83183 Small-scale capture fisheries: A global overview with emphasis on developing countries. Small-scale fisheries are hard to measure, so their importance to food security and livelihoods is often underestimated; the Big Numbers Project works to fill the information gap SMALL‐SCALE CAPTURE FISHERIES – A GLOBAL OVERVIEW WITH EMPHASIS  ON DEVELOPING COUNTRIES          A preliminary report of the Big Numbers Project    by   Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO)  And  World Fish Center    Sponsored by  PROFISH – World Bank                                                      Cover Photo: Pirogues unload their catch, St Louis, Senegal (Photo © hellio‐van ingen)  Preliminary report  FOREWORD    Fisheries  contribute  greatly  to  the  well‐being  of  many  millions  of  people  on  our  planet.  Fish  is  a  highly  nutritious  food  and  the  sector  generates  employment  and  economic  values  that  are  important  to  individuals,  communities  and  national  economies.  The  experience  and  development  of  the  sector  over  the  last  few  decades  have  however  taught  us  that  the  world’s  fishery  resources  are  not  infinite  and,  if  we  are  not  careful,  will  not  be  able  to  continue supporting lives and livelihoods in the same way in the future.    Reducing  poverty  is  a  global  priority  and  by  adopting  the  United  Nations  Millennium  Declaration  in  2000,  world  leaders  signed  up  to  achieving  several  poverty  reduction  targets  by  2015:  the  Millennium  Development  Goals  (MDG).  These  goals  concern  fisheries  directly  in  many  ways,  both  with  regard  to  the  sustainable  utilisation  of  natural  resources  and  for  fighting  poverty.  The  small‐scale  fisheries  sector  is  at  the  core  of  this,  playing  a  vital  part  in  providing  nutritious  food  and  employment,  and  constituting  a  safety  net  for  many  poor  households  in  coastal  communities  in  developing  countries.  However,  monitoring,  management  and  development  efforts  have  tended  to  focus  on  large‐scale  marine  fisheries  and  the  small‐scale  sector  has  been  left  largely  undocumented,  unregulated  and  unsupported.  To  let  this  situation  continue  in  a  time  when  fish  stocks  are  becoming  increasingly  depleted  would  be  a  great  failure  and  could  put  the  livelihoods  of  millions  of  people at risk.        The  Big  Numbers  Project  –  a  collaborative  effort  by  FAO,  WorldFish  Center  and  World  Bank  –  addresses  the  lack  of  accurate  and  accessible  disaggregated  information  on  small  and  large‐scale  fisheries,  in  inland  and marine waters,  currently  experienced  in  the  international  fisheries  arena.  It  aims  at  improving  our  knowledge  on  the  characteristics  of,  contributions  by  and  interactions  among  the  different  subsectors  of  the  fisheries  sector  and  at  establishing  procedures  for  regular  analyses  that  can  inform  policy  formulation  for  the  benefit of small‐scale fishing communities around the world.      This  is  a  preliminary  report  of  the  Project,  giving  a  summary  of  the  results  to‐date  of  case  studies  carried  out  in  a  selected  number  of  countries  and  providing  a  first  analysis  of  the  differences  between  marine  and  inland  small  and  large‐scale  fisheries  in  developing  countries.  It  has  been  prepared  for  distribution  at  the  conference  “Securing  Sustainable  Small‐scale  Fisheries:  Bringing  together  responsible  fisheries  and  social  development”  in  Bangkok,  Thailand,  on  13‐17  October  2008  and  is  intended  for  policy  and  decision  makers  and others with an interest in sustainable fisheries and poverty alleviation.     The  report  should  be  considered  work‐in‐progress  and  comments  and  suggestions  for  improving and expanding the information and analyses are solicited.        BNP Project Team FAO, WorldFish and World Bank   i   Preliminary report  ACKNOWLEDGEMENTS      The  preparation  of  this  report  was  made  possible  thanks  to  the  contributions  and  support  by  a  large  number  of  people.  The  core  Big  Numbers  Project  team,  consisting  of  Rolf  Willmann,  Gertjan  de  Graaf  and  Felix  Marttin,  Daniela  Kalikoski,  Petter  Jern,  Marc  Taconet  and  Shunji  Sugiyama  (FAO),  and  David  Mills,  Yumiko  Kura,  David  Walfoort  (WorldFish),  and  the  main  sponsor  World  Bank,  represented  by  K.  Kelleher,  would  like  to  extend  their  thanks  to the following individuals and their organisations for their valuable assistance:   • Prof.  I.  Adikwu  (Nigeria),  L.I.  Braimah  (Ghana),  M.  Démé  (Senegal),  L.  Garces (Philippines),  D.  Lymer,  S.  Funge‐Smithm,  P.  Khemakorn  and  N.  Sukumasavin  (Thailand), S. Koeshendrajana, L. Adrianto, T. Trihartono and E. Anggraini (Indonesia),  J.  Kurien  (India),  A.  Menezes  (Mozambique),  N.  Nguyen  and  H.  Bach  (Vietnam),  M.G.  Mustafa  (Bangladesh),  Thuok,  N.,  Somany,  P.  Prof.,  Kao,  S.  And  D.  Thomson  (Cambodia),  M.  van  der  Knaap  (Lake  Victoria–  Kenya,  Tanzania  and  Uganda),  G.  Velasco  Canziani  (Brazil)  and  Xie  Yingliang  (China)  for  participating  in  the  country  case studies;  • L.  Westlund,  consultant,  for  drafting  the  report  and  assisting  in  complementary  data  collection and analysis; and   • Chris  Barlow  (Mekong  River  Commission),  Simon  Funge‐Smith  (FAO),  Michael  Akester  (DANIDA/SUMA),  Anders  Poulsen  (DANIDA/SCAFI)Kent  Hortle  (consultant/MRC), Hans Båge  (FAO), Francis  Chopin  (FAO),  Blaise  Kuemlangan  (FAO),  Susana  Siar  (FAO),  Andrew  Smith  (consultant  FAO)  for  providing  various  inputs  and/or comments on the draft report.           ii      Preliminary report  EXECUTIVE SUMMARY    The  importance  of  fisheries,  especially  small‐scale  fisheries,  as  a  source  of  nutrition,  employment  and  income  for  many  of  the  world’s  coastal  and  rural  poor  can  hardly  be  overestimated.  Small‐scale  fishing  is  a  key  livelihood  strategy  for  millions  of  households  in  coastal  and  rural  communities  in  developing  countries  and  plays  an  important  part  in  food  security  and  poverty  alleviation.  The  growing  threat  to  sustainable  fisheries  represented  by  overcapitalisation,  overfishing  and  environmental  degradation  is  a  global  concern  but  even  more  so  for  the  many  small‐scale  fishers  and  fish  workers  in  developing  countries  who  are  dependent on fishery resources as a key component of their livelihood strategies.     However,  disaggregated  data  showing  the  characteristics  of  the  small  and  large‐scale  sectors  –  distinguishing  also  between  marine  and  inland  fisheries  –  are  lacking  and  the  specifics  of  the  different  fisheries  segments  are  generally  not  clearly  appreciated.  Undereporting  of  catches  and  underestimates  of  socioeconomic  contributions  of  in  particular  small‐scale  inland  fisheries  lead  to  misconceptions  and  hamper  effective  policy  formulation with regard to fisheries management and poverty alleviation.     The  Big  Numbers  Project  (BNP)  is  a  joint  activity  of  FAO,  World  Bank  and  WorldFish  Center  aiming  at  providing  disaggregated  information  on  small  and  large‐scale  fisheries,  at  the  global  level  and  by  specific  countries.  Case  studies  have  been  carried  out  in  a  selected  number  of  developing  countries  where  fisheries  are  important  and  this  document  presents  a  synthesis  of  the  results  of  the  analyses  carried  out  so  far.  Estimates  of  key  Thomson  table  indicators  –  i.e.  assessments  of  the  shares  of  small  and  large‐scale  fisheries,  in  marine  and  inland  waters,  in  overall  catches,  local  food  fish  supplies,  employment  and  fossil  fuel  consumption  –  for  developing  countries  constitute  a  main  output  of  this  initial  project  phase. The main findings include:  • While there exists a large diversity in fisheries and fishery systems in the world, there  appears  to  be  sufficient  common  features  to  allow  for  the  use  of  small‐scale  and  large‐scale  fisheries  as  two  main  distinguishable  categories  in  global  policy  discussions and country‐level monitoring efforts.   • Official  fisheries  data  on  catches  and  employment  are  not  always  reliable.  This  is  likely to be the case for all types of fisheries but it is of particular concern with regard  to small‐scale fisheries.  • Due  to  their  informal  and  dispersed  characteristics,  catches  of  and  employment  in  inland fisheries tend to be greatly underreported. Both inland and marine small‐scale  fisheries  in  developing  countries  are  often  poorly  regulated,  or  not  regulated  at  all,  and  monitoring  is  weak.  The  prevalence  of  illegal,  unreported  and  unregulated  (IUU)  fishing is hence a source of misreporting, both in small and large‐scale fisheries.   • Over  half  of  the  catch  in  developing  countries  is  produced  by  the  small‐scale  sector.  90‐95  percent  of  the  small‐scale  landings  is  destined  for  domestic  human  consumption  and  the  sector  contributes  greatly  to  local  food  supplies  and  food  security.  • The  small‐scale  sector  employs  25‐27  million  fulltime  and  parttime  fishers  in  developing  countries.  Another  68‐70  million  people  are  employed  in  post‐harvest  activities  and  the  small‐scale  sector  hence  provides  over  90  percent  of  all  fisheries  jobs. About half the total workforce are women.     iii   Preliminary report  • In  addition  to  fulltime  and  parttime  employment,  the  small‐scale  sector  –  in  particular  in  inland  waters  –  provides  a  source  of  food  and  income  to  millions  of  occasional  fishers  and  fish  workers.  The  sector  plays  an  important  role  in  food  security  and  poverty  prevention,  constituting  a  security  net  for  poorer  populations  both in inland water and coastal areas.  • Many  small‐scale  fisheries  in  developing  countries  are  vulnerable  to  both  internal  and  external  threats.  The  current  volatility  of  fuel  prices  constitutes  a  particular  concern  in  this  respect  since  fuel  typically  constitutes  a  major  part  of  overall costs  in  small‐scale fishing in developing countries.    The  lack  of  accurate  information  on  small‐scale  fisheries  is  extremely  unfortunate  considering the urgent need to address the declining state of fishery resources, to make the  most  of  the  potential  of  fisheries  to  contribute  to  food  security  and  poverty  alleviation,  and  to  ensure  that  the  many  vulnerable  livelihoods  dependent  on  the  sector  are  not  further  threatened.  Political  will  and  innovative  approaches  are  needed  and  both  of  these  require  knowledge  and  information.  The  ways  data  are  collected  and  reporting  carried  out  in  the  small‐scale  fisheries  sector  need  to  be  rethought.  This  preliminary  report  of  the  Big  Numbers  Project  contributes  to  this  process.   The  initial  results  presented  now  need  to  be  discussed  and  the  work  continued.  The  Big  Numbers  Project  team  invites  colleagues  and  professionals from around the world to join in this effort.       iv      Preliminary report  TABLE OF CONTENTS      ABBREVIATIONS AND ACRONYMS........................................................................................... vii   INTRODUCTION.......................................................................................................................... 1   WHY ARE ANALYSES OF SMALL AND LARGE‐SCALE FISHERIES NEEDED?.............................. 1  THE BIG NUMBERS PROJECT .................................................................................................. 3   THIS REPORT........................................................................................................................... 4   WHAT DO WE MEAN BY SMALL AND LARGE SCALE FISHERIES? ............................................... 5  DEFINITIONS........................................................................................................................... 5   LINKS AND INTERACTIONS ..................................................................................................... 8   CLASSIFYING DIVERSE AND COMPLEX FISHERIES ................................................................ 10  COMPARING SMALL AND LARGE‐SCALE FISHERIES AT THE GLOBAL LEVEL............................ 12  THE THOMSON TABLE.......................................................................................................... 12   DEVELOPING COUNTRIES..................................................................................................... 13   DATA AVAILABILITY AND UNDERREPORTED CATCHES............................................................ 14  THE CASE OF INLAND FISHERIES .......................................................................................... 14   ILLEGAL, UNREPORTED AND UNREGULATED (IUU) FISHING............................................... 17  BYCATCH AND DISCARDS ..................................................................................................... 19   REESTIMATING INLAND AND MARINE CATCHES ................................................................. 20  UTILISATION OF CATCHES........................................................................................................ 20   HOW DO FISHERIES CONTRIBUTE TO POVERTY ALLEVIATION AND FOOD SECURITY? ....... 20  FISH CONSUMPTION ............................................................................................................ 21   DIFFERENT USES OF SMALL‐SCALE AND LARGE‐SCALE PRODUCTION ................................ 23  THE PEOPLE WORKING IN SMALL AND LARGE‐SCALE FISHERIES............................................ 24  EMPLOYMENT IN FISHING AND POST‐HARVEST ACTIVITIES ............................................... 24  OCCASIONAL FISHERS AND COMPLEX LIVELIHOODS........................................................... 24  GENDER IN FISHERIES........................................................................................................... 25   COSTS OF FISHING – THE IMPORTANCE OF FOSSIL FUEL........................................................ 27  FINAL REMARKS ....................................................................................................................... 30   REFERENCES............................................................................................................................. 31     APPENDIX 1: Methodologies – Thomson table for developing countries (Table 4)................ 37  APPENDIX 2: Summary tables BNP case studies ..................................................................... 38    v   Preliminary report    LIST OF TABLES    Table 1: Examples of definitions of small‐scale marine fisheries from case study countries ...7  Table 2: Categories and characteristics of fisheries.................................................................11  Table 3: Thomson tables: global small and large‐scale (marine) capture fisheries.................13  Table 4: Tentative update of Thomson table for developing countries ..................................15  Table 5: Inland capture fishery production – reported and estimated catches......................16  Table  6:  Apparent  per  capita  fish  consumption  in  Cambodia,  Laos,  Thailand  and  Vietnam  in  the Lower Mekong Basin – comparison MRC study and FAO Food Balance Sheets ...............22  Table  7:  Share  of  women  in  total  fisheries  workforce  (fulltime  and  parttime;  fishing  and  postharvest activities) in selected BNP case study countries..................................................26  Table 8: Fuel efficiency estimates: examples from BNP case studies .....................................28  Table 9: Yearly average diesel fuel prices (current).................................................................28  Table 10: Fuel costs as share of revenue from fish landed......................................................29      LIST OF BOXES    Box 1: The Code of Conduct and small‐scale fisheries ..............................................................2  Box 2: BNP country case studies ................................................................................................4   Box 3: Terminology and sub‐categories of small‐scale fisheries ...............................................6  Box 4: Small‐scale coastal fisheries in the EU ............................................................................8  Box 5: Nile perch from Lake Victoria..........................................................................................9   Box 6: The original Thomson table ...........................................................................................12   Box 7: What is IUU fishing? ......................................................................................................17   Box 8: Defining bycatch and discards ......................................................................................19   Box 9: Bycatch collection in Mozambique ...............................................................................19  Box 10: Fisheries as a safety‐net for the poor .........................................................................21  Box 11: Seasonal and subsistence fishing in Bangladesh ........................................................25        vi      Preliminary report    ABBREVIATIONS AND ACRONYMS    BNP    Big Numbers Project  EEZ    Exclusive Economic Zone  EU    European Union  FCP    Fishery Country Profile (FAO publication)  GDP    Gross Domestic Product  GT    Gross tonnage  HP    Horse power  IDAF    Programme for Integrated Development of Artisanal Fisheries in West Africa  IPOA    International Plan of Action  IUU    Illegal, unreported and unregulated (fishing)  LSF    Large‐scale fisheries  MDGs    Millennium Development Goals  MRAG    Marine Resources Assessment Group Ltd  MRC    Mekong River Commission  RFMO    Regional fisheries management organisation  SFLP    Sustainable Fisheries Livelihoods Programme  SSF    Small‐scale fisheries  UBC    University of British Colombia     vii   Preliminary report  INTRODUCTION  WHY ARE ANALYSES OF SMALL AND LARGE‐SCALE FISHERIES NEEDED?  The  importance  of  fisheries,  especially  small‐scale  fisheries,  as  a  source  of  nutrition,  employment  and  income  for  many  of  the  world’s  coastal  and  rural  poor  can  hardly  be  overestimated.  Small‐scale  fishing  is  a  key  livelihood  strategy  for  millions  of  households  in  coastal  and  rural  communities  in  developing  countries  and  plays  an  important  part  in  food  security  and  poverty  alleviation.  Fish  is  often  an  important  source  of  protein  in  local  diets  and fishing and related activities provide jobs and income. Seasonal or occasional fishing can  also  provide  a  vital  supplement  to  other  livelihood  activities,  in  times  of  difficulties  or  as  a  recurrent side‐line activity (Béné et al, 2007).     Small‐scale  fishers  often  have  a  weak  political  voice  –  living  in  remote  areas  in  communities  with  low  literacy  and  organisational  development  levels  –  and  lack  the  capacity  to  influence  policy  decisions  (Béné  et  al,  2007).  The  ability  to  raise  the  profile  of  the  important  small‐ scale  sector  in  policy‐making  is  further  compromised  by  the  dearth  of  accessible  and  relevant  information.  Data  on  fisheries  and  its  socioeconomic  importance  tend  to  focus  on  the  macroeconomic  level  –  GDP,  foreign  exchange  earnings  and  state  tax  revenues  –  and  not  include  household  or  individual  level  information.  Fishery  catch  statistics  are  generally  collected by countries and FAO routinely compiles and collates the information into a global  database (FAO, 2008) but the data collected do in most cases not distinguish between large‐ scale  and  small‐scale  fisheries  and  the  small‐scale  sector  is  often  poorly  covered  in  official  statistics  (FAO/FishCode‐STF,  2005;  Chuenpagdee  et  al,  2006;  Johnson,  2006).  This  leads  to  chronic  undervaluing  of  the  sector,  which  in  turn  results  in  continued  underinvestment  in  small‐scale fisheries monitoring, management and development.     While  efforts  are  being  made  to  come  to  terms  with  these  deficiencies  and  to  improve  fisheries  management  (FAO,  2007b;  Agnew  et  al,  2008),  these  tend  to  focus  on  large‐scale  fisheries  in  developed  countries.  Small‐scale  fisheries  in  developing  countries,  which  are  often unregulated and suffering under the pressure of rapid population growth, receive less  attention  with  less  interest  being  directed  towards  their  monitoring  and  management.  Still,  it  is  clear  that  overfishing,  overcapitalisation  and  environmental  degradation  are  global  problems  and  that  the  situation  looks  precarious  both  to  small  and  large‐scale  operators,  often  depending  on  the  same  or  adjacent  resources  (Pauly,  2006;  FAO,  2007).  Illegal,  unreported  and  unregulated  (IUU)  fishing  is  a  topic  currently  attracting  considerable  attention  in  the  global  fisheries  management  arena  and  it  is  recognised  that  significant  amounts of catches – both in small and large‐scale fisheries – are not reported and hence do  not appear in official statistics (MRAG, 2005; Agnew et al, 2008).     It  is  also  increasingly  recognised  that  open  access  fisheries  –  i.e.  unregulated  fisheries  with  no  entry  restrictions  –  lead  to  overfishing  and  that  conventional  centralised  fisheries  management  frameworks  do  not  always  produce  the  desirable  outcomes  with  regard  to  sustainability  (FAO,  2007).The  depletion  of  fish  stocks  and  a  collapse  of  the  economic  activities  based  on  these  resources  will  have  far  more  severe  consequences  in  small‐scale  fishing  communities  in  developing  countries,  where  there  are  few  livelihood  alternatives  and  social  security  systems  are  generally  non‐existent,  than  in  more  affluent  areas  of  the  world.       1   Preliminary report  Small and large‐scale fisheries interact, with regard to the resource base but also at the level  of processing, marketing and other auxiliary activities, and there may be both synergies and  competition  within  and  between  the  two  sectors  (FAO/RAP/FIPL,  2004;  Jacquet  &  Pauly,  2008).  Small‐scale  fisheries  in  developing  countries  are  vulnerable  to  such  competition  as  well  as  to  other  internal  and  external  threats.  Due  to  the  diversity  and  complexity  of  small‐ scale  fisheries,  and  the  way  they  are  nested  in  and  contribute  to  local  economic  development,  food  security  and  social  safety  nets,  management  and  conflict  resolution  within  this  sector  poses  particular  challenges.  Small‐scale  fisheries  assessment  and  management  approaches  need  to  be  fundamentally  different  to  those  used  in  large‐scale  industrial  fisheries  and  must  address  the  particular  vulnerability  context  of  the  small‐scale  sector;  only  then  can  long‐term  sustainable  resource  utilisation  and  livelihood  outcomes  be  achieved  (Garcia  et  al,  2008;  Berkes  et  al,  2001;  Andrew  et  al,  2007;  Westlund  et  al,  in  press).  However,  typically,  assessment  methods  adapted  from  high‐value  fisheries  in  developed  countries  are  implemented  for  both  marine  and  inland  fisheries  in  developing  countries.  Creating  the  political  will  to  invest  in  the  capacity  to  develop  and  implement  systems  adapted  to  local  situations  and  small‐scale  fisheries  will  depend  on  a  more  complete understanding of the scale and importance of this sector.    Box 1: The Code of Conduct and small‐scale fisheries  The  Code  of  Conduct  for  Responsible  Fisheries  –  developed  by  FAO  in  response  to  the  growing  concerns  regarding  the  sustainability  of  global  fishery  resources  and  adopted  by  Member  States  in  1995  –  recognises  the  importance  of  small‐scale  fisheries  in  poverty  alleviation  and  food  security.  One  of  the  objectives  of  the  Code  is  to  “promote  the  contribution  of  fisheries  to  food  security  and  food quality, giving priority to the nutritional needs of local communities” (Article 2 (f), FAO, 1995). It  also  acknowledges  that  the  context  of  fisheries  management  includes  “food  security,  poverty  alleviation  and  sustainable  development”  (Article  6.2,  FAO,  1995).  Technical  Guidelines  to  accompany  the  Code  for  “Increasing  the  contribution  of  small‐scale  fisheries  to  poverty  alleviation  and  food  security”  are  available  (FAO,  2005).  Direct  reference  is  made  in  Article  6.18  to  fishers  and  fish  workers  in  the  “subsistence,  small‐scale  and  artisanal  fisheries”  and  their  right  to  “a  secure  and  just  livelihood,  as  well  as  preferential  access,  where  appropriate,  to  traditional  fishing  grounds  and  resources in the waters under their national jurisdiction” (FAO, 1995).         Hence,  in  spite  of  growing  evidence  that  fisheries  in  less  developed  countries  are  grossly  undervalued,  there  is  still  an  apparent  lack  of  global  assessments  of  the  overall  socioeconomic  importance  and  contributions  of  the  different  sub‐sectors,  due  to  a  lack  of  accurate data and the absence of internationally agreed definitions. This lack of information  and  analysis  of  how  the  fisheries  sector  is  structured  and  functions,  hindering  the  formulation  and  implementation  of  urgently  needed  policies  and  actions  for  fisheries  management  and  poverty  alleviation    has  to  to  be  addressed.    Disaggregating  data  and  looking  at  the  roles  of  small‐scale  and  large‐scale  fisheries  separately  –  as  well  as  how  they  interact  –  both  in  the  marine  and  the  inland  environment,  will  help  us  understand  how  to  best support the people dependent on fisheries for food and other livelihood outcomes.     2      Preliminary report  THE BIG NUMBERS PROJECT   The  Big  Numbers  Project  (BNP)  is  a  joint  activity  of  FAO  and  WorldFish  Center  and  funded  through  the  World  Bank’s  PROFISH 1   Partnership  as  well  as  contributions  from  the  two  organizations.  It  was  conceived  at  the  FAO/WorldFish  Center  Workshop  on  Interdisciplinary  Approaches to  the  Assessment  of  Small‐scale  Fisheries  in  Rome,  Italy,  in  September  2005  as  part  of  a  recommendation  to  develop  a  framework  specially  adapted  for  assessing  small‐ scale fisheries 2 .     BNP aims at improving the availability of disaggregated information on small and large‐scale  fisheries,  at  the  global  level  and  by  specific  countries.  It  focuses  mainly  on  information  related  to  food  security  at  the  household  level  as  included  in  the  so  called  Thomson  table  (Thomson,  1980  –  see  also  page  12),  e.g.  employment  and  contributions  to  domestic  food  supplies,  and  less  on  macro‐economic  indicators  such  as  economic  growth  and  foreign  exchange  earnings.  The  first  project  milestone  is  to  capture  a  snap‐shot  of  the  current  situation  based  on  most  recently  available  statistics.  However,  the  longer‐term  intention  is  to  establish  procedures  allowing  for  regular  analyses  of  statuses  and  trends  for  the  benefit  of policy formulation at the country level, and management advice at the global level.      During  the  data  collection  phase,  the  project  worked  closely with  national  counterparts  and  other  fisheries  professionals  to  carry  out  case  studies  in  populous  developing  countries  where  fisheries  are  socially  and  economically  important  (see  Box  2).  The  results  from  these  case studies were analysed and, together with other available information, formed the basis  for  a  first  disaggregated  review  of  the  fisheries  sector  as  a  whole  in  developing  countries.  The  case  studies  also  provided  valuable  insight  into  what  information  is  available  on  small‐  and  large‐scale  fisheries  –  and  that  which  is  not  –  and  how  data  can  best  be  collected  and  analysed in the future. In several case‐study countries the project served a capacity building  function  in  bringing  together  stakeholder  institutions  to  discuss  concepts  and  definitions  of  small‐scale fisheries, and highlight the paucity of information relating to this sector.     The  project  was  designed  and  started  before  the  current  food  and  fuel  prices  crises.  Within  the  present  context,  it  would  appear  that  what  the  project  attempts  to  do  –  establishing  a  baseline  of  the  current  situation  and  highlighting  ways  to  improve  monitoring  systems ‐  has  become  even  more  urgent.  Issues  related  to  the  efficiency  of  the  different  fisheries  sectors  and  the  implications  of  volatile  fuel  and  product  prices  have  become  key  for  understanding  likely future developments and impacts on livelihoods and food supplies.                                                          1 PROFISH  is  the  World  Bank’s  global  program  on  fisheries.  The  partnership  is  financially  supported  by  a  consortium  of  donors  including  several  Scandinavian  countries,  France  and  the  Bank  and  is  technically  supported by FAO, IUCN and WorldFish Center. 2   In  parallel  with  the  BNP,  progress  on  the  development  of  a  small‐scale  fisheries  assessment  framework  has  been  made,  see  “Towards  integrated  assessment  and  advice  in  small‐scale  fisheries.  principles  and  processes”  (Garcia et al, in press).    3   Preliminary report    Box 2: BNP country case studies  Recognising  the  lack  of  disaggregated  information  as  one  of  the  main  difficulties  in  analysing  different  fisheries  subsectors,  BNP  commissioned  a  number  of  case  studies  in  order  to  collect  information  and  promote  critical  local  analyses  on  small  and  large‐scale  fisheries  in  marine  and  inland  waters.  These  studies  were  carried  out  in  fifteen  countries,  together  representing  about  40%  of  reported  global  catches  and  over  50%  of  those  from  developing  countries,  and  included  Bangladesh,  Brazil,  Cambodia,  China  (three  provinces),  Ghana,  India,  Indonesia,  Mozambique,  Nigeria, Philippines, Senegal, Thailand, Vietnam and Lake Victoria (Kenya, Tanzania and Uganda).     The information collected concerned in particular estimated catches by different fleet segments, the  contribution  of  catches  to  local  supplies  of  fish  for  human  consumption,  numbers  of  fishers  and  other  employment  (disaggregated  by  gender),  and  costs  of  production  and  fuel  consumption.  The  case  studies  also  discussed  definitions  of  small  and  large‐scale  fisheries  and  data  was  disaggregated  for  marine  and  inland  waters  in  addition  to  small  and  large‐scale  operations  using  existing  local  definitions    Information  was  gathered  from  existing  secondary  sources,  complemented  where  possible  by  primary data collection. Results were examined and cross‐checked by local stakeholders and experts,  in  many  cases  in  national  workshops;  this  also  facilitated  discussions  on  methodologies  and  future  possibilities  for  improving  data  systems.  Depending  on  the  availability  of  data  and  the  scale  and  complexity  of  the  local  situation,  different  case  studies  generated  results  varying  somewhat  with  regard  to  the  level  of  detail  and  depth  of  analysis.  In  this  report,  the  case  study  data  and  analyses  have been used in combination with other sources of information.      Summary tables of key data for all the case studies are included in APPENDIX 2.      THIS REPORT  This  preliminary  report  is  the  first  consolidated  output  of  the  Big  Numbers  project  and  presents  results  to‐date.  It  has  been  prepared  for  the  conference  on  “Securing  Sustainable  Small‐scale  Fisheries:  Bringing  together  responsible  fisheries  and  social  development”  in  Bangkok,  Thailand,  in  October  2008.  It  is  intended  for  conference  participants,  in  particular  policy  and  decision‐makers,  and  others  with  an  interest  in  sustainable  fisheries  and  povery  alleviation.  The  report  attempts  to  clarify  important  concepts  and  give  a  first  overview  of  the  roles  of  small  and  large‐scale  marine  and  inland  fisheries  around  the  world  with  special  emphasis  on  developing  countries.  While  recognising  the  existing  analytical  limitations  due  to  data  availability  and  the  lack  of  harmonised  definitions,  it  provides  estimates  of  a  selected  number  of  economic  and  social  indicators,  demonstrating  differences  between  small  and  large‐scale  fisheries,  in  marine  and  inland  waters,  and  their  respective  contributions and characteristics.     The  report  should  be  considered  work‐in‐progress  and  the  intention  is  to  continue  the  collection  of  information  and  analyses.  It  is  planned  that  an  updated  version  of  the  present  report be presented to the forthcoming FAO Committee on Fisheries in 2009.   4      Preliminary report  WHAT DO WE MEAN BY SMALL AND LARGE SCALE FISHERIES?  DEFINITIONS  While  the  term  “small‐scale  fisheries”  is  commonly  used  in  international  fisheries  literature  and  discussions,  this  classification  is  rarely  explicitly  defined.  This  could  be  considered  a  significant oversight that relates to the fact that the conceptualisation of scale depends very  much on context (Johnson, 2006); a fishing boat that would be considered small‐scale in one  place  could  be  considered  large‐scale  in  another.  Still,  there  are  some  general  attributes  that  relate  to  the  broad  definition  of  scale;  large‐scale  –  or  industrial  fisheries 3   –  are  often  associated  with  high  capital  costs  and  sophisticated  technologies;  small‐scale  fishing  is  perceived  as  using  smaller  craft,  and  more  labour  intensive  and  low‐technology  fishing  methods.  Small‐scale  fisheries  have  often  been  seen  as  an  activity  of  low  productivity,  low  yield  rates  and  low  value  product  for  household  and  local  consumption.  This  is  not  always  the  case  however,  as  modern  small‐scale  fisheries  can  be  economically  efficient  and  produce  high  value  products  for  international  markets.  Technological  developments,  in  particular motorisation, and the availability of navigation and communication equipment, as  well  as  globalisation  and  market  integration  have  changed  the  way  many  small‐scale  fisheries  operate;  the  diversity  within  the  sub‐sector  is  enormous  and  increasing.  An  FAO  Working  Group  on  small‐scale  fisheries  that  convened  in  Bangkok,  Thailand,  in  2003  concluded  that  it  is  not  be  possible  or  useful  to  attempt  to  formulate  a  universal  definition  of  small‐scale  fisheries  considering  their  diversity  and  dynamism.  Accordingly,  the  following  description of the sub‐sector was agreed upon:     Small‐scale  fisheries  can  be  broadly  characterized  as  a  dynamic  and  evolving  sector  employing  labour  intensive  harvesting,  processing  and  distribution  technologies  to  exploit  marine  and  inland  water  fishery  resources.  The  activities  of  this  sub‐sector,  conducted  full‐time  or  parttime,  or  just  seasonally,  are  often  targeted  on  supplying  fish  and  fishery  products  to  local  and  domestic  markets,  and  for  subsistence  consumption.  Export‐oriented  production,  however,  has  increased  in  many  small‐ scale  fisheries  during  the  last  one  to  two  decades  because  of  greater  market  integration and globalization. While typically men are engaged in fishing and women  in  fish  processing  and  marketing,  women  are  also  known  to  engage  in  near  shore  harvesting  activities  and  men  are  known  to  engage  in  fish  marketing  and  distribution. Other ancillary activities such as net‐making, boatbuilding, engine repair  and  maintenance,  etc.  can  provide  additional  fishery‐related  employment  and  income  opportunities  in  marine  and  inland  fishing  communities.  Small‐scale  fisheries  operate  at  widely  differing  organizational  levels  ranging  from  self‐employed  single  operators  through  informal  micro‐enterprises  to  formal  sector  businesses.  This  sub‐ sector,  therefore,  is  not  homogenous  within  and  across  countries  and  regions  and  attention  to  this  fact  is  warranted  when  formulating  strategies  and  policies  for  enhancing its contribution to food security and poverty alleviation.    (FAO, 2004, quoted in Béné, Macfadyen and Allison, 2007, p 7)                                                            3 It  should  be  noted  that  the  term  “industrial  fisheries”  is  sometimes  used  for  “fisheries  which  do  not  target  species for direct human consumption, i.e. the capture of fish for reduction into fish meal and fish oil” (see, for  example,  www.fishonline.org/information/glossary/).  However,  in  this  report  the  term  is  used  with  reference  to scale and synonymous with large‐scale fisheries.    5   Preliminary report  Although  the  concepts  of  small  and  large‐scale  fisheries  are  not  definite  at  the  global  or  aggregate  level,  they  are  often  used  at  local  and  national  levels  with  more  preciseness.  Many  countries  divide  their  fisheries  into  several  categories  and  small‐scale  fisheries  are  generally  one.  However,  the  terminology  varies  and  the  classification  can  also  include  a  wider range of categories. The terminology often includes artisanal, traditional, recreational  or subsistence fisheries depending on how the categories have been defined (see Box 3).     Box 3: Terminology and sub‐categories of small‐scale fisheries  In  addition  to  small‐scale  and  large‐scale,  there  are  several  other  terms  used  for  describing  the  different  fisheries  subsectors.  Artisanal  fishery  is  commonly  used  when  describing  a  traditional  fishery,  e.g.  the  canoe  fisheries  off  West  Africa.  It  is  a  term  of  Latin  origin  with  a  socio‐economic  foundation  and  “tends  to  imply  a  simple,  individual  (self‐employed)  or  family  type  of  enterprise  [...],  most  often  operated  by  the  owner”  (FAO,  no  date).  It  also  tends  to  refer  to  the  use  of  low  levels  of  technology  rather  than  the  scale  of  the  activity.  However,  the  terms  artisanal  fisheries  and  small‐ scale  fisheries  are  often  used  interchangeably  and  also  in  this  report,  artisanal  fisheries  have  generally been interpreted as being the same as small‐scale fisheries.     A  subsistence  fishery  is  “a  fishery  where  the  fish  caught  are  shared  and  consumed  directly  by  the  families  and  kins  of  the  fishers  rather  than  being  bought  by  middle‐(wo)men  and  sold  at  the  next  larger  market”  (FAO,  no  date).  Pure  subsistence  fisheries  are  rare  since  excess  production  would  be  sold  or  exchanged  for  other  products  or  services  even  in  the  smallest  fishery;  strictly  speaking,  all  fisheries  (except  perhaps  recreational  –  see  below)  are  commercial.  Still,  when  referring  to  subsistence  fishing,  a  more  household  centred  than  commercial  activity  is  implied.  Subsistence  fisheries are a subset of small‐scale fisheries.    Recreational  fishing,  also  called  sport  fishing,  is  fishing  for  pleasure  or  competition,  with  a  possible  second  objective  to  catch  fish  for  own  consumption.  It  is  a  popular  activity  and  pastime  in  many  developed  countries  around  the  world,  e.g.  Canada,  Italy,  Spain  and  the  United  States  of  America,  and  has  also  increased  in  developing  countries  as  a  tourist  attraction.  Recreational  fishing  is  by  definition  not  a  commercial  activity,  i.e.  the  catch  is  not  sold,  but  the  sector  can  contribute  substantially to local and national economies. Recreational fisheries can be seen as part of the small‐ scale  sector  and,  as  for  the  rest  of  small‐scale  sector,  data  on  recreational  catches  are  often  lacking.  It  is  however  becoming  increasingly  recognised  that  they  could  have  a  significant  impact  on  fish  stocks (FAO, no date b; Sutinen and Johnston, 2003; Cooke and Cowx, 2005).     Small‐scale  fishing  boats  can  be  motorised  or  non‐motorised.  While  traditional  craft  were  often  powered  by  wind  or  paddles,  there  has  been  an  important  increase  in  motorisation  during  the  last  few  decades.  It  should  also  be  noted  that  there  are  small‐scale  fisheries  taking  place  without  boats  by  using  shorebased  or  handheld  gear.  In  2002,  it  was  estimated  that  the  world  fishing  fleet  consisted  of  some  4  million  vessels.  About  two‐thirds  of  these  were  undecked  (and  generally  less  than  10  m)  whereof  65  percent  non‐motorised,  i.e.  approximately  1.  8  million.  Large  vessels  over  24  m (or larger than 100 GT) represent only about 1 percent of the total fishing fleet  (FAO, 2007).    Often  the  small‐scale  fishery  classification  criteria  include  a  technical  consideration,  in  particular the size of the vessel. Chuenpagdee et al (2006) found that this was the case in 65  percent of the 140 countries included in their study on marine small‐scale fisheries. The gear  type  is  another  deciding  factor.  Fishing  grounds  and  operational  distance  from  shore  could  be  other  criteria,  especially  if  there  are  different  management  regulations  for  the  different  fleet  segments.  It  should  be  noted  that  many  countries  consider  all  inland  water  operations  small‐scale  and  that  monitoring  and  management  efforts  also  in  the  marine  sector  tend  to  6      Preliminary report  be focused on the large‐scale and marine fleet segments. In some countries, this constitutes  an incentive for fishers to be considered as small‐scale because there are less restrictions for  this  part  of  the  fleet  than  for  large‐scale  vessels  (e.g.  Nicargua,  see  FAO/FishCode‐STF,  2008).  Moreover,  the  structure  of  the  sub‐sector  and  its  ownership  as  well  as  conceptual  considerations  could  be  used  as  criteria.  The  following  examples  of  criteria  and  characteristics were found in the BNP case studies (see also Table 1):   • Technical  criteria:  Vessels  of  less  than  5  GT  in  Thailand  and  with  an  engine  power  of  less  than  50  HP  in  Cambodia.  In  Senegal,  the  vessel  type  is  the  decisive  criterion  and  all canoes (“pirogues”) are considered artisanal, i.e. small‐scale.  • Fishing  ground  and  management  factors:  In  the  Philippines,  vessels  smaller  than  3  GT  require  registration  at  the  municipal  government  level  and  are  allowed  to  fish  in  the  0‐15  km  coastal  area.  They  are  called  ‘municipal  fisheries’  and  considered  small‐ scale.  • Conceptual considerations: According to the  glossary of the Indonesian National Act  No.  31/2004  concerning  the  Fisheries,  small‐scale  fishers  are  defined  as  those  who  their livelihood do fishing for their daily life or daily necessity.    Table 1: Examples of definitions of small‐scale marine fisheries from case study countries  Size of  Country  No of  vessel /  Other criteria  Sub‐categories  (area)  vessels  engine  “Small boats” < 12m (with and  Brazil  < 18 m    without engines); “middle‐sized  99 100  boats” 12‐18 m.  Largely subsistence  Cambodia  < 10 HP  Motorised; non‐motorised  5 400  fishing  According to gear types:  Low level of  Ghana  Canoes  Ali/Poli/Watsa; set net; hook and  11 200  mechanisation  line; drift gillnet; beach seine.  Motorised; non‐motorised, and  Non‐ type of boat: kattumarams; plank‐ India    179 000  mechanised  built craft; FRP and other craft; ring  seiners; dugouts.  Operating in coastal  area < 15 km and under  Motorised bancas; non‐motorised  Philippines  < 3 GT  469 800  management of local  bancas  municipalities  Source: BNP case studies.    The  exact  criteria  to  use  for  defining  fishery  categories  –  and  hence  the  subset  of  boats  and  operators  that  is  included  –  should  depend  on  the  purpose  for  which  the  classification  is  made.  The  social  and  economic  importance  of  the  small‐scale  sector  is  often  underestimated  due  to  a  lack  of  information.  If  the  role  of  the  small‐scale  fisheries  in  poverty  reduction  and  food  security  is  to  be  strengthened,  more  information  may  be  needed  on  the  socioeconomic  characteristics  of  the  sub‐sector  as  well  as  on  its  overall  development  context  in  order  for  governments  to  formulate  effective  policies  and  actions.  When  defining  the  sub‐sector,  consideration  may  then  need  to  be  given  to  ownership    7   Preliminary report  structures  and  its  importance  to  local  economies.  For  resource  management  purposes,  criteria related to fishing areas, target species and gear are likely to be relevant (see Box 4).     Box 4: Small‐scale coastal fisheries in the EU  Within  the  European  Union  (EU)  there  has  been  no  harmonised  definition  of  small‐scale  fisheries  although  member  countries  do  use  the  term  generally  to  describe  fleet  segments  of  smaller  boats  fishing  in  national  coastal  waters.  The  sub‐sector  is  overall  considered  of  particular  importance  to  employment  and  as  having  a  lower  impact  on  resources.  Within  the  context  of  developing  recommendations  for  the  management  of  fisheries  exploited  by  European  small‐scale  coastal  fleets,  a recent study suggested that the EU bases its operational definition of small‐scale fisheries on three  criteria:  vessel  size,  gear  used  and  geographic  range  of  activities.  Accordingly,  small‐scale  coastal  fishing  would  generally  include  vessels  of  less  than  12  meters  –  possibly  up  to  18  meters  in  certain  areas  with  coastal  fisheries  by  larger  boats  (the  Mediterranean)  –  predominately  using  passive  gear  and operating in inshore areas. It was also noted that the importance of sub‐sector, both in terms of  production  and  employment,  was  often  underestimated  and  that  more  knowledge  on  the  structure  and functioning of the sub‐sector would be necessary for its efficient management (IFREMER, 2007).       LINKS AND INTERACTIONS  The  discussion  above  has  focused  on  definitions  of  fishing  operations,  i.e.  the  actual  act  of  catching  fish  at  sea  (or  in  a  lake  or  river).  However,  a  fishery  consists  of  not  only  primary  production  but  is  a  larger  system  including  up  and  downstream  activities  among  which  fish  processing  and  marketing  are  of  major  importance.  As  for  fishing  operations,  the  definition  of what are small and large‐scale land‐based post‐harvest activities is somewhat ambiguous.  The  picture  is  further  complicated  by  the  fact  that  small‐scale  fishers  may  supply  fish  to  industrial  processing  plants  and  vice  versa  (see  Box  5).  Generally  small‐scale  processing  is  labour  intensive  and  uses  a  minimum  of  technology.  In  developing  countries,  the  aim  is  commonly  to  preserve  the  fish  and  extend  its  shelf‐life.  Throughout  the  tropics,  drying  is  widely practiced. Salting and fermenting are common in Asia, and smoking is mainly used in  Africa.  Large‐scale  processing  can  take  place  on  board  factory  vessels  or  at  shore‐based  plants.  Freezing  is  globally  the  most  common  method  of  processing  fish,  followed  by  canning.  Frozen  fish  is  also  the  most  common  fish  commodity  for  export  from  developing  countries (FAO, 2007).      Vertical  integration  of  large‐scale  fishing  and  processing  industry,  combined  with  important  investments, has become common in many developed countries during the last few decades  (e.g.  Iceland,  New  Zealand  –  see  Fishery  Country  Profiles  (FCPs),  FAO  ,  No  date  c).  In  the  small‐scale  sector,  vertical  coordination  is  also  common  through,  for  example,  fish  traders  pre‐financing  fishing  trips  or  inputs  in  exchange  for  a  guaranteed  supply  of  fish.  In  Bangladesh,  the  dadandar,  i.e.  the  fish  trader  cum  money  lender  is  the  traditional  source  of  credit  for  fishers.  The  credit  conditions  vary  from  location  to  another  but  generally  the  borrower  –  who  may  have  taken  a  loan  to  finance  fishing  equipment  –  would  be  obliged  to  sell his fish to the dadandar at a price below the market price (NRI, 2003).   8      Preliminary report    Box 5: Nile perch from Lake Victoria  After  a  trawl  ban  in  2000,  all  fishing  on  Lake  Victoria  is  carried  out  by  small‐scale  operators  and  Nile  perch  is  caught  by  gillnet  and  longline.  The  bulk  of  the  catches,  approximately  230 000  tonnes  in  2001,  is  exported  and  generally  only  rejects  (small  size  or  damaged  fish)  and  remains  after  filleting  are consumed locally.     There  is  a  total  of  31  large‐scale  processing  plants  in  the  three  countries  –  Kenya,  Tanzania  and  Uganda  –  surrounding  the  lake.  The  fish  arrives  at  the  plants  via  middlemen  and  fish  agents;  the  middlemen  acquiring  their  fish  directly  on  the  lake,  while  the  fish  agents  purchase  their  fish  at  authorized landing sites. In some cases, fish is also delivered to the processing companies by directly  fishers.  Often  there  are  agreements  between  a  company  and  groups  of  fishers  with  regard  to  supplying fish. In return, the company provides the fishers with nets and other essential materials.     The  employees  of  the  companies  are  specially  trained  to  maximize  product  quality.  A  company  with  an average processing capacity of 40 tonnes raw material per day has approximately 350 permanent  and temporary employees.    Source: BNP case study Lake Victoria 2008.      As  illustrated  by  the  example  in  Box  5,  this  type  of  links  can  also  exist  between  large‐scale  processing  and  the  small‐scale  fishing  sub‐sector.  For  small‐scale  fishing  communities,  such  arrangements  can  be  both  beneficial  and  unfavourable.  Larger  scale  operators  may  have  access  to  markets  in  a way  that  the  small‐scale  fishers  do  not,  and  can  in  this  way provide  a  lucrative  distribution  channel.  In  the  case  of  Nile  perch  processing  and  export  from  Lake  Victoria,  the  BNP  case  study  found  that  the  direct  effects  of  the  marketing  arrangements  were  generally  positive  for  the  local  fishing  communities  with  regard  to  economic  development  and  food  (fish)  supplies.  This  was  partly  thanks  to  an  industrial  trawl  ban  in  2000  which  supported  a  growth  in  small‐scale  fishing  units.  Another  contributing  factor  to  this  situation  is  that  the  processing  industry  has  largely  remained  in  the  hands  of  local  fish  processing  companies  ensuring  that  the  added‐value  created  benefit  the  local  economy.  Moreover,  other  fish  species  are  available  for  local  consumption,  and  are  being  fished  and  landed  by  other  segments  of  the  small‐scale  fishing  fleet  (BNP  case  study  Lake  Victoria).  In  other  situations,  however,  the  situation  may  be  different  with  large‐scale  fisheries  competing  with  the  small‐scale  sector  for  access  and  control  over  both  resources  and  markets (FAO, 2003).    There  are  also  interactions  at  the  horizontal  level  between  the  small  and  large‐scale  fishery  sub‐sectors.  In  some  countries,  canoe  fishers  collect  bycatch  from  industrial  trawlers.  In  the  Gambia,  fishers  who  initially  were  disadvantaged  and  effectively  displaced  by  the  presence  of  shrimp  trawlers  worked  out  informal  agreements  with  the  crew  and  made  a  business  of  collecting bycatch and selling it through various outlets on shore (Clucas, 1997). This type of  bycatch  collection  also  takes  place  in  a  number  of  other  countries  (see  also  section  on  BYCATCH AND DISCARDS below).      9   Preliminary report  Due  to  overfishing  and  increasingly  scarce  resources,  the  general  competition  for  fishery  resources  has  increased.  While  many  countries  reserve  inshore  marine  areas  and  inland  waters  for  small‐scale  operators,  there  are  other  situations  where  both  fleet  segments  compete  for  the  same  fishery  resources  (FAO/RAP/FIPL,  2004;  Jacquet  &  Pauly,  2008).  Also,  it  is  not  unusual  that,  for  example,  industrial  trawlers  encroach  on  inshore  fishing  grounds.  In  addition  to  impacting  on  the  resources  available  for  the  small‐scale  sector  (see  also  section  on  ILLEGAL,  UNREPORTED  AND  UNREGULATED  (IUU)  FISHING  below),  this  may  increase  the  risk  of  accidents  and  collisions.  In  a  study  undertaken  by  the  Programme  for  Integrated  Development  of  Artisanal  Fisheries  in  West  Africa  (IDAF)  in  seven  West  African  countries  in  1991‐1994,  incidents  with  industrial  vessels  getting  their  trawls  entangled  in  fishing  nets  and  dragging  them  away  while  canoes  are  fishing  were  among  the  main  causes  for  accidents  at  sea  (Gallène,  1995).  Also  ten  years  later,  the  Sustainable  Fisheries  Livelihoods  Programme  (SFLP)  found  through  communications  with  fishing  communities  in  Congo,  Guinea  and  Gabon  that  infractions  by  larger  vessels  in  the  small‐scale  fishing  area  and safety at sea were major concerns among small‐scale fishers (Njock, 2007).     CLASSIFYING DIVERSE AND COMPLEX FISHERIES   From  the  above  discussion,  it  can  be  concluded  that  a  fishery  can  be  defined  according  to  several  different  dimensions  –  biological,  technological,  economic,  social,  cultural  and  political  –  and  that  a  multi‐dimensional  approach  is  needed  for  understanding  the  exact  attributes  of  different  small  and  large‐scale  fisheries  and  fishery  systems.  Table  2  gives  an  overview  over  some  of  the  main  characteristics  and  how  they  can  schematically  be  described  for  small‐scale  –  divided  into  subsistence  and  other  (see  Box  3)  –  and  large‐scale  fisheries. It should be remembered that the categories are not mutually exclusive; a specific  fishery  could  fall  into  different  categories  depending  on  which  characteristic  is  examined.  Moreover,  it  could  be  said  that,  generally  in  the  world,  there  is  a  shift  over  time  from  the  left to the right of table, i.e. from small‐scale towards large‐scale, but this trend is not linear  or  irreversible  (Berkes  et  al,  2001;  Johnson,  2006).    Nevertheless,  there  appears  to  be  sufficient  common  features  to  allow  for  the  use  of  small‐scale  and  large‐scale  fisheries  as  two  main  distinguishable  categories  in  global  data  and  policy  discussions  (Chuenpagdee  et  al, 2006; Jacquet and Pauly, 2008).         10      Preliminary report    Table 2: Categories and characteristics of fisheries  Categories of fisheries  Characteristics  Small‐scale  Large‐scale  Subsistence  Other small‐scale  Non or small (5‐7 m; < 10  Small (< 24m; <50 GT))  Large (>24m; >50 GT)  Size of fishing  GT), usually non‐ with low power engine  with high power engine  craft/vessel and engine  motorised   (<400 HP)  (>400 HP)  Steel hull boat, trawlers,  Type of craft/vessel  Canoe, dinghy, wooden boat, boat with no deck  factory vessels  Small groups, some  specialisation and  Smaller and larger  Individuals, or family or  Fishing unit  division of labour;   groups; specialisation  community groups  importance of household  and division of labour  and community  Usually owned and   Concentration of  Craft/gear owner‐ operated by senior  ownership, often by non‐ Ownership  operated   operator; some absentee  operators; cooperative  ownership   ownership  Mostly  Time commitment   Fulltime or parttime  Usually full time  parttime/occasional   On or adjacent to shore;  Inshore/coastal; inland or  Fishing grounds  All marine areas  inland or marine  marine  Sales to local, national  Primarily household  and international  Primarily sale to  Disposal of catch  consumption but some  markets; household  organised markets  local barter and sale  consumption  Fresh or traditionally  Fresh or processed –  Mostly processed; large  Utilisation of catch  processed for human  generally traditionally –  share for reduction for  consumption   for human consumption.   non‐food products  Skills and experience  High skills and knowledge  important but supported  Premium on skills and  Knowledge and  needs; manual and  by technology;  local knowledge; manual  technology  mechanised gear; some  mechanised gear;  gear  electronic equipment  automation and  electronic equipment  Integration into  Informal, not integrated  Partially integrated  Formal, fully integrated  economy  Source: Adapted from Berkes et al, 2001; Chuenpagdee, 2006 and Johnson, 2006.      11   Preliminary report  COMPARING SMALL AND LARGE‐SCALE FISHERIES AT THE GLOBAL LEVEL  THE THOMSON TABLE  Although  the  previous  chapter  discussed  the  difficulties  in  clearly  defining  small  and  large‐ scale  fisheries  in  a  way  that  can  be  applied  worldwide  –  and  emphasized  the  importance  of  recognising  the  diversity  and  complexity  of  fisheries  –  this  section  seizes  upon  the  conclusion  that  it  is  still  useful  and  possible  to  talk  about  two  general  broad  categories  of  fisheries  and  attempts  to  paint  an  overall  picture  of  their  respective  roles  in  a  global  perspective,  paying  special  attention  to  developing  countries.  Such  attempts  have  been  made  already;  global  numbers  for  employment,  annual  catches,  fuel  consumption,  etc,  in  small  and  large‐scale  marine  fisheries  were  first  calculated  in  1980  and  presented  in  what  has become known as the Thomson table (see Box 6, Thomson, 1980).     The  Thomson  table  has  been  updated  on  several  occasions  (Lindquist,  1988;  Berkes  et  al,  2001;  Pauly,  2006)  and  the  key  indicators  of  the  different  versions  are  summarised  in  Table  3.    Box 6: The original Thomson table    The  original  Thomson  table  was  published  in  the  ICLARM  Newsletter  in  July  1980  in  an  article  by  David Thomson on Conflict within the fishing industry, arguing for the need to protect inshore fishing  grounds and support small‐scale fishers (Thomson, 1980).  12      Preliminary report    Table 3: Thomson tables: global small and large‐scale (marine) capture fisheries  Thomson 1980  Lindquist 1988  Berkes et al  Pauly 2006  Benefits  2001 4 SMALL‐  LARGE‐  SMALL‐  LARGE‐  SMALL‐  LARGE‐  SMALL‐  LARGE‐  SCALE  SCALE  SCALE  SCALE  SCALE  SCALE  SCALE  SCALE  Annual catch  Same:  About  for human  20  24  24  29  20‐30  15‐40  about  30  consumption  million  million  million  million  million  million  30  million  (tonnes)  million  Annual catch  About  About  reduced to  Almost  Almost  Almost  20‐30  19  22      meals and oils  none  none  none  million  million  million  (tonnes)  Fish and other  8‐20  sealife  6‐16  Very      none      million  discarded at  million  little  t  sea (tonnes)  Number of  About  <8  About  >12  50  >12  fishers  500 000 500 000  ½  million  450 000 million  million  millions  employed  million  Annual fuel  About  1‐2   10‐14  1‐2.5  14‐19  1‐2.5  14‐19  About 5  consumption  37  million  million  million  million  million  million  million t (tonnes)  million  Catch (tonnes)  per tonne of  10‐20  2‐5  10‐20  2‐5  10‐20  2‐5  4‐8  1‐2  fuel consumed  Source: Selected data rearranged based on the sources cited in the table headings above.    It  is  noteworthy  that  all  the  Thomson  tables,  except  for  Berkes  et  al  (2001),  only  include  marine  fisheries.  Disappointingly,  this  is  generally  not  highlighted  in  the  text  accompanying  these  tables,  and  as  a  result  the  numbers  depicted  have  often  been  cited  as  representing  ‘global  fisheries’.  Still,  even  without  the  important  inland  fisheries  component,  the  small‐ scale  sector  is  shown  to  be  of  major  importance  in  local  food  supplies  and  for  employment.  It  is  also  apparent  that  small‐scale  fisheries  generate  less  wastage  in  the  form  of  discards  and  that  the  sector  consumes  less  fuel,  both  overall  and  for  producing  the  same  amount  of  fish.     DEVELOPING COUNTRIES  The  socioeconomic  importance  of  the  fisheries  sector  is  particularly  pronounced  in  many  coastal communities in developing countries. It has been estimated that 90 percent of those  dependent  on  fisheries  for  their  livelihood  outcomes  –  working  as  fishers,  processors,  traders  or  in  other  ancillary  activities  –  live  in  developing  countries  (Béné,  Macfadyen  and  Allison,  2007).  Over  70  percent  of  the  world’s  total  reported  catch  is  from  developing  countries; in inland waters the developing country share is 95 percent (FAO, 2008).                                                          4 All  versions  refer  only  to  the  marine  sector  expect  for  Berkes  et  al,  2001,  that  incorporates  both  marine  and  inland fisheries.   13   Preliminary report    Based  on  the  information  generated  by  the  BNP  case  studies,  new  tentative  estimates  for  key  Thomson  table  indicators  were  calculated  for  developing  countries,  adding  inland  fisheries  to  the  marine  sector  included  in  the  original  table.  These  estimates  are  presented  in Table 4 5 . Some indicators may not be directly comparable with Table 3 due to differences  in  definitions,  but  the  general  trends  are  reinforced;  the  major  part  of  the  small‐scale  production  is  destined  for  local  human  consumption  and  the  small‐scale  fisheries  sector  is  important  for  employment,  providing  some  95  million  jobs,  fulltime  and  parttime  in  fishing,  processing  and  marketing.  Discards  are  generally  insignificant  and,  overall,  the  small‐scale  sector  is  more  fuel  efficient.  In  the  following  sections,  the  various  estimates  included  in  Table  4  will  be  discussed  further,  i.e.  reported  landings  and  catch  estimates,  utilisation  of  fish  landings,  employment  and  fuel  consumption,  in  small  and  large‐scale  fisheries  in  developing countries.     DATA AVAILABILITY AND UNDERREPORTED CATCHES   THE CASE OF INLAND FISHERIES  As  mentioned  in  the  introduction,  data  on  small‐scale  fisheries  are  often  not  fully  included  in official statistics. Case studies and independent estimates regularly show that in particular  catches  in  inland  fishery  resources  are  greatly  underreported.  Coates  (1995)  suggested  that  actual catches from inland sources could be – on a global average – twice as high as officially  reported  to  FAO.  Individual  examples  suggest  that  the  underreporting  in  many  cases  could  be  even  more  important.  Consumption  studies  in  the  Lower  Mekong  River  Basin  have  shown  important  differences  when  compared  with  official  landings  data  and  so  have  alternative  estimates  in  several  other  Southeast  Asian  countries  (Coates,  2002;  Hortle,  2007).  Official  inland  catches  in  Ghana  averaged  75 000  tonnes  per  year  2004‐2006  (FAO,  2008)  but  the  BNP  case  study,  based  on  information  from  Yeji  fish  market  surveys,  estimated  catches  from  Lake  Volta  alone  to  be  346 000  tonnes.  Examples  of  underreported  inland water catches transpiring from the BNP case studies are presented in Table 5 6 . On an  average,  in  all  the  BNP  case  study  countries,  inland  water  catches  appeared  to  be  underreported by some 40 percent.    Inland  fisheries  are  often  informal  and  dispersed  over  large  areas  without  any  particular  landing  points,  making  data  collection  and  reporting  difficult.  Fisheries  management  regulations  are  few  or  not  enforced.  Fish  does  often  not  enter  formal  marketing  and  distribution  channels  and  it  is  common  that  a  major  part  of  the  catches  is  consumed  domestically  or  within  the  local  fishing  community  (Coates,  2002).  The  BNP  case  studies  indicated  that  95  percent  of  the  catch  from  small‐scale  inland  fisheries  is  consumed  in  country, i.e. not exported or used as animal feed.                                                          5 The methodologies used for the estimates are described in APPENDIX 1. 6 The table includes all BNP case study countries showing a difference greater than 10 percent (smaller differences may be due to differences in reporting years). It should be noted that the BNP study for China indicated inland catches to be 10 percent less than the officially reported figure (not included in the table). 14      Preliminary report      Table 4: Tentative update of Thomson table for developing countries SMALL‐SCALE FISHERIES  LARGE‐SCALE FISHERIES    TOTAL  MARINE  INLAND  TOTAL  MARINE  INLAND  TOTAL  PRODUCTION AND UTILISATION  28‐30  9‐13  37‐43  31‐34  31‐34  TOTAL ANNUAL  68‐77  million  million  million  million  Very little  million  CATCH *)  million MT  MT  MT  MT  MT  MT  ANNUAL CATCH FOR  About 25  About 10  About 35  About 15  About 15  About 50  DOMESTIC HUMAN  million  million  million  million  Very little  million  million MT  CONSUMPTION  MT  MT  MT  MT  MT  ANNUAL CATCH FOR  DOMESTIC HUMAN  About  About  About  About  About   CONSUMPTION  AS  90‐95%  N/A  90%  95%  45%  45%  70%  SHARE OF TOTAL  CATCH  DISCARDS (SHARE OF  About  About  Negligible  About 2%  N/A  About 2%  About 1%  CATCHES)  0.5%  0.5%  EMPLOYMENT  11‐12  14‐15  25‐27  1‐ 2  1‐ 2  26‐29  NUMBER OF FISHERS  Very few  million  million  million  million  million  million  **)   NUMBER OF JOBS IN  32‐33  36‐37  68‐70  5‐ 6  5‐ 6  73‐76  PROCESSING AND  Very few  million  million  million  million  million  million  MARKETING ***)  Less than  43‐45  50‐52  93‐97  6‐ 8  6‐ 8  99‐105  TOTAL  0.5  million  million  million  million  million  million  million  % OF WOMEN IN  About  About  About  About  About  TOTAL WORKFORCE  50‐55%  About 50%  50%  55%  70%  30%  65%  ***)  TOTAL NUMBER OF  PERSONS EMPLOYED  1,500  4,600  2,400  200  Few  200  1,400  PER 1 000 TONNE FISH  CAUGHT  FUEL EFFICIENCY   FISH CAUGHT PER  TONNE OF  1‐10 MT  5‐15 MT  2‐12 MT  1‐5 MT  N/A  1‐5 MT  2‐10 MT  FUELCONSUMED  ****)  NB: Developing countries are defined according to the FAO FishStat Plus database (FAO, 2008).  *)  The  term  catch  should  generally  be  used  to  refer  to  the  “gross  catch”,  i.e.  everything  that  is  captured.  Landings  are  the  part  of  the  catch  that  is  brought  ashore  and  discards  what  is  discarded  at  sea  (dead  or  alive)  (Kelleher,  2005).  In  practice,  however,  the  terms  catch  and  landings  are  often  used  interchangeably  and  so  is  the  case  also  in  this  report  in  which  some  data  are  based  on  local  estimates  that  have  not  always  been  clearly  defined  as  one  or  the  other.  In  the  context  of  this  table,  this  is  of  less  importance  since  the  discard  rate  is  relatively low.  **) Fulltime and parttime only (i.e. not occasional). For definitions, see APPENDIX 1 on methodologies.  ***) Includes fulltime and parttime employment in the post‐harvest sub‐sector.  ****)  Preliminary  results  based  on  limited  data;  see  section  on  COSTS  OF  FISHING  –  THE  IMPORTANCE  OF  FOSSIL FUEL for a discussion.    15   Preliminary report    Table 5: Inland capture fishery production – reported and estimated catches  Ratio estimate /  Officially   BNP case study  Year of case study  Country  officially reported  reported landings   estimates  data  landings  Bangladesh  849 000  985 000  1.2  2005/2006.  Cambodia  332 000  438 000  1.3  2006  Ghana  75,000  398,000  5.3  2006  Senegal  50 000  64 000  1.3  1999/2000  Thailand  200,000  1,060,000  5.3  2004  Viet Nam  143,000  1,108,000  7.7  2003  Source: FAO, 2008 (FISHSTAT Plus, average 2004‐2006) and BNP case studies.    While  parttime  fishing  is  common,  especially  in  the  context  of  combined  farming/fishing  livelihoods,  data  on  parttime  and  occasional  activities,  including  subsistence  and  recreational  fishing,  are  rarely  collected  in  a  regular  and  systematic  manner.  This  may  lead  to  the  misconception  and  assumption  that  the  quantities  caught  and  their  importance  for  income and local food supplies are relatively insignificant, which in turn results in continued  limited efforts with regard to monitoring.     Along  with  underreported  catches,  it  is  likely  that  official  figures  on  the  number  of  fishers  and other fish workers are misreported as well as and that the socioeconomic importance of  the inland fishery sector is undervalued. Coates (2002) compared an estimate of the world’s  inland  fishers  of  4.5  millions,  made  by  FAO  in  1999  based  on  officially  reported  data,  with  numbers  from  independent  scientifically  based  surveys  in  eight  Southeast  Asian  countries 7   and  found  that  the  “official”  global  figure  was  superseded  by  the  countries  in  his  study  region  alone.  In  the  BNP  case  study  countries,  there  were  more  inland  water  fulltime  and  parttime  fishers  than  marine  fishers.  It  should  be  noted  that  these  numbers  exclude  occasional  fishers,  i.e.  those  for  whom  fishing  represents  less  than  30  percent  of  their  livelihoods 8 .  This  is  potentially  a  large  group  of  inland  water  fishery  resource  users  for  whom  the  activity  is  likely  to  be  a  significant  component  of  their  livelihood  strategies  (see  also  the  sections  on  UTILISATION  OF  CATCHES  and  THE  PEOPLE  WORKING  IN  SMALL  AND  LARGE‐SCALE FISHERIES below).     With  a  few  exceptions,  large‐scale  fisheries  exist  only  in  marine  waters  and  most  countries  consider  all  operations  in  lakes,  river  systems  and  other  inland  water  bodies  to  be  small‐ scale.  Among  the  BNP  case  studies,  only  three  countries  (Brazil,  Cambodia  and  Mozambique)  reported  large‐scale  inland  fishing  and  their  contribution  to  overall  inland  catches  represented  a  considerably  smaller  share  –  27  percent  on  average  for  the  three  countries 9   –  than  the  small‐scale  sector.  Hence,  underestimating  the  importance  of  inland  fisheries influences in particular assessments of the small‐scale fisheries sector.                                                            7 Cambodia, Indonesia, Lao DPR, Malaysia, Myanmar, the Philippines, Thailand and Viet Nam. 8 See definitions in APPENDIX 1. 9 Brazil 11 percent; Cambodia 36 percent; Mozambique 36 percent. 16      Preliminary report   ILLEGAL, UNREPORTED AND UNREGULATED (IUU) FISHING  Many  marine  small‐scale  fisheries  in  developing  countries  have  evolved  from  having  been  mainly  subsistence  and  regulated  by  local  traditional  management  systems  to  economically  integrated  fisheries  generating  important  values,  managed  by  governments.  However,  a  large  proportion  of  these  small‐scale  fisheries  remain  open  access  and de  facto  unregulated  and  governments  in  many  developing  countries  lack  the  capacity  to  enforce  those  management  regulations  that  do  exist  (Drammeh,  2000;  Johnson,  2006).  Population  pressure can aggravate the situation with overcapacity and overfishing as the result. Coastal  areas  in  Southeast  Asia  are  typically  heavily  populated  with  large  numbers  of  poorer  household  being  dependent  on  the  fishery  resources.  Declining  resources  and  environmental  degradation  lead  to  conflicts  over  resource  access  which,  if  unresolved,  may  lead  to  threats  to  food  security  and  livelihoods  (Salayo  et  al,  2008).  As  in  inland  fisheries,  reporting  on  unregulated  or  poorly  regulated  small‐scale  marine  fisheries  is  likely  to  be  inadequate.     In  addition  to  underreporting  of  catches  in  informal  and  unregulated  fisheries,  another  reason  for  catch  statistics  to  show  too  low  levels  is  the  prevalence  of  illegal  fishing  .  While  illegal  fishing  occurs  in  all  types  of  fishing,  both  in  marine  and  inland  waters,  it  tends  to  be  motivated  by  financial  gains  and  be  more  common  where  the  risk  of  apprehension  is  relatively  low  compared  to  the  returns  that  can  be  made  from  such  fishing  and  where  the  potential  penalties  are  insufficient  to  deter  the  action.  Fishers  with  vessels  that  are  not  subject  to  effective  flag  State  control  are  also  more  likely  to  be  involved  in  illegal  fishing  than those operating under stricter management regimes (FAO, 2004).    Box 7: What is IUU fishing?  According  to  the  International  Plan  of  Action  (IPOA)  to  prevent,  deter  and  eliminate  Illegal,  Unreported  and  Unregulated  (IUU)  fishing,  the  term  IUU  refers  to  fishing  activities  that  are  in  violation  of  international  or  national  laws,  or  of  regulations  of  regional  fisheries  management  organisations  (RFMOs),  or  that  are  conducted  in  a  manner  inconsistent  with  State  responsibilities  under  international  law  regarding  the  conservation  and  management  of  living  marine  resources  (FAO,  2001).  Fishing  in  areas  where  there  are  no  management  controls  or  reporting  requirements  is  also part of IUU fishing.     IUU  fishing  takes  place  both  in  national  Exclusive  Economic  Zones  (EEZ)  and  in  the  high‐seas  and  includes,  for  example,  vessels  fishing  without  a  licence  or  fishing  with  a  licence  but  not  reporting  all  the  catch,  vessels  operating  in  closed  areas  or  across  borders  without  authorisation,  vessels  from  non‐member  states  fishing  in  an  RFMO  area,  or  fishers  taking  part  in  an  unregulated  fishery.  Many  small‐scale  fisheries  –  since  they  are  unregulated  –  would  hence  be  considered  IUU  fishing.  However,  often  when  the  term  IUU  is  used  it  refers  to  its  illicit  aspect,  including  unlawful  misreporting,  but  not  to  unregulated  activities.  Estimates  of  total  IUU  fishing  catches,  including  discards,  added  to  reported  landings  would  give  an  estimation  of  the  total  extraction  of  marine  organisms  and  this  information  would  be  vital  for  evaluating  the  true  impact  of  fishing  on  the  resources (Pitcher et al, 2002).      IUU  fishing  has  become  of  increasing  concern  and  the  underreporting  of  catches  it  entails  seriously  undermines the sustainable management of capture fisheries by distorting the information on which  management decisions are taken. It also represents significant economic losses for governments and  those fishers competing with illegal fishing vessels (MRAG, 2005; Sumaila, Alder and Keith, 2006).        17   Preliminary report    Data  on  illegal  fishing  are  –  perhaps  not  surprisingly  –  scarce.  Nonetheless,  work  at  country  and  regional  levels  has  been  accomplished  (see,  for  example,  Pitcher  et  al,  2001;  Ainsworth  &  Pitcher,  2005),  referring  to  illegal,  unreported  and  unregulated  fishing  (IUU)  fishing  (see  Box  7).  With  regard  to  global  estimates,  a  study  carried  out  recently  by  the  Marine  Resources  Assessment  Group  Ltd  (MRAG)  and  the  Fisheries  Centre  of  the  University  of  British  Colombia  (UBC)  identified  key  IUU  fisheries 10   to  include  large‐scale  international  fishing for high‐value species, e.g. tuna and tuna‐like fish (large pelagics), sharks, groundfish  (cod,  redfish)  and  abalone.  Extrapolating  the  results  from  case  studies  to  the  level  of  world  catches,  it  was  estimated  that  IUU  fishing  represented  between  11  and  26  million  tonnes  in  2003 (Agnew et al, 2008). This  should be compared to total global catches which amount to  some 93 million tonnes 11 . In some fisheries, IUU fishing could equal up to 30 percent of total  catches.  IUU  fishing  by  distant‐water  fleets  fishing  for  tuna  and  by  foreign  and  domestic  fleets  engaged  in  mixed  fisheries  and  violating  zoning  regulations,  i.e.  encroaching  into  coastal  zones  reserved  for  small‐scale  artisanal  boats,  have  been  found  to  provoke  particularly  significant  environmental  impacts  and  economic  losses  to  developing  countries  in Africa (MRAG, 2005).    While the magnitude of illegal fishing appears to be more significant in large‐scale industrial  fisheries,  the  phenomenon  exists  also  in  the  small‐scale  sector.  Illegal  fishing  practices  that  are  found  in  small‐scale  fisheries  include  the  use  of  explosives  and  poison,  and  destructive  gear  and  techniques  such  as  small  mesh  size  nets.  Increased  competition  for  resources  and  intensified  demand  for  products  in  international  markets  create  incentives  for  unlawful  practices,  in  particular  in  situations  where  management  regulations  are  not  strictly  enforced.     Only  limited  information  on  IUU  is  available  from  the  BNP  case  studies.  In  Ghana,  it  was  found that both the small and large‐scale sectors are involved in IUU fishing. More than half  of  the  catch  of  the  Ali/Poli/Watsa 12   marine  canoe  fleet  is  presumed  to  come  from  IUU  fishing. In the industrial trawl fishery, it was estimated that IUU fishing represents almost 25  percent  of  total  catches.  Other  studies  on  IUU  fishing  in  the  case  study  countries  includes  a  survey  of  three  types  of  fisheries  –  shrimp  trawls,  fish  trawl‐nets  and  bottom  long  line  –  in  the  Arafura  Sea  in  Indonesia.  It  was  found  that  the  volume  of  illegal,  misreported  and  discarded  catch  for  the  three  gear  types  combined  represented  some  664 00  tonnes,   374 000  tonnes  and  241 000  tonnes,  respectively,  on  average  per  year  in  the  period  2001‐ 2005.  While  representing  a  decline  compared  to  earlier  years,  the  amounts  are  still  significant considering that officially reported landings averaged 244 000 tonnes per year for  the same period. The bottom long line fishery showed the highest rate of unreported catch:  95  percent.  The  fishery  includes  an  important  number  of  smaller  boats,  i.e.  below  5  GT,  spread  out  over  a  larger  area  which  makes  catch  reporting  particularly  difficult  (Waggey  et  al, in press).                                                          10   IUU  fishing  in  the  context  of  this  study  was  defined  to  include  “catches  taken  within  an  EEZ  which  are  both  illegal  and  retained,  and  which  are  usually  unreported,  and  all  unreported  catches  taken  in  high  seas  waters  subject to an Regional Fisheries Management Organisation’s (RFMO) jurisdiction” (page 3, Agnew et al, 2008).  11 Average world catch 2004‐2006 according to Fishstat Plus (FAO, 2008). 12  Ali/Poli/Watsa are local names referring to different net types: the Ali is a drifting gillnet for catching  sardinella, and the Poli and Watsa are purse seines. Poli has smaller mesh size and is commonly used for  anchovy while Watsa targets larger pelagics.  18      Preliminary report  BYCATCH AND DISCARDS  Although  the  amount  of  fish  discarded  at  sea  has  declined  globally  during  recent  years  –  thanks  to  increased  utilisation  of  bycatch,  in  particular  in  Asia,  the  use  of  more  selective  gear, less  intense  fishing  for  species  that  tend  to  have  high bycatch  rates  and  more efficient  bycatch management – discards continue to represent significant waste in some fisheries. It  has been estimated that, on a global average, the discard rate is 8 percent of total recorded  landings,  i.e.  around  7  million  tonnes  annually  (Kelleher,  2005).      Tropical  shrimp  trawl  fisheries  account  for  the  highest  discard  rates,  followed  by  other  shrimp  and  finfish  trawl  fisheries.    Small‐scale  fisheries  tend  to  have  less  discards  than  large‐scale  and  fishing  methods  such  as  purse‐seine,  handline,  jig,  trap  and  pot  fisheries  show  relatively  low  rates  (Kelleher, 2005).       Box 8: Defining bycatch and discards  Bycatch  includes  in  its  broadest  sense  “all  non‐target  animals  and  non‐living  material  (debris)  which  are  caught  while  fishing”  (page  5,  Eayrs,  2007).  Bycatch  can  also  include  “animals  and  non‐living  material that  interact with  the fishing  gear but  do not make  to the  deck of the fishing boat”  (page 5,  Eayrs,  2007),  but  more  commonly  the  term  refers  to  catch  retained  or  captured  by  the  fishing  gear  (but not necessarily brought onboard the vessel) (Kelleher, 2005).     “Discards,  or  discarded  catch  is  that  portion  of  the  total  organic  material  of  animal  origin  in  the  catch,  which  is  thrown  away,  or  dumped  in  the  sea  for  whatever  reason.  It  does  not  include  plant  materials and post harvest waste such as offal. The discards may be dead, or alive.” “The discard rate  is the proportion (percentage) of the total catch that is discarded.” (Kelleher, 2005, page 3). It should  be  noted  that  discards  are  not  a  subset  of  bycatch  since  target  species  may  be  discarded  as  well  (Kelleher, 2005).      The BNP case study countries showed low discard rates: on an average, the discard rate was  estimated to be 0.5 percent in the small‐scale sector and just under 2 percent for large‐scale  fisheries 13 . Small‐scale inland fisheries showed almost no discards at all, while the existence  of  tropical  shrimp  trawl  fisheries  in  some  countries  (e.g.  Indonesia,  Mozambique,  Nigeria  and Senegal) influenced the higher discard rates noted for the large‐scale sector. In general,  in Asia – including China – discards are negligible since bycatches to a large extent are used,  either  for  local  human  consumption  or  as  animal  feed.  Bycatch  collection  at  sea  by  small‐ scale operators takes place in many countries, including Ghana, India, Mozambique, Nigeria,  Senegal and Thailand (Béné, Macfadyen and Allison, 2007).      Box 9: Bycatch collection in Mozambique  In  Mozambique,  bycatch  collection  from  shrimp  trawlers  by  artisanal  fishers  has  existed  since  the  1970s.   According  to  artisanal  fishers  in  Nampula  and  Zambezia  provinces,  the  collection  is  realized  on the basis of an exchange: shrimp caught by the artisanal fishers are given to the semi‐industrial or  industrial vessel, and the fishers receive bycatch in return.  Many fishers in the two provinces believe  that  the  main  fish  processors  also acquire  their  fish  products  through  this  exchange  system  and  that  the activity is more profitable than fishing.    Source: Mozambique BNP case study.                                                          13 Based on BNP case study data and the FAO discards data base (Kelleher, 2005).   19   Preliminary report    REESTIMATING INLAND AND MARINE CATCHES  The  developing  country  Thomson  table  above  is  based  on  a  number  of  data  sources.  As  the  starting  point  for  the  calculations,  officially  reported  catch  data  were  used.  However,  referring  to  the  catch  data  shortcomings  discussed  above,  these  data  were  compared  with  figures  provided  by  the  BNP  case  studies  and  other  sources  of  information  and  new  estimates  were  calculated.  Accordingly,  Table  4  includes  low  and  high  catch  scenarios  for  the different subsectors. The former represents officially reported annual landings according  to FAO FishStat database (average landings 2004‐2006), i.e. about  9 million tonnes in inland  waters  and  59  million  tonnes  in  the  marine  sector  (small  and  large‐scale  fisheries  combined).    The  new  estimate  for  inland  fisheries  gives  a  total  of  13  million  tonnes  for  all  developing  countries  combined,  of  which  virtually  all  is  produced  by  the  small‐scale  sector.  In  marine  fisheries,  catches  have  been  estimated  to  reach  –  when  adjusting  for  assumed  underreporting and IUU fishing 14  – 30 million tonnes in the small‐scale sector and 34 million  tonnes  in  large‐scale  fisheries,  totalling  64  million  tonnes  for  all  developing  countries  as  a  group (see Table 4).    UTILISATION OF CATCHES  HOW DO FISHERIES CONTRIBUTE TO POVERTY ALLEVIATION AND FOOD SECURITY?  The  fisheries  sector  contributes  to  poverty  alleviation  and  food  security  in  several  different  ways.  Poverty  alleviation  takes  two  different  forms:  poverty  reduction  and  poverty  prevention.  Fisheries  contribute  to  poverty  reduction  through  wealth  creation  at  the  household  level,  as  a  rural  development  engine  at  the  community  level  and  by  generating  economic  growth  at  the  national  level,  including  contributions  to  GDP,  government  tax  income  and  foreign  exchange  earnings.  The  role  of  fisheries  in  poverty  prevention  refers  to  how  the  sector  can  help  people  stay  out  of  or  not  fall  further  into  poverty  by  providing  a  minimum  standard  of  living  and  a  safety‐net  function  (Béné,  Macfadyen  and  Allison,  2007).  This  role  is  particularly  important  for  small‐scale  fisheries  in  developing  countries  (see  Box  10).        Food  security  is  “when  all  people,  at  all  times,  have  physical,  social  and  economic  access  to  sufficient,  safe  and  nutritious  food  to  meet  their  dietary  needs  and  food  preferences  for  an  active  and  healthy  life” (FSN  Forum, 2007).  Fishing  contributes  to  food  security  directly  –  by  producing  highly  nutritious  food,  i.e.  fish  –  and  indirectly,  through  the  generation  of  revenues that can be used for buying food 15 .                                                          14 Discards are not explicitly considered; see also footnote *) of Table 4.  15  The role of fisheries with regard to employment is discussed in the next chapter.  20      Preliminary report    Box 10: Fisheries as a safety‐net for the poor  “While  small‐scale  fisheries  contribute  to  poverty  reduction  by  providing  employment  to  a  large  number  of  established  fishers  and  fish  workers,  it  probably  plays  an  even  more  important  role  in  poverty  prevention.    There  is  evidence  suggesting  that,  in  many  developing  countries,  fishing  and  associated  activities  may  not  generate  high  incomes  for  the  households  involved  but  rather  help  them  sustain  their  livelihoods  and  stop  them  from  falling  deeper  into  poverty.  If  access  to  fishing  grounds  is  relatively  free  and  access  to  other  capital  (e.g.  financial  through  credits)  and  production  factors  (e.g.  land)  is  restricted,  poor  people  are  more  likely  to  turn  to  the  common  fishery  resources  for  their  livelihoods.  Moreover,  in  a  situation  where  the  normal  means  of  income  generation  have  been  disrupted,  e.g.  the  household  head  has  lost  his  or  her  job  or  in  a  more  widespread  disaster  situation,  fishing  may  provide  a  safety‐net  function  also  to  vulnerable  population  groups  who  were  not previously poor.    These  poverty  prevention  mechanisms  are  socially  important  –  providing  a  “welfare”  system  that  may  not  be  available  otherwise  –  although  perhaps  less  attractive  from  an  economic  point  of  view.  The  open  access  regime,  which  is  the  basis  for  the  system  to  function,  also  raises  other  important  questions.  Many  fishery  resources  suffer  from  high  fishing  pressure  and  there  are  arguments  for  controlling  access  to  ensure  the  sustainability  of  these  resources  and  their  ability  to  provide  livelihoods  for  coastal  populations  and  small‐scale  fishers  in  the  longer  term.  The  trade‐off  between  critical  poverty  prevention  and  sustainable  longer  term  poverty  reduction  is  a  political  dilemma  that  requires further thought and attention.”    Source: From Westlund et al, 2007, page 15 (based on FAO, 2005).        FISH CONSUMPTION  According  to  Food  Balance  Sheets  prepared  by  FAO  based  on  data  officially  reported  by  member countries, the average apparent per capita fish consumption in the BNP case study  countries  was  16.5  kg/year  (2005),  covering  a  range  from  4.6  kg  in  Mozambique  to  32.6  kg  per person and year in the Philippines (Laureti, 2007) 16 . The average reported per capita fish  consumption  in  all  developing  countries  as  a  group  has  been  calculated  to  be  14.4  kg  per  person  and  year  (2005),  compared  to  23.9  kg  annually  in  developed  countries  (Laureti,  2007).  However,  considering  the  earlier  discussion  on  underreported  landings  data,  in  particular  in  the  small‐scale  inland  capture  fisheries  sector  (see  the  section  on  DATA  AVAILABILITY AND UNDERREPORTED CATCHES above), it is likely that the importance of fish  is  greater  than  what  these  reported  estimates  reveal.  Data  compiled  by  the  Mekong  River  Commission  (MRC)  on  fish  consumption  in  the  Lower  Mekong  Basin  show  that  the  average  consumption  of  fish  (inland  and  marine)  and  other  aquatic  animals  in  the  basin  is  about  50  kg  per  person  and  year  (Hortle,  2007).  This  can  be  compared  with  the  total  average  apparent  fish  consumption  for  the  four  countries  concerned  as  calculated  in  the  Food  Balance Sheets: 28 kg/person/year (Laureti, 2007).                                                             16   Apparent  per  capita  consumption  equals  the  per  capita  food  fish  supply  in  the  Food  Balance  Sheets  calculated  on  a  country  basis  as  (production  –  non‐food  uses  +  imports  –  exports  +/‐  stock  variations)  /  population. The calculation includes production both from capture fisheries and aquaculture.   21   Preliminary report  However, these numbers are not entirely comparable since not the whole countries are part  of  the  Lower  Mekong  River  Basin.  In  Table  6,  the  apparent  per  capita  fish  consumption  derived from the Food Balance Sheets for Thailand and Vietnam has been recalculated using  the  catch  estimates  provided  in  the  BNP  case  studies.  Recalling  the  inland  capture  production  figures  from Table  5,  these  estimates  were  significantly  higher  than  the  officially  reported  data.  Per  capita  consumption  figures  for  Cambodia  and  Lao  PDR  have  been  included  in  the  table  as  estimated  by  Hortle  (2007)  since  95  percent  of  the  population  of  Cambodia  are  residents  of  the  Lower  Mekong  River  Basin  and  93  percent  in  Lao  PDR.  The  differences  in  apparent  consumption  compared  to  the  FAO  reported  estimates  are  considerable (see Table 6). It can be noted that the estimated overall average per capita fish  consumption  for  the  four  countries  arrived  at  in  this  exercise  is  the  same  as  calculated  by  Hortle  (2007),  i.e.  50  kg  per  person  and  year.  However,  this  average  masks  differences  for  Thailand  and  Vietnam;  the  Hortle  estimates  are  higher  for  Vietnam  and  lower  for  Thailand  than what is shown in Table 6.    It  should  be  noted  that  also  relatively  low  annual  fish  consumption  levels  can  be  of  vital  importance  for  nutrition  and  health.  Because  of  its  highly  nutritious  value  –  including  proteins,  micronutrients  and  essential  fatty  acids  –  fish  constitutes  an  excellent  supplement  to  otherwise  perhaps  lower  quality  diets.  Moreover,  per  capita  food  fish  supplies  data  do  not  explain  the  relative  importance  of  fish  in  animal  protein  intakes.  In  some  small  island  developing  states,  as  well  as  in,  for  example,  Bangladesh  and  Ghana,  fish  provides  at  least  half of the total animal protein intake (FAO, 2007; Laureti, 2007). In the Lower Mekong River  Basin, the contribution  of fish to the nutritional level of the average diet is high‐‐‐inland fish  and  other  aquatic  animals  alone  contribute  47‐80%  of  animal  protein  consumption  in  the  four countries (Hortle, 2007).    Table 6: Apparent per capita fish consumption in Cambodia, Laos, Thailand and Vietnam in  the Lower Mekong Basin – comparison MRC study and FAO Food Balance Sheets    Total /  Cambodia  Lao PDR  Thailand  Vietnam  average  Kg/capita/year  MRC Consumption study  (Cambodia and Lao PDR)  and estimates based on  52.4  43.5  53.8  48.7  49.6  BNP catch data (Thailand  and Vietnam)  FAO Food Balance Sheets  23.4  18.7  32.6  25.4  27.7  (average 2003‐2005)  Sources: Hortle, 2007; Laureti, 2007, and BNP case studies (Thailand and Vietnam).      22      Preliminary report  DIFFERENT USES OF SMALL‐SCALE AND LARGE‐SCALE PRODUCTION  Although  there  are  important  differences  at  the  local  level,  the  Thomson  tables  above  reveal  that,  at  the  aggregate  level,  small  and  large‐scale  fish  production  have  different  utilisation  patterns.  Referring  to  Table  3  and  the  2006  estimates  of  annual  marine  catches  used for human consumption and  for production of meals and oils, the global marine small‐ scale  sector  production  (here  estimated  to  be  about  30  million  tonnes)  is  almost  entirely  used  directly  as  food  while  up  to  half  the  catch  of  the  large‐scale  sector  (50‐60  million  tonnes)  is  processed  into  fish  meal  and  oil,  typically  used  for  animal  feed  products  (20‐30  million tonnes/year). Table 4 on developing countries shows a similar pattern; 90‐95 percent  of  the  total  production  of  the  small‐scale  sector  in  developing  countries  is  for  domestic  human  consumption  while  only  45  percent  of  the  large‐scale  sector  production  ends  up  in  local  food  markets.  Small‐scale  inland  fisheries  production  tends  to  be  almost  entirely  for  local human consumption and hence plays an important direct role in food security.    With  the  exceptions  of  China,  Thailand  and  Vietnam,  fish  production  in  the  BNP  case  study  countries  is  generally  used  directly  as  food,  either  locally  or  for  exports.  In  China,  a  major  part  of  the  large‐scale  fisheries  production  is  used  for  fish  meal  and  other  non‐food  purposes  and  also  18  percent  of  the  catch  of  the  small‐scale  sector  is  used  for  animal  feed.  In  Thailand  and  Vietnam,  some  20  to  30  percent  of  the  total  fish  production  is  destined  to  non‐food uses (Laureti, 2007; BNP case studies).     Developing  countries  have  increased  their  share  in  food  fish  exports  during  the  last  few  years  and  represent  as  a  group  51  percent  of  the  world  export  volume 17 .  Considering  its  importance  to  domestic  food  supplies,  only  a  minor  part  of  the  export  products  originate  from the small‐scale sector; the large‐scale fisheries sector is the main contributor to foreign  exchange  earnings.  Since  large‐scale  fisheries  are  predominantly  marine,  most  export  products  are  thus  from  marine  waters  but  there  are  a  exceptions,  e.g.  among  the  BNP  case  studies  the  Nile  perch  exports  from  lake  Victoria,  freshwater  fish  and  prawn  exports  from  Cambodia and kapenta (Tanganyika sardine) exports from Mozambique are noted.                                                            17 2004; including aquaculture products (FAO, 2007).   23   Preliminary report  THE PEOPLE WORKING IN SMALL AND LARGE‐SCALE FISHERIES  EMPLOYMENT IN FISHING AND POST‐HARVEST ACTIVITIES  Most  people  employed  in  fisheries  work  as  small‐scale  operators.  The  2006  Thomson  table  indicates  that  there  are  more  than  12  million  marine  fishers  in  the  small‐scale  sector  globally  compared  to  only  some  500 000  in  the  large‐scale  marine  fisheries  (see  Table  3).  In  the  BNP  case  study  countries  alone,  there  are  almost  20  million  small‐scale  fishers.  More  than half of these are found in inland waters. Based on the BNP case study information, it is  estimated  that  the  total  number  of  small‐scale  fishers  in  all  developing  countries  reaches  some 25‐27 million. The large scale sector employs much fewer; only 1‐2 million people (see  Table  4).  Globally,  the  fisheries  sector  is  likely  to  employ  some  30  million  fulltime  and  parttime fishers of which 90 percent are in developing countries 18 .    While fishing itself is an  important source for employment, auxiliary activities – in  particular  with  regard  to  marketing  and  processing  –  are  even  more  important.  The  BNP  case  studies  showed  that,  for  each  person  employed  as  a  fisher,  on  an  average,  there  are  2‐3  people  employed  in  post‐harvest  activities.  This  brings  the  number  of  people  employed  in  the  fisheries sector in developing countries to some 100 million  of which the majority are in the  small‐scale  sector  (see  Table  4).  The  sector  also  generates  employment  upstream,  i.e.  with  regard  to  input  supplies  such  as  boat  building,  engine  and  gear  manufacturing  and  repairs,  as well as providing various support services in harbours and at landing sites. These jobs are  not as numerous as in the post‐harvest sector but still constitute a non‐negligible workforce.  BNP  case  study  information  from  Ghana  and  Senegal  indicated  that  employment  in  backward linkages could add another 5‐10 percent to the total number of people employed,  fulltime and parttime, in fisheries.    OCCASIONAL FISHERS AND COMPLEX LIVELIHOODS  In  the  Thomson  table  on  developing  countries  (Table  4),  the  estimates  of  number  of  fishers  include  fulltime  and  parttime  employment.  The  definitions  used  for  these  categories  are  explained  in  APPENDIX  1  and  in  essence  mean  people  receiving  at  least  30  percent  of  their  income from fishing or related activities; others fishing but with less than 30 percent of their  livelihoods  depending  on  the  activity  are  considered  occasional  fishers  (or  fish  workers).  These  definitions  may  appear  fairly  clear  but  when  it  comes  to  collecting  data  and  making  estimates  of  the  number  of  people  in  the  small‐scale  sector  in  developing  countries  where  poor  people  often  use  a  combination  of  various  livelihood  strategies  to  cover  for  their  needs, it becomes difficult to distinguish between the different categories. As noted before,  many  households  involved  in  inland  fisheries  –  in  particular  occasional,  subsistence  and  recreational  fishers  –  are  unaccounted  for  in  official  statistics  (see  section  above  on  DATA  AVAILABILITY  AND  UNDERREPORTED  CATCHES).  The  BNP  case  studies  included  several  examples of occasional fishing activities, e.g. subsistence and rice field fishing without boats                                                          18 FAO  estimates  that  there  are  some  35  million  fulltime  and  parttime  fishers  in  the  world  (FAO,  in  press.).  However, this figure includes a considerably higher estimate of Chinese fishers than the BNP case study data. 24      Preliminary report  in  Cambodia  and  seasonal  and  subsistence  fishing  in  Bangladesh  (see  Box  11).  It  should  be  noted  that  this  type  of  fishing  activities  can  play  a  major  role  in  local  livelihoods,  e.g.  as  a  means of poverty prevention (see Box 10 above) and in local food supplies diets, and involve  many  millions  of  people  that  may  are  not  officially  considered  fishers  .  National  population  and  economic  census  methods  being  used  in  many  countries  only  record  primary  occupational category, not secondary or tertially occupations, misrepresenting the nature of  rural  agricultural  livelihoods  combining  many  different  income  generating  activities  (Keskinen, 2003; BNP case study Indonesia).    Box 11: Seasonal and subsistence fishing in Bangladesh  Bangladesh is the delta of a vast river basin complex made up of Ganges‐Brahmaputra‐Meghna River  system.  This  area  includes  4.5  million  hectares  of  water‐bodies  including  rivers,  haors 19 ,  beels 20   and  large,  medium  and  small  seasonal  flood  plains.  Flood  plains  are  low‐lying  areas  flooded  during  monsoons.  Fish  move  into  these  plains  which  are  connected  to  river  systems.  These  plains  are  food‐ rich breeding, nursery and growth areas for many fish species. Comprising all these components, the  total  inland  open  water  fisheries  contribute  14  percent  of  total  countries  fish  production.  Floodplains  contribute  about  31  percent  to  the  total  fish  production,  followed  by  rivers,  estuaries  and  beels.  The  Sundarbans  mangrove  forest  fishery  area  on  the  Bay  of  Bengal  coast  and  the  Kaptai  lake, a large man‐made reservoir, contribute a little less than 1 percent each.     The inland openwater fisheries of Bangladesh are common property and share two characteristics; it  is costly to exclude potential users from gaining access to the resource, and each person’s use of the  resource  subtracts  from  the  potential  welfare  of  others.  In  inland  fisheries  more  than  half  of  the  fishers exclusively fish for their own household; very few fishers deliver more than half of their catch  to the market. During  the  monsoon, when a large part of the country gets flooded and fish  becomes  abundant  in  the  floodplains,  it  is  estimated  that  almost  two‐thirds  of  all  rural  households  get  involved in fishing.    Source: BNP cases study Bangladesh.    GENDER IN FISHERIES  Conventionally,  the  most  common  picture  of  gender  roles  in  fisheries  portrays  men  as  fishers  –  going  out  on  boats  to  catch  the  fish  –  and  women  as  fish  sellers  and  processors  on  land.  While  this  generalisation  of  the  professional  roles  of  men  and  women  is  largely  correct,  a  closer  examination  of  gender  in  fisheries  reveals  a  more  complex  situation  according  to  countries  and  cultural  contexts.  In  some  countries,  like  Benin,  Cambodia,  Congo, Mali, and Thailand, women fish or collect fish on the lake in their own boats. In other  countries,  e.g.  Uganda,  it  may  even  be  a  taboo  for  women  to  be  on  board  a  fishing  vessel  but  they  can  own  boats  and  hire  men  as  crew.  As  fish  buyers,  it  is  not  unusual  that  women  finance  the  working  capital  for  fishing  trips  against  a  guaranteed  supply  of  fish  when  the  catch  is  landed  (Holvoet,  in  press;  Westlund,  in  press).    In  Bangladesh,  fishing  was  traditionally  a  low  caste  Hindu  occupation  and  only  men  in  fishing  communities  were  engaged  in  catching  fish.  While  still  relatively  few  women  work  in  fisheries  today  –  an                                                          19 Deeply flooded saucer shaped depression in the northeast region of Bangladesh. 20 Deepest part of the floodplain, often with permanent area of water.   25   Preliminary report  estimated  3  percent  of  the  total  female  workforce  is  involved  in  the  fisheries  sector  –  significant  numbers  of  poor  women  are  catching  shrimp  fry  in  coastal  areas,  irrespective  of  their religion, age or marital status (BNP case study Bangladesh).     Estimates  of  women’s  participation  in  the  fisheries  workforce  in  case  study  countries  showed  that  there  are  almost  as  many  women  as  men  employed  in  the  fisheries  sector  when  also  including  post‐harvest  activities  (see  Table  7).  If  excluding  China,  the  average  proportion  of  women  fishers  and  fish  workers  approaches  60  percent.  This  is  true  both  for  the  small  and  large  scale  sectors  with  somewhat  higher  numbers  of  women  in  marine  fisheries  than  in  inland  (see  Table  4)  and  women  are  mainly  employed  in  the  post‐harvest  sector.  However,  surveys  in  the  Lower  Mekong  Basin  show  that  women  are  often  involved  subsistence  fishers  or  collectors  of  aquatic  animals  and  plants  in  inland  waters  but  that  this  information  –  as  with  other  data  on  inland  fisheries  –  is  not  always  reported  (FAO/RAP,  2003).   The  conventional  division  of  labour  is  also  often  less  strict  than  in  marine  fisheries  with more women and children involved in small‐scale fishing (ODI, 2002).   Data  on  fisheries  employment  in  Europe  shows  that,  also  in  developed  countries,  very  few  women  work  onboard  vessels.  Still,  they  represent  a  third  of  the  total  sector  workforce  of  some  400 000  people  (fulltime  and  parttime)  and  they  are  mostly  employed  in  the  fish  processing industry (Salz et al, 2006).      Table 7: Share of women in total fisheries workforce (fulltime and parttime; fishing and  postharvest activities) in selected BNP case study countries  Country/case study  Total workforce  Percentage women  Bangladesh  3 250 000 5%  Brazil  430 000 13%  Cambodia  1 640 000 57%  China  12 080 000 22%  Ghana  370 000 40%  India  10 000 000 72%  Mozambique  260 000 4%  Nigeria  6 500 000 73%  Senegal  130 000 9%  Total / average  34 660 000 46%  Source: BNP case studies.    26      Preliminary report  COSTS OF FISHING – THE IMPORTANCE OF FOSSIL FUEL  The  major  part  of  the  fish  catching  sector  is  dependent  on  fossil  fuel  to  operate.  While  an  important part of the small‐scale sector still includes fishing with non‐motorised vessels (see  Box  3),  e.g.  subsistence  fishing  in  inland  waters  in  Cambodia,  or  without  vessels  such  as  shore  operated  lift  nets  common  in  some  Asian  countries,  fisheries  have  become  increasingly  mechanised  and  also  most  artisanal  canoe  fisheries  in  developing  countries  are  now motorised.       It  has  been  estimated  that  the  capture  fishing  fleet  globally  consumes  some  42‐45  million  tonnes  of  fuel  per  year  (Pauly,  2006  –  see  also  Table  3;  Tyedmers,  2005;  Smith/FAO,  in  prep.).  Putting  this  in  relation  to  the  total  reported  landings  gives  that  the  global  capture  fishing  sector  catches,  on  an  average,  somewhat  less  than  two  tonnes  of  fish  per  tonne  of  fuel  consumed 21 .  However,  there  is  a  great  variety  between  the  many  existing  types  of  fisheries and also among regions and countries. Active demersal fishing gears (e.g. dredging,  bottom  trawling,  beam  trawling  and  Danish  seining)  represent  energy  intense  fishing  methods  while  passive  fishing  gears  (hook  and  line,  gill  nets,  traps,  etc)  require  less  energy.  Active  pelagic  fishing  with,  for  example,  mid‐water  trawls,  purse  seines  and  ring  nets,  tends  to be moderately energy intense.     Small‐scale  fisheries  more  often  use passive  gear  and  would  hence  be  likely  to  be more  fuel  efficient  than  the  large‐scale  sector.  However,  due  to  the  great  diversity  of  the  subsector,  this  is  not  a  firm  rule  and  the  average  estimated  fuel  efficiency  rates  calculated  on  preliminary  BNP  case  study  data 22   showed  in  some  cases  similar  levels  for  small  and  large‐ scale  marine  fishing.  However,  data  were  only  available  from  five  case  study  countries  and  the  estimates  between different  types  of  vessels  and  gear  varied  greatly.  Small‐scale  fishing  in  inland  waters,  on  the other  hand, appears  to be  less  energy  intense (see Table  8).  Fishing  with  un‐motorised  craft  or  with  hand  held  gear  is  obviously  the  most  efficient  method  with  regard to fossil fuel consumption.    There  is  evidence  that  in  particular  industrial  fisheries  are  using  increasingly  more  fuel  to  catch  the  same  amount  of  fish  due  to  the  declining  state  of  many  fish  stocks  and  a  growing  number  of  powerful  fishing  boats  (Tyedmers,  2004).  A  comparison  of  the  energy  efficiency  rates  calculated  in  the  Thomson  table  of  2006  with  those  of  the  original  shows  a  clear  decline  in  volume  of  fish  caught  per  unit  of  fuel  used.  In  1980,  it  was  estimated  that  small‐ scale catches were 10‐20 tonnes per tonne of fuel consumed and in the large‐scale sector 2‐ 5  tonnes.  In  2006,  these  figures  had  decreased  to  4‐8  tonnes  and  1‐2  tonnes  for  small  and  large‐scale  fishing,  respectively  (Table  3).  The  estimates  included  in  the  new  Thomson  table  of this report show a similar pattern indicating that the decline in fuel efficiency is also valid  for  developing  countries  where  small‐scale  fisheries  are  particularly  important.  With  increased competition for scarce resources, more fishers need to spend more time at sea or  travel  further  to  find  fish,  and  some  invest  in  boats  with  more  powerful  engines  to  be  able  to do so.                                                               21  Based on 2000 catches: 80.4 million tonnes (Tyedmers, 2005).  22  Data on selected fleet segments were provided in the BNP case studies from Ghana, Bangladesh, Cambodia,  China and Senegal.    27   Preliminary report  Table 8: Fuel efficiency estimates: examples from BNP case studies  Environment /  Fish caught (tonnes)  Country  Type of vessel/fishing  location  per tonne of fuel used  Small‐scale:  Bangladesh  Marine  0.3  Average motorised vessels  Large‐scale:  Bangladesh  Marine  1.4  Vessels<150GT  Small‐scale:  Cambodia  Marine  3.1  <10HP  Large‐scale:  Cambodia  Marine  Average trawlers, seiners and  1.2  other off‐shore boats  Inland/Hubei  Small‐scale:  China  14.3  province  Hooking boats  <5.5kW  Small‐scale :  China  Marine/E China Sea  0.9  Gill‐netters >72kW  Large‐scale:  China  Marine/E China Sea  3.3  Purse‐seiners (average 400GT)  Small‐scale:   Ghana  Inland/Lake Volta  6.2  Motorised decked canoe  Small‐scale:   Ghana  Marine  1.4  Ali/Poli/Watsa  Small‐scale:   Senegal  Marine  9.7  average all “pirogues”  Large‐scale:   Senegal  Marine  3.9  Off‐shore tuna      The price for fuel for the fisheries sector does generally not vary between countries as much  as for the road sector since it tends to be less taxed but there are still variations, both due to  government  policies  as  well  as  to  currency  exchange  rate  fluctuations.  Overall,  fossil  fuel  prices  have  increased  considerably  during  the  last  few  years  and  have  been  particularly  volatile  recently.  Table  9  shows  how  diesel  prices  expressed  in  US$  have  increased  by  some  156% during the last five years.        Table 9: Yearly average diesel fuel prices (current)    Increase  2008 (6  2003  2004  2005  2006  2007  on 2003  months)  prices  US$  39.77  47.39  63.42 71.60 75.86 101.96  156%  EUR  35.26  38.06  51.23 57.00 55.22 66.46  88%  AU$  61.41  64.40  83.33 95.04 90.33 109.91  79%  Source: Smith/FAO, in prep., page 36.   28      Preliminary report    A  series  of  studies  carried  out  by  FAO  on  the  economic  performance  of  marine  capture  fishery  fleets 23   show  that  fishing  vessels  in  developing  countries  have  relatively  higher  fuel  costs than vessels in developed countries 24 . When expressed as a percentage of the revenue  of  the  fish  landed,  fuel  costs  were  almost  twice  as  high  in  developing  countries  as  in  developed.  This  difference  was  even  more  pronounced  for  vessels  using  passive  gears;  the  studies  showed  that  developing  country  fishers  using  passive  gears  spend  three  times  as  much  on  fuel  –  expressed  as  a  proportion  of  revenues  –  than  their  counterparts  in  developed  countries.  Overall  –  not  surprisingly  considering  the  fuel  price  increases  –  the  relative  importance  of  fuel  costs  has  increased    and  is  estimated  to  represent  about  37  percent  of  gross  revenues  globally,  and  20  percent  and  43  percent  in  developed  and  developing countries, respectively (see Table 10 – FAO, 2007).    Table 10: Fuel costs as share of revenue from fish landed    2005  1995‐1997  1999‐2000  2002‐2003  (estimated)  Global average  15%  17%  19%  37%  Developed countries  11%  10%  10%  20%  Developing countries  19%  21%  22%  43%  Source: FAO, 2007, page 132.    The  BNP  case  studies  provide  some  information  on  the  relative  weight  of  fuel  costs,  supporting  the  above  mentioned  average  for  developing  countries.  Although  the  data  are  insufficient  for  calculating  exact  proportions,  the  studies  seem  to  indicate  that  fuel  represents  a  larger  percentage  of  gross  revenues  in  the  marine  small‐scale  sector  than  in  marine  large‐scale  fisheries.  Considering  the  current  volatility  of  fuel  prices,  this  could  be  of  significant  concern  for  the  future  viability  of  small‐scale  fisheries  and  related  livelihoods  in  some of these countries.                                                          23   See  Le  Rey,  Prado  and  Tietze,  1999;  Tietze  et  al,  2001;  Tietze  et  al,  2005.  The  studies  included  both  developed  and  developing  countries  and  covered  small  and  large‐scale  fisheries.  In  the  most  recent  study  (Tietze  et  al,  2005),  fleets  in  Antigua,  Argentina,  Barbados,  France,  Germany,  India,  Norway,  Peru,  Republic  of  Korea, Senegal, South Africa, Thailand, and Trinidad and Tobago were surveyed.  24   This  situation  is  not  specific  for  the  fisheries  sector  but  is  general  for  all  industries.  The  energy  intensity,  measured as the amount of energy needed to produce a unit of GDP, tends to decrease in maturing economies  (FAO, 2007).   29   Preliminary report  FINAL REMARKS  In this report, estimates of key Thomson table indicators have been presented for the small‐  and  large‐scale  fisheries  sectors,  in  inland  and  marine  environments,  in  developing  countries.  These  estimates  were  based  primarily  on  data  collected  through  dedicated  BNP  case studies carried out in a selected number of developing countries.     While recognising the wide variety of fisheries in the world, evidence suggests that there are  enough  common  attributes  to  usefully  distinguish  small‐scale  fisheries  from  large‐scale  fisheries.  Moreover,  the  data  collected  and  the  estimates  presented  reconfirm  the  importance  of  this  small‐scale  sector  in  developing  countries.  The  report  also  supports  the  growing  body  of  evidence  that  the  contribution  of  inland  fisheries  to  food  security  and  poverty  alleviation  has  been  massively  undersold  and  that  data  and  assessments  are  generally not available to clarify this situation.     The  lack  of  accurate  information  on  small‐scale  fisheries  is  extremely  unfortunate  considering the urgent need to address the declining state of fishery resources, to make the  most  of  the  potential  of  fisheries  to  contribute  to  food  security  and  poverty  alleviation,  and  to  ensure  that  the  many  vulnerable  livelihoods  dependent  on  the  sector  are  not  further  threatened.  Political  will  and  innovative  approaches  are  needed  and  both  of  these  require  knowledge  and  information.  The  ways  data  are  collected  and  reporting  carried  out  in  the  small‐scale  fisheries  sector  need  to  be  rethought.  This  preliminary  report  of  the  Big  Numbers  Project  contributes  to  this  process.   The  initial  results  presented  now  need  to  be  discussed  and  the  work  continued.  The  Big  Numbers  Project  team  invites  colleagues  and  professionals from around the world to join in this effort.     30      Preliminary report  REFERENCES    Big  Numbers  Project  Case  Studies;  carried  out  2007‐2008  (see  APPENDIX  2  for  summary  estimates and data):    Adikwu, Prof. I. : Nigeria  Braimah, L.I.: Ghana  Démé, M.: Senegal  Garces, L. : Philippines  Lymer, D., Khemakorn, P. & Sukumasavin, N. : Thailand  Koeshendrajana, S., Adrianto, L., Trihartono, T. Anggraini, E. & Kura, Y.: Indonesia  Kurien, J.: India  Menezes, A.: Mozambique  Nguyen, N, Bach, H. & Mills, D. : Vietnam  Mustafa, M.G.: Bangladesh  Thuok, N., Somany, P. Prof., Kao, S. & Thomson, D. : Cambodia  Van der Knaap, M.: Lake Victoria (Kenya, Tanzania and Uganda)  Velasco Canziani, G.: Brazil  Xie Yingliang: China        ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐    Agnew,  D.,  Pearce,  J.,  Peatman,  T,  Pitcher,  T.J  &  Pramod,  G.  2008.  The  global  extent  of  illegal fishing. MRAG, London, United Kingdom, and FERR, Fisheries Centre, UBC, Vancouver,  Canada. 32p.    C.H. Ainsworth & Pitcher, T.J. 2005. Estimating illegal, unreported and unregulated catch in  British Columbia’s marine fisheries. Fisheries Research 75 (2005): 40–55.    Andrew,  N.L.,  Béné,  C.,  Hall,  S.J.,  Allison,  E.H.,  Heck,  S.  &  Ratner,  B.D.  2007.  Diagnosis  and  management  of  small‐scale  fisheries  in  developing  countries.  Fish  and  Fisheries  8(2007):  227‐240.     Béné,  C.,  Macfadyen,  G.  &  Allison,  E.H.  2007.  Increasing  the  contribution  of  small‐scale  fisheries  to  poverty  alleviation  and  food  security.  FAO  Fisheries  Technical  Paper.  No.  481.  Rome, FAO. 125p.    Berkes,  F., Mahon,  R., McConney,  P.,  Pollnac,  R  &  Pomeroy,  R.  2001.  Managing  small‐scale  fisheries.  Alternative  directions  and  methods.  International  Development  Research  Centre  (IDRC). Ottawa, Canada.     Chuenpagdee,  R.,  Liguori,  L.,  Palomares,  M.L.D.  &  Pauly,  D.  2006.  Bottom‐up,  global  estimates  of  small‐scale  marine  fisheries  catches.  Fisheries  Centre  Research  Reports  14(8),  2006. University of British Colombia, Canada. 105p.      31   Preliminary report  Clucas,  I.  1997.  A  study  of  options  for  utilisation  of  bycatch  and  discards  from  marine  capture fisheries. FAO Fisheries Circular No C928. FAO, Rome. 59p.    Coates,  D.  2002.  Inland  capture  fishery  statistics  of  Southeast  Asia:  Currentstatus  and  information  needs.  Asia‐Pacific  Fishery  Commission,  Bangkok,  Thailand.  RAP  Publication  No.  2002/11, 114p.    Coates,  D.  1995.  Inland  capture  fisheries  and  enhancement:  status,  constraints  and  prospects  for  food  security.  KC/FI/95/TECH/3.  Contribution  to  the  International  Conference  on  the  Sustainable  Contribution  of  Fisheries  to  Food  Security,  Kyoto,  Japan,  4‐9  December  1995. Rome, FAO. 82p.    Cooke,  S.J.  &  Cowx,  I.G.  2006.  Contrasting  recreational  and  commercial  fishing:  Searching  for  common  issues  to  promote  unified  conservation  of  fisheries  resources  and  aquatic  environments. Biological Conceration 228 (2006); 93‐108.    Drammeh,  O.K.L.    2000.  Illegal,  unreported  and  unregulated  fishing  in  small‐scale  marine  and  inland  capture  fisheries.  Document  AUS:  IUU/2000/7.  IN  FAO.  2000.  Report  and  papers  presented  at  the  Expert  Consultation  on  Illegal,  Unreported  and  Unregulated  fishing,  Sydney, Australia, 15‐19 May 2000. FAO Fisheries Report No. R666. FAO, Rome. 7p.    Eayrs,  S.  2007.  A  guide  to  bycatch  reduction  in  tropical  shrimp‐trawl  fisheries.  Revised  edition. FAO, Rome. 108p.    FAO. No date. Fisheries Glossary. Available at http://www.fao.org/fi/glossary/default.asp.     FAO.  No  date  b.  Recreational  fisheries.  Available  at  http://www.fao.org/fishery/topic/14831/en (accessed on 28 August 2008).    FAO.  No  date  c.  Fishery  Country  Profiles.  Available  at  http://www.fao.org/fishery/countryprofiles/search.    FAO.  No  date  d.  Fishing  vessels.  Available  at  http://www.fao.org/topic/1616/en  (accessed  on 8 September 2008).     FAO. In press. The State of World Fisheries and Aquaculture 2008. FAO, Rome.    FAO.  2008.  Capture  production  1950‐2006.  FISHSTAT  Plus:  Universal  software  for  fishery  statistics  time  series  [online  or  CD‐ROM]..  Dataset:  FAO  Fisheries  and  Aquaculture  Department,  Information  and  Statistics  Service.  Rome,  FAO.  Available  at  http://www.fao.org/fi/statist/FISOFT/FISHPLUS.asp   FAO. 2007. The State of World Fisheries and Aquaculture 2006. FAO, Rome. 162p.    FAO. 2007b. Report of the twenty‐seventh session of the Committee on Fisheries, Rome, 5‐9  March 2007. FAO, Rome. 91p.    32      Preliminary report  FAO.  2005.  Increasing  the  contribution  of  small‐scale  fisheries  to  poverty  alleviation  and  food security. FAO Technical Guidelines for Responsible Fisheries. No 10. Rome, FAO. 79p.    FAO. 2004. Advisory Committee on Fisheries Research. 2004. Report of the second session  of the Working Party on Small‐scale Fisheries. Bangkok,Thailand, 18 – 21 November  2003. FAO Fisheries Report. No. 735 Rome, FAO. 21 p.    FAO.  2004b.  Report  on  the  Expert  Consultation  on  fishing  vessels  operating  under  open  registries  and  their  impact  on  Illegal,  Unreported  and  Unregulated  fishing.  Miami,  Florida,  United  States  of  America,  23‐25  September  2003.  FAO  Fisheries  Report  No  722.  Rome,  FAO.  168p.    FAO.  2003.  Strategies  for  increasing  the  sustainable  contribution  fo  small‐scale  fisheries  to  food  security  and  poverty  alleviation.  Background  paper  No  COFI/2003/9.  Committee  on  Fisheries, 25th session 24‐28 February 2003. FAO, Rome.     FAO.  2001.  International  Plan  of  Action  to  prevent,  deter  and  eliminate  illegal,  unreported  and unregulated fishing. Rome, FAO. 24p.    FAO.  1999.  Numbers  of  fishers  1970‐1997.  FAO  Fisheries  Circular  No  929,  Rev.  2.  FAO  Fisheries and Aquaculture Department, Information and Statistics Service. Rome, FAO. 106p.    FAO. 1995. Code of Conduct for Responsible Fisheries. FAO, Rome, 41 p.    FAO/FishCode‐STF.  2008.  Incremento  del  perfil  de  la  pesca  artesanal  en  las  políticas  nacionales  de  Nicaragua,  Actas  del  taller  nacional    INPESCA,  INEDE,  FENIPESCA,  GRAAN,  GRAAS,  BICU,  MARENA,  SERENA  “El  manejo  de  los  recursos  acuáticos,  la  seguridad  alimentaria  y  la  pobreza  en  el  sector  artesanal  de  Nicaragua,  FAO  FishCode  STF  –  OSPESCA,  Programa  FAO  de  Asociación  de  Países  Bajos  (FNPP)  &  Programa  FAO  Noruega  (FNOP),  Managua,  Nicaragua,  29‐31    Enero  2008,  Volumen  1:  Informe  del  Taller,  FishCode‐STF‐ NIC/WP2008/1.     FAO/FishCode‐STF.  2005.  Improvement  of  Fishery  Data  and  Information  Collection  Systems  in  Southeast  Asia.  Proceedings  of  the  FAO/SEAFDEC  Regional  Workshop  on  the  Improvement  of  Fishery  Data  and  Information  Collection  Systems,  Bali,  Indonesia,  15  to  18  February 2005, Volume 1: Report of the Workshop. FishCode‐STF‐WP2005/1         FAO/RAP. 2003. New approaches for the improvement of inland capture fishery statistics in  the  Mekong  Basin.  Ad‐hoc  expert  consultation.  FAO  Regional  Office  for  Asia  and  Pacific  (RAP) publication No. 2003/01. 145p.    FAO/RAP/FIPL.  2004.  A  research  agenda  for  small‐scale  fisheries.  FAO  Regional  Office  for  Asia  and  the  Pacific,  Bangkok,  Thailand.  FAO  Regional  Office  for  Asia  and  Pacific  (RAP)  publication No. 2004/21 and FIPL/C 10009 (En). 42p.    FSN  Forum.  2007.  Glossary.  Global  Forum  on  Food  Security  and  Nutrition  Policies  and  Strategies. Webpage. FAO. Available at http://km.fao.org/fsn/resources/glossary.html.    33   Preliminary report    Gallène,  J.  1995.  Data  compendium  on  safety  at  sea  for  seven  West  African  countries:  Mauritania,  Senegal,  the  Gambia,  Guinea‐Bissau,  Guinea,  Sierra‐Leone  and  Cape  Verde,  1991–94.  Programme  for  Integrated  Development  of  Artisanal  Fisheries  in  West  Africa  (IDAF). Technical Report No 71. Danida and FAO. Rome, FAO. 23p.    Garcia,  S.M.,  Allison,  E.H.,  Andrew,  N.J.,  Béné,  C.,  Bianchi,  G.,  de  Graaf,  G.J.,  Kalikoski,  D.,  Mahon. R. & Orensanz, J.M. 2008. Towards integrated assessment and advice in small‐scale  fisheries. principles and processes.FAO Fisheries Technical Paper. No. 515. Rome, FAO. 2008.  105p.    Graaf,  G.J.  de  &  Ofori‐Danson,  P.K.  1997.  Catch  and  fish  stock  assessment  in  stratum  VII  of  Lake  Volta.  Integrated  Development  of  Artisanal  Fisheries  (IDAF)  (GHA/93/008).  IDAF/Technical Report/97/I. FAO, Rome.    Holvoet, K. In press. Mainstreaming gender in fisheries. Chapter 10 IN Westlund, L., Holvoet,  K.  &  Kébé,  M.  (eds):  Achieving  poverty  reduction  through  responsible  fisheries:  Strategies  and Lessons from the West and Central Africa Sustainable Fisheries Livelihoods  Programme.  FAO Fisheries Technical Paper No 513. FAO, Rome.     Hortle, K.G. 2007. Consumption and the yield of fish and other aquatic animals from the  Lower  Mekong  Basin.  MRC  Technical  Paper  No.  16,  Mekong  River  Commission,  Vientiane.  87  pp.  (available at www.mrcmekong.org)     IFREMER (coord.) 2007. Small‐Scale Coastal Fisheries in Europe, Final report of the contract  No FISH/2005/10, 447 p.    Jacquet,  J.  &  Pauly,  D.  2008.  Funding  priorities:  Big  barriers  to  small‐scale  fisheries.  Conservation Biology 22(4): 832‐835.    Johnson, D.S. 2006. Category, narrative and value in the governance of small‐scale fisheries.  Marine Policy 30 (2006): 747‐756.    Kelleher,  K.  2005.  Discards  in  the  world’s  marine  fisheries.  An  update.  FAO  Fisheries  Technical Paper No 470. FAO, Rome. 131p.    Keskinen, M. 2003. Socio‐economic survey of th Tonle Sap Lake, Cambodia. Master’s thesis.  Helsinki University of Technology. 140 p.    Laurenti,  G.  (comp.).  2007.  1961‐2005  Fish  and  fishery  products:  world  apparent  consumption  statistics  based  on  food  balance  sheets.  FAO  Fisheries  Circular  No.i821,  rev.9.  Rome, FAO. 429p.    Le  Rey,  J‐M,  Prado,  J.  &  Tietze.  U.  1999.  Economic  viability  of  marine  capture  fisheries.  Findings  of  a  global  study  and  an  interregional  workshop.  FAO  Fisheries  Technical  Paper  No  377. FAO, Rome. 130p.    34      Preliminary report  Lindquist,  A.  1988.  The  world’s  two  marine  fishing  industries  –  how  they  compare.  Figure  4  in Thanks for using NAGA. NAGA, ICLARM Quarterly, July 1988, page 17.    MRAG.  2005.  Review  of  impacts  of  Illegal,  Unreported  and  Unregulated  fishing  on  developing  countries.  Synthesis  report.  Report  prepared  by  the  Marine  Resources  Assessment  Group  Ltd  (MRAG)  for  the  Department  for  International  Development  of  the  United Kingdom. July 2005. London, United Kingdom. 16p.    Njock,  J‐C.  2007.  Projet  Pilote  Aménagement  participatif  des  pêches  en  zone  côtière  au  Congo,  au  Gabon,  en  Guinée  et  en  Mauritanie.  Rapport  Terminal.  May  2005.  Sustainable  Fisheries Livelihoods Programme (SFLP) report. 34pp (available at www.sflp.org).    NRI.  2003.  Fish  Distribution  from  Coastal  Communities  –  Market  and  Credit  Access  Issues.  Report No 2712, Project A1004, LIVELIHOODS IN COASTAL FISHING COMMUNITIES AND THE  MARINE  FISH  MARKETING  SYSTEM  OF  BANGLADESH,  Synthesis  of  Participatory  Rural  Appraisals  in  Six  Villages,  and  Assessment  of  the  Marketing  System  Ulrich  Kleih,  Khursid  Alam,  Ranajit  Dastidar,  Utpal  Dutta  Nicoliene  Oudwater,  and  Ansen  Ward  January  2003  Report of Project.     ODI.  2002.   Inland  fisheries.   Key  sheets  for  sustainable  livelihoods:  resource  management.  Overseas  Development  Institute  (ODI),  UK.  Available  at  http://www.odi.org.uk/Publications/keysheets.html (accessed on 28 August 2008).    Pauly,  D.  2006.  Major  trends  in  small‐scale  marine  fisheries,  with  emphasis  on  developing  countries, and some implications for the social sciences. MAST 2006, 4(2):7‐22.    Pitcher,  T.J.,  Watson,  R.,  Forrest,  R.,  Valtýsson,  H.  &  Guénette,  S.  2002.  Estimating  illegal  and  unreported  catches  from  marine  ecosystems:  a  basis  for  change.  Fish  and  Fisheries  3:  317‐339.    Salayo,  N.,  Garces,  L.,  Pido,  M.,  Viswanathan,  K.,  Pomeroy,  R.,  Ahmed,  M.,  Siason,  I.  Seng,  K.  &  Masae,  A.  2008.  Managing  excess  capacity  in  small‐scale  fisheries:  perspectives  form  stakeholders in three Southeast Asian countries. Marine Policy 32 (2008): 692‐700.    Salz, P., Buisman, E., Smit, J. & de Vos, B. 2006. Employment in the fisheries sector: current  situation. FISH/2004/4. Final report. April 2006. European Commission. 185p.    Smith, A. / FAO. In prep. Study on fuel consumption in capture fisheries.  Work in progress.     Sumaila,  U.R.,  Alder  J.  &  Keith,  H.  2006.  Global  scope  and  economics  of  illegal  fishing.  Marine Policy 30 (2006): 696‐703.    Sutinen,  J.G.  &  Johnston,  R.J.  2003.  Angling  management  organizations:  integrating  the  recreational sector into fishery management. Marine Policy 27 (2003): 471‐487.    Thomson, D. 1980. Conflict within the fishing industry. ICLARM Newsletter 1980, 3: 3‐4.      35   Preliminary report  Tietze. U., Prado, J., Le Rey, J‐M & Lasch, R. 2001. Techno‐economic performance of marine  capture fisheries. FAO Fisheries Technical Paper No 421. FAO, Rome. 79p.    Tietze. U., Thiele, W., Lasch, R., Thomsen, B., & Rihan, D. 2005. Economic performance and  fishing  efficiency  of  marine  capture  fisheries.  FAO  Fisheries  Technical  Paper  No  482.  FAO,  Rome. 68p.    Tyedmers,  P.  2004.  Fisheries  and  energy  use.  Encyclopaedia  of  Energy.  Vol.  2.   Elsevier inc. Pp683‐693.    Tyedmers,  P.H.,  Watso,  R.  &  Pauly,  D.  2005.  Fueling  global  fishing  fleets.  Ambio,  Vol.  34,  No. 8. Dec. 2005. Royal Swedish Academy of Science. Pp635‐638.    Waggey,  T.,  Purwanto,  Purwito,  Nikijuluw,  N.  and  Pitcher,  T.J.  In  press.  A  study  of  the  implications  of  illegal,  unreported  and  unregulated  fishing  activities  in  the  Arafura  Sea  in  relation to Indonesian fishery statistics. Report from DKP, Indonesia to FAO, 43p.     Westlund,  L.  In  press.  More  than  credit:  synergies  between  microfinance  service  delivery,  capacity  building  and  livelihoods  diversification.  Chapter  7  IN  Westlund,  L.,  Holvoet,  K.  &  Kébé,  M.  (eds):  Achieving  poverty  reduction  through  responsible  fisheries:  Strategies  and  Lessons from the West and Central Africa Sustainable Fisheries Livelihoods Programme. FAO  Fisheries Technical Paper No 513. FAO, Rome.    Westlund,  L.,  Poulain,  F.,  Bage,  H.  &  van  Anrooy,  R.  2007.  Disaster  response  and  risk  management  in  the  fisheries  sector.  FAO  Fisheries  Technical  Paper.  No.  479.  Rome,  FAO.  2007. 56p.   36      Preliminary report  APPENDIX 1: Methodologies – Thomson table for developing countries (Table 4)    Definition of small and large‐scale fisheries:   In  the  case  studies,  local  definitions  of  the  sectors  were  used  and  these  were  not  the  same  in  all  countries.  The  Thomson  table  for  developing  countries,  being  based  mainly  on  extrapolations of case study data, does therefore not hold a set definition.    Estimates  of  total  production  small‐scale  fisheries  (SSF)  /  large‐scale  fisheries  (LSF)  –  inland/marine:  Basis:  average  2004‐2006  inland  and  marine  catches  (excluding  mammals,  turtles,  seaweeds, etc)  by  country  (divided developed/developing  countries)  from  FAO  FishStat  Plus  (extracted on 15 July 2008).    Two scenarios for catches were developed:  Low  catch  scenario:    FishStat  Plus  data  according  to  above  except  for  when  case  studies  have given lower estimates (China, India, Nigeria, Philippines).    High  catch  scenario:  Case  study  country  data  as  given  (except  when  FishStat  Plus  data  showed  greater  values).  All  other  countries  increased  by  10%  marine  and  40%  inland  according to average case study differences between estimated catch and officially reported  catch.    Split SSF‐LSF: Case study country data as given. Other countries according to average of case  studies,  i.e.  70%  SSF  in  marine  sector  (except  some  ‘semi‐industrialised’  countries  –  S.  Korea,  Malaysia,  Mexico,  Taiwan,  Turkey  –  for  which  data  were  not  found  and  a  30/70  split  was  assumed  between  SSF  and  LSF)  and  98%  in  inland.  Exceptions:  for  marine  catches,  countries  with  catches  >  200,000  (according  to  FishStat  Plus  data),  split  verified  with  other  available  data  (mainly  from  FAO  Fishery  Country  Profiles),  e.g.  Chile  15%  SSF  and  85%  LSF.  Some  of  these  numbers  were  further  changed  when  estimates  of  number  of  fishers  were  added  (from  FAO  FCPs  when  available)  and  the  catch  rates  seemed  too  high  in  marine  SSF  according to the first calculation.    Share  of  production  for  domesticl  consumption:  Case  study  country  data  as  given,  where  available.  Other  countries:  SSF  90%  of  marine,  95%  of  inland;  LSF  40%  of  both  marine  and  inland  (approximately  according  to  case  study  average,  although  no  information  on  LSF  inland but negligible in the bigger picture).     Discards:  Based  on  averages  from  case  studies  supplemented  with  information  from  the  discards database (see Kelleher, 2005).    Estimates of number of fishers and other employment:  DEFINITIONS 25 :   • Full‐time fishers: receiving at least 90% of their livelihood or spending at least 90% of  their working time from fishing.                                                          25 These definitions are from FAO, 1999.   37   Preliminary report  • Part  time  fishers:  fishers  receiving  at  least  30%,  but  less  than  90%  of  their  livelihood  from fishing or spending at least 30% but less than 90%  of  their working time in that  occupation.  Occasional  fishers  (those  receiving  less  than  30  percent  of  their  income  from  fishing  or  spending less than 30 percent of their working time on fishing) have not been included.    Direct  employment  –  i.e.  fulltime  and  parttime  fishers  –  estimated  using  a  combination  of  the following methods:  ‐ For Africa and Asia; 3  scenarios were developed:  o Number  of  fishers  calculated  using  the  average  annual  catch  rate  (mt/fisher)  for  all  case  studies  (SSF  marine  2.2  mt/fisher/year;  SSF  inland  0.8  mt/fisher/year;  LSF  marine  11.1  mt/fisher/year).  Case  study  countries  included with their individually estimated numbers.  o Number  of  fishers  calculated  using  the  average  annual  catch  rate  (mt/fisher)  for  the  case  study  countries  of  the  particular  region.  Case  study  countries  included with their individually estimated numbers.  o Estimates based on FAO FCP data.  ‐ Americas and Oceania:   o Number  of  fishers  calculated  using  the  average  annual  catch  rate  (mt/fisher)  for  all  case  studies  (SSF  marine  2.2  mt/fisher/year;  SSF  inland  0.8  mf/fisher/year;  LSF  marine  11.1  mt/fisher/year)  in  relation  to  an  average  of  the  low  and  high  catch  level  scenarios.  Case  study  countries  included  with  their individually estimated numbers (only Brazil).  o For  countries  with  more  important  fish  catches  (>  100,000mt/year),  data  from  FAO  FCPs  were  used,  when  available.  In  some  cases,  alternative  estimates were made, e.g. when the number of fishers (in particular in inland  fisheries)  appeared  very  low  compared  to  the  reported/estimated  catch.  When only a total number of fishers was given for a country, this number was  divided  between  the  different  sub‐sectors,  assuming  a  more  or  less  proportional  relationship  with  the  catch  level  and  average  case  study  catch  rates.    Employment  in  processing  and  marketing:  average  multipliers  (for  SSF  /  LSF  –  marine  /  inland)  from  case  studies  used.  Other  employment  (upstream  activities)  excluded  (due  to  limited data).      %  of  women:  based  on  estimates  on  selected  case  study  data  (Bangladesh,  Brazil,  Cambodia, China, Ghana, India, Mozambique, Nigeria and Senegal).    Fuel efficiency:  Fish  caught  per  tonne  of  fuel  consumed:  Estimates  based  on  averages  from  case  studies  (Bangladesh, Cambodia, China, Ghana and Senegal).  38          AFRICAN BIG LAKES ‐ VICTORIA (KENYA, TANZANIA, UGANDA) SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION APPENDIX 2: Summary tables of BNP case‐studies  Since  trawl  ban  in  2000,  all  fishing  is  considered  small‐scale  but  there  are  large‐scale  fish  processing  plants  for  export  of  Nile  perch  (and  fish  meal  as  by‐ product). EMPLOYMENT NUMBER OF  N/A  N/A  2006. Only fulltime fishers. FISHERS  196,426  196,426  ‐ 196,426  NUMBER OF  N/A  N/A  Processing and marketing. OTHER JOBS  5,200  5,200  25,000  25,000  30,200  Ratio  N/A  0.2  TOTAL  ‐ 201,626  201,626  ‐ 25,000  25,000  226,626  Women as fishers and in  WOMEN  16,000  16,000  ‐ 3,000  3,000  19,000  marketing/processing. MEN  ‐ 185,626  185,626  ‐ 22,000  22,000  207,626  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL  N/A  N/A  CATCH (MT)  600,000  600,000  600,000  % OF CATCH  USED FOR  DOMESTIC  N/A  80% N/A  HUMAN  CONSUMPTION  Figures are for 2006‐2007.  Production figures are estimates and differ from officially reported data.        BANGLADESH SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION All inland fisheries are small scale. In the marine sector, small‐scale are artisinal fisheries meaning all boats less than 18m / 17 GT (inluding mainly gill nets, long‐line and set bag nets). Inlcudes both  mortorised and non‐motorised vessels as well as set bag‐nets and push‐nets (without boats) used to catch shrimp fry. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Includes parttime but not occasional 554,029  1,003,500  1,557,529  18,211  ‐ 18,211  1,575,740  NUMBER OF OTHER JOBS  Includes parttime but not occasional 422,712  1,190,873  1,613,585  63,320  ‐ 63,320  1,676,905  Ratio  0.8  1.2  1.0  3.5  3.5  1.1  TOTAL  976,741  2,194,373  3,171,114  81,531  ‐ 81,531  3,252,645  WOMEN  5% 94,746  58,811  153,557  ‐ ‐ 153,557  MEN  881,995  2,135,562  3,017,557  81,531  ‐ 81,531  3,099,088  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  454,552  985,387  1,439,939  36,632  ‐ 36,632  1,476,571  VALUE (m US$)  668  844  1,512  81  81  1,593  VALUE US$/MT  1,470  857  1,050  2,205  2,205  1,079  CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  6% 24% 18% 0.4% 0.4% 18% PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  96% 93% 94% 83% 83% 94% CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  0.8 1.0 0.9 2.0 2.0 0.9 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  0.8 0.8 Inland fisheries are non‐motorised or without boat. DISCARDS (% OF LANDINGS) 0.7% 1.0% 0.9% 6.5% 6.5% 1.0% Figures from 2005/2006 (July 2005 ‐ June 2006).  Production figures are estimates and differ from officially reported data.        BRAZIL SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Small‐scale fisheries 'small boats' and 'medium‐sized boats' < 18 m. In the inland subsector, all fishing is small‐scale except a fishery for 'Piramutaba' with 18‐24 m trawlers. EMPLOYMENT Fulltime and parttime (not including occasional). Division between  NUMBER OF FISHERS  marine/inland calculated using average catch/fisher rates for other  118,013  148,744  266,757  51,490  5,522  57,012  323,769  countries and assuming this relation between the two subsectors. Estimate based on data from FAO Fishery Country Profile Brazil (ratio  NUMBER OF OTHER JOBS  37,346  47,071  84,417  16,294  1,747  18,042  102,459  fisheries+aquaculture primary/secondary sectors 790,000/250,000). Ratio  0.3  0.3  0.3  0.3  0.3  0.3  0.3  TOTAL  155,359  195,815  351,174  67,784  7,269  75,054  426,228  WOMEN  13% 19,838  25,004  44,842  10,774  10,774  55,616  MEN  135,521  170,811  306,332  57,011  7,269  64,280  370,612  PRODUCTION AND UTILISATION  Large‐scale fishery inland from FAO Fishery Country Profile Brazil  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  (piramutaba fishery). Total inland catches 47,636mt replaced by average  316,302  219,926  536,228  250,389  27,000  277,389  813,617  2004‐2006 from FishStat Plus. VALUE (m US$)  343  275  617  327  35  363  980  Exchange rate 2006: 1 BRL=0.46 US$.  VALUE US$/MT  1,083  1,248  1,151  1,307  1,307  1,307  1,204  CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  92% 100% 95% 87% 0% 79% 90% Calculated according to available figures in table.  CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  2.7 1.5 2.0 4.9 4.9 4.9 2.5 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  DISCARDS (% OF LANDINGS) 1.5% 0.1% 0.9% 13.5% 12.0% 13.3% 5.2% For piramutabla fishery from discards database (FAO FTP 470). Figures generally for 2006.  Production figures are estimates and differ from officially reported data.        CAMBODIA SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Small‐scale  in  marine  waters  include  subsistence  non‐motorised boats  and  motorised boats  (<10HP);  trawlers,  seiners  and  offshore  fishing  vessels  are  large‐scale.In inland  waters,  there  are  three  categories  of  fishing:  family  fisheries,  medium  scale  or  commercial  fishing  and  industrial  fishing.  Inland  small‐scale  fisheries  would  include  family  fishing  with  boats  <5HP  and <10m  length  but  the  data  here  only  include  fishing  with  non‐ motorised boats as small‐scale fisheries.  EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Includes fulltime and parttime fishers. 15,147  496,091  511,238  24,387  100,911  125,298  636,536  NUMBER OF OTHER JOBS  Processing and marketing. Fulltime and parttime. 28,147  921,853  950,000  9,732  40,268  50,000  1,000,000  Ratio  1.9  1.9  1.9  0.4  0.4  0.4  1.6  TOTAL  43,294  1,417,944  1,461,238  34,119  141,179  175,298  1,636,536  WOMEN  Women as fishers (5% of total) and in marketing/processing (90%). 26,089  854,473  880,562  9,978  41,287  51,265  931,827  MEN  17,204  563,472  580,676  24,141  99,892  124,033  704,709  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  22,879  281,008  303,887  68,148  156,617  224,765  528,652  VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  Approximately 8% of total fishery production is exported according to  97% 97% 97% 85% 85% 85% 92% CONSUMPTION  FAO Fishery Profile Cambodia (2003). CATCH/FISHER (MT)  1.5 0.6 0.6 2.8 1.6 1.8 0.8 Calculations made only for certain segments of the fleet. Small‐scale  inland fisheries are generally non‐motorised or without boat. Large‐scale  FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  3.1 1.2 3.9 inland fishing show high fuel efficiency: 21mt/t (Lot fisheries) and 64mt/t  (Dai fisheries).  DISCARDS (% OF LANDINGS) 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Figures from 2006.  Production figures are estimates and differ from officially reported data.        CHINA SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION All  inland  fisheries  are  considered  small‐scale.  In  marine  fisheries,  boats  with  engine  power  of  <440kW  are  considered  small‐scale  (most  small‐scale  fishing  boats  have  engine  power  <44kW);  these  operate  in  coastal  waters. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Includes parttime but not occasional.  2,748,542  748,000  3,496,542  25,627  ‐ 25,627  3,522,169  NUMBER OF OTHER JOBS  Processing and marketing. Includes parttime but not occasional 8,030,000  475,000  8,505,000  50,847  ‐ 50,847  8,555,847  Ratio  2.9  0.6  2.4  2.0  2.0  2.4  TOTAL  10,778,54 12,001,54 12,078,01 1,223,000  76,474  ‐ 76,474  2  2  6  Inland: based on figures for Hubei province. % small‐scale women fishers  WOMEN  = average Zhejiang & Guangdong. 20% of post‐harvest in small‐scale  1,990,796  636,200  2,626,996  15,254  15,254  2,642,250  marine sector are women. MEN  8,787,746  586,800  9,374,546  61,220  ‐ 61,220  9,435,766  PRODUCTION AND UTILISATION  Marine: South China Sea and East China Sea. Yellow Sea and other areas  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  11,483,05 13,643,05 14,744,74 calculated proportionally according to FAO Fishery Country Profile  2,160,000  1,101,695  ‐ 1,101,695  1  1  6  information 1). VALUE (m US$)  13,033  3,387  16,420  1,248  1,248  17,668  VALUE US$/MT  1,135  1,568  1,204  1,133  1,133  1,198  CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  22% 4% 19% 3% 3% 18% PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  75% 85% 77% 90% 90% 78% CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  4.2 2.9 3.9 43.0 43.0 4.2 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  0.9 10.9 2.5 1.5 1.5 2.4 DISCARDS (% OF LANDINGS) 0.5% 0.0% 0.4% 0.5% 0.5% 0.4% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Figures from 2006.  Production figures are estimates and differ from officially reported data.  1) According to FAO Fishery Country Profile 2006 for China, the different marine areas contribute the following production:  South China Sea: 25% East China Sea: 34% Yellow Sea: 22% Other: 19%       GHANA SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION All inland fisheries are considered small‐scale. In the marine sector, small‐scale (or artisanal) are fisheries in which traditional canoes are used with no mechanization involved in fishing operations. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Includes parttime but not occasional.  124,219  72,391  196,610  8,490  ‐ 8,490  205,100  Processing and marketing. Includes parttime but not occasional. Some  NUMBER OF OTHER JOBS  123,039  41,378  164,417  2,532  ‐ 2,532  166,949  processing of industrial landings take place in the artisanal sector. Ratio  1.0  0.6  0.8  0.3  0.3  0.8  TOTAL  247,258  113,769  361,027  11,022  ‐ 11,022  372,049  WOMEN  Assuming 90% of postharvest workers are women. 110,735  37,240  147,975  2,279  ‐ 2,279  150,254  MEN  136,523  76,529  213,052  8,743  ‐ 8,743  221,795  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  231,681  398,344  630,025  119,828  ‐ 119,828  749,853  VALUE (m US$)  ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  84% 100% 100% 41% 41% 91% CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  1.9 5.5 3.2 14.1 14.1 3.7 Small‐scale marine: average for different types of gear on dugouts (span  1.3‐4.3mt/t). Small‐scale inland fisheries: planked and decked motorised FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  1.5 6.1 4.4 0.9 0.9 3.8 canoes on Lake Volta. Marine large‐scale: average for different vessel  types (span 0.1‐4.1mt/t) DISCARDS (% OF LANDINGS)  0.5% 0.0% 0.2% 1.2% 1.2% 0.3% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Figures from 2006.  Production figures are estimates and differ from officially reported data.  Artisanal processors also use production from industrial fleet.       INDIA SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Marine large‐scale fisheries includes 'mechanised' vessels (trawlers, gillnetters etc) and small‐scale are 'motorised' and 'non‐motorised'. All inland are assumed to be small‐scale. EMPLOYMENT Marine: only fulltime (but parttime/occasional negligible). Inland fisheries  assumed to be only small‐scale and number of fisheries calculated as  NUMBER OF FISHERS  514,643  1,106,199  1,620,842  379,158  379,158  2,000,000  difference between total fulltime and parttime fishers in FAO Fishery  Country Profile India and total marine fishers. NUMBER OF OTHER JOBS  Processing and marketing; fulltime and parttime. 2,058,572  4,424,796  6,483,368  1,516,632  1,516,632  8,000,000  Ratio  4.0  4.0  4.0  4.0  4.0  TOTAL  10,000,00 2,573,215  5,530,995  8,104,210  1,895,790  ‐ 1,895,790  0  WOMEN  Estimated as 90% of processing and marketing jobs. 1,852,715  3,982,316  5,835,031  1,364,969  ‐ 1,364,969  7,200,000  MEN  720,500  1,548,679  2,269,179  530,821  ‐ 530,821  2,800,000  PRODUCTION AND UTILISATION  Inland water catch according to FishStat Plus, average 2004‐2006:  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  857,138  743,093  1,600,231  1,754,279  1,754,279  3,354,510  743,093 MT. VALUE (m US$)  Values from 2005 and 2007. Exchange rate 2006; 1 INR = 0.0222 US$. 959  959  2,080  2,080  3,040  VALUE US$/MT  1,119  ‐ 600  1,186  1,186  906  CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  1.7 0.7 1.0 4.6 4.6 1.7 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  Small‐scale fisheries assumed same as in Bangladesh. Large‐scale fisheries  DISCARDS (% OF LANDINGS)  0.7% 1.0% 0.8% 1.8% 1.8% 1.3% based on discards database (FAO FTP 470). Production data from 2004.  Production figures are estimates and differ from officially reported data.        INDONESIA SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION All inland fisheries are considered small‐scale. In the marine sector, boats <5GT are considered small‐scale. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Inland fishers: average 2003‐2005. Fulltime only? 1,692,899  555,000  2,247,899  149,010  149,010  2,396,909  NUMBER OF OTHER JOBS  Estimated according to ratios from FAO Fishery Country Profile. 721,000  382,000  1,103,000  63,000  63,000  1,166,000  Ratio  0.5  0.4  0.4  0.5  TOTAL  2,413,899  937,000  3,350,899  212,010  ‐ 212,010  3,562,909  WOMEN  ‐ ‐ MEN  2,413,899  937,000  3,350,899  212,010  ‐ 212,010  3,562,909  PRODUCTION AND UTILISATION  Marine catch divided between small‐scale and large‐scale using 60‐40  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  2,707,315  293,921  3,001,236  1,804,876  1,804,876  4,806,112  ratio. VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  85% 99% 86% < 60% < 60% 76% CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  1.6 0.5 1.3 12.1 12.1 2.0 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  DISCARDS (% OF LANDINGS)  1.0% 0.0% 0.9% 2.0% 2.0% 1.3% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0.       MOZAMBIQUE SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Small‐scale fisheries include small‐scale commercial and subsistence fishing. i.e. shorebased boats generally of <12m, motorised or non‐motorised (or no boat).  EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Includes fulltime and parttime fishers as well as subsistence fishers. 149,643  73,693  223,336  3,500  900  4,400  227,736  NUMBER OF OTHER JOBS  Processing and marketing. Fulltime and parttime. 16,778  17,366  34,144  780  300  1,080  35,224  Ratio  0.1  0.2  0.2  0.2  0.3  0.2  0.2  TOTAL  166,421  91,059  257,480  4,280  1,200  5,480  262,960  WOMEN  Women as fishers (5% of total) and in marketing/processing (90%). 4,198  4,920  9,118  125  75  200  9,318  MEN  162,223  86,139  248,362  4,155  1,125  5,280  253,642  PRODUCTION AND UTILISATION  Includes discards by shrimp trawlers (estimated as 2 tonnes byctach per 1  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  57,693  15,200  72,893  25,066  8,461  33,527  106,420  tonnes shrimp). VALUE (m US$)  126,736  37,997  164,733  73,335  2,747  76,082  240,815  VALUE US$/MT  2,197  2,500  2,260  2,926  325  2,269  2,263  CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  Approximately 98% of industrial fishery and 49% of semi‐industrial fishery  was exported in 2007 (semi‐industrial and industrial fieshery composes  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  98% 98% 98% 66% 73% 68% 88% the large‐scale fisheries in Mozambique.  From the marine artisanal  CONSUMPTION  fishery only 2% was exported.  Commercial inland fishery (kapenta)  exported about 50% of total catches in 2007. CATCH/FISHER (MT)  0.4 0.2 0.3 7.2 9.4 7.6 0.5 In average semi‐industrial vessels consume between 800 and 1000 liter a  FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  day (150 days of fishing), and industrial vessels between 1800 and 3000  liter a day. DISCARDS (% OF LANDINGS)  0.5% 0.0% 0.4% 61.0% 0.0% 45.6% 14.7% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Figures from 2007  Production figures and market value are officially reported data.        NIGERIA SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION All inland fisheries are considered small‐scale (wooden boats and canoes). In marine water, artisanal fisheries are withing 5 nautical miles of the coast ("The craft employed are planked and dugout canoes, 3 to 13 m long,  powered  by  outboard  engines  ranging  from  15  to  25  hp.  Some  bonga outfits  could  be  as  big  as  25  m  in  length  with  45  hp  outboard  engines.  The  gear  taken  to  sea  are  mainly  set  gillnets  and  cast  nets,  while  in  the  estuaries hooks and traps are also used", FAO Fishery Country Profile 2007).  EMPLOYMENT Includes parttime but not occasional. Total number of artisanal fishers  NUMBER OF FISHERS  divided between marine/inland according to ration 73%/27% (fm case  876,000  324,000  1,200,000  30,000  30,000  1,230,000  study table: Fisheries Statistics of Nigeria 3rd Edition 1985‐1994). NUMBER OF OTHER JOBS  All auxillary employment. 3,650,000  1,350,000  5,000,000  270,000  270,000  5,270,000  Ratio  4.2  9.0  9.0  4.3  TOTAL  4,526,000  1,674,000  6,200,000  300,000  ‐ 300,000  6,500,000  WOMEN  Assuming 90% of postharvest workers are women. 3,285,000  1,215,000  4,500,000  243,000  ‐ 243,000  4,743,000  MEN  1,241,000  459,000  1,700,000  57,000  ‐ 57,000  1,757,000  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  259,831  230,763  490,594  32,595  32,595  523,189  VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  100% 100% 100% 82% 82% 99% Only part of shrimp catch exported.  CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  0.3 0.7 0.4 1.1 1.1 0.4 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  DISCARDS (% OF LANDINGS)  0.5% 0.0% 0.3% 5.8% 5.8% 0.6% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Production figures offical data from 2005. Employment figures from 2005.        PHILIPPINES SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Small‐scale are defined as 'municipal fisheries' and fish in the coastal zone within 15k from the coast (motorised and non‐motorised "bancas"). All inland fishing is municipal and hence small‐scale. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Includes parttime but not occasional 1,371,676  226,195  1,597,871  16,497  16,497  1,614,368  NUMBER OF OTHER JOBS  ‐ ‐ Ratio  ‐ ‐ ‐ ‐ TOTAL  1,371,676  226,195  1,597,871  16,497  ‐ 16,497  1,614,368  WOMEN  ‐ ‐ ‐ ‐ MEN  1,371,676  226,195  1,597,871  16,497  ‐ 16,497  1,614,368  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  988,240  143,806  1,132,046  1,133,976  1,133,976  2,266,022  VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  91% Estimate based on data for 2003 in FAO Fishery Country Profile. CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  0.7 0.6 0.7 68.7 68.7 1.4 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  DISCARDS (% OF LANDINGS)  1.0% 0.0% 0.9% 1.0% 1.0% 0.9% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Figures from 2005.        SENEGAL SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Small‐scale marine fisheries include all canoes ("pirogues") and is referred to as artisanal fishery. All inland fisheries are small‐scale. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Only fulltime? 42,107  39,962  82,069  2,530  2,530  84,599  Processing and marketing, fulltime and parttime. NB. figure in FAO Fishery  NUMBER OF OTHER JOBS  33,561  1,726  35,287  7,298  7,298  42,585  Country Profile of 650000 people in fisheries. Ratio  0.8  0.4  2.9  2.9  0.5  TOTAL  75,668  41,688  117,356  9,828  ‐ 9,828  127,184  WOMEN  9% 32,456  1,622  6,455  4,861  4,861  11,316  MEN  43,212  40,066  110,901  4,967  ‐ 4,967  115,868  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  Figures from 1999‐2000. 406,980  63,992  470,972  57,157  57,157  528,129  VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  68% 75% 69% 11% 11% 63% CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  9.7 1.6 5.7 22.6 22.6 6.2 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  9.7 3.9 DISCARDS (% OF LANDINGS)  1.0% 0.0% 0.9% 25.6% 25.6% 3.5% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Production figures are estimates and differ from officially reported data.        THAILAND SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION All inland fisheries are considered small‐scale. In the marine sector, boats <5GT are small‐scale. EMPLOYMENT NUMBER OF FISHERS  Only fulltime.. 94,229  3,131,355  3,225,584  73,911  73,911  3,299,495  NUMBER OF OTHER JOBS  Processing and marketing, fulltime and parttime.  ‐ 391,426  Ratio  ‐ ‐ ‐ 0.1  TOTAL  94,229  3,131,355  3,225,584  73,911  ‐ 73,911  3,690,921  WOMEN  ‐ ‐ ‐ MEN  94,229  3,131,355  3,225,584  73,911  ‐ 73,911  3,690,921  PRODUCTION AND UTILISATION  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  Marine large‐scale includes catches outside Thai waters. 188,216  1,060,000  1,248,216  2,662,329  2,662,329  3,910,545  VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  79% 100% 97% 40% 43% 60% CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  2.0 0.3 0.4 36.0 36.0 1.2 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  DISCARDS (% OF LANDINGS)  1% 0% 0% 1% 1% 1% Figures for 2004.        VIET NAM SMALL‐SCALE FISHERIES LARGE‐SCALE FISHERIES TOTAL Remarks MARINE INLAND TOTAL MARINE INLAND TOTAL DEFINITION Small‐scale fisheries are conducted without vessels or with vessels that are owner‐operated, and have engines of less than 90 HP. Small‐scale fisheries fall under provincial authority. All inland fisheries are small‐scale. EMPLOYMENT Only fulltime? Number of fishers in small‐scale inland fisheries calculated  NUMBER OF FISHERS  using average catch/fisher for Cambodia, Indonesia and Thailand (0.4  474,400  2,834,238  3,308,638  132,700  132,700  3,441,338  MT). NUMBER OF OTHER JOBS  ‐ ‐ Ratio  ‐ ‐ ‐ ‐ TOTAL  474,400  2,834,238  3,308,638  132,700  ‐ 132,700  3,441,338  14% of total labour force are women, mainly involved in accessory  WOMEN  ‐ ‐ activities. MEN  474,400  2,834,238  3,308,638  132,700  ‐ 132,700  3,441,338  PRODUCTION AND UTILISATION  Estimates for inland fisheries vary: 961,274‐1,254,548 (average included  TOTAL ANNUAL CATCH (MT)  1,458,783  1,107,911  2,566,694  1,125,529  1,125,529  3,692,223  here). VALUE (m US$)  ‐ ‐ ‐ VALUE US$/MT  ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ CONTRIBUTION TO DOMESTIC ANIMAL  PROTEIN INTAKE  % OF CATCH USED FOR DOMESTIC HUMAN  CONSUMPTION  CATCH/FISHER (MT)  3.1 0.4 0.8 8.5 8.5 1.1 FISH CAUGHT (MT) / FUEL USED (T)  DISCARDS (% OF LANDINGS)  0.5% 0.0% 0.3% 0.5% 0.5% 0.3% Marine: from discards database (FAO FTP 470). Inland: assumed 0. Figures for 2003.      The Big Numbers Project addresses the lack of accurate and accessible disaggregated information on small- and large-scale fisheries, in inland and marine waters, currently experienced in the international fisheries arena. It aims to improve our knowledge on the characteristics of, contributions by and interactions among the different subsectors of the fisheries sector and to promote the establishment of procedures for regular analyses that can inform policy formulation for the benefit of small-scale fishing communities around the world. This is a preliminary report of the Project, giving a summary of the results to-date of case studies carried out in a selected number of countries and providing a first analysis of the differences between marine and inland small and large-scale fisheries in developing countries. It has been prepared for distribution at the 2008 conference “Securing Sustainable Small-scale Fisheries: Bringing together responsible fisheries and social development” in Bangkok, Thailand, and is intended for policy and decision makers and others with an interest in sustainable fisheries and poverty alleviation. For copies of the report or other enquiries, please contact Rolf Willmann, FAO (rolf.willmann@fao.org); David Mills, The WorldFish Center (d.mills@cgiar.org); Kieran Kelleher, World Bank (kkelleher@worldbank.org) THE BIG NUMBERS PROJECT IS A WORK IN PROGRESS; YOUR COMMENTS AND SUGGESTIONS ARE WELCOMED! REPORT | 1885 © 2008