1818 H Street NW Washington, DC 20433 USA Bank Telpon: 202-473-1000 Faks: 202-477-6391 Dunia Internet: www.worldbank.org E-mail: wbannualreport@worlbank.org TF06 TF05 TF04 TF03 TF02 TF06 TF05 TF04 TF03 TF02 LaPOraN taHUNaN BaNK DUNIa 2006 Daftar IsI IsI DarI CD rOM Pesan dari Presiden Bank Dunia dan Tinjauan Kembali setahun ini Pemimpin dari Dewan Direktur-Direktur Pelaksana 2 Organisatoris Dewan Direktur-Direktur Pelaksana 4 Pemasukan daerah-daerah Kelompok Bank Dunia 8 Kegiatan-kegiatan baru yang sudah 1 Mengatasi Kemiskinan Sedunia disetujui 2 Perspektif-perspektif daerah 27 Data Peminjaman MapdariDaerah-DaerahBankDunia,Kantor-kantor Laporan Keuangan darinegara-negara,danPeminjamyangmemenuhi syarat 28 Afrika 30 AsiaTimurdanPasifik 34 AsiaSelatan 38 EropadanAsiaTengah 42 AmerikaLatindanKaribia 46 TimurTengahdanAfrikaUtara 50 3 Ringkasan kegiatan-kegiatan tahun pembukuan 54 Catatan:Keteranganlengkapmengenailaporankeuangan,termasukdiskusidananalisadari bagianmanajemen,laporankeuanganyangsudahdiperiksadariBankInternasionaluntuk RekonstruksidanPerkembangan,danlaporankeuanganyangsudahdiperiksadariPerkumpulan PerkembanganInternasional,terekamdalamCDyangterlampirdalamlaporanini.Laporan Tahunaninijugatersediadiinternetdengansituswww.wolrdbank.org. JenisdolaryangdipakaidalamLaporanTahunaniniadalahdolarAmerika,kalaubukanakan dijelaskan.Persentasedidalamtabel-tabelmungkintidakakanberjumlah00karenaproses pembulatan. LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 PEsaN DarI PrEsIDEN BaNK DUNIa DaN PEMIMPIN DarI DEWaN DIrEKtUr-DIrEKtUr PELaKsaNa Laporan Tahunan Ini meliputisuatutahun menurunnyaangka-angkakemiskinan,antaratahun98dan yangmelihatsuatukomitmenglobalyangdiperbaharui 2002,jumlahorangyanghidupdalamkemiskinanyangtinggi untukmemerangikemiskinan. diAfrikabagiansubSaharameningkathampirduakalilipat, Tahun2005"TahunPerkembangan"adalahsuatu dari64jutamenjadi303jutaorang­hampirseparuhdari kesempatanuntuklimatahuninventarisasisetelah89 jumlahpenduduk.Padatahun205,diperkirakanjumlah NegaraAnggotaPerserikatanBangsa-Bangsamenyetujui orangmiskinakannaiklagimenjadi336jutaorang. akansatuperangkatsasarankhususuntukmengurangi Namunadasebabuntukmenjadioptimis.Sejaktahun kemiskinan,kelaparan,penyakit,ketidaksamarataanantara 995,5negaraAfrikayangtidakmemproduksiminyak- priadanwanita,kebutahurufan,dandegradasilingkungan­ mewakili35persendaripendudukAfrika-mempunyaiangka Cita-CitaPerkembanganMilenia. pertumbuhan4persenataulebih,dengankurstengahdarike KonperensiTingkatTinggiG-8diGleneagles,Inggris, 5negaraitumencapai5,3persen.Angkapendaftaranmasuk padabulanJulitahun2005melihatkomitmen-komitmen kependidikandasarmelonjakdari73persenditahun990 pentingolehdonor-donoruntukmenggandakanbantuandan menjadi93persenditahun2004.Kemajuan-kemajuandi membatalkanhutang-hutangdarinegara-negarayangpaling pemerintahan­pengelolaankeuanganumum,administrasi, miskinkepadaorganisasi-organisasimultilateralsupaya danreformasi­reformasikejelasandibeberapanegara­ mempercepatkemajuanuntukmencapaicita-citaini. jugajanjimembawaharapandanpeluangkepadaorang- Pemimpin-pemimpinG-8memintakepadaBankDunia, orangAfrika. khususnya,untukmenolongmemastikanhasil-hasildiAfrika Kitatahusekarangbahwabantuantidakakanmemberi daripadapengurangankemiskinandanmenciptakan hasil-hasilyangbertahantanpapemerintahanyangkuat. kerangkakerjabaruuntukmenggerakkaninvestasidalam Pemerintahanyangbaikpadadasarnyaialahkombinasidari energibersihdanperkembangan. kejelasandaninstitusi-institusiyangbertanggung-jawab, PadaRapat-rapattahunanSeptemberyanglalu,prakarsa kecakapan-kecakapandankompetensiyangkuat,dan G-8inimenjadiapayangdisebutolehPemimpinKomisi kemauandasaruntukmelakukanyangbenar­hal-halyang Perkembangan,TrevorManuel,sebagai"SuatuPrakarsa memungkinkanpemerintahmemberikanpelayanan- G-84."PadabulanMaret,tahun2006,Gubernur-gubernur pelayanankepadawarganyasecaraefisien.Tahunyang BanksetujuakansuatupaketpembiayaanuntukPrakarsa lalu,Bankmeningkatkanusaha-usahanyadalamhal PenguranganHutangMultilateral(MDRI),membatalkan pemerintahandanantikorupsibersamadengantigabagian hutangsebanyak$37milyardolardaribeberapanegara lainyangberbeda:padatingkatannegara;mengecilkan termiskinselama40tahun.Jumlahiniadalahtambahandari resikokorupsidiBankDunia­membiayaiproyek-proyek; $7milyardolarkeringananhutangyangsudahdijanjikan danmemperluasperkongsian-perkongsianglobaldengan olehIDAdibawahprakarsaNegara-NegaraMiskinyang kelompok-kelompokyangmempunyaikepentinganuntuk berhutangbanyakyangsudahditingkatkan(HIPC). memperbaikipemerintahan­termasuksektorswasta. PadabulanSeptember,suatuRencanaKerjaAfrika Pemerintahanyangbaikjugakritisuntukinvestasiyang diperkenalkankepadaDewanDirektur-DirekturBankDunia, menciptakanpekerjaandanpeluang-peluangbagiorang- menentukansemuasasaran-sasarankhususdarimenutupi orangmiskinuntukmelarikandiridarikemiskinan.Disini celahprasaranadanmemberantasmalariasampaike juga,kemajuanpentingsedangdibuat.MenurutKelompok memotongjalanregulasiyangmenghalangibisnis.Afrika BankDunia2006,LaporanMelakukanBisnis,0negaraAfrika terusmengetengahkansuatutantanganperkembanganyang memperkenalkanreformasiuntukmembuatnyalebihmudah sungguh-sungguh.Disampingpertumbuhanglobaldan melakukanBisnispadatahun2004.Yanglebihpenting,indeks 2 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 darimelakukanbisnistelahmenjadisuatukatalisatoruntuk mengurangiinvestasiprasarana.Namun,dengan,6milyar reformasidilebihdari20negara,mendukungperdebatan- orangdiduniainitanpaaksesbahkankepelayanan- perdebatankebijaksanaandanreformasilegislatif. pelayanandasarenergi,kitabutuhmembalikkan Selamafiskaltahun2006,jumlahpeminjamanIBRD kecenderunganini,dansedangkitalakukan.Untuk mencapai$4,milyar.Kitamenyediakan$9,5milyardalam melaksanakannya,bankduniaakanmempeloporidalamhal bentukkreditIDAdanuangbantuan,daribantuanitu memperkembangkanprasaranayangbisadipertanggung- setengahnya­atau$4,8milyardolar­keAfrika.IDA jawabkandanbisabertahan­prasaranayang sekaranginimewakili3persendarisemuabantuanluarke mempromosikanperkembanganmanusia. Afrika.IFCmenandaiulangtahunnyayangke50dengan Dalamjangkawaktusetahunyanglalu,sayamendapat suaturekamanjanji-janjidenganjumlah$6,7milyardolar. kehormatanuntukmengunjungilimabenuadanberbicara Danjaminan-jaminanyangdisediakanolehMIGAnaik denganpembuat-pembuatkebijaksanaan,pengusaha- menjadi$,3milyardolar,darijumlahitu$80jutadolarke pengusaha,pemimpin-pemimpinsosialdansipil,petani- proyek-proyekdiAfrika. petani,dananak-anaksekolahdihampir30negara. WalaupunAfrikaSub-Saharaadalahprioritasyangpaling Pertemuan-pertemuaninitelahmeyakinkansayabahwasaat pentinguntukBankDunia­namunbukanlahsatu-satunya kitamenghadapisuatutantanganyangmenakutkanuntuk prioritas.Negara-negarayangberpendapatanmenengah memberantaskemiskinan,kitajugamenghadapisuatu adalahtempattinggaldari25persenorang-orangmiskin kesempatanyangbelumpernahterjadiuntukmembuatsuatu didunia:Lebihbanyakoranghidupdalamkemelaratanyang perbedaan.Selama25tahunterakhirini,jumlahorangdi ekstremdiBrazil,Cina,danIndiadigabungkandaripadadi seluruhduniayanghidupdenganbiayakurangdarisatudolar seluruhAfrikaSub-Sahara.Dan,melihatkedepan,bank sehari,turunsetengahmilyar.Jikalaukecenderungan akantetapmemainkanperananbesardalampersediaan sekaranginiterusterjadi,padatahun205,400jutaorang, barang-barangpublikglobal,apakahitumengatasitantangan diperkirakanakanlepasdarikemiskinan.Nomer-nomertadi fluburungdanpenyakit-penyakitlain,ataumenolongnegara- memperlihatkanbahwamengurangikemiskinanbukanhanya negaraberkembanguntukmemperluasakseskeenergi suatuharapan.Halinibisamenjadikenyataandengan bersih. perkongsian,visi,kepemimpinanyangbaik,daninvestasidari Ketikatahunfiskaliniakanberakhir,sayamengumumkan dalamdanluarnegara-negaraberkembang. perubahan-perubahanstrukturalyangdirancanguntuk membuatorganisasiinilebihefektif:jaringan-jaringanyang dulunyadikenaldengannamaPerkembangandanPrasarana LingkungandanSosialyangBerkelanjutansekarangtelah menjadisatujaringanbernama"Perkembanganyang Berkelanjutan";danjaringan-jaringanSektorKeuangandan PerkembanganSektorSwastasudahdigabungkan. Integrasidaripadaproyek-proyeklingkungandan prasaranamewakilisuatuhasilyangpentingdaripelajaran- pelajaranyangkitapelajariselamadekadeyangterakhir. Selamatahun990anBankDuniadenganmantap PaulWolfowitz LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 3 DEWaN DIrEKtUr-DIrEKtUr PELaKsaNa Direktur-DirekturPelaksanabertanggung-jawabatas tidakberhakuntukmembuatkeputusan-keputusanuntuk tindakandarikegiatan-kegiatanumumdariBankDunia, seluruhdewan.KelompokEvaluasiTersendiri,yangdulunya melaksanakantugas-tugasberdasarkanmandatyang adalahDepartemenEvaluasiPelaksanaan,memberikan diberikanolehDewanGubernur-Gubernur.Sepertiyang penaksirankepadaDewaninidalamhalhubunganpertalian, tercantumdalamAnggaran-AnggaranPerjanjian,5dari24 kelangsungan,ketepat-gunaan,dankeberhasilanpelaksanaan- DirekturPelaksanaditunjukolehnegara-negaraanggota pelaksanaan.Kelompokinibertanggung-jawablangsung yangmempunyaisahamyangterbesar;yanglainnyadipilih kepadaDewan.(Untukketeranganyanglebihlanjutsilahkan olehnegara-negaraanggotalainnya,yangmembentuk kunjungisituswww.worldbank.org/boardsdanwww. kelompok-kelompokdalamprosespemilihanyang worldbank.org/ieg.) diselenggarakansetiapduatahun. Dalampembukuantahun2006,Dewanmenyetujuilangkah- Direktur-DirekturPelaksanamempertimbangkandan langkahuntukmeningkatkankeberhasilannyadanmenjamin memutuskanpinjamanIBRDdanmenjaminusulan-usulan bahwasarandariDewansebelumnyadiindahkandalam danpiutangsertadanabantuandariIDA,danmenjamin mengambilkeputusanBank.Langkah-langkahyangpenting usulan-usulanyangdiajukanolehPresiden.Direktur-Direktur termasukpengenalantinjauanstrategistriwulandaripada inimemegangperananpentingdalammembentukperaturan programkerjaDewan,prosespenjadwalan,dansuatualat Bankdanperkembangannya.Dalamkapasitasini,mereka yangdigunakanuntukmelacakmasalah-masalahperaturan. mewakiliperkembanganpandangan-pandangandarinegara- Langkah-langkahuntukmeningkatkanketepat-gunaanDewan negaraanggotadarikelompokBankDuniadankegiatannya. termasukpergantian-pergantiandanpenjelasanmengenai Direktur-Direkturpelaksanainibertanggung-jawabuntuk tata-caradanpedoman-pedomanuntukmengadakanrapat- melaporkankepadaDewanGubernur-Gubernur,padaRapat- rapatdanmenyiapkansertamengajukandokumen-dokumen Rapattahunan,pemeriksaanrekening-rekening,anggaran untukdipertimbangkan.Langkah-langkahiniberadadalam administrasi,danlaporantahunan(laporanini)mengenai tingkatanpelaksanaanyangberbeda-beda.Hasilnyasudah kegiatanBankdanperaturan-peraturansertahal-hallain termasukpemerhatianyangbertambahdarihasil-hasil yang,menurutpendapatmerekamemerlukanijindariDewan pelaksanaandanpemilihanyanglebihbesarmengenai Gubernur-Gubernur. masalah-masalahyangdibicarakanolehkomisi-komisiDewan. DewanDirektur-DirekturPelaksanabertemusecarateratur Langkah-langkahtambahanyangdiambiltermasukmembuat dikantorpusatBankdiWashington,DC.Paradirekturini bukupedomanuntukperaturan-peraturandantata-cara memegangjabatandalamsatuataulebihkomisi:Pemeriksa, Dewan.Jugamemberibatasanataskerangkasanksiterhadap Anggaran,KeberhasilanPembangunan,Pemerintahandan pelanggaran-pelanggarandaripadaperaturan-peraturandan Hal-HalAdiministrasi,danPersonalia.Denganbantuan tata-cara,sertamenentukanbataswaktuuntukmeninjau komisi-komisiini,Dewaninimelepaskantanggung-jawabyang kembalistatuspelaksanaandaripadausulan-usulantadi. terlalaikanmelaluianalisamendalamterhadapperaturan- DewaninibekerjasamadenganDanaMoneterInter- peraturandanpelaksanaan-pelaksanaan.Komisi-komisiini nasional(IMF)melaluiKomisiPerkembanganDanaBank. 4 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 Darikirikekanan:(berdiri)GinoAlzetta,ZouJiayi,MarcelMassé,PauloF.Gomes,Jakub Karnowski,JaimeQuijandria,MuluKetsela,DhanendraKumar,YoshioOkubo,SidAhmed Dib,PierreDuquesne,Joong-KyungChoi,JenniferDorn,Herwidayatmo,MahdyIsmail Aljazzaf,AbdulrahmanM.Almofedhi,BiagioBossone;(duduk)OtavianoCanuto,Thorsteinn Ingolfsson,EckhardDeutscher,AlexeyG.Kvasov,JanWillemvanderKaaij,TomScholar. Diluarfoto:LuisMarti. Direktur-direkturnyamemegangperananaktifdalam mendukungterciptanyasuasanapenanamanmodalyang mempersiapkanagendadanmakalah-makalahpermasalahan menguntungkandanmemberikuasakepadaorangmiskin. untukrapat-rapattengahtahunanKomisiini.Sesudahrapat- Skaladaricampur-tangankerjamerekatermasuk rapatMusimSemi2006,Komisiinimenggaris-bawahi mendukungpemerintahanyangkuat,perkembanganyang kebutuhanuntukmempromosikanpemerintahanyangbaik berkelanjutan,pemberianpelayanan-pelayanansosial (termasukmemerangikorupsi)dansalingbertanggung-jawab. tersendiri,memperbaikiprasarana,perkembanganbagian Dalampembukuantahun2006,Dewan swasta,danpenciptaanlapangankerja.Direktur-direktur mempertimbangkanmakalah-makalahdanlaporan-laporan PelaksanamenegaskanperlunyapemilihankerjaBankdan mengenaibantuankeberhasilan,kemajuandariPembicaraan menuntutkerjasamayanglebihbesardenganmitra-mitra Perdagangan,diRapatPerkembangandiDoha,Rencana perkembangan.Direktur-direkturpelaksanamenyetujui PelaksanaanBankdiAfrika,masalah-masalahpelaksanaan RencanaKerjaAfrikadanke25inisiatiftertentunyauntuk sekitarkeringananhutangdanimplikasinyauntukIDA,dan dilaksanakanolehmerekayangberadadidaerahBankAfrika masalah-masalahpelaksanaansekitarstatusdaripada selamamasapelaksanaanyangke4penyegaranIDA. InisiatifNegaraMiskinYangberhutangBesar(HIPC).Dewan Masalah-masalahlainyangdibicarakanolehDewan inijugamencatatpenciptaandaripadaKomisiTinjauanLuar, terpusatkanpadakemajuandalamhalmengharmonisasi yangditugaskandenganpeninjauankerja-samaDanaBank. kebijakan-kebijakanoperasi,tatacara,dankerja-kerjadi Untukmenilaisecarajelaspelaksanaanproyek,para antaraparapenderma;kemajuanpesatdalampelaksanaan direkturinimelawatkePeru,Granada,danGuatemala DeklarasiParis,yangmemberigarisbesarketepat-gunaan (Nopember2005),RepublikAfrikaTengah,Gabon,dan bantuan-bantuanyangsudahdiperbesarmelaluimekanisme Gambia(Maret2006),danFederasiRusia(Mei2006).Mereka yangditujukankepadafokusyanglebihkuatdalamhasil- bertemudenganberbagaipemegangsaham,termasuk hasilkerja;memenuhikebutuhandaripadanegara-negara menejerpelaksana,penerima,pegawaipemerintah,wakil- yangmempunyaipendapatanrendah,termasukHIPCdan wakildariorganisasimasyarakatsipildanjugabagian negara-negarayangberpendapatanrendahyangsedang swasta,mitraperkembanganyanglain,institusikeuangan, tertekan;danmemperkuatkerja-samadengannegara- danpegawailokalmisidariBankDunia. negarayangberpendapatanmenengah. MasaLaH-MasaLaH stratEgIs Pengurangan Kemiskinan Hal-halpentingselamapembukuantahun2006yang DewanterusmemantaupelaksanaanmandatBankmengenai ditekankanolehDewandisorotidibawahini. pengurangankemiskinandansumbanganuntukmencapai TujuanPerkembanganMilenia.Dewanmeninjaukembali0 Kerangka Kerja strategis Makalah-makalahStrategismengenaiPengurangan KerjaDewaniniterusmengikutidengandekatkeduapilar Kemiskinandan20LaporanKemajuandalampembukuan kembarkerangkakerjastrategisdariBank,ialah: tahun2006danmengidentifikasikawasan-kawasandimana LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 5 pembetulan-pembetulanselanjutnyamasihdiperlukan. halmengawasidanmembuatkeputusan-keputusanmengenai Dewaninijugamembicarakanbeberapamakalahlainyang kondisikeuangandaripadaKelompokBankDunia,penata- direncanakanuntukmemperkuatperananBankdalam usahaanresikonya,danprosespenilaiannya,kecukupan pengurangankemiskinan,termasukkeberhasilandariPRS pemerintahandankontrolnya,sertapelaporan,kebijakan danketepat-gunaanpiutangstrategipengurangan akutansi,dantata-caranya. kemiskinan,suatualatdariBankyangmendukungsasaran daripadapengurangankemiskinanini. aNggaraN tata UsaHa Jumlahanggarantatausahauntukpembukuantahun2006, Penghapusan Hutang yangsudahdiperiksaolehPanitiaAnggarandandisetujui PadabulanMarettahun2006,Dewanmenyetujuiikhtiar olehParaDirekturPelaksana,adalah$2.02,8jutadolar, penghapusanhutangsecaramultilateral(MDRI),yang uangpenggantibersih,termasuk$7,9jutadolaruntuk menyediakanpenghapusanhutangkepadanegara-negara FasilitasDanaPerkembangan.AnggaranBersihTataUsaha yangsudahmencapaititikpenyelesaianmerekadalam dari$.543,3jutadolarmemperlihatkan0persen programHIPC.MDRIinimulaiberlakupadatanggalJuli peningkatannyatadariAnggaranPembukuanTahun2005. 2006.Dewanjugamembicarakanmakalah-makalahkerja (palingsedikit3persenpeningkatan).PadabulanJunitahun samaantaraBankdanPendanayangmendukung 2006,ParaDirekturPelaksanamenyetujuisuatujumlah penghapusanhutang,termasuksatumakalahmengenai anggarantatausaha,penggantibersih$2.8,6jutadolar statuspelaksanaanikhtiarHIPCdansatulagimengenai untukpembukuantahun2007. pelaksanaanMDRI,termasukapayangdinamakanmasalah penghapusanbebas.Dewanjugameninjaukembali PaNEL PEMErIKsaaN dokumentitikpenyelesaiandariHIPC.(lihatlahwww. PanelPemeriksaanmenerima4permintaanuntuk worldbank.org/debt dan bagian.) pemeriksaanyangmeliputiproyek-proyekBankdiHonduras (ProyekPengelolaanTanah),Nigeria(ProyekPipaGasAfrika Program Negara Barat),danRumania(PenutupanPertambangandan PerlindunganSosial).Sejakdidirikannyapanelini,sudah Strategi-strategibantuankenegara-negara(CASs),strategi- tercatatada40permintaanuntukdiperiksa:3dariAfrika, strategikemitraannegara,dankebijakan-kebijakanBank 2dariAmerikaLatin,0dariAsiaSelatan,4dariAsiaTimur terhadapnegara-negaraberpenghasilanrendahyangsedang danPasifik,dandariEropaTimur.Dari40permintaan tertekan,negara-negarasehabiskonflik,dannegara-negara resmiyangditerima,35didaftardanpaneltelah berpenghasilanmenengah,masihterusmenuntunkerja mengusulkanpenyelidikandalam20kasus,6termasuk Banksecaraberkelompok.Selamatahunini,Dewan dalamperaturan-peraturanyangberlakusebelumbulanApril meninjaukembali3CASs.Direktur-direkturpelaksana tahun999penjelasanterhadappemecahanyang menghargaitekananyanglebihbesarataspengurangan mengakibatkanberdirinyapanelini,dandi4sejak kemiskinansebagaicita-citayangtersebar-luasdimana penjelasan-penjelasanitudipakai.SejakbulanJunitahun hasil-hasilagendanyadilaporkandalamdokumen-dokumen 2006,panelinisudahmengadakan2penyelidikan. strategiini.Sampaisaatini,paraDirekturPelaksana PenelPemeriksaaninimenyediakanalatuntukwarga- menyambutpenyebar-luasan,peninjauankembali negarabiasa,terutamayangmiskin,membawatuntutan penyelesaianlaporan,yanguntukpertamakalinya kepadaParaDirekturPelaksanadariDewanBankDunia, menyediakanpenilaiansistematikhasil-hasilCAS.Dewan yangkemudianmemutuskan,berdasarkanusulandaripanel mendukungusaha-usahaBankmajukearahstrategi-strategi ini,apakahpenyelidikanakandijalankan.Prosesuntuk bantuandiperkembangkanolehIBRD,IDA,IFC,danMIGA. menyelesaikantuntutaninisudahmemberikekuasaandan Jugamendukungpenambahankemitraandengandanmitra- suarakepadaorangyangmungkinterakibatolehproyek- mitraperkembanganyanglain. proyekyangdibiayaiolehBank. Permintaan-permintaanuntukpemeriksaan,tanggapan KELaLaIaN DaN taNggUNg-JaWaB fIDUsIarI darimanajemen,usulan-usulandaripanel,laporan-laporan Dewanmenjalankankelalaiandantanggungjawabfidusiari daripenyelidikanpanel,danusulan-usulanmanajemen sebagaibagiandariPanitiaPemeriksaan.Panitia untukproyek-proyekyangsudahdiperiksapembukuantahun PemeriksaaninimempunyaimandatmembantuDewandalam inibisadilihatdiwww.worldbank.org/inspectionpanel. 6 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 DIrEKtUr-DIrEKtUr PELaKsaNa, WaKIL-WaKIL, DaN Para aNggOta KOMItE|30JUNI2006 DIREKTURPELAKSANA WAKIL PEMILIHANSUARA DITETAPKAN (kosong) JenniferDorn AmerikaSerikat (kosong) ToshioOya Jepang EckhardDeutschere(C) WalterHermannh Jerman TomScholarb(VC) CarolineSergeant KerajaanBritania PierreDuquesnea(C) AlexisKohler Prancis TERPILIH Gino Alzettaa,d (vC) Melih Nemli Austria,Belarusia,*Belgia,RepublikCeko,Hungaria,Kazakhstan,Luxembourg,Republik (Belgia) (Turki) Slovakia,Slovenia,Turki Luis Martia,d Jorge Familiarh KostaRika,ElSalvador,Guatemala,Honduras,Meksiko,Nicaragua,Spanyol,Venezuela (Spanyol) (Meksiko) (RepúblicaBolivarianade)* Jan Willem van der Kaaijc, e Anca Ciobanuh Armenia,BosniadanHerzegovina,Bulgaria,*Kroasia,Cyprus,Georgia,Israel,Macedonia (Belanda) (Rumania) (BekasRepublikYugoslavia),Moldova,Belanda,Rumania,*Ukraina Marcel Masséd, e Gobind Gangah AntiguadanBarbuda,*KepulauanBahamas,*Barbados,Belize,Kanada,Dominika, (Kanada) (Guyana) Grenada, Guyana,Irlandia,Jamaika,*St.KittsdanNevis,St.Lucia,St.VincentdanGrenadines Otaviano Canutob (C), i Jeremias N. Paul, Jr. Brazil,Kolombia,RepublikDominika,Ekuador,Haiti,Panama,Philippina,Suriname,* (Brazil) (Philippina) TrinidaddanTobago Biagio Bossonea, b Nuno Mota Pinto Albania,Yunani,Italia,Malta,*Portugal,SanMarino,*Timor-Leste (Italia) (Portugal) Joong-Kyung Choib, e Terry O'Brienh (C) Australia,Kamboja,Kiribati,Korea(Republik),KepulauanMarshall,Mikronesia (RepublikKorea) (Australia) (Kepulauan),Mongolia,SelandiaBaru,Palau,PapuaNuGuini,Samoa, KepulauanSolomon,Vanuatu Mathias Sinamenyec, d Mulu Ketsela Angola,Botswana,Burundi,Eritrea,Ethiopia,Gambia,Kenya,Lesotho,Liberia, (Burundi) (Ethiopia) Malawi,Mozambique,Namibia,*Nigeria,Seychelles,*SierraLeone,AfricaSelatan,Sudan, Swaziland,Tanzania,Uganda,Zambia,Zimbabwe Dhanendra Kumarc, d Zakir Ahmed Khanh Bangladesh,Bhutan,India,SriLanka (India) (Bangladesh) Thorsteinn Ingolfssonb, e Svein Aassh Denmark,Estonia,*Finland,Iceland,Latvia,Lithuania,*Norwegia,Swedia (Iceland) (Norwegia) Sid Ahmed Dibc (vC), e Shuja Shah Afghanistan,Algeria,Ghana,Iran(RepublikIslam),Irak,Maroko,Pakistan,Tunisia (Algeria) (Pakistan) Pietro veglioc(C), d Jakub Karnowski Azerbaijan,RepublikKyrgyz,Polandia,SerbiadanMontenegro,Switzerland,Tajikistan, (Switzerland) (Polandia) Turkmenistan,*Uzbekistan Mahdy Ismail Aljazzaf Mohamed Kamel Amr Bahrain,*Mesir(RepublikArab),Jordania,Kuwait,Libanon,Libya,Maldives,Oman, (Kuwait) (RepublikArabMesir) Qatar,*RepublikArabSyrian,UnitedArabEmirates,Yemen(Republik) Zou Jiayia,b Yang Jinlinh China (China) (China) Abdulrahman M. Almofadhib Abdulhamid Alkhalifa SaudiArabia (SaudiArabia) (SaudiArabia) Alexey G. Kvasovd (C) Eugene Miagkovh FederasiRusia (FederasiRusia) (FederasiRusia) Herwidayatmoa, e Nursiah Arshadh BruneiDarussalam,*Fiji,Indonesia,RepublikDemokrasiRakyatLaos,Malaysia, (Indonesia) (Malaysia) Myanmar,Nepal,Singapura,Thailand,Tonga,Vietnam Jaime Quijandriac, d Alieto Guadagni Argentina,Bolivia,Chile,Paraguay,Peru,Uruguay* (Peru) (Argentina) Paulo F. Gomesb, e (vC), f Louis Philippe Ong Sengh Benin,BurkinaFaso,Kamerun,CapeVerde,RepublikAfrikaTengah,Chad,Comoros,Congo (Guinea-Bissau) (Mauritius) (RepublikDemokrasi),Congo(Republik),Côted'Ivoire,Djibouti,EquatorialGuinea,Gabon, Guinea,Guinea-Bissau,Madagaskar,Mali,Mauritania,Mauritius,Niger,Rwanda,SãoTomé *hanyaanggotaIBRD danPrincipe,Senegal,Togo Komite a.KomitePemeriksaanUang f. KomiteKeuntungandanAdministrasiPensiun C=Ketua b.KomiteAnggaranBelanja g.PembiayaanPensiun VC=WakilKetua c. KomiteKeberhasilanPerkembangan(CODE) h.KodePanitiaseksi(dibentuk2//05) d.KomitePersonalia i. Komite Etis e.KomiteKeadaanadministrasiPemerintahan dandirektur-direkturPelaksana LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 7 KelompoK BanK Dunia Kelompok Bank Dunia terdiri dari lima institusi yang berkaitan-erat yang bekerja-sama untuk mendukung proyek-proyek perkembangan di seluruh dunia. Contoh-contoh kerja sama Kelompok Bank termasuk strategi- strategi perbantuan negara bersama; prakarsa-prakarsa promosi penanaman modal; Pelayanan Penasehatan untuk Penanaman Modal Asing; menjamin program-program untuk proyek-proyek prasarana utama; program bersama untuk memperkembangkan perusahaan-perusahaan mikro, kecil dan menengah; dan kesadaran dan pencegahan HIV/AIDS. bank InternasIonal untuk rekonstruksI dan Perkembangan IBRD, lembaga tertua dari Kelompok Bank bertahun-tahun memungkinkannya untuk Didirikan tahun 1944 | 14 Anggota Dunia, ditujukan untuk mengurangi membiayai kegiatan-kegiatan Komitmen kumulatif: $420,2 milyar dolar* kemiskinan di negara-negara yang perkembangan dan memastikan kekuatan Komitmen untuk pembukuan tahun 2006: berpenghasilan menengah dan lebih miskin keuangannya, memungkinkannya untuk $14,1 milyar untuk 112 kegiatan-kegiatan yang memenuhi syarat diberi pinjaman, meminjam di pasar modal dengan biaya baru di 33 negara dengan mempromosikan perkembangan yang rendah dan menawarkan kepada *Termasuk garansi-garansi dari fiskal 2005 yang berkelanjutan melalui peminjaman, pelanggan-pelanggannya syarat-syarat jaminan, produk-produk pengelolaan peminjaman yang bagus. 24 anggota Dewan resiko, dan pelayanan-pelayanan penasehat IBRD terdiri dari 5 Direktur Pelaksana yang analitis (yang tidak dipinjamkan). ditunjuk dan 19 yang dipilih yang mewakili Pendapatan yang diperoleh IBRD selama 14 negara-negara anggota. kunCI PenunJuk-PenunJuk FInansIIl Ibrd | PEMBUKUAN 2002­2006 DALAM JUTA DOLAR 2002 2003 2004 2005 2006 Pendapatan Penyelenggaraana 1924 3021 1696 1320 1740 Peminjaman yang belum terselesaikan 12159 116240 109610 104401 103004 Jumlah aset 227454 230062 22910 22200 212326 Total hak kepemilikan 32313 3791 35463 35 36474 a. Dilaporkan dalam pernyataan finansiil IBRD sebagai penghasilan bersih sebelum Badan Gubernur­menyetujui transfer dan perolehan bersih yang tak disadari (kehilangan) dalam alat derivative yang tak diperjual-belikan, seperti yang diharuskan dalam Pernyataan Standar Akuntansi Finansiil No. 133. Persekutuan Perkembangan InternasIonal IDA menawarkan keuangan yang banyak mendukung strategi-strategi untuk Didirikan pada tahun 1960 | 165 Anggota pemotongannya kepada 1 negara mengurangi kemiskinan yang diprakarsai Komitmen Kumulatif: $170 milyar* termiskin di dunia. Kredit dan dana oleh negara-negara di kawasan-kawasan, Komitmen untuk pembukuan tahun 2006: bantuan dari IDA itu tidak dengan bunga, kebijaksanaan yang sangat penting $9,5 milyar untuk 167 kegiatan-kegiatan dibiayai oleh kontribusi dari Negara- termasuk menaikkan produktifitas, baru di 59 negara negara Pendana IDA dan juga dari menyediakan pemerintahan yang bisa *Termasuk garansi-garansi dari fiskal 2005 pengiriman pendapatan bersih IBRD. Hal dipertanggung-jawabkan, membangun ini sangat fital karena negara-negara suasana investasi yang sehat, dan ini berkapasitas kecil ataupun tidak memperbaiki akses ke pelayanan- berkapasitas sama sekali untuk bisa pelayanan dasar termasuk pendidikan meminjam dengan aturan pasar modal. dan pelayanan kesehatan. (Lihatlah www. Sumber-sumber IDA membantu worldbank.org/ida.) kunCI PenunJuk-PenunJuk FInansIIl Ida | PEMBUKUAN 2002­2006 DALAM JUTA DOLAR 2002 2003 2004 2005 2006 Pendapatan penyelenggaraan (kerugian) 692 10 (164) (96) (2043) Pengembangan kredit yang belum terselesaikan 96372 10677 115743 120907 12702 Jumlah sumber-sumber dari perkembangan sumber alam 109495 119454 127930 13037 10271 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 PERuSAHAAN KEuANGAN INTERNASIONAL IFCadalahsuatubadanpenanamanmodal IFCberusahasupayabisamencapai Didirikanpadatahun956|78Anggota swastadariKelompokBankDunia. perusahaan-perusahaandidaerah-daerah Komitmenporfolio:$2,6milyardolar Investasinyadimasukkankedalam dannegara-negarayangmempunyai (termasuk$5,milyardolarpinjaman-pinjaman perusahaan-perusahaanswastayang aksesmodalyangterbatas.IFCjuga sindikat) berkelanjutanuntukmemperkembangkan menyediakanbantuankeuangandipasar KomitmenuntukPembukuanTahun2006: $6,7milyardolaruntuk284proyekperusahaan danmenolongnegara-negara modalkepadamerekayangdipandang di66negara menjalankanmasatransisi,tanpa terlalumempunyaibanyakresikountuk menerimajaminandaripemerintah. penanammodalkomersial,jikalautidak Olehsebabitumenolongmengurangi adakeikut-sertaanIFCdanmenambah kemiskinandanmeningkatkankehidupan nilaikepadaproyekyangdibiayainya orang-orang.Badaninijugamenawarkan melaluipemerintahanperusahaan, aset,pinjamanjangkapanjang,pelayanan- lingkungandankeahliansosial.IFC pelayanansepertikeuanganyangteratur bermitradenganIBRD,IDA,MIGA,dan danpengelolaanresiko,danjugabantuan ICSIDdalamprakarsasektorswasta. teknissertapelayanan-pelayanan Keteranganselanjutnyabisadidapatdalam penasehatankepadaparapelanggan. laporantahunanIFC.(Lihatwww. ifc.org.) KuNCI PENuNJuK-PENuNJuK FINANSIIL IFC|PEMBUKUAN2002­2006 DALAMJUTADOLAR(jikatidakakanditunjukkan) 2002 2003 2004 2005 2006 PendapatanPenyelenggaraana 6 528 982 953 409 PendapatanBersih 25 487 993 205 278 Asetyangdapatdicairkan,bersihdariasetyanglain 4532 2952 3055 3325 2730 Pinjamandaninvestasihakkepemilikan,bersih 7963 9377 0279 489 273 Peminjamanyangditarikdanyangbelumterselesaikan 658 735 6254 5359 4967 Jumlahmodal 6304 6789 7782 9798 076 Pengembaliandalamasetrata-rata(%) 0,6 ,8 3, 5,4 3,6 Pengembaliandalamhargabersihrata-rata(%) 2,7 8,2 3,7 22,6 3,7 Uangdaninvestasi-investasicairsebagaipersentasesyarat-syarat uangbersihyangditaksiruntuk3tahunkedepan(%) 09 07 6 42 2 RasioHutang-ke-Hakkepemilikan 2,8: 2,6: 2,3: ,8: ,5: Rasiokecukupanmodal(%) 49 45 48 50 54 Jumlahpersediaanmelawankerugian-kerugiansampai jumlahhasil-hasilkerjayangdikeluarkan(%) 2,9 8,2 4,0 9,9 8,3 a.Mulaitahun2005,pendapatansetelahpengeluaranuntukbantuanteknikdanpelayanan-pelayananpenasihatdanuntukbantuanyangberdasarkanprestasi. PErKEMBaNgaN sME DI afrIKa: KErJasaMa IDa-IfC Perkembanganperusahaankecildansedang(SMEs)diAfrika keuntungannyakeSMEs,danmengembangkansarana-sarana adalahsalahsatutujuanstrategisKelompokBankDunia: inovatifuntukmenyuplaikapitalyangberesiko.Menyusunalat-alat dilihatsebagaisalahsatuharapanterbaikuntukmembangun finansiil,sepertijaminan-jaminankreditsebagianuntukmenolong ekonomi-ekonomidanmengurangikemiskinan.Tetapiakses banksetempatmenghitungkembalipemberianpinjamanmereka SMEskesumberpenghasilanfinansiilseringterbatas.Untuk keSMEs,jugadipakai.ProgramIDAIFCdijalankandi0negara menjembatanicelahini,IFCdanIDAbekerja-samauntuk Afrika:BurkinaFaso,Ghana,Kenya,Madagaskar,Mali,Mozambik, memperbaikiaksespembiayaandenganmemperkuatlingkungan Nigeria,Rwanda,Tanzania,danUganda.Intervensitermasuk setempatuntukpasar-pasarfinansiil,meningkatkankemampuan bantuantehnis,pembangunankapasitas,danabantuanyang lembaga-lembagafinansiilsetempatuntukmeminjamkan berdasarhasil,andbantuanpengaturan. LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 9 AGENSI JAMINAN PENANAMAN MODAL MuLTILATERAL MIGAmenyediakanjaminanyangtidak kerusuhansipil.MIGAjugamenyediakan Didirikanpadatahun988|67Anggota komersiil(asuransi)untukpenanaman pelayanan-pelayananpenasehatanuntuk Jaminankumulatifyangsudahdikeluarkan: modalasingyanglangsungkenegara- menolongnegara-negarauntukmenarik $6milyar* negaraberkembang.MIGA danmenahanpenanamanmodalasing, Pembukuantahun2006jaminanyangsudah mengetengahkankeprihatinanmereka menolongmenyelesaikanpertengkaran dikeluarkan:$,3milyar mengenailingkunganpenanamanmodal penanamanmodalsupayamodalyangada danpandanganmengenairesiko,yang tetaputuhdanmenghilangkanhal-hal *Jumlahinitermasukdanayangdiberikanmelalui biasanyamengganggupenanamanmodal, yangmungkinmenghalangipenanaman ProgramProsesAsuransibersama olehsebabituMIGAmenyediakan modalpadamasayangakandatang,dan asuransiresikopolitik(jaminan-jaminan). menyebar-luaskaninformasimengenai Jaminan-jaminanMIGAmenawarkan kesempatan-kesempatanpenanaman kepadaparapenanammodalsuatu modalkepadamasyarakatbisnis perlindunganterhadapresikoyangtidak internasional.Keteranganselanjutnya komersialsepertipengirimanuang,mata bisadidapatkandalamlaporantahunan uangyangtidakbisatertukar, MIGA.(Lihatwww.miga.org.) pelanggarankontrak,perangdanjuga KuNCI PENuNJuK-PENuNJuK FINANSIIL MIGA|PEMBUKUAN2002­2006 DALAMJUTADOLAR 2002 2003 2004 2005 2006 Pendapatanpenyelenggaraan 48 38 26 24 7 Modalpenyelenggaraana 702 766 8 830 863 Pendapatan/modalpenyelengaraan(%) 7 5 3 3 2 Keterlibatanbersih 3202 3204 3259 338 330 Modalpenyelengaraan/keterlibatanbersih(%) 22 24 25 26 26 Limaketerlibatanterbesarb 006 92 923 834 827 Limaketerlibatanterbesar/keterlibatanbersih(%) 3 29 28 27 25 Keterlibatanbersihdalamnegara-negaraIDA 3 255 39 34 435 Keterlibatanbersihdalamnegara-negaraIDA/jumlahketerlibatanbersih(%) 35 39 35 43 43 a.Hakkepemilikanpemegangsahamditambahhutangasuransidanpersediaan-persediaanyangprudensial b.Jumlahdarilimaketerlibatanbersihterbesarnegara PuSAT INTERNASIONAL uNTuK PENYELESAIAN PERSENGKETAAN PENANAMAN MODAL ICSID,didirikanpadatahun966,dibentuk mempercayaiantaranegaradanpenanam untukmemudahkanmenyelesaikan modalasing.Banyakperjanjian Didirikantahun966|43Anggota perselisihanpenanamanmodalantara internasionalmengenaipenanaman Jumlahkasusyangterdaftar:20 Pembukuantahun2006kasusyangterdaftar:26 penanammodalasingdannegaratuan modalmerujukkefasilitasarbitrasimilik rumah.ICSIDmendorongpenanaman ICSID.ICSIDjugamengadakanpenelitian modalasingdenganmenyediakanfasilitas danmenerbitkankegiatan-kegiatandalam netralinternasionaluntukmenyelesaikan halhukumarbitrasidanpenanaman perselisihanpenanamanmodaldengan modalasing.Keteranganselanjutnyabisa perdamaiandanarbitrasi.Olehsebabitu didapatkandalamlaporantahunandari membantumenciptakansuasanasaling ICSID.(Lihatwww.worldbank.org/icsid.) KELOMPOK BaNK DUNIa DaLaM KErJa SuatuproyekpenanamanmodaldimanaBank,IFC,dan bisamenciptakanhingga750lapangankerja.MIGA MIGAsemuanyaberperananselamatahunyanglaluialah mengeluarkanjaminansebesar$305jutadolaruntuk ProyekPertambanganKupoldiFederasiRusia.Strategi membiayaipenanamanaset,yangmenurutbadaniniyang untukbantuanRusiayangdiberikanolehBankuntuktahun meminjamkanmodaldalamproyekini,memungkinkan 2002­06memasanglandasanuntukpengertiankebutuhan proyekiniberjalan.SejalandengankebijaksanaanBank perkembangandanpertumbuhanekonomididaerah dalamhalindustri-industripenggalian,keterlibatanini terpencilTimurLautRusiaini.IFCmenyediakanpeminjaman akanmembawakeahliandantuntunanuntukmenolong sebanyak$35jutadolarkepadaPerusahaanBemaGold meyakinkanbahwaprestasisosialdanlingkungandari untukmembukadanmenjalankanpertambanganemasyang pertambanganitu,memenuhistandarinternasional. 0 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 1 MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA MENGUrANGI KEMISKINAN DAN KEtIDAK SAMA-rAtAAN Negara-negara termiskin di dunia menerima bantuan dan Tahun yang lalu kita melihat kemajuan serta tantangan yang pinjaman tanpa bunga, serta kelonggaran melalui IDA. Untuk berkelanjutan dalam perlawanan global terhadap kemiskinan dan memenuhi kebutuhan yang lebih baik dari pada negara-negara ketidak sama-rataan. Untuk negara-negara termiskin di dunia, pelanggan, terutama mereka yang layak menerima pertolongan kemajuan melawan kemiskinan diukur dengan kemajuan dalam dari IBRD dan IDA, Bank membicarakan cara-cara untuk mencapai ke 8 cita-cita Perkembangan Milenia (MDGs) yang membangun fleksibilitas yang lebih besar dalam model memberikan sasaran-sasaran tertentu yang dijadikan sebagai businesnya. Beberapa inisiatif daerah dan nasional sudah tolak-ukur dalam menentukan hasil-hasil untuk mendapatkan dilancarkan dalam tahun-tahun belakangan ini untuk pelayanan-pelayanan dasar untuk para warga-negara mereka, memecahkan tantangan-tantangan perkembangan yang melewati menambah kelestarian lingkungan dan membentuk kemitraan perbatasan. Di Afrika, misalnya banyak negara menghadapi global untuk perkembangan. MDGs juga mengukur kemajuan masalah-masalah serupa di mana asal-usulnya disebabkan oleh di negara-negara berpenghasilan menengah, pada waktu kemiskinan yang sangat tinggi di daerah itu dan sejarahnya pemerintah memperluas pelayanan dan pekerjaan yang sudah, lembaga-lembaga lemah dan pemerintahannya yang buruk. namun sering kali kesempatannya tidak sama-rata. Untuk Walaupun demikian, masih ada tantangan-tantangan global lain; negara-negara dengan semua tingkatan ekonomi, mutu dari dari perubahan iklim, ke flu burung, ke keseimbangan sistem suasana penanaman modal dan pemerintahan mempengaruhi keuangan internasional. kesejahteraan warga-negara mereka. Sangatlah tidak mungkin bahwa tantangan-tantangan yang Bank bekerja-sama dengan banyak negara untuk melewati perbatasan semacam itu akan dipecahkan melalui mengutamakan kebutuhan-kebutuhan mereka, menjabarkan usaha negara itu sendiri. Usaha bersama sangat dibutuhkan. strategi perkembangan, dan memilih alat-alat keuangan yang Bank bekerja-sama dengan masyarakat internasional sesuai untuk mendanai kebutuhan-kebutuhan mereka. Negara- menghadapi masalah-masalah global ini dengan mendukung negara berpenghasilan menengah meminjam melalui IBRD. suatu inisiatif yang dibuat untuk memperluas persediaan Yang Disoroti Fiskal tahun 2006 Pokok Yang Disoroti Fiskal tahun 2006: Pengurangan hutang untuk Kegiatan-kegiatan bukan peminjaman: 307 kegiatan-kegiatan bantuan negara-negara termiskin (lihat halaman 15); sasaran perkembangan di tehnis;601 produk-produk sektor kerja dan ekonomi. Afrika (lihat halaman 16); menanggapi pemerintahan dan masalah- masalah anti korupsi secara global (lihat halaman 13); meningkatkan Penilaian-penilaian kegiatan-kegiatan IEG: 16 penilaian oleh Kelompok kemitraan dengan masyarakat internasional (lihat halaman 19); dan Penilaian Bebas memeriksa prestasi Bank dalam beberapa kegiatan tanggapan-tanggapan kilat kepada potensi serangan penyakit flu burung termasuk bantuan negara, pengurangan hutang, keberhasilan (lihat halaman 17) dan pertolongan bencana (lihat halaman 14). perkembangan, negara-negara berpenghasilan menengah, bantuan setelah bencana, dan perdagangan. Peminjaman IBrD: 112 proyek berjumlah $14,1 milyar Tiga Sektor Teratas: Hukum, Keadilan, dan Administrasi Publik; Pengangkutan, Penerbitan: Lebih dari 50 penerbitan, termasuk Perkembangan Energi, dan Penambangan. Keuangan Global 2006, Laporan Pemantauan Global 2006, Indikasi Perkembangan Dunia 2006: dan Laporan Perkembangan Dunia 2006: Peminjaman Konsesi IDA: 167 proyek berjumlah $9,5 milyar Tiga Sektor Aset dan Perkembangan. (lihat www.worldbank.org/publications.) Teratas: Hukum, Keadilan, dan Administrsi Publik; Pengangkutan, Kesehatan, dan Pelayanan-pelayanan kesehatan lainnya 12 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 barang-barang umum lokal dan global, termasuk program- program dan dana-dana yang ditargetkan untuk memerangi ancaman-ancaman kesehatan global, mendukung kesehatan lingkungan yang umum, mempromosikan perdagangan dan integrasi ekonomi, serta membagi pengetahuan perkembangan. Tantangan-tantangan kemiskinan global, berhubungan-erat dengan ketidak sama-rataan dalam bidang ekonomi dan sosial, serta perbedaan dalam pembagian jatah kekayaan alam. Laporan Perkembangan Dunia dari Bank tahun 2006: Aset dan yang berlainan ini termasuk memperbaiki pemerintahan dan Perkembangan memperlihatkan bagaimana kebijaksanaan- pertanggung-jawaban, melaksanakan Inisiatif Pengurangan kebijaksanaan yang mempromosikan pertumbuhan ekonomi dan Hutang Yang Multilateral dan baru, memperluas inisiatif yang perkembangan manusia bisa bercampur dengan kebijaksanaan- dijalankan dalam Rencana Kegiatan di Afrika pada tahun 2005, kebijaksanaan yang ditujukan untuk menambah aset ­ termasuk mengembangkan kerangka kerja untuk negara-negara yang campur-tangan untuk memperluas akses ke pelayanan berpenghasilan menengah, mendukung sektor pertanian di kesehatan, pendidikan, pekerjaan, tanah dan pasar-pasar ­ negara-negara termiskin, bekerja-sama dengan organisasi- bergerak menuju ketujuan jangka panjang untuk mengurangi organisasi internasional yang lain untuk memerangi flu burung, kemiskinan. Walaupun Bank sudah mengadakan penelitian dalam mencari cara-cara baru untuk menangani perubahan iklim, dan hal hubungan antara kemiskinan dan ketidak sama-rataan untuk memperkuat kerja-sama untuk menciptakan suatu rencana beberapa tahun, Laporan Perkembangan Dunia tahun 2006 pemantauan untuk Deklarasi Paris tahun 2005 dalam hal menegaskan betapa pentingnya untuk daftar kerja Bank. Ketepat-gunaan Bantuan. Bank juga menjawab keadaan gawat darurat, termasuk gempa bumi di Pakistan Utara bulan Maret MENANGGAPI tANtANGAN-tANtANGAN PErKEMBANGAN tahun 2005 dan gempa bumi di Indonesia pada bulan Mei tahun YANG tIMBUl 2006. (lihat kotak 1.1) Sedangkan pengurangan kemiskinan yang diprakarsai oleh negara dan strategi-strategi perkembangan nasional masih Memperkuat Pemerintahan dan Pertanggung-jawaban tetap menjadi mekanisme yang penting untuk memberi batasan Mempromosikan pemerintahan yang baik, termasuk memerangi mengenai prioritas negara dan strategi bantuan, beberapa korupsi dan saling memperkuat pertanggung-jawaban adalah masalah tambahan yang penting kelihatan nyata dalam kegiatan- sangat penting untuk mencapai MDGs. Laporan Pemantauan kegiatan Bank selama pembukuan tahun 2006. Masalah-masalah Global tahun 2006 mengenai MDGs mencatat bahwa korupsi tujuan-tujuan Perkembangan milenia 1. Memberantas kemiskinan dan kelaparan yang ekstrim HIV/AIDS, kejadian malaria dan penyakit-penyakit berat lainnya pada Setengah dari pada orang yang sangat miskin dan orang yeng menderita tahun 2015. kelaparan, pada tahun 2015. 7. Meyakinkan kelanjutan dari pada lingkungan 2. Mencapai Pendidikan Dasar yang menyeluruh Mengembalikan hilangnya sumber-sumber lingkungan; pada tahun 2015 Meyakinkan bahwa pada tahun 2015 semua anak laki-laki dan perempuan mengurangi setengah dari pada jumlah orang tanpa akses yang menyelesaikan semua pelajaran mereka dalam tingkat sekolah dasar. berkelanjutan ke air minum yang bersih; dan pada tahun 2020 meningkatkan dengan pesat kehidupan dari pada paling tidak 100 juta 3. Mempromosikan kesamaan hak antara wanita dan pria, serta penduduk di daerah kumuh. memberi kekuasan kepada wanita Menghilangkan perbedaan jenis kelamin di tingkat pendidikan dasar dan 8. Memperkembangkan kerja sama global untuk perkembangan menengah sebaiknya pada tahun 2005 dan di semua tingkat pada tahun Mengembangkan lebih lanjut sistim keuangan dan perdagangan yang 2015. tidak mendiskriminasi, terbuka, berdasarkan peraturan-peraturan, bisa diprediksi serta mengatasi kebutuhan-kebutuhan istimewa dari pada 4. Mengurangi angka kematian anak negara-negara yang kurang berkembang, negara-negara yang tidak Mengurangi dengan 2/3 dari tingkat kematian di antara anak-anak yang berbatasan dengan laut, serta negara-negara pulau yang kecil; berumur kurang dari lima tahun pada tahun 2015. berhadapan secara tuntas dengan masalah-masalah hutang di negara- 5. Meningkatkan kesehatan ibu-ibu yang sedang hamil negara berkembang; mengembangkan dan melaksanakan strategi- Mengurangi sebanyak 3/4 angka kematian ibu-ibu yang sedang hamil strategi untuk kerja-kerja yang lumayan dan produktif untuk orang-orang pada tahun 2015. muda; menyediakan akses ke obat-obatan yang penting dengan harga yang terjangkau; dan juga menyediakan prasarana-prasarana teknologi 6. Memerangi HIV/AIDS, malaria, dan penyakit-penyakit lain baru. (Lihat www.developmentgoals.org dan www.un.org Menghentikan dan memulai proses pengunduran dari pada penyebaran /millenniumgoals.) MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 13 adalah suatu gejala pemerintahan yang buruk. Panitia Bank meminjamkan sebanyak $4,6 milyar dolar untuk Perkembangan Dana Bank membicarakan laporan tersebut pemerintahan dan program-program peraturan hukum dalam dan menyetujui adanya kebutuhan usaha untuk memperbaiki fiskal tahun 2006. Program ini termasuk langkah mengenai anti pemerintahan di semua negara, membantu membangun negara korupsi, reformasi dalam bidang administrasi dan pelayanan sipil, yang efektif dengan sistem nasional yang kuat, serta bekerja- desentralisasi, manajemen keuangan umum, kebijakan pajak, sama dalam melaksanakan inisiatif global untuk memperbaiki proses pembelian, reformasi legal dan kepengadilan. Dukungan pemerintahan, meningkatkan transparansi, dan membangun untuk organisasi masyarakat sipil dan sarana media juga suatu keharusan untuk pemerintahan yang baik di tingkat menolong memperkuat rencana pemerintahan Bank. Tambahan kenegaraan yang sedemikian rupa sehingga memperkuat lagi, penelitian Bank yang berkelanjutan mengenai sebab-sebab kepemilikan. Pembangunan ini sudah berjalan lebih dari 10 tahun, dan penyelesaian korupsi sudah menghasilkan alat-alat yang panitianya meminta kepada Bank untuk memaparkan suatu berguna untuk diagnosa masalah-masalah korupsi. Alat-alat strategi yang luas, untuk dibicarakan pada rapat-rapat tahunan, ini termasuk satu set indikasi sedunia yang menafsir 6 dimensi bulan September tahun 2006 nanti, untuk membantu para dari pemerintahan lebih dari 200 negara. Indikasi-indikasi lain anggota negara memperkuat pemerintahan dan memperdalam mengukur keberhasilan badan-badan dan program-program perlawanan terhadap korupsi. Strategi ini yang harus menuju ke pemerintah. Indikasi-indikasi ini bisa dipakai untuk merumuskan arah tuntunan operasi, mengharuskan Bank untuk bekerja-erat reformasi. Bank juga bermitra dengan Dana Moneter Internasional dengan Dana Moneter Intersaional, bank-bank perkembangan (IMF) dalam Program Sektor Penilaian dalam hal Dana Keuangan multilateral yang lain, dan para anggota negara untuk Bank dan Anti Pencucian Uang/Memerangi Pendanaan Program memastikan pendekatan yang bisa dimengerti, adil dan efektif. Terorisme, dua prakarsa yang memperkuat integritas sistim KOtAK 1.1 rekonstruksi Tiga bencana alam dahsyat melanda negara-negara yang Bank menyediakan $470 juta dolar untuk mendukung berbatasan dengan Lautan Hindia dalam jangka waktu satu rekonstruksi dan melindungi reformasi yang sedang berjalan tahun: Tanggal 26 Desember, 2004, tsunami, yang pusatnya serta program-program pengurangan kemiskinan. Pada di lepas pantai Indonesia, gempa bumi pada bulan Oktober bulan Desember, tambahan $400 juta dolar disetujui. Secara tahun 2005 di Pakistan Utara, dan gempa bumi bulan Mei keseluruhan, Bank telah menjanjikan $1 milyar dolar untuk 2006 di Yogyakarta Indonesia. Bank terlibat dengan dekat pemulihan dari gempa bumi, kebanyakannya dalam bentuk kredit dalam hal penilaian kerusakan dan kehilangan sesudah ke dari IDA. Sejak tahun 1984, pinjaman Bank untuk bencana- tiga kejadian tersebut dan telah mendukung usaha-usaha bencana alam sudah berjumlah lebih dari $26 milyar dolar. rekonstruksi di negara-negara yang terkena bencana Evaluasi terbaru dari Kelompok Evaluasi Bebas (IEG), Bahaya- tersebut. bahaya Alam, Resiko-resiko Perkembangan, menunjukkan bahwa kejadian-kejadian ini harus dilihat sebagai faktor-faktor Di Indonesia, negara yang terkena tsunami yang paling resiko dalam perkembangan dan bukan hambatan-hambatan. berat, Bank menjadi komisaris dari pada Dana Multi-Donor Evaluasi ini menyimpulkan bahwa Bank perlu memasukkan untuk Aceh dan Nias, dengan janji-jani dana sebesar $526 factor bencana-bencana alam ke dalam proyek dan rancangan juta dolar dari 15 donor. Bank mengawasi 6 dari 12 proyek program negara dan memperkembangkan mekanisme keuangan dari dana ini, yang menyediakan bantuan untuk perumahan, yang lebih efektif untuk bantuan keadaan darurat. jalan, persediaan air, kesehatan, dukungan kehidupan, dan kapasitas membangun dalam bidang rekonstruksi rumah Selain dari pada kerja Bank sebagai tanggapan atas adanya juga pengelolaan pantai dan proyek pelaksanaan. Indonesia bencana-bencana alam, Bank mendukung 35 negara yang terlibat juga menerima suatu dana sebanyak $25 juta dolar konflik kekerasan. Dukungan semacam itu mempunyai tujuan bersih dari IBRD. Sebagai tambahan ada $39 juta dolar untuk mengintegrasikan mantan orang-orang yang bertempur dialokasikan dari IDA untuk membiayai pemulihan kembali ini kembali ke masyarakat, membangun kembali prasarana, dan membangun perdamaian di Aceh. Untuk negara-negara membangun kembali kapasitas institusi dan pemerintahan, di Asia Selatan yang terkena tsunami, Bank telah serta menegakkan kembali perkembangan yang didorong oleh menjanjikan lebih dari $ 835 juta dolar untuk rekonstruksi. masyarakat. Bila bantuan Bank biasa tidak mungkin, suatu Dana sesudah konflik menyediakan dana-dana yang inovatif dan lunak Gempa bumi pada bulan Oktober tahun 2005 menelan ke negara-negara tersebut (sekarang ini ada 13 negara), korban jiwa 73 000 orang, terutamanya di Pakistan Utara. disamping dana-dana daerah dan global. Dana ini sudah Sebagian dari India dan Afganistan juga terkena gempa. memberikan bantuan uang 166 kali yang berjumlah $83 juta dolar Hanya dalam waktu 2 minggu setelah kejadian tragis itu, sejak tahun 1998. 14 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 keuangan dan memerangi korupsi. Bank juga berpartisipasi dalam Hutang IDA atau Dana bisa memungkinkan pemberi-pemberi Prakarsa Transparasi dari Industri yang giat, suatu prakarsa yang dana bersaing dengan menawarkan pinjaman-pinjaman tanpa mempunyai bermacam-macam pemegang saham yang dibuat kelonggaran kepada negara-negara penerima. Dana-dana untuk meyakinkan bahwa pendapatan-pendapatan dari industri- IDA dan pengurangan hutang dari MDRI bertujuan untuk industri yang sangat aktif disumbangkan untuk perkembangan meningkatkan prospek untuk hutang berkelanjutan jangka yang berkelanjutan dan pengurangan kemiskinan. panjang di negara-negara IDA, dan pinjaman tanpa kelonggaran Dalam organisasi Bank sendiri ada global hotline untuk sepertinya bisa merusak tujuan itu. Jadi IDA mempersiapkan melaporkan korupsi. Laporan-laporan ini dikirimkan ke suatu cara untuk menanggapi masalah kebebasan resiko ini yang Departemen Institusi Integritas dalam Bank, yang menyelidiki membutuhkan kerja-sama para kreditor dan pengurangan tuduhan penipuan dan korupsi dalam proyek-proyek Bank, juga insentif kepada peminjam. tuduhan terhadap pegawai yang salah bertindak. Departemen ini, Jumlah pengurangan hutang menurut MDRI diperkirakan hingga saat ini sudah menangani lebih dari 2000 kasus, yang sebanyak $50 milyar dolar, termasuk $37 milyar dari IDA mengakibatkan 330 perusahaan dan individu-individu diberi sendiri, yang merupakan lebih dari seperempat sumber IDA. sanksi umum. Jikalau tepat, departemen ini menyerahkan bukti- Pengurangan hutang akan diberikan di muka dan tidak bisa bukti penyelidikannya kepada penguasa-penguasa penuntut dari negara-negara anggota untuk ditindak lebih lanjut. Tahun yang ditarik kembali, dengan catatan bahwa negara HIPC sudah layak lalu departemen ini diperluas, menangani 426 kasus. (Lihat www mendapat MDRI. Sebagai tambahan dari pada dukungan .worldbank.org/corruption dan www.worldbank.org/integrity.) keuangan yang sudah tetap kepada IDA, negara-negara penderma juga sudah membuat semacam perjanjian untuk mempertahankan kapasitas keuangan dalam jangka panjang Memprakarsai Pengurangan Hutang yang Multilateral milik IDA dan mengalirkan kembali kredit gagal dari IDA dalam Pada pertemuan bulan July tahun 2005 di Gleneagles, para jangka waktu 40 tahun pembayaran kembali dihitung dari pada pemimpin Kelompok Delapan (G-8) negara, mengusulkan 100 persen penghapusan hutang yang didapat dari IDA, IMF, dan waktu kredit itu dibatalkan. Dewan Direktur-Direktur Pelaksana Dana Perkembangan Afrika oleh beberapa negara termiskin di menyetujui MDRI pada tanggal 28 Maret tahun 2006; Dewan dunia, kebanyakannya di Afrika dan di Amerika Latin. Rencana Gubernur IDA menggunakan MDRI pada tanggal 21 April tahun pengurangan hutang yang baru, Inisiatif Pengurangan Hutang 2006. IDA diharapkan sudah memulai pelaksanaan MDRI pada yang Multilateral (MDRI) didukung oleh Panitia Bank permulaan pembukuan tahun 2007. (Keterangan lebih lanjut Perkembangan Dana pada Rapat-rapat Tahunan pada bulan mengenai MDRI, termasuk daftar negara-negara yang September tahun 2005. Pengurangan dalam rencana ini memenuhi syarat, tersedia di www.worldbank.org/debt.) disediakan dengan mendukung usaha-usaha pemerintah untuk mengatasi kemiskinan dan sebagai suatu kelanjutan dari pada Melaksanakan rencana Kerja Afrika pengurangan hutang yang tersedia dari Inisiatif yang sudah Rencana Kerja Afrika menggaris-bawahi pentingnya memastikan diperluas dari pada Negara-negara Miskin yang berhutang Besar bahwa agenda pertumbuhan yang dibagi memberi manfaat (HIPC) (Lihat kotak 1.2). MDRI seharusnya bisa membantu negara kepada orang miskin dan kecil. Rencana ini ada 25 inisiatif yang yang memenuhi syarat ­ negara-negara yang sudah mencapai memusatkan untuk membangun struktur pemerintahan yang puncak penyelesaian dari pada Inisiatif HIPC ­ mencapai MDGs. cakap; memperkuat pendorong-pendorong pertumbuhan, Walaupun demikian syarat dari dana dan pengurangan hutang termasuk penanaman modal di sektor swasta, prasarana, dan IDA melalui MDRI, mungkin menaikkan resiko kebebasan, suatu perkembangan manusia; dan meningkatkan dampak dari pada istilah yang merujuk keadaan-keadaan di mana Pengurangan kemitraan antara pemerintah-pemerintah, negara-negara KOtAK 1.2 Penilaian: Pembaharuan mengenai negara-negara miskin Yang berhutang banYak Laporan pembukuan tahun 2006 dari Kelompok Penilaian sudah tidak cukup untuk menahan hutang. Perbaikan dalam Tersendiri, Pengurangan Hutang untuk yang Termiskin: diversifikasi ekspor, manajemen keuangan, peraturan- Penilaian dari Pada Prakarsa HIPC, menganalisa usaha- peraturan dari keuangan yang baru, dan pengelolaan hutang usaha Bank untuk mengetengahkan hutang yang umum juga dibutuhkan. Pengurangan hutang diperkirakan berkelanjutan. Analisa ini menemukan bahwa Prakarsa menolong negara-negara untuk mencapai MDGs dengan HIPC yang sudah diperluas memotong setengah membebaskan sumber-sumber kekayaan alam yang bisa perbandingan hutang untuk 18 negara, tetapi perbandingan diinvestasikan dalam pertumbuhan ekonomi dan ini sekali masih melampaui batas dari HIPC di 8 dari pada perkembangan manusia. (Lihat www.worldbank.org/hipc.) negara-negara tersebut. Pengurangan hutang itu sendiri MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 15 penderma, dan agen-agen perkembangan. Rencana ini membuat proyek yang mengutamakan investasi swasta. Proyek-proyek janji-janji tertentu untuk menginventasikan ke manusia dan sektor tenaga listrik daerah mengalami kemunduran, karena prasarana serta bekerja lebih efektif dengan penderma- tertundanya mulainya program modernisasi listrik di Republik penderma lain yang menyediakan dukungan ini. Demokrasi Konggo dan Rwanda. Jumlah pemain-pemain Afrika Untuk memacu pemberian dana dalam prasarana, Dana yang bagus seperti yang diukur oleh Kebijaksanaan Bank Negara Pertumbuhan Katalistis Afrika dimulai pada bulan Maret tahun dan Institusi Penilaian, bertambah dari 6 ke 20 negara pada tahun 2006. Dana ini mempunyai potensi tumbuh menjadi $ 1 milyar 2006. (Lihat www.worldbank.org/afr.) dolar setiap tahunnya untuk proyek yang dijalankan di bawah pengayoman Prasarana Perkongsian untuk Afrika, yang dimulai Membiayai Strategi Negara yang Berpenghasilan pada tahun 2005 oleh G-8, Persekutuan Afrika, Permitraan Menengah Baru untuk Perkembangan Afrika, Bank Perkembangan Afrika, Beratus-ratus juta orang miskin ada di dunia, orang-orang Komunitas Ekonomi dari Negara-negara Afrika Barat, Bank Dunia, miskin ialah mereka yang mempunyai biaya hidup kurang dari dan Komisi Eropah. Penanaman modal untuk perkembangan $ 2 dolar sehari. Orang-orang ini tidak tinggal di negara-negara manusia juga sedang berjalan. Republik Demokrasi Konggo, termiskin di dunia, tetapi di negara-negara yang berpenghasilan Eritrea, Niger, dan Zambia menjadi negara-negara pertama yang menengah. Negara-negara ini memenuhi syarat untuk mendapat keuntungan dari Program Pendorong Pembasmian meminjam dari IBRD, walaupun negara-negara yang dinamakan Malaria yang sudah diperluas dan peminjaman HIV/AIDS yang "campuran" juga memenuhi syarat untuk mendapatkan hutang meningkat. Untuk pendidikan, Rencana Kerja Afrika benjanji dari IDA dengan kelonggaran. Semuanya mempunyai agenda- meningkatkan dukungan pendidikan gratis di 15 negara. Hasil- agenda sosial yang belum terselesaikan yang termasuk hasil sudah mulai kelihatan. Di Ethiopia misalnya, tingkat memenuhi dan melampaui MDGs. Negara-negara yang pendaftaran melonjak menjadi 65 persen kenaikan ini disebabkan berpenghasilan menengah juga memainkan peranan yang lama- oleh naiknya pendaftaran kelas satu. kelamaan menjadi penting dalam bidang barang-barang global Untuk menepati janji menciptakan pusat-pusat keunggulan yang umum, seperti energi bersih, integrasi perdagangan, daerah dan menyediakan investasi untuk mencapai kesetaraan perlindungan lingkungan, stabilitas kuangan internasional, dan antara wanita dan pria MDG (lihat halaman 24), Bank memberi memerangi penyakit-penyakit yang yang mudah ditularkan. fasilitas untuk menciptakan pekerjaan dan proyek sektor Tetapi kebanyakan menghadapi rintangan dalam menggerakkan difersifikasi di Ghana. Nigeria menerima bantuan dalam usahanya dana yang dibutuhkan untuk ditanam dalam prasarana, untuk memperbaiki pemerintahan dan pengembalian uang yang kesehatan, pendidikan, dan reformasi kebijaksanaan serta dirampok dari kas Negara. Kenya dibantu dalam kerjanya untuk institusi-institusi penting untuk memperbaiki iklim penanaman meningkatkan transparasi dalam anggaran nasional dan modal dalam negeri. Tidak semua negara-negara yang memperoleh usaha, sedangkan Sierra Leone mulai dengan berpenghasilan menengah bisa meminjam di pasaran-pasaran bantuan Bank, meningkatkan kerapatan, transparansi, dan asing atau mendapatkan alat-alat pengelolaan resiko, dan di pertanggung-jawaban di sistim pemerintahan tingkat daerah. mana sumber-sumber keuangan itu didapatkan, di mana jatuh Untuk memajukan pertumbuhan yang disebabkan oleh ekspor, temponya sering kali pendek dan bunganya tinggi. Bank membiayai pembuatan tempat-tempat melintasi perbatasan Sebagai jawaban dari kebutuhan-kebutuhan dari kelompok antara Negara-negara Komunitas Afrika Timur dengan Rwanda; negara-negara yang bermacam-macam ini, Bank menyediakan Bank juga mendukung kelonggaran-kelonggaran jalan kereta api suatu program perbankan yang lunak, keuangan, dan pelayanan- melewati perbatasan nasional di Kenya dan Uganda untuk suatu pelayanan pengetahuan. Bank mengetahui bahwa bekerja-sama 16 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 dengan bank-bank perkembangan multilateral yang lain dan penderma-penderma bilateral bisa memperluas tingkatan keterlibatan pada tingkatan negara dan memaksimalkan dampak perkembangan. Sebagai hasilnya, bank-bank perkembangan multilateral mempersiapkan makalah kebijaksanaan bersama dalam hal bergaul di negara-negara yang berpenghasilan menengah. (lihat www.worldbank.org/middleincome.) Mendukung Pertanian penderma-penderma, dan negara-negara pelanggan untuk Pertanian masih tetap menjadi mesin pertumbuhan di mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan ini. kebanyakan negara-negara yang berpenghasilan rendah di dunia Pada bulan Nopember tahun 2005, Bank, Organisasi Makanan ini. Oleh sebab itu, pertanian telah menjadi bagian vital dari kerja dan Pertanian, Organisasi Kesehatan Sedunia, dan Organisasi Bank di Afrika dan di tempat lain, seperti digambarkan dalam Sedunia untuk Kesehatan Binatang bersama-sama menyeponsori peminjaman Bank $1,8 milyar dalam pembukuan tahun 2006 rapat global mengenai influenza di Jenewa untuk mengeksplorasi serta atas terpilihnya pertanian sebagai pusat dari Laporan kemungkinan mekanisme-mekanisme koordinasi. Pada bulan Perkembangan Dunia tahun 2008 yang akan datang. Tekanan Januari tahun 2006, Bank, Komisi Eropah, dan Pemerintah Cina Bank saat ini dalam sektor ini adalah dalam meningkatkan iklim menyeponsori bersama konpenrensi perjanjian pemberian dana penanaman modal di daerah pedalaman untuk meningkatkan di Beijing untuk mengatasi flu burung. Perjanjian pemberian dan membuat variasi penghasilan barang-barang bernilai tinggi dana itu hampir mencapai $1,9 milyar dolar, dalam suatu yang membesarkan pendapatan petani dan membangun sistim- kerangka kerja keuangan yang lunak, yang memastikan bahwa sistim inovatif yang mendorong pasaran pertanian. Pertanian itu para penderma bisa menggunakan alat-alat transaksi yang dihubungkan dengan pengelolaan sumber alam yang sudah mudah untuk mereka guna membantu kepada rencana negara itu diintegrasikan, seperti melindungi sumber-sumber air tawar, sendiri yang sudah sangat nyata dan menyatu. Pada bulan Juni atau mempertahankan peningkatan investasi dalam hal irigasi tahun 2006, pada waktu penghitungan saham mengenai aksi dan pembuangan limbah, mendukung pelaksanaan hukum hutan internasional, di Vienna, Austria, lebih dari $ 1,1 milyar sudah yang efektif dan pemerintahan yang kuat, dan mempromosikan dijanjikan untuk membiayai program-program tertentu yang usaha-usaha memperbesar daya tahan tanah-tanah pertanian, dilancarkan oleh negara-negara dan organisasi lokal serta hutan-hutan dan perikanan dari perubahan iklim. PROFISH, internasional. Bank sudah menjanjikan hingga $500 juta dolar suatu inisiatif baru yang mempunyai banyak penderma akan dari IBRD dan keuangan IDA dalam Program Globalnya untuk menunjukkan ancaman kehabisan persediaan ikan. Sementara Flu Burung, dan pada akhir bulan Juni tahun 2006, sudah itu, ancaman global dari pada zoonoses (penyakit-penyakit yang menjanjikan $147,4 juta kepada 11 negara untuk mencegah atau bisa ditularkan dari binatang ke manusia), seperti penyakit "sapi menanggapi wabah flu burung dan mempersiapkan kemungkinan gila" dan flu burung, sudah menunjukkan masalah pengelolaan wabah flu manusia. Alat-alat komunitas Internasional untuk ternak dan kesehatan binatang menjadi agenda perkembangan mencegah flu burung ini juga termasuk fasilitas baru influenza yang tinggi. (Lihat www.worldbank.org/essd.) untuk manusia dan binatang yang mempunyai penderma- penderma banyak. Fasilitas ini menelan biaya $75 juta dolar dan Mengatasi Flu Burung Bank menjadi walinya. (Lihat www.worldbank.org/avianflu.) Pada akhir pembukuan tahun 2006, 55 negara telah melaporkan wabah influenza H5H1 pada burung-burung liar dan ayam-ayam tanggapan kepada Pergantian Iklim peliharaan, menyebabkan matinya lebih dari 200 juta burung dan Komunitas global menghadapi suatu tantangan besar terutama kerusakan dahsyat pada kehidupan di daerah pedalaman, terutama dalam hal mengumpulkan perlengkapan-perlengkapan energi di daerah-daerah termiskin di negara-negara berkembang. yang memadai dan hemat untuk dijadikan sebagai landasan Organisasi Kesehatan Sedunia telah menyuarakan pertumbuhan ekonomi, pengurangan kemiskinan dan pada waktu keprihatinannya bahwa virus H5N1 bisa berubah menjadi suatu yang sama masih mempertahankan kelestarian lingkungan. bentuk yang lama kelamaan bisa menyebabkan wabah flu besar Laporan Bank yang terakhir, Energi Bersih dan Perkembangan: kepada manusia. Yang kemudian bisa merusak global ekonomi Menuju ke Kerangka Kerja Investasi, mengetengahkan dengan kerugian yang ditaksir sebanyak $ 1,25 triliyun dolar kebutuhan-kebutuhan energi di negara berkembang dan akses dalam gambaran yang paling berat, menyebabkan banyak sekali untuk pelayanan-pelayanan energi, mengontrol pengeluaran kematian, dan meningkatkan kemiskinan di negara-negara gas rumah kaca, dan menolong negara-negara berkembang berkembang. Untuk mengecilkan kemungkinan ini dan beradaptasi kepada resiko-resiko iklim. Laporan itu melindungi kehidupan di pedalaman dari penyakit binatang, menyimpulkan banyak sekali teknologi tersedia untuk memberi jawaban dari kemungkinan wabah harus dikoordinasikan pada pelayanan-pelayanan energi, namun dibutuhkan reformasi dalam tingkat nasional, daerah dan internasional, dan hal ini tentunya hal kebijaksanaan-kebijaksanaan dalam sektor energi untuk membutuhkan biaya yang banyak sekali. Bank bekerja erat memberikan rangsangan kepada industri yang berkapasitas dengan agen-agen tehnis internasional, agen-agen multilateral, $300 milyar per tahun, inventasi yang dibutuhkan. MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 17 Perluasan pelayanan-pelayanan energi adalah sangat penting akhir ini menekankan bahwa negara-negara dan warganya yang untuk pengurangan kemiskinan dan perkembangan ekonomi, termiskin, adalah yang paling sensitif; walaupun demikian tapi perluasan dalam bentuk apapun harus mengecilkan negara-negara ini tidak seharusnya membiayai ongkos pengeluaran gas rumah kaca yang mempengaruhi perubahan tambahan untuk berubah menjadi negara yang berekonomi gas iklim. Mengurangi pengeluaran ini akan memerlukan biaya karbon yang rendah. Menyesuaikan diri dengan variasi iklim dan tambahan yang berpuluh-puluh milyar dolar setiap tahunnya, pergantian iklim adalah suatu prioritas untuk negara-negara yang bisa tersedia melalui alat keuangan yang sangat bervariasi berkembang dan akan memerlukan peralihan teknologi yang yang sekarang sedang dinilai oleh Bank dalam kerja-samanya sudah ada, mengembangkan teknologi baru, dan memperbaiki dengan mitra kerja Bank dan sektor swasta. Meskipun semua standar dan sistem rencana yang sudah ada. (Lihat www negara sangat sensitif dengan pergantian iklim, laporan akhir- .worldbank.org/climatechange.) Bekerja dengan Pemerintah-pemerintah Subnasional Kelompok Bank Dunia mengenali betapa pentingnya usaha- usaha disentralisasi di antara pemerintah-pemerintah pelanggan dan kebutuhan pemerintah-pemerintah subnasional yang terus bertambah (daerah, Negara bagian, propinsi, kota praja, yurisdiksi lokal, dan kesatuan-kesatuan mereka) untuk melaksanakan rencana-rencana perkembangan mereka sendiri. Untuk memenuhi kebutuhan ini, Kelompok Bank menyediakan lebih banyak bantuan-bantuan tehnis secara langsung dan IFC dukungan keuangan kepada pemerintah-pemerintah subnasional tanpa jaminan yang berdaulat. Berdasarkan pengalaman dari pada Dana Kota Praja IFC, Bank dan IFC sedang membangun suatu program kerja sama yang akan memperluas kegiatan-kegiatan perkembangan subnasional dalam Kelompok Bank. Sesudah dimulai, Program Perkembangan Subnasional akan mengelola dan mengkoordinasi bantuan tehnis dan meminjamkan kepada pemerintah-pemerintah yang berdaulat dan mengambil dari sumber-sumber Bank dan IFC untuk menaikkan penanaman modal dan pembangunan institusi. Tujuan dari program ini ialah menolong negara-negara untuk menciptakan kekokohan keuangan dan persatuan-persatuan subnasional yang bertanggung-jawab. Di antara kegiatan-kegiatannya ialah, program ini akan memberikan perkembangan dari pada pasar- pasar kredit daerah dan akan menjalankan keuangan swasta daerah. Kebanyakan dari proyek-proyek yang baru ini dibiayai melalui program ini diperkirakan di dalam sektor prasarana. Mengejar keberhasilan untuk mendapat pertolongan yang lebih besar Deklarasi Paris pada bulan Maret tahun 2005 mengenal bahwa jumlah bantuan dan ketepat-gunaannya harus ditingkatkan untuk mencapai MDGs dan mendukung usaha-usaha negara untuk memperkuat pemerintahan dan memperbaiki prestasi perkembangan. Deklarasi ini menentukan suatu agenda yang jelas untuk mengharmonisasikan dan meluruskan bantuan- 18 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 bantuan dari donor dan untuk mengelola hasil-hasil yang sedang dengan Dana Moneter Internasional dan mitra kerja lain, Bank dilaksanakan di lima negara (Ghana, Mozambique, Tanzania, membentuk usulan-usulan untuk meningkatkan bantuan Uganda, dan Vietnam). Kemajuan yang baik sedang dialami di 10 dagang, termasuk perluasan dari pada Kerangka Kerja negara tambahan, dan unsur-unsur dari pada agenda sedang yang sudah diintegrasikan untuk bantuan tehnis yang ada diterapkan, meskipun agak kurang sistematis, di 40 lagi. Selama hubungannya dengan perdagangan untuk negara-negara yang pembukuan tahun 2006, Bank ikut-serta dalam usaha-usaha paling terbelakang. Peminjaman Bank yang ada hubungannya internasional untuk mengadakan suatu rencana untuk dengan perdagangan hampir naik tiga kali lipat dalam jangka memantau pelaksanaan ke 56 komitmen Deklarasi Paris yang waktu 3 tahun terakhir, naik menjadi 6 persen dari kumpulan mendetail ini. Suatu usaha untuk membuat suatu garis dasar hasil kerja menyeluruh. indikasi yang sudah disetujui diluncurkan pada bulan Mei tahun 2006, kesempatan yang pertama kalinya untuk suatu pembelajaran bersama dan koordinasi dari bantuan dalam banyak negara. Halangan-halangan untuk kemajuan yang lebih luas untuk melaksanakan janji-janji Paris, masih tetap ada, bahkan di negara-negara di mana pemerintah dan donor bekerja menurut jadwal peraturan. Halangan-halangan ini termasuk kurangnya data, insentif untuk karyawan yang tidak sesuai (dalam kantor perwakilan donor dan pemerintah), kekakuan institusi, komunikasi yang tidak baik, dan kepemimpinan dalam institusi di kantor perwakilan donor yang tidak cukup. (Lihat www.aidharmonization.org.) DUA PIlAr DArI StrAtEGI ANtI-KEMISKINAN BANK Memperbaiki iklim penanaman modal dan memberi kekuasaan kepada orang-orang miskin adalah dua pilar dari strategi jangka panjang anti-kemiskinan Bank. Kedua pilar ini saling berkaitan, dengan kemajuan dalam perkembangan manusia yang menyediakan kapasitas untuk mempertahankan perbaikan dalam iklim penanaman modal, mendukung pertumbuhan ekonomi, dan menanggapi ketidak-adilan ekonomi dan sosial. Pilar 1: Memperbaiki Iklim Penanaman Modal Bank membantu pertumbuhan ekonomi melalui pembelaan untuk perdagangan yang lebih seimbang, mendukung reformasi kebijaksanaan, dan proyek penanaman modal tertentu dalam perdagangan, inisiatif sektor swasta, prasarana, sektor keuangan, dan industri-industri yang saling aktif, sering kali bekerja-sama dengan institusi-institusi Kelompok Bank lain. Mempromosikan Keterbukaan dalam Berdagang Bank terus menyokong suatu hasil yang ambisius dari negosiasi Agenda Perkembangan Organisasi Perdagangan Dunia Doha, menekankan reformasi pertanian yang besar, partisipasi oleh semua Negara, dan meningkatkan bantuan perdagangan. Dalam bidang Pertanian, Penelitian Bank menggaris-bawahi kepentingan yang genting dari pada jalan masuk untuk hasil- hasil pertanian, ke pasar-pasar di negara maju. Bekerja sama MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 19 Menilai Lingkungan Bisnis Laporan Tahunan yang ke Tiga mengenai Proyek Berniaga, Berniaga Tahun 2006: Menciptakan Lapangan Pekerjaan, menyediakan indikasi jumlah dari pada batas-batas perniagaan di 155 negara. Laporan tahunan ini ditambah dengan indikasi pajak yang dibayar oleh perdagangan di setiap negara dan prosedur persyaratan negara dalam hal ekspor dan impor. Juga untuk pertama kalinya, memaparkan ranking global yang sudah terkumpul. Survei Bank mengenai pengusaha, sumber data yang lain mengenai iklim business di negara-negara berkembang, sekarang ini mencakup 51000 perusahaan di 76 negara. Data-data ini disebarkan ke 23 negara mengenai penilaian iklim penanaman modal yang diselesaikan dalam tahun pembukuan 2006. Untuk menolong negara-negara pelanggan memperkuat kerangka kerja pengelolaan bisnis mereka, Bank menyelesaikan 7 penilaian pemerintahan terhadap badan hukum Negara dalam pembukuan tahun 2006, menyebabkan berjumlah 55 baru maupun lama. Tambahan lagi, suatu penilaian percobaan dari pada pemerintahan yang dijalankan oleh perusahaan-perusahaan yang dimiliki oleh pemerintah daerah dijalankan oleh Bank. Analisa dari pada penilaian ini sangat berguna dalam menuntun reformasi pemerintah dan sudah mendukung proyek-proyek lebih dari 30 negara. Janji untuk proyek-proyek baru dengan bagian-bagian perkembangan dari sektor swasta di pembukuan tahun 2006 berjumlah lebih dari $6,1 milyar dolar. Melihat dibalik tahap penilaian, Kelompok Bank juga menolong pemerintah-pemerintah yang mempunyai pikiran reformasi untuk memperbaiki iklim penanaman modal mereka, melalui pelayanan penasehatan Penanaman Modal Asing suatu kerja sama dengan IFC. Dalam pembukuan tahun 2006, Mengintegrasikan perdagangan kedalam strategi-strategi pelayanan penasehatan menyelesaikan 82 proyek dalam 43 pertumbuhan nasional masih menjadi inti kerja dagang Bank. negara berkembang, dengan 52 persen dari proyek penasehatan Sebagai tambahan, Bank mengadakan analisa dagang dan di negara resiko tinggi dan pendapatan rendah yang dibentuk menyediakan dukungan kepada lebih dari 35 negara dalam dari analisa yang dijalankan dengan melaksanakan proyek bisnis masalah-masalah yang berkisar dari keharmonisan standar ke dan Survei Pengusaha. (lihat www.doingbusiness.org dan www reformasi adat. Bank masih terus mendukung pelanggannya .enterprisesurveys.org.) yang terlibat dalam negosiasi perjanjian-perjanjian dagang daerah. Juga memberi analisa dan bantuan tehnis kepada Menambah Dukungan untuk Prasarana Pada fiskal tahun perjanjian dagang bebas yang disponsori oleh Amerika Serikat 2006 ada 125 proyek baru yang disetujui dengan komponen dan Perserikatan Eropah, terutamanya di Afrika dan Amerika prasarana; berjumlah $ 8 milyar dolar. Kenaikan kira-kira 10 Tengah. (Lihat kotak 1.3 dan www.worldbank.org/trade.) persen dibandingkan pembukuan tahun sebelumnya sejalan KOtAK 1.3 evaluasi: Dukungan bank Dunia terhaDaP PerDagangan Laporan dari Kelompok Evaluasi yang bebas, Menilai menunjukkan bahwa Bank adalah sangat efektif membantu Dukungan Bank Dunia terhadap Perdagangan, 1987­2004, negara-negara berkembang membebaskan rezim-rezim menganalisa sumbangan Bank untuk perdagangan yang lebih perdagangan, namun inisiatif perdagangan kurang sukses bebas di negara-negara miskin dan membuat usulan-usulan dalam menimbulkan suatu jalan untuk mempertahankan yang konkrit bagaimana memajukan kesempatan-kesempatan pertumbuhan ekspor yang dinamis. Laporan ini juga perdagangan untuk mengurangi kemiskinan. Antara tahun menyebutkan betapa tingginya mutu penelitian Bank dalam 1987 dan 2004, 8,1 persen dari jumlah yang dijanjikan oleh masalah-masalah perdagangan dan peranan Bank dalam Bank ($38 milyar) disalurkan ke 117 negara untuk membantu membela lebih banyak sistim perdagangan yang adil. (Lihat intergrasi yang lebih baik ke ekonomi global. Laporan ini www.worldbank.org/ieg/trade.) 20 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 dengan Rencana Kerja Prasarana Bank, dikembangkan pada biasanya didistribusikan lebih luas di ekonomi yang menerima tahun 2003 menjawab dengan lebih tegas kepada permintaan dari pada pengaliran keuangan yang lain seperti pinjaman bank pelanggan yang melibatkan kebutuhan prasarana penanaman atau penanaman modal asing yang langsung; jadi mereka juga modal dan sasaran perkembangan yang lebih luas seperti ikut menyumbangkan secara langsung mengurangi ke tidak- yang digariskan di MDGs. Kebanyakan dari proyek yang sudah sama-rataan ini. Bukti juga menunjukkan bahwa pengiriman disetujui ini ada dalam sektor pengangkutan (40 persen) dan ini mengurangi kemiskinan di rumah-tangga rumah-tangga itu sektor energi serta pertambangan (38 persen), diikuti dengan air, di mana pengiriman itu merupakan sebagian besar dari sanitasi, serta sektor perlindungan banjir (21 persen). Mutu dari pendapatan. Jadi, keuntungan langsung sebagai hasil dari pada pada proyek ini tetap tinggi sejak diciptakannya rencana ini, dan pengubahan peraturan-peraturan serta dari promosi dari proporsi proyek yang mempunyai resiko terus menerus lebih kompetisi pasar di antara para penyedia pelayanan, ditujukan rendah dari pada rata-rata Bank. Sebagai tambahan, Bank untuk mengurangi biaya pengiriman. Bank sedang mencari jalan menyampaikan 139 hasil analistis dan penasehatan yang untuk memperbaiki sistim pengaliran dana internasional dan berhubungan dengan prasarana, salah satunya adalah akses keuangan. Prinsip-prinsip Umum untuk Pelayanan pembelajaran utama dari pada pelajaran yang diterima. Pada Pengiriman Dana Internasional diterbitkan oleh Bank untuk Konperensi G-8 di Gleneagles, Bank diminta untuk menjadi Penyelesaian Internasional guna menolong memperkembangkan pemimpin global dalam dua daerah prasarana yang sistem pembayaran dana yang lebih efisien dan aman. (Lihat berhubungan; memastikan koordinasi yang sukses dari pada www.bis.org/press/p060313.htm.) kenaikan dana yang besar sekali yang mendukung agenda prasarana di Afrika; dan menciptakan kerangka kerja baru untuk menggerakkan penanaman modal dalam bidang energi bersih dan perkembangan. (Lihat "Menjawab Pergantian Iklim" di halaman 17 dan www.worldbank.org/infrastructure serta www .worldbank.org/energy.) Menambah akses kepada Pelayanan Keuangan Sistim keuangan yang kuat dan kokoh adalah sangat penting untuk mencapai MDGs. Menambah akses kepada Pelayanan Keuangan seperti simpanan, piutang, asuransi, dan pembayaran adalah sangat penting untuk memperbolehkan orang miskin mengambil keuntungan peluang-peluang ekonomi dan menjaga dari ketidak- pastian. Bank, bekerja erat dengan Kelompok Penasehatan Untuk menolong orang miskin, memberi pelatihan internasional untuk mengimbangi anti pencucian uang/memerangi peraturan pembiayaan terorisme dengan kebutuhan untuk menyediakan akses pada keuangan, terutama untuk orang miskin. Bank memimpin suatu usaha internasional untuk membuat indikasi mengukur akses ke pelayanan-pelayanan keuangan. Bekerja-sama dengan para pelanggan dan institusi-institusi perkembangan lain, Bank mencari jalan-jalan lain yang lebih sistematis untuk merangkum indikasi untuk mengukur akses ke pelayanan-pelayanan keuangan ke dalam proses untuk menentukan prioritas perkembangan. Tambahan lagi, Bank telah mempelajari dampak-dampak dari pada akses keuangan untuk mencapai MDGs. Akhirnya, Bank juga telah menekankan usaha- usahanya untuk memperkembangkan produk resiko manajemen yang ditujukan untuk melemahkan dampak dari pada bencana- bencana alam terhadap orang-orang miskin, naik-turunnya harga-harga bahan-bahan keperluan, dan penderitaan- penderitaan yang lainnya. (Lihat www.worldbank.org/finance.) Fasilitas Pengiriman Dana Orang-Orang Migrasi Dengan adanya 200 juta orang migrasi di seluruh dunia dan pengiriman uang mengalir ke negara-negara berkembang mencapai $167 milyar di tahun 2005 ­ lebih dua kali lipat jumlahnya dari pada aliran dana bantuan resmi ­ migrasi internasional telah menjadi sesuatu yang sangat penting untuk perkembangan. Pengiriman MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 21 Seorang mantan tentara anak-anak sedang memecahkan masalah ilmu pasti dalam kelas di suatu pusat orientasi untuk mantan pejuang-pejuang. Dengan dibiayai oleh Bank Dunia dan 11 donor, Demobilisasi Multi-negara dan Program Integrasi Kembali mendukung Demobilisasi Nasional Rwanda dan Program Integrasi Kembali, juga dijalankan di enam negara lain di daerah Danau Besar. Pilar 2: Memberi Kekuasaan kepada Orang-Orang Miskin adanya suatu bantuan dana yang baru dalam bidang tehnis dan Menginventasi manusia untuk memberi mereka kekuasaan keuangan. FTI sudah menaikkan jumlah keuangan dalam dan untuk menjurus ke hidup yang produktif, membuat luar negeri untuk pendidikan di negara-negara yang berkembang keputusan yang kokoh mengenai masa depan mereka, dan dan juga sudah membuat dana bantuan itu lebih efektif. Hal mempertahankan likungan merupakan pilar yang kedua ini juga sudah menjuruskan ke suatu percakapan mengenai dari strategi anti kemiskinan dari Bank. Inventasi kepada peraturan yang lebih produktif, memperluas dana bantuan yang perkembangan manusia meningkatkan tingkat hidup dan lebih fleksibel untuk pendidikan dasar, dan menaikkan janji dari melibatkan partisipasi dalam kegiatan-kegiatan ekonomi yang donor supaya standar dananya lebih efisien ongkosnya untuk memajukan suatu perkembangan negara, juga menaikkan akses membangun sekolah. Semua negara dengan pendapatan yang untuk pelayanan-pelayanan, dan mengurangi ke tidak sama- rendah yang sudah dijanjikan untuk mencapai pendidikan dasar rataan. Bank terus memantau kemajuan dengan menggunakan universal memenuhi syarat untuk menerima dana dari FTI. ukuran-ukuran yang dibuat dalam MDs, usaha global yang Sekarang ini, 20 Negara merupakan Mitra Jalur Cepat. Suatu ditujukan untuk memperbaiki kehidupan di negara-negara Laporan IEG, Dari akses Sekolah ke Hasil Belajar meminta berkembang pada tahun 2015. Bank memegang peranan pusat perhatian kepada kemajuan yang menonjol di pendaftaran- dalam usaha-usahanya untuk mencapai MDGs, bekerja pendaftaran sekolah dalam 15 tahun terakhir ini, serta kepada sama dengan pemerintah-pemerintah, Lembaga-lembaga kebutuhan yang penting sekali untuk memberikan tekanan- Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan Institusi-institusi keuangan tekanan yang sama kepada hasil-hasil belajar seperti yang internasional lainnya, untuk mengembangkan dan memantau diberikan kepada akses yang lebih besar. pelaksanaan dari pada MDG-dipusatkan pada strategi-strategi. Dalam pembukuan tahun 2006, mitra donor setingkat negara Laporan Pemantauan Global yang ke tiga mengenai MDGs, menyetujui strategi-strategi pendidikan dari tujuh negara, Memperkuat Tanggung Jawab Bersama: Bantuan, Perdagangan, menyatakan bahwa mereka sudah siap untuk mempertahankan dan pemerintahan, suatu terbitan bersama antara Bank dan kenaikan penting dalam keuangan luar. Pengeluaran dana di Dana, mengindentifikasikan ukuran-ukuran yang membuat Dana bawah Dana katalistis FTI, yang dibuat untuk negara-negara bekerja lebih efektif dan untuk meyakinkan bahwa pemberi- yang mempunyai donor dan dukungan terbatas, berjumlah pemberi dana, institusi-institusi keuangan internasional, dan $60,2 juta dolar. Pengeluaran Dana untuk yang pertama kalinya pemerintah-pemerintah negara berkembang memenuhi janji- di bawah Program Pendidikan Dana Perkembangan, Dana baru janji mereka. Laporan ini juga meneliti peranan pusat dari untuk perkembangan kapasitas dalam hal pendidikan, sudah pada pemerintah dalam ketepat-gunaan perkembangan dan diselesaikan pada pembukuan tahun 2006. Penyaluran Dana mengusulkan suatu kerangka kerja untuk memantau unsur- yang berjumlah 45 persen dari jumlah keseluruhan $4,9 juta unsur kunci dari sistem pemerintahan nasional. dolar. 28 negara program menerima dukungan keuangan dan tehnis dari dana tersebut. Secara keseluruhan, Bank juga Menaikkan Kesempatan Belajar Anak-anak miskin dengan meminjamkan $2 milyar dolar untuk pendidikan, melebihi total kesempatan belajar yang sama dibandingkan dengan anak-anak pembukuan tahun 2005. Dukungan untuk bagian pendidikan dari keluarga yang berkecukupan, mempunyai kesempatan dalam proyek-proyek ini di sektor-sektor lain sebanyak $533 juta yang lebih baik, sebagai orang dewasa, dalam bersaing untuk dolar. (Lihat www.worldbank.org/education.) mendapatkan pekerjaan. Sekarang ini lebih dari 100 anak-anak seumur anak SD tidak bersekolah. Untuk menolong mencapai Memerangi Penyakit-Penyakit Menular Negara-negara tidak pendidikan dasar universal pada tahun 2015, Bank telah bisa mempunyai inspirasi untuk mendapatkan kesama-rataan menambah dukungannya kepada Prakarsa Pendidikan untuk yang lebih besar, apabila warga-negara mereka yang termiskin Semua. Dukungan yang sudah dibesarkan ini pada dasarnya menderita berat karena tidak sehat dan kena penyakit-penyakit datang melalui Pendidikan Untuk Semua-Inisiatif Jalur Cepat menular. Masyarakat-masyarakat berkembang sudah menyadari (FTI), suatu kerja sama global antara negara yang memberi dana betapa pentingnya memperbaiki kesehatan; tiga dari delapan dengan negara-negara berkembang, yang banyak membuat MDGs menargetkan pengurangan dari kesehatan yang buruk kemajuan yang pesat tahun yang lalu, disebabkan oleh karena sebagai suatu tolok-ukur untuk kemajuan perkembangan. 22 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 hiv/aiDs. Penularan-penularan baru dan kematian yang disebabkan oleh AIDS terus menaik pada tahun 2006. Program Aksi dari Global HIV/AIDS yang baru mencerminkan Janji Bank untuk menyediakan dana untuk dukungan yang berkelanjutan dari pada program-program daerah dan nasional, yang dipusatkan ke rencana strategis, menguatkan sistim penilaian dan pemantuan negara juga dana untuk pembuktian dari tanggapan-tanggapan yang sudah diinformasikan, dan menaikkan pelaksanaannya. Agenda pengetahuan dari Bank mengenai HIV/AIDS termasuk dampak dari pada penilaian dan kerja analistis untuk lebih mengetahui difersivikasi dari pada epidemik ini dan memperbaiki keefektifan program tersebut. (Lihat kotak 1.4) malaria. Bank menekankan dukungannya kepada pengontrolan penyakit Malaria melalui strategi Global yang baru dan Program Malaria Suntikan Serum Tambahan, dimulai pada pembukuan tahun 2005, yang sudah diterima dengan luas oleh negara- negara pelanggan dan mitra-mitra perwakilan. Program ini Demokrasi Konggo sebanyak $30 juta dolar, Eritrea untuk $2 juta mengombinasikan tekanan pada pemantauan hasil-hasil dan dolar, Ethiopia $20 juta dolar, Niger $10 juta dolar, dan Zambia $ karya-karya dengan fleksibilitas dalam hal pendekatan- 20 juta dolar dan proyek sub-daerah di lembah sungai Senegal pendekatan dan alat-alat peminjaman. Program ini sedang (Guinea, Mali, Mauritania dan Senegal) sebanyak $ 42 juta dolar ­ dijalankan di Afrika, yang dimulai dengan tingkat intensif selama semuanya berjumlah $167 juta dolar di pembukuan tahun 2006. tiga tahun, yang menentukan suatu target keuangan sebanyak Proyek-proyek di paling tidak 7 negara lain sedang dalam $ 500 juta dolar dari IDA hingga akhir pembukuan tahun 2008. persiapan, dan Bank sudah dalam jalur yang benar menjanjikan Sejak dilancarkannya program Suntikan Tambahan ini, Bank $427, 5 juta dolar dari targetnya yang berjumlah $500 juta dolar. sudah menyetujui proyek-proyek pengontrolan penyakit Malaria Juga, dengan kerja sama mitra-mitra perwakilan, Bank terus dan bagian-bagian proyek yang berhubungan di Benin untuk mengeksplorasi kemungkinan-kemungkinan untuk memperbaiki $ 31 juta dolar, di Burkina Faso untuk $12 juta dolar, Republik akses kepada obat-obat anti malaria yang baru. KOtAK 1.4 evaluasi bantuan hiv/aiDs Suatu evaluasi dari IEG mengenai bantuan HIV/AIDS dari melibatkan organisasi-organisasi masyarakat sipil untuk Bank, Komitmen Hasil-Hasil: Memperbaiki Keefektifan menghadapi tantangan-tantangan dari pada HIV/AIDS. Bantuan HIV/AIDS, diterbitkan tahun ini. Terbitan ini Walaupun demikian, terbitan ini juga menemukan bahwa meninjau kembali Komitmen Bank sebanyak $2,5 milyar kelakuan dengan resiko tertinggi tidak selalu dibicarakan, untuk kegiatan-kegiatan HIV/AIDS sampai pertengahan tahun dan efikasi dari pada inisiatif tetap tidak dibicarakan. IEG 2004. IEG menemukan bahwa bantuan ini menimbulkan mengusulkan Bank untuk menaikkan keefektifan program- banyak reaksi dari negara-negara sehingga mereka program AIDS nasional dengan mengantisipasikan halangan- mengambil tindakan dan usaha yang ongkosnya lebih efektif, halangan politik, lebih strategis, memperkuat institusi- menciptakan institusi untuk memerangi epidemik, dan institusi, dan dijalankan berdasarkan bukti daerah. MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 23 tuberculosis. Bank ikut serta dalam persiapan suatu Rencana pertumbuhan ekonomi yang disebabkan oleh ketidakseimbangan Global untuk menghentikan TBC, dilancarkan pada tahun 2006 di antara pria dan wanita. Bank juga menjadi tuan rumah konsultasi Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss. Total yang dijanjikan oleh tingkat tinggi yang dinamakan Tujuan Perkembangan Milenia Bank sebanyak he $600 juta dolar dan lebih dari 30 negara. dalam Mempromosikan kesamaan hak antara pria dan wanita: Tambahan dari dukungan langsung ini, Bank juga terlibat dalam Tantangan Pelaksanaannya, yang menentukan agenda baru kerja pengguntingan silang untuk pengiriman pelayanan untuk untuk mempromosikan kesamaan hak antara pria dan wanita. memperbaiki control TBC. Dan karena TBC biasanya menulari Dari rapat tersebut timbul suatu rencana kerja baru, yang penderita yang kekebalan tubuhnya sudah berkurang karena dirancang untuk menolong mempercepat kemajuan ke tujuan ini. AIDS, kebanyakan Program Operasionil AIDS di beberapa negara Dukungan keuangan dari pemerintah Negeri Belanda, Norwegia (seperti yang di Eritrea, Kenya, dan Uganda) sekarang ini dan Swedia terus menganjurkan inovasi untuk memasukkan termasuk bagian mengenai anti TBC. masalah pria dan wanita dalam kerja Bank. Bank mendanai proyek-proyek yang lama kelamaan memasukkan analisa pria Memperbaiki Kesehatan Anak dan Ibu Yang Sedang Hamil dan wanita dalam rancangan mereka terutama dalam bidang MDGs yang keempat dan kelima mengetengahkan pengurangan kesehatan, pendidikan dan perlindungan sosial. (Lihat www angka kematian anak dan wanita hamil. Di pembukuan tahun .worldbank.org/gender.) 2006, Perjanjian Pemberian Dana oleh Bank untuk kesehatan wanita hamil dan anak naik menjadi $301, 3 juta dolar, dengan Meningkatkan Hak Persamaan Melalui Perlindungan Sosial penyaluran dana sebanyak $259,8 juta dolar. Hasil-hasil dari Jalan yang ditempuh oleh Bank ke Perlindungan Sosial dituntun usaha global mulai kelihatan. Laporan yang terbaru yang oleh kerangka kerja dari pada manajemen resiko sosial dan dipersiapkan berhubungan dengan pengucuran dana kembali melalui kerangka kerja ini mendukung yang tidak berpekerjaan, yang ke 14 dari IDA memperlihatkan bahwa proporsi kelahiran memperkembangkan hal-hal yang ada hubungannya dengan yang dijalankan oleh tenaga ahli naik dari 40 persen antara tahun pasar tenaga kerja dengan hak-hak yang sama, menghilangkan 1977-99 menjadi 44 persen di tahun 2002. Angka kematian anak- buruh anak-anak, menolong menciptakan keamanan pendapatan anak di bawah umur lima tahun jatuh dari 125 anak per 1000 orang tua yang bisa digantungkan terutama untuk orang-orang menjadi 120 dalam masa yang sama. Sebagai contoh, suatu miskin, dan menyediakan suatu jaringan keselamatan sosial evaluasi IEG mengenai pelaksanaan ini di Bangladesh untuk untuk kelompok-kelompok orang yang membutuhkannya. Selama memperbaiki kesehatan dan nutrisi anak dan ibunya tahun yang lalu, Bank memusatkan perhatiannya termasuk memperlihatkan tingkat kematian yang berkurang untuk anak- penciptaan pekerjaan yang mengandalkan kesama-rataan hak, anak di bawah umur lima tahun dan 2/3 pengurangan angka dalam pengurangan kemiskinan dan agenda perkembangan. kematian ibunya. Hal-hal ini disebabkan oleh karena peningkatan Juga melaksanakan suatu strategi yang bisa dijagakan untuk pemberian pelayanan pemerintah yang didukung oleh suatu mengadakan penelitian dalam bidang pasaran buruh yang perkongsian yang dikepalai oleh Bank. Sumber-sumber juga muncul dari suatu proses pengambilan saham dari Bank. Dua dipakai untuk memperluaskan perlayanan Keluarga Berencana terbitan mengenai sistim pensiun dan reformasi juga sudah dan menaikkan angka imunisasi anak-anak dari 2 persen hampir dikeluarkan: Dukungan Pendapatan Untuk Usia Tua untuk abad menjadi 75 persen. (Lihat www.worldbank.org/hnp.) ke 21: Suatu Perspektif Internasional mengenai Sistim pensiun dan Reformasi; dan Reformasi Pensiun: Masalah-masalah dan Mencapai Persamaan hak antara Pria dan Wanita Melalui Prospek untuk Skema-skema Kontribusi Bukan Keuangan yang penelitian yang inovatif dari pada dampak yang disebabkan oleh sudah dijanjikan (NDC). (Lihat www.worldbank.org/sp.) hambatan-hambatan yang berdasarkan jenis kelamin, terhadap perkembangan, Bank sedang membangun dasar pengetahuan Mempromosikan Perkembangan Sosial Strategi yang bisa menolong negara-negara persamaan hak antara pria Perkembangan Sosial dari pada Bank menekankan kemasukan, dan wanita dalam pemberian kekuasaan dalam bidang ekonomi. kepadatan, dan pertanggung-jawaban. Untuk memperbaiki Selama tahun yang lalu, Bank mengadakan loka-karya mengenai pemerintahan dan pengadaan perlayanan serta mendukung hubungan antara pria dan wanita dan ekonomi untuk mereka reformasi menghubungkan pemerintah daerah dengan yang mempraktekkan perkembangan. Loka-karya ini dirancang masyarakat, Bank menyediakan $2 milyar dalam Dana untuk memperkuat kapasitas negara-negara berkembang untuk perkembangan yang diprakarsai oleh masyarakat. Bank juga menganalisa dan memecahkan masalah pengendalian memperluas cara-cara pertanggung-jawaban sosial yang 24 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 digunakan oleh pegawai Bank untuk menolong negara-negara memperluas tanggung-jawab warga negara yang membuat pegawai-pegawai negeri bertanggung jawab atas tindakan mereka. Hasil-hasil dari proyek persamaan hak ini juga sudah membuat strategi-strategi dalam hal pengurangan kemiskinan lebih baik sejak perluasan analisa dampak kemiskinan dan sosial di 19 negara dan mempromosikan membiayai usaha-usaha yang dimasukkan dalam permulaan operasi-operasi Bank. (Lihat perkembangan masyarakat sipil melalui berbagai mekanisme, kotak 1.5 dan www.worldbank.org/socialdevelopment.) termasuk portfolio perkembangan yang diprakarsai oleh masyarakat. Kerja sama antara Bank dan masyarakat sipil Menambah Partisipasi dari pada Masyarakat Sipil terjadi dalam usaha-usaha rekonstruksi pada waktu terjadinya Organisasi-organisasi masyarakat sosial memegang suatu Tsunami di Asia, terutamanya di Indonesia, di mana lebih dari peranan penting dalam memberikan suara kepada tidak separuh dari pada bantuan asing dipakai selama tahun pertama pemberian hak milik, mempromosikan kejelasan dan dikirim melalui organisasi-organisasi masyarakat sipil. (Lihat pemerintahan yang baik, serta menyediakan pelayanan- www.worldbank.org/civilsociety.) pelayanan kepada masyarakat. Anggota-anggota pegawai Bank di semua tingkat terus mengadakan percakapan dengan Mendukung Kelanjutan dari pada l ingkungan organisasi-organisasi masyarakat sipil mengenai masalah- Bank mencoba dengan keras untuk menolong negara-negara masalah seperti hutang, perdagangan, dan industri-industri berkembang untuk mencapai tujuan yang meyakinkan akan penggalian, terutama selama rapat-rapat Dana Bank dan Musim kelanjutan dari pada lingkungan dengan mengintegrasikan Semi. Anggota-anggota staf juga menjangkau ke masyarakat keprihatinan-keprihatinan mengenai lingkungan menjadi semua sipil melalui rapat-rapat dalam negeri, di kantor-kantor pusat pekerjaan-pekerjaan yang ada hubungannya dengan dan melalui konperensi-konperensi melalui video. perkembangan. Melalui pelaksanaan dari pada strategi Bank menjalankan penelitian berdasarkan negara-negara lingkungannya, yang mengetengahkan hubungan-hubungan dalam hal tanggung-jawab sosial, membuat anggaran bersama, antara lingkungan, kemiskinan, dan pertumbuhan ekonomi dan pemberian kekuasaan pada masyarakat, serta dengan penekanan terutamanya kepada kesehatan, kehidupan, menganjurkan masyarakat sipil untuk ikut serta dalam operasi- dan kelemahan orang-orang miskin, Bank bekerja sama dengan operasi Bank. Organisasi-organisasi masyarakat sipil dimintai negara-negara persekutuan secara sistematis menilai prioritas- pendapatnya hampir semua dari 31 strategi bantuan negara yang prioritas lingkungan, implikasi-implikasi lingkungan dari pada disetujui oleh Bank dan mereka ditanyai pendapatnya juga kebijaksanaan-kebijaksanaan yang penting, dan kemampuannya selama persiapan dari 72 persen dari pinjaman baru yang sudah untuk menangani prioritas-prioritas perkembangan, serta disetujui. Bank juga menganjurkan kepada negara-negara keprihatinan-keprihatinan yang ada hubungannya dengan peminjam untuk melibatkan masyarakat sipil ikut serta dalam lingkungan. Bank sudah membuat suatu ukuran untuk menilai KOtAK 1.5 2006 Pasaran Perkembangan global Afrika dan sektor swasta menonjol sekali di antara 118 finalis ahli-ahli dari luar bahwa proyek mereka menawarkan ide- dari 55 negara dalam acara Pasaran Perkembangan Global, ide yang penuh inovasi dengan potensi tinggi dalam dampak diadakan di Washington, DC, bulan Mei. Sebagai tambahan perkembangan. Tahun ini disponsori oleh Yayasan Bill dan finalis-finalis dari Bhutan, Gambia, Lesotho, Turkmenistan Melinda Yates, Fasilitas Lingkungan Global, Yayasan Google, dan Vanuatu ikut bertanding untuk pertama kalinya, Perusahaan Keuangan Internasional, dan Bank Dunia. mempromosikan ide-ide mereka dalam hal air bersih, Sebagai tambahan dari peristiwa Global, 19 negara tingkat sanitasi, dan energi untuk orang miskin di negara-negara Pasaran Internasional yang meliputi 13 negara juga berkembang. Kompetisi ini berhadiah sejumlah $5 juta dolar diadakan tahun 2006. Program-program ini dipusatkan pada untuk 30 pemenang. Setiap pemenang menerima $ 200 000 tema-tema perkembangan daerah. (Lihat www dolar setelah berhasil meyakinkan juri dari Bank Dunia dan .developmentmarketplace.org.) MENANGGAPI KEMISKINAN SEDUNIA 25 perubahan-perubahan kekayaan alam yang terjadi di negara- bahwa program-program negara itu sejalan dengan rencana negara berkembang sebagai suatu cara untuk melacak perkembangan Negara, dan sudah mengganti tuntunannya dalam kemajuan guna mencapai MDG dari suatu lingkungan yang proses penilaian yang termasuk perhatian yang lebih tajam pada berkelanjutan. (Lihat www.worldbank.org/environment.) pengelolaan hasil-hasil pada tingkat negara. Tambahan lagi, Bank telah memulai suatu Inisiatif Evaluasi Memperkuat Pengelolaan Hasil-hasil Dampak Perkembangan untuk mengkoordinasi evaluasi-evaluasi Laporan Pemantauan Global tahun 2006 mendapatkan kemajuan dampak untuk proyek-proyek dan program-program yang dalam perpindahan tekanan dari institusi keuangan internasional didukung oleh peminjaman Bank. Sampai hari ini, kelompok dan program-program negara menuju ke pengelolaan hasil-hasil; Evaluasi Bank yang bebas telah memegang peranan penting ialah mengelola hasil dan bukan pengelolaan masukan-masukan. dalam penilaian dampak institusi luas dan untuk program- Perubahan kearah hasil-hasil ini membutuhkan visi jangka program dan proyek-proyek negara-negara yang khas. Inisiatif panjang, sumber-sumber tambahan, dan dukungan dalam hal DIME ini menyarankan untuk memberi penilaian-penilaian kapasitas memperkuat negara-negara mitra. Untuk memberi ini satu langkah lebih lanjut untuk menuntun Bank dalam fasilitas dalam hal perubahan ini, Bank melaksanakan perubahan- perubahannya ke pengelolaan hasil-hasil. Sekarang ini , 24 perubahan dalam hal alat-alat kunci dan prosedur-prosedur. evaluasi ketat dalam proyek-proyek pendidikan, program- Misalnya, Bank telah memperbiasakan penggunaan suatu strategi program pengiriman uang dengan syarat, dan inisiatif untuk perbantuan negara berdasarkan hasil-hasil tadi untuk meyakinkan memperbaiki daerah kumuh sedang dikerjakan melalui DIME. hal-hal Yang DiDaPatkan oleh kelomPok PerYakinan mutu Dalam Laporan Peninjauan Kembali tahun 2005 mengenai portfolio Bank · Menyebar-luaskan hasil-hasil analistis dan penasehatan-penasehatan dalam hal peminjaman yang aktif, Kelompok Peryakinan Mutu (QAG) dari Bank Dunia, untuk mencapai dampak yang maksimal dari kerja- mendapatkan bahwa lebih dari 80 persen proyek yang diselesaikan kerja ini. selama pembukuan tahun 2005 tujuannya akan bisa dicapai. 10 tahun Sehubungan dengan pelayanan-pelayanan bukan pinjaman, laporan ini sebelumnya, suatu laporan peninjauan kembali yang mirip mendapatkan juga menunjukkan perbaikan dalam kerja sama kegiatan analistis dan bahwa satu dari empat kasus kerja Bank tidak memuaskan. Pada penasehatan, terutamanya dalam hal makalah-makalah strategi pembukuan tahun 2005, angka itu menurun menjadi satu dari sepuluh pengurangan kemiskinan dan kerangka-kerangka kerja negara. Juga, kasus. Walaupun demikian, dalam proyek-proyek kwartalan, masih penilaian dari pada ekonomi setiap negara dan tugas-tugas kerja dari belum begitu memuaskan. Untuk memperluas Portfolio dari Bank tanpa sektor serta proyek-proyek bantuan tehnis telah memperlihatkan mengorbankan kenaikan hasil-hasil yang sudah ada, QAG mengusulkan kemajuan yang lebih luas ke depan; walaupun demikian, penilaian kepada anggota-anggota staf untuk: analistis dari negara secara keseluruhan dan kegiatan-kegiatan · Meyakinkan bahwa rancangan-rancangan proyek sesuai dengan penasehatan masih perlu diperbaiki. realitas di dunia nyata, terutama di negara-negara yang rawan; · Dengan aktif mengidentifikasi masalah-masalah dan memecahkannya kalau timbul; dan 26 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 2 PersPektif-PersPektif Daerah AfrikA Di fiskal tahun 2006, 15 negara, tidak termasuk mereka dengan pemerintahan, menutup jurang prasarana, dan meyakinkan sumber minyak, memperbesar median pertumbuhan tahunan bahwa keuntungan-keuntungan dari perkembangan terbagi rata. 5,3 persen yang sudah berjalan selama sepuluh tahun. Tambahan Untuk mempromosikan pemerintahan yang baik, pertanggung- lagi, 5 negara mencatat pengurangan-pengurangan yang sangat jawaban, dan memusatkan perhatian kepada program yang tajam angka kematian untuk anak di bawah 5 tahun, dan salah memihak kepada orang miskin, Bank mengambil keputusan yang satu perluasan yang paling jelek di dunia dalam pendidikan tajam di Chad, Republik Congo, ethiopia, dan Kenya. dasar, Niger, menjadi salah satu yang paling baik. Walaupun selama tahun yang lalu, Afrika mengalami pemerintahan dan demikian, Afrika masih merupakan tantangan perkembangan pergantian pemimpin yang positif. Presiden wanita pertama Afrika dunia yang paling besar. Lebih dari 314 juta orang Afrika ­ hampir terpilih di Liberia. Ghana dan Rwanda menjadi negara-negara lebih dari dua kali lipat dari tahun 1981 ­ hidup dengan biayai Afrika pertama yang menyerahkan program pemerintahan kurang dari satu dolar sehari. 34 dari 48 negara termiskin di mereka untuk diperiksa oleh Mekanisme Peninjauan Kembali oleh dunia, dan 24 dari 32 negara ranking paling rendah dari Indeks Negara Afrika yang sebanding. (Lihat www.nepad.org.) Untuk Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam Program Perkembangan pertama kalinya, mantan presiden Afrika ditangkap dan dituduh di Manusia. Lebih dari 3 juta orang Afrika meninggal setiap depan pengadilan internasional karena peranannya dalam konflik tahunnya karena HIV/AIDs dan malaria, penyakit-penyakit kalau kekerasan. Menteri-menteri kabinet mengundurkan diri atau digabungkan, diperkirakan menelan biaya lebih dari satu persen dipenjara di Kamerun dan Kenya, dan seorang wakil presiden dari poin dari pertumbuhan per kapita setiap tahun. Afrika selatan dipecat karena dituduh terlibat korupsi. Di pertengahan tahun 2005, masyarakat donor menjanjikan Perkembangan-perkembangan yang positif membuat orang- untuk menggandakan bantuan ke Afrika menjadi $ 50 milyar orang Afrika merasa bergirang hati atas masa depan mereka. setiap tahunnya pada tahun 2010. Bank Dunia adalah peserta dari suatu jajak pendapat umum Gallup mendapatkan bahwa 52 persen Prakarsa Pengurangan Hutang secara Multilateral, dalam dari orang-orang yang menjawab bahwa mereka mengharapkan prakarsa ini, diharapkan akan menyediakan $ 37 milyar dolar tahun 2006 akan membawa kemakmuran ekonomi, dan 57 persen untuk pengurangan hutang selama 40 tahun. sebagian besar dari mengharapkan bahwa tahun 2006 lebih baik dari pada tahun 2005. jumlah tersebut akan diberikan kepada negara-negara di Afrika, dengan Pengelolaan Keuangan yang Kokoh dan suatu komitmen Bantuan Bank Dunia untuk mengurangi kemiskinan. Bank juga mengadopsi Rencana Bank Dunia adalah penyedia bantuan perkembangan yang Aksi Afrika yang pertama, yang berpusat kepada memperbaiki terbesar untuk Afrika, dan telah meningkatkan dukungannya Fakta-Fakta singkat tentang aFrika Jumlah penduduk: 0,7 milyar Pertumbuhan jumlah penduduk: 2,1% Jumlah PemBukuan 2006 Jumlah PemBukuan 2006 Harapan kehidupan pada kelahiran: 46 tahun kewajiban-kewajiban baru Pengeluaran-pengeluaran Kematian bayi tiap 1000 kelahiran: 100 IBRD $40 juta IBRD $4 juta Kemampuan membaca dan menulis IDA $4748,1 juta IDA $4003 juta pada wanita muda: 77% GNI per kapita tahun 2005: $750 Hasil kerja proyek dibawah implementasi sampai 30 juni 2006: Jumlah orang yang mengidap HIV/AIDs: 24,8 juta $18,6 milyar Catatan: Harapan kehidupan pada kelahiran, angka kematian bayi tiap 1000 kelahiran, dan kemampuan membaca dan menulis pada wanita muda adalah untuk tahun 2004; Data HIV/ AIDs diambil dari laporan UNAIDs tahun 2006 tentang wabah global AIDs; petunjuk lainnya adalah untuk tahun 2005 diambil dari Kumpulan Data Petunjuk Perkembangan Dunia. 30 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 negara-negara Yang MeMenUHi sYarat UntUk MeLakUkan PeMinJaMan Dari Bank DUnia Angola Chad Gabon Malawi são Tomé and Principe Togo Benin Comoros Gambia Mali senegal Uganda Botswana Republik Ghana Mauritania seychelles Zambia Burkina faso Demokrasi Congo Guinea Mauritius sierra Leone Zimbabwe Burundi Republik Congo Guinea-Bissau Mozambique somalia Kamerun Côte d'Ivoire Kenya Namibia Afrika selatan Cape Verde equatorial Guinea Lesotho Niger sudan Negara-negara republik eritrea Liberia Nigeria swaziland di Afrika tengah ethiopia Madagaskar Rwanda Tanzania secara drastis selama lima tahun terakhir. Dana bantuan IDA di untuk memerangi penyakit yang mematikan ini di delapan fiskal tahun 2006 adalah $ 1,1 milyar dolar dalam bentuk uang Negara, kenaikannya lebih dari 300 persen dibandingkan dengan bantuan dan $3,5 milyar dalam bentuk kredit, kedua angka ini tahun sebelumnya. Di Benin, Republik Demokrasi Congo, Niger merupakan bantuan dua kali lipat bila dibandingkan dengan dan Zambia, program ini memusatkan perhatian kepada bantuan dari fiskal tahun 2000, dan pembayaran dana $ 4 milyar rehabilitasi prasarana dasar kesehatan dan penyediaan kelambu- yang merupakan suatu kenaikan lebih dari 100 persen. Dua dari kelambu yang sudah diberi obat pembunuh nyamuk dan obat pinjaman IBRD berjumlah $ 40 juta dolar. untuk menyembuhkan malaria. Di empat negara di tepian strategi Bank untuk membantu Afrika terdapat dalam garis Lembah sungai senegal ­ Guinea, Mali Mauritania, dan senegal ­ besar dalam suatu laporan yang berjudul Kerangka Kerja strategis pengontrolan malaria akan menjadi bagian dari suatu program untuk Bantuan ke Afrika, yang mendukung laporan Bisakah Afrika perkembangan sumber-sumber air yang dibiayai oleh Bank. Menuntut Abad ke 21? Kerangka kerja ini memusatkan mengurangi konflik Dan terus memaJukan perhatiannya pada pengurangan konflik, memperbaiki pemerintahan, menginvestasikan ke manusia, memperbaiki masyarakat-masyarakat yang suDah terliBat keefektifan dana bantuan, dan menaikkan pertumbuhan ekonomi Konflik diperkirakan menyebabkan negara-negara di Afrika melalui perluasan persaingan dan perdagangan. Hal ini dilengkapi kekurangan pertumbuhan ekonomi sebanyak 2,2 poin persen dengan Rencana Aksi Afrika. (Lihat Bab 1, "Rencana Aksi Afrika.") setiap tahun. Dalam kerja samanya dengan Persekutuan Baru Bank mempertahankan perhatiannya kepada pengurangan untuk Perkembangan Afrika (NePAD), Bank sedang bekerja kemiskinan. Di antara parkarsa ini, bank menyediakan dana untuk untuk mencapai perdamaian dan stabilitas, keduanya memang memperbaiki pemberian pelayanan dasar di Niger; memperluas dibutuhkan untuk memacu pertumbuhan, menarik penanaman akses pelayanan-pelayanan keuangan di Tanzania; membiayai modal asing, dan menaikkan ekspor. Di fiskal 2006, Bank memulai kerja-kerja publik yang secara intensif menggunakan tenaga kerja pembayaran dari dua dana perwalian multi donor untuk dan program-program penciptaan lapangan pekerjaan di Benin, rekonstruksi di sudan. Terpecah-belah oleh karena konflik Burundi, dan Republik Demokrasi Congo; mengerahkan bersenjata selama 21 tahun, sudan adalah salah satu negara di pemerintah lokal dan partisipasi sipil untuk mempertahankan mana Bank berdaya menuju kesembuhan ekonomi dan intergrasi pelayanan-pelayanan kritis dalam bidang kesehatan, pendidikan, kembali mantan pejuang-pejuang ke masyarakat di bawah pertanian, dan akses ke air bersih di ethiopia; membangun Prakarsa Negara-negara berpendapatan rendah yang sedang kapasitas kementrian-kementrian kunci di Kenya untuk tertekan. Di seluruh Afrika, Bank juga sudah mengejar memerangi korupsi dan memperluas kejelasan dan pertanggung- komitmennya untuk meningkatkan kejelasan dan mengurangi jawaban; serta memperbaiki pemerintah dalam sektor perhutanan keuntungan dari perdagangan gelap barang-barang yang dan pertambangan di Republik Demokrasi Congo. berhubungan dengan konflik, seperti minyak, gas, berlian, kayu Bank bekerja sama dengan mitra-mitra perkembangan untuk dan logam-logam mulia. meluncurkan program-program termasuk Program Penimbunan memBangun iklim untuk Penanaman moDal Barang-Barang Afrika, yang ditujukan untuk menghilangkan Rencana Aksi Afrika mempromosikan perluasan dari persekutuan saham-saham dari obat pembunuh hama yang sudah usang, dan antara swasta-publik dan pendekatan-pendekatan keuangan yang Perkongsian PROfIsH, yang mengetengahkan perikanan yang inovatif. Bank, IfC, dan MIGA sedang bekerja sama untuk berkurang dan penurunan kehidupan di laut. Dana-dana juga memadukan kecakapan-kecakapan yang sebanding dari Kelompok diberikan ke Nigeria untuk memerangi flu burung, dan ke Bank Dunia untuk mendukung tambahan partisipasi swasta dalam Zambia untuk meningkatkan komersialisasi pertanian oleh proyek-proyek prasarana yang diutamakan. Dana Katalistis dan petani-petani penggarap tanah. Di Malawi, bantuan diberikan Pertumbuhan Afrika ­ didirikan pada bulan Maret tahun 2006 untuk memberi makan kepada orang-orang korban kelaparan untuk memacu pertumbuhan, pengurangan kemiskinan, dan yang disebabkan oleh musim kering yang berkepanjangan. Dana pencapaian Tujuan-Tujuan Perkembangan Milenia di negara- program juga digunakan untuk mengembangkan irigasi dan negara yang sukses ­ mendukung program-program lokal dan meningkatkan akses keuangan yang digunakan untuk investasi menguatkan reformasi ekonomi, Terbitan Kelompok Bank pertanian, dengan tujuan menaikkan hasil pertanian dan Melakukan Bisnis 2005: Menghilangkan halangan-halangan pendapatan untuk 200 000 rumah tangga. Pertumbuhan, mencatat bahwa kebanyakan negara-negara Afrika strategi Global dan Program Penyuntikan serum untuk masih tetap merupakan tempat yang beresiko tinggi untuk mengontrol malaria naik dana bantuan bank secara keseluruhan, melakukan bisnis dan juga menelan biaya yang sangat tinggi, PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 31 GAMBAR 2.1 GAMBAR 2.2 AFRIKA AFRIKA IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 IBRD AND IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 BAGIAN DARI JUMLAH $4,8 MILYAR BAGIAN DARI JUMLAH $4,8 MILYAR Finansiil & Perkembangan Peraturan Hukum 4% 21% Sektor Swasta Industri & Perdagangan 7% 7% Pendidikan 3% Keuangan Sektor Umum Tenaga & Pertambangan 11% Perdagangan & Pemerintahan 20% Air, Kebersihan & 9% Integrasi 8% Perlindungan Banjir Lingkungan & Pengelolaan Transportasi 13% Pertanian, Perikanan Pengelolaan 5% Sumber Alam 12% & Kehutanan Ekonomi 1% Perkembangan Perlindungan Sosial & 6% perkotaan Kesehatan & Pelayanan Pengelolaan Resiko 5% Sosial Lain 13% 11% Perkembangan Pedesaan Perkembangan Sosial, Jenis Hukum & Peradilan Kelamin & Pemasukan 4% 14% Perkembangan Manusia Informasi & Komunikasi <1% 26% & Tata Usaha Umum tarif yang menurun yang memberi penalti kepada barang-barang "buatan Afrika" di pasaran-pasaran global. IntergrasI Daerah: suatu PIlar untuk MeMbangun keMakMuran Rencana Aksi Afrika mengenali integrasi daerah sebagai salah satu pilar utama di mana kemakmuran akan tercapai di sebuah benua dengan 15 ekonomi dari yang terkurung daratan dan suatu produk kotor domestik sebesar Belgia. Peminjaman daerah di Afrika (untuk proyek percobaan multi-negara) di fiskal tahun 2006 melewati $475 juta dolar, tiga kali lipat dari fiskal tahun 2005. Program-program ini membiayai pemberian fasilitas kepada perdagangan, pendekatan-pendekatan daerah terhadap HIV/AIDS, perkembangan sektor swasta, sistim-sistim listrik daerah, telekomunikasi, pengangkutan, kesehatan, pendidikan tersier, penelitian pertanian, hama yang meraja-lela, jaminan makanan, meskipun Rwanda berubah untuk memelihara potensi sektor masalah-masalah lingkungan antar negara, dan kepekaan karena swasta sebagai suatu mesin untuk pertumbuhan dan penciptaan cuaca dari masyarakat-masyarakat pedalaman. Di Kenya, Rwanda, lapangan kerja, tercatat sebagai suatu perkembangan yang positif. Tanzania, dan Uganda, Bank membiayai program-program yang Sebagai hasil dari tantangan-tantangan ini dan biayai bisnis, memberi fasilitas terhadap perdagangan daerah dan sistim-sistim daerah itu hanya menerima $22 milyar dari $237 milyar jumlah pengangkutan, terpusat kepada jalan-jalan kereta api pada total dari investasi asing langsung di negara-negara berkembang khususnya. Bank juga memperluas dukungannya kepada dalam tahun 2005. Sebagian besar dari investasi ini ialah dalam Burkina Faso, Kamerun, Guinea, dan Mali untuk suatu proyek bentuk minyak,gas, mineral, dan pelayanan-pelayanan. memperbaiki keselamatan pengangkutan udara dan membawa Kebanyakan penghasil-penghasil minyak mendapat industri untuk dekat ke kepatuhan penuh dengan standar keuntungan dari harga minyak yang lebih tinggi, namun negara- keselamatan dari Organisasi Penerbangan Sipil Internasional. negara yang mendatangkan minyak mengalami suatu kerugian yang bertumpuk sekitar 3,5 persen dari produk kotor domestik, MenaMbah,MenyeDerhanakan,DanMenyelaraskan sebagian besar disebabkan oleh harga-harga tadi. Ekspor minyak PengalIran-PengalIran bantuan dari kebanyakan negara naik sekitar 8 persen, tapi kegagalan Bank mendukung implementasi Deklarasi Paris di Afrika, yang mencapai persetujuan di Doha dalam negosiasi perdagangan, mengenali bahwa pemerintah-pemerintah harus merancang dan ditambah dengan pembatasan-pembatasan perdagangan global, memiliki prioritas-prioritas perkembangan, dan mitra internasional menyebabkan sukses ini tidak cukup mengimbangi penurunan mereka harus menaikkan dan meyediakan aliran keuangan yang yang berkelanjutan dari bagian Afrika dalam perdagangan dunia. bisa diandalkan dan yang berorientasikan hasil dengan ongkos Perluasan perdagangan membutuhkan sektor pertanian yang yang rendah. Supaya berhasil, pemerintah-pemerintah Afrika lebih kuat, yang mempekerjakan 70 persen dari tenaga kerja harus berjanji kepada diri sendiri untuk memberantas korupsi, Afrika dan terhitung sebagai 40 persen dari nilai ekspor mereka. membagi rata keuntungan pertumbuhan, dan memberi hasil yang Bank mendukung Program Perkembangan Pertanian Afrika yang berarti serta perkembangan yang bisa diukur. Bank menganjurkan komprehensif dari NEPAD, yang ditujukan untuk menaikkan hasil kepada para donor untuk menghormati janji-janji yang dibuat pada pertanian 6 persen setiap tahun hingga tahun 2015. Bank dan tahun 2003 di Pertemuan Monterey dan pada tahun 2005 di NEPAD juga bekerja untuk membebaskan perdagangan antar- Pertemuan G-8 di Gleneagles, oleh sebab itu menolong Afrika daerah; menciptakan pasaran modal; menghilangkan halangan- untuk mencapai 7 persen pertumbuhan ekonominya setiap tahun, halangan untuk memulai suatu bisnis, melindungi para penanam pertumbuhan ini dibutuhkan untuk mencapai Tujuan-Tujuan modal, dan mendaftar milik; dan memprakarsai penghilangan Perkembangan Milenia. (Lihat www.worldbank.org/afr.) 32 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 KOLOM 2.1 BANk DUNiA MEMBEri PiNJAMAN kEPADA PEMiNJAM Di AfrikA DALAM MOTIf DAN seKTOR | PeMBUKUAN 2001­2006 DALAM JUTA DOLAR MOTif 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Pengelolaan ekonomi 138,5 138,7 37,8 68,0 46,5 31,4 Pengelolaan Lingkungan dan sumber Alam 110,0 159,9 227,0 195,2 217,2 250,6 Perkembangan finansiil dan sektor swasta 625,8 780,7 383,6 810,9 768,2 979,1 Perkembangan Manusia 399,4 739,0 811,4 618,2 620,2 673,3 sektor Umum Pemerintahan 429,6 851,9 432,4 818,4 708,0 964,7 Peraturan Hukum 34,0 22,5 34,5 28,3 30,9 179,7 Perkembangan Pedesaan 296,3 329,2 384,1 360,7 537,2 528,6 Perkembangan sosial, Jenis Kelamin, dan Pemasukan 491,8 347,4 420,0 374,3 221,8 198,5 Perlindungan sosial dan Pengelolaan Resiko 376,4 98,3 543,7 209,2 294,3 262,7 Perdagangan dan Integrasi 261,5 46,4 37,2 371,5 232,0 413,1 Perkembangan Perkotaan 206,1 279,6 425,5 261,1 211,4 304,9 Jumlah Motif 3369,6 3793,5 3737,2 4115,9 3887,5 4786,6 SEkTOr Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 212,0 210,4 303,4 268,5 215,3 585,5 Pendidikan 209,5 472,6 423,6 362,9 369,0 339,3 Tenaga dan Pertambangan 198,0 490,3 324,4 365,8 509,5 524,5 Keuangan 200,1 192,8 67,2 165,7 68,6 142,3 Kesehatan dan Pelayanan sosial Lain 889,9 616,6 775,9 723,1 590,3 614,0 Industri dan Perdagangan 170,6 266,7 92,7 95,4 253,8 348,4 Informasi dan Komunikasi 21,1 33,8 41,4 52,9 20,0 5,0 Hukum dan Peradilan dan Tata Usaha Umum 880,8 906,9 721,8 1004,2 1077,5 1263,0 Transportasi 229,8 491,1 690,5 716,6 507,2 602,7 Air, Kebersihan, dan Perlindungan Banjir 357,8 112,2 296,3 360,8 276,2 361,9 Jumlah sektor 3369,6 3793,5 3737,2 4115,9 3887,5 4786,6 IBRD 0,0 41,8 15,0 0,0 0,0 40,0 IDA 3369,6 3751,6 3722,2 4115,9 3887,5 4746,6 Catatan: Termasuk semua penyesuaian, kebijakan perkembangan, dan pinjaman-pinjaman investasi. Pembukuan efektif 2005, pemberian pinjaman termasuk jaminan-jaminan dan fasilitas-fasilitas jaminan. Angka-angka tersebut mungkin tidak menambah jumlah karena pembulatan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 33 ASiA TiMUr DAN PASifik Perekonomian di Asia Timur dan daerah Pasifik terus tumbuh kejutan-kejutan yang mematikan seperti krisis kesehatan, dengan kecepatan yang tetap sebanyak 8,2 persen pada tahun kehilangan pekerjaan, dan bencana alam. Ancaman flu burung 2005 dan terus maju dengan angka yang sama dalam masa juga menyebabkan ketidak-pastian yang utama. Negara-negara pertengahan tahun pertama 2006. Pertumbuhan yang bisa di daerah itu mengambil langkah-langkah untuk mengelola dipertahankan ini telah mengangkat 50 juta orang dari kemungkinan adanya wabah tersebut. Meskipun flu burung telah kemiskinan setiap tahunnya selama lima tahun terakhir ini. berakibat dahsyat untuk peternakan ayam, namun dampaknya Dengan hanya 8 persen dari penduduk hidup dengan biaya kurang belum begitu terasa dalam ekonomi secara keseluruhan. dari $ 1 dolar sehari, Asia Timur mempunyai kesempatan untuk mengurangi kemiskinan secara mutlak pada tahun 2010. Bantuan Bank Dunia Kebanyakan dari pengurangan kemiskinan di daerah itu strategi dari Bank untuk daerah ini adalah mendukung telah menghasilkan kepesatan pertumbuhan di Cina, yang pertumbuhan ekonomi yang sangat luas, mempromosikan dan mengakibatkan kenaikan impor dari Cina ke negara-negara mengintegrasikan perdagangan, meningkatkan lingkungan tetangga. ekspor dari daerah itu hampir mencapai dua kali lipat untuk pemerintahan yang baik, menaikkan kestabilitasan sosial dalam tenggang waktu tiga tahun belakangan ini. Meskipun harga dan mencapai Tujuan-tujuan Perkembangan Milenia. Untuk minyak mencapai tertinggi selama lebih dari 25 tahun belakangan menolong mencapai tujuan-tujuan tersebut, Bank sudah ini, pertumbuhan di tahun 2005 hanya terpengaruh secara menyetujui $ 3,4 milyar untuk daerah tersebut dalam fiskal 2006, sedang-sedang saja. Beberapa negara, yang paling menonjol $ 1 milyar dalam bentuk kredit dari IDA, $ 84,5 juta dalam bentuk ialah Indonesia, telah mengambil tindakan untuk mengurangi dana bantuan IDA dan $2,3 milyar dalam bentuk pinjaman dari subsidi-subsidi bahan bakar yang mahal dan yang tidak IBRD. Kontraknya ditanda-tangani dalam jumalh $939,3 juta menguntungkan, pada waktu yang sama juga menganjurkan dolar tahun ini, sehingga membuat jumlah yang sudah dijanjikan kepada para pelanggan dan perusahaan-perusahaan untuk mengurangi pengeluaran gas rumah kaca secara global menyesuaikan diri dengan harga-harga minyak yang lebih tinggi. menjadi $ 1,1 milyar dolar. Negara-negara berkembang di daerah itu sedang ditantang Di Cina, Bank menyetujui suatu strategi persekutuan yang untuk memperbaiki iklim penanaman modal mereka, baru yang mengetengahkan kesama-rataan, lingkungan, dan meninggikan usaha-usaha untuk berinovasi dan membangun transisi dari pedalaman ke kota. Dengan strategi bantuan yang kecakapan-kecakapan, dan melindungi mereka yang lemah dari sudah diperbaharui untuk Indonesia, Bank telah memperkuat Fakta singkat asia tiMUr Dan PasiFik Jumlah penduduk: 1,9 milyar Pertumbuhan penduduk: 0,8% Jumlah PemBukuan 2006 Jumlah PemBukuan 2006 Harapan kehidupan pada kelahiran: 70 tahun Kematian bayi tiap 1000 kelahiran: 29 kewajiban-kewajiban baru Pengeluaran-pengeluaran Kemampuan membaca dan menulis IBRD $ 2344,3 juta IBRD $1806 juta pada wanita muda: 97% IDA $ 1057,2 juta IDA $755 juta GNI per kapita tahun 2005: $1630 Jumlah orang yang mengidap HIV/AIDs: 2,4 juta Hasil kerja proyek dibawah implementasi sampai 30 juni 2006: $19,5 milyar Catatan: Harapan kehidupan pada kelahiran, angka kematian bayi tiap 1000 kelahiran, dan kemampuan membaca dan menulis pada wanita muda adalah untuk tahun 2004; Data HIV/ AIDs diambil dari laporan UNAIDs tahun 2006 tentang wabah global AIDs; petunjuk lainnya adalah untuk tahun 2005 diambil dari Kumpulan Data Petunjuk Perkembangan Dunia. 34 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 negara-negara Yang MeMenUHi sYarat UntUk MeLakUkan PeMinJaMan Dari Bank DUnia Kamboja Kiribati Malaysia Mongolia Philippina Timor-Leste China Republik Korea Pulau Marshall Myanmar samoa Tonga fiji Lao Repubik Kepulauan Mikronesia Palau Pulau solomon Vanuatu Indonesia Demokrasi Papua Nu Guini Thailand Vietnam dukungannya dalam usaha-usaha anti korupsi dan memperbaiki domestik kotor datang dari daerah-daerah pesisir pantai iklim penanaman modal. (terutama di Cina), di mana dampak dari kenaikan permukaan Rekonstruksi di Indonesia, di propinsi Aceh sesudah Tsunami laut dan bencana yang ada hubungannya dengan cuaca adalah telah mendapat kemajuan dengan pesat (lihat kotak 2.1), dengan yang paling dahsyat. Laporan Bank yang berjudul Bukan Kalau, beribu-ribu sertifikat tanah yang dibagikan sebagai salah Namun Bila menyimak kesiap-siagaan bila ada bencana di satu bagian dari Usaha-usaha Bank untuk mempromosikan daerah Kepulauan Pasifik, beberapa di antaranya sangat rawan rekonstruksi yang diprakarsai oleh masyarakat; $28, 5 juta dolar terkena ancaman ini. Di Vietnam, suatu proyek pengelolaan telah disediakan untuk kegiatan ini di bawah Bank Dunia­dikelola resiko karena bencana alam sedang mengambil suatu $526 juta dolar yang disediakan oleh multi donor untuk Aceh pendekatan yang inovatif untuk mengurangi dampak dari dan Nias, di dalamnya ada 15 donor yang sudah memberikan keberbahayaan alam, terutama pada tingkat masyarakat, di kontribusinya dengan Komisi eropa dan Negeri Belanda adalah mana kepekaannya adalah yang terbesar. penderma yang paling besar. Atas permintaan pemerintah Di bawah naungan Payung Bank Dunia yang bernama fasilitas Indonesia, Bank mengorganisir rapat para donor hanya dua hari Karbon, dua perusahaan Cina setuju untuk mengerjakan setelah gempa Yogyakarta, pada tanggal 27 bulan Mei tahun 2006 suatu proyek terbesar pengurangan pengeluaran HfC-23 dan bekerja sama dengan pemerintah menaksir kerusakan tepat (trifluoromethane) yang pernah tercatat. Perusahaan- pada waktunya untuk rapat tahunan para donor pada bulan Juni. perusahaan itu diharapkan mengurangi pengeluaran kira-kira Di Timor-Leste, strategi bantuan Bank dibelokkan yang 19 juta ton zat karbon dioksida setiap tahunnya. Lebih dari disebabkan oleh faktor-faktor yang menuju ke keadaan keamanan setengah dari hasil-hasil HfC-23 ini mengalir ke pemerintah yang makin memburuk. Bank meneruskan penyelarasan usaha- Cina akan digunakan oleh suatu Dana Perkembangan Bersih usahanya dengan mitra-mitra perkembangan untuk membantu yang akan diiventasikan dalam kegiatan-kegiatan yang ada negara-negara dalam memusatkan kembali perhatiannya ke hubungannya dengan perubahan iklim seperti ketepat-gunaan agenda reformasi mengenai masalah-masalah pemerintahan, energi, energi yang bisa diperbaharui, dan pemulihan dan keuangan umum, pengantaran pelayanan, dan penciptaan penggunaan kembali gas methane dari penambangan batu bara. lapangan kerja, serta meyakinkan bahwa kemajuan-kemajuan yang dicapai dalam memperkuat kapasitas institusi karena hasil- memBangun iklim untuk Penanaman moDal hasil dari minyak tidak hilang karena konflik. Peraturan Peminjaman Bank membangun institusi-institusi Kerja pencangkulan pertama dalam hal memperbaiki yang mendukung penanaman modal dan mempromosikan pemerintahan dan memerangi korupsi sedang dijalankan saat ini pertumbuhan ekonomi. Pinjaman Peraturan Perkembangan di daerah itu. strategi bantuan negara Indonesia, misalnya yang ke dua sebanyak $400 juta dolar untuk Indonesia mendukung pertama kalinya dipusatkan kepada pemerintahan. Didukung perbaikan-perbaikan dalam iklim penanaman modal, oleh kerja pengembangan melindungi memperkuat portfolio pengelolaan keuangan umum, dan prioritas-prioritas kincu proyek daerah dan secara lebih luas lagi dengan pelayanan lainnya. Hal ini juga membawa Bank Dunia, Pemerintah Jepang, umum, dan reformasi sistim. dan Bank Perkembangan Asia bersama mengadakan peraturan Bank sedang mencoba menjawab tantangan-tantangan yang kerangka kerja yang umum. Hampir ada 12 donor yang bersatu diaujukan oleh sasaran-sasaran Perkembangan Milenia. Di di belakang program-program reformasi yang dibiayai oleh Mongolia, Proyek Pendidikan dan Perkembangan Pedesaan dukungan kredit dari pengurangan kemiskinan di Vietnam. memperluas mutu dari pendidikan di sekolah-sekolah dasar Kemajuan juga terus berjalan di bawah program reformasi di pedesaan. Di Vietnam, di mana akses untuk air bersih dan dalam bidang ekonomi dan susunan di Laos, salah satu negara pelayanan-pelayanan sanitasi di rumah-rumah tangga adalah termiskin di Asia Timur. kebutuhan yang kritis, Persediaan Air di Delta sungai Merah dan Perdagangan dan integrasi memainkan peranan penting dalam Proyek sanitasi akan meningkatan pelayanan-pelayanan di usaha-usaha mengurangi kemiskinan di daerah itu, dan Bank empat propinsi. mendukung daerah-daerah baru yang bekerja dengan proyek Bank bekerja erat dengan pemerintah-pemerintah dan moderenisasi adat di Vietnam. Bank menyeponsori bersama suatu perwakilan-perwakilan tehnis untuk mencegah, mempersiapkan, konperensi diversifikasi sektor keuangan, dengan laporan terakhir dan mengontrol penyebaran flu burung, yang terus menjadi dalam masalah tersebut untuk disajikan pada Pertemuan- ancaman di Asia Timur. Di Vietnam, proyek-proyek untuk pertemuan tahunan di singapura bulan september tahun 2006. memecahkan masalah-masalah kesehatan manusia dan Prasarana terus menjadi suatu tantangan, seperti dicatat di binatang sedang dijalankan; suatu operasi baru untuk Republik pembelajaran bersama tahun yang lalu, Menghubungkan Asia Demokrasi Masyarakat Laos sudah disetujui. Resiko-resiko yang Timur. Dengan proyek-proyek energi yang baru dalam fiscal tahun lain datangnya dari bencana-bencana alam, terutama angin- ini di Cina, Indonesia, Pilipina, dan Vietnam, Bank mendukung angin Topan yang sangat kuat. Kebanyakan dari hasil pendapatan ketepat-gunaan energi dan transmisi dan kontribusi yang sudah PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 35 GAMBAR 2.3 GAMBAR 2.4 ASIA TIMUR DAN PASIFIK ASIA TIMUR DAN PASIFIK IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 BAGIAN DARI JUMLAH $3,4 MILYAR BAGIAN DARI JUMLAH $3,4 MILYAR Finansiil & Perkembangan Peraturan Hukum <1% 22% Sektor Swasta Industri & Perdagangan 1% 8% Pendidikan 3% Perdagangan & Integrasi 6% Keuangan Tenaga & Sektor Umum Lingkungan & Pengelolaan Pertambangan 12% Air, Kebersihan & Pemerintahan 11% 12% Sumber Alam 17% Perlindungan Banjir Pengelolaan Perkembangan Ekonomi 2% 13% perkotaan Transportasi 19% Pertanian, Perikanan Perlindungan Sosial & 11% & Kehutanan Pengelolaan Resiko 4% Perkembangan Kesehatan & Pelayanan 14% Pedesaan Sosial Lain 5% Perkembangan Sosial, Jenis Hukum & Peradilan Kelamin & Pemasukan 2% 17% Perkembangan Manusia Informasi & Komunikasi <1% 20% & Tata Usaha Umum maju. Konstruksi dari pada Proyek Hidropower Nam Theun 2 di untuk membicarakan mengenai bagaimana memperbaiki Laos maju terus dengan memuaskan, dengan usaha-usaha terus kecakapan-kecakapan dan keefektifan pengadilan. Multi-donor, untuk meyakinkan bahwa kemajuan konstruksi tersebut dipadu Dana Perwalian Mindanao (Pilipina) yang diatur oleh Bank, dengan usaha-usaha mengurangi dampaknya ke manusia dan Program Rekonstruksi dan Perkembangan dilancarkan untuk lingkungan. mempromosikan proses-proses pemerintahan yang inklusif dan efektif. Tahap pertama dari program ini telah dimulai dan mengemBangkan PartisiPasi Dalam PerkemBangan dipusatkan pada membangun kapasitas dari institusi lokal. Bank sedang mencoba memperluas ligkungan untuk Cina, Papua Nu Guini, Pilipina, dan Vietnam semuanya pemerintahan dalam tingkat nasional dan sub nasional. mengadakan pasaran-pasaran perkembangan tahun ini, Prakarsa perkembangan yang diprakarsai oleh masyarakat memberi dana lebih dari $2,3 juta dolar kepada kelompok- sedang menyelidiki proyek-proyek perkembangan masyarakat kelompok masyarakat sipil, untuk menguji pendekatan- bisa meningkatkan tuntutan untuk suatu pemerintahan yang pendekatan baru terhadap tantangan-tantangan perkembangan bagus. Misi-misi ke Kamboja dan Pilipina di bawah Pelaksanaan lokal (lihat kotak 1.4). Pusat-pusat penerangan umum di sekitar Hukum Perhutanan dan Prakarsa Pemerintahan sedang daerah itu sudah menyediakan lebih banyak penerangan kepada mencari bagaimana pelaksanaan hukum yang sudah maju bisa orang-orang cacat, terutama orang buta, dan bekerja sama menyokong kelanjutan hutan-hutan di daerah itu. suatu dengan kelompok-kelompok lokal untuk menambah Konperensi Pengadilan Besar yang diadakan di Pilipina pengetahuan mengenai masalah-masalah perkembangan. (Lihat mempertemukan bersama hakim-hakim dari seluruh dunia www.worldbank.org/eap.) kotak 2.1 MeMBangUn keMBaLi PerDaMaian Di aCeH setelah Perjanjian Perdamaian di Helsinki pada bulan eropa, Organisasi Migrasi Internasional, Program Agustus tahun 2005 antara Pemerintah Indonesia dan Perkembangan Persatuan Bangsa-Bangsa, Jepang, dan Gerakan Aceh Merdeka, pemerintah meminta kepada Bank Amerika serikat bekerja sama dengan pemerintahan propinsi. menolong mendukung proses perdamaian. sejak itu Bank Program ini termasuk program penelitian yang lengkap untuk telah membagi-bagikan plakat-plakat perdamaian dan mendukung pembuatan kebijaksanaan-kebijaksanaan, salinan dari perjanjian perdamaian, mencoba pelatihan radio termasuk menyelesaikan penilaian kebutuhan-kebutuhan perdamaian, dan mengambil bagian dari forum Bersama integrasi. Program ini akan termasuk kerja analisa mengenai untuk mengintegrasikan mantan pejuang kembali ke pemilihan umum, suatu evaluasi mengenai program masyarakat mereka. Program Perkembangan Kecamatan intergrasi kembali, dan suatu pembelajaran yang bekerja-sama dengan Organisasi Migrasi Internasional menganalisa bagaimana menyebarluaskan prinsip-prinsip menyediakan dana-dana integrasi kembali, dan Program konflik yang sensitif ke dalam bantuan tsunami. Bank telah Mendukung Daerah Miskin dan tidak menguntungkan, yang menolong membuat pendekatan yang inofatif untuk akan meningkatkan daerah-daerah tersebut ke dalam memantau korupsi yang melintasi rute utama jalur proses rekonstruksi dan menyediakan dukungan transisi pengangkutan di Aceh jadi pungutan-pungutan liar, yang telah kepada mantan pejuang. mengakibatkan naiknya biaya-biaya konstruksi bisa dilacak. Bank juga memantau kecenderungan-kecenderungan konflik Dukungan Bank terhadap proses perdamaian termasuk dan dinamik pengintegrasian kembali atas permintaan bekerja erat dengan Misi Pemantauan Aceh, Perserikatan pemerintahan propinsi. 36 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 KOLOM 2.2 BANk DUNiA MEMBEri PiNJAMAN kEPADA PEMiNJAM Di ASiA TiMUr DAN PASifik DALAM MOTIf DAN seKTOR | PeMBUKUAN 2001­2006 DALAM JUTA DOLAR MOTif 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Pengelolaan ekonomi 0,0 4,8 29,7 0,0 87,0 78,7 Pengelolaan Lingkungan dan sumber Alam 399,3 102,3 232,3 432,2 446,9 396,4 Perkembangan finansiil dan sektor swasta 310,9 512,8 458,8 553,9 340,6 720,7 Perkembangan Manusia 52,6 226,4 152,7 164,6 184,6 543,7 sektor Umum Pemerintahan 65,1 127,4 341,5 299,0 344,5 385,9 Peraturan Hukum 3,8 20,3 7,3 67,3 45,8 13,4 Perkembangan Pedesaan 341,6 360,9 411,7 400,9 484,1 465,7 Perkembangan sosial, Jenis Kelamin, dan Pemasukan 248,0 173,0 143,7 167,2 241,1 83,3 Perlindungan sosial dan Pengelolaan Resiko 239,4 138,7 161,5 5,5 88,7 144,9 Perdagangan dan Integrasi 40,0 43,3 138,0 82,9 126,5 112,1 Perkembangan Perkotaan 433,1 63,6 233,6 399,2 493,5 456,9 Jumlah Motif 2133,8 1773,6 2310,8 2572,7 2883,3 3401,6 SEkTOr Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 109,7 151,2 106,7 290,4 207,9 373,3 Pendidikan 14,8 134,6 225,7 118,6 228,0 287,9 Tenaga dan Pertambangan 142,2 314,5 254,3 67,2 359,1 425,2 Keuangan 87,5 219,2 22,7 49,0 213,1 197,6 Kesehatan dan Pelayanan sosial Lain 217,3 243,8 184,1 84,3 204,3 160,6 Industri dan Perdagangan 151,8 9,4 32,5 78,7 159,1 29,3 Informasi dan Komunikasi 12,5 11,1 6,6 0,0 5,0 5,3 Hukum dan Peradilan dan Tata Usaha Umum 257,4 115,2 385,1 257,5 436,6 693,6 Transportasi 729,7 540,2 684,3 1209,9 306,7 652,3 Air, Kebersihan, dan Perlindungan Banjir 410,8 34,4 408,7 417,1 763,7 576,5 Jumlah sektor 2133,8 1773,6 2310,8 2572,7 2883,3 3401,6 IBRD 1136,1 982,4 1767,1 1665,5 1809,8 2344,3 IDA 997,7 791,2 543,7 907,2 1073,6 1057,2 Catatan: Termasuk semua penyesuaian, kebijakan perkembangan, dan pinjaman-pinjaman investasi. Pembukuan efektif 2005, pemberian pinjaman termasuk jaminan-jaminan dan fasilitas-fasilitas jaminan. Angka-angka tersebut mungkin tidak menambah jumlah karena pembulatan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 37 ASiA SElATAN Reformasi-reformasi domestik dan bantuan dari luar di Asia Kerawanan daerah itu dikarenakan seringnya terkena bencana selatan telah menolong memicu pertumbuhan ekonomi yang alam yang dahsyat ­ termasuk banjir tahunan di Bangladesh; pesat, rata-rata 5,5 persen setahunnya selama dua puluh tahun tsunami tahun 2004 yang melanda Maldives, srilangka dan India terakhir. Produk Domestik Kotor diperkirakan telah tumbuh selatan; serta gempa bumi di Pakistan Utara pada bulan Oktober dengan 6, 9 persen dalam tahun 2005. Prestasi yang kuat ini tahun 2005­telah menuntun Bank untuk memusatkan telah meletakkan Asia selatan di jalur yang benar untuk perhatiannya kepada kesiap-siagaan dalam keadaan darurat. mencapai sasaran Perkembangan Milenia yang bertujuan untuk Mengikuti gempa bumi dahsyat di Pakistan yang menelan korban memecahkan kemiskinan dengan separuh pada tahun 2015. jiwa 73 ribu orang, dan lebih dari 70 ribu orang terluka berat atau Pertumbuhan jangka panjang di Asia selatan diramalkan tetap lumpuh, dan lebih dari 2,8 juta orang kehilangan tempat berteduh, sekitar 5,5 persen hingga tahun 2015, mencerminkan suatu Bank Dunia dan Bank Perkembangan Asia melakukan kerja kenaikan kontrobusi kepada pertumbuhan dari sektor swasta. sama dalam hal penaksiran kerusakan, dan kebutuhan yang Reformasi Perdagangan, Privatisasi, Perkembangan Prasarana, diperkirakan bahwa kerugian akibat bencana itu sebanyak dan Liberalisasi dan Deregulasi dari pada sektor perbankan $5,2 milyar dolar. Dua minggu setelah gempa bumi itu, bank semuanya diharapkan akan memperbaiki iklim penanaman menyediakan $470 juta dolar untuk menolong rekonstruksi dan modal, pertumbuhan produktifitas, serta akhirnya pendapatan. melindungi reformasi yang sedang berlangsung dan program- Walaupun demikian, Asia selatan menghadapi tantangan- program pengurangan kemiskinan. Pada bulan Desember, $ 400 tantangan perkembangan manusia yang maha besar. empat ratus juta dolar lagi disetujui untuk mengurangi penderitaan saat ini dan juta orang Asia selatan hidup dengan biaya kurang dari satu dolar memulihkan kehidupan, pembangunan rumah-rumah kembali, seharinya. Keadaan kekurangan manusia masih tetap sangat dan membiayai pendatangan barang-barang yang dibutukan. ekstrim, terutama keadaan penduduk dan anak-anak yang berada Komitmen ini, kebanyakannya dari kredit IDA, sebagai bagian dari dalam keadaan yang tidak menguntuntungkan. Keadaan keseluruhan janji dari institusi ini yang berjumlah $ 1 milyar guna kekurangan gizi meraja-lela. Asia selatan tidak dalam jalur menuju memulihkan keadaan kembali akibat gempa bumi (lihat kotak 1.1). ke sasaran Perkembangan Milenia dalam hal angka kematian anak-anak, dan jumlah penduduk India yang terkena virus HIV Bantuan Bank Dunia termasuk yang tertinggi di dunia. Di daerah itu juga terdapat Bankmenyetujuihampir$3,8milyaruntukAsiaselatandalamfiskal penduduk yang paling terkena dampak konflik yang terbesar di tahun 2006, $ 1,2 milyar dalam bentuk pinjaman dari IBRD, dan $2,6 dunia, kira-kira 70 juta orang di Afganistan, Nepal, dan srilangka. milyar komitmen-komitmen dari IDA, dari jumlah tersebut $275 juta Fakta-Fakta singkat tentang asia seLatan Jumlah penduduk: 1,5 milyar Pertumbuhan penduduk: 1,6% Jumlah PemBukuan 2006 Jumlah PemBukuan 2006 Harapan kehidupan pada kelahiran: 63 tahun Kematian bayi tiap 1000 kelahiran: 66 kewajiban-kewajiban baru Pengeluaran-pengeluaran Kemampuan membaca dan menulis IBRD $ 1231 juta IBRD $1034 juta pada wanita muda: 65% IDA $ 2566,2 juta IDA $3218 juta GNI per kapita tahun 2005: $680 Jumlah orang yang mengidap HIV/AIDs: 6,2 juta Hasil kerja proyek dibawah implementasi sampai 30 juni 2006: $17,4 milyar Catatan: Harapan kehidupan pada kelahiran, angka kematian bayi tiap 1000 kelahiran, dan kemampuan membaca dan menulis pada wanita muda adalah untuk tahun 2004; Data HIV/ AIDs diambil dari laporan UNAIDs tahun 2006 tentang wabah global AIDs; petunjuk lainnya adalah untuk tahun 2005 diambil dari Kumpulan Data Petunjuk Perkembangan Dunia. 38 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 negara-negara Yang MeMenUHi sYarat UntUk MeLakUkan PeMinJaMan Dari Bank DUnia Afghanistan Bangladesh Bhutan India Maldives Nepal Pakistan srilangka dolar dalam bentuk dana bantuan. Bantuan ini mencari jalan untuk dasar yang besar untuk memecahkan masalah kemiskinan memecahkan masalah di daerah perkotaan yang sangat luas dan dalam berbagai dimensi, termasuk perkembangan tenaga kerja, mengurangi defisit prasarana di daerah pedesaan, serta kelemahan prasarana, pemerintahan, dan kerawanan. dalam iklim penanaman modal, termasuk korupsi dan birokrasi. Dukungan Bank dirancang untuk menolong perkembangan memBangun iklim untuk Penanaman moDal manusia di daerah itu dengan memusatkan perhatiannya kepada Bank menyelesaikan 2 penilaian iklim penanaman modal di Asia empat masalah potongan-melintang: keadilan dan pemasukan, selatan: satu di Afganistan, yang pertama kalinya setelah ada HIV/AIDs, integrasi daerah dan pertanggung-jawaban umum. Bank konflik di negara itu, dan yang satunya lagi di Maldives. Bank memusatkan perhatiannya untuk memperbaiki pemerintahan, juga mulai bekerja dalam penilaian-penilaian iklim untuk misalnya dengan mendukung reformasi bagaimana pemerintah penanaman modal yang baru. mengadakan perbekalan di Bangladesh, India dan Nepal. Bank juga mengetengahkan kekurangan-kekurangan Bank meneruskan dukungannya untuk perkembangan di mengenai iklim penanaman modal di daerah ­ prasarana yang daerah pedesaan, pendidikan, dan kesehatan. Di srilangka, lemah, birokrasi, dan korupsi. Di Afganistan, tantangannya kira-kira 550 ribu anak-anak, kebanyakannya miskin, ialah memperluas reformasi lebih jauh dari pada Kabul dan menanggung resiko tidak akan bisa menamatkan pendidikan melaksanakan reformasi yang akan menghasilkan pertumbuhan dasar mereka, mereka ini akan mendapat manfaat dari dana yang lebih luas. Institusi kedua yang menelan biaya $80 juta dolar­ bantuan sebesar $ 60 juta dolar yang akan memperbaiki akses membangun proyek untuk memperluas dan mempertahankan mendapatkan pendidikan. Di Afganistan, yang mempunyai salah reformasi di administrasi umum negara dan pengelolaan fiskal. sistim kesehatan yang terburuk di dunia, Bank telah menyetujui Bangladesh menerima kredit dukungan perkembangan sebanyak dana bantuan tambahan sebanyak $30 juta dolar untuk pemberian $200 juta dolar untuk mengurangi kebesaran korupsi dan oleh pelayanan kesehatan dasar. Negara Bagian Tamil Nadu di India sebab itu membangun institusi pemerintah yang lebih efektif dan menerima kredit sebanyak $120 juta dolar untuk membangun memperbaiki pemberian pelayanan umum. India, yang masih ibukota sosial di komunitas-komunitas yang miskin dengan terus menghadapi kekurangan listrik yang banyak, menerima melibatkan mereka dalam hal rancangan dan pelaksanaan pinjaman sebanyak $400 juta dolar untuk menambah pertukaran perubahan-perubahan yang akan mempengaruhi mereka. listrik yang bisa diandalkan antar negara dan antar negara bagian. sejak tahun 1982, Bank telah menjanjikan sebanyak $380 juta Perkembangan kota didukung di negara bagian Tamil Nadu di dolar di Asia selatan untuk mendukung proyek-proyek HIV/AIDs India, dengan pinjaman sebanyak $300 juta dolar, dan Karnataka, di Bangladesh, Bhutan, Pakistan, dan srilangka, dan dengan pinjaman sebanyak $216 juta dolar. Di srilangka, yang mengadakan penilaian mengenai kerja-kerja HIV/AIDs di bertahun-tahun mengalami pemeliharaan yang buruk, Afganistan dan Maldives. secara lazimnya, tingkat meratanya mengakibatkan jalan-jalan yang sangat jelek. Kredit sebanyak HIV/AIDs kira-kira 1 persen, cukup kecil sehingga tindakan $100 juta akan bisa membantu memperbaiki jalan-jalan nasional sekecilpun bisa memicu suatu epidemik, namun dengan sepanjang 620 kilometer dan mengurangi proporsi dari jalan besar kantong-kantong yang mempunyai tingkat perataan yang lebih nasional yang berkondisi buruk dari 52 persen di tahun 2005 tinggi memerlukan perhatian yang sangat mendesak. Bank juga menjadi 35 persen di tahun 2010. sudah memulai mempersiapkan Program Pengontrolan AIDs Nasional ke Tiga untuk India dan juga mulai suatu pembelajaran mengemBangkan PartisiPasi Dalam hal mengenai dampak ekonomi dari pada penyakit ini di sana. PerkemBangan suatu komponen yang kuat dari pada strategi Bank ialah Pendekatan Bank terhadap partisipasi ialah dengan memberi kerja analistis dan penasehatan mereka. suatu laporan terakhir kekuatan kelompok-kelompok masyarakat di Asia selatan untuk mengenai pengelolaan keuangan umum di Afganistan merekomendasikan suatu agenda pembuatan sebuah kerangka kerja tahunan yang memberikan fasilitas untuk tumbuh, pengantaran pelayanan, dan pengurangan kemiskinan. Bank juga membuat suatu pembelajaran mengenai kesama-rataan hak antara pria dan wanita di Pakistan, suatu pembelajaran daerah mengenai HIV/AIDs, suatu laporan mengenai peranan dari organisasi-organisasi sipil di Bangladesh, suatu pembelajaran inklusif sosial di Nepal, dan suatu peninjauan kembali mengenai kebijaksanaan perkembangan untuk India yang memusatkan kepada pengantaran pelayanan dan hak kesama-rataan. Dewan Bank mendiskusikan strategi-strategi bantuan negara yang baru untuk Bangladesh, Bhutan, dan Pakistan. Tema dari strategi untuk Bangladesh adalah pemerintahan (lihat kotak 2.2); strategi untuk Bhutan memusatkan perhatiannya pada hal bagaimana menghubungkan masyarakat-masyarakat ke pasaran-pasaran dan mempromosikan perkembangan sektor swasta; dan strategi untuk Pakistan mengenai suatu rencana PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 39 GAMBAR 2.5 GAMBAR 2.6 ASIA SELATAN ASIA SELATAN IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 Finansiil & Perkembangan BAGIAN DARI JUMLAH $3,8 MILYAR Peraturan Hukum <1% 14% Sektor Swasta Sektor Umum 4% Perdagangan & Integrasi Industri & Perdagangan 8% 10% Pendidikan Pemerintahan 16% Lingkungan & Pengelolaan Tenaga & 2% Keuangan Pengelolaan 2% Sumber Alam Pertambangan 13% Air, Kebersihan & Ekonomi 1% 8% Perlindungan Banjir Perkembangan Perlindungan Sosial & 15% perkotaan Pertanian, Perikanan Pengelolaan Resiko 12% Transportasi 14% 10% & Kehutanan Perkembangan Perkembangan Sosial, 15% Pedesaan Kesehatan & Pelayanan Jenis Kelamin & Sosial Lain 5% Pemasukan 10% 10% Perkembangan Manusia Hukum & Peradilan Informasi & Komunikasi 1% 29% & Tata Usaha Umum membuat keputusan-keputusan perkembangan, sumber-sumber langsung, dan memegang peranan dalam proyek-proyek. Tekanannya ialah kepada kesama-rataan dan inklusif dari daerah-daerah yang miskin, masyarakat-masyarakat, dan rumah tangga ­ rumah tangga dalam proyek-proyek perkembangan. Misalnya di India dan Pakistan, Bank mendukung program-program penghidupan yang menyediakan keuangan mikro dan kesempatan-kesempatan untuk bekerja sendiri kepada berjuta-juta wanita miskin. Di Afganistan, Bank menyetujui tambahan dana keuangan sebanyak $40 juta dolar kepada Program solidaritas Nasional, suatu rekonstruksi yang dipimpin oleh masyarakat dan inisiatis prasarana pedesaan yang sudah menjangkau 8,5 juta orang sejak dimulainya pada tahun 2002. Bank juga mempunyai program sendiri untuk orang muda yang memusatkan kepada transisi dari dari sekolah ke kerja (lihat www.worldbank.org/sar.) kotak 2.2 teka-teki BangLaDesH Bangladesh adalah satu di antara 18 negara berkembang Keuntungan dari pertumbuhan dan perkembangan ini telah dengan suatu angka pertumbuhan tahunan yang tidak terjadi walaupun ada persepsi yang luas mengenai pernah turun di bawah 2 persen. sejak tahun 1990 an, pemerintahan yang lemah, suatu penomena yang dinamakan pertumbuhan ekonomi telah mantap dengan 4 sampai teka-teki Bangladesh. Kalau tidak diatasi, pemerintahan yang 5 persen per tahunnya, dengan inflasi yang cukup rendah buruk akan menjadi suatu hambatan dari pertumbuhan, dan hutang dalam negeri yang stabil, bunga dan nilai tukar terutama dalam bidang-bidang yang kritis seperti listrik dan uang. Angka pertumbuhan dari hasil kotor dalam negeri pengangkutan. Makalah mengenai strategi Pengurangan telah laju dengan angka 1 persen poin setiap dekade, Kemiskinan di Bangladesh dengan sangat kuat mengenali walaupun terlanda banjir dan malapetaka lain yang kebutuhan untuk memperbaiki pemerintahan dan iklim disebabkan oleh cuaca. Pertumbuhan ini, digabungkan penanaman modal. strategi bantuan negara untuk dengan kemerosotan angka pertumbuhan penduduk, telah Bangladesh disejajarkan dengan makalah strategi ini dan mengakibatkan peningkatan dua kali dari pada pertumbuhan memperluas pemerintahan supaya semua intervensi dari pendapatan tahunan setiap orangnya dari 1,4 persen pada Kelompok Bank sebanyak mungkin mengenai pemerintahan tahun 1980 an ke 3,3 persen dari tahun 1990­2004. Negara dan mengenai perbaikan sektor prestasi. Program Bank ini sudah mencapai pendidikan dasar yang universal dan akan mendukung Bangladesh dengan memperbaiki jumlah yang sama antara anak perempuan dan laki-laki di kerangka kerja kebijaksanaan yang lemah, menambah pendidikan tingkat menengah, dan ada dalam jalur untuk kejelasan, mengembangkan kapasitas untuk pengelolaan mencapai Tujuan Perkembangan Milenia dalam hal angka dan pengadaan keuangan, dan memperkuat institusi- kematian anak. institusi pertanggung-jawaban. strategi bantuan negara meliputi periode dari tahun 2006 sampai 2009, peminjaman ini diperkirakan akan menjadi $3 milyar dolar. 40 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 KOLOM 2.3 BANk DUNiA MEMBEri PiNJAMAN kEPADA PEMiNJAM Di ASiA SElATAN DALAM MOTIf DAN seKTOR | PeMBUKUAN 2001­2006 DALAM JUTA DOLAR MOTif 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Pengelolaan ekonomi 47,4 232,5 123,5 7,7 87,5 56,6 Pengelolaan Lingkungan dan sumber Alam 587,8 295,2 94,2 94,8 433,9 93,0 Perkembangan finansiil dan sektor swasta 865,9 381,6 689,1 689,9 923,0 550,4 Perkembangan Manusia 124,8 30,2 546,9 760,6 1041,6 391,7 sektor Umum Pemerintahan 261,0 678,0 467,3 669,8 639,5 597,9 Peraturan Hukum 36,1 59,3 12,5 2,9 10,5 7,2 Perkembangan Pedesaan 379,5 417,2 403,7 314,1 1132,5 568,6 Perkembangan sosial, Jenis Kelamin, dan Pemasukan 240,5 414,2 197,3 642,8 265,3 366,9 Perlindungan sosial dan Pengelolaan Resiko 118,4 164,0 184,4 98,6 337,0 472,3 Perdagangan dan Integrasi 398,3 70,0 197,3 52,7 63,7 138,8 Perkembangan Perkotaan 186,8 766,2 2,6 87,8 59,0 553,7 Jumlah Motif 3246,6 3508,4 2918,7 3421,6 4993,3 3797,2 SEkTOr Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 116,1 328,1 212,6 251,9 940,8 368,9 Pendidikan 206,4 95,9 364,6 665,8 286,4 377,2 Tenaga dan Pertambangan 746,2 504,8 150,6 130,8 83,6 483,0 Keuangan 209,7 310,0 185,8 331,4 461,8 73,0 Kesehatan dan Pelayanan sosial Lain 188,1 278,7 369,0 334,6 493,2 195,9 Industri dan Perdagangan 34,0 443,1 144,9 46,1 485,2 306,5 Informasi dan Komunikasi 17,7 12,4 11,5 16,9 91,9 50,0 Hukum dan Peradilan dan Tata Usaha Umum 377,4 632,5 372,3 925,5 885,7 1101,4 Transportasi 1294,3 758,1 1067,6 444,8 1181,0 520,1 Air, Kebersihan, dan Perlindungan Banjir 56,8 144,9 40,0 273,7 83,7 321,3 Jumlah sektor 3246,6 3508,4 2918,7 3421,6 4993,3 3797,2 IBRD 2035,0 893,0 836,0 439,5 2095,9 1231,0 IDA 1211,6 2615,4 2082,7 2982,1 2897,4 2566,2 Catatan: Termasuk semua penyesuaian, kebijakan perkembangan, dan pinjaman-pinjaman investasi. Pembukuan efektif 2005, pemberian pinjaman termasuk jaminan-jaminan dan fasilitas-fasilitas jaminan. Angka-angka tersebut mungkin tidak menambah jumlah karena pembulatan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 41 ErOPA DAN ASiA TENgAh Daerah eropa dan Asia Tengah maju dengan mantap melewati rencana-rencana pusat, masalah-masalah ini ditimbun di tahap transisi, yang dimulai dalam tahun 1989 dengan jatuhnya beberapa negara di mana penduduknya berkurang. Tembok Berlin. Pasaran-pasaran di sebagian besar dari 28 negara telah bereaksi positif terhadap reformasi, dan perubahan Bantuan Bank Dunia politik di beberapa Negara-Negara Persemakmuran (CIs) telah Bantuanselamafiskal;tahun2006mencapai$4milyardolar, meningkatkan prestasi mereka. Pertumbuhan ekonomi daerah termasuk$3,5milyarberupapinjamandanjaminanIBRD,dan$500 adalah 5,7 persen di tahun 2005, turun dari 8 persen di tahun jutakomitmen-komitmenIDA.Bankmenyampaikan98potongsektor 2004. Mendukung perluasan dari pada sektor keuangan kerjadanekonomidanmenyelesaikan59kegiatanbantuantehnis. menaikkan permintaan, tetapi juga menambah resiko. secara bertingkat, perkongsian Bank yang melibatkan wakil- Perkembangan-perkembangan politik terus maju dengan wakil dari bermacam-macam tingkat pemerintah adalah suatu cepat selama tahun fiskal. serikat Kerja eropa membuka contoh bisnis yang disukai oleh negara-negara dengan pencapaian negosiasi dengan Turki dan Kroasia; mereka juga pendapatan rendah dan menengah di daerah itu. Pendekatan yang menanda-tangani suatu perjanjian keanggotaan sebelumnya baru ini sebagai jawaban atas pertambahnya desentralisasi dan dengan Albania. Mengikuti suatu referendum pada bulan Mei pengakuan oleh pemerintah-pemerintah bahwa hasil-hasil di tahun 2004, Montenegro mengumumkan kemerdekaannya dari tingkat daerah seringkali merangsang reformasi yang lebih luas. perserikatan antara serbia dan Montenegro. Contoh-contohnya termasuk strategi Perkongsian Negara Georgia Keanggotaan dalam Perserikatan eropa telah merangsang untuk tahun 2006 hingga 2009 dan strategi Bantuan Negara banyak negara untuk maju dengan reformasi yang rumit yang Albania yang baru, keduanya didiskusikan oleh Dewan di fiskal dimiliki oleh negara-negara itu sendiri, tantangan-tantangan tahun 2006. Karena pemerintahan dan korupsi adalah keprihatinan masih ada di daerah-daerah itu. Pengangguran jangka panjang tertinggi, daerah itu memusatkan perhatiannya kepada proyek- dan ketidak mampuan untuk pindah kerja ke sektor sebelumnya proyek untuk mereformasi keuangan umum dan memperbaharui tetap menjadi masalah yang mengganggu. Bulgaria, federasi pengadilan-pengadilan. Pakar-pakar Bank terus menggunakan Rusia, dan negara-negara lain menghadapi masalah yang jajak pendapat bisnis untuk mengukur persepsi mengenai korupsi. bermacam-macam termasuk kemiskinan di pedalaman, Bank menjawab dengan cepat permintaan-permintaan untuk perusahaan-perusahaan negara yang perlu direformasi, dan mendukung penanganan krisis kesehatan karena flu burung. penurunan lingkungan (lihat kotak 2.3). Warisan-warisan dari Bantuan sudah disetujui untuk Albania, Armenia, Azerbaijan Fakta-Fakta singkat tentang erOPa Dan asia tengaH Jumlah penduduk: 0,5 milyar Pertumbuhan penduduk: 0,1% Jumlah PemBukuan 2006 Jumlah PemBukuan 2006 Harapan kehidupan pada kelahiran: 69 tahun kewajiban-kewajiban baru Pengeluaran-pengeluaran Kematian bayi tiap 1000 kelahiran: 28 IBRD $ 3531,9 juta IBRD $2550 juta Kemampuan membaca dan menulis IDA $ 512,8 juta IDA $457 juta pada wanita muda: 98% GNI per kapita tahun 2005: $4110 Hasil kerja proyek dibawah implementasi sampai 30 juni 2006: $16,5 milyar Jumlah orang yang mengidap HIV/AIDs: 1,5 juta Catatan: Harapan kehidupan pada kelahiran, angka kematian bayi tiap 1000 kelahiran, dan kemampuan membaca dan menulis pada wanita muda adalah untuk tahun 2004; Data HIV/ AIDs diambil dari laporan UNAIDs tahun 2006 tentang wabah global AIDs; petunjuk lainnya adalah untuk tahun 2005 diambil dari Kumpulan Data Petunjuk Perkembangan Dunia. 42 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 negara-negara Yang MeMenUHi sYarat UntUk MeLakUkan PeMinJaMan Dari Bank DUnia Bagian in juga melaporkan Kosovo, serbia dan Montenegro. Albania Bulgaria Kazakhstan Moldova Tajikistan *estonia dijadwalkan akan lulus pada Rapat Tahunan tahun 2006. Armenia Kroasia Republik Kyrgyz Polandia Turki Mengikuti referandumnya Azerbaijan estonia* Latvia Rumania Turkmenistan mengenai kemerdekaan pada bulan Mei tahun 2006, Belarus Georgia Lithuania federasi Rusia Ukraina Montenegro mengumumkan kemerdekaanya dari persekutuan Bosnia dan Hungary Macedonia, bekas serbia dan Montenegro Uzbekistan antara serbia dan Montenegro. Herzegovina republik Yugoslavia Republik slovakia (alokasi pinjaman), Georgia, Moldova, dan Republik Kyrgyz, dan Untuk menaikkan iklim penanaman modal, bank menolong Turki, serta operasi yang mirip sedang dikembangkan untuk pemerintah-pemerintah memperluas kompetisi perdagangan dan negara-negara lain. Operasi ini terutama berurusan dengan memperbaiki sistim pengadilan dan institusi lain yang membawa kesehatan manusia dan hewan, kesadaran umum dan informasi, disiplin kepada sektor-sektor ekonomi kunci. Contoh-contohnya memantau dan evaluasi, dan impor darurat. termasuk Proyek Perluasan Kompetisi Moldova dan Kebijakan Beberapa proyek yang inovatif dilancarkan selama fiskal Kredit Perkembangan Keuangan dan swasta yang bisa diprogram tahun 2006 yang sejajar sengan kebutuhan-kebutuhan tehnis di serbia dan Montenegro. Di sisi kebijaksanaan, suatu Memo tertentu dari negara-negara yang mau ikut Perserikatan sekerja ekonomi Negara untuk Turki pada tahun 2006, memusatkan eropa. Mereka ini termasuk Proyek Pengetahuan ekonomi perhatiannya dalam hal mempromosikan pertahanan Rumania, dan Proyek Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Kroasia. perkembangan dan pemusatan dengan Persekutuan eropa. Dan Proyek Rumania akan menolong masyarakat-masyarakat karena bisnis memerlukan jalan lain ke pengadilan yang dikelola terpencil dan susah dijangkau ikut partisipasi lebih aktif dalam dengan baik, Bank juga mendukung reformasi pengadilan di masyarakat yang didasarkan atas pengetahuan negara, Armenia dengan meningkatkan pengadilan-pengadilan dan menaikkan pengetahuan digital, mengembangkan pelayanan- membuat proses pengadilan lebih efisien dan jelas. pelayanan elektronik pemerintah, dan mendukung inovasi bisnis Di Rusia, perkembangan pasaran real estate didukung kecil. Inisiatif Kroasia ditujukan untuk memperbaiki kepandaian melalui Proyek Cadastre yang dibantu oleh Bank. Bersamaan penelitian dan perkembangan institusi untuk mempromosikan dengan kegiatan-kegiatan Bank lain mendukung akses ke penerapan penelitian dan bisnis senjata dengan kecakapan yang reformasi tanah dan real estate, proyek ini ditujukan untuk mereka butuhkan untuk secara efektif menerapkan teknologi memperbaiki iklim penanaman modal Rusia serta menyediakan untul dipakai secara komersiil. suatu sumber pendapatan yang bisa diprediksi dari pajak-pajak Melalui pembelajaran-pembelajaran yang mendalam dan tanah untuk pemerintah-pemerintah lokal. kegiatan-kegiatan penasehatan dipusatkan pada masalah- masalah kritis seperti lapangan kerja, perdagangan, kemiskinan, dan ketidak-sama-rataan, dan biaya ekonomi dari HIV/AIDs, Bank bisa meningkatkan pengetahuan dan memicu perdebatan mengenai topik-topik perkembangan yang mempunyai prioritas tinggi. Di tingkat daerah, tiga laporan terkemuka dihasilkan di fiskal tahun 2006: Pertumbuhan, Kemiskinan, dan Ketidak- sama-rataan: eropa Timur dan bekas Uni soviet; memperluas Kesempatan-kesempatan kerja: eropa Timur dan bekas Uni soviet; dan Dari Disintegrasi ke Reintegrasi: eropa Timur dan bekas Uni soviet dalam Perdagangan Internasional. Pembelajaran- pembelajaran utama yang lain ­ mengenai migrasi tenaga kerja daerah, kecenderungan demografis, dan pertumbuhan produktifitas ­ sedang dijalankan. Terbitan Laporan ekonomi Rusia dan eU-8 Laporan Kwartalan ekonomi memperbolehkan wartawan, ahli ekonomi, dan pembuat kebijaksanaan melacak kecenderungan makro ekonomi di negara-negara kunci. memBangun iklim untuk Penanaman moDal Negara-negara eropa Timur dan Baltik secara agresif menawan para pengusaha dengan reformasi yang mempunyai jangkauan luas yang menyebar-luaskan regulasi bisnis dan pajak-pajak. Menurut laporan tahunan Kelompok Bank Menjalankan Bisnis, setiap negara di eropa Timur membaik paling sedikit satu aspek dari lingkungan perdagangannya di tahun 2005 ­ angka tertinggi untuk reformasi di daerah manapun juga. serbia dan Montenegro, Republik slovak, Rumania, dan Latvia paling tinggi tingkatannya di seluruh dunia dalam hal banyaknya reformasi yang sudah dijalankan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 43 GAMBAR 2.7 GAMBAR 2.8 EROPA DAN ASIA TENGAH EROPA DAN ASIA TENGAH IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 BAGIAN DARI JUMLAH $4 MILYAR BAGIAN DARI JUMLAH $4 MILYAR Finansiil & Perkembangan Peraturan Hukum 10% 35% Sektor Swasta Industri & Perdagangan 7% 3% Pendidikan Perdagangan & 9% Keuangan 6% Integrasi Air, Kebersihan & Tenaga & <1% Perlindungan Banjir Sektor Umum Lingkungan & Pertambangan 28% Pertanian, Perikanan & Pemerintahan 15% Pengelolaan 3% Kehutanan 4% Sumber Alam Pengelolaan Ekonomi <1% Perlindungan Sosial & Perkembangan Transportasi 10% Pengelolaan Resiko 8% 5% perkotaan Perkembangan Sosial, Jenis 6% Perkembangan Pedesaan Kesehatan & Pelayanan Hukum & Peradilan & Kelamin & Pemasukan 2% 9% Perkembangan Manusia Sosial Lain 8% 32% Tata Usaha Umum memBantu memPerkemBangkan PartisiPasi Dalam sebagai bagian dari Proyek Modernisasi sistim Kesehatan, juga PerkemBangan akan membuat orang miskin memilih dokter mereka sendiri. Untuk meyakinkan keuntungan-keuntungan kepada seluruh Bank mendukung prakarsa-prakarsa bukan peminjaman di masyarakat yang lebih besar dan menganjurkan perkembangan daerah itu. Program-program perkembangan pasaran-pasaran dengan partisipasi, operasi Bank menekankan perbaikan mendorong organisasi-organisasi sipil bersaing untuk pelayanan-pelayanan umum dan inklusif dari kelompok- mendapatkan dana-dana kecil. Dana Pendidikan Roma yang kelompok yang peka dalam proyek-proyek yang inovatif dan datangnya dari multi donor mendorong kesempatan-kesempatan prakarsa penelitian. suatu Proyek Dukungan Pedesaan setelah sekolah untuk minoritas yang terbesar di eropa. suatu penaikan di Polandia, menargetkan desa-desa yang belum pembelajaran mengenai pemuda-pemuda Rusia di Caucasus berkembang dengan menolong pemerintah lokal melaksanakan Utara, menerangkan mengenai bagian dari masyarakat itu strategi perlindungan sosial, mendukung dana asuransi tanah yang menghadapi pengangguran tinggi, kegelisahan sosial, pertanian, dan melaksanakan suatu strategi inklusif sosial yang dan marginalisme. Dan Laporan Mati Terlalu Muda membawa akan menolong petani-petani kecil dan masyarakat mereka. Di perhatian kepada pembuat-pembuat kebijaksanaan kepada Albania, orang yang terlewatkan oleh sistim kesehatan yang krisis-krisis Rusia dalam hal kematian dan keadaan tidak sehat sudah ada akan menjadi memenuhi syarat untuk pelayanan- kalau dihubungkan dengan negara-negara lain dengan tingkat- pelayanan kesehatan dasar. Perbaikan-perbaikan pelayanan tingkat pendapatan yang mirip. (Lihat www. worldbank kesehatan sedang akan disebar-luaskan di seluruh negara, .org/eca.) kotak 2.3 MengHiDUPkan keMBaLi LaUt araL Utara Pada permulaan tahun 2005, permukaan Laut Aral Utara suatu proyek yang bernilai $85.8 juta dolar, untuk menyempit menjadi setengah dari ukuran aslinya sebagai memperbaiki bangunan air di sepanjang sungai syr Darya akibat dari terlalu banyak kena irigasi dan pengelolaan dan untuk membangun Bendungan Kok-Aral sepanjang ekologi yang salah. Bendungan yang selesai dibangun pada 13 kilometer, antara Laut Aral Utara dan selatan dijalankan bulan Agustus sebagian membantu mengisi laut kembali, atas kerja sama pemerintah Kazakhstan dan Bank, dengan menaikkan harapan orang-orang lokal. Laut Aral dibagi Bank menyediakan pinjaman sebanyak $65 juta dolar. Kontrol bersama oleh Kazakhstan dan Uzbekistan, tetapi syr Darya dan Proyek Laut Aral Utara membangun dan lembahnya juga terdiri dari Afghanistan, Republik Kyrgyz, memugar kembali bangunan-bangunan air sepanjang sungai Tajikistan, dan Turkmenistan. Penyempitan ini mulai tahun itu untuk menghidupkan kembali kesempatan-kesempatan 1960an, pada waktu pengalihan air besar-besaran untuk untuk perikanan, pertanian, dan pembakit tenaga listrik pengolahan kapas mengalirkan kedua sungai yang tumpah hidroelektrik. Persediaan ikan sudah bertambah dan berjenis- ke laut itu. sebagai akibatnya, pada tahun 1996 isi Laut Aral jenis burung air tawar kembali ke Laut Aral Utara dan danau- menurun 75 persen, menghancurkan likungan di danua di sekitarnya. sebagai tambahan, untuk memacu sekitarnya dan merusak ekonomi perikanan tradisional dari penghidupan kembali ekologi, proyek ini membantu desa-desa di perbatasannya. Pada akhir tahun 1990 an, mengurangi tegangan-tegangan antara negara-negara di Laut Aral terpecah menjadi 3 bagian, dua di selatan dan hulu yang menggunakan air untuk pembangkit tenaga listrik satu di Utara. selama musim dingin dan negara-negara di hilir mengambil air untuk irigasi selama musim panas. 44 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 KOLOM 2.4 BANk DUNiA MEMBEri PiNJAMAN kEPADA PEMiNJAM Di ErOPA DAN ASiA TENgAh DALAM MOTIf DAN seKTOR | PeMBUKUAN 2001­2006 DALAM JUTA DOLAR MOTif 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Pengelolaan ekonomi 127,4 636,1 19,5 242,0 17,4 4,6 Pengelolaan Lingkungan dan sumber Alam 161,3 157,5 122,7 309,4 394,4 148,8 Perkembangan finansiil dan sektor swasta 1074,0 2210,8 483,3 950,2 933,9 1461,1 Perkembangan Manusia 51,1 138,3 550,4 297,1 539,4 360,3 sektor Umum Pemerintahan 95,6 1313,7 317,7 895,1 272,3 589,1 Peraturan Hukum 77,4 106,6 289,8 132,3 66,8 401,6 Perkembangan Pedesaan 137,6 309,9 194,9 117,4 161,5 238,5 Perkembangan sosial, Jenis Kelamin, dan Pemasukan 65,1 188,8 55,9 33,9 246,6 95,1 Perlindungan sosial dan Pengelolaan Resiko 381,2 363,9 288,5 305,3 668,8 335,9 Perdagangan dan Integrasi 138,4 32,5 130,6 182,6 424,4 226,6 Perkembangan Perkotaan 383,9 65,4 216,7 93,6 368,0 183,0 Jumlah Motif 2693,1 5523,6 2670,0 3559,1 4093,5 4044,7 SEkTOr Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 139,0 470,4 335,4 168,6 107,0 117,9 Pendidikan 62,5 83,2 395,0 164,0 263,8 126,7 Tenaga dan Pertambangan 336,6 218,0 262,9 352,2 657,9 1108,3 Keuangan 802,3 1284,9 195,8 836,9 259,1 374,5 Kesehatan dan Pelayanan sosial Lain 281,9 524,7 415,3 244,3 484,9 339,9 Industri dan Perdagangan 296,5 552,1 269,0 126,3 253,5 274,8 Informasi dan Komunikasi 8,7 9,6 1,0 7,0 10,9 0,0 Hukum dan Peradilan dan Tata Usaha Umum 446,4 2181,9 698,9 1176,8 1160,6 1271,7 Transportasi 118,3 67,1 30,6 321,2 557,9 416,7 Air, Kebersihan, dan Perlindungan Banjir 200,7 131,7 66,3 162,0 337,9 14,2 Jumlah sektor 2693,1 5523,6 2670,0 3559,1 4093,5 4044,7 IBRD 2154,0 4894,7 2089,2 3012,9 3588,6 3531,9 IDA 539,0 628,9 580,8 546,2 504,9 512,8 Catatan: Termasuk semua penyesuaian, kebijakan perkembangan, dan pinjaman-pinjaman investasi. Pembukuan 2005 dan pembukuan 2006 termasuk jaminan-jaminan dan fasilitas- fasilitas jaminan. Angka-angka tersebut mungkin tidak menambah jumlah karena pembulatan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 45 AMErikA lATiN DAN kAriBiA Pada tahun 2006, Amerika Latin dan Daerah Karibia mendapat bertanggung-jawab. Bank merancang bantuan mereka untuk keuntungan dari jumlah ekspor yang lebih tinggi dan pendapatan memenuhi kebutuhan-kebutuhan ini, terutama di negara-negara yang dihasilkan dari harga-harga komoditas tertinggi yang dengan pendapatan menengah dengan kemiskinan yang tinggi. tercatat dan dari pertumbuhan dunia yang tinggi. Daerah itu Di Chile, misalnya, Bank telah pindah dari pembiayaan proyek- tumbuh 4,4 persen di tahun 2005 dan diharapkan suatu angka proyek yang bermacam-macam menjadi pendukungan ke hal-hal pertumbuhan sebanyak 4,6 persen untuk tahun 2006, setelah yang terpilih dan terpusatkan (pendidikan, perlindungan sosial, mengalami pertumbuhan yang paling kuat dalam 25 tahun dan inovasi) yang menjadi bagian dari strategi keseluruhan negara (6 persen) di tahun 2004. Tantangan perkembangan utama daerah itu untuk meyakinkan pertumbuhan yang tinggi dan merata. itu yang tidak mau berhenti, ialah kemiskinan dan ketidak- Di fiskal tahun 2006, pembiayaan Bank untuk Amerika sama-rataan yang sangat menyolok. Di suatu daerah yang kaya Latin dan Karibia mencapai $ 5654,1 juta dolar dalam bentuk akan sumber-sumber alam dan modal tenaga manusia, penduduk peminjaman IBRD, $ 179,5 juta dolar dalam bentuk kredit IDA, di sana hidup dengan biaya kurang dari $ 2 dolar sehari. dan $ 76,9 juta dolar dalam bentuk dana dari IDA. Pembiayaan ini Map politik daerah itu sedang digambar lagi pada tahun termasuk pinjaman sebanyak $ 601,5 juta dolar kepada Brazil 2006: pemilihan-pemilihan umum di hampir sepertiga dari 30 untuk mendukung reformasi mikro ekonomi yang dibutuhkan negara yang dilayani oleh Bank akan mempengaruhi hampir untuk memperbesar kemungkinan-kemungkinan pertumbuhan setengah penduduk yang tinggal di daerah itu. Bank tetap jangka panjang dan pinjaman ke Meksiko sebanyak $ 502 juta menyelenggarakan percakapan dengan semua kesatuan- dolar untuk memperkuat sistim keuangan dan mengurangi resiko kesatuan utama, calon-calon dan bekerja dengan pemerintah krisis-krisis keuangan di masa yang akan datang. Di Argentina, masing-masing untuk menolong meyakinkan dukungan yang bank melancarkan suatu strategi bantuan untuk negara baru terus menerus kepada orang-orang miskin di daerah itu. yang akan membangun kerja sama penanaman modal untuk mendukung pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan yang Bantuan Bank Dunia merata, inklusif sosial yang lebih besar, dan memperbaiki strategi Bank untuk daerah itu ialah menanggapi kebutuhan- pemerintahan. strategi bantuan baru untuk Organisasi Negara- kebutuhan warga-negara untuk lapangan pekerjaan, lingkungan Negara Karibia Timur bertujuan untuk membantu mempercepat yang selamat dan aman untuk keluarga mereka, akses pertumbuhan, memperbaiki persaingan, dan mengurangi pendidikan dan pelayanan-pelayanan umum, suatu suara kepekaan terhadap kejutan-kejutan dari luar, terutama bencana- untuk masa depan mereka, dan pemerintah yang efektif dan bencana alam. strategi-strategi sementara untuk Nicaragua dan Fakta-Fakta singkat tentang aMerika Latin Dan kePULaUan kariBia Jumlah penduduk: 0,6 milyar Pertumbuhan penduduk: 1,4% Jumlah PemBukuan 2006 Jumlah PemBukuan 2006 Harapan kehidupan pada kelahiran: 72 tahun kewajiban-kewajiban baru Pengeluaran-pengeluaran Kematian bayi tiap 1000 kelahiran: 27 IBRD $ 5654,1 juta IBRD $5628 juta Kemampuan membaca dan menulis IDA $ 76,9 juta IDA $261 juta pada wanita muda: 97% GNI per kapita tahun 2005: $3990 Hasil kerja proyek dibawah implementasi sampai 30 juni 2006: $16,6 milyar Jumlah orang yang mengidap HIV/AIDs: 1,9 juta Catatan: Harapan kehidupan pada kelahiran, angka kematian bayi tiap 1000 kelahiran, dan kemampuan membaca dan menulis pada wanita muda adalah untuk tahun 2004; Data HIV/ AIDs diambil dari laporan UNAIDs tahun 2006 tentang wabah global AIDs; petunjuk lainnya adalah untuk tahun 2005 diambil dari Kumpulan Data Petunjuk Perkembangan Dunia. 46 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 negara-negara Yang MeMenUHi sYarat UntUk MeLakUkan PeMinJaMan Dari Bank DUnia Antigua and Barbuda Kolombia Grenada Meksiko st. Lucia Venezuela, República Argentina Kosta Rika Guatemala Nicaragua st. Vincent dan the Bolivariana de Belize Dominika Guyana Panama Grenadines Bolivia Republik Dominika Haiti Paraguay suriname Brazil ekuador Honduras Peru Trinidad dan Tobago Chile el salvador Jamaika st. Kitts dan Nevis Uruguay Panama mendukung usaha-usaha negara-negara ini untuk pada fiskal tahun 2006 termasuk pembiayaan baru untuk mengurangi kemiskinan yang terus menerus. Bolivia, Guyana, memperbaiki akses untuk mendapatkan listrik di daerah-daerah Honduras, dan Nicaragua memenuhi syarat untuk mendapat pedesaan di Honduras dan Peru, serta menaikkan akses dan pembatalan hutang 100 persen di bawah Prakarsa Pembebasan mengurangi biaya pelayanan-pelayanan telekomunikasi di daerah Hutang Multilateral pada fiskal tahun 2006. (Lihat "Memprakarsai pedalaman di Nicaragua. 2 proyek yang dibiayai oleh Bank di Peru Pembebasan Hutang Multilateral" di bab 1). telah memperbaiki jalan-jalan di pedalaman sepanjang 13 ribu Prioritas daerah yang lain ialah menolong negara-negara kilometer, mengurangi jangka waktu perjalanan rata-rata untuk memecahkan masalah kepercayaan umum yang rendah 68 persen. Pemulihan jalan ini juga sudah menambah jumlah terhadap institusi-institusi yang menyebabkan perasaan korupsi pendaftaran sekolah dengan angka 8 persen dan kunjungan ke dan ketidak efektifan. Misalnya di Peru, Bank menolong untuk pusat-pusat kesehatan naik menjadi 55 persen. memodernisasi sistim hukum dan membuatnya lebih terbuka suatu laporan oleh Bank mengenai Amerika Tengah ­ Republik untuk penduduk asli dan untuk orang miskin. Di Guatemala, Dominika ­ Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika serikat Bank telah membantu untuk membuat sistim pembayaran mendapatkan bahwa hal ini mempunyai potensi untuk menambah pemerintah secara elektronik yang meningkatkan kejelasan dan perdagangan dan penanaman modal, jadi mendukung pertumbuhan persaingan antara vendor, yang memperbaiki ketepat-gunaan ekonomi dan mengurangi kemiskinan di Amerika Tengah. Laporan dan mengurangi biaya. ini menasehatkan kepada negara-negara untuk menjalankan Laporan utama yang terakhir dari Bank mengenai daerah penanaman modal dan reformasi yang saling melengkapi untuk itu, Pengurangan Kemiskinan dan Pertumbuhan: Lingkaran mendapatkan keuntungan untuk semuanya. Penemuan-penemuan setan dan Kemenangan, mengamati bagaimana kemiskinan ini memberi informasi untuk perdebatan di parlemen di semua menghambat angka pencapaian dan pertahanan pertumbuhan partai negara-negara untuk mencapai persetujuan. yang tinggi di Amerika Latin dan Karibia. Laporan itu juga menyarankan paket-paket dari kebijaksanaan untuk mengubah mengemBangkan PartisiPasi Dalam PerkemBangan lingkaran-lingkaran setan dari pertumbuhan yang rendah Dengan kesama-rataan, inklusif dan ketahanan sebagai dan kemiskinan yang tinggi menjadi lingkaran-lingkaran tujuannya, Bank mempromosikan usaha-usahanya di seluruh kemenangan di mana pengurangan kemiskinan dan daerah untuk memperbaiki pemerintahan, partisipasi dari pada pertumbuhan yang tinggi aling memperkuat. pemegang saham dan penerima uang dalam proyek-proyek, dan memBangun iklim Penanaman moDal Bank menolong pemerintah-pemerintah di seluruh daerah itu untuk memperbaiki iklim penanaman modal. Misalnya, pinjaman sebanyak $ 300 juta dolar ke Meksiko untuk menolong perusahaan-perusahaan kecil ikut serta dalam pasar resmi dan memperbaiki persaingan. Pinjaman ke Kolombia sebanyak $250 juta dolar memberikan fasilitas untuk menciptakan dan mengoperasikan perusahaan-perusahaan dan meningkatkan akses ke keuangan. Namun, yang paling penting ialah, Bank menolong pemerintah-pemerintah menanggapi prioritas- prioritas perkembangan mereka melalui serangkaian pinjamana- pinjaman perkembangan. Pinjaman ini ditujukan untuk mendorong pertumbuhan, mengurangi kemiskinan, memperbaiki tanda-tanda sosial, memperkuat stabilitas ekonomi makro, dan menaikkan ketepat-gunaan dari pada sektor umum, Misalnya, el salvador dan Guatemala telah menerima pinjaman sebanyak $ 100 juta dolar untuk setiap negara dalam program ini. Menurut laporan Bank Prasarana di Amerika Latin dan Karibia: Perkembangan Terakhir dan Tantangan-Tantangan Utama, daerah ini telah mengalami penurunan penanaman modal yang tajam dalam bidang prasarana, yang menghambat pertumbuhan ekonomi, pengurangan kemiskinan, dan kebisaan daerah itu untuk bersaing dengan Cina dan ekonomi-ekonomi Asia lain yang dinamis. Dukungan Bank dalam bidang prasarana PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 47 GAMBAR 2.9 GAMBAR 2.10 AMERIKA LATIN DAN KEPULAUAN KARIBIA AMERIKALATINDANKEPULAUANKARIBIA IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 BAGIAN DARI JUMLAH $5,9 MILYAR BAGIAN DARI JUMLAH $5,9 MILYAR Finansiil & Perkembangan Peraturan Hukum 2% 25% Sektor Swasta Industri & Perdagangan 10% 12% Pendidikan Tenaga & Pertambangan 3% Sektor Umum Pemerintahan 18% Perdagangan Pengelolaan Transportasi 13% 15% Keuangan 12% & Integrasi Ekonomi 1% Perlindungan Sosial & Lingkungan & Air, Kebersihan & Pengelolaan Resiko 10% Pengelolaan Kesehatan & Pelayanan 6% Perlindungan Banjir 8% Sumber Alam Sosial Lain 14% Perkembangan Sosial, Pertanian, Perikanan Jenis Kelamin & Perkembangan 5% & Kehutanan Pemasukan 5% 6% perkotaan Hukum & Peradilan Perkembangan Manusia 9% 4% Perkembangan Pedesaan Informasi & Komunikasi <1% 22% & Tata Usaha Umum akses serta mutu dari pengantaran pelayanan. Bank juga untuk program Dana Keluarga, Kapal pemimpin dari kebijaksanaan mendukung usaha-usaha untuk mencapai suatu sistim sosial di Brazil dan program transfer uang bersyarat yang terbesar kesejahteraan yang inklusif dan terjangkau, serta di dunia. Dana Keluarga mengombinasikan 4 program sosial yang mempromosikan penggunaan sumber-sumber alam yang efektif sudah ada menjadi satu untuk mengurangi kemiskinan melalui dan institusi-institusi lingkungan. Pembiayaan utama kepada transfer dan mempromosikan penyerahan pendidikan serta daerah itu di fiskal tahun 2006 termasuk pinjaman-pinjaman pelayanan-pelayanan kesehatan kepada keluarga-keluarga untuk perlindungan sosial dan perbaikan pendidikan di pedesaan termiskin (lihat kotak 2.4). Bank selama ini sudah menyediakan di Argentina; perkembangan manusia dan inklusif sosial di $715 juta dolar untuk suatu program yang memperkuat program Brazil; dan pengelolaan sekolah, perumahan yang terjangkau, pendidikan sebagai ganti rugi di Meksiko (CONAfe). Program ini dan pengurangan kemiskinan di daerah perkotaan di Meksiko. sudah memperbaiki program belajar matematika di sekolah dasar Proyek-proyek lain yang inovatif termasuk Bolsa familia (Dana dan program belajar bahasa spanyol di sekolah menengah, serta Keluarga) di Brazil dan perkembangan pendidikan dasar di menurunkan jumlah angka tinggal kelas dan angka kegagalan. Meksiko. Hingga saat ini, Bank telah menyediakan $572 juta dolar (Lihat www.worldbank.org/lac.) kotak 2.4 PrOgraM-PrOgraM transFer Uang BersYarat Pemerintah Amerika Latin dan Karibia mengadopsi program- yang bertempat-tinggal di 100 kota yang paling miskin. Bank program transfer uang bersyarat untuk keluar dari lingkaran juga mendukung perluasan suatu program di Kolombia yang kemiskinan. Program-program ini menyediakan uang kepada bernama familias en Acción (Keluarga-keluarga sedang keluarga-keluarga yang miskin dengan syarat bahwa mereka beraksi) dari 340000 sampai 400000 keluarga dengan menginventasikan kepada modal manusia yang bisa mengikutkan keluarga-keluarga yang miskin sekali di dibuktikan, seperti menghadiri sekolah dengan teratur atau daerah-daerah kota yang marginal dan daerah yang memakai pelayanan-pelayanan kesehatan dasar. Dampak dari dipengaruhi oleh kekerasan. pada transfer uang ini kepada kemiskinan adalah lebih jauh dari pada menaikkan pendapatan dari pada rumah tangga evaluasi-evaluasi dampak menegaskan kesuksesan yang miskin dengan kebijaksanaan-kebijaksanaan transfer program-program ini menjangkau orang-orang miskin dan langsung. Program-program ini juga melepaskan hambatan- meningkatkan konsumsi, pendidikan dan kesehatan, hambatan kredit dan mendorong penumpukan modal terutama di negara yang berpendapatan tengah, dan di atas manusia yang meninggikan pendapatan rumah tangga dan tengah di mana ketidak sama-rataan mengurangi pengaruh- mempromosikan pertumbuhan pendapatan jangka panjang pengaruh pengurangan kemiskinan terhadap pertumbuhan dalam ekonomi. ekonomi. Di Kolombia, misalnya penerima-penerima uang konsumsi rata-ratanya naik dengan 15 poin persen lebih dari Bank sudah mendukung program-program transfer uang pada rumah-tangga yang terkontrol, dan anak-anak di bersyarat ini sejak tahun 1990 an di Brazil, Kolombia, bawah umur dua tahun tumbuh lebih tinggi lebih dari 0,78 Republik Dominika, ekuador, el salvador, Jamaika, dan sentimeter. Di ekuador, pendaftaran di sekolah menengah Nicaragua (yang terakhir ini suatu proyek percobaan). Di naik 10 poin antara tahun 2003 dan 2005, dan tenaga kerja tahun 2005, Bank menyetujui pembiayaan suatu program anak-anak turun 17 poin di antara keluarga-keluarga inovatif di el salvador yang bernama Red solidaria a la penerima uang dari pada Bono de Desarrollo Humano familia (Jaringan solidaritas Keluarga), yang akan (Transfer Perkembangan Manusia) program transfer uang menguntungkan keluarga-keluarga yang tidak beruntung bersyarat. 48 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 KOLOM 2.5 BANk DUNiA MEMBEri PiNJAMAN kEPADA PEMiNJAM Di AMErikA lATiN DAN kEPUlAUAN kAriBiA DALAM MOTIf DAN seKTOR | PeMBUKUAN 2001­2006 DALAM JUTA DOLAR MOTif 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Pengelolaan ekonomi 570,1 391,0 567,2 111,2 310,4 42,5 Pengelolaan Lingkungan dan sumber Alam 68,8 187,4 240,3 159,1 841,2 454,0 Perkembangan finansiil dan sektor swasta 985,4 965,4 819,8 912,4 729,6 1518,7 Perkembangan Manusia 471,2 560,4 1171,7 1046,7 469,8 502,6 sektor Umum Pemerintahan 1099,7 1182,8 798,6 672,0 506,2 1054,2 Peraturan Hukum 202,2 15,5 138,8 270,9 147,9 108,8 Perkembangan Pedesaan 580,8 168,3 415,9 249,6 331,8 236,5 Perkembangan sosial, Jenis Kelamin, dan Pemasukan 371,7 248,9 123,1 268,9 187,9 282,6 Perlindungan sosial dan Pengelolaan Resiko 530,0 310,4 1050,3 926,9 950,4 606,2 Perdagangan dan Integrasi 218,3 83,9 59,6 364,6 233,4 720,3 Perkembangan Perkotaan 202,0 251,9 435,2 337,6 457,1 384,1 Jumlah Motif 5300,1 4365,8 5820,5 5319,8 5165,7 5910,5 SEkTOr Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 72,3 85,0 58,4 379,6 233,4 291,0 Pendidikan 529,1 560,4 785,5 218,3 680,0 712,7 Tenaga dan Pertambangan 107,6 445,6 96,2 50,5 212,6 172,8 Keuangan 946,7 593,5 973,0 405,1 530,0 907,3 Kesehatan dan Pelayanan sosial Lain 904,7 660,5 1574,1 1558,9 443,4 821,8 Industri dan Perdagangan 38,3 51,4 183,4 428,0 199,9 569,2 Informasi dan Komunikasi 97,8 16,5 52,4 14,0 44,7 20,8 Hukum dan Peradilan dan Tata Usaha Umum 1726,7 1440,0 1564,9 1521,3 1776,0 1278,8 Transportasi 650,3 463,1 146,4 675,7 556,4 785,4 Air, Kebersihan, dan Perlindungan Banjir 226,6 49,8 386,2 68,4 489,5 350,7 Jumlah sektor 5300,1 4365,8 5820,5 5319,8 5165,7 5910,5 IBRD 4806,7 4188,1 5667,8 4981,6 4904,4 5654,1 IDA 493,4 177,8 152,7 338,2 261,3 256,4 Catatan: Termasuk semua penyesuaian, kebijakan perkembangan, dan pinjaman-pinjaman investasi. Pembukuan efektif 2005, pemberian pinjaman termasuk jaminan-jaminan dan fasilitas-fasilitas jaminan. Angka-angka tersebut mungkin tidak menambah jumlah karena pembulatan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 49 TiMUr TENgAh DAN AfrikA UTArA Dari tahun 2003 sampai tahun 2005, pertumbuhan ekonomi di swasta dan privatisasi di Kuwait sampai ke inovatif dan program- Timur Tengah dan Afrika Utara (tidak termasuk Irak) adalah yang program perkembangan kota di Arab saudi. Qatar melaksanakan paling kuat dalam jangka waktu hampir tiga dekade, dengan suatu strategi pasar tenaga kerja dan suatu program mengenai kemajuan 6,2 persen setiap tahunnya, naik dari angka pengetahuan ekonomi. Tapi, penciptaan lapangan kerja untuk pertumbuhan tahunan rata-rata 3,7 persen selama tahun pemuda di daerah itu tetap menjadi suatu tantangan yang 1990 an. Negara-negara telah menggunakan kesempatan- memusat menjembatani jurang antara sumber ekonomi kaya kesempatan yang diperkenalkan oleh gelombang pertumbuhan dengan mereka yang kurang kaya. ekonomi untuk maju terus dengan reformasi. Pemerintah baru Penciptaan pekerjaan terus menjadi tantangan utama dari pada Republik Arab Mesir terlibat dalam reformasi yang terhadap perkembangan daerah. Ramalan angka-angka bermacam-macam mempengaruhi sektor keuangan, iklim pertumbuhan, diharapkan akan berhenti dengan 5,2 persen di penanaman modal, pelindungan sosial, pendidikan dan tahun 2007 dan 2008, tetap kurang cukup untuk menanggapi pembaruan kota. Reformasi pendidikan dan iklim penanaman secara penuh tantangan-tantangan pekerjaan di daerah itu. modal di Jordan berjalan terus dengan cepat. Maroko maju terus Lebih dari 100 juta pekerjaan baru, dua kali lipat, akan harus dengan agenda pemerintahan dan reformasi perdagangan. dibuat dalam waktu 20 tahun mendatang supaya bisa seiring Tunisia membuat kemajuan dalam agenda perdagangan dan dengan pendatang-pendatang baru di dunia tenaga kerja dan reformasi telekomunikasi. menyerap mereka yang pada saat ini sedang menganggur. Daya strategi bantuan negara baru dari Republik Yemen gerak para penganut pembaharuan sekarang ini, memungkinkan meramalkan suatu komitmen baru untuk meningkatkan ekonomi daerah untuk membangun sektor swasta yang pemerintahan, penggunaan yang lebih baik dengan sumber- kompetitif dan beraneka-ragam ­ memimpin ekonomi yang akan sumber air, dan diversifikasi ekonomi, sedangkan pemerintah mengadakan angka pertumbuhan yang dibutuhkan untuk baru Lebanon membangun dasar untuk memperbaiki kejelasan mengatasi kebutuhan-kebutuhan daerah itu. dan pertanggung-jawaban, serta meletakkan dasar untuk Tantangan-tantangan lain termasuk reformasi perdagangan, pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Negara-negara sejak daerah ini tetap di belakang kebanyakan daerah-daerah lain Dewan Kerja sama Teluk ­ terbuai oleh harga-harga minyak yang yang berpendapatan menengah, dengan tarif yang tinggi di tinggi ­ maju terus dengan reformasi, dari sektor perkembangan banyak negara dan terus menggunakan hambatan tarif oleh tiMUr tengaH Dan aFrika Utara Jumlah penduduk: 0,3 milyar Pertumbuhan penduduk: 1,8% Jumlah PemBukuan 2006 Jumlah PemBukuan 2006 Harapan kehidupan pada kelahiran: 69 tahun kewajiban-kewajiban baru Pengeluaran-pengeluaran Kematian bayi tiap 1000 kelahiran: 44 IBRD $ 1333,6 juta IBRD $811 juta Kemampuan membaca dan menulis IDA $ 367 juta IDA $216 juta pada wanita muda: 81% GNI per kapita tahun 2005: $2240 Hasil kerja proyek dibawah implementasi sampai 30 juni 2006: $6,6 milyar Jumlah orang yang mengidap HIV/AIDs: 0,4 juta Catatan: Harapan kehidupan pada kelahiran, angka kematian bayi tiap 1000 kelahiran, dan kemampuan membaca dan menulis pada wanita muda adalah untuk tahun 2004; Data HIV/ AIDs diambil dari laporan UNAIDs tahun 2006 tentang wabah global AIDs; petunjuk lainnya adalah untuk tahun 2005 diambil dari Kumpulan Data Petunjuk Perkembangan Dunia. 50 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 negara-negara Yang MeMenUHi sYarat UntUk MeLakUkan PeMinJaMan Dari Bank DUnia Bagian ini juga melaporkan Bank Barat dan Gaza Algeria Republik Arab Mesir Irak Lebanon Republik Arab syrian Republik Yemen Djibouti Republik islam Iran Jordan Maroko Tunisia beberapa negara. Daerah ini telah mencapai kemajuan yang lebih pembangunan kapasitas. sebagai tambahan kepada pinjaman banyak dalam reformasi lingkungan bisnis, tapi masih di bawah pendidikan kepada Irak, Bank membiayai Proyek Rehabilitasi rata-rata untuk negara-negara yang berpendapatan menengah. Jalan-jalan darurat sebanyak $135 juta dolar dan mengelola suatu keprihatinan utama adalah kelambatan dari pada kemajuan Dana Bank Dunia Perwalian Irak dari multi donor. Di West bank daerah dalam memperbaiki pemerintahan. Ranking daerah dan Gaza, Bank membiayai proyek-proyek untuk air dan sanitasi, mengenai mutu dari administrasi biasanya sejalan dengan perkembangan masyarakat, jaringan keamanan sosial, kecenderungan global, meskipun rata-rata, ranking daerah ada di administrasi tanah, dan pendidikan. Juga mengelola Dana tingkat ke lima paling bawah dari negara-negara di seluruh dunia Perwalian Reformasi Pengelolaan Kuangan Umum, suatu alat dalam sektor pertanggung-jawaban. Kekurangan reformasi yang pendukung multidonor budget melaluinya uang sebanyak $96 cepat dalam melaksanakan cara inklusif dan pertanggung- juta dolar telah dibayar pada fiskal tahun 2006 untuk kemajuan jawaban di beberapa negara adalah sangat penting kalau kita program reformasi Otoritas Palestina. Bank juga suatu perwailan melihat implikasinya untuk kesuksesan dari pada usaha-usaha utama untuk analisa ekonomi dan kebijaksanaan di West bank reformasi ekonomi yang lebih luas di seluruh daerah itu. dan Gaza. Atas permintaan dari donor, dua laporan telah dipersiapkan mengenai ekonomi Palestina dan prospek Bantuan Bank Dunia pemulihannya. (LIhat www.worldbank.org/ps.) Pembiayaan selama fiskal tahun 2006 mencapai $1,7 milyar, Pelayanan-pelayanan penasehatan dan analistis telah termasuk $1,3 milyar dalam bentuk pinjaman IBRD, dan $307 menjadi suatu alat utama untuk percakapan kebijaksanaan dan juta dolar dalam bentuk kredit IDA; $17,2 juta dolar dibiayai reformasi sebagai tanggapan atas permintaan pelanggan yang melalui Dana Perwalian Irak. Bank menyerahkan 44 paket semakin bertambah. Pendekatan sektor kerja dan ekonomi yang ekonomi dan sektor kerja, serta menyelesaikan 39 tugas-tugas bisa diprogram diperkenalkan untuk melibatkan mitra-mitra bantuan tehnis. Bantuan-bantuan ditujukan untuk mendukung kerja di seluruh daerah itu di dalam suatu program yang reformasi dan penanaman model di bermacam-macam sektor. dipertahankan bertahun-tahun, dan bantuan tehnis dan pelatihan sebagai tanggapan dari pada ancaman flu burung, penilaian yang dibuat menurut kebutuhan-kebutuhan kapasitas kesiap-siagaan yang cepat diselesaikan di beberapa negara- pembangunan dari mitra-mitra Bank. Ada enam kegiatan yang negara dan daerah-daerah untuk mengidentifikasi celah segera sedang berjalan. dan jangka panjang di dalam kapasitas institusi-institusi. Untuk memperkuat dampak dari pada kerja analistis, Bank Pendidikan masih tetap menjadi pusat perhatian penting untuk telah mendorong kapasitas pegawai dan memperbaiki kerja- kegiatan-kegiatan Bank di daerah ini. Pada bulan Nopember tahun sama dengan donor, organisasi internasional lain, dan mitra- 2005, Bank menyetujui pinjaman pertamanya ke Irak dalam 30 mitra Kelompok Bank dalam masalah-masalah fidusiari dan tahun: $100 juta dolar IDA-membiayai Proyek Pendidikan Keadaan promosi dari pada penanaman modal asing. serangkaian laporan Darurat yang ke tiga untuk membantu mengatasi masalah kapal pemimpin daerah juga dilancarkan. Laporan-laporan yang kepadatan sekolah dan mempromosikan reformasi pendidikan. pertama dipusatkan kepada pemerintahan, perdagangan dan Di Djibouti, pengaturan pembiayaan IDA yang berjumlah $10 juta penanaman modal, ketenaga-kerjaan, dan gender; laporan- dolar menaikkan akses kesama-rataan menuju ke pendidikan laporan yang terakhir mengenai pendidikan dan air. segera yang lebih baik, terutama untuk anak-anak perempuan dan sesudah laporan tentang pemerintahan, Bank menyiapkan kelompok yang kurang dilayani. Di Tunisia, Bank menolong suatu strategi yang terdiri dari 10 poin untuk memperluas dan pemerintah menaikkan akses ke dan memperbaiki mutu dari memperkuat kerjanya dalam pemerintahan dan pengelolaan pendidikan tinggi melalui penjaman sebanyak $76 juta dolar. Di sektor swasta. Membayangkan kemajuan yang sejajar dengan West Bank dan Gaza, Bank menyediakan penasehatan mengenai bermacam-macam dimensi, dari memperbaiki perlakuan penciptaan dari rencana perkembangan pendidikan lengkap pemerintahan dalam strategi-strategi dukungan negara; sampai dan menganalisa ketepat-gunaan dan kesama-rataan dari memperkembangkan koordinasi yang lebih baik, kekhilafan, dan, penggunaan sumber-sumber umum dalam pendidikan. Di Mesir, dan percakapan dengan pelanggan-pelanggan di lingkungan Bank mendukung disentralisasi dari pada sistim pendidikan yang beresiko tinggi; memperkuat kerja analistis daerah dalam melalui didirikannya dewan perwalian yang termasuk orang tua reformasi perbandingan sektor umum dan indikasi ketrampilan dan pemimpin masyarakat. Proyek-proyek dan sektor kerja pemerintahan. di Mesir dan Jordan sudah mendukung pengenalan dari pada Pembagian pengetahuan telah merupakan inti dari pada intervensi-intervensi perkembangan dari masa kanak-kanak bantuan perkembangan Bank kepada negara-negara yang dini. Akhirnya, sektor kerja yang berkelanjutan di Mesir dan berpendapatan tinggi di daerah teluk. Bank terus menyediakan di West Bank dan Gaza dipusatkan pada pengambilan saham pelayanan-pelayanan tehnis dan penasehatan atas dasar pencapaian pendidikan dan menyiapkan suatu strategi untuk permintaan melalui Program Pembayaran Bantuan Tehnis. Di tahap berikutnya dari pada reformasi pendidikan. Arab saudi, Bank menyediakan penasehatan kebijaksanaan di Di negara-negara yang terkena konflik, Bank menanggapi beberapa sektor. Di Kuwait, bantuan tela diberikan kepada rekonstruksi keadaan darurat dan masalah-masalah Indikasi Pendidikan dan Program Penilaian, dan di Bahrain, PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 51 GAMBAR 2.11 GAMBAR 2.12 TIMUR TENGAH DAN AFRIKA UTARA TIMUR TENGAH DAN AFRIKA UTARA IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 IBRD DAN IDA MEMBERI PINJAMAN DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 BAGIAN DARI JUMLAH $1,7 MILYAR BAGIAN DARI JUMLAH $1,7 MILYAR Finansiil & Perkembangan Peraturan Hukum 3% 53% Sektor Swasta 9% Pendidikan Industri & Perdagangan 1% 36% Keuangan Perdagangan & Tenaga & Integrasi Lingkungan & Pertambangan 18% Air, Kebersihan & Pengelolaan Sumber Perlindungan Sektor Umum Alam 6% Banjir Pemerintahan 3% 13% Perkembangan Pertanian, Perikanan Perlindungan Sosial & 2% perkotaan 1% & Kehutanan Pengelolaan Resiko 4% Perkembangan Sosial, Jenis 10% Perkembangan Pedesaan Hukum & Peradilan Kelamin & Pemasukan 4% 8% Perkembangan Manusia Transportasi 14% 15% & Tata Usaha Umum untuk mendorong pengelolaan keuangan yang kokoh dan pemeritahan perusahaan yang baik. Juga menyediakan bantuan tehnis untuk reformasi seperti mengurangi biaya bisnis di Algeria dan Maroko; memperkuat fasilitas perdagangan di Lebanon, Tunisia, dan di West Bank dan Gaza; serta mengembangkan pasaran-pasaran ekspor di Arab saudi. Di Maroko, suatu pinjaman sebanyak $200 juta dolar untuk perkembangan sektor keuangan telah disediakan unuk memperkuat memungkinkan lingkungan untuk penengahan keuangan dan pengelolaan resiko. Bank juga medukung program reformasi sektor keuangan di Mesir. Memperbaiki pelayanan-pelayanan prasarana adalah sangat penting untuk memperbaiki iklim penanaman modal. Bank telah menunjukkan beberapa contoh untuk kerja sama umum dan swasta dalam hal ini melalui dukungan kepada sektor pengangkutan dan tenaga listrik di Djibouti, Mesir, Maroko, dan Republik Yemen, perkembangan jalan pedesaan di Maroko; dan pelayanan air yang bermutu dan bisa dipertanggung-jawabkan di penasehatan kebijaksanaan telah diminta untuk Maroko dan Tunisia. Juga menyediakan bantuan tehnis gratis memperkembangkan jaringan-jaringan keselamatan sosial dan untuk mengembangkan strategi kerja-sama umum dan swasta memberi batasan kembali kepada Pasar Bursa Bahrain menjadi untuk perkembangan dan pengelolaan pelayanan-pelayanan suatu pusat keuangan Teluk. prasarana. Dalam sektor-sektor sosial, Bank menerbitkan suatu publikasi daerah, bernama Pensiun di Timur Tengah dan Afrika menDukung PartisiPasi Dalam PerkemBangan Utara: Waktu untuk Perubahan, untuk menyoroti kebutuhan Mengenali keaneka-ragaman kelompok dan pendapat sosial, mendesak akan reformasi pensiun. Kegiatan-kegiatan analistis serta daya gerak yang tumbuh dari pada reformasi di seluruh dan penasehatan sedang dijalankan di Republik Islam Mesir dan daerah, Bank membuka percakapan dengan parlemen, pemuda, Iran untuk reformasi pensiun dan di Algeria untuk asuransi wanita, sektor swasta, dan press. Di Mesir, Lebanon, dan Maroko sosial. strategi daerah untuk menolong mencegah penyebaran kelompok ini berpartisipasi dalam konsultasi strategi bantuan utama infeksi HIV/AIDs juga sudah dilancarkan. Meskipun negara. secara meluas di daerah itu, Bank mengundang tingkat infeksi di daerah itu termasuk rendah (diperkirakan kelompok-kelompok seperti itu untuk berdebat dalam hal 0,2 persen di antara orang dewasa), resiko infeksi tidak bisa reformasi perdagangan, pemerintahan, aturan-aturan hukum, dianggap ringan. dan masalah-masalah jenis kelamin. Bank juga bekerja untuk memberi kekuasaan kepada orang muda untuk berpartisipasi memBangun iklim Penanaman moDal dalam perkembangan melalui organisasi lokakarya Dana Kecil Bank menolong memperkuat kerangka kerja untuk sektor untuk kelompok pemuda di Mesir dan Republik Yemen dan swasta-pertumbuhan yang terpimpin melalui kerja analistis melalui Laporan Perkembangan Dunia tahun 2007, konsultasi seperti penilaian iklim penanaman modal di Lebanon, Arab dengan lebih dari 150 pemuda-pemuda Mesir. (Lihat www. saudi, dan di Republik Islam Iran, serta Republik Arab suriah worldbank.org/mna.) 52 LAPORAN TAHUNAN BANK DUNIA 2006 KOLOM 2.6 BANk DUNiA MEMBEri PiNJAMAN kEPADA PEMiNJAM Di TiMUr TENgAh DAN AfrikA UTArA DALAM MOTIf DAN seKTOR | PeMBUKUAN 2001­2006 DALAM JUTA DOLAR MOTif 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Pengelolaan ekonomi 11,9 5,0 0,0 0,0 45,8 0,0 Pengelolaan Lingkungan dan sumber Alam 27,5 21,7 186,0 113,8 160,2 44,5 Perkembangan finansiil dan sektor swasta 78,8 204,1 48,3 259,3 166,6 907,8 Perkembangan Manusia 35,7 61,9 140,9 192,1 95,4 128,5 sektor Umum Pemerintahan 102,6 93,3 106,6 19,6 166,0 229,0 Peraturan Hukum 56,5 49,1 48,0 1,8 1,8 46,9 Perkembangan Pedesaan 86,4 14,5 100,6 65,1 155,3 177,9 Perkembangan sosial, Jenis Kelamin, dan Pemasukan 52,5 13,4 63,1 70,7 123,0 67,8 Perlindungan sosial dan Pengelolaan Resiko 5,6 11,0 96,1 31,6 98,5 69,7 Perdagangan dan Integrasi 3,4 24,8 3,6 158,3 0,0 0,0 Perkembangan Perkotaan 46,7 55,8 262,7 178,7 271,1 28,6 Jumlah Motif 507,5 554,5 1056,0 1091,0 1283,6 1700,6 SEkTOr Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan 46,5 2,9 196,7 27,2 229,2 15,3 Pendidikan 72,3 38,0 154,3 154,9 124,0 146,8 Tenaga dan Pertambangan 0,0 1,3 0,0 0,0 0,0 316,5 Keuangan 0,0 110,5 1,9 20,8 142,5 625,0 Kesehatan dan Pelayanan sosial Lain 39,3 41,7 124,2 52,0 0,3 0,0 Industri dan Perdagangan 27,0 71,7 74,3 23,4 277,9 14,0 Informasi dan Komunikasi 59,2 69,9 2,3 0,0 18,5 0,0 Hukum dan Peradilan dan Tata Usaha Umum 161,5 74,7 213,6 93,6 232,9 249,2 Transportasi 82,8 70,9 107,9 409,6 29,0 237,6 Air, Kebersihan, dan Perlindungan Banjir 19,0 73,1 180,9 309,5 229,3 96,4 Jumlah sektor 507,5 554,5 1056,0 1091,0 1283,6 1700,6 IBRD 355,2 451,8 855,6 946,0 1212,1 1333,6 IDA 152,3 102,7 200,4 145,0 71,5 367,0 Catatan: Termasuk semua penyesuaian, kebijakan perkembangan, dan pinjaman-pinjaman investasi. Pembukuan efektif 2005, pemberian pinjaman termasuk jaminan-jaminan dan fasilitas-fasilitas jaminan. Angka-angka tersebut mungkin tidak menambah jumlah karena pembulatan. PeRsPeKTIf-PeRsPeKTIf DAeRAH 53 3 Ringkasan kegiatan-kegiatan tahun Pembukuan beRbagi Pengetahuan tatacaranyadengandonorlaindanmenghasilkankerjaanalistis Bankmenolongnegara-negarapelanggantidakhanyadengan bersamadalamkerja-samanyadenganmereka.Banktelah membiayaiproyek-proyekdanprogram-program,tetapijuga mengirim601produkekonomidanproduksektorkerjadan307 denganmenyediakanakseskepadasumber-sumber kegiatan-kegiatanbantuantehnisdifiskaltahun2006.Keuangan perkembanganpengetahuan.Kegiatan-kegiatanpengetahuan danperkembangansektorswastadanpemerintahansektor Bankterdiridarimengadakanpenelitian-penelitiandinegara- umumadalahtemautamauntuksektorkerja,ekonomi,serta negara,sampaikemengembangkankerangka-kerangkakerja bantuantehnis. secaraanalistisdankonsep,untukbantuannegara,jugasampai membangunkapasitasuntukperkembanganyangbisabertahan strategi-strategi sektor dalamnegara-negarapelanggan. Difiskaltahun2006,BankmenghasilkanPembaharuansektor yangkeduaimplementasistrategi,yangmenyediakanpenilaian Penelitian kemajuanyangpentingdisemuasektordandaerah-daerahdi ProgrampenelitianBankmendukungpembelajaran- manaBankmembantu.Pembaharuaninijugadipusatkan pembelajarantentangimplikasidariberbagai-bagaimasalah. kepadastrategi-strategidalam4sektorkhusus:air,sanitasi, Hasilpenemuan-penemuanmemberifasilitaskepadasuatu kesehatan,perkembanganpedesaan,danpemerintahansektor pengertianyanglebihdalamtentangtantangan-tantangan umum.Usaha-usahaBankjugadikonsentrasikanuntuk perkembangandanbisadigunakanuntukmempengaruhi melaksanakanrencanatindakanterhadapHIV/AIDSdanrencana kebijaksanaan,jadibisamenujukehasil-hasilyanglebih tindakanmultisektordiAfrika,danduastrategiyangbarusaja baikuntukorang-orangmiskin.Misalnya,suatusurveiBank diperbaharuidalamperkembangansosialdansektorpendidikan. memperlihatkanbahwabanyakgurudanpekerja-pekerja kesehatanyangabsenlamasekalidiBangladesh,Ecuador, PeRkembangan kaPasitas India,Indonesia,Uganda,danZambiamenyebabkansuatu Untukprogram-programperkembanganmenjadiefektifdan kampanyebesar-besaranolehpemerintahdiIndiauntuk bertahan,mitranegaraharusmempunyaikapasitasuntuk meyakinkanbahwaguru-gurudanpenyediapelayanankesehatan mengelolanya.Bankmendukungpembaharuankecakapandari pergibekerja,danpemasukan"karturaporwarga-negara" mitrakerjanyamelaluiInstitusiBankDunia(WBI)danproyek- dalamhalpelayanan-pelayanankesehatandanpendidikandi proyekkhususpembangunankapasitas. Afrikasebagaibagiandaristrategi-strategibantuan perkembanganBankdidaerahitu. institusi bank Dunia Penelitianlingkungantelahmembawakepenguranganpolusi InstitusiBankDuniamengindentifikasikebutuhan-kebutuhan olehperusahaan-perusahaanindustridiAsia.Dibekalidengan kapasitasnegaradanmenyediakanpelayanan-pelayanan buktiyangsudahdiumumkankepubliktentangpembuangan perkembangankapasitasyangtermasukbantuantehnis, gas-gasolehpabrik-pabrikmemberikantekananpublikyang kegiatan-kegiatanbelajaryangbertema,retret-retrettingkat lebihkerasuntukmengurangipembuangangasitu,Bank kabinet,danprogram-programperkembanganpimpinanlainnya. mendukungpercobaan-percobaandiCina,India,Indonesia,dan Difiskaltahun2006,hampir100ribuorangmengambilbagian Vietnam,dimanapabrik-pabrikitudipantaudanhasilnyaakan daripelatihandankegiatan-kegiatanmembangunkapasitasdi diumumkan.Dikeempatnegaraitu,angkakepatuhandengan InstitusiBankDunia. peraturan-peraturanpolusididaerah-daerahtesnaikdari10 WBImendukungperkembangankapasitasjangkapanjang hingga50persen. di45negarayangdipusatkanmelaluiprogrammultitahun. 14darinegara-negarainiadadiAfrika,dimanaWBIakan sektor ekonomi dan sektor kerja serta bantuan tehnis memainkanperanankuncidalamRencanaTindakanAfrika yang bukan Peminjaman olehBank(lihatbab1).WBIProgramGlobalPemerintahan KebanyakankegiatananalistisdanpenasehatanBankterdiridari mendukungpemerintahanBankdanagendaantikorupsidengan kerjaekonomidanbantuantehnisyangbukanpeminjaman. mengadakanpenelitianyangempirisdanmenerbitkanindikasi- Kegiatananalistisdanpenasehatanmerupakanbagianyang indikasiseduniadaripadadampakyanglazimdandampaksosio sangatpentingdaripadaprogrambantuannegarasecara ekonomidaripadakorupsidilebihdari200negaradanwilayah- keseluruhannya,yangsemakinmenekankankepemilikan wilayah(lihatbab1).Jugabekerjadenganmedia,badanpembuat negara,prosespartisipasi,membangunkapasitas,kerja-sama, undang-undang,danmasyarakatsipiluntukmendukung danhasil-hasil.Olehsebabitu,Banktelahmencarijalanuntuk permintaanumumataspemerintahanyangbaik.Padafiskal memperkuatkapasitasnyauntukmembagipengetahuandengan tahun2006,programinibekerjadenganlebihdari300negara. komunitasdonor,mencarikeselarasanantarakebijaksanaandan (Lihatwww.worldbank.org/wbi/governance.) RINGKASANKEGIATAN-KEGIATANTAHUNPEMBUKUAN 55 GAMBAR 3.1 Jaringan belajar Perkembangan global JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN IBRD-IDA DALAM WILAYAH Keadaanyangsangatmendesakuntukmenghubungkanorang | PEMBUKUAN 2006 denganpengetahuanuntukperkembanganmembawaBank BAGIAN DARI JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $23,6 MILYAR DuniamemprakarsaiJaringanBelajarPerkembanganGlobal Asia Selatan 16% 20% Afrika (GDLN)dengan11cabangpadabulanJunitahun2000. Permulaannyadibuatsebagaisatujurusansaluranbelajar, GDLNsekarangdidedikasikanuntukkomunitasuntuk Timur Tengah & pertukaranpengetahuanyangmenggunakankonperensimelalui Afrika Utara 7% videodantehnikbelajarelektronikmelaluilebihdari100cabang diseluruhdunia.Tigaperempatdaripelangganadalah 14% Eropa&AsiaTengah perwakilanpemerintah,organisasi-organisasimasyarakatsipil, daninstitusidonor.Difiskaltahun2006,cabang-cabangdari GDLNmenjadituanrumahlebihdari900kegiatanatasnama Amerika Latin & pelanggan-pelangganmereka,menyediakanfasilitaskeahlian, Kepulauan Karibia 25% 17% Asia Timur & Pasifik koordinasiperistiwa-peristiwa,danpelayanan-pelayanantehnis. Prakarsa-prakarsa untuk memperbaiki kapasitas statistik Untukmemperkembangkanprogram-programyangdiarahkan untukmendapathasil-hasilperkembangantertentu,dapat dipercayadantepatpadawaktunya,dibutuhkanstatistik.Namun, GAMBAR 3.2 banyaksistimnasionalkurangdanadantidakbisamenghasilkan JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN IBRD-IDA DALAM MOTIF indikasi-indikasidasar.Difiskaltahun2005,Bank | PEMBUKUAN 2006 memperkenalkansuatuprogrampeminjamanbaru,STATCAP, BAGIAN DARI JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $23,6 MILYAR yangmenyederhanakanprosespenanamanmodaldalamsistim Finansiil & Perkembangan statistiksehinggamutuproyekakhirnyabisadiperbaiki.STATCAP Peraturan Hukum 3% 26% Sektor Swasta melengkapiDanaPerwalianuntukPembangunanKapasitas Statistik. Sektor Umum Perdagangan & Bankjugamendukungsuatukerjasamaglobalyangbaru Pemerintahan 16% 7% Integrasi melaluiFasilitasDanaPerkembangan.Kerja-samainiditujukan 6% Pengelolaan Pengelolaan untukmelaksanakanRencanaTindakanMarrakechuntuk Sumber Alam Ekonomi 1% 6% & Lingkungan statistik,yangsudahdisetujuidiRapatMejaBundarKeduadalam Perlindungan Sosial & halPengelolaanHasil-HasilPerkembangan.Rencanatindakanini Pengelolaan resiko 8% Perkembangan 8% Perkotaan menolongmengembangkandanmelaksanakanstrateginasional Perkembangan untukmemperbaikistatistikresmi,danmendukunglebihbaik Perkembangan Sosial, 9% Pedesaan usaha-usahadaripadaperwakilan-perwakilanstatistik Jenis Kelamin & Pemasukan 5% 11% Perkembangan Manusia internasionalyangbekerjadalamdaerah-daerahprioritasseperti sensuspenduduk,statistikpendidikan,dansurveirumahtangga. (Lihatwww.worldbank.org/data/statcap.) PeminJaman bank Dunia BankDuniaterdiridariinstitusikerja-samayangmenggerakkan GAMBAR 3.3 keuangandariekuitianggotapemegangsahamdenganmeminjam JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN IBRD-IDA DALAM SEKTOR daripasaran-pasaranmodalinternasional(untukIDA).Lalu | PEMBUKUAN 2006 menyalurkansumber-sumberinisupayamenguntungkanorang- BAGIAN DARI JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $23,6 MILYAR orangmiskindinegara-negarapeminjam.Gambar-gambar3.1-3.1 Industri & Perdagangan 7% 8% Pendidikan dantabel3.1menyediakanringkasandaripinjamanIBRD-IDA tahunini. Energi & 10% Keuangan Pertambangan 13% Air, Sanitasi & 7% Perlindungan Banjir Peminjaman negara PeminjamannegaramencerminkanpusatperhatianBank Pertanian, Perikanan untukmencapaiTujuanPerkembanganMilenea(MDGs).Halini Transportasi 14% 7% & Kehutanan dirancanguntukmemenuhikebutuhan-kebutuhanmasing-masing negaradanmenggunakanalat-alatpeminjamanyangmakin Kesehatan & Pelayanan Sosial Lainnya 9% menjadilebihlunak.Banktelahmelepaskanaksesinformasi Hukum & Keadilan mengenaipeminjamannegarakepadamitra-mitranegaradengan Informasi & Komunikasi <1% 25% & Administrasi Umum mengembangkansitusyangmengumpulkandatapeminjaman 56 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 TABEL3.1 PEMBERIANPINJAMANBANKDUNIADALAMMOTIFDANSEKTOR|PEMBUKUAN2001­2006 DALAMJUTADOLAR MOTIF 2001 2002a 2003 2004 2005 2006 PengelolaanEkonomi 895,3 1408,0 777,8 428,6 594,6 213,8 PengelolaanLingkungandanSumberAlam 1354,6 924,0 1102,6 1304,6 2493,8 1387,3 PerkembanganFinansiildanSektorSwasta 3940,9 5055,4 2882,9 4176,6 3862,0 6137,8 PerkembanganManusia 1134,7 1756,1 3374,0 3079,5 2951,0 2600,1 SektorUmumPemerintahan 2053,7 4247,2 2464,1 3373,9 2636,4 3820,9 PeraturanHukum 410,0 273,2 530,9 503,4 303,8 757,6 PerkembanganPedesaan 1822,3 1600,0 1910,9 1507,8 2802,2 2215,8 PerkembanganSosial,JenisKelamin, danPemasukan 1469,7 1385,7 1003,1 1557,8 1285,8 1094,1 PerlindunganSosialdanPengelolaanResiko 1651,0 1086,4 2324,5 1577,0 2437,6 1891,7 PerdagangandanIntegrasi 1059,9 300,9 566,3 1212,7 1079,9 1610,9 PerkembanganPerkotaan 1458,6 1482,4 1576,3 1358,1 1860,0 1911,2 JumlahMotif 17250,6 19519,4 18513,2 20079,9 22307,0 23641,2 SEKTOR Pertanian,Perikanan,danKehutanan 695,5 1247,9 1213,2 1386,1 1933,6 1751,9 Pendidikan 1094,7 1384,6 2348,7 1684,5 1951,1 1990,6 TenagadanPertambangan 1530,7 1974,6 1088,4 966,5 1822,7 3030,3 Keuangan 2246,3 2710,8 1446,3 1808,9 1675,1 2319,7 KesehatandanPelayananSosialLain 2521,2 2366,1 3442,6 2997,1 2216,4 2132,3 IndustridanPerdagangan 718,3 1394,5 796,7 797,9 1629,4 1542,2 InformasidanKomunikasi 216,9 153,2 115,3 90,9 190,9 81,0 HukumdanPeradilandanTataUsaha Umum 3850,2 5351,2 3956,5 4978,6 5569,3 5857,6 Transportasi 3105,2 2390,5 2727,3 3777,8 3138,2 3214,6 Air,Kebersihan,danPerlindunganBanjir 1271,7 546,0 1378,3 1591,6 2180,2 1721,0 JumlahSektor 17250,6 19519,4 18513,2 20079,9 22307,0 23641,2 IBRD 10487,0 11451,8 11230,7 11045,4 13611,0 14135,0 IDA 6763,6 8067,6 7282,5 9034,4 8696,1 9506,2 Note:Termasuksemuapenyesuaian,kebijakanperkembangan,danpinjaman-pinjamaninvestasi.Pembukuanefektif2005,pemberianpinjamantermasukjaminan-jaminandan fasilitas-fasilitasjaminan.Angka-angkatersebutmungkintidakmenambahjumlahkarenapembulatan. a.KarenapengkodeanulangyangdilakukanolehproyekRepublikDemokrasiRakyatLaos,adaketidak-sesuaiandiantaragambarinidangambardidalamLaporanTahunan2002(Tabel 2.2).Ketidak-sesuaiansebesar$2,2jutainiterlihatdalamjumlahkomitmenpembukuan2002untukPerlindunganSosialdanPengelolaanRisikodanPerkembanganPedesaan(dengan keduamotifmenunjukkanmasing-masing$2,2jutalebihtinggidan$2,2jutamerendahkan). RINGKASANKEGIATAN-KEGIATANTAHUNPEMBUKUAN 57 negaradenganmenggunakanformatyangramahkepadapara untukmenyiapkantujuan-tujuanyangjelasyangdihubungkan pengguna(lihat3.1).Lebihdari5000orangbekerjauntuk dengantindakan-tindakanumum,memperbaikianggarandan pemerintahyangmenjadianggotaBankDuniadanbadan-badan memantausistim-sistim,membukakesempatanuntuk yangmelaksanakanproyek-proyek(mewakililebihdari75persen mendiskusikanprioritas-prioritasnasionaldankebijaksanaan- daripadaoperasi-operasipeminjamanBank)mengakses kebijaksanaanyangakanmemimpinmenujukepengurangan informasidanmengadakantransaksidenganBankDuniamelalui kemiskinan,pengisiancelah-celahnegarayangtertentudan situsini.Situsyangamanini,dilancarkandengan10negara analistis,danmengharmonisasikandanmenyelaraskanbantuan percobaanpadatahun2003danterbukauntuksemuanegara donordenganprioritas-prioritasnasional.(Lihatwww.worldbank. padatahun2004,menawarkandatayangadasekarangmengenai org/prspreview.) proyek-proyek,pinjaman-pinjaman,dandana-danaperwaliandan memperbolehkanparapenggunauntukmengirimkandokumen- Peranan iDa dokumenpembayarankeBankuntukdiperiksa.(Lihat IDAadalahsumberdanpemegangkonsesiterbesardaribantuan clientconnection.worldbank.org.) finansiilkepadanegara-negaratermiskindidunia.Difiskal tahun2006,negara-negaradenganpendapatantahunanper startegi-strategi bantuan negara oranghingga$965dolar,memenuhisyaratuntukmendapatkan Suatustrategibantuannegara(CAS)membimbingkegiatan- bantuanIDA.IDAjugamendukungbeberapanegara,termasuk kegiatankelompokBankDuniadalamanggotanegara beberapaekonomipulaukecil,yangpendapatannyaadadiatas peminjam.Mulaidenganvisinegaraatastujuan-tujuan syaratnamunkekurangankelayakankredituntukmeminjam perkembangan,suatuCASdisiapkanuntukberkonsultasi dariIBRD.JumlahdarisumberIDAsuatunegaramenerima denganpemerintah,organisasimasyarakatsosial,mitra-mitra tergantungkebanyakannyadarifaktorprestasisepertimutudari perkembangan,danpemegang-pemegangsahamlainnya. pemerintahandandarikebijaksanaan-kebijaksanaanuntuk Halinijugamenilaikeadaanperkembangannegaradan mempromosikanpertumbuhandanmengurangikemiskinan menyarankansuatuprogramdukunganyangdirancanguntuk yangdinilaisetiaptahunnya. memenuhikebutuhan-kebutuhannegara.Tujuannyaialah Negara-negarayangmenerimabantuandariIDAmenghadapi mengidentifikasidaerah-daerahdimanadukungankelompok tantangan-tantanganyangrumituntukmemenuhiMDGs. Bankbisamenolongpalingbaikusaha-usahanegaraitusendiri Prioritas-prioritaskebijaksanaantermasukmempromosikan untukmencapaiperkembanganyangbertahandanmengurangi pertumbuhandanmengurangikemiskinan;meningkatkan kemiskinan.Selamafiskaltahun2006,Bankmenyiapkan pemerintahandankejelasansektorumum;menolongnegara- 31produkCAS,termasuk7LaporanKemajuanCASdan6 negarapulihdarikonflik;mengembangkanprasarana; catatanstrategisementara,yangdisiapkanapabilasuatu menaikkanmutupendidikandasardanaksespendidikanuntuk bantuanstrateginegaratidakbisadiselesaikankarena orang-orangmiskin;memperkuatperlawananterhadapHIV/ keadaan-keadaannegarayangkhusus.Darisemuanyaini,17 AIDS,fluburung,danpenyakit-penyakitmenularyanglainnya; disiapkanbersamadenganIFC,dan2(BangladeshdanUganda) membanguniklimpenanamanmodalyanglebihsehatsebagai disiapkanbersamadengandonor-donorlainnya.(Lihatwww. prasyaratuntukpenanamanmodalsektorswastadan worldbank.org/cas.) memperbanyakakseskekeuangan. Biasanya,IDAmenyediakanbantuandalambentukkredit negaRa-negaRa beRPenDaPatan RenDah dengankonsesiyangsangattinggi.Sejakfiskaltahun2003, PendekatanStrategimengenaipengurangankemiskinan(PRS) telahmemperluaspenggunaandana-dana,dandengan adalahkuncidaridukunganBankkepadanegara-negara PengisiankembalidariiDAyangke14(IDA14),telahmemulai berpendapatanrendah.PRSinidiciptakanolehnegara, menggunakannyauntukmembiayaiproyek-proyekdinegara- mempunyaiorientasikepadahasil-hasil,mempunyaipeta-peta negaraIDAyangpalingpekahutang.(Lihat"Sumber-Sumber jalanlengkapyangmenerangkanprioritasperkembangannegara IDA"danwww.worldbank.org/ida.) danmenetapkanlangkah-langkahyangdibutuhkanuntuk menyelesaikannya.PendekatanPRSinimemberibatasan komitmen-komitmen iDa kembalidanabantuandenganmemberikekuasaankepada Fiskaltahun2006menandaitahunpertamadariIDA14dan pemerintah-pemerintahuntukmenentukanprioritas-prioritas komitmenIDAdenganvolumeyangtertinggidalamsejarah. merekasendiri(danmenuntutmerekasupayabertanggung- Komitmenmencapai$9,5milyardolaruntuk167operasi,terdiri jawabterhadaphasil-hasilnya)danmendorongparadonoruntuk dari$7,6milyardolardalambentukkredit,$1,8milyardalam menyediakanbantuanyangdapatdiramalkan,diselaraskan bentukdanabantuan,$60jutadolardalambentukjaminan.Andil denganprioritas-prioritasitu.Padasaatiniada50negara, yangterbesarkeAfrika,dengan$4,7milyardolar,terdiridari50 setengahnyaberadadiAfrika,yangtelahmenyiapkansuatu persendarijumlahkomitmenIDA.AsiaSelatan,AsiaTimurdan makalahmengenaiStrategiPenguranganKemiskinan. Pasifik,mengikutimasing-masingdengan$2,6milyardolardan ResensiPRStahun2005mengamatipengalaman $1,1milyardolar.Diantaranegara-negaraitu,Pakistan pelaksanaanyaselamalimatahunterakhir.Walaupunpengalaman- merupakanpenerimatunggalyangpalingbesar.Difiskaltahun pengalamanberbeda-beda,kebutuhanuntukmelaksanakan 2006,sekitar19persendarijumlahpembiayaanIDAdisediakan agendatantanganperkembangandilingkungan-lingkungan dalambentukdanabantuan. dengankapasitasyangsangatkecildaninstitusilemahadalah AdministrasiPemerintahan,termasukhukumdankeadilan, sama.Dibanyaknegara,pendekatanPRStelahmenaikkanpusat adalahsektorutamayangmenerimadukunganIDA,dengan$2,8 58 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 milyardolar,atau28persendarijumlahkeseluruhan. GAMBAR 3.4 Pengangkutandanpelayanan-pelayanankesehatan,sertasosial JUMLAH KOMITMEN IDA DALAM WILAYAH | PEMBUKUAN 2006 menerimadukunganyangsangatpenting:masing-masing$1,1 BAGIAN DARI PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $9,5 MILYAR milyardolardan$1milyardolar.Keduatemayangsangat Asia Selatan 27% 50% Afrika pentingialahpemerintahansektorumumdanpembiayaan,serta perkembangansektorswasta,yangmerupakan19persendari komitmenIDAsetiapsatunya.Perkembanganmanusia(15 persen),perkembanganpedesaan(14persen),danperlindungan sosialdanpengelolaanresiko(9persen)jugamenarikperhatian besar.Gambar3.4­3.6memperlihatkanpeminjamanIDAdengan Timur Tengah & daerah,motif,dansektor.Jugalihatgambar3.7. Afrika Utara 4% Amerika Latin & Kepulauan Karibia 3% sumber-sumber iDa IDAdibiayaiolehsumber-sumbernyasendiridanoleh Eropa & Asia Tengah 5% 11% Asia Timur & Pasifik pemerintah-pemerintahdonor(lihatgambar3.8).Setiap3tahun, pemerintah-pemerintahdonorIDAdanperwakilan-perwakilan darinegarapeminjambertemuuntukmendiskusikan kebijaksanaan-kebijaksanaandanprioritas-prioritasIDAdan menyetujuisuatujumlahuntuksumberbaruyangdibutuhkan untukmembiayaiprogrampeminjamanIDAuntuktigatahun mendatang.Menurutsejarahnya,bangsa-bangsadengan industri-industriutamaadalahpendanaterbesaruntukIDA. GAMBAR 3.5 Bangsa-bangsadonorjugatermasuknegara-negara JUMLAH KOMITMEN IDA DALAM MOTIF | PEMBUKUAN 2006 berkembangdantransisi--beberapadiantaramerekatermasuk BAGIAN DARI PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $9,5 MILYAR peminjamIBRDdanmantanpeminjamIDA. Fiskaltahun2006adalahtahunpertamadariIDA14,yang Finansiil & Perkembangan Peraturan Hukum 3% 19% Sektor Swasta akanmembiayaikomitmen-komitmenuntuktahunfiskal2006ke 6% Perdagangan & Integrasi 2008.Selamamasatigatahunini,komitmenpembiayaandengan Pengelolaan konsesidarihak-haktarikanyangkhusus(SDR)21,9milyar Sektor Umum Pemerintahan 19% Sumber Alam (kira-kira$32milyardolar)akandiberikankepadaNegaraIDA 4% & Lingkungan yangmemenuhisyarat.JumlahinitermasukSDR12,1milyar Pengelolaan Ekonomi 1% Perkembangan (kira-kira$17,7milyardolar)dalamkontribusidaridonorbaru; 4% Perkotaan SDR8,7milyar(kira-kira$12,7milyardolar)dalamsumber- Perlindungan Sosial & Perkembangan 14% Pedesaan sumberdaridalam,termasukpembayarankembalidariuang Pengelolaan resiko 9% pokokdarikredityanglaludanpendapatandaripenanaman modal;danSDR1,1milyar(kira-kira$1,5milyardolar)dalam Perkembangan Sosial, Jenis Kelamin & Pemasukan 8% 15% Perkembangan Manusia transferpendapatanbersihdaripadaIBRD,tundukkepada persetujuantahunanolehDewanGubernurdariIBRD.Dibawah PrakarsaMultilateralPenguranganHutang(MDRI),donortelah menjanjikanuntukmenyediakansumber-sumbertambahan dalamjumlah24.8milyarSDR(kira-kira$37milyardolar) selamalebihdari40tahun.(Lihat"PrakarsaMultilateral PenguranganHutang"dibab1.)Prakarsapenguranganhutang mulaiberlakupadatanggal1Julitahun2006.Untukfiskaltahun GAMBAR 3.6 2006,program-programpenguranganhutangdaritahun-tahun JUMLAH KOMITMEN IDA DALAM SEKTOR | PEMBUKUAN 2006 sebelumnyamelaluiPrakarsanegara-negaramiskinyang BAGIAN DARI PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $9,5 MILYAR berhutangbanyak(HIPC)(Lihatgambar3.9dan3.10). Industri & Perdagangan 8% 10% Pendidikan negara-negara yang ringkih 3% Keuangan Energi & Kerjaanalistismenyarankanbahwaadakebutuhanuntuk Pertambangan 10% Air, Sanitasi & meningkatkankapasitasdantanggung-jawabdarinegara- 7% Perlindungan Banjir negarayangringkih;menempaperdamaian,sekuritas,dan Transportasi 12% Pertanian, Perikanan hubungan-hubunganperkembangan;mengharmonisasikan 10% & Kehutanan bantuan-bantuandonor;danmengembangkantanggapan- tanggapaninstitusiyangfleksibeldankuat. Kesehatan & Pelayanan Dalamfiskaltahun2006,Bankbekerja-samadenganmitra- Sosial Lainnya 11% mitrasistimPersatuanBangsa-Bangsauntukmengkoordinasi Informasi & Hukum & Keadilan lebihbaikprosespemulihansesudahkonflikdan Komunikasi 1% 28% & Administrasi Umum RINGKASANKEGIATAN-KEGIATANTAHUNPEMBUKUAN 59 GAMBAR 3.7 mengintegrasikanaspek-aspekpolitik,keamanan,ekonomi,dan USAHA PENINGKATAN IDA DALAM SEKTOR-SEKTOR SOSIAL sosialdarirekonstruksi.SebagaisesamaketuadaripadaKomisi 273 proyek terus menerus (dibandingkan dengan 239 sepuluh tahun yang lalu) bantuanperkembanganuntuknegara-negarayangringkih, 300 Bankterusmembangunkonsensuskebijaksanaanmengenai pembangunannegarasebagaitujuanpusat,pendekatan- 250 pendekatanyangsudahdiintegrasikanuntukprogramdonor 59 62 yangefektif,tanggapan-tanggapanyangcepatdanfleksibel, 200 59 perjanjianjangkapanjangmelalui9negarapercobaanAsas untukPerjanjianInternasionalyangbagusuntuknegara-negara 150 132 yangringkih.Poin-poininidimasukkandalamstrateginegara 98 135 ringkihyangbaruyangdisetujuiolehDewanbersamadengan 100 suatupengisiankembaliseharga$25jutadolardariDana PerwalianLICUS,yangmendukungreformasidanusaha-usaha 50 82 transisi.(Lihatwww.worldbank.org/licus.) 85 77 0 TF96 TF01 TF06 negara-negara kecil Sejaktahun2000,padawaktuPanitiaPerkembangan Pendidikan Air, Sanitasi, dan Perlindungan Banjir membicarakanagendanegara-negarakecil,yangdiperkenalkan Kesehatan, Gizi, dan Jumlah Penduduk dalamsuatulaporanbersamagugustugasBankDunia-- Catatan: Jumlah proyek di bawah implementasi termasuk proyek-proyek dalam Persemakmuran,Banktelahterlibatdalamsuatukerja-sama IDA-saja maupun Negara-negara campuran. Nilai komitmen IDA dalam dengan45negaraberkembangterkecildidunia(kebanyakan proyek-proyek sektor sosial yang terus-menerus: pembukuan 1996, $12,2 miliar; pembukuan 2001, $14,2 miliar; pembukuan 2006, $15 miliar. darinegarainiberpendudukkurangdari1,5jutaorang)dan masyarakatInternasionaluntukmenanggapikebutuhan- kebutuhanperkembangandaripadanegara-negarakecilini. Dalamkerja-samaini,Bankmenjanjikanakanmenjadituan rumahsuatumusyawarahnegara-negarakecilsetiaptahunnya selamarapat-rapattahunanantaraBankDunia­DanaMoneter Internasional,untukmemberikesempatankepadanegara- negarakeciluntuktukar-menukarinformasidanmenetapkan prioritas-prioritaskerjauntukmasayangakandatang. Musyawarahinimelengkapipeminjamanbesardanbantuan GAMBAR 3.8 penasehatankepadanegara-negarakecilsebagaibagiandari SUMBER DANA IDA | DALAM MILYAR DOLAR program-programnegarayangregular.Padatahun2005, 20,7 musyawarahinimeninjauagendadarinegara-negarakecildan membicarakanusulanBankmengenaimekanismeyanginovatif untukmenyediakanasuransimala-petaka,yangakanmembantu negara-negarakecilyangpeka--terutamadiKaribia,Samudra 12,7 12,7 11,7 Hindia,dandidaerah-daerahPasifik­mengatasidenganlebih 9,2 baikmengerahkancukupbiayadantepatpadawaktunyasetelah 7,9 bencanaalamsepertiangintopandangempabumi.(Lihat www.worldbank.org/smallstates.) 0,9 0,9 1,5 negaRa-negaRa yang beRPenDaPatan menengah IDA12 TF00­02 IDA13 TF03­05 IDA14 TF06­08 Negara-negarayangberpendapatanmenengahterus menghadapitantangan-tantanganperkembanganyangberat: Sumber IDA dari dalama Konstribusi-konstribusi donorb Konstribusi pendapatan bersih IBRD mencapaipertumbuhanyangbertahanyangmenyediakan pekerjaanyangproduktif,mengurangikemiskinan,danketidak- a. Sumber penghasilan dalam IDA termasuk pembayaran kembali uang pokok, sama-rataan,mengurangikeadaantidakmenentu,terutama mengurangi ongkos administratif, dan penghasilan investasi. Untuk IDA14, jumlah ini termasuk $0,8 miliar, yang akan dibiayai oleh sumbangan donor dalamhalaksesmerekakepasar-pasarkeuanganswasta; melalui MDRI. danmemperkuatkerangkainstitusidanpemerintahanyang b. Termasuk celah pembiayaan struktural. mendukungekonomi-ekonomiyangberdasarkanpasaranyang sehat.Banksecaraunikditempatkanuntukmenolongnegara- negarainimenjalinreformasiinstitusionil,menarikinvestasi prasaranadiseluruhspektrumumumdanswasta,memperbaiki pemberianpelayanansosial,danmengatasaikeadaanyang mengambang.Negara-negarayangberpendapatanmenengah biasanyamemenuhisyaratuntukmenerimabantuanIBRD. 60 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 Peranan ibRD GAMBAR 3.9 IBRDadalahsuatuinstitusikeuanganyangmendapatpenilaian KERINGANAN HUTANG BAGI NEGARA-NEGARA MISKIN YANG AAA--denganbeberapasifatyangluarbiasa.Pemegang- BERHUTANG BANYAK pemegangsahamnyaadalahpemerintah-pemerintahyang MENGURANGI STOK HUTANG DAN MEMPERBAIKI RASIO PELAYANAN HUTANG berdaulat,setiapsatunyamempunyaisuaradalammenentukan kebijaksanaan-kebijaksanaanIBRDdankebanyakanmemenuhi Persen Dalam miliar dolar 25 $71 75 Pelayanan hutang dilihat syaratuntukmeminjam.TujuanutamaIBRDadalahmengurangi dari persentase ekspor kemiskinandenganmempromosikanperkembanganekonomi 20 60 (poros sebelah kiri) yangbertahan,dinegara-negarayangberpendapatanmenengah 15 45 Pelayanan hutang dilihat dannegara-negarapeminjamberpendapatanrendahyanglayak dari persentase pemasukan $31 kredit.Menyediakanpembiayaan(pinjaman-pinjaman,jaminan- 10 30 (poros sebelah kiri) jaminan,danalat-alatyangberhubungandenganpengelolaan 5 % % % 15 Jumlah nilai bersih stok resiko)dankeahliandalammatapelajaran-matapelajarantehnis % hutang pada masa tahun 2004 yangadahubungannyadenganperkembangan. 0 14,5 21,8 6,6 10,3 0 masa (poros sebelah kanan) IBRDmenolongpelanggan-pelangganmendapatkanakses Sebelum HIPC (1999) Setelah HIPC (2005) kemodaldanalat-alatyangberhubungandenganpengelolaan resiko,dalamjumlahjumlahyangbesar,dalamterminologiyang Catatan: Bobot rata-rata untuk ke-28 negara-negara yang sudah mencapai titik keputusan pada akhir-Juli 2005. lebihbaik,jatuhtempoyanglebihpanjang,dalamsuatucara Sumber: Bank Dunia. 2005. Inisiatif Negara-negara Miskin yang Berhutang Banyak yanglebihbertahandaripadayangdapatmerekaterimadari (HIPC)--Status Implementasi. IDA/SecM2005-0442. Washington, DC. Bank Dunia. sumber-sumberlain.Tidaksamadenganbank-bankkomersial, IBRDdidorongolehdampakperkembangandaripadadidorong olehmemaksimalkanuntung.(Lihatwww.worldbank.org/mic.) Peminjaman ibRD Dengan$14,1milyaruntuk112operasi,komitmenpeminjaman GAMBAR 3.10 baruolehIBRDdifiskaltahun2006melebihitingkattahunlalu, JALAN PENGELUARAN PENGURANGAN-KEMISKINAN SEBELUM denganjumlahkelebihan$0,5milyardolar.PeminjamanIBRD DAN SETELAH BANTUAN DIBAWAH INISIATIF HIPC inimerupakanpeminjamandenganvolumetertinggidalam jangkawaktu7fiskaltahun.Sahamdaripadapeminjamanyang Dalam juta dolar Persen berdasarkankebijaksanaaninilebihtinggisedikitdaripada 14000 $13493 14 Pengeluaran pengurangan- fiskaltahun2005.AmerikaLatindanKaribiamenerima kemiskinan, dalam juta dolar peminjamanIBRDtertinggi,denganjumlah$5,7milyardolar, 12000 12 (poros sebelah kiri) atau40persendarijumlahkomitmenIBRD,diikutidengan 10000 10 Pengeluaran pengurangan- EropadanAsiaTengahdenganjumlah$3,5milyardanAsia 8000 8 kemiskinan, persentase GDP (poros sebalah kanan) TimurdanPasifikdenganjumlah$2,3milyardolar.Lima $5940 6000 8,5 % 6 negara-Brazil,Cina,India,MeksikodanTurki­menerima 4000 4 volumekomitmengabunganyangsepadandengan52persen 6,4 % darijumlahpeminjamanIBRDdifiskaltahun2006. 2000 2 Diantarasektor-sektor,administrasipemerintahan, 0 0 Sebelum HIPC (1999) Setelah HIPC (2005) termasukhukumdankeadilan,menerimavolumetertinggi daripeminjamanIBRD($3,1milyardolar),diikutidengan Catatan: Bobot rata-rata untuk ke-29 negara-negara yang sudah mencapai transportasi($2,1milyardolar),laluenergidanpertambangan titik keputusan sampai pada Maret 2006. ($2,1milyardolar).Komposisitemadaripeminjamandalam Sumber: Bank Dunia. Maret 2006. Negara-negara Miskin yang Berhutang Banyak (HIPC)--Pembaruan secara statistik. Washington, DC. fiskaltahun2006dipimpinolehperkembangankeuangandan sektorswasta,diikutidenganpemerintahansektorumum danperkembanganperkotaan.Gambar-gambar3.11­3.13 memperlihatkanpeminjamanIBRDdilihatdaridaerah,tema, dansektor.Komitmen-komitmenpeminjamanyangberdasarkan peraturanperkembanganbisadilihatdiCD-ROMyangdiikut- sertakandisini. sumber-sumber ibRD IBRDmendapatkankebanyakandaridananyadenganmenjual suratobligasidipasar-pasarmodalinternasional.Difiskaltahun 2006,menghasilkan$10milyardolardarijatuhtempoyang menengahsampaikejangkapanjang,lebihrendahdaripada13 milyaryangdihasilkanpadafiskaltahun2005.Jaminan-jaminan RINGKASANKEGIATAN-KEGIATANTAHUNPEMBUKUAN 61 GAMBAR 3.11 hutang,denganjatuhtempodanstrukturyangbermacam- JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN IBRD DALAM WILAYAH macamdikeluarkandalam11matauang. | PEMBUKUAN 2006 IBRDbisameminjamdenganvolumeyangsangattinggi BAGIAN DARI JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $14,1 MILYAR denganjatuhtempojangkapanjangdengansyaratyangsangat Asia Selatan 9% <1% Afrika menguntungkan.KekuatanfinansiilIBRDdidasarkanoleh kebijaksanaan-kebijaksanaandanpraktek-praktekmerekayang Timur Tengah & Asia Timur & bijaksana,yangmembantuuntukmempertahankanketinggian Afrika Utara 9% 17% Pasifik nilaikelayakanpinjammereka. Sebagaisuatuinstitusikoperasi,IBRDmencarijalanuntuk tidakmemaksimalkankeuntungan,tapimemperoleh pendapatancukupuntukmeyakinkankekuatanfinasiilnyadan mempertahankankegiatan-kegiatanperkembangannya. Pendapatanusahaadalah$1.740jutadolardifiskaltahun2006. Amerika Latin & Eropa & IBRD$1.036jutadolardalamcadanganumumnyadan$64juta Kepulauan Karibia 40% 25% Asia Tengah dolardalamcadanganpensiunandanmenambah$140jutadolar kepadarekeningsurplus.PadabulanAgustustahun2006, Direktur-DirekturPelaksanamengusulkanbahwaDewan Gubernur-Gubernurmenyetujuisuatutransfersebanyak$500 jutadolarkeIDAdarisemuapendapatanbersihyangbisa disediakandalamfiskaltahun2006.dansuatutransfertambahan GAMBAR 3.12 sebanyak$300jutadolarkeIDAdarirekeningsurplus.(Lihat JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN IBRD DALAM MOTIF "LaporanKeuangan"dalamCD-ROMyangdiikut-sertakandisini | PEMBUKUAN 2006 (BahasaInggrissaja) BAGIAN DARI JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $14,1 MILYAR IBRDmempertahankancukuplikuiditasdalamfiskaltahun Finansiil & Perkembangan 2006untukmeyakinkankemampuanmerekamemenuhi Peraturan Hukum 4% 31% Sektor Swasta kewajiban-kewajibanmereka.Sejaktanggal30bulanJuni, tahun2006,tersimpankira-kira$24,9milyardalambentukasset Sektor Umum Pemerintahan 14% lancar.Jugasejaktanggal30Juni,2006,hutang-hutangIBRD Pengelolaan yangbelumterlunasidaripasaran-pasaranmodaldiperkirakan Ekonomi 1% Perdagangan & sebanyak$91,6milyardolar(nilaitukarbersihnya)(Lihatgambar 8% Perlindungan Sosial & Integrasi 3.14).Hutangmelebihimodalkira-kiratigafaktor. Pengelolaan resiko 7% Pengelolaan Sumber Jumlahpiutangyangdipinjamkandanbelumterlunasiada Alam & Perkembangan Sosial, 7% Lingkungan sebanyak$103milyardolar.Sebagaitambahandaripinjaman- Jenis Kelamin & pinjamanvariabledenganbunga(40persendarijumlah Pemasukan 3% Perkembangan 11% Perkotaan pinjaman)danpinjaman-pinjamandenganbungatetap(dengan Perkembangan Manusia 8% 6% Perkembangan Pedesaan sukubungayangvariable,19persen,dandengansukubunga tetap8persen)yangtersediauntukkomitmen-komitmenbaru; PortfoliopinjamandariIBRDtermasukpinjaman-pinjaman warisanyanglama:pinjamankelompokyangterdiridari bermacam-macammatauang,12persen;pinjamankelompok yangterdiridarisatumacammatauang9persen;danpinjaman GAMBAR 3.13 yangterdiridarisatumacammatauangdengansukubunga JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN IBRD DALAM SEKTOR yangtetap,8persen.Padatanggal2Meitahun2006,Direktur- | PEMBUKUAN 2006 DirekturPelaksanamenyetujuipemakaiansukubunga BAGIAN DARI JUMLAH PEMBERIAN PINJAMAN SEBESAR $14,1 MILYAR peminjamanyanglebihrendahdanlebihjelasuntukpinjaman- pinjamankelompokyangterdiridaribermacam-macammata Industri & Perdagangan 6% 7% Pendidikan uang,danpinjaman-pinjamankelompokyangmemakaimata Energi & uangdolardiInterbankdiLondondengansukubungayang Pertambangan 15% ditawarkanlebihdari100dasarpoin(atausamadengansuku 14% Keuangan bungayangtetap)untukpeminjam-peminjamyangsetujuuntuk Transportasi 15% melaksanakanbermacam-macamamandementerhadap Air, Sanitasi & perjanjian-perjanjianpinjamanmerekayangsudahada. Kesehatan & Pelayanan 8% Perlindungan Banjir KonsistendenganamanatperkembanganIBRD,resikoutama Sosial Lainnya 8% Pertanian, Perikanan yangdiambiladalahresikokreditnegarayangtidakbisa 5% & Kehutanan dipisahkandariporfoliopinjamandanjaminan.Resikoyangada Informasi & Hukum & Keadilan hubungannyadenganbungadannilaitukaruangdiperkecil.Satu Komunikasi <1% 22% & Administrasi Umum ukuranringkasandariprofilresikoBankadalahrasiodarineraca 62 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006 modaldibandingkandenganpinjamanbersihyangbelum GAMBAR 3.14 terlunasi,yangdikeloladenganketatsejalandengankeuangan PEMINJAMAN-PEMINJAMAN DAN INVESTASI-INVESTASI IBRD Bankdanpandanganresiko.Rasioiniadalah33,1persensejak | SAMPAI DENGAN 30 JUNI, 2006 tanggal30Junitahun2006.(Lihatgambar3.15) DALAM MILYAR DOLAR 111,2 Perkongsian-perkongsian 103,0 103,3 Perkongsian-perkongsianglobalmakinbertambahsebab 91,5 91,16 intergrasiyangbertambahdariekonomi-ekonomiduniadan keberadaandaritantangan-tantanganperkembanganyang menyeberangbatasan-batasannasional.Perkongsian- perkongsianinimempromosikanusaha-usahadidaerah-daerah yangmempunyaikeprihatinanyangumumsepertimemerangi penyakit-penyakitmenular,memeliharalingkungan, 25,1 26,6 31,1 26,4 24,9 memperolehdanberbagipengetahuan,mengintegrasikan perdagangan,menunjukkanmasalah-masalahmigrasi internasional,danmemperkembangkanprasarana.Bank mengambilbagiandalamkira-kira160globaldandaerah TF02 TF03 TF04 TF05 TF06 perkongsian,untukhaliniBanktelahmenjanjikanlebihdari Uang tunai dan investasi yang Peminjaman-peminjaman yang belum $170jutadolardarisumber-sumbernyasendiridalamfiskal mudah dicairkan terselesaikan setelah pertukaran tahun2006.Bankmemainkanperananyangberbedadalam kegiatan-kegiatanini,termasukwalidaridana-danadonor, penyokongkeuangan,danperwakilanpenerapan. Dana-dana perwalian BankDuniamengaturdana-danaperwalianmembantu perkongsiandenganmenggerakkandanmengarahkansumber- GAMBAR 3.15 sumberkonsesiuntukmendukungpengurangankemiskinan RASIO ASET-KE-PEMBERIAN PINJAMAN | SAMPAI DENGAN 30 JUNI 2006 melintasisektordandaerahyangbermacam-macam,olehsebab PERSEN itumendukungpelanggan-pelangganuntukmencapaihasil-hasil 35 33,1 31,4 perkembanganditingkatglobal,daerahdannegara.Kebanyakan 29,4 daripertumbuhaninimenanggapikeinginanmasyarakat 26,6 internasionalsupayaBankmenolongmengelolaprakarsaglobal 22,9 yanglebarmelaluiperkongsianmultilateral,sepertiDanaGlobal untukmemerangiAIDS,TBCdanMalaria;FasilitasLingkungan Global;danprakarsaHIPC.Dana-danaperwalianjugamendukung operasi-operasiperkembanganKelompokBankDuniasendiridan program-programkerja.Banyakdarikegiatan-kegiatanini digambarkanlebihlanjutdiLaporanTahunanDana-Dana PerwalianBankDunia.(Lihatsitusindekswww.worldbank.org.) 0 TF02 TF03 TF04 TF05 TF06 kontribusi, Dana-Dana yang disimpan di perwalian, dan pembayaran-pembayaran PorfoliodanaperwalianBankdiperluaspadafiskaltahun2006. kontribusidaridonorberjumlah$5,3milyardolar,suatu kenaikan9,5persendarifiskaltahun2005.Danayangtersimpan diperwaliannaikke$10,3milyar,suatukenaikan10,5persen. 10donortertinggiterhitungsebagai80persendarisemua kontribusi.(lihattabel3.2) Program-Program utama Dana Perwalian baru Sebagaitanggapandaritantangan-tantanganperkembangan yangmuncul,komunitasdonormenyetujuiuntukmembuat beberapaprogramutamadanaperwalianyangbaruselama fiskaltahun2006,termasukkeempatyangdisorotidisini. FasilitasInfluenzaBurungdanManusiaFasilitasiniterdiridari beberapadanaperwalianuntukmenanggapikebutuhan-kebutuhan RINGKASANKEGIATAN-KEGIATANTAHUNPEMBUKUAN 63 keuanganyangtidaktertanggapi,danberjanjiakanmemberikan TABEL3.2 lebihdari$70jutadolar.Dana-danainidigunakanuntuk SEPULUHTERATASPENDONORDANAPERWALIAN mendukungrencana-rencanakerjanegaradankegiatan-kegiatan DALAMJUTADOLAR lainyangdisetujuiolehBadanPenasehatfasilitas. DONOR FY05 FY06 DanaPertumbuhanKatalistisAfrikaDanainidibuatsebagai suatumekanismeuntukpertumbuhandengankontribusi AmerikaSerikat 358 713 pertamasebanyak£200jutapoundsterlingdariKerajaan Britania.Danainimencaripenggunaandana-danadarimitra- KerajaanBritania 552 664 mitrakerjalaindanmendukungprogram-programpemerintah Belanda 411 488 yangsedangberjalanuntukmencapaiMDGs. KomisiEropa 408 459 DanaPerwalianuntukantiPencucianUangdanMemerangi KelompokBankDunia 462 422 PembiayaanTerorismeuntukAsiaPasifikdanuntuk AmerikaTengahsertaKaribiaDanayangdibiayaiolehKanada Jepang 405 339 inimemperkuatkecakapan-kecakapandariperwakilan- perwakilanyangbertanggung-jawabatasantikegiatan-kegiatan Prancis 373 335 pencuciankeuangandanmemerangipembiayaanterorisme. Italia 211 315 PembelajaranKelayakanPengaliranAirdiLautMerah-Laut Norwegia 202 272 MatiDanaperwaliandariberbagaidonorsebesar$15,5juta Swedia 193 193 dolarini,membiayaipembelajarankemungkinanpemecahan­ pemecahandaripadamenurunnyapermukaanLautMatimelalui Lain-lainnya 1236 1069 penentuanapakahpengaliranairdariLautMerahkeLautMati itulayak.(Lihatwww.worldbank.org/cfp.) JumlahKonstribusi-konstribusi 4811 5269 BungaDanayangditahan 9322 10293 Pembiayaan bersama Pembiayaanbersamaialahrencanaapasajadimanadana-dana Konstribusi-konstribusia 4811 5269 dariBankdihubungkandengandana-danayangdisediakanoleh sumber-sumberdariluarnegarapenerimauntuksuatuproyek Pembayarantunai 4235 4374 atauprogrampeminjamankhusus.Dalamfiskaltahun2006,141 proyekBankmenggunakan$4,9milyardolaruntukpembiayaan Catatan:Rankingdonoryangdiperlihatkandiatasdidasarkanatassumbangan- bersama.KawanpemberidanautamaadalahBank sumbangandaripembukuan2006. PerkembanganInterAmerika($1,3milyardolar)dan a.Sumbangan-sumbangandilaporkandalambasisuangtunaikecualiuntukFasilitas DepartemenuntukPerkembanganInternasionaldariKerajaan LingkunganGlobal;DanaGlobaluntukMemerangiAIDS,TBCdanMalariadanHIPC;yang dilaporkandalambasisberbunga. Britania($0,5milyardolar).Perwakilan-perwakilanmultilateral memberikontribusisebanyak$3,5milyardalampembiayaan bersamaini.Daerah-daerahyangmendapatkeuntunganpaling banyakdaripembiayaanbersamainiadalahAmerikaLatindan Perjanjian kerangka kerja Pengelolaan keuangan Karibia($1,5milyardolar),AsiaTimurdanPasifik($1,2milyar Menyelaraskandanmenjajarkanbantuandonorterjadidi dolar),danAfrika($1milyardolar) tingkatnegara,melalui,misalnyapartisipasidalamkerja-sama analistis,persiapankerja-samanegara,dansektorstrategi,dan memajukan kerja-sama Dana bank perkembanganrencanayangumumuntukmembiayaiproyek- PadabulanMarettahun2006,PresidenBankdanDirektur proyekdanprogram-program.Bankmembuatkemajuanlebih PengelolaDanaMoneterInternasionalsetujuuntukmengadakan lanjutdengandonorlaindalamagendainidenganmenanda- KomisiPemeriksaanLuaryangterdiridarimantanpejabatdan tanganiSuatuPerjanjiandalamhalKerangkaKerja pejabatsekarangdariBankdanDanaMoneterInternasional, PengelolaanKeuangandenganPerserikatanBangsa-Bangsa eksekutipseniorkeuanganinternasional,danpejabat-pejabat bulanMarettahun2006.Perjanjianinimerupakansuatutonggak keuanganpemerintah.Komisiiniakanmemintapandangan- bersejarahdalamprogramBankyangberkelanjutanuntuk pandangandarinegara-negaraanggotamengenaikerja-sama menyelaraskanpengelolaankeuangan,hinggasekarangini DanaBank,yangtelahnaikbanyaksekalidariwaktukewaktu. memusatkanpadaperwakilanperkembanganyangbilateral Komisiinidiharapkanakanmemberiusulan-usulanmengenai danmultilateral.Perjanjianbaruinimemperbolehkanbank perbaikan-perbaikankhususalamkerja-samaDanaBankdi untukbersandarpadaperaturan-peraturandaripada daerah-daerahsepertipenasehatankebijaksanaan,operasi pengelolaankeuangandariPerserikatanBangsa-Bangsadalam peminjaman,bantuantehnis,dancara-carauntukmerancang suatukerangkakerjayangterusmenyediakanasuransiyang program-programgunamemenuhikebutuhan-kebutuhan masukakalkepadaBankbahwadana-dananyaakandigunakan khususnegara. untuktujuan-tujuanyangdimaksudkan. 64 LAPORANTAHUNANBANKDUNIA2006