Questions à prendre en compte pour sélectionner les bons outils de mesure des résultats de la petite enfance : Pourquoi, quoi, qui, et comment Adelle Pushparatnam, Jonathan Seiden, et Diego Luna-Bazaldua INTRODUCTION La compréhension croissante de l'importance des premières années de l'enfant a conduit à un désir accru de mesurer les résultats du développement de la petite enfance (DPE). Il existe aujourd'hui près de 150 outils pour mesurer les résultats du DPE au niveau international, ce qui peut rendre difficile le choix d'un outil de mesure approprié pour un travail de mesure donné. Ces outils varient largement en fonction de : • l'objectif pour lequel ils ont été conçus (pourquoi ), • des populations et des tranches d'âge avec lesquels il est approprié de les utiliser (qui ), • des informations sur le développement de l'enfant qu'ils produisent, y compris les compétences, les domaines de développement et les comportements qu'ils évaluent (quoi ), • la manière dont ils sont utilisés (comment ). Ce document guide l'utilisateur à travers les questions de pourquoi , qui , quoi , et comment qui doivent être prises en compte avant de sélectionner des outils de mesure des résultats de DPE. Les utilisateurs doivent documenter leurs réponses à chaque étape afin de rassembler les informations nécessaires à l'identification et à la sélection d'un outil de mesure du DPE approprié. ETAPE 1. Clarifiez l'objectif de la mesure : le “pourquoi” Identifier clairement le motif de la collecte d'informations (en d'autres termes, le pourquoi de la collecte de données) est la base première du choix d'un outil approprié pour mesurer les résultats du DPE. Malheureusement, cette étape est souvent omise car les utilisateurs choisissent un outil sans s'assurer au préalable qu'il est bien adapté aux objectifs de leurs mesures. Différents outils sont conçus pour différents objectifs tels que le suivi des résultats du DPE au niveau des populations ou du système, le dépistage des enfants à risque de retard ou l'évaluation de l'impact des interventions. Un décalage entre l'objectif de la mesure et la conception de l'outil de mesure peut limiter l'utilité des données recueillies et les conclusions sur le développement de l'enfant qui peuvent être tirées de ces données. En outre, ce décalage peut entraîner des dépenses inefficaces en termes de ressources financières et de temps car il se peut que les utilisateurs consacrent trop ou trop peu de temps au travail de mesure compte tenu de leurs objectifs. Cinq objectifs communs de la mesure des résultats du DPE sont présentés ci-dessous. • Le suivi de la population consiste à mesurer les résultats du DPE d'un grand échantillon représentatif d'une population donnée de jeunes enfants. La collecte de données produit généralement des données transversales à différents moments (par exemple, une enquête annuelle sur les enfants de moins de 3 à 5 ans dans un contexte donné). Dans les études de suivi de population, l'accent est mis sur les informations agrégées pour décrire les tendances au niveau de la population plutôt que sur les résultats individuels de chaque enfant en matière de DPE. Les résultats du DPE tendent à n'être qu'un des nombreux aspects mesurés dans le cadre du travail de collecte de données. Ainsi, les mesures dans ce but nécessitent généralement des outils de mesure du DPE brefs et holistiques. • L'évaluation du programme/impact teste la façon dont une politique ou une intervention affecte les résultats du DPE. En général, les données sont collectées à plusieurs moments (avec au moins des mesures de base et finales) et peuvent tenter de faire un suivi longitudinal d’un échantillon d'enfants avec un groupe de traitement et de contrôle. Les personnes chargées de la mise en œuvre des évaluations d'impact souhaitent généralement disposer d'outils de mesure du DPE très fiables afin de garantir une mesure précise avec un biais de mesure minimal. La couverture du domaine des outils dépendra de l'objectif de l'intervention et peut englober un ensemble holistique de résultats de développement ou se concentrer sur des compétences spécifiques ciblées par l'intervention (par exemple, les compétences fondamentales de lecture ou le développement socio émotionnel). • Les évaluations formatives sont le plus souvent utilisées dans les classes par les enseignants/aidants ou les chefs d'établissement afin d'ajuster les pratiques d'enseignement, de fournir un feedback constructif aux enfants et d'offrir des opportunités supplémentaires pour promouvoir le développement et l'apprentissage. En général, les résultats des évaluations formatives ne quittent pas la classe/l'école et sont utilisés par les enseignants pour offrir un soutien personnalisé à chaque enfant et à l'ensemble de la classe. Les évaluations formatives sont généralement répétées fréquemment et ne sont pas utilisées pour prendre des décisions à enjeux élevés. • Le dépistage en vue d'une évaluation ou d'un diagnostic plus poussé est effectué pour identifier les enfants qui risquent de présenter des retards de développement et pour les aider à accéder aux services dont ils ont besoin. Les résultats des outils de dépistage seuls sont 2 généralement insuffisants pour diagnostiquer les enfants et servent plutôt à les orienter vers des professionnels pour une évaluation et un soutien plus poussés. • Les recherches pour explorer les relations causales ou tester des hypothèses sont le plus souvent menées par des universitaires et des centres de recherche qui étudient comment les enfants se développent et quels facteurs influencent leur développement. Les chercheurs ont souvent besoin de mesures beaucoup plus poussées et utilisent souvent des évaluations multiples avec les mêmes enfants à plusieurs reprises mais généralement avec des tailles d'échantillons plus petites que dans le cadre de l'évaluation d'impact ou le suivi de la population. Un autre facteur qui concerne les objectifs énumérés ci-dessus est le besoin de données comparables entre différents groupes et contextes. La comparaison des données est importante lorsqu'on veut comparer les résultats du développement de la petite enfance dans différentes populations (par exemple, lorsque l'on compare les données entre pays, régions ou contextes culturels), mais elle est également pertinente lorsqu'on veut comparer les résultats entre sous-groupes d'une même population donnée (par exemple, lorsque l'on compare les données entre sexes, groupes d'âge, ethnies, groupes urbains et ruraux, entre autres). Si des objectifs multiples doivent être atteints en raison des besoins d'information variés des parties prenantes, des approches et des outils de mesure multiples sont probablement nécessaires pour servir chaque objectif car il est très peu probable qu'un outil unique produise des données optimales pour des objectifs multiples. L'utilisation d'outils et d'approches multiples aura des répercussions sur le temps et les ressources humaines et financières nécessaires pour atteindre ces objectifs multiples. Le tableau 1 à la fin de ce document illustre comment l'identification de l'objectif de la mesure peut avoir un impact sur les réponses aux autres questions lors de la sélection d'un outil. ETAPE 2. Identifiez la population cible : le “qui” Après avoir identifié pourquoi les données sont collectées, le facteur qui suit lors du choix d'un outil de mesure du DPE est de considérer qui est la population cible qui nous intéresse. • L'âge est généralement le facteur le plus important à prendre en compte - de nombreux outils de mesure ne sont pertinents que pour une tranche d'âge restreinte (par exemple, les tranches d'âge de 0 à 3 et 4 à 6 ans sont courantes). Lorsque plusieurs tranches d'âge sont concernées ou que la collecte de données vise à suivre les enfants sur une longue période, il est essentiel de trouver un outil de mesure ou plusieurs outils qui couvrent une tranche d'âge appropriée. • Les aspects régionaux, linguistiques ou culturels de la population doivent également être pris en compte. Certains outils sont conçus pour être pertinents au niveau mondial et disponibles dans des dizaines de langues, tandis que d'autres sont conçus pour être utilisés dans un pays, un contexte ou une région particuliers. La plupart des outils globaux de mesure du DPE tentent de saisir les aspects universels du développement mais peuvent passer à côté d'aspects importants du développement spécifiques au contexte. A l'inverse, les outils hautement contextuels offrent une profondeur supplémentaire mais peuvent se faire au détriment d'une comparabilité et d'une généralisation limitées des résultats à d'autres contextes. Une approche permettant d'équilibrer la pertinence contextuelle et la comparabilité globale consiste à intégrer un ensemble standard d’éléments globaux dans toutes les activités de mesure et à compléter cet ensemble par des éléments spécifiques au 3 contexte qui répondent aux besoins d'information locaux. Quel que soit l'outil choisi, un travail de traduction et d'adaptation sont souvent nécessaires lorsqu'on utilise un outil dans un nouveau contexte culturel et linguistique. • Le statut/la capacité de développement de la population concernée influence le type d'évaluation utilisé. Les outils de mesure du DPE conçus pour être utilisés avec des enfants au développement normal peuvent ne pas être appropriés pour évaluer des enfants présentant des retards de développement ou des handicaps. ETAPE 3. Cartographier les domaines ou résultats pertinents du DPE : le “quoi” Le quoi de la mesure nécessite une articulation claire du type de scores que l'utilisateur entend collecter et utiliser. Les outils de mesure du DPE peuvent générer un score global holistique du développement qui saisit l'information sur les résultats du DPE dans plusieurs domaines de développement, tels que le développement psychomoteur, linguistique ou socio-émotionnel. Les outils de mesure peuvent également générer des scores spécifiques à un domaine qui se concentrent sur un ensemble restreint de compétences ou de domaines de développement spécifiques. Parmi les domaines les plus couramment couverts par les outils de mesure du DPE on distingue :1 • Les compétences cognitives, notamment la mémoire des enfants et leur capacité à résoudre des problèmes. • Les compétences linguistiques requises pour exprimer et comprendre la langue. • Les compétences en matière de calcul sont couramment utilisées pour comparer des quantités, identifier et utiliser des nombres, et effectuer des opérations arithmétiques de base. • La fonction exécutive et la capacité des enfants à contrôler leurs inhibitions, à concentrer leur attention et à réguler leur comportement. • Les capacités motrices, y compris la motricité fine et la motricité globale. • Les compétences socio-émotionnelles, y compris la connaissance des émotions des enfants et la résolution des conflits. Les outils qui génèrent des scores globaux de développement tentent de mesurer une variété de domaines de développement dans un seul outil. Chaque outil de mesure a une couverture de domaines légèrement différente mais tente généralement de couvrir trois domaines ou plus. Les outils plus courts qui sont souvent utilisés pour le suivi de la population ne génèrent généralement qu'un score global de développement. Les scores spécifiques à un domaine sont générés sur la base des capacités de l'enfant dans un ensemble spécifique d'aptitudes. Certains outils de mesure des résultats du DPE se concentrent sur des sous-domaines encore plus spécifiques au sein d'un domaine de développement plus large, notamment 1 Il n'existe pas de liste unique et complète de tous les domaines de développement identifiés dans la littérature sur la petite enfance. Le tableau 3.1 de A Toolkit for Measuring Early Childhood Development in Low- and Middle-Income Countries comprend neuf domaines, qui peuvent être subdivisés en sous-domaines. La figure 2.3 de la boîte à outils montre également comment la pertinence des différents domaines de développement varie selon l'âge. 4 la motricité fine, les compétences linguistiques expressives, l'auto-reconnaissance des émotions ou la mémoire à court terme. Les utilisateurs doivent examiner en détail les domaines et sous-domaines couverts par chaque outil ; ces informations détaillées figurent généralement dans le cadre d'évaluation, les rapports et les manuels destinés aux recenseurs. Les collectes de données plus complexes peuvent nécessiter l'utilisation de plusieurs outils pour assurer une couverture adéquate des domaines ou pour saisir les tendances du développement dans le temps, en particulier pour les projets de recherche et certaines évaluations de programmes/impact. Les outils spécifiques à un domaine sont plus couramment utilisés dans les évaluations d'impact des politiques qui évaluent les effets d'un programme/intervention spécifique sur des compétences spécifiques, les évaluations formatives adaptées ou les projets de recherche qui tentent de comprendre en profondeur le développement dans un domaine particulier. ETAPE 4. Tenir compte des réalités logistiques de la collecte de données : le “comment” Après avoir clarifié le pourquoi , le qui et le quoi de la collecte de données, les réalités logistiques du comment les données seront collectées posent des questions importantes sur le choix de l'outil de mesure des résultats du DPE. Les facteurs décrits ci-dessous peuvent aider à déterminer quel outil de mesure peut être utilisé dans le cadre d'une collecte de données, en particulier s'il faut utiliser un outil qui implique l'évaluation directe ou indirecte de l'enfant. Les outils d'évaluation directe font appel à des recenseurs formés pour faire participer les enfants à une série de jeux, de tâches ou d'activités suivant un protocole défini. Les outils d'évaluation indirecte s'appuient sur les parents, les responsables d'enfants, les enseignants ou d'autres parties prenantes pour répondre à des questions sur le développement de chaque enfant. Lorsque cela est possible, l'utilisation conjointe d'outils d'évaluation indirecte et directe offre une occasion précieuse de trianguler les données recueillies auprès de différentes sources, ce qui renforce la crédibilité des résultats d'un travail de mesure donné. Lorsqu'il n'est pas possible d'effectuer à la fois une évaluation directe et indirecte, certains facteurs jouent un rôle dans la décision d'utiliser un outil d'évaluation directe ou indirecte : • Le contexte de la collecte des données peut déterminer quelles modalités d'évaluation sont réalisables. Si la collecte de données est effectuée dans des centres de DPE ou des classes préscolaires, il peut être plus facile d'évaluer les enfants directement ou de s'appuyer sur des mesures rapportées par les enseignants que d'interroger les parents ou les personnes en charge. Le travail de collecte de données à domicile offre le plus de flexibilité. Les enquêtes électroniques ou téléphoniques rendent l'évaluation directe difficile et utilisent généralement des évaluations rapportées par les parents, les aidants ou les enseignants. • L'intensité de la formation varie en fonction de la modalité d'évaluation d'un outil donné. Bien que tous les outils nécessitent une formation pour garantir une administration fiable, les évaluations directes nécessitent généralement une formation plus longue et plus approfondie pour garantir une standardisation adéquate, la compréhension des protocoles d'administration de l'évaluation et l'assurance qualité. Les outils d'évaluation directe requièrent également souvent des administrateurs plus qualifiés et/ou expérimentés dans la mesure du développement de l'enfant et de l'interaction avec les jeunes enfants. La capacité des collecteurs de données et le temps disponible pour la formation influencent la complexité de l'administration de l'outil de mesure. 5 • Le moment et la fréquence de la collecte de données prévue peuvent influencer le choix de l'outil de mesure. En général, les outils impliquant une évaluation directe des enfants et nécessitant un temps d'administration plus long sont plus utiles pour des collectes de données moins fréquentes mais plus approfondies. Les collectes de données qui doivent être menés régulièrement sont généralement mieux servies par des outils plus courts et nécessitant moins de ressources et qui reposent sur des évaluations indirectes. • Les coûts de mise en œuvre des outils de mesure varient également. Les ressources nécessaires pour former les recenseurs et le temps par enfant requis pour mettre en œuvre un outil donné varient en fonction de la complexité de celui-ci et de la modalité d'évaluation. Les évaluations directes tendent à être plus complexes que les évaluations indirectes, et nécessitent donc plus de temps et de ressources pour former les recenseurs et mettre en œuvre les outils sur le terrain. Ces coûts sont particulièrement importants dans le ca dre des mesures destinées à être répétées fréquemment à grande échelle, comme dans le cas des suivis et des évaluations formatives. D'autre part, dans le cas d'une collecte de données à plus petite échelle et moins fréquente, il peut être possible et même souhaitable d'utiliser un outil potentiellement plus complexe. Enfin, en réfléchissant au “comment ” de la collecte des données, il convient de se demander si la mesure du DPE ne pourrait pas être intégré à des initiatives de collecte de données en cours (par exemple, les enquêtes existantes sur les ménages, les systèmes d'information sur la gestion de l'éducation (EMIS), etc.) car cela pourrait permettre de gagner en efficacité en termes de ressources nécessaires à la collecte des données. L'utilisateur pourrait également s'inspirer de travaux antérieurs de mesure du DPE réalisés par d'autres parties prenantes. Par exemple, il pourrait y avoir des données existantes que l'utilisateur pourrait utiliser, des outils qui ont déjà été adaptés à un contexte donné ou des leçons tirées d'expériences passées de collecte de données. ETAPE 5. Consolider les informations et sélectionner une évaluation Après avoir documenté les éléments à prendre en compte dans les étapes précédentes, l'étape suivante consiste à identifier les outils de mesure potentiels qui peuvent être adaptés à l'objectif. Pour cette étape, il peut être utile de se référer à l’inventaire des mesures du DPE pour une liste complète de 147 outils pour les enfants de 0 à 8 ans. Bien qu'il n'existe pas d'approche généralisable pour décider de l'outil exact pour chaque situation, les étapes ci-dessus se rapportent aux colonnes de cette feuille de calcul. En filtrant par critère, les utilisateurs peuvent identifier un sous-ensemble d'outils de mesure qui répondent aux exigences liées à un travail de mesure du DPE donné. Après avoir identifié les outils potentiels de mesure du DPE à utiliser, examinez chacun d'entre eux et remplissez la liste de contrôle suivante pour vérifier que l'outil répond aux besoins spécifiques de mesure du DPE. 6  L’objectif de la mesure est clairement défini, et l'outil a été conçu pour cet objectif identifié. Le/les domaine(s) souhaité(s) du développement de l'enfant est (sont) couvert(s) et comprend  (comprennent) un niveau de profondeur suffisant pour permettre un rapport spécifique au domaine, si souhaité. L’outil couvre le ou les âges pertinents. Pour les études longitudinales, ou les mesures répétées d'un  échantillon donné, il est important de s'assurer que l'outil sélectionné couvre les âges pertinents à travers à toutes les étapes de collecte de données.2  La nature directe/indirecte de l'évaluation est adaptée aux points d'accès de la collecte de données. L'évaluation est pertinente dans le contexte culturel/linguistique qui nous intéresse ou il existe  suffisamment de temps et de ressources pour traduire et adapter l'évaluation. Des ressources sont disponibles pour couvrir les frais de licence liés à la mise en œuvre de l'outil (le cas  échéant ; certains outils sont gratuits et peuvent être utilisés par le public). Les exigences de formation sont raisonnables compte tenu de la capacité des recenseurs, du temps  disponible pour la formation et des ressources disponibles. Les coûts et le temps nécessaires à la collecte des données sont raisonnables compte tenu de la fréquence souhaitée de la collecte des données. CONCLUSION Ces dernières années, on a assisté à une prolifération d'outils de mesure du DPE. Les questions clés du pourquoi , qui , quoi et comment exposées ci-dessus (également résumées dans le tableau 1 ci-dessous) fournissent une feuille de route pour la sélection d'outils adaptés à une mesure du DPE donnée. Le choix d'un outil approprié est crucial pour le succès d'une mesure donnée car il détermine si le travail de mesure produira des données pertinentes et crédibles qui répondent aux besoins d'information des parties prenantes ciblées. 2 Dans certaines études longitudinales, il se peut qu'il n'y ait pas un seul outil qui couvre toute la tranche d'âge de la population cible d'enfants à toutes les étapes de mesure. Dans ces cas, les utilisateurs peuvent avoir besoin de deux outils ou plus qui couvrent toute la tranche d'âge des enfants de l'étude. A chaque cycle de collecte de données, utilisez le ou les outils spécifiques dont la couverture d'âge correspond à l'âge des enfants évalués. Pour augmenter la comparabilité des scores de deux ou plusieurs outils, assurez-vous que ces outils mesurent les mêmes domaines de développement et partagent quelques items communs. Consultez un psychomotricien pour connaître les procédures techniques permettant de produire des scores équivalents pour les outils que vous avez sélectionnés. 7 ANNEXE Tableau 1. Récapitulatif des facteurs à prendre en compte pour la sélection d'une évaluation du DPE Identifier l'objectif de la mesure permet de répondre à d'autres questions liées au choix de l'évaluation. Vous trouverez ci-dessous cinq des objectifs les plus courants de la mesure, ainsi qu'une description de la manière dont chaque objectif affecte les réponses aux autres questions. Suivi de la Évaluation de Recherche Formative Dépistage population l'impact Généralement pour Mesurer l'effet d'un Générer une Aider un enseignant Identifier les enfants à comprendre l'état programme ou d'une connaissance plus individuel ou un risque de handicap ou (Pourquoi ?) l'évaluation Objectif de de développement politique sur le approfondie du facilitateur de DPE à de retard de d'une population, développement de développement de comprendre la développement en vue souvent pour suivre l'enfant l'enfant et de ses capacité de la d'une intervention les changements déterminants/corrélati classe/du groupe pour dans le temps ons guider et améliorer sa méthode Objet de Généralement un Peut être un Peut être un Généralement un petit Peut s'agir d'une Population d'intérêt l'échantillo large échantillon échantillon échantillon groupe d'enfants dans population plus large n? représentatif d'une représentatif d'une représentatif d'une une garderie ou un ou d'un sous-groupe population donnée large population ou large population ou établissement spécifique, souvent d'une sous- population d'une sous-population préscolaire exposé à un risque de (Qui ?) spécifique spécifique retard de développement ou de handicap Age ? Déterminé par Déterminé par Déterminé par Plus souvent utilisé Déterminé par l'objectif de la l'objectif de la mesure l'objectif de la mesure pour les enfants d'âge l'objectif de la mesure mesure préscolaire Généralement, des Peut être à la fois Peut être à la fois Peut être holistique ou Généralement axé sur scores holistiques holistique ou axée sur holistique ou axée sur axée sur les domaines un handicap ou un souhaitées sur le du développement un domaine, selon la un domaine, selon la ou les compétences, retard de Informations DPE (Quoi ?) de la petite enfance nature du programme nature du programme selon les objectifs de développement ; dans certains cas, ou de la politique ou de la politique l'enseignant ou du spécifique ; certains des scores dans des évaluée ; de évaluée ; de nombreux facilitateur du DPE dépistages sont plus domaines nombreuses projets de recherche généraux spécifiques évaluations utilisent utilisent des mesures pertinents pour la des mesures multiples multiples politique peuvent être nécessaires Mise en Souvent La collecte de données La collecte de données La collecte de données Collecte courante dans Réalités logistiques de la collecte de données place de la conjointement avec dans les centres et à dans les centres et à dans les centres est les centres et les collecte ? de grandes domicile est courante ; domicile est courante ; plus courante cliniques ; parfois enquêtes sur les la collecte de données la collecte de données incluse dans la collecte ménages dans les centres est dans les centres est de données à domicile plus courante pour les plus courante pour les enfants plus âgés enfants plus âgés Directe / Indirecte plus Les deux sont Les deux sont Directe plus courante Indirecte plus courante indirecte ? courante courantes courantes (Comment ?) Quelle Annuelle/semestriell Généralement au Généralement au Généralement Souvent à des stades fréquence ? e/à intervalles moins deux fois, en moins deux fois selon plusieurs fois par an clés du réguliers fonction de la mise en les questions de développement de œuvre du programme recherche l'enfant ou de la politique Qui Équipes Équipes d'enquêteurs Équipes d'enquêteurs Habituellement, les Souvent menées par collecte ? d'enquêteurs généralement formées généralement formées enseignants et les des équipes de para généralement ; certains outils ; certains outils animateurs du DPE professionnels ou formées nécessitent des nécessitent des d'agents recenseurs enquêteurs de plus enquêteurs de plus formés grande capacité et/ou grande capacité et/ou une formation une formation intensive intensive RESSOURCES SUPPLEMENTAIRES Fernald, L. C., Prado, E., Kariger, P., & Raikes, A. (2017). Une boîte à outils pour mesurer le développement de la petite enfance dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Washington, D.C.: World Bank. Site web : https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/29000 Early Learning Partnership (2016). Mesurer le développement de l'enfant et l'apprentissage précoce. Washington, D.C.: World Bank. Site web : https://documents1.worldbank.org/curated/en/659701473955877219/pdf/108286- REVISED-PUBLIC-ELP-IB4-MeasuringCD-v7-CEP.pdf © 2022 The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC 20433 Telephone: 202-473-1000; Internet: www.worldbank.org Certains droits sont réservés Les résultats, interprétations et conclusions exprimés dans ce document ne reflètent pas nécessairement les opinions des administrateurs de la Banque mondiale ou des gouvernements qu'ils représentent. La Banque mondiale ne garantit pas l'exactitude des données incluses dans ce document. 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Nous tenons également à souligner le soutien de l'équipe élargie du ELP, dirigée par Amanda Devercelli sous la direction d’Omar Arias, Chef de services de l'équipe Connaissance et innovation du Pôle mondial Education de la Banque mondiale.