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1
PROYECTO DE GESTIÓN DEL RIESGO HIDRICO 
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 
 
PROYECTO EJECUTIVO DE OBRAS PARA LA 
CUENCA DEL ARROYO MALDONADO 
 
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 
 
INFORME COMPLEMENTARIO 
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2
Tabla de Contenido 
1
Introducción........................................................................................................................................................4
 
2
Marco de referencia. El Proyecto de Gestión de Riesgo Hídrico de la Ciudad de Buenos Aires .....................4
 
2.1
 
Componentes No Estructurales .................................................................................................................4
 
2.1.1
 
Monitoreo, Pronóstico y Sistema de Alerta Temprana: Red Hidrometeorológica e Hidrométrica...5
 
2.1.2
 
Manejo de Riesgo y Planes de Contingencia...................................................................................5
 
2.1.3
 
Normas de Planeamiento Urbano y Código de Edificación .............................................................6
 
2.1.4
 
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos.............................................................................................6
 
2.1.5
 
Espacios Verdes y Arbolado de Alineación......................................................................................7
 
2.1.6
 
Programa de Comunicación y Educación Ambiental Hídrica – PROCEAH.....................................7
 
2.1.7
 
Capacitación y Organización Institucional Sustentable....................................................................7
 
2.2
 
Componentes Estructurales.......................................................................................................................8
 
2.2.1
 
Obras del Maldonado .......................................................................................................................8
 
2.2.2
 
Proyectos Ejecutivos en las Restantes Cuencas de la Ciudad........................................................8
 
3
Impacto sobre la calidad del agua en el Cuerpo Receptor (Rio de la plata) en la etapa de operación y 
mantenimiento ............................................................................................................................................................8
 
3.1
 
Calidad del agua.........................................................................................................................................8
 
3.1.1
 
Normas de Control de la Contaminación y Autoridades de Aplicación............................................8
 
Normas .......................................................................................................................................................................8
 
Autoridades de aplicación...........................................................................................................................................9
 
3.2
 
Estado Actual de la Calidad en los Cursos de Agua Receptores............................................................10
 
3.3
 
Calidad actual y grado de contaminación de los Arroyos entubados......................................................13
 
3.4
 
Estado de contaminación y medidas de mitigación.................................................................................15
 
3.4.1
 
Fuentes de Contaminación y Plan de Eliminación de “Espiches “.................................................15
 
3.5
 
Agua subterránea.....................................................................................................................................16
 
3.6
 
Estudio del Impacto del “First Flush”........................................................................................................18
 
3.6.1
 
Objetivos del estudio ......................................................................................................................18
 
3.6.2
 
Muestreo realizado.........................................................................................................................19
 
3.6.3
 
Tratamiento potencial del first flush................................................................................................23
 
3.6.4
 
Conclusiones y recomendaciones..................................................................................................24
 
3.7
 
Calidad del Agua en los Túneles Aliviadores...........................................................................................25
 
3.7.1
 
Introducción ....................................................................................................................................25
 
3.7.2
 
Análisis de los procesos y variables ambientales ..........................................................................25
 
3.7.3
 
Características del Agua de llenado de los túneles .......................................................................26
 
3.8
 
Bibliografía................................................................................................................................................32
 
3.9
 
Residuos sólidos urbanos ........................................................................................................................33
 
3.9.1
 
Descripción de la situación actual ..................................................................................................33
 
3.9.2
 
Futuro sistema de gestión de higiene urbana ................................................................................39
 
3.9.3
 
Análisis de alternativas para la selección de métodos de transferencia, tratamiento y disposición 
final de los residuos sólidos urbanos generados en la ciudad de buenos aires ............................................43
 
3.10
 
Conclusiones y recomendaciones............................................................................................................44
 
4
Plan de Gestión Ambiental ..............................................................................................................................49
 
4.1
 
Plan de Gestión Ambiental complementario para la Etapa de Construcción ..........................................49
 
4.2
 
Plan de Gestión Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento...............................................57
 
4.2.1
 
Programas del Plan de Gestión Ambiental ....................................................................................57
 
4.2.2
 
Medidas de Mitigación para la Etapa de operación y mantenimiento............................................61
 
4.2.3
 
Costos de las Medidas de Mitigación para la Etapa de Operación y Mantenimiento....................63
 
5
Consultas Públicas Realizadas........................................................................................................................68
 
5.1
 
Consultas Públicas realizadas durante la preparación de los TDR para los trabajos de consultoría. ....68
 
5.2
 
Consultas Públicas realizadas durante el período de licitación...............................................................68
 
5.3
 
Consultas Públicas realizadas durante el desarrollo de los trabajos de consultoría...............................69
 
5.4
 
Consultas realizadas con el Consejo del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad......................................69
 
5.5
 
Consultas realizadas con vecinos y legisladores sobre reservorio Ex - Bodegas Giol ...........................70
 
5.6
 
Entrega de documentación a organismos públicos, Universidades y Organizaciones No 
Gubernamentales .................................................................................................................................................71
 
5.7
 
TALLER del “Proyecto para la Mejora de la Infraestructura y la Gestión de Drenaje Urbano” ...............72
 
5.8
 
Consultas realizadas con el Consejo del Plan Estratégico de la Ciudad.................................................72
 
5.9
 
Consultas realizadas con el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo.....................................73
 
5.10
 
Consultas Públicas realizadas sobre el Proyecto Ejecutivo del Arroyo Maldonado y el Estudio de 
Impacto Ambiental................................................................................................................................................74
 
Page  3
3
5.11
 
Consultas realizadas con vecinos de Palermo reservorio Ex - Bodegas Giol.........................................79
 
5.12
 
CONSULTAS A LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD ..............................................................................80
 
5.13
 
DOCUMENTACIÓN ADJUNTA................................................................................................................82
 
6
Mecanismos de Resolución de Conflictos Ambientales con Participación de la Comunidad.......................100
 
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4
Introducción 
El presente informe complementa el Estudio de Impacto Ambiental de las obras de 
mitigación de inundaciones en el Arroyo Maldonado, concentrándose en los siguientes 
aspectos: 
El impacto sobre la calidad de las aguas durante la etapa de operación  del proyecto 
La presentación del Plan de Gestión Ambiental durante las etapas de ejecución y de 
operación de las obras. 
Brindar información sobre las consultas efectuadas durante la etapa de diseño. 
 
Para una  mejor comprensión del marco en el cual se inscribe la ejecución de las obras, 
se ha estimado conveniente agregar una  breve descripción del conjunto de medidas 
estructurales y no estructurales que componen el Proyecto de Gestión de Riesgo Hídrico 
de la Ciudad, la que se presenta a continuación. 
Marco de referencia. El Proyecto de Gestión de Riesgo 
Hídrico de la Ciudad de Buenos Aires 
El proyecto de obras de mitigación de inundaciones en la Cuenca del Arroyo Maldonado 
fue diseñado a través de los estudios del Plan Director de Ordenamiento Hidráulico de la 
Ciudad de Buenos Aires, financiado por el Banco Mundial a través del Proyecto de 
Protección contra Inundaciones (Préstamo 4117-AR), elaborado por el consorcio de 
firmas consultoras Harza-Halcrow-Iatasa-Latinoconsult. Dicho Plan Director produjo un 
conjunto de propuestas de medidas estructurales y no estructurales para mitigar las 
inundaciones para la totalidad de las cuencas hídricas de la Ciudad, entre las cuales se 
contaba el proyecto ejecutivo de obras para el Maldonado. 
 
Durante el año 2004, la SUPCE de la Ciudad de Buenos Aires –con la asistencia del 
BIRF a través de varias misiones- diseñó un Proyecto de Gestión de Riesgo Hídrico 
(PGRH-CBA) incorporando las obras del Maldonado, y ampliando el espectro de 
medidas no estructurales diseñadas a través de los trabajos arriba mencionados. Para su 
ejecución, se preparó una solicitud de crédito ante el Banco, que a la fecha (enero del 
2005) está completando los últimos pasos formales para su aprobación por las partes 
(BIRF y Gobierno de la Ciudad). 
 
Los componentes principales del PGRH son los siguientes: 
Componentes No Estructurales 
El componente de Medidas No Estructurales se extiende a la totalidad del territorio de la 
Ciudad. Se refiere básicamente al conjunto de proyectos que permiten abordar un 
tratamiento integral de la problemática a través de la prevención, la normativa, la 
comunicación y educación ambiental hídrica y la planificación de la gestión de los 
residuos y asimismo de los espacios verdes, complementando las inversiones en 
infraestructura. El detalle de las medidas más importantes es el siguiente: 
 
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5
Monitoreo, Pronóstico y Sistema de Alerta Temprana: Red Hidrometeorológica e Hidrométrica  
El manej
o
de
los desastres requiere de información rigurosa, predicción precisa y 
capacidad de prevención, en especial en el caso de las inundaciones. El pronóstico de los 
eventos meteorológicos e hidrológicos es una parte central de un sistema social de 
protección para la ciudad.  
 
Este componente incluye una red de sensores, una unidad central de recepción, una 
unidad de recepción de imagen satelital y una unidad de recepción de información del 
Servicio Meteorológico Nacional (SMN). Actualmente, los alertas proporcionados por el 
SMN, cubren una vasta región y no tienen la precisión  suficiente para su adecuada 
aplicación a la Ciudad de Buenos Aires. El Gobierno de la Ciudad prevé la emisión de 
alertas específicas para el área metropolitana que promoverán un mejor desempeño del 
Comité de Emergencias y de los organismos integrantes del mismo. La Red de 
Monitoreo y Alerta Temprana coordinará la implementación de los planes operacionales 
con los miembros del COE
1
.
Este sistema contará con: 
 
Estaciones Remotas:  
18 Hidrométricas(nivel de agua, temperatura, DBO, turbidez, pH) 
15 Pluviográficas 
5
Meteorológicas (temperatura, humedad, lluvia, radiación, presión atmosférica,  
velocidad  y dirección de viento) 
1
Mareográfica 
Estación Central que recibe y procesa toda la información de las estaciones remotas 
Base de Datos 
Receptor de imagen satelital 
 
Además, el sistema incluirá un programa de Comunicación destinado a distribuir la 
información en tiempo apropiado, y la producción de reportes regulares. Este 
subcomponente abarca también el procesamiento de la información de radar y 
equipamiento informático (hardware, software, Internet y Web)  
Manejo de Riesgo y Planes de Contingencia  
La metodología del manejo del riesgo hídrico a ser implementada bajo este proyecto 
consiste en identificar los problemas de vulnerabilidad de la ciudad y priorizar las 
actividades de prevención y mitigación. Esta metodología requiere que las herramientas 
tecnológicas y el conocimiento deberán ser provistos a diferentes actores, muchos de los 
cuales carecen de experticia en el análisis del riesgo o manejo de desastres. Estas 
herramientas tecnológicas a ser utilizadas deberán ser científicamente apropiadas y 
capaces de ofrecer un amplio rango de salidas, empezando por la información más 
simple que es altamente accesible al público en general.  
 
Las actividades específicas que se realizarán bajo este subcomponente incluyen: 
1
El Comité de Emergencias ha sido creado con el objetivo de coordinar a los diferentes organismos involucrados en la 
emergencia y riesgo hídrico y la prevención y desarrollo de un estrategia integrada para el manejo del riesgo. Los 
organismos principales son Dirección de Defensa Civil, Dirección de Hidráulica, Subsecretaría de Transporte y Tránsito, 
Secretaría de Acción Social y Dirección de Higiene Urbana. 
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6
El desarrollo de una Base de Datos de Gestión de Vulnerabilidad Hídrica Urbana. 
Análisis de Riesgo Hídrico para diferentes áreas de la ciudad. 
Provisión de  equipamiento (vehículos, hardware, software, etc.) 
 
Esta actividad permitirá mejorar conciencia sobre los riesgos hídricos y el planeamiento 
preventivo en el desarrollo urbano, cooperando con la población de los barrios afectados 
para lograr una adecuada gestión participativa y la reducción de la vulnerabilidad a las 
inundaciones. 
 
Para alcanzar esta meta se trabajará en el desarrollo de las siguientes herramientas: 
 
Mapas de vulnerabilidad que muestran las áreas de riesgo de acuerdo a la topología, 
frecuencia y magnitud de los eventos naturales y el uso de suelo. 
Análisis de Riesgo: la identificación de viviendas, infraestructura y otras propiedades o 
medios de vida en riesgo, uso apropiado de las áreas en riesgo y vulnerabilidad de 
infraestructura crítica. 
Identificación de las medidas de mitigación, incluyendo las no estructurales, estimando 
costos de implementación y mantenimiento. Identificación de los actores responsables y 
de las acciones necesarias para implementar las medidas. 
Priorización de las medidas de mitigación y preparación de un plan de acción, indicando 
las actividades con prioridades altas, medias y bajas, y un cronograma mostrando el 
camino crítico para la implementación de las actividades. 
 
Normas de Planeamien
to Urbano y Código de Edificación 
La Ciudad ya cuenta con los Mapas de Riesgo por Inundación. Se prevé la próxima 
publicación de los mismos. Además, en base a los niveles de riesgo existente, se 
procederá al análisis del uso actual del suelo con el objeto de establecer la conveniencia 
de proponer modificaciones en el Código de Planeamiento Urbano y de Edificación.  
 
Este subcomponente será supervisado por la Subsecretaría de Planeamiento Urbano del 
Gobierno de la Ciudad. Los mapas de vulnerabilidad serán utilizados como insumos en 
los planes de desarrollo espacial y planeamiento del uso del suelo. Además serán útiles 
para concientizar a los beneficiarios y ayudar a desarrollar la prevención a largo plazo y 
las estrategias de mitigación. La actualización del Código de Planeamiento que se realiza 
anualmente permitirá la publicación de los mapas. El ajuste del uso del suelo requiere 
tratamiento Legislativo.  
 
Gestión de Residuos Sólidos Urbanos 
Las obstrucciones causadas por los residuos sólidos en la red de drenaje agravan el 
riesgo de inundación urbana. A comienzos del año 2005,  se está implementando el 
nuevo sistema de recolección de residuos y barrido de calles bajo el objetivo de “ciudad 
limpia”. Por lo tanto, la tarea propuesta bajo este sub-componente, tenderá a identificar 
alternativas para las siguientes etapas de la gestión de residuos: la transferencia, el 
tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos producidos en la Ciudad con el 
objeto para mejorar el manejo de los residuos y su reciclado. La Dirección de Higiene 
Page  7
7
Urbana de la Ciu
dad de Buenos Aires supervisará los trabajos en coordinación junto con 
la SUPCE – UECBA (unidad ejecutora del préstamo). 
 
Espacios Verdes y Arbolado de Alineación  
Los espacios verdes y el arbolado de alineación juegan un rol importante en la reducción 
del drenaje superficial y del pico de escorrentía.  
 
Han sido verificadas (i) la necesidad de contar con estudios básicos para orientar el 
planeamiento de los espacios verdes en la Ciudad, (ii) la existencia de procesos de 
degradación de los espacios verdes urbanos, (iii) la falta de actualización del Inventario 
de arbolado urbano.  
 
Por ello, este subcomponente incluye la realización de los siguientes estudios: 
 
Lineamientos para la implementación del Plan de Gestión de espacios verdes incluyendo 
estudios topográficos, de suelos, arbolado y equipamiento. 
Actualización del Inventario del Arbolado Público y Lineamientos para un Plan de 
Gestión de Reposición del Arbolado Público lineal. 
 
La Dirección de Espacios Verdes de la Ciudad de Buenos Aires supervisará los trabajos 
en coordinación con la unidad ejecutora del préstamo. 
 
Programa de Comunicación y Educación Ambiental Hídrica – PROCEAH 
Una de las metas del proyecto es pasar de una noción de respuesta al desastre natural, 
hacia una estructura más compenetrada en el manejo del riesgo hídrico en base a una 
construcción social. Este proceso requiere desarrollar un programa de  participación de 
los beneficiarios.  
 
El Gobierno de la Ciudad ha identificado el área programas especiales de la 
Subsecretaría de Medio Ambiente como punto focal para desarrollar el programa. El 
PROCEAH contempla la activa participación de expertos y ONG en la implementación 
del programa, primero en su diseño, y luego en la implementación a través de 
seminarios. 
 
Finalmente el PROCEAH producirá materiales de comunicación para utilizar en 
diferentes medios de difusión masivos. El programa también incluye el fortalecimiento 
del área de Comunicación y Educación Ambiental de la Subsecretaría de Medio 
Ambiente. 
 
Capacitación y Organización Institucional Sustentable  
El objetivo a largo plazo de este componente es implementar la preven
ción de desastres 
y
la mitigación en el manejo del Gobierno de la Ciudad, a través de la mejor 
organización institucional para el manejo del riesgo. La implementación del Plan 
Director de Ordenamiento Hidráulico requiere una organización institucional 
Page  8
8
sustentable, con áreas del gobierno que tengan capacidad para tratar con la prevención y 
la mitigación. Dentro de este subcomponente se realizará un estudio destinado a analizar 
el sistema de manejo de riesgo, actualmente centralizado en Defensa Civil, y realizar las 
recomendaciones para el fortalecimiento del sistema. 
 
La Dirección General de Hidráulica requiere un fortalecimiento apreciable para manejar 
los problemas hidrológicos de la Ciudad a la luz las nuevas tecnologías que aporta el 
desarrollo del Plan Director (como por ejemplo, Infoworks, Arcview y el equipamiento 
para mediciones de calidad de agua) y la articulación requerida para interrelacionarse 
con las restantes áreas vinculadas a la gestión del riesgo hídrico. 
 
Componentes Estructurales 
Obras del Maldonado 
Incluyendo la inspección y monitoreo del Plan de Gestión Ambiental que se describe 
más adelante en este mismo informe. 
 
Proyectos Ejecutivos en las Restantes Cuencas de la Ciudad 
El Plan Director de Ordenamiento hidráulico ha desarrollado anteproyectos de obra para 
el mejoramiento del drenaje en el resto de la Ciudad. A través de este componente se 
desarrollarán estos anteproyectos hasta el nivel de proyecto ejecutivo para la totalidad de 
las cuencas. 
 
Impacto sobre la calidad del agua en el Cuerpo 
Receptor (Rio de la plata) en la etapa de operación y 
mantenimiento  
Calidad del agua  
La descarga de efluentes líquidos y la calidad de dichos vuelcos constituyen un aspecto 
ambiental importante a vigilar y monitorear en la red actual y futura de desagües 
pluviales en la ciudad de Buenos Aires. 
Normas de Control de la Contaminación y Autoridades de Aplicación 
Normas  
 
Para e
l
área del Plan Director en la actualidad son aplicables los valores guía o de 
referencia estipulados principalmente en las siguientes normas de Control de la 
Contaminación hídrica: 
 
Ley Nacional 24051: “de Residuos Peligrosos “ y su Decreto Reglamentario N° 831. 
 
Page  9
9
Decretos 674/89 y 776/92: “Régimen a que se ajustarán los establecimientos industriales 
y/o especiales que produzcan en forma continua o discontinua vertidos residuales o 
barros originados por la depuración de aquéllos a conductos cloacales, pluviales o a un 
curso de agua” - Ámbito de aplicación, autoridad de aplicación y disposiciones 
instrumentales para la aplicación. 
 
Resolución N°79179/90 de la Secretaría de Recursos Hídricos de la Nación
:
“Límites 
permisibles para vertidos a Conducto Pluvial
”. 
Ley 25.612, sobre la Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de 
Servicios, sancionada el 3 de Julio de 2002 y promulgada parcialmente el 25 de Julio del 
2002. Esta ley establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la 
gestión integral de los residuos industriales sólidos, semisólidos, líquidos o gaseosos, de 
manera de garantizar la preservación ambiental, la protección de los recursos naturales, 
la calidad de vida de la población, la conservación de la biodiversidad y el equilibrio de 
los ecosistemas, aplicables en el todo el país, tanto en el ámbito provincial como en la 
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Deroga la Ley 24.051 de Residuos Peligrosos (art. 
59) pero hasta tanto se sancione una ley específica de presupuestos mínimos sobre 
residuos patogénicos se mantendrá lo dispuesto en dicha ley y sus decretos 
reglamentarios. Asimismo, hasta tanto la reglamentación la creación de distinto registros 
de actividades, se mantendrán vigentes los anexos y registros contenidos en dicha Ley. 
Los generadores que operan en las distintas jurisdicciones y que implementen medidas 
de adecuación tecnológica serán beneficiados con medidas promocionales, según lo 
determinen las leyes complementarias provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos 
Aires. 
 
Autoridades de aplicación  
 
En el ámbito de la ciudad de Buenos Aires la 
autoridad de aplicación
 de normas sobre 
control de vertidos a conductos pluviales es desde febrero del año 2001, la 
Dirección de 
Control de la Contaminación 
de la actual 
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo 
Sostenible, 
del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nación. 
 
Asimismo, la Dirección General de Hidráulica de la Secretaría de Infraestructura y 
Planeamiento Urbano del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires cuenta con la 
Dirección de Coordinación y Análisis de Normas que es la dependencia responsable del 
análisis de las condiciones de vuelcos industriales o comerciales así como de los propios 
vuelcos pluviales de establecimientos a habilitarse en el marco de la aplicación de la Ley 
123 de la Ciudad de Buenos Aires, modificada por Ley 452 (Procedimiento Técnico 
Administrativos de Evaluación de Impacto Ambiental) y su Decreto Reglamentario 
1120/2001, así como del otorgamiento de los permisos correspondientes.  
Por otro lado, las inspecciones del cumplimiento de las normas de vertido de los establecimientos existentes es 
responsabilidad del Área de Establecimientos Especiales e Industriales de la 
Dirección General de Control de 
Calidad Ambiental
,
en la
 órbita de la Secretaría de Gobierno y Control Comunal. Para la fiscalización, esta 
repartición se apoya en los valores de límites de vuelco de los Decretos 674/89 y 776/92 en virtud de lo 
establecido como Disposiciones transitorias en la Sección 4.1.3 del Código de Prevención de la Contaminación 
Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.(Ordenanza 39.025-DM Vol. III-pág. 11). 
 
Cuando entre en plena vigencia la Ley Nacional 25.612, sobre la Gestión Integral de 
Residuos Industriales y de actividades de servicios, sancionada el 3 de Julio y 
promulgada parcialmente el 25 de Julio del 2002, y que deroga la Ley 24.051, la 
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10 
Autoridad de aplicación (Arts. 56 y 57), 
será el área con competencia ambiental que 
determine el Poder Ejecutivo
.
Entre otras serán sus funciones: a) Entender en la 
determinación de políticas en materia de residuos industriales de actividades de servicios 
en forma coordinada con las autoridades provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos 
Aires, en el ámbito del Consejo Federal de Medio Ambiente COFEMA.; b) Promocionar 
la utilización de procesos productivos y tecnologías ambientales de tratamiento; c) 
Formular en el ámbito del COFEMA, el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos 
Industriales y de actividades de servicio, 
el que deberá entre otros incluir los 
parámetros de reducción de los residuos en la etapa de generación y los plazos de 
cumplimiento
;
d)
Apoyar las jurisdicciones locales en los programas de fiscalización y 
control de los residuos ; e) desarrollar un sistema de información integrado de libre 
acceso para la población; f) Administrar los recursos nacionales y los provenientes de la 
cooperación internacional destinados al cumplimiento de la presente Ley. 
 
Estado Actual de la Calidad en los Cursos de Agua Receptores  
 
Los cuerpos receptores del sistema pluvial de la ciudad de Buenos Aires son el Río de la 
Plata y el Riachuelo. Este último a su vez desemboca en el Río de la Plata. 
 
El estuario del Río de la Plata es un ecosistema regional que recibe el aporte de dos 
grandes ríos sudamericanos como son el Uruguay y el Paraná, con caudales medios 
anuales de 5.000 y 17.000 m
3
/s respectivamente. Se trata de un medio de agua dulce, 
sometido a la influencia hidrodinámica de la marea que modifica cotidianamente el nivel 
del agua en función del flujo y reflujo. Las corrientes debidas a la dinámica fluvial se 
hacen sentir más sobre la costa uruguaya mientras que la costa argentina es más sensible 
a
las corrientes debidas a las mareas. Los niveles más altos están asociados a las 
sudestadas o vientos del Sudeste, que además, suelen estar acompañados por lluvias no 
intensas. 
 
El Río de la Plata es la principal fuente de obtención de agua potable para la ciudad de Buenos Aires a través 
de las tomas de Palermo y Bernal, no siendo utilizado para otros usos como irrigación o generación de energía 
eléctrica. Además constituye en la actualidad el medio receptor de todas las descargas de la cuenca y la 
aglomeración del Area Metropolitana de Buenos Aires y alrededores. La calidad de sus aguas depende de los 
aportes de su cuenca, las descargas efectuadas en el estuario (principalmente las que provienen del Area 
Metropolitana de Buenos Aires) y la hidrodinámica particular de los estuarios. Dado su caudal y dimensiones 
posee una elevada capacidad autodepuradora. 
 
A
escala del estuario puede decirse que los niveles de contaminación no son elevados debido a la enorme 
capacidad de dilución que tiene el río. En su cauce principal (a partir de los 3 km de cada costa) no sobrepasan 
los niveles “internacionalmente establecidos para los usos legítimos del agua”.  
 
Puede observarse sin embargo que en la franja costera (0 a 500 m), desde San Isidro 
(Norte del área metropolitana) hasta Berazategui (Sur del área metropolitana), presenta 
una situación diferente, con altos niveles de contaminación producto de las numerosas 
descargas que vuelcan sobre la costa, reflejándose en la baja concentración de Oxígeno 
Disuelto, en algunos casos nulo, con el correspondiente incremento de la DBO y DQO.  
 
Estas características la hacen inapropiada para el desarrollo de actividades recreativas de 
contacto directo del agua, verificándose un aumento de la calidad en forma progresiva 
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11 
después de esta franja y hacia río adentro (1500 y 3000 m), en donde comienza a 
apreciarse el efecto autodepurador del río. 
 
Sobre la costa de la 
Ciudad de Buenos Aires
,
de 
Norte a Sur
,
descargan los arroyos 
entubados: Medrano, White, Vega, Maldonado y Ugarteche, así como los 
pluviocloacales Doble y Triple Conducto Madero y Riachuelo. 
El mayor flujo de 
contaminantes es aportado por el Riachuelo
,
ya que la calidad del agua del mismo 
denuncia descargas cloacales e industriales. Le siguen en cuanto al aporte de 
contaminantes al Río de la Plata, los arroyos Medrano, Ugarteche y el Pluvial Puerto 
Madero y 
en menor grado 
se encuentran los arroyos White, Vega y 
Maldonado. 
 
Al respecto, se agregan los valores de contaminación de las desembocaduras relevados por Aguas Argentinas 
como parte del Plan de Saneamiento Integral
2
.
2
Plan de Saneamiento Integral.  Memoria Técnica Ambiental. 
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12 
A
continuación se presentan algunos valores seleccionados a modo de resumen. 
Descargas costeras al Río de la Plata 
Flujos de Coliformes Totales 
Número 
Lugar 
Coliformes Totales 
NMP/Día 
%
(Porcentaje del Total) 
120 
Ugarteche 
2,71 E + 18 
75,0% 
150 
Riachuelo 
2,59 E + 17 
7,2 % 
80 
Arroyo Medrano 
7,46 E + 16 
2,1 % 
100 
Arroyo Vega 
7,77 E + 15 
0,2 % 
110 
Arroyo Maldonado 
1,23 E + 15 
0,1 %
 
Descargas costeras al Río de la Plata 
Flujos de Hidrocarburos 
Número 
Lugar 
HC 
TON/Día 
%
(Porcentaje del Total) 
150 
Riachuelo  
36,32 
36,9 % 
80 
Arroyo Medrano 
3,84 
3,9 % 
120 
Ugarteche 
0,94 
0,9 % 
100 
Arroyo Vega 
0,36 
0,4 % 
110 
Arroyo Maldonado 
0,06 
0,1 % 
Descargas costeras al Río de la Plata 
Flujos de Cromo 
Número 
Lugar 
CROMO 
TON/Día 
%
(Porcentaje del Total) 
150 
Riachuelo  
0,58 
41,6 % 
80 
Arroyo Medrano 
0,0066 
0,5 % 
120 
Ugarteche 
0,0019 
0,1 % 
100 
Arroyo Vega 
0,0001 
0,1 %
 
110 
Arroyo Maldonado 
0,0001 
0,1 %
 
Descargas costeras al Río de la Plata 
Flujos de DBO 
Número 
Lugar 
DBO 
TON/Día 
%
(Porcentaje del Total) 
150 
Riachuelo  
150,6 
37 % 
80 
Arroyo Medrano 
8,3 
2
%
120 
Ugarteche 
6,8 
2
%
100 
Arroyo Vega 
2,1 
1
%
110 
Arroyo Maldonado 
0,2 
0,1 %
 
Se puede apreciar el gran aporte contaminante del Riachuelo, el aporte del Ugarteche
3
y
el pequeño aporte realizado por el estiaje del Arroyo Maldonado, menor inclusive a los 
aportes de los Arroyos Medrano y Vega. 
 
Cabe señalar que el estado de contaminación del Riachuelo ha sido analizado en extenso en el Informe de 
Caracterización Ambiental de los estudios del Plan Director de Ordenamiento Hidráulico. 
3
Este dato se ve alterado por juntarse en la descarga del emisario del Ugarteche, la salida de un pluviocloacal del Radio 
Antiguo 
Page  13
13 
Las aguas del Río de la Plata en el área costera, presentan un nivel de contaminación mayor que el que 
registran las aguas del Arroyo Maldonado y especialmente las aguas de escorrentía producidas por la lluvia. 
Las descargas de efluentes contaminantes domiciliarios e industriales se dirigen al sistema cloacal 
independiente
.
La gestión de los efluentes cloacales está a cargo de la empresa concesionaria Aguas Argentinas que debe 
implementar un Plan de Saneamiento Integral. La autoridad de aplicación recae en el 
Gobierno Nacional
 y no 
en la Ciudad de Buenos Aires.  
Actualmente, los efluentes cloacales son descargados en el Río de la Plata 
sin tratamiento
 alguno con un 
caudal promedio de 25 m³/seg. Esto explica el mayor nivel de contaminación registrado en el cuerpo receptor en 
la zona cercana a la costa. 
4
Calidad actual y grado de contaminación de los Arroyos entubados 
Información de base 
La caracterización de la calidad de las aguas y sedimentos en los pluvioductos fue realizado mediante el 
análisis de los datos obtenidos en los análisis realizados, por la UTE (Halcrow, Harza, Iatasa y Latinocosult), 
con la intervención de la Fundación de Apoyo al Instituto Industrial L. Huergo, para la presentación de los 
Estudios Básicos Complementarios, del Plan de Ordenamiento Hidráulico de la Ciudad de Buenos Aires (2001). 
 
La calidad del agua se analizó de acuerdo con sus características físico químicas y 
bacteriológicas en su recorrido y en su desembocadura. Las calidad en distintos tramos 
del recorrido de los arroyos se analizó mediante los datos obtenidos en los análisis 
realizados en Agosto del 2001, de los parámetros de DQO, DBO, SSEE, SS10’, SS2hs., 
CN
-
Fenoles, Detergentes, Hidrocarburos, Cromo, Plomo, Cadmio, Mercurio, Arsénico 
Pesticidas y bacteriológicos. La desembocadura de cada descarga fue caracterizada 
también con
 
los datos obtenidos por Aguas Argentinas en diversas campañas e 
integrando los mismos el datos obtenido por la UTE, en Agosto del 2001.  
 
Para determinar la contaminación existente en los conductos pluviales se consideran 
como referencia los límites permisibles en descargas a conducto pluvial establecidos, 
según Resolución 79179/90 de la Secretaría de Recursos Hídricos de la Nación. (Ver 
tabla 3.1.1
)
5
Resultados 
En general en todos los cursos entubados, la presencia de E. Coli, indicada en los 
protocolos de análisis determinados en los estudios básicos complementarios,
 
implica la 
presencia de contaminación fecal, que podría deberse a la existencia de los vuelcos 
clandestinos, mencionados al principio o bien por efluentes industriales mixtos cuya 
descarga al conducto pluvial ha sido autorizada. Los otros contaminantes que sobrepasan 
lo límites permitidos son los sólidos sedimentables en 2 horas y los detergentes.  
 
La presencia de sólidos sedimentables puede afectar fundamentalmente a las 
características hidráulicas del conducto, ya que si éstos sedimentan disminuyen la 
sección útil de escurrimiento. En la descarga de pluvioductos al río los sedimentos 
también pueden dar origen a formación de bancos, con efectos sobre los niveles 
piezométricos hacia agua arriba que originen inundaciones.  
 
4
Informe Final Segunda Etapa, Medidas No Estructurales, Plan Director, Volumen II, Halcrow et al, Mayo 2004. 
5
La tabla indicada forma parte del Anexo 3.A 
Page  14
14 
Cu
alquiera de estos casos provoca una disminución en la concentración del Oxígeno 
Disuelto (OD) en las aguas, debido en general a que los sólidos sedimentables están 
conformados por materia orgánica, que para ser degradada biológicamente consume 
oxígeno del medio, disminuyendo por ende la concentración de OD. 
 
Por su parte, los detergentes, en general biodegradables, generan un problema medioambiental por la 
presencia de los polifosfatos, incluidos en su formulación para ablandar el agua, que entre otros, como el 3,4-
benzopireno de enorme acción cancerígena, ingresan al organismo a través de la bioconcentración. Además, la 
presencia de los detergentes en el agua puede cambiar las propiedades superficiales del escurrimiento 
impidiendo el intercambio de oxígeno por la superficie libre. 
 
Analizando los diversos parámetros físico químicos y bacteriológicos de las muestras 
extraídas en diversos puntos en el entubamiento del 
Maldonado
 se pudo determinar que 
existe contaminación bacteriológica a lo largo de todo el recorrido, sobrepasando en 
ciertos casos los límites de descarga vigentes para el caso de los sólidos sedimentables 
en 2 horas. y detergentes.  
 
Los niveles de metales pesados muestreados en el agua de estiaje en ocho puntos del 
Arroyo Maldonado muestran bajos niveles de contaminación con metales pesados (Cr, 
Pb, Cd, Hg, As) y pesticidas. 
 
Se han realizado análisis de calidad del agua de estiaje a lo largo del recorrido del Arroyo Maldonado e 
integrado los resultados con los obtenidos por Aguas Argentinas en la desembocadura en el Río de la Plata. 
Los estudios de Aguas Argentinas confirman la existencia de una mayor contaminación en los primeros tres 
kilómetros aledaños a la costa.
 
En la desembocadura el muestreo acusó una disminución de los valores
 de DQO, 
D
BO, hidrocarburos y los metales cromo y plomo, no superando asimismo los límites 
establecidos para el vertido a conductos pluviales según la Res. 791799/90 de Recursos 
Hídricos; esto 
se explica porque se obtuvo la muestra en un día lluvioso y confirma 
que los aportes pluviales mejoran la calidad del flujo permanente
 de origen 
antrópico, luego del “first flush”, que comprende las aguas que escurren en los primeros 
15 minutos de tormenta y que son las que llevan la mayor proporción de contaminantes 
que se encuentran sobre techos, calles y veredas. 
 
En el Arroyo 
Ugarteche
,
el análisis de las aguas muestreadas acusa concentraciones de detergentes que 
superan los límites establecidos, y en la desembocadura existe contaminación debido a materia orgánica 
biodegradable, señalada por el valor de DBO con valores superiores a los establecidos; lo mismo ocurre con la 
concentración de coliformes totales. En todos los casos hay presencia de coliformes fecales. En la 
desembocadura de este curso se observa un 
incremento en los valores de las concentraciones de DQO, 
DBO
,
mientras que existe una disminución en las concentraciones de hidrocarburos y los metales cromo y 
plomo. 
Los valores medios de DBO superan en todos los casos los límites establecidos
,
mientras que en 
el caso d
e
la DQO, si bien las medias no superan los límites permitidos, los valores puntuales los han superado 
en varias oportunidades. Esto se explica porque aledaño al conducto del Ugarteche existe una descarga de un 
pluvio cloacal perteneciente al Radio Antiguo. 
Se hace mención especial al Ugarteche porque las obras de descarga de los túneles aliviadores proyectados 
para el Maldonado se encuentran muy próximas a su desembocadura (aproximadamente 200 metros de 
distancia). El impacto de las descargas del Ugarteche generan condiciones locales costeras de mayor 
contaminación, por lo que 
se estima que las descargas de los aliviadores contribuirán a mejorar las 
condiciones de calidad del cuerpo receptor en el área de impacto directo localizado.
 
Desde el punto de vist
a
de la agresión a las estructuras, cabe consignar que los análisis de las aguas de estiaje 
en los pluvioductos acusan que éstas resultan ligeramente agresivas al hierro y al hormigón. La reciente 
inspección de los conductos y entubamientos mostró un buen estado de conservación de las estructuras, 
debiéndose recordar que la mayor parte de las obras fueron construidas entre 1920 y 1946. 
Page  15
15 
Estado de contaminación y medidas de mitigación 
Fuentes de Contaminación y Plan de Eliminación de “Espiches “ 
El análisis de características y estado de los “cursos de agua” del área de influencia del Plan Director fue 
efectuado en detalle en la etapa de diagnóstico con la caracterización ambiental del área de proyecto. A 
continuación se sintetizan algunos de los aspectos que permiten fijar las bases, premisas y objetivos de las 
medidas de mejoramiento de gestión de los impactos generados por los residuos líquidos contaminados sobre 
el sistema de desagüe pluvial. 
De los recursos hídricos superficiales de la ciudad el más importante es el 
Río de la Plata
 que constituye su 
límite NE. Luego se destaca el río Matanza-Riachuelo, límite SE de la ciudad.  
 
Al primero desembocan los entubamientos de los arroyos 
Maldonado
,
Medrano, White, 
Vega, Ugarteche y las descargas de los conductos Garay, Cangallo y Triple Conducto, 
correspondientes a la cuenca del Radio Antiguo. 
 
Por su parte, los arroyos Cildáñez, Erézcano, Ochoa, Elia y las descargas de las nuevas estaciones de bombeo 
de Boca y Barracas, vuelcan al Riachuelo, el cual desemboca en el Río de la Plata. 
Cabe recordar, en primer término, que los cursos de los arroyos que cruzaban la ciudad de Buenos Aires han 
sido entubados. Luego del proceso de urbanización no ha corrido agua permanente por dichos entubamientos, 
sino que funcionan como desagües de origen pluvial. Por acción antrópica los pluvioductos, aún en el Radio 
Nuevo en que no existe separación de la red cloacal, reciben desagües cloacales, industriales, de limpieza de 
calles y veredas, entre otros y que nada tienen que ver con el llamado caudal básico de los arroyos originarios. 
Para el caso del área correspondiente al Radio Antiguo estos conductos reciben descargas pluviocloacales ya 
que se trata del denominado sistema mixto o combinado, mientras que el resto de los conductos actúan como 
cuerpos receptores de las descargas pluviales y en algunos casos de descargas industriales mixtas autorizadas 
y
de descargas cloacales que se realizan mediante “espiches”, los cuales se definen como una vinculación 
desde la red cloacal hacia la red pluvial.  
 
En el área metropolitana se encuentra en curso un Plan de Saneamiento Integral a cargo 
de la empresa concesionaria Aguas Argentinas que permitirá la eliminación total de los 
espiches
6
a
partir de: 
 
La construcción de 5 km de colectores aliviadores. 
Acciones de optimización del sistema de bombeo. 
Limpieza de 7,7 km de red de diámetro superior a los 400 mm. 
 
Estas tareas se completarán con trabajos de rastreo de la red fina. También se prevé el mantenimiento de 
espiches como elementos de seguridad ante situaciones de emergencia. Los mismos estarán controlados y 
regularizados, a partir de la colocación de compuertas, válvulas o clapetas según el caso, mediante la 
instalación de precintos. En la provincia se está realizando un relevamiento y diagnóstico de los espiches para 
una mejor definición de las acciones necesarias a implementar. 
En cuanto a la construcción de plantas de tratamiento, se encuentra en desarrollo el proyecto para la 
construcción de una planta de tratamiento primario en el Sur del área metropolitana y otra planta cerca de la 
desembocadura del Riachuelo. 
 
Al inicio de la concesión de Aguas Argentinas SA, 1992, se tenían detectados 143 
espiches declarados. A partir de la puesta en marcha del Plan de Espiches
7
,
se detectaron 
6
Según informe del ETOSS, en su Plan de Eliminación de Espiches (Agosto 2000) 
7
Se denomina espiche a una descarga del sistema cloacal al sistema pluvial. Puede ser legal (autorizado) o clandestino. En 
menor cantidad, existen espiches que conectan el sistema pluvial al cloacal como aliviadores para situaciones de 
emergencia. 
Page  16
16 
alrede
dor
de 30 espiches adicionales, no declarados, totalizando 173 vuelcos. (Dirección 
General de Hidráulica del GCBA). 
 
Luego, según el informe producido con fecha del 11/6/99 se encontraban en el ámbito de la concesión de Aguas 
Argentinas, un total de 95 espiches, 81 en la red cloacal abiertos al sistema pluvial, de los cuales 60 se 
localizaban en la Capital Federal y 21 en la Provincia de Bs. As. Por otro lado existían 14 espiches en 
estaciones de bombeo, de los cuales 2 se encuentran en la Capital.  
 
Todos 
estos espiches vertían en total, en tiempo seco, a los cursos receptores un caudal 
pico de 1,6 m
3
/s, y promedio de 0,7 m
3
/s
8
,
correspondiendo como caudal pico vertido al 
Maldonado unos 52 l/s y como caudal medio 26 l/s. 
 
Al respecto, cabe destacar que la proporción de aporte contaminante realizado por el 
conjunto de la red cloacal del área metropolitana respecto del aporte realizado por el 
Arroyo Maldonado es aproximadamente 10.000:1, esto sin considerar el aporte 
contaminante del Riachuelo. (Compárese 25.000 litros/seg. Vs. 26 litros/segundo).
 
En septiembre de 2002 se contaba, 
en el total de la ciudad
,
con 9 espiches (cloacal a pluvial) de seguridad, 
con compuerta colocada, quedando solamente 15 espiches denominados de “impacto pluvial” de los cuales 
algunos constituyen alivio de conductos cloacales que ven sobrepasada su capacidad por infiltración pluvial y 
otros, por el contrario, son alivio de conductos pluviales insuficientes en época de lluvia que vuelcan a la red 
cloacal.  
 
No obstante, si bien se halla en vía de completarse la eliminación de espiches, se trata de los conductos 
conocidos pero, según la fuente consultada, se estima que quedaría aún gran aporte cloacal a los pluviales de 
la ciudad, cuyos espiches (vuelcos) clandestinos no se hallan identificados. 
La Ciudad de Buenos Aires desarrolla un programa de eliminación de las descargas clandestinas a través de la 
Dirección General de Hidráulica. Actualmente, por intermedio del servicio contratado de mantenimiento de 
pluviales, se está realizando un relevamiento por video filmación de la totalidad de la red pluvial. Se estima que 
dicho relevamiento estará finalizado antes de mediados del 2005. Los resultados permitirán la actualización de 
la información disponible y del Plan de Eliminación de Espiches. 
Por otra parte, la Dirección General de Hidráulica en conjunto con la Dirección General de Control de la Calidad 
Ambiental firmaron en noviembre de 2004 un convenio con el Laboratorio de Calidad del Agua de la Universidad 
de La Plata por medio del cual se prevé el inicio de un plan piloto de monitoreo a comienzos del 2005. 
El 
Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico
 que evalúa el BIRF, incluye financiamiento para la adquisición, en 
su etapa más temprana, de equipamiento para el monitoreo de la calidad de las aguas destinado al 
fortalecimiento institucional de la Dirección General de Hidráulica de la Ciudad. 
Por último, el Gobierno de la Ciudad, a través del “Area de Gestión de la Ribera” desarrolla un 
programa de 
saneamiento costero
 y coordina acciones con las autoridades nacionales y la empresa Aguas Argentinas para 
la eliminación de las descargas clandestinas que desaguan en el Río de la Plata con el objetivo de alcanzar, en 
el largo plazo, niveles de calidad que permitan el uso humano recreativo de contacto. Este programa incluye en 
la actualidad, otras medidas de mitigación tales como la recolección de sólidos en redes y limpieza periódica en 
las desembocaduras. 
Agua subterránea 
8
Según informe del ETOSS, en su Plan de Eliminación de Espiches. (Agosto 2000) 
Page  17
17 
El proyecto no generará impactos negativos sobre el 
agua subterránea
.
Los túneles han sido diseñados a fin 
de asegurar su estanqueidad y recibirán las descargas del conducto existente a través de tres estructuras de 
derivación completamente aisladas del agua subterránea. 
El mantenimiento anual programado prevé la realización de tareas de reparación en caso de detectarse algún 
tipo de fisura que pudiera dar lugar a filtraciones y/o contactos con el agua subterránea. 
Page  18
18 
Estudio del Impacto del “First Flush” 
Objetivos del estudio 
El presente informe tiene por finalidad ilustrar sobre la calidad de las aguas que ingresan 
en la red de desagües pluviales durante el llamado “first flush”, en distintos puntos de las 
cuencas estudiadas. 
 
Se denomina “first flush” al flujo de aguas causado por lluvias intensas que en su comienzo “barren” los techos, 
las calles, veredas, jardines e ingresan en la red de desagües. 
 
En los primeros 15 minutos de tormenta este flujo arrastra, lleva en suspensión y/o diluye la mayor proporción 
de contaminantes que presenta la escorrentía total originada en el evento pluviométrico. Las concentraciones a 
lo largo del tiempo presentan una caída exponencial. La naturaleza del fenómeno del lavado de superficies 
expuestas explica que 
la máxima concentración de contaminantes se suele producir en los primeros 
minutos de escorrentía superficial, antes de que se manifieste el pico de la tormenta.
 
La EPA ha comprobado que en los primeros 13 mm de lluvia se puede concentrar el 
90% de la remoción de partículas de las superficies contribuyentes impermeables, y 
basta disponer de un volumen de almacenamiento y tratamiento correspondiente a esa 
cantidad de milímetros caídos para conseguir el saneamiento esperado de los desagües 
producidos por precipitaciones de mayor magnitud y duración.
9
A
los fines del análisis ambiental del Plan Director, se ha realizado un muestreo indicativo en la totalidad de las 
cuencas de la Ciudad, teniendo en cuenta que las principales fuentes de contaminación de los escurrimientos 
urbanos se deben a la presencia de animales (aves, perros, gatos, ganado); tránsito vehicular y peatonal 
intenso, actividades de la construcción, industriales, comerciales y de servicios, generación y disposición de 
residuos sólidos en la calle para su recolección, barrido de calles así como contaminantes atmosféricos 
eventuales que sedimentan con las precipitaciones. 
En este estudio, el interés de un diagnóstico indicativo sobre el “first flush” radica en contar con información que 
permita evaluar la magnitud del impacto potencial en el cuerpo receptor (Río de la Plata y Riachuelo) en general 
y, en particular, formular propuestas de mitigación para el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto Maldonado, 
tendiente a que las descargas del emisario no generen impactos indeseables significativos aunque temporarios, 
en especial sobre las aguas costeras del Río de la Plata. 
La contaminación atmosférica ha disminuido significativamente en la Ciudad de Buenos Aires debido 
básicamente a: i) la eliminación de incineradores de residuos domiciliarios y hospitalarios; ii) la renovación del 
parque automotor de transporte de pasajeros (15.000 unidades con ciclo diesel) equipadas con motores más 
potentes y de reducida emisión de contaminantes; iii) la eliminación del plomo como antidetonante de la 
gasolina; iv) la conversión a gas licuado de una gran parte del parque automotor. 
El lavado de contaminantes 
atmosféricos se ha reducido significativamente. 
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires ha sancionado en junio de 2004 la Ley N° 1.356 que regula la 
Preservación del Recurso Aire y la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica, actualizando la 
normativa vigente e incorporando nuevos aspectos relacionados a las emisiones producidas por fuentes fijas y 
móviles. El Gobierno de la Ciudad está trabajando en la reglamentación de la Ley. 
 
Respecto del tratamiento potencial del “first flush”, resulta de suma importancia destacar que, luego de 
realizados los estudios requeridos y en una etapa de diseño y ejecución posterior, 
se podría derivar
 la mayor 
parte de estos efluentes a una 
instalación
 para su almacenamiento, tratamiento y/o disposición. Dicha 
instalación podría localizarse en terrenos del Parque 3 de Febrero, cerca de la costa del Río de la Plata. 
9
Storm Water Management 
–
Martin P Wanielista – Yousef A Yousef - 1993 
Page  19
19 
Muestreo realizado 
Los valores de los resultados analíticos que se consignan en el presente informe son sólo indicativos y deben 
ser tomados con prudencia, ya que los muestreos puntuales siempre generan algunas incertidumbres. La 
campaña realizada en esta oportunidad ilustra sobre la situación actual y señala la 
necesidad de ampliar el 
programa de monitoreo sobre las fuentes contaminantes
.
El muestreo fue efectuado por personal especializado en fiscalizar el servicio de higiene urbana, que mantiene 
una guardia de 24 horas por día y está autorizado a remover tapas de sumideros.  
Las muestras
 se extrajeron en la boca de los sumideros para lograr una caracterización 
puntual de las aguas que ingresan dentro de los primeros 30 minutos de precipitaciones 
intensas. Si se hubiesen extraído muestras dentro de los emisarios, la caracterización no 
correspondería netamente a estas aguas, ya que las mismas se mezclarían con el flujo 
semi-permanente que escurre por los conductos cuya caracterización  ha sido efectuada 
en los estudios de diagnóstico y los resultados resumidos anteriormente en el presente 
informe. Este tipo de muestreo manual resulta el más confiable cuando se cuenta con 
personal capaz y puntual.
8
La selección de los sitios de muestreo fue realizada con el objetivo de identificar el 
efecto contaminante de distintas fuentes en diferentes cuencas de la ciudad. 
 
La extracción de las muestras de agua ingresante en sumideros se realizó durante los meses en que se 
producen con mayor frecuencia precipitaciones intensas, en distintos puntos estratégicos de la Ciudad que se 
enumeran en la 
tabla 2.3.1
 junto con el motivo de su elección y se representan en la 
figura 2.3.1
.
1
0
Los análisis de las muestras se realizaron respetando las Normas de la EPA 
(Environmental Protection Agency-USA). De acuerdo con ésta
11
,
los parámetros más 
comunes y que se recomiendan determinar son los que se detallan a continuación: 
o
Grasas y Aceites 
(mg/l)
.
Este es un componente muy común en las primeras descargas de aguas de 
tormenta. Puede presentar efectos evidentes sobre los cuerpos receptores debido a que forman una 
capa sobre la superficie de éstos. Esta puede impedir el intercambio de oxígeno y disminuir la 
penetración de luz. En pequeños cursos o reservorios abiertos ello se traduce en una disminución de la 
concentración de oxígeno disuelto, además de una variación en la temperatura. Estos contaminantes 
provienen de actividades domésticas, industriales y de transporte.  
o
Sólidos Suspendidos Totales 
(mg/l)
.
Este es otro contaminante que puede tener impactos significativos 
en cuerpos receptores. Pueden ocasionar el aumento de la turbiedad de aquellos, afectando en forma 
indirecta la concentración de oxígeno disuelto. Es un indicador de actividades industriales o de erosión 
de superficies. Valores de 400 mg/l, se pueden considerar normales en aguas de tormentas en áreas 
urbanas. 
o
DBO 
(mg/l)
.
Éste es el indicador más frecuente del consumo de oxígeno debido a la degradación de la 
materia orgánica biodegradable, pudiendo contribuir a disminuir la concentración de oxígeno disuelto de 
un cuerpo receptor.  
o
DQO 
(mg/l)
.
Este es el indicador más preciso para determinar la demanda de oxígeno, 
fundamentalmente si en la descarga existen metales que pueden inhibir la determinación de la DBO.  
o
Nitrógeno Total Kjeldahl 
(mg/l). 
Éste nutriente puede degradar la calidad del agua. 
o
Nitritos 
(mg/l)
.
Esta es otra forma de nitrógeno que puede degradar la calidad del agua. 
o
Fósforo total 
(mg/l)
.
Éste es otro nutriente que puede degradar la calidad del agua. 
Los valores límites de concentración de Nitrógeno, Nitratos, Nitritos y Fósforo, en general se exigen para 
descargas a lagos, lagunas o embalses, en donde existe el riesgo de eutroficación.  
10
 Las tables de este parágrafo se presentan en el Anexo 3.B 
11
 “Storm Water Pollution Control”- Roy D. Dodson, P.E. - 1999 
Page  20
20 
 
Otros contaminantes que también estudia la EPA en la superficie de las calles y 
autopistas son los pesticidas y los bactereológicos
1
,
cuyas concentraciones y efectos en 
Buenos Aires se comentan en más adelante. 
 
En la 
tabla 2.3.2
 se resumen los límites establecidos para los parámetros analizados en 
el muestreo realizado. 
 
Análisis y evaluación de resultados  
El la 
tabla 2.3.3
,
se transcriben los resultados de los análisis de laboratorio de la cuantificación de los distintos 
parámetros en cada una de las muestras, los cuales se comparan con respecto a los límites establecidos. 
 
En forma general, se observa que las primeras aguas de lluvia son levemente ácidas, con una elevada 
demanda de oxígeno (DBO) y alto contenido de materia nitrogenada, como se puede observar en los 
gráficos 
2.3.1 y 2.3.2
 respectivamente. 
·
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
Como se ha mencionado anteriormente, la DBO, es un indicador de la cantidad de materia orgánica 
biodegradable presente en el agua. La demanda de oxígeno de las aguas residuales y/o naturales, resulta de la 
presencia de tres tipos de elementos: 
o
Materiales orgánicos carbónicos, utilizados como fuente de alimentación por organismos aeróbicos. 
o
Nitrógeno oxidable, derivado de la presencia de nitritos, amoníaco y en general de compuestos 
orgánicos nitrogenados, que sirven como alimentación para bacterias específicas (Nitrosomas y 
Nitrobacter). (
tabla 2.3.3 
–
gráfico 2.3.2
). 
o
Compuestos químicos reductores (ión ferroso, sulfitos, sulfuros, que se oxidan con el oxígeno disuelto). 
En el 
gráfico 2.3.1,
 se observa que salvo las muestras 2, 4 y 7, el resto supera los límites 
de DBO, según la Resolución N° 79179 /OSN. Con un valor mayor a 400 mg/l se 
observa la muestra 9, que pertenece a la Cuenca del Cildáñez y que a su vez descarga en 
el Riachuelo. Con 
394 mg/l se presenta la muestra 6, correspondiente a la Cuenca 
del Maldonado
,
que descarga en el río de la Plata. Los valores establecidos en el Dto. 
999/92, no son comparables ya que el límite se determina sobre muestra bruta; 
actualmente es de 180 mg/l, pero para el 31/12/2005 el valor exigido será de 30 mg/l 
para descargas cloacales con tratamiento secundario. 
 
Elevados valores de este indicador apuntan 
a
que habría un elevado consumo de oxígeno disuelto por parte de 
las bacterias que degradan dicha materia, lo que implica una gran disminución de la concentración de oxígeno 
disuelto en los volúmenes próximos del cuerpo receptor, pudiendo provocar mortandad de peces y deterioro del 
ecosistema acuático, si las concentraciones de OD disminuyeran por debajo de los 4 mg/l, pudiendo provocarse 
problemas de olores debido al comienzo de posibles procesos de anaerobiosis. 
·
Nitrógeno y Fósforo 
Estos elementos actúan como nutrientes y, junto con otros factores, pueden crear 
condiciones adecuadas para la multiplicación explosiva de algunas especies de algas. 
No se sabe con certeza que es lo que provoca estas proliferaciones explosivas ni en que momentos se 
producirán, pero lo que es indudable es que pueden contribuir a la aparición de olores desagradables. Es por 
eso que estas determinaciones son fundamentales cuando la descarga se realiza a lagos o lagunas, en donde 
existe riesgo de producirse la eutroficación de éstos. En el caso de cursos libres, este riesgo es menor, aunque 
podrían existir zonas costeras más estancas y con corrientes menores que favorecieran el arraigo de algas. 
 
Page  21
21 
En los 
gráficos 2.3.2 y 2.3.3
 se observa respectivamente, que las muestras en general 
pos
een una elevada concentración de nitrógeno y de fósforo.  
·
Sólidos Totales 
Este parámetro da idea de la cantidad de sólidos totales suspendidos y disueltos que se encuentran en el agua. 
La legislación vigente no establece límites del mismo para descargas a cursos de agua, sin embargo una 
elevada concentración de sólidos puede aumentar la turbiedad del agua de reservorios o lagunas, 
disminuyendo la entrada de luz solar y la actividad fotosintética de las algas con la consecuente disminución de 
producción de oxígeno, además de provocar variaciones de temperatura. En cuanto a la decantación posible en 
conductos y emisarios de la red, debe tenerse en cuenta la caída exponencial de la concentración con el 
desarrollo de la tormenta y la capacidad de arrastre de los mayores caudales. 
·
Hidrocarburos, Grasas y Aceites 
El principal impacto que produce la descarga de estos contaminantes en un curso de agua, es la disminución de 
la concentración de oxígeno disuelto, ya que los mismos forman en la superficie del curso una película que 
impide, por un lado el ingreso de la luz solar y, por el otro, el intercambio atmosférico de oxígeno. 
 
Los límites fijados para grasas y aceites en las normativas, están agrupados en el parámetro de Sólidos 
Solubles en Éter Etílico (SSEE); estos valores no son comparables con la determinación de grasas, aceites e 
hidrocarburos, señalados en los protocolos de análisis cuya determinación se realizó por espectrofotometría 
infrarroja.  
 
En el 
gráfico 2.3.4
,
se observa que el parámetro límite de hidrocarburos, grasa y aceites 
es superado en las muestras 4 (Mercado de comidas), 5 (Est. De Servicio), 7 
(Movimiento Ómnibus) y 8 (avenidas y tránsito de animales). 
·
Metales pesados 
Dentro de este parámetro se determinaron las concentraciones de Plomo (Pb), Cinc (Zn) y Cobre (Cu). 
 
En el 
gráfico 2.3.5
,
se observa que el elemento Cinc (Zn), es el que se encuentra en las 
muestras en mayores proporciones siendo superado el límite establecido sólo por la 
muestra 10 (Industrias); mientras que en lo que se refiere a las concentraciones de cobre 
(Cu), las muestras 5 (Est. Servicio) y 7 (Mov. Ómnibus) superan los límites. Las 
concentraciones de plomo (Pb), en cambio, no superan en las muestras los límites 
establecidos. 
·
Pesticidas 
Los pesticidas se suelen dividir en órgano clorados y órgano fosforados; la determinación de éstos resulta 
importante en áreas rurales o en aquellas zonas con actividades agrícolas. 
 
El decreto 999/92, establece que para los desagües cloacales sin tratamiento, los límites 
de pesticidas y herbicidas son los mismos que para agua producida y liberada al servicio, 
dando límites para algunos de los pesticidas y herbicidas, que se detallan en la 
tabla 
2.3.2.
 
La resolución 336/2003 de la provincia de Buenos Aires, también determina los límites para efluentes cloacales 
que descargan a un curso de agua, estableciendo como límite una concentración de pesticidas órgano clorados 
de 0.05 mg/l y de 0.1 mg/l para los pesticidas órgano fosforados. Si bien esta resolución no es aplicable para las 
descargas al Río de la Plata, ya que su control pertenece al ámbito de la Nación, la suma de las 
concentraciones de los pesticidas órgano clorados y los órgano fosforados, puede compararse con el límite 
establecido como ilustración sobre posibles efectos. 
Page  22
22 
 
En la 
tabla 2.3.4
 de orden general, se observa que la muestra 9 (área de ganado en pie) 
supera el límite de Aldrín+ Dieldrin, sin embargo la suma total de los pesticidas órgano 
clorados y órgano fosforados de cada una de las muestras, se encuentran muy por debajo 
de los límites establecidos. Lo cual no sorprende en una ciudad totalmente urbanizada. 
·
Coliformes totales y fecales  
El parámetro de Coliformes Totales es utilizado como indicador de contaminación 
bacteriológica, en particular los 
coli fecales
 que brindan evidencia de contaminación 
fecal.  
Si bien su ingestión no es peligrosa, su presencia indica que pueden existir otras bacterias, de la misma especie 
o
no, que sí pueden ser patógenas. La presencia de microorganismos patógenos y virus resulta muy perjudicial 
ya que su ingesta puede producir enfermedades e infecciones virales. Según la Organización Mundial de la 
Salud (OMS), los efectos que los diferentes tipos de organismos pueden producir sobre el hombre son los 
siguientes: 
o
Virus: infecciones víricas, inflamaciones cutáneas y oculares. 
o
Bacterias: infecciones gastrointestinales, endémicas o epidémicas, como cólera, fiebres tifoideas, 
salmonelosis, etc. 
o
Protozoos y metazoos: enfermedades parasitarias como la hidatidosis, esquistosomiasis, etc. 
Existen además numerosas enfermedades transmitidas por contaminación fecal como el Cólera, Disentería, 
Hapatitis, Shigelosis, Cryptosporidiosis, Giardiasis, Dracunculiasis, Fiebre Tifoidea, Leptospirosis, entre otras. 
 
En el gráfico 2.3.6
 se observa que salvo la muestra 10, tod
as las demás superan el límite establecido para 
coliformes totales, siendo particularmente altos para las muestras 3 (Est. Servicio), 4 (Mercado de comidas) y 9 
(ganado en pie).  
 
En las Muestras N°1 (Subte en Const.), N°6 (Casas de comida), N°9 (Ganado en pie) y N°10 (Industrias); se 
puede determinar que el 100% de los coliformes totales corresponden a los coliformes fecales, como se 
observa en la 
tabla 2.3.4.
 
La presencia de coliformes fecales, es fundamentalmente de origen cloacal. En el caso 
de la mues
tra 9, el elevado valor tiene su justificación en que se trata de una zona de 
Mataderos en donde existe ganado en pie. En el resto de los lugares puede deberse a la 
suciedad que generan los perros sobre las calles y veredas o a la presencia de otros 
animales y/o aves. También puede deberse a la presencia de residuos sólidos urbanos 
mal dispuestos, los cuales según el estudio de calidad de los RSU de la Ciudad de 
Buenos Aires
12
,
contienen elevados niveles de contaminación de origen 
fundamentalmente fecal y densidades microbianas relativas, similares a las 
características de líquidos cloacales.  
·
Generalidades 
En la 
tabla 2.3.4
 se consignan todos los valores que superan los límites establecidos, de 
acuerdo con el Decreto 999/92 de la Nación, observándose que las muestras 4, 5, 7 y 8, 
correspondientes a zonas de mercado de comidas, estaciones de servicio, movimiento de 
ómnibus y movimiento de animales, respectivamente, resultaron las de más 
contaminantes. 
 
12
 “Estudio de Calidad de los RSU de la Ciudad de Bs. As.” Inst. Ing. Sanitaria- UBA y GCBA-2001 
Page  23
23 
En la 
tabla 2.3.5
,
se resumen los valores medios históricos de las descargas de los 
distintos conductos pluviales de la Ciudad de Buenos Aires
1
3
.
Para establecer una 
relación entre la calidad de las aguas de descarga anteriormente registrados, con la 
calidad de las primeras aguas de lluvia muestreadas, puede verse que en general se 
mostraron más desfavorables las aguas del “first flush”. Esta conclusión aunque no tenga 
valor estadístico sino ilustrativo confirma la experiencia mundial. 
 
Tratamiento potencial del first flush 
Para la ciudad de Buenos Aires situada al
 borde del Río de la Plata, con precipitaciones totales anuales que 
superan los 1100 mm, con un grado muy alto de urbanización, no resulta factible proyectar plantas de 
tratamiento de la totalidad de los desagües pluviales. Por ello, en el corto plazo, para disminuir la contaminación 
de la zona costera del Río de La Plata y preservar en el futuro al Riachuelo se recomienda la implementación de 
medidas no estructurales de mejoramiento de la gestión y mitigación de impactos generados por residuos 
urbanos sólidos y líquidos. 
 
A
efectos de diseñar una planta de tratamiento para los contaminantes lavados por las primeras aguas de lluvia, 
se requiere realizar una campaña sistemática de medición y análisis del first flush en función de las 
características de la cuenca de aporte, la intensidad de las lluvias, la magnitud de las escorrentías y la duración 
de las tormentas puede variar la cantidad y el tipo de los contaminantes removidos. Se requiere, además, 
realizar análisis estadístico sobre un número representativo de eventos con continuidad en el tiempo para 
obtener los datos que permitan un dimensionamiento ajustado de la planta de tratamiento. 
El Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico incluye la provisión, instalación y operación de una Red de Alerta 
Hidrométrica e Hidrometeorológica. Esta red incluye quince (15) estaciones limnimétricas las que realizarán 
también mediciones de parámetros seleccionados de calidad del agua en forma continua y automática. Los 
parámetros que se prevé medir son pH, temperatura, turbidez y DBO. Estos parámetros brindarán una base de 
información que se podría completar mediante muestreo del first flush y los análisis químicos y bacteriológicos 
correspondientes. 
Además, mediante el financiamiento, se proveerá de equipamiento de monitoreo para control de contaminación 
hídrica y capacitación a la Dirección General de Hidráulica. 
 
En una etapa de diseño y ejecución posterior a la construcción de los túneles aliviadores, 
se podrían derivar
 la 
mayor parte de estos efluentes a una 
instalación
 
para su almacenamiento, tratamiento y/o disposición.  
La alternativa seleccionada de ninguna manera impide esta medida de mitigación, dado que los efluentes del 
first flush son captados por el emisario principal existente.  
Relativo a las descargas de los túneles aliviadores, no se esperan impactos negativos sobre las 
aguas del Río 
de la Plata
.
El agua que recibirán los túneles aliviadores será la que corresponde a los caudales que conduce el 
emisario principal, luego de superado el first flush, que circula por los puentes canales que cruzan las descargas 
del emisario a los túneles.  
Se descuenta que las descargas de los túneles presentarán una calidad del agua superior a la del cuerpo 
receptor, particularmente en el área de impacto directo, influida por las descargas más contaminantes del 
Arroyo Ugarteche. 
La Ciudad de Buenos Aires, por razones topográficas y urbanísticas, no cuenta con lugares apropiados como 
para prever la construcción económica de lagunas de oxidación.  
Para algún otro tipo de planta de tratamiento del first flush, se requeriría disponer de terrenos en espacios 
verdes como el Parque 3 de Febrero, en las cercanías de la desembocadura en el Río de la Plata. 
Una alternativa de tratamiento podría resultar la derivación del first flush a la colectora ribereña paralela a la 
costa del Río de la Plata que tiene en estudio la empresa Aguas Argentinas en el marco de las acciones del 
Plan de Saneamiento Integral. Esta colectora derivará los cloacales a una planta de tratamiento a construirse 
cerca de la desembocadura del Riachuelo. 
13
 “Plan Director de Ordenamiento Hidráulico de la Cdad. De Bs. As- Diagnóstico ambiental” 
Page  24
24 
 
Conclusiones y recomendaciones 
Las conclusiones de este capítulo, aunque basadas en los resultados de los protocolos de análisis que son 
representativos del punto y momento de la lluvia en que se tomó cada muestra, son válidas para el propósito 
buscado. Se reitera que el objetivo del muestreo es ilustrar mediante ciertas caracterizaciones el estado de 
situación actual y orientar las acciones de vigilancia, organización y control. 
 
Teniendo en cuenta esta aclaración acerca del alcance metodológico, pueden señalarse 
las siguientes situaciones e impactos:  
 
Se puede observar que, como era de esperarse en un área muy urbanizada, las descargas 
provenientes de las primeras aguas de lluvia, contienen concentraciones de pesticidas 
muy por debajo de los límites tolerables establecidos.  
a. 
Las aguas provenientes de los primeros minutos de lluvia, en general son levemente ácidas y 
con elevado contenido de materia orgánica y nutrientes. Si se almacenaran por largos períodos 
de tiempo podrían generar olores desagradables debido a la degradación de la materia 
orgánica. 
b. 
Las aguas presentan valores de coliformes totales y fecales superiores a los límites permitidos, 
concentraciones que se originan en el lavado de las calles y aceras con la primera agua de 
lluvia, que arrastran las deposiciones fecales de los perros, gatos y aves. La elevada presencia 
bacteriana se puede atribuir parcialmente a la disposición de los residuos sólidos urbanos en la 
calle para su recolección. 
c. 
En las proximidades de las descargas al río de los desagües pluviales suelen rebasarse los 
valores de concentración de bacterias máximas establecidas por las agencias de salud para el 
uso de los cursos de agua con fines recreativos o de contacto primario. 
d. 
Los resultados del análisis de las muestras obtenidas en la cuenca del 
Arroyo Maldonado
 
superan algunos límites permitidos para vuelcos de efluentes en conductos pluviales. Los 
contaminantes son principalmente de origen orgánico (contaminación cloacal).  
e. 
Solo se superan los límites permitidos para metales pesados en 
una muestra de zinc
,
dando el 
resto de los valores por debajo de los límites permitidos vigentes.  
f. 
La campaña realizada en esta oportunidad ilustra sobre la situación actual y señala la 
necesidad de ampliar el programa de monitoreo sobre las fuentes contaminantes
.
g. 
Se recomienda, en el corto plazo, la implementación medidas no estructurales de mejoramiento 
de la gestión y mitigación de impactos generados por residuos urbanos sólidos y líquidos. 
h. 
En una etapa de diseño posterior 
se podrían derivar
 la mayor parte de estos efluentes a una 
instalación
 para su almacenamiento, tratamiento y/o disposición.  
i. 
La alternativa seleccionada de ninguna manera impide esta medida de mitigación, dado que los 
efluentes del first flush son captados por el emisario principal existente.  
j. 
Relativo a las descargas de los túneles aliviadores, no se esperan impactos negativos sobre las 
aguas del Río de la Plata
.
k. 
Se espera que las descargas de los túneles presenten una calidad del agua superior a la del 
cuerpo receptor, particularmente en el área localizada de impacto directo. 
l. 
 La Ciudad de Buenos Aires, por razones topográficas y urbanísticas, no cuenta con lugares 
apropiados como para prever la construcción económica de lagunas de oxidación. 
m. 
Para algún otro tipo de planta de tratamiento del first flush, se requeriría disponer de terrenos 
en espacios verdes como el Parque 3 de Febrero, en las cercanías de la desembocadura en el 
Río de la Plata. 
Page  25
25 
n. 
Una alternativa de tratamiento podría resultar la derivación del first flush a la colectora ribereña 
paralela a la costa del Río de la Plata que tiene en estudio y debería construir la empresa 
Aguas Argentinas  para derivar los cloacales a una planta de tratamiento a construirse cerca de 
la desembocadura del Riachuelo. 
Calidad del Agua en los Túneles Aliviadores 
Introducción  
En el presente subtítulo se analiza la factibilidad ambiental, de mantener los conductos 
aliviadores del Maldonado permanentemente llenos con agua del Río de la Plata.  
La generación de olores u otros problemas ambientales debido al almacenamiento del agua entre lluvia y lluvia 
es el principal impacto negativo potencial identificado. Esto se refiere exclusivamente a las alternativas que 
operan con conductos llenos. 
Se procedió, durante el análisis de las alternativas seleccionadas para ser desarrolladas hasta anteproyecto, en 
base al análisis de la información disponible, a estudiar este impacto potencial ambiental en dichas alternativas. 
 
Con la información elaborada para la determinación de la Línea de Base Ambiental del 
proyecto Maldonado, se analizaron las características de calidad de las aguas del Río de 
la Plata, aplicadas al objetivo anteriormente enunciado. Luego, se procedió a 
fundamentar el problema, plantear las hipótesis de análisis y desarrollar el estudio para 
evaluar los potenciales impactos. El informe se acompaña con las tablas 1 a 5 en el 
Anexo 3.C 
Análisis de los procesos y variables ambientales 
El análisis consistió en verificar si en  las condiciones ambientales  en las cuales se encontrarán los túneles 
llenos, se originarán los impactos identificados.  
Como ya se mencionó, se estudian las alternativas de mantener los túneles aliviadores del arroyo Maldonado 
totalmente llenos, con agua del río de la Plata. Describiéndose a continuación las características del sistema de 
aliviadores para distintas recurrencias de diseño y las características del agua que será almacenada en los 
mismos. 
 
En la tabla 1 se presentan las distintas dimensiones de los túneles para diversos tiempos de recurrencia (TR), 
conjuntamente con los volúmenes y caudales de evacuación de limpieza estimados. 
 
Según los valores estimados a partir de los datos de las precipitaciones de la estación Aeroparque, resulta un 
promedio anual de 71 eventos de 1 (una) hora de duración con una precipitación mayor a 0,5 mm, los que 
originaría caudales que igualan o superan la capacidad de conducción de la canaleta central del emisario 
principal. Es decir que se producirán derivaciones al túnel desde el emisario, en promedio, 71 días al año, lo 
que provocaría algún movimiento al agua almacenada en el mismo. 
En promedio, hay 
23 días
 al año en que la lluvia caída permite el ingreso de un volumen de agua fresca en los 
túneles del orden del 
50% 
del volumen del aliviador diseñado para la alternativa A1 
para 10 años de 
recurrencia
.
También en promedio hay 
14 días al año
 en que ingresaría un volumen del orden del 
75%.
 El 
ingreso de un volumen de agua fresca equivalente al 
100%
 del agua almacenada en el túnel se produce, en 
promedio, unas 
9
veces al año
.
En los túneles aliviadores, al comienzo y después de cada vaciamiento anual de mantenimiento programado, el 
agua que se empleará para el llenado del túnel y permanecerá almacenada, será totalmente proveniente del 
Río de la Plata. La misma se iría renovando de acuerdo con las frecuencias mencionadas. Las primeras aguas 
de cada lluvia con sus arrastres, escurren por el emisario existente del Maldonado por la canaleta central. 
Cuando se produce el ingreso en las derivaciones, las aguas del túnel se movilizan debido al gradiente de carga 
Page  26
26 
establecido. Por lo que la renovación se iría realizando con aguas relativamente limpias, que se irían mezclando 
con el agua de río almacenada en un principio deslizándola y reemplazándola con las sucesivas tormentas. 
 
De acuerdo con la modelización realizada por la UTE, se considera que el ingreso del 
agua de Río en el túnel es mínima, luego de las tormentas, por lo que se puede pensar 
que si bien en un principio el aliviador estará lleno de agua de río, ésta se irá 
reemplazando por agua de lluvia, en condiciones óptimas ya que las primeras aguas de 
lluvia “first flush”, escurren por el conducto superior existente y que además el ingreso 
posterior de agua del Río de la Plata en la desembocadura es 
mínima aún en ocasión de 
sudestada
.
Cabe recordar que en la Capital se encuentra en curso avanzado un plan de acción que permitirá la eliminación 
total de los espiches (vinculaciones de conductos de descarga cloacales o industriales con la red pluvial) y que 
los caudales que ingresan de la provincia se derivan en su casi totalidad al Cildañez. Por otra parte, se ha 
recomendado que se complemente el monitoreo de la red, legalmente a cargo de la Secretaría de Medio 
Ambiente y Desarrollo Urbano de la Nación, con una fiscalización sobre descargas clandestinas, a cargo del 
futuro Sistema de Gestión Sectorial del Plan Director.  
En tal sentido, cabe recordar que el Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico que evalúa el BIRF, incluye la 
adquisición de equipamiento para monitoreo de calidad de aguas. Por todo lo expresado, se ha considerado 
que las aguas que ingresarán en los túneles de alivio, desde el emisario principal del Maldonado, irán 
mejorando la calidad con la implementación completa del Plan de Eliminación de Espiches. 
Resta acotar que las aguas de llenado que ingresarían desde el Río de la Plata, presentan la peor 
condición de calidad.  
Características del Agua de llenado de los túneles 
Luego del llenado de los túneles y al mantenerse durante varios días almacenada en los mismos el agua de Río 
de la Plata, se estimó que podrían producirse impactos negativos fundamentalmente relacionados con la 
generación de malos olores debido a la existencia de procesos anaeróbicos, ya que los túneles, debido a su 
condición, no tendrían intercambio de oxígeno durante ese lapso. 
Si bien esta condición sólo se producirá una vez al año, luego del mantenimiento programado, se asume para 
realizar la evaluación ambiental, pese a que el agua de lluvia que ingrese a los túneles tendrá mejor calidad que 
la del cuerpo receptor. En otros términos, se elige la peor condición posible. 
Para el presente estudio se analizaron las características del agua que permanecería  almacenada, 
correspondiente al Río de la Plata (tabla 2), de acuerdo con los datos suministrados por Aguas Argentinas en la 
campaña de Nov-89 y por Aguas Argentinas, ex AGOSBA, ILPLA, SHN en las campañas del 92/93 y 94/95. 
 
En las diversas campañas desarrolladas para la caracterización de las aguas del Río de la Plata, se ha 
evaluado la calidad a distintas distancias de las costas. En la tabla 2, se observan los resultados de diversos 
parámetros a lo largo de la costa en las  franjas de 500, 1500 y 3000 m. 
Descripción del Proceso Anaeróbico 
En los procesos anaeróbicos, se produce una fermentación bacteriana por la cual la materia orgánica se 
degrada en ausencia de oxígeno. Esta degradación anaeróbica se lleva a cabo en cuatro fases, interviniendo en 
cada una de ellas microorganismos, fundamentalmente bacterias específicas según se indica a continuación. 
 
Fase Productos 
obtenidos 
1º 
Hidrólisis Enzimática 
(microorganismos 
hidrolíticos)
 
Los compuestos insolubles de peso molecular relativamente alto, como grasas, 
proteínas, etc, son convertidos en compuestos solubles 
2º 
Acidificac
ión 
(bacterias acidogénicas)
Se forman compuestos más sencillos, como aminoácidos, ácidos grasos, 
í
dióxido de carbono, sulfuros de hidrógeno, etc.
Page  27
27 
amoníaco, dióxido de carbono, sulfuros de hidrógeno, etc. 
3º 
Acetogénica 
(bacterias acetogénicas)
La mayoría de los compuestos orgánicos anteriores se convie
orgánicos de bajo peso molecular, fundamentalmente ácido acético, hidrógeno 
y
dióxido de carbono. 
4º 
Metanogénica 
(bacterias metanogénicas)
El ácido acético y otros compuestos del carbono se convierten en metano y 
dióxido de carbono 
En co
nclusión, los principales productos de la descomposición de la materia carbonosa 
en forma anaeróbica son el dióxido de carbono (CO
2
), ácidos orgánicos y metano (CH
4
), 
mientras que los productos finales de las materias nitrogenadas son restos de sustancias 
orgánicas carbonosas, aminoácidos, amidas, indol y escatol, los dos últimos de olor muy 
desagradable. 
 
Los compuestos de azufre son descompuestos en sulfuros de hidrógeno (SH
2
)
y
algunos 
otros compuestos como el amoníaco (NH
3
)
y
los mercaptanos que son también de un 
olor muy desagradable, que pueden ser notados en las primeras etapas de 
descomposición anaeróbica. 
 
El oxígeno disuelto es necesario para la respiración de los microorganismos aeróbicos. 
El oxígeno es sólo ligeramente soluble en el agua, dependiendo la cantidad real presente 
en la solución según:  
la solubilidad del gas 
la presión parcial del gas en la atmósfera 
la temperatura 
la pureza del agua 
Puesto que la velocidad de las reacciones químicas que utilizan el oxígeno se incrementa al aumentar la 
temperatura, los niveles de oxígeno disuelto tienden a ser más críticos en los meses de verano. La presencia de 
OD en el agua es deseable porque evita la generación de olores desagradables. 
 
Los sulfuros de hidrógeno se forman por la descomposición de la materia orgánica que contiene azufre o por la 
reducción de los sulfitos y sulfatos minerales. Se forman en presencia de poco oxígeno. Se trata de un gas 
incoloro, inflamable que tiene el característico olor  “a huevo podrido”. El ennegrecimiento del agua y de los 
fangos se debe generalmente a la formación de sulfuro ferroso (Sfe). Aunque el sulfuro de hidrógeno es el gas 
más importante en cuanto a la generación de olor, pueden formarse otros compuestos volátiles, tales como el 
indol, escatol y mercaptanos durante la descomposición anaeróbica que pueden producir olores más fuertes 
que el sulfuro de hidrógeno. 
 
El metano (CH
4
), comienza a producirse a partir de la segunda etapa pero en muy baja 
concentración. Sin embargo en la última etapa se produce en gran volumen, dependiendo 
obviamente de la cantidad de materia orgánica a degradar. El metano es un gas incoloro 
e
inodoro y muy combustible, existiendo riesgo de explosión si se halla en recintos 
cerrados o donde pueda acumularse, por lo que se recomienda la existencia de 
ventilación en los lugares donde existe la posibilidad de desprendimientos de este gas. 
 
La descomposición anaeróbica se ve favorecida a temperaturas de 32 a 35 ºC, alcanzando en ellas sus niveles 
óptimos. Como todo proceso microbiológico, se desarrolla mejor si las condiciones se mantienen uniformes en 
el tiempo.  
Demanda Bioquímica de oxígeno 
Para realizar el análisis se utiliza el concepto de la DBO que es la demanda bioquímica de oxígeno, la cual 
determina la cantidad de oxígeno requerido en mg/l, en un proceso biológico aeróbico para estabilizar la materia 
Page  28
28 
orgánica biodegradable. Este ensayo por su fundamento y por la técnica utilizada en la determinación, es el que 
permite apreciar con mayor realidad cuál es la cantidad de oxígeno que probablemente consumirán las 
bacterias de un río al recibir la descarga contaminante, siendo la que más se asemeja  a las condiciones de 
oxidación natural. Con la utilización de este concepto se puede determinar en cuanto tiempo se consume el 
oxígeno disuelto en el agua hasta que un proceso anaeróbico dé comienzo. 
 
La demanda de oxígeno de las aguas residuales y/o naturales, es resultado de la presencia de tres tipos de 
materiales: 
·
Materiales orgánicos carbónicos, utilizados como fuente de alimentación por organismos aeróbicos 
·
Nitrógeno oxidable, derivado de la presencia de nitritos, amoníaco y en general de compuestos 
orgánicos nitrogenados que sirven como alimentación para bacterias específicas (nitrosomas y nitrobacter). 
·
Compuestos químicos reductores (ión ferroso, sulfitos, sulfuros, que se oxidan por oxígeno disuelto. 
En este caso es interesante representar la curva de DBO por medio de un modelo matemático, que representa 
el grado de utilización de oxígeno correspondiente a una reacción de primer orden, generalmente separada en  
una primer fase denominada carbonácea y una segunda fase en donde comienza la demanda de oxígeno 
debido a la degradación de la materia nitrogenada. La progresión normal de cada fase en un agua residual se 
muestra en la figura 1. 
 
Sin embargo, a 20ºC la velocidad de reproducción de las bacterias nitrificantes es muy lenta. Normalmente han 
de pasar 6 a 10 días para que alcancen un número significativo y ejerzan una demanda de oxígeno mesurable.  
Figura 1 
Entonces, la primer fase, se puede expresar de la siguiente manera: 
)
10
1
(
1
0
1
t
k
L
y
-
-
=
en donde: 
y
1
=
valor de la demanda de oxígeno de la primer fase que queda en el agua en el 
tiempo t. 
L
0
=
valor de DBO total o última de la primer fase inicialmente presente. 
k
1
=
constante de biodegradación (d
-1
)
de la oxidación del carbono 
t
=
tiempo 
 
Page  29
29 
La cantidad de DBO remanente se expresa como: 
)
10
(
1
0
t
k
t
L
L
-
=
la ecuación que representa la segunda fase es similar, expresándose como: 
)
10
1
(
2
t
k
n
n
L
y
-
-
=
donde: 
y
2
=
valor de dema
nda
de oxígeno de la materia nitrogenada de la segunda fase en el 
tiempo t 
L
n
=
valor de DBO final de la materia nitrogenada. 
k
N
=
constante de reacción para la demanda de materia nitrogenada (d
-1
)
t
=
tiempo 
 
El valor total de la DBO en cualquier tiempo t es:  
y
=
y
1
+
y
2
Denominando al tiempo de la fase carbonácea t
c
la demanda total de oxígeno, se puede 
expresar como: 
)
10
1
(
)
10
1
(
)
(
0
c
N
t
t
K
N
Kt
L
L
y
-
-
-
+
-
=
tal que el segundo término corresponde al incremento 
D
y
debido a la demanda de la 
materia nitrogenada. Como para t > t
c
el primer término tiende a L
0
,se obtiene: 
)
10
1
(
)
(
0
c
N
t
t
K
N
L
L
y
-
-
+
=
Considerando entonces, que a partir del momento en que se consumió el oxígeno 
disuelto (OD) en el agua comienzan los procesos anaeróbicos.  
 
Hipótesis 
De acu
erdo con la fundamentación realizada, para evaluar en cuanto tiempo comenzarían los procesos 
anaeróbicos se planteó la siguiente hipótesis para las condiciones de la situación a analizar: 
 
1.- Uniformidad del Sistema
.
Al mantener los túneles llenos se cumple con la 
uniformidad de las condiciones por lo que no habrá grandes variaciones de temperaturas, 
considerando que se mantendrá la temperatura que tenga el agua, que para el río de la 
Plata varía levemente entorno de 20 ºC. De acuerdo con diversas campañas realizadas 
por Aguas Argentinas, ex AGOSBA, ILPLA y SHN (Servicio de Hidrografía Naval) en 
los períodos 92/93 la temperatura media observada fue de 20,4 ºC con un máximo de 
27,2 ºC y un mínimo de 11,9 ºC, mientras que en el período 94/95 la media fue de 18,3 
ºC con un máximo de 27,8 ºC y un mínimo de 5,2 ºC. Además en los túneles no existe 
penetración de la luz por lo que no se dan los procesos de fotosíntesis.  
 
2.- Tiempo de almacenamiento máximo tolerable sin renovación
.
Se estudia la 
posibilidad de generación de malos olores, que puedan afectar a la población, al 
mantener los túneles llenos de agua con río, y considerando al mismo un sistema 
cerrado, en donde no se producen intercambios con el exterior, y en el cual se mantiene 
el agua almacenada en forma quieta durante los períodos entre lluvia y lluvia (los días de 
lluvia con tormentas, que le darían algún movimiento al agua almacenada, son 71 al año, 
lo que permitiría una oxigenación parcial, considerando que en promedio 23 veces en el 
año existirían lluvias importantes, que permitirían el ingreso de un volumen de agua 
fresca equivalente al 50% del agua almacenada y 14 veces al año del 75%, con una 
importante oxigenación y un ingreso de agua del 100%, 9 veces al año).  
 
Page  30
30 
Se ha considerado conveniente in
tentar una aproximación estadística a los 
mayores 
lapsos anuales secos
,
es decir sin lluvias que permitan el ingreso de caudales 
renovadores en el túnel. 
 
Para ello se ha acudido a la serie de datos de lluvia diaria en estación Aeroparque suministrados por el S.M.N. 
para el perído 1961-1997 y se han consultado los lapsos máximos existentes cada año entre lluvias capaces de 
originar ingresos frescos significativos en el túnel. Por falta de datos no se tomaron en cuenta los años: 
1966,1986 y 1987. 
 
Se adjuntan dos planillas con los valores de la muestra (número máximo de días sin lluvias significativas en 
cada año, por orden cronológico) y los resultados del análisis estadístico con el test chi-cuadrado. De las leyes 
ensayadas, los mejores ajustes se logran con las distribuciones de Weibul, Log-Normal de 3 parámetros y Log-
Normal de 2 parámetros. Para una recurrencia de 100 años aplicando dichas leyes, resultan períodos máximos 
secos de: 65, 55 y 52 días respectivamente. 
Si el tiempo calculado para el inicio del proceso anaeróbico es mayor que el tiempo de renovación del agua del 
túnel puede determinarse que no existirán problemas de olores, en caso contrario se podrá determinar a partir 
de cuándo se podrían producir. 
 
3.- Se considera que a partir del momento 
en que el oxígeno disuelto en el agua adopta 
valores de 
0,5 mg/l,
 comienzan los procesos anaeróbicos, con la pertinente generación 
de olores. Por ello se calcula el oxígeno disuelto remanente a través de la diferencia 
entre  la concentración de oxígeno disuelto (OD (mg/l)) inicial y la demanda de oxígeno 
que determina la degradación de la materia orgánica carbonácea y nitrogenada, de 
acuerdo con los datos de demanda biológica de oxígeno (DBO (mg/l)) y de las 
concentraciones de nitrógeno amoniacal (N/NH
4
)
(mg/l), determinando el oxígeno 
remanente en el agua. 
 
4.- Los coeficientes de biodegradación, de la etapa carbonácea (Kc), varían según la 
calidad del agua; en este estudio se adoptan los recomendados en la tabla 3, 
observándose que a una mejor calidad de agua los coeficientes son menores, variando 
desde 0,04 a 0,3 d
-1
.
Para el caso del río de la Plata se adopta un coeficiente de 0,08, ya 
que si bien el río se considera poco contaminado, se esta analizando la franja costera. 
 
5.- Se supone que la demanda de 
oxígeno total debido a la degradación de la materia orgánica nitrogenada 
comienza a partir del 5º día, y que de acuerdo con las fórmulas anteriormente desarrolladas, hay que 
determinar un Kn; el valor del mismo de acuerdo con diversos estudios experimentales varía entre 
y
¼
del 
valor de Kc. Para este estudio se considera que kn adopta el mismo valor de Kc, a los fines de lograr un factor 
de seguridad frente a todas las variables que intervienen en este estudio que no se pueden evaluar 
numéricamente. 
6.- 
En todos los casos se plantea la condición más desfavorable de manera de estar del 
lado de la seguridad, que corresponde al menor valor de OD y los mayores valores de 
DBO y N/NH4. 
 
Desarrollo 
Para la determinación de una conclusión se calcula en cuánto tiempo se consume el OD presente en el agua, 
considerando la degradación de la materia orgánica carbonácea y nitrogenada. Para lo cual se plantean 
diversas situaciones para el agua del río de la Plata. 
Los valores utilizados de DBO, N/NH
4
,
OD, son los determ
inados en diversas campañas, 
llevadas a cabo por el grupo de trabajo conformado por Aguas Argentinas, ex AGOSBA, 
ILPLA y SHN en las campañas (92/93) y (94/95), en las cuales se extrajeron 
aproximadamente 80 muestras en el transcurso de los períodos mencionados, con sus 
respectivas determinaciones para cada uno de los sitios de extracción.  
Page  31
31 
 
Por ello se puede determinar la confiabilidad de estos datos
,
cuyos promedios, mínimos 
y
máximos se determinan en la tabla 2. El valor obtenido de la descarga en el río en la 
campaña de Aguas Argentinas en Nov.89, no se considera, ya que por ser un único valor 
no es representativo, siendo además que en los últimos años se han realizado varias 
campañas de limpieza de las descargas en el río de la Plata, lo que de alguna manera 
ayuda al mejoramiento de la calidad del agua del mismo, hecho que se observa en los 
valores obtenidos en las distintas campañas. (tabla 2) 
 
En la tabla 4, se resumen los datos de las distintas situaciones planteadas, considerando 
promedios y la combinación más desfavorable en cada caso. La combinación más 
desfavorable se tiene en cuenta para cubrir situaciones extremas, ya que se esta partiendo 
de la hipótesis de que la temperatura es constante con un valor de 20 ºC, sin embargo 
como puede verse, la misma varía alcanzando valores de 25 ºC, y a una mayor 
temperatura existe una menor concentración de oxígeno disuelto en el agua. En la misma 
tabla, como resultado de las corridas del modelo para las distintas situaciones planteadas, 
se determina en cuanto tiempo la concentración de oxígeno disuelto en el agua adopta 
valores inferiores a 0,5 mg/l. 
 
Los valores obtenidos en las campañas del 92/95 en la franja costera (500 m) sobre el río 
de la Plata, a la altura de la desembocadura del Riachuelo, no se plantean como 
situaciones para la corrida del modelo por considerarse que estas características se 
encuentran alejadas del lugar de descarga de los túneles propuestos. 
 
En la tabla 5, se describe el modelo utilizado, para correr las distintas alternativas, observ
ándose en cuanto 
tiempo en días comenzaría a existir deficiencia de oxígeno disuelto en el agua (valor menor o igual a 0,5 mg/l), 
a
partir del cual comenzarían a desarrollarse los procesos anaeróbicos con la consiguiente generación de 
olores. 
 
Siendo:  
 
DBO
tot
 ó L= demanda biológica de oxígeno total o última debido a la degradación de la 
materia carbonácea en el Tiempo considerado. 
OD
c
=
OD remante en el agua luego de la degradación de la materia carbonácea. 
DBO 
N/NH4
 
ó
L
N
=
demanda biológica de oxígeno debido a la degradación de la materia 
nitrogenada en el tiempo considerado, comenzando a desarrollarse a partir del 5º día. 
OD
f
=
oxígeno disuelto final en el agua luego de la demanda de oxígeno debido a la 
degradación de la materia orgánica carbonácea y nitrogenada. 
 
Conclusiones 
De acuerdo con los resultados obtenidos en las corridas del modelo para las distintas situaciones e hipótesis 
planteadas se puede determinar que: 
 
o
En el caso de las alternativas que mantienen los túneles llenos con agua del 
Río de la Plata
,
se 
observa que los procesos anaeróbicos comienzan en la mayoría de los casos más allá de los 100 días, 
período bien mayor que el de la renovación parcial del agua en el túnel aún para recurrencias de 100 
años, de lapos secos. 
 
o
De todos modos la precipitación pluvial y la calidad del agua del río son fenómenos independientes 
desde el punto de vista estadístico por lo que la probabilidad conjunta de una situación como la 
analizada (maximización de falta de calidad y período seco extremo) resultaría significativamente baja o 
despreciable. 
Page  32
32 
o
En el caso extraordinario de producirse tal situación, quedaría el recurso de proceder al vaciado de los 
túneles y el correspondiente recambio con agua del Río de la Plata. 
Previsión de Limpieza y Mantenimiento 
A
efectos de formular las previsiones de limpieza y mantenimiento se realizaron estimaciones acerca de la 
capacidad de autolimpieza y la frecuencia  de intervención recomendable para la limpieza manual. 
Con respecto a la capacidad de autolimpieza se utilizó el concepto de la fuerza tangencial de arrastre que es de 
aplicación habitual en canales y conductos de desagüe. 
Cuando el agua fluye en un canal o conducto, se desarrolla una fuerza que actúa en la dirección del 
escurrimiento, que es la capacidad de arrastre del agua sobre el perímetro mojado. 
Se calculó el valor medio de la “fuerza tangencial unitaria”. Este valor se compara con la capacidad de 
resistencia al arrastre de las partículas que eventualmente puedan quedar detenidas en el túnel al finalizar una 
precipitación y hasta el próximo evento. 
Considerando la situación de diseño límite inferior que corresponde al del túnel con inicio en la calle Cuenca con 
una longitud aproximada de 10.000 metros, para un desnivel entre el ingreso a cota 9,22 m y la cota de agua en 
la cámara de salida en el Río de la Plata de 1,25 m, se obtiene una pendiente de la linea de energía de 0,0008 
m/m. 
Con estos datos se obtiene una fuerza tangencial media unitaria de 1,17 kg/m². 
De los gráficos del U.S. Bureau of Reclamation (que aplican la conocida fórmula de Shields para suelos no 
cohesivos (granulares), se obtiene que el valor máximo del diámetro de la partícula que puede ser arrastrado 
varía entre 5 y 10 mm. 
Por otra parte, dicha fuerza tangencial puede moer materiales cohesivos medianamente compactos. 
El valor calculado de la fuerza tangencial unitaria es el mínimo que se puede obtener, dado que se ha 
considerado el nivel del vertedor. En el caso de que el gasto derivado implique un nivel de agua superior, tal el 
utilizado para el diseño con una recurrencia de 10 años, dicha fuerza puede llegar a un valor de 1,42 kg/m². 
Para ese valor de la fuerza el diámetro de partículas granulares arrastradas puede llegar hasta 15 mm y se 
desplazan también materiales cohesivos bien compactos. 
Adicionalmente, en el diseño se consideró que al menos una vez por año se realiza el vaciado total de los 
túneles y se ejecutan tareas de limpieza manual en caso de ser necesario, si la capacidad de extracción propia 
de las bombas resultara insuficiente. 
Bibliografía 
·
“Tratamiento y Depuración de las aguas residuales”- Metcalf-Eddy. 1977 
·
“Theory and practice of biological Wastewater tratament” - Kriton Curie and Wesley Eckenfelder- 1980 
·
“Decargas de desagües cloacales en cursos de agua. zonas de descomposición y de recuperación” Ing. 
Miguel a. Marzinelli- 1971. 
·
“Publicaciones del Instituto de Ingeniería Sanitaria” – FIUBA 
Page  33
33 
·
“Tratamiento de aguas residuales” – R.S.Ramalho- 1996 
·
“Aguas Residuales Industriales” – Nemerow- 1977 
·
“
Manual del Laboratorio para el Técnico Sanitario”- OSN- 1972 
·
“Río de la Plata. Calidad de las Aguas, Franja Costera Sur”. 
(San Isidro a Magdalena) 
-
AGOSBA, OSN, 
SIHN- 1992 
·
“Río de la Plata. Calidad de las Aguas, Franja Costera Sur 
(San Isidro Magdalena)
 - AGOSBA, OSN, 
SIHN, ILPLA- 1998 
Residuos sólidos urbanos  
Descripción de la situación actual 
·
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires –CABA- está dividida en cinco zonas para la prestación 
del Servicio Público de Higiene Urbana, conforme lo dispuesto en la Ordenanza Nº 51453 – Decreto Nº 48 / 97, 
que aprueba el Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº 14/97.  
 
Cuatro de estas zonas están terciarizadas y sus prestaciones se cumplen en los términos 
previstos en el pliego, mientras que en la quinta zona, los servicios son prestados por la 
administración del GCBA, a cargo del ENTE DE HIGIENE URBANA – EHU -, creado 
por Ley Nº 462. 
 
En la Zona 1 la prestataria es la Empresa CLIBA INGENIERÍA URBANA S.A.; la 
prestataria AEBA S.A. desempeña sus tareas en la Zona 2; SOLURBAN S.A. resultó 
adjudicataria de la Zona 3 y  ECOHABITAT S.A. es la contratista de la  Zona 4. 
Empresas que han certificado sus servicios bajo la Norma de Calidad ISO 9002.  
 
Los servicios se iniciaron el 1 de febrero de 1998 y actualmente continúan conforme lo 
dispuesto por pliego y en los términos del Decreto Nº 1849/02. 
 
·
El pliego prevé servicios de recolección de residuos domiciliarios -excluyendo los Residuos 
Peligrosos-, recogida de voluminosos, barrido y limpieza de calles con modalidad manual y mecánica, lavado de 
aceras y calzadas, 
limpieza y desobstrucción de sumideros
,
entre otros. La recolección se cumple con 
metodología manual de acera y, en grandes y medianos generadores, se aplica la prestación contenerizada. 
 
Más de 300 unidades especialmente equipadas –camiones con cajas compactadoras, volcadores, con sistema 
para caja roll-off, hidroalmejas, chipeadoras, motobarredoras, minilavadoras, desobstructores, hidrolavadoras, 
entre otros- se afectan diariamente para la prestación del servicio público de higiene urbana. Se respetan las 
normas Euro II, se verifican los límites de ruidos previstos en el pliego y se cumplen con las Inspecciones 
Técnicas Vehiculares y demás controles que anualmente se incluyen en la Declaración Anual Ambiental. 
 
Cada prestataria cuenta con Bases Operativas  y Sub-
bases estratégicamente distribuidas 
que facilitan la operación de los servicios y la adecuada distribución del personal 
operativo que en total asciende a 3000 operarios. Se cumplen programas de capacitación 
para el personal operativo y técnico y se respetan las condiciones de higiene y seguridad 
laboral.    
Page  34
34 
 
La Zona 1, está caracterizada por una gran heterogeneidad de situaciones urbanas, áreas 
administrativas y gubernamentales, oficinas públicas y privadas, áreas bancarias y 
financieras, comerciales, dos extensas Villas de Emergencia, sitios de interés turístico y 
residencial, con gran afluencia turística local e internacional. 
 
Una gran homogeneidad se observa en la Zona 2, tanto en lo relativo al uso del suelo -
UDS- como a niveles socioeconómicos -NSE- presentando áreas residenciales y centros 
comerciales, con una importante concentración de museos y sitios de interés cultural y 
social con atracción turística. También tiene uno de los pulmones verdes más grandes de 
Buenos Aires, el parque "Tres de Febrero" además de otros numerosos espacios verdes y 
jardines con importante afluencia de personas.  
 
La Zona 3 se caracteriza por ser muy homogénea con baja densidad poblacional y un 
tejido urbano de tipo abierto-semiabierto netamente residencial observándose zonas 
comerciales solamente en ciertas avenidas; además de importantes parques que son 
abordados por habitantes de otras zonas.  
 
Diferentes usos del suelo se observan en la Zona 4: residencial, residencial-comercial y 
residencial–industrial. Al igual que otras zonas, tiene numerosos parques y plazas que 
son utilizadas como áreas recreativas no solo por los habitantes de la zona, sino también 
por visitantes de otras áreas. 
 
La Zona 5, con tejido de trama abierta y sectores de zonas comerciales puntuales, 
presenta además complejos habitacionales, cuatro Villas de Emergencia y barrios 
carenciados. 
 
Estas características urbanísticas y el análisis de los elementos funcionales de la GIRSU, 
deben contemplarse para la planificación de los servicios esenciales de higiene urbana. 
Así los servicios de higiene urbana -recolección de residuos sólidos domiciliarios, 
barrido manual y mecánico de calles, recolección de residuos de poda, de muebles y 
equipos, limpieza de sumideros y nexos- y los 
servicios extraordinarios
 -lavado de 
veredas, recolección en áreas críticas los domingos, 
recolección en áreas inundables
,
limpieza en peatonales, refuerzos en Villas de Emergencia, recolección en esquinas 
crónicas y en avenidas en horarios adelantados, servicios Puerta a Puerta, servicios de 
recolección fuera de hora, brigadas de limpieza y de actuación inmediata- se programan 
y
se cumplen a los efectos de mantener las condiciones higiénico sanitarias en resguardo 
de la salud y seguridad de la población. En este mismo esquema a partir del 25 de 
febrero del 2004, se puso en marcha el 
programa “BUENOS AIRES LIMPIA”.
 Este 
operativo de limpieza intensiva se cumple, diaria y sectorialmente, con la concentración 
de personal y equipos en distintos barrios de la ciudad. 
·
Aproximadamente, el 90% de los residuos sólidos urbanos recolectados en la CABA son 
trasladados a las Estaciones de Transferencia de Carga -ETC- localizadas en la ciudad, 
los que previamente pesados se transfieren a camiones de mayor capacidad para su 
transporte a Disposición Final. A fin de disminuir impactos en la circulación de tránsito 
pesado se asigna a cada prestataria la ETC donde operar. El resto de los desechos son 
directamente trasladados al predio de enterramiento sanitario. 
 
Por otro lado se cumplen servicios de recolección diferenciada Puerta a Puerta en 
distintos generadores y se continúan con programas de separación en origen de vieja 
Page  35
35 
data. Los materiales resultantes de estas recogidas selectivas son, en general, trasladados 
a
las ETC, comercializados y revalorizados. 
 
Si bien la manipulación clandestina de residuos siempre existió, a partir del mes de diciembre de 2001, el 
aumento de la tasa de desempleo, la devaluación y por consiguiente el incremento de los niveles de pobreza, 
ocasionaron que muchas personas habitualmente dedicadas a actividades industriales quedaran fuera del 
sistema productivo y se convirtieran en “nuevos cartoneros”, encontrando en esta actividad una manera de 
subsistencia. 
 
Ante esta realidad, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 
–GCBA- priorizando el 
aspecto social, decide llevar a cabo una 
política de inclusión
,
en salvaguarda de la 
salud, seguridad, higiene y convivencia armónica de los vecinos de esta Ciudad. En el 
contexto de inclusión delineado y con el objetivo inmediato de poder planificar y 
articular programas que busquen las alternativas de solución al problema de la 
manipulación de residuos sólidos urbanos –RSU- en la vía pública, se propuso conocer 
acabadamente la magnitud de la actividad de los recolectores informales, cantidad de 
personas involucradas, modalidad desarrollada y la delimitación de zonas afectadas. 
 
En el último trimestre del año 2002, se promueve una campaña de difusión, referida a la 
separación domiciliaria de RSU, proponiéndole al vecino la separación de sus restos de 
papel y el cartón en una bolsa diferente. El GCBA entregó, durante la etapa de 
implementación, la “BOLSA VERDE” y suscribió un convenio con los supermercados 
para que la incorporen en el despacho de las compras que en ellos realizan habitualmente 
los vecinos. El
 PROGRAMA SOLIDARIO DE SEPARACION DE MATERIALES
 
en la CABA sigue en marcha. 
 
·
En la búsqueda de soluciones consensuadas a la problemática evidenciada, se genera la 
MESA DE DIÁLOGO, ámbito de discusión y consenso, que incorpora transversalmente a distintas áreas del 
GCBA y a Organizaciones de Recuperadores Informales. 
·
Page  36
36 
 
El 21 de enero de 2003 la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó 
la 
Ley Nº 992
,
que prevé la incorporación de los recolectores informales de materiales 
reutilizables al servicio de higiene urbana, creando el 
Registro Único Obligatorio 
Permanente de Recuperadores de Materiales Reciclables y el Registro Permanente 
de Cooperativas y Pequeñas y Medianas Empresas
 relacionadas a la actividad y 
derogando la prohibición de la selección de RSU en la vía pública.  
 
Hoy, 1033 Recuperadores Informales, debidamente vacunados e informados, cuentan con Credenciales 
Provisorias entregadas por la Secretaría de Medio Ambiente y Planeamiento Urbano del GCBA, y 
próximamente se asignarán 1000 credenciales más. Está en vigencia el Decreto Nº 622-GCBA-03, 
reglamentario de la Ley Nº 992.  
 
No menos importante resultan, desde la perspectiva económica ambiental, los beneficios 
asociados a esta recolección diferenciada, que en definitiva tiende a la desviación de 
RSU de los rellenos sanitarios para su revalorización, aspecto de indudable valor, 
aunque no siempre de resultados económicos de fácil evaluación atento a la dificultad 
para merituar adecuadamente el balance costo-beneficio. 
 
Generación de RSU 
 
El comportamiento de la curva de generación de RSU permite observar periodos de 
máxima y mínima generación. En el año 2002 y hasta la actualidad, se evidenció una 
merma en la generación de los RSU en la CABA, producto de una importante crisis 
económica. Sin embargo del análisis tendencial de este indicador surge un crecimiento 
sostenido de la generación de RSU desde principios de la década del 90.  
Recuperadores por lugar de 
residencia
Gran 
Buenos 
Aires
47%
Ciudad 
de 
Buenos 
Aires
53%
Recuperadores por franjas de edad
16
57
24
3
0
20
40
60
Hasta 18
años
19 a 39
años
40 a 59
años
60 y más
años
%
Frecuencia de recolección
Todos 
los días
22%
Sin días 
fijos
4%
Varios 
días a la 
semana
74%
 A
 ntigüedad en la tarea
 Menor a 1 
 año
 67%
 Entre 1 y 
 5
 años
 21%
 M
 ás de 5 
 años
 12%
Resultado de Encuesta a Recolectores Informales - Oct-Dic 2002 
Page  37
37 
 
Independientemente de las varia
ciones estacionales que se detectan, la generación de 
RSU, difiere según los sectores, relevándose en la Zona 1 los valores más altos mientras 
que la Zona 5 registra la menor producción. 
 
El GCBA entendió necesario contar con el conjunto de estudios particularizados cuyo objetivo consistiera en la 
evaluación de la factibilidad técnico-económica, social y ambiental de implementación de alternativas de gestión 
de RSU, por lo cual suscribió un convenio con el Instituto de Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de 
la Universidad de Buenos Aires para realizar el “Estudio de Calidad de los Residuos Sólidos Urbanos de la 
Ciudad de Buenos Aires” – año 2001.  
 
Este Estudio permitió un acercamiento al conocimiento de las características de  la 
problemática de Higiene Urbana, comenzando por el conocimiento de los generadores. 
Se incluyeron la identificación de zonas de generación diferenciales, clasificadas según 
el Uso y Ocupación del Suelo –UDS- y el Nivel Socio-económico –NSE- de la 
población predominante en las distintas rutas de recolección domiciliarias, brindando 
información fundamental para analizar diferentes escenarios de implementación de 
nuevas modalidades tecnológicas y de gestión, minimizando los impactos sobre la salud 
y
el medio ambiente. Sobre esa base se efectuaron los análisis de campo y muestreo de 
calidad física, química y microbiológica de los residuos de la ciudad. 
 
A
partir de este trabajo, que fue llevado a cabo según normas ASTM 5231/92 "Standard 
Test Method for Determination of the Composition of Unprocessed Municipal Solid 
Wastes" y Norna ASTM E 5057-90/96 "Standard Test Method for Screening Apparent 
Specific Gravity and Bulk Density of Waste” -para la determinación del peso 
volumétrico-, el Instituto Argentino de Normalización –IRAM-, ha adoptado esas 
normas internacionales para realizar estudios de calidad de los RSU en la Argentina - 
Proyecto de Norma Nº 29.523 denominado "Calidad ambiental, calidad de suelo y del 
aire y la composición de los RSU sin tratamiento previo". 
 
Entre otros de los elementos funcionales que surgen del “Estudio de Calidad de los 
Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Buenos Aires” – año 2001, se advierte que el 
peso volumétrico de los residuos sólidos domiciliarios -RSD- asciende a de 184,51 
kg/m
3
,
resultando un 25% inferior comparado con el valor correspondiente a 1991 y la  
producción per cápita –PPC- es de 0.8816 kg/ hab x día.  
 
Transferencia y disposición final (Fuente: Ceamse) 
 
La CABA cuenta con tres Estaciones de Transferencia de Cargas -ETC-, situadas en los 
barrios de Pompeya, Colegiales y Flores, operadas a través de la Coordinación Ecológica 
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
M
i
l
l
o
n
e
s
d
e
T
o
n
e
l
a
d
a
s
TOTAL ANUAL
ESTIMACION ESTADISTICA
E
voluación de la Generación y tendencia-1998-2002 
Page  38
38 
Área Metropolitana Sociedad del Estado -CEAMSE-. Estas plantas están equipadas con 
balanzas para la detección del pesaje bruto y determinación de los pesos luego de 
producida la descarga en las tolvas de transferencia. Un sistema informático determina 
los netos de los tonelajes dispuestos. En el sector de descarga se encuentran tolvas a 
gravedad y otras con sistemas de compactación directa sobre las grandes cajas de los 
camiones transfers.  
 
Cada planta tiene una capacidad operativa de 240 tn/hora lo que permite recepcionar los 
residuos de la Ciudad sin ninguna dificultad. Las plantas cuentan con sistema de 
recolección y tratamiento de líquidos lixiviados, realizándose los controles de rigor 
previa descarga a receptor final.  
 
Los desechos recepcionados en estas ETCs y el resto de los residuos transportados a 
disposición final son derivados a los Enterramientos Sanitarios operados a través de 
CEAMSE. 
 
CEAMSE cuenta con cuatro Centros de Disposición Final: Villa Domínico, que se 
encuentra en la etapa de cierre; Norte III, donde actualmente se están enviando los RSU 
recolectados en la CABA; González Catán que recibe RSU generados en la Zona Oeste 
del Area Metropolitana Buenos Aires –AMBA- y  Ensenada: que atiende los municipios 
de La Plata, Ensenada y Beriso. 
 
El relleno sanitario Norte III, actualmente utilizado por la CABA, comenzó a funcionar 
el 1 de octubre de 1994 y recepciona aproximadamente 8000 tn diarias de RSU, que 
representa una circulación de 1150 camiones por día. Se reciben sólo los sólidos urbanos 
del tipo domiciliario e industriales asimilables.  
 
El terreno presenta un manto de arcilla natural con un espesor mínimo de 1 m y con un 
coeficiente de impermeabilidad de 10
-7
 cm/seg, pudiéndose reemplazar con un manto de 
suelo-bentonita con el espesor adecuado de acuerdo a lo establecido en la normativa 
vigente y según correspondiere. 
 
Conformando un sistema multibarrera se realiza una impermeabilización artificial con 
membrana de polietileno de alta densidad de 1500 micrones. Realizados los controles  de 
soldadura, de tracción y de vacío sobre la membrana, que garanticen la estanqueidad de 
la fosa e integralidad de las soldaduras, se procede a la protección de esta geomembrana 
con un manto de tierra de 0,30 m de espesor. 
 
El relleno sanitario está rodeado por una red de pozos de monitoreo de aguas 
subterráneas al Acuífero Pampeano y al Puelche.  
 
Los líquidos lixiviados que se generan como resultado de la operación del relleno 
sanitario son tratados en la planta de tratamiento diseñada al efecto, con procesos físico-
químicos y biológicos. 
 
El gas generado en el módulo se ventea a través de un sistema de captación pasivo y se 
están realizando estudios con distintos consorcios internacionales para realizar la 
desgasificación activa del relleno. 
 
Este Centro de Disposición Final cuenta con certificación de calidad bajo las normas 
ISO 9002 y actualmente se está preparando la presentación para ISO 14000. 
Page  39
39 
 
Una Planta de Compostaje con una capacidad de 600 tn/mes, produce compost  
partiendo de los residuos de podas y de ferias y mercados. 
 
Controles en la vía pública 
 
La tareas de verificación de las prestaciones de Higiene Urbana que realizan las 
Contratistas en las cuatro zonas tercerizadas se efectúa a través de IATASA 
AMBIENTAL UTE, en los términos de la Licitación Pública Nº 122/98 para la Zona 1 y 
por CEAMSE para las Zonas Nº 2, 3 y 4, según el Convenio Nº 2/98 suscripto entre el 
GCBA y esta Coordinación. 
 
Las tareas prestadas son la inspección técnica de las actividades previstas en los 
servicios y su ejecución, verificando que se cumpla con los métodos, personal y 
equipamientos ofertados y calidad exigida. La inspección verifica la regularidad y 
continuidad de las prestaciones y el cumplimiento de las condiciones establecidas en el 
pliego. 
 
Además se controla la asistencia del personal de los distintos servicios y la afectación de 
las unidades, según lo ordenado por el GCBA para la ejecución de los trabajos. 
 
La información de las tareas realizadas es proporcionada al GCBA mediante informes 
diarios de los servicios de cada una de las empresas. En los informes mensuales se 
detallan, entre otros aspectos, los inconvenientes e irregularidades detectadas durante los 
controles, especificándose si las correcciones a las deficiencias puntualizadas fueron 
corregidas en tiempo y forma. 
 
Las inspecciones expresan las recomendaciones técnicas para cada prestación, y de 
corresponder, proponen al GCBA la aplicación de las penalidades procedentes. 
 
Las unidades recolectoras afectadas a la prestación cuentan con un Sistema de 
Posicionamiento Global –GPS-, que localiza la posición geográfica del camión, remite la 
información a la Base, permitiendo conocer su ubicación en un mapa de la Ciudad. Por 
medio del sistema GPS, el GCBA controla en tiempo real y en forma simultánea los 230 
camiones que realizan la recolección. 
 
El control de los servicios de Higiene Urbana en la Zona 5 se ejecuta por administración. 
 
El GCBA también cuenta con personal técnicamente capacitado que verifica el 
cumplimiento de las normas vigentes en materia de Higiene Urbana, ejecuta tareas de 
difusión a fin de propiciar la práctica de buenas costumbres, labrando las actas 
pertinentes según las contravenciones que detectaren en la vía pública.} 
 
El Centro de Reclamos del GCBA, con líneas telefónicas gratuitas, recibe propuestas y 
denuncias de los ciudadanos acerca de los servicios de higiene urbana, entre otros, 
registrándolos en un Sistema Único de Reclamos. 
 
Futu
ro sistema de gestión de higiene urbana 
 
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40 
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha tomado la decisión de llevar 
adelante una Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos centrada en tres principios: 
Ciudad Limpia, Prevención y Revalorización
.
El concepto de Ciudad Limpia se 
sustenta en la eficiencia en la ejecución, en el control de calidad y su aseguramiento, no 
quedando limitada a una simple supervisión de frecuencias, dotaciones o equipamiento, 
sino entendida como la meta para brindar el mejor servicio y sobre la base de una mejora 
permanente, pensando en el vecino. El principio de 
Ciudad Limpia
 conlleva entonces, 
un desafío que obliga a la mejora continua en todos los procesos de planificación con el 
propósito de optimizar el servicio que se presta en toda la CABA. 
 
Los principios de 
Prevención
 y 
Revalorización
 llevan implícito la necesidad de 
minimizar los residuos en disposición final, no enterrando desechos con valor, 
propiciando el reingreso al mercado productivo de aquellos materiales factibles de 
revalorizar. Estos conceptos deben estar sustentados con un cambio de hábito, con la 
práctica de buenas costumbres que se logra con campañas de concientización sostenidas 
en el tiempo.  
 
En este proceso de modificación permanente y para el cumplimiento de estos principios, 
es necesario fortalecer espacios de interacción con los diferentes actores sociales, 
pensando no sólo en lo que sucede hoy, sino preservando el medio ambiente para las 
generaciones futuras, siendo ésta la base del concepto del desarrollo sustentable.  
 
Por ello la Descentralización Administrativa a través de los Centros de Gestión y 
Participación -CGP- es una  efectiva herramienta para lograr un proyecto consensuado, 
abierto y participativo de ciudad, fortalecido mediante el Presupuesto Participativo y el 
nuevo escenario propuesto para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. 
 
En este sentido, los CGP´s son los canales genuinos para garantizar la participación de la 
comunidad, agilizando la gestión, y facilitando la consolidación y el desarrollo de 
nuevos ámbitos ciudadanos, capaces de dar resolución a sus problemáticas, con un claro 
conocimiento de las prioridades  e intereses de los vecinos que habitan en ese sector de 
la ciudad y cumplir con programas necesarios para el logro del objetivo deseado: 
Ciudad
 
Limpia, Prevención y Revalorizacón
.
Los CGP´s juegan entonces un rol fundamental, 
siendo el ámbito propicio donde se generan debates reflexivos, se discuten e impulsan 
mecanismos de control de las acciones de gobierno y de los servicios públicos.
 
El nuevo servicio de higiene urbana se basa en los tres ejes rectores antes mencionados y 
el objetivo del Pliego es prever los elementos y equipos necesarios para el logro de la 
Gestión Integral de Residuos Sólidos -GIRS- con un modelo de Gestión Empresarial, 
contando con flexibilidad para enfrentar cambios funcionales futuros, como pueden ser 
la variación en la cantidad y composición de los RSU, cambios en las especificaciones y 
en los mercados, y desarrollo tecnológico. Se modifica el actual sistema de 
reconocimiento de servicios, independizándonos de indicadores variables. Además se 
espera optimizar los niveles de prestación a través de controles internos de calidad de 
cada empresa, mediante sistemas de  aseguramiento de la calidad de los servicios que 
prestan, valorando la opinión del ciudadano mediante auditorías sociales, permitiendo 
amplia participación. Será un eje prioritario la educación ciudadana a partir de un 
ajustado Plan de Relaciones con la Comunidad.  
 
Dada la magnitud e importancia de dicha licitación y con el propósito de dar 
participación a la ciudadanía, la Secretaría de Medio Ambiente y Planeamiento Urbano, 
Page  41
41 
en el marco de la Ley Nº 6, por Decreto Nº 156/03, convocó a Audiencia Publica, para la 
discusión del proyecto de pliego. 
 
La Audiencia Pública se realizó los días 8 y 9 de abril de 2003, en la que se inscribieron 
más de doscientas personas entre vecinos, organizaciones no gubernamentales, 
cooperativas de cartoneros, empresas, cámaras empresariales, colegios profesionales, 
representantes de la Legislatura de la Ciudad, y del Poder Ejecutivo, sumándose a las 
cuarenta observaciones presentadas por escrito. 
 
El GCBA consideró de un valor sustancial la opinión académica de la propuesta de 
pliego y por ello suscribió un Convenio Específico para su evaluación con el Instituto de 
Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires - 
"Estudio de Evaluación del Proyecto de Pliego para el llamado a Licitación Pública 
Nacional e Internacional y Desarrollo de Indicadores de Gestión de RSU. El Pliego 
considera lo siguiente: 
 
El plazo de contratación especificado es de cuatro (4) años más uno (1) de prórroga. 
La Ciudad quedará dividida en seis zonas, quedando la actual Zona 5 con idénticos 
límites para ser atendida por el Ente de Higiene Urbana. Los límites de las otras zonas 
coinciden con los límites de los CGP´s, a los efectos de compatibilizar con el criterio de 
control y participación ciudadana y presupuesto participativo. 
El reconocimiento de las prestaciones efectivamente cumplidas será por PESOS MES, 
abandonando el pago por toneladas. 
Los servicios que se incluyen son: recolección domiciliaria, diferenciada, de restos de 
verdes, de restos de obras y demoliciones y de voluminosos. Con relación a la recogida 
selectiva se contempla la política que está llevando adelante el GCBA respecto a la 
posibilidad de organizar a los “cartoneros”
14
 para que organizadamente efectúan la tarea, 
sin perjuicio de garantizar la prestación a través de las empresas contratistas en aquellas 
oportunidades que no se concrete el servicio por los “cartoneros”, todo ello para 
encaminarnos en la gestión integral de los RSU. Se incluyen servicio de barrido y lavado 
de calzadas y veredas en forma sectorizada y otras prestaciones complementarias. 
A
efectos de medir la prestación del servicio se establecen Indices de Prestación, 
guarismos que incluyen las deficiencias detectadas por las inspecciones y los reclamos 
de los vecinos. 
Se exige la provisión de Centros Verdes, uno para cada zona. Estas infraestructuras 
permitirán fomentar la revalorización de los RSU, mediante la recuperación de 
materiales. Estos centros, además del sector de trabajo propiamente dicho, contarán con 
áreas de guarderías, sanitarios, salón de usos múltiples. Se generarán nuevos puestos de 
trabajo, en un ámbito organizado y con cumplimiento de las leyes laborales. 
Exigencia de presentación de certificación del sistema de gestión de calidad en 
cumplimiento de normas de calidad ISO 9001:2000. 
14
 
La agudización del desempleo, la devaluación y por consiguiente el incremento de los niveles de pobreza, ocasionaron 
que muchas personas habitualmente dedicadas a actividades industriales quedaron fuera del sistema productivo y se 
convirtieron en “cartoneros” para poder subsistir utilizando los materiales que son desechados por los vecinos. 
A
partir de Diciembre de 2001 se evidencia mayor cantidad de personas que se dedican a recuperar materiales reutilizables. 
Ante esta realidad, el GCBA dio prioridad al aspecto social relacionado a la problemática vivenciada, y decide llevar a cabo 
un política de inclusión, en salvaguarda de la salud, seguridad, higiene y convivencia armónica de los vecinos de esta 
Ciudad. 
El Poder Legislativo sancionó la Ley Nº 992, el 21 de enero de 2003, mediante la cual se prevé la incorporación de los 
recolectores informales de materiales reutilizables en el servicio de higiene urbana, se crea el Registro Único Obligatorio 
Permanente de Recuperadores de Materiales Reciclables y  el Registro Permanente de Cooperativas y Pequeñas y 
Medianas Empresas de Recuperadores de Materiales Reciclables. El GCBA, habiendo convocado a la Mesa de Dialogo, ha 
elaborado el Decreto Reglamentario de la Ley Nº 992. 
Page  42
42 
Certificación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001, dentro de los 
VENTICUATRO (24) primeros meses de contratación contados a partir de la fecha  de 
la efectiva prestación de los servicios.  
Programa de Relaciones con la Comunidad, con cuatro ejes: publicidad, gestión de 
reclamos, auditoría social y evaluación social. La propuesta otorga a la calidad de la 
prestación y su aseguramiento un rol primordial como base del mejoramiento continuo 
en la prestación del servicio. 
 
Se había previsto que este nuevo sistema de higiene urbana comenzara a implementarse 
a
partir del 16 de enero de 2005; con motivo de conflictos gremiales cuya solución ya ha 
sido acordada, se estableció una prórroga hasta el 20 de febrero. 
 
Constituye un eje prioritario la 
educación ciudadana
 a partir de un ajustado Plan de 
Relaciones con la Comunidad. Como resultado de un análisis minucioso de las actuales 
prestaciones, el GCBA ha tomado la decisión de modificar el actual sistema de 
reconocimiento de servicios, certificando por resultados bajo el concepto integral de 
CIUDAD LIMPIA. 
 
La Secretaría de Medio Ambiente y Planeamiento Urbano – SMAyPU-, en el marco de 
la Ley Nº 6 - Decreto Nº 156/03, convocó a Audiencia Publica, para la discusión del 
proyecto de pliego. Así el  8 y 9 de abril de 2003 se concretó este encuentro de 
características únicas para la CABA. Por primera vez, el GCBA discutió públicamente la 
prestación del servicio público de higiene urbana: se inscribieron más de doscientas 
personas entre vecinos, organizaciones no gubernamentales, cooperativas de cartoneros, 
empresas, cámaras empresariales, colegios profesionales, representantes de la 
Legislatura de la Ciudad, y otras personas interesadas, quienes manifestaron sus 
opiniones, sumándose a las cuarenta observaciones presentadas por escrito. 
 
En este sentido, el GCBA consideró de un valor sustancial la opinión acabada de la 
propuesta de pliego y por ello suscribió un Convenio Específico para su evaluación con 
el Instituto de Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de 
Buenos Aires - "Estudio de Evaluación del Proyecto de Pliego para el llamado a 
Licitación Pública Nacional e Internacional y Desarrollo de Indicadores de Gestión de 
RSU -.  
 
El proyecto de Pliego –PBC- prevé la división de la Ciudad en seis (6) zonas, quedando 
una (1) a cargo del Ente de Higiene Urbana. El Servicio Público de Higiene Urbana 
objeto de la contratación, comprende la recolección de residuos sólidos urbanos -
recolección domiciliaria, recolección diferenciada, recolección de restos de verdes, poda 
y
restos de obras y demoliciones-, el barrido y limpieza de calles. 
 
El plazo de contratación máximo especificado es de cuatro (4) años más uno (1) de 
prórroga. En el PBC se establecen “Indices de Prestación”, en función de las anomalías 
que detecte la Inspección y de los reclamos de los contribuyentes, a través de los cuales 
se evaluarán los servicios de higiene urbana que ejecuten las futuras adjudicatarias.
 
1.  
2.  
Page  43
43 
Análisis de alternativas para la selección de métodos de transferencia, tratamiento y disposición final de los 
residuos sólidos urbanos generados en la ciudad de buenos aires 
 
El Proyecto de Gestión Hídrica incluye financiamiento para la realización de estudios 
dirigidos al análisis de alternativas técnicas, económicas y ambientales para la 
transferenc
ia, tratamiento, recuperación y disposición final de residuos
.
Esto 
permitirá definir las estrategias y acciones a introducir integralmente en el ciclo de 
gestión de los residuos sólidos urbanos. 
Las periódicas inundaciones pluviales y su impacto sobre las economías a nivel municipal, provincial y regional 
de nuestro país depende de factores físicos y sociales. Es la combinación de este tipo de factores lo que le 
otorga la dimensión a este problemática. A la suma de cuestiones topográficas, hidrológicas, hidráulicas, de 
densidad y distribución poblacional, de emplazamiento de la capacidad industrial y de infraestructura de 
transporte así como también los usos y costumbres de la gente, se suma cada vez  con mayor intensidad el 
efecto negativo multiplicador provocado por el mal manejo, o falta de servicio en la mayoría de las localidades, 
de la recolección de los residuos sólidos urbanos, que provocan el atascamiento de los canales naturales y/o 
artificiales del drenaje pluvial, alcantarillas urbanas y también conductos. 
 
Esto se agrava cuando la expansión urbana se produce de forma desordenada, 
permitiendo la ocupación anárquica de las superficies permeables disponibles y la 
consecuente falta de espacio para el manejo de los escurrimientos superficiales, con lo 
que las dificultades para lograr un drenaje eficiente de las lluvias se multiplican y la 
afectación a la población es cada vez mayor.  
 
Debería recibir un tratamiento analítico particular el caso de las Inundaciones Urbanas 
Metropolitanas, especialmente importantes por su impacto en el área de la Capital 
Federal y los diecinueve partidos del Gran Buenos Aires, pero diferenciada 
particularmente por el efecto del fenómeno de la sudestada (crecida eólica del Río de la 
Plata), que no se vincula con las tormentas convectivas de verano. La sudestada es un 
típico fenómeno de circulación invernal asociado con las lluvias de poca intensidad y 
permanencia. 
 
El componente ambiental tiene un rol preponderante si se aspira a obtener y mantener un 
adecuado grado de comportamiento de la infraestructura de captación y conducción de 
las aguas pluviales. Es opinión coincidente la falta de adecuados sistemas de recolección 
de residuos sólidos en las áreas urbanas y en la proliferación de sitios clandestinos de 
disposición, que tienen su incidencia cierta en el riesgo que tal situación provoca en la 
salud y calidad de vida de los pobladores.  
La importancia que tiene la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en la problemática hídrica de la 
Ciudad, impulsaron la búsqueda e identificación de proyectos vinculados a la mitigación de los daños por 
inundaciones. 
El 
objetivo general
 del Proyecto 
“Transferencia, tratamiento y disposición final de los 
Residuos Sólidos Urbanos generados en la Ciudad de Buenos Aires”
 consiste en la 
obtención de un fundamento técnico-económico-ambiental-legal para la toma de 
decisiones en la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU). A continuación 
se incluye un adelanto de los criterios generales que se incluirán en los   términos de 
referencia de los estudios. 
 
Page  44
44 
“La Firma Consultora realizará los trabajos teniendo en cuenta, entre otros, los 
siguientes aspectos: 
 
Optimizar la gestión integral de los residuos sólidos urbanos (RSU) en todas sus etapas. 
Propiciar la revalorización de los RSU. 
Evitar la disposición transitoria inadecuada de los RSU. 
Minimizar la disposición definitiva de los RSU. 
Generar las herramientas necesarias para incorporar valor agregado a los RSU. 
Evitar la recolección, transferencia y disposición transitoria de RSU en contravención a 
las normas y a las buenas prácticas de manejo. 
Promover el empleo de medidas no estructurales orientadas a  la mejoría de las 
condiciones ambientales, incluidas las de drenaje. 
Proponer mecanismos tendientes a la generación de nuevos puestos de trabajo. 
Promover la viabilidad jurídico-institucional de la gestión mediante propuestas de 
modificación de la normativa vigente. 
Elaborar y diseñar las pautas para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos de 
manera de integrarla en la elaboración de los Planes Maestros de Drenaje Urbano 
futuros. 
Estimar los cambios previsibles a corto y mediano plazo. 
Proponer las medidas estructurales en materia de gestión de los RSU. 
 
En cuanto a los objetivos del proyecto de transferencia, tratamiento y disposición final 
de los residuos sólidos urbanos generados en la ciudad de buenos aires, se prevé: 
“Serán objetivos específicos del proyecto los siguientes: 
 
Evaluar las operaciones de transferencia, de los tratamientos y de la disposición final de 
los RSU generados en la Ciudad. 
Establecer la vinculación entre cada una de las etapas de gestión de los RSU. 
Seleccionar los sistemas de tratamiento y de disposición final, con –parcial y / o total- y / 
o
sin transferencia de carga. 
Seleccionar los sistemas de transporte. 
Analizar la factibilidad técnica de cada alternativa seleccionada. 
Analizar la factibilidad económica de cada alternativa seleccionada. 
Analizar la sustentabilidad ambiental de cada alternativa seleccionada. 
Analizar la factibilidad legal de cada alternativa seleccionada.  
Seleccionar alternativas. 
Conclusiones y recomendaciones  
Respecto de la contaminación del cuerpo receptor (Río de la Plata): 
·
La franja costera del Río de la Plata (0 a 500 m), desde San Isidro (Norte del área metropolitana) hasta 
Berazategui (Sur del área metropolitana), presenta altos niveles de contaminación producto de las 
numerosas descargas cloacales e industriales que vuelcan sobre el Río de la Plata.  
·
Las descargas de efluentes contaminantes domiciliarios e industriales se dirigen al sistema cloacal 
independiente. 
·
Los efluentes cloacales son descargados en el Río de la Plata sin tratamiento alguno con un caudal 
promedio de 25 m³/seg.. Esto explica el mayor nivel de contaminación registrado en el cuerpo receptor. 
Page  45
45 
 
·
El mayor flujo contaminante es aportado por el Riachuelo siguiéndole en importancia el aporte del 
Ugarteche. 
 
·
El aporte realizado por el estiaje del Arroyo Maldonado es significativamente pequeño, menor inclusive 
a
los aportes de los Arroyos Medrano y Vega. 
Respecto de la contaminación de las aguas en los Arroyos entubados: 
·
En general en todos los cursos entubados, la presencia de E. Coli, implica la presencia de 
contaminación fecal, debida a la existencia de los vuelcos cloacales clandestinos o bien a efluentes 
industriales mixtos cuya descarga al conducto pluvial ha sido autorizada transitoriamente. 
·
La presencia de sólidos sedimentables puede afectar fundamentalmente a las características 
hidráulicas del conducto, ya que si éstos sedimentan disminuyen la sección útil de escurrimiento. En la 
descarga de pluvioductos al río los sedimentos también pueden dar origen a formación de bancos, con 
efectos sobre los niveles piezométricos hacia aguas arriba que incrementen los daños por 
inundaciones. 
Analizando 
los diversos parámetros físico químicos y bacteriológicos de las muestras 
extraídas en diversos puntos en el entubamiento del 
Maldonado
 se pudo determinar que 
existe contaminación bacteriológica a lo largo de todo el recorrido, sobrepasando en 
ciertos casos los límites de descarga vigentes para el caso de los sólidos sedimentables 
en 2 horas y detergentes. 
 
Los sólidos sedimentables podrían afectar el funcionamiento hidrodinámico del emisario 
principal existente, especialmente en la desembocadura. 
 
Los sólidos sedimentables no afectarán el funcionamiento hidrodinámico de los túneles 
aliviadores. 
 
Los niveles de metales pesados muestreados en el agua de estiaje en ocho puntos del 
Arroyo Maldonado
 muestran bajos niveles de contaminación con metales pesados (Cr, 
Pb, Cd, Hg, As) y pesticidas. 
 
·
Los análisis de calidad del agua de estiaje a lo largo del recorrido del Arroyo Maldonado y su 
integración con los resultados obtenidos por Aguas Argentinas en la desembocadura en el Río de la 
Plata, confirman la existencia de una mayor contaminación del cuerpo receptor en los primeros tres 
kilómetros aledaños a la costa. 
·
El muestreo realizado en un día lluvioso confirma que los aportes pluviales mejoran la calidad del flujo 
permanente del emisario principal del Maldonado. 
·
El impacto de las descargas del Ugarteche generan condiciones locales costeras de mayor 
contaminación. 
·
Se estima que las descargas de los aliviadores contribuirán a mejorar las condiciones de calidad del 
cuerpo receptor en el área de impacto directo localizado. 
·
El programa de mantenimiento y limpieza de pluviales, incluidas las desembocaduras de los arroyos 
entubados, debe cumplirse estrictamente. 
Respecto de las acciones de saneamiento que implementa la Nación: 
·
El aporte contaminante realizado por el 
conjunto de la red cloacal del área metropolitana respecto del 
aporte realizado por el Arroyo Maldonado es aproximadamente 1.000:1, esto sin considerar el aporte 
contaminante del Riachuelo. (Compárese 25.000 litros/seg. Vs. 26 litros/segundo). 
Page  46
46 
·
En el área metropolitana se encuentra en curso un Plan de Saneamiento Integral a cargo de la empresa 
concesionaria Aguas Argentinas que permitirá la eliminación total de los espiches (vuelcos cloacales e 
industriales clandestinos o autorizados transitoriamente). 
·
En cuanto a la construcción de plantas de tratamiento, se encuentra en desarrollo el proyecto para la 
construcción de una colectora cloacal paralela a la costa del Río de la Plata y de una planta cerca de la 
desembocadura del Riachuelo y otra planta de tratamiento primario en el Sur del área metropolitana. 
Respecto de las acciones de saneamiento que implementa la Ciudad de Buenos Aires: 
·
La Ciudad de Buenos Aires desarrolla un programa de eliminación de las descargas clandestinas a 
través de la Dirección General de Hidráulica.  
·
Actualmente, por intermedio del servicio contratado de mantenimiento de pluviales, se está realizando 
un relevamiento por video filmación de la totalidad de la red pluvial. Se estima que dicho relevamiento 
estará finalizado antes de mediados del 2005.  
·
Los resultados permitirán la actualización de la información disponible y del Plan de Eliminación de 
Espiches. 
·
La Dirección General de Hidráulica en conjunto con la Dirección General de Control de la Calidad 
Ambiental (GCBA), firmaron en noviembre de 2004 un convenio con el Laboratorio de Calidad del Agua 
de la Universidad de La Plata por medio del cual se prevé el inicio de un plan piloto de monitoreo a 
comienzos del 2005.  
·
El Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico, incluye la provisión, instalación y operación de una Red de 
Alerta Hidrométrica e Hidrometeorológica. Esta realizará mediciones de parámetros seleccionados de 
calidad del agua en forma continua y automática. 
·
El Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico, incluye financiamiento para la adquisición, en su etapa más 
temprana, de equipamiento para el monitoreo de la calidad de las aguas destinado al fortalecimiento 
institucional de la Dirección General de Hidráulica de la Ciudad. 
·
A
través del “Area de Gestión de la Ribera” desarrolla un 
Programa de Saneamiento Costero
 y 
coordina acciones con las autoridades nacionales y la empresa Aguas Argentinas para la eliminación de 
las descargas clandestinas que desaguan en el Río de la Plata con el objetivo de alcanzar, en el largo 
plazo, niveles de calidad que permitan el uso humano recreativo de contacto. Este programa incluye en 
la actualidad, otras medidas de mitigación tales como la recolección de sólidos en redes y limpieza 
periódica en las desembocaduras. 
Respecto de las aguas subterráneas: 
·
El proyecto no generará impactos negativos sobre el agua subterránea. Los túneles han sido diseñados 
a
fin de asegurar su estanqueidad y recibirán las descargas del conducto existente a través de tres 
estructuras de derivación completamente aisladas del agua subterránea. 
·
El mantenimiento anual programado prevé la realización de tareas de reparación en caso de detectarse 
algún tipo de fisura que pudiera dar lugar a filtraciones y/o contactos con el agua subterránea. 
Respecto del impacto del First Flush: 
·
La máxima concentración de contaminantes se produce normalmente antes de que se manifieste el 
pico de la tormenta. 
·
El objetivo de realizar un diagnóstico indicativo sobre el “first flush” fue evaluar la magnitud del impacto 
potencial en el cuerpo receptor (Río de la Plata y Riachuelo) en general y, en particular, formular 
propuestas de mitigación para el Plan de Gestión Ambiental del Proyecto Maldonado. 
Page  47
47 
·
La contaminación atmosférica ha disminuido significativamente en la Ciudad de Buenos. En 
consecuencia, el lavado de contaminantes atmosféricos se ha reducido significativamente.  
·
La campaña realizada en esta oportunidad ilustra sobre la situación actual y señala la necesidad de 
ampliar el programa de monitoreo sobre las fuentes contaminantes. 
·
El first flush, circula por el emisario principal existente y por los puentes canales que cruzan las 
descargas del emisario a los túneles aliviadores.  
·
El agua que recibirán los túneles aliviadores será la que corresponde a los caudales que conduce el 
emisario principal, luego de superado el first flush. 
·
No se esperan impactos negativos sobre las aguas del Río de la Plata producidas por las descargas 
conducidas por los túneles aliviadores.  
·
Se espera que las descargas de los túneles presenten una calidad del agua superior a la del cuerpo 
receptor, particularmente en el área localizada de impacto directo, influida por las descargas más 
contaminantes del Arroyo Ugarteche.  
·
Se recomienda, en el corto plazo, la implementación de medidas no estructurales de mejoramiento de la 
gestión y mitigación de impactos generados por residuos urbanos sólidos y líquidos. 
Respecto del tratamiento potencial del “first flush”: 
·
A
efectos de diseñar una planta de tratamiento se requiere realizar una campaña sistemática de 
medición y análisis del first flush. 
·
Resulta de suma importancia destacar que, luego de realizados los estudios requeridos y en una etapa 
de diseño y ejecución posterior, se podría derivar la mayor parte de estos efluentes a una instalación 
para su almacenamiento, tratamiento y/o disposición. 
·
Se recomienda la realización de una campaña de monitoreo de la calidad de las aguas del first flush 
durante la etapa de operación. 
·
La Ciudad de Buenos Aires, por razones topográficas y urbanísticas, no cuenta con lugares apropiados 
como para prever la construcción económica de lagunas de oxidación.  
·
Para algún otro tipo de planta de tratamiento del first flush, se requeriría disponer de terrenos en 
espacios verdes como el Parque 3 de Febrero, en las cercanías de la desembocadura en el Río de la 
Plata. 
·
Esta medida de mitigación cuenta con otra alternativa a ser estudiada. El Plan de Saneamiento Integral 
que debe implementar la empresa Aguas Argentinas prevé la construcción de una colectora ribereña, 
paralela a la costa del Río de la Plata, que permita conducir los efluentes cloacales y aguas de estiaje a 
una planta de tratamiento a ser construida en las cercanías del Riachuelo. El first flush de escorrentías 
de aguas de lluvias del Arroyo Maldonado podría ser derivado a esta colectora. 
Respecto del agua almacenada en los túneles aliviadores: 
·
La generación de olores u otros problemas ambientales debido al almacenamiento del agua entre lluvia 
y
lluvia es el principal impacto negativo potencial identificado. 
·
Las primeras aguas de cada lluvia con sus arrastres, escurren por el emisario existente del Maldonado 
por la canaleta central.  
·
Cuando se produce el ingreso en las derivaciones, las aguas del túnel se movilizan debido al gradiente 
de carga establecido. Por lo que la renovación se iría realizando con aguas relativamente limpias, que 
se irían mezclando con el agua de río almacenada en un principio deslizándola y reemplazándola con 
las sucesivas tormentas. 
·
Las aguas de llenado de los túneles aliviadores, que ingresarían desde el Río de la Plata, presentan la 
peor condición de calidad. 
·
Para realizar los estudios se asumió esta condición de calidad. 
Page  48
48 
·
En los túneles llenos con agua del 
Río de la Plata
,
se observa que los procesos anaeróbicos 
comienzan en la mayoría de los casos más allá de los 100 días, período mucho mayor que el de la 
renovación parcial del agua en el túnel aún para recurrencias de 100 años de lapsos secos. 
·
La precipitación pluvial y la calidad del agua del río son fenómenos independientes desde el punto de 
vista estadístico por lo que la probabilidad conjunta de una situación como la analizada (maximización 
de falta de calidad y período seco extremo) resultaría significativamente baja o despreciable. 
·
En el caso extraordinario de producirse tal situación, quedaría el recurso de proceder al vaciado de los 
túneles y el correspondiente recambio con agua del Río de la Plata. 
·
En el corto plazo, se recomienda la fiscalización sobre descargas clandestinas, a cargo del futuro 
Sistema de Gestión Sectorial del Plan Director. 
Respecto 
de la gestión de los residuos sólidos urbanos: 
El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires elaboró un Pliego para la 
licitación de las futuras prestaciones de higiene urbana, basado en los tres ejes rectores: 
Ciudad Limpia
,
Revalorización
 y 
Prevención
.
(Implementación a partir de enero de 
2005). El fin principal es el de reducir la generación e incrementar la recuperación de los 
residuos sólidos urbanos.  
 
El nuevo sistema elimina el pago de los servicios por tonelaje de residuos recolectada y 
procesada y abre la posibilidad de desarrollar la recuperación y reciclaje de materiales 
con valor económico. Se certificarán los resultados de los servicios bajo el concepto 
integral de “CIUDAD LIMPIA”. 
 
El Servicio Público de Higiene Urbana objeto de la contratación, comprende la 
recolección de residuos sólidos urbanos -recolección domiciliaria, recolección 
diferenciada, recolección de restos de verdes, poda y restos de obras y demoliciones-, el 
barrido y limpieza de calles. 
 
El Proyecto de Pliego, mediante Audiencia Pública, fue discutido públicamente la 
prestación del servicio público de higiene urbana: se inscribieron más de doscientas 
personas entre vecinos, organizaciones no gubernamentales, cooperativas de cartoneros 
(recuperadores urbanos), empresas, cámaras empresariales, colegios profesionales, 
representantes de la Legislatura de la Ciudad, y otras personas interesadas, quienes 
manifestaron sus opiniones, sumándose a las cuarenta observaciones presentadas por 
escrito. El Proyecto de Pliego fue sometido a evaluación con el Instituto de Ingeniería 
Sanitaria de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires 
 
Se espera optimizar los niveles de prestación a través de controles internos de calidad de 
cada empresa, mediante: 
sistemas de aseguramiento de la calidad de los servicios que prestan,  
valorando la opinión del ciudadano mediante auditorias sociales,  
permitiendo amplia participación vecinal con el rol protagónico de los Centros de 
Gestión y Participación (CGP). 
 
El contrato prevé la creación de “Centros Verdes”, es decir, centros de clasificación y 
recuperación de residuos que permitan además mejorar las condiciones de trabajo de los 
recuperadores informales de residuos. 
 
Constituye un eje prioritario la 
educación ciudadana
 a partir de un ajustado Plan de 
Relaciones con la Comunidad. 
Page  49
49 
 
En cuanto a las medidas previstas en el Proyecto de Gestión de Riesgo Hídrico 
vinculadas con la problemática de los RSU, se prevé: 
 
la revisión y ajuste de los Planes de Contingencia a fin de mejorar la implementación de 
medidas especiales tales como la recolección anticipada de residuos y la limpieza 
preventiva de calles y de sumideros en áreas críticas frente al riesgo de inundaciones. 
la implementación de un Programa de Comunicación y Educación Ambiental Hídrica 
(PROCEAH) Las modificaciones de conductas individuales requeridas para mejorar la 
gestión de los residuos serán objeto de contenidos curriculares a través de la educación 
formal.  
asimismo, la implementación de talleres y cursos de formación con la participación de 
ONGs ambientalistas y de vecinos y la realización de campañas masivas de 
comunicación. 
realización de estudios dirigidos al análisis de alternativas técnicas, económicas y 
ambientales para la transferencia, tratamiento, recuperación y disposición final de 
residuos. Esto permitirá definir las estrategias y acciones a introducir integralmente en el 
ciclo de gestión de los residuos sólidos urbanos. 
 
Plan de Gestión Ambiental  
Plan de Gestión Ambiental complementario para la Etapa de Construcción 
 
El presente Punto de este Informe es complementario del Informe Final de Impacto 
Ambiental del Proyecto Ejecutivo para la Cuenca del Arroyo Maldonado (en adelante el 
Informe Final), presentado oportunamente. 
 
En este capítulo se desarrolla la fase correspondiente al Plan de Gestión Ambiental en la 
cual se definen los costos, las responsabilidades y la forma de implementación de las 
Medidas de Mitigación correspondientes a la Etapa de Construcción.  
 
Factores del ambiente afectados 
 
Tal como se definió en el Capítulo 6, Evaluación de Impacto Ambiental, Punto 6.3, 
Identificación de Factores Ambientales Impactados - Informe Final, entre los factores 
impactados se encuentran los siguientes: agua, aire, suelo y tránsito. 
 
Para la mitigación de los impactos sobre los factores descriptos, se han definido diversas 
medidas, las cuales se desarrollaron en extenso en el Informe de referencia. 
En función de las medidas mencionadas, se calcularon los costos, los cuales se volcaron 
en la Tablas Nº 1 y 2 y cuyos detalles son los siguientes: 
 
Para control de la calidad del agua 
 
Durante la construcción de los túneles y obras principales, hasta tanto se halla logrado la 
estanqueidad a la finalización de las obras, se producirán efluentes provenientes de la 
infiltración del agua subterránea a través de las juntas y estructuras en construcción. 
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50 
Se controlará, de acuerdo a los valores límite fijados
15
,
los parámetros fisicos, químicos 
y
bacteriológicos del agua, en relación a las diferentes actividades de las obras que 
pudieran causar impacto, en los siguientes puntos: 
En el área de construcción de las 3 cámaras de derivación  
En el área de construcción de la cámara de descarga y bombeo 
En algunas áreas de construcción de los nuevos conductos secundarios. 
 
En el caso que algún parámetro se encuentre por encima de los límites permitidos, el 
Contratista, bajo la supervisión de la Inspección Externa, procederá a la contención de 
los mismos mediante barreras hidráulicas que permitan la recolección  
y
su envío a una planta de tratamiento. 
 
Tabla: Costos de Monitoreos durante la Etapa de Construcción 
 
Parámetros a ser  
Monitoreados 
Ubicación 
Método de 
Medición 
Frecuencia  
Medición 
Responsable 
Parámetros a medir  
Coliformes totales y fecales 
Hidrocarburos Grasa y  
Aceites (mg/l)M 
Sólidos suspendidos totales 
(mg/l)  
DBO (mg/l) 
DQO (mg/l) 
Nitrógeno Total Kjedldahl  
(mg/l) 
Nitritos (mg/l) 
Fósforo Total (mg/l) 
Metales Pesados 
 
Medición de Nivel de Agua 
 
Emisario 
 
Muestreo 
 
Época de 
Estiaje 
 
Dirección  
General de  
Hidráulica 
 
Dirección  
General de  
Política y 
Control  
Ambiental 
 
Parámetros a medir 
 
Hidrocarburos Grasa y  
Aceites (mg/l) 
Sólidos Suspendidos Totales  
(mg/l) 
 
Túneles y 
Emisario 
 
Muestreo 
 
First Flush 
Dirección  
General de  
Hidráulica 
 
DGPyCA 
 
15
 Decretos 674/89 y 776/92: “Régimen a que se ajustarán los establecimientos 
industriales y/o especiales que produzcan en forma continua o discontinua vertidos 
residuales o barros originados por la depuración de aquéllos a conductos cloacales, 
pluviales o a un curso de agua” - Ámbito de aplicación, autoridad de aplicación y 
disposiciones instrumentales para la aplicación. 
Resolución N°79179/90 de la Secretaría de Recursos Hídricos de la Nación
:
“Límites 
permisibles para vertidos a Conducto Pluvial
”. 
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51 
Parámetros a ser  
Monitoreados 
Ubicación 
Método de 
Medición 
Frecuencia  
Medición 
Responsable 
DBO (mg/l) 
DQO (mg/l) 
Nitrógeno Total Kjedldahl  
(mg/i) 
Nitritos (mg/l) 
Fósforo Total (mg/l) 
Metales Pesados 
Coliformes totales y fecales 
 
Medición de Nivel de Agua* 
 
Conductos  
Secundarios (en 
los  
diez conductos de  
mayor relevancia  
dentro de la 
cuenca) 
 
Muestreo 
 
First Flush 
Dirección  
General de  
Hidráulica 
 
DGPyCA 
*
El costo asociado al monitoreo de agua subterránea a través de freatímetros: es de 95 
US$/m, en dicho costo esta incluida la instalación  
(listo para realizar mediciones). 
 
Se estima el costo unitario por muestreo en US$ 329. Si estimamos 2 muestreos en cada 
una de las obras principales mencionadas y en 10 secundarios, tendríamos 18 muestreos 
a
US$ 329, lo que da un total de US$ 5.922. 
 
Para la disposición de tierra sobrante de obra 
 
El costo de transporte y disposición de tierra sobrante fue estudiado como parte 
integrante de los presupuestos de las medidas estructurales (construcción de los túneles y 
los conductos secundarios). Los análisis se presentan en el Informe 2.6.1 – Volumen III 
–
Memoria Técnica – Anexos. 
 
El costo tenido en cuenta en el presupuesto fue: 0.77 $/km/m
3
.
Para la detección de compuestos orgánicos volátiles por fotoionización 
 
Durante la ejecución de las excavaciones, tanto a cielo abierto como en túneles, se 
realizará un análisis organoléptico y visual del material extraído, incluyendo la detección 
de los Compuestos Orgánicos Volátiles (VOCc) mediante un detector de fotoionización 
(PID). 
 
Túneles: 
Los análisis se realizarán cada 1.000 m, a lo largo de la traza, durante la excavación de 
cada túnel. Si a partir del detector PID se observa la presencia de compuestos volátiles, 
se procederá a la recolección de muestras de suelo y se enviarán las mismas al 
laboratorio para los análisis correspondientes. En los tres pozos de derivación a los 
túneles, el procedimiento de muestreo será el descripto anteriormente, y se efectuarán 
cada 5 metros de profundidad a medida que avance la excavación. 
 
Para determinar el costo asociado al monitoreo, se consideró que se realizarán 15 
análisis de muestras para los túneles. 
 
Conductos Secundarios: 
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Para los conductos secundarios se realizarán detecciones preliminares, intensificándose 
las mismas para los casos donde la traza de los mismos se encuentre cercana a 
establecimientos donde exista almacenamiento de combustibles. En forma idéntica a lo 
descripto para los túneles, si se observa la presencia de compuestos volátiles se 
procederá a la recolección de muestras de suelo y se enviará al laboratorio para los 
análisis correspondientes. 
 
Para determinar el costo asociado al monitoreo se adoptó el siguiente criterio: 
Por cada túnel se deberán adquirir dos detectores de fotoionización, al igual que por cada 
uno de los Grupos de Conductos Secundarios licitados. Se realizarán 15 análisis de 
muestras para los túneles y 40 para la totalidad de los secundarios 
 
El Costo de un detector es de: US$ 973 + IVA (con alarma visual y vibratoria) 
 
Costo de un análisis de muestra: $ 500  
 
Implementación de barreras de contención hidráulica 
 
En caso de detectar compuestos volátiles en los suelos se deberá implementar la 
ejecución de barreras de contención hidráulica, con el fin de contener la movilización de 
los contaminantes. Para ello se deberá estimar un monto de $100,000 a $200,000. 
Mientras que para la realización de los estudios de suelos se deberá considerar 
aproximadamente un 10% de dichos montos. 
Para la implementación de barreras de contención hidráulica 
 
Asimismo se deberá disponer (transportar y almacenar y tratar) la tierra con 
hidrocarburos (residuo peligroso). El costo asociado al transporte de material de 
excavación con presencia de hidrocarburos, incluyendo el tratamiento “landfarming” 
asciende a 90$/m
3
.
Disposición de aceites y lubricantes 
Los transportistas y los op
eradores (quienes efectúan el tratamiento final de los aceites usados) deberán estar 
registrados en la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, como lo indica la Ley de Residuos 
Peligrosos (Ley Nacional Nº 24.051). 
Los residuos están categorizados por una letra y un número. Para el caso de los aceites y lubricantes, 
corresponde la categoría Y8: desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados. 
Los volúmenes más significativos de aceites y lubricantes originados por recambios, se encuentran asociado a 
las dos tuneleras, entre ambos equipos se alcanza un volumen de aproximadamente 250.000 l repartidos de la 
siguiente forma: 
A
la tunelera 1 le corresponde 4 cambios 15.000 l Total: 60.000 l. 
A
la tunelera 2 le corresponde 13 cambios 15.000 l Total: 190.000 l. 
El costo de transporte y disposición final es de 115.- $/m
3
+
IVA. Para el volumen total de recambio el costo 
alcanzaría al valor de $28.750.- + IVA (255.- m
3
x
115.-m
3
/$) 
Plan de Gestión de Tránsito 
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El costo de ela
boración de carteles de señalización no supera los $300.- c/u. 
El costo de reubicación de paradas de colectivo es de aproximadamente $120.- (se adopta el costo de un día de 
un ayudante y medio día de un oficial y se incluyen materiales) 
El costo asociado a la colocación de un semáforo es de US$ 500.-. 
Por último, el costo asociado a la Policía de Tránsito es de $50.- cada 8 horas (módulos de 4hs - $25.-.) 
Para determinar el costo se adoptó lo siguiente:  
2
señalizaciones por secundario, 4 señalizaciones para las obras de derivación sobre Av. J. B. Justo – Total = 
114 x 2 + 4 x 2 = 236 unidades. 
Parada de Colectivos: entre conductos secundarios y túneles se estiman que se reubicarán 50 paradas de 
colectivos. 
Serán reubicados 5 semáforos  
Servicio de Policía de Tránsito: Las obras que tendrán mayor demanda de Policía de Transito serán las dos 
derivaciones que se encuentran sobre la Av. J. B. Justo. La duración de cada una de las obras es de 8 meses, 
considerando 22 días laborables, se tiene un total de 352 días. Finalmente se adoptaron 500 días de dos 
Policías de Tránsito para tener en cuenta la necesidad de este servicio que podrían tener las obras asociadas a 
los conductos secundarios. 
Medición de ruidos 
El costo de un equipo para la medición de decibeles es de US$ 150. 
Baños químicos 
En la construcción de los conductos secundarios se deberán disponer baños químicos, como así también en la 
construcción de los tres pozos de derivación y todos los sitios de trabajo alejados del obrador.  
El alquiler de los baños químicos asciende a $170.-+ IVA por mes, mientras que el valor de venta es de $2.500.- 
+
IVA. 
En la determinación del costo se adoptó que se adquirirán para la totalidad de la obra (túneles y conductos 
secundarios), 50 baños químicos, adicionando al costo de adquisición un 10% en concepto de mantenimiento. 
Costos Ambientales 
Los costos se prorratean del total del presupuesto de obra y los paga el comitente. 
 
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Plan de Gestión Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento 
 
El
 Plan de Gestión Ambiental para la Etapa de Operación, al igual que el PGA para la 
Etapa de Construcción, estará organizado en programas, proyectos y actividades que 
permitan desarrollar las distintas medidas de mitigación, establezcan metas, recursos y 
cronogramas y cuiden las debidas interrelaciones para asegurar el uso eficiente y oportuno 
de los recursos y su control de gestión y calidad, los cuales se describen a continuación. 
 
En el siguiente punto se detallan las medidas de mitigación correspondientes a la Etapa de 
Operación y Mantenimiento y, finalmente, se realiza la estimación de costos de las mismas 
para esta etapa. 
 
Programas del Plan de Gestión Ambiental 
 
El PGA para la Etapa de Operación y Mantenimiento se desarrollará en base a los 
siguientes programas: 
 
·
I.- Programas de Relaciones con la Comunidad
·
Coordinación Institucional 
·
Programa de Información a la Comunidad 
·
Educación Ambiental  
·
II.-
 Programas de Formación del Personal
·
Programa de Capacitación del personal. 
·
Seguridad e Higiene del Trabajo. 
·
Programa de Emergencias y Contingencias Ambientales 
·
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental  
·
III.-
 Control de Gestión y de Calidad del PGA
·
IV.- Auditorias
A
continuación se describen los objetivos de estos Programas. 
 
·
I.- Programas de Relaciones con la Comunidad 
Coordinación Institucional 
 
Page  58
58 
Es el programa necesario para la coordinación entre los organismos del Gobierno de la 
Ciudad que tienen competencia en el tema, como la Dirección General de Hidráulica y la 
Dirección General de Control y Evaluación Ambiental y con organismos nacionales. 
 
En el marco de los trabajos de preparación del Plan Director de Ordenamiento Hidráulico, 
se ha desarrollado un SISTEMA DE GESTION SECTORIAL que tendrá como punto focal 
a
la autoridad hídrica de la Ciudad para todos los temas vinculados a la planificación, 
coordinación y operación del sistema tanto en los asuntos propios como de coordinación 
con otras áreas de Gobierno. 
 
Estas actividades cuentan con financiamiento del Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico 
(ver Componente de Medidas No Estructurales). Será implementado por medio de 
consultores bajo la supervisión de la UECBA-SUPCE y se halla comprendido dentro del 
Proyecto de Fortalecimiento Institucional. 
 
Programa de Información a la Comunidad 
 
En el marco del Programa de Comunicación y Educación Ambiental Hídrica (PROCEAH), 
se diseñarán los programas de comunicación entre los vecinos y distintos organismos del 
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, por ejemplo Hidráulica e Higiene Urbana, a 
efectos de orientar las conductas y optimizar el funcionamiento del sistema mejorando la 
gestión en las tareas de limpieza y mantenimiento. 
 
Estas actividades cuentan con financiamiento del Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico 
(ver Componente de Medidas No Estructurales). Será implementado por medio de 
consultores bajo la supervisión de la Subsecretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la 
Ciudad y de la UECBA-SUPCE. El Gobierno de la Ciudad prevé la continuidad de este 
programa con recursos propios a la finalización del proyecto. 
 
Programa de Educación Ambiental 
 
En el marco del Programa de Comunicación y Educación Ambiental Hídrica (PROCEAH), 
se continuará con las actividades iniciadas en la etapa de construcción en este campo, a 
efectos de afirmar la concientización de la población respecto de los comportamientos 
frente a eventos de lluvia y potenciales inundaciones, por ejemplo: campañas de 
prevención y educación sobre la disposición de los residuos y los horarios de recolección, a 
efectos de prevenir que se obstruyan los sumideros. Estas actividades incluirán 
conferencias en escuelas del área de influencia y en ámbitos específicos para la difusión de 
los impactos positivos del proyecto entre la comunidad directamente beneficiada. 
 
Estas actividades cuentan con financiamiento del Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico 
(ver Componente de Medidas No Estructurales). Será implementado por medio de 
consultores bajo la supervisión de la Subsecretaría de Medio Ambiente del Gobierno de la 
Ciudad y de la UECBA-SUPCE. El Gobierno de la Ciudad prevé la continuidad de este 
programa con recursos propios a la finalización del proyecto. 
 
·
II.-
 Programas de Formación del Personal
Programa de Capacitación del Personal 
 
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59 
Se preparará un programa de capacitación para el personal de la Dirección General de 
Hidráulica del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con el fin de garantizar el adecuado 
mantenimiento de las instalaciones, detectar y prevenir cualquier tipo de alteraciones en la 
estructura de las obras hidráulicas. 
 
Los costos de este programa se encuentran incorporados en el presupuesto general de las 
obras. En la etapa licitatoria, se requerirá a los oferentes la presentación de una propuesta 
técnica con la correspondiente estimación de costos. Este programa deberá ser 
implementado por el Contratista y será supervisado por la Inspección Externa. 
 
Programa de Emergencias y Contingencias Ambientales 
 
Se desarrollará un programa de capacitación en Emergencias y Contingencias Ambientales 
a
efectos de garantizar las respuestas apropiadas ante la declaración de un evento de esta 
naturaleza debido a causas antrópicas o naturales. 
 
Los costos de este programa se encuentran incorporados en el presupuesto general de las 
obras. En la etapa licitatoria, se requerirá a los oferentes la presentación de una propuesta 
técnica con la correspondiente estimación de costos. Este programa deberá ser 
implementado por el Contratista y será supervisado por la Inspección Externa. 
 
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental. 
 
Este Programa permitirá el seguimiento del estado de la calidad de indicadores 
seleccionados de acuerdo con los requerimientos de la legislación vigente. Será de suma 
importancia el control de las acciones de mantenimiento de los distintos componentes del 
proyecto. 
 
El Plan de Monitoreo deberá comprender el listado de parámetros que se deban analizar, 
los sitios en los que se efectúen los muestreos, la periodicidad de los mismos y las técnicas 
analíticas involucradas. 
 
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental y con las medidas de mitigación 
comprometidas, se llevará a cabo un plan de monitoreo y control de diversos parámetros a 
fin de poder evaluar y realizar el seguimiento, así como determinar el grado de impacto 
producido por el proyecto durante su operación. 
 
Los parámetros mencionados se controlarán en las etapas de operación a fin de tener una 
idea del estado original, de manera de desarrollar las medidas de mitigación en caso de 
superar los límites establecidos según las normativas vigentes, durante la etapa de 
funcionamiento. Por otro lado, el tener las condiciones iniciales permite conocer las 
medidas a adoptarse a fin de dejar cada sitio en las mismas condiciones. 
 
Los costos del Programa se encuentran detallados en el Plan de Gestión Ambiental 
correspondiente a la Etapa de Operación y Mantenimiento. Estos costos se encuentran 
incorporados en el presupuesto general de las obras y serán ejecutados por el Contratista. 
 
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60 
Parámetro 
Plan de Monitoreo 
Agua 
Se controlará, de acuerdo con los valores límites fijados, los parámetros 
físicos, químicos y bactereológicos del agua que escurra por el emisario 
del A° Maldonado, en los siguientes puntos: para el estiaje en la 
desembocadura del emisario. Para el first flush en la desembocadura de 
los túneles y del emisario y en la desembocadura al emisario principal de 
10 conductos secundarios 
·
III.-
 Control de Gestión y de Calidad del PGA
Durante el funcionamiento de las obras construidas el GCBA continuará con el control de 
la calidad ambiental, fundamentalmente a través de la Dirección General de Hidráulica y, 
en caso de denuncias, a través de la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental. 
 
·
IV.- Auditorias
El Plan de Gestión Ambiental debe incluir su propia auditoria. 
 
El programa y los procedimientos de auditoria deben comprender: 
a) 
Def
inición de las actividades y áreas que se deben considerar en las auditorias. 
b) 
La frecuencia de las auditorias. 
c) 
Fijación de las responsabilidades asociadas con la gestión y conducción de las auditorias. 
d) 
La modalidad, frecuencia y destinatario/s de la comunicación de los resultados de las auditorias. 
e) 
Los requisitos de competencia para la designación de los auditores.  
f) 
Modalidad y procedimientos de la conducción y realización de las auditorias. 
Las auditorias podrán ser realizadas por personal de la SUPCE o por personal externo 
seleccionado para ello. Siempre deberá estar asegurada la objetividad e imparcialidad de 
las personas que dirijan o participen en estas auditorias. 
 
Page  61
61 
 
Medidas de Mitigación para la Etapa de operación y mantenimiento 
 
Agua superficial y 
subterránea 
 
Respecto de la contaminación del cuerpo receptor (Río de la Plata): 
·
Implementación del Plan de Saneamiento Integral a cargo de la empresa concesionaria Aguas Argentinas 
que permitirá la eliminación total de los espiches (vuelcos cloacales e i
ndustriales clandestinos o 
autorizados transitoriamente). 
·
Construcción de colectora cloacal paralela a la costa del Río de la Plata y planta de tratamiento cerca de la 
desembocadura del Riachuelo. 
Respecto de la contaminación de las aguas en los Arroyos entubados: 
·
Relevamiento por video filmación de la totalidad de la red pluvial por medio del servicio contratado de 
mantenimiento de pluviales. Se estima que dicho relevamiento estará finalizado antes de mediados del 
2005. 
·
Programa de mantenimiento y lim
pieza de pluviales, en especial en la desembocadura del emisario 
existente del Arroyo Maldonado. 
·
Actualización de la información disponible y del Plan de Eliminación de Espiches.  
·
Plan de eliminación de las descargas clandestinas (espiches) a cargo de la
Dirección General de 
Hidráulica. 
·
Plan piloto de monitoreo de la calidad de las descargas de los arroyos entubados a través del Convenio 
entre la Dirección General de Hidráulica en conjunto con la Dirección General de Control de la Calidad 
Ambiental (GCBA), con el Laboratorio de Calidad del Agua de la Universidad de La Plata. 
·
Adquisición, provisión, instalación y operación de una Red de Alerta Hidrométrica e Hidrometeorológica. 
(Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico, financiamiento BIRF). 
·
Adquisición de
equipamiento para el monitoreo de la calidad de las aguas destinado al fortalecimiento 
institucional de la Dirección General de Hidráulica de la Ciudad. (Proyecto de Gestión del Riesgo Hídrico, 
financiamiento BIRF). 
·
Programa de Saneamiento Costero. Coord
inación de acciones con las autoridades nacionales y la 
empresa Aguas Argentinas para la eliminación de las descargas clandestinas que desaguan en el Río de 
la Plata  
·
Programa de Saneamiento Costero. Otras medidas de mitigación tales como la recolección d
e
sólidos en 
redes y limpieza periódica en las desembocaduras. 
Respecto de las aguas subterráneas: 
·
Mantenimiento anual programado de los túneles aliviadores. Tareas de reparación en caso de detectarse 
algún tipo de fisura que pudiera dar lugar a filtraciones y/o contactos con el agua subterránea. 
Page  62
62 
Respecto del impacto del First Flush: 
·
Campaña de monitoreo de la calidad de las aguas del first flush durante la etapa de operación. 
·
Estudio de factibilidad para la construcción de una planta de tratamiento
del first flush en terrenos de 
espacios verdes como el Parque 3 de Febrero, en las cercanías de la desembocadura en el Río de la 
Plata. 
·
Estudio de factibilidad para alternativa a ser estudiada. Derivación de las aguas del first flush a una 
colectora ribe
reña, paralela a la costa del Río de la Plata, que permita conducir los efluentes cloacales y 
aguas de estiaje a una planta de tratamiento a ser construida en las cercanías del Riachuelo. (Plan de 
Saneamiento Integral – Aguas Argentinas). 
Respecto del agu
a
almacenada en los túneles aliviadores: 
·
Vaciado de los túneles y el correspondiente recambio con agua del Río de la Plata en el caso 
extraordinario de producirse un período sin lluvias cercano a 100 días. 
·
Limpieza anual programada de los túneles, incluidas las cámaras de descarga. 
·
Mantenimiento del área ocupada por la cámara de descarga. 
Page  63
63 
Costos de las Medidas de Mitigación para la Etapa de Operación y Mantenimiento  
Tal como se definió en el Capítulo 6, Evaluación de Impacto Ambiental, Punto 6.3, 
Identificación de Factores Ambientales Impactados - Informe Final, entre los factores 
impactados se encuentra el recurso hídrico superficial y subterráneo. 
 
Para la mitigación de los impactos sobre el factor descripto, se han definido diversas 
medidas, las cuales se desarrollaron en extenso en el Punto anterior. En función de las 
medidas mencionadas se calcularon los costos, los cuales se volcaron en la Tablas Nº 4. 
A
continuación se describen los criterios para realización del Plan de Monitoreo para el estiaje y 
para el first flush y 
luego, los cuales se volcaron en las Tablas adjuntas. 
Plan de Monitoreo de Agua 
Estiaje 
Para la época de estiaje se realizarán 3 muestreos por año y sólo en el emisario. Las mediciones se 
realizarán en la desembocadura, junto con la medición del nivel del agua. 
Los parámetros a medir son los siguientes: 
·
Coliformes totales y fecales (NMP/100ml) 
·
Hidrocarburos Grasa y Aceites (mg/l)M 
·
Sólidos Suspendidos Totales (mg/l) 
·
DBO (mg/l) 
·
DQO (mg/l) 
·
Nitrógeno Total Kjedldahl (mg/i) 
·
Nitritos (mg/l) 
·
Fósforo Total (mg/l) 
·
Metales Pesados 
El costo se detalla en la Tabla Nº 1. 
First Flush 
El monitoreo principal se realizará en el emisario y en los dos túneles una vez que entren 
en operación. Se extraerán muestras 3 veces al año en cada una de las conducciones. 
A
su vez se monitorearán las descargas de 10 de los secundarios más importantes de la 
cuenca, de manera de poder identificar que zonas generan mayor contaminación. La 
extracción de muestras se realizará 3 veces por año.  
Tanto para los túneles, emisario y conductos secundarios al momento de extraer las 
muestras se deberá realizar una lectura de niveles de agua. 
 
Los parámetros a medir serán los siguientes: 
·
Hidrocarburos Grasa y Aceites (mg/l)M 
·
Sólidos Suspendidos Totales (mg/l) 
·
DBO (mg/l) 
·
DQO (mg/l) 
·
Nitrógeno Total Kjedldahl (mg/i) 
·
Nitritos (mg/l) 
·
Fósforo Total (mg/l) 
·
Metales Pesados 
·
Coliformes totales y fecales (NMP/100ml) 
Los costos para ambos monitoreos se adjuntan en las Tablas Nº 2 y 3 
Los costos ambientales mencionados estarán a cargo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 
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Consultas Públicas Realizadas 
 
Consultas Públicas realizadas durante la preparación de los TDR para los trabajos de consultoría. 
 
No se realizaron consultas públicas durante la preparación de los TDR para el Plan 
Director de Ordenamiento Hidráulico y el Proyecto Ejecutivo de Obras del Maldonado. 
 
Se realizó una recopilación de antecedentes que incluía el trabajo de Organizaciones No 
Gubernamentales y de vecinos en la cuenca del Arroyo Maldonado. El trabajo realizado 
por el Grupo Asociado del Oeste (GAO) fue recopilado como antecedente para consulta de 
los interesados durante la preparación de ofertas. 
 
Se realizaron entrevistas con informantes clave o calificados tales como especialistas de 
Aguas Argentinas, INAA (Ex INCYTH), Comité Matanza-Riachuelo, Obras Públicas de la 
Ciudad, de la Provincia y de Nación y ex funcionarios que actuaron en la preparación de 
proyectos, entre otros. 
 
Las informaciones y materiales recopilados fueron empleados en la preparación de los 
TDR. 
Consultas Públicas realizadas durante el período de licitación. 
 
Taller sobre “Control de Inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires”
 
-
Año 2000. 
 
Con fecha 23 de octubre de 2000 se dio inicio al  Primer Seminario-Taller sobre 
“Control 
de Inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires”
 en el Microcine del Gobierno de la 
Ciudad, sito en Bolivar 1. Inauguró las jornadas el Jefe de Gobierno Dr. Aníbal Ibarra. 
 
Se contó con la participación de los especialistas que fueran consultados durante la 
preparación de los TDR y que aparecen mencionados en el Programa del taller que se 
adjunta. 
 
Allí podrá observarse que participó el antes citado grupo GAO (ONG), integrado por 
especialistas y vecinos del Maldonado. 
 
Resta aclarar que, por hallarse abierto el concurso internacional para la contratación de los 
trabajos de consultoría, se excluyó del temario la discusión de materiales que se hallaban 
reservados a los participantes del mismo. 
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69 
Consultas Públicas realizadas durante el desarrollo de los trabajos de consultoría. 
Taller sobre “Control de Inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires”- Año 2001. 
 
Con fecha 6 de noviembre de 2001 se dio inicio al Segundo Seminario-Taller sobre 
“Control de Inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires”
 en el Microcine del Gobierno 
de la Ciudad, sito en Bolivar 1. Inauguró las jornadas el Jefe de Gobierno Dr. Aníbal 
Ibarra. 
 
El día 7 continuaron las actividades del taller y el día siguiente, 8 de noviembre se 
procedió a desarrollar el Seminario abierto en al sede del Consejo Profesional de Ingeniería 
Mecánica y Electricista de Buenos Aires (COPIME), inaugurado por la 
Dra. Alcira 
Kreimer
,
Gerente de Management Disaster Facility del World Bank. Cerraron el acto 
autoridades del Banco, del Gobierno Nacional y del Gobierno de la Ciudad. 
 
Las jornadas se desarrollaron conforme lo previsto. Se adjunta el Programa 
correspondiente. Se adjunta, además la 
lista de inscriptos
,
estimados en 
más de 70 
personas. 
 
Con fecha 9 de noviembre se mantuvo una reunión de trabajo de la SUPCE con el Experto 
Internacional 
Dr. Carlos Tucci
,
quien presentó su informe de evaluación de los trabajos de 
consultoría de acuerdo a los Términos de Referencia acordados con el Task Manager del 
PPI.  
 
Durante el desarrollo del Taller y del Seminario se formularon interesantes comentarios y 
preguntas que resultaban enriquecedoras para el análisis de los trabajos en marcha. 
 
Si bien los miembros de la SUPCE y de la firma consultora tomaron nota de las mismas, 
habiendo trascurrido una semana desde la realización del evento, se requirió el envío por 
medio del correo electrónico (o cualquier otro medio que estimaran conveniente), a la 
totalidad de los participantes, de sus comentarios, observaciones, dudas y/o críticas con el 
propósito de ser sometidas a la discusión y análisis de estos equipos de trabajo. 
 
El objeto del Taller fue someter los trabajos a la discusión de especialistas a fin de 
enriquecer los mismos. 
 
Consultas realizadas con el Consejo del Plan Urbano Ambiental de la Ciudad 
 
El Consejo del Plan Urbano Ambiental es un órgano creado por la Constitución de la 
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Está integrado por un grupo de Consejeros propuestos 
por la Legislatura de la Ciudad y está asistido por asesores especializados. Tiene a su cargo 
la preparación del Plan Urbano Ambiental que debe ser aprobado por el poder legislativo. 
 
i) El Informe de Avance de Medidas No Estructurales, Primera Etapa, fue presentado para 
su intervención a los Consejeros del Plan Urbano Ambiental junto con el Informe de 
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70 
Diagnóstico del Plan Director con fecha con fecha 17 de julio de 2002, solicitando su 
intervención y la formulación de comentarios. 
 
ii) El Informe de Avance de Medidas No Estructurales, Segunda Etapa, fue presentado 
para su intervención a los Consejeros del Plan Urbano Ambiental con fecha 9 de octubre 
de 2002. 
 
iii) A fin de discutir los resultados alcanzados se procedió a establecer un mecanismo de 
coordinación y realizar una serie de reuniones y consultas entre los miembros de la 
SUPCE, los expertos de la Consultora y miembros del Consejo del Plan Urbano 
Ambiental. Finalmente, luego del tratamiento realizado durante varios meses, se procedió a 
realizar una reunión general de evaluación que tuvo lugar el 17 de marzo de 2003 y contó 
con la participación de Consejeros y sus asesores. Los resultados de la opinión del Concejo 
fue presentada a la SUPCE por escrito y trasmitida a la Consultora. 
 
iv) Con fecha 5 de mayo de 2003 se realizó una reunión nueva reunión de miembros de la 
SUPCE con Consejeros del Plan Urbano Ambiental a fin de analizar alternativas de 
medidas y normativa vinculada a la instalación domiciliaria de cisternas en futuras 
construcciones así como su incidencia en la retención en el largo plazo. 
 
v) Estas reuniones continuaron a lo largo del mes, dando lugar a un 
ayuda memoria de 
acuerdos
 acerca de los requerimientos que se formularán a la Consultora en forma previa a 
la aprobación del Informe de las Medidas No Estructurales. 
 
vi) El miércoles 23 de julio de 2003 se asistió, a una reunión organizada por el Consejo del 
Plan Urbano Ambiental en la que se presentaron distintos desarrollos (prototipos) 
realizados por el INAA (Instituto del Agua y el Ambiente). Se discutió la posibilidad del 
empleo de sumideros laminadores y retención domiciliaria en el marco de los trabajos del 
Plan Director de Ordenamiento Hidráulico como parte de las medidas estructurales en 
distintas cuencas. 
 
El miércoles 30 del mismo mes, los expertos de la Consultora realizaron una presentación 
ante el Consejo del Plan Urbano Ambiental, con la asistencia de los miembros de la 
SUPCE, exponiéndose sobre riesgo, mapas de riesgo, medidas no estructurales del Plan 
Director y Análisis de Alternativas del Maldonado. 
 
Posteriormente, se procedió al debate de las presentaciones realizadas y en dicha 
oportunidad participó el Ing. Sechi (INAA), impulsor de la tecnología de sumideros 
laminadores. 
 
Consultas realizadas con vecinos y legisladores sobre reservorio Ex - Bodegas Giol 
 
Durante el mes de junio de 2002 se realizaron reuniones de discusión acerca del proyecto 
impulsado por vecinos del barrio de Palermo (Cuenca baja del Arroyo Maldonado), para la 
construcción de un reservorio en los terrenos del ferrocarril denominados “Ex - Bodegas 
Giol”.  
 
Page  71
71 
El proyecto fue presentado por una Asociación Vecinal presidida por el Arquitecto Rossi y 
el Ing. Marquis. 
 
A
raíz de la consulta, se solicitó a la Consultora que procediera a modelizar nuevamente el 
proyecto que previamente había sido parte del análisis de alternativas, con ajuste a los 
cambios propuestos por los vecinos. 
 
Los resultados de la modelización y el correspondiente informe fueron enviados a los 
distintos participantes, tanto por parte del Gobierno como vecinos y asesores de los 
legisladores intervinientes: Lic. Daniel Marazzi (Director General del Centro de Gestión y 
Participación N°14 E), Ing. Antonio Fernández (Asesor Diputado Atilio Alimena), Lic. 
Ariel Romero y Sra. Lucia Careu (Asesores Diputado Jorge Enriquez), Señor Mauricio 
Bartolomé (Asesor Diputada Marta Oyhanarte. 
 
Cabe destacar que la Señora Lucía Careu presidía una Asociación Vecinal en la zona de 
Palermo (ONG). 
 
Entrega de documentación a organismos públicos, Universidades y Organizaciones No Gubernamentales 
 
Organismo 
 
Documentación 
 
Fecha de Entrega 
Unidad de Sistema de Información 
Geográfico 
GCBA 
 
Diagnóstico del Plan Director 
Caracterización de la 
Problemática del Maldonado 
25 de abril de 2002
Corporación Buenos Aires Sur 
 
Diagnóstico del Plan Director 
9 de octubre de 
2002 
Instituto del Conurbano de la 
Universidad Nacional de General 
Sarmiento 
 
TDR del Plan Director 
Diagnóstico del Plan Director 
24 de febrero de 
2003 
Fundación Creer y Crecer 
 
Diagnóstico del Plan Director 
Caracterización de la 
Problemática del Arroyo 
Maldonado 
 
15 de abril de 2003
21 de abril de 2003
Secretaría de Extensión 
Facultad de Ingeniería de la 
Universidad de Buenos Aires 
 
Diagnóstico del Plan Director 
21 de abril de 2003
Diputado Jorge Srur 
Comisión de Obras Públicas  
 
Diagnóstico del Plan Director 
22 de abril de 2003
Universidad Tecnológica Nacional 
Regional Buenos Aires 
 
Diagnóstico del Plan Director 
25 de abril de 2003
Consejo del Plan Urbano 
Ambiental 
Anteproyecto de Obras Arroyo 
Maldonado 
6
de mayo de 2003 
Page  72
72 
 
Area de Gestión de la Ribera 
Subsecretaría de Medio Ambiente 
GCBA 
 
Diagnóstico del Plan Director 
20 de octubre de 
2003 
Subsecretaría de Planeamiento 
Urbano - GCBA 
Diagnóstico del Plan Director 
Informe de Medidas No 
Estructurales 
Mapas de Riesgo 
 
7
de abril de 2004 
Red Vecinal de Seguridad Barrial 
de Colegiales (ONG) 
 
Información sobre áreas bajo 
riesgo hídrico 
Diagnóstico del Plan Director 
 
3
de marzo de 2004
Subsecretaría de Medio Ambiente 
GCBA 
 
Diagnóstico del Plan Director 
7 de abril de 2004 
Defensa Civil 
GCBA 
 
Diagnóstico del Plan Director 
Mapas de Riesgo Hídrico 
13 de julio de 2004
Prefectura Naval Argentina 
 
Diagnóstico del Plan Director 
13 de julio de 2004
Subsecretaría de Transporte 
GCBA 
Diagnóstico del Plan Director 
Informe de Medidas No 
Estructurales 
6
de agosto 2004 
 
TALLER del “Proyecto para la Mejora de la Infraestructura y la Gestión de Drenaje Urbano” 
 
Los días 7 y 8 de abril del 2003 se realizó un TALLER sobre el estado de avance y análisis 
de la etapa final del “Proyecto para la Mejora de la Infraestructura y la Gestión de Drenaje 
Urbano”, ejecutado con fondos de la donación del Gobierno del Japón PHRD-TF 025619, 
que la Unidad Coordinadora de Programas con Financiación Externa (UCPFE) está 
desarrollando desde fines del año 2001 y en el cual se incluye el estudio del estado del 
drenaje pluvial de ciudades de Argentina y los proyectos piloto de Planes Maestros de 
Drenaje Urbano en varias ciudades del país. Esta SUPCE fue invitada a exponer, 
conjuntamente con representantes de la Consultora, presentándose un avance de los 
trabajos realizados, limitados a ciertos aspectos seleccionados por el tiempo otorgado de 
exposición. 
 
Consultas realizadas con el Consejo del Plan Estratégico de la Ciudad 
 
El Consejo del Plan Estratégico está integrado por representantes de entidades no 
gubernamentales ( por ej.: Fundación Ciudad y Río, Asociación Interamericana de 
Ingeniería Sanitaria –AIDIS-, Fundación Ambiente y Recursos Naturales), universidades, 
Page  73
73 
cámaras empresariales y consejos profesionales. Tienen a su cargo la preparación del Plan 
Estratégico con el objeto de orientar las tendencias de desarrollo y crecimiento de la 
Ciudad con un horizonte de cincuenta años. 
 
Con fecha 4 de agosto de 2003, la SUPCE asistió a una reunión organizada por el Consejo 
del Plan Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires en la que se presentaron los distintos 
desarrollos y productos alcanzados por los trabajos del Plan Director de Ordenamiento 
Hidráulico y del Proyecto Ejecutivo para la cuenca del A° Maldonado. 
 
Consultas realizadas con el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo 
 
El miércoles 23 de agosto de 2003 la SUPCE asistió a una reunión organizada por el 
Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo en la que se presentaron los distintos 
desarrollos y productos alcanzados por los trabajos del Plan Director de Ordenamiento 
Hidráulico. 
 
Se realizó la presentación del análisis de alternativas para la cuenca del Arroyo Maldonado 
y
el avance de la preparación del Proyecto Ejecutivo.  
 
Asimismo, se expuso sobre las Medidas No Estructurales, en particular las vinculadas con 
la Normativa de Uso del Suelo. 
 
Page  74
74 
Consultas Públicas realizadas sobre el Proyecto Ejecutivo del Arroyo Maldonado y el Estudio de Impacto 
Ambiental 
 
CONSULTA PÚBLICA 
 
A
los efectos de cumplir con los requerimientos de la OP 4.01, en relación con las políticas 
de salvaguarda referida a la Consulta Pública, la SUPCE previó dos instancias: 
 
Convocatoria a la Mesa de Diálogo Ambiental 
Presentación del proyecto a los CGP del área de influencia 
 
a) Convocatoria a la Mesa de Diálogo Ambiental  
La convocatoria a la Mesa de Diálogo se realizó el día 6 de setiembre de 2004, 
adjuntándose en ANEXO II el acta correspondiente. 
 
b) Presentación del Proyecto a los CGP del área de influencia 
El día 24 de septiembre de 2004 se realizó en el Club Atlanta del Barrio de Villa Crespo de 
la Ciudad de Buenos Aires, una audiencia pública con los vecinos del barrio. El objetivo 
del encuentro fue presentar el Proyecto a los futuros beneficiarios y recoger sugerencias en 
torno al problema.  
 
En primer lugar, los funcionarios de la SUPCE realizaron una presentación del Plan 
Director de Ordenamiento Hidráulico y Proyecto Ejecutivo para la Cuenca del A° 
Maldonado, de una duración aproximada de dos horas. Esta actividad fue apoyada por el 
despliegue en las paredes de la sede de mapas, diagramas y otro material relativos a las 
Medidas Estructurales y No Estructurales previstas.  
 
Durante la presentación del proyecto se promovió la participación de los vecinos, quienes 
realizaron distintas preguntas y sugerencias, en relación a los costos de las obras, la 
duración de las mismas, las razones para la falta de previsión en las alertas meteorológicas 
actuales, las medidas no estructurales planificadas, etc.  
 
En segundo lugar, se conformó un taller de discusión (grupo focal) para relevar sus 
sugerencias y percepciones en torno al problema de las inundaciones en el barrio y 
sistematizar sus aportes en relación al proyecto presentado.  
 
En el mismo participaron 10 personas, 4 mujeres y 6 hombres, promediando una edad de 
entre los 40 y 50 años. La mayoría de los participantes en el taller son antiguos vecinos de 
la zona con una amplia experiencia en la actividad barrial. Muchos de ellos están 
vinculados a organizaciones intermedias y cuentan con un importante conocimiento de las 
problemáticas de la zona.  
 
Aunque no todos sufren de la misma forma las inundaciones, la mayoría es participante 
activo, tanto en acciones concretas de prevención/ mitigación durante la emergencia, como 
en la formulación de demandas y propuestas al respecto. Se sienten muy involucrados en la 
problemática y poseen un conocimiento práctico en cuanto a los detalles de la misma y las 
Page  75
75 
diferentes alternativas de acción posibles. Las experiencias en inundaciones, y la 
valoración del Proyecto, fueron siempre vinculadas con alguna propuesta práctica donde se 
sentían involucrados tanto en las cuestiones generales como en las específicas y 
“pequeñas”. 
 
En el taller se trabajó desde una lista de ítem que contemplaba los siguientes aspectos: 
 
Caracterización general: presentación vecinos  
Percepciones sobre inundaciones 
Percepciones sobre el Proyecto 
Propuestas  
 
En función de que este material es parte de un trabajo que está realizando un profesional 
contratado por el Banco Mundial, la Lic. Irene Novakovsky, ésta reseña se limita a la 
incorporación de lo referente a las opiniones de los participantes sobre el proyecto. 
 
Percepciones acerca del proyecto 
 
Los vecinos hacen una serie de reparos vinculados a la historia previa con los organismos 
de gestión, en particular el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Evalúan que las 
medidas a implementar ya fueron pensadas y propuestas por ellos mismos a partir de la 
experiencia histórica de la inundación en Villa Crespo. En ese sentido, el proyecto es 
valorado positivamente en la medida en que recupera la iniciativa y el trabajo acumulado 
de los vecinos.  
 
“Y muchas de las medidas que a nivel enunciativo se hacen acá, ya fueron pensadas y 
propuestas por los vecinos, a un determinado nivel de desarrollo. Lamentablemente estas 
cosas no llegaron a implementarse, no hubo suficiente solidez y continuidad para 
seguirlas”  
 
A
la hora de opinar sobre el Proyecto que se presentó, los vecinos recuerdan la existencia 
de otros proyectos de canalización del arroyo Maldonado, que por diversos motivos, en 
particular la falta de capacidad de gestión sumada a la existencia de otras urgencias, 
fracasaron. 
 
Este proyecto
,
al contemplar medidas de mitigación e incluir la participación activa de los 
habitantes del barrio, en particular dentro de las medidas no estructurales, es considerado 
positivamente novedoso.
 
La valoración positiva se asocia a que es la primera vez que una propuesta del Gobierno de 
la Ciudad se acerca a las medidas mitigadoras ya propuestas históricamente por las 
instituciones y organizaciones barriales. En ese sentido, consideran que la voz de los 
vecinos debe ser incluida en cualquier iniciativa que busque ser plausible y eficaz. 
 
“Es la primera vez que veo que un proyecto de semejante envergadura se ocupa del tema 
de la mitigación, y eso es bueno”. 
 
Todos los vecinos convocados entienden que el proyecto es bueno. Para ello toman en 
cuenta una serie de indicadores:  
 
Page  76
76 
la complementación entre las medidas estructurales y las no estructurales. 
el detalle y claridad de la exposición del proyecto. 
la planificación de etapas claras y precisas.
 
el establecimiento de prioridades.
 
la elevada inversión prevista.
 
el desarrollo de estudios previos, en cuanto a la previsibilidad y recurrencia de las 
inundaciones.
 
la ronda de consultas previas a los vecinos y la promesa de gestión participativa.
 
El proyecto resulta muy completo pero en la medida en que contempla medidas de 
mitigación y prevención, requiere necesariamente la participación activa de los vecinos y 
la consideración de sus experiencias y conocimientos previos. En este sentido, los vecinos 
demandan recurrentemente que se los tome en cuenta en particular a la hora de planificar y 
ejecutar las medidas no estructurales.  
 
Los participantes consideran que el proyecto es absolutamente novedoso.  
“Es el único” 
 
En función de sus experiencias, una de las dificultades que hipotetizan también sobre el 
Proyecto está vinculada a la superposición de competencias de organismos de gestión. 
Desde aquí, la falta de un ámbito de centralización que coordine las acciones no sólo 
impide la prevención, sino que podría obstaculizar la implementación del Proyecto.  
 
Valoración y expectativas 
 
En función de las experiencias previas frustradas, las expectativas son ambiguas. La 
confiabilidad, en este caso, aparece articulada con el escepticismo por un lado, pero con la 
necesidad de creencia, por el otro. La presentación pública del proyecto aporta una cuota 
importante de confiabilidad y renueva una precaria confianza en los organismos de gestión 
gubernamentales.   
 
“La idea es escuchar las nuevas soluciones de ustedes y tratar de que este proyecto 
avance.” 
“Nosotros confiamos. Intentamos seguir confiando aún más de lo que nosotros confiamos. 
Todavía tenemos confianza y fe de que esto va a cambiar en algún momento, porque si no 
estaríamos todos moribundos” 
 
La valoración del proyecto está directamente vinculada con los atributos asignados a la 
propuesta. La exhaustividad técnica es considerada un indicador de seriedad, aunque no 
sea acabadamente comprendida. 
 
“Pero no puedo dar una opinión profesional, porque justamente estamos diciendo, nos falta 
capacitación además para entender el proyecto, la parte técnica, no soy técnico...” 
 
Mientras que la evaluación de las cuestiones técnicas se articula a la evaluación de las 
medidas estructurales –cuyos especialistas son los profesionales, en particular los 
ingenieros- en lo referido a medidas no estructurales los participantes se autoperciben 
como expertos. En este punto es donde demandan mayor participación, no sólo como 
actores involucrados sino como conocedores privilegiados del tema.  
 
Page  77
77 
“A mí el proyecto, por lo menos en lo técnico me satisface. Si se complementa como se ha 
dicho con este tipo de trabajo, en este espacio, en este ámbito, pero realmente si se 
complementa, y no pasa a ser un ejercicio hermenéutico, y la experiencia puede ser 
aplicada, vamos a tener realmente una mitigación desde ahora hasta que las obras estén 
concluidas” 
 
“Lo importante es que los profesionales tomen la experiencia del baqueano, que conoce las 
particularidades de cada parte de la cosa.” 
 
Los vecinos, al enterarse que la obra no va a resolver en un 100% el problema de la 
inundación en la cuenca del Maldonado, enfatizan la riqueza de las medidas no 
estructurales, en particular la prevención y mitigación del riesgo de vida.  
 
“La idea es que (ambas medidas) se complementen. No se puede decir que no va a haber 
inundaciones, por eso es importante mitigar para tener alivio” 
 
Como corolario se puede afirmar que el proyecto despierta una gran cantidad de 
expectativas, no solo en función de sus atributos, sino por el hecho mismo de ser 
presentado ante los vecinos y ser sometido a evaluación y consulta pública. El carácter 
plebiscitario de la presentación fue percibido claramente por los vecinos y valorado 
altamente.  
 
“- Ustedes creen en el proyecto? 
-
Hay que creer, hay que creer... 
-
Sabés por qué les creo? Yo no entiendo nada de técnica, pero parando la oreja les tengo 
que creer... 
-
La explicación estaba muy buena”. 
 
Impacto del proyecto en la zona 
 
El proyecto es recibido con augurio. Por ser Villa Crespo un barrio identificado 
plenamente con la problemática de la inundación, la posibilidad de obtener una solución 
factible, seria y realista, es recibida positivamente. 
 
No aparecen en ningún momento referencias a algún tipo de impacto negativo o quejas en 
cuanto al detalle de las obras a realizar, como tampoco objeciones a las etapas y las 
repercusiones en el entramado urbano que afecten la circulación. Se entiende que los 
inconvenientes que puedan surgir son costos necesarios de un beneficio mayor. Dado que 
el principal problema que han tenido es el agua, todos los demás inconvenientes son 
menores.  
“Si no hay agua no hay problema” 
 
En la medida en que los perjuicios de las inundaciones son mucho mayores que los 
eventuales inconvenientes de las obras, ninguno de los participantes cuestionó las medidas 
del proyecto.  
 
“-Comercialmente, si la gente tiene que vender su propiedad la va a vender bien, va a 
comprar a otro precio, todo va a ser redituable. Va a ser redituable para toda la sociedad. 
-
Claro, porque a usted se le inunda la casa, se le rompe todo, y usted sigue pagando la 
renta, sigue pagando los impuestos porque a nadie le dicen “bueno, ahora le vamos a 
descontar los veinte días que se quedó sin luz”.  
Page  78
78 
 
Manifestaron un acuerdo unánime en considerar que la obra va a mejorar notablemente las 
condiciones de vida del barrio.  
 
“Si vos les estás proponiendo solucionarle un problema que no va a tener más, imaginate 
cómo va a vivir la gente: de parabienes!” 
 
Cabe aclarar que si bien el impacto negativo no fue siquiera tematizado, esto es debido a 
dos razones. Por un lado, y en relación a lo ya referido, que las medidas son evaluadas en 
función de sus resultados y no de su proceso y costos. Por el otro, que durante el desarrollo 
del taller, no se abordó exhaustivamente la segunda fase del proyecto, en particular  las 
obras sobre los afluentes del Maldonado, con las consecuentes intervenciones en superficie 
que afectarían la vida cotidiana del barrio, a sus vecinos, comerciantes y tránsito.  
 
Compromiso y participación 
 
A
la hora de sondear la posible participación y compromiso de los habitantes de Villa 
Crespo con el Proyecto, los participantes establecen una distinción. Ellos no se 
autoperciben como vecino medio, sino como referentes locales. Por estas razones, 
descuentan su participación activa durante la implementación de las diferentes etapas del 
Proyecto.  
 
“- En el CGP 11, hacemos relevamiento de datos, creo que es un aporte para colaborar con 
el proyecto, que creo que engloba lo que hemos hecho”. 
 
“- Por qué no tratamos de ver qué cosas sacamos como conclusión o como trabajo a 
realizar para la próxima reunión. Cuándo volvemos? Ustedes tienen nuestro correo 
electrónico y nuestros teléfonos…” 
 
Por otra parte, el grupo percibe que los vecinos medios –de los que ellos se diferencian- 
son más apáticos y descreídos. Estos atributos tienen que ver con las expectativas 
frustradas que trae toda la historia de los proyectos sobre el arroyo Maldonado, con el 
individualismo, y también con características generacionales y etarias (niños, jóvenes, 
ancianos). 
 
“- Los vecinos están tan cansados de estos proyectos... 
-
... de las mentiras. 
-
acá se han reunido cien personas, a veces cincuenta, y siempre lo mismo, la gente no 
tiene ganas de participar más” 
 
La convocatoria a los vecinos del barrio es considerada urgente y condición de legitimidad 
del Proyecto. Promover la participación es una manera de contrarrestar la apatía producto 
de la frustración.  
 
“- Que nadie se quede callado o que a nadie lo callen o no lo inviten. Y después que pueda 
decir todo lo que tenga que decir, que no le quede nada en el tintero porque es una manera 
de colaborar y enriquecer este proyecto, que la verdad, me parece bastante viable” 
 
La credibilidad es algo a construir, y no algo dado. En este sentido, la importancia de las 
acciones de mitigación y prevención mientras las obras estén en curso y no se vean sus 
Page  79
79 
resultados es condición indispensable para lograr el compromiso de los vecinos con el 
Proyecto. 
 
La necesidad de comenzar a hacer algo en el “mientras tanto” fue uno de los ejes que 
articularon el sentido y valor de la participación vecinal. 
 
“- Simultáneamente a la credibilidad técnica de esto, hay que poder difundir una 
credibilidad social de que gobierno, instituciones y vecinos son capaces de hacer cosas 
concretas, y no simplemente esto que se dice, que se presentaron varios proyectos durante 
mucho tiempo, la gente viene escuchando esto de tal cosa o tal otra medida, una u otra 
podían ser, pero el tema es empezar a ver algún tipo de avance donde se sienta que se está 
funcionando efectivamente para la solución de pequeñas y grandes cosas en paralelo”. 
 
Si bien es claro el entusiasmo y la voluntad de participar activamente en la implementación 
del Proyecto, esta confianza no es incondicional. Aparece supeditada a la observación de 
acciones concretas que involucren desde el vamos las demandas puntuales de los vecinos. 
La participación efectiva en el Proyecto depende así del tipo de convocatoria que 
establezca el Gobierno de la ciudad, y las acciones que se vayan desarrollando durante su 
implementación. 
 
“- Claro, avancemos de a poquito. No vamos a contar mañana con los 150.000 afectados en 
la zona de Maldonado, en la (próxima) reunión. Si vamos produciendo cosas, si vamos 
haciendo cosas más efectivas en los grupos que se vayan armando, llegaremos a acuerdos 
que impliquen compromisos para la próxima reunión. Acuerdos que se cumplan, y así va a 
haber más confianza y una mejor imagen”.  
 
Consultas realizadas con vecinos de Palermo reservorio Ex - Bodegas Giol 
 
Con fecha 28 de diciembre, en la sala del microcine de la Secretaría de Infraestructura y 
Planeamiento, se llevó a cabo una presentación del Proyecto Ejecutivo de Obras para la 
cuenca del Arroyo Maldonado ante vecinos del barrio de Palermo. Estuvieron presentes el 
Secretario de Infraestructura y la Subsecretaria de Planeamiento Urbano del GCBA. 
 
La exposición incluyó el diagnóstico, las herramientas de modelación, la selección, análisis 
y
selección de alternativas y por último, el proyecto propiamente dicho y la evaluación de 
impacto ambiental. 
 
Se acordó la realización de nuevas presentaciones. 
 
Page  80
80 
 
CONSULTAS A LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD 
 
Durante el mes de diciembre de 2004, durante el análisis del Proyecto Ejecutivo del 
Arroyo Maldonado se realizaron una serie de reuniones con Legisladores que se resumen a 
continuación. 
 
i) Presentación en reunión conjunta de las Comisiones de Obras Públicas y de 
Planeamiento Urbano de la Legislatura. 
Con fecha 3 de diciembre de 2004 se realizó una presentación ante los legisladores de las 
comisiones. Los temas abordados fueron: estudios hidrológicos, herramientas empleadas 
(gis e infoworks), análisis de alternativas, proyecto ejecutivo y estudio de impacto 
ambiental. 
 
Se entregó documentación descriptiva del Proyecto, incluyendo planos, en soporte papel y 
en CD. 
 
ii) Presentación ante el Bloque “Nogaró”. 
 
El Bloque denominado “Nogaró” está integrado por un conjunto de legisladores opositores 
al Gobierno. 
 
Con fecha 20 de diciembre de 2004 se realizó una presentación ante los legisladores del 
citado bloque. Estuvieron presentes en dicha reunión los siguientes legisladores: Morando, 
Mercado, Busacca, Bergenfeld, Santiago de Estrada, Lorenzo y Santilli. 
 
Las cuestiones más relevantes fueron respondidas y se envió documentación solicitada 
durante la reunión. El Bloque decidió apoyar el proyecto y en consecuencia sus 
legisladores firmaron el despacho de comisiones aprobando el mismo. 
 
iii) Presentación ante el diputado Melillo:
 
A
continuación de la reunión con el grupo antes mencionado, se realizó una reunión con el 
Diputado Melillo y sus asesores. El Diputado Melillo integra un bloque de centro 
izquierda. 
 
Las cuestiones formuladas fueron respondidas. No se requirió información adicional. 
 
iv) Presentación ante Comisión Presupuesto y Finanzas 
 
Ese mismo día, por la tarde, se realizó una exposición acerca del Proyecto Ejecutivo ante 
los diputados que integran la Comisión de Presupuesto y Finanzas de la Legislatura. 
Participaron además, diputados que no integran la Comisión y representan partidos de 
izquierda. 
 
Estuvieron presentes los siguientes legisladores: Morando, Santilli, Giorno, Moresi, San 
Martino, Bidonde, Molina, Schiffrin 
Page  81
81 
 
Las cuestiones más relevantes fueron respondidas y se envió documentación solicitada 
durante la reunión. Finalmente, los legisladores procedieron a firmar el despacho de 
mayoría (dictamen) aprobando el Proyecto de Ley enviado por el Ejecutivo. 
Page  82
82 
DOCUMENTACIÓN ADJUNTA 
 
PRIMER SEMINARIO TALLER SOBRE INUNDACIONES  
EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 
 
Organizan  
 
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 
 
Secretaría de Obras y Servicios Públicos,  
 
Secretaría de Hacienda y Finanzas 
 
Unidad Ejecutora Central de Buenos Aires 
U.E.C.B.A.  
 
Subunidad de Protección contra Emergencias 
S.U.P.C.E. 
 
Programa 
 
Buenos Aires, 23 y 24 de octubre de 2000 
 
Lunes 23/10/00 
 
 
 
10.00 – 11.00
 
hs. 
I - Acreditación 
Salon Blanco (Primer Piso) 
 
11.00 - 11.30 hs. 
II - Apertura 
Dr. Aníbal Ibarra 
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 
 
Ing. Máximo Fioravanti 
Secretarío  de Obras Públicas de la Nación 
 
Representante del BIRF 
 
11.30 – 13.00 hs. 
III – Problemática 
de las Inundaciones 
en la Ciudad de 
Buenos Aires 
(microcine) 
Ing. Abel Fatala 
Secretario de Obras y Servicios Públicos. GCBA. 
Problemática global de las inundaciones y  
manejo de pluviales. 
Breve reseña histórica del control de 
inundaciones en Bs. As. 
Desafíos del futuro. 
 
Ing. Victor Capilouto 
Director General de Defensa Civil. GCBA. 
Factores críticos clave. 
Frecuencia de eventos críticos. 
Resumen de daños y pérdidas. 
Areas de mayor riesgo. 
 Daños 
privados. 
 Daños 
públicos. 
Page  83
83 
Atención de emergencias. 
 
13.00 – 15.30 hs. 
Almuerzo 
Moliere – San Telmo -  
 
15.30 – 17.00 hs. 
IV – Breve 
evaluación de las 
Cuencas 
Ings. Julio De Lio – Daniel Bacchiega 
Instituto Nacional del Agua y el Ambiente. 
Breve descripción de las cuencas. 
Características de los canales y entubados. 
Uso del suelo. Grado de impermeabilización. 
Cobertura vegetal. 
Anteproyectos del Maldonado, Medrano y  
Vega. 
 
Ings. Osvaldo Rey – Michel Vergnet 
Aguas Argentinas S.A. 
Sistema del radio antiguo (pluvio-cloacal). 
Problemas de calidad de los efluentes de drenaje. 
Plan de Saneamiento Integral. 
Financiamiento de las obras. 
 
Martes 24/10/00 
 
 
 
09.00 – 10.45 hs. 
V - Aspectos 
Interjurisdiccionales 
Dr. Eduardo Epsztein 
Coordinador Comité Matanza-Riachuelo 
Planes de obras en desarrollo. 
Fuentes de Financiamiento. 
Aspectos jurídicos e interjurisdiccionales. 
Problemática de las cuencas compartidas. 
 
Ing. Guillermo Peralta 
Subsecretario de Obras Públicas de la  Provincia 
de Buenos Aires 
Aspectos jurídicos e interjurisdiccionales. 
Problemática de las cuencas compartidas. 
 
Sr. Luis Eduardo Gonzalez 
Secretario de Obras Públicas del Municipio de 
Avellaneda 
Gestión del Municipio. 
Plan de actividades de saneamiento. 
Obras programadas 
Beneficios del Programa.. 
 
10.45 – 11.00 hs. 
Coffee break 
 
 
 
11.00 – 13.00 hs. 
VI – Programas 
existentes y 
propuestas 
Arq. Manuel Ludueña  
Consejo del Plan Urbano Ambiental 
El Plan Urbano Ambiental  
de la Ciudad de Buenos Aires y  
la problemática de las inundaciones. 
 
Page  84
84 
 
Ing. Gabriel Ciribeni 
Subsecretario de Obras Públicas - SOSP – GCBA
Principales obras previstas y en curso  para la 
Ciudad de Buenos Aires 
 
Representante empresa privada 
Descripción de una propuesta de rehabilitación 
del A°  Maldonado por modificación de la losa 
superior. 
 
Dr. Héctor Poggiese – Arq. Vivian Balanovski 
Gestión Asociada del Oeste (ONG) 
Percepción Social del Riesgo. 
Inundaciones en la Cuenca del Maldonado. 
 
13.00 – 15.00 hs. 
Almuerzo. 
Estilo Campo – Puerto Madero 
 
15.00 – 16.00 hs. 
 
Representante de la Nación 
Secretaría de Obras Públicas de la Nación 
Políticas nacionales en materia de drenajes 
urbanos. 
 
VII – Aspectos 
Económicos, 
Financieros. 
Lic. Miguel Pesce 
Secretaría de Hacienda y Finanzas - GCBA 
Situación financiera de la Ciudad y perspectivas 
en materia de inversión pública. 
Fuentes de financiamiento. 
Política fiscal del Gobierno de la Ciudad. 
Opciones de políticas económicas-financieras 
para el sector. 
 
16.00 – 16.30 hs. 
VIII - Cierre 
Representante de la Nación 
Representante del BIRF 
Representante del GCBA – SOSP 
Representante del GCBA – SHF 
 
16.30 – 17.00 hs. 
Coffee break
 
17.00  - 19.00 hs.
Reunión con 
representantes 
provinciales 
Ing. José Simas 
Ing. Ventura Bengoechea 
BIRF 
Nuevo Programa de Drenajes Urbanos. 
Políticas y programas  del Banco Mundial. 
 
Page  85
85 
II SEMINARIO - TALLER 
 
CONTROL DE INUNDACIONES  
EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 
 
Banco Mundial 
Préstamo BIRF 4117AR 
 
Organizan  
 
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 
 
Secretaría de Obras y Servicios Públicos,  
 
Secretaría de Hacienda y Finanzas 
 
Unidad Ejecutora Central de Buenos Aires 
U.E.C.B.A.  
 
Subunidad de Protección contra Emergencias 
S.U.P.C.E. 
 
Ministerio de Infraestructura y Vivienda de la Nación 
 
Unidad Coordinadora de Préstamos y Financiamiento Externo 
UCPFE (SUCCE) 
 
Con la colaboración del 
Consejo Profesional de Ingeniería Mecánica y Electricista de Buenos Aires 
COPIME 
 
Programa  
 
Buenos Aires 6, 7 y 8 de Noviembre de 2001 
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Introducción 
 
Las inundaciones que afectan a la Ciudad de Buenos Aires, cada vez más frecuentes y 
con más graves consecuencias, constituyen un problema a cuya solución el Gobierno de 
la Ciudad le ha asignado un carácter prioritario. 
 
El constante y no planificado crecimiento de la Ciudad, la falta de inversiones durante 
más de medio siglo y la alteración del régimen de precipitaciones, transformaron en 
obsoleto un sistema de desagües ejemplar para su época. El gobierno enfrentó esta 
situación con acciones de ampliación de la red pluvial y de mejoramiento de la 
conducción existente en diversos puntos de la ciudad. Importantes obras se han realizado, 
otras se encuentran ya en ejecución y se espera, a la brevedad, iniciar otras más. 
 
A
fin de optimizar el funcionamiento del sistema pluvial existente, y diseñar las obras 
que mejoren la capacidad de la Ciudad para enfrentar las inundaciones, el Gobierno de la 
Ciudad ha centrado uno de sus ejes de acción para el año 2001 en el desarrollo del 
Programa de Protección contra Inundaciones
,
con financiamiento del Banco Mundial, 
cuyo núcleo consiste en: 
 
El 
Plan Director de Ordenamiento Hidráulico
,
que
comprende la planificación del  
funcionamiento del sistema de drenaje de toda la ciudad mediante las más modernas 
herramientas tecnológicas, el diseño de nuevas obras para un horizonte de planificación 
de 50 años, el desarrollo de un conjunto complementario de normas y procedimientos 
para reducir la vulnerabilidad de la ciudad a los desastres de origen hídrico, y 
 
La elaboración del 
Proyecto Ejecutivo para la Cuenca del Arroyo Maldonado
,
incluida 
la documentación que permita el inmediato llamado a licitación para la ejecución de las 
obras. 
 
El Plan Director será el segundo esquema de planificación hidráulico de la ciudad en 
más 
de cien años
 e incluirá la modelación matemática de todas las cuencas de la ciudad, lo 
que permitirá conocer y predecir el funcionamiento de la red de desagüe pluvial urbano 
ante distintas eventualidades.  
 
El Plan Director debe ser una eficiente herramienta de planificación y el fundamento de 
las inversiones en obras públicas y de la adopción de “medidas blandas” (ejemplos: 
manejo de espacios verdes y del arbolado público, utilización de materiales porosos y 
absorbentes en cierto tipo de construcciones, el manejo de emergencias, la zonificación 
de zonas por riesgo de inundación y el fortalecimiento institucional, entre otras), 
destinadas a optimizar el manejo de las inundaciones para un horizonte de 50 años. 
Además, contendrá instrumentos para mejorar la gestión técnica en el área de Hidráulica 
de la Ciudad. 
 
En cuanto a las obras para la Cuenca del Arroyo Maldonado, la preparación del Proyecto 
Ejecutivo incluirá la elaboración de los análisis de factibilidad técnicos, económicos y 
ambientales que habilitarán su financiamiento internacional.  Se estima que hacia fines 
del año 2001, se podrán iniciar las tareas de licitación de las obras que permitan optimizar 
lo ya ejecutado. 
 
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87 
Las
 obras que resulten (obras de retención y regulación y aumento de la capacidad de 
conducción y descarga), permitirán atacar de manera integral la problemática de las 
inundaciones en la Cuenca del Maldonado, que es la más extensa de la Ciudad. 
 
Además, a lo largo del 2002, se prevén tareas de fortalecimiento de las áreas de Gobierno 
vinculadas con la atención de la problemática de las inundaciones, su capacitación y 
entrenamiento para la recepción del sistema  de ordenamiento hidráulico diseñado y en 
condiciones de operar y la transferencia de estas herramientas tecnológicas. 
 
Con fecha 3 de mayo se firmó el Acta de Inicio de Prestación de Servicios de Consultoría 
para la elaboración del Plan Director de Ordenamiento Hidráulico de la Ciudad de 
Buenos Aires y del Proyecto Ejecutivo del Arroyo Maldonado. Estos trabajos están a 
cargo del  consorcio internacional integrado por las firmas HALCROW (Gran Bretaña) – 
HARZA (Estados Unidos) – IATASA y LATINOCONSULT (Argentina). 
 
Los trabajos contratados resultan de enorme importancia para el Gobierno de la Ciudad 
de Buenos Aires a fin proceder a un eficaz control de las inundaciones. 
 
Para el mes de noviembre de 2001 se espera la entrega de algunos importantes resultados 
tanto del Plan Director como para la Cuenca del Arroyo Maldonado que permitan 
caracterizar la problemática de la Ciudad. 
 
Por tal motivo, se organiza este seminario-taller, a efectos de poder evaluar estos 
productos y avanzar en el análisis de las diferentes alternativas de medidas estructurales y 
no estructurales a desarrollar, con el aporte de especialistas y a la vez, contribuir a la 
divulgación de lo actuado. 
 
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Objetivos 
 
Analizar la problemática hídrica de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
Evaluar los resultados alcanzados por los trabajos desarrollados para la preparación del 
Plan Director de Ordenamiento Hidráulico de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
Discutir y analizar los trabajos realizados para la modelación matemática aplicada al 
estudios de las inundaciones en la Ciudad de Buenos 
 
Evaluar los resultados alcanzados por los trabajos desarrollados para la preparación del 
Proyecto Ejecutivo para la Cuenca del Arroyo Maldonado. 
 
Enriquecer los trabajos con la opinión de especialistas de experiencia internacional en la 
materia. 
 
Contribuir a la discusión pública y a la divulgación de los productos del Plan Director en 
su grado de avance al momento de la realización del Seminario-Taller. 
 
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Metodología de Tra.bajo 
 
Taller: 
 
El objetivo del taller es facilitar la evaluación de los trabajos desarrollados por la 
Consultora y debatir los lineamientos a seguir. 
 
Las presentaciones se llevarán a cabo ante invitados especiales quienes participarán de las 
discusiones. 
 
El número de invitados será limitado, a fin de propiciar una mayor participación y 
profundización en la evaluación de los trabajos realizados. 
 
La lista de invitados será confeccionada a la brevedad. 
 
Estará integrada por profesionales especializados, representantes de instituciones y 
empresas vinculadas a la temática y funcionarios del Gobierno de la Ciudad, de la 
Nación, de las provincias que participan del PPI y de la UCPFE. 
 
Seminario: 
 
El objetivo del Seminario es divulgar los trabajos desarrollados 
ante el público en 
general. 
 
Las exposiciones se llevarán a cabo en un espacio de libre acceso y serán gratuitas. 
 
Dado lo apretado de la agenda, se habilitará un tiempo reducido para la formulación de 
preguntas. 
 
Las preguntas se realizarán por escrito. 
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90 
TALLER 
Martes 6/11/01  
 
 
 
9.00 
–
9.30
 
hs. 
I - Acreditación 
Microcine – Palacio de Gobierno-Bolívar 1- 
 
9.30. - 10.00 hs. 
II - Apertura 
Dr. Aníbal Ibarra 
Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires 
 
Representante del Ministerio de Infraestructura y 
Vivienda de la Nación 
 
Representante del BIRF 
 
10.00 – 10.45 hs. 
III – Problemática 
de las 
Inundaciones en la 
Ciudad de Buenos 
Aires 
 
Ing. Abel Fatala  
Secretario de Obras Públicas del Gobierno de la 
Ciudad de Buenos Aires. 
Presentación del Plan Maestro de Obras 
Hidráulicas de la Ciudad de Buenos Aires.
 
10.45. – 11.30 hs. 
Coffee break 
 
 
11.30 – 12.00 hs. 
 
Dirección Técnica del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult  
Presentación del avance del Plan 
Director de Ordenamiento Hidráulico  
de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
12.00 – 13 00 hs. 
 
Discusión con invitados. 
 
13.00 – 15.00 hs. 
Almuerzo 
Libre 
 
15.00 – 16.00 hs. 
 
Dr. Carlos E. M. Tucci 
La experiencia en América Latina en la 
planificación integral del desarrollo urbano 
tomando como base las cuencas de drenaje. 
 
16.00 – 17.00 hs. 
IV – Modelación 
matemática 
aplicada a la 
simulación de 
tormentas 
Expertos del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult 
Presentación del Modelo Matemático Hidráulico 
de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
17.00 – 17,30 hs. 
Coffee break 
 
 
17.30 – 18.30 hs 
 
Discusión con invitados. 
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91 
 
Miércoles 7/11/01 
 
 
 
09.30 – 10.30 hs. 
V – Medidas No 
Estructurales 
Expertos del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult 
Caracterización de la problemática para el diseño 
de Medidas No Estructurales. 
 
10.30 – 11.00 hs. 
Coffee break 
 
 
11.00 – 12.00 hs. 
VI 
–
Aspectos 
Institucionales
 
Expertos del Consorcio 
Halcrow 
–
Harza – Iatasa – Latinoconsult 
Diagnóstico Institucional. 
Experiencias y opciones de organización 
institucional para la prestación de servicios. 
 
12.00 – 13.00 hs. 
 
Discusión con invitados. 
 
13.00 – 15.00 hs. 
Almuerzo. 
Libre 
 
15.00 – 16.00 hs. 
VII –
Caracterización de 
la problemática de 
la Cuenca del A°. 
Maldonado 
Dirección Técnica del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult  
Caracterización de la problemática de 
inundaciones de la Cuenca del A° Maldonado y 
avances en el análisis de alternativas de medidas 
a
adoptar. Aspectos hidrológicos, de ingeniería, 
socio-económicos, urbanísticos y ambientales 
 
16.00– 16.30 hs. 
Coffee break 
 
 
16.30 – 17.30 hs. 
 
Continuación 
 
17.30 – 18.30 hs. 
 
Discusión con invitados. 
 
.
18.30 – 19.00 hs.. 
 
Exposición del Lic. Miguel Pesce 
Secretario de Hacienda y Finanzas del G.C.B.A. 
 
19.00 hs. 
VIII – Cierre 
Representante de la Nación 
Ing. José Simas - BIRF 
Ing. Abel Fatala – SOSP - GCBA 
Lic. Miguel Pesce- SHF - GCBA 
 
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Seminario 
 
Jueves 8/11/01  
 
COPIME - Pasaje del Carmen 776  
 
9.00 
–
9.30
 
hs. 
I - Apertura 
Ing. Abel Fatala 
Secretario de Obras Públicas del Gobierno de la 
Ciudad de Buenos Aires. 
Representante del Ministerio de Infraestructura y 
Vivienda de la Nación
 
Dra. Alcira Kreimer 
Gerente de la Unidad de Gestión de Desastres- 
BIRF 
 
9.30 - 10.00 hs. 
II - Problemática 
de las 
Inundaciones en la 
Ciudad de Buenos 
Aires 
Ing. Abel Fatala  
Secretario de Obras Públicas – G.C.B.A. 
Presentación del Plan de Obras Hidráulicas del 
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
10.00 – 10.30 hs. 
Coffee break 
 
 
10.30 – 11.00 hs. 
 
Dr. Juan Valdes  - BIRF 
Inundaciones: Identificación, Mitigación y 
Transferencia.
 
11.00 – 11.30 hs. 
 
Dirección Técnica del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult  
Presentación del avance del Plan 
Director de Ordenamiento Hidráulico  
de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
11.30 – 12.00 hs. 
III – Modelo 
Matemático 
aplicado a la 
simulación de 
tormentas 
Expertos  del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult 
Presentación del Modelo Matemático Hidráulico 
de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
12.00 – 12.30 hs. 
IV – Medidas No 
Estructurales 
Expertos del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult 
Caracterización de la problemática para el diseño 
de Medidas No Estructurales. 
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93 
 
12.30 
–
13.00 hs 
V – Aspectos 
Institucionales  
Expertos del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult  
Diagnóstico Institucional. 
Experiencias y opciones de organización 
institucional para la prestación de servicios
 
13.00 – 15.00 hs. 
Almuerzo 
Libre 
 
15.00 – 16.00 hs. 
VI –
Caracterización de 
la problemática de 
la Cuenca del A°. 
Maldonado 
Dirección Técnica del Consorcio 
Halcrow – Harza – Iatasa – Latinoconsult 
Caracterización de la problemática de 
inundaciones de la Cuenca del A° Maldonado y 
avances en el análisis de alternativas de medidas 
a
adoptar. Aspectos hidrológicos, de ingeniería, 
socio-económicos, urbanísticos y ambientales
 
16.00 – 16.30 hs. 
Coffee break 
 
 
16.30 – 17.00 hs. 
 
Dr. Carlos E. M. Tucci 
La experiencia en América Latina en la 
planificación integral del desarrollo urbano 
tomando como base las cuencas de drenaje. 
 
17.00 – 18.30 hs. 
VII –Otros casos 
de inundaciones en 
Argentina 
Exposición de Representantes Provinciales. 
Los casos de las Provincias de Chaco y Entre 
Ríos. 
Ing. Carlos Ricciardi 
Subsecretario de Recursos Hídricos, Medio 
Ambiente y Minerìa – Provincia de Entre Rìos. 
Ing. Oscar Bonfanti 
Secretario de Obras Pùblicas – Provincia de 
Chaco 
 
18.30 – 19.00 hs. 
VIII - Cierre 
Representante de la Nación 
Ing. Ventura Bengoechea - BIRF 
Ing. Abel Fatala – SOSP - GCBA 
Lic. Miguel Pesce – SHF - GCBA 
 
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94
LISTADO DE PARTICIPANTES AL SEMINARIO TALLER NOVIEMBRE 2001 
 
APELLIDO Y NOMBRE 
CARGO 
ORGANISMO
GASSO, Rodolfo Arq. 
ASESOR-DG DE INFRAESTRUCTURA 
SECRETARIA DE CULTURA
ADAGLIO, Jorge Atilio 
ASESOR 
LEG.CBA-
P
ALICE, Jorge 
INGENIERO 
SUB-
SECRETARÍA RECURSOS HÍDRICOS
ANGELACCI, Carlos 
  
INST
ITUTO NACIONAL DEL AGUA
BACCIEGA, Daniel (*) 
JEFE DE PROGRAMAS DE HIDRÁULICA 
LHA-INA 
BAIRACH, Dina 
C.G.P. N° 13 
GOBIERNO CIUDAD DE BUENOS AIRES
BALANOVSKI, Vivian 
MIEMBRO EQ.TÉC.Y RED S 
GESTIÓN ASOCIADA DEL OESTE 
BARBARESSI, Gustavo  
  
DIR.GR
AL. EMERG.  SOCIAL Y DEFENSA CIVIL
BARBIERI, Alberto 
JEFE EJECUTIVO 
SUPCE PCIA. BS. AS.
BARRAGAN, Carlos Arq. 
ASESOR SOSP 
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
BELTRAN, Carlos 
JEFE EJECUTIVO 
SUPCE PCIA. SANTA FE
BENGOECHEA, Ventura 
GERENTE PROYECTO 
BANCO MUNDIA
BERGMAN, Roberto 
ING.CIVIL PLANIFICACIÓN 
SUCCE-
UCPFE
BERTERO, Emilio 
CONS.REG.HID. Y DRENAJE 
COMITÉ EJECUTOR MATANZA
BIANCUTTO, Oscar Raúl 
DIRECTOR ADJUNTO 
AGUAS ARGENTINAS
BONFANTI, Oscar 
JEFE ECUTIVO 
SUPCE-
PCIA. DE CHACO
BONFFILIN, Fernando 
C.G.P. N° 13 
 
BORDISSO, Gerardo 
CONS.REG.HID. Y DRENAJE 
COMITÉ EJECUTOR MATANZA
BORTHAGARAY, Manuel Arq. 
 
HALCROW
BOTTARINI, Angel 
DIRECTOR 
ETOSS-
ENTE TRIPARTITO OBRAS Y S.SANIT
BRAVO, Oscar 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
BREA, José D. 
JEFE PROGRAMA HIDRÁULICA FLUVIAL 
INA 
BRUNSTEIN, Fernando 
 
 
BUSCA, Osvaldo 
DIRECTOR UNIDAD EJECUT. 
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS 
BUSTAMANTE, Eduardo 
DIRECTOR 
CENTRO DE INVEST.HÍDRICAS REGIÓN SEMIÁRIDA 
CALVO, José Luis  
SUBSECRETARIO 
SUBS.ADM.LEG.TECN. SOSP
CALZARETTO, Ricardo Ing.  
 
HALCROW
CAPILOUTO, Víctor 
DIRECTOR GRAL.EM.SOCIAL 
DIR.GRAL. EMERG.  SOCIAL Y DEFENSA CIVIL
CARBO, Arnaldo Ing. 
ASESOR SOP 
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
CARNO, Sandra 
LEGISLATURA G.C.B.A. 
 
CASTELLANO, Edgardo 
SUPCE FORMOSA 
SUPCE FORMOSA
CERIONI, ADOLFO 
PRESIDENTE DEL INA 
INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA 
CHICHEVSKY, Nora Arq. 
 
 
CHIDLEY, Tom Ing. 
 
HALCROW
CIAMPI, Lionel Ing. 
 
HALCROW
CINAT, Norberto 
ASESOR 
ÓRGANO DE CONTROL CORREDORES VIALES
CIRIBENI, Gabriel  
SUBSECRETARIO 
SUBS. OBRAS PUBLICAS 
CONSEJO ASESOR DE PLANIFICACION URBANA
COSTIN,  Miguel 
SUP.AL CILDAÑEZ Y HOLM. 
SUB-
SECR. REC.HÍDRICOS DE LA N
CUELLO, Roberto  
DIRECTOR 
DIR. GRAL. AUDITORÍA 
DE LIO, Julio  
DIRECTOR LABORATORIO DE HIDRÁULICA 
LHA-INA 
DEVOTO, Gustavo 
DIRECTOR 
ENRE 
DIAZ, Gustavo 
ASESOR 
SUBSECRETARÍA RECURSOS HÍDRICOS
DISSLER, Jorge 
CONSEJERO VECINAL 
 
DOS  SANTOS, Eduardo A.  
ASESOR 
DIR.GRAL.DE INSP.Y CONTROL ADM. SOSP
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95
APELLIDO Y NOMBRE 
CARGO 
ORGANISMO
DOSCH, Sandra  
DIPUTADA LEGISLAT. GCBA 
LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BS. AS.
ECHARTE, Roberto Ing. 
PRESIDENTE C.A.I. 
CENTRO ARGENTINO DE INGENIEROS
EDI, Liliana 
 
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
EPSZTEIN, Eduardo  
COORDINADOR 
COMITÉ MATANZA
ETCHEPAREBORDA, Alberto 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
FALCZUK, Bernardo 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
FATALA, Abel 
SECRETARIO 
SECR.OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS GCBA
FELIZIA, Alejandro 
  
CENTRO REGIONAL LITORAL 
FERDKIN, Mario  
CONS .REGIONAL HID. Y DRENAJE 
COMITÉ EJECUTOR MATANZA
FERNANDEZ CATA, Daniel 
 
SUPCE MISONES
FERRARI BONO, Bruno 
 
CENTRO ARGENTINO DE INGENIEROS
FERRIGNO, Angel Ing. 
 
HALCROW
FIGUEROA, Carlos 
SS RECURSOS HIDIRCOS 
SS RECURSOS HIDRICOS 
FIORIT, María Josefa 
SS RECURSOS HIDIRCOS 
SS RECURSOS HIDRICOS 
FORNAS, Fernando Ing. 
DIR. GRAL. OBRAS PUBLICAS 
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
FRANCO, Orlando 
JEFE EJECUTIVO 
SUPCE MISIONES
GALLARDO, Raúl Ricardo Ing. 
SS. DE  POSGRADO Y ENSEÑ.ASISTEM. 
FACULTAD DE INGENIERIA UBA
GARCIA, Daniela 
SUPCE ENTRE RIOS 
SUPCE ENTRE RIOS
GIMENEZ, Juan Carlos 
CONSULTOR  
  
GOMEZ, Antonio Ing. 
EXPERTO DEL C.A.I. - RESERVORIOS 
CENTRO ARGENTINO DE INGENIEROS
GONZALEZ, E  
SECRETARIO 
SECR.OBRAS PÚBLICAS MUNIC.AVELLANEDA
GONZALEZ, Mario 
 
SUPCE MISIONES
GRACIOTTI, Rodolfo  Arq. 
EXPERTO DEL C.A.I. 
CENTRO ARGENTINO DE INGENIEROS
GUARESTI, María Elena Arq. 
 
HALCROW
GUDEWORT, Ariana 
 
HABITAT CONSULT
GUITELMAN, Adolfo Ing. 
EXPERTO DEL C.A.I. 
CENTRO ARGENTINO DE INGENIEROS
GUTIERREZ, Fernando Ing. 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
HERZER, Hilda 
 
 
HIDALGO, Carlos Horacio 
DIRECTOR EJECUTIVO O.C.O.V.I. 
ORGANO DE CONTROL CORREDORES VIALES
HOPWOOD, Juan 
  
  
IGARZABAL, María Adela 
 
IATASA 
JIMENEZ, Ricardo 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
JUAN, Andrés LIc. 
 
HALCROW
KALMAR, Jorge Ing. 
DIRECTOR ADJUNTO 
SS DE POSGRADO Y ENSEÑANZA ASISTEMICA
KREIMER, Alcira 
 
BANCO MUNDIAL
KULLOK, David 
CONSEJERO 
CONSEJO ASESOR DE PL
LA ROSA, Marcela 
LEGISLATURA C:B:A 
PTE.COMISION DE OBRAS Y SERV.PUBLICOS
LEVIT, Horacio 
ESPEC.PLANIFICACIÓN URBANA 
SUCCE-
UCPFE
LEZCANO, JORGE 
EXPERTO DEL C.A.I. - RESERVORIOS 
CENTRO ARGENITNO DE INGENIEROS
LIETTI, Nestor 
COORDINADOR EJECUTIVO 
UECBA 
LINARES, Juan Carlos 
CONSULTOR  
  
LONGHINI, Francesca 
 
 
LUC, Martín 
GTE.DE PRUCC.TECNICA Y CALIDAD 
AGUAS -
R
LUDUEÑA, Manuel  
CONSEJERO 
PLAN URBANO AMBIENTAL
MALACARI, Ester  
COORD.GRAL. ALTERNA 
UCPFE-
SOP
MALUF, Silvia Cristina 
SECTORIALISTA 
MEE IYV. 
MANZUR,  Stella Maris 
JEFA EJECUTIVA -  SUPCE 
SUPCE FORMOSA
MARCOS, Martín Javier 
SS DESARROLLO URBANO 
SECRETARIA DE PLANEAMIENTO URBANO
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96
APELLIDO Y NOMBRE 
CARGO 
ORGANISMO
MARTINEZ, Saul 
 
COMISION REGIONAL DEL BERMEJO 
MAURIÑO, Miguel F. 
 
H
ALCROW
MAZA, Jorge Adolfo 
DIRECTOR INA C.R.A.(CTRO.REG.AND) 
INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA
MENA, Osvaldo Guillermo 
ING. SUB-SEC.REC.HÍDR. 
DIR.NAC.DE ADMIN.DE RECURSOS HÍDRICOS
MERCADAL, Ricardo 
JEFE EJECUTIVO SUPCE 
SUPCE CORRIENT
MIHURA, ENRIQUE R. 
JEFE EJECUTIVO SUPCE 
SUPCE ENTRE RIOS
MOORE, WADE 
 
HALCROW
MOSCARDINI, OSCAR 
ANALISTA DE RIESGO 
 
MUTO QUIROGA,  
EXPERTO C.A.I. RESERVORIOS 
CENTRO ARGENTINO DE INGENIEROS
NICODEMO, Juan Antonio 
DG HIDRAULICA 
GOBIERNO CIUDAD DE BUENOS AIRES
NICODEMO, Juan Antonio 
DG HIDRAULICA 
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
NOGUES, Silvana 
ASESORA DIRECCIÓN GRAL. 
DIR.GRAL. EMERG.  SOCIAL Y DEFENSA CIVIL
NORTON, Michael  
 
HALCROW
NUÑEZ AGUILAR, Fausto 
 
HALCROW
ORDIOZOLA, Marta Pérez de 
OBRAS HIDRAÚLICAS 
SUCCE 
ORSOLINI, Hugo 
DIRECCION HIDRAULICA 
MUNICIPALIDAD DE ROSARIO
OSZLAK, Oscar 
 
HALCROW
PEPE, Gerardo Enrique 
SUPERVISOR DE OBRAS  
SUBS.
DE RECURSOS HÍDRICOS DE LA NACIÓN
PERALTA, Guillermo 
SUBSEC.OBRAS PÚBLICAS 
MINISTERIO OBRAS PÚBLICAS 
PEREZ LOSAS, María Paz 
ASESORA 
DIP.IRENE LOPEZ CASTRO
PEREZ, Romulo 
PLANIFICADOR URBANO REGIONAL 
 
PERNET, Fernando 
DG HIDRAULICA 
SECRETARIA OBRAS PUBLICAS
PESCE, Miguel A. 
SECRETARIO DE HAC. Y FIN.ANZAS 
GOBIERNO CIUDAD DE BUENOS AIRES
PIETRANTONIO, Vicente 
ASESOR 
ETOSS-
ENTE TRIPARTITO OBRAS Y S.SANIT
PIÑEIRO, Francisco 
DIR.COMIS.DE OSP LEGISLAT.C.B.A. 
GOBIERNO CIUDAD DE 
POCHAT, Vïctor 
ASESOR 
DN.DE POLÍT.COORD.Y DESARR.HÍDRICO 
POGGIESE, Hector 
CONSULTOR - FLACSO 
GESTIÓN ASOCIADA DEL OESTE 
POSTIGLIONI, Arnaldo 
SS RECURSOS HIDRICOS 
SS RECURSOS HIDRICOS 
REBAGLIATI, Ricardo 
JEFE EJECUTIVO  
SUPCE-
UECBA
REY, Osvaldo 
ASESOR DIRECTOR GENERAL 
AGUAS ARGENTINAS
RICCIARDI, Carlos 
SS.REC. HIDRIC.MEDIO AMB.Y MINERIA 
SUPCE ENRIQUE MIHURA
ROBERT, Federico 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
ROCHA, Eduardo 
 
HALCROW
RODRIGUEZ HORACIO 
 
 
ROGERS, Phill 
 
HALCROW
ROSSI, Adolfo 
ASOCIAC. VECINAL DE PALERMO 
 
ROTSZJEIN, José 
 
 
SABATE, Alberto 
 
 
SANCHEZ GUZMAN, Armando 
DIR.COMIS.DEL RIO PARANA-COMP. 
COMISION MIXTA DEL PARANA
SCHMIDT, Hugo 
EXPERTO OBR.HIDROMECAN 
SUCCE 
SEGUI, Ariel  
DIRECTOR 
DGTAYL  
-
SIMAS, Josef 
GERENTE PRÉSTAMOS INUND 
BANCO MUNDIAL
SMOLARSKY, Jorge 
DIRECTOR SANEAM.HÍDRICO 
SECRETARÍA OBRAS PÚBLICAS DE LA NACIÓN
SOPHER, Philip 
EXPERTO OBRAS CIVILES 
SUCCE 
SOUR, Sergio 
 
HALC
ROW
SPAGNOLO, Oscar 
ASESOR 
LEGISLATURA C.B.A.
TACCHINI, Miguel 
ASESOR- DIP. M. VENSENTIN - LEGISLATURA
LEGISLATURA CBA
TORRES, Alejandra 
COORDINADORA GRAL. 
UCPFE 
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97
APELLIDO Y NOMBRE 
CARGO 
ORGANISMO
TORRES, Ramón 
  
  
VALDEZ, Juan B. 
 
 
VANOLE, Gustavo 
SS DE OBRAS PUBLICAS 
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
VERGNET, Michel 
DIRECTOR REGIONAL CAP.FED. 
AGUAS ARGENTINAS
VIANA, Alejandro 
 
 
VILCHES, Gabriel 
CONSULTOR  
UECBA 
ZAMPETTI, Marcos 
 
 
ZAMPETTI, Mrcos 
 
SEC. PROMOCIÓN  SOCIAL PROGRAMA BS.AS. PRESENTE
ZELMEISTER, Ignacio 
EXPERTO EN VIVIENDAS  
SUCCE-
UCPFE
ZIRULMIROFF, Mario N. 
ASESOR 
DIR. GRAL. EMERG.  SOCIAL Y DEFENSA CIVIL
ZUBELDIA, Juan Carlos 
ASESOR 
SUPCE-
UECBA
G
O
B
I
E
R
N
O
D
E
L
A
C
I
U
D
A
D
D
E
B
U
E
N
O
S
A
I
R
E
S
SECRETARÍA DE PRODUCCIÓN, TURISMO Y DESARROLLO SUSTENTABLE 
SUBSECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE 
COORDINACIÓN DE PROGRAMAS AMBIENTALES 
 
Mesa del Diálogo Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires 
 
Acta  
reunión del 6 de Septiembre de 2004  
 
Microcine  
Jefatura de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. 
 
Temario 
 
La convocatoria se realizó con el siguiente temario: 
 
Presentación del Informe del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sobre el estado de 
situación de los cinco primeros temas listados en la Agenda Ambiental. 
 
Presentación por parte de la Unidad Ejecutora, y puesta a consideración, del proyecto de 
mitigación de inundaciones en la cuenca del Maldonado. 
 
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98
Autoridades y personal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires asistentes 
 
Marcelo Vensentini. Subsecretario de Medio Ambiente 
–SPTyDS 
Pablo Mesa. Coordinador de Programas Ambientales – SSMA-SPTyDS 
Máximo Lanzetta. Miembro de la Coordinación de Programas Ambientales 
Ricardo Rebagliati. Unidad Ejecutora Proyecto Maldonado 
Técnicos de la Unidad Ejecutora Proyecto Maldonado. 
 
ONGs asistentes 
 
Asociación Civil Oír Mejor 
Asociación Toxicológica Argentina (ATA) 
Asociación de Vecinos de la Boca 
Asociación para el Estudio de los Residuos Sólidos (ARS) 
Asociación Proteger 
Cámara Empresaria del Medio Ambiente 
Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo Sustentable 
Demosvida. Asociación Ambientalista de Investigación y Desarrollo 
Fundación Argentina de Etoecología 
Fundación Ciudad 
Fundación del Sur 
Fundación Metropolitana 
Fundación por La Boca 
Fundación Vida Silvestre 
Asociación Argentina de Periodistas Ambientales  
Asociación Vecinos por la Reserva 
Desarrollo de la reunión 
 
La reunión comenzó a las 13:30 hs y se desarrolló en dos etapas. En la primera se hizo la 
apertura a cargo de Pablo Mesa, Coordinador de Programas Ambientales, y se trabajó sobre 
el informe elaborado por el GCBA sobre los cinco puntos principales de la Agenda 
Ambiental (Plan Urbano Ambiental; Políticas Metropolitanas; Residuos; Matanza-
Riachuelo y Ribera del Río de la Plata; Gestión del Gobierno Local); informe que en la 
reunión anterior fuera solicitado por las ONGs de la Mesa del Diálogo. El informe había 
sido difundido previamente mediante correo electrónico, y durante la reunión se repartió 
una versión en soporte papel. Seguidamente, Máximo Lanzetta realizó una breve 
presentación del informe, explicando que el mismo había implicado la búsqueda de 
información en distintas oficinas del GCBA, la mayoría de las cuales mostraron una alta 
colaboración. Asimismo destacó que se trabaja sobre temas que son dinámicos y 
cambiantes, de modo que debió aclarar que el texto del Convenio de Planificación y 
Gestión Ambiental del AMBA ya había sufrido una modificación, siendo que sería 
suscripto en una primera etapa sólo por la Secretaría de Producción, Turismo y Desarrollo 
Sustentable del GCBA y la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos 
Aires. Finalmente hizo una intervención el Subsecretario de Medio Ambiente, Marcelo 
Vensentini quien habló también sobre otras áreas de su administración, abriéndose la 
reunión a la intervención de las ONGs presentes.  
 
Entre las intervenciones de las ONGs se destacó en el tema Matanza-Riachuelo, una crítica 
por parte de dos instituciones de falta de información por parte del área de control 
ambiental del GCBA. Otra ONGs hizo saber su malestar por el modo en que se viene 
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99
gestionando la Reserva Ecológica Costanera Sur; manifestado que ese modelo no se 
reproduzca en las nuevas experiencias que el Subsecretario había señalado intentará 
abordar en áreas como el Jardín Botánico. Por último se habló de la modalidad de 
continuidad de las reuniones, para pasar a una pausa. 
 
Aproximadamente a las 15 hs. se inició la segunda parte de la reunión, la que tuvo como 
tema la presentación del Proyecto del Maldonado, cuya Unidad Ejecutora está a cargo del 
Ing. Ricardo Rebagliati, quien realizó una introducción. Luego técnicos de su área 
realizaron una extensa presentación para lo cual se proyectaron diapositivas y 
posteriormente se trabajó con planos, donde los técnicos iban dando detalles de las obras 
previstas, tanto desde el punto de vista de la resolución técnica propuesta a la mitigación de 
inundaciones, como de los impactos ambientales que tendría la obra en cada etapa. Si bien 
por la extensión de la reunión algunas ONGs se retiraron antes de finalizar la reunión, la 
interacción fue intensa con el grupo que se quedó y dialogó sobre el proyecto, haciendo los 
presentes una valoración positiva de la exposición. Los funcionarios de la Subsecretaría de 
Medio Ambiente del GCBA también participaron de las consultas y de la valoración 
positiva de la exposición del proyecto. Finalmente se les solicitó a las ONGs que realicen 
observaciones por escrito, pero dado el corto tiempo que disponía la Unidad Ejecutora para 
colectarlos; desde la coordinación de la Mesa del Dialogo Ambiental, se propuso hacer 
circular el material en CD entre las mismas para que éstas, en un tiempo prudencial puedan 
realizar comentarios sobre el proyecto; dichas observaciones serán colectadas en 
aproximadamente un mes. 
 
Terminados los temas tratados y siendo las 17 hs. se dio por finalizada la reunión de la 
Mesa de Diálogo Ambiental 
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100
Mecanismos de Resolución de Conflictos Ambientales 
con Participación de la Comunidad 
 
Se han previsto dos mecanismos participativos para la resolución de conflictos ambientales 
derivados de la ejecución del proyecto, dependiendo de la escala de la problemática. 
 
a) Escala barrial 
 
Para el caso de conflictos que se presenten a raíz de la afectación de algún factor que haga 
a
la calidad de vida de vecinos en una escala barrial, se utilizará el marco institucional de 
los Centros de Gestión y Participación (CGP) que son unidades territoriales de interacción 
entre el Gobierno y los ciudadanos, en cada barrio. Por ejemplo, cierre parcial programado 
en calles para extensión de redes secundarias. 
 
b) Escala urbana 
 
En caso de que los problemas eventuales tengan un impacto de mayor escala territorial 
(ejemplo: que afecte a vecinos de varios CGP), o que por su naturaleza tenga una 
repercusión más generalizada (ejemplo: afectación a línea de subte, cierre de avenida), se 
convocará a la Mesa de Diálogo Ambiental de la Ciudad.  Esta Mesa es una instancia 
consultiva de la Secretaría de Medio Ambiente del gobierno de la ciudad que está integrada 
por Organizaciones No Gubernamentales que se dedican a los diversos aspectos que hacen 
a
la prevención y mejoramiento del ambiente. 
 
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101
ANEXO 3.A 
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102
R
I
O
D
E
L
A
P
L
A
T
A
A
RROYO
C
UENCA
W
HITE
CUENCA
ARROYO
VEGA
C
UENCA
A
RROYO
MEDRANO
CUENCA
ARROYO
MALDONADO
C
UENCA
ÁREA
SUR
CUENCA
RADIO
ANTIGÜO
CUENCA
BOCA
BARRACAS
CUENCA
A
RROYO
CILDAÑEZ
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103
RESULTADOS DE ANÁLISIS             Muestra Nº            23             24            26            27 
QUÍMICOS Y BACTERIOLÓGICOS    Día                  07/08/01    07/08/01  07/08/01  07/08/01 
DE AGUAS                                           Hora                  09:30        10:15       11:50        10:50 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
             6,64 
     6,95         6,53         7,02       
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l                  12,7 
       8,4         37,0         29,0         
Sulfuros (S
=
)
mg/l                  0,72 
  < 0,05         5,40      < 0,05       
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l                111 
     14,1          382         22,0         
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
 125 
        94          208          268          
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
   32 
        29            55            75          
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
   67 
        65            31            79         
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
   76 
        40          186          177          
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
 290 
      113          475          288         
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
 786 
      358        1211        1023         
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
           - 0,81 
   - 1,03       - 0,59     -  0,15        
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
 518 
        39        1222          102        
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
 222 
          5          332            30         
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
   19 
       < 1            72              1         
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
     3 
       < 1            18           < 1         
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
                  9 
       0,1            18        < 0,1       
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
                  9 
       0,1            21        < 0,1       
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
           0,009 
     0,01       0,026       0,009     
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
           0,054 
< 0,010       0,116    < 0,010    
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
             4,58 
     0,97         0,39         0,50      
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
          < 0,01 
  < 0,01      < 0,01      < 0,01      
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
             0,01 
     0,01      < 0,01         0,01      
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,01 
  < 0,01      < 0,01      < 0,01     
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
        < 0,001 
< 0,001    < 0,001    < 0,001      
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
        < 0,005 
   0,018       0,015       0,037      
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
DDD 
     
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Aldrin y Dieldrin  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Clordano  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Heptacloro  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Lindanos  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Metoxícloro  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Endrin 
     
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Paration     
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Metilparation  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Malathion  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Clorpirifos  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5        
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Mevinfos        
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Metilparaoxon  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5      
Diclorvos  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
    < 0,5        < 0,5        < 0,5       
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml            9,4x10
7
3,7x10
6
6,0x10
7
1,9x10
7
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml    2,4x10
3
2,4x10
3
2,3x10
3
6,4x10
4
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                (+)             (+)             (+)             (+)         
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml  
   (-)             (+)             (+)             (+)         
Clostrid
ium sulfito reductores
en 5 ml
(
-
)
(+)             (+)             (+)        
Page  104
104
RESULTADOS DE ANÁLISIS                Muestra Nº          28               29                  30                    31 
QUÍMICOS Y BACTERIOLÓGICOS      Día                 07/08/01      07/08/01        07/08/01          08/08/01 
DE AGUAS                                             Hora                 13:50          14:30               15:40               09:00 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
   6,8 
     6,94  
    7,01   
   7,24 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
 25,9 
     32,6  
    24,3   
   18,7 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
              0,12 
     1,28               < 0,05  
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
  135 
     36,5  
    29,1  
     8,5 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
  242 
      244  
     215   
    212 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
    67 
        59  
       57   
      58 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
    79 
      193                     84  
      76 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
  140 
        92  
        90  
    117 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
  359 
      341  
      304  
    207 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
1029 
    1024  
      813  
    593 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
            - 0,39 
    -0,29                - 0,24  
 - 0,18 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
  478 
      207  
      111  
      46 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
  132 
       72   
        29  
           
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
    16 
       12   
          1  
        1 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
      3 
         2   
       < 1  
     < 1 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
      6 
      0,2   
       0,1  
     0,1 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
      9 
      0,6   
        0,2 
     0,1 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
            0,011 
  0,012   
    0,018 
 0,025 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
         < 0,010    < 0,010  
 < 0,010          < 0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
 0,24 
    4,04   
      0,78 
   2,03 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
           < 0,01      < 0,01  
   < 0,01 
< 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
              0,02         0,03  
      0,01 
   0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
           < 0,01      < 0,01  
   < 0,01 
< 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
         < 0,001    < 0,001  
 < 0,001          < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
            0,026       0,019  
 < 0,018          < 0,005 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT  
 
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
DDD  
 
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Aldrin y Dieldrin  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Clordano  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Heptacloro  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Lindanos  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Metoxícloro  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Endrin  
 
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Paration       
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Metilparation  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Malathion  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Clorpirifos  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Mevinfos        
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Metilparaoxon  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Diclorvos  
 
 
 
m
g/l 
            < 0,5 
   < 0,5                   < 0,5               < 0,5 
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml             6,2x10
6
9,1x10
7
6,2x10
6
1,2x10
6
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml     2,3x10
2
2,4x10
3
2,4x10
3
2,3x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                 (+)             (+)                   (+)                 (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                 (-)              (+)                    (-)                 (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 ml                 (-)              (+)                    (-)                 (+) 
 
Page  105
105
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº     31                32                  33                 36 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             08/08/01      08/08/01        08/08/01        08/08/01 
DE AGUAS                                               Hora             10:20           11:10              11:50             12:45 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,14 
       6,93 
     7,12  
   7,71 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
  26,3 
       29,4 
     17,1  
   11,9 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
       0,06 
  < 0,05  
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
  16,6 
       12,5 
     10,0  
   31,6 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
   272 
        165 
      153  
    110 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     64 
          43 
        41  
      30 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
   145 
        113 
        64  
      68 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
   253 
        106 
        42  
      58 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
   189 
        199 
      192  
    210 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
 1153 
        598 
      464  
    563 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
             - 0,30 
     - 0,67              - 0,47  
   0,01 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
     73 
          48 
        33  
    148 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
     16 
          28 
        18  
    100 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
       2 
            5 
          1  
      14 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
         < 1 
       < 1  
        2 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
              < 0,1 
         0,2 
       0,1                   0,1 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
    0,1 
         0,3 
       0,2                   0,2 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005 
     0,012               0,014               0,012 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
             0,017 
  < 0,010            < 0,010           < 0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  1,17 
       0,83                 1,76                 1,77 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01         < 0,0 
   < 0,01 
< 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01            0,0 
      0,01 
< 0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01         < 0,0 
   < 0,01 
< 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001       < 0,00 
 < 0,001          < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005          0,03 
    0,029          < 0,005 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Aldrin y Dieldrin  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Clordano  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Heptacloro  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Lindanos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metoxícloro  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Paration     
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metilparation  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Malathion  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Clorpirifos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Mevinfos        
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metilparaoxon  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Diclorvos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
     < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Análisis Bacteriológico  
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml             3,9x10
6
9,1x10
5
9,2x10
6
4,7x10
6
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml     2,4x10
3
4,6x10
3
2,3x10
3
6,0x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                 (+)             (+)                    (+)                (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                 (-)              (+)                    (-)                 (-) 
Clostridium sulfito reductores
en 5 ml                 (
-
)
(+)                    (
-
)
(
-
)
Page  106
106
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº     37                38                  40                   2 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             08/08/01      08/08/01        08/08/01        09/08/01 
DE AGUA                                                 Hora             14:40           15:50              16:30             16:50 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,45 
       7,47 
     7,45  
   8,79 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
  10,7 
       22,7 
     19,1  
     NC 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
    < 0,05 
  < 0,05  
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
  29,0 
       58,1 
     46,5  
   53,1 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
   113 
        111 
      129  
    222 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     30 
          27 
        33  
      55 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
     76 
          98 
        94  
    116 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
     50 
          84 
      123  
    211 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
   138 
        221 
      259  
    498 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
   443 
        663 
      825  
  1340 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
 
- 0,38 
     - 0,32 
   - 0,17  
   1,70 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
     83 
        314 
      226  
    316 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
     20 
        127 
        97  
    113 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
       3 
          20 
        10  
        9 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
         < 1 
       < 1  
        4 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
    0,1 
         0,4 
    < 0,1                   2,5 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
    0,1 
         1,0 
       0,1                      4 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
             0,012 
     0,011 
   0,013               0,042 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,010 
     0,044 
< 0,010               0,031 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  0,29 
       6,73 
     6,87                 1,34 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
  < 0,01              < 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01          0,02 
     0,01              < 0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
  < 0,01                 0,02 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001     < 0,001 
< 0,001            < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005     < 0,005 
   0,012               0,032 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Aldrin 
y 
Dieldrin 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Clordano 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Heptacloro 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Lindanos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Metoxícloro 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Paration     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Metilparation 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Malathion 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Clorpirifos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Mevinfos     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Metilparaoxon 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
    < 0,5               < 0,5 
Diclorvos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
         2,0 
       2,1               < 0,5 
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml               2,1x10
6
9,0x10
6
6,0x10
6
2,1x10
5
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml       2,4x10
3
2,3x10
3
6,9x10
3
2,4x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                  (+)             (+)                  (+)                  (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                  (-)              (-)                   (-)                   (+) 
Clostridium sulfito reductores
en 5 ml                  (
-
)
(
-
)
(
-
)
(+)
Page  107
107
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº        7                 8                    9                   10 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             09/08/01      09/08/01        09/08/01        09/08/01 
DE AGUAS                                               Hora             15:20           14:30              13:50             12:30 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,26 
       7,02 
      7,03 
   7,28 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
    6,4 
       22,3 
      29,0 
   22,7 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
    < 0,05 
   < 0,05 
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
    3,3 
       11,6 
      19,0 
     7,5 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
     96 
        136 
       178 
    210 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     28 
          39 
         46 
      56 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
     58 
          80 
         82 
      74 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
     43 
          55 
         69 
      57 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
     92 
        173 
       221 
    215 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
   348 
        504 
       589 
    593 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
 
- 0,76 
     - 0,63 
    - 0,44 
 - 0,14 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
       3 
          67 
          89 
      36 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
    < 5 
          27 
          37 
        8 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
       1 
            3 
            2 
        1 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
         < 1 
         < 1 
     < 1 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
 < 0,1 
      < 0,1 
         0,1 
  < 0,1 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
 < 0,1 
         0,1 
         0,1 
  < 0,1 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
         <  0,005 
  < 0,005 
  < 0,005          < 0,005 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,010 
  < 0,010 
     0,013          < 0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  0,67 
       3,19 
            2 
   1,53 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
    < 0,01 
< 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
    < 0,01 
   0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
    < 0,01 
< 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001     < 0,001 
  < 0,001          < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005        0,017 
       0,02             0,036 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Aldrin 
y 
Dieldrin 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Clordano 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Heptacloro 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Lindanos 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Metoxícloro 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Paration     
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Metilparation 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Malathion 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Clorpirifos 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Mevinfos     
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Metilparaoxon 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Diclorvos 
    
m
g/l 
             < 0,5 
     < 0,5 
      < 0,5              < 0,5 
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml             3,1x10
6
8,9x10
6
3,0x10
6
3,7x10
5
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml     2,3x10
2
2,4x10
3
2,1x10
4
2,3x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                 (+)             (+)                     (+)                   (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                 (-)              (+)                     (+)                   (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 ml                 (-)              (+)                     (+)                   (+)
 
Page  108
108
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº     11                 1                    3                    4 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             09/08/01      10/08/01        10/08/01        10/08/01 
DE AGUAS                                               Hora             11:50           09:30              10:40             15:30 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
     7,3          8,12 
      8,03 
   7,57 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
   14,7            6,4 
        8,4 
   21,5 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
             < 0,05       < 0,05 
      0,33 
   2,12 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
     7,5          41,4 
      27,3 
   29,8 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
    196            216 
       232 
    206 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
      52             58 
         61 
      55 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
      72             65 
         74 
      96 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
      48           104 
       254 
    178 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
    214           461 
       397 
    373 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
    533           943 
     1300 
  1077 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
 
 - 0,10          1,09 
      0,89 
   0,38 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
      38           209 
       119 
    132 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
      10             53 
         38 
      29 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
        3               5 
           1 
        2 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
        1            < 1 
        < 1 
     < 1 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
     0,1            7,0 
        0,2 
  < 0,1 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
     0,2            6,0 
        0,2 
  < 0,1 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
           < 0,005        0,018 
    0,006              0,005 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
           < 0,010     < 0,010 
 < 0,010                0,08 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
   1,50          1,52 
      0,91 
   1,36 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
             < 0,01           0,02 
      0,01 
< 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
                0,01        < 0,01 
   < 0,01 
< 0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
             < 0,01        < 0,01 
   < 0,01 
< 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
           < 0,001      < 0,001 
 < 0,001           < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
              0,025         0,033 
    0,021              0,026 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Aldrin 
y 
Dieldrin 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Clordano 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Heptacloro 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Lindanos 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metoxícloro 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Paration     
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metilparation 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Malathion 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Clorpirifos 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Mevinfos     
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metilparaoxon 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Diclorvos 
    
m
g/l 
               < 0,5         < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml  
 4,2x10
5
2,1x10
5
3,7x10
6
9,1x10
6
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml       9,1x10
2
2,4x10
3
9,3x10
3
2,1x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                   (-)               (+)                   (+)                 (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                   (-)               (+)                   (+)                 (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 ml                   (-)               (+)                   (+)                 (+)
 
Page  109
109
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº       5                 13                  39                   6 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             10/08/01      10/08/01        10/08/01        14/08/01 
DE AGUAS                                               Hora             12:00           14:20              16:40             10:10 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,00 
       7,48 
        7,15 
   6,53 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
  26,6 
       12,7 
        13,5 
   14,7 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
    < 0,05 
     < 0,05 
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
  12,4 
            5 
        14,1 
   14,9 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
   111 
        163 
           98 
      45 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     31 
          44 
           28 
      13 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
     82 
          76 
           84 
        9 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
     62 
          46 
           48 
      12 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
   216 
        238 
         118 
      56 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
   570 
        561 
         417 
    139 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
             - 0,71 
     - 0,02 
      - 0,78 
 - 2,06 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
     51 
            4 
           72 
      71 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
     14 
         < 5 
           17 
        9 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
       2 
         < 1 
             2 
        2 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
         < 1 
          < 1 
     < 1 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
    0,2 
      < 0,1 
          0,1 
     1,2 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
    0,2 
      < 0,1 
          0,1 
     1,2 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005 
  < 0,005 
   < 0,005 
 0,005 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,010 
  < 0,010 
      0,031         < 0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  2,17 
       0,56 
        3,61 
   0,30 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
     < 0,01 
< 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
     < 0,01 
< 0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
     < 0,01 
< 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001     < 0,001 
   < 0,001         < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
             0,009        0,012 
      0,023            0,009 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Aldrin y Dieldrin  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Clordano  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Heptacloro  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Lindanos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Metoxícloro  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Paration     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Metilparation  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Malathion  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Clorpirifos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Mevinfos        
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Metilparaoxon  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
       < 0,5             < 0,5 
Diclorvos  
 
 
 
m
g/l 
                 1,6 
      < 0,5 
          0.8             < 0,5 
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml  
2,0x10
5
1,1x10
7
1,2x10
5
6,0x10
6
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml      2,4x10
3
4,6x10
4
2,3x10
2
6,0x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                  (+)              (+)                     (+)               (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                  (-)               (+)                     (-)                (+) 
Clostridium sulfito reductores
en 5 ml                  (
-
)
(+)                     (
-
)
(+)
Page  110
110
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº      14                16                  17                  18 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             14/08/01      14/08/01        14/08/01        14/08/01 
DE AGUAS                                               Hora             09:00           16:30              15:40             15:00 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
  6,58 
       7,43 
     7,29  
   7,25 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
  19,1 
         6,4 
     14,3  
   13,5 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
    < 0,05 
  < 0,05  
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
  14,9 
         4,1 
       5,0  
     5,8 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
     33 
        100 
      159  
    152 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     11 
          29 
        48  
      46 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
     18 
          56 
        58  
      38 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
     11 
          36 
        40  
      43 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
     70 
          98 
      160  
    157 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
   173 
        325 
      457  
    456 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
             - 1,96 
     - 1,59 
   - 0,30  
 - 0,36 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
     46 
          11 
          8  
      15 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
     18 
            6 
          7  
     < 5 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
    < 1 
            1 
       < 1  
        1 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
         < 1 
       < 1  
     < 1 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
 < 0,1 
      < 0,1 
    < 0,1               < 0,1 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
    0,1 
      < 0,1 
    < 0,1               < 0,1 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005 
  < 0,005 
< 0,005              0,005 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01 
     0,010 
< 0,010              0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  0,54 
       0,17 
     0,94                 0,94 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
  < 0,01              < 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
               0,01       < 0,01 
  < 0,01              < 0,01 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
  < 0,01              < 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001     < 0,001 
< 0,001            < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
             0,019        0,020 
   0,038            < 0,005 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Aldrin y Dieldrin  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Clordano  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Heptacloro  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Lindanos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metoxícloro  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Paration     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metilparation  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Malathion  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Clorpirifos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Hexaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Mevinfos        
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Metilparaoxon  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Diclorvos  
 
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5              < 0,5 
Análisis Bacteriológico 
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml  
1,9x10
6
4,1x10
6
7,9x10
6
4,9x10
5
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml      2,3x10
3
2,4x10
3
6,0x10
3
2,4x10
2
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                  (+)              (+)                     (+)                 (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                  (+)              (+)                     (+)                 (-) 
Clostridium sulfito reductores
en 5 ml                  (+)              (+)                     (+)                 
(
-
)
Page  111
111
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº      19                20                  21                  22 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             14/08/01      14/08/01        14/08/01        18/08/01 
DE AGUAS                                               Hora             14:20           13:10              12:30             17:10 
Agresividad al hierro y al hormigón 
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,27 
        7,17 
       7,37 
   6,59 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
  15,9 
        21,1 
      16,3 
     6,8 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
     < 0,05 
   < 0,05 
< 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
    6,6 
        19,9 
      13,2 
     8,3 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
   156 
         130 
       113 
      25 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     44 
           36 
         32 
        8 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
     60 
           70 
         72 
        4 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
     46 
           49 
         44 
     4,5 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
   166 
         211 
       201 
      28 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
   479 
         524 
       497 
     64 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
             - 0,37 
      - 0,45 
    - 0,33 
 - 2,44 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
     24 
         125 
         66 
      63 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
       9 
           30 
         26 
        6 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
       1 
             5 
           2 
        1 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
          < 1 
        < 1 
     < 1 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
    0,4 
             2 
     < 0,1 
  < 0,1 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
    0,4 
             2 
        0,1 
  < 0,1 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005 
   < 0,001 
  < 0,005         < 0,005 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,010 
   < 0,010 
  < 0,010         < 0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  0,68 
        8,00 
       2,24 
   0,11 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01         < 0,01 
    < 0,01 
< 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
               0,01            0,02 
       0,01 
   0,02 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01         < 0,01 
    < 0,01 
< 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001       < 0,001 
  < 0,001         < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
             0,023          0,020 
     0,005         < 0,005 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Aldrin 
y 
Dieldrin 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Clordano 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Heptacloro 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Lindanos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Metoxícloro 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Paration     
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Metilparation 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Malathion 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Clorpirifos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
H6exaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Mevinfos     
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Metilparaoxon 
    
m
g/l 
              < 0,5 
       < 0,5 
      < 0,5             < 0,5 
Diclorvos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
          2,4 
      < 0,5             < 0,5 
Análisis Bacteriológico  
Bacteri
as Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml  
2,7x10
6
1,1x10
7
3,0x10
7
6,2x10
6
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml      2,4x10
3
2,4x10
4
6,0x10
3
2,3x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                  (+)                (+)                   (+)                  (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                  (+)                (+)                   (+)                  (-) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 ml                  (+)                (+)                   (+)                  (-)
 
Page  112
112
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº      12                15                  34                  35 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día             20/08/01      20/08/01        20/08/01        20/08/01 
DE AGUAS                                                Hora             13:20           09:00              11:10             12:20 
Agresividad al hierro y al hormigón: 
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,62 
       7,59 
     7,82                 7,8 
Dióxido de Carbono (CO
2
)
mg/l 
 
    8,3          13,1 
       8,8                 6,4 
Sulfuros (S
=
)
mg/l 
            < 0,05 
    < 0,05 
  < 0,05            < 0,05 
Oxígeno consumido del permanganato   mgO/l   
    5,8 
         5,8 
     62,9               22,8 
Dureza total 
 
 
 
 mg/l 
 
   187 
        259 
        99                105 
Calcio (Ca) 
 
 
 
 mg/l 
 
     50 
          80 
        26                  30 
Sulfatos (SO
4
=
)
mg/l 
 
     66 
          68 
      108                  94 
Cloruros (CI
-
)
mg/l 
 
     41 
          52 
        62                  56 
Alcalinidad Total (CaCO
3
)
mg/l 
 
   214 
        259 
      230                201 
Sólidos Solubles totales 
 
 mg/k 
 
   545 
        677 
      647                564 
Índice de Langelier (25ºC) 
 
 
               0,14 
       0,37 
     0,08               0,10 
Contaminantes 
Demanda Química de Oxígeno  
 mgO/l   
     33 
          41 
      361                131 
Demanda Bioquímica de Oxígeno 
 mgO/l   
     11 
            9 
      161                  55 
Sustancias solubles en éter etílico 
 mg/l 
 
       1 
            1 
        33                    8 
Hidrocarburos 
 
 
 
 mg/l 
 
    < 1 
         < 1 
          6                    2 
Sólidos sedimentables 10 minutos 
 ml/l 
 
    0,2 
      < 0,1 
       3,0                 0,4 
Sólidos sedimentables 2 horas   
 ml/l 
 
    0,6 
      < 0,1 
       5,0                 0,6 
Cianuros 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005 
  < 0,005 
< 0,005          <0,005 
Fenoles 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,010 
  < 0,010 
    0,033        < 0,010 
Detergentes 
 
 
 
 mg/l 
 
  0,93 
       0,37 
      5,07 
 1,34 
Cromo total (Cr) 
 
 
 mg/l 
            < 0,01          0,01 
   < 0,01          < 0,01 
Plomo (Pb) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
      0,03 
 0,04 
Cadmio (Cd) 
 
 
 
 mg/l 
            < 0,01       < 0,01 
   < 0,01          < 0,01 
Mercurio (Hg) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,001     < 0,001 
 < 0,001        < 0,001 
Arsénico (As) 
 
 
 
 mg/l 
          < 0,005        0,010 
    0,007           0,013 
Pesticidas organoclorados y organofosforados 
DDT 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
DDD 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Aldrin 
y 
Dieldrin 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Clordano 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Heptacloro 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Heptacloroepóxido  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Lindanos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Metoxícloro 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Endrin 
     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Paration     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Metilparation 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Malathion 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Clorpirifos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
H6exaclorobenceno  
 
 
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5           <  0,5 
Mevinfos     
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Tetraclorovinfos    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Metilparaoxon 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5            < 0,5 
Diclorvos 
    
m
g/l 
              < 0,5 
      < 0,5 
     < 0,5               1,2 
Análisis Bacteriológico  
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/ml  
 9,1x10
7
2,1x10
4
8,4x10
7
6,5x10
7
Bacterias Coliformes totales 
 
NMP/100 ml       2,4x10
4
2,3x10
2
6,0x10
3
2,3x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 ml                   (+)              (+)                  (+)                 (+) 
Streptococcus fecalis 
 
 
en 5 ml                   (+)              (-)                   (+)                 (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 ml                   (+)              (-)                   (+)                 (+)
 
Page  113
113
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº      26             29              25                31  
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día            07/08/01     07/08/01    08/08/01    08/08/01  
D
E
SEDIMENTOS                                    Hora            11:50          14:30          09:00         10:20    
A
gresividad al hierro y al hormigón 
Sobre muestra de sedimento
pH 
 
 
 
 
 
 
  7,16 
        7,30          7,10            7,78 
Presencia de carbonatos 
 
 
 
      + 
           ++              (-)    Vestigios 
Presencia de sulfuros 
 
 
 
      Vestigios 
         +++  Vestigios 
       +++ 
Contenido de humedad  
 
     % 
            58,23 
      24,82        65,28          76,31 
Capacidad de canje de hidrógeno       meq/100 g 
   NC 
          NC            NC              NC 
Sobre extracto acuoso (*)
pH 
 
 
 
 
 
 
 7,04 
        7,29          7,05             7,57 
Alcalinidad (Na
2
CO
3
)
mg/kg 
 
3830 
         573         2874            2701 
Cloruros (CI
-
)
mg/kg 
 
  306 
           75             72 
        836 
Sulfatos (SO
4
)
mg/kg 
 
    77 
         248           720            2068 
Sales solubles totales 
 
 
mg/kg 
 
7000 
       1356         4720            8754 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
 
  676 
         151           482              592 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
  148 
        20,6           149 
        202 
Sobre extracto clorhídrico (*)
Residuo calcinado 
 
 
     % 
            52,98 
      97,26                            52,81 
Sulfato (SO
4
)
mg/kg 
           12137 
         656                           10397 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
           17491 
       8961                           27792 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
3699 
       1225                             6953 
Análisis de contaminantes 
Sobre muestra de sedimento
Líquidos libres   
 
 
     % 
 
   NC 
        5,86             NC            3,57 
Sólidos totales   
 
 
     % 
            41,77 
      75,18         34,72          23,69 
Sólidos fijos 
 
 
 
     % 
            27,59 
      73,95         17,36          18,34 
Sólidos volátiles 
 
 
     % 
            14,20 
        1,23         17,36            5,35 
Nivel de estabilización   
 
     % 
 
   2,1 
          2,4                              46,3 
pH (10g + 25 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
 7,11 
        7,33           7,10            7,39 
pH (10g + 50 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
 7,05 
        7,36           7,09            7,35 
pH (10g + 75 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
 7,04 
        7,36           7,09            7,34 
Inflamabilidad 
 
 
 
    ºC 
                 40 
        > 70                                      
Sulfuros totales  
 
 
mg/kg 
 
  132 
         873                           28039 
Cianuros totales 
 
 
mg/kg 
 
 0,70 
        0,18                              8,02 
Determinaciones sobre lixiviado
Arsénico 
 
 
 
mg/l 
            0,012 
      0,020         0,023           0,056 
Bario 
 
 
 
 
mg/l 
 
   < 2 
          < 2             < 2               < 2 
Cadmio  
 
 
 
mg/l 
             < 0,1 
       < 0,1          < 0,1            < 0,1 
Cromo total 
 
 
 
mg/l 
             < 0,1 
       < 0,1          < 0,1               0,5 
Plomo   
 
 
 
mg/l 
             < 0,2 
       < 0,2          < 0,2            < 0,2 
Mercurio 
 
 
 
mg/l 
         < 0,001 
   < 0,001                          < 0,001 
Selenio  
 
 
 
mg/l 
         < 0,002 
   < 0,002                          < 0,002 
Plata 
 
 
 
 
mg/l 
             < 0,1 
       < 0,1          < 0,1               0,1 
Níquel   
 
 
 
mg/l 
              0,38 
        0,25           0,13             0,25 
Análisis Bacteriológico
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/g            6,3x10
7
2,9x10
4
6,2x10
5
2,0x10
6
Bacterias Coliformes 
 
 
NMP/g            2,3x10
3
2,4x10
2
2,1x10
3
6,0x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 g   
 (+) 
         (+) 
   (+)              (+) 
Streptococcus fecales 
 
 
en 5 g   
 (+) 
         (+) 
   (+)              (-) 
Clostridium sulfito reductores
en 5 g
(+)
(+)
(+)              (
-
)
(*) Resultado sobre muestra seca 
NC: No contiene 
Page  114
114
RESULTADO DE ANÁLISIS                    Muestra Nº         32            37             2                 8  
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS      Día               08/08/01   08/08/01   09/08/01   09/08/01  
DE SEDIMENTOS                                   Hora              11:10        14:40        16:50        14:30    
Agresividad al hierro y 
al hormigón 
Sobre muestra de sedimento
pH 
 
 
 
 
 
 
   7,10          7,15             7,15           7,25 
Presencia de carbonatos 
 
 
 
      ++             ++           ++++ 
      ++++ 
Presencia de sulfuros 
 
 
 
        Vestigios 
           ++                 + 
Vestigios 
Contenido de humedad  
 
     % 
              22,67        23,61          23,69          20,95 
Capacidad de canje de hidrógeno       meq/100 g 
    NC 
          NC              NC             NC 
Sobre extracto acuoso (*)
pH 
 
 
 
 
 
 
   6,90          7,03             7,07           7,30 
Alcalinidad (Na
2
CO
3
)
mg/kg 
 
    477           500            1289            467 
Cloruros (CI
-
)
mg/kg 
 
      64             93                93              32 
Sulfatos (SO
4
)
mg/kg 
 
    480           208                60            158 
Sales solubles totales 
 
 
mg/kg 
 
  1258         1246            2005            753 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
 
    117           134              256            164 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
      15             17                75              32 
Sobre extracto clorhídrico (*) 
Residuo calcinado 
 
 
     % 
              87,20        86,00                                 
Sulfato (SO
4
)
mg/kg 
               1256           672                                 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
               8618       13740                                 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
  1006         1731                                 
Análisis de contaminantes 
Sobre muestra de sedimento
Líquidos libres   
 
 
     % 
 
   4,65          9,72             3,63           4,62 
Sólidos totales   
 
 
     % 
              77,33        76,51           76,31         79,05 
Sólidos fijos 
 
 
 
     % 
              76,52        75,31           74,78         78,35 
Sólidos volátiles 
 
 
     % 
                1,07          1,20             1,53           0,70 
Nivel de estabilización   
 
     % 
 
     2,8            1,2                                       
pH (10g + 25 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,38          7,10                                       
pH (10g + 50 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,37          7,08                                       
pH (10g + 75 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,37          7,09                                       
Inflamabilidad 
 
 
 
    ºC 
                   33          > 70                                       
Sulfuros totales  
 
 
mg/kg 
 
  2330         2056              785                   
Cianuros totales 
 
 
mg/kg 
 
   0,14          0,29             0,13                   
Determinaciones sobre lixiviado
Arsénico 
 
 
 
mg/l 
              0,020        0,010        < 0,005         0,028 
Bario 
 
 
 
 
mg/l 
 
     < 2            < 2               < 2             < 2 
Cadmio  
 
 
 
mg/l 
               < 0,1         < 0,1            < 0,1          < 0,1 
Cromo total 
 
 
 
mg/l 
               < 0,1         < 0,1            < 0,1          < 0,1 
Plomo   
 
 
 
mg/l 
               < 0,2         < 0,2            < 0,2          < 0,2 
Mercurio 
 
 
 
mg/l 
           < 0,001     < 0,001                                       
Selenio  
 
 
 
mg/l 
           < 0,002     < 0,002                                       
Plata 
 
 
 
 
mg/l 
               < 0,1         < 0,1            < 0,1          < 0,1 
Níquel   
 
 
 
mg/l 
                0,12         < 0,1            < 0,1          < 0,1 
Análisis Bacteriológico
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/g                 1,8x10
5
4,1x10
5
1,9x10
6
4,2x10
4
Bacterias Coliformes 
 
 
NMP/g                6,0x10
3
2,4x10
3
6,0x10
3
2,3x10
2
Escherichia coli  
 
 
en 5 g   
      (+)              (+) 
     (+)             (+) 
Streptococcus fecales 
 
 
en 5 g   
      (+)              (-) 
     (+)             (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 g   
      (+)              (-) 
     (+)             (+)
 
(*) Resultado sobre muestra seca 
NC: No contiene 
 
Page  115
115
RESULTADOS DE ANÁLISIS                   Muestra Nº         13             18             10              5  
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día                10/08/01   14/08/01   09/08/01   10/08/01  
DE SEDIMENTOS                                    Hora                14:20        15:00        12:30        12:00    
Agresividad al hierro y al hormigón 
Sobre muestra de sedimento
pH 
 
 
 
 
 
 
   7,60          7,52            7,11          7,00 
Presencia de carbonatos 
 
 
 
      ++               +             +++               + 
Presencia de sulfuros 
 
 
 
                     +              (-)    Vestigios             ++ 
Contenido de humedad  
 
     % 
              34,66        47,63          23,43        25,86 
Capacidad de canje de hidrógeno       meq/100 g 
     NC            NC              NC            NC 
Sobre extracto acuoso (*)
pH 
 
 
 
 
 
 
   7,46          7,38            7,02          6,81 
Alcalinidad (Na
2
CO
3
)
mg/kg 
 
    564         1601             433           282 
Cloruros (CI
-
)
mg/kg 
 
      87             29             176             38 
Sulfatos (SO
4
)
mg/kg 
 
    582           238             572           256 
Sales solubles totales 
 
 
mg/kg 
 
  1944                            2242           940 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
 
    227           300             137           124 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
      34             68               10             10 
Sobre extracto clorhídrico (*)
Residuo calcinado 
 
 
     % 
              98,78                           94,20        92,51 
Sulfato (SO
4
)
mg/kg 
                 903                           < 100         2624 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
               8803                            6006         4253 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
  1486                              892         1072 
Análisis de contaminantes 
Sobre muestra de sedimento
Líquidos libres   
 
 
     % 
              13,98            NC            7,34          6,83 
Sólidos totales   
 
 
     % 
              65,34         52,37         76,57        74,14 
Sólidos fijos 
 
 
 
     % 
              64,12         41,21         76,17        72,46 
Sólidos volátiles 
 
 
     % 
                1,22         11,16           0,40          1,68 
Nivel de estabilización   
 
     % 
 
   0,43                            < 0,1            2,4 
pH (10g + 25 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,65                             7,45          7,13 
pH (10g + 50 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,63                               7,5          7,15 
pH (10g + 75 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,60                             7,52          7,15 
Inflamabilidad 
 
 
 
    ºC 
                                                       38             38 
Sulfuros totales  
 
 
mg/kg 
 
    219                             44,2         3684 
Cianuros totales 
 
 
mg/kg 
 
   0,07                             0,11          0,46 
Determinaciones sobre lixiviado
Arsénico 
 
 
 
mg/l 
              0,022         0,060      < 0,006        0,005 
Bario 
 
 
 
 
mg/l 
 
     < 2             < 2             < 2            < 2 
Cadmio  
 
 
 
mg/l 
               < 0,1          < 0,1          < 0,1         < 0,1 
Cromo total 
 
 
 
mg/l 
               < 0,1          < 0,1          < 0,1         < 0,1 
Plomo   
 
 
 
mg/l 
               < 0,2          < 0,2          < 0,2         < 0,2 
Mercurio 
 
 
 
mg/l 
           < 0,001                        < 0,001     < 0,001 
Selenio  
 
 
 
mg/l 
           < 0,002                        < 0,002     < 0,002 
Plata 
 
 
 
 
mg/l 
               < 0,1          < 0,1          < 0,1         < 0,1 
Níquel   
 
 
 
mg/l 
               < 0,1          < 0,1          < 0,1         < 0,1 
Análisis Bacteriológico
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/g              3,1x10
5
2,1x10
8
9,1x10
6
1,9x10
4
Bacterias Coliformes 
 
 
NMP/g              2,0x10
3
6,0x10
2
2,4x10
3
6,2x10
2
Escherichia coli  
 
 
en 5 g   
   (+)               (+)               (+)            (-) 
Streptococcus fecales 
 
 
en 5 g   
   (+)               (-)                (+)            (-) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 g   
   (+)               (-)                (+)            (-) 
 
(*) Resultado sobre muestra seca 
NC: No contiene
 
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116
RESULTADOS DE ANÁLISIS                   Muestra Nº          39              6             14             16  
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día                 10/08/01   14/08/01   14/08/01   14/08/01  
DE SEDIMENTOS                                    Hora                 16:40        10:10        09:00        16:10    
Agresividad al hierro y al hormigón 
Sobre muestra de sedimento
pH 
 
 
 
 
 
 
    7,38             6,85         6,86          6,90 
Presencia de carbonatos 
 
 
 
       ++                ++             +             ++ 
Presencia de sulfuros 
 
 
 
                  +++               ++              +   Vestigios 
Contenido de humedad  
 
     % 
                23,69          54,45      31,64         34,03 
Capacidad de canje de hidrógeno       meq/100 g 
      NC              NC          NC             NC 
Sobre extracto acuoso (*)
pH 
 
 
 
 
 
 
    7,08            7,46        7,38           7,55 
Alcalinidad (Na
2
CO
3
)
mg/kg 
 
     532              920         505            746 
Cloruros (CI
-
)
mg/kg 
 
     140              187           51              53 
Sulfatos (SO
4
)
mg/kg 
 
     164              656         161              99 
Sales solubles totales 
 
 
mg/kg 
 
   1403            2827       1182          1469 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
 
     141             295         136            162 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
       15                45           10              12 
Sobre extracto clorhídrico (*)
Residuo calcinado 
 
 
     % 
               85,50          69,73      96,03         75,52 
Sulfato (SO
4
)
mg/kg 
                  712           4178         293            945 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
                6842         14589       4963        14239 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
   1201            3254       1164          3233 
Análisis de contaminantes 
Sobre muestra de sedimento
Líquidos libres   
 
 
     % 
                6,00           24,16        6,69             NC 
Sólidos totales   
 
 
     % 
              76,31           45,55      68,36         65,97 
Sólidos fijos 
 
 
 
     % 
              75,58           40,58      66,33         62,13 
Sólidos volátiles 
 
 
     % 
                0,73             4,97        2,03           3,84 
Nivel de estabilización   
 
     % 
 
     2,5               6,3          3,3             3,9 
pH (10g + 25 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,35             6,80        6,86           6,90 
pH (10g + 50 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,35             6,82        6,85           6,91 
pH (10g + 75 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
   7,36             6,83        6,84           6,93 
Inflamabilidad 
 
 
 
    ºC 
                < 70             < 70        < 70           < 70 
Sulfuros totales  
 
 
mg/kg 
 
    642            4130       1553              36 
Cianuros totales 
 
 
mg/kg 
 
   0,05             0,51        0,33           0,21 
Determinaciones sobre lixiviado
Arsénico 
 
 
 
mg/l 
           < 0,005        < 0,005      0,014         0,015 
Bario 
 
 
 
 
mg/l 
 
     < 2               < 2          < 2             < 2 
Cadmio  
 
 
 
mg/l 
               < 0,1            < 0,1       < 0,1          < 0,1 
Cromo total 
 
 
 
mg/l 
               < 0,1            < 0,1       < 0,1          < 0,1 
Plomo   
 
 
 
mg/l 
               < 0,2            < 0,2       < 0,2          < 0,2 
Mercurio 
 
 
 
mg/l 
           < 0,001        < 0,001   < 0,001      < 0,001 
Selenio  
 
 
 
mg/l 
           < 0,002        < 0,002   < 0,002      < 0,002 
Plata 
 
 
 
 
mg/l 
               < 0,1            < 0,1       < 0,1          < 0,1 
Níquel   
 
 
 
mg/l 
               < 0,1            < 0,1       < 0,1          < 0,1 
Análisis Bacteriológico
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/g             4,2x10
5
6,2x10
6
6,0x10
5
3,9x10
5
Bacterias Coliformes 
 
 
NMP/g             3,0x10
3
6,9x10
2
2,3x10
3
2,4x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 g   
  (+) 
           (+) 
    (+)             (+) 
Streptococcus fecales 
 
 
en 5 g   
  (-) 
           (+) 
    (+)             (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 g   
  (-) 
           (+) 
    (+)             (+) 
 
(*) Resultado sobre muestra seca 
NC: No contiene 
 
Page  117
117
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº          17             20             12             15       
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día                14/08/01   14/08/01   20/08/01   20/08/01  
DE SEDIMENTOS                                    Hora                15:40        13:10        13:20        09:00    
A
gresividad al hierro y al hormigón 
Sobre muestra de sedimento
pH 
 
 
 
 
 
                 7,30           7,76 
      7,72        7,35 
Presencia de carbonatos 
 
 
 
     +++              ++ 
        ++           ++  
Presencia de sulfuros 
 
 
 
                     (-)    Vestigios      Vestigios  Vestigios 
Contenido de humedad  
 
     % 
               27,87          24,38           23,67       24,20 
Capacidad de canje de hidrógeno       meq/100 g 
    0,61              NC 
        NC           NC 
Sobre extracto acuoso (*)
pH 
 
 
 
 
 
 
    7,02            7,15            7,12          7,34 
Alcalinidad (Na
2
CO
3
)
mg/kg 
 
     308             430             371           455 
Cloruros (CI
-
)
mg/kg 
 
       39               73               37             46 
Sulfatos (SO
4
)
mg/kg 
 
       55             149               63           100 
Sales solubles totales 
 
 
mg/kg 
 
     772           1195             730           954 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
 
       78               93               66             94 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
         6                 4                 6               9 
Sobre extracto clorhídrico (*) 
Residuo calcinado 
 
 
     % 
               95,22          94,78          94,05        87,31 
Sulfato (SO
4
)
mg/kg 
                  555             530             517           240 
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
                2123           7616           3853         3793 
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
     990           1047             700           131 
Análisis de contaminantes 
Sobre muestra de sedimento
Líquidos libres   
 
 
     % 
                 5,34            6,71            5,08          5,09 
Sólidos totales   
 
 
     % 
               72,13          75,62          76,33          75,8 
Sólidos fijos 
 
 
 
     % 
               71,74          75,17          76,03        75,17 
Sólidos volátiles 
 
 
     % 
                 0,39            0,45              0,3          0,63 
Nivel de estabilización   
 
     % 
 
      0,3               0,1              0,3            0,4 
pH (10g + 25 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
    7,30            7,70              7,8          7,45 
pH (10g + 50 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
    7,28            7,74            7,83            7,4 
pH (10g + 75 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
    7,29            7,75            7,85            7,4 
Inflamabilidad 
 
 
 
    ºC 
                 < 70            < 70           < 70           < 70 
Sulfuros totales  
 
 
mg/kg 
 
       19               43              43            260 
Cianuros totales 
 
 
mg/kg 
 
    0,03            0,05           0,03           0,18 
Determinaciones sobre lixiviado
Arsénico 
 
 
 
mg/l 
            < 0,005          0,008         0,019      < 0,005 
Bario 
 
 
 
 
mg/l 
 
      < 2              < 2             < 2             < 2 
Cadmio  
 
 
 
mg/l 
                < 0,1           < 0,1          < 0,1          < 0,1 
Cromo total 
 
 
 
mg/l 
                < 0,1           < 0,1          < 0,1          < 0,1 
Plomo   
 
 
 
mg/l 
                < 0,2           < 0,2             0,5          < 0,2 
Mercurio 
 
 
 
mg/l 
            < 0,001       < 0,001      < 0,001      < 0,001 
Selenio  
 
 
 
mg/l 
            < 0,002       < 0,002      < 0,002      < 0,002 
Plata 
 
 
 
 
mg/l 
                < 0,1           < 0,1          < 0,1          < 0,1 
Níquel   
 
 
 
mg/l 
                < 0,1           < 0,1          < 0,1          < 0,1 
Análisis Bacteriológico
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/g              2,0x10
7
4,2x10
6
6,2x10
8
1,9x10
7
Bacterias Coliformes 
 
 
NMP/g              2,3x10
4
2,3x10
3
2,3x10
3
6,0x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 g   
   (+) 
          (+)                 (+)             (+) 
Streptococcus fecales 
 
 
en 5 g   
   (+) 
          (+)                 (+)             (+) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 g   
   (+) 
          (+)                 (+)             (+) 
 
(*) Resultado sobre muestra seca 
NC: No contiene 
 
Page  118
118
RESULTADOS DE ANÁLISIS                  Muestra Nº         34             35             27             33 
QUÍMICOS Y BACTEREOLÓGICOS       Día               20/08/01   20/08/01   07/08/01   08/08/01 
DE SEDIMENTOS                                    Hora               11:10        12:20        11:10        11:50 
Agresividad al hierro y al hormigón 
Sobre muestra de sedimento
pH 
 
 
 
 
 
                   7,5          6,98     
Presencia de carbonatos 
 
 
 
     +++           +++      
Presencia de sulfuros 
 
 
 
                    ++           +++      
Contenido de humedad  
 
     % 
               20,77        19,64     
Capacidad de canje de hidrógeno       meq/100 g 
     NC             NC       
Sobre extracto acuoso (*)
pH 
 
 
 
 
 
 
    7,55          7,16      
Alcalinidad (Na
2
CO
3
)
mg/kg 
 
     404           260      
Cloruros (CI
-
)
mg/kg 
 
       27             52       
Sulfatos (SO
4
)
mg/kg 
 
     135           224       
Sales solubles totales 
 
 
mg/kg 
 
     870           893       
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
 
       88             70       
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
       11               4       
Sobre extracto clorhídrico (*)
Residuo calcinado 
 
 
     % 
               85,36        93,13     
Sulfato (SO
4
)
mg/kg 
                  211           124     
Calcio (Ca) 
 
 
 
mg/kg 
                9213         4503     
Magnesio (Mg)  
 
 
mg/kg 
 
   1420         1915     
Análisis de contaminantes 
Sobre muestra de sedimento
Líquidos libres   
 
 
     % 
                 8,16          1,88        
Sólidos totales   
 
 
     % 
               79,23        80,36        
Sólidos fijos 
 
 
 
     % 
               77,85          79,5          
Sólidos volátiles 
 
 
     % 
                 1,38          0,86        
Nivel de estabilización   
 
     % 
 
      5,2             3,1          
pH (10g + 25 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
    7,44            6,9          
pH (10g + 50 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
    7,43          6,92        
pH (10g + 75 ml H
2
O) 30 minutos 
 
 
    7,42          6,93        
Inflamabilidad 
 
 
 
    ºC 
                    40             44        
Sulfuros totales  
 
 
mg/kg 
 
   3898       74430        
Cianuros totales 
 
 
mg/kg 
 
    1,05          0,88        
Determinaciones sobre lixiviado
Arsénico 
 
 
 
mg/l 
            < 0,005     < 0,005 
     
Bario 
 
 
 
 
mg/l 
 
      < 2            < 2 
     
Cadmio  
 
 
 
mg/l 
                < 0,1         < 0,1 
     
Cromo total 
 
 
 
mg/l 
                < 0,1         < 0,1 
     
Plomo   
 
 
 
mg/l 
                < 0,2            0,3 
     
Mercurio 
 
 
 
mg/l 
            < 0,001     < 0,001      
Selenio  
 
 
 
mg/l 
            < 0,002     < 0,002      
Plata 
 
 
 
 
mg/l 
                < 0,1         < 0,1 
     
Níquel   
 
 
 
mg/l 
                < 0,1         < 0,1       
Análisis Bacteriológico
Bacterias Aerobias Mesófilas 
 
UFC/g             4,1x10
7
2,1x10
6
1,9x10
7
3,2x10
5
Bacterias Coliformes 
 
 
NMP/g             2,4x10
3
2,3x10
3
2,3x10
3
2,3x10
3
Escherichia coli  
 
 
en 5 g   
  (+) 
         (+) 
 (+)                    (+) 
Streptococcus fecales 
 
 
en 5 g   
  (+) 
         (+) 
 (+)                    (-) 
Clostridium sulfito reductores 
 
en 5 g   
  (+) 
         (+) 
 (+)                    (-) 
 
(*) Resultado sobre muestra seca 
NC: No contiene 
 
Page  119
119
ANEXO 3.B
Page  120
120
Tabla 2.3.1- Ubicación de los sumideros con extracción de muestras
 Nº
Ubicación
Fecha
Hora
Motivo
Cuenca
1
Pueyrredon 118 
19/01/2004
07:45
Subte en Construcción
Radio Antigüo
2
Corrientes y 9 de Julio. N° sumidero 06114
21/01/2004
15:35
Tránsito de vehículos
Radio Antigüo
3
A
v
Libertador 2602
30/01/2004
19:30
Est. de Servicio
Ugarteche
4
Mendoza 1605
21/01/2004
15:30
Mercado de Comidas
Vega
5
Corrientes 5810 
10/01/2004
08:00
Est. de Servicio
Maldonado
6
H
onduras 4984
30/01/2004
02:30
Casas de comidas
Maldonado
7
P
laza Retiro (Av. R. Mejía 1600 lado Plaza 
Canadá ante vías)
19/01/2004
08:15
Movimiento de Ómnibus
Radio Antigüo
8
Diaz Velez 4821
19/01/2004
08:30
Contaminación biológica 
por tránsito de animales
Maldonado
9
Murguiondo 2602
23/01/2004
22:50
Ganado en pie
Cildañez
10
 
Av. Pte. Illia 71F- San Martín
23/01/2004
22:15
Industrias
Medrano (Pcia)
MUESTRA
Page  121
121
Tabla 2.3.2- Límites de Vuelco a cursos de agua según Normativas Nacionales y Provinciales
Res 79179/90 
(Sec.Rec.Hid. de la 
N
ación)
Ley 24051-Dto.Regl. 
806-
Ley 11820 - Idem 
Res 287/98
Ley 11820
Res. Pcia 
336/2003
Unidad
 Para desagües 
cloacales sin 
tratamiento
Para agua 
producida y 
liberada al servicio
 Lim permisibles en 
vertidos a Cursos de 
agua y cond. Pluviales
Niv. Guia de calidad 
p
ara protección 
acuática de agua sup 
dulce
Lim adm. para 
e
fluentes cloacales a 
descargar a curso de 
agua-  
L
im tolerables para 
no afectar la salud
Lim adm para 
d
escarga a cond 
pluvial o curso de 
agua
mg/l
180 
(1) 
50
50
50
mg/l
250
250
u
de pH
6.5 - 8
5.5 - 10
6.5 -10
6.5 - 8.5
6.5 - 10
mg/l
mg/l
1500
mg/l
m
g/l
mg/l
0,5
0,5
0,001
0,1
0,01
0,1
mg/l
0,03
2
3
2
mg/l
0,002
0,1
2
1
mg/l
10
35
mg/l
0,06
mg/l
mg/l
11
mg/l
100
50
30
30
mg/l
SSEE- 100 
(
2)
100
50
SSEE - 50
A-HCH
A-Clordano
m
g/l
Clordano = 0.1
0.2 
m
g/l
Aldrin
m
g/l
A
ldrin + Dieldrin = 
0.03
 0.004 
m
g/l
0.03  
m
g/l
B-HCH
B
HC-Hexaclorobenceno
m
g/l
H
exaclorobenceno = 
0
.01
1
m
g/l
D-HCH
D
DD(4,4´-DDD)
DDE(4,4´-DDE)+Dieldrín
DDT(4,4´-DDT)
m
g/l
DDT (Total 
isómeros) = 1
Endosulfan I
0.02 
m
g/l
E
ndosulfan II
0.02 
m
g/l
Endosulfan Sulfato
Endrín
0.0023
 m
g/l
Endrín Aldehído
Endrín Cetona
G-HCH
G-Clordano
m
g/l
Clordano = 0.1
Heptaclor
m
g/l
0,1
0.03 
m
g/l
Heptaclor Epoxi
m
g/l
0,1
0.01
m
g/l
0.03 
m
g/l
Metoxiclor
m
g/l
30
0.03 
m
g/l
20 
m
g/l
Dimetoato
m
g/l
EPN
m
g/l
Etil Paration
m
g/l
Malation
m
g/l
0.1 
m
g/l
Monocrotofos
m
g/l
Sulfotepp
m
g/l
TEPP
m
g/l
Colif. Totales
NMP/100ml
5000
5000
0
2000
Colif. Fecales
NMP/100ml
(2) Para el 31/12/2005 se establece un l{imite de descarga de 50 mg/l con tratamiento secundario
(3) Los límites establecidos para grasas y aceites en las distintas normativas se hallan bajo el parámetro de Sólidos solubles en Eter Etílico (SSEE)
Normativas Nacionales
 0.05 mg/l
 0.1 mg/l
Normativas Provinciales
(1) sobre muestra bruta, para el 31.12.19981, se establece deberá haber Tratamiento Primario con un limite de descarga de 180 mg/l y para el  31.12.2005, con Tratamiento Secundario, el límite disminuye a 30 mg/l
0.1 mg/l
HC
B
a
c
t
.
0.05 mg/l
Pesticidas y 
Herbicidas: 
los mismos 
límites que 
para el agua 
de captación
Cu
P
e
s
t
.
O
r
g
a
n
o
c
l
o
r
a
d
o
s
P
e
s
t
.
O
r
g
a
n
o
F
o
s
f
o
r
a
d
o
s
N
it.tot
Nitritos
Nitratos
Fósforo
Grasa Aceites HC 
(3)
Sol.Tot.Susp (103-105 ºC)
Sol.Tot. (103-105 ºC)
Pb
Zn
p
H
O
D
Sol.Tot.Disueltos (180 ºC)
Dto 999/92
DBO
D
QO
Parámetro
L
ímites para vuelcos
Page  122
122
Tabla 2.3.3- Resultados Análisis de Muestras
mg/l
110
7
20
183
394
15
123
85
481
55
mg/l
195
<
10
102
466
971
65
604
169
1466
145
u
de pH
5
,6
5,7
5,4
7,2
6,2
5,4
5,8
5,4
8,1
6,8
m
g/l
0,1
5,3
1,1
0,3
0,2
5,5
0,1
0,2
4,9
0,5
mg/l
54,5
98
31
1326
258
28
128
56
149
21
mg/l
6
0
17
4
1108
406
2
296
124
48
117
m
g/l
115
115
35
2434
664
30
424
180
197
138
mg/l
0,2
<
0,002
<
0,002
<
0,002
0,201
<
0,002
0,016
0,031
<
0,002
0,06
mg/l
0
,216
0,358
0,19
0,801
1,401
0,148
1,186
0,304
0,169
7,714
mg/l
0
,015
<
0,005
0,087
0,085
0,245
0,058
0,158
0,060
<
0,005
0,031
mg/l
48,3
117,4
28,2
41,5
54,8
22,6
43,8
38,0
83,5
27,1
m
g/l
0,007
0,035
0,156
0,055
0,185
0,146
0,09
0,211
0,244
0,123
mg/l
<
0,5
<
0,5
1,9
3,3
48,9
1,1
<
0,5
60
1,2
1,7
m
g/l
0,61
0,24
<
0,01
0,546
8,12
0,39
1,33
6,02
2,3
2,7
mg/l
3,84
0,4
7,8
169,5
60,3
0,2
85,4
74,5
1,7
23,4
mg/l
4,173
0,9
7,9
176,6
83,1
0,4
92,61
103,4
1,8
33,7
A-HCH
ng/l
0,7
2,4
4,6
54,8
11,2
4,8
<
0,6
<
0,6
<
0,6
<
0,6
A-Clordano
ng/l
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
Aldrin
ng/l
<
0,2
<
0,2
<
0,2
6,6
<
0,2
<
0,2
<
0,2
24,4
80,3
<
0,2
B-HCH
ng/l
<
2,60
<
2,60
<
2,6
<
2,6
153,9
<
2,6
<
2,6
<
2,6
4,2
<
2,6
B
HC-Hexaclorobenceno
ng/l
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
2,7
<
0,5
D-HCH
ng/l
<
0,04
<
0,04
<
0,04
<
0,04
<
0,04
0,36
<
0,04
20,1
<
0,04
<
0,04
DDD(4,4´-DDD)
ng/l
<
0,1
0,86
<
0,1
4,7
40,9
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
D
DE(4,4´-DDE)+Dieldrín
ng/l
<1
<
1
<
1
<
1
<
1
<
1
<
1
<
1
3
<
1
DDT(4,4´-DDT)
ng/l
<
8,8
<
8,8
<
8,8
<
8,8
4482
<
8,8
<
8,8
2664
<
8,8
<
8,8
Endosulfan I
ng/l
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
<
0,1
25,2
Endosulfan II
ng/l
<
0,9
6,27
<
0,9
4,5
13,4
<
0,9
<
0,9
19,1
<
0,9
<
0,9
Endosulfan Sulfato
ng/l
<
2,5
<
2,5
46,4
< 2,5
60,2
25,5
<
2,5
30,4
<
2,5
25,8
Endrín
ng/l
<
0,5
1,69
9,9
20,6
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
7,8
Endrín Aldehído
ng/l
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
<
10,5
Endrín Cetona
ng/l
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
<
17,8
G-HCH
ng/l
<
0,5
0,99
5,6
0,99
32,3
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
<
0,5
G-Clordano
ng/l
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
<
0,4
Heptaclor
ng/l
<
4,5
<
4,5
<
4,5
<
4,5
<
4,5
<
4,5
<
4,5
<
4,5
7,9
<
4,5
Heptaclor Epoxi
ng/l
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
<
11,7
Metoxiclor
ng/l
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
<
30,1
Dimetoato
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
EPN
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
Etil Paration
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
Malation
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
Monocrotofos
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
Sulfotepp
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
TEPP
m
g/l
<2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
<
2
Colif. Totales
NMP/100ml
<
1,0E+03
Colif. Fecales
NMP/100ml
<
1,0E+03
<
1,0E+03
(1) De acuerdo a los protocolos de análisis entragados por la UTE (Halcrow, Harza, Iatasa, Latinoconsult)
p
H
4,3E+04
1,1E+06
OD
3,9E+04
9
,0E+09
P
e
s
t
.
O
r
g
a
n
o
c
l
o
r
a
d
o
s
7,0E+03
1,5E+03
4,6E+08
8
1,1E+10
Sol.Tot.Susp (103-105 ºC)
Sol.Tot.Disueltos (180 ºC)
4,3E+04
1,1E+06
9,0E+03
P
b
Sol.Tot. (103-105 ºC)
1,1E+12
HC
P
e
s
t
.
O
r
g
a
n
o
F
o
s
f
o
r
a
d
o
s
1,1E+06
1,1E+06
1,1E+10
B
a
c
t
e
r
i
o
l
ó
g
i
c
o
s
4,6E+05
Grasa Aceites HC
1,5E+04
9
F
ósforo
N
itratos
Nitritos
N
it.tot
6
1
23
4
5
Cu
Zn
unidad
Muestras
DQO
DBO
Parámetro 
(
1)
710
Page  123
123
Gráfico 2.3.1.-
 
DBO y DQO
1
1
0
7
1
2
3
2
0
1
8
3
3
9
4
1
5
8
5
4
8
1
5
5
1
9
5
1
0
6
0
4
1
0
2
4
6
6
9
7
1
6
5
1
6
9
1
4
6
6
1
4
5
1
10
100
1000
10000
12
345
67
89
10
m
g
/
l
"DBO"
"DQO"
Lim DBO- Res 79179
Lim DQO- res 336/03
Page  124
124
Gráfico 2.3.2.-
 Nitrógeno, Nitritos y Nitratos
4
8
,
3
1
1
7
,
4
2
8
,
2
4
1
,
5
5
4
,
8
2
2
,
6
4
3
,
8
3
8
,
0
8
3
,
5
2
7
,
1
0
,
0
0
7
0
,
0
3
5
0
,
1
5
6
0
,
0
5
5
0
,
1
8
5
0
,
1
4
6
0
,
0
9
0
,
2
1
1
0
,
2
4
4
0
,
1
2
3
0
,
5
0
,
5
1
,
9
3
,
3
4
8
,
9
1
,
1
0
,
5
6
0
1
,
2
1
,
7
0,001
0,01
0,1
1
1
0
100
1000
12
3
4
5
67
8
9
10
m
g
/
l
Nit. Total
Nitritos
Nitratos
Lim NTK- res 336/03
Page  125
125
Gráfico 2.3.3.-
 Fósforo
0
,
6
1
0
,
2
4
0
,
0
1
0
,
5
4
6
8
,
1
2
0
,
3
9
1
,
3
3
6
,
0
2
2
,
3
2
,
7
0,001
0,01
0,1
1
10
12
345
67
89
10
m
g
/
l
FósforoTotal
Lim P- res 336/03
Page  126
126
Gráfico 2.3.4.- Hidrocarburos
3
,
8
4
0
,
4
7
,
8
1
6
9
,
5
6
0
,
3
0
,
2
8
5
,
4
7
4
,
5
1
,
7
2
3
,
4
0,1
1
10
100
1000
1
234
5
6
78
9
10
m
g
/
l
HC
Lim HC- Dto 999/92
Page  127
127
Gráfico 2.3.5.-
 Plomo, Cinc y Cobre
0
,
2
0
,
0
0
2
0
,
0
0
2
0
,
0
0
2
0
,
2
0
1
0
,
0
0
2
0
,
0
1
6
0
,
0
3
1
0
,
0
0
2
0
,
0
6
0
,
2
1
6
0
,
3
5
8
0
,
1
9
0
,
8
0
1
1
,
4
0
1
0
,
1
4
8
1
,
1
8
6
0
,
3
0
4
0
,
1
6
9
7
,
7
1
4
0
,
0
1
5
0
,
0
0
5
0
,
0
8
7
0
,
0
8
5
0
,
2
4
5
0
,
0
5
8
0
,
1
5
8
0
,
0
6
0
0
,
0
0
5
0
,
0
3
1
0,001
0
,01
0
,1
1
1
0
12
3
45
6
7
8
9
10
m
g
/
l
Pb
Zn
Cu
Lim Pb- Dto 999/92
Lim Zn-res 336/03
Lim Cu- res 336/03
Page  128
128
G
ráfico 2.3.6.- 
Coliformes
1
,
1
E
+
0
6
4
,
6
E
+
0
5
4
,
6
E
+
0
8
1
,
1
E
+
1
2
4
,
3
E
+
0
4
1
,
1
E
+
0
6
1
,
5
E
+
0
4
4
,
3
E
+
0
4
1
,
1
E
+
1
0
1
,
0
E
+
0
3
1
,
1
E
+
0
6
9
,
0
E
+
0
3
1
,
5
E
+
0
3
9
,
0
E
+
0
9
1
,
0
E
+
0
3
1
,
1
E
+
0
6
7
,
0
E
+
0
3
3
,
9
E
+
0
4
1
,
1
E
+
1
0
1
,
0
E
+
0
3
1,0E+00
1,0E+01
1,0E+02
1,0E+03
1,0E+04
1
,0E+05
1,0E+06
1,0E+07
1,0E+08
1,0E+09
1
,0E+10
1,0E+11
1
,0E+12
1,0E+13
12
34
5
67
8
9
10
N
M
P
/
1
0
0
m
l
Colif. Tot
Colif. Fecales
Lim. Colif Tot- Res 79179
Page  129
129
ANEXO 3.C 
Page  130
130
Cuenca A° Maldonado
Tabla 1
Características de funcionamiento de túneles aliviadores para distintas recurrencias
TR
Volumen
Hs evacuación 
para limpieza
QAltura
años
m
3
hs
m
3
/s
m
2
305.000
48
1,77
27,0
5
462.000
48
2,67
28,0
10
649.000
48
3,76
29,0
20
764.322
48
4,42
29,0
Túnel 
Río de La Plata
Page  131
131
Tabla 2
 
Calidad del Agua río de la Plata
prom
Mín
Máx
prom
Mín
Máx
prom
Mín
Máx
prom
Mín
Máx
Nov-89
22,0
3,40
3,4
3,4
1,30
1,3
1,3
0,63
0,63
0,63
94/95
19,1
13,6
25
6,40
3,3
10,1
1,00
0,3
1,6
0,22
0,04
0,47
89/90
92/93
94/95
20,6
20,6
20,6
6,90
6
7,5
1,50
0,3
2
0,10
0,02
0,26
89/90
92/93
94/95
13,8
5,3
19,5
5,60
3,5
6,6
2,30
0,9
4,7
0,40
0,12
0,88
89/90
92/93
94/95
15,9
5,2
24,5
6,60
2,6
9,2
1,10
0,5
1,8
0,14
0,02
0,29
89/90
92/93
9
4/95
18,1
17,2
18,9
7,10
5,5
7,9
0,90
0,3
1,6
0,07
0,02
0,19
Nov-89
22,0
3,20
3,2
3,2
3,50
3,5
3,5
0,46
0,46
0,46
92/93
19,3
13,2
25,4
7,60
6,2
8,5
2,30
1
3,3
0,40
0,25
0,51
94/95
19,0
13,3
24,7
7,80
7,5
8
-
-
-
0,09
0,05
0,17
20,1
13,25
25,05
6,20
5,6
6,6
2,90
2,25
3,4
0,32
0,25
0,38
Nov-89
22,0
7,30
7,3
7,3
0,90
0,9
0,9
0,24
0,24
0,24
Jun-90
11,0
0,05
0,05
0,05
92/93
19,3
13,2
25,3
8,40
7
9,3
1,50
1
2
0,23
0,02
0,38
9
4/95
18,1
12,8
23,5
8,30
7,2
11
0,90
0,5
1,6
0,09
0,02
0,17
Nov-89
22,0
7,10
7,1
7,1
2,60
2,6
2,6
0,21
0,21
0,21
Jun-90
11,0
0,05
0,05
0,05
92/93
19,1
13
25,1
8,50
7
9,7
1,30
1
1,5
0,14
0,02
0,27
94/95
16,0
7,1
25
8,70
7,4
10
0,90
0,3
2
0,10
0,02
0,43
92/93
7,6
6,5
8,1
2,1
0,5
5,7
0,24
0,02
0,43
94/95
10,3
8,6
11,1
0,4
0,3
1,4
0,1
0
0,27
89/90
22,0
0,00
3,90
3,9
3,9
0,86
0,86
0,86
92/93
20,5
13,8
27,2
5,50
2,2
7,5
3,40
1
9,5
1,40
0,39
3,1
94/95
17,8
11,6
24,5
5,20
4,4
6,4
2,30
0,8
4
0,43
0,07
1,1
20,1
12,7
25,85
3,57
3,3
6,95
3,20
1,9
5,8
0,90
0,44
1,6867
89/90
22,0
5,40
5,4
5,4
0,70
0,7
0,7
0,60
0,6
0,6
92/93
27,6
6,70
2,2
8,3
2,30
1,3
5
0,54
0,5
0,58
94/95
15,5
6,4
24,3
6,30
2,9
8,9
2,30
0,6
6
0,33
0,02
0,61
89/90
22,0
92/93
19,1
12,7
25,5
8,20
7
8,8
0,90
0,5
1,1
0,17
0
0,33
94/95
17,8
12
23,8
7,60
4,6
9,4
1,30
0,3
3,5
0,08
0,02
0,25
92/93
2,10
0,7
3,1
4,10
2,3
7
1,70
0,74
2,5
94/95
16,0
7,2
24,7
3,8
1,3
6,3
3,3
1,5
8,5
1,3
0,24
2,2
16,0
7,2
24,7
2,95
1
4,7
3,70
1,9
7,75
1,50
0,49
2,35
Los datos corresponden a las campañas realizadas por OSN el 28 Nov 1989 y 27 Junio 1990
Campaña Noviembre 1989 (Río Bajante T= 22º => Odsat 8,8 mg/l
Campaña Junio 1990 (Río crecido T= 11º => ODsat 11,1 mg/l
DBO 
(mg/l)
N/NH
4
+
(mg/l)
Promedio
Promedio
1500
500
Toma
de
agua
1500
3000
500
San Isidro
tº
 (ºC)
OD 
(mg/l)
Fecha
Distancia 
desde costa
Sitio
500
Promedio
Riachuelo
Palermo
Vte López
desemb
500
1500
3000
1500
3000
Page  132
132
Tabla 3
Valores de kc 
(
1)
para distintos tipos de aguas a 20º C
Kc 
(d
-1
)
0,15 - 0,28
0,12 - 0,22
0,06 - 0,10
0,04 - 0,08
(1)“Theory and Practice of Biological Wastewater Tratament”
-
Kirton Curie and Wesley Eckenfelder- 1980
Ríos con baja contaminación
Tipo de agua
Agua Cloacal sin tratar
Filtros de alta tasa y degradación anaeróbica por contacto
Efluente tratado biológicamente
Page  133
133
Cuenca A° Maldonado : Alternativa Túnel 
Tabla 4
R
esumen de datos para las distintas Situaciones
t
º
O
D
0
D
BO
5,20
N
/NH
4
Río
Nº
ºC
mg/l
mg/l
mg/l
yn cte
1
20,1
6,2
2,9
0,31
11
2
25,05
5,6
3,4
0,38
5
3
22
3,2
3,5
0,44
3
4
prom
19,3
7,6
2,3
0,51
> 100
5
comb + desf
2
5,4
6,2
3,3
0,51
5
6
prom
1
97,8
2,9
0,09
> 100
7
comb + desf
24,7
7,5
3,4
0,17
> 100
8
25,4
3,2
3,5
0,51
3
9
25,4
6,2
3,3
0,51
5
10
5,94
3,17
0,38
7
1
94 y 97
p
rom
18,77
2,67
2
94 y 97
comb + desf
35
4,5
>
100
Los datos corresponde a diversas campañas realizadas por Aguas Argentinas, SHN, ILPLA y ex AGOSBA, considerándose para cada caso dentro de la franja de 500 m el promedio 
y
la combinación de la situación más desfavorable.
>
100
>
100
3
>
100
n
o
existen valores de OD
0
esemb. Maldonado
kn = kc = 0,08
>
100
10
3
prom tot + desf
más desf tot
m
ás desf 92/95
prom de todas las corridas
>
100
16
C
orridas
Río de La Plata
92/93
9
4/95
t
(días) 
/
OD < 0,5
 (mg/l)
C
ondición
prom tot
N
ov-89
Page  134
134
Cálculo 
TABLA 5
geno 1º fase
Demanda de Oxígeno 2º fase
e
la 1º fase (carb)
L
n
=
DBO últ. de la 2º fase (nitrog)
=
Lt=L(10^-kt)
y
=
Demanda de Oxígeno ejercida en el tiempo t
yn = Ln - Lt =L (1- 10^(-knt))
a
en el tiempo t
suponiendo Kn= Kc
10^(-kt))
Ln = concentración (mg/l) de N/NH4
-
L5 = L (1-10^-kt)
DBOt = yt = Ln - Lt = Ln (1-10^
(-kn*t)
)
O
5
(mg/l) / (1-10^-kc*5)
yn (cte) = se considera un consumo de O
2
=
4,5 mg/l O
2
/
mg/l N/NH
4
-10^-kt) 
t
yn (cte) = N/NH4 * 4,5
ynt
ODf2 = ODc - yn(cte)
N
-
Lt = Ln (1-10^-knt)
Kc =
(1)
Kn = 
Kc (2)
yn (cte)
yt
ODc
y
nt
ODf 1
yn
 
(cte)
ODf 2
ODf1 = ODc - ynt
ODf2 = ODc - yn(cte)
Se
determina
t
a
partir
del
cual OD < 0,5 (mg/l)
Se
determina
t
a
partir
del
cual OD < 0,5 (mg/l)
8
/
0,3 para el Río de La Plata y Riachuelo respectivamente
ta Kn = Kc. Algunas bibliografías establecen que kn varía entre 1/4 a 1/3 de Kc, dependiendo de las características de las aguas
con kc y kn bibliográficos
4
,5 mg/lO2/mg/lN/NH4
RIO
valor dato (Ln)
valor dato
valor dato
L= DBO
5
(mg/l)
 / (1-10^
(
-kc*5)
)
yt = L (1-10^
(-kct)
)
ODc = ODo - yt
ynt = Ln (1-10^
(-knt)
)
yn 
(cte)
 = Ln * 4,5
Page  135
135
Corridas de Modelo
Datos
DBO
5
,20
(mg/l)
DBO
f
(mg/l)
N/NH
4
OD
 (mg/l)
Coef.
Kc =
0,1
Kn = 
0,100
yn (cte)
2,295
Método
t
(días)
yt
ODc
y
nt
ODf 1
yn
 
(cte)
ODf 2
0
0,000
6,200
6,200
6,200
1
0,993
5,207
5,207
5,207
2
1,781
4,419
4,419
4,419
3
2,407
3,793
3,793
3,793
4
2,905
3,295
3,295
3,295
5
3,300
2,900
0,105
2,795
2,30
0,605
6
3,614
2,586
0,188
2,398
2,30
0,291
7
3,863
2,337
0,254
2,082
2,30
0,042
8
4,061
2,139
0,307
1,832
2,30
-0,156
9
4,219
1,981
0,349
1,633
2,30
-0,314
10
4,344
1,856
0,382
1,475
2,30
-0,439
12
4,522
1,678
0,408
1,270
2,30
-0,617
14
4,634
1,566
0,429
1,137
2,30
-0,729
16
4,705
1,495
0,446
1,049
2,30
-0,800
18
4,750
1,450
0,459
0,991
2,30
-0,845
20
4,778
1,422
0,478
0,944
2,30
-0,873
25
4,811
1,389
0,490
0,899
2,30
-0,906
100
4,826
1,374
0,497
0,877
2,30
-0,921
200
4,826
1,374
0,502
0,872
2,30
-0,921
500
4,826
1,374
0,505
0,869
2,30
-0,921
Tabla 5 - Continuación
0,08
4,5 mg/lO2/mg/lN/NH4
RIO
0,51
3,3
6,2
4,8
Page  136
136
R
esultados corrida del modelo
0,000
1,000
2
,000
3,000
4
,000
5,000
6,000
7,000
8,000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
2
1
4
1
6
1
8
2
0
2
5
1
0
0
2
0
0
5
0
0
Días
DBOcarbonácea
Dem Total
Con yn cte
Page  137
137