E2510 v10 EIectridty Development Corporation B.P. 15 I I I Yaoun de RepubticofCa~ Tel: 22 23 II 03/ 22 05 98 39 Fax: 22 23 II 13 Republique du Cameroun ·nfo@edc-carneroon.com www.edc-cameroc n.co m Projet de barrage Lorn Pangar Schema directeur d'amenagement et de reinstallation du nouveau village Lorn Pangar (SDARLP) Rapport final Mars 2011 ENDA INTERNATIONAL SARL c..........,........... c...................... _ ..., .. Dfto..."........, ..... SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR SOMMAIRE I. INTRODUCTION .................... ................. .................. ......... ........ ....... ....... ... ........ ... ..... ........ ....... ....... 1 1.1. CONTEXTE DE L'ETUDE ........ ......... .... ......... .... .. ... ...... .................. ...... .... .. ...... ............. .... .......... 1 1.2 . OBJECTIFS DE L'ETUDE ET RESULTATS ATIENDUS ...... ............. ..... .......... ..... .............. ...... ....... 2 1.2.1. Objectifs de I'etude .... ........ ....... ........ ... ........... ........ ..... ... ........ ....... .......... ... .... .. ......... ..... 2 1.2 .2. Resultats attendus du schema directeur d' amenagement ..... ... ...... .... ...... ......... ............ 3 1.2.3. Demarche ...... ....................... ............ ................... ...... ............................... ..... ..... .. ........... 3 II. APERCU SYNOPTIQUE DES ASPECTS DU PROJET CAUSANT LA REINSTALLATION ET BREFS RAPPELS DES PRINCIPAUX TEXTES APPLICABLES A LA REINSTALLATION .... ... ...... .. ................... .............. 5 11.1. RAPPELS DES ASPECTS DU PROJET CAUSANT LA REINSTALLATION DE LOM PANGAR ... .. ...... 5 11.1.1. Du choix du projet Lom Pangar parmi ses alternatifs et ses concurrents ... .. .. .......... ...... 5 11.1.2 . De la necessite absolue de de placer Ie village Lom Pangar et son campement Motel .. 6 11.2. SYNTHESE DES ASPECTS LEGAUX ET REGLEMENTAIRES APPLICABLES AU PROJET ... .......... .... 8 11.2.1. Legislation nationale en matiere de reinstallation et compensation .. ... ..... ....... ..... ..... .. 8 11.2.2. Politique operationnelle de la banque mondiale en matiere de Reinstallation ............. 9 III. ETUDES DIAGNOSTIQUESDE LA ZONE .. ....... ............ ..... .......... .......... .. ....... ... ........ .... ....... .... ..... 10 111.1. ETUDE DIAGNOSTIQUE DE L'ANCIEN VILLAGE DE LOM PANGAR ... .... .................. ... .. ..... .... .. 10 111.1.1. Etudes agro-socio-economiques de I'ancien village Lom Pangar .......... .... ................. .. 10 111.1.1.1. Analyse du systeme agricole du village ..... ....... .... ..... ... ..... ........... ..... .... ....... ......... 10 111.1.1 .2. Analyse du systeme de peche dans Ie village ..... ...... ....... .... .............. ......... ... .. .... .. 10 111.1.1.3. Analyse du systeme d'elevages du village ... .... .... .......... .... .... ... .. ........ ........ ... ....... . 11 111.1 .1.4. Analyse des autres filieres (commerce, menui~erie, transport en commun ... ) .... 11 111.1 .2. Etude Diagnostique du systeme de lotissement dans I'ancien village de Lom Pangar . 12 111.1.2.1. L'habitat ....... ......... ........ ........ .... ....... ............... .. ... ... ... .... ..... ........... ....... ... .. ............ 12 111.1 .2 .2. Infrastructures et equipements collectifs dans I'ancien village Lom Pangar .. ..... . 16 111.1 .3. Population de Lom Pangar et projection .. ..... ...... ....... ....... ... ..... ... .... .................. .... .... .. 17 111.1.4. Les aspirations et craintes des populations du village a deplacer ................. .... ........... 18 111.1.5. Analyse des besoins fonciers de I'ancien village Lom Pangar . ......... ...... ........ .. ......... .... 19 ENDA International Sari SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR 111.2. ETUDE DIAGNOSTIQUE DES VILLAGES HOTES ..... .......... .... .. ... .. ... ............. ... ............... .. .. .. .... . 27 111.2 .1. Revue des activites Agro-socio-economiques des villages hates ...... ..................... ....... 27 111 .2.1.1. Analyse du systeme agricole des villages hates ........................ .. .. ........ ................ 27 111.2.1.2. Analyse du systeme de peche des villages hates (Haman, Ouami, Deoule) .. .. ..... 28 111.2.1.3. Ana lyse des autres filieres (elevage, chasse, commerce... ) .................... ..... ........ . 28 111.2.2. Revue des infrastructures et equipements collectifs dans les villages hates ............... 28 111.2 .3. Les aspirations et craintes des villages hates (jeunes, femmes, personnes agees, autres) 29 111.204. Analyse des besoins fonciers des villages hates et delimitation geographique .. ........ . 30 111.3. ANALYSE DU SITE DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ............. 31 111.3.1. Choix du site de reinstallation .... ............ .. .. ...... .. ........ .............. .......... .................. .. .. .. .. . 31 111.3.2. Analyse de la situation fonciere du site de reinstallation et breve description .. 32 111.3.3. Evaluation des potentialites de restauration de niveau des vies des populations dans Ie site de recasement .......... .. .. .. ................. .... ... .. .... ...... ............. ....... .... .. .. .. ........ .......... ...... ... ....... .. .. 34 111.304. Evaluation des chances de survie des autres activites economiques dans Ie nouveau village 35 111.3.5. Evaluation de la necessite de prelever dans I'UFA 10.065 ...... ............ .. ...... .... .. .. ........ 36 IliA. Bilan diagnostic ...... .............. ........ .. ...... ............ .. ....... .... .. ................ .... .. .. .............................. 37 IV. SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE LOM PANGAR (SDARLP) ... ... ........... ... .............. ............ ..... ...... ... ............... ...... ... ... .... ............. ............. ...... ...... 38 IV.1. Axe strategique n01 : Proposition d'un plan de lotissement du nouveau village de Lom Pangar 38 IV.1.1. Rappe/s generaux ...... .. .. .. .... .. .. ..................................... ....................................... .. ........ 38 IV.1.2. Composante nOl : Proposition et programmes d'amenagement.. ........ .. ............ .. ........ 39 IV.1.3. Composante n02 : Decoupage en Tlots et parcelles du lotissement.. .. .. ........................ 43 IV. 104 . Composante 3 : Reglement d' urbanisme (annexe K) .. ........ ..... ............ .. .. ...... ............... 46 IV.1.5. Composante 4 : Cahier des charges (annexe L) ........... ...... .... ...... ........... ... ....... .......... ... 46 IV.1.6. Composante nOS: Operationnalisation du lotissement Lom Pangar .. .... .. .................... 46 IV.2. Axe strategique n02 : PROPOSITION D'UN PLAN D'AFFECTATION DES TERRES AGRICOLES AUX POPULATIONS DE LOM PANGAR .. ............ ................ .............. ................ ............ .. .. ........ ........... 52 ENDA International Sari SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR IV.2.l. 6 Composante n 0 : Affectation des terres agricoles (urgent et prioritaire) ..... ....... ....... 52 V. RESTAURATION DU NIVEAU DE VIE ET COMPENSATIONS COLLECTIVES .... ~ ...... .... .. ... .. .... ....... ... .. 54 V.l. Axe strategique N"3 PROPOSITION D' UN PROGRAMME DE RESTAURATION ET D'AMELIORATION DES CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS DEPLACEES .................................. 54 Les principaux secteurs de restauration du niveau de vie des populations deplacees ........ ..... .. 54 V.l.l. Axe strategique n° 4: COMPENSATIONS COLLECTIVES DES VILLAGES HOTES... .. .. ....... 73 V.l.2. S: Axe strategique n O ESQUISE d'ORGANISATION SPACIALE DES VILLAGES ET SERVICES . DU CANTON DE DENG DENG ..... ..... ..... ..... ...... ... .... ...... .. .... ....... ... .... ... .......... ......... ..... ........... ....... 81 V.l.2.l. Composante 13 : Quelques Elements d'organisation spatia Ie .... ... ..... ......... .. ...... 81 VI. MISE EN CEUVRE DU SHEMA DIRECTEUR .. .. .... .... ............... .... ....... ....... .. ....... ... ......... .. .... ...... .... 83 Vl.l. Axe strategique W6 : MISE EN CEUVRE, SUIVI EVALUATION­ ..... ..... ... ....... .... ... ...... ...... ...... ... 83 Composante 16 : cadre institutionnel ............. .. .. ... .. .... .. ..... ... .. .... .... ... ......... ..... ......... ..... .... ... ....... 98 VII . Annexes .......... .. ..... ......... .: .. ... ......... ............ .... ........ ....... ....... .......... ... ....... ..... ............. .. .... ......... 99 LlSTE DES FIGURES Figure 1: Site de reinstallation du village de Lom Pangar ...... .. ...... .... ... .. .............. ............ ..... .... ...... ... .... 2 Figure 2 : carte indiquant les limites de la DUP, celles du pare national. Ie trace de la route d'acces, la localisation de la cite du maitre d'ouvrage, de la cite du chantier, du pont temporaire, des carrieres et zones d'emprunt, .. .. ............... ........... .......................... ... ............. ............ .. ..... .... .................. ... ...... ... ....... 8 Figure 3 : Habitations Mbororo ............ ........ ... .. .. .. ................. ....... ............. ....... ... .... ...... ......... .......... .... 13 Figure 4 : Habitations Kipere .. .... .......... ... ... .... .. .... ...... ................................. ................ ... .... ........ ...... .. ... 14 Figure 5 : Habitations Baya ........................... ........ .. ... ... .... ..... ... .. .. .. .... ....... ........ ...... .... ........... .... .... ....... 14 Figure 6 : Habitations Eton ..... ... .. ............ .. .... .. .... ... ... .. ............... .. ...... ............... ....... ............ .. .... .......... . 15 Figure 7 : Cliche des habitations dans I'ancien village de Lom Pangar. .... ...... .. ... .. ....... .. ...... ... .. ......... .. 15 Figure 8 : Projectio ns demographiques du village Lom Pangar ... ... .. ............... .. .... ........ ..... .. .. ....... .. ..... 18 Figure 9 : Delimitation des frontieres du village de Lom Pangar .. ........ ... .. .. .. .... ... ...... ..... ........... .......... 24 Figure 10 : Cartographie des exploitations agricoles a lom Pangar .... .. .. ... ............. ...... .. ....... .. .. ... ....... 27 Figure 11 : Carte de delimitation des frontieres entre les villages ....... ....................... ........ ..... ............ 31 ENDA International Sari SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Figure 12 : Coupe en travers type des voies ..... ..... ...... .. ... ...... .................. ......... ............... .... .... .. ... ... .. .. 42 Figure 13 : Plan de masse des maisons construites sur les sites de reinstallations de Lom Pangar ... .. 45 Figure 14: Plan de zonage du nouveau village de Lom Pangar ...... .... ... ...... ....... .... ... ....... .... .. .. .......... ... 48 Figure 15 : Plan de lotissement de Lom Pangar ........ .......... ........ .. .......... .... .. ...... .. ..... ...... .................... . 51 Figure 16 : Plan de decoupage des exploitations familiales ................... .. ... .......... ................ .............. .. 53 Figure 17 : Schema directeur d' amenagement et de reinstallation de LP .............. .. .......... ...... .......... .. 72 Figure 18 : Organisation spatiale du canton de Deng Deng ..................... .... ...... ................................ ... 82 LlSTE PHOTOS Photo 1 : Une parcelle de manioc cultivee .. .. .......... .. ......... .. .. .......................... ... .. .................... .. ...... .... 10 Photo 2 : vue de quelques boutiques ...... .... .. ........ .................... ..... ... .. .. ... .. ..... .. .... ....... .... ...... .......... .. .. . 11 Photo 3 : Un atelier de menuiserie .......................... ............................ .... .. ............... .. .. ...... .................. 12 Photo 4 : Une source d'eau dans Ie village de Lom Pangar .... ..... ........ .......... .. ... ... ...................... ........ . 16 Photo 5 : Concertation avec les femmes de Lom Pangar .. .. .. .. .. ...... .. ......... ...... ...... ...... .. ....... ...... ..... .. ... 19 Photo 6 : Seance de cartographie participative avec les populations de Lom Pimgar ........ ................. 23 Photo 7 : Utilisation du raphia pour les constructions .... ... ... ... .. .. ...... .. ........ .. ... .......... ........ ........ .. .. ... ... 35 LlSTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Projection de la population de Lom Pangar, Hypothese haute: 5% Hypothese moyenne : 2,5% ... .......... ... .. .. .... ........ ....... ... ......... .. .. ..... ............. ......... ...... ............... ... .......... .................. ... ... ...... ..... 18 Tableau 2: Superficie approximative des espaces du village Lom Pangar .... .... ........ ..... .. .. ...... ........ .... 20 Tableau 3: Echantillonnage des superficies cultivees a Lom Pangar ........ ............. .. ... .... .... .. ................ 21 Tableau 4 : Correction des sup.erficies cultivees par les grandes families de Lom Pangar .... .. .............. 22 Tableau 5 : Attribution des terres aux grandes families dans Ie nouveau village de Lom Pangar .. .. .... 23 Tableau 6 : Superficies attribuees aux villages de la zone ....... .. ... .......... .. .. ............... .... .. ..... ...... .. ........ 36 Tableau 7 : Programme de decoupage parcellaire ...... .... .. .. .... .... ...... .............. .. ....... .. .. ........ ......... .. ..... 44 Tableau 8 : Programme des infrastructures .. ........ .. .......... ........ ...................... .. ........ ............. .. .... ........ . 45 Tableau 9 : Programme des equ ipements ................. .................. .. ... ...... ............. .. ................... .... .. ...... 46 ENDA International Sari SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Tableau 10 : Matrice de synthese des propositions pour Ie village Lom Pangar .... ..... .... ............... ... 56 Tableau 11 : Tableau de compensation collective ............. .. .. .. .... ....... ....... .. ..... .......... ..... ... ... ..... ..... ... .. 73 Tableau 12 : Chronogramme propose pour la mise en CEuvre du SDARLP ......... .. ........... ..... ............ .. . 84 LlSTE DES ANNEXES Annexe A TDRs de I'etude Annexe B : Liste des personnes consultees a Deoule, Haman, Lom Pangar, Ouami,et a I'atelier de restitution a Deng Deng Annexe C : Proces verbal de localisation des infrastructures collectives projetees Annexe D : liste des exploitations agricoles dans I'ancien village et superficies a attribuer Annexe E : Donnees de base pour I'evaluation des surfaces cultivees Annexe F : liste des exploitations agricoles dans les villages hates Annexe G : Base des donnees geographiques des habitations et des champs dans la zone d'etude Annexe H : Plan de lotissement et d'affectation des terres agricoles dans Ie nouve.au village Lom Pan gar (option 1) Annexe I : Proces verbal de delimitation des villages Deoule, Haman ,Lom Pangar,et Ouami Annexe J : Tableau de decoupage parcellaire Annexe K : Reglement d'urbanisme du lotissement Annexe L : Cahier de charges du lotissement Annexe M : Operationnalisation du lotissement de Lom Pangar Annexe N : Procedure d'acquisition de L'UFA 10.065 ENDA International Sari SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR SIGLES ET ABREVIATIONS ADPAM Appui au developpement de la pikhe artisanale et maritime ADF Agence frangaise de developpement AGR Activites generatrices de revenus BUCREP Bureau central des recensements et des etudes de population BAD Banque africaine de developpement BEl Banque europeenne d'investissement BM Banque mondiale BET Bureau d'etude CV Cultures vivrieres CAMTEL Cameroon Telecommunications CCE Commission de constat et d'evaluation CPF Centre de promotion de la femme CMFPJ Centre multifonctionnel de la promotion de Ie jeunesse DUP Declaration d'utilite publique EDC Electricity Development Corporation GIC Groupe d'initiatives communautaires GPS Global position system GES Gaz a effet de serre 1ST Infection sexuellement transmissible LP Lom Pangar MINADER Ministere de l'Agriculture et du Developpement rural MINAS Ministere des affaires sociales MINATD Ministere de l'Administration Territoriale et de la Decentralisation MINDAF Ministere des Domaines et des Affaires Foncieres MINFOP Ministere de la formation professionnelle MINEE Ministere de l'Energie et de l'Eau MINEP Ministere de l'Environnement et de la Protection de la Nature MINEPAT Ministere de l'Economie de la Planification et de I' Amenagement du Territoire MINEPIA Ministere de l'Elevage, des Pikhes et des Industries Animales MINFOF Ministere des FOrt3ts et de la Faune MINTP Ministere des Travaux Publics MINPROFF Ministere de la promotion de la Femme et de la Famille MINJEUN Ministere de la jeunesse MES Matiere en suspension ONG Organisation non gouvernementale OMS Organisation mondiale de la sante OP Politique operationnelle ONADEF Office national de developpement des foriHs PAIJA Programme d'appui a I'installation des jeunes agriculteurs PGES Plan de gestion environnementale et sociale PIR Plan d'indemnisation et de reinstallation PNDP Programme national de developpement participatif PV Proces verbal PNDRT Programme national de developpement des racines et tubercules PDFBT Programme de developpement de la filiere bananier plantain PNAFM Programme national d'appui a la filiere maYs PNVRA Programme national de vulgarisation et de recherche agricole PRAV Programme de relance de I'aviculture villageoise PDFP Projet de developpement de la filiere porcine SIDA Syndrome d'immunodeficience acquise SIG systeme d'information geographique SDAU Schema directeur d'amenagement et d'urbanisme SDARLP Schema directeur d'amenagement et de reinstallation du village Lom Pangar TDR Termes de reference TIC Technologie de I'i nformation et de la communication UFA Unite forestiere d'amenagement UTO Unite Technique Operationnelle VIH Virus de I'immunodeficience humaine ENDA International Sari SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR I. INTRODUCTION 1.1. CONTEXTE DE L'ETUDE Electricity Development Corporation (EDC) envisage la construction d'un barrage hydroelectrique dans la Region de l'Est au village de Lom Pangar. Ce projet est finance par la Banque Mondiale (BM) l'Agence Franyaise de Developpement (ADF), la Banque Europeenne d'investissement (BEl) , la Banque Africaine de Developpement (BAD). D'autres partenaires sont susceptible d'intervenir. La construction du barrage de Lom Pangar s'inscrit dans la continuite de la mise en valeur du potentiel hydroelectrique de la Sanaga apres la construction des centrales d'Edea dans les annees 1950 ·et de Song-Ioulou entre 1981 et 1988, ainsi que des barrages reservoirs de Mbakaou en 1969, Bamendjin en 1974 et Mape en 1988.Tel qu'il est ac!uellement configure, Ie projet comprend : 3 • La construction et I'exploitation d'un reservoir de 6 milliards de m d'eau ; • Une usine hydroelectrique de pied d'une puissance de 30 megawatts; • Une ligne haute tension de 90 Kv ou 30 kv pour Ie transport de I'energie electrique du barrage a Bertoua sur une distance de 120 Km; • Une route d'acces entre Ie village Deng Deng et Ie site du barrage ; Le site de Lom Pangar se trouve sur la rivier.e Lom a 4 km environ a I'aval de sa confluence avec Ie Pangar et a 120 km environ au nord de la ville de Bertoua . Suivant les Termes de reference de I'EIEC et du PDR, Ie projet comprend une vaste composante sociaIe et environnementale. Les principales caracteristiques de la composante sont les suivantes : (i) la reinstallation et la restauration des moyens de subsistance de centaines de personnes dans la zone du reservoir, (ii) la provision d'un financement pour la conservation des grands primates du Parc National de Deng Deng , (iii) I'attenuation des effets de la retenue en aval de la Sanaga, (iv) la surveillance des mesures de gestion environnementale y compris Ie fonctionnement du barrage et la gestion de la faune dans la foret de Deng Deng. Plusieurs villages et campements, notamment Ie village de Lom Pangar seront deplaces et reinstalles dans des sites hotes identifies par EDC ou par Ie Consultant en charge de I'elaboration du Plan d'indemnisation et de reinstallation du Projet Lorn Pangar en collaboration avec la CCE. La figure ci-dessous indique Ie site identifie pour Ie recasement de Lom Pangar ENDA International Sari 1 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Figure 1: Site de reinstallation du village de lom Pangar Source, TDRs SDALP EDC a confie au Cabinet ENDA International, suivant les termes de references (voir annexe A), la preparation d'un Schema Directeur d'amenagement et de reinstallation du village Lom Pangar. Ce schema directeur s'elabore dans un contexte marque par Ie lancement imminent des travaux de construction du barrage dont I'une des contraintes/obligations est la reinstallation effective, dans des bonnes conditions des populations du village de Lom Pangar. L'etude se fait egalement dans un contexte ou les populations de ce village attendent I'indemnisation par EDC des cultures et des biens qui serant perdus a cause de ce projet EDC a lance a lance, sous la conduite du MINEP des audiences publiques sur I'etude d'impact envirannemental et social reformulee. De meme, EDC a lance les travaux de terrassement sur Ie site initialement choisi de reinstallation du village de Lom Pangar, en particulier la route d'acces et la plate forme de la zone d'habitation sous la maTtrise d'ouvrage du MINTP. 1.2. OBjECTIFS DE L'ETUDE ET RESULTATS ATTENDUS 1.2.1. Objectifs de )'etude Le site de reinstallation du village de Lom Pangar se trouve dans une zone ou cohabitent plusieurs villages avec des aires forestieres reservees, a savoir : (i) les villages de Haman, Deoule, Ouami ; (ii) I'UFA 10065 de M. Wandja, et (iii) Ie Parc National de Deng Deng (PNDD). Afin d'anticiper sur les problemes lies au developpement de nouvelles agglomerations humaines (qui se fait parfois de far;:on anarchique), Ie surpeuplement et I'insalubrite, notamment pendant les travaux de construction du barrage, il est imperatif que Ie deplacement et la reinstallation effective du village de Lom Pangar soient precedes d'un cadre de reference . L'objectif global de cette etude est d'elaborer un document guide : schema directeur d'amenagement et de reinstallation du nouveau village de Lorn Pan gar dont les objectifs specifiques sont ENDA International Sari 2 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR 1 : Loger les populations du village LOM PAN GAR dans les meilleures conditions; 2 : Restaurer Ie niveau de vie de la population du village de Lom Pangar apres reinstallation 3 : Ameliorer durablement les conditions de vie des deplaces ; 4 :, Promouvoir Ie developpement socioeconomique du village deplace ; 5 : Assurer un bon processus de reinstallation du premier village deplace par Ie projet; 6 : Compenser judicieusement les villages d'accueil et impactes; 7 : Etablir un plan de zonage des differents villages de la localite ; 8 : Mettre en place une base des donnees SIG sur la zone; 1.2.2. Resu)tats attendus du schema directeur d'amenagement • La situation fonciere de la zone de reinstallation du village de Lom Pangar est clarifiee ; • La delimitation geographique approximative de tous les villages de la zone y compris Ie site propose pour la reinstallation de Lom Pangar avec les populations des villages Deoule, Ouami, Lom Pangar et Haman est definie ; • Les systemes de production agricole au sein des villages y compris Lom Pangar assortie d'un inventaire des champs (GPS et Superficie) sont analyses; • L'espace requis pour chaque village, incluant la clarification du besoin (ou non) d'acceder it une partie de I'UFA 10,065 de M. Wandja pour satisfaire au developpement de tous villages suivant I'approche terroir est evalue ; • La superficie approximative it prelever dans I'UFA est determinee ; • La signature du plan de zonage fixant les limites approximatives entre les villages par tous les chefs des villages est disponible ; • Un plan de lotissement et d'affectation de nouvelles terres agricoles aux cultivateurs du village de Lom Pangar sur Ie nouveau site de reinstallation est disponible ; • Les mesures de compensation communautaire pour les villages d'accueil sont definies ; • Un plan d'action assorti des mesures d'accompagnement vis ant it deplacer, installer et it restaurer Ie niveau de vie de la population deplacee de Lom Pangar est defini ; • Une analyse des infrastructures socio-economiques it mettre en place en liaison avec les populations des villages est faite ; • Une proposition du recueil des activites economiques potentielles de la zone ainsi que leur probabilite de viabilite temporelle est faite ; Un plan d'organisation spatia Ie des villages du Canton de Deng Deng et des services est realise; L'annexe A presente les TORs de cette etude. 1.2.3. Demarche Pour realiser cette etude, Ie Cabinet ENDA a mobilise sur Ie terrain dans Ie canton de DENG DENG pendant une semaine , des experts qui ont collecte les donnees necessaires travers des enquetes, des focus groupes, des consultations populaires et des concertations avec les poputations et les chefs des villages. Conformement aux orientations du consultant international (PIR), la demarche a consiste en la realisation d'un diagnostic participatif des activites agro-socio economiques de la zone d'etude par Ie biais : • Des entretiens et reunions avec les notables du village , suivis d'une seance pleniere avec les habitants de Lom Pangar; (voir annexe S, listes des personnes consultees) ; • Des entretiens et enquetes dans les villages hotes (Ouami, Deoule, Haman et Lom Pangar) ; (voir annexe S, listes des personnes consultees) ; • Des visites sur Ie terrain avec les representants de Lom Pangar et des trois communautes d'accueil pour definir : un accord de principe sur I'accueil des populations Lom Pangar, les compensations communautaires realistes ainsi que la repartition des biens communaux entre les villages (par ex. I'ecole , Ie centre social , I'economat propose it Ouami ) ;. ENDA International Sari 3 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR • Des enquetes et focus groupes ont ete organises separement avec les hommes, les femmes, les jeunes et les personnes agees, du village Lom Pangar et des villages hates, ayant pour sujet de discussion: Ie trajet de vie, les aspirations, les craintes, les problemes communautaires, etc. Des discutions detaillees sur les activites telles que la peche, la chasse, I'agriculture, I'elevage, Ie petit commerce, Ie transport en commun, I'education, la sante ont ete menees afin de comparer avec la situation future. Ceci a perm is conformement aux orientations du consultant international du PIR d'analyse des changements attendus et des adaptations necessaires ; • L'identification des grands producteurs agricoles dans ces villages (voir bases de donnees Excel en annexes) ; • des seances de consultation avec les chefs des villages et les populations concernees par I'operation de reinstallation du village LOM PANGAR, pour I'identification du site de recasement, la delimitation des villages, la localisation des ouvrages communautaires et a la definition des compensations eventuelles. • Des inventaires des zones cultivees (localisation GPS, taille approximative, culture, etc.) dans les 3 villages d'accueil. Toutes ces donnees SIG sont compilees dans une fiche Excel Le projet de lotissement a ete monte sur la base du fond topographique au 1/1.000 reconstitue a 8 e partir de la carte geographique au 1/50.000 sur Ie terrain et au GPS par completement au sol, puis un modele numerique de terrain a permis de generer les courbes de niveau. Les superficies des champs sont obtenues par des levees GPS puis comparees aux estimations des proprietaires a I'effet de degager un facteur de correction. L'equipe d'experts a beneficie de I'appui remarque du Chef de Canton, du Chef de Poste de controle de la Gendarmerie de DENG DENG et des Chefs des villages concernes par I'etude. Une seance de restitution des travaux regroupant les ressortissants des quatre villages et leurs chefs respectifs, I'elite du canton de Deng Deng et son chef superieur, les representants des ONG intervenant dans Ie canton, des cadres de EDC et du MINEP (en charge des audiences publiques pour la validation de I'EES reformulee), a permis de valider les donnees collectees et de parvenir a Ie signature collective d'un accord de delimitation des villages par les chefs desdits villages. Le schema directeur de reinstallation com porte : -Un aperc;:u synoptique des aspects du projet impliquant la reinstallation du village Lom Pangar ; -Les aspects legaux et reglementaires applicables a I'operation ; -Une etude diagnostique du village Lom Pangar et des villages d'accueil ; -Cinq axes strategiques pour la realisation du schema directeur et la restauration du niveau de vie des populations deplacees ; -Une esquisse d'organisation spatiale du village de canton Deng Deng. ENDA International Sari 4 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR II. APERCU SYNOPTIQUE DES ASPECTS DU PRO,ET CAUSANT LA REINSTALLATION ET BREFS RAPPELS DES PRINCIPAUX TEXTES APPLICABLES A LA REINSTALLATION 11.1. RAPPELS DES ASPECTS DU PROJET CAUSANT LA REINSTALLATION DE LOMPANGAR 11.1.1. Dn choix du projet Lom Pangar parmi ses alternatifs et ses concurrents Dans un contexte de crise energetique marque, l'Etat du Cameroun s'est dote d'un Plan de Developpement du secteur de l'Energie. C'est ainsi que Ie projet de construction du barrage de Lom Pangar a ete identifie par les Pouvoirs Publics camerounais comme etant I'un des projets prioritaires dans Ie cadre du developpement de ce secteur. , Le choix de la filiere hydroelectrique (au detriment du thermique par exemple) se justifie d'une part par Ie potentiel hydrologique du pays (deuxieme de l'Afrique). A titre illustratif, Ie coOt de production du courant hydroelectrique sur Ie bassin de la Sanaga avec Lom Pangar se situe autour de 10 a 15 francs CFA par kWh contre 25 a 35 francs CFA pour la filiere thermique a partir du gaz naturel. a D'autre part, et sur Ie plan environnemenlal, la production des gaz effet de Serre( GES ) par la filiere thermique evaluee sur 100 ans, est de 140 millions de tonnes de CO 2 equivalent, contre 21 millions de tonnes de CO 2 equivalent pour la retenue de Lom Pangar ; meme si la retenue devrait produire un plus au depart. Le choix de la filiere hydroelectrique au Cameroun apparait ainsi justiM dans une perspective de moyen et long terme. Par ailleurs, Ie choix du projet se justifie par la localisation de son site sur Ie fleuve Lom au niveau du Village de Lom Pangar. En effet il ressort des etudes des alternatives et concurrents du projet que: • Le bassin de la Sanaga peut etre considere comme un bassin versant prioritaire dans Ie developpement de I'hydroelectricite au Cameroun (50 % du potentiel hydroelectrique du pays et bassin versant abritant les principaux centres de production dont les capitales economique (Douala) et politiques (Yaounde) ; • Le regime des rivieres camerounaise avec des etiages marques rend presque obligatoire la creation des retenues pour alimenter les barrages hydroelectriques ; • Le site du barrage Lom Pangar est Ie seul site identiM sur Ie bassin de la Sanaga permettant de 3 creer une retenue de plus de 3 milliards de m (il va en produire 6 milliards seul) ; 3 • Le coOt de revient du m d'eau stocke est tres avantageux pour Ie projet (10 francs CFA). C'est donc une solution economique pour la regulation de la Sanaga ; • Associe au projet Nachtigal, Ie complexe Lom Pangar-Nachtigal est avantageux par rapport aux autres complexes, en particulier son concurrent immediat Bankim-Nyanzom. II engendrera aussi moins de deplacement des populations (zone moins peuplee) et contribuera en outre au developpement d'une zone defavorisee. • Enfin I'avantage, decisif dans Ie contexte actuel de crise energetique, de Lom Pangar-Nachtigal est I'avancement des etudes: deux annees d'avances sur ses concurrents. 'Le choix du barrage du site de Lom Pangar apparait ainsi justiM pour la realisation d'un grand amenagement hydroelectrique en vue d'assurer I'augmentation de la production sur Ie Reseau Interconnecte Sud. ENDA International Sari 5 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR U.1.2. De la nckessite absolue de deplacer Ie viUage Lorn Pangar et son campement Motel Les etudes d'impact du projet ont montre que la construction du barrage et sa retenue ne seront pas sans consequences sur Ie cadre de vie des populations, I'agriculture, I'elevage, la peche, les mines, la chasse, la cueillette, I'exploitation forestiere, les patrimoines culturels et archeologiques, les equipements de communication etc. Sur la cadre de vie, la construction du barrage va in onder un territoire de surface d'environ 540 Km a la cote 672.7 m NGF qui deviendra definitivement inhabitable. Les zones situees en aval 2 du barrage seront concernees aussi par Ie risque de submersion en cas de likhers d'eau. Le village du Lom Pangar situe a proximite du barrage est donc a deplacer ainsi que certains campements temporaires situes dans la retenue. Le PIR estime a environ 300 a 350 personnes a deplacer physiquement dont 250 sont du village de Lom Pangar. D'autres localites sont Ie village de Lom 2 et Lindi et certains petits campements de la zone. Sur I'agriculture et I'elevage, Ie projet va engendrer : • La submersion des parcelles agricoles et des paturages : 236,51 ha de terres agricoles, 40.000 unites d'arbres fruitiers pour les villages et campements a reinstaller ; • L'interruption (ou la submersion) des routes de transhumance. Celles-ci deviendront impraticables ; • Le developpement des maladies liees aux eaux stagnantes et aux infections des troupeaux ; • Le risque de noyade du betail ; Pour les activites de cueillette, de chasse et de I'exploitation forestiere, I'inondation de 2 573 Km va engendrer une reduction des espaces ou sont pratiquees ces activites ce qui ne sera pas sans consequences sur les revenues des populations locales (dont Ie village Lom Pangar en premier lieu) et leur regime alimentaire. L'exploitation des produits forestiers non ligneux dans la retenue ne sera plus possible avec Ie barrage; Risque sanitaire: Sur Ie plan sanitaire les etudes montrent que Ie developpement de Lom Pangar va engendrer plusieurs impacts dont : • Le developpement des maladies vectorielles ; • Le developpement probable des gites larvaires et des vecteurs a differents endroits de la zone du projet ; • Le dechargement des produits d'erosion du sol dans les rivieres ; • Des risques d'accidents de circulation dans Ie perimetre des travaux ; • Des Risques de stabiliser I'endemicite des maladies vectorielles (filarioses, schistosomoses ou bilharzioses) ; • Augmentation des contaminations des maladies hydriques; • Risques de contaminer I'ankylostomose et I'anguillulose (maladies des pieds nus) ; • Le developpement des « geoparasites » ; • L'augmentation de la pathologie traumatique ; • Le risque d'introduction des pathologies nouvelles (dont les 1ST et Ie VIH/SIDA) ; • La modification du lit de la riviere en aval et des vecteurs aquatiques Sur Ie plan securitaire, On peut noter pour la zone: • Le risque des accidents de circulation dO aux engins lourds du chantier ; • Risque d'accidents de travail au sein d'une installation classee dangereuse ; Au sujet du patrimoine culturel et archeologique : Avec la realisation du projet, Ie village Lom Pangar perdra toutes ses valeurs culturelles liees aux deux lacs et la foret sacree qu'il abrite. ENDA International Sari 6 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Selon Ie PIR de Janvier 2011 neuf (09) tombes du village et de son campement Motel seront touchees avec Ie projet ; Voix de communication : Certains pistes pietons et axes du village seront coupes pendant la phase chantier ou alors inonder par la mise en eau. Ainsi, la circulation des biens et des personnes dans la zone (en particulier dans Ie village de Lom Pangar) sera perturbee pendant les travaux ; Pollution de I'air par la poussiere et les bruits: L'air de la localite sera polluee par les differentes activites du chantier et des carrieres, les bruits seront tres importants ce qui ne sera pas sans consequence sur les populations du village de Lom Pangar si celles-ci etaient maintenues sur place; Du fait de I'accroissement ex nihilo du nombre de vehicules circulant dans la zone d'influence, la pollution par les gaz d'echappement auront un impact negatif sur I'environnement. Ces pollutions seront dues aux MES, COx, NO x, SOx, etc ; Effet de la DUP (Declaration d'utilite publique) : Au regard de I'avantage sur I'amelioration certaine de la fourniture d'energie electrique au Cameroun qu'engendrera la retenue de Lom Pangar et en prenant en compte tous les impacts attendus du projet , Ie Gouvernement du Cameroun (MINDAF) a declare d'utilite publique Ie site de construction de barrage et de la voie d'acces au nom de EDC. La version revisee de la DUP du barrage du 18 janvier 2010 (arrete n° 00005/yA.14/MINDAF/D410) declare d'utilite publique une superficie de 62 300 ha dans la zone du barrage. La DUP de la voie d'acces couvre quant a elle une superficie de 150 ha. Cette zone couvre Ie village actuel de Lom Pangar et de ce fait ses populations sont expropriees pour cause d'utilite publique au nom de la loi. Par consequent, Ie village est amene a etre deloge et reinstalle ailleurs. Suivant la legislation nationale en la matiere, un Plan d'indemnisation et de recasement (PIR) a ete elabore par un consultant international et constitue Ie fil conducteur de ce schema directeur. A cet egard, une Commission dite de constat et d'evaluation (CCE) presidee par Ie Gouverneur de la Region de l'Est a ete mise en place pour evaluer les pertes et les indemnisations a proposer aux populations . Cette commission a identifie dans Ie village de Lom Pangar, 58 families a reinstaller. Le PIR, version de janvier 2011, fixe la date limite d'eligibilite aux indemnisations et recasement a.u 20 decembre 2010 et parle quant a lui de 60 families a deplacer. Le schema directeur est elabore sur la base de 60 families a deplacer. La figure 2 ci apres presente les deux DUP, Ie Parc National de Deng Deng. ENDA International Sari 7 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Figure 2 : carte indiquant les limites de la DUP, celles du parc national, Ie trace de la route d'acci!s, la localisation de la cite du maitre d'ouvrage, de la cite du chantier, du pont temporaire, des carrii!res et zones d'emprunt, Source EES du Projet lom Pangar 11.2. SYNTHESE DES ASPECTS LEGAUX ET REGLEMENTAIRES APPLICABLES AU PRO,ET 11.2.1. Legislation nationaJe en matiere de reinstallation et compensation Le Plan d'indemnisation et de recasement (PIR) du projet de barrage Lom Pangar et I'evaluation environnementale reformulee de Janvier 2010 precisent les principaux textes legaux et reglementaires regissant ce projet. Nous rappelons ici les plus importants pour Ie recasement. L'expropriation pour cause d'utilite publique, la reinstallation et les indemnisations sont regies au Cameroun par un arsenal juridique. Depuis la loi fondamentale de 1972, Ie legislateur camerounais reconnait deja Ie droit de propriete dans les droits individuels. II detinit la propriete individuelle comme etant Ie « droit d'user, de jouir et de disposer de biens garantis a chacun par la loi. Nul ne saurait en etre prive si ce n'est pour cause d'utilite publique, et sous la condition d'une indemnisation ». . Pour ce qui est de droit foncier, Ie Cameroun utilise a la fois les lois modernes et coutumieres. Les ordonnances 74-1,74-2,74-3 du 6 Juillet 1974 sont les lois fondamentales detinissant la propriete privee, Ie champ des domaines publics et prives de l'Etat ainsi que du domaine domanial. Elle definit quatre statuts d'occupation fonciere: Le domaine public de I'Etat, Ie Domaine prive de l'Etat, Ie domaine national et les terres privees. C'est la loi n° 85-09 du 04 juillet 1985 relative a I'expropriation pour cause d'utilite publique et aux modalites d'indemnisation qui regit ce secteur au Cameroun. Son decret d'application est Ie decret ENDA International Sari 8 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR n087-1872 du 16 decembre 1987. L'instruction ministerielle n° 000005/y.2.5/MINDAFiD220 du 29 decembre 2005l'accompagne . L'article 1er alinea 1 de cette loi precise clairement que « pour la realisation des objectifs d'interet general, l'Etat peut recourir a la procedure d'expropriation pour cause d'utilite publique » . L'ensemble des formalites prealables necessaires a I'expropriation pour cause d'utilite publique a ete respectee par Ie projet Lom Pangar. Loi n098/015 du 14 juillet 1998 relative aux etablissements classes dangereux, insalubres ou incommodes definit comme dangereux « les ateliers, les usines, les depots, les chantiers, les carrieres et de maniere generale les installations industrielles, artisanales ou commerciales exploitees ou detenues par toute personne physique ou morale; publique ou privee, et qui presentent ou peuvent presenter soit des dangers pour I'agriculture, la nature et I'environnement en general, so it des inconvenients pour la commodite du voisinage ». Au regard de cette loi, Ie projet de barrage de Lom Pangar est de classe A et doit se doter d'un peri metre de securite a I'interieur duquel est loge I'actuel village Lom Pangar. U.2.2. Politique operationnelle de la ban que mondiale en matiere de Reinstallation Le processus de reinstallation du village Lom Pangar obeit a la politique operationnelle (OP) de la Banque Mondiale. OP 4.12. Les principales exigences de cette procedure sont : • La reinstallation involontaire doit autant que possible etre evitee ou minimisee en envisageant les variantes dans la conception du projet. C'est en application de cette exigence que Ie projet du barrage Lom Pan gar a vu sa capacite de retention revue a la baisse (de 7 Km 3 a 6) ainsi que Ie trace de la ligne haute tension ; • Lorsqu'il est impossible d'eviter la reinstallation, les actions de reinstallation doivent etre con~ues et mises en ceuvre en tant que programmes de developpement durable, en mettant en place des ressources suffisantes pour que les personnes deplacees par Ie projet puissent profiter des avantages du projet. Les personnes deplacees doivent etre consultees et doivent participer a la planification et a I'execution des programmes de reinstallation; Le present schema directeur de reinstallation du village Lom Pangar qui a fait I'objet d'une large consultation des concernees poursuit cette exigence de la Banque Mondiale ; • En outres, les personnes deplacees doivent etre assistees dans leurs efforts pour ameliorer leur niveau de vie , ou au moins pour les restaurer. Dans Ie PIR, II a ete propose qu 'en cas de difference entre les lois camerounaises et I'OP 4.12, c'est . la partie la plus favorable aux populations impactees qui s'applique. Dans la plupart des cas, c'est l'OP4.12 de la Banque Mondiale qui est appliquee. ENDA International Sari 9 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR III. ETUDES DIAGNOSTIQUES DE LA ZONE 111.1. ETUDE DIAGNOSTIQUE DE L'ANCIEN VILLAGE DE LOM PANGAR 111.1.1. Etudes agro-socio-economiques de I'ancien village Lorn Pangar L'exercice de diagnostic participatif, dont Ie but est d'etablir la situation de reference des activites agro pastorales, auquel les populations de Lom Pangar se sont donnees avec joie, a permis de relever que les populations mement des activites dans les domaines de la peche, de I'agriculture, de I'elevage, de la chasse et du commerce et que peu d'entre elles sont specialisees dans un domaine ou un autre. 111.1.1.1. Analyse du systeme agricole du village Du point de vue agronomique, les cultures abondamment pratiquees sont Ie bananier plantain en association avec Ie macabo, Ie manioc en association avec Ie mars. Les cultures perennes telles Ie cacaoyer ou Ie cafeier ont ete abandonnees dans les annees 80 a cause de la baisse drastique des cours de ces produits. Les travaux d'ouverture, d'entretien et de recolte sont manuels. Les outils et equipements usuels sont constitues des machettes, houes, limes et rarement des haches. Les travaux d'ouverture des plantations sont faits a I'aide de la machette suivi du brulis pour Ie nettoyage et la destruction des arbres. Le piquetage et la trouaison sont approximatifs pour la culture du bananier plantain. Le labour fait a I'aide des houes est superficiel et Ie systeme ne beneficie d'aucun apport d'intrants agricoles tels les semences ameliorees ou des pesticides. Les superficies sont reduites soit a cause de la penibilite des travaux d'ouverture (materiels non adaptes), soit de la multiplicite des activites des chefs de menage. Les cultures vivrieres (CV) sont faites par les hommes et les femmes autour des habitations (dans les jardins des cases) ou a des distances facilement accessibles (moins de 3 Km des maisons).Le systeme de cu ltures mixte est rotatif avec une periode de jachere qui dure entre 3 et 5 ans. Les agriculteurs manquent d'organisation, de structuration et de formation dans les Photo 1 : Une parcelle de manioc cu ltivee itineraires techniques des principales speculations que sont Ie mars, Ie manioc et Ie bananier plantain. Le revenu moyen d'un agriculteur de la zone est evalue a 600 OOOFCFA. L'encadrement est presque inexistant et les producteurs sont ignorants des programmes et projets en cours au sein du MINADER susceptibles de booster la production a travers les appuis multiformes qu'ils offrent 111.1.1.2. Analyse du systeme de peche dans Ie village La peche est pratiquee par les femmes et les hommes sur les cours d'eaux dont Ie fleuve Lom. La . periode des prises fructueuses se situe entre les mois de Novembre et de mai. Les hommes pechent a la ligne ou avec les filets, tandis que les femmes Ie font a la masse par barrage des rivieres en saison seche. Les produits de peche sont destines a la vente et I'autoconsommation. Le poisson est ENDA International Sari 10 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE lOM PAN GAR vendu generalement fume. Le revenu moyen d'une personne dont I'activite principale est la peche est evalue a 800 OOOFCFA selon Ie PIR Les pecheurs eprouvent deux contraintes principales dans I'exercice de leur activite a ' savoir I'acquisition ou la fabrication des pirogues de peche, I'acquisition des filets de maille 4-5. Le prix des filets varie en fonction de la taille des mailles. 25.000 a 30.000 frs CFA pour les mailles 1-2 ; 40.000 frs Cfa pour la taille 3 ; 60.000 pour la taille 4 et 80000 frs CFA Ie filet pour les mailles 5. Pour une peche durable, les filets de maille 4 et 5 sont indiques. Avec 3 filets de maille 4 a 5, selon les habitants de Lom Pan gar a 500.000 Frs Cfa Ie chiffre d'affaires que peut realiser un pecheur apres deux (02) semaines d'activites. La filiere manque aussi de structuration. 111.1.1.3. Analyse du systeme d'elevages du village Le systeme d'elevage est extensif, celui des bovins et ovins est developpe contrairement a celui des porcins, caprins et de la volaille qui est de taille reduite. Les effectifs vont jusqu'a 7 tetes pour les bcsufs (environ 700 sujets) et d'une centaine pour les moutons. Ces animaux sont dans les campements appeles MOTEL sous la conduite des bergers et regulierement en mouvement dans la recherche des paturages. Le systeme d'elevage est extensif. L'elevage de la volaille, des caprins et des porcins, et de petite taille. Les produits sont generalement consommes lors des fetes (mariages, les deuils, fetes de fin d'annee etc.) Les eleveurs ne beneficient d'aucun encadrement. Tout comme I'agriculture la filiere souffre d'un manque d'organisation. 111.1.1.4. Analyse des autres filieres (commerce, menuiserie, transport en commun ... ) La population BAYA constitue Ie groupe important des commer/;ants du village. Les produits proposes sont les denrees de premiere necessite, des boissons gazeuses et des bieres . Le marche se tient Ie vendredi de chaque semaine. Les commen;ants, tout comme les acheteurs des produits agricoles et de peche, arrivent generalement la veille. Le marche se deroule sur les devantures des maisons et sur des etalages de fortune. Photo 2 : vue de quelques boutiques O'autres activites sont perceptibles tels les metiers du bois ou des fabricants des nattes en raphia. Les objets fabriques localement sont les portes et fenetres, les bancs, les lits etc. Le bois, recupere dans les parcelles agricoles e.n creation est debite en planches. La majorite des maisons du village Lom Pangar ont des toits recouverts de nattes en raphia. Cette plante est d'une importance capitale dans la vie des populations des villages du canton. Ses feuilles servent a la confecti9n des nattes utiles a la fabrication des barrieres (clotures) et la couverture des toits des maisons d'habitation. Le bambou est ENDA International Sari 11 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR utilise dans la fabrication des chaises , des lits, des paniers et des murs des maisons . Certains jeunes font dans Ie « moto taxi », un transport en commun utilisant les eng ins a deux roues. Photo 3 : Un atelier de menuiserie La chasse est faite generalement par des hommes. Elle est pratiquee a I'aide des fusils et des fleches , des pieges et raremerit avec les chiens. Les prises sont constituees des especes de petits rongeurs 'rats, porc epic, aulacaudes etc.), des ruminants (Iievres , antilopes, biches) et de grimpeurs (famille des singes) . Le revenu moyen d'une personne dont I'activite principale est la chasse est a a evalue 1 3 000 000 FCFA selon Ie PIR. 111.1.2. Etude Diagnostique du systeme de lotissement dans I'ancien village de Lorn Pangar 111.1.2.1. L'habitat Les habitations de I'actuel village de Lom Pangar sont installees Ie long de la route et par groupe familial . Cette repartition spatiale obeirait aux liens tribaux (selon les ethnies) et les affinites qui se sont tissees entre les differents menages. Chaque famille semble etre installee sur un espace assez vaste, sans limites evidentes, mais d'environ 400 a 500 m2, sur lequel elle a d'abord construit un logement principal, puis un second avec les annexes. Le village est ainsi en perpetuelle densification en fonction des enfants qui grandissent et ENDA International Sari 12 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR se responsabilisent, en construisant leur propre case et concession a cote de celie de leur pere, ou alors de nouveaux immigrants qui gonflent sans cesse la population du village. L'ensemble donne une apparente fausse juxtaposition des cases Ie long des rues . • les families Mbororo s'installent d'une fa~on fermee au pass ant ou au visiteur. La maison principale a I'arriere tourne vers la route, et I'ensemble de la propriete est entouree d'une cloture. L'acces dans une propriete Mbororo est donc tres controle. Par c~ntre, les services a I'interieur sont assez ouverts. L'habitation Mbororo n'a pas de hangar ou d'espace communautaire construitsj .. -----+~ Route carrossable f---·- - - - · - - Boutique ! - . . -- - - - - - - - - - - - - -- -- --------- ----1 I Dnn I I Habitation Cambre du beau en bo is frere Habitation orincioale en terre Chambre Salon en bois D Hangar de repos en bois Lavabo en natles D Latrine en natles 1. Limites orales de la orooriete _ - _._ . _ ... _ ... 1 figure 3 : Habitations Mbororo • Pour les families Kepere, Baya et Eton, la concession est generalement plus ouverte et invite pratiquement Ie visiteur a acceder dans les espaces communs de I'habitation tels hangars, latrines, .... lis vivent tres ouverts, meme si les autres espaces restent assez privatifs (sejour, cuisine, .. ). La Figure ci-dessous presente Ie cliche des habitations dans I'ancien village de Lom Pangar. La reinstallation devrait suivre en principe ce voisinage dans Ie nouveau site. Les noms des habitants identifies par les codes sont fournis dans la base des donnees, qui se trouve en annexe (volet case) . ENDA International Sari 13 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ------I.~ Route carrossable ··l;=====;.:H~a.n~g~a~r~en d'accueil • en bois (ouvert) Cuisine et une ~ chambre en bois ; ; Hab;lal;on don D Chambn3 en bois o Habitation principale en terre Chambre Salon en hnic D Hangar de repos en I r bois Lavabo en nattes D Latrine en nattes Limites orales de la propriete Figure 4 : Habitations Kipere .. t Route carrossable '-"1 .. · ··'1 I " Hangar d'accueil en bois (ouver!\ ; Habitation ID D paternel I pn D Chambr e en Habitation principale en Hanaar ouver! I....................................... D terre D Habitation beau frere Cuisine ~Ufrere Chambre Salon en bois D ; D Latrine en nattes i Limites orales de la oroori~e L~_ _ . . . . . _ . _ ___.___._ _.. _ _ '" __ . _.. __.__.. _.. _. _. _. ____.. _ __ . . _ _ _.. _ _._. ~ ". _. _~_..__.._~..__ ._._ . _, .._, . _., . . . _ ,. . . .,_ ,._.,. Figure 5 : Habitations Baya ENDA International Sari 14 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR .. Route carrossable Boutique et Chambre D Hangar ouvert Habitation principale en terre D Chambre , salon, cuisine DLavabo Limites orales de la propriete Figure 6 : Habitations Etan f igure 7 : Cliche des habitat ions dans I'ancien village de lom Pangar. ENDA International Sari 15 SCHEMA DIRECTEURD' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Toutefois , Ie denominateur commun a cette typologie d'habitation est la position de la case principale. Elle est au centre du dispositif et est entouree de logements secondaires ou de dependances, notamment la cuisine, Ie hangar, Ie lavabo les latrines. Les latrines, generalement construites au fond de la propriete, sont souvent partagees par les memes groupes de famille La reinstallation des populations de LOM PANGAR devrait tenir compte de ces specificites culturelles et de la notion de groupe familial. Elle doit integrer les preoccupations d'agrandissement des families dans Ie temps , de nouvelles migrations dans Ie village et des preoccupations de subsistance (habitations et parcelles agricoles). La mission du consultant reconnait toutefois Ie caractere peu flexible de ces modeles de logement qui risquent conduire a une utilisation limitee ne cadrant pas necessairement avec les usages et GOutumes des Populations. 111.1.2.2. Infrastructures et equipements collectifs dans I'ancien village lorn Pangar Voirie et Reseaux Divers (VRD) : • Voies d'acces et transports La voie qui relie les villages Deng Deng a celui de Lom Pangar mene dans I'ancien village Lom Pangar est une piste regulierement entretenue et en assez bon etat. Elle accede au site du barrage projete. L'on arrive au village de Lom Pangar principalement par ({ moto taxi » ou alors par voiture depuis Deng Deng. • Ravitaillement en eau potable Le village Lom Pangar ne dispose pas de forage . Les populations se ravitaillent en eau dans les differentes sources situees de part et d'autre du village . La qualite de I'eau de ces sources est douteuse. Ces sources ne sont pas protegees et les animaux en divagation s'y ravitaillent. Photo 4 : Une source d'eau dans Ie villag-e de Lorn Pangar • Eclairage La plupart des habitants du village Lom Pangar s'eclaire a I'aide de la lampe a petrole. Quelques uns utilisent des generateurs electriques comme source d'emergie. La realisation du barrage ENDA International Sari 16 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR hydroelectrique de Lom Pangar constitue une opportunite pour I'ensemble des populations du canton DENG DENG . • Telecommunication Le village Lom Pangar ne dispose d'aucun reseau de telecommunication public. Toutefois , Ie distributeur CAMTEL est en cours d'installation dans la zone. Actuellement, les communications s'effectuent par Ie biais des postes fixes de « phone village» par Ie reseau Orange situees a DENG DENG. Equipements socio-col/ectifs : Les resultats du diagnostic du village Lom Pangar ont releve les equipements suivants : • Un terrain de football : seul point de distraction des jeunes • Une chapelle protestante ; • un espace tenant lieu marche : II se tient Ie vendredi de chaque semaine devant Ie hangar de la chefferie et les devantures des habitations . II n'est pas construit. • La mosquee ; . • Les eglises du village ; Ie village dispose d'une catholique et d'une protestante • Les sites sacres (fon~ts et lacs) : geres par Ie chef de village et ses notables. • Infrastructure scolaire : Le village ne dispose d'aucune infrastructure scolaire ; les eleves sont contraints de parcourir une dizaine de Km pour frequenter a Ouami. Le rapport de I'etude PIR de Janvier 2011 mentionne une insuffisance de couverture sanitaire, mais aussi un etat nutritionnel global correct et une faible propension du VIH/SIDA. II ya pas d'ecole actuellement au village de Lom Pangar et les enfants de ce village doivent parcourir des kilometres pour aller frequenter I'ecole public de Ouami. 111.1.3. Population de Lorn Pan gar et projection Le PIR Uanvier 2011) a denombre dans I'ancien village de Lom Pangar 60 families et 250 personnes eligibles au recasement. La population est organ isee en famille decelable par un regroupement spatial dans I'habitat et utilisation du patrimoine foncier. L'installation des habitants dans Ie site actuel a obeit d'abord a la chronologie des arrivees , a la disponibilite des terres et a la profession de I'arrivant. Nous avons releve que la plupart des habitants de Lom Pangar pratiquent plusieurs activites a la fois : agriculture et pEkhe , agriculture et elevage, commerce et peche etc. Tres peu se sont specialises dans un seul domaine. Perspectives evolutives de la population Le taux moyen d'accroissement annuel de la population dans la region de I'EST est de 2,5 (Recensement General de la Population et de I'Habitat de 2005-BUCREP) . Cette vision suppose une constance de I'accroissement demographique de 2.5% pour les trois prochains quinquennats. Une hypothese haute du Taux d'accroissement de la population de 5% resultera sous I'action conjuguee des parametres suivants : • Une arrivee massive de la main d'reuvre pour les travaux de construction du barrage couplee a celie des commerr;:ants et autres ,si non controlee ENDA International Sari 17 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR • les investissements, tant publics que prives pour la reinstallation des populations (construction des routes, mis en place des nouvelles unites d'habitation, electrification rurale et eau potable , ... ) ; • I'appui dans le.secteur agricole et de peche ; • la mise en place des equipements locaux de base tels que: une ecole , une case de sante, deux forages, un economat, un centre social etc. • I'amelioration des conditions de deplacement entre les villages VOISinS (DEOULE, HAMAN/OUAMI) et du Canton de Deng Deng, et Ie Chef-lieu d'Arrondissement BELABO par routes diversiMes ; • I'amelioration du cadre de vie des populations par Ie developpement et la promotion des activites economiques. Le tableau suivant presente les projections de la population de Lom Pangar d'ici 2025. Tableau 1 : Projection de fa population de lom Pangar, Hypoth~se haute : 5% Hypoth~se moyenne ; 2,5% Annee Hypothese moyenne Hypothese forte Taux croissance annuel Population Taux Population 2010 2.5 250 2.5 250 2015 2.5 282.85 5 319.07 2020 2.5 320.02 5 407.22 2025 2.5 362.08 5 519.73 600 500 400 300 1- :-~5 - 5 , 200 100 0 0 5 10 15 Figure 8 ; Projections d~mographique5 du village Lom Pangar 111.1.4. Les aspirations et craintes des populations du village a deplacer De maniere generale, les craintes des populations de Lom Pangar portent sur la qualite de I'accueil qui leur sera reservee par les populations des villages hates at les perturbations qu'elles subiront lors de la reinstallation. Lesjeunes Les resultats de I'entretien avec ce groupe d'acteur du village Lom Pangar presentent des preoccupations quant a la capacite du nouveau site a satisfaire dans I'avenir leurs ambitions de production agricole et pastorale en terme d'espace et a assurer une place aux loisirs qui eloigneraient ENDA International Sari 18 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR des vices que constituent les drogues. A ce sujet il est propose a EDC d'accorder une place importante a cette tranche d'age avec la construction d'un terrain de football et d'une case communautaire. Les jeunes de ce village esperent beaucoup a des opportunites d'emploi, de stage, de formation et d'appuis a I'installation agricole. Les femmes Ce groupe redoute les perturbations liees au deplacement qui affecteront leur mode de vie notamment leurs activites associatives et I'accueil qui leur sera reserve dans Ie nouveau site. L'interruption de leurs activites economiques (Ia peche, Ie petit commerce ... ). Elles souhaitent etre beaucoup plus impliquees dans les activites de production. Dans ce sens, elles souhaitent une structuration de leur association et Ie renforcement de capacites dans les domaines de I'industrie d'habillement, de I'art Photo 5 : Concertatlon avec res femmes de Lom P"angar culinaire et des TIC. L'aspiration des femmes a travailler dans Ie cadre du projet est a noter Autres Les personnes agees esperent qu'une attention particuliere leur sera accordee en termes de respect et de prise en charge (nutrition et soins de sante). Elles souhaitent aussi que les valeurs traditionnelles soient preservees aut~ur de I'autorite du chef de village. 111.1.5. Analyse des besoins fonciers de J'ancien village Lorn Pangar. L'installation des habitants dans Ie site actuel du village LOM PANGAR a obeit d'abord a la chronologie des arrivees, a la disponibilite des terres et a la specialisation des arrivants dans I'agriculture, la peche, I'elevage, Les nouveaux arrivants ne s'installent sur Ie site qu'apres accord du Chef du village. Le terroir du village de Lom Pangar comprend des parcelles de terre mises en valeur, avant des cultures en cours de croissance ou au stade recolte et d'autre en jachere. Le village comprend egalement, une foret, des lacs sacres et la zone d'habitation. Les releves pratiques lors de I'etude montrent que Ie village de Lom Pangar a une superficie totale d'environ 900ha ENDA International Sari 19 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Tableau 2 : Superficle approximative des espaces du village lom Pangar Village Lorn Pangar jachere Cultures Foret Lacs Zone Total en cours sacree sacrees d'habitation (environ) Superficies (ha) 481.45 96.29 252 37 3.5 • II faudrait donc au moins 900 hectares pour satisfaire Ie besoin foncier du village dans son site de recasement. II ressort des consultations et entretiens organisees par la mission du consultant que : • Ie terrain du site actuel appartiendrait au Chef de village DODO FAROUKOU qui en a affecte aux differents menages en quete de terre ; • la gestion des espaces mis en valeur releve de I'organisation interne a chaque famille ; • la foret du village et celie sacree sont gerees par Ie Chef de village. L'exercice de diagnostic participatif dont I'un des buts etaient de rechercher la clarification de la situation fonciere du village a revele que la propriete fonciere est coutumiere et qu'il n'existe pas encore de terrain immatricule dans la zone objet de I'etude. II s'agit globalement des terres du domaine national exploitees par des populations, dans Ie sens de la loi de 74 citee en plus haut regissant Ie Regime Foncier et Domanial. Dans I'esprit ce cette loi, ces terres peuvent etre directement immatriculees au profit des populations qui les occupent depuis 1974. Pour la determination des surfaces cultivees , la strategie adoptee a consiste a la declaration des superficies par les agriculteurs et aux releves par Ie SIG d'un echantillon des parcelles cultivees generalement les jardins de case. Les deux sources de donnees sont comparees pour degager un facteur de correction afin d'estimer les superficies cultivees par I'ensemble des populations. Cette activite de releve des coordonnees des parcelles agricoles dans Ie sit~ actuel de LOM PAN GAR et des autres villages a permis de constituer une base de donnees geo referencees , a partir de laquelle les superficies a attribuer a chaque famille et a chaque village (voir fiche Excel en annexe) Cet exercice a ete couronne par une seance de cartographie participative aux fins d'etablir les limites approximatives du village Lom Pangar et la materialisation des espaces agricoles des habitants. Le tableau ci-dessous presente un echantillonnage des superficies cultivees par des individus des grandes families ENDA International Sari 20 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Tableau 3: Ec.hantillonnage des superficies cultivees a lorn Pangar N° Noms et Pr{moms Superficie Superficie Eeart Superficie cultivee approximative de Declaree chaque expioitant relevee par SIG (Ha) (Ha) 1 Dodo FAROUKOU 2,076198 12 -9,923 5,916198 2 TSING Pierre 4,7 06 33 1 5 -0,293 8,54633 1 MANDENG 3 Jacqueline 1,962276 6 -4,037 5,802276 BAGARY 4 KOUNDE Roger 1,050756 8 -6,949 4,890756 5 MOUNGUELE 2,636137 6 -3,3638 6,47 61 37 . 6 Badjama Odette 0,525268 2 -1,4747 4,365 2 68 7 BONE Dieudonne 0,623666 2 -1,3763 4,463666 8 FANI Rosalie 1,710788 3 -1,289 5,550788 9 Aboubacar 0,76722 4 -3,232 4,60722 10 SANG Therese 0,35594 4 -3,644 4,19594 11 Ousmanou 1,170182 2 -0,8 29 5,010182 12 KOULAGNA 1,995782 14 -12,04 5,835782 13 Saidou SAOURI 0,386247 4 -3,613 4,226247 14 NGOMNA Andre 0,3 0 6874 4 -3,693 4,146874 15 Ousmanou Saori 0,377964 4 -3,622 4,217964 16 SaliAdamou 0,34082 4 -3,659 4,18082 Dissanene 17 Moumouni 2,261652 3 -0,738 6,101652 18 NOOKAYO 2,2958 45 2 0,295 6,135845 19 Adia Jean Marc 1,78474 14 -12,215 5,6 2 474 20 Soeur Koulagna 0,821623 2 -1,1783 4,661623 Total 28,156 105 7 6 ,84 31,533 Ha ENDA International Sari 21 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR La notion d'hectare nous a sembh~e peu maitrisee par les populations du village de Lorn Pangar .Toutefois cette source de donnees a ete utilisee pour affiner les releves SIG sur un echantillon de 20 parcelles cultivees ci-dessus dans Ie village LOM PANGAR. Les descentes sur Ie terrain n'ont pas permis de relever la totalite des champs des vingt (20) enquetes. Les superficies declarees donnent 105 ha et les releves 28,15 ha. L'ecart moyen entre les surfaces relevees et les surfaces declarees est de 3,84. Les donnees SIG etant plus fiables, nous les avons reajustees en ajoutant 3,84 ha a chaque surface relevee. Nous obtenons les superficies cultivees dans Ie tableau ci-dessous proches des celles du PIR. Tableau 4: Correction des superficies cultiv~es par les grandes families de Lorn Pangar Famille superficie declaree Superficie corrigee I, I FAROUKOU 51 15,54072 KOULAGNA 34 10,36048 BATOURE 19 5,78968 MPOMO 51 15,54072 NDANGA 4 1,21888 DONO 32 9,75104 DOKO 22 6,70384 MOUMOUNI 24 7,31328 AHMADOU AHIDJO 27 8,22744 HAMASSELBE 38 11,57936 MOTEL 14 4,26608 Total 316 96,29152 Le facteur dit de correction a appliquer pour estimer les superficies des populations du village est de 0,3047, obtenu en divisant Ie total des surfaces ajustees dans les 20 parcelles (31,533 ha) par Ie total des surfaces declarees (105 ha).En tenant compte de l'evolution de la . population les superficies actuelles ont ete multipliees par 3,3 pour garantir une disponibilite en terre pour Ie village a deplacer. ENDA International Sari 22 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Tableau 5 : Attribution des terres aux grandes families dans Ie nouveau village de Lom Pangar superficies Superficies Superficies attribuees dans Ie nouveau FAMILLE declarees corrigees village (ha) (ha) Jardins Exploitations Total de case familiales FAROUKOU 3,9 48 51,9 51 15,54072 KOULAGNA 3,4 31,5 34,9 34 10,36048 BATOURE 3,2 18 21,2 19 5,78968 MPOMO 3,9 48 51,9 51 15;54072 NDANGA 4,6 4,6 4 1,21888 DONO 3,2 29 32,2 32 9,75104 DOKO 3 20 23 22 6,70384 ABDOU MOUMOUNI 3,3 22 25,3 24 7,31328 AHMADOU AHIDJO 3,2 25 28,2 27 8,22744 HAMASSELBE 3,8 45,4 49,2 38 11,57936 NANA (MOTEL) 3,2 18 21,2 14 4,26608 Total 316 96,29152 38,7 304,9 343,6 Photo 6: Seance de cartographie participative avec les populations de Lom Pangar La carte ci-dessous presente : la delimitation approximative du village de Lom Pangar telie que presentee par les occupants . ENDA International Sari 23 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR DEUr.lTAOON DU VILLAGE LOM- PANGAR Figure 9 : Oelimitation des fronti~res du village de lom Pangar ENDA International Sari 24 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR La gestion coutumiere des terres et I'intransmissibilite qui y est associee, est un principe de gestion des terres dans les societes traditionnelles africaines. Suite a I'operation de reinstallation , les chefs de village et celui du canton sont inquiets de I'opportunite que pourrait offrir I'EDC aux populations allogenes par la location ou vente des parcelles qu'elles recevront gratuitement lors de leur installation . Les Chefs reiterent Ie caractere intransmissible des terres en respect de leurs coutumes. D'une maniere consensuelle , dans Ie souci de preservation des valeurs traditionnelles et de I'autorite du Chef, de garantir Ie succes de I'operation de recasement dans Ie nouveau site du village LOM PAN GAR, Ie consultant propose I'installation par groupe familial et une delimitation des terres agricoles au profit de chaque groupe pour un partage interne ausein de la famille selon les us et coutumes qui leur sont propres. Si cette disposition est prise en compte, elle permettra de reduire les conflits potentiels dans les villages et de prendre en consideration les dispositions complementaires aux mesures envisagees par Ie PIR dans la suite du projet a savoir: • Tenir dorenavant compte du mode de la gestion coutumiere des terres sur Ie plan reglementaire. Cela signifie aussi que ces terres du domaine national sur lesquelles EDC va construire peuvent etre immatriculees sous Ie regime d'indivision au nom de la collectivite ; • Les terrains attribues a des individus pour exploitation, meme avec des equipements, notamment Ie logement et ses annexes, deviendraient une propriete de la collectivite , si I'occupant principal decide de ne pas vivre au village . II pourra toutefois mettre sa maison en location ou la confier a son Chef de famille jusqu'a la sortie de I'indivision ; • La Reglementation et Ie Cahier des Charges du Lotissement en tiendront compte pour I'organisation et la gestion du village. A cet effet, les chefs du village en deviendraient ainsi des acteurs actifs du suivi local de la mise en oouvre du SDARLP. En definitive, on devrait distinguer trois categories de parcelles de terres dans les villages: • les parcelles individuelles immatriculees en indivision qui supportent les constructions a mettre a la disposition des populations par EDC la superficie totale est de 15 ha • les parcelles familiales qui sont des terres agricoles sous la responsabilite des chefs de families. • les parcelles communautaires qui sont sous la responsabilite du chef du village. ENDA International Sari 25 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR CARTOGRAPHIE DES EXPLOITATIONS AGRICOLES A LOM- PANGAR aie de I Fot6t matlJr" FOt~ deg~ &rYan" - Raule· pnoolpale - - Coorsdea COurbe de n/'le~u Figure 10 : Cartographie des exploitations agricoles a lom Pangar 111.2. ETUDE DIAGNOSTIQUE DES VILLAGES HOTES 111.2.1. Revue des activites Agro-socio-economiques des villages hates 111.2.1.1. Analyse du systeme agricole des villages hates Pour les populations de DEOULE I'agriculture est I'activite principale , a HAMAN et a OUAMI , les parcelles agricoles sont plus eparses. ENDA International Sari 27 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Les producteurs font une agriculture associee et rotative avec une periode de jachere de 3 a 5 ans dont Les principales speculations pratiquees sont Ie bananier plantain, Ie mars et Ie manioc. Toutefois I'on a pu noter quelques jeunes exploitations cacaoyeres de petites tailles dans ces villages Les intrants agricoles sont peu ou pas utilises et I'encadrement des producteurs est inexistant. Les outils utilises pour la production se resument essentiellement a la machette, la lime, la houe et la hache. Les productions sont transportees dans des paniers ou des sacs sur la tete et parfois dans des hotes sur Ie dos. Les travaux d'ouverture des plantations, d'entretien et de recolte sont manuels. La main d'oauvre est familiale . Les produits sont destines prioritairement a I'autoconsommation et I'excedent est vendu au marche ancien Lom Pangar ou a Bertoua et Belabo. Les principales contraintes identifiees au developpement de grandes plantations sont : la penibilite des travaux d'ouverture et de preparation de terrain ; la non utilisation des pesticides et des semences perform antes ; Ie manque d'encadrement technique; Ie manque de structuration des acteurs de differentes filieres . 111.2.1.2. Analyse du systeme de peche des villages hotes (Haman, Ouami, Deouh~) La peche est pratiquee beaucoup plus par les hommes . La periode des prises fructueuses se situe entre les mois de decembre et de maio Pendant cette peri ode les pecheurs profitent de la baisse du niveau des eaux pour ameliorer leurs revenus. Les hommes pechent a la ligne ou avec les filets, tandis que les femmes Ie font par barrage des rivieres en sa ison seche . Les produits sont destines a la vente et I'autoconsommation. Le poisson est vendu generalement apres etre fumee . L'activite souffre d'une principale contrainte qui est I'acquisition du materiel de peche. La filiere manque aussi de structuration. 111.2.1.3. Analyse des autres filieres (elevage, chasse, commerce ... ) L'elevage, plus pratique par les habitants de DEOULE et OUAMI , est traditionnel et de petite taille .il concerne la volaille, les caprins et les porcins . Les betes sont en divagation. Les produits sont generalement consommes lors des fetes (mariages, fetes de fin d'annee etc.) Les eleveurs ne beneficient d'aucun encadrement et manquent de formation . Tout comme I'agriculture la filiere souffre d'un manque d'organisation . La chasse est pratiquee par les hommes et concernent les jeunes et les adultes. Elle est faite au travers des pieges" et les armes de chasse (fusils) Ie jour comme de nuit. Le ravitaillement en munitions de chasse s'effectue a Belabo et a Bertoua. Les produits de chasse sont divers et destines a I'autoconsommation et la vente . Cette activite connaTt actuellement un ralentissement a cause de la creation du Parc National de Deng Deng et les differents controles ope res par Ie personnel du MINFOF. L'activite commerciale dans ces villages n'est pas developpee. II n'existe pas de jour ni d'espace tenant lieu de marche. Toutefois, une a deux petites boutiques sont presentes a OUAMI ou les populations peuvent se procurer de quelques biens de premiere necessite . Les achats se font a Belabo ou a Bertoua et dans la moindre mesure a Deng Deng . IlI.2.2. Revue des infrastructures et equipements col1ectifs dans les villages hotes Habitat: Tout comme a Lom Pangar, les populations des villages hotes (Deoule , Hamann et Ouami) sont installees Ie long de la route Deng Deng ILom pangar. Le systeme d'habitation est aussi identique a celui du village de Lom Pangar. Hamann est un petit haineau d'une famille avec deux cases alors que ENDA International Sari 28 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Ouami et Deoule comptent quelques cases Ie long de la route . La seule voirie de la localite reste la route Deng Deng Lom Pangar. II n'y a pas de forage ou d'adduction d'eau potable dans ces vil,lages hotes et les populations consomment les eaux naturelles de qualite acceptable . II n'ya pas d'electricite dans cette localite, ni de case de sante. On note la presence d'une plaque CAMTEL dans la zone . La zone n'est pas encore couverte par Ie reseau national de telephonie mobile. Equipements collectifs. Les equipements collectifs comprennent : un hangar a Ouami qui tient lieu de petit marche ; une ecole publique ,a Ouami disposant de trois salles de classes bien construites (initialement destinee pour Lorn Pangar, cette ecole a ete deplacee a Ouami a cause du projet) ; une mosquee a Ouami ; un site sacre a Deoule ; un poste des eaux et fon::~ts a Deoule et une barriere EDC a Ouami (entree zone tempon du Parc National de Deng Deng ). A la difference de Lorn Pangar, la principale tribune ici est celie des Kepere et les gens sont reunis autour des families qui se connaissent bien, particulierement celie de Deoule. Le PIR (version de janvier 2011) denombre 13 habitants a Deoule et 120 a Ouami. Les populations de Hamman vivent plus en ville ( Belabo .. ) et se reclament d'etre plus nombreux que les quelques individus que I'on aperr;oit regulierement en permanence. Avec Ie projet et compte tenu de la position strategique de ces villages (entree principale du site du barrage), I'on peut envisager un accroissement demographique spontane dans les prochaines annees, en particulier les immigrants temporaires et Ie retour massif probable des populations citadines de ces villages a la quete d'un emploi avec tous les problemes sociaux que cela engendrera m.2.3. Les aspirations et craintes des villages hates Oeunes, femmes, personnes agees. autres) S'agissant des craintes exprimees par les populations hotes, il yale risque de cohabitation tumultueuse avec les arrivants qui genererait des conflits sur la gestion et I'utilisation des equipements collectifs par exemple. D'autres inquietudes portent sur leur capacite a satisfaire les besoins alimentaires de toutes ces populations, sur la disponibilite des terres agricoles pour les generations futures et les restrictions observees sur la chasse avec la creation du parc national de Deng Deng . Le village Deoule souhaite avoir une frontiere naturelle avec Ie nouveau village Lom Pangar, et recommande que la plate forme d'habitation so it deplacee au dela du Ngolo . Cette position quasi contradictoire avec les premieres consultations conduite par EDC sur la reinstallation semble s'expliquer par: • L'ennoiement d'une bonne partie des terres de ce village par Ie projet de barrage ; • Le probleme de disponibilite des terres agricoles (gardins de case) autour des maisons de ces deux villages voisins ; • Les resultats du voyage d'etude que les populations de ces villages auraient effectues sur Ie site du barrage de MAPE ; voyage initie par certains ONGs de la place en vue de la sensibilisation des populations sur les questions de recasement ; • Le sentiment de frustration pour les conditions d'habitats ameliores pour les arrivants . Les villages hote reclament par ailleurs dans la delimitation des frontieres des villages, des nouvelles terres agricoles au dela du Ngolo. La carte de delimitation des limites des villages signee par tous les chefs concernes a pris en compte ces reclamations . ENDA International Sari 29 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Face a ce revirement des avis sur Ie recasement de Lom Pangar, et compte tenu des engagements de EDC vis-a vis de ses partenaires, Ie consultant a propose Ie deplacement de la plate forme de la zone d'habitation du village Lom Pangar au dela du Ng%, principa lement a cause d'un grand ravin d'une pense de plus de 35 % qui coupe Ie site en deux . Cette proposition bien qu'ayant un impact financier non negligeable pour EDC et bien que prolongeant d'avantage Ie delai de recasement a ete valide par Ie maitre d'ouvrage. Les populations hotes aspirent a plus d'epanouissement et a une amelioration des conditions de vie. Les jeunes esperent par cette arrivee des populations de Lom Pangar jouir des espaces de loisir, trouver des emplois a travers les travaux de construction du barrage. Les femmes souhaitent s'offrir les possibilites de formation dans les metiers tels la teinture, la broderie et les TIC etc. Elles demandent la construction d'un foyer social et d'une maison de la femme et de la famille . 111.2.4. Analyse des besoins fonciers des villages hates et delimitation geograpbique L'analyse des besoins fonciers des villages OUAMI, DEOULE et HAMAN a ete effectuee sur la base des releves des donnees SIG et des declarations des proprietaires. Des projections ont ete faites en tenant compte de I'evolution de la population, des immigrants et des investissements importants dans Ie developpement des activites agricoles. D'une maniere consensuelle, les populations de OUAMI ont souhaite materialiser la limite avec Ie village Lom Pangar au dela de la riviere NGOLO et demande les compensations foncieres ce qui a necessite Ie prelevement de la boucle de I'UFA 10065. La meme demarche a ete app liquee pour les autres villages . Cet exercice a permis de determiner les superficies et les limites des villages Lorn Pangar, OUAMI, DEOUELE et HAMAN . La fixation des limites approximatives des differents vi llages a ete concretisee en seance pleniere dans la salle communautaire du canton de DENG DENG en presence des chefs des villages DEOULE, HAMAN, OUAMI et LOM PAN GAR qU 'accompagnaient certains notables et sous la presidence du chef de Canton et du Commandant de brigade de Lom Pangar. Elle a ete couron nee par la signature du protocole d'accord par les chefs du village, celui du Canton et du Commandant du poste de control. L'Annexe I presente Ie PV de cet accord de delimitation des frontiere et la carte ci dessous montre les limites entre les villages Deoule, Hamann, Ouami et Lorn Pangar telle que proposee, apres concertation par les concernes et convenus par les concernes. ENDA International Sari 30 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Figure 11 : Carte de delimitation des frontieres entre les villages 111.3. ANALYSE DU SITE DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOMPANGAR Elle a ete realisee a travers la visite du site propose , les entretiens avec les populations hotes , et I'exploitation des images satellitaires de la zone qui a permis de gEmerer les courbes de niveau et Ie modele numerique de terrain. UJ.3.1. Choix du site de reinstallation Conformement aux orientations du PIR, certains prealables ont guide Ie choix des lieux d'implantation du village par Ie consultant international du PIR , EDC et la CCE a savoir : • Se trouver pres de la riviere, afin de permettre la poursuite de la peche , activite importante pour les menages pecheurs ; • Etre Ie moins loin possible des lieux d'origine ; • Etre proche des ecoles, de centre de sante, etc. ; • Avoir des surfaces de construction suffisante ; • Positionner les equipements tels que les points d'eau pres d'ecoles et de centres de sante ; • Delimiter des surfaces agricoles suffisantes; • Eviter autant que faire se peut les longues distances entre les maisons d'habitation et la zone de production agricole ; • Large consultation des villages hotes sur Ie site propose et obtention d'un consensus (voir annexe B, : liste des personnes consultees a Deoule, Haman, Ouami et Lom Pangar et a I'atelier de restitution a Deng Deng) ; La plate-forme de reinstallation du village a ete originalement proposee par I'APD a 425 m de I'axe central (DENG DENG - Barrage LOM PANGAR), sur Ie terrain des villages HAMAN et OUAMI de part et d'autre de la voie en construction, sur une superficie de 3,5 ha. La mise en oouvre de cette option a pose les prob lemes ci-apres : • Sur Ie plan technique, Ie recasement du village de LOM PANGAR a besoin de plus de 3,5 ha pour la reinstallation de 250 personnes dans 60 habitations, car II faut eviter de trop coller les habitations les unes aux autres, tenir compte des us et coutumes lies au logement, ainsi que du ENDA International Sari 31 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR developpement futur du lotissement. Par ailleurs , en logeant Ie village ainsi , les populations n'auraient pas assez de terres agricoles derriere leurs maisons . De plus , en avanc;:ant vers la DUP, cette plate-forme fait face a un grand ravin , une depression imposee par ra source du cours d'eau Ngolo . En reculant vers la route principale , on empiete davantage sur Ie terrain des villages d'Quami et de Haman ; • Sur Ie plan administratif, les villages QUAMI et HAMAN ont autorise, lors d'une mission precedente, a installer les Lom Pangar sur ceUe plate-forme, mais ces derniers ne disposent pas assez de terre agricole au tour des maisons. Le choix du site d'installation du village LQM PANGAR a obeit aussi aux criteres de topographie , d'accessibilite , de disponibilite des terres , du niveau de fertilite des terres d'accueil et de disponibilite en eau et I'assentiment des villages voisins, notamment de ceux de DEQULE et QUAMI et HAMANN . Compte tenu de ce qui precede, Ie consultant propose de deplacer la plate forme au dela du Ngolo et de la positionner sur un plateau uniforme Ie reliant au village Deoule par une piste forestiere a rehabiliter. Dimensionnement de la zone it lotir La zone d'accueil du nouveau village Lom Pangar est situee sur une plate forme composee de : parcelles individuelles qui supportent les logements a offrir aux soixante (60) families a loger, avec une superficie moyenne de 1.000 m' par famille , il faudra prevoir six (6) ha de terrain d'assiette pour les habitations. des parcelles d'assiette pour les equipements et infrastructures pour 50 % de la surface totale so it 3 ha des parcelles d'accueil des immigrants et nouveaux venus dans Ie village dans les 15 prochaines annees. Cette superficie est estimee a 6,7ha pour 67 nouvelles families. ; Ainsi la zone de reinstallation est d'environ 20 ha de terrain a securiser, en prenant en compte les espaces complementaires d'equipements, pour abriter Ie village Lom Pangar et ses besoins en terrain habitable dans les 15 prochaines annees. Dans un premier temps, EDC pourrait terrasser les superficies necessaires pour loger les 60 menages et les services essentiels. Actuellement Ie terrassement d'une superficie minimale de 04 ha est en cours . 111.3.2. Analyse de la situation fonciere du site de reinstallation et breve description Apurement foncier de la nouvelle plate-forme Ce site ainsi delimite de 20 ha pour couvrir les besoins immediats en espace habitable des populations , constitue les terres du domaine national exploite par les populations dont elles peuvent, suivant la loi fonciere (ordonnances 74-1,74-2,74-3 du 6 Juillet 1974), y pratiquer une immatriculation directe. Le consultant suggere a I'EDC de borner et d'immatriculer la totalite de la zone a lotir en indivisions et au nom de la collectivite villageoise de Lom Pangar. ENDA International Sari 32 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Description du site de reinstallation du site naturel concerne I'ensemble du perimetre de la zone du site de reinstallation du Lam et en particulier sur les composantes suivantes: Relief et et Climat, Vegetation comprenant: foret primaire ligneux et non ligneux. II Relief et La zone de reinstallation du village Lom Pangar est faite de et des zones plus ou moins OU des sources, de certains cours d'eau. La zone a lotir est entouree par les sources Ouest et Est du cours d'eau Le reste du territoire fait partie du bassin versant de Guendi est subdivise en trois sous-bassins versants : les sous-bassins versant de Ngolo, de Nyango et de Guendi. Les altitudes sont faibles et sa. situent en moyenne a 700 m. Les sont egalement douces, sauf dans les zones tetes de sources de cours d'eaux. C'est pourquoi I'ancienne plate-forme prevue pour la reinstallation du n'a pas pu a cause des difficultes de relief qui ne permettaient pas son sur la cuvette du cours d'eau Ngolo. Avec cette predominance des sources et des cours d'eau, la zone est bien arrosee et offre par endroit des vallons morphes, comportant des secteurs marecageux pouvant servir a la Les versants des ou colfines presentent de pentes moins fortes entre 0 et 10 %, avec une bonne partie sur des terrains de pentes inferieures a 5 %, non "''''YO'''''i>:>".>:> les zones basses marecageuses. Le terrain pressenti pour Ie lotissement en font De fac;on globale, et du point de vue topographique ou de relief, on rei eve um:i tres bonne constructibilite du site a lotir. • Constructibilite du sol Dans les zones de il est possible de realiser des constructions en posant leur fondations sur des semelles fondee sur la laterite que I'on retrouve 3 m de profondeur. • pluie et temperature et vegetation Pour Ie clima! de la zone, la station de Betare Oya est la station de reference, Le climat est de dans sa nuance continentale, avec saisons deux saisons seches et deux saisons La saison de s'entend entre les mois de e! de novembre, suivie d'une longue saison sache avnl. La saison seche s'etend de juillet a la mi-'aoUt, precedee par une courte saison aux mois de mai et de juin. annuelle moyenne, relevee a HPI:::or",-! I\,,,.. ml>fr,,.,,. est de I'ordre de 1600 mm, Les et I'hygrometrie relative varient r",c,n""'t""",rn",,nt et 50%) et 80%, La deux facies en rapport avec la a la limite de la foret et la savane. La foret est iei semi decidue, hemi nm,nrt1nn a Celtis et Sterculiacees. Dans la zone de cette foret primaire com porte des eSI:Je(:es et non ligneux. L'impact de I'homme sur I'environnement est donc tres peu manifeste (eXplo'ltal:lon forestiere '::r",,:::oriin ENDA International Sari 33 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR 111.3.3. Evaluation des potentialites de restauratioD de niveau des vies des populations dans Ie site de recasement. Disponibilite des terres agricoles et fertilite du sol Afin de restaurer Ie niveau de vie des populations du village LOM PANGAR, il est imperatif de s'assurer que les terres agricoles sont disponibles et fertiles au moins au meme niveau que celles de I'ancien village LOM PANGAR. La fertilite sera it tres bonne au regard des observations effectuees par Ie consultant (observation des profils, historique cultural du site, reperage des plantes indicatrices de fertilite et appreciation de la litiere ). En realite, pour ce qui est de la fertilite des sols, I'ideal aurait ete I'analyse des echantillons des terres au laboratoire afin de la determiner avec exactitude. Toutefois, I'equipe des consultants a procede : • au reperage des plantes et arbres indicatrices de fertilite : la presentation du massif forestier compose des arbres a differents etages laissent penser a un sol suffisamment riche en humus resultat de la quantite importante de matiere vegetale en decomposition. La presence des arbres tels I'lroko temoigne de la bonne sante du sol; • I'observation du profil du sol pour estimer I'epaisseur de la couche arable : les travaux d'ouverture de la piste ont permis aux consultants d'observer des tranches de profil du sol du site de reinstallation de LOM PAN GAR. II nous est apparu una succession de couche aux limites bien marquees OU la couche arable est d'une epaisseur importante et d'une coloration bien noire signe d'une bonne fertilite ; • a I'analyse historique du site par rapport aux activites agricoles: I'observation de la succession des couches de terre de ce site ne presente aucun bouleversement caracteristique d'une activite agricole anterieure et les entretiens avec les populations du village DEOULE ont signale I'exploitation forestiere qui s'y est deroule. Nous n'avons note la presence d'aucune jachere dans Ie site de recasement ; • I'observation du comportement des cultures sur Ie site environnant, notamment a DEOULE : les exploitations agricoles perceptibles se trouvent sur Ie terrain du village DEOULE. Les speculations pratiquees sont les memes que celles presentes sur Ie site actuel du village LOM PANGAR. Malgre les effets actuels de la saison seche (penurie d'eau) Ie port vegetatif des bananiers plantains est bon. Le poids moyen d'un regime de bananier est de 15 kg pour la variete French Corn largement cultive. Acces it I'eau potable. et pour la peche Le site du nouveau village de LOM PANGAR se situe au-dela de la source de la riviere NGOLO qui est une limite naturelle avec Ie village OUAMI. Cette source est indispensable pour la promotion de la pisciculture qui compenserait la perte des activites de peche par barrage menees par les femmes. De plus elle constitue une reserve en eau pour les activites domestiques des menages. Pour I'eau potable il est utile de rappeler que I'APD a prevu la construction de deux forages dans Ie nouveau village de LOM PAN GAR. En cas de panne prolonge des forages, Ie village pourrait se servir de la source Ngolo et du cours d'eau Ngendi . Voie de communication et Proximite des grands centres administratifs d'echange Les deux voies de communication prevues sont en cours de construction. La piste OUAMI - nouveau LOM PAN GAR- DUP et celie qui dessert LOM PAM GAR vers DEOULE (1,2 km) rendent Ie site accessible a toute periode et facilitent les rapports avec les autres agglomerations que sont Deng ENDA International Sari 34 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Deng, Belabo et Bertoua. Le transport en commun (taxi, moto taxi) ne connailra pas de grands problemes lies a la reinstallation si ce n'est Ie coOt d'acces au village qui sera en baisse, compte tenu de son rapprochement du centre du canton. 111.3.4. Evaluation des chances de sume des autres activites economiques dans Ie nouveau village Le site de recasement du village LOM PANGAR est une zone forestiere ou les possibilites de paturage des animaux ne sont pas evidentes. La seule possibilite est I'elevage de transhumance ou les animaux seront regulierement deplaces pour paitre dans des zones eloignees. L'elevage du petit ruminant a des chances reelles de succes pourvu que les conditions d'elevage soient ameliorees (Habitat et traitements veterinaires). La creation du parc national de Deng Deng limite les activites de chasse. La reconversion des chasseurs dans d'autres secteurs d'activites est possible. Plus de 300 hectares de foret ont ete alloues aux populations de LOM PAN GAR hormis les terres agricoles ou pourront s'exercer les activites de chasse. Les autres metiers tels que la menuiserie ou Ie tissage des nattes auront suffisamment de la matiere. Les arbres qui seront recuperes lors des operations d'ouverture des champs seront exploites pour I'obtention des planches utilisable pour d'autres constructions ou vendues. Le site regorge suffisamment de raphia utile a la confec.tion des nattes dont I'utilite n'est plus a demontrer dans la vie de la population du canton en general. II ne sera malheureusement plus possible aux femmes de pratiquer la peche par des petits barrages. Pour compenser cette activite, un etang piscicole est propose sur Ie Ngolo dans Ie nouveau site. Les activites de cueillettes et d'exploitation des produits forestiers non ligneux resteront tres viables dans la zone de reinstallation avec J'acquisition de la boucle de I'UFA voisine du village . L'ouverture de la route Deoule- Lom pangar- DUP permettra aux pecheurs d'acceder au cours d'eau Ngendi et par pirogue au Fleuve Lom et donc a la retenue projete de Lom Pangar. Un petit debarcadere est prevu a I'extremite de cette route pour les pecheurs du village deplace . Bien que Dongo ait ete choisi comme centre de peche . Cette route permettra aussi I'acces aux parcelles agricoles eloignees du village. ENDA International Sari 35 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR L'ouverture de cette voix jusqu'a la DUP du barrage par EDC semble ainsi s'imposer pour la survie de I'activite de pekhe et i'agriculture et pour la delimitation de la frontiere Deoule/nouveau Lom Pangar. 111.3.5. Evaluation de la necessite de prelever dans I'UFA 10.065 A I'observation, fa montee des eaux du barrage va reduire considerablement la superficie du village d'OUAMI. C'est pour cette raison que les populations et leur Chef" souhaitent recevoir leur voisin u dela du cours d'eau Nolo . Elles se reservent une partie des terres situee de I'autre cote du cours d'eau Ngolo et appartenant au village DEOULE, eventuellement sur Ie cote gauche de la route en construction vers la DUP du barrage. Pour Ie village nouveau de LOM PANGAR, la superficie restante de I'autre cote de la riviere Ngolo sans les terrains de la boucle de I'UFA evaluee a a pau pres 400 ha, il faudra prevoir en plus 15 a 20 ha de lotissement. A long terme (approche terroir), les populations de LOM PANGAR risqueraient ne pas avoir assez de terres cultivables. II est envisageable que la population du village LOM PANGAR s'accroisse de fa<;:on plus significative en tenant compte de I'arrivee des ouvriers et autres, pour les travaux de construction du barrage. II y aura a coup sur une pression importante sur les ressources alimentaires donc la reponse urgente est I'intensification des productions agricoles. Une augmentation des superficies cultivees est envisageable. Sur la base de ce raisonnement et d'autres considerations faites par les populations de I'ensemble des villages , Ie prelevement de la boucle de I'UFA s'est impose pour leur procurer un peu plus que leur besoin actuel , a I'effet de constituer la parcelle communautaire et autres reserves foncieres suivant I'approche terroir. En definitive, la necessite de prelever dans I'UFA 10.065 pourait s'expliquer par : Ennoiement partiel d' Ouami Terres agricoles d'Ouami Terres d'installation des equipements et infrastructures decompensation fournies par Ouami en grande partie Zone de reinstallation du village de Lorn Pangar Reserves de terres agricoles suffisantes pour Lom Pangar Compensation des terres de Deoule cedee a Lorn Pangar Reserves de parcelles communautaires pour les villages Le village DEOULE est ainsi com pense d'une bonne partie des terres dans la boucle de I'UFA, au regard de celles cedees aux villages de OUAMI et de LOM PANGAR. Les superficies suivantes ont ete detinies pour ces villages Tableau 6 : Superficies attTlbuees aux villages de la zone N° Villages Nouvelles superficies des villages apres delimitation 1 LOM PAN GAR 958 ha 2 OUAMI 511 ha 3 DEOULE 2352 ha 4 HAMAN 215 ha ENDA International Sari 36 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR 111.4. Bilan diagnostic Pour conclure cette partie du travail d'investigation, il y a lieu de relever quelques elements du diagnostic pouvant guider la mise au point du Schema Directeur d'Amenagement de la zone de Reinstallation du village Lom Pangar (SDARLP). Ces elements d'identification concernent I'ancien village Lom Pangar, Ie nouveau site d'accueil et les villages hates. Par rapport a l'anCien village Lom Pangar, les problemes releves concernent : Le processus d'installation par famille ou origine ethnique a respecter ; les installations anarchiques et spontanees a controler ; la probabilite d'accroissement a une vitesse importante de la population du village Lom Pangar dans un contexte de lancement des travaux du barrage a prendre en compte ; Ie manque d'infrastructures et d'equipements sociaux de base , ... a Par rapport ces preoccupations, Ie nouveau site de reinstallation devrait etre plus grand et evolutif en termes de superficie, et necessiter une organisation de sa planification et un controle de I'occupation de I'espace, par I'entrem ise des chefs et responsables des families . L'organisation socia Ie du village en famille , controlee par Ie Chef est un atout. Cette structuration institutionnel le interviendra dans la gestion du nouveau village, notamment pour la gestion des terres et des autres biens , Ie suivi de la mise en cauvre du SDARLP. Dans Ie nouveau village, outre la mise a disposition des logements avec cuisine et latrine pour chaque famille, il devrait y avoir des infrastructures et equipements complementaires, notamment les forages pour I'eau potable et I'electrification aux fins d'amelioration du cadre de vie des populations. Par ailleurs , Ie site a lotir necessitera une deforestation avec abatage d'arbre et construction de la plate-forme pour I'installation du nouveau village . Une evaluation environnementale sommaire du site de recasement du village Lom Pangar serait un atout. Les villages hates devraient quand a eux beneficier des compensations communautaires afin d'eviter des sentiments de frustration de voir les arrivants mieux loges que les autochtones. Une large sensibilisation sur une cohabitation pacifique devrait etre menee par EDC lors de la mise en cauvre du PIR, du SDARLP et du PGES . ENDA International Sari 37 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR IV. SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE LOM PANGAR (SDARLP) Cette section decrie Ie Schema Directeur d'Amenagement et de Reinstallation du nouveau village de Lom Pangar. II est constitue de six axes strategiques , elles memes deciinees en composantes, et sous composantes puis en actions a mener pour la reussite de I'operation :Axe strategique n01 : proposition d'un plan de lotissement du nouveau village de Lom Pangar Axe strategique n 02 : proposition d'un plan d'affectation des terres agricoles aux populations de Lom Pangar Axe strategique W3 : proposition d'un programme de restauration et d'amelioration des conditions de vie des populations deplacees - Axe strategique n° 4 : compensations collectives des villages hotes Axe straiegique n 05 : Esquise d'organisation spaciale des villages et services du canton de Deng Deng. - Axe strategique n 06 : Mise en reuvre , suivie et evaluation IV.t . Axe strategique n l : Proposition d'un plan de lotissement du O nouveau village de Lorn Pangar Les premieres negociations sur la zone de recasemenf effectuees par EDC et ses consultants PIR avec les populations des villages hotes avaient abouti a I'acceptation de loger Ie nouveau village a 425 m de la route principale venant a Lom Pangar a partir de la limite Hamann/Deoule. Mais lors de la mise en reuvre de cette resolution , I'on s'est confronte a deux problemes majeurs : • La presence d'un grand ravin de pres de 30% sur Ie trace de la zone d'habitation ; • L'impossibilite pour les populations du nouveau village d'avoir des terres agricoles derriere leurs concessions, Ie village de Ouami, craint que I'on empiete sur ses terres agricoles et souhaite avoir une limite naturelle avec Ie village so it au dela d'un ruisseau appele Ngolo . Dans ces conditions , saisissant I'opportunite de la presence d'un plateau uniforme au dela de Ngolo et la presence d'une ancienne route forestiere, Ie consultant en collaboration avec Ie client et les populations des villages hotes et de Lom Pangar ont decide de loger Ie village au dela de Ngolo. IV.t .t . Rappe's generaux L 'actuel village Lom Pangar est situe sur Ie site des travaux du barrage hydroelectrique de Lom Pangar, a une centaine de kilometre dans Ie Nord de la Commune de BELABO , Departement du Lom et Djerem dont Ie chef lieu est Bertoua. La Commune de BELABO a ete cree en 1977 et est peuplee de 28.187 habitants, sur une superficie total de 6.000 km 2 • Le site objet du lotissement se situe a une centaine de kilometre au Nord de la Commune de Belabo, precisement dans Ie Canton de DENG DENG. ENDA International Sari 38 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR La mission du consultant concernait essentiellement I'etude d'amenagement et de reinstallation du village LOM PANGAR dans Ie nouveau site. Le projet de lotissement a ete monte sur la base du fond topographique au 1/1.000e reconstitue a partir de la carte geographique au 1/50.000 e sur Ie terrain et au GPS par completement au sol. Le schema directeur a ete elabore en respect de la loi n02004/003 du 21 avril 2004 regissant I'urbanisme au Cameroun et ses textes d'application, notamment Ie decret n02008/074/PM du 23 avril 2008 fixant Ie regime des sanctions applicables aux infractions aux regles d'urbanisme, Ie decret n02008/0738/PM du 23 avril 2008 portant organisation des procedures et modalites de I'amenagement foncier et Ie decret n02008/037/PM du 23 avril 2008 fixant les regles de securite, d'hygiene et d'assainissement en matiere de construction. IV.1.2. Composante nOl : Proposition et programmes d'amenagement Sous Composante 11: Principes d'amimagement Faisant suite aux diagnostics du site cree du village ancien de Lom Pangar et du site naturel du nouveau village ci-dessus, il convient de formuler quelques principes d'amenagement a prendre en compte dans I'elaboration du plan de lotissement. Ces principes portent sur : o les elements du site naturel et I'environnement general du nouveau village; o les elements du site cree de I'ancien village et o les donnees demographiques et socio-economiques caracteristiques de la population a reinstaller. i) Au niveau du site naturel et de I'environnement general On s'attachera a installer Ie nouveau village sur des plateaux avec des pentes inferieure a 5 %, et donnant sur des bas fonds ou I'eau de source est disponible. Ces cours d'eau naturel pourront permettre Ie ravitaillement des populations en eau potable et de boisson , meme en cas de panne des forages. Des points d'eau pourront etre amenages pour permettre Ie puisage ou la lessive de toute sorte. Ces cours d'eau dans les bas fonds pourront aussi accueillir des etangs piscicoles . Les programmes d'encouragement de I'elevage des poissons devront s'y organiser. Ces etangs pourront fournir une source supplementaire de proteines ou des activites complementaires a ceux des pecheurs, notamment femmes qui ne veulent pas ou ne peuvent pas pecher sur des grandes etendues d'eau de retenue. Pour ce qui est de I'environnement general du lotissement, les concessions seront cloturees pas des haies vives de tout cote. Ces haies vivent seront taillees et entretenues regulierement. Elles s'ajouteront aux autres espaces verts entretenus ou non du village, notamment les espaces boises sacres sous forme de forets en reserve d'espaces agricoles, pouvant servir de site touristique pour I'organisation des randonnees . ii) Au niveau du site cree et de I'organisation de I'espace : Par rapport a I'organisation de I'espace, on s'attachera a adapter I'installation des families a leurs habitudes, notamment Ie regroupement actuel et futur par famille ou origine ethnique. Le regroupement actuel se fera par I'installation des families de maniere contigue ou rapproche, soit sur des alignement de parcelles, soit dans les secteurs specifiques du village definis par les differentes routes , avec possibilite de contacts directs, physiques , visuels ou auditifs . Le regroupement futur consiste a mettre a la disposition de chaque famille actuelle assez de terrain , non seulement pour la construction des annexes a son logement, mais aussi pour permettre la construction des logements supplementaire pouvant accueillir de nouveaux membres de la famille ou de I'ethnie. ENDA International Sari 39 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR iii) Au niveau des VRD : voix et reseaux divers On renforcera les opportunites de communication du nouveau village avec I'environnement. Les populations doivent pouvoir communiquer facilement , aussi bien a I'interieur du village qu'a 'exterieur. Elles doivent atteindre aisement les centres d'appravisionnement. de services, les champs, les lieux de peche, d'elevage et de chasse avec aisance. Pour permettre Ie contrale de la sante, notamment vis-a-vis des maladies liees a I'eau, il faut mettre plusieurs sources d'eau potable a disposition et en quantite suffisante, notamment a travers des forages et des points d'eau amenages. La presence de I'electricite dans Ie village pourra promouvoir Ie developpement et revaloriser Ie standing des menages et du niveau de vie des populations. Les places publiques supports des ceremonies du village seront representees par la chefferie, I'ecole du village, la mosquee et les eglises. Les insuffisances du systeme d'assainissement serant resorbees par la mise a disposition d'une latrine a chaque famille Au niveau du decoupage parcellaire La reinstallation des populations de LOM PANGAR devrait en principe tenir compte de ces specificites culturelles et de la notion de groupe familial. Elle doit integrer les preoccupations d'agrandissement des families dans Ie temps, de nouvelles migrations dans Ie village et des preoccupations de subsistance en termes de contenance superficielle des parcelles support des habitations et des parcelles agricoles. On evitera toutefois I'enclavement des parcelles, ou alors Ie manque d'espace entre les maisons. Les parcelles seront assez grandes pour permettre I'extension de la propriete, la construction de logements annexes, la construction des annexes aux log.ements, mais aussi pour entreprendre des activites agricoles de subsistance autour de I'habitation. ivY Au niveau de I'habitat et du logement On evitera de coller les maisons les unes contre les autres, la predominance des constructions en materiaux provisoires, la disposition anarchique des constructions et Ie developpement de I'habitat spontane, I'insalubrite du logement et les mauvaises conditions de vie, ainsi que Ie bas niveau de confort domestique. Cette situation devrait vraissemblement arrive si Ie village etait maintenu dans I'ancienne zone d'habitation dont la taille etait improtionnelle a la taille actuelle du village de Lom Pangar. C'est I'une des raisons pour laquelle la plate forme a ete deplacee. v) Au niveau des unites d'habitation a mettre en place Des unites d'habitation T2, T3, T4 et T5 seront affectees aux populations dans Ie nouveau vii/age par EDC I . vi) Au niveau des equipements collectifs : II faudra s'assurer de la localisation centralisee des services et equipements sociaux de base. Sous composante 12 : Objectifs prioritaires d'amenagement i) Objectif general Accueillir les populations dans un cadre ameliore, avec • une distribution spatiale equilibree de services et de I'habitat ; • un developpement du pale rural favorable au developpement des activites agricoles ; • la mise en place des parcelles en compatibilite avec les groupes et les besoins des populations; • la protection de I'environnement rural. ENDA International Sari 40 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ii) Objectifs operationnels Les objectifs operation nels se definissent dans I'organisation de des equipements des infrastructures, de I'habitat et meme du developpement des activites agro-6conomiques. Par rapport a de le~lDace, de centralite Ce pole est Ie lieu de concentration destines a marquer Ie noyau du village a duquel pourront s'organiser les differents espaces de I'agglomeration. II devra permettre de stimuler Ie developpement local du fait de la concentration ou de la des equipements avec leurs effets d'aUraction, a certains equipements publics de la population. La realisation de ces doit sur certains de localisation de pole de centralite, a savoir : • la localisation offrant des possibilites futures et d'extension du village; • la localisation no,'rn",!!", ...! la promotion d'une croissance • la localisation a d'une infrastructure primaire une liaison aisee avec les autres centres d'activites ou les autres villages, notamment Haman/Ouami, • la localisation sur un site de plateau ou de pente inferieure a 5 %. Le village devra s'organiser autour de deux axes que sont : • la routeen construction de Haman/Ouami vers la DUP du • La route Deoule vers la DUP du barrage a rehabiliter, Ces deux axes devront renforcer les communications dans Ie nouveau et fadliter I'accessibilite dans de nouvelles zones at de Les equipements collectifs seront localises dans la zone centrale: c'est Ie cas des deux forages (un sur Ie terrain de la chefferie, I'autre au niveau de l'Ecole du village), des de l'Ecole, de la Mosquee, du terrain de sport (football) et d'un dispensaire. II faut toute fois que la localisation exacte des dependra des pour des raisons culturelles, les families seront reinstallees I"I""t<>'Ol"l' par 710ts : les families les families Mbororo, les families et les families eton, etc. Sous composante 13: Programmation d'am{magement i) Programmation de la voirie Elle comprend trois types de voirie hierarchisee : une voirie DeouleNiliage de peche) de traversee Sud/Ouest­ Nord/Est du village; • une voirie secondaire Ouami/Guendi) de traversee Nord/Ouest-Sud-Est du • une voirie tertiaire de desserte locale des parcelies. La voirie principale de traversee Sud/Ouest-Nord/Est dessert Ie village, notamment les ilots 0, I, N, H, B, C, 0, A, E, L, P, E et M, a partir de la limite du village avec Deoule et par I'ancienne route forestiere a rehabiliter de 1,2 km. Elle relie Ie au village de peche situe sur la DUP a km, et a travers une zone forestiere appartenant aux Ouamai du cote gauche et au Lom Pangar du cote droit. Elle constitue en fait la limite des deux villages. La voie secondaire de traversee Nord/Ouest-Sud-Est dessert Ie village, notamment les ilots J, K, C, 0, B, A, F et a partir d'Ouami/Haman par la route en construction de 1,5 km et par un eventuel pont de traversee de la source Ngolo. Elle se transforme au-dela de la du en une route ENDA International Sari 41 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR forestiere de liaison des champs et du chemin conduisant vers Ie cours d'eau Gendi. Ces deux voies se croisent en creant un carrefour au niveau de la plate-forme du village avec un lineaire d'environ 1,2 km donc 300 m dans chaque sens. La voie principale devra etre large de 12 m (plate-forme de la voie) avec une chaussee de 7m, des caniveaux en terre (1 m), et des trottoirs bilateraux (2mx2 m) egalement en terre. La voie secondaire devra etre large de 10 m (plate-forme de la voie) avec une chaussee de 7m, des caniveaux en terre (1m), et des trottoirs bilateraux (1mx1m) tous en terre . Dans tous les cas', cette voirie devrait etre construite a cours terme pour I'installation du village, au contraire de la voirie tertiaire. Ces largeurs de plate-forme sont suffisantes pour I'installation du village. Elles pourront ulterieurement faire I'objet d'un elargissement au niveau de la traversee du village. A cet effet, un recul de 10m de part et d'autre de cette route a ete prevu avant I'implantation des unites d'habitation et pour les plantations d'arbres decoratifs. La voirie tertiaire de desserte locale permet de desservir les differents Hots du lotissement et d'atteindre chaque lot. Elles pourront etre des voies a sens unique de 7 m de plate-forme pour une chaussee de 5 m avec caniveau unilateral. Cette voirie tertiaire ne pourra etre construite que ulterieurement, son usage a cours termes ou a i'installation du village n'etant pas justifie. Plate-forme: 7,5 m ~~------------- Voirie tertiaire Chaussee: 5 m Assainissement : 0,5x1 m Plate-forme: 10 m Voirie secondaire Chaussee: 7 m Assainissement : 0,5x2 m Plate-forme: 12 m Chaussee: 7 m Voirie principale Assainissement : 0,5x2 m Figure 12 ; Coupe en travers type des voies ii) Eau potable La quantite d'eau necessaire pour la desserte des 250 habitants, a la consommation minimale de 25 litres d'eau par personne par jour pour I'ensemble des besoins quotidien est de 6,250 m3. A cet effet, il faut assez de forages pour parvenir a dispenser cette quantite d'eau potable dans Ie site. II revient au sondage geotechnique de reperer les meilleurs sites de forages correspondants . EDC a prevu dans Ie cas du PGES deux forages que Ie consultant localiserait preferentiellement sur Ie terrain de la chefferie du village et sur Ie terrain de I'Ecole du village. Signalons aussi que deux forages se justifient par I'afflux probable de la population et Ie peuplement spontane de la zone. La norme OMS prevoir 1 forage pour 300 personnes. Si Ie debit n'est pas suffisant, il faudra bien recourir a d'autres forages, surtout que Ie site se situe sur ENDA International Sari 42 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR un plateau. Dans Ie cas contraire , la population pourrait, comme dans leur ancien site de Lom Pangar, et meme en cas de detection des forages , s'approvisionner dans les sources de Ngolo situees de part et d'autre du village, a 400 m (vers la DUP) et 600 m (vers Haman/Ouami). Ces sources de Ngolo devront neanmoins etre amenagees. iii) Electrification En principe Ie village devrait etre electrifie a partir de la ligne haute tension prevue entre Ie site du Barrage et la ville de Bertoua et qui doit traverser la zone de reinstallation. II est souhaitable que cette electrification des villages voisins du barrage soit faite pour eviter des frustrations. Avec une consommation minimale par individu en BT de 2 kWh, il faudra prevoir pour ce village et a ses debut une capacite globale de 500 kWh. Avec une consommation minimale par individu en BT de 2 kWh, il faudra prevoir pour ce village et a ses debut une capacite globale de 500 kWh. Le consultant a propose une action d'abonnement social pour les plus demunis de la zone lors du passage de la haute tension . L'abonnement des autres habitants sera a leur charge, mais ils pourront avoir de I'energie gratuite comme formule dans Ie tableau de synthese. iv) Communication telephonique Pour ce qui est du telephone, les fournisseurs de reseau (CAMTEL, MTN, ORANGE) preparent leur installation . v) Drainage et assainissement La quasi-totalite des eaux pluviales se dirigent gravitaire ment vers les bas-fonds marecageux. Le long des voies, les eaux pluviales transiteront dans les faussees en terre. L'assainissement eaux usees est individuel. Chaque parcelle aura son assainissement eaux usees par latrine individuel IV.l.3. Composante n 2 : Oecoupage en ilots et parcelles du lotissement C Sous composante 21 : Oecoupage Le lotissement est organise en 16 zones ou ilots dont : quatre (4) ilots centraux (A, B, C, D) huit (8) ilots pericentraux (E, F, G, H, I, J, K et L) quatre (4) ilots peripheriques (N , 0 , Met P). Les 4 ilots centraux et les 16 ilots pericentraux doivent etre occupes par I'habitat en priorite, pour les lots situes sur la voirie principale ou sur la voirie secondaire. Les parcelles situees sur la voirie tertiaire feront I'objet ' d'attribution ulterieure, en fonction des besoins en accroissement demographique du village. Toutefois , ces dernieres zones pourront etre d'abord exploitees en terrains agricoles. A cet effet, une-reattribution aux fam ilies a I'effet d'exploitation agricole comme troisieme a a champ mettre disposition des populations. Pour I'identification d'une parcelle : A05H • La lettre majuscule precedente (A) : Numeros de I'ilot (ilots A) ; • Le chiffre en dizaine suivant (05): Numeros de la parcelle dans I'ilot (parcelle n° 5 dans I'ilot) ; • La lettre majuscule: H ou P : Habitat ou equipement public le tableau ci-dessous repertorie I'ensemble des parcelles du lotissement, leur destination et leur affectation probal;>le au travers de I'appartenance familiale . ENDA International Sari 43 SCHEMADIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Le decoupage parceliaire presente des ilots de differentes parcelies, en fonction de la tailie. Chaque parcelle mesure plus ou moins 1.000 m 2 . La plus grande parcelle est celie de la Chefferie du village avec 2.000 m'. Le decoupage parceliaire est organise suivant la hierarchie de la voirie : les parcelles sont orientees suivant les voies principales (Ia largeur sur rue est la plus petite sur la voie principale). Elles correspondent a I'orientation des maisons principales et a leur recul sur dix (10) m par rapport a ladite voie . Sous composante 22 : Affectation des parcelles (habitat, services ... J Tableau 7 : Programme de decoupage parcellaire Designation Designation Parcelles Parcelles Parcelles Parcelles des ilots disponibles d'habitation de futures services lIots centraux 4 (A, B, C et D) 28 20 8 13 lIot 8 ( E, F, G, H, I, 43 43 0 23 pericentraux J, K et L) lIots 4 (M, N, 0 et P) 7 7 0 8 peripMriques Totaux 16 ilots 78 70 8 48 parcelles parcelles parcelles parcelles EDC ayant retenu les modules T2, T3 et T4, et T5 pour les logements, Ie consultant propose que les T2, T3, et T4 , les cuisines et les toilettes soient affectees sur 1.000m' et des logements T5 sur 2.000m' dans Ie nouveau site afin de prendre en compte Ie caractere evolutif des concessions de la zone; La figure ci-apres presente ces modules d'habitations dont les marches de construction sont en cours. ENDA International Sari 44 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Figure 13 ; Plan de masse des maisons construites sur les sites de reinstallations de lom Pangar Sous compos ante 23 : Programme des infrastructures Tableau 8 ; Programme des infrastructures Ordinaires EDC Collectivite Autres Infrastructures (populations) Voire Route principale Ouami/Haman/LP Voirie Route Deoule/LP secondaire Voirie Chemins Desserte Chemins des pietons locale Champs, de ulterieure collecte d'eau de source entre autres Deux forages et Eau de la rehabilitation source Ngolo Eau potable d'une source du Ngolo pour la lessive de Ngolo Eaux Le long des voies Assainissement pluviales Eaux Possibilite de Latrines et usees latrines lavabos Reseau de Installation distribution Electricite electrique a dans les I'interieur des villages maisons Energies Autres traditionnelles ENDA International Sari 45 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Sous composante 24 : Programme des equipements Tableau 9 : Programme des equlpements Sociaux collectifs EDC Collectivite Autres Ecole Ecole materne et - primaire Equipement administratif Chefferie - Terrain de sport Terrain de foot - (celui de I'ecole) Equipement confessionnel Mosquee - Eglise1 - Jcatholique) Eglise 2 - (protestante) Equipement culturel Foyer social - Sites (celui de Ouami) sacrees Equipement de sante Dispensaire - (prevu par Ie PGES dans la zone) Equipement marchand Marche (a realiser plus tard en fonction de I'afflux des populations) L'annexe J presente Ie decoupage parcellaire (tableau) et I'annexe L, Ie cahier de charges de lotissement et I'annexe K Ie reglement d'urbanisme applicable au projet (document separe). La figure 15 ci apres presente quand a elle une proposition d'un plan de lotissement du nouveau village. IV.l .4. Composante 3 : Reglement d'urbanisme (annexe K) IV.l .S. Composante 4 ; Cahier des charges (annexe L) IV.l .6. Composante nOS : OperationnaJisation du lotisse~ent Lorn Pangar Sous composante n 51 : Demarches administratives L'annexe M presente en detail les demarches administratives a suivre pour Ie present projet de lotissement. Elles com portent : i) Immatriculation du terrain d'assiette ii) Approbation du lotissement iii) Permis de construire ou d'implanter iv) Certificat de conformite Sous composante n052 : Travaux de detorestage, d'ouvertures des voies, de degagement des plateformes de reinstallation du village La mise en valeur du site de lotissement necessite d'abattre les arbres et de les extraire du site avant EN DA International Sari 46 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR de commencer les travaux d'amenagement proprement dits. On devra recourir a la deforestation a la tronr;;onneuse et prevoir I'extraction des billes de bois du site. Cette operation devrait logiguement couvrir I'ensemble du site du lotissement ( 20 hal Notamment.les terrains supports des habitations a attribuer a I'immediat. On procedera ensuite au terrassement des plateformes de construction des unites d'habitation sur une profondeur de 20 m, a partir de la bordure exterieure des routes principales. Cette profondeur de 20 m comprend les 10 m de recul obligatoire tels que fixes par Ie rt3glement d'amenagement et 10 m de profondeur d'espace de la construction. La superficie de la surface a terrasser dans un premier temps est de 6.2 ha de terrain. II est a preciser que la reserve forestiere du village et la foret communautaire projetee seront preservees minutieusement (pas de deforestage, ni terrassement) . ENDA International Sari 47 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR CARTE DE ZONAGE Dn ESPACES A DEBOl8ER OIOULII Figure 14: Plan de zonage du nouveau village de Lorn Pangar Sous composante n053 : Implantation lotissement dans la plate forme L'implantation d'un lotissement consiste a reperer les espaces publics , notamment la VOlrle , les equipements publics , et les espaces prives , et a les delimiter par des bornes (geo referencees), etc . So us composante n054 : Affectation des habitations ENDA International Sari 48 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Confer base des donnees Sous composante n055 : Embellissement du village, organisation fonctionnelle et perspectives de developpement. CeUe sous composante vise a doter Ie site de reinstallation du village d'une physionomie generale de proprete ambiante. Sous composante n056 : Acquisition de la boucle de I'UFA 10.065 : Procedure (annexe N) ENDA International Sari 49 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR un,. -_ .. ....... ..­ t, • .• ........ "" ••... - -... "" ""...... ....... •.••... ....... """ ". '. ....... PLAN DE LOTIS81!MI!NT DU VILLAGE LOM· PANGAR -­- . -~ -+. H G " -.. '00 ICMlUL tr, , , , ENDA International Sari 50 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR A,ute 15 : Plan de Iotlssement de Lom Pang., ENDA International Sari 51 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR IV.2. Axestrategique n02: PROPOSITION D'UN PLAN D'AFFECTATION DES TERRES AGRICOLES AUX POPULATIONS DE LOM PANGAR IV.l.l. Composante n06: Affectation des terres agricoles (urgent etprioritaire) Les parcelles agricoles sont affectees par grande famille . Dans Ie cadre de la mission I'on a pu identifier 12 grandes families. Les superficies a aUribuer par grande famille et par individu sont fournies en Annexe G. II est precise que les populations ont souhaite que la CCE ou EDC ou alors la Commission locale de mise en oouvre du Schema directeur (cree lors de la delimitation des frontieres par Ie consultant) distribue seulement les superficies des grandes families . II appartiendra aux chefs de ces grandes famille de les distribuer aux membres. En cas de litige entre les membres d'une grande famille, Ie chef du village eUou Ie chef du Canton pourront intervenir. Sinon, la CCE et EDC utiliseront les fichiers joints pour trancher Ie partage des parcelles aux individus. II s'agit ici de parcelles lointaines, Ie jardin de case est precise par la carte de lotissement et est propre a ceux qui sont eligibles aux logements tels que definis par la CCE et Ie PIR. La carte ci-apres propose Ie positionnement dans I'espace de parcelles des grandes families et I'annexe D precise les superficies de ces parcelles par grandes families et par individus . La carte ici est celie de I'option d'amenagement n01 . L'option 2 une est disponible en format papier a EDC et serait deja valide. ENDA International Sari 52 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ) J-+­ Figure 16 : Plan de d~",upaBe d...""Ioltatlons f.mlll.l... ENDA International Sari 53 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR V. RESTAURATION DU NIVEAU DE VIE ET COMPENSATIONS COLLECTIVES V.l. Axe strategique N°3 PROPOSITION D'UN PROGRAMME DE RESTAURATION ET D'AMELlORATlON DES CONDITIONS DE VIE DES POPULATIONS DEPLACEES Les besoins de developpement economique de la zone s'imposent suite a la venue massive des populations demandeuses d'emplois et la pression qui va s'exercer sur les ressources alimentaires et les services. Les principaux secteurs de restauration du niveau de vie des populations deplacees La restauration du niveau de vie des populations deplacees requiert une organisation particuliere de la part du maitre d'ouvrage. Elle passe aussi par les levees des contraintes identifiees lors du diagnostic exploratoire mene dans Ie village LOM PAN GAR et I'intensification des systemes de productions agropastorales. Des actions specifiques a travers les differents programmes et projets de developpement des filieres qui existent dans la zone peuvent etre envisagees . Le programme de restauration propose par Ie consultant repose sur un socle triangulaire : Ie Social, l'Economie (secteur productif) et la Protection du milieu naturel selon I'approche Developpement Durable (DO). Sur Ie plan social, I'on devra accorder une attention particuliere a la sante, I'education , la condition des femmes, des jeunes , I'eau , les problemes sociaux , I'appui aux personnes vulnerables , Ie processus de demenagement d'indemnisations, I'affectation des habitations etc ... Le secteur productif est porte principalement par I'agriculture, I'elevage, la peche , la foresterie communautaire et Ie micro credit. L'environnement quant a lui est essentiellement pris en compte a travers la protection du Parc Natioanal de Deng Deng situe a quelques kilometres de la zone de recasement. . Le tableau ci-apres presente la synthese des propositions pour la restauration du niveau de vie des populations deplacees de Lom Pangar selon I'approche de developpement durable. II est subdivise est trois parties qui correspondaient aux trois phases de I'operation . Pour chaque phase , les actions sont regroupees en composantes. • Actions a entreprendre avant Ie demenagement • Actions a entreprendre pendant Ie demenagement • Actions a entreprendre apres Ie demenagement ENDA International Sari 54 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ENDA International Sari 55 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Tableau 10 : Motrice de synthese des proposjtions pour Ie vii/age Lom Pangar Secteurs PIRjPGESjAPD reinst. LP SDARLP Composante 7 : MISE PLACEDES INSTANCES PREVUES P LE PIR. etIe SDARL (e0JDit6 ad hoc au eeiB de ~ Comite de mMJation, Prestataire prive Co~ local de MO du SDARLP) NB : La composfdora'" ces fnataneeB at donn_ JIlD' Ie PIR. et Ie SDARL SignItr "'aeeordscle.~/~auectoul_progtGDDnaloecaa des minisNra aecroriela(PNVJLt.pour I'~.AJ.)PAM pour l'Meuage_la~e, Ie PAiJA POlO" _james, MINBB ~ d arrondissement du MIN AS, du MINPROFF, MINSANl'B,MINBDUB MINATD, MINTP,MINFI, MINFOF, MINFOF,FNE•••) NB : n . 'agft des BfI'IICtUNs locales qui uercent d4lA dans la locaHti OK de leurs delegationS d'arroncfissement ABelabo et tout au plus des delegtttions Mpartementales Sous composante 72 LE PlAN SOCIAL (S1) RAS t:xigence de rop 4.12 de la banque mondiale ENDA International Sari 56 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR recasement Eaupotable Construire et Rehabiliter la source du Ngolo situee Faciliter I'acres a I'eau potable, La equiper deux derriere Ie village pour la lessive, rehabilitation de la source peut etre financee forages dans Ie par les compensations collectives du PIRUn nouveau site, technicien est a affecter a Ouami pour Ie suivi des points d'eau et la creation des comites locaux. Religion Construire une Construire une eglise dans Ie village A I'etat actuel, une seule eglise est prevue eglise de Lom Pangar nouveau dans I'APD. cependant une autre eglise est requise II est fortement souhaitable d'en construire une autre avant Ie demenagement Construire une RAS Prevue dans I'APD mosquee dans Ie village de Lom Pangar Education RAS Construire une ecole primaire et Elle est construite a Lom Pangar nouveau. maternelle dans Ie village de Lom Pangar (01 bloc administratif+six salles de classe+02 blocs de latrines+2 blocs de maisons pour enseignants) RAS Fournir des tables bancs a I'ecole Cette action peut etre financee par la ligne primaire et maternelle de Lom Pangar budgetaire des compensations collectives du PIR RAS Appuyer I'affectation des enseignants Les enseignants sont pris en charge par Ie qualifies a Lom Panqar , MINEDUB RAS Construire un terrain de sport a I'ecole Cette action peut etre financee par la ligne de Lom Pangar budgetaire des compensations collectives du PIR Sante et securite RAS Construire un dispensaire dans Ie Pour la sante des populations . II est propose nouveau village de Lom Pangar de Ie construire a Lom Pangar nouveau de la population puisque Ouami a une case de sante prevue deia dans Ie PIR. Etudier I'impact sanitaire de la zone de La zone de recasement est une foret vierge, recasement ENDA International Sari 57 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR RAS Equiper Ie dispensaire en materiel En particulier pour la periode de essen tiel de sante demenagement, au dela c'est les mesures du PGES qui s'appliquent RAS Fournir un stock de produits de Ce produit pourra servir la prise en charge des premiere necessite personnes vulnerables pendant Ie demenagement RAS Fournir un stock de denrhees L'action pourrait etre financee par les alimentaires pouvant servir la nutrition compensations collectives du PIR et geree par de 250 personnes sur une duree la mairie ou un prestataire prive recrute ! minimale de 02 ans RAS Appuyer I'affectation d'un personnel Ceux-ci devraient suivre la sante des de sante (un Infirmier diplome +un populations pendant Ie demenagement et infirmierbrevete+une aide saignante) apres au dispensaire de Lom Pan gar I Organiser des patrouilles de securite reguliere dans la zone Avec les indemnisations la securite de ces personnes devrait etre assuree. L'action est Appuyer la creation d'un co mite de vigilance dans Ie village mise en ceuvre par la population elle-meme . de LP Routes rurales Construire Ie Rehabiliter la piste forestiere Les servitudes futures sont a la charge de la tronyon de la route Deoule/Lom Pangar population. Mais I'amenagement doit en tenir allant de la zone compte d'habitation du village LP a la DUP (pres de 2 Km) en suivant les modifications du , trace pro posees I par Ie consultant. ENDA International Sari 58 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU"NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Prevoir des voies tertia ires de desserte village de Lom Pangar au centre multifonclionnel de la jeunesse de Belabo et aux centres de formation prolessionnel de Bertoua (FNE, MINEFOP Appuyer !'installation des jeunes Formes Appuyer Ie recrutemenl des jeunes gents qualifies (donlles filles) du village de Lom Pangar aupres des enlreprises ou comme manouvre : Recruter les jeunes gents (dont les Un terrain de football est prflVu Ii Ouam! pour folies) du village dans la mise en ceuvre les jeunes de la localile des actions du PGES et des travaux preparatoires, y compris Ie SDARLP Construire 02 autres unites en T4 plus La derniere version du de 58 en cours families a deplacer cite 60 families construction du CPF Deng Deng va a necessiter d'affecter un personnel cetle unite ENDA International Sari S9 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR sociales RAS Les femmes ne pouvant plus faire leur peche Promouvoir de la Qisciculture dans Ie dans Ie nouveau site comme avant, cette nouveau village Lom Pan gar au nieau de action devrait concourir II la securite Nghendi. alimentaire du village deplace. L'action pourrait etre financee par les compensations collectives du PIR . RAS AQQu~er II la construction des Etangs II est propose que chque femme interessee aie Qiscicoles Qar les femmes interessees un appui pour construire I'etang piscicole afin d'eviter les confiits de gestion communautaire d'un etana uniaue RAS EmQoissonnement Qar des eSQeces Finan9able par EDC par les frais de locales du bassin de la Sanga compensations collectives du PIR ou ses imprevus RAS Appuyer I'affectation d'un employe du Ceux-ci suivront de pres les femmes et les MINAS et d'un MINFOF dans la zone pour eventuels problemes sociaux susceptibles de (niveau Bac au moins) subvenir dans la zone dans un contexte de recasement et d'afflux des populations suite II la realisation des grands projets , Appliquer toutes les dispositions prevues par Ie PIR (frais des demenagements, ... ) Le PIR propose Le consultant propose la mise en place d'un II s'agira en gros des frais de Appuiau des frais de veh icule 4'4 pour Ie transport des personnes demenagement pour 60 families demenagement I demenagement vulnerables pendant une duree minimale de 2 estimees II 250 personnes. Les et d'installation semaines personnes vulnerables dans Ie village I ne sont pas nombreuses selon Ie PIR I et Ie diagnostic. ENDA International Sari 60 SCHEMA DIRECTEUR 0' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR vivant a Lom Pangar et n'etant pas RAS eligibles aux indemnisations a quitter la zone a une date precisee ~!il!II.ln'IUJLICC aux Mettre en place une unite de EDC en permanence a Deng Deng en La reinstallation est une operation charge des operations de reinstallation de Lom Pangar assistee par delicate qu'il faut suivre de pres. personnes Ie Maitre d'ouevre du SDARLP/PIR vulnerables et personnes igees Mise en place d'un registre de gestion des plaintes par Ie comite Ah RAS doc du PIR a EDC et application de toutes les mesures prevues par Pp.lrm •• !!rp. aux de au Lom Pangar de recoller toutes mois et correspond a la date de debut leurs productions agricoles dans de demenagement qui peut durer un I'ancien village et fixer une date mois. limite. S'assurer que la route d'acces aux principales parcelles familiales Cette action est fondamentale pour la (route Plate forme du village jusqu'a la DUP) est completement distribution et I'accessibilite aux ouverte parcelles agricoles par les agriculteurs du village et I'acces au neuve Lom et donc a la retenue a travers Nghendi pour les pecheurs (par pirogue) . Cette route est la limite entre Lom Pangar nouveau et Ouami Selectionner un prestataire des arbres " est fortement souhaitable que la repartition des terres soit precedee select if des a Organiser une seance de restitution des superficies a attribuer par Les reclamations des personnes grande famille dans Ie nouveau village et de presentation du eligibles peuvent avoir des parcelles chronogramme de demenagement dans les reserves de terres du village , conMes au chef du village ENDA International Sari 61 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Une carte de zonage presente Ie degre d'abatage Les arbres appartiendront au.>: populations, Delimitation et attribution des parcelles agricoles au.>: grandes II a ;!lIe retenu de partager les champs families identifiees par Ie consultant au.>: grandes families puis les grandes i families entre ses membres. Appui logistique des deplacements des agriculteurs de Lom Pangar Le deplacement a pied pour les pour rexecution des travaux de mise en place des exploitations Suivi des producteurs la realisation des parcelles d'au moins 1 en culture pure ou en association par Ie par I'action PGES relative a I'appui au.>: agriculteurs ou Ie budget EDC Mise a la disposition des agriculleurs du materiel vegetal perform ani en fonction des superficies preparees el des speculations a mener (boutures de manioc, rejets de bananier, semences de mais ... ) ENDA International Sari 62 SCHEMA DIRECTEUR 0' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR a I'acquisition du materiel de peche et des filets Action finan<;able par les compensations collectives du PIR par !'action PGES y relative petit debarcadere a i'extremite de la route menant es au fleuve Lom depuis son a Un pont est prevu Tourake pour les routes de transhumance inlerrompues Deplacemen! volontaire des betes vers Ie nord pendant les chantiers ou ennoyees Appui Ii la reconversion des chasseurs Des sources de revenus allernalifs a donner aux chasseurs est Ii prevoir pour la reconversion des chasseurs ibilisation des chasseurs sur les mesures de protection Le Pare est a proteger selon I'EES reform.ulee pour Ie foret communeutaire Une communautaire est a prevoir pour les villages voisins ENDA International Sari 63 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR grands primates et biodiversites ComposanteB: ACTIONS A ENTREPRENDRE PENDANT LE DEMENAGEMENT DE LOM PANGAR Sous composante 81 : SUR LE PLAN SOCIAL (S2) Eau POlt8l1J1e RAS Verifier que les points d'eau " faudrait s'assurer que Ie nouveau construits fonctionnent village a de I'eau pendant la normalement reinstallalion Sante RAS Administrer des soins de sante Le suivi des deplaces Sera une tres aux populations deplacees grande valeur ajoutee Celui-ci veillera au secours des populations pendant leur reinstallalion de perturber I'annee ENDA International Sari 64 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Confer axe strategique n·4 Sous composante 9: ACTIONS A PRENDRE APRES LA REINSTALLATION DE LOM PANGAR SolIs composant& 91 : SUR LE PlAN SOCIAL (S3) Eau Confer Axe strah~gique n'4 relative aux compensations collectives Electrification Confer Axe strategique n' 4 relative aux compensations collectives rurale Education Retroceder I'ecole de Lom Pangar au MINEDUB apres reception Le MINEDUB devrait financer definitive entierement Ie fonctionnement de I'ecole au dela de trois ans Fournir Ie paquet minimum a I'ecole de LP pendant une periode Le MINEDUB devrait financer minimale de 03 ans entierement autres Ie fonctionnement de I'ecole au del a de trois ans Confer Axe strategique n' 4 relative aux compensations collectives RAS Sante Pour I'essentiel confer Axe strategique n' 4 relative aux compensations RAS collectives Prise en charge partielle des cas des maladies graves chez les On propose que celie action so it personnes vulnerables (personnes agees, femmes enceintes, femmes financee par EDC sur la ligne allaitantes , fille mere ... ) budgelaire des imprevus et des compensations collectives du PIR sur une periode minimale de trois ans Constituer un stock des produits sanitaires pour la prevention RAS ENDA International Sari 65 . SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOMPANGAR istribuer des produi aux populations deplacees et ses environs Mener une etude sur I'impact sanitaire de la zone de reinstallation sur L'etude devrait etre menee six mois les deplaces. maximum apres la reinstallation, la zone de reinstallation etant une foret primaire a Appui la citoyennete Cette action est a la charge du MINAS (etablissement des actes de qUI beneficie d'un centre social naissances, des CNI, des actes retrocede par Ie projet de mariage ... ) Appuyer I d'un Finan9able par Ie budget ou les personnel des services sociaux imprevusdu PGES dans la zone pour une periode minimale de 2 ans Suivi des problemes sociaux de la zone Appuyer la tenue des formations Celie action est a la responsabilite du des femmes aux AGR (couture, MINPROFF qui beneficie d'un centre TIC, coiffure, restauration, de promotion de la femme a DENG h6tellerie ... ) au CPF de Deng DENG Deng Appuyer I'installation des femmes formees ENDA International Sari 66 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LaM PANGAR RAS Appui a la citoyennete (acte de Cette action est a la charge du naissance, CNI, acte de MIN PROF qui beneftcie d'un CPF a mariage .. ) Deng Deng fourni par Ie Projet RAS Donner des microcredits aux L'action pourrait etre ftnancee par les femmes compensations collectives du PIR. Les criteres d'eligibilite seront fournis au moment opportun RAS Appuyer Ie recrutement des femmes qualiftees de la localite aupres des entreprises (dans la limite du possible) Fourniture des ordinateurs et des machines a coudre a la maison de la femme de Deng Deng Avec i'arrivee du projet, I'on risque avoir besoin des mains d'oeuvre qualifiees en la matiere dans la zone (secretaire, couturieres ... ) Jeunesse RAS Appuyer la formation L'action est a la charge de EDC et est professionnelle de quelques finan9able par les imprevus du PIR jeunes du village de Lom Pangar au centre multifonctionnel de Belabo et au FNE de Bertoua Appui a !'installation des jeunes formes RAS RAS Appui a I'installation des jeunes L'action est finan9able par les agriculteurs du village de Lorn com pensations collectives du PIR ou ENDA International Sari 67 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR pan gar les imprevus du PGES avec I'appui du MINANER. Cette action veut bien s'arrimer a un programme National (MINADER) allant Ie sens de sedentariser les jeunes dans les villages comme agriculteurs/eleveurs : limitation de I'exode rurale chez les jeunes Gestion des MeUre en ceuvre toutes les actions prevues par Ie PIR RAS plaintes Route rurale Entretien des routes construites ou rehabilitees Par les populations elles memes Sous composante 92 : SECI'EUR PRODUCTIF (P3) I NB : D'autres actions plus generales pour La zone sont fournies dans les compensations collectives (axe strategique nO4) et sont pour l'essentiel extraites du PGES Barrage Agriculture RAS Renforcement des capacites des agriculteurs Un partenariat pourra etre signe avec Ie de LP sur les techniques appropriees de PNVRA (MINADER) pour ce faire. conduite des exploitations agricoles L'analyse montre une inefficacitE'l du systeme de production actuellement pratique . RAS Structuration des acteurs des differentes filieres Signature d'un partenariat .La structuration com porte la rencontre des EDC/PNVRA pour la structuration . agriculteurs, leur expliquer !'idee de regroupement (GIC), conduire la creation des L'action devra etre financee par EDC GIC et la legalisation, 11 s'agit donc de soutenir pour une duree minimale de 5 ans et un employe du ministere pour ce faire. financee par les compensations collectives du PIR ou les imprevus du PGES ENDA International Sari 68 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Sensibilisation et information des producteurs Partenariat avec Ie PNDRT ou Ie de Lom Pangar sur les opportunites d'appui a PDFBP au MINADER, finan9able par la commercialisation de certains produits et les imprevus du PGES, PNAFM sensibilisation sur les projets et programmes en cours dans Ie secteur d'activite au Cameroun du materiel et agriculteurs MINADER ou une ONG pour une duree minimale de 3 ans Appui par microcredits a I'acquisition des L'action devrait eIre financee par EDC pirogues performantes et filets adaptes a sur un minimum de 3 ans (Microcredit travers des microcredits du PGES) l'appui du MINEPIA a travers I'ADPAM a serait rechercher. L'action est financ;:able par les compensations PIR prevu un Metlre en place un petit debarcadere a la limite Celie action est precisee aussi dans a du village avec la DUP I'axe strategique N'4 est financee par Ie Microcredits mis en place par Ie PGES et devrait Appui a la structuration et a I'organisation des privilegies les agriculteurs Ipecheurs de pikheurs de Lom Pangar Lom Pangar, convention EDCIMINEPJA (ADPAM) Formation des producteurs dans les techniques Convention EDC/ADPAM a financer par de negociation et de recherche des marches les imprevus du PIR Deplacement volontaire de certains troupeaux en direction du nord (Adamaoua) programme de petits ruminants. Sans coO! ENDA International Sari 69 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR volontaire de certains II s'agit de mettre en place dans Ie domaine agricole et commercial microprojet specifique pour les eleveurs reconvertis RAS Renforcement des capacites des eleveurs sur Convention EDC/MINEPIA, programme les techniques d'elevage (filieres porcs, petits ruminants poulets, petits ruminants, protection et lutte contre les ennemis et maladies des chevres et des moutons. avec Ie PRAV Accompagnements des eleveurs dans la avec Ie programme stnucturation/organisation (GIC, ... ) Commerce Ie village RAS Construire un petit hangar dans la place de Un grand marche est propose a Ouami marche de Lom Pangar mais un hangar aLP. Finan9able par les imprevus du PIR ENDA International Sari 70 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR et ENDA International Sari 71 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR La figure ci-dessous presente Ie Schema Directeur d'Amenagement et de reinstallation du nouveau village de Lorn Pangar. Agure 17 : SdM!ma dlrecteur cf.m~nal.m.nt et de r~lns1alt.tlon de LP ENDA International Sari 72 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR V, 1, 1, Axe strategique nO4 : COMPENSATIONS COLLEcnVES DES VILLAGES HOTES Tableau U : Tableau d. compensation collective Secteur Village/l ocalite beneticiaire Justificationl observation I Ouami I D~ulfl! I Hamann CompQaanIe 10: ACTIONS A cnr I ncrru:NDRE AVANT LE DEMENAGEMENT DE LOMPANGAR INFRASTRUCTURES, EQUIPEMENTS ET ACTIONS PREVUS PAR LE PIRlPGES OU PROPOSES PAR LE SDARLP (0) Sous composante n° 101 : SUR LE PLAN SOCIAL (54) 2 forages 1 forage II est propose Le financement est prevu par Ie PIR I Eau potable de rapprocher Ie second point d'eau de QUAMI pres de Hamann. Recruter et affecter un Technicien pour Ie suivi des points d'eau L'action est prevue pour etre financee par Ie dans la partie sud du barrage PGES du barrage. Le technicien devra suivre les ouvrages de la localite et meltre en place des comites de gestion des points d'eau, La delegation d'arrondissemenUDepartemental du MINEEpourrait etre sollicitee en ce sens Education 04 nouvelles salles de classe RAS RAS La taille actuelle des localites Haman et a Quami Deoule ne necessite pas des investissements importants Le PIR demande de concentrer les a infrastructures collectives Quami Fourniture des tables bancs it RAS RAS Pour un fonctionnement harmonieux de I'ecole de Quami et du I'ecole. Le consultant propose que ceci soit materiel didactique france par la ligne budgetaire des imprevus du PIR Construire 02 Blocs de RAS RAS Financement prevu par Ie PIR latrines scolaires (01 pour elfl!ves et 01 pour enseiQnants) ENOA International Sari 73 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Financement par Ie PIR Le consultant propose que ceci so it finance par la ligne budgetaire des imprevus du PIR des villages i un espace de divertissement afin promouvoir I'emulation et renforcer les liens de fraternite entre les jeunes des villages objet de cette etude. Bien que base a Quami, Ie terrain de football devra servir aussi les populations de LP, Deoule, Hamann, Deng Deng Fina les im du PIR Envisager Ie recrutement des jeunes gens (gan;ons et filles) des villages Quami, Deoule, Hamann au pres des entreprises par les imprevus du Envisager Ie recrutement direct des jeunes gents (dont les fllles) des villages Quami, Deoule, e! Hamann a la Direction du Lom ou a I'antenne EDC de rEst.' C'es! I'une des exigences i operationnelle de la BM en la matiere Financement entreprise en charge de la construction du i nes i J La du centre est par Hamann au centre multifonctionnel de la jeunesse de Belabo et I'appui institutionnel du PGES barrage iluX centres de formations professionnels de Bertoua et Ie FNE (annexe7). C'est aussi en application des politiques operationnelles de la BM en la matiere.Elle est realisee en collaboration avec Ie MINJEUNIMINFQP ENDA International Sari 74 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Service social Construire un centre social et RAS RAS Ce centre social suivra elle aussi et sous la un foyer social a Quami conduite du MINAS, la reinstallation du (a retroceder au MINAS) village. II vise aussi 8 doter la population du village d'accueil et de LP d'un cadre de concertation, de loisirs et des manifestations. La mise en reuvre effective de cette action contribuerait 8 gerer Ie probleme social que constitue Ie recllsement de Lom Pangar C'est run de deux centres sociaux prevus et budgetises par Ie PGES (Appui institutionnel). Le fonctionnement du centre est a la charge du MINAS. Bien que base a Quami , Ie centre devra servir aussi les populations de LP, Deoule , Hamann, Deng DenQ Construction et mise en RAS RAS Attenuer Ie deficit temporaire en produits fonctionnement immediat agricoles qu'engendre tout deplacement de d'un economat' (8 retroceder la population rurale a la commune de Belabo ou Juguler la pression sur les quantites de plus tard un prive) ressources disponibles causee par I'augmentation de la demande en produits agricoles et pastoraux a laquelle est exposee les populations hOtes. Faciliter la restauration du niveau de vie des populations de LP Recruter et affecter un RAS RAS L'action peut etre financee par les personnel a I'economat de compensations collectives du PIR ou Ie Quami pour une duree budget EDC dans les imprevus min imale de trois ans Fournir un stock des denrees RAS RAS Face aux risques de crise alimentaire que alimentaires de premiers peut engendrer Ie deplacement des necessite (riz, savon , hu iles, populations, Ie consullant propose que cette pain, mais.. .) action so it menee et financee par les Un stock alimentaire compensations collectives du PIR. Femme eI famille Construire un Centre de Promotion de la femme (CPF) a Deng Permettre la reconversion des femmes dans Deng (a retroceder au MINPRQFF) des activites generatrices de revenus telle la broderie, la cuisine, la couture et les TICs, NB : Le fonctionnement du centre est a /a charge du Ie restauration. Ce centre est prevu et ENDA International Sari 75 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Appuyer la formalion des femmes des villages de Ouami, Deng Deng , Deoule el Haman au CPF de Deng Deng· deux(02) deux(02) par presses a Compenser Ie village de Hamann bien qu'il brique de ne perd pas grand chose lerre, 10 lonnes de des village DEOULE silueen con Ire bas du sile d'inslallalion des logemenls du village LOM PANGAR , nouveau Lom Pangar Facililer les echanges enlre les populalions (1.2 Km) d'accueil el celles de L om Pangar Facililer I'evacualion des produclions de la populalion de DEOULE, LOM PANGAR el a facililer I'acces la zone de peche La source de financemenl peul eire la ligne budgelaire sur les compensalions I du PIR et petit commerce Conslruction d'un marche a RAS RAS Ouami· ENDA International Sari 76 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Ameliorer d'une maniere ' ive les revenus des populations issus de la production agricole, pastorale et de peche par la reduct ion des charges liees au transport des personnes et des produits. Celie action peut etre financee par la ligne budgetaire des compensations collectives Toutes ces actions sont prises en 1-:==~==~"':'-:"-7-===;;--=-7:""='=~="':--:--:c===----l par Ie budget PGES, barrage et dans Ie cadre du memorandum EDC/MINFOF et devraient etre mises en reuvre avant Ie /-0:==-=:....=.======-,-,-.,...--;----:--:-:-----------1 debut des travaux du Barrage ENDA International Sari 77 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR rs dans I'UFA 10.065 den cours de declassement' incapables de se reconvertir dans d'autres Note ; La procedure de declassement est fournie en annexe filieres Eviter une forte pression potentielle sur Ie Parc National de Deng Deng Foresterie communautaire Appui technique et financier a I'acquisition d'une foret Sous la responsabilite de EDC, finanyable communautaire dans I'UFA declassee (Montage du dossier par les coOts des compensations et geslion de I'environnemenl aupres du MINFOF, elaboration des plans simples de communautaires du PIR En En collaboration avec un programme du MINADER a recruter I'execution des Eau la construction autre dans la localite au deux prochaines annees en fonction de I'afflux des ENDA International Sari 78 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Femmes eI famiDe Appui a la citoyennete (etablissement des actes de naissance, des eNI, des actes de manage ... ) Problemes sociaux Sante Recruter un Assistant Technique international et affecter dans la zone Bien que I'essentiel des eleveurs vont se des animaux et deplacer dans Ie septentrion du pays . il ~::::'~~~~";j~~;:-------------------j serait prudent d'envisager une partie de ENDA International Sari 79 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR cette action PGES ici Chasse Mise en place d'un comite local de vigilance con!re Ie Sous la responsabilite du MINFOF,le comite braconnage dans Ie Parc National de Den Deng local aura pour role de denoncer les braqueurs aux agents du MINFOF. II n'a pas un budget de fonctionnement et est constitue des chefs des villages et des dignitaires Identifier les nouvelles zones de chasse en dehors du Parc (8 MINFOF et EDC I'occurrence la foret communautaire) Reglementer I'acces des hommes au petit debarcadere du Ceci afin de proteger les pressions P6dls Nouveau Lom Pangar humaines sur Ie Parc Recruter une Assistance Technique pour la pikhe dans la zone L'assistant realisera I'etude· suivante et du projet de barrage suivra les activites de peches Son Budget est prevu par Ie PGES Realiser I'etude prealable avec encadrement participatif des Action prevue par Ie GES communautes locales des pecheurs Deboiser au moins 10 hectares pour Ie petit debarcadere et de Extrait du PGES Lom Pangar Suivre la realisation des activites liees 8 la peche Prestataires 8 recruter pour la mise en ceuvre du PIR (et donc du SDARL) Pas de contrale Planificalion de developpement Elaborer un plan de developpement de Ouami (associe Action prevue et financee par Ie PGES du Haman, Deoule, Lom Pangar) barrage Appui 8 la creation et it legalisation d'une association des Sous la responsabilite du projet Lom Pangar ressortissan\s de Ouami, Deoule, Haman, Lom Pangar it financer par les imprevus du PGES (ARODEHL) ENDA International Sari 80 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR V.l.2 . Axe strategique nOS : ESQUISE d'ORGANlSATION SPAClALE DES VIllAGES ET SERVICES DU CANTON DE DENG DENG. V.l.2.1. Composante 13 : Quelques Elements d'organisation spatia Ie Les quelques elements du plan d'organisation spatiale du Canton de Deng Deng sont : La route vers la zone du barrage; Les liaisons avec Ie nouveau village de Lom Pangar; Le Parc National de Deng Deng ; La Zone d'ennoiement du barrage; Les villages Lom Pangar Nouveau, Quami , Haman, Deoule; La zone de foret communautaire ; Equipements et infrastructures existants ; Equipements et infrastructures de compensation collective ; La zone centrate de Deng Deng avec des equipements et infrastructures de base. La carte ci apres montre I'esquisse d'organisation spatia Ie du canton de Den Deng intEigrant Ie village de Lom Pangar. ENDA International Sari 81 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR "'LAN D·O .._ .. _­ N .....T.ON .......T ....L . D • • V.LLAO • • D . _ - D . NO. QUA..... MA_AN. D.OULa . T LOM- PANG..... ­ ..... ......... ..... •....... -...... ..... . .......... ........ -+-. .... Flgu", 18 : Ol1o.l",tJon .paUole du canton d. Dong Dong ENDA International Sari 82 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR VI. MISE EN CEUVRE DU SHEMA D1RECTEUR VI.I. Axe strategique N°6; MISE EN (EUVRE, SUiVI EVALUATION Le suivi-evaluation constitue une composante cle des actions de reinstallation et de compensations du Schema Directeur D'Amenagement et de Reinstallation du village de Lom Pangar. Les objectifs sont : suivre les situations specifiques et les difficultes qui peuvent apparaitre durant I'execution du SDARLP, evaluer les impacts a moyen et long terme de la reinstallation des populations, leur subsistance, leurs revenus et leurs conditions economiques. A cet effet, Ie PIR a prevu une periode de 5 annees de suivi apres la fin de la phase active de deplacemenUreinstallation, sous la responsabilite d'EDC. Des evaluations seront effectuees par des auditeurs independants. Elles auront lieu une premiere fois pendant la phase active d'i ndemnisationireinstallation, puis une seconde fois apres une periode de I'ordre de 2 ans. Le consultant a note, lors de la signature de l'Accord de delimitation des villages, la volonte et la disponibilite des chefs des villages et du chef de Canton de DENG DENG et consultations necessaires a la delimitation des differents villages ,a contribuer activement a la a la mise en ceuvre du Schema Directeur d'amenagement de la zone de reinstallation du nouveau village de LOM PAN GAR. Un cadre formel de concertation regroupant les chefs de village, I'elite locale et toute autre personna lite leader d'opinion et acteur de developpement local, pourrait jouer un rOle moteur dans Ie suivi local de cette operation (comite local de mise en ceuvre du PIR). tomposonte 14 : Chronogramme de mise en ceuvre et suivi-evaluation du SDALP Le tableau ci dessous presente une proposition du chronogramme de mise en ceuvre du SDARL sur N'3: Construction infrastructure routiere (en cours) ENDA International Sari 83 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR Tableau 12 : o.ronogramme propod pour I. ml.., en ceuvre du SDARLP ENDA International Sari 84 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR sectorial (MINAS, MtNFOF,MINADER, MtNEPIA, MtNJEUN, MtNTP, MtNEE, MtNSANTE, MINATD, MINE DUB ) eVou Me'/er,lre,,,;se/r.lIlNEDU ENDA International Sari 85 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 86 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 87 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ENDA International Sari 88 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 89 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 90 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR •••••••••••• ENDA International Sari 91 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 92 SCHEMA DlRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 93 SCHEMA DlRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ENDA International Sari 94 SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 95 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PAN GAR ENDA International Sari 96 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR ENDA International Sari 97 SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DU NOUVEAU VILLAGE DE LOM PANGAR Composonte 16 ; cadre instltutionnel Le Schema directeur est mis en ceuvre so us la maitrise d' ouvrage de EDC au travers d'une celie ad hoc affectee a la mission suivant les orientations du PIR. La maitrise d'ceuvre pourra etre confiee a un prestataire prive pour Ie suivi et la sensibilisation. Un comite de suivi constitue du Prefet du Departement du Lom et Djerem assiste du sous prefet de Belabo sera mis en place par Ie Gouverneur de la region de l'Est appuye pour ce faire par la CCE . Ce co mite de suivi pourrait etre constitue aut res Ie Prefet et Ie So us prefet, des representants au niveau de I'arrondissement de Belabo etl ou du departement du Lom et djerem des principaux ministeres sectoriels intervenant s dans la reinstallation du village (MINAS, MINPROF, MINJEUN, MINADER, MINEPIA,MINEE, MINEDUB,MINFOP,MINFI,MINATD ... ) et des chefs du canton de Deng Deng Pkepere, des chefs du village Lom Pangar, Haman, Deoule et Haman, ces derniers etant constitue en comite local. Une convention liant EDC avec les principaux ministeres, programmes et projets devant contribuer a une reinstallation pacifique du village devra etre signee.La convention devrait couvrir un secteur d'activite (et non une filiere) . I. ENDA International Sari 98 ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 VII.Annexes ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ANNNEXE A: Te~mes de references Le travail du consultant portera a la fois sur les volets cartographie (SIG) et socioeconomique. A cet effet, il devra realiser les taches suivantes : (i) Clarification de la situation fonciere de la zone de reinstallation du village de Lom Pangar ; (ii) Delimitation geographique approximative de tous les villages de la zone y compris Ie site propose pour la reinstallation de Lom Pangar avec les populations des villages Deoule, Ouami, Lom Pangar et Haman ; (iii) Analyse des systemes de production agricole au sein des villages y compris Lom Pangar assortie d'un inventaire des champs (GPS et Superficie) ; (iv) Evaluation de I'espace requis pour chaque village, incluant la clarification du besoin (ou non) d'acceder a une partie de I'UFA ·10.065 de M. Wandja pour satisfaire au developpement de tous ces differents villages suivant I'approche terroirs. Le cas echeant, determiner la superficie approximative a prelever dans I'UFA ; (v) Consultations necessaires et adequates entres les populations, incluant la signature du plan de zonage fixant les limites approximatives entre chaque village par tous les chefs des villages; (vi) Preparation d'un plan de lotissement et d'affectation de nouvelles terres agricoles aux cultivateurs du village de Lom Pangar sur Ie nouveau site de reinstallation; (vii) En relation avec Ie Consultant PIR, definition des mesures de compensation communautaire pour les villages d'accueil et definition d'un plan assorti des mesures d'accompagnement visant a deplacer, installer et a restaurer Ie niveau de vie de la population deplacee de Lom Pangar ; (viii) Analyse des infrastructures socioeconomiques a mettre a place (dont celie liee aux activites de peche , d'agriculture ~t autres) en liaison avec les populations de villages et Proposition du recueil des activites economiques potentielles de la zone ainsi que leur probabilite de viabilite temporelle ; (ix) Realisation du plan d'organisation spatiale des villages du Canton de Deng Deng et des services. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 (x) AN NEXE B : Liste des personnes consultees a Deoule, Haman, Lorn Pangar, Quam et a I'atelier de restitution a Deng Deng (confere dossier joint) ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEIVIENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ANNEXE C : Proces verbal de localisation des infrastructures collectives Projetees (confere dossier joint) EI\lDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 AN N EXE 0- Liste des exploitations agricoles dans I'ancien village Lorn Pangar et superficie a attribuer dans Ie nouveau village N° Noms Superficie Superficie membres de la declaree corrigees fa mille DODO 12 FAROUKOU (Chef de 1 KELA Justine 0 FAROUKOU KOMBO 6 FAROUKOU Justin SAMAKI 6 3 KOULAGNA BATOURE Roger 3 BATOURE TSING Pierre 5 BADJAMA Odette 2 MPOMO Jean 10 3,0472 Claude BALLA Jean Olivier MPOMO ELANGA MBIDA 0 0 ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ATAZOUMBA 4 4 Josephine NGOZO 4 Emmanuel AMADOUJean 2 BAGARI KOUNDE 8 Roger PANI Rosalie 3 GOMNAAndre 4 MANDENG 6 Jacqueline NDANGA 5 4 1,21888 DONO Yves 6 1,82832 BABA Celestin 2 0,60944 1,82832 0,60944 6 DONO Marc BEDA Jean 6 7 DOKOYAWOURl Luc DOKO 2 MAMADOU AMAYADJI ABDOU 1 MOUMOUNI NDOKAYO 2 NRHIM ABDOU MOUMOUNI Roger 2 8 ENDA INTERNATIONALE SARL AI\INEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 GARBA DOKO 2 Alphonse ASSANA Andre 2 ADDJANENE AHMADOU AHIDJO OUSMANOU 2 SADRI SALIADAMOU 4 9 ABAKOURA 3 AHMADOU 3 AHIDJO 3 4 HAMASSELBE Cultivateurs de Motel La strategie adoptee a consiste a la relevee par Ie GPS d'un echantillon important des parcelles cultivees et la declaration des superficies par les agriculteurs en presence des notables et dignitaires du village. Les deux sources de donnees sont comparees pour degager un facteur de dit de correction afin d'estimer les superficies reellement cultivees par l'ensemble des ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 populations. Cette activite de releve des coordonnees des parcelles agricoles dans Ie site actuel de LOM PANGAR et des autres villages a donnees lieux a une base de donnees geo reterencees, a partir de laquelle les superficies a attribuer a chaque village ont ete detinies. L'ecart moyen est de 3,7014 et Ie temps consacre ala jachere est de 4 as ans Ainsi sur 20 parcelles cultivees ci-dessus dans Ie village LOM PANGAR, les relevees SIG donnent une superficie cultivee totale de 28,156 hectares. Les descentes sur Ie terrain n'ont pas permis de reI ever la totalite des champs des vingt (20) enquetes.Ces proprietaires ont declare 105 ha. L'ecart moyen entre les surfaces relevees et les surfaces declarees est de 3,84. On a donc procede a un reajustement de surfaces agricoles cultivees en ajoutant 3,84 ha a chaque surface relevee par Ie SIG. Le facteur de correction a appliquer pour estimer les superficies dans tous les villages est de 0,3047, obtenu en divisant Ie total des surfaces ajustees dans les 20 parcelles (31,533 ha) par Ie total des surfaces declarees (105 ha). ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Annexe E : Donnees de base pour I'evaluation des surfaces cultivees : Calcul du Facteur de correlation des surfaces cultivees dans les villages LOM Noms et Prenoms Superficie Superficie Ecart Superficie PAN GAR cultivee approximative de Declaree chaque exploit ant relevee par SIG Dodo 1 FAROUKOU 2,076198 12 -9,9 23 5,9 16 198 2 TSING Pierre 4,70633 1 5 -0,293 8,546331 MANDENG 3 Jacqueline 1,962276 6 -4,037 5,80 22 76 BAGARY 4 KOUNDE Roger 1,050756 8 -6,949 4,890756 5 MOUNGUELE 2,636 137 6 -3,3638 6,476 137 6 Badjama Odette 0,525268 2 -1,4747 4,365 2 68 7 BONE Dieudonne 0,623666 2 -1,3763 4,463666 8 FANI Rosalie 1,710788 3 -1,289 5,550788 9 Aboubacar 0,76722 4 -3,232 4,60722 10 SANG Therese 0,35594 4 -3,644 4,19594 11 Ousmanou 1,170182 2 -0,829 5,010182 12 KOULAGNA 1,995782 14 -12,04 5,835782 13 Saidou SAOURI 0,386 2 47 4 -3,613 4,226 2 47 14 NGOMNA Andre 0,306874 4 -3,693 4,146874 15 Ousmanou Saori 0,377964 4 -3,622 4,217964 16 SaliAdamou 0,34082 4 -3,659 4,18082 Dissanene 17 Moumouni 2,261652 3 -0,738 6,101652 18 ND0 KAYO 2,295845 2 0,295 6,135845 19 Adia Jean Marc 1,78474 14 -12,215 5,62474 ENDA INTERNATIONALE SARL _ ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 20 Soeur Koulagna 0,821623 2 -1,1783 4,661623 Total 28,156 105 7 6 ,84 31,533 Ha ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ANNEXE F : Liste des exploitations agricoles dans les villages hotes (confere base des donnees GPS, fiche Excel) ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ANNEXE G: Base des donnees geographiques des habitations et des champs dans la zone d'etude (confere fiche Excel) ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REII\ISTALLATION DE LOIVI PANGAR FEVRIER 2011 Delimitation des limites entre les villages ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ANNEXE I : Proces verbal de delimitation des villages Deoule, Haman,Lom Pangar,et Ouami ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PAN GAR FEVRIER 2011 Annexe J : Tableaux de decoupage parcellaire Programme de de coupage parcellaire Designation Designation des Parcelles Parcelles Parcelles de Parcelles ilots disponibles d'habitation services futures lIots centraux 4 (A, B, C et OJ 28 20 8 13 lIot pericentraux 8 ( E, F, G, H, I, J, K 43 43 0 23 et LJ lIots peripheriques 4 (M , N, 0 et PJ 7 7 0 8 Totaux 16 ilots 78 parcelles 70 parcelles 8 parcelles 48 parcelles Tableau du decoupage parcellaire TOTAL PAR ZONE ZONE ou lIots PARCfLLES DES fLOTS CENTRAUX Parcelle Surface en m 1 Destination prapasee A ttributaire CHEFFERIE 2.S00 Administration A02H 1.4S0 Habitat A03H 1.000 Habitat A Mosquee 1.000 Equipement 7 parcelles AOSH 1.000 Habitat A06H 1.000 Habitat A07H 1.000 Habitat Marche 1.000 Equipement Eglise 1.000 Equipement Ecole 1.000 Equipement ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 B Stade 1.000 Equipement S parcelles BOIH 1.000 Habitat Infirmerie 1.000 Equipement et Foyer COIH 1.000 Habitat C02H 1.000 Habitat C C03H 1.000 Habitat 8 parcelles C04H 1.000 Habitat COSH 1.000 Habitat C06H 1.000 Habitat C08H 1.000 Habitat DOIH 1.000 Habitat D02H 1.000 Habitat D03H 1.000 Habitat D D04H 1.000 Habitat DaSH 1.000 Habitat 7 parcelies D06H 1.000 Habitat D07H 1.000 Habitat EOIH 1.000 Habitat E02H 1.000 Habitat E E03H 1.000 Habitat S parcelles E04H 1.000 Habitat ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 1.000 Habitat I EOSH I I I I 4 ZONES = 32 PARCELLES ZONE ou lIots PARCfLLES DES ILOTS PERICENTRAUX TOTAL PAR ZONE Secteur Surface en m' Destinatian prapasee Attributaire F01H 1.000 Habitat F 1.000 Habitat F02H 3 parcelles F03H 1.000 Habitat G01H 1.000 Habitat 1.000 Habitat 3 parcelles G G02H G03H 1.000 Habitat H01H 1.000 Habitat H02H 1.000 Habitat H03H 1.000 Habitat S parcelles H H04H 1.000 Habitat HOSH 1.000 Habitat I01H 1.000 Habitat I02H 1.000 Habitat I I03H 1.000 Habitat S parcelles I04H 1.000 Habitat IOSH 1.000 Habitat ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 J01H 1.000 Habitat J02H 1.000 Habitat J03H 1.000 Habitat J J04H 1.000 Habitat S parcelies JOSH 1.000 Habitat KOlH 1.000 Habitat K02H 1.000 Habitat K K03H 1.000 Habitat S parcelies K04H 1.000 Habitat KOSH 1.000 Habitat L01H 1.000 Habitat L02H 1.000 Habitat L03H 1.000 Habitat L L04H 1.000 Habitat S parcelies LOSH 1.000 Habitat 8 ZONES = 31PARCELLES ZONE ou lIots PARCELLES DES ILOTS PERIPHERIQUES TOTAL PAR ZONE Secteur Surface en m 1 Destination prapasee Attributaire M M01H Habitat 1 parcelle N01H 1.000 Habitat N 2 parcelles N02H 1.000 Habitat ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 OOlH 1.000 Habitat 0 002H 1.000 Habitat 2 parcelies P01H 1.000 Habitat p P02H 1.000 Habitat 2 parcelies 4 ZONES = 7 PARCELLES ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Annexe K Reglement d'urbanisme du lotissement Sommaire: Introduction: 5.3.1- Dispositions generales Art i c Ie 1 : Buts Art i c Ie 2 : Bases legales Art i c Ie 3 : Organes responsables Art i c Ie 4 : Rayon d'application 5.3.2- Prescriptions generales du reglement Article 5 : Hygiene Article 6 : Securite Article 7 : Salubrite Article 8 : Emprise des voies Article 9 : Caracteristiques des voies Article 10 : Sortie sur voie publique, Article 11 : visibilite Stationnement 5.3.3- Prescriptions particuliere a la zone d'habitat Article 12 : Caractere du bOti Article 13 : Implantation Article 14 : Emprises au Sol Article 15 : Division du lotissement en secteur Article 16 : Tableau de decoupage parcellaire Article 17 : Derogations Article 18 : Sanctions 5.3.4- Dispositionsjinales ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 19 : Responsabilite Article 20 : Derogations Article 21 : Infractions et amendes Article 22 : Certificat de conformite Article 23 : Date de mise en vigueur Reglement d'urbanisme du lotissement Introduction D'apres l'article 51 de la loi N° 2004/003 du 21 avril 2004 regissant l'urbanisme au Cameroun, les lotissements font partie des operations d'amenagement. L'article 59 de la meme loi dMinit Ie lotissement comme l'operation ayant pour resultat la division d'une propriete fonciere en lots. Le present document, realise dans Ie cadre du Schema Directeur d'Amenagement de la Zone de Reinstallation du Village LOM PANGAR, se propose d'edicter les regles de creation, de fonctionnement et d'exploitation du site de lotissement situe dans Ie secteur Sud-ouest de la zone de reinstallation du village. Les documents juridiques permettant de repondre de maniere adequate a ces preoccupations sont Ie reglement du lotissement et Ie cahier de charges. Le reglement se decline en des prescriptions generales, des prescriptions specifiques et des dispositions finales. Le lotissement de LOM PANGAR s'inscrit dans Ie cadre de la reinstallation des populations du village LOM PANGAR suite au projet de construction du barrage hydroelectrique. Ce plan de lotissement fait partie du Schema Directeur d'Amenagement de Reinstallation du Village LOM PANGAR,qui comporte entre autre, l'etude diagnostique de l'ancien village LOM PANGAR et des villages hotes, l'affectation des terres agricoles, l'operationnalisation de ses operations et l'organisation de l'espace de DENG DENG entre autres. II est accompagne des documents necessaires a l'amenagement d'un nouveau village de 20 ha dans la zone de reinstallation, destinee a accueillir les populations a recaser, soit une soixantaine de menages de l'ancien village LOM PANGAR. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Cette zone de lotissement a ete choisie en concertation avec les populations des villages hates et leurs leaders, apres une visite de site . . 5.3.1- Dispositions generales Article 1 : Plan de Lotissement Le Plan de Lotissement precise a grande echelle et a court terme, l'organisation de l'occupation de l'espace, les regles juridiques d'utilisation du sol, les modalites techniques et les programmes d'equipement. Le Plan de Lotissement determine notamment l'implantation des ouvrages a realiser et fixe les gabarits, prospects et alignements. Article 2 : Pieces ecrites du plan de lotissement Dans Ie Plan de Lotissement, les pieces ecrites presentent : les limites du perimetre du lotissement, les normes et servitudes d'urbanisme retenues et leur justification, notamment en ce qui concerne les gabar~ts, prospects, alignements, reculs, hauteurs, etc. Ie reglement juridique d'occupation du sol et les modalites d'utilisation des equipements publics et d'interet general. Article 3 : Pieces graphiques du plan de lotissement Les documents graphiques du Plan de Lotissement font apparaitre al'echelle lj1.oooe au minimum: Ie mode particulier d'occupation du sol et son morcellement ; Ie trace de la voirie tertiaire et Ie reperage des espaces verts a creer, des ilots, places et des blocs, des parkings publics. Article 4 : But Le present reglement s'impose aux particuliers et aux personnes morales de droit public et de droit prive. II a pour but d'organiser la construction afin : ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 de preserver Ie bien-etre de tous les habitants par une conception de l'organisation de la construction conforme aux regles de la securite, de l'hygiene et de l'esthetique ; de garantir une implantation ordonnee des batiments et une utilisation appropriee du sol; d'assurer des investissements publics ration nels ; de proteger les sites naturels dignes d'interet. II definit les droits et les devoirs d'utilisation du sol. Article 5 : Bases legales Les dispositions prevues, dans Ie present reglement sont basees Sur les prescriptions de la loi 2004/003 du 21 avril 2004 regissant l'urbanisme au Cameroun sur les prescriptions du regime foncier et domanial ; sur Ie reglement des constructions; sur Ie mode coutumier de gestion des terres. Article 6 : Organes responsables Sont responsables de l'application du reglement : les Services regionaux et departementaux du MINDUH qui participent a la delivrance des actes d'urbanisme ; la Municipalite de BELABO qui delivre les Permis de Batir, les Certificats d'urbanisme et les Certificats de Conformite ; Ie Chef du village LOM PANGAR et Ie Chef de Canton de DENG DENG qui en controle l'application au niveau local. Article 7: Rayon d'application Les presentes dispositions sont valables pour l'ensemble du perimetre du Plan de Lotissement de reinstallation du village LOM PANGAR tel que definit par les coordonnees geo referencees. 5.3.2- prescriptions generales du reglement ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 8 : Hygiene Dans toutes les zones sans exceptions, toutes precautions doivent etre prises pour repondre aux exigences de l'hygiene concernant notamment l'espace, l'eclairage, l'aeration et l'acces ades constructions. Article 9 : Securite a) Chaque construction doit etre con<;ue, edifiee et maintenue dans un etat tel qu'elle ne presente aucun danger pour les occupants et Ie public. b) Les prescriptions sur la protection contre l'incendie sont a observer. Les vehicules du feu doivent circuler en tous lieux et en to us temps. c) Les constructions ne devront pas etre edifiees sur des terrains notoirement menaces de glissement ou d'eboulements en raison notamment de la presence en sous-sol de carrieres et d'exploitations minieres, de remblais ou de terrains alluvionnaires de mauvaise qualite. Article 10: Salubrite a) Les eaux pluviales doivent pouvoir suivre Ie cours naturel de leur ecoulement. Toute disposition destinee acontrecarrer Ie cours naturel de l'ecoulement des eaux est interdit. II est imperatif de prendre les dispositions necessaires a l'assainissement des constructions. L'assainissement sera fait par latrine ou par puisard. c) Les ordures menageres devront faire l'objet d'un traitement individuel par incineration, transformation en humus, ou alors etre deposees aux endroits prevus a cet effet par Ie Chef de village. d) L'installation de depots de materiaux dangereux, insalubres ou incommodes, doit faire l'objet d'une demande prealable au Chef de village, meme si cetle installation ne comporte pas de construction. Arti cl ell: Emprise des voies a) L'emprise de l'ensemble de la voirie du Plan de lotissement doit imperativement etre respectee. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 b) L'emprise a respecter, c'est-a-dire la largeur totale inconstructible appartenant au domaine public est de 10 m pour la voie principale. L'emprise des chemins pietons et aut res dessertes des maisons, equipements divers et champs est de 2 m. Article 12 : Caracteristiques des voies Les voies d'acces et de desserte devront etre con<;ues et realisees de maniere a privilegier l'acces a toutes les parcelles et a tous les logements. Le trace de ces routes et leur execution devront etre conformes aux exigences en matiere de circulation et de drainage (securite, facilite de manceuvre, ecoulement des eaux, facilite d'entretien). Article 13 : Sortie sur voie pubUque, visibilite a) Les sorties sur voies publiques autres que celles indiquees dans Ie Plan de Lotissement sont interdites. b) Pour les sorties sur voies publiques, la securite et la visibilite de la circulation doivent etre assurees. 5.3.3- Prescription particuliere a la zone d'habitat Article 14: Bdtiments Les batiments principaux sont ceux construits en materiaux definitif a une distance de 10 (dix) m au moins de la voie publique, comportant les pieces principales de l'habitation. Sont consideres comme batiments annexes les batiments dont la hauteur n'excede pas 3.5 m et qui ne sont pas destines al'habitation. Article 15: Commerce lie d: {'habitat Sont considerees comme commerces lies a l'habitat les commerces courants d'utilisation frequente (boulangerie, epicerie, pharmacie, .... ). ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 16: Artisanat compatible avec {'habitat Est considere comme artisanat compatible avec l'habitat toute activite qui ne provoque aucune gene pour les habitants (bruit, pollution, entreposage de materiel, circulation excessive, ... ). Article 17: Caractere du bati Les constructions sont configurees a l'interieur de chaque parcelle, a une distance de 10 m de la limite exterieur de la voie publique ; sur une meme parcelle, l'ordre contigu peut etre applique pour des constructions jumelles ou pour un groupement de biltiments faisant partie d'un seul programme de realisation; dans Ie cas des parcelles voisines, l'ordre contigu peut etre applique sur un seul cote. Article 18: Implantation La fa<;ade bordant la rue doit etre implantee avec un recul minimum de 10 m par rapport ala limite du domaine public; La distance a la limite de la parcelle ne doit pas etre inferieure a 2 m, de meme que la distance entre deux biltiments de la meme parcelle. Article 19: Emprise au sol L'emprise au sol des batiments sera egale a 30% au maximum pour Ie batiment principal et 20 % pour les batiments annexes. Les prescriptions relatives a l'hygiene, a la securite, a la salubrite et a la circulation . sont imperatives. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 20 : Division du lotissement en secteurs Selon Ie mode d'occupation du sol, les plans de lotissement sont decoupes en zones et secteurs dont les limites sont precisees dans Ie document graphique ci-joint. Article 21 : Reperage et lecture du zonage : Le zonage est repere par un code comprenant une lettre majuscule, les secteurs quand a eux sont reperes par la lettre de la zone a laquelle elles appartiennent suivi d'un chiffre. Article22 : Differentes zones ou Hots du lotissement Le lotissement est organise sur deux plateformes et en 13 zones ou 110ts dont: Deux (2) 110ts centraux (A, B) neuf (9) 110ts pericentraux (C, D, E, F, G, H, I, J et K) deux (2) 110ts peripheriques (I et 0). Les 2 110ts centraux et les 9 110ts pericentraux doivent etre occupes par l'habitat en priorite, pour les lots situes sur la voirie principale ou sur la voirie secondaire. Les parcelles situees sur la voirie tertiaire feront l'objet d'attribution ulterieure, en fonction des besoins en accroissement demographique du village. Toutefois, ces dernieres zones pourront etre d'abord exploitees en terrains agricoles. A cet effet, une reattribution aux familles a l'effet d'exploitation agricole comme troisieme champ amettre adisposition des populations. Article 23: Decoupage parcellaire Le decoupage parcellaire est presente dans des 110ts. Chaque parcelle mesure plus ou moins 1.000 m 2 . La plus grande parcelle est celIe de la Chefferie du village avec 2.500 m 2 . Le decoupage parcellaire est organise suivant la hierarchie de la voirie: les parcelles sont orientees suivant les voies principales Oa largeur sur rue est la plus petite sur la voie principale), correspondant ainsi a l'orientation des maisons principales et a leur recul sur dix (10) m. Pour l'identification d'une parcelle : AoSH • La lettre majuscule precedente (A) : Numeros de l'llot (11ots A) ; ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 • Le chiffre en dizaine suivant (as): Numeros de la parcelle dans mot (parcelle n° 5 dans mot) ; • La lettre majuscule: H ou P : Habitat ou equipement public Article 24 : Occupation de l'espace Les Hots A et B devront prioritairement occupes, en suite les Hots C, D, E, F, G, H, I J et K, suivant servitude a partir des voies principales et secondaires. Le reste des Hots devra faire l'Object d'etude complementaire avant occupation. Article 25 : Derogations Des derogations pourront etre accordees a titre rigoureusement exceptionnelle aux regles et dispositions du present reglement et pour des motifs d'interet public ou general exclusivement. Ces derogations sont accordees par arrete prefectoral. L'arrete peut imposer au beneficiaire Ie versement d'une redevance a la collectivite locale. Cette redevance est calculee par la difference entre la valeur du terrain fictif necessaire a la realisation du projet sans derogation et la valeur du terrain reel. Article 26 : Sanctions Les infractions aux regles, principes et dispositions du present reglement sont passibles des sanctions prevues par la reglementation en vigueur. La demolition aux frais des contrevenants sera poursuivie toutes les fois qu'un batiment execute en contradiction avec Ie present reglement risquera de compromettre la bonne realisation d'une des operations d'urbanisme prevues aux plans de lotissements. II pourra en etre de meme lorsqu'un batiment aura ete edifie sans autorisation dans la zone reservee. Dans une zone differente de celIe correspondant a l'utilisation du batiment, ou sur un terrain frappe d'une servitude « non aedificanti ». 5.3.4- Dispositions finales Article 27 : Responsabilite ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 les proprietaires sont responsables de l'observation du present reglement. Les architectes, ingenieurs et entrepreneurs qui ont coopere a la construction peuvent, au meme titre que les proprietaires et maitres d'ouvrages eux-memes, etre frappes d'amendes pour infractions au present reglement. Article 28 : Derogations Exceptionnellement, l'autorite competente peut deroger aux dispositions du present reglement si son application stricte presente un cas de lesion grave ou si l'interet general l'exige. Article 29 : Infractions et amendes l'autorite competente peut faire arreter, demolir ou transformer d'office, aux frais et risque du proprietaire, les travaux reguliers ainsi que ceux entrepris sans autorisation. De meme, il peut faire executer d'office, aux frais et risques du proprietaire, tous travaux ordonnes en application du present reglement lorsqu'un avertissement est demeure sans effet. Article 30 : Date de mise en vigueur a) Le present reglement entre en vigueur des l'approbation du lotissement. b) Toutes les dispositions anterieures allant al'encontre du present reglement sont abrogees. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Annexe L Cahier de charges du lotissement, 5.4.1- Presentatian du Prajet de latissement de reinstallation du village LOM PANGAR Description du projet Document de bose Porcel/oire Equipements Detoil de I'offectotion des sols Niveou de service Assoinissemen t 5.4.2- Objet du cahier des charges Article 1 : Objet du cohier des charges 5.4.3- Lotissement et Parcelles Article 2 : Origine et situation de la prapril§te Article 3 : Situation des lotissements Article 4 : Decoupage parcel/a ire 5.2.4· Conditions generales Article 5 : Voirie et reseaux divers Article 6 : Utilisation des lats Article 7: Attribution des lots 5.4.5· Construction Article 8 : Type de construction Article 9 : Implan tation Article 10 : Hauteur des constructions Article 11 : Coefficient d'Emprise au 501 (COS) Article 12 : Autorisatian de construire Article 13 : Modificatians des constructions ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 5.4.6- Dispositions diverses et bonne tenue du lotissement Article 14 : Parcel/es Article 15 : Servitude de passage Article 16 : Stationnement sur la voie publique Article 17 : Entretien des parcelles Article 18 : Eaux pluviales Article 19 : Eaux usees 5.4.7- Conditions generales Article 20 : Cloture Article 21 : Espaces verts Article 22 : Parcel/a ire Article 23 : Syndicat de proprietaires 5.4.8- Controle de I'application du Cahier des Charges Article 24 : Oroits des proprietaires et occupants Article 25 : Oroits de I'Etat Article 26 : Clauses resolutoires ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 5.4.1- Presentation du projet de lotissernent de reinstallation du Village Lorn Pangar Articlel: Description du projet de lotissement : Le lotissement de LOM PANGAR s'inscrit dans Ie cadre de la reinstallation des populations du village LOM PANGAR suite au projet de construction du barrage hydroelectrique. Ce plan de lotissement fait partie du Schema Directeur d'Amenagement de Reinstallation du Village LOM PANGAR qui comporte entre autre, l'etude diagnostique de l'ancien village LOM PANGAR et des villages hates, Ie lotissement agricole, l'operationnalisation de ses lotissements, l'organisation de l'espace de DENG DENG entre autres. 11 est accompagne des documents necessaires a l'amenagement d'un nouveau village de 15 ha dans la zone de reinstallation, destinee a accueillir les populations a recaser une soixantaine de menages de l'ancien village LOM PANGAR. Le site retenu pour Ie lotissement de reinstallation du village LOM PANGAR a ete choisie en concertation avec les populations des villages hates et leurs leaders. II fait partie de la propriete immatriculee en indivision de la collectivite villageoise de LOM PANGAR. Article2 : Document de base: Le document de base de tout projet d'urbanisme operationnel est Ie fond de plan topographique. Le document initial a ete etabli a partir de la carte geographique au 1/50. 000e avec un completement au sol au GPS et la mise au point d'un fond de plan topographique au 1/1.000 e conventionnel pour l'etude d'un lotissement. Article3 : Parcellaire : La superficie moyenne des parcelles et leurs dimensions ont ete fixees en fonction des criteres culturels et environnementaux, notamment ceux lies aux exploitations agricoles des ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 terres autour des maisons dans un contexte villageois. A cet effet, on distingue les superficies de 1.000 m 2 , 1.500 m 2 et 2.000 m 2 . Le lotissement comprend 60 parcelles d'habitat rural. Certaines des parcelles accueilleront les services, d'autres l'habitat. Article4 : Detail de l'affectation des sols : Le lotissement occupe une superficie tot ale de 15 ha et la repartition des sols par affectation des sols s'etablit comme suit : Affectation Surface % (ha) Habitat 12 60 Equipements, espaces 4 20 publics Voirie 4 20 Total 20 ha 100 Articles: Niveau de service: En matiere de voirie, une seule option a ete retenue : toutes les voies sont laissees au niveau de la plateforme de terrassement. L'eau potable se fait par forage dont deux sont disponibles dans la localite. L'electrification se fera dans un premier temps par groupe electrogene fourni par l'EDC. Article6 : Assainissement : Chaque occupant devra resoudre individuellement son probleme d'assainissement eaux usees par puits perdu ou latrine. La dimension des parcelles permettent l'implantions de tels systemes sans problemes. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 7: Objet du cahier des charges Le present cahier des charges est conforme aux lois et textes d'application des lois en matiere de reglementation d'urbanisme. II est un document de droit prive, dont Ie role est de regir les rapports entre Ie lotisseur et les lotis et entre les Co-Iotis entre eux. En d'autres termes, iI fixe les droits et obligations reciproques des lotisseurs, des attributaires et des occupants des parcelles amenagees. 5-4.2- Lotissement et decoupage parcellaire Article 8 : Origine et situation de la propnete La zone fait partie du domaine prive de la collectivite villageoise de LOM PANGAR, et est delimite au Nord, a1'0uest, aI'Est par Ie Domaine National exploite par cette collectivite et au Sud par Ie Domaine National exploite par la collectivite villageoise de DEOULE. II s'agit d'une superficie de 15 ha immatricuIee en indivision au nom de cette collectivite. Article 9 : Situation des lotissements Le lotissement est situe dans Ie secteur Sud-ouest de la zone de reinstallation du village de LOM PANGAR, au carrefour du croisement entre la route de la DUP en construction et I'ancienne route d'exploitation forestiere en provenance du village DEOULE. Article 10 : Organisation du lotissement en Hots Le lotissement est organise en Hots 13 i10ts dont : Deux (2) llots centraux (A et B) neuf (9) lIots pericentraux (C, D, E, F, G, H, I, J et K) deux (2) Hots peripheriques (I et 0). ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Les ilots centraux doivent etre occupes par l'habitat en priorite, ensuite les ilots pericentraux, en fonction du choix du Chef du village, et enfin les lots peripheriques. Ces dernieres zones pourront etre d'abord exploitees en terres agricoles. Article 11 : Decoupage parcellaire Le decoupage parcellaire tel qu'effectue, presente 10 a 12 parcelles par ilot, en fonction de l'importance des equipements publics. Chaque parcelle mesure plus ou moins 1.000 m 2 . La plus grande parcelle est celIe de la Chefferie du village avec 2.000 m 2 . Le decoupage parcellaire est organise suivant la hierarchie de la voirie: les parcelles sont orientees suivant les voies principales Oa largeur sur rue est la plus petite sur la voie principale). Elles correspondent a l'orientation des maisons principales et a leur recul sur dix (10) m. 5.4.4- Conditions generales Article 12 : Voirie et reseaux divers Tout acquereur admet avoir pris connaissance du present cahier des charges, du plan de situation de l'operation et du plan de son lot, qu'il accepte tels quels. II admet connaitre Ie trace des voies et reseaux desservant Ie lotissement et s'engage a n'elever aucune reclamation au sujet de leurs positions, de leurs profils et de la viabilite. Chaque occupant sera personnellement et pecuniairement responsable des degradations causees a la viabilite ou a ses accessoires par lui-meme, ses entrepreneurs, domestiques, ouvriers ... II devra faire remettre en bon etat immediatement et ases frais les parties deteriorees. Faute de refection ou de reparation des degats dans un delai d'un mois apres leur constatation, la Commune de BELABO aura Ie droit de faire proceder aux reparations necessaires aux frais du detenteur responsable. Les attributaires ne devront faire sur les voies aucun depot de materiaux, decharges ou ordures menageres. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 6 : Utilisation des lots Tout acquereur reconnait avoir vu et visite Ie lot dont il est attributaire et prend en l'etat ou il se trouve, sous reserve de souffrir de servitudes passive de toute nature, ou de profiter des servitudes actives a ses risques et perils. II s'engage a s'acquitter des impots, sans recours ni contre la Commu~e de BELABO, ni contre l'EDC ou l'ETAT, pour quelques motifs que ce soit. Article 7: Attribution des lots L'attribution des lots se fera par l'EDC, en fonction des fiches d'enquetes PIR. Toutefois, les lots devront etre occupes et exploite dans un delai maximum de six (6) mois, acompter de la date d'etablissement du Certificat d'Attribution Provisoire. 5.4.5- Construction Article 8 : Type de construction Les constructions complementaires seront effectuees suivant une architecture soignee d'integration au site, en particulier au relief du terrain. El1es devraient presenter une unite d'aspect et des materiaux compatibles avec Ie contexte villageois. Les couleurs exterieures des constructions et des clotures devraient se rapprocher Ie plus possible du paysage dans Ie souci d'integration au site. Les clotures seront en haies vives et devront entourer l'ensemble de la propriete. Article 9 : Implantation 11 pourra etre implante plusieurs maisons par parcelle et to utes les constructions devront observer un recul d'au moins 10 m par rapport a la limite de propriete Ie long des voies de circulation automobile. Dans secteur, les constructions pourront etre organisees pour recreer de l'animation interieure et exterieure. Article 10: Hauteur des constructions ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 La hauteur des constructions ne devra pas depasser 3,5 m. Article 11 : Coefficient d'Emprise au Sol (COS) Le Coefficient d'Emprise au Sol (CES) sera de 30 % maximum. Article 12 : Automation de construire Les constructeurs doivent solliciter Ie permis de construire suivant les formes prevues par la legislation en vigueur. Article 13: Modijications des constructions Aucune transformation, surelevation, extension des constructions ne sera possible sans que Ie constructeur ait obtenu au prealable l'approbation des services du permis de batir. S.4.6-Dispositions diverses et bonne tenue du lotissement Article 14 : Parcelles Toute parcelle attribuee devra etre en parfait etat de proprete et les jardins convenablement entretenus. Les chemins pietonniers prevus entre deux lots distincts, seront de 2 m. Ce sont des trottoirs, mais aussi des chemins a travers la zone permettant Ie passage de canalisation du reseau d'assainissement. Article 15 : Servitude de passage Dans tout Ie perimetre du lotissement, les proprietaires devront supporter sans indemnites Ie passage sur leur lot de canalisation de toute sorte (eau, electricite, egout ... ) et permettre l'acces de leur terrain au personnel charge de la pose et de l'entretien desdites installations. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Article 16: Stationnement sur la voie publique Les zones interdites au stationnement des vehicules sur la voie publique seront limitees conformement au code de la route. II est formellement interdit de laisser sur la voie publique tout vehicule ou tout materiel ayant Ie caractere d'epave. Article 17 : Entretien des parcelles Tout occupant d'un lot devra tenir en etat de parfaite proprete, la portion de terrain comprise entre la limite de sa parcelle et la voie passant devant, quelque soit l'utilisation de celle-ci. Article 18 : Eaux pluviales L'evacuation des· eaux pluviales devra etre assuree rapidement et sans stagnation. Elles doivent etre dirigees de maniere gravitaire vers les bas-fonds. Le long des voies, les eaux pluviales transiteront dans les fosses en V en terre presentant des pentes convenablement regIees. Article 19: Eaux usees L'assainissement de chaque parcelle se fera individuellement par latrine ou puisard. Aucun rejet d'aucune sorte (eaux usees, dechets) ne doit se faire dans la parcelle voisine. 5.4.7- Conditions generales Article 20 : Cloture Les clotures en haies vives seront entretenues regulierement par les occupants de telle sorte qu'elles ne depassentjamais l'emprise du terrain cloture. Article 21 : Espaces verts ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AIVIENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 L'ensemble des espaces verts individuels sera ala charge des occupants. Article 22 : Parcellaire Tout attributaire d'une parcelle en accepte la forme et la contenance et comme tel, se doit de l'entretenir. Article 23 : Syndicat de proprietaires Les voies, places, canalisations et ouvrages de toute nature qui ne seraient pas pris en charge par l'Etat, la municipalite ou leur concessionnaire, seront geres et entretenus a frais commun par l'ensemble des attributaires qui pourront se constituer en syndic at de proprietaire. 5-4.8- Controle de l'application du cahier des charges Article 24 : Droits des proprietaires et occupants Tout proprietaire et occupant d'un lot situe dans la zone d'application du present cahier des charges, tels que defini dans Ie chapitre I ci-dessus, peut en poursuivre l'application devant les tribunaux competents, dans la circonscription territoriale dont releve Ie lotissement. Article 25 : Droits de l'Etat Les administrations competentes sont chargees, chacune en ce qui la concerne, de veiller al'application du present texte, en vu de garantir les droits de l'Etat. Article 26 : Clauses resolutoires En cas de non respect des clauses concernant la mise en valeur, la revente et la location des terrains, ou de non paiement de la contribution prevue, les terrains concedes par l'Etat feront retour de plein droit au domaine prive de l'Etat. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Annexe M : Operationnalisation du lotissernent de Lorn Pangar L'operationnalisation du lotissement consiste a mettre en c£uvre les differentes actions qui sous-tendent la reinstallation de Lorn Pangar. II s'agit en fait d'une succession d'activites comportant des travaux d'amenagement et de construction des infrastructures et equipements necessaire au fonctionnement du nouveau village, a l'effet de permettre aux populations de s'installer dans de brefs delais et donner l'occasion a EDC de poursuivre ses travaux de construction du barrage de Lorn Pangar. L'operationnalisation du lotissement comporte: • les demarches administratives (Approbation du lotissement, permis de construire, Certificats de conformite) ; • les travaux de deforestation avec abattage des arbres (sur une zone d'environ 5ha), d'ouvertures des voies et de degagement de la plate-forme de reinstallation du village et d'implantation du lotissement (bomage des parcelles) ; • les travaux de construction des infrastructures, des equipements collectifs et des unites d'habitation ; • l'affectation des parcelles, logements aux attributaires et !'installation effective des populations et l'organisation fonctionnelle du village. Demarches administratives Les demarches administratives concement : • l'immatriculation du terrain d'assiette du lotissement ; • l'approbation du lotissement qui vaut autorisation et transfert du domaine public ala collectivite ; • Ie permis de construire ou d'implanter les unites d'habitation et leurs annexes; • Ie Certificat de conformite qui vaut occupation des lieux et transfert de la responsabilite du lotissement a la collectivite. i) Immatr"iculation du terrain d'assiette : L'immatriculation du terrain d'assiette se fera en liaison avec Ie Ministere en charge des domaines. Elle pourra se faire par immatriculation directe au nom de la collectivite ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D' AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 villageoise de Lorn Pangar, ce qui devra faire intervenir la commission de mise en valeur, laquelle est en train d'etre faite par l'EDC, a travers la construction des voies, Ie degagement des plateformes, et bien tot la construction des unites d'habitation. Elle peut aussi se faire par une DUP speciale au nom de l'EDC qui pourra etre sollicitee au MINDAF, a l'effet de reinstallation des populations de Lorn Pangar. Dans Ie deuxieme cas, il faudra a la fin du projet, proceder au transfert des proprietes aux populations ou ala collectivite. Le consultant propose la premiere demarche qui n'engage pas trop la responsabilite de l'EDC, surtout a la fin des travaux. ii) Approbation du lotissement : La loi N° 2004/003 du 21 Avril 2004 regissant l'urbanisme au Cameroun et les deux lois de decentralisation, notamment celles n02004-18 du 22 juillet 2004 fixant les regles applicables aux communes, reconnaissent certaines competences aux Communes, entre autres : • la realisation des operations d'amenagement ; • la creation et l'amenagement des espaces publics urbains ; • la realisation et la viabilisation des espaces habitables ; • l'action economique, l'environnement et la gestion des ressources naturelles et • la planification, l'amenagement du territoire, l'urbanisme et l'habitat. En ce qui concerne les lotissements, Ie travail do it se faire en partenariat aves la Commune de BELABO pour la coordination des actions suivantes : • Le lotissement de recasement en question est une realisation privee sur une propriete collective. II est realise sous Ie respect des regles generales d'urbanisme et de construction; • Son approbation par la Commune de BELABO vaudra autorisation de lotir et Ie transfert au domaine public des emprises des voies, des servitudes et des equipements publics prevus ; • EDC initiateur du lotissement est tenu de prevoir, un certain nombre d'equipements dont la nature et les caracteristiques sont precisees dans l'etude du lotissement ; • Prealablement a l'approbation du lotissement par la Commune de BELABO, l'EDC veillera a prevoir les equipements d'utilite publique et les reseaux primaires par les concessionnaires de services publics. iii) Permis de construire ou d'implanter : ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Le permis d'implanter est un acte administratif d'urbanisme exige pour toutes les constructions non eligibles au permis de construire. Sont egalement eligibles au permis d'implanter les constructions projetees sur les dependances du domaine national et eventuellement dans les zones prevues a cet effet. Toutefois, la detention d'un permis d'implanter ne constitue en aucun cas une presomption de propriete. Par contre, Ie perm is de construire est un acte administratif qui auto rise une construction apres verification de sa conformite avec les regles de l'art et les regles d'urbanisme en vigueur. Le permis de construire ne peut etre accorde que si les constructions projetees sont conformes aux dispositions d'urbanisme concernant l'implantation des ouvrages, leur nature, leur destination, leur architecture, l'amenagement de leurs abords, et respectent les 'regles generales de construction en vigueur. Le permis de construire ne peut etre accorde que pour les travaux dont Ie plan a ete elabore sous la responsabilite d'un architecte inscrit au tableau de l'Ordre national des architectes. Dans Ie cas d'une operation d'habitat conduite par un amenageur public ou prive, Ie permis de construire peut etre accorde pour l'ensemble de l'operation. Toutefois, Ie plan d'amenagement doit avoir ete prealablement elabore sous la responsabilite d'un urbaniste inscrit au tableau de I'Ordre national des urbanistes. C'est Ie cas du present plan de lotissement. ivY Certificat de cOliformite : Le certificat de conformite est l'acte par lequella municipalite constate que l'ouvrage realise est conforme aux indications contenues dans les documents ayant fait l'objet de la deIivrance du perm is de construire dudit ouvrage. II vaut autorisation d'occuper les lieux et transfert de la responsabilite de gestion du lotissement a la collectivite. Dans Ie delai de trente (30) jours a compter de la date d'achevement des travaux, I'EDC ou son mandataire doit proceder ala declaration d'achevement des travaux. Dans Ie cas ou les travaux ont ete realises sous Ie controle d'un architecte, celui-ci declare la conformite des travaux. La declaration d'achevement des travaux etablie en deux (2) exemplaires est adressee contre decharge, simultanement au Maire et au service local de I'Urbanisme (Delegation Departementale du Ministere du Developpement Urbain et de I'Habitat). Le service local de l'urbanisme s'assure, s'il y a lieu, par une verification des travaux, qu'en ce qui concerne l'implantation des constructions, leurs aspects exterieurs, interieurs et leurs dimensions, l'amenagement de leurs abords, lesdits travaux ont ete realises conformement au ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 Perm is de Construire ou au Perm is d'Implanter. Un prod~s-verbal etabli a cet effet est adresse au Maire de la Commune concernee. Si les travaux ont ete realises dans les conditions reglementaires au regard du Permis de Construire ou d'Implante, Ie Maire delivre Ie Certificat de Conformite dans un deIai de quarante cinq (45) jours a compter de la date du depot de la declaration. Dans Ie cas contraire, Ie constructeur est avise dans Ie meme delai par Ie maire que Ie Certificat de Conformite ne peut etre accorde et il est informe des sanctions legales dont il est passible. Faute de notification de la decision du maire dans Ie delai imparti, Ie Certificat de Conformite est repute accorde. ENDA INTERNATIONALE SARL ANNEXES DU SCHEMA DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET DE REINSTALLATION DE LOM PANGAR FEVRIER 2011 ANNEXE N : PROCEDURE D'ACQUISITION DE L'UFA 10.065 Le declassement de la boucle de I'UFA 10.065 pourra suivre la procedure suivante : 1. Verifier que I'UFA possede un decret de classement ; sinon saisir Ie ministere des forets, si oui, saisir la PRII\t1ATURE. 2. S'assurer du paiement de la redevance forestiere ; 3. Relever les donnees d'inventaires de la boucle; 4. Trouver une compensation de I'inventaire faite ; 5. Composer un dossier dont la constitution est. • Une demande de declassement d'une partie de I'UFA a I'attention du MINFOF avec justification (recasement de Lom Pangar) ; • Donnees d'inventaires (carte, superficie, .. .) ENDA INTERNATIONALE SARL