Один из основных докладов Группы Всемирного банка ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2020 ТОРГОВЛЯ КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННО- СБЫТОВЫХ ЦЕПЕЙ Обзор Один из основных докладов Группы Всемирного банка ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ ТОРГОВЛЯ КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННО- СБЫТОВЫХ ЦЕПЕЙ Обзор ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА В настоящей брошюре содержится обзор Доклада о мировом развитии 2020 «Торговля как инструмент развития в эпоху глобальных производственно-сбытовых цепей», doi: 10.1596/978-1-648-1457-0. С полным текстом доклада в его окончательном виде в формате PDF можно будет ознакомиться на сайтах https://openknowledge.worldbank.org/ и http://documents.worldbank.org/ после его публикации. Печатные экземпляры можно заказать на сайте www.amazon.com. Для цитирования, воспроизведения и переработки Доклада просим использовать его окончательный вариант. © 2020 Международный банк реконструкции и развития/Всемирный банк 1818 H Street NW, Washington DC 20433 Телефон: 202-473-1000; Интернет: www.worldbank.org Некоторые права сохранены Настоящий документ подготовлен сотрудниками Всемирного банка с использованием материалов из внешних источников. Содержащиеся в нем выводы, толкования и заключения могут не отражать мнения Всемирного банка, его Совета исполнительных директоров или правительств представляемых ими стран. Всемирный банк не гарантирует точности данных, содержащихся в настоящем документе. Границы, цвета, названия и иная информация, указанная на картах, содержащихся в настоящем документе, не является выражением мнения Всемирного банка относительно правового статуса какой-либо территории или поддержки или признания таких границ. Ничто в настоящем документе не является и не может считаться ограничением или отказом от привилегий и иммунитетов Всемирного банка, которые в полном объеме особо сохраняются за Банком. Права и разрешения Настоящий документ предоставляется по лицензии Creative Commons Attribution 3.0 IGO (CC BY 3.0 IGO) http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo. В соответствии с лицензией Creative Commons Attribution, разрешается свободно копировать, распространять, передавать и перерабатывать данный документ, в том числе в коммерческих целях, с соблюдением следующих условий: Атрибуция – При цитировании просим указывать источник следующим образом: «Всемирный банк. 2020 год. Доклад о мировом развитии 2020 «Торговля как инструмент развития в эпоху глобальных производственно-сбытовых цепей». Обзор. Всемирный банк, Вашингтон, округ Колумбия. Лицензия: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO Переводы – Если вы осуществили перевод данного документа, просим дополнить сведения об атрибуции следующей оговоркой: Данный перевод не был осуществлен Всемирным банком, и его не следует считать официальным переводом документа Всемирного банка. Всемирный банк не несeт ответственности за содержание данного перевода или любые имеющиеся в нем ошибки. Переработка – Если вы осуществили переработку данного документа, просим дополнить сведения об атрибуции следующей оговоркой: Данный материал является переработкой исходного документа, подготовленного Всемирным банком. Содержащиеся в данном материале взгляды и мнения принадлежат исключительно его автору (авторам) и не высказываются с одобрения Всемирного банка. Части содержания, принадлежащие третьим лицам – Различные компоненты содержания данного документа могут не принадлежать Всемирному банку. В связи с этим Всемирный банк не может гарантировать, что использование какого-либо принадлежащего третьим лицам отдельного компонента или части содержания данного документа не будет нарушать права таких третьих лиц. Риск предъявления претензий вследствие такого нарушения возлагается исключительно на вас. Если вы желаете повторно использовать какой-либо компонент данного документа, вам следует определить, необходимо ли для такого повторного использования разрешение, и получить такое разрешение у обладателя авторских прав. Примеры таких компонентов включают таблицы, рисунки и изображения, но не ограничиваются ими. Все запросы о правах и лицензиях следует направлять в Издательский отдел Всемирного банка по адресу: World Bank Publications, The World Bank Group, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; электронная почта: pubrights@worldbank.org. Иллюстрация на обложке: Иллюстрация на обложке представляет собой снимок экрана с изображением интерактивной визуализации процесса международной торговли, где каждая точка соответствует 1 млрд долл. США. Эта интерактивная карта была создана специалистом по визуализации данных Максом Галкой и размещена в его блоге Metrocosm на сайте: http://metrocosm.com/map-international-trade/. Используется с разрешения Макса Галки; для дальнейшего использования необходимо дополнительное разрешение. Дизайн обложки: Курт Нидермайер, Niedermeier Design, Сиэттл, штат Вашингтон. Иллюстрации и оформление текста: Джордж Коккинидис, Design Language, Бруклин, Нью-Йорк, и Курт Нидермайер, Niedermeier Design, Сиэттл, штат Вашингтон. 2 | Доклад о мировом развитии Доклад о мировом развитии 2020: Торговля как инструмент развития в эпоху глобальных производственно-сбытовых цепей Что такое глобальная производственно-сбытовая цепь (ГПСЦ)? В рамках глобальной производственно-сбытовой цепи производственный процесс делится на отдельные этапы, которые распределяются между различными странами. Компании специализируются на конкретных задачах и не изготавливают продукт целиком. Экспорт Экспорт Экспорт для потребления Сырье Комплектующие и детали Граница Граница Граница Готовая продукция Исходные ресурсы Полуфабрикаты в виде услуг Как работают ГПСЦ? Взаимоотношения между компаниями, как правило, предполагают устойчивые связи. Участие стран в ГПСЦ определяется фундаментальными экономическими факторами. Но важны и меры экономической политики – для повышения эффективности участия и расширения спектра выгод. Движущие силы Результаты Коопера Меры полити с ть • ция ки з но :с вя оц •С иа ое Обес сть еск Нер ль п ич ние рес еч ст ость ав ур т ан о ная : Открыто же Р ен ам и пол а ф ен я но р ств с о Геог из сть о и экологи р специа лиза ос ение пе ц Эк ики Ин ти нк ер ог ол ра щ ия Ги ит з ст ия Сок едн м а ут Ра ы ы т б ч р ли ес по ка я за ры щи Ме та Св ми и яз ия ме н жду компа Обзор | 3 Обзор ГПСЦ могут и далее ускорять рост экономики, создавать рабочие места лучшего качества и понижать уровень бедности при условии, что развивающиеся страны будут проводить более решительные реформы, а промышленно развитые – открытую и предсказуемую политику. П осле 1990 года мировая торговля расширялась быс- производство к потребителю и снизить спрос на рабочую трыми темпами благодаря развитию глобальных силу внутри страны и за рубежом. Во-вторых, торговые кон- производственно-сбытовых цепей (ГПСЦ). Это фликты между крупными странами могут стать причиной расширение создало возможности для беспрецедентной кон- сокращения или дробления ГПСЦ. вергенции: бедные страны росли более быстрыми темпами Что означают все эти процессы для развивающихся и начали догонять более богатые. Масштабы бедности резко стран, желающих присоединиться к ГПСЦ и заинтересо- сократились. ванных в приобретении новых технологий и обеспечении Двигателем этого процесса стало разделение производ- роста своей экономики? Возможно ли дальнейшее развитие ства между странами и укрепление связей между компани- на основе ГПСЦ? Это главный вопрос настоящего Доклада. ями. Комплектующие и детали начали перемещаться по миру, В нем рассматривается, в какой мере ГПСЦ способствовали поскольку компании обращали свой взор туда, где производ- росту экономики, расширению занятости и сокращению ственная эффективность была выше. В странах, ставших бедности, и одновременно обострению неравенства и ухуд- неотъемлемой частью ГПСЦ, – в частности, в Бангладеш, шению состояния окружающей среды. В Докладе также Вьетнаме и Китае – росли доходы и производительность. подробно объясняется, как проводимая странами политика Именно в этих странах отмечалось наиболее резкое снижение может придать новый импульс росту торговли и обеспечить уровня бедности. превращение ГПСЦ в фактор, способствующий развитию, Однако сегодня не стоит считать само собой разумею- а не увеличению расхождений между странами. Наконец, в щимся, что торговля останется локомотивом процветания. Докладе выявляются недостатки системы международной После мирового финансового кризиса 2008 года торговля торговли, вызывающие разногласия между странами, и пред- росла вяло, а развитие ГПСЦ замедлилось. В последнее лагается «дорожная карта» преодоления этих разногласий за десятилетие не наблюдалось преобразующих изменений счет расширения международного сотрудничества. поворотного характера, подобных происходившим в 1990-е В Докладе сделан вывод о том, что ГПСЦ могут и далее годы, – интеграции Китая и Восточной Европы в мировую ускорять рост экономики, создавать рабочие места лучшего экономику и заключению важнейших торговых договоров, качества и понижать уровень бедности при условии, что включая соглашение по итогам Уругвайского раунда много- развивающиеся страны будут проводить более решительные сторонних торговых переговоров и Северо-Американское реформы, а промышленно развитые – открытую и предсказу- соглашение о свободной торговле (НАФТА). емую политику. Технический прогресс, по всей вероятности, В то же время сформировалось два потенциально опас- станет для торговли и ГПСЦ скорее благом, нежели прокля- ных фактора, угрожающих успешной модели эко­­номи­ческого тием. Выгоды от участия в ГПСЦ могут получить более широ- роста на основе трудоемких производств при ведущей роли кое распространение и иметь устойчивый характер, если все торговли. Во-первых, развитие трудо­ сберегающих техноло- страны будут повышать эффективность социальной защиты гий, таких как автоматизация и 3D-печать, может приблизить и охраны окружающей среды. Обзор | 5 Рисунок O.1  В 1990-е годы торговля в рамках ГПСЦ Если предсказуемость политики быстро росла, но после глобального финансового не восстановится, расширение ГПСЦ кризиса 2008 года ее рост приостановился может приостановиться 55 Доля ГПСЦ в мировой торговле (%) ГПСЦ существуют уже несколько веков. Однако их быстрый рост пришелся на период с 1990 по 2007 год, когда техни- 50 ческий прогресс в сфере транспорта, информации и связи, а также снижение торговых барьеров служили производи- 45 телям стимулами к распространению производственных процессов за пределы национальных границ (рисунок O.1). ГПСЦ развивались, прежде всего, в машиностроении, 40 электронной промышленности и транспортной отрасли, а также охватывали регионы, специализирующиеся в этих 35 отраслях, а именно Восточную Азию, Западную Европу и Северную Америку. Большинство стран в этих регионах входят в сложные ГПСЦ, производящие современные про- 30 мышленные товары и услуги, и участвуют в инновационной 70 75 80 85 90 95 00 05 10 15 деятельности (карта О.1). Напротив, многие страны Африки, 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 Латинской Америки и Центральной Азии по-прежнему про- Источники: Авторский коллектив ДМР-2020 с использованием базы данных Eora26 изводят сырьевые товары, которые затем направляются на (https://worldmrio.com/); Johnson and Noguera (2017). переработку в другие страны. Примечание: Подробнее см. рисунок 1.2. Однако в последние годы темпы роста торговли и ГПСЦ замедлились (рисунок O.1). Одна из причин – замедление экономического роста в целом и, в особенности, инвести- ций. Другая причина – замедление темпов реформирования торговли и даже отказ от реформ. К тому же разделение про- изводства в наиболее динамично развивающихся регионах и отраслях приобрело более зрелый характер. Китай сегодня Карта О.1  Все страны участвуют в ГПСЦ, но по-разному Cвязи с ГПСЦ, 2015 год Низкая степень участия Сырье, ограниченное участие Сырье, высокая степень участия Обрабатывающая промышленность, ограниченное участие Развитая обрабатывающая промышленность и сфера услуг Инновационные виды деятельности Нет данных МБРР 44640 АВГУСТ 2019 ГОДА Источник: Авторский коллектив ДМР-2020 на основании таксономии ГПСЦ по состоянию на 2015 год (см. вставку 1.3 в основном Докладе). Примечание: Характер связей страны с ГПСЦ определяется, исходя из (1) степени участия в ГПСЦ, (2) отраслевой специализации страны в торговле и (3) масштабов инновационной деятельности. Подробнее см. Рисунок 1.6 в основном Докладе. 6 | World Доклад о мировом развитии Development Report 2020 производит больше товаров внутри страны1. В Соединен- Рисунок O.2  ВВП на душу населения растет быстрее всего, ных Штатах быстрый рост добычи сланцевой нефти привел когда страны входят в ГПСЦ, специализирующиеся к сокращению импорта нефти на четверть в период с 2010 на обрабатывающих производствах ограниченного масштаба по 2015 год и несколько ослабил стимулы к переводу обра- Совокупное изменение ВВП на душу населения (%) батывающей промышленности за рубеж2. Повлиять на эволюцию ГПСЦ может и наблюдающийся 60 57 в последнее время рост протекционизма. Протекционизм 50 48 может стимулировать возврат производств, выведенных за 40 рубеж в рамках существующих ГПСЦ, или их перемещение на 32 новые территории. Если предсказуемость политики не восста- 30 новится, расширение ГПСЦ, по всей видимости, будет замо- 20 рожено. В отсутствие определенности с будущим доступом к рынкам компании склонны откладывать осуществление 10 инвестиционных планов до прояснения ситуации. 0 Год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ГПСЦ повышают доходы, создают события Годы после события рабочие места лучшего качества и Обрабатывающая промышленность, ограниченное участие сокращают бедность Развитая обрабатывающая промышленность и сфера услуг Гиперспециализация повышает эффективность, а устой- Инновационные виды деятельности чивые связи между компаниями способствуют распростра- Источники: Авторский коллектив ДМР-2020 с использованием базы данных Eora (https://worldmrio.com/) и базы нению технологий и обеспечивают доступ к капиталу и данных ПМР Всемирного банка (https://datacatalog.worldbank.org/dataset/world-development-indicators). ресурсам в цепях. Например, в Эфиопии производитель- Примечание: Это исследование позволяет дать количественную оценку совокупного изменения реального ВВП ность компаний-участниц ГПСЦ в два раза выше, чем на душу населения в течение 20 лет после перехода с более низкой ступени участия в ГПСЦ на более высокую. Методика описана во вставке 3.3 в основном Докладе. аналогичных компаний, участвующих в традиционной торговле. Производительность компаний в других раз- вивающихся странах также существенно вырастает бла- компании (в первую очередь, не занимающиеся торгов- годаря участию в ГПСЦ. Согласно оценкам, повышение лей), и поэтому их продукция является менее трудоемкой. показателя участия в ГПСЦ на 1 процент увеличивает Вместе с тем повышение производительности компании доход на душу населения более чем на 1 процентный пункт ведет к увеличению ее объемов производства и, соответст- – гораздо больше, чем обычная торговля (0,2 процентного венно, к росту занятости в ней3. В результате ГПСЦ имеют пункта). Как правило, максимальное ускорение роста прямое отношение к структурным преобразованиям в раз- наблюдается тогда, когда страны переходят от экспорта вивающихся странах – они способствуют переходу рабо- сырья к экспорту несложных готовых изделий (напри- чей силы от менее производительных видов деятельности мер, готовой одежды), произведенных с использованием к более производительным и вовлечению людей в более импортных компонентов, например, тканей (рисунок производительные сферы обрабатывающей промышлен- O.2). Такая ситуация сложилась в Бангладеш, Вьетнаме и ности и услуг. Компании-участницы ГПСЦ необычны и в Камбодже. другом отношении: в ряде самых разных стран доля жен- Однако, в конечном счете, эти высокие темпы роста щин среди рабочего персонала, как правило, выше, чем в невозможно поддерживать, не переходя к более сложным компаниях, не участвующих в ГПСЦ4. Соответственно, формам участия. Но переход от обрабатывающих произ- повышение трудовой занятости женщин создает положи- водств ограниченного масштаба к более высокоразвитым тельный эффект развития. обрабатывающим производствам и сфере услуг, и, в конеч- Поскольку ГПСЦ способствуют росту доходов и ном счете, к инновационной деятельности (сущность при- заня­тости, участие в них ассоциируется с сокращением меняемой в Докладе таксономии ГПСЦ более подробно масштабов бедности5. Торговля в целом сокращает бед- разъясняется во вставке 1.3 в основном тексте Доклада) ность, главным образом, за счет ускорения темпов роста предъявляет все более жесткие требования к профес- экономики. Но, так как выгоды от участия в ГПСЦ для сиональной квалификации, связности и регуляторным экономического роста оказываются, как правило, выше, органам. чем от торговли готовыми изделиями, ГПСЦ в итоге спо- ГПСЦ также создают рабочие места лучшего качества, собствуют сокращению бедности в большей степени, чем однако связь с занятостью носит сложный характер. Ком- традиционная торговля. Например, во Вьетнаме и Мек- пании-участницы ГПСЦ, как правило, являются более сике в регионах, более активно участвовавших в ГПСЦ, производительными и капиталоемкими, чем прочие наблюдалось более существенное сокращение бедности. Обзор | 7 Блага, которые несут с собой ГПСЦ, женщины заняты в сферах с меньшей добавленной стоимостью, а среди владельцев и руководителей компаний их почти нет8. распределяются неравномерно, а Кроме того, последствия деятельности ГПСЦ могут сами ГПСЦ могут наносить ущерб наносить ущерб окружающей среде. Основные экологи- окружающей среде ческие последствия ГПСЦ связаны с ростом масштабов и увеличением дальности перевозок при торговле промежу- Выгоды от участия в ГПСЦ распределяются неравномерно как точными продуктами в сравнении с традиционной торгов- между странами, так и внутри стран. Крупные корпорации, лей. В результате выбросы углекислого газа (CO2) в ходе переносящие производство комплектующих и другие произ- перевозок оказываются выше, чем при обычной торговле, а водственные процессы в развивающиеся страны, повышают упаковка товаров создает избыточный объем отходов (осо- наценки и увеличивают свои доходы, что дает основания бенно электронных и пластиковых). Экономический рост, утверждать, что потребители все меньше ощущают на себе который обеспечивают ГПСЦ, может также увеличивать сокращение издержек, происходящее благодаря участию в нагрузку на природные ресурсы, особенно если при этом ГПСЦ6. В то же время происходит снижение наценок произ- применяются производственные и энергетические субсидии, водителей в развивающихся странах. Очевиден, например, стимулирующие перепроизводство. С другой стороны, пока контраст между наценками компаний по производству одежды не подтверждаются опасения, что компании будут перено- в Соединенных Штатах и Индии. сить звенья производственного процесса, особенно сильно Развитие торговли со странами с более низким уровнем загрязняющие окружающую среду, в страны с более мягкими дохода и технический прогресс способствуют перераспреде- экологическими нормами. лению добавленной стоимости от труда к капиталу внутри стран. Неравенство может постепенно нарастать и на рынке труда по мере того, как квалифицированный труд оплачивается Новые технологии в конечном все лучше, а заработки неквалифицированных работников счете способствуют развитию остаются на прежнем уровне7. Женщины также сталкиваются торговли и ГПСЦ с проблемами: ГПСЦ могут обеспечивать работой большее число женщин, однако возможности карьерного роста для них, Появление новых продуктов, новых производственных как представляется, еще более ограничиваются. Как правило, технологий, таких как автоматизация и 3D-печать, и новых технологий распределения, например, цифровых платформ, создает как возможности, так и риски. Однако имеющиеся Рисунок O.3  Благодаря автоматизации в промышленно развитых на сегодняшний день факты позволяют утверждать, что в странах резко вырос объем импорта из развивающихся стран конечном счете эти технологии способствуют росту торгов- ли и ГПСЦ. 10 Благодаря инновациям в торговый оборот входят новые импорта комплектующих из товары и услуги, и это вносит свой вклад в ускорение темпов развивающихся стран, % 8 Изменение объемов роста торговли. В 2017 году 65 процентов объема торговли приходилось на категории, которых в 1992 году еще не 6 существовало. 4 Удивительно, но внедрение новых технологий производ- ства, скорее всего, также ускоряет рост торговли. Действи- 2 тельно, автоматизация стимулирует страны использовать менее трудоемкие методы и снижает спрос на трудоемкую 0 продукцию развивающихся стран. Вместе с тем имеется те во о от ос бо шл сть я ь Хи ев ом ба аф ая тр ть я ст сы ие пр шле сти й аш лен ь е ал но щ ие хо во ва е а ие нн ра ы но а и по бу ст пл ели тв ы о е т ни не так много информации о возвращении производства ми ая ыш ты ия с ик ни уг ле об ом ен ющ щ пр бра игр ажн т ен ск ом нн щ с ыш нос ьн ми ие ун ко ваю руг ст сл и а, но но йс йс би тма че пр ле ваю ое ое ки он д ом ер на мы об ва ро ль ра ть тк ен зя зя из н о л м мм и э ты Д пр Д ль ро од зо тр ас хо ы зи лло ос из-за рубежа9, а данные относительно автоматизации10 и ти п рн ра ек ле ои л ое ин ш Эл Го Об а р Ав а и ом ет ск Ко асл аба Ст мо М н ль р 3D-печати11 позволяют утверждать, что эти технологии спо- М Др ш во п р р то Се от об я ая Ре не собствуют повышению производительности и расширению е Пи кс ы Те масштабов производства. Они, по существу, увеличивают Ранжирование отраслей по степени автоматизации спрос на импорт производственных ресурсов из развиваю- щихся стран (рисунок O.3). Источник: Artuc, Bastos, and Rijkers 2018. Аналогичным образом, компании, работающие на Примечание: На рисунке показан обусловленный автоматизацией рост импорта индустриально развитыми цифровых платформах, сокращают торговые издержки, и странами материалов из развивающихся стран в разбивке по отраслям в 1995–2015 годах. Изменение объемов небольшим фирмам становится проще выходить за преде- импорта комплектующих измеряется в логарифмических единицах; увеличение на 0,10 в логарифмических единицах примерно равно росту импорта на 10 процентов. лы местного рынка и продавать товары и услуги по всему 8 | Доклад о мировом развитии Рисунок O.4  Переход к более сложным моделям участия в ГПСЦ: некоторые примеры национальной политики От сырьевых товаров к От ограниченной обработки к От развитой обработки и услуг ограниченной обработке развитой обработке и услугам к инновационной деятельности Основополагающие факторы Политические приоритеты Прямые иностранные инвестиции: проведение стимулирующей инвестиционной политики и улучшение делового климата Финансирование: облегчение доступа к банкам Финансирование: облегчение доступа к финансированию акционерного капитала Обеспеченность ресурсами Стоимость рабочей силы: Технические и управленческие Специализированные навыки: предотвращение жесткого нормативного навыки: образование, профессиональная образование в целях поощрения регулирования и несбалансированности подготовка и «открытые двери» для инноваций и «открытые двери» для валютных курсов иностранных специалистов одаренных иностранных специалистов Доступ к ресурсам: снижение тарифов, Стандартизация: унификация или взаимное признание стандартов смягчение НТМ, реформирование сферы услуг Размер рынка Доступ к рынку: Доступ к рынку: курс на заключение торговых соглашений переход к углубленным торговым соглашениям, охватывающим инвестиции и услуги Торговая инфраструктура: реформа Современные логистические услуги: инвестиции в инфраструктуру таможни; либерализация сферы транспортных мультимодальных транспортных перевозок услуг; инвестиции в порты и дороги Географическое положение Современные ИКТ-услуги: Базовая связность на основе ИКТ: развитие высокоскоростных сетей либерализация сферы услуг ИКТ, инвестиции в инфраструктуру ИКТ широкополосной связи Управление: Управление: повышение предсказуемости содействие политической стабильности политики; курс на заключение углубленных торговых соглашений Институты Сертификация по стандартам: Контракты: более эффективное Права интеллектуальной установление режима оценки соответствия обеспечение исполнения собственности: обеспечение охраны Источник: Авторский коллектив ДМР-2020. Примечание: ИКТ = информационные и коммуникационные технологии; НТМ = нетарифные меры. миру. Однако наблюдаются признаки того, что усиление являются предопределяющими, важную роль играет и рыночных позиций таких компаний влияет на распределе- политика. Политика привлечения прямых иностранных ние выгод от торговли12. инвестиций (ПИИ) может компенсировать недостаток капи- тала, технологий и навыков управления13. Либерализация внутренней торговли и параллельное ведение переговоров Проводимая странами политика о либерализации внешней торговли могут решить проблему может активизировать их участие узости внутреннего рынка, освободив компании и фермер- в ГПСЦ ские хозяйства от ограниченности внутреннего спроса и внутренних ресурсов. Совершенствование инфраструктуры В принципе, децентрализация процесса производства слож- транспорта и связи, а также внедрение конкуренции в этих ных изделий, таких как автомобили и компьютеры, позволяет отраслях могут устранить сложности, связанные с географи- странам специализироваться на изготовлении более про- ческой удаленностью14. Участие в соглашениях, предусматри- стых компонентов и выполнении более простых операций, вающих глубокую интеграцию, может дать толчок институ- что облегчает участие в торговле странам, находящимся на циональным реформам и реформам в сфере экономической ранних этапах развития. Однако способность страны участ- политики, особенно если эти меры будут дополнены мерами вовать в ГПСЦ нельзя воспринимать как нечто само собой технической и финансовой помощи15. разумеющееся. На основании анализа факторов, способствующих На участие в ГПСЦ влияют обеспеченность ресурсами, разным вариантам участия в ГПСЦ, в настоящем Докладе географическое положение, размеры рынка и институты. показано, какая именно политика способствует интегра- Однако эти основополагающие факторы сами по себе не ции в более продвинутые ГПСЦ (рисунок O.4). Главное Обзор | 9 заключается в том, что национальную политику можно объединение компаний в сети, необходимо уделять вни- и нужно проводить с учетом конкретных особенностей мание и обеспечению выполнения контрактов, добиваясь стран и конкретных форм участия в ГПСЦ. стабильности и предсказуемости договоренностей, действу- Привлечение ПИИ важно на всех этапах участия в ющих в рамках сети. Для более инновационных и сложных ГПСЦ. Это требует открытости, защиты прав инвесторов, производственно-сбытовых цепей особенно важна охрана стабильности, благоприятного делового климата, а иногда прав интеллектуальной собственности. Облегчить участие и стимулирования инвестиций. Например, некоторые в ГПСЦ может также наращивание национального потен- страны Юго-Восточной Азии, для которых благотворными циала в области сертификации и тестирования в целях оказались иностранные инвестиции в товары, по-преж- обеспечения соответствия международным стандартам. нему продолжают ограничивать инвестиции в сектор В нынешнем контексте ГПСЦ многие традиционные услуг. Другие страны стремятся привлекать инвестиции, инструменты промышленной политики, включая налого- предоставляя налоговые льготы и субсидии, однако они вые льготы, субсидии и требования в отношении местного рискуют задеть при этом интересы своих торговых парт- компонента, скорее всего, исказят модели производства. неров, и конечный результат может оказаться отрицатель- Более многообещающими выглядят другие упреждающие ным. Вместе с тем, такие страны, как Коста-Рика, Малайзия меры политического характера, особенно если они устра- и Марокко, привлекли носящие трансформационный няют сбои рыночных механизмов. характер инвестиции в ГПСЦ со стороны крупных транс- национальных корпораций за счет эффективных стратегий • Для развития национального потенциала и перехода на стимулирования инвестиций. более высокие уровни в производственно-сбытовых цепях Завышенный валютный курс и ограничительное трудо- странам следует осуществлять инвестиции в человеческий вое законодательство повышают стоимость рабочей силы, капитал17. Примером созданного деловыми кругами учеб- не позволяя странам, изобилующим трудовыми ресурсами, ного центра служит Центр профессионального обучения воспользоваться этим преимуществом. Так, например, в Бан- в Пенанге, Малайзия, сыгравший важную роль в содейст- гладеш стоимость рабочей силы в обрабатывающей промыш- вии вхождению Малайзии в ГПСЦ в сфере электроники и ленности соответствует уровню дохода на душу населения, а машиностроения. во многих странах Африки стоимость рабочей силы более • Эффект могут дать и адресные меры политики по устране- чем в два раза выше. нию препятствий для торговли в рамках ГПСЦ. Например, Выход на рынки за счет либерализации торговли помо- признано, что создание в Бангладеш приписных таможен- гает странам расширить свои рынки и получить доступ к ных складов в сочетании с компенсационными аккредити- ресурсам, необходимым для производства. Так, например, вами (гарантирующими доступность оборотного капитала) масштабное снижение тарифов, проведенное в Перу в одно- послужило катализатором вхождения страны в ГПСЦ по стороннем порядке в 2000-х годах, ассоциируется с уско- пошиву готовой одежды. рением роста производительности, увеличением объемов • Страны могут способствовать формированию связей и диверсификацией экспорта в рамках ГПСЦ16. Торговые между отечественными малыми и средними предприя- соглашения расширяют доступность рынков и сыграли тиями (МСП) и компаниями, играющими ведущую роль ключевую роль в качестве катализатора присоединения к в ГПСЦ, оказывая поддержку обучению и наращиванию ГПСЦ целого ряда стран, в том числе Бангладеш, Гондураса, потенциала, и в то же время предоставляя этим ведущим Доминиканской Республики, Лесото, Маврикия и Мадагас- компаниям информацию о возможностях поставок. кара. Поскольку взаимосвязь между экономикой товаров Примеры успешных программ по обеспечению связей и экономикой услуг становится более тесной, необходимо, с поставщиками можно встретить в таких странах, как чтобы составной частью стратегии содействия деятельности в Гвинея и Чили (в горнодобывающей промышленности), рамках ГПСЦ было реформирование политики в сфере услуг Кения и Мозамбик (в сельском хозяйстве), а также Чешская – электросвязи, финансов, транспорта и ряда бизнес-услуг. Республика (в электронике и автомобилестроении). Для многих товаров, торговля которыми ведется в рамках • Для стран, участвующих в сельскохозяйственных про- ГПСЦ, задержка на сутки равносильна повышению тарифа изводственно-сбытовых цепях, особенно важны меры на 1 процент. Совершенствование процедур таможенной политики, способствующие интеграции мелких кре- очистки и пограничного контроля, расширение конкуренции стьянских хозяйств. В Африке 55 процентов рабочих мест в сфере транспортных и логистических услуг, совершенст- сосредоточено в сельском хозяйстве, которое обеспечивает вование структуры портов и управления ими могут снизить более 70 процентов доходов бедных слоев населения. Чтобы торговые издержки, связанные с факторами времени и мелкие крестьянские хозяйства могли воспользоваться неопределенности, и смягчить влияние неблагоприятных преимуществами участия в этих цепях, им требуется допол- факторов, обусловленных географической удаленностью. нительная поддержка, например, в форме услуг по распро- Поскольку залогом успешности ГПСЦ является гибкое странению сельскохозяйственных знаний, предоставления 10 | Доклад о мировом развитии доступа к инструментам управления риском (например, платы может помочь сохранить работников на нижеопла- страхованию) и координации, позволяющей исполь- чиваемых рабочих местах без сокращения их доходов, что в зовать эффект масштаба за счет создания организаций долгосрочной перспективе даст лучшие результаты. Например, производителей. успешно применяемая в Дании модель, сочетающая в себе баланс гарантий занятости и гибкости рынка труда, лишь в Улучшение делового и инвестиционного климата для минимальной степени ограничивает право работодателей ГПСЦ на национальном уровне может требовать значитель- нанимать и увольнять работников, но при этом предусма- ных затрат и занимать много времени, и это подталкивает тривает обеспечение работников щедрыми пособиями по многие страны к созданию особых экономических зон безработице и их охват программами активных действий (ОЭЗ), служащих примерами для подражания. Однако пока на рынке труда. что результаты этой работы дают основания полагать, что Нормы трудового законодательства, если они должным успех сопутствует сравнительно немногим ОЭЗ, и только образом продуманы и их соблюдение гарантируется, могут если они помогают устранять конкретные сбои рыночных помочь обеспечить охрану и гигиену труда работников. и политических механизмов. Для создания необходимых Частные компании могут внести свой вклад в это дело, условий даже на ограниченной территории требуется тща- особенно если их клиентам небезразличны условия труда тельный подход к планированию и реализации, который на предприятиях компании по всему миру. Важную роль в обеспечил бы наличие всех необходимых ресурсов – рабочей разработке соответствующих трудовых норм и мониторинге силы, земли, воды, электроэнергии и электросвязи, а также их соблюдения могут сыграть меры национальной политики, минимизацию регуляторных барьеров и бесперебойное проводимой с опорой на международное сотрудничество. сообщение. Немногие успешные программы по созданию Условия труда во Вьетнаме удалось улучшить после того, таких зон, например, реализованные в Китае, Объединенных как компании стали участниками Программы улучшения Арабских Эмиратах, Панаме, а теперь и в Эфиопии, равно как условий труда, проводимой Международной организацией и бесчисленные примеры ОЭЗ, которым не удалось привлечь труда (МОТ) и Международной финансовой корпорацией инвесторов или расшириться, являются источником ценного (IFC), и когда правительство дополнительно приняло меры опыта использования ОЭЗ в интересах развития. по обнародованию информации о компаниях, которые не придерживаются ключевых трудовых норм19. Взимание сборов за ухудшение состояния окружа- Другие меры политики могут ющей среды может принудить ГПСЦ более осмотрительно помочь обеспечить справедливое подходить к вопросам использования ресурсов20. Цены на распределение и устойчивость товары должны отражать как экономические, так и соци- выгод от ГПСЦ ально-экологические издержки их производства. Взимание адекватных сборов за ущерб, наносимый окружающей среде, Помимо мер политики, призванных способствовать участию будет также способствовать инновационным разработкам в ГПСЦ, необходимы и дополняющие их меры, позволяю- экологически чистых товаров и процессов производства. щие равномерно распределять выгоды от такого участия и Сокращение масштабов искажения рыночных механизмов, снижать сопряженные с ним издержки. К подобным мерам, которое, в первую очередь, вызвано энергетическими и в частности, относятся меры политики на рынке труда, при- производственными субсидиями, а также переход на налого- званные помочь работникам, которые могут пострадать от обложение выбросов парниковых газов могли бы улучшить структурных изменений, а также механизмы, обеспечивающие распределение ресурсов и сократить выбросы CO221. Кроме соблюдение трудового законодательства, и меры по охране того, установление природоохранных норм, особенно в окружающей среды. отношении конкретных отраслей и загрязняющих веществ, Некоторые работники выиграют от роста ГПСЦ, тогда как позволит снизить ущерб, причиняемый связанными с ГПСЦ другие, в зависимости от региона, отрасли и профессии, могут производством и транспортом. оказаться в проигрыше. Поддержка в процессе адаптации особенно важна для стран со средним и высоким уровнем дохода, так как она может помочь работникам приспособиться Международное сотрудничество к изменениям в характере производства и сбыта в связи с помогает сделать участие в ГПСЦ появлением ГПСЦ. Политика адаптации может включать выгодным меры по повышению мобильности рабочей силы и форми- рованию у работников навыков, дающих им возможность Cистема международной торговли имеет особую ценность найти новые рабочие места18. Учитывая, что безработица, в мире ГПСЦ. ГПСЦ носят трансграничный характер, и являющаяся следствием структурных изменений, как правило, принятие или непринятие соответствующих мер политики приобретает хронический характер, страхование заработной какой-либо страной может сказаться на производителях и Обзор | 11 потребителях в других странах. Международное сотрудни- субсидии и деятельность государственных предприятий. чество может помочь преодолеть побочные последствия Одновременно с этим необходимо расширять сотрудниче- национальных мер политики и обеспечить получение ство, включая в его сферу не только торговую политику, но и более успешных результатов в области развития. Поскольку налогообложение, регулирование и инфраструктуру. издержки протекционизма значительно увеличиваются, когда товары и услуги многократно пересекают границы, выигрыш от скоординированного снижения торговых Углубление традиционного сотрудничества барьеров становится для ГПСЦ более ощутимым, чем для В перспективе первоочередной задачей должно стать напол- традиционной торговли. Ввиду наличия неразрывной связи нение более глубоким содержанием правил и обязательств в между иностранными инвестициями и ГПСЦ обеспечение сфере традиционной торговли. Международное сотрудни- открытого и безопасного инвестиционного климата жиз- чество до сих пор не обеспечивает равной степени откры- ненно важно для участия в ГПСЦ, и это, прежде всего, тости для товаров и услуг. Давно назрела необходимость касается стран, испытывающих дефицит капитала. либерализации торговли сельскохозяйственной продук- Построенная на твердых правилах система торговли, цией и услугами, а торговля некоторыми промышленными особенно предоставляемые данной системой гарантии товарами по-прежнему ограничивается на ряде рынков и против торговой дискриминации, стимулы к проведению не развивается из-за применения нетарифных мер. Благо- реформ, доступ к рынкам по всему миру и помощь в уре- даря торговым преференциям были снижены некоторые гулировании разногласий даже с «тяжеловесами» в мире тарифы, с которыми сталкиваются беднейшие страны, но торговли стали огромным благом для развивающихся стран. не тарифы, которые эти страны устанавливают в отноше- Однако сегодня система международной торговли находится нии своего импорта. В некоторых случаях специальные и под огромным давлением. Три десятилетия «догоняющего» дифференцированные режимы для развивающихся стран экономического роста в развивающихся странах при веду- создали благоприятную среду для замедления реформ, что щей роли торговли внесли свой вклад в перераспределение в конечном счете препятствует участию этих стран в ГПСЦ экономического веса между странами и в рост неравенства и их интеграции в мировую экономику. по доходам внутри стран. На фоне возрастающей симме- Наряду с этим, повышение тарифов на некоторых тричности масштабов экономики стран бросается в глаза крупнейших мировых рынках в целях защиты продукции хроническая асимметрия масштабов применяемых ими с высокой добавленной стоимостью негативно отражается протекционистских мер. При этом система торговли, кото- на производственном процессе в агропромышленном ком- рой в прошлом удавалось приспосабливаться к изменениям, плексе и других трудоемких отраслях, таких как швейная в последнее время дает сбои; это стало особенно ощутимо и кожевенная промышленность в развивающихся странах. после провала раунда переговоров в Дохе. Региональные Ограничительные правила определения страны происхож- инициативы, такие как Европейский союз и НАФТА, дения товаров, содержащиеся в преференциальных согла- также испытывают сложности из-за разногласий между шениях, сужают круг поставщиков. Субсидии и действия странами-членами. государственных предприятий искажают конкурентную Торговый конфликт между Соединенными Штатами и среду, а существующие нормы не гарантируют нейтралитета Китаем ведет к росту протекционизма и усилению полити- в отношении конкуренции. Что касается услуг, то переговоры ческой неопределенности, что начинает подрывать ГПСЦ. на международном уровне ненамного повысили степень Обострение этого торгового конфликта и вызванное им рез- либерализации в этой сфере по сравнению с мерами, при- кое снижение доверия со стороны инвесторов могут повлечь нятыми в одностороннем порядке. Важные виды услуг, свя- за собой серьезные последствия для роста мировой эконо- занные с ГПСЦ, такие как воздушные и морские перевозки, мики и повышение уровня бедности. В результате за чертой которые более всего нуждаются в скоординированных мерах бедности, которой считается доход в 5,50 долл. США в день, по либерализации, были выведены за рамки переговоров могут вновь оказаться более 30 млн человек, а общемировой из-за позиции влиятельных заинтересованных сторон. доход может сократиться ни много ни мало на 1,4 трлн долл. Традиционные торговые переговоры могут приносить США. Однако даже при сохранении статус-кво торговая более значимые результаты при следующих условиях: если практика, спровоцировавшая этот конфликт, по всей веро- те развивающиеся страны, которые играют важную роль в ятности, приведет к неблагоприятным последствиям. торговле, будут действовать как равные партнеры и даже Для поддержания благоприятной открытости торговли лидеры, вместо того чтобы пытаться получить для себя спе- важно «шагать обеими ногами». Основным приоритетом циальные и дифференцированные тарифы; если крупные является углубление традиционного торгового сотрудни- промышленно развитые страны будут и далее полагаться на чества с целью устранения сохраняющихся барьеров для основанные на системе правил переговоры, а не на прини- торговли товарами и услугами, равно как и других фак- маемые в одностороннем порядке протекционистские меры; торов, нарушающих нормальный ход торговли, таких как а также если все страны будут сообща определять повестку 12 | Доклад о мировом развитии дня переговоров, которая учитывала бы приоритеты как партнеры принимали на себя соответствующие обязательства развития, так и бизнеса. при открытии для них рынков этих стран (например, в отно- шении соблюдения положений антимонопольной политики). Наконец, сбои координации при инвестировании в Расширение сотрудничества по вопросам инфраструктуру негативно влияют на инвестиции в ГПСЦ, налогообложения, защиты конкуренции и потоков их рост и модернизацию, особенно в беднейших странах. С данных глобальной точки зрения, страны не вкладывают достаточ- Налогообложение капитала становится все более сложной ные средства в развитие торговой инфраструктуры, потому задачей в эпоху глобальных компаний, децентрализации что не учитывают дополнительные выгоды для торговых производства и роста масштабов нематериальных активов, партнеров. Граничащие друг с другом страны могут ока- таких, как интеллектуальная собственность. Необходимо, заться в большем выигрыше, если одновременно примут чтобы сотрудничество обеспечивало справедливый доступ к меры по упрощению процедур торговли. Например, Гвате- налоговым поступлениям, которые нужны развитым странам мала и Гондурас сократили время на пересечение границы с для оказания помощи промышленным рабочим, потерявшим 10 часов до 15 минут, вступив в таможенный союз и догово- свои рабочие места, а развивающимся странам – для создания рившись принимать одинаковые документы в электронном инфраструктуры. В конечном счете единый подход к более формате. Принятое Всемирной торговой организацией широкому применению принципа налогообложения по месту Соглашение об упрощении процедур торговли стимулирует назначения может лишить компании побудительных мотивов координацию странами усилий по упрощению торговых для вывода прибыли, а страны – для конкуренции в налоговой процедур и предусматривает предоставление странам с сфере, однако потребуется оценить последствия этих мер для низким уровнем дохода финансовой помощи на осущест- налоговых поступлений в небольших развивающихся стра- вление необходимых инвестиций. Аналогичный подход нах. Между тем смягчить остроту сопутствующих проблем, может быть полезен и для использования синергетического связанных с привлечением внутренних ресурсов, могли бы эффекта от других инвестиций в транспорт, энергетику и другие меры по борьбе с размыванием налоговой базы и инфраструктуру связи. выведением прибыли. Среди потребителей нарастает озабоченность по по- Примечания воду потоков данных и распространения в международном масштабе цифровых компаний – двух явлений, играющих важную роль в ГПСЦ. Речь здесь идет о разного рода ри- 1. Constantinescu, Mattoo, and Ruta (2018). 2. Constantinescu, Mattoo, and Ruta (2018). сках – от злоупотреблений правом на неприкосновенность 3. Во Вьетнаме в компаниях, занимающихся и импортом, и экс- частной жизни при предоставлении услуг на основе данных портом, численность работающих выше, чем в компаниях, до практики ущемления конкуренции при предоставлении занимающихся только экспортом или не участвующих в торговле услуг на базе платформ. Пытаясь ограничить трансграничную вообще (с учетом отраслевых и региональных фиксированных передачу данных, правительства принимают законы о лока- эффектов, а также формы собственности – государственной или иностранной). В Мексике численность работников в компаниях, лизации данных и жесткие правила работы с данными вну- поддерживающих связи с покупателями, а также в фирмах, зани- три страны. Законы о конкуренции также имеют в качестве мающихся и экспортом, и импортом, также выше, чем в фирмах, приоритета, прежде всего, защиту национальных интересов, занимающихся только импортом или только экспортом. Этот а сотрудничество в рамках двусторонних или региональных вывод справедлив и при учете таких особенностей компаний, как торговых соглашений носит ограниченный характер. Реше- регион и отрасль деятельности, а также иностранное владение. Таким образом, в целом по стране численность работников в нием здесь могли бы стать договоренности нового типа – при- компаниях, занимающихся и экспортом, и импортом, выше, чем нимаемые в нормативном порядке обязательства компаний- в компаниях, которые занимаются либо импортом, либо экспор- экспортеров защищать интересы зарубежных потребителей в том, или которые не ведут торговлю вообще. обмен на обязательства стран-импортеров обеспечить доступ 4. Rocha and Winkler (2019). к рынкам, как предусматривается некоторыми принятыми 5. Эластичность уровня бедности по экономическому росту зависит от ряда факторов, в том числе от уровня ее распространенности недавно соглашениями о потоках данных. (изменения в показателях неравенства), первоначального распреде- Однако при этом нельзя допустить отстранения развива- ления земли, богатства и дохода, уровня образования бедных слоев ющихся стран от участия в этих договоренностях, поскольку населения, других форм государственных инвестиций в прошлом, а это воспрепятствует их продуктивному участию в ГПСЦ. также функционирования местных институтов, в том числе проф- Поддержка со стороны международного сообщества может союзов (Ferreira, Leite, and Ravallion 2010; Ravallion and Datt 2002). ­ См. также Dollar and Kraay (2002) и Ferreira and Ravallion (2008). помочь этим странам взять на себя принимаемые в норма- 6. Наценки могут повышаться в результате роста цен, или из-за тивном порядке обязательства в сферах, представляющих сокращения издержек, или под воздействием обоих этих фак- для них интерес с точки зрения экспорта (например, услуги торов в ситуации, когда рынок носит не вполне конкурентный на основе данных), а также добиться, чтобы их торговые характер, и, следовательно, компании могут влиять на цены. Обзор | 13 Влияние на применяемые компаниями наценки зависит от того, Constantinescu, Ileana Cristina Neagu, Aaditya Mattoo, and Michele в какой мере снижение цен позволяет потребителям ощущать Ruta. 2018. “The Global Trade Slowdown: Cyclical or Structural?” сокращение издержек или выгоды от участия в ГПСЦ. World Bank Economic Review. Published electronically May 23. 7. Feenstra and Hanson (1996, 1997); Verhoogen (2008). https://doi.org/10.1093/wber/lhx027. 8. Rocha and Winkler (2019). Cramton, Peter, David J. MacKay, Axel Ockenfels, and Steven Stoft, eds. 9. Олденски (Oldenski 2015) приводит данные о том, что в Соединен- 2017. Global Carbon Pricing: The Path to Climate Cooperation. ных Штатах случаи возвращения производства из-за рубежа не Cambridge, MA: MIT Press. слишком распространены. Dollar, David, and Aart Kraay. 2002. “Growth Is Good for the Poor.” 10. Artuc, Bastos, and Rijkers (2018). Journal of Economic Growth 7 (3): 195–225. 11. Freund, Mulabdic, and Ruta (2018). Farid, Mai, Michael Keen, Michael G. Papaioannou, Ian W.H. Parry, 12. См. Chen and Wu (2018); Garicano and Kaplan (2001); Höppner and Catherine A. Pattillo, and Anna Ter-Martirosyan. 2016. “After Westerhoff (2018). Paris: Fiscal, Macroeconomic, and Financial Implications of Global 13. Прямая зависимость между ПИИ и капиталом, технологиями и Climate Change.” IMF Staff Discussion Note 16/01 (January), управленческими навыками определяется участием в ГПСЦ, дей- International Monetary Fund, Washington, DC. ствующими только в обрабатывающей промышленности. Между Feenstra, Robert C., and Gordon H. Hanson. 1996. “Foreign Investment, притоком ПИИ и интеграцией сельского хозяйства, сырьевых Outsourcing, and Relative Wages.” In The Political Economy of отраслей и сферы услуг страны в ГПСЦ такая связь не просле- Trade Policy: Papers in Honor of Jagdish Bhagwati, edited by Robert живается. Это может свидетельствовать о более благоприятной C. Feenstra, Gene M. Grossman, and Douglas A. Irwin, 89–128. роли ПИИ, направленных на повышение эффективности или на Cambridge, MA: MIT Press. поиск рынков и ориентированных на экономически конкурент- ______. 1997. “Foreign Direct Investment and Relative Wages: Evidence ные в международном масштабе направления и потенциальные from Mexico’s Maquiladoras.” Journal of International Economics экспортные платформы. Данные о прямой зависимости между 42 (3–4): 371–93. объемом двусторонних ПИИ и двусторонним нисходящим уча- Ferreira, Francisco H. G., Phillippe George Leite, and Martin Ravallion. стием в ГПСЦ и валовым объемом двусторонней торговли см. в 2010. “Poverty Reduction without Economic Growth? Explaining работе Buelens and Tirpák (2017). Brazil’s Poverty Dynamics, 1985–2004.” Journal of Development 14. APEC and World Bank (2018). Economics 93 (1): 20–36. 15. По данным Джонсона и Ногеры (Johnson and Noguera 2017), пре- Ferreira, Francisco H. G., and Martin Ravallion. 2008. “Global Poverty ференциальные торговые соглашения, заключенные Европей- and Inequality: A Review of the Evidence.” Policy Research Work- ским союзом, и другие подобные соглашения, особенно углублен- ing Paper 4623, World Bank, Washington, DC. ные, играют важную роль в снижении отношения двусторонней Freund, Caroline L., Alen Mulabdic, and Michele Ruta. 2018. “Is 3D добавленной стоимости к валовому объему экспорта, что свиде- Printing a Threat to Global Trade? The Trade Effects You Didn’t Hear тельствует о росте глобальной децентрализации производства. About.” Unpublished working paper, World Bank, Washington, DC. 16. Pierola, Fernandes, and Farole (2018). Garicano, Luis, and Steven N. Kaplan. 2001. “The Effects of Business 17. Сведения, содержащиеся в базе данных Eora (https://worldmrio. -to-Business E-Commerce on Transaction Costs.” Journal of Indus- com/), свидетельствуют о наличии U-образной связи между trial Economics 49 (4): 463–85. размером ВВП на душу населения и восходящей интеграцией в Gollier, Christian, and Jean Tirole. 2015. “Negotiating Effective ГПСЦ в различных странах. Institutions against Climate Change.” Economics of Energy and 18. Bown and Freund (2019). Environmental Policy 4 (2): 5–27. 19. Hollweg (2019). Hollweg, Claire H. 2019. “Firm Compliance and Public Disclosure in 20. Gollier and Tirole (2015); Nordhaus (2015). Vietnam.” Policy Research Working Paper, World Bank, Washing- 21. Cramton et al. (2017); Farid et al. (2016); Weitzman (2017). ton, DC. Höppner, Thomas, and Phillipp Westerhoff. 2018. “The EU’s Competition Investigation into Amazon Marketplace.” Kluwer Competition Литература Law Blog, November 30, Wolters Kluwer, Alphen aan den Rijn, The Netherlands. APEC (Asia–Pacific Economic Cooperation) and World Bank. 2018. http://competitionlawblog.kluwercompetitionlaw.com/2018/11/30/ “Promoting Open and Competitive Markets in Road Freight and the-eus-competition-investigation-into-amazon-marketplace/. Logistics Services: The World Bank Group’s Markets and Competi- ILO (International Labour Organization) and IFC (International Finance tion Policy Assessment Tool Applied in Peru, the Philippines, and Corporation). 2016. “Progress and Potential: How Better Work Is Vietnam.” Unpublished report, World Bank, Washington, DC. Improving Garment Workers’ Lives and Boosting Factory Compet- Artuc, Erhan, Paulo S. R. Bastos, and Bob Rijkers. 2018. “Robots, Tasks, itiveness.” International Labour Office, Geneva. https://betterwork. and Trade.” Policy Research Paper 8674, World Bank, Washington, DC. org/dev/wp-content/uploads/2016/09/BW-Progress-and-Poten- Bown, Chad P., and Caroline L. Freund. 2019. “Active Labor Market tial_Web-final.pdf. Policies: Lessons from Other Countries for the United States.” PIIE Johnson, Robert Christopher, and Guillermo Noguera. 2012. “Accounting Working Paper 19–2 (January), Peterson Institute for International for Intermediates: Production Sharing and Trade in Value Added.” Economics, Washington, DC. Journal of International Economics 86 (2): 224–36. Buelens, Christian, and Marcel Tirpák. 2017. “Reading the Footprints: ______. 2017. “A Portrait of Trade in Value-Added over Four Decades.” How Foreign Investors Shape Countries’ Participation in Global Review of Economics and Statistics 99 (5): 896–911. Value Chains.” Comparative Economic Studies 59 (4): 561–84. Nordhaus, William. 2015. “Climate Clubs: Overcoming Free-Riding Chen, Maggie Xiaoyang, and Min Wu. 2018. “The Value of Reputation in International Climate Policy.” American Economic Review 105 in Trade: Evidence from Alibaba.” Paper presented at Workshop on (4): 1339–70. Trade and the Chinese Economy, King Center on Global Develop- Oldenski, Lindsay. 2015. “Reshoring by US Firms: What Do the Data ment, Stanford University, Stanford, CA, April 12–13. Say?” PIIE Policy Brief 15–14 (September), Peterson Institute for 14 | Доклад о мировом развитии International Economics, Washington, DC. Pierola, Martha Denisse, Ana Margarida Fernandes, and Thomas Farole. 2018. “The Role of Imports for Exporter Performance in Peru.” World Economy 41 (2): 550–72. Ravallion, Martin, and Guarav Datt. 2002. “Why Has Economic Growth Been More Pro-Poor in Some States of India than Others?” Journal of Development Economics 68 (2): 381–400. Rocha, Nadia, and Deborah Winkler. 2019. “Trade and Female Labor Participation: Stylized Facts Using a Global Dataset.” Background paper, World Bank-World Trade Organization Trade and Gender Report, World Bank, Washington, DC. Verhoogen, Eric A. 2008. “Trade, Quality Upgrading, and Wage Inequality in the Mexican Manufacturing Sector.” Quarterly Journal of Eco- nomics 123 (2): 489–530. Weitzman, Martin L. 2017. “How a Minimum Carbon-Price Commitment Might Help to Internalize the Global Warming Externality.” In Global Carbon Pricing: The Path to Climate Collaboration, edited by Peter Cramton, David J. C. MacKay, Axel Ockenfels, and Steven Stoft, 125–48. Cambridge, MA: MIT Press. Обзор | 15 ЭКО-АУДИТ Заявление об экологической чистоте издания. Группа Всемирного банка приняла на себя обязательство сокращать свой экологический след. Во исполнение этого обязательства мы используем возможности электронных издательских систем и «печать по требованию», оборудование для которой было установлено в региональных представительствах по всему миру. В совокупности эти инициативы позволяют сокращать тиражи и перевозку печатной продукции, благодаря чему снижаются потребление бумаги, использование химикатов, объем выбросов парниковых газов и твердых отходов. Мы соблюдаем рекомендованные стандарты использования бумаги, установленные Инициативой «Зеленая пресса». Бόльшая часть издаваемых нами книг печатается на бумаге, сертифицированной по стандартам Совета по рациональному пользованию лесным фондом (FSC), и практически все публикации – на бумаге, на 50-100 процентов состоящей из переработанного сырья. Используемая нами для производства книг бумага изготавливается из рециклированных волокон, которые не подвергаются отбеливанию либо отбеливаются и перерабатываются без применения соединений хлора или элементарного хлора по технологиям TCF, PCF и EECF. С дополнительной информацией об экологической политике Банка можно ознакомиться на сайте http://worldbank.org/corporateresponsibility.