República de Nicaragua Proyecto de Respuesta a la Emergencia COVID- 19 del sector educativo (P174677) [Borrador] PLAN DE COMPROMISO AMBIENTAL y SOCIAL (PCAS) 10 de septiembre de 2020 Página |1 PLAN DE COMPROMISO AMBIENTAL Y SOCIAL 1. La República de Nicaragua (en los sucesivo el Receptor) ejecutará el Proyecto de Respuesta a la Emergencia COVID-19 del Sector Educativo (el Proyecto), por intermedio del Ministerio de Educación (MINED). La Asociación Internacional de Fomento (en lo sucesivo la Asociación) ha acordado administrar el financiamiento provisto por la Alianza Mundial para la Educación para el Proyecto. 2. El Receptor implementará medidas significativas para que el proyecto se ejecute de conformidad con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS). En este Plan de Compromiso Ambiental y Social (PCAS) se indican todas las medidas significativas que se pondrán en práctica, los documentos o planes específicos, y el momento en que se llevará a cabo o se elaborará cada uno de ellos. 3. El Receptor es responsable por el cumplimiento de todos los requisitos del PCAS, incluso si la implementación de las medidas específicas está a cargo del ministerio, el organismo o la unidad mencionados en el punto 1. 4. El Receptor supervisará la implementación de las medidas significativas establecidas en este PCAS e informará al respecto a la Asociación de conformidad con el PCAS y con las condiciones del acuerdo legal, y la Asociación supervisará y evaluará el avance y la finalización de las medidas durante toda la ejecución del Proyecto. 5. Según lo acordado entre la Asociación y el Receptor, este PCAS podrá modificarse periódicamente durante la ejecución del Proyecto para reflejar la gestión adaptativa de los cambios que se hayan producido en el Proyecto y las circunstancias no previstas, o en respuesta a la evaluación de los resultados del Proyecto realizada según el mismo PCAS. En tales circunstancias, el Receptor acordará las modificaciones con la Asociación y actualizará el PCAS para reflejarlas. El consenso alcanzado respecto de las modificaciones del PCAS se documentará a través del intercambio de correspondencia firmada entre la Asociación y el Receptor. El Receptor divulgará sin demora la versión actualizada del PCAS. 6. Cuando durante la ejecución del Proyecto se modifiquen sus riesgos e impactos como consecuencia de cambios producidos en el Proyecto, el surgimiento de circunstancias imprevistas o el desempeño del Proyecto, el Receptor proporcionará fondos adicionales, si fuera necesario, para poner en práctica medidas que permitan abordar dichos riesgos e impactos. Página |2 PLAN DE COMPROMISO AMBIENTAL y SOCIAL (PCAS) PARA PROYECTOS DE EMERGENCIA DEL BANCO MUNDIAL EN RESPUESTA A LA COVID-19 MEDIDAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS MOMENTO EN QUE SE AUTORIDAD/ENTIDAD IMPLEMENTAR�N RESPONSABLE SEGUIMIENTO Y PRESENTACIÓN DE INFORMES A INFORMES PERIÓDICOS: Elaborar periódicamente informes de seguimiento Entregar informes semestrales durante la MINED sobre el desempeño del Proyecto en el área ambiental, social, de salud y ejecución del Proyecto. El primer informe seguridad, y presentarlos ante la Asociación, incluyendo, entre otras cosas, las será entregado al término del primer actividades de participación de las partes interesadas y el registro de semestre a partir de la fecha en que el preocupaciones, quejas, sugerencias y respuestas. Proyecto se declara efectivo. Los informes serán entregados dentro de 30 días a partir del término de cada semestre. EAS 1: EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS E IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES 1.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: MINED utilizará y mantendrá al equipo base del El especialista ambiental y el social MINED Proyecto Alianza para la Calidad Educativa (ACE-P161029) la cual contará con el estarán asignados y disponibles desde la personal calificado y los recursos necesarios para llevar a cabo la gestión de los fecha de efectividad del Proyecto. Esta riesgos e impactos ambientales, sociales, de salud y seguridad del Proyecto. Este estructura organizativa deberá equipo base contará al menos con los siguientes especialistas a tiempo completo: mantenerse durante toda la o Un (1) especialista ambiental implementación del Proyecto o Un (1) especialista social, con conocimiento y experiencia trabajando con Pueblos Indígenas. 1.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL MINED a) Llevar a cabo una evaluación social y ambiental general, focalizada en los a) Dentro de 60 días siguientes a la potenciales riesgos e impactos ambientales y sociales, como parte del fecha de efectividad del Proyecto. desarrollo del Marco de Gestión Ambiental y Social. 1.3 HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN a) Elaborar, consultar, adoptar y publicar un Marco de Gestión Ambiental y a) Dentro de 60 días siguientes a la MINED Social (MGAS), que incluya, como mínimo: identificación de potenciales fecha de efectividad del riesgos ambientales y sociales; medidas de mitigación para la salud y Proyecto. seguridad de trabajadores y comunidades; manejo de residuos incluso residuos electrónicos; prevención y respuesta de COVID-19 en el marco del Proyecto; requerimientos de monitoreo y reporte; presupuesto; y, medidas de gestión de mano de obra. Página |3 PLAN DE COMPROMISO AMBIENTAL y SOCIAL (PCAS) PARA PROYECTOS DE EMERGENCIA DEL BANCO MUNDIAL EN RESPUESTA A LA COVID-19 MEDIDAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS MOMENTO EN QUE SE AUTORIDAD/ENTIDAD IMPLEMENTAR�N RESPONSABLE EAS 2: TRABAJO Y CONDICIONES LABORALES 2.1 GESTIÓN DE LA MANO DE OBRA: El Proyecto se llevará a cabo de conformidad Durante toda la ejecución del proyecto. MINED con los requisitos aplicables del EAS2 y de una forma que resulte aceptable para la Asociación, lo que incluye, entre otras cosas, la aplicación de medidas adecuadas de salud y seguridad ocupacional (por ejemplo, medidas de preparación y respuesta ante emergencias), la implementación de mecanismos de atención de quejas y reclamos para los trabajadores del proyecto. Estos requisitos serán incorporados en el MGAS del Proyecto al que se hace mención en 1.3. EAS 3: EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS Y PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Se deberán considerar los aspectos pertinentes de este estándar, según sea necesario, en el marco de la medida 1.3 ya mencionada. Esto incluye, entre otras cosas, las medidas que se adoptarán para el manejo de los desechos sanitarios y otros tipos de desechos peligrosos y no peligrosos. EAS 4: SALUD Y SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD Se deberán considerar los aspectos pertinentes de este estándar, según sea necesario, en el marco de la medida 1.3 ya mencionada. Esto incluye, entre otras cosas, las medidas que se adoptarán para minimizar las posibilidades de exponer a la comunidad a enfermedades transmisibles; garantizar que los individuos o los grupos que por sus circunstancias particulares podrían ser menos favorecidos o vulnerables tengan acceso a los beneficios de desarrollo derivados del Proyecto; y prevenir la explotación y abuso sexuales, y el acoso sexual, y responder a los casos que pudieran surgir. Estas medidas serán incorporadas en el MGAS del Proyecto al que se hace mención en 1.3. EAS 5: ADQUISICIÓN DE TIERRAS, RESTRICCIONES SOBRE EL USO DE LA TIERRA Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO Este estándar NO ES RELEVANTE. EAS 6: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES VIVOS Este estándar NO ES RELEVANTE. EAS 7: PUEBLOS IND�GENAS/COMUNIDADES LOCALES TRADICIONALES HISTÓRICAMENTE DESATENDIDAS DE �FRICA SUBSAHARIANA 7.1. PLAN DE LOS PUEBLOS IND�GENAS y AFRODESCENDIENTES Elaborar, consultar, adoptar y publicar un Plan de Pueblos Indígenas Dentro de 60 días desde la fecha de MINED Afrodescendientes (PPIA), en línea con el EAS7, de manera aceptable para el efectividad del Proyecto. Banco. El PPPI deberá incluir una descripción de las adaptaciones socioculturales del Mecanismo de Preocupaciones, Quejas Sugerencias y Respuestas del Proyecto que se incorporarán para su uso por población indígena y afrodescendiente EAS 8: PATRIMONIO CULTURAL Este estándar NO ES RELEVANTE. EAS 9: INTERMEDIARIOS FINANCIEROS Este estándar NO ES RELEVANTE. Página |4 PLAN DE COMPROMISO AMBIENTAL y SOCIAL (PCAS) PARA PROYECTOS DE EMERGENCIA DEL BANCO MUNDIAL EN RESPUESTA A LA COVID-19 MEDIDAS Y ACCIONES SIGNIFICATIVAS MOMENTO EN QUE SE AUTORIDAD/ENTIDAD IMPLEMENTAR�N RESPONSABLE EAS 10: PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS Y DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN 10.1 PLAN DE PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS MINED a) Implementar el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI) y a) Durante la ejecución del Proyecto. actualizarlo cuando sea necesario. b) Semestralmente como parte de los b) Reportar sobre la implementación del PPPI. informes al Banco. 10.2 MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS DEL PROYECTO MINED a) Implementar el mecanismo de atención de quejas y reclamos incluido a) Desde el inicio de la implementación en el PPPI. y durante la ejecución del Proyecto. b) Reportar sobre la implementación del mecanismo de atención de quejas y reclamos. b) Cada 3 meses y como parte de los informes semestrales al Banco Mundial. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD (CAPACITACIÓN) Capacitación al personal del equipo base del proyecto sobre los objetivos y Dentro de 60 días desde la fecha de Banco Mundial aplicación del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial. efectividad del Proyecto Página |5