Ministry of Local Government, Rural Development and  Cooperatives (MoLGRD&C),  Local Government Division    Dhaka South City Corporation (DSCC)    Dhaka City Neighborhood Upgrading Project  (DCNUP)    Resettlement Policy Framework (RPF)        May 28, 2018 Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Executive Summary  E‐1.Overview  of  the  Project.  The  “Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project”  is  a  rapid  response  investment  by  the  Government  of  Bangladesh  (GoB)  with  co‐financing  from  the  International  Development  Association  (IDA)  of  the  World  Bank  Group  (WBG)  (hereinafter  referred  to  as  “the  Project”).  The  objectives  of  the  project  are  to  enhance  public  spaces  and  improve  urban  services  in  selected  neighborhoods  within  Dhaka  South  city  area.  Dhaka  South  City  Corporation  (DSCC)  is  the  implementation  agency  of  the  project.  The  Project  will  focus  on  three  key  areas:(i)  roads,  streets  and  sidewalks;  (ii)  public  open  spaces  like  parks,  waterfronts  development,  playgrounds,  squares,  green  areas  etc.;  and(iii)  public  buildings  such  as  markets,  Traffic  management,  community  centers,  libraries  and  the  like.  Project  preparation  advanced  with  four  neighborhoods  of  south  Dhaka  namely:  (i)  Kamrangirchar; (ii) Lalbagh; (iii) Sutrapur‐Nayabazar‐Gulistan; and (iv) Khilgaon‐Mugdha‐Bashabo.   E‐2.  The  project  is  comprised  of  two  components:  (i)  public  space  upgrading;  and  (ii)  urban  management,  capacity  building  and  implementation  support.  Component  1  is  for  public  space  enhancements  in  selected  neighborhoods.  This  component  will  finance  improvement  of  streets  and  pedestrian  connections,  upgrading  open  and  green  spaces  and  development  of  public  buildings  and  amenities.  Component  2  is  for  urban  management,  capacity  building  and  project  implementation  support.  This  component  will  finance  management  and  coordination  costs  associated  with  project  implementation,  including:  incremental  operating  costs,  training,  technical  advisory,  goods‐  and  services‐related  procurement  for  the  Project  Implementation  Unit  (PIU);  consultancies  for  contract  management and supervision of civil works; and monitoring and evaluation of the results framework.  E‐3. Neighborhood  Selection  Criteria. Neighborhoods and areas within Dhaka south city will be selected  for  inclusion  in  the  project  using  the  following  criteria:    (i)  areas  with  potential  public  space  assets  or  having  potential  for  demonstrative  effect  on  livability  improvement;  (ii)  potential  for  complementarily  with ongoing or future Governments interventions for other public space improvement, public transport  and  other  infrastructure  investments;  (iii)  potential  for  community  engagement  in  marginalized  neighborhoods and to support confidence building between citizens and the state at the municipal level;  and (iv) potential for benefits accruing to low‐income and vulnerable groups, especially women.  E‐4.  Area‐level  sub‐project  selection  criteria:  Within  the  selected  neighborhoods,  sub‐projects  will  be  selected,  designed  and  appraised  for  investment,  if  they  contribute  to  more  than  one  of  the  following  objectives:    a)  accessibility  and  mobility;  b)pedestrian  safety;  c)neighborhood  public  space  for  recreation;  d)local  economic  development;  e)traffic  and  parking  management;  f)sanitation  and  clean  environment;  g)local‐level  public  transport;  h)public&  civic  amenities;  i)“green  infrastructure”  and  drainage  to  increase  disaster  resilience,  especially  flood  risk  management;  and  j)behavior  change  activities for improving city livability and municipal services.  E‐5.  Involuntary  Resettlement  Impacts.  Interventions  under  the  project  are  likely  to  be  focused  on  refurbishment  and  rehabilitation  of  existing  infrastructure  and  public  spaces  within  existing  available  land.  Therefore,  the  project  does  not  foresee  land  acquisition  for  its  civil  works.  However,  use  of  land  Resettlement Policy Framework (RPF)    1    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    under  different  public  agencies  will  require  authorization  for  development  or  permission  from  the  relevant  agency(s)  without  ownership  transfer  through  using  due  protocol  by  DSCC.  However,  existing  DSCC  land  or  other  public  lands  are  not  always  free  from  encumbrances.  In  some  cases,  there  are  tenants of DSCC or of other community/public entities. There are also informal uses of the public spaces  for  small  and  medium  type  businesses  and  even  community  uses.  Temporary  impacts  on  livelihoods  are  therefore  likely.  Potential  involuntary  resettlement  impacts  those  may  arise  during  subproject  design  and implementation are understood to be as follows:   (i) private shops operating on the river fronts and other proposed public spaces;   (ii) possession/leaseholders of shops owned by DSCC or other agencies/entities;  (iii)community and social institutions located on subproject land;  (iv) privately planted trees on subproject land;  (v) loss of income from displaced businesses and rented in premises  (vi) loss of wage income; and  (vii)loss of rental housing/premises for residential and business purpose.     E‐6.  However,  the  project  neighborhood  areas  are  not  inhibited  by  any  community  with  distinct  characteristics of Indigenous Peoples as recognized by the World Bank.  E‐7.  Resettlement  Policy  Framework  (RPF).  DSCC  and  the  World  Bank  has  agreed  on  a  programmatic  approach  of  subproject  identification,  design,  appraisal  and  implementation.  Exact  subproject  locations  will  therefore;  be  understood  during  implementation  to  identify  site  specific  social  impacts  including  involuntary  resettlement.  Given  the  scope  of  the  project  and  likely  social  impacts,  World  Bank  policy  on  involuntary resettlement (OP 4.12) has been triggered. DSCC has therefore, agreed on this Resettlement  Policy Framework (RPF) with the World Bank1for management of social issues and impacts arising during  the  implementation  stage.  This  RPF  provides  the  principles,  policies,  guidelines  and  procedures  for  identification  of  social  issues  and  impacts  and  management  of  those  during  identification,  design  and  implementation of subprojects.   E‐8.  Legal  and  Policy  Framework:  Principal  legal  instrument  governing  land  acquisitioning  Bangladesh  is  the  Acquisition  and  Requisition  of  Immovable  Property  Act  20172 (Act  21  of  2017).  The  Act  21  of  2017  provides  provisions  for  resettlement  of  physically  displaced  persons  due  to  acquisition  of  private  land.  This  does  not  recognize  non‐titled  persons  displaced  due  to  project  interventions.  Government  of  Bangladesh  has  therefore,  agreed  to  implement  this  RPF  prepared  following  the  national  law  and  regulatory framework and the World Bank policy on involuntary resettlement (OP 4.12).                                                                1 This Resettlement Policy Framework (RPF) for the Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (P165477) proposed by the Dhaka South City Corporation (DSCC) on May 6, 2018 and on review by the Practice Manager (xx), was cleared by the World Bank on May 14, 2018. 2 This Act replaced the earlier Ordinance II of 1982 titled “The Acquisition and Requisition of Immovable Property Ordinance, 1982, effective 21 November 2017. Resettlement Policy Framework (RPF)    2    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    E‐9.  Cut‐off  date:  Eligibility  for  entitlements  under  this  RPF  is  limited  by  a  cut‐off  date,  determined  at  the time of census of affected persons and inventory of assets affected by a subproject and applicable at  the  beginning  of  census.  The  date  of  commencement  of  census  of  affected  persons  is  considered  as  the  cut‐off‐date. Any person moving into the land located within the boundary of a subproject after this cut‐ off  date  will  not  be  eligible  for  compensation,  relocation  and  livelihood  restoration  and  rehabilitation  assistance.  E‐10. Eligibility and Entitlement: Compensation at full replacement cost is the basic principle guiding the  allocation of entitlements against loss of assets by individuals, groups or communities, special provisions  for  the  improvement  of  livelihoods  of  vulnerable  displaced  persons,  and  addressing  any  unanticipated  impacts.  The  entitlement  matrix  for  each  subproject  Resettlement  Plan  will  be  proportionate  to  the  extent  and  severity  of  impacts,  losses  and  eligible  persons  in  the  subproject,  while  the  provisions  made  in this RPF include a wider range of possible cases, which may rise under the subprojects.   1. Compensation for Physical Structures. All non‐land physical structures on subproject land will  be  compensated  to  the  owners  at  full  replacement  cost 3  determined  by  an  officially  constituted  Property  Assessment  and  Valuation  Committee  (PAVC).  Affected  owners  will  also  get  a  grant  to  remove  and shift the structures at the rate determined by PAVC on current market price.  2.  Affected  Trees.  If  any  trees  are  identified  on  subproject  land  to  be  privately  owned  in  review  of  the  background  information  and  evidences,  owners  of  affected  trees  and  tree  saplings  will  receive  cash  compensation  at  current  market  price  determined  by  PAVC  and  DSCC  will  re‐plant  five  trees  for  each  of  the  affected  trees.  Compensation  for  matured  fruit‐bearing  trees  will  include  price  of  harvest  of  one season @ 30% of timber value of the fruit‐trees.  3.  Affected  Business.  Affected  small,  medium  and  large  business  by  size  of  operating  capital  or  type  of  legal  authorization  of  businesses  will  be  compensated  for  their  loss  of  business  income  for  the  transitional  period  and  assisted  in  resume  of  the  same  at  an  alternative  site  or  entering  into  a  new  venture  or  occupation.  Affected  business  owners  will  also  get  shifting  allowance  by  size  of  business;  small, medium and large to be determined by PAVC.   4.  Affected  Lease/Possession  Holder. Affected lease or possession holders of shops (lessee) will  be  compensated  for  their  loss  of  possession  temporarily  or  permanently  as  per  agreement  with  the  lessor.  The  affected  lessee  will  get  allowance  for  business  dispossession  equivalent  to  ten  percent  of  deposited  amount  with  the  lessor  or  equivalent  amount  of  monthly  net  profit  determined  by  PAVC,  whichever is higher.                                                                3  Replacement  cost  of  houses  and  other  structures,  is  the  market  cost  of  the  materials  to  build  a  replacement  structure  with  an  area  and  quality  similar  to  the  affected  structure,  or  to  repair  a  partially  affected  structure,  plus  the cost of transporting building materials to the construction site, plus the cost of any labor and contractors' fees,  plus  the  cost  of  any  registration  and  transfer  taxes.  In  determining the  replacement cost, depreciation  of  the  asset  and the value of salvage materials are not taken into account.  Resettlement Policy Framework (RPF)    3    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    5.  Displaced  Employee.  The  laid‐off  employees  of  affected  businesses  will  be  compensated  through cash compensation equal to the lost wages during the period of employment interruption up to  3  months,  based  on  tax  records  or  registered  wages,  or,  in  their  absence,  comparable  rates  for  employment of the same type.   6.  Loss  of  Rental  Income.  Loss  of  rental  income  from  affected  rented‐out  premises  will  be  recognized  for  compensation.  Owners  of  the  affected  rented‐out  premises  will  be  identified  in  Census  and  verified  by  PAVC.  DSCC  will  consider  subsistence  allowance  for  loss  of  rental  income  from  the  affected rented out premises as defined in the entitlement matrix.   7.  Loss  of  Access  to  Rent  in  Premises.  Tenants  of  affected  residential  or  business  premises  will  be  recognized  for  assistance  for  moving  out  of  the  premises  and  relocating  into  alternative  rental  premises.  Affected  tenant  will  be  compensated  with  an  alternative  rental  allowance  as  defined  in  the  entitlement matrix.   8.  Vulnerable  Affected  Persons.  Vulnerable  households  are  poor  households  (below  poverty  line‐income  BDT  168,000/year)  including  those  headed  by  a  woman,  a  disabled  person,  an  elderly  (over  65) person. Special assistance will be provided to affected vulnerable persons under the RP as defined in  the entitlement matrix.   9.  Public  Services  and  Facilities.  Public  services  and  facilities  interrupted  and/or  relocated  due  to  subproject  interventions  will  be  fully  restored  and  re‐established  by  the  project  at  their  original  location or a relocation site, e.g. gas, electricity, water, sewage, satellite and internet connection, etc.  10.  Construction  Related  Impacts.  Temporary  occupation  of  land  during  civil  works  and  any  damages  caused  to  community  peoples  out  of  it,  affected  persons  will  be  compensated  following  the  RPF and the subsequent Resettlement Plan.  11.  Unforeseen  Adverse  Impacts.  Any  unforeseen  impacts  identified  at  the  design  and  implementation will be addressed following the provisions of this RPF.  E‐11.  Consultation  and  Participation:  The  local  people  including  Ward  Councilors,  community  leaders,  elite groups, women, residents, businessmen, and local clubs were consulted through mass consultation  meetings  at  the  neighborhood  level.  Several  rounds  of  meetings  were  held  with  the  community  people  for  selection  of  the  interventions  under  each  of  the  four  neighborhoods.  A  total  of  four  consultation  meetings  were  held  in  the  four  selected  neighborhoods  where  about  200  people  from  various  cross  sections  were  consulted  among  which  21  were  female  including  Ward  Councilors  and  residents.  Feedback  from  the  community  consultation  was  considered  in  the  project  preparation  process.  DSCC  will  continue  community  engagement  in  subproject  cycle  from  identification  through  design,  implementation of subprojects.      Resettlement Policy Framework (RPF)    4    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    E‐12.  Identification  and  Management  of  Resettlement  Impacts:  In  accordance  with  this  RPF,  each  sub‐ project  will  be  screened  for  overall  expected  relocation  and/  or  resettlement  impacts  once  the  engineering design is complete and footprint of the subproject is known. Social impacts will be screened  at  the  beginning  of  the  sub‐project  preparation.  Where  subprojects  affect  formal  and  informal  users  of  public land within its boundary, a detailed social impact assessment will be carried out and Resettlement  Plan prepared.   E‐13.  Condition  of  award  of  civil  works:  Once  a  Resettlement  Plan  has  been  prepared,  cleared  by  the  World  Bank  and  disclosed  for  each  subproject,  award  of  civil  works  contracts  for  each  subproject  can  take place.   E‐14.  Condition  of  commencement  of  civil  works:  The  implementation  of  Resettlement  Plan  for  a  subproject  with  relocation  and/or  resettlement  impacts,  assessed  by  DSCMC,  reported  by  DSCC  and  concurred by the World Bank will be a condition for commencement of civil works and the provision of a  notice to proceed to contractors.   E‐15.  Labor  Influx  Management:  Labor  influx  usually  arises  during  civil  construction  in  the  project.  In  migration  of  laborers  from  outside  the  project  area  also  invites  local  followers  supplying  goods  and  services and looking for jobs or business opportunities. The entire process triggers management concern  of  occupational  health  and  safety,  wages,  women  friendly  work  environment,  public  health  situations,  behavioral  and  cultural  conflicts  and  the  like.  Potential  risks  related  to  labor  influx  have  been  primarily  assessed  to  be  low  to  medium  and  will  be  further  updated  during  implementation  for  each  subproject.  Civil  works  contractors  will  have  Labor  Management  Plan  (LMP)  included  in  their  Environmental  and  Social Management Plan (ESMP) in operation with prior approval of the DSCC   E‐16.  Gender,  Age  and  Disability:  The  project  will  address  the  mobility  and  personal  security  challenges  during  movement  to  be  faced  by  the  women,  children  and  disable  persons  in  subproject  design  and  implementation.  Project  would  design  the  public  spaces  ensuring  smooth  movement  of  the  women,  children  and  physically  challenged  people.  Consultation  with  the  local  people  particularly  senior  women  and  any  disabled  persons  during  designing  the  public  spaces  will  be  undertaken.  DSCC  PIU  canpromote  women  recruits  in  project  services,  collection  of  gender‐disaggregated  data,  increased  participation  of  women in project decision making, and access to project.  E‐17.  Institutional  Arrangement:  The  Dhaka  South  City  Corporation  (DSCC)  is  the  implementing  agency  of  the  project.  DSCC  will  be  responsible  for  undertaking  all  studies,  design,  and  implementation  of  this  project.  The  Government  through  the  Local  Government  Division  (LGD)  under  the  Ministry  of  Local  Government,  Rural  Development  and  Cooperatives  (MoLGRDC)  would  have  overall  responsibility  for  project management and coordination. A Project Steering Committee (PSC) would provide the forum for  overall guidance, policy advice and coordination of the project activities and addressing the inter‐agency  issues.     Resettlement Policy Framework (RPF)    5    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    E‐18.  The  DSCC  will  set  up  a  Project  Implementation  Unit  (PIU)  for  overall  management  of  the  project.  The PIU will  be  headed  by Project Director where Deputy Project  Director,  Executive  Engineer as well as  Procurement,  Financial,  Management  Specialist,  Environmental  Specialist,  Social  Safeguard  cum  Communications Specialist, Resettlement and Gender Specialist will also be in the PIU team. The PIU will  overall  be  responsible  for  resettlement  functions  including  preparation,  implementation,  financing  and  supervision  of  all  relocation  and/or  resettlement  and  social  development  tasks  and  inter‐agency  coordination.  DSCC‐PIU  will  constitute  PAVC  for  vetting  all  census,  inventory  of  lost  assets  to  a  subproject,  valuation  and  determination  of  replacement  of  affected  assets,  and  determining  other  allowances  and  grants  for  resettlement  and  rehabilitation  of  affected  persons.  Safeguards  staff  will  also  be included in the design  and supervision consultancies and DSCC will mobilize an NGO or its equivalent  arrangement, as RP Implementation Consultant (RPIC) for implementation of Resettlement Plans.  E‐19.  Grievance  Redress  Mechanism:  The  DSCC‐PIU  will  establish  a  Grievance  Redress  Mechanism  (GRM)  to  answer  to  queries,  receive  suggestions  and  address  complaints  and  grievances  about  any  irregularities  in  application  of  the  guidelines  adopted  in  this  framework  for  inclusive  project  design,  and  assessment  and  mitigation  of  social  and  environmental  impacts.  Scope  and  jurisdiction  of  the  GRCs  will  be as follows:  (i.)  The  GRC  shall  review,  consider  and  resolve  grievances,  related  to  social/resettlement  and  environmental mitigations during implementation, received by the committee.  (ii.)  Any  grievances  presented  to  the  GRC  should  ideally  be  resolved  on  the  first  day  of  hearing  or  within a period of one month, in cases of complicated cases requiring additional investigations.   (iii.)  Grievances of persons affected during project implementation will also be reviewed by GRC.  (iv.)  GRC  decisions  should  ideally  be  arrived  at  through  consensus,  and  if  failed  to  come  to  a  consensus,  then  the  resolution  will  be  based  on  two‐third  vote  of  GRC  members.  Any  decision  made  by  the GRC must be within the purview of social, resettlement and environmental policy framework.  (v.)  The  GRC  will  not  deal  with  any  matters  pending  in  the  court  of  law.  But  if  the  parties  agree  on  through a written appeal, GRC can mediate. The parties will withdraw the litigation.   (vi.)  A minimum three (3) members shall form the quorum for the meeting of the GRC.  (vii.)  The  Legal  Adviser  will  not  play  role  as  member  but  will  put  his  lawful  advice/  suggestion  during  GRC sessions if requires.  E‐20. Budget and Financing. Necessary budget for compensation and assistance would be available from  the  Government  counter‐part  financing  and  included  in  the  DPP  (Development  Project  Proforma)  of  the  DSCC.  The  Budget  will  be  used  as  per  the  subproject  specific  Resettlement  Plans  approved  by  the  DSCC  and concurred by the World Bank during implementation of the Project.  Resettlement Policy Framework (RPF)    6    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    E‐21.  Monitoring  and  Evaluation:  Monitoring  and  Evaluation  will  be  carried  out  through  collecting  and  analyzing  information  from  the  field  and  verifying  the  progress  reporting  on  resettlement  implementation  progress  and  its  effectiveness.  It  will  ensure  that  inputs  are  provided,  procedures  are  followed,  and  outputs  are  monitored  and  verified  as  per  approved  plan  and  schedule  of  action.  Monitoring  will  be  done  both  internally  and  externally  to  provide  feedback  to  PIU  and  to  assess  the  effectiveness  of  the  RP  and  its  implementation.  Internal  monitoring  will  be  carried  out  by  DSCC  through  the RPIC and the external monitoring will be carried out through the DSCMC.   E‐22.  A  set  of  indicators  will  be  followed  for  implementation  monitoring  of  RPF  and  Resettlement  Plans  under  internal  and  external  monitoring  mechanisms.  The  monitoring  will  be  carried  out  on  intermittent  basis  over  the  total  project  period.  Internal  monitoring  report  will  be  on  monthly  basis  while  the  external monitoring report will be quarterly and bi‐annual basis.         Resettlement Policy Framework (RPF)    7    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)      Table of Contents  Chapter 1.  INTRODUCTION .....................................................................................................................  1  A.  Background ....................................................................................................................................... 1  B.  Rationale and Objective of RPF .........................................................................................................  2  ...................................................................................................  3  C.  Methodology of Preparing the RPF  D.  Presentation of the RPF ....................................................................................................................  3  E.  Approval, Disclosure and Updating of RPF .......................................................................................  3  Chapter 2.  Project Description and scope of resettlement Impact ........................................................ 4  A.  Project Objectives .............................................................................................................................  4  B.  Project Components .........................................................................................................................  4  C.  Project Area (Dhaka South City Corporation) ...................................................................................  8  D.  Socio‐demographic Profile of the DSCC ..........................................................................................  13  1.  Residents profile .........................................................................................................................  13  2.  Gender Profile .............................................................................................................................  13  3.  Occupation Profile ......................................................................................................................  14  4.  Access to Education ....................................................................................................................  15  5.  Ownership of Assets of the selected interventions ....................................................................  16  E.  Approach for Subproject Identification ..........................................................................................  16  F.  Potential Social Issues and Impacts ................................................................................................  19  Chapter 3.  LEGAL AND POLICY FRAMEWORK .......................................................................................  22  A.  Key Policy Norms and Principles .....................................................................................................  22  B.  National Legal Framework ..............................................................................................................  22  C.  World Bank Operational Policy on Involuntary Resettlement ........................................................ 24  D.  Principles of Project Resettlement Policy .......................................................................................  26  Chapter 4.  ELIGIBILITY AND ENTITLEMENTS .........................................................................................  27  A.  Eligibility .......................................................................................................................................... 27  B.  Cut‐Off Date .................................................................................................................................... 28  C.  Compensation and Rehabilitation Entitlements .............................................................................  28  1.  Non‐Land/Structure Assets .........................................................................................................  28  Resettlement Policy Framework (RPF)    8    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    2.  Affected Trees within Subproject Boundary ...............................................................................  29  3.  Affected Businesses ....................................................................................................................  29  4.  Affected Lease/Possession Holders ............................................................................................  30  5.  Displaced Employees ..................................................................................................................  30  6.  Rental Income .............................................................................................................................  30  7.  Loss of Access to Rented Premises .............................................................................................  30  8.  Vulnerable Affected Persons ......................................................................................................  30  9.  Public services and facilities ........................................................................................................  31  10.  Construction Related Impacts .................................................................................................  31  11.  Unforeseen adverse impacts ..................................................................................................  31  D.  Compensation and Entitlement Matrix ..........................................................................................  31  E.  Compensation Payment Procedure ................................................................................................  35  Chapter 5.  DISCLOSURE, CONSULTATION AND PARTICIPATION .......................................................... 36  A.  General ............................................................................................................................................ 36  B.  Methodology for Consultation and Participation ...........................................................................  37  C.  Stakeholders Mapping ....................................................................................................................  37  D.  Outcome of Consultation ................................................................................................................  39  E.  Consultation and Community Engagement Framework ................................................................. 40  Chapter 6.  Assessment of Resettlement Impacts .................................................................................  41  A.  Resettlement Impacts of the Project ..............................................................................................  41  B.  Social Impact Assessment for Subprojects .....................................................................................  41  1.  Social Screening ..........................................................................................................................  41  2.  Census and Socioeconomic Survey .............................................................................................  42  3.  Consultation with Affected Persons ...........................................................................................  43  C.  Resettlement Processing in Subproject Cycle .................................................................................  43  1.  Social Impact Screening and Assessment ...................................................................................  43  2.  Social Impact Assessment and Preparation of Resettlement Plan ............................................. 43  3.  Condition for award of civil works contract ................................................................................  44  4.  Condition for commencement of civil works ..............................................................................  44  D.  Gender Mainstreaming ...................................................................................................................  44  Chapter 7.  IMPLEMENTATION ARRANGEMENT AND PROCESS ............................................................ 46  Resettlement Policy Framework (RPF)    9    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    A.  Institutional Arrangement ..............................................................................................................  46  B.  Project Management ......................................................................................................................  46  1.  ................................................................................................  46  Project Steering Committee (PSC)  2.  Project Implementation Unit (PIU) ..............................................................................................  47  3.  Design and Supervision and Contract Management Consultant (DSCMC) ................................. 49  4.  RP Implementation Consultant (RPIC) ........................................................................................  50  C.  Management of Other Social Concerns and Impacts .....................................................................  50  1.  Labor Influx Management ...........................................................................................................  50  2.  Gender, Age and Disability ..........................................................................................................  51  3.  Budget and Financing ..................................................................................................................  52  Chapter 8.  GRIEVANCE REDRESS MECHANISM ....................................................................................  53  A.  Background and Purpose ................................................................................................................  53  B.  Grievance Focal Points ....................................................................................................................  53  C.  GRM Policy Guidelines ....................................................................................................................  54  D.  Formation of Grievance Redress Committee (GRC) .......................................................................  55  E.  .........................................................................................................  56  Scope and Jurisdiction of GRC  F.  Filing Grievance Cases and Resolution Process ..............................................................................  56  G.  Documentation and Monitoring .....................................................................................................  57  Chapter 9.  MONITORING AND EVALUATION ........................................................................................  58  A.  Objectives of M&E ..........................................................................................................................  58  B.  Monitoring Phase ............................................................................................................................  58  C.  M&E Indicators ...............................................................................................................................  59  D.  Monitoring Levels ...........................................................................................................................  60          Resettlement Policy Framework (RPF)    10    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    List of Annexes    ANNEX‐A: INCLUSION AND PARTICIPATION FRAMEWORK ........................................................................  62  ANNEX‐B: DRAFT OUTLINE OF A RESETTLEMENT PLAN .............................................................................  68  ANNEX‐C: Social Screening Checklist  (for RP preparation only) ................................................................ 73  ANNEX‐D: CENSUS SURVEY QUESTIONNAIRE .............................................................................................  74  ANNEX‐E: CONSULTATION CHECKLIST ........................................................................................................  80  ANNEX‐F: OUTCOMES OF CONSULTATION AND PARTICIPATION MEETINGS ............................................ 82    List of Tables    ......................................................... 7  Table 2.1 Indicative Types of Public Space Development Subprojects  Table 2.2 Age Group by Sex ........................................................................................................................  13  Table 3.1 Gaps between GoB LA laws and World Bank OP 4.12 ................................................................ 25  ................................................................................................  31  Table 4.1 Eligibility and Entitlement Matrix  Table 5.1 Stakeholders analysis ..................................................................................................................  38  Table8.1Formation of GRC at Ward and Project Level ...............................................................................  55  Table9.1Monitoring Indicators ...................................................................................................................  59  Table 9.2Indicators for Evaluation of the RP implementation ...................................................................  60    List of Figures  .............................................................................  13  Figure 1: Population Household in Terms Of Residence  Figure 2: Occupation of the people at the project area .............................................................................  15  Figure 3: Status of Access to Education ......................................................................................................  15  Figure 4: Typical Subproject Interventions .................................................................................................  17  Figure 5: Architectural View of Active Building ..........................................................................................  18  Figure 6: Architectural View of Comfortable Streets ..................................................................................  19  Figure 7: Architectural View of Natural Open Space ..................................................................................  19  Figure 8: Institutional Arrangement .............................................................................................................  49      Resettlement Policy Framework (RPF)    11    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Abbreviations    AIDS    Acute Immune Deficiency Syndrome  AP     Affected Persons   ARA    Alternative Rental Allowance  ARP    Abbreviated Resettlement Plan  AWL    Allowance for Wage Loss  BBS     Bangladesh Bureau of Statistics  BDA    Business Dislocation Allowance  BDT    Bangladesh Taka  BIWTA    Bangladesh Inland Water Transport Authority  BP    Bank Procedure  BSA    Business Shifting Allowance  BTA    Business Transition Allowance  CASE    Clean Air and Sustainable Environment  DC    Deputy Commissioner  DCP    Disclosure, Consultation and Participation    DMP    Dhaka Metropolitan Police  DPD    Deputy Project Director  DPP    Development Project Proforma  DSCC    Dhaka South City Corporation   DSCMC   Project Supervision and Contract Management Consultant   DCNUP   Dhaka City Neighborhood Upgrading Project   DWASA   Dhaka Water Supply and Sewerage Authority  EC    Entitlement Card  EMP    Environmental Management Plan  EP    Entitled Person  ERD    External Resources Division  FGD    Focused Group Discussion  Resettlement Policy Framework (RPF)    12    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    GIS    Geographic Information System  GoB    Government of Bangladesh  GRC    Grievance Redress Committee  GRM    Grievance Redress Mechanism  HHs     Households  HIV    Human Immunodeficiency Virus  ID    Identity  IDA    International Development Association  ILA    Inventory of Lost Assets  IMED    Implementation Monitoring and Evaluation Division  LA    Land Acquisition  LGRDC    Local Government, Rural Development and Cooperatives  LRI    Loss of Rental Income  M&E    Monitoring and Evaluation   MIS    Management Information System  MoLGRDC   Ministry of Local Government Rural development and Cooperatives  NGO     Non‐governmental organization  O&M    Operation and Maintenance  OP    Operational Policy  PAP    Project Affected Person  PAVC    Property Assessment and Valuation Committee   PC    Planning Commission  PD    Project Director  PIM    Project Implementation Manual  PIU    Project Implementation Unit   PSC    Project Steering Committee  RP    Resettlement Plan  RPF    Resettlement Policy Framework   RPIC    RP Implementation Consultant  Resettlement Policy Framework (RPF)    13    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    SES     Socio Economic Survey  SIA     Social Impact Assessments  SIMP    Social Impact Management Plan  SRC    Structure Replacement Cost  SSR    Social Screening Report   STG    Structure Transfer Grant  STI     Sexually Transmitted Infection  SWM    Solid Waste Management  TOR    Terms of Reference  TV    Television  VLA    Valuation of Lost Assets  VSA    Vulnerability Support Allowance  WB    World Bank   WBG    World Bank Group  Resettlement Policy Framework (RPF)    14    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 1. INTRODUCTION  A. Background  1. The  International  Development  Association  (IDA)  of  the  World  Bank  Group  (WBG)  is  assisting  the  Government  of  Bangladesh  (GoB)  in  preparing  the  Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project  (the  Project)under  the  rapid  results  initiative  of  the  WBG  for  supporting  an  initial  set  of  targeted  high‐ visibility  interventions  to  demonstrate  potential  for  city  transformation  and  build  stakeholder  buy‐in.  The  project  will  be  designed  for  rapid  response  to  development  needs  in  selected  neighborhoods  to  improve urban livability. Activities will be limited to existing available lands and no acquisition of private  lands  will  be  involved.  The  initiative  will  focus  on  improvement  of  public  spaces  in  the  city,  such  as  (i)  roads, streets and sidewalks; (ii) public open spaces like parks, waterfronts, playgrounds, squares, green  areas  etc.;  and(iii)  public  buildings  such  as,  traffic  management,  community  centers,  libraries  and  the  like.  Through  this  approach  the  project  aims  to  demonstrate  the  importance  and  validity  of  an  inclusive  process  for  community  engagement.  In  order  to  ensure  sustainability  of  all  development  efforts,  the  project  will  also  support  improvements  in  selected  city‐wide  administrative  services  and  strengthen  the  capacity of local institutions in urban management.  2. The  possible  sub‐projects  for  infrastructure  improvement  and  development  under  the  rapid  response  project  have  primarily  identified  at  four  neighborhoods  of  Dhaka:  (i)  Kamrangirchar;  (ii)  Lalbagh;  (iii)  Sutrapur‐Nayabazar‐Gulistan;  and  (iv)  Khilgaon‐Mugdha‐Bashabo).  These  neighborhoods  are  all  within  the  jurisdiction  of  Dhaka  South  City  Corporation  (DSCC).  Within  these  short  listed  neighborhoods,  the  interventions  and  subprojects  will  be  selected,  if  they  contribute  to  one  or  more  of  the  following  objectives:  (a)  Accessibility  and  mobility;  (b)  Pedestrian  safety;  (c)  Neighborhood  public  spaces;  (d)  Local  economic  development;  (e)  Traffic  and  parking  management;  (f)  Sanitation  and  clean  environment;  (g)  Local‐level  public  transport;  (h)  Public  &civic  amenities;  (i)  “Green  Infrastructure”  and  drainage  to  increase  disaster  resilience,  especially  flood  risk  management;  and  (j)  Behavior  change  activities  for  improving  city  livability  &  municipal  services.  The  final  decisions  leading  to  the  design  of  each  sub  project  intervention  will  incorporate  feedback  from  all  relevant  stakeholders  in  the  selected  neighborhoods.   3. The activities proposed under this project will be within the existing available land owned by the  Government  of  Bangladesh  and  DSCC  and  there  will  not  be  any  requirement  of  acquisition  of  private  land. However, there are potentials that some of the interventions under the short‐listed neighborhoods  may  impact  on  existing  formal  and  informal  users  of  unused  public  spaces  including  residential  and  commercial  squatters  and  even  encroachers.  Attempts  will  be  to  avoid  neighborhood  sites  with  high  density  of  squatters  and  encroachers.  Involuntary  displacement  of  people  at  selected  neighborhoods  will  be  attempted  to  avoid  or  minimized  for  civil  works  activities.  But  in  critical  cases  of  design  requirements,  displacement  of  few  temporary  squatters  may  be  inevitable.  World  Bank  policies  and  guidelines  for  social  development  and  involuntary  resettlement  (OP  4.12)  will  apply  to  the  project,  in  addition to national legislative requirements.   Resettlement Policy Framework (RPF)    1    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    B. Rationale and Objective of RPF  4. Although  specific  subprojects  have  not  been  decided  upon  at  this  stage,  specific  location  clusters have been considered for some of the possible interventions. The project will support a range of  infrastructure  improvements  and  upgrading  in  various  areas  under  DSCC.  The  exact  scope  and  scale  of  these  interventions  and  information  of  detailed  engineering  design  will  available  during  the  implementation stage of the project. Therefore, identification of site specific social risks and impacts will  only  be  possible  during  implementation.  Given  the  project  programmatic  approach  and  unavailability  of  site  specific  information  at  this  state,  DSCC  has  prepared  this  Resettlement  Policy  Framework  (RPF)  as  a  guiding  document  for  identification  and  management  of  potential  social  risks  and  impacts  likely  to  arise  during implementation. Social risks and impacts those have been foreseen at the project preparation are  based on preliminary concept and may not be the precise reality to face during implementation. The RPF  will  guide  the  social  screening,  social  impact  assessment  and  preparation  of  Resettlement  Plans  (RP)  for  the selected interventions under the four neighborhoods.   5. The objective of the RPF is to set out the policies, principles, processes, procedures, institutional  arrangements,  schedules  for  identification  and  assessment  of  social  issues  and  impacts  those  will  potentially  be  associated  with  any  of  the  subprojects  to  be  design  and  implemented  under  the  project  during  implementation.  The  RPF  will  also  guide  the  implementing  agency  in  allocation  of  appropriate  resources for addressing the identified impacts and management of social issues. This RPF will also serve  as  the  guideline  for  the  staff  designated  by  DSCC  to  oversee  and  monitor  the  social  safeguards  compliance  of  the  project  components.  The  RPF  is  a  dynamic  document  which  will  be  reviewed  and  updated  periodically,  as  needed.  The  specific  objectives  of  this  RPF  will  be  to  guide  DSCC  with  the  following:  • Social  screening  for  identifying  implications  of  project  interventions  on  involuntary  resettlement;  • Carry out social impact assessment and community consultation;  • Inventory of loss of assets and impacts;  • Preparation and implementation of resettlement plans;  • Provision resources and institutional arrangement including grievance redress; and   • Providing monitoring of management of involuntary resettlement.      Resettlement Policy Framework (RPF)    2    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    C. Methodology of Preparing the RPF  6. The  RPF  has  been  prepared  following  the  national  relevant  legislatives  and  the  World  Bank  operational  policy  on  involuntary  resettlement  (OP/BP  4.12)  based  on  review  of  secondary  information,  anticipated  social  risks  and  impacts  through  site  visits,  and  feedback  from  community  consultation  at  the  neighborhoods  level.  The  RPF  provides  the  necessary  background  for  social  considerations,  a  checklist  of  potential  social  issues  of  the  project  activities  to  be  considered  and  built  into  the  design  of  the project so that socially sustainable implementation can take place.   D. Presentation of the RPF  7. This  report  presents  the  Resettlement  Policy  Framework  (RPF)  prepared  for  the  Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project.  The  RPF  has  been  presented  in  seven  chapters  among  which  introduction  and  background  in  chapter  one,  project  description  and  scope  of  resettlement  impact  in  chapter  two,  consultation  and  participation  issues  in  chapter  three,  Resettlement  Policy  and  eligibility  framework  in  chapter  four,  implementation  arrangement  in  chapter  five,  grievance  redress  mechanism  in  chapter  six  and  monitoring  &  evaluation  in  chapter  seven.  The  RPF  will  guide  DSCC  in  design  and  implementation of the neighborhood development interventions during project implementation.  E. Approval, Disclosure and Updating of RPF  8. This  RPF  has  been  adopted  by  DSCC  with  concurrence  by  the  World  Bank  on  review  of  the  draft  RPF shared by the DSCC on May 6, 2018. After clearance of the RPF by the World Bank on May 14, 2018,  DSCC  has  disclosed  it  in  its  official  website  (http://www.dscc.gov.bd/)  along  with  a  Bangla  translation.  The original English version of the RPF will be authorized by DSCC for disclosure in the World Bank portal  before appraisal.   9. For  unanticipated  impacts  identified  during  project  implementation  and  not  covered  under  the  eligibility  and  entitlement  provisions  of  this  RPF,  new  and  additional  eligibility  and  entitlement  provisions  will  be  determined  in  accordance  with  the  safeguards  requirements  of  OP  4.12  of  World  Bank's  Involuntary  Resettlement  and  the  applicable  legal  framework  of  the  Government  of  the  Peoples  Republic  of  Bangladesh.  The  standards  agreed  and  established  for  the  eligibility  and  entitlement  provisions  of this  RPF  are  binding  upon  DSCC  and  can  be  updated  anytime  deemed  necessary  with  prior  concurrence from the World Bank.       Resettlement Policy Framework (RPF)    3    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 2. PROJECT DESCRIPTION AND SCOPE OF RESETTLEMENT IMPACT  A. Project Objectives  10. The  project  will  invest  in  infrastructure  development  and  construction  and  services  that  can  be  implemented  in  a  short  timeframe  (subject  to  meeting  appraisal  criteria)  focused  on  enhancing  public  spaces  in  selected  neighborhoods  within  Dhaka  city  under  DSCC.  It  will  focus  on  three  key  areas:  (i)  improving  livability,  safety  and  inclusion  in  selected  areas  through  public  space  enhancements  in  selected  neighborhoods  and  improving  access  to  citizen  services;  (ii)  introducing  mechanisms  for  participatory  planning  among  the  City  Corporations,  private  sector  and  civil  society;  and  to  better  engage  citizens;  and  (iii)  the  preparation  of  follow‐on  projects  focusing  on  larger,  strategic  investments  and  institutional  reforms.  The  selection  criteria  for  public  space  enhancements  will  emphasize  the  following:  improvements  to  residents’  daily  lives,  agility  to  implement  and  low  risk  (i.e.  manageable  safeguards  aspects  with  no  land  acquisition).  Investments  for  integrated  neighborhood  development  could  include  rehabilitation  of  public  assets  and  pedestrian  facilities  such  as  street  lighting,  neighborhood  level  solid  waste  collection,  better  traffic  management,  rehabilitation  of  critical  roads,  new improvement of public spaces, parks, etc.   B. Project Components  11. The  project  is  comprised  of  two  components:  (i)  public  space  upgrading;  and  (ii)  urban  management, capacity building and implementation support.  Component  1:  Public  space  enhancements.  This  component  will  be  designed  and  implemented  under  two  subcomponents  including  (i)  neighborhood  level  public  space  upgrading  and  (ii)  city‐wide  pilot  traffic management improvements.  Subcomponent 1.1: Neighborhood‐level public space upgrading.  12. This  subcomponent  will  finance  improvements  in  public  spaces  clustered  within  selected  commercial,  residential  and  mixed‐use  areas  of  DSCC,  to  enhance  the  accessibility,  usability,  safety,  attractiveness  and  disaster  and  climate  resilience  of  public  spaces;  improve  mobility  and  pedestrian  access  to  key  destinations;  and  improve  traffic  safety.  “Public  spaces”  is  defined,  for  the  purpose  of  this  project, as open areas or structures that are publicly owned or accessible and available to all for free and  without  a  profit  motive.  These  can  be  broadly  grouped  into:  (i)  open  and  green  spaces,  such  as  parks,  playgrounds,  squares  and  waterfronts;  (ii)  streets  and  pedestrian  connections,  such  as  streets,  sidewalks,  footpaths;  and  (iii)  public  buildings  and  amenities,  such  as  community  centers,  libraries  and  public toilets.  13. Clustering  public  spaces  improvements  within  a  local  area  (neighborhood),  or  an  “area‐based  approach”  provides  for  integrated  solutions,  community‐based  and  a  more  effective  approach.  Upgrading  various  components  in  the  same  area  such  as  public  facilities,  drainage,  street  lighting,  sidewalks, parks etc. results in a synergistic or network effect – as a network of improved and connected  Resettlement Policy Framework (RPF)    4    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    streets and public spaces is more meaningful and visible than singular interventions scattered across the  city. This approach also offers opportunity to better engage the community in these neighborhoods.  14. This  subcomponent  will  also  finance  related  consultancy  services  to:  (i)  develop  detailed  engineering  and  architectural  designs  of  subprojects  for  purpose  of  civil  works,  based  on  concept  designs  of  the  selected  neighborhoods;  (ii)  provide  engineering  supervision  and  contract  management  support  for  civil  works  of  sub‐projects;  and  (iii)  prepare  environmental  and  social  assessments  and  safeguard instruments for subprojects.  15. Where feasible, selected subprojects will pilot the following innovations:  (a)  Multiple  usable  integrated  community  centers  with  green  features:  DSCC  owns  and  maintains  numerous  community  centers  that  are  dilapidated,  underused  (single  use  that  do  not  utilize  space  efficiently) or disused. There is an opportunity to: (i)  co‐locate multiple uses within  the same  building  to  provide  a  broader  range  of  services  for  the  surrounding  community  such  as:  public  toilets  (including  separate  toilets  for  women),  multi‐purpose  halls,  health  centers,  police  post,  ICT‐based  citizen  facilitation  centers  and  integration  with  adjacent  parks  and  open  spaces;  (ii)  integrate  green  building  features  such  as:  rainwater  harvesting,  solar  panels,  passive  heating  and  cooling  features  and  consolidated waste collection points.    (b)  Traffic  management  pilots  at  selected  locations:  (i)  within  selected  neighborhoods,  there  are  opportunities  to  implement  sub‐projects  to  better  organize  vehicular  and  pedestrian  flows  to  provide  safer  and  more  pleasant  public  spaces;  (ii)  city‐wide,  there  are  opportunities  to  improve  traffic  signal  management  and  intersection  designs  to  remove  traffic  bottlenecks;  and  (iii)  supported  by  efforts  to  build Dhaka Metropolitan Police (DMP) capacity for better traffic enforcement.  (c)  Behavior  change,  awareness  and  place  management:  public  space  assets  will  need  to  be  maintained.  For  this,  a  three‐pronged  approach  is  proposed  including:  (i)  activities  for  better  place  management  and  maintenance  of  newly  developed  public  facilities  such  as  parks  and  community  centers;  (ii)  activities  for  creating  public  awareness  through  communications  campaigns,  including:  (a)  information  to  citizens  on  the  use,  maintenance  and  sustainability  of  the  newly‐created  and  improved  public  spaces  and  facilities;  and;  (b)  information  on  existing  redress  mechanisms  for  gender‐based  violence  and  harassment  in  public  spaces;  and  (iii)  piloting  behavior  change  in  selected  sub‐projects  to  improve  “eyes  on  the  street  ”,  avoid  “broken  window  ”  syndrome,  leveraging  on  “tactical  urbanism  ”  approaches,  and  promoting  the  normalization  of  use  of  these  public  spaces  and  improved  streets  by  women.  16. A draft Project Implementation Manual (PIM) has been prepared which describes neighborhood  selection criteria, procedures for site analysis of specific subprojects within each selected neighborhood,  concept  designs  for  potential  interventions  based  on  overall  typology  of  interventions,  summary  of  consultations  with  local  communities,  and  Terms  of  References  (TORs)  for  studies  needed  during  the  project. The typology / indicative types of subprojects to be financed are listed in Table 2.1.  Resettlement Policy Framework (RPF)    5    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Subcomponent 1.2: City‐wide pilot traffic management improvements.  17. This  subcomponent  will  finance  the  improvement  of  selected  traffic  intersections  within  DSCC  on  a  pilot  basis,  leveraging  on  the  work  done  under  the  CASE  Project  and  consistent  with  the  overall  World  Bank  engagement  in  urban  development  and  transport.  This  may  include  the  development  of  a  broad  intersection  management  strategy  for  selected  clusters  or  corridors  of  intersections,  developed  jointly  by  DSCC  and  DMP,  consisting  of  a  traffic  management  plan,  an  operations  plan,  a  traffic  signals  improvement  plan,  and  a  physical  layout  plan  of  existing  intersections.  This  will  be  followed  by  investments  in  implementing  a  part  of  this  strategy  and  plan  at  selected  traffic  intersections  in  Dhaka  South  on  a  pilot  basis.  Interventions  at  these  pilot  intersections  may  include  improved  intersection  geometry;  improved  allocation  and  demarcation  of  space  for  various  users  such  as  buses,  rickshaws/bicycles,  street‐side  vendors,  pedestrians  etc.;  improved  access  and  workability  for  pedestrians (especially women and disabled); and enhanced enforcement by DMP.  18. This  subcomponent  will  also  finance  technical  assistance  to  DSCC  to  identify  critical  traffic  bottlenecks in local areas, and to improve street designs to improve traffic safety. It will also finance the  development  and  implementation  of  a  behavior  change  /  awareness  program  for  all  types  of  road  users  (drivers  and  vehicle  owners,  pedestrians  and  other  users)  on  traffic  awareness,  regulations  and  behaviors. The campaign will also emphasize the rights of pedestrians and marginalized road users (such  as  women,  elderly  and  disabled)  to  make  roads  and  streets  safer  and  more  convenient  for  them.  It  will  use  various  channels  of  communication  such  as  mass  media,  TV,  radio,  newspapers,  public  interaction  etc.  Activities  under  this  component  will  be  undertaken  in  close  collaboration  with  DMP  and  other  relevant stakeholders.  Climate change co‐benefits  19. Public  space  improvements  are  expected  to  result  in  substantial  climate  change  co‐benefits  for  Dhaka.  Subprojects  under  Component  1  (inclusive  of  Subcomponents  1.1  and  1.2)  fall  into  three  categories with relevance to climate change adaptation and mitigation (see Table 2.1):  (a)  Streets and pedestrian connections: Paving of select streets and widening sidewalks, covering of  exposed street‐level grey water drainage channels, installation of energy efficient street lighting and the  construction  of  pedestrian  bridges.  Street  improvements  and  covered  drainpipes  will  reduce  the  accumulation  of  water  in  streets  and  intersections.  New  footbridges  and  upgrading  the  surface  and  width  of  sidewalks  and  narrow  streets  will  improve  pedestrian  mobility  and  safety.  Improvements  in  traffic management will also reduce congestion and vehicle idling in key intersections.  (b)  Open  and  green  spaces:  Including  landscaping  for  parks,  river  front  restoration  and  plantings.  These  features  will  contribute  to  flooding  mitigation  by  capturing  precipitation  and  runoff,  stabilizing  Resettlement Policy Framework (RPF)    6    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    soils  and  slowing  water‐based  erosion  using  bioswales4,  new  trees  and  other  features.  Existing  solid  waste  transfer  facilities  adjacent  to  parks  and  public  buildings  will  be  upgraded  to  improve  transfer  service  and  strengthen  public  awareness  about  Solid  Waste  Management  (SWM)  to  reduce  the  accumulation of garbage on streets and drains around these sites.   (c)  Public  buildings  and  amenities:  Rehabilitation  of  existing  or  construction  of  new  multipurpose  community  center  buildings  which  feature  solar  panels,  rainwater  harvesting,  energy  efficient  design  and  materials  and  passive  heating/cooling  features.  These  designs  should  reduce  the  overall  energy  footprint of the facilities in terms of the draw from power and water networks.  Table 2.1 Indicative Types of Public Space Development Subprojects  Streets  and  pedestrian  Open and green spaces  Public  buildings  &  amenities  connections  (~25%)  (~43%)  (~32%)  • Paved  streets  and  expanded  • Recreational  facilities,  such  as  • Multipurpose  community  sidewalks  parks  and  playground  with  centers  featuring  rainwater  • Street  furniture  and  landscaping,  sidewalk  furniture  harvesting,  solar  panels  and  landscaping  including  tree  and tree plantation  energy  efficient  design  plantation  • “Green”  infrastructure  for  principles and materials  • Covering  of  exposed  street  improved  storm  water  • Plans  for  efficient  O&M  of  level  drainage  and  sewage  management  and  erosion  upgraded  public  facilities  and  channels  control  on/around  river,  pond,  spaces   • Energy  efficient  street  lighting  jheel and lake embankments    to improve safety and access  • Upgrading  existing  solid  waste  • Improved  bridges  for  better  collection  sites  and  developing  NMT connectivity  public  education/outreach  to  • Improved  traffic  management,  improve collection and sorting  pedestrian  crossings  and  • Public  toilets,  including  signalized intersections  separate toilets for women  • Reorganization  of  mobile  vendors  with  improved  facilities  • Way  finding  and  place  making  signs                                                                     4 Bioswales  are  storm  water  runoff  conveyance  systems  that  provide  an  alternative  to  storm  sewers.  They  can  absorb  low  flows  or  carry  runoff  from  heavy  rains  to  storm  sewer  inlets  or  directly  to  surface  waters.  Bioswales  improve  water  quality  by  infiltrating  the  first  flush  of  storm  water  runoff  and  filtering  the  large  storm  flows  they  convey.  Resettlement Policy Framework (RPF)    7    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Component 2: Urban management, capacity building and project implementation support.  20. This  component  will  finance  management  and  coordination  costs  associated  with  project  implementation,  including:  incremental  operating  costs,  training,  technical  advisory,  goods‐  and  services‐related  procurement  for  the  Project  Implementation  Unit  (PIU);  consultancies  for  contract  management  and  supervision  of  civil  works;  and  monitoring  and  evaluation  of  the  results  framework.  This  component  will  also  finance  the  preparation  of  feasibility  studies,  conceptual  and  detailed  designs  and other necessary preparation activities for follow‐on investment projects.  Subcomponent 2.1: Asset management, operations and maintenance and place management  21. This  subcomponent  will  finance  consultancy  services  to  enhance  DSCC  capacity  for  asset  management; O&M and place management for public spaces created or rehabilitated under this project.  This  will  include  improving  DSCC’s  capacity  to  operate  and  maintain  community  centers,  parks  and  streets created under the project, by developing and operationalizing detailed O&M plans for the newly‐ created  public  space  assets.  A  place  management  strategy  will  also  be  put  in  place  for  a  coordinated,  area‐based,  multi‐stakeholder  approach  to  improve  the  use  of  these  assets  to  improve  vibrancy  and  inclusion  in  the  neighborhoods.  The  consultancy  service  will  also  develop  modalities,  model/  template  contracts and capacity building for DSCC to outsource the management and operation of these assets to  private or non‐profit entities in the future.  Subcomponent 2.2: Urban planning and feasibility study for upgrading unplanned areas  22. This  subcomponent  will  finance  consultancy  services  for  comprehensive  urban  planning,  identification  of  critical  investment  projects  and  feasibility  studies  to  improve  municipal  services  in  selected neighborhoods or unplanned areas that have been recently added to  DSCC jurisdiction, such as  Kamrangirchar. Investments identified under these studies may be financed by a follow‐on project.  Subcomponent 2.3: Support to project management and implementation  23. This  subcomponent  will  support  project  management  and  implementation  by  financing  incremental  operating  costs;  procurements  of  goods  and  services  for  DSCC;  consultancy  services  for  results  monitoring  and  evaluation  (M&E);  and  relevant  trainings.  It  will  also  strengthen  the  financial  management  capacity  of  DSCC  by  financing  consultancy  services  for  implementing  a  digital  accounting  system  at  DSCC,  including  accounting  software,  to  assist  in  automated  financial  reporting  and  improved  internal audit.  C. Project Area (Dhaka South City Corporation)  24. The  south  City  Corporation  is  located  at  the  south  part  of  Dhaka  city  consisting  of  75  Wards  of  the  Dhaka  City.  DSCC  includes  the  Old  Dhaka  area  comprising  the  administrative  jurisdictions  of  police  stations  of  Maghbazar,  Basabo,  Azimpur,  Motijheel,  Malibagh,  Jatrabari,  Dhaka  Kotwali,  Sutrapur,  Bangsal,  Wari,  Gendaria,  Lalbagh,  Hazaribagh,  Dhanmondi,  Shahbagh,  New  Market,  Khilgaon,  and  Resettlement Policy Framework (RPF)    8    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Kamrangirchar.  People  in  the  Old  Dhaka  are  living  in  congested  settlements,internal  roads  are  very  narrow  and  unavailability  of  open  spaces.  The  mentionable  cultural  heritages  including  Lalbagh  Kella,  Lalkuthi,  Victoria  Park,  are  at  the  South  city  area.Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project  area  has  been  defined  within  the  jurisdiction  of  the  Dhaka  South  City  Corporation  (DSCC).    Atotal  of  four  neighborhoods  have  been  identified  for  upgrading  under  the  Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project.  The  selected  clusters  (Sub‐projects)  are  at  Kamrangirchar,  Lalbagh,  Sutrapur‐  Nayabazar– Gulisthan and Bashabo‐Mugdha‐Khilgaon.  25. The Government of Bangladesh together with the World Bank urban team has identified certain  priority  areas  for  “rapid  results”  investments  through  consultations  with  civil  society,  think  tanks  and  urban  experts.  These  include:  Improving  pedestrian  safety  and  mobility,  enhancing  green  spaces  and  open  areas,  particularly  in  low‐income  neighborhoods,  and  revitalization  of  waterfront  areas.  For  all  types  of  public  spaces,  stakeholders  stress  the  importance  of  designing  safe  and  inclusive  spaces  for  women  and  healthy  and  safe  environment  for  the  residents  including  the  school  going  children,  boys  and  girls.  DSCC,  with  the  help  of  ward  councilors,  proposed  a  long  list  of  interventions  in  a  number  of  neighborhoods.  The  World  Bank  technical,  social  and  environmental  team  including  urban  planning  consultants  along  with  the  DSCC  urban  plannersmade  several  rounds  of  visits  to  the  proposed  neighborhoods.  The  joint  team  exchanged  the  views  and  options  with  the  residents  including  men  and  women,  elected  representatives,  important  personalities  and  media  to  identify  potential  candidate  neighborhoods for upgrading under the project. Four neighborhood areas have primarily been identified  including  Kamrangirchar,  Lalbagh,  Sutrapur‐  Nayabazar‐Gulisthan  and  Bashabo‐Mugdha‐ Khilgaon.General features and potential interventions for improvement of the neighborhoods have been  briefly discussed hereunder.   1. Kamrangirchar  26. Kamrangirchar  is  a  peninsula  on  the  southern  bank  of  Buriganga  River  and  right  across  the  historical  urban  core  of  Dhaka.  The  inclusion  of  Kamrangirchar  in  the  Dhaka  City  Corporation  and  infrastructure development to provide urban services resulted in rapid spatial expansion and population  densification  of  the  area.  Access  and  connectivity  of  the  area  is  a  major  concern.  Two  narrow  bridges  with  two  lanes  of  carriageway  connect  more  than  2.87  km2  area  to  other  parts  of  the  city.  Some  temporary  pedestrian  bridges  have  developed  out  of  necessity.  Although  Kamrangirchar  is  located  near  major economic zone of the Dhaka city, poor connectivity is an impediment to development of the area.  27. Kamrangirchar  has  higher  exposure  to  flood  risks.  The  area  is  surrounded  on  all  three  sides  by  the Buriganga or canals connected to the river and lies outside the city embankment network.  There are  no  flood  protection  embankments  around  the  peninsula;  river  protection  infrastructure  constructed  by  the Bangladesh Inland Water Transport Authority (BIWTA) act as protection. However, internal roads are  lower  than  the  protection  infrastructure,  giving  rise  to  higher  risks  of  pluvial  flooding  which  have  been  significantly reduced with construction of drainage by the city corporation.  Resettlement Policy Framework (RPF)    9    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    28. Access to services is limited in the area. Most households have access to electricity, but services  are  intermittent  due  to  power  cut.  There  is  no  water  supply  network;  residents  depend  on  deep  tube‐ well  for  water.  Some  households  have  access  to  piped  gas  supply  but  the  supply  is  poor.  Access  to  sanitation  is  a  major  concern  in  the  area,  a  study  suggests  only  16  percent  household5 to  have  access  to  pucca sanitary arrangement. There is  no solid waste disposal system, most household dump their waste  in the nearby area or river, around five percent household are supported by community‐based collection  activity.  A slum mapping in 2005 found the largest concentration of slums in with 265,000 slum dwellers  Kamrangirchar considering their living conditions and access to services6.  29. Poor  connectivity,  inadequate  access  to  urban  services  and  higher  flood  risk  ensued  lower  land  price  and  house  rent  in  the  area.  Mostly  low‐income  households  settled  and  are  living  for  generation  in  Kamrangirchar. Proximity to the city encouraged many migrants to move in the area from different parts  of the country, a household survey indicated about 55 percent of households7 to be migrants.   30. Economic  opportunities  within  the  area  are  also  very  limited.  Residents  have  to  travel  to  other  parts of the city for employment which is expensive and difficult for poor connectivity.  31. There is almost no playground or park for recreation. Markets are considered to be only publicly  accessible  facilities.  Few  privately‐owned  community  centre  sare  used  for  social  gatherings  but  are  not  affordable  or  accessible  by  all.  Access  to  public  spaces  and  urban  services  in  Karmrangir  char  are  very  limited.  2. Lalbagh  32. The  area  developed  around  the  Lalbagh  fort‐  an  incomplete  Mughal  palace  fortress  constructed  during  1678  AD.  The  fort  was  constructed  on  the  Buriganga  River  which  now  shifted  its  flow  further  south.The  brick  built  fort  was  established  to  protect  Dhaka  from  the  invasion  of  Portuguese  and  Arakanese pirates. Historical significance of the fort is associated with the mutiny in 1857 as well. The 18  acres  of  fort  area  with  three  structures  (the  mosque,  the  tomb  of  BibiPari  and  the  Diwan‐i‐Aam),  two  gateways,  a  portion  of  the  partly  damaged  fortification  wall  and  landscaping  has  become  one  of  the  most visited public space in densely populated old Dhaka attracting both local and international tourists.    33. Lalbagh,  alike  other  neighbourhoods  of  historic  core  or  old  Dhaka,  developed  as  mixed  use  area  of  mainly  low‐rise  buildings.  Usually  a  strip  of  land  along  main  access  roads  is  used  for  commercial  purposes  while  inner  areas  accommodate  manufacturing  activities  and  residences.  Narrow  and  winding  road  network  developed  during  the  pre‐automobile  era  and  mostly  used  by  pedestrianscould  not  be  widened  to  serve  later  demand  from  densification.  Location  of  commercial  activities  resulted  in  short  distances between work and home. Lalbagh area, thus, is characterized by networks of narrow roads.                                                               5 http://www.rajukdhaka.gov.bd/rajuk/image/dap/groupD_Report/partE/location2/Chapters_2.pdf  6  http://www.niport.gov.bd/document/research/Slum‐of‐Urban‐Bangladesh_Mapping‐Census‐2005.pdf  7  ibid  Resettlement Policy Framework (RPF)    10    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    34. However,  narrow  roads  or  goli  (Lane)  with  high  density  residential  usage  have  encouraged  creating stronger community bonding and neighbourhood identity in Lalbagh or old Dhaka.During British  ruling  till  1947,  Panchayetsystem  existed  in  old  Dhakaalong  with  formal  local  government  where  community  leaders  were  responsible  for  ensuring  residents’  well‐being.  Many  communities  were  linked  to  common  trades  which  helped  to  bolster  their  social  identities.  The  culture  of  community  around  goli(Lane) forming neighbourhood or moholla continued even today.   35. Lalbagh  is  considered  as  core  of  old  Dhaka  for  traditional  food  and  festivals.  Many  residents  are  involved  withfood  industry  by  generations.  Festivals  in  the  neighbourhoods  attract  people  from  all  around the city.  36. Land  use  pattern  of  Lalbagh  is  dominated  by  residential  usage,  while  eastern  part  has  many  commercial  activities  accommodating  retail  markets  for  household  items,  books,  spare‐parts  of  vehicles  etc.   Urban  services‐electricity,  water,  solid  waste  management,  drainage ‐  in  Lalbagh  are  provided  by  city  corporation  and  concerned  service  providing  authorities.  However,  old  supply  infrastructures  perform  poorly  disrupting  those  services.  There  are  many  educational  and  religious  institutions  within  the  area  but  the  number  of  open  playgrounds  and  fields  accessible  to  all  are  very  limited  comparing  to  the  density  of  population.  Some  of  the  playgrounds  and  parks  in  the  area  have  been  recently  cleared  from illegal occupation and are in the process of development with public amenities.   3. Sutrapur‐Nayabazar‐Gulisthan  37. Historically,  these  areas  developed  as  hub  of  commercial  whole‐sale  functions.  The  name  Sutrapur  originated  from  working  location  of  carpenters  who  are  called  sutradhar  in  Bangla.  A  member  of  the  Nawab  family  who  was  a  chairman  of  the  Dhaka  municipality  took  initiatives  to  establish  a  modern  market  at  a  site  in  Nayabazar  area  to  improve  the  city  conditions.  The  market  was  inaugurated  in 1913 and named after him as Yusuf Market.  38. The  commercial  areas,  as  extension  of  the  historical  urban  core,  are  organized  along  narrow  streets  connected  to  comparatively  wider  access  roads.  Most  of  the  roads  do  not  have  any  separate  space for pedestrians. Moreover, both non‐motorized and motorized vehicles are parked by these roads  to  carry  goods  for  commercial  activities.  Traffic  congestion  is  a  regular  phenomenon  for  these  areas.  Pedestrians have to walk through the vehicular traffic in a very unsafe condition.   39. Land  division  among  different  generations  has  resulted  in  small  plot  of  unequal  sizes.  There  are  very  few  open  spaces  and  public  facilities  in  these  areas  comparing  to  the  population  density.  Open  spaces  are  usually  associated  with  mosque  or  school  thus  restricting  access  to  all.  There  are  handful  of  water  bodies  in  the  area,  some  of  the  present  playground  or  open  fields  have  been  filled  up  from  water  body;  thus,  have  no  big  trees  to  provide  shades.  The  few  parks  including  Victoria  Park  in  the  area  have  informal  commercial  activities  along  their  edges  and  in  many  instances,  are  not  maintained  properly  with  lighting  and  furniture.  Cultural  Heritage  including  KobiNazrul  College,  Shakhari  Bazar,  Victoria  Park  and  Lalkuthi  are  in  this  area.   There  are  few  community  centers,  most  of  them  are  privately‐owned  that  are rented to use for any social or cultural activities.   Resettlement Policy Framework (RPF)    11    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    40. The  reputation  as  commercial  zone  attracts  non‐residential  land  use  in  the  area  without  access  roads  and  urban  services  to  support  those  developments.  Access  to  electricity,  water,  gas  and  waste  disposal  are  provided  and  managed  by  City  Corporation  and  concerned  authorities  but  the  demand  often  cannot  match  with  the  supply.   Some  of  the  supply  infrastructure  are  old  and  are  not  maintained  properly to function to their fullest capacity.  4. Bashabo‐Mugdha‐Khilgaon  41. During  late  1950s  Bangladesh  Railway  moved  the  main  station  from  the  congested  Phulbaria  area  to  Kamalapur  under  a  realignment  scheme.  People  of  the  affected  area  in  Kamalapaur  have  been  resettled  in  Bashabo  and  Khilgaon  area.  These  areas  used  to  be  low‐lying  connected  to  the  river  to  the  east.  Also,  railway  dug  out  earth  to  make  the  rail  tracks  higher  to  reduce  flood  risk.  Shahajahnpur  Jheel  and other water bodies were created through the process.  42. The  resettlement  followed  some  planning  from  the  Public  Works  Department.  Roads  were  laid  out  to  serve  residential  usage  on  both  sides.  According  to  residents,  Bashabo  was  one  of  the  first  planned  residential  area  in  Dhaka.  However,  due  to  change  of  ownership  of  land  over  the  years,  these  areas  have  converted  into  high  density  residential  area  with  some  commercial  activities  along  the  main  streets to serve the community.   43. Khilgaon‐ Mugdha ‐Bashabo areas are located along the eastern fringe of Dhaka city and are not  connected  with  the  flood  protection  network  built  after  the  devastating  flood  of  1988  and  1998.  The  low‐lying lands were  easily flooded from the river, and inadequate drainage system  could not cope with  the  pluvial  flooding.  Residents  constructed  houses  filling  up  low‐lying  land.  Furthermore,  there  were  very  limited  commercial  activities  nearby;  residents  had  to  travel  to  Central  Business  District  located  in  Motijheel  and  Dilkhusha  for  work.  Higher  flood  risks  and  distance  from  economic  activities  made  the  area affordable to middle‐income households.      Resettlement Policy Framework (RPF)    12    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    D. Socio‐demographic Profile of the DSCC  1. Residents profile  44. Among  the  total  population  in  the  south  city  corporation  area,  more  than  99%  are  permanent  residents  while  a  few  (0.67%)  are  floating  population  and  0.05%  ethnic  people  (BBS  Population  Census  2011).  Among  the  male  population  the  floating  people  is  1.03%  while  female  floating  people  is  0.20%.  Ethnic  people  are  living  in  the  project  area  for  livelihood.  Floating  people  is  generated  from  river  erosion,  landlessness  and  poor  economic  condition.  Floating  people  usually  take  shelter  in  the  public  spaces  such  as  parks,  streets,  playground,  and  places  without  shed.  Development  of  public  space  with  good condition will make restriction to the floating people.   120 99.28 98.92 99.75 100 80 Household Residence 60 Floating Population 40 Ethnic Population 20 0.67 0.05 1.03 0.04 0.20 0.05 0 Total  Male Female    Figure 1: Population Household in Terms Of Residence  2. Gender Profile  45. Among  the  total  population  11,469,977  (BBS  Population  census  2011)  in  the  Dhaka  South  City  Corporation  area  (19  Thana),  5,981,792  (52.15%)  is  male  and  remaining  5,488,185  (47.85%)  female.  Male  female  ratio  in  the  project  area  is  quite  different  compared  to  the  national  level  ratio  (Male  49.20% and female 50.80%).  Table 2.2 Age Group by Sex  Population  Age Group  Total  Male  Female  00‐04  998,599  508,553  490,046  05‐09  1,108,178  569,575  538,603  Resettlement Policy Framework (RPF)    13    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Population  Age Group  Total  Male  Female  10‐14  1,155,036  595,192  559,844  15‐19  1,232,757  637,776  594,981  20‐24  1,563,956  803,073  760,883  25‐29  1,532,024  845,699  686,325  30‐34  1,097,892  634,219  463,673  35‐39  907,018  523,432  383,586  40‐44  718,502  423,307  295,195  45‐49  511,733  300,248  211,485  50‐54  412,839  244,015  168,824  55‐59  243,167  148,474  94,693  60‐64  239,027  141,011  98,016  65‐69  112,759  66,552  46,207  70‐74  106,565  61,074  45,491  75‐79  39,279  22,196  17,083  80+  64,646  31,396  33,250  Total  12,043,977  6,555,792  5,488,185  Percentage  54.43%  45.57%  Source: BBS, Population census 2011   3. Occupation Profile  46. People  of  Dhaka  city  are  involved  in  multi‐sectoral  avenues  for  their  livelihood.  The  old  Dhaka  (project  area)  is  full  by  the  small‐scale  industries,  markets,  educational  institutions,  etc.  that  provide  work  opportunities  for  the  eligible  people.  Occupation  of  the  people  at  Dhaka  South  City  area  has  been  broadly  defined  into  three  categories  by  the  Bangladesh  Bureau  of  Statistics  (BBS)  i.e.  working  at  Industry  sector,  working  at  agriculture  sector  and  involved  in  service.  As  per  BBS  (Population  census  2011)  it  is  found  that  among  the  total  income  earning  people,  77.90%  is  involved  in  service  followed  by  21.28%  in  industry  sector  and  only  0.82%  is  in  agricultural  sector.  Sector  and  gender  specific  analysis  of  occupation  revealed  that,  among  the  total  population  involved  in  industry  sector  85.24%  are  male  and  only  14.76%  female.  Among  the  service  holders,  it  is  reported  that  83.73%  male  and  16.27%  female.  A  very little percentage (0.82%) of the people mostly male (92.43%) are engaged in agricultural sector (see  Figure  2.2).  Development  of  public  spaces  as  a  neighborhood  development  will  provide  facilities  to  the  both male and female for recreation at their leisure time.   Resettlement Policy Framework (RPF)    14    uth City Corporation (DSCC Dhaka Sou C)  hood Upgradi Dhaka City Neighborh DCNUP)  ing Project (D   10 00.00 85.24% 92.4 43% 77.90% 83.73% 8 80.00 6 60.00 4 40.00 28% 21.2 16 6.27% 20.00 2 6% 14.76 7.57% 0.82% 0.00 Total Total Total Male Male Male Female Female Female F l Industry ture Agricult Service   o  the people Figure 2: Occupation of ct area  e at the projec 4. A Access ucation   to Edu 47. Thhere  are  lotts  of  educat tional  instituttions  in  the  Dhaka  South  City  area D a  including  Dhaka   University y,  Dhaka  Me edical  College B e  Hospital,  Bangladesh   University U f  Engineering   of g  and  Technnology  (BUET),  Bangabandhu  Medical  Univ nnath  Univers versity,  Jagan sity,  Dhaka  College,  Eden  College  and  many  more  coll hools.  People leges  and  sch e  have  easy  access  to  educational  fac cilities  in  the  Dhaka  Old  town. t   Among th he  total population above age group 5 years, 73.2% is  literate an nd remaining 26.8% illitera ate. In  he  education  facilities  in  the spite  of  th t   project  arrea,  only  14.004%  of  the  to f otal  literate  population  is  found   Graduate  or  above,  12 2.6%  obtaine ed  higher  seco ondary  certif ficate  while  13.6% 1 s   passed  secondary  school   certificate ation  census  2011).  Local  people  of  old e  (BBS  Popula a   mostly  involved  in  bus d  Dhaka  city  are siness  and there efore tendenc cy for getting higher educa ation among themt ound that mu  is not fo uch.   Masters & Above A    5.4% y , 14.4% Primary BA/BSS/BSc,      8 7% .7 HSC and  ent,       1 Equivale Junior School  2..6 19.2% Dakhil,       1 SSC/D 3.6 Cla ass Nine  7.8   F Figure us of Access to  3: Statu o Education   Resettlem ramework (RP ment Policy Fr PF)  15    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    5. Ownership of Assets of the selected interventions  48. It  is  decided  that  the  Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project  will  be  implemented  on  GoB  land mostly owned by Dhaka South City Corporation. Private land acquisition will not be required for any  of  the  selected  interventions.  Some  of  the  interventions  within  the  selected  clusters  are  located  on  the  land  of  other  agencies  including  Deputy  Commissioner  (DC)  Dhaka  and  Bangladesh  Inland  Water  Transport  Authority  (BIWTA),  DWASA.   The  Dhaka  South  City  Corporation  will  arrange  to  have  the  land  from  the  other  agencies  through  inter‐Ministerial/agency  transfer  following  the  government  rule/mutual arrangement.   E. Approach for Subproject Identification  49. Neighborhood  Selection  Criteria.  Neighborhoods  and  areas  within  Dhaka  city  will  be  selected  for inclusion in the project using the following criteria:   i. areas  with  potential  public  space  assets  or  having  potential  for  demonstrative  effect  on  livability improvement;   ii. potential  for  complementarily  with  ongoing  or  future  Governments  interventions  for  other  public space improvement, public transport and other infrastructure investments;   iii. potential  for  community  engagement  in  marginalized  neighborhoods  and  to  support  confidence building between citizens and the state at the municipal level; and  iv. potential for benefits accruing to low‐income and vulnerable groups, especially women.  50. Area‐level  sub‐project  selection  criteria:  Within  the  selected  areas/  neighborhoods,  sub‐ projects  will  be  selected,  designed  and  appraised  for  investment  if  they  contribute  to  more  than  one  of  the following objectives:   a) accessibility and mobility;   b) pedestrian safety;   c) neighborhood public space for recreation;   d) local economic development;   e) traffic and parking management;   f) sanitation and clean environment;   g)  local‐level public transport;   h) public& civic amenities;   i) “green  infrastructure”  and  drainage  to  increase  disaster  resilience,  especially  flood  risk  management; and   j) behavior change activities for improving city livability and municipal services.  Resettlement Policy Framework (RPF)    16    uth City Corporation (DSCC Dhaka Sou C)  hood Upgradi Dhaka City Neighborh DCNUP)  ing Project (D   51. ypical Subpro Ty oject interven ntions. The Dh haka City Neighborhood Upgrading U  Pro dering  oject is consid ategories  of  interventions  such  as  co various  ca onstruction  of dings,  comfortable  streets  and  f  active  build natural op S  interven pen spaces.  Such b ntions have been  proposed based on in ntensive field visit, consulttation  meetings  and  community  demand nterventions  have  been  demanded d.  All  three  in d y  the  people  in  all    by selected  clusters.  Dev velopment  of old  standard  of  living  of  the f  such  facilities  will  upho T t   people.  These   interventi ate  land  acqu ions  will  not  require  priva c uisition  but  cause ement  of  sho   displace ops  and  or  houses  g from the government  land.      Fig al Subproject Interventions gure 4: Typica s    i. Active building b    52. Construction  of s o   one  multi‐storied   buildi ing  under  the he  form  of  ‘A e  project  in  th g’  will  Active  Building m provide multiple ties to the com  facilit mmunity peo ople including g children’s co orner, gymnasium for the adult,  swimming g pool, comm munity gathering, free area a, etc.  Such active a  building g would be ve ery much effe ective  se  city  like  Dhaka.  Community  people in  a  dens e  in  all  three  selected  clu a usters  have  chosen  such  active   C building. Construction  of active building will require no private land but may m  case displacement of shops s   and house es by occupie ers.    Resettlem ramework (RP ment Policy Fr PF)  17    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)      Figure 5: Architectural View of Active Building  ii. Comfortable Streets   53. The  comfortable  streets  will  include  carriage  way,  footpath,  green  area,  seating  bench,  etc.  to  provide  comfort  to  the  pedestrians.  Such  interventions  will  uphold  civic  facilities  for  the  people.  Upgrading  of  streets  will  have  impacts  on  the  roadside  shops  and  other  infrastructures  but  private  land  acquisition  will  not  be  required.  Such  interventions  will  be  reviewed  for  selection  and  design  for  all  four  neighborhoods under DCNUP.     Resettlement Policy Framework (RPF)    18    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Figure 6: Architectural View of Comfortable Streets  iii. Natural Open Space   54. Natural open space particularly water front will be developed under the project for comfortable  use  of  the  community.  Walkway,  seating  space,  green  area,  etc.  will  be  included  in  this  intervention.  Such  water  front  development  is  highly  demanded  by  the  local  people.  Although  the  water  front  area  is  presently  occupied  by  the  local  people  in  most  cases  with  residence  or  shops,  but  development  of  the  water front will bring tremendous changes in lifestyle of the people.  Resettlement issues will need to be  addressed in this case.    Figure 7: Architectural View of Natural Open Space  F. Potential Social Issues and Impacts  55. Upgrading of selected sites for neighborhood development might cause to associate some social  issues  and  impacts  on  the  community  people.    Development  induced  displacement  and  temporary  disruption  on  movement  and  livelihood  opportunities  are  likely  in  most  of  the  interventions  under  neighborhood  development  schemes.Community  people  will  be  benefited  from  the  project.  Local  people  will  take  part  in  the  decision‐making  process  in  selection  of  the  interventions  and  implementation  process  of  the  project.  Community  engagement  has  been  ensured  during  selection  of  the  interventions  and  planning  process.  Their  participation  will  be  ensured  during  implementation  and  operation  phase  of  the  project.  Local  elites  including  Councilors  of  the  respective  Wards  under  DSCC  took  active  part  in  the  decision‐making  process.    Such  inclusive  approach  will  leave  no  social  issues  critical for the project.   Resettlement Policy Framework (RPF)    19    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    56. The  interventions  selected  for  upgrading  are  located  mostly  on  the  City  Corporation  land  and  some  are  on  the  land  of  different  government  agencies  including  Bangladesh  Inland  Water  Transport  Authority  (BITWTA),the  Deputy  Commissioner  (DC),  Dhaka  and  Dhaka  Water  Supply  and  Sewerage  Authority  (DWASA)  ,  Public  Works  Department  (PWD).  These  public  amenities  were  constructed  long  ago and were mostly occupied by a group of people. Recently government agencies made the amenities  free  from  illegal  occupancy.  The  selected  neighborhoods  are  on  the  government  land  and  therefore,  private  land  acquisition  will  not  be  required  for  neighborhood  development  in  the  selected  four  locations  of  the  Project.  The  Local  communities  including  Ward  Councilors  of  the  selected  neighborhoods  were  consulted  in  various  rounds  of  discussion  for  primarily  selection  of  the  interventions.   Inter‐Ministerial  /agency  decision  might  require  for  development  of  the  sites  under  the  Projectsince land ownership is lying with various departments/agencies.  In some selected interventions  in  the  four  clusters  will  require  displacement  of  shops/vendors  who  have  been  occupying  the  land  for  decades.  Displacement  of  business  premises  due  to  the  project  will  have  adverse  impacts  on  their  income and livelihood. In some cases, the shop owners have been occupying the possession for business  by  depositing  a  certain  amount  to  the  DSCC  following  City  Corporation  rules  but  ownership  of  the  structure  is  lying  with  the  City  Corporation.  Many  of  the  possession  holders/allottees  have  been  doing  business by themselves in the allotted possession but in many cases the possession has been rented out  to someone for business.   Therefore, entitlement of the possession holder without having ownership of  structure  and  business  is  difficult  to  define  in  terms  of  resettlement.  Intensive  discussion  with  the  concerned  officials  of  DSCC  and  official  records  including  clauses  of  the  allocation  of  the  possession  will  be required to define the entitlement of the possession holders as per World Bank OP 4.12.   57. In  the  river  front  many  temporary  structures  have  been  built  by  the  local  people  for  business  operations. Development of the water front under the neighborhood schemes will require displacement  of  the  shops.  Such  displacement  will  cause  adverse  impacts  on  their  income  and  livelihood.  Compensation  and  other  benefits  following  the  World  Bank  Operation  Policy  on  involuntary  resettlement are to be paid.       58. In  some  selected  locations  (particularly  at  Kamrangirchar  neighborhood)  some  business  structures  will  need  to  be  demolished  for  construction  of  community  center.  A  total  of  about  90  shops  are over there from which about 38 shops are in operation. Compensation and relocation of these shops  will  be  required  as  per  Bank  policy.  Potential  social  impacts  those  may  arise  during  subproject  design  and implementation are understood to be as follows:   i.  Private shops operating on the river fronts and other proposed public spaces;   ii.  Possession/leaseholders of shops owned by DSCC or other agencies/entities;  iii.  Community and social institutions located on subproject land;  iv.  Privately planted trees on subproject land;  v.  Loss of income from displaced businesses and rented in premises  vi.  Loss of wage income; and  vii.  Loss of rental housing/premises for residential and business purpose.   Resettlement Policy Framework (RPF)    20    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    59. The  project  neighborhood  areas  are  not  inhibited  by  any  indigenous  community  with  characteristics  defined  in  the  World  Bank  Operational  Policy  on  Indigenous  Peoples  (OP  4.10).  The  project  therefore,  is  not  considering  requirements  of  the  World  Bank  OP  4.10  and  only  OP  4.12  on  Involuntary Resettlement is triggered.   60. The  local  communities  will  play  vital  role  in  identifying  and  designing  specific  interventions  in  the  selected  neighborhoods  through  all‐inclusive  consultation  process  and  comply  with  applicable  regulatory framework of the country and policy guidelines of the World Bank.    Resettlement Policy Framework (RPF)    21    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 3. LEGAL AND POLICY FRAMEWORK  A. Key Policy Norms and Principles  61. Principles  related  to  social  safeguards  compliance  management  ensures  management  of  involuntary  resettlement  and  restoration  of  livelihoods  of  project  affected  persons  (PAPs).  The  resettlement principles adopted for the project recognizes the Acquisition and Requisition of Immovable  Property Act 2007 and the requirements of the World Bank (WB) policy on Involuntary Resettlement (OP  4.12)  and  relevant  local  laws,  policies  and  guidelines  related  to  urban  development  in  Bangladesh.  The  RPF  has  been  prepared  based  on  the  general  findings  of  the  review  of  existing  experience  and  stakeholder  consultations  at  the  selected  neighborhoods  as  a  guide  for  relocation  and  resettlement  of  affected persons due to undertaking of subprojects under the project.   62. Land  acquisition  will  not  be  required  in  this  project  and  will  be  deliberately  avoided.  DSCC  will  use  its  existing  land  in  possession  for  any  subproject  interventions.  In  some  cases,  the  land  is  owned  by  other  agencies  such  as  Deputy  Commissioner,  Bangladesh  Inland  Water  Transport  Authority,  DWASA.  In  such  case,  the  DSCC  with  appropriate  authorization  or  provisional  permission  from  the  relevant  agency(s)  without  title  transfer  for  use  of  the  land  for  public  space  improvement  under  the  project  following  active  national  laws  and  regulations.  Involuntary  displacement  will  be  taken  care  of  as  per  World Bank OP 4.12 on Involuntary Resettlement.   B. National Legal Framework  63. Infrastructure  development  projects  using  lands  in  Bangladesh  is  designed  and  implemented  under  the  legislative  and  regulatory  framework  to  compensate  the  affected  persons  due  to  land  acquisition  using  the  power  of  eminent  domain.  Whenever  it  appears  to  the  Government  that  any  property  in  any  locality  is  needed  or  is  likely  to  be  needed  for  any  public  purpose  or  in  the  public  interest,  the  property  is  acquired  using  existing  laws  and  regulations.  Land  acquisition  as  of  September  2017,  was  governed  by  the  Acquisition  and  Requisition  of  Immovable  Property  Ordinance,  1982  (Ordinance  II  of  1982).  The  ordinance  has  now  been  replaced  with  the  new  act,  "The  Acquisition  and  Requisition of Immovable Property Act, 2017 (Act 21 of 2017) supersedes earlier laws including the Land  Acquisition Law of 1894 and others that have been in force between 1947 and 1982.       Resettlement Policy Framework (RPF)    22    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    64. The  principal  legal  instrument  governing  land  acquisition  in  Bangladesh  is  the  Acquisition  and  Requisition  of  Immovable  PropertyOrdinance,1982  (Ordinance  II  of  1982  with  amendments  upto1994),  which  recently  replaced  by  the  new  law  (Act  21  of  2017)  and  other  land  laws  and  administrative  manuals  relevant  to  land  administration  in  Bangladesh.  According  to  the  Act  and  the  formal  Ordinance,  whenever  it  appears  to  the  Government  of  Bangladesh  that  any  property  in  any  locality  is  needed  or  is  likely to be needed for any public purpose or in the public interest, the Government can acquire the land  provided  that  no  property  used  by  the  public  for  religious  worship,  graveyard  and  cremation  ground.  The1982  Ordinance/Act  21  of  2017  requires  that  compensation  be  paid  for  (i)  land  and  assets  permanently  acquired  (including  standing  crops,  trees,  houses);  and  (ii)  any  other  damages  caused  by  such  acquisition.  The  Deputy  Commissioner  (DC)  determines  (a)  market  value  of  acquired  assets  on  the  date of notice of acquisition (based on the registered value of similar property bought and/or sold in the  area over the preceding 12 months), and (b) 200% premium on the assessed value for land and 100% for  non‐land  assets  on  the  land  due  to  compulsory  acquisition.  There  are  also  provisions  for  payment  of  crop compensation to tenant cultivators.   65. The  law  specifies  methods  for  calculation  of  market  value  of  property  based  on  recorded  prices  obtained  from  relevant  Government  departments  such  as  Registrar  (land),  Public  Works  Department  (structures),  Department  of  Forest  (trees),  Department  of  Agriculture  (crops)  and  Department  of  Fisheries  (fish  stock).  Given  that  people  devalue  land  during  title  transfer  to  minimize  tax  payment,  compensation for land paid by DC including premium largely remains less than the actual market price.  66. The  Ministry  of  Land  (MoL)  is  authorized  to  deal  with  land  acquisition.  The  MoL  delegates  some  of  its  authority  to  the  Commissioner  at  Divisional  level  and  to  the  Deputy  Commissioner  at  the  District  level.  The  Deputy  Commissioners  (DCs)  are  empowered  by  the  MoL  to  process  land  acquisition  under  the  Ordinance  and  pay  compensation  to  the  legal  owners  of  the  acquired  property.  Khas  (government  owned  land)  lands  should  be  acquired  first  when  a  project  requires  both  khas  and  private  land.  If  a  project  requires  only  khas  land,  the  land  will  be  transferred  through  an  inter‐ministerial  meeting  following the acquisition proposal submitted to DC or MoL, as the case may be. The DC is empowered to  acquire  a  maximum  of  50  standard  bigha  (6.75  ha)  of  land  without  any  litigation  where  the  Divisional  Commissioner  is  involved  for  approval.  Acquisition  of  land  more  than  50  standard  bigha  is  approved  from the central Government of Bangladesh proposed by the Ministry of Land.  67. The  land  owner  needs  to  establish  ownership  by  producing  record‐of‐rights  to  be  eligible  for  compensation  under  the  law.  The  record  of  rights  prepared  under  143  or144  of  the  State  Acquisition  and  Tenancy  Act  1950  (revised  1994)  are  not  always  updated  and  as  a  result,  legal  land  owners  have  faced  difficulties  trying  to  "prove"  ownership.  The  affected  person  (AP)  has  also  to  produce  rent  receipt  or  receipt  of  land  development  tax,  but  this  does  not  assist  in  some  situations  as  a  person  is  exempted  from payment of rent if the area of land is less than 25 bigha (3.37 ha).      Resettlement Policy Framework (RPF)    23    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    C. World Bank Operational Policy on Involuntary Resettlement  68. The  World  Bank's  policy  on  involuntary  resettlement  takes  the  position  that  if  development  induced  displacements  are  left  unattended,  it  often  gives  rise  to  severe  economic,  social,  and  environmental  risks:  production  systems  are  dismantled;  people  face  impoverishment  when  their  productive  assets  or  income  sources  are  lost;  people  are  relocated  to  environments  where  their  productive  skills  may  be  less  applicable  and  the  competition  for  resources  greater;  community  institutions  and  social  networks  are  weakened;  kin  groups  are  dispersed;  and  cultural  identity,  traditional  authority,  and  the  potential  for  mutual  help  are  diminished  or  lost.  This  policy  includes  safeguards  to  address  and  mitigate  these  impoverishments  risks  to  people  affected  by  infrastructure  projects.  69. The  involuntary  resettlement  safeguards  cover  physical  displacement  (relocation,  loss  of  residential  land,  or  loss  of  shelter)  and  economic  displacement  (loss  of  land,  assets,  access  to  assets,  income sources, or means of livelihoods) because of (i) involuntary acquisition of land, or (ii) involuntary  restrictions on land use or on access to legally designated parks and protected areas.  70. The overall objectives of the Policy are given below:  • Involuntary  resettlement  should  be  avoided  where  feasible,  or  minimized,  exploring  all  viable  alternative  project  designs.  Where  it  is  not  feasible  to  avoid  resettlement,  resettlement  activities  should  be  conceived  and  executed  as  sustainable  development  programs.  Providing  sufficient  investment  resources  to  enable  the  persons  displaced  by  the  project  to  share  in  project  benefits.  Displaced  persons  should  be  meaningfully  consulted  and  should  have  opportunities to participate in planning and implementing resettlement programs.  • Displaced  persons  should  be  assisted  in  their  efforts  to  improve  their  livelihoods  and  standards  of  living  or  at  least  to  restore  them,  in  real  terms,  to  pre‐displacement  levels  or  to  levels  prevailing prior to the beginning of project implementation, whichever is higher.  • The  Policy  defines  the  requirement  of  preparing  a  resettlement  plan  (when  the  project  site/s  is/are  clearly  known)  or  a  resettlement  policy  framework  (where  exact  site  is  not  known),  to  address  involuntary  resettlement.  This  policy  includes  safeguards  to  address  and  mitigate  these  impoverishment risks.  71. The key Principles of World Bank Involuntary Resettlement Policy are:  • The need to screen subprojects early in the planning stage;  • Carry out meaningful consultation with communities and affected persons;  • At  the  minimum  restore  livelihood  levels  to  what  they  were  before  the  project,  improve  the  livelihoods of affected vulnerable groups;  Resettlement Policy Framework (RPF)    24    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    • Prompt  compensation  at  full  replacement  cost  is  to  be  paid  and  provide  displaced  people  with  adequate assistances;  • Ensure  that  affected  people  who  have  no  statutory  rights  to  the  land  that  they  are  working  and  are eligible for resettlement assistance and compensation for the loss of non‐land assets; and  • Disclose all social safeguard documents.  72. Gap  analysis  of  OP  4.12  and  National  Laws.  There  are  some  gaps  between  existing  land  acquisition  law  of  the  country  and  WB  Operation  Policy  on  Involuntary  Resettlement  (OP  4.12)  in  terms  of identification of affected persons and compensation packages. Gaps between GoB LA law (new Act 21  of 2017) and WB OP 4.12 and suggested mitigation measures are given in Table 3.1.  Table 3.1 Gaps between GoB LA laws and World Bank OP 4.12  Sl.  Gaps  between  WBG  OP  4.12  and  GoB  Gap‐filling measures/actions to be taken in this Project No  Act 21 of 2017  1  Avoidance  and  minimization  of  project  Subproject  designs  under  the  project  should  aim  to  minimize  impacts.   impacts  and  adjusted  for  avoiding  acquisition  of  land  and  minimize displacement of people.  2  Existing  GoB  laws  recognize  title  There  will  be  no  acquisition  of  private  land  under  the  project.  owners  only;  informal  settlers  are  not  But  there  can  be  involuntary  displacement  of  lessees,  allottees  covered.  or  informal  users  of  public  spaces  and  buildings.  All  affected  persons  will  be  identified  for  compensation  and  assistance  in  proportion to their loss and impacts.   3  Existing  laws  and  methods  of  Project provisions will be adopted for determining and payments  assessments  do  not  ensure  full  of  compensation  for  losses  at  replacement  costs  at  current  replacement costs.  market price.   4  Consultation  with  affected  community  Extensive  consultations  were  carried  out  during  the  preparatory  not legally required.  phase.  Similar  consultations  will  continue  during  project  implementation.  5  The affected land owners can object to  There  will  not  be  any  requirement  of  involuntary  acquisition  of  the  acquisition  in  the  beginning  but  private  lands.  But  displaced  persons  from  existing  land  for  once hearing is done and settled, there  subprojects  will  have  access  to  project  grievance  redress  is no scope of further complaint during  mechanism  (GRM)  to  hear  their  grievances  and  settle  those  the acquisition process.   amicably to their satisfaction.   5  No  relocation  assistance  or  support  Affected  households  and  businesses  will  be  assisted  for  their  under  the  land  acquisition  law  (Act  21  relocation and livelihood restoration.  of 2017).  6  No support or program for income and  The  project  benefits  will  include  income  and  livelihood  livelihood restoration.  restoration based on requirements.  7  No  provision  for  reconstruction  of  The  project  will  reconstruct  all  religious,  cultural  and  community  common property resources.  structures,  if  affected  by  the  project  at  sites  identified  and  legally arranged by the respective communities.      Resettlement Policy Framework (RPF)    25    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    D. Principles of Project Resettlement Policy  73. The broad principles of the Resettlement Policy Framework are as below:  • The  adverse  impacts  on  persons  affected  by  the  project  would  be  avoided  or  minimized  to  the  extent possible.  • Where  the  adverse  impacts  are  unavoidable,  the  project‐affected  persons  will  be  assisted  in  restoring  their  standard  of  living.  Vulnerable  groups  will  be  identified  and  assisted  to  improve  their standard of living.  • All information related to resettlement preparation  and implementation will be disclosed to the  community including the likely affected persons, and community participation will be ensured in  planning and implementation.  • The  persons  affected  by  the  project  who  does  not  own  land  within  a  subproject  boundary  but  have economic interest or lose their livelihoods will be assisted.  • Before  taking  possession  of  the  lands  for  civil  works  construction,  compensation  and  livelihood  restoration assistance will be made to those who are eligible to receive the entitlements.  • A  cut‐off  date  will  be  established  through  video  and  still  imaging  of  the  lands  and  physical  structures,  businesses  and  other  assets  and  declared  in  public.  Anyone  moving  into  the  project  area after the cut‐off date will not be entitled to compensation or resettlement assistance.  • Appropriate  grievance  redress  mechanism  will  be  established  at  project  level  to  ensure  speedy  resolution  of  disputes  related  to  the  project  including  compensation  and  resettlement  assistance.  • All  activities  related  to  resettlement  planning,  implementation,  and  monitoring  would  ensure  involvement of project affected persons.   • All consultations with project affected persons shall be documented. Consultations will continue  during the implementation of resettlement and rehabilitation works.  • As  required,  Resettlement  Plan  (RP)  will  be  prepared  for  subprojects,  including  a  itemized  budget and an implementation schedule.    Resettlement Policy Framework (RPF)    26    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 4. ELIGIBILITY AND ENTITLEMENTS  A. Eligibility  74. Households or persons who occupy or derive livelihoods from a piece of land within a subproject  boundary  prior  to  the  cut‐off  date  and  who  will  be  physically  and/or  economically  displaced  due  to  permanent  or  temporary  loss  of  access  to  land,  structures  and/or  livelihood,  whether  full  or  partial,  because of the project will  be eligible for compensation, relocation and livelihood restoration assistance  under  this  RPF.  Following  are  the  affected  persons,  to  be  identified  through  census  and  verified  by  the  DSCC constituted PAVC, are eligible for compensation and rehabilitation assistance:  1) Operators of shops on the proposed public spaces taken for a subproject civil works;   2) Possession/leaseholders  of  shops  owned  by  DSCC  or  other  agencies/entities  displaced  due  to a subproject under the project;  3) Operating  tenants  of  owners,  possession  holders  or  leaseholders  of  shops  in  DSCC  designated commercial areas;  4) Community and groups losing commonly used structures affected by the project;  5) Owners  of  trees  planted  on  public  spaces  within  a  subproject  recognizable  with  socially  acceptable evidences and background checking;  6) Employees of displaced business and industries;  7) Owners  of  rented‐out  premises  (residential  and  commercial)  affected  due  to  the  project  interventions;  8) Vulnerable  persons,  including  households  headed  by  women,  elderly  and/or  disabled  persons,  the  households  in  local  context  with  per  capita  incomes  at  or  below  the  poverty  line.  9) Mobile  vendors  and  others  who  may  be  drawing  livelihoods  from  the  subproject  area  displaced due to the project.  75. An  Entitlement  Matrix  will  be  developed  as  per  this  framework  following  the  Table  4.1  that  outlines  various  types  of  losses  likely  to  be  resulting  from  a  subproject  and  provides  for  compensation  and resettlement and rehabilitation assistance for various categories of affected people. The matrix lists  types  of  impacts  and  losses,  application  guidelines,  and  entitlements.  The  matrix  will  apply  to  all  subprojects  entailing  relocation  and  resettlement  impacts  irrespective  of  the  size  of  the  subproject  and  extent of impact.   Resettlement Policy Framework (RPF)    27    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    B. Cut‐Off Date  76. Eligibility for entitlements under this RPF is limited by a cut‐off date, determined at the time  of census of affected persons and inventory of assets affected by a subproject and applicable at the  beginning of census. The date of commencement of census of affected persons is considered as the  cut‐off‐date  for  World  Bank  project.  Any  person  moving  into  the  land  located  within  the  boundary  of a subproject after this cut‐off date will not be eligible for compensation, relocation and livelihood  restoration and rehabilitation assistance. DSCC will establish the cut‐off date which will be disclosed  to  the  affected  persons  and  their  communities  in  a  consultative  process  and  formalized  through  documentation and disclosure of the reports.  C. Compensation and Rehabilitation Entitlements  77. Compensation  at  replacement  cost  is  the  basic  principle  guiding  the  allocation  of  entitlements  against  loss  of  assets  by  individuals,  groups  or  communities,  special  provisions  for  the  improvement  of  livelihoods  of  vulnerable  displaced  persons,  and  addressing  any  unanticipated  impacts.  The  entitlement  matrix  for  each  subproject  Resettlement  Plan  (RP)  will  be  proportionate  to  the  extent  and  severity  of  impacts,  losses  and  eligible  persons  in  the  subproject,  while  the  provisions  made  in  this  RPF  include  a  wider range of possible cases, which may rise under the subprojects. Each individual affected person will  be eligible for a combination of entitlements specific to his/her loss and impacts. The compensation and  entitlements are defined hereunder;  1. Non­Land/Structure Assets  78. All  non‐land  physical  structures  like  residential  and  business  premises,  community  or  public  premises,  associated  structures  like  fence,  boundary  wall,  septic  tank  and  any  other  useful  structures  will be compensated at full replacement cost determined by an officially constituted body. Replacement  cost of houses and other structures, is the market cost of the materials to build a replacement structure  with  an  area  and  quality  similar  to  those  of  the  affected  structures,  or  to  repair  a  partially  affected  structure,  plus  the  cost  of  transporting  building  materials  to  the  construction  site,  plus  the  cost  of  any  labor  and  contractors'  fees,  plus  the  cost  of  any  registration  and  transfer  taxes.  In  determining  the  replacement  cost,  depreciation  of  the  asset  and  the  value  of  salvage  materials  are  not  taken  into  account.  79. For  the  partial  loss  of  structure/percent  of  the  total  of  a  residential,  commercial,  public  and  community  structure  or  its  alteration  (taking  into  account  functional/economic  viability  of  remaining  or  un‐affected  part  of  the  structure),  the  owners,  including  formal  and  informal  land  users,  will  receive  cash  compensation  for  the  lost  parts  of  a  structure  at  replacement  cost  and  for  the  repair  of  the  remaining structure at the market rate for materials, labor, transport and other incidental costs, without  deduction of depreciation for the age of the structure.   Resettlement Policy Framework (RPF)    28    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    80. For  the  full  loss  of  a  residential,  commercial,  public  and  community  structure/  percent  of  the  total  structure  (taking  into  account  functional/economic  viability  of  remaining  structure),  the  owners,  including  formal  and  informal  users,  will  receive  cash  compensation  at  replacement  cost,  including  all  transaction costs (such as applicable fees and taxes), without deduction of depreciation for age, for self‐ relocation.   81. They  have  the  right  to  salvage  all  usable  materials  from  the  lost  structures  without  any  deduction  in  payment  of  compensation  for  salvaged  items.  Lessees  and  rental  tenants  receive  a  cash  refund  at  the  rate  of  the  rental  fee  proportionate  to  the  size  of  the  lost  part  of  the  structure  and  the  duration of the remaining lease period as per condition of the lease contract.  82. If  minor  structures,  such  as  fences,  sheds  or  latrines,  need  to  be  moved,  their  owners  or  the  lessees  and  tenants,  depending  on  the  arrangements  between  owners  and  tenants,  may  either  (i)  receive  cash  compensation  for  self‐relocation  of  the  structure  at  the  current  market  rate  for  the  cost  of  labor, materials, transport and other incidental costs, as required, without deduction of depreciation for  age, or (ii) the structure may be relocated by the Project.  83. For  stalls  and  kiosks  of  street  vendors,  whether  licensed  or  not,  either  alternative  sites  comparable  in  business  potential  to  the  lost  location  will  be  provided  together  help  for  shifting  or  the  vendors  will  receive  cash  compensation  towards  self‐relocation  to  a  self‐identified  site  for  their  stalls  at  the current market rate for the cost of labor, materials, transport and other incidental costs, as required,  without deduction of depreciation for age.  2. Affected Trees within Subproject Boundary  84. Other  that  trees  affected  within  subproject  boundary,  if  any  trees  are  identified  to  be  privately  owned  in  review  of  the  background  information  and  evidences,  owners  of  affected  trees  and  tree  saplings  will  receive  cash  compensation  and  DSCC  will  re‐plant  five  trees  for  each  of  the  affected  trees.  The compensation will be made at the current market price of the trees. Fruit‐bearing trees; if the tree is  at or near fruit‐bearing stage, the estimated current market values of the fruit produce for 3 seasons will  be paid. The owners will be allowed to fell trees and take the timber, free of cost.  3. Affected Businesses  85. Affected  small,  medium  and  large  business  by  size  of  operating  capital  or  type  of  legal  authorization  of  businesses,  will  be  compensated  for  their  loss  of  business  income  for  the  transitional  period  and  assisted  in  resume  of  the  same  at  an  alternative  site  or  entering  into  a  new  venture  or  occupation.  Compensation  will  be  in  the  form  business  transition  allowance  and  shifting  of  the  businesses  at  an  alternative  site  either  permanently  or  temporarily.  Compensation  and  relocation  assistance will be equivalent to the size of the businesses (small, medium and large).       Resettlement Policy Framework (RPF)    29    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    4. Affected Lease/Possession Holders  86. Affected  lease  or  possession  holders  of  business/shops,  will  be  compensated  for  their  loss  of  possession  temporarily  or  permanently  as  per  agreement  with  the  lessor.  DSCC  will  terminate  the  lease  as per lease condition. However, on livelihood restoration requirement, DSCC will provide compensation  will be in the form business dispossession allowance for temporary relocation.   87. If anyone prefers not to continue possession holding, he/she will be entitled to get full refund of  the deposited amount (salami) following the conditions of possession contract.  5. Displaced Employees  88. The  loss  of  employment  due  to  relocation  of  business,  laid‐off  business  of  affected  businesses  will  be  compensated  through  cash  compensation  equal  to  the  lost  wages  during  the  period  of  employment interruption up to 3 months, based on tax records or registered wages, or, in their absence,  comparable rates for employment of the same type. Loss of employment will be recorded under Census  including condition of employment, discharge and compensation by employer(s).   89. An  arrangement  of  payment  disbursement  between  employer  and  laid‐off  employees  would  need  to  be  documented,  verified  and  made  part  of  the  RP.  If,  however,  tax  based  lost  incomes  are  unknown,  then  either  (i)  official  poverty  line  (inflation  adjusted)  will  become  the  minimum  rate  for  compensation  per  family  per  month  or  (ii)  maximum  income  recognized  by  National  Board  of  Revenue  for  waiver  of  income  tax.  The  prompt  and  full  payment  of  compensation  to  the  employees  is  to  be  verified by an authorized official of DSCC.  6. Rental Income  90. Loss  of  rental  income  from  affected  rented‐out  premises  will  be  recognized  for  compensation.  Owners  of  the  affected  rented‐out  premises  will  be  identified  in  Census  and  verified  by  PAVC.  DSCC  will  consider  subsistence  allowance  for  loss  of  rental  income  from  the  affected  rented  out  premises.  The  compensation will be an amount as defined in the entitlement matrix.   7. Loss of Access to Rented Premises  91. Tenants of affected residential or business premises will be recognized for assistance for moving  out of the premises and relocating into alternative rental premises. Affected tenant will be compensated  with an alternative rental allowance as defined in the entitlement matrix.   8. Vulnerable Affected Persons  92. Vulnerable  households  are  poor  households  (below  poverty  line‐income  BDT  168,000/year)  including  those  headed  by  a  woman,  a  disabled  person,  an  elderly  (over  65)  person.  Special  assistance  will be provided to affected vulnerable persons under the RP as defined in the entitlement matrix.       Resettlement Policy Framework (RPF)    30    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    9. Public services and facilities  93. Public services and facilities interrupted and/or relocated due to subproject interventions will be  fully  restored  and  re‐established  at  their  original  location  or  a  relocation  site.  All  compensation,  relocation,  restoration  and  rehabilitation  provisions  of  this  RPF  are  applicable  to  public  services  and  facilities.  However, for  shrine  and  graveyard,  the  consent  of  the  religious  persons,  local  persons  and  the  district  magistrate  will  be  sought  to  mitigate  the  impact.  Impacts  on  religious  sites  will  be  avoided  as  much as possible.  10. Construction Related Impacts  94. Temporary  occupation  of  land  during  civil  works  and  any  damages  caused  to  community  peoples  out  of  it,  affected  persons  will  be  compensated  following  the  RPF  and  the  subsequent  Resettlement Plan.  11. Unforeseen adverse impacts  95. Any unforeseen impacts identified at the design and implementation will be addressed following  the provisions of this RPF.  D. Compensation and Entitlement Matrix  96. The  entitlement  matrix  in  Table  4.1  summarizes  the  provisions  for  eligibility  and  entitlements  adopted under this project.  Table 4.1 Eligibility and Entitlement Matrix  Loss Item 1: Loss of structures within subproject boundary  Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  • Owners of structures  • Structure  Replacement  Cost  (SRC)  as  determined  by  • DSCC  identified  within  PAVC and approved by DSCC.   • PAVC  project  civil  works  • Structure  Transfer  Grant  (STG)  of  affected  structure  boundary  during    for  each  owner  at  current  market  price  determined  census  and  inventory  by PAVC and approved by DSCC.     of  assets  verified  by  PAVC.   • Vulnerability  Support  Allowance  (VSA)  of  BDT  10,000    (ten  thousand)  for  each  vulnerable  household/person    affected within subproject boundary.     • Owner  will  be  allowed  to  take  all  salvaged  materials    free of cost.  Application Guideline   • Applicable  to  all  structures  located  within  the  boundary  of  civil  works  sites  under  neighbourhood  Resettlement Policy Framework (RPF)    31    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Loss Item 1: Loss of structures within subproject boundary  Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  development subprojects.   • Full  replacement  cost  will  be  applied  for  permanent  structures,  while  it  will  be  repair  and  renovation  cost for movable structures that can be relocated intact with minimum damages.   • Vulnerable  households  are  poor  households  (below  poverty  line‐income  BDT  168,000/year)  headed  by a woman, a disabled person, an elderly (over 65) person or a very poor household.  • PAVC will recommend the SRC of the structures and STG at current market price.   • DSCC will provide resettlement payments (SRC, STG and VSA) directly.  • STG  will  be  applicable  when  structure  owners  remove  and  take  away  structures  on  their  own  within  the timeframe set by DSCC‐PIU.     Loss Item 2: Loss of income from displaced businesses  Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  Persons  operating  • Business transition allowance (BTA) equivalent to  • DSCC  business  within  net income for the  period of  closing the business  • DSCMC  project/subproject  but not exceeding three months’ net income.   boundary  and  • PAVC  recorded in census as  • Business  Shifting  Allowance  (BSA)  will  be    displaced  due  to  the  determined  by  PAVC  commensurate  to  the  size  project/ subproject.  of business: small, medium and large.    • Vulnerable  owners  of  displaced  businesses  will  be offered employment in civil works.   Application Guideline   • BTA  is  based  on  three  years  average  income  but  not  exceeding  BDT  30,000  (thirty  thousand)  per  month  for  large  business,  BDT  20,000  (twenty  thousand)  for  medium  business  and  BDT  10,000  (ten  thousand) for small business.  • BTA  will  be  applicable  for  both  business  owners  operated  in  self‐owned  structure  and  those  operating in rented in structures.   • Large scale business should have Income Tax and Vat Registration certificate, medium Scale business  operators  should  have  trade  license  or  tax  token,  and  small  business  are  informal  kiosks  and  street  vendors without any legal authorization.     Resettlement Policy Framework (RPF)    32    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Loss Item 3: Loss of Possession of Affected Business Premises (allotted by DSCC/other Agencies)   Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  •  Lessee  or  • Business  Dispossession  Allowance  (BDA)  @10%  (ten  • DSCC  possession  holder  of  percent)  of  deposited  amount  or  one  month’s  • DSCMC  shops  in  DSCC  or  equivalent  net  income,  whichever  is  higher  other  business  determined by PAVC.   • PAVC  premises  with  valid  • If  anyone  prefers  not  to  continue  possession  holding,  allotment  he/she  will  be  entitled  to  get  back  deposited  amount  documents.  following the conditions of allotment/agreement.  Application Guideline   • Displaced people will be noticed by DSCC at least six months ahead of physical relocation.   • Business  operators  will  be  allowed  to  continue  business  up  to  one  week  prior  to  start  civil  construction.   • DSCC will provide resettlement assistance directly.    Loss Item 4: Loss of trees on public land or lessees   Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  Owners  of  trees  • Market Price of trees determined by PAVC.   • DSCC  within  project/  subproject  boundary  •  Value  of  fruits  @  30%  of  timber  value  for  each  grown  up  • DSCMC  grown  on  public  or  fruit‐trees.   • PAVC  other  land,  as  •  Owner  of  the  trees  will  be  allowed  to  fell  and  take  the  recognized by PAVC.   trees free of cost within the DSCC declared deadline.    •  DSCC  will  explain  policies  regarding  compensation  for  the    trees  of  different  categories  and  size  and  make  the  affected  persons  aware  that  they  could  take  the  timber  and  fruits  free of cost.  Application Guideline   Applicable  to  all  trees  and  plants  located  within  site  boundary  at  cut‐off  dates.  Ownership  of  trees  will  be determined through a screening process guided by the PAVC based on information on plantation and  maintenance of the concern trees.  Resettlement Policy Framework (RPF)    33    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Loss  Item  5:  Loss  of  income  (wage  earners  in  small  business  and  industry  excluding  owners  or  employers)   Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  Regular  wage  earners  • Grant  to  cover  temporary  loss  of  wage  income  • DSCC  affected  by  the  sub‐ (Allowance  for  Wage  Loss  ‐  AWL)  at  minimum  • DSCMC  project interventions   wage  rate  for  30  days,  if  lost  due  to  the  project  interventions.      • Vulnerable  employees  displaced  due  to  the  project will be offered employment in civil works.   Application Guideline    • Affected  employees must  have been employed with a displaced business for  at least  twelve  months  (from the date of census), as identified by Census.   • The  minimum wage rate  will be determined at current market  price and  needs of vulnerable groups  will be assessed under the guidance of the PAVC.   •  The AWL will be paid directly to the eligible affected persons by DSCC.    Loss Item 6: Loss of Income from and Access to Rented‐out Premises   Persons Entitled   Entitlements   Responsibility  • Owner  of  the  • Allowance  for  Loss  of  Rental  Income  (LRI)to  • DSCC  affected  rented‐out  owner of both residential and commercial rented‐ premises  as  out  premises  equivalent  to  3  months’  rent  but  • DSCMC  not  exceeding  BDT  24,000  (Twenty‐four    identified in Census.   thousand).   • Household/  person  • Alternative  Rental  Allowance  (ARA)  to  tenant  of  rented‐in  any  such  rented‐out  business  premises  equivalent  to  one  structure  as  month’s  rent  but  not  exceeding  BDT  8,000  (Eight  identified in Census.   thousand).    • Vulnerable  affected  persons  will  be  offered  employment in civil works under the project.   • The  owner  of  rented  out  premises  will  be  entitled  for  LRI  for  each  unit  of  premises  rented  out  to  separate household or person.   • In  case  of  any  advance  deposited  by  the  tenant,  an  agreement  on  no‐claim  or  outstanding  balance  should be certified by the local government representative between owner and tenant.   • The LRI and ARA will be paid by DSCC directly to the eligible affected persons.  Resettlement Policy Framework (RPF)    34    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)      Loss Item 7:  Unforeseen adverse impacts  Persons Entitled   Entitlements      Responsible  Agency/Committee  Households/  persons  Entitlements  will  be  determined  as  per  the  • DSCC  affected  by  any  resettlement policy framework  • DSCMC  unforeseen  impact  identified  during  RP  • World Bank  implementation    • The  unforeseen  impacts  will  be  identified  through  special  survey  by  DSCC  as  per  request  from  impacted population. The entitlements will be approved by DSCC and World Bank.    E. Compensation Payment Procedure  97. DSCC  will  ensure  that  the  properties  (structure  and  non‐structure  assets)  to  be  affected  by  the  project  will  be  compensated  at  their  full  replacement  cost  determined  by  a  legally  constituted  Property  Assessment  and  Valuation  Committee  (PAVC)  as  per  structure  and  mandate  outlined  in  the  subproject  RP.  The  payment  of  compensation  and  other  assistance,  target  replacement  of  productive  assets  and  restoration  of  loss  of  income  and  workdays  by  the  relocated  households,  especially  the  vulnerable  households.  Compensation  and  other  cash  assistance  will  be  paid  through  account  payee  cheques  payable  in  Bank  accounts  opened  by  the  affected  persons  eligible  for  compensation  and  assistance  under RP. The Bank account will be in the joint name of husband and wife as the case may be.   98. DSCC will mobilize an NGO or its equivalent as RP Implementation Consultant (RPIC) with a team  of  professionals  and  support  staff  that  will  provide  necessary  support  to  DSCC‐PIU  for  identification  of  eligible  affected  parties,  determining  their  loss  and  entitlements,  delivery  of  cash  entitlements,  and  relocation  of  displaced  parties.  Details  of  the  scope  of  work  of  the  RPIC  and  their  qualifications  will  be  provided  in  the  subproject  RPs.  A  payment  modality  will  also  be  adopted  by  DSCC  following  their  financial and accounting official procedures.     Resettlement Policy Framework (RPF)    35    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 5. DISCLOSURE, CONSULTATION AND PARTICIPATION  A. General  99. The  Right  to  Information  Act  2009  of  the  Government  of  Bangladesh  and  the  World  Bank  requirements  on  disclosure  and  consultation  provide  the  basis  for  community  engagement  in  identification,  design  and  implementation  of  subproject  under  the  project.  Community  engagement  is  important  for  sustainable  development  in  all  sectors.  This  is  ensured  through  consultation  with  and  participation  of  communities,  affected  persons  and  other  stakeholders  from  an  early  stage  of  project  preparation.  Consultation  and  participation  is  an  integral  part  of  the  social  assessment  to  integrate  beneficiary  and  community  feedback  into  project  design  and  implementation  approach.  This  is  a  continuous  process  from  identification  to  implementation  including  monitoring  and  evaluation.  Dhaka  South  City  Corporation  (DSCC),  in  the  process  of  preparing  the  project  and  this  framework,  has  engaged  the  communities  through  neighborhood  level  consultations  and  formal  workshops.  In  the  subsequent  project  phases,  consultation  with  communities  and  affected  parties  will  start  early  in  the  subproject  identification  process  and  be  continued  through  design  and  implementation.  The  specific  objectives  of  the consultation and participation in subproject cycle are to:  i. Identify  key  stakeholders  and  beneficiaries  and  engage  them  in  subproject  identification,  design  and implementation process;  ii. Inform  communities,  beneficiaries  and  key  stakeholders  about  project  objectives,  design  and  implementation approaches and their roles in subproject cycle;  iii. Enable  the  communities,  beneficiaries  and  key  other  stakeholders  to  raise  their  voices  and  inform  subproject  design  and  implementation  approach  of  their  expectations,  options  and  concerns;  iv. Integrate  community  feedback  into  subproject  design  and  implementation  approaches  and  share  with  communities  any  technical  constraints  in  feeding  any  their  options  with  clarities  satisfactory to them;   v. Develop  and  continue  an  accessible  platform  of  meaningful  consultation  with  the  communities,  beneficiaries  and  affected  persons  in  project  cycle  up  to  monitoring  and  evaluation  of  subproject implementation including social development and safeguards plans.    100. DSCC  will  hold  discussions  with  communities,  direct  beneficiaries  and  affected  persons  inclusive  of  age,  gender,  occupation,  disability  and  social  status  at  each  stage  of  subproject  cycle  to  understand  their  views  and  options  to  benefit  subproject  design  and  implementation  approach  for  inclusion  and  sustainability.   Resettlement Policy Framework (RPF)    36    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    B. Methodology for Consultation and Participation  101. DSCC  has  engaged  neighborhood  level  communities  in  concept  design  and  identification  of  the  menu of physical interventions for neighborhood upgrading in selected neighborhoods following its own  communication  strategy  and  in  response  to  the  requirement  of  the  World  Bank  of  engagement  and  consultation  with  stakeholders.  According  to  World  Bank  operational  policies  and  guidelines  on  Environmental  Assessment  (OP/BP  4.01)  and  on  Involuntary  Resettlement  (OP/BP  4.12),  DSCC  requires  to undertake disclosure, consultation and participation (DCP) in the project cycle for engagement of and  consultation  with  stakeholders.  Therefore,  consultation  meetings  with  the  primary  and  other  stakeholders  at the  neighborhood level  was one of  the key  measures to  integrate  community responses  in  concept  design  and  preparation  of  the  project  and  ensure  that  DSCC  has  information  about  potential  key  challenges  in  project  cycle  and  designed  outcomes  of  the  project  are  inclusive  of  community  needs  and  aspirations.  As  a  part  of  planning  of  the  project,  four  (04)  consultation  meetings  were  held  at  four  selected neighborhoods.   102. The elected community representatives (male and female Ward Councilors), local elites, women  groups,  traders  and  businessmen,  community  leaders,  religious  leaders  and  youths  attended  the  neighborhood  level  meetings  and  participated  in  concept  discussion  and  identification  of  areas  of  improvement including challenges and ways of their management. DSCC urban planning team presented  the  concept  of  the  urban  upgrading  approach  as  against  existing  neighborhood  level  constraints.  The  presentation  was  also  about  sustainable  urban  development  approach  in  compliance  with  environmental and social requirements of the country and the World Bank.   103. The  participant  community  representatives,  men  and  women  were  enthusiast  about  the  consultation  process  and  expressed  their  desire  of  active  engagement  in  subproject  cycle  at  the  neighborhood  level.  Feedback  from  the  communities  have  been  duly  reviewed  for  consideration  in  economic,  social  and  environmental  analysis  and  the  approach  and  criteria  for  identification  of  subprojects  in  the  implementation  stage  of  the  project.  Stakeholder  engagement  and  consultation  will  be continued during project implementation for identification, design, construction and operation.   C. Stakeholders Mapping  104. Stakeholders mapping helps to proactively anticipate stakeholder challenges and plan mitigation  strategies.  It  is  a  way  to  map  complex  stakeholder  dynamics  to  understand  how  they  individually  and  collectively  determine  the  success  or  failure  of  a  project.  Mapping  helps  identify  (i)  key  stakeholders  to  involve  in  project  cycle;  (ii)  conflicts,  collusions,  and  other  informal  relationships  among  stakeholders  that  influence  the  outcome;  and  (iii)  influential  actors  who  may  support  or  derail  the  project.  Stakeholders  are  those  who  may  be  affected  by  or  have  an  effect  on  an  effort.   They  may  also  include  people  who  have  a  strong  interest  in  the  effort  for  academic,  philosophical,  or  political  reasons,  even  though  they  and  their  families,  friends,  and  associates  are  not  directly  affected  by  it.  Stakeholders  are  people,  groups,  or  institutions,  which  are  likely  to  be  affected  by  the  proposed  interventions  under  DCNUP  (either  negatively  or  positively),  or  benefited  by  the  project  interventions  or  those  who  can  Resettlement Policy Framework (RPF)    37    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    influence  the  outcome  of  the  project.  Stakeholders  have  been  identified  through  internal  discussions,  community  meetings,  key  informant  interviews  and  literature  review.  Generally,  a  distinction  is  made  between  groups  of  stakeholders,  the  primary  and  secondary  stakeholders  and  key  stakeholders.  The  primary  stakeholders  are  the  stakeholders  who  are  directly  affected  or  benefited  by  the  project  including  the  community  members  in  the  potential  slums  for  upgrading  and  those  will  be  affected  due  to  the  interventions.    The  secondary  stakeholders  are  NGOs,  community  based  organizations,  and  community  development  projects  in  the  selected  cluster  areas.  The  key  stakeholders  are  governance  agencies,  development  partners,  media,  community  leaders,  civil  society,  traders,  construction  laborers  and  consultants.  The  community  people  including  local  elites,  elected  councilors,  beneficiary  groups,  businessmen,  women  groups  and  potential  affected  people  were  consulted  during  selection  of  the  interventions under each cluster.   Table 5.1 Stakeholders analysis  Stakeholders  Interests  Potential  affected  parties  Displacement,  compensation,  livelihood  restoration,  (households,  shops,  vendors,  resume/continuation of community practices   community entities)  Beneficiaries  (residents  of  and  other  Responsiveness  of  infrastructure  design  to  beneficiary  needs  and  communities  in  the  selected  aspirations  neighborhoods)  Environmental  degradation,  safety  and  security,  age  and  disability friendliness, all weather use  Dhaka  South  City  Corporation,  Local  Cost,  smoother  implementation,  community  support  and  Government  Division,  Ministry  of  participation  Local  Government,  Rural  Development and Cooperatives  Media,  civil  society  organizations,  Transparency, accountability and participation   clubs (sports, cultural spiritual)  Financing agency  Accountability,  timely  delivery  of  fund  and  implementation  of  the project, safeguards compliance      105. The  project  is  being  implemented  in  the  Dhaka  City  for  the  development  of  civic  facilities  of  the  community  people.  Therefore,  the  Project  will  include  various  categories  of  stakeholders  during  its  planning  and  implementation  stage.  The  affected  parties  including  shops,  vendors  and  community  entities  will  be,  to  some  extent,  adversely  affected  by  the  project  interventions.  They  will  lose  their  income  and  livelihood  sources  due  to  the  project  interventions  for  the  time  being.  They  would  be  meaningfully  consulted throughout the  project planning and implementation phase and include them in  Resettlement Policy Framework (RPF)    38    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    the  decision‐making  process.  To  restore  their  livelihood  standard,  the  affected  people  would  be  paid  compensation &resettlement benefits and brought under short‐term livelihood restoration program.   106. Other  beneficiary  groups  including  residents  and  communities  will  be  participating  in  the  decision‐making  process  for  selection  of  the  interventions  under  the  neighborhood  and  give  thoughtful  opinion/suggestions in this case. They can play vital role during construction and operation phase of the  project by raising awareness of the people for proper use of the civic amenities. They can be included in  the management committee of the neighborhoods.  107. The  executing  agency‐  Dhaka  South  City  Corporation,  under  the  Ministry  of  Local  Government,  Rural  Development  and  Cooperatives  and  Local  Government  Division  (LGD)  will  be  involved  in  policy  formulation,  contract  awarding,  execution  and  overall  monitoring  &  evaluation.  The  Project  Director  at  the  Project  Implementation  Unit  (PIU)  will  be  the  focal  points  who  will  keep  liaise  with  World  Bank  and  other  departments/agencies.  He  will  be  reportable  to  the  Mayor  of  DSCC  and  Ministry  of  LGRDC  on  progress of activities.   108. The  printing  and  electronic  media  will  be  updated  about  the  project  progress  as  secondary  stakeholders. The focal person of the project will update the Media personnel through official briefing as  and  when  required.  The  involvement  of  media  personnel  in  the  planning  and  implementation  stage  will  ensure  transparency  and  accountability  of  the  project  personnel  and  other  officials  associated  with  the  project planning and implementation process.   109. Financing  agency  i.e.  International  Development  Association  (IDA)  of  the  World  Bank  Group  will  be  overseeing  the  planning  and  implementation  of  the  project  within  the  stipulated  time.  They  will  also  be interested to know about the timely disbursement of fund as per agreed schedule.         D. Outcome of Consultation  110. The  local  people  including  Ward  Councilors,  community  leaders,  elite  groups,  women,  residents  and  businessmen  were  consulted  through  mass  consultation  meetings  at  the  neighborhood  level.  Several  rounds  of  meetings  were  held  with  the  community  people  for  selection  of  the  interventions  under  each  of  the  four  neighborhoods.   A  total  of  four  consultation  meetings  were  held  in  four  clusters  i.e.  Kamrangirchar,  Lalbagh,  Sutrapur  and  Khilgaon  on  four  different  dates  for  selection  of  neighborhoods  where  about  200  people  from  various  cross  sections  were  consulted  among  which  21  were  female  including  Ward  Councilors  and  residents.  The  participants  from  the  local  community  took  active  part  in  the  discussion  and  provided  opinion  and  suggestions  for  selection  of  interventions  where  there  will  no  land  acquisition  and  physical  displacement  of  the  people.  It  was  also  discussed  in  the  meeting  to  revisit  the  primarily  selected  interventions  and  finalize  the  list  in  consultation  with  the  Ward  Councilors  and  other  elites.  Based  on  discussion  with  the  Ward  Councilors  and  other  elites  including  residents,  the  interventions  in  each  of  the  neighborhoods  have  been  selected.  Potential  social  risks  and  challenges  during  implementation  of  the  neighborhood  development  program  will  be  mitigated  in  close  Resettlement Policy Framework (RPF)    39    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    coordination  with  the  Ward  Councilors  and  other  residents.  Detailed  of  the  outcomes  of  consultation  meetings have been attached in Annex‐ F.    E. Consultation and Community Engagement Framework  111. The  community  engagement  with  the  project  process  will  continue  during  identification,  design  and  implementation  of  neighborhood  level  subprojects  under  the  project.  The  consultation  and  participation  process  will  be  inclusive  of  age,  gender,  disability,  occupation,  and  social  and  economic  status.  The  consultation  will  also  be  a  vehicle  of  community  participation  in  the  process  of  preparation  and  implementation  of  the  resettlement  plans.  Consultation  meetings  will  need  to  be  held  during  planning  stage  with  all  level  stakeholders  while  focused  group  meetings  will  be  held  with  the  communities  and  affected  persons  during  implementation  stage.  Consultation  meetings  would  be  held  in  each  of  the  neighborhood  area  in  several  occasions  following  prior  notice  to  the  people.  Such  consultation  meetings  would  be  held  ahead  of  conducting  census  and  inventory  of  lost  assets  (ILA)  survey. Outcomes of the consultation meetings will have to be incorporated in the resettlement plan.   112. The  focused  group  meetings  will  be  held,  during  implementation  of  the  RP  and  subsequently  during  subproject  implementation,  with  various  occupational  groups  based  on  homogeneity  at  the  neighborhood  level.  The  meetings  would  be  held  on  fortnightly  basis  to  disseminate  information  about  the  RP  implementation  tools,  subproject  design  and  implementation  approach.  Resolution  of  the  consultation  meetings  and  FGDs  would  be  documented  for  future  reference  and  any  social  audit  by  the  project  authority  and  the  Bank.  Annex‐A  provides  the  inclusion  and  participation  framework  to  be  followed  in  the  project  implementation  in  the  process  of  subproject  identification,  design,  implementation and monitoring and evaluation. A consultation checklist is provided at Annex‐E.         Resettlement Policy Framework (RPF)    40    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 6. ASSESSMENT OF RESETTLEMENT IMPACTS  A. Resettlement Impacts of the Project  113. The  project  impacts  will  be  ascertained  based  on  the  final  engineering  designs  and  delineated  boundaries  for  subprojects  at  the  neighborhood  level.  Though  land  acquisition  is  completely  avoided  under  the  project,  it  is  anticipated  that  a  few  of  the  people  will  experience  varying levels of economic displacement owing to subproject interventions. The Project aims to not  dislocate or dismantle any existing structures as far as possible.   B. Social Impact Assessment for Subprojects  114. Resettlement  impacts  of  each  subproject  will  be  assessed  through  a  detailed  social  impact  assessment,  including  an  initial  screening  and  categorization  of  impacts,  a  census  of  affected  persons with an inventory of lost assets (ILA), a socio‐economic baseline survey (SES), and valuation  of  lost  assets  (VLA).  Depending  on  the  progress  of  the  technical  design  of  subproject  facilities,  the  assessment  of  resettlement  impacts  will  be  based  on  an  estimate  of  asset  losses.  If  exact  alignments/locations  are  not  yet  known,  a  draft  RP  will  be  prepared  to  be  updated  at  a  later  stage;  otherwise,  if  detailed  engineering  design  is  available,  comprehensive  and  accurate  measurements  of actual impacts will be undertaken and a final Resettlement Plan will be prepared.   1. Social Screening  115. In  accordance  with  this  RPF,  each  sub‐project  will  be  screened  for  overall  expected  relocation  and/  or  resettlement  impacts  once  the  engineering  design  is  complete  and  footprint  of  the  subproject  is  known.  The  screening  will  include  a  screening  and  categorization  form  (Annex‐C),  classifying  the  significance  of  impact  and  elaborating  relocation  and/  or  resettlement  requirements  (if any). The detail is as follows:   • Social impacts will be screened at the beginning of the sub‐project preparation.   • The impacts that may occur will be recorded in the Form, which will be used for the subsequent  design of the sub‐project to avoid or minimize impacts.   • The completed Form will be attached to the sub‐project proposal.   • The  impact  category  of  each  sub‐project  will  be  determined  on  the  basis  of  the  number  of  persons experiencing major impacts and nature of these impacts.   • Where resettlement or impact on livelihoods is expected to take place, an RP or an Abbreviated  Resettlement Plan (ARP) will be prepared in line with the RPF.   Resettlement Policy Framework (RPF)    41    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    • The  sub‐project  with  significant  resettlement  impacts,  i.e.,  20  households  or  more  persons  are  expected to experience impacts, a full Resettlement Plan will be prepared.   • An  abbreviated  Resettlement  Plan  will  be  prepared  in  case  less  than  20  households  experience  the impacts of project, and   • If  no  RP/ARP  is  required,  any  social  impacts  and  their  mitigation  will  be  addressed  through  Environment and Social Management Plan for the subproject.   2. Census and Socioeconomic Survey  116. At  the  beginning  of  the  preparation  of  the  census  and  Inventory  of  Lost  Assets  (ILA),  DSCC‐ PIU  resettlement  staff  will  work  closely  with  design  engineers  in  the  field  to  minimize  relocation  and/ or resettlement impact as much as technically feasible. The efforts of minimizing resettlement  impacts  will  be  documented  and  included  in  the  Resettlement  Plan.  The  RP  consultant  with  the  design  consultant,  in  cooperation  with  the  ward  level  councilors  and  communities,  will  also  sketch  resettlement  impact  maps  showing  the  boundary/location  of  subproject  facilities  and,  the  boundaries  of  physical  assets  so  the  affected  structures  can  be  identified.  These  maps  will  be  included in each subproject Resettlement Plan.   117. Census  will  be  undertaken  using  a  structured  questionnaire  (sample  at  Annex‐D)  to  enumerate  all  physically  and  economically  affected  persons  in  a  subproject,  including  all  affected  households  and  businesses.  Affected  community  assets  will  also  be  recorded  by  interviewing  the  authorized  representatives.  The  census  questionnaire  will  record  the  size  and  members  of  an  affected  household,  its  project  affected  assets  with  estimated  sizes  and  associated  property  status,  as  well  as  income  sources  (business,  employment).  Given  the  size  of  subproject  and  small  number  of affected persons, a limited number of socio‐economic characteristics of the affected households,  such  as  ethnicity,  gender,  age  and  education  of  its  members,  head  of  household,  total  income  and  its  sources,  as  well  as  vulnerability  in  terms  of  poverty,  age,  disabilities  and  gender  of  household  head,  will  be  recorded.  The  census  will  also  inquire  into  the  compensation  preferences  and  expectations of each affected household.   118. The  data  on  affected  assets  will  be  used  to  prepare  a  quantitative  Inventory  of  Lost  Assets  (ILA)  as  part  of  the  relocation  and/or  resettlement  impact  database,  including  immovable  property  (buildings and other structures), and income losses.   119. If  the  relocation  and/  or  resettlement  impact  assessment  is  based  on  the  feasibility  design  of a subproject, a preliminary project impact assessment and asset valuation will be prepared based  on  estimated  impacts.  The  data  from  the  census  and  Inventory  of  Losses  are  presented  in  the  section  on  the  scope  of  relocation  and/  or  resettlement  impacts  in  aggregate  form,  and  for  each  individual  household  or  legal  entity  in  the  annex  of  each  Resettlement  Plan.  The  census  of  100%  affected persons and ILA will be carried out by the RP consultants of the Design Consultant Team.  Resettlement Policy Framework (RPF)    42    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    3. Consultation with Affected Persons  120. Affected  persons  will  be  consulted  in  several  staged  following  the  inclusion  and  participation  framework.  Affected  persons  will  be  consulted  during  census  and  ILA,  in  FGDs  and  open  community  meetings.  The  RPF  requirements  will  be  disclosed  to  the  affected  persons  and  feedback  from  communities  and  affected  persons  will  be  recorded  for  review  and  consideration  in  the  formulation  of  compensation  and  resettlement  assistance  packages  following  the  Entitlement  Matrix  of  this  RPF.  Draft  Resettlement  Plans  will  be  discussed  with  the  communities  and  affected  persons finalized incorporating any valid comments from them.   C. Resettlement Processing in Subproject Cycle  121. Based on the World Bank Operational Policies, the Project is expected to meet the following  procedures  in  various  stages  of  subproject  cycle  for  assessment  of  impacts  and  preparation  and  implementation of Resettlement Plan for a Subproject to go ahead with civil works.  1. Social Impact Screening and Assessment  122. Screening,  categorization  and  gender  sensitivity  analyses  are  integral  to  social  impact  assessment.  A  resettlement  and  social  screening  will  be  undertaken  for  each  proposed  subproject  once  engineering  designs  are  ready  to  assess  the  impacts  on  people.  This  screening  will  assess,  if  social impacts necessitate detailed social impact assessment and preparation of Resettlement Plan.  123. Social  screening  of  subprojects  will  also  review  and  ownership  details  of  land  proposed  for  the  subprojects  and  lands  with  any  title  dispute  will  be  dropped  from  investment  under  the  project.  A social screening report (SSR) will be prepared for each subproject.   2. Social Impact Assessment and Preparation of Resettlement Plan  124. Based  on  results  from  the  social  screening,  if  resettlement  impacts  are  involved,  a  detailed  social impact assessment (SIA) will be carried out including a census, socioeconomic survey, market  price  survey  and  consultation.  Preparation  of  Resettlement  Plan  will  be  initiated  as  part  of  the  detailed  design  process  for  each  subproject.  Each  Resettlement  Plan  will  be  prepared  after  the  completion  of  detailed  design  following  the  social  screening.  An  abbreviated  RP  will  be  prepared  where  the  number  of  affected  households  will  be  less  than  twenty.  Annex  B  provides  an  outline  of  Resettlement Plan(RP) and abbreviated RP. However, in cases where subproject interventions cause  partial  loss  of  assets  without  any  physical  relocation  of  households  and  any  permanent  loss  of  livelihoods,  a  Social  Impact  Management  Plan  (SIMP)  will  be  prepared  for  managing  the  compensation for partial loss of assets.         Resettlement Policy Framework (RPF)    43    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    3. Condition for award of civil works contract  125. Once  a  Resettlement  Plan  has  been  prepared,  cleared  by  the  World  Bank  and  disclosed  for  each  subproject,  award  of  civil  works  contracts  for  each  subproject  can  take  place.  This  will  include  identification  of  final  resettlement  impacts,  final  census  of  Project  Affected  Persons  (PAP),  final  inventory  survey  of  affected  assets  and  final  compensation  rates  which  meet  the  requirement  of  full replacement costs.   4. Condition for commencement of civil works  126. The  implementation  of  Resettlement  Plan  for  a  subproject  with  relocation  and/or  resettlement impacts, assessed by DSCMC, reported by DSCC and concurred by the World Bank will  be  a  condition  for  commencement  of  civil  works  and  the  provision  of  a  notice  to  proceed  to  contractors.  The  implementation  status  must  clearly  include  (i)  disbursement  of  compensation  to  affected  persons  at  full  replacement  costs  for  project  components;  (ii)  other  entitlements  listed  in  the  Resettlement  Plan  that  have  been  provided;  and  (iii)  a  comprehensive  income  and  livelihood  restoration and rehabilitation program, supported by an adequate budget.   D. Gender Mainstreaming  127. Women  hold  key  economic  roles  in  project  areas  and  engage  in  a  wide  range  of  income  generating activities in the production and marketing sector. However, with less voice, visibility and  skills,  women  are  more  vulnerable  to  project  impact,  which  negatively  affects  their  livelihoods.  Planning  and  implementation  of  Resettlement  Plan  will  pay  attention  to  ensure  that  women  are  adequately  included  in  relocation  and/  or  Resettlement  process  and  are  given  special  attention  in  delivery  of  fair  and  timely  compensation  and  support  to  the  women.  To  ensure  this,  DSCC  PIUwill  take the following actions in the process of preparation and implementation of Resettlement Plans:   i. Collect  and  establish  gender‐disaggregated  data  through  census  and  impacts  assessments  to  pinpoint  how  many  women  are  likely  to  be  affected  by  the  Project  and establish their pre‐Project conditions.  ii. Inclusion of women as major participants in the consultation processes. At least 30%  of the meeting attendants will be women.  iii. Allocation  of  shops  in  developed  markets  in  the  joint  names  of  husband  and  wife,if  not single.  iv. Payment  of  resettlement  allowances  and  relocation  assistance  in  the  joint  account  of both spouses, if not single.  v. Use  of  participation  /  consultation  strategies  that  encourage  the  involvement  of  women,  persons  with  disabilities,  minorities  and  poor  households  in  resettlement  planning and implementation.  Resettlement Policy Framework (RPF)    44    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    vi. Design and establish gender responsive grievance redress mechanism.  vii. Give  women  and  poor  access  to  project  related  employment  opportunities.  At  least  30% of the project employments will be prioritized for women.   viii. When possible, include women members in the committees to facilitate preparation  and implementation of Resettlement Plans.  ix. Emphasize  the  effect  of  resettlement  impacts  on  women  in  monitoring  and  evaluation of Resettlement Plan.      Resettlement Policy Framework (RPF)    45    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 7. IMPLEMENTATION ARRANGEMENT AND PROCESS  128. The  implementation  arrangement,  and  roles  and  responsibilities  for  the  planning,  implementation  and  supervision  of  resettlement  functions,  described  in  this  RPF,  involve  a  number  of  institutional actors which are defined in this Chapter.   A. Institutional Arrangement  129. The  Dhaka  South  City  Corporation  (DSCC),  under  the  Ministry  of  Local  Government  Rural  Development  and  Cooperatives  (MOLGRDC),  will  be  the  primary  GoB  counterpart  agency,  and  the  main  contact  point  with  the  Bank  for  all  matters  relating  to  project  implementation.  DSCC  will  be  responsible  for  undertaking  all  studies,  design,  and  implementation  of  this  project.  It  will  also  be  responsible  for  operation  and  maintenance  (O&M)  of  the  project  after  its  completion.  The  project  will  encourage  adopting and practicing participatory process in subproject planning and implementation.   130. The  Government  would  have  overall  responsibility  for  project  management  and  coordination  through  Local  Government  Division  (LGD)  under  MoLGRDC.  A  Project  Steering  Committee  (PSC)  will  provide  the  forum  for  overall  guidance,  policy  advice  and  coordination  of  the  project  activities  and  addressing  the  inter‐agency  issues.  DSCC  will  be  responsible  for  the  implementation  of  the  Project  through  a  Project  Implementation  Unit  (PIU).  PIU  will  engage  a  Design,  Supervision  and  Contract  Management  Consultant  (DSCMC)  and  mobilize  an  NGO  or  its  equivalent  arrangement,  as  Resettlement  Plan Implementation Consultant (RPIC).     B. Project Management  1. Project Steering Committee (PSC)  131. The  PSC  would  be  chaired  by  the  Secretary  of  the  Local  Government  Division  (LGD)  under  the  Ministry  of  Local  Government  Rural  Development  and  Cooperatives  (MOLGRDC).  It  will  comprise  senior  officials  from  Ministry  of  Communication,  Finance  Division,  Planning  Commission  (PC),  Economic  Relations  Division  (ERD),  Implementation  Monitoring  and  Evaluation  Division  (IMED),  DSCC,  DMP  as  members.  The  Project  Director  of  the  PIU  will  act  as  the  member  secretary  of  the  PSC.  The  main  responsibilities  of  the  PSC  will  be  as  follows:  (i)  to  provide  oversight,  policy  guidance  and  approve  the  project’s  Annual  Work  Plan  and  Budget;  (ii)  to  facilitate  inter‐agency  coordination  to  ensure  compliance  and  adherence  to  the  project’s  development  objectives;  (iii)  to  resolve  disputes  or  conflicts  related  to  the  project  if  any;  (iv)  to  approve  any  policy,  regulatory,  and  institutional  recommendations  from  the  project;  (v)  to  approve  changes  in  the  project  implementation  arrangements,  including  hiring  additional  specialists; and (vi) to undertake policy decisions, if needed, for smooth implementation of the project.    Resettlement Policy Framework (RPF)    46    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    2. Project Implementation Unit (PIU)  132. The DSCC will set up a Project Implementation  Unit  (PIU) for overall management of the project.  The  PIU  will  be  staffed  with  a  Project  Director,  Deputy  Project  Director,  Executive  Engineer  as  well  as  experts  on  procurement,  financial  management,  environmental  and  social  safeguards,  communications  and  gender.  The  PIU  will  overall  be  responsible  for  resettlement  functions  including  preparation,  implementation,  financing  and  supervision  of  all  relocation  and/  or  resettlement  and  social  development  tasks  and  inter‐agency  coordination.  For  this  purpose,  the  following  specialists  are  proposed within PIU to take care of social safeguard issues:   ƒ One Resettlement and Gender Specialist   ƒ One Social Safeguard/Communication Specialist   133. The  PIU  will  have  ultimate  responsibility  for  social  analysis  of  subprojects  with  respect  to  stakeholders,  gender,  labor  influx,  communications  and  involuntary  resettlement  and  management  of  those  following  the  national  regulatory  framework  and  the  World  Bank  requirements  on  social  development  and  safeguards.  The  individual  consultants  will  advise  the  PIU  on  legal  and  policy  requirements including those of this RPF.  Detail Tasks of Resettlement/Gender Specialist of PIU  134. The  overall  scope  of  work  of  social  development  and  safeguards  individual  consultant  of  PIU  includes but not limited to the following:   ƒ Screening of the subprojects for land ownership and any involuntary resettlement issues.   ƒ Based  on  the  screening,  determine  the  level  of  social  impact  assessment  and  type  of  action  plans for social impact management and involuntary resettlement;   ƒ Preparation  of  terms  of  reference  (ToR)  for  social  impact  assessment  and  preparing  the  safeguards management tools;  ƒ Monitoring  and  over  sighting  social  impact  assessment  and  public  consultation  in  a  manner  acceptable to DSCC and the World Bank;  ƒ Reviewing  draft  social  impact  management  plans  (SIMP)  and  Resettlement  Plans  (RP)  prepared  by consultants and providing comments for improvement of the documents;  ƒ Assisting  PIU  in  the  process  of  administrative  review  and  approval  of  the  social  impacts  management plans including resettlement plans with financial resources;  ƒ Assisting  PIU  in  the  process  of  review  and  concurrence  of  the  social  impact  management  plans  and any resettlement plans from the World Bank;  ƒ Assist  consultants  in  community  consultation  at  neighborhood  and  at  city  levelsand  communicate community feedback with the design team of the project;  Resettlement Policy Framework (RPF)    47    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ƒ Work  with  the  design  team  closely  and  assist  beneficiary  vetting  of  engineering  design  of  subproject interventions through disclosure and consultation;  ƒ Assist PIU in disclosure of SIMP, RP or ARP of each works package;  ƒ Oversight  implementation  of  SIMP,  RP  or  ARP  of  each  works  package  and  undertaken  site  visits  and  spot  consultation  in  the  process  including  review  of  regular  progress  reports  prepared  by  consultants;  ƒ Assist  PIU  in  establishing  grievance  redress  mechanism  (GRM)  and  its  disclosure  to  the  community to ensure their free access to the GRM;   ƒ Facilitate gender analysis, identification of gender gaps and mainstreaming gender in subproject  design and implementation including social impact management;  ƒ Contact  and  liaise  with  regulatory  authorities  including  the  Department  of  Environment  for  chalking  out  administrative  requirements  of  subproject  level  social  and  resettlement  management;  ƒ Supporting  the  Project  Director,  PIU  in  oversight  management,  monitoring  and  evaluation  of  project  implementation  with  respect  to  social  development,  gender,  community  engagement,  communications and involuntary resettlement;  ƒ Preparing  quarterly  progress  reports  covering  social  and  resettlement  aspects  (in  addition  to  other safeguards aspects);  ƒ Maintaining  liaison  with  key  stakeholders  including  regulatory  agencies  and  the  World  Bank  on  social issues relating to the project.   ƒ Preparation of completion report on social development and safeguards aspects.     Detail Tasks of Communications Specialist of PIU  135. The overall scope of work of the communications specialist individual consultant of PIU includes  but not limited to the following:   ƒ Design,  formulate  and  lead  the  development  of  the  communications  and  advocacy  strategy  for behavioral changes adoptive  to safe use of civic facilities and urban infrastructure within  the scope of the Right to Information Act 2009 and Bank policy information disclosure.  ƒ Enhance the DSCC’s media and online presence and information dissemination by upgrading  the quality and use of existing media/information platforms;  ƒ Consult  national  project  officials,  stakeholders  and  beneficiaries  to  ensure  their  views  are  captured in outreach activities to reflect the human element and development results of the  project including subproject design and resettlement measures;  Resettlement Policy Framework (RPF)    48    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ƒ Support  project  events  (launches,  field  visits,  ceremonies,  etc.)  with  a  view  to  issue  actionable  recommendations  to  improve  event  management,  outreach  and  advocacy  around key development dimensions;  ƒ Advise  on  and  support  the  organization  of  publicity/outreach  for  the  project,  knowledge‐ sharing events and promotional opportunities;   ƒ Participate and support the communications network of the project; and  ƒ Any  other  tasks  assigned  by  the  Project  Director,  like  translation  of  documents  into  Bangla  language,  preparation  of  disclosures  tools  as  well  as  contribute  to  identifying  new  and  creative ways to enhance visibility and outreach of project deliverables and results.  136. Overall institutional arrangement is presented in Figure 1    Project Steering Committee (PSC)  Dhaka South City Corporation  World Bank  (Implementing Agency)    (Development  Partner)   Project Implementation Unit (PIU)  Consulting firms to provide  Project Director  consultancy services in:  Deputy Project Directors  Community mobilization;  Assistant/Sub‐Assistant Engineers,  Primary& Secondary  Consultants (Social, Environment,  Infrastructure design; M&E and  Communication, Gender,  Supervision of EMP &RP;  Procurement, Financial etc)  Strategic Studies; GIS Mapping;  Support Staff   Technical &Financial Audit.    Figure 8:Institutional Arrangement  3. Design and Supervision and Contract Management Consultant (DSCMC)  137. An engineering firm will be recruited as DSCMC which, apart from the engineering staff, will also  have the resettlement, social and gender staff. Among others, they will assess resettlement impacts and  prepare  Resettlement  Plans  for  subprojects.  DSCMC  will  report  to  PIU  and  prepare  the  implementation  program,  quality  of  works,  delivery  of  works,  and  certify  the  quantities  of  work  carried  out  by  Resettlement  Plan  implementing  consultancy  and  the  payments.  They  will  also  help  the  PIU  in  project  planning  and  management,  quarterly  progress  reporting,  contract  management,  financial  management  and overall project management.   Resettlement Policy Framework (RPF)    49    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    4. RP Implementation Consultant (RPIC)  138. Resettlement  implementation  team  of  professionals  and  support  staff  or  its  equivalent  will  be  mobilized by PIU as Resettlement Plan Implementation Consultant (RPIC) for services of implementation  of  Resettlement  Plans  (prepared  by  the  DSCMC).  The  RPIC  will  assist  PIU  in  identification  of  affected  persons  for  compensation  for  their  loss  and  impacts  due  to  undertaking  of  subprojects  in  the  selected  neighborhoods  under  the  project.  The  RPIC  will  help  the  affected  persons  in  their  effort  of  relocation  and  restoration  of  income  stream  at  the  pre‐project  level.  The  RPIC  will  design  and  carry  out  internal  monitoring  of  RP  implementation  activities  and  produce  monthly  progress  reports.  Details  of  the  tasks  of the RPIC have been proposed in Annex‐B.    C. Management of Other Social Concerns and Impacts  1. Labor Influx Management  139. Labor  influx  usually  arise  during  civil  works  construction,  when  all  or  part  of  the  required  labor  force  are  brought  in  from  outside  the  project  area,  often  compounded  by  an  influx  of  other  people  (followers)  who  follow  the  incoming  workforce  for  selling  goods  and  services  or  looking  for  jobs  or  business  opportunities.  The  influx  of  workers  and  followers  can  lead  to  adverse  social  and  environmental  impacts  on  local  communities,  especially  if  the  communities  are  rural,  remote  or  small.  This  influx  may  trigger  the  risks  of  social  conflict,  increased  risk  of  illicit  behavior  and  crime,  change  in  community  dynamics,  increased  pressure  on  existing  public  services,  increased  risk  of  communicable  diseases,  induce  additional  pressure  on  public  health  services,  gender  based  violence,  child  labor  and  school dropouts, price hike of essentials, increase housing rents, traffic related accidents, and so forth.   140. Severity of the risks of labor influx varies for community absorption capacity, number of laborers  in a worksite  and the  duration of  civil works construction.  The risk  is low where  numbers of  workers are  small  compared  to  the  size  of  the  host  community,  the  site  is  in  an  urban  context  with  high  absorption  capacity  and  law‐enforcement  is  strong.  The  risk  is  high  where  number  of  workers  is  large,  the  community  is  small  and  in  a  remote  area  with  pre‐existing  social  conflicts,  high  prevalence  of  gender‐ based  violence  and  weak  law‐enforcement.  Given  the  country  context,  conservative  religious  and  cultural  heritage,  project  location  in  an  urban  setting  (capacity  city),  community  fabric  is  guided  by  politically  powered  leaders,  small  number  of  laborers,  community  experience  of  frequent  development  works in all corners of the city, precedence of child labor8 and gender based violence, risk of labor influx  is anticipated to be low to medium.   141. DSCC‐PIU  will  therefore,  conduct  site  specific  labor  influx  screening  and  assessment  to  identify  related  risks  for  management.  The  concern  civil  works  contractor  will  include  Labor  Management  Plan                                                               8 The Labor Act 2006 (revised in 2013) will be the basis for employment and management of wage laborers in civil works sites under the project. Resettlement Policy Framework (RPF)    50    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    (LMP)  in  their  Environmental  and  Social  Management  Plan  (ESMP)  following  the  project  EMF  and  RPF  and  report  its  implementation  status  regularly  to  the  PIU.   The  PIU,  however,  will  include  labor  related  information and update in their regular project progress reports.   2. Gender, Age and Disability  142. Bangladesh  has  made  a  great  progress  in  achieving  gender  equality  and  enhancing  the  status  of  women.  Its  success  in  girls’  education,  reducing  fertility  and  mortality  and  the  famed  microcredit  revolution  are  some  of  the  gains  that  set  it  apart  from  its  neighbors  and  other  countries  of  its  income  level  (World  Bank  2008).  Despite  these  celebrated  victories  however,  there  are  serious  remaining  gaps.  Women’s  participation  in  the  labor  market  remains  very  low  even  though  this  too  has  improved  over  the  last  decade.  The  National  Women  Development  Policy‐2011  has  been  enacted  for  protecting  rights  of the women in all spheres of social and economic participating and empowerment. In the project area,  the  four  selected  neighborhoods,  women  face  major  constraints  for  mobility,  safety,  access  to  services,  livelihoods  and  participation  in  decision‐making.  On  the  other  hand,  disability  out  of  age,  mental  and  physical  challenges  is  a  concern  of  urban  livability  improvement.  The  project’s  interventions  are  informed  by  the  findings  and  include  measures  to  reduce  the  identified  gender  gaps  and  address  the  disability  requirements  to  the  extent  possible.  Public  space  enhancements  will  benefit  women  and  disabled  persons  by  improving  their  access,  mobility  and  security,  and  all  activities  will  be  undertaken  with an inclusive lens. The project will address the mobility and personal security challenges to be faced  by the women, children and disabled persons in the project area. Project would design the public spaces  ensuring smooth movement of the women, children and physically challenged people. Consultation with  the  local  people  particularly  senior  women  during  designing  the  public  spaces  will  be  necessary.   Gender,  age  and  disability  analysis  will  be  included  in  subproject  identification  and  design  studies  and  measures  will  be  identified  for  gender,  age  and  disability  friendly  public  space  design,  development  and  management.  143. Gender,  age  and  disability  analysis  at  the  subproject  level  will  identify  the  access  constraints  for  men and women, boys and girls, and men and women with disabilities. This will provide the information  necessary  for  effective  integration  of  gender  and  physical  challenge  issues  into  project  design  and  implementation  approach.  DSCC,  in  the  project  implementation  process,  will  engage  with  the  communities  to  gather  their  views  and  preferences  disaggregated  by  gender,  age,  disability  and  poverty  to integrate their views and preferences in subproject design.   144. Gender  analysis  will  be  carried  out  during  selection  and  design  of  subproject  interventions  in  each  selected  neighborhoods  and  measurable  indicators  on  social  inclusion  and  gender  mainstreaming  will  be  set  to  gather  information  during  implementation.  It  is  to  be  ensured  that  if  women  are  involved  in  civil  works  construction,  ensure:  (i)  equal  pay  for  equal  work;  (ii)  gender  friendly  work  environment;  and (iii) work place safety for women and children.      Resettlement Policy Framework (RPF)    51    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    3. Budget and Financing  145. The  Project  will  not  require  private  land  acquisition  for  any  of  the  subprojects  under  the  neighborhoods but will require use existing available land owned by DSCC and other public agencies (DC,  BIWTA,  DWASA,  PWD).  Use  of  existing  lands  may  induce  displacement  of  people  largely  shops.  Compensation  for  loss  of  assets  and  income  would  be  paid  as  per  guideline  adopted  in  this  RPF.  Necessary  budget  for  compensation  and  assistance  would  be  available  from  the  Government  counter‐ part  financing  and  included  in  the  DPP  (Development  Project  Proforma)  of  the  DSCC.  The  budget  includes compensation for the affected assets, resettlement assistances, capacity building training of the  PIU  and  DSCC,  operation  cost  of  the  RPIC.  The  Budget  will  be  used  as  per  the  subproject  specific  Resettlement  Plans  approved  by  the  Government  and  concurred  by  the  World  Bank  during  implementation of the Project.        Resettlement Policy Framework (RPF)    52    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 8. GRIEVANCE REDRESS MECHANISM  A. Background and Purpose  146. Subproject  selection  and  displacement  due  to  infrastructure  development  induce  social  and  environmental  concerns.  Construction/improvement  of  public  spaces  as  part  of  neighborhood  development  has  a  more  complicated  situation  due  to  the  density  of  settlement  in  Dhaka  South  City  area. It is very likely that communities will have questions and complaints and in some cases suggestions  on  alternative  options  for  location  and  design  for  public  space  development.   The  beneficiaries  and  the  likely  affected  persons  for  project  purpose  may  have  issues  of  inclusion  and  participation  and  recognition  of  losses  and  the  compensation  process  applicable  for  them.  The  current  legislative  framework  has  limitations  in  addressing  such  claims  and  complaints  and  there  is  no  mechanism  to  hear  and  redress  grievances  of  beneficiaries  and  affected  persons.  Considering  the  context,  the  project  will  establish  a  grievance  redress  mechanism  (GRM)  to  answer  to  queries,  receive  suggestions  and  address  complaints  and  grievances  about  any  irregularities  in  application  of  the  guidelines  adopted  in  this  framework  for  inclusive  project  design,  and  assessment  and  mitigation  of  social  and  environmental  impacts.   Based  on  consensus,  the  procedure  will  help  to  resolve  issues/conflicts  amicably  and  quickly,  saving the aggrieved persons from having to resort to expensive, time‐consuming legal procedures.  The  procedure will however, not pre‐empt a person’s right to go to the courts of law.  B. Grievance Focal Points  147. A  two‐tier  Grievance  Redress  Mechanism  (GRM)  will  be  established  for  the  project  including;  (i)  Ward  Level  GRM  (Tier  one)  and  (ii)  Project  level  GRM  (Tier  two).  Tier  one  GRM  will  be  attending  complaints  and  grievances  those  cannot  be  resolved  at  the  tier  two  GRM.  Responsible  Executive  Engineer  or  one  of  the  Deputy  Project  Directors  at  PIU  will  be  the  convener  of  the  Ward  level  GRM,  while the Project Director at PIU will chair the project level GRM. Grievance Redress Committee (GRC) at  the  Ward  level  will  be  authorized  to  deal  with  all  suggestions  and  complaints  at  the  Ward  level.  DSCC  will ensure that communities are fully informed about the GRM and their rights to offer suggestions and  make  complaints,  and  the  different  mechanisms  through  which  they  can  do  so,  including  grievances  related  to  the  land  taking  process  and  physical  displacement.  Given  the  concentration  of  subprojects  is  within  the  city,  the  secretariat  of  both  GRM  will  be  at  PIU  HQ.  GRC  may  sit  on  any  grievances  and  suggestions  from  the  communities  at  the  ward  level  locally  or  in  the  office  of  the  ward  councilor  or  at  the PIU HQ.   148. The  membership  of  the  GRCs  will  ensure  proper  presentation  of  complaints  and  grievances  as  well  as  impartial  hearings  and  investigations,  and  transparent  resolutions.  The  GRC  Convener  will  request  the  concerned  Ward  Councilor  from  which  the  complaint  was  received  to  participate  in  the  hearing.  If  the  aggrieved  person  is  a  female,  GRC  will  request  the  concerned  female  Ward  Councilor  to  participate in the hearings.   Resettlement Policy Framework (RPF)    53    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    149. To  ensure  that  grievance  redress  decisions  are  made  in  formal  hearings  and  in  a  transparent  manner, the GRC Chairs will apply the following guidelines:  • Reject a grievance redress application with any recommendations written on it by a GRC member or  others such as politicians and other influential persons.   • Remove  a  recommendation  by  any  person  that  may  separately  accompany  the  grievance  redress  application.   • Disqualify a  GRC member who  has made a recommendation on  the application or separately before  the formal hearing:   • Where a GRC member is removed, appoint another person in consultation with the Project Director.    • The  GRC  Chairmen  will  also  ensure  strict  adherence  to  the  guidelines  of  social  management  and  impact  mitigation  policies  adopted  in  this  framework  and  the  mitigation  standards,  such  as  compensation rates established through market price surveys.     C. GRM Policy Guidelines  150. The  GRM  focal  person  at  the  Ward  level  will  be  established  before  approval  of  the  subprojects  by  the  DSCC  for  implementation  under  the  project  financing.  GRC  at  the  Ward  level  will  meet  at  least  once  before  commencement  of  a  subproject  and  have  an  orientation  on  their  mandate,  functions  and  working  procedures.  The  following  issues  will  be  considered  for  effective  management  of  grievances  under the project.  151. Sensitization  and  Dissemination  of  GRM:    The  PIU  will  disclose  project  related  information  including  subproject  interventions  with  location,  provision  of  GRM  with  scope  and  procedures,  and  rights  of  the  communities  of  accessing  the  GRM  through  subproject  launching  meeting.  A  brochure  containing  information  on  GRM,  entitlement  for  losses,  role  of  DSCC  and  local  people,  and  the  like  will  be  distributed  among  the  community  people  and  made  available  at  Zonal  offices  and  Ward  Councilors’  offices.  As  part  of  the  subproject  launching  program,  a  session  with  DSCC  PIU,  Zonal  Office,  Ward  Councilor’s  office,  Consultant  and  representative  of  the  local  people  will  be  organized  on  the  GRM  provision including functions of GRC at Ward level and at Project level (PIU) and rights and responsibility  of  the  communities.  Exact  addresses  for  lodging  complaints  and  providing  suggestions  to  the  project  team  will  be  disclosed  in  the  meeting  and  subsequently  in  leaflets  distributed  among  the  local  people  particularly affected people.   152. All  disclosure  materials  including  GRM  leaflets,  notices,  will  be  in  the  local  language  (Bangla)  so  that affected people are aware of their rights and obligations, and procedure of grievance resolution.   153. Social Inclusion and Safeguards: DSCC will ensure effective implementation of the requirements  of  the  World  Bank  on  social  development  and  involuntary  resettlement.  DSCC  will  appoint  designated  Resettlement Policy Framework (RPF)    54    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    specialists  for  management  of  social  safeguards,  resettlement,  communications  and  gender  issues  related  to  the  project.  Subproject  selection  procedure  will  follow  an  all‐inclusive  consultative  process  involving  the  communities  irrespective  of  their  age,  gender,  ethnicity,  religion,  caste,  profession  and  social status.   154. Monitoring  GRM  activities:  Monitoring  and  evaluation  and  associated  sanction  measures  will  ensure  check  and  balance  of  the  GRM  activities  under  the  project.  The  monitoring  and  evaluation  of  GRM  activities  will  be  carried  out  against  a  set  of  indicators  developed  at  the  time  of  implementation  and included in the RPs.   D. Formation of Grievance Redress Committee (GRC)  155. The  member  secretary  of  GRCs  will  be  regularly  available  and  accessible  for  affected/benefited  persons  to  address  concerns  and  claims/grievances.  Female  member  of  community  will  participate  in  the  grievance  redress  sessions  when  the  aggrieved  person  will  be  a  female.  The  DSCC  may  appoint  a  Legal  Advisor/Consultant  to  provide  legal  support  during  grievance  resolution.  The  legal  advisor  will  not  be a member of the GRC.   Table8.1Formation of GRC at Ward and Project Level  Level  Members of the GRC at different levels  Tier Two   ƒ Project Director, PIU – Convener   (Project Level)  ƒ Deputy Project Director/Executive Engineer, PIU– Member  ƒ Assistant Engineer, PIU – Member Secretary  ƒ Assistant Estate Officer, Estate Department, DSCC‐ Member  ƒ Resettlement and Gender Specialist, PIU, Member  Tier One  ƒ Executive Engineer/DPD, PIU– Convener  (Ward Level)  ƒ Assistant Engineer, PIU – Member Secretary  ƒ Ward Councillor (Concern Ward)‐ Member    ƒ Female Ward Councillor (in case of female aggrieved person)‐ Member   ƒ Social Safeguard /Communication Specialist at PIU‐ Member          Resettlement Policy Framework (RPF)    55    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    E. Scope and Jurisdiction of GRC  156. The scope of work and jurisdiction of GRC are:  1 The  GRC  shall  review,  consider  and  resolve  grievances,  related  to  social/resettlement  and  environmental mitigations during implementation, received by the committee.  2 Any grievances presented  to the  GRC should ideally  be resolved on the first day of hearing  or within  a period of one month, in cases of complicated cases requiring additional investigations.   3 Grievances of persons affected during project implementation will also be reviewed by GRC.  4 GRC  decisions  should  ideally  be  arrived  at  through  consensus,  failing  which  resolution  will  be  based  on  majority  vote.  Any  decision  made  by  the  GRC  must  be  within  the  purview  of  social,  resettlement  and environmental policy framework.  5 The  GRC  will  not  deal  with  any  matters  pending  in  the  court  of  law.  But  if  the  parties  agree  on  through a written appeal, GRC can mediate. The parties will withdraw the litigation.   6 A minimum three (3) members shall form the quorum for the meeting of the GRC.  7 The  Legal  Adviser  will  not  play  role  as  member  but  will  put  his  lawful  advice/  suggestion  during  GRC  sessions   F. Filing Grievance Cases and Resolution Process  157. The  persons  or  entities  with  a  concern  or  complaint  will  file  their  grievance  petitions  with  the  GRM  focal  points  without  any  fear  and  intimidation.  Where  required,  the  GRC  will  assist  the  aggrieved  persons in drafting the complaints. All grievance cases must be submitted in writing to the Chair, GRC at  the  Ward  level,  the  first  tier  GRM.  The  complainant  may  be  represented  by  him/  herself  or  appointed  agent  such  as  locally  elected  officials/legal  advisors.  The  resolution  made  by  GRC  will  be  communicated  to  the  concern  aggrieved  person  in  writing.  If  dissatisfied  with  the  resolution  of  the  GRC,  the  concern  aggrieved  person  may  request  through  the  convener  of  Ward  level  GRC,  a  further  review  of  the  judgment  at  the  Project‐level  GRC,  second  tier  GRM.  The  case  with  review  request  the  first  tier  GRM,  will  be  forwarded  to  the  Convener  of  the  project‐level  GRC,  with  all  documentations  by  the  local  level  GRC. If the disputant remains unsatisfied at the second tier, he/she can go to the formal court of law.   158. GRC  meetings  will  be  held  in  the  GRM  secretariat  or  at  any  other  location(s)  as  agreed  with  the  complainants.  If  needed,  GRC  members  may  undertake  field  visits  to  verify  and  review  the  issues  on  dispute  and  take  technical  clarifications  from  the  legal  advisor/consultant  at  the  PIU.  Complaints  resolved  at  any  tier  of  the  GRM  and  accepted  by  the  aggrieved  persons  will  be  approved  by  the  Project  Director for implementation or actions.   159. The  complaints  received  at  any  tier  of  the  GRM  will  be  heard,  investigated  and  resolved  within  one calendar month from the date of registering the complaints.   Resettlement Policy Framework (RPF)    56    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    G. Documentation and Monitoring  160. To  ensure  impartiality  and  transparency,  hearings  on  complaints  at  the  GRC  level  will  remain  open  to  the  public.  The  GRCs  will  record  the  details  of  the  complaints  and  their  resolution  in  a  register  and document all proceedings including hearing, resolution and closing of the cases.   161. The GRM  Registrar  Book  will  contain  (1) Case no. with date and  channel of receipt,  (2) Name of  complainant  with  gender  and  contact  details,  (3)  Story  of  the  complaints,  (4)  Method  of  resolution  with  details of site verification and hearing,  (5) Decision of GRC and agreement, and (6)  Management actions  to implement the agreed decisions.   Grievance  resolution  will  be  a  continuous  process  during  subproject  implementation.  The  conveners’  office  at  PIU  will  keep  records  of  all  resolved  and  unresolved  complaints  and  grievances  (one  file  for  each  case  record)  and  make  them  available  for  review  as  and  when  asked  for  by  World  Bank  and  any  other  interested  persons/entities.  The  PIU,  with  assistance  from  the  DSCMC  will  also  prepare  periodic  reports on the grievance resolution process and publish these on their website.     Resettlement Policy Framework (RPF)    57    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter 9. MONITORING AND EVALUATION  A. Objectives of M&E  162. The objective of the M&E system presented herein is not only to assist in maximizing benefits of  the  resettlement  packages  to  the  affected  persons  but  also  enhance  the  delivery  capacity  of  PIU  with  regard to resettlement implementation. Further, the system will serve as a tool to ensure timely and fair  delivery of entitlements to the affected persons.   163. The  M&E  system  will  obtain  feedback  from  target  populations  and  the  field  operatives  to  facilitate  formulation  of  remediation  measures  when  required  and  as  a  result  ensure  achievement  of  targets  within  schedule.  M&E  will  be  carried  out  through  collecting  and  analyzing  information  from  the  field  and  verifying  the  progress  reporting  on  resettlement  implementation  progress  and  its  effectiveness.  It  will  ensure  that  inputs  are  provided,  procedures  are  followed,  and  outputs  are  monitored  and  verified  as  per  approved  plan  and  schedule  of  action.  A  database  will  be  developed  for  the ongoing monitoring and evaluation and also for ex‐post evaluation.   164. Monitoring  and  evaluation  mechanism  of  resettlement  related  operations  involves  a  two‐ pronged  approach.  Monitoring  will  be  done  both  internally  and  externally  to  provide  feedback  to  PIU  and to assess the effectiveness of the RP and its implementation. Internal monitoring will be carried out  by  DSCC  through  the  RPIC  and  external  monitoring  and  evaluation  will  be  carried  out  through  the  DSCMC.  World  Bank  will  be  carrying  out  periodic  missions  for  review  and  monitoring  of  social  development and safeguards operations under the project.     B. Monitoring Phase  165. Before  commencing  the  relocation  of  the  PAPs,  monitoring  is  required  on  the  process  of  establishing  the  resettlement  unit,  budget  management,  consultation  with  APs  for  information  dissemination  on  payments  of  entitlement  and  their  participation  in  the  implementation  process.  The  key elements to be monitored are:   Consultation of PAPs for information disclosure;   Process of PAP identification for compensation;   Budget disbursement;   Institutional capacity building       Resettlement Policy Framework (RPF)    58    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    C. M&E Indicators  166. Benchmarks relating to monitoring and evaluation of RP implementation are as follows:   9 Disbursement of compensation payments to PAPs;  9 Relocation of displaced people after payment of compensation;  9 Functioning of grievance redress mechanism;  9 Establishment of infrastructure and other facilities in project‐managed resettlement areas;   9 Implementation of livelihood restoration measures.   167. Indicators  have  been  proposed  with  due  regard  to  above  bench  marks  and  are  to  be  used  in  monitoring  the  implementation  process  about  compliance  to  the  RP  policy.  The  essential  indicators  to  be  monitored  are  the  specific  activities  and  the  entitlement  matrix  contents.  Table‐9.1includes  indicative  indicators  for  achievement  of  the  objectives.  Additional  indicators  will  be  chosen  in  consultation with the safeguard team during the early phase of monitoring.  Table9.1Monitoring Indicators  Process Indicators  9 Setting  up  of  PIU  with  social  safeguards,  communication  and  gender staff   9 Engagement of RP Implementation NGO/Equivalent arrangement   9 Placement  of  funds  at  Resettlement  Account  of  PIU  for  payment  of compensation and resettlement benefits   9 Procedure of confirming identity of eligible affected persons   9 Procedure employed in determining loss and entitlements   9 Development of livelihood and income restoration program   9 Preparation of disclosure instruments   9 Information disclosure and consultation events   9 Formation of GRC and PAVC   9 Grievance redresses procedures in‐place and redress efficiently   9 Level of public awareness on RP policy and provisions   Output Indicators  9 Number of households/PAPs affected/relocated   9 Number of households/PAPs compensated and assisted   9 Amount of compensation disbursed   9 Number of persons employed in construction and project sites   Resettlement Policy Framework (RPF)    59    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    9 Amount of resettlement benefits disbursed   9 Number of eligible persons identified and receiving training   9 Number of vulnerable households resettled   9 Disbursement of Special Packages for vulnerable groups   Resettlement  Impact  9 Changes in occupation   Indicators   9 Changes in income and expenditure   9 Gender balance and women empowerment   9 Changes  in  vulnerable  households  and  women  headed  households.   9 Changes in the quality of life (pre and post‐project)   9 Changes in employment patterns at household level     D. Monitoring Levels  168. Monitoring of RP implementation will be carried out at two levels. First,  PIU will conduct regular  internal  monitoring  through  its  own  staff  and  the  RPIC.  They  will  visit  the  subproject  sites  on  a  regular  basis  and  have  close  interaction  with  resettlement  personnel  of  PIU,  RPIC,  and  the  affected  persons.  Internal monitoring will be carried out monthly.   169. Second,  the  DSCMC  hired  by  PIU  for  design  and  supervision  of  project  civil  works,  will  carry  out  external  monitoring  of  the  social/resettlement  activities  under  the  Project.  This  will  be  carried  out  on  a  quarterly and bi‐annual basis, following the start of RP implementation activities.   170. The  indicators  for  external  monitoring  will  be  judged  by  the  DSCMC  for  assessment  of  compliance and evaluation as per Table 9.2.  Table 9.2Indicators for Evaluation of the RP implementation  Compliance Issues   ƒ Entitlement policies and compensation   ƒ Adequacy  and  efficiency  of  organizational  mechanism  for  RP  implementation   ƒ Livelihood income restoration of PAPs   ƒ Efficiency and PAPs satisfaction of grievance redress   ƒ Efficiency and transparency of public consultations   ƒ Provisions of timely budgetary allocation by for RP implementation   Resettlement Policy Framework (RPF)    60    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Evaluation   ƒ PAPs have reestablished/upgraded their livelihoods   ƒ PAPS  were  extended  assistance  to  restore  their  incomes  to  pre‐ project or higher levels.     171. The  DSCMC  will  also  peruse  the  accounting  documents  used  in  recording  the  payments  to  affected  persons.  In  addition,  they  will  undertake  a  comprehensive  annual  impact  evaluation  to  assess  the effectiveness of the work being undertaken and achievement of objectives.  172. The RPIC will prepare monthly progress reports while the DSCMC will prepare quarterly progress  reports  on  social  development  and  resettlement  implementation  activities  assisting  the  PIU.  The  social  development  and  safeguards  monitoring  reports  will  assist  PIU  in  ascertaining  whether  resettlement  goals  have  been  achieved,  and  more  importantly,  whether  livelihoods  of  displaced  persons  have  been  restored.  The  reports  will  include  suitable  recommendations  for  improvements.  The  monitoring  and  evaluation documents will also be publicly available, including posting in project website.  Resettlement Policy Framework (RPF)    61    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ANNEX‐A: INCLUSION AND PARTICIPATION FRAMEWORK    A. Background  Social  inclusion  is  the  process  through  which  DSCC  will  value  all  individuals  in  a  community  irrespective  of  their  gender,  ethnic  identity,  poverty  and  vulnerability.  Their  diverse  contributions  to  communities  will  be  respected  and  considered  in  identification  and  design  of  subprojects  for  neighborhood  development.  Communities  around  the  selected  cluster/subproject  are  using  the  existing  civic  facilities  that  proposed  for  improvement  under  the  DCNUP.   Local  Ward  Councilors,  elite  groups,  residents,  businessmen  and  women  group  took  active  part  in  intervention  selection  process  under  each  selected  cluster.   Due  to  dense  area  in  the  Old  Dhaka,  such  interventions  for  upgrading  civic  facilities  will  attract  all  level  stakeholders  to  take  part  in planning, design and implementation stage.     The  project  will  therefore,  seek  to  adopt  all‐inclusive  consultative  process  to  help  ensure  that  subproject  designs  be  inclusive  of  all  groups  in  the  community,  regardless  of  gender,  disability,  or  socio‐economic  status.  Implementation  of  the  project  should,  therefore,  pay  attention  to  the  needs  of  women  and  other  excluded  groups  during  the  intervention  selection  procedure,  in  the  determination  of  potential  loss  and  relocation  requirements,  and  in  the  neighborhood  development.  DSCC  will  explicitly  consider  social  and  gender concerns into project design and the active participation of all sections of the people will be ensured  during  implementation.  It  will  include  social  assessment  and  gender  analysis  for  socially  inclusive  design,  implementation and operation with beneficiary participation.    B. Social and Gender Analysis  The  objective  is  to  identify  the  differences  and  provide  evidence  for  gender  roles,  activities,  needs  and  available  opportunities  for  men  and  women.  This  will  provide  the  information  necessary  for  effective  integration  of  gender  issues  into  project  design  and  will  be  a  key  to  promoting  social  inclusion  and  participation  of  various  cross  sections  of  the  people  including  Ward  Councilors,  local  elites,  residents,  businessmen,  women  groups  concern  Government  departments,  line  agencies,  etc.  DSCC,  during  project  implementation,  will  undertake  an  assessment  of  the  target  communities  to  gather  their  views  and  preferences  disaggregated  by  gender,  ethnicity,  and  poverty  in  order  to  facilities  upgraded  civic  facilities  to  all cross sections of the people in the subproject area.   This  will  require  analyzing  the  existing  civic  facilities  in  the  sub‐project  area  and  community  who  are  using  the facilities. Analysis may include, but not limited to, the following information:  ƒ Community  profile,  indicating  population  size,  ethnicity,  education,  major  economic  activities,  formal/informal institutions and rules and behavior, and the scope of strengthening them to assume  ownership of the project.  ƒ Occupational groups among the inhabitants in the surrounded area of the cluster   ƒ Existence  of  common/community  properties  in  the  subproject  area  that  are  used  by  the  people  of  the selected clusters      Resettlement Policy Framework (RPF)    62    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    C. Inclusion and Participation  In  compliance  with  community  feedback  during  consultation,  the  project  proposes  the  following  principles,  guidelines  and  procedures  to  mainstream  social  inclusion  and  participation  including  gender  actions  in  respect of subproject interventions adopted in subproject Resettlement Plan.    ƒ Ensure that subproject selection and implementation has been done in consultation with community  people;  ƒ Carefully screen the subproject to identify needs and expectations of, and potential adverse impacts  on, women and document them;  ƒ Identify  the  impact  details  and  the  most  appropriate  mitigation  measures  through  intensive  consultation  with  the  affected/benefited  communities,  NGOs  and  civil  society  organizations,  professionals, and the like.  ƒ Identify  appropriate  actions  to  ensure  and  maximize  subproject  benefits  to  community  people  including women and other vulnerable groups through the consultative process.  ƒ If women are involved in civil works of the project, ensure: (i) equal pay for equal work;  (ii) gender friendly work environment; and (iii) work place safety for women and children.    The project will facilitate a socially‐inclusive design and ensure the active participation in the project process  of all community members including women, thereby maximizing project benefits for them and safeguarding  against social vulnerability during the implementation of subprojects.  i. Ensuring community cohesiveness  Only communities with a demonstrated history of community organization and cohesiveness will be selected  for project participation to ensure that infrastructure for the neighborhood meet the needs of all community  members.  Because  of  the  community‐driven  design  of  the  interventions,  assuring  that  communities  are  willing  and  able  to  work  together  in  an  equitable  manner  will  help  guard  against  the  exclusion  of  less  powerful groups within the communities during implementation. The selection process will study the history  of  community‐driven  activities,  including  the  running  and  community  management  of  other  infrastructure  and livelihood projects, and will assess trust in community organizations and leaders through interviews and  focus group discussions with community members.    ii. Increasing Participation of Women   Participation of women will be ensured during selection and design stage of the sub‐project interventions by  stimulating  their  participation  in  all  community  meetings  and  also  consulting  them  separately  in  focused  group  discussions  to  learn  their  preferences,  experiences  and  needs  in  terms  of  interventions  selection.  During the  implementation process,  women  will  be  encouraged  to participate in all  community  meetings, to  be  represented  in  decision‐making  for  implementation  of  RP/abbreviated  RP  and  to  contribute  in  safeguarding  themselves  from  health  and  social  vulnerabilities.  Women  will  be  fully  informed  about  entitlements, timetable of compensation delivery and relocation activities.  Resettlement Policy Framework (RPF)    63    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    iii. Equitable participation of the ultra‐poor, and excluded groups  The  interests  and  needs  of  renters,  the  ultra‐poor,  and  any  other  excluded  groups  will  be  identified  in  the  social  assessments  and  through  separate  focus  group  meetings.  DSCC  local  Zonal  Officials  will  also  ensuretheir  active  participation  in  community  meetings  and  working  groups  to  guard  against  thedevelopment  of  exclusionary  community  infrastructure  as  proposed  in  the  neighborhood  development  scheme.  iv. Participation of NGOs  Locally  active  NGOs  are  to  be  consulted  about  the  goals  and  objectives  of  the  project  including  timeline  of  project  implementation,  scope  of  participation  of  the  NGOs  with  their  livelihood  development  programs  including  microcredit  to  uphold  livelihood  standard  of  the  community  people  particularly  displaced  people  DSCC will ensure participation of the NGOs in consultative process and implementation of the project.     v. Participation of other Agencies   Implementation  of  the  project  will  need  support  from  the  government  agencies  such  as  district  administration,  Bangladesh  Power  Development  Board,  Bangladesh  Inland  Water  Transport  Authority,  and  other  line  agencies.  DSCC  will  coordinate  with  other  related  government  agencies  in  designing  and  implementation  of  the  project.  The  project  will  create  scope  of  business  opportunities  for  the  business  communities such as contractors, suppliers, etc. during project implementation.    vi. Participation of local elites and community people  Selection  of  the  communities  as  per  criteria  for  qualification  under  the  Project  naturally  requires  involvement of Ward Councilors of the concerned Ward, Local elites playing role in the community should be  consulted  in  selection  of  the  subproject  interventions.  They  will  also  participate  in  design  and  implementation  of  the  project.  DSCC  will  ensure  participation  of  these  groups  from  the  initial  stage  of  the  project.    D. Consultation and Participation at Subproject Cycle  Involvement of communities for neighborhood development is not limited to interactions with them but also  disclosing  relevant  information  pertaining  to  the  project  tasks  and  targets.  Consultation  and  participation  (CP)  with  communities  and  other  stakeholders  will  take  place  through  interpersonal  communications,  focused  group  discussions  and  small  and  large  community  meetings.  Additionally,  broadcasting  in  electronic  and  printing  media  may  be  carried  out  to  further  disseminate  information.  The  DSCC  councilor’s  offices  in  the  respective  clusters  will  be  the  platforms  for  disclosure  and  consolidate  feedback  from  the  communities  and other stakeholders.  i. Identification stage  Subproject identification needs to from the community level. Dissemination of the project information to the  community  and  relevant  stakeholders  is  to  be  carried  out  by  the  DSCC  at  the  identification  stage.  The  communities  shall  be  informed  through  mass  consultation  about  the  subproject  interventions  including  Resettlement Policy Framework (RPF)    64    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    guiding  principles  and  policies  and  participation  of  the  community  in  the  subproject  cycle.  This  will  include  the  process  being  followed  for  prioritization  of  the  identified  interventions  in  the  selected  clusters.  The  beneficiary  groups/community  in  the  surrounded  area  and  other  stakeholders  will  be  involved  in  the  decision  making  to  the  extent  possible.  The  DSCC  will  facilitate  to  inform  and  consult  the  communities  for  identification of subproject interventions based on priority needs. Information generated at this stage will be  documented with evidence.  ii. Sub‐project Planning and Design Stage   Subproject  information  will  be  disseminated  amongst  the  beneficiaries  towards  increasing  their  awareness  and their roles and responsibilities. Planning stage is intended to be an interactive process with the intended  beneficiaries  at  least  in  two  stages.  Initially  while  carrying  out  feasibility  study  and  second  at  the  finalization  of the subproject. This would be the joint responsibility of the DSCC and World Bank.  In  case  of  displacement  of  houses  and  shops  in  the  selected  interventions,  consultation  with  the  beneficiaries  and  affected  persons  and  their  profiling  are  mandatory  as  per  the  requirements  of  the  SIA  and  preparation  of  social  development  and  safeguard  plans  including  RP  as  appropriate.  Consultation  will  be  done  at  socioeconomic  and  census  surveys  as  part  of  the  RP  preparation.  Consultation  with  respect  to  cultural aspects will be carried out as part of the social assessment of the subprojects.    iii. Implementation Stage   Consultations  as  part  of  the  implementation  stage  would  be  direct  interactions  of  the  DSCC  with  the  beneficiaries  and  affected  persons,  if  any.  These  would  comprise  of  consultations  towards  the  role  of  beneficiaries  in  subproject  implementation,  establishment  of  grievance  mechanism,  compensation  for  income  or  asset  loss,  relocation  of  affected  persons  and/or  cultural  properties,  and  towards  addressing  impacts on common property resources.    iv. Review and evaluation stage  Communities  and  other  stakeholders  will  participate  in  the  subproject  workshops  at  mid‐term  and  at  the  end  of  the  subproject  implementation.  The  independent  social  reviewers  will  make  use  of  the  consultation  and  participation  process  and  involve  the  communities  including  Ward  Councilors  and  other  local  elites.  Communities will be consulted for  their  views on implementation process, social management  measures  for  inclusion, participation, transparency, and impacts of resettlement and grievance response.         Resettlement Policy Framework (RPF)    65    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    v. Consultation checklist  The  following  checklist  will  be  the  guiding  tool  for  carrying  out  consultation  and  enhance  participation  of  communities and other stakeholders in a subproject cycle.    INFORM  CONSULT  ENGAGE  COLLABORATE  EMPOWER  Goal:  Goal:  Goal:  Goal:  Goal:  Promote  Obtain  feedback  Work  directly  with  Communities  Final  decision‐ community  on  analysis  communities  to  become  partners  in  making  in  the  understanding  of  alternatives  and  ensure  that  their  each  aspect  of  the  hands  of  issues,  problems,  decisions  concerns  and  decision,  including  communities   alternatives,  aspirations  are  development  of  opportunities  and  understood  and  alternatives  and  solutions  through  considered  identification  of  balanced  and  preferred solutions  objective  information  Commitment  Commitment  Commitment  Commitment  Commitment  Keep  the  Listen  and  Ensure  community’s  Value  community’s  Implement  the  communities  acknowledge  concerns/aspirations  advice  and  project  as  informed  community  directly  reflected  in  innovations  in  decided  by  the  concerns  and  subproject  design  devising  solutions  communities  expectations  and  appraise  them  and  incorporate  how  their  input  their  advice  and  influenced  the  recommendations  decision  to  the  maximum  extent  Techniques  Techniques  Techniques  Techniques  Techniques  9 Fact sheets  9 Public  9 Meeting  with  9 Participatory  9 Citizen juries  comment  communities/  decision making  9 Briefings  9 Delegated  NGOs  9 Focus groups  9 DSCC,  Ward  decisions  9 Open  9 Workshops  Councilors  meetings  9 Surveys  9 Websites  9 Public  meetings        Resettlement Policy Framework (RPF)    66    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    E. Monitoring of Inclusion and Participation  Social  inclusion  will  be  monitored  in  line  with  the  social  analysis  of  inclusion  and  participation  of  various  groups/agencies  including  women  and  consistent  with  the  activities/issues  that  have  been  integrated  into  project  design.  DSCC  will  monitor  the  issues  on  a  regular  basis  and  include  the  results  in  the  quarterly  reports.  Social  inclusion  will  also  be  included  in  the  independent  review  and  evaluation  of  the  RP  implementation.   Social  and  gender  analysis  will  be  carried  out  during  selection  of  communities  within  selected  towns  and  measurable indicators on social inclusion and gender mainstreaming will be set to gather information during  implementation  as  essential  inputs  for  evaluation  and  impact  assessment.  Depending  on  the  project  contents and objectives, subproject indicators for evaluation should take into account, among other relevant  aspects, the following points:  • Specific  needs  of  community  people  including  affected  and  beneficiary  groups  irrespective  of  gender and incorporation of them into subproject selection and design.  • Local knowledge and inputs for enhancement of subproject outcomes.  • Intended and unintended social and gender effects of the subprojects.  Lessons and  good practices to be  drawn from the  monitoring  process which can help mainstreaming gender  and inclusion of community people in project design and implementation in any future projects.        Resettlement Policy Framework (RPF)    67    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ANNEX‐B: DRAFT OUTLINE OF A RESETTLEMENT PLAN    A resettlement action will need to be prepared for each of the selected neighborhoods. The resettlement  plan will be prepared based on the census and inventory of losses survey result following the World Bank  operational policy 4.12 on involuntary resettlement. The Resettlement Plan (RP) will have 12 chapters  among which     Chapter One will describe about introduction and background of the project,  subproject description,  benefits and impacts, messures to minimize impacts, objectives and purpose of Resettlement Plan.     Chapter  Two  will  describe  Scope  of  Land  Acquisition,  decribption  of  other  affected  properties  such  as  structure,  trees,  and  impacts  on  busienss,  wage,  livelihood,  Vulnerability  Status  of  Affected  Households,  project impacts on gender,  etc.    Chapter  Three  will  contain  socioeconomic  profile  of  the  affected  HHs  and  popultion,    income,  occupation,  marital status, etc.      Chapter  Four  will  describe  disclosure,  consultation  and  participation  process,  methodology,outcomes,  disclosure plan, etc.    Chapter  Five  includes  legal  and  policy  framework  inclduing  world  bank  operational  po;icy  on  involuntary  resettlement,  GOB  land  acquisition  laws  and  requlations,  gap  bettween  GoB  land  acquisition  laws  (Acquisition  and  Requisition  of  Immovable  Property  Act  2017)  and  World  Bank  policy  (OP  4.12)  on  involuntary resettlement. Purpsoe of resettlement planning, legal and policy commitment, etc.     Chater  Six  will  describe  entitlements,  assistance  and  benefits  that  includes  compensation  and  entitlement  policy, compensation payment procedure, property valuation and compensation payment process while     Chapter  Seven  will  say  about  reloaction  of  the  physically  displaced  households  and  shops,  scope  of  displacement and relocation, options for relocation, social prepration for relocation, etc.     Chapter  Eight  will describe income restoration and rehabilitation, gender consideration and employment  in  civil construction.     Chapter  Nine  will  say  about  grievance  redress  mechanism  (GRM)  in  the  project  and  existing  GRM  in  the  DSCC. Complaints and  grievance mechanims, filing of grievance  cases and documentation,  grievance redress  monitoring, etc.      Chapter  Ten  will  incorporate  land  acquisitions  and  resettlement  budget  and  financial  plan,  approval  of  resettlement budget and managememt of compensation and flow of awards while     Resettlement Policy Framework (RPF)    68    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Chapter  Eleven  will  describe  implementation  arrangement  including  formation  and  functions  of  various  committees  such  as  Property  Assessment  and  Valuation  Committee,  Physical  Relocation  Assisstance  Committees and lastly   Chapter  Twelve  will  say  about  monitoring  and  evaluation  issues  of  the  project  including  objectives  of  monitoring, stages of monitoring, and reporting requirements.      Outline of Abbreviated RP:     In  case  of  preparation  of  abbreviated  RP  for  the  selected  neighborhood  the  outline  underneath  would  be  followed       Project Background and  Description of project interventions, assessment of land needs (private and  Impacts   public  lands,  including  DSCC’s  own)  for  the  civil  works  in  each  subproject,  screening  of  physical  cultural  resources,  a  census  survey  of  affected  persons, and valuation of the affected assets;     Legal and policy framework   Analysis  of  the  legal  framework  for  compensation,  applicable  legal  and  administrative  procedures,  gaps  between  local  laws  and  the  Bank's  resettlement policy, and the mechanisms to bridge such gaps;     Compensation Entitlements   Description  of  compensation  and  other  resettlement  assistance  that  will  be provided according to the principles and guidelines adopted in this RPF;    Participation and  An  account  of  the  consultations  with  the  displaced  persons/households  Consultation   about acceptable alternatives;   Grievance redress  Describe  specific  arrangement  and  procedure  for  receiving  and  resolution  mechanism   of complaints and grievances from the PAPs and their community    Budget and  A  resettlement  budget  with  breakdowns  by  loss  categories  and  the  Implementation Schedule   number  of  persons  entitled  to  compensation/assistance,  and  an  implementation schedule;    Monitoring and Evaluation   Describe  monitoring  arrangement  involving  PIU  and  Consultants  and  mechanism for independent review and evaluation as well as reporting.    Process of assessing compensation and resettlement benefits     The  Dhaka  City  Neighborhood  Upgrading  Project  will  affect  structures,  trees,  busienss,  income  &  livelihood,  etc.  due  to  neighborhood  development.  The  property  assessment  and  valuation  committee  (PAVC)‐  to  be  constitutted  by  the  Ministry  of  Local  Government,  Rural  Development  and  Cooperatives,  will  assess  compensation for the affected structures, trees and other assets.       The  cost  for  affected  structures  would  be  calculated  using  the  market  rates  to  be  collected  from  different  stakeholders  such  as  sellers  of  brick,  iron,  cement,  sand,  CI  sheet,  bamboo,  wood  and  other  materials  required  for  construction  of  a  particular  type  of  affected  structure   as  Pucca,  Semi  Pucca,  Tin  made,  Katcha,  Thatched,  etc.,  The  people  who  are  involved  in  constructing  structures  such  as  engineer,  mason,  carpenter,  Resettlement Policy Framework (RPF)    69    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    etc.  would  also  be  interviewed  about  quantity  of  materials  required  for  construction  of  a  certain  area  (in  square  feet)  of  structure.  Besides,  very  recent  project  experience  in  Dhaka  city  and  surrounded  area  would  be considered during calculation of the unit rate of structures. Apart from these, Public Works Department’s  (PWD’s)  scheduled  rate  for  the  affected  structures  would  be  consulted  for  determination  of  the  unit  rate.  Taking  into  account  of  the  category  of  affected  structures  the  PAVC  will  recommend  a  unit  rate  for  each  of  the  categories.    The  quality  of  housing  materials  used  for  the  affected  structure  would  also  be  taken  into  account during assessment of unit rate. The costs for relocation and special assistance will be consistent with  the  resettlement  policy.  The  PAVC  will  determine  replacement  cost  of  affected  structures  taking  into  consideration of the new structure to be built by the PAPs with the compensation money. No taxes, levies or  depreciation will be deducted from the amount of structure.    Compensation for trees will need to be assessed in case of cutting the trees due to the project interventions.  People,  community  or  any  agency  may  be  identified  as  owner  of  the  trees.  Compensation  for  the  trees  would  be  assessed  based  on  the  scheduled  rate  of  Department  of  Forest.  Rate  of  trees  would  be  assessed  based  on  age  and  girth  category.  The  PAVC  will  talk  to  the  wood  merchant  and  knowledgeable  persons  about  price  of  trees.  They  will  also  consult  the  rate  of  Department  of  Forest.  Considering  age  and  girth  category the affected trees will be classified as large, medium, small and plant.   In  both  cases  (structure  and  trees),  it  will  be  kept  in  mind  that  the  owners  will  be  allowed  to  take  away  salvageable materials of structure and fell & take away the trees after payment of compensation.            Other resettlement benefits for the restoration of business, income from rented out premises, income from  wage, grants for vulnerability, etc. would be determined as per policy adopted in the resettlement Policy  Framework.      Compensation Payment Procedure to the Non‐Titled EPs   The non‐titled holder means having no legal ownership of the affected property but socially recognized and enlisted  during census, SES and or Joint verification survey. The Acquisition and Requisition of Immovable Property Act 2017  has no provision to compensate these types of affected people. The World Bank policy on Involuntary Resettlement  provides procedures and guidance in identification of losses and compensation and assistance to displaced lessees,  allottees and informal users of public spaces and building under the project interventions.     The following steps would be taken to pay compensation to the Non‐titled affected persons‐    ¾ DSCC will finalize the demarcation of the subproject boundary in selected neighbourhoods;  ¾ DSCMC on behalf of DSCC will carry out inventory of assets of private and public entities and conduct census  of affected persons;  ¾ DSCMC  will  prepare  Resettlement  Plan  for  each  neighbourhood,  where  required  and  DSCC  will  approved  with concurrence from the World Bank;  ¾ DSCMC/DSCC  will  engage  an  experience  NGO/Agency  as  RP  Implementation  Consultant  (RPIC)  for  implementation of the Resettlement Plans;  ¾ RPIC will develop work program and time schedule for implementation of the Resettlement Plans;  ¾ RPIC  will  collect  Resettlement  Plans  and  database  from  PIU  and  review  them  through  field  checking  and  consultation with affected persons;  ¾ Individual Identity number will be created against the name of all Entitled Persons (EPs);  Resettlement Policy Framework (RPF)    70    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ¾ Photograph of the Entitled persons will be taken for preparation of ID cards;  ¾ Entitled persons file and entitlement card for each of the EPs will be prepared;  ¾ Assist the EPs opening Bank Account in their names (both spouses, if not single);  ¾ The  tenants  of  commercial  premises  and  employees  will  collect  documents  in  favour  of  their  tenancy  or  identity  from  the  owner  of  the  structure/employer  which  will  need  to  be  attested  by  the  concerned  Ward  Councillor;  ¾ ID card with photograph of the EP will be prepared and issued from the PIU and distribute them among the  EPs before starting the implementation of RPs;  ¾ Ministry of LGRDC to form committees such as Grievance Redress Committee and Property Assessment and  Valuation Committee;  ¾ The EPs will be informed about date, time and venue of handing over cheques;  ¾ Compensation  cheques  should  be  AC  payee  and  would  be  handed  over  to  the  individuals  at  a  place  convenient to the EPs before the local community and the ward councillors;   ¾ PIU Accountant will maintain books of compensation payment with assistance from the RPIC.     Responsibility of the RP Implementation Consultant (NGO/alternative arrangements)  Overall responsibility: Assist DSCC in social mobilization, updating and implementing the resettlement plans  for the project. The principal tasks will be to identify the project affected households/business enterprises  and entitled persons for estimating their losses and dislocations, processing their entitlements and delivery  of entitlements.   Specific responsibility of the RP Implementation Consultant will be as follows:  1) Design  and  carry  out  disclosure  campaign  including  tools  for  disclosure  and  information  dissemination among the displaced persons and collect their feedback.  2) Liaise  with  the  DSCC,  Ward  Councilor’s  office,  DSCC  Zonal  offices  in  the  process  of  joint  verification,  payment of compensation, relocation and income restoration.  3) Assist  the  Property  Assessment  and  Valuation  Committee  (PAVC)  for  verifying  and  determining  replacement  cost  of  affected  assets  and  other  allowance  as  specified  in  the  RPF  for  updating  and  implementation  RPs  ensuring  fair  compensations/entitlements  in  full  before  they  are  evicted  from  the subproject sites.    4) Participate  in  grievance  redress  process  and  facilitate  the  aggrieved  persons  and  their  communities  in  producing  grievance  petitions  to  the  GRC  focal  points.  Communicate  GRC  decisions  to  the  aggrieved persons and take necessary measures as per the decisions agreed by them.  5) Collect and update PAP database containing information from PAP census and inventory of losses by  the  PAVC  and  design  and  operate  Management  Information  System  (MIS)  for  determining  and  Resettlement Policy Framework (RPF)    71    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    making  payment  of  entitlements  to  the  eligible  affected  persons  and  generate  reports  on  progress  monitoring and evaluation.   6) Identify  eligible  affected  persons  and  determine  their  loss  and  entitlements  based  on  updated  inventory of losses vetted by PAVC and where necessary, recommended by GRCs.   7) Assists  the  PIU  to  process  the  data  for  cross  checking  the  resettlement  budgets,  as  required  to  implement the RPs.   8) Provide assistance to displaced households and shops in finding alternative sites, if sought.  9) Prepare entitled persons file and  entitlement  cards (EP&EC) for individual entitled persons  (EPs) and  assist DSCC in payment of entitlements.   10) Assist  DSCC  in  documenting  issuance  of  photo  ID  cards  and  payment  of  entitlements  including  ID  register, payment register, payment vouchers, etc.    11) Assist eligible PAPs in opening Bank accounts for receiving payment of entitlements.  12) Identify  problems  and  place  them  with  the  Social  Safeguard  Specialist  of  DSCC  for  corrective  measures.   13) Document updates  on grievance resolution and relocation,  and include  them in  the regular  progress  reports for submission to the PIU and the field offices.   14) Advise  and  assist  the  displaced  households  and  persons  on  the  subproject  boundary  in  shifting  their  structures and belongings within given time to facilitate civil works.  15) Assist DSCC in preparing any updates and reports from time to time, as required.      Resettlement Policy Framework (RPF)    72    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ANNEX‐C: Social Screening Checklist (for RP preparation only)    Screening Questions  Yes  No  Remarks  ƒ Land Acquisition is required for the selected        Subprojects?  ƒ Dislocation or involuntary resettlement of  residential HHs?  ƒ Dislocation and involuntary resettlement of        commercial premises?  ƒ Disproportionate impacts on the poor, women  and children, Indigenous Peoples or other  vulnerable groups?  ƒ Whether people are meaningfully consulted        and they are aware of the project?   ƒ Whether people took social preparation for  relocation and livelihood restoration?   ƒ Other social concerns relating to  inconveniences in living conditions in the  project areas that may trigger cases of upper  respiratory problems and stress?  ƒ Poor sanitation and solid waste disposal in  construction camps and work sites?   ƒ Possible transmission of communicable        diseases (such as STI's and HIV/AIDS) from  workers to local populations?  ƒ Social conflicts if workers from other regions        or countries are hired?   ƒ Large labor influx during project construction        that causes increased burden on the society?        Resettlement Policy Framework (RPF)    73    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ANNEX‐D: CENSUS SURVEY QUESTIONNAIRE      Dhaka South City Corporation (DSCC)    Dhaka City Neighborhood Upgrading Project  (DCNUP  HHs ID No.                Neighborhood  #     Census and Inventory of Losses Questionnaire    Area Code      01. Particulars of Household    1.1  Name of Respondent          1.2  Relation with House Hold Head      1.3  Name of Household Head(Block Letter)     1.4  National ID No.      1.5  Mobile  No.          1.6  Family member of Household   Male =                 Female =               Total=          1.7  Road No      1.8  Maholla          1.9  Ward      1.10  Main /Occupation (Code in Q‐2)      1.11  Secondary/Occupation (Code in Q‐2)     1.12  Religion  (Tick Mark)  Islam (01)               Hindu (02)                   Others (03)     1.13  Indigenous people  Yes     /        No         1.14  Yearly income of the Household  Tk.         1.15  Yearly expenditure of the Household Tk.     1.16  Sex of Household Head (Tick mark)    Male (01)                              Female (02)      1.17  Nature of Displacement (Tick mark)  1. Home structure, 2. Business structure, 3. Home &  Business structure, 4. Tree within premise, 5. Tree with  structures.  Resettlement Policy Framework (RPF)    74    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    02.  Particulars of Household:*  Sl  Name of  Relation with  Sex Age Marital  Main  Secondary  Educatio Total Yearly Are you owner of the  Physical  No.  Household  Household  M=1/F status*  Occupation  Occupation  nal  income  affected property?  status/  members(Start  Head  =2/H=3   qualificat (Taka)  Yes=1/No=2  Disable=01  with household  ion  Physically  head)  fit=02  0  1  2  3 4 5 6 7  8 9 10 11 1        2        3        4                        5        6        7                        8                        9                        10                          * Relation Code: Self=1, Husband=2, Wife=3, Son=4, Daughter=5, Father=6, Mother=7, Brother=8, Sister=9, Brother’s Wife=10, Son‐in‐law (Sister/Daughter) =11, Daughter‐in‐law =12,  Grandson =13, Granddaughter =14, Father‐in‐law /uncle =15, Mother‐in‐law /Aunt =16, Nephew =17, Niece =18, Grandfather=19, Grandmother = 20, Other’s (Please mention)   * Sex Code: Male=1, Female=2, Hermaphrodite Man=3  * Marriage Code: Married=1, Single=2, Widow/Widower =3, Deserted (wife/Husband) =4, Divorced=5    *  Occupation  Code:  Farming=1,  Teacher=2,  Expatriate=3,  Service=4,  Housewife=5,  Fishing=6,  Business=7,  Day  labor=8,  Driver=9,  Mason=10,  Carpenter=11,  Unemployment=12,  Tailor=13, Doctor=14, Ayurvedic Physician=15, Boatman=16, Student=17, Rickshaw/Van Puller=18,Child=19, Old/Disable=20,Other’s = 21 (Please mention)………………………..   *  Education  Code:  One  to  five/Equivalent=1,  Six  to  Ten=2,  SSC/Equivalent=3,  HSC/Equivalent=4,  BA/Equivalent=5,  MA/  Equivalent=6,  Child=7,  Hafez=8,  Only  sign=  9,  Illiterate=10,  Waiting for getting admission=11,Other’s (Please mention)………………………..   Resettlement Policy Framework (RPF)    75    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    3 .  Information about Land  3.1    Do  you  have  your  own  land  in  the  Dhaka  City  and  surrounding  area  to  live/deal  in?  (Tick):  1=Yes    2=No.   3.2If answer is “Yes”, furnish detail information about the land under your possession within Row.  3.3 Local of land ………………………………… Quantity in Decimal   4. Detail of Affected Structures  4.1 Detail description of affected structure   SL. No.  Use of  structure*  Description of Structure * Code  Size Owner= 1,  No.  Renter= 2  Roof  Wall Floor Length Width Area  Allottee=3 (ft)  (ft)  (Sq.ft)  0  1  2  3  4 5 6 7 8  9 1          2          3          4          5          6          7          8            Use  code:  Residential=1,  Kitchen=2,  Cattle‐shed=3,  Business=4,  Boundary  wall=5,  Toilet=6,  Tube‐well=7    Other=  (Mention)…….  Infrastructure  Code:  Paca‐Paca‐Paca  (Paca)=1,  Paca‐Paca‐Kacha  (Paca)=2,  Tin‐Paca‐Paca  (Semi  Paca)=3,  Tin‐Paca‐ Kacha  (Semi  Paca)=4,  Tin‐Tin‐  Paca  (Tin  made  Double  Barreled)=5,  Tin‐Tin‐Kacha  (Tin  made  double  barreled)=6,  Tin‐Tin‐Paca  (Tin  made  slanting  roof)=7,  Tin‐Tin‐Kacha  (Tin  made  slanting  roof)=8,  Tin‐Wood/bamboo/Straw‐ Wood/mud  (Kacha  double  barreled  )=9,Tin‐Wood/bamboo/Straw‐Wood/mud  (Kacha  slanting  roof)  =  10,  Straw‐ Wood  /  bamboo  /  Straw‐Wood  /  mud‐Wood  /  mud  (Thached)  =11,  Polythene/open/Kacha=12,Tube‐well=13  Sanitary  latrine=14,  Slave  latrine=15,  Kacha  latrine=16,  Boundary  wall=17,    Other=  (Mention)………………………………………  05. Income Loss From Affected / Rented Out Structure (In Tk)..........................................  05.1  Have you rented out structure?  [01] yes  [02] No          05.2  If the answer is yes, monthly rent: Commercial Tk.              05.3  If the answer is yes, monthly rent: Residential  Tk.          Resettlement Policy Framework (RPF)    76    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    5.4 Rental Detail:  National ID  Family  Rent  Sl.No.  Name of Tenant  Father’s Name  Monthly Rent  No.  Member  Duration  0  1  2 3 4 5  6 1      2      3      4          06. Own business information  6.1  Name of the business enterprise    6.2  Trade License No (If any)    6.3  Vat Registration No (If any)    6.4  Type of Business    6.5  Total Capital (In BDT)    6.6  Monthly gross income (In BDT)    6.7  Monthly gross expenditure (In BDT)    6.8  Monthly net income (In BDT) = 6.6 ‐ 6.7    6.9  TIN No (If any)    6.10  Location of business (Tick‐mark)  Own land (01) Govt land (02) Tenant (03)  7. Are there laborers in the business Yes=1, No=2  7.1 If the answer is yes then please provide Employee Detail:  Monthly  How  Sl  Name  of employee(s)  Father’s Name  National ID No.  Salary  long?  0  1  2 3 4  5 1            2            3            4            5            Resettlement Policy Framework (RPF)    77    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    8.  Particulars of Trees (Individual Ownership / Government or Owned By Any Other Agency):  8.1. Detail description of trees on own land  Fruit=01   Description of Trees  Govt.=01  Sl  Name Of Tree  Timber=02  Total  Private=0 Medicinal=03  Large  Medium  Small  Plant  2  1.        2.        3.        4.        5.        6.        7.        8.        9.        10.        11.        12.        13          Total        *Large= Height 16+ft & Width30‐40+ inch   Medium= Height 11‐15ft & Width 20‐30 inch  Small= Height 6‐10 ft & Width 10‐20 inch   Plant= Height 1‐5 ft & Width 01‐10 inch  9.  Nature of Loss of Respondent (mentionable):  (1) Residensial premise,      (2) Business premise,  (3) Resedensial cum Business premise(4) Only Tree    (5) Only Business (6) Possession (without structure ownership) 7.Others ...................................... (Specify)    10. Resettlement Related:  10.1  If homestead/business  is affected,    10.1.1  Owner of occupied land(Tick‐mark): DSCC= 01, BIWTA=02, DC=03, Other agency =04  10.1.2  Extent of loss (Tick‐mark):Partly =01,  Fully =02  10.2  How do you like to be resettled            (01)  Self  (02) by the project (03) In a group (With neighbor)  10.3  If you are resettled by yourself, where (Tick‐mark)              Nearby place=01, In other area=02, Back to own village/city=03 Others =04  ...............................please mention)  Resettlement Policy Framework (RPF)    78    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    11. How Do You Like To Get Compensation for affected property? In cash=01, In kind =02 or Both=03  12. How would you like to spend the compensation money?  To invest for self‐ For taking new  01.  To buy land  02.  To shift house  03.  04.  employment  occupation                  To market the  To do  05.  06.  To build house  07.  produces  08.  To get job  business                    For  Other (Please  09.  adjustment  10.          mention)  of loan    13.  Would you share with your wife while you spend the money?  Yes=01    No=02    14. What are the available sources/opportunities for employment in your locality?      a.‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐    b.  ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐    c.  ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐  14.  Is there any requirement of training for skill development for taking up new occupation for you or  members of your family? Yes=1, No=2.  17.1  If answer is Yes, name of training essential for you/ family members:  Beef fattening/  Milking cow  01.  Poultry rearing  02.  03.  04.  Vegetable Cultivation    rearing                  Thechnical( 05.  Fish culture  06.  Swing/Tailoring  07.  Please  08.  Other’s (Specify)……    mention  Comments of the enumerator’s   Signature of the interviewer    Date. . . . . /. . . . / ..........      Name of Interviewer  Code    Date:    Signature of Supervisor  Code    Date:    Data Entry Operator Name  Code    Date:        Resettlement Policy Framework (RPF)    79    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ANNEX‐E: CONSULTATION CHECKLIST    Dhaka South City Corporation (DSCC)    Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Checklist for Community  Level Consultation  Date: …………………………………………………    Venue:…………………………………………………………..  Name and Designation of Key Discussant:……………………………………………………………………..  No. of Participants: Total…….……..Male:……………Female:……………  Issues of Discussion  Answers/Responses/findings  Familiarity about the project    Knowledge about interventions in the    selected neighborhoods       Major occupation of the population  in the    neighborhood area      Approximate numbers of population in the    neighborhood area   (Where consultation  meeting is held)  Availability of Land for neighborhood    development  (DSCC, DC, Other Agency’s    land)      Existing facilities for  recreation of the adult    and Children in the neighborhood  area         How the existing free‐ space , parks, etc.    used by the local people       People’s demand for neighborhood    development        What type of neighborhood  development  is    preferred  by local people   What types of people use the existing    facilities of the free space      Resettlement Policy Framework (RPF)    80    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Issues of Discussion  Answers/Responses/findings    For how long the selected neighborhood    area is occupied (if any) by the  people        Whether the people are  agreed to vacate    the space following the project policy         Existing Grievance Redress System (GRS)        Potential Positive  Impacts of Urban    upgrading project        Potential  adverse  Impacts of Urban    upgrading project         Mitigation measures in case of adverse     impacts          Expectations,    Suggestions, Recommendations                         Resettlement Policy Framework (RPF)    81    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    ANNEX‐F: OUTCOMES OF CONSULTATION AND PARTICIPATION MEETINGS    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   February  28,  Kamrangirchar  About  50  Local  people  were  well‐briefed  about  the  2018  Al‐Hera  Community  participants  project.  They  understood  that  the  DCNUP  Centre   attended  is  for  upgrading  of  the  existing  civic  including  Three  facilities  and  construction  of  new  Ward  Councilors,  amenities  for  uphold  their  standard  of  residents  and  living and ensure comfort. Ward Councilors  entrepreneurs,  and  other  elites  expressed  views  to  revisit  members of  youth  the  lists  of  primarily  selected  interventions  club,  social  and  modify  it  as  well  (if  possible)  as  per  organization  and  community demand.     political  party,  The  following  issues  were  raised  by  the  doctor,  teacher  local people‐   and  imam  of  local    mosque.  Eleven  Waterfront development.  female  including  All  the  participants  of  Kamrangirchar  local  political  identified  water  front  development  along  leaders  joined  the  the canal connecting the Buriganga river as  consultation  in  an opportunity to develop public space and  Kamrangirchar.  amenities  for  residents  as  well  as  residents    on  the  other  side  in  Lalbagh.  Their  suggested  examples  of  public  facilities  included  incorporating  walkways,  parks,  seating  arrangements,  play  area,  street  lighting  with  waterside  development.  Participants  also  emphasized  to  include  public  awareness  raising  components  about  waste  disposal  in  the  river  and  streets with the development.    Connectivity. Councilors demanded to plan  for  interventions  that  can  improve  connectivity  of  the  area  to  rest  of  the  city.  They  shared  their  concern  about  past  planned  initiatives  of  constructing  bridges  which  was  not  materialized.  The  discussion  about  planning  for  pedestrian  only  bridge  in comparison to bridges for both vehicular  and  pedestrian  was  not  seen  as  beneficial.  The  reasons  mentioned  supporting  their  opinion  included  combined  bridges  save  Resettlement Policy Framework (RPF)    82    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   resources,  existing  examples  of  pedestrian  bridges  are  very  flimsy  and  vehicular  access can bring business in the area.      Safe  and  comfortable  public  spaces.  Residents  reiterated  councilors’  opinion  about  waterside  development.  Female  members  emphasized  on  the  need  to  provide  adequate  lighting  to  make  such  development  safe  and  plant  trees  for  shading  to  make  usage  comfortable.  They  also  identified  lack  of  public  toilet  facilities  within  the  area  mostly  because  of  unavailability  of  land.  Some  members  of  the  community  suggested  that  DSCC  can  identify  Khas  land  owned  by  government,  free  them  from  illegal  encroachment  and  develop  as  open  spaces  for  their  neighborhoods.    Street  width.  In  discussion  about  narrow  streets  within  Kamrangirchar,  residents  reported  that  most  of  the  livelihood  opportunities,  markets,  and  schools  in  the  area are within short distance; hence, most  people  walk  to  those  places.  Although  roads  are  narrow  but  they  are  usable  by  pedestrian  and  rickshaws.  They  did  not  consider  widening  the  streets  as  houses  along  them  are  small  and  cannot  afford  to  give  away  land  by  the  streets  to  widen.  Recent  development  initiatives  have  improved  drainage  and  lighting  of  some  these  streets  but  there  is  demand  for  more.  Waste  management  in  these  streets  is  a  major  concern.  Most  female  members  opined  the  streets  to  be  safe  even  after  dark  as  they  know  each  other,  which  some  male members differed.    Community  centers.  There  is  no  facilities  or  location  to  provide  trainings  and  skill  development  activities  for  residents.  At  Resettlement Policy Framework (RPF)    83    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   present,  schools  are  used  to  accommodate  such  initiatives  or  health  campaign  programs.  Most  community  centers  in  the  area  are  privately  owned  and  have  to  be  rented  to  use.  Residents  usually  travel  outside  their  neighborhood  to  access  health  care  facilities.  Councilor  of  Ward  27  posed  the  demand  to  develop  a  community  center  in  Muslimbagh  area.  All  of  the  stakeholders  agreed  on  the  demand  for publicly owned community centers that  may  include  facilities  like  gymnasium,  swimming pool, training center etc.  March  01,  Lalbagh  Community  About    40(forty)  DSCC  Executive  Engineer  and  World  Bank  2018  Centre   participants  officials,  briefed  the  local  people  about  the  including  Ward  project. The community people particularly  Councilors,  Ward councilor’s expressed views to revisit  residents  and  the  selected  interventions  and  modify  it  as  entrepreneurs,  per community demand.     business  men,    members of  youth  Following issues were discussed:  club,  social    organization  and  Waterfrontdevelopment.Residents  and  political  party,  councilors  of  Lalbagh  area  suggested  to  doctor,  teacher  develop  the  riverside  along  the  Beribadh  and imam  of local  (embankment)  for  public  use.  They  mosque  attended  reported that government owns land along  the  consultation  the  embankment  that  are  not  utilized  to  meeting  at  their  fullest  potential  and  are  illegally  Lalbagh.  Only  two  occupied.  These  lands  can  be  identified  female  from  the  and  developed  in  similar  manner  to  residents  Hatirjheel  waterfront  development.  attended  the  Planting  more  trees  along  the  riverbank  consultation  would  improve  the  environment  of  the  meeting.  densely‐populated  area.  Participants  also  suggested  waterfront  can  work  as  a  connector  between  Kamrangirchar  and  Lalbagh.    Pond  and  surroundings  development.  The  councilor  of  ward  24  identified  one  of  the  potential  site  for  development  near  the  crematorium.  The  crematorium  has  a  pond  Resettlement Policy Framework (RPF)    84    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   bordering  with  the  embankment,  a  playground  at  the  back  and  a  newly  constructed  hospital  on  a  side.  The  pond  is  used  for  bathing  as  a  ritual  after  funeral  ceremony  but  in  a  poor  condition.  The  pond  can  be  developed  as  waterbody  for  the  neighborhood  connecting  with  all  the  public spaces and facilities.  Community  centers.  The  councilors  suggested  that  community  centers  should  have  been  designed  for  multiple  usage;  at  present,  they  are  only  used  for  weddings.  Since  Lalbagh  is  a  densely‐populated  area  and  demand  for  land  is  high,  it  is  better  to  think  building  with  multiple  usages.  One  of  the  suggestions  was  to  incorporate  emergency  health  service  in  the  community  center.  Considering  the  weather  participants  suggested  to  have  both  indoor  and  outdoor  sport  facilities  in  community centers.   One  of  the  demands  for  community  center  came  from  youth  and  female  members.  They  suggested  to  design  community  centers  to  encourage  the  youth  to  spend  time  and  stay  away  from  drug  addictions.  There  can  be  IT  training  facilities  in  the  centers.  The  councilor  was  supportive  to  keep  existing  library  in  the  Amligola  community  center  as  in  any  new  development.  Participants  indicated  the  need  for  swimming  pools  in  every  ward  for  children  to  learn  swimming.  The  elderly  participants  suggested  to  have  separate  smoking  lounge  so  that  people  do  not  smoke in streets.    Student‐centered  development.Bakshi  bazar  area  is  surrounded  by  Bangladesh  University  of  Engineering  and  Technology  (BUET),  Dhaka  Medical  College,  Badrunnesa  College,  Alia  Madrasa,  Dhaka  Education  Board  and  Madrasa  Education  Resettlement Policy Framework (RPF)    85    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   Board;  therefore,  frequently  used  by  students.  But  there  are  limited  facilities  to  support  their  needs.  Councilor  of  ward  27  suggested  for  a  comprehensive  planning  of  the  neighborhood  keeping  the  students’  need  in  focus  and  bring  business  in  the  area.    Playgrounds:  Participants  reported  that  there  is  no  designated  space  for  girls  or  women  to  play  or  walk  in  the  area;  but  there  is  need  for  such  open  space.  However,  considering  the  conservative  social context of old Dhaka, they suggested  to either have separate open space for girls  or time‐segregated usage of common open  spaces.  They  suggested  to  have  indoor  sports  facilities  for  women  and  girls.  In  general,  there  are  few  playgrounds  in  the  area  but  not  distributed  among  different  wards.  Residents  suggested  to  identify  publicly  owned  land  illegally  occupied  and  develop  them  as  playgrounds  to  keep  children busy and away from drugs.     Street  improvement:  Traffic  congestion  is  a  problem  in  the  area;  there  are  no  pavements  for  pedestrians  in  many  streets  according  to  the  participants.  Roads  are  narrow  as  well,  so  they  were  concerned  about  accommodating  separate  pedestrian  and  vehicular  paths.  When  suggestion  was  put  forward  whether  there  can  be  time  segregated  usage  of  streets  by  pedestrian  and  vehicles,  most  participants  agreed  to  consider  citing  examples  they  have  seen  in  other  countries.  However,  residents  emphasized  on  making  the  streets  safer  with CC TV coverage and street lights.  08.3.2018  Sutrapur  (Lalkuthi‐ About  60  people  Local  people  were  well‐briefed  about  the  Farashganj  Sporting  including  Eight   project  by  the  DSCC  and  World  Bank  Club)   Ward  Councilors  officials.   (including  two  The  Ward  Councilors  expressed  views  to  Resettlement Policy Framework (RPF)    86    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   female),  Local  have another meeting with them for finally  Elites, members of  selection  of  the  interventions  since  they  youth  club,  social  were  not  well  aware  of  the  intervention  organization  and  selection procedures.   political  party,  Following  issues  were  discussed  in  the  doctor,  teacher  of  meeting   local  college,  Water  Front  development:Waterfront  businessmen,  five  along  the  Buriganga  river  is  to  be  women  developed  for  recreational  facilities.  River  (residents)  front  is  occupied  by  the  people  in  many  attended  the  ways.   Development  program  can  keep  the  consultation  river front free from illegal occupancy.  meetings.    Development of Lalkuthi compound:   Councilor of Ward No. 43(Arif Hossain) told  that  Lalkuthi  is  cultural  heritage  but  not  well  maintained.  Lalkuthi‐centered  development  initiative  should  be  taken.  Keeping  the  Lalkuthi  main  building  as  it  is  some  other  infrastructures  including  library,  community  centre  (for  multipurpose  use),  etc.  can  be  taken  under  neighborhood development scheme.    It  was  decided  to  revisit  the  selected  interventions  and  modify  the  list  as  per  community  demand.  Accordingly  the  community  people  were  again  consulted  by  the  DSCC  and  finalized  the  list  of  interventions as per their demand.     March  13,  Khilgaon  (Bashabo  About  25  people  Local people understood that the DCNUP is  2018  Community Centre)  including  Four  for  upgrading  of  the  existing  civic  facilities  Ward  Councilors  and  construction  of  new  amenities  for  (with  one  female),  uphold  standard  of  living  and  ensure  Local  Elites,  comfort.  Ward  Councilors  and  other  elites  members of  youth  demanded  for  additional  interventions  and  club,  social  expressed  views  to  revisit  the  selected  organization  and  interventions  if  possible,  and  modify  the  political  party,  list as per community demand.  president  of  the    Bashabo  house‐ Audience  member  from  the  Khilgaon  owners  cluster:  shares  that  such  a  project  like  this  association,  deserves  a  larger  audience  and  more  businessmen,  attention. He expresses the need for public  local  women  toilet  facilities  in  close  proximities.  Resettlement Policy Framework (RPF)    87    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   residents  Playground  for  children  so  that  children  attended  the  can  have  an  active  life  and  have  consultation  interactions  beyond  engaging  in  computer  meetings.    games  and  television.  A  lot  of  people  walk  these  streets  every  day,  yet  there  are  no  public  toilet  facilities  in  the  area.  Drinking  water  is  also  a  problem  for  the  area,  the  water  is  impure  and  smells.  There  is  need  for more water pumps in the local area.     Local  representative  from  Ward  1:  There  is  a  lot  of  working  opportunities  in  this  ward.  When  deciding  what  type  of  work  can  be  implemented  space  is  a  major  issue.  He  looks  forward  to  taking  the  team  for  more  site  visits  in  his  area  so  the  community’s  demands can be taken into account.    Ward  11  Counselor  (Shahjahanpur):   There  is  a  jheel  in  this  area;  the  residents  living  near  the  jheel  face  many  difficulties,  such  as  outbreak  of  mosquitoes  and  odor  from  the  polluted  water.  He  wants  a  mini  Hatirjheel  in  this  jheel  area,  he  wants  less  polluted  water  so  that  people  can  walk  by  the  jheel  for  their  leisure  without  discomfort.  He  wants  the  water  to  be  cleaner  so  that  there  is  no  odor  coming  from  the  water  body.  He  also  wants  action  to  be  taken  for  controlling  mosquitoes  in  the area.    Representative  from  Ward  4  Counselor:  Walking  through  the  Baganbariarea  road  is  extremely  difficult.  In  case  of  emergency  it  is  not  possible  to  use  these  roads,  they  are  too  narrow  and  always  crammed  with  people.     Mr.  Golam  Morshed,  Counselor  from  ward  4:  Welcomes  everyone.  He  says  that  at  a  suitable  time  he  wants  to  invite  everyone  relevant  to  the  community  to  share  their  Resettlement Policy Framework (RPF)    88    Dhaka South City Corporation (DSCC)  Dhaka City Neighborhood Upgrading Project (DCNUP)    Date  of  Venue of Meetings   Category  of  Outcomes of the consultation meetings   Consultation  people attended   Meetings   opinion.  Work  needs  to  be  done  in  south  BashaboBalur  Math.  The  community  also  wants  a  4  storied  building  to  be  constructed  at  the  MuktiJoddhaShangshadlocatedinKhilgaon.  He  also  mentioned  that  it  would  be  good  if  they  could  sit  and  discuss  again  after  the  designs  and  drawings  have  been  confirmed.     Woman  Counselor  of  the  local  area:   There  is  a  playground  at  ward  1  and  there  is  Bhuiyan  field  in  ward  2,  and  both  these  areas  need  walking  spaces  so  that  the  elderly can walk for leisure and to maintain  their  health.  Meradiahaat  (market)  is  located  in  Ward  3  and  there  is  a  need  for  proper  walking  space  in  that  area  so  that  people  can  walk  comfortably.  There  is  a  need  for  public  toilets  in  all  the  parks  and  playing  fields;  more  convenient  if  the  toilets are separate for men and women.    Resettlement Policy Framework (RPF)    89