Política y administración de tierras: Resultados del sector 99794 Política de tierras: Garantizar derechos para combatir la pobreza y estimular el crecimiento rural Panorama general Contar con sistemas de administración de tierras modernos, eficientes y transparentes es clave a la hora de luchar contra la pobreza y estimular el crecimiento y el desarrollo sostenible. En ese sentido, garantizar los derechos de propiedad también es crucial para preservar los medios de sustento, mantener la estabilidad social y aumentar los incentivos de inversión y el uso sostenible de las tierras productivas. Con derechos transferibles, quienes no poseen tierras logran acceder a ellas a través de mercados de venta y arrendamiento o mediante transferencias públicas, factores que incentivan aún más las inversiones. Desde fines de 1960, el Banco Mundial ofrece financiamiento, asistencia técnica y capacitación con el objetivo de fortalecer las leyes, las políticas y los programas de inversión nacional relacionados con la administración de las tierras. Reseña completa: 5 páginas Garantizar derechos para combatir la pobreza y estimular el crecimiento rural i (pdf) Mayo de 2011 Desafío Dos principios de la política de tenencia de la tierra llaman Más resultados la atención en la búsqueda del crecimiento y la lucha contra la pobreza: La importancia de la seguridad de la propiedad. Garantizar este derecho (ya sea mediante títulos o 222.628 títulos de propiedad se uso consuetudinario) y la capacidad de recurrir a las distribuyeron a los propietarios autoridades locales o nacionales para hacerlos en Indonesia tras el tsunami, de los cuales 63.181 se destinaron respetar son aspectos cruciales cuando se trata de a mujeres, ya sea de manera preservar los medios de sustento, mantener la individual o como copropietarias con su cónyuge. estabilidad social y aumentar los incentivos de inversión y el uso sostenible de las tierras productivas. Acceso a tierras y transferibilidad de derechos. MÁS INFORMACIÓN (i) Contar con derechos transferibles permite a quienes Administración y política de no poseen tierra tener acceso a ella mediante tenencia de la tierra mercados de venta y arrendamiento o transferencias públicas, lo cual incentiva aún más la inversión. República Kirguisa: Proyecto de Registro de Propiedades Inmobiliarias y Tierras Estrategia Plataforma Global de Donantes El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para el Desarrollo Rural y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) llevan cuatro Estudios de Doing Business de decenios invirtiendo en fortalecer las políticas y los sistemas IFC de administración de tierras en los países miembros. En ese contexto, la actual estrategia del Banco Mundial pone énfasis en el diálogo sobre políticas, la investigación, la inversión y el apoyo operacional con el fin de solucionar los problemas que plantea este tema. Por otra parte, la institución facilita la participación de países y regiones en el uso de prácticas óptimas. Además del apoyo a proyectos específicos, utiliza sus conocimientos técnicos para trabajar con los Gobiernos en el fortalecimiento de las instituciones encargadas y la evaluación del marco normativo de las adquisiciones a gran escala y al mismo tiempo recurre a su base analítica para proporcionar información. Resultados Los siguientes ejemplos ilustran el tipo de resultados que se obtuvieron con el apoyo del BIRF y la AIF en la modernización de los programas de administración de tierras en los últimos 40 años: En Tailandia , una serie de tres proyectos de adjudicación de títulos de propiedad financiados por el BIRF entre 1985 y 2001 ayudaron al Gobierno a generar más de 5 millones de títulos de dominio, con beneficios directos para unas 20 millones de personas (aproximadamente un tercio de la población en ese momento). En Bosnia y Herzegovina , el Proyecto de Registro de Tierras (ejercicio de 2007) ayudó al desarrollo y adopción de nuevas normas de servicios con el propósito de mejorar los sistemas, la transparencia, la rapidez y la exactitud de los registros. El proceso de inscripción demoraba varios meses antes del inicio del proyecto en 2007, pero ahora, 80% de todas las transacciones se resuelven en cinco días o menos y las hipotecas se registran en un día en 16 de los 47 tribunales, incluido Sarajevo. En Indonesia, al alero del Proyecto de Reconstrucción de la Administración de Tierras de Aceh (ejercicio de 2005), la AIF respaldó las iniciativas de recuperación después del tsunami en la provincia mediante una rápida cartografía de las comunidades y la adjudicación y registro de tierras. Por otra parte, el proyecto introdujo el concepto de adjudicación conjunta e inscripción con perspectiva de género. En ese contexto, se distribuyeron 222.628 certificados de títulos de propiedad, de los cuales 63.181 se destinaron a mujeres ya sea de manera individual o como copropietarias con su cónyuge. En Colombia , en el marco del Programa de Gestión de Recursos Naturales (ejercicio de 1994), el BIRF ayudó a 58 consejos de la comunidad indígena y afrocolombiana a obtener títulos de 2,4 millones de hectáreas destinadas a más de 100.000 personas. En Sri Lanka , el Programa de Reconstrucción de Viviendas del Nordeste (ejercicio de 2005) ayudó a la reconstrucción de 31.200 viviendas en un plazo de cuatro años. Este apoyo facilitó el retorno de las poblaciones desplazadas del nordeste y la regularización de los títulos para los beneficiarios. En Malawi, el Proyecto Comunitario para el Aprovechamiento de Tierras Rurales (ejercicio de 2004) se basó en la nueva política agraria adoptada por el país en 2002 con el respaldo de la AIF. En mayo de 2010, 15.000 familias pobres lograron acceder a tierras. De este modo, los márgenes brutos por hectárea se multiplicaron por 10 en el caso del maíz híbrido en comparación con el nivel de referencia previo a la reubicación. Contribución del Banco Desde 1990, el Banco Mundial apoyó 76 proyectos (en 48 países) cuyo tema principal era la administración de tierras; la asistencia total ascendió a más de US$3.600 millones. Además, otros 228 proyectos en 78 países abordaron materias relacionadas con la política agraria como tema secundario. En algunos casos, las iniciativas se centraron únicamente en cuestiones agrarias; en otros, estos asuntos fueron solo uno de los diversos componentes de programas de inversión más extensos. Algunas actividades apoyaron inversiones específicas y otras se inclinaron por las reformas de políticas e instituciones. Asociados El Banco Mundial se asoció con bancos regionales de desarrollo, organizaciones de Naciones Unidas, donantes bilaterales, Gobiernos nacionales y locales y organizaciones de la sociedad civil en un esfuerzo por promover el conocimiento y apoyar la modernización de las políticas agrarias y los sistemas nacionales de administración. Además, fomentó una labor trascendental de cooperación entre los países en desarrollo, lo que a menudo permitió a las autoridades nacionales y al personal técnico que participa de proyectos exitosos de administración de tierras compartir sus experiencias con sus pares de otros lugares. Próximos pasos Por lo general, la tierra y la propiedad representan entre la mitad y tres cuartas partes del patrimonio nacional. Desde ese punto de vista, clarificar aspectos como la tenencia y la ocupación y distribuir y valorar los recursos terrestres, además de concebir leyes, reglamentos e instituciones apropiadas, son elementos muy importantes para el crecimiento, la lucha contra la pobreza y el desarrollo sostenible. Un marco legal propicio y acuerdos eficaces son igual de trascendentales para el proceso de desarrollo que leyes y reglamentos justos y disposiciones institucionales relativas a la mano de obra y el capital. En la medida que el cambio climático y otros factores ejercen cada vez más presión sobre los escasos recursos naturales, los países se ven enfrentados a la necesidad de agilizar las medidas para modernizar los sistemas de administración de tierras, con el fin de velar por la disponibilidad de datos precisos acerca de los recursos terrestres, la ocupación y la tenencia. Dicha información debe estar organizada de manera tal de que se pueda actualizar con facilidad y compartir con las distintas instituciones que participan en la planificación para el desarrollo en situaciones posteriores a conflictos y desastres. El trabajo que se realiza en esta área pone cada vez más énfasis en abordar los desafíos que implica el buen gobierno, incluidos instrumentos como las normas globales de rendimiento y estudios entre usuarios, en paralelo con el trabajo analítico adicional. El Banco Mundial está uniendo fuerzas con sus asociados en la búsqueda de servicios y tecnologías menos costosas para la administración de las tierras (por ejemplo: en inspección de tierras, títulos de propiedad, registro y resolución alternativa de conflictos) a fin de garantizar la cobertura y sostenibilidad de su trabajo en las zonas más pobres. La institución continuará trabajando con los diferentes países en materias de diagnóstico, diálogo sobre políticas y apoyo operacional y financiero en un esfuerzo por establecer sistemas de administración que ayuden a proteger los derechos de los pobres, propiciar una mejor gestión de los recursos a nivel nacional, aumentar las inversiones y adoptar una estructura económica más diversificada. Para mayor información, visite la página web del proyecto.