SFG3683 V3 MINISTERE DE L’ENERGIE ET DU PETROLE Projet d’Appui au Secteur de l’Électricité (PASE) CR IDA 5145 – SN / PROJECT ID 125565 RAPPORT AUDIT SOCIAL PROJET DE CONNEXION DES CENTRES SECONDAIRES DE NGANDA-KOUNGHEUL ET KOUMPENTOUM ET DU RENOUVELEMENT DE LA LIGNE OREFONDE-OUROSSOGUI. Janvier 2018 TABLE DES MATIERES RÉSUMÉ EXÉCUTIF ............................................................................................................................................. 8 I. INTRODUCTION GENERALE .......................................................................................................................22 1.1.CONTEXTE ................................................................................................................................................................... 1.2.OBJECTIFS................................................................................................................................................................... 1.3.METHODOLOGIE ........................................................................................................................................................ 1.4.LIMITE DE L’AUDIT ................................................................................................................................................... II. ...................................................................................... DESCRIPTION DES TRAVAUX EFFECTUES ............................................................................................................................................................................... 52 III. ....................................................... RÉSULTATS DE L’AUDIT DU PROCESSUS D’INDEMNISATION ............................................................................................................................................................................... 53 3.1. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES LÉGALES ET INSTITUTIONNELLES CONTENUES DANS LE CPR EN TERMES DE MINIMISATION DE LA RÉINSTALLATION ...........................................................................................................................53 3.1.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................... 3.1.2. Démarche .................................................................................................................................................................. 3.1.3. Constats de l’audit .................................................................................................................................................... 3.1.4. Relevé des écarts ....................................................................................................................................................... 3.1.5. Evaluation du respect du principe ............................................................................................................................. 3.2. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES LÉGALES ET INSTITUTIONNELLES CONTENUES DANS LE CPR EN MATIÈRE DE PRÉPARATION ET DE MISE EN ŒUVRE D’UN PLAN DE RÉINSTALLATION ............................................................................53 3.2.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................... 3.2.2. Démarche .................................................................................................................................................................. 3.2.3. Constats de l’audit .................................................................................................................................................... 3.2.4. Relevé des écarts ....................................................................................................................................................... 3.3. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES LEGALES ET INSTITUTIONNELLES CONTENUES DANS LE CPR EN MATIERE DE PREPARATION ET DE MISE EN ŒUVRE D’UN PLAN DE REINSTALLATION ...................................................................................56 3.4. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES DE LA PO 4.12 EN TERMES D’ÉTABLISSEMENT DE L’ÉLIGIBILITÉ ET LA DATE BUTOIR.........................................................................................................................................................................56 3.4.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................... 3.4.2. Démarche .................................................................................................................................................................. 3.4.3. Constats de l’audit .................................................................................................................................................... 3.4.4. Relevé des écarts ....................................................................................................................................................... 3.5 EVALUATION DU RESPECT DU PRINCIPE D’ELIGIBILITE : ........................................................................................57 3.6. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES DU PLAN DE RÉINSTALLATION EN TERMES D’ENQUÊTES SOCIOÉCONOMIQUES ....................................................................................................................................................57 3.6.1. Rappel du principe : .................................................................................................................................................. 3.6.2. Constats de l’audit .................................................................................................................................................... 3.6.3. Relevé des écarts ....................................................................................................................................................... 3.7. EVALUATION DU RESPECT DU PRINCIPE D’INTÉGRATION DES ASPECTS SOCIOÉCONOMIQUES ......................................57 3.8. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES DE LA PO 4.12 EN TERMES DE RESPECT DU PRINCIPE D’UNE JUSTE ET PLEINE COMPENSATION ................................................................................................................................................58 3.8.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................... 3.8.2. Démarche .................................................................................................................................................................. 3.8.3. Constats de l’audit .................................................................................................................................................... 3.8.4. Relevés des écarts ...................................................................................................................................................... 3.9. EVALUATION DU RESPECT DU PRINCIPE DE JUSTE ET PLEINE COMPENSATION .......................................................... 123 3.10. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES DE LA PO 4.12 EN TERMES DE CONSULTATION ET DE PROCESSUS PARTICIPATIF .............................................................................................................................................................123 3.10.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................. 3.10.2. Démarche ................................................................................................................................................................ 3.10.3. Constats de l’audit................................................................................................................................................... 3.10.4. Relevés des écarts .................................................................................................................................................... 3.11. Evaluation du respect du principe de consultation et de processus participatif ..................................................124 3.12. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES DE LA PO 4.12 EN TERMES DE PROCÉDURES DE RECOURS ...................124 3.12.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................. 3.12.2. Démarche ................................................................................................................................................................ 3.12.3. Constats de l’audit................................................................................................................................................... 3.12.4. Relevés des écarts .................................................................................................................................................... 3.13. Evaluation du respect des procédures de recours ................................................................................................125 3.14. ÉVALUATION DU RESPECT DES EXIGENCES DE LA PO 4.12 EN MATIÈRE DE SUIVI-ÉVALUATION .............................125 3.14.1. Rappel du principe .................................................................................................................................................. 3.14.2. Démarche ................................................................................................................................................................ 3.14.3. Constats de l’audit................................................................................................................................................... 3.14.4. Relevé des écarts ..................................................................................................................................................... 3.15. Évaluation du respect du principe d’intégration du Suivi évaluation de la Réinstallat ion ..................................125 IV. RECOMMANDATIONS ................................................................................................................................. 844 V. COUTS ET BUDGET………………….……….……………………………………………..…………………...145 VI. ANNEXES………………………………………………………………………….……………………………..146 ANNEXES 1 : PROFIL SOCIOÉCONOMIQUE DES PAP ANNEXES 2 : COMPARAISON ENTRE LES RECENSEMENTS DES CDREI ET L’ÉVALUATION DU CONSULTANT AUDITEUR ; ANNEXES 3 : PV DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ET LISTES DE PRÉSENCE ; ANNEXES 4 : LES RÉCLAMATIONS DES PAP ; ANNEXES 5 : RAPPORTS DES CDREI ANNEXES 6 : BASE CARTOGRAPHIQUE Liste des tableaux TABLEAU 1: INFORMATIONS DE BASE SUR LE PROJET .......................................................................................................9 TABLEAU 2: PLAN DE MISE EN CONFORMITÉ DU PROCESSUS D’INDEMNISATION : ......................................................13 TABLEAU 3 : PLAN DE MISE EN CONFORMITÉ DU PROCESSUS D’INDEMNISATION DES PAP AGRICOLES DE KOUMPENTOUM, KOUNGHEUL, NGANDA OUROSSOGUI ET ORÉFONDÉ ................................................................................................1 TABLEAU 4: PLAN DE MISE EN CONFORMITÉ DU PROCESSUS DE RÉINSTALLATION DES PAP HABITATS DE KOUMPENTOUM, KOUNGHEUL ET NGANDA ..........................................................................................................1 TABLEAU 5 : PLAN DE MISE EN CONFORMITÉ DU PROCESSUS DE RÉINSTALLATION DES PAP HABITATS DE MATAM .4 TABLEAU 6 : RECAPITULATIF DE L’EVALUATION DU RESPECT DES PRINCIPES ET EXIGENCES DU CPR ...............................1 TABLEAU 7: PLAN DE MISE EN CONFORMITÉ DU PROCESSUS D’INDEMNISATION : ..............................................................1 TABLEAU 8: RECAPITULATIF DES DIFFERENTES COLLECTIVITES LOCALES CONCERNEES ...........................................4 TABLEAU 9 : RECAPITULATIF DES LOCALITES TRAVERSEES PAR LE PROJET ET NATURE DES BIENS IMPACTES. .........4 Acronymes BdD : Base de données BM Banque Mondiale C: Conforme CDREI : Commission départementale de recensement et d’évaluation des impenses CCOD Commission de Contrôle des Opérations Domaniales CRP : Cadre de politique de réinstallation DUP Déclaration d’Utilité Publique DQSE : Direction Qualité Sécurité Environnement KV : Kilo volt LDN Loi du Domaine National MRP : Mécanisme de règlement des plaintes MTBT : Moyenne tension basse tension NC : Non conforme PAP : Personnes affectées par le projet PAR : Plan d’Action de réinstallation PASE : Projet d’appui au secteur de l’électricité PO : Politique opérationnelle PV : Procès-verbal RN Route Nationale SENELEC : Société Nationale d’Électricité du Sénégal SIG : Système d’information géographique SO : Sans objet Définitions des termes Ayants droit ou bénéficiaires : toute personne affectée par un projet qui, de ce fait, a droit à une compensation. Cela n'est pas limité aux personnes qui, du fait du projet, doivent physiquement être déplacées, mais inclut aussi les personnes qui perdent certaines de leurs possessions (par exemple une partie des terres qu'elles cultivent) ou l'accès à certaines ressources qu'elles utilisaient auparavant. Date butoir : date de debut et de fin du recensement de la population affectée, clairement définie et communiquée à la population affectée. Les personnes qui se seront installées sur le site du projet après cette date butoir ne seront pas éligibles comme ayants droits à une compensation. Cela est nécessaire pour éviter un afflux de population cherchant à bénéficier du projet. Déplacement forcé ou déplacement involontaire : déplacement d'une population (ou, de manière plus générale, de personnes) qui est nécessaire pour la réalisation d'un projet. Impense : évaluation, en terme monétaire, des biens immeubles affectés par le projet. Il s’agit du coût d’acquisition, de réfection ou de reconstruction d’un immeuble susceptible d’être atteint, en partie ou en totalité, par un projet. Cette évaluation permet une compensation monétaire des biens immeubles affectés aux ayants droit. Elle doit, en principe, être équivalente aux dépenses nécessaires à l’acquisition, à la réfection ou à la reconstruction du bien immeuble affecté. Elle pourrait être assimilée à la « valeur acquise » ou au « coût de remplacement ». Personne affectée par un projet (PAP) : toute personne qui est affectée de manière négative par un projet. Cela inclut la perte totale ou partielle, de façon temporaire ou permanente, de biens, de moyens de production, d'occupations, des ressources utilisées, ou l'accès à de telles ressources. Compensation : toute forme de dédommagement, en espèces ou en nature, pour tout bien, possession ou ressource perdu, en total ou en partie, dû à un projet. Cette compensation doit être suffisante pour au moins garantir le maintien du standard de vie antérieur au projet de la personne ou de la population concernée. Plan d'action de réinstallation (PAR) : plan détaillé qui décrit et définit tout le processus de réinstallation d'une population à la suite d'un déplacement forcé. Politique de déplacement : texte qui décrit et définit le cadre institutionnel et légal pour les déplacements forcés et la démarche à suivre dans un tel cas. Recasement : Déplacement d'une population sur un autre site ou de manière plus générale de personnes nécessaire pour la réalisation de projets par des organisations de l'État face à un intérêt public justifiant le déplacement (et/ou l'expropriation) de la population occupant les espaces en question. Fiche Pratique Titre du projet Projet d’Appui au Secteur de l’Electricité (PASE) Titre du sous projet Travaux de connexion des centres secondaires de Nganda - Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé - Ourossogui. Promoteur du projet SENELEC Région de Kaffrine / Département de Kaffrine Localisation du projet Région de Kaffrine / Département de Koungheul Région de Tambacounda / Département de Koumpentoum Région de Matam / Département de Matam • Ville de Kaffrine / Commune de Kathiote, Diamgadio, Nganda • Ville de Koungheul / Commune Ida Mouride, Koungheul, Fass Thiékéne, Saly Escale, Missirra Villes concernées • Ville de Koumpentoum / Koumpentoum • Ville de Matam / Commune de Ourossogui, de Oréfondé, de Dabia, de Bokidiawé, de Nabadji, de Thilogne, de Agnam Civol et de Ogo • Département Kaffrine : Katakel-Ndiaye Counda-Tawa-Maka-Mina- Nganda • Département de Koungheul : Douba – Thiakho – Tabba – Darou wolof – koungheul- Mbadianene- Keur Serigne Diebel- Sare Demba Villages concernés Sadio – Keur Moussa Ndiaye – Yamong – Mbaye mbaye • Département Koumpentoum : Koumpentoum • Département de Matam : Ourossogui – Thiambé – Boyinadji – Mogo - Sinthiou Mbaal – Nabadji – Boké Sabbudo – Croisement Seedo – Doumga Ouro Alpha – Doumga Ouro Thierno – Doumga Rindiaw – Mboloyel – Bokidiawé - Dabia – Kobilo – Thilogne – Agnam Civol - Agnam Civol – Oréfondé Nombre de Personnes affectées selon la CDREI Trois cent vingt-quatre (324) Nombre de Personnes affectées selon le Trois cent vingt-quatre (324) consultant auditeur Haie ; Mur ; Mur de clôture ; Toilettes ; Atelier menuisier métallique ; Activités, Infrastructures Cuisine ; Atelier tailleur ; Mosquée ; Dibiterie ; Hangar ; Boulangerie ; Balcon ; Boutique ; Grillage ; Cantine ; Gargotte ; Quincaillerie ; Fosse ; et Surfaces affectées Compteur électrique ; Véranda ; Atelier mécanicien ; champ de culture ; Pépinière maraichère ; Bâtiment en ciment ; Terrain nu ; Case ; Palissade ; Tente en zinc ; Tente en paille ; Bornes fontaine ; Parcelles. Indemnisation des pertes 106.434.636 F CFA agricoles Indemnisation des pertes 122.629.354 F CFA habitas Assistance et 6.062.000 F CFA accompagnement social des PAP Montant Total des indemnisations selon le 235.125.990 F CFA consultant auditeur Résumé Exécutif Le présent audit social concerne le processus d’indemnisation initié par le Projet d’Appui au Secteur de l’Electricité (PASE) dans le cadre de la réalisation des travaux des sous projets de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Il consiste en un examen méthodique et objectif, réalisé par un consultant indépendant, aux fins de vérifier la conformité du processus d’indemnisation desdits sous-projets avec les exigences du Cadre de Politique de Réinstallation du Projet d’appui au secteur de l’électricité (PASE), d’une part, et avec la PO 4.12 constituant le cadre de référence, d’autre part. Le mandat de l’Audit Social ayant débuté du 07 janvier au 16 janvier 2018, après que les travaux physiques aient été bouclés en mai 2016, n’a pas eu de difficultés dans la reconstitution de l’état des lieux (situation de référence) via un parcellaire, dans la mesure où aucun déplacement physique n’a été effectué dans les deux projets. Cette représentation cartographique des biens impactés dans l’emprise des projets, a été menée sur le terrain en utilisant les connaissances du terrain de personnes ressources de Senelec, des autorités administratives, locales et en présence des PAP. Les rapports de recensement faits par les commissions départementales de recensement et d’évaluation des impenses (CDREI) de Koumpentoum, de Koungheul, de Kaffrine et de M atam (voir annexe 05), ont servis de base pour évaluer le niveau de conformité du principe d’une juste et pleine compensation. Enfin pour vérifier le principe d’un recensement exhaustif de tous les biens et personnes affectés sur l’emprise des projets, le Consultant Auditeur a considéré les cas de réclamations traités par les commissions de conciliation du Préfet de Koumpentoum et de la Sous- préfecture de Nganda. S’agissant des principes d’Éligibilité, de Participation, de Gestion des litiges, la démarch e suivie pour la vérification de la conformité a mis l’accent sur les interviews avec les parties prenantes sous forme de consultation. Les évaluations environnementales et sociales réalisées en 2015 et validées, ont constituées également de référence sur la situation socioéconomique des communautés affectées. En plus, le Consultant Auditeur a mené des enquêtes socioéconomiques concomitamment aux opérations de recensement contradictoire. Ces données permettront à SENELEC de disposer des informations qualitatives et quantitatives exactes pour mesurer les changements sociaux, économiques et démographiques imputables au projet après la mise en œuvre de la réinstallation. Selon la démarche ci-dessus présentée, à chaque fois qu’une non-conformité a été identifiée, l’audit a déterminé l’action à mettre en œuvre. Le bilan des non-conformités est présenté au tableau suivant : Bilan de la revue de conformité du processus d’indemnisation du PASE dans le cadre de la réalisation des travaux de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Le tableau suivant donne les informations détaillées sur le projet : Tableau 1: Informations de base sur le projet Informations de base sur le projet 1 Titre du projet Projet d’Appui au Secteur de l’Electricité (PASE) Titre du sous projet Travaux de connexion des centres secondaires de Nganda - Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé - Ourossogui. 2 Promoteur du projet SENELEC Localisation du projet Région de Kaffrine / Département de Kaffrine Région de Kaffrine / Département de Koungheul 3 Région de Tambacounda / Département de Koumpentoum Région de Matam / Département de Matam Département concernés • Département de Kaffrine / Commune de Kathiote, Diamgadio, Nganda • Département de Koungheul / Commune Ida Mouride, Koungheul, Fass Thiékéne, Saly Escale, 4 Missirra • Département de Koumpentoum / Koumpentoum • Département de Matam / Commune de Ourossogui, de Oréfondé, de Dabia, de Bokidiawé, de Nabadji, de Thilogne, de Agnam Civol et de Ogo Villages concernés • Troncon Katakel-Nganda : Katakel-Ndiaye Counda-Tawa-Maka-Mina-Nganda • Troncon Mbaye mbaye- Koungheul : Douba – Thiakho – Tabba – Darou wolof – koungheul- Mbadianene- Keur Serigne Diebel- Sare Demba Sadio – Keur Moussa Ndiaye – Yamong – Mbaye mbaye • Troncon Koungheul- Koumpentoum : 5 Koumpentoum • Troncon Ourosogui-Orefondé : Ourossogui – Thiambé – Boyinadji – Mogo - Sinthiou Mbaal – Nabadji – Boké Sabbudo – Croisement Seedo – Doumga Ouro Alpha – Doumga Ouro Thierno – Doumga Rindiaw –Mboloyel – Bokidiawé - Dabia – Kobilo – Thilogne – Agnam Civol - Agnam Civol – Oréfondé • Type de travaux Nganda - la construction de ligne Moyenne tension, en technique 6 suspendue en 54.6 mm² almélec à partir du village de Katakel, sur support béton pour une longueur de17 km - un poste maçonné haut avec appendice équipé en TE avec un disjoncteur MT sur le Départ SDE Kaffrine, - un poste Bas type ouvert équipé d’un transformateur de 400 k VA Koungheul - construction d’une ligne moyenne tension de 28 km à partir de Mbaye Mbaye en 148 mm² almélec, support béton AR 650 pour les alignements, armement en nappe voute, isolateur en composite ; - construction d’une ligne moyenne tension de 7 km en 54,6 mm² almélec sur supports béton AR 400 pour les alignements et en suspendu avec isolateurs composites ; - reprise et restructuration du réseau Basse Tension pour une longueur estimée à 5 km ; - un poste maçonné de type haut en TE 3 postes bas en coupure type ouvert et un H61. Koumpentoum - construction d’une ligne moyenne tension de 28 km à partir de Koungheul en 148 mm² almélec sur support béton AR 650 pour les alignements, armement en nappe voute, isolateur en composite et 5 km de réseau basse tension ; - un poste maçonné haut en TE et un poste bas en coupure. Ourossogui - Oréfondé - la construction d’une nouvelle ligne 30 kV, longue de 75 km, en Aster 148 mm², en technique suspendue, sur armement nappe voûte et sur poteaux en béton ; - au transfert des trente-huit (38) dérivations HTA sur la nouvelle ligne y compris le réaménagement éventuel des secteurs BT existants - la dépose de l’ancienne ligne qui sera laissée à l’exploitation de Senelec ; - la construction de deux postes (02) maçonnés à hauteur de Ndouloumadji (dérivation Dandé Mayo et Seedo Sebbe) et de Oréfondé ; - la réalisation des raccordements. Résultats de l’évaluation du respect des principes et exigences du Cadre de politique de réinstallation (CPR) du PASE Evitement ou minimisation de la Conforme 1 réinstallation involontaire 2 Préparation d'un Plan de réinstallation Non conforme Conception et mise en œuvre des actions Non conforme 3 de réinstallation en tant que programme de développement participatif Amélioration ou restauration des niveaux Non conforme 4 de vie des personnes déplacées 5 Eligibilité à une Compensation Conforme Date limite d’éligibilité Conforme mais des écarts relatifs à la non divulgation de la 6 date limite d’éligibilité 7 Participation Non conforme 8 Occupants irréguliers Conforme 9 Groupes Vulnérables Non conforme 10 Evaluation terres Non conforme 11 Evaluation Structures Conforme 12 Compensation –Infrastructure Non Conforme 13 Type de Paiement Non Conforme 14 Compensation en espèces Conforme Compensation en nature –Critères de N/A 15 qualité 16 Déménagement des PAP N/A 17 Coûts de Réinstallation Non conforme 18 Réhabilitation Economique Non conforme 19 Litiges Non Conforme 20 Suivi et Evaluation Non conforme et non documenté Evaluation des écarts entre les données du recensement de la CDREI et celles du Consultant Auditeur Budget des indemnisations selon les CDREI de 119.465.327 F CFA Koumpentoum, Koungheul, Kaffrine et Matam 1 Budget estimatif des indemnisations selon le Consultant 235.125.990 F CFA auditeur Ecart entre des CDREI et le Consultant Auditeur -115.660.663 F CFA soit 49,19% Date limite d’éligibilité Département de Nganda : 23 Avril 2015, coïncidant avec la fin du recensement par le CDREI et la date d’établissement du rapport de recensement Département de Koungheul : 17 Mai 2015, coïncidant avec la fin du recensement par le CDREI et la date d’établissement de la liste de recensement Département de Koumpentoum : 04 Février 2 2016, coïncidant avec la prise en compte des réclamations des travaux de recensement par le CDREI de Koumpentoum et la date d’établissement du rapport de recensement Département de Matam : 26 Aout 2015, coïncidant avec la validation des travaux de recensement par le CDREI de Matam et la date d’établissement du rapport de recensement Nombre de personnes affectées à indemniser recensées par les CDREI de Koumpentoum, Koungheul, Kaffrine et 324 Matam Nombre de personnes affectées à indemniser recensées 3 324 par le Consultant Auditeur Écart entre le recensement les CDREI de Koumpentoum, Koungheul, Kaffrine et Matam et celui du Consultant 0 Auditeur Tableau 2: Plan de mise en conformité du processus d’indemnisation : Référentiel Responsable de la PO Exigences de la PO 4.12 Nature de l'action mise en œuvre Notes et commentaires 4.12) Tronçon Mbaye Mbaye-Koumpentoum Il longe la voie de contournement latéritique mise en place lors de Mettre en place un plan la réhabilitation de la route Nationale (RN1). Au niveau de certaines d’occupation qui facilite localités (villages), pour ne pas impacter les lieux d’habitations, le le maintien des efforts tracé est déporté de la piste latéritique. Par endroit, le tracé coupe la d’optimisation des nationale (RN1) entre Koungheul et Koumpentoum, tout en suivant Évitement emprises initiés par le toujours la piste latéritique. ou PASE (maintien des Tronçon Katakel-Nganda La Réinstallation involontaire doit minimisati personnes détentrices de Le tracé est accessible par la départementale ralliant Kaffrine à autant que possible être évitée ou on de la parcelles agricoles Nganda. Une bonne partie du tracé, se trouve sur les terres agricoles minimisée, en envisageant des SENELEC réinstallati notamment). Toutefois, le entre Katakel et le village de Lagué tout en étant accessible par la variantes dans la conception du on Projet devra mettre départementale située selon l’endroit à moins de 300 mètres. Le projet involontair clairement expliquer aux reste du Tronçon, de Lagué à l’entrée de Nganda, longe la piste e PAP les raisons pour latéritique ou départementale. lesquelles certaines Orefondé-Ourossogui d’entre-elles restent dans En s’appuyant sur les travaux par LSE (Les Spécialistes de les emprises du projet au l’Energie), l’EIES a de concert avec le Chef de projet Senelec, détriment d’autres défini sept (07) tronçons suivant les différents passages à gauche ou à droite de la RN2 à partir de Ourossogui. Ce nouveau tracé a minimisé les impacts négatifs sur le milieu récepteur du projet. Aucune action sociale n’a été proposé dans le travail des CDREI ; Concevoir Lorsqu’il est impossible d’éviter la En termes de proposition d’accompagnement, le consultant propose et mettre Réinstallation, les actions de ces mesures suivantes et devront prise en charge lors des en œuvre Réinstallation doivent être conçues indemnisations : les actions et mises en œuvre en tant que 1. Dotation de réfrigérateurs aux GIE de femmes vendeurs de de programmes de développement glace de Nganda et Koumpentoum réinstallati durable, en mettant en place des Identifier avec les PAP les 2. Appui logistique et octroi de bourse énergétique pour l’école on en tant ressources suffisantes pour que les mesures sociales à SENELEC coranique du village de Mina à Nganda que personnes déplacées par le projet financer 3. Accompagnement du Groupement féminin Xaritou Khaleyi programm puissent profiter des avantages du pour la transformation des produits agricoles locaux e de projet. Les personnes déplacées 4. Assurance maladie des PAP du département de Koungheul avec développe doivent être consultées et doivent l’adhésion au CMU pour une année ment participer à la planification et à 5. Aménagement de 03 aires d’attente pour les populations sur participati l’exécution des programmes de l’axe Orefendé-Ourosogui f Réinstallation ; Mener un processus Améliorer participatif en vue ou Les personnes déplacées doivent d'approfondir et de mettre Aucune PAP n'a bénéficié de l'appui des deux projets en termes de restaurer être assistées dans leurs efforts pour en œuvre des activités mesures d'amélioration ou de restauration de son niveau de vie. Des les niveaux améliorer leur niveau de vie, ou au d'amélioration et de SENELEC propositions d’accompagnement social et de prise en compte du de vie des moins pour le restaurer à son restaurations des niveaux volet genre sont traitées dans ce présent audit personnes niveau d’avant le déplacement de vie des personnes déplacées affectées et de leurs ménages. Les populations déplacées devront Développer une approche être consultées de manière participative de Aucune documentation n'a été disponible sur la participation des constructive et avoir la possibilité communication et mettre PAP lors du processus d'indemnisation. Seulement certaines PAP Participati de participer à tout le processus de en œuvre un programme ont admis être consultées sur leurs filiations lors des travaux de on réinstallation conformément au § 2 participatif afin de recensement et d’évaluation des impenses sur le terrain avec les b) de l’OP.4.12 ; § 13 a) Annexe A permettre à toutes les PAP CRDEI. par. 15 d) ; Annexe A par. 16 a) ; potentielles de s’exprimer 14 PO 4.12, par. 8: Pour que les objectifs de la politique de réinstallation soient pleinement respectés, une attention particulière est à porter aux groupes Approfondir le profil vulnérables au sein des populations socioéconomique des déplacées, notamment les Groupes PAP afin d’identifier les personnes vivant en deçà du seuil Vulnérable opportunités d’appui aux SENELEC de pauvreté, les travailleurs sans s PAP vulnérables et les terre, les femmes et les enfants, les membres de leurs populations autochtones, les ménages minorités ethniques et toutes les autres personnes déplacées qui ne font pas l’objet d’une protection particulière dans la législation Nationale Les terres affectées par l'exécution des projets, cultivables ou incultes, seront remplacées par des terres de même type ou compensées en espèces au prix du marché. La législation nationale fixe des barèmes par mètre carré par Dans le rapport de la CDREI de Koumpentoum, une indemnité département et par zone dans financière des pertes de terres impactées temporairement pour les chaque région concernée par les …Évaluati Remplacer à base des prix parcelles agricoles, a été calculée. Dans les autres rapports, aucune deux projets conformément au SENELEC on terres du marché par m2. indemnisation n’a été prévue sur les surfaces impactées. Une décret 2010-439 abrogeant et harmonisation de la méthode d’évaluation des pertes au prix du remplaçant le décret n°88-74 du 18 marché a été menée dans ce présent audit social. janvier fixant le barème des prix des terrains nus et des terrains bâtis applicable en matière loyer et de calcul de l'indemnité d'expropriation pour cause d'utilité publique. 15 Ajuster les montants des indemnisations sur la base Compensa des biens réellement Le mode de calcul des indemnisations est suffisamment documenté tion - Remplacer ou payer la valeur au impactés et selon une dans les rapports de CDREI de Koumpentoum, Nganda et Matam. Infrastruct SENELEC prix du marché actuel méthode d’évaluation Seul le rapport de la CDREI de Koungheul ne permet pas au ure fondée sur les prix du Consultant Auditeur de bien comprendre la démarche d’évaluation. marché et suivant le coût de remplacement à neuf Population dont les moyens d’existence sont tirés de la terre : préférence en En raison des pertes temporaires subies en phase travaux des projets nature avec des options non et essentiellement sur les parcelles agricoles, les indemnisations foncières (paiement en espèces, Respecter, autant que privilégiées par les autorités administratives sont en espèces comme Type de paiement en espèces combiné à des possible, les choix des SENELEC prévu par la législation nationale. Il faut aussi préciser que toutes Paiement perspectives PAP en termes de les pertes agricoles sont temporaires et que le consultant auditeur a d’emploi ou de travail indépendant Mode de compensation vérifié lors des consultations les choix des PAP sur le type de (Cf. OP4.12 para 11)3 Perte de paiement (nature et / ou espèce). biens : payement en espèces acceptable selon trois cas (cf. OP4.12 para 12)4 16 PO 4.12, par. 11: Les stratégies de réinstallation sur des terres devront être privilégiées en ce qui concerne des populations déplacées dont les moyens d’existence sont tirés de la terre. A chaque fois que des terres de substitution sont proposées, les terres fournies aux personnes réinstallées doivent avoir Compensa Approfondir les une combinaison de potentiel tion possibilités d’autres terres SENELEC / productif, des en nature arables pour les PAP Gouverneur de avantages géographiques et d’autres –Critères agricoles en relation avec Kaffrine, Tamba facteurs au moins équivalents aux de les Autorités et Matam avantages des terres soustraites. qualité administratives et locales ANNEXE A OP.4.12 par. 10 note 1 : Pour la compensation des terrains en zone urbaine, il faut prendre la valeur marchande avant le déplacement d’un terrain de taille et utilisé de manière identique, situé dans le voisinage des terrains concernés, en plus du coût des frais d’enregistrement et de cession. Coûts de Évaluer et payer les Réinstallat Payable par le projet indemnités additionnelles SENELEC Tout le coût actuel des indemnisations sera supporté par SENELEC ion aux PAP Identifier et mettre en Aucune activité de réhabilitation économique n'est engagée par la Réhabilitat Nécessaire dans les cas où les œuvre des mesures de SENELEC. Senelec autorise les PAP agricole à rester dans les ion revenus sont touchés ; les mesures réhabilitation économique emprises après travaux. Des séances de sensibilisation sur les Économiq SENELEC /PAP introduites dépendent de la sévérité basées sur le processus de risques liés à la sécurité des personnes et des biens dans la ue de l’impact négatif consultation et de cohabitation avec les lignes HTA seront faites en conséquence en participation des PAP phase d’exploitation 17 Annexe A OP.4.12. par. 7 b) ; Annexe A OP.4.12 par. 16 c) Annexe A par. 17: prévoir les Une structure officielle en charge de la gestion des litiges n’a pas procédures judiciaires avec des Mettre en place des SENELEC / été identifiée. Toutefois, une possibilité de recours a été offerte aux délais raisonnables, un coût mécanismes de gestion Collectivités Litiges PAP dès la fin du recensement de la CDREI. Des cas de abordable et à la portée de des recours tel que prévu locales / réclamations vérifiées et résolues par la CDREI ont été identifiés à tous en favorisant les mécanismes par le rapport portant CPR Responsables des Koumpentoum et Nganda via un recours avec les commissions de alternatifs tels que la conciliation, du PASE quartiers conciliation dirigées par les préfets. la médiation ou le recours à certaines autorités coutumières Mettre en place les SENELEC La DQSE de SENELEC s’est certes occupée de la gestion Suivi et mécanismes de suivi- environnementale et sociale du PASE et du suivi de la procédure Évaluation Nécessaire évaluation tel que prévu d’indemnisation depuis les travaux de recensement, mais l’Auditeur interne par le rapport portant CPR a noté une absence de données sur le suivi. Cette dimension sera du PASE prise en charge par la structure suivi-évaluation du PASE. En effet, le processus d’indemnisation des sous projets de réalisation des travaux de connexion des centres secondaires de Nganda -Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui souffre d’écarts relativement majeurs par rapport aux principes et exigences contenus dans le Cadre de Politique de Réinstallation du Projet d’appui au secteur de l’électricité (PASE). En effet, sur l’ensemble des 20 principes retenus, douze (11) non-conformités et 02 non applicable sont décelés pour l’ensemble de la procédure d’indemnisation. La prise de mesures correctives pour y remédier nécessite les actions ci-dessous : • Valider les données du recensement contradictoire du consultant auditeur, en dépit des efforts fournis par les Projets dans la mise en place des CDREI ; • Procéder au paiement des indemnisations dans les délais immédiats, de toutes les personnes affectées par les projets de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui et la mise en œuvre de toutes les mesures d’accompagnement social et de mise en conformité par rapport aux principes de l’OP 4.12 de la Banque Mondi ale. Après indemnisation de toutes les PAP, les fiches d’indemnisation et celles d’acquiescement et de non recours signés par les PAP et approuvées par les autorités administratives seront traitées par le service juridique de SENELEC pour une sécurisation et une inscription dans le livret des servitudes du réseau de transport et de distribution d’énergie, les emprises du réseau HTA des deux sous projets PASE. Compte tenu des risques mineurs de cohabitation des activités agricoles avec les lignes HTA, notamment la distance de surplomb règlementaire d’au moins 10 mètres, seuls les exploitants des parcelles agricoles impactées sont autorisés à continuer leur exploitation dans l’emprise . Ce dispositif a été bien communiqué à l’ensemble des PAP et partagé avec les autorités locales et administratives pour assurer le contrôle-suivi. 18 I. INTRODUCTION GENERALE 1.1. CONTEXTE En juillet 2012, la Société nationale d’Électricité (SENELEC), une société anonyme à capitaux publics majoritaires, a bénéficié d’un appui financier de la Banque Mondiale d’un montant de 93.50 millions USD pour le financement du Projet d’appui au secteur de l’électricité (PASE). Le but de ce programme est de contribuer à : (i) la réduction des pertes techniques et commerciales de la SENELEC ; et (2) l'amélioration de la fiabilité des services d'électricité. Un financement additionnel a été approuvé en septembre 2016 permettant ainsi à SENELEC de dérouler les quatre composantes suivantes du PASE : Composante 1 : Remise en état et modernisation du réseau de transport et de distribution Composante 2 : Amélioration de la performance commerciale de SENELEC Composante 3 : Perspective stratégique à long terme Composante 4 : Mise en œuvre du projet, communication et suivi-évaluation Ce programme s’exécutera à travers, notamment la mise en œuvre de la composante 1, comporte des activités pouvant induire des déplacements physiques et économiques (pertes de biens, de sources de revenus et de subsistance) à cause de l’espace requis pour l’emprise des travaux. SENELEC avait, lors de la phase de préparation dudit projet en 2012, élaboré un Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) du PASE. Ce document cadre a pour but de s’engager à respecter les exigences de la Banque Mondiale, dans le cadre de ses conventions de partenariat avec les pays, de s’assurer que les activités retenues et qu’elle finance, sont en conformité avec ses politiques de sauvegarde environnementales et sociales. Ce CPR avait dégagé les principes de réinstallation, les critères d'éligibilité des personnes affectées, ainsi que les mécanismes de consultation publique applicables. Ces personnes affectées par le projet ont été recensées par les commissions mais le processus de payement des indemnisations n’a pas démarré. En effet, les Commissions Départementales de Recensement et d’Evaluation (CDREI) des impenses avaient procédé à l’évaluation des pertes. Les préjudices causés par le non payement de ces indemnisations a ainsi poussé la Banque Mondiale a exigé de SENELEC la réalisation du présent audit social. Le présent audit social concerne le processus d’indemnisation initié par le Projet d’Appui au Secteur de l’Electricité (PASE) dans le cadre de la réalisation des travaux des sous projets de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Il consiste en un examen méthodique et objectif, réalisé par le cabinet ICEEA, aux fins de vérifier la conformité du processus d’indemnisation desdits sous-projets avec les exigences du Cadre de Politique de Réinstallation du Projet d’appui au secteur de l’électricité (PASE), d’une part, et avec la PO 4.12 constituant le cadre de référence, d’autre part. Figure 1 : Situation de la zone des projets et localisation des tracés - Tronçon Katakel-Nganda Source : ICEEA Janv. 2018 - Troncon Mbaye Mbaye-Koungheul-Koumpentoum Source : ICEEA Janv. 2018 2 - Tronçon Oréfondé – Ourossogui Source : ICEEA Janv. 2018 3 1.2. OBJECTIFS L’objectif principal du présent audit social est de « vérifier la conformité du processus d’indemnisation de SENELEC vis-à-vis des principes dégagés par le Cadre de Politique de Réinstallation du programme élaboré en 2012, d’une part, et de s’assurer que le processus est conforme à la PO 4.12 constituant le cadre de référence, d’autre part. De manière spécifique, l’audit social vise à s’assurer des aspects suivants : • les personnes affectées ont été consultées et ont eu l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’indemnisation ; • les indemnisations ont été justes et aucune personne affectée par le projet n’a été lésée; • le processus d’indemnisation de SENELEC a été conçu et exécuté en tant que programme de développement durable, fournissant suffisamment de ressources pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices. • l’effectivité de la communication et la participation des personnes affectées par le projet (information sur les options, les entretiens les réunions) durant tout le processus d’indemnisation; • l’effectivité du versement intégral des impenses à tous les ayant-droits, y compris les biens et services communautaires d’accompagnement ; • les personnes affectées ont été dument informées sur les mécanismes de résolution des plaintes qui ont prévalu pendant l’exécution des compensations. 1.3. METHODOLOGIE Dans le souci de réaliser de la façon la plus objective possible le rapport d'Audit pour le compte du PASE, le cabinet ICEEA composé d'une équipe diversifiée de par leurs compétences s'est conformé aux exigences des Termes De Référence. Une séance de travail a d'abord été effectuée avec les responsables du projet pour mieux s’imprégner des attentes du client. Une série de documents techniques du projet a été sollicité auprès des responsables du projet dans le cadre de cette étude. Ces documents de base (CPR, TDRs, Études d’impacts environnementaux et sociaux des deux projets, CPS, APD et les rapports des CDREI) ont permis de mieux affiner la démarche à suivre sur le terrain pour répondre aux attentes du client. • VISITE DE SITE Des visites de sites effectuées, du 07 au 16 janvier 2018, ont permis de faire la reconnaissance du terrain, d'apprécier de visu la sensibilité environnementale du milieu, de repérer les limites et d'obtenir les coordonnées GPS afin de pouvoir réaliser la cartographie des impenses. • ENTRETIEN AVEC LES ACTEURS CONCERNES ET COLLECTE DE DONNEES Des séances de consultations du public ont été effectuées avec les personnes affectées par le projet. Au préalable, des rencontres ont été tenues avec les autorités administratives et locales de chaque localité. Ces séances de consultations du public ont été suivies d’entretiens individuels avec chaque PAP. Ces entretiens ont été l’occasion d’appliquer le questionnaire préparé à cet effet. Au-delà de ces enquêtes, ICEEA a recueilli le maximum d’informations possible aux fins d’orienter et/ou de corriger les éventuelles non-conformités relevées par le présent audit social. Une enquête parcellaire de l’occupation de l’emprise des projets a été menée pour procéder à la délimitation des « propriétés » des PAP, d’évaluer l’ensemble des biens impactés à l’intérieur de l’emprise des deux projets et d’identifier les propriétaires et exploitants de chacun des biens. A cet effet, le relevé systématique des coordonnées géographiques de toutes les impenses dans les emprises des projets a été fait. Cette représentation cartographique des biens impactés dans l’emprise des projets, a été menée sur le terrain en utilisant les connaissances du terrain de personnes ressources de SENELEC, des autorités administratives, locales et en présence des PAP. Les données socioéconomiques collectées lors du processus d’audit social, qui ont permis d’établir une situation claire sur le profil socioéconomique des PAP et de leurs ménages ont été comparées avec les informations consignées dans les rapports de recensement des CDREI. Les visites de sites, les consultations publiques et individuelles ont permis d’évaluer le niveau d’application des exigences du CPR du PASE et celles de la Banque Mondiale en matière de réinstallation involontaire. Enfin, pour vérifier le principe d’un recensement exhaustif de tous les biens et personnes affectés sur l’emprise des projets, le Consultant Auditeur a considéré les cas de réclamations traités par les commissions de conciliation du Préfet de Koumpentoum et de la Sous-préfecture de Nganda. En plus des enquêtes socioéconomiques concomitamment aux opérations de recensement contradictoire, les évaluations environnementales et sociales réalisées en 2015 et validées, ont constitué également de référence sur la situation socioéconomique des communautés affectées. • POINTS DE VERIFICATION Pour la réalisation des objectifs de la mission, les points suivants ont été vérifiés ; • Les PAP ont-elles reçu un préavis adéquat leur indiquant quels seraient pour elles les impacts environnementaux et sociaux du projet ? • Toutes les PAP situées dans l’emprise de la servitude ont-elles été consultées et incluses dans le recensement ? (et un procès-verbal des consultations ou d’autres preuves de consultations ont-ils été établis ?) et, dans le cas contraire, quel est l’état des lieux et quelles sont les raisons avancées pour ne pas indemniser les PAP dans la zone du projet ? • Une date limite a-t-elle été établie et dûment communiquée aux PAP et à la communauté ? • Un document socio-économique de base a-t-il été préparé pour ce tronçon de la ligne de transport ? Si ce n’est pas le cas, une brève analyse devra alors être préparée ; • Existe-t-il une documentation claire sur l’acquisition des terrains conduisant à des déplacements physiques et économiques ? • Existe-t-il une documentation appropriée sur chacune des PAP, recensant notamment les pertes et l’indemnisation, conformément au CPR ? • Les PAP ont-elles été indemnisées conformément à la matrice du programme social du CPR et existe-t-il des documents attestant le versement de l’indemnisation ? • Un Mécanisme de règlement des plaintes (MRP) — opérationnel au moment où les personnes ont été consultées et indemnisées — a-t-il été créé ? Et le MRP a-t-il reçu des plaintes et, le cas échéant, comment ont-elles été traitées ? Quel est le résultat enregistré ? • Le processus d’indemnisation/réinstallation a-t-il été accompagné de problèmes sociaux, et comment ceux-ci ont-ils été réglés ? • Les groupes vulnérables, tels que définis par la PO 4.12 de la Banque mondiale, ont-ils fait l’objet d’une attention particulière dans les cas de déplacement et/ou d’expropriation ? • Quelles sont les dispositions institutionnelles prises pour la gestion de la mise en œuvre de la réinstallation ? Les PAP ont-elles reçues de l’assistance en cas de déplacement quelle que soit leur légitimité par rapport à l’occupation foncière ? En quoi a consisté cette aide ? • Un cadre participatif de suivi-évaluation, incluant des indicateurs de mise en œuvre du processus d’indemnisation conforme à la politique opérationnelle de la Banque mondiale (PO) 4.12 (Réinstallation involontaire) a t- il été défini ? ; et • Toute autre information pertinente sur les PAP. 1.4. LIMITE DE L’AUDIT Dans le cadre de la réalisation de cet audit, les contraintes de temps liées à la planification ont été un handicap. Le cadre législatif sénégalais ne prévoit pas tous les cas de figure pour les opérations d’indemnisation ou de compensation. La présente étude a pour objet de procéder à la vérification de conformité du processus d’Indemnisation des projets de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Tableau 3: Plan de mise en conformité du processus d’indemnisation des PAP agricoles de Koumpentoum, Koungheul, Nganda Ourossogui et Oréfondé Tableau 3 : Plan de mise en conformité du processus d’indemnisation des PAP agricoles de Koumpentoum, Koungheul, Nganda Ourossogui et Oréfondé Nbre de Nature du superficie Rend Code PAP code Bien Departement Commune Village/Quartier Prénom et Nom Téléphone Spéculations biens bien ha kg affectes Fatoumata CAMARA/ Ma Diowlin PAP0001 PAFV300 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce 70 791 31 58 1 Agricole Champ de Mil 0,0308 PAP0002 PAFV301 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce Souleymane SIDIBE 70 791 31 58 1 Agricole Champ de Mil 0,0330 PAP0003 PAFV302 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce Souleymane SIDIBE/ Repondant 78 3208600 1 Agricole Champ de Mil 0,0135 Abdoulilaye SIDIBE PAP0004 PAFV303 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce Sana WALY 70 829 84 67 1 Agricole Champ d'Arachide 0,05625 PAP0005 PAFV304 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce Ibrahima DIASSIGUI 77 719 17 91 1 Agricole Champ d'Arachide 0,03 PAP0006 PAFV305 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce Babading CAMARA 70 789 71 98 1 Agricole Champ d'Arachide 0,165 PAP0007 PAFV306 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum soce Mamadou CAMARA 77 432 23 05 1 Agricole Champ d'Arachide 0,06 PAP0008 PAFV307 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum Nene DIARRA 77 154 04 09 1 Agricole Champ d'Arachide 0,042 PAP0009 PAFV308 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum Baba TOP 77 455 77 90 1 Agricole Champ d'Arachide 0,0412 PAP0010 PAFV309 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum Malick KANE 77 117 41 93 1 Maraichage Champ de Tomate 0,0075 PAP0011 PAFV310 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum Cherif Moulaye THIAM 78 139 35 50 1 Verger Bananier 0,0135 PAP0012 PAFV311 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Mor NDIAYE 1 Agricole Champ de Mil 0,0975 PAP0013 PAFV312 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Gorgui DIOUF 77 179 74 68 1 Agricole Champ d'Arachide 0,12 PAP0014 PAFV313 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Assane NDAO 77 562 91 27 3 Agricole Champ d'Arachide 0,39 PAP0013 PAFV314 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Gorgui DIOUF 77 179 74 68 3 Agricole Champ de Mil 0,15 PAP0013 PAFV315 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Gorgui DIOUF 77 179 74 68 3 Agricole Champ de Mil 0,1875 PAP0017 PAFV316 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Birame NDIAYE 77 525 37 72 1 Agricole Champ d'Arachide 0,05625 PAP0018 PAFV317 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou El Hadji Djibril SARR 77 541 32 67 1 Agricole Champ d'Arachide 0,15 PAP0019 PAFV318 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Mor SARR 78 383 45 81 1 Agricole Champ d'Arachide 0,225 PAP0020 PAFV319 KOUMPETOUM Koumpetoum Wassadou Djibril SARR 78 515 28 60 1 Agricole Champ de Sesame 0,09 PAP0021 PAFV320 KOUMPETOUM Koumpetoum Sare Sadio Amady SOW 77 246 17 58 1 Agricole Champ d'Arachide 0,18 Mamady CAMARA/Mamadou PAP0022 PAFV321 KOUMPETOUM Koumpetoum Sare Sadio NDIAYEGendre repondant 70 604 04 74 Agricole Champ d'Arachide 0,1125 PAP0023 PAFV322 KOUMPETOUM Ndame Sare Sadio Amadou DIALLO 77 617 68 48 2 Agricole Champ d'Arachide 0,333 PAP0023 PAFV323 KOUMPETOUM Ndame Sare Sadio Amadou DIALLO 77 617 68 48 2 Agricole Champ de Mil 0,13125 Abdoulaye SOW/ repondant Aly PAP0025 PAFV324 KOUMPETOUM Ndame Sare Sadio SOW 77 145 26 12 1 Agricole Champ de Mil 0,11625 PAP0026 PAFV325 KOUMPETOUM Ndame Sare Sadio Amadou DIALLO Agricole Champ de Mil 0,05625 PAP0027 PAFV326 KOUMPETOUM Ndame Sare Sadio Mamadou BA 77 145 26 12 1 Agricole Champ d'Arachide 0,24375 PAP0028 PAFV327 KOUMPETOUM Ndame Sare Sadio Boubel SOW 70 4589145 1 Agricole Champ de Mil 0,0825 PAP0029 PAFV328 KOUMPETOUM Ndame Sare Pathe EL Hadji NDIAYE 77 304 84 30 1 Agricole Champ d'Arachide 0,0825 PAP0030 PAFV329 KOUMPETOUM Ndame Sare Pathe Mohamadou BA 70 931 21 79 1 Agricole Champ d'Arachide 0,07875 Abdoulaye BA/ repondant Demba PAP0031 PAFV330 KOUMPETOUM Ndame Sare Pathe BA 70 931 21 79 1 Agricole Champ d'Arachide 0,105 Diary BARRY/ repondat Pathe PAP0032 PAFV331 KOUMPETOUM Ndame Sare Pathe BA 70 931 21 79 1 Agricole Champ de Mil 0,18 PAP0033 PAFV332 KOUMPETOUM Ndame Sare Pathe Abdoulaye BA 70 931 21 79 1 Agricole Champ de Mil 0,09 Diary BARRY/ repondat Papa PAP0034 PAFV333 KOUMPETOUM Ndame Sare Pathe Semou BA 70 931 21 79 1 Agricole Champ d'Arachide 0,18 PAP0035 PAFV334 KOUMPETOUM Koumpetoum Koumpetoum Saliou SAMB 77 926 39 50 1 Agricole Champ d'Arachide 0,091 PAP0036 PAFV335 KOUNGUEUL Missirah MBAYE-MBAYE MOUSTAPHA MBAYE 70 939 05 47 1 Agricole CHAMP MAÏS 0,123 PAP0037 PAFV336 KOUNGUEUL Missirah MBAYE-MBAYE DIOUGA SARR 70 585 07 25 1 Agricole CHAMP MAÏS 0,0975 PAP0038 PAFV337 KOUNGUEUL Missirah MBAYE-MBAYE ALIOU SALL 70 803 92 44 1 Agricole PARCLLE MAÏS 0,0975 MBADIANENE PAP0039 PAFV338 KOUNGUEUL Saly Escale TRAO SALIOU BADIANE 1 Agricole CHAMP SESAME 0,01 MBADIANENE CHAMP PAP0039 PAFV339 KOUNGUEUL Saly Escale TRAO SALIOU BADIANE 1 Agricole D'ARACHIDE 0,065 CHAMP PAP0041 PAFV340 KOUNGUEUL Saly Escale YAMONG MOR SALL 77 276 38 04 1 Agricole D'ARACHIDE 0,2 PAP0041 PAFV341 KOUNGUEUL Saly Escale YAMONG MOR SALL 1 Agricole CHAMP MIL 0,0425 PAP0043 PAFV342 KOUNGUEUL Saly Escale YAMONG ahmadou DRAME 77 541 37 95 1 Agricole CHAMP MIL 0,04 SARE DEMBA CHAMP PAP0044 PAFV343 KOUNGUEUL Fass Thékène SADIO ABOU BA 1 Agricole D'ARACHIDE 0,084 2 SARE DEMBA PAP0044 PAFV344 KOUNGUEUL Fass Thékène SADIO ABOU BA 1 Agricole CHAMP MIL 0,045 PAP0046 PAFV345 KOUNGUEUL Fass Thékène KEUR ABLAYE ALIMA CISSE/Repondant ALY 1 Agricole CHAMP MIL 0,054 FANTA CISSE KEUR ABLAYE CHAMP PAP0047 PAFV346 KOUNGUEUL Fass Thékène FANTA OUSMANE CISSE 1 Agricole D'ARACHIDE 0,3726 KEUR Moussa CHAMP PAP0048 PAFV347 KOUNGUEUL Fass Thékène NDIAYE FOULA DIALLO 1 Agricole D'ARACHIDE 0,06 PAP0049 PAFV348 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE BASSIROU BADIANE 1 Agricole CHAMP MIL 0,0525 PAP0050 PAFV349 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE BABACAR SALL 1 Agricole CHAMP MIL 0,075 CHAMP PAP0051 PAFV350 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE MAMOUR CISSE 1 Agricole D'ARACHIDE 0,0375 CHAMP PAP0052 PAFV351 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE ALPHA CISSE 1 Agricole D'ARACHIDE 0,0375 CHAMP PAP0053 PAFV352 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE KEBA SALL 77 198 05 30 1 Agricole D'ARACHIDE 0,075 PAP0053 PAFV353 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE KEBA SALL 77 198 05 30 1 Agricole CHAMP MIL 0,06 PAP0055 PAFV354 KOUNGUEUL Fass Thékène MBADIANENE DAME BADIANE 1 Agricole CHAMP SESAME 0,06 PAP0056 PAFV355 KOUNGUEUL Koungheul KOUNGHEUL DELEGUE KOUNG 1 Agricole CHAMP MAÏS 0,1095 PAP0057 PAFV356 KOUNGUEUL Koungheul KOUNGHEUL SOULEYMANE BA 1 Agricole CHAMP MIL 0,11475 PAP0058 PAFV357 KOUGUEUL Ida Mouride DAROU WOLOF KEBA TALL 1 Agricole CHAMP MIL 0,492 PAP0059 PAFV358 KOUGUEUL Ida Mouride DAROU WOLOF SERIGNE THIAM 77 663 89 10 1 Agricole CHAMP MIL 0,049 PAP0060 PAFV359 KOUBGUEL Ida Mouride TABBA MODOU GAYE 1 Agricole CHAMP MIL 0,09225 PAP0061 PAFV360 KOUGUEUL Ida Mouride TABBA MODOU SAKHO NDAO 77 564 70 21 1 Agricole CHAMP MIL 0,011132 PAP0062 PAFV361 KOUGUEUL Ida Mouride TABBA OUSEYNOU NDAO 77 420 88 23 1 Agricole CHAMP MIL 0,02475 PAP0063 PAFV362 KOUGUEUL Ida Mouride TABBA MAMADOU NDAO 78 446 95 94 1 Agricole CHAMP MIL 0,0105 PAP0064 PAFV363 KOUGUEUL Ida Mouride TABBA IBOU NDAO 77 249 57 64 1 Agricole CHAMP MIL 0,01275 77 308 41 29/ 77 PAP0065 PAFV364 KOUGUEUL Ida Mouride TABBA DEMBA DIAKHATE 167 68 12 1 Agricole CHAMP MIL 0,048 PAP0066 PAFV365 KOUGUEUL Ida Mouride TABBA MAMADOU TRAORE 77 272 08 50 1 Agricole CHAMP MIL 0,1305 PAP0067 PAFV366 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA FATOU DIAKHATE 1 Agricole AUBERGINE 0,01125 PAP0068 PAFV367 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA NADA NDAO 1 Agricole CHAMP MIL 0,072 PAP0069 PAFV368 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA ARAME NDAO 1 Agricole CHAMP TOMATE 0,028 PAP0070 PAFV369 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA IBOU SOUNA NDAO 1 Agricole CHAMP MIL 0,186 3 CHAMP PAP0071 PAFV370 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA MAMA SOUNA NDAO 1 Agricole D'ARACHIDE 0,0216 PAP0072 PAFV371 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA ALIOU NDAO 77 371 83 99 1 Agricole CHAMP MIL 0,0212 OMAR NDAO/REPONDANT CHAMP PAP0073 PAFV372 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA IBRAHIMA GASSAMA 77 891 23 42 1 Agricole D'ARACHIDE 0,035 CHAMP PAP0074 PAFV373 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA MODOU NDAO 77 560 72 04 1 Agricole D'ARACHIDE 0,039 CHAMP PAP0075 PAFV374 KOUNGUEL Ida Mouride TABBA INSSA TOP 77 491 22 59 1 Agricole D'ARACHIDE 0,0225 PAP0076 PAFV375 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO FATOU NDAO 78 448 76 50 1 Agricole CHAMP JAXATOU 0,075 CHAMP PAP0077 PAFV376 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO SAMBA SALL 77 715 63 76 1 Agricole D'ARACHIDE 0,03525 PAP0078 PAFV377 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO DEMBA DIAW 77 715 63 76 1 Agricole CHAMP PASTEQUE 0,1155 PAP0079 PAFV378 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO DEMBA DIAW 77 363 11 34 1 Agricole CHAMP MIL 0,216 CHAMP PAP0080 PAFV379 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO AMATH SAKHO 77 955 70 71 1 Agricole D'ARACHIDE 0,111 CHAMP PAP0081 PAFV380 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO IBRAHIMA GASSAMA 77 247 79 04 1 Agricole D'ARACHIDE 0,22575 PAP0082 PAFV381 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO MODOU NDAO 77 247 57 53 1 Agricole CHAMP MIL 0,06375 PAP0083 PAFV382 KOUNGUEL Ida Mouride THIAKHO ABDOULAYE DIOP 77 215 97 34 1 Agricole CHAMP MIL 0,0825 SOULEYE CAMARA/REPONDANT PAP0084 PAFV383 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA SADIO CAMARA 77 521 81 74 1 Agricole CHAMP MIL 0,12975 CHEF VLGE ADAMA CHAMP PAP0085 PAFV384 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA CAMARA 1 Agricole D'ARACHIDE 0,02975 CHEF VLGE ADAMA CHAMP PAP0086 PAFV385 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA CAMARA 1 Agricole D'ARACHIDE 0,02625 ADAMA CAMARA/ REPONDANT ISSA TOURE PAP0087 PAFV386 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA KAMARA 77 680 49 85 1 Agricole CHAMP MAÏS 0,0615 ASSOCIATION/ MAÏS/ PAP0088 PAFV387 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA ISSA TOURE KAMARA 2 Agricole ARACHIDE 0,10125 PAP0089 PAFV388 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA SIRA SAGNA 1 Agricole CHAMP MIL 0,099 CHAMP PAP0090 PAFV389 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA VOIR L'EXPLOITANT 1 Agricole D'ARACHIDE 0,144 CHAMP PAP0091 PAFV390 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA SALIF DIALLO 1 Agricole D'ARACHIDE 0,405 SOULEYE CAMARA/REPONDANT CHAMP PAP0084 PAFV391 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA SADIO CAMARA 1 Agricole D'ARACHIDE 0,105 4 PAP0093 PAFV392 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA BIRDY CAMARA 1 Agricole CHAMP MIL 0,06375 PAP0094 PAFV393 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA DIATA CAMARA 77 215 18 61 1 Agricole CHAMP MIL 0,05625 PAP0095 PAFV394 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA BOUBA CAMARA 77 215 18 61 1 Agricole CHAMP MIL 0,04125 PEPINIERE PAP0096 PAFV395 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA MAME CAMARA 78 402 63 82 1 Maraichage MARAICHERE 0,0025 PEPINIERE PAP0097 PAFV396 KOUNGUEL Ida Mouride DOUBA ADAMA CAMARA 77 436 46 17 1 Maraichage MARAICHERE 0,005 PAP0098 PAFV397 KOUNGUEL Fass Thékène Mbadianene SOULEYMANE NDAO 1 Agricole Champ d'Arachide 0,105 PAP0099 PAFV398 KOUNGUEL Fass Thékène Mbadianene NDIOBA TOURE 1 Agricole Champ Arachide/Mil 0,065 PAP0100 PAFV399 KOUNGUEL Ida Mouride DAROU WOLOF Serigne SY 77 650 36 57 1 Agricole Champ d'Arachide 0,065 PAP0128 PAFV428 KAFRINE Kathiote Katakel SAMBA DIANE 1 Agricole Champ Arachide 2400 PAP0129 PAFV429 KAFRINE Kathiote Katakel MOHAMET DIANE 1 Agricole Champ Arachide 1545 PAP0130 PAFV430 KAFRINE Kathiote Katakel OMAR WILANE 77 217 01 45 1 Agricole Champ mil 1545 OMAR WLANE /REPONDANT PAP0131 PAFV431 KAFRINE Kathiote Katakel ELIMANE WILANE 77 217 01 45 1 Agricole Champ Mais 750 ELIMANE WILANE /REPONDANT MOMATH PAP0132 PAFV432 KAFRINE Kathiote Katakel WILANE 77 821 57 67 1 Agricole Champ Mais 1200 PAP0133 PAFV433 KAFRINE Kathiote Katakel EL HADJI MAPENDA DRAME 77 252 97 02 1 Agricole Champ Mais 1095 PAP0134 PAFV434 KAFRINE Kathiote Katakel OUMAR DRAME 1 Agricole Champ Arachide 1995 PAP0135 PAFV435 KAFRINE Kathiote Katakel MOR DRAME 78 404 72 40 1 Agricole Champ mil 2325 PAP0136 PAFV436 KAFRINE Kathiote Katakel IDRISSA DRAME 78 325 72 81 2 Agricole ChampArachide/Sorgho 2160 PAP0137 PAFV437 KAFRINE Kathiote Katakel MOTH YACINE DRAME 77 213 15 39 1 Agricole Champ Arachide 3120 PAP0138 PAFV438 KAFRINE Kathiote Katakel MOHAMED DIANE 78 413 44 75 2 Agricole Champ Arachide/Mil 2145 PAP0139 PAFV439 KAFRINE Kathiote Katakel DIALLO DIENG 77 213 15 39 1 Agricole Champ Arachide 1095 SALOUM DIANE PAP0140 PAFV440 KAFRINE Kathiote Katakel /REPONDANT TAMSIR DIANE 77 213 44 39 1 Agricole Champ Arachide 750 PAP0141 PAFV441 KAFRINE Kathiote Katakel SALOUM LOBE DIANE 77 213 44 39 1 Agricole Champ Arachide 1350 PAP0142 PAFV442 KAFRINE Kathiote Katakel MOHAMED AMINE DIANE 77 273 81 99 2 Agricole Champ Arachide/Mais 2505 PAP0143 PAFV443 KAFRINE Kathiote Katakel OMAR DRAME 77 138 88 34 1 Agricole Champ Mil 1140 5 OMAR DRAME / REPONDANT 77 309 06 12 / PAP0144 PAFV444 KAFRINE Kathiote Katakel MOTH KHADY DRAME 77 138 88 34 1 Agricole Champ Arachide 1050 PAP0145 PAFV445 KAFRINE Kathiote Katakel MBARA DRAME 78 508 00 34 1 Agricole Champ Arachide 1500 PAP0146 PAFV446 KAFRINE Kathiote Lague SOULEYMANE NDIAYE 77 924 82 12 1 Agricole Champ Aubergine 238 SOULEYMANE SIDIBE / REPONDANT MAMADOU 77 206 03 63/ PAP0147 PAFV447 KAFRINE Kathiote Lague SIDIBE 7849914 35 1 Agricole Champ Mil 2325 PAP0148 PAFV448 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda ABLAYE WILANE 77 251 08 19 1 Agricole Champ Mais 1500 PAP0149 PAFV449 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda MOTH WILANE 77 251 08 19 1 Agricole Champ Arachide 3180 PAP0150 PAFV450 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda MAODO WILANE 1 Agricole Champ Arachide 4545 PAP0151 PAFV451 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda ABLAYE SALANE 77 899 28 97 1 Agricole Champ Arachide 5025 PAP0152 PAFV452 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda MANSOR KA 77 251 08 19 1 Agricole Champ Mais/sesame 2850 PAP0153 PAFV453 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda ASS KA 78 209 49 59 1 Agricole Champ Sesame 750 PAP0154 PAFV454 KAFRINE Kathiote Ndiaye Counda MALICK KA 2 Agricole Champ Arachide/ Mil 4200 NDEYE FATOU WILANE /REPONDANT OUSMANE PAP0155 PAFV455 KAFRINE Diamagadio TAWA WILANE 77 959 38 82 2 Agricole Champ Arachide/ Mil 3600 PAP0156 PAFV456 KAFRINE Diamagadio TAWA BABOU DIA 77 363 19 16 2 Agricole Champ Arachide / Mais 2400 PAP0157 PAFV457 KAFRINE Diamagadio TAWA MOMAR NATOU TOURE 77 308 26 79 1 Agricole Champ Arachide 1800 PAP0158 PAFV458 KAFRINE Diamagadio TAWA MALICK WILANE 77 744 31 03 1 Agricole Champ Mais 1650 PAP0159 PAFV459 KAFRINE Diamagadio TAWA PAPA SOKHNA WILANE 77 744 31 03 1 Agricole Champ Arachide 3825 PAP0160 PAFV460 KAFRINE Diamagadio TAWA THIENDOU WILANE 78 205 16 06 1 Agricole Champ Bissap 0,06 PAP0161 PAFV461 KAFRINE Diamagadio TAWA SADIMB WILANE 77 023 18 78 1 Agricole Champ Mil 1350 PAP0162 PAFV462 KAFRINE Diamagadio TAWA BABA WILANE 77 896 13 11 1 Agricole Champ Mil 150 PAP0163 PAFV463 KAFRINE Diamagadio TAWA KEBA WILANE 77 363 19 16 1 Agricole Champ Mil 600 PAP0164 PAFV464 KAFRINE Diamagadio TAWA MAMOUNTH NDAO 77 414 12 47 1 Agricole Champ Mil 789 ASTOU SAGNANE / REPONDANT OMAR FATIM 77 059 99 90/ 78 PAP0165 PAFV465 KAFRINE Diamagadio TAWA NDAO 446 65 63 1 Agricole Champ Mil 760 6 PAP0166 PAFV466 KAFRINE Diamagadio TAWA AMATH DIA 1 Agricole Champ Mil 855 PAP0167 PAFV467 KAFRINE Diamagadio TAWA AMATH SEGNANE 1 Agricole Champ Mil 380 PAP0168 PAFV468 KAFRINE Diamagadio TAWA ANTHIA SALANE 77 744 31 03 1 Agricole Champ Mais 665 PAP0169 PAFV469 KAFRINE Diamagadio TAWA MOMAR SEGNANE 78 398 67 08 2 Agricole Champ Arachide/ Mil 1711 PAP0170 PAFV470 KAFRINE Diamagadio MAKA MADY CISSE 77 012 00 99 1 Agricole Champ Arachide 4200 PAP0171 PAFV471 KAFRINE Diamagadio MAKA MOMATH CISSE 77 821 25 29 2 Agricole Champ Arachide/ Mil 1200 PAP0172 PAFV472 KAFRINE Diamagadio MAKA ABDOU CISSE 70 505 97 74 1 Agricole Champ Mais 900 MOR LOUM /REPONDANT PAP0173 PAFV473 KAFRINE Diamagadio MAKA 77 789 62 52 1 Agricole Champ Mais 900 IBRAHIMA LOUM Champ PAP0174 PAFV474 KAFRINE Diamagadio MAKA ALSEYNI KANTE 77 101 13 32 3 Agricole Arachide/sesame/sogho 3375 PAP0175 PAFV475 KAFRINE Diamagadio MAKA ALIOU DIALLO 77 551 64 26 1 Agricole Champ Mil 2250 PAP0176 PAFV476 KAFRINE Diamagadio MAKA MOUSTAPHA CISSE 77 757 84 87 1 Agricole Champ Arachide 4950 PAP0177 PAFV477 KAFRINE Diamagadio MAKA CHEIKH CISSE 77 538 97 62 1 Agricole Champ Mil 3330 Champ PAP0178 PAFV478 KAFRINE Diamagadio MAKA ALPHA CISSE 77 789 47 42 3 Agricole Arachide/sesame/sogho 3600 SOXNA GAYE / REPONDANT Champ PAP0179 PAFV479 KAFRINE Diamagadio MAKA ABDOU DIOP 78 565 68 15 2 Agricole Arachide/sesame 4350 Champ PAP0180 PAFV480 KAFRINE Nganda Nganda MOTH SECK 77 405 22 26 3 Agricole Arachide/mil/sorgho 3225 PAP0181 PAFV481 KAFRINE Nganda Nganda BABACAR SECK 77 431 19 79 2 Agricole Champ Arachide/mil 6900 PAP0182 PAFV482 KAFRINE Nganda Nganda BABACAR SECK 77 352 51 67 2 Agricole Champ Arachide/mil 2400 Champ Arachide / PAP0183 PAFV483 KAFRINE Nganda Nganda BIRAME SECK 77 103 70 23 2 Agricole Sorgho 3900 PAP0184 PAFV484 KAFRINE Nganda Nganda MR MINA 1 Agricole Champ Mil 2250 PAP0185 PAFV485 KAFRINE Nganda Nganda BABACAR CISSE 77 453 27 52 1 Agricole Champ Mais 3300 ChampChamp PAP0186 PAFV486 KAFRINE Nganda Nganda MBAYE BABOU MBAYE 2 Agricole Arachide/Sesame 3000 PAP0187 PAFV487 KAFRINE Nganda Nganda BABOU SEYE CISSE 1 Agricole Champ Mil 1650 DIAMA CISSE / REPONDANT PAP0188 PAFV488 KAFRINE Nganda Nganda MADY GAYE 77 955 85 08 1 Agricole Champ Mil 2400 PAP0189 PAFV489 KAFRINE Nganda Nganda CHEIKH BARA CISSE 77 286 82 63 1 Agricole Champ Arachide 475 PAP0190 PAFV490 KAFRINE Nganda Nganda MATH MBAYE 78 610 21 75 1 Agricole Champ Arachide 1235 7 KHADY MBAYE / REPONDANT EL HADJI PAP0191 PAFV491 KAFRINE Nganda Nganda MBAYE SOKHNA DIARE 1 Agricole Champ Arachide 855 PAP0192 PAFV492 KAFRINE Nganda Nganda EL HADJI MBAYE COOPE 77 562 21 66 1 Agricole Champ Arachide 1330 78 558 48 19 / PAP0193 PAFV493 KAFRINE Nganda Nganda YOUSSOUPHA CISSE 782769414 1 Agricole Champ Mil 2993 GUEYE CISSE/ REPONDANT 77 577 57 84/77 ChampChamp PAP0194 PAFV494 KAFRINE Nganda Nganda OUMAR KATTA CISSE 611 07 99 2 Agricole Arachide/mil 2270 ChampChamp PAP0195 PAFV495 KAFRINE Nganda Nganda KHODIA MBAYE 77 806 24 69 2 Agricole Arachide/mil 1808 PAP0196 PAFV496 KAFRINE Nganda Nganda MADE BATOR MBAYE 1 Agricole Champ Mil 6300 PAP0197 PAFV497 KAFRINE Nganda Nganda OMAR MBAYE 77 219 06 65 1 Agricole Champ Mil 1350 PAP0198 PAFV498 KAFRINE Nganda Nganda EL HADJI ALIOU MBAYE 1 Agricole Champ Mil 1800 CHEIKH AHMETH TIDIANE PAP0199 PAFV499 KAFRINE Nganda Nganda CISSE 77 446 81 24 1 Agricole Champ Mil 2325 PAP0200 PAFV500 KAFRINE Nganda Nganda CHEIKH OMAR MBAYE 77 542 73 96 1 Agricole Champ Mil 975 PAP0201 PAFV501 KAFRINE Nganda Nganda EL HADJI ALIOU MBAYE 1 Agricole Champ Mil 750 PAP0202 PAFV502 KAFRINE Nganda Nganda BABOU MBAYE 78 178 03 04 1 Agricole Champ Mil 1200 PAP0203 PAFV503 KAFRINE Nganda Nganda EL HADJI ALIOU CISSE 77 455 10 26 1 Agricole Champ Arachide 1275 PAP0204 PAFV504 KAFRINE Nganda Nganda DELAME CISSE 77 616 90 19 2 Agricole Champ Arachide/Mil 3150 PAP0205 PAFV505 KAFRINE Nganda Nganda MADIOUBO CISSE 78 226 91 24 1 Agricole Champ Mais 2400 PAP0206 PAFV506 KAFRINE Nganda Nganda MADY DIAMA CISSE 2 Agricole Champ Arachide/Mil 3900 PAP0207 PAFV507 KAFRINE Nganda Nganda DER CISSE 77 393 65 97 1 Agricole Champ Mil 1050 PAP0208 PAFV508 KAFRINE Nganda Nganda MOMAR SECK 77 727 93 06 1 Agricole Champ Mil 600 MAME SAMBA SECK/REPONDANT ALY PAP0209 PAFV509 KAFRINE Nganda Nganda SECK 77 905 06 68 1 Agricole Champ Mil 975 PAP0210 PAFV510 KAFRINE Nganda Nganda MOMATH SECK 77 085 59 67 1 Agricole Champ Mil 300 PAP0211 PAFV511 KAFRINE Nganda Nganda ALIOU MARAME GAYE 78 302 50 94 1 Agricole Champ Mil 788 FATOU GAYE/ REPONDANT PAP0212 PAFV512 KAFRINE Nganda Nganda MOUSSA FANA GAYE 77 130 72 14 1 Agricole Champ Mais 540 DJIBEL GAYE/ REPONDANT PAP0213 PAFV513 KAFRINE Nganda Nganda FANA SECK 78 286 87 76 1 Agricole Champ Mil 900 8 PAP0214 PAFV514 KAFRINE Nganda Nganda SATOU GAYE 1 Agricole Champ Mil 1950 PAP0215 PAFV515 KAFRINE Nganda Nganda KEBA SEYE GAYE 77 203 12 16 1 Agricole Champ Arachide 1800 PAP0216 PAFV516 KAFRINE Nganda Nganda CHEIKH BAMBA SECK 77 457 71 97 1 Agricole Champ Arachide 600 PAP0217 PAFV517 KAFRINE Nganda Nganda EL HADJI CHEIKH SECK 77 572 24 18 1 Agricole Champ Arachide 900 PAP0218 PAFV518 KAFRINE Nganda Nganda IBOU SECK 77 572 24 18 1 Agricole Champ Arachide 1200 MOTH MBAYE / REPONDANT PAP0219 PAFV519 KAFRINE Nganda Nganda MAMOUR MBAYE 78 111 30 80 1 Agricole Champ Arachide 1200 9 Tableau 4: Plan de mise en conformité du processus de réinstallation des PAP Habitats de Koumpentoum, Koungheul et Nganda Nbre de Code Code Bien Departement Village/Quartier biens Nature des Sperficie PAP Commune Prenom et Nom affectes Nature du bien ouvrages m2 LAMINE CISSE 77 1 Habitat Mur de cloture PAP0221 HBT521 KAFRINE Nganda Nganda 655 03 94 PAP0222 HBT522 KAFRINE Nganda Nganda MOR AISSA CISSE 1 Habitat Mur de cloture KAFRINE Nganda Nganda Mur de cloture PAP0223 HBT523 Magasin en EL HADJI KATIME 1 KAFRINE Nganda Nganda 3 Habitat toiture de zinc CISSE batiment en dur 7 KAFRINE Nganda Nganda dote en terrasse PAP0224 HBT524 1 Mur de cloture KAFRINE Nganda Nganda KAFRINE Nganda Nganda Ousmane Cisse 1 Habitat Cuisine et toilette 13, PAP0226 HBT527 KAFRINE Nganda Nganda 1 Fesse septique OMAR CISSE / REPONDANT mur de cloture IMAM DER CISSE 2 habitat PAP0229 HBT529 KAFRINE Nganda Nganda 77 469 79 32 3 cases en dur 4 PAP0229 HBT530 KAFRINE Nganda Nganda eavec toit en zinc PAP0233 HBT533 KAFRINE Nganda Nganda Habitat mur de cloture KATIME CISSE 78 2 PAP0001 HBT0006 KAFRINE Nganda Nganda 270 42 45 piece en dur 1 PAP0002 HBT0005 KAFRINE Nganda Nganda Chambre KATIME KABA PAP0003 HBT0004 KAFRINE Nganda Nganda 3 Habitat Boutique 1 CISSE 77 652 65 28 PAP0004 HBT0003 KAFRINE Nganda Nganda Mur de cloture KATIME YAYA 1 Habitat MUr de cloture PAP0005 HBT0002 KAFRINE Nganda Nganda CISSE Batiment en dur / EL HADJI ALPHA couverture en 2 PAP0006 HBT0001 KAFRINE Nganda Nganda 2 Habitat Zinc SECK 78 156 90 90 PAP0007 KAFRINE Nganda Nganda mur de cloture ALY CISSE REPONDANT / 1 habitat mur de cloture PAP0008 KAFRINE Nganda Nganda BABACAR CISSE 77 025 80 18 PAP0009 KAFRINE Nganda Nganda ALIOU FAYE mur de cloture Gousort 77 107 05 40 2 Habitat 3 cases en dur 16*3=4 PAP0010 KAFRINE Nganda Nganda eavec toit en zinc ALBOURY NIANG / REPONDANT FEU Terrain nu 1 30 EL BOUNA SEMOU viabilisé PAP0011 Koumpentoum Koumpentoum Koumpentoum NIANG Habitat BIRANE PAP0012 HBT0001 KOUNGHEUL Missirah MBAYE-MBAYE SARR+H26H13:H27 1 Habitat Case 1 MOUSTAPHA PAP0013 HBT0002 KOUNGHEUL Missirah MBAYE-MBAYE MBAYE 1 Habitat Palissade MOUSTAPHA PAP0014 HBT0003 KOUNGHEUL Missirah MBAYE-MBAYE MBAYE 1 Habitat Palissade PAP0015 HBT0004 KOUNGHEUL Missirah MBAYE-MBAYE ALIOU SALL 1 Habitat Palissade Case, cuisine, SARE DEMBA case,case PAP0016 HBT0005 KOUNGHEUL Saly Escale SADIO NDENE KA 4 Habitat circulaire 1 SARE DEMBA PAP0017 HBT0006 KOUNGHEUL Saly Escale SADIO NDENE KA 1 Habitat Palissade PAP0018 HBT0007 KOUNGHEUL Saly Escale KEUR S DJIBEL MAMOUD NDAO 1 Habitat Haie 17 Bien PAP0019 HBT0008 KOUNGHEUL Saly Escale KEUR S DJIBEL SETTE SALL 1 communautaire Mosquée SOPHIA CISSE PAP0020 HBT0009 KOUNGHEUL Saly Escale KEUR S DJIBEL 1 Habitat Tante en zinc 2 YAMA SECK PAP0021 HBT0010 KOUNGHEUL Saly Escale KEUR S DJIBEL SETTE SALL 1 Habitat Grillage 4 NDEYE OULY Tante en paille et PAP0022 HBT0011 KOUNGHEUL Saly Escale KEUR S DJIBEL DIALLO 2 Habitat palissade AWA GUEYE PAP0023 HBT0012 KOUNGHEUL KOUNGHEUL Commune de BAMBOU CISS 1 Bien Borne fontaine Koungheul communautaire MUR CEM PAP0024 HBT0013 KOUNGHEUL KOUNGHEUL Santhie KOUNGHEUL 1 Habitat Mur clôture Koungheul PAP0025 HBT0014 KOUNGHEUL KOUNGHEUL commune INCONNU 3 Habitat 03 CASES 1 2 PAP0026 HBT0015 KOUNGHEUL KOUNGHEUL INCONNU 1 Habitat Parcelle 14 PAP0027 HBT0016 KOUNGHEUL KOUNGHEUL INCONNU 1 Habitat Parcelle 14 PAP0028 HBT0017 KOUNGHEUL KOUNGHEUL INCONNU 1 Habitat Parcelle 14 PAP0029 HBT0018 KOUNGHEUL KOUNGHEUL INCONNU 1 Habitat Parcelle 14 Bien 02 Bornes PAP0030 HBT0019 KOUNGHEUL Ida Mouride DAROU WOLOF SERIGNE SY 2 communautaire fontaines PAP0031 HBT0020 KOUNGHEUL Ida Mouride DOUBA ABLAYE CAMARA 1 Habitat Palissade MAMADOU PAP0032 HBT0021 KOUNGHEUL Ida Mouride TABBA TRAORE 1 Habitat Haie PAP0033 KOUNGHEUL KOUNGHEUL KOUNGHEUL GIE Kharitou 1 Habitat Transformation Khaleyi produits agricoles Bien PAP0034 KOUNGHEUL KOUNGHEUL KOUNGHEUL CMU 1 communautaire Assistance Sante Bâtiment en PAP0101 HBT400 KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM Serigne SOW 1 Habitat ciment 40 Mamadou SOW/ repondant Souleye Bâtiment en PAP0102 HBT401 KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM SOW 1 Habitat ciment 3 Mamadou SOW/ repondant Souleye PAP0102 HBT402 KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM SOW 1 Habitat Mur en ciment 4,6 Mamadou SOW/ repondant Souleye PAP0102 HBT403 KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM SOW 1 Habitat espace vide 12 PAP0105 HBT404 KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM Fatoumata TRAORE 1 Habitat terrain nu 60 PAP0106 HBT405 KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM KOUMPENTOUM Hawa TOURE 1 Habitat terrain nu 60 3 Tableau 5 : Plan de mise en conformité du processus de réinstallation des PAP Habitats de Matam Nbre de Code biens PAP code Bien Departement Commune Village/Quartier Prenom et Nom Telephone affectes Nature du bien superficie m2 Quantit PAP0001 HBT0093 Matam Oréfondé Asnde Balla Oumar Diallo 777337671 2 BATIMENT + HAIE 75 PAP0002 HBT0092 Matam Oréfondé Asnde Balla Mamadou Hanne 776644300 3 Mur, toilette, fosse 21,82 Amadou Adama Mur de cloture, compteur PAP0003 HBT0091 Matam Oréfondé Asnde Balla BA 778298481 2 électrique 75 PAP0004 HBT0090 Matam Oréfondé Asnde Balla Amadou Galo BA 772787005 1 Mur de clôture 48 PAP0005 HBT0089 Matam Oréfondé Dialiognol Djiby Barro SOW 775025776 1 haie morte 258,3 3 Atelier menuiserie PAP0006 PAF0088 Matam Agnam Civol Agnam Goly Khadim THIAM 775015692 1 métallique BATIMENT, Boutique, PAP0007 HBT0087 Matam Agnam Civol Agnam Goly Aly FEDIOR 774005096 Cuisine 54,6 1 Harouna Ly Mur de cloture, atelier PAP0008 HBT0086 Matam Agnam Civol Agnam Lidoubé Epouse Faty Sow 779409016 2 Tailleur 10 PAP0009 HBT0085 Matam Agnam Civol Agnam Lidoubé Amadou LY 775191290 1 Mur clôture 85,4 3 PAP0010 HBT0084 Matam Agnam Civol Agnam Lidoubé Moussa Mbaye 775191290 3 Mur + Véranda + Toilette 50 Mosquée Voir CV PAP0011 HBT0083 Matam Agnam Civol Agnam Lidoubé Propriétaire DCD 1 Mosquée 44,6 PAP0012 HBT0082 Matam Agnam Civol Agnam Wouro Cire Mounirou CISSE 776574980 1 Dibiterie 5 PAP0013 PAF0081 Matam Agnam Civol Agnam Wouro Cire Demba NDONGO 773792897 2 2 Hangars, une dibiterie 10 PAP0014 HBT0080 Matam Agnam Civol Agnam GODO Fatimata DIALLO 775615509 1 MUR 73 2 Agnam Toulele PAP0015 HBT0079 Matam Agnam Civol Thialle Harouna DIALLO 775768067 1 Mur de clôture 253,75 Amadou Samba Mur en dur, cuisine et PAP0016 HBT0078 Matam Thilogne Thilogne KANE 774486127 1 hangar 28,64 Hamady Aly PAP0017 HBT0077 Matam Thilogne Thilogne NIANG 775090432 3 Mur de clôture et Toilettes 23,16 Cheikh Tidiane Sy PAP0018 HBT0076 Matam Thilogne Thilogne (rep Birane Ba) 774486127 1 MUR 64,3 Amadou Samba KANE (Rép Mur en dur, cuisine et PAP0019 HBT0075 Matam Thilogne Thilogne Birane BA) 774486127 3 hangar 31,56 4 Nbre de Code biens PAP code Bien Departement Commune Village/Quartier Prenom et Nom Telephone affectes Nature du bien superficie m2 Quantit Atelier menuisier PAP0020 PAF0074 Matam Thilogne Thilogne Lamp THIAM 1 métallique PAP0021 PAF0073 Matam Thilogne Thilogne Balla BAR 771564431 1 hangar Atelier menuisier PAP0022 HBT0072 Matam Thilogne Thilogne Samba THIAM 1 métallique Boubacar SOW (Mody Mamoudou PAP0023 HBT0071 Matam Thilogne Thilogne Thiam) 775615849 3 Mur clôture et balcon 5,31 PAP0024 HBT0070 Matam Thilogne Thilogne Hamady DIA 2 Mur clôture et toilettes 15,8 Mody Doumbo DIA (rep Oumou PAP0025 HBT0069 Matam Thilogne Thilogne Fofana) 777843608 1 Mur en dur 74,47 PAP0026 HBT0068 Matam Thilogne Thilogne Malick KANE 775624876 2 Hangar et veranda 32 PAP0027 PAF0067 Matam Thilogne Thilogne Adama Samba BA 775624876 1 Ancienne boulangerie 30 Chérif LY (Rep PAP0028 HBT0066 Matam Thilogne Thilogne Nouridine LY) 776594741 1 BALCON (sailli) 6,5 Sileye SALL (Rep Coumba Yaya PAP0030 HBT0064 Matam Thilogne Thilogne LY) 775115466 1 MUR 100 5 Samba Amadou PAP0031 HBT0063 Matam Thilogne Thilogne LY 1 MUR DE CLOTURE 60,66 3 PAP0032 HBT0062 Matam Thilogne Thilogne Babacar DIA 775338928 2 haie morte, cuisine 40,1 Abdoulaye SECK PAP0033 HBT0061 Matam Thilogne Thilogne (Inconnu) 771548671 1 Mur de clôture 48 Abou Amadou FOFANA PAP0034 HBT0060 Matam Thilogne Thilogne (Inconnu) 772182328 3 Mur, toilette, fosse 24,6 Mamadou DIA (mamadou PAP0035 HBT0059 Matam Dabia Kobilo Diakesbé ousmane dia) 774451699 1 Mur de clôture 32,66 Hamady Mbourel Diallo PAP0036 HBT0058 Matam Dabia Kobilo Diakesbé (HAMIDOU DIA) 777616261 1 Mur de clôture 57,8 Moussa BA (Rép PAP0037 HBT0057 Matam Dabia Kobilo Diakesbé CV Anne) 775668314 1 Mur de clôture 17,7 5 Nbre de Code biens PAP code Bien Departement Commune Village/Quartier Prenom et Nom Telephone affectes Nature du bien superficie m2 Quantit Abdourahmane PAP0038 HBT0056 Matam Dabia Kobilo Diakesbé DEH ( 778462763 1 Mur de clôture 75,2 PAP0039 HBT0055 Matam Dabia Kobilo Diakesbé Mamadou Diallo 774300513 1 Mur de clôture 74,24 Atelier menuisier PAP0040 HBT0054 Matam Dabia Dabia Odédji Diadia THIAM 774118712 1 métallique Kalidou Demba PAP0041 HBT0053 Matam Bokidiawe Bokidiawé SALL 775775510 1 MUR EN DUR 76,48 Mamadou Lamine PAP0042 HBT0052 Matam Bokidiawe Bokidiawé DIALLO 774416551 1 Dibiterie 7,94 Ousmane PAP0043 PAF0051 Matam Bokidiawe Bokidiawé Alassane SALL 784196850 1 Dibiterie 6,37 PAP0044 HBT0050 Matam Bokidiawe Bokidiawé Demba PAM 775538192 1 Mur de cloture 19,21 PAP0045 PAF0049 Matam Bokidiawe Bokidiawé Moussa FAYE 775630619 1 CRINTIN PAP0046 PAF0048 Matam Bokidiawe Bokidiawé Souleymane DIOP 775726932 1 BOUTIQUE 7,94 Al Housseynou PAP0047 HBT0047 Matam Bokidiawe Bokidiawé SALL 772562297 1 Mur de cloture 75,28 PAP0048 HBT0046 Matam Bokidiawe Bokidiawé Mamadou Ndiade 774191723 1 BOUTIQUE 10,91 Fallou kane PAP0049 PAF0045 Matam Bokidiawe Bokidiawé (Cheikh KANE) 703304221 1 BOUTIQUE 6,61 Moustapha LO PAP0050 PAF0044 Matam Bokidiawe Bokidiawé (Cheikh Kane) 776117087 1 BOUTIQUE 5 PAP0051 HBT0043 Matam Bokidiawe Bokidiawé Paly WAGUE 776367174 1 Grillage 53,1 Omar NIANG PAP0052 PAF0042 Matam Bokidiawe Bokidiawé (Samba MBAYE) 775719975 1 BOUTIQUE PAP0053 PAF0041 Matam Bokidiawe Bokidiawé Fatou WAGUE 775143531 1 Cantine en finition 37,79 Mamadou FOFANA (Rep PAP0054 PAF0040 Matam Bokidiawe Bokidiawé Djiby FOFANA) 777229071 3 Cantines 20,51 PAP0055 PAF0039 Matam Bokidiawe Bokidiawé Abdoulaye SOW 775687896 1 Menuisier métallique Abdoulaye PAP0056 PAF0038 Matam Bokidiawe Bokidiawé NGOM 775652520 1 Atelier mécanicien PAP0057 HBT0037 Matam Bokidiawe Mboloyel Gadio Keita 776367932 1 Haie morte 94 Abou Abdoulaye PAP0058 PAF0036 Matam Bokidiawe Mboloyel KANE 772680556 2 Boutique + hangar 23,33 6 Nbre de Code biens PAP code Bien Departement Commune Village/Quartier Prenom et Nom Telephone affectes Nature du bien superficie m2 Quantit PAP0059 HBT0035 Matam Bokidiawe Mboloyel Samba DIALLO 779684170 1 Haie morte 75 Doumga Wouro Abdoulaye PAP0060 HBT0034 Matam Bokidiawe Thierno TALLA 771813022 1 Mur 66,7 Doumga Wouro Dahirou PAP0061 HBT0033 Matam Bokidiawe Thierno GASSAMA 778129595 1 Mur 33,4 Doumga Wouro Amadou Tidiane PAP0062 HBT0032 Matam Bokidiawe Thierno BARRO 777103132 1 Haie morte 110,18 Doumga Wouro PAP0063 PAF0031 Matam Bokidiawe Thierno Sinthiane SY 776582086 1 BOUTIQUE 6 Doumga Wouro Souleymane PAP0064 HBT0030 Matam Bokidiawe Alpha Abdoulaye LY 781975165 1 MUR 164 Doumga Wouro Souleymane PAP0065 HBT0029 Matam Bokidiawe Alpha Abdoulaye LY 781975165 1 Mur +toilette 36 Nabadji PAP0066 HBT0028 Matam Civol Nabadji Insa DIENG 775244457 1 Haie morte 87,2 ALASSANE Nabadji THIERNO Mur+boutique+hangar PAP0067 HBT0027 Matam Civol Nabadji DIAMOUGUE 776086404 3 garage 44,65 Seydou Abdoul Nabadji NDIAYE (Abou PAP0068 PAF0026 Matam Civol Nabadji Oumar KA) 775466825 1 BOUTIQUE 33,9 Sada SYLLA Nabadji (Epouse Faty PAP0069 HBT0025 Matam Civol Sinthiou Mball SYLLA) 773145610 1 MUR 121 Nabadji PAP0070 HBT0024 Matam Civol Sinthiou Mogo Alassane SOW 785839836 1 Haie morte 50,2 Nabadji PAP0071 HBT0023 Matam Civol Sinthiou Mogo Arouna DIOP 775566197 1 Haie morte 48,9 Ndéry SAMBOU (Rep Amath Nabadji THIONGANE PAP0072 HBT0022 Matam Civol Nabadji dcd) 781326558 1 MUR CLOTURE 68,3 Mouhamadou BATHILY (Fils Nabadji ainé Abou bathily Grillage+compteur courant PAP0073 HBT0021 Matam Civol Nabadji dcd) 775239396 1 à déplacer 33,8 7 Nbre de Code biens PAP code Bien Departement Commune Village/Quartier Prenom et Nom Telephone affectes Nature du bien superficie m2 Quantit Nabadji PAP0074 HBT0020 Matam Civol Sinthiou Mogo Khalidou Ciré SY 772741427 3 MUR+Toilettes 26,64 Nabadji PAP0075 HBT0019 Matam Civol Sinthiou Mogo Demba SY 776374743 2 Mur + batiment 29,94 PAP0076 PAF0018 Matam Ourossogui OUROSSOGUI Ndèye FEDIOR 704792064 1 GARGOTTE 5 Inconnu 2 après PAP0078 HBT0016 Matam Bokidiawe Bokidiawé CEM 1 Mur de cloture Inconnu 3 après PAP0079 HBT0015 Matam Bokidiawe Bokidiawé CEM 1 Mur de clôture 16,32 Inconnu 4 après PAP0080 HBT0014 Matam Bokidiawe Bokidiawé CEM 1 Mur de clôture 16,32 8 II. DESCRIPTION DES TRAVAUX EFFECTUES Tous les travaux prévus dans le cadre des différents projets ont été réalisés en 2015, réceptionnés et mis en service en mai 2016. Aucun déplacement de personnes n’a été noté dans ces différentes localités concernées par les deux sous projets. Nganda • La construction de ligne Moyenne tension, en technique suspendue en 54.6 mm² almélec à partir du village de Katakel, sur support béton pour une longueur de17 km • Un poste maçonné haut avec appendis équipé en TE avec un disjoncteur MT sur le Départ SDE Kaffrine, • un poste Bas type ouvert équipé d’un transformateur de 400 k VA Koungheul • Construction d’une ligne moyenne tension de 28 km à partir de Mbaye Mbaye en 148 mm² almélec, support béton AR 650 pour les alignements, armement en nappe voute, isolateur en composite ; • Construction d’une ligne moyenne tension de 7 km en 54,6 mm² almélec sur supports béton AR 400 pour les alignements et en suspendu avec isolateurs composites ; • Reprise et restructuration du réseau Basse Tension pour une longueur estimée à 5 km ; • Un poste maçonné de type haut en TE 3 postes bas en coupure type ouvert et un H61. Koumpentoum • Construction d’une ligne moyenne tension de 28 km à partir de Koungheul en 148 mm² almélec sur support béton AR 650 pour les alignements, armement en nappe voute, isolateur en composite et 5 km de réseau basse tension ; • Un poste maçonné haut en TE et un poste bas en coupure. Ourossogui - Oréfondé • la construction d’une nouvelle ligne 30 kV, longue de 75 km, en Aster 148 mm², en t echnique suspendue, sur armement nappe voûte et sur poteaux en béton ; • au transfert des trente-huit (38) dérivations HTA sur la nouvelle ligne y compris le réaménagement éventuel des secteurs BT existants - la dépose de l’ancienne ligne qui sera laissée à l’exploitation de Senelec ; • la construction de deux postes (02) maçonnés à hauteur de Ndouloumadji (dérivation Dandé Mayo et Seedo Sebbe) et de Oréfondé ; • la réalisation des raccordements. 9 III. RÉSULTATS DE L’AUDIT DU PROCESSUS D’INDEMNISATION 3.1. Évaluation du respect des exigences légales et institutionnelles contenues dans le CPR en termes de minimisation de la réinstallation 3.1.1. Rappel du principe Conformément à la section 5.1. du Chapitre 5 du CPR du PASE, la conformité vis-à-vis du principe d’évitement et de minimisation des déplacements constitue un point d’audit. 3.1.2. Démarche Les entretiens menés avec la SENELEC, les visites de terrain et l’examen de la documentation ont permis de mesurer le niveau de respect de ce principe. 3.1.3. Constats de l’audit Puisque le mandat de l’Audit Social a débuté le 07 Janvier 2018 après que les travaux physiques des deux projets ont été bouclés, le Consultant s’est entretenu avec l’équipe projet pour identifier les efforts de minimisation de la réinstallation. Il ressort de ces entretiens que sur l’ensemble des tronçons, les deux projets ont maintenu de façon régulière ses efforts de minimisation de la réinstallation en faisant en sorte que les lignes impactent le moins d’établissements humains. C’est ainsi que : • Sur le tronçon Mbaye Mbaye-Koumpentoum, le tracé longe la voie de contournement latéritique mise en place lors de la réhabilitation de la route Nationale (RN1). Au niveau de certaines localités (Koungheul, Touba Gouye, Taba, etc..), pour ne pas impacter les lieux d’habitations, le tracé est toujours maintenu sur la piste latéritique. Par endroit, le tracé coupe la nationale (RN1) entre Koungheul et Koumpentoum, tout en suivant toujours la piste latéritique. • Sur le tronçon Katakel-Nganda, le tracé est accessible par la départementale ralliant Kaffrine à Nganda. Une bonne partie du tracé, se trouve sur les terres agricoles entre Katakel et le village de Lagué tout en étant accessible par la piste. Et pour éviter les impacts sur les cultures, les travaux se sont déroulés après les récoltes. • Sur le tracé de la ligne Orefondé-Ourossogui, en s’appuyant sur les travaux par LSE (Les Spécialistes de l’Energie), Senelec a défini sept (07) tronçons suivant les différents passages à gauche ou à droite de la RN2 à partir d’Ourossogui. Ce tracé a minimisé les impacts négatifs sur le milieu récepteur du projet. 3.1.4. Relevé des écarts Même à l’absence de PAR qui ne permet pas de témoigner du respect du principe de minimisation Sénélec au cours des travaux de l’exécution des deux sous projet, a su combiner lors des phases chantiers, une collaboration étroite entre le chef de projet, l’entreprise contractante et le cabinet en charge de l’étude d’impact environnemental et social. Cette démarche avait pour objectif d’identifier les impacts significatifs du tracé et de proposer des solutions pour éviter les zones d’habitation. 3.1.5. Evaluation du respect du principe Le Processus des études d’impacts environnementaux et sociaux notamment dans l’analyse des variantes optimales des tracés, permet de démontrer que les deux sous projets ont respecté le principe de minimisation des déplacements tel que défini dans le CPR du PASE. 10 3.2. Évaluation du respect des exigences légales et institutionnelles contenues dans le CPR en matière de préparation et de mise en œuvre d’un plan de réinstallation 3.2.1. Rappel du principe Le principe qui sert de référence pour cette thématique est contenu dans le CPR du PASE, notamment au chapitre portant sur le cadre légal et institutionnel. Ainsi, le principe consiste à vérifier la conformité du processus de réinstallation vis-à-vis des axes définis dans ledit CPR et retenus comme exigences à respecter dans la conduite des projets ayant des implications en termes de réinstallation. 3.2.2. Démarche Dans le cadre du présent audit de la procédure d’indemnisation des projets de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé- Ourossogui, les dispositions légales et institutionnelles contenues dans le CPR ont été revisitées afin de s’assurer de leur respect par le projet en question. Dans un premier temps, il s’est agi d’analyser les exigences liées aux instruments de réinstallation à déclencher lorsqu’une activité du programme implique le déplacement physique ou économique involontaire. Sur cette base, l’Auditeur s’est assuré du respect de toutes les étapes et exigences afférentes à la préparation et la mise en œuvre des opérations d’indemnisation contenues dans le CPR, et par ricochet, si ces opérations sont conformes aux exigences nationales et à la politique opérations 4.12 de la Banque Mondiale. De cette analyse, l’audit a dressé un bilan sur les non-conformités relevées que le projet devrait adresser. 3.2.3. Constats de l’audit Le cadre de référence en matière d’indemnisation a été discuté et documenté dans le rapport portant Cadre de Politique de Réinstallation du PASE. Pour cette raison, le Consultant Auditeur n’a pas jugé utile de le détailler dans son rapport et d onc réfère souvent à ce document. Toutefois, il dresse le bilan des constats de l’audit tout en rappelant de façon très succincte le référentiel légal et institutionnel tel qu’énoncé dans le document de CPR. Ces constats sont les suivants : • SENELEC n’a pas déclenché l’établissement d’un plan de réinstallation en conformité avec les exigences contenues à la section 5.2 du chapitre 5 du CPR pour les sous projets visés ; • SENELEC a mis à contribution les commissions départementales de recensement et d’évaluation des impenses (CDREI) tel qu’exigée par la cadre légal qui régit les opérations de recensement pour des projets d’utilités publics. La preuve que ces commissions ont été mises à contribution est fournie en annexe (cf. rapport des CDREI portant Recensement et Evaluation des impenses de Kaffrine, Koungheul, Koumpentoum et Matam ; • Le dispositif institutionnel prévu dans le CPR n’a pas été entièrement mis en place dans le cadre de la procédure d’indemnisation afférente aux travaux de connexion des centres secondaires de Nganda - Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé - Ourossogui. En effet, lorsqu’il s’agit d’accords sur les montants des indemnités à verser aux personnes impactées, la législation nationale prévoit le passage des PAP en commission de conciliation présidée par le Préfet et qui est l’instance chargée de la finalisation des ententes à l’amiable entre les PAP et SENELEC. 3.2.4. Relevé des écarts En se fondant sur les constats ci-dessous, l’Audit a relevé un principal écart qui témoigne du respect partiel du cadre défini dans le CPR du PASE. L’écart d’ordre procédural relevé est : • la non préparation ou l’existence d’un plan de réinstallation en conformité avec les exigences contenues à la section 5.2 du chapitre 5 du CPR. 11 Les paiements des indemnisations n’étant pas effectifs sur aucun des quatre départements, un passage des PAP en commission de conciliation est prévu. Cette commission a aussi pour mission de gérer les réclamations des PAP, si un accord à l’amiable ne peut pas être trouvé avec la CDREI ou le Comité de médiation sociale. Le Préfet, président de cette Commission veille également à la libération des emprises. 3.3. Évaluation du respect des exigences légales et institutionnelles contenues dans le CPR en matière de préparation et de mise en œuvre d’un plan de réinstallation L’approche utilisée dans la conduite du processus d’indemnisation est certes conforme à la législation nationale mais ne respecte pas les exigences contenues dans le CPR du PASE en termes de préparation et de mise en œuvre d’un plan de réinstallation, et donc n’est pas conforme à la PO 4.12 de la Banque Mondiale. 3.4. Évaluation du respect des exigences de la PO 4.12 en termes d’établissement de l’éligibilité et la date butoir 3.4.1. Rappel du principe Dans le tableau 3 de la page 25 du CPR du PASE, il y est clairement établi le principe qui sert de référence en matière d’éligibilité à une compensation. En effet, après avoir discuté des spécificités du cadre législatif sénégalais en comparaison avec la PO 4.12, ce chapitre du CPR conclut que la PO 4.12 sera le référentiel dès lors qu’elle considère non seulement les propriétaires formels, mais également les propriétaires coutumiers et ceux sans aucun droit de propriété sur la terre qu’ils occupent. A propos la date limite d’éligibilité, il est retenu qu’elle peut être fixée comme la date à laquelle a pris fin les recensements des CDREI, car c’est lors de ces recensements qu’on obtient les noms des personnes affectées ainsi que la liste des leurs actifs affectés par le projet .Toutefois, ce principe rend obligatoire la divulgation de cette date aux communautés affectées et sa documentation. Ainsi, le principe consiste à vérifier la conformité du processus de réinstallation vis-à-vis de l’éligibilité définie dans le CPR et s’assurer qu’elle a été bien documentée pendant le processus. 3.4.2. Démarche Les principes d’éligibilité ont été vérifiés sur la base des sources suivantes : • Le CPR qui fixe les catégories de personnes éligibles à la compensation et à l’assistance comprenant toute personne affectée par le projet, qui est propriétaire, légal ou coutumier, et qui a été recensée dans les emprises du projet avant la date butoir ; • Les résultats d’enquêtes de recensement ; 3.4.3. Constats de l’audit Relativement à l’éligibilité des PAP, l’audit du processus d’indemnisation ne révèle aucun constat particulier. En effet, les PAP qui exploitent toutes les terres situées dans les emprises des projets sont certes présentes depuis plusieurs années, et elles sont des propriétaires coutumiers. En dépit de cette situation, en conformité avec la PO 4.12, elles ont été considérées dans les travaux de recensement et d’évaluation des impenses des CRDEI de Matam, Koumpéntoum, Koungheul et Nganda. S’agissant de la date limite d’éligibilité, aucun constat n’est fait. En effet, conformément à la loi n° 64 – 46 du 17 juin 1964, relative au domaine national et son décret d’application n° 64 – 573 du 30 juillet 1964, les détenteurs d’un droit formel ou non sur les terres du domaine national peuvent être déplacés pour des motifs d’intérêt général. Alors que l’article 20 de la loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 précise que les indemnités sont établies à partir du procès-verbal de constat d’état des lieux. 12 La date limite d’éligibilité est reliée à la date d’établissement des procès -verbaux (PV) de recensement, au-delà de laquelle toute amélioration apportée ne sera pas prise en compte. Sous ce rapport, le constat principe qui se dégage est que le processus d’indemnisation dispose d’une date limite d’éligibilité correspondant à la date de recensement et au moment où les PV ont été dressés par les CDREI : • Département de Nganda : 23 Avril 2015 • Département de Koungheul : 17 Mai 2015 • Département de Koumpentoum : 04 Février 2016 • Département de Matam : 26 Août 2015. 3.4.4. Relevé des écarts Aucun écart n’a été révélé ni sur les critères d’éligibilité, ni sur l’existence d’une date limite d’éligibilité. Cependant, aucune documentation n’a pu être gardée aux fins de constituer la preuve que la date d’éligibilité a été rendu publique. 3.5 Evaluation du respect du principe d’éligibilité : L’approche utilisée est conforme aux principes du CPR portant sur l’éligibilité. Cependant, aucun document sous forme de communiqué ou de rencontre formelle n’a été identifié aux fins d’attester que les PAP ont été informées sur les critères d’éligibilité et la date butoir. Cette situation pourrait expliquer les différentes omissions notées dans le recensement conduit par les CDREI. 3.6. Évaluation du respect des exigences du Plan de Réinstallation en termes d’enquêtes socioéconomiques 3.6.1. Rappel du principe : Conformément à la PO 4.12, les personnes affectées devront être aidées dans leurs efforts d’amélioration, ou du moins de rétablissement, de leurs moyens d’existence et de leur niveau de vie, dans la mise en œuvre des projets, selon la formule la plus avantageuse. Fort de cette exigence, l’établissement du profil socioéconomique des PAP reste une exigence en même titre que le recensement des biens et des personnes affectées. 3.6.2. Constats de l’audit Au cours du processus d’indemnisation faisant l’objet du présent audit, aucune donnée de référence à caractère socioéconomique n’a été collectée et documentée par le projet. 3.6.3. Relevé des écarts Les mécanismes de préparation du processus d’indemnisation n’ont pas intégré les exigences du CPR en termes de caractérisation socioéconomique de la zone des projets et de profil socioéconomique des PAP. 3.7. Evaluation du respect du principe d’intégration des aspects socioéconomiques L’approche utilisée dans la conduite du processus d’indemnisation ne prend pas en compte les exigences en termes d’établissement de la situation socioéconomiques des communautés affectées. 13 Toutefois, comme indiqué dans la méthodologie, le Consultant Auditeur s’est proposé de réduire cet écart en menant une enquête socioéconomique afin de fournir des données de base sur le profil socioéconomique des PAP. Les résultats de l’analyse montrent que les activités principales des PAP sont assez diverses. Elles s’activent autour du commerce, de la restauration (dibiterie), de l’artisanat (tailleurs, menuisiers métalliques, mécaniciens, maçons), des activités ménagères, de l’enseignement, du transport, de l’agriculture et de l’élevage. Dans ces derniers secteurs, il y a des propriétaires qui exploitent leurs terrains et de nombreux exploitants qui sont des locataires. On y note également la présence de personnes retraitées et d’émigrés. Selon les activités de la PAP, les revenus journaliers varient de moins de 500 F CFA à plus de 25.000 F CFA. D’où des revenus mensuels qui oscillent entre 12.000 F CFA et 650.000 F CFA. Les difficultés soulevées dans l’exercice de leurs de leurs activités sont nombreuses. Elles tournent autour du manque de clients, du manque d’eau, des difficultés d’accès au crédit, Les résultats détaillés de cette étude sont présentés en annexe 1 et dans la base de données mise en place. 3.8. Évaluation du respect des exigences de la PO 4.12 en termes de respect du principe d’une juste et pleine compensation 3.8.1. Rappel du principe Conformément au principe de la justice et de la pleine compensation visé par la PO 4.12, il convient de vérifier l’effectivité du paiement des compensations relatives aux actifs affectés à leur valeur de remplacement à neuf. 3.8.2. Démarche Le principe a été adressé sur la base deux principales sources : • la documentation disponible (rapport des CDREI,) ; • le plan parcellaire réalisé par le Consultant Auditeur ; S’agissant de l’évaluation des indemnisations, la démarche adoptée dans le cadre de l’audit social reste conforme aux principes contenus dans le CPR du PASE. D’une façon générale, il s’agit d’évaluer les pertes de manière à aboutir à des niveaux d’indemnisation qui assurent le remplacement intégral de tout actif devant être affecté ou de services pouvant être perturbés et aussi des éventuels manques à gagner causés aux PAP du fait des Projets. Ainsi, les indemnisations par type de perte et par type de PAP ont été évaluées comme suit : Pertes de terres De manière spécifique, des propriétaires coutumiers ont été recensés dans les emprises des projets. Sous ce rapport, la procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique concernera ces détenteurs de droits réels. Ainsi, c’est la loi 76–67 du 02 juillet 1976 relative à l'Expropriation pour Cause d'Utilité Publique (ECUP) qui s’appliquera sur ces titres de droit coutumier. En dehors de ces droits coutumiers, aucune autre propriété formelle ou informelle n’a été recensée. En effet, l’article premier de ce texte définit l’ECUP comme : « la procé dure par laquelle l'Etat peut, dans un but d'utilité publique et sous réserve d'une juste et préalable indemnité, contraindre toute personne à lui céder la propriété d'un immeuble ou d'un droit réel foncier ». L’expropriation doit respecter les deux conditions suivantes : 14 (i) Une indemnisation préalable en ce sens qu'elle est fixée, payée ou consignée avant la prise de possession; (ii) Une indemnisation juste en ce sens qu'elle doit réparer l'intégralité du préjudice, l'exproprié devant être réinstallé, dans des conditions quasi-similaires à sa situation antérieure. L'indemnité allouée doit couvrir l'intégralité du préjudice direct, matériel et certain causé à l'exproprié. Cependant, il convient de souligner que la législation sénégalaise aborde quelques principes qui devraient guider une expropriation pour cause d’utilité publique, mais n’aborde pas nécessairement l’ensemble des principes mis de l’avant par la Banque Mondiale. Conformément au CPR du PASE, les sept principes suivants serviront de base dans l’établissement des indemnisations. a. Les personnes affectées doivent être consultées et participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et d’indemnisation; b. Les activités de réinstallation ne peuvent être conçues et exécutées avec succès sans être intégrées à un programme de développement local, offrant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices; c. Toutes les personnes affectées doivent être indemnisées sans discrimination de nationalité, d’appartenance ethnique, culturelle ou sociale ou de genre, dans la mesure où ces facteurs n’accroissent pas la vulnérabilité des personnes affectées par le projet et donc ne justifient pas des mesures d’appui bonifiées; d. Les indemnisations doivent faciliter l’intégration sociale et économique des personnes ou des communautés déplacées dans les communautés d’accueil en évitant de créer des conflits entre les deux groupes; e. Les personnes affectées doivent être indemnisées au coût de remplacement sans dépréciation, avant le déplacement effectif des personnes affectées au moment de l’expropriation des terres et des biens qui s’y trouvent ou du démarrage des travaux du projet, le premier à survenir de ces événements étant retenu; f. Les indemnités peuvent être remises en espèces ou en nature, selon le choix individuel des PAP. Des efforts seront toutefois déployés afin d’expliquer l’importance et les avantages d’accepter des indemnités en nature, surtout pour ce qui est des terres et des bâtiments résidentiels; g. Le processus d’indemnisation et de réinstallation doit être équitable, transparent et respectueux des droits des personnes affectées par le projet. Pertes de structures (habitation, commerce et autre structures) sur l’emprise des projets Les propriétaires et les exploitants de structures à vocation d’habitations ou de commerces, ayant érigé des structures fixes sur leurs terres, et qui perdront de façon temporaire ces structures (mur, cuisine, , latrines et structures connexes.) du fait des Projets seront compensés pour ces pertes. Concernant les structures perdues, la PO 4.12 de la Banque mondiale exige qu’elles soient évaluées à leur coût de reconstruction à neuf, sans tenir compte d’une quelconque dépréciation des structures, ni même de la possibilité pour les PAP de réutiliser certains matériaux de récupération en provenance des anciennes structures. L’évaluation de la valeur de remplacement des structures d’habitat et à usage commercial est basée : • soit sur le coût de l’investissement, si l’information est disponible; • soit sur le coût à neuf des matériaux de construction recensés, le coût de la main-d’œuvre et le coût d’amélioration de la structure afin d’offrir de meilleures conditions de vie ou de travail aux PAP. 15 3.8.3. Constats de l’audit Les rapports de recensement et d’évaluation des impenses fournies par les CDREI constituent le référentiel de base qui présente les informations sur le patronyme des PAP, la nature des impenses, le montant estimatif de l’indemnisation ainsi que les coordonnées téléphoniques de ces PAP. La lecture de ces documents permet de relever un effectif de 324 PAP recensées dans l’emprise de 15 mètres nécessaire aux travaux de connexion des centres secondaires de Nganda - Koungheul et Koumpentoum et 7m pour la ligne Oréfondé - Ourossogui. Une description détaillée des impenses a bien été présentées dans les rapports des CDREI de Koumpentoum et de Matam. Par contre, ceux de Koungheul et Nganda n’ont pas facilité le travail du Consultant Auditeur en termes de catégorisation des pertes. L’exploitation des rapports dans ces départements de Koungheul et de Kaffrine, indique que les indemnisations évaluées par la CDREI n’ont pas tenu compte des pertes de terres temporaires. Le rapport de la CDREI de Matam prend en compte l’état de la structure dans le calcul des indemnisations. Un taux de dépréciation a été appliqué dans l’évaluation des infrastructures. 3.8.4. Relevés des écarts L’audit a décelé quelques ’informations pouvant permettre de statuer sur la méthode d’évaluation des indemnisations des biens affectés. Par ailleurs, l’évaluation contradictoire menée par le Consultant Auditeur a permis de décompter le même nombre de PAP que les CDREI, à savoir 324 PAP, et d’identifier les impenses de chacune des PAP en rapport avec l’emprise des projets. En effet, les principaux impacts sur les populations identifiées lors du recensement consistent en des pertes agricoles, de sources de revenus et de subsistance et d’habitat à cause de l’espace requis pour l’emprise des travaux de connexion des centres secondaires de Nganda - Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé - Ourossogui. Ces pertes se traduisent sous les formes suivantes : 1. Pertes de revenus agricoles ; 2. Pertes de structure(s) semi-fixe(s) à usage d'habitat (bâtiments et ou équipements) 3. Pertes d’infrastructures et équipements collectifs (mosquée, école, etc) ; S’agissant de la vulnérabilité, l’audit social n’avait pas pour objet d’identifier les PAP vulnérables. Cependant, l’audit recommande un programme d’accompagnement et d’assistance sociale des projets en rapport avec des actions de responsabilité sociétale. Sur ce plan, les actions sociale suivantes sous retenues lors des consultations publiques et des enquêtes individuelles : Département Mesures d’accompagnement social Acteurs Cout Koumpentoum Dotation de réfrigérateurs aux GIE de femmes Senelec/PASE 750.000 F CFA et Nganda vendeurs de glace de Nganda et Koumpentoum Nganda Appui logistique et octroi de bourse énergétique pour Senelec/PASE 500.000 F CFA l’école coranique du village de Mina à Nganda Koungheul Accompagnement du Groupement féminin Xaritou Senelec/PASE 1.000.000 F CFA Khaleyi pour la transformation des produits agricoles locaux Koungheul Assurance maladie des PAP du département de Senelec/PASE 812.000 F CFA Koungheul avec l’adhésion au CMU pour une année Matam Aménagement de 03 aires d’attente pour les Senelec/PASE 3.000.000 F CFA populations sur l’axe Orefendé-Ourosogui TOTAL 6.062.000 FCFA 16 Figure 2: Résultat du parcellaire constitutif de l’occupation des emprises des projets ( cartes jointes en fichier pdf séparé) 17 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Au total, 324 personnes affectées par les projets sont recensées à l’issue de l’évaluation contradictoire menée par le Consultant Auditeur. Pour les besoins d’estimation des indemnisations pour les pertes recensées, l’audit a collecté, de manière participative avec les PAP, les informations portant sur les coûts des investissements initiaux des biens affectés qu’ils soient individuels ou collectifs. Au l’absence d’informations sur les coûts d’investissement, une évaluation a été faite par le Consultant. Tandis que pour certaines impenses comme les structures et les spéculations, l’évaluation a été faite sur la base des prix du marché. Pour ce qui concerne le foncier, la superficie de terre appartenant à un tiers de droit coutumier a été évaluée conforment aux dispositions du décret 2010-439 du 06 Avril 2010. 3.9. Evaluation du respect du principe de juste et pleine compensation Globalement, l’audit constate la non-conformité suivante : • les personnes affectées n’ont pas été suffisamment consultées et n’ont pas eu l’opportunité de participer à toutes les étapes charnières du processus d’indemnisation; 3.10. Évaluation du respect des exigences de la PO 4.12 en termes de consultation et de processus participatif 3.10.1. Rappel du principe Conformément à la PO 4.12, il convient de vérifier l’effectivité du processus inclusif et participatif des populations pendant tout le processus d’évaluation des indemnisations, et les étapes de recensement, , et de l’élaboration et l’exécution du programme de suivi/évaluation. De plus, cette étape permet de s’assurer que les personnes touchées ont eu l’opportunité de participation et de choisir parmi les options réalisables. 3.10.2. Démarche Le respect de cette exigence a été vérifié en se fondant sur deux principales démarches : • la revue documentaire portant sur les rapports de réunion, PV ou autres sources écrites et orales pouvant témoigner de la tenue de rencontres formelles avec le projet ; • les consultations individuelles et collectives menées par le Consultant Auditeur pendant son mandat. 3.10.3. Constats de l’audit Le présent audit social n’a pas collecté d’informations documentées pouvant attester de l’existence d’un programme participatif (cf. PV de réunion, feuille de présence, photos en annexe 2). A l’exception de deux audiences publiques à Koumpentoum et Thilogne (Matam) à laquelle les PAP affirment avoir été conviées par les Autorités et pour laquelle la documentation a été fournie au Consultant Auditeur. Aucune autre rencontre ne semble pas avoir été tenue au cours du processus d’indemnisation. 3.10.4. Relevés des écarts Les mécanismes de préparation du processus d’indemnisation pour les deux projets du PASE, n’ont pas satisfait les exigences du CPR en termes de participation et de consultation des communautés affectées. Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Cependant, lors de l’audit social, plusieurs canaux de consultation ont été utilisés pour informer et consulter les PAP. Ces canaux sont : (i) les autorités locales et administratives et (ii) les PAP recensées dans les CDREI. À la base, l’information et la consultation des populations se sont faites principalement à travers les mécanismes suivants : i) des assemblées d’information; ii) des séances de discussions, iii) des consultations individuelles lors du recensement des PAP hommes et femmes. Le PV et la liste de présences des personnes consultées au cours de l’audit social figurent en annexe 3. 3.11. Evaluation du respect du principe de consultation et de processus participatif L’approche utilisée dans la conduite du processus d’indemnisation n’est pas conforme aux exigences du CPR en termes de processus participatif. Elle n’est pas documentée au point de savoir si les points de vue et préoccupations des communautés affectées sur le programme ont été pris en compte. Au regard des discussions tenues avec les PAP, la problématique de l'acceptabilité sociale du projet et de manière subsidiaire la participation communautaire n’a pas été garantie. C’est pourquoi lors de l’exercice d’audit social, notamment pendant la phase de l’évaluation contradictoire et de consultation des PAP, beaucoup d’avis, de préoccupations ont été exprimées (cf. PV de consultation en annexe). 3.12. Évaluation du respect des exigences de la PO 4.12 en termes de procédures de recours 3.12.1. Rappel du principe Conformément au principe portant sur les mécanismes de recours pour le traitement des doléances visé par la PO 4.12, il convient de vérifier le respect des procédures de recours contenues dans le CPR. 3.12.2. Démarche Le principe a été adressé sur la base des points de vérification suivants : • L’existence d’un dispositif d’enregistrement des plaintes ; • L’existence d’un mécanisme de résolution à l’amiable ; • la documentation disponible (Réclamations, PV de constats d’huissiers, PV de médiation, etc.). 3.12.3. Constats de l’audit Au cours de l’audit social du processus d’indemnisation faisant l’objet du présent audit, un dispositif de gestion des plaintes et de six (06) cas de réclamations a été identifié au niveau du département de Koumpentoum et trois (03) cas à Nganda. Ces cas de réclamations ont été reçus et traités par le Préfet de Koumpentoum et le sous-préfet de Nganda. Il s’agit principalement de personnes dont les biens n’ont pas été recensés malgré leur éligibilité avérée. Des parcelles agricoles affectées avaient été attribuées à d’autres au détriment des ayants droit. Cette situation est attestée par des visites de terrains des CDREI de Koumpentoum et Nganda pour évaluer la recevabilité des plaintes et l’établissement d’un PV complémentaire au rapport des impenses (cf. Annexe 5.). En tout état de cause, aucune procédure de recours documentée n’a été mise en place par les projets aux fins d’accompagner le processus d’indemnisation. 2 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. 3.12.4. Relevés des écarts Alors que le CPR du PASE décline les mécanismes de gestion des plaintes, réclamations et conflits, et que la PO 4.12 porte une exigence particulière en la matière, le projet n’a pas satisfait ces exigences. 3.13. Evaluation du respect des procédures de recours Globalement, l’audit constate la non-conformité suivante relative au respect des procédures de recours : • L’inexistence d’un mécanisme de gestion des plaintes; Par conséquent, dans les dispositions légales et règlementaires des CDREI, il est prévu un mécanisme de gestion des conflits, mais non documentée. Ce qui constitue un écart mineur par rapport au CPR. 3.14. Évaluation du respect des exigences de la PO 4.12 en matière de suivi-évaluation 3.14.1. Rappel du principe Conformément à la PO 4.12, le PASE est responsable entre autres du suivi d’un plan de réinstallation. Fort de cette exigence, l’établissement de la situation de référence reste une exigence au même titre que la mise en place d’un dispositif de suivi-évaluation de la réinstallation. L’audit de la réinstallation est également considéré dans l’analyse de ce principe. 3.14.2. Démarche La satisfaction de ce principe a été analysée en se basant sur les éléments suivants : • Existe-t-il une situation de référence pouvant permettre de renseigner des indicateurs clefs en matière de suivi-évaluation de la réinstallation ? • Existe-t-il un dispositif chargé du suivi-évaluation de la réinstallation ? • Y-a-t-il une documentation disponible pouvant attester d’un suivi effectif de la réinstallation (PV de réunions, PV de médiation, etc.). 3.14.3. Constats de l’audit Au cours du processus d’indemnisation faisant l’objet du présent audit, aucune information, organisation ou document n’atteste de l’existence de mécanisme de suivi-évaluation du processus d’indemnisation, ce qui constitue un écart par rapport au CPR. 3.14.4. Relevé des écarts Les mécanismes de préparation du processus d’indemnisation n’ont pas intégré les exigences du CPR en termes de suivi-évaluation de la réinstallation. 3.15. Évaluation du respect du principe d’intégration du Suivi évaluation de la Réinstallation L’approche utilisée dans la conduite du processus d’indemnisation n’a pas totalement pris en compte les exigences du CPR en termes de suivi-évaluation même si elle est jugée globalement conforme. En effet, aucune information portant sur les aspects suivants n’a été documentée sur le projet : • Les groupes vulnérables bénéficient d’une assistance adéquate ; • Toutes les plaintes ont été examinées et vidées ; • Et la réinstallation n’engendre pas des impacts négatifs ou que ceux-ci sont bien maîtrisés. 3 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Tableau 6 : Récapitulatif de l’évaluation du respect des principes et exigences du CPR Conformité du processus d’indemnisation Politique opérationnelle 4.12 Thème Cadre juridique national PO 4.12 de Commentaires de la Banque Mondiale Législation la Banque sénégalaise Mondiale -La loi n° 76 – 67 du 2 juillet 1976 relative à l’ECUP précise PO 4.12, par. 4: que les personnes qui peuvent La politique de réinstallation être déplacées sont celles qui s’applique à toutes les sont propriétaires d’immeubles composantes du projet qui et / ou de droits réels risquent d’entraîner une immobiliers quel que soit le Les travaux des CDREI ont réinstallation involontaire, statut ou la protection dont couvert les personnes quelle que soit la source de bénéficie le bien ; détentrices de droits formels financement de celui-ci. Elle (coutumier) de manière s’applique également aux -La loi n° 64 – 46 du 17 juin exhaustive. En effet, il est autres activités donnant lieu à Eligibilité à 1964, relative au domaine noté des cas de réclamations une réinstallation involontaire, une national et son décret OUI OUI reçus et traités par les CDREI qui, aux yeux de la Banque, Compensation d’application n° 64 – 573 du de Koumpentoum et Nganda. sont d’abord directement et 30 juillet 1964 précisent que Sur les autres départements, notoirement en relation avec le les détenteurs d’un droit formel aucune plainte ou omission projet financé par la Banque ; ou non sur les terres du n’a été notée lors des ensuite nécessaires pour domaine national peuvent être consultations du Consultant atteindre les objectifs tels déplacés pour des motifs auditeur. qu’ils ont été fixés dans le d’intérêt général ; document du projet ; et enfin réalisées, ou - La loi 76 – 66 du 02 Juillet planifiées pour être réalisées, 1966 portant code du domaine en parallèle avec le projet. de l’Etat et son décret d’application n° 81 – 557 du Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. 21 mai 1981 précisent que tout détenteur d’une autorisation d’occuper d’une terre du domaine de l’Etat peut être déplacé. OP.4.12 par.14 ; Annexe A par.5. a) i) : Le recensement permet d’identifier les personnes éligibles à l’aide Tout semble montrer que la pour décourager l’arrivée date d’éligibilité a été établie massive de personnes Article 20 de la loi n° 76-67 du mais non publiée. inéligibles. Mise au point 2 juillet 1976 : indemnité Aucune documentation n’a d’une procédure acceptable établie à partir du procès- été collectée comme preuve pour déterminer les critères verbal de constat d’état des de la date d’éligibilité a été Date limite d’éligibilité des personnes lieux. Les améliorations OUI NON divulguée. d’éligibilité déplacées en impliquant les apportées avant le PV et qui La seule information différents acteurs. Exclure du ont pour objet d’obtenir une disponible figure dans les droit à compensation et à indemnité plus-value ne sont rapports d’évaluation des l’aide des populations qui pas prises en compte. CDREI et porte sur les dates s’installent dans la zone après des recensements (cf. la décision de réaliser le projet annexe) et l’élaboration du recensement des populations éligibles à la réinstallation et autres compensations. Dans le décret d’utilité Les populations déplacées Certes la législation publique dont l’ouverture est devront être consultées de sénégalaise prévoit une précédée d’une enquête est manière constructive et avoir enquête, en matière annoncée au public par tous la possibilité de participer à d’expropriation pour cause Participation OUI NON moyens de tout le processus de d’utilité publique. Cette publicités habituelles. Durant réinstallation conformément au enquête est publique doit cette période, toute personne § 2 b) de l’OP.4.12 ; § 13 a) faire l’objet d’une mesure de intéressée peut formuler des Annexe A par. 15 d) ; Annexe publicité. Dans le cadre du Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. observations (art. 5 Loi n° 76- A par. 16 a) ; présent projet, les PAP ont 67 du 2 juillet 1976) ; après affirmé avoir été impliquées notification de l’acte de dans le processus via les cessibilité de l’immeuble, délai audiences publiques des de quinze jours pour formuler études d’impacts des observations environnementaux et sociaux sur les deux projets tenues à Koumpentoum et Thilogne (Matam). Cependant, cette participation n’a pas été suffisante et régulière pendant toute la durée des travaux de recensement et d’évaluation des impenses sur le terrain. PO 4.12, par. 16: Les Le décret n° 91 – 938 du 22 personnes relevant du par.15 c) août 1991 qui modifie l’article reçoivent une aide à la 38 du décret n° 64 – 573 du 30 réinstallation en lieu et place juillet 1964 fixant les de la compensation pour les conditions d’application de la Certes, une divergence existe terres qu’elles occupent, et loi relative au domaine national entre la politique de la toute autre aide, en tant que de permet à tout occupant même Banque Mondiale et la besoin, aux fins d’atteindre les irrégulier faisant l’objet de législation sénégalaise. En Occupants objectifs énoncés dans la déplacement OUI NON effet, aucune aide ou irréguliers présente politique, à la D’être indemnisé. indemnisation n’est condition qu’elles aient occupé Mais la loi n° 76 – 66 du 2 prévue en cas de retrait de les terres dans la zone du juillet 1976 portant code du terre du domaine public de projet avant une date limite Domaine de l’État ne prévoit l’État. fixée. pas d’indemnisation ou d’aide OP. 4.12 par. 6. b) i) et c) : Si quelconque en cas de retrait une relocalisation physique est des terres du domaine public nécessaire, les personnes de l’Etat. déplacées doivent bénéficier Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. d’une aide telle que des indemnités de déplacement durant la réinstallation. PO 4.12, par. 8: Pour que les objectifs de la politique de réinstallation soient pleinement respectés, une attention particulière est à porter aux groupes vulnérables Aucun groupe vulnérable n’a au sein des populations été identifié dans le cadre du La législation sénégalaise n’a déplacées, notamment les processus d’indemnisation. Groupes pas prévu de dispositions personnes vivant en deçà du D’ailleurs aucune Non prévu NON Vulnérables spéciales concernant les seuil de pauvreté, les caractérisation Groupes vulnérables travailleurs sans terre, les socioéconomique des PAP femmes et les enfants, les n’a été documentée. populations autochtones, les minorités ethniques et toutes les autres personnes déplacées qui ne font pas l’objet d’une protection particulière dans la législation Nationale Durant le processus de consultation, toutes les PAP ont déclaré être des propriétaires de droit coutumiers. C’est la raison Evaluation Remplacer à base de barèmes Remplacer à base des prix du pour laquelle seul le rapport NON terres selon la qualité par m2 marché par m2 NON de la CDREI de Koumpentoum a évalué une indemnisation de la perte de terres temporaire en phase travaux conformément au décret 2010-439 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Le recensement contradictoire effectué par Remplacer à base de barèmes Evaluation Remplacer à base des prix du l’auditeur a révélé que le par m2 selon matériaux de OUI OUI Structures marché par m2 recensement initial des construction CDREI a pris en compte cette exigence Aucun remplacement en Payer la valeur selon les nature n’a été relevé sur le Compensation barèmes établis ; normalement projet. Toutes les PAP Remplacer ou payer la valeur - augmentés par la pratique en se NON NON recensées ont droit à une au prix du marché actuel Infrastructure fondant sur les prix du marché indemnisation en espèce en incluant les plus-values comme le prévoit la législation nationale. Population dont les moyens d’existence sont tirés de la terre : préférence en nature avec des options non foncières (paiement en Toutes les indemnisations à Type de Normalement en argent ; espèces, paiement en espèces payer sont prévues en OUI OUI Paiement échange possible combiné à des perspectives numéraire. d’emploi ou de travail indépendant (Cf. OP4.12 para 11)3 Perte de biens : payement en espèces acceptable selon trois cas (cf. OP4.12 para 12)4 Article 14 loi relative à PO 4.12, par. 12 : l’expropriation pour cause Le paiement en espèces d’une Les TF de droit coutumier d’utilité publique : La compensation pour perte de impactés n’ont pas été Compensation compensation en espèces est le biens est acceptable dans les NON NON compensés ni selon les en espèces principe dans la législation cas où : exigences nationales, ni selon sénégalaise quand il s’agit a) les moyens d’existence étant les exigences de la BM d’une expropriation pour cause tirés des ressources foncières, d’utilité publique ou de retrait les terres prises par le projet ne Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. d’une terre du domaine représentent qu’une faible national. fraction de l’actif affecté et le Les indemnités proposées reste de l’actif est doivent être suffisantes pour économiquement viable ; permettre de compenser b) des marchés actifs existent l’intégralité du préjudice subi pour les terres, les logements et le travail, les personnes déplacées utilisent de tels marchés et il y a une offre disponible suffisante de terres et d’habitations ; où enfin c) les moyens d’existence ne sont pas fondés sur les ressources foncières. Les niveaux de compensation en espèces devront être suffisants pour financer le remplacement des terrains perdus et autres actifs au coût intégral de remplacement sur les marchés locaux Le Décret n° 64 – 573 du 30 PO 4.12, par. 11: Certaines dispositions de la juillet 1964 fixant les Les stratégies de réinstallation législation sénégalaise conditions d’application de la sur des terres devront être prévoient l’affectation de loi relative au domaine national privilégiées en ce qui concerne nouvelles terres en lieu et Compensation prévoit encas de désaffectation, des populations déplacées dont place de celles retirées. en nature – lorsque l’intérêt général les moyens d’existence sont N/A NON D’autres dispositions en Critères de l’exige, que la personne tirés de la terre. revanche ne prévoient ni qualité victime de la désaffectation A chaque fois que des terres de terrain de substitution ni des reçoive une parcelle substitution sont proposées, les indemnités compensatrices. équivalente à titre de terres fournies aux Ce qui n’est pas en accord compensation. personnes réinstallées doivent avec les stratégies de la Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. avoir une combinaison de Banque Mondiale. Par La loi n° 76 – 66 du 02 juillet potentiel productif, des ailleurs, la compensation en 1966 portant code du domaine avantages géographiques et nature étant prévue par le de l’Etat ne donne aucune d’autres facteurs au moins CPR aucune option de possibilité aux titulaires équivalents aux avantages des remplacement des terres d’autorisations d’occuper le terres soustraites. impactées n’a été domaine public naturel ou documentée par le projet artificiel de recevoir des terres ANNEXE A OP.4.12 par. 10 de compensation ou même note 1 : Pour la compensation d’indemnités des terrains en zone urbaine, il faut prendre la valeur marchande avant le déplacement d’un terrain de taille et utilisé de manière identique, situé dans le voisinage des terrains concernés, en plus du coût des frais d’enregistrement et de cession. Article 14 loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 : Après paiement ou consignation de l’indemnité Toutes les PAP identifiées Déménagement provisoire prévue par le juge Après le paiement et avant le par les commissions n’ont NON NON des PAP des expropriations ou dans un début des travaux pas été payées avant les délai de 8 jours après le travaux transport sur les lieux ordonné par le juge. Tout le coût de la Coûts de Non mentionné dans la OUI mais OUI mais Payable par le projet réinstallation sera exécuté par Réinstallation législation partiellement partiellement le projet Nécessaire dans les cas où les Aucune mesure de Réhabilitation Non mentionné dans la revenus sont touchés ; les NON NON réhabilitation n’a été notée Economique législation mesures introduites dépendent dans le processus Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. de la sévérité de l’impact négatif Annexe A OP.4.12. par. 7 b) ; Annexe A OP.4.12 par. 16 Négociation à travers la c) Annexe A par. 17: prévoir Aucun mécanisme commission de conciliation ; les procédures judiciaires avec documenté de gestion des les négociations au niveau des délais raisonnables, un litiges n’a été mis en place. local sont généralement de Litiges coût abordable et à la portée de OUI NON Mais l’audit a noté des cas de mise ; saisine des tribunaux et tous en favorisant les réclamations traités par les du Médiateur. Dans la pratique, mécanismes alternatifs tels que CDREI de Koumpentoum et Une intervention des autorités la conciliation, la médiation ou Nganda traditionnelles. le recours à certaines autorités coutumières Le DQSE de SENELEC s’occupe du suivi mais le Suivi et Non mentionné dans la OUI mais Nécessaire Non prévu système n’est pas documenté Evaluation législation partiellement dans le contexte du processus d’indemnisation Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Tableau 7: Plan de mise en conformité du processus d’indemnisation : Responsable Référentiel de la Exigences de la PO 4.12 Nature de l'action mise en Notes et commentaires PO 4.12) œuvre Tronçon Mbaye Mbaye-Koumpentoum Il longe la voie de contournement latéritique mise en place lors de la réhabilitation de la route Nationale (RN1). Au niveau de certaines localités (villages), pour ne pas impacter les lieux d’habitations, le tracé est déporté de la piste latéritique. Par endroit, le tracé coupe la Mettre en place un plan nationale (RN1) entre Koungheul et d’occupation qui facilite le Koumpentoum, tout en suivant toujours la piste maintien des efforts latéritique. d’optimisation des emprises Tronçon Katakel-Nganda La Réinstallation involontaire initiés par le PASE (maintien Le tracé est accessible par la départementale Évitement ou doit autant que possible être des personnes détentrices de ralliant Kaffrine à Nganda. Une bonne partie du minimisation de évitée ou minimisée, en parcelles agricoles notamment). SENELEC tracé, se trouve sur les terres agricoles entre la réinstallation envisageant des variantes Toutefois, le Projet devra mettre Katakel et le village de Lagué tout en étant involontaire dans la conception du projet clairement expliquer aux PAP accessible par la départementale située selon les raisons pour lesquelles l’endroit à moins de 300 mètres. Le reste du certaines d’entre-elles restent Tronçon, de Lagué à l’entrée de Nganda, longe dans les emprises du projet au la piste latéritique ou départementale. détriment d’autres Orefondé-Ourossogui En s’appuyant sur les travaux par LSE (Les Spécialistes de l’Energie), l’EIES a de concert avec le Chef de projet Senelec, défini sept (07) tronçons suivant les différents passages à gauche ou à droite de la RN2 à partir de Ourossogui. Ce nouveau tracé a minimisé les impacts négatifs sur le milieu récepteur du projet. Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Aucune action sociale n’a été proposé dans le Lorsqu’il est impossible travail des CDREI ; d’éviter la Réinstallation, les En terme de proposition d’accompagnement, le actions de Réinstallation consultant propose ces mesures suivantes et doivent être conçues et mises devront prise en charge lors des indemnisations : en œuvre en tant que 6. Dotation de réfrigérateurs aux GIE de Concevoir et programmes de femmes vendeurs de glace de Nganda et mettre en œuvre développement durable, en Koumpentoum les actions de mettant en place des 7. Appui logistique et octroi de bourse réinstallation en ressources suffisantes pour Identifier avec les PAP les énergétique pour l’école coranique du SENELEC tant que que les personnes déplacées mesures sociales à financer village de Mina à Nganda programme de par le projet puissent profiter 8. Accompagnement du Groupement féminin développement des avantages du projet. Les Xaritou Khaleyi pour la transformation des participatif personnes déplacées doivent produits agricoles locaux être consultées et doivent 9. Assurance maladie des PAP du département participer à la planification et de Koungheul avec l’adhésion au CMU pour à l’exécution des une année programmes de 10. Aménagement de 03 aires d’attente pour les Réinstallation ; populations sur l’axe Orefendé-Ourosogui Les personnes déplacées Mener un processus participatif Aucune PAP n'a bénéficié de l'appui des deux Améliorer ou doivent être assistées dans en vue d'approfondir et de projets en termes de mesures d'amélioration ou restaurer les leurs efforts pour améliorer mettre en œuvre des activités de restauration de son niveau de vie. Des niveaux de vie des leur niveau de vie, ou au d'amélioration et de SENELEC propositions d’accompagnement social et de personnes moins pour le restaurer à son restaurations des niveaux de vie prise en compte du volet genre sont traitées dans déplacées niveau d’avant le des personnes affectées et de ce présent audit déplacement leurs ménages. Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Les populations déplacées devront être consultées de Développer une approche Aucune documentation n'a été disponible sur la manière constructive et avoir participative de communication participation des PAP lors du processus la possibilité de participer à et mettre en œuvre un d'indemnisation. Seulement certaines PAP ont Participation tout le processus de programme participatif afin de admis être consultées sur leurs filiations lors des réinstallation conformément permettre à toutes les PAP travaux de recensement et d’évaluation des au § 2 b) de l’OP.4.12 ; § 13 potentielles de s’exprimer impenses sur le terrain avec les CRDEI. a) Annexe A par. 15 d) ; Annexe A par. 16 a) ; PO 4.12, par. 8: Pour que les objectifs de la politique de réinstallation soient pleinement respectés, une attention particulière est à porter aux groupes vulnérables au sein des populations déplacées, Approfondir le profil notamment les personnes socioéconomique des PAP afin Groupes vivant en deçà du seuil de d’identifier les opportunités SENELEC Vulnérables pauvreté, les travailleurs sans d’appui aux PAP vulnérables et terre, les femmes et les les membres de leurs ménages enfants, les populations autochtones, les minorités ethniques et toutes les autres personnes déplacées qui ne font pas l’objet d’une protection particulière dans la législation Nationale Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Les terres affectées par l'exécution des projets, cultivables ou incultes, seront remplacées par des terres de même type ou compensées en espèces au prix du marché. La législation nationale fixe des barèmes par mètre carré Dans le rapport de la CDREI de Koumpentoum, par département et par zone une indemnité financière des pertes de terres dans chaque région impactéEs temporairement pour les parcelles concernée par les deux Remplacer à base des prix du agricoles, a été calculée. Dans les autres Évaluation terres SENELEC projets conformément au marché par m2. rapports, aucune indemnisation n’a été prévue décret 2010-439 abrogeant et sur les surfaces impactées. Une harmonisation remplaçant le décret n°88-74 de la méthode d’évaluation des pertes au prix du du 18 janvier fixant le marché a été menée dans ce présent audit social. barème des prix des terrains nus et des terrains bâtis applicable en matière loyer et de calcul de l'indemnité d'expropriation pour cause d'utilité publique. Ajuster les montants des Le mode de calcul des indemnisations est indemnisations sur la base des suffisamment documenté dans les rapports de Compensation - Remplacer ou payer la valeur biens réellement impactés et CDREI de Koumpentoum, Nganda et Matam. Infrastructure au prix du marché actuel sans selon une méthode d’évaluation SENELEC Seul le rapport de la CDREI de Koungheul ne dépréciation, ni dévaluation fondée sur les prix du marché et permet pas au Consultant Auditeur de bien suivant le coût de remplacement comprendre la démarche d’évaluation. à neuf Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Population dont les moyens d’existence sont tirés de la En raison des pertes temporaires subies en phase terre : préférence en travaux des projets et essentiellement sur les nature avec des options non parcelles agricoles, les indemnisations foncières (paiement en privilégiées par les autorités administratives sont espèces, paiement en espèces Respecter, autant que possible, en espèces comme prévu par la législation Type de Paiement combiné à des perspectives les choix des PAP en termes de SENELEC nationale. Il faut aussi préciser que toutes les d’emploi ou de travail Mode de compensation pertes agricoles sont temporaires et que le indépendant (Cf. OP4.12 para consultant auditeur a vérifié lors des 11)3 Perte de biens : consultations les choix des PAP sur le type de payement en espèces paiement (nature et / ou espèce). acceptable selon trois cas (cf. OP4.12 para 12)4 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. PO 4.12, par. 11: Les stratégies de réinstallation sur des terres devront être privilégiées en ce qui concerne des populations déplacées dont les moyens d’existence sont tirés de la terre. A chaque fois que des terres de substitution sont proposées, les terres fournies aux personnes réinstallées doivent avoir une combinaison de potentiel Approfondir les possibilités SENELEC / Compensation productif, des d’autres terres arables pour les Gouverneur de en nature – avantages géographiques et PAP agricoles en relation avec Kaffrine, Critères de d’autres facteurs au moins les Autorités administratives et Tamba et qualité équivalents aux avantages locales Matam des terres soustraites. ANNEXE A OP.4.12 par. 10 note 1 : Pour la compensation des terrains en zone urbaine, il faut prendre la valeur marchande avant le déplacement d’un terrain de taille et utilisé de manière identique, situé dans le voisinage des terrains concernés, en plus du coût des frais d’enregistrement et de cession. Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Coûts de Évaluer et payer les indemnités Tout le coût actuel des indemnisations sera Payable par le projet SENELEC Réinstallation additionnelles aux PAP supporté par SENELEC Aucune activité de réhabilitation économique n'est engagée par la SENELEC. Senelec autorise Nécessaire dans les cas où les Identifier et mettre en œuvre des les PAP agricole à rester dans les emprises après Réhabilitation revenus sont touchés ; les mesures de réhabilitation SENELEC travaux. Des séances de sensibilisation sur les Économique mesures introduites économique basées sur le /PAP risques liés à la sécurité des personnes et des dépendent de la sévérité de processus de consultation et de biens dans la cohabitation avec les lignes HTA l’impact négatif participation des PAP seront faites en conséquence en phase d’exploitation Annexe A OP.4.12. par. 7 b) ; Annexe A OP.4.12 par. 16 c) Annexe A par. 17: prévoir Une structure officielle en charge de la gestion les procédures judiciaires des litiges n’a pas été identifiée. Toutefois, une SENELEC / avec des délais raisonnables, Mettre en place des mécanismes possibilité de recours a été offerte aux PAP dès Collectivités Litiges un coût abordable et à la de gestion des recours tel que la fin du recensement de la CDREI. Des cas de locales / portée de prévu par le rapport portant CPR réclamations vérifiées et résolues par la CDREI Responsables tous en favorisant les du PASE ont été identifiés à Koumpentoum et Nganda via des quartiers mécanismes alternatifs tels un recours avec les commissions de conciliation que la conciliation, la dirigées par les préfets. médiation ou le recours à certaines autorités coutumières SENELEC La DQSE de SENELEC s’est certes occupée de la gestion environnementale et sociale du PASE Suivi et Mettre en place les mécanismes et du suivi de la procédure d’indemnisation Évaluation de suivi-évaluation tel que prévu Nécessaire depuis les travaux de recensement, mais interne par le rapport portant CPR du l’Auditeur a noté une absence de données sur le PASE suivi. Cette dimension sera prise en charge par la structure suivi-évaluation du PASE. Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. IV. RECOMMANDATIONS La conduite du processus d’indemnisation des sous projets de réalisation des travaux de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé - Ourossogui souffre d’écarts relativement significatifs par rapport aux principes et exigences contenus dans le Cadre de Politique de Réinstallation du Projet d’appui au secteur de l’électricité (PASE). En effet, sur l’ensemble des 20 principes retenus, douze (11) non-conformités et 02 non applicable sont décelés pour l’ensemble de la procédure d’indemnisation. La prise de mesures correctives pour y remédier nécessite les actions ci-dessous : • En dépit des efforts fournis par le Projet dans la mise en place des CDREI, valider les données du recensement contradictoire du consultant auditeur ; • Procéder au paiement des indemnisations dans les meilleurs délais, de toutes les personnes affectées par les projets de connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et de renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui et la mise en œuvre de toutes les mesures de mise en conformité par rapport aux principes de l’OP 4.12 de la Banque Mondiale. Après indemnisation de toutes les PAP des deux sous projets, les fiches d’indemnisation et celles d’acquiescement et de non recours signés par les PAP et approuvées par les autorités administratives seront traitées par le service juridique de SENELEC pour une sécurisation et une inscription sur le livret des servitudes du réseau de transport et de distribution d’énergie. Compte tenu des risques mineurs de cohabitation des activités agricoles avec les lignes HTA, notamment la distance de surplomb règlementaire d’au moins 10 mètres, seuls les exploitants des parcelles agricoles impactées sont autorisés à continuer leur exploitation dans l’emprise. Ce dispositif a été bien communiqué à l’ensemble des PAP et partagé avec les autorités locales et administratives pour assurer le contrôle et suivi. Quelle que soient les actions retenues par le Projet, l’établissement et la mise en œuvre d’un plan de renforcement des capacités des équipes de SENELEC sont nécessaires afin de s’approprier des engagements et exigences contenus dans les documents cadres et autres plans spécifiques afférentes à la réinstallation. RUBRIQUES RECOMMANDATIONS DELAIS DE MISE RESPONSABLES Page | 8 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. EN ŒUVRE Paps agricole Au-delà des indemnisations, il serait Avant la fin du SENELEC Paps habitat nécessaire d’accompagner ces projet Paps populations qui sont dans l’emprise des commerce/activité tracés. Cet accompagnement peut être orienté vers la santé avec une adhésion à la CMU à un accès à l’énergie et la prise en compte du volet genre Les procédures de Dans les procédures d’indemnisations, Une fois l’accord SENELEC l’op 4.12 de la la mise en œuvre des recommandations trouvé avec le PAP Banque Mondiale de l’OP 4.12 de la BM est primordiale. et avant le payement Toutefois il serait intéressant de des indemnisations discuter avec les personnes sr les dispositions nationales et autres exigences auxquelles sont soumises les indemnisations Barèmes Le projet étant financé par la banque Durant la phase SENELEC d’indemnisation mondiale, les barèmes appliqués dans évaluation des applicable ce type de projet au niveau national impenses sont acceptables en relation avec les prix en cours sur le marché. Participation Les radios commentaires des localités Durant tout le SENELEC Campagne où habitent les PAP doivent être mises processus d’information à contribution dans le partage des Diffusion de informations l’information Evaluation - terres Les barèmes nationaux sont applicables Durant la phase SENELEC évaluation des impenses Type de paiement Pour éviter de prolonger cette Une fois les accords SENELEC Négociation des procédure de payement des signés avec les indemnités indemnisations, le payement en espèce PAPS est recommandé. Toutefois une PAP qui souhaite un autre moyen de payement n’est pas à écarter Litiges Les litiges recensés doivent être traités Durant tout le SENELEC Procédures de dans leur intégralité. Il est nécessaire processus recours de rendre accessible les commissions d’indemnisation afin d’éviter des dépenses supplémentaires aux PAPS pour leurs déplacements. Des coordonnes précises et joignables doivent été disponibles auprès des PAPS Suivi et évaluation Des moyes doivent être mobilisées Ce suivi doit SENELEC pour un suivi évaluation efficace de accompagner toutes tout le processus. les phases et documenter le processus Page | 9 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. ANNEXES : ANNEXES 1 : Profil socioéconomique des PAP ANNEXES 2 : Comparaison entre les recensements des CDREI et l’évaluation du Consultant auditeur ; ANNEXES 3 : PV des consultations publiques et listes de présence ; ANNEXES 4 : Les réclamations des PAP ; ANNEXES 5 : Rapports des CDREI ANNEXES 6 : Base cartographique ; Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Page | 2 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Annexe 1 : ANALYSE SOCIOECONOMIQUE Les résultats de l’analyse montrent que les activités principales des PAP sont assez diverses. Elles s’activent autour du commerce, de la restauration (dibiterie), de l’artisanat (tailleurs, menuisiers métalliques, mécaniciens, maçons), des activités ménagères, de l’enseignement, du transport, de l’agriculture et de l’élevage. Dans ces derniers secteurs, il y a des propriétaires qui exploitent leurs terrains et de nombreux exploitants qui sont des locataires. On y note également la présence de personnes retraitées et d’émigrés. Selon les activités de la PAP, les revenus journaliers varient de moins de 500 F CFA à plus de 25.000 F CFA. D’où des revenus mensuels qui oscillent entre 12.000 F CFA et 650.000 F CFA. Les difficultés soulevées dans l’exercice de leurs de leurs activités sont nombreuses. Elles tournent autour du manque de clients, du manque d’eau, des difficultés d’accès au crédit, Sur l’axe Nganda-Koungheul et Koumpentoum En terme général, on observe que l’occupation des différentes emprises passe en zone rurale. Dans les zones d’occupation agricole, les équipes ont recensé les propriétaires des champs et estimé les surfaces impactées. Cette emprise est comprise sur une bande de 15 mètres de large (7,5 mètres de part et d’autre de la ligne) Dans le cadre du programme de renforcement et de la sécurisation de sa production, la Société Nationale d’électricité (SENELEC), le cabinet ICEEA a dû mener des enquêtes socioéconomiques exhaustives concomitamment aux opérations de recensement contradictoire du 07 au 16 janvier 2018. Le principal objectif des études socioéconomiques est de fournir les données de base sur la situation socioéconomique actuelle dans la zone du projet et d’évaluer d’une manière proactive les effets sanitaires et socioéconomiques potentiels de la réhabilitation/amélioration proposée tout au long du tracé des localités impactées. Des données ont été recueillies sur les ressources culturelles, archéologiques et économiques et sur la santé des communautés. Toutes les communautés se trouvant dans l’emprise ont été identifiées et échantillonnées aux fins d’étude. Les découpages administratifs opérés en 2011 au Sénégal ont entrainé l’érection des localités de Koumpentoum, Koungheul et Nganda en chefs-lieux de département ou commune. Cette situation constitue un élément majeur dans la configuration géostratégique de ces localités et favorise l’accroissement des besoins en services sociaux de base. Les principales entités administratives qui sont concernées par le projet d’extinction de centres secondaires et de raccordement au réseau interconnecté de Koungheul, Koumpentoum et Nganda, sont : • La commune de Nganda ; • Le département de Koungheul ; • Le département de Koumpentoum. Cette partie a pour objectif d’effectuer une caractérisation socioéconomique de la zone d’étude restreinte. Page | 3 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Tableau 8: Récapitulatif des différentes collectivités locales concernées Tronçons Subdivisions administratives Régions Départ. Communes Arrondissement Com. Rurales Kathiotte Katakel -Nganda Kaffrine Kaffrine Nganda Katakel Diamaguadio Nganda Subdivisions administratives Tronçons Com. Régions Départ. Communes Arrondt. Rurales Fass Thièkène Missirah Saly Escale Wadène Missirah Mbaye- Kaffrine Koungheul Koungheul Wadène Mbaye- Koungheul- Ida Koumpentoum Mouride Ida Mouride Tambacounda Koumpentoum Koumpentoum Trois (03) zones d’études ont été délimitées aux fins de la présente étude d’audit social. Sur le plan administratif, le projet concerne la région de Kaffrine et celle de Tambacounda. Tronçon Mbaye Mbaye-Koumpentoum : Il longe la voie de contournement latéritique mise en place lors de la réhabilitation de la route nationale (RN1). Au niveau de certaines localités (villages), pour ne pas impacter les lieux habitations, les lignes électriques sont déportées de la piste latéritique. Par endroit, elle coupe la nationale (RN1) entre Koungheul et Koumpentoum, tout en suivant toujours la piste latéritique. Les impacts recensés dans ce trajet sont relatifs à l’exploitation de parcelles agricoles d’une part et d’une forêt non classée du domaine natianal. Tronçon Katakel -Nganda : Le tracé est accessible par la départementale ralliant Kaffrine à Nganda. Une bonne partie du tracé, se trouve sur les terres agricoles entre Katakel et le village de Lagué tout en étant accessible par la départementale située selon l’endroit à moins de 300 mètres. Le reste du Tronçon, de Lagué à l’entrée de Nganda, longe la piste latéritique ou départementale. Tableau 9 : Récapitulatif des localités traversées par le projet et nature des biens impactés. Tronçons Localité Nature biens impactés Page | 4 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Terres agricoles et Katakel-Nganda Nganda habitations Terres agricoles et couloirs Maka de transhumance Tawa parcelles agricoles Lagué Parcelles agricoles Katakel Terres agricoles Mbaye-Mbaye Parcelles, fermes agricoles Badianène Koungheul Terres agricoles Keur Moussa Ndiaye Terres agricoles Sara Démba Sadio Terres agricoles Yamong Terres agricoles Médina Badianène Terres agricoles Mbaye-Mbaye, Koungheul Keur Sérigne Diabél Terres agricoles Koumpentoum Koungheul Parcelles agricoles Saré Pathé Parcelles agricoles Douba Lampor Parcelles agricoles Ida Ndao Parcelles agricoles Ida Ndawène Terres agricoles Borne fontaine, terres Thiakho agricoles Taaba Terres agricoles Touba Gouye Terres agricoles Terres agricoles et Darou Wolof habitations Terres agricoles et Koumpentoum habitations Terres agricoles et Koungheul Koungheul habitations Source : Recensement – Audit Social, Janvier 2018 Profilage socio-économique du milieu de vie sur le tronçon Katakel – Nganda : Katakel - Nganda est l’un des trois tronçons retenus pour le tracé. Il concerne l’implantation de poteaux en béton armé pour le raccordement au réseau interconnecté. Ce tronçon part du village de Katakel jusqu’au quartier de Nganda Escale situé dans la commune de Nganda. CR de Kathiotte : Il traverse de ce fait, essentiellement les villages de la communauté rurale de Kathiotte et la commune de Nganda. La CR de Kathiotte, qui compte la majorité des villages traversés par le tracé, est habitée essentiellement par des wolofs (95%,), et de peulhs (3%). Le reste étant constitué de bambara et de sérères. La population de la CR est exclusivement musulmane. Page | 5 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Figure 3 : Répartition des populations selon l’ethnie de la CR de Kathiotte D’après données Recensement – Audit Social, Janvier 2018 Commune de Nganda : Estimée à 9346 habitants répartis dans 1042 ménages, la population de la commune représente 0,216% de la population régionale. Elle est composée de plusieurs ethnies : Wolof (90%), sérère (2%), Halpulaar (5%), autres (Bambara, Diola, Socé) 3%. La population est majoritairement musulmane5. Figure 4 : Répartition des populations selon l’ethnie dans la commune de Nganda D’après données Recensement – Audit Social, Janvier 2018 Page | 6 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Les activités économiques et facteurs de production sur le tronçon considéré: ✓ Agriculture Secteur porteur de l’économie locale, l’Agriculture constitue la première activité économique de la commune de Nganda. L’activité agricole est principalement orientée vers la Culture sous pluie avec comme spéculations le mil, l’arachide, le maïs, le sorgho, la patate, le sésame, la tomate, le riz, le gombo, l’aubergine, l’oseille, la pastèque, le piment, le potiron « nadio », le Niébé, la tomate et le manioc. Toutefois, la commune ne dispose pas d’assez de terres arables et les agriculteurs sont confrontés à des difficultés d’accès aux matériels et intrants agricoles. L’arboriculture fruitière et l’exploitation des produits forestiers non-ligneux sont très faiblement pratiquées par les populations de la Commune. Les populations de certaines localités notamment les villages de Tawa et de Lagué en plus des cultures vivrières précitées, pratiquent aussi des cultures maraîchères (bissap, tomate, gombo, piment, chou, etc.). Les cultures maraîchères dans la communauté rurale de Kathiotte sont pratiquées autour des mares et des bas-fonds. De grandes quantités de tomates sont produites annuellement par les femmes de cette communauté rurale autour des bas-fonds. D’autres types de légumes (aubergine, gombo, aubergine amère) sont également produits mais en petites quantités et servent surtout à l’autoconsommation. Le maraîchage reste encore timide. Il est pratiqué par quelques groupements de femmes. Les spéculations sont : piment, laitue, aubergine amer, potiron « nadio », gombo, navet, carotte, nana, persil, chou, oignon, poireau, courge. Vue la non disponibilité des eaux douces de surface, les femmes font recours aux réseaux d’AEP qui est couteuse avec un prix du m³ très élevé. Ce qui entrave la bonne pratique de cette activité Puisque l’agriculture n’est pas une compétence transférée aux collectivités locales, la commune peut faire des plaidoyers auprès des autorités administratives afin de trouver des solutions idoines. La commune de Nganda, malgré ses potentialités agricoles, subit aujourd’hui les contrecoups de la dégradation générale de l’environnement mondial. La relation entre les changements climatiques et l’agriculture est à double sens : D’une part l’agriculture, à travers la déforestation qu’elle a induite dans la commune de Nganda, contribue à maints égards aux changements climatiques ; et d’autre part les changements climatiques ont des répercussions négatives sur l’agriculture. En effet, les effets négatifs présents dans la commune de Nganda sont : ➢ La sécheresse des années 70 ➢ Le manque d’eau douce ➢ L’irrégularité de la pluviométrie ➢ La hausse de la température ➢ L’accroissement des taux d’évapotranspiration ➢ La dégradation des terres : la détérioration de la couche arable ➢ L’apparition de plantes nuisibles aux cultures telles que le striga Face à cette situation, l’adaptation y est perçue comme un plus grand enjeu que l’atténuation. Page | 7 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. ✓ L’élevage A Kathiotte et à Nganda, les populations sont généralement des agro-pasteurs. Il existe deux types d’élevage dans cette zone. L’élevage des cheptels bovins est constitué par le gros bétail. Les populations élèvent les bœufs transhumants et/ou sédentaires pour les cultures attelées. En effet, l’importance accordée à l’élevage dans cette zone s’explique par l’apport non négligeable que ce secteur fournit à l’agriculture : animaux de trait, chevaux, ânes, bœufs de labours et le fumier qui sert à enrichir les sols. La pratique de l’élevage de petit cheptel est constituée des petits ruminants (moutons, chèvres) sans oublier l’élevage des volailles (pintades, poules, dindes, etc.). Il existe des organisations d’éleveurs (Gallé Aynaabé) dans la communauté rurale de Kathiotte qui essaient de prendre en charge les problèmes liés à l’élevage (facilitation de l’accès aux médicaments vétérinaires, approvisionnement en aliments, etc.). Les principales potentialités de la zone en termes d’élevage sont la proximité avec la ville de Kaffrine, ce qui facilite l’accès aux services vétérinaires, l’acquisition d’aliments pour bétail, l’existence de mares et bas-fonds, ce qui permet l’écoulement des produits de l’élevage (lait, lait caillée, etc.). Toutefois, les éleveurs sont confrontés aux problèmes de vols de bétail dû au manque de pâturage, aux prix élevés des médicaments vétérinaires, une insuffisance des équipements hydrauliques, la faible capacité des forages et la salinisation de l’eau disponible. Ces contraintes entraînent une mortalité du bétail, une baisse des rendements en lait, une sous- alimentation du bétail. ✓ La cueillette Les activités de cueillette dans la zone du projet concernent essentiellement le parc à Dimb dont les fruits et les feuilles sont utilisés pour l’alimentation et la pharmacopée locale. ✓ Les marchés et les commerces Le seul marché de la zone est situé dans le quartier de Nganda Escale. En effet, cet unique marché n’est pas situé dans la zone d’influence du site qui abrite le poste de transformateur de Nganda. ✓ Le transport L’accès aux villages traversés par le tronçon se fait grâce à des pistes rurales latéritiques. Au niveau de la commune de Nganda, le transport intra-urbain est assuré par des motos taxis tandis le transport inter urbain est fait par des bus, mini cars et de pick-up L200. Cependant, la vétusté du parc automobile, l’insuffisance et le mauvais état des routes entravent la libre circulation des personnes et des biens induisant un ralentissement de la vie économique au niveau de la commune. ✓ L’accès à l’eau Tous les villages traversés par le tronçon ont accès à l’eau potable grâce à des forages. ✓ L’accès à l’énergie L’accès à l’électricité est faible dans les zones traversées par le tronçon Kakatel – Nganda malgré la réalisation des travaux. Le passage au réseau interconnecté doit être pour les populations une aubaine, cependant, la cherté des coûts du KW tt et des travaux d’installation constitue un frein à l’accès à l’énergie. ✓ Infrastructures, équipements et accès aux services sociaux de base Page | 8 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. L’accès aux services sociaux de base est généralement faible dans les communautés rurales traversées par les installations. Toutefois, la commune de Nganda, compte en plus des infrastructures éducatives précitées, une école préscolaire, une école franco-arabe et 20 écoles coraniques. Dans les villages de la communauté rurale de Kathiotte le principal problème rencontré est celui de la salinisation de l’eau. En effet, dans ces zones, les forages sont reliés à Kathiotte car la nappe est située à environ 43 mètres9, ce qui rend difficile la disponibilité et l’utilisation des puits. Cette salinisation de l’eau rend difficile l’arrosage et l’entretien des cultures. Profilage socio-économique du milieu de vie sur les tronçons Mbaye-Mbaye – Koungheul et Koungheul – Koumpentoum Les communautés rurales traversées par les deux tronçons sont celles de : Missirah Wadène, Fass Thièkène, Saly Escale et Ida Mouride. Sur ces deux tronçons ont été réalisées l’implantation de poteaux en béton armé et l’implantation de quelques postes transformateurs. Ces postes transformateurs seront mis en place dans plusieurs quartiers de la commune de Koungheul (Koungheul ville, Niassène, Mali). En effet, à Koumpentoum, seule Koumpentoum centre est concernée par le projet et par l’implantation de postes de transformateurs. L’implantation de poteaux longe pour l’essentiel la piste latéritique parallèle à la RN et qui permet de rallier Mbaye-Mbaye à Koungheul et Koungheul à Koumpentoum. Commune de Koungheul : Selon les dernières projections de l’ANSD, la population est estimée environ 24.197 habitants en 2017 dont 51,14% de femmes et près de 2046 concessions. Les moins de 35 ans représentent 71,64%. Ce qui fait de la population de la commune de Koungheul, une population relativement jeune. La communauté rurale de Ida Mouride, est constituée d’une population relativement jeune avec près de 70% de wolofs et 98% de musulmans. La CR de Saly Escale, dont 2 villages sont situés sur le tracé, est peuplée à 75% de wolofs, 15% de peulhs, 5% de mandingues et 5% originaires d’autres ethnies et 99% de musulmans. Commune de Koumpentoum : La population de la commune de Koumpentoum est estimée à 10 022 habitants en 2013 répartis sur les 10 quartiers selon le dernier recensement de l’ANSD. Le nombre moyen de personne par ménage estimé à presque 10 personnes est nettement supérieur à celui de la moyenne régionale qui avoisine 8 personnes par ménage. Ainsi, de 12915 habitants en 2002, elle est passée à 10 022 personnes en 2013, soit une évolution de près de – 2 893 individus. Cette « décroissance démographique s’explique par le par le fort taux d’émigration et d’exorde vers les zones aurifères et d’autres eldorado et ceci malgré le taux d’accroissement naturel supérieur à 2 % par an d’une part et de la création d’un district sanitaire dans l’ancien arrondissement de Koumpentoum. La composition par sexe de la population de la commune de Koumpentoum, à l’image de celle du Sénégal, est légèrement dominée par le sexe féminin. Ainsi les femmes constituent 50.3 % de la population totale. La composition par sexe de la population de la commune de Koumpentoum, à l’image de celle du Sénégal, est légèrement dominée par le sexe féminin. Ainsi les femmes constituent 50.3 % de la population totale de 10 022 hbts soit au total 5 040 femmes, contre 4 982 hommes dans la commune de Koumpentoum. Cette situation s’explique quelque part par l’exode municipal des garçons à la recherche d’emploi temporaire dans les Page | 9 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. capitales régionales et la zone aurifère (Dyabougou, Sabodala, Kérékéna…). Par ailleurs, l’analyse de la structure par âge montre que la population est relativement jeune avec un taux moyen de 78.8 % soit 7 896 jeunes parmi les habitants de la Commune. L’étude de la caractéristique ethnique montre que la population de la commune de Koumpentoum est composée principalement de quatre ethnies que sont : les Wolofs, les Peuls, les bambaras et les Sérères. Concernant la religion, l’islam constitue la principale religion pratiquée, on note néanmoins la pratique du christianisme et la persistance de l’animisme. De plus, notons que les principaux leaders d’opinions dans l’espace communautaire sont les conseillers municipaux avec à leur tête le président de la Commune, les chefs de quartier et les imams. La présence de familles maraboutiques est également signalée Les activités économiques et facteurs de production sur les deux tronçons considérés ✓ L’agriculture L’activité agricole comme dans la majorité des zones rurales, occupe une place importante dans l’économie des communautés rurales et des ménages. Dans la Commune de Koumpentoum, les cultures agricoles tournent autour des cultures vivrières, notamment le mil, le maïs et le sorgho qui sont cultivés dans presque tous les quartiers de la collectivité. Parmi ces cultures céréalières, le mil demeure la base de la culture vivrière de la zone. Néanmoins, les cultures de rente sont pratiquées, notamment les cultures arachidière et cotonnière que l’on retrouve dans tout le territoire communautaire. Ainsi, l’arachide est la principale spéculation de rente dans cette zone compte tenu de l’importance des surfaces qu’elle occupe mais aussi des rendements à l’hectare par rapport aux autres spéculations comme le mil ou le sorgho. D’ailleurs, les productions de l’arachide sont plus importantes, derrière les productions de mil qui constituent l’alimentation de base de la population de la Commune. Compte tenu de la faible densité d’occupation humaine de la commune, les terres cultivables sont importantes et sont d’accès facile pour l’ensemble des chefs de ménages. Cependant, l’importance des terres forestières peut, à terme, constituer une contrainte en rapport avec la croissance démographique. Les difficultés d’accès aux autres facteurs de production sont très aiguës pour des agriculteurs ayant des revenus très faibles notamment les femmes. Le faible niveau d'équipement en matériels agricoles, qui ne peut pas être renouvelé à cause de la faiblesse des revenus, fait partie des principales contraintes même si l’Etat a subventionné ce matériel quatre durant. En dehors de la culture attelée qui a été introduite par la SODEFITEX et les terres neuves, l’essentiel des travaux agricoles se fait avec des outils manuels par les enfants et les femmes. Les conditions d’octroi des semences et du crédit agricole sont jugées inadaptées par certains agriculteurs et requièrent des solutions appropriées pour une meilleure pratique de l'activité agricole. Cependant, les principales contraintes liées à l'activité agricole sont : ➢ la dégradation et la baisse de la fertilité des sols liées à l’érosion hydrique ; ➢ l’insuffisance des semences d’arachide et le retard dans leur mise en place ; ➢ le manque d’engrais et les difficultés d’accès ; ➢ le retard dans la mise en place effective des fonds de commercialisation ; ➢ la divagation des animaux ; ➢ l’enclavement de la zone. ✓ L’élevage Page | 10 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. L’élevage pratiqué est plutôt extensif. Le cheptel est composé de gros bétail ; bovins essentiellement et de petit bétail : moutons, chèvres et volailles familiales. Les populations élèvent aussi, des chevaux, des bœufs et des ânes pour les cultures attelées et le transport. A Ida Mouride, le cheptel est très important dans la CR. Les sous-produits tels que le cuir, les peaux et le lait sont commercialisés dans cette CR. Dans les CR concernées par le projet, les principales contraintes rencontrées par les éleveurs sont relatives aux vols de bétail, à la difficulté d’accès aux soins vétérinaires et l’absence de poste vétérinaire, ce qui entraînent une réduction du bétail, des conflits et une prolifération des maladies du bétail entres autres. ✓ La cueillette Les activités de cueillette dans la zone du projet concernent essentiellement le parc à Dimb dont les fruits et les feuilles sont utilisés pour l’alimentation et la pharmacopée locale. ✓ L’exploitation forestière La région de Kaffrine dispose de treize massifs forestiers dont onze forêts classées et deux réserves sylvo-pastorales. En dépit de sa fermeture à l’exploitation forestière, la région produit du bois de chauffe, du charbon de bois et divers produits de cueillette tels le pain de singe. Il est important de noter qu’il existe certaines zones amodiées dans la région. ✓ Le transport Dans les zones traversées par les tronçons, la route nationale est la principale route d’accès. Il existe aussi, une piste rurale latéritique praticable permettant d’atteindre les villages parallèles à la route nationale. Les moyens de transport utilisés sont les charrettes généralement du fait de la faible taille du parc automobile. ✓ L’accès à l’énergie L’accès à l’électricité est très problématique dans la totalité des zones traversées par les tronçons. Les populations des villages situés entre Mbaye-Mbaye et Koungheul et entre Koungheul et Koumpentoum ne sont pas encore raccordées au réseau et les coûts à l’accès restent élevés. Ces zones sont couvertes par l’ASER (Agence sénégalaise de l’électrification rurale). Cependant, la création des dorsales 30 kv , vise a faciliter le raccordement des villages traversés, par piquetage sur le réseau existant des concessionnaires d’ASER pour alléger les cout d’exploitation et d’installation d’unités de production d’Energie, dont restent assez élevés , comparé aux prix de Senelec. ✓ L’accès à l’eau Dans la zone concernée par les deux tronçons, l’accès à l’eau potable est fait à l’aide de forages et de quelques puits traditionnels fonctionnels. - Infrastructures, équipements et accès aux services sociaux de base L’accès aux services sociaux de base est généralement faible dans les communautés rurales traversées par les installations. Sur l’axe Oréfondé-Ourossogui L’étude consiste à fournir des données socio-économiques de chaque localité traversée par les tracés de la ligne moyenne tension de la SENELEC allant d’Ourossogui (10 km de Matam) à Orofondé (80km de Matam). Page | 11 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. En effet, pour chaque localité il s’agit de faire une présentation administrative, physique, démographique, mais aussi celle des activités socioéconomiques (Agriculture, Elevage, Commerce, Artisanat, etc.). Asndé Balla Ce village fait partie de la commune d’Orofondé, arrondissement d’Agnam Civol, Département de Matam.Il se situe sur la RN2 (route vers saint louis) à 66km d’Orossogui. Le relief est plutôt plat et le climat est sahélien. En saison sèche c’est-à- dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 678habitants en 2011 contre 593 en 2001. Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. Dialognol Ce village fait partie de la commune d’Orofondé, arrondissement d’Agnam Civol, Département de Matam.Il se situe sur la RN2 (route vers saint louis) à 63km d’Orossogui. Le relief est plutôt plat et le climat est sahélien. En saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1217 habitants en 2011 contre 1064 en 2001. Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. Agnam Goly Agnam goly fait partie de la commune d’Agam Civol et de l’arrondissement d’Agnam Civol dans le département de Matam. Il est traversé par la route N2 reliant Matam à Dagana entre les villages de Ouro Molo et Agnam Lidoubé à 630km Nord Est de Dakar. Le relief est plutôt plat, le village se situe entre le walo argileux et inondable au Nord et Diéri formé de dune de sable. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 5144 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Agnam Lidoubé Ce village se situe dans le département de Matam, commune d’Agnam civol et arrondissement d’Agnam Civol. Il est traversé par la route N2 reliant Matam a Dagana entre les villages de Agnam lidoubé et Agnam Ouro Ciré. Le relief est plutôt plat, le village se situe Page | 12 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. entre le walo argileux et innondable au Nord et Diéri formé de dune de sable. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1943 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, le soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Agnam Ouro Ciré La localité se situe dans le département de Matam, commune d’Agnam civol et arrondissement d’Agnam Civol. Agnam Ouro Ciré se trouve sur la route N2 distant de 619km de Dakar par la route de Saint Louis .Il est après le village de Agnam lidoubé en allant vers ourossogui .Le relief est plutôt plat, le village se situe entre le walo argileux et inondable au Nord et Diéri formé de dune de sable. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1143 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Agnam Godo Ce village se situe dans le département de Matam, commune d’Agnam civol et arrondissement d’Agnam Civol. Il est traversé par la route N2, la localité se trouve après le village d’Agnam Ouré Ciré. Le relief est plutôt plat, le village se situe entre le walo argileux et inondable au Nord et Diéri formé de dune de sable. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1088 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, le soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Agnam Civol Page | 13 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. La commune d’Agnam Civol fait partie dans l’arrondissement d’Agnam Civol dans le Département de Matam.Elle se trouve à 70km de Matam et 7km de Thilogne.elle est limité au Nord par les champs du Walo, zone d’inondation par les crues, au Sud par les champs du Diéri,zone de culture du mil,de sorgho ,de niébé,etc… ,à l’Est par le village de Agnam Godo et à l’Ouest par le village de Sinthiou Ciré Mato,terre dev Almamy.La pluviometrie est de 300 à 500mm par an. Sa population est estimée à 5715 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4 pour cent (ASND). La population est très jeune car ils représentent plus de 70 pour cent de la population. La densité moyenne est de 53hbts/km2. L’ethnie Peulh est très largement majoritaire (99.5 pour cent). Seul quelques commerçants wolof se sont implantés dans les secteurs commerciaux, du bâtiment et de la couture. Les activités économiques principales sont l’agriculture, l’élevage, la pèche et le petit commerce. Pendant la saison des pluies, les cultures principales (mil, sorgho, haricot, pastèque planche) se font dans la zone du Diéri et pendant la saison sèche au walo (mais, mil, haricot, patates douces). Les ressources financières proviennent essentiellement des fonds envoyés par les émigrés. Les femmes en général restent au village pour s’occuper du foyer. Elles vivent du petit commerce et de culture vivrière. Agnam Toulél Thialé Ce village se situe dans le département de Matam, commune d’Agnam civol et arrondissement d’Agnam Civol. Il est traversé par la route N2, la localité se trouve après le village d’Agnam Civol. Le relief est plutôt plat, le village se situe entre le walo argileux et inondable au Nord et Diéri formé de dune de sable. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1143 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Thilogne Thilogne est érigée en commune en 1996 et est rattachée au département de Matam. Elle se trouve après Agnam Civol en venant vers Ourossogui. Le relief est plutôt plat similaires aux autres localités. Sa population est estimée à 10441 habitants dont 5293 hommes et 5148 femmes en 2013(ANSD) L’économie est basée essentiellement sur l’agriculture pratiquée dans le Dieri en saison des pluies ou dans le Walo en saison sèche (période de décrue). Le commerce aussi constitue un levier important de l’économie avec son marché hebdomadaire. Page | 14 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. La commune est aussi appuyer par la coopération décentralisée par le biais du conseil départemental des Yvelines, France qui intervient dans beaucoup de domaine. Kabilo Diakesdé La localité se situe dans le département de Matam, commune de Dabia et arrondissement d’Agnam Civol. Il se trouve sur la route N2 après Thilogne en allant vers Ourossogui. Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 2632 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Dabiao Dédji La localité se situe dans le département de Matam, commune de Dabia et arrondissement d’Agnam Civol. Il se trouve sur la route N2 après Kabilo Diakesdé en allant vers Ourossogui .Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1342 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Bokidiawé La commune de Bokidiawé est située dans l’arrondissement d’Ogo, département de Matam, région de Matam. Elle couvre une superficie de 595,7 km2. Elle fait partie des trois communautés rurales qui constituent l’arrondissement d’OGO département de Matam. Elle se situé sur la RN2 à 40km de la capitale départementale. Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 7809 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce constitue une partie importante de l’économie. Page | 15 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes Mboloyel La localité se situe dans le département de Matam, commune de Bokidiawe et arrondissement d’Ogo. Il se trouve sur la route N2 après Bokidiawe en allant vers Ourossogui .Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1912 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Doumga Ouro Alpha La localité se situe dans le département de Matam, commune de Bokidiawe et arrondissement d’Ogo. Il se trouve sur la route N2 après Mboloyel en allant vers Ourossogui. Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 4642 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Doumga Ouro Thierno La localité se situe dans le département de Matam, commune de Bokidiawe et arrondissement d’Ogo. Il se trouve sur la route N2 après Doumga Oura Alpha en allant vers Ourossogui. Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 4642 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Page | 16 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. Nabadji La commune de Nabadji est située dans l’arrondissement d’Ogo, département de Matam, région de Matam. Elle couvre une superficie de 550,5 km2 représentant 14,36 % de la superficie totale de l’arrondissement d’Ogo. Elle est aussi sur la RN2 et se situe situé à 18 Kms environ de la capitale départementale. La population est estimée à 4887 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce constitue une partie importante de l’économie. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes Sinthiou Mball La localité se situe dans le département de Matam, commune de Nabadji et arrondissement d’Ogo .Il se trouve sur la route N2 après Nabadji en allant vers Ourossogui .Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 1298 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Sinthiou Mogo La localité se situe dans le département de Matam, commune de Nabadji et arrondissement d’Ogo .Il se trouve sur la route N2 après Sinthiou Mballen allant vers Ourossogui .Le relief est plutôt plat. Le climat est sahélien et en saison sèche c’est-à-dire de Novembre à fin juin la température peut atteindre jusqu’à 43 degrés. La population est estimée à 2052 habitants en 2011 avec un taux d’accroissement moyen annuel de 3.4°/0 (ASND). Le Pulaar est dominant avec 98 ,5 % des populations, suivi des autres ethnies, parmi lesquelles, le wolof, le maure, les soninké. La population vit de l’agriculture qui en crise du fait de la faible pluviométrie. Il y aussi l’élevage des bovins, d’ovins et des caprins mais celle des volailles n’est pas développée. Le commerce aussi n’est pas florissant. La population vit essentiellement des fruits de l’émigration qui leurs permettent d’assurer la ration alimentaire mensuelle et autres dépenses quotidiennes. Ourossogui : Page | 17 Audit social des projets de Connexion des centres secondaires de Nganda-Koungheul et Koumpentoum et du Renouvèlement de la ligne Oréfondé-Ourossogui. La commune d’Ourossogui est rattachée au département de Matam, région de Matam. Sa population est estimée à 15614 habitants en 2007 avec un d’accroissement moyen annuel de 3.4 pour cent. Située dans la zone éco-géographique appelée la moyenne vallée du fleuve Sénégal, la commune de Ourossogui est implantée sur un site transitoire, sur les terres du Jeeri entre le Walo et le Ferlo. Elle est localisée sur le versant d'un plateau incliné d’Est en Ouest en direction du fleuve Sénégal. Cette situation favorise l'action de l'érosion hydrique. Le ruissellement qui prend naissance dans la zone haute au sud et au sud-est de la commune entraîne un ravinement intense qui endommage la voirie et décape les sols. Le relief de la commune est relativement plat mais la présence des collines au Sud crée une légère pente inclinée vers le fleuve. Le climat de la région est de type sahélien caractérisé par l’alternance d’une saison pluvieuse de 3 à 4 mois et d’une saison sèche qui dure 9 mois en moyenne. Ce territoire région est soumis pendant une grande partie de l’année à l’influence de l’alizé continental ou harmattan qui entraîne une élévation des températures. D’une manière générale, les formations végétales de la moyenne vallée sont constituées d’espèces arbustives qui forment une savane boisée (Balanites aegyptiaca, Ziziphus mauritania et Acacia tortilis). Les principales activités sont l’agriculture, le commerce, l’élevage, les services, la pêche et l’artisanat. En effet, Ourossogui s’est développée à un carrefour routier : entre la Route Nationale II (Saint-Louis-Bakel) et la Route Nationale III (Matam-Linguère-Thiès). Du fait de cette position géographique privilégiée, de la présence de fonctions importantes comme l’aérodrome, l’hôpital, la station radio et l’hôtel, la ville de Ourossogui a connu une rapide ascension dans la hiérarchie urbaine de la région de Saint-Louis. De nos jours, elle est devenue une véritable plaque tournante dans l'économie locale et à même tendance à supplanter la ville de Matam. Page | 18