E2686 v27 PLAN DE CONTINGENCIA CONSTRUCCIÓN DEL SITM MEGABÚS TRAMO: ROUND POINT DE CUBA ­ AVENIDA 30 AGOSTO - VIADUCTO 1. Objetivos Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta ante posibles contingencias generadas en la ejecución del tramo Round Point de Cuba ­ Avenida 30 Agosto - Viaducto del Sistema Integrado de Transporte Masivo SITM MEGABÚS. El Plan de Contingencia es un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa constructora, sus recursos humanos y técnicos, y los procedimientos estratégicos que se activarán ante posibles contingencias. Como objetivos específicos del plan se tienen los siguientes: - Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de la obra. - Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de emergencias. - Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una situación de emergencia. - Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área de influencia del proyecto. - Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución del proyecto. - Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos. - Minimizar los impactos que se pueden generar hacia: - La comunidad y su área de influencia - Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia - Críticas de medios de comunicación y opinión publica, y consecuencias legales generadas por el conflicto. 2. Alcance y Cobertura El Plan de Contingencia cubre específicamente las posibles emergencias que puedan ocurrir, asociadas a las actividades de construcción del tramo Round Point de Cuba - Avenida 30 de Agosto ­ Viaducto del Sistema Integrado de Transporte Masivo MEGABÚS cuya prevención y atención serán responsabilidad del Contratista de Construcción. 3. Estructura del Plan El Plan de Contingencias está dividido en dos partes: Plan Estratégico y Plan de Acción. 1 3.1 Plan Estratégico El Plan Estratégico define la estructura y la organización para la atención de emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos necesarios, y las estrategias preventivas y operativas a aplicar en cada uno de los posibles escenarios, definidos a partir de la evaluación de los riesgos asociados a la construcción del tramo Round Point de Cuba ­ Avenida 30 de Agosto - Viaducto del Sistema Integrado de Transporte Masivo MEGABÚS. El Plan de Acción por su parte, establece los procedimientos a seguir en caso de emergencia para la aplicación de cada una de las fases de respuesta establecidas en el Plan Estratégico. Las estrategias preventivas hacen parte del Plan de Seguridad Industrial que debe presentar el contratista, el cual debe estar en todo acorde con el programa 11 de este PMA. Ver tabla C-1 Estrategias para la prevención y el control de contingencias. Estrategias Operativas Se refiere a las acciones a aplicar en caso de ocurrir una contingencia asociada a las actividades de construcción del proyecto. Ver tabla C-1. Acciones Generales para el Control de Contingencias - Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control. - Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles (primera respuesta). - Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o teléfonos). 2 Tabla C-1 3 Tabla C-1 4 Plan de Evacuación Se define como el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas en peligro, protejan su vida e integridad física, mediante el desplazamiento a lugares de menor riesgo. Los procedimientos a seguir son: - Identificar las rutas de evacuación. - Verificar la veracidad de la alarma. - Determinar el número de personas presentes en el sitio de la emergencia. - Establecer e informar la prioridad de evacuación de acuerdo con la magnitud del riesgo. - Iniciar simultáneamente a la evacuación las labores de control. - Auxiliar oportunamente a quien lo requiera. - Buscar vías alternas en caso que la vía de evacuación se encuentre bloqueada. - Establecer canales de comunicación. - Tomar medidas tendientes a evitar o disminuir el riesgo en otras áreas. - Poner en marcha medidas para la seguridad de bienes, valores, información, equipos y vehículos. Una vez finalizada la evacuación se llevarán a cabo las siguientes acciones: - Verificar el número de personas evacuadas. - Elaborar el reporte de la emergencia. - Notificar las fallas durante la evacuación. Atención de Lesionados - Evacuar a la víctima del área de emergencia hacia el sitio dispuesto y equipado para la prestación de los primeros auxilios. - Evaluar la magnitud del accidente, en caso de lesiones menores prestar los primeros auxilios en el lugar, de lo contrario trasladar al paciente a un centro hospitalario para que reciba tratamiento adecuado. 5 ACCIONES OPERATIVAS ESPECÍFICAS Se presentan a continuación las medidas o acciones a ejecutar en caso de ocurrir eventos no deseados: Incendio - El Contratista debe prevenir y/o controlar incendios en su sitio de trabajo y hará uso de sus equipos y extintores en caso necesario. - La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma. - Combatir el fuego con los extintores más cercanos. - Si el incendio está cerca de equipos delicados como computadores o de comunicaciones, utilizar extintor de Solkaflam para no dañarlos con el material extintor. - Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y campamento. - Evacuar personas del frente de obra y del campamento. - Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado. - Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad. - Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa. - Suspender de inmediato el suministro de combustibles. - Llamar a los bomberos. Derrame de Productos - Si el derrame puede tener como resultado potencial un incendio o explosión, detener las actividades en ejecución en áreas de riesgo. - Aislar y controlar la fuente del derrame. - Si el producto derramado es un químico, usar elementos de protección adecuados. - Consultar en las Hojas de Seguridad del producto derramado las recomendaciones sobre protección personal adecuada y manejo del producto referido. - Controlar el derrame antes que afecte áreas adyacentes. - Realizar labores de recolección del producto derramado. En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una después de otra, si son aplicables. - La primera persona que observe el derrame deberá dar la voz de alarma. 6 - Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto. - Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignición en el área. Así: No permita fumar en el área. No permita el actuar de interruptores eléctricos. No permita la desconexión de las tomas de corriente. Haga que la electricidad sea cortada en el área. - Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No permita encender los motores de los vehículos localizados en el área bajo control. - Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido o vapor), tanto en superficie como de forma subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de gas combustible para esto. - Evacue el área. Mantenga el personal no autorizado fuera del área. - Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el producto derramado. - Trate que el producto derramado quede confinado dentro del área en la que se presento el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sorbentes sintéticos, para evitar que el producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de servicios públicos. - En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el producto derramado con baldes de aluminio o plástico o material absorbente. Use guantes de Nitrilo - Látex. - Si el volumen derramado es pequeño, seque él combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas o sorbentes sintéticos. - Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar la emergencia. - Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen sótanos donde se puedan acumular gases. - Sólo reanude la operación normal en el frente de obra, cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la concentración inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por millón pueden ser detectadas a través del olor por la mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de peligro. Explosión - Cerrar o detener la operación en proceso, e iniciar la primera respuesta con los extintores dispuestos en el área. - Notificar al Jefe de Seguridad del contratista para que active el plan de contingencia. El Jefe de Seguridad Industrial deberá asegurar la llegada de equipos y la activación de grupos de apoyo (bomberos, especialistas en explosiones, y demás), y suministrar los medios para facilitar su labor. 7 Sismo En caso de sismo se deben seguir las siguientes recomendaciones: - Preparación previa del personal para que conozca el riesgo de caída de objetos en el área de trabajo, campamento y oficinas. - Ubicación de los sitios seguros y localizados a una distancia prudencial de áreas peligrosas. - Verificar periódicamente que los objetos pesados que se puedan caer, estén asegurados o reubicarlos. - Tener a mano el equipo básico para este tipo de eventos (linterna, pilas, radio portátil, etc.). - Mantener la calma. El pánico puede ser tan peligroso como el sismo. - Si la magnitud del evento lo amerita, cortar el fluido eléctrico. - Cubrirse debajo de escritorios, mesas, camas o marcos de puertas. - Alejarse de paredes, postes, árboles, cables eléctricos y otros objetos que puedan causarle daño. - No encender fósforos o velas. - En caso que por el sismo se ocasionen derrames, explosiones o se requiera la evacuación del personal de obra, se deben seguir los procedimientos específicos para cada caso. Las acciones preventivas para minimizar el riesgo de contingencias y las acciones operativas para minimizar sus efectos en caso de ocurrencia durante la modernización de la planta de aromáticos se agruparon de acuerdo al tipo de actividad, los riesgos asociados, el personal y los elementos del medio ambiente expuestos. En la Tabla C-1 se resumen las estrategias a aplicar para la prevención y el control de contingencias durante la ejecución de las actividades de construcción durante el desarrollo del proyecto. EQUIPOS PARA LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DE CONTINGENCIAS El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personal adecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipos de sistema autocomprimido, equipo para primeros auxilios, etc. Organización y recursos: - Niveles de respuesta La variación de magnitud en que se puede presentar una emergencia, hace necesario contar igualmente con una organización de respuesta graduada, que actúe de acuerdo con el nivel de gravedad y características de la emergencia. En otras palabras, la acción de respuesta a una emergencia está condicionada por la fase en la cual se encuentre su desarrollo, cada una de ellas con sus propias características y prioridades. En caso de presentarse una emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie una respuesta, que utilice los recursos suficientes y adecuados a su tamaño y a los riesgos específicos, bajo unos 8 esquemas de organización que hagan dicha respuesta eficiente, con el fin de minimizar los daños que se puedan causar. Para la etapa de construcción del tramo Round Point de Cuba ­ Avenida 30 de Agosto - Viaducto, se establecieron los dos niveles de respuesta que se describen a continuación: NIVEL 1: Emergencias que afecten solamente el área de construcción, y que pueden ser atendidas y controladas con los recursos con que dispone el Contratista, sin necesidad de apoyo externo. NIVEL 2: Emergencias asociadas a las obras de construcción, que por sus características y magnitud requieran para su atención, además de los recursos internos del Contratista, el apoyo de las empresas de servicio público y de los planes de contingencia de estas empresas. La dirección y coordinación del Nivel 1 de respuesta serán realizadas por el Contratista, en tanto que la dirección y coordinación del Nivel 2 de respuesta estará a cargo del Director del proyecto. En caso de presentarse una emergencia que supere la capacidad de respuesta del Contratista (Nivel 2), éste debe colocar los recursos con que cuente a disposición del Comité Central de Emergencias quien se encargará de la dirección y coordinación. El presente plan de contingencias está diseñado para cubrir el Nivel 1 y el Nivel 2, este último apoyado de los planes existentes de las empresas de servicios públicos. - Funciones y Responsabilidades del Personal Durante una Contingencia En la Figura C-1 se presenta el organigrama operativo para el control de las emergencias que se puedan generar durante los trabajos de construcción del tramo Round Point de Cuba ­ Avenida 30 de Agosto - Viaducto. A continuación se describen las funciones y responsabilidades de cada una de las personas encargadas de la dirección, coordinación y ejecución de acciones dentro del plan. 9 FIGURA C-1 ORGANIGRAMA OPERATIVO PARA EL CONTROL DE CONTINGENCIAS CONSTRUCCIÓN TRAMO: ROUND POINT DE CUBA - AV. 30 DE AGOSTO - VIADUCTO SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO MEGABÚS BOMBEROS - OMPAD EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS NIVEL 2 Grupo de Construcción DIRECTOR DEL PLAN Director de obra NIVEL 1 Nombre: Teléfono: Servicio Comunicaciones. Médico. Responsable: Responsable: Teléfono: Teléfono: COORDINADOR DE LA EMERGENCIA Profesional de Seguridad Industrial Nombre: Tel. COORDINADOR DE BRIGADAS DE EMERGENCIA Supervisor de Seguridad Industrial Nombre: Teléfono: Brigada de Extinción de Incendios. Responsable:______________________ Brigada de Evacuación de Personal. Responsable:______________________ Brigada de Primeros Auxilios. Responsable:__________________________ Brigada de Salvamento de Bienes. Responsable:_______________________ Brigada de Comunicaciones. Responsable: _____________________________ Brigada de Sismos. Responsable:_____________________________________ Flujo de Notificación 10 FIGURA C-2 PLAN DE ACCION PARA EL CONTROL DE CONTINGENCIAS CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO ROUND POINT DE CUBA - AVENIDA 30 DE AGOSTO - VIADUCTO SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO MEGABÚS REPORTE DE LA CONTINGENCIA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LA EMERGENCIA SE REQUIERE ACTIVAR EL PLAN HAY INICIAR PROCESO DE VICTIMAS ? NOTIFICACION ACTIVAR BRIGADAS DE ACTIVAR BRIGADAS DE EMERGENCIA PRIMEROS AUXILIOS Y LA CADENA DE ATENCION MEDICA VICTIMAS ? REALIZAR EVALUACION DE DAÑOS Y TOMAR MEDIDAS CORRECTIVAS ACTIVAR CADENA DE ATENCION MEDICA RESTABLECER AREAS AFECTADAS APLICAR ESTRATEGIAS DE CONTROL Brigadas de Emergencia EMERGENCIA CONTROLADA ? COLOCAR TODOS LOS RECURSOS A DISPOSICION DE LOS BOMBEROS, OMPAD Y EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS CONTINUAR CON LAS LABORES DE MANEJO Y CONTROL DE LA EMERGENCIA Y DE RESTABLECIMIENTO DE LAS AREAS AFECTADAS TERMINAR OPERACIONES EVALUACION DE LA EFECTIVIDAD DEL PLAN MONITOREO DE AREAS AFECTADAS FIN 11 Director del Plan A CARGO DE: Director del Proyecto INFORMA A: AMCO ­ MEGABÚS S.A. - IMTT - CARDER FUNCIÓN: Mantener operativo el Plan de Contingencia. RESPONSABILIDADES: - Contactar a la Oficina Municipal de atención de Desastres OMPAD cuando el evento lo exija. - Conocer permanentemente las actividades en ejecución. - Verificar la óptima implementación del Plan de Emergencia, asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto. - Apoyar la consecución de recursos (equipos y personal). - Autorizar los gastos que impliquen las operaciones. - Oficializar los acontecimientos e informes sobre la emergencia ante los representantes del AMCO, MEGABÚS S.A., IMTT y CARDER. Coordinador de la Emergencia A CARGO DE: Profesional de Seguridad Industrial del Conratista INFORMA A: Director del Plan FUNCIÓN: Garantizar la optima aplicación y ejecución del Plan de Contingencia. RESPONSABILIDADES: - Evaluar la emergencia, definir y comunicar el grado o nivel de atención requerido. - Verificar la óptima implementación del Plan de Contingencia, asegurando su efectividad y formulación acorde con las exigencias del proyecto. - Mantener informado al Director del Plan acerca del desarrollo de las operaciones. - Evaluar, definir y comunicar el nivel de la emergencia. - Coordinar las actividades y definir las mejores estrategias. - Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores y soporte externo. - Actualizar la evaluación de riesgos con base en la experiencia. - Evaluar y revisar los reportes de incidentes y accidentes. - La Oficina de Seguridad Industrial del Constructor estará encargada de: - Administrar el plan de Seguridad Industrial del proyecto. 12 - Realizar inspecciones y auditorías de Seguridad Industrial en todos los frentes de trabajo. - Organizar las reuniones semanales de Seguridad Industrial, inducciones al personal nuevo, entrenamiento y capacitación para todos los trabajadores y personal directivo del proyecto. - Coordinar y diligenciar los reportes de accidente e incidentes y datos estadísticos con respecto al avance del proyecto. - Tramitar los permisos de trabajo. - Elaborar el panorama de riesgos antes del inicio de cada actividad y adelantar las acciones pertinentes para minimizarlos. - Coordinar y responder por el transporte de personal. Coordinador de Brigadas Emergencia A CARGO DE: Inspector de Seguridad Industrial del Constructor REPORTA A: Coordinador de la Emergencia FUNCION: Está encargado de la ejecución operativa del Plan de Contingencia RESPONSABILIDADES: Delimitar o demarcar las áreas de trabajo, zona de almacenamiento y vías de circulación, señalar las salidas de emergencia, las rutas de evacuación y las áreas peligrosas. Generar el mapa de evacuación y puntos de encuentro. Evaluar la emergencia y activar el Plan. Brigadas de Emergencia Estarán conformadas por el personal de obra debidamente entrenado y tendrán la función de ejecutar las acciones de manejo y control de la emergencia. Para ello se conformarán los siguientes grupos o brigadas: - Grupo de Extinción de Incendios. - Grupo de Evacuación de Personal. - Grupo de Primeros Auxilios. - Grupo de Salvamento de Bienes. - Grupo de Comunicaciones. - Grupo de Sismos Las funciones especificas por grupos son: 13 Grupo de Extinción de Incendios En condiciones normales: - Prevenir la ocurrencia de incendios. - Identificar los riesgos de incendio en la obra. - Analizar las vulnerabilidades para establecer los daños potenciales y la manera de evitarlos. - Recibir capacitación sobre uso y clase de extintores y demás elementos para combatir el fuego. En el momento de la emergencia sus responsabilidades son: - Acudir en forma inmediata al sitio del incendio con extintores adecuados para combatir el fuego. - Combatir el fuego hasta extinguirlo o hasta donde las condiciones de la emergencia lo permitan. - Abrir los seccionadores de emergencia eléctrica para las instalaciones industriales. - Cerrar los conjuntos de gases para evitar explosiones. Grupo de Evacuación de Personal En condiciones normales: - Señalizar las rutas de escape (pasillos, ventanas u otros) y efectuar diagramas. - Bloquear rutas peligrosas y señalizar rutas alternas. - Determinar zonas de seguridad e identificar la línea de evacuación. - Asignar de responsabilidades individuales a cada uno de los miembros del grupo (coordinación de la evacuación, rescate de heridos, comunicaciones, vigilancia y control). - Determinación de los sistemas de alerta, alarma y su manera de operación. - Ubicar adecuadamente los extintores, altavoces, equipos contra incendio y botiquines de primeros auxilios. En caso de emergencia: - Dirigir la evacuación del personal. - Efectuar las labores de rescate de heridos. 14 Grupo de Primeros Auxilios - Auxiliar correctamente a personas accidentadas o enfermas. - Detener hemorragias y tranquilizar al paciente. - Suministrar el transporte adecuado a un centro asistencial si este es necesario. - Identificar las acciones que se realizarán en el sitio del accidente. - Clasificar los pacientes según su gravedad y prioridad de atención. - Reconocer las acciones a seguir para atender los accidentados según su clasificación. - Solicitar la presencia de un médico o una ambulancia. - Prestar los primeros auxilios conforme a las instrucciones del manual básico de primeros auxilios de la Cruz Roja. Grupo de Salvamento de Bienes - Retirar a sitios seguros en forma inmediata, los bienes que se encuentren en el lugar del incendio o próximo a éste. - Determinar el orden de evacuación de los bienes, teniendo en cuenta su valor e importancia para la empresa. - Determinar los sitios a donde serán trasladados los bienes y la mejor manera de hacerlo. - Elaborar un inventario de las herramientas necesarias para las labores de salvamento. - Responder por la seguridad del material evacuado. Grupo de Comunicaciones - Garantizar las comunicaciones de manera permanente al grupo de dirección y coordinación de la emergencia. Grupo de Sismos - Retirar a sitios seguros en forma inmediata después de un sismo que cause destrozos en muros y estructuras, o inestabilidad del terreno, los bienes o personas que se encuentren en peligro, y facilitar las tareas de los otros grupos. - Determinar y demarcar los sitios a donde deben ubicarse las personas en caso de un sismo. - Realizar diagnóstico del estado de las estructuras y edificaciones del proyecto y determinar si son seguras para permanecer y trabajar en ellas. - Realizar el diagnóstico preliminar de taludes o terraplenes en el corredor vial, que puedan comprometer la seguridad de bienes o personas del proyecto, e informar al coordinador de brigadas sobre cualquier anomalía. - Realizar el diagnóstico de las redes de servicios públicos del corredor vial después del sismo e informar al coordinador de brigadas sobre daños o sospecha de daños. 15 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Toda persona vinculada a la construcción de la obra recibirá una inducción antes de su ingreso en la que se le oriente acerca de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra. El programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas de Seguridad Industrial, y las Brigadas de Emergencias. En la Tabla C-2 se presenta el programa de capacitación que debe implementar el Contratista. Los simulacros son una excelente técnica de evaluación de la eficiencia del plan de emergencia y un soporte importante del programa de capacitación, pues aseguran la competencia del personal asignado y la calidad de los procedimientos. Por esta razón, a juicio de la interventoría, del AMCO y de MEGABÚS S.A., se realizarán simulacros de emergencia (simulando las condiciones de emergencias en diferentes escenarios y para distintos eventos, considerando el plan de evacuación y protección de bienes), involucrando a todo el personal participante, algunas empresas públicas y representantes de la comunidad del área de influencia. CENTRO DE OPERACIONES Y COMUNICACIONES La oficina del Director de la Obra será el centro de operaciones durante el manejo y control de contingencias. Allí se debe disponer del sistema básico de información con que cuente el Contratista. Para las comunicaciones entre los Coordinadores, el Director del Plan y el centro de operaciones se dispondrá de radios portátiles y/o teléfonos celulares. La obra deberá contar con un sistema de alarma de señal sonora, que permita alertar al personal en caso de emergencia, este sistema será activado por el Coordinador de la Emergencia desde el centro de operaciones. El Coordinador de la Emergencia deberá elaborar un listado o directorio telefónico en el que aparezcan las entidades del área que pueden prestar apoyo en caso de emergencia (hospitales, cuerpo de bomberos, defensa civil, Tránsito, policía, etc.). Dicho directorio se presenta a continuación y deberá ser actualizado periódicamente. 16 ENTIDAD NÚMERO TELEFONICO MEGABÚS S.A. 3251122 AMCO 3253133 Policía nacional 112 DAS 153 CAI Glorieta de Cuba 3275456 Estación de Policía de Cuba 3202315 ­ 3372033 Bomberos Estación Cuba 3275865 Defensa Civil 144 ­ 3371964 Instituto de Tránsito y Transporte 127 ­ 3294920 Instituto Municipal de Salud 3205560 Información de accidentes con productos químicos 01 8000 916012 Cruz Roja Colombiana 132 OMPAD 3248111 Empresa de Energía 3337711 Gas del Risaralda 3341672 Aguas y Aguas de Pereira 116 Telefónica de Pereira 114 AMBULANCIAS Cruz Roja 132 6303000 Seguro Social 3356222 al 31 Ambulancias SER 3217333 INSTITUCIÓN DE SALUD DIRECCIÓN TELÉFONO Hospital de Cuba Cra. 26 # 70 ­ 77 3272389 ­3130307 Hospital San Jorge Cra. 4 # 24 ­ 88 3241111 Clínica Los Rosales Cra. 9 # 25 ­ 25 3253724 Clínica Risaralda Calle 19 # 5 ­ 13 3355666 Clínica del Seguro Social Pío XII Calle 20 # 5-70 3356222 ext 266 Clínica de Fracturas Av. 30 de Agosto # 37 - 93 3362147 Clínica del Niño Av. 30 de Agosto # 37 - 127 3260003 DIRECTORIO DEL PLAN DE CONTINGENCIA NÚMERO TELEFÓNICO Director del Plan. Responsable del Servicio Médico Responsable de las Comunicaciones Coordinador de Emergencias Coordinador de Brigadas de Emergencia Responsable de la Brigada de Incendios Responsable de la Brigada de Evacuación de Personal Responsable de la Brigada de Primeros Auxilios Responsable de la Brigada de Salvamento de Bienes Responsable de la Brigada de Comunicaciones Responsable de la Brigada de Sismos 17 Tabla C-2 18 Tabla C-2 19 3.2 Plan de Acción En la Figura C-2 se presenta el Plan de Acción y toma de decisiones a seguir en caso de presentarse alguna emergencia asociada a construcción del proyecto. Informe de Incidente y Evaluación de la Emergencia Cualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarlo inmediatamente al Jefe de Seguridad Industrial del proyecto. De acuerdo con la información suministrada por la persona que reporta el incidente en cuanto a la ubicación y extensión del evento, el Profesional de Seguridad Industrial procederá de inmediato a avisar al Director de Obra y se desplazará inmediatamente al sitio de los acontecimientos para realizar una evaluación más precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinará la necesidad o no de activar el Plan de Contingencia y a la vez el Nivel de atención requerido. Procedimiento de Notificaciones El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las personas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se enteran de los eventos y ponen en marcha el plan. El proceso de Notificación se efectuará siguiendo el conducto establecido en el organigrama de la Figura C-1. En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, éste se activará en el NIVEL 1 de respuesta (involucra únicamente los recursos del Contratista) y se alertará de inmediato a las empresas de servicios públicos, Bomberos y a la Oficina Municipal de Atención de Desastres OMPAD para que presten el apoyo necesario o para que estén listas a asumir la dirección y coordinación de la emergencia en caso que ésta supere la capacidad de respuesta de los recursos con que cuenta el Contratista. Establecimiento del Centro de Comando Inmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficina del Director de Obra como Centro de Comando y Comunicaciones. Allí se deben poner a disposición del personal encargado de la coordinación de las acciones de control de la emergencia los equipos de comunicación requeridos, el documento del Plan de Contingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda la información que se considere necesaria para realizar las labores de coordinación de manera eficiente. El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuar seguimientos, recibir los requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y en general para realizar todas las labores de administración y coordinación del manejo de la emergencia. 20 Convocatoria y Ensamblaje de las Brigadas de Respuesta En el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de Seguridad Industrial quien tiene a su cargo dentro del Plan la Coordinación de las Brigadas de Emergencia, se debe encargar de convocar y reunir a todas las personas que conforman dichas brigadas. Cada persona conformante de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer sus funciones dentro del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en los programas de capacitación y entrenamiento. Selección de la Estrategia Operativa Inmediata Las áreas en las que se pueden presentar contingencias, corresponden a los escenarios identificados en la evaluación de riesgos incluida en el presente plan. Las estrategias operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con el escenario en que se presente la emergencia y el evento que la ocasione. Estas estrategias corresponden a las indicadas en la Tabla C-1. Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia y monitoreo del evento que la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento del mismo. Con base en las proyecciones realizadas, se deben identificar posibles zonas adicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una de ellas. Una vez identificadas dichas zonas, se debe dar la voz de alerta y se deben adelantar acciones para proteger las áreas amenazadas. Control y Evaluación de las Operaciones El Coordinador de la Emergencia debe realizar evaluaciones continuas sobre la efectividad de las acciones de manejo y control de la emergencia adelantadas. Con base en dichas evaluaciones se irán ajustando las actividades en ejecución a las condiciones y características que presenten las áreas cubiertas por la emergencia, con el propósito de lograr una mayor eficacia y eficiencia en las operaciones. Terminación de Operaciones Las operaciones de control de la emergencia se deben finalizar cuando la utilización de los mecanismos disponibles no permita obtener ningún beneficio respecto a los esfuerzos desplegados. Tampoco deberán activarse o mantenerse esfuerzos cuando la obtención de recursos adicionales (humanos y físicos) señale una relación costo beneficio negativa. Los recursos a emplear en operaciones de esta índole deben canalizarse a procesos de mayor eficiencia, en el restablecimiento de las áreas afectadas y en la mitigación de efectos. 21 4. Materiales, Equipos y Herramientas Requeridos para la Atención de Emergencias Todas las áreas operativas y frentes de obra deben contar con los elementos necesarios para atender las posibles emergencias que se puedan presentar durante la ejecución de los trabajos. Se debe por tanto contar como mínimo con los siguientes equipos y herramientas: Equipo o Herramienta Cantidad Ubicación Extintores de polvo químico seco ABC 20 lb 3 Campamento Extintores de agua a presión 20 lb 2 Campamento Extintores de Solkaflam 3700 gr 2 Campamento Linternas 6 Almacén Pitos 12 Almacén Baterías de repuesto 4 Almacén Camillas 2 Enfermería Megáfono 1 Almacén Hachas 3 Almacén Material absorbente oleofílico (m2)- 45 cm de ancho 30 Frentes de obra y Almacén Manila Nylon 1 " en ml 100 Almacén Botiquín de primeros auxilios 1 Enfermería Estos equipos los administrará el Profesional de Seguridad Industrial y deberán ser manipulados por las brigadas de emergencia que hayan sido establecidas y entrenadas en los diferentes frentes de obra. 5. Mapa del sitio En la figura anexa se presenta el corredor vial y la ubicación de las principales instituciones prestadoras de servicios de salud en caso de emergencias durante la construcción de las obras. 6. Evaluación de la Contingencia Una vez controlada la emergencia el coordinador de la emergencia (profesional de Seguridad Industrial) elaborará un informe final sobre la misma. Dicho informe deberá ser oficializado por el director del Plan (Director del Proyecto) y entregado a la interventoría antes de una semana de terminadas las labores de control de la emergencia. La interventoría por su parte remitirá copia de dicho informe al AMCO, a MEGABÚS S.A., a la CARDER y demás entidades interesadas. El informe final de la contingencia deberá contener como mínimo lo siguiente: - Fecha y hora del suceso y fecha y hora de la notificación inicial a la persona responsable - Fecha y hora de finalización de la emergencia - Localización exacta de la emergencia - Origen de la emergencia 22 - Causa de la emergencia - Áreas e infraestructura afectadas - Comunidades afectadas - Plan de acción desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control de la emergencia, descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección, monitoreo y restauración aplicadas - Apoyo necesario (solicitado/obtenido) - Reportes efectuados a otras entidades municipales - Estimación de costos de recuperación, descontaminación - Formato de documentación inicial de una contingencia - Formato de la evaluación de la respuesta a una contingencia - Formato de la evaluación ambiental de una contingencia 23 Mapa del sitio 24 6. Costos Los costos del Plan de Contingencia corresponden al programa de capacitación y al equipo necesario para atención de emergencias. 1.0 COSTOS DE PERSONAL ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL (1) Subtotal personal $0.00 2.0 COSTOS DE MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL 2.1 Extintores de polvo químico seco ABC 20 lb un 3 $60,000.00 $180,000.00 2.2 Extintores de agua carcasa corriente 20 lb un 2 $60,000.00 $120,000.00 2.3 Extintores de Solkaflam 3700 gr un 2 $160,000.00 $320,000.00 2.4 Material absorbente oleofílico a= 0.45 m2 30 $10,000.00 $300,000.00 2.5 Megáfono un 1 $250,000.00 $250,000.00 2.6 Manila de nylon de 1" ml 100 $1,000.00 $100,000.00 2.7 Hachas un 3 $50,000.00 $150,000.00 2.8 Camillas un 2 $200,000.00 $400,000.00 2.9 Linternas un 6 $15,000.00 $90,000.00 2.10 Pitos de arbitraje un 12 $3,000.00 $36,000.00 2.11 Baterias de repuesto de 12 V un 2 $70,000.00 $140,000.00 2.12 Botiquín de primeros auxilios un 1 $50,000.00 $50,000.00 (2) Subtotal costos de maquinaria, herramientas y equipos $2,136,000.00 COSTOS DIRECTOS (1) + (2) $2,136,000.00 3.0 COSTO DE OBRAS AMBIENTALES ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL Capacitación y entrenamiento al personal dada realizada por la Defensa Civil o la Cruz Roja, incluye talleres, charlas, inducción, cartillas, carteleras, afiches, y presentaciones 3.1 en power-point y videos un 1 $3,000,000.00 $3,000,000.00 (3) Subtotal costos de obras ambientales $3,000,000.00 COSTOS DIRECTOS (1) + (2) +(3) $5,136,000.00 AUI 25% $1,284,000.00 (1) + (2) +(3) COSTO TOTAL $6,420,000.00 25 1.0 COSTOS DE PERSONAL ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL (1) Subtotal personal $0.00 2.0 COSTOS DE MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL 2.1 Extintores de polvo químico seco ABC 20 lb un 3 $60,000.00 $180,000.00 2.2 Extintores de agua carcasa corriente 20 lb un 2 $60,000.00 $120,000.00 2.3 Extintores de Solkaflam 3700 gr un 2 $160,000.00 $320,000.00 2.4 Material absorbente oleofílico a= 0.45 m2 30 $10,000.00 $300,000.00 2.5 Megáfono un 1 $250,000.00 $250,000.00 2.6 Manila de nylon de 1" ml 100 $1,000.00 $100,000.00 2.7 Hachas un 3 $50,000.00 $150,000.00 2.8 Camillas un 2 $200,000.00 $400,000.00 2.9 Linternas un 6 $15,000.00 $90,000.00 2.10 Pitos de arbitraje un 12 $3,000.00 $36,000.00 2.11 Baterias de repuesto de 12 V un 2 $70,000.00 $140,000.00 2.12 Botiquín de primeros auxilios un 1 $50,000.00 $50,000.00 (2) Subtotal costos de maquinaria, herramientas y equipos $2,136,000.00 COSTOS DIRECTOS (1) + (2) $2,136,000.00 3.0 COSTO DE OBRAS AMBIENTALES ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL Capacitación y entrenamiento al personal dada realizada por la Defensa Civil o la Cruz Roja, incluye talleres, charlas, inducción, cartillas, carteleras, afiches, y presentaciones 3.1 en power-point y videos un 1 $3,000,000.00 $3,000,000.00 (3) Subtotal costos de obras ambientales $3,000,000.00 COSTOS DIRECTOS (1) + (2) +(3) $5,136,000.00 AUI 25% $1,284,000.00 COSTO TOTAL (1) + (2) +(3) $6,420,000.00 26