                                    ‫تشریک منا�?ع با اجتماعات محلی‬
                                                                                                ‫خالصه اجرائیوی‬

‫ً منحیث ملکیت تمام شهروندان محسوب می شود‪ ،‬اما عدم توجه به نیازمندی های مردم‬   ‫هرچند منابع طبیعی اکثرا‬
‫محل ممکن از این ناحیه زیان آور باشد‪ .‬استخراج یک معدن منتج به تغییرات قابل مالحظه اقتصادی‪ ،‬اجتماعی و‬
‫محیطی می شود که الزم است با احتیاط کامل در همکاری با مردم محل مدیریت شود‪ .‬اکنون این مدیریت از‬
‫طریق موا�?قتنامه های توسعه محل تنظیم می شود که به معنی‪ ،‬ال�?) بهبود روابط با مردم محل و ب) توسعه‬
                                                   ‫من�?عت های عادالنه و با ثبات برای این مردم‪ ،‬می باشد‪.‬‬

‫محالت از هم مت�?اوت و در عین حال پیچیده می باشند‪ .‬چارچوب زیر تا حدودی رهنمایی پیرامون چگونگی تاثیر‬
                          ‫گذاری خصوصیات محالت روی طرح یک موا�?قتنامه توسعه محل‪ ،‬ارایه می نماید‪:‬‬
                                                   ‫‪ ‬محالت منسجم با اداره قوی محلی (مودل ال�?)‬
                                         ‫‪ ‬محالت سنتی بدون یک اداره قوی رسمی محلی (مودل ب)‬
                                  ‫‪ ‬بدون مسولین رسمی قانونی یا سنتی؛ محالت تقسیم شده (مودل ج)‬

                                                                            ‫ت�?اوت های عمده بین مودل های محل‬
                  ‫مودل ج‬                   ‫مودل ب‬                      ‫مودل ال�?‬
        ‫وجود ندارد؛ باید ایجاد‬                  ‫رهبران سنتی‬          ‫نماینده انتخابی‪/‬سیاسی‬           ‫رهبری رسمی‬
                             ‫گردد‬
        ‫رهبران سنتی‪ ،‬ممکن با تایید رهبری باید ایجاد گردیده‬     ‫نماینده های سیاسی‪/‬انتخابی‪،‬‬          ‫موا�?قتنامه توسعه‬
        ‫و قبل از هرگونه بحث‬                     ‫اکثریت مردم‬     ‫ممکن با تایید اکثریت مردم‬       ‫محل با کی بحث می‬
          ‫باید مشروعیت پیدا نماید‬                                                                             ‫شود؟‬
        ‫قواعد عر�?ی (تشخیص و وجود ندارد؛ باید ایجاد‬                   ‫رژیم حقوقی ایجاد شده‬            ‫ساختار قواعد‬
                             ‫تطبیق آن ممکن مشکل باشد؛ گردد‬
                                   ‫ً نیاز به ایجاد آن‬‫احتماال‬
                                         ‫بصورت درست باشد)‬
        ‫کار با رهبری سنتی (و سایر کار با مردم بمنظور ایجاد‬     ‫رشد توانمندی نهاد های‬            ‫اقدام به رشد ظر�?یت‬
        ‫اعضای محل) بمنظور ایجاد نوع ساختار رهبری‬                                ‫موجود‬
                           ‫ساختار رسمی تر با حالت مشروع‬
                                                      ‫قانونی‬
        ‫تایید توسط رهبری سنتی و باید ایجاد گردد؛ شاید یک‬       ‫رای‬     ‫با‬     ‫رهبری‬     ‫تایید‬     ‫روند توا�?ق (برای‬
        ‫تایید اکثریت (ممکن از طریق نوع تایید اکثریت با ح�?ظ‬                            ‫عمومی‬        ‫نشان دادن توا�?ق‬
                       ‫حقوق اقلیت‬                      ‫رای)‬                                     ‫مردم‪ ،‬چه الزم است)‬
        ‫باید رسمی شده و به رهبری باید یک نوع رهبری و‬           ‫ممکن به اضا�?ه نمودن آنچه‬                ‫نقش عمومی‬
        ‫سنتی یا عر�?ی صبغه قانونی یک چارچوب برای‬                ‫از طر�? ساختار رسمی‬                  ‫موا�?قتنامه توسعه‬
        ‫ارتباط بین مراجع ذیربط‬                          ‫بدهد‬   ‫�?راهم می گردد‪ ،‬محدود‬                            ‫محل‬
                        ‫ایجاد گردد‬                                                 ‫گردد‪.‬‬

‫هرگاه موا�?قتنامه های توسعه محل داوطلبانه باشد یا مبتنی بر قانون‪ ،‬انعطا�? پذیری یک امر حتمی است‪ .‬بخاطر‬
‫اینکه مو�?ق بود‪ ،‬موا�?قتنامه ها باید پاسخگو به نیاز های مشخص هر محل بوده‪ ،‬طرزالعمل های واضح تعدیالت‬
‫ارایه نموده‪ ،‬و از طریق یک روند گ�?تگو ایجاد گردد‪ .‬روند گ�?تگو خود مزایای با ارزش مانند رشد مهارت ها‪،‬‬
                              ‫اعتماد و احترام داشته و مانند موا�?قتنامه نهایی از اهمیت برخوردار می باشد‪.‬‬
‫یک چارچوب کاری معیاری بشمول یک لست مسائل ایکه باید حل گردیده اما موارد مشخص باید بخاطر گ�?تگو‬
‫گذاشته شود‪ ،‬پیشنهاد می گردد‪ .‬هرچند هر موا�?قتنامه باید منعکس کننده شرایط خاص باشد‪ ،‬مسائل زیر باید تحت‬
                                                                                     ‫پوشش قرار گیرد‪:‬‬

‫طر�?ین موا�?قتنامه باید حد اقل مشتمل بر نماینده های اداره محلی‪ ،‬شرکت معدنکاری‪ ،‬جامعه مدنی‪ ،‬و مردم متاثر‬
‫ً حیاتی ترین عامل جهت تعیین مو�?قیت‬‫از پروژه‪ ،‬باشد‪ .‬تشخیص مردم متاثر یک روند دشوار بوده‪ ،‬اما احتماال‬
‫موا�?قتنامه توسعه محل تلقی می شود‪ .‬از میان بیشتر عواملی که باید در نظر داشت‪ ،‬تشخیص خودی منحیث‬
‫بهترین �?عالیت پنداشته می شود‪ ،‬چون این امر برای مردم �?رصت میدهد تا آن تاثیرات پروژه که ممکن تا اکنون‬
‫مشخص نگردیده‪ ،‬را تشریح نمایند‪ .‬بررسی‪ ،‬نظارت و ارزیابی مجدد خطرات و تاثیرات نیز باید بخش از‬
                                                                                      ‫اجراآت باشد‪.‬‬

‫تامین ارتباط از طر یق نماینده های محل باید در جریان یا قبل از مطالعات صورت گر�?ته‪ ،‬و در مورد گ�?تگو و‬
‫تطبیق موا�?قتنامه توسعه محل‪ ،‬معلومات ارایه گردد‪ .‬یک روند انتخاب نماینده ها و روش های ح�?ظ ارتباطات باید‬
                                                                                          ‫ایجاد گردد‪.‬‬

                ‫نقش ها و مسولیت های هر طر�? موا�?قتنامه توسعه محل باید بصورت واضح مشخص گردد‪.‬‬

‫رشد ظر�?یت ممکن الزم باشد تا حصول اطمینان گردد که تمام طر�?ین دارای ظر�?یت مناسب برای گ�?تگو‪ ،‬سهم‬
                                   ‫گیری و اجرای تعهدات شان مطابق موا�?قتنامه توسعه محل‪ ،‬می باشند‪.‬‬

‫وجوه کا�?ی باید توسط شرکت معدنکاری و دولت �?راهم گردد تا در رشد ظر�?یت طر�?ین موا�?قتنامه و تطبیق آن‪،‬‬
                                                                                ‫به مصر�? برسد‪.‬‬

‫میکانیزم های حل منازعات و شکایات باید ایجاد گردد‪ .‬ارتباطات مناسب‪ ،‬مشورت های منظم‪ ،‬مزایای عادالنه‪،‬‬
‫یک موا�?قتنامه انعطا�? پذیر‪ ،‬آگاهی خوب از محل‪ ،‬و شامل ساختن منظم مردم به حاشیه ر�?ته‪ ،‬از اوامر الزمی‬
                                                                                 ‫به حساب می روند‪.‬‬

‫نظارت – نحوه که موا�?قتنامه های توسعه محل باید تنظیم و نا�?ذ شود‪ ،‬بخش از گ�?تگو های موا�?قتنامه توسعه محل‬
                                                ‫می باشد‪ ،‬و مثال های میکانیزم های نظارتی مشتمل اند بر‪:‬‬
                              ‫‪ ‬اساسات‪ ،‬اعتماد ها و وجوه که توسط نماینده های محل تنظیم می گردد‬
          ‫‪ ‬میکانیزم های مدیریت مالی‪ ،‬حسابدهی و ش�?ا�?یت بمنظور پیگیری تخصیص و تادیات وجوه‬
                                                                           ‫‪ ‬پالنگذاری اختتامیه‬




  ‫سند هذا ترجمه ‪ Executive Summary – Community Benefits Sharing‬میباشد و به عنوان خدمت به‬
          ‫اشخاص عالقه مند پیشکش میگردد‪ .‬درصورت اختال�?‪ ،‬به متن انگلیسی این سند ترجیح داده میشود‪.‬‬