                                    Final consumption of                                                   the
                                                                                                                                                                                                                                                                         on of     stocks of the re st of               TO TAL
                          State Classi-fication of Economic Activity-3:                  se ctor and     se ctor and                                                                                                                        house holds                                                   e nvironme
                                                                                                                             Fore st                                                                                                                                 gove rnme n mate rial    the world
                                                                            Agricultur corre spond       corre spond                                                                                                                                                                                           nt
                                                                                                                          se ctor and                                  Botanical                                                                                       t bodie s  circulating
                                                                            e , hunting       ing             ing                                                                                          Private house hold                                                        asse ts
                                                                                                                         corre spond Manufactu Hote ls and             garde ns,             O the r
                                                                                 and      se rvice s,      se rvice s,                                                                                   production of a varie ty
                                                                                                                               ing       ring   re staurant            z oos and          e conomic
                                                                            corre spond fore strie s:    fore strie s:                                                                                      of goods for own
                                                                                                                           se rvice s, industry       s                  nature           activitie s
                                                                                 ing         non-            non-                                                                                             consumption
                                                                                                                          te nants of                                   re se rve s
                                                                              se rvice s  financial       budge tary
                                                                                                                         fore st plots
                                                                                         institution     institution
                                                                                               s                s

                                                                                                                                                                                          03-09; 34.0-                    base d on                     base d on
                                                                                                                                                                                          54.0; 57.0-                    surve ys of                   surve ys of
                                                                              01.00.0                         2                         10.0-33.0       55.0 - 56.0     91.04.0                           98.10.0                        P31                            P32        P5/P52        P7
Fore st products, Statistical Classification of Products-2:                                                                                                                               90.0; 92.0-                       rural                         rural
                                                                                                                                                                                             97.0                       house holds                   house holds

                                                                                 1            2               3              4             5                6               7                  8             9              10            11              12             13          14          15          16           17
                Walnut, kg                        02.30.40.300         1                0            0              0               0      570972           100760                    0              0              0                     197475       8653843                              -1   279000                  9802049
                Almond, kg                        02.30.40.300         2                0            0              0               0           413                0                  0              0              0                             0    1350000                               0           0               1350413
                Pistachio, kg                     02.30.40.300         3                0            0              0               0       74419                  0                  0              0              0                      13657       5039400                            -250         416               5127642
                Mushroom, kg                      02.30.40.100         4                0            0              0               0            88               38                  0              0              0                           988       862                                0          28                     2004
                Wild apple, kg                    02.30.40.900         5                0            0              0               0      140255            46752                    0              0              0                     204790       9514600                            5800    10513                  9922710
                Apricot, kg                       02.30.40.900         6                0            0              0               0       72452            31051                    0              0              0                      71678           0                                 0        2192                177373
                Cherry, kg                        02.30.40.900         7                0            0              0               0           551              138                  0              0              0                           545        0                                 0           0                     1234
                Pear kg                           02.30.40.900         8                0            0              0               0       49234               8688                  0              0              0                      31694           0                                 1        3860                 93477

                Others (barberry, hawthorn, sea
                                                02.30.40.900           9                0            0              0               0           260                0                  0              0              0                           165     634377                               0           0                634802
                buckthorn, rosehip, etc.), kg

                Seeds of tree and shrub species
                                                  02.10.12,000        10                0            0            710            1590               0              0                  0              0              0                             0        0                                 0           0                     2300
                (pure), kg
                Planting material, pcs            02.10.11.000        11         10565            2507        500458                0               0              0         13814                   0              0                          2783        0                          11333              0                541460
                Industrial timber, м3             02.20.11-13,.15     12                0            0              0               0       19786                  0                  0             99              0                             0        0                                 1         305                 20191
                Fuel timber, m3                   02.20.14 ,000       13              114          281              0               0           213                0                  4            821              0                      92058         85182                              -1         103                178775
                Hay, kg                           01.19.10.710        14        760705               0              0               0               0              0                  0              0              0                             0 374962251                        898570              0             376621526
     Products




                Medicinal herbs and fruits, kg    02.30.40.900        15             1223            0              0               0          1878                2                  0            154              0                             0     355712                        -1001           1218                359186
                Wild game, animals                01.70.10.200        16                0            0              0               0           385               35                  0              0              0                           580        0                                 0           0                     1000
                Cereals, etc., kg                           1.11      17        165127               0              0               0      289354                  0                  0              0              0                      70769                                          9300           0                534550
                Potatoes, kg                      01.13.51            18         48276               0              0               0      149849            87412                    0        12488                0                     313797                                      50723              0                662545
                Honey, kg                         01.49.21            19              310            0              0               0               0            614                  0              0              0                          8066                                        105           0                     9095
                Other products, kg                          1.99      20                0            0              0               0               0            200            120                 32              0                            73                                          0           0                      425
                Raw milk, liter                   01.49.22            21         33472               0              0               0      610982                  0                  0              0              0                     337547                                            -1           0                982000
                Milk processing products
                (cottage cheese, kurut, sour
                                                  10.51.1             22                0            0              0               0               0            752                  0              0              0                      49745                                           175           0                 50672
                cream, homemade butter,
                airan), kg
                Grazing services                  01.62.10.930        23                                                                                                                                                                                                                                                          0
                T ravel services related to
                                                  55.0-56.0           24                                                                                                                                                                                                                                                          0
                hotels and restaurants
                Nature reserve services           91.04.12            25                                                                                                                                                                                                                                                          0
                Forest growing services           02.40.10.100        26                                                                                                                                                                                                                                                          0
                Other forestry services           02.40.10.120-190    27                                                                                                                                                                                                                                                          0
                Logging services                  02.40.10.200        28                                                                                                                                                                                                                                                          0
                              T OT AL                                          1019792            2788        501168             1590     1981091           276442           13938             13594                0             0      1396410 400596227                     0     974754      297635            0 407075429
                RESIDUALS FLOWS T O T HE
                ENVIRONMENT




                                                                                                                                                                                46
Таблица 26.                                Таблица предложени�? ле�?ных ре�?ур�?ов в денежном выражении, 2018 год, в 1000 �?омов в текущих закупочных ценах
                                                                                                                                     Production [P1]
                                                                                  Forest sector Forest sector                                                                                                                                                                             Accumulation,
                                                                                                                Forest sector                                                                                                                                               Collective     changes of
                                                                                        and           and                                                                                                                                                                                               Flows from the
              Types of economic activity, State Classi-fication of Agriculture, corresponding corresponding          and                                            Botanical
                                                                                                                                                                                               Private household production of            Final consumption of           consumption of     stocks of                  Flows from the
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          rest of the                   TOTAL
                                           Economic Activity-3: hunting and          services,      services,
                                                                                                               corresponding Manufacturing      Hotels and        gardens, zoos Other economic
                                                                                                                                                                                                  a variety of goods for own                   households                  government        material                   environment
                                                                   corresponding                                   services,   industry         restaurants        and nature      activities                                                                                                               world
                                                                                 forestries: non-  forestries:                                                                                           consumption                                                         bodies        circulating
                                                                      services                                    tenants of                                         reserves                                                                                                                 assets
                                                                                     financial     budgetary
                                                                                                                 forest plots
                                                                                   institutions   institutions

                                                                                                                                                                                      03-09; 34.0-                        based on                       based on
                                                                      01.00.0                      2                            10.0-33.0       55.0 - 56.0          91.04.0        54.0; 57.0-90.0;   98.10.0         surveys of rural   P31         surveys of rural        P32            P5/P52           P7
Forest products, Statistical Classification of Products-2:
                                                                                                                                                                                       92.0-97.0                         households                     households

                                                                        1            2             3               4               5                 6                 7                   8             9                   10            11               12                13               14             15             16          17
                 Walnut                         02.30.40.300     1              0          0           19088           101251               0                 0                0                   0              0           2596153                                                                                 0                   2716492
                 Almond                         02.30.40.300     2              0          0              10               4                0                 0                0                   0              0             540000                                                                                7                    540021
                 Pistachio                      02.30.40.300     3              0          0            1268           47386                0                 0                0                   0              0           2796867                                                                               123                   2845644
                 Mushroom                       02.30.40.100     4              0          0               0              43                0                 0                0                   0             104                43                                                                                0                         190
                 Wild apple                     02.30.40.900     5              0          0               0            2414                0                 0                0                   0              0             475730                                                                             11206                   489350
                 Apricot                        02.30.40.900     6              0          0               0             769                0                 0                0                   0              0                  0                                                                             40465                      41234
                 Cherry                         02.30.40.900     7              0          0               0              36                0                 0                0                   0              0                  0                                                                                1                         37
                 Pear                           02.30.40.900     8              0          0               0             191                0                 0                0                   0              0                  0                                                                             5612                       5803

                 Others (barberry, hawthorn,
                                               02.30.40.900      9              0          0               0              47                0                 0                0                   0              0               70416                                                                               0                       70463
                 sea buckthorn, rosehip, etc.)

                 Seeds of tree and shrub
                                                02.10.12,000     10             0          0               0               0                0                 0                0                   0              0                  0                                                                             3808                       3808
                 species (pure)
                 Planting material              02.10.11.000     11             0        456           44738            4199                0                 0                0                   0              0                  0                                                                                0                       49393
                 Industrial timber              02.20.11-13,.15 12              0        443           22391            8802                0                 0                0                   0              0                  0                                                                             12026                      43662
                 Fuel timber                    02.20.14 ,000 13                0          0            3608             244                0                 0                0                   0         9031                 11926                                                                             796                       25605
   Products




                 Hay                            01.19.10.710     14         16275          0               0               0                0                 0                0                   0              0           3937104                                                                                 0                   3953379
                 Medicinal herbs and fruits     02.30.40.900     15             0          0             125               0                0                 0                0                   0              0               10671                                                                             207                       11003
                 Wild game                      01.70.10.200     16             18         0               0               3                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                         21
                 Cereals, etc.                            1.11   17          5027          0             860             559                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       6446
                 Potatoes                       01.13.51         18          7921          0               0             783                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       8704
                 Honey                          01.49.21         19          1332          0               0               0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       1332
                 Other products                           1.99   20             0          0               0              40                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                         40
                 Raw milk                       01.49.22         21         14938          0               0               0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       14938
                 Milk processing products
                 (cottage cheese, kurut, sour
                                                10.51.1          22          6213          0               0               0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       6213
                 cream, homemade butter,
                 airan)
                 Grazing services               01.62.10.930     23         92375          0               0               0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       92375
                 Travel services related to
                                                55.0-56.0        24             0          0               0               0                0            58173                 0                   0              0                                                                                                   0                       58173
                 hotels and restaurants
                 Nature reserve services        91.04.12         25             0          0               0               0                0                 0            124813                  0              0                                                                                                   0                    124813
                 Forest growing services        02.40.10.100     26             0          0           26036               0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       26036
                 Other forestry services                       27
                                                02.40.10.120-190                0        7035          168081              0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                    175116
                 Logging services               02.40.10.200     28             0          0           22505               0                0                 0                0                   0              0                                                                                                   0                       22505
                             TOTAL                                          144099       7934          308710          166771               0            58173             124813                  0         9135            10438910             0                 0                0                0            74251            0    11332796




                                                                                                                                                              47
Таблица 27.                                   Таблица и�?пользовани�? ле�?ных ре�?ур�?ов в денежном выражении, 2018 год, в 1000 �?омов в текущих закупочных ценах
                                                                                                                Intermediate consumption [P2]
                                                                                                 Forest sector                                                                                                                                                 Accumula-
                                                                    Forest sector Forest sector
                                                                                                   and corre-                                                                                                                                     Collective tion, changes
                                                                        and         and corre-
                                                     Agriculture,                                   sponding                                   Botanical                                                                                                                        Flows to the
                                                                  corresponding     sponding                                                                    Other           Private household production    Final consumption of            consumption of stocks of                           Flows to the
                                                     hunting and                                    services,    Manufacturin Hotels and gardens, zoos                                                                                                                           rest of the                      TOTAL
                                                                   services, state   services,                                                                economic          of a variety of goods for own        households                of government material cir-                         environment
                                                    corresponding                                  tenants of     g industry     restaurants  and nature                                                                                                                           world
Types of economic activity, State Classification of                forestries: (as  forestries:                                                               activities                 consumption                                               bodies     culating as-
                                                       services                                   forest plots                                 reserves                                                                                                           sets
                             Economic Activity-3:                 in the form No. budgetary
                                                                                                (as in the form
                                                                       1-LH)       institutions
                                                                                                   No. 2-LH)
                                                                                                                                                                                                  based on                     based on
                                                                                                                                                                03.00.0 -                        surveys of                   surveys of
                                                      01.00.0                     02.00.0                                                                                          98.10.0                      P31                                 P32          P5/P52             P6
                                                                                                                                                            97.00.0, 98.20.0                        rural                        rural
                                                                                                                                                                                                 households                   households
             Forest products, Statistical
                                                        1             2              3              4              5              6              7                 8                  9              10          11               12                13             14               15                 16          17
             Classification of Products-2:
             Walnut           02.30.40.300       1               0          0               0              0           60857          10739            0                   0                 0                        31297       2596153                                  0             17446                      2716492
             Almond           02.30.40.300       2               0          0               0              0              21             0             0                   0                 0                           0         540000                                  0                   0                    540021
             Pistachio        02.30.40.300       3               0          0               0              0           39501             0             0                   0                 0                        9362        2796867                                -125              39                       2845644
             Mushroom         02.30.40.100       4               0          0               0              0              11             5             0                   0                 0                         124               43                                0                   7                          190
             Wild apple       02.30.40.900       5               0          0               0              0            4237          1412             0                   0                 0                        7420         475730                                 57              494                       489350
             Apricot          02.30.40.900       6               0          0               0              0           14196          6084             0                   0                 0                        20423                0                               0              531                           41234
             Cherry           02.30.40.900       7               0          0               0              0              16             4             0                   0                 0                          17                 0                               0                   0                          37
             Pear             02.30.40.900       8               0          0               0              0            2774           490             0                   0                 0                        2238                 0                               -1             302                           5803
             Others
             (barberry,
             hawthorn, sea    02.30.40.900       9               0          0               0              0              25             0             0                   0                 0                          22             70416                               0                   0                        70463
             buckthorn,
             rosehip, etc.)
             Seeds of tree
             and shrub        02.10.12,000       10              0          0            1101           2707               0             0             0                   0                 0                           0                 0                               0                   0                        3808
             species (pure)
             Planting
                              02.10.11.000       11             904       214            44966             0               0             0           1377                  0                 0                         460                 0                            1472                   0                        49393
             material
             Industrial
                              02.20.11-13,.15    12              0          0               0              0           42661             0             0                214                  0                           0                 0                               0              787                           43662
             timber
             Fuel timber      02.20.14 ,000      13             17        144               0              0              32             0             1                124                  0                        12753            11926                               -1             609                           25605
             Hay              01.19.10.710       14          7461           0               0              0               0             0             0                   0                 0                           0        3937104                               8814                   0                    3953379
             Medicinal
             herbs and        02.30.40.900       15             102         0               0              0             156             0             0                   13                0                           0             10671                              -60             121                           11003
             fruits
             Wild game        01.70.10.200       16              0          0               0              0               8             1             0                   0                 0                          13                                                 -1                  0                          21
  Products




             Cereals, etc.                1.11   17          2130           0               0              0            3405             0             0                   0                 0                         804                                                107                  0                        6446
             Potatoes         01.13.51           18             662         0               0              0            1785          1042             0                149                  0                        4486                                                580                  0                        8704
             Honey            01.49.21           19          43,65          0               0              0               0            89             0                   0                 0                        1199                                                44                   0                        1332
             Other
                                          1.99   20              0          0               0              0               0            18            11                   3                 0                           8                                                 0                   0                          40
             products
             Raw milk         01.49.22           21             555         0               0              0            9082             0             0                   0                 0                        5302                                                 -1                  0                        14938
             Milk
             processing
             products
             (cottage
                              10.51.1            22              0          0               0              0               0            79             0                   0                 0                        6134                                                 0                   0                        6213
             cheese, kurut,
             sour cream,
             homemade
             butter, airan)
             Grazing
                              01.62.10.930       23         92375           0               0              0               0             0             0                   0                 0                           0                                                 0                   0                        92375
             services
             Travel
             services
             related to       55.0-56.0          24              0          0               0              0               0             0             0                   0                 0                        47217                                                0             10956                          58173
             hotels and
             restaurants
             Nature reserve
                            91.04.12             25              0          0               0              0               0             0             0                   0                 0                        24501                              98229             0             2083                       124813
             services

             Forest
             growing        02.40.10.100         26              0          0               0              0               0             0             0                   0                 0                           0                                              26036                  0                        26036
             services
             Other forestry
                            02.40.10.120-190     27              0        523            8611           23407              0             0           2271                  0                 0                           0                            140303               1                   0                    175116
             services
             Logging
                            02.40.10.200         28              0         41               0             16           22449             0             0                   0                 0                           0                                                 -1                  0                        22505
             services
                        TOTAL                               104206        922            54678          26130          201216         19963          3660               503                  0                     173780        10438910             238532            36921            33375                     11332796




                                                                                                                                                                                   48
Приложение 2. Счета �?ко�?и�?темных у�?луг: подробные таблицы учета

Таблица 28.                                                    Таблица физиче�?кого предложени�? �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?а, 2018 год, в различных единицах измерени�?
                                                                                                                                                                     Institutional sectors                                                                                              Forest fund ecosystems
                                                                                                                   Forest sector  Forest sector
                                                                                                                                                  Forest sector
                                                                                                                         and            and
                                                                                                    Agriculture,                                       and                                         Botanical
                                                                                                                  corresponding corresponding                                                                                       Private household production of a
                                                                                                    hunting and                                  corresponding Manufacturing        Hotels and   gardens, zoos
                                                                                                                      services,      services,                                                                       Other               variety of goods for own                                  Non-forest lands
                                                                                                   corresponding                                    services,     industry         restaurants    and nature
                                                                                                                 forestries: non-   forestries:                                                                                               consumption
                                                                                                      services                                  tenants of forest                                  reserves
                                                                                                                      financial     budgetary                                                                                                                           Forest lands
                                                                                                                                                      plots
                                                                                                                    institutions   institutions

                                                                                                                                                                                                                  03-09; 34.0-                          based on
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Land under
                                                                                                      01.00.0                           2                           10.0-33.0      55.0 - 56.0     91.04.0       54.0; 57.0-90.0;       98.10.0      surveys of rural                  Pastures                       Other lands
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       crops
                                                                                                                                                                                                                    92.0-97.0                          households

                                                                                                         1              2               3               4               5               6             7                 8                  9               10                 11          12             15               16
                                   Walnut, kg                              02.30.40.300       1                                                                                                                                                                           9802049
                                   Almond, kg                              02.30.40.300       2                                                                                                                                                                           1350373
                                   Pistachio, kg                           02.30.40.300       3                                                                                                                                                                           5127039
                                   Mushroom, kg                            02.30.40.100       4                                                                                                                                                                              2004
 Provisioning ecosystem services




                                   Wild apple, kg                          02.30.40.900       5                                                                                                                                                                            195670                                       9514600
                                   Apricot, kg                             02.30.40.900       6                                                                                                                                                                             19137
                                   Cherry, kg                              02.30.40.900       7                                                                                                                                                                              1220
                                   Pear kg                                 02.30.40.900       8                                                                                                                                                                              9005
                                   Others (barberry, hawthorn, sea
                                                                           02.30.40.900       9                                                                                                                                                                           634802
                                   buckthorn, rosehip, etc.), kg
                                   Seeds of tree and shrub species
                                                                           02.10.12,000       10                                                                                                                                                                             0
                                   (pure), kg
                                   Planting material, pcs                  02.10.11.000       11                                                                                                                                                                          541461
                                   Industrial timber, м 3                  02.20.11-13,.15    12                                                                                                                                                                           17888
                                   Fuel timber, m3                         02.20.14 ,000      13                                                                                                                                                                          178647
                                   Hay, kg                                 01.19.10.710       14                                                                                                                                                                             0         376621526
                                   Medicinal herbs and fruits, kg          02.30.40.900       15                                                                                                                                                                          357758
                                   Wild game, animals                      01.70.10.200       16                                                                                                                                                                           1000
                                   Walnut, kg                              02.30.40.300       17         0               0            187915          960291            0               0              0                0                  0             8653843
                                   Almond, kg                              02.30.40.300       18         0               0              353               20            0               0              0                0                  0             1350000
                                   Pistachio, kg                           02.30.40.300       19         0               0             2836            84803            0               0              0                0                  0             5039400
                                   Mushroom, kg                            02.30.40.100       20         0               0               0               280            0               0              0                0                 862              862
                                   Wild apple, kg                          02.30.40.900       21         0               0               0            195670            0               0              0                0                  0             9514600
                                   Apricot, kg                             02.30.40.900       22         0               0               0             19137            0               0              0                0                  0                0
                                   Cherry, kg                              02.30.40.900       23         0               0               0              1220            0               0              0                0                  0                0
                                   Pear kg                                 02.30.40.900       24         0               0               0              9005            0               0              0                0                  0                0
                                   Others (barberry, hawthorn, sea
                                                                           02.30.40.900       25         0               0              0              425              0               0              0                0                  0             634377
                                   buckthorn, rosehip, etc.), kg
                                   Seeds of tree and shrub species
                                                                           02.10.12,000       26         0               0              0               0               0               0              0                0                  0                0
                                   (pure), kg
                                   Planting material, pcs                  02.10.11.000       27         0             5325           522937          13198             0               0              0                0                  0                0
                                   Industrial timber, м 3                  02.20.11-13,.15    28         0              833            13597           3459             0               0              0                0                  0                0
                                   Fuel timber, m3                         02.20.14 ,000      29         0               0             6243            2040             0               0              0                0                85182            85182
 Products




                                   Hay, kg                                 01.19.10.710       30      1659275            0               0               0              0               0              0                0                  0            374962251
                                   Medicinal herbs and fruits, kg          02.30.40.900       31         0               0             2046              0              0               0              0                0                  0              355712
                                   Wild game, animals                      01.70.10.200       32        850              0               0              150             0               0              0                0                  0                 0
                                   Cereals, etc., kg                                  1.11    33      418932             0            69070           46548             0               0              0                0                  0
                                   Potatoes, kg                            01.13.51           34      602916             0               0            59629             0               0              0                0                  0
                                   Honey, kg                               01.49.21           35       9095              0               0               0              0               0              0                0                  0
                                   Other products, kg                                 1.99    36         0               0               0              425             0               0              0                0                  х
                                   Raw milk, liter                         01.49.22           37      982000             0               0               0              0               0              0                0                  0
                                   Milk processing products (cottage
                                   cheese, kurut, sour cream, homemade     10.51.1            38       50672             0              0               0               0               0              0                0                  0
                                   butter, airan), kg
                                   Grazing services                        01.62.10.930       39
                                   Travel services related to hotels and
                                                                           55.0-56.0          40
                                   restaurants
                                   Nature reserve services                 91.04.12           41
                                   Forest growing services                 02.40.10.100       42
                                   Other forestry services                 02.40.10.120-190   43
                                   Logging services                        02.40.10.200       44




                                                                                                                                                                                       49
Таблица 29.          Счета физиче�?ких потоков культурных �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?а, 2018 год, количе�?тво дней аренды в году
                                                           Institutional sectors                     Forest fund ecosystems
                                               Forest sector and
                                                                       Botanical gardens,
                                                corresponding
                                                                        zoos and nature
                                              services, tenants of                                           Non-forest lands
                                                                       reserves (NSC KR     Forest                                       TOTAL
                                              forest plots (data of
                                                                             data)          lands
                                                form No.-2LH)
                                                                                                                                Other
                                                       2                     91.04.0                  Pastures    Crops
                                                                                                                                lands
                                        No.            1                        2             8          9          10            11       12
                                                                       Supply table
      Ecosystem service - natural
                                          1                                                 311412                            57861582   58172994
        conditions for recreation
Product - a service of rental housing
                                          2         311412                  57861582                                                     58172994
for travelers
                                                                         Use table
     Ecosystem service - natural
                                          3         311412                  57861582                                                     58172994
       conditions for recreation
Product - products consumed for
                                          4         311412                  57861582                                                     58172994
rental housing for travelers




                                                                                            50
Таблица 30.         Счета денежных потоков культурных �?ко�?и�?темных у�?луг ле�?а, 2018 год, ты�?�?ч �?омов в текущих закупочных ценах
                                                  Institutional sectors                        Forest fund ecosystems
                                          Forest sector and
                                                               Botanical gardens,
                                           corresponding
                                                                zoos and nature
                                         services, tenants of                                          Non-forest lands
                                                               reserves (NSC KR
                                         forest plots (data of                      Forest                                        TOTAL
                                                                     data)
                                           form No.-2LH)                            lands

                                                                                                                          Other
                                                 2                 91.04.0                      Pastures    Crops
                                                                                                                          lands

                                   №
                                                 1                    2               8            9          10           11      12
                                   п/п
                                                                 Supply table

  Ecosystem service - natural
                                     1                                              128010                                 689    128699
   conditions for recreation


Product - a service of rental
                                     2         173585                934                                                          174519
housing for travelers

                                                                   Use table

  Ecosystem service - natural
                                     3         128010                689                                                          128699
   conditions for recreation


Product - products consumed
                                     4         45575                 245                                                          45820
for rental housing for travelers




                                                                                          51