18418 SPANISH BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL }]lI J t1 9 9 8 *l s - - - - £d j' *4 30 LlZIs '1 1 1 i 1 i 1 i BANCO MtIUNDIAL, WASHINGTON, D.C. Fotografías Portada: Curt Carnemark/Banco Mundial Página vi: Michele lannacci/Banco Mundial Página x: Jean-Louis Sarbib Página 59: Richard Lord Páginas 31, 49, 74: Curt Carnemark/Banco Mundial Diseño Informe y portada: Joyce Petruzzelli, Unidad de Diseño Gráfico, Grupo del Banco Mundial Gráficos: Spot Color Tipografía: Christopher Chapman y Debra Malovany, Unidad de Diseño Gráfico, Grupo del Banco Mundial Servicios editoriales Lesley Anne Simmons, Oficina del Editor, Grupo del Banco Mundial Asistencia editorial Carolyn Knapp y John McCain, Oficina del Editor, Grupo del Banco Mundial Producción Stephanie Gerard, Oficina del Editor, Grupo del Banco Mundial Diseño de World Wide Web Sherry Holmberg, Oficina del Editor, Grupo del Banco Mundial Traducción Unidad de Servicios de Traducción, Grupo del Banco Mundial ISSN: 0251-5466 ISBN: 08213-4093-X u BANCO MUNDIAI. INFORME ANUAL 1998 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ÍNDICE CARTA DE REMISIÓN Vi EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL: EL BIRF, LA AIF, LA CFI, EL CIADI Y EL OMGI ViII MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO EJECUTIVO X ASPECTOS MÁS DESTACADOS DEL EJERCICIO DE 1998 XIl ACTIVIDADES DEL BANCO MUNDIAL: PANORAMA DEL EJERCICIO DE 1998 1 CAPÍTULO 1 DIRECTORIO EJECUTIVO II CAPÍTULO 11 PANORAMA REGIONAL: EJERCICIO DE 1998 15 África 15 Asia oriental y el Pacífico 25 Asia meridional 34 Europa y Asia central 42 América Latina y el Caribe 52 Oriente Medio y Norte de África 62 CAPÍTULO 1I1 PRINCIPALES PROGRAMAS DEL BANCO MUNDIAL, EJERCICIO DE 1998 70 La labor a través de las redes temáticas 70 Reconsideración de la estrategia de reducción de la pobreza del Banco 71 Incorporación de la problemática del género en las actividades 73 La inversión en las personas 75 Colaboración con las organizaciones no gubernamentales 82 La integración del desarrollo social en la mira del Banco 84 Ampliación del programa de actividades ambientales 85 Reactivación del desarrollo rural 88 Promoción del desarrollo de los sectores financiero, privado y de infraestructura 90 Gestión de los flujos de capitalprivados 97 Fortalecimiento de la gestión del sector público 98 Apoyo de las investigaciones a los programas del Banco 99 CAPÍTULO IV EVALUACIÓN, OPERACIONES Y ADMINISTRACIÓN DEL BANCO MUNDIAL 103 Eficacia para el desarrollo 103 Compromisos y garantías 107 Desembolsos y adquisiciones 108 Fortalecimiento de las asociaciones 112 Cofinanciamiento y fondos fiduciarios 113 Asistencia técnica 119 Fondo para el desarrollo institucional 120 Acceso a la información del Banco Mundial 120 Presupuesto administrativo y planificación institucional 121 CAPíTULOV FINANZAS DEL BANCO MUNDIAL 126 Aspectos financieros más destacados del BIRF 126 Finanzas de la AIF 127 PROYECTOS APROBADOS PARA SU RESPALDO POR EL BIRF, LA AIF, EL FONDO FIDUCIARIO PROVISIONAL DE LA AIF Y EL FONDO FIDUCIARIO PARA GAZA Y LA RIBERA OCCIDENTAL EN EL EJERCICIO DE 1998 129 APÉNDICES DEL BANCO MUNDIAL 155 ANÁLISIS DE LA ADMINISTRACIÓN 197 ESTADOS FINANCIEROS DEL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO 221 ESTADOS FINANCIEROS PARA FINES ESPECIALES DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO 261 ESTADOS FINANCIEROS PARA FINES ESPECIALES DEL FONDO FIDUCIARIO PROVISIONAL 285 RECUADROS El Pacto Estratégico: Progresos y desafios 2 Objetivos internacionales de desarrollo 4 La superación del problema de la deud a 23 Apoyo del Banco a la Reestructuración del sector financiero y las empresas en Indonesia, la República de Corea y Tailandia 30 La mejora de la educación basada en la participación de las comunidades 39 Apoyo del Banco Mundial a la ampliación de la Unión Europea 43 Creación de empleo y aumento del bienestar: El Fondo Social para el Desarrollo de Egipto 67 Enfoques sectoriales para mejorar los servicios de salud, nutrición y población 77 Los nuevos instrumentos de garantía del Banco 92 Apoyo conjunto del Grupo del Banco Mundial al desarrollo de la infraestructura 98 Apoyo del Banco Mundial a la descentralización 101 Nuevos productos para atender mejor a las necesidades de los clientes 104 Fondo de Donaciones para el Desarrollo 113 Respuesta a la crisis financiera de Asia oriental 119 Utilización de los recursos del Fondo Fiduciario Provisional 127 CUADROS Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (PPME): Análisis por países 5 Tendencias de las operaciones crediticias del BIRF y la AIF 9 Financiamiento para prestatarios por sectores en África 18 en Asia oriental y el Pacífico 26 en Asia meridional 35 en Europa y Asia central 44 en América Latina y el Caribe 53 en Oriente Medio y Norte de África 63 iv BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI, 1998 Compromisos, desembolsos y transferencias netas del Banco Mundial en África 19 en Asia oriental y el Pacífico 27 en Asia meridional 36 en Europa y Asia central 45 en América Latina y el Caribe 54 en Oriente Medio y Norte de África 64 Proyectos aprobados en África 20 en Asia oriental y el Pacífico 28 en Asia meridional 37 en Europa y Asia central 46 en América Latina y el Caribe 56 en Oriente Medio y Norte de África 65 Programa de intervenciones dirigidas 73 Estructura de colaboración entre el Banco y las ONG en materia de operaciones 83 Operaciones de suministro privado de infraestructura del Banco Mundial 97 Aumento delfinanciamiento para fines de ajuste en respuesta a la crisis deAsia oriental 100 Operaciones del Banco Mundial para fines de ajuste 109 Desembolsos del BIRF y de la AIF por concepto de gastos en divisas y en moneda nacional 111 Desembolsos del BIRF y de la AIF por concepto de gastos en divisas, por proveedores 112 Total de operaciones de financiamiento y cofinanciamiento del BIRF y de la AIF 114 Operaciones cofinanciadas del Banco Mundial, por regiones 116 Desembolsos de los fondos fiduciarios 118 GRÁFICOS Operaciones aprobadas para recibir asistencia del Banco y de la AIF, por regiones 8 Compromisos del BIRF y de la AIF 8 África al sur del Sahara: Comparación de resultados económicos 16 Compromisos del BIRF y de la AIF por sectores en África 22 en Asia oriental y el Pacífico 29 en Asia meridional 38 en Europa y Asia central 48 en América Latina y el Caribe 58 en Oriente Medio y Norte de África 66 Porcentaje de proyectos administrados en of icinas fuera de la sede en Asia meridional 41 Financiamiento proporcionado por el BIRF y la AIF para el sector social 76 Financiamiento del Banco Mundial para proyectos ambientales 84 Financiamiento del BIRF y la AIF para sectores con posibilidades de participación del sector privado 91 Compromisos y desembolsos del BIRFy laAIF 108 Financiamiento del BIRFy laAIFa los países más pobres 110 Cofinanciamiento proporcionado por regiones 115 Aportaciones a los fondosfiduciarios 117 Aportaciones a los fondos fiduciarios y desembolsos con cargo a éstos 117 Resumen de los ingresos y gastos del BIRF y la AIF 121 y1 CARTA DE REMISIÓN Este Informe Anual, que abarca el período comprendido entre el 1 de julio de 1997 y el 30 de junio de 1998, ha sido preparado por los Directores Ejecutivos del Banco Internacio- nal de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) según lo dispuesto en los reglamentos de ambas organizaciones. El Sr. James D. Wolfensohn, Presidente del BIRF y de la AIF, así como de los respectivos Directorios, ha presentado este -- 4¶ M Directores Ejecutivos del Banco Mundial - Abril de 1998 De izquierda a derecha (adelante) Khalid M. AI-Saad, KhaIid H. Alyahya. juanita D. Amatong, Al¡ Bourhane, Kalim Brachemi, Andrei Bugrov, Juan Cariaga, Joaquim R. Carvaiho y Enzo Del Bufalo; (atrás> Leonard Good, Luc Hubloue, Jannes Hutagalung, Young-Hoi Lee, Yong Li, jean-Claude Milleron, likka Niemi, Atsuo Nishihara, Gus O'Donnell, Franco Passacantando, Helmut Schaffer, Surendra S¡ngh y Pieter Stek (no aparecen en la foto: Matthias Meyer y jan Piercy). vi BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Informe, junto con sus correspondientes presupuestos administrativos y estados financieros verificados, a las Juntas de Gobernadores. Los informes anuales de la Corporación Financiera Internacional (CFI), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) se publican por separado. Directores Ejecutivos Suplentes Khalid M. Al-Saad Mohamed Kamel Amr Khalid H. Alyahya Khaled Al-Aboodi Juanita D. Amatong Murilo Portugal Al¡ Bourhane Luc-Abdi Aden Kaçim Brachemi Inaamul Haque Andrei Bugrov Eugene Miagkov Juan Cariaga Valeriano García Joaquim R. Carvalho Godfrey Gaoseb Enzo Del Bufalo Iñigo Fernández de Mesa Leonard Good Alan David Slusher Luc Hubloue Namik Dagalp Jannes Hutagalung Sun Vithespongse Young-Hoi Lee Christopher Y. Legg Li Yong Zhao Xiaoyu Matthias Meyer Jerzy Hylewski Jean-Claude Milleron Jean Pesme Satoru Miyamura Akira Kamitomai Ilkka Niemi Frode Neergaard Gus O'Donnell Myles Wickstead Franco Passacantando Helena Cordeiro Jan Piercy Michael Marek Helmut Schaffer Eckhardt Biskup Surendra Singh Syed Ahmed Pieter Stek Mihai N. Tanasescu 31 de julio de 1998 vii EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL: EL BIRF, LA AIF, LA CFI, EL CIADI Y EL OMGI El Banco Mundial, que com- inversiones internacionales, y a intermediario de recursos para prende el Banco Internacional tal fin presta servicios para el el desarrollo al menor costo, el de Reconstrucción y Fomento arreglo de diferencias entre BIRF ha obtenido ingresos netos (BIRF) y la Asociación Interna- gobiernos receptores e todos los años desde 1948. cional de Fomento (AIF), tiene inversionistas extranjeros. En La mayor parte de los fon- un objetivo primordial: ayudar conjunto, estas cinco institu- dos que presta el BIRF proviene a reducir la pobreza en los paí- ciones se conocen como el de empréstitos a mediano y ses prestatarios. Colabora en el Grupo del Banco Mundial. largo plazo obtenidos en los fortalecimiento de las econo- El BIRF, que se estableció en mercados de capital de todo el mías y la expansión de los 1945, ahora es de propiedad mundo. También contrae prés- mercados para mejorar la cali- de los gobiernos de 181 países. tamos a tasas de mercado de dad de vida de las personas, es- Para poder ingresar como bancos centrales y otras insti- pecialmente las más pobres, de miembros del BIRF, los países tuciones gubernamentales. La todo el mundo. deben ser miembros del Fondo posición de que goza el BIRF en El BIRF y la AIF conceden Monetario Internacional (FMI). los mercados se debe a una financiamiento a los gobiernos En el momento de su ingreso, combinación de políticas de de los países prestatarios para los países deben efectuar financiamiento moderadas, un proyectos y programas que, al suscripciones al capital del fuerte respaldo financiero de contribuir al aumento de la Banco. La cantidad de acciones sus países miembros y una ges- productividad, promuevan el del BIRF que se asigna a cada tión financiera prudente. Apar- progreso económico y social, a país miembro guarda relación te de los empréstitos, los fon- fin de que sus habitantes pue- con su cuota en el FMI, la que a dos del BIRF provienen del dan alcanzar una vida mejor. su vez refleja la solidez econó- capital pagado por sus miem- Junto con este financiamiento, mica relativa de cada país en bros, sus utilidades no distri- el Banco Mundial presta aseso- el ámbito de la economía buidas y el flujo de reembolsos ramiento y asistencia técnica. mundial. Los países miembros de sus préstamos. Estos objetivos generales son sólo pagan una pequeña por- La AIF se creó en 1960 con comunes a la Corporación Fi- ción del valor de sus acciones; la finalidad de prestar asisten- nanciera Internacional (CFI) el resto es "capital exigible" y cia a los países en desarrollo -que trabaja en estrecha cola- sólo sería pagadero si al BIRF le más pobres que no pueden boración con inversionistas resultara esencial para cumplir cumplir con las condiciones, privados e invierte en empre- con sus obligaciones, situación casi de mercado, del sas comerciales en los países que nunca se ha producido. financiamiento del BIRF. La AIF en desarrollo- y al Organis- El BIRF otorga préstamos otorga créditos a los países mo Multilateral de Garantía únicamente a prestatarios que más pobres, principalmente de Inversiones (ONIGI), que fo- tengan capacidad de pago y aquellos con un producto na- menta la inversión extranjera sólo para proyectos con pers- cional bruto anual per cápita directa en los países en desa- pectivas de generar una tasa en 1997 de hasta $925. Según rrollo ofreciendo seguros con- real elevada de rentabilidad este criterio, son unos 70 los tra riesgos no comerciales. El económica para el país. La po- países que pueden recibir Centro Internacional de Arre- lítica del BIRF es no financiamiento de la AIF (véase glo de Diferencias Relativas a reprogramar los pagos, y la ins- el Apéndice 6). Inversiones (CIADI) comparte titución no ha registrado pér- Todos los miembros del BIRF el objetivo del Banco Mundial didas por concepto de présta- son elegibles para ingresar en de fomentar un mayor flujo de mos concedidos. Si bien su la AIF, lo que han hecho hasta objetivo no es maximizar los beneficios sino actuar como vi¡i BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL. 1998 la fecha 160 países. A diferencia del BIRF, la ma- financiamiento y servicios a precios de mercado. yor parte de los fondos de la AIF proviene de Comparte la totalidad de los riesgos de los pro- aportaciones que hacen sus países miembros yectos con sus asociados del sector privado. La más ricos, pero también aportan recursos algu- CFI emite su propio informe anual. nas naciones en desarrollo. Además, los recursos El CIADI fue creado en 1966 con el objeto de de la AIF están constituidos por transferencias de contribuir al fomento de las inversiones interna- los ingresos netos del BIRF y por fondos del re- cionales, lo que hace prestando servicios, de embolso de sus créditos. conciliación y arbitraje, para el arreglo Los créditos de la AIF se otorgan únicamente a de diferencias entre gobiernos receptores e los gobiernos y el plazo de amortización es de inversionistas extranjeros. Los contratos interna- 35 a 40 años. No devengan interés pero se les cionales, leyes y tratados bilaterales y aplica un pequeño cargo por servicios, que en la multilaterales sobre inversiones suelen contener actualidad es de 0,75%. También se les aplica disposiciones relativas al arbitraje bajo los auspi- una comisión por compromiso, que se fija cios del CIADI. El Centro tiene 129 paises miem- anualmente, de hasta el 0,5% del saldo no des- bros. Además de sus actividades relativas al arre- embolsado; en la actualidad esta comisión es glo de diferencias, desarrolla actividades de de cero por ciento. Si bien la AIF y el BIRF son ins- investigación, asesoría y publicación sobre arbi- tituciones distintas desde el punto de vista jurí- traje y leyes de inversión extranjera. Entre las dico y financiero, ambas comparten el mismo publicaciones del Centro se cuentan colecciones personal, y los proyectos que respalda la AIF de- de varios volúmenes cada una, tituladas ben ajustarse a los mismos criterios que los que Investnment Laws of the T4orld e Investment financia el BIRF. Treaties, y un boletín semestral titulado ICSID De conformidad con su Convenio Constituti- Review-Foreign Investment Law Jourial. El vo, el Banco no puede dejarse influir por las ca- CIADI emite su propio informe anual, que puede racterísticas políticas de un país miembro: sólo solicitarse a la Secretaría del Centro'. debe tener en cuenta los aspectos económicos. El OMGI se creó en 1988 con el objetivo de A fin de asegurar que los prestatarios del Banco promover el flujo de inversión extranjera directa obtengan el máximo provecho de los fondos en los países miembros. A tal fin otorga garan- que toman en préstamo, la asistencia de este or- tías a inversionistas privados contra pérdidas ganismo no está vinculada y puede utilizarse provocadas por grandes riesgos no comerciales, para adquirir bienes y servicios de cualquier país y presta servicios de comercialización de inver- miembro. siones a los gobiernos para ayudar a atraer inver- La CFI, que fue creada en 1956, ayuda a pro- sión extranjera a sus países. mover el crecimiento del sector privado de los El oNIcID es un organismo independiente y au- países en desarrollo y a movilizar capital extran- tónomo del Grupo del Banco Mundial. Al jero y nacional al efecto. La Corporación cuenta igual que la CFI, cuenta con su propia base de con 1 74 países miembros. La CFI es una entidad capital y sus propios países miembros, pero jurídica y financieramente distinta del Banco comparte con el Banco Mundial el mandato de Mundial. Tiene su propio personal jurídico y de promover el crecimiento económico de sus paí- operaciones, pero se sirve del Banco para los ser- ses miembros en desarrollo. vicios administrativos y de otra índole. El ONIGI tiene 145 países miembros. El Orga- La CFI concede préstamos y realiza inversiones nismo emite su propio informe anual, que pue- en capital accionario a los fines del respaldo de de solicitarse a su Oficina de Administración proyectos. A diferencia de la mayoría de las ins- Central2. tituciones multilaterales, la Corporación no acepta garantías públicas para el financiamiento 1. International Centre for Settlement of Insestment . Como cualquier institución finan- Disputes, Secretariat, 1818 H Street, N.W., Washington, que otorga. aD.C. 20433, EE.UU. ciera privada, la CFI procura obtener pingúes be- 2. The Multilateral Investment Guarantee Agency, Office of neficios y, teniendo en cuenta el costo de sus Central Administration, 1818 H Street, N.W., Washington, fondos, ofrece, en la medida de lo posible, D.C. 20433, EE.UU. ix MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO EJECUTIVO El Informe Anual correspondiente al d ejercicio de 1997 reveló que ese fue un año de cambio y renovación. En el ejer- b. S: « cicio recién terminado, muchos de esos - -cambios comenzaron a dar frutos. Los desembolsos aumentaron, la calidad me- A joró, los proyectos en situación de riesgo disminuyeron y nuestros clientes dan -~ - n cuenta de mejoras en toda la institución, S- desde más adaptación a las necesidades de los clientes, hasta más humildad. En el ejercicio de 1998 se han produ- 4 - . '- |cido más cambios: la realización del Exa- - < ;, men de la eficacia en función de los cos- - s:tos; una mayor descentralización de las facultades decisorias para asignarlas al te- L .<7 rreno; un nuevo proceso de presupuestación y planificación que por primera vez está vinculado con los obje- tivos estratégicos, y la introducción de Luna nueva política de recursos humanos - Eque tiene por objeto terminar con la di- visión de larga data entre personal local y ja , .personal de la sede, y entre personal per- manente y supernumerario. Si bien aún queda mucho por hacer, los progresos al- canzados en los últimos 12 meses nos sir- ven de base sólida para seguir avanzando. Nada de esto hubiera sido posible sin el apoyo y la orientación incondicionales de nuestro Directorio Ejecutivo. x BANCO MUNDIAL INFORMIE ANUAI. 1998 Para muchos de nuestros clientes el ejer- los países; incorporar a cada vez más perso- cicio recién terminado también fue de cam- nas a las actividades económicas, y promo- bios profundos. Aún no sabemos cuáles se- ver la igualdad en el acceso a los beneficios rán los efectos a largo plazo de la crisis de del desarrollo, sin importar la nacionalidad, Asia oriental, pero su impacto en los pobres la raza o el sexo. ya ha sido brutal. Para los que estamos en el Para ello debemos promover nuestros es- Grupo del Banco Mundial, la crisis ha resal- fuerzos conjuntos con nuestros colaborado- tado el hecho de que la política financiera y res de los gobiernos y los demás organismos la política social deben estar estrechamente donantes, la sociedad civil y el sector priva- vinculadas. Con el apoyo de nuestros accio- do. Debemos llegar de manera mucho más nistas, hemos establecido una Unidad de oportuna a los grupos desfavorecidos -es- Operaciones Financieras Especiales con el pecialmente las mujeres y las poblaciones objeto de estudiar con carácter urgente los indígenas- y debemos considerar al desa- problemas financieros y sociales de los paí- rrollo de manera más integral. Creo firme- ses en crisis. También estamos ampliando mente que sólo lograremos que el desarro- nuestra labor en materia de reformas de llo sea significativo, sostenible e incluyente gran alcance del sector financiero y centran- si centramos el proceso de desarrollo en las do mucho más la atención en las evaluacio- personas. Esto significa prestar mucha más nes sociales. atención a la participación de los países y Con el peligro que acarrea de dejar nue- su identificación con los proyectos y tener vamente en la pobreza a millones de perso- más en cuenta la situación local y el papel nas, esta crisis también ha destacado el he- que cumple la cultura. cho de que, como lo dije en el discurso que Estos temas, que se tratarán en el presen- pronuncié en las Reuniones Anuales cele- te Informe Anual, en conjunto muestran bradas en septiembre de 1997, el desafío una institución que se está reconfigurando de la inclusión es el principal desafío rela- para satisfacer las necesidades del nuevo tivo al desarrollo de nuestra época. En milenio: una institución empeñada en los todo el mundo hay demasiadas personas resultados, la colaboración y el desarrollo que no alcanzan a beneficiarse con el éxito con inclusión. Los 4.800 millones de perso- económico. Nuestro objetivo debe ser re- nas que tenemos por clientes no se mere- ducir estas diferencias entre y dentro de cen nada menos que eso. JAMES D. WOLFENSOHN xi ASPECTOS MÁS DESTACADOS DEL EJERCICIO DE 1998 BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO Resultados de las operaciones Compromisos de financiamiento del BIRF: $21.086,2 millones* 115 nuevas operaciones en 43 países Préstamos para proyectos de inversión dirigidos directamente a los países pobres: 32,3% Desembolsos del BIRF a países: $19.232 millones Tres compromisos principales frente a países: República de Corea ($5.000 millones), China ($2.323 millones) y México ($1.767 millones) Resultados financieros Ingresos netos: $1.243 millones Empréstitos en circulación al final del ejercicio: $105.577 millones Costo promedio de los empréstitos después de los swaps: 6,10% Los prestatarios eligieron las condiciones de los préstamos en una sola moneda en el caso del 95% de los préstamos nuevos, por un monto de $20.060 millones ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO Compromisos de financiamiento de la AlFa: $7.507,7 millones 67 nuevas operaciones en 19 países Desembolsos de la AIFb: $5.630 millones ($198 millones con cargo al Fondo Fiduciario Provisional) Créditos para proyectos de inversión dirigidos directamente a los países pobres: 54% Tres compromisos principales frente a países: India ($1.073,6 millones), Etiopía ($669,2 millones) y Bangladesh ($646,4 millones) PROGRAMAS DEL BIRF Y LAAIF Financiamiento para proyectos de inversión dirigidos directamente a los países pobres: 40% Financiamiento para fines de ajuste: $11.289,2 millones (39% del total de las operaciones crediticias) 'Las cantidades de dinero se expresan en dólares corrientes de los Estados Unidos, salvo indicación en contrario. a. Excluidos $75 millones en donaciones confines de desarrollo. b. Excluidos $74 millones en donaciones con fines de desarrollo. xii BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ACTIVIDADES DEL BANCO MUNDIAL: PANORAMA DEI EJERCICIO IDE 1998 La finalidad del Banco Mun- programas de financiamiento programa del sector financiero dial es ayudar a sus prestata- como sus servicios de asesoría. y se estableció una Unidad de rios a reducir la pobreza y a La crisis puede poner en peli- Operaciones Financieras Espe- mejorar las condiciones de gro uno de los logros económi- ciales con objeto de contribuir vida de sus poblaciones gracias cos más extraordinarios del si- a hacer frente a la crisis en to- al crecimiento sostenible y la glo xx, y posiblemente dos los países afectados y no inversión en el capital huma- también los mejores resultados sólo en los de Asia oriental. El no. En el ejercicio de 1998, el de la historia en la lucha con- Banco prestó apoyo a sus Banco realizó importantes tra la pobreza. Como institu- clientes para ayudarles a forta- progresos en la aplicación del ción cuyo mandato fundamen- lecer sus débiles sistemas fi- Pacto Estratégico', que está tal es la reducción de la nancieros y a reducir las con- destinado a incrementar la in- pobreza, el Banco prestó apo- secuencias de la crisis para los fluencia en el desarrollo y a yo al esfuerzo internacional sectores pobres de la pobla- contribuir más eficazmente a por restablecer la confianza y ción y otros grupos vulnera- luchar contra la pobreza. El el crecimiento sostenible, cen- bles. Se incrementó la capaci- Directorio Ejecutivo examinó trándose tanto en la dimensión dad del personal mediante la dos informes sobre los progre- financiera de la crisis como en contratación; se mejoró la co- sos del Pacto en el ejercicio de la humana, incluidos el desem- laboración y la coordinación 1998, en los cuales se ponían pleo, la carestía de alimentos y con socios externos, entre de manifiesto mejoras en la ca- las consecuencias para los gru- otras cosas con un nuevo Ser- lidad, la puntualidad y el volu- pos más pobres y vulnerables. vicio de Asesoría del Sector Fi- men de la labor operacional, Para prestar apoyo a progra- nanciero, creado gracias a una así como en la organización, mas de reforma en los paises donación del Fondo especial los procedimientos y la forma en que la situación era más para políticas y recursos hu- de llevar a cabo las actividades grave, el Banco comprometió manos2, y con donantes euro- (véase el Recuadro 1). una suma de $16.000 millo- peos a través del Fondo Fidu- En el ejercicio de 1998, la nes, de la cual se han desem- ciario de la Reunión de paises respuesta al nuevo desafio que bolsado $5.650 millones. Esta de Asia y Europa; y se estable- constituyó la crisis financiera cantidad comprende un prés- ció un programa de adscrip- de Asia oriental -que aceleró tamo de $3.000 millones a la ción de envio de funcionarios el ritmo del cambio en toda la República de Corea (el más en comisión de servicio a los institución- y el giro comple- importante en la historia del bancos centrales de diversos to que se produjo en los resul- Banco), cuya tramitación fue países. tados de la región de África, la más rápida que se ha reali- Las actividades internacio- que había sido el punto de par- zado hasta el momento. nales consistieron en estrechas tida del programa de renova- La crisis de Asia oriental ha relaciones de colaboración tan- ción del Banco, pusieron a puesto de relieve la sensatez to con otras instituciones prueba la renovada capacidad de la renovada importancia multilaterales, particularmente de éste para prestar servicios de que el Banco concede al sector el Fondo Monetario Interna- alta calidad mediante relacio- financiero en el marco del Pac- cional (FNII), como con organi- nes de colaboración eficaces. to Estratégico. Con la rápida zaciones no gubernamentales Después de la espectacular intensificación de la crisis fi- (ONG). Por ejemplo, el Banco, caída de los mercados finan- nanciera de Asia oriental, el en estrecha colaboración con cieros que se produjo en varios Banco se dispuso a responder el FNMI, organizó con prontitud países de Asia oriental a prin- de manera oportuna y convin- una serie de misiones de asis- cipios de ejercicio, el Banco cente. Se aprobaron recursos tencia técnica para prestar adaptó rápidamente tanto sus adicionales para reforzar el ayuda a los gobiernos de ACTIVIDADES DEI. BANCO MUINDIAL: PANORANIA DEI. EJERCICIO DE 1998 RECUADRO 1 EL PACTO ESTRATÉGICO: PROGRESOS Y DESAFIOS Un año y medio después de que los países miembros aprobaran el Pacto Estratégico -la iniciativa en curso del Banco Mundial para fortalecer su eficacia para el desarrollo mediante un amplio programa de renovación- el progreso realizado es evidente en varias esferas fundamentales. Hay claras muestras de que han mejorado la calidad y la puntualidad y ha aumentado la demanda de productos y servicios. Las reacciones positivas de los usuarios de los servicios del Banco que comienzan a recibirse -a través de encuestas, por ejemplo- ponen de relieve esos resultados. Sin embargo, queda mucho por hacer En el plano interno, el personal todavía se está adaptando a la gestión matricial y a otros nuevos métodos de trabajo y es necesario fortalecer la confianza y el trabajo en equipo. En el plano externo, es indispensable mantener los progresos que empiezan a observarse en cuanto a calidad, productos y resultados para los clientes. El Pacto es un proceso en marcha. Sigue vigente el de- safio que representa su aplicación. La calidad y la puntualidad han mejorado... Calidad inicial Proporción de proyectos con problemas Evaluación inicial ante el Directorio Ejecutivo (porcentaje) (porcentaje) (meses) 100 20 1O 80 15 8 60 1 0 Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. 6 Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. de 96 Ej. de 97 Ej. de 98 de 93 de 94 de 95 de 96 de 97 de 98 de 93 de 94 de 95 de 96 de 97 de 98 ...y ha aumentado la cantidad Cantidad (porcentaje) (miles de millones) 25 30 Operacionescrediticas h 25 del BIRF y la AIF ¿ ¡ 20 % (miles de millones de USS 200 5 sa de desembolsos 1 5 Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. Ej. de 93 de 94 de 95 de 96 de 97 de 98 2 BANCO MUNDIAL INFORMIE ANUAI 1998 Corea, Indonesia y Tailandia, lo que suponía EL PACTO ESTRATÉGICO: Objetivos y progresos contribuir a definir y resolver problemas en los sectores financiero y empresarial. Objetivo Progreso Mientras se enfrentaba al nuevo desafío de sa- Mejorar la * Reducción del número de proyectos con problemas tisfacer las necesidades de los países en crisis de calidad de las en la carreraA* ** oacionddelas en Mej calrdadera Asía oriental, el Banco, junto con sus clientes de operadones * Mejor calidad de los proyectos que entran en la cartera Africa, empezó a recibir los beneficios de rela- * Mayor rapidez en el suministro de productos ciones de colaboración más sólidas y de una ma- Elevar el nivel * Mayor puntualidad en la aplicación de las yor proximidad con sus clientes. de los servicios estrategias de asistencia a los paises El crecimiento constante, políticas económi- * Aumento de los recursos dedicados a senicios de asesoría cas más apropiadas y una mayor apertura políti- * En el ejercicio económico de 1998, el logro del nivel ca en muchas partes de la región, junto con una más alto de financíamiento jamás alcanzado _____________________________________ nueva generación de dirigentes africanos, condu- Mejorar la * 22 Directores a cargo de paises destacados sobre jeron a la creación de mayores oportunidades capacidad de el terreno para el desarrollo en la región. Después de la respuesta * Respuesta a la crisis de Asia oriental * Respuestaa los efectos de El Niño en los paises contracción del ejercicio de 1997, los compro- que recurren a los servicios del Banco misos de préstamos a África aumentaron en casi Abordar una * Paises pobres muy endeudados: seis paises llegaron dos tercios, hasta alcanzar $2.873,8 millones. mayor variedad al punto de decisión Ello se debe a las mejoras significativas que se de problemas de * Incorporación del análisis social y los programas desarrollo de lucha contra la corrupción en las actividades han producido en las políticas de algunos países habituales del Banco africanos y a la culminación del proceso de re- * Otros $25 millones al año para reforzar el sector novación del Banco, que babia frenado el ritmo financiero de los compromisos en el ejercicio de 1997. Los Introducir * Préstamos en moneda única desembolsos también se mantuvieron a un nivel nuevos * Instrumentos crediticios flexibles (préstamos productos adaptables para programasypréstamos para la elevado, de $2.506 millones. innovaciónyel aprendizaje) En el ejercicio de 1998 se puso de manifiesto * Aprobación de garantías de la AIF en Africa el interés especial del Banco en traba- Fortalecer las * Colaboración con todos los asociados de Asia jar más estrechamente con los clientes con quie- relaciones de oriental colaboración * Fortalecimiento de las relaciones con la CE/BERF nes colabora. El Presidente del Banco participó en Europa oriental en dos importantes reuniones con dirigentes Cooperación con el sector privadoylasociedad civil africanos que se celebraron en Kampala y Dakar. Fomentar la * Sistemas de conocimientos en 15 sectores En ellas los dirigentes africanos le proporciona- gestión basada importantes ron información de primera mano sobre sus en los * Sitios en la Web y sevicios de consultas para rioriade od de ynla mejo formasen conocimientos clientes y asociados prioridades de desarrollo y la mejor forma en * Programas de educación a distancia que el Banco podía contribuir a satisfacerlas. Reducir los * Examen en curso de la eficacia en función de Se siguió progresando en lo referente a las ne- costos y los costos cesidades especiales de los países africanos gra- aumentar la * En buen camino para que el presupuesto del productividad ejercicio del año200l tenga el mismo nivel que el vemente endeudados: Uganda se convirtió en el de 1997 en valores reales primer país que alcanzó, en abril de 1998, el Renovarla . Aprobacón de la política de reforma de los punto de culminación en el marco de la Iniciati- capacidad recursos humanos va para la reducción de la deuda de los países interna * 400 funcionarios superiores en el Programa de pobres muy endeudados (PPME), cuando los Di- capacitación de personal directvo * Aumento de la efidencia en el trabajo en equipo y rectorios Ejecutivos del Fondo Monetario Inter- la productividad gracias a la renovación de los nacional (FNI) y de la Asociación Internacional sistemas de Fomento (AIF) determinaron que cumplía las Concentrar la * Preparación en curso de un sistema de indicadores condiciones necesarias. La asistencia del Banco atención en los para medir la actuación y los resultados resultados * Encuestas de clientes para determinar el efecto consistió en donaciones para educación, en la del Banco compra y anulación de la deuda pendiente de * Informes semestrales al Directorio Ejecutivo sobre pago a la AIF y en sufragar el servicio de la deuda los progresos realizadospaoalAIyensfaaeleriodeadua con la AIF para los próximos cinco años (véase ACTIVIDADES DEL BANCO MUNDIAL: PANORAMIA DEL EJERCICIO DE 1998 3 también el Recuadro 2-1). Se decidió prestar asis- simplificados del Banco, permitió responder con tencia en el marco de la Iniciativa a tres países rapidez a esas solicitudes de ayuda. Un semina- de África (Burkina Faso, Cóte d'lvoire y rio patrocinado por el Departamento del Medio Mozambique) y a dos países de América del Sur Ambiente del Banco, el Instituto de Desarrollo (Bolivia y Guyana). Se estudió si otros cuatro Económico (IDE) y la Secretaría Internacional de países africanos cumplían los criterios de la Ini- START3 sirvió como foro para que participantes ciativa: se espera que Guinea-Bissau y Malí reci- de los gobiernos, las ONG y el sector privado, en- ban asistencia para el alivio de la deuda y se tre otros, planificaran actividades de largo plazo confirmó que la situación de la deuda en Benin encaminadas a mitigar los efectos de la sequía y Senegal era sostenible después de la plena causada por El Niño. aplicación de los mecanismos existentes para su El apoyo a la reconstrucción después de un alivio (véase el Cuadro 1). conflicto siguió siendo la actividad princip al en Tanto el Banco Mundial como el FNI mantie- varios países, entre ellos, Angola, Bosnia y nen su compromiso de asumir íntegramente la Herzegovina, Rwanda y Tayikistán. parte del costo de la Iniciativa que les corres- El Banco sigue procurando los objetivos de ponda. La Junta de Gobernadores del BIRF apro- desarrollo aprobados por la comunidad interna- bó la transferencia de $250 millones del superá- cional para mejorar la vida y el medio ambiente vit y los ingresos netos del BIRF al Fondo de las poblaciones de los paises que recurren a fiduciario para la reducción de la deuda de los sus servicios (véase el Recuadro 2), ya que si paises pobres muy endeudados, que es el princi- bien en esos países hay más personas que disfru- pal instrumento que utilizará el Banco para su- tan de una salud y una alimentación mejores y ministrar sus fondos de alivio de la deuda. El FNII que tienen un nivel de educación mayor que aportó DEG 250 millones a su Fondo fiduciario nunca4, los distintos países presentan un progre- SRAE-PPME, a fin de financiar operaciones espe- so desigual y todavía queda mucho por hacer. ciales del SRAE en el marco de la Iniciativa, y Incrementar la eficacia en las tareas de desarro- aprobó una transferencia adicional de DEG 40 llo es un aspecto fundamental de la renovación millones. Además, 15 donantes bilaterales hicie- del Banco. Las evaluaciones llevadas a cabo en el ron contribuciones o promesas de contribucio- ejercicio de 1998 pusieron de manifiesto mejo- nes al Fondo fiduciario para la reducción de la ras constantes -se obtuvieron mejores resulta- deuda de los PPME por un valor aproximado de dos en las operaciones del Banco, aumentó la ca- $275 millones con objeto de ayudar a otros lidad de la cartera y se perfeccionaron los acreedores multilaterales (incluido el Grupo del procedimientos de evaluación- pero también Banco Africano de Desarrollo) a contribuir en la indicaron que el progreso ininterrumpido hacia medida que les corresponda al alivio de la deu- los objetivos de eficacia en términos de desarro- da de países pobres muy endeudados que cum- llo establecidos en el Pacto Estratégico depende- plan las condiciones requeridas. ría de los esfuerzos en curso por mantener y for- Este año, varios países de Asia oriental y de talecer la cartera. En el Informe anual sobre el África, así como algunos de América Latina, tu- desempeño de la cartera se observaba que los vieron que solicitar apoyo urgente al Banco y a resultados generales de la cartera habían mejora- sus asociados porque se vieron afectados por do, ya que el número de proyectos que presen- otro fenómeno externo: una meteorología incle- taban o podían presentar problemas había dis- mente causada por la Oscilación de El Niño. Va- minuido, del 31 % al 26% de la cartera según el rios gobiernos previeron que se producirían da- valor de los compromisos y del 34% al 30% por ños y calamidades y pidieron ayuda al Banco número de proyectos. para prepararse. La colaboración con el Banco Para reorientar su labor de desarrollo al au- Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia mento de la eficacia en términos de desarrollo, de los Estados Unidos para el Desarrollo Inter- el Banco se basa en la estrategia de asistencia al nacional (USAID) y el Organismo Nacional del país, que constituye el elemento fundamental Océano y la Atmósfera de los Estados Unidos, de la interacción del Banco y los gobiernos y si- sumada a los procedimientos de tramitación túa al país en el centro de la labor operacional 4 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 CUADRO 1. INICIATIVA PARA LA REDUCCIÓN DE LA DEUDA DE LOS PAISES POBRES MUY ENDEUDADOS (PPME): ANÁLISIS POR PAISES Asistencia proporcionada en el punto de culminación Total estimado Meta fijada (millones de US$, del alivio del para la relación al valor actualizado en Porcentaje servicio de deuda en VNA- el punto de culminación de reducción la deuda, en Punto de Punto de exportaciones Proveniente del del VNA de cifras nominales decisión culminación (porcentajes) Total Bilateral Multilateral FMI Banco Mundial la deuda' (millones de US$) Alcanzó el punto de culminación: Uganda Abr-97 Abr-98 202 347 73 274 69 160 20 650 Alcanzaron el punto de decisión2: Burkina Faso Sep-97 Abr-00 205 115 21 94 9,6 44 14 200 Bolivia Sep-97 Sep-98 225 448 157 291 29 54 13 600 Guyana Dic-97 Dic-98 1073 253 91 161 35 27 25 500 Cóte d'Ivoire Mar-98 Mar-01 1413 345 163 182 23 91 6 800 Mozambique Abr-98 Med-99 200 1.442 916 526 105 324 57 2.900 Total del alivio de la deuda convenido - - 2.950 1.421 1.528 271 700 - 5.650 1 Emisión de los documentos preliminares sobre los PPME4: 2do. 4to. trimestre trimestre Malí de 1998 de 1999 2005 196 63 133 20 65 14 350 3er Guinea- trimestre mediados Bissaut de 1998 del 2001 2005 300 148 153 8 73 73 500 Países cuyo nivel de deuda se considera viable Benin Jul-97 - - - - - - - - - Senegal Abr-98 FUENTES: Decisiones de los Directorios Ejecutivos del FMI y el Banco, documentos sobre el punto de culminación, documentos definitivos sobre los PPME, documentos preliminares sobre los PPME, y cálculos del personal. 1. Porcentaje del VNA (valor neto actualizado) de la deuda en el punto de culminación, una vez que se han aplicado todos los mecanismos tradicionales para el alivio de la deuda. 2. Asistencia comprometida por el Banco y el FMI. Otros paises que podrían llegar al punto de decisión dentro del próximo ejercicio son Chad, Guinea, Mauritania, Togo y, posiblemente, Etiopía y Viet Nam. No se prevé que todos ellos requieran asistencia en el marco de la Iniciativa para los PPME. 3. Paises elegibles según criterios fiscales y de apertura económica; la meta para la relación deuda en VNA-exportaciones se ha establecido de manera de alcanzar la meta de 280% para la relación deuda en vNA-ingresos. 4. Las metas se basan en la opinión mayoritaria durante las deliberaciones preliminares de los Directorios Ejecutivos del Banco y el FMI; la asistencia se basa en los documentos preliminares sobre los PPME y está sujeta a cambios. 5. Refleja la opinión de la mayoría de los Directores Ejecutivos que apoyan una meta de entre 200% y 220%, muchos de los cuales recomiendan el 200%. 6. El caso de Guinea-Bissau deberá evaluarse nuevamente una vez que terminen los disturbios civiles. ACTIVIDADES DEL BANCO MUNDIAL: PANORAMA DEI. EJERCICIO DE 1998 5 RECUADRO 2 OBJETIVOS INTERNACIONALES DE DESARROLLO En las recientes conferencias de las Naciones Unidas se han fijado diversos objetivos para el siglo XXI. El Banco coadyuva al logro de esos objetivos y supervisará su cumplimiento en los países a los que presta asistencia. Esos objetivos son los siguientes: • Reducir a la mitad la proporción de personas que viven en la extrema pobreza para el año 2015; * Alcanzar la universalidad de la educación primaria en todos los países para el año 2015; • Lograr la igualdad de género en el acceso a la educación primaria y secundaria para el año 2005; * Reducir la mortalidad infantil y en la niñez en dos tercios, y la mortalidad materna en tres cuartas partes para el año 2015; * Proveer acceso universal a los servicios de salud reproductiva para el año 2015, e * Invertír la pérdida actual mundial y nacional de recursos ambientales para el año 2015. Alcanzar estos objetivos tan ambiciosos e importantes exigirá un notable esfuerzo de la comunidad mundial. del Banco. En un informe de evaluación de las Pacto Estratégico. Entre las iniciativas de apoyo estrategias de asistencia a los países, que se ela- al Plan figuran la preparación de documentos de boró en el ejercicio de 1998, se demuestra que estrategia rural para Guinea, Madagascar, Malí y ha habido mejoras en lo referente a las estrate- Uganda; la difusión de la estrategia de desarrollo gias de asistencia a los países, aunque todavía rural y recursos hídricos en Marruecos y el hay tres cuestiones prioritarias que atender si se Yemen y la elaboración de una estrategia de re- desea seguir avanzando: una selectividad estraté- cursos hídricos en las zonas rurales para Túnez, gica más definida, un modo de tratar los riesgos y la iniciación de una estrategia regional de de- más franco y un mejor proceso de sarrollo rural para Asia meridional y de estudios autoevaluación y seguimiento de la aplicación sectoriales -sobre comercialización de produc- de las estrategias de asistencia a los países. Se tos agrícolas y mercados de la tierra- en Sri observaron mejoras evidentes en dos direccio- Lanka. nes: en la orientación específica al cliente y en la En las páginas del presente Informe Anual selectividad estratégica. queda bien ilustrada la importante función que Lograr que las dimensiones sociales del desa- desempeñan las relaciones de colaboración en el rrollo sean parte integrante de las actividades ha- fortalecimiento de las actividades de desarrollo bituales es esencial para que el desarrollo sea efi- del Banco y en la mejora de la eficacia en térmi- caz y sostenible; en el ejercicio de 1998 se habían nos de desarrollo. En el ejercicio de 1998 se es- llevado a cabo o estaban en curso unas 125 eva- tableció un Grupo de Fomento de las Asociacio- luaciones sociales. Se prepararon planes de acción nes para contribuir a crear y promover nuevas regionales para el desarrollo social y se facilitaron asociaciones que incrementen la eficiencia del recursos para el desarrollo social en el marco del Banco en las tareas de desarrollo. Pacto Estratégico. Cada vez son más las estrate- Un principio fundamental de la evolución del gias de asistencia a los países en las que se presta papel que cabe al Banco Mundial es la transfor- especial atención a las cuestiones de desarrollo mación en una institución con conocimientos de social, mientras que la participación de los princi- máxima calidad gracias a un Sistema de Gestión pales interesados en el proceso de preparación de de los Conocimientos que abarque todo el Ban- muchas de esas estrategias también contribuyó a co -y lo trascienda- y que permita movilizar alcanzar objetivos sociales. los conocimientos y el saber para obtener mejo- Las metas y objetivos del Plan de Acción para res resultados. En el ejercicio de 1998 esta acti- el Desarrollo Rural, que se aprobó en el ejerci- vidad se basaba en un plan de acción encamina- cio de 1997, también están amparados en el do a consolidar los sistemas tecnológicos y de 6 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 gestión de la información para que las activida- biente y desarrollo sostenible, y desde la gestión des de cada dependencia del Banco estuvieran de los asuntos públicos hasta el desarrollo hu- en consonancia con las prioridades mano y social. Los cursos contribuyen a difundir institucionales. Se crearon prototipos de Siste- conocimientos de gran actualidad sobre desafíos mas de Gestión de los Conocimientos para la fundamentales del desarrollo. Con objeto de in- educación y la salud y se estableció un marco tegrar programas de capacitación de los clientes común para los Sistemas de Gestión de los Co- en las actividades generales de desarrollo, el IDE nocimientos en las oficinas regionales del Banco. prestó apoyo programático, con carácter selecti- Si bien las actividades de las oficinas regiona- vo, para preparar 12 estrategias de asistencia a les en la esfera de los Sistemas de Gestión de los los países en el ejercicio de 1998. Conocimientos se han centrado en generar in- En el ejercicio de 1998 se estableció una red formación a nivel de los países y bases de datos mundial de educación a distancia que utiliza la interactivas, las redes temáticas' comenzaron a televisión interactiva, las videoconferencias y la aplicar un programa de gestión de los conoci- Internet de modo que los servicios educativos y mientos en 15 esferas (como educación, finan- normativos lleguen a un número de colaborado- zas, salud, infraestructura y pobreza), en el que res en el desarrollo mayor del que sería posible se compilaba información en torno a 80 "ámbi- alcanzar mediante la enseñanza directa. En el tos de conocimiento". Se comenzó a trabajar complejo central de edificios del Banco se insta- para determinar prácticas homogéneas para cada ló un aula electrónica interactiva y los cursos so- tema, lo que supone servicios de consulta para bre materias básicas se están adaptando para im- los usuarios, servicios de asesoramiento, una lista partirlos por medio de la educación a distancia. de expertos, series de estadísticas y de informa- El examen de la eficacia en función de los ción sobre las operaciones y actividades del Ban- costos fue concluido y aprobado por el Direc- co y recopilaciones de conocimientos prácticos torio Ejecutivo en octubre de 1997 y se dio co- en que se hace hincapié en las prácticas óptimas mienzo a su aplicación. La aplicación del exa- y las enseñanzas aprendidas. Se están tomando men de la eficacia en función de los costos está las medidas necesarias para que los clientes ex- produciendo modificaciones de los sistemas y ternos tengan acceso al sistema. procedimientos con el fin de prestar mejores El Banco contribuye a facilitar la adquisición servicios y, al mismo tiempo, lograr los ahorros de conocimientos y a fortalecer la capacidad de potenciales estimados en los ejercicios de 1999 los países que recurren a sus servicios mediante a 2001. Estos cambios, encaminados a aumen- las actividades del Instituto de Desarrollo Eco- tar la productividad en los servicios de primera nómico (IDE)6. A medida que ha aumentado la línea y generar ahorros mediante un incremen- importancia concedida a los conocimientos to de la eficiencia en las actividades de apoyo, como elemento catalizador de la reforma, se ha tienden a lograr que en el ejercicio de 1999 los ampliado la función del IDE. En el ejercicio de recursos asignados a los servicios de primera lí- 1998 mejoró la eficiencia de los servicios del IDE nea representen el 60% del presupuesto y los y se amplió su alcance: mediante aproximada- asignados a las actividades de apoyo, el 40%, mente 402 actividades de aprendizaje del IDE se que es el objetivo establecido en el Pacto prestó servicios a unos 23.250 participantes, en- Estratégico. tre dirigentes nacionales, funcionarios públicos, En un foro estratégico celebrado en enero de parlamentarios, periodistas, empresarios priva- 1998 se formuló un nuevo proceso presupuesta- dos, organizaciones no gubernamentales y edu- rio y de planificación más estratégico y transpa- cadores. Las relaciones de colaboración con el rente para contribuir a hacer del presupuesto un Banco se fortalecieron: por ejemplo, con las re- instrumento de la estrategia del Banco y a vin- des temáticas del Banco, el IDE estableció y diri- cular más estrechamente la asignación de recur- gió cursos sobre materias básicas relacionadas sos con las prioridades institucionales. Entre los con prioridades del desarrollo, que trataron des- resultados de ese foro cabe señalar: de cuestiones relativas a la banca, las finanzas y * un acuerdo sobre cinco prioridades7 del la reglamentación hasta temas de medio am- Grupo del Banco en su conjunto; ACTIVIDADES DEL BANCO MUNDIAL: PANORAMA DEL EJERCICIO DE 1998 7 GRÁFICO ¡ En el ejercicio de 1998 el Directorio Ejecutivo Operaciones aprobadas para recibir aprobó la reforma de las políticas de recursos hu- asistencia del Banco y de la AIF, manos del Banco a fin de armonizarlas con las ne- por regiones, ejercicio de 1998 cesidades del Banco renovado. La nueva estrategia (millones de US$) contribuirá a que el Banco atraiga a las personas más capacitadas procedentes de todo el mundo y Amerlca Latina> 6.040 sea capaz de retenerlas, les brinde un trato equita- tivo a lo largo de sus carreras en el Banco y fo- 969 Oriente Medio y mente el trabajo de equipo, la adquisición de co- Norte de África nocimientos y la innovación. El Grupo de inspección independiente creado Europa yAsia 5.224 por los Directores Ejecutivos en septiembre de 1993 contribuye a asegurar que las operaciones Asia 3.864 del Banco se ajusten a las políticas y procedimien- meridional *tos operacionales de la institución en lo que se re- Asia oriental y fiere al diseño, la preparación o la ejecución de un el Pacífico 9.623 proyecto. Cualquier grupo de personas que pueda verse afectado adversa o directamente por un África 2.874 proyecto o proyectos que cuenten con financiamiento del Banco, puede pedir al Grupo que investigue toda queja de que la institución no ha seguido sus políticas y procedimientos. Basán- * un programa de acción más intenso para dose en las recomendaciones del Grupo, los Di- aplicar el programa de renovación interna, y rectores Ejecutivos deciden si se habrá de llevar a * principios de asignación presupuestaria di- cabo una inspección. señados para que la distribución de recursos sea Se siguen dirigiendo al Grupo de inspección más acorde con las prioridades. numerosas consultas relacionadas con posibles La administración del Banco y el Directorio solicitudes de inspección. Hasta el momento se Ejecutivo supervisaron los progresos realizados han recibido formalmente 13 solicitudes, 11 de en el logro de los objetivos establecidos en el las cuales se han considerado admisibles y se dio Pacto Estratégico con el fin de que el nivel de curso a siete de ellas8. eficacia del Banco en la lucha contra la pobreza En estas circunstancias, los compromisos del sea óptimo. Banco y de la AIF se incrementaron de forma GRÁFICO 2 Compromisos del BIRF y de laAIF, ejercicio de 1998 (millones de US$) Te ecomun cac ones, $71 -2,2 PIndustra, $73 -.3% L Petróleo y gas, $ 40 --5% Abastec miento de agua yMedio ambiente, $902- 3% saneam enho, $553 -2%S *e 5 Desarrollo urbano, $1. 18 -4% Finanzas $6 245 22% O - Sector*socia,$.316-5% e Mneri'a, $ 1 .377 - 5% e Diversos sectores, $ .857 - 7% Educación $3.1 29 - 1 % - Gestnón de sector público, $ .990 7% Transporte $3.1 3 1 % - * Sa ud, nutr ción y poblac ón, $ .991 7% Agr cu tura, $2.7 7 10% c E ectr cidad y otras formas de energa, $2.004 - 7% 8 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI. 1998 CUADRO 2. TENDENCIAS DE LAS OPERACIONES CREDITICIAS DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTORES, EJERCICIOS DE 1996-98 (millones de US$) 1996 1997 1998 Sectores BIRF AIF Total BIRF AIF Total BIRF AIF Total Abastecimiento de aguaysaneamiento 529,1 80,7 609,8 380,4 302,4 682,8 438,6 114,3 552,9 Agricultura 973,8 1.105,1 2.078,9 2.810,6 735,9 3.546,5 1.480,5 1.236,9 2.717,4 Desarrollo urbano 632,0 236,5 868,5 506,0 162,3 668,3 893,6 223,9 1.117,5 Diversos sectores 906,3' 759,2 1.665,5 1.373,0 813,0 2.186,0 1.187,7 669,4 1.857,1 Educación 920,8 784,9 1.705,7 762,3 255,1 1.017,4 1.927,8 1.201,5 3.129,3 Electricidad y otras formas de energía 2.899,2 347,9 3.247,1 1.613,4 275,8 1.889,2 1.115,0 889,0 2.004,0 Finanzas 1.199,2 231,2 1.430,4 993,7 201,1 1.194,8 6.103,0 141,5 6.244,5 Gestión del sector público 1.036,0 840,2 1.876,2 729,7 190,8 920,5 1.638,5 351,7 1.990,2 Industria 217,0 31,7 248,7 145,0 50,5 195,5 - 73,0 73,0 Medio ambiente 534,6 348,1 882,7 22,5 224,2 246,7 753,8 148,3 902,1 Minería 570,8 121,2 692,0 300,0 21,4 321,4 1.369,5 7,0 1.376,5 Petróleoygas 30,0 25,6 55,6 114,0 21,6 135,6 130,0 10,0 140,0 Salud, nutrición y población 1.495,2 858,2 2.353,4 245,8 694,1 939,9 911,5 1.079,4 1.990,9 Sector social 440,0 554,5 994,5 1.303,7 66,5 1.370,2 933,9 381,6 1.315,5 Telecomunicaciones 35,0 - 35,0 - - - 68,1 2,4 70,5 Transporte 2.236,9 535,7 2.772,6 3.224,8 607,0 3.831,8 2.134,7 977,8 3.112,5 Total 14.655,9 6.860,7 21.516,6 14.524,9 4.621,7 19.146,6 21.086,2 7.507,7 28.593,9 - Cero. NOTA: Si bien los distintos préstamos pueden estar destinados a varios sectores, en esta clasificación cada préstamo aprobado en el ejercicio se asigna a un solo sector. a. Se han incluido los cargos en mora de $168 millones correspondientes a Bosnia y Herzegovina, que fueron refinanciados y reprogramados. significativa: el monto de los compromisos del tución pasó a tener 181 miembros. Al final del BIRF fue de $21.086,2 millones, $6.561,3 millo- ejercicio se estaba tramitando el ingreso en la nes más que en el ejercicio de 1997, y el de institución de la República Federativa de Yugos- compromisos de la AIF fue de $7.507,7 millo- lavia (Serbia y Montenegro). nes, $2.885,9 millones más que en el ejercicio En el ejercicio de 1998, la República de Palau de 1997. Los desembolsos del BIRF ascendieron también ingresó en la AIF, que con ello cuenta a $19.232 millones, lo que representa un au- ahora con 160 miembros. Al final del ejercicio mento de $5.234 millones frente al ejercicio de estaba pendiente el ingreso en la Asociación de 1997 y los de la AIF ascendieron a $5.630 mi- Barbados, Ucrania, Venezuela y la República llones, lo que representa una disminución de Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro). $349 millones con respecto al ejercicio de El 23 de junio de 1998, la Junta de Goberna- 1997. En los Gráficos 1 y 2 se presentan las dores del BIRF aprobó un aumento selectivo del operaciones crediticias del ejercicio de 1998 capital de 23.246 acciones para cinco países por regiones y sectores, y en el Cuadro 2 se (Brasil, Dinamarca, España, la República de muestran las tendencias de las operaciones Corea y Turquía), reconociendo con ello las dis- crediticias por sectores. crepancias que con el paso del tiempo se habían Durante el ejercicio, la República de Palau in- producido entre la participación en el capital de gresó como miembro del BIRF, y con ello la insti- esos países y su situación económica. ACTIVIDADES DEI. BANCO MUNDIAL: PANORAMA DEL EJERCICIO DE 1998 9 1. En el Pacto Estratégico, aprobado por el Directorio 5. Las redes abarcan y ponen en comunicación a los Ejecutivo el 31 de marzo de 1997, se establecen objetivos funcionarios que trabajan en los mismos sectores en todo el ambiciosos para el Banco, entre ellos: aumentar la eficacia Banco y ofrecen un mecanismo que permite suministrar a los en términos de desarrollo de los servicios crediticios y no clientes productos óptimos. Las cuatro redes temáticas son: crediticios; mejorar la capacidad de responder a las Desarrollo Humano; Desarrollo Social y Ecológicamente necesidades de los clientes; crear una mayor variedad de Sostenible; Finanzas, Sector Privado e Infraestructura, y productos y servicios; reducir los gastos generales y Reducción de la Pobreza y Gestión Económica. reorientar los recursos a los servicios de primera línea; 6. El IDE emite su propio informe anual, que puede seguir descentralizando las actividades; reforzar la solicitarse a la División de Nuevos Productos y Actividades competencia profesional y la capacidad técnica, y compar- de Extensión del Instituto (New Products and Outreach, tir con clientes y asociados los mejores conocimientos The Economic Development Institute, The World Bank, mundiales sobre el desarrollo. 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433, EE.UU.). 2. El Fondo especial para políticas y recursos humanos es 7. i) Seguir adelante con las actividades relativas al Pacto un esfuerzo conjunto del Gobierno del Japón y el Banco Estratégico, el examen de la eficacia en función de los Mundial para otorgar donaciones no vinculadas para costos y la encuesta del personal; ii) aplicar el programa de satisfacer las necesidades de asistencia técnica de los países renovación interna del Banco; iii) hacer frente a los desafios clientes del Banco. de la globalización, incluida la crisis financiera, social y 3. START es una coalición que abarca lo siguiente: Cambio gubernamental de Asia oriental; iv) fijar y aplicar enfoques mundial-Sistema para el análisis, la investigación y la más audaces y agresivos en lo que respecta al fortalecimien- capacitación del Programa sobre las Dimensiones Humanas to de la capacidad, la buena gestión de los asuntos públicos, del Cambio Ambiental Mundial, el Programa Internacional la educación (especialmente de las niñas) y África, y v) sobre la Biosfera y la Geosfera y el Programa Mundial de establecer relaciones de colaboración con el sector privado Investigaciones Climáticas. y la sociedad civil. 4. Banco Mundial. 1998. World Development Indicators 1998 8. Datos extraídos del Informe Anual del Grupo de (Indicadores del Desarrollo Mundial). Washington, D.C. inspección y de http://www.worldbank.org 10 BANCO MUNDIAL INFORMEANUAL 1998 CAPITULO 1 DIRECTORIO EJECUTIVO El Directorio Ejecutivo es rrollo, Comité de Presupuesto, ca prácticamente todas las po- responsable de la dirección de Comité de cuestiones relativas líticas de la institución, de las operaciones generales del al personal y Comité sobre modo que su función está es- Banco y cumple sus funciones cuestiones administrativas re- trechamente vinculada con la en virtud de las facultades de- lativas a los Directores Eje- mayoría de las actividades e legadas por la Junta de Gober- cutivos. El Comité Directivo iniciativas del organismo ex- nadores. Según lo estipulado de los Directores Ejecutivos, puestas en este Informe Anual. en el Convenio Constitutivo, órgano asesor oficioso de éstos, Esta labor de fiscalización se cinco de los 24 Directores Eje- también se reúne periódica- cumple, en parte, con la apro- cutivos son designados por los mente. Si bien los comités no bación de toda operación de cinco gobiernos de los países están facultados para adoptar financiamiento del Banco o de miembros que tienen el mayor decisiones en nombre de todo la AIF por los Directores Ejecu- número de acciones; los res- el Directorio Ejecutivo, cada tivos, y del proceso presupues- tantes son elegidos por los go- vez más analizan en profundi- tario anual. Los Directores biernos de los demás países dad problemas específicos o Ejecutivos también cumplen miembros, que forman grupos prácticas del Banco y presen- una función importante en lo para elegir, cada dos años, a un tan sus conclusiones y reco- que se refiere a la configura- Director que represente a cada mendaciones a los Directores ción y evolución de las políti- grupo. Ejecutivos. cas del Banco. En el cumpli- Los Directores Ejecutivos Además, a veces grupos de miento de esta función se analizan las propuestas de Directores Ejecutivos y sus hacen eco de las nuevas pers- préstamo del BIRF y de crédito Suplentes viajan especialmen- pectivas de los gobiernos ac- de la AIF presentadas por el te a los países prestatarios a fin cionistas acerca del papel Presidente del Banco y adop- de apreciar en forma directa que cabe al Banco. Estas pro- tan una decisión al respecto; las operaciones financiadas puestas de política normal- también deciden las cuestiones parcialmente por el Banco y la mente reflejan las necesidades de política que sirven de estrategia de asistencia de esta de los accionistas y entrañan orientación para las operacio- institución. Se reúnen con una un proceso de búsqueda de nes generales del Banco. Son amplia gama de personas, consenso, tanto entre los Di- responsables asimismo de pre- como el personal de las misio- rectores como con la adminis- sentar ante la Junta de Gober- nes residentes o de las oficinas tración del Banco. Muchos de nadores, con ocasión de sus exteriores del Banco, funciona- los cambios de las políticas de Reuniones Anuales, la rios de los gobiernos, adminis- la institución surgen de pro- auditoría de las cuentas, el tradores de los proyectos, y re- puestas de los Directores Eje- presupuesto administrativo, el presentantes de organizaciones cutivos y se concretan gradual- Informe Anual sobre las opera- no gubernamentales, los bene- mente a lo largo de varios ciones y políticas del Banco y ficiarios de los proyectos y los años, como sucedió con la ma- cualquier otro asunto que, a su círculos empresariales. En el yor atención que se viene juicio, deba someterse a su ejercicio de 1998, grupos de prestando a los problemas de consideración. En el ejercicio Directores Ejecutivos realiza- desarrollo social, discrimina- de 1998 el Directorio Ejecuti- ron visitas a Oriente Medio y ción contra la mujer, medio vo celebró 92 reuniones oficia- Norte de África (Jordania, Tú- ambiente y fortalecimiento de les y de comité plenario y se nez, Ribera Occidental y las capacidades. reunió otras 68 veces en sesio- Gaza, y Yemen) y a África En el ejercicio de 1998, los nes oficiosas. Además, la ma- oriental y meridional (Eritrea, Directores Ejecutivos aproba- yoría de los Directores inte- Lesotho y Sudáfrica). ron la introducción de instru- gran uno o más de los cinco mentos de financiamiento comités permanentes: Comité Configuración de las políticas adaptable para incorporarlos al de Auditoría, Comité sobre la La actividad fiscalizadora conjunto de instrumentos de eficacia en términos de desa- del Directorio Ejecutivo abar- financiación del Banco: el CAPtTULO 1 DIRECTORIO EJECUTIVO 11 préstamo para el aprendizaje y la innovación en primordial de reducción de la pobreza. El Pacto respaldo de pequeños programas que pierden tiene por objeto cambiar la manera en que el utilidad con el paso del tiempo para fortalecer Banco desarrolla sus actividades mejorando sus las capacidades y poner a prueba iniciativas de productos, acelerando sus procesos, reduciendo desarrollo con buenas perspectivas, o para expe- sus costos, ajustándose más a la demanda e in- rimentar y formular modelos basados en las con- tensificando su impacto en el desarrollo. Los co- diciones locales antes de emprender actividades mités del Directorio Ejecutivo prestan una va- de gran escala; y el préstamo adaptable para pro- liosa ayuda a los Directores para que éstos gramas que tiene por objeto prestar apoyo soste- puedan ejercer su función fiscalizadora de se- nido por etapas a la aplicación de programas de guimiento del Pacto. Los Directores Ejecutivos desarrollo de largo plazo (véase el Recuadro 4-1). examinaron dos informes semestrales sobre el A título experimental, los Directores Ejecutivos Pacto, y señalaron que se había avanzado consi- convinieron en principio en permitir que la AIF derablemente en el logro de sus amplios objeti- otorgara garantías parciales contra riesgos a los vos. Destacaron la necesidad de seguir mejoran- prestamistas privados de los países que sólo pue- do los resultados institucionales, centrándose en den recibir financiamiento de la AIF, que no pue- los principales indicadores del desempeño y el den acceder a las garantías del BIRF para proyec- refuerzo del vínculo con los resultados en mate- tos enclave (véase el Recuadro 3-2). ria de desarrollo. Los Directores Ejecutivos han venido promo- A principios del ejercicio de 1998, los Direc- viendo en forma creciente un vínculo más estre- tores Ejecutivos examinaron un informe sobre cho entre las operaciones del Banco, la CFI y el la eficacia en función de los costos, centrándose ONIGI. En el ejercicio de 1998 el Directorio Eje- en la armonización de la asignación de los recur- cutivo analizó ocho estrategias de asistencia a los sos con las prioridades estratégicas, la formula- países que fueron preparadas en forma conjunta ción de normas más claras relativas al cumpli- por el Banco y la CFI'. miento de las políticas, la simplificación de los Los Directores Ejecutivos aprobaron estrate- procedimientos institucionales y la reducción de gias y directrices para respaldar el compromiso los gastos generales. Las recomendaciones del del Banco de redoblar sus esfuerzos por promo- examen de la eficacia en función de los costos ver la buena gestión de los asuntos públicos y lu- se están poniendo en práctica en el marco del char contra la corrupción. Admitieron que la co- Pacto Estratégico. Los Directores Ejecutivos rrupción y la gestión deficiente de los asuntos aprobaron reformas de amplio alcance de las públicos socavaban la estabilidad políticas de recursos humanos del Banco. El macroeconómica, la actividad privada y el desa- nuevo marco de la política de recursos humanos rrollo sostenible. Coincidieron en que el Banco es un hito importante del Pacto Estratégico. debería atender los pedidos de los gobiernos de los países miembros relativos al fortalecimiento Reaccíón ante la crisis financiera de Asia de sus instituciones y la mejora de los resultados Bajo la fiscalización de los Directores Ejecuti- en esas esferas. También señalaron que dichos vos, ante la crisis de Asia oriental el Banco ha par- gobiernos son los principales responsables de la ticipado muy activamente en el esfuerzo interna- lucha contra la corrupción y el fortalecimiento cional encaminado a restablecer la confianza y del buen gobierno, y subrayaron la importancia reanudar el crecimiento sostenible en la región y que reviste aplicar un enfoque coherente y equi- abordar los efectos sociales de la crisis. El Banco tativo respecto de estas cuestiones. ha prometido aportar hasta $16.000 millones para sostener programas de reforma estructural y Pacto Estratégico con los accionistas asistencia técnica en países de la región. En una En 1997, los Directores Ejecutivos aprobaron rápida reacción ante la crisis, los Directores apro- por unanimidad el Pacto Estratégico entre el baron el otorgamiento de préstamos sin prece- Banco y sus accionistas, es decir, un plan de re- dentes, por valor de $5.000 millones, a la Repú- forma y renovación del Banco para que la insti- blica de Corea. Junto con sus colaboradores, el tución sea más eficaz en el logro de su objetivo 12 BANCO MUNDIAL INFORNiE ANUAL 1998 Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco el objetivo primordial del Banco. Los Directores Asiático de Desarrollo (BAsD), el Banco está reconocieron cada vez más los progresos alcan- ayudando a varios de sus países clientes de Asia a zados en materia de calidad de las estrategias. abordar los problemas estructurales relacionados Hicieron hincapié en la necesidad de una mayor con la actual crisis financiera. adaptación a la situación de los países a fin de intensificar la identificación de los prestatarios Iniciativa para la reducción de la deuda de los con los proyectos y mejorar los resultados en el paises pobres mizuy endeudados terreno. Concordaron en que las prioridades de En el ejercicio de 1998, los Directores Ejecu- las futuras mejoras de la calidad de las CAS son tivos del Banco y el FNlI aprobaron un programa una mayor selectividad estratégica y un mejor de acción para reducir a un nivel sostenible la tratamiento de la autoevaluación y el segui- carga de la deuda de los países pobres muy en- miento de la aplicación de dichas estrategias. deudados elegibles, y constituyeron un fondo fi- En el ejercicio de 1998, los Directores Ejecu- duciario para la reducción de la deuda de los tivos aprobaron una estrategia para el sector de países que se encontraran en esa situación. salud, nutrición y población: un nuevo producto Hubo extensa cooperación internacional entre de avanzada del Banco que serviría de comple- todos los asociados -multilaterales y bilatera- mento de las CAS con una perspectiva sectorial les- para la aplicación de la Iniciativa a favor de la ventaja comparativa, la eficacia y las prio- de los países más pobres y endeudados. En el ridades del Banco. ejercicio de 1998 se siguió avanzando en la apli- cación de la Iniciativa en apoyo de los gobiernos Eficacia en términos de desarrollo que demuestran un firme empeño en la refor- El Comité del Directorio Ejecutivo sobre la ma. Seis países han reunido las condiciones para eficacia en términos de desarrollo supervisa los recibir asistencia; ellos son: Bolivia, Burkina aspectos relativos a la eficacia para el desarrollo Faso, Cóte d'lvoire, Guyana, Mozambique y del seguimiento y la aplicación del Pacto Estra- Uganda. Este último país fue el primero en lle- tégico, y sigue los resultados de las operaciones gar al punto de culminación en el marco de la del Banco en el terreno. También confirma y Iniciativa. orienta las actividades del Departamento de Evaluación de Operaciones (DEO) y da fe de la pertinencia de la reacción de la administración Las estrategias de asistencia a los países cons- frente a las conclusiones y recomendaciones de tituyen el principal instrumento de examen y ese Departamento. El Comité presta asistencia a orientación de los programas del Banco para los Directores Ejecutivos para evaluar el desem- los paises. Son un instrumento clave que usa el peño institucional, la administración y la garan- Banco para adecuar su estrategia de reducción tía de calidad de la cartera y para reorientar las de la pobreza, fortalecer la asociación con los prioridades en materia de desarrollo. clientes y asignar los recursos del Banco entre En el ejercicio de 1998, el Comité continuó el exigencias igualmente acuciantes. La labor de seguimiento de la aplicación de las estrategias los Directores Ejecutivos ha dado lugar a una para el fortalecimiento de la autoevaluación y la reorientación manifiesta de las CAS, consistente evaluación independiente v para la formulación en el aprovechamiento de las enseñanzas deriva- de un marco coherente de evaluación. Se han lo- das de los resultados obtenidos en el pasado, la grado considerables avances en todos los frentes consulta con la sociedad civil, la evaluación de en lo que respecta a la renovación y reordenación las repercusiones de los esfuerzos del Banco y del sistema de evaluación del Banco. los resultados en la práctica, y el refuerzo de la El Comité siguió asegurándose de que los re- presencia del Banco en el terreno. sultados de la evaluación se incorporen sistemáti- En su análisis de las estrategias de asistencia a ca y rápidamente en la formulación de nuevas los paises del ejercicio de 1998, los Directores orientaciones, políticas y procedimientos. Por Ejecutivos siguieron esforzándose por integrar ejemplo, analizó los exámenes preparados por el mejor en ellas la reducción de la pobreza, que es Departamento de Evaluación de Operaciones de CAPITULO I DIRECTORIO EJECUTIVO 13 la asistencia a Bangladesh, Cóte d'Ivoire, Filipinas Nuevos auditores y Mozambique y comunicó sus conclusiones al En el ejercicio de 1998, el Comité de Directorio Ejecutivo antes de que se considera- Auditoría del Directorio Ejecutivo revisó la la- ran las CAS. Análogamente, el Comité examina las bor encaminada a mejorar los controles inter- estrategias sectoriales preliminares antes de su nos del Banco; las políticas financieras, la admi- análisis por los Directores Ejecutivos; en el ejerci- nistración de la concentración de la cartera y de cio de 1998 dichas estrategias comprendieron las los activos líquidos, así como las cuestiones re- esferas de salud, nutrición y población, y energía lativas a la generación y asignación de los ingre- y medio ambiente. Otras esferas en que el Comi- sos netos del Banco. Además, el Comité siguió té centró su atención en el ejercicio de 1998 fue- ordenadamente el cese de funciones de Price ron la reforma de las políticas de operaciones, los Waterhouse y la transición a la firma Deloitte resultados de los proyectos de asistencia técnica, Touche Tohmatsu (DTT)en su calidad de nuevos la cartera de proyectos y el fortalecimiento de las auditores. El Comité convino en incluir en el capacidades en África, y el Programa especial de Informe Anual 1998 el análisis de la administra- asistencia del Banco Mundial para los países de ción como introducción a los Estados Financie- bajos ingresos de África al sur del Sahara agobia- ros del BIRF. En los últimos análisis del Comité dos por la deuda. se aplicó un método para determinar la sufi- ciencia de reservas para pérdidas por concepto Aumento selectivo del capital de préstamos y la función de adquisiciones del Los Directores Ejecutivos del BIRF recomenda- Banco. ron, y la Junta de Gobernadores aprobó, un au- mento selectivo del capital de 23.246 acciones 1. Brasil, Cóte d'Ivoire, Egipto, India, Indonesia, Kazajstán, para cinco países: Brasil, Dinamarca, España, la México y Polonia. República de Corea y Turquía. El aumento se- lectivo del capital proporcionará otros $2.626 millones de capital exigible, $168,3 millones de capital pagado y unos $250 millones de aporta- ciones adicionales a la AIF. Se prevé que a los países mencionados les corresponda una mayor proporción en las aportaciones a la Asociación Internacional de Fomento a partir de la duodé- cima reposición de los recursos de la AIF. 14 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 CAPITULO II PANORAMA REGIONAL EJERCICIO DE 1998 ÁFRICA A pesar de que los progresos política, ha dado lugar a un reducir de modo considerable alcanzados en Africa permiten aumento de las oportunidades la pobreza y extender el creci- abrigar un cauteloso optimismo, de desarrollo. Mientras los di- miento a todas las capas socia- para que el número de personas rigentes africanos abordan las les. Es preciso reconocer los pobres pueda reducirse de ma- distintas necesidades de desa- graves problemas que se opo- nera apreciable es preciso ím- rrollo de sus países y se esfuer- nen a los progresos recientes: pulsar el crecimiento de la re- zan por lograr lo que algunos * la amenaza para la econo- gión. Deberán profundízarse las han dado en llamar el Renaci- mía que representa el VIH-SIDA1; reformas macroeconómicas que miento de África, el Banco * la dependencia de la asis- propiciaron un crecimiento posi- Mundial ha debido encarar el tencia para el desarrollo; tivo durante tres años para mo- desafío de encontrar nuevas * el rápido aumento de la dificar la función del Estado y formas de aprovechar esas deuda interna en algunos aumentar su eficacia. En el ejer- oportunidades y satisfacer las países, y cicio de 1998, el Banco mantu- cambiantes necesidades de sus * el potencial freno de la vo una estrecha colaboración clientes en ese continente. economía a consecuencia de la con sus clientes de África a fin El Informe Anual 1997 del crisis en Asia oriental. de respaldar sus esfuerzos por Banco era optimista en cuanto La mayoría de los países de mejorar los servicios sociales y a la recuperación económica África han reaccionado de ma- la infraestructura y crear condi- de la región. Ese optimismo se nera positiva ante la creciente ciones favorables para las em- ve reforzado por los resultados estabilidad social y las políticas presas que promuevan la inver- logrados en el ejercicio de acertadas, pero es preciso no sión privada y el desarrollo del 1998: mientras que en 1997 el olvidar la difícil situación de sector privado. Se prestó especial PIB de la región creció 3,8% los habitantes de unos ocho atención al desarrollo humano, -hecho en que influyó mu- países que siguen viéndose sobre todo, con miras a ayudar cho el crecimiento de afectados por una grave inesta- a la población de África a ser- Sudáfrica, del orden de 2%-, bilidad política y social. Algu- virse de los sistemas mundiales en 1998 el promedio de creci- nos, como Angola, registran de comunicaciones para obtener miento del PIB en los países de cifras de crecimiento impre- información. Varios países cum- África fue de 4,6%, un poco sionantes que, sin embargo, no plieron los requisitos para reci- menor que en 1996 (4,8%). se traducen en estabilidad o bir asistencia en el marco de la Aproximadamente 37 países un mayor nivel de vida. Iniciativa para la reducción de registraron un crecimiento po- Para impulsar el crecimien- la deuda de los países pobres sitivo del PIB per cápita en to, es necesario consolidar las muy endeudados (PPhfE), lo que 1997; en 21 de ellos, la tasa de reformas macroeconómicas les permitirá concentrar sus es- crecimiento fue del 5% o su- que han hecho posible lograr casos recursos en el desarrollo y perior. En los últimos años, las tasas positivas de crecimiento la reducción de la pobreza en exportaciones se incrementa- en África en los últimos tres lugar de hacerlo en el reembolso ron a un ritmo aproximada- años con objeto de modificar de la deuda. mente dos veces mayor que la la función del Estado y au- tasa de crecimiento del PIB y la mentar su eficacia. Por tercer año consecutivo, reducción de los déficit fisca- en 1997 en general los países les y la inflación impulsó tam- África toma las riendas de África al sur del Sahara re- bién el crecimiento (véase el La importancia de las fun- gistraron un crecimiento eco- Gráfico 2-1). ciones directivas en África se nómico positivo per cápita. Empero, el optimismo debe puso de relieve con ocasión de Esta circunstancia, unida a la atemperarse en tanto los resul- la participación del Presidente mejora de las políticas econó- tados económicos sigan sin al- del Banco en las reuniones que micas y a una mayor apertura canzar el nivel necesario para diversos dirigentes africanos CAPITULO II ÁFRICA 15 GRAFICO 2-1 celebraron en Kampala y Dakar en enero y ju- África al sur del Sahara: nio de 1998, respectivamente. La consecución Comparación de resultados económicos en el continente del crecimiento y la estabilidad (porcentaje) en los planos económico, social y político de- pende de esos dirigentes. Pero éstos se enfrentan Países del tercio inferior a una tarea difícil: consolidar las reformas eco- .:44V Países del tercio intermedio nómicas y la estabilización macroeconómica Países del tercio superior que muchos de ellos han iniciado y modificar -= Total de África al sur el papel del Estado mejorando la capacidad para 6 del Sahara administrar los recursos, velando por la prestación de servicios sociales y la provisión 5 de infraestructuras y creando condiciones propicias. 4 |Durante el ejercicio de 1998, el Banco respal- 3 dó esos esfuerzos de sus clientes de África. En el Cuadro 2-1 se presenta la distribución sectorial 2 del financiamiento proporcionado a la región en O I i el período de 1989-98. En el Cuadro 2-2 se muestra una comparación de los compromisos, 0 *desembolsos y transferencias netas a la región en 1 980-93 1 994-96 1 997 los ejercicios de 1993-98, y en el Cuadro 2-3 fi- Crecimiento anual del PIB por categoría guran, por países, las operaciones correspon- 30 de resultados económicos dientes a Africa aprobadas por el Directorio 25 Ejecutivo durante el ejercicio de 1998. Véase también el Gráfico 2-2, donde se presentan los 20 compromisos del BIRF y de la AIF por sectores. 1 5 *En Senegal, por ejemplo, se están introdu- ciendo reformas más profundas: la AIF concedió l 0 * un crédito para ajuste, por valor de $100 millo- * nes, destinado a financiar la privatización de la compañía eléctrica y la liberalización del sector - del petróleo. Para fines de 1998, unos 18 países 1 980-93 1 994-96 1 997 africanos contarán con servicios de telecomuni- Inversión anual/PIB por categoría de resultados económicos caciones parcial o totalmente privados. El Banco 12 continúa participando en la rehabilitación del 1 0 <» enlace ferroviario entre Abidján y Uagadugú, que sigue siendo la única concesión ferroviaria 8 en la región de África al sur del Sahara. Las obras en el corredor de Maputo entre 6 Mozambique y sus países vecinos pronto po- 4 drían hacer variar esa situación. El Banco ha proporcionado asistencia técnica para la prepa- 2 ración del diseño y la evaluación de las posibles concesiones portuarias y ferroviarias. Las nego- 1 980-93 1 994-96 1 997 ciaciones para la celebración de un acuerdo se Crecimiento anual de las exportaciones por hallan muy avanzadas. categoría de resultados económicos A medida que África toma las riendas, varios de sus dirigentes han reconocido el freno que la Nota: Promedios nacionales sin ponderar. corrupción representa para los esfuerzos de de- sarrollo. Seis países (Benin, Etiopía, Malawi, 16 BANCO MUNDIAI INFORMIE ANUAL 1998 Malí, la República Unida de Tanzania y Uganda) En el ejercicio de 1998, el Banco ayudó a han pedido ayuda al Banco para establecer pro- sus clientes de África, como Malawi y gramas nacionales de lucha contra la corrupción Mozambique, a reducir los obstáculos al co- y, en muchos casos, con los programas del Insti- mercio y aumentar la competitividad. En al- tuto de Desarrollo Económico (IDE) en pro de la gunos países, los impuestos sobre el comercio integridad se están respaldando esas iniciativas. pueden representar hasta el 40% de los ingre- En los casos en que la corrupción ha amenazado sos fiscales. En lo que constituye un ejemplo con socavar los objetivos de desarrollo, el Banco de los esfuerzos tendientes a hacer frente a ha hecho públicas sus opiniones. En algunos esa situación, el Banco y la Unión Económica paises, la corrupción ha sido un aspecto central y Monetaria del África Occidental (UEMIAO) de los debates relativos a la estrategia de asisten- están examinando cómo sufragar los costos cia al país en cuestión. financieros del reforzamiento de las políticas fiscales durante el periodo de transición. Actividades futuras La reforma del sector financiero es crucial Las pruebas cada vez más claras de que los para el desarrollo y la competitividad de Áfri- efectos de la asistencia para el desarrollo son ca. Al final del ejercicio de 1998, se habían mayores en los paises que aplican políticas eco- puesto en marcha en la región 30 actividades nómicas acertadas han movido al Banco a ser relativas al sector financiero con una cartera cada vez más selectivo en sus actividades de préstamos de $397 millones. En Ghana, crediticias. Se han incrementado considerable- Togo y Uganda están ejecutándose proyectos mente los créditos a los paises cuyas políticas de privatización y reestructuración. En el pla- propician la reducción de la pobreza por medio no regional, el Banco está ayudando a las del crecimiento, el comercio y la inversión. En uniones económicas y monetarias de África el ejercicio de 1998, en un número mayor de es- occidental y central a elaborar sistemas de trategias de asistencia a los paises se contempla- pagos comunes y mejorar la supervisión ban- ron medidas encaminadas específicamente a caria, y está asistiendo a la Comunidad de acelerar el crecimiento. En los paises que aún Desarrollo de África Meridional (SADC) en las deben adoptar políticas más enérgicas, el Banco labores encaminadas a armonizar los sistemas ha centrado su asistencia en el diálogo sobre po- de pagos. líticas y en servicios de asesoría. Como parte de la estrategia regional de mi- Para que África pueda ampliar sus éxitos ini- crofinanciamiento del Banco, las actividades ciales, deben incrementarse el comercio y la in- no crediticias, como los cursillos en Ghana, versión privada. En la actualidad, los productos Mozambique y Uganda, se han centrado es- agrícolas y los minerales y metales constituyen pecialmente en la sensibilización sobre los el 61 % de las exportaciones, mientras que los principios y las metodologías para la creación productos manufacturados representan tan sólo de instituciones de microfinanciamiento el 19%: el crecimiento sigue siendo demasiado sostenibles y la formulación de estrategias na- bajo y poco diversificado. Los flujos de capitales cionales en ese ámbito. Una serie de semina- privados a largo plazo a África han aumentado rios regionales, copatrocinados por el IDE, que de $4.000 millones en 1996 a $8.000 millones se celebraron en Benin, Sudáfrica y en 19972, pero siguen representando una pro- Zimbabwe, atrajo a financistas y responsables porción muy pequeña de los $256.000 millones de la formulación de políticas de alrededor que alcanzaron en total los flujos a los países en de 15 paises africanos. Un proyecto ejecutado desarrollo. África debe atraer más inversiones y en Benin mediante el que se transformó un no sólo extranjeras, sino también de los propios movimiento cooperativo en bancarrota en africanos: según algunas estimaciones, un 37% uno de los sistemas de cooperativas de ahorro de los activos africanos se encuentran en el ex- y crédito más eficientes de África se ha adop- tranjero, una proporción mayor que en ninguna tado como modelo de prácticas óptimas y se otra región. está aplicando en Guinea. CAPITULO 11 ÁFRICA 1 7 Una característica llamativa de la reunión del largo del año se han llevado a cabo actividades Comité Económico de la Coalición Mundial promocionales. La Iniciativa Gateway en para África celebrada en Gaborone fue el con- Ghana es más amplia y contempla maneras senso entre todos los agentes (gobiernos, donan- concretas de respaldar al sector privado. For- tes y sector privado) respecto de la necesidad de mulado durante el ejercicio de 1998, con el lograr un entorno macroeconómico y comercial apoyo para asistencia técnica del fondo fiducia- estable y un sector financiero eficiente. Asimis- rio del Japón y otros fondos fiduciarios, este mo hay una mayor conciencia del significativo proyecto tiene por objeto prestar servicios a papel que el sector privado debe desempeñar exportadores, por ejemplo, para facilitar el ac- para ayudar a África a alcanzar tasas sostenibles ceso a los puertos. El emplazamiento será de de crecimiento que permitan un verdadero au- propiedad y administración privadas. mento del bienestar de la población. Aunque La Red de Empresas de África Occidental gran parte del apoyo del Banco al desarrollo del (WAEN), con la que el Banco está asociado des- sector privado se ha basado en las políticas, a lo de hace cinco años, representa a unos 350 ne- CUADRO 2-1. FINANCIAMIENTO PARA PRESTATARIOS DE AFRICA, POR SECTORES, EJERCICIOS DE 1989-98 (míllones de US$) Promedio anual, Ej. de Ej. de Ej. de Ej. de Ej. de Ej. de Sectores 1989-93 1994 1995 1996 1997 1998 Abastecimiento de agua y saneamiento 218,8 74,1 248,2 35,7 25,0 110,7 Agricultura 612,8 152,6 407,1 301,3 193,7 176,9 Desarrollo urbano 208,1 64,7 158,0 190,0 147,3 85,0 Diversos sectores 623,7 724,1 420,9 387,8 706,9 404,9 Educación 291,9 286,7 156,6 131,6 75,1 372,3 Electricidad y otras formas de energía 216,7 90,0 255,3 73,3 163,7 380,3 Finanzas 252,0 400,1 7,2 116,9 65,9 - Gestióndelsectorpúblico 107,0 61,0 117,3 592,2 110,7 155,1 Industria 274,1 16,8 - 23,7 23,8 - Medio ambiente 40,5 2,6 8,0 38,5 95,4 71,8 Minería 5,4 - 24,8 12,2 21,4 5,0 Petróleo y gas 58,1 186,2 - - - - Salud, nutrición y población 174,5 161,6 250,4 158,7 54,9 227,0 Sector social 62,6 85,5 155,7 257,5 - 114,7 Telecomunicaciones 86,0 - - - - - Transporte 376,3 501,9 74,8 420,7 52,9 770,1 Total 3.608,5 2.807,9 2.284,3 2.740,1 1.736,7 2.873,8 De lo cual corresponde: Al BIRF 831,2 127,7 80,7 - 56,0 57,4 A la AIF 2.777,4 2.680,2 2.203,6 2.740,1 1.680,7 2.816,4 NOTA: Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. - Cero. 18 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 CUADRO 2-2. COMPROMISOS, DESEMBOLSOS Y TRANSFERENCIAS NETAS DEL BANCO MUNDIAL A PAISES DE ÁFRICA, EJERCICIOS DE 1993-98 (millones de US$) Uganda Cote d'Ivoire Etiopía Total regional Partidas 1998 1993-98' 1998 1993-98- 1998 1993-98- 1998 1993-98- Compromisos del BIRFydelaAIF 172 919 342 1.604 669 1.388 2.874 15.260 Saldo no desembolsado 570 570 322 322 467 467 8.984 8.984 Desembolsos brutos 168 987 215 1.268 72 761 2.506 16.510 Reembolsos 10 72 147 1.068 16 87 954 6.375 Desembolsos netos 157 915 68 200 56 674 1.552 10.135 Intereses y cargos 14 75 85 773 11 61 560 4.459 Transferencia neta 143 840 -17 -573 45 613 992 5.676 NOTA: Los paises incluidos en el cuadro son los que obtuvieron el mayor volumen de financiamiento del Banco en los ejercicios de 1997-98. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. a. Se han incluido los desembolsos del Fondo Especial de la AIF hasta el ejercicio de 1996. gocios de África occidental. La Red ha promovi- consecuencia de la mejora sustancial de las polí- do, con resultados satisfactorios, la reforma de ticas macroeconómicas y agrícolas. El aumento las políticas comerciales y la inversión entre los de la pertinencia de los servicios de extensión países de la subregión. En el ejercicio de 1998 el agrícola ha contribuido también a que la agri- Banco procuró obtener el apoyo del Fondo de cultura alcanzara un crecimiento estimado de Donaciones para el Desarrollo a fin de ayudar a 3,5% en 1997, a pesar de la sequía registrada en la Red a alcanzar plena independencia y ampliar algunas zonas. La cartera de proyectos de desa- la iniciativa a África oriental y meridional. rrollo rural del Banco se ha reducido (de 118 en Con objeto de promover la privatización en el ejercicio de 1997 a 100 en el ejercicio de África, el Banco y el Organismo Multilateral de 1998) pero su calidad ha aumentado5. Se ha es- Garantía de Inversiones (OMGI) crearon un servi- trechado la colaboración con los gobiernos loca- cio especializado en el marco de iPAnet, el mer- les, el sector privado, las ONG y otros donantes cado de oportunidades de inversión establecido en la esfera de la extensión agrícola. Una inicia- por el OMGI en Internet3, para poner en marcha tiva de participación de los poblados experi- Privatization Link4, por medio del cual se divul- mentada en Benin en el ejercicio de 1997, que garán oportunidades de inversión resultantes de se apoyó con un crédito para el aprendizaje y la las privatizaciones. El OMGI prestó también apo- innovación en el ejercicio de 1998, se aplicó yo a la inversión privada mediante la emisión de con carácter experimental en otros siete países garantías por un valor total de $126 millones (Burkina Faso, Cóte d'Ivoire, Guinea, correspondientes a proyectos en Angola, Cabo Madagascar, Malawi, Malí y Uganda) en el ejer- Verde, Guinea Ecuatorial, Kenya, Mozambique cicio de 1998. En los experimentos participan y Uganda. Dichos contratos permitieron la reali- unos 1.000 poblados, que están aplicando, en zación de inversiones extranjeras directas por los proyectos existentes de servicios agrícolas fi- valor de $2.300 millones en esos países. nanciados por el Banco, nuevos enfoques de tra- Todas esas actividades en la esfera del comer- bajo centrados en el desarrollo rural integrado. cio y la inversión son esenciales para fomentar El personal en el terreno de los servicios de ex- el crecimiento de la agricultura, que a su vez es tensión y otros organismos están ayudando a los el motor del desarrollo rural. El sector agrícola pobladores a planificar y desarrollar una acción en África muestra tendencias positivas como colectiva para el desarrollo rural. CAPITULO 11 ÁFRICA 19 CUADRO 2-3. PROYECTOS APROBADOS DURANTE EL EJERCICIO DE 1998, ÁFRICA Monto de principal (millones) Fecha de Paises y nombres de los proyectos aprobación Vencimientos DEG US$ Angola Proyecto de recuperación social después de los conflictos 15 abr. 98 2008/2037 3,70 5,00 Benin Proyecto piloto de apoyo al sector rural en la región de Borgou 15 jun.98 2008/2037 3,00 4,00 Proyecto de fondo social 19 mayo 98 2008/2037 12,40 16,70 Burkina Faso Segundo proyecto nacional de fomento de los servicios agrícolas 1 -jul. 97 2007/2037 30,30 41,30 Cabo Verde Crédito en respaldo de las reformas económicas 23 dic. 97 2008/2037 21,80 30,00 Camerún Proyecto de formación técnica en la educación superior 24 jun.98 2008/2038 3,70 4,86 Tercer crédito para fines de ajuste estructural 25 jun.98 2008/2038 133,50 180,00 Segundo crédito para fines de ajuste estructural 15 dic. 97 2006/2035 12,90 18,10 Chad Proyecto de energía doméstica 2 jun.98 2008/2038 4,00 5,27 Comoras Proyecto de salud 26 feb. 98 2008/2038 6,20 8,40 Proyecto de fondo social 4 dic. 97 2008/2037 8,50 11,50 Cóte d'Ivoire Proyecto de fortalecimiento de la capacidad y fomento del sector privado 25 jun.98 2008/2038 8,90 12,00 Programa de ajuste e inversión en el sector de transporte 23 jun.98 2008/2038 130,60 180,00 Proyecto de apoyo a la educación y la capacitación 29 mayo 98 2008/2038 39,60 53,30 Crédito para fines de ajuste dirigido a la promoción del sector privado 15 dic. 97 2006/2036 26,10 36,60 Proyecto de asistencia técnica para la reforma de la gestión de los terrenos urbanos y del financiamiento para la vivienda 5 nov. 97 2008/2037 7,30 10,00 Programa de la reestructuración de la deuda bancaria 10 jul. 97 2008/2037 36,00 50,00 Eritrea Proyecto de perfeccionamiento de los recursos humanos 15 ene. 98 2008/2037 39,10 53,00 Proyecto de salud 16 dic. 97 2008/2037 13,40 18,30 Proyecto de rehabilitación portuaria 18 nov. 97 2008/2037 22,20 30,30 Etiopía Proyecto de investigación y capacitación agricolas 9 jun. 98 2008/2038 44,50 60,00 Proyecto de apoyo al programa de fomento del sector de educación 26 mayo 98 2008/2038 74,30 100,00 Proyecto de apoyo al programa de fomento del sector vial 15 ene. 98 2008/2037 224,50 309,20 Segundo proyecto de energía 11 dic. 97 2008/2037 146,14 200,00 Gambia Proyecto participatorio de salud, población y nutrición 31 mar. 98 2008/2038 13,40 18,00 Ghana Operación en apoyo a la reforma económica 11 jun.98 2008/2038 37,10 50,00 Proyecto de gestión de los recursos naturales 4 jun.98 2008/2038 6,90 9,30 Crédito para ajuste del sector privado 15 dic. 97 2005/2035 1,70 2,40 Proyecto en apoyo del programa para el sector de salud 21 oct. 97 2008/2037 25,10 35,00 Guinea Proyecto de fortalecimiento de la capacidad en el ámbito del microfinanciamiento 25 jun.98 2008/2038 3,80 5,00 Crédito para ajuste de la gestión del gasto público 16 dic. 97 2008/2037 50,80 70,00 Guinea-Bissau Programa nacional de fomento de la salud 25 nov. 97 2007/2037 8,60 11,70 Kenya Crédito para fines de ajuste estructural 15 dic. 97 2006/2036 12,50 17,50 Lesotho Proyecto sobre formulación de políticas y fortalecimiento de la capacidad en el sector agrícola 25 jun. 98 2008/2038 5,10 6,80 Proyecto de exportación de recursos hídricos 4 jun. 98 2003/2013 n.a. 45,00 20 BANCO MUNDIAL INFORNiE ANUAI 1998 Monto de principal (millones) Fecha de Países y nombres de los proyectos aprobación Vencimientos DEG US$ Madagascar Proyecto de reforma del sector de minería 30 jun. 98 2008/2038 3,80 5,00 Segundo proyecto comunitario de nutrición 21 abr. 98 2008/2038 20,40 27,60 Proyecto de fomento del sector de educación 10 mar. 98 2008/2037 47,70 65,00 Proyecto piloto de abastecimiento de agua y saneamiento en zonas rurales 18 dic. 97 2008/2037 12,60 17,30 Malawi Proyecto de educación secundaria 24 mar. 98 2008/2038 35,50 48,20 Crédito para el programa de reestructuración fiscal y desreglamentación 15 dic. 97 2006/2036 1,70 2,40 Malí Proyecto sobre iniciativas comunitarias para la lucha contra el hambre y la pobreza 7 abr.98 2008/2037 15,90 21,50 Mauricio Proyecto ambiental de alcantarillado y saneamiento 12 feb. 98 2003/2013 n.a. 12,40 Mauritania Proyecto de inversiones en el sector de salud 31 mar. 98 2008/2037 17,80 24,00 Crédito para la gestión de los fondos públicos 15 dic. 97 2006/2036 0,30 0,40 Mozambique Primer proyecto nacional de aprovechamiento del agua 12 feb. 98 2008/2038 26,20 36,00 Níger Proyecto de rehabilitación de la infraestructura del transporte 18 dic. 97 2008/2037 20,30 28,00 República Unida de Tanzania Proyecto de investigación agricola-Fase II 29 ene. 98 2008/2037 15,90 21,80 Crédito para fines de ajuste estructural 15 dic. 97 2007/2037 1,80 2,60 Proyecto piloto de perfeccionamiento de los recursos humanos 7 oct. 97 2008/2037 15,00 20,90 Rwanda Proyecto del sector de transporte 18 dic. 97 2000/2030 33,09 45,00 Senegal Crédito para ajuste del sector de energía 19 mayo 98 2008/2038 74,00 100,00 Proyecto de promoción de las exportaciones agricolas 9 dic. 97 2008/2037 5,90 8,00 Programa de desarrollo urbano y descentralización 20 nov. 97 2008/2037 55,20 75,00 Programa integrado de fomento del sector de salud 4 sep. 97 2007/2037 35,90 50,00 Togo Proyecto de apoyo a la reestructuración y privatización de empresas públicas 5 mar. 98 2008/2038 22,00 30,00 Proyecto de transporte vial 11 sep. 97 2007/2037 36,00 50,00 Proyecto nacional de apoyo a los servicios agrícolas 11 sep. 97 2007/2037 19,20 26,20 Uganda Proyecto de reparación vial de emergencia para paliar los efectos de El Niño 7 mayo 98 2008/2038 20,50 27,60 Proyecto de nutrición y desarrollo en la primera infancia 24 mar. 98 2008/2038 25,00 34,00 Operación para el ajuste del sector de educación 24 mar. 98 2008/2038 59,20 80,00 Proyecto de asistencia técnica sobre apoyo institucional al sector vial 9 sep. 97 2008/2037 21,60 30,00 Zambia Proyecto de rehabilitación del sector de energía eléctrica 19 feb. 98 2008/2037 55,10 75,00 Proyecto en apoyo del programa de inversiones en el sector vial 14 oct. 97 2007/2037 51,50 70,00 Zimbabwe Proyecto de rehabilitación y conservación de parques 2 jun. 98 2008/2033 46,30 62,50 Proyecto de gestión y servicios agrícolas 29 mayo 98 2008/2033 6,60 8,80 Proyecto de acción comunitaria 19 mayo 98 2008/2033 45,00 60,00 Total 2.064,58 2.873,73 n.a. = no se aplica (préstamo del BIRF). CAPITUL O 11 ÁFRICA 21 GRÁFICO 2-2 África: Compromisos del BIRF y de laAIF por sectores, ejercicio de 1998 Desarrollo urbano, Med o am ente, 2% Abastecimiento de agua y saneamiento, 4% M e nria, <2% Sector soc a, 4% Gestión de sector púb ICo,5% Transporte, 27% Agricultura, 6 Salud, nutrición y población,8% 1F% D - t tDiversos sectores, 1 4% Educacón, 13% r E- y Electricidad y otras formas ,. de energa, 13% El recurso más valioso de África: sus * AfricaDev, proyecto piloto del ejercicio de habitantes 1998, que pone en contacto a los que se ocupan La falta de capacidad es un problema que del desarrollo en África con los expertos del afecta a todo el conjunto de elementos necesa- Banco; rios para el desarrollo nacional, desde el análisis * la base de datos interactiva sobre África, de las políticas hasta la prestación eficaz de ser- que proporciona indicadores económicos y so- vicios sociales básicos. En el ejercicio de 1998, ciales a través de Internet8; los Gobernadores por los países africanos convi- o la Universidad africana virtual, que otorga nieron en poner en marcha la Asociación para el títulos en ciencias, ingeniería y educación de Fortalecimiento de las Capacidades en África adultos, y (PACT), en la que los gobiernos africanos son los * el Programa Enlaces Mundiales para el De- principales responsables de la planificación. sarrollo, del IDE, que ya ha puesto en contacto, a Además, el fortalecimiento de la capacidad con- través de Internet, a 64 escuelas de seis países tinúa incorporándose en todas las facetas de las africanos con escuelas asociadas de países actividades del Banco y se ha incluido como industrializados. cuestión central en los documentos sobre la es- Una de las tareas más arduas para los países trategia de asistencia relativos a Cóte d'Ivoire, africanos consiste en crear un grupo de perso- Etiopía, Kenya, Sudáfrica y Zimbabwe, por nas calificadas a fin de competir en la econo- ejemplo. También se han reestructurado algunos mía mundial. Los problemas tienen su origen proyectos anteriores con objeto de mejorar los en la misma base: en lo que se refiere a la edu- aspectos relacionados con el fortalecimiento de cación, por ejemplo, la región confronta un dé- la capacidad6. ficit alarmante, con las tasas de matrícula más La investigación general realizada con miras a bajas del mundo y tasas de alfabetización de la preparación del Informe sobre el desarrollo adultos de tan sólo el 53%. En el ejercicio de mundial 19987 reveló la importancia de los co- 1998, el Banco incrementó de modo conside- nocimientos y la información para promover rable su apoyo a la educación: la AIF destinó con éxito el desarrollo. Pero África corre el peli- $372 millones a aumentar la cantidad y cali- gro de quedarse rezagada a medida que los sis- dad de la enseñanza en Camerún, Cóte temas de comunicaciones mundiales se hacen d'Ivoire, Etiopía, Madagascar, Malawi, la Repú- más y más complejos. El Banco está ayudando a blica Unida de Tanzanía y Uganda. Se produje- hacer frente a ese problema prestando apoyo a ron incrementos similares de los préstamos en varios proyectos en el ámbito de la información, las esferas de salud, nutrición y población, con a saber: proyectos por valor total de $227 millones en 22 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 RECUADRO 2-1 LA SUPERACIÓN DEL PROBLEMA DE LA DEUDA A comienzos de los años noventa, el problema del concretarse en el pago anticipado de una parte de la reembolso de la deuda, que estaba socavando los es- deuda contraída con instituciones multilaterales, en fuerzos de desarrollo de los paises muy pobres la compra y condonación de parte de la deuda, o en -muchos de ellos de África-, despertó un interés el pago del servicio de la deuda a su vencimiento. El generalizado. Iglesias y grupos religiosos de todo el mes de abril de 1998 marcó un hito histórico en re- mundo pidieron que se tratara de aliviar esa carga; lación con la Iniciativa: Uganda se convirtió en el en atención a esos llamamientos, el Banco y el Fon- primer beneficiario al hacerse efectivo un paquete de do Monetario Internacional elaboraron una iniciati- medidas de alivio de la carga del servicio de la deu- va especial de ayuda. Su finalidad era permitir a da por un monto de $650 millones, y además se los paises pobres que aplicaban políticas económicas tomó la decisión de proporcionar a Mozambique acertadas escapar de su deuda insostenible de modo ayuda por una cuantía total de casi $3.000 millo- que pudieran concentrar sus energías en el desarro- nes. En el ejercicio de 1998, Burkina Faso, Cote llo y la reducción de la pobreza. La Iniciativa para d'lvoire y Mali cumplieron asimismo los requisitos la reducción de la deuda de los paises pobres muy para recibir asistencia en el marco de la Iniciativa. endeudados resultante representa un compromiso de En ese ejercicio, se adoptó la decisión de proporcio- la comunidad internacional, incluidos los acreedo- nar esta asistencia a Burkina Faso y Cote d'Ivoíre, res, para reducir la deuda de los países elegibles a la que representó un alivio total estimado de la car- niveles sostenibles. Por medio del Fondo fiduciario ga del servicio de la deuda del orden de $1.000 mi- para la reducción de la deuda de los paises pobres llones, en tanto que se consideraron medidas preli- muy endeudados, se proporciona financiamiento minares de alivio de dicha carga del orden de $900 para el alivio de la carga de la deuda, que puede millones respecto de Guinea-Bissau y Malí. nueve países. En los últimos años se han redu- cofinanciación de proyectos. Cóte d'lvoire, cido los compromisos nuevos en los sectores Mozambique y Senegal fueron escogidos como sociales, mientras que los problemas críticos en países piloto y en ellos se llevarán a cabo activi- materia de políticas y capacidad de absorción dades conjuntas. se abordaron mediante desembolsos rápidos; La asociación con instituciones regionales ahora que se han aplicado reformas, los nuevos africanas, como la Comunidad Económica de los préstamos tienen mayores posibilidades de Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Co- producir buenos resultados. munidad del África Oriental (CAO), y, en el pla- no continental, la Organización de la Unidad Asociados en favor del desarrollo de África Africana (OUTA), reviste creciente importancia Al reconocer el mayor papel que corresponde habida cuenta de que las posibilidades de éxito a los africanos en la promoción de su propio de los países africanos estriban en su capacidad programa de desarrollo, el Banco ha encontrado para colaborar entre sí. Se elaboró por primera un estímulo para revitalizar sus asociaciones en vez una estrategia subregional de asistencia a los la región de África. La Comisión Económica países, en relación con África meridionalY, sobre para África (CEPA) celebró su cuadragésimo ani- la base de consultas celebradas con los distintos versario con una conferencia en la que el Banco países y con estructuras subregionales como la fue un asociado fundamental. Titulada "La mu- SADC. En las estrategias de asistencia a los países jer africana y el desarrollo económico", en ella se hace hincapié en la necesidad de lograr el se trazaron planes para lograr una de las ambi- crecimiento del comercio y las inversiones en la ciones básicas del Banco, a saber, incorporar a la región, desarrollar la infraestructura, y reforzar y mujer en la corriente general del programa de hacer más eficientes los sectores financieros. desarrollo. La colaboración con el Banco Africa- Las ONG siguen colaborando en la aplicación no de Desarrollo ha ido más allá de la de algunos elementos cruciales de la labor del CAPMTL o 11 ÁAiwc\ 23 Banco en el terreno. Por ejemplo, en un proyec- los compromisos registraron un incremento y al- to cuya finalidad es apoyar las prioridades de canzaron $2.874 millones. desarrollo determinadas por las comunidades lo- Para asegurarse de que está satisfaciendo las cales en Malí, las ONG participan en programas necesidades de sus clientes, en el ejercicio de de alfabetización y de capacitación en materia 1998 el Banco llevó a cabo encuestas de los de gestión. En Madagascar, varias ONG están ayu- clientes, concretamente en diez países de África dando a ejecutar un programa de nutrición a ni- al sur del Sahara. Pese a que los clientes estaban vel de poblados. satisfechos en líneas generales con el personal y El Programa especial de asistencia del Banco los productos del Banco, y a que destacaron las Mundial para los países de bajos ingresos de mejoras introducidas desde la realización de la África al Sur del Sahara agobiados por la deuda anterior encuesta en 1995, exhortaron al perso- sigue siendo un mecanismo esencial para la co- nal del Banco a adaptar sus considerables cono- ordinación de las políticas y los programas de cimientos a las necesidades concretas de cada diversos donantes en apoyo de las reformas eco- país y a ser más flexibles a fin de establecer aso- nómicas en África. A fin de evaluar la eficacia ciaciones auténticas con las naciones africanas. del Programa especial de asistencia, en el ejerci- cio de 1998 sus miembros realizaron un examen 1 En los países con tasas altas de prevalencia del VIH/SIDA, de su estructura y pidieron al Departamento de la esperanza de vida está disminuyendo pronunciadamente: las estimaciones indican que las reducciones pueden llegar Evaluación de Operaciones del Banco que lleva- a ser de hasta 17 años, lo que equivale a los niveles de los ra a cabo una evaluación independiente. Si bien años cincuenta. No obstante, cabe guardar esperanzas: en se ha reafirmado la importancia del Programa Uganda se ha observado un retroceso de la infección por el VIH desde 1995, con un descenso de las tasas de casos especial de asistencia, sus integrantes están estu- nuevos de infección. El Banco sigue respaldando dos diando diversas ideas con miras a mejorar sus proyectos en Uganda centrados en la promoción de mecanismos, intensificar las consultas con las prácticas sexuales de menor riesgo además de otros 26 partes interesadas de Africa, incluidos los go- proyectos con componentes de VIH/SIDA en toda la región. Aproximadamente el 42% del financiamiento acumulado biernos, las instituciones regionales y la sociedad del Banco para proyectos sobre el VIH/SIDA otorgado entre civil, y reforzar la participación de éstas. los ejercicios de 1986 y 1997 ha estado dirigido a la región Como parte de la Iniciativa especial para Áfri- de África. ca del sistema de las Naciones Unidas, el Banco 2. Banco Mundial. 1998. Flujos mundiales de financiamiento para el desarrollo, 1998. Washington, D.C. promueve programas específicos de inversión 3. http://www.ipanet.com sectorial en coordinación con organismos de las 4 http://www.privatizationlink.org Naciones Unidas y la comunidad de donantes. El 5. La proporción de proyectos con problemas ha disminui- uso de este instrumento, por medio del cual los do del 20,3% de la cartera en 1997 al 17% en 1998. países de África pueden atender sus prioridades 6. El segundo proyecto de desarrollo institucional de en sectores concretos, está arrojando resultados Malawi, aprobado en el ejercicio de 1994, ahora incluye una actividad cuyo objetivo es hacer frente a la grave notables en Etiopía, país en que con un crédito carencia de contadores que aqueja al país, mediante el de $100 millones se está apoyando el programa fortalecimiento de una institución local encargada de de desarrollo del sector de educación, de $1.800 proporcionar capacitación a ciudadanos de Malawi en el propio pais, y no en el extranjero. Asimismo se examinó millones, y en Ghana, donde con un crédito ini- desde la perspectiva del fortalecimiento de la capacidad cial de $35 millones se está respaldando el pro- toda la cartera de proyectos del Banco correspondientes a la grama del sector de salud, de $824 millones. República Unida de Tanzania; el equipo a cargo del país está aplicando las recomendaciones de dicho examen. Como satisfacer las necesidades de los 7. Banco Mundial, de próxima aparición. Informe sobre el Clin tesf ldesarrollo mundial 1998. El conocimiento al servicio del clientes desarrollo. Mundi-Prensa Libros, S.A.: Madrid, España. Los compromisos del Banco se redujeron en 8. http://www.worldbank.org/html/extpb/ el ejercicio de 1997, debido a que el Banco se Publications.html centró en mejorar la calidad de la cartera exis- 9. Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, la República Democrática del tente y sus clientes se ocuparon de adoptar las Congo, la República Unida de Tanzania, Seychelles, decisiones de carácter normativo necesarias. Sudáfrica, Swazilandia Zambia y Zimbabwe. Conseguidas esas metas, en el ejercicio de 1998 24 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ASIA ORIENTAL Y EL PACÍFICO Abordar la crisis económica y región en los últimos dos dece- * la laxitud de las normas de financiera fue el objetivo central nios. La depreciación masiva de disciplina y control y de super- del programa de asistencia del las monedas, la escasez de li- visión de los sectores financie- Banco en la región de Asia quidez, la contracción de la in- ros produjo un pronunciado oriental y el Pacífico durante el versión y el consumo, y la rees- deterioro de la calidad de las ejercicio de 1998. El Banco tructuración industrial y carteras de préstamo de los prestó apoyo a los países en sus financiera necesaria para hacer bancos. intentos por reestructurar sus frente a la crisis limitaron las Esos factores se vieron agra- sectores financieros, reformar la perspectivas de crecimiento a vados por las deficiencias en la dirección de las empresas y ofre- corto plazo de todos los países, asignación de los recursos por cer redes de seguridad social, en aunque en grados diferentes. parte de los distintos países, vista del creciente desempleo, la Muchos de los habitantes de la debidas, por ejemplo, al reducción de los ingresos y el región, que habían logrado si- financiamiento dirigido por el gasto público y el aumento de tuarse por encima de la línea Estado, el nepotismo, las es- los precios de los artículos de de pobreza en los últimos de- tructuras industriales primera necesidad, circunstan- cenios como resultado del de- asimétricas y los límites a la cias que afectan sobre todo a los sarrollo constante, volvieron a participación y la competencia pobres. El Banco contrajo com- caer por debajo de ella. extranjeras. promisos por valor de $16.000 La crisis de Asia oriental fue Si bien la evolución de las millones, además de su progra- desencadenada por la salida de economías industrializadas y ma ordinario de financiamiento, un gran volumen de recursos los mercados financieros mun- con vistas a atender las necesi- de los mercados financieros na- diales contribuyó a la crisis, no dades extraordinarias deriva- cionales, que se inició en fue su causa fundamental. El das de la crisis. Para el final del Tailandia y se extendió rápida- debilitamiento del crecimiento ejercicio, de dicha suma se ha- mente a los países vecinos a económico en Japón y Europa bían desembolsado $5.650 mi- causa de la pérdida de confian- desde comienzos de los años llones. Paralelamente, el Banco za de los inversionistas. Aunque noventa condujo a políticas siguió desarrollando sus opera- los principales factores que monetarias complacientes y a ciones ordinarias, apoyando los contribuyeron a la crisis varia- una baja de las tasas de interés. programas de sus clientes enca- ron de un país a otro, hubo al- Estos factores, unidos a la bús- minados a promover reformas gunas características comunes: queda agresiva por los económicas y sociales, reducir la * la incapacidad para conte- inversionistas internacionales pobreza y fortalecer la capaci- ner la demanda y la explosión de altos rendimientos en los dad institucional. Asimismo se del crédito, que tuvieron como mercados emergentes, conduje- concedió asistencia de emergen- resultado grandes déficit en ron no sólo a que afluyeran a cia a China, Indonesia, Papua cuenta corriente y altibajos de los países de la región más in- Nueva Guinea y Viet Nam los mercados inmobiliarios y de versiones de las que podían co- para hacer frente a desastres valores; locarse con rentabilidad a un naturales. * la rigidez de los sistemas riesgo razonable, sino también monetarios, que propició la ob- a que su asignación fuera La crisis económica y finan- tención de créditos en el ex- ineficiente debido a las defi- ciera que se registró en Asia tranjero (para aprovechar las ciencias estructurales de los sis- oriental y el Pacífico en el ejer- tasas más bajas de interés), lo temas financieros nacionales. cicio de 1998 puso fin al au- que a su vez condujo a una ex- mento de los niveles de vida y posición poco prudente a ries- Perspectivas económicas la reducción de la pobreza sin gos cambiarios por parte de Dos acontecimientos con- precedentes que habían expe- bancos y empresas, y trapuestos están conformando rimentado muchos países de la las perspectivas económicas de CAPITULO II ASIA ORIENTAL Y EL PACfFICO 25 la región. Por una parte, las balanzas en cuenta poniendo en peligro las posibilidades de lograr corriente están pasando a ser de cifras positivas. una pronta recuperación económica. El gasto en Si se mantiene esta tendencia y se combina con inversión en la región era elevado antes de la un apoyo financiero oficial significativo, la nue- crisis (del orden de 37% del PIB) y una reanuda- va situación contribuirá a aumentar la confianza ción de la inversión es esencial para la recupera- de los inversionistas, incrementar la inversión ción y el crecimiento. Aun así, la reactivación extranjera y sentar las bases para la recupera- del crecimiento será tal vez algo más lenta de lo ción. Por otra parte, las drásticas reducciones de que se había previsto al principio y probable- las inversiones causadas por la disminución del mente las tasas de crecimiento en Asia oriental financiamiento extranjero, la deficiencia de los no alcancen los niveles registrados antes de la sistemas bancarios y el grado de restricción de crisis si no se produce una rápida reavivación de las políticas monetarias y fiscales, están contra- la inversión. rrestando la evolución positiva del comercio y CUADRO 2-4. FINANCIAMIENTO PARA PRESTATARIOS DE ASIA ORIENTAL Y EL PACIFICO, POR SECTORES, EJERCICIOS DE 1989-98 (millones de US$) Promedio anual, Ej. de Ej. de Ej. de Ej. de Ej. de Ej. de Sectores 1989-93 1994 1995 1996 1997 1998 Abastecimiento de agua y saneamiento 197,4 - 75,0 57,0 168,6 87,8 Agricultura 848,7 1.570,4 373,0 844,9 1.265,0 1.058,7 Desarrollo urbano 181,5 349,0 486,0 542,7 265,0 45,1 Diversos sectores 257,0 82,7 167,0 130,0 - 315,0 Educación 382,3 436,6 526,5 437,9 645,0 103,5 Electricidad y otras formas de energía 888,1 1.048,5 1.383,0 1.683,0 1.131,4 783,7 Finanzas 364,7 100,0 - 49,0 28,4 5.420,0 Gestión del sector público 78,1 - 88,0 - - 230,0 Industria 204,4 - 175,0 217,0 60,0 - Medio ambiente 134,9 381,5 308,1 170,7 - 278,4 Minería - - - 35,0 - Petróleo y gas 82,2 266,0 245,0 - - - Salud, nutrición y población 131,9 160,0 242,2 296,0 58,9 146,5 Sector social - 9,7 267,5 40,0 - 10,0 Telecomunicaciones 182,7 250,0 325,0 - - 34,5 Transporte 746,2 1.380,0 1.032,5 916,9 1.243,7 1.110,0 Total 4.680,1 6.034,4 5.693,8 5.420,1 4.866,0 9.623,2 De lo cual corresponde: Al BIRF 3.770,1 4.623,8 4.592,6 4.252,2 4.074,4 8.847,0 A la AIF 910,0 1.410,6 1.101,2 1.167,9 791,6 776,2 Nota: Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. - Cero. 26 BANCO MUNDIAI INFORME ANUAL 1998 Es de vital importancia restablecer la confian- reestructuración de empresas. Éstas fueron seña- za de los inversionistas, y para ello es necesario les alentadoras de que los programas de reforma ejecutar de manera eficaz programas apropiados estaban empezando a surtir efectos. con miras a reestructurar las deudas de las em- presas y los sectores bancarios. Afrontar la pro- Reacción del Banco Mundial nunciada reducción del crédito y las altas tasas El mandato fundamental del Banco de reducir de interés será esencial para la recuperación y la la pobreza y promover el desarrollo sostenible, reanudación del crecimiento económico en la junto con sus tradicionales esferas de atención región. Con todo, es igualmente importante que -la mejora de la salud y la educación, la protec- el entorno externo sea favorable: en particular, ción del medio ambiente y la reparación de los una recuperación económica más vigorosa en daños ambientales, el desarrollo de la infraes- Japón, el mantenimiento de mercados abiertos tructura y el fortalecimiento institucional-, por parte de Europa y los Estados Unidos y es- constituyeron la base para su reacción ante los fuerzos constantes de China para estimular su nuevos problemas que planteó la crisis en Asia economía y estabilizar los tipos de cambio. Esto, oriental y guiaron los servicios de financiamiento unido a la disponibilidad de servicios mejorados y asesoría proporcionados por el Banco en la re- de financiamiento del comercio y de capital de gión durante el ejercicio de 1998. En el Cuadro explotación, podrían estimular las exportaciones 2-4 se presenta la distribución sectorial del y apoyar la recuperación. Los países asiáticos financiamiento proporcionado a la región en el deben abstenerse también de aplicar período de 1989-98. En el Cuadro 2-5 se mues- devaluaciones competitivas de las monedas, tra una comparación de los compromisos, des- a fin de evitar una nueva serie de dificultades embolsos y transferencias netas a la región en los financieras. ejercicios de 1993-98, y en el Cuadro 2-6 figu- Para fines del ejercicio, la República de Corea ran, por países, las operaciones correspondientes y Tailandia habían empezado a lograr avances a Asia oriental y el Pacífico aprobadas por el Di- importantes en lo que respecta a sus programas rectorio Ejecutivo durante el ejercicio de 1998. de estabilización y reforma, sobre todo del sec- En el Gráfico 2-3, se presentan los compromisos tor financiero, la política de competencia y la del BIRF y de la AIF por sectores. CUADRO 2-5. COMPROMISOS, DESEMBOLSOS Y TRANSFERENCIAS NETAS DEL BANCO MUNDIAL A PAISES DE ASIA ORIENTAL Y EL PACIFICO, EJERCICIOS DE 1993 -98 (millones de US$) China Indonesia Corea Total regional Partidas 1998 1993-98, 1998 1993-98, 1998 1993-98, 1998 1993-98, Compromisos del BIRF y de la AIF 2.616 17.643 703 6.384 5.000 5.975 9.623 37.207 Saldo no desembolsado 10.906 10.906 4.728 4.728 434 434 20.026 20.026 Desembolsos brutos 2.094 12.156 659 6.014 5.167 6.267 9.375 30.460 Reembolsos 395 1.983 749 6.345 292 2.614 2.189 16.354 Desembolsos netos 1.698 10.173 -90 -331 4.875 3.652 7.186 14.105 Intereses y cargos 574 2.802 663 5.023 237 1.092 1.945 12.381 Transferencia neta 1.124 7.371 -753 -5.354 4.638 2.560 5.241 1.724 NOTA: Los países incluidos en el cuadro son los que obtuvieron el mayor volumen de financiamiento del Banco en los ejercicios de 1997-98. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. a. Se han incluido los desembolsos del Fondo Especial de la AIF hasta el ejercicio de 1996. CAPITULO Il AsIA ORIENTAL Y EL PACIFICO 27 CUADRO 2-6. PROYECTOS APROBADOS DURANTE EL EJERCICIO DE 1998, ASIA ORIENTAL Y EL PACIFICO Monto de principal Fecha de (millones) Países y nombres de los proyectos aprobación Vencimientos DEG US$ Camboya Proyecto de abastecimiento de agua en zonas urbanas 17 feb. 98 2008/2037 22,70 30,96 China Proyecto de carreteras interprovinciales 23 jun. 98 2004/2018 n.a. 230,00 Proyecto de abastecimiento de energia eléctrica en Hunan 18 jun. 98 2004/2018 n.a. 300,00 Segundo proyecto de intensificación de la agricultura de regadío 18 jun. 98 2004/2018 n.a. 300,00 Proyecto ambiental en zonas urbanas de Guangxi- 16 jun. 98 2003/2018 n.a. 72,00 Proyecto ambiental en zonas urbanas de GuangxiP 16 jun. 98 2008/2033 14,90 20,00 Segundo proyecto para la cuenca del Tarim' 9 jun. 98 2004/2018 n.a 90,00 Segundo proyecto para la cuenca del Tarim- 9 jun. 98 2008/2033 44,60 60,00 Tercer proyecto nacional de carreteras 29 mayo 98 2004/2018 n.a 250,00 Segundo proyecto sobre vias navegables interiores 29 mayo 98 2004/2018 n.a 123,00 Proyecto de transporte para mejorar el acceso al centro de la ciudad de Guangzhou 29 mayo 98 2004/2018 n.a 200,00 Proyecto de rehabilitación tras el terremoto de Hebei 29 mayo 98 2008/2033 21,10 28,40 Proyecto de desarrollo forestal en zonas pobres, 27 mayo 98 2008/2033 74,30 100,00 Proyecto de desarrollo forestal en zonas pobres- 21 mayo 98 2005/2014 n.a. 100,00 Proyecto de servicios básicos de salud 19 mayo 98 2008/2033 63,00 85,00 Proyecto de explotación sostenible de los recursos en las zonas costeras 19 mayo 98 2004/2018 n.a. 100,00 Proyecto de comercialización de las granjas estatales 31 mar. 98 2003/2018 n.a. 150,00 Proyecto de transmisión de energia eléctrica en China oriental (Jiangsu) 26 mar. 98 2003/2018 n.a. 250,00 Proyecto de conservación de energía 26 mar. 98 2003/2018 n.a. 63,00 Proyecto de protección del medio ambiente en Shandong 28 oct. 97 2003/2018 n.a. 95,00 Corea, República de Préstamo para fines de ajuste estructural 26 mar. 98 2003/2013 n.a. 2.000,00 Proyecto de reconstrucción económica 23 dic. 97 2003/2008 n.a. 3.000,00 Filipinas Proyecto de gestión de los recursos naturales a nivel comunitario 24 mar. 98 2003/2018 n.a. 50,00 Proyecto de fondo social en la zona especial para la paz y el desarrollo 24 mar. 98 2003/2018 n.a. 10,00 Proyecto para fomentar el desarrollo en la primera infancia 24 mar. 98 2003/2018 n.a. 19,00 Proyecto de mejoramiento de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento por distritos 9 sep. 97 2003/2017 n.a. 56,80 Indonesia Proyecto de desarrollo de subdistritos (kecamnatan) 2 jun. 98 2002/2014 n.a. 225,00 Proyecto de rehabilitación y ordenamiento de los arrecifes de coral 31 mar. 98 2001/2013 n.a. 6,90 Proyecto de desarrollo regional en Maluku 31 mar. 98 2001/2013 n.a. 16,30 Proyecto de vialidad en Sumatra septentrional 31 mar. 98 2002/2013 n.a. 234,00 Proyecto de educación básica en Java occidental 31 mar. 98 2001/2013 n.a. 103,50 Proyecto de desarrollo regional en Bengkulu 3 mar. 98 2001/2013 n.a. 20,50 Proyecto de asistencia para la reforma del sistema bancario 4 dic. 97 2001/2013 n.a. 20,00 Proyecto para el desarrollo de la infraestructura de la información 18 nov. 97 2001/2013 n.a. 34,50 Proyecto para una maternidad sin riesgos: alianza en apoyo de la familia 1 jul. 97 2001/2012 n.a. 42,50 Malasia Préstamo para la recuperación económica y el sector social 18 jun. 98 2002/2014 n.a. 300,00 Mongolia Proyecto de asistencia técnica para la gestión financiera 2 jun. 98 2008/2038 3,80 5,00 Proyecto de mejoramiento de los servicios en Ulaanbaatar 1 jul. 97 2007/2037 12,30 16,70 Papua Nueva Guinea Proyecto de ayuda para afrontar la sequía provocada por El Niño 21 abr. 98 2001/2013 n.a. 5,00 República Democrática Popular Lao Proyecto de electrificación rural en las provincias del sur 17 mar. 98 2008/2037 25,70 34,70 Tailandia Proyecto de asistencia para la gestión económica 26 feb. 98 2001/2013 n.a. 15,00 Préstamo para la reestructuración de compañias financieras 23 dic. 97 2001/2013 n.a. 350,00 Proyecto de asistencia para el sector financiero 11 sep. 97 2001/2013 n.a. 15,00 Viet Nam Proyecto de diversificación de la agricultura 23 jun. 98 2008/2038 49,60 66,85 Proyecto de reconstrucción de la red de transmisión y distribución de electricidad en las zonas afectadas por desastres naturales 20 ene. 98 2008/2038 144,40 199,00 Crédito para la reducción de la deuda y de su servicio 6 ene. 98 2008/2037 25,20 35,00 Proyecto de rehabilitación portuaria y de las vías navegables interiores 4 nov. 97 2008/2037 53,70 73,00 Proyecto de protección forestal y desarrollo rural 30 oct. 97 2008/2037 15,90 21,50 Total 571,20 9.623,11 n.a. = no se aplica (préstamo del BaiR). a. Financiamiento combinado. 28 BANCO MUNDIAI INFORIE ANUAL 1998 GRÁFICO 2-3 Asia oriental y el Pacífico: Compromisos del BIRF y de laAIF por sectores, ejercicio de 1998 Salud nutr-ción , pobadC ón 2°e ~ r-Te ecomun cac ones. éase el Reczuadro 4-3); un programa de acción cia de Movilización de Recursos y para facilitar la participación del sector privado Cofinanciamiento, con el fin de dar un nuevo ym- en actividades de infraestructura; apoyo finan- ciero para ayudar a aliviar la carga de la deuda GRÁFICO 4-5 de los países pobres muy endeudados, y un pro- Aportaciones a los fondos fiduciarios grama para impulsar el fortalecimiento de la ca- y desembolsos con cargo a éstos, pacidad en Africa. ejercicios de 1995-98 El Programa de fondos fiduciarios para consul- (millones de US$) tores continuó financiando actividades acordes con el programa estratégico del Banco relativo a 2.000 aspectos de especial interés para las instituciones C de desarrollo, tales como el medio ambiente, la t 1 problemática del género, la gestión de los asuntos públicos y la participación. Los desembolsos de este Fondo aumentaron durante el ejercicio de 1998 y se situaron en $74,3 millones. El Progra- 1.500 ma de fondos fiduciarios para consultores contri- buye a ampliar el acervo de conocimientos espe- Desembolsos cializados de que se sirve el Banco para respaldar su labor de operaciones, incluidos los estudios económicos y sectoriales, los estudios sobre polí- ticas, la evaluación ex ante, la supervisión y la evaluación ex post de los proyectos, y los servicios 1.000 1995 1996 1997 1998 de asesoría a los países clientes. CAPIEULO IV EVALUACIQN, OPERACIONES N ADMINISTRACION DEI, BANCO NMUNDIAL 11 7 CUADRO 4-6. DESEMBOLSOS DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS, EJERCICIOS DE 1997-98a (montos en míllones de US$) 1997 1998 Programas especiales de varios donantes Fondo fiduciario para la reducción de la deuda de los PPME 0,0 0,0 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) (sin incluir los fondos fiduciarios de cofinanciamiento del FMAM) 178,0 184,4 Ribera Occidental y Gaza 116,6 75,0 Protocolo de Montreal/Fondo Fiduciario para Proyectos de Protección de la Capa de Ozono 54,7 60,7 Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (CGIAR) 51,5 44,2 Lucha contra la oncocercosis (ONCHO) 10,5 33,4 Selva tropical del Brasil 14,9 16,1 Otros programas de fondos fiduciarios Fondo especial para la formulación de políticas y el perfeccionamiento de los recursos humanosb 165,5 147,9 Programa de fondos fiduciarios para consultores' 68,1 74,3 Fondo para el desarrollo institucional 18,4 20,2 Otros fondos fiduciariosd 626,4 479,3 Total 1.304,6 1.135.5 a. En las cifras no se tienen en cuenta las reservas para el servicio de la deuda contraída con la AIF hechas por los fondos fiduciarios para los paises pobres muy endeudados. Las cantidades asignadas a esos fines llegan hasta ahora a $4 7 millones en el caso de Bolivia y a $52 millones para Uganda, que se desembolsarán en los próximos tres a cinco años. b. Las cifras no incluyen la parte del Fondo asignada al Fondo fiduciario para consultores japoneses (1997: $4,3 millones, 1998: $200.000). c. Las cifras incluyen los desembolsos con cargo al Fondo fiduciario para consultores japoneses. d. Esta categoriía abarca programas más pequeños y fondos fiduciarios de destinación específica para financiar la reducción de la deuda, operaciones de cofinanciamiento, asistencia técnica y otros servicios de asesoría. pulso a las actividades de cofinanciamiento y de El Departamento de Fondos Fiduciarios y fondos fiduciarios. El nuevo departamento lleva a Cofinanciamiento mantuvo informados a los do- cabo diversas actividades para reforzar la coope- nantes acerca de las necesidades de recursos ex- ración con cofinanciadores asociados. En el ejer- ternos del Banco a través de su publicación se- cicio de 1998, se concluyeron acuerdos marco de mestral "Cofinancing Opportunities with the cofinanciamiento con Bélgica y Suecia. El Banco World Bank" y de una nueva publicación sobre creó también el Fondo fiduciario de los Países Ba- oportunidades de asociación financiera titulada jos y el Banco Mundial para la colaboración "Mobilizing Resources for Development"7, que mundial y regional, como fondo común para la cubre los principales programas del Banco que mayor parte de las actividades de dicha asocia- precisan de recursos externos. ción. El Departamento de Fondos Fiduciarios y El Banco continuó reforzando la supervisión Cofinanciamiento celebró 19 consultas con do- de la administración de los fondos fiduciarios, nantes, en las que se trató una amplia gama de incorporando las actividades comprendidas en temas, como la respuesta del Banco a la crisis de éstos a los procedimientos presupuestario y de Asia oriental, la aplicación del Pacto Estratégico y planificación del Banco y mejorando los contro- el programa para la reducción de la pobreza, y se les financieros y la rendición de cuentas. Tam- exploraron nuevas oportunidades de asociación. bién puso en marcha un programa para supervi- 118 BANCO MUNDIAL. INFORMIE ANUAI 1998 sar y evaluar las actividades de los fondos fidu- crediticios con mayor riesgo de obtención de re- ciarios. Se buscaron nuevas oportunidades de sultados poco satisfactorios. No obstante, frente a asociación con grupos bilaterales y del sector pri- esta impresión de instrumento que menoscaba la vado, incluidas fundaciones, organizaciones no calidad de la cartera, los préstamos para asisten- gubernamentales y empresas. cía técnica no difieren mucho de otros instru- mentos crediticios del Banco. Cuando se exami- Asistencia técnica nan en el contexto de los países en los que Dado que por lo general el desempeño de los operan, estos préstamos tienen un desempeño préstamos para asistencia técnica ha sido relati- parecido al de proyectos de otro tipo. El análisis vamente mediocre, el Banco llevó a cabo un am- puso de manifiesto que los préstamos para asis- plio estudio de los 190 préstamos para asistencia tencia técnica no presentan de por sí mayores técnica concluidos y evaluados desde 1986, y de exigencias, complejidad o riesgo que cualquier 150 activos. Sobre la base de sus resultados, se otro tipo de proyecto. Existen algunos factores, elaboró un modelo predictivo de las probabilida- que no escapan al control del Banco o de los des de éxito de estos préstamos. Las perspectivas prestatarios, o de ambos, que pueden influir en son alentadoras: el estudio muestra que la tasa de su desempeño, como su uso selectivo basado en éxito de estos préstamos seguramente mejorará el compromiso de los prestatarios y la rapidez en el futuro inmediato debido a que los países con que se ponen en marcha; estos factores están con préstamos para asistencia técnica activos son siendo objeto de estudio. aquellos en los que está mejorando el marco de Los préstamos para asistencia técnica son y política económica, y debido también a que el seguirán siendo un instrumento importante, lo Banco ha sido más selectivo en su utilización en que instó a la administración del Banco a pres- los últimos años. tarles una atención más específica en el ejercicio El Banco viene utilizando desde hace tiempo de 1998. Para garantizar una atención coherente los préstamos para asistencia técnica como instru- y especializada a los tipos de proyectos que es- mentos crediticios para fines múltiples en diversos tán respaldando estos préstamos, y a fin de in- programas de desarrollo. Debido a que a menudo crementar la difusión de los conocimientos so- se ha recurrido a ellos para alcanzar objetivos difí- bre las prácticas recomendadas en materia de ciles -por ejemplo, para operaciones iniciales con asistencia y cooperación técnicas, la responsabi- nuevos prestatarios y para fines que no siempre lidad de estas actividades se está incorporando a han recibido atención prioritaria- desde hace las operaciones de gestión del sector público del tiempo se cuentan también entre los instrumentos Banco. RECUADRO 4-3 RESPUESTA A LA CRISIS FINANCIERA DE ASIA ORIENTAL En el ejercicio de 1998, el Banco y los organismos en forma de asistencia técnica para que estos paises donantes aunaron sus recursos para atender a la de- puedan abordar mejor aspectos decisivos de la ges- manda de senricios de asesoriía para afrontar las tión del sector financiero y la reforma bancaria. graves secuelas económicas y sociales de la crisis fi- * El Banco acordó también administrar el Fondo nanciera registrada en Asia. Durante el ejercicio se de ayuda frente a las crisis financieras de los países pusieron en marcha dos importantes iniciativas: asiáticos de la Reunión de países de Asia y Euro- o El Gobierno del Japón proporcionó $4,7 millo- pa- Unión Europea (Fondo Fiduciario de la ASEM- nes (y comprometió otros $6,9 millones) a través del UE). El Reino Unido, Francia, la Comisión Europea Fondo especíal para la formulación de políticas y el y varios otros donantes prometieron aportar más de perfeccionamiento de los recursos humanos como $35 millones a este esfuerzo. Se prevén también financiamiento inicial para la puesta en marcha del contribuciones de otros donantes europeos y asiáti- Programa del Banco de Asesoría sobre el Sector Fi- cos. Con este fondo se financiará asistencia técnica nanciero en respuesta a las crisis financieras de los para los sectores financiero y social inicialmente en países asiáticos. Este Programa proporcionará ayuda siete países de Asia. CAPITULO IV EVALUACIÓN, OPERACIONES Y ADNIINISIRACIÓN DEL BANC(O MUNDIAl, 119 Fondo para el desarrollo institucional código de adquisiciones y una mejora de los El ejercicio de 1998 fue el sexto en que se procedimientos; dispuso de donaciones del Fondo para el desa- * el desarrollo de mercados de energía al por rrollo institucional para proyectos de fortaleci- mayor competitivos en China y la Federación de miento institucional independientes y muy Rusia; focalizados, principalmente en los países de me- o un proyecto para fortalecer la gestión del nos recursos. Las donaciones de este Fondo ge- financiamiento externo para el desarrollo de neralmente se conceden para proyectos peque- Indonesia e invertir la pérdida de calidad del ños (de no más de $500,000) en países en los análisis económico, y que el fortalecimiento institucional es decisivo * asistencia a la República Dominicana para la para la buena gestión de los asuntos públicos y creación de una oficina de comunicaciones eco- la gestión macroeconómica, y a los que no se nómicas para dar a conocer las políticas de mer- prevé que el Banco u otros donantes proporcio- cado adoptadas recientemente por el Gobierno. nen recursos de forma inminente para financiar mejoras en la esfera en cuestión. Acceso a la información del Banco Mundial Un estudio de las donaciones del Fondo para En noviembre de 1997 se inauguró el el desarrollo institucional realizado en mayo de Infoshop, situado en la sede del Banco en Wash- 1997 reveló que éstas han tenido efectos benefi- ington, resultado de la fusión del Centro de In- ciosos de fortalecimiento de la capacidad local. formación Pública (PIc) y de la librería del Ban- El 90% de las donaciones obtuvieron la califica- co Mundial. El objetivo es contar con un ción de "satisfactorias` o una calificación supe- servicio centralizado para incrementar y facilitar rior. Las donaciones de este Fondo también han el acceso del público a la información sobre la permitido la propuesta y experimentación efica- labor del Banco. El Banco también difunde in- ces de enfoques innovadores con respecto al for- formación a usuarios de todo el mundo a través talecimiento institucional. Sus donaciones en de sus PIC de Londres, París y Tokio, y de algunas 1997 se centraron en las siguientes esferas: de sus misiones residentes. Más de 5.000 docu- * un programa de formación en el empleo mentos del Banco Mundial se encuentran a dis- para diez funcionarios clave del organismo de posición del público. privatización del Gobierno de las Comoras, el Los servicios ampliados del Infoshop incluyen cual ayudó a vender cuatro empresas de servi- un punto de venta de publicaciones y documen- cios públicos administradas por el Estado (trans- tos de operaciones del Banco Mundial; asesora- porte aéreo, gas, servicio postal y telecomunica- miento sobre cómo buscar información del Ban- ciones); co; un completo centro de información y * un proyecto en Etiopía para ayudar a plani- documentación, e instalaciones de demostración ficar y poner en práctica actividades en pro del de medios electrónicos y recursos de vídeo. En desarrollo que tienen en cuenta la dimensión el Infoshop se puede encontrar también mate- del género para incrementar la participación rial de otros editores de temas relacionados con económica de las mujeres y analizar los obstácu- el desarrollo y de organismos asociados como el los a la promoción de actividades generadoras FM11 y las Naciones Unidas. de ingresos de éstas; En el ejercicio de 1998, el Infoshop continuó * una estación receptora en Uganda para la mejorando y ampliando sus actividades. Se Universidad africana virtual, un proyecto que incrementaron las horas de atención al público, y está interconectando instituciones de educa- se mantuvo un servicio telefónico para responder ción superior de este a oeste y de norte a sur del a solicitudes de información general sobre el Ban- continente; co y sus publicaciones y proyectos. Se renovó y * un programa de mejora de las adquisicio- reorganizó el sitio del Infoshop en la Web para nes en Malí (suscripción a correo electrónico y que resulte más fácil de usar8 y se incrementó el acceso a Internet, por ejemplo), donde se ha acceso electrónico a la información del Banco a reformado el sistema mediante un nuevo través de Internet y de CD-ROM. 120 BANCO MUNDIAI. INFORME ANUAL 1998 En el ejercicio de 1998, el Infoshop respondió grama de trabajo del Banco correspondiente al a más de 15.500 solicitudes de información so- ejercicio de 1998 y las iniciativas del Pacto Es- bre las operaciones, lo que supuso un aumento tratégico9. Esta suma supone una disminución del 17% con respecto al ejercicio de 1997. Este del 0,1% en términos reales frente al presupues- aumento se atribuye a la fusión del PIc y la li- to para el ejercicio de 1997. El presupuesto ad- brería, y a los esfuerzos para dar a conocer más ministrativo neto, que tiene en cuenta reembol- los nuevos servicios de información. Los círculos sos e ingresos por comisiones que compensan empresariales continuaron siendo los principales los costos de los programas no financiados con usuarios de la información de los Pic (61%, fren- cargo al presupuesto ordinario, ascendió a te a 79% en el ejercicio de 1997), seguidos por $1.173 millones, lo que representa una disminu- los organismos públicos (1 20/, frente a 7% en el ción del 0,4% frente al ejercicio anterior. Esta ejercicio anterior), los representantes de los disminución reflejó el impacto neto de la reduc- círculos académicos (6%) y las ONG (3%). ción de las aportaciones del Banco al Plan de ju- bilación del personal y la imputación de las co- Presupuesto administrativo y planificación misiones de administración de dicho Plan y del institucional Plan de prestaciones para los funcionarios jubi- Los Directores Ejecutivos aprobaron un pre- lados a los activos respectivos, y no al presu- supuesto administrativo total de $1.423,9 mi- puesto administrativo. (En el Gráfico 4-6 se pre- llones (véase el Apéndice 5) para ejecutar el pro- GRÁFICO 4-6 Resumen de los ingresos y gastos del BIRF y laAIF, ejercicio de 1998 Origen de los fondos Com siones por compromiso - B RF, % Otros ngresos -BR`a, 4BE Ingresos provenientes de Inversiones - AIFF 5% Ingresos proven entes de créditos de fomento, 6% Ingresos proven entes de nvers ones B RF. 3%6 Ingresos proven entes de prestamos - - BIRF,7 7 Destino de los fondos Com sión de adm nistrac on- A F, 2%5 Otros gastos, 4% Gastos adrIn strat os -B RF, 8% Camb os en las operaciones -AIF, 9% _ (superávit de operac ón) ngresos netos - BIRF 13% Costo de os empréstitos - - B RF 64% a. La partida "Otros ingresos-BIRF" incluye un efecto neto de $399 millones provenientes del Plan de jubilación del personal y de otras cuentas de prestaciones posteriores a la jubilación. CAPITULO IV EVALUACION, OPERACIONES Y ADMINISTRACION DEL BANCO MUNDIAL 121 senta un esquema de los ingresos y gastos del BIRF y En junio de 1998, los Directores Ejecutivos de la AIF.) aprobaron un presupuesto administrativo total El presupuesto del ejercicio de 1998 incorpo- de $1.461,5 millones para el ejercicio de 1999, ró la visión, definida en el Pacto Estratégico, de a los fines de la ejecución del programa de lo que el Banco quiere llegar a ser en el año trabajo previsto para este segundo año del Pacto 2000: el organismo de desarrollo internacional Estratégico. más eficaz en la lucha contra la pobreza. El pre- Grupo de Soluciones Informáticas. El objetivo supuesto respaldó programas para trasladar re- del Grupo de Soluciones Informáticas es ofrecer cursos a servicios de primera línea (como los ser- una solución global y eficaz en función de los vicios a los países y las redes), crear nuevos costos que permita al Banco transformarse en productos para los clientes del Banco, hacer del un 'banco de conocimientos". En el ejercicio de conocimiento un elemento importante de la efi- 1998, los esfuerzos del Grupo en materia de cacia para el desarrollo y acercar los servicios del gestión de los conocimientos abarcaron tres Banco a los clientes a través de la descentraliza- frentes: la promoción del intercambio de cono- ción. El presupuesto del ejercicio de 1998 estu- cimientos en el seno del Banco; el desarrollo de vo orientado fundamentalmente a la ejecución la infraestructura necesaria para el intercambio del programa de renovación del Banco, con sus de conocimientos a escala mundial, y la prepara- cuatro puntos principales de: ción de la plataforma de tecnología de la infor- * revitalizar las actividades operacionales; mación requerida para respaldar la gestión de * reorientar el programa de desarrollo; los conocimientos y modernizar los sistemas de * reorganizar la base de conocimientos del operación. Banco, y Intercambio de conocimientos. Se ha reforzado * reestructurar la capacidad institucional. la colaboración dentro del Banco a través de un El presupuesto del ejercicio de 1998 es mues- marco integrado de intercambio de conocimien- tra también de los progresos realizados en el in- tos que incluye grupos profesionales constitui- tento por conseguir un presupuesto integrado con dos para facilitar el intercambio formal de una perspectiva más completa de los ingresos y conocimientos de manera cotidiana entre las los gastos. El documento del presupuesto hizo es- distintas unidades de la estructura orgánica. Con pecial hincapié en la evaluación del desempeño y el objeto de respaldar la internacionalización de la supervisión estrecha del programa de políticas los nuevos sistemas operativos y de conocimien- y de la ejecución de los programas de renovación. tos, se amplió la red global de comunicaciones El principal acontecimiento externo que afec- del Banco, incluido el sistema de videoconfe- tó a la ejecución del programa de trabajo del rencias, a 59 misiones residentes, y se adoptó ejercicio de 1998 y del Pacto Estratégico fue la una tecnología moderna y eficaz en función de crisis financiera de Asia oriental. El Pacto había los costos para las computadoras personales del otorgado ya prioridad estratégica al fortaleci- Banco. También están muy adelantados los pre- miento del sector financiero en los países clien- parativos para intercambiar conocimientos con tes, pero los acontecimientos de Asia oriental asociados y clientes: se organizaron intercam- pusieron de relieve la necesidad de ajustar los bios con bancos regionales de desarrollo, orga- programas crediticios y los servicios de asesoría nismos de las Naciones Unidas, organismos bila- del Banco para atender a las dimensiones socia- terales y fundaciones privadas, y se están les y financieras de las crisis. Los Directores Eje- estableciendo relaciones de trabajo con fuentes cutivos aprobaron un presupuesto especial de externas de conocimiento, como las universida- hasta $25 millones al año (inicialmente por dos des. Además, los servicios de asesoría del Banco años) para afrontar los desafíos relacionados con están atendiendo consultas externas y se está la crisis que se les presenten a los clientes en el poniendo a disposición de los clientes a través futuro. En el ejercicio de 1998 se proporciona- de Internet un mayor volumen de conocimien- ron los primeros $12,5 millones. tos del Banco en materia de desarrollo. 122 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Plataforma de tecnología de la información. Se cias a la simplificación y la reducción de los cos- está desarrollando una sólida plataforma de tec- tos de su prestación de servicios. Ejecutó además nología de la información para respaldar la ges- un programa de reciclaje de residuos de una sola tión de los conocimientos. El Sistema electrónico fase que ha incrementado en un 57% las tonela- de gestión de los conocimientos incorpora instru- das de material reciclado, disminuido al mismo mentos que prestan ayuda a los equipos para rea- tiempo los costos conexos en 1 0% y generado lizar sus estudios relacionados con proyectos y ahorros del 10% en los costos anuales de consu- países. Además, en el marco del Programa de Re- mo de energía en uno de los edificios de la ciu- novación de los Sistemas de Información, se es- dad de Washington. El programa de viajes sigue tán creando depósitos de datos que permiten que generando ahorros considerables ($8 millones se catalogue, almacene y recupere de forma efi- en el ejercicio de 1998) a través del programa ciente la información. La mayoría de los docu- de pasajes económicos, la negociación de las tari- mentos del Banco preparados en los últimos años fas de hotel y la obtención de billetes de avión están ya disponibles electrónicamente. La aplica- gratuitos. ción de una arquitectura tecnológica común ha Recursos humanos. Mediante el Pacto Estraté- empezado a modernizar los sistemas de opera- gico, el Banco se ha comprometido a poner en ción del Banco sobre la base de modelos de prác- práctica una serie de importantes iniciativas de ticas óptimas incorporados a un paquete comer- renovación, incluida una amplia reforma de sus cial de programas de computación líder en el políticas de recursos humanos. Esta reforma se sector. Se han realizado ya los trabajos preparato- formuló a través de un procedimiento de parti- rios para reemplazar y consolidar más de 60 sis- cipación y consulta del personal, la administra- temas y 100 bases de datos para junio de 1999, a ción y los accionistas. Las propuestas resultantes tiempo para evitar el problema informático del (incluida una reforma del plan de pensiones) año 2000. fueron aprobadas por el Directorio Ejecutivo el Departamento de Servicios Generales. Este De- 2 de abril de 1998. Los principales objetivos de partamento diseñó y ejecutó su programa de las reformas son siete, a saber: atraer y conservar trabajo para contribuir a los objetivos del Pacto a profesionales excelentes; lograr que la dotación Estratégico de incrementar la eficiencia y la efi- de personal sea de una sola clase y diversa; vin- cacia en función de los costos en todos los de- cular la remuneración al desempeño; proporcio- partamentos del Banco. En el marco del examen nar al personal oportunidades de avance profe- de la eficacia en función de los costos del Banco, sional; fomentar el aprendizaje permanente; la el Departamento de Servicios Generales consi- responsabilidad y el trabajo en equipo, y tratar guió un ahorro anual de $19 millones poniendo equitativamente a todos los miembros del perso- fin al alquiler de espacio de oficinas en ocho nal. Los principales aspectos del nuevo marco de edificios en el ejercicio de 1998. También está políticas de recursos humanos del Grupo del poniendo en práctica un plan de aprovecha- Banco Mundial son los siguientes: miento del espacio, que prevé una reducción to- * Política de empleo: los miembros del personal tal del 20% del espacio de oficinas en la sede del han de seleccionarse y evaluarse según normas, Banco, con lo que, para el año 2002, se habrá valores y criterios profesionales comunes. Me- conseguido un ahorro adicional de $19 millones diante nuevas contrataciones se atenderá al man- en los costos anuales de arrendamiento. Se ha tenimiento del necesario equilibrio entre la con- concluido la primera etapa, consistente en la tinuidad del personal y la flexibilidad del configuración de un proyecto piloto con la Ofi- programa de trabajo para satisfacer las cambian- cina Regional de Asia Meridional que promueve tes necesidades de la institución. Se elaboró un el trabajo en equipo y el intercambio de conocí- plan de transición para llevar a cabo la supresión mientos, en detrimento de las estructuras orgá- gradual de la categoría de personal supernume- nicas jerárquicas. rario (personal temporal y consultores con con- El Departamento de Servicios Generales con- trato de larga duración). El tamaño de este gru- siguió también un ahorro de $1,8 millones gra- po se había hecho insostenible por lo que CAPITULO IV EVALUACIÓN, OPERACIONES Y ADMINISTRACIÓN DEI. BANCO MUNDIAI. 123 respecta tanto al principio de mantener 'una ció asimismo, juntamente con el Instituto de sola clase de personal" como a la necesidad de Desarrollo Económico (IDE), 22 programas a tra- ofrecer continuidad a los clientes y de intercam- vés de los cuales miembros del personal del biar conocimientos en todo el Grupo del Banco. Banco y participantes de países clientes estudia- - Política de remuneraciones y prestaciones. Esta ron materias tales como gestión de los flujos de política armonizará los sueldos y las prestaciones capital, transporte rural y gestión macroeconó- del personal contratado en la sede y en las ofici- mica avanzada. nas exteriores, y da acceso a todo el personal a un Departamento de Servicios de Salud. Este De- conjunto de prestaciones sociales comunes. Al partamento siguió ofreciendo servicios clínicos y personal contratado por más de un año se le ofre- de salud en el trabajo al personal del Grupo del ce ahora un plan de pensiones más flexible y fácil Banco Mundial y del FMI. Como parte de su es- de transferir. A fin de incrementar los incentivos trategia de ampliación de servicios, se puso en para la movilidad de los participantes en el actual marcha una clínica de atención urgente para Plan de jubilación del personal, éste se modificó, que el personal que lo necesite pueda ser aten- permitiéndose ahora a quienes están incluidos en dido por un médico de forma inmediata, sin ne- él jubilarse con una pensión acumulada a partir cesidad de cita previa. Las investigaciones sobre de los 50 años de edad. salud en el trabajo realizadas dieron lugar a la * Conocimientos y diversidad. Se elaboró un publicación, en el primer trimestre del ejercicio programa sistemático y sostenido para garanti- de 1998, de un informe sobre la salud de los zar que el Grupo del Banco contrate y conserve miembros del personal del FMI, tras lo que se de- a una dotación de personal diversa y con el ne- sarrollaron varios programas de seguimiento cesario nivel de excelencia profesional. centrados, por ejemplo, en la gestión del estrés, * Liderazgo y avance profesional. Se adoptó un la evaluación de puestos de trabajo y la preven- enfoque global e integrado de la selección de di- ción de enfermedades cardiovasculares. Durante rectivos y el avance profesional. Las redes han el primer semestre del ejercicio se realizaron ac- elaborado programas de capacitación profesio- tividades especiales de promoción de la salud nal, y se han adoptado medidas para garantizar dirigidas a grupos específicos o de alto riesgo. oportunidades de desarrollo y formación al per- Dotación y selección de personal. A fines del sonal de las oficinas exteriores y al personal ejercicio de 1998 los miembros del personal del administrativo. Banco ascendían a 9.262. Esta cifra incluye al Centro de Perfeccionamiento y Especializaciónz. personal que trabaja en la ciudad de Washington Más de 9.000 funcionarios, incluidos directivos, y en las oficinas exteriores de todos los niveles y asistieron a más de 600 actividades de perfec- todas las categorías: personal con nombramiento cionamiento y formación, y 240 directivos y po- permanente, personal contratado a plazo fijo, y tenciales directivos siguieron el programa de ca- consultores y personal temporal con contrato de pacitación de personal directivo. Quince larga duración. Del total de funcionarios, el 51 % semanas dedicadas a cuestiones sectoriales, orga- son mujeres y el 53% son ciudadanos de países nizadas por las nuevas redes profesionales del en desarrollo. El 19% (1.779) de los miembros Banco, reunieron a más de 3.300 funcionarios y del personal del Grupo del Banco trabaja en las especialistas ajenos a la institución. Treinta y oficinas exteriores, y de ellos, el 47% son mujeres nueve funcionarios cumplieron actividades ex- y el 92% procede de paises en desarrollo. En el ternas de avance profesional que les brindaron ejercicio de 1998 se contrató en la sede a 297 oportunidades de aprendizaje específico. En el funcionarios permanentes y a plazo fijo (un in- marco del Programa de la Presidencia de perso- cremento considerable frente al ejercicio de nalidades invitadas, siete destacados especialistas 1997), de los que el 35% son mujeres y el 37% e investigadores visitaron el Banco. El Centro de procede de paises en desarrollo. En el próximo Perfeccionamiento y Especialización siguió cola- ejercicio se prevé contratar a un número igual- borando con el Instituto del FMI para ofrecer mente alto de funcionarios, en consonancia con cursos al personal del Banco y el Fondo, y ofre- los objetivos de renovación del Banco. 124 BANCO MUNDIAI INFORMIE ANUAI. 1998 El Programa de Profesionales Jóvenes se am- 4. En el Apéndice 6 se presenta una lista de los países plió en el ejercicio de 1998 a fin de poder llegar habilitados para recibir financiamiento del BIRF y de la AIF. a contarse con las aptitudes necesarias para lle- 5. Las cifras relativas al cofinanciamiento corresponden al cofinanciamiento previsto al momento de la aprobación de var a cabo la renovación del Banco. Se contrató cada operación por el Banco. En la mayoría de los casos, a 52 profesionales jóvenes, provenientes de 29 para esta etapa los montos de cofinanciamiento oficial países, que recientemente habían recibido capa- indicados ya son compromisos firmes; en cambio, los n en t a de v créditos a la exportación y el cofinanciamiento privado por citación en tecnologías de vanguardia en sus es- lo general son sólo estimaciones que se convertirán en feras de actividades. Sus especialidades eran montos firmes durante la ejecución del proyecto. economía y finanzas, salud pública, educación, 6. El cofinanciamiento privado incluye financiamiento gestión de los recursos naturales, infraestructura, paralelo, donaciones de organizaciones no gubernamentales desarrollo del sector privado, antropología y so- (ONG) y fundaciones y garantías. 7. "Cofinancing Opportunities with the World Bank" y ciologia, así como conocimientos especializados "Mlobilizing Resources for Development" pueden para satisfacer las necesidades más nuevas del solicitarse a la Vicepresidencia de Movilización de Banco, como las aptitudes necesarias para asistir Recursos y Cofinanciamiento. a los países que salen de un conflicto y contri- 8. http://www.worldbank.org/html/pic/PIC.html buir a la buena gestión de sus asuntos públicos. 9 Esta cifra no incluye los $12,5 millones aprobados más adelante por los Directores Ejecutivos para hacer frente a la crisis de Asia oriental. 1 . Los temas tratados abarcan las tareas de reconstrucción tras los conflictos, finanzas, salud, nutrición y población, y un estudio de seguimiento de los reasentamientos 2. Evans, Alison y William G. Battaile, Jr. 1998. 1997 AnYIu)Il ReV'ieWv of Developmen t - ii r , C(Examen anual de la eficacia en términos de desarrollo 1997), Banco Mundial, Washington, D.C 3. En el marco de la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados, el "periodo de transición" es el periodo de tres años comprendido entre el "punto de decisión", es decir, el momento en que se confirma, a través de un análisis de sostenibilidad de la deuda, que un pais reúne las condiciones requeridas para recíbir ayuda en el marco de la Iniciativa, y el 'punto de culminación", el momento en que el país llega a una situación sostenible en materia de deuda gracias a la reprogramación de la misma ' a las reducciones realizadas por acreedores bilaterales y multilaterales. Durante el período de transición, el país lleva a cabo un programa amplio de ajuste v de reforma, en colaboración con el Banco N, el Fondo Monetario Internacional (FNII), que comprende mantener una gestión macroeconómica acertada, mejorar la calidad del gasto público, fortalecer la capacidad institucional y mejorar la prestación de servicios sociales. CAPITULO IV EVAIUACIÓN, OPERACIONES Y ADMINISTRACIÓN DEL BANCO MUNDIAL 125 CAPITULO V FINANZAS DEL BANCO MUNDIAL Aspectos financieros más única con tasa basada en la 30 días a partir de la fecha del destacados del BIRF LIBOR y con tasa fija del 5,76% vencimiento; Los aspectos más destacados al 6,09% en el caso del dólar * mantenimiento del des- del desempeño financiero del estadounidense, del 3,34% al cuento de 0,50% en la comi- BIRF en el ejercicio cerrado el 4,03% en el caso del marco sión por compromiso (de 30 de junio de 1998 son los si- alemán, y del 3,60% al 4,01% 0,75%) cobrada sobre los sal- guientes: en el caso del franco francés. dos no desembolsados. * un nivel de ingresos netos * conversión -en el marco En las Reuniones Anuales de $1.243 millones; del programa de elección de de septiembre de 1997, la Jun- * nuevos compromisos de monedas puesto a disposición ta de Gobernadores acordó préstamo a los países miembros de los prestatarios con présta- asignar los ingresos netos obte- por valor de $21.086 millones; mos comprendidos en el siste- nidos durante el ejercicio de * desembolsos de préstamos ma de la canasta de monedas, 1997 de la siguiente manera: a los países miembros por un con invitación a negociar a o $500 millones a la Reserva monto de $19.232 millones; partir del 1 de septiembre de General, destinados a mante- * empréstitos en circula- 1996- de montos no desem- ner la relación reservas-présta- ción al final del ejercicio por bolsados de sus préstamos mos deseada; valor de $105.577 millones, comprendidos en dicho siste- * $112 millones a una reser- después de los swaps, con un ma por valor de $14.703 mi- va para pensiones, cifra que re- plazo de vencimiento medio llones a las condiciones de los presenta la diferencia entre los de cinco años; préstamos en moneda única, y fondos efectivos del Plan de * un costo promedio del to- saldos desembolsados y mon- jubilación del personal y sus tal de los empréstitos, después tos no desembolsados de ese gastos contables durante el de los swaps, del 6,10%; tipo de préstamos por valor de ejercicio de 1997; * una nueva política, aproba- $29.408 millones a las condi- * el equivalente en DEG, en da por los Directores Ejecutivos ciones de los préstamos en las monedas integrantes del en abril de 1997, y puesta en moneda única; mismo, de $304 millones al 30 práctica a partir del ejercicio de * mantenimiento de la reser- de junio de 1997, como dona- 1998, que especifica el tamaño va para pérdidas por concepto ción inmediata a la AIF; mínimo de la cartera de activos de préstamos en un nivel equi- * $250 millones al Fondo fi- líquidos; al final del ejercicio de valente al 3% del total de prés- duciario para la reducción de 1998, los activos líquidos del tamos desembolsados y pen- la deuda de los países pobres BIRF ascendían a un total de dientes, más el valor actualizado muy endeudados; $24.648 millones y el rendi- de las garantías exigibles. Al fi- * $1 19 millones, al superávit. miento financiero de la cartera nal del ejercicio había ocho paí- La Junta de Gobernadores de inversiones era del 5,62%; ses con préstamos excluidos del aprobó un aumento selectivo * una relación reservas-prés- régimen de contabilidad en va- del capital de 23.246 acciones, tamos del 14,06%; lores devengados, con un saldo lo que se tradujo en unos * elevada demanda de prés- total de principal pendiente de $2.636 millones de capital exi- tamos en moneda única: los $2.044 millones, es decir, el 2% gible y $168 millones de capital prestatarios eligieron présta- de la cartera total de préstamos pagado. También autorizó una mos en moneda única con tasa pendientes del BIRF; transferencia de $150 millones de interés basada en la LIBOR * mantenimiento de la reba- en forma de donación, con car- por un monto de $15.434 mi- ja de 0,25% de la tasa de inte- go al superávit, al Organismo llones y préstamos en moneda rés semestral aplicable a los Multilateral de Garantía de In- única a tasa fija por un monto préstamos otorgados a presta- versiones (OMGI) para que for- de $4.626 millones; tarios que hubieran efectuado mara parte de los recursos de * una gama de intereses so- todos los pagos del servicio de capital del OMGI destinados a re- bre los préstamos en moneda sus préstamos en un plazo de forzar su situación financiera. 126 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 En la sección dedicada al análisis de la adminis- de un acuerdo entre tales donantes. El ejercicio de tración, que precede a los estados financieros, se 1998 fue el segundo año del período correspon- ofrece más información sobre las políticas finan- diente a la undécima reposición de los recursos de cieras y los resultados de las operaciones del BIRF. la AIF, que tiene por objeto proporcionar a ésta fondos para cumplir sus compromisos de crédito Finanzas de la AIF durante el periodo comprendido entre el 1 de ju- Facultad de la AIF para contraer compromisos. La lio de 1996 y el 30 de junio de 1999. AIF se financia a través de aportaciones de donan- En total, la facultad prevista de la AIF para con- tes y de recursos RITO'. Los fondos que obtiene de traer compromisos en el marco de esta reposición los donantes 'se reponen' cada tres años, en virtud asciende a DEG 14.100 millones, incluido el Fondo RECUADRO 5-1 UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO FIDUCIARIO PROVISIONAL La creación del Fondo Fiduciario Provisional for- rían sin asignar En el acuerdo se especificaba tam- mó parte del plan de financiamiento propuesto por bién que la utilización de tales fondos (es decir, con o los Suplentes de la AIF en marzo de 1996 para el pe- sin restricciones en materia de adquisiciones) se de- ríodo correspondiente a la undécima reposición de terminaría antes del 31 de diciembre de 1997. los recursos de la Asociación (ejercicios de 1997-99). Después de que, en noviembre de 1997, los Esta- Con recursos de DEG 2.200 millones, su objetivo era dos Unidos liquidaran sus atrasos en relación con la garantizar la disponibilidad de recursos suficientes décima reposición de los recursos de la AIF y pagaran para financiar créditos en los ejercicios de 1997-99, el primer tramo de la aportación que se habían com- en vista de la incapacidad de uno de los principales prometido a realizar en el marco de la undécima re- donantes de la Asociación (los Estados Unidos) de posición, en diciembre de 1997, los donantes del realizar aportaciones en el marco de la undécima re- Fondo Fiduciario Provisional propusieron no impo- posición de los recursos de la AIF hasta el ejercicio de ner restricciones en materia de adquisiciones en lo 1998, mientras no cumpliera sus compromisos co- que respecta a los mencionados recursos sin asignar rrespondientes al período de la décima reposición. La del Fondo por valor de DEG 700 millones. Los crédi- adopción de decisiones y la habilitación para reali- tos financiados con cargo a tales fondos se tramitan zar adquisiciones relacionadas con los créditos fi- de conformidad con los procedimientos de toma de nanciados por el Fondo Fiduciario Provisional esta- decisiones del Fondo Fiduciario Provisional, pero no ban limitadas a los países donantes de este Fondo y están sometidos a las restricciones en materia de ad- a los países que pueden recibir financiamiento del quisiciones propias de este Fondo. BIRF y la AIF. Al 30 de junio de 1998, se había aprobado un to- El Fondo Fiduciario Provisional entró en funciona- tal de 42 proyectos financiados por el Fondo Fidu- miento en noviembre de 1996, y los primeros proyec- ciario Provisional por valor de DEG 1. 716 millones, tos financiados con cargo al mismo fueron aprobados de los cuales 31, por valor de DEG 1.168 millones, en diciembre de ese año. Al 30 de junio de 1998, los correspondían al ejercicio de 1997, y 11, por valor pagos al Fondo procedentes de los donantes ascen- de DEG 549 millones, correspondían al ejercicio de dían en total a DEG 2.042 millones, y quedaba un 1998. Los proyectos aprobados en el ejercicio de monto de DEG 8 millones prometidos por dos donan- 1998, que incluían tres proyectos financiados por el tes. Incluidos los montos prometidos y pendientes de Fondo Fiduciario Provisional por valor de DEG 354 desembolso, los recursos totales del Fondo ascende- millones sin restricciones en materia de adquisicio- rían a DEG 2.050 millones. nes, formaban parte del programa crediticio total de En febrero de 1997, los donantes del Fondo Fidu- la AIF, integrado por 135 proyectos por valor de DEG ciario Provisional llegaron a un acuerdo sobre la uti- 5.562 millones. En el ejercicio de 1999 está prevista lización de los recursos del mismo, que fue confirma- la aprobación, con cargo al Fondo Fiduciario Provi- do más adelante por los Directores Ejecutivos de la sional, de dos proyectos por valor de DEG 56 millones AIF. Según este acuerdo, los recursos del Fondo, hasta con restricciones en materia de adquisiciones, y de un monto de DEG 700 millones, que no estuvieran tres proyectos por valor de DEG 255 millones sin res- comprometidos al final del ejercicio de 1997, se deja- tricciones en materia de adquisiciones. CAPITULO V FINANZAS DEL BANCO MUNDIAL 127 Fiduciario Provisional, administrado por la Asocia- millones) e Italia (DEG 261 millones) en el marco ción (véase el Recuadro 5-1). Este Fondo fue crea- de la décima reposición, y ii) la liberación de un do por todos los donantes de la AIF, a excepción de monto correspondiente de la aportación de Ale- los Estados Unidos, para financiar operaciones mania (DEG 93 millones) del que no se había po- mientras dicho país se ponía al día con el pago de dido disponer a los fines de la facultad para con- su contribución a la décima reposición de los re- traer compromisos en tanto los Estados Unidos cursos de la AIF. La facultad de la AIF para contraer no liquidaran sus atrasos. También durante el compromisos en el período correspondiente a la ejercicio de 1998 la facultad de la AIF para con- undécima reposición de sus recursos se basa en traer compromisos se incrementó en DEG 2.038 DEG 4.600 millones procedentes de las aportacio- millones procedentes de recursos RITO, incluida nes de los donantes a esta reposición, DEG 2.100 la transferencia de DEG 218 millones de los ingre- millones procedentes de las aportaciones de los sos netos del BIRF correspondientes al ejercicio de donantes al Fondo Fiduciario Provisional, DEG 1997, y DEG 1.820 millones procedentes de re- 1.300 millones procedentes de la parte no utiliza- embolsos y otros ingresos. De esta última cifra, da de aportaciones correspondientes al período de DEG 1.750 millones están destinados a créditos la décima reposición que se ha traspasado a la ac- ordinarios y DEG 70 millones a créditos comple- tual, y DEG 6.100 millones procedentes de recur- mentarios para prestatarios que sólo pueden re- Sos RITO, fundamentalmente compromisos de re- cibir financiamiento de la AIF que tienen présta- embolso de créditos anteriores de la AIF y mos pendientes de reembolso con el BIRF. transferencias de los ingresos netos del BIRF. Se prevén aportaciones adicionales a la AIF La undécima reposición de los recursos de la por valor de unos $250 millones procedentes AIF entró en vigor el 12 de febrero de 1998, al de Brasil, Dinamarca, España, la República de ser el día en que se recibió el Instrumento de Corea y Turquía. Se prevé asimismo que estos Compromiso de los Estados Unidos para esta países realicen aportaciones más elevadas en el reposición2. Al 30 de junio de 1998, la Asocia- marco de la duodécima reposición de los recur- ción había recibido notificaciones de participa- sos de la Asociación y de las siguientes. ción de 35 donantes3. Al término del ejercicio Sobre la base de los recursos disponibles en el de 1998, el monto total de los recursos disponi- ejercicio de 1998, la AIF contrajo compromisos bles en el marco de la undécima reposición as- de crédito por valor de DEG 5.562 millones, de cendía a DEG 9.785 millones, incluido el Fondo los cuales DEG 549 millones se financiaron con Fiduciario Provisional. De esta suma, DEG 2.121 cargo al Fondo Fiduciario Provisional y DEG millones corresponden a aportaciones de los do- 5.013 millones se financiaron con cargo a los re- nantes a la undécima reposición, DEG 1.307 mi- cursos de la undécima reposición. llones corresponden a aportaciones de los do- Comisión por compromiso de la AIF. Los Directo- nantes a la décima reposición, DEG 2.042 res Ejecutivos fijan el nivel de esta comisión para millones representan aportaciones de los donan- cada ejercicio, sobre la base del examen anual de tes al Fondo Fiduciario Provisional y DFG 4.315 la situación financiera de la Asociación. Al igual millones corresponden a recursos RITO. que en el período de los ejercicios de 1989-98, en Durante el ejercicio de 1998, el total de recur- el de 1999 la AIF no aplicará comisión alguna por sos disponibles procedentes de aportaciones de compromiso respecto de sus créditos. donantes en el marco de la undécima reposición ascendió a DEG 2.804 millones, de los cuales DEG 1. Reembolsos, Ingresos por concepto de inversiones, 2.121 millones correspondieron a aportaciones Transferencias netas del BIRF y Qtros recursos. de donantes a la undécima reposición, DEG 159 2. En esa misma fecha, los Estados Unidos liquidaron sus atrasos en el marco de la décima reposición de los recursos millones correspondieron a aportaciones de do- de la AIF. nantes al Fondo Fiduciario Provisional (pagos de 3. Alemania, Arabia Saudita, Australia, Austria, Bélgica, España, Irlanda, Italia y Turquía) y DEG 524 mi- Botswana, Brasil, Canadá, Dinamarca, España, Estados llones correspondieron a aportaciones de donan- Unidos, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Japón, Luxemburgo, tes a la décima reposición. Esta última suma México, Noruega, Nueva Zelandia, Omán, Países Bajos, comprende i) DEG 431 millones de la liquidación Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República de los atrasos de los Estados Unidos (DEG 170 de Corea, República Eslovaca, Sudáfrica, Suiza y Turquía. 128 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 PROYECTOS APROBADOS PARA SU RESPALDO POR EL BIRF, LA AIF, EL FONDO FIDUCIARIO PROVISIONAL DE LA AIF Y EL FONDO FIDUCIARIO PARA GAZA Y LA RIBERA OCCIDENTAL EN EL EJERCICIO DE 1998 ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO Armenia AIF-$30 millones. Se efectuarán mejoras de emergencia en el suministro de agua potable a fin de beneficiar en especial a los pobres. Se sentarán las bases para la participación privada en los servicios de abastecimiento de agua y eliminación de aguas servidas. Costo total: $35,5 millones. 0§ Brasil BIRF-$150 millones. Se ampliarán y mejorarán los servicios de abasteci- miento de agua y recolección y tratamiento de aguas servidas. Alrededor del 65% de la población beneficiada es gente pobre de las zonas urbanas. Costo total: $300 millones. Camboya AIF-$31 millones. En las dos ciudades más grandes del país se mejorarán la calidad del agua potable y el acceso al abastecimiento. Costo total: $41,64 millones. 0 Croacia BIRF-$36,3 millones. Se reducirán las descargas de aguas contaminantes en las bahías de Kastela y Trogir; se mejorará la seguridad, la confiabilidad y la distribución del agua potable, y se saneará la gestión de las empresas de abastecimiento de agua y eliminación de aguas residuales, a fin de des- pertar el interés del sector privado. Costo total: $261,5 millones. Ot Filipinas BIRF-$56,8 millones. Se financiarán inversiones en alcantarillado, sanea- miento y drenaje en cuatro ciudades, y se proporcionará asistencia técni- ca para poner a prueba un sistema privatizado de evaluación de los siste- mas metropolitanos de abastecimiento de agua y alcantarillado. Costo total: $80,7 millones. (4 Lesotho BIRF-$45 millones. Se concretará la posibilidad de transformar el agua, el recurso natural más abundante del país, en ingresos de exportación, abas- teciendo al costo más bajo a la región de Gauteng. Costo total: $1.132 millones. 0§ Madagascar AIF-$17,3 millones. Se ampliará el abastecimiento de agua y el sanea- miento de manera eficiente y a bajo costo, en especial en zonas rurales y en beneficio de unas 300.000 personas que contarán así con agua pota- ble. Costo total: $22,3 millones. Ot§ Marruecos BIRF-$10 millones. Aproximadamente 1,3 millones de personas de las zonas rurales de las provincias más pobres tendrán mejor acceso al agua potable. Costo total: $120 millones. Nota: Los datos de esta sección se han tomado de la documentación disponible en el momento de la aprobación de los proyectos respectivos. Los proyectos señalados con el simbolo (§) forman parte del Programa de intervenciones dirigidas; los indicados con el símbolo (t) se refieren a operaciones de ajuste orientadas a reducir la pobreza. Los proyectos señalados con el símbolo (0) indican la participación de ONG, desde consultas e intercambio de información hasta la intervención activa. Los proyectos marcados con el símbolo (t) son los que prevén mecanismos para que los interesados puedan participar en la adopción de decisiones y tener un mayor grado de control, y para permitir que los mismos interesados los asuman más como propios. Si bien no se identifican, hay otros proyectos que también entrañan un grado importante y sistemático de consulta con los interesados, a fin de dar más prioridad a las necesidades locales y alentar la identificación de los interesados con dichos proyectos. PROYECTOS APROBADOS 129 Mauricio BIRF-$12,4 millones. Se mejorarán las condiciones sanitarias y de salud y se pondrá fin a la contaminación ambiental provocada por las aguas ser- vidas. Costo total: $65,6 millones. Mozambique AIF-$36 millones. En cinco ciudades se ampliarán los servicios sostenibles de abastecimiento de agua y saneamiento. Costo total: $56,9 millones. O§ Paraguay BIRF-$40 millones. Unas 340.000 personas de comunidades empobreci- das contarán con servicios de abastecimiento de agua y otras 140.000, con sistemas de eliminación de aguas servidas; de este modo, se reducirá la pobreza y mejorarán la productividad y la salud de la población. Costo total: $55,7 millones. Turquía BIRF-$13,1 millones. Se mejorará la calidad y la confiabilidad del sumi- nistro de agua y se rehabilitará la red cloacal en la zona de Cesme- Alacati. Costo total: $24 millones. O§ Uzbekistán BIRF-$75 millones. Se suministrará agua potable, se difundirán las nor- mas de higiene y se construirán obras de saneamiento en dos de las regio- nes más pobres; se reducirá así la incidencia de las enfermedades transmi- tidas por el agua. Costo total: $117 millones. AGRICULTURA 0t§ Argentina BIRF-$75 millones. Se acrecentará la capacidad de producción y organi- zación de las comunidades rurales pobres y se mejorará la infraestructura económica, lo que les permitirá aumentar sus ingresos. Costo total: $108 millones. O Armenia AIF-$14,5 millones. Se respaldará el aumento de la productividad agrí- cola fomentando la explotación y la elaboración privadas de productos agropecuarios y el fortalecimiento de las instituciones y los servicios del sector. Costo total: $19,8 millones. Ot§ Bangladesh AIF-$ 11,35 millones. Se elevará la productividad de los pequeños pro- ductores de seda (en su mayor parte, mujeres pobres de las zonas rura- les), lo que significará un mayor ingreso para ellos. Costo total: $12,99 millones. O*§ Benin AIF-$4 millones. Con este crédito para el aprendizaje y la innovación se financiará en parte un programa experimental de fortalecimiento de la capacidad de las mujeres y los poblados rurales de la región de Borgou para mejorar su situación socioeconómica en el marco de un desarrollo sostenible. Costo total: $5 millones. O Bosnia y Herzegovina AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$7 millones. Se protegerán y se ex- plotarán de manera sostenible los recursos forestales cuando el sector maderero reanude sus actividades. Se controlarán las posibles repercusio- nes ambientales. Costo total: $20,2 millones. § Brasil BIRF-$55 millones. Se conservarán los recursos naturales y se aumenta- rán la producción, la productividad y los ingresos de unos 90.000 agricul- tores, en su mayoría pequeños, en zonas donde hay una gran concentra- ción de pobreza. Costo total: $124,7 millones. 130 BANCO MUNDIAI INFORIE ANUAL 1998 Ot§ Brasil BIRF-$140 millones. Los préstamos destinados a los estados de Paraíba ($60 millones) y Maranháo ($80 millones) permitirán mejorar las condi- ciones de vida de alrededor de 1,7 millones de habitantes de asentamientos rurales aislados, pues se crearán oportunidades de trabajo y se tendrá un mejor acceso a los servicios de agua, electricidad y otros servicios básicos de infraestructura. Costo total: $186,7 millones. 0§ Burkina Faso AIF-$41,3 millones. Unas 800.000 familias de pequeños agricultores, so- bre todo mujeres, se beneficiarán cuando mejoren la seguridad alimentaria y la nutrición y se reduzca la pobreza al incrementar la pro- ductividad agrícola por medio del suministro de servicios esenciales y el desarrollo de sistemas de cultivo viables de riego y de secano y cría de ga- nado. Costo total: $47,3 millones. China BIRF-$100 millones. Se aminorará la presión sobre los recursos pesqueros de las zonas costeras, se los explotará de manera viable, y se mejorará la calidad de los productos de estas zonas. Costo total: $200 millones. China BIRF-$150 millones. Se prestará apoyo a la comercialización de las gran- jas estatales. Costo total: $300 millones. 0§ China BIRF-$90 millones; AIF-$60 millones. Se ampliará el proyecto de riego de la cuenca del Tarim; de este modo se intensificará el desarrollo agríco- la y mejorarán los ingresos de unas 20.000 familias pobres de la Región Autónoma de Xinjiang Uygur. Costo total: $272,6 millones. § China BIRF-$ 100 millones; AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$ 100 millones. Gracias a la explotación y la ordenación más racional de los recursos fo- restales aumentarán los ingresos de unos dos millones de pobres en las zonas más necesitadas de China central y occidental. Costo total: $364 millones. Ot China BIRF-$300 millones. Se elevarán la producción y los ingresos de los agri- cultores. Se establecerán mecanismos que permitan el uso sostenible, el aprovechamiento y la ordenación de las aguas y la tierra en las zonas de regadío de la llanura de Huang-Huai-Hai. Costo total: $849,3 millones. Ol§ Colombia BIRF-$5 millones. Este préstamo con fines de aprendizaje e innovación permitirá formular una metodología para establecer y administrar una zona de explotación comercial para los campesinos en asentamientos afectados por la violencia y las actividades ilegales, y para elaborar medi- das de protección de reservas de selvas tropicales y de territorios indíge- nas que servirán de prototipo. Costo total: $6,6 millones. § Ecuador BIRF-$20 millones. El desarrollo de un sistema de información y la reali- zación de un censo agrícola ayudarán a focalizar las actividades encami- nadas a la reducción de la pobreza rural. Costo total: $25,3 millones. Ot§ Egipto AIF-$15 millones. Unas 26.000 familias de bajos ingresos recibirán ayuda para colonizar y cultivar 55.000 hectáreas de tierras recientemente habi- litadas en el delta oriental. Costo total: $91,2 millones. § Etiopía AIF-$60 millones. Se fortalecerá y mejorará el sistema de investigaciones agrícolas, tanto en lo relativo a la infraestructura como a los recursos hu- manos, para atender mejor las necesidades y prioridades de los pequeños agricultores. Costo total: $90,6 millones. PROYECTOS APROBADOS 131 Ot Ex República BIRF-$7,5 millones; AIF-$5 millones. Aproximadamente 25.000 Yugoslava agricultores se beneficiarán con el incremento de la producción que de Macedonia permitirá la rehabilitación de la infraestructura de riego. Costo total: $32,46 millones. Ot§ Filipinas BIRF-$50 millones. La pobreza rural y el deterioro ambiental se reduci- rán gracias a los proyectos de gestión de los recursos naturales generados y ejecutados localmente. Costo total: $67,5 millones. OS India BIRF-$96,8 millones; AIF-$100 millones. Se mejorarán la eficiencia y la eficacia de las investigaciones agrícolas, y su divulgación entre los agricul- tores. Costo total: $239,7 millones. O4§ India AIF-$52,94 millones. Los habitantes de unos 1.000 poblados próximos a bosques y otras 230 comunidades de las llanuras de Uttar Pradesh se be- neficiarán con el mayor acceso a los productos forestales y a las tierras de pastoreo, las mejores técnicas agrícolas y otras actividades que permitan generar ingresos. Costo total: $65 millones. 04 India BIRF-$79,9 millones; AIF-$50 millones. Financiando los sistemas de pro- ducción agrícola diversificada de Uttar Pradesh se aumentará la producti- vidad agrícola, se fomentará el desarrollo del sector privado y se mejorará la infraestructura rural. Costo total: $160,5 millones. Ot India AIF-$39 millones. En Kerala se pondrá fin a las prácticas anticuadas de explotación forestal, mejorando así la productividad del sector de manera ecológica y socialmente viable. Costo total: $47 millones. O §Indonesia BIRF-$16,3 millones. Mediante inversiones en cultivos, el acceso al crédi- to, pequeñas obras de infraestructura y la eliminación de las limitaciones que afligen al transporte y la comercialización, mejorarán los ingresos y la productividad agrícola de unas 50.000 unidades familiares (incluso gru- pos étnicos aislados). Costo total: $20,5 millones. Ot§ Indonesia BIRF-$20,5 millones. Unos 40.000 hogares rurales de una de las provin- cias más pobres de Sumatra se beneficiarán con nuevas técnicas agrícolas y una mejor infraestructura en los poblados. Costo total: $25,7 millones. 0 Kazajstán BIRF-$15 millones. Este préstamo adaptable, que financia la primera eta- pa del programa de asistencia tras la privatización del sector agrícola, sienta las bases para acelerar la comercialización de las empresas rurales. Costo total: $23,78 millones. Ot Lesotho AIF-$6,8 millones. En municipios y distritos se pondrán en marcha servi- cios de extensión agrícola más viables, que se ajusten mejor a las necesi- dades de los usuarios. Costo total: $14,3 millones. Marruecos BIRF-$20 millones. Unos 28.000 agricultores podrán aprovechar recursos hídricos confiables. Costo total: $25,6 millones. Ot§ México BIRF-$47 millones. Este préstamo adaptable, destinado a mejorar la pro- ductividad y la seguridad alimentaria de los pequeños agricultores de seis zonas marginales, financia la primera fase del programa de desarrollo ru- ral de zonas marginales. Costo total: $63 millones. 132 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Ot§ Nepal AIF-$79,8 millones. La planificación integral de las cuencas fluviales sen- tará las bases para la gestión sostenible de los recursos hídricos. Aproxi- madamente 132.200 agricultores pequeños y marginales se beneficiarán del aumento de la producción agrícola, las oportunidades de empleo y los ingresos así obtenidos. Costo total: $103 millones. Nepal AIF-$24,3 millones. Se mejorarán la gestión y la capacidad de las investi- gaciones y servicios de extensión agrícolas. Costo total: $30,5 millones. Ot Pakistán AIF-$285 millones. A medida que mejoren el riego y el drenaje y se re- duzcan los problemas de anegamiento y salinidad, aumentará la produc- ción de los arrendatarios y los pequeños agricultores. Costo total: $785 millones. 0*§ Papua Nueva Guinea BIRF-$5 millones. Se adoptarán medidas de emergencia para ayudar a la población rural a afrontar la sequía provocada por El Niño y otros desas- tres naturales en 1997-98. Costo total: $5,5 millones. 0$§ República AIF-$5 millones. Este crédito con fines de adquisición de conocimientos de Moldova e innovación se utilizará para crear y probar un sistema bancario cooperativo que prestará servicios financieros a pequeños agricultores privados y empresarios rurales. Costo total: $6,1 millones. O1 República Kirguisa AIF-$15 millones. Se crearán servicios de apoyo para mejorar la produc- tividad, la rentabilidad y la viabilidad de la agricultura. Costo total: $30,2 millones. República Kirguisa AIF-$35 millones. Al menos 50.00( agricultores se verán beneficiados con la rehabilitación del sistema de abastecimiento de agua de riego. Cos- to total: $46,8 millones. República AIF-$21,8 millones. Se perfeccionará el sistema de investigaciones Unida de Tanzanía agrícolas, para contribuir a mejorar la productividad y la eficiencia agropecuarias. Costo total: $46,08 millones. Rumania BIRF-$25,5 millones. Se establecerá un sistema general de catastro y re- gistro de la tierra. Costo total: $37,3 millones. 0 Senegal AIF-$8 millones. Se respaldará la estrategia exportadora del Gobierno mediante el fomento y la diversificación de las exportaciones agrícolas del sector privado. Costo total: $10,4 millones. Ot Sri Lanka All-$57 millones. La ordenación de los recursos naturales de la cuenca del río Mahaweli será más eficiente, productiva y sostenible. Costo total: $74,2 millones. Ot Togo AIF-$26,2 millones. Con la mejora de los servicios de extensión, el acce- so al crédito y la investigación de los temas con prioridad se elevarán la productividad, la producción y los niveles de vida de las familias de agri- cultores. Costo total: $52,6 millones. Túnez BIRF-$42 millones. Aumentarán los ingresos de unas 1.500 familias de agricultores cuando se logre un uso más sostenible del agua y se elabo- ren, divulguen y adopten mejores técnicas de cultivo. Costo total: $67,9 millones. PROYECTOS APROBADOS 133 0$ Turquía BIRF-$20 millones. Por medio de las obras de riego, las privatizaciones y el mejoramiento de la operación y las tareas de mantenimiento se elevará la productividad agrícola. Costo total: $58,76 millones. Ot§ Viet Nam AIF-$66,9 millones. Aumentarán los ingresos de los agricultores y el em- pleo rural cuando se establezcan los pequeños productores de caucho, mejore la producción pecuaria y se incremente la agrícola en las provin- cias pobres del litoral y de la zona montañosa central. Costo total: $84,28 millones. § Yemen AIF-$24,7 millones. Los medios de subsistencia de unas 8.750 personas muy pobres y de sus familias mejorarán gracias a la distribución de tie- rras, la obtención de ingresos no provenientes de actividades agrícolas, y el desarrollo social y económico de las comunidades rurales. Costo total: $45,8 millones. Ot§ Yemen AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$12,5 millones. Unas 116.000 fami- lias rurales pobrísimas se beneficiarán con una mayor producción de cul- tivos de riego y de secano. Costo total: $14,3 millones. Ot Zimbabwe AIF-$8,8 millones. Se mejorará la formulación y la aplicación de políti- cas agrícolas, y los servicios de apoyo para el sector se prestarán en forma periódica y se ajustarán mejor a las necesidades de los clientes. Costo to- tal: $33,45 millones. DESARROLLO URBANO Ot Albania AIF-$10 millones. Los servicios esenciales de infraestructura llegarán a áreas previamente no atendidas o descuidadas de la zona metropolitana de Tirana. Costo total: $15,86 millones. 0§ Argelia BIRF-$150 millones. Se mejorarán las condiciones de vida y las viviendas de unas 50.000 familias de bajos ingresos de los tugurios urbanos. Costo total: $218,3 millones. 0 Argentina BIRF-$ 100 millones. En la provincia de Tucumán se reformará y reorga- nizará el sector público para asegurar una prestación eficiente y adecuada de servicios, en particular sociales, en el marco de políticas fiscales acertadas. 0 Argentina BIRF-$75 millones. En la provincia de Río Negro se reformará y reorgani- zará el sector público para asegurar una prestación eficiente y adecuada de servicios, en particular sociales, en el marco de políticas fiscales acertadas. Argentina BIRF-$50 millones. En la provincia de San Juan se reformará y reorgani- zará el sector público para asegurar una prestación eficiente y adecuada de servicios, en particular sociales, en el marco de políticas fiscales acertadas. Argentina BIRF-$75 millones. En la provincia de Salta se reformará y reorganizará el sector público para asegurar una prestación eficiente y adecuada de servicios, en particular sociales, en el marco de políticas fiscales acertadas. Argentina BIRF-$42 millones. Se apoyarán los planes del Gobierno para proteger las vidas humanas y las obras de infraestructura, y reparar los daños provoca- dos por el fenómeno El Niño en 1997-98. Costo total: $60 millones. 134 BANCO MUNDIAI INFORNIF ANUAI. 1998 0 Bosnia y Herzegovina AIF-$ 1 7 millones. Se financiarán obras de reconstrucción en los sectores de la agricultura, la vivienda, el agua y saneamiento y la energía eléctrica de la República Srpska. Costo total: $65 millones. China AIF-$28,4 millones. Unas 25.000 personas de las zonas empobrecidas afectadas por un terremoto en enero de 1998 se verán beneficiadas de la rehabilitación de viviendas, escuelas y centros de salud. Costo total: $40,6 millones. Colombia BIRF-$75 millones. El mercado crediticio para los prestadores de servi- cios públicos urbanos se ampliará y afianzará a medida que aumenten las inversiones a largo plazo en infraestructura urbana. Costo total: $125 millones. Cóte d'lvoire AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$10 millones. Se mejorará la eficien- cia y la equidad de los mercados inmobiliarios urbanos. Costo total: $12 millones. Croacia BIRF-$40,6 millones. Se repararán los daños sufridos durante la guerra por la infraestructura del sector del agua; se retirarán las minas terrestres de Eslavonia oriental, Baranja y Srijem occidental. Se aliviarán los efectos negativos que la reanudación de la actividad agrícola podría producir en el parque natural adyacente. Costo total: $61,1 millones. 0 § Georgia AIF-$20 millones. Rehabilitando la infraestructura existente, se mejorará el acceso a los servicios sociales y económicos básicos, en especial para la población más pobre. Costo total: $28,3 millones. § Georgia AIF-$20,9 millones. Se respaldará el actual proceso de descentralización para fomentar la solidez de los sectores públicos locales. Se mejorarán los servicios básicos que se prestan a los grupos vulnerables y se generará empleo para trabajadores con poca o ninguna calificación. Costo total: $26 millones. 0 Jordania BIRF-$32 millones. Se intensificará el turismo sostenible y ecológicamente racional, se mejorará la infraestructura urbana y se prote- gerá el medio ambiente. Costo total: $44 millones. 0§ Jordania BIRF-$30 millones. Gracias a la construcción de pequeñas obras de infra- estructura mejorarán las condiciones de vida de aproximadamente 1,6 millones de personas pobres. Costo total: $140 millones. 0 Mongolia AIF-$16,7 millones. Gracias al suministro de agua y otros servicios urba- nos, mejorará el nivel de vida de la población que habita en zonas de vi- viendas precarias de la capital, Ulaanbaatar, incluidos los pobres del sec- tor urbano. Costo total: $23,6 millones. 0 Polonia BIRF-$200 millones. Se rehabilitará la infraestructura básica en las comu- nidades afectadas por la devastadora inundación de julio de 1997, se re- parará urgentemente el sistema de control de las inundaciones y se me- jorará la capacidad institucional correspondiente. Costo total: $498,2 millones. República AIF-$15,9 millones. Se formulará un programa nacional para elaborar un de Moldova catastro unificado que permita definir claramente los derechos de propiedad, facilitar la privatización de las tierras y organizar un mercado inmobiliario. Costo total: $24,6 millones. PROYECTOS APROBAD()S 135 Ot§ Senegal AIF-$75 millones. Se transferirá a las municipalidades la responsabilidad de los servicios urbanos y de infraestructura, lo que se traducirá en una mejora de la calidad, especialmente en los barrios urbanos de bajos ingresos. 0 Tayikistán AIF-$10 millones. Se prestará apoyo para reintegrar la zona del valle de Karategin-Tavildara a la economía nacional, mediante la reconstrucción de la infraestructura física y social y la ayuda de emergencia para el desa- rrollo agrícola, lo cual facilitará la aplicación del acuerdo de paz. Costo total: $1 1 millones. Uzbekistán BIRF-$24 millones. Se rehabilitará el sistema municipal que se ocupa de los desechos sólidos de Tashkent. Costo total: $56 millones. DIVERSOS SECTORES Albania AIF-$5 millones. Se respaldarán las medidas que tomará el Gobierno para facilitar el desarrollo del sector privado por medio de la mejora del sector financiero, de la gestión macroeconómica y del marco jurídico. Ot Armenia AIF-$60 millones. Se dará apoyo financiero para sufragar los costos a cor- to plazo que entraña la reforma económica, incluso el gasto destinado a las redes de protección social. 0 Armenia AIF-$5 millones. Se proporcionará asistencia técnica para acrecentar la capacidad de ejecución del programa oficial que financia el segundo cré- dito para fines de ajuste estructural. Ot Azerbaiyán AIF-$70 millones. Se financiará en parte el plan oficial para acelerar la reforma estructural, principalmente en lo que se refiere a eliminación de los monopolios, privatizaciones, liberalización del comercio y reorganiza- ción del sector bancario. Se tomarán medidas para mitigar el efecto ad- verso que tendrá el aumento del precio de los servicios públicos en las fa- milias de escasos recursos. t Cabo Verde AIF-$30 millones. Se apoyará el programa oficial de ajuste que tiene por finalidad acelerar las privatizaciones, liberalizar más la economía y man- tener la viabilidad y la estabilidad macroeconómicas necesarias para el crecimiento, la reducción de la pobreza y la creación de puestos de trabajo. 0 Camerún AIF-$180 millones. El programa de ajuste que permitirá sentar las bases para intensificar el crecimiento económico, crear empleos (en particular para los jóvenes) y reducir la pobreza recibirá respaldo financiero. Ot§ Colombia BIRF-$5 millones. Este préstamo para el aprendizaje y la innovación per- mitirá aumentar la capacidad operativa del Consorcio que se ocupa del programa en pro del desarrollo y la paz de la región del Magdalena me- dio, que procura reducir la pobreza y afianzar la coexistencia pacífica en la región. La experiencia obtenida con este programa podrá aprovecharse para formular una estrategia nacional de paz y desarrollo y para progra- mas similares en otras partes del país. Costo total: $6,25 millones. Cote d'lvoire AIF-$50 millones. Se respaldará el programa de reestructuración de la deuda frente a bancos comerciales. Costo total: $237 millones. 136 BANCO MU.NDIAL INFORNIEANAIL 1998 Federación de Rusia BIRF-$800 millones. Se financiará el programa de reforma estructural iniciado por el Gobierno. t Georgia AIF-$60 millones. Se apoyarán las reformas emprendidas por el Gobier- no para fortalecer las finanzas públicas, fomentar al sector privado y re- ducir la pobreza. Georgia AIF-$5 millones. Se brindará asistencia técnica para mejorar la capa- cidad del Gobierno para ejecutar el segundo crédito con fines de ajuste estructural. 0§ Georgia AIF-$4,5 millones. Este crédito para la adquisición de conocimientos y la innovación permitirá mejorar la gestión y la promoción de la herencia cultural del país y probar distintos enfoques para revitalizar la industria del turismo, lograr cohesión social y consolidar la identidad nacional. En los lugares que se van a restaurar y rehabilitar habita mucha gente pobre. Costo total: $4,97 millones. 0 Ghana AIF-$50 millones. Se ampliará el financiamiento que se necesita para fi- nalizar una de las etapas del programa de reforma económica del país. Ghana AIF-$2,4 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos de la AIF con el objeto de ayudar a financiar el crédito para ajuste del sec- tor privado, aprobado en el ejercicio de 1995. t Guinea AIF-$70 millones. Se asegurará la sostenibilidad financiera y se mejorará la eficacia de los servicios públicos en los sectores que benefician a los pobres: educación, salud, desarrollo rural y mantenimiento vial. Kenya AIF-$17,5 millones. Se utilizarán fondos procedentes de los reembolsos de la AIF con el propósito de ayudar a financiar el crédito para fines de ajuste estructural aprobado en el ejercicio de 1996. t Malasia BIRF-$300 millones. Se apoyarán las medidas que adoptará el Gobierno para estabilizar la economía, reanudar el crecimiento a mediano plazo y proteger a los pobres de los peores efectos de la crisis regional. Malawi AIF-$2,4 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos de la AIF con el objeto de contribuir a financiar el crédito para el progra- ma de reestructuración fiscal y desreglamentación, aprobado en el ejerci- cio de 1996. Panamá BIRF-$12,7 millones. Se prestará asistencia técnica para ayudar a aumen- tar la eficiencia y la calidad de los servicios de infraestructura y ampliar su cobertura. Costo total: $43,8 millones. Ot República BIRF-$55 millones; AIF-$45 millones. Se respaldará el programa de Moldova emprendido por el Gobierno, que incluye la reforma jubilatoria, de las remuneraciones y de las prestaciones sociales, a fin de proteger a los grupos vulnerables. República AIF-$2,6 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos Unida de Tanzanía de la AIF con el objeto de financiar el crédito para fines de ajuste estructural aprobado en el ejercicio de 1997. Tailandia BIRF-$15 millones. Se aumentará la capacidad de gestión económica del Gobierno en vista de la crisis financiera bancaria Costo total: $20 millones. PROY;E-TOS APROBADOS 137 t Tayikistán AIF-$ 10 millones. Se otorgarán fondos para insumos críticos y se finan- ciará parte de las medidas de protección social destinadas a la población más vulnerable; de este modo se ayudará a restaurar la producción, el empleo y el consumo en la etapa de posguerra. EDUCACIÓN Ot Argentina BIRF-$1 19 millones. Se mejorará la calidad de la educación básica y se ampliará el acceso en especial en 200 escuelas que se han seleccionado porque asisten alumnos de bajos ingresos y tienen elevado riesgo de de- serción. Costo total: $1 70 millones. 0 Armenia AIF-$15 millones. Se mejorarán la calidad, la eficiencia y la equidad de los servicios de educación. Costo total: $23,9 millones. 0§ Bangladesh AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$150 millones. Se financiará la pri- mera parte del programa oficial de mejoramiento de la educación prima- ria, que tiene por finalidad elevar la calidad y la eficiencia del sistema es- colar, en especial en zonas insuficientemente atendidas de la región oriental. Costo total: $2.039,5 millones. t§ Bhután AIF-$13,7 millones. Se mejorará la educación básica que reciben unos 8.000 alumnos y se crearán otras 5.000 plazas, beneficiando así sobre todo a los niños de las zonas rurales más pobres. Costo total: $21,18 millones. § Bolivia AIF-$75 millones. El programa de reforma educativa de Bolivia se com- plementará con actividades tendientes a mejorar la calidad de la instruc- ción y aumentar el mínimo de años de estudio, especialmente en el nivel primario. Se beneficiarán en particular las niñas de las zonas más pobres. Costo total: $116 millones. 0 Bosnia y Herzegovina AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$1 1 millones. Se restablecerá la cali- dad de la educación, con lo cual mejorará la preparación de los niños en edad escolar y su potencial productivo. Costo total: $1 1 millones. 0 Brasil BIRF-$155 millones. Se reformará y mejorará el sector de ciencia y tec- nología, a fin de fomentar la investigación científica y la innovación tec- nológica. Costo total: $360 millones. § Brasil BIRF-$62,5 millones. Alrededor de 1,3 millones de alumnos primarios, en particular de las zonas más pobres, se verán beneficiados con el au- mento de las plazas, material didáctico apropiado, la presencia de maes- tros diplomados y bien remunerados, y un mayor compromiso de los pa- dres con respecto a las actividades escolares. Costo total: $125 millones. Camerún AIF-$4,9 millones. Mediante este préstamo para el aprendizaje y la inno- vación se comenzará a aplicar, a título experimental, un nuevo modelo de educación superior pública que se ajuste mejor a las necesidades de la economía. Costo total: $6,35 millones. 0§ Colombia BIRF-$40 millones. Ampliando el acceso a la escuela y aumentando la ca- lidad de la instrucción en el departamento de Antioquía, se mejorará la educación básica de las comunidades pobres y vulnerables a la violencia. Costo total: $80 millones. 138 BANCO MUINDIAI, INFORÍME ANU Al 1998 04§ Colombia BIRF-$7,2 millones. Unos 95.000 niños del municipio de Pasto (un 40% de los cuales viven por debajo de la línea de pobreza) gozarán de un mayor acceso a una educación básica de mejor calidad. Costo total: $12 millones. 0§ Cóte d'Ivoire AIF-$53,3 millones. Se respaldará el plan nacional de fomento de la edu- cación y la capacitación, uno de cuyos objetivos es lograr la educación primaria para todos en el año 2010. Se ampliará el acceso a la educación básica en zonas con servicios insuficientes. Costo total: $82,8 millones. 0§ El Salvador BIRF-$58 millones. Se mejorará la calidad y eficiencia de la enseñanza se- cundaria y se ampliará la cobertura de estas escuelas, entre otras cosas, mediante programas de becas para los estudiantes de bajos ingresos. Cos- to total: $77,1 millones. Ot§ El Salvador BIRF-$88 millones. Este préstamo adaptable mejorará y ampliará la co- bertura, la calidad y la eficiencia de los programas de educación, sobre todo en zonas urbanas marginales y rurales. Costo total: $119,1 millones. 0§ Etiopía AIF-$100 millones. Se financiará la primera etapa quinquenal del progra- ma de desarrollo del sector de la educación, que procura poner la enseñan- za básica al alcance de toda la población en el año 2015 y mejorar el nivel de instrucción, con mayor equidad social. Costo total: $1.799 millones. § Ex República AIF-$5 millones. Se rehabilitarán más de 50 escuelas primarias en zonas Yugoslava muy pobres, predominantemente rurales, y se mejorará la calidad de la de Macedonia educación en todo el país. Costo total: $12,6 millones. 0 Hungría BIRF-$36,4 millones. Perfeccionando la formación profesional se reducirá el desempleo entre los jóvenes. Costo total: $60,1 millones. Hungría BIRF-$150 millones. Se incrementará la capacidad del sistema de educa- ción superior, y se mejorarán la calidad y la pertinencia del aprendizaje. Costo total: $250 millones. O § India AIF-$152 millones. Se mejorarán la calidad de la enseñanza primaria y el acceso a ella en el estado de Bihar, especialmente en el caso de grupos desfavorecidos. Costo total: $199,7 millones. Ot§ India AIF-$59,4 millones. Se mejorarán la calidad de la enseñanza primaria y el acceso a ella en Uttar Pradesh, especialmente en el caso de grupos desfavorecidos. Costo total: $75,7 millones. Indonesia BIRF-$103,5 millones. Se elevará la calidad de la educación básica en Java occidental y se ampliará el acceso al primer ciclo de la educación se- cundaria. Costo total: $130,2 millones. § Líbano BIRF-$63 millones. Como parte de las actividades de reconstrucción, se mejorará el sistema de formación profesional y técnica para adecuarlo a las necesidades del mercado y dar acceso a él a los estudiantes provenien- tes de familias de bajos ingresos. Costo total: $68,87 millones. Ot§ Madagascar AIF-$65 millones. Se aumentará el número de egresados bien capacita- dos de todos los niveles de enseñanza, a un costo viable. Se ampliará el acceso a la escuela primaria y secundaria en las zonas rurales más pobres. Costo total: $183 millones. PROYECTOS APROBADOS 139 O Malawi AIF-$48,2 millones. Se ampliará y mejorará la educación secundaria. Costo total: $54,7 millones. 0t§ México BIRF-$115 millones. Este préstamo adaptable apoya los programas oficia- les de educación compensatoria dirigidos a las comunidades pobres, indi- genas y marginales. Costo total: $150 millones. México BIRF-$300 millones. Se fomentará la generación, divulgación y aplicación de conocimientos, con fines de innovación para impulsar el progreso eco- nómico y social. Costo total: $662,8 millones. O§ México BIRF-$180,2 millones. Se mejorará el acceso a la educación superior, en especial para los estudiantes que necesitan financiamiento, y se crearán instituciones más eficaces y viables para el otorgamiento de estos présta- mos. Costo total: $287,9 millones. O§ Pakistán AIF-$22,8 millones. Se elevará la calidad de la enseñanza, lo cual favore- cerá a más de un millón de niños, particularmente en zonas pobres; en el norte del país la matrícula en las escuelas elementales aumentará un 28% y se duplicará la cantidad de niñas que asisten a la escuela. Costo total: $36 millones. Ot§ Pakistán AIF-$250 millones. Se continuará respaldando el programa de acción so- cial para mejorar la educación elemental, la salud primaria, el bienestar de la población y los servicios de saneamiento y de abastecimiento de agua en zonas rurales. Costo total: $1.270,2 millones. República AIF-$5 millones. Este crédito complementario apoya el proyecto de de Moldova educación general aprobado en el ejercicio de 1997. Costo total: $20 millones. Ot República AIF-$20,9 millones. Se aumentará la matrícula y la calidad de la Unida de Tanzanía enseñanza primaria, y se ampliarán las oportunidades en el nivel secundario, sobre todo en el caso de las niñas más pobres. Costo total: $24 millones. § Rumania BIRF-$70 millones. Mediante la rehabilitación de escuelas, en su mayoría rurales, y el suministro de instalaciones apropiadas, se mejorarán la cali- dad y la cobertura de la educación en las comunidades más pobres. Costo total: $130 millones. § Sri Lanka AIF-$70,3 millones. Se mejorarán la calidad, la gestión y el financiamiento de los programas de educación, y se ampliará el acceso a ellos. Se procurará mejorar las escuelas carenciadas de los barrios de tugurios. Costo total: $83,4 millones. O Túnez BIRF-$80 millones. Se promoverá el acceso a una educación superior de buena calidad y se mejorará la educación pública. Costo total: $106,6 millones. O§ Turquía BIRF-$300 millones. Este préstamo adaptable respalda la primera fase del programa oficial de educación básica que tiene por finalidad propor- cionar instrucción básica a toda la población y mejorar su calidad y perti- nencia. Costo total: $2.512,2 millones. 140 BANCO MUNDIAL INFORM0E ANtUAL 1998 t Uganda AIF-$80 millones. Se dará apoyo presupuestario para poner en práctica el plan oficial de educación primaria para todos, que ofrece enseñanza pri- maria gratuita hasta para cuatro niños por familia. ELECTRICIDAD Y OTRAS FORMAS DE ENERGÍA 0 Bangladesh AIF-$235 millones. La participación privada en la infraestructura permiti- rá aumentar la capacidad de generación térmica, mejorar la transmisión de gas y construir otras obras o desarrollar servicios. Costo total: $886 millones. Bosnia y Herzegovina AIF-$25 millones. Se rehabilitarán los sistemas de generación, transmisión y distribución eléctrica, para volver a conectar a los usuarios que queda- ron sin energía eléctrica a raíz de la guerra, y reducir los apagones y otras fallas del servicio. Costo total: $169,8 millones. 0§ Chad AIF-$5,3 millones. Se suministrará energía en forma económica y sosteni- ble a los hogares, en especial en las zonas pobres, por medio de un sistema en el que participará la comunidad y que procura también aumentar la sensibilización ambiental. Costo total: $6,3 millones. China BIRF-$300 millones. Gracias a un suministro eficiente, confiable y ecológicamente racional, se aliviará la escasez de electricidad en la provin- cia de Hunan. Costo total: $747,2 millones. 0 China BIRF-$250 millones. Se reducirá la congestión en la infraestructura de transmisión y se comercializarán estos servicios en China oriental. Costo total: $888,6 millones. 0 Etiopía AIF-$200 millones. Se mejorarán la eficiencia y viabilidad del sector eléc- trico y se aumentará la capacidad de generación. Costo total: $295,89 millones. Ex República BIRF-$35 millones. Se ampliará la capacidad y se mejorarán la seguridad y Yugoslava la eficiencia de la generación de electricidad. Costo total: $39,6 millones. de Macedonia India BIRF-$60 millones. Este préstamo adaptable financiará la primera etapa del programa de reestructuración y desarrollo del sector de la electricidad del estado de Haryana, estableciendo un nuevo marco jurídico, normativo e institucional, y poniendo en marcha la privatización de las operaciones de distribución. Costo total: $79,7 millones. 0 República AIF-$34,7 millones. Se conectarán a la red unos 50.000 hogares de Democrática 520 poblados rurales que carecen de electricidad. Costo total: Popular Lao $39,3 millones. República Kirguisa AIF-$ 1 5 millones. Se proporcionará financiamiento complementario para concluir la rehabilitación de la planta de producción de calefacción y elec- tricidad de Bishkek. Costo total: $116,2 millones. Senegal AIF-$100 millones. Se prestará apoyo a las reformas del sector de la ener- gía para suministrar un servicio eléctrico más eficiente y bajar los precios de la energía; mejorará así la competitividad y las posibilidades de creci- miento, aumentarán las oportunidades de trabajo, se reducirá la deforestación y se elevarán los ingresos y el empleo en el sector rural. PROY ECTOS APROBADOS 141 Turquía BIRF-$270 millones. Se mejorará la capacidad de la red de transmisión de una manera ecológicamente sostenible y oportuna; proseguirá la reforma del sector energético. Costo total: $502 millones. Ucrania BIRF-$200 millones. Se mejorará el sistema de calefacción del distrito de Kiev. Costo total: $308,9 millones. Viet Nam AIF-$199 millones. Se reforzará la red de transmisión, se rehabilitarán, ampliarán y reconstruirán los sistemas de distribución en las zonas afecta- das por el tifón Linda. Costo total: $332 millones. 0 Zambia AIF-$75 millones. Se efectuarán las reformas y los trabajos de rehabilita- ción necesarios para bajar los precios de la energía eléctrica y para que el sector sea financieramente sostenible. Costo total: $203,59 millones. FI NANZAS Bolivia AIF-$20 millones. Se proporcionará asistencia técnica para preparar leyes y reglamentaciones para los sectores de finanzas, infraestructura y comer- cio; para implementar un programa de privatización y conversión de em- presas estatales en sociedades por acciones; poner en práctica el progra- ma oficial de reforma y apoyar la gestión de proyectos. Costo total: $32,34 millones. Bosnia y Herzegovina AIF-$5 millones. Se reanudará y ampliará la actividad de las empresas privadas en la República Srpska, lo cual se traducirá en la intensificación de la actividad económica, y el aumento de los puestos de trabajo y los ingresos. Costo total: $20 millones. Brasil BIRF-$20 millones. Las gestiones para modernizar el Banco Central se complementarán con un programa que procura profesionalizar la super- visión bancaria e implantar las prácticas óptimas empleadas a nivel inter- nacional. Costo total: $24,6 millones. t Corea, República de BIRF-$3.000 millones. Se prestará asistencia con fines de balanza de pa- gos para apoyar el programa de reforma de los sectores financieros y pro- ductivos, los esfuerzos del Gobierno encaminados a superar la actual cri- sis de liquidez, y el programa de reformas a mediano plazo; incluso se evaluará si el gasto fiscal en los programas de asistencia social es suficien- te y está bien focalizado. t Corea, República de BIRF-$2.000 millones. Este préstamo, parte de las medidas de apoyo co- ordinadas internacionalmente, tiene por objeto ayudar al país a afrontar la crisis inmediata de divisas y a aplicar importantes programas de refor- ma estructural de los sectores financiero y productivo; además, se fortale- cerá la red de seguridad social para mitigar las consecuencias que tienen la crisis y las reformas en la población pobre y vulnerable. Croacia BIRF-$30 millones. Se proporcionarán nuevos fondos para ampliar o re- estructurar las empresas privadas o recientemente privatizadas, se revitalizarán los bancos comerciales y se fomentará el mercado que se ocupa de financiar proyectos de inversión a mediano y largo plazo. Costo total: $52 millones. 142 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 0 Ecuador BIRF-$21 millones. Se modernizarán las instituciones del Estado encarga- das del comercio internacional y se ampliará el acceso a estos mercados. Costo total: $42,6 millones. Ex República BIRF-$25 millones. Se fomentarán la expansión del sector privado y la Yugoslava competencia en los mercados nacionales de crédito, para ayudar a de Macedonia integrar el sector bancario a los mercados financieros internacionales. Guyana AIF-$1,5 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos de la AIF con el objeto de complementar el crédito de fomento del sector privado con fines de ajuste, aprobado en el ejercicio de 1995. Indonesia BIRF-$20 millones. Se mejorarán la estructura, la capacidad de recupe- ración, la solidez y la eficiencia del sistema bancario. Costo total: $20,5 millones. Marruecos BIRF-$100 millones. Se reformarán las instituciones de ahorro contrac- tual, entre ellas, las compañías de seguros, los bancos de ahorro y el siste- ma jubilatorio, para mejorar la asignación del ahorro a las inversiones productivas. México BIRF-$400 millones. Se prestará apoyo a la segunda fase del programa de fomento del ahorro contractual, con especial hincapié en la aplicación del marco jurídico, normativo e institucional que se necesita para refor- mar el sistema de seguridad social para los ancianos. Polonia BIRF-$22 millones. Se dará impulso a un mercado crediticio para inver- siones municipales en el sector de la infraestructura. Costo total: $40 millones. Tailandia BIRF-$350 millones. Se prestará asistencia con fines de balanza de pagos para respaldar la reestructuración de las empresas financieras y restable- cer la confianza en el sector financiero del país. Tailandia BIRF-$15 millones. Se mejorarán la estructura, la capacidad de recupera- ción y la solidez del sector financiero. Costo total: $22 millones. Uruguay BIRF-$ 100 millones. Se respaldará el desarrollo del sistema de capitaliza- ción individual de las cuentas de jubilaciones y pensiones, establecido como parte de la reforma previsional llevada a cabo en 1996. Viet Nam AIF-$35 millones. Se colaborará en la aplicación del acuerdo celebrado con los acreedores del Club de Londres acerca del pago de la deuda en mora frente a los bancos comerciales. Costo total: $54,03 millones. Yemen AIF-$80 millones. Se mejorará el desempeño del sistema bancario y la función que cumple en la movilización del ahorro, así como el otorga- miento de créditos para actividades productivas. GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Argentina BIRF-$5 millones. Este préstamo para fines de aprendizaje e innovación permitirá formular y aplicar un programa modelo en 12 tribunales fede- rales de primera instancia. Costo total: $6,8 millones. Bolivia AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$15 millones. Se respaldará la transi- ción hacia la descentralización modernizando los sistemas de auditoría y fiscalización financiera del sector público. Costo total: $17,3 millones. PROY¡ECTOS APROBADOS 143 0 Bolivia AIF-$25 millones. Se procurará reducir al máximo los perjuicios provo- cados por El Niño, y compensar la pérdida de vidas y el deterioro de las condiciones de vida. Costo total: $28,3 millones. Bolivia AIF-$2,9 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos de la AIF para contribuir a financiar el crédito en apoyo del plan de capi- talización aprobado en el ejercicio de 1996. Bosnia y Herzegovina AIF-$63 millones. Se respaldará la creación de las estructuras financieras y la introducción de reformas a nivel estatal e institucional. Brasil BIRF-$250 millones. Se respaldará el programa de privatización y conce- siones del estado de Rio de Janeiro; además, se aumentará la eficiencia del transporte urbano y los servicios públicos. Costo total: $5.900 millones. Brasil BIRF-$170 millones. El programa de privatización y concesiones del estado de Minas Gerais recibirá apoyo financiero. Costo total: $1.360 millones. Brasil BIRF-$5 millones. Este préstamo para el aprendizaje y la innovación tie- ne por objeto suministrar asistencia técnica a los gobiernos estatales para que puedan poner en práctica las primeras etapas de la reforma jubilatoria. Costo total: $10 millones. Bulgaria BIRF-$100 millones. Se respaldará la reforma de los sectores empresarial y bancario iniciada por el Gobierno. Camerún AIF-$18,1 millones. Se emplearán fondos procedentes de los reembolsos de la AIF con el objeto de financiar en parte el segundo crédito para fines de ajuste estructural aprobado en el ejercicio de 1996. Cóte d'Ivoire AIF-$12 millones. Se reducirá la dependencia de las exportaciones tradi- cionales y se aumentará el porcentaje de productos de gran valor agrega- do en el total de exportaciones; se atraerán inversiones extranjeras, se fo- mentarán las inversiones nacionales y se mejorará la seguridad jurídica y judicial para los nuevos inversionistas y las empresas ya establecidas. Costo total: $23,3 millones. Cote d'Ivoire AIF-$36,6 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos de la AIF con el objeto de financiar parte del crédito con fines de ajuste para el fomento del sector privado aprobado en el ejercicio de 1996. 0 Ecuador BIRF-$60 millones. Se otorgará financiamiento de emergencia para pre- venir daños y reparar infraestructura destruida por El Niño. Costo total: $66 millones. Eritrea AIF-$53 millones. El mejoramiento de los recursos humanos ayudará a superar los obstáculos que dificultan la ejecución del programa de desa- rrollo nacional y un crecimiento económico veloz y duradero. Costo to- tal: $66 millones. Guatemala AIF-$28,2 millones. Se respaldará la creación de una superintendencia de administración tributaria, para promover el cumplimiento de las leyes impositivas, fortalecer los mecanismos de aplicación y lograr que los ciu- dadanos comprendan mejor los derechos y obligaciones derivados del nuevo sistema impositivo. Costo total: $40,3 millones. 144 BANCO MUNDIAI INFORNIw ANUAI 1998 Guatemala BIRF-$15,7 millones. Se ampliarán las reformas iniciadas con el proyecto integrado de administración financiera, a fin de aumentar la eficiencia y la transparencia del control y la gestión de las finanzas públicas. Costo to- tal: $18 millones. O§ Guinea AIF-$5 millones. Este crédito para el aprendizaje y la innovación permi- tirá explorar nuevos métodos para fortalecer la competencia con arreglo al desempeño, que se aplicarán para transformar a los organismos microfinancieros en instituciones viables, superando la etapa de proyecto financiado por donantes. Costo total: $17 millones. Honduras AIF-$14,2 millones. Se emplearán fondos provenientes de los reembolsos de la AIF con el objeto de financiar el crédito para la modernización del sector público aprobado en el ejercicio de 1996. t Hungría BIRF-$150 millones. Se respaldará un programa amplio de reforma del sistema previsional, incluido un plan de asistencia social para quienes no puedan recibir siquiera una pensión mínima. O* Indonesia BIRF-$225 millones. En el sector rural se incrementará el ingreso, se for- talecerán las instituciones comunitarias y los gobiernos de poblados y subdistritos, y se realizarán obras de infraestructura pública con un alto coeficiente de mano de obra. Costo total: $273 millones. Kazajstán BIRF-$230 millones. Mediante un amplio programa de reformas normati- vas e institucionales se incrementará la eficacia de movilización y uso de los recursos públicos. § Marruecos BIRF-$70 millones. Se mejorará el nivel de vida de unos cuatro millones de personas prestando servicios básicos de infraestructura a los munici- pios pequeños y medianos, cubriendo así buena parte de las zonas subde- sarrolladas del país. Costo total: $110,3 millones. Mauritania AIF-$400.000. Se utilizarán fondos procedentes de los reembolsos de la AIF con el objeto de financiar el crédito para la gestión de recursos públi- cos aprobado en el ejercicio de 1996. Ot Mongolia AIF-$5 millones. Se aplicará un impuesto al valor agregado a los bienes y servicios que permitirá mejorar la gestión financiera y la movilización de rentas. Costo total: $5,5 millones. O Nicaragua AIF-$70 millones. Se prestará apoyo para emprender importantes refor- mas de los bancos estatales y mejorar el marco normativo y la interme- diación financiera privada. Pakistán BIRF-$250 millones. Se financiarán las reformas que permitan estabilizar la economía y reestructurar el sector bancario. O Perú BIRF-$22,5 millones. Se realizarán mejoras en el sistema judicial para es- tablecer un clima propicio al desarrollo del sector privado y facilitar el acceso de los ciudadanos. Costo total: $31,6 millones. Togo AIF-$30 millones. Se reducirá la intervención del Estado en la produc- ción y los servicios, y se fomentará la participación del sector privado. Costo total: $35,71 millones. Ucrania BIRF-$16,4 millones. Se apoyará el plan oficial para la aplicación de un sistema automatizado de ejecución del presupuesto y administración de los fondos. Costo total: $16,4 millones. PROYECTOS APROBADOS 145 Uzbekistán BIRF-$28 millones. Se reestructurarán las empresas y, en razón de su ven- ta, aumentarán los ingresos y la inversión extranjera directa; se ampliará la participación pública en los mercados de capital. Costo total: $47,7 millones. Venezuela BIRF-$8 millones. En cuatro estados, se transferirán al sector privado a título experimental las empresas productivas y la infraestructura del transporte, se establecerán un nuevo régimen para la competencia y nor- mas de funcionamiento para puertos y aeropuertos. Costo total: $19,8 millones. 0 Venezuela BIRF-$4,7 millones. Con este préstamo para el aprendizaje y la innova- ción, se logrará en la Corte Suprema una mayor transparencia y eficiencia en el tratamiento de los casos en los plazos previstos y se facilitarán en consecuencia otras reformas del sistema judicial. Costo total: $7,3 millones. Yemen AIF-$1,5 millones. Este crédito servirá para complementar el proyecto de desarrollo de la administración pública aprobado en el ejercicio de 1989. INDUSTRIA Albania AIF-$10,3 millones. Un mecanismo de garantía contra el riesgo político contribuirá a reactivar la industria manufacturera privada. Costo total: $20,95 millones. 0Ot§ Bolivia AIF-$62,8 millones. La población de 200 municipios rurales de escasísimos recursos se beneficiará de las inversiones productivas durade- ras, basadas en la demanda local y generadas mediante planificación participatoria. Costo total: $87,3 millones. Ribera Occidental Fondo Fiduciario para Gaza y la Ribera Occidental-$10 millones. Unas y Gaza 50.000 personas se beneficiarán con los puestos de trabajo creados como consecuencia de las inversiones del sector privado en el polígono industrial de Gaza y el suministro de infraestructura para la industria. Costo total: $84,5 millones. MEDIO AMBIENTE 0 Argentina BIRF-$18 millones. Se mejorará el control de la contaminación. Costo to- tal: $36 millones. Azerbaiyán AIF-$20 millones. Se tratará de solucionar cuatro de los problemas am- bientales más acuciantes: la reducción de las poblaciones de esturiones y de la producción de caviar, la contaminación con mercurio y la industrial, así como la falta de instituciones eficaces para proteger el medio ambien- te. Costo total: $24,5 millones. 0§ Brasil BIRF-$51 millones. En el estado de Bahía se mejorará el acceso a un su- ministro de agua de buena calidad en zonas pobres rurales, y se fomenta- rán el uso y la gestión eficiente y en colaboración de este recurso. Costo total: $85 millones. 146 BANCO MUJNDIAL INFORNIE ANUAL 1998 § Brasil BIRF-$198 millones. Se estimulará, en especial en el nordeste, el uso ra- cional y sostenible de los recursos hídricos y la participación en su ges- tión. Con el acceso al agua para fines domésticos y de producción, mejo- rarán las condiciones de vida de unos 1,3 millones de los habitantes más pobres del Brasil. Costo total: $330 millones. Bulgaria BIRF-$16 millones. Este proyecto experimental permitirá reducir los ries- gos ambientales que entraña una fundición de cobre y servirá como mode- lo para abordar los daños ocasionados al medio ambiente y delimitar res- ponsabilidades en el proceso de privatización. Costo total: $25 millones. O China BIRF-$63 millones. La energía se utilizará de manera mucho más eficien- te y se detendrá el aumento de las emisiones de dióxido de carbono y otros contaminantes. Costo total: $150,8 millones. O§ China BIRF-$72 millones; AIF-$20 millones. Las mujeres, las minorías étnicas y los pobres de las zonas urbanas se verán especialmente beneficiados con las mejoras ambientales implantadas en Nanning y Guilin. Costo total: $175 millones. China BIRF-$95 millones. Se mejorarán las condiciones ambientales de la pro- vincia de Shandong, y se reparará la red cloacal y la infraestructura de su- ministro de agua, asegurando así el abastecimiento para más de un millón de personas. Costo total: $202 millones. Ot§ Ecuador BIRF-$25 millones. Se mejorarán los ingresos y las condiciones de vida de unos 815.000 indígenas y descendientes de africanos, todos ellos de esca- sos recursos, garantizándoles tierras y financiamiento para subproyectos. Costo total: $50 millones. O Egipto BIRF-$20 millones; AIF-$15 millones. Se reducirá la contaminación in- dustrial, que daña la salud y deteriora el medio ambiente. Costo total: $48,7 millones. Ot Ghana AIF-$9,3 millones. Este crédito adaptable permitirá poner en marcha la primera fase del programa de ordenación de los recursos naturales, que procura proteger, rehabilitar y ordenar de manera sostenible las tierras, los bosques y la fauna del país; se incrementarán los ingresos de las comunida- des rurales que gozan de estos recursos. Costo total: $25,7 millones. Ot§ Indonesia BIRF-$6,9 millones. Se establecerá el marco de un sistema nacional de protección de los arrecifes de coral, que incluirá un programa comunita- rio de gestión de la pesca, para ayudar a los pescadores pobres. Costo to- tal: $12,8 millones. O Letonia BIRF-$7,9 millones. Se efectuarán modificaciones y mejoras en el verte- dero de desechos más grande del país. Costo total: $25,21 millones. O Perú BIRF-$150 millones. Se respaldarán las gestiones del Gobierno para ali- viar las graves consecuencias del fenómeno El Niño en 1997-98. Costo total: $430 millones. ét República BIRF-$3 millones. Por medio de un proceso de experimentación y Dominicana participación, este préstamo para el aprendizaje y la innovación sentará las bases de un programa a largo plazo que tiene por finalidad corregir el deterioro ambiental. Costo total: $3,7 millones. PROYECIOS APROBADOS 147 0§ Venezuela BIRF-$28 millones. Se fortalecerá la gestión ambiental, se fomentarán los servicios privados de protección del medio ambiente y se modernizará el sistema cartográfico nacional. Se mejorarán las condiciones de vida y el estado sanitario de la población, en particular de los habitantes de las zo- nas de escasos recursos. Costo total: $45 millones. Ot§ Viet Nam AIF-$21,5 millones. Se protegerán y ordenarán los bosques naturales don- de existe una gran diversidad biológica, y se mejorarán las condiciones de vida de los habitantes de 40 comunas o poblados, muchos de los cuales vi- ven por debajo del umbral de pobreza. Costo total: $32,29 millones. Ot Zimbabwe AlF-$62,5 millones. Se afianzará la capacidad del Gobierno para ordenar y proteger la fauna silvestre y sus hábitats. Costo total: $75 millones. MINERÍA Y OTRAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS 0 Argentina BIRF-$39,5 millones. Se ampliarán las inversiones privadas en el sector de la minería. Costo total: $46,5 millones. Ot Federación de Rusia BIRF-$800 millones. Se financiará parte del programa de reestructura- ción del sector del carbón, que tiene por finalidad ir eliminando el apoyo estatal para dar paso a la intervención privada; se reforzará la red de pro- tección social a fin de atender las necesidades de los más afectados por la reorganización. 0 India BIRF-$530 millones; A1il-$2 millones. Se respaldarán las reformas del sector del carbón para orientarlo hacia el mercado. Costo total: $1.697,6 millones. 0 Madagascar AIF-$5 millones. Este crédito para el aprendizaje y la innovación ayudará a sentar las bases de la inversión privada en minería; la experiencia servirá para probar la explotación, a largo plazo y ecológicamente racional, de los recursos naturales del país. Costo total: $7,75 millones. PETRÓLEO Y GAS Bosnia y Herzegovina AIF-$10 millones. Se reconstruirá el sistema de transmisión y distribu- ción de gas para restablecer un suministro seguro y confiable. Costo total: $44 millones. Brasil BIRF-$130 millones. La construcción de un gasoducto desde Río Grande (Bolivia), hasta Sáo Paulo (Brasil), contribuirá a crear un mercado para el gas en el sur y el sudeste brasileño ampliando al mismo tiempo las posibi- lidades de exportación de Bolivia. Costo total: $2.086 millones. PROTECCIÓN SOCIAL Y OTROS SECTORES SOCIALES t Albania AIF-$25 millones. Se respaldará el programa de reactivación de la econo- mía remediando importantes fallas estructurales que provocaron la re- ciente crisis y reduciendo la pobreza y el desempleo que ésta generó. 0*§ Angola AIF-$5 millones. Este crédito para el aprendizaje y la innovación permi- tirá probar un programa de reintegración de la población desplazada y revitalización de las actividades comunitarias, que servirá de base para un proyecto más amplio tendiente a mejorar la situación social creada por el conflicto que ha afectado al país. Costo total: $5,9 millones. 148 BANCO MIINDIAI. INFORNIE ANUIAL 1998 0§ Argentina BIRF-$284 millones. Se financiará la tercera etapa de un programa de protección social. Se construirán pequeñas obras de infraestructura que mejorarán el nivel de vida y crearán empleo para los trabajadores de esca- sos recursos. Costo total: $1.077 millones. 0t§ Benin AIF-$16,7 millones. Se utilizará un fondo social para suministrar bienes y servicios básicos esenciales a las comunidades pobres, en particular a las mujeres y los jóvenes desempleados. Costo total: $20,5 millones. 0§ Comoras AIF-$11,5 millones. Alrededor de 250.000 personas, de las más pobres del país, se beneficiarán de la reposición de un fondo social con el que se financiarán iniciativas comunitarias, se creará empleo y se mejorará el ac- ceso a los servicios sociales básicos. Costo total: $13,7 millones. 0§ Federación de Rusia BIRF-$28,6 millones. Se proporcionarán asistencia técnica, capacitación y equipos para apoyar la ejecución de la reforma jubilatoria, de la asisten- cia y la protección sociales, de las asignaciones familiares y de las presta- ciones por desempleo. Costo total: $35,95 millones. 0§ Filipinas AIF-$10 millones. La población de los sectores más pobres y castigados por los conflictos de la zona especial que abarca este proyecto para la paz y el desarrollo gozará de un mayor acceso a la infraestructura social y económica básica, a los servicios y a las oportunidades de empleo. Costo total: $15,33 millones. Ot§ India BIRF-$301,3 millones; AIF-$241,9 millones. En Andhra Pradesh, se fi- nanciará el gasto prioritario en nutrición, atención primaria de la salud, educación, caminos rurales, riego y reforma de las empresas públicas. Costo total: $830 millones. 0§ Jordania BIRF-$5 millones. Por medio de este proyecto piloto focalizado en la po- blación pobre sin trabajo, se establecerá una vinculación eficiente y efec- tiva entre el gasto público en capacitación de corto plazo y las necesida- des de las empresas. Costo total: $6 millones. t Kazajstán BIRF-$300 millones. Se respaldará la ley de reforma del sistema jubilatorio que comenzó a regir en enero de 1998. Ot§ Malí AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$21,5 millones. Se reducirá la pobre- za en las comunidades rurales más vulnerables financiando subproyectos de gran prioridad identificados por las propias comunidades. Costo total: $23 millones. 0 Ribera Occidental Fondo Fiduciario para Gaza y la Ribera Occidental-$10 millones. y Gaza Se reforzarán y ampliarán los servicios para la población pobre y marginada, aprovechando la estructura de las ONG para su prestación. Costo total: $17 millones. § Rumania BIRF-$5 millones. Con este préstamo para el aprendizaje y la innovación se probarán y fomentarán distintos planes comunitarios de asistencia in- fantil y reinserción en la sociedad de los niños de la calle de Bucarest. Costo total: $29,5 millones. 0-t§ Zimbabwe AIF-$60 millones. Se afianzará la capacidad de organización, planifica- ción y ejecución de proyectos de las comunidades pobres; se hará tam- bién un mejor seguimiento de la pobreza. Costo total: $73 millones. PROYECTOS APROBADOS 149 SALUD, NUTRICIÓN Y POBLACIÓN § Albania AIF-$17 millones. Una vez restablecidos los servicios de salud se evita- rán los brotes de enfermedades transmisibles, las complicaciones evitables de las enfermedades comunes y las muertes prematuras. Costo total: $28 millones. O Armenia AIF-$10 millones. Se financiará parte del programa de reforma del sec- tor de la salud. Costo total: $12,1 millones. O*§ Bangladesh AIF-$250 millones. En la esfera de la salud y la planificación familiar se aumentará la calidad de los servicios esenciales que se prestan a los gru- pos vulnerables -en especial mujeres y niños pobres-, se reformarán los que proporciona el sector público y se sentarán las bases para una re- forma sectorial más amplia. Costo total: $2.895,9 millones. O§ China AIF-$85 millones. Alrededor de 45 millones de personas de diez de las provincias más pobres de China se beneficiarán con la mejora de la aten- ción básica de salud. Costo total: $129,2 millones. § Comoras AIF-$8,4 millones. Se reducirán las defunciones provocadas por las en- fermedades comunes, sobre todo el paludismo; se beneficiarán en espe- cial las islas con mayor cantidad de pobres. Costo total: $10 millones. Ot§ Ecuador BIRF-$45 millones. A fin de mejorar la salud de la población pobre e in- suficientemente atendida, en particular las madres y los niños de menos de cinco años, se ampliarán los servicios de salud en las provincias y los municipios. Costo total: $65 millones. O§ Egipto AIF-$90 millones. Se financiará la primera etapa, de cinco años de dura- ción, del programa integral de reforma del sector de la salud emprendido por el Gobierno; se procurará en especial mejorar a mediano plazo el ac- ceso de la población de escasos recursos a los servicios básicos. Costo to- tal: $387 millones. Eritrea AIF-$18,3 millones. Se mejorará la salud de la población que vive en zo- nas rurales y periurbanas, que, de este modo, podrá disfrutar de mejores condiciones de vida y tendrá una mayor participación en el progreso socioeconómico del país. Costo total: $21,1 millones. O§ Filipinas BIRF-$19 millones. Se prestarán servicios para asegurar la supervivencia y estimular el desarrollo fisico y mental de los niños, en particular de los más vulnerables y desfavorecidos. Costo total: $58,8 millones. Ot§ Gambia AIF-$18 millones. La población de las zonas rurales y periurbanas se be- neficiará de la mejora de los servicios de atención familiar, en especial la nutrición y la salud reproductiva e infantil. Costo total: $19,9 millones. O Ghana AIF-$35 millones. Se respaldarán reformas en el sector de la salud. O§ Guinea-Bissau AIF-$11,7 millones. Se aumentarán la cobertura y la calidad de los servi- cios de salud y se brindará una serie de prestaciones mínimas que benefi- ciarán, ante todo, a las mujeres y los niños de las zonas pobres. Costo to- tal: $66,1 millones. Ot§ India AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$76,4 millones. Se establecerá en Orissa un sistema de salud eficaz y viable, que beneficiará sobre todo a la población pobre, las mujeres de las zonas rurales y las poblaciones tribales. Costo total: $90,7 millones. 150 BANCO MUNDIAI. INFORME ANUAL 1998 Ot§ India AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$300 millones. En Kerala, Maharashtra, Rayastán, Tamil Nadu y Uttar Pradesh, la nutrición y la sa- lud de las mujeres y los niños de edad preescolar irán mejorando a medi- da que lo hagan la calidad, los efectos y la eficacia en función de los cos- tos del programa integrado de servicios para el desarrollo del niño. Costo total: $422,3 millones. 0 Indonesia BIRF-$42,5 millones. Se mejorará la salud de las madres y los recién na- cidos, se reducirán los embarazos no deseados y se preparará a las adoles- centes para que lleven una vida reproductiva sana. Costo total: $61,9 millones. 0§ Madagascar AIF-$27,6 millones. El estado de nutrición de los niños, las mujeres en período de lactancia y las embarazadas mejorará gracias a un programa comunitario. Costo total: $41,88 millones. 0§ Mauritania AIF-$24 millones. Al contar con servicios más accesibles, económicos y de buena calidad, mejorará la salud de las mujeres, los niños y las pobla- ciones insuficientemente atendidas. Costo total: $191,6 millones. México BIRF-$700 millones. Se financiará en parte el programa de reforma del sistema de salud. 0 México BIRF-$25 millones. Se suministrará asistencia técnica para facilitar el di- seño y la ejecución del programa de reforma del sistema de salud. Costo total: $30 millones. Ot§ Nicaragua AIF-$24 millones. Con este crédito adaptable se financiará la primera fase del programa de modernización del sector de la salud, con el fin de mejorar la eficiencia, la eficacia y la equidad del sistema. Se mejorará el estado de nutrición de los niños de menos de dos años y las embarazadas de las zonas rurales pobres. Costo total: $32 millones. 0§ República BIRF-$30 millones. Se ampliará y mejorará la atención de la salud de la Dominicana población más pobre, en especial madres y niños pequeños. Costo total: $42 millones. 0§ Senegal AIF-$50 millones. Se mejorará la salud, se disminuirá la fecundidad y se reducirán las defunciones infantiles y maternas prevenibles, sobre todo entre los niños de menos de cinco años y las mujeres pobres que viven en tugurios periurbanos y zonas rurales. Túnez BIRF-$50 millones. Se financiará parte del programa de reforma del sec- tor de la salud emprendido por el Gobierno. Costo total: $101 millones. Ot§ Uganda AIF-$34 millones. Se mejorará la nutrición, la salud y la evolución psicosocial y cognitiva de los niños menores de seis años. Costo total: $40 millones. TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Indonesia BRIF-$34,5 millones. Se incentivará la participación privada en la esfera de la tecnología de la información y se modernizarán estos servicios y los de comunicaciones. Costo total: $53,2 millones. PROYECTOS APROBADOS 151 Organización BIRF-$3,6 millones; AIF-$2,4 millones. Se emprenderán reformas para de Estados del fomentar la competencia en el sector de las telecomunicaciones y Caribe Oriental aumentar la oferta de personal especializado en Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía. Costo total: $10,2 millones. Rumania BIRF-$30 millones. Se financiará la reforma de las telecomunicaciones y se privatizarán las instalaciones actualmente en manos del Estado. Costo total: $44 millones. TRANSPORTE Albania AIF-$17 millones. Se aumentarán la eficiencia y la capacidad del puerto de Durres. Costo total: $23 millones. Argentina BIRF-$450 millones. Se reconstruirán y modernizarán las carreteras y se fomentarán las inversiones privadas en el sector del transporte. Costo to- tal: $929 millones. Bosnia y Herzegovina AIF (Fondo Fiduciario Provisional)-$39 millones. Se rehabilitarán las re- des primarias de transporte y se reconstruirán las principales conexiones con el resto de Europa; se respaldarán las reformas fiscales y comerciales de la República Srpksa. Costo total: $184 millones. Brasil BIRF-$45 millones. Se integrará el transporte urbano cuando se conecten dos ferrocarriles suburbanos de Sáo Paulo. Se incrementará la participa- ción privada en el funcionamiento y la administración del sistema ferro- viario. Costo total: $95,1 millones. Brasil BIRF-$186 millones. Se mejorará la calidad del transporte urbano de Rio de Janeiro y se reducirán los subsidios de explotación. Costo total: $372,5 millones. China BIRF-$200 millones. Gracias a un sistema de transporte urbano más efi- ciente y ecológicamente sostenible mejorará el acceso al centro de la ciu- dad de Guangzhou. Costo total: $586,1 millones. 0* China BIRF-$123 millones. El transporte más eficiente y productivo en las vías navegables interiores permitirá reducir los costos en Guangdong, Jiangsu y otras provincias mediterráneas. Costo total: $289,3 millones. China BIRF-$250 millones. Este tercer proyecto de construcción de la autopista Jingzhu en las provincias de Guangdong, Hunan, Hubei, Henan y Hebei permitirá consolidar las obras anteriores y abordar en forma integral la construcción de un corredor vial. Costo total: $679 millones. China BIRF-$230 millones. Se aumentará la eficiencia y la seguridad del trans- porte en las carreteras que merezcan prioridad y mejorará el acceso a las zonas pobres de las provincias de Mongolia Interior, Gansu y Ningxia. Costo total: $658,7 millones. Cóte d'Ivoire AIF-$180 millones. Se apoyará la reforma del sector del transporte y se financiarán las inversiones físicas, el mantenimiento y el fortalecimiento de la competencia en los subsectores portuario y vial. Costo total: $944,1 millones. 152 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Egipto AIF-$2 millones. Este préstamo para la adquisición de conocimientos y la innovación respaldará la creación de estructuras normativas, institucionales y financieras que permitirán la venta o concesión de los puertos del país y la participación privada. Costo total: $2,3 millones. Eritrea AIF-$30,3 millones. Se aumentará la productividad y la capacidad de los puertos de Massawa y Assab, que serán rehabilitados y modernizados, y se dará nivel internacional a sus servicios. Costo total: $57,6 millones. Etiopía AIF-$309,2 millones. Los fondos que aportará la AIF al programa de desa- rrollo del sector rural, financiado por diversos donantes, se destinarán a mejorar el acceso a los mercados y los servicios de transporte para la po- blación rural. Costo total: $2.757 millones. * Guatemala BIRF-$66,7 millones. Se rehabilitarán, conservarán y administrarán mejor los caminos rurales de la región más afectada por los conflictos internos con anterioridad a la celebración de los Acuerdos de Paz en 1996. Costo total: $136,5 millones. Indonesia BIRF-$234 millones. Se logrará un transporte más eficiente y accesible en las cuatro provincias de Sumatra septentrional y las regiones adyacentes. Costo total: $369,3 millones. Nepal AIF-$23,5 millones. Se reducirán los costos de transporte de las importa- ciones y exportaciones, y se simplificarán los trámites aduaneros. Costo total: $28,5 millones. Nicaragua AIF-$47,4 millones. Se financiará parte del programa de rehabilitación de carreteras del país, actualmente en ejecución. Costo total: $108,5 millones. § Níger AIF-$28 millones. Se mejorarán el estado y el mantenimiento de los ca- minos, sobre todo en zonas rurales para beneficiar a la población más po- bre. Costo total: $30,5 millones. 0 Polonia BIRF-$300 millones. Se modernizará el sector vial y se repararán las ca- rreteras y los puentes dañados por las inundaciones. Costo total: $540 millones. Rwanda AIF-$45 millones. Se proporcionarán fondos complementarios para el proyecto de transporte en ejecución. 0 Togo AIF-$50 millones. Las mejoras de las carreteras reducirán los costos globales del transporte. Costo total: $55 millones. Túnez BIRF-$50 millones. Este préstamo adaptable permitirá ejecutar la prime- ra fase de un programa que procura promover servicios de transporte más económicos, de mejor calidad y menos contaminantes. Esta etapa se concentra en los subsectores portuario y ferroviario y en la consolidación de la gestión de todo el sector. Costo total: $80,2 millones. Uganda AIF-$30 millones. Se reforzará la capacidad de gestión del sector vial. Costo total: $33 millones. Uganda AIF-$27,6 millones. La asistencia de emergencia para fines de recupera- ción permitirá reparar y rehabilitar los caminos y los puentes gravemente dañados por las inundaciones provocadas por el fenómeno El Niño. Costo total: $30 millones. PROYECTOS APROBADOS 153 0 Viet Nam AIF-$73 millones. Se mejorarán la capacidad, la eficiencia y la seguridad del transporte en las vías navegables del delta del Mekong. Costo total: $84,9 millones. Yemen AIF-$5,8 millones. Con este crédito complementario del proyecto de transporte multimodal se financiarán nuevos trabajos para el proyecto de la carretera Harad-Huth, que son necesarios por los problemas geológicos complejos e imprevistos que surgieron durante la construcción. Costo to- tal: $52,3 millones. 0 Zambia AIF-$70 millones. Se mejorará la red caminera. Las medidas se focalizan en las zonas rurales, donde se rehabilitarán y mantendrán los caminos secundarios para ayudar a reducir los costos de transporte, au- mentar la movilidad y los ingresos de los pequeños agricultores. Costo total: $460 millones. A fin de ser incluido en el Programa de intervenciones dirigidas, un proyecto tiene que reunir por lo menos uno de los dos requisitos siguientes: a) debe incluir un mecanismo específico para identificar a los grupos pobres y llegar a ellos, o b) debe tener entre sus beneficiarios a una proporción de pobres considerablemente superior a la que corresponde a éstos en el total de la población. Se considera que una operación para fines de ajuste se orienta a la reducción de la pobreza cuando cumple como mínimo uno de los criterios siguientes: a) contribuye a encauzar el gasto público hacia la población pobre, incluido el correspondiente a servicios sociales básicos e infraestructura rural; b) elimina distorsiones y normas que limitan el acceso de los pobres a los mercados laborales y crediticios, los recursos productivos y los servicios sociales básicos, así como distorsiones en el precio de los insumos o productos causadas por las políticas, ayudando así a la población pobre a incrementar sus oportunidades para la generación de ingreso, o c) respalda medidas de protección social para los grupos más vulnerables. 154 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 APÉNDICES DEL BANCO MUNDIAL 1. Gobernadores y Suplentes del Banco Mundial 156 2. Directores Ejecutivos y Suplentes del Banco Mundial y sus derechos de voto 161 3. Funcionarios superiores del Banco Mundial 164 4. Oficinas del Banco Mundial 165 5. Presupuesto del Banco Mundial, por programas, ejercicios de 1996-99 169 6. Habilitación del país para recibir financiamiento del Banco Mundial 170 7. Pagos efectuados por el BIRF y la AIF a proveedores de países prestatarios elegibles por concepto de adquisiciones en divisas y en moneda nacional, ejercicio de 1998 172 8. Pagos efectuados por el BIRF y la AIF a países proveedores por concepto de adquisiciones en divisas 174 9. Pagos efectuados por el BIRF y la AIF a países proveedores por concepto de adquisiciones en divisas, por categorías de bienes, ejercicio de 1998 176 10. Desembolsos efectuados por el BIRFy laAIF, por concepto de gastos en divisas (financiamiento para fines de inversión), por tipo de bienes, ejercicios de 1996-98 178 11. Estimaciones de los pagos efectuados por el BIRF y la AIF a países proveedores por concepto de adquisiciones en divisas en el marco del financiamiento para fines de ajuste, ejercicio de 1998 1 79 12. Total acumulado de operaciones crediticias del BIRF y la AIF, por objetivos principales y regiones, al 30 de junio de 1998 180 13. Total acumulado de operaciones crediticias del BIRF y la AIF, por prestatario o garante, al 30 de junio de 1998 182 14. Proyectos aprobados por el BIRF y la AIF en el ejercicio de 1998, por regiones y países 186 15. Proyectos aprobados por el BIRF y la AIF en el ejercicio de 1998, por sectores 188 16. Comunicados del Comité para el Desarrollo, ejercicio de 1998 194 APÉNDICES 155 GOBERNADORES Y SUPLENTES DEL APÉNDICE 1 BANCO MUNDIAL 30 de junio de 1998 Miembro Gobernador Suplente Afganistán (vacante) (vacante) Albania Arben Malaj Fatos Ibrahimi Alemania Carl-Dieter Spranger Juergen Stark Angola Emmanuel Moreira Carneiro Sebastiao Bastos Lavrador Antigua y Barbudat John E. St. Luce Ludolph Brown Arabia Saudita Ibrahim A. Al-Assaf Jobarah Al-Suraisry Argelia Abdelkrim Harchaoui Al¡ Hamdi Argentina Roque Benjamín Fernández Pedro Pou Armenia Armen R. Darbinian Garnik Nanagulyan Australia Peter Costello Kathy Sullivan Austria Wolfgang Ruttenstorfer Hans-Dietmar Schweisgut Azerbaiyán Elman Siradjogly Rustamov Fuad Akhundov Bahamast Hubert A. Ingraham Ruth Millar Bahreint Ibrahim Abdul Karim Zakaria Ahmed Hejres Bangladesh Shah A. M. S. Kibria Masihur Rahman Barbadost Owen S. Arthur Erskine R. Griffith Belarúst Gennady V Novitsky Vladimir N. Shimov Bélgica Jean-Jacques Viseur Alfons Verplaetse Belice Manuel Esquivel Yvonne S. Hyde Benin Albert Tevoedjre Felix Adimi Bhután Dorji Tshering Yeshey Zimba Bolivia Edgar Millares Ardaya Miguel López Bakovic Bosnia y Herzegovina Mirsad Kurtovic Drago Bilandzija Botswana Ponatshego H. K. Kedikilwe O. K. Matambo Brasil Pedro Sampaio Malan Gustavo Henrique de Barroso Franco Brunei Darussalamt Haji Hassanal Bolkiah Haji Selamat Haji Munap Bulgariat Muravei Radev Martin Zaimov Burkina Faso Tertius Zongo Patrice Nikiema Burundi Astere Girukwigomba Minani Evariste Cabo Verde Antonio Gualberto do Rosario Jose Ulisses Correia e Silva Camboya Keat Chhon Sun Chan Thol Camerún Justin Ndioro Daniel Njankouo Lamere Canadá Paul Martin Huguette Labelle Chad Ahmat Hamid Abderhamane Dadi Chile Eduardo Aninat Joaquín Vial China Xiang Huaicheng Jin Liqun Chipre Christodoulos Christodoulou Antonis Malaos Colombia Antonio J. Urdinola Cecilia López Comoras Nidhoim Attoumane Abdallah M'Sa Congo, República del Paul Kaya Alexandre Mbaloula 156 BANCO MUNDIAI INFORME ANUAL 1998 Miembro Gobernador Suplente Congo, República Democrática del Fernand Tala-Ngai Jean-Claude Masangu Mulongo Corea, República de Kyu Sung Lee Chol-Hwan Chon Costa Rica Leonel Baruch Eduardo Lizano Fait Cote d'lvoire Daniel Kablan Duncan N'Goran Niamien Croacia Borislav Skegro Josip Kulisic Dinamarca Poul Nielson Ellen Margrethe Loj Djibouti Yacin Elmi Bouh Hawa Ahmed Youssouf Dominica Julius C. Timothy Cary A. Harris Ecuador Marco Flores Galo Pérez Granja Egipto, República Árabe de Atef Mohamed Mohamed Ebeid Yousef Boutros Ghali El Salvador Manuel Enrique Hinds Gino Bettaglio Emiratos Árabes Unidos Hamdan bin Rashid Al-Maktoum Mohamed K. Khirbash Eritrea Gebreselassie Yosief (vacante) Eslovenia Mitja Gaspari Irena Sodin España Rodrigo de Rato Figaredo José Manuel Fernández Norniella Estados Unidos Robert E. Rubin (vacante) Estoniat Mart Opmann Agu Lellep Etiopía Sufian Ahmed Girma Birru Ex República Yugoslava de Macedonia Taki Fiti Zlatka Popovska Federación de Rusia Victor Khristenko Yevgeni Yasin Fiji James Ah Koy Savenaca Narube Filipinas Salvador Enriquez, Jr Gabriel C. Singson Finlandia Sauli Niinisto Pekka Haavisto Francia Dominique Strauss-Kahn Jean Lemierre Gabón Jean Ping Richard Onouviet Gambia Famara L. Jatta Yusupha A. Kah Georgia Mikhail Chkuaseli Vladimer Papava Ghana Richard Kwame Peprah Victor Selormey Granada Keith Mitchell Brian Francis Grecia Yannos Papantoniou Christos Pachtas Guatemala José Alejandro Arévalo Alburez Edin Homero Velásquez Escobedo Guinea Elh. Th. Mamadou Cellou Diallo Cellou Dalein Diallo Guinea-Bissau Issufo Sanha Paulo Gomes Guinea Ecuatorial Antonio Nve Ngu Miguel Abia Biteo Guyana Bharrat Jagdeo Michael Shree Chand Haití Fred Joseph Fritz Jean Honduras Gabriela Núñez de Reyes Emin Barjum Mahomar Hungría Peter Medgyessy Zoltan Bodnar India Yashwant Sinha Montek Singh Ahluwalia Indonesia Bambang Subianto Miranda S. Goeltom APSNDICE 1 157 GOBERNADORES Y SUPLENTES DEL APÉNDICE 1 BANCO MUNDIAL (continuación) 30 de junio de 1998 Miembro Gobernador Suplente Irán, República Islámica del Hossein Namazi Aliakbar Arabmazar Iraq Issam Rashid Hwaish Hashim Al Obaid Irlanda Charlie McCreevy Paddy Mullarkey Islandia Halldor Asgrimsson Fridrik Sophusson Islas Marshall Ruben R. Zackhras Michael Konelios Islas Salomón Manasseh D. Sogavare Gordon Darcy Lilo Israel Jacob A. Frenkel Ben-Zion Zilberfarb Italia Antonio Fazio Mario Draghi Jamaicat Omar Lloyd Davies Wesley Hughes Japón Hikaru Matsunaga Masaru Hayami Jordania Rima Khalaf Hunaidi Nabil Suleiman Ammari Kazajstán Sauat M. Mynbaev Yerzhan A. Utembayev Kenya Simeon Nyachae Margaret Chemengich Kiribati Beniamina Tinga Taneti Maamau Kuwait Al¡ Salem Al-Ah Al-Sabah Bader Meshari Al-Humaidhi Lesotho Leketekete Victor Ketso Molelekeng E. Rapolaki Letonia Roberts Zile Laimonis Strujevics Líbano Fuad A. B. Siniora Nabil Al-Jisr Liberia Elias E. Saleeby Sandra P Howard Libia Mohamed A. Bait Elmal Bashir Alh Khallat Lituaniat Algirdas G. Semeta Jonas Niaura Luxemburgo Luc Frieden Jean Guill Madagascar Pierrot J. Rajaonarivelo Constant Horace Malasia Anwar bin Ibrahim Aris Othman Malawi Cassim Chilumpha Ted A. Kalebe Maldivas Fathulla Jameel Adam Maniku Malí Ahmed El Madani Diallo Soumaila Cisse Maltat Leo Brincat Joseph P. Portelli Marruecos Fathallah Oualalou Abdeltif Loudyi Mauricio Rundheersing Bheenick Dharam Dev Manraj Mauritania Sid'El Moctar Ould Nagi Mohamed Lemine Ould Deidah México José Ángel Gurria Treviño Martin M. Werner Micronesia, Estados Federados de John Ehsa Sebastian L. Anefal 1 1. ': .1. Bat-Erdene Batbayar Jigjid Unenbat Mozambique Adriano Afonso Maleiane Luisa Dias Diogo Myanmar Khin MaungThein Soe Lin Namibiat Saara Kuugongelwa Usutuaije Maamberua Nepal Ram Sharan Mahat Ram Binod Bhattarai Nicaragua Esteban Duque Estrada Mario de Franco Níger Yacouba Nabassoua Mohamed Hamil Maiga 158 BANCO MUNDIAL INFORNME ANIUAL 1998 Miembro Gobernador Suplente Nigeria Anthony A. Ani Mlohammed M. Sada Noruega Hilde Frafjord Johnson Leiv Lunde Nueva Zelandia Winston Peters Alan Bollard Omán Ahmed Bin Abdulnabi Macki Nlohammed bin Nasser Al-Khasibi Países Bajos Gerrit Zalm Johannes Pieter Pronk Pakistán Sartaj Aziz Zaheer Sajjad Palau Tommy Remengesau, Jr. Elbuchel Sadang Panamá Guillermo O. Chapman, Jr Miguel Heras Papua Nueva Guinea lairo l.asaro Morea Vele Paraguay Miguel Ángel Maidana Zayas José Ernesto Buttner Limprich Perú Jorge Baca Campodonico Alfredo Jalilie Awapara Polonia Hanna Gronkiewicz-Waltz Ryszard Kokoszczynski Portugal Antonio de Sousa Franco Fernando Teixeira dos Santos Qatart Youssef Hussain Kamal Abdullah Bin Khalid Al-Attiyah Reino Unido Clare Short Gordon Brown República Árabe Siria Mohammed Khaled Al-Mahayni Mohamad Bittar República Centroafricana Christophe Bremaidou Anicet-Georges Dologuele República Checa Ivan Pilip Pavel Kysilka República de Moldova Anatol Arapu Dumitru Ursu República Democrática Popular l.ao Xaysomphone Phomvihane Phiane Philakone República Dominicana Héctor Manuel Valdez Albizu Luis Manuel Piantini M. República Eslovaca Sergej Kozlik Vladimir Masar República Kirguisa Talaybek J. Koichumanov Urkaly T lsaev República Unida de Tanzania Nassoro Malocho Raphael O. Mollel Rumaniat Daniel Daianu Vladimir Soare Rwanda Donald Kaberuka Jean Marie Karekezi Saint Kitts y Nevis Denzil Douglas Timothy Harris Samoa Tuilaepa S.I l,i.. Epa Tuioti San Vicente v las Granadinas James E Mitchell Maurice Edwards Santa Lucía Kenny D. Anthony Bernard La Corbiniere Santo Tomé y Príncipe Acacio Elba Bonfim Maria das Neves Batista de Sousa Senegal Mamadou Lamine Loum Papa Salla Nlboup Seychellest Jeremie Bonnelame Alain Butler-Payette Sierra Leona James O. C. Jonah (vacante) Singapurt Richard Hu Tsu Tau Ngiam Tong Dow Somalia (vacante) (vacante) Sri Lanka Chandrika Bandaranaika Kumaratunga Dixon Nilaweera Sudáfrica Trevor Andrew MIanuel Gill Marcus Sudán Abdel Wahab Osman Izzedin Ibrahim Hassan Suecia Erik Asbrink Pierre Schori APÉNDICE 1 159 GOBERNADORES Y SUPLENTES DEL APÉNDICE 1 BANCO MUNDIAL (continuación) 30 de junio de 1998 Miembro Gobernador Suplente Suiza Pascal Couchepin Flavio Cotti Surinamet Tjandrikapersad Gobardhan Lesley Winter Swazilandia Absalom M. C. Dlamini Musa D. Fakudze Tailandia Tarrin Nimmanahaeminda Suphachai Phisitvanich Tayikistán Yakhyo N. Azimov Murotali M. Alimardanov Togo Kwassi Klutse Kossi Assimaidou Tonga Kinikinilau Tutoatasi Fakafanua 'Aisake V Eke Trinidad y Tabago Brian Kuei Tung Kamal Mankee Túnez Mohamed Ghannouchi Abdelhamid Triki Turkmenistánt Hudaiberdy A. Orazov Ovez Agaev Turquía Yener Dincmen Cuneyt Sel Ucraniat Sergiy L. Tigipko Roman Shpek Uganda Gerald M. Ssendaula Emmanuel Tumusiime-Mutebile Uruguayt Luis Mosca Ariel Davrieux Uzbekistán Bakhtiyar S. Khamidov Akram Mukhidov Vanuatu Sela Molisa Jeffry Wilfred Venezuelat Freddy Rojas Parra Teodoro Petkoff Viet Nam Nguyen Tan Dung Le Duc Thuy Yemen, República del Ahmed Mohamed Sofan Jaffer Hamed Zambia Edith Zewelani Nawakwi Benjamin Mweene Zimbabwe Herbert M. Murerwa Leonard Ladislas Tsumba t No es miembro de la AIF. 160 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 DIRECTORES EJECUTIVOS Y SUPLENTES APÉNDICE 2 DEL BANCO MUNDIAL Y SUS DERECHOS DE VOTO 30 de junio de 1998 BIRF AIF Directores Total Porcentaje Total Porcentaje Ejecutivos Suplentes Países cuyos votos emiten de votos del total de votos del total Nombrados Jan Piercy Nlichael Marek Estados Unidos 265.219 16,68 1.699.109 14,93 Satoru Miyamura Akira Kamitomai Japón 127.250 8,00 1.204.375 10,58 Helmut Schaffer Eckhardt Biskup Alemania 72.649 4,57 794.427 6,98 Jean-Claude Olivier Bourgesh Francia 69.647 4,38 479.750 4,21 Milleron Gus O'Donnell Myles Wickstead Reino Unido 69.647 4,38 568.936 5,00 Elegidos Luc Hubloue Namik Dagalp Austria, Belarús', Bélgica, Eslove- 76.720 4,83 485.237 4,26 (Bélgica) (Turquía) nia, Hungría, Kazajstán, Luxem- burgo, República Checa, República Eslovaca, Turquía Pieter Stek Mihai N. Tanasescu Armenia, Bosnia y Herzegovina, 72.208 4,54 413.724 3,63 (Paises Bajos) (Rumania) Bulgaria', Croacia, Chipre, ex República Yugoslava de Macedonia, Georgia, Israel, Países Bajos, República de Moldova, Rumania', Ucrania' Enzo Del Bufalo Iñigo Fernández Costa Rica, El Salvador, España, 69.110 4,35 246.447 2,16 (Venezuela) de Mesa Guatemala, Honduras, México, (España) Nicaragua, Panamá, Venezuela' Leonard Good Alain David Slusher Antigua y Barbuda', Bahamas', 62.217 3,91 468.185 4,11 (Canadá) (Belice) Barbados', Belice, Canadá, Dominica, Granada, Guyana, Irlanda, Jamaica', St. Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía Joaquim R. Godfrey Gaoseb Angola, Botswana, Burundi, 55.190 3,47 470.278 4,13 Carvalho (Namibia) Eritrea, Etiopía, Gambia, Kenya, (Mozambique) Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Namibia', Nigeria, República Unida de Tanzanía, Seychelles', Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán, Swazilandia, Uganda, Zambia, Zimbabwe Franco Helena Cordeiro Albania, Grecia, Italia, Malta', 55.093 3,47 434.776 3,82 Passacantando (Portugal) Portugal (Italia) Surendra Singh Syed Ahmed Bangladesh, Bhután, India, 54.945 3,46 496.937 4,37 (India) (Bangladesh) Sri Lanka Kaçim Brachemi Inaamul Haque Afganistán, Argelia, Ghana, 54.602 3,43 244.316 2,15 (Argelia) (Pakistán) Irán (República Islámica del), Iraq, Marruecos, Pakistán, Túnez Ilkka Niemi Frode Neergaard Dinamarca, Estonia', Finlandia, 50.839 3,20 544.047 4,78 (Finlandia) (Dinamarca) Islandia, Letonia, Lituania', Noruega, Suecia APÉNDICE 2 161 DIRECTORES EJECUTIVOS Y SUPLENTES APÉNDICE 2 DEL BANCO MUNDIAL Y SUS DERECHOS D E V O T O (continuación) 30 de junio de 1998 BIRF AIF Directores Total Porcentaje Total Porcentaje Ejecutivos Suplentes Países cuyos votos emiten de votos del total de votos del total Juanita D. Murilo Portugal Brasil, Colombia, Ecuador, 49.148 3,09 316.252 2,78 Amatong (Brasil) Filipinas, Haití, República (Filipinas) Dominicana, Suriname', Trinidad y Tabago Young-Hoi Lee ChristopherY Legg Australia, Camboya, Corea 49.089 3,09 336.822 2,96 (República de (Australia) (República de), Islas Marshall, Islas Corea) Salomón, Kiribati, Micronesia (Estados Federados de), Mongolia, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Samoa, Vanuatu Matthias Meyer Jerzy Hylewski Azerbaiyán, Polonia, República 46.096 2,90 388.822 3,42 (Suiza) (Polonia) Kirguisa, Suiza, Tayikistán, Turkmenistán', Uzbekistán Li Yong Zhao Xiaoyu China 45.049 2,83 238.608 2,10 (China) (China) Khalid H. Alyahya Khaled Al-Aboodi Arabia Saudita 45.045 2,83 395.891 3,48 (Arabia Saudita) (Arabia Saudita) Andrei Bugrov Eugene Miagkov Federación de Rusia 45.045 2,83 30.748 0,27 (Federación (Federación de Rusia) de Rusia) Khalid M. Al-Saad Mohamed Kamel Bahreina, Egipto (República Árabe 43.984 2,77 259.447 2,28 (Kuwait) Amr (República de), Emiratos Árabes Unidos, Árabe de Egipto) Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Maldivas, Omán, Qatara, República Árabe Siria, Yemen (República del) Jannes Hutagalung Sun Vithespongse Brunei Darussalam', Fiji, Indonesia, 41.096 2,59 318.340 2,80 (Indonesia) (Tailandia) Malasia, Myanmar, Nepal, República Democrática Popular Lao, Singapur', Tailandia, Tonga, Viet Nam Juan Cariaga Valeriano García Argentina, Bolivia, Chile, 37.499 2,36 202.515 1,78 (Bolivia) (Argentina) Paraguay, Perú, Uruguay' Ali Bourhane Luc-Abdi Aden Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, 32.252 2,03 345.276 3,03 (Comoras) (Djibouti) Camerún, Chad, Comoras, Congo (República del), Congo (República Democrática del), Cóte d'lvoire, Djibouti, Gabón, Guinea, Guinea- Bissau, Guinea Ecuatorial, Madagascar, Malí, Mauricio, Mauritania, Níger, República Centroafricana, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Togo 162 BANCO MUNDIAI INFORME ANUAL 1998 Además de los Directores Ejecutivos y Suplentes que figuran en esta lista, después del 30 de junio de 1997 las personas mencio- nadas a continuación actuaron hasta la fecha que se indica: Directores Ejecutivos Fin del período de servicio Suplentes Fin del período de servicio Nlarc-Antoine Autheman 30 de noviembre de 1997 Ibrahim M. Al-Mofleh 6 de agosto de 1997 (Francia) (Arabia Saudita) Jean-Daniel Gerber 31 de octubre de 1997 Winston Cox 31 de octubre de 1997 (Suiza) (Barbados) Ruth Jacoby 4 de agosto de 1997 NlohamedW Hosny 21 de julio de 1997 (Suecia) (República Árabe de Egipto) Atsuo Nishibara 14 de junio de 1998 Nlioara lonescu 31 de agosto de 1997 (Japón) (Rumania) Abdul Karim Lodhi 23 de marzo de 1998 (Pakistán) Julio Nogués 30 de abril de 1998 (Argentina) David Stanton 16 de septiembre de 1997 (Reino Unido) Jan Sulmicki 9 de diciembre de 1997 (Polonia) Rintaro Tamaki 10 de julio de 1997 (Japón) Jorgen Varder 31 de marzo de 1998 (Dinamarca) Erika Wagenhófer 31 de marzo de 1998 (Alemania) No¡,i: Sonmalia (802 votos en el BIRF Y 10.506 votos en la AIF) no participó en la elección ordinaria de Directores Ejecutivos de 1996. Palaui (266 votos en el BIRF y 504 votos en la AIF) ingresó como miembro después de dicha elección. a. Miembro del BIRF solamrlente. k. Lo sucederá en el cargo Jean Pesme (Fra tcia) conz efectiv,idad al 1 de julio de 1998. APENDICE 2 163 FUNCIONARIOS SUPERIORES APÉNDICE 3 DEL BANCO MUNDIAL 30 de junio de 1998 Presidente James D. Wolfensohn Directora Gerente Jessica P. Einhorn Director Gerente Caio K. Koch-Weser Director Gerente Sven Sandstróm Director Gerente y Secretario Shengman Zhang Primer Vicepresidente y Consejero Jurídico General Ibrahim F. 1. Shihata Primer Vicepresidente y Primer Economista, Economía del Desarrollo Joseph E. Stiglitz Vicepresidente y Jefe de la Red sobre Reducción de la Pobreza y Gestión Económica Masood Ahmed Vicepresidente, Estrategia y Gestión de Recursos Mark Baird Vicepresidenta, Perfeccionamiento de los Recursos Humanos Dorothy Hamachi Berry Vicepresidente, Oficina Regional de América Latina y el Caribe S. Javed Burki Vicepresidente y Jefe de la Red sobre Desarrollo Humano David de Ferranti Vicepresidente, Oficina Regional de Oriente Medio y Norte de Africa Kemal Dervis Vicepresidente, Movilización de Recursos y Cofinanciamiento Hiroo Fukui Vicepresidente y Jefe de la Red sobre Desarrollo Social y Ecológicamente Sostenible lan Johnson (Interino) Vicepresidente, Oficina Regional de Europa y Asia Central Johannes Linn Vicepresidente, África Callisto Madavo Vicepresidente, Asuntos Externos Mark Malloch Brown Vicepresidente y Contralor Jules W. Muis Vicepresidenta, Oficina Regional de Asia Meridional Mieko Nishimizu Vicepresidente y Tesorero Gary Perlin Vicepresidente y Jefe de la Red sobre Finanzas, Sector Privado e Infraestructura Jean-François Rischard Vicepresidente, África Jean-Louis Sarbib Vicepresidente, Proyectos Especiales M. Ismail Serageldin Vicepresidente, Oficina Regional de Asia Oriental y el Pacifico Jean-Michel Severino Vicepresidente, Servicios para los Recursos Humanos Richard Stern Director General, Evaluación de Operaciones Robert Picciotto Vicepresidente, Política Financiera y Gestión de Riesgos Vacante Oficial Principal de Sistemas de Información y Jefe de la Red sobre Soluciones Informáticas Mohamed Muhsin Directora y Jefa de la Red de Servicios Operacionales Básicos Katherine Sierra 164 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 OFICINAS DEL BANCO MUNDIAL APÉNDICE 4 30 de juinio de 1998 Sede: 1818 H Street, N.W, Washington, D.C. 20433, EE.UU Oficina de Nueva York: The World Bank Mission to the United Nations/New York Office, 809 United Nations Plaza, Suite 900, Nueva York, N.Y. 10017 , EE.UU. Oficina de Europa: Banque mondiale, 66, avenue d'léna, 75116 París, Francia Bruselas: Banque mondiale, 10 rue Montoyer, B-1000 Bruselas, ,] i:. - Francfort: World Bank Group Office, Bockenheimer Landstrasse 109, 60325 Franckfort, Alemania Londres: The World Bank, Nesv Zealand House, l5th Floor, Haymarket, Londres, SWl YITE, Inglaterra Oficina de Tokio: The World Bank, Fukoku Seimei Building 1 0-F, 2-2-2 Uchisaiwvai-cho, Chiyoda-ku, Tokio 1 00, Japón * lisión Regional en África occidental: Banque mondiale, Coin des rues Booker Washington et Jacques AKA, Cocody, Abidján 01, Cóte d'lvoire (dirección postal: B.P. 1850) * Misión Regional en África oriental: The World Bank, Hill Park Building, Upper Hill, Nairobi, Kenya (dirección postal: P.O. Box 30577) Misión Regional en Letonia: The World Bank, Kalku Street 15, Riga, Letonia LV-1162. Oficina Satélite en Estonia de la Misión Regional en los Países Bálticos: The World Bank, Kohtu 8, Tallin EE0100, Estonia Oficina Satélite en Lituania de la Misión Regional en los Países Bálticos: The World Bank, Vilniaus Str 28, 2600( Vilna, Lituania Albania: The World Bank, Deshmoret e 4 Shkurtit, No. 34, Tirana, Albania Angola: Banco M0undial, Rua Alfredo Troni (Edifício BPC), 15"Andar, CP 1331, Luanda, Angola Arabia Saudita: The World Bank Resident Mission, UNDP Building, King Faisal Street, Riad, Arabia Saudita 1 1432 (dirección postal: RO. Box 5900) Argentina: Banco Mundial, Edificio Bouchard, Bouchard 547, 3er Piso, 1 106, Buenos Aires, Argentina Armenia: The World Bank, Republic Square, 2 Khorhertarani Street, Ereván 10, Armenia Azerbaiván: The World Bank, Neftchilar Avenue, Apartment 65, Bakú, Azerbaiyán * Bangladesh: The World Bank, 3A Paribagh, Dhaka, Bangladesh (direccion postal G.P 0. 97, Dhaka 1000) Belarús: The World Bank, 6A Partizansky Avenue, 5th Floor, Minsk 220)033, República de Belarús Benin: Banque mondiale, Zone Résidentielle de la Radio, Cotonú, Benin (dirección postal B.P. 032112) Bolivia: Banco Mundial, Edificio BISA, Piso 9, 16 de Julio 1628, I.a Paz, Bolivia (dirección postal: Casilla 8692) Bosnia y Herzegovina: The World Bank, clo National Bank of Bosnia and Herzegovina, Marsala Tito 25, 71000 Sarajevo, Bosnia y Herzegovina * Brasil: Banco Mundial, SCN Quadra 02-Lote A, Edifício Corporate Financial Center, Conjuntos 303/304, 70.712-900 Bra- silia, DF, Brasil Brasil: Banco Mundial, Avenida Isaac Povoas, No, 1251, Edifício Nacional Palacios, Sala 603, Centro, 78.045-640, Cuiabá, Mato Grosso (MT), Brasil Brasil: Banco Mundial, Edificio SUDENE, 127 Cidade Universitária, 50.738 Recife PE, Brasil Bulgaria: The World Bank, World Trade Center-Sofia, 36 Dragan Tsankov Boulevard, Sofía, 1057 Bulgaria ArsENDIúE 4 165 OFICINAS DEL BANCO MUNDIAL (continuación) APÉNDICE 4 30 de junio de 1998 Burkina Faso: Banque mondiale, Immeuble BICIA (3éme étage), Uagadugú, Burkina Faso (dirección postal: B.P. 622) Burundi: Banque mondiale, Avenue du 18 Septembre, Bujumbura, Burundi (dirección postal: B.P. 2637) Camerún: Banque mondiale, New Bastos, Yaundé, Camerún (dirección postal: B.P 1128) Chad: Banque mondiale, 3244 P.67, Quartier Curvette St. Martin, Nyamena, Chad (dirección postal: PO. Box 146) * China: The World Bank, Resident Mission, 9th floor, Building A, Fuhua Mansion, No. 8 Chaoyangmen Beidajie Dongcheng District, Beijing 100027, China Colombia: Banco Mundial, Diagonal 35 No. 5-98, Santafé de Bogotá, D.E., Colombia (dirección postal: Apartado Aéreo 10229) Congo, República del: Banque mondiale, Immeuble Arc (5éme étage), Avenue Amilcar Cabral, Brazzaville, República del Congo (dirección postal: B.P. 14536) Congo, República Democrática del: The World Bank Liaison Office, c/o UNDP, P.O. Box 7248, Kinshasa, República Democrática del Congo * Corea, República de: The World Bank, 1 Ith floor, Young Poong Building, 33 Seorin-dong, Chongro-Ku, Seúl, República de Corea Ecuador: Banco Mundial, Calle Juan León Mera 130 y Ave. Patria, Edificio Corporación Financiera Nacional, 6to Piso, Quito, Ecuador * Egipto: The World Bank, World Trade Center, 1191 Corniche El-Nil, 1 5th Floor, El Cairo, Egipto Etiopía: The World Bank, Africa Avenue, Bole Road, Addis Abeba, Etiopía (dirección postal: PO. Box 5515) Ex República Yugoslava de Macedonia: The World Bank, 34 Leninova Street, 3rd floor, Skoplie, ex República Yugoslava de Macedonia * Federación de Rusia: The World Bank, Sadovo-Kudrinskaya No. 3, Moscú 123242, Federación de Rusia * Filipinas: The World Bank, 23rd floor, The Taipan Place Bldg., Emerald Avenue, Ortigas Center, Pasig City, Manila, Filipinas Georgia: The World Bank, 1 SA Chonkadze Street, Tbilisi, Georgia * Ghana: The World Bank, 69 Dr. Isert Road, Northridge Residential Area, Accra, Ghana (dirección postal: P.O. Box M27) Guatemala: Banco Mundial, 13 Calle 3-40, Zona 10, Edificio Atlantis, 14 nivel, Ciudad de Guatemala, Guatemala Guinea: Banque mondiale, Immeuble de l'Archéveché, Face Baie des Anges, Conakry, Guinea (dirección postal: B.P. 1420) Haití: Banque mondiale, 18 rue Emeric (Montana), Puerto Príncipe, Haití (dirección postal: B.P. 1321) Honduras: Oficina de enlace, Banco Mundial, Edificio Naciones Unidas, Avenida República de Panamá, Colonia Palmira, Tegucigalpa, Honduras * Hungría: The World Bank, Bank Center, Granite Tower, Szabadság ter 5-7, 1944, Budapest, Hungría * India: The World Bank, 70 Lodi Estate, Nueva Delhi 110 003, India (dirección postal: PO. Box 416, Nueva Delhi 110 001) 166 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 * Indonesia: The World Bank, Jakarta Stock Exchange Building, Tower 2, 2th floor, Sudirman Central Business District (SCBD), Jl. Jendrat Sudirman, kav. 52-53, Yakarta 12180, Indonesia Jamaica: The World Bank, Island Life Center, Suite 8-South, 6 St. Lucia Avenue, Kingston 5, Jamaica Kazajstán: The World Bank, Samal-1, Bldg. No. 36, 3rd Floor, Almaty, República de Kazajstán 480099 Madagascar: Banque mondiale, 1 Rue Patrice Lumumba, Antananarivo 101, Madagascar (dirección postal: B.P. 4140) Malawi: The World Bank, Development House, Capital City, Lilongwe 3, Malawi (dirección postal: PO. Box 30557) Malí: Banque mondiale, Immeuble SOGEFIH, Centre Commercial Rue 321, Quartier du Fleuve, Bamako, Mali (dirección postal: B.P. 1864) Marruecos: The World Bank, 7, rue Larbi Ben Abdellah, Rabat-Souissi, Marruecos Mauritania: Banque mondiale, Villa No. 30, Lot A, Quartier Socofim, Nuakchot, Mauritania (dirección postal: B.P. 667) * México: Banco Mundial, Centro Insurgentes Sur 1605, piso 24, Col. San José Insurgentes, Deleg. Benito Juárez 03900, México, D.F., I\México Mongolia: The World Bank, 11 a Peace Avenue, Development Bank of Mongolia, Ulaanbaatar, Mongolia 210548 Mozambique: Banco Mundial, Ave. Kenneth Kaunda, 1224, 2-Andar, Maputo, Mozambique (dirección postal: Caixa Postal 4053) * Nepal: The World Bank, Hotel Yak and Yeti Complex, Durbar Marg, Katmandú, Nepal (dirección postal: P.O. Box 798) Nicaragua: Banco Mundial, A/C Ministerio de Cooperación Externa del Recinto Universitario Carlos Fonseca Amador (RUCFA), 200 Varas al Oeste, Antigua Mansión Luis Somoza, Managua, Nicaragua Níger: Banque mondiale, 42 Rue des Dallols, Niamey, Níger (dirección postal: B.P 12402) Nigeria: The World Bank, I st Floor, Plot PC- 10, Engineering Close, off Idowu Taylor Street, Victoria Island, Lagos, Nigeria (dirección postal: P.O. Box 127) Nigeria: The World Bank, Plot 433, Ecowas Road, Opposite Ecowas Secretariat, Assokoro District, Abuja, Nigeria (dirección postal: P.O. Box 2826, Garki) * Pakistán: The World Bank, 20 A, Shahra-e-Jamhuriyat, Ramna 5, G-5/1, Islamabad, Pakistán (dirección postal: P.O. Box 1025) Paraguay: Banco Mundial, Edificio City, Tercer Piso, Estrella 345, Casa Chile, Asunción, Paraguay Perú: Banco Mundial, Avenida Pardo y Aliaga 640, Piso 16, San Isidro, Lima, Perú * Polonia: The World Bank, INTRACO l Building, 17th Floor, 2 Stawki Street, 00-193 Varsovia, Polonia República Centroafricana: Banque mondiale, Rue des Missions, Bangui, República Centroafricana República de Moldova: The World Bank, 76/6 Sciuev Street, 277033 Kishinev, República de Moldova República Kirguisa: The World Bank, Moskovskaya and K. Akieva Streets, Bishkek 720000, República Kirguisa República Unida de Tanzanía: The World Bank, N.I.C. Building (7th Floor, B), Samora Avenue, Dar es Salam, República Unida de Tanzania (dirección postal: P.O. Box 2054) APÉNDICE 4 167 OFICINAS DEL BANCO MUNDIAL (contimnación) APÉNDICE 4 30 de jUilio de 1998 * Ribera Occidental y Gaza: The World Bank, Ciudad de Gaza, Gaza (dirección postal: P.O. Box 54842, Jerusalén) Rumania: The World Bank, Boulevard Dacia 83, Sector 2, Bucarest, Rumania Rwanda: Banque mondiale, Blvd. de la Révolution, SORAS Building, Kigali, Rwanda (dirección postal: B.P. 609) Senegal: Banque mondiale, Immeuble S.D.I.H., 3 Place de lindépendance, Dakar, Senegal (dirección postal: B.P. 3296) * Sri Lanka: The World Bank, Development Finance Corporation of Ceylon (DFCC) Building, Ist Floor, 73/5 Galle Road, Colombo 3, Sri Lanka (dirección postal: P.O. Box 1761) Sudáfrica: The World Bank, Grosvenor Gate, First Floor, Hyde Park Lane, Hyde Park 2196, Johannesburgo, Sudáfrica (dirección postal: P.O. Box 41283, Craig Hall 2024) * Tailandia: The World Bank, 14th floor, Diethelm Tower A, 93/1 Wireless Road, Bangkok 10330, Tailandia Tayikistán: Dushanbé, T, ,i 1,.. Togo: Banque mondiale, 169 boulevard du 13 Janvier, Immeuble BTCI (Séme étage), Lomé, Togo (dirección postal: B.P. 3915) Turkmenistán: Liaison Office, UNDP Building, Ashgabat, Turkmenistán Turquía: The World Bank, Ataturk Bulvari, No. 21 1, Gama-Guris Building Kat 6, 06683 Kavaklidere, Ankara, Turquía Ucrania: The World Bank, 26, Shovkovychna St., Suites Two and Three, Kiev 252024, Ucrania Uganda: The World Bank, Rwenzori House, 1 Lumumba Avenue and 4 Nakasero Road, Kampala, Uganda (dirección postal: PO. Box 4463) Uzbekistán: World Bank Field Office, 43, Academician Suleimanova St., Tashkent, Uzbekistán Venezuela: Banco Mundial, Avenida Francisco Miranda con Avenida del Parque, Torre Edicampo, Piso 9, Campo Alegre, Caracas, Venezuela •Viet Nam: The World Bank, 53 Tran Phu Street, Hanoi, Viet Nam Yemen: The World Bank, 14 Djibouti St., Sana, República del Yemen (dirección postal: PO. Box 18152) Zambia: The World Bank, Red Cross House, 2nd Floor, Long Acres, Lusaka, Zambia (dirección postal: PO. Box 35410) Zimbabwe: The World Bank, Finsure House, 5th Floor, 84-86 Union Avenue, Harare, Zimbabwe (dirección postal: P.O. Box 2960) * Los Directores a cargo de estos países cumpleni funciones en el terreno. 168 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI. 1998 PRESUPUESTO DEL BANCO MUNDIAL, POR APÉNDICE 5 PROGRAMAS, EJERCICIOS DE 1996-99 (millonies de US$) Cifras efectivas Programa 1996 1997 1998 de 1999 Programa' Oficinas regionales 709,3 689,3 753,7 749,5 Finanzas 90,9 90,3 92,0 98,7 Redes 64,8 65,0 88,2 99,3 Otros programas operacionales 1,1 4,2 4,7 28,8' Investigaciones y capacitación en materia de desarrollo 80,1 87,5 87,5 85,3 Programas administrativos 138,2 135,1 152,9 148,4 Dirección de la institución v servicios jurídicos 82,1 83,2 88,9 85,2 Total 1.166,5 1.154,6 1.267,9 1.295,3 Gastos generales y prestaciones de administración centralizada' 9,5 15,0 (7,0) 26,6 Plan de jubilación del personal y comisiones por administración de las pensiones 117,1 101,7 n.a.d n.a. Reserva del Presidente para imprevistos n.a. n.a. n.a. 13,0 Examen de la eficacia en función de los costos/ Costo de la supresión die puestos n.a. 3,4 1,3 4,7 Programa de refuerzo dcl sector financiero n.a. n.a. 4,1 25,0 Reembolsos (102,5) (108,1) (103,9) (108,5) Total neto, programas administrativos 1.190,6 1.166,6 1.162,4 1.256,1 Programas especiales 113,0 120,4 110,6 122,1 Secretaría` 56,1 58,6 62,8 65,0 Evaluación de operaciones 16,0 16,3 17,1 18,3 Presupuesto total 1.375,7 1.361,9 1.352,9 1.461,5 NoT,-: Los totales se dan en cifras redondas, lo quíe explica las diferencias que pueda haber en las sumnas. n.a. No resiIta aplicable. a. La asignación de gastos por progranías se basa enl una clasificación revisada, qule concuerda cosi la que se indica en el Anexo 9 de Tlíe ll'orld Bank Programs and ev99 Budget. Las asignaciones de ejercicios anteriores se hanz rev'isado en consecuencia. b. El programa del ejercicio de 1999 comprende alguios fondos manteniidos a nliiel central que se distrbuirán a las unlidades regio- niales duranzte el ejercicio. c. Los gastos generales y prestaciones de administración centralizada se presentan unla uez deducidos los gastos recuperados de las unzidades. El total de recuperaciones supera el total de costos de las prestaciones en el ejercicio de 1998. d. f t la decisión del Comité Financiero de Pesisiones en el sesntido de que: i) nto se exige niniguna contribución del Banco pamr el Plasi de Jul'ilaciósí del Personzal esn los ejercicios de 1998 y de 1999, y Úi) las comnisiones de adníinistraciósí de las cuenitas de ahorro se pagarán coil cargo a los respectivos aictivos a partir del 1 de julio de 1997y nIo cosí cargo al presupuesto administratiío. e. Cosupresíde a la Junta de Golbeiadores, el Directorio Ejecutiuo, el Cosnité para el Desarrollo, el Tribusíal Adsniíistratiío, el Grupo de Isíspecciónz y la Secretaría. APÉNDICE 5 169 HABILITACIÓN DEL PAIS PARA RECIBIR APÉNDICE 6 FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL (al 30 de junio de 1998) PAISES ADMISIBLES PARA RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BIRF ÚNICAMENTE Categoría de ingreso PNB per cápita Categoría de ingreso PNB per cápita y país en 1997 (US$)5 y país en 1997 (US$)a Ingreso per cápita de más de $5.445 Fiii 2.470 República de Corea 10.550 Perú 2.460 Eslovenia 9.680 Letonia 2.430 Argentina 8.770 Colombia 2.280 Antigua y Barbuda 7.380 Lituania 2.230 Seychelles 6.880 Namibia 2.220 Saint Kitts y Nevis 6.160 Belarús 2.150 Uruguay 6.020 Túnez 2.090 Paraguay 2.010 Ingreso per cápita de entre $3.126 y $5.445 Micronesia 1.980 República Checa 5.200 El Salvador 1.810 Chile 5.020 Irán, República Islámica del 1.780 Brasil 4.720 Islas Marshall 1.770 Malasia 4.680 República Dominicana 1.670 Croacia 4.610 Ecuador 1.590 Hungría 4.430 Jordania 1.570 Gabón 4.230 Jamaica 1.560 Trinidad y Tabago 4.230 Mauricio 3.800 Ingreso per cápita de entre $786 y $1.505 República Eslovaca 3.700 Guatemala 1.500 México 3.680 Argelia 1.490 Polonia 3.590 Swazilandia 1.440 Venezuela 3.450 Rumania 1.420 Sudáfrica 3.400 Kazajstán 1.340 Libano 3.350 Marruecos 1.250 Estonia 3.330 Suriname 1.240 Botswana 3.260 Filipinas 1.220 Turquía 3.130 República Árabe Siria 1.150 Palau n.d. Bulgaria 1.140 Indonesia 1.110 Ingreso per cápita de entre $1.506 y $3.125 Ucrania 1.040 Panamá 3.080 Uzbekistán 1.010 Tailandia 2.800 Papua Nueva Guinea 940 Belice 2.740 Federación de Rusia 2.740 Ingreso per cápita de hasta $785 Costa Rica 2.640 Turkmenistán 630 PAISES ADMISIBLES PARA RECIBIR FINANCIAMIENTO COMBINADO DEL BIRF Y LA AIF b Categoría de ingreso PNB per cápita Categoría de ingreso PNB per cápita y país en 1997 (US$)a y país en 1997 (US$)5 Ingreso per cápita de entre $3.126 y $5.445 Ingreso per cápita de entre $786 y $1.505 Santa LuciaC 3.620 Egipto 1.180 Ex República Yugoslava de Ingreso per cápita de entre $1.506 y $3.125 Macedonia 1.090 Dominicac 3.120 China 860 Granadac 3.000 Georgia 840 San Vicente y las Granadinasc 2.500 170 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Categoría de ingreso PNB per cápita Categoría de ingreso PNB per cápita y país en 1996 (US$)a y país en 1996 (US$)a Ingreso per cápíta de hasta $785 Pakistán 490 Zimbabwe 750 República Kirguisa 440 República de Moldova 540 India 390 Armenia 530 Nigeria 260 Azerbaiyán 510 Bosnia y Herzegovina n.d. PAISES ADMISIBLES PARA RECIBIR FINANCIAMIENTO DE LA AIF ÚNICAMENTE b Categoría de ingreso PNB per cápita Categoría de ingreso PNB per cápita y país en 1996 (US$)a y país en 1996 (US$)a Ingreso per cápíta de entre $1.506 y $3.125 Gambia 350 Tongac 1.830 Angola 340 Haití 330 Ingreso per cápita de entre $ 786 y $1.505 Kenya 330 Vanuatu' 1.310 Tayikistán 330 Maldivas 1.150 Togo 330 Samoac 1.150 Uganda 330 Cabo Verde 1.090 República Centroafricana 320 Guinea Ecuatorial 1.050 Viet Nam 320 Bolivia 950 Camboya 300 Kiribati 910 Sudán 280 Islas Salomón 900 Bangladesh 270 Guyana 800 Santo Tomé y Príncipe 270 Sri Lanka 800 Yemen, República del 270 Djibouti n.d. Malí 260 Madagascar 250 Ingreso per cápita de hasta $ 785 Burkina Faso 240 Albania 750 Chad 240 Honduras 700 Guinea-Bissau 240 Cóte d'Ivoire 690 Malawi 220 Lesotho 670 Eritrea 210 Congo, República del 660 Nepal 210 Camerún 650 Rwanda 210 Guinea 570 República Unida de Tanzania 210 Senegal 550 Níger 200 Mauritania 450 Burundi 180 Nicaragua 410 Congo, República Democrática del 110 Bhután 400 Etiopía 110 Comoras 400 Mozambique 90 República Democrática Popular Lao 400 Afganistán n.d. Mongolia 390 Liberia n.d. Benin 380 Myanmar n.d. Zambia 380 Sierra Leona n.d. Ghana 370 Somalia n.d. n. d. No se dispone de datos precisos. a. Metodología del Atlas del Banco Mundial; el PNB per cápita se expresa en dólares de EE. uU. de 1997. b. Los países están habilitados para - - .1, , t, . . -" ", - ', r. de la AIF sobre la base de: a) el nivel relativo de pobreza y b) la falta de sol- vencia. El límite operacional para poder recibir financiamiento de la AIF en el ejercicio de 1999 es de un PNB per cápita de $925 en 1997, aplicando la metodología del Atlas. Para recibir recursos de la Asociación, los países también deben cumplir con criterios relati- vos al desempeño. En circunstancias excepcionales, la AIF hace extensiva la habilitación, sobre una base temporal, a paises cuyo PNB per cápita excede el límite mencionado y que están aplicando medidas importantes de ajuste pero que no tienen suficiente capacidad credi- ticia como para recibir financiamiento del BIRF. También se ha hecho una excepción con los pequeños países insulares (véase la Nota c). c. En el periíodo de la undécima reposición de los recursos de la AIF (ejercicios de 1997-99) se ha hecho una excepción respecto del límite operacional de PNB per cápita para poder recibir financiamiento de la Asociación ($925 en el ejercicio de 1999) en el caso de los pequeños paises insulares, que de no ser así tendrian poco o ningún acceso a la asistencia del Grupo del Banco en razón de su falta de solvencia. En estos casos, el financiamiento de la AIF se otorga atendiendo a las circunstancias de cada caso y para proyectos y progra- mas de ajuste destinados a fortalecer la capacidad crediticia. APÉNDICE 6 171 PAGOS EFECTUADOS POR EL BIRF Y LA AIF APÉNDICE 7 A PROVEEDORES DE PAISES PRESTATARIOS ELIGIBLESa POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES EN DIVISAS Y EN MONEDA NACIONAL, EJERCICIO DE 1998 (mnontos en millonzes de US$) Adquisiciones Porcentaje Países eni moneda Adquisiciones Mlonto del total de prestatarios nacional en divisas total desembolsosh Albania 7 t 8 * Angola 12 12 Argelia 37 - 37 0,15 Argentina 557 23 580 2,34 Armenia 9 t 9 * Bangladesh 191 t 191 0,77 Barbados 4 t 4 * Belarús 4 2 5 * Benin 16 t 16 0,06 Bolivia 57 1 58 0,23 Bosnia y Herzegovina 33 - 33 0,13 Brasil 1.119 41 1.160 4,68 Bulgaria 8 8 16 0,07 Burkina Faso 26 3 30 0,12 Burundi 4 t 4 * Cabo Verde 5 - 5* Camboya 11 - 11 * Camerún 115 t 115 0,46 Chad 14 - 14 0,06 Chile 67 3 71 0,29 China 1.319 138 1.457 5,88 Chipre 2 5 7 * Colombia 84 2 86 0,35 Corea, República de 86 160 245 0,99 Costa Rica 12 10 23 0,09 Cote d'lvoire 90 8 98 0,39 Croacia 26 1 28 0,11 Ecuador 42 15 56 0,23 Egipto, República Árabe de 170 2 172 0,69 El Salvador 7 1 8 Eslovenia 11 3 15 0,06 Estonia 6 3 9 Etiopía 21 t 21 0,09 Federación de Rusia 237 9 246 0,99 Fiji 2 1 2 * Filipinas 132 3 134 0,54 Gambia 6 t 6 Georgia 10 3 13 0,05 Ghana 78 t 79 0,32 Guatemala 6 t 6 * Guinea 21 t 21 0,09 Guinea-Bissau 6 t 6 * Guyana 6 t 6 * Haiti 20 - 20 0,08 Honduras 16 t 16 0,06 Hungría 27 31 58 0,24 India 1.150 84 1.234 4,98 Indonesla 468 12 481 1,94 Irán, República Islámica del 54 1 55 0,22 Jamaica 22 t 22 0,09 Jordania 28 t 29 0,12 Kazajstán 8 t 8 * Kenya 39 12 52 0,21 Lesotho 8 - 8 * Letonia 9 t 9 * Libano 26 3 29 0,12 Madagascar 44 t 44 0,18 Malasia 39 17 56 0,23 172 BANCO MUNDIAL INFORNIE ANUAL 1998 Adquisiciones Porcentaje Paises en moneda Adquisiciones Monto del total de prestatarios nacional en diisas total desembolsos' MalawAi 87 t 88 0,35 Malí 21 4 25 0,10 Marruecos 133 9 141 0,57 Mauricio 4 1 5* NMauritania 16 - 16 0,06 México 1.052 4 1.056 4,26 Mozambique 30 t 30 0,12 Nepal 23 t 23 0,09 Nicaragua 32 t 32 0,13 Niger 17 2 18 0,07 Nigeria 152 t 153 0,62 Pakistán 499 4 502 2,03 Panamá 14 3 17 0,07 Papua Nueva Guinea 14 - 14 0,06 Paraguay, 31 3 34 0,14 Perú 168 t 169 0,68 Polonia 95 13 108 0,44 República Centroafricana t t 1 República Checa 13 4 17 0,07 República Democrática Popular Lao 16 1 17 0,07 República Dominicana 6 - 6 * República Eslovaca 9 6 15 0,06 República U rnida de Tanzanía 46 3 49 0,20 Rumania 35 6 41 0,17 Rwvanda 16 1 18 0,07 Senegal 22 3 25 0,10 Sri Lanka 34 3 37 0,15 Sudáfrica - 39 39 0,16 Tailandia 40 8 48 0,19 Tayikistán 1 - 1 Togo 11 3 14 0,06 Trimdady Tabago 12 t 13 0,05 Túnez 81 1 82 0,33 Turquía 171 70 241 0,97 Ucrania 7 3 10 Uganda 98 1 99 0,40 Uruguay 27 t 27 0,11 Venezuela 94 20 114 0,46 Viet Nam 47 t 47 0,19 Yemen, República del 77 t 77 0,31 Zambia 69 2 71 0,28 Zimbabwe 87 5 92 0,37 Otros 72 14 87 0,35 Total 10.112 847 10.959 44,23 - Cero, t menos dle $500.000, 'menos de 0,05%. NOTAi: Los totales se dan en cifras redondas, lo qne explica las diferencias que pueda haber en las stumas. a. Los países que pueden recibir financiamiento del HIRF y de la ,UF figuran en el Apéndice 6. Además, se haan incluido los pagos corres- pondien tes a préstamios en penodo de desembolso, otorgados a Barbados y Chlipre, que dejaron de ser paises elegibles. Se excluyen los desembolsos para fines de reducción de la deuda, los desembolsos anticipados netos y los desembolsos con arreglo a los procedimientos simplificados correspondientes a los préstamos para fines de ajuste estructural y sectorial. b. Se refiere a la proporción de los pagos totales efectuados por el BIRF y la ,.IF en el ejercicio de 1998 (excluidos los desembolsos para fines de reducciónz de la deudta), que ascendieron a un total de $24.779 millones. APÉNDICE 7 173 PAGOS EFECTUADOS POR EL BIRF Y LA AIF APÉNDICE 8 A PAISES PROVEEDORES POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES EN DIVISAS (montos en millones de US$) BIRF AIF Cifras acumuladas hasta Cifras acumuladas hasta el 30 de junio de 1998 Ejercicio de 1998 el 30 de junio de 1998 Ejercicio de 1998 Países proveedores Monto % Monto % Monto % Monto % Alemania 13.127 11,33 332 10,39 3.627 8,22 91 6,20 Arabia Saudita 588 0,51 7 0,25 241 0,55 4 0,31 Argelia 42 - 13 * - * Argentina 854 0,74 19 0,61 114 0,26 3 0,24 Australia 1.196 1,03 24 0,75 689 1,56 18 1,24 Austria 1.729 1,49 76 2,40 261 0,59 17 1,18 Azerbaiyán 3 t 23 0,05 -* Bahamas 99 0,09 3 0,12 8 * t Bahrein 68 0,06 - * 130 0,30 2 0,14 Bangladesh 16 t 46 0,11 - * Belarús 55 0,05 1 * 1 * t * Bélgica 1.596 1,38 13 0,42 1.061 2,41 14 0,96 Brasil 1.947 1,68 38 1,20 341 0,77 2 0,19 Bulgaria 47 4 0,14 54 0,12 3 0,24 Burkina Faso 1 - * 12 * 3 0,23 Camerún 5 - * 27 0,06 t * Canadá 2.691 2,32 82 2,58 813 1,84 32 2,18 Chile 384 0,33 2 0,06 37 0,09 1 0,09 China' 1.534 1,32 93 2,92 1.270 2,88 45 3,05 Chipre 80 0,07 4 0,15 34 0,08 t * Colombia 246 0,21 1 * 23 0,05 1 0,09 Corea, República de 1.750 1,51 65 2,04 923 2,09 94 6,38 Costa Rica 57 0,05 10 0,32 39 0,09 t * Cote d'lvoire 50 - 255 0,58 7 0,54 Dinamarca 784 0,68 14 0,44 347 0,79 29 2,02 Djibouti t - * 25 0,06 1 * Ecuador 193 0,17 13 0,43 10 * 1 0,06 Egipto, República Árabe de 60 0,05 - 38 0,09 1 0,11 Emiratos Árabes Unidos 571 0,49 - * 371 0,84 9 0,65 Eslovenia 46 2 0,07 4 * 1 0,09 España 1.411 1,22 39 1,24 309 0,70 12 0,82 Estados Unidos 22.467 19,40 451 14,10 4.337 9,83 155 10,55 Federación de Rusia 728 0,63 6 0,20 82 0,19 2 0,19 Filipinas 74 0,06 1 * 84 0,19 1 0,08 Finlandia 567 0,49 22 0,69 137 0,31 10 0,74 Francia 8.248 7,12 239 7,49 4.768 10,81 184 12,48 Grecia 213 0,18 2 0,08 87 0,20 7 0,51 Guinea 4 t * 40 0,09 t * Hungría 336 0,29 30 0,96 27 0,06 1 0,05 India 455 0,39 18 0,58 912 2,07 65 4,40 Indonesia 168 0,15 3 0,12 131 0,30 8 0,57 Irán, República Islámica del 146 0,13 t * 197 0,45 1 0,07 Iraq 459 0,40 - * 29 0,07 - * Irlanda 177 0,15 7 0,23 122 0,28 9 0,67 Israel 268 0,23 8 0,26 117 0,27 8 0,58 Italia 7.055 6,09 336 10,51 1.930 4,38 100 6,78 Jamaica 17 - * Japón 14.886 12,85 295 9,23 4.267 9,67 46 3,15 Jordania 50 - * 146 0,33 t * Kazajstán 75 0,07 - 32 0,07 t Kenya 28 t * 291 0,66 11 0,81 Kuwait 269 0,23 - * 257 0,58 t * Libano 98 0,08 2 0,07 24 0,06 t Libia 98 0,08 - * 7 - * Luxemburgo 73 0,06 1 * 36 0,08 t * Malasia 345 0,30 6 0,21 250 0,57 9 0,67 Malí t * - * 13 * 4 0,29 Marruecos 178 0,15 2 0,07 58 0,13 6 0,42 Mauricio 1 * - * 21 0,05 1 0,10 174 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 BIRF AIF Cifras acumuladas hasta Cifras acumuladas hasta el 30 de junio de 1998 Ejercicio de 1998 el 30 de junio de 1998 Ejercicio de 1998 Países proveedores Monto % Monto % M-onto 7 % Monto % México 570 0,49 3 0,11 99 0,23 - 0,05 Nigeria 389 0,34 t 407 0,92 t * Noruega 524 0,45 58 1,82 161 0,37 13 0,90 Nueva Zelandia 187 0,16 3 0,10 107 0,24 2 0,15 Países Bajos 2.201 1,90 34 1,07 1.266 2,87 59 4,02 Pakistán 121 0,10 1 178 0,40 2 0,16 Panamá 396 0,34 3 0,10 51 0,12 t * Paraguay 115 0,10 1 13 * 1 0,13 Perú 128 0,11 t 20 0,05 t Polonia 286 0,25 12 0,39 52 0,12 - 0,05 Portugal 75 0,06 3 0,09 344 0,78 28 1,93 Qatar 123 0,11 - 16 * * Reino Unido' 8.631 7,45 195 6,09 5.757 13,05 142 9,66 República Checa 82 0,07 3 0,11 8 1 0,05 República Unida de Tanzanía 7 - * 31 0,07 3 0,21 Rumania 322 0,28 6 0,20 75 0,17 - * Senegal 27 * t * 98 0,22 2 0,18 Singapur 1.131 0,98 39 1,24 737 1,67 39 2,66 Sudáfrica 437 0,38 9 0,30 1.020 2,31 29 1,97 Sudán 7 * 1 * 20 0,05 1 0,11 Suecia 1.692 1,46 29 0,92 480 1,09 13 0,93 Suiza 4.565 3,94 95 2,99 1.200 2,72 28 1,93 Swazilandia 34 - 31 0,07 - Tailandia 148 0,13 t 379 0,86 7 0,50 Togo 31 - 30 0,07 2 0,18 Tonga t * t t * Trinidad y Tabago 21 t 22 0,05 t Túnez 91 0,08 - 39 0,09 1 0,10 Turkmenistán 5 * - * 50 0,12 - Turquía 579 0,50 60 1,90 123 0,28 9 0,64 Ucrania 167 0,14 - 51 0,12 2 0,18 Uruguay 113 0,10 t * 5 t Venezuela 539 0,47 19 0,62 201 0,46 t * Viet Nam 46 - 54 0,12 t * Yemen, República del t - * 147 0,33 1 0,10 Yugoslavia (antigua)b 857 0,74 - 174 0,40 t * Zambia 52 * * 113 0,26 1 0,12 Zimbabwe 34 - * 115 0,26 4 0,32 Otros 2.367 2,04 327 10,22 839 1,90 33 2,29 Total 115.815 100 3.202 100 44.110 100 1.477 100 - Cero, t menos de $500.000, menos de 0,05%. NoTA: Se excluyen los desembolsos para fines de reducción de la deuda, los desembolsos anticipados netos y los desembolsos con arreglo a los procedimientos .. i /,. ¡ I correspondientes a los préstamos para fines de ajnste estructural y sectoral. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. a. China incluye a Hong Kong al 1 de julio de 1997. El Reino Unido inicluye a Hong Kong hasta el 30 de junio de 1997. b. Las cifras corresponden a pagos efectuados a subcontratistas en virtud de contratos adjudicados a proveedores de (la antigua) Yugoslavia. APENDICE 8 175 PAGOS EFECTUADOS POR EL BIRF Y LA AIF APÉNDICE 9 A PAíSES PROVEEDORES POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES EN DIVISAS, POR CATEGORIAS DE BIENES, EJERCICIO DE 1998 (montos en millones de US$) Todos los Total de Equipo Obras civiles Consultores demás bienes desembolsos Países proveedores Monto % Monto % Monto % Monto % Monto 'Y Albania - t 0,05 - * t * Alemania 276 10,34 105 11,96 30 3,40 11 4,99 424 9,07 Arabia Saudita 12 0,46 - * t * - * 12 0,27 Argentina 9 0,37 9 1,06 4 0,46 - * 23 0,50 Australia 16 0,63 2 0,27 22 2,56 - 0,23 42 0,91 Austria 73 2,74 13 1,53 1 0,22 5 2,28 94 2,01 Bahamas 3 0,13 - 0,07 t * - * 4 0,09 Bahrein 2 0,08 - * - * 2 0,05 Belarús t * 1 0,13 - * 1 * Bélgica 21 0,80 - * 5 0,58 1 0,43 27 0,59 Bolivia - t 0,05 t * Brasil 10 0,41 27 3,1 3 0,34 - * 41 0,88 Bulgaria 8 0,30 - * t * - * 8 0,17 Burkina Faso - - * 3 1,41 3 0,07 Canadá 46 1,75 10 1,23 56 6,42 t 0,11 114 2,45 Chile 1 0,07 - 0,07 - 0,09 - 3 0,07 China' 87 3,25 46 5,31 3 0,39 1 0,52 138 2,96 Chipre 1 * - * 2 0,25 2 0,91 5 0,11 Colombia 1 0,06 - * - 0,06 - 2 Corea, República de 65 2,45 93 10,65 t - * 159 3,41 Costa Rica t - - 9 1,12 t 0,09 10 0,22 Cóte d'lvoire t 7 0,81 t * t * 7 0,17 Croacia 1 * ** - * 1 * Dinamarca 28 1,06 1 0,16 14 1,59 t 0,08 43 0,94 Ecuador t 14 1,62 - 14 0,31 Egipto, República Árabe de - * - 0,09 - 0,09 - 1 * Emiratos Árabes Unidos 8 0,31 1 0,23 t * t * 10 0,22 Eslovenia 2 0,09 t * - 0,10 t * 3 0,07 Estonia 2 0,09 - t - * 2 0,05 España 21 0,82 19 2,21 7 0,86 2 1,15 51 1,10 Estados Unidos 379 14,20 41 4,70 182 20,65 3 1,55 607 12,98 Federación de Rusia 8 0,32 - * t * 9 0,19 Filipinas t - * 2 0,28 - * 2 0,05 Finlandia 22 0,85 5 0,67 4 0,49 t 33 0,71 Francia 261 9,76 76 8,64 72 8,18 14 6,10 424 9,06 Georgia 1 0,06 - * - 0,08 t * 2 0,05 Ghana - * - * t 0,05 - * t * Grecia 5 0,19 3 0,37 1 0,19 t * 10 0,22 Hungría 29 1,12 1 0,15 t * t 31 0,67 India 67 2,54 8 0,97 5 0,58 1 0,83 83 1,79 Indonesia 12 0,45 - * t * 12 0,26 Irán, República Islámica del t * - * - 0,06 - * 1 Irlanda 1 0,07 - 13 1,51 2 0,94 17 0,37 Israel 9 0,34 2 0,26 5 0,61 - 16 0,36 Italia 125 4,69 257 29,21 51 5,87 2 0,89 436 9,34 Jamaica -* - * - * - * Japón 316 11,83 11 1,29 12 1,47 1 0,47 341 7,31 Kenya 9 0,37 t * 1 0,20 - * 12 0,26 Kuwait - * - * t - 0,34 1 * Líbano t - 0,11 1 0,19 - 2 0,06 Luxemburgo - * - t t 0,08 1 * Malasia 14 0,55 1 0,13 - 0,09 t * 16 0,36 Mali - * - t * 4 1,68 4 0,09 Mauricio 1 * - * t * t 1 * México - 3 0,34 - 0,07 - * 4 0,09 Mozambique * t * t Níger t * t * 1 0,14 - * 1 Noruega 57 2,16 7 0,80 6 0,79 - 71 1,53 176 BANCO MUNDIAI. INFORME ANUAL 1998 Todos los Total de Equipo Obras civiles Consultores demás bienes desembolsos Países proveedores Mlonto % / lonto % 0 Monto % Mlonto % Mlonto %° Nueva Zelandia - - * 4 0,51 t 5 0,11 Países Bajos 56 2,10 12 1,47 23 2,64 1 0,47 93 2.00 Pakistán t 2 0,27 1 0,13 - 3 0,08 Panamá 1 0,07 - * 1 0,17 - 3 0,07 Paraguay - 2 0,27 - 0,07 - 2 0,06 Perú - * - * t 0,05 - t Polonia 12 0,46 - - 0,08 - 13 0,28 Portugal 4 0,17 17 2,01 8 0,93 1 0,40 31 0,67 Reino Unido' 179 6,70 23 2,67 132 14,96 2 1,23 337 7,22 República Checa 4 0,15 - t t 4 0,09 República Eslovaca 6 0,23 - * t - 6 0,13 República de Mloldova 1 0,07 - * * * 1 República llnida de Tanzania 1 * 2 0,25 t * 3 0,07 Rumania 5 0,21 - 0,08 t - * 6 0,14 Senegal t - 0,08 1 0,21 t 2 0,06 Singapur 74 2,79 3 0,38 t - 0,30 79 1,69 Sudáfrica 26 0,99 4 0,53 6 0,76 - 0,33 38 0,83 Sudán 1 - 1 0,21 - 2 0,06 Suecia 34 1,28 1 0,18 6 0,70 1 0,51 43 0,93 Suiza 98 3,70 8 0,94 13 1,48 4 1,72 124 2,66 Tailandia 6 0,26 1 0,06 t 0,05 t 7 0,17 Togo - * * t * 2 1,13 2 0,06 Túnez t 1 0,15 - * 1 * Turquía 65 2,45 4 0,49 1 0,06 - * 70 1,50 Ucrania 3 0,12 - - * - * 3 0,07 UIganda t * t 1 0,07 - 0 * Venezuela 16 0,62 - 3 0,37 - 19 0,42 Yemen, República del t 1 0,11 t 0,05 - * 1 Yugoslavia (- r-, t 0,05 t Zimbabkve 1 * 3 0,35 t t 0,07 4 0,10 Otros 37 1,39 26 3,05 123 14,03 163 68,51 351 7,51 Total 2.675 100 880 100 882 100 238 100 4.678 100 - Cero, t menos de $500.000, ntenos de 0,05%. NOT.A: Se excluyeni los desenmbolsos para fines de redncción de la deuda, los desembolsos antitcpados netos y los desembolsos con arreglo a los procedinmientos simplificados correspondienztes a los préstamos para fines de ajuste estrzctural y sectorial. Los totales se dan en ci fras redondas, lo quie explica las diferencias que pueda llaber en las sutlmas. a. China incluye a Hong Kong al 1 de julio de 1997. El Reino Unido incluye a Hong Kong hasta el 30 de junio de 1997. t) Las cfras corresponden a pagos efectuados a subconztratistas en virtud de contratos adjudicados a proteedores de <1 i iír¡gi,í,l Yugoslatia. APÉNDICE 9 177 DESEMBOLSOS EFECTUADOS POR EL BIRF Y APÉNDICE 10 LA AlFa, POR CONCEPTO DE GASTOS EN DIVISAS (FINANCIAMIENTO PARA FINES DE INVERSIÓN), POR TIPO DE BIENES, EJERCICIOS DE 1996-98 1996 1997 1998 Partidas Países no Países Países no Países Países no Países elegibles elegibles elegibles elegibles elegibles elegibles para recibir para recibir para recibir para recibir para recibir para recibir financiamiento financiamiento Total financiamiento financiamiento Total financiamiento financiamiento Total Millones de US$ Bienes 2.832 389 3.222 2.566 457 3.023 2.124 504 2.628 Consultores 800 79 879 784 80 864 795 84 879 Obras civiles 595 205 799 668 256 924 652 227 880 Todoslosdemásrubros 483 32 517 151 18 169 131 18 149 Total 4.710 705 5.416 4.169 811 4.980 3.702 833 4.536 Porcentajesb Bienes 88 12 59 85 15 61 81 19 58 Consultores 91 9 16 91 9 17 90 10 19 Obras civiles 74 26 15 72 28 19 74 26 19 Todos los demás rubros 94 6 10 90 10 3 88 12 3 Total 87 13 100 84 16 100 82 18 100 NOTA: Los paises que pueden recibir financiamiento del BIRF y de la AIF figuran en el Apéndice 6. A los efectos de la homogeneidad en la comparación, la República de Corea se incluye como país elegible para obtener préstamos en todos los períodos comprendidos en este cuadro. Corea reunió las condiciones para obtener préstamos en diciembre de 1997. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las i, i, ' .-- , i: que pueda haber en las sumas. a. Se excluyen los desembolsos para fines de reducción de la deuda y los desembolsos anticipados netos. También se excluyen los desem- bolsos correspondientes a préstamos para ajuste estructural y sectonal y los préstamos híbridos (en respaldo de reformas institucionales y de politicas en un sector específico mediante la financiación de un componente de políticas, cuyos fondos se desembolsan contra importaciones, y un componíente de inversión). b. Todos los porcenttajes se basan en las cantidades en dólares indicadas en el nrbro de total de desembolsos. Estos porcentajes muestran el desglose entre países que pueden recibir financiamiento del BIRF y de la AIF y países que no pueden hacerlo, que corresponde a cate- gorías individuales de bienes y la proporción de cada una de estas categorias en comparación con el total de desembolsos. 178 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ESTIMACIONESa DE LOS PAGOS EFECTUADOS POR APÉNDICE 1 1 EL BIRF Y LA AIF A PAISES PROVEEDORES POR CONCEPTO DE ADQUISICIONES EN DIVISAS EN EL MARCO DEL FINANCIAMIENTO PARA FINES DE AJUSTE EJERCICIO DE 1998 (millones de US$) Países proveedores Monto Porcentaje Países proveedores Monto Porcentaje Albania t * Islandia 1 0,01 Alemania 905 9,49 Israel 37 0,39 Arabia Saudita 16 0,17 Italia 464 4,86 Argelia 24 0,25 Jamaica 1 0,01 Argentina 52 0,55 Japón 1.605 16,82 Asia (otros) 168 1,76 Kenya 7 0,07 Australia 181 1,90 Kuwait 1 0,01 Austria 113 1,18 Letonia 13 0,14 Bahrein 6 0,06 Lituania 37 0,39 Barbados t 0,00 Macao t 0,00 Bélgica 137 1,44 Malasia 142 1,49 Belice t 0,00 Malta t 0,00 Bolivia 4 0,04 Marruecos 5 0,05 Brasil 147 1,54 Mauricio t 0,00 Camerún 4 0,04 México 36 0,38 Canadá 119 1,25 Mongolia 9 0,09 Chile 63 0,66 Mozambique t 0,00 China 453 4,75 Nicaragua t 0,00 Chipre 1 0,01 Noruega 26 0,27 Colombia 14 0,15 Nueva Zelandia 41 0,43 Corea, República de 140 1,47 Omán 5 0,05 Costa Rica 1 0,01 Países Bajos 149 1,56 Croacia 7 0,07 Pakistán 20 0,21 Dinamarca 58 0,61 Panamá t 0,00 Dominica t 0,00 Paraguay 2 0,02 Ecuador 20 0,21 Perú 11 0,12 Egipto, República Árabe de 6 0,06 Polonia 88 0,92 El Salvador t 0,00 Portugal 21 0,22 Eslovenia 21 0,22 Reino Unido 237 2,48 España 118 1,24 República Checa 46 0,48 Estados Unidos 1.495 15,67 República Eslovaca 25 0,26 Estonia 16 0,17 República Kirguisa 12 0,13 Federación de Rusia 468 4,91 Rumania 26 0,27 Filipinas 26 0,27 San Vicente t 0,00 Finlandia 129 1,35 Singapur 345 3,62 Francia 403 4,22 Sudáfrica 98 1,03 Gabón 4 0,04 Sudán t 0,00 Grecia 44 0,46 Suecia 85 0,89 Groenlandia t 0,00 Suiza 85 0,89 Guatemala 1 0,01 Trinidad y Tabago 2 0,02 Honduras 1 0,01 Túnez 3 0,03 Hong Kong, China 20 0,21 Turquía 113 1,18 Hungría 43 0,45 Uruguay 4 0,04 India 68 0,71 Venezuela 9 0,09 Indonesia 171 1,79 Yugoslavia, antigua 12 0,13 Irlanda 38 0,40 Zimbabwe 12 0,13 TOTAL 9.540 t Monto inferior a $500.000. NOTA: Se excluyen los desembolsos correspondientes a préstamos para proyectos de inversión. En el Apéndice 8 figuran los pagos a los países proveedores por concepto de adquisiciones en divisas en el marco de los préstamos para proyectos de inversión duranite el ejerci- cio de 1998. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. a. Basadas en datos sobre importaciones tomados de las estadísticas más recientes disponibles sobre el comercio de los países prestata- nos recopiladas por COMTRADE, la base de datos sobre comercio de las Naciones Unidas. b. De acuerdo con los procedimientos simplificados correspondientes a los préstamos para fines de ajuste estrmctural y sectorial, aproba- dos por el Directorio Ejecutivo durante el ejercicio de 1996, los desembolsos ya no están directamente vinculados a las adquisiciones en el marco de los préstamos para fines de ajuste. APÉNDICE 11 179 TOTAL ACUMULADO DE OPERACIONES APÉNDICE 12 CREDITICIAS DEL BIRF Y LA AIF, POR OBJETIVOS PRINCIPALES Y REGIONES, AL 30 DE JUNIO DE 1 998 (millones de US$) Préstamos del BIRF a prestatarios, por regionesa América Asia Oriente Latina oriental Europa Nledio y y el Asia y el y Asia Norte de Objetivosb África Caribe meridional Pacífico central África Total Abastecimiento de agua y saneamiento 1.309,3 5.334,7 605,4 1.851,2 1.645,0 2.530,6 13.276,2 Agricultura 3.605,2 16.431,2 3.059,7 13.008,2 7.742,2 5.234,3 49.080,8 Desarrollo urbano 928,2 5.898,6 294,1 4.134,0 1.573,1 2.128,7 14.956,7 Diversos sectores 2.275,2 9.299,6 680,0 4.319,3 11.064,2 2.890,4 30.528,7 Educación 553,1 6.296,9 55,0 5.530,9 1.672,5 2.181,5 16.289,9 Electricidady otras formas de energia 1.887,1 12.422,3 10.597,6 16.003,6 6.438,0 2.218,8 49.567,4 Finanzas 717,2 9.484,5 3.440,2 10.530,1 4.939,8 2.320,4 31.432,2 Gestióndelsectorpúblico 105,1 4.761,9 400,0 763,3 2.130,1 652,2 8.812,6 Industria 1.289,1 5.671,3 3.420,7 3.728,2 3.933,4 1.920,3 19.963,0 Medio ambiente 21,9 2.155,5 310,0 1.411,1 396,0 244,5 4.539,1 Minería 216,5 1.148,8 1.304,0 503,0 1.640,8 131,7 4.944,8 Petróleoygas 381,2 1.527,5 3.359,7 1.646,9 2.485,1 711,2 10.111,6 Salud, nutriciónypoblación 267,9 3.840,6 31,3 1.015,7 1.030,5 585,3 6.771,3 Sector social 26,9 1.521,0 301,3 67,5 1.695,8 83,0 3.695,5 Telecomunicaciones 510,2 533,9 747,5 1.894,2 575,3 691,5 4.952,6 Transporte 3.040,0 15.504,1 3.342,6 15.732,1 6.795,2 3.013,7 47.427,6 Total 17.134,1 101.832,4 31.949,1 82.139,3 55.757,0 27.538,1 316.350,0 180 BANCO MUNDIAL INFORNME ANUAL 1998 Créditos de la AIF a prestatarios, por regiones América Asia Oriente Latina oriental Europa Medio y y el Asia y el y Asia Norte de Total Objetivosb África Caribe meridional Pacífico central África Total BIRF y AIF Abastecimientode aguaysaneamiento 1.353,9 111,1 1.971,2 613,8 102,6 213,4 4.366,0 17.642,2 Agricultura 8.067,3 432,5 14.445,4 6.390,2 436,6 985,9 30.757,9 79.838,6 Desarrollo urbano 1.685,2 117,2 1.657,0 593,5 172,1 114,5 4.339,5 19.296,2 Diversos sectores 6.884,1 654,6 3.676,2 469,7 930,6 80,0 12.695,2 43.223,9 Educación 3.743,5 343,4 4.145,1 1.726,9 50,6 490,8 10.500,3 26.790,1 Electricidad y otras formas de energía 2.608,9 291,4 3.901,1 927,5 221,8 252,9 8.203,6 57.771,0 Finanzas 2.253,2 206,6 797,0 368,8 119,4 154,8 3.899,8 35.332,0 Gestión del sector público 2.092,7 391,1 512,5 196,7 244,7 15,2 3.453,0 12.265,6 Industria 1.142,4 82,2 1.829,4 151,2 37,0 84,4 3.326,6 23.289,6 Medio ambiente 396,9 183,7 718,0 427,2 20,0 15,0 1.760,8 6.299,9 Minería 183,5 66,7 84,0 51,0 - - 385,2 5.330,0 Petróleo y gas 518,2 94,2 520,7 66,0 52,4 101,0 1.352,5 11.464,1 Salud,nutriciónypoblación 1.848,4 112,2 3.846,9 1.093,7 108,8 237,8 7.247,8 14.019,1 Sectorsocial 841,9 283,8 799,4 259,7 115,4 348,0 2.648,2 6.343,7 Telecomunicaciones 441,2 2,4 884,2 101,8 18,0 83,0 1.530,6 6.483,2 Transporte 6.684,2 521,7 3.318,1 1.606,0 164,5 309,7 12.604,2 60.031,8 Total 40.745,5 3.894,8 43.106,2 15.043,7 2.794,5 3.486,4 109.071,2 425.421,0 -Cero. NOTA: Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las variaciones que pueda haber en las sumas, a. No se han tenido en cuenta las cancelaciones efectuadas con posteroridad al compromiso original. Se han excluido los préstamos del BIRF a la CFI. b. Las operaciones se han clasificado según el objetivo principal que , rr ,. ,." ¡ financiar Muchos de los proyectos incluyen actividades en más de un sector o subsector APÉNDICE 12 1 81 TOTAL ACUMULADO DE OPERACIONES APÉNDICE 13 CREDITICIAS DEL BIRF Y LA AIF, POR PRESTATARIO O GARANTE, AL 30 DE JUNIO DE 1 9 9 8 (montos en millones de US$) Préstamos del BIRF Créditos de la AIF Total Prestatario o garante Número Monto Número Monto Número Monto Afganistán - - 20 230,1 20 230,1 Albania - - 28 356,7 28 356,7 Angola - - 10 277,8 10 277,8 Argelia 62 5.558,5 - - 62 5.558,5 Argentina 96 14.488,2 - - 96 14.488,2 Armenia 1 12,0 15 402,7 16 414,7 Australia 7 417,7 - - 7 417,7 Austria 9 106,4 - - 9 106,4 Azerbaiyán - - 8 289,7 8 289,7 Bahamas 5 42,8 - - 5 42,8 Bangladesh 1 46,1 154 8.120,1 155 8.166,2 Barbados 11 103,2 - - 11 103,2 Belarús 3 170,2 - - 3 170,2 Bélgica 4 76,0 - - 4 76,0 Belice 8 71,8 - - 8 71,8 Benin - - 46 670,8 46 670,8 Bhután - - 7 41,9 7 41,9 Bolivia 14 299,3 56 1.377,6 70 1.676,9 Bosnia y Herzegovina - - 19 384,6 19 384,6 Botswana 20 280,7 6 15,8 26 296,5 Brasil 241 25.726,8 - - 241 25.726,8 Bulgaria 15 1.049,3 - - 15 1.049,3 Burkina Faso - 1,9 48 882,0 48 883,9 Burundi 1 4,8 46 694,0 47 698,8 Cabo Verde - - 10 97,8 7 137,5 Camboya - - 8 268,1 8 268,1 Camerún 44 1.294,4 24 996,8 68 2.291,2 Chad - - 35 581,3 35 581,3 Checoslovaquia 1 450,0 - - 1 450,0 Chile 57 3.425,4 - 19,0 57 3.444,4 China 131 21.431,9 69 9.524,1 200 30.956,0 Chipre 30 418,8 - - 30 418,8 Colombia 150 8.748,6 - 19,5 150 8.768,1 Comoras - - 16 101,7 16 101,7 Comunidad del África Oriental 10 244,8 - - 10 244,8 Congo, República del 10 216,7 10 183,6 20 400,3 Congo, República Democrática del 7 330,0 59 1.151,5 66 1.481,5 Corea, República de 112 13.599,0 6 110,8 118 13.709,8 Costa Rica 38 888,9 - 5,5 38 894,4 Cote d'lvoire 62 2.887,9 21 1.726,7 83 4.614,6 Croacia 12 625,4 - - 12 625,4 Dinamarca 3 85,0 - - 3 85,0 Djibouti - - 9 58,1 9 58,1 Dominica 1 3,1 3 14,1 4 17,1 Ecuador 66 2.442,6 5 36,9 71 2.479,5 Egipto 59 4.022,5 37 1.779,0 96 5.801,5 El Salvador 32 820,6 2 25,6 34 846,2 Eritrea - - 5 125,4 5 125,4 Eslovenia 3 153,2 - - 3 153,2 España 12 478,7 - - 12 478,7 182 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Préstamos del BIRF Créditos de la AIF Total Prestatario o garante Número Monto Número Monto Número Monto Estonia 7 125,7 - - 7 125,7 Etiopía 12 108,6 60 2.827,7 72 2.936,3 Ex Rep. Yugoslava de Macedonia 7 173,5 5 203,8 12 377,3 Federación de Rusia 39 9.791,5 - - 39 9.791,5 Fiji 1 3 152,9 - - 1 3 152,9 Filipinas 145 9.943,1 5 294,2 150 10.237,3 Finlandia 1 8 316,8 - - 1 8 316,8 Francia 1 250,0 - - 1 250,0 Gabón 13 222,0 - - 13 222,0 Gambia 24 178,2 24 178,2 Georgia - - 15 373,0 15 373,0 Ghana 9 207,0 89 3.221,0 98 3.428,0 Granada 1 3,8 1 8,8 2 12,7 Grecia 17 490,8 - - 17 490,8 Guatemala 29 891,1 - - 29 891,1 Guinea 3 75,2 49 1.073,8 52 1.149,0 Guinea-Bissau - - 21 234,9 21 234,9 Guinea Ecuatorial - - 9 45,0 9 45,0 Guyana 12 80,0 15 293,8 27 373,8 Haiti 1 2,6 36 626,5 37 629,1 Honduras 33 717,3 19 694,9 52 1.412,2 Hungría 39 4.302,0 - - 39 4.302,0 India 169 25.428,1 225 25.506,5 394 50.934,6 Indonesia 231 24.438,2 46 931,8 277 25.370,0 Irán, República Islámica del 39 2.058,1 - - 39 2.058,1 Iraq 6 156,2 - - 6 156,2 Irlanda 8 152,5 - - 8 152,5 Islandia 10 47,1 - - 10 47,1 Islas Salomón - - 6 33,9 6 33,9 Israel 11 284,5 - - 11 284,5 Italia 8 399,6 - - 8 399,6 Jamaica 62 1.326,0 - - 62 1.326,0 Japón 31 862,9 - - 31 862,9 Jordania 47 1.672,0 15 85,3 62 1.757,3 Kazajstán 16 1.503,6 - - 16 1.503,6 Kenya 46 1.200,0 72 2.830,8 118 4.030,8 Lesotho 2 155,0 25 271,0 27 426,0 Letonia 10 256,3 - - 10 256,3 Líbano 15 783,5 - - 15 783,5 Liberia 21 156,0 14 114,5 35 270,5 Lituania 11 273,2 - - 11 273,2 Luxemburgo 1 12,0 - - 1 12,0 Madagascar 5 32,9 72 1.612,0 77 1.644,9 Malasia 84 3.746,6 - - 84 3.746,6 Malawi 9 124,1 62 1.661,1 71 1.785,2 Maldivas - - 6 47,3 6 47,3 Mali - 1,9 58 1.201,5 58 1.203,4 Malta 1 7,5 - - 1 7,5 Marruecos 117 7.995,3 3 50,8 120 8.046,1 Mauricio 30 413,1 4 20,2 34 433,3 APÉNDICE 13 183 TOTAL ACUMULADO DE OPERACIONES APSNDICE 13 CREDITICIAS DEL BIRF Y LA AIF, POR PRESTATARIO O GARANTE, AL 30 DE JUNIO DE 1 998 (continuación) (montos en millones de US$) Préstamos del BIRF Créditos de la AIF Total Prestatario o garante Número Monto Número Monto Número Monto Mauritania 3 146,0 39 481,9 42 627,9 México 167 29.059,7 - - 167 29.059,7 Mongolia - - 10 163,7 10 163,7 Mozambique - - 30 1.636,0 30 1.636,0 Myanmar 3 33,4 30 804,0 33 837,4 Nepal - - 68 1.540,0 68 1.540,0 Nicaragua 27 233,6 17 635,9 44 869,5 Níger - - 43 734,0 43 734,0 Nigeria 84 6.248,2 14 902,9 98 7.151,1 Noruega 6 145,0 - - 6 145,0 Nueva Zelandia 6 126,8 - - 6 126,8 Omán 11 157,1 - - 11 157,1 Organización de Estados del Caribe Oriental 1 3,6 - 2,4 1 6,0 Países Bajos 8 244,0 - - 8 244,0 Pakistán 83 6.264,2 106 5.378,1 189 11.642,3 Panamá 39 1.029,5 - - 39 1.029,5 Papua Nueva Guinea 29 597,0 9 113,2 38 710,2 Paraguay 36 807,9 6 45,5 42 853,4 Perú 80 4.715,6 - - 80 4.715,6 Polonia 27 4.642,5 - - 27 4.642,5 Portugal 32 1.338,8 - - 32 1.338,8 Región de África 1 15,0 1 45,5 2 60,5 Región de África Occidental 1 6,1 3 52,5 4 58,6 Región de África Oriental - - 1 45,0 1 45,0 Región del Caribe 5 89,8 2 47,7 10 97,8 República Arabe Siria 17 613,2 3 47,3 20 660,5 República Centroafricana - - 24 403,5 24 403,5 República Checa 2 326,0 - - 2 326,0 República de Moldova 9 302,8 3 79,9 12 382,7 República Democrática Popular Lao - - 25 546,2 25 546,2 República Dominicana 26 739,9 3 22,0 29 761,9 República Eslovaca 2 135,0 - - 2 135,0 República Kirguisa - - 15 438,5 15 438,5 República Unida de Tanzania 18 318,2 90 3.016,6 108 3.379,8 Rumania 54 4.855,8 - - 54 4.855,8 Rwanda - - 46 789,4 46 789,4 Saint Kitts y Nevis 1 1,5 - 1,5 1 3,0 Samoa - - 8 46,6 8 46,6 San Vicente y las Granadinas 1 1,4 1 6,4 2 7,8 Santa Lucía 3 8,5 - 11,2 3 19,7 Santo Tomé y Príncipe - - 8 58,9 8 58,9 Senegal 19 164,9 69 1.585,0 88 1.749,9 Seychelles 2 10,7 - - 2 10,7 Sierra Leona 4 18,7 21 403,7 25 422,4 Singapur 14 181,3 - - 14 181,3 Somalia - - 39 492,1 39 492,1 Sri Lanka 12 210,7 70 2.242,2 82 2.452,9 Sudáfrica 12 287,8 - - 12 287,8 Sudán 8 166,0 48 1.352,9 56 1.518,9 Swazilandia 12 104,8 2 7,8 14 112,6 184 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Préstamos del BIRF Créditos de la AIF Total Prestatario o garante Número Monto Número Monto Número Monto Tailandia 114 6.279,1 6 125,1 120 6.404,2 Tayikistán - - 5 86,9 5 86,9 Togo 1 20,0 40 728,5 41 748,5 Tonga - - 2 5,0 2 5,0 Trinidad y Tabago 20 298,8 - - 20 298,8 Túnez 107 4.229,7 5 74,6 112 4.304,3 Turkmenistán 3 89,5 - - 3 89,5 Turquía 122 13.242,5 10 178,5 132 13.421,0 Ucrania 14 2.221,8 - - 14 2.221,8 Uganda 1 8,4 65 2.549,6 66 2.558,0 Uruguay 42 1.548,2 - - 42 1.548,2 Uzbekistán 7 379,0 - - 7 379,0 Vanuatu - - 4 15,4 4 15,4 Venezuela 36 3.212,4 - - 36 3.212,4 Viet Nam - - 20 2.046,3 20 2.046,3 Yemen, República del - - 109 1.449,4 109 1.449,4 Yugoslavia 90 6.114,7 - - 90 6.114,7 Zambia 28 679,1 42 1.902,9 70 2.582,0 Zimbabwve 24 983,2 11 656,9 35 1.640,1 Otrosa 14 329,4 4 15,3 18 344,7 Total 4.201 316.021 2.911 109.056 7.112 425.076,4 -Cero NOT.4: Las operaciones conjuntas del BIRF y la AIF se cuentan solamente una vez, como operaciones del BIRF, Cuando se otorga más de un préstamo para un solo proyecto, todos ellos se cuentan una sola vez. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferen- cias que pueda haber en las sumas. a. Representan préstamos del BIRF y créditos de la AIF concedidos en la época en que Taiwán representaba a China en el Banco Mundial (antes del 15 de mayo de 1980). APENDICE 13 185 PROYECTOS APROBADOS POR EL BIRF APÉNDICE 14 Y LA AIF EN EL EJERCICIO DE 1998, POR REGIONES Y PAISES (montos en millones de US$) Préstamos del BIRF Créditos de la AIF Total Regiones y países Número Monto Número Monto Número Monto África Angola - - 1 5,0 1 5,0 Benin - - 2 20,7 2 20,7 Burkina Faso - - 1 41,3 1 41,3 Cabo Verde - - 1 30,0 1 30,0 Camerún - - 2 203,0 2 203,0 Chad - - 1 5,3 1 5,3 Comoras - - 2 19,9 2 19,9 Cóte d'lvoire - - 5 341,9 5 341,9 Eritrea - - 3 101,6 3 101,6 Etiopía - - 4 669,2 4 669,2 Gambia - - 1 18,0 1 18,0 Ghana - - 3 96,7 3 96,7 Guinea - - 2 75,0 2 75,0 Guinea-Bissau - - 1 11,7 1 11,7 Kenya - - - 17,5 - 17,5 Lesotho 1 45,0 1 6,8 2 51,8 Madagascar - - 4 114,9 4 114,9 Malawi - - 1 50,6 1 50,6 Malí - - 1 21,5 1 21,5 Mauricio 1 12,4 - - 1 12,4 Mauritania - - 1 24,4 1 24,4 Mozambique - - 1 36,0 1 36,0 Níger - - 1 28,0 1 28,0 República Unida de Tanzanía - - 2 45,3 2 45,3 Rwanda - - - 45,0 - 45,0 Senegal - - 4 233,0 4 233,0 Togo - - 3 106,2 3 106,2 Uganda - - 4 171,6 4 171,6 Zambia - - 2 145,0 2 145,0 Zimbabwe - - 3 131,3 3 131,3 Total 2 57,4 57 2.816,4 59 2.873,8 América Latina y el Caribe Argentina 12 1.332,5 - - 12 1.332,5 Bolivia - - 5 200,7 5 200,7 Brasil 15 1.617,5 - - 15 1.617,5 Colombia 5 132,2 - - 5 132,2 Ecuador 5 171,0 - - 5 171,0 El Salvador 2 146,0 - - 2 146,0 Guatemala 3 110,6 - - 3 110,6 Guyana - - - 1,5 - 1,5 Honduras - - - 14,2 - 14,2 México 7 1.767,2 - - 7 1.767,2 Nicaragua - - 3 141,4 3 141,4 Organización de Estados del Caribe Oriental 1 3,6 - 2,4 1 6,0 Panamá 1 12,7 - - 1 12,7 Paraguay 1 40,0 - - 1 40,0 Perú 2 172,5 - - 2 172,5 República Dominicana 2 33,0 - - 2 33,0 Uruguay 1 100,0 - - 1 100,0 Venezuela 3 40,7 - - 3 40,7 Total 60 5.679,5 8 360,2 68 6.039,7 Asia meridional Bangladesh - 4 646,4 4 646,4 Buthán - - 1 13,7 1 13,7 India 5 1.068,0 6 1.073,6 11 2.141,6 186 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Préstamos del BIRF Créditos de la AIF Total Regiones y países Número Monto Número Monto Número Monto Nepal - - 3 127,6 3 127,6 Pakistán 1 250,0 3 557,8 4 807,8 Sri Lanka - - 2 127,3 2 127,3 Total 6 1.318,0 19 2.546,4 25 3.864,4 Asia oriental y el Pacífico Camboya - - 1 31,0 1 31,0 China 14 2.323,0 2 293,4 16 2.616,4 Corea, República de 2 5.000,0 - - 2 5.000,0 Filipinas 4 135,8 - - 4 135,8 Indonesia 9 703,2 - - 9 703,2 Malasia 1 300,0 - - 1 300,0 Mongolia - - 2 21,7 2 21,7 Papua Nueva Guinea 1 5,0 - - 1 5,0 República Democrática Popular Lao - - 1 34,7 1 34,7 Tailandia 3 380,0 - - 3 380,0 Viet Nam - - 5 395,4 5 395,4 Total 34 8.847,0 11 776,2 45 9.623,2 Europa y Asia central Albania - - 6 84,2 6 84,2 Armenia - - 6 134,5 6 134,5 Azerbaiyán - - 2 90,0 2 90,0 Bosnia y Herzegovina - - 8 177,0 8 177,0 Bulgaria 2 116,0 - - 2 116,0 Croacia 3 106,9 - - 3 106,9 Ex Rep. Yugoslava de Macedonia 3 67,5 1 10,0 4 77,5 Federación de Rusia 3 1.628,6 - - 3 1.628,6 Georgia - - 5 110,4 5 110,4 Hungría 3 336,4 - - 3 336,4 Kazajstán 3 545,0 - - 3 545,0 Letonia 1 7,9 - - 1 7,9 Polonia 3 522,0 - - 3 522,0 República de Moldova 1 55,0 2 70,9 3 125,9 República Kirguisa - - 2 65,0 2 65,0 Rumania 4 130,5 - - 4 130,5 Tayikistán - - 2 19,9 2 19,9 Turquia 4 603,1 - - 4 603,1 Ucrania 2 216,4 - - 2 216,4 Uzbekistán 3 127,0 - - 3 127,0 Total 35 4.462,3 34 761,9 69 5.224,2 Oriente Medio y Norte de África Argelia 1 150,0 - - 1 150,0 Egipto 1 20,0 3 122,0 4 142,0 Jordania 3 67,0 - - 3 67,0 Líbano 1 63,0 - - 1 63,0 Marruecos 4 200,0 - - 4 200,0 Túnez 4 222,0 - - 4 222,0 Yemen, República del - - 3 124,5 3 124,5 Total 14 722,0 6 246,5 20 968,5 Total general 151 21.086,2 135 7.507,6 286 28.593,8 - Cero. NOTA: El financiamiento suplementario se incluye en los montos, pero no se cuenta como operaciones separadas. Las operaciones conjuntas del BIRF y la AIF se cuentan solamente una vez, como operaciones del BIRF. APÉNDICE 14 187 PROYECTOS APROBADOS POR EL BIRF APÉNDICE 1 5 Y LA AIF EN EL EJERCICIO DE 1998, POR SECTORESa (montos en millones de US$) BIRF AIF Total Abastecimiento de agua y saneamiento Armenia - 30,0 30,0 Brasil 150,0 - 150,0 Camboya - 31,0 31,0 Croacia 36,3 - 36,3 Filipinas 56,8 56,8 Lesotho 45,0 45,0 Madagascar - 17,3 17,3 Marruecos 10,0 - 10,0 Mauricio 12,4 - 12,4 Mozambique - 36,0 36,0 Paraguay 40,0 - 40,0 Turquía 13,1 13,1 Uzbekistán 75,0 - 75,0 Total 438,6 114,3 552,9 Agricultura Argentina 75,0 - 75,0 Armenia - 14,5 14,5 Bangladesh - 11,4 11,4 Benin - 4,0 4,0 Bosnia y Herzegovina - 7,0 7,0 Brasil 55,0 - 55,0 Brasil 60,0 60,0 Brasil 80,0 - 80,0 Burkina Faso - 41,3 41,3 China 100,0 - 100,0 China 150,0 - 150,0 China 90,0 60,0 150,0 China 100,0 100,0 200,0 China 300,0 - 300,0 Colombia 5,0 5,0 Ecuador 20,0 - 20,0 Egipto, República Árabe de - 15,0 15,0 Etiopía - 60,0 60,0 Ex República Yugoslava de Macedonia 7,5 5,0 12,5 Filipinas 50,0 - 50,0 India 96,8 100,0 196,8 India - 52,9 52,9 India 79,9 50,0 129,9 India - 39,0 39,0 Indonesia 16,3 - 16,3 Indonesia 20,5 20,5 Kazajstán 15,0 - 15,0 Lesotho - 6,8 6,8 Marruecos 20,0 - 20,0 México 47,0 - 47,0 Nepal - 79,8 79,8 Nepal 24,3 24,3 Pakistán - 285,0 285,0 Papua Nueva Guinea 5,0 - 5,0 República de Moldova - 5,0 5,0 República Kirguisa - 15,0 15,0 República Kirguisa - 35,0 35,0 República Unida de Tanzania - 21,8 21,8 Rumania 25,5 - 25,5 Senegal - 8,0 8,0 Sri Lanka 57,0 57,0 Togo - 26,2 26,2 Túnez 42,0 - 42,0 Turquía 20,0 - 20,0 Viet Nam - 66,9 66,9 Yemen, República del 24,7 24,7 188 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 BIRF AIF Total Yeemen, República del - 12,5 12,5 Zimbabwe - 8,8 8,8 Total L480,5 1.236,9 2.717,4 Desarrollo Urbano Albania - 10,0 10,0 Argelia 150,0 - 150,0 Argentina 100,0 - 100,0 Argentina 75,0 - 75,0 Argentina 50,0 - 50,0 Argentina 75,0 - 75,0 Argentina 42,0 - 42,0 Bosnia y Herzegovina - 17,0 17,0 Cbina - 28,4 28,4 Colombia 75,0 - 75,0 Cóte d'lvoire - 10,0 10,0 Croacia 40,6 - 40,6 Georgia - 20,0 20,0 Georgia - 20,9 20,9 Jordania 32,0 - 32,0 Jordania 30,0 - 30,0 Mongolia - 16,7 16,7 Polonia 200,0 - 200,0 República de Moldova - 15,9 15,9 Senegal - 75,0 75,0 Tayikistán - 10,0 10,0 Uzbekistán 24,0 - 24,0 Total 893,6 223,9 1.117,5 Diversos sectores Albania - 5,0 5,0 Armenia - 60,0 60,0 Armenia - 5,0 5,0 Azerbaiyán - 70,0 70,0 Cabo Verde - 30,0 30,0 Camerún - 180,0 180,0 Colombia 5,0 - 5,0 Cóte d'lvoire - 50,0 50,0 Federación de Rusia 800,0 - 800,0 Georgia - 60,0 60,0 Georgia - 5,0 5,0 Georgia - 4,5 4,5 Ghana - 50,0 50,0 Ghana - 2,4 2,4 Guinea - 70,0 70,0 Kenya - 17,5 17,5 Malasia 300,0 - 300,0 Malawi - 2,4 2,4 Panamá 12,7 - 12,7 República de Moldova 55,0 45,0 100,0 República Unida de Tanzanía - 2,6 2,6 Tailandia 15,0 - 15,0 Tayikistán - 10,0 10,0 Total 1.187,7 669,4 1.857,1 Educación Argentina 119,0 - 119,0 Armenia - 15,0 15,0 Bangladesh - 150,0 150,0 Bhután - 13,7 13,7 Bolivia - 75,0 75,0 Bosnia y Herzegovina - 11,0 11,0 APINDICE 15 189 PROYECTOS APROBADOS POR EL BIRF APÉNDICE 15 Y LA AIF EN EL EJERCICIO DE 1 998, POR SECTORESa (continuación) (montos en millones de US$) BIRF AIF Total Brasil 155,0 - 155,0 Brasil 62,5 - 62,5 Camerún - 4,9 4,9 Colombia 40,0 - 40,0 Colombia 7,2 - 7,2 Cóte d'lvoire - 53,3 53,3 El Salvador 58,0 - 58,0 El Salvador 88,0 - 88,0 Etiopía - 100,0 100,0 Ex República Yugoslava de Macedonia - 5,0 5,0 Hungría 36,4 - 36,4 Hungria 150,0 - 150,0 India - 152,0 152,0 India - 59,4 59,4 Indonesia 103,5 - 103,5 Líbano 63,0 - 63,0 Madagascar - 65,0 65,0 Malawi - 48,2 48,2 México 115,0 - 115,0 México 300,0 - 300,0 México 180,2 - 180,2 Pakistán - 22,8 22,8 Pakistán - 250,0 250,0 República de Moldova - 5,0 5,0 República Unida de Tanzania - 20,9 20,9 Rumania 70,0 - 70,0 Sri Lanka - 70,3 70,3 Túnez 80,0 - 80,0 Turquía 300,0 - 300,0 Uganda - 80,0 80,0 Total 1.927,8 1.201,5 3.129,3 Electricidad y otras formas de energía Bangladesh - 235,0 235,0 Bosnia y Herzegovina 25,0 25,0 Chad - 5,3 5,3 China 300,0 - 300,0 China 250,0 - 250,0 Etiopía - 200,0 200,0 Ex República Yugoslava de Macedonia 35,0 - 35,0 India 60,0 - 60,0 República Democrática Popular Lao - 34,7 34,7 República Kirguisa 15,0 15,0 Senegal - 100,0 100,0 Turquía 270,0 - 270,0 Ucrania 200,0 - 200,0 Viet Nam - 199,0 199,0 Zambia 75,0 75,0 Total 1.115,0 889,0 2.004,0 Finanzas Bolivia 20,0 20,0 Bosnia y Herzegovina - 5,0 5,0 Brasil 20,0 - 20,0 Corea, República de 3.000,0 - 3.000,0 Corea, República de 2.000,0 - 2.000,0 Croacia 30,0 - 30,0 Ecuador 21,0 - 21,0 Ex República Yugoslava de Macedonia 25,0 - 25,0 Guyana - 1,5 1,5 Indonesia 20,0 - 20,0 Marruecos 100,0 100,0 190 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 BIRF AIF Total México 400,0 400,0 Polonia 22,0 - 22,0 Tailandia 350,0 - 350,0 Tailandia 15,0 - 15,0 Uruguay 100,0 - 100,0 Viet Nam - 35,0 35,0 Yemen, República del - 80,0 80,0 Total 6.103,0 141,5 6.244,5 Gestión del sector público Argentina 5,0 - 5,0 Bolivia - 15,0 15,0 Bolivia - 25,0 25,0 Bolivia - 2,9 2,9 Bosnia y Herzegovina - 63,0 63,0 Brasil 250,0 - 250,0 Brasil 170,0 - 170,0 Brasil 5,0 - 5,0 Bulgaria 100,0 - 100,0 Camerún - 18,1 18,1 Cóte d'lvoire - 12,0 12,0 Cóte d'Ivoire - 36,6 36,6 Ecuador 60,0 - 60,0 Eritrea - 53,0 53,0 Guatemala 28,2 - 28,2 Guatemala 15,7 - 15,7 Guinea - 5,0 5,0 Honduras - 14,2 14,2 Hungria 150,0 - 150,0 Indonesia 225,0 - 225,0 Kazajstán 230,0 - 230,0 Marruecos 70,0 - 70,0 Mauritania - 0,4 0,4 Mongolia - 5,0 5,0 Nicaragua - 70,0 70,0 Pakistán 250,0 - 250,0 Perú 22,5 - 22,5 Togo - 30,( 30,0 Ucrania 16,4 - 16,4 Uzbekistán 28,0 - 28,0 Venezuela 8,0 - 8,0 Venezuela 4,7 - 4,7 Yemen, República del - 1,5 1,5 Total 1.638,5 351,7 1.990,2 Industria Albania - 10,3 10,3 Bolivia - 62,8 62,8 Total - 73,1 73,1 Medio Ambiente Argentina 18,0 - 18,0 Azerbaiyán - 0,0 20,0 Brasil 51,0 - 51,0 Brasil 198,0 - 198,0 Bulgaria 16,0 - 16,0 China 63,0 - 63,0 China 72,0 20,0 92,0 China 95,0 - 95,0 Ecuador 25,0 - 25,0 Egipto, República Árabe de 20,0 15,0 35,0 APÉNDICE 15 191 PROYECTOS APROBADOS POR EL BIRF APÉNDICE 15 Y LA AIF EN EL EJERCICIO DE 1 998, POR SECTORES a (continuación) (montos en millones de US$) BIRF AIF Total Ghana - 9,3 9,3 Indonesia 6,9 - 6,9 Letonia 7,9 - 7,9 Perú 150,0 - 150,0 República Dominicana 3,0 - 3,0 Venezuela 28,0 - 28,0 Viet Nam - 21,5 21,5 Zimbabwe 62,5 62,5 Total 753,8 148,3 902,1 Minería Argentina 39,5 - 39,5 Federación de Rusia 800,0 - 800,0 India 530,0 2,0 532,0 Madagascar - 5,0 5,0 Total 1.369,5 7,0 1.376,5 Petróleo y gas Bosnia y Herzegovina - 10,0 10,0 Brasil 130,0 - 130,0 Total 130,0 10,0 140,0 Salud, población y nutrición Albania - 17,0 17,0 Armenia - 10,0 10,0 Bangladesh - 250,0 250,0 China - 85,0 85,0 Comoras - 8,4 8,4 Ecuador 45,0 - 45,0 Egipto, República Árabe de - 90,0 90,0 Eritrea - 18,3 18,3 Filipinas 19,0 - 19,0 Gambia - 18,0 18,0 Ghana - 35,0 35,0 Guinea-Bissau - 11,7 11,7 India - 76,4 76,4 India - 300,0 300,0 Indonesia 42,5 - 42,5 Madagascar - 27,6 27,6 Mauritania - 24,0 24,0 México 700,0 - 700,0 México 25,0 - 25,0 Nicaragua - 24,0 24,0 República Dominicana 30,0 - 30,0 Senegal - 50,0 50,0 Túnez 50,0 - 50,0 Uganda - 34,0 34,0 Total 911,5 1.079,4 1.990,9 Sector social Albania - 25,0 25,0 Angola - 5,0 5,0 Argentina 284,0 - 284,0 Benin - 16,7 16,7 Comoras - 11,5 11,5 Federación de Rusia 28,6 - 28,6 Filipinas 10,0 - 10,0 India 301,3 241,9 543,2 Jordania 5,0 - 5,0 192 BANCO MUNDIAI INFORME ANUAL 1998 BIRF AIF Total Kazajstán 300,0 - 300,0 Malí - 21,5 21,5 Rumania 5,0 - 5,0 Zimbabve - 60,0 60,0 Total 933,9 381,6 1.315,5 Telecomunicaciones Indonesia 34,5 - 34,5 Organización de Estados del Caribe Oriental 3,6 2,4 6,0 Rumania 30,0 - 30,0 Total 68,1 2,4 70,5 Transporte Albania - 17,0 17,0 Argentina 450,0 - 450,0 Bosnia y Herzegovina - 39,0 39,0 Brasil 45,0 - 45,0 Brasil 186,0 - 186,0 China 200,0 - 200,0 China 123,0 - 123,0 China 250,0 - 250,0 China 230,0 - 230,0 Cóte d'Ivoire - 180,0 180,0 Egipto, República Árabe de - 2,0 2,0 Eritrea - 30,3 30,3 Etiopía - 309,2 309,2 Guatemala 66,7 - 66,7 Indonesia 234,0 - 234,0 Nepal - 23,5 23,5 Nicaragua - 47,4 47,4 Níger - 28,0 28,0 Polonia 300,0 - 300,0 Rwanda - 45,0 45,0 Togo - 50,0 50,0 Túnez 50,0 - 50,0 Uganda - 30,0 30,0 Uganda - 27,6 27,6 Viet Nam - 73,0 73,0 Yemen, República del - 5,8 5,8 Zambia - 70,0 70,0 Total 2.134,7 977,8 3.112,5 Total general 21.086,20 7.434,70 28.520,90 NOTA: El financiamiento suplementario se incluye en los montos, pero no se cuenta como operaciones separadas. Las operaciones conjuntas del BIRF V la AIF se cuentan solamente una vez, como operaciones del BIRF. - Cero. a. Muchos proyectos incluyen actividades en más de un sector o subsector APÉNDICE 15 193 COMUNICADOS DEL COMITÉ PARA EL APÉNDICE 16 DESARROLLO, EJERCICIO DE 1998 COMUNICADO 4. Organismo Multilateral de Garantía de Inuersiones (OMiGi). Los ministros reiteraron su apoyo al crecimiento La 56a reunión del Co0nité para el Desarrollo se celebró en continuado del OMGI en respuesta a la creciente demanda Hong Kong, China, el 22 de septiembre de 1997, bajo la de sus servicios. Acogieron favorablemente el consenso presidencia del Sr. Driss Jettou, Ministro de Hacienda, observado en el deseo de resolver la limitación de recur- Comercio, Industria y Artesanado de Marruecos. Intervinie- sos del oN1Gi mediante un conjunto tripartito de medidas, ron ante la sesión plenara los Sres. Zhu Rongji, Viceprimer integrado por una donación de US$150 millones del BIRF, Mizistro de China, James D. 1 11 - ,,.--.i", Presidente del un aumento de US$150 millones del capital pagado y un Banco Mundial, Michel Canmdessus, Director Gerente del aumento de US$700 millones del capital exigible. Los Fondo Monetano Internacional, y Antonio Casas González, ministros instaron a la administración y al Directorio Eje- Presidente del Banco Central de Venezuela y Presidente cutivo del BIRF a que procedieran con rapidez a otorgar la del Grupo de los Veinticuatro. Asistieron también obser- donación de US$150 millones. Los ministros instaron 1,adores de muchas otras organizaciones intermacionales también a la Junta de Directores del OxíGc a que llegara a y regionales. un acuerdo sobre la aplicación del resto de las medidas. 1. Asistencia a los paises para combatir la corrupción v Asimismo, pidieron encarecidamente a la Junta de Direc- mejorar la gestión de gobierno. Los ministros coincidieron tores del 01GGI que llegara lo antes posible a un entendi- en que la corrupción y una gestión de gobierno deficiente miento claro sobre las cuestiones básicas de política. Estas atentan contra los objetivos de estabilidad macroeconó- medidas aliviarían las restricciones financieras inmediatas mica, actividad del sector privado y desarrollo sostenible, del ONMGI y le permitirían, a mediano y largo plazo, dispo- y pueden erosionar el respaldo internacional a la coopera- ner de una estructura de capital sostenible. Los ministros ción para el desarrollo. Recalcaron que la corrupción es instaron a la Junta de Directores del OMGI y a las demás un problema mundial que requiere la acción complemen- partes pertinentes a finiquitar el aumento del capital para taria de todos los países. Subrayaron que los gobiernos de cuando se celebre la próxima reunión del Comité en abril los países miembros son los principales responsables de de 1998. combatir la corrupción y fortalecer la gestión de gobierno, 5. Participación del sector privado en la infraestructura. y aplaudieron la participación más activa del Banco y el Los ministros celebraron el Programa de Acción del Fondo, dentro de sus respectivos mandatos, en atender las Grupo del Banco Mundial orientado a fortalecer su capa- solicitudes de los gobiernos de los paises miembros con cidad para incrementar la participación privada en la miras a fortalecer sus instituciones y lograr mejores resul- infraestructura en el contexto de sus objetivos globales tados en estas esferas, incluida una mayor transparencia para ayudar a reducir la pobreza y lograr el desarrollo sos- en las actividades del sector público. Los ministros acogie- tenible. Si bien los ministros reconocieron que los gobier- ron con satisfacción las estrategias y orientaciones sobre la nos continúan teniendo un papel importante en las materia emitidas recientemente por el Banco y el Fondo. inversiones en infraestructura, recalcaron que las oportu- El Comité recalcó la importancia de aplicar un enfoque nidades para una participación privada más activa en coherente y ecuánime, asi como la necesidad de conside- dicho sector son considerables y van en aumento. Los rar de manera más explícita las cuestiones relativas a la ministros alentaron al Grupo del Banco a intensificar su gestión de gobierno y la corrupción en las decisiones de función catalizadora mediante la pronta y eficaz puesta financiamiento y de otra índole cuando éstas afecten con- en práctica de las diversas formas de asistencia que con- siderablemente los resultados de los proyectos o el des- templa el Programa de Acción en las áreas de financia- empeño macroeconómico y de los países. El Comité pidió miento, servicios de asesoría, reducción del riesgo y al Banco y al Fondo que dentro de un año le presenten un conocimientos e información. El Comité destacó la informe sobre la aplicación de sus respectivas estrategias y importancia de la coordinación entre las instituciones del orientaciones. Grupo del Banco sobre la base de los marcos y estrategias 2. Los ministros instaron a otros bancos multilaterales convenidos para los paises. de desarrollo (BMD) a que formulen estrategias y orienta- 6. Aplicación de la Iniciativa para la reducción de la ciones similares. Alentaron a los BNID a que establezcan, deuda de los paises pobres muy endeudados (PPME). El con carácter urgente, procedimientos sobre adquisiciones Comité celebró los nuevos avances logrados en la aplica- y mecanismos de supervisión del más alto nivel y lo más ción de esta Iniciativa, que da respaldo a los gobiernos uniformes posible, con inclusión de disposiciones para que demuestran un firme compromiso con la reforma. combatir el soborno. Los ministros expresaron que los Además, el Comité alentó a los países habilitados a adop- prestatarios tienen la responsabilidad fundamental de tar las medidas de política que sean necesarias para poder asegurar que los procesos de adquisiciones se lleven a obtener alivio para su deuda. Se han tomado decisiones cabo en forma justa y eficaz, y recalcaron que es muy para proporcionar asistencia de aproximadamente importante que los BNID aumenten su asistencia para US$900 millones (en valor actualizado) a Bolivia, Bur- ayudar a los prestatarios a fortalecer su capacidad y kina Faso y Uganda, lo que se traducirá en una reducción responsabilidad. del servicio de la deuda de unos US$1.500 millones; se 3. Los ministros celebraron los esfuerzos de otros orga- prevé que pronto se adoptarán decisiones con respecto a nismos internacionales y regionales orientados a coordi- Cóte d'lvoire, Guyana y Mozambique. Los ministros nar las medidas para combatir la corrupción. En especial, subrayaron la importancia de que todos los acreedores el Comité alentó a los gobiernos a tipificar como delito el puedan proporcionar suficiente financiamiento provisio- soborno internacional en forma coordinada y eficaz. nal. El Comité expresó su agradecimiento por la perma- 194 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI. 1998 nente colaboración entre los acreedores para aplicar la apoyo al activo papel desempeñado por el Grupo del Iniciativa, incluidos los acuerdos sobre la manera de abor- Banco y el Fondo Monetario Internacional, junto con el dar la repartición de la carga. Los ministros agradecieron Banco Asiático de Desarrollo, en el marco de un esfuerzo también las contribuciones bilaterales por valor de internacional para restablecer la confianza y reanudar el aproximadamente USS100 millones ya efectuadas o pro- crecimiento sostenible, y para ayudar a estabilizar el sis- metidas al Fondo Fiduciario para los países pobres muy tema financiero internacional. Los ministros agradecieron endeudados (administrado por el Banco Mundial), e ins- de manera especial la rapidez y firmeza de su respuesta taron a los demás gobiernos a que hagan contribuciones a ante la crisis, que comprendió un importante volumen de dicho Fondo. Asimismo, alentaron a las instituciones asistencia financiera para reforzar las medidas de estabili- financieras internacionales que aún no han llegado a una zación, programas de reforma estructural y asistencia téc- decisión definitiva sobre los mecanismos para su partici- nica en sectores clave en los países más afectados. Los pación en la Iniciativa a que lo hagan tan pronto como sea ministros señalaron además que, si bien los países de la posible. Los ministros señalaron que se necesitarán recur- región tienen excelentes posibilidades de lograr, por sí sos adicionales para ayudar a financiar la participación solos, elevados niveles de crecimiento económico soste- plena del Banco Africano de Desarrollo en la Iniciativa. nido, muchos de ellos podrían necesitar un importante Señalaron también la necesidad de obtener recursos adi- volumen de ayuda externa en el futuro inmediato. cionales para financiar la contribución del mencionado 2. Los miembros celebraron los esfuerzos del Banco Fondo a la Iniciativa para los PPNIE en el caso de otros paí- Mundial y del FMiI por ayudar a los gobiernos a hacer ses distintos de los mencionados anteriormente y, en frente a las consecuencias sociales de las crisis, en particu- forma más general, la necesidad de completar el financia- lar, la protección de los gastos públicos destinados a fines miento del SRAE. específicos, el perfeccionamiento de las normas laborales 7. Pacto Estratégico. El Comité expresó su satisfacción y el fortalecimiento de los sistemas de protección social por los primeros avances hacia el logro de los ambiciosos en favor de los más vulnerables. Expresaron su firme res- objetivos del Pacto orientados a aumentar la eficacia del paldo a las medidas adoptadas por el Banco para ayudar a Banco, según se recogen en el primer informe semestral los gobiernos a amparar a los pobres, elevar la calidad de de situación preparado por la administración para los los servicios sociales, mejorar el diseño y financiamiento Directores Ejecutivos. de los fondos sociales y promover una gestión sostenible 8. Colaboración del Banco y el Fondo para elfortaleci- del medio ambiente. Además, los ministros expresaron su mienito de los sectores finiancieros. Los ministros señalaron satisfacción ante el decidido respaldo del Banco y del la importancia que reviste para la estabilidad macroeco- Fondo a la formulación y aplicación de medidas de ges- nómica y el crecimiento la consolidación de los sistemas tión y reestructuración financiera y empresarial, y para financieros de los países en desarrollo, como han demos- mejorar la capacidad de gestión económica y de recupera- trado los acontecimientos recientes. Celebraron que en ción financiera de los países. las operaciones del Banco y el Fondo se esté prestando 3. Los ministros instaron al Banco a que, al aplicar el más atención a esta esfera. Los ministros consideran que Pacto Estratégico y mantener su apoyo a todos los países se debe dar gran prioridad a una mayor cooperación entre miembros, mejorara su capacidad para afrontar con rapi- ambas instituciones y acogieron con beneplácito el dez situaciones de este tipo y para ayudar a los gobiernos acuerdo concertado recientemente sobre una mayor cola- a evitar esas crisis en el futuro. Por ello, el Comité instó boración para ayudar a los paises miembros a fortalecer también al Banco a que ayudara a los países a reforzar sus sus sistemas financieros. instituciones fundamentales y sus políticas estructurales, y a que incrementara su competencia y capacidad en las áreas conexas, particularmente en el sector financiero, la COMUNICADO gestión y reestructuración de las empresas, y la reducción de la pobreza y la sostenibilidad social. La 57'a reunión del Comité para el Desarrollo se celebró en 4. Dada la amplitud y trascendencia de los problemas la ciudad de T4ashingtoni el 17 de abril de 1998, bajo la pre- que plantea la asistencia a los gobiernos de los países sidencia del Sr Dato' Seri Anwar Ibrahim, Viceprimer miembros para que hagan frente a estas difíciles situacio- Ministro y Ministro de Hacienda de Malasia. Intervinieron nes, los ministros pidieron encarecidamente al Banco y al ante la sesión plenaría los Sres. James D. TVolfensohn, Presi- Fondo que, siguiendo su larga tradición de trabajo con- dente del Banco Mundial, Michel Camdessus, Director junto, examinaran y reforzaran su colaboración, basada en Gerente del Fondo Monetario Internacional, y Abdelkrin sus mandatos respectivos. Esta relación de colaboración Harchaoui, Ministro de Hacienda de Argelia y Presidente ha adquirido aún más relevancia habida cuenta de la cre- del Grupo de los Veinticuatro. Asistieron también obser- ciente importancia de los factores estructurales en la asis- vadores de muchas otras organizaciones internacionales tencia a los gobiernos miembros, así como de las y regionales. demandas cada vez mayores sobre ambas instituciones. 1. Consecuencias de la crsisfinanciera deAsia. El 5. Aplicación de la Iniciativa para la reducción de la Comité examinó las consecuencias de la crisis financiera deuda de los países pobres muy endeudados (PPAtE). El de Asia para el Grupo del Banco Mundial en el contexto Comité expresó su satisfacción por el creciente impulso de una economía globalizada. Los ministros, en un debate registrado en la puesta en marcha de la Iniciativa para los amplio, reconocieron que la crisis ha puesto en peligro los PPME. Los ministros felicitaron a Uganda por continuar notables logros alcanzados por la región en materia de con su decidido programa de reforma económica y por desarrollo, sobre todo en lo que respecta a la lucha contra ser el primer país en alcanzar el punto de culminación en la pobreza, área en que los resultados han sido especial- el marco de la Iniciativa, lo cual se ha traducido en una mente positivos. Los ministros expresaron su decidido reducción de alrededor de US$650 millones del servicio APÉNDICE 16 195 COMUNICADOS DEL COMITÉ PARA EL APÉNDICE 16 DESARROLLO, EJERCICIO DE 1998 (continuación) de la deuda nominal (unos US$350 millones en valor 8. Informe sobre los bancos multilaterales de desarrollo neto actualizado). El Comité elogió las decisiones adopta- (BmD). Los ministros agradecieron a los presidentes de los das desde la última reunión por los Directorios Ejecutivos cuatro bancos regionales de desarrollo y del Banco Mun- del FMII y la AIF y el BIRF en el sentido de incorporar a dial su exhaustivo informe sobre la aplicación de las reco- Guyana, Cóte d'lvoire y Mozambique al grupo de países mendaciones del Grupo de estudio sobre los bancos para los cuales se ha acordado un conjunto de medidas de multilaterales de desarrollo. El Comité celebró el pro- reducción de la deuda. En el caso de Mozambique, ello greso alcanzado por los BlvID en la ejecución de los progra- ha supuesto compromisos extraordinarios por parte de los mas diseñados para mejorar la eficacia de cada una de esas países miembros del Club de París, y en particular de instituciones. Los ministros elogiaron también los esfuer- Rusia en su calidad de principal acreedor de Mozambi- zos realizados por los presidentes de los BNID por incre- que, así como contribuciones de otros países y la asisten- mentar su colaboración en áreas importantes -como la cia extraordinaria de la AIF y el Fondo para lograr que el evaluación de programas y las normas sobre adquisicio- alivio de la carga de la deuda alcanzara los elevados nive- nes- y su voluntad de ampliar dicha cooperación, de les necesarios. En lo que respecta a los seis países que han manera coherente con sus mandatos respectivos, en otras reunido las condiciones para recibir asistencia en el marco esferas de gran prioridad, como el buen gobierno, la de la Iniciativa, el alivio de la deuda sería de un monto corrupción y el fortalecimiento de la capacidad; los fun- total estimado de alrededor de US$5.700 millones (es damentos y la reforma del sector financiero, y el financia- decir, el equivalente de US$3.000 millones en valor neto miento de la infraestructura. Los miembros coincidieron actualizado). también en la necesidad de que los BMD abordaran los 6. Los ministros señalaron que, de acuerdo con lo pre- importantes retos pendientes para seguir fortaleciendo visto, Malí y Guinea-Bissau se integrarán muy pronto a esta cooperación y recomendaron, en particular, que se este grupo, y que los Directorios Ejecutivos estudiarán las establecieran objetivos prácticos para los próximos años condiciones para la admisión de otros países en el marco en áreas como la evaluación. Instaron a los BMD a que de la Iniciativa tan pronto como ello se justifique, siguieran colaborando estrechamente con los gobiernos teniendo en cuenta su historial y los avances logrados en miembros a fin de aplicar medidas prácticas encaminadas las negociaciones de los programas respaldados por el a lograr una coordinación más eficaz en los países, basada Banco y el Fondo, Los ministros alentaron a los paises que en una perspectiva estratégica común, y un mayor tienen posibilidades de reunir las condiciones a que ini- impacto en materia de desarrollo. ciaran oportunamente estos programas de manera que 9. Los miembros pidieron que el Presidente del Banco para el año 2000 pueda incluirse en la Iniciativa al rnayor Mundial informara al Comité, en la reunión de primavera para e l ao 20 eda . nLs eni la Iiatiar alma de 1999, sobre los progresos conseguidos en el fortaleci- numero posilDe de ellos. Los ministros se mostraron com- placidos por el creciente número de paises que estaban miento de la cooperación del Banco Mundial con los ban- realizando contribuciones bilaterales al Fondo Fiduciario cos regionales de desarrollo. para los PPME. Además, recalcaron la importancia de las 10. Losministrosobservarontambiénque,durantelos contribuciones adicionales a la citada Iniciativa con el fin dos últimos años, el Comité había realizado notables pro- de ayudar a todas las instituciones multilaterales a sufra- gresos en algunas cuestiones importantes de amplio signi- r lficado sistémico para todos los BMD y el FMI, como la gar la parte del costo que les corresponde, entre elas, en Iniciativa para los PPMIE y la función de gobierno. Otro paOrtaicu islmao Afrticanor de Desarrollo, deIejemplo es el debate de la presente reunión sobre las con- 7. Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones secuencias de la crisis financiera de Asia. Los ministros se (OMSGI). Los ministros manifestaron su satisfacción por la mostraron de acuerdo en que el Comité debería conti- fecunda conclusión de las deliberaciones de la Junta de nuar ampliando esa práctica, según se recomienda en el Directores del O0MGI sobre el aumento general del capital Informe del Grupo de estudio sobre los bancos multilate- del Organismo, de US$850 millones (incluida una por- rales de desarrollo, inspirándose en las contribuciones de ción pagada de US$150 millones), así como el acuerdo otros BMID cuando sea oportuno. alcanzado por los Gobernadores del BIRF sobre la transfe- 11. Dinámica de los ingresos netos del Banco Mundial. Los rencia de US$150 millones al OMIGI a título de donación. ministros examinaron las cuestiones que planteaba la dis- Estas medidas, que son el resultado de los acuerdos alcan- minución de los ingresos netos del BIRF en el preciso zados por el Comité en su última reunión, aliviarán las momento en que se intensificaban las posibles demandas limitaciones financieras inmediatas del OMGI y le propor- sobre esos ingresos. Instaron al Directorio Ejecutivo del cionarán, a mediano y largo plazo, una estructura de capi- Banco a que examinara, con carácter urgente, todas las tal sostenible, lo cual le permitirá atender el continuo opciones disponibles y a que formulara recomendaciones aumento de la demanda de sus servicios. El Comité cele- y adoptara las decisiones pertinentes en los tres meses bró también el progreso alcanzado por la Junta de Direc- próximos. tores del OMGI en lo relativo a las cuestiones básicas de política y le pidió encarecidamente que continuara sus deliberaciones y llegara lo antes posible a un acuerdo defi- nitivo sobre las cuestiones pendientes. 196 BANCO MUNDIAL INFORNME ANU[AL 1998 ANÁLISIS DE LA ADMINISTRACIÓN Al 30 de junio de 1998 1. Situación financiera 199 2. Actividades de promoción del desarrollo 200 Préstamos 200 Garantías 206 Límite de los préstamos 207 Otras actividades 207 3. Gestión de riesgos 207 Riesgo crediticio 208 Riesgo de pérdida por concepto de intereses 211 Riesgo cambiario 211 Riesgo relacionado con las operaciones 212 4. Gestión de la liquidez 213 5. Recursos financieros 214 Patrimonio neto 214 Empréstitos 215 6. Resultados de las operaciones 216 ESTADOS FINANCIEROS DEL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO Al 30 de jun1io de 1998 Balance general 222 Estado de ingresos y gastos 224 Estado de cambios en las utilidades no distribuidas 225 Estado de cambios en los ajustes acumulados por traducción de monedas 225 Estado de flujos de efectivo 226 Estado resumido de préstamos 228 Estado de suscripciones al capital y de los derechos de voto 230 Notas a los estados financieros 234 Informe de los auditores independientes 259 ANÁLISIS DE LA ADMINISTRACIÓN 197 Algunos de los estados de carácter prospectivo que se presentan a con- tinuación se ven afectados por factores de riesgo e incertidumbre. Los resultados efectivos del BIRF pueden diferir sustancialmente de los que figuran en tales estados. 198 BANCO MUNDIAL INFORME ANIAL 1998 ANÁIISIS DE LA ADMINISTRACIÓN 1. Situación financiera obtiene en los mercados internacionales de capital y presta luego a sus países miembros en desarrollo es un El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento factor importante para el logro de sus objetivos. El BIRF (SIRF) es un organismo internacional creado en 1945 no busca maximizar los beneficios, sino obtener ingre- cuya propiedad corresponde a sus paises miembros. sos netos suficientes para que su solidez financiera y la Los principales objetivos del BIRF son promover el continuidad de sus actividades de promoción del desarrollo económico sostenible y reducir la pobreza. desarrollo estén garantizadas. Para alcanzarlos, proporciona préstamos, garantías y asistencia técnica conexa para proyectos y programas En el cuadro que figura a continuación se presentan en sus países miembros en desarrollo. I.a capacidad del datos financieros seleccionados correspondientes a los BIRF para actuar como intermediario de fondos que cinco últimos ejercicios: 1998 1997 1996 1995 1994 Correspondienites al ejercicio de (millones de 1IS$) Ingresos por concepto de préstamos 6.881 7.235 7.922 8.187 - .S22 Intereses 6.775 7.122 7.804 8.069 7.,(07 Comisionies por compromiso 10)6 133 118 118 115 Reserva para pérdidas en concepto de préstamos (251) (63) (42) (l1 2) Ingresos provenientes de inversiones 1.233 834 720 1.082 711 Costo de los empréstitos (6.144) (5.952) (6.571)) (6.944) (6.646) Gasto neto por concepto distinto de intereses (476) (769) (843) (959) (836) Ingresos netos 1.243 1.285 1.187 1.354 1.051 Coeficientes de desempeño (°/,) Rendimiento medio neto de los activos productivos': (1,98 1,04 0_91 1,00 (1,85 Rendimiento medio lbruto: de los activos piroductivos) 6,38 6, 51 6,62 6,94 6,82 de los préstamos pendientes' 6,54 6,75 6o92 712 745 del efectivo y/ las inversiones 5,62 5,00 4,43 5 69 3 53 Costo medio de los empréstitos (después de los sívaps) 6,10 6,14 6,44 6,62 5,49 Relación de cobertura de intereses 1,20 122 1,18 1,19 1,16 Relacióni reservas-préstamos 1 14,06 14 49 14,36 14,49 14,35 Total al cierre del ejercicio (millonies de US$) Total del activo 204.971 I(1.945 152.004 168.579 157.399 Inversiones líquidas ven efectivoc 24.642 18.107 15.898 18.274 19.(95 Préstamos pendientes 106.576 105.805 110.246 123.499 109.291 Reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos (3.240) (3.21(0) (3.340) (3.740) (3.324) Empréstitos en circulaciónd 103.589 96.679 96.719 108.291) 98.815 Total del patrimonio neto 26.514 27.228 28.300 30.461 26 946 a. Incluidas las comisiones por compromiso. b. El 30 de julio de 1998. los Directores Ejecutivos aprobaron un cambio en el cálculo de la relación reservas-préstamos. Los montos correspoiidientes al ejercicio anterior se ban reformulado con fines comparativos. c Incluidas las inversiones enmarcadas en la cartera retenida hasta el vencilmiento. d Empréstitos en circulación, antes de los sli,mps, excluidas las primas/descuentos. ANÁLIsIS DF LA ADNIINISTRA(I( )N 1 99 La solidez financiera del BIRF se basa en el respaldo que del 14,49% al 30 de junio de 1997, al 14,06% al 30 de recibe de sus accionistas y en la gama de sus políticas y junio de 1998. No obstante, los efectos de esta reduc- prácticas financieras. El apoyo al BIRF por parte de los ción de la relación reservas-préstamos del BIRF en su paises miembros se refleja en el volumen de capital capacidad de asumir riesgos dependen de los cambios que éstos le han aportado y en el historial de los pres- en los riesgos crediticios asociados a la cartera de prés- tatarios en lo que respecta al cumplimiento de sus tamos. El 30 de julio de 1998, con el fin de garantizar obligaciones de servicio de la deuda para con el Banco. que la relación reservas-préstamos siga siendo sufi- Las políticas y prácticas financieras del BIRF le han lle- ciente, los Directores Ejecutivos del BIRF aprobaron la vado a constituir reservas, a diversificar sus fuentes de asignación de $750 millones de los ingresos netos del financiamiento, a mantener una voluminosa cartera de ejercicio de 1998 a las reservas. El vencimiento de inversiones líquidas y a limitar diversos riesgos, como préstamos de elevado interés fijo concedidos a princi- el riesgo crediticio, el de mercado y el de liquidez. pios de los años ochenta y, más en general, el efecto de Los principales activos del BIRF son sus préstamos a los tasas activas más bajas en los ingresos netos debido a países miembros. El precio de la mayoría de los présta- inversiones en préstamos financiados con patrimonio mos pendientes del BIRF se ha fijado según el principio neto de los países miembros del BIRF (fondos de libre de la transferencia inmediata del costo: el costo de disposición), hacen prever una disminución de los financiar el préstamo -y de aquí las ventajas de la efi- ingresos netos de la institución. El BIRF continúa eva- ciencia del BIRF COMO intermediario- se transfiere luando otras medidas para reforzar su capacidad de prestatario, y se añade un margen fijo del 0,50%. En asumir riesgos. los ejercicios de 1992 a 1998 el BIRF exoneró de una 2. Actividades de promoción del desarrollo parte de los intereses y de la comisión por compro- miso a los prestatarios que reunían ciertas condiciones. El BIRF ofrece a sus países miembros una gama de instru- mentos de desarrollo para atender sus necesidades en este De un año a otro, los ingresos netos del BIRF se ven ámbito. Estos instrumentos financieros se enmarcan en afectados por diversos factores, como el nivel de prés- dos catos incipales prsamos y g araas. tamos excluidos del régimen de contabilidad en valo- dos categorías pricipales: préstamos y garantías. res devengados, los cambios en las tasas de interés (que Préstamos afectan con un desfase a las tasas activas basadas en el de transferencia.. .. . Desde el momento de su creación hasta el 30 de junio de principio vasferenciandel costo) y el nivel de las 1998 el BIRF ha aprobado préstamos por un total de tasas activas (que determinan las ganancias por con $323.449 millones destinados a prestatarios de 128 paí- cepto de préstamos financiados con patrimonio neto) s Los activos y pasivos del BIRF están denominados fun- ses El valor de la cartera de préstamos del BIRF, incluidos damentalmente en dólares estadounidenses, marcos los préstamos aprobados pero que todavía no habian alemanes y yenes japoneses. El BIRF reduce sus riesgos entrado en vigor, ascendía al 30 de junio de 1998 a cambiarios manteniendo un equilibrio entre las mone- $157.641 millones, de los cuales $106.576 millones das de sus activos, pasivos y reservas; no obstante, los correspondían a montos desembolsados y $51.065 millo- ingresos declarados se ven afectados por las oscilacio- nes a montos no desembolsados. Al 30 de junio de 1998, nes cambiarias. La fortaleza creciente del dólar estado- los reembolsos acumulados de préstamos, sobre la base de unidense, la moneda de cuenta del BIRF, ha reducido los tipos de cambio vigentes en el momento del desem- sus activos, pasivos e ingresos netos declarados durante bolso, ascendían a $121.421 millones. los tres últimos ejercicios. Este efecto de la presenta- Las operaciones crediticias del BIRF se han ajustado en ción de los estados financieros no afecta a la exposi- general a cinco principios derivados de su Convenio ción a riesgos del BIRF ni a su capacidad de obtención Constitutivo. Considerados en su conjunto, estos princi- de ingresos. pios procuran garantizar que los préstamos del BIRF se En la asignación de los ingresos netos, el BIRF tiene en concedan a los países miembros para fines adecuados cuenta sobre todo la suficiencia de sus reservas. En los desde el punto de vista económico y financiero, a los que últimos ejercicios, los ingresos netos del BIRF han sido tales países hayan asignado una prioridad elevada, y que suficientes como para permitirle financiar transferen- los fondos prestados se utilicen según lo previsto. Esos cias considerables a la Asociación Internacional de cinco principios son los siguientes: Fomento (AIF), el Fondo fiduciario para la reducción de i) El BIRF concede préstamos a gobiemos, entes oficiales la deuda de los países pobres muy endeudados y otras y empresas privadas que actúan en los territorios de prioridades de sus accionistas en materia de desarrollo. paises miembros. Los préstamos que no se conceden Durante el ejercicio de 1998, los desembolsos y com- directamente al país miembro en cuyo territorio se promisos de préstamos del BIRF registraron un incre- proyecta realizar una inversión deben ser garantiza- promisosdos en lo que respecta al reembolso del principal y al mento sin precedentes, motivado fundamentalmente pago de intereses y demás gastos por el país miembro por la crisis financiera de Asia oriental y por operacio- o su banco central, o por un organismo similar del nes crediticias para fines de ajuste en Europa oriental y país miembro que resulte aceptable para el BIRF. Asia central. Este aumento de los préstamos ha hecho Hasta la fecha, en estos casos se ha obtenido siempre que la relación reservas-préstamos del BIRF haya pasado la garantía del propio país miembro. 200 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ii) Los préstamos del BIRF están concebidos para promo- pales objetivos. A los préstamos para ajuste estructural y ver el uso de recursos con fines productivos en sus sectorial, así como a otros préstamos del BIRF no asociados países miembros. Los proyectos financiados con prés- a proyectos, se les aplican procedimientos similares de tamos del BIRF han de cumplir los criterios de idonei- evaluación inicial, aprobación, supervisión y evaluación dad técnica, económica, financiera, institucional y ex post. ambiental establecidos por el BIRF. iii) En el contexto de sus operaciones crediticias, el BIRF Instrumentos crediticios debe actuar de forma prudente y tener debidamente Los préstamos del BIRF pueden ser de los tipos siguientes: en cuenta las perspectivas de reembolso. La decisión de otorgar un préstamo se basa, entre otras cosas, en Préstamos para proyectos de inversión estudios realizados por el BIRF sobre la estructura eco- nómica del país en cuestión, que incluyen la evalua- El BIRF cuenta con varios productos que respaldan activi- ción de sus recursos y de su capacidad para generar dades de inversión, ya sean proyectos independientes o divisas suficientes para atender las obligaciones del programas de inversión. Estos préstamos se clasifican en servicio de su deuda. las siguientes categorías generales: iv) El BIRF ha de estar convencido de que, en las condi- + Los préstamos para inversiones especificas sirven para ciones prevalecientes en el mercado (teniendo en financiar la creación de nuevos activos productivos o cuenta las necesidades totales de financiamiento de nueva infraestructura económica, social e institu- externo del país miembro), el prestatario no podría cional, o la rehabilitación de activos o infraestructura obtener financiamiento en condiciones que, a juicio de este tipo previamente existentes, de modo que del BIRF, resultaran convenientes para aquél. El obje- recuperen su plena capacidad. tivo es que el BIRF promueva la inversión privada, no que compita con ella. + Los préstamos para inversión y mantenimiento sectoria- les están concebidos para ajustar las inversiones, las v) Se supervisa el uso que se hace de los préstamos. El políticas y el desempeño de sectores o subsectores BIRF toma medidas para garantizar que los fondos específicos a las prioridades económicas acordadas. prestados se utilicen sólo para fines autorizados y, * Los préstamos a intennediarios financieros respaldan el cuando procede, con la debida atención a considera- desarrollo de las instituciones financieras y proporcio- ciones de eficacia en función de los costos. Esta polí- nan fondos para que sean encauzados a través de éstas tica se pone en práctica fundamentalmente exigiendo hacia el crédito general o hacia el desarrollo de secto- a los prestatarios: a) que presenten documentación en o ecto el princial detivo de secto- la que se establezca, a satisfacción del BIRF, que los res o subsectores. El pricipal objetvo de estos prés- gastos financiados con cargo a los fondos de los prés- tamos es mejorar la eficiencia operacional de las tamos se han realizado de conformidad con los con- instituciones financieras en un entorno competitivo. venios de préstamo aplicables, y b) que adquieran + Los préstamos de emergencia para recuperacióni se con- bienes y servicios a través de procedimientos, como la ceden para el restablecimiento de los activos y la pro- licitación pública internacional, que el BIRF considere ductividad inmediatamente después de una situación que pueden resultar eficaces en función de los costos. de emergencia importante (como una guerra, distur- Dentro del margen que concede el Convenio Constitu- bio civil o catástrofe natural) que haya alterado grave- tivo, estas políticas siempre deben desarrollarse y ajus- mente la economía de un país. tarse en función de la experiencia y los cambios de + Los préstamos para asistencia técnica se otorgan para circunstancias. reforzar la capacidad de organismos que se ocupan de políticas, estrategias y reformas institucionales en El proceso de identificación y evaluación inicial de un áreas tales como la reforma y privatización de empre- proyecto y de aprobación y desembolso de un préstamo sas públicas, la reforma de la administración pública y suele durar varios años. La evaluación inicial de los pro- el sistema judicial, la gestión presupuestaria guberna- yectos está a cargo del personal de operaciones del BIRF mental y la formulación de la política económica. (ingenieros, analistas financieros, economistas y otros La administración del BIRF está además desarrollando una especialistas en sectores y paises). Todos los préstamos, nueva gama de productos crediticios. El primero de estos con alguna pequeña excepción, deben ser aprobados por nuevos productos son los préstamos adaptables, los cuales los Directores Ejecutivos del BIRF. Los desembolsos de los comprenden: préstamos están sujetos al cumplimiento de las condicio- nes establecidas en los correspondientes convenios de enpré osael aprendigae a innov é tie- préstamo. A través de la Iniciativa para la reforma de la nen por objeto apoyar programas pequeños y de plazo administración de los préstamos, el BIRF está actualmente esencial dirigidos a fortalecer la capacidad ensayar revisando sus procedimientos financieros de administra- iniciativas prometedoras, o experimentar y desarrollar ción de proyectos y de desembolso con el fin de hacerlos modelos a escala local antes de realizar intervenciones ms efiroientes y ef es,mDuant la ejeuin de n perlo- en gran escala. Estos préstamos son de cuantía mode- máse t i Drada, pues no exceden de $5 millones, y de su aproba- yecto, funcionarios del BIRF con experiencia en el sector o ra se eno adenistración, y del Dirorio , .', .... , , ....ción se encarga la administración, y no el Directorio el país de que se trate visitan periódicamente los lugares jecutivo. en que aquél se lleva a cabo para examinar los progresos realizados, supervisar el cumplimiento de las normas del + Préstamos adaptables para programas: estos préstamos BIRF y ayudar a resolver los problemas que puedan plan- se conceden para financiar un programa de desarrollo tearse. Una vez terminado, el proyecto se evalúa para a largo plazo a través de una serie de operaciones. Las determinar la medida en que se han alcanzado sus princi- operaciones se van comprometiendo sobre la base de ANÁLISIS DE LA ADhlINISTRACIÓN 201 un desempeño satisfactorio en relación con ciertos ción del BIRI, con sujeción a la supervisión y el examen aspectos previamente acordados, y también sobre la de los Directores Ejecutivos. base de indicadores, exámenes periódicos y la evalua- La introducción de estos dos tipos de préstamo fue ción de los progresos en la ejecución v de las necesida- aprobada por los Directores Ejecutivos el 4 de sep- des que se van presentando. La aprobación del tiembre de 1997. primero de los préstamos de cada programa, así como del acuerdo sobre el programa a largo plazo, corres- A continuación se presenta el desglose de los présta- ponde a los Directores Ejecutivos. La aprobación de mos para proyectos de inversión del BIRI aprobados en los préstamos posteriores corresponde a la administra- el ejercicio de 1998 y en los dos ejercicios anteriores: En millones de dólares estadounidenses Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Como porcentaje Como porcentaje Como porcentaje del total del total del total Instrumentos Monto de préstamos Monto de préstamos Monto de préstamos Préstamos adaptables para programas $ 749 4 $ - - $ - - Préstamos de emergencia para recuperación 410) 2 - - 318 2 Préstamos a intermediarios financieros 122 92 1 75 1 Préstamos para el aprendizaje y la innovación 33 - - - - Préstamos para inversión v mantenimiento sectoriales 599 3 545 4 1.933 13 Préstamos para inversiones específicas 9.000 43 9.477 65 9.136 62 Préstamos para asistencia técnica 238 1 273 2 364 3 Total $ 11.151 53 $ 10.387 72 $ 11.826 81 * Indica porcentajes inferiores a 0,55". Préstamos para fines de ajuste acuerdo sobre un marco macroeconómico satisfac- La mayoría de los préstamos del BIRI son para proyectos torio y acciones en la esfera de las políticas que pue- específicos. El BIRF concede también préstamos para dan ser supervisadas según un calendario específico. fines de ajuste dirigidos a respaldar la introducción de + Los préstamos para ajuste sectorial respaldan cam- cambios esenciales en las políticas económicas, finan- bios en las políticas y reformas institucionales de cieras y de otro tipo que resultan de vital importancia carácter integral en sectores importantes. Requieren para el desarrollo económico de los países miembros. también un acuerdo sobre un marco macroeconó- Los desembolsos de estos préstamos están condiciona- mico satisfactorio y sobre su ejecución, y un pro- dos al cumplimiento de ciertos objetivos de desem- grama de acción concreto que pueda ser peño. Los Directores Ejecutivos han acordado que los supervisado. préstamos para fines de ajuste, con exclusión de los Los préstamos para itnportaciones coi fines de rehabi- préstamos para la reducción de la deuda y de su servi- litacíón proporcionan apoyo a los programas oficia- cio, no excederán normalmente del 25$i/o del total de los les de reforma de las políticas dirigidos a ayudar al préstamos del BIRF. En el ejercicio de 1998, el BIRF con- sector privado cuando necesita divisas para la reha- cedió varios préstamos para fines de ajuste y similares, bilitación urgente de infraestructura e instalaciones los cuales representaron el 47% del financiamiento productivas. total. Los Directores Ejecutivos consideraron el asunto y son plenamente conscientes de que, debido a las + Los préstamos para la reducción de la deuda y de su inusuales circunstancias financieras existentes en Asia, senício ayudan a países habilitados muy endeuda- el porcentaje recomendado se ha excedido durante este dos a financiar operaciones aprobadas de reducción ejercicio, y es posible que se exceda también en los de la deuda y de su servicio. Tales operaciones tie- próximos. Los préstamos para fines de ajuste se clasifi- nen por objeto reducir la deuda comercial de esos can en las siguientes categorías generales: paises a un nivel sostenible, y contribuir a un plan de financiamiento a mediano plazo viable y a la + Los préstamnos para ajuste estructural respaldan cam- consecución de objetivos de crecimiento igual- bios en las políticas y reformas institucionales de mente a mediano plazo. carácter específico. Estos préstamos requieren un 202 BANCO MUNDIAI. INFORMIE ANUAL. 1998 Se presenta a continuación el desglose de los préstamos 1998 y en los dos ejercicios anteriores: para fines de ajuste del BIRF aprobados en el ejercicio de En millones de dólares estadounidenses Ejercido de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Como porcentaje Como porcentaje Como porcentaje del total del total del total Instrumentos Monto de préstamos Monto de préstamos Monto de préstamos Préstamos para ajuste estructural' $ 8.285 39 $ 1.295 9 $ 350 2 Préstamos para ajuste sectorial 1.650 8 2.590 18 2.450 17 Préstamos para importaciones con fines de rehabilitación - - 70 * Total $ 9.935 47 $ 3.955 27 $ 2.800 19 Préstamos para la reducción de la deuda v de su servicio $ - - $ 183 1 $ 30 * a. Incluido un préstamo para fines de reconstrucción económica por valor de $3.000 millones a la República de Corea. * Indica porcentajes inferiores a 0,5th). Préstanos enclave los riesgos que ha de afrontar el BIRF. Al 30 de junio de Excepcionalmente, un préstamo del BIRF puede desti- 1998, el BIRF tenía menos de $150 millones en présta- narse a un gran proyecto generador de divisas en un mos pendientes destinados a proyectos enclave. país que sólo puede recibir financiamiento de la AIF. En Operaciones crediticias, por sectores tales circunstancias, se adoptan medidas (como la aper- tura de cuentas extraterritoriales de fondos en custodia, A continuación se presentan los préstamos pendientes o la constitución de reservas asociadas al servicio de la del BIRF y los aprobados en los tres últimos ejercicios, deuda aceptables para el BIRF) que reduzcan al mínimo desglosado por sectores: Total de préstamos Préstamos aprobados pendientes al término Sectores del ejercicio de 1998 Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Millones de US$ % Millones de US$ % Milones de US$ % Millones de US$ % Abastecimiento de agua y saneamiento $ 3.293 3 $ 438 2 $ 380 3 $ 529 4 Agricultura 11.564 11 1.481 7 2.811 19 1.414 10 Desarrollo urbano 5.084 5 894 4 646 5 632 4 Diversos sectores 17.194 16 1.188 6 1.373 9 906 6 Educación 4.749 5 1.928 9 762 5 921 6 Electricidad y otras formas de energía 13.625 13 1.115 5 1.613 11 2.459 17 Finanzas 14.822 14 6.103 29 994 7 1.199 8 Gestión del sector público 4.764 4 1.638 8 730 5 1.036 7 Industria 5.924 5 - - 145 1 217 2 Medio ambiente 1.310 1 754 4 23 * 535 4 Mineria y otras industrias extractivas 1.817 2 1.369 7 300 2 571 4 Petróleo y gas 3.975 4 130 1 114 1 30 Salud, población y nutrición 2.309 2 911 4 246 2 1.495 10 Sector social 1.857 2 934 4 1.304 9 440 3 Telecomunicaciones e informática 1.254 1 68 * - - 35 Transporte 12.581 12 2.135 10 3.085 21 2.237 15 Total`** $106.122 100 5 21.086 100 $14.525 100 $14.656 100 a. Se excluyen los préstamos a la CFI. * Indica porcentajes inferiores al 0,5%. El total se da en cifras redondas, lo que explica las variaciones que pueda haber en las sumas. ANÁLISIS DE LA ADMINISTRACIóN 203 Condiciones financieras de los instrumentos monedas, para los que se realizó una invitación a nego- crediticios ciar a partir del 1 de septiembre de 1996. El objetivo e descri- de esta invitación era dar a los prestatarios mayor flexi- Cualquiera de los instrumentos anteriormente finan- bilidad para modificar las condiciones de los préstamos tos puede ser ofrecido con diversas condiciones finan- vigentes basados en la canasta de monedas, de modo cieras. En la actualidad, el BIRF ofrece prestamos que correspondieran a la moneda ofrecida que ellos nuevos con tres tipos de condiciones financeras: prés- eligieran. De acuerdo con este ofrecimiento, que se tamos comprendidos en una canasta de monedas, pres- extendió del 1 de septiembre de 1996 al 1 de junio de tamos en una sola moneda con tasa basada en la LIBOR 1998, los prestatarios tenían tres opciones: a) mante- y préstamos en una sola moneda con tasa fija. Esta ner las condiciones de sus préstamos vigentes incluidos gama ofrece a los prestatarios la posibilidad de elegir en la canasta de monedas; b) convertir los montos no condiciones que sean acordes con su estrategia de ges- desembolsados a las condiciones de los préstamos en tión de la deuda y con su capacidad para atender las moneda única, y c) convertir los saldos desembolsados obligaciones del servicio de ésta. Todos los préstamos y los montos no desembolsados (en la medida en que tienen un período de gracia de 3 a 5 años para el prin- no se convirtieran a las condiciones de los préstamos cipal y el período de amortización, en la mayor parte en moneda única) a una de cuatro nuevas canastas en de los casos, va de 12 a 20 años. moneda única. En general, el BIRF añade a sus préstamos pendientes un Conversión a las condiciones de los préstamos en moneda margen de 0,50% sobre el costo medio de sus emprés- única titos, con la excepción de los dos préstamos que se des- criben más adelante bajo el subtítulo "Préstamos en Hasta el 1 de julio de 1998 se habían realizado conver- una sola moneda". Además, a todos los préstamos se siones de saldos no desembolsados a las condiciones de les aplica una comisión por compromiso de 0,75% al los préstamos en moneda única por un total de año sobre los montos no desembolsados. $21.115 millones. El 79,7% de las conversiones se hicieron a dólares estadounidenses. En la actualidad se aplica una rebaja a los cargos por intereses de la que se benefician los prestatarios que Conversión a canastas en moneda única reúnen ciertas condiciones. Esta rebaja se ha aplicado también en los siete ejercicios anteriores. Análoga- Las condiciones de las canastas en moneda única no se mente, como se ha hecho en los últimos nueve ejerci- pueden elegir para nuevos compromisos. Los prestata- cios, se aplica una reducción a la comisión por rios que eligieron la conversión a las condiciones de los compromiso cobrada sobre los saldos no desembolsa- préstamos basados en una canasta en moneda única dos de los préstamos concedidos a los paises miembros pudieron elegir entre cuatro canastas diferentes (dólar o garantizados por ellos. En las notas a los estados estadounidense, yen japonés, marco alemán o franco financieros (Nota C) se ofrece más información al suizo). A todos los préstamos a tasa variable basados respecto. en la canasta de monedas que se convirtieron a canas- tas en moneda única se les aplica la tasa de interés Préstamos comprendidos en el sistema de la canasta variable de la canasta correspondiente, tasa que se de monedas reajusta semestralmente para reflejar el costo prome- La composición de estos préstamos se determina sobre dio durante el semestre anterior de los empréstitos en la base de una canasta de monedas, y es la misma para circulación asignados al financiamiento de la canasta todos los préstamos comprendidos en esa canasta. De en cuestión, ponderado por la proporción de monedas toaos~ ~ ~ ~ ~ ~~~~d laS mismamo máseoao nea aat. v conformidad con una política establecida por los de la misma, más el margen estándar de 0,50%. Directores Ejecutivos, y que éstos revisan periódica- La suma de las conversiones que tuvieron lugar el 1 de mente, al menos el 90% de dicha canasta mantiene julio de 1997, el 1 de enero de 1998 y el 1 de julio de proporciones fijas de 1 dólar estadounidense por cada 1998 revela que los prestatarios convirtieron el equiva- 125 yenes japoneses y por cada combinación equiva- lente de $48.549 millones (de los que $615 millones lente a 2 marcos alemanes. correspondían a montos no desembolsados) de la La tasa de interés sobre estos préstamos es variable; se canasta de monedas a canastas en moneda única. De ajusta cada seis meses para que refleje el costo medio las cuatro opciones de monedas, la conversión a la durante el semestre anterior de los empréstitos en cir- canasta en dólares estadounidenses representó el culación asignados a su financiamiento, ponderado por 85,6% del volumen total de préstamos convertidos, y la composición media de la canasta. El BIRF añade su la conversion a la canasta en marcos alemanes, el margen estándar de 0,50% a ese costo medio. 14,2%. Opciones de conversión de los préstamos Aplicación. Teniendo en cuenta el principio de la transferencia de los costos que caracteriza a los pro- En el ejercicio de 1997, en respuesta a la petición de ductos crediticios, se puso especial cuidado en garan- los prestatarios que deseaban ver ampliadas sus posibi- tizar una reasignación inicial equitativa de los lidades de elección de monedas, los Directores Ejecuti- empréstitos en circulación al financiamiento de las vos aprobaron una política en tal sentido con respecto canastas en moneda única. Esto se logró asignando a todos los préstamos del BIRF basados en la canasta de estructuras de deuda semejantes a cada una de las 204 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 canastas sobre la base de consideraciones relativas al medio del costo en que incurre el BIRF para el financia- costo total y al vencimiento. El BIRF reajustará la miento de estos préstamos en relación con la tasa composición de monedas de cada canasta de modo básica y b) el margen estándar del BIRF de 0,50%. Estos que, para el 1 de julio de 1999, al menos el 90% préstamos con tasa variable están concebidos para corresponda a la moneda designada; después de esa transferir a los prestatarios el margen del costo sobre la fecha se mantendrá una proporción similar o supe- LIBOR que su financiamiento ha supuesto para el BIRF. rior, dependiendo de los fondos disponibles y Este margen se fija cada seis meses, en enero y en julio. del acceso a intercambios (swaps) en las monedas Al 30 de junio de 1998, los préstamos en una sola necesarias. moneda basados en la LIBOR constituían el 14,1 % del total de los préstamos pendientes de reembolso. Al + Tasas activas. Durante el semestre comprendido término del ejercicio de 1998, la proporción de présta- entre el 1 de enero y el 30 de junio de 1998, las tasas mos de este tipo denominados en dólares estadouni- activas correspondientes a los préstamos basados en denses pendientes de reembolso era del 97,3%; la canastas en dólares estadounidenses y marcos alema- porción restante correspondía a préstamos denomina- nes como moneda única ascendieron, respectiva- dos en marcos alemanes, francos franceses, yenes japo- mente, al 8,37% y al 6,92%. La tasa del 8,37% neses y otras monedas. correspondiente al dólar estadounidense es muy superior a la tasa del 6,54% en vigor durante el En el ejercicio de 1998, el BIRF aprobó y desembolsó semestre comprendido entre el 1 de julio y el 31 de dos préstamos en una sola moneda basados en la LIBOR diciembre de 1997. Esto se debe a que, como la con condiciones financieras especiales destinados a la canasta en dólares estadounidenses es producto de la República de Corea. Al primero, un préstamo para conversión de una canasta en diversas monedas, ello fines de reconstrucción económica por valor de $3.000 supuso el intercambio de obligaciones en monedas millones, se le aplica una tasa de interés basada en la distintas del dólar de menor costo nominal por obli- LIBOR a seis meses más un margen fijo de 1%, y una gaciones en dólares; con esto, la nueva tasa refleja la comisión por tramitación de solicitud. Al segundo, un diferencia en las tasas de interés de mercado entre préstamo para ajuste estructural por valor de $2.000 estas monedas y el dólar estadounidense La mayor millones, se le aplica una tasa de interés basada en la diferencia se produjo en el caso del yen japonés ya LIBOR a seis meses más un margen fijo de 0,75% y una que las tasas de interés de mercado eran sustancial- comisión por tramitación de solicitud. A ninguno de mente inferiores a las correspondientes al dólar esta- los dos préstamos se le puede aplicar una reducción dounidense. de los cargos por intereses. Préstamos en una sola moneda Las tasas de interés de los préstamos en una sola moneda con tasa fija se establecen semestralmente en Los prestatarios pueden elegir para los préstamos nue- las fechas de determinación y se aplican a los montos vos una tasa de interés fija o una basada en la LIBOR. El desembolsados durante los seis meses anteriores. La BIRF ofrece actualmente préstamos en una sola moneda tasa de interés activa comprende una tasa básica que en dólares estadounidenses, yenes japoneses, marcos refleja las tasas de interés de mercado correspondientes alemanes, francos franceses, libras esterlinas, francos a la moneda de que se trate en la fecha de determina- suizos y florines neerlandeses, y considerará solicitudes ción aplicables a préstamos de igual vencimiento, más de préstamos de este tipo en otras monedas por parte un margen consistente en a) el margen del costo del de los prestatarios. financiamiento del BIRF para esos préstamos en relación A los préstamos en una sola moneda basados en la con la tasa básica; b) una prima en concepto de riesgo Apr copesa alstmo BIR los riesgo deed mercado quel LIBOR se les aplica una tasa que se revisa semestral- para compensar al BIRF los réesgos de mercado que mente. Ésta se compone de una tasa básica igual a la asume al financiar estos prFstamos, y c) el margen tasa interbancaria de oferta a seis meses (LIBOR, O PIBOR e para los préstamos denominados en francos franceses) Los préstamos en una sola moneda continúan siendo el correspondiente a la moneda de que se trate y vigente producto crediticio del BIRF de mayor crecimiento; en en la fecha de determinación de la tasa de interés, y de efecto, el saldo pendiente se duplicó con creces un margen. Éste está integrado por a) el margen pro- durante el ejercicio de 1998. ANALISIS DE LA ADMINISTRACION 205 En el cuadro siguiente figura la cartera de préstamos del BIRF, desglosada por productos: En millones de dólares estadounidenses Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Comoporcentaje Comoporcentaje Como porcentaje Saldo del total Saldo del total Saldo del total Producto de principal de préstamos de principal de préstamos de principal de préstamos Préstamos comprendidos en la canasta de monedas con tasa reajustable Pendientes $ 56.274 53 $ 91.842 87 $ 96.856 88 No desembolsados 8.765 17 27.422 53 44.786 82 Préstamos en una sola moneda basados en la liBOR Pendientes 15.018 14 4.493 4 957 1 No desembolsados 29.801 58 19.144 37 7.387 14 Préstamos en una sola moneda con tasa fija Pendientes1 5.683 5 2.563 2 1.307 1 No desembolsados 12.356 24 5.007 1( 2.335 4 Préstamos basados en una canasta en moneda única Pendientes 25.658 24 - - No desembolsados 131 * Otros préstamos Pendientes 3.943 4 6.907 7 11.126 10 No desembolsados 12 * 3 * 12 * Total de los préstamos** Pendientes $ 106.576 100 $ 105.805 100 $ 110.246 100 No desembolsados $ 51.065 100 $ 51.576 100 $ 54.520 100 1. Se incluyen préstamos en una sola moneda con tasa fija por valor de $1.114 millones cuya tasa no se habia fijado todavía al 30 de junio de 1998. * Indica porcentajes inferiores a 0,59/o. ** El total se da en cifras redondas, lo que explica las variaciones que pueda haber en las sumas. En las notas a los estados financieros (Nota C) se empresa privada responsable de la ejecución del ofrece más información al respecto. proyecto. La garantía del BIRF se limita a respaldar las obligaciones del gobierno; las obligaciones de la Garantías empresa privada establecidas en los convenios del El BIRF ofrece garantías a sus países miembros y, en proyecto no quedan cubiertas, por lo que son los casos excepcionales, garantías para proyectos enclave prestamistas privados los que asumen el riesgo de en países que sólo pueden recibir financiamiento de la incumplimiento por parte de la empresa privada. AlF, con sujeción a un límite de $300 millones. Las + Las garantías crediticias parciales se utilizan para garantías del BIRF son instrumentos flexibles que per- proyectos del sector privado cuando existe la nece- miten mejorar las condiciones crediticias para la movi- sidad de prolongar el plazo de vencimiento de los lización de capital privado. El objetivo del BIRF al préstamos, pero no necesariamente de garantizar ofrecer garantías es ayudar a movilizar tales fondos y obligaciones contractuales soberanas. Esta fórmula contribuir a que la participación del BIRF en estos pro- puede resultar sobre todo adecuada cuando los yectos tenga un efecto multiplicador. Las garantías del prestamistas no desean aceptar el riesgo soberano BIRF se pueden adaptar a las circunstancias de los dis- del gobierno prestatario durante un período sufi- tintos países y proyectos. Pueden destinarse a atenuar cientemente largo para satisfacer las necesidades riesgos específicos -generalmente riesgos relacionados del proyecto. Al garantizar plazos de vencimiento con el desempeño político, normativo y gubernamen- más prolongados, las garantías crediticias parciales tal- que el sector privado no se halla normalmente en inducen al mercado a prolongar el plazo hasta el situación de poder absorber o gestionar. Se ofrecen dos riesgo máximo que puede asumir. La existencia de tipos de garantías: la garantía puede también determinar la aplicación de una tasa de interés más baja. + Las garantías parciales contra riesgos cubren impa- gos relativos al servicio de la deuda que pueden Toda garantía exige la contragarantia del gobierno derivarse del incumplimiento de obligaciones por miembro, tal como ocurre con cualquier préstamo no parte del gobierno. Tales obligaciones se definen en concedido a un gobierno miembro. El precio de las los contratos negociados en cada caso entre el garantías se fija dentro de ciertos límites de modo que gobierno, o un organismo patrocinado por éste, y la refleje los riesgos existentes. Cuando el BIRF ha de 206 BANCO MUNDIAI INFORME ANUAL 1998 hacer frente a costos excepcionales puede cobrar una En 1991 los Directores Ejecutivos decidieron que se comisión de tramitación. iniciarían conversaciones sobre un aumento adicional del capital si los compromisos de préstamo del BIRF El BIRF aplica a las garantías los mismos criterios que durante cualquier ejercicio alcanzaban el 80%i, del nivel aplica a los préstamos en relación con la solvencia del sostenible de préstamos (el nivel que, en opinión del país y la evaluación de los proyectos. Pueden recibir BIRF; se podría mantener sin necesidad de capital adi- garantías del BIRF aquellos proyectos que se desarrollen cional). Los compromisos de préstamo del BIRF corres- en paises habilitados para recibir préstamos del mismo. pondientes al ejercicio de 1998 ascendieron a $21.086 El BIRiF ofrece garantías crediticias parciales y garantías millones, es decir, el 77,7%i del nivel sostenible de parciales contra riesgos a inversionistas privados préstamos. En mayo de 1998 el BIRF revisó el programa cuando el gobierno correspondiente solicita tal res- de operaciones crediticias y llegó a la conclusión de paldo y la operación cumple otros requisitos estableci- que el riesgo de exceder el limite estatutario de los dos por el BIRF. préstamos es bajo, por lo que en la actualidad no hay necesidad de mantener conversaciones sobre aumentos Al 30 de junio de 1998, el valor actualizado de las de capital adicionales en relación con la facultad para garantías concedidas por el BIRF (determinado en fun- contraer compromisos. ción de la primera fecha de requerimiento de pago) ascendía a $1.501 millones. El valor nominal de estas Otras actividades garantías era de $2.047 millones, de los cuales $371 Además de sus operaciones financieras, el BIRF ha pro- millones estaban sujetos a requerimiento. El BIRF cobra porcionado asistencia técnica a sus paises miembros, una comisión de 0,25-/i) al año por sus garantías. En las tanto en relación con operaciones crediticias como notas a los estados financieros (Nota C) se ofrece más independientemente de éstas. La asistencia del BIRF ha información al respecto. adoptado diversas formas, incluida la designación de El BIRF puede proporcionar también garantías parciales especialistas para que estudien las posibilidades de contra riesgos para proyectos orientados hacia la desarrollo de los países miembros, analicen sus proble- exportación en paises que sólo puedan recibir créditos mas fiscales y económicos, así como otros problemas e l, s relacionados con el desarrollo; les ayuden a elaborar de la AIF (garantas para proyectos enclave), si se preve programas de desarrollo, evalúen proyectos adecuados que el proyecto en cuestión generará divisas fueraf e los que se podrían realizar inversiones, y asesoren a pasvel BIRF determina qeel país te diadvisas sufi-n los países a fin de mejorar sus técnicas de administra- cientes para cumplir sus obligaciones en el marco de la ción de activos y pasivos. Para prestar asistencia a los contragarantia si se exige el pago de la garantía. Se p m . . . ,paises miembros en desarrollo, el FIRF ha creado tam- prevé que el gobierno utilice los ingresos derivados del bién el Instituto de Desarrollo Económico, que ofrece proyecto para fines de desarrollo productivos. Los pro- cursos v otras actividades de formación en materia de yectos cubiertos por este tipo de garantía incluyen dis- política económica, desarrollo y administración dirigí- posiciones de seguridad, con medidas adecuadas dos a grupos seleccionados de funcionarios de los -como la apertura de cuentas extraterritoriales de gobiernos nacionales, y ha realizado contribuciones fondos en custodia y reservas para atender el servicio para fines de investigación v otras actividades de pro- de la deuda aceptables para el BIRF- destinadas a redu- moción del desarrollo. Además, en diversas ocasiones cir al mínimo los riesgos para el BIRF y las posibilidades el BIRF, a solicitud de los paises miembros interesados, de que se exija el pago de la garantía. El compromiso ha contribuido a la solución de diferencias económicas anual de garantías para proyectos enclave está limitado y financieras de ámbito internacional. Asimismo el BIRF, en principio a un monto total garantizado de $300 por si solo o juntamente con la AIF, administra en nom- millones. bre de donantes fondos restringidos a usos específicos. Estos fondos se colocan en fideicomiso y no se inclu- Límite de préstamos yen en los activos del BIRF (véanse las notas a los esta- De conformidad con el Convenio Constitutivo del dos financieros-Nota H). BIRF, el monto total pendiente de garantías exigibles, 3. Gestión de riesgos participaciones en préstamos y préstamos directos concedidos por el BIRF no puede incrementarse por El BIRF asume diversos tipos de riesgo al ofrecer sus ser- encima del limite estatutario de los préstamos (la vicios como banco de desarrollo. Sus actividades pue- suma del capital suscrito, las reservas ordinarias v el den conllevar tres tipos principales de riesgo: riesgo superávit del BIRF). Al 30 de junio de 1998, los présta- crediticio, riesgo de mercado y riesgo de liquidez. El mos pendientes de reembolso y las garantías exigibles BIRF está expuesto también al riesgo relacionado con las ascendían a un total de $106.947 millones, es decir, el operaciones. Estos riesgos se describen más adelante. 52,9% del límite estatutario de los préstamos. Los El objetivo de la administración de activos y pasivos en Directores Ejecutivos han establecido directrices en el BIRF es garantizar la asignación de fondos suficientes virtud de las cuales todas las garantías emitidas por el a cada producto al costo más atractivo posible, y admi- BIRF se incluyen en el cálculo de este coeficiente desde nistrar los aspectos relacionados con la composición de el momento en que se vuelven exigibles. monedas, el calendario de vencimientos y la sensibili- ANÁI.ISIS DE lA ADNIINISTRACIóN 207 dad a las tasas de interés de la cartera de pasivos que que varían sus actividades en respuesta a los cambios respalda a cada producto, de conformidad con las en el mercado, los créditos, los productos, etc. Los necesidades específicas del mismo y dentro de los Directores Ejecutivos examinan periódicamente las parámetros de riesgo prescritos. tendencias con respecto a las características de los ries- gos asumidos por el BIRF y a su desempeño en relación El principal riesgo propio del BIRF es el riesgo crediticio con los mismos, así como todos los acontecimientos (riesgo pais), es decir el riesgo asociado a la cartera de significativos en el ámbito de las políticas y los contro- préstamos. También está expuesto a riesgo comercial y les referidos a la gestión de riesgos. a riesgo de mercado (tasas de interés y tipos de cam- bio), de operaciones y de liquidez. El BIRF gestiona Riesgo crediticio activamente estos riesgos. La estructura directiva de la gestión de riesgos comienza con el Comité de adminis- El riesgo crediticio, es decir, el riesgo de pérdida deri- tración de activos y pasivos, que adopta decisiones o vada del incumplimiento de un prestatario o contra- formula recomendaciones a la administración superior parte, es inherente a la actividad del BIRF. Bajo la sobre política financiera, la suficiencia y la asignación dirección del Comité de administración de activos y de capital de riesgo, y la supervisión de la presentación pasivos, se formulan, aprueban y comunican a todo el de informes financieros. Este comité cuenta con tres BIRF las políticas y los procedimientos para evaluar y subcomités: gestionar estos riesgos. Los directivos superiores repre- sentados en el Comité son responsables de mantener El Subcomité de gestión de riesgos de mercado y ges- evaluaciones crediticias acertadas, abordar problemas tión de monedas formula y supervisa las políticas en relativos al riesgo de las transacciones y los productos, función de las cuales se determinan, declaran y gestio- llevar a cabo una función de examen independiente y nan los riesgos de mercado y los riesgos comerciales a supervisar las carteras de préstamos, inversiones y que se enfrenta el BIRF. Este subcomité vigila también empréstitos. el cumplimiento de las normas relativas al riesgo comercial y a la gestión de monedas. Entre sus áreas de El BIRF ha de hacer frente a dos tyios principales de actividad especificas se incluyen el establecimiento de riesgo crediticio: el riesgo país y el riesgo comercial. directrices para limitar los riesgos incluidos en el Riesgo país balance general y de mercado y el uso de instrumentos derivados, y la supervisión de la correspondencia entre El riesgo país es el riesgo básico a que se expone el BIRF los activos y su financiamiento. y tiene tres componentes. Las pérdidas previstas deri- vadas de esos tres componentes se cubren con la El Subcomité de política financiera y tecnología de la Reserva acumulada para pérdidas en concepto de prés- información tiene como función identificar, debatir y tamos, mientras que las pérdidas imprevistas se cubren resolver cuestiones relacionadas con las políticas finan- con el capital de riesgo y la capacidad de generación de cieras y las iniciativas de tecnología de la información ingresos del BIRF. El BIRF examina constantemente la en proceso de desarrollo en el complejo financiero del solvencia de sus paises miembros como prestatarios y BIRF. ajusta sus programas generales para los distintos paises l é de c o e h y sus operaciones crediticias en consonancia con los El Subcomité de crédito estratégico hace un seguí- reutdsetasexmn. miento de las tendencias económicas y políticas a resultados de tales exámenes. escala mundial para determinar su efecto en el riesgo i) El primer componente es el riesgo idiosincrásico, es que entraña cada país en particular, las características decir, el riesgo de que un país concreto acumule de concentración de la cartera, las tendencias de la atrasos prolongados en los pagos del servicio de la exposición a grupos de riesgos, y las variaciones totales deuda (o vaya camino de ello) por razones relacio- en la magnitud, naturaleza y composición del riesgo nadas específicamente con el país. crediticio de la cartera. Cuestiones estratégicas tales como las consecuencias en cuanto a riesgo crediticio ii) El segundo componente es el riesgo de covarianza. de los nuevos productos financieros del BIRF, la asigna- Se trata del riesgo de que uno o más prestatarios ción de capital, la constitución de reservas para pérdi- acumulen atrasos prolongados en los pagos del ser- das en concepto de préstamos, la liquidación de atrasos vicio de la deuda (o vayan camino de ello) a conse- y los arreglos sobre el reembolso de deuda consti- cuencia de una perturbación común. Esta tuyen buena parte del programa de trabajo de este perturbación podría ser, por ejemplo, una crisis subcomité. política regional o un cambio adverso en el entorno mundial (como una caída de los precios de los pro- Para la gestión de riesgos cotidiana, la estructura del ductos básicos o un alza de las tasas de interés inter- BIRF en esta área se extiende a sus unidades de opera- nacionales). ciones. Se han establecido procedimientos de gestión de riesgos para facilitar, controlar y supervisar la asun- iii El tercer componente es el riesgo relativo a la con- ción de riesgos. Estos procedimientos están basados en centración de la cartera. Este riesgo se deriva de la la determinación inicial y la evaluación de los riesgos aglutinación de la cartera del BIRF que resulta de por cada una de las unidades de operaciones. conceder préstamos a un grupo relativamente pequeño de prestatarios. Tal concentración agrava Los procesos y procedimientos a través de los cuales el los riesgos idiosincrásico y de covarianza ya descri- BIRF gestiona sus riesgos van evolucionando a medida tos. Este riesgo se controla utilizando el límite de 208 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 concentración de la cartera que se describe a conti- actuales y potenciales. La metodología para determinar nuación. esta reserva se expone detalladamente más adelante. En el Resumen de las políticas contables y afines signi- En 1997 los Directores Ejecutivos aprobaron una ficativas y en la Nota C de las notas a los estados finan- nueva política relativa a la concentración de la car- cieros se ofrece más información sobre la política de tera en virtud de la cual el monto más elevado de la reservas del BIRF y la situación de los préstamos exclui- cartera de préstamos pendientes de reembolso cor- dos del régimen de contabilidad en valores devengados. respondiente a un solo país prestatario queda res- tringido por un límite de garantía de acceso En 1991 los Directores Ejecutivos adoptaron una polí- equitativo a los recursos del BIRF o un límite del tica orientada a ayudar a los países miembros que ten- riesgo relativo a la concentración de la cartera (el gan atrasos prolongados con el BIRF a movilizar los que resulte más bajo de los dos). El límite de garan- recursos necesarios para liquidar sus atrasos, y a respal- tía de acceso equitativo equivale al 10% del capital dar un programa de ajuste sostenible a mediano plazo suscrito, las reservas y el superávit sin asignar del orientado al crecimiento. En el marco de esta política, BIRF. El límite del riesgo relativo a la concentración el BIRF formulará una estrategia crediticia y tramitará de la cartera se basa en la suficiencia del capital préstamos -pero no los firmará ni desembolsará- social del BIRF en relación con el monto más elevado durante un período de cumplimiento de obligaciones pendiente de reembolso correspondiente a un solo anterior a la liquidación de los atrasos en relación con país prestatario. El límite del riesgo relativo a la paises miembros que: a) aprueben y lleven a cabo un concentración de la cartera tiene en cuenta no sólo programa de ajuste estructural a mediano plazo orien- los montos pendientes actuales, sino también los tado al crecimiento refrendado por el BIRF; b) adopten previstos en el subsiguiente período de tres a cinco un programa de estabilización que cuente, si es necesa- años. Este limite lo determinan anualmente los rio, con el refrendo o el respaldo financiero del FMI; C) Directores Ejecutivos cuando someten a considera- acepten un plan de financiamiento para liquidar todos ción la suficiencia de las reservas del BIRF y la asigna- los atrasos con el BIRF y otros acreedores multilaterales ción de sus ingresos netos procedentes del ejercicio en el contexto de un programa de ajuste estructural a anterior. Para el ejercicio de 1998, el límite del mediano plazo, y d) realicen pagos del servicio de prés- riesgo relativo a la concentración de la cartera se tamos del BIRF a medida que venzan durante el período fijó en $13.500 millones. El limite de garantía de de cumplimiento de obligaciones. La firma, la entrada acceso equitativo fue de $20.200 millones. Al 30 en vigor y el desembolso de tales préstamos no tendrán de junio de 1998, el monto más elevado de la car- lugar hasta que no se hayan liquidado por completo los tera de préstamos pendientes de reembolso corres- atrasos del país miembro con el BIRF. pondiente a un solo país prestatario (incluido el Reserva acumulada para pérdidas en concepto de valor actualizado de las garantías) ascendía a préstamos $11.400 millones. La Reserva acumulada para pérdidas en concepto de Préstamos vencidos y no redituables préstamos del BIRF refleja lo siguiente: En el caso de que un pago de principal, intereses u + La evaluación por la administración del riesgo glo- otros cargos relativos a un préstamo del BIRF o a un cré- bal relacionado con las posibilidades de recupera- dito de la AIF tenga un atraso de 30 días, el BIRF tiene ción de la cartera total de préstamos incluidos en el por norma no presentar a la aprobación de los Directo- régimen de contabilidad en valores devengados res Ejecutivos ningún nuevo préstamo al país en cues- (que comprende las garantías exigibles), y tión, o a un prestatario de dicho país, ni firmar ningún Las pérdidas de valor actualizado asociadas a los préstamo previamente aprobado, hasta que no se pésta s de r de cociadad en reciba el pago de todas las sumas con un atraso de 30 préstamos excluidos del régimen de contabilidad en días o superior. Además, sí tales pagos se atrasan 60 valores devengados. Tales pérdidas equivalen a la días, los desembolsos relativos a todos los préstamos diferencia entre el valor actualizado de los pagos del concedidos al país miembro, o garantizados por éste, servicio de un préstamo realizados de conformidad quedan suspendidos hasta que se hayan pagado todos con sus condiciones contractuales y los flujos de losa monosendmora uand quel paísmebo no es e efectivo previstos en relación con dicho préstamo. los montos en mora. Cuando el país miembro no es el prestatario, el plazo para la suspensión de la aproba- La suficiencia de la Reserva acumulada para pérdidas ción y la firma de nuevos préstamos al país miembro o en concepto de préstamos se determina evaluando el garantizados por éste es de 45 días, y el plazo para la monto requerido para cubrir las pérdidas potenciales suspensión de los desembolsos es de 60 días. La polí- previstas asociadas a la cartera de préstamos incluidos tica del BIRF es excluir del régimen de contabilidad en en el régimen de contabilidad en valores devengados y valores devengados todos los préstamos concedidos a las pérdidas inherentes a la cartera de préstamos un país miembro, o garantizados por éste, cuyos pagos excluidos de tal régimen. La suma que se requiere para de principal, intereses u otros cargos tengan atrasos de cubrir el primer tipo de pérdidas está relacionada con más de seis meses, a menos que la administración la media de la distribución de las pérdidas a que se determine que el monto en mora será cobrado en un enfrenta la institución en los tres años siguientes. Se futuro inmediato. El BIRF mantiene una reserva acumu- calcula utilizando un marco de asignación del capital lada para pérdidas en concepto de préstamos en reco- ajustado en función del riesgo que tiene en cuenta el nocimiento del riesgo inherente a los pagos en mora riesgo de concentración y de covarianza que presenta ANÁI.ISIS DE I.A ADMINISTRACIÓN 209 la cartera. La suma requerida para cubrir las pérdidas san en función de los riesgos potenciales tomando en inherentes a la cartera de préstamos excluidos del consideración los valores actuales de mercado y esti- régimen de contabilidad en valores devengados se maciones de los cambios potenciales de tales valores en basa en el cálculo del valor actualizado de los flujos de el futuro. Si existe un convenio de garantía con la con- efectivo. traparte para reducir el riesgo crediticio, la cuantía y La estimación de pérdidas potenciales futuras es, por naturaleza de dicha garantía se basará en la clasifica- su propia naturaleza, incierta y depende de muchos ción crediticia de la contraparte. Las garantías en poder factores, como las condiciones macroeconómicas y del BIRF consisten en montos de efectivo y en valores políticas generales, correlaciones imprevistas en la pro- públicos. pia cartera y otros factores externos. El BIRI examina La administración del BIRF considera que el riesgo cre- periódicamente esos factores y revisa en consecuencia diticio equivale al costo de sustitución del producto la suficiencia de la Reserva acumulada para pérdidas financiero derivado o en moneda extranjera. Esto se en concepto de préstamos. denomina también riesgo de sustitución, o riesgo cal- Riesgo comercial culado sobre la base del precio de mercado. Si bien el principal teórico es la medida de volumen más común- El riesgo comercial del BIRF se concentra en instrumen- mente utilizada en los mercados de productos deriva- tos emitidos por gobiernos, organismos gubernamenta- dos y en divisas, no es una medida del riesgo crediticio les, bancos y empresas. La mayoría de estas inversiones o de mercado. tienen lugar con organizaciones con clasificación credi- ticia AAA O AA. El riesgo calculado sobre la base del precio de mercado es una medida del valor, en un momento dado, de un En el curso normal de sus operaciones, el BIRF se sirve contrato relativo a un instrumento derivado o un con- de diversos instrumentos financieros derivados v en citaorltv nisrmnodrvd ncn e d s i o f o d o Y . trato de divisas en el mercado abierto. Si es positivo, divisas para atender las necesidades financieras de sus significa que la contraparte está en deuda con el BIRF, prestatarios, generar ingresos a través de sus activida- con lo que se crea para éste un riesgo de sustitución; sí des de intercambio y gestionar los riesgos asociados a es negativo el BIRF está en deuda con la contraparte y las fluctuaciones de las tasas de interés y los tipos de es tineg el riestá de deudcon l cambio. no tene un riesgo de sustitución Las operaciones con instrumentos derivados v en divi- Cuando el BIRF tiene más de una transacción pendiente sas conllevan riesgos crediticios en diversos grados. con una contraparte, y existe un contrato principal de sas colevn reficaz del diticio es grados. compensación jurídicamente exigible con dicha con- Una gestion efczdlriesgo crediticio es fundamental grpre lreg nt`sgne rcod ecd para el éxito de las actividades de intercambio y de traparte, el riesgo neto" según el precio de mercado administración de activos y pasivos del BIRF. Debido a representa la compensación de los riesgos positivos y los cambios que se producen constantemente en el negativos con la misma contraparte Si este riesgo neto mercado, el seguimiento y la gestión de estos riesgos es es negativo, se considera que el riesgo del BIRF en rela- un proceso continuo. ción con la contraparte es igual a cero. El riesgo neto según el precio de mercado es, en opinión del BIRF, la El BIRF trata de controlar el riesgo crediticio asociado a mejor medida del riesgo crediticio cuando existe un las operaciones con instrumentos derivados y en divi- contrato principal de compensación jurídicamente exi- sas mediante su procedimiento de aprobación de cré- gible entre el BIRF V la contraparte. En las notas a los ditos, la utilización de convenios de garantía y de estados financieros (Nota E) se ofrece información límites para el control de riesgos, y métodos de segui- sobre los montos teóricos y otros montos conexos de miento. El procedimiento de aprobación de créditos riesgo crediticio por prodúctos. supone la evaluación de la solvencia de cada contra- parte, la asignación de limites de crédito a cada una de En el cuadro que figura a continuación se presenta en ellas, y la determinación de la existencia de caracteris- detalle el riesgo crediticio estimado del BIRF en relación ticas especificas en las operaciones que alteren el perfil con sus inversiones y sívaps, excluidas las garantías, de riesgos. Los limites de crédito se calculan y supervi- según la clasificación crediticia de las contrapartes: En millones de dólares estadounidenses Al 30 de junio de 1998 Al 30 de junio de 1997 Riesgos asociados a Inversiones operaciones de swap Obligaciones de organismos Clasificación Obligaciones gubernamentales, Riesgo total de Porcentaje Riesgo total de Porcentaje de la contraparte de gobiernos bancos y empresas inversiones y swaps del total inversiones y swaps del total AAA 6.026 S 3.587 $ 127 $ 9.740 37 $ 4.074 21 AA 2.299 12.075 351 14.725 56 12.889 68 A - 1.800 139 1.939 7 2.134 11 Total $ 8325 $17.462 $ 617 $26.404 100 $19.097 1()0 210 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI. 1998 El incremento del riesgo crediticio durante el ejercicio empréstitos con tasas superiores a las de mercado a se debe al aumento del tamaño de la cartera de inver- medida que venzan los préstamos. siones a largo plazo. El riesgo crediticio asociado a las operaciones de swap se situó en $617 millones en el El riesgo de pérdida por concepto de intereses aso- ejercicio de 1998, cifra que representa una reducción ciado a los préstamos que no incorporan la transferen- de $38 millones frente a la correspondiente al ejercicio cia del costo, que representan actualmente el 13% de de 1997. El aumento del peso relativo de los riesgos la cartera, se controla mediante swaps de tasas de inte- crediticios asociados a organizaciones con clasificación rés, dirigidos a equiparar estrechamente las caracterís- AAA se debió fundamentalmente a la incorporación de ticas de sensibilidad a las tasas de interés de la cartera swaps de activos y de valores respaldados por activos a de préstamos y las de su financiamiento subyacente. El los instrumentos de inversión utilizados, riesgo de pérdida por concepto de intereses asociado a la cartera de activos líquidos del BIRF se gestiona dentro Riesgo de pérdida por concepto de intereses de límites específicos a la disparidad de duraciones, y está además restringido por topes de limitación de pér- Existen dos fuentes potenciales de riesgo de pérdida didas. Debido a cambios en la política aplicable, desde por concepto de intereses para el BIRF. La primera es la junio de 1996 la liquidez se financia mediante deuda sensibilidad a las tasas de interés asociada al margen con interés variable. Esto ha permitido el financia- neto entre el interés que obtiene el BIRF sobre sus acti- miento de contrapartida de la liquidez con deuda aso- vos y el costo de los empréstitos que financian dichos ciada que comparte las mismas características en activos. La segunda es la sensibilidad a las tasas de cuanto a las tasas de interés que la cartera de activos interés de los ingresos derivados del financiamiento de líquidos. una porción de los activos del BIRF con patrimonio neto. Tradicionalmente, la fórmula de transferencia del El nivel de ingresos netos del BIRF es sensible al nivel de costo de los empréstitos incorporada a las tasas activas las tasas de interés nominales, porque estas tasas deter- que se aplican a la mayoría de los préstamos del BIRF ha minan el nivel de ganancias derivadas de la base de su contribuido a limitar la sensibilidad a las tasas de inte- patrimonio neto ($23.300 millones al 30 de junio de rés de las ganancias obtenidas del margen neto que 1998) que financia una porción de los préstamos pen- produce su cartera dc préstamos. Los préstamos suje- dientes (excluidas las reservas). En general, unas tasas tos a esta fórmula representan actualmente más del de interés nominales inferiores dan lugar a tasas activas 87% dc la cartera de préstamos pendientes del BIRF. más bajas que, a su vez, reducen las ganancias nomina- Tales préstamos, no obstante, conllevan cierto riesgo les derivadas del patrimonio neto del BIRB. residual de pérdidas por concepto de intereses, dado el El riesgo de pérdidas por concepto de intereses se desfase de un semestre propio de la fórmula de trans- deriva también de otros factores, como la falta de sin- ferencia incorporada a las tasas activas. Si se obtienen croiación entre los factores o la falta del emrsio a taa deitrsspeirsal cronización entre los vencimientos o las revisiones del nuevos emprstos interés establecidos en los contratos de los activos, media del conjunto de la deuda, los costos medios más elevados de la deuda no se transferirán a la .sa activa pasivos e instrumentos financieros derivados del BIRF. aplicada a los prestatarios -y no repercutirán, por Por ejemplo, los ingresos netos por intereses y la situa- tanto, en los ingresos en concepto de intereses deriva- ción financiera del BIRF se ven afectados por las varia- dos de los préstamos con transferencia del costo- ciones de las tasas de interés de mercado, dado que las hasta el semestre siguiente. Lo contrario sucederá características de la revisión del interés de sus présta- cuando disminuvan las tasas de interés de mercado. mos y otros activos no se ajustan necesariamente a las de sus empréstitos. Por lo que respecta a los activos v Además, los préstamos basados en la canasta de mone- pasivos con tasa variable, el BIRF está expuesto a desfa- das que llevan incorporada la fórmula de transferencia ses entre las fechas de determinación del interés para del costo se financian tradicionalmente con una gran los activos exigibles y las obligaciones por liquidar que porción de empréstitos con tasa fija a mediano y largo tienen ese tipo de tasa. plazo, a fin de proporcionar a los prestatarios una base razonablemente estable en lo que a intereses se refiere. omo parte de su procedimiento de administración de Dada la disminución sostenida de las tasas de interés activos y pasivos, el BIRF recurre a los sivaps de tasas de que se viene observando en los últimos años, el costo interés para gestionar y armonizar la sensibilidad a las de estos empréstitos históricos con tasa fija asignados tasas de interés que caracteriza a sus activos y pasivos. al financiamiento de la canasta de monedas y las canas- El BIRF emplea instrumentos derivados para ajustar las tas en moneda única es en la actualidad considerable- características relativas a la revisión del interés de mente más elevado que el costo de los nuevos determinados activos y pasivos incluidos en el balance, empréstitos del BIRF. En concreto, aproximadamente o grupos de activos y pasivos con características seme- $327 millones correspondientes a esta deuda histórica jantes en cuanto a la revisión de las tasas de interés. (y en la actualidad "por encima de la tasa de mercado') Riesgo cambiario asignada a la canasta de monedas tiene plazos de ven- cimiento contractuales más prolongados que los de los Con el fin de reducir al mínimo los riesgos cambiarios préstamos pendientes a más largo plazo. A falta de en un sistema de monedas múltiples, el BIRF, según lo nuevos desembolsos y adiciones en el marco de la establecido en su Convenio Constitutivo, mantiene un canasta de monedas, el BIRF correría cierto riesgo aso- equilibrio entre sus obligaciones en concepto de ciado a tener potencialmente que convertir estos empréstitos en una moneda dada (después de los ANÁI ISIS DE LA ADMIINISTRACIóN 211 swaps) y sus activos en esa misma moneda; para ello, mínimo los efectos de las fluctuaciones de las tasas de básicamente conserva o concede en préstamo los fondos mercado en la relación reservas-préstamos se pretende provenientes de los empréstitos en las mismas monedas mantener la capacidad del BIRF de absorber potenciales en que fueron obtenidos. Además, la política del BIRF es pérdidas derivadas de atrasos, independientemente de la minimizar la sensibilidad al tipo de cambio de su rela- situación del mercado. ción reservas-préstamos. Esta norma se aplica reali- zando periódicamente conversiones de moneda para En el siguiente gráfico se resume la situación monetaria armonizar la composición de monedas de sus reservas del BIRF en lo que respecta a las principales monedas en con la de los préstamos pendientes. Al reducir al el ejercicio de 1998: 50 % 10% 20% 450% 40 % 35 % ó6% 30 % 32% 25 % 21% 16% 3 % 20 % 15 % 3% 7% 3 o%W 17% 10% 1% 3% . . . . 0% % 6%8 -8 5 %7% 0(4% o %2o_ 3% 3% Dólares estadounidenses Marcos alemanes Yenes japoneses Otras monedas M Préstamos X Patrimonio neto UIiI Inversiones Empréstitos ¡ Swaps de monedas Swaps de monedas (por cobrar) (por pagar) Riesgo relacionado con las operaciones autoevaluación para determinar la eficacia de sus controles internos; además, ha puesto en marcha un El riesgo de operaciones se refiere a la posibilidad de programa que se extiende a todas las unidades de ope- sufrir pérdidas derivadas de actividades internas o raciones. A partir del ejercicio de 1997, los auditores acontecimientos externos debido a deficiencias en la externos del BIRF han certificado la eficacia de sus con- información, la comunicación, las salvaguardias físicas, troles internos en relación con los informes financieros. la continuidad de las operaciones, la supervisión, la tra- mitación de las transacciones, los sistemas y procedi- Unión Económica y Monetaria en Europa (UEM) mientos de liquidación y el cumplimiento de obligaciones jurídicas, fiduciarias y de representación. E Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht El BIRF, como todas las instituciones financieras, está en 1992 estableció el marco para la creación de la expuesto a muchos tipos de riesgos de operaciones, Unión Económica y Monetaria (UEM), con una única incluidas actividades fraudulentas de sus funcionarios moneda, el euro, y una única política monetaria defi- o de personas ajenas a la institución. A través de un nida por un organismo independiente común, el Banco completo sistema de controles internos el BIRF procura Central Europeo. La UEM plantea diversos riesgos de mantener dicho riesgo en niveles adecuados, teniendo operación para el BIRF, pues hará necesaria la introduc- en cuenta la solidez financiera de la institución y las coin de cambios profundos: conversóon de monedas, características de sus actividades y de los mercados en modificación de los sistemas de pago y liquidación, los que opera. El BIRF ha sufrido en el pasado algunas redenominación de monedas y cambios en la presenta- pérdidas poco importantes relacionadas con el riesgo ción de los informes financieros. El principal reto que de operaciones y, aun cuando mantiene un sistema plantea la UEM es el prolongado período de transición adecuado de controles internos, no puede haber garan- (tres años), durante el cual en cada Estado miembro tía absoluta de que no las vaya a sufrir de nuevo en el participante se podrán realizar pagos en euros y en la futuro. antigua moneda nacional, que se mantendrá como sub- denominación del euro durante la transición. El BIRF ha En el ejercicio de 1996 el BIRF adoptó el sistema de creado un grupo de estudio de carácter interno que está control del Comité de organizaciones patrocinadoras trabajando en colaboración con diversos grupos de las de la Comisión Treadway y una metodología de unidades de operaciones para determinar y abordar los 212 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI 1998 cambios que exigirá la introducción del euro. La admi- mantiene también activos líquidos por encima del nistración del BIRF espera que se adopte un plan y se mínimo especificado a fin de poder gozar de cierta flexi- efectúen los cambios necesarios de conformidad con un bilidad para determinar el momento en que ha de reali- calendario compatible con la fecha de entrada en vigor zar las operaciones de obtención de empréstitos y para de la UEM, el 1 de enero de 1999. atender las necesidades de capital de operaciones. El problema informático del año 2000 Las tenencias de activos líquidos del BIRF consisten fun- damentalmente en obligaciones de gobiernos u otros El problema informático del año 2000 se deriva del uso organismos oficiales, depósitos a plazo y otras obligacio- de dos dígitos, en vez de cuatro, para definir los años de or * ae,eóio a plz y o rasolgco nes no condicionadas de bancos e instituciones financie- las fechas en los programas de computadora. Algunos ras, valores respaldados por activos, y contratos de programas informáticos del BIRF con instrucciones basa- futuros y opciones relacionados con dichas obligaciones das en fechas pueden ser incapaces de interpretarlas Las tenencias de activos líquidos están divididas en tres correctamente pasado el año 1999. Esto podría dar subcarteras, cada una de las cuales cuenta con su propio lugar a fallos en los sistemas o a cálculos erróneos que perfil de riesgos, financiamiento y características de causarían perturbaciones en las operaciones como, por liquidez, pero todas ellas contribuyen a la función de ejemplo, la imposibilidad temporal de tramitar transac- salvaguardia que cumple la liquidez.A continuación se ciones. Actualmente el BIRF considera que la introduc- describen resumidamente las tres subcarteras: ción oportuna de modificaciones en sus equipos y programas informáticos reducirá sus riesgos en relación Cartera estable con este problema. La cartera `estable" es el equivalente del mínimo pru- En los últimos cinco años, el BIRF ha renovado muchos dencial. De conformidad con su función de reserva de de sus sistemas, preparándolos al mismo tiempo para efectivo para cuando se den condiciones financieras evitar el problema informático del año 2000.Asimismo, adversas, esta cartera mantiene el nivel de liquidez nece- el BIRF está sustituyendo muchos de sus sistemas indivi- sario para ofrecer al BIRF garantías razonables de que duales con sistemas SAP O Summit (ambos evitan el pro- podrá contar con recursos suficientes para afrontar com- blema mencionado) a un costo de aproximadamente promisos durante un período de seis meses. El tamaño $45 millones. Se espera que esta operación quede con- de la cartera es relativamente constante, dejando mar- cluida para el 30 de junio de 1999. La fecha en que el gen para que se pueda considerar una amplia gama de BIRF tiene previsto acabar de introducir los cambios rela- estrategias de gestión, incluida la asunción de riesgos cionados con el problema del año 2000 ha sido esti- crediticios y asociados a la duración. mada por la administración sobre la base de numerosas presunciones sobre acontecimientos futuros Con todo Para el ejercicio de 1999, el nivel mínimo prudencial de no es posible garantizar que esta estimación vaya a ser liquidez se ha fijado en $18.500 millones, cifra que exacta, y los resultados podrían ser sustancialmente dis- supone un aumento de $1 200 millones con respecto a tintos de los previstos. Los factores concretos que la correspondiente al ejercicio de 1998. podrían dar lugar a tales diferencias son, entre otros, la Cartera de operaciones posibilidad de disponer de personal especializado en esta área, v su costo, la capacidad de localizar y corregir La cartera de `operaciones` es el equivalente de la todos los códigos informáticos pertinentes, y otros ele- cuenta de caja del BIRF y cubre sus necesidades de efec- mentos inciertos de este tipo. tivo a corto plazo, es decir, sus necesidades de capital de operaciones, garantizando la disponibilidad de fondos a 4. Gestión de la liquidez medida que se necesitan para atender obligaciones de El riesgo de liquidez se presenta en el financiamiento pago. Los saldos de esta cartera requieren un alto grado general de las actividades del BIRF y en la gestión de las de liquidez, y en ella se asumen sólo riesgos crediticios v a d ls de mercado mínimos. El tamaño global de esta cartera posiciones. Comprende el riesgo de que el BIRF sea inca- se ve también en cierta medida influenciado por la nece- paz de financiar su cartera de activos en los plazos de sidad que existe a veces de contar con saldos en múlti- vencimiento y a las tasas correspondientes, y el riesgo de píes monedas, especialmente en aquellas en las que el que sea incapaz de liquidar una posición en el momento BIRF m oned e unalmente enanciamien a corto oportuno y a un precio razonable. El objetivo de la ges- Blazod tión de la liquidez es garantizar que se disponga de flu- jos de efectivo suficientes para hacer frente a todos los Cartera discrecional compromisos financieros del BIRF. La cartera "discrecional" representa la parcela de flexibi- En virtud de la política del BIRF relativa a la gestión de la lidad en el programa de financiamiento del BIRF. Se rige liquidez, las tenencias totales de activos líquidos deben por una comparación de los diversos costos y beneficios mantenerse en un nivel mínimo prudencial o por derivados de la obtención de empréstitos y las decisio- encima del mismo. Este mínimo es el equivalente de los nes de inversión adicionales. El tamaño de la cartera dis- seis meses en que el servicio de la deuda haya sido más crecional depende de la utilidad que se atribuya a la elevado, más la mitad de los desembolsos netos de los obtención de empréstitos antes de que surjan necesida- préstamos previstos para el ejercicio sobre la base de los des inmediatas, del atractivo relativo de las oportunida- compromisos existentes al principio del mismo El BIRF des de mercado y de la utilidad de conseguir ANÁLISIS DE LA ADOIINISTRACIÓN 213 empréstitos adicionales a corto plazo para mantener la Convenio Constitutivo, este monto puede ser utili- presencia en el mercado. zado libremente por el BIRF en sus operaciones. Al 30 de junio de 1998, las inversiones líquidas y en ii) $8.918 millones del capital del BIRF fue pagado en efectivo ascendían a $24.648 millones (incluidos las monedas de los países miembros suscriptores. $1.299 millones clasificados como cartera retenida hasta De conformidad con el Convenio Constitutivo, este el vencimiento). Esta suma equivalía aproximadamente monto está sujeto a obligaciones de mantenimiento al 23,3% de los empréstitos en circulación del BIRF des- del valor, y puede ser utilizado en operaciones cre- pués de los swaps. La rentabilidad financiera anualizada diticias solamente con la aprobación del país miem- del promedio de inversiones de la cartera de inversiones bro de cuya moneda se trate. Al 30 de junio de a corto plazo del BIRF correspondiente al ejercicio de 1998, mediando dicha aprobación, se habían utili- 1998 fue de 5,45%, frente a 4,73% en el ejercicio zado $5.096 millones de este monto en operaciones de 1997. La rentabilidad de su cartera retenida hasta el crediticias del BIRF. vencimiento en el ejercicio de 1998 fue de 8,44%, iii) El pago de $149.149 millones del capital del BIRF frente a 8,31% en el ejercicio de 1997. solo puede ser exigido, según lo dispuesto en el En las notas a los estados financieros (Nota B) se ofrece Convenio Constitutivo, cuando así se requiera para más información a este respecto. dar cumplimiento a obligaciones del BIRF derivadas de empréstitos o de la garantía de préstamos. El BIRF 5. Recursos financieros no puede, por tanto, disponer de esos fondos para conceder préstamos. Los pagos relacionados con Patrimonio neto requerimientos de este tipo pueden realizarse, a Al 30 de junio de 1998, el patrimonio neto total del BIRF elección del país miembro de que se trate, en oro, ascendía a $26.514 millones, frente a $27.228 millones en dolares estadounidenses o en la moneda en que al 30 de junio de 1997. El ligero descenso registrado con se han de liquidar las obligaciones del BIRe I en respecto al ejercicio de 1997 se debió fundamental- conexpan con las cuales se rea.za el requenmiento mente a revaluaciones derivadas de fluctuaciones cam- de pago. biarias por valor de $1.045 millones, que iv) El pago de $25.999 millones del capital del BIRF se contrarrestaron el aumento de $539 millones de las uti- exigirá sólo cuando se necesiten para atender obli- lidades no distribuidas y de $240 millones del capital gaciones del BIRF derivadas de empréstitos o de la pagado. Al 30 de junio de 1998, el patrimonio neto garantía de préstamos, según resolución de la Junta comprendía $11.288 millones en concepto de capital de Gobernadores del BIRF (aunque en el Convenio pagado y $16.733 millones en concepto de utilidades Constitutivo no se establece tal condición). De este no distribuidas, de los que se han de deducir $547 monto, el 1 0% seria pagadero en oro o en dólares millones correspondientes a montos para mantener el estadounidenses, y el 90% en las monedas de los valor de las tenencias de diversas monedas y a pagos a países miembros suscriptores. Si bien estas resolu- cuenta de suscripciones pendientes, y $960 millones ciones no son jurídicamente vinculantes para futu- correspondientes a ajustes acumulados por traducción ras Juntas de Gobernadores, dejan constancia del de monedas. entendimiento existente entre los países miembros en cuanto a que este monto no estará sujeto a Capital social requerimiento para su utilización por el BIRF en sus actividades crediticias o para fines administrativos. El capital autorizado del BIRF al 30 de Junio de 1998 ascendía a $190.811 millones, de los que se habían sus- El capital exigible del BIRF no ha sido nunca objeto de crito $186.436 millones. Del capital suscrito se habían requerimiento. Se exige que todos los requerimientos pagado $11.288 millones, y $175.148 millones estaban relativos a los montos no pagados de las suscripciones al sujetos a requerimiento. Del capital pagado, $7.677 capital sean uniformes, pero las obligaciones de los millones se podían utilizar para operaciones crediticias, miembros del BIRF de realizar pagos en respuesta a tales y $3.61 1 millones no podían utilizarse con tal fin. Las requerimientos son independientes unas de otras. Si la condiciones de pago del capital del BIRF y las restriccio- suma recibida en respuesta a un requerimiento de pago nes a su utilización que se derivan del Convenio Consti- es insuficiente para cubrir las obligaciones del BIRF pre- tutivo y de resoluciones de la Junta de Gobernadores vistas, el BIRF tiene derecho, y está obligado, a seguir rea- son las siguientes: lizando requerimientos de pago hasta que las sumas recibidas sean suficientes para cumplir tales obligacio- i) $2.370 millones del capital del BIRF fueron pagados nes. No obstante, no puede exigirse a ningún país inicialmente en oro o en dólares estadounidenses, o miembro, en conexión con un requerimiento o requeri- fueron convertidos a esta moneda por los países mientos, pagar una suma superior al saldo no pagado de miembros suscriptores. Según se establece en el su suscripción al capital. 214 BANCO MUNDIAI INFORNIM ANUAI. 1998 Al 30 de junio de 1998, del capital suscrito y no desem- suma era equivalente al 97,1 %/¿ de los empréstitos en cir- bolsado, $102.563 millones (58,6%) eran exigibles a los culación del BIRF después de los swaps al 30 de junio de países miembros del BIRF que son también miembros del 1998. Se indican a continuación las suscripciones de Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organiza- capital de estos países y las sumas exigibles: ción de Cooperación y Desarrollo Económicos. Esta En millones de dólares estadounidenses Suscripción Porción no desembolsada País miembroa total al capital de la suscripción Estados Unidos $ 31.965 $ 29.966 Japón 15.321 14.377 Alemania 8.734 8.191 Francia 8.372 7.851 Reino Unido 8.372 7.832 Italia 5.404 5.069 Canadá 5.404 5.069 Paises Bajos 4.283 4.018 Bélgica 3.496 3.281 Suiza 3.210 3.012 Australia 2.951 2.770 España 2.857 2.682 Suecia 1.806 1.696 Austria 1.335 1.254 Dinamarca 1.237 1.162 Noruega 1.204 1.132 Finlandia 1.033 971 Nueva Zelandia 873 821 Portugal 659 620 Irlanda 636 599 Luxemburgo 199 190 Total $ 109.351 $ 102.563 a En el estado de suscripciones al capital y de los derechos de votq que figura en los estados financieros, se ofrecen detalles sobre las suscripciones al capital de todos los paises miembros del BIRF al 30 de junio de 1998. En el Resumen de las políticas contables y afines signifi- centrales y otras instituciones oficiales. De conformidad cativas y en la Nota A de las notas a los estados financie- con su Convenio Constitutivo, el BIRF puede obtener ros se ofrece más información sobre el capital social, las empréstitos únicamente con la aprobación del país monedas sujetas a restricciones, el mantenimiento del miembro en cuyos mercados obtenga los fondos y del valor y las adhesiones de paises. país miembro en cuya moneda se denomine el emprés- tito, y únicamente si cada uno de tales países miembros Empréstitos accede a que los fondos se puedan cambiar sin restric- El BIRF diversifica sus fuentes de financiamiento ofre- ciones por la moneda de cualquier otro país miembra ciendo sus valores a inversionistas públicos y privados En el ejercicio de 1998, los empréstitos a mediano y de todo el mundo en condiciones que le resulten acep- largo plazo obtenidos por el BIRF en el mercado ascen- tables. Los inversionistas públicos son gobiernos, bancos dieron a $28.020 millones. En este monto no se ANÁLISIS DE ILA ADNIINISTRACIÓN 215 incluyen los fondos obtenidos a través de programas de a mediano y largo plazo en el ejercicio de 1998 se debió emisión constante de deuda a corto plazo (mecanismo fundamentalmente al aumento de los desembolsos de para inversiones de bancos centrales en el BIRF, y pagarés préstamos a consecuencia de la crisis financiera de Asia descontados) ni las transacciones con plazo de venci- oriental y a las operaciones crediticias para fines de miento inferior a un año. El aumento de los empréstitos ajuste en Europa oriental yAsia central. Operaciones de financiamiento En milones de dólares estadounidenses Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Total de los empréstitos a mediano y largo plazo' $ 28.020 $ 17.694 Vencimiento promedio (años) 5,8 5,2 Número de transacciones 195 139 Número de monedas 21 18 *Importes netos sobre la base de la fecha de transacción. La mayoría de los nuevos empréstitos fueron transfor- + Los préstamos se financian mediante una com- mados inicialmente en obligaciones de pago con tasa binación de deuda y patrimonio neto. Mediante variable. Más adelante se establecieron tasas fijas para deuda se financia aproximadamente el 77% de los algunos de estos fondos, de conformidad con las nece- préstamos. sidades de los diferentes productos crediticios y las La mayoría de los préstamos se basan en el princi- directrices en materia de políticas. pío de transferencia inmediata del costo y tienen Los nuevos fondos, después de los swaps de monedas, una tasa de interés variable asociada a los emprésti- quedaron integrados fundamentalmente por dólares tos asignados a los mismos. Los préstamos con estadounidenses, debido a la necesidad de financiar transferencia del costo representan aproximada- activos crediticios y la liquidez. Los empréstitos se mente el 87% de la cartera de préstamos pendien- obtuvieron en las monedas que ofrecían las mejores tes. Los préstamos que no son productos con oportunidades de mercado. Se llevaron así a cabo 195 transferencia del costo representan el 13% de la transacciones en el ejercicio de 1998. cartera de préstamos vigentes. El BIRF recompra estratégicamente su deuda para El nivel de las tasas de interés nominales influye de reducir el costo de los empréstitos y disminuir, si es forma directa en los ingresos derivados de présta- necesario, el riesgo de que surjan necesidades de refi- mos financiados con patrimonio neto, y todo cam- nanciamiento en un año dado. Durante el ejercicio de bio en dichas tasas repercute directamente en los 1998 el BIRF recompró un total de $540 millones de ingresos netos. Los préstamos financiados con patri- sus empréstitos en circulación y reembolsó anticipada- monio neto constituyen el 23% de la cartera. mente $561 millones de su deuda pendiente. + Las inversiones se financian fundamentalmente En las notas a los estados financieros (Nota D) se mediante deuda con tasa variable con las mismas fe lasunot análosis másestad ianieros eNota D .s. características en lo que respecta a las tasas de inte- rés que la cartera de inversiones a largo plazo. En 6. Resultados de las operaciones consecuencia, la sensibilidad a las tasas de interés del margen del rendimiento de las inversiones sobre Se puede considerar que los ingresos netos del BIRF su costo de financiamiento queda en buena medida comprenden en términos generales un margen sobre eliminada, y los ingresos netos por concepto de los activos productivos, más la contribución del patri- inversiones prácticamente no se ven afectados por monio, menos la reserva para pérdidas en concepto de las fluctuaciones de las tasas de interés. Además, préstamos y los gastos administrativos. A continuación los efectos en los ingresos netos del margen sobre se describen los factores significativos que afectan al la cartera de inversiones a largo plazo no son margen sobre los activos productivos: significativos. 216 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 En el cuadro siguiente se presenta una comparación entre los resultados del ejercicio de 1998 y el ejercicio de 1997. Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ingresos netos (millones de US$) Ingresos por concepto de préstamos 6.881 7.235 Intereses 6.775 7.122 Comisiones por compromiso 106 133 Reserva para pérdidas por concepto de préstamos (251) (63) Ingresos provenientes de inversiones 1.233 834 Costo de los empréstitos (6.144) (5.952) Ingresos netos por concepto de intereses 1.719 2.054 Gasto neto por concepto distinto de intereses (476) (769) Ingresos netos 1.243 1.285 Coeficientes de desempeño (%) Rendimiento medio de los activos productivosa 6,38 6,51 Menos: Costo promedio de los empréstitos en circulación 6,10 6,14 Margen de interés neto sobre el promedio de los activos productivos a 0,28 0,37 Menos: Reserva para pérdidas en concepto de préstamos 0,20 0,05 Gasto neto por concepto distinto de intereses 0,37 0,62 Contribución del patrimonio neto 1,27 1,34 Ingresos netos como porcentaje del rendimiento medio de los activos productivos' 0,98 1,04 Promedio del activo y el pasivo (millones de US$) Total de activos productivos 127.138 123.879 Efectivo e inversiones 21.895 16.627 Préstamos desembolsados y pendientes 105.243 107.251 Empréstitos en circulaciónb 100.718 96.929 a. Incluidas las comisiones por compromiso. b. Empréstitos en circulación, después de los suwaps. Los ingresos netos como porcentaje del rendimiento La repercusión negativa de las conversiones de présta- medio de los activos productivos experimentaron una mos comprendidos en la canasta de monedas a las condi- reducción de 0,06%, pasando del 1,04% en el ejercicio ciones de los préstamos basados en una canasta en de 1997 al 0,98°/n en el de 1998. Los principales factores moneda única fue la principal causa de la reducción del que contribuyeron a esta reducción fueron: el aumento margen de ingresos netos por concepto de intereses de la reserva para pérdidas en concepto de préstamos, la sobre el rendimiento medio de los activos productivos repercusión negativa de las conversiones de préstamos Tales conversiones redujeron el margen sobre los présta- comprendidos en la canasta de monedas a las condicio- mos a través de la interacción del cambio en la composi- nes de los préstamos basados en una canasta en moneda ción de monedas, que dio lugar a tasas nominales más única, y la reducción de las tasas de interés nominales elevadas, y el desfase con respecto a las tasas activas con correspondientes a los préstamos financiados con patri- transferencia del costo. Los costos de la deuda aumenta- monio neto. Estos efectos en los ingresos netos se vieron ron así antes de que subieran las tasas activas asociadas a contrarrestados en parte por ganancias atribuidas a las los préstamos en cuestión. cuentas de pensiones y otras prestaciones posteriores a la jubilación del BIRF. ANÁLISIS DE LA ADNIINISTRACION 217 Ingresos netos por concepto de intereses Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Rendimiento Rendimiento Rendimiento En millones de US$ Monto medio (%) Monto medio (l) Monto medio (%) Préstamos Ingresos brutos por concepto de intereses $ 7.090 6,74 $ 7.514 7,01 $ 8.271 7,22 Intereses provenientes de préstamos no redituables (84) (0,08) (146) (0,14) (188) (0,16) Reducción de los cargos por intereses (241) (0,23) (259) (0,24) (286) (0,25) Reserva para pérdidas en concepto de préstamos (251) (0,24) (63) (0,06) (42) (0,04) Comisiones por compromiso 106 0,10 113 0,11 118 0,10 Primas por reembolso anticipado 10 0,01 13 0,01 7 0,01 Ingresos por concepto de préstamos 6.630 6,30 7.172 6,69 7.880 6,88 Ingresos por concepto de inversiones 1.233 5,62 834 5,00 720 4,43 Total de ingresos por concepto de intereses 7.863 6,18 8.006 6,47 8.600 6,58 Costo de los empréstitos (6.144) 6,10 (5.952) 6,14 (6.570) 6,44 Ingresos netos por concepto de intereses $ 1.719 1,35 $ 2.054 1,66 $ 2.030 1,56 La disminución de $542 millones (7,6%) de los ingre- cambio de los ingresos derivados de los préstamos fue sos por concepto de préstamos se debió fundamental- el aumento de la reserva para pérdidas en concepto de mente al descenso de las tasas de interés en los préstamos. Durante el ejercicio de 1998, las pérdidas principales mercados financieros y al continuado ven- previstas derivadas de variaciones en la calidad crediti- cimiento de préstamos con tasa fija elevada. De la dis- cia de la cartera, combinadas con el aumento de los minución de los ingresos por concepto de intereses desembolsos netos, dieron lugar a un aumento de la sobre los préstamos, $290 millones correspondieron al reserva para pérdidas en concepto de préstamos de descenso de la tasa media de interés de la cartera de $188 millones con respecto al ejercicio de 1997. préstamos, y $136 millones a la reducción del saldo En el cuadro siguiente se presentan los ingresos brutos promedio de préstamos pendientes en dólares esta- por concepto de intereses sobre los préstamos, desglo- dounidenses. El otro factor principal que contribuyó al sados por productos crediticios. Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Ingresos por concepto Ingresos por concepto Ingresos por concepto de intereses de intereses de intereses V'olumen Rendimiento Vblumen Rendimiento Volumen Rendimiento En millones de US$ medio Monto (%) medio Monto (Yo) medio Monto (%) Préstamos $ 105.243 $7.090 6,74 $ 107.251 $ 7.514 7,01 $ 114.534 $ 8.271 7,22 Tasa fija (excluidos los préstamos en moneda única) 5.233 460 8,78 8.838 771 8,72 13.835 1.189 8,59 Canasta de monedas (tasa reajustable) 68.857 4.502 6,54 93.874 6.456 6,88 99.391 6.997 7,04 Préstamos en moneda única Tasa fija 3.273 225 6,89 1.962 136 6,94 747 51 6,88 Tasa reajustable 10.052 615 6,12 2.577 151 5,86 561 34 6,06 Canastas en moneda única Tasa reajustable 17.828 1.288 7,23 - - - - - - Durante el ejercicio de 1998 los ingresos provenientes El costo de los empréstitos aumentó $192 millones de inversiones aumentaron $399 millones (47,7%). De (3,2%). La sustitución de la deuda con tasa fija y venci- este aumento, $103 millones correspondieron al incre- miento a más largo plazo por deuda con tasa variable, mento de los rendimientos (de 5,0% a 5,6%) debido unida al descenso de las tasas de interés, hizo que el fundamentalmente al paso de las inversiones en yenes costo medio de los empréstitos se redujera del 6,14% japoneses y marcos alemanes a inversiones en dólares al 6,l1O0%. Esta reducción se vio contrarrestada por el estadounidenses de mayor rendimiento. El aumento aumento del saldo medio de los empréstitos, que restante de $296 millones se debió al incremento del determinó un aumento del costo de los empréstitos de promedio de los saldos de inversiones pendientes deri- $231 millones. vado del cambio en la politica de liquidez. 218 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI. 1998 El ejercicio de 1997 frente al ejercicio de 1996 que una disminución de $7.283 millones del saldo medio de los préstamos pendientes representó una En el ejercicio de 1997 los ingresos netos por concepto reducción de $517 millones. El efecto negativo de los de intereses ascendieron a un total de $2.054 millones, intereses sobre los préstamos no redituables en el ejer- frente a $2.030 millones en el ejercicio de 1996. La cicio de 1997 fue inferior en $42 millones, debido fun- reducción de $594 millones en los ingresos totales por damentalmente a la liquidación de atrasos en los pagos intereses registrada en el ejercicio de 1997 en compa- de intereses y otros cargos sobre préstamos por parte ración con el de 1996 se vio contrarrestada por una de Bosnia y Herzegovina en junio de 1996, y a sus sub- disminución ligeramente superior (de $618 millones) sjguientes pagos corrientes del servicio de la deuda en el costo de los empréstitos, que dio lugar a un durante el ejercicio de 1997. aumento de $24 millones en los ingresos netos por concepto de intereses, Los ingresos por concepto de inversiones aumentaron La reducción de los ingresos por concepto de intereses $114 millones debido sobre todo al paso de las inver- sobre los préstamos se debió a la disminución del pro- siones en yendaes es ey marcos alemanes a inver- medio de las tasas de interés sobre los préstamos deri- siones en dólares estadounidenses de mayor vada de la reducción del costo medio de los rendimiento. empréstitos, como resultado, a su vez, del descenso de Gasto neto por concepto distinto de intereses las tasas de interés en los mercados financieros. Una disminución de 0,21° de la tasa media de interés En el cuadro siguiente se presentan los principales sobre los préstamos determinó una reducción de $240 componentes del gasto por concepto distinto de millones en los ingresos brutos por intereses, mientras intereses: En millones de dólares estadounidenses Ejercicio de 1998 Ejercicio de 1997 Ejercicio de 1996 Gastos administrativos brutos Sueldos del personal 263 255 255 Otros costos relativos al personal 2(3 217 254 Honorarios de consultores 91 71 72 Viajes oficiales relacionados con operaciones 94 81 79 Otros gastos 293 277 250 Total de los gastos administrativos brutos 944 9()1 910 Menos: Ingresos de planes de pensiones y otras prestaciones posteriores a la jubilación 399 63 - Reembolsos 69 67 64 Contribución a programas especiales 112 120 113 Total de los gastos administrativos netos 364 651 733 Contribución a programas especiales 112 120 113 Otros ingresos netos - (2) (3) T'otal del gasto neto por concepto distinto de intereses 476 769 843 El gasto neto por concepto distinto de intereses expe- millones derivados de un cambio en los supuestos aso- rimentó una reducción de $293 millones. Esta dismi- ciados al Plan de jubilación del personal redujeron el nución se debió fundamentalmente al reconocimiento total del gasto neto por concepto distinto de intereses. de ingresos adicionales procedentes de planes de pen- 1. El Comité de organizaciones patrocinadoras de la siones y otras prestaciones posteriores a la jubilacion. Comisión Treadway (conocido por coso según su sigla en Ejercicio de 1997 frente al ejercicio de 1996 inglés) fue establecido por el Congreso de los Estados Unidos en relación con las irregularidades financieras, ampliamente El gasto neto por concepto distinto de intereses expe- divulgadas, que tuvieron lugar a finiales de los años ochenta. rimentó una reducción de $74 millones en el ejercicio de 1997. En ese ejercicio, ingresos por valor de $112 ANAIISIS DE LA ADMINISTRACIÓN 219 BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO ESTADOS FINANCIEROS AL 30 DE JUNIO DE 1 998 BALANCE GENERAL Al 30 de jornio de 1998 y de 1997 Montos expresados en millones de dólares estadounidernses 1998 1997 Activo Efectivo en bancos Monedas sin restricciones $ 55 $ 26 Monedas sujetas a restricciones-Nota A 712 615 767 64 Inversiones Inversiones a corto plazo-Notas B y E 23.284 17.229 Cartera retenida hasta el vencimiento-Notas B y E 2.673 1.279 Activos asignados a otras prestaciones posteriores a la jubilación-Notas B y J 1.456 27.413 18.508 Compra de valores con acuerdo de reventa-Inversiones a corto plazo-Nota B 466 97 Obligaciones a la vista no negociables que no devengan intereses, a cuenta del capital suscrito 1.890 1.902 Montos por cobrar en concepto de swaps de monedas Inversiones a corto plazo-Notas B y E 10.510 4.571 Empréstitos-Notas D y E 55.767 29.031 66.277 33.602 Montos por cobrar para mantener el valor de las tenencias de diversas monedas 392 574 Otros activos por cobrar Montos por cobrar de negociación de valores de inversión 262 29 Ingresos devengados sobre préstamos 1.963 1.932 Intereses devengados sobre inversiones 189 143 2.414 2.104 Préstamos pendientes (véanse el estado resumido de préstamos y las Notas C y E) Total de préstamos 157.641 157.381 Menos saldo sin desembolsar 51.065 51.576 Préstamos pendientes 105.576 105.805 Menos reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos 3.240 3.210 Préstamos pendientes excluida la reserva acumulada 103.336 102.595 Otros activos Costos no amortizados de emisiones de empréstitos 652 492 Varios-Nota 1 1.364 1.430 2.016 1.922 Total del activo $204.971 $161.945 222 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 1998 1997 Pasivo Empréstitos-Notas D y E A corto plazo $ 6.729 $ 7.648 A mediano y largo plazo 96.860 89.031 103.589 96.679 Valores vendidos con acuerdo de recompra y pagaderos en concepto de garantías en efectivo recibidas-Nota B Inversiones a corto plazo 860 294 Cartera retenida hasta el vencimiento 1.374 - 2.234 294 Montos por pagar en concepto de swaps de monedas Inversiones a corto plazo-Notas B y E 10.113 4.694 Empréstitos-Notas D y E 57.755 29.687 67.868 34.381 Montos por pagar para mantener el valor de las tenencias de diversas monedas 2 4 Otros pasivos Montos por pagar en concepto de compras de valores de inversión 255 135 Cargos acumulados sobre los empréstitos 2.519 2.167 Por pagar en concepto de transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores-Nota F 122 201 Cuentas por pagar y obligaciones varias 1.151 856 Pasivos en concepto de otras prestaciones posteriores a la jubilación-Nota J 717 4.764 3.359 Total del pasivo 178.457 134.717 Capital Capital social (véanse el estado de suscripciones al capital y de los derechos de voto, y la Nota A) Capital autorizado (1.581.724 acciones al 30 de junio de 1998; 1.558.478 acciones al 30 de junio de 1997) Capital suscrito (1.545.457 acciones al 30 de junio de 1998; 1.512.211 acciones al 30 de junio de 1997) 186.436 182.426 Menos la parte de las suscripciones cuyo pago no se ha exigido 175.148 171.378 11.288 11.048 Montos para mantener el valor de las tenencias de diversas monedas-Nota A (554) (106) Pagos a cuenta de suscripciones pendientes-Nota A 7 7 Utilidades no distribuidas (véanse el estado de cambios en las utilidades no distribuidas y la Nota F) 16.733 16.194 Ajustes acumulados por traducción de monedas (véase el estado de cambios en los ajustes acumulados por traducción de monedas) (960) 85 Total del capital 26.514 27.228 Total del pasivo y el capital $204.971 $161.945 Véanse las notas a los estados financieros, que forman parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 223 ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS Correspondiente a los ejercicios terminados el 30 de junio de 1998, de ]997y de 1996 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses 1998 1997 1996 Ingresos Ingresos provenientes de préstamos-Nota C Intereses $6.775 $7.122 $7.804 Comisiones por compromiso 106 113 118 Ingresos provenientes de inversiones-Nota B Inversiones a corto plazo Intereses 1.107 718 673 Utilidades (pérdidas) netas Realizadas (10) 47 31 No realizadas 1 (43) (83) Cartera retenida hasta el vencimiento Intereses 176 103 100 Ingresos provenientes de la compra de valores con acuerdo de reventa-Nota B 59 53 66 Ingresos provenientes de inversiones asignadas a otras prestaciones posteriores a la jubilación-Notas B y J 107 - - Ingresos (gastos) derivados del Plan de jubilación del personal-Nota I 182 63 (60) Otros ingresos 10 12 11 Total de ingresos 8.513 8.188 8.660 Gastos Costo de los empréstitos-Nota D Intereses 6.000 5.827 6.455 (Utilidades) pérdidas derivadas de los pagos anticipados (7) 16 9 Amortización de costos de emisión y otros costos de los empréstitos 151 109 106 Intereses sobre valores vendidos con acuerdo de recompra y pagaderos en concepto de garantías en efectivo recibidas-Nota B 100 44 67 Gastos administrativos-Notas G y H 763 714 673 Otros gastos en concepto de prestaciones posteriores a la jubilación-Nota J 50 - - Reserva para pérdidas en concepto de préstamos-Nota C 251 63 42 Otros gastos 10 10 8 Total de gastos 7.318 6.783 7.360 Ingreso de las operaciones 1.195 1.405 1.300 Efecto del cambio contable-Nota J 160 - - Contribuciones a programas especiales-Nota G (112) (120) (113) Ingresos netos $1.243 $1.285 $1.187 Véanse las notas a los estados financieros, que forman parte integrante de ellos. 224 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ESTADO DE CAMBIOS EN LAS UTILIDADES NO DISTRIBUIDAS Correspondiente a los ejercicios terminados el 30 de junio de 1998, de 1997 y de 1996 Montos expresados en "i de dólares estadounidenses 1998 1997 1996 Utilidades no distribuidas al principio del ejercicio $16.194 $16.099 $15.502 Transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores-Nota F A la Asociación Internacional de Fomento (304) (600) (250) Al Fondo para la reducción de la deuda de países que sólo pueden recibir financiamiento de la AIF - - (100) Al Fondo Fiduciario para Gaza y la Ribera Occidental - (90) (90) Al Fondo Fiduciario para Bosnia y Herzegovina - - (150) Al Fondo Fiduciario para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (250) (500) - Al Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (150) - - Ingresos netos del ejercicio 1.243 1.285 1.187 Utilidades no distribuidas al final del ejercicio $16.733 $16.194 $16.099 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS AJUSTES ACUMULADOS POR TRADUCCIÓN DE MONEDAS Correspondiente a los ejercicios terminados el 30 de junio de 1998, de 1997y de 1996 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses 1998 1997 1996 Ajuste acumulado por traducción de monedas al principio del ejercicio $ 85 $ 1.056 $ 3.308 Ajustes por traducción de monedas correspondientes al ejercicio (1.045) (971) (2.252) Ajuste acumulado por traducción de monedas al final del ejercicio $ (960) $ 85 $ 1.056 Véanse las notas a los estados financieros, que forman parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 225 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO Correspondiente a los ejercicios tenninados el 30 de junio de 1998, de 1997 y de 1996 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses 1998 1997 1996 Flujos de efectivo provenientes de actividades crediticias y de inversión Préstamos Desembolsos $(19.283) $(14.009) $(13.321) Reembolsos del principal 10.146 10.710 11.494 Pagos anticipados del principal 1.372 1.311 812 Inversiones: cartera retenida hasta el vencimiento Compras de valores y reembolsos de valores vendidos con acuerdo de recompra (33.202) (8.911) (5.417) Vencimientos de valores e ingresos provenientes de valores vendidos con acuerdo de recompra 33.184 8.895 5.422 Efectivo neto utilizado en actividades crediticias y de inversión (7.783) (2.004) (1.010) Flujos de efectivo provenientes de transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores: A la Asociación Internacional de Fomento (298) (599) (250) Al Fondo para la reducción de la deuda de paises que sólo pueden recibir financiamiento de la AIF (118) (1) (86) Al Fondo Fiduciario para Gaza y la Ribera Occidental, el Fondo Fiduciario para Bosnia y Herzegovina, y Asistencia de emergencia a Rwanda (60) (91) (179) Al Fondo Fiduciario para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (250) (500) - Al Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (150) - Efectivo neto utilizado en transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores (776) (1.191) (515) Flujos de efectivo provenientes de actividades financieras Empréstitos a mediano y largo plazo Nuevas emisiones 27.748 14.928 9.851 Rescates (13.569) (14.137) (10.330) Monto neto de empréstitos a corto plazo (1.009) 3.277 340 Monto neto de swaps de monedas (300) (266) (649) Monto neto de transacciones de capital 217 71 111 Efectivo neto proveniente de (utilizado en) actividades financieras 13.087 3.873 (677) Flujos de efectivo provenientes de operaciones Ingresos netos 1.243 1.285 1.187 Ajustes para conciliar los ingresos netos y el efectivo neto proveniente de las operaciones Depreciación y amortización 855 541 399 Reserva para pérdidas en concepto de préstamos 251 63 42 Cambios en otros activos y pasivos (Aumento ) disminución de los ingresos acumulados provenientes de préstamos e inversiones (204) 18 176 Disminución (aumento) de los activos varios 8 (153) (80) Aumento de los activos netos asociados a otras prestaciones posteriores a la jubilación (739) - - Aumento (disminución) de los cargos acumulados sobre empréstitos 448 (18) (18) Aumento (disminución) de las cuentas por pagar y de obligaciones varias 335 35 (18) Efectivo neto proveniente de las operaciones 2.197 1.740 1.492 Efecto de las fluctuaciones cambiarias en el efectivo sin restricciones y las inversiones líquidas (205) (319) (1.632) Aumento (disminución) neto del efectivo sin restricciones y las inversiones liquidas 6.520 2.099 (2.342) Efectivo sin restricciones e inversiones líquidas al principio del ejercicio 16.829 14.730 17.072 Efectivo sin restricciones e inversiones líquidas al final del ejercicio $ 23.349 $ 16.829 $ 14.730 226 BANCO MUNDIAL INFORMIE ANUAL 1998 1998 1997 1996 Composición del efectivo sin restricciones y las inversiones liquidas: Inversiones retenidas en la cartera de inversiones a corto plazo $ 23.284 $ 17.229 $ 15.001 Monedas sin restricciones 55 26 27 Monto neto por cobrar (pagar) en concepto de negociación/venta de valores de inversión 7 (106) 857 Monto neto por cobrar (pagar) en concepto de swaps de monedas- Inversiones 397 (123) 2 Monto neto por pagar en concepto de valores comprados/vendidos con acuerdo de reventa/recompra y pagaderos en concepto de garantías en efectivo recibidas (394) (197) (1.157) $ 23.349 $ 16.829 $ 14.730 Información suplementaria Aumento (disminución) de los saldos finales como resultado de fluctuaciones cambiarias Préstamos pendientes $ (6.994) $ (6.429) $(14.436) Inversiones: cartera retenida hasta el vencimiento 2 94 (29) Empréstitos (7.239) (4.701) (11.731) Sivaps de monedas-Empréstitos 1.632 (495) (1.184) Véanse las notas a los estados financieros, que forman parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 227 ESTADO RESUMIDO DE PRÉSTAMOS Al 30 de junio de 1998 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses Saldo sin Porcentaje Préstamos desembolsar de del total de Total de aprobados aún préstamos Préstamos préstamos Prestatario o garante préstamos no vigentes1 vigentes2 pendientes pendientes Argelia $ 2.360 $ 150 $ 515 $ 1.695 1,59 Argentina 9.116 1.232 2.362 5.522 5,18 Armenia 9 - - 9 0,01 Bahamas 6 - 6 0,01 Bangladesh 35 - - 35 0,03 Barbados 27 - 14 13 0,01 Belarús 147 - 26 121 0,11 Belice 50 - 11 39 0,04 Bolivia 28 - - 28 0,03 Bosnia y Herzegovina 557 - 557 0,52 Botswana 39 - - 39 0,04 Brasil 9.612 1.177 2.737 5.698 5,35 Bulgaria 823 16 198 609 0,57 Camerún 368 - 3 365 0,34 Chile 1.069 - 151 918 0,86 China 17.735 3.316 5,849 8.570 8,04 Chipre 69 - 21 48 0,05 Colombia 2.371 85 643 1.643 1,54 Congo, República del 67 - - 67 0.06 Congo, República Democrática del 81 - - 81 0.08 Corea, República de 6.666 - 249 6,417 6,02 Costa Rica 217 - 40 177 0,17 Cóte d'Ivoire 952 - - 952 0.89 Croacia 610 77 249 284 0,27 Dominica 5 1 4 - Ecuador 1.154 111 227 816 0,77 Egipto, República Árabe de 983 20 154 809 0,76 El Salvador 572 146 162 264 0,25 Eslovenia 137 - 8 129 0,12 Estonia 107 - 33 74 0,07 Ex República Yugoslava de Macedonia 164 34 45 85 0,08 Federación de Rusia 9.170 153 3.356 5.661 5,31 Fiji 37 - 9 28 0,03 Filipinas 5.032 136 927 3.969 3,72 Gabón 97 - 23 74 0,07 Ghana 28 - - 28 0,03 Granada 5 1 4 - Guatemala 355 111 59 185 0,17 Guyana 16 - - 16 0,02 Honduras 246 - - 246 0,23 Hungría 1.160 147 306 707 0,66 India 11.914 478 3.567 7.869 7,38 Indonesia 14.514 672 3.997 9.845 9,24 Irán, República Islámica del 727 - 307 420 0,39 Iraq 42 - 42 0,04 Jamaica 551 - 154 397 0,37 Jordania 890 5 168 717 0,67 Kazajstán 1.414 15 657 742 0,70 Kenya 173 - - 173 0,16 Lesotho 122 45 20 57 0,05 Letonia 229 8 67 154 0,14 Líbano 626 105 360 161 0,15 Liberia 131 - - 131 0,12 Lituania 260 - 140 120 0,11 Madagascar 2 - - 2 * Malasia 1.071 - 82 989 0,93 Malawi 27 - - 27 0,03 Marruecos 3.955 29 695 3.231 3,03 Mauricio 146 12 29 105 0,10 Mauritania 4 - - 4 * 228 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Saldo sin Porcentaje Préstamos desembolsar de del total de Total de aprobados aún préstamos Préstamos préstamos Prestatario o garante préstamos no vigentes1 vigentes2 pendientes pendientes México $ 15.074 $ 2.242 $ 2.040 $ 10.792 10,13 Nicaragua 18 - - 18 0,02 Nigeria 2.375 - 191 2.184 2,05 Omán 11 - 11 0,01 Pakistán 3.584 660 2.924 2,74 Panamá 339 - 126 213 0,20 Papua Nueva Guinea 311 5 49 257 0,24 Paraguay 374 40 189 145 0,14 Perú 2.752 22 696 2.034 1,91 Polonia 2.988 - 963 2.025 1,90 Portugal 13 - - 13 0,01 República Árabe Siria 71 - - 71 0,07 República Checa 434 - 74 360 0,34 República de Moldova 245 12 88 145 0,14 República Dominicana 367 33 137 197 0,18 República Eslovaca 235 - 14 221 0,21 República Unida de Tanzanía 27 - - 27 0,03 Rumania 2.390 35 1.041 1.314 1,23 Saint Kitts y Nevis 4 1 2 1 San Vicente y las Granadinas 3 1 2 * Santa Lucía 10 1 5 4 Senegal 11 - - 11 0,01 Seychelles 6 2 4 Sierra Leona 1 - 1 Sri Lanka 27 - - 27 0,03 Sudáfrica 46 46 Sudán 6 - - 6 0,01 Swazilandia 33 - 24 9 0,01 Tailandia 2.554 - 905 1.649 1,55 Trinidad y Tabago 143 - 66 77 0,07 Túnez 2.176 129 668 1.379 1,29 Turkmenistán 89 - 80 9 0,01 Turquía 4.833 583 926 3.324 3,12 Ucrania 2.076 219 746 1.111 1,04 Uruguay 715 - 247 468 0,44 Uzbekistán 339 52 134 153 0,14 Venezuela 1.714 8 536 1.170 1,10 Yugoslavia, República Federativa de (Serbia y Montenegro)3 1.089 - - 1.089 1,02 Zambia 46 - 46 0,04 Zimbabwe 534 - 78 456 0,43 Total parcial5 157.143 11.711 39.317 106.115 99,56 Banco de Desarrollo del Caribe4 33 - 25 8 0,01 Corporación Financiera Internacional 465 - 12 453 0,43 Total al 30 de junio de 19985 $157.641 $11.711 $39.354 $106.576 100,00 Total al 30 de junio de 1997 $157.381 $ 9.027 $42.549 $105.805 Indica nmontos inferores a $500.000 o menos del 0,005%. NOTAS 1. El BIRF ha aprobado préstamospor un total de $8.930 millones ($6.417 millones al 30de junio de 1997), pero no se hanfirmado los conveniospertinentes. Se hanlfirmado convenios depréstamopor un total de $2.781 millones ($2.610 nmillones al 30de junio de 1997), pero los préstanios no entrarúnn en vigorv los desembolsos correspondientes no comenzarán hasta que los prestatarios y garantes, si los hay tomenz ciertas medidas y proporcionen al BIRF ciertos documentos. 2. Respecto del saldo sin desembolsar el BIRF Iía contraido compromisos irrevocables de desembolsar $1.215 millones ($1.937 millonies al 30 de junio de 1997). 3. Véanse las notas a los estados financieros-Notas A y C 4. Préstamos otorgados en beneficio de las Bahamas, Barbados, Granada, Guyana, Jamaica, Trinidad y Tabago y territorios del Reino Unido (Estados asociados y dependeiícias) en la región del Caribe. Estos países son solidariamenzte responsables como garantes por los subpréstamos otorgados en suts temrrtonros. 5. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las variaciones que pueda haber en las sumnas. I'éanse las notas a los estados financieros, que formnan parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DEI. BIRF 229 ESTADO DE SUSCRIPCIONES AL CAPITAL Y DE LOS DERECHOS DE VOTO Al 30 de junio de 1998 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses Suscripciones Derechos de voto Número Porcentaje Montos Número Porcentaje de del Monto Montos sujetos a de del Países miembros acciones total total pagados' requerimiento' votos total Afganistán 300 0,02 $ 36,2 $ 3,6 $ 32,6 550 0,03 Albania 830 0,05 100,1 3,6 96,5 1.080 0,07 Alemania 72.399 4,68 8.733,9 542,9 8.190,9 72.649 4,57 Angola 2.676 0,17 322,8 17,5 305,4 2.926 0,18 Antigua y Barbuda 520 0,03 62,7 1,3 61,5 770 0,05 Arabia Saudita 44.795 2,90 5.403,8 335,0 5.068,9 45.045 2,83 Argelia 9.252 0,60 1.116,1 67,1 1.049,0 9.502 0,60 Argentina 17.911 1,16 2.160,7 132,2 2.028,4 18.161 1,14 Armenia 1.139 0,07 137,4 5,9 131,5 1.389 0,09 Australia 24.464 1,58 2.951,2 181,8 2.769,5 24.714 1,55 Austria 11.063 0,72 1.334,6 80,7 1.253,9 11.313 0,71 Azerbaiyán 1.646 0,11 198,6 9,7 188,8 1.896 0,12 Bahamas 1.071 0,07 129,2 5,4 123,8 1.321 0,08 Bahrein 1.103 0,07 133,1 5,7 127,4 1.353 0,09 Bangladesh 4.854 0,31 585,6 33,9 551,6 5.104 0,32 Barbados 948 0,06 114,4 4,5 109,9 1.198 0,08 Belarús 3.323 0,22 400,9 22,3 378,5 3.573 0,22 Bélgica 28.983 1,88 3.496,4 215,8 3.280,6 29.233 1,84 Belice 586 0,04 70,7 1,8 68,9 836 0,05 Benin 868 0,06 104,7 3,9 100,8 1.118 0,07 Bhután 479 0,03 57,8 1,0 56,8 729 0,05 Bolivia 1.785 0,12 215,3 10,8 204,5 2.035 0,13 Bosnia y Herzegovina 549 0,04 66,2 5,8 60,4 799 0,05 Botswana 615 0,04 74,2 2,0 72,2 865 0,05 Brasil 24.946 1,61 3.009,4 185,1 2.824,2 25.196 1,58 Brunei Darussalam 2.373 0,15 286,3 15,2 271,1 2.623 0,16 Bulgaria 5.215 0,34 629,1 36,5 592,6 5.465 0,34 Burkina Faso 868 0,06 104,7 3,9 100,8 1.118 0,07 Burundi 716 0,05 86,4 3,0 83,4 966 0,06 CaboVerde 508 0,03 61,3 1,2 60,1 758 0,05 Camboya 214 0,01 25,8 2,6 23,2 464 0,03 Camerún 1.527 0,10 184,2 9,0 175,2 1.777 0,11 Canadá 44.795 2,90 5.403,8 334,9 5.068,9 45.045 2,83 Chad 862 0,06 104,0 3,9 100,1 1.112 0,07 Chile 6.931 0,45 836,1 49,6 786,6 7.181 0,45 China 44.799 2,90 5.404,3 335,0 5.069,3 45.049 2,83 Chipre 1.461 0,09 176,2 8,4 167,9 1.711 0,11 Colombia 6.352 0,41 766,3 45,2 721,1 6.602 0,42 Comoras 282 0,02 34,0 0,3 33,7 532 0,03 Congo, República del 927 0,06 111,8 4,3 107,5 1.177 0,07 Congo, República Democrática del 2.643 0,17 318,8 25,4 293,5 2.893 0,18 Corea, República de 9.372 0,61 1.130,6 67,9 1.062,7 9.622 0,60 Costa Rica 233 0,02 28,1 1,9 26,2 483 0,03 Cote d'lvoire 2.516 0,16 303,5 16,4 287,1 2.766 0,17 Croacia 2.293 0,15 276,6 17,3 259,3 2.543 0,16 Dinamarca 10.251 0,66 1.236,6 74,6 1.162,0 10.501 0,66 Djibouti 559 0,04 67,4 1,6 65,9 809 0,05 Dominica 504 0,03 60,8 1,1 59,7 754 0,05 Ecuador 2.771 0,18 334,3 18,2 316,1 3.021 0,19 Egipto, República Árabe de 7.108 0,46 857,5 50,9 806,6 7.358 0,46 El Salvador 141 0,01 17,0 1,7 15,3 391 0,02 Emiratos Árabes Unidos 2.385 0,15 287,7 22,6 265,1 2.635 0,17 Eritrea 593 0,04 71,5 1,8 69,7 843 0,05 Eslovenia 1.261 0,08 152,1 9,5 142,6 1.511 0,09 España 23.686 1,53 2.857,4 175,6 2.681,7 23.936 1,50 Estados Unidos 264.969 17,15 31.964,5 1.998,4 29.966,2 265.219 16,67 Estonia 923 0,06 111,3 4,3 107,1 1.173 0,07 Etiopía 978 0,06 118,0 4,7 113,3 1.228 0,08 230 BANCO MUNDIAI INFORMIE ANUAL 1998 Suscripciones Derechos de voto Número Porcentaje Montos Número Porcentaje de del Monto Montos sujetos a de del Países miembros acciones total total pagados' requerimiento' votos total Ex República Yugoslava de Nacedonia 427 0,03 $ 51,5 $ 3,2 $ 48,3 677 0,04 Federación de Rusia 44.795 2,90 5.403,8 333,9 5.070,0 45.045 2,83 Fiji 987 0,06 119,1 4,8 114,3 1.237 0,08 Filipinas 6.844 0,44 825,6 48,9 776,7 7.094 0,45 Finlandia 8.560 0,55 1.032,6 61,9 970,8 8.810 0,55 Francia 69.397 4,49 8.371,7 520,4 7.851,3 69.647 4,38 Gabón 987 0,06 119,1 5,1 113,9 1.237 0,08 Gambia 543 0,04 65,5 1,5 64,0 793 0,05 Georgia 1.584 0,10 191,1 9,3 181,8 1.834 0,12 Ghana 1.525 0,10 184,0 12,7 171,2 1.775 0,11 Granada 531 0,03 64,1 1,4 62,7 781 0,05 Grecia 1.684 0,11 203,1 14,1 189,1 1.934 0,12 Guatemala 2.001 0,13 241,4 12,4 229,0 2.251 0,14 Guinea 1.292 0,08 155,9 7,1 148,8 1.542 0,10 Guinea-Bissau 540 0,03 65,1 1,4 63,7 790 0,05 Guinea Ecuatorial 715 0,05 86,3 2,7 83,5 965 0,06 Guyana 1.058 0,07 127,6 5,3 122,3 1.308 0,08 Haiti 1.067 0,07 128,7 5,4 123,3 1.317 0,08 Honduras 641 0,04 77,3 2,3 75,0 891 0,06 Hungría 8.050 0,52 971,1 58,0 913,1 8.300 0,52 India 44.795 2,90 5.403,8 333,7 5.070,1 45.045 2,83 Indonesia 14.981 0,97 1.807,2 110,3 1.697,0 15.231 0,96 Irán, República Islámica del 23.686 1,53 2.857,4 175,8 2.681,5 23.936 1,50 Iraq 2.808 0,18 338,7 27,1 311,6 3.058 0,19 Irlanda 5.271 0,34 635,9 37,1 598,8 5.521 0,35 Islandia 1.258 0,08 151,8 6,8 144,9 1.508 0,09 Islas Marshall 469 0,03 56,6 0,9 55,7 719 0,05 Islas Salomón 513 0,03 61,9 1,2 60,7 763 0,05 Israel 4.750 0,31 573,0 33,2 539,8 5.000 0,31 Italia 44.795 2,90 5.403,8 334,8 5.069,0 45.045 2,83 Jamaica 2.578 0,17 311,0 16,8 294,2 2.828 0,18 Japón 127.000 8,22 15.320,6 944,0 14.376,7 127.250 8,00 Jordania 1.388 0,09 167,4 7,8 159,6 1.638 0,10 Kazajstán 2.985 0,19 360,1 19,8 340,3 3.235 0,20 Kenya 2.461 0,16 296,9 15,9 281,0 2.711 0,17 Kiribati 465 0,03 56,1 0,9 55,2 715 0,04 Kuwait 13.280 0,86 1.602,0 97,4 1.504,6 13.530 0,85 Lesotho 663 0,04 80,0 2,3 77,6 913 0,06 I.etonia 1.384 0,09 167,0 7,8 159,2 1.634 0,10 Libano 340 0,02 41,0 1,1 39,9 590 0,04 Liberia 463 0,03 55,9 2,6 53,3 713 0,04 Libia 7.840 0,51 945,8 57,0 888,8 8.090 0,51 I.ituania 1.507 0,10 181,8 8,7 173,1 1.757 0,11 Luxemburgo 1.652 0,11 199,3 9,8 189,5 1.902 0,12 Madagascar 1.422 0,09 171,5 8,1 163,5 1.672 0,11 Malasia 8.244 0,53 994,5 59,5 935,0 8.494 0,53 Mlalawi 1.094 0,07 132,0 5,6 126,4 1.344 0,08 Maldivas 469 0,03 56,6 0,9 55,7 719 0,05 Malí 1.162 0,08 140,2 6,1 134,1 1.412 0,09 Malta 1.074 0,07 129,6 5,4 124,1 1.324 0,08 NMarruecos 4.973 0,32 599,9 34,8 565,1 5.223 0,33 Mauricio 1.242 0,08 149,8 6,7 143,1 1.492 0,09 Mauritania 900 0,06 108,6 4,1 104,4 1.150 0,07 México 18.804 1,22 2.268,4 139,0 2.129,4 19.054 1,20 Micronesia, Estados Federados de 479 0,03 57,8 1,0 56,8 729 0,05 Mongolia 466 0,03 56,2 2,3 53,9 716 0,05 Nlozambique 930 0,06 112,2 4,8 107,4 1.180 0,07 Mlyanmar 2.484 0,16 299,7 16,1 283,6 2.734 0,17 ESTADOS FINANCIEROS DEI BIRF 231 ESTADO DE SUSCRIPCIONES AL CAPITAL Y DE LOS DERECHOS DE VOTO (continuación) Al 30 de junio de 1998 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses Suscripciones Derechos de voto Número Porcentaje Montos Número Porcentaje de del Monto Montos sujetos a de del Países miembros acciones total total pagados' requerimiento' votos total Namibia 1.523 0,10 $ 183,7 $ 8,8 $ 174,9 1.773 0,11 Nepal 968 0,06 116,8 4,6 112,1 1.218 0,08 Nicaragua 608 0,04 73,3 2,1 71,3 858 0,05 Níger 852 0,06 102,8 3,8 99,0 1.102 0,07 Nigeria 12.655 0,82 1.526,6 92,7 1.433,9 12.905 0,81 Noruega 9.982 0,65 1.204,2 72,6 1.131,6 10.232 0,64 Nueva Zelandia 7.236 0,47 872,9 51,9 821,0 7.486 0,47 Omán 1.561 0,10 188,3 9,1 179,2 1.811 0,11 Países Bajos 35.503 2,30 4.282,9 264,8 4.018,1 35.753 2,25 Pakistán 9.339 0,60 1.126,6 67,8 1.058,9 9.589 0,60 Palau, República de 16 0,00 1,9 0,2 1,8 266 0,02 Panamá 385 0,02 46,4 3,2 43,2 635 0,04 Papua Nueva Guinea 1.294 0,08 156,1 7,1 149,0 1.544 0,10 Paraguay 1.229 0,08 148,3 6,6 141,6 1.479 0,09 Perú 5.331 0,34 643,1 37,5 605,6 5.581 0,35 Polonia 10.908 0,71 1.315,9 79,6 1.236,3 11.158 0,70 Portugal 5.460 0,35 658,7 38,5 620,2 5.710 0,36 Qatar 1.096 0,07 132,2 9,0 123,3 1.346 0,08 Reino Unido 69.397 4,49 8.371,7 539,5 7.832,2 69.647 4,38 República Árabe Siria 2.202 0,14 265,6 14,0 251,7 2.452 0,15 República Centroafricana 862 0,06 104,0 3,9 100,1 1.112 0,07 República Checa 6.308 0,41 761,0 45,9 715,0 6.558 0,41 República de Moldova 1.368 0,09 165,0 7,6 157,4 1.618 0,10 República Democrática Popular Lao 178 0,01 21,5 1,5 20,0 428 0,03 República Dominicana 2.092 0,14 252,4 13,1 239,3 2.342 0,15 República Eslovaca 3.216 0,21 388,0 23,0 365,0 3.466 0,22 República Kirguisa 1.107 0,07 133,5 5,7 127,9 1.357 0,09 República Unida de Tanzanía 1.295 0,08 156,2 10,0 146,2 1.545 0,10 Rumania 4.011 0,26 483,9 30,5 453,4 4.261 0,27 Rwanda 1.046 0,07 126,2 5,2 120,9 1.296 0,08 Samoa 531 0,03 64,1 1,4 62,7 781 0,05 Saint Kitts y Nevis 275 0,02 33,2 0,3 32,9 525 0,03 San Vicente y las Granadinas 278 0,02 33,5 0,3 33,2 528 0,03 Santa Lucía 552 0,04 66,6 1,5 65,1 802 0,05 Santo Tomé y Príncipe 495 0,03 59,7 1,1 58,6 745 0,05 Senegal 2.072 0,13 250,0 13,0 237,0 2.322 0,15 Seychelles 263 0,02 31,7 0,2 31,6 513 0,03 Sierra Leona 718 0,05 86,6 3,0 83,6 968 0,06 Singapur 320 0,02 38,6 3,9 34,7 570 0,04 Somalia 552 0,04 66,6 3,3 63,3 802 0,05 Sri Lanka 3.817 0,25 460,5 26,1 434,3 4.067 0,26 Sudáfrica 13.462 0,87 1.624,0 98,8 1.525,2 13.712 0,86 Sudán 850 0,05 102,5 7,2 95,3 1.100 0,07 Suecia 14.974 0,97 1.806,4 110,2 1.696,2 15.224 0,96 Suiza 26.606 1,72 3.209,6 197,2 3.012,4 26.856 1,69 Suriname 412 0,03 49,7 2,0 47,7 662 0,04 Swazilandia 440 0,03 53,1 2,0 51,1 690 0,04 Tailandia 6.349 0,41 765,9 45,2 720,7 6.599 0,41 Tayikistán 1.060 0,07 127,9 5,3 122,5 1.310 0,08 Togo 1.105 0,07 133,3 5,7 127,6 1.355 0,09 Tonga 494 0,03 59,6 1,1 58,5 744 0,05 TrinidadyTabago 2.664 0,17 321,4 17,6 303,7 2.914 0,18 Túnez 719 0,05 86,7 5,7 81,1 969 0,06 Turkmenistán 526 0,03 63,5 2,9 60,5 776 0,05 Turquía 7.379 0,48 890,2 52,9 837,2 7.629 0,48 Ucrania 10.908 0,71 1.315,9 79,3 1.236,6 11.158 0,70 232 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Suscripciones - Derechos de voto Número Porcentaje Montos Número Porcentaje de del Monto Montos sujetos a de del Países miembros acciones total total pagados' requerimiento' votos total Uganda 617 0,04 $ 74,4 $ 4,4 $ 70,1 867 0,05 Uruguay 2.812 0,18 339,2 18,6 320,7 3.062 0,19 Uzbekistán 2.493 0,16 300,7 16,1 284,7 2.743 0,17 Vanuatu 586 0,04 70,7 1,8 68,9 836 0,05 Venezuela 20.361 1,32 2.456,2 150,8 2.305,5 20.611 1,30 Viet Nam 968 0,06 116,8 8,1 108,7 1.218 0,08 Yemen, República del 2.212 0,14 266,8 14,0 252,8 2.462 0,15 Zambia 2.810 0,18 339,0 20,0 319,0 3.060 0,19 Zimbabwe 3.325 0,22 401,1 22,4 378,7 3.575 0,22 Total al 30 de junio de 19982 1.545,457 1 0000 $186.436 $11.288 $175.148 1.590,707 100,00 Totalal30de juniodel997 1.512,211 100,00 $182.426 $11.048 $171.378 1.557,211 NOTAS 1. Véanse las notas a los estados financieros-Nota A. 2. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las variaciouies que pueda haber en las sumas. Véanse las notas a los estados financieros, que forman parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 233 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS OBJETIVO E INSTITUCIONES AFILIADAS ses únicamente con el objeto de resumir la situación El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento financiera de la institución y los resultados de sus ope- (BIRF) es un organismo internacional que dio comienzo raciones para conveniencia de sus países miembros y de a sus operaciones en 1946. El objetivo principal del otras partes interesadas. BIRF es promover el desarrollo económico de sus países El BIRF es un organismo internacional que realiza sus miembros, principalmente a través de préstamos y operaciones en las monedas de todos sus países miem- asistencia técnica asociada para proyectos específicos y bros. Los recursos del BIRF provienen de su capital, programas de reforma económica en países miembros empréstitos y utilidades acumuladas en esas diversas en desarrollo. Las actividades del BIRF se complemen- monedas. El BIRF aplica varias políticas de índole gene- tan con las de tres instituciones afiliadas, la Asociación ral con el fin de reducir al mínimo los riesgos cambia- Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Finan- rios en un sistema de monedas múltiples. Según lo ciera Internacional (CFI), y el Organismo Multilateral establecido en su Convenio Constitutivo, el BIRF man- de Garantía de Inversiones (OrIGI). Todos estos orga- tiene un equilibrio entre sus obligaciones en concepto nismos son jurídica y financieramente independientes de empréstitos en una moneda dada (después de los del BIRF, mantienen activos y pasivos separados, y el intercambios, o swaps, de monedas) y sus activos en esa BIRF no incurre en responsabilidad civil alguna en rela- misma moneda, primordialmente manteniendo o pres- ción con sus obligaciones respectivas. El objetivo de la tando los fondos provenientes de los empréstitos (des- AIF es promover el desarrollo económico en las regio- pués de los swaps) en las mismas monedas en que nes menos desarrolladas del mundo comprendidas en fueron obtenidos. Además, periódicamente el BIRF rea- los territorios de los países miembros de la Asociación, liza conversiones de monedas para lograr un mejor mediante la aportación de recursos financieros en con- equilibrio entre las monedas básicas de sus utilidades diciones concesionarias. El objetivo de la CFI es fomen- no distribuidas y las monedas de sus préstamos tar el desarrollo de empresas privadas productivas en pendientes. sus países miembros a través de préstamos e inversio- nes en el capital social de tales empresas sin garantía Los activos y pasivos se traducen a los tipos de cambio de un país miembro. El OMGI fue creado para promo- de mercado en vigor al final del período. Los ingresos y ver la corriente de inversiones con fines productivos gastos se traducen a los tipos de cambio de mercado entre sus países miembros y, en especial, a sus países vigentes en las fechas en que se reconocen, o a un pro- miembros en desarrollo, a través del ofrecimiento de medio de los tipos de cambio de mercado vigentes garantías frente a riesgos no comerciales para la inver- durante cada mes. Los ajustes por traducción de mone- sión extranjera en los paises miembros en desarrollo. das se cargan o acreditan al capital. RESUMEN DE LAS POLÍTICAS CONTABLES Y Valoración del capital social: En el Convenio Consti- AFINES SIGNIFICATIVAS tutivo, el capital social del BIRF se expresa en términos Los estados financieros del BIRF han sido preparados de de `dólares de los Estados Unidos del peso y ley vigen- acuerdo con los principios contables generalmente tes para esta moneda el 1 de julio de 1944" (dólares de aceptados en los Estados Unidos y con las Normas 1944). Tras la eliminación del oro como denominador Internacionales de Contabilidad. común del sistema monetario y la derogación de la dis- posición legal de los Estados Unidos que definía la pari- Para preparar estados financieros de conformidad con dad del dólar estadounidense en términos de oro, principios contables generalmente aceptados, la admi- desapareció la base anterior para traducir los dólares de nistración debe efectuar estimaciones y supuestos que 1944 a dólares corrientes o a cualquier otra moneda. afectan a los montos declarados del activo y el pasivo y Los Directores Ejecutivos del BIRF decidieron que, hasta la información sobre el activo y el pasivo contingentes que se modifiquen las disposiciones pertinentes del a la fecha de los estados financieros, así como a los Convenio Constitutivo, se considerará que la expresión montos declarados de los ingresos y los gastos durante "dólares de los Estados Unidos del peso y ley vigentes el período a que se refieren dichos estados. Los resulta- para esta moneda el 1 de julio de 1944", que figura en dos efectivos podrían diferir de tales estimaciones. Se el inciso a) de la Sección 2 del Artículo II del Convenio ha partido de apreciaciones de esa naturaleza para el Constitutivo del BIRF, significa el derecho especial de cálculo del valor estimado y el valor de mercado de los giro (DEG) introducido por el Fondo Monetario Inter- préstamos y de los empréstitos, la determinación de la nacional, con el valor en dólares estadounidenses que el suficiencia de la Reserva acumulada para pérdidas en DEG tenía inmediatamente antes de la introducción, el concepto de préstamos, la determinación de los costos I de julio de 1974, del método de valoración basado en netos periódicos de las jubilaciones y pensiones, y el la cesta de monedas. Ese valor es de $1,20635. valor actualizado de las obligaciones. Mantenimiento del valor: La Sección 9 del Artículo II Se han hecho algunas reclasificaciones de la informa- del Convenio Constitutivo estipula que el valor de las ción correspondiente a ejercicios precedentes a fin de monedas sujetas a restricciones (véase la Nota A) debe ajustarla a la que se presenta en este ejercicio. mantenerse en el nivel de la fecha de la suscripción, y Traducción de monedas: Los estados financieros del exige 1) que el país miembro haga pagos adicionales al BIRF se expresan en términos de dólares estadouniden- BIRF si disminuye la paridad de su moneda o si, a juicio del BIRF, el valor en divisas de la misma se deprecia de 234 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 forma significativa en sus territorios, y 2) que el BIRF El Superávit consta de las utilidades de ejercicios ante- haga un reembolso al país miembro correspondiente riores que el BIRF retiene hasta cuando se adopte una en caso de que aumente la paridad de su moneda. decisión final acerca de su disposición o se hayan cumplido las condiciones para su transferencia a fines Dado que ya no existe la paridad para las monedas, los específicosc montos relativos al mantenimiento del valor se deter- P minan midiendo el valor en divisas de la moneda de un Los Ingresos netos no asignados constan de las utilida- país miembro en función del patrón de valor del capi- des del ejercicio actual. A partir de 1950 estos ingresos tal del BIRF, basado en el DEC de 1974. Los países se han asignado, en parte o en su totalidad, a la miembros deben hacer pagos al BIRF si sus monedas se Reserva General. Una vez que el Directorio Ejecutivo deprecian en forma significativa en relación con el evalúa las necesidades del BIRF en materia de reservas, patrón de valor. Además, los Directores Ejecutivos han periódicamente la Junta de Gobernadores, integrada adoptado la política de reembolsar a los países miem- por un Gobernador nombrado por cada país miembro, bros cuyas monedas aumenten de valor en grado signi- aprueba transferencias de Ingresos netos no asignados ficativo en términos del patrón de valor. y Superávit, componentes de Utilidades no distribui- Los montos netos correspondientes al mantenimiento das, a diversas entidades a fin de alcanzar objetivos de del valor de las monedas sujetas a restricciones utiliza- desarrollo que estén en consonancia con las disposicio- das para préstamos, y los montos anteriormente clasifi- oes del Convenio Constitutivo de la institución. cados como montos por cobrar correspondientes a Préstamos: Todos los préstamos del BIRF se otorgan a países con pagos en mora durante dos años o más, se países miembros o son garantizados por países miem- incluyen en la partida Montos para mantener el valor bros, con excepción de los concedidos a la Corpora- de las tenencias de diversas monedas. En el caso de los ción Financiera Internacional (CFI). La mayoría de los montos en préstamo, dichos montos netos correspon- préstamos del BIRF prevén la obligación de efectuar el dientes al mantenimiento del valor figuran como ele- reembolso en diversas monedas sobre la base del sis- mento del capital, dado que el mantenimiento del tema de la canasta de monedas. El BIRF ofrece también valor entra en vigor únicamente cuando esas monedas préstamos en una sola moneda. Con la salvedad de se reembolsan al BIRF. algunos préstamos que se convirtieron al sistema de Utilidades no distribuidas: Las utilidades no distri- canasta de monedas, los préstamos negociados con s n e l m a anterioridad a julio de 1980 y todos los préstamos en buidlas constan de los montos asignados (la Reserva un sol moed so emosbenlsmndse Especial, la Reserva General, la Reserva para Pensiones una sola moneda son reembolsables en las monedas en y el Superávit) y los Ingresos netos no asignados. que se desembolsaron. La Reserva Especial consta de las comisiones sobre Todas las comisiones por tramitación de solicitud que préstamos apartadas según lo dispuesto en la Sección 6 se incluyan en las condiciones de un préstamo se difie- l A o IV dl C ren y se reconocen a lo largo de la vida del préstamo del Art a d enid o costituivo. y qTu como un ajuste del rendimiento. Sin embargo, los cos- dee se matnia com atvs líuds Estos tos incrementales directos que supone originar présta- activos sólo pueden emplearse con el fin de satisfacer obligaciones del BIRF sobre sus empréstitos y garantías mos se registran como gasto cuando se producen e l B s debido a que los montos involucrados se consideran en caso de incumplimientos en los préstamos que él insignificantes. mismo haya concedido, en que haya participado o haya garantizado. Los activos de la Reserva Especial La política del BIRF es no reprogramar los pagos de comprenden obligaciones del Gobierno de los Estados intereses o de principal de sus préstamos, ni participar Unidos, sus dependencias y otros organismos oficiales, en acuerdos de reprogramación de deudas respecto de y se incluyen bajo el rubro de Inversiones a corto sus préstamos. Sin embargo, en casos excepcionales, plazo. La asignación de dichas comisiones a la Reserva como el caso en que la ejecución de un proyecto que Especial quedó suspendida en 1964 con respecto a los ha financiado se posterga, el calendario de amortiza- préstamos posteriores y no se están efectuando ulte- ción puede ser modificado a fin de evitar la necesidad riores adiciones a ella. de pagos considerables antes de la terminación del a R a G proyecto. Los atrasos en la recepción de pagos de prés- La Reserva General consta de las utilidades de ejercí- tamos representan pérdidas de valor actualizado para cios anteriores que, a juicio de los Directores Ejecutí- elBR. oqel nttcónn or eagsn ne vos, deben retenerse en las operaciones dl BIRF.stucón no cobra recargos ni inte- reses adicionales en ningún cargo por préstamos o La Reserva para Pensiones comprende la diferencia intereses en mora. Estas pérdidas de valor actualizado entre los recursos efectivos del Plan de jubilación del equivalen a la diferencia entre el valor actualizado de personal y sus ingresos contables correspondientes al los pagos de intereses y cargos realizados de conformi- ejercicio de 1997. La Reserva para Pensiones se redu- dad con las condiciones contractuales del préstamo en cirá en el caso de que los gastos contables relativos a cuestión y el valor actualizado de los flujos futuros de pensiones de algún ejercicio futuro excedan de los efectivo previstos. Las pérdidas de valor actualizado se recursos efectivos del Plan. consideran en la determinación de la Reserva acumu- lada para pérdidas en concepto de préstamos. El BIRF ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 235 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) no ha cancelado en libros ninguno de sus préstamos riores a la jubilación se registran y declaran a su valor pendientes de reembolso. de mercado o a su valor de mercado estimado. Los El BIRF tiene por norma excluir del régimen de contabi- cambios de valor de tales títulos se incluyen en la El BIRFtene vaores devngados e r dlos réstamendos determinación de los ingresos netos. Todos los demás lidad en valores devengados todos los préstamos valores se mantienen en la cartera de inversiones a hechos a un país miembro, o garantizados por un país cropaoys lsfcncm neeet el , , Z ,corto plazo y se clasifican como un elemento de la miembro, cuyos pagos de principal, intereses u otros liquidez en el estado de flujos de efectivo debido a su cargos sobre tales préstamos tengan atrasos de más de naturaleza y a las políticas del BIRF quetivo ebido seis meses, a menos que la administración determine utilización de dichas inversiones. Los valores de inver- que el monto en mora será cobrado en un futuro .ión e entos inaeros ais ues se mnte- inmediato. Además, si los créditos de fomento de la AIF l o e u p m nen en la cartera de inversiones a corto plazo del BIRF al gobierno de un país miembro se excluyen del régí- se registran y declaran al valor de mercado. Las ganan- men de contabilidad en valores devengados, el BIRF cias y pérdidas no realizadas derivadas de instrumentos también excluye de dicho régimen todos los présta- financieros incluidos en la cartera de inversiones a otorgados al gobierno de ese país miembro o corto plazo se registran en el rubro de ingresos. Los garantizados por él. En la fecha en que los préstamos instrumentos financieros derivados se utilizan en la de un país miembro son excluidos del régimen de con- gestión de la liquidez para aprovechar oportunidades tabilidad en valores devengados, los intereses y otros rentables de negociación y como sustitutos de los valo- cargos impagados que se hubieren devengado sobre los res en efectivo. Estos instrumentos incluven contratos préstamos pendientes al país miembro se deducen de r en ef Eonstruntos incluye contrat los ngrsoscorrspodietes l príoo coriete.Los a término en moneda extranjera a corto plazo y extra- los ingresos correspondientes al periodo corriente. Los bursátiles, swaps de monedas, swaps de intereses y intereses y otros cargos relacionados con los préstamos mnds wp etssd neé,yftrsyoco excluidos de dicho régimen se incluyen como ingresos monedas, swaps de tasas de interes, y futuros y opcio- sólo en la medida en que el BIRF haya recibido efectva- nes negociados en el mercado bursátil relacionados móloent loag. e i sen que el r,ieso reciad con instrumentos de renta fija. Estos instrumentos mente los pagos. Si se estima que el riesgo relaconado financieros derivados se contabilizan al valor de mer- con las posibilidades de cobro de los préstamos es cado. De vez en cuando el BIRF concierta contratos a especialmente elevado en el momento en que se liqui- término para la venta o compra de valores de inver- dan los montos en mora, los préstamos a ese paístémnpaalveaocmradvlrsdeie- dnombon p en mora,los péto amo ese país sión; tales transacciones se registran en la fecha en que miembro pueden no volver automáticamente al régí- se contrae el compromiso. men de contabilidad en valores devengados, incluso si el país volviese a ser elegible para recibir nuevos prés- Valores adquiridos en el marco de acuerdos de tamos. Después de transcurrido un período adecuado reventa y valores vendidos en el marco de acuerdos de cumplimiento de los pagos a partir del momento de de recompra: Los valores adquiridos en el marco de la liquidación de los atrasos, se adopta una decisión acuerdos de reventa y los valores vendidos en el marco sobre si los préstamos vuelven o no al régimen de con- de acuerdos de recompra se registran según su costo tabilidad en valores devengados atendiendo a las parti- histórico. El BIRF toma posesión de los valores adquiri- cularidades de cada caso. dos en el marco de acuerdos de reventa, vigila su valor de mercado y, en caso necesario, exige garantías El BIRF determina la Reserva acumulada para pérdidas adicionales. en concepto de préstamos sobre la base de una evalua- ción del riesgo relacionado con las posibilidades de Empréstitos: Para asegurar que haya fondos disponi- cobro de la cartera total de préstamos y garantías exi- bles para fines de financiamiento y liquidez, el BIRF gibles, incluyendo los préstamos excluidos del régimen contrae empréstitos en los mercados mundiales de de contabilidad en valores devengados. Dicha reserva capital ofreciendo sus valores a compradores privados acumulada se ajusta periódicamente en función de un y gubernamentales. El BIRF emite instrumentos de examen de las circunstancias vigentes. Los ajustes a deuda a corto, mediano y largo plazo denominados en esta reserva acumulada se registran como cargo o cré- diversas monedas con tasas de interés fijas y ajustables. dito en los ingresos. A efectos de determinar la sufi- Los empréstitos se contabilizan en el balance general ciencia de la Reserva acumulada para pérdidas en según su valor nominal, efectuándose los ajustes en concepto de préstamos, el BIRF considera el valor actua- función de primas o descuentos no amortizados. Los lizado de los flujos previstos de efectivo en relación costos de emisión de una oferta de bonos se difieren y con los flujos contractuales de efectivo correspondien- se amortizan en el período en el cual permanece pen- tes a préstamos. diente de reembolso el endeudamiento respectivo. El saldo no amortizado de los costos de emisión se Inversiones: Los valores de inversión se clasifican en incluye en el balance general bajo Otros activos y la función de la intención de la administración del BIRF en amortización de los costos de emisión se presenta la fecha de su adquisición. Los valores respecto a los amortiza de en Costo de los empresta cuals l adinitraióntiee l inencón lacapci- como partida separada en Costo de los empréstitos, en cuales la administración tiene la intención y la capaci- el estado de ingresos y gastos. La amortización de los dad de retener hasta el vencimiento se incluyen en la descuentos y primas se incluye en Intereses, bajo cartera retenida hasta el vencimiento al costo amorti- Costo de los empréstitos, en el estado de ingresos y zado. Los valores asignados a otras prestaciones poste- gastos. 236 BANCO MUNDIAL INFORNIE ANUAL 1998 El BIRF utiliza instrumentos financieros derivados en Contabilidad Financiera No. 127. Esta norma pospuso sus actividades de gestión de empréstitos y pasivos a hasta el 1 de enero de 1998 las disposiciones sobre efectos de crear instrumentos de deuda sintéticos que transferencias relacionadas con acuerdos de recompra, puedan aprovechar las oportunidades de ahorro de empréstitos/préstamos en valores y acuerdos de garan- costos que ofrecen los mercados de capital y reducir tía para las transferencias de activos financieros. sus costos de financiamiento, de desvincular la fecha a Durante el tercer trimestre del ejercicio de 1998, el la cual se fijan los costos de los empréstitos de la fecha BIRF adoptó estas disposiciones para su aplicación en que se contrae efectivamente el empréstito en el futura. La adopción de esta norma no tuvo repercusio- mercado, y de establecer una concordancia adecuada nes significativas en los estados financieros del BIRF. entre las características de monedas y tasas de interés Declaración de los ingresos totales: En junio de 1997, de sus activos y pasivos. Estos instrumentos incluyen la Junta de Normas de Contabilidad Financiera emitió suwaps de monedas y de tasas de interés, swaps de ins- la Norma de Contabilidad Financiera No. 130, referida trumentos con diferenciales convenidos, contratos en la Nora de los in ales.130 eferma divisas a término, futuros negociados en el mercado a la declaración de los ingresos totales. En esta norma bursátil y opciones. Estos instrumentos financieros se establecen criterios para declarar y presentar los derivados se emplean para modificar las características ingresos totales y sus componentes (ingresos, gastos, de tasas de interés v/o monedas de la cartera de ganancias y pérdidas) en una serie completa de estados empréstitos y están vinculados a empréstitos conexos financieros para fines generales. Los ingresos totales se en su introducción y permanecen así vinculados por la definen en esta norma como la variación en el patri- duración de los contratos. El componente de intereses monio neto excluidas las transacciones con los accio- de estos instrumentos se reconoce como un ajuste al nistas, tales como la emisión de acciones. Los ingresos costo del empréstito durante la vida del contrato y se totales constan de dos componentes principales: ingre- incluye en Intereses, bajo Costo de los empréstitos en sos netos yeotros ingresos totales. En otros ingresos el estado de ingresos y gastos. A la terminación del totales se incluyen partidas tales como pérdidas y contrato, la variación del valor de mercado del instru- ganancias no realizadas sobre valores disponibles para mento se registra como un ajuste al valor en libros del la venta y traducción de divisas. Esta norma está en empréstito conexo y se reconoce como un ajuste del vigor para los ejercicios iniciados con posterioridad al costodelempréstito onexouysereonoe c o va rt te, del 15 de diciembre de 1997. Se hace necesaria una recla- costo del empréstito durante la vida restante del sificación de los estados financieros correspondientes a empréstito. En casos en que el empréstito conexo se peídsatrosqusersnencnfesom - pague por adelantado, la variación del valor de mer- periodos anteriores que se presenten con fines compa- cado del instrumento vinculado a él se reconoce inme- rativos. La adopción de esta norma no tendrá repercu- diatamente como un ajuste al costo del instrumento siones en los resultados de las operaciones o la del empréstito conexo y, consecuentemente, en la situación financiera declarados del BIRE determinación de los ingresos netos. Los swaps de Declaraciones sobre segmentos de una empresa y monedas por pagar y por cobrar se registran según su datos conexos: En junio de 1997, la Junta de Normas costo histórico y constituyen partidas separadas del de Contabilidad Financiera emitió la Norma de Conta- balance general. El principal teórico de los swaps de bilidad Financiera No. 131, relativa a declaraciones tasas de interés se trata como una partida que no figura sobre segmentos de una empresa y datos conexos. En en el balance. esta norma se establecen los criterios para determinar Información sobre el valor de mercado: Los instru- un segmento operativo y la declaración necesaria de mentos financieros para los que se dispone de cotiza- datos financieros conexos. También se establecen crite- ciones de mercado se han valorado al precio vigente de rios para declarar datos conexos sobre productos y ser- mercado. Aquellos para los cuales no se dispone fácil- vicios, zonas geográficas y clientes principales. En mente de cotizaciones de mercado se han valorado uti- agosto de 1997, el Comité Internacional de Normas lizando métodos y supuestos que por fuerza entrañan Contables emitió la Norma Internacional de Contabi- criterios subjetivos. En consecuencia, no puede deter- lidad No. 14 (Revisada), referida a la declaración de minarse cuál es el valor efectivo de intercambio de segmentos, en la que se exige la declaración de datos estos instrumentos financieros en una transacción similares. Estas dos normas estarán en vigor para el corriente ni si se pueden intercambiar en la práctica. ejercicio del BIRF que concluirá el 30 de junio de 1999. Será preciso reformular la información comparativa Aspectos contables y relativos a las declaraciones referida a ejercicios anteriores. La adopción de estas Contabilidad de transferencias de activos y servicio normas no tendrá repercusiones en los resultados de de activos financieros y extinción de pasivos: En las operaciones o la situación financiera declarados del junio de 1996, la Junta de Normas de Contabilidad BIRF. Financiera emitió la Norma de Contabilidad Finan- Declaraciones de los empleadores sobre pensiones y ciera No. 125, referida a la contabilidad de transferen- otras prestaciones posteriores a la jubilación: En cias de activos y servicio de activos financieros y febrero de 1998, la Junta de Normas de Contabilidad extinción de pasivos. En ella se incluían disposiciones Financiera emitió la Norma de Contabilidad Finan- que fueron posteriormente aplazadas por la Norma de ciera No. 132, relativa a las declaraciones de los ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 237 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) empleadores sobre pensiones y otras prestaciones pos- NOTA A-CAPITAL SOCIAL, MONEDAS teriores a la jubilación. Esta norma modifica dichas SUJETAS A RESTRICCIONES, MANTENI- declaraciones. La norma exige la declaración de infor- MIENTO DEL VALOR Y ADHESIONES mación adicional sobre los cambios en las obligaciones Capital social: El capital del BIRF al 30 de junio de relativas a prestaciones y en el valor de mercado de los 1998 comprendía 1.581.724 acciones autorizadas activos de los planes, información que facilitará el aná- (1.558.478 al 30 de junio de 1997), de las cuales se lisis financiero; además, se eliminan ciertas declaracio- han suscrito 1.545.457 (1.512.211 al 30 de junio de nes que ya no son útiles. Esta norma está en vigor para 1997). Cada acción tiene un valor nominal de 100.000 los ejercicios iniciados con posterioridad al 15 de DEG de 1974, determinado usando la tasa de $1,20635 diciembre de 1997. Además, en febrero de 1998 el por un DEG de 1974. Del capital suscrito se ha pagado Comité Internacional de Normas Contables emitió la un total de $11.288 millones ($11.048 millones al 30 Norma Internacional de Contabilidad No. 19 (Revi- de junio de 1997); el saldo de $175.148 millones sada), referida a las prestaciones para los empleados, ($171.378 millones al 30 de junio de 1997) está sujeto que estará en vigor para los períodos contables que se a requerimiento de pago solamente cuando se lo nece- inicien el 1 de enero de 1999 o con posterioridad a esa site para cubrir obligaciones del BIRF derivadas de fecha. En esta norma se limitan los métodos utilizados empréstitos o de la garantía de préstamos. Por lo que para calcular los gastos en pensiones y se requieren respecta a la suma de $149.149 millones ($145.940 ciertas declaraciones relativas al cálculo de dichos gas- millones al 30 de junio de 1997), la restricción relativa tos. No se prevé que la adopción de estas normas tenga al requerimiento de pago de las suscripciones está repercusiones significativas en los resultados de las impuesta por el Convenio Constitutivo, y la relativa a operaciones o la situación financiera declarados del la suma de $25.999 millones ($25.438 millones al 30 BIRF. de junio de 1997), por resoluciones de la Junta de Gobernadores. Contabilidad de instrumentos financieros derivados y actividades de cobertura: En junio de 1998, la Junta Monedas sujetas a restricciones: Una porción de las de Normas de Contabilidad Financiera emitió la suscripciones al capital pagadas al BIRF ha sido pagada Norma de Contabilidad Financiera No. 133, relativa a en las monedas nacionales de los países miembros. la contabilidad de instrumentos financieros derivados y Estos montos, que se designan como monedas sujetas a actividades de cobertura. En esta norma se establecen restricciones, pueden ser utilizados por el BIRF en sus criterios para la contabilidad y declaración de instru- operaciones crediticias solamente con el consenti- mentos derivados, incluidos ciertos instrumentos deri- miento de los países miembros respectivos, y para gas- vados incorporados a otros contratos, y de actividades tos administrativos. de cobertura. La norma exige que las empresas reco- Mantenimiento del valor: Del monto total de $554 nozcan todos los derivados como activo o pasivo en el millones incluidos en la partida Montos para mantener estado de situación financiera y que los calculen a su el valor de las tenencias de diversas monedas, que ha valor de mercado. Esta norma estará en vigor para los sido deducido del capital, $86 millones representan ejercicios que se inicien con posterioridad al 15 de 9. o q s i c s montos por cobrar relativos al mantenimiento del junio de 1999. Dado que se introducen cambios signí- vao,orsod.ne íe onmno nmr ficativos en el tratamiento contable de los instrumen- valor correspondientes a países con montos en mora tos derivados y las actividades de cobertura, el BIRF desde hace dos años o más. El BIRF sigue considerando está evaluando el posible impacto de esta norma tales montos en mora como oblgaciones vencidas de en su situación financiera y en los resultados de sus los países miembros en cuestión. Los restantes $468 operaciones.millones representan montos netos correspondientes al mantenimiento del valor de las monedas sujetas a Presentación de estados financieros: En agosto de restricciones utilizadas para préstamos que devienen 1997, el Comité Internacional de Normas Contables exigibles en las mismas condiciones que los demás emitió la Norma Internacional de Contabilidad No. 1 pagos para el mantenimiento del valor sólo una vez (Revisada), que se refiere a la presentación de estados que tales monedas se reembolsan al BIRF. financieros. Esta norma tiene por objeto mejorar la Adhesiones:En febrero de 1993, los Directores Ejecu- calidad de los estados financieros presentados de con- tivos del BIRF determinaron que la ex República Fede- formidad con las Normas Internacionales de Contabi- rativa Socialista de Yugoslavia (RFsy) había dejado de lidad, y para ello proporciona orientaciones sobre la rativa de BIFyque se autorizaba a la Repú- estructura de los estados financieros e impone ciertos blica de Bosnia y Herzegovina (actualmente denomi- requisitos prácticos. Esta norma está en vigor para los nada Bosnia y Herzegovina), la República de Croacia, ejercicios iniciados el 1 de julio de 1998, o con poste- la y Yuglavade Macedonia la República rioridad a esa fecha. No se prevé que la adopción de la exloepubaca Yugoslavaide Macedonia, la Republaca esta norma tenga repercusiones en los resultados de las de Eslovenia y la República Federativa de Yugoslavia e o l si n f d d (Serbia y Montenegro) (RFY) a ingresar en la institu- operaciones o la situacón financera declarados del ción como sucesoras de la RFSY si se cumplían determi- BIRF. 238 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 nados requisitos, incluida la celebración de un acuerdo internacionales regulados. Por lo general, el BIRF liquida final con el BIRF sobre los préstamos de esta institución la mayoría de sus posiciones abiertas en contratos de recibidos o garantizados por la RFSY, de los que la repú- futuros antes del vencimiento. En consecuencia, los blica sucesora en cuestión se haria cargo. Cuatro de las ingresos o pagos en efectivo se limitan principalmente cinco repúblicas sucesoras -Bosnia y Herzegovina, a la evolución del valor de mercado de los contratos de Croacia, Eslovenia y la ex República Yugoslava de futuros. Estos últimos normalmente implican el pago Macedonia- se han convertido en miembros del BIRF. diario del margen neto en efectivo. La porción pagada del capital suscrito de la RFSY que se ha asignado a la República Federativa de Yugoslavia Opcíones: Las opciones son contratos que confieren al (Serbia y Montenegro) se ha incluido en el rubro tenedor el derecho, pero no la obligación, de comprar Pagos a cuenta de suscripciones pendientes en espera o vender un instrumento financiero a un precio especí- de que se cumplan los requisitos de la sucesión. fico y dentro de un plazo determinado del vendedor o al vendedor de la opción. El comprador de una opción NOTA B-INVERSIONES paga inicialmente una prima al vendedor, que es quien En el marco de su estrategia general de gestión de la luego asume el riesgo derivado de una evolución desfa- cartera, el BIRF invierte en obligaciones de gobiernos y vorable del precio del instrumento financiero que organismos gubernamentales, en depósitos a plazo, en respalda la opción. El BIRF sólo invierte en opciones valores respaldados por activos y en instrumentos negociables en bolsa. El precio inicial de un contrato financieros afines con riesgos no incluidos en el de opción es equivalente a la prima pagada por el balance general, y en particular contratos de futuros, comprador y considerablemente más bajo que el contratos a término, swaps de monedas, swaps de inte- monto del contrato o el monto teórico. El BIRF no sus- reses y monedas, swaps de tasas de interés, opciones y cribe contratos de opción sin cobertura. ventas en descubierto. Acuerdos de recompra y de reventa, y préstamos de Obligaciones de gobiernos y organismos guberna- valores: Los acuerdos de recompra son contratos en mentales: Estas obligaciones comprenden bonos nego- virtud de los cuales una parte contratante vende ciables, pagarés y otras obligaciones. El BIRF puede valores y simultáneamente se compromete a recom- invertir únicamente en obligaciones emitidas o garan- prarlos en una determinada fecha futura, a un precio tizadas incondicionalmente por gobiernos de países fijo. La operación inversa se denomina acuerdo de con una clasificación crediticia mínima de AA; no reventa. Los préstamos de valores son contratos en vir- obstante, si tales obligaciones están denominadas en la tud de los cuales se dan valores en préstamo por un moneda nacional del emisor no hace falta clasificación. período especificado a un precio fijo. El BIRF puede invertir únicamente en obligaciones Ventas en descubierto: Las ventas en descubierto son emitidas por un organismo u ente gubernamental de ventas de valores que no forman parte de la cartera del un país, una organización multilateral u otro orga- BIRF en el momento de la venta. En esos casos el BIRF nismo oficial con una clasificación crediticia mínima debe comprar tales valores en una fecha posterior y de AA. asumir el riesgo de que su valor de mercado sufra una Depósitos aplazo: Los depósitos a plazo comprenden evolución adversa entre la fecha de la venta y la fecha certificados de depósito, aceptaciones bancarias y otras de entrega estipulada. obligaciones emitidas o garantizadas incondicional- Intercambios (swaps) de monedas: Los swaps de mente por bancos y otras instituciones financieras, monedas son acuerdos entre dos partes para el inter- Valores respaldados por activos: Los valores respal- cambio de flujos de efectivo denominados en distintas dados por activos son instrumentos cuyo flujo de efec- monedas en uno o varios momentos determinados en tivo está basado en los flujos de efectivo de un fondo el futuro. Los flujos de efectivo están basados en una de activos conexos gestionados por una sociedad de fórmula predeterminada que refleja las tasas de interés inversión. El BIRF puede invertir únicamente en valores y un intercambio de principal. de este tipo con una clasificación crediticia de AAA. Intercambios (swaps) de intereses y monedas: Los Contratos de futuros y contratos a término: Los con- swaps de intereses y monedas son swaps de monedas tratos de futuros y los contratos a término son contra- en los que una partida de flujos de efectivo refleja una tos para la entrega diferida de valores o instrumentos tasa de interés fija y la otra una tasa de interés variable. del mercado monetario en los cuales el vendedor se Intercambios (swaps) de tasas de interés: Los swaps compromete a entregar, en una determinada fecha de tasas de interés son acuerdos que transforman una futura, un instrumento específico, con un precio o ren- obligación en una moneda determinada con tasa fija en dimiento específicos. Los contratos de futuros se nego- una obligación en dicha moneda con una tasa variable, cian en mercados de valores de los Estados Unidos e o viceversa. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 239 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) Cartera de efectos líquidos: Se presenta a continua- BIRF, así como de otros instrumentos de la cartera de ción un resumen de las inversiones a corto plazo del efectos líquidos al 30 de junio de 1998 y de 1997: En millones del equivalente en dólares estadounidenses Dólares Marcos alemanes Yenes japoneses estadounidenses Otras monedas Todas las monedas Ejercicio de Ejercicio de Ejercicio de Ejercicio de Ejercicio de 1998 1997 1998 1997 1998 1997 1998 1997 1998 1997 Inversiones a corto plazo: Obligaciones de gobiernos y organismos gubernamentales: Valor en libros 89 642 4.542 - 1.532 2.873 1.866 20 8.029 3.535 Saldo medio durante el ejercicio 679 429 1.952 324 2.549 2.237 1.491 182 6.671 3.172 Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio (5) (2) (11) (2) 38 (13) 2 10 24 (7) Rendimiento medio (a/e) 4,32 3,22 0,67 - 5,65 5,92 4,96 3,52 2,65 5,40 Vencimiento medio (años) 1,50 2,03 1,44 - 2,62 5,35 3,29 0,19 2,09 4,71 Depósitos a plazo Valor en libros 1.568 1.311 1.676 3.569 7.948 7.664 2.388 1.149 13.580 13.693 Saldo medio durante el ejercicio 1.746 578 2.834 2.126 7.670 6.847 1.563 1.055 13.813 10.606 Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio - - - - - - - - - - Rendimiento medio (%) 3,58 3,11 0,44 0,49 5,74 5,91 3,62 3,76 4,46 4,05 Vencimiento medio (años) 0,09 0,23 0,15 0,20 0,09 0,13 0,14 0,17 0,11 0,16 Valores respaldados por activos: Valor en libros - - - 1.675 - - - 1.675 - Saldo medio durante el ejercicio - - - - 594 - - - 594 - Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio - - - - Rendimiento medio (%) - - - - 7,08 - - - 7,08 Vencimiento medio (años) - - - - 7,91 - - - 7,91 Contratos de futuros y contratos a término: Valor en libros * 1 - 1 Saldo medio durante el ejercicio 1 1 1 2 (*) - (5) (3) 3 Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio (3) (*) (3) 1 (29) 11 3 (32) 12 Opciones. Valor en libros - - Saldo medio durante el ejercicio - * * * * * Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio - () () (*) (*) (1) (*) * (f (1) Total de inversiones a corto plazo* Valor en libros 1.657 1.954 6.218 3.569 11.155 10.537 4.254 1.169 23.284 17.229 Saldo medio durante el ejercicio 2.426 1.008 4.787 2.452 10.813 9.084 3.049 1.237 21.075 13.781 Utilidades (pérdidas) netas del ejercicioa (8) (2) (14) (*) (9) (3) 5 10 (8) 4 Acuerdos de recompra y préstamos de valores: Valor en libros (265) - - - (339) (294) (256) - (860) (294) Saldo medio durante el ejercicio (129) (34) (2) - (389) (716) (130) (80) (650) (830) Costo medio (%) 3,27 - - - 5,68 5,73 6,49 - 5,18 5,73 Vencimiento medio (años) 0,05 - - - 0,02 0,02 0,04 - 0,03 0,02 240 BANCO MUNDIAL INFORME AN[IAL 1998 En millones del equivalente en dólares estadounidenses Dólares Marcos alemanes Yenes japoneses estadounidenses Otras monedas Todas las monedas Ejercicio de Ejercicio de Ejercicio de Ejercicio de Ejercicio de 1998 1997 1998 1997 1998 1997 1998 1997 1998 1997 Acuerdos de reventa: Valor en libros 204 2 - - - 95 262 - 466 97 Saldo medio durante el ejercicio 192 305 1 - 846 721 79 92 1.118 1.118 Rendimiento medio (%) 3,09 2,90 - - - 5,46 6,01 - 4,74 5,41 Vencimiento medio (años) 0,07 0,02 - - - 0,06 0,04 - 0,05 0,06 Ventas en descubiertob: Valor en libros (54) - - - - (92) (97) - (151) (92) Saldo medio durante el ejercicio (4) (42) - - (1) (134) (2) (15) (7) (191) Su'aps de monedas por cobrar: Valor en libros 49 - 144 - 5.451 4.571 - - 5.644 4.571 Saldo medio durante el ejercicio 4 - 45 - 5.206 1.047 6 - 5.261 1.047 Rendimiento medio (`/o) 3,43 - 0,47 - 5,62 5,78 - - 5,47 5,78 Vencimiento medio (años) 0,41 - 0,01 - 0,15 0,24 - - 0,15 0,24 Swaps de monedas por pagar: Valor en libros (959) (908) (2.302) (3.226) (148) - (2.016) (560) (5.425) (4.694) Saldo medio durante el ejercicio (1.383) (198) (2.688) (694) (13) - (49) (142) (4.133) (1.034) Costo medio (%) 3,57 3,10 0,45 0,48 5,63 - 3,52 3,69 2,28 1,37 Vencimiento medio (años) 0,13 0,33 0,16 (1,21 0,01 - 0,16 0,27 0,15 0,24 Swaps de intereses y monedas por cobrar': Valor en libros - - - - 4.866 - - - 4.866 - Saldo medio durante el ejercicio - - - - 2.893 - - - 2.893 - Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio' - - - - 2 - - - 2 - Rendimiento medio (") - - - - 5,75 - - - 5,75 - Vencimiento medio (años) - - - - 2,16 - - - 2,16 - Swaps de intereses y monedas por pagarc: Valor en libros (31) - (2.870) - - - (1.773) - (4.647) - Saldo medio durante el ejercicio (6) - (1.602) - - - (1.328) - (2.936) - Utilidades (pérdidas) netas del ejercicio' (*) - 10 - - - (5) - 5 Costo medio (/,,) 3,63 0,67 - - - 5,21 - 2,41 - Vencimiento medio (años) 1,13 2,20 - - - 2,1 2 - 2,16 - Swaps de tasas de interés': Valor en libros - - - - (14) - - - (14) Saldo medio durante el ejercicio - - - - (1) - - - (1) - Utilidades (pérdidas) netas del ejercicioa - - - - (8) - - - (8) - Costo medio (?,o) - - - - 0,04 - - - 0,04 - Vencimiento medio (años) - - - - 2,18 - - - 2,18 - a. Se incluyen en la partida Utilidades (pérdidas) netas de la cartera de inversiones a corto plazo en el estado de ingresos y gastos. b. Se incluyen en la partida Monztos por pagar en concepto de compras de v'alores de inv'ersión en el balance general. c. Se iincluyen enz los swaps de monedas-Inversiones a corto plazo en el balance general. Indica montos inferiores a $500.000. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las u'ariaciones que pueda haber en las sumas. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 241 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) Cartera retenida hasta el vencimiento: Al 30 de junio cado de los valores de inversión de esta cartera eran los de 1998 y de 1997, el valor en libros y el valor de mer- siguientes: En millones 1998 Rendi. Utilidades Pérdidas Valor en miento brutas no brutas no Valor de libros medio (%) realzadas realizadas mercado Obligaciones de gobiernos y organismos $1.138 8,74 $175 $- $1.313 gubernamentales Depósitos a plazo 1.535 7,52 - - 1.535 Total parcial 2.673 8,04 175 - 2.848 Acuerdos de recompra (1.374) 7,39 - (1.374) Total $1.299 8,73 $175 $- $1.474 Indica montos inferiores a $500.000. En millones 1997 Rendi- Utilidades Pérdidas Valor en miento brutas no brutas no Valor de lbros medio (%) realizadas realizadas mercado Obligaciones de gobiernos y organismos $1.140 8,74 $110 $- $1.250 gubernamentales Depósitos a plazo 139 6,38 - - 139 Total $1 279 8,49 $110 $- $1.389 Al 30 de junio de 1998 y de 1997, la cartera retenida Se indican resumidamente a continuación los hasta el vencimiento estaba integrada únicamente por vencimientos previstos de los valores de inversión de la inversiones en libras esterlinas, cartera retenida hasta el vencimiento al 30 de junio de 1998 y de 1997: En millones 1998a Utilidades netas no Valor en libros Valor de mercado realizadas 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999 $ 330 $ 331 $ 1 1 de julio de 1999 al 30 de junio del año 2003 90 99 9 1 de julio del año 2003 al 30 de junio del año 2008 742 870 128 En lo sucesivo 137 174 37 Total $1.299 $1.474 $175 a. Se incluyen los acuerdos de recompra. En millones 1997 Utilidades netas no Valor en libros Valor de mercado realizadas I de julio de 1997 al 30 de junio de 1998 $ 139 $ 139 $ - 1 de julio de 1998 al 30 de junio del año 2002 172 177 5 1 de julio del año 2002 al 30 de junio del año 2007 255 277 22 En lo sucesivo 713 796 83 Total $1.279 $1.389 $110 242 BANCO MUNDIAL INFORNIE ANUAL 1998 Activos asignados a otras prestaciones posteriores a taciones posteriores a la jubilación (véase la Nota J). A la jubilación: El BIRF mantiene inversiones asignadas al continuación se indican los valores de los activos al 30 cumplimiento de obligaciones derivadas de otras pres- de junio de 1998 y de 1997: En millones 1998 1997 Sal4o Valor medio Utilidades Valor Saldo medio tUtilidades en durante el (pérdidas) en durante el (pérdidas) libros ejercicio netas libros ejercicio netas Valores accionarios Estadounidenses $ 474 $ 415 $ 77 $ 372 $ 354 $ 45 No estadounidenses 587 550 36 549 514 88 Otros valores 395 378 21 340 344 22 Total $1.456 $1.343 $134 $1.261 $ 1.212 $155 NOTA C-PRÉSTAMOS, COFINANCIAMIENTO Préstamos basados en la LIBOR: El BIRF comenzó a Y GARANTIAS otorgar préstamos en una sola moneda basados en la Préstamnos en múltiples monedas LIBOR en 1993. Las tasas aplicables a estos préstamos equivalen directamente al costo de financiamiento en Préstamos con tasa de interés fija: El BIRF aplica una que incurre el BIRF en relación con estos préstamos, y tasa fija de interés sobre los préstamos negociados se revisan semestralmente. Comprenden una tasa antes de julio de 1982. básica igual a la tasa interbancaria de oferta a seis Préstamos con tasa de interés reajustable: En 1982, meses para la moneda correspondiente en la fecha en el BIRF redujo el riesgo de pérdidas en concepto de que se vuelve a fijar la tasa de interés y un margen tota interad porJ a) elg mage promedio del costopt de intereses al aplicar a las operaciones crediticias una financiamiento en que in Iargen promedio del costo de tasa de interés reajustable en lugar de fija. Esta tasa, es to en y b) u n margen con que se determina semestralmente, se basa en el costo e de los propios empréstitos calificados del BIRF más un El BIRF ha aprobado y desembolsado dos préstamos en margen de 0,50%, con lo que el costo medio de los una sola moneda basados en la LIBOR -uno en diciem- empréstitos se transfiere a los países miembros que se bre de 1997 y el otro en marzo de 1998- con condi- benefician de los préstamos del BIRF. ciones financieras atípicas. Para el primero de ellos, un préstamo para fines de reconstrucción económica por Préstamos en una sola moneda valor de $3.000 millones, se ha establecido una tasa de Préstamos con tasa de interés fija: El BIRF comenzó a interés basada en la LIBOR a seis meses más un margen otorgar préstamos en una sola moneda con tasa fija en fijo de 1 %. Para el segundo, un préstamo para ajuste 1995. Las tasas que se aplican a los préstamos en una estructural por valor de $2.000 millones, se ha estable- sola moneda con tasa fija se establecen semestralmente cido una tasa de interés basada en la LIBOR a seis meses en las fechas de determinación para los montos de los más un margen fijo de 0,75 /%. A ambos préstamos se préstamos que se hayan desembolsado durante los seis les ha impuesto una comisión por tramitación de soli- meses anteriores, y se mantienen fijas para dichos citud, y ninguno de ellos puede beneficiarse de las montos desembolsados hasta que son reembolsados. reducciones que se describen a continuación. En el período de transición entre la fecha en que se efectúa cada desembolso y la fecha en que se deter- Reducciones de intereses y cargos sobre mina la tasa de interés correspondiente, los intereses se préstamos acumulan a una tasa variable igual a la tasa que se El 31 de julio de 1997, los Directores Ejecutivos del aplica a los préstamos en una sola moneda basados en BIRF aprobaron la reducción por un año de 0,25% de la LIBOR (PIBOR, para los préstamos denominados en los intereses sobre los préstamos desembolsados y pen- francos franceses) durante dicho periodo de transición. dientes para todos los períodos de pago que empeza- La tasa fija de interés activa comprende una tasa básica ran en el ejercicio que finalizó el 30 de junio de 1998 que refleja las tasas de mercado a mediano y largo con respecto a todos los prestatarios elegibles. Una plazo vigentes a la fecha de determinación de la tasa reducción semejante se aplicó durante los ejercicios de interés, más un margen total consistente en a) el que terminaron el 30 de junio de 1997 y el 30 de junio margen del costo del financiamiento del BIRF para esos de 1996. En el ejercicio de 1995, los Directores Ejecu- préstamos; b) una prima en concepto de riesgo (cuya tivos del BIRF aprobaron por única vez, durante dos finalidad es compensar al BIRF los riesgos de mercado períodos consecutivos de seis meses de pago de intere- que asume al financiar estos préstamos), y c) un mar- ses, una reducción de 0, 10% de los intereses sobre los gen de 0,50%/. préstamos comprendidos en la canasta de monedas que un prestatario convierte de las condiciones ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 243 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(contínuación) vigentes entre 1982 y 1989 a las vigentes a partir de semejante en vigor para los ejercicios que finalizaron el este último año. Para el ejercicio que terminó el 30 de 30 de junio de 1997 y el 30 de junio de 1996. Para el junio de 1998, el efecto combinado de estas reduc- ejercicio cerrado el 30 de junio de 1998, el efecto de la ciones fue una disminución de los ingresos netos de reducción de la comisión por compromiso fue una dis- $241 millones ($259 millones al 30 de junio de 1997, minución de los ingresos netos de $211 millones $286 millones al 30 de junio de 1996). ($226 millones al 30 de junio de 1997, $235 millones El 31 de julio de 1997 los Directores Ejecutivos tam- al 30 de junio de 1996). bién aprobaron una reducción por un año de 0,50%/o de Se indican resumidamente a continuación los présta- la comisión por compromiso sobre los préstamos no mos pendientes de reembolso otorgados por el BIRF, desembolsados a todos los prestatarios para todos los desglosados por monedas y productos, al 30 de junio períodos de pago que comenzaran en el ejercicio que de 1998 y de 1997: finalizó el 30 de junio de 1998. Hubo una exención En millones del equivalente en dólares estadounidenses 1 998 Préstamos basados Préstamos en en una canasta en múltiples monedasa moneda únicab Préstamos en una sola moneda Total de préstamos Tasa Tasa Tasa Ven- Tasa media media media cimiento media ponderada ponderada ponderada promedio ponderada Moneda/Tipo de tasa Monto (%)' Monto ('A)' Monto (%.)' (años) Monto (c)c Dólares estadounidenses Fija $ 1.068 8,56 $ 228 9,93 $ 4.374 6,82 6,06 $ 5.670 7,27 Reajustable 18.510 6,37 23.625 8,37 15.649 6,10 8,24 57.784 7,11 Florines neerlandeses Fija 97 8,44 - - -- - 97 8,44 Reajustable 540 6,36 - - - - - 540 6,36 Francos suizos Fija 586 7,96 - - - - - 586 7,96 Reajustable 1.450 6,36 - - - - - 1.450 6,36 Marcos alemanes Fija 1.140 8,74 13 11,42 54 5,60 5,75 1.207 8,63 Reajustable 18.067 6,36 1.792 7,04 315 3,88 7,66 20.174 6,38 Yenes japoneses Fija 910 8,85 - - - - - 910 8,85 Reajustable 15.802 6,36 - - 61 0,86 6,94 15.863 6,34 Otras monedas Fija 112 9,40 - - 141 6,28 6,20 253 7,66 Reajustable 1.935 6,36 - - 107 3,85 9,34 2.042 6,23 Préstamos pendientes de reembolso Fija 3.913 8,61 241 10,01 4.569 6,79 6,06 8.723 7,70 Reajustable 56.304 6,36 25.417 8,28 16.132 6,03 8,23 97.853 6,80 Total $ 60.217 6,51 $ 25.658 8,29 $ 20.701 6,20 7,75 106.576 6,88 Menos reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos 3.240 Préstamos pendientes de reembolso excluida la reserva acumulada $103.336 a. Véase la página 245. b. Véase la página 245. c. Véase la página 245. 244 BANCO MUNDIAL INFORM1E ANUAL 1998 En millones del equivalente en dólares estadounidenses 1997 Préstamos en múltiples monedas' Préstamos en una sola moneda Total de préstamos Tasa Tasa Tasa media media Vencimiento media ponderada ponderada promedio ponderada Moneda/Tipo de tasa Monto (%o)' Monto (%)r (años) Monto 0/o), Dólares estadounidenses Fija $ 1.578 8,78 $ 2.315 7,03 6,63 $ 3.893 7,74 Reajustable 27.848 6,70 4.515 6,01 8,99 32.363 6,60 Florines neerlandeses Fija 179 8,42 - - - 179 8,42 Reajustable 1.155 6,70 - - - 1.155 6,70 Francos suizos Fija 1.064 8,02 - - - 1.064 8,02 Reajustable 3.438 6,70 - - - 3.438 6,70 Marcos alemanes Fija 1.937 8,77 - - - 1.937 8,77 Reajustable 27.269 6,70 83 3,48 7,07 27.352 6,69 Yenes japoneses Fija 1.954 8,87 - - - 1.954 8,87 Reajustable 30.154 6,70 5 0,81 3,51 30.159 6,70 Otras monedas Fija 154 9,11 133 6,35 7,17 287 7,83 Reajustable 2.020 6,70 4 3,53 7,80 2.024 6,69 Préstamos pendientes de reembolso Fija 6.866 8,68 2.448 6,99 6,66 9.314 8,24 Reajustable 91.884 6,70 4.607 5,96 8,95 96.491 6,66 Total $ 98.750 6,84 $ 7.055 6,32 8,16 105.805 6,80 Menos reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos 3.210 Préstamos pendientes de reembolso excluida la reserva acumulada $102.595 a. Vencimiento promedio - Préstamos en múltiples monedas. El BIRF mantiene una composición establecida de monedas en sus préstamos en múltiples monedas. Lal proporción actual es 1 dólar estadounidense por cada 125 yenes japoneses y por cada combinación equivalente a 2 marcos alemanes (integrada por marcos alemanes, florines neerlandeses y francos suizos). Estas cinco monedas principales comprenden como íníniimo el 90% del valor del equivalente en dólares estadounidenses de los préstamos en múltiples monedas, y el resto está constitutido por otras monedas. Esta proporción se ha mantenido desde 1991 y se revisa periódicamente. La composición de los préstamos en múltiples mone- das depende de la selección de monedas utilizadas en los desembolsos de esos préstamos y de las monedas seleccionadas para facturar los reembolsos del prncipal. Además de la selección de las monedas utilizadas para los desembolsos, el BIRF selecciona las monedas de reembolso para mantener alineada la composición de los préstamos en monedas múltiples con la proporción establecida. La selección de monedas que realiza el BIRF para facturar reembolsos impide determinar; para cada moneda, el vencimiento promedio de los préstamos en múltiples mone- das. Por lo tanto, el BIRF sólo declara los periodos de vencimiento de sus préstamos en múltiples monedas sobre una base combinada del equi- valente en dólares estadounidenses. b. Vencimiento promedio - Préstamos basados en una canasta en moneda única. Todas las canastas en moneda única constan al comienzo de múltiples monedas, pero serán reajustadas de modo que, para el 1 de julio de 1999, alcancen un nivel de al menos el 90% en la moneda designada; en lo sucesivo se mantendrán en ese nivel o un nivel superor La composición de monedas de estas canastas se ve afectada por la selecciónz por parte de la administración del BIRF de las monedas de reembolso ein la medida en que se seleccionen monedas distintas de la designada que sigan formando parte de esas canastas. Esta variada selección de monedas para el reembolso impide determinar para cada moneda, el vencimiento promedio de los préstamos basados en una canasta en moneda única. En consecuencia, el BIRF sólo declara los pefao- dos de vencimiento de sus préstamos basados en una canasta en moneda única sobre una base combinada del equizalente en dólares esta- dounidenzses. c. Se excluyen los efectos de cualquier reducción de las tasas de interés sobre los préstamos. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 245 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) Se indica a continuación la estructura de vencimientos de los préstamos del BIRF al 30 de junio de 1998 y de 1997: En millones 1 998 Préstamos basados Préstamos en en una canasta en Préstamos en una Período Tipo de múltiples monedas moneda única sola moneda Total de préstamos tasa Fija Reajustable Fija Reajustable Fija Reajustable Fija Reajustable Total 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999 $ 1.854 $ 6.090 $ 149 $ 2.547 $ 42 $ 133 $2.045 $ 8.770 $ 10.815 1 de julio de 1999 al 30 de junio del año 2003 1.876 22.298 92 10.108 1.721 2.577 3.689 34.983 38.672 1 de julio del año 2003 al 30de juniodelaño2008 180 20.421 - 9.280 2.518 9.182 2.698 38.883 41.581 En lo sucesivo 3 7.495 - 3.482 288 4.240 291 15.217 15.508 Préstamos pendientes dereembolso $3.913 $56.304 $241 $25.417 $4.569 $16.132 $8.723 $97.853 $106.576 En millones 1997 Préstamos en Préstamos en una Tipo de múltiples monedas sola moneda Totaldepréstamos Período tasa Fija Reajustable Fija Reajustable Fija Reajustable Total 1 de julio de 1997 al 30 de junio de 1998 $2.844 $ 9.150 $ - $ 4 $2.844 $ 9.154 $ 11.998 1 de julio de 1998 al 30 de junio del año 2002 3.675 37.141 773 774 4.448 37.915 42.363 1 de julio del año 2002 al 30 de junio del año 2007 335 33.585 1.365 2.283 1.700 35.868 37.568 Enlosucesivo 12 12.008 310 1.546 322 13.554 13.876 Préstamos pendientes de reembolso $6.866 $91.884 $2.448 $4.607 $9.314 $96.491 $105.805 Valor estimado de los préstamos justable se basa en la relación entre el valor de mer- Todos los préstamos del BIRF, con excepción de los cado y el valor en libros de los empréstitos calificados concedidos a la CFI, son otorgados a países miembros correspondientes, dado que la tasa de interés que se de la institución, o garantizados por ellos. En la actua- aplica a tales préstamos se basa en la tasa de interés de lidad, el BIRF no vende sus préstamos, ni existe un mer- los empréstitos calificados. cado de préstamos equiparables a los otorgados por él. Préstamos en una sola moneda: El valor estimado de Préstamos en múltiples monedas y préstamos basa- los préstamos en una sola moneda con tasa de interés dos en una canasta en moneda única: El valor esti- fija se ha basado en los flujos de efectivo futuros mado de los préstamos con tasa de interés fija actualizados utilizando la tasa a la cual el BIRF podía negociados antes de julio de 1982 se ha basado en los contratar empréstitos de vencimientos similares al 30 flujos de efectivo futuros actualizados utilizando la de junio de 1998. El valor estimado de los préstamos tasa a la cual el BIRF podía contratar empréstitos de en una sola moneda basados en la LIBOR se ha funda- vencimientos similares al 30 de junio de 1998 más un mentado en la relación entre el valor de mercado y el margen de 0,50%. El valor estimado de los préstamos valor en libros de los empréstitos con los que se finan- en múltiples monedas y de los préstamos basados en cian esos préstamos. una canasta en moneda única con tasa de interés rea- 246 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAI. 1998 El siguiente cuadro presenta los valores en libros y para pérdidas en concepto de préstamos al 30 de junio estimados de la cartera de préstamos con base en las de 1998 y de 1997: tasas pasivas actuales, excluida la Reserva acumulada En millones 1998 1997 VIalor en libros Valor estimado Valor en libros Valor estimado Préstamos en múltiples monedas Fija $ 3.913 $ 4.286 $ 6.866 $ 7.655 Reajustable 56.304 60.915 91.884 99.775 Préstamos basados en una canasta en moneda única Fija 241 261 - - Realustable 25.417 27.861 - - Préstamos en una sola moneda Fija 4.569 4.746 2.448 2.497 Reajustable 16.132 16.530 4.607 4.844 Total de préstamos Fija 8.723 9.293 9.314 10.152 Reajustable 97.853 105.306 96.491 104.619 106.576 114.599 105.805 114.771 Menos reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos 3.240 3.240 3.210 3.210 Préstamos pendientes de reembolso excluida lareservaacumulada $103.336 $111.359 $102.595 $111.561 Cofinanciamiento y garantías Montos en mora El BIRF ha participado directamente en préstamos orga- Al 30 de junio de 1998, no se registraban préstamos nizados por otras instituciones financieras para proyec- pagaderos al BIRF con una mora de más de tres meses, tos o programas también financiados por el BIRF a salvo los que se mencionan en los siguientes párrafos. través de préstamos ordinarios, o ha otorgado garantías parciales para dichos préstamos. También ha garanti- Ae3 de juniobdei1998,nhabíanesidovengados los présta- zado parcialmente valores emitidos por entidades que m pueden recibir préstamos del BIRF. Las garantías parcia- mos otorgados a algunos paises miembros y a la les de emisiones de bonos que proporciona el BIRF se República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Mon- incluyen en el monto de las garantías que se mencio- tenegro), o garantizados por ellos, con un saldo total nan más adelante. Las participaciones directas del BIRF de principal pendiente de $2.044 millones ($2.360 en préstamos de consorcios se incluyen en los saldos millones al 30 de junio de 1997), del cual la suma de denlpréaos de on . sorcoss $1.142 millones ($1.314 millones al 30 de junio de 1997) estaba en mora. En esa fecha, los montos en Dichos saldos declarados no incluyen garantías del mora por intereses y otros cargos correspondientes a principal por valor de $2.047 millones al 30 de junio estos préstamos sumaban un total de $948 millones de 1998 ($1.593 millones al 30 de junio de 1997). De ($893 millones al 30 de junio de 1997). Si estos prés- esas garantías, $371 millones estaban sujetos a requeri- tamos no hubieran sido excluidos del régimen de miento al 30 de junio de 1998 ($148 millones al 30 de contabilidad en valores devengados, los ingresos pro- junio de 1997). El BIRF ha garantizado parcialmente el venientes de préstamos para el ejercicio terminado el pago oportuno de los intereses devengados sobre cier- 30 de junio de 1998 habrían sido superiores en $84 tos préstamos que se han vendido. Al 30 de junio de millones ($146 millones al 30 de junio de 1997, $188 1998, estaban sujetas a requerimiento garantías por un millones al 30 de junio de 1996). total aproximado de $40.000 ($500.000 al 30 de junio de 1997). ESTADOS FINANCIEROS DEI. BIRF 247 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) A continuación se presenta información resumida del régimen de contabilidad en valores devengados: sobre los países con préstamos o garantías excluidos En millones 1998 Principal y cargos Prestatario Principal pendiente en mora Excluido desde Con pagos en mora Congo, República del $ 67 $ 21 Noviembre de 1997 Congo, República Democrática del 81 86 Noviembre de 1993 Iraq 42 68 Diciembre de 1990 Liberia 131 254 Junio de 1987 República Árabe Siria 71 228a Febrero de 1987 Sudán 6 5 Enero de 1994 Yugoslavia, República Federativa de (Serbia y Montenegro) 1.089 1.428 Septiembre de 1992 Total 1.478 2.090 Sín pagos en mora Bosnia y Herzegovina 557 - Septiembre de 1992 Total $2.044 $2.090 a. Representa intereses y cargos en mora. El 27 de julio de 1997, la República Árabe Siria y el asumió Bosnia y Herzegovina, mediante tres nuevos BIRF celebraron un acuerdo relativo, entre otras cosas, a préstamos de consolidación concedidos por el BIRF. la utilización de los pagos de Siria correspondientes a Con estos nuevos préstamos se consolidó la totalidad sus montos en mora de principal, intereses y cargos. del principal pendiente, así como todos los intereses En virtud de este acuerdo, el 2 de septiembre de 1997 en mora sobre los préstamos que Bosnia y Herzego- Siria reembolsó al BIRF su principal en mora mediante vina tomó a su cargo. Como resultado se produjo un un pago por valor de $263 millones, y desde esa fecha incremento de los préstamos pendientes de $168 ha estado realizando pagos mensuales al BIRF. millones y se postergó el reconocimiento de los ingre- El 22 de junio de 1998, Sierra Leona liquidó todos sus sos conexos por concepto de intereses. atrasos, por lo que sus préstamos volvieron al régimen La inversión media registrada en préstamos no redi- de contabilidad en valores devengados. Los préstamos tuables durante el ejercicio que terminó el 30 de junio concedidos a Sierra Leona habían estado excluidos de de 1998 era de $2.138 millones ($2.430 millones al 30 dicho régimen desde el 15 de enero de 1998. En el de junio de 1997, $2.466 millones al 30 de junio de ejercicio que finalizó el 30 de junio de 1997 ningún 1996). préstamo volvió al régimen de contabilidad en valores devengados. Reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos En relación con la baja como miembro de la RFSY exa- El BIRF nunca ha experimentado pérdidas por concepto minada en la Nota A, en febrero de 1993 el BIRF cele- de ninguno de sus préstamos, con excepción de las bró un acuerdo con la República Federativa de pérdidas derivadas de la diferencia entre el valor actua- Yugoslavia (Serbia y Montenegro) respecto al prorra- lizado de los pagos de intereses y cargos efectuados teo y al servicio de la deuda mantenida con el BIRF por conforme a las condiciones contractuales del préstamo concepto de préstamos otorgados a la RFSY o garantiza- correspondiente y el valor actualizado de sus flujos de dos por ella y asumidos por aquella República, que efectivo futuros previstos. Algunos prestatarios se han confirmaba un acuerdo provisional de febrero de 1992 encontrado con dificultades para efectuar oportuna- entre la RFSY (integrada entonces por las Repúblicas de mente los pagos durante períodos prolongados, por lo Bosnia y Herzegovina, Macedonia, Montenegro y Ser- que sus préstamos se han excluido del régimen de con- bia) y el BIRF relativo, entre otras cosas, a dichos présta- tabilidad en valores devengados. Después de algún mos. Hasta la fecha el BIRF no ha recibido de la tiempo, varios prestatarios han vuelto a encuadrarse en República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Monte- dicho régimen al ponerse al día con todos los pagos de negro) ningún pago en concepto de servicio de la principal y todos los pagos de servicio en mora, inclui- deuda. dos los intereses y otros cargos. Con la intención de En junio de 1996 se liquidaron los atrasos acumulados tomar en cuenta el riesgo inherente a éstos y otros sobre los préstamos a la ex RFSY, cuyas obligaciones pagos potenciales en mora, el BIRF mantiene una 248 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 reserva acumulada para pérdidas en concepto de prés- ese año de cada país sobre los préstamos contraídos con tamos. De dicha reserva de $3.240 millones, $1.000 el BIRF antes de septiembre de 1988. Para poder recibir millones son atribuibles a la cartera de préstamos no créditos suplementarios de la AIF, el país miembro debe redituables al 30 de junio de 1998. satisfacer los criterios adoptados por la Asociación, no En el cuadro siguiente se presenta un análisis de las debe estar en condiciones de recibir financiamiento del Eanes cuadrosiguienteeseprva nt acumulaa pran s prdeas e BIRF y no debe tener un préstamo del BIRF aprobado en variaciones de la Reserva acumulada para pérdidas en los últimos 12 meses. Para recibir un crédito suplemen- concepto de préstamos para los ejercicios que termi- tario del programa, el país miembro no puede estar naron el 30 de junio de 1998, de 1997 y de 1996: tai de prgaa.lpí iebon ud sa atrasado más de 60 días en sus pagos del servicio de la En millones deuda contraída con el BIRF o la AIF. Al 30 de junio de 1998, la AIF habia aprobado créditos por un valor de 1998 1997 1996 $1.590 millones ($1.526 millones al 30 de junio de Saldo al principio del 1997) en el marco de este programa desde su inicio, de ejercicio $3.210 $3.340 $3.740 los cuales $1.531 millones ($1.435 millones al 30 de Reserva para pérdidas en junio de 1997) habían sido desembolsados a los países concepto de préstamos 251 63 42 que reunían los requisitos. Ajustes por traducción NOTA D-EMPRÉSTITOS de monedas (221) (193) (442) Los objetivos principales de la estrategia global del BIRF Saldo al final del ejercicio $3.240 $3.210 $3.340 en materia de empréstitos son proporcionar liquidez y minimizar el costo de los fondos. El BIRF utiliza tran- sacciones de intercambios (swaps) en su estrategia de El BIRF se ha adherido a una iniciativa multilateral para empréstitos a fin de reducir el costo global de éstos resolver los problemas de la deuda de un grupo de paí- para los países miembros que se benefician de sus ses denominados paises pobres muy endeudados préstamos. El BIRF realiza sus swaps con una serie de (FFMEj, con el objeto de que los esfuerzos de reforma contrapartes autorizadas. Para cada una de estas con- de estos paises no se vean amenazados por una carga trapartes se han establecido limites crediticios. insostenible de la deuda externa. En el marco de esta Intercambios (swaps) de monedas: Los swaps de iniciativa, los acreedores acordarán una mayor reduc- monedas son acuerdos entre dos partes para el inter- ción de la deuda a los países que hayan demostrado cambio de flujos de efectivo denominados en distintas resultados satisfactorios en la aplicación de políticas monedas en una o varias fechas futuras. Los flujos de económicas durante un período extenso a efectos de efectivo se basan en una fórmula predeterminada reducir la carga de la deuda a niveles viables. El BIRF ha que refleja las tasas de interés y un intercambio de tenido en cuenta la situación de estos paises al revisar principal. la suficiencia de la Reserva acumulada para pérdidas en concepto de préstamos. Intercambios (swaps) de tasas de ínterés: Los swaps de tasas de interés son acuerdos que transforman una Programa Quinta Dimensión obligación de pago en una moneda determinada con En el marco del Programa Quinta Dimensión de la AIF, tasa fija en una obligación en dicha moneda con una establecido en septiembre de 1988, una parte de los tasa variable, o viceversa. reembolsos del principal efectuados a la AIF se asignan Intercambios (swaps) de tasas de interés a término: anualmente a efectos de que esa institución pueda pro- Un swap de tasas de interés a término es un acuerdo porcionar créditos suplementarios a los países que en virtud del cual los intercambios de flujos de efec- reúnen los requisitos para recibir préstamos de ella y tivo de los swaps de tasas de interés correspondientes que ya no puedan solicitar préstamos en las condicio- empezarían a tener lugar a partir de una fecha deter- nes del BIRF, pero tengan préstamos del BIRF pendientes minada. de reembolso aprobados antes de septiembre de 1988 y estén aplicando un programa de ajuste estructural Opciones de swap: Una opción de sivap es una opción respaldado por la AIF. Los créditos suplementarios de la que confiere a su tenedor el derecho de realizar un AIF se asignan a países que cumplen condiciones especi- intercambio de tasas de interés o de monedas en una ficadas, en proporción a los pagos de intereses exigibles determinada fecha futura. ESTADOS FINANCIEROS DEI BIRF 249 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) A continuación se presenta resumidamente la cartera de empréstitos del BIRF al 30 de junio de 1998 y de 1997: Empréstitos a mediano y largo plazo y swaps al 30 de junio de 1998 En millones del equivalente en dólares estadounidenses Acuerdos de swaps de Empréstitos directos Acuerdos de swaps de monedas tasas de interés Obligaciones netas en monedas Costo Costo promedio Ven- Monto Costo Ven- Monto Costo Ven- Monto promedio Ven- pon- cimiento por pagar promedio cimiento teórico por promedio cimiento por pagar pon- cimiento Monedal derado promedio (por ponderado promedio pagar (por ponderado promedio (por derado promedio Tipo de tasa Monto (%) (años) cobrar) (%) (años) cobrar) (, ) (años) cobrar) (VI) (años)a Dólares estadounidenses Fila $33.287 6,81 6,16 $ 11(020 9,37 4,27 $ 10526 6,42 2,88 $ 54.833 7,25 5,15 (3.082) 6,67 1,27 (22 495) 5,95 5,34 (25.577) 6,04 4,58 Reajustable 825 5,24 4,12 27 226 5,42 5,93 22.520 5,53 5,33 50.571 5,46 5,63 (5 891) 5,46 1,24 (10.551) 5,44 2,88 (16.442) 5,45 2,29 Florines neerlandeses Fila 1.199 7,10 3,73 - - - - 1 199 7,10 3,73 (904) 7,43 2,59 (904) 7,43 2,59 Francos suizos Fija 3.671 5,61 5,15 1.611 5,19 2,22 423 7,08 3,30 5.705 5,60 4,19 (4.070) 5,46 2,66 (4.070) 5,46 2,66 Reajustable - - 423 0,28 3,23 - - - 423 0,28 3,23 (423) 1,50 3,30 (423) 1,50 3,30 10arcos alemanes Fija 12.014 6,45 4,78 3.720 7,35 2,19 4.617 6,86 2,76 20.351 6,71 3,85 (5 281) 6,72 4,25 (3.349) 5,18 3,79 (8630) 6,12 4,07 Reajustable 195 7,21 5,12 8.231 3,60 2,24 3.405 3,62 3,82 11.831 3,67 2,74 (1.412) 3,52 2,16 (4.673) 3,72 2,80 (6.085) 3,67 2,65 Yenes japoneses Fija 16.200 4,92 4,76 1.958 1,34 0,44 1 520 3,30 1,02 19.678 4,43 4,04 (5.758) 5,35 5,19 (3 083) 2,84 4,94 (8.841) 4,47 S,10 Reajustable 836 1,63 1,99 1 484 0,26 0,62 3.083 0,53 4,94 5 403 0,62 3,30 (759) 0,63 4,51 (1.520) 1,16 1,02 (2.279) 0,98 2,18 Otras monedas Fija 25.753 8,22 5,70 576 6,71 2,75 119 5,70 6,20 26.448 8,17 5,63 (24.174) 7,99 5,51 (405) 7,13 4,69 (24.579) 7,98 5,50 Reajustable 2.762 3,75 4,88 36 3.60 7,41 405 4,01 4,69 3.203 3,78 4,88 (3 072) 3,98 4,88 (I 19) 3,75 6,20 (3.191) 3,97 4,93 Total Fija 92.124 6,78 5,53 18.885 17.205 128 214 6,85 4,82 (43 269) (29 332) (72.601) 6,50 4,85 Reajustable 4 618 3,77 4,23 37.400 29.413 71.431 4,69 4,93 (11.134) (17.286) (28.420) 4,49 2,67 Principal a valor nominal 96.742 6,63 5,47 1.882 98.624 6,22 Prima no amortizada neta 118 118 Total $96.860 6,63 5,47 $ 1 882 $ - $ 98.742 6,22 a Al 30 de junio de 1998 el período promedio de revisión del precio de las obligaciones netas en monedas para empréstitos con tasa de interés reajustable era tres meses. 250 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Empréstitos a mediano y largo plazo y swaps al 30 de junio de 1997 En millones del equivalente en dólares estadounidenses Acuerdos de swaps de Empréstitos directos Acuerdos de swaps de monedas tasas de interés Obligaciones netas en monedas Costo Costo Costo Costo promedio Ven- Monto promedio Ven- Monto promedio Ven- Monto promedio Ven- pon- cimiento por pagar pon- cimiento teórico por pon- cimiento por pagar pon- cimiento Monedal derado promedio (por derado promedio pagar (por derado promedio (por derado promedioa Tipo de taso Monto ('!) (años) cobrar) (%o) (años) cobrar) (, ) (años) cobrar) (%) (años) Dólares estadounidenses Fija $23.725 7,49 6,63 $ 178 8,98 2,99 $ 6.095 6,81 3,67 $ 29 998 7,36 6,01 (1.023) 9,19 3,12 (10.518) 6,29 5,69 (11.541) 6,55 5,46 Reajustable 1.213 5,14 3,59 12.111 5,49 6,26 10.646 5,77 5,64 23 970 5,59 5,85 (2.511) 5,57 2,31 (6 223) 5,78 3,62 (8.734) 5,72 3,24 Florines neerlandeses Fija 1 873 ,25 3,28 80 6,31 0,19 - - 1.953 7,21 3,15 (1.123) 7,62 2,05 (1 123) 7,62 2,05 Francos suizos Fija 3 916 6,02 5,63 1.862 5,20 2,94 780 7,11 2,77 6.558 5,91 4,52 (3 050) 5,79 2,84 (3.050) 5,79 2,84 Reajustable - - - 780 0,74 2,70 780 0,74 2,70 (780) 1,73 2,77 (780) 1,73 2,77 Mvlarcos alemanes Fija 12468 6,58 5,43 3.071 7,47 2,33 6 800 6,93 2,74 22.339 6,81 4,19 (393) 5,93 14,05 (2.878) 5,25 4,48 (3 271) 5,33 5,63 Reajustable 203 7,54 6,12 8.921 3,05 2,98 2 936 3,24 4,53 12.060 3,17 3,41 (22) 5,58 0,99 (6.858) 3,35 2,78 (6 880) 3,35 2,77 Yenes japoneses Fija 24 501 5,15 4,48 529 5,63 2,39 2.148 3,60 1,87 27 178 5,04 4,23 (1.251) 5,99 6,07 (3.123) 3,02 4,39 (4.374) 3,85 4,86 Reajustable 1.223 1,83 2,66 506 0,05 1,20 3 123 0,57 4,39 4.852 0,83 3,62 (44) 4,45 14,98 (2 148) 1,34 1,87 (2.192) 1,41 2,13 Otras monedas Fija 18 112 8,71 4,80 157 8,34 2,09 113 5,77 7,17 18.382 8,68 4,79 (16 029) 8,59 4,43 (424) 7,12 5,73 (16.453) 8,55 4,46 Reajustable 1.798 5,92 4,95 13 10,85 0,32 424 3,35 5,73 2.235 5,46 5,07 Total (2.149) 5,61 5,08 (113) 3,46 7,17 (2.262) 5,50 5,18 Total Fila 84 595 6,86 5,32 5 877 15 936 106.408 6,79 4,82 (22.869) (16.943) (39.812) 6,95 4,70 Reajustable 4.437 4,65 4,00 22 331 17 129 43.897 4,31 4,83 (4 726) (16.122) (20 848) 4,31 3,16 Principal a valor nominal 89 032 6,75 5,25 613 89.645 6,07 Descuento no amortizado neto (1) - (1) Total $89 031 6,75 5,25 $ 613 $ - $ 89.644 6,07 a Al 30 de junio de 1997 el periodo promedio de revisión del precio de las obligaciones netas en monedas para empréstitos con tasa de interés reajustable era cuatro meses ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 251 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) Empréstitos a corto plazo y swaps al 30 de junio de 1998 y de 1997 En millones del equivalente en dólares estadounidenses 1 998 1997 Swaps de Swaps de Swaps de Swaps de monedas tasas de Costo monedas tasas de Costo Principal por pagar interés por Obligaciones promedio Principal por pagar interés por Obligaciones promedio Monedal pendiente de (por pagar (por netas en ponderado pendiente de (por pagar (por netas en ponderado Tipo de tasa reembolso cobrar) cobrar) monedas' (Yi) reembolso cobrar) cobrar) monedas (%) Coronas checas Flja $ 335 $ - $ - $ 335 14,45 $ 220 $ - $ - $ 220 10,88 (335) - (335) 14,45 (220) - (220) 10,88 Coronas eslovacas Flja - - - - - 67 - - 67 12,65 (67) - (67) 12,65 Dólares estadounidenses Flja 3.985 - - 3.985 5,45 4.115 120 - 4 235 5,46 - (100) (100) 5,72 (900) (900) 4,65 Reajustable 1.709 1.126 100 2.935 5,15 2 200 877 900 3.977 5,31 (333) - (333) 5,13 (112) - (112) 5,40 Dólares neozelandeses Fija 25 - - 25 7,94 137 - - 137 7,96 (25) - (25) 7,94 (137) - (137) 7,96 Liras italianas Fija - - - - - 148 - - 148 6,80 - - - (148) - (148) 6,80 Reajustable 42 - - 42 0,78 - - - - - (42) - (42) 0,78 Marcos alemanes Reajustable - 319 - 319 3,09 - 394 - 394 2,80 Rands sudafricanos Fija 600 - - 600 13,98 657 - - 657 15,07 (600) - (600) 13,98 (657) - (657) 15,07 Yenes japoneses Fija - - - - 95 88 - 183 3,16 (95) - (95) 5,93 Reajustable - 25 - 25 0,09 - - - - - Zlotys polacos Fija 29 - - 29 20,12 - (29) - (29) 20,12 - - - Total Fija 4.974 - - 4.974 7,19 5 439 208 - 5.647 6,90 (989) (100) (1.089) 13,39 (1.324) (900) (2.224) 8,99 Reajustable 1.751 1.470 100 3.321 4,85 2.200 1.271 900 4.371 5,09 (375) (375) 4,64 (112) (112) 5,40 Principal a valor nominal 6.725 106 - 6.831 5,20 7.639 43 - 7.682 5,28 Prima no amortizada neta 4 4 9 9 Total $ 6.729 $ 106 $ - $ 6.835 5,20 $7.648 $ 43 $ - $7.691 5,28 a Al 30 de junio de 1998 el periodo promedio para revisión de los precios de las obligaciones netas en monedas para empréstitos a corto plazo era menos de un mes (tres meses al 30 de junio de 1997). 252 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Se presenta a continuación la estructura de vencimien- pendientes de reembolso al 30 de junio de 1998 y de tos de los empréstitos a mediano y largo plazo del BIRF 1997: En millones En milones Período 1998 Período 1997 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999 $ 8.573 1 de julio de 1997 al 30 de junio de 1998 $13.185 1 de julio de 1999 al 30 de junio del año 2000 17.107 1 de julio de 1998 al 30 de junio de 1999 9.492 1 de julio del año 2000 al 30 de junio del año 2001 13.466 1 de julio de 1999 al 30 de junio del año 2000 17.430 1 de julio del año 2001 al 30 de junio del año 2002 9.785 1 de julio del año 2000 al 30 de junio del año 2001 8.173 1 de julio del año 2002 al 30 de junio del año 2003 14.153 1 de julio del año 2001 al 30 de junio del año 2002 9.498 1 de julio del año 2003 al 30 de junio del año 2008 22.987 1 de julio del año 2002 al 30 de junio del año 2007 21.806 En lo sucesivo 10.671 En lo sucesivo 9.448 Total $ 96.742 Total $ 89.032 En el cuadro siguiente pueden observarse el valor en empréstitos al 30 de junio de 1998 y de 1997: libros y el valor estimado de mercado de la cartera de En millones 1998 1997 Valor Valor estimado de estimado de Valor en libros mercado Valor en libros mercado Corto plazo $ 6.729 $ 6.793 $ 7.648 $ 7.699 Mediano y largo plazo 96.860 105.102 89.031 96.310 Swaps Moneda Montos por pagar 57.755 60.073 29.687 30.098 Montos por cobrar (55.767) (58.911) (29.031) (30.375) Tasa de interés (201) 654 Opciones de swap - 1 Total $105.577 $112.856 $ 97.335 $104.387 NOTA:* Indica montos inferiores a $500.000. Los valores estimados de mercado se basan, cuando se des de cobro de los préstamos se cubre con la Reserva dispone de ellos, en los precios cotizados en el mer- acumulada para pérdidas en concepto de préstamos. cado. Cuando no se dispone de éstos, el valor de mer- Asimismo, el BIRF emplea un modelo de simulación para cado se basa en el costo corriente a que el BIRF podría evaluar la suficiencia de sus reservas en el caso de que tomar empréstitos en condiciones y con vencimientos prestatarios de gran importancia o grupos de prestata- similares, utilizando la curva de rendimientos del mer- rios dejen de atender el servicio de sus préstamos cado secundario. El valor de mercado de los swaps durante un período prolongado. representa el costo estimado de sustitución de dichos Riesgo comercíal A efectos de gestión de riesgos, el BIRF contratos en las fechas indicadas.RisocmrilAeetsdgsiódeiso,elBF es parte en diversos instrumentos financieros, algunos NOTA E-RIESGO CREDITICIO de los cuales comprenden elementos de riesgo crediti- Riesgo país: Este riesgo incluye pérdidas potenciales cio que superan el monto declarado en el balance gene- derivadas de atrasos prolongados en los pagos por parte ral. El riesgo crediticio representa la pérdida contable de los prestatarios. El BIRF controla este riesgo estable- potencial máxima derivada del posible incumplimiento ciendo límites para cada país de acuerdo con su capaci- de los obligados y contrapartes según las condiciones de dad crediticia. Estos límites del riesgo están vinculados los contratos. Además, la naturaleza de los instrumentos a los resultados de las políticas macroeconómicas y implica valor contractual y montos teóricos de principal estructurales de los países. Además, el BIRF establece que no se reflejan en los estados financieros básicos. El límites absolutos a la proporción de préstamos pendien- BIRF únicamente realiza transacciones de valores con tes de cualquier prestatario. El riesgo país se controla, riesgos tanto incluidos como no incluidos en el balance además, mediante incentivos financieros, tales como la general con una serie de agentes y contrapartes autori- determinación del precio de los préstamos sobre la base zados. El riesgo crediticio se controla mediante la apli- del costo de los propios empréstitos del BIRF, y rebajas cación de criterios de habilitación y límites de volumen parciales de los cargos por concepto de intereses para a las transacciones con contrapartes individuales y los prestatarios que efectúan oportunamente los pagos. mediante el uso de acuerdos de garantías a valor de Estos incentivos despiertan el interés de los prestatarios mercado para las transacciones de swaps. El BIRF, ade- en el mantenimiento de la sólida capacidad de interme- más, puede requerir garantías en forma de efectivo u diación del BIRF. El riesgo relacionado con las posibilida- otros valores líquidos aprobados de contrapartes indivi- duales para reducir su riesgo crediticio. ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 253 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) A continuación se presentan el valor contractual/los de estos instrumentos financieros al 30 de junio de montos teóricos y los riesgos crediticios, según proceda, 1998 y de 1997: En millones 1998 1997 INVERSIONES-CARTERA DE INVERSIONES A CORTO PLAZO Contratos de futuros y contratos a término * Posición larga $ 6.205 $ 6.620 * Posición corta 3.282 6.675 * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes 2 1 Opciones * Posición larga - 134 Swaps de monedas * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes 255 36 Swaps de intereses y monedas * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes 15 Swaps de tasas de interés * Principal teórico 7.453 * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes * EMPRÉSTITOS Swaps de monedas * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes 1.964 1.255 Swaps de tasas de interés * Principal teórico 46.718 33.965 * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes 1.043 393 Opciones de swap * Principal teórico 30 74 * Riesgo crediticio derivado del posible incumplimiento de las contrapartes * NOTA: * Indica mointos inferiores a $500.000. NOTA F-UTILIDADES NO DISTRIBUIDAS, cirna si en cualquier ejercicio futuro los gastos conta- ASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS bles de las pensiones fueran superiores a los recursos Utilidades no distribuidas:Al 30 de junio de 1998 y efectivos del Plan de jubilación del personal. El 25 de de 1997 las utilidades no distribuidas comprenden los septiembre de 1997, la Junta de Gobernadores aprobó siguientes elementos: las siguientes transferencias con cargo a los Ingresos netos no asignados: un monto en DEG equivalente a En millones $304 millones (valorados al 30 de junio de 1997) a la 1998 199 AIF, en concepto de donación; una donación inmediata Reserva Especial $ 293 $ 293 de $250 millones al Fondo fiduciario para la reducción Reserva General 14.659 14.159 de la deuda de los países pobres muy endeudados, y Reserva para Pensiones 112 - $119 millones al Superávit. El 6 de abril de 1998, la Superávit 426 457 Junta de Gobernadores aprobó una transferencia en Ingresos netos no asignados 1.243 1.285 concepto de donación al OMGI por valor de $150 millo- Total $16.733 $16. 194 nes con cargo al Superávit, para que sea utilizada como parte de los recursos de capital del Organismo a fin de reforzar su situación financiera. El 13 de julio de El 31 de julio de 1997, los Directores Ejecutivos asig- 1998, la Junta de Gobernadores aprobó una transfe- naron $500 millones de los ingresos netos obtenidos rencia de $90 millones con cargo al Superávit, en con- en el ejercicio que terminó el 30 de junio de 1997 a la cepto de donación, al Fondo Fiduciario para Gaza y la Reserva General, y $112 millones a la Reserva para Ribera Occidental. Dado que esta transferencia no Pensiones, cifra que representa la diferencia entre los había sido aprobada por la Junta de Gobernadores al recursos efectivos del Plan de jubilación del personal y 30 de junio de 1998, a esta fecha no se había recono- los gastos contables de dicho plan correspondientes al cido el correspondiente monto por pagar. ejercicio de 1997. La Reserva para Pensiones se redu- 254 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 Transferencias a la Asociación Internacional de NOTA G-GASTOS ADMINISTRATIVOS Y CON- Fomento: La Junta de Gobernadores había aprobado TRIBUCIONES A PROGRAMAS ESPECIALES hasta el 30 de junio de 1997 transferencias globales a En el ejercicio de 1995, los Directores Ejecutivos la AIF por un total de $5.431 millones con cargo a los aprobaron gastos para sufragar los costos asociados a Ingresos netos no asignados. El 25 de septiembre de reducciones previstas de personal. El costo de este 1997, la Junta de Gobernadores aprobó una transfe- programa cargado hasta el término del ejercicio de rencia a la AIF, en concepto de donación, por un 1997 fue de $112 millones, de los cuales $45 millones monto en DEG equivalente a $304 millones con cargo se asignaron a la AIF. Durante el ejercicio cerrado el 30 a los Ingresos netos no asignados. Al 30 de junio de de junio de 1998, empezaron a percibir indemnizacio- 1998 y de 1997 se habían pagado todas las transfe- nes por despido todos los miembros del personal cuyo rencias a la AIF. cese había sido determinado en el marco de este pro- Transferencias al Fondo para la reducción de la grama y que quedaban todavía por percibirlas. El costo deuda de países que sólo pueden recibir financia- total de este programa ascendió a $87 millones. La o 7, l diferencia de $25 millones se ha llevado de nuevo a los ítran sf lr enc i i dngresos como reducción de los gastos administrativos. Junta de Gobernadores había aprobado transerencas De esta cifra, se han asignado a la AIF $10 millones globales al Fondo para la reducción de la deuda de De educción de la csión de adlatAIF que paises que sólo pueden recibir financiamiento de la como reducción de la comisión de administración que AIF por un total de $300 millones. Al 30 de junio de se8 lob s Al 30ad e 1 haban cargado 1998 quedaban por pagar $100 millones ($118 $82 millones ($64 millones al 30 de junio de 1997, .11 . $26 millones al 30 de junio de 19963 contra e1 total de millones al 30 de junio de 19973. $87 millones. En dicho monto se incluyen los costos Transferencia al Fondo Fiduciario para Gaza y la asociados a la asistencia para búsqueda de empleo, Ribera Occidental: La Junta de Gobernadores había capacitación, consultoria sobre recolocación, aporta- aprobado hasta el 30 de junio de 1997 transferencias ciones al plan de pensiones y al seguro médico y asig- globales al Fondo Fiduciario para Gaza y la Ribera naciones conexas para el pago de impuestos. Occidental por un total de $230 millones. Al 30 de En marzo de 1997, los Directores Ejecutivos aproba- junio de 1998 quedaban por pagar $22 millones ($83 ron un programa plurianual de renovación institucio- millones al 30 de junio de 19973. nal para mejorar las actividades, productos y servicios Transferencias al Fondo fiduciario para la reduc- del BIRF y la AIF, fortalecer sus recursos humanos con ción de la deuda de los países pobres muy endeuda- personal más preparado y mejor capacitado, y lograr un dos: Hasta el 30 de junio de 1997, la Junta de nivel más elevado de eficacia en materia de desarrollo. Gobernadores había aprobado transferencias globales Se prevé que la ejecución de este programa genere cos- al Fondo fiduciario para la reducción de la deuda de tos relacionados con la reducción del personal en los los países pobres muy endeudados por un total de ejercicios de 1997 a 1999 inclusive. Al 30 de junio de $500 millones. El 25 de septiembre de 1997, la Junta 1998 se había determinado el cese de actividades labo- de Gobernadores aprobó una transferencia a este rales de 299 funcionarios a un costo acumulado de $48 Fondo, en concepto de donación, por valor de $250 millones. En este total se incluyen los costos vinculados millones, con cargo a los Ingresos netos no asignados. a consultoría sobre recolocación, asistencia para bús- Al 30 de junio de 1998 y de 1997 se habían pagado queda de empleo, capacitación, aportaciones al seguro todas las transferencias al Fondo fiduciario para la médico y asignaciones conexas para el pago de impues- reducción de la deuda de los países pobres muy tos. Del costo total acumulado de $48 millones, $19 endeudados. millones se han cargado a la AIF. Del cargo total de $38 millones correspondiente al ejercicio, $15 millones se a a O m M d han cargado a la AIF para el ejercicio cerrado el 30 de Garantía de Inversiones: El 6 de abril de 1998, la Junio de 1998, de conformidad con los procedimientos Junta de Gobernadores aprobó una transferencia al normales de distribución de costos que se aplican al ONGI, en concepto de donación, por valor de $150 . d * cmi .. millones con cargo al Superávit, para que sea utili- zada como parte de los recursos de capital del Orga- Los gastos administrativos correspondientes a los ejer- nismo a fin de reforzar su situación financiera. Al 30 cicios que terminaron el 30 de junio de 1998, de 1997 de junio de 1998 se habían pagado todas las transfe- y de 1996 se expresan como cifra neta después de rencias al ONIcI. deducir los montos siguientes: En millones 1998 1997 1996 Comisión de administración cobrada a la AIF $ 360 $ 416 $ 508 Montos cobrados a los programas reembolsables 104 108 102 Reducción total de los gastos administrativos $ 464 $ 524 $ 610 Los montos cobrados a los programas reembolsables incluyen: Cargos cobrados a la CFI $ 14 $ 21 $ 22 Cargos cobrados al OXICI 1 1 1 ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 255 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(continuación) Las contribuciones a programas especiales representan incluida la adquisición de bienes y contratación de ser- donaciones para investigaciones agrícolas, la lucha vicios. Durante el ejercicio que finalizó el 30 de junio contra la oncocercosis y otras actividades en favor del de 1998, el BIRF recibió $14 millones ($15 millones al desarrollo. 30 de junio de 1997 y de 1996) como comisión por la administración de fondos fiduciarios. Estos honorarios NOTA H-FONDOS FIDUCIARIOS se han registrado como una reducción de los gastos El BIRF, por sí solo o juntamente con la AIF, administra administrativos. en nombre de donantes, que pueden ser países miem- bros, sus agencias y otros organismos, fondos restringi- NOTA 1-PLAN DE JUBILACIÓN DEL dos a usos específicos. Tales usos comprenden el PERSONAL cofinanciamiento de proyectos de operaciones crediti- El BIRF tiene un Plan de jubilación de prestaciones defi- cias del BIRF, operaciones de reducción de la deuda, nidas que abarca a casi todo su personal. Asimismo, el asistencia técnica a prestatarios, incluidos estudios de Plan cubre prácticamente a todo el personal de la CFI y viabilidad y preparación de proyectos, programas de del ONiGI. Según las disposiciones del Plan, las presta- alcance mundial y regional y programas de investiga- ciones se basan en los años de servicio durante los cua- ción y capacitación. Estos fondos se colocan en fidei- les se hacen aportaciones y en el promedio trienal de comiso y no se incluyen en los activos del BIRF. La remuneración pensionable más alta definida en el distribución de activos de fondos fiduciarios por orga- Plan; el personal aporta un porcentaje fijo de la remu- nismo ejecutor al 30 de junio de 1998 y de 1997 es la neración pensionable y el BIRF sufraga el resto del costo siguiente: determinado actuarialmente de las prestaciones futu- 1998 1997 ~ ras del Plan. Al comienzo de cada ejercicio, el actuario Activos Número de Acti-os Número de del Plan determina el valor actuarial presente de las fiduciarios cuentas de fiducarios cuentas de obligaciones relativas al Plan para el ejercicio. El BIRF totales (en fo.dos totales (en fondos mantiene todas las aportaciones al Plan y todos los millones) fiduciarios millones) fduc--- demás activos e ingresos retenidos para los fines del BIRF COMO organismo Plan separados de los demás activos e ingresos del BIRF, ejecutor $ 401 1.223 $ 552 1.622 la AIF, la CFI y el OriGI, y los mismos pueden utilizarse Receptor únicamente en beneficio de los participantes en el Plan como organismo y de sus beneficiarios hasta que se hayan cumplido o cubierto todas las obligaciones para con ellos. Los acti- Total $ 1.913 2 258 S2.065 2.858 vos del Plan consisten básicamente en capital y valores de renta fija, así como en tenencias de menor cuantía en efectivo, bienes raíces y otras inversiones. Las responsabilidades del BIRF en el marco de estos El ingreso periódico neto de las pensiones correspon- acuerdos varían, y van de servicios proporcionados nor- diente a los ejercicios terminados el 30 de junio de malmente en el marco de sus propios proyectos de 1998d de 1997 y de 1996 abarcó los componentes financiamiento a la plena ejecución de proyectos, de19 a l p siguientes: En nillones 1998 1997 1996 Costo de los servicios-prestaciones adquiridas durante el ejercicio $ 184 $ 189 $ 215 Costo de intereses de las obligaciones proyectadas en concepto de prestaciones 353 339 356 Rendimiento efectivo de los activos del Plan (991) (1.452) (908) Amortización neta y montos diferidos 157 821 433 Costo (ingreso) periódico neto de las pensiones $ (297) $ (103) $ 96 La porción de este ingreso de las pensiones relacionada de junio de 1997, $60 millones de costo al 30 de junio con el BIRF y que ha sido incluida en los ingresos de 1996). El saldo se ha incluido como reducción de la correspondientes al ejercicio que concluyó el 30 de comisión de administración cobrada a la AIF. junio de 1998 es de $182 millones ($63 millones al 30 256 BANCO MUNDIAI. INFORNIE ANUAL 1998 En el cuadro siguiente se consigna la situación de finan- (examinado en la Nota I). El BIRF ha asignado activos al ciamiento del Plan al 30 de junio de 1998 y de 1997: financiamiento de estas obligaciones (véase la Nota B). Cuentas de seguro médico y de seguro de vida En millones (SMSV): El BIRF financia ciertas prestaciones de seguro 1998 1997 médico y seguro de vida para sus funcionarios jubila- Valor actuarial presente de las obligaciones dos a través de las cuentas de stsísv del PPFJ. Todos los por prestaciones funcionarios que participan en los programas de segu- Obligaciones acumuladas por ros durante su período de servicio activo, y cumplen prestaciones ciertos requisitos, pueden recibir esas prestaciones si Derechos adquiridos firmes $(4.029) $(3.684) llegan a su edad de retiro anticipado o normal mien- Derechos adquiridos condicionales (58) (49) tras están trabajando en el BIRF. Total parcial (4.087) (3.733) Los funcionarios jubilados aportan una cantidad Efecto de los iniveles de remuneración uniforme al seguro de vida según el monto de la proyectados (1 803) (1.783) cobertura. Las aportaciones para seguro médico se Obligaciones por prestaciones probectadas (5 890) (5 51i) basan en los años de servicio y la edad a la jubilación. Al comienzo de cada ejercicio se determina el valor Activos del Plan, a precios de mercado 9.60S 8 613 actuarial presente de las obligaciones relativas a SNi1SX Superávit de los activos del Plan en relación para el ejercicio. con las obligaciones por prestaciones proyectadas 3.718 3.1197 Cuentas suplementarias del Plan de jubilación del Activos transitorios netos restantes y no personal (SSPJP): El BIRF tiene cuentas suplementarias reconocidos (65) (78) del Plan de jubilación del personal que cubren pen- Costo de sersvicios anteriores no reconocidos 58 66 siones pagaderas a los funcionarios ubilados que cum- Diferencia entre la ganancia neta no p reconocida de años anteriores y la stipuesta adicionales que y modificaciones de ésta (3.158) (2.872) tienen derecho en virtud del Plan de jubilación del personal. Costo de las pensiones pagado anticipadamente $ 553 $ 213 El BIRF mantiene todas las contribuciones a las cuentas de SNISV y SPIP, y todas las demás tenencias de activos e ingresos para sus fines, en forma segregada de los De los $553 millones pagados anticipadamente al 30 de demás activos e ingresos del BIRF, la AIF, la CFI y el ONIGI. junio de 1998 ($213 millones al 30 de junio de 1997), Los activos correspondientes a SNISV y SPJP consisten $295 millones se atribuyen al BIRF ($112 millones al 30 fundamentalmente en ingresos fijos y valores acciona- de junio de 1997) y se incluyen como activos varios en rios. Tales activos están asignados al cumplimiento de el balance general. El resto se ha atribuido a la AIF, la CFI obligaciones del BIRF en concepto de SNISv y SPJP. Al 30 y el ONIGI. de junio de 1998, el valor de estos activos ascendía a $1.456 millones (véase la Nota B). La tasa de actualización media ponderada utilizada para determinar el valor actuarial presente de las obligacio- Durante el ejercicio cerrado el 30 de junio de 1998, el nes por prestaciones proyectadas fue del 6,5%/o (7,5% al BIRF revisó la situación de las cuentas de sN¡s\V y sPiP y 30 de junio de 1997). El efecto de los niveles de remu- determinó que, de conformidad con las Normas de neración proyectados se calculó con base en una escala Contabilidad Financiera Nos. 106 y 87, los correspon- que prevé una tasa decreciente de aumento de los suel- dientes a activos y pasivos no reunían las condiciones dos en función de la edad, que empieza con el 1)1,0%S para ser contabilizados fuera del balance. Al 30 de (1 1,0% al 30 de junio de 1997) a los 20 años y des- junio de 1998, dichos activos y pasivos se registraron ciende al 4,5% (5,5% al 30 de junio de 1997) a los 64 en el balance general del BIRF, lo que representó para años. La tasa prevista de rentabilidad a largo plazo de éste ingresos por valor de $113 millones, de los que la los activos era del 9% (9% al 30 de junio de 1997). suma de $56 millones, asociada al efecto de acumula- NOTA RI-OTRAS PRESTACIONES ción de períodos anteriores sobre las utilidades no dis- NOSTAERIOTA PRESTAL UIACIONE tribuidas al 30 de junio de 1997, ha sido incluida en la partida Efecto del cambio contable en el estado de El BIRF ofrece otras prestaciones posteriores a la jubi- ingresos y gastos. Las porciones de los activos netos lación a sus funcionarios en servicio activo y jubilados atribuibles a la AIF ($138 millones al 30 de junio de que cumplan ciertos requisitos a través de su Plan de 1998), la CFI ($72 millones al 30 de junio de 1998) y el prestaciones para los funcionarios jubilados (PPFJ), que ONIGI ($2 millones al 30 de junio de 1998) han sido tiene varias cuentas. Estas prestaciones se pueden incluidas en la partida Cuentas por pagar y obligacio- agrupar en cuentas del PPFI de dos tipos principales: nes varias del balance general. En el ejercicio prestaciones de seguro médico y de seguro de vida, y cerrado el 30 de junio de 1998, la comisión de admi- prestaciones en concepto de pensiones administradas nistración que se cobra a la AIF se redujo en $67 millo- con independencia del Plan de jubilación del personal nes, cifra que representa la porción del ingreso correspondiente a la AIF. ESTADOS FINANCIEROS DEI. BIRF 257 NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS(contiiuuacíón9 En el cuadro siguiente se consigna la situación de las cuentas de sNisv y sao' al 30 de junio de 1998 y de 1997: En millones SMSV 1998 1997 Obligaciones acumuladas en concepto de prestaciones posteriores a la jubilación Funcionarios jubilados $ 263 $ 320 Funcionarios en servicio activo que reúnen las condiciones para jubilarse 13 7 142 Otros participantes en el Plan 227 277 Total de obligaciones $ 627 $ 739 En millones SPJP 1998 1997 Obligaciones acumuladas en concepto de prestaciones posteriores a la jubilación Derechos adquiridos firmies $ 90 $ 75 Derechos adquiridos condicionales Total de obligaciones $ 90 $ 75 Supuestos principales SMSV SPJP 1998 1997 1998 1997 Tasa tendencial del costo del seguro de salud Desde el final del ejercicio 5.0% 13.7% Hasta el año 2010 y en lo sucesivo 4.5O/ 5.5% Tasa de actualización 6.5%/ 7.5%/ 6.5% 7.5% Efecto de un aumento del 1 % de la tasa tendencial del costo del seguro de salud (en millones) En las obligaciones acumuladas en concepto de prestaciones posteriores a la jubilación $121 $139 Durante el ejercicio terminado el 30 de junio de 1998, del costo del seguro de salud produjo al BIRF ingresos la tasa tendencial del costo del seguro de salud se por valor de $104 millones, suma que ha sido incluida redujo tras la conclusión de un estudio basado en la en la partida Efecto del cambio contable del estado de experiencia de cinco años, con lo que el pasivo acumu- ingresos y gastos. El saldo se atribuye a la AIF, la CFI y el lado al 30 de junio de 1998 se redujo de $808 millo- OKíIGí. nes a $619 millones. Este cambio en la tasa tendencial 258 BANCO MUNDIAL INFORMIE ANUTAl. 1998 INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES Deloitte Touche Tohmatsu (International Firm) 1900 M Street NW Washington, DC Al Presidente y la Junta de Gobernadores del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento Hemos realizado la auditoría del balance general del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento que se adjunta, incluidos el estado resumido de préstamos y el estado de suscripciones al ca- pital y de los derechos de voto al 30 de junio de 1998, así como otros estados, relacionados con los anteriores, correspondientes al ejercicio terminado en esa fecha: el estado de ingresos y gastos, el estado de cambios en las utilidades no distribuidas, el estado de cambios en los ajustes acumulados por traducción de monedas y el estado de flujos de efectivo. Estos estados financieros, que aparecen en las páginas 222 a 258 de este Informe, son responsabilidad de la administración del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; nuestra responsabilidad consiste en expresar una opinión sobre los mis- mos basada en la auditoría que hemos practicado. La auditoría de los estados financieros del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento correspondientes a los ejercicios terminados el 30 de junio de 1997 y de 1996 fue realizada por otros auditores. En su informe, de fecha 28 de julio de 1997, éstos expresaron una opinión sin reservas sobre dichos estados. Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de acuerdo con normas de auditoría generalmente aceptadas en los Estados Unidos de América y con las Normas Internacionales de Auditoría. Esas normas requieren que planeemos y efectuemos la auditoría para determinar, con un grado de certeza razona- ble, si los estados financieros están exentos de inexactitudes significativas. Una auditoría comprende el examen, sobre una base selectiva, de la evidencia que respalda las cifras y la información declarada en los estados financieros. También incluye la revisión de los principios contables utilizados y de las esti- maciones significativas hechas por la administración, y la evaluación de la presentación global de los estados financieros. Creemos que nuestra auditoría proporciona un fundamento razonable para nuestra opinión. En nuestra opinión, dichos estados financieros presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, la situación financiera del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento al 30 de junio de 1998 y los resultados de sus operaciones y flujos de efectivo en el ejercicio terminado en esa fecha, de confor- midad con principios de contabilidad generalmente aceptados en los Estados Unidos de América y con las Normas Internacionales de Contabilidad. 29 de julio de 1998 ESTADOS FINANCIEROS DEL BIRF 259 ESTADOS FINANCIEROS PARA FINES ESPECIALES DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOM\ENTO AL 30 DE JUNIO DE 1998 Estado de fuentes y utilización de los recursos para fines de desarrollo 262 Estado de cambios en los recursos empleados en la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados 264 Estado de cambios en los ajustes acumulados por traducción de monedas relativos a créditos de fomento 264 Estado de cambios en el superávit acumulado 265 Estado de flujos de efectivo 266 Estado resumido de créditos de fomento 267 Estado de derechos de voto y de suscripciones y contribuciones 2 70 Notas a los estados financieros para fines especiales 274 Informe de los auditores independientes sobre los estados financieros para fines especiales 284 EST\DOS FINAM\N-I1.R()S Dl: 1.\ AIF 261 ESTADO DE FUENTES Y UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS PARA FINES DE DESARROLLO Al 30 de juinio de 1998 v de 1997 Montos expresados en " !1., de dólares estadounidenses 1998 1997 Utilización de los recursos para fines de desarrollo Recursos netos disponibles para actividades de desarrollo Efectivo e inversiones disponibles de inmediato para su desembolso Efectivo en bancos $ 30 $ 29 Obligaciones de gobiernos y otras entidades oficiales-Notas B y F 3.087 1.923 Valores comprados con acuerdo de reventa-Notas B y F 362 121 Obligaciones de bancos y otras instituciones financieras-Notas B y F 3.566 3.174 Monto neto por pagar en concepto de transacciones de valores de inversión-Notas B y F (1.513) (55) Valores v endidos con acuerdo de recompra y por pagar en concepto de garantías recibidas en efectivo-Notas B y F (1.308) (446) 4.224 4.746 Efectivo e inversiones no disponibles de inmediato para su desembolso Efectivo en bancos 3 1 Obligaciones de gobiernos y otras entidades oficiales-Notas B y F 3.302 2.654 Valores comprados con acuerdo de reventa-Notas B y F 513 15 Obligaciones de bancos y otras instituciones financieras-Notas B y F 2.485 811 Monto neto por pagar en concepto de transacciones de valores de inversión-Notas B y F (93) (14) Valores vendidos con acuerdo de recompra y por pagar en concepto de garantías recibidas en efectivo-Notas B y F (2.385) (648) 3.825 2.819 Efectivo y pagarés sujetos a restricciones 57 66 Obligaciones a la vista no negociables que no devengan intereses a cuenta de suscripciones y contribuciones de los países miembros 12.891 15.034 Otros recursos, montos netos 545 239 Total de recursos netos disponibles para actividades de desarrollo 21.542 22.904 Recursos empleados en créditos de fomento (véanse el estado resumido de créditos de fomento y las Notas E, F e I) Total de créditos de fomento 97.908 96.473 Menos saldo no desembolsado 19.892 20.349 Total de recursos empleados en créditos de fomento 78.016 76.124 Total de utilizaciones de los recursos para fines de desarrollo $ 99.558 $ 99.028 262 BANCO MUINDIAL INFORNME ANUAL 1998 1998 1997 Fuentes de los recursos para fines de desarrollo Suscripciones y contribuciones de los países miembros (véanse el estado de derechos de voto y de suscripciones y contribuciones y la Nota C) No sujetas a restricciones $ 94.257 $ 89.790 Sujetas a restricciones 286 286 Suscripciones y contribuciones comprometidas 94.543 90.076 Menos suscripciones y contribuciones por cobrar-Nota C 2.500 633 Suscripciones y contribuciones pagadas 92.043 89.443 Montos diferidos por cobrar para mantener el valor de las tenencias de diversas monedas (230) (223) Pagos por cuenta de ingresos pendientes de tramitación-Nota C 7 7 91.820 89.227 Transferencias del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento-Nota D 5.728 5.430 Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados (véanse el estado de cambios en los recursos empleados en la Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres muy endeudados y la Nota 1) (168) Ajustes acumulados por traducción de monedas relativos a créditos de fomento (véase el estado de cambios en los ajustes acumulados por traducción de monedas relativos a créditos de fomento) (391) 2.373 Superávit acumulado (véase el estado de cambios en el superávit acumulado) 2.569 1.998 Total de fuentes de los recursos para fines de desarrollo $ 99.558 $ 99.028 Véanse las notas a los estados financieros para fines especiales, que forman parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DE 1 A AIF 263 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS RECURSOS EMPLEADOS EN LA INICIATIVA PARA LA REDUCCIÓN DE LA DEUDA DE LOS PAISES POBRES MUY ENDEUDADOS Correspondiente al ejercicio terminado el 30 de junio de 1998 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses 1998 Saldo al Adiciones Saldo al principio del durante el final del ejercicio ejercicio ejercicio Recursos destinados al financiamiento de donaciones para fines de desarrollo-Nota 1 Transferencia de los ingresos netos del BIRF $ - $ 75 $ 75 Undécima reposición de los fondos de los donantes - - - 75 75 Reducción contable por ventas de créditos de fomento-Nota 1 - 93 93 Total de recursos empleados $ - $ 168 $ 168 ESTADO DE CAMBIOS EN LOS AJUSTES ACUMULADOS POR TRADUCCIÓN DE MONEDAS RELATIVOS A CRÉDITOS DE FOMENTO Correspondiente a los ejercicios terminados el 30 de junio de 1998, de 1997 y de 1996 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses 1998 1997 1996 Ajustes acumulados por traducción de monedas al principio del ejercicio $ 2.373 $ 4.291 $ 8.823 Ajustes por traducción de monedas correspondientes al ejercicio (2.764) (1.918) (4.532) Ajustes acumulados por traducción de monedas al final del ejercicio $ (391) $ 2.373 $ 4.291 Véanse las notas a los estados financieros para fines especiales, que forman parte integrante de ellos. 264 BANCO MUNDIAL INFORME ANUAL 1998 ESTADO DE CANIBIOS EN EL SUPERÁVIT ACUMULADO Correspondiente a los ejercicios terminados el 30 de junio de 1998, de 1997 y de 1996 Montos expresados en millones de dólares estadounidenses 1998 1997 1996 Ingresos provenientes de créditos de fomento-Nota E $ 555 $ 537 $ 512 Ingresos provenientes de inversiones-Nota B 527 450 345 Honorario de administración cobrado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento-Notas G y H (222) (416) (508) Amortización del descuento sobre anticipos de suscripciones (6) (13) (9) Cambios en las operaciones 854 558 340 Efecto de las variaciones de los tipos de cambio en el superávit acumulado (283) (350) (545) Cambios netos 571 208 (205) Saldo al principio del ejercicio 1.998 1.790 1.995 Saldo al final del ejercicio $ 2.569 $ 1.998 $ 1.790 Véanse las notas a los estados financieros para fines especiales, que forman parte integrante de ellos. ESTADOS FINANCIEROS DE LA AIF 265 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO Correspondiente a los ejercicios tenninados el 30 de junio de 1998, de 1997 y de 1996 Montos expresados en millones de dólares estadounidenises 1998 1997 1996 Flujos de efectivo provenientes de actividades de desarrollo Desembolsos de créditos de fomento $(5.432) $(5.836) $(5.884) Reembolsos del principal de créditos de fomento 682 615 563 (4.750) (5.221) (5.321) Desembolsos de donaciones para fines de desarrollo (74) - - Fondos netos en efectivo utilizados en actividades de desarrollo (4.824) (5.221) (5.321) Flujos de efectivo provenientes de las suscripciones y contribuciones de los países miembros 3.821 5.115 5.087 Flujos de efectivo provenientes de transferencias del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento 298 599 250 Flujos de efectivo provenientes de actividades operacionales Cambios en las operaciones 854 558 340 Menos ingresos provenientes de inversiones sujetas a restricciones 241 175 80 Ajustes para conciliar los cambios en las operaciones y los fondos netos en efectivo proporcionados por las actividades operacionales Amortización del descuento sobre anticipos de suscripciones 6 13 9 Cambios netos en otros recursos para fines de desarrollo (296) - (27) Fondos netos en efectivo proporcionados por las actividades operacionales 323 396 242 Efecto de las variaciones cambiarias en los fondos en efectivo y las inversiones disponibles de inmediato para su desembolso (140) (277) (417) (Disminución) aumento neto de los fondos en efectivo y las inversiones disponibles de inmediato para su desembolso (522) 612 (159) Fondos en efectivo e inversiones disponibles de inmediato para su desembolso al principio del ejercicio 4.746 4.134 4.293 Fondos en efectivo e inversiones disponibles de inmediato para su desembolso al final del ejercicio $ 4.224 $ 4.746 $ 4.134 Información suplementaria Disminución de los saldos finales de los créditos de fomento pendientes de reembolso como resultado de fluctuaciones cambiarias $ (2.764) $ (1.918) $ (4.532) Reducción contable por ventas de créditos de fomento (93) Véanse las notas a los estados financieros para fines especiales, que forman parte integrante de ellos. 266 BANCO MUNDIAI INFORNME ANUAIE 1998 ESTADO RESUMIDO DE CRÉDITOS DE FOMENTO Al 30 de jtínio de 1998 Montos expresados en nillones de dólares estadounidenlses Porcentaje de los To,tal de Créditos de fomento Créditos de créditos de fomenito Prestatario o garaite créditos de fomento no desembolsado,s1 fomento pendientes pen,dientes Afganistán $ 75 $ $ 75 0,10 Albania 338 150 188 0,24 Angola 263 114 149 0,19 Armenia 361 119 242 0,31 Azerbaiván 263 140 123 0,16 Bangladesh 6.830 1.042 5.788 7,42 Benin 655 145 510 0,65 Bhután 39 17 22 0,03 Bolivia 1.298 366 932 1,19 Bosnia y Herzegovina 28(0 117 163 0,21 Botswana 10 - 10 0,01 Burkina Faso 782 136 646 0,83 Burundi 612 46 566 0,73 Cabo Verde 93 30 63 0,08 Camboya 192 52 140 0,18 Camerún 904 284 620 0,79 Chad 507 74 433 0,56 Chile 9 - 9 0,(1 China 9.256 1.363 7.893 10,12 Colombia 9 - 9 0,01 Comoras 95 24 71 0,(9 Congo, República del 167 5 162 0,21 Congo, República Democrática del 1.208 - 1.2(8 1,55 Corea, República de 73 73 0,09 Costa Rica 2 -2 * Cóte d'Ivoire 1.566 380 1.186 1,52 Djibouti 52 5 47 0,06 Dominica 15 2 13 0,02 Ecuador 24 - 24 0,03 Egipto, República Árabe de 1.498 285 1.213 1,55 El Salvador 18 - 18 0,02 Eritrea 145 113 32 0,04 Etiopía 2.547 1.008 1.539 1,97 Ex República Yugoslava de Macedonia 184 37 147 0,19 Filipinas 259 63 196 0,25 Gambia 185 21 164 0,21 Georgia 351 125 226 0,29 Ghana 3.307 630 2.677 3,43 Granada 10 3 7 0,01 Guinea 1.047 121 926 1,19 Guinea-Bissau 254 32 222 (0,28 Guinea Ecuatorial 50 1 49 0,06 Guyana 258 40 218 0,28 Haití 552 75 477 0,61 Honduras 641 139 502 0,64 India 22.048 4.291 17.757 22,76 Indonesia 705 - 705 0,90 Islas Salomón 34 3 31 0,04 Jordania 64 - 64 0,08 Kenya 2.586 556 2.030 2,60 Lesotho 229 63 166 0,21 Liberia 104 3 101 0,13 Madagascar 1.500 341 1.159 1,49 Malawvi 1.641 259 1.382 1,77 Maldivas 46 6 40 0,05 Mlalí 1.082 142 940 1,20 Marruecos 30 - 30 0,04 Mauricio 15 - 15 0,02 Mauritania 486 110 376 0,48 Mongolia 155 52 103 0,13 ESTADOS FINANCIEROS, DE LA AIF 267 ESTADO RESUMIIDO DE CREDITOS DE FOMENTO (cointiniuación) Al 30 de junlio de 1998 A\onztos e,xpresados en, .,. " de dólares estadounidenises Porcentaje de los Total de Créditos de fomenito Créditos de créditos de fomento Prestatario o garante