世界银行行长罗伯特.ä½?利克讲è¯?:“超越æ?´åŠ©â€? Available in: руÑ?Ñ?кий, 日本語, English, Français, ‫العربية‬, Español “超越æ?´åŠ©â€? 罗伯特·B·ä½?利克 世界银行集团行长 乔治·å?Žç››é¡¿å¤§å­¦ 2011å¹´9月14æ—¥ 1. 引言:一个关键转折点 在中国贵州çœ?的一个山æ?‘——就象é?žæ´²ã€?中美州或å?°åº¦çš„很多æ?‘å­?一样——æ?‘民们è?šé›†åœ¨ä¸€èµ·è®¨è®ºä»–们的未 æ?¥ã€‚他们ä¸?想è¦?别人的施èˆ?,ä¸?è¦?什么政策方案,当然也ä¸?需è¦?å‰?æ?¥å?‚观的大人物给他们说教。他们å?ªè¦? 一个机会。他们已ç»?准备好抛开过去,é?¢å?‘未æ?¥ã€‚而我们准备好了å?—? 哈佛大学著å??的两ä½?政治学和历å?²å­¦æ•™æŽˆï¼Œç?†æŸ¥å¾·Â·è¯ºä¼Šæ–½å¡”特和欧内斯特·梅,将他们的研究结å?ˆèµ·æ?¥ï¼Œ 写作了《历å?²çš„决策》一书。他们指出,“历å?²ç»?验â€?ç»?常被人们误用,并导致糟糕的决策。他们认为, 历å?²æœ€å¥½è¢«ç”¨æ?¥å¸®åŠ©äººä»¬ä»Žâ€œæ—¶é—´æµ?â€?的角度考虑问题,将当å‰?的问题在过去的ç»?验和未æ?¥å?„ç§?å?¯èƒ½æ€§çš„ 背景下进行æ€?考。历å?²å?‘人们æ??出问题,而ä¸?是æ??供答案。 那么,在2011年秋天这个充满ä¸?确定性的时刻,我们应该考虑未æ?¥çš„哪些å?¯èƒ½æ€§å‘¢ï¼Ÿä»Šå¤©æˆ‘们é?¢ä¸´çš„挑战 与历å?²å?ˆæœ‰ä»€ä¹ˆå…³è?”? 世界银行集团å?³å°†ä¸¾è¡Œçš„年会最早å?¯ä»¥è¿½æº¯åˆ°1944年在新罕布什尔州举行的布雷顿森林会议,当时有44个 国家的代表出席。 1944年,世界还处于战乱之中,大约6000万人在大战中丧生。 布雷顿森林会议é?¢ä¸´çš„任务å??分艰巨:è¦?探讨为什么1919年一战结æ?Ÿå?Žçš„外交政策在二ã€?三å??年代彻底失 败,å?„国ç»?济相继崩溃;è¦?设计一个新的多边国际ç»?济体系;è¦?赢得和平,é‡?建未æ?¥ã€‚ 布雷顿森林会议这一历å?²æ€§äº‹ä»¶ä¸ºå?Žæ?¥å®žæ–½çš„三项工程奠定了基础,从而形æˆ?了现在所称为的“布雷顿森 林体系â€?: 一项工程是建立国际货å¸?基金,为国际收支短期失衡æ??供资金,管ç?†æ±‡çŽ‡è°ƒæ•´ï¼Œä»¥é?¿å…? “以邻为壑â€?çš„è´§ å¸?竞争和å?¯èƒ½å¯¼è‡´ç»?济和社会崩溃的资本外æµ?ï¼› å?¦ä¸€é¡¹å·¥ç¨‹æ˜¯å»ºç«‹å›½é™…å¤?兴与开å?‘银行,å?³ä»Šå¤©çš„世界银行,å?‘需è¦?投资和æ?´åŠ©çš„国家æ??供长期资金,以 促进å?„国的ç»?济增长和贸易,并给饱å?—战争之苦的人民带æ?¥å¸Œæœ›ï¼› 第三项工程是é™?低国际贸易å£?垒,推动市场开放,以抑制报å¤?性ä¿?护主义的å?‘展,å‡?å°‘ç»?济摩擦。 布雷顿森林体系的缔造者所建立的体系是为他们当时所处的世界æœ?务的。 让我们æ?¥å›žé¡¾ä¸€ä¸‹é‚£ä¸ªä¸–界是什么样å­?。 那时,虽然ç»?历了二战的巨大破å??,å?‘达国家在全ç?ƒGDP中所å? çš„份é¢?ä»?高达80%,而美国一国就å? äº†40% 以上。 那时,å?‘è¾¾ç»?济体贸易å? äº†å›½é™…贸易的三分之二。 那时,今天的å?‘展中国家多数还是殖民地。 从那时到现在的近70年里,1944年建立的多边框架一直ä¿?æŒ?ç?€ã€‚曾ç»?出现过震è?¡â€”—70年代的货å¸?和石油å?± 机,80年代的å?‘展中国家债务问题,90年代这一问题进一步扩大并出现金èž?å?±æœºâ€”—但布雷顿森林体系的框 架基本上没有什么å?˜åŒ–。 尽管这个体系存在缺点,å?—到批评,也ç»?过了一些修修补补,但在布雷顿体系框架下,世界ç»?济迅速增 长,在最短时间内实现了人类历å?²ä¸Šæœ€å¤§è§„模ã€?最为æˆ?功的ç»?济转å?˜ã€‚有些国家在å??年内就使人å?‡ GDPç¿» 一番,而现在的å?‘达国家在19世纪时è¦?实现这ç§?增长需è¦?四分之一个世纪。 但布雷顿森林体系本身并ä¸?是ä¸?å?¯è§¦åŠ¨ã€?一æˆ?ä¸?å?˜çš„。 布雷顿森林体系的缔造者们给我们留下的最é‡?è¦?的真知ç?¼è§?是,我们è¦?能看到新事物的å?‘展å?˜åŒ–,并具备 迎接和适应这些新事物的智慧和æ„?愿——æ?¥å¤§èƒ†ã€?果断ã€?相互å?ˆä½œåœ°é‡‡å?–行动。 今天,历å?²çš„è­¦ç?¯å†?次闪亮:红ç?¯ï¼Œé»„ç?¯ï¼Œå¯¹ï¼Œä¹Ÿæœ‰ç»¿ç?¯ã€‚我们é?¢å¯¹2011年这个历å?²æ—¶åˆ»çš„挑战,是带ç?€ 怀旧情绪ã€?渴望回到过去?还是å?¦è®¤è¿™äº›æŒ‘战的存在,象驼鸟一样把头埋在沙å­?里?还是相互责备ã€?让刻 薄的批评妨ç¢?潜力的å?‘挥? é?¢å¯¹æŒ‘战,我们会ä¸?会心生怯æ„?? 或者,我们能ä¸?能勇敢地ã€?建设性地ã€?富有创造性地æ?¥è¿ŽæŽ¥è¿™äº›æŒ‘战?我们能ä¸?能汲å?–历å?²ç»?验ã€?å?Œæ—¶æ ¹ æ?®æˆ‘们所处的时代进行新的æ€?考?我们能ä¸?能看到形势的急剧å?˜åŒ–,找到一æ?¡èƒ½ä½¿æ‰€æœ‰å›½å®¶çš„所有人——男 人和女人——æ?ºæ‰‹å‰?进的é?“路? 2. 世界ç»?济æ?¿å?—正在漂移 就象æ¯?次é?¢å¯¹é‡?大的历å?²è½¬å?˜ä¸€æ ·ï¼Œæˆ‘们è¦?弄清楚正在å?‘生的å?˜åŒ–。 世界ç»?济æ?¿å?—正在漂移。 上世纪90年代,å?‘展中国家å?ªè´¡çŒ®äº”分之一的全ç?ƒå¢žé•¿ã€‚而现在,å?‘展中国家已æˆ?为全ç?ƒç»?济增长的引 擎。 在90年代,å?‘展中国家å?ªå? å…¨ç?ƒæŠ•èµ„çš„20%。今天,它们å?¸å¼•45%çš„å…¨ç?ƒæŠ•èµ„。 在过去å??年中,å?‘展中国家的增长速度几乎高出å?‘达国家四å€?,而且预计这ç§?模å¼?还将æŒ?续。 有些预测估计,到2025年,六大新兴ç»?济体——巴西ã€?中国ã€?å?°åº¦ã€?å?°åº¦å°¼è¥¿äºšã€?韩国和俄罗斯å?ˆåœ¨ä¸€èµ·ï¼Œ 将贡献一å?Šä»¥ä¸Šçš„å…¨ç?ƒå¢žé•¿ã€‚ 如果中国的32个çœ?å?„是一个国家的è¯?——å?„çœ?的人å?£å®žé™…上多于世界上大多数国家——那么它们将是过去30å¹´ 里ç»?济增长最为迅速的å‰?33个国家中的32个。 今天,中国消费ç?€ä¸–界上一å?Šä»¥ä¸Šçš„水泥;接近一å?Šçš„é“?矿砂ã€?é’¢æ??和生猪;世界上三分之一的鸡蛋。今 天,中国是世界上包括铜ã€?é“?ã€?é•?等矿产的最大消费国。中国的FDI净æµ?入已ç»?从å??å¹´å‰?çš„400亿美元跃å?‡ 至1800亿美元左å?³ã€‚ éš?ç?€ä¸­å›½ç»?济增长基础的é€?æ¸?建æˆ?,它对原æ??料和矿产的需è¦?将有所é™?低——但å?°åº¦å°†æ˜¯ä¸‹ä¸€ä¸ªéœ€æ±‚大国。 è¿™ä¸?å†?是1944年的世界了。 但我们ä¸?应当认为这些趋势会直线å¼?æŒ?续下去。中国的领导人知é?“,中国的æˆ?功增长模å¼?是ä¸?å?¯æŒ?续的。 中国正在认识到,它需è¦?é?¢å¯¹æ?¥è‡ªçŽ¯å¢ƒæ?¶åŒ–ã€?社会ä¸?平等ã€?资æº?使用ã€?人å?£ç»“æž„ã€?æ??å?‡ç”Ÿäº§çŽ‡å’Œå¯¹å›½å¤–市 场过度ä¾?赖等多方é?¢çš„挑战。 如果中国在2030年达到人å?‡æ”¶å…¥16000美元(现在是4000美元)——这是一个å?ˆç?†çš„å?¯èƒ½æ€§â€”—那么对世界ç»?济 çš„å½±å“?就相当于增加了15个韩国。如果中国ä»?然ä¿?æŒ?由出å?£å’ŒæŠ•èµ„驱动的增长模å¼?,很难想象这ç§?状况如 何æŒ?续。 我对关于å?‘达国家的衰è?½ä¸?å?¯é?¿å…?çš„å?„ç§?预言也抱有怀疑。如果对政府债务和赤字问题采å?–å?¯é? è€Œä¸”完全 å?¯èƒ½çš„行动——而ä¸?å?ªæ˜¯çŸ­æœŸçš„修修补补——æ?¥æ?¢å¤?信心,å?Œæ—¶åŠ å¼ºç»“构性调整和税收改é?©æ?¥æŽ¨åŠ¨ç§?è?¥éƒ¨é—¨å¢ž 长,æ??高生产率,创造就业,那么å?‘达国家就å?¯ä»¥æ‰­è½¬ç»?济ä¸?振的局é?¢ï¼Œå……满活力地大步å?‘å‰?。那些关于 ç»?济å?œæ»žå’Œè¡°é€€ä¸?å?¯é?¿å…?的预言 ——从奥斯瓦尔德·斯宾格勒的欧洲悲观主义到哈佛大学著å??的凯æ?©æ–¯å­¦æ´¾ç»? 济学家艾尔文·汉森的å?œæ»žå?‡è¯´â€”—都一次次地被è¯?明是错误的。 现在也ä¸?能说å?‘达国家ä¸?å†?有能力迎接其国境以外的挑战。1947å¹´æ?œé²?门总统领导下的美国,人å?‡äº§å€¼ä¸? 到现在的三分之一。1947年的那代人é? ç?€ä¸?到当今三分之一的人å?‡äº§å€¼éƒ½èƒ½å‹‡æ•¢åœ°é?¢å¯¹ä¸–界的挑战,难é?“ 我们今天ä¸?能å?šåˆ°å?—? 美国ã€?欧洲ã€?日本,还有其他的å?‘达国家,在创新ã€?投资ã€?技术ã€?安全——对,还有å?‘展——这些领域å?‘挥ç?€ 至关é‡?è¦?的作用。它们的贡献ä»?然是当å‰?国际体系的基础。这些主è¦?å?‘达国家è¦?和其他国家一起构建世界 的未æ?¥ï¼Œè¿™æ—¢ç¬¦å?ˆå?‘达国家自身的利益,也符å?ˆå…¨ç?ƒåˆ©ç›Šã€‚ 世界正在å?‘生深刻的å?˜åŒ–,我们从历å?²ä¸­å¾—到的教训是我们必须建立现代化的多边主义,而ä¸?是放弃多边 主义。 世界正在å?‘生深刻的å?˜åŒ–,我们从历å?²ä¸­å¾—到的教训是我们必须使å?‘展民主化,而ä¸?是退回国境之内,或 是蜷缩在过往辉煌ä¾?然散å?‘余温的å?‡è±¡ä¸­ã€‚ 我们得到的教训是我们必须改å?˜æ—§çš„观念,抛弃æ?Ÿç¼šæ€§çš„标签,而ä¸?是改å?˜æˆ‘们作出的多边承诺。 现在æ?¥å?¬å?¬è¿™äº›æ ‡ç­¾å?§ã€‚ 什么“第一世界â€?和“第三世界â€?,“北方â€?和“å?—æ–¹â€?,“å?‘è¾¾â€?和“ä¸?å?‘è¾¾â€?,“先进â€?和“新 å…´â€?,“æ??助国â€?和“å?—æ?´å›½â€?,“æ??供方â€?和“请求方â€?,“富裕â€?和“贫穷â€?,“他们â€?和“我 们â€?。 这些å?‘展语汇是å??映过去的等级制度的语言。旧的世界。旧的秩åº?。ä¸?能说这里没有一ç§?伪善的味é?“。 如果那些自己使用的50%电力æ?¥è‡ªç…¤ç‚­çš„国家对更为贫困ã€?没有替代能æº?的国家说你们ä¸?能用煤——他们实 际上是在说什么呢?“ä¾?我所言,勿仿我行。â€? 如果自己有大é‡?的财政赤字,å?´å?‘穷国大力宣扬财政纪律——他们实际上是在说什么呢?“ä¾?我所言,勿仿 我行。â€? 如果一方é?¢å¤§åŠ›æŽ¨å´‡è‡ªç”±è´¸æ˜“,å?Œæ—¶å?´å¯¹å?‘展中国家设立贸易å£?垒,他们实际上是在说什么呢?“ä¾?我所 言,勿仿我行。â€? 如果一é?¢å¯¹æœ€è´«å›°çš„国家宣扬债务è¦?具有å?¯æŒ?续性,而自己的债务å?´è¾¾åˆ°åˆ›åŽ†å?²è®°å½•çš„水平,他们实际上 是在说什么呢?“ä¾?我所言,勿仿我行。â€? 在一个“ä¾?我所言,勿仿我行â€?的世界里,世界ç»?济将割裂分化,伤害所有的国家。 旧有的模å¼?å?¯ä»¥æ”¹å?˜ï¼Œä¹Ÿå¿…须改å?˜ã€‚ 3. 旧有模å¼?å·²ä¸?å†?适应新的形势 我们已ç»?看到å?„ç§?å?˜åŒ–的迹象。 在世界å?„地,å?‘展中国家ä¸?å†?试图效仿欧洲ã€?日本或美国的模å¼?。 å?—到关注的是墨西哥和巴西的有附带æ?¡ä»¶çš„现金补贴制度,因为这些创新在ä¸?大幅增加预算负担的å‰?æ??下 é™?低了儿童è¾?学率,é™?低了儿童和孕产妇死亡率,å‡?少了贫困。 土耳其过去å??年的改é?©ä¸ºåŒ—é?žå’Œä¸­ä¸œçš„改é?©æ??供了å?¯ç¤ºã€‚ 新加å?¡å®žè¡Œå¼€æ”¾ç»?济ã€?建设æœ?务业集群ã€?å??对è…?败和ä¸?断进行调整以适应新形势等特点的结å?ˆï¼Œä½¿å®ƒåœ¨è¿œ 至é?žæ´²ã€?海湾国家和俄罗斯都有众多的崇拜者。 å?°åº¦æŽ¨åŠ¨ä¿¡æ?¯æŠ€æœ¯æœ?务的å?‘展模å¼?正在被加纳ã€?肯尼亚ã€?马达加斯加ã€?莫桑比克ã€?尼日利亚ã€?塞内加尔ã€? å?¢æ—ºè¾¾å’Œå?¦æ¡‘尼亚所效仿。 哥伦比亚的公共交通系统被视为国际最佳实践,在该地区从墨西哥城到圣地亚哥到利马的许多城市被å¤? 制。 我们以å‰?所了解的å?‘展领域正由于å?‘展中国家之间的关系å?˜åŒ–而å?‘生ç?€æ”¹å?˜ã€‚ 在90年代,å?‘展中国家15%的商å“?è¿›å?£æ˜¯æ?¥è‡ªå…¶ä»–å?‘展中国家。现在,这个数字已ç»?是原æ?¥çš„三å€?。 2008年,å?‘展中国家之间的FDIå? å?‘展中国家FDI总é‡?的三分之一——这一份é¢?ä»?在上å?‡ï¼ŒçŽ°åœ¨å?¯èƒ½å·²ç»?接近 40%。 æ?®è?”å?ˆå›½ä¼°è®¡ï¼Œä»…是在基础设施部门,从1996年到2006年,æ?¥è‡ªå?‘展中国家的投资å? å¯¹é?žæ´²çš„外国投资的 39%,对亚洲投资的43%,对拉美投资的16%。 å?‘展中国家已ç»?ä¸?å†?å?ªæ˜¯æ?´åŠ©çš„接å?—者——它们也是æ?´åŠ©çš„æ??供者。2008年,新兴市场国家æ??供了120至150 亿美元的å?‘展æ?´åŠ©ï¼Œç›¸å½“于传统的å?‘达国家æ??助国æ??供的æ?´åŠ©æ•°é‡?çš„10-15%——而这å?¯èƒ½å?ªæ˜¯ä¸€ä¸ªä¿?守的估 计。 当然,å?‘展中国家也é?¢ä¸´å¾ˆå¤šé—®é¢˜ã€‚æ¯?天生活费用ä¸?足两美元的贫困人å?£å½“中,有75%是生活在“中等收 å…¥â€?国家。因此å?¯ä»¥ç?†è§£ï¼Œå?‘展中国家对承担新的责任比较æ•?感。 这些新的å?‘展å?˜åŒ–对未æ?¥æ„?味ç?€ä»€ä¹ˆï¼Ÿ 4. 新的“常æ€?â€?é?žå?Œå¯»å¸¸ “新常æ€?â€?将是“é?žå¸¸æ€?â€?。 “新常æ€?â€?将是动æ€?的,ä¸?是固定的——将会有更多的国家崛起和塑造多边体系。也有些国家会衰退。崛起 çš„ç»?济体将会加入新的网络——国家ã€?国际机构ã€?公民社会和ç§?è?¥éƒ¨é—¨çš„å?„ç§?网络,形æˆ?多ç§?多样的组å?ˆå’Œ å?ƒå?˜ä¸‡åŒ–的格局。这些新的网络正在å?–代旧有的等级秩åº?。 “新常æ€?â€?下,å?„国需è¦?ä¸?断赢得它们在世界ç»?济事务中的地ä½?,而ä¸?是由于过去的优势或拥有正å¼?特æ?ƒ å°±å?¯ä»¥è‡ªåŠ¨ä¿?æŒ?è¿™ç§?地ä½?。 “新常æ€?â€?将是æµ?动性的,有时å?˜åŒ–无常——会有更多的冲击和å?±æœºï¼Œä½†å?„国也会有更多从国际ç»?济中å?—益 的机会。 “新常æ€?â€?将事关æ??高增长,而ä¸?是转移增长——在è€?的就业岗ä½?失去价值的时候创造新的就业;抓ä½?å?¯æŒ? 续增长和绿色增长的潜力;刺激ç§?è?¥éƒ¨é—¨å¼€å±•åˆ›æ–°ï¼Œå¼€å?‘新技术,满足新需求。 “新常æ€?â€?å°†ä¸?å†?把就业仅仅视为ç»?济增长的è¡?生物,而是è¦?认识到就业å?¯ä»¥åœ¨æ??高生活水平ã€?æ??高生产 率ã€?促进有益的社会å?˜é?©å’ŒåŠ å¼ºç¤¾ä¼šå‡?è?šåŠ›ç­‰æ–¹é?¢éƒ½å?‘挥é‡?è¦?作用。 “新常æ€?â€?将事关“明智的ç»?济力é‡?â€?:æˆ?功者将是那些善于学习所有国家的观念和ç»?验的国家,而ä¸?管 它们过去被贴上什么标签。 “新常æ€?â€?将事关å?‘言æ?ƒâ€”—妇女在社区中的å?‘言æ?ƒï¼Œå…¬æ°‘在国家中的å?‘言æ?ƒï¼Œå›½å®¶åœ¨å›½é™…体系中的å?‘言 æ?ƒã€‚正象我们在中东和北é?žåœ°åŒºæ‰€çœ‹åˆ°çš„,这关系到社会问责ã€?政府é€?明度以å?Šå…¬æ°‘社会。“新常æ€?â€?å°† 事关那些让我们加速追赶ã€?正在迅速改å?˜è¿™ä¸ªä¸–界的公民。我们必须支æŒ?他们。 5. 负责任的利益相关者 适应新的世界形势并ä¸?是简å?•åœ°æ”¹å?˜å›½é™…è´§å¸?基金组织和世界银行集团董事会的投票æ?ƒã€‚ 也ä¸?是å?‘展中国家接å?—å?‘达国家指导。 也ä¸?是å?—-北方之间相互抱怨和指责的零和政治。 适应这个新世界æ„?味ç?€è¦?认识到我们现在都必须æˆ?为负责任的利益相关者。 在一个互相ä¾?存的全ç?ƒç»?济中,的确,我们需è¦?中国æˆ?为一个负责任的利益相关者。 我们需è¦?中国æˆ?为一个负责任的贸易伙伴;它应当转å?‘负责任的汇率制度;æ??供负责任的知识产æ?ƒä¿?护; 进行负责任的投资;实行负责任的环境政策。 但这ä¸?光是针对中国而言的。 欧洲ã€?日本和美国也必须æˆ?为负责任的利益相关者。它们日å¤?一日地推迟那些困难的决策,使今天å?ªå‰©ä¸‹ 寥寥无几的痛苦选择。 由于欧洲国家ä¸?接å?—å…±å?Œè´§å¸?所带æ?¥çš„å…±å?Œè´£ä»»ï¼Œå…¨ç?ƒç»?济已ç»?进入了一个新的å?±é™©åœ°å¸¦ï¼Œæ²¡æœ‰å¤šå°‘回旋 余地。 日本迟迟ä¸?进行有助于调整ç»?济模å¼?的结构性ç»?济和社会改é?©ã€‚ 美国的财政赤字达到和平时期的历å?²æœ€é«˜æ°´å¹³ï¼Œè€Œå¯¹å¦‚何é™?低债务ä»?然没有达æˆ?共识。 2008å¹´å…¨ç?ƒå?±æœºä»¥å?Šæ­¤å‰?若干ç»?济å?±æœºç»™æˆ‘们的教训是,你行动越迟缓,你è¦?å?šçš„就越多,而且更加痛 苦。 欧元区å?ªæ˜¯è¡¨ç¤ºå¯¹è´§å¸?è?”盟的忠诚,å?´ä¸?通过建立财政è?”盟ä¿?è¯?è´§å¸?è?”盟的å?¯è¡Œæ€§ï¼Œä¹Ÿä¸?接å?—没有竞争 力ã€?债务沉é‡?çš„æˆ?员国政策ä¸?当造æˆ?çš„å?Žæžœï¼Œè¿™ä¸?是负责任的作法。美国在é?¢ä¸´ç¤¾ä¼šä¿?障支出ä¸?å?¯æŒ?续地 上å?‡ã€?有必è¦?建立有助于ç»?济增长的税收制度ã€?å?œæ»žçš„贸易政策等根本问题时裹足ä¸?å‰?,这也ä¸?是负责任 的作法。 除é?žæ¬§æ´²ã€?日本和美国能够承担起这些责任,å?¦åˆ™ä¸?仅它们自己会陷入困境,而且也会拖全ç?ƒç»?济的å?Ž 腿。 那样的è¯?,关于世界ç»?济æ?¿å?—漂移最引人关注的è¯?题就ä¸?是新兴市场如何æˆ?为全ç?ƒç»?济的增长引擎,而是 å?‘达国家猛踩ç»?济增长的刹车。 新兴市场国家ä¸?会在一æ—?等待;它们ä¸?会回到1944å¹´å?‘展中国家没有声音,没有æ?ƒåŠ›çš„世界,那ç§?由领导 者和追éš?者以å?Šå?„ç§?势力范围组æˆ?的等级世界。 1944年给我们的å?¯ç¤ºæ˜¯ï¼Œæˆ‘们需è¦?具有领导力,需è¦?对多边体系进行å?ˆç?†æ”¹é?©ã€‚ æ•·è¡?塞责的时候过了。 如果我们ä¸?能未雨绸缪,ä¸?能适应å?˜åŒ–,ä¸?能超越短期的政治策略,ä¸?能认识到与æ?ƒåŠ›ç›¸ä¼´è€Œæ?¥çš„是责 任,那么我们就会éš?æ³¢é€?æµ?,陷入险境。对于包括å?‘达国家和新兴ç»?济体在内的所有国家,这都是历å?²çš„ 教训。 但如果我们作出了正确的选择,å?¯é‡Šæ”¾å‡ºçš„潜力将是巨大的。 6. 这个新世界对å?‘展æ„?味ç?€ä»€ä¹ˆï¼Ÿ 在过去25年中,å?‘展中国家的贫困人å?£æ¯”例下é™?了一å?Šã€‚ 在仅仅4年中,18个é?žæ´²å›½å®¶çš„儿童死亡率就下é™?了25%。 在金èž?å?±æœºçˆ†å?‘之å‰?çš„10年中,撒哈拉以å?—é?žæ´²å?„国的ç»?济以平å?‡æ¯?å¹´5-6%的速度增长,而且现在大多数 é?žæ´²å›½å®¶å·²ç»?æ?¢å¤?并超过了å?±æœºå‰?的水平。如果能够ä¿?æŒ?这样的增长速度的è¯?,é?žæ´²çš„GDP总é‡?将在12å¹´ 内翻一番,人å?‡å¢žé•¿50%,从而æ??ä¾›å‰?所未有的政府收入,用于对人å?£ã€?生产率和基础设施——当然,还有 å‡?贫——的投入。 è¿™ç§?潜力也æ?¥è‡ªç§?è?¥éƒ¨é—¨ã€‚ 过去10年中撒哈拉以å?—é?žæ´²å¯¹ç”µè®¯ç½‘络的投资高达770亿美元,移动电è¯?用户从ä¸?到1000万人增加到近4亿 人。从这个过程中我们已ç»?看到了ç§?è?¥éƒ¨é—¨çš„力é‡?。 从å?‘展中国家制造业和基础设施投资的爆炸å¼?增长中,我们看到了由ç§?è?¥éƒ¨é—¨å¸¦åŠ¨ç»?济增长的潜力。 从股æ?ƒæŠ•èµ„基金和其他投资者将ç§?人资本投å?‘å?‘展中国家的这一趋势的迅速å?‘展中,我们也看到了这ç§?潜 力。 我è¦?说的就是:今天我们所看到的ç»?济ã€?贸易和金èž?的相互ä¾?存在1944年是ä¸?å?¯æƒ³è±¡çš„ï¼› 今天我们所看到的创新ã€?科学çª?破和通讯技术在1944年是ä¸?å?¯æƒ³è±¡çš„ï¼› 我们正看到跨越大洲大洋的供应链和物æµ?系统。 我们正看到新ç»?济力é‡?ä¸?断涌现的多æž?增长模å¼?å’Œå?—å?—å?ˆä½œæ¨¡å¼?。 这些都是1944å¹´æ—¶ä¸?曾预è§?的。 我们现在能å?¦æŠŠè¿™äº›å?˜åŒ–èž?入一个现代化的多边体系,开å?¯ä¸–ç•Œç»?济新的时代?超越ä¾?赖?超越æ?´åŠ©å›½å’Œ å?—æ?´å›½è¿™ç§?简å?•åˆ’分? 一个超越æ?´åŠ©çš„世界? 7. 一ç§?æ–°æ€?维:超越æ?´åŠ© 在布雷顿森林体系建立之å‰?,对外æ?´åŠ©ä¸»è¦?用于人é?“主义å?±æœºï¼šé¥¥è?’;洪æ¶?;地震;或是帮助逃离战争冲 çª?的人。 第二次世界大战对很多国家的ç»?济造æˆ?é‡?创,å?Žæ?¥å?„殖民地é€?æ¸?独立,在这些过程中,外æ?¥æ?´åŠ©å¯¹ç¼“解由 于国内储蓄ä¸?足ã€?资本控制或æ?¡ä»¶è–„弱而造æˆ?çš„ç§?人投资ä¸?足å?‘挥了作用。在冷战期间两æž?世界的竞争 中,对外æ?´åŠ©ä¹Ÿæˆ?为两大阵è?¥èµ¢å¾—其他国家支æŒ?的手段。 但1944年的那个世界已ç»?å?‘生了天翻地覆的å?˜åŒ–。现在是é‡?æ–°æ€?考æ?´åŠ©çš„时候了。 这些å?˜åŒ–并ä¸?æ„?味ç?€æ?´åŠ©å·²ç»?没有存在的必è¦?,也ä¸?是说å?‘达国家ä¸?需è¦?履行其æ?´åŠ©æ‰¿è¯ºï¼Œä¹Ÿä¸?是说我们 å?¯ä»¥æ— è§†æ?´åŠ©å?–å¾—çš„æˆ?果。 过去å??年中,世界银行集团通过国际å?‘展å??会这一赤贫者的资金渠é?“与79个最贫困的国家å?ˆä½œï¼Œå?‘超过 4700万人æ??供基础的医疗ã€?è?¥å…»æˆ–人å?£æœ?务;改善了9800万儿童的è?¥å…»ï¼›æ”¹å–„了1.13多亿人的用水æ?¡ä»¶ï¼›å¹¶ 对3.1亿儿童进行了å…?疫接ç§?。 对世界å?„地æˆ?å?ƒä¸Šä¸‡çš„人æ?¥è¯´ï¼Œæ?´åŠ©ä»?然生死攸关。æ?´åŠ©ä¹Ÿä»?然是帮助有关国家攀上增长阶梯的å®?贵推动 力。 我们在é?žæ´²ä¹‹è§’就清楚地看到æ?´åŠ©çš„é‡?è¦?性,那里1200万人å?£ä¸?ä»…é?­å?—了60å¹´æ?¥æœ€å…·ç ´å??性的旱ç?¾ï¼Œè€Œä¸” 也由于ä¸?计å?Žæžœçš„残酷战争而å?—到伤害,因此迫切需è¦?外æ?¥æ?´åŠ©ã€‚ 我们在阿富汗也看到这一点。在那里,具有明确针对性的æ?´åŠ©é¡¹ç›®å¯¹æ??供教育和基本æœ?务ã€?改善农æ?‘生 计ã€?支æŒ?ç§?è?¥éƒ¨é—¨å¢žé•¿ã€?促进社区赋æ?ƒå’Œå¯¹å?‘展的å?‚与都作出了实实在在的贡献。 è¦?实现“å?ƒå¹´å?‘展目标â€?还有许多工作è¦?å?šã€‚ è¦?触å?Šé‚£äº›ç”Ÿæ´»åœ¨æœ€è„†å¼±ã€?å?—冲çª?和暴力影å“?的国家的“最底层的å??亿人â€?——现在已接近15亿,还有很多 工作è¦?å?šã€‚这些国家中还没有一个实现任何一个å?ƒå¹´å?‘展目标。 但ä¸?能永远ä¾?èµ–æ?´åŠ©ã€‚ å?‘达国家也ä¸?能一å?ªæ‰‹æ??ä¾›æ?´åŠ©ï¼Œå?Œæ—¶ç”¨å?¦ä¸€å?ªæ‰‹æŠŠå?‘展中国家挡在自己的农产å“?市场或其他贸易市场之 外,或是é™?制它们对å?¯æŒ?续能æº?的获å?–。 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,对å?‘展中国家的帮助将èž?入和关è?”到全ç?ƒå¢žé•¿æˆ˜ç•¥ï¼Œç”±ç§?人投资和ä¼?业家精神æ?¥ 从根本上æ?¥æŽ¨åŠ¨ã€‚目标ä¸?是慈善施èˆ?,而是建立多æž?增长的共å?Œåˆ©ç›Šã€‚ 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,七国集团明智的ç»?济政策与æ?´åŠ©å? GDP的比例å?Œæ ·é‡?è¦?。 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,20国集团就ç»?济失衡ã€?结构改é?©æˆ–化石燃料补贴和粮食安全所达æˆ?的共识将与æ?´ 助å? GDP的比例å?Œæ ·é‡?è¦?。 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,先进的新兴市场国家将通过传授ç»?验ã€?开放市场ã€?投资和新型æ?´åŠ©ç­‰æ–¹å¼?帮助那 些è?½å?Žå›½å®¶ã€‚ 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,如国际金èž?å…¬å?¸çš„资产管ç?†å…¬å?¸ç­‰æ–°åž‹æŠ•èµ„媒介将为ç§?人投资创立新的渠é?“。 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,新的金èž?工具将å?¯ä¸ºå°?农户æ??供旱ç?¾ä¿?险,或是为国家æ??供飓风ä¿?险,建立本国 è´§å¸?的债券市场,获得新的股æ?ƒæŠ•èµ„,并建立新的地方商å“?交易市场,或是为å?‘展中国家æ??供对冲工具。 在一个超越æ?´åŠ©çš„世界,通过对创新的支æŒ?和科学技术的çª?破,将推动è€?æ—±ã€?更有è?¥å…»ã€?产é‡?更高的作物 的培æ¤?ï¼›å?‘明更有效的é?žç¢³èƒ½æº?;并找出拯救生命的新疫苗。 å?‘达国家需è¦?认识到帮助å?‘展中国家走上å?¯æŒ?ç»­çš„å?‘展é?“路与它们自己的利益密切相关。它们需è¦?履行作 出的承诺。但我们也需è¦?看到,由于æ??助国自身债务问题严é‡?,å?‘展æ?´åŠ©çš„气候将会转冷。 纳税人有æ?ƒçŸ¥é?“世界银行和其他å?‘展机构也是负责任的利益相关者。 我们需è¦?更好地展示æ?´åŠ©çš„有效性,显示æ?´åŠ©çš„价值,强调å?–å¾—çš„æˆ?果。我们需è¦?通过新的工具更有效地 利用æ?´åŠ©èµ„金,我们也需è¦?通过更具创新性的方法使更多利益相关者å?‚与å?‘展进程,扩大æ??助者范围。 8. 从实践的角度æ?¥çœ‹ï¼Œä¸€ä¸ªè¶…越æ?´åŠ©çš„世界æ„?味ç?€ä»€ä¹ˆï¼Ÿ 从实践的角度æ?¥çœ‹ï¼Œä¸€ä¸ªè¶…越æ?´åŠ©çš„世界æ„?味ç?€ä»€ä¹ˆï¼Ÿ 在国家层é?¢ï¼Œè¶…越æ?´åŠ©æ„?味ç?€é€?明地动员和使用国内的储蓄和收入;具有包容性的信贷和储蓄体系æœ?务于 所有人,特别是妇女;通过本地资本市场以本国货å¸?进行èž?资。 它æ„?味ç?€è‰¯å¥½çš„æ²»ç?†ã€?公开性和é€?明度,推动公民å?‚与国家事务,给他们å?‘言æ?ƒã€‚ 它æ„?味ç?€å¢žåŠ å¯¹äººçš„投入,包括建立有效的ä¿?障网络ã€?æ??供基本社会æœ?务ã€?æ??供良好的教育并将教育ã€?培 训和就业è?”系起æ?¥â€”—这需è¦?公共机构和官员能够行之有效地æ??ä¾›æœ?务,而ä¸?å?ªæ˜¯ä»£è¡¨ä¸?å?Œé›†å›¢çš„利益。 它æ„?味ç?€è¦?鼓励ä¼?业家创业,鼓励å°?ä¼?业的ç»?è?¥ï¼Œé¼“励ç§?人投资和创新。 它æ„?味ç?€è¦?加强投资基础设施——包括通过公ç§?伙伴关系æ?¥è¿›è¡Œè¿™ç±»æŠ•èµ„,为将æ?¥æ??高生产率打下基础。 它æ„?味ç?€æ”¶é›†æ•°æ?®å’Œåˆ†äº«ä¿¡æ?¯çš„å?Œæ—¶å¯¹è¿žé€šæ€§è¿›è¡ŒæŠ•å…¥ã€‚在新的世界ç»?济中,好的数æ?®å’Œä¿¡æ?¯çš„é‡?è¦?性ä¸? 亚于资金æ?´åŠ©ã€‚世界银行的“开放的数æ?®ï¼›å¼€æ”¾çš„知识;开放的解决方案â€?计划已ç»?显示了信æ?¯çš„力é‡?。 从性别平等到贸易政策,世界银行å?¯ä»¥æ??供数æ?®å’Œä¿¡æ?¯æ–¹é?¢çš„å…¨ç?ƒå…¬å…±äº§å“?:æ?œé›†æ•°æ?®ï¼Œåˆ†äº«æ•°æ?®ï¼Œå¹¶æ”¯ æŒ?那些有助于加强å?‘展进程民主化的数æ?®å·¥ä½œã€‚ 在区域层é?¢ï¼Œè¶…越æ?´åŠ©æ„?味ç?€é€šè¿‡ä¸€ä½“化扩展市场,推动物æµ?å?‘展æ?¥æ‰©å¤§è´¸æ˜“,简化海关体系,æ??供能 æº?,并投资建设区域性的基础设施。 在国际层é?¢ï¼Œè¿™æ„?味ç?€å¤šè¾¹åˆ›æ–°ï¼ŒæŽ¨åŠ¨åœ¨å¼€æ”¾è´¸æ˜“和投资ã€?能æº?获å?–ã€?粮食安全ã€?æœ?务业竞争和气候å?˜åŒ– 领域å?–得进展——并é?žæ€»è¦?等待所有国家都加入进æ?¥ï¼Œè€Œæ˜¯åœ¨æœ‰å?¯èƒ½å½¢æˆ?进步è?”盟时就å?‘å‰?推进。 è¿™æ„?味ç?€é‡‡ç”¨å¤šè¾¹ä½“系——包括20国集团在内——æ?¥è€ƒå¯Ÿæ–°çš„政策和èž?资å?¯èƒ½æ€§â€”—让所有国家都å?‘挥作用。 对世界银行集团æ?¥è¯´ï¼Œè¶…越æ?´åŠ©æ„?味ç?€ç»§ç»­è¿›è¡Œæˆ‘们自己的转型,转å?˜ä¸ºä¸€ä¸ªå¼€æ”¾çŸ¥è¯†çš„伙伴——了解ã€?ç ” 究和分享æ?¥è‡ªä¸–ç•Œå?„地的信æ?¯ã€?ç»?验和解决方案,并使之为ä¸?å?Œå®¢æˆ·æœ?务。世界银行集团ä¸?仅自己æ??供投 资,而且还是其他投资者的中介,以建设市场ã€?制度和能力——包括å?„级政府的能力ã€?ä¼?业的能力以å?Šå…¬æ°‘ 社会的能力。它将是民主化å?‘展模å¼?的行动催化剂。它将是推动ç»?济ã€?å?‘展ã€?贫困和风险问题的多边解决 方案的倡导者。世界银行集团也将是包容性和å?¯æŒ?续性å?‘展的积æž?倡导者。 三年å‰?,我æ??出这方é?¢çš„一个新倡议:“百分之一解决方案â€?,å?³æ‰€æœ‰çš„主æ?ƒè´¢å¯ŒåŸºé‡‘——全ç?ƒå‚¨è“„的一个 æ–°æ?¥æº?——将其资产的1%投入到é?žæ´²ç»?济å?‘展。今天,国际金èž?å…¬å?¸çš„资产管ç?†å…¬å?¸æ­£åœ¨å®žæ–½è¿™ä¸ªè®¡åˆ’,将 资金投å?‘资金ä¸?足的市场:é?žæ´²ä»¥å?Šæ‹‰ç¾Žå’ŒåŠ å‹’比地区。今天,对资产管ç?†å…¬å?¸çš„承诺资金已ç»?超过40 亿,其中近30亿æ?¥è‡ªè¯¸å¦‚主æ?ƒè´¢å¯ŒåŸºé‡‘和养è€?基金等外æ?¥æŠ•èµ„者,而它们以å‰?几乎从未对新兴市场投资。 9. “百分之五å??解决方案â€? 今天,我想å†?æ??出一个有助于我们实现“超越æ?´åŠ©â€?的世界的想法: 一个“百分之五å??解决方案â€?。 妇女å? å…¨ç?ƒäººå?£çš„50%,全ç?ƒåŠ³åŠ¨åŠ›çš„40%。在é?žæ´²ï¼Œå¦‡å¥³æ˜¯ç¤¾åŒºçš„中å?šï¼šå¤šæ•°å†œæ°‘是妇女,她们生产ç?€é?ž 洲大陆上80%的粮食。 但妇女å?ªæ‹¥æœ‰å…¨ä¸–界财富的1%。 å?‘展中国家的妇女和女童在婴幼儿时期和生育期比男性更容易死亡。 与男性相比,妇女更å?¯èƒ½ä»Žäº‹ä¸?拿报酬的工作,ç§?æ¤?利润较低的作物,ä¸?拥有土地之类的资产。 妇女对家庭决策的影å“?力较低,对家庭资æº?也缺ä¹?支é…?æ?ƒã€‚ 但有è¯?æ?®æ˜¾ç¤ºï¼Œå¦‡å¥³çš„人力ã€?社会和ç»?济潜力是巨大的。 我们知é?“性别平等是è?ªæ˜Žçš„ç»?济学。 性别平等程度越高的国家往往贫困率越低;如果将家庭收入交由æ¯?亲掌控,孩å­?的存活率就会大大æ??高; ä»…é? å¢žå¼ºå¦‡å¥³å¯¹å†œä¸šæŠ•å…¥å“?的控制,就å?¯ä»¥ä½¿æŸ?些国家的农业生产率æ??高20%。 但性别平等ä¸?仅事关ç»?济潜力。我认为性别平等是一ç§?æ?ƒåˆ©ï¼Œè€Œä¸?仅是一ç§?资æº?。 性别平等也ä¸?仅仅是å?‘展中国家的事情。从全ç?ƒæ?¥çœ‹ï¼Œæ¯?å??å??妇女中就有一人在其一生中会å?—到æ?¥è‡ªå…¶ä¼´ 侣或其他相识者的性侵犯或身体暴力。 我们å?¯ä»¥æŠŠâ€œåŒ—方和å?—æ–¹â€?ã€?“å?‘达和ä¸?å?‘è¾¾â€?ã€?“第一世界和第三世界â€?这些标签还给历å?²äº†ï¼Œä½†è¿™ä»? 然是一个“她们与我们â€?的世界。 有些人å?¯èƒ½ä¼šé—®ï¼šè¿™ä¸Žâ€œè¶…越æ?´åŠ©â€?的世界有什么关系? 简å?•æ?¥è¯´ï¼Œæˆ‘们需è¦?改å?˜æ”¿ç­–,赋予æ¯?个人——男人和女人——æ?ƒåˆ©ï¼Œè€Œä¸?å?ªæ˜¯æ??ä¾›æ?´åŠ©ã€‚ 我们å?¯ä»¥æ??ä¾›æ?´åŠ©ï¼Œæ?¥æ›´å¥½åœ°æ”¯æŒ?妇女和女童;修建诊所和学校;扩大å…?疫接ç§?,æ??供生殖å?¥åº·æœ?务。我 们当然也应该这样å?šã€‚但是,仅有æ?´åŠ©æ˜¯ä¸?够的。 除é?žæˆ‘们在全ç?ƒèŒƒå›´è§£å†³å¥½ä¸?平等问题,除é?žä¸–ç•Œå?„国ã€?社区和家庭都承认妇女的æ?ƒåˆ©ï¼Œå¹¶æ”¹å?˜å¯¼è‡´ä¸?å¹³ 等的规则,å?¦åˆ™æˆ‘们就无法充分释放出世界一å?Šäººå?£çš„潜力。 赋予妇女拥有土地的æ?ƒåˆ©ï¼Œèµ‹äºˆå¦‡å¥³æ‹¥æœ‰å’Œç»?è?¥ç®¡ç?†ä¼?业的æ?ƒåˆ©ï¼Œç»™å¦‡å¥³ç»§æ‰¿æ?ƒï¼Œå¢žå¼ºå¦‡å¥³çš„创收能力, 扩大妇女在家庭中支é…?资æº?çš„æ?ƒåˆ©â€”—这些都有助于改善儿童å?¥åº·ï¼Œæ??高女童教育水平,激å?‘创业精神,æ?? 高ç»?济生产率,从而使我们更接近那个“超越æ?´åŠ©â€?的世界。 这将真正地促进å?‘展的民主化。 下周世界银行将å?‘布我们的《世界å?‘展报告:性别平等与å?‘展》。基于此项研究,我们将: 以我们过去5年中所æ??供的650亿美元æ?´åŠ©ä¸ºåŸºç¡€ï¼Œç»§ç»­æ”¯æŒ?女童教育ã€?妇女å?¥åº·ä»¥å?Šå¦‡å¥³å¯¹ä¿¡è´·ã€?土地ã€? 农业æœ?务ã€?就业和基础设施的获å?–。这一直是一项é?žå¸¸é‡?è¦?的工作,但å?šå¾—还ä¸?够,对它对我们工作的核 心æ„?义强调得也ä¸?够。 我们è¦?将性别分æž?和诊断主æµ?化,将其èž?入所有的国别战略中;开å?‘更好的指标æ?¥å??映å?„项投资对妇女的 å½±å“?;与å?„国å?ˆä½œæ?œé›†æ›´å¤šæ›´å¥½çš„分性别数æ?®ï¼Œå¦‚关于财产拥有情况以å?ŠèŽ·å¾—ä¿¡è´·å’Œå?¸æ³•æœ?务的数æ?®ã€‚ 如果有的国家ä¸?想与我们进行å?ˆä½œæ?¥å‡?少性别差è·?,那我们就寻找其他推动性别平等的方å¼?,如通过开展 对è¯?ã€?建立伙伴关系ã€?学习其他å?‘展中国家的ç»?验等。 我们将继续把世界银行集团内部管ç?†äººå‘˜çš„性别平衡作为我们自己的目标。在我们副行长å?Šä»¥ä¸Šçš„人员 中,女性已ç»?å? äº†51%。 10. 结论 自从我4å¹´å‰?æˆ?为世界银行行长以æ?¥ï¼Œæˆ‘谈到过è¦?推动多边主义的现代化,使之更好地å??映当今世界ç»?济力 é‡?的转移。 我曾谈到è¦?加强å?‘展的民主化,使所有国家和所有人——北方,å?—方,东方,西方,富国,穷国,男人,女 人——都能在å?‘展事务的设计ã€?执行和ä¸?断改进中å?‘挥作用。 我曾谈到è¦?使公开ã€?é€?明ã€?问责æˆ?为政策的关键——ä¸?仅是世界银行集团应当如此,而且全世界å?„国政府的 政策都应当如此。 我也曾谈到需è¦?订立一个新的社会契约——è¦?认识到对å?‘展而言,在公民å?‘言æ?ƒã€?公民社会和社会责任方é?¢ 的投入与对基础设施ã€?ä¼?业ã€?工厂和农场的投资å?Œæ ·é‡?è¦?。 今天我试图勾勒新的多边体系将如何推动一个超越æ?´åŠ©çš„世界的诞生。新的多边体系è¦?更好地å??映今天的 ç»?济现实,更加æ¤?根于利益相关者责任,更好地与ç§?è?¥éƒ¨é—¨å’Œå…¬æ°‘社会网络相è?”系,更致力于现实地解决 问题和创新。而一个超越æ?´åŠ©çš„世界强调的是长久ç¹?è?£è€Œä¸?是æ?ƒå®œä¹‹è®¡ï¼›æ½œåŠ›è€Œä¸?是æ?©èµ?;尊严而ä¸?是ä¾? 赖。 有些人å?¯èƒ½ä¼šè¯´è¿™ç§?æ–¹å¼?太激进了。说这å?¯èƒ½ä½¿å?‘达国家放弃æ?´åŠ©è´£ä»»å’Œæ‰¿è¯ºã€‚ä¸?一定是这样。 有些人å?¯èƒ½ä¼šè¯´è¿™ç§?æ–¹å¼?太冒险,它使新型金èž?工具和市场在å?‘展事务中å?‘挥作用,å?¯èƒ½ç»™å?‘展中国家带 æ?¥éº»çƒ¦ã€‚ä¸?一定是这样。 有些人å?¯èƒ½ä¼šè¯´è¿™ç§?æ–¹å¼?时机还ä¸?æˆ?熟,å?‘展中国家还未作好æˆ?为负责任的利益相关者的准备。 它们比å?‘达国家更没作好准备å?—? 今天,ç§?è?¥éƒ¨é—¨æµ?å?‘å?‘展中国家的资金已ç»?使官方å?‘展æ?´åŠ©è¦?相形è§?绌。一些ç§?人慈善æ??èµ å·²ç»?使å?Œè¾¹æ”¿ 府æ?´åŠ©ç›¸å½¢è§?绌。新的å?‚与者和æ??助者已ç»?在改å?˜æˆ‘们所了解的æ?´åŠ©è¡Œä¸šã€‚ 我们需è¦?“历å?²çš„决策â€?:è¦?从缔造布雷顿森林体系的那些无ç•?的多边主义者那里获得å?¯ç¤ºï¼›çœ‹æ¸…我们所 处时代的独特形势;采å?–行动为未æ?¥å?šå‡†å¤‡ã€‚现在是追赶的时候,是承担起我们责任的时候,是创造未æ?¥ 而ä¸?是渴望回到过去的时候。