SFG3932 Fiche signalétique du rapport Titre du projet : Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Description de l’activité : Élaboration d’un plan d’action de réinstallation (PAR) des personnes affectées par le projet Description du document : Rapport Final du Plan d’Action de Réinstallation - PAR Date d’émission : Octobre 2017 Préparé par : Al Assane SENE, Chef de Mission Yacine FALL, Experte en Géomatique Mame Diarra DIOP, Experte en Base de données Emile Ndiome DIOP, Sociologue Betty CAMARA, Economiste Charlie Patrick MALEFOU, Naturaliste Environnementaliste Cheikhou BALDE, Urbaniste Expert en foncier Bocar DIALLO, Géographe Spécialiste en SIG Mountaga DIAO, Socio-économiste Samba SENGHOR, Statisticien Marie Solange NDIONE, Sociologue Environnementaliste Historique des révisions : Version Date Historique des modifications 03 Octobre 2017 Rapport final PAR Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Sommaire Liste des tableaux...............................................................................................................................................................ii Sigles et abréviations ...................................................................................................................................................... iv Définition des termes ....................................................................................................................................................... v Matrice des données de base sur le projet .............................................................................................................. a Résumé exécutif..................................................................................................................................................................b 1. Introduction................................................................................................................................................................5 2. Description du projet et des activites necessitant une reinstallation ................................................7 3. Objectif du plan d’ACTION de reinstallation (PAR) ................................................................................. 10 4. Impacts sociaux potentiels du projet ............................................................................................................ 11 5. Description socioéconomique .......................................................................................................................... 21 6. Cadre légal ................................................................................................................................................................ 61 7. Cadre institutionnel .............................................................................................................................................. 77 8. Eligibilité ................................................................................................................................................................... 81 9. Méthode d’évaluation des pertes et des compensations ...................................................................... 83 10. Mesures de réinstallation................................................................................................................................ 101 11. Sélection ou préparation de sites de réinstallation.............................................................................. 104 12. Infrastructures ou services sociaux à réaliser ........................................................................................ 105 13. Protection et gestion environnementale .................................................................................................. 106 14. Consultations et processus participatif pendant l’élaboration du PAR ....................................... 107 15. Mécanisme de règlement des griefs ........................................................................................................... 113 16. Responsabilité organisationnelle ................................................................................................................ 118 17. Activités et calendrier de mise en oeuvre du PAR ................................................................................ 122 18. Coûts et budget .................................................................................................................................................... 128 19. Suivi et évaluation .............................................................................................................................................. 130 20. Diffusion du PAR ................................................................................................................................................. 135 21. Annexes .................................................................................................................................................................. 140 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) i forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Répartition des pertes par catégorie de PAP et par commune ................................................................. 13 Tableau 2 : Superficies impactées par sous catégories de PAP Agricoles .................................................................... 13 Tableau 3 : Statut de propriété de la parcelle impactée ....................................................................................................... 14 Tableau 4 : Superficies impactées par sous catégories de PAP Habitat ........................................................................ 14 Tableau 5 : Superficies impactées par type de mise en valeur dans la catégorie de PAP Habitat ..................... 15 Tableau 6 : Nombre de structures fixes agricoles impactés par commune ................................................................ 15 Tableau 7 : Nombre de structures d’habitation impactées par commune ................................................................... 16 Tableau 8 : Infrastructures et équipements collectifs impactées par type et par commune ............................... 17 Tableau 9 : Répartition des types de cultures chez les personnes détentrices de parcelles agricoles ............ 17 Tableau 10 : Répartition des pertes d’arbres fruitiers à abattre par catégorie de pertes et par commune . 18 Tableau 11 : Répartition des pertes potentielles d’arbres forestiers par type de perte et par commune ..... 18 Tableau 12 : Espèces recensées sur l’emprise dans la forêt classée de Thiès ............................................................ 19 Tableau 13 : Répartition des PAP potentiellement vulnérables ....................................................................................... 20 Tableau 14 : Recensement des PAP dans la commune de Fandène ................................................................................ 30 Tableau 15 : Recensement des PAP dans la commune de Notto Diobass .................................................................... 32 Tableau 16 : Recensement des habitats ....................................................................................................................................... 40 Tableau 17 : Recensement des Parcelles-fermes/vergers .................................................................................................. 42 Tableau 18 : Recensement des arbres forestiers ..................................................................................................................... 45 Tableau 19 : Recensement des arbres fruitiers ........................................................................................................................ 46 Tableau 20 : Répartition des différentes tailles de ménages selon la catégorie de PAP ........................................ 47 Tableau 21: Répartition des PAP enquêtées selon l’âge moyen, minimum et maximum et selon la catégorie ........................................................................................................................................................................................................................ 48 Tableau 22 : Répartition des PAP enquêtées selon l’état civil et en fonction de la catégorie ............................. 48 Tableau 23 : Répartition des PAP enquêtées selon leur ethnie ........................................................................................ 49 Tableau 24 : Répartition des PAP enquêtées en fonction de leur religion ................................................................... 49 Tableau 25 : Répartition des PAP enquêtées en fonction de leur niveau d’éducation ........................................... 50 Tableau 26 : Répartition des PAP enquêtées selon l’accès à l’eau potable dans leur foyer ................................. 51 Tableau 27 : Répartition des PAP enquêtées selon l’accès à l’électricité dans leur foyer ..................................... 51 Tableau 28 : Répartition des PAP enquêtées ménage selon les revenus annuels moyens ................................... 52 Tableau 29 : Répartition des PAP enquêtées selon la source de revenu ...................................................................... 52 Tableau 30 : Répartition des dépenses budgétaires annuelles moyennes des ménages et coefficient budgétaire ................................................................................................................................................................................................. 53 Tableau 31 : Répartition des activités génératrices de revenus ....................................................................................... 53 Tableau 32 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verge selon la commune et le sexe ........................................ 54 Tableau 33 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le statut d’occupation et le sexe ........................................................................................................................................................................................................................ 54 Tableau 34 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le Droit d’occupation ................. 55 Tableau 35 : Utilisation principale des revenus liés à l’exploitation de la parcelle affectée ................................ 56 Tableau 36 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le nombre de récolte par an .. 56 Tableau 37: Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le mode d’usage actuel ............... 57 Tableau 38 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon la préférence en termes d’indemnisation ...................................................................................................................................................................................... 57 Tableau 39 : Répartition des PAP Habitat selon la commune et le sexe ....................................................................... 58 Tableau 40 : Répartition des PAP Habitat selon le droit ou titre d’occupation ......................................................... 58 Tableau 41 : Répartition du Nombre de ménage selon le statut d’occupation des PAP Habitat ........................ 59 Tableau 42 : Répartition des PAP Habitat selon le statut d’occupation et le sexe .................................................... 59 Tableau 43 : Répartition des PAP Habitat selon l’utilisation de l’habitat et le sexe ................................................. 59 Tableau 44 : Répartition des types de Bâtiments dans l’habitat selon le statut d’occupation ............................ 59 Tableau 45 : Répartition des PAP Habitat selon la préférence en termes d’indemnisation ................................. 60 Tableau 46: Répartition des PAP Habitat selon la préférence en termes de réinstallation ................................. 60 Tableau 47 : Comparaison de la législation sénégalaise et des règles de la Banque Mondiale ........................... 73 Tableau 48 : Typologie des pertes pour les personnes physiques et morales ........................................................... 83 Tableau 49: Barèmes des terrains à usage d’habitat hors Titre Foncier ...................................................................... 85 Tableau 50: Coût unitaire des matériaux utilisés pour la reconstruction des structures fixes agricoles ...... 86 Tableau 51 : Méthodologie d’évaluation des bâtiments ....................................................................................................... 89 Tableau 52: Barèmes arbres fruitiers ........................................................................................................................................... 94 Tableau 53: Barèmes arbres forestiers ........................................................................................................................................ 95 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) ii forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 54: Barème pour les pertes de récoltes...................................................................................................................... 96 Tableau 55 : Matrice d’indemnisation .......................................................................................................................................... 98 Tableau 56 : Types d’appui souhaité par les PAP potentiellement vulnérables ..................................................... 101 Tableau 57 : Calendrier de déroulement des consultations des Personnes Affectées par le Projet .............. 108 Tableau 58: Communes concernées par le projet ................................................................................................................ 119 Tableau 59 : Principales activités afférentes à la mise en œuvre du PAR ................................................................. 127 Tableau 60: Coûts des compensations pour les PAP agricoles (terres, structures et arbres) ......................... 128 Tableau 61: Coûts des compensations pour les PAP Habitats (terres, structures et clôtures) ........................ 128 Tableau 62: Coûts des compensations pour les PAP ayant subies des pertes d’infrastructures et d’équipements collectifs (terres, arbres et structures) ..................................................................................................... 128 Tableau 63 : Mesures de suivi interne du PAR ...................................................................................................................... 132 Tableau 64: Matrice des indicateurs de suivi du projet ..................................................................................................... 134 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) iii forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès SIGLES ET ABREVIATIONS AGEROUTE : Agence des travaux et de Gestion des Routes APIX : Agence pour la Promotion des Investissements et des grands travaux BD : Base de Données CC : Commission de Conciliation CDREI : Commission Départementale de Recensement et d’Evaluation des Impenses CGCL : Code Général des Collectivités Locales CLMS : Comité Local de Médiation Sociale COCC : Code des Obligations Civiles et Commerciales DEEC : Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés DEP : Direction des Etudes et de la Planification DGPRE : Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau DUP : Déclaration d’Utilité Publique IEC : Infrastructure et Equipement Collectif MECART : mutuelle d’épargne et de crédit des artisans de la région de Thiès PAP : Personne Affectée par le Projet PAR : Plan d’Action de Réinstallation PGES : Plan de Gestion Environnementale et Social PO : Politique Opérationnelle RDC : Rez-De-Chaussée SIG : Système d’Information Géographique SONES : Société Nationale des Eaux du Sénégal TDR : Termes De Référence Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) iv forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès DEFINITION DES TERMES Acquisition (forcée ou involontaire) de terre : c’est le processus par lequel une personne est obligée, par une agence publique, de se séparer de l’ensemble ou d’une partie de la terre qui lui appartient ou qu’elle possède, et de la mettre à la disposition et à la possession de cette agence, pour usage public moyennant paiement. Allocation de délocalisation : C’est une forme de compensation fournie aux personnes éligibles qui sont déplacées de leur logement, qu’elles soient propriétaires fonciers ou locataires, et qui exigent une allocation de transition, payée par le projet. Les allocations de délocalisation peuvent être graduées pour refléter les différences dans les niveaux de revenus, et sont généralement déterminées selon un calendrier fixé au niveau national par l’agence de mise en œuvre. Aménagements fixes : Investissements, autres que les constructions, qui ne peuvent pas être déménagés lorsqu’une parcelle de terre est expropriée. Il peut s’agir d’un puits, d’une latrine, d’une fosse septique, entre autres. Assistance à la réinstallation : Assistance fournie aux personnes affectées par le projet. Cette assistance peut, par exemple, comprendre le transport, l’aide alimentaire, l’hébergement et/ou divers services offerts aux personnes affectées durant le déménagement et la réinstallation. Elle peut également comprendre des indemnités en espèces pour le désagrément subi du fait de la réinstallation et pour couvrir les frais de déménagement et de réinstallation. Ayant droit ou bénéficiaire : toute personne affectée par un projet et qui, de ce fait, a le droit à une compensation. Cela n’est pas limité aux personnes qui, à cause du projet, doivent être déplacées physiquement mais, inclut aussi les personnes qui perdent certaines de leurs possessions (par exemple une partie des terres qu’elles cultivent) ou l’accès à certaines ressources qu’elles utilisaient auparavant. Bénéficiaire : toute personne affectée par le projet et qui, de ce seul fait, a droit à une compensation. Cette définition extensive inclut aussi les personnes qui perdent une partie des terres qu’elles exploitaient ou l’accès à certaines ressources. Compensation : Paiement en liquide ou en nature ou les deux combinés des coûts de tous les biens (terres, structures, aménagements fixes, cultures, arbres, etc.) perdus à cause d’une déclaration d’utilité publique. Coût de remplacement : Le terme coût de remplacement est surtout utilisé en immobilier où il est à mettre en parallèle avec celui de coût de reproduction qui indique ce qu'il en coûterait aujourd'hui pour reproduire l'immeuble à l’identique. Sachant que la notion d'immeuble constitue une catégorie de biens regroupant principalement tout ce qui ne peut être déplacé (sol, arbre, bâtiment, composante fixée de façon permanente…). Date limite d’éligibilité ou date butoir : Date d’achèvement au plus tard du recensement et de l’inventaire des personnes et biens affectés par les différents projets. Les personnes occupant la zone du projet après la date limite ne sont pas éligibles aux indemnisations ni à l’assistance à la réinstallation. De même, les biens immeubles (tels que les bâtiments, les cultures, les arbres fruitiers ou forestiers) mis en place après la date limite ne sont pas indemnisés. Déplacement Economique : Pertes de sources de revenus ou de moyens d’existence du fait de l’acquisition de terrain ou de restriction d’accès à certaines ressources (terre, eau, forêt), du fait de la construction ou de l’exploitation du projet ou de ses installations annexes. Les Personnes Economiquement Déplacées n’ont pas forcément toutes besoin de déménager du fait du projet. Déplacement forcé ou déplacement involontaire : Déplacement obligé d’une population de leur terre pour permettre la réalisation d’un projet qui doit occuper les espaces en question. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) v forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Déplacement physique : Perte de l’hébergement et des biens du fait des acquisitions de terres par le projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site. Les Personnes Physiquement Déplacées doivent déménager du fait du projet. Enquête de base ou enquête sociale : Le recensement de la population affectée par le projet et l’inventaire de leurs biens perdus (terres, structures, autres biens non déplaçables). Dans les cas d’opérations qui touchent l’économie des PAP, les enquêtes couvrent aussi les sources de revenus, les rentes annuelles familières et d’autres thèmes économiques relatifs. Expropriation involontaire : Acquisition de terrain par l’Etat à travers une Déclaration d’Utilité Publique, ce qui implique la perte de terres, structures, autres biens ou des droits pour les personnes affectées. Groupes vulnérables : Personnes qui, du fait de leur sexe, de leur ethnie, de leur âge, de handicaps physiques ou mentaux, ou de facteurs économiques ou sociaux, peuvent se trouver affectées de manière plus importante par le processus de déplacement et de réinstallation ou ont une capacité limitée à réclamer ou à bénéficier de l’assistance à la réinstallation et autres avantages. Impense : Evaluation, en terme monétaire, des biens immeubles affectés par le projet. Il s’agit du coût d’acquisition, de réfection ou de reconstruction d’un immeuble susceptible d’être atteint, en partie ou en totalité, par un projet. Cette évaluation permet une compensation monétaire des biens immeubles affectés aux ayants droit. Elle doit, en principe, être équivalente aux dépenses nécessaires à l’acquisition, à la réfection ou à la reconstruction du bien immeuble affecté. Elle pourrait être assimilée à la « valeur acquise » ou au « coût de remplacement ». Personne Affectée par le Projet (PAP) : Toute personne affectée de manière négative par le Projet. Il s’agit de personnes qui, du fait du projet, perdent des droits de propriété, d’usage ou d’autres droits sur un bâtiment, des terres (résidentielles, agricoles ou de pâturage), des cultures annuelles ou pérennes ou tout autre bien immeuble, en totalité ou en partie et de manière permanente ou temporaire. Les PAP ne sont pas forcément toutes déplacées du fait du projet. Parmi les PAP, on distingue :  les Personnes Physiquement Déplacées ;  les Personnes Economiquement Affectées. Plan d’Action de Réinstallation (PAR) : Plan détaillé qui décrit et définit tout le processus de réinstallation d’une population à la suite d’un déplacement forcé. Il est basé sur les enquêtes sociales ; le plan technique détaille les mesures à entreprendre quant à la compensation, la réinstallation et la réhabilitation économique dans le cadre d’une opération d’expropriation. Politique de déplacement : Texte qui décrit et définit le cadre institutionnel et légal pour les déplacements forcés et la démarche à suivre dans un tel cas. Réinstallation: Transfert des Personnes Affectées par le Projet sur un autre site, suite à un déplacement involontaire. Ce transfert s’accomplit selon un plan dynamique et participatif impliquant les Personnes Affectées par le Projet. Réinstallation Involontaire : L’ensemble des mesures mises en œuvre dans l’intention de réduire les impacts négatifs du projet : compensation (indemnisation), relocalisation (recasement) et réhabilitation économique. Le terme « réinstallation involontaire » est le terme utilisé dans la Politique Opérationnelle de la Banque Mondiale. Il y a plusieurs synonymes qui ont la même signification : « déplacement forcé ou involontaire », « déplacement et réimplantation forcés », « réinstallation involontaire ou forcée », « relocalisation » et « recasement ». Réinstallation limitée ou ponctuelle : La construction de nouveaux bâtiments sur une parcelle délimitée normalement affecte très peu de résidences et entreprises qui ont droit à la réinstallation ; d’où l’appellation « réinstallation limitée ». Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) vi forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Réinstallation générale ou zonale : La construction de voirie ou de routes qui dans le contexte urbain, risque de toucher un nombre important de résidences et d’entreprises. Parce que l’échelle de l’opération est significativement plus grande et donc plus complexe, la réinstallation générale est mieux faite dans le contexte d’une restructuration générale de quartier pour mieux gérer la complexité de la situation. Réinstallation temporaire : Par exemple, la réhabilitation d’une activité commerciale (marché) qui affecte les revenus d’un certain nombre de vendeurs pendant une période limitée, après laquelle les vendeurs peuvent reprendre leurs places et continuer leurs activités. Réinstallation à base communautaire : Elle traduit une expression de choix volontaire de populations locales qui conviennent de façon consensuelle pour des besoins stratégiques de gestion et/ou d’accès à des ressources ou d’aménagement de l’espace, de procéder à un déplacement et à une réinstallation d’une partie des membres de la communauté affectée par un projet communautaire, défini de façon consensuelle. Elle est volontaire et répond à un caractère de résolution locale et reproductible par les initiateurs eux-mêmes, en se basant sur les ressources et valeurs locales. Elle renvoie aux initiatives collectives qui sont entreprises de manière consensuelle pour recaser des populations qui ont été victimes et/ou affectées par des actions d’aménagement des espaces. Réhabilitation économique : les mesures à entreprendre quand le projet affecte le gagne-pain des PAP. La politique de la Banque Mondiale requiert qu’après la réinstallation, toutes les personnes affectées puissent avoir à nouveau des revenus au moins à un niveau équivalent aux revenus avant le projet. Les thèmes de la restauration des revenus, les standards de qualité de vie et les degrés de productivité des personnes affectées constituent le noyau de la politique. Valeur intégrale de remplacement : Le taux de compensation des biens perdus doit être calculé à la valeur intégrale de remplacement, c’est-à-dire la valeur du marché des biens plus les coûts de transaction. En ce qui concerne la terre et les bâtiments, la valeur de remplacement est définie comme suit :  Terrains agricoles : le prix du marché pour un terrain d’usage et de potentiel équivalents situé au voisinage du terrain affecté, plus le coût de mise en valeur permettant d’atteindre un niveau semblable ou meilleur que celui du terrain affecté, plus le coût de toute taxe d’enregistrement et de mutation ;  Terrain en zone urbaine : le prix du marché pour un terrain d’usage et de taille équivalents, avec des équipements et services publics égaux ou supérieurs au terrain affecté, situé au voisinage de ce dernier, plus le coût de toute taxe d’ enregistrement et de mutation ;  Bâtiments privés ou publics : le coût d’achat ou de construction d’un nouveau bâtiment de surface et de standing égal ou supérieur au bâtiment affecté ou de réparation d’un bâtiment partiellement affecté, y compris le coût de la main d’œuvre, les honoraires des entrepreneurs, et le coût de toute taxe d’enregistrement et de mutation. Dans la détermination du coût de remplacement, ni la dépréciation du bien ni la valeur des matériaux éventuellement récupérés ne sont pris en compte. La valorisation éventuelle des avantages résultant du projet n’est pas non plus déduite de l’évaluation d’un bien affecté. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) vii forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès MATRICE DES DONNEES DE BASE SUR LE PROJET N°. Sujet Données de base Titre du projet Construction de dix (10) forages dans le champ 1 captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 2 Promoteur du projet Société Nationale des Eaux du Sénégal (SONES) 3 Localisation du projet Région de Thiès / République du Sénégal 4 Communes concernées 02 communes traversées : Fandêne et Notto Diobass 5 Type de travaux Génie civil et infrastructures hydrauliques Cinq (5) milliards de F CFA, soit environ 10 millions 6 Budget des travaux HT USD 7 Budget du P.A.R 176 460 134 F CFA (environ 352 920 USD) Date limite d’éligibilité 11 décembre 2016, coïncidant avec la fin des 8 recensements et enquêtes socioéconomiques Nombre de personnes physiques affectées à indemniser 87 PAP Chefs de ménages, dont 76 PAP agricoles et 11 9 PAP Habitats Nombre de biens communautaires affectés ou IEC (personnes morales) affectées par le projet à indemniser:  Terrain attenant la mosquée de Birbirane  Terrain attenant l’école de Birbirane  Magasin de stockage de Diass Palam 08 PAP Infrastructures et Equipements Collectifs 10  Station de pesage (IEC)  Ecole de Diass Palam  Mur d’école Polytechnique  Ressources naturelles  Terrain de 1557 m2 du domaine militaire Nombre total de personnes dont les sources de revenus 714 personnes vivant dans les 76 ménages dont les sont affectées sources de revenus agricoles sont affectées par le projet 11 NB : Les sources de revenus impactées dans le cadre du projet sont celles tirées des activités agricoles / vergers. Aucun déplacement physique de structures d’habitation n’est noté. 12 Nombre total de ménages à réinstaller Aucune Nombre de personnes dans les ménages affectés par les 78 personnes 13 pertes d’habitation Nombre d’arbres fruitiers à abattre dans les IEC et dans 14 273 les parcelles agricoles impactées Nombre d’arbres forestiers à abattre dans les IEC, les 15 1914 parcelles agricoles et les habitations impactées Nombre d’arbres forestiers en tant que ressources 16 1089 naturelles communautaires Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction dedix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès RESUME EXECUTIF 1. Introduction A la demande des autorités sénégalaises, la Banque Mondiale compte soutenir la mise en œuvre du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès à Dakar. Ce projet entre dans le cadre du projet eau et assainissement en milieu urbain (PEAMU), qui vise entre autre le développement d’investissements importants dans le sous-secteur de l’hydraulique urbaine pour apporter une réponse rapide aux difficultés actuelles liées au déficit en eau dans la capitale tout en adaptant les infrastructures aux investissements. A cet effet, le présent projet vise à contribuer à l’amélioration de la disponibilité de l’eau potable dans l’agglomération dakaroise avec un volume additionnel de 20 000m3/jour. Les principales composantes du projet incluent :  la réalisation et l’aménagement de dix (10) forages dans le casier de Tassette avec un débit unitaire de 150 m3/jour,  la réalisation d’un nouveau réservoir d’une capacité de 20 000 m3/jour au niveau de Thiès Sud dans le périmètre de la forêt classée de Thiès,  la pose d’une conduite de refoulement d’un linéaire de 16,5 km pour alimenter le nouveau réservoir de Thiès Sud,  la pose d’une conduite gravitaire d’un linéaire de 4,2 km pour alimenter les réservoirs existants de Thiès Nord à partir du nouveau réservoir de Thiès Sud. Le coût du présent projet est arrêté à la somme de cinq (5) milliards de F CFA (soit environ 10 millions USD) et sera entièrement financé par la Banque Mondiale pour une durée estimative des travaux de 12 mois. Certes le Projet présente des impacts positifs majeurs, mais il induit des pertes et des perturbations sur les personnes et les biens situés dans ses emprises. Ces impacts ont été approfondis dans le cadre du présent Plan d’Action de Réinstallation (PAR) qui est conduit conformément aux exigences de la Politique Opérationnelle OP 4.12 de la Banque mondiale. Ce PAR fait l’objet d’un document séparé. Il définit les principes et les modalités de mise en place des actions de compensation et de réinstallation des personnes affectées par le projet, établit les dispositions institutionnelles, les procédures de recours, le budget et le chronogramme indicatif pour sa mise en œuvre. 2. Impacts Les impacts sur l’environnement humain et le milieu naturel étant présentés de manière exhaustive dans l’Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES), ce paragraphe ne développera que les impacts à l’origine de la réinstallation c’est-à-dire sur le milieu humain en termes d’expropriation pour la libération des emprises du Projet. Une attention particulière est portée sur les personnes vulnérables aux fins de s’assurer qu’elles ne se retrouvent pas en situation plus précaire. Les principaux impacts du projet sur les populations consistent en des pertes de biens, de sources de revenus et de subsistance à cause de l’espace requis pour l’emprise des travaux de la conduite, les déviations et les zones d’emprunt de matériaux nécessaires à la réalisation du projet. Ces pertes se traduisent sous les formes suivantes:  Pertes de Terres à vocation agricole et de vergers ;  Pertes de Terres à vocation d'habitat ;  Pertes d'équipements et de structures fixes agricoles (clôture, puits, poulailler, abri etc.)  Pertes de revenus agricoles (récoltes) ; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) b forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Perte d’arbres (abattage) fruitiers dans les habitations et sur les parcelles agricoles ;  Pertes de structure(s) fixe(s) à usage d'habitat et/ou commercial (bâtiments et ou équipements) ;  Pertes d’infrastructures et équipements collectifs ;  Pertes de ressources naturelles ;  PAP vulnérables. Afin de faciliter l’identification des PAP qui recevront les compensations et qui auront droit aux mesures d’accompagnement à la réinstallation, les personnes éligibles ont été divisées en catégories :  Personnes physiques  PAP Habitats : o Propriétaires (homme ou femme) qui exploitent ou occupent o Propriétaires (homme ou femme) qui n’exploitent pas ou n’occupent pas  PAP Agricoles o Propriétaires (homme ou femme) - Propriétaires de terres agricoles qui les exploitent ; - Propriétaires qui n’exploitent pas les terres o Exploitants non propriétaire de terres agricoles.  Personnes morales, telles que les détentrices d’Infrastructures et d’Equipements Collectifs (IEC)  Personnes vulnérables. Le regroupement de ces pertes par catégorie de PAP, ainsi fait, a permis de décompter 751 personnes affectées par le projet. Toutefois, le nombre de personnes affectées à indemniser est de 86 personnes. Tableau : Pertes de biens par catégories Nombre de Nombre de personnes personnes dans les Type de perte Catégorie de PAP affectées à ménages affectés indemniser Pertes de Terres à  Propriétaires exploitants 714 + 5 ménages vocation agricole et de  Propriétaires non 76 inconnus vergers exploitants Pertes de Terres à 118 + 2 ménages Propriétaires d’habitat 13 vocation d'habitat inconnus  Propriétaires exploitants Pertes d'équipements et  Propriétaires non de structures fixes 120 + un ménage exploitants 15 agricoles (clôture, puits, inconnu poulailler, abri etc.)  Exploitants non propriétaires de la terre Exploitant agricole (propriétaire ou exploitant) tirant des revenus Pertes de revenus de la production agricole, quelle 57 583 agricoles (récoltes) que soit la spéculation (maraîchage, culture pluviale, etc.) Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) c forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Perte d’arbres Propriétaire de l’arbre (autant (abattage) fruitiers fruitier que forestier), incluant 636 + 4 ménages dans les habitations et 65 les vergers inconnus sur les parcelles agricoles Pertes de structure(s) fixe(s) à usage d'habitat Propriétaire de bâtiments quels 78 + un ménage et/ou commercial que soient les matériaux 8 inconnu (bâtiments et ou équipements) Pertes d’infrastructures et équipements Propriétaire d’un bien collectif 8 / collectifs Perte des ressources Propriétaire de ressources 1 / naturelles naturelles PAP répondant aux critères sur PAP vulnérables la vulnérabilité fixés à la suite 25 342 des enquêtes socioéconomiques 3. Matrice d’indemnisation des personnes impactées par le projet de construction de dix(10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) d forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Matrice d’indemnisation Autres Formalités Type de perte Catégorie de PAP Compensation en nature Compensation en espèces indemnités légales Chaque superficie de terre Aucune Aucune Pertes de Terres à Indemnité en espèces calculée en fonction du prix  Propriétaires exploitants perdue sera compensée par vocation agricole et du marché  Propriétaires non exploitants une terre à égale superficie et de vergers et rapportée à la portion de terre impactée à rendement équivalent Chaque superficie de terre Aucune Aucune Indemnité en espèces calculée en fonction du Pertes de Terres à perdue sera compensée par Propriétaires d’habitat prix du marché vocation d'habitat une terre à égale superficie et et rapportée à la portion de terre impactée à valeur égale Pertes d'équipements Coût de la valeur de reconstruction à neuf de Aucune Aucune  Propriétaires exploitants et de structures fixes l'équipement, basée sur les prix actuels du  Propriétaires non exploitants agricoles (clôture, Néant marché selon les matériaux utilisés, sans tenir  Exploitants non propriétaires puits, poulailler, abri compte de la dépréciation (au coût de de la terre etc.) remplacement) Exploitant agricole (propriétaire ou Aucune Aucune Indemnité équivalente à la valeur de la exploitant) tirant des revenus de la Pertes de revenus production perdue rapportée à la superficie production agricole, quelle que soit Néant agricoles (récoltes) affectée. Ce montant est calculé pour une période la spéculation (maraîchage, culture d’une (1) campagne pluviale, etc.) Valeur de l’arbre sur pied (arbres matures et Perte d’arbres jeunes) et une Indemnité équivalente à la Propriétaire de l’arbre (autant (abattage) fruitiers production annuelle perdue (suivant le fruitier que forestier), incluant les dans les habitations et Néant rendement moyen de chaque espèce mature) vergers sur les parcelles jusqu’à ce que l’arbre puisse à nouveau produire agricoles des fruits. Cette durée varie entre 1 et 7 années selon l’espèce recensée Pertes de structure(s) Aucune Aucune fixe(s) à usage Remplacement à neuf des Valeur de reconstruction à neuf de la structure Propriétaire de bâtiments quels que d'habitat et/ou structures par une entreprise impactée, basée sur les prix actuels du marché, soient les matériaux commercial ou un tâcheron à la charge de sans tenir compte de la dépréciation (au coût de (bâtiments et ou la SONES remplacement). équipements) Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) e forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Valeur de reconstruction à neuf de la structure Aucune Aucune Pertes Remplacement à neuf des impactée, basée sur les prix actuels du marché, d’infrastructures et Propriétaire d’un bien collectif structures sans tenir compte de la dépréciation (au coût de équipements collectifs remplacement). Aucune Le PGES prévoit un protocole avec le Pertes de ressources service des Propriétaire des ressources Néant Néant naturelles eaux et forêts pour le reboisement compensatoir e PAP répondant aux critères sur la Sous forme de mesures d’accompagnement Aucune Aucune PAP vulnérables vulnérabilité fixés à la suite des Aucun spécifiques identifiées en consultation avec enquêtes socioéconomiques chaque PAP éligible Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) f forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 4. Evaluation des indemnisations et compensations pour les pertes Les principes généraux des mesures de compensation se basent sur les points suivants :  compensation des terres à la valeur productive par des terres d’égale superficie et d’égale valeur pour l’ensemble des pertes définitives afférentes au foncier agricole. A défaut, assurer une assistance pour l’amélioration du nouveau champ; assistance à l’acquisition d’une sécurité foncière du champ donné en compensation;  compensation à la valeur à neuf des structures d’habitations impactées;  compensation des autres biens en espèce à leur valeur sans dépréciation, définie selon le barème indiqué au chapitre 9 du présent rapport ;  égalité entre les sexes dans le traitement des compensations,  équité envers toutes les personnes affectées;  assistance spécifique aux personnes vulnérables;  suivi et évaluation des impacts de la mise en œuvre du PAR pour corriger à temps les contre-performances éventuelles;  implication des PAP et de tous les acteurs dans le suivi évaluation de la mise en œuvre du PAR. a. Méthodes d’évaluation des éléments d’actif affectés Les méthodes de calcul des compensations en conformité avec l’OP 4.12, reposent sur les principes de l’évaluation des pertes aux coûts pleins de remplacement des biens perdus. Dans la législation sénégalaise, il est prévu que la valeur du foncier soit estimée sur la base du décret n°2010-439 du 06 avril 2010. Tandis que pour les pertes de structures, l’évaluation a été menée par un Evaluateur du bâtiment qui s’est fondé sur les coûts de remplacement à neuf et sur les prix du marché. Par contre, étant donné que les barèmes fixés par les agences de l’Etat pour ce qui concerne les pertes d’arbres sont souvent obsolètes, la méthode d’évaluation a été actualisée par un expert forestier mobilisé dans le cadre du présent PAR aux fins de répondre aux exigences de la politique opérationnelle de la BM. En fait, les bases méthodologiques de calcul des indemnités et de détermination des coûts de réinstallation se réfèrent aux réalités locales (coût local de remplacement) qui ont été appréhendées à travers des enquêtes, des consultations publiques engagées sur le terrain et les travaux d’experts indépendants usitées par le Consultant. b. Evaluation des indemnisations basées sur les pertes encourues par les PAP Tableau sur l’évaluation des pertes agricoles Pertes Pertes d'arbres Pertes de Pertes de d'équipements Total Pertes de fruitiers Clôtures dans terres dans les Indemnisation LOCALITES récoltes F dans les les parcelles agricoles parcelles PAP Agricole CFA parcelles agricoles et ou FCFA agricoles et ou FCFA ou vergers vergers FCFA vergers FCFA FCFA Fandêne 0 0 3 240 000 720 000 0 3 960 000 Notto Diobass 25 388 875 13 001 535 22 054 400 10 485 400 3 465 000 74 395 210 Total 25 388 875 13 001 535 25 294 400 11 205 400 3 465 000 78 355 210 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 1 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau sur l’évaluation des pertes d’habitations Pertes de Total Pertes de Pertes de terres à structures Indemnisation LOCALITES Clôtures dans les usage d'habitation dans les PAP Habitat habitations habitations FCFA Fandêne 0 0 660 000 660 000 Notto Diobass 0 2 454 400 129 200 2 583 600 TOTAL 0 2 454 400 789 200 3 243 600 Tableau sur l’évaluation des pertes d’infrastructures et équipements collectifs Pertes Pertes de Pertes de Total Pertes de terres d'arbres LOCALITES Clôtures structures Indemnisation dans les IEC fruitiers dans les IEC dans les IEC PAP IEC FCFA dans les IEC Fandêne 0 2 177 500 600 000 0 2 777 500 Notto Diobass 9 990 055 0 112 200 10 484 300 20 586 555 Total 9 990 055 2 177 500 712 200 10 484 300 23 364 055 5. Mesures de compensation Les compensations prévues pour chaque type de pertes sont détaillées. Pour les pertes de terres, d’arbres et de récoltes, elles sont basées sur le prix du marché, alors que pour les pertes de structures, l’évaluation a été faite sur le coût de remplacemen t des biens perdus (matériaux et main-d’œuvre), en fonction des prix du marché et sans prendre en compte la dépréciation. Les compensations sont offertes en espèces et en nature, du choix de la PAP et en fonction de la disponibilité de la terre de remplacement. De plus, les compensations en espèces seront payées avant tout déplacement ou perte effective des biens affectés. Outre ces compensations, des mesures d’assistance particulière seront mises en œuvre en faveur des PAP qui répondront aux critères de vulnérabilité selon les résultats obtenus lors des enquêtes complémentaires. En effet, le profil socioéconomique des PAP combiné aux principaux facteurs indicatifs de vulnérabilité pour lesquels des données ont été collectées lors du recensement et de l’ enquête socioéconomique, révèlent l’existence de plus de 23 PAP potentiellement vulnérables. Sur la base des mesures de soutien identifiées lors des enquêtes socioéconomiques, le PAR a proposé des activités ainsi que le budget pour une assistance spécifique aux personnes vulnérables. 6. Dispositif organisationnel pour la mise en œuvre du PAR Les entités les plus impliquées sont, entre autres, la SONES, la Commission Départementale de Recensement et d’Évaluation des Impenses (CDREI) de Thiès et la Commission de Conciliation (CC) et les Comités Locaux de Médiation (CLM). Ces commissions auront pour tâches de : (i) concilier les PAP et la SONES en vue de la signature des ententes ou des accords; (ii) favoriser et inciter le règlement à l’amiable des plaintes pour éviter le recours à l’appareil judiciaire ; (iii) recevoir et traiter les plaintes des personnes. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 2 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Dans le cadre de la mise en œuvre du PAR, la SONES sera assistée par une structure facilitatrice ou Consultant qui se chargera plus spécifiquement de l’accompagnement technique et social des PAP. 7. Procédures de recours Le processus de gestion des réclamations se composera de quatre étapes, dont deux étapes de résolution qui seront assumées par des unités de proximité favorisant la minimisation des réclamations et leur résolution à l’amiable. En effet, le processus débutera par l’unité de réception, de résolution et de suivi des réclamations du prestataire de la SONES chargé de l’assister dans la mise en œuvre du PAR. Pour les réclamations ne pouvant être résolues en interne, les PAP pourront se tourner vers une seconde unité de résolution de proximité, le Comité Local de Médiation (CLM). Ce comité devra être créé lors de la mise en œuvre du PAR et pourra être composé du représentant du maire de la commune concernée, d’un représentant du projet et d’un notable ou d’une autorité religieuse ou coutumière du quartier. À défaut d’une entente à l’amiable avec le CLM, les PAP pourront saisir le Médiateur de la République. À défaut d’une entente chez ce médiateur, la réclamation sera transférée au tribunal pour entamer les procédures juridiques. 8. Participation communautaire Au cours de l’élaboration du PAR, les populations de la zone de projet et les personnes affectées par le projet ont été régulièrement consultées et ces consultations continueront tout au long de la réalisation du projet. Les rencontres tenues avec les différentes structures et personnes ont fait l’objet de procès - verbaux annexés au document du PAR. Lors de ces rencontres, le projet a été largement expliqué avec les principes d’indemnisation et les différentes options de compensation. Il ressort des différents échanges que les populations sont disposées à libérer les emprises pour les besoins du projet qui est d’utilité publique. Elles ont cependant conditi onné leur déplacement par le dédommagement de leurs parcelles, de leurs habitats, et autres sources de revenus ; ce sur quoi elles ont été rassurées. Cependant, des inquiétudes ont été émises en ce qui concerne les critères de vulnérabilité, les barèmes de compensation et les mesures d’accompagnement prévues par le projet. En outre, la consultation des personnes affectées se poursuivra pendant et après le projet pour :  soutenir le maintien ou le rétablissement des moyens d’existence ;  fournir les aides et les ressources nécessaires à leur réinstallation ;  évaluer la réinstallation. 9. Suivi-évaluation de la réinstallation Le suivi interne de la réinstallation sera assuré par la SONES en rapport avec la structure facilitatrice ou le Consultant en appui. Alors que le suivi externe sera confié à un Consultant individuel engagé par la SONES. Pour sa part, la Banque Mondiale effectuera des vérifications afin de s’assurer que les compensations ont été payées selon la procédure et les barèmes définis dans le PAR. Elle révisera également les plaintes formulées, le processus suivi pour la résolution des plaintes et identifiera les questions toujours en litige. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 3 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 10. Calendrier d'exécution des activités et structures responsables Le planning général de la mise en œuvre de ces différentes étapes est présenté dans le tableau ci-dessous : Mois (à compter du début du Structures responsables Activités projet) M1 M2 M3 M4 Gouvernement du Sénégal & Banque Approbation du PAR Mondiale Diffusion du PAR SONES et Banque Mondiale SONES, Consultant ou Structure Réunion d'information avec les facilitatrice & Commissions PAP administratives Appui à la constitution des Consultant ou Structure facilitatrice dossiers des PAP Commission de conciliation avec l’appui Conciliation avec les PAP du Consultant ou Structure facilitatrice Paiement de l'indemnisation à la SONES PAP SONES avec l’appui du Consultant ou Assistance des PAP vulnérables Structure facilitatrice Libération des emprises PAP Démarrage des travaux Entreprises Suivi de la procédure de Commissions administratives & réinstallation et Gestion des Consultant ou Structure facilitatrice réclamations Suivi et Evaluation de la mise en SONES, Consultant ou Structure œuvre du PAR facilitatrice 11. Coûts et budget Le budget pour la mise en œuvre du PAR est de 176 460 134 FCFA (environ 352 920 USD). Rubriques Montant F CFA Indemnisations des PAP agricoles (terres, structures et arbres) 78 355 210 Indemnisation des PAP ayant subi des pertes d’infrastructures et d’équipements collectifs 23 364 055 (terres, arbres et structures) Indemnisations des PAP Habitats (terres, structures et clôtures) 3 243 600 Appui aux PAP potentiellement vulnérables (20% du montant des indemnisations) 20 992 573 Mesures sociales (25% du montant des indemnisations) 26 240 716 Provision pour les services du prestataire (ONG sociale ou Consultant) lors de la mise en 15 219 615 œuvre du PAR (10% du montant des indemnisations et des mesures d'appui et sociales) Suivi - évaluation externe de la réinstallation (2,5% du montant des indemnisations et des 4 453 028 mesures d'appui et sociales) Imprévus (10% du montant des indemnisations) 4 591 336 Total 176 460 134 Les coûts unitaires afférents aux indemnisations sont ci-dessous indiqués Nombre de Coût total Coût unitaire Catégories de PAP PAP à FCFA FCFA indemniser Pertes agricoles 76 78 355 210 1 030 990 Pertes IEC 8 23 364 055 2 920 507 Pertes Habitats 11 3 243 600 294 873 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 4 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 1. INTRODUCTION 1.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE Le présent projet s’inscrit en droite ligne d’une part, de la fonction régalienne de la SONES de mettre à disposition les infrastructures et équipements nécessaires pour améliorer la desserte en eau potable dans les centres urbains et d’autre part, de la volonté manifeste des autorités gouvernementales pour résorber le déficit croissant en eau dans la région de Dakar. Il entre dans le cadre du projet eau et assainissement en milieu urbain (PEAMU), dont l'objectif est d’accroître l’accès durable à des services d’eau et d’assainissement dans des centres urbains sélectionnés (Région de Dakar et de Thiès). Le montant estimatif est de 70 M USD. A terme, 140.000 personnes additionnelles en milieu urbain auront accès à l’eau potable, 350.000 personnes en milieu urbain auront un accès amélioré à l’eau potable et 44.000 personnes additionnelles en milieu urbain auront un accès à l’assainissement. Le projet a une durée de 5 ans (2015 - 2020) et est cofinancé par le Banque Mondiale et l'Etat Du Sénégal. 1.2. DESCRIPTION DU MANDAT DE HPR ANKH CONSULTANTS Le mandat du Cabinet HPR ANKH Consultants consiste à élaborer un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) pour le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès. Ce PAR doit être conforme au cadre légal et règlementaire du Gouvernement du Sénégal en matière de réinstallation et de compensation, tout en s’inspirant de la Politique Opérationnelle 4.12 de la banque Mondiale sur la réinstallation involontaire. Pour procéder à l’élaboration du présent Plan d’Action de Réinstallation (PAR), le Cabinet HPR ANKH Consultants, mandaté par la SONES, a adopté une démarche méthodologique basée sur plusieurs approches complémentaires : i. Réunion de coordination et d’orientation de la mission d’étude (rencontre avec le personnel chargé de la gestion du projet; mise à disposition des documents de base du projet au consultants) ; ii. La revue documentaire, à savoir, l’analyse et l’exploitation de toute la littérature sur le projet et sur sa zone d’intervention (TDR, documents stratégiques, documents techniques et de planification, plans de développement local etc.) ; iii. Rencontres d’information avec les municipalités des communes de Fandêne et Notto Diobass ; iv. Séances d’information sur le projet (focus group avec le Maire de la commune, les conseillers municipaux, les chefs de quartiers et les services techniques concernés par le projet dans le but d’élargir le processus d’information et de recueillir les premières réactions et les données qualitatives sur le projet) ; v. Visites de terrain (reconnaissance et caractérisation des sites d’implantation des ouvrages de captage et de stockage et de leurs emprises ainsi que du tracé de la conduite du projet; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 5 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès vi. Enquêtes, collecte et analyse des données biophysiques et socio-économiques sur tout le long de l’axe de la conduite de refoulement dans l’objectif de recenser les personnes et les biens affectés et de déterminer les profils socioéconomiques des PAP et leurs conditions et moyens d’existence pour servir de base de calcul des compensations y afférentes et de suivi de la restauration des activités socio-économiques. vii. Élaboration du rapport de synthèse des principaux éléments constitutifs du PAR; viii. Consultation publique (présentation aux populations affectées par le projet du rapport de synthèse du PAR et recueil des avis, des craintes et préoccupations exprimées par les populations ainsi que des suggestions et recommandations formulées à l’endroit du projet. Dans le but de partager les premières conclusions du PAR et d’avoir les réactions des populations, leurs avis, la consultation publique est d’assurer une meilleure prise de décision en permettant au public de la zone concernée par le projet d’avoir accès à l'information relative à la teneur des impacts du projet et sur les mesures indicatives de réinstallation prévues pour leur mitigation, d'exprimer leur avis sur le projet, leurs craintes et leurs préoccupations ainsi que leurs suggestions et recommandations afin de mettre en lumière les valeurs collectives devant être considérées dans la prise de décision et la mise en œuvre de la réinstallation). Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 6 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 2. DESCRIPTION DU PROJET ET DES ACTIVITES NECESSITANT UNE REINSTALLATION 2.1. PRESENTATION DU CLIENT La Société Nationale des Eaux du Sénégal (SONES) est une société de patrimoine, créée par la loi n°95-10 du 07 Avril 1995 portant réforme du sous-secteur de l’Hydraulique Urbaine. La réforme a conduit à la disparition de la Société Nationale d’Exploitation des Eaux du Sénégal (SONEES) en charge de la production, de la distribution d’eau potable et de l’assainissement des eaux usées au profit de trois nouvelles entités dont la SONES. La SONES est chargée des missions suivantes :  la gestion du patrimoine (sécurisation du patrimoine foncier et immobilier, suivi physique et comptable des biens) ;  la programmation des investissements (réalisation des études et planification, recherche de financements, Maîtrise d’ouvrages et maîtrise d’œuvre des travaux de renouvellement et d’extension de l’infrastructure) ;  l’information et la sensibilisation du public à l’économie de l’eau ; et  le contrôle de la qualité de l’exploitation (contrôle de la qualité de l’eau, contrôle de la qualité du service public de l’eau, contrôle de la performance du fermier). 2.2. PRESENTATION DU PROJET ET DE SES ACTIVITES Le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès entre dans le cadre du programme de mobilisation des ressources en eau dans la zone de Dakar. Pour rappel, trois projets structurants devraient permettre de résorber le déficit en eau potable dans la zone de Dakar dans le court terme et de stabiliser la distribution dans le long terme. Il s’agit principalement des projets suivants :  le projet de mobilisation des ressources en eau (20 000 m3/j) à partir du casier de Tassette situé dans la région de Thiès,  le projet de réalisation d’une usine de dessalement à Dakar, sur le site des Mamelles, de 50.000 m3/j extensible à 100.000 m3/j en 2020,  le projet de réalisation d’une nouvelle usine de traitement sur le lac de Guiers (Keur Momar Sarr) d’une capacité de 100.000 m3/j en 2020. Le coût du présent projet est arrêté à la somme de cinq (5) milliards de F CFA compte non tenu du coût de la réinstallation et est entièrement financé par la Banque Mondiale pour une durée estimative des travaux de 12 mois. Le choix porté sur le champ captant de Tassette pour le renforcement de l’approvisionnement en eau de la région de Dakar est fondé sur les résultats des « études hydrogéologiques pour l’évaluation des potentialités des ressources en eau des zones favorables en vue d’un transfert d’eau vers le Bassin Arachidier » réalisées par la Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau (DGPRE). Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 7 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Ces études ont identifié le champ captant de Tassette comme une zone potentiellement favorable pour la réalisation d’une batterie de forages pouvant fournir un débit journalier de l’ordre de 20.000 à 30.000 m3/j sur une période d’au moins de 30 années. Sur cette base, le projet institué par la SONES consiste en la mise en place d’un système de production et de transfert des eaux du casier de Tassette aux ouvrages de stockage de Thiès (Thiès Nord existant et le futur Thiès Sud). Ce système est composé des ouvrages suivants:  la réalisation et l’aménagement de dix (10) forages dans le casier de Tassette avec un débit unitaire de 150 m3/jour,  la réalisation d’un nouveau réservoir d’une capacité de 20 000 m3/jour au niveau de Thiès Sud dans le périmètre de la forêt classée de Thiès,  la pose d’une conduite de refoulement d’un linéaire de 16,5 km pour alimenter le nouveau réservoir de Thiès Sud,  la pose d’une conduite gravitaire d’un linéaire de 4,2 km pour alimenter les réservoirs existants de Thiès Nord à partir du nouveau réservoir de Thiès Sud. 2.3. ZONE D’INFLUENCE DU PROJET La zone d’influence du projet se situe sur le contrefort du plateau de Thiès dans la région éponyme et couvre les communes de Fandêne et de Notto Diobass, (Département de Thiès). S’étendant sur une superficie de 252,1 Km², la commune de Notto, épicentre de ce projet est située au centre de la région de Thiès, avec au nord les communes de Thienaba, Fandène et Fandêne, à l’ouest la commune de Diass, au sud la commune de Tassette et à l’est celle de Ngoudiane. Notto est à environ 12 Km de Thiès, chef-lieu de la région, à 9 Km de Tassette, la deuxième commune de l’arrondissement de Notto et à environ 80 Km de Dakar. Ainsi les 10 forages sont implantés dans la commune de Notto entre les localités de Diass Palam (2 forages) et Palam Thioyane (5 forages). Les conduites installées traverseront la partie occidentale de la commune et les localités de Diass Palam, Birbirane, Kissane, Sanghé et Ndakhar Mbaye. Puis les conduites passent par la forêt classée, avant de traverser la partie la plus occidentale de la commune de Thiès pour rejoindre le réservoir existant de Thiès situé derrière l’Ecole Polytechnique. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 8 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Figure 1 : Carte de localisation de la conduite de refoulement et localisation des 10 Forages Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 9 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 3. OBJECTIF DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR) L’objectif principal de tout projet de réinstallation est d’éviter de porter préjudice aux populations. Le raisonnement est simple : un projet qui porte préjudice à une partie de la population peut entraîner un appauvrissement de ces mêmes personnes. Même si le projet est entrepris au nom de l’intérêt public en général, l’appauvrissement d’une partie de la population ne contribue ni au développement ni à l’éradication de la pauvreté . Au contraire, le fait de porter préjudice à une partie de la population pour le bénéfice d’autres contredit l’idée de développement où tous doivent tirer profit du projet d’une manière ou d’une autre. Le présent plan d’action de réinstallation vise les objectifs suivants :  minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’expropriation de terres, en étudiant toutes les alternatives viables lors de la conception du projet;  s’assurer que les personnes affectées sont consultées librement et ont l’opportunité de participer de façon responsable à toutes les étapes clés du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et/ou de compensation;  déterminer les indemnités en fonction des impacts subis, afin de s’assurer qu’aucune personne affectée par le projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée;  établir un processus de compensation équitable, transparent, efficace et rassurant;  assister les personnes affectées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence et leur niveau de vie, ou du moins à les rétablir, en termes réels, à leur niveau d’avant le déplacement en accordant aux PAP l’option la plus avantageuse pour elles;  concevoir et exécuter les activités de réinstallation involontaire et/ou d’indemnisation en tant que programmes de développement durable, en fournissant suffisamment de ressources d’investissement pour que les personnes affectées par le projet aient l’opportunité d’en partager les bénéfices;  accorder une attention spéciale aux besoins des personnes les plus vulnérables parmi les populations déplacées, sans pour autant oublier les populations hôtes. Au total, le but du plan d’action de réinstallation est de faire en sorte que les populations qui doivent quitter leur cadre de vie ou de travail et perdre une partie de leurs biens suite à la réalisation du projet soient traitées d’une manière équitable et aient leur part des retombées du projet. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 10 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 4. IMPACTS SOCIAUX POTENTIELS DU PROJET 4.1. ACTIVITES DU PROJET A L’ORIGINE DE LA REINSTALLATION Les activités du projet qui sont à l’origine d’impacts nécessitant le déplacement physique et/ou économique des populations sont les suivantes : 1. La construction de dix (10) forages Dix (10) forages seront réalisés dans le champ captant de Thiès. Ces forages adjacents sont situés à équidistance les uns des autres, en étoile à 6 branches plus un au centre à côté du réservoir et de la station de pompage. Ils sont séparés de 500m. 2. L’aménagement d’une station de pompage et d’un bassin de 500 m3 Une station de pompage et un bassin de 500 m3 seront aménagés au niveau du forage n°1 et permettront le refoulement des ressources captées jusqu’au nouveau réservoir de Thiès. Les caractéristiques des pompes des forages et de la station de pompage sont présentées par le tableau n°2. 3. La mise en place de la conduite de refoulement La conduite de refoulement, en fonte ductile, permet l’acheminement des eaux captées au niveau des forages du champ captant de Tassette vers le nouveau réservoir qui sera aménagé dans la forêt classée de Thiès. La longueur de cette conduite est évaluée à 16,5 kilomètres. Le tracé de cette conduite se présente comme suit :  à partir du forage n°1, la conduite de refoulement longe la piste reliant Palam Tioyane à Kissane en passant par Diass Palam et Birbirane,  à partir de Kissane, la conduite de refoulement longe la route Sindia-Thiès jusqu’à hauteur de Ndakhar Mbaye,  à partir de Ndakhar Mbaye, la conduite de refoulement traverse la route Sindia-Thiès pour rentrer dans le périmètre de la forêt classée de Thiès où sera aménagé un nouveau réservoir de 20 000 m3/jour. 4. La mise en place de la conduite gravitaire La conduite gravitaire alimentant le réservoir existant de Thiès depuis le nouveau réservoir sera également en fonte ductile. Le tracé de la conduite gravitaire se dirige vers le nord depuis le nouveau réservoir de Thiès pour rejoindre la piste (future voie) de contournement sud de Thiès jusqu’à la nationale N2. Une fois celle-ci traversée, le tracé suit une piste longeant l’Ecole Polytechnique de Thiès avant d’arriver au réservoir existant de Thiès. Ce tracé fait environ 4.2 km de long. Il n’emprunte la réserve classée de Thiès qu’au début de son parcours. Le positionnement de la conduite gravitaire le long de la voie de contournement sud de Thiès devrait permettre l’utilisation de l’emprise de celle-ci (100m). La piste depuis la nationale N2 jusqu’au réservoir existant est non classée. 5. Le raccordement au nouveau réservoir de Thiès Sud Un nouveau réservoir de 20 000 m3 sera implanté dans la forêt classée de Thiès. Le raccordement de l’arrivée de la conduite de refoulement au nouveau réservoir de Thiès se fera par le haut à l’intérieur des cuves au-dessus du niveau de trop plein. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 11 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 6. Le raccordement au réservoir existant de Thiès La liaison entre le nouveau réservoir de Thiès et la conduite gravitaire se fera par une arrivée, par le haut, dans les cuves. Dans ce cas, et pour éviter le débordement, une vanne altimétrique sera aménagée à l’arrivée. 4.2. ALTERNATIVES ET MINIMISATION DE LA REINSTALLATION 4.2.1. ALTERNATIVES CONSIDEREES Le projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès a la particularité de consister en l’aménagement de forages et leur raccordement et la mise en place d’une conduite et des ouvrages connexes. De ce point de vue, l’analyse des alternatives n’a pas porté sur les options en termes de tracé. Plutôt, il s’est agi de minimiser la réinstallation en procédant à de légères o ptimisations des emprises de la conduite de refoulement. La section suivante décrit l’ensemble des mesures prises pour minimiser l’impact sur les personnes et les biens. 4.2.1. MINIMISATION DE LA REINSTALLATION Plusieurs mesures ont été intégrées dans la conception du projet aux fins de réduire et/ou minimiser son impact sur les biens. Dans un premier temps, la SONES a pris des dispositions pour que le tracé final de la conduite contourne les villages. Ensuite, la SONES a retenu une emprise minimale à 10m pour la conduite en rase campagne afin de réduire les superficies impactées. Enfin, le projet a décidé de procéder à des acquittions définitives que sur les emprises du champ captant. Dès lors, sur l’ensemble des emprises des conduites, les PAP pourront continuer à exploiter leurs terres dès la fin des travaux. En outre, la date probable de démarrage des travaux va tenir compte du calendrier cultural notamment pour les cultures pluviales. Ceci permet aux PAP exploitants de terres agricoles de récolter. 4.3. IMPACTS SUR LES POPULATIONS, LES BIENS ET SOURCES DE REVENUS/SUBSISTANCE DANS L’EMPRISE DU PROJET Les principaux impacts du projet sur les populations consistent en des pertes de biens, de sources de revenus et de subsistance à cause de l’espace requis pour l’emprise des travaux de pose de la conduite et des dépendances. Ces pertes se traduisent sous les formes suivantes : 1. Pertes de Terres à vocation agricole et de vergers 2. Pertes de Terres à vocation d'habitat 3. Pertes d'équipements et de structures fixes agricoles (clôture, puits, poulailler, abri etc.) 4. Pertes de revenus agricoles (récoltes) 5. Perte d’arbres (abattage) fruitiers dans les habitations et sur les parcelles agricoles Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 12 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 6. Pertes de structure(s) fixe(s) à usage d'habitat et/ou commercial (bâtiments et ou équipements) 7. Pertes d’infrastructures et équipements collectifs 8. Pertes de ressources naturelles 9. Pertes en rapport avec les PAP vulnérables Ces pertes toucheront toutes les catégories de PAP (ménages, propriétaires, exploitants, institutions publiques et privées). Au total, 95 personnes sont affectées par le projet, dont 8 personnes morales détentrices d’infrastructures et équipements collectifs (écoles, terrains, mosquée, etc.). Ces PAP sont réparties en 3 catégories : 76 PAP agricoles, 11 PAP Habitats et 8 PAP morales (institutions). Chacune de ces pertes compte. Tableau 1 : Répartition des pertes par catégorie de PAP et par commune Catégories Infrastructures et Commune Agricole équipements Habitats Total collectifs Fandêne 3 3 2 8 Notto Diobass 73 5 9 87 Total 76 8 11 95 Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 4.3.1. IMPACT SUR LES TERRES A VOCATION AGRICOLE Les emprises du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès sont essentiellement exploitées par des PAP pratiquant les cultures pluviales et maraîchères, en plus de celles détentrices de vergers. Il est important de noter que certaines PAP Agricoles possèdent ou exploitent plus d’une parcelle de culture affectée par le projet. Dans ce cas, la « superficie totale » correspond à la somme de la superficie de toutes les parcelles affectées, alors que la « superficie totale affectée » correspond à la somme des superficies directement impactées de ces parcelles. Ainsi, l’impact global du projet sur les terres de culture de chaque PAP Agricole est pris en compte. Tableau 2 : Superficies impactées par sous catégories de PAP Agricoles Reliquat Nbre de Superficie Superficie % non % non Type de cultures parcelles totale en totale affectée Parcelle affectée affectée affectées ha en ha affectée en ha Cultures pluviales 70 110,39 6,85 6% 103,54 94% Cultures pluviales / 1 1,34 0,07 5% 1,28 95% Maraichage Maraichage 1 1,53 0,06 4% 1,46 96% Verger/Ferme Agricole 6 34,88 0,30 1% 34,58 99% Terres non exploitées et 15 59,40 2,37 4% 57,03 96% en jachère Total 93 207,55 9,65 20% 197,89 95% Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 13 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Le tableau ci-dessus montre que les pertes de terres agricoles représentent 20% de la superficie totale. Parmi ces pertes, les plus importantes en termes de superficies agricoles impactées concernent les terres où se pratiquent les cultures pluviales uniquement (6%). Ensuite, viennent les terres exploitées à la fois en cultures pluviales et en maraîchage (5%). Les terres exploitées sous forme de cultures maraichères sont affectées à 4%. Cette même proportion de terres (4%) est affectée au niveau des parcelles non cultivées et en jachère. Alors que les terres affectées chez les PAP détentrices de vergers et de fermes agricoles représentent 1%. En ce qui concerne le statut de l’exploitation, le tableau suivant montre que 41% des terres affectées appartiennent à des personnes qui les exploitent en tant qu’individuels, contre 53% dont l’exploitation est de type familial. Tableau 3 : Statut de propriété de la parcelle impactée Commune Notto Parcelle recensée Fandêne Total % Diobass PAP en tant qu’individu 0 31 31 41% PAP en tant qu’unité familiale 1 39 40 53% Aucune réponse 0 2 2 3% Autre 2 1 3 4% Total 3 73 76 100% Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 4.3.2. IMPACT SUR LES TERRES D’HABITATION L’emprise du projet est également exploitée à des fins d’habitation. L’impact du projet en termes de pertes de terres à vocation d’habitation est présenté au tableau ci-dessous. A noter qu’aucune structure à vocation d’habitation ne sera intégralement affectée par le projet. Cette situation justifie le fait que le projet n’entrainera pas de déplacement physique. Les pertes recensées concernent des aménagements tels que les clôtures, les douches de base extérieure, les latrines améliorées extérieures, les fosses septiques, les cuisines avec murs. L’évaluation du foncier sur lequel ces structures connexes sont construites concerne 13 PAP. A souligner que 2 parmi les PAP agricoles, ayant été impactées à la fois sur leurs champs agricoles et leurs parcelles d’habitation, sont classées dans la catégorie de PAP agricole, d’où l’effectif qui varie de 13 à 11 PAP. Tableau 4 : Superficies impactées par sous catégories de PAP Habitat Superficie Superficie % Reliquat non % non Commune Effectif PAP totale en totale affectée Parcelle affectée en affectée m² en m² affectée m² Fandêne 2 655,72 246,43 38% 409,29 62% Notto Diobass 11 17387,48 1827,70 11% 15559,77 89% TOTAL 13 18043,19 2074,13 11% 15969,06 89% Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 14 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Globalement, le projet affectera 2074,13 m2, soit environ 0,21 hectares de terres à vocation d’habitation sur une superficie totale de 1,8 hectare. Cet impact (0,21 hectare) est plus faible dans la commune de Notto Diobass (11%), contre 38% dans la commune de Fandêne. Le tableau ci-dessous montre que 68% des terres d’habitation impactées sont des terrains nus non viabilisées, contre 19% de terrains construits et habités. Alors que les terres impactées en cours de construction représentent 13%. Tableau 5 : Superficies impactées par type de mise en valeur dans la catégorie de PAP Habitat Commune de Fandêne Commune de Notto Diobass Total (Communes Statut de Fandêne et d'occupation Superficie Superficie % Superfici Notto Diobass) Effectif totale Effectif Superfici totale en Parcelle e totale PAP affectée PAP e totale % (m²) affectée en (m²) en (m²) affectée Parcelle en (m²) affectée Construit et 0 0 0,00 0% 7 1990,20 1990,20 19% habité En 2 655,72 246,43 38% 2 2725,82 3381,54 13% construction Terrain nu non 0 0 0 0% 2 12671,46 12671,46 68% viabilisé 2 655,72 246,43 38% 11 17387,48 18043,19 100% Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 3.3.3. Impact sur les structures fixes agricoles Les recensements ont permis d’identifier 3 équipements agricoles qui seront affectés par le projet. Il s’agit plus particulièrement de structures en maçonnerie localisées au sein des parcelles agricoles. Le tableau suivant montre qu’aucune structure fixe agricole n’est impactée au niveau de la commune de Fandêne. Tous les équipements sont recensés dans la commune de Notto Diobass et seront évalués et compensés aux PAP propriétaires avant le déplacement. Comme discuté plus haut, cet impact n’induit aucun déplacement physique d’habitation ou de concession. Tableau 6 : Nombre de structures fixes agricoles impactés par commune Type d’équipements et de Commune Total structures fixes agricoles Fandêne Notto Diobass Bac à eau 0 1 1 Bâtiment 0 1 1 Espace aménagé 0 1 1 Total général 0 3 3 Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 15 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 4.3.3. IMPACT SUR LES STRUCTURES D’HABITATIONS (BATIMENTS ET EQUIPEMENTS FIXES) Un total de 19 structures connexes à des bâtiments à usage d’habitat a été recensé dans les emprises du projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès. Tableau 7 : Nombre de structures d’habitation impactées par commune Commune de Commune de Type de structure Total % Fandêne Notto Diobass Cuisine avec murs 0 1 1 5% Douche cimentée extérieure 0 2 2 11% Douche de base extérieure 0 6 6 32% Enclos pour animaux 0 1 1 5% Fosse septique 0 3 3 16% Grenier 0 1 1 5% Latrine améliorée extérieure 0 3 3 16% Magasin de stockage 0 1 1 5% Robinet 0 1 1 5% Total 0 19 19 100% Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Le tableau ci-dessus illustre la diversité de la nature des structures affectées dans la catégorie habitat. En outre, aucune structure d’habitation n’est impactée dans la commune de Fandêne. Tous les impacts afférents aux habitations sont localisés dans la commune de Notto Diobass et seront évalués et compensés aux PAP propriétaires avant le déplacement. En outre, parmi ces PAP, 82% sont des hommes. Aucune PAP femme n’a été recensée. Par ailleurs, 2 PAP (18%) n’ont pas été identifiées. En outre, il faudrait noter que les structures impactées appartenant aux PAP Habitat sont essentiellement composées de structures diverses. 4.3.4. IMPACT SUR LES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS COLLECTIFS Les biens recensés appartenant à des personnes morales ou à la collectivité seront impactés par le projet. Au total, 08 biens ont été recensés comme indiqué dans le tableau ci-dessous. Exceptées les ressources naturelles pour lesquelles la compensation est prise en charge par le PGES, l’ensemble de ces biens sera évalué et compensé dans le cadre du PAR. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 16 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 8 : Infrastructures et équipements collectifs impactés par type et par commune Commune Type d’organisation Type de bien affecté Notto Total Fandêne Diobass Terrain attenant la mosquée 0 1 1 de Birbirane Terrain attenant l’école de Communautaire 0 1 1 Birbirane Magasin de stockage de Diass 0 1 1 Palam AGEROUTE station de pesage 0 1 1 Ministère de l’éducation école de Diass Palam 0 1 1 Ministère de l’enseignement supérieur mur d’école Polytechnique 1 0 1 Ministère de l’environnement Ressources naturelles 1 0 1 Terrain de 1557 m2 du Ministère des forces armées 1 0 1 domaine militaire Total 3 5 8 Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 4.3.5. IMPACT SUR LES RECOLTES Le tableau suivant présente les types de culture par sous-catégorie de PAP Agricole. Les spéculations cultivées sur les parcelles affectées sont principalement le mil (38%), suivi de l’arachide (31%), le niébé (9%), etc. Ainsi, les pertes de superficies agricoles où ces spéculations sont pratiquées conduisent à des pertes de récoltes et donc de revenus agricoles pour les exploitants/tes. Au total 94% des pertes de revenus agricoles seront subies par les hommes, contre 4% pour les femmes qui pourtant dominent dans les cultures des spéculations comme le mil, le niébé et l’oseille. Tableau 9 : Répartition des types de cultures chez les personnes détentrices de parcelles agricoles Effectif Effectif Total Homme % Femme % personnes % Spéculation Inconnu cultivant la Homme cultivant la Femme cultivant la Total spécification spécification spécification Arachide 37 32% 120% 0 38 31% Aubergine 1 1% 0 0% 0 1 1% Autre 0 0% 0 0% 3 3 2% Gombo 1 1% 0 0% 0 1 1% Manioc 4 3% 0 0% 0 4 3% Mil 45 39% 240% 0 47 38% Niébé 10 9% 120% 0 11 9% Oseille 6 5% 1 20% 0 7 6% (Bissap) Pastèque 3 3% 0 0% 0 3 2% Sorgho 8 7% 0 0% 0 8 6% Tomate 1 1% 0 0% 0 1 1% TOTAL 116 100% 5 100% 3 124 100% Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 17 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 4.3.6. IMPACT SUR LES ARBRES FRUITIERS Parmi les pertes recensées figurent 273 arbres fruitiers à abattre, dont 91% dans la commune de Notto Diobass. Ces arbres sont localisés dans les parcelles à usage agricole et dans les habitats impactés. La majeure partie de ces arbres fruitiers (95%) est localisée dans les parcelles à usage agricole, notamment les vergers. Par contre, 5% des arbres fruitiers à abattre sont localisés dans les infrastructures et équipements collectifs impactés, donc appartiennent à des personnes morales. Aucun arbre fruitier n’est impacté dans les habitations. Tableau 10 : Répartition des pertes d’arbres fruitiers à abattre par catégorie de pertes et par commune Fandêne Notto Diobass Total Nombre Nombre Arbres Total Nombre d'arbres Nombre d'arbres fruitiers PAP de PAP fruitiers à de PAP fruitiers à à abattre abattre abattre Pertes d'arbres fruitiers dans 1 12 37 248 38 260 les parcelles agricoles Pertes d'arbres fruitiers à 1 13 0 0 1 13 abattre dans les IEC Pertes d'arbres fruitiers à 0 0 0 0 0 0 abattre dans les habitations TOTAL 2 25 37 248 39 273 Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Ces arbres sont composés de manguiers, de bananiers, de citronniers, d’orangers, de goyaviers, de papayers, etc. La liste exhaustive des arbres à abattre par commune est fournie en annexe. 4.3.7. IMPACT SUR LES ARBRES FORESTIERS Un total de 1914 arbres forestiers sera abattu dans le cadre des travaux du projet. Ces arbres sont localisés dans les parcelles à usage agricole, dans les habitations impactées et au sein des infrastructures et équipements collectifs affectés. Tableau 11 : Répartition des pertes potentielles d’arbres forestiers par type de perte s et par commune Fandêne Notto Diobass Nombre Nombre Total Arbres Total Nombre d'arbres Nombre d'arbres forestiers à PAP de PAP forestiers à PAP forestiers à abattre abattre abattre Pertes d'arbres forestiers dans les 2 20 62 802 64 822 parcelles agricoles Pertes d'arbres forestiers à 1 1076 1 1076 abattre dans les IEC Pertes d'arbres forestiers à 6 16 6 16 abattre dans les habitations TOTAL 3 1096 68 818 71 1914 Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 18 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Cet impact majeur du projet sur les ressources végétales est plus sévère au niveau des infrastructures et équipements collectifs affectés (56%), suivi de celui sur les parcelles agricoles affectées (43%), tandis que seulement 1% de cet impact affectera les habitations. Ces arbres sont composés d’Eucalyptus, de Prosopis, de Rhonier, de Combretum micrantum, etc. La liste exhaustive des arbres à abattre par commune est fournie en annexe 4. 4.3.8. IMPACT SUR LES RESSOURCES NATURELLES Le couvert végétal situé dans les emprises, en dehors des parcelles et des habitats affectés, sera également affecté. Ces ressources naturelles collectives sont constituées d’arbres forestiers localisés dans la forêt classée de Thiès que la conduite va traverser sur environ 6,2 km. Tableau 12 : Espèces recensées sur l’emprise dans la forêt classée de Thiès Type d’arbre forestier Nombre de pieds Accacia Raddiana (Seing) 1 Combretum micrantum (Douté / Sehaw / Kinkéliba) 142 Guiera senegalensis (Guiera / Nguer) 34 Boscia senegalensis (Aisan / Ndiadam) 472 Acacia nilotica (NEP NEP) 40 Acacia ataxacantha 362 Acacia albida (Kadd) 5 Acacia seyal (Surur / Niob / Ndom) 1 Azadirachta indica (Neem) 11 Bauhinia refuscens (Rande / Rad / Rada) 6 Piliostygma reticulata (Nguiguis / Piliostygma) 1 Prosopis 1 Jujubier non greffé 13 Source : Base de données du recensement PAR, Décembre 2016 Environ 1089 pieds d’arbres forestiers sont recensés dans les emprises du projet. Cette perte de ressources naturelles collectives est traitée dans le PGES du projet. Des mesures de reboisement compensatoires ont été prévues dans le PGES pour compenser cet impact. 4.3.9. IMPACT SUR LES PERSONNES VULNERABLES Le concept de vulnérabilité peut être abordé sous différents angles en fonction du contexte. Dans le cadre d’un Plan d’Action de Réinstallation (PAR), la vulnérabilité réfère aux difficultés que peuvent rencontrer certaines personnes affectées par un projet (PAP) à s’adapter aux changements induits par le projet, à profiter pleinement des bénéfices du projet ou encore à retrouver des conditions et/ou un niveau de vie équivalents ou supérieurs à ce qui existaient avant le projet. La vulnérabilité de certaines PAP peut être de nature physique, psychologique, social et/ou économique. Le PAR vise à identifier toutes les PAP qui sont davantage à risque de rencontrer des difficultés insurmontables inhérentes à leur vulnérabilité, quelle que soit la nature de cette vulnérabilité ou son degré d’importance. L’identification des PAP vulnérables permet de prévoir des mesures d’accompagnement qui peuvent permettre à chaque PAP de surmonter les difficultés auxquelles elle sera confrontée à cause de sa condition physique, psychologique, sociale et/ou économique lors de la réalisation du projet. L’identification effectuée lors de la préparation du PAR à partir des données socioéconomiques disponibles est seulement préliminaire, puisque des entrevues individuelles avec les PAP potentiellement vulnérables sont nécessaires pour déterminer si ces PAP sont Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 19 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès effectivement vulnérables. Si cela est le cas, l’entrevue permet également de préciser les difficultés auxquelles la PAP vulnérable sera confrontée et les façons de l’aider à surmonter ces difficultés. Afin d’identifier de façon préliminaire les PAP potentiellement vulnérables, différents facteurs socioéconomiques ont été documentés. L’analyse de l’impact du projet sur les personnes vulnérables a été menée sur la base d’informations recueillies lors des enquêtes socioéconomiques. L’évaluation de la vulnérabilité s’appuie souvent sur plusieurs critères tels que l’état physique, la condition sociale et économique, le statut social et matrimonial, la nature et l’importance du bien affecté. Dans le cadre de ce projet, la démarche utilisée pour l’identification des PAP vulnérables a d’abord consisté à définir des critères et des indicateurs à partir des données fournies par les enquêtes socioéconomiques. L’analyse de la base de données a donc permis de construire une grille de sélection à partir des critères principaux et secondaires suivants qui peuvent constituer des facteurs qui apparaissent comme plus déterminants et qui pourraient influencer la résilience des PAP face aux changements induits par le Projet : 1. Etre une PAP femme, chef de ménage veuve, divorcée ou célibataire 2. Etre une PAP mineure (orpheline) ou âgée (60 ans et + pour les femmes et 70 et + pour les hommes) 3. Etre une PAP vivant avec un handicap (physique, mental ou maladie chronique) 4. Etre une PAP ayant déjà fait l’objet d’un déplacement (affectée par un autre projet) 5. Etre une PAP agricole ne possédant qu’une seule parcelle et dont les revenus liés à l’exploitation de cette dernière assure sa dépense quotidienne 6. La taille du ménage (supérieure ou égale à 15) et notamment le nombre de membres qui dépendent exclusivement de la PAP. Sur la base de ces critères, 25 PAP potentiellement vulnérables ont été identifiées. Le Tableau ci- dessous présente le nombre de PAP considérées comme vulnérables en fonction des catégories de pertes. Tableau 13 : Répartition des PAP potentiellement vulnérables Nombre de PAP Facteur de vulnérabilité potentiellement vulnérables PAP mineure (orpheline) ou âgée 8 PAP ayant déjà fait l’objet d’un déplacement (affectée par un autre projet) 1 PAP agricole ne possédant qu’une seule parcelle 1 PAP d’un ménage de taille supérieure ou égale à 15 membres 7 PAP femme chef de ménage veuve divorcée ou célibataire / PAP agricole procédant 1 qu’une seule parcelle PAP mineure (orpheline) ou âgée / PAP vivant avec un handicap (physique mental 2 ou maladie chronique) PAP mineure (orpheline) ou âgée / PAP vivant avec un handicap (physique mental ou maladie chronique) /PAP d’un ménage de taille supérieure ou égale à 15 1 membres PAP mineure (orpheline) ou âgée / PAP agricole ne possédant qu’une seule parcelle 2 PAP mineure (orpheline) ou âgée /PAP d’un ménage de taille supérieure ou égale 1 à 15 membres PAP agricole ne possédant qu’une seule parcelle /PAP d’un ménage supérieure ou 1 égale à 15 membres TOTAL 25 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 20 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5. DESCRIPTION SOCIOECONOMIQUE 5.1. CADRE SOCIO-ECONOMIQUE ET DEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET La zone d’influence du projet concerne les communes de Fandêne et Notto Diobass1. En effet, les villages impactés 2 se situent dans ces deux (02) communes, qui sont toutes deux rattachées au département de Thiès et à la région éponyme. Géographiquement, ces communes sont limitrophes puisque Notto Diobass se situe à l’Est de Fandêne. Au Nord, ces collectivités locales sont délimitées par les communes de Fandène et Diender Guedj, respectivement. Au Sud, Notto Diobass est limitée par la commune de Tassette et à l’Est par Khombole. Quant à Fandêne, elle partage ses frontières avec la région de Dakar à l’Ouest et avec le département de Mbour au Sud (cf. Figure 2). La commune de Notto Diobass, avec ses 252 km2, dispose d’une superficie légèrement supérieure à celle de Keur Moussa estimée à 222 km2 (PLD 2010, ARD Thiès). Leur surface totale représente ainsi 25% du département de Thiès. Par ailleurs, depuis l’Acte III de la Décentralisation, la commune de Notto Diobass regroupe presque 67 villages et celle de Fandêne 37 villages environ. 1 Depuis l’Acte III de la Décentralisation du 28 décembre 2013, les anciennes communautés rurales sont érigées au rang de communes au Sénégal. Ces villages sont Daral Peulh, Ndakhar Mbaye, Kissane, Birbirane, Diass Palam et Palam Thioyane . 2 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 21 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Figure 2. Carte administrative de la région de Thiès Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 22 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.1.1. CONTEXTE SOCIODEMOGRAPHIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET Avec ses 41 936 habitants, la commune de Notto Diobass est la plus peuplée du département de Thiès. Quant à Fandêne, elle dispose d’environ 39 850 habitants. Ainsi, à elles deux, ces communes représentent 12,2% de la population du département de Thiès (RGPHAE, 2013). De plus, d’après l’Agence Nationale des Statistiques et de la Démographie (ANSD), la commune de Notto comptait 3 799 ménages tandis que dans celle de Fandêne étaient dénombrés 4 124 ménages en 2013 (SESTHIES-ANSD, 2013). Malgré que la population soit plus nombreuse à Notto Diobass, le nombre de ménages est plus élevé dans la commune de Fandêne. A l’image de leur département, ces communes ont connu une certaine croissance démographique. En effet, entre 2002 et 2013, la population de Notto Diobass a connu une hausse de 12%, passant de 36 792 à 41 932 habitants. De même, le nombre d’individus à Fandêne a augmenté de 11%. Cette évolution s’explique par une fécondité élevée dans les communes impactées. En effet, l’Indice Synthétique de Fécondité (ISF) s’élève à environ 5,5 enfants par femme en moyenne et dépasse légèrement la moyenne du pays qui est de 5,1 enfants par femme. D’autre part, l’amélioration de l’espérance de vie à la naissance dans ces collectivités locales pourrait également justifier cette situation, bien que le taux de mortalité reste relativement élevé (environ 9 pour mille). En effet, en 2013, cet indicateur démographique s’élevait à environ 63 ans dans cette zone impactée (RGPHAE, 2013). A l’échelle régionale, la population masculine (896 573 hommes) était supérieure à celle féminine (892 281 femmes) en 2013. Cependant, dans les communes impactées par le projet, la tendance est nettement inversée. En effet, à Notto, il y a plus de femmes (20 985 individus) que d’hommes (20 951 individus). Similairement à Fandêne, la population féminine compte 20 242 individus contre 19 608 individus pour celle masculine (RGPHAE, 2013). Analogiquement à la tendance départementale, Notto Diobass et Fandêne ont une population globalement jeune. En effet, déjà en 1998, à Notto Diobass, 73% de la population avait moins de 30 ans et 46% avait moins de 24 ans (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). Cette tendance était similaire dans la commune de Fandêne. A la suite du recensement national, cette tendance a persisté tant au niveau départemental, où environ 50% de la population a moins de 19 ans, qu’au niveau communal. Tout ceci a une incidence importante sur le rapport de dépendance démographique qui s’élève environ à 80 personnes inactives sur 100 individus potentiellement actives âgés entre 15 et 64 ans. D’un point de vue ethnique, les Sérères sont majoritaires dans les deux communes. A Notto Diobass, la population sérère est de 63% et à Fandêne, elle représente 59% de la population communale. Les Wolofs constituent la deuxième ethnie (30% environ). Les Peulhs ne représentent que 8% et 7% de la population à Notto Diobass et à Fandêne, respectivement. On trouve également 2% de Diolas, des Bambaras et des Socés à Notto Diobass. Par ailleurs, la grande majorité des habitants de ces communes sont de confession musulmane, bien qu’à Fandêne se trouvent deux monastères (Fandêne et Keur Guilaye) ainsi qu’un couvent. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 23 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.1.2. CONTEXTE SOCIOECONOMIQUE DE LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET Les secteurs-clés dans la zone d’influence du projet sont principalement :  Agriculture L’agriculture est l’un des secteurs phares de la région de Thiès. Elle concentre, en effet, 52% des ménages de la région (SESTHIES-ANSD, 2013). D’ailleurs, celle-ci dispose de trois (03) zones considérées comme agricoles : la zone côtière des Niayes, où les principales productions sont maraîchères et fruitières ; la zone centre où l’agriculture est à vocation arachidière, arboricole et de tubercule (manioc précisément) et la zone sud dans laquelle se trouvent d’autres cultures maraîchères et vivrières. Dans les communes impactées, il s’agit carrément de la p rincipale activité économique, vu qu’environ 96% de la population évolue dans ce secteur (PLD Notto et Fandêne - ARD Thiès, 2010). A Fandêne et à Notto, celle-ci se décline sous trois formes. En effet, il y a (i) l’agriculture pluviale, (ii) le maraîchage et (iii) l’arboriculture. (i) Agriculture pluviale Il s’agit d’une agriculture de type extensif et fortement dépendante de la pluviométrie. Elle se pratique six à neuf mois dans l’année (entre juin et février). Dans les zones affectées, ce mode de culture a pour conséquence l’utilisation de grands espaces, dans un contexte de pression foncière et de pratiques culturales négatives comme la mise en jachère ou le défrichage non contrôlé. Par exemple, à Notto Diobass, 13 000 à 15 000 hectares sont réservés aux plantations ou vergers, ce qui représente quasiment 60% de la superficie totale de la commune (25 200 hectares). Par ailleurs, dans les localités impactées, l’agriculture peut être de subsistance pour les spéculations telles que le mil et le sorgho. Elle peut aussi être commerciale, comme c’est le cas pour les cultures de manioc, d’arachide, de niébé, de pastèque, de gombo, de tomate, d’aubergine et de bissap. Toutefois, les cultures de subsistance occupent la majorité de l’espace agricole, comparées à celles de rente. En effet, à Notto Diobass, le mil et le sorgho constituent 71% des surfaces emblavées contre 23% pour l’arachide (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). De plus, même à l’échelle régionale, ces céréales représentent 90% de la production totale (SESTHIES-ANSD, 2013). Cette préférence pour les cultures céréalières de subsistance n’est, en réalité, que le reflet de diverses contraintes auxquelles les acteurs agricoles doivent faire face. Premièrement, la baisse de la quantité mais surtout de la qualité des semences, en particulier celles de l’arachide, entraine ces acteurs à favoriser les cultures céréalières. Deuxièmement, la difficile commercialisation des produits agricoles encourage les populations à se limiter à la culture de subsistance. Afin d’accroitre et de diversifier la production agricole, le gouvernement sénégalais a mis en place diverses mesures incitatives en faveur des cultures de rente. Pour se faire, en 2013, l’Etat a mis à disposition des semences, notamment celles d’arachides, mais a aussi tenter de créer des mécanismes de facilitation de la commercialisation des produits agricoles. Pourtant, malgré ces mesures, la production céréalière et de subsistance reste largement supérieure aux autres types de culture, notamment dans les localités impactées par le projet. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 24 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès De plus, bien que volatile, la tendance générale des rendements céréaliers est à la baisse. En effet, en 2005, les rendements du mil et du sorgho étaient de 900 kg par hectare, rien que dans la commune de Notto (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). En 2013, ces rendements se chiffraient à seulement 306 kg par hectare pour toute la région (SESTHIES-ANSD, 2013). Ensuite, la production d’arachides a également baissé durant cette année. Ces résultats s’expliquent d’une part par la mauvaise qualité des semences d’arachides fournies par le gouvernement et d’autre part, par l’apparition de l’ergot sur les cultures de mil et de sorgho (SESTHIES-ANSD, 2013). D’autres facteurs ont influencé la production agricole. Cette dernière peut ainsi dépendre d’éléments exogènes tels que le parasitisme des cultures. Mais, d’autres facteurs endogènes, comme l’obsolescence du matériel agricole, ou le manque d’organisation au niveau de l’approvisionnement, de la distribution et de la commercialisation des produits agricoles, peuvent annihiler la production agricole. (ii) Maraîchage Le maraîchage se pratique dans les deux communes impactées. Sur des surfaces de faibles envergures, en générale, les populations locales y cultivent des tomates, des oignons, de l’aubergine, du piment, de la laitue, des carottes, etc. Toutefois, bien que ces populations pratiquent la même activité, elles font face à des contraintes différentes. Dans la commune de Notto, non seulement les difficultés persistent mais s’aggravent. En effet, il y a un tarissement des puits, ce qui renforce le déficit en eau d’arrosage et d’irrigation (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). A l’inverse, à Fandêne, il existe des disponibilités en eau grâce à la conduite venant du Lac de Guiers, la proximité de la nappe dans la zone des Niayes. Ainsi, les habitants de Fandêne, qui font du maraîchage, se situent principalement au Nord de la commune. Toutefois, les maraîchers de la commune de Fandêne subissent certaines contraintes liées aux coûts. Cela s’explique par le fait que cette activité nécessite un certain effort d’investissement que ce soit initialement ou pour les fonds de roulement. Or, la population communale tente de limiter les coûts en utilisant des semences moins chères et de qualité moindre (PLD Fandêne – ARD Thiès, 2010). En outre, les maraîchers des deux communes connaissent des problèmes d’écoulement et doivent significativement diminuer le prix de leur produit, du fait de la saturation du marché. (ii) Arboriculture L’arboriculture concerne principalement les cultures de mangues et d’agrumes dans les communes affectées. A Notto Diobass, ces cultures se concentrent essentiellement vers l’ouest et le sud-ouest de la commune, c’est-à-dire dans la vallée de Diobass. Cependant, quelques rares vergers de manguiers sont présents au centre et au nord-ouest. De plus, 450 hectares de surfaces emblavées sont réservés à l’arboriculture. Quant à Fandêne, l’arboriculture se pratique dans toute la commune. On y cultive également des mangues et des agrumes. Cependant, les populations locales doivent faire face à certaines difficultés. En effet, à Notto Diobass, la diminution des surfaces emblavées et l’appauvrissement des sols freinent l’arboriculture dans la commune. De plus, la divagation du cheptel transhumant provoque la destruction des cultures, ce qui crée des conflits entre agriculteurs et éleveurs. A Fandêne, le spectre du déficit en eau risque de faire surface puisque la nappe est de plus en plus profonde. En outre, les populations des localités utilisent des techniques arboricoles obsolètes qui limitent leur productivité et leurs rendements, pour une activité source de revenus complémentaires. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 25 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Elevage et pêche Après l’agriculture, l’élevage est la deuxième activité économique la plus pratiquée par les populations locales. Dans les communes de Notto Diobass et Fandêne, l’élevage est considéré comme semi-extensif pour les ruminants et intensif pour la volaille. Pour l’élevage des ruminants, la pratique la plus courante est le « confiage ». Il s’agit, comme son nom l’indique, de confier ses bêtes à des bergers professionnels qui partent 5 à 6 mois vers le Nord du pays en quête de pâturage et d’abreuvoir pour le bétail. Généralement, le secteur de l’élevage a connu une certaine amélioration au niveau départementale. A l’échelle communale, le cheptel de Notto Diobass a également évolué de manière positive. En effet, entre 2005 et 2006 déjà, le nombre de bêtes a augmenté et s’élevait à 30 600 têtes avec en majorité des caprins (10 500 têtes) et des bovins (7500 têtes). De plus, si l’on prend en compte la volaille, ce nombre passe à 55 600 bêtes (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). De ce fait, la volaille représente une grande part du cheptel des Nottois. Il s’agit, en effet, d’une activité courante et principalement pratiquée par les femmes. Elles peuvent ainsi apporter des revenus supplémentaires et participer à la dynamique financière du ménage. En outre, à Notto, il existe une certaine démocratisation de l’élevage commercial et en particulier de « l’embouche bovine ou ovine ». Il s’agit de l’achat et de l’engraissement périodique de jeunes bêtes, qui seront ensuite destinées à la commercialisation pour la consommation des ménages. Quant à Fandêne, la situation de son secteur d’élevage est similaire à celle de Notto. Toutefois, certaines disparités peuvent être soulignées. Premièrement, l’élevage bovin est plus présent dans les villages et hameaux peulhs, comme c’est le cas dans la localité impactée de Daral Peulh. Ensuite, les femmes sont plus présentes dans l’élevage de ruminants, qui fait office d’épargne pour le ménage. Par ailleurs, le secteur de l’élevage est en proie à certaines contraintes. Dans les communes affectées, il existe des difficultés d’alimentation pour le bétail en période sèche et les déficits en eau ne cessent de s’aggraver. Tout ceci entraine une modification des couloirs transhumants et crée des conflits entre agriculteurs et éleveurs. Ensuite, le problème de conservation des produits dérivés de l’élevage, comme le lait, provoque des pertes. En outre, le manque d’accès aux soins vétérinaires fait parfois des ravages dans le cheptel. En ce qui concerne la pêche, elle n’est pas pratiquée dans les localités impactées.  Artisanat, Commerce et Industrie Globalement, le commerce occupe une place importante dans la région de Thiès. Dans la zone d’influence du projet, il s’agit d’un secteur relativement développé. D’une part, à Fandêne, le commerce prolifère davantage dans la zone centre de la commune. On y revend des produits fruitiers et maraîchers issus de l’agriculture locale. De plus, la population féminine est la plus présente dans ce secteur. Elle revend les produits dans les marchés locaux ou dans les grandes villes environnantes telles que Thiès. En moyenne, les femmes commerçantes peuvent gagner jusqu’à 150 000 francs CFA en trois mois (PLD Fandêne – ARD Thiès, 2010). En outre, dans la commune de Notto Diobass, 30% de la population active au participe commerce et 4% d’individus sont considérés comme des commerçants professionnels (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). Les femmes de cette commune contribuent le plus à ce secteur, quitte Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 26 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès à effectuer des déplacements journaliers ou hebdomadaires vers les marchés locaux ou de Thiès. D’ailleurs, les principaux flux commerciaux entre Thiès et la commune de Notto Diobass se composent de la vente de produits locaux provenant de Notto et l’achat de denrées de première nécessité et de produits manufacturés venant de la ville. Malgré ce développement du secteur, celui-ci doit faire face à certaines contraintes tels que les difficultés liées au faible pouvoir d’achat des populations locales, le manque d’échanges inter-terroirs et l’absence de pôle d’échanges réellement attractifs. Par ailleurs, le secteur de l’artisanat est assez marginal à Fandêne. Cela s’explique par le manque d’organisation des artisans et d’appui des partenaires sociaux. Toutefois, à Notto Diobass, ce secteur est plus porteur de développement local. En effet, 14% des actifs de la commune exercent leurs activités dans ce secteur. De plus, il est source d’emplois et crée ainsi des revenus à la population locale. Malgré certaines contraintes liées au manque d’appui du Conseil communal, les artisans nottois s’organisent. Par exemple, le MECART a été créé. Il s’agit d’une mutuelle d’épargne et de crédit pour les artisans. Il y a également un centre de formation et d’apprentissage dans le chef-lieu communal éponyme. En ce qui concerne l’industrie, le secteur est très peu productif à Notto. Quant à Fandêne, la présence d’industries d’extraction minière, comme DANGOTE, ou de manufacture telle que la SENAC, sont sources d’emploi. De plus, ces industries contribuent au désenclavement de la commune et participent au développement local en mettant en œuvre des actions sociales. Toutefois, la pollution induite par ces activités industrielles provoque un certain mécontentement de la pollution locale. 5.1.3. CONDITION DE VIE DANS LA ZONE D’INFLUENCE DU PROJET a) Accès aux infrastructures de base Les communes de Notto Diobass et Fandêne ont connu une certaine amélioration en termes d’accès aux infrastructures de base. Toutefois, cet accès reste limité au niveau des zones impactées. Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan National de Développement Sanitaire (PNDS, 2008- 2018), il a été noté une augmentation des infrastructures sanitaires dans ces deux collectivités locales. A Notto Diobass, il y a désormais cinq postes et quinze cases de santé. Toutefois, ces infrastructures disposent de peu d’équipements, la majorité des cases de santé sont en mauvais état et il y a une insuffisance du personnel de santé. Car, il n’y a pas de médecin, et un seul infirmier d’Etat pour 7 600 personnes et une sage-femme pour 38 000 individus sont en service. On constate que ces statistiques sont bien en-deçà des normes préconisées par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS). La commune de Fandêne dispose de plus d’infrastructures sanitaires qui sont relativement bien réparties dans l’espace communale, contrairement à Notto. En effet, il existe 3 postes de santé, 4 maternités, 12 cases de santé et 1 pharmacie. Cependant, le système de santé communale doit faire face à certaines difficultés (PLD Fandêne – ARD Thiès, 2010). Entre autres, sont notées une faible fréquentation des cases de santé. Ceci entraine une surcharge des postes de santé et la fermeture de certaines cases de santé. Cela se traduit donc par une diminution du taux de couverture dans la commune. Au niveau humain, les Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 27 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès conséquences sont notées sur le personnel sanitaire qui exerce sa profession dans des situations difficiles. La surcharge des infrastructures favorise également la prolifération des maladies. Concernant l’éducation, il existe deux types d’enseignement dans la zone d’influence. La première est d’ordre formel et concerne la scolarisation. La seconde est moins formelle et se caractérise par des cours d’alphabétisation ou d’enseignement en arabe. A Fandêne, il y a eu une augmentation de ces infrastructures. Dans la commune, on note 28 écoles primaires, 2 collèges et 2 cases des tout-petits (PLD Fandêne – ARD Thiès, 2010). Cependant, ces constructions sont concentrées dans la zone centre. De plus, il n’existe pas de cycles complets dans la plupart des écoles, certaines classes sont en mauvais état. D’ailleurs, certains bâtiments sont d’une grande vétusté puisqu’ils datent de la fin des années 50. Pourtant, malgré toutes ces contraintes, les résultats scolaires sont en hausse. Similairement, à Notto Diobass, le système éducatif connaît aussi des améliorations, malgré le déficit en infrastructures. En effet, le taux de scolarisation a augmenté de 63% en 2006 déjà. A l’élémentaire, le nombre de filles a évolué positivement de 12% entre 2003 et 2006. Durant cette même période, l’écart entre les élèves filles et garçons a aussi baissé en passant de 385 à 55 individus. Au collège, la situation est similaire mais avec un nombre d’élèves moins importants (547 individus contre 1 079 enfants au primaire) (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). Par ailleurs, l’un des enjeux majeurs dans ces communes est l’accès à l’eau potable. Ce problème est plus sévère à Notto où il y a une diminution de l’eau des nappes et un nombre limité d’infrastructures. Les forages et puits sont les infrastructures les plus fréquentes. C’est le cas dans les localités impactées telles que Sanghé, Kissane et Diass Palam. Toutefois, 60% des forages sont non-fonctionnels. Le faible accès en eau potable a des conséquences négatives pour l’agriculture et l’élevage, qui sont les activités principales dans la commune (PLD Notto – ARD Thiès, 2010). De même, à Fandêne, seules 43% de la population a accès à l’eau potable par adduction (PLD Fandêne – ARD Thiès, 2010). Ceci engendre également des difficultés sur le plan économique. En effet, un système de quota d’eau réservé à l’irrigation des cultures maraîchères a été établi. Celui-ci est soumis à un tarif préférentiel fixé par l’Etat. Mais, les maraîchers ont des difficultés pour obtenir ce quota. Cela provient du fait que l’autorité communale dispose d’une quantité limitée en eau face à un nombre élevé de maraîcher. b) Pauvreté et niveau de vie Malgré certaines avancées notables dans ces communes, les habitants connaissent un niveau de vie très bas. D’après l’ANSD, environ 50% des ménages se considèrent comme pauvres. Ils expliquent qu’ils disposent de peu de revenus et d’un patrimoine limité, dans un contexte général d’augmentation du coût de la vie. Ceci entraine alors une diminution de leur pouvoir d’achat, les empêchant ainsi de satisfaire certains besoins fondamentaux et de s’assurer une vie meilleure. Ces faits sont avérés pour l’ANSD qui confirme que les taux de pauvreté à Notto Diobass et à Fandêne sont de 46% et de 41%, respectivement. 5.2. PROFIL SOCIOECONOMIQUE DES PAP L’emprise du projet traverse les localités de Daral Peulh, Ndakhar Mbaye, Kissane, Birbirane, Diass Palam et Palam Thioyane. La première citée se situe dans la commune de Fandêne, tandis Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 28 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès que les autres appartiennent à la commune de Notto. Toutes deux sont rattachées au département de Thiès et à la région éponyme. Dans cette emprise, se trouvent 87 Personnes Affectées par le Projet (PAP), dont 76 individus qui mènent des activités agricoles et 11 individus qui possèdent des habitations. Lors du recensement, une enquête socioéconomique a, dès lors, été menée auprès de ces personnes impactées afin d’obtenir leur profil socioéconomique. Cependant, 80 individus ont pu être enquêtés, soit près de 92% de l’ensemble PAP, dont 71 PAP Agricoles et 11 PAP Habitats. Les 8% des PAP non interrogées sont celles qui sont introuvables et considérées comme des inconnues de facto. L’analyse du profil socioéconomique des PAP se fera donc en fonction de ces personnes physiques enquêtées. Par ailleurs, cette analyse peut être soumise à un léger biais de non- réponse, notamment pour certains aspects liés aux revenus et aux dépenses. 5.3. RECENSEMENT DES PAP La description suivante porte sur les différentes catégories de PAP recensées, dans les deux principales communes traversées par le projet. Elle insiste, particulièrement, sur certaines de leurs caractéristiques socioéconomiques considérées comme pertinentes pour le PAR. 5.3.1. RECENSEMENT DES PAP DANS LA COMMUNE DE FANDENE Lors du recensement dans la commune de Fandène, sur les quatre (04) personnes potentiellement impactées, une seule a pu être identifiée et enquêtée. Cette dernière possède son champ dans la commune de Fandène, et plus particulièrement dans la localité de Daral Peulh, mais habite à Dakar. Cette PAP est de sexe masculin et a en charge six (06) personnes dans son ménage. Il s’agit également d’un homme polygame et qui a quatre (04) épouses. Il dispose d’un revenu relativement élevé. En effet, il gagne en moyenne 11 800 000 par an, qui proviennent de son travail salarié. Cela dit, la PAP considère l’entreprenariat dans le bâtiment comme étant sa principale activité. Ces revenus servent principalement aux dépenses en nourriture. Par ailleurs, on note que la PAP a accès à l’eau potable puisqu’elle dispose d’un branchement SDE à son domicile. Il a aussi accès à l’électricité et possède un branchement SENELEC. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 29 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 14 : Recensement des PAP dans la commune de Fandène Nombre Taille Revenu Principale Code de Commu Situation Principale Principale Accès à l’eau potable Accès à Localité Sexe Localité Age du annuel source de PAP bien(s) ne matrimoniale activité dépense l’électricité du bien ménage moyen revenu 1 2 affecté(s) PAP0055 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 Fandène PAP0056 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 Fandène PAP3000 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 Fandène PAP3001 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 Fandène FASS DELORME AVENUE PAP0028 FASS FASS ENTREPREN Masculi COLOBA GUEULE Marié(e) EUR EN Travail 1 n NE TAPEE 55 polygame M4 6 BATIMENT 11800000 salarié Nourriture SDE Rivière / Lac SENELEC Fandène Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 30 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.3.2. RECENSEMENT DES PAP DANS LA COMMUNE DE NOTTO DIOBASS La commune de Notto Diobass regroupe la majorité des PAP, au total 82 individus, soit 94% de l’ensemble des personnes affectées. Cependant, il existe trois (03) PAP inconnues. Parmi les PAP sondées, qui sont au nombre de 79, la grande majorité est de sexe masculin (97%). Seules deux (02) PAP sont des femmes. La première est veuve et travaille comme lingère pour subvenir à ses besoins et à ceux de son ménage qui compte 6 personnes. La seconde est mariée et se trouve dans un mariage polygame et vit commodément. Les personnes impactées s’activent en majorité dans l’agriculture et, généralement, ont des revenus relativement faibles, A l’exception de deux (02) PAP, allant jusqu’à maximum 4 600 000F CFA, en moyenne, par an. Ces individus vivent tous en milieu rural et ont souvent comme principale activité l’agriculture. Ils tirent ainsi leurs revenus principalement de la vente de produits agricoles. Les deux autres PAP, vivent à Dakar. La première est un consultant en agroéconomie. Il déclare gagner par an, en moyenne, 11 500 000F CFA. Mais, insiste sur le fait que sa principale source de revenus est issue de la vente en produits agricoles et de l’élevage. La seconde PAP est expert maritime. Il gagne en moyenne 12 000 000F CFA, l’année. Ses revenus proviennent principalement de son travail salarié. Ces deux PAP disposent également de branchements SDE et SENELEC à leurs domiciles. Ils ont de ce fait accès à l’électricité et à l’eau potable. Pour les autres PAP, un bon nombre d’entre elles n’ont toujours pas accès à l’électricité et ont accès à l’eau via l’utilisation d’un forage partagé. Bien qu’il existe quelques rares disparités, près de 80% des PAP recensées à Notto Diobass ont pour principale dépense l’alimentation. Il faut souligner qu’il existe de grandes disparités aussi bien en revenus qu’en dépenses. Les dissemblances de revenus s’expliquent principalement par le type d’activité et la principale source de revenus des PAP. Cependant, pour les dépenses, les différences sont moins fortes entre les PAP, puisqu’elles dépensent principalement pour obtenir des biens de première nécessité. Cela reflète le niveau de vie globale des PAP. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 31 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 15 : Recensement des PAP dans la commune de Notto Diobass Nbre de Situation Revenu Principale Accès à l’eau Accès à Taille du Principale Principale potable Code PAP bien(s) Sexe Commune Localité Age matrimon annuel source de l’électri ménage activité dépense affecté(s) iale moyen revenu 1 2 cité PAP0051 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 PAP0059 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 PAP0079 1 Inconnu 0 0 Inconnu Inconnue Inconnue 0 - - - 0 0 0 Marié(e) PAP0004 NOTTO polygame 1 Masculin DIOBASS KISSANE 81 M3 6 Agriculture - - Nourriture SDE Autre NON Marié(e) PAP0036 NOTTO polygame Agriculture Transfert de SENELE 1 Masculin DIOBASS SANGHE 69 M3 7 3500000 l’étranger Santé SDE Autre C LES Marié(e) CONSULTAN PAP0090 MAMELL polygame T EN AGRO- 1150000 Vente produits SENELE 1 Masculin OUAKAM ES 66 M4 4 ECONOMIE 0 dérivés élevage Nourriture SDE Autre C Marié PAP0009 NOTTO NDAKHA monogam Agriculture Vente de produits Forage SENELE 1 Masculin DIOBASS R MBAYE 80 e 6 4600000 Agricole Nourriture SDE partagé C Marié PAP0010 NOTTO DIASS monogam Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 65 e 8 600000 Agricole Énergie NON partagé NON Marié PAP0013 NOTTO monogam Agriculture Forage 1 Masculin DIOBASS SANGHE 63 e 5 100000 Pension retraite Nourriture SDE partagé NON PALAM Marié PAP0014 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente produits Forage 2 Masculin DIOBASS E 31 e 7 69000 dérivés élevage Santé NON partagé NON Marié(e) PAP0016 NOTTO polygame Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS KISSANE 62 M2 15 1700000 l’étranger Nourriture SDE partagé NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 32 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Nbre de Situation Taille du Principale Revenu Principale Principale Accès à l’eau Accès à Code PAP Sexe Commune Localité Age bien(s) matrimon ménage activité annuel source de dépense potable l’électri affecté(s) Marié iale moyen revenu cité PAP0017 NOTTO BIRBIRA monogam Agriculture Forage 1 Masculin DIOBASS NE 47 e 12 - - Nourriture NON partagé NON PALAM Marié PAP0018 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente Animaux et Forage 1 Masculin DIOBASS E 43 e 8 450000 Viandes Achat Eau NON partagé NON Marié PAP0019 NOTTO BIRBIRA monogam Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS NE 72 e 7 1000000 l’étranger Nourriture SDE partagé NON NOTTO BIRBIRA Forage PAP0020 1 Féminin DIOBASS NE 56 Veuf(ve) 6 linge - - Santé NON partagé NON Marié(e) PAP0021 NOTTO DIASS polygame Transfert de Forage 1 Féminin DIOBASS PALAM 57 M2 10 MATRONNE 100000 l’étranger Nourriture SDE partagé NON Marié(e) PAP0022 NOTTO DIASS polygame Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 63 M2 6 1500000 Agricole Nourriture SDE partagé NON Marié PAP0023 NOTTO monogam Agriculture Forage 1 Masculin DIOBASS SANGHE 51 e 6 - - Nourriture SDE partagé NON Marié PAP0024 NOTTO monogam Agriculture Forage 2 Masculin DIOBASS KISSANE 66 e 15 - - Nourriture NON partagé NON Marié(e) PAP0029 NOTTO DIASS polygame Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 73 M2 13 20000 Agricole Nourriture NON partagé NON Marié(e) PAP0032 NOTTO DIASS polygame Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 83 M2 15 500000 l’étranger Nourriture SDE partagé NON Marié PAP0033 NOTTO DIASS monogam Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 83 e 9 240000 l’étranger Nourriture NON partagé NON NOTTO Marié Vente Animaux et Forage PAP0041 Agriculture 1 Masculin DIOBASS KISSANE 65 monogam 10 25000 Viandes Scolarité SDE partagé NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 33 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Nbre de Situation Taille du Principale Revenu Principale Principale Accès à l’eau Accès à Code PAP Sexe Commune Localité Age bien(s) matrimon ménage activité annuel source de dépense potable l’électri affecté(s) e iale moyen revenu cité Marié PAP0042 NOTTO DIASS monogam Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 70 e 13 200000 Agricole Achat Eau NON partagé NON PALAM Marié PAP0043 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Forage 2 Masculin DIOBASS E 46 e 8 - - Nourriture NON partagé NON NOTTO BIRBIRA Menuisier Forage PAP0045 1 Masculin DIOBASS NE 41 Célibataire 3 metallique - - Nourriture NON partagé NON NOTTO BIRBIRA Vente produits Forage PAP0046 Agriculture 1 Masculin DIOBASS NE 36 Célibataire 13 1665000 dérivés élevage Nourriture SDE partagé NON Marié PAP0047 NOTTO BIRBIRA monogam Agriculture Vente Animaux et Forage 1 Masculin DIOBASS NE 60 e 13 20000 Viandes Nourriture NON partagé NON Marié PAP0048 NOTTO BIRBIRA monogam ENSEIGNAN Vente Animaux et Forage 1 Masculin DIOBASS NE 56 e 6 T 31000 Viandes Nourriture NON partagé NON NOTTO BIRBIRA Vente Animaux et Forage PAP0064 Agriculture 1 Masculin DIOBASS NE 55 Veuf(ve) 6 55000 Viandes Nourriture NON partagé NON PALAM Marié PAP0065 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS E 57 e 8 50000 Agricole Nourriture NON partagé NON Marié PAP0068 NOTTO DIASS monogam Forage 2 Masculin DIOBASS PALAM 70 e 8 AUCUNE - - Nourriture NON partagé NON PALAM PAP0069 NOTTO THIOYAN Forage 1 Masculin DIOBASS E 25 Célibataire 8 ANIMATEUR 1100000 Travail salarié Nourriture NON partagé NON Marié PAP0071 NOTTO BIRBIRA monogam Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS NE 65 e 7 342000 l’étranger Nourriture NON partagé NON Marié(e) PAP0073 NOTTO DIASS polygame Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 61 M2 19 780000 l’étranger Nourriture NON partagé NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 34 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Nbre de Situation Taille du Principale Revenu Principale Principale Accès à l’eau Accès à Code PAP Sexe Commune Localité Age bien(s) matrimon ménage activité annuel source de dépense potable l’électri affecté(s) iale moyen revenu Frais de cité communica PAP0075 PALAM Marié tion NOTTO THIOYAN monogam AGRICULTU Vente de produits (Téléphone Forage 4 Masculin DIOBASS E 66 e 9 RE 150000 Agricole ) SDE partagé NON PALAM Marié PAP0076 NOTTO THIOYAN monogam EXPLOITAN Vente Animaux et Forage 1 Masculin DIOBASS E 55 e 20 T 400000 Viandes Achat Eau NON partagé NON Marié(e) TECHNICIE PAP0081 NOTTO BIRBIRA polygame N Forage 1 Masculin DIOBASS NE 43 M2 11 MECANIQUE 2640000 Travail salarié Nourriture SDE partagé NON Marié(e) PRESTATAI PAP0082 NOTTO polygame RE DE 1900000 Vente de produits Forage SENELE 1 Masculin DIOBASS SANGHE 63 M2 13 SERVICE 0 Agricole Scolarité SDE partagé C PALAM Marié PAP0087 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente de produits Forage 3 Masculin DIOBASS E 62 e 8 200000 Agricole Nourriture NON partagé NON Marié PAP0089 NOTTO BIRBIRA monogam Forage 1 Masculin DIOBASS NE 43 e 10 MACON - - Nourriture NON partagé NON Marié PAP0091 NOTTO DIASS monogam Agriculture Transfert de Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 44 e 6 60000 l’étranger Nourriture NON partagé NON Marié PAP0093 NOTTO monogam Agriculture Forage 2 Masculin DIOBASS KISSANE 67 e 14 - - Nourriture SDE partagé NON PALAM Marié PAP0094 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente Animaux et Autres (à Forage 1 Masculin DIOBASS E 78 e 8 1025000 Viandes préciser) NON partagé NON PALAM PAP0095 NOTTO THIOYAN Agriculture Vente de produits Forage 2 Masculin DIOBASS E 28 Célibataire 7 350000 Agricole Achat Eau NON partagé NON NOTTO PALAM Marié Vente de produits Forage PAP0096 Agriculture 2 Masculin DIOBASS THIOYAN 56 monogam 8 250000 Agricole Nourriture NON partagé NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 35 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Nbre de Situation Taille du Principale Revenu Principale Principale Accès à l’eau Accès à Code PAP Sexe Commune Localité Age bien(s) matrimon ménage activité annuel source de dépense potable l’électri affecté(s) E e iale moyen revenu cité Marié PAP0101 NOTTO BIRBIRA monogam MECANICIE Forage 2 Masculin DIOBASS NE 51 e 7 N - - Nourriture SDE partagé NON PALAM Marié PAP0102 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS E 54 e 7 50000 Agricole Éclairage NON partagé NON Marié PAP0103 NOTTO DIASS monogam Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 57 e 6 MACON 60000 Agricole Nourriture NON partagé NON Marié PAP0105 NOTTO DIASS monogam Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 80 e 30 CHAUFFEUR - - Nourriture NON partagé NON Marié PAP0107 NOTTO BIRBIRA monogam Agriculture Forage 1 Masculin DIOBASS NE 78 e 8 - - Nourriture NON partagé NON Marié(e) PAP0132 NOTTO polygame MAITRE Forage 1 Masculin DIOBASS KISSANE 37 M2 12 CORANIQUE 360000 Travail salarié Nourriture SDE partagé NON Marié(e) PAP0185 NOTTO polygame CONSULTAN Forage SENELE 1 Masculin DIOBASS SANGHE 37 M2 11 T TIGO 180000 Loyers Nourriture SDE partagé C PALAM Marié NOTTO THIOYAN monogam Vente de produits Forage PAP2228 1 Masculin DIOBASS E 48 e 14 MACON 180000 Agricole Nourriture NON partagé NON Marié NOTTO PALAM monogam Agriculture Forage PAP5001 1 Masculin DIOBASS THIOYAN 53 e 14 - - Nourriture NON partagé NON PALAM Marié NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente Animaux et Forage PAP5003 1 Masculin DIOBASS E 76 e 8 10000 Viandes Nourriture NON partagé NON PALAM Marié NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente de produits Forage PAP5004 1 Masculin DIOBASS E 61 e 15 12500 Agricole Nourriture NON partagé NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 36 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Nbre de Situation Taille du Principale Revenu Principale Principale Accès à l’eau Accès à Code PAP Sexe Commune Localité Age bien(s) matrimon ménage activité annuel source de dépense potable l’électri affecté(s) PALAM iale moyen revenu cité NOTTO THIOYAN Agriculture Vente de produits Aliments Forage PAP5010 1 Masculin DIOBASS E 42 Célibataire 1 649000 Agricole pour bétail NON partagé NON Marié NOTTO DIASS monogam Agriculture Vente de produits Forage PAP5012 1 Masculin DIOBASS PALAM 61 e 8 42000 Agricole Nourriture NON partagé NON Marié NOTTO DIASS monogam Agriculture Vente Animaux et Forage PAP5013 1 Masculin DIOBASS PALAM 67 e 13 30000 Viandes Nourriture SDE partagé NON Marié PAP0002 NOTTO BIRBIRA monogam ENSEIGNAN Forage 1 Masculin DIOBASS NE 45 e 16 T 2500000 Travail salarié Nourriture NON privé NON Marié(e) PAP0005 NOTTO DIASS polygame Forage 2 Masculin DIOBASS PALAM 69 M2 10 IMAM - - Nourriture NON privé NON Marié PAP0006 NOTTO DIASS monogam Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 49 e 9 SOURGA - - Nourriture NON privé NON PALAM Marié(e) PAP0007 NOTTO THIOYAN polygame Forage 1 Masculin DIOBASS E 64 M2 8 cultivateur - - Nourriture SDE privé NON NOTTO BIRBIRA Forage PAP0011 1 Masculin DIOBASS NE 48 Célibataire 11 MENUISIER - - Nourriture NON privé NON Marié PAP0012 NOTTO DIASS monogam Agriculture Vente de produits Forage 1 Masculin DIOBASS PALAM 68 e 8 70000 Agricole Nourriture NON privé NON PALAM Marié PAP0027 NOTTO THIOYAN monogam Forage 2 Masculin DIOBASS E 55 e 13 électricien - - Nourriture SDE privé NON Marié PAP0035 NOTTO monogam Agriculture Forage 1 Masculin DIOBASS KISSANE 55 e 10 600000 Travail salarié Nourriture NON privé NON NOTTO PALAM Marié Vente Animaux et Forage PAP0037 Agriculture 1 Masculin DIOBASS THIOYAN 69 monogam 14 70000 Viandes Nourriture SDE privé NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 37 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Nbre de Situation Taille du Principale Revenu Principale Principale Accès à l’eau Accès à Code PAP Sexe Commune Localité Age bien(s) matrimon ménage activité annuel source de dépense potable l’électri affecté(s) E e iale moyen revenu cité Marié PAP0067 NOTTO monogam Agriculture Forage 1 Masculin DIOBASS KISSANE 56 e 9 - - Nourriture NON privé NON PALAM Marié PAP0070 NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente de produits Forage 2 Masculin DIOBASS E 44 e 11 970000 Agricole Scolarité NON privé NON Marié(e) PAP0104 NOTTO BIRBIRA polygame Agriculture Aliments Forage 1 Masculin DIOBASS NE 71 M3 8 - - pour bétail NON privé NON PALAM Marié NOTTO THIOYAN monogam Transfert de Forage PAP5016 2 Masculin DIOBASS E 44 e 9 MACON 50000 l’étranger Scolarité SDE privé NON Marié Puit PAP0084 NOTTO monogam Agriculture Vente de produits traditio 3 Masculin DIOBASS SANGHE 49 e 13 425000 Agricole Nourriture NON nnel NON Marié Puit PAP0169 NOTTO monogam Agriculture traditio 1 Masculin DIOBASS SANGHE 77 e 8 - - Éclairage NON nnel NON PALAM Marié Puit NOTTO THIOYAN monogam Agriculture Vente produits traditio PAP5002 1 Masculin DIOBASS E 60 e 13 150000 dérivés élevage Nourriture NON nnel NON Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 38 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.4. RECENSEMENT DES BIENS AFFECTES Ce projet affecte principalement deux (02) types de biens : les habitats et les parcelles/fermes ou vergers. 5.4.1. RECENSEMENT DES HABITATS Le projet impacte 13 habitats. Lors de l’enquête socio-économique, 11 PAP propriétaires d’habitats ont pu être consultées. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 39 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 16 : Recensement des habitats Nombre de personnes Pièces Statut de l’occupation Equipement(s) fonctionnels affectés qui occupent l’habitat Type de Code Habitat Nbre Nombre bâtiment de Perm Cuisine Douche Douche de Enclos Latrine Magasin de pièces Droit statut de la Tempo Fosse Greni pièces anen avec cimentée base pour améliorée de Robinet dans d’occupation PAP raire septique er affecté t murs extérieure extérieure animaux extérieure stockage l’habitat es Droit H0011 2 2 coutumier Propriétaire 10 6 1 1 0 0 0 0 0 0 1 DURE Droit H0002 1 1 coutumier Propriétaire 5 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 DURE Droit H0007 1 1 coutumier Propriétaire 4 4 0 0 1 0 1 0 1 0 0 PAILLE Droit H0008 1 1 coutumier Propriétaire 3 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 DURE Droit Copropriéta H0006 1 1 coutumier ire 7 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 DURE Droit H0004 4 coutumier Propriétaire 4 4 0 1 0 1 1 0 0 0 0 Droit H0001 2 coutumier Propriétaire 29 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 Droit H0012 1 coutumier Propriétaire 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Droit H0030 0 coutumier Propriétaire 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Droit H0131 0 coutumier Propriétaire 10 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Droit H0132 0 coutumier Propriétaire 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 H3000 0 INCONNU INCONNU - - - - - - - - - - - H3001 0 INCONNU INCONNU - - - - - - - - - - - Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 40 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.4.2. RECENSEMENT DES PARCELLES-FERMES/VERGERS Le projet impacte 92 parcelles agricoles/fermes ou vergers. Et, chaque parcelle, trouvée le long du tracé, appartient à un propriétaire unique et ce, souvent, en tant qu’unité familiale. A l’exception de dix (10) parcelles, toutes les autres sont exploitées par l’ensemble des membres de la famille. Souvent ces champs sont cultivés par 4 personnes en moyenne. Les principales spéculations cultivées sont saisonnières. L’arachide, le mil et le niébé (haricot blanc, à œil noir) sont les espèces les plus pratiquées par les propriétaires des champs (71% des formes de spéculations). Les résultats du recensement ont dévoilés l’existence de onze (11) parcelles en jachères. En outre, trois (03) parcelles-ferme/vergers disposent d’équipements fonctionnels qui sont affectés par les travaux. Les 89 autres parcelles n’ont pas d’équipements fonctionnels et ne jouissent d’aucun branchement. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 41 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 17 : Recensement des Parcelles-fermes/vergers Nombre de personnes qui Equipement(s) Code de la Superficies Nombre de travaillent sur champ fonctionnel(s) Mode de culture Spéculation Parcelle Superficie Superficie propriétaire Sourga Parents affecté(s) totale impactée PFV0001 53968,34277 853,407057 1 10 Cultures Saisonnières Arachide PFV0002 7859,775184 172,383046 1 3 Cultures Saisonnières Mil PFV0003 9316,243342 593,002254 1 2 Cultures Saisonnières Niébé PFV0004 21526,66687 9212,49169 1 4 Cultures Saisonnières Arachide PFV0005 10803,84097 581,571209 1 2 Cultures Saisonnières Arachide PFV0006 17448,02363 613,327318 1 1 Cultures Saisonnières Arachide PFV0007 15099,52467 565,012602 1 2 Cultures Saisonnières Niébé PFV0008 25617,46466 4124,58015 1 2 Cultures Saisonnières Arachide PFV0009 13893,48671 654,844616 1 14 Cultures Saisonnières Mil PFV0010 4651,985596 207,433896 1 7 Cultures Saisonnières Arachide PFV0011 14906,60424 340,929928 1 0 Verger/Ferme Agricole Arachide PFV0012 29335,79767 2659,11436 1 0 Jachère En jachère PFV0013 23224,01738 1423,85995 1 0 Cultures Saisonnières Sorgho PFV0014 56986,13143 3673,78047 1 0 Jachère En jachère PFV0015 14193,95119 1820,06387 1 4 Cultures Saisonnières Niébé PFV0016 27083,09368 268,298941 1 1 Cultures Saisonnières Arachide PFV0017 6785,734022 466,72005 1 4 Cultures Saisonnières Arachide PFV0018 16327,55403 1093,64646 1 3 Cultures Saisonnières Arachide PFV0019 11492,94862 988,615228 1 2 Cultures Saisonnières Sorgho PFV0020 17398,55882 3426,16567 1 0 Cultures Saisonnières Arachide PFV0023 8489,904133 0,053311 1 1 2 Cultures Saisonnières - PFV0025 11697,99303 3,277814 1 2 Verger/Ferme Agricole Verger/Ferme Agricole PFV0026 10091,62848 81,218484 1 8 Verger/Ferme Agricole Gombo PFV0027 11917,31249 432,31646 1 0 Cultures Saisonnières - PFV0028 11899,80539 970,377379 1 0 Cultures Saisonnières - PFV0029 287202,6622 1597,61186 1 2 0 Bâtiment Verger/Ferme Agricole Verger/Ferme Agricole PFV0030 41224,50258 820,499246 1 7 0 Cultures Saisonnières Mil PFV0032 229122,0399 9385,21117 1 0 Jachère En jachère PFV0033 67142,44643 1189,6511 1 5 Cultures Saisonnières Sorgho Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 42 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code de la Nombre de Nombre de personnes qui Equipement(s) Mode de culture Spéculation Parcelle Superficies propriétaire travaillent sur champ fonctionnel(s) PFV0035 16403,40259 1105,69056 1 4 affecté(s) Cultures Saisonnières Sorgho PFV0036 19681,12908 1012,12161 1 15 Cultures Saisonnières Oseille (Bissap) PFV0037 19894,36793 694,602201 1 3 Cultures Saisonnières Mil PFV0038 9384,504293 174,227886 1 3 Cultures Saisonnières Mil PFV0039 2384,656648 167,633924 1 13 Cultures Saisonnières Manioc PFV0040 8749,230349 67,043557 1 13 Cultures Saisonnières Mil PFV0042 5336,63979 505,955542 1 5 Cultures Saisonnières Arachide PFV0044 8560,636092 367,45822 1 6 Cultures Saisonnières Manioc PFV0045 6416,306813 406,024016 1 5 Cultures Saisonnières Mil PFV0046 15258,94486 641,97584 1 3 Cultures Saisonnières Manioc PFV0047 12302,31336 176,96852 1 0 Jachère En jachère PFV0049 8968,896564 520,365248 1 10 Cultures Saisonnières Mil PFV0050 15545,1126 366,064843 1 0 Jachère En jachère PFV0051 13391,64621 1624,57231 1 10 0 Cultures Saisonnières Niébé PFV0053 25654,99386 943,7017 1 6 Cultures Saisonnières Arachide PFV0054 1959,78692 312,716902 1 6 Cultures Saisonnières Pastèque PFV0055 13442,6578 662,603539 1 8 Cultures Saisonnières Aubergine PFV0058 2310,810161 163,032589 1 3 Cultures Saisonnières Mil PFV0059 7955,374937 677,780544 1 5 Cultures Saisonnières Pastèque PFV0061 11643,09652 236,819784 1 0 Jachère En jachère PFV0062 4168,513096 731,276471 1 2 Cultures Saisonnières Niébé PFV0063 3904,643908 155,278292 1 6 Cultures Saisonnières Niébé PFV0066 20006,0884 1429,65711 1 0 Jachère En jachère PFV0067 23562,57365 968,685119 1 8 Cultures Saisonnières Arachide PFV0068 20869,04775 1805,92387 1 4 Cultures Saisonnières Mil PFV0069 30168,8811 2475,04982 1 5 Cultures Saisonnières Arachide PFV0070 1931,329707 15,477574 1 0 Jachère En jachère PFV0071 7647,450817 1222,55832 1 3 Cultures Saisonnières Arachide PFV0073 3347,440182 8,285628 1 0 Cultures Saisonnières - PFV0074 34427,67633 1446,22648 1 5 Cultures Saisonnières - PFV0075 5232,689414 97,422145 1 3 Cultures Saisonnières Arachide PFV0079 4909,643536 1064,48126 1 2 Cultures Saisonnières Mil PFV0080 690,00569 79,667318 1 5 Cultures Saisonnières Oseille (Bissap) Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 43 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code de la Nombre de Nombre de personnes qui Equipement(s) Mode de culture Spéculation Parcelle Superficies propriétaire travaillent sur champ fonctionnel(s) PFV0081 3362,843198 241,605904 1 3 affecté(s) Cultures Saisonnières Arachide PFV0082 11498,31139 1257,02287 1 5 Cultures Saisonnières Mil PFV0083 4583,03238 745,990472 1 5 Verger/Ferme Agricole Verger/Ferme Agricole PFV0084 25581,63518 1118,2323 1 6 4 Cultures Saisonnières Arachide PFV0085 88458,06135 81,32464 1 20 40 Cultures Saisonnières Arachide PFV0086 84623,28532 2905,97156 1 0 Jachère En jachère PFV0092 1424,882594 501,673091 1 0 Jachère En jachère PFV0093 2574,971241 531,053876 1 0 Cultures Saisonnières - PFV0094 20343,38081 263,741553 1 1 0 Verger/Ferme Agricole Verger/Ferme Agricole PFV0098 10860,64295 2236,23225 1 4 Cultures Saisonnières Mil PFV0099 8399,090822 0,201885 1 7 Cultures Saisonnières Arachide PFV0140 4724,212211 490,865278 1 3 Cultures Saisonnières Arachide PFV0150 101348,9052 424,629787 1 0 Jachère En jachère PFV0169 6024,026531 136,053268 1 4 Espace aménagé Cultures Saisonnières Mil PFV0175 10100,64489 1014,07378 1 4 Cultures Saisonnières Mil PFV0185 43187,1385 2681,17831 1 2 4 Bac à eau Cultures Saisonnières Oseille (Bissap) PFV5001 5128,535929 90,655741 1 5 Cultures Saisonnières Arachide PFV5002 12741,60858 2569,81953 1 15 Cultures Saisonnières Arachide PFV5003 16939,11432 550,577672 1 7 Cultures Saisonnières Mil PFV5004 17205,71523 257,557079 1 2 2 Cultures Saisonnières Arachide PFV5005 24158,05731 822,997885 1 6 Cultures Saisonnières Mil PFV5006 8303,15208 474,514555 1 5 Cultures Saisonnières Mil PFV5007 9629,806906 306,009214 1 1 Cultures Saisonnières Arachide PFV5008 6362,502688 451,899832 1 4 Cultures Saisonnières Niébé PFV5009 19145,50062 593,406264 1 2 Cultures Saisonnières Mil PFV5010 6036,346333 286,228903 1 1 0 Cultures Saisonnières Arachide PFV5012 13771,53135 649,996019 1 4 Cultures Saisonnières Mil PFV5013 9300,230774 1451,18827 1 7 Cultures Saisonnières Mil PFV5014 24836,41916 2370,13278 1 0 Cultures Saisonnières Mil PFV5015 6316,435033 237,977552 1 8 Cultures Saisonnières Arachide PFV5016 5662,996055 256,583645 1 5 Cultures Saisonnières Arachide Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 44 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.4.3. RECENSEMENT DES ARBRES FORESTIERS Le projet va engendrer la destruction d’arbres forestiers qui se trouvent dans les parcelles- fermes/vergers des PAP ou dans leurs habitats. Ces arbres sont au nombre de 1 914 pieds et sont pour la plupart des boscia senegalensis (28%), ainsi que des acacia ataxacantha (19%). Tableau 18 : Recensement des arbres forestiers Nombre d’arbres Type affectés Acacia albida (Kadd) 94 Acacia ataxacantha 362 Acacia nilotica (NEP NEP) 40 Acacia seyal (Surur / Niob / Ndom) 51 Accacia Raddiana (Seing) 37 Azadirachta indica (Neem) 11 Balanites (Soump) 34 Baobab 14 Bauhinia refuscens (Rande / Rad / Rada) 38 Boscia senegalensis (Aisan / Ndiadam) 541 Caïlcedrat (kail / Khaya senegalensis) 15 Calotropis procera (Poftane) 12 Cassia seamea (Cassia du siam) 1 Celtis intergrifolia (Mboule / Ngam / Ngaan / Micocoulier) 9 Combretum micrantum (Douté / Sehaw / Kinkéliba) 332 Eucalyptus 35 Ficus 2 Guiera senegalensis (Guiera / Nguer) 53 Jatropha curcas (Tabanani / Tuba / Pourghere) 101 Moringa oleifera (NEBEDAYE) 10 Neem 38 NEP NEP (acacia nilotica) 33 Parkinsonia aculeata 4 Piliostygma reticulata (Nguiguis / Piliostygma) 10 Prosopis 29 Rhicinus 3 Sclérocarya (Berr) 2 SINDIENE 1 Tige de Coton 1 Wenn (Vène / Pterocarpus erinaceus) 1 Total général 1914 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 45 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.4.4. RECENSEMENT DES ARBRES FRUITIERS Le projet va occasionner la destruction d’arbres fruitiers qui se trouvent dans les parcelles- fermes/vergers des PAP ou dans leurs habitats. Ces arbres sont au nombre de 201 pieds productifs et de 72 pieds non productifs. La majorité des arbres productifs sont des jujubiers non greffés (37%) et des manguiers (23%). En ce qui concerne les arbres fruitiers non productifs, il s’agit pour l’essentiel de jujubiers non greffés (82%). Tableau 19 : Recensement des arbres fruitiers Nombre de pieds Nombre de pieds non Type productifs productifs Anacardium occidentale (Acajou) 33 4 Citronnier non greffé 22 0 Jujubier greffé 4 6 Jujubier non greffé 74 59 Manguier greffé 22 0 Manguier non greffé 46 3 Total général 201 72 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 46 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.5. PROFIL SOCIOECONOMIQUE DES PAP ET DE LEUR MENAGE Les résultats de l’enquête montrent des disparités inhérentes au genre et à la classification au sein des PAP interrogées. Tout d’abord, on note que la très grande majorité des PAP sont des hommes (79 individus) et représentent environ 99% de l’effectif impacté. Quant aux femmes affectées par le projet, elles ne font que 1% de l’ensemble des PAP connues. Ensuite, au niveau des catégories, il existe un certain contraste entre les PAP. En effet, la majorité des PAP, c’est-à- dire 89% des personnes enquêtées, sont des PAP agricoles. Autrement dit, il s’agit des personnes qui ont une ou plusieurs parcelles agricoles se trouvant sur le tracé du projet. Ce projet impacte également l’habitat de certains individus. Les PAP habitats enquêtées sont au nombre de 9 et représentent approximativement 11% des personnes affectées et interrogées. En outre, on remarque que quelle que soit la catégorie considérée, les hommes sont supérieurs aux femmes au niveau de l’effectif. En effet, 99% des PAP agricoles sont des hommes et to utes les PAP habitats sont de sexe masculin. L’analyse socioéconomique des PAP ainsi que leurs ménages se fera en prenant en compte ces disparités soulignées précédemment. 5.5.1.1. TAILLE DES MENAGES Les résultats de l’enquête socioéconomique montrent que la taille moyenne des ménages des PAP est de 10 individus. De plus, toute catégorie confondue, on constate que 50% des ménages des PAP ont 9 individus dans leur foyer. En outre, il existe des cas où le ménage est uniquement constitué d’un individu, d’autres où 50 personnes font office d’un seul ménage. Tableau 20 : Répartition des différentes tailles de ménages selon la catégorie de PAP Catégorie de Effectif des Taille moyenne des Taille Taille Médiane PAP PAP ménages minimale maximale PAP agricole 71 10,27 1 50 9 PAP habitat 9 11,44 3 30 9 Total 80 10,40 1 50 9 Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Selon que la PAP soit agricole ou habitat, on observe que la taille moyenne des ménages varie. En effet, la taille moyenne du ménage pour les PAP habitat est supérieure à celle des PAP agricole. En moyenne, environ 10 personnes constituent un ménage pour les PAP agricole, tandis que pour les PAP habitat, il y a environ 11 personnes dans le ménage. Même la taille minimum des ménages est inférieure chez les PAP agricole et se fixe à une personne. Chez les PAP habitat, la taille minimum des ménages est de 3 personnes. Cependant, la taille maximale des ménages est largement supérieure chez les PAP agricole et s’élève à 50 individus, alors que celle des PAP habitats se fixe à 30 personnes par ménage. 5.5.1.2. AGE ET SITUATION MATRIMONIALE DES PAP Chez les PAP, l’âge moyen est d’environ 58 ans. On constate que chez les PAP agricole, l’âge moyen est d’environ 59 ans et est proche de la moyenne d’ensemble. De plus, la PAP agricole la plus jeune a 25 ans tandis que celle la plus âgée à 83 ans. Chez les PAP habitat, l’âge moyen est inférieur à la moyenne et est de 56 ans environ. Cependant, la PAP habitats la plus jeune a 37 ans Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 47 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès et donc plus âgée que la PAP agricole la plus jeune. A l’inverse, la PAP habitat la plus âgée a 80 ans et est donc légèrement moins âgée que celle agricole. Tableau 21: Répartition des PAP enquêtées selon l’âge moyen, minimum et maximum et selon la catégorie Catégorie de PAP Effectif des PAP Age moyen des PAP Age min Age max PAP agricole 71 58,45 25 83 PAP habitat 9 56,22 37 80 Total 80 58,20 25 83 Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. La grande majorité des personnes interrogées sont mariées et monogames. Elles représentent 65% de l’effectif des personnes interrogées. Les hommes polygames, et qui ont deux femmes, constituent 14% des PAP enquêtées. Les hommes qui ont trois épouses ou quatre sont minoritaires parmi les PAP et représentent 4% et 5%, respectivement. En outre, 9% des PAP sont célibataires et trois (03) PAP sont veufs (4%). La tendance est similaire selon la catégorie de PAP. En effet, la majorité des PAP agricoles et habitats sont monogames. Cependant, il y a plus de PAP habitats monogames (78%) que de PAP agricoles monogames (63%). De même, parmi les personnes enquêtées, près de 14% des PAP agricoles sont polygames et ont deux (02) femmes, tandis que 11% des PAP habitats sont dans ce cas de figure. Seules les PAP agricoles ont plus de deux femmes. En effet, trois (03) d’entre elles ont trois femmes et quatre (04) ont quatre épouses, ce qui représente 4% et 6% des PAP agricoles, respectivement. Ainsi, bien que la taille moyenne des ménages soit supérieure chez les PAP habitats, il y a plus de cas de polygamie chez les PAP agricoles. De ce fait, la taille des ménages des PAP n’est pas nécessairement liée à leur situation matrimoniale. Par ailleurs, il y a cinq (06) PAP agricoles célibataires, soit 8% de la catégorie et 1 seule PAP habitat célibataire. Les trois (03) personnes veuves sont des PAP agricoles et deux (02) d’entre elles sont des femmes qui vivent en milieu rural et constituent ainsi des personnes vulnérables. Tableau 22 : Répartition des PAP enquêtées selon l’état civil et en fonction de la catégorie PAP agricole PAP habitat Total PAP Nombre % Nombre % Nombre % Célibataire 6 8% 1 11% 7 9% Marié monogame 45 63% 7 78% 52 65% Marié(e) polygame 10 14% 1 11% 11 14% M2 Marié(e) polygame 3 4% 0 0% 3 4% M3 Marié(e) polygame 4 6% 0 0% 4 5% M4 Veuf (ve) 3 4% 0 0% 3 4% 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. 5.5.1.3. NATIONALITE, ETHNIE ET RELIGION DES PAP Les résultats du recensement ont établi que l’ensemble des PAP interrogées (78 individus) sont de nationalité sénégalaise. La présentation de leur pièce d’identité (carte nationale d’identité sénégalaise) l’atteste. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 48 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Les données d’enquêtes ont révélé que la majorité des PAP sont des Sérères (88%). Parmi les catégories, bien que le nombre de PAP agricole soit largement supérieur à celui des PAP habitat, la part de Sérères chez ces dernières (89%) est plus élevée que celle des PAP agricole (87%). La deuxième ethnie la plus importante est celle wolof. Elle constitue 6% des PAP sondées. L’ensemble des PAP wolofs sont agricoles et sont au nombre de cinq (05). L’ethnie lébou vient en troisième position, mais ne représente que 3% des PAP. Dans chaque catégorie, il y a une PAP lébou. Par ailleurs, chez les PAP agricoles uniquement, il y a une personne diola, une autre hal pulaar et une soninké. Tableau 23 : Répartition des PAP enquêtées selon leur ethnie PAP agricoles PAP habitats Total PAPs Ethnie de la PAP Nombre % Nombre % Nombre % Diola 1 1% 0 0% 1 1% Hal Pulaar 1 1% 0 0% 1 1% Lébou 1 1% 1 11% 2 3% Sérère 62 87% 8 89% 70 88% Soninké / Sarakholé 1 1% 0 0% 1 1% Wolof 5 7% 0 0% 5 6% 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Dans la zone impactée par le projet, il y a deux types de religion monothéistes qui prévalent. En effet, une large majorité des PAP sont de confession musulmane (97%) et on note que l’ensemble des PAP habitats aussi. Il existe deux (02) individus impactés qui sont de confession chrétienne et qui sont des PAP agricoles. Tableau 24 : Répartition des PAP enquêtées en fonction de leur religion PAP agricoles PAP habitats Total PAP Religion de la PAP Nombre % Nombre % Nombre % Chrétienne 2 3% 0% 2 2% Musulmane 69 97% 9 100% 78 98% 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. 5.5.1.4. NIVEAU D’EDUCATION DES PAP Le niveau d’éducation des PAP est relativement faible. En effet, d’une part, près de 46% des PAP ont fréquenté l’école coranique. D’autre part, parmi les autres PAP, environ 14% sont analphabètes. Certaines PAP sont allées jusqu’au collège et sont au nombre de six (06). Huit (08) PAP, soit 10% des enquêtées, ont fait l’école primaire. Toutefois, on note que neuf (09) PAP ont pu pratiquer des études supérieures (soit 11% relativement) et quatre (04) ont bénéficié d’une formation professionnelle. Selon la catégorie, il existe plus de PAP habitat analphabètes (22%) que de PAP agricole qui n’ont bénéficié d’aucune forme d’éducation (13%). Environ 48% des PAP agricole ont fait l’école coranique contre 33% chez les PAP habitat. Une proportion de 11% de PAP agricole a fait des études supérieures. Cette part est identique chez les PAP habitat. Egalement, plus de PAP agricole (3) disposent d’une formation professionnelle tandis qu’une seule PAP habitat possède une telle éducation. Toutefois, il y a 11% des PAP habitat qui ont fait leur étude jusqu’au Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 49 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès primaire et une part identique pour celles qui ont été jusqu’au collège. Pour les PAP agricoles, seules 10% et 7% respectivement ont ces niveaux d’études. Tableau 25 : Répartition des PAP enquêtées en fonction de leur niveau d’éducation Niveau de PAP agricoles PAP habitats Total PAP scolarisation de la Nombre % Nombre % Nombre % PAP Aucune 9 13% 2 22% 11 14% (Analphabète) Collège 5 7% 1 11% 6 8% Coranique 34 48% 3 33% 37 46% Lire / écrire 2 3% 0% 2 3% Primaire 7 10% 1 11% 8 10% Secondaire 2e cycle 3 4% 0% 3 4% Supérieur 8 11% 1 11% 9 11% Technique / 3 4% 1 11% 4 5% professionnelle 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Ce faible niveau d’éducation des PAP s’explique par plusieurs raisons. D’une part, la majorité de ces individus habitent le milieu rural. Or, dans cette zone, l’accès aux services de base, telle que l’éducation, est plus difficile par manque d’infrastructures, mais aussi de moyens financiers. D’autre part, ce phénomène est d’autant plus vrai dans la mesure où ces PAP appartiennent, pour la grande majorité à une ancienne génération. De ce fait, à l’époque où elles devaient bénéficier d’une certaine éducation, l’accès aux infrastructures éducatives , était moindre et beaucoup plus difficile dans leur milieu. 5.5.1.5. BRANCHEMENT AUX RESEAUX ET ACCES AUX AUTRES SERVICES DE BASE Dans la zone impactée par le projet, très peu de PAP ont accès à un branchement domiciliaire3, en eau potable et en électricité. Concernant l’accès à l’eau potable, une seule PAP agricole dispose d’un branchement à domicile de la SDE. Cette PAP réside en milieu urbain, mais possède un champ dans une des localités affectées. Pour toutes les autres PAP, qui vivent en milieu rural, la majorité utilise un forage partagé. Elles représentent ainsi 68% de l’effectif des PAP sondées. De plus, les résultats montrent que 78% des PAP habitat ont accès à l’eau potable via un forage partagé, tandis que 66% des PAP agricole sont dans ce cas de figure. Environ 16% des PAP, toutes catégories confondues, disposent d’un forage privé. Parmi elles, près de 15% sont des PAP agricoles e t 22% sont des PAP habitat. Juste 5% des PAP agricoles utilisent des puits traditionnels pour avoir accès à l’eau. 3 Nous faisons référence ici aux branchements de la SDE et de la SENELEC, qui sont les compagnies nationales de distribution d’eau et d’électricité, respectivement. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 50 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 26 : Répartition des PAP enquêtées selon l’accès à l’eau potable dans leur foyer Type d’eau utilisé en PAP agricoles PAP habitats Total boisson Nombre % Nombre % Nombre % Eau minérale / Robinet 1 1% 0% 1 1% Robinet 1 1% 0% 1 1% SDE 1 1% 0% 1 1% Forage partagé 47 66% 7 78% 54 68% Forage privé 11 15% 2 22% 13 16% Puit traditionnel 4 6% 0% 4 5% Puit traditionnel / 1 1% 0% 1 1% Forage privé Rivière / Lac 5 7% 0% 5 6% 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. En matière d’électricité, les résultats de l’enquête montrent de façon générale que 88% des PAP n’ont pas accès à un branchement domiciliaire. Seules 14% des PAP agricole disposent de ce branchement. Cependant, certaines PAP ont accès à l’électricité via des branchements solaires. Tableau 27 : Répartition des PAP enquêtées selon l’accès à l’électricité dans leur foyer PAP agricoles PAP habitats Total Source d'électricité Nombre % Nombre % Nombre % SENELEC 10 14% 0% 10 12% Aucune 61 86% 9 100% 70 88% 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. 5.5.1.6. REVENUS, PATRIMOINE ET DEPENSES DES PAP ET DE LEURS MENAGES Lors du recensement, toutes les PAP n’ont pas accepté de répondre aux questions liées à leurs revenus monétaires. En effet, 34% des PAP n’ont apporté aucune précision sur leurs revenus moyens annuels. Par ailleurs, rappelons que les revenus révélés dans le tableau ci-dessous sont des estimations et ne reflètent pas entièrement la situation financière réelle des PAP, parce que étant peu enclin à déclarer véritablement leurs rémunérations.  Revenus et patrimoine D’après les résultats de l’enquête, la majorité des PAP interrogées, c’est-à-dire 26% de l’effectif, ont un revenu annuel moyen supérieur à 500.000F CFA. Selon la catégorie, près de 28% des PAP agricoles et 11% des PAP habitats sont dans ce cas de figure. Par ailleurs, environ 24% des PAP gagnent moins de 100 000F CFA dans l’année en moyenne et 18 foyers de PAP agricoles sont dans cette situation contre 01 PAP habitat. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 51 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 28 : Répartition des PAP enquêtées ménage selon les revenus annuels moyens PAP agricoles PAP habitats Total PAPs Revenus annuels moyens Nombre % Nombre % Nombre % - de 100 000F CFA 18 25% 1 11% 19 24% Entre 100 000 et 200 000F CFA 7 10% 0 0% 7 9% Entre 200 000 et 300 000F CFA 4 6% 0 0% 4 5% Entre 300 000 et 400 000F CFA 1 1% 2 22% 3 4% Entre 400 000 et 500 000F CFA 3 4% 0 0% 3 4% + de 500 000F CFA 20 28% 1 11% 21 26% Sans précision 18 25% 5 56% 23 29% 71 100% 9 100% 80 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. La principale source de revenus correspond aux ventes de produits agricoles. En effet, 57% des PAP tirent leurs revenus de la vente de produits agricoles. Selon la catégorie, 59% des PAP agricoles obtiennent leurs revenus de cette vente contre 44% pour les PAP habitats. La grande majorité des PAP possède un cheptel, qui est également source de revenus. En effet, de ce cheptel, les individus peuvent vendre des produits dérivés de l’élevage. Ainsi, 26% des PAP tirent leurs revenus de cette vente. Parmi les PAP habitat, 33% d’entre elles gagnent des revenus via la vente de ces produits contre 24% chez les PAP agricole. Les animaux du cheptel peuvent être vendus car sont également sources de revenu. En effet, 26% des ménages tirent leurs revenus de la vente d’animaux du bétail. Chez les PAP agricole, 34% obtiennent des revenus via cette vente, contre 11% chez les PAP habitat. La troisième principale source de revenu est le salaire. En effet, certains membres du ménage disposent d’un salaire et contribuent ainsi aux dépenses. Près de 26% des PAP tirent ainsi des revenus à partir d’un salaire. Chez les PAP habitat, cette part est de 33% contre 23% chez les PAP agricole. Les autres sources de revenus des ménages sont le commerce ou l’artisanat (7%), le versement d’une pension de retraite (7%), mais aussi la restauration (3%) et le paiement de loyer (1%). Il faut noter également que 19% des PAP ont des revenus grâce aux transferts de l’étranger ou de personnes vivant dans la capitale, Dakar. Tableau 29 : Répartition des PAP enquêtées selon la source de revenu PAP agricoles PAP habitats Total PAP Source de revenus Nombre % Nombre % Nombre % Vente de produits Agricole 42 59% 4 44% 41 57% Vente de produits dérivés 17 24% 3 33% 19 26% d’élevage Vente d’animaux et de 24 34% 1 11% 19 26% bétails Restauration 2 3% 1 11% 2 3% Pension retraite 5 7% 0 0% 5 7% Loyer 1 1% 0 0% 1 1% Commerce/Artisanat 6 8% 1 11% 5 7% Travail salarial 16 23% 3 33% 19 26% Transfert de l’étranger 13 18% 1 11% 14 19% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 52 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Par ailleurs, le recensement a également permis de faire un inventaire du patrimoine physique et financier des PAP. La principale forme de patrimoine est la possession de bétail (26%). Les autres formes de patrimoine sont financières, puisque 6% des PAP possèdent un compte bancaire et également 7% ont des liquidités à la maison. Ainsi, les PAP disposent de peu de moyens financiers et ont des revenus annuels faibles. Cela provient du fait que la majorité des PAP tirent leurs revenus des produits agricoles. Or, il s’agit d’une source instable et volatile de revenus puisque la production agricole dépend, elle-même, d’éléments exogènes telle que la pluviométrie, la qualité des intrants etc.  Dépenses des PAP Les résultats du recensement dévoilent qu’en moyenne, un ménage dépense 220 461 CFA par an. La nourriture prend une place importante dans les dépenses, puisque 57,9% du budget des ménages est consacré à ce poste. Le deuxième poste important est la scolarité, qui représente 10,2% des dépenses du ménage. En outre, les dépenses en santé correspondent à 4,8% des dépenses des ménages. Cette répartition des dépenses reflète le bas niveau de vie des ménages car plus de la moitié du budget sert à satisfaire des besoins alimentaires. Tableau 30 : Répartition des dépenses budgétaires annuelles moyennes des ménages et coefficient budgétaire Moyenne des Postes budgétaires Montants en F CFA Nourriture 1 148 415,94 Scolarité 203 209,48 Santé 94 853,75 Vêtements 60 187,50 Transport 94 073,75 Energie 63 267,60 Communication 70 219,38 Cérémonies familiales 66 800,00 Autres 183 124,36 Dépense moyenne totale 220 461,31 Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016.  La place des femmes dans le ménage des PAP Les données du recensement indiquent que 35% des femmes contribuent activement aux revenus du ménage. En effet, ces femmes pratiquent des activités génératrices de revenus et participent ainsi financièrement aux dépenses du ménage. Exactement 29% des femmes qui travaillent font du commerce à la maison et 25% d’entre elles sont ménagères dans la ville la plus proche, à savoir Thiès. Certaines d’entre elles, c’est-à-dire 18%, vendent des produits au marché. Tableau 31 : Répartition des activités génératrices de revenus Femmes Activité génératrice de revenus Nombre % Commerce à la maison 34 29% Vente au marché 21 18% Coiffures 3 3% Ménagère 29 25% Employée salariée 7 6% Autre activité 23 20% 117 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 53 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.5.2. PROFIL DES PAP SELON LEUR CATEGORIE 5.5.2.1. PROFIL DES PAP AGRICOLE/FERME-VERGER Le projet de construction des 10 de 20.000 m3/jour sur le champ captant de Tassette et un réservoir d’une même capacité dans la forêt classée de Thiès, va affecter 76 PAP disposant de terres agricoles/ferme-verger, dont 69 individus de sexe masculin (soit près de 91% de l’effectif total des impactées) et 02 individus de sexe féminin (environ 9%), qui habitent à 99% à NOTTO DIOBASS. Il a été recensé durant les enquêtes 05 individus inconnus de cette catégorie qui résident aussi bien à FANDÊNE (02 individus) qu’à NOTTO DIOBASS (03 individus). Sur l’ensemble des personnes potentiellement impactées de cette catégorie, les enquêteurs ont pu rencontrer la plupart d’entre elles et les interroger dans leur localité respective (71 en tout sur un effectif de 76 personnes touchées). Pratiquement toutes les PAP agricole/ferme-verger se trouvent à NOTTO DIOBASS (65 au total). Seuls 03 PAP agricole/ferme-verger logent à FANDÊNE. Tableau 32 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verge selon la commune et le sexe Homme Femme INCONNUE Total Nombre Nombre de Commune Nombre de PAP % % % général de PAP PAP FANDÊNE 1 1% 0% 2 40% 3 NOTTO 68 99% 2 100% 3 60% 73 DIOBASS 69 100% 2 100% 5 100% 76 Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Le projet affectera au total 93 parcelles agricoles d’une superficie totale de 2 991 439 m 2. Et, 14% de cette superficie globale sera effectivement impactée par les travaux de la conduite et des forages. Les résultats du recensement dévoilent que 76 PAP possèdent ces terres et 71 personnes ont pu être enquêtées. Parmi elles, la grande majorité sont des propriétaires-exploitants et représentent 96% de l’échantillon. Les propriétaires non exploitants sont au nombre de 02, ce qui correspond à 3% des PAP agricole interrogées. De plus, deux personnes sont propriétaires d’un même champ. En outre, près de 97% des propriétaires-exploitants sont des hommes et seules 02 sont des femmes. En réalité, elles sont en veuvage et ont hérité des terres de leurs défunts époux. Tableau 33 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le statut d’occupation et le sexe Homme Femme INCONNUE Total Nombre de Nombre Nombre Statut d’occupation % % % général PAP de PAP de PAP Copropriétaire 1 1% 0% 0% 1 Propriétaire 2 3% 0% 2 40% 4 Propriétaire - 66 96% 2 100% 3 60% 71 Exploitant 69 100% 2 100% 5 100% 76 Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 54 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Il paraît important de souligner que dans la zone affectée par le projet, l’agriculture est culturellement considérée comme « un métier d’homme ». En effet, les hommes, et en particulier les chefs de ménages, ont le devoir de cultiver pour nourrir leurs familles. D’ailleurs environ 98% de ces PAP agricole sont des chefs de ménage hommes. Tout ceci explique la prédominance masculine chez les PAP agricole. Les enquêtes révèlent aussi que 70% des titres de propriété sont issus du droit coutumier. Autrement dit, la majorité des PAP agricole ont hérité de leurs parcelles. Cela provient du fait que la plupart des PAP agricole vivent en milieu rural et appliquent la tradition qui veut que, lorsque le chef de famille décède, il lègue à sa famille les terres qu’il possédait et qu’il avait lui - même hérité de ces ancêtres. Ainsi, s’il y a un propriétaire officiel désigné, la parcelle appartient à une unité familiale. Tableau 34 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le Droit d’occupation PAP Parcelle Agricole/Ferme-Verger Droit d’occupation Nombre % Attribution du conseil rural 1 1% Bail de l'état en cours 1 1% Bail en cours 1 1% Délibération 2 2% Droit coutumier 65 70% Droit d’affectation de l’État 2 2% Occupation informelle 16 17% Inconnu 5 5% 93 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. En ce qui concerne l’utilisation principale des revenus issus de la parcelle, une tendance nette en faveur des dépenses quotidiennes se dessine. En effet, près de 79% des PAP enquêtées utilisent les revenus tirés de leurs parcelles pour assurer les frais quotidiens. De plus, pour la grande majorité des PAP, ces dépenses servent à satisfaire des besoins indispensables et de base du ménage. Par conséquent, le niveau de vie des PAP agricoles dépend significativement des revenus monétaires tirés de la parcelle, et ce en particulier pour ceux qui vivent en milieu rural. En outre, seulement 6,6% des personnes emploient principalement des revenus comme fonds de roulement. Il s’agit ici des revenus utilisés pour satisfaire les charges liées à l’exploitation de la parcelle. De ce fait, une moindre proportion des PAP agricole arrive à consacrer une part importante de ses revenus à la parcelle. Autrement dit, très peu d’entre elles parviennent à investir suffisamment dans ses parcelles afin d’accroître leurs capitaux. Ainsi, nous sommes face à une situation où les PAP et leur famille dépendent fortement de leurs terres, mais ne disposent pas de moyens suffisants et nécessaires pour la mise en valeur de celles-ci.. En réalité, la majorité de ces PAP vivent dans une certaine précarité où les revenus de la parcelle servent à couvrir les dépenses quotidiennes. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 55 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 35 : Utilisation principale des revenus liés à l’exploitation de la parcelle affectée PAP Parcelle Agricole/Ferme-Verger Utilisation principale des revenus liés à Nombre % l’exploitation de la parcelle affectée Fond de roulement 5 6,58% Dépense quotidienne 60 78,95% Aucun revenu tiré de ce champ 3 3,95% Consommation personnelle 1 1,32% Dépenses quotidienne / Fond de roulement 1 1,32% Inconnu 5 6,58% Salaire du gardien et entretien du Champ 1 1,32% 76 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Par ailleurs, la plupart des PAP agricoles (environ 86%) récoltent une fois dans l’année, durant l’hivernage. Cela signifie que leur production agricole dépend fortement de la pluviométrie. En effet, si la pluviométrie est faible, les récoltes ont de fortes chances d’être mauvaises. Inversement, s’il y a des pluies abondantes et régulières, les récoltes seront meilleures. Tableau 36 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le nombre de récolte par an PAP Parcelle Agricole/Ferme-Verger Nombre de récoltes par Nombre % an 0 0 0% 1 65 86% 2 1 1% 3 1 1% Inconnu 9 12% 76 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. De plus, l’enquête montre que 77,4% des parcelles sont employées pour des cultures saisonnières. Principalement, le mil et le sorgho y sont le plus cultivés et représentent 23,1% de la superficie totale des parcelles. L’arachide représente 5,2% de la surface totale. Le manioc, le bissap (l’oseille) et la pastèque correspondent à 0,6% de l’aire parcellaire totale pour la première culture citée et à 0,3% de la surface pour les deux autres cultures. Selon les PAP, la pluviométrie a été très mauvaise durant cette campagne agricole, c’est pourquoi la production totale a été très faible. Par exemple, pour le sorgho et le mil, seulement 2 661,2 kg ont pu être récoltés. De plus, il faut savoir que la majorité sert à l’autoconsommation, puisque seulement 3,5% ont été vendues. En outre, 6,5% des parcelles agricoles sont des vergers et fermes agricoles. D’après les résultats du recensement, il existe 209 pieds d’arbres fruitiers productifs qui seront impactés par le projet. Parmi ces arbres, la majorité sont des manguiers et représentent 32,5% des arbres productifs. Ensuite, les jujubiers sont au nombre de 60 et correspondent donc à 15 ,8% des arbres impactés. 33 anacardiers et 22 citronniers ont également été recensés, soit respectivement 15,8% et 10,5% des arbres fruitiers impactés. De même que pour les cultures saisonnières, les récoltes de fruits ont été mauvaises, en particulier pour les manguiers. En effet, 23 250 kg de mangues ont seulement pu être récoltées. Il faut noter ici que les mangues sont destinées à la vente. Pour ce qui est des arbres forestiers, 755 pieds impactés ont été dénombrés. La majorité de ces arbres sont des combretum micrantum Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 56 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès (kinkéliba) et font 22,1% de l’ensemble des arbres forestiers affectés par le projet. Par ailleurs, on observe que 11 parcelles, soit 11,9%, ont été mises en jachère. Tableau 37: Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon le mode d’usage actuel PAP Parcelle Agricole/Ferme-Verger Mode d'usage Nombre % Cultures Saisonnières 72 77,42% Verger/Ferme Agricole 6 6,45% Jachère 11 11,83% Inconnu 4 4,30% 93 100,00% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Contrairement à la campagne agricole de 2013-2014, les résultats du recensement étalent que la campagne agricole a été peu favorable dans la zone d’influence du projet. En effet, la production agricole a été faible dans les localités impactées. Les PAP expliquent que ceci est principalement dû à la mauvaise pluviométrie. C’est pourquoi, le manque d’eau dans les champs constitue un véritable problème et rendent les PAP dépendants d’une culture de pluie. Une autre difficulté exprimée par certaines était le problème de fertilité des terres. Ce problème a été plus particulièrement soulevé par les PAP qui disposent de parcelles le long de la nouvelle route Thiès-Sindia, où l’emprise des travaux routiers avait déjà fragilisé leurs terres et détérioré la qualité des sols. En outre, l’invasion du bétail dans les champs des PAP constitue également un problème et est source de conflits puisque ce bétail détruit les cultures. En matière de compensation, 80,3% des PAPs souhaitent que celle-ci soit entièrement monétaire. Seules 1,3% des PAP veulent que la parcelle et leurs équipements soient remplacés en nature dans un nouveau site. De plus, ces personnes veulent que cela se fasse le plus près du site actuel. Un certain nombre de PAP (7 individus, soit 9,2%) n’ont pas pu se prononcer sur la forme de compensation qu’elles souhaiteraient ou attendent le consentement d’un tiers. En outre, 01 PAP aimerait bénéficier d’un branchement d’eau dans son champ en guise de compensation. Tableau 38 : Répartition des PAP Agricole/Ferme-Verger enquêtées selon la préférence en termes d’indemnisation Nombre de Préférence en termes d’indemnisation PAPs à % réinstaller Doit en discuter avec ses fils 1 1,32% Doit en discuter avec ses autres frères copropriétaires 1 1,32% Souhaite un branchement d'eau dans mon champ pour faire du 1 1,32% maraichage Entièrement compenser les pertes en argent 61 80,26% Ne sait pas ou ne veut pas répondre, sans opinion exprimée 5 6,58% Remplacer la parcelle agricole et ses équipements (le cas échéant) à 1 1,32% neuf sur un nouveau site Veut obtenir 3 millions en guise de dédommagements 1 1,32% Inconnu 5 6,58% 76 100,00% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 57 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.5.2.2. PROFIL DES PAP HABITATS Les résultats du recensement font état de 11 Habitats impactés le long de l’emprise dont les propriétaires sont connus. La plupart des établissements humains se trouvent dans la commune de Notto Diobass (11 au total sont dénombrés, soit 85% relativement). Il n’a été compté que 02 habitats impactés, soit 15% de l’ensemble, dans la commune de Fandêne, dont les propriétaires sont inconnus et n’ont pas été trouvés sur les lieux lors du recensement. Tableau 39 : Répartition des PAP Habitat selon la commune et le sexe Homme Inconnu Total Général Nombre de Nombre Nombre % Commune PAP % de PAP % de PAP FANDÊNE 0 0% 2 100% 2 15% NOTTO DIOBASS 11 100% 0 0% 11 85% 11 100% 2 100% 13 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Il faut souligner, par ailleurs, que seuls des hommes sont impactés pour cette catégorie de PAP. En effet, il n’a pas été recensé une seule femme responsable de structure d’habit at et impactée sur ce tracé. Il est à noter aussi que l’ensemble des structures d’habitats, pour lesquelles les propriétaires sont connus, se trouve à NOTTO DIOBASS. Lors des enquêtes, il n’a pas été recensé une seule PAP Habitat qui dispose d’un acte administratif lui conférant un statut légal par rapport à sa parcelle d’habitation. Pratiquement, toutes les PAP de cette catégorie, dont les identités sont connues (85% du total des impactées), possèdent comme titre d’occupation un droit coutumier. En effet, elles ont acquis leur habitation par héritage, par conséquent c’est un droit familier qui leur accorde un titre traditionnel d’occupation, donc non délivré par un représentant de l’Etat. Tableau 40 : Répartition des PAP Habitat selon le droit ou titre d’occupation Droit ou titre d'Occupation Nombre de PAP % Droit coutumier 11 85% Inconnu 2 15% 13 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Pour le reste, aucune PAP Habitat ne détient un titre foncier ou d’un Bail de l’Etat comme droit d’occupation. Aussi, nulle ne bénéficie d’un acte de délibération de la collectivité locale habitée. Certaines, dont le statut d’occupant n’a pas été précisé, sont des PAP inconnues et représentent 15% du total des chefs de ménage Habitat. Les données issues d’enquêtes ont, par ailleurs, révélé qu’environ 77% des PAP habitats, qu’elles soient propriétaires ou copropriétaires, sont des chefs de ménages et parmi ces derniers 90% sont des propriétaires d’habitats (soit 09 individus). Une seule PAP propriétaire d’habitat a été recensée comme non chef de ménage (soit 8% en terme relatif). Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 58 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 41 : Répartition du Nombre de ménage selon le statut d’occupation des PAP Habitat PAP Copropriétaire PAP Propriétaire Total général Statut d’occupation des PAP Nombre % Nombre % Nombre de PAP % Chef de ménage 1 100% 9 75% 10 77% Non Chef de ménage 0 0% 1 8% 1 8% Inconnu 0 0% 2 17% 2 15% 1 100% 12 100% 13 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Dans la plupart des habitats recensés, les chefs de ménages propriétaires dominent (ils constituent 92% de l’effectif total). Parmi ces propriétaires habitats, près de 17% sont inconnus (soit 2 PAP en terme absolu). Aucun habitat n’est administré par des locataires. Cependant, une (01) PAP copropriétaire est présente sur l’emprise du projet. Tableau 42 : Répartition des PAP Habitat selon le statut d’occupation et le sexe Homme Inconnu Total général Statut d’occupation Nombre de PAP % Nombre de PAP % Nombre de PAP % Copropriétaire 1 9% 0 0% 1 8% Propriétaire 10 91% 2 100% 12 92% 11 100% 2 100% 13 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Le projet impacte principalement sur des habitats construits et habités pour 54% des cas. Pour la plupart, il s’agit à 67% de résidentiel RDC. Les autres sont, soit en construction (31% environ), soit pas encore viabilisés (juste 15%). Tableau 43 : Répartition des PAP Habitat selon l’utilisation de l’habitat et le sexe PAP Habitats Total général Statut d’occupation Homme % Inconnu % Nombre % Construit et habité 7 64% 0 0% 7 54% En construction 2 18% 2 100% 4 31% Terrain nu non viabilisé 2 18% 0 0% 2 15% 11 100% 2 100% 13 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Parmi les bâtiments impactés et recensés lors des enquêtes, les constructions de types RDC prédominent dans la zone du projet et représentent plus de la moitié des édifices (soit exactement 67%) du total recensé (06 Bâtiments en tout) et la majorité sont édifiés dans les habitations des PAP propriétaires. Avec 17% de l’ensemble des bâtisses comptés, les cases en paille sont les moins nombreuses de la catégorie et se trouvent toutes dans les domiciles des PAP propriétaires. Les résultats d’enquêtes ont pu ressortir, aussi, une proportion très faible (17% relativement) de toilettes/latrines impactées (soit 01 sur les 06 dénombrés). Tableau 44 : Répartition des types de Bâtiments dans l’habitat selon le statut d’occupation PAP Propriétaire PAP Copropriétaire Total général Type de bâtiments Nombre % Nombre % Nombre % Case en paille 1 20% 0 0% 1 17% Toilette latrine 1 20% 0 0% 1 17% résidentiel RDC 3 60% 1 100% 4 67% 5 100% 1 100% 6 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 59 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Les résultats d’enquêtes ont également renseigné l’inexistence à l’intérieur ou autour des Habitations de tombes des anciens qui étaient membres à part entière des familles. Il est important de noter cet aspect qui reste une question sensible dans le cadre de la réinstallation de populations impactées établies le long du tracé d’un projet de développement. Pour la préférence en termes d’indemnisation pour les pertes qu’elles pourraient subir, les PAP propriétaires d’habitat ont précisé différentes formes qui sont fonction de leurs désirs et intérêts stratégiques majeurs. Tableau 45 : Répartition des PAP Habitat selon la préférence en termes d’indemnisation Préférence en termes d’indemnisation Nombre de PAP % Entièrement compenser les pertes en argent 9 69% Remplacer le terrain et ses Bâtiments/Équipements 2 15% (le cas échéant) à neuf sur un nouveau site Inconnue 2 15% 13 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Quasiment toutes les PAP de cette catégorie, rencontrées lors de l’étude, ont formulé des souhaits ou exprimé une opinion par rapport à la question posée La plupart des PAP propriétaires d’Habitat (09 au total sur les 13 concernées, soit précisément 69%) préfèrent une indemnisation entière, des pertes qu’elles vont endurer, en argent. Environ 15% d’entre elles désirent obtenir un dédommagement en nature (maison contre maison). En effet, elles sont 02 PAP Habitat à avoir décliné devant les enquêteurs leur décision pour que le promoteur du projet remplace leur terrain et leurs bâtiments/équipements à neuf sur un nouveau site de recasement. Tableau 46: Répartition des PAP Habitat selon la préférence en termes de réinstallation Préférence en termes de Nombre de PAP à % réinstallation réinstaller Le plus près du site actuel possible 2 100% 2 100% Source : Cabinet HPR-ANKH, consultants. Résultats d’enquêtes socioéconomiques, Décembre 2016. Toutes les 02 PAP propriétaires d’habitats, qui ont souhaité le remplacement de leurs terrains et de leurs bâtiments et/ou équipements, le cas échéant, et qui adhèrent à la réinstallation sur un nouveau site, ont demandé une réinstallation à proximité d’une zone spécifique, c’est-à-dire le plus près du site actuel du projet si possible. Cette préférence est motivée par des raisons socioéconomiques, car ces PAP ne veulent pas s’éloigner de leur réalité traditionne lle et de leurs différentes activités économiques. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 60 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 6. CADRE LEGAL Le présent chapitre synthétise la législation sénégalaise en matière de déplacement involontaire ainsi que la PO 4.12 de la Banque mondiale en comparant ces deux référentiels. 6.1. LE REGIME FONCIER AU SENEGAL La réinstallation prévue dans le cadre du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès repose sur la législation nationale constituée de plusieurs textes dont les plus importants sont présentés dans les sections qui suivent :  La loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national ;  La Loi n° 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du Domaine de l’Etat ;  La loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 relative à l'expropriation pour cause d'utilité publique et aux autres opérations foncières d'utilité publique ;  La loi n° 2011-07 du 30 mars 2011 portant réorganisation du régime de la propriété foncière du Sénégal ;  Le Code des Obligations Civiles et Commerciales. Ces textes permettent de diviser les terres du Sénégal en trois catégories :  Le domaine national constitué des terres non classées dans le domaine public, non immatriculées ou dont la propriété n’a pas été transcrite à la conservation des hypothèques;  Le domaine de l’Etat qui comprend le domaine public et le domaine privé qui sont les biens et droits immobiliers qui sont gérés par l’Etat;  Le domaine des particuliers constitué des terres immatriculées au nom des particuliers. 6.1.1. LE DOMAINE NATIONAL Les textes législatifs applicables Au lendemain de l’indépendance, les nouvelles autorités ont mis en place un régime spécifique d’occupation des terres à travers la loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national et ses textes d’application, notamment le décret n° 64-573 du 30 juillet 1964. L’article premier de la loi sur le domaine national dispose : « constituent de plein droit le domaine national, toutes les terres non classées dans le domaine public, non immatriculées ou dont la propriété n'a pas été transcrite à la conservation des hypothèques à la date d'entrée en vigueur de la présente loi, ne font pas non plus partie de plein droit du domaine national les terres qui, à cette date, font l'objet d'une procédure d'immatriculation au nom d'une personne autre que l'Etat ». Cette loi est importante puisqu’elle définit le domaine national, mais elle n’est pas appliquée de manière rigoureuse. Les terres du domaine national sont divisées en quatre zones : 1. Les zones pionnières qui sont des zones prévues pour des actions spéciales qui ne sont pas encore aménagées. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 61 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 1. Les zones urbaines qui sont constituées des terres du domaine national, qui servent pour l’habitat en milieu urbain et qui se situent sur le territoire des communes. 2. Les zones classées qui sont des espaces protégés. Les terres des zones classées sont considérées comme une réserve foncière permanente. Ces zones sont prévues spécialement pour assurer la protection de l’environnement et le développement durable. 3. Les zones de terroirs qui sont les zones les plus importantes en superficie et qui peuvent être destinées à l’agriculture, à l’élevage ou au parcours du bétail. Au niveau de la gestion de ces terres, les collectivités locales bénéficient de compétences foncières importantes sous le contrôle de l’Etat. En effet, la Loi n° 2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des Collectivités locales (CGCL), communément appelé Acte III de la Décentralisation, abroge et remplace les lois n° 96-06 portant Code des Collectivités locales et n° 96-07 portant transfert de compétences aux régions, aux communes et aux communautés rurales. L’acte III de la décentralisation répartit les neuf domaines de compétences transférées entre les deux ordres de collectivités locales que sont le département et la commune, incluant les compétences foncières. Le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès étant un projet de la compétence de l’Etat, le cadre légal exige de respecter les compétences foncières des collectivités locales en informant celles qui sont concernées conformément aux articles 296 et suivants du Code Général des Collectivités Locales. Egalement l’Article 300 dispose que pour les projets et opérations qu’il initie sur le domaine national, l'Etat prend la décision après avis des conseils locaux concernés, sauf impératif de défense nationale ou d'ordre public. Cette décision est communiquée, pour information, aux conseils locaux concernés. Cadre réglementaire Les décrets permettent une meilleure application des lois relatives au domaine national, soit en précisant les modalités de leur opérationnalisation, soit en modifiant, abrogeant ou en complétant certaines dispositions majeures. Il s’agit notamment du :  décret n° 64-573 du 30 juillet 1964 fixant les conditions d'application de la loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national ;  décret n° 64-574 du 30 juillet 1964 fixant les conditions d’application de la loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national, notamment l’article 3 autorisant à titre transitoire l'immatriculation au nom des occupants ayant réalisé une mise en valeur à caractère permanent ;  décret n° 66-658 du 7 novembre 1966 portant application de l'article 5 de la loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national et fixant les conditions de l'administration des terres du domaine national à vocation agricole dans les zones urbaines.  décret 91-838 du 22 août 1991 modifiant l'art. 38 du décret n°64-573 du 30 juillet 1964 fixant les conditions d'application de la loi 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national dans sa version modifiée permettant à tout occupant d'être indemnisé. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 62 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 6.1.2. LE DOMAINE DE L’ÉTAT Le domaine de l’État est structuré autour du domaine public et du domaine privé de l’État. Il s’entend de tous les biens et droits mobiliers et immobiliers qui appartiennent à l’État. Le domaine public de l’État Le domaine public est soumis aux dispositions de la loi n° 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du domaine de l'État. Le domaine public est divisé en domaine public naturel et domaine public artificiel. Le domaine public naturel comprend :  la mer territoriale, le plateau continental tel que défini par la loi, la mer intérieure, les rivages de la mer couverts et découverts lors des plus fortes marées, ainsi qu’une zone de cent mètres de large à partir de la limite atteinte par les plus fortes marées.  les cours d’eau navigables ou flottables dans les limites déterminées par la hauteur des eaux coulant à pleins bords avant de déborder, ainsi qu’une zone de vingt -cinq mètres de large à partir de ces limites sur chaque rive et sur chacun des bords des îles.  les cours d’eau non navigables ni flottables dans les limites déterminées par la hauteur des eaux coulant avant de déborder ainsi qu’une zone de dix mètres de large à partir de ces limites sur chaque rive. Conformément à l’article 6, le domaine public artificiel comprend notamment :  les emprises des routes, des chemins de fer, des gares routières et des voies de communication de toute nature avec les dépendances nécessaires à leur exploitation;  les ports maritimes et fluviaux avec leurs dépendances immédiates et nécessaires, digues, môles, jetés, quais, terre-pleins, bassins, écluses, les sémaphores, les ouvrages d’éclairage et de balisage, phares, fanaux et leurs dépendances;  les ouvrages réalisés en vue de l’utilisation des forces hydrauliques ainsi que leurs dépendances;  les aérodromes et aéroports avec leurs dépendances nécessaires à la navigation aérienne;  les halles et marchés;  les servitudes d’utilité publique. L’incorporation d’un bien dans le domaine public artificiel résulte soit de son classement, soit de l’exécution de travaux qui confèrent à cet immeuble un caractère de domanialité publique. Une fois qu’un espace entre dans le domaine public, il est en principe inaliénable, c’est-à-dire qu’on ne peut pas le vendre, et imprescriptible, ce qui signifie qu’on ne peut pas y obtenir un droit de propriété parce qu’on y a vécu pendant plusieurs années. En effet, le domaine public artificiel comprend les emprises de route (loi n° 74-20 du 24 juin 1974 portant classement du réseau routier national) et de manière générale les voies de communication et les ouvrages réalisés en vue de l’utilisation des forces hydrauliques (barrages, puits, forages, les conduites d’eau, les halles et marchés, les servitudes d’utilité publique). Le Code du Domaine de l’État précise qu’il appartient à l’État d’assurer la gestion du domaine public artificiel dont les dépendances n’ont pas fait l’objet d’un transfert de gestion au profit Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 63 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès notamment d’un concessionnaire. En outre, le domaine public artificiel peut faire l'objet de plusieurs titres d’occupation dont le retrait ne donne lieu au paiement d’aucune indemnité. Il s’agit :  des permissions de voirie qui n’autorisent que la construction d’installations légères, démontables ou mobiles et qui ne doivent pas avoir une emprise importante sur le domaine public;  des autorisations d’occuper le domaine public naturel ou artificiel; et  des concessions et des autorisations d’exploitation donnant lieu au paiement de redevances. Sur le plan strictement juridique, le déplacement des personnes ou d’infrastructures qui relèvent du domaine public ne donne lieu à aucune indemnisation. Le domaine privé de l’État Le domaine privé de l’État est aussi défini pour l’essentiel dans la loi n° 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du Domaine de l'État. Toutefois, d’autres textes ont été adoptés pour faciliter et assurer une meilleure application du code sur le domaine privé de l’État sur la base de la délégation de sa gestion et son administration. Il s’agit notamment de/du :  la loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 relative à l'expropriation pour cause d'utilité publique et aux autres opérations foncières d'utilité publique ;  la loi n°94-64 du 22 août 1994 autorisant la vente des terrains à usage industriel et commercial ;  décret n° 77-563 du 8 juillet 1977 portant application de la loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 relative à l'expropriation pour cause d'utilité publique et aux autres opérations foncières d'utilité publique;  décret n° 81-557 du 21 mai 1981 portant application du code du domaine de l'État en ce qui concerne le domaine privé. Le domaine privé immobilier de l’État se divise en domaine affecté et domaine non affecté :  Le domaine affecté comprend les immeubles mis gratuitement à la disposition des services de l’État pour leur permettre d’assurer leur fonctionnement. L’article 35 du Code du Domaine de l’Etat fixe la procédure en édictant que « l’affectation, le changement d’affectation et la désaffectation sont prononcés par décret sur la proposition du Ministre chargé des finances. L’immeuble désaffecté est remis au Service des Domaines ».  Les dépendances du domaine privé non affecté sont des terrains à mettre en valeur administrés de manière à assurer leur utilisation et leur mise en valeur rationnelles conformément aux plans de développement et d’urbanisme ou aux programmes d’aménagement. L’État peut ainsi accorder sur son domaine privé non affecté plusieurs titres : 1. Autorisation d’occuper à titre précaire et révocable lorsque le terrain est situé dans une zone non encore dotée d’un plan d’urbanisme ou dont le plan d’urbanisme doit être révisé dans un délai proche. L’attributaire est tenu de payer une redevance dont le montant est déterminé en fonction de la valeur du terrain et des avantages dont il peut tirer de l’exploitation. Il ne peut être réalisé sur ces terrains que des installations légères Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 64 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès ou démontables. L’autorisation peut être retirée à tout moment sans indemnité en respectant un préavis de trois mois par lettre recommandée. 2. Bail ordinaire qui permet au locataire la jouissance du terrain pour une durée qui ne peut excéder 18 ans. Il est interdit au bailleur de céder son bail ou de faire sous-location sans autorisation. Le Ministre chargé des finances peut procéder à la résiliation du bail sans indemnité. 3. Bail emphytéotique qui dure 18 ans au minimum et 50 ans au maximum avec possibilité de renouvellement. Il confère au preneur un droit réel susceptible notamment d’hypothèque. Le bail emphytéotique peut être résilié par le Ministre chargé des finances sans indemnisation. 4. Concession du droit de superficie à l’égard des terrains situés en zone résidentielle et dotés d’un plan d’urbanisme de détail. Elle est accordée aux fins de la réalisation d’habitations individuelles ou collectives et elle a une durée comprise entre 25 et 50 ans. 5. Vente selon l’article 41 du Code du Domaine de l’État « La vente a lieu de gré à gré ou par voie adjudication, celle-ci étant réalisée aux enchères publiques ou par le procédé combiné des enchères verbales et des soumissions cachetées, avec obligation de mise en valeur et aux conditions fixées dans chaque cas. Elle doit être autorisée par une loi ». Par dérogation aux dispositions de l'alinéa précédent :  la vente aux établissements publics et aux sociétés d'économie mixte spécialement créés en vue du développement de l'habitat, des terrains nécessaires à la réalisation de leurs programmes de construction approuvés, est autorisée par décret ;  la vente peut être consentie sans obligation de mise en valeur dans les cas suivants : i. Cession, à titre d'échange, d'un terrain non grevé d'une obligation de mise en valeur, à la condition que ce dernier ait une valeur au moins égale aux trois quarts de celle du terrain cédé par l'Etat; ii. Cession en vue de la réalisation d'une opération de remembrement ou de fusion. La loi n° 2011-06 du 30 mars 2011 permet, dans son article premier, en application des dispositions des articles 41 et 42 de la loi n° 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du Domaine de l’Etat, la transformation gratuite sans formalités préalables en titres fonciers des permis d’habiter et des titres assimilés, délivrés sur les terrains domaniaux destinés à l’habitation, situés dans les centres urbains. Ainsi, les détenteurs de baux et autres titres susmentionnés peuvent obtenir des titres fonciers sans frais dans la mesure où les terrains qui leur ont été octroyés par l’État sont à usage d’habitation et situés dans un centre urbain. L’Etat peut également, dans son domaine privé, céder aux collectivités locales (département ou commune notamment) des biens qui faisaient partie de son patrimoine. Cette première innovation permet aux collectivités locales de se doter d’une assise foncière à travers l’acquisition d’immeubles. Les dispositions des articles 294 et 295 du CGCL (Acte III de la décentralisation) consacrent cette possibilité : « l'Etat peut céder aux collectivités locales tout ou partie de ses biens meubles ou immeubles relevant de son domaine privé, ou passer avec ces collectivités des conventions portant sur l'utilisation desdits biens. La cession par l'Etat des biens meubles et immeubles cités à l'alinéa premier du présent article notamment des immeubles bâtis ou non bâtis aux collectivités locales pour leur permettre d'exécuter leurs missions et d'abriter des agences décentralisées ou des équipements collectifs, peut être opérée, soit à l'initiative des collectivités locales, soit à l'initiative de l'Etat ». Selon l’Article 295, l'Etat peut, conformément aux dispositions de l'article 294 ci-dessus, soit faciliter aux collectivités locales l'accès à la pleine Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 65 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès propriété de tout ou partie des biens meubles et immeubles relevant de son domaine privé, soit affecter simplement le droit d'usage à ces collectivités locales de certains de ses biens meubles et immeubles. 6.1.3. LE DOMAINE DES PARTICULIERS Jusqu’à une date récente, certaines dispositions des articles 544 à 702 du Code civil français relatifs à la propriété privée étaient toujours appliquées au Sénégal. Le Code civil précise les démembrements du droit de propriété, ainsi que les droits dont dispose le propriétaire. Ce texte était complété par le décret du 26 juillet 1932 réorganisant le régime de la propriété foncière en Afrique Occidentale Française (AOF), qui permettait d’obtenir un titre foncier sur les terres par la procédure de l’immatriculation. Ces textes proposaient des systèmes d’appropriation et de constatation de la propriété foncière à travers les mécanismes de transcription des mutations, d'inscription des hypothèques, de l'immatriculation et du titre foncier. Après plusieurs décennies de pratique, le décret du 26 Juillet 1932 portant réorganisation de la propriété foncière, a été abrogé et remplacé par la Loi n° 2011-07 du 30 mars 2011 portant régime de la propriété foncière qui a réactualisé la réglementation, afin de la mettre en harmonie avec l’arsenal juridique en vigueur au Sénégal. Cette loi encadre le système de l’immatriculation des terres et des livres fonciers. Ce régime a pour but d’organiser la propr iété foncière en assurant aux titulaires la garantie des droits réels qu’ils possèdent sur les immeubles, et en leur délivrant un titre foncier définitif et inattaquable. Il permet également de mettre à la disposition du public toutes les informations relatives à la propriété immobilière, de faciliter les transactions et d’assurer la sécurité du crédit. Ainsi la législation sur le domaine des particuliers a été modernisée et mise en adéquation avec les réalités économiques et sociales. 6.1.4. LES TEXTES COMPLEMENTAIRES D’autres textes régissent le système foncier sénégalais, la plupart complètent les textes fonciers de base. Ce sont :  Le Code des Obligations Civiles et Commerciales (COCC) ;  La loi n° 2009-23 du 8 juillet 2009 portant Code de la Construction ;  La loi n° 98-03 du 08 janvier 1998 portant Code forestier et son décret d’application (décret 98-164 du 20 février 1964). Les articles 544 et suivants du Code des Obligations Civiles et Commerciales (COCC) et textes connexes définissent le bail à usage d’habitation. Ce bail est un contrat par lequel le bailleur s’oblige à fournir au locataire pendant une certaine durée la jouissance d’un immeuble destiné à l’habitation contre le paiement d’un loyer. Le bail peut être verbal s’il est à durée non déterminée, mais il doit être écrit s’il a une durée déterminée. La substitution de locataire se fait par la cession du bail ou par la sous-location. La cession du bail se fait par écrit et après notification du cessionnaire. Quant à la sous-location, elle est soumise à plusieurs conditions :  La notification du nom de son sous-locataire ainsi que le taux de la sous-location au bailleur; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 66 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  La limitation du montant du prix de la sous-location au montant du loyer dû par le locataire au bailleur principal;  L’obtention de l’accord exprès et écrit du bailleur avant de procéder à la sous-location sous peine de résiliation du bailleur principal. La loi n° 2009-23 du 8 juillet 2009 portant Code de la Construction qui définit le bail à construction et les conditions de destruction par cas fortuit ou force majeure respectivement en ses articles L113 et L118 : « Constitue un bail à construction le bail par lequel le preneur s'engage, à titre principal, à édifier des constructions sur le terrain du bailleur et à les conserver en bon état d'entretien pendant toute la durée du bail. Le bail à construction est consenti par celui ou ceux qui ont le droit d'aliéner et dans les mêmes conditions et formes.» Ainsi, « Si pendant la durée du bail, les constructions sont détruites par cas fortuit ou force majeure, la résiliation peut, à la demande de l'une ou l'autre partie, être prononcée par décision judiciaire, qui statue également sur les indemnités qui pourraient être dues.» La loi n° 98-03 du 08 janvier 1998 portant Code forestier et son décret d’application (décret 98-164 du 20 février 1998) qui précise notamment les conditions dans lesquelles les forêts classées peuvent être exploitées. En effet, la loi portant Code forestier en ses articles L.3 et L.4 dispose respectivement « l’exploitation commerciale de toute ressource forestière du domaine forestier national est assujettie au paiement préalable de taxes et redevances dans des conditions et formes définies par décret » et « l’exploitation dans les forêts relevant de la compétence des collectivités locales est assujettie à l’autorisation préalable du maire ou du président du conseil rural concerné. Le permis d’exploitation est délivré par le service des Eaux et Forêts au vu de cette autorisation établie conformément aux prescriptions des plans d’aménagement approuvés ». Les travaux du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès nécessiteront le défrichement d’espaces boisés. La partie réglementaire du Code forestier permet l’obtention d’une autorisation de défrichement délivrée par le Conseil régional de Thiès sur avis du Conseil concerné. Par ailleurs, en raison de la traversée de la forêt classée de Thiès par le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès, les dispositions de l’article L44 du Code Forestier devront être respectées. Cet article stipule « Toute exploitation minière, toute fouille altérant le sol et les formations forestières sont interdites dans les forêts classées, sauf autorisation du Ministre chargé des Eaux et Forêts. En dehors des forêts classées, elles doivent être autorisées par le Président du Conseil département, après avis du Conseil départemental concerné. Dans tous les cas, l'autorisation n'est accordée qu'au vu d'un dossier comprenant notamment un rapport du service des Eaux et Forêts, une étude d'impact sur le milieu, l'évaluation des coûts de remise en état des lieux, l'évaluation des taxes à payer avant tout abattage d'arbres, un plan de situation et des cartes de la végétation, des sols et des eaux de surface incluant les eaux de ruissellement. » En conclusion, les espaces impactés par le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès relèvent principalement du domaine national notamment dans ses zones urbaines ainsi que du domaine forestier (forêt classée). Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 67 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 6.2. PROCEDURES NATIONALES VISANT A METTRE LES TERRES A LA DISPOSITION DU PROJET 6.2.1. EXPROPRIATION DE BIENS PRIVES La Constitution de la République du Sénégal du 22 janvier 2001 garantit le droit de propriété et détermine, dans des cas exceptionnels, la possibilité de l’expropriation pour cause d’utilité publique. La loi 76–67 du 02 juillet 1976 relative à l'expropriation, pour cause d'utilité publique, constitue la base légale pour les procédures d’expropriation pour cause d’utilité publique (ECUP). Le décret d’application 77.563 du 3 juillet 1997 fixe les modalités d’application de la loi n°7667. Il développe principalement les procédures d’expropriation. La procédure est généralement déclenchée par une requête en expropriation, émanant d’un Ministère, d’un Etablissement public ou d’une Mairie qui souhaite entreprendre l’expropriation, est transmise au Ministre chargé des domaines qui, s’il juge le projet d’utilité publique prend un arrêté en ce sens. Un décret est pris pour prononcer le retrait des titres d’occupation et fixer, en même temps, le montant des indemnités de retrait, ordonner le paiement ou la consignation, fixer la date à laquelle les occupants devront libérer les terrains, autoriser, à compter de cette date, la prise de possession desdits terrains et fixer, en cas de nécessité, les modalités d’exécution du programme de réinstallation de la population (article 35). Le décret qui déclare l’utilité publique, le délai pendant lequel l’expropriation doit avoir lieu doit être précédé d’une enquête, dont l’ouverture est annoncée publiquement, afin que les populations puissent faire des observations (Quotidiens à grande diffusion). En cas d’urgence et s’il est nécessaire de procéder à la réalisation immédiate du projet, un décret, pris après enquête et avis favorable de la CCOD, déclare l’opération d’utilité publique urgente, désigne les immeubles nécessaires à sa réalisation et donne l’autorisation au maître d’ouvrage de prendre possession desdits immeubles (article 21). 6.2.2. EXPROPRIATION ET INDEMNISATION DES TERRAINS DU DOMAINE NATIONAL SITUES EN ZONES URBAINES L’Etat peut décider de récupérer des terres du domaine national situées en zone urbaine, pour des opérations d’utilité publique. Pour ces terres, un décret désigne la zone concernée et il est ensuite procédé à l'estimation des indemnités à verser aux occupants, par la commission prévue en matière d'expropriation. L'article 38 du décret n°64-573 du 30 juillet 1964 fixant les conditions d'application de la loi 64- 46 du 17 juin 1964 relative au domaine national, dans sa version modifiée, par le décret 91-838 du 22 août 1991 permet à tous les occupants d'être indemnisés. L’indemnisation à octroyer se fera en nature ou en espèce. 6.2.3. EXPROPRIATION ET INDEMNISATION DES TERRAINS DU DOMAINE DE L’ETAT En ce qui concerne les terrains du domaine public naturel ou artificiel de l'Etat, l'indemnisation n'est pas prévue, en cas de retrait du terrain par l'Etat. L'article 13 de la loi n° 76-66 du 02 juillet portant Code du domaine de l'Etat précise « les autorisations d'occuper le domaine public naturel ou artificiel sont accordées à titre personnel, précaire et révocable ». Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 68 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès En cas d’échange, l'Administration des Domaines fait une instruction qui commence par une consultation des services du Cadastre et de l'Urbanisme, dont les avis sont recueillis avant la présentation du dossier devant la Commission de Contrôle des Opérations Domaniales (CCOD). La CCOD doit donner son avis sur l’opportunité, la régularité et les conditions financières des acquisitions d’immeubles de droits immobiliers. L'avis favorable de cette dernière permet la rédaction d'un acte portant échange du terrain sollicité contre celui qui a été exproprié. 6.2.4. RETRAIT DES TERRES DU DOMAINE NATIONAL SITUEES EN ZONE DE TERROIRS Les conseils municipaux sont les organes compétents au niveau local, non seulement pour affecter les terres, mais aussi pour procéder à leur désaffectation (article 81 de la loi n° 2013-10 du 28 décembre 2013 portant Code général des Collectivités locales). Dans le cadre des activités du projet, le conseil municipal est en principe habilité à désaffecter « lorsque l’intérêt général de la collectivité exige que les terres intéressées reçoivent une autre affectation. Dans cette hypothèse, l’affectataire reçoit une parcelle équivalente à titre de compensation. ». 6.3. PROCEDURES SELON LA CATEGORIE FONCIERE L’expropriation des terres ou de manière générale, le retrait des terres pour l’exécution du projet s’applique à plusieurs espaces fonciers. 6.3.1. EXPROPRIATION ET INDEMNISATION DES TERRAINS DU DOMAINE NATIONAL SITUES EN ZONES URBAINES Lorsque l’Etat décide de récupérer des terres du domaine national situées en zone urbaine pour des opérations d’utilité publique, telle que la construction d’une autoroute, il immatricule les terres en son nom selon les règles suivantes :  Acte déclaratif d’utilité publique pris conformément aux règles applicables en matière d’expropriation pour désigner la zone nécessaire à la réalisation du projet ;  Estimation des indemnités à verser par une commission en tenant compte exclusivement des constructions, aménagements, plantations et cultures existant dans la zone atteinte et réalisés par les bénéficiaires ;  Procès-verbal des opérations dressé par la Commission faisant apparaître les informations nécessaires et faisant ressortir le cas échéant toute mesure nécessaire à la réinstallation de la population déplacée.  Décret pris au vu du procès-verbal prononçant la désaffectation de la zone atteinte, ordonne le paiement de l’indemnité et s’il y a lieu arrête un programme de réinstallation de la zone. C’est la procédure en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique qui est utilisée pour l’indemnisation. 6.3.2. EXPROPRIATION ET INDEMNISATION DES TERRAINS DU DOMAINE DE L’ETAT En ce qui concerne le domaine public naturel ou artificiel de l'Etat, l'indemnisation n'est pas prévue en cas de retrait du terrain par l'Etat. L'article 13 de la loi n° 76-66 du 02 juillet portant Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 69 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du domaine de l'Etat précise « les autorisations d'occuper le domaine public naturel ou artificiel sont accordées à titre personnel, précaire et révocable.» L'Administration des Domaines peut être amenée à procéder à des échanges de terrains si elle est saisie dans ce sens par les propriétaires ou les titulaires de droits réels immobiliers dont les biens ont fait l'objet d'une expropriation pour cause d'utilité publique et qui ont choisi d'être indemnisés en nature. Dans ce cas, l'instruction commence par une consultation des services du Cadastre et de l'Urbanisme dont les avis sont recueillis avant la présentation du dossier devant la Commission de Contrôle des Opérations Domaniales (CCOD). La CCOD doit donner son avis sur l’opportunité, la régularité et les conditions financières des acquisitions d’immeubles de droits immobiliers. L'avis favorable de cette dernière permet la rédaction d'un acte portant échange du terrain sollicité contre celui qui a été exproprié. La procédure d'expropriation aboutit à une prise de possession du bien par l'Etat ou la personne morale concernée et implique, en terme de compensation, le désintéressement du propriétaire ou du titulaire du droit réel immobilier en numéraire. Pour les terrains à mettre en valeur, ils peuvent faire l'objet d'autorisations d'occuper à titre précaire et révocable, de baux ordinaires ou emphytéotiques. L'autorisation d'occuper peut être retirée à tout moment, sans indemnité (art. 37 de la loi 76-66 du 02 juillet portant code du domaine de l'Etat). Le bail peut être résilié par l'Etat, sans indemnité (art. 38 de la loi 76-66 du 02 juillet portant code du domaine de l'Etat). Le bail emphytéotique peut aussi être résilié par l'Etat sans indemnité (art. 39 de la loi 76-66 du 02 juillet portant code du domaine de l'Etat). Pour les terrains mis en valeur et dont le bénéficiaire a un bail ordinaire ou un bail emphytéotique, leur reprise totale ou partielle pour cause d'utilité publique, avant l'expiration du bail a lieu dans les formes déterminées en matière d'expropriation moyennant une indemnité établie en tenant compte exclusivement de la valeur des constructions et aménagements existants réalisés conformément aux dispositions du contrat passé avec l'Etat. 6.3.3. EXPROPRIATION ET INDEMNISATION DES TERRAINS DU DOMAINE DES PARTICULIERS Pour ces terres, un décret désigne la zone concernée et il est procédé à l'estimation des indemnités à verser aux occupants par la commission prévue en matière d'expropriation. L'art. 38 du décret n°64-573 du 30 juillet 1964 fixant les conditions d'application de la loi 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national dans sa version modifiée par le décret 91-838 du 22 août 1991 permet à tous occupants d'être indemnisés. En effet ce dernier décret a supprimé de l'article originel (du décret de 1964) l'alinéa suivant « il n'est dû aucune indemnité aux occupants qui se sont installés malgré défense faite par l'administration ou en contravention aux lois et règlements ». 6.4. POLITIQUE PO 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE La Politique Opérationnelle PO 4.12 “Réinstallation Involontaire” de Décembre 2001 doit être suivie lorsqu’un projet est susceptible d’entraîner une réinstallation involontaire, des impacts sur les moyens d’existence, l’acquisition de terre ou des restrictions d’accès à des ressources naturelles. Les principales exigences que cette politique introduit sont les suivantes : 1. La Réinstallation involontaire doit autant que possible être évitée ou minimisée, en envisageant des variantes dans la conception du projet ; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 70 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 2. Lorsqu’il est impossible d’éviter la Réinstallation, les actions de Réinstallation doivent être conçues et mises en œuvre en tant que programmes de développement durable, en mettant en place des ressources suffisantes pour que les personnes déplacées par le projet puissent profiter des avantages du projet. Les personnes déplacées doivent être consultées et doivent participer à la planification et à l’exécution des programmes de Réinstallation ; 3. Les personnes déplacées doivent être assistées dans leurs efforts pour améliorer leur niveau de vie, ou au moins pour le restaurer à son niveau d’avant le déplacement. En termes d’éligibilité aux bénéfices de la Réinstallation, la PO 4.12 distingue trois catégories parmi les Personnes Affectées par le Projet (PAP) : a. Les détenteurs d’un droit formel sur les terres (y compris les droits coutumiers et traditionnels reconnus par la législation du pays) ; b. Celles qui n’ont pas de droit formel sur les terres au moment où le recensement commence, mais qui ont des titres fonciers non officiels ou autres — sous réserve que de tels titres soient reconnus par les lois du pays ou puissent l’être dans le cadre d’un processus identifié dans le plan de Réinstallation. c. Celles qui n’ont ni droit formel ni titres susceptibles d’être reconnus sur les terres qu’elles occupent. La politique de la Banque Mondiale mentionne que la préférence doit toujours être donnée, pour les personnes dont la subsistance est basée sur la terre, au remplacement de la terre perdue par des terrains équivalents, plutôt qu’à une compensation monétaire. Les personnes relevant des alinéas a) et b) ci-dessus reçoivent une compensation pour les terres qu’elles perdent. Les personnes relevant du c) reçoivent une aide à la Réinstallation en lieu et place de la compensation pour les terres qu’elles occupent, et toute autre aide permettant d’atteindre les objectifs énoncés dans la présente politique, à la condition qu’elles aient occupé les terres dans la zone du projet avant une date limite fixée par l’Emprunteur et acceptable par la Banque. Les personnes occupant ces zones après la date limite n’ont droit à aucune compensation ni autre forme d’aide à la Réinstallation. En d’autres termes, les occupants informels (catégorie c- ci-dessus) sont reconnus par la PO 4.12 comme éligibles, non à une indemnisation pour les terres qu’ils occupent, mais à une assistance à la Réinstallation. Selon la PO 4.12, le plan de Réinstallation ou le cadre de politique de Réinstallation doivent comprendre des mesures permettant de s’assurer que les personnes déplacées : a) sont informées sur leurs options et leurs droits relatifs à la Réinstallation, b) sont consultées sur des options de Réinstallation techniquement et économiquement réalisables, et peuvent choisir entre ces options, c) bénéficient d’une indemnisation rapide et effective au coût de remplacement intégral, pour les biens perdus du fait du projet, d) si un déplacement physique de population doit avoir lieu du fait du projet, le plan de Réinstallation ou le cadre de politique de Réinstallation doit en outre comprendre des mesures assurant : i. que les personnes déplacées reçoivent une assistance (telle que des indemnités de déplacement) au cours du déplacement, Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 71 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès ii. qu’elles puissent bénéficier de maisons d’habitation, ou de terrains à usage d’habitation, ou de terrains agricoles, pour lesquels le potentiel de production et les avantages sont au moins équivalents aux avantages du site de départ. Lorsque ceci est nécessaire pour atteindre les objectifs de la politique, le plan de Réinstallation ou le cadre de politique de Réinstallation doivent également comprendre des mesures pour assurer que les personnes déplacées :  bénéficient d’un soutien après le déplacement, durant une période de transition, sur la base d’une estimation du temps nécessaire à la restauration de leur niveau de vie,  bénéficient d’assistance en matière de développement, en plus de l’indemnisation, telle que la préparation des terrains, le crédit, la formation ou des opportunités d’emploi. 6.5. COMPARAISON ENTRE LA LEGISLATION SENEGALAISE ET LES DIRECTIVES DE LA BANQUE MONDIALE Les différences entre la législation sénégalaise et la PO 4.12 de la Banque Mondiale, les écarts éventuels, et les propositions par rapport à ces lacunes sont résumées dans le tableau ci-après. Les principaux points sur lesquels les politiques du groupe de la Banque Mondiale exigent d’aller au-delà de la réglementation nationale sont les suivants :  Priorité à la compensation en nature sur la compensation en espèces, en particulier pour les terres où l’option de remplacement « terre contre terre » doit être privilégiée partout où cela est possible;  Indemnisation à la valeur intégrale de remplacement, là où la compensation en espèces doit être appliquée (arbres fruitiers, habitations);  Assistance à la restauration des revenus et moyens de subsistance (agriculture, pêche, élevage, hôtellerie, artisanat);  Compensation pour les activités commerciales et artisanales qui sont en permanence ou temporairement perturbées en raison des travaux de génie civil financés par le projet;  Participation des personnes affectées dans tout le processus de réinstallation;  Suivi et évaluation avec des mesures d’accompagnement (formation, appui technique, prêts bonifiés);  Assistance spécifique aux personnes vulnérables. En tout état de cause, les conventions internationales ayant une prééminence sur les lois nationales, une convention de crédit signée avec la Banque Mondiale s’inscrirait dans ce cadre. En cas de conflit entre les deux cadres juridiques, c’est la politique de la Banque q ui prévaut ou le cadre le plus avantageux pour les personnes affectées sera adopté. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 72 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 47 : Comparaison de la législation sénégalaise et des règles de la Banque Mondiale Thème Cadre juridique national Cadre juridique de l’OP 4.12 Conclusions -La loi n° 76 – 67 du 2 juillet 1976 relative à l’ECUP précise que les personnes qui peuvent être déplacées sont celles qui sont propriétaires PO 4.12, par. 4: d’immeubles et / ou de droits réels immobiliers La politique de réinstallation s’applique à toutes les quel que soit le statut ou la protection dont composantes du projet qui risquent d’entraîner une bénéficie le bien ; La politique de la Banque mondiale et la réinstallation involontaire, quelle que soit la source de législation sénégalaise se rejoignent en ce financement de celui-ci. Elle s’applique également aux -La loi n° 64 – 46 du 17 juin 1964, relative au qui concerne les personnes qui peuvent autres activités donnant lieu à une réinstallation domaine national et son décret d’application n° 64 être déplacées. Il faut simplement préciser Eligibilité à une involontaire, qui, aux yeux de la Banque, sont d’abord – 573 du 30 juillet 1964 précisent que les que le droit sénégalais est plus restrictif Compensation directement et Notoirement en relation avec le projet détenteurs d’un droit formel ou non sur les terres dans la mesure où il met l’accent en financé par la Banque ; du domaine national peuvent être déplacés pour particulier sur les détenteurs de droits ensuite nécessaires pour atteindre les objectifs tels des motifs d’intérêt général ; formels, alors que l’OP.4.12 ne fait pas qu’ils ont été fixés dans le document du projet ; et cette distinction. enfin réalisées, ou - La loi 76 – 66 du 02 Juillet 1966 portant code du planifiées pour être réalisées, en parallèle avec le domaine de l’Etat et son décret projet. d’application n° 81 – 557 du 21 mai 1981 précisent que tout détenteur d’une autorisation d’occuper d’une terre du domaine de l’Etat peut être déplacé. OP.4.12 par.14 ; Annexe A par.5. a) i) : Le recensement permet d’identifier les personnes éligibles à l’aide pour Article 20 de la loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 : décourager l’arrivée massive de personnes inéligibles. indemnité établie à partir du procès-verbal de Mise au point d’une procédure acceptable pour Date limite constat d’état des lieux. Les améliorations déterminer les critères d’éligibilité des personnes Similitude, même si les mêmes expressions d’éligibilité apportées avant le PV et qui ont pour objet déplacées en impliquant les différents acteurs. Exclure ne sont pas utilisées. d’obtenir une indemnité plus-value ne sont pas du droit à compensation et à l’aide des populations qui prises en compte. s’installent dans la zone après la décision de réaliser le projet et l’élaboration du recensement des populations éligibles à la réinstallation et autres compensations. Dans le décret d’utilité publique dont l’ouverture Les populations déplacées devront être consultées de La législation sénégalaise prévoit une est précédée d’une enquête est annoncée au public manière constructive et avoir la possibilité de enquête, en matière d’expropriation pour Participation par tous moyens de participer à tout le processus de réinstallation cause d’utilité publique. Cette enquête est publicité habituels. Durant cette période, toute conformément au § 2 b) de l’OP.4.12 ; § 13 a) Annexe A publique et fait l’objet d’une mesure de Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 73 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Thème Cadre juridique national Cadre juridique de l’OP 4.12 Conclusions personne intéressée peut formuler des par. 15 d) ; Annexe A par. 16 a) ; publicité. Mais les intéressés peuvent observations (art. 5 Loi n° 76- 67 du 2 juillet 1976); même en ignorer l’existence en raison du après notification de l’acte de taux élevé d’analphabétisme et ne pas cessibilité de l’immeuble, délai de quinze jours pour avoir la possibilité de participer de formuler des observations manière constructive au processus PO 4.12, par. 16: Les personnes relevant du par.15 c) Le décret n° 91 – 938 du 22 août 1991 qui modifie reçoivent une aide à la réinstallation en lieu et place de l’article 38 du décret n° 64 – 573 du 30 juillet 1964 Une divergence existe entre la politique de la compensation pour les terres qu’elles occupent, et fixant les conditions d’application de la loi relative la Banque Mondiale et la législation toute autre aide, en tant que de besoin, aux fins au domaine national permet à tout occupant même sénégalaise. En effet, aucune aide ou d’atteindre les objectifs énoncés dans la présente Occupants irrégulier faisant l’objet de déplacement indemnisation n’est politique, à la condition qu’elles aient occupé les terres irréguliers d’être indemnisé. prévue en cas de retrait de terre du dans la zone du projet avant une date limite fixée. Mais la loi n° 76 – 66 du 2 juillet 1976 portant code domaine public de l’Etat. En revanche, les OP. 4.12 par. 6. b) i) et c) : Si une relocalisation du Domaine de l’Etat ne prévoit pas procédures de l’OP.4.12 prévoient une physique est nécessaire, les personnes déplacées d’indemnisation ou d’aide quelconque en cas de indemnisation ou l’octroi d’une aide. doivent bénéficier d’une aide telle que des indemnités retrait des terres du domaine public de l’Etat. de déplacement durant la réinstallation. PO 4.12, par. 8: Pour que les objectifs de la politique de réinstallation soient pleinement respectés, une attention particulière Les groupes vulnérables mentionnés dans est à porter aux groupes vulnérables au sein des la politique de la Banque Mondiale ne sont La législation sénégalaise n’a pas prévu de populations déplacées, notamment les personnes pas spécifiquement protégés par la Groupes dispositions spéciales concernant les vivant en deçà du seuil de pauvreté, les travailleurs législation nationale. Vulnérables groupes vulnérables sans terre, les femmes et les enfants, les populations Il est nécessaire en cas de mise en œuvre autochtones, les minorités ethniques et toutes les de la réinstallation de prêter à une certaine autres personnes déplacées qui ne font pas l’objet attention aux groupes vulnérables. d’une protection particulière dans la législation Nationale Evaluation Remplacer à base de barèmes selon la qualité par Remplacer à base des prix du marché par m2 En accord dans la pratique terres m2 Evaluation Remplacer à base de barèmes par m2 selon Différence importante, mais en accord sur Remplacer à base des prix du marché par m2 Structures matériaux de construction la pratique Payer la valeur selon les barèmes établis; Compensation - normalement augmentés par la pratique en se Différence importante, mais en accord sur Remplacer ou payer la valeur au prix du marché actuel Infrastructure fondant sur les prix du marché en incluant les plus- la pratique values Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 74 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Thème Cadre juridique national Cadre juridique de l’OP 4.12 Conclusions Population dont les moyens d’existence sont tirés de la terre : préférence en nature avec des options non foncières (paiement en Type de espèces, paiement en espèces combiné à des Normalement en argent ; échange possible Paiement perspectives d’emploi ou de travail indépendant (Cf. OP4.12 para 11)3 Perte de biens : payement en espèces acceptable selon trois cas (cf. OP4.12 para 12)4 PO 4.12, par. 12: Le paiement en espèces d’une compensation pour perte de biens est acceptable dans les cas où : a) les moyens d’existence étant tirés des ressources Article 14 loi relative à l’expropriation pour cause foncières, les terres prises par le projet ne d’utilité publique : La compensation en espèces est représentent qu’une faible La politique de la Banque Mondiale et la le principe dans la législation sénégalaise quand il fraction de l’actif affecté et le reste de l’actif est législation sénégalaise se rejoignent en s’agit d’une expropriation pour cause d’utilité économiquement viable ; matière de compensation en espèces. Compensation publique ou de retrait d’une terre du domaine b) des marchés actifs existent pour les terres, les Mieux la législation sénégalaise prévoit des en espèces national. logements et le travail, les personnes déplacées indemnités justes devant couvrir Les indemnités proposées doivent être suffisantes utilisent de tels marchés et il y a une offre disponible l’intégralité du préjudice direct, matériel et pour permettre de compenser suffisante de terres et d’habitations ; où enfin certain causé à la personne déplacée. l’intégralité du préjudice subi c) les moyens d’existence ne sont pas fondés sur les ressources foncières. Les niveaux de compensation en espèces devront être suffisants pour financer le remplacement des terrains perdus et autres actifs au coût intégral de remplacement sur les marchés locaux Le Décret n° 64 – 573 du 30 juillet 1964 fixant les PO 4.12, par. 11: Certaines dispositions de la législation conditions d’application de la loi relative au Les stratégies de réinstallation sur des terres devront sénégalaise prévoient l’affectation de Compensation domaine national prévoit en être privilégiées en ce qui concerne des populations nouvelles terres en lieu et place de celles en nature – cas de désaffectation, lorsque l’intérêt général déplacées dont les moyens d’existence sont tirés de la retirées. Critères de l’exige, que la personne victime de la désaffectation terre. D’autres dispositions en revanche ne qualité reçoive une parcelle équivalente à titre de A chaque fois que des terres de substitution sont prévoient ni terrain de substitution ni des compensation. proposées, les terres fournies aux indemnités compensatrices. personnes réinstallées doivent avoir une combinaison Ce qui n’est pas en accord avec les Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 75 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Thème Cadre juridique national Cadre juridique de l’OP 4.12 Conclusions La loi n° 76 – 66 du 02 juillet 1966 portant code du de potentiel productif, des stratégies de la Banque Mondiale. domaine de l’Etat ne donne aucune possibilité aux avantages géographiques et d’autres facteurs au moins titulaires d’autorisations d’occuper le domaine équivalents aux avantages des terres soustraites. public naturel ou artificiel de recevoir des terres de compensation ou même d’indemnités ANNEXE A OP.4.12 par. 10 note 1 : Pour la compensation des terrains en zone urbaine, il faut prendre la valeur marchande avant le déplacement d’un terrain de taille et utilisé de manière identique, situé dans le voisinage des terrains concernés, en plus du coût des frais d’enregistrement et de cession. Article 14 loi n° 76-67 du 2 juillet 1976 : Après paiement ou consignation de l’indemnité provisoire Déménagement Différence qui se réconcilie dans la prévue par le juge Apres le paiement et avant le début des travaux des PAP pratique des expropriations ou dans un délai de 8 jours après le transport sur les lieux ordonné par le juge. Coûts de Différence qui se réconcilie dans la Non mentionné dans la législation Payable par le projet Réinstallation pratique Nécessaire dans les cas où les revenus sont touchés ; Réhabilitation Différence qui se réconcilie dans la Non mentionné dans la législation les mesures introduites dépendent de la sévérité de Economique pratique l’impact négatif Annexe A OP.4.12. par. 7 b) ; Annexe A OP.4.12 par. 16 Négociation à travers la commission de conciliation c) Annexe A par. 17: prévoir les procédures judiciaires Deux modalités différentes sur le plan des ; les négociations au niveau local sont généralement avec des délais raisonnables, un coût abordable et à la principes, mais dans la réalité, le Litiges de mise ; saisine des tribunaux et du Médiateur. portée de mécanisme de résolution des conflits Dans la pratique, tous en favorisant les mécanismes alternatifs tels que rejoint celui de la Banque Mondiale. intervention des autorités traditionnelles. la conciliation, la médiation ou le recours à certaines autorités coutumières Suivi et Différence qui se réconcilie dans la Non mentionné dans la législation Nécessaire Evaluation pratique Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 76 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 7. CADRE INSTITUTIONNEL Dans le cadre du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès, la préparation et la mise en œuvre des activités de réinstallation interpellent plusieurs institutions de par leurs compétences et prérogatives. Il s’agit de : 7.1. LA SOCIETE NATIONALE DES EAUX DU SENEGAL (SONES) La SONES demeure le premier responsable de ce PAR. En effet, la SONES assure le rôle de maître d’ouvrage du Projet. Elle a en charge son approbation finale et son financement, la planification de sa mise en œuvre, l’exécution du plan d’actions ainsi que son suivi évaluation (prise en charge de tous les coûts liés aux déplacements et aux pertes de revenus). Pour ce faire, elle devra mettre en place toutes les ressources financières, humaines ainsi que se donner le temps nécessaire, indispensables pour le réaliser en conformité avec les normes et standards de la Banque Mondiale, de l’Etat Sénégalais et à la satisfaction des PAP et des autorités régionales, départementales et locales de la région de Thiès. Au sein de la SONES, la Direction de la Planification et des Etudes (DPE), sous la supervision de la Direction Générale de ladite structure, a mis en place un dispositif qui a facilité le développement du présent PAR. 7.2. LES STRUCTURES DE L’ADMINISTRATION CENTRALE Des structures de l’Administration centrale sont directement impliquées dans la mise en œuvre de la réinstallation compte tenu de leur rôle régalien, notamment le ministère de l’Économie et des Finances dont certaines directions interviennent dans la procédure de réinstallation des populations. La Direction du Cadastre établit la situation foncière en s’occupant de la délimitation du projet, de son implantation et du bornage des sites ou des tracés. Quant à la Direction des Domaines, elle intervient dans la préparation du décret de cessibilité et l’indemnisation des PAP.  La Direction de l’Enregistrement des Domaines et du Timbre, elle est chargée de prescrire l’ouverture de l’enquête d’utilité publique pour commencer la phase de l’expropriation. Le Receveur des Domaines appelé « Commissaire enquêteur » tient le dossier d’enquête. Le Ministre chargé des domaines (Ministre de l’Economie et des Finances), ou le cas échéant, le Ministre dont dépend le projet à réaliser établit un rapport sur la base duquel la déclaration d’utilité publique est prononcée par décret. La Direction des Domaines instruit la déclaration d’utilité publique (DUP), le décret de cessibilité, la signature des actes d’acquiescement et les indemnisations.  La Direction du Cadastre s’occupe de la délimitation du projet, de son implantation et du bornage des sites ou des tracés. Ces structures ont des compétences sur les questions domaniales tant juridiques que foncières et maîtrisent parfaitement la procédure sénégalaise en matière d’expropriation.  La Commission de Contrôle des Opérations Domaniales (CCOD) prévue à l’article 55 du Code du domaine de l’Etat. La CCOD donne son avis notamment sur les questions Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 77 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès foncières suivantes : (i) le montant des indemnités à proposer en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique ; (ii) l’opportunité de recourir à la procédure d’urgence, en matière d’expropriation, et (iii) l’opportunité, la régularité et les conditions financières de toutes les opérations intéressant le domaine privé de l’Etat, des collectivités locales et des établissements publics. La CCOD comprend plusieurs membres : le Directeur de l’Enregistrement, des Domaines et du Timbre ; le Directeur des affaires civiles ou son représentant ; le Directeur de l’Urbanisme ou son représentant ; le Directeur de l’Aménagement du Territoire ou son représentant ; le Directeur du Cadastre ou son représentant ; le Directeur des investissements ou son représentant ; le contrôleur Financier ou son représentant ; un représentant du service ou de l’organisme intéressé par le projet ; un Député. 7.3. LES STRUCTURES DU NIVEAU REGIONAL, DEPARTEMENTAL ET LOCAL:  Le Comité ad hoc de supervision des Opérations de libération des emprises des grands projets Le Comité ad hoc de supervision des Opérations de libération des emprises des Grands Projets de l’Etat, mis en place par arrêté primatoral n° 002943 du 21 03 2011 est chargé de superviser la libération des emprises des Grands Projets de l’Etat. Il est form ellement chargé des tâches suivantes : l’information et la sensibilisation des populations concernées ; le recensement des impenses et des occupants des emprises ; l’évaluation et le paiement des impenses ; la notification de sommation de libération des lieux et l’assistance des autorités administratives pour les opérations afférentes à la libération des sites ; le recensement des déplacés et leur recasement sur les sites aménagés.  Le Comité ad hoc est présidé par le Ministre de l’Intérieur ou son représentant qui rend compte au Premier Ministre. Ce Comité comprend aussi les autorités suivantes : un représentant de la Primature, du Ministre de l’Economie et des Finances et de l’ensemble des Directions nationales, y compris la DEEC, l’Agence pour la Promotio n des Investissements et des Grands Travaux (APIX) et l’Agence des Travaux et de Gestion des Routes (AGEROUTE). L’APIX assure le Secrétariat du Comité qui se réunit au moins une fois par mois, sur convocation de son Président. Il peut aussi se réunir en session extraordinaire chaque fois que son Président le juge nécessaire.  Au niveau régional, la Commission régionale d’évaluation des Sols est instituée dans chaque région et est chargée de proposer les valeurs au mètre carré à assigner aux terrains immatriculés.  Au niveau départemental, la Commission départementale d’évaluation des impenses est instituée dans le département de Thiès avec l’objectif de déterminer la valeur des biens touchés dans toute opération de récupération des terres à des personnes physiques ou morales. Elle est composée de la manière suivante: le Préfet du département de Thiès, Président ; le Chef du service de l’Urbanisme ; le chef du service du cadastre ; le chef du service de l’agriculture ; le chef du service des Travaux publics ; le représentant de la structure expropriante, et les représentants des collectivités locales concernées. Le Préfet de département dirige la commission d’évaluation des impenses qui procède au recensement et à l’évaluation des biens affectés. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 78 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès La Commission a pour mission : o Arrêter les évaluations techniques et financières de toutes les installations de tout ordre se trouvant dans l’emprise du projet, après présentation des études relatives; o Recueillir et arrêter de manière définitive, le mode de compensation des PAP après choix définitif de ces dernières; o Valider sur une base technique et sur des paramètres à l’échelle des valeurs financières actuelles, les montants justes à allouer à chaque PAP dans le cadre de la compensation des pertes de revenus financiers; o Identifier et traiter les réclamations qui sont déposées durant le processus de libération des emprises; o Rendre compte périodiquement de l’état d’avancement de la mise en œuvre de la réinstallation dans le cadre du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès; et o Etablir un rapport final d’exécution à l’issue des opérations  Une Commission de Conciliation a pour mission de fixer à l’amiable le montant des indemnités à verser aux personnes affectées. Elle a aussi pour mission de gérer les réclamations des PAP, si un accord à l’amiable ne peut pas être trouvé avec la CDREI ou le Comité de médiation sociale. Le Gouverneur de Thiès ou son représentant (Préfet de Thiès) préside ladite Commission dans le cadre du Projet. Le Président de cette Commission veille à la libération des emprises.  Un Juge chargé des expropriations est désigné au niveau du Tribunal Régional pour statuer sur les cas de contentieux qui n’ont pas trouvé de solutions à l’amiable entre l’Etat et une personne affectée.  Les Comités Locaux de Médiation Sociale (CLMS) sont des structures locales de proximité à mettre en place. Ils sont convoqués, au besoin, lorsque la CDREI ne peut trouver un accord satisfaisant avec les personnes ayant déposées une réclamation. Les CLM sont ainsi des instances de médiation sociale pour le règlement des réclamations après étude par la CDREI. Chaque commission est composée de personnes ressources qui ont une bonne connaissance de la sociologie du milieu ainsi qu’une autorité morale ou professionnelle pour exercer une médiation reconnaissant les droits du réclamant. On peut y retrouver, par exemple : o le maire de la commune concernée o des notables de la localité (imams ou leaders d’opinions); o des délégués de quartier; o des représentants des Comités des PAP ; et, o des représentants des structures facilitatrices recrutées pour la mise en œuvre du PAR.  Les Comités des PAP : dans chaque commune, et si possible dans chaque quartier, un Comité des PAP devrait être mis en place pour s’assurer que les PAP peuvent s’adresser à une personne dans la même situation qu’elles pour demander des informations ou des conseils. L’objectif principal de ces comités est de défendre les intérêts des PAP auprès des différentes instances. Il est souhaitable que les Comités des PAP comptent une représentation féminine au moins équivalente à la proportion de femmes PAP par Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 79 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès rapport sur le nombre total de PAP dans un quartier ou une commune donnée. Dans le cadre du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès, des comités de PAP par catégorie de PAP pourraient également être envisagés, entre autres, dans les communes regroupant plus de 50 PAP. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 80 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 8. ELIGIBILITE 8.1. CRITERES D’ELIGIBILITE DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET : La législation sénégalaise reconnaît la propriété officielle (avec titre) et la propriété coutumière. Selon la législation sénégalaise, toutes les personnes physiques ou morales qui possèdent des biens inamovibles qui seront partiellement ou totalement affectés par les travaux sont éligibles à une indemnité. Ces personnes sont considérées comme des personnes affectées par le projet ou PAP. En outre, selon le paragraphe 3 de la PO 4.12 de la Banque Mondiale, les personnes éligibles à une indemnisation, et qui doivent être considérées comme des personnes affectées par le projet ou PAP, sont celles qui subissent les impacts économiques et sociales directes d’un projet qui résultent des composantes du projet et qui sont dues au/ à la :  retrait involontaire de terres provoquant : o Une relocalisation ou une perte d’habitat; o Une perte de biens ou d’accès à ces biens; ou o Une perte de source de revenu ou de moyens d’existence, que les personnes affectées aient ou non à se déplacer sur un autre site. Ou  restriction involontaire de l’accès à des parcs définis comme tels juridiquement, et à des aires protégées entraînant des conséquences négatives sur les moyens d’existence des personnes déplacées. Dans le cadre du PAR du Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès, la définition plus inclusive de la politique opérationnelle de la Banque Mondiale a été retenue et sera utilisée pour déterminer l’éligibilité ou non d’une personne à une indemnisation. A cet effet, toutes les personnes qui répondent à ces critères d’éligibilité ont été recensées dans la mesure où leurs biens ou activités étaient à l’intérieur des limites des emprises du projet, tel que définies précédemment. Les PAP qui, de ce fait, ont droit à une compensation sont normalement catégorisées en fonction du droit d’occupation, de la nature et de la sévérité des conséquences subies, et de leur vulnérabilité. Les catégories de pertes qui ont été identifiées dans le cadre de ce PAR incluent :  la perte foncière ;  la perte de structures privées et publiques ;  la perte d’arbres ;  les pertes de revenus ou de moyens de subsistance ;  la perte liée aux perturbations dues à la réinstallation ;  la perte d’infrastructures et équipements collectifs ;  la perte liée à l’accès restreint à des ressources naturelles. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 81 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 8.2. DATE LIMITE D’ELIGIBILITE OU DATE BUTOIR : La date limite d’éligibilité constitue une date repère pour déterminer si une personne est éligible ou non aux indemnités et quelles sont les pertes qui pourront être compensées. Cette date limite est importante puisqu’elle exclut des compensations toute personne qui s’installerait dans les emprises du projet après la date butoir. De même, les structures permanentes érigées après la date butoir ne sont pas considérées comme des pertes même pour les personnes affectées par le projet, puisque celles-ci sont informées que seules les structures déjà aménagées et recensées seront compensées. Dans le cadre du présent projet, les recensements se sont déroulés durant le mois de décembre 2016, plus précisément du 04 au 10 décembre 2016, sur l'ensemble des emprises du projet. La date limite d'éligibilité arrêtée correspond à la date de fin des opérations de recensement, autrement dit le 11 décembre 2016. D’ailleurs, lors du recensement, cette date a été rendue publique. En effet, les autorités locales et les PAP ont été informées qu’elles doivent veiller à ce qu’aucun investissement ne se soit fait dans les emprises du Projet, car les détentrices de ces biens ne seront pas indemnisées pour les nouveaux aménagements. 8.3. CATEGORIES DE PERSONNES ELIGIBLES : Les personnes éligibles ont été scindées en catégories en se basant à la fois sur le statut légal des personnes éligibles et le mode d’utilisation du bien perdu. Ces catégories sont les suivantes :  Personnes physiques ; -1 Propriétaire qui exploite ou occupe, -2 Exploitant/occupant non propriétaire, -3 Propriétaire qui n’exploite pas ou n’occupe pas le bien,  Personnes morales, telles que les entreprises privées ;  Administrations publiques ou parapubliques ;  Personnes vulnérables. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 82 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 9. METHODE D’EVALUATION DES PERTES ET DES COMPENSATIONS L’évaluation des pertes et l’estimation des compensations concernent l’ensemble des pertes identifiées par l’équipe du PAR à la date limite d’éligibilité. La méthodologie employée est ci-dessous décrite. 9.1. IDENTIFICATION DES PERTES Les pertes identifiées pour les PAP personnes physiques et classées en catégories présentées dans le tableau ci-dessous avec la caractérisation de la nature de la perte. Tableau 48 : Typologie des pertes pour les personnes physiques et morales Type de perte Nature de la perte Pertes de Terres à vocation d'habitat Définitive Pertes d'équipements et de structures fixes agricoles (clôture, puits, Définitive poulailler, abri etc.) Pertes de revenus agricoles (récoltes) Définitive et Temporaire Perte d’arbres (abattage) fruitiers dans les habitations et sur les Définitive parcelles agricoles Pertes de structure(s) fixe(s) à usage d'habitat et/ou commercial Définitive (bâtiments et ou équipements Pertes d’infrastructures et équipements collectifs Définitive Pertes de ressources naturelles Définitive PAP vulnérables Temporaire et Définitive 9.2. PRINCIPES D’INDEMNISATION La législation sénégalaise abordent quelques principes d’indemnisation qui devraient guider une expropriation pour cause d’utilité publique, mais n’abordent pas nécessairement l’ensemble des principes mis en avant par la politique opérationnelle 4.12 de la Banque mondiale. Ainsi, sept principes de base sont retenus dans le présent PAR pour guider l’établissement des indemnisations.  Les personnes affectées doivent être consultées et participer à toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de réinstallation involontaire et d’indemnisation ;  Les barèmes d’indemnisation doivent être établis de façon à permettre aux personnes affectées par le projet de ne pas subir de préjudice et de se retrouver dans des conditions similaires ou meilleures à celles d’avant-projet une fois la réinstallation achevée ;  Toutes les personnes affectées doivent être indemnisées sans discrimination de nationalité, d’appartenance ethnique, culturelle ou sociale ou de genre, à moins que ces facteurs n’accroissent la vulnérabilité des personnes affectées par le projet et justifient alors des mesures d’appui bonifiées;  Les indemnisations doivent faciliter l’intégration sociale et économique des personnes ou des communautés déplacées dans les communautés d’accueil en évitant de créer des conflits entre les deux groupes; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 83 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Les personnes affectées doivent être indemnisées avant leur déplacement effectif, soit au moment de l’expropriation des terres et des biens qui s’y trouvent ou du démarrage des travaux du projet, le premier à survenir de ces événements étant retenu;  Le processus d’indemnisation et de réinstallation doit être équitable, transparent et respectueux des droits humains des personnes affectées par le projet. 9.3. ÉVALUATION DES COMPENSATIONS 9.3.1. PERTES DE TERRES A USAGE D’HABITATION Des pertes de terres occupées à des fins d’habitation sont recensées dans le cadre du présent projet. Le principe de base retenu pour la détermination des indemnités à verser en cas de perte foncière est de verser aux PAP une somme équivalente à la valeur sur le marché du terrain ou de la terre perdue. Cette indemnisation pour la perte foncière dépend du statut foncier du terrain qui est perdu. Toutefois, les PAP ont le libre choix quant au mode de compensation qui leur convient pour la perte de leurs terres d’habitation. L’indemnisation en nature consiste à recevoir une habitation sur un site non loin des zones affectées par le projet. Si une personne éligible décide d’être indemnisée pour son habitation en espèces plutôt qu’en nature, le montant de la compensation est déterminé sur la base du prix actuel du marché. Au total, la compensation pour la superficie de parcelles de terres à usage d’habitation perdue pour ces PAP est évaluée comme suit :  Une parcelle de remplacement d’une superficie équivalente ou supérieure à la superficie perdue. Ou  Une indemnité équivalente au prix au m² de la terre perdue. Pour la première option, la SONES devra s’assurer que les PAP concernées obtiennent des gestionnaires de la terre un titre de propriété en bonne et due forme pour la parcelle d’habitation de remplacement. En outre, un effort devra être fait pour respecter les affinités de voisinage suivant le souhait émis par les PAP durant la phase de conciliation notamment au moment où elles porteront leur choix définitif sur le mode de compensation (espèces ou nature). Pour la deuxième option, le montant de la compensation sera déterminé suivant le prix du marché. Toutefois, afin d’établir la valeur au marché d’un terrain à usage d’habitation, une analyse des textes réglementaires en vigueur et des transactions en cours a été effectuée. En fait, deux principales sources d’information ont été consultées : 1. le décret n°2010-439 du 06 avril 2010 qui abroge et remplace le décret No. 88-074 du 18 Janvier 1988, fixant le barème de prix des terrains nus et des terrains bâtis applicable pour la détermination du loyer des locaux à usage d’habitation; 2. le coût des transactions au niveau de la zone du projet. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 84 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Le décret de 2010 propose le prix de 200 F/m2 pour les terrains ruraux à l’instar des secteurs de Fandêne et de Notto Diobass. Cependant, la zone du projet faisant face à de multiples enjeux liés au développement des recompositions spatiales en cours dans le triangle Dakar, Thiès, Mbour, une forte spéculation foncière y est noté du fait essentiellement de sa proximité avec l’Aéroport International Blaise Diagne (AIBD) de Diass. A l’heure actuelle, le prix au mètre carré des transactions effectuées est de 500 F. Tenant ainsi compte de cet argumentaire, le prix moyen au mètre carré retenu pour les terres à usage d’habitation est de 500 F CFA/m2 pour les terres situées aussi bien dans la commune de Notto Diobass que dans la commune de Fandêne. Tableau 49: Barèmes des terrains à usage d’habitat hors Titre Foncier Prix (F CFA) au m² des terrains à usage Régions Départements Communes d'habitat Fandêne 500 Thiès Thiès Notto Diobass 500 Il est important de souligner qu’en l’absence d’un marché de la terre, toute évaluation de la valeur de terre demeure une approximation. 9.3.2. PERTES DE TERRES A VOCATION AGRICOLE Toutes les terres recensées dans les emprises du projet sont régies par la loi sur le domaine national, et n’ont fait l’objet d’une attribution ou d’une délibération par l’autorité compétente (communes ou anciennes communautés rurales) au profit de la PAP. Selon la législation nationale, ces terres du domaine national ne peuvent être indemnisées. Cependant, pour être conforme à la PO 4.12 de la Banque Mondiale, le projet prévoit une indemnisation au titre des pertes de terres dans les emprises du champ captant. En effet, au regard des efforts de minimisation évoqués à la section 4.2.1 du chapitre 4, seules des terres situées au niveau des emprises du champ captant seront acquises de manière définitive. Ainsi, dans le cadre du présent PAR, la compensation de ces pertes définitives a été évaluée en fonction du statut de propriété et d’utilisation des PAP qui sont les suivants :  Les propriétaires de terres agricoles qui les exploitent ; et  Les propriétaires qui n’exploitent pas les terres. La compensation pour la superficie de terre à vocation agricole perdue pour ces PAP est évaluée comme suit :  Une terre de remplacement d’une superficie équivalente ou supérieure à la superficie perdue et permettant de cultiver les mêmes spéculations avec des rendements équivalents ou supérieurs. OU  Une indemnité équivalente au prix au m² de la terre perdue. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 85 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès À noter que les exploitants non propriétaires de terres ne sont pas éligibles à la compensation pour pertes de terres. Lorsqu’une terre est compensée en nature, la PO 4.12 exige que la SONES prenne en charge les frais afférents à la procédure administrative d’acquisition du nouveau terrain. De plus, le propriétaire doit avoir l’assurance qu’il est bien propriétaire de la nouvelle terre, de préférence en obtenant un titre formel d’affectation. Puisque la propriété formelle de la terre agricole n’existe pas dans la zone de projet, le projet ne peut offrir une telle garantie. Les PAP concernées devront au moins obtenir des gestionnaires (commune) de la terre l’autorisation formelle d’exploiter la terre grâce à l’appui offert par la SONES. En l’absence d’un marché pour les terres agricoles dans la zone, la base de l’évaluation est le décret n°2010-439 du 06 avril 2010 qui abroge et remplace le décret No. 88-074 du 18 Janvier 1988, fixant le barème de prix des terrains nus et des terrains bâtis applicable pour la détermination du loyer des locaux à usage d’habitation et pour le calcul de l’indemnité d’expropriation pour cause d’utilité publique. Le décret de 2010 propose le prix de 500F/m2 pour les terrains à destination de jardin, verger ou potager. Puisque la quasi-totalité des terres agricoles perdues dans le cadre du projet sont exploitées pour les cultures saisonnières (mil, arachides, etc.) et à usage de jardins maraîchers et de vergers, ce prix de 500 FCFA par mètre carré est retenu pour toutes les terres à usage agricole et de verger impactées. Il est important de souligner qu’en l’absence d’un marché de la terre, toute évaluation de la valeur de terre demeure une approximation. 9.3.3. PERTES D’EQUIPEMENT ET DE STRUCTURES FIXES (DANS LES PARCELLES AGRICOLES) Les propriétaires et les exploitants de terres à vocation agricole, ayant érigé des structures fixes sur leurs terres, et qui perdront de façon définitive ces structures (clôture, bassins, puits, etc.) du fait du Projet seront compensés pour ces structures fixes agricoles. La compensation prévue correspond à la valeur de remplacement à neuf de ces structures sans prendre en considération la dépréciation, et est basée sur les prix actuels du marché selon les matériaux utilisés et le coût de la main-d’œuvre. Les barèmes retenus pour déterminer le coût des matériaux dans la compensation sont présentés au tableau suivant : Tableau 50: Coût unitaire des matériaux utilisés pour la reconstruction des structures fixes agricoles Équipement Unité Prix unitaire Clôture en paille Mètre linéaire (ml) 800 Clôture en banco Mètre linéaire (ml) 15 000 Clôture en banco/paille Mètre linéaire (ml) 8 000 Clôture en banco/béton Mètre linéaire (ml) 25 000 Clôture en briques simples Mètre linéaire (ml) 15 000 Clôture en briques pleines Mètre linéaire (ml) 15 000 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 86 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Équipement Unité Prix unitaire Clôture en tôle Mètre linéaire (ml) 3 000 Clôture en grillage Mètre linéaire (ml) 2 500 Clôture en zinc Mètre linéaire (ml) 3 000 Clôture en ciment Mètre linéaire (ml) 15 000 Clôture en bois Mètre linéaire (ml) 2 500 Clôture en haie vive Mètre linéaire (ml) 400 Clôture en bambou Mètre linéaire (ml) 800 Clôture en palissade Mètre linéaire (ml) 800 Case de repos en bois et nattes m2 31 627 Hangar de repos en bois et nattes m2 10 000 Bassin de dissipation m2 25 000 Étang de pisciculture m2 50 000 Magasin de stockage m2 93 288 Puits traditionnel m2 25 000 Puits moderne m2 150 000 Forage m2 300 000 Abreuvoir à bétail m2 50 000 Bassin m2 50 000 Enclos pour animaux m2 3 500 Poulailler m2 150 000 Pigeonnier m2 150 000 Grenier m2 750 000 Hangar de repos en fer et zinc m2 50 000 Source : Commission départementale de recensement et d’évaluation des impenses (CDREI) de Thiès, Décembre 2016 9.3.4. PERTES DE STRUCTURES FIXES A USAGE D’HABITATION D’une manière générale, tous les bâtiments et équipements fixes à usages d’habitation affectés sur les emprises du projet ne sont pas intégralement construits. 21% d’entre eux sont construits et habités, tandis que 78% sont des terrains nus non viabilisés et 1% abritent une fondation ou un début de construction. Par conséquent, l’option nature sera réservée uniquement aux propriétaires de structures intégralement bâties et habitées. Ainsi, la compensation pour les pertes de structures fixes à usage d’habitation pour les propriétaires est la suivante. Pour les propriétaires de structures d’habitation impactées, le mode de compensation retenu sera soit :  Le remplacement à neuf de la structure perdue par un tâcheron local à la charge de la SONES ; Ou  Le coût de reconstruction à neuf de la structure impactée, basée sur les prix actuels du m² bâti, sans tenir compte de la dépréciation (au coût de remplacement). Ceci comprend par exemple les structures fixes telles que les habitations ou cases, les hangars, les entrepôts, les bâtiments, les greniers, les latrines les cuisines, les puits. Ainsi, Les structures présentes dans les concessions sont toutes estimées à partir des prix du marché et sans dépréciation. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 87 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès En outre, l’évaluation est basée sur l’hypothèse qu’elles seront reconstruites en utilisant des matériaux de même nature que ceux impactés. Outre les coûts de reconstruction à neuf en utilisant des matériaux de la même nature que ceux les constituant actuellement, l’évaluation tiendra compte de la possibilité d’amélioration de ces structures. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 88 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 51 : Méthodologie d’évaluation des bâtiments Terrassement Unité Fouilles en puits pour semelles isolées Ce prix rémunère, au mètre cube, l’extraction, le chargement, le transport jusqu’à un lieu de dépôt et la mise en dépôt des déblais non réutilisables en remblai. m3 Pour le calcul du volume théorique, il ne sera attaché que les dimensions de la base de la semelle augmentées chacune de 20 cm pour tenir compte de l’encombrement et de 5 cm à la base pour le gros béton ou le lit de sablon à mettre en œuvre. Fouilles en rigoles soubassements et longrines Ce prix rémunère, au mètre cube, l’extraction, le chargement, le transport jusqu’à un lieu de dépôt et la mise en dépôt des déblais non réutilisables en remblai. m3 Pour le calcul du volume théorique, il ne sera attaché que les dimensions transversales des longrines et/ou des soubassements augmentées chacune de 20 cm pour tenir compte de l’encombrement et de 5 cm à la base pour le gros béton ou le lit de sablon à mettre en œuvre. Remblais avec déblais provenant des fouilles m3 Ce prix rémunère le mètre cube compacté de remblai pour ceux provenant de déblais. Le calcul des volumes sera fait de manière théorique. Remblais provenant d’emprunt sous dallage Ce prix rémunère, le mètre cube compacté de remblai, pour les remblais provenant d’emprunts. Le calcul des volumes sera fait de manière théorique sur la m3 base des plans d’exécution validés par le bureau de contrôle. Fondation Unité Béton de propreté ép. = 5 cm dosé à 150 kg / m3 Ce prix rémunère la fourniture et la mise en œuvre de béton de propreté au mètre cube mise en œuvre pour une épaisseur de 5cm. Il comprend : la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication du béton (y compris les adjuvants éventuels), et m3 aux coffrages ; le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, la mise en place des coffrages, la mise en œuvre du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, le décoffrage, la cure du béton et les ragréages éventuels, et toutes sujétions. Ce prix s’applique au volume en mètre cube de béton mis en œuvre. Béton armé dosé à 350 kg / m3pour semelles isolés y/c coffrage et ferraillage Ce prix rémunère la fourniture et la mise en œuvre de béton armé dosé à 350 Kg/m3 pour semelles isolées y compris coffrage et ferraillage. Il comprend : la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication du béton (y compris les adjuvants éventuels), et aux coffrages, le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, la mise en place des coffrages, des armatures (suivant le type de béton), la mise en œuvre m3 du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, le décoffrage, la cure du béton, les ragréages éventuels ; etc. Ce prix s’applique au volume en mètre cube de béton mis en œuvre. Les quantités à payer seront celles réellement mises en œuv re. Désignation Unité Soubassement en agglos pleins de 15 x 20 x 40 Ce prix rémunère la réalisation de soubassement en agglos pleins de 15x20x40. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication et mise en œuvre des murs de soubassement, m2 (fournitures des parpaings, jointoiements et finitions). Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré de murs de soubassement réalisé en agglos pleins mis en œuvre. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 89 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Béton armé dosé à 350 kg /m3 pour amorces poteaux y/c coffrage et ferraillage Ce prix rémunère la fourniture et la mise en œuvre de béton armé dosé à 350 Kg/m3 pour amorces de poteaux y compris coffrage et ferraillage. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication du béton (y compris les adjuvants éventuels), et m3 aux coffrages, le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, la mise en place des coffrages, des armatures (selon de type de béton), la mise en œuvre du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, le décoffrage, la cure du béton et les ragréages éventuels, etc. Ce prix s’applique au volume en mètre cube de béton mis en œuvre. Béton armé dosé à 350 kg / m3pour longrines y/c coffrage et ferraillage Ce prix rémunère la fourniture et la mise en œuvre de béton dosé à 350 Kg/m3 pour longrines y compris coffrage et ferraillage. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication du béton (y compris les adjuvants éventuels), et aux coffrages, le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, la mise en place des coffrages, des armatures (suivant le type de béton), la mise en œuvre m3 du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, le décoffrage, la cure du béton et les ragréages éventuels, etc. Ce prix s’applique au volume en mètre cube de béton mis en œuvre. Les quantités à payer seront celles réellement mises en œuv re et notées dans les attachements validés par l’ingénieur et le Maître d’Ouvrage. Dallage de forme ep.=10 cm armé en HA 6 maillage 20x 30 Ce prix rémunère la fourniture et la mise en œuvre d’un dallage en béton armé dosé à 350 Kg/m3 pour une épaisseur de 10 cm armé en HA6 de mailles 20cm x 30cm. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la fabrication du béton armé (y compris les m2 adjuvants éventuels), le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, des armatures (selon de type de béton), la mise en œuvre du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, la cure du béton et les ragréages éventuels, la réalisation des joints goujonnés éventuellement et toutes sujétions. Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré de béton armé mis en œuvre. Les quantités à payer seront celles réellement mises en œuvre et notées dans les attachements validés par le Maître d’Ouvrage. Désignation Unité Elévation Unité Béton armé dosé à 350 kg /m3 pour poteaux, poutres, linteaux et chaînages y/c coffrage et ferraillage Ce prix rémunère la fourniture et la mise en œuvre de béton dosé à 350 Kg/m3 pour poteaux, poutres, linteaux et chaînages y compris coffrage et ferraillage. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la fabrication du béton (y compris les adjuvants éventuels), et aux coffrages, le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, la mise en place des coffrages, des armatures (suivant le type de béton), la m3 mise en œuvre du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, le décoffrage, la cure du béton et les ragréages éventuels, et toutes sujétions. Ce prix s’applique au volume en mètre cube de béton mis en œuvre. Les quantités à payer seront celles réellement mises en œuvre et notées dans les attachements validés par l’ingénieur et le Maître d’Ouvrage. Maçonnerie en agglos creux de 15 x 20 x 40 Unité Plancher hourdis (12 + 4) Ce prix rémunère la réalisation de planchers hourdis en (12+4). Par plancher hourdis (12+4), il est entendu la fourniture des hourdis de 12 avec leurs nervures, leur mise en œuvre, le coula ge de la table de compression de m2 4cm minimum jusqu’à la réalisation des formes de pentes et de la chape de lis sage. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication du plancher hourdis (y compris les adjuvants Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 90 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès éventuels), le stockage de ces matériaux, la fabrication du béton, des armatures (selon de type de béton), le coffrage, l’étaiement, la mise en œuvre du béton, la vibration (suivant la destination), le lissage, la cure du béton et les ragréages éventuels, et toutes sujétions. Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré de planchers mises en œuvre. Les quantités à payer seront celles réellement mises en œuvre et notées dans les attachements validés par le Maître d’Ouvrage. Enduit au mortier de ciment sur murs intérieurs Ce prix rémunère la réalisation d’enduits sur mur intérieur. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la fabrication et mise en œuvre de l’enduit (y compris les adjuvants éventuels), le stockage de ces matériaux et l’échafaudage. m2 Par enduit on entend, l’humidification de la surface, son nettoyage, la mise en œuvre d’une couche d’accrochage ou gobetis et d’une couche de ferme ture avec finition avec règle et taloches ou tout autre moyen adéquat. Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré d’enduits mis en œuvre. Les quantités à payer seront celles réellement mises en œuvre et notées dans les attachements validés par le Maître d’Ouvrage. Enduit au tyrolien sur mur extérieurs Ce prix rémunère la réalisation d’enduit tyrolien sur mur extérieur. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la fabrication et mise en œuvre de l’enduit (y compris les adjuvants éventuels), le stockage de ces matériaux et l’échafaudage. m2 Par enduit on entend, l’humidification de la surface, son nettoyage, la mise en œuvre d’une couche d’accrochage ou gobetis et d’une couche de fermeture soit avec crépis ou lissé. Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré d’enduits mis en œuvre. Désignation Unité Enduit au mortier de ciment sous plafond Ce prix rémunère la réalisation d’enduits sous plafond. Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux nécessaires à la fabrication et mise en œuvre de l’enduit (y compris les adjuvants éventuels), le stockage de ces matériaux et l’échafaudage. m2 Par enduit on entend, l’humidification de la surface, son nettoyage, la mise en œuvre d’une couche d’accrochage ou gobetis et d’une couche de fermeture avec finition avec règle et taloches ou tout autre moyen adéquat. Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré d’enduits mis en œuvre. Fournitures et poses de claustras Ce prix rémunère au mètre carré la fourniture et pose de claustras. la fourniture, le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la mise en œuvre des claustras, le stockage de ces matériaux, m2 l’échafaudage, etc. Ce prix s’applique aux surfaces en mètre carré de claustras mis en œuvre. Menuiserie Fourniture et Pose porte en bois Dim. 0,80 x 2,10 Ce prix rémunère à l’unité la fourniture et pose de portes de dimension minimale 0.8 x2.10. U la fourniture, le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la fourniture et à la pose des portes, quincaillerie incluse. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 91 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Fourniture et Pose fenêtre en bois Dim. 1,00 x 1,10 Ce prix rémunère à l’unité la fourniture et pose de fenêtres de dimension minimale 1.0x1.0 U la fourniture, le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la fourniture et à la pose des portes, quincaillerie incluse. Désignation Unité Fourniture et pose d’évier de cuisine et équipement complète Ce prix rémunère à l’unité la fourniture et mise en œuvre de l’ensemble évier et ses accessoires en complet pour leur bon fonctionnement. Forfait Il comprend l’évier, les conduits de raccordements et l’ensemble des éléments nécessaires pour le raccordement. Peinture Unité Préparation des surfaces : grattage et ponçage Ce prix rémunère au mètre carré exécuté la préparation des surfaces par grattage et ponçage en vue de leur peinture. m2 Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la à la préparation des surfaces par grattage et par ponçage. Peinture murs intérieurs et plafond Ce prix rémunère au mètre carré exécuté la peinture des murs intérieurs et plafonds. m2 Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la peinte des dites surfaces et au nettoyage en entier des locaux. Peinture sur menuiserie bois et métallique Ce prix rémunère au mètre carré exécuté la peinture des menuiseries et de la métallerie. m2 Il comprend la fourniture et le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires à la peinte des dites surfaces et au nettoyage après intervention. Carrelage Unité Carrelage Ce prix rémunère au mètre carré la fourniture et la pose de carrelage au sol type faïence. m2 Il comprend la fourniture, le transport sur le lieu d’emploi de tous les matériaux et matériels nécessaires au carrelage. Le nettoyage des locaux après intervention est aussi inclus dans le prix. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 92 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Il est important de noter que lorsqu’une structure à usage d’habitation est partiellement affectée et que son usage normal sur la portion non affectée ne peut plus être assuré, la PAP est éligible à l’indemnisation ou la compensation de la totalité du bien, en abandonnant ses droits sur la partie non affectée. Pour les propriétaires de terrains nus, étant donné qu’aucun investissement n’a été opéré sur le site, le mode est celui présenté à la section 9.3.1 ci-dessus. 9.3.5. PERTES D’INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS COLLECTIFS Des structures à usage collectif ont été recensées dans les emprises du projet. Au total, huit (8) infrastructures et équipements collectifs affectés ont été recensés dans les emprises du projet (cf. Section 4.3.4 du chapitre 4 du présent rapport). Pour leur compensation, les particuliers ou les collectifs qui en sont propriétaires recevront une indemnisation calculée sur une valeur permettant de les reconstituer. Ceux-ci bénéficieront, en outre, d’un accompagnement spécifique des structures facilitatrices pour les aider à trouver un nouvel emplacement et à reconstruire leurs équipements. Le calcul de la valeur des impenses bâties correspond au coût de remplacement pour la reconstruction à neuf du bâtiment recensé, estimé au prix du marché au moment du recensement, sans tenir compte de la dépréciation et le niveau de construction constaté au moment du recensement. La même méthode des structures d’habitation est utilisée pour déterminer la valeur des impenses bâties des infrastructures et équipements collectifs. Si les infrastructures et équipements collectifs sont gérés par des ministères ou agences spécifiques, comme le cas des écoles, des ententes financières seront établies entre la SONES et les instances concernées. 9.3.6. PERTES D’ARBRES La perte d’arbres fruitiers ou non fruitiers représente une perte de revenus, d’une source alimentaire et/ou de bois de feu pour plusieurs personnes affectées. Dans le cadre du présent PAR, aucune compensation en nature n’est prévue pour les pertes d’arbres par abattage. Il est prévu de compenser les arbres fruitiers en fonction de leur espèce et de leur productivité. En effet, pour les arbres fruitiers, le principal service offert étant le fruit lui-même, la valeur est fonction des rendements annuels et du prix au marché. Ainsi, tous les arbres fruitiers seront remplacés par un plant de la même espèce et la production perdue jusqu’à la maturité de l’arbre sera compensée en espèces, en multipliant la valeur au marché de la production moyenne de l’espèce par le nombre moyen d’années requis pour que l’arbre devienne productif. Pour déterminer le prix de remplacement des arbres, le Consultant HPR ANKH s’est référé à différentes sources : Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 93 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Le décret de 2001-217 du 13 Mars 2001 portant révision de l’article 3 du décret N°96- 572 du 09 Juillet 1996 fixant les taxes et redevances en matière d’exploitation forestière ;  Les barèmes proposés par la CDREI de Thiès ;  Les différents barèmes utilisés par des projets récents d’agences comme l’APIX dans le cadre du PAR du Train Express Régional, la SONES dans le cadre du projet KMS 3, etc.  Les données provenant du bulletin des statistiques économiques de l’ANSD, décembre 2016. Lorsque requis, des informations complémentaires ont été obtenues auprès des spécialistes forestiers. Finalement, le prix de remplacement des arbres fruitiers a été calculé sur la valeur économique de l’arbre, qui prend en compte, entre autres, le prix de l’arbre, le coût du transport et de la plantation ainsi que l’entretien et le suivi (eau, engrais ou composte, produits phytosanitaires, etc.). Les barèmes qui ont servi de référence (cf. tableau suivant) et peuvent être considérés dans les emprises du Projet. Tableau 52: Barèmes arbres fruitiers Valeur du Valeur du Production Prix moyen Age début pied pied non moyenne Type d'arbres au marché de productif F productif de fruits (F CFA/ kg) production CFA F CFA (kg/Arbre) Manguier greffé 35 000 18 000 235 250 4 Manguier non greffé 25 000 12 000 350 62,5 4 Tamarinier 10 000 5 000 30 525 7 Goyavier 35 000 24 000 32,5 400 4 Citronnier greffé 35 000 15 000 200 450 5 Citronnier non greffé 16 000 11 000 125 150 5 Mandarinier 40 000 30 000 150 1094 3,5 Palmier Rônier 25 000 15 000 20 200 7 Jujubier greffé 50 000 30 000 50 795 1 Jujubier non greffé 10 000 3 000 50 700 4,5 Pamplemousse 20 000 10 000 300 635 5 Oranger 20 000 13 000 175 400 4 Papayer 30 000 20 000 425 550 1 Avocatier 10 000 5 000 20 1300 5 Sapotier 35 000 15 000 700 550 3 Cocotier 50 000 30 000 150 520 4 Anacardier 15 000 10 000 6,5 600 2 Cerisier 25 000 15 000 200 200 2 Badamier 15 000 10 000 300 500 3 Corossolier 35 000 20 000 300 1500 2 Bananier 25 000 15 000 15 500 1 Grenadier (Punica granatum) 25 000 15 000 900 1000 2 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 94 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 53: Barèmes arbres forestiers Valeur du pied au marché F Espèces d'arbre CFA Eucalyptus 20 000 Néré (Oul) 8 000 Sclérocarya (Berr) 10 000 Acacia albida (Kadd) 12 000 Filao 8 000 Prosopis 8 000 Balanites (Soump) 12 000 Neem 10 000 Accacia Raddiana (Seing) 8 000 Rhonier (Rhone) 30 000 Cocotier 30 000 Palmier 30 000 Ficus 10 000 Autre 8 000 Sablier (Hura crepitans) 8 000 Moringa oleifera (NEBEDAYE) 10 000 Fathie lep / Soigne tout / Docteur 10 000 NEP NEP (acacia nilotica) 10 000 Inconnu 8 000 Combretum micrantum (Douté / Sehaw / Kinkéliba) 1 000 Acacia seyal (Surur / Niob / Ndom) 5 000 Bauhinia refuscens (Rande / Rad / Rada) 1 000 Boscia senegalensis (Aisan / Ndiadam) 1 000 Calotropis procera (Poftane) 10 000 Cassia seamea (Cassia du siam) 8 000 Celtis intergrifolia (Mboule / Ngam / Ngaan / Micocoulier) 8 000 Tige de Coton 1 000 Jatropha curcas (Tabanani / Tuba / Pourghere) 10 000 Caïlcedrat (kail / Khaya senegalensis) 30 000 Piliostygma reticulata (Nguiguis / Piliostygma) 8 000 Guiera senegalensis (Guiera / Nguer) 1 000 Sambe (Sam / Acacia ataxacantha) 1 000 Wenn (Vène / Pterocarpus erinaceus) 35 000 Thevetia / Thevetia neriifolia 1 000 Anogeissus leocarpus 8 000 Acacia leta 5 000 Acacia auriculiformis 8 000 Acacia mellifera 5 000 Parkinsonia aculeata 5 000 Avant le déplacement des populations, les propriétaires des arbres affectés pourront récolter leurs fruits ou leurs produits de cueillette et les couper s’ils le désirent afin de récupérer le bois, qui sera transporté avec les biens du ménage. Quant aux arbres non fruitiers et aux arbres de cueillette collectifs, la compensation pourrait s’opérer sur la base de l’établissement d’un protocole d’accord entre la SONES et le service des eaux et forêts dans le cadre du PGES du projet. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 95 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 9.3.7. PERTES DE REVENUS AGRICOLES Le projet entraînera éventuellement des pertes de récoltes dans l’emprise des travaux. Cependant, puisqu’il est proposé de déplacer les populations après la période des récoltes, la perte de récolte devrait être techniquement presque nulle, sauf pour les cultures maraîchères et les vergers qui s’effectuent presque pendant toute l’année. Toutefois, en fonction de la superficie des terres agricoles perdues en produits maraîchers et de vergers, l’équivalent d’une récolte annuelle de produits maraîchers sera offert en guise de compensation financière. En ce qui concerne les autres cultures (cultures pluviales), il se pourrait que certains agriculteurs ne puissent pas défricher et aménager leurs nouvelles terres à temps pour cultiver. Si tel était le cas, ces personnes perdraient une récolte. Ainsi, le PAR prévoit une compensation équivalente à une campagne de récolte en culture pluviale. En somme, la compensation pour les pertes de revenus agricoles d’une PAP a été évaluée comme suit :  une indemnité équivalente à une campagne de récolte, représentant la valeur de production potentielle perdue basée sur la spéculation recensée ou la spéculation la plus avantageuse lorsque plusieurs spéculations ont été déclarées sur une même parcelle. Tableau 54: Barème pour les pertes de récoltes Prix moyen au marché Spéculation Rendement moyen (kg/m2) FCFA Oseille (Bissap) 0,225 200 Niébé 0,85 753 Tomate 2,2 410 Oignon 2,1 323 Laitue 2 487 Carotte 1,7 313 Pomme de terre 2,6 354 Navet 2 268 Gombo 2,2 999 Céleri 2,5 6000 Radis 2 400 Piment 1,2 725 Poivron 1,5 896 Courge 2,5 650 Aubergine 3,2 303 Aubergine amer 2,25 506 Persil 2,5 200 Ananas 2 15 000 Pastèque 6 800 Mil 0,08 245 Sorgho 0,089 248 Manioc 2,75 455 Arachide 0,0925 437 Mais 1,25 212 Source : CDREI de Thiès, décembre 2016 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 96 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 9.3.8. PERTES DE RESSOURCES NATURELLES La mise en œuvre des mesures de compensation exige de la part de la SONES l’établissement d’un Protocole d’accord avec le service des Eaux et Forêts de Thiès. Ce protocole constituera le cahier de charges où les modalités et les conditions de la traversée de la forêt y sont consignées (mesure de compensation à travers un appui à l’aménagement de la forêt). Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 97 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 55 : Matrice d’indemnisation Indemnisations Type de perte Catégorie de PAP Autres Formalités Commentaires Compensation en nature Compensation en espèces indemnités légales Aucune Aucune La Collectivité locale Indemnité en espèces calculée assumera le rôle Chaque superficie de terre Pertes de Terres à  Propriétaires exploitants en fonction du prix du marché d’affecter de nouvelles perdue sera compensée par vocation agricole et  Propriétaires non et rapportée à la portion de terres aux PAP qui optent une terre à égale superficie de vergers exploitants terre impactée pour un remplacement en et à rendement équivalent nature, en collaboration avec la SONES Aucune Aucune La Collectivité locale assumera le rôle d’affecter de nouvelles Indemnité en espèces terres aux PAP qui optent Chaque superficie de terre calculée en fonction du prix pour un remplacement en Pertes de Terres à perdue sera compensée par du marché nature, en collaboration Propriétaires de concession vocation d'habitat une terre à égale superficie et rapportée à la portion de avec la SONES qui et à valeur égale terre impactée supportera les coûts afférents à la sécurisation foncière (frais liés à la demande de Bail ou autre titre) Coût de la valeur de Aucune Aucune Aucune Pertes reconstruction à neuf de  Propriétaires exploitants d'équipements et de l'équipement, basée sur les  Propriétaires non structures fixes prix actuels du marché selon exploitants Néant agricoles (clôture, les matériaux utilisés, sans  Exploitants non puits, poulailler, abri tenir compte de la propriétaires de la terre etc.) dépréciation (au coût de remplacement) Exploitant agricole Indemnité équivalente à la Aucune Aucune (propriétaire ou exploitant) valeur de la production Pertes de revenus tirant des revenus de la Néant perdue rapportée à la agricoles (récoltes) production agricole, quelle que superficie affectée. Ce soit la spéculation (maraîchage, montant est calculé pour une Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 98 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Indemnisations Type de perte Catégorie de PAP Autres Formalités Commentaires Compensation en nature Compensation en espèces indemnités légales culture pluviale, etc.) période d’une (1) campagne Valeur de l’arbre sur pied (arbres matures et jeunes) et une Indemnité équivalente à Perte d’arbres la production annuelle perdue Propriétaire de l’arbre (autant (abattage) fruitiers (suivant le rendement moyen fruitier que forestier), incluant dans les habitations Néant de chaque espèce mature) les vergers et sur les parcelles jusqu’à ce que l’arbre puisse à agricoles nouveau produire des fruits. Cette durée varie entre 1 et 7 années selon l’espèce recensée Aucune Aucune Si la PAP choisit une compensation en espèces, la SONES lui fournira une assistance lors de la contractualisation d’un tâcheron et le suivi de la reconstruction. Pertes de Valeur de reconstruction à structure(s) fixe(s) à Remplacement à neuf des neuf de la structure impactée, Propriétaire de bâtiments quels usage d'habitat et ou structures par une basée sur les prix actuels du que soient les matériaux Par ailleurs, Il est commercial entreprise ou un tâcheron à marché, sans tenir compte de important de noter que (bâtiments et ou la charge de SONES la dépréciation (au coût de équipements) remplacement). lorsqu’une structure à usage d’habitation est partiellement affectée et que son usage normal sur la portion non affectée ne peut plus être assuré, la PAP est éligible à Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 99 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Indemnisations Type de perte Catégorie de PAP Autres Formalités Commentaires Compensation en nature Compensation en espèces indemnités légales l’indemnisation ou la compensation de la totalité du bien, en abandonnant ses droits sur la partie non affectée. Valeur de reconstruction à Aucune Aucune Aucune Pertes neuf de la structure impactée, d’infrastructures et Remplacement à neuf des basée sur les prix actuels du Propriétaire d’un bien collectif équipements structures marché, sans tenir compte de collectifs la dépréciation (au coût de remplacement). Aucune Le PGES prévoit un Pertes de ressources protocole avec le service des Propriétaire des ressources Néant Néant naturelles eaux et forêts pour le reboisement compensatoire Sous forme de mesures Aucune Aucune Ces PAP bénéficieront PAP répondant aux critères sur d’accompagnement d’un appui identifié sur la la vulnérabilité fixés à la suite PAP vulnérables Aucun spécifiques identifiées en base de leurs des enquêtes consultation avec chaque PAP caractéristiques de socioéconomiques éligible vulnérabilité Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 100 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 10. MESURES DE REINSTALLATION Dans le cadre du projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès, l’ampleur de la réinstallation n’est pas très importante. D’une part, le nombre de personnes affectées n’est pas élevé. D’autre part, le projet n’induit pas de déplacement physique. Aussi, le reliquat de toutes les superficies mises en valeur reste viable s i l’on considère la proportion affectée. 10.1. MESURES D’ASSISTANCE AUX PAP POTENTIELLEMENT VULNERABLES Des mesures spécifiques d’assistance sont dédiées aux PAP vulnérables ainsi qu’à leurs ménages. Ces mesures ont été discutées avec l’ensemble des PAP lors des consultations ainsi que des enquêtes socio-économiques. Le tableau suivant renseigne sur les types d’assistance souhaités par les PAP potentiellement vulnérables. Tableau 56 : Types d’appui souhaité par les PAP potentiellement vulnérables Nombre de PAP Type d’appui exprimé potentiellement vulnérables Appui financier 1 Commerce 3 Construction de zone de parcage du bétail 1 Élevage de bétail 1 Elevage de volaille 2 Etre desservie en eau par le biais de forage ou puits 1 Ferme avicole 1 Maraîchage 2 Materiels agricoles 1 Poulailler et maraichage 1 Plantation d’arbres fruitiers 1 Construction de puits modernes 1 Aucune réponse 8 Embouche bovine 1 25 Outre ces créneaux, le projet devra fournir l’assistance aux personnes vulnérables (hommes et femmes) dans le cadre du processus de compensation, de déplacement et de réinstallation. Ces mesures devront comprendre les éléments suivants, sans s’y limiter :  Compenser chaque exploitant et chaque exploitante sans discrimination, qu’il ou elle soit propriétaire ou non de la parcelle qu’il ou elle exploite;  Compenser les revenus des hommes et des femmes de manière équitable; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 101 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Créer un comité de PAP qui défendra les intérêts des PAP, incluant les PAP vulnérables;  S’assurer que les personnes vulnérables ont bénéficié d’un appui continu pendant tout le processus de réinstallation afin qu’elles puissent bien comprendre les étapes à suivre et être bien informées de leurs droits à la compensation;  Impliquer, lors de la mise en œuvre du PAR, les associations locales qui défendent les droits des personnes vulnérables comme les femmes, les personnes handicapées et/ou les personnes issues de strates sociales défavorisées;  Organiser lors de la mise en œuvre des séances d’informations pour les PAP incluant des séances d’informations ciblées directement aux femmes et aux personnes vulnérables;  Offrir des explications claires sur les droits des PAP vulnérables à être compensées pour leurs pertes tout comme toutes les autres PAP éligibles;  Assister les PAP concernées pour l’obtention d’une carte nationale d’identité (transport, explications supplémentaires sur le processus, vérification de la compréhension du processus et des documents à remplir, etc.);  Assister les PAP concernées lors de l’ouverture d’un compte en banque (transport, explications supplémentaires sur le processus, vérification de la compréhension du processus et des documents à remplir, etc.);  Assister les PAP au cours de la période suivant le paiement pour que l'indemnité soit mise en sécurité et que les risques de mauvais usage ou de vol soient limités;  Assister les PAP dans le processus de réclamation (explications supplémentaires sur le processus, vérification de la compréhension du processus et des documents à remplir, etc.);  S’assurer d’inclure les PAP vulnérables ainsi que les membres de leurs ménages dans les bénéficiaires de l’appui spécifique qui leur est dédié.  Etc. Souvent, les recensements identifient des « personnes vulnérables » à l’aide de divers critères. Aussi pertinents et adéquats que peuvent être ces critères, ils ne garantissent pas l’identification de l’ensemble des personnes réellement vulnérables. Diverses expériences ont confirmé cet état de fait. En effet, il arrive que, lors de la mise en œuvre des PAR, d’autres personnes ayant besoin d’une assistance particulière soient identifiées. Un homme âgé chef de ménage ne pourrait pas apparaître comme personne vulnérable lors d’un recensement, mais en réalité, il pourrait être vulnérable s’il est seul avec son ménage et qu’il ne jouit pas d’un réseau de solidarité qui l’appuie. Par ailleurs, une personne analphabète peut paraître vulnérable lors du recensement, mais lors de la mise en œuvre, on pourrait s’apercevoir qu’elle a un entourage solide qui l’appuie. Bref, lors de la mise en œuvre du PAR, la SONES devra donc tenir compte des personnes vulnérables identifiées par le recensement, tout en prévoyant un mécanisme d’identification de nouvelles personnes vulnérables. La provision de 20 992 573 F CFA fixée dans le budget du PAR sera utilisée par la SONES pour prendre en charge l’assistance aux PAP vulnérables. Le Consultant qui sera recruté par la SONES pour la mise en œuvre du PAR sera chargé de stabiliser la liste préliminaire des PAP vulnérables et d’analyser, de manière participative, les besoins sociaux et de conseiller les PAP vulnérables. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 102 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Par ailleurs, en termes d’assistance, la SONES devra appuyer les PAP pendant tout le processus de paiement des compensations. En général, les paiements en espèces se font par chèque. Ce mode de paiement sécurisé présente toutefois quelques défis pour des PAP analphabètes ou pour celles n’ayant pas de cartes d’identité ni de comptes bancaires. La SONES, assistée par un Prestataire, devra prévoir de l’appui aux PAP à cet effet. Déjà l’obtention d’une Carte Nationale d’Identité (CNI) peut représenter un défi de taille pour des personnes analphabètes sans parler de l’ouverture d’un compte bancaire qui peut être une opération toute nouvelle pour la plupart des PAP. Ainsi, la SONES devra donc assister les PAP dans l’obtention de ces cartes d’identité et dans l’ouverture d’un compte bancaire pour ceux et celles qui le désirent. Cette aide pourrait se concrétiser par de l’assistance pour se déplacer vers les bureaux administratifs, les autorités locales chargées de la délivrance des CNI ou vers une banque locale pour ouvrir un compte en banque. L’opérateur devra par la suite élaborer des mesures d’assistance adaptées à ces nouvelles personnes si nécessaire et de décliner des actions spécifiques en faveur des conditions de vie de ces personnes (accès aux ressources de base comme le foncier) et de proposer des formes de compensation qui peuvent réduire leur vulnérabilité. Finalement et telle que mentionnée lors de la tenue des groupes focus mixte, une collaboration avec une association regroupant les personnes avec un handicap ou les personnes issues de strates sociales défavorisées dans la collectivité locale, pourra permettre de s’assurer que les PAP vulnérables puissent avoir effectivement accès à la terre. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 103 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 11. SELECTION OU PREPARATION DE SITES DE REINSTALLATION Selon les données du recensement des PAP, certains des ménages perdront définitivement leurs biens (terres agricoles et structures d’habitations) du fait des aménagements prévus par le projet. Ces ménages sont donc éligibles à la réinstallation sur des sites d’accueil de leurs choix. Lors des consultations menées, il s’avère qu’un site d’accueil n’est pas nécessaire pour accueillir les ménages affectés. Le projet impacte une faible partie des lieux des habitations des PAP, le reste est viable. Pour ce qui concerne les terres de culture, les ménages affectés peuvent continuer à exploiter les portions restantes des terres. Il n’y a donc pas de problème d’intégration avec les populations hôtes, difficulté qu’on rencontre souvent dans les opérations rurales. Ainsi, les ménages affectés, demeureront des membres à part entière de leur communauté d’origine. Ils continueront d’utiliser les infrastructures existantes dans le village à savoir, les lieux de culte, les cimetières, le centre de santé, l’école et les points d’eau. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 104 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 12. INFRASTRUCTURES OU SERVICES SOCIAUX A REALISER Il y a lieu de souligner que le présent PAR a, sur la base des consultations publiques, recensé des besoins en termes de mesures sociales d’accompagnement des compensations. Ces mesures sociales sont les suivantes :  Prolonger les réseaux d’adduction en eau potable au niveau des villages riverains au projet ;  Réaliser des pistes;  Embaucher en priorité les ressortissants des communes traversées;  Appuyer les communes impactées pour la réalisation de projets sociaux. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 105 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 13. PROTECTION ET GESTION ENVIRONNEMENTALE Le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès a fait l’objet d’une Étude d’Impact Environnemental et Social (EIES). Cette étude assortie d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) discute donc des impacts potentiels ainsi que des activités et actions prévues pour les atténuer. L’atténuation de ces impacts requiert que les entrepreneurs chargés des travaux, des déplacements et/ou de la démolition soient contraints à utiliser des techniques de travail adaptées. Par exemple, les aires de circulation doivent être balisées et les débris de démolition doivent être transportés sur des sites prévus à cette fin. En fait, la grande majorité des impacts négatifs potentiels peuvent être gérée en incluant des clauses appropriées aux contrats conclus avec les entrepreneurs et en s’assurant que ces clauses sont respectées. Les mesures d’atténuation qui devraient être incluses dans les contrats d’exécution des travaux impliquant des travaux terrain et/ou des déplacements sont présentées en détail dans le PGES, et feront l’objet d’un suivi environnemental et social. Ces mesures ne sont donc pas répétées dans ce rapport. Généralement, les mesures visant à mieux gérer les activités de construction, les déplacements de véhicules lourds et les déchets non dangereux impliquent peu de coûts. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 106 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 14. CONSULTATIONS ET PROCESSUS PARTICIPATIF PENDANT L’ELABORATION DU PAR 14.1. CONSULTATION DES PAP 14.1.1. ORGANISATION DE LA CONSULTATION ET OPTIONS EXPRIMEES PAR LES PAP Plusieurs séances de sensibilisation, d’échanges d’informations et de consultation ont eu lieu au cours de la réalisation du présent PAR. Dans un premier temps, une diffusion de l’information a permis d’informer les personnes qui pourraient être affectées par le projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès. Cette approche a ainsi débouché sur un recensement des biens existants sur les emprises du projet. Une enquête socio-économique a également été menée concomitamment aux opérations de recensement. 14.1.2. PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA CONSULTATION DES PAP Les communautés affectées ont, en amont été informées du projet, de la tenue des recensements et des enquêtes socio-économiques. La diffusion de l’information a aussi porté sur le mandant confié à HPR Ankh Consultants en termes de préparation du PAR (Plan d’Action de Réinstallation). A cette étape de pré-consultation, les personnes potentiellement affectées ainsi que les autorités locales et personnes ressources ont été informées sur le calendrier des recensements et enquêtes socioéconomiques. Ensuite, l’équipe de HPR-Ankh, Consultants a communiqué et informé sur le projet, les impacts économiques, sociaux et culturels ainsi que les risques liés à la perte des biens et des actifs. Le but visé dans cet exercice est de donner « aux personnes affectées ou à leurs représentants légalement désignés l’occasion de contester la conception et le processus d’éviction, ou qui permettent de présenter et discuter des propositions alternatives et d’articuler leurs perceptions et priorités de développement. ». Cette consultation individuelle des PAP avait pour objectif :  de partager avec les personnes affectées les critères d’éligibilité qui sont appliqués lors des enquêtes et des recensements ;  d’échanger avec les PAP sur la matrice de compensation ;  de recueillir l’avis des PAP sur le projet et ses impacts dans le but de déterminer en même temps l’acceptabilité sociale du projet et de la réinstallation qu’il induit indirectement ;  de définir la nature des compensations les plus acceptables, mais surtout les plus faisables, tenant compte des contextes locaux ;  d’identifier les mécanismes d’enregistrement et de gestions des plaintes et conflits pendant la phase de mise en œuvre du Plan d’Action de Réinstallation ;  d’identifier avec les PAP les critères de vulnérabilités à rajouter dans la liste des critères déjà retenus ; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 107 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  de faire un inventaire de l’ensemble des mesures d’accompagnement des PAP pendant la phase de mise en œuvre du plan de réinstallation ;  de faire en sorte que le plan de réinstallation soit un outil opérationnel de développement social et économique au même titre que le but visé par l’adduction d’eau potable 14.1.3. DEMARCHE D’INVITATION ET D’IMPLICATION DU PUBLIC La démarche adoptée dans le cadre de l’information et la consultation du public a reposé sur:  l’organisation de rencontres institutionnelles avec les acteurs principalement interpellés par la réinstallation (autorités administratives, services techniques de l’Etat, autorités communales, chefs de quartiers/villages, populations locales) ;  les entretiens avec les PAP à travers l’administration d’un questionnaire. Cette occasion a été saisie pour interroger les PAP sur leurs préférences de réinstallation. C’est ainsi que plusieurs questions ont été discutées, notamment :  les activités du projet, en particulier les travaux pouvant entraîner une réinstallation ;  les questions foncières au niveau local (propriété, mode d’attribution, d’acquisition, conflits etc.) ;  les procédures nationales d’expropriation (opportunités, faiblesses et limites d’applicabilité) ;  les mesures préconisées par les procédures des partenaires financiers de la SONES (principes et procédures de réinstallation ; éligibilité à la compensation ; méthodes d’évaluation et de compensation des biens affectées ; mécanismes de gestions d’éventuels conflits ; responsabilités de la mise en œuvre et du suivi du processus de réinstallation ; mécanismes de financement de la réinstallation, etc. ;  la catégorisation des personnes éligibles aux compensations et celles vulnérables parmi les PAP ;  les préoccupations suggestions et recommandations lors de la préparation des mesures de réinstallation, notamment en ce qui concerne l’information continue et l’implication des PAP dans tout le processus. Les consultations se sont déroulées selon le calendrier suivant : Tableau 57 : Calendrier de déroulement des consultations des Personnes Affectées par le Projet Les PAP consultées Date de la consultation Lieu de la consultation PAP du village de Palam 17 décembre 2016 Domicile du chef du village Thioyan PAP du village de Birbirane 17 décembre 2016 Place publique du village PAP du village de Kissane 17 décembre 2016 Domicile du chef du village PAP du village de Diass Palam 19 décembre 2016 Domicile du chef du village PAP du village de Sanghe 20 décembre 2016 Domicile du chef du village Conseil Municipal de Notto Hôtel de ville de Notto 27 décembre 2016 Diobass Diobass Les paragraphes suivants font une synthèse des consultations des personnes affectées par le projet. Les procès-verbaux des rencontres sont annexés au rapport. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 108 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès La consultation des PAP IEC sera effectuée dans le cadre des travaux du comité du pilotage du PAR qui sera présidé par le Gouverneur ou son représentant. Des ententes seront établies avec les institutions publiques et les communautés locales pour la prise en charge des indemnisations. 14.2. LES RESULTATS DES CONSULTATIONS DU PUBLIC 14.2.1. AVIS DES PAP ET DES COMMUNES SUR LE PLAN DE REINSTALLATION Il ressort des différents propos des PAP une acceptabilité générale du projet, soulignant que « c’est un projet important pour tout le Sénégal » et que « c’est de l’eau et tout le monde en a besoin ». Ainsi, les populations interrogées « encouragent » ce projet et le soutiennent. Ce soutien s’explique par :  la démarche de recensement et d’enquêtes socio-économiques traduit l’exhaustivité des paramètres pris en compte dans la préparation des opérations de réinstallation ;  la consultation des PAP qui traduit une volonté des porteurs du projet de réparer les préjudices subis par les personnes touchées, contrairement aux pratiques anciennes où, les populations n’avaient pas l’opportunité d’émettre des avis, et  les attentes par rapport au projet qui doit réduire considérablement le déficit noté dans le taux d’accès à l’eau potable constaté dans les villages traversés par la conduite d’eau. Les personnes affectées regrettent les impacts de la conduite et des ouvrages hydrauliques sur les terres et donc sur les activités agricoles et pastorales. Elles espèrent ainsi compenser ses pertes par les indemnisations ainsi que les accompagnements que le projet pourrait leur apporter. En revanche, de nombreux discours ont déploré le démarrage des travaux sans préavis des populations impactées, et contrairement aux promesses qui ont été faites par les chargées du projet de la SONES. Les populations interrogées sont en outre très sensibles aux enjeux socio-économiques liés au projet dont l’objectif est de réduire le déficit d’approvisionnement des grandes villes en eau potable. Certaines d’entre elles rappellent qu’il leur arrive d’aller à Thiès ou à Dakar et d’être confrontées à des problèmes d’eau. 14.2.2. CRAINTES ET PREOCCUPATIONS DES PAP Les personnes affectées par le projet ont de plus en plus connaissance des procédures de réinstallation pour les projets nécessitant des déplacements physiques et des problématiques y afférentes. Cela est dû aux multiples opérations de déplacement qui ont eu lieu dans le pays et dont elles ont eu écho. Cet état de fait permet une meilleure connaissance des impacts négatifs pouvant résulter de la mise en œuvre de ce projet et des risques à prendre en compte dès la phase de planification de la réinstallation. Des modes de transmission du foncier Les terres concernées sont fréquemment des biens collectifs qui sont au nom d’une seule personne, et  dont les récoltes seront redistribuées et/ou consommées dans la famille élargie. Du fait de l’absence d’un cadastre, de l’absence de papiers, les documents administratifs ne correspondent pas à la réalité. Les domaines fonciers sont ainsi familiaux et se transmettent de Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 109 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès père en fils. Ainsi, les femmes ne possèdent pas de terres même si elles y travaillent avec leurs époux. Les tensions et conflits existants dans les villages La seule tension c’est au niveau du magasin de stockage de Diass Palam recensé comme un bien communautaire alors que ce dernier est réclamé par un certain Moussa Diouf comme étant sa propriété. Il a fallu rencontrer la Mairie en présence de Monsieur Diouf pour trancher sur la question. A l’issue de cette rencontre, les parties ont révélé que le magasin en question a été édifié par l’ONG Plan International qui avait utilisé les services de Monsieur Diouf comme facilitateur mais qu’en réalité, le bien appartient à la communauté. Des mécanismes de règlement de conflits Pour autant, dans la majorité des cas, les conflits peuvent être réglés par des mécanismes traditionnels. De fait, « le premier recours en cas de problème est le chef du village » estiment les PAP rencontrées. Si les conflits ne sont pas résolus à l’échelle locale, les concernés s’en réfèrent à la sous-préfecture de Notto-Diobass. Cependant, peu de cas requièrent l’intervention d’une autorité extérieure dans la résolution des conflits. Ces cas se présentent surtout lorsque l’autorité du chef du village est remise en cause. L’autre option consiste donc à s’en référer aux autorités locales et administratives. Ainsi, il est important de tenir compte du mode de transmission des terres selon le droit coutumier, qui est le mode dominant. Craintes des PAP par rapport aux opérations de réinstallation Les craintes les plus fortes et les plus fréquentes concernent les options et opérations de réinstallation. D’une part, comme cela a été dit plus haut, un terrain qui appartient à une personne subvient au besoin de familles élargies. Le nombre documenté de personnes impactées peut être réduit par rapport à la réalité vécue par les PAP interrogées. Ainsi, comme le rappelle cet intervenant « tu peux voir un champ qui permet à plus de 35 personnes de vivre. » D’autre part, du fait des emprises, les rendements seront réduits et cela impactera sur les « besoins de scolarité, de santé, etc. ». De plus, à cause de la difficulté d’accès à des terres fertiles en guise de compensation, les PAP préfèrent l’indemnisation en espèces. Il n’y a presque pas de terres de disponibles qu’on pourrait affecter à des PAP, d’autant plus si elles doivent être cultivables. L’indemnisation financière apparait alors comme la seule alternative acceptable pour les PAP. Par ailleurs, du fait de la difficulté de cultiver les champs, les PAP ont souligné leur préférence pour la reconversion dans d’autres activités. En outre, le branchement aux nouvelles canalisations est une préoccupation des PAP en raison du manque d’eau constaté dans les villages traversés même par les conduites. L’approvisionnement en eau potable, et en quantité suffisante pour faire du maraichage, est une forte attente des PAP. Ainsi, les propos de cette PAP résument bien ces inquiétudes : « les femmes vont aux puits et c’est pénible. Ce n’est pas logique aussi que l’eau qui coule ici des serve les populations d’ailleurs alors que nous n’en bénéficions pas ». Aussi, « le maraîchage est très rentable et pourrait permettre aux personnes qui perdent leurs terres de gagner des revenus. » Le démarrage des travaux de réalisation des forages avant les indemnisations inquiètent aussi les PAP à cause des promesses qu’on leur avait faites, à savoir les indemniser avant le démarrage des travaux. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 110 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès De la nécessité de mettre en place un plan de communication De manière générale, un nombre important d’informations pertinentes n’est pas donné aux PAP. L’avancement des travaux et le calendrier effectif sont des informations qui préoccupent les personnes interrogées. Afin d’éviter tout travail inutile, les PAP demandent à être mieux informées quant au commencement des travaux. Par ailleurs, un nombre important d’agriculteurs impactés désirent profiter de l’opportunité de ce projet pour pouvoir mettre en place un maraichage en lieu et place de l’agriculture de pluie. Quelques aspects sur la vulnérabilité des PAP De nombreuses personnes en situation de vulnérabilité peuvent voir leur état aggravé si les précautions adéquates ne sont pas mises en place. Les personnes en situation de vulnérabilité sont celles qui sont les plus susceptibles d’être lésées. Des systèmes de solidarité existent et assurent un filet de sécurité pour les plus défavorisés. Cependant, un nombre élevé de personnes vulnérables sont concernés par le projet. Des indemnisations conséquentes et adaptées permettront, au contraire, de faire sortir les populations vulnérables de leur situation. Les jeunes apparaissent comme une population particulièrement sensible à ce sujet, car ils ne possèdent pas de biens, sont presque sans d’emploi et de formation. Leurs études sont souvent arrêtées par manque de moyens ce qui les rend dépendants vis-à-vis de leurs parents. De plus, du fait de la désertification et de la pluviométrie de moins en moins prévisibles, l’agriculture est de moins en moins rentable et nécessite une irrigation performante afin de permettre à minima la subsistance. 14.2.3. ATTENTES ET SUGGESTIONS FORMULEES Les principales attentes des PAP se rapportent à :  Édifier les exploitations agricoles sur la date de démarrage des travaux le plus tôt possible;  Indemniser les PAP de façon juste et équitable ;  Recruter les populations des villages traversés pendant la phase des travaux, en particulier les jeunes.  Baliser les emprises de la conduite ;  Prévoir aussi des indemnisations pour les dégâts qui adviendront hors des emprises ;  Privilégier l’indemnisation en espèces pour que les populations puissent développer d’autres activités ;  Faire des adductions pour que les agriculteurs puissent avoir la possibilité de travailler pendant la saison sèche. Car après l’hivernage, les agriculteurs restent 9 mois sans rien faire ;  Appuyer l’école pour qu’elle passe de 3 classes à 6 classes. En même temps, on peut réaliser un mur de clôture ;  Réhabiliter les lieux excavés pendant les travaux de pose des conduites, ou bien réaliser des routes bitumées ;  Préparer des fournitures scolaires pour les élèves ;  Aider les femmes du village à remettre en marche leurs activités qui sont suspendues par manque de moyens ; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 111 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Appuyer les élèves et étudiants du village à poursuivre de nouvelles formations, car il y en a des personnes qui n’ont pas assez de moyens ;  Mettre en place des bornes fontaines dans le village ;  Faire en sorte que les indemnisations soient à la hauteur des préjudices subis ;  Aider surtout les PAP vulnérables pour qu’elles puissent sortir de leur situation de vulnérabilité ;  Tenir compte des conflits fonciers existants dans les localités surtout pendant la phase des indemnisations. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 112 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 15. MECANISME DE REGLEMENT DES GRIEFS Le cadre de gestion des conflits et des réclamations proposé s’inspire des procédures mises en place lors de la mise en œuvre du PAR réalisés pour des projets de grands travaux au Sénégal. De plus, il respecte les responsabilités régaliennes des institutions existantes, telles que définies au chapitre 7. 15.1. TYPES DE PLAINTES ET CONFLITS A TRAITER Plusieurs types de conflits peuvent surgir lors des opérations de réinstallation, et c’est ce qui justifie la nécessité de mettre en place un mécanisme pour traiter les griefs. Les problèmes qui peuvent apparaître sont les suivants :  erreurs dans l'identification des PAP et l'évaluation des biens ;  conflit sur la propriété d'un bien ;  désaccord sur l'évaluation d'un bien ;  autres problèmes familiaux, ayant pour résultat des conflits entre héritiers ou membres d'une même famille sur la propriété ou sur les parts d'un bien donné ; et,  conflit sur la propriété d'une activité artisanale/commerciale (propriétaire du fonds et exploitant différents, donc conflits sur le partage de l'indemnisation). 15.2. MECANISMES PROPOSES 15.2.1. ETAPE 1 La commission départementale de recensement et d’évaluation des impenses (CDREI) de Thiès sera responsabilisée dans le processus de gestion des réclamations et plaintes en première instance, en tant qu’organe qui appuie la SONES. Elle sera assistée par un Consultant qui sera recruté par la SONES. En effet, pendant la mise en œuvre de la réinstallation, la SONES assistée par son prestataire mettra en place des unités de réception et de suivi des réclamations dans chacune des deux communes sous l’influence du projet, notamment à Fandêne et Notto Diobass. Ces unités auront l’avantage de s’implanter à proximité des lieux de résidences des PAP. Ensuite en interne, la CDREI appuyée par le Consultant de la SONES, aura la tâche d’examiner les réclamations des PAP et tentera d’y trouver une réponse satisfaisante avant un quelconque recours au Comité local de médiation. Cette unité jouera le rôle d’interface entre la PAP et la SONES et sera chargée de :  réceptionner les réclamations et plaintes;  assister la PAP (notamment les personnes analphabètes, personnes handicapées physiques, etc.) à la formulation de sa réclamation. Par exemple, si la PAP plaignante est analphabète, elle devra être accompagnée d’un témoin capable de lire et d’écrire;  enregistrer la réclamation sur une fiche dédiée (voir l’exemple de fiche dans l’encadré ci- dessous);  procéder à la vérification de la réclamation sur le terrain avec la PAP. Cette vérification permettra d’évaluer la recevabilité de la réclamation. Les résultats de la vérification seront inscrits sur la fiche de réclamation portant signature de la PAP; Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 113 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  enregistrer la réclamation recevable de la PAP dans un système de suivi des réclamations;  résoudre les réclamations à l’amiable;  transférer les réclamations non résolues aux comités locaux de médiation pour résolution à l’amiable. Le prestataire de la SONES chargé d’assister la CDREI mettra en place un système de suivi et d’archivage des réclamations permettant d’en assurer le suivi jusqu’à la résolution finale de la réclamation. Un numéro unique de réclamation sera utilisé tout au long de la procédure. Le Consultant de la SONES, sous la supervision de la CDREI, tiendra un registre où figureront les dates d’enregistrement des réclamations, le numéro des réclamations, les dates de résolution des réclamations et l’instance ayant contribué à la résolution des réclamations. L’encadré suivant présente un exemple de formulaire d’enregistrement des réclamations. Encadré : Modèle de formulaire d’enregistrement des réclamations internes FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT DES RÉCLAMATIONS INTERNES Numéro de la Date : réclamation : Lieu d’enregistrement : Personne ayant procédé à l’enregistrement : Numéro unique de la PAP : PLAIGNANT Nom du plaignant : Adresse : Objet ou nature de la réclamation : Habitation et/ou bien affectés : DESCRIPTION DE LA RÉCLAMATION OBSERVATION DU COMITÉ INTERNE 1. 2. 3. 4. Fait à __________________________ Le ___________________________ (Signature du Consultant) RÉPONSE DU PLAIGNANT Fait à _________________________ Le ___________________________ Signature du plaignant Le Consultant Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 114 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 15.2.2. ETAPE 2 Les réclamations qui n’auront pas pu être résolues par la CDREI seront transmises aux comités locaux de médiation pour une autre tentative de résolution à l’amiable. Une fois la réclamation déposée et traitée par le comité, le président du comité disposera d’une semaine pour statuer sur la réclamation à compter de son dépôt. Si la PAP est d’accord avec la proposition de résolution proposée par le CLM, le protocole d’accord peut être signé ainsi que l’entente individuelle, et la résolution de la réclamation sera inscrite dans le système de suivi des réclamations du prestataire de la SONES chargé d’appuyer la mise en œuvre du PAR, mettant ainsi fin au processus de règlement de la réclamation. Si la PAP n’est pas satisfaite de la réponse du CLM et ne veut pas signer le protocole d’entente qui lui a été proposé, elle dispose de cinq jours pour contester sa décision et pour exercer un recours auprès du tribunal départemental pour le règlement du contentieux. L’encadré suivant présente un exemple de formulaire d’enregistrement de la réclamation auprès du comité local de médiation. Encadré : Modèle de formulaire d’enregistrement des réclamations auprès du Comité local de médiation FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT DES RÉCLAMATIONS AUPRÈS DU COMITÉ LOCAL DE MÉDIATION Numéro de la Date : réclamation : Lieu d’enregistrement : Personne ayant procédé à l’enregistrement : Numéro unique de la PAP : Dossier Nº : PLAIGNANT Nom du plaignant : Adresse : Objet ou nature de la réclamation : Habitation et/ou bien affectés : DESCRIPTION DE LA RÉCLAMATION À _________________________ Le ___________________________ Signature du plaignant Le représentant du Comité local de médiation Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 115 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès FORMULAIRE D’ENREGISTREMENT DES RÉCLAMATIONS AUPRÈS DU COMITÉ LOCAL DE MÉDIATION OBSERVATION DU COMITÉ LOCAL DE MÉDIATION 1. 2. 3. 4. Fait à _________________________ Le ___________________________ Signature du représentant du Comité local de médiation RÉPONSE DU PLAIGNANT 1. 2. 3. 4. Fait à _________________________ Le ___________________________ Signature du plaignant Le représentant du Comité local de médiation SUITE DONNÉE À LA RÉCLAMATION 1. 2. 3. 4. Fait à _________________________ Le ___________________________ Signature du plaignant Le représentant du Comité local de médiation Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 116 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 15.2.3. ETAPE 3 Le tribunal départemental de Thiès traitera les réclamations des PAP qui n’auraient pas trouvé de solution à l’amiable. La procédure contentieuse est parfois très lourde, complexe et elle peut entraîner des frais importants pour le justiciable. Elle est parfois inadaptée pour ceux qui détiennent des droits formels, a fortiori pour ceux qui ne bénéficient que de droits informels. Pour ces derniers, le juge risque de n’accorder aucune attention. Enfin, la procédure contentieuse pose beaucoup de problèmes pour une population qui est généralement analphabète. C’est pour cette raison que la résolution de litiges à l’amiable sera privilégiée dans le cadre de ce projet. Par ailleurs, il importe de mentionner que pendant que le contentieux est entre les mains du juge, les montants de compensation contenus dans le PAR sont consignés à la caisse de dépôt et de consignation. L’absence d’accord sur le montant de la compensation à payer ne peut être nullement un facteur de blocage de l’avancée des travaux sur le terrain. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 117 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 16. RESPONSABILITE ORGANISATIONNELLE Ce chapitre propose une structure organisationnelle visant à assurer une mise en œuvre efficace du PAR dans le respect des fonctions régaliennes des différentes institutions impliquées dans le Projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès. Il procède ainsi à l’identification des entités imputables de la réalisation de ces activités ainsi que les activités elles- mêmes. L’ensemble du PAR est sous la responsabilité du maître d’ouvrage du projet qui est SONES, agissant au nom et pour le compte du Gouvernement de la République du Sénégal. Afin de mener à bien cet important mandat, la SONES aura besoin de s’adjoindre des ressources additionnelles et de collaborer étroitement avec les différentes organisations responsables de l’exécution du PAR. Les sections suivantes présentent plus en détail les ressources requises et les responsabilités dévolues à chaque entité, tant au plan de l’imputabilité que de l’opérationnalisation. 16.1. LA SOCIETE NATIONALE DES EAUX DU SENEGAL (SONES) La SONES demeure le premier responsable de ce PAR. Elle a en charge son approbation finale et son financement, la planification de sa mise en œuvre, l’exécution du plan d’actions ainsi que son suivi évaluation (prise en charge de tous les coûts liés aux déplacements et aux pertes de revenus). Pour ce faire, elle devra mettre en place toutes les ressources financières, humaines ainsi que se donner le temps nécessaire, indispensables pour le réaliser en conformité avec les normes et standards de la Banque Mondiale, de l’Etat Sénégalais et à la satisfaction des PAP et de l’autorité régionale, départementale et locale de la région de Thiès. Au sein de la SONES, la Direction de la Planification et des Etudes (DPE), sous la supervision de la Direction Générale de ladite structure, a mis en place un dispositif qui a facilité le développement du présent PAR. 16.2. LES COMMISSIONS ADMINISTRATIVES Au cours de la phase de développement du présent PAR, notamment préalablement aux opérations de recasement, la SONES a, conformément aux dispositions réglementaires, mobilisé les autorités administratives, les services techniques de l’Etat et les collectivités locales autour de la Commission Départementale de Recensement et d’Evaluation des Impenses (CDREI). En effet, la SONES a établi un accord de partenariat avec ces entités aux fins de permettre à la CDREI, en collaboration avec le Cabinet HPR-ankh, Consultants, de procéder aux recensements des impenses dans les différents départements concernées. Ces activités ont été réalisées principalement par le personnel technique de l’État (services des domaines et du cadastre, de l’urbanisme, de l’agriculture, des eaux et forêts) et des responsables des communes traversées, tel que prévu dans la législation. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 118 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Une fois le plan d’action de réinstallation accepté, ces entités seront mobilisées pendant sa mise en œuvre autour de la Commission de conciliation (CC) aux fins d’appuyer la SONES dans la signature des accords avec les PAP. Ensuite, la SONES débloquera les fonds d’indemnisation pour payer les PAP. Dans le même temps, ces commissions administratives vont appuyer la SONES dans la gestion des réclamations relatives aux impacts et aux indemnités. Par conséquent, la Commission de conciliation aura pour rôles d’officialiser les ententes individuelles entre la SONES et les PAP et éventuellement de gérer les cas de plaintes et réclamations des PAP pour qui les solutions proposées par les Comités locaux de médiation n’auraient pas donné satisfaction. 16.3. LE TRIBUNAL DE THIES Ces organismes géreront les plaintes et réclamations des PAP par voie judiciaire, lorsqu’une solution à l’amiable n’aura pu être trouvée. 16.4. LES MAIRES DES COMMUNES POLARISEES PAR LE TRACE Les autorités communales de Notto Diobass et Fandêne consignées dans le tableau suivant auront également leur part de responsabilités au cours de la mise en œuvre du PAR. Tableau 58: Communes concernées par le projet Régions Départements Communes Thiès Thiès Notto Diobass Fandêne Ces responsabilités auront essentiellement trait à :  l’affectation des terres aux PAP, notamment pour les PAP ayant choisi l’option de compensation terre contre terre,  la facilitation de la constitution de la documentation requise pour les PAP pour accéder à la compensation, principalement pour les PAP qui ne disposent pas d’extraits de naissance leur permettant d’obtenir une carte nationale d’identité ;  la médiation dans le cadre du règlement en première instance des griefs, plaintes et réclamations des PAP, car elles sont susceptibles d’être saisies en premier par une PAP ayant un grief contre le projet. 16.5. LES BUREAUX DES DOMAINES ET DU CADASTRE Ces entités appuieront la SONES et les commissions de conciliation dans la documentation et la certification de l’inexistence de titres fonciers et contrats de bail. Au cas où une PAP réclamerait un droit réel quelconque dans l’emprise, ces bureaux engageront et gèreront la procédure d’information de la PAP et dénoueront de telles questions en vue de la libération de l’emprise. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 119 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 16.6. LE PRESTATAIRE SPECIALISE DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PAR Il est fortement recommandé à la SONES de faire recours aux services d’un Consultant pour l’assistance à la mise en œuvre du PAR. Ses missions, qui seront détaillées dans le contrat pour la mise en œuvre du PAR, comprendront, entre autres :  l’information/sensibilisation des PAP sur le planning des opérations prévues dans le PAR ;  la vérification des résultats des enquêtes précédentes ;  l’appui aux PAP pour la constitution de leurs dossiers individuels ;  la mise en œuvre de l’assistance aux PAP vulnérables ;  l’élaboration des programmes de paiements des compensations et leur communication aux PAP ;  la préparation des ententes individuelles en rapport avec les commissions de conciliation ;  l’assistance des PAP pour l’auto construction de leurs structures ;  la réception, l’enregistrement et la documentation des réclamations, des griefs et plaintes des PAP ;  l’appui à la coordination et au suivi de la mise en œuvre des mesures de réinstallation en conformité avec le PAR ;  le suivi évaluation interne ; 16.7. LE CONSULTANT EN CHARGE DU SUIVI-EVALUATION EXTERNE MANDATE PAR LA SONES La SONES contractera avec un Consultant individuel pour l’assister dans le suivi externe tant dans la phase de mise en œuvre du PAR, qu’après la fin de cette mise en œuvre. Ce consultant fera une évaluation du projet à la fin du processus de compensation et/ou de réinstallation pour vérifier le degré d’exécution des activités conformément au calendrier et engagements du PAR. Ce processus de suivi externe, dont la périodicité sera mensuelle, commencera dès le démarrage de la mise en œuvre du PAR et se poursuivra jusqu’à la fin du projet. Le Consultant choisi devra démontrer ses compétences en réinstallation afin d’assurer que tous les aspects du PAR soient pris au sérieux et traités correctement, étant donné le nombre de PAP. 16.8. TACHERONS LOCAUX Selon le choix de compensation de la PAP, il est probable que la SONES fasse appel à des tâcherons locaux pour le remplacement de leurs structures d’habitat. Cette stratégie est adaptée à la nature des structures impactées qui, pour la majorité, sont légères et ne requièrent pas la mobilisation d’une grande entreprise. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 120 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Organisation pour la mise en œuvre du PAR Direction Générale – SONES Unité de Gestion du projet de Service financier -SONES construction de dix (10) forages Consultant en réinstallation Consultant pour la mise en chargé du suivi-évaluation œuvre du PAR Comités locaux de médiation Commission de Personnes Affectées par le Projet (PAP) conciliation Légende : ………. Lien fonctionnel ______ Lien hiérarchique Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 121 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 17. ACTIVITES ET CALENDRIER DE MISE EN OEUVRE DU PAR 17.1. ACTIVITES Le processus d’indemnisation définit les principales étapes à suivre pour indemniser les personnes affectées de façon juste et équitable. Le processus d’indemnisation comporte six (06) étapes clé qui sont toutes importantes pour le succès de l’expropriation pour cause d’utilité publique. Même si les personnes affectées comprennent l’importance du Projet pour la satisfaction de la demande en eau des populations, son acceptation dépendra en grande partie du processus d’indemnisation et des compensations offertes. Les étapes clé du processus sont les suivantes : 1. Divulgation et consultations relatives aux critères d’éligibilité et aux principes d’indemnisation ; 2. Négociation avec les PAP des compensations accordées; 3. Conclusion d’ententes ou tentative de médiation; 4. Paiement des indemnités; 5. Appui aux personnes affectées; 6. Règlement des litiges. 17.1.1. DIVULGATION ET CONSULTATIONS RELATIVES AUX CRITERES D’ELIGIBILITE ET AUX PRINCIPES D’INDEMNISATION Cette première étape consiste à faire connaître aux PAP les critères d’éligibilité adoptés ainsi que les principes d’indemnisation qui guideront l’estimation des pertes. En consultant les PAP dès le début sur les principes fondamentaux qui seront à la base de toutes les décisions en matière de compensation, il est possible de réduire considérablement les litiges futurs. L’établissement d’un large consensus sur les hypothèses de base, lorsqu’elles sont jugées justes et équitables, facilite l’acceptation des indemnités estimées à partir de ces hypothèses. Pendant, cette phase de mise en œuvre, des investigations complémentaires seront effectué es pour identifier les 05 PAP qui étaient inconnues lors du recensement. Il s’agit principalement de faire des communiqués au niveau des lieux de résidences des PAP. Au cas où ces 05 PAP ne seraient pas identifiées, le montant total de leurs indemnisations, les indemnisations évaluées seront consignées dans un lieu qui sera déterminé par le comité de pilotage. Les modalités de dépôt et de levée de ces consignations seront définies par le comité de pilotage du PAR. Les critères de vulnérabilité seront vérifiés pour ces PAP et elles seront prises également en compte dans la suite de la procédure 17.1.2. NEGOCIATION AVEC LES PAP DES COMPENSATIONS ACCORDEES Cette étape consiste à présenter aux PAP, sur une base individuelle, les résultats de l’estimation des pertes les concernant et de déterminer d’un commun accord si cet te estimation est acceptable. La divulgation de l’estimation doit être accompagnée d’une présentation des hypothèses de calcul afin que les personnes affectées puissent évaluer le bien-fondé de la compensation offerte. Le Plan d’Action de Réinstallation (PAR) exige que les PAP soient informées des options qui leur sont offertes. Même si cette information a été livrée aux PAP lors Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 122 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès des opérations de recensement et d’enquêtes socioéconomiques, il demeure nécessaire que les personnes affectées jugent de la satisfaction ou non des options offertes ainsi que leur droit de contester les indemnités proposées et d’être informées des recours à leur disposition. Il est important de rappeler que les principes d’indemnisation reconnaissent les pertes de tous les membres majeurs d’un ménage et non seulement celles du chef de ménage. Ainsi, les compensations devront être établies sur une base individuelle et les indemnités versées directement aux épouses d’un chef de ménage ou à ses enfants majeurs, si ces derniers subissent des pertes personnelles. 17.1.3. CONCLUSION D’ENTENTES OU TENTATIVE DE MEDIATION S’il y a accord suite aux négociations avec les PAP, la commission de conciliation signera une entente d’indemnisation avec chaque personne concernée. Étant donné le fort taux d’alphabétisation dans la zone, un représentant des PAP sachant lire sera présent lors de la signature. Une copie de l’entente sera conservée par les deux parties. Dans le cas où il serait impossible d’arriver à un accord, les négociations se poursuivront devant le comité local de médiation. La recommandation du CLM ne sera pas exécutoire, mais représentera la dernière option avant qu’un litige ne soit officiellement enregistré. Les questions litigieuses devront alors être référées au processus légal de règlement des litiges. 17.1.4. PAIEMENT DES INDEMNITES Lorsqu’une entente d’indemnisation est conclue et après validation finale par la SONES, cette dernière procède au versement des indemnités avec diligence. Toute indemnité devra être versée avant que la personne affectée ne perde possession des biens visés par l’entente ou qu’elle ait à déménager. Les indemnités en espèces, qui devraient être l’exception, seront, autant que possible, déposées dans des comptes personnels au nom de chaque bénéficiaire recensé. Ainsi chaque homme et chaque femme recensé comme étant propriétaire de biens ou d’avoirs recevra sa propre compensation via son propre compte bancaire. Les versements en argent comptant seront faits de manière graduelle si possible, puisque les compensations versées de manière séquentielle assurent une pérennité des entrées de fonds. Les PAP signeront un reçu reconnaissant avoir été indemnisés selon l’entente établie. Ce reçu sera présenté à l’Autorité administrative (Gouverneur, Préfet ou Sous-Préfet) avant l’établissement de la sommation pour la libération de l’emprise. Pour les PAP restées inconnues, les indemnisations évaluées seront consignées dans un lieu qui sera déterminé par le comité de pilotage. Les modalités de dépôt et de levée de ces consignations seront définies par le comité de pilotage du PAR. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 123 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 17.1.5. APPUI AUX PERSONNES AFFECTEES Le processus de compensation est un processus formel qui sera totalement nouveau pour les personnes affectées dans la zone du projet. Ainsi, afin que les PAP puissent se familiariser avec le processus avant et pendant sa mise en œuvre, le Plan d’Action de Réinstallation (PAR) prévoit une campagne d’information pour vulgariser les étapes du processus et faire connaître aux PAP leurs droits à l’intérieur de ce processus. Cette campagne mettra à contribution des organisations locales possédant de l’expérience en sensibilisation communautaire. De plus, étant donné l’importance du processus d’indemnisation pour les personnes affectées et le manque de ressources pour défendre leurs droits, un Consultant sera recruté par la SONES pour le mettre à la disposition des PAP. Celui-ci, spécialisé en réinstallation involontaire, répondra aux questions soulevées par les personnes affectées et prodiguera des conseils de façon à permettre aux PAP d’exercer leurs droits. Il effectuera également le suivi périodique des indemnisations afin qu’il puisse signaler tous les correctifs à apporter aux modes de paiement des indemnités si nécessaire. Par ailleurs, ce consultant pourra représenter des personnes affectées devant le comité local de médiation ou même le juge dans la mesure où la cause jugée sera fondée légalement. L’économie de la zone d’étude détaillée étant essentiellement basée sur l’agriculture, le paiement d’indemnités en espèces risque de créer des risques alimentaires. Ainsi, pour s’assurer que les PAP utilisent correctement l’argent reçu, une campagne de sensibilisation portant spécifiquement sur la gestion de fonds sera organisée. Une assistance sera fournie aux PAP pour les aider à ouvrir un compte dans une caisse ou une banque locale. De plus, un suivi sera mis en place pour évaluer si les indemnités sont gérées adéquatement afin d’apporter des correctifs aux modes de paiement si requis. Finalement, il faut rappeler que les personnes affectées ayant été identifiées comme vulnérables pourront bénéficier en priorité de l’appui décrit précédemment. Elles feront l’objet d’une attention particulière, non seulement au plan de l’information, mais aussi du soutien et de l’accompagnement financier. 17.1.6. REGLEMENT DES LITIGES. Dans la pratique, les plaintes et conflits qui apparaissent au cours de la mise en œuvre d’un programme de réinstallation et d’indemnisation peuvent être les suivants :  Erreurs dans l’identification et l’évaluation des biens,  Désaccord sur des limites de parcelles, soit entre la personne affectée et l’agence d’expropriation, soit entre deux voisins,  Conflit sur la propriété d’un bien (deux personnes affectées, ou plus, déclarent être le propriétaire d’un même bien),  Désaccord sur l’évaluation d’une parcelle ou d’un autre bien, Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 124 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès  Successions, divorces, et autres problèmes familiaux, ayant pour résultat des conflits entre héritiers ou membres d’une même famille, sur la propriété, ou sur les parts de propriété, d’un bien donné,  Désaccord sur les mesures de réinstallation, par exemple sur le type d’habitat proposé ou sur les caractéristiques de la parcelle de réinstallation. La prise en considération des plaintes privilégiera les résolutions par les voies extra – judiciaires suivantes :  explications supplémentaires (exemple : expliquer en détail comment le projet a calculé l’indemnité du plaignant et lui montrer que les mêmes règles s’appliquent à tous),  arbitrage, en faisant appel à des anciens ou à des personnes respectées dans la communauté tout en lui étant extérieure. Chaque personne affectée, tout en conservant bien sûr la possibilité de recourir à la justice, pourra faire appel à ce mécanisme, qui comprendra deux étapes principales :  l’enregistrement par le maître d’œuvre de la plainte ou du litige,  le traitement amiable, faisant appel à des médiateurs indépendants du projet. La SONES mettra en place un registre des plaintes tenu par son Consultant chargé de l’appuyer dans le cadre de la mise en œuvre du présent PAR. L’existence de ce registre et les conditions d’accès (endroits où il est disponible, période pendant lesquelles on peut y accéder, etc .) seront largement diffusées aux populations affectées dans le cadre des activités de consultation et d’information. Le registre sera ouvert dès le lancement des activités de recensement dans une zone donnée. Le projet s’appuiera sur les institutions locales chargées de la gestion des conflits dans le cadre des déplacements de population. Un protocole signé entre SONES et ces institutions aux fins de définir les obligations respectives des deux parties, notamment en termes de (i) renforcement de capacité assuré par SONES, (ii) de prise en compte des plaintes et de suivi pour les comités locaux de médiation. Après qu’une plainte ait été enregistrée, le ou les plaignants seront convoqués devant le comité local de médiation, qui tentera de proposer une solution acceptable pour les deux parties. Le cas échéant, d’autres réunions seront organisées, et le CLM pourra désigner un de ses membres pour poursuivre l’arbitrage dans un cadre moins formel que les réunions. Si aucun accord n’est trouvé, les parties pourront se tourner vers la justice. Afin de faciliter l’accès des PAP au processus légal, le juge siégera dans le département de Thiès. Par ailleurs, le règlement d’un litige ne pourra pas retarder le déplacement d’une communauté, car ceci impliquerait des délais excessifs dans la réalisation du Projet. Il est donc prévu que si un litige se rend à la Cour et que celle-ci ne peut rendre une décision avant la date de déplacement, la personne affectée ayant porté sa cause en appel sera indemnisée en fonction de la décision rendue par le juge des expropriations, mais qu’un ajustement sera fait après le déplacement si la Cour en décide ainsi. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 125 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 17.1. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PAR Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 126 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 59 : Principales activités afférentes à la mise en œuvre du PAR Semaine (à compter du début du projet) ACTIVITÉS S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 Approbation du PAR Mission de démarrage Mobilisation SONES (y compris CDREI et Consultant) Diffusion du PAR Gestion des réclamations Information et consultation des PAP et parties prenantes Constitution des dossiers des PAP Conciliation avec les PAP Paiement des indemnisations Suivi des paiements Assistance des PAP vulnérables Notification de la libération des emprises Démolition et suivi de la réinstallation Clôture de la réinstallation Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix (10) 127 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 18. COUTS ET BUDGET Le budget comprend les coûts directs relatifs à la compensation des PAP (toutes catégories confondues), les mesures de réinstallation dédiées aux PAP vulnérables et une provision de 10% du montant total des indemnisations. Le budget n’intègre pas les frais relatifs aux paiements du prestataire qui devra appuyer la SONES lors de la mise en œuvre du PAR ainsi que les frais afférents à la mission des différentes commissions de conciliation. L’intégralité du budget est financée par la SONES. 18.1. BUDGET DES COMPENSATIONS 18.1.1. BUDGET DES COMPENSATIONS POUR LES PERTES AGRICOLES Tableau 60: Coûts des compensations pour les PAP agricoles (terres, structures et arbres) Pertes Pertes d'arbres Pertes de Pertes de d'équipements Total Pertes de fruitiers Clôtures dans terres dans les Indemnisation LOCALITES récoltes F dans les les parcelles agricole parcelles PAP Agricole CFA parcelles agricole et ou FCFA agricole et ou FCFA ou verger verger FCFA verger FCFA FCFA Fandêne 0 0 3 240 000 720 000 0 3 960 000 Notto Diobass 25 388 875 13 001 535 22 054 400 10 485 400 3 465 000 74 395 210 Total 25 388 875 13 001 535 25 294 400 11 205 400 3 465 000 78 355 210 18.1.2. BUDGET DES COMPENSATIONS POUR LES PERTES D’HABITATS OU DE CONCESSIONS Tableau 61: Coûts des compensations pour les PAP Habitats (terres, structures et clôtures) Total Pertes de Pertes de Pertes de Indemnisation LOCALITES terres à usage structures dans Clôtures dans PAP Habitat d'habitation les habitations les habitations FCFA Fandêne 0 0 660 000 660 000 Notto Diobass 0 2 454 400 129 200 2 583 600 Total 0 2 454 400 789 200 3 243 600 18.1.3. BUDGET DES COMPENSATIONS POUR LES INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS COLLECTIFS Tableau 62: Coûts des compensations pour les PAP ayant subies des pertes d’infrastructures et d’équipements collectifs (terres, arbres et structures) Pertes Pertes de Pertes de Total Pertes de terres d'arbres LOCALITES Clôtures structures Indemnisation dans les IEC fruitiers dans les IEC dans les IEC PAP IEC FCFA dans les IEC Fandêne 0 2 177 500 600 000 0 2 777 500 Notto Diobass 9 990 055 0 112 200 10 484 300 20 586 555 Total 9 990 055 2 177 500 712 200 10 484 300 23 364 055 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 128 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 18.1.4. BUDGET DES COMPENSATIONS POUR LES PERTES DE RESSOURCES NATURELLES Comme indiqué à la section 4.3.8 du chapitre 8, la compensation des pertes d’espèces végétales sur les emprises hors Habitats et Parcelles sera régie par le protocole que la SONES devra signer avec la Direction des Eaux et Forêts. Cet accord va servir à l’estimation des impacts et précisera le budget et les modalités pour la compensation des pertes subies dans ses zones du fait du projet. 18.1.5. BUDGET DES MESURES SOCIALES ET D’ASSISTANCE AUX PAP VULNERABLES Une provision de 20 992 573 F CFA est faite pour appuyer les PAP potentiellement vulnérables (soit 20% du montant des indemnisations) en vue de faire face au besoin d’assistance particulière. Tandis qu’une autre provision de 26 240 716 F CFA (soit 25% du montant des indemnisations) est opérée pour d’éventuelles mesures sociales destinées à l’ensemble des PAP et leurs communautés. 18.1.6. COUTS RELATIFS AUX SERVICES DU CONSULTANT POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PAR Les coûts relatifs à l’assistance pour la mise en œuvre du PAR sont estimés à 15 219 615 F CFA, soit 10% du montant total des indemnisations et des mesures d'appui et sociales. 18.1.7. COUTS RELATIFS AUX SERVICES DU CONSULTANT DEVANT ACCOMPAGNE LA SONES POUR LE SUIVI EXTERNE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PAR Les coûts relatifs aux services du Consultant externe qui sera mobilisé par la SONES pour le suivi de la réinstallation sont estimés à 4 453 028 F CFA, soit 5% du montant total des indemnisations. Le budget du PAR s’élève à 176 460 134 FCFA, comme détaillé ci-dessus. Rubrique Montant F CFA Indemnisations des PAP agricoles (terres, structures et arbres) 78 355 210 Indemnisation des PAP ayant subies des pertes d’infrastructures et d’équipements 23 364 055 collectifs (terres, arbres et structures) Indemnisations des PAP Habitats (terres, structures et clôtures) 3 243 600 Appui aux PAP potentiellement vulnérables (20% du montant des indemnisations) 20 992 573 Mesures sociales (25% du montant des indemnisations) 26 240 716 Provision pour les services du prestataire (ONG sociale ou Consultant) lors de la mise en œuvre du PAR (10% du montant des indemnisations et des mesures 15 219 615 d'appui et sociales) Suivi - évaluation externe de la réinstallation (2,5% du montant des indemnisations 4 453 028 et des mesures d'appui social) Imprévus (10% du montant des indemnisations) 4 591 336 Total 176 460 134 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 129 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 19. SUIVI ET EVALUATION Les dispositions pour le suivi et l’évaluation visent à s’assurer que, d’une part, les actions proposées sont mises en œuvre de la façon prévue et dans les délais établis et, d’autre part, les résultats attendus sont atteints. Lorsque des déficiences ou des difficultés sont observées, le suivi et l’évaluation permettent d’enclencher des mesures correctives appropriées. L’objectif principal du plan d’action de réinstallation est d’assurer aux personnes affectées un niveau de vie et des conditions de vie équivalents ou meilleurs à ce qu’elles connaissaient avant la réalisation du projet. Ainsi, le suivi et l’évaluation des actions proposées dans le plan d’action de réinstallation devront porter prioritairement sur l’atteinte de cet objectif. Le suivi/évaluation du plan d’action de réinstallation visera les objectifs suivants :  la surveillance; et,  le suivi et l’évaluation. 19.1. SURVEILLANCE La surveillance s’attèlera aux missions consistant à vérifier que:  ses spécifications détaillées sont conçues, en particulier au démarrage du PAR, puisque sa mise en œuvre est réalisée conformément au PAR validé ;  les PAP et leurs représentants ont accès aux documents du projet, connaissent les procédures et les interlocuteurs pour obtenir des compléments d’informations ou présenter des doléances ;  les différentes instances chargées du traitement des réclamations et doléances sont en place, que les membres connaissent leur mission et disposent de moyens nécessaires. La surveillance relèvera d’un Comité de Pilotage du PAR qui sera mis en place en relation entre le Gouvernement du Sénégal, les Autorités Administratives, les Collectivités locales traversées et la SONES. La SONES ou son représentant jouera le rôle de secrétariat dudit comité. 19.2. SUIVI Le suivi poursuit les objectifs suivants :  Vérifier, en permanence, que le programme de travail et le budget du PAR sont exécutés conformément aux prévisions ;  Vérifier, en permanence, que la qualité et la quantité des résultats espérés sont obtenues dans les délais prescrits ;  Identifier tout facteur et évolution imprévus susceptibles d’influencer l’organisation du PAR, la définition de ses mesures, d’en réduire l’efficacité ou de présenter des opportunités à mettre en valeur ;  Recommander, dans les meilleurs délais, aux instances responsables concernées, les mesures correctives appropriées, dans le cadre de procédures ordinaires ou exceptionnelles de programmation. Le suivi de la mise en œuvre du PAR relève du Comité de Suivi ou Comité Technique pour le suivi rapproché du Projet qui peut être un sous-groupe du comité de pilotage. Ce comité fera l’objet d’un renforcement de capacités par un Consultant ayant une bonne expérience en réinstallation, Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 130 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès notamment sur des questions de programmation des activités de réinstallation, de suivi et d’évaluation d’un PAR et pourra se baser sur le rapport complet du PAR. Le suivi externe dans les missions de supervisons de la Banque Mondiale. En effet, la Banque Mondiale effectuera des missions périodiques de supervision de la mise en œuvre du PAR jusqu’à la fin du projet. Les mesures de suivi concernent à la fois la mise en œuvre même du PAR et ses résultats. Le suivi de la mise en œuvre vérifie que les actions inscrites aux programmes de travail de la SONES, d’une part, et de son prestataire chargé d’appuyer la mise en œuvre du PAR, d’autre part, sont exécutées dans les délais et que les coûts des programmes de travail sont conformes aux budgets. Le tableau ci-dessous expose les principaux indicateurs de suivi de la mise en œuvre du PAR qui doivent être inclus dans le programme de suivi du Consultant en charge de la mise en œuvre du PAR. Quant au suivi des résultats, il veillera à l’atteinte des objectifs tant intermédiaires (chaque PAP a un dossier complet, chaque PAP dispose des pièces administratives exigibles pour la procédure de compensation) que finaux (toutes les PAP ont été compensées conformément au PAR, toutes les PAP sont réinstallées, conformément aux prévisions du PAR). Les PAP constitueront une composante importante du processus de Suivi et Evaluation du PAR. Elles participeront au Suivi interne en fournissant les données sur leurs activités. En outre les membres du Comité de Pilotage participeront aux réunions de programmation et au suivi et à l’évaluation des activités du PAR. Les PAP auront aussi la possibilité d’interpeller leurs représentants en cas de grief contre la qualité du travail ou contre les entrepreneurs et autres opérateurs intervenant dans la mise en œuvre du PAR. Il est capital d’entreprendre un certain nombre de mesures afin de s’assurer du bon déroulement de l’exécution du PAR. De telles mesures relatives au suivi interne et à l’évaluation (suivi externe) sont présentées au tableau ci-après celui portant sur le suivi interne. Le prestataire de la SONES en charge d’appuyer la mise en œuvre du PAR et la CDREI chargée de la finalisation des ententes élaboreront chacun un programme de suivi interne, au début de la mise en œuvre du PAR. Le Consultant chargé de l’évaluation (suivi externe) mobilisé par la SONES élaborera son plan de suivi et d’évaluation. Les tableaux qui suivent présentent les indicateurs (au minimum) à inclure dans les programmes de suivi interne et externe. Le prestataire de la SONES en charge d’appuyer la mise en œuvre du PAR fournira des rapports sommaires de suivi interne tous les quinze (15) jours au commencement de ses prestations jusqu’à la réinstallation de la moitié des PAP. A partir de cette date, les rapports de suivi interne seront fournis sur une base mensuelle. Dans le cas de la réalisation des mesures de réinstallation, les rapports de suivi interne seront produits tous les mois. Les rapports d’évaluation (suivi externe) seront fournis après une enquête ménage ou autre activité réalisée pour collecter les données relatives aux indicateurs retenus. Pour sa part, la Banque Mondiale effectuera des vérifications afin de s’assurer que les compensations ont été payées selon la procédure et les barèmes définis dans le PAR. Certaines PAP seront visitées pour vérifier les informations recueillies auprès de la SONES et pour apprécier le niveau de satisfaction des PAP des compensations reçues et du processus de compensation. Suite à la réinstallation, la SONES révisera les plaintes formulées, le processus de suivi pour la résolution des plaintes et identifiera les questions toujours en litige. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 131 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Tableau 63 : Mesures de suivi interne du PAR Toutes les activités identifiées dans ce tableau sont sous la responsabilité de la SONES, en tant qu’entité responsable de la mise en œuvre du PAR. Éléments Suivis Mesures de suivi Indicateurs/périodicité Périodicité Objectif de performance -Nombre de réunions de - 01 séance de restitution et de diffusion restitution/rencontre par Mesurer le niveau Mensuelle du PAR Collectivité Locale de connaissances - et d’information -Au moins 01 séance de des PAP/Vérifier Information et consultation par PAP que les dispositifs Nombre de consultation -Maintien du taux de de concertations et consultations Trimestriell participation des PAP, de communications -Nombre de personnes e hommes et femmes, lors des sont conformes les consultées consultations (par rapport politiques de la BM aux consultations déjà tenues) -% et Nombre d’ententes signées - Vérifier - Nombre de l’acceptation et réclamations et de litiges -100% des ententes signées Négociation des l’adhésion par portés à la commission -100% des réclamations ententes et rapport au barème Mensuelle de médiation sont résolues Médiation de compensation % et Nombre de et Signature des réclamations résolues accords Nombre de PV de désaccords signés S’assurer que Mensuelle - % et Nombre de PAP, toutes les mesures hommes et femmes, -100% des PAP, hommes et de compensations ayant reçu leurs femmes, ont reçu leurs et d’indemnisation compensations par compensations des PAP sont Compensations catégorie -100% des PAP ont reçu exécutées aux PAP -Moment où les leurs compensations avant conformément aux compensations sont la perte de leur bien prévisions du PAR reçues par rapport à la et selon les perte principes d’Équité et d’égalité genre -S’assurer que les -100% des PAP vulnérables personnes bénéficient de l’assistance -% de PAP, femmes et compensées ont demandée hommes, ayant Mensuelle rétablit leurs -100% des PAP ont repris recommencé leurs moyens d’existence leurs activités économiques activités économiques ou -S’assurer que ou en ont de nouvelles en ayant entrepris toutes les PAP Suivi des d’autres vulnérables compensations bénéficient d’un -% et Nombre de PAP accompagnement vulnérables, femmes et social ou hommes, bénéficiant économique d’assistance conformément aux mesures arrêtées dans le PAR Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 132 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 19.3. ÉVALUATION L’évaluation vise les objectifs suivants :  Établir et interpréter la situation de référence des populations affectées, avant le démarrage du projet, en matière socioéconomique et de santé (le recensement effectué, dans le cadre de cette étude, a permis d’élaborer la situation de référence) ;  Définir, à intervalles réguliers, tout ou partie des paramètres ci-dessus, afin d’en apprécier et comprendre les évolutions ;  Établir, en fin de projet, une nouvelle situation de référence pour évaluer les impacts du PAR en matière socioéconomique et de santé ;  Analyser, de façon programmée ou en réponse à des constats de suivi/évaluation, certains éléments du milieu humain ou certaines mesures, en vue d’améliorer l’efficacité du PAR. L'évaluation se fera par la Banque Mondiale qui au besoin sollicitera les services d’une ressource externe (consultant). Elle utilisera les documents et matériaux issus du suivi interne. Et, en supplément, les évaluateurs procéderont à leurs propres analyses de terrain par enquêtes auprès des intervenants et des personnes affectées par le projet. L'évaluation des actions d’assistance et éventuellement de réinstallation, entreprises au sein du plan de réinstallation, est menée par des auditeurs compétents choisis sur la base de critères objectifs. Cette évaluation sera entreprise en deux (2) temps:  immédiatement après l'achèvement des opérations de réinstallation, afin de déterminer si les PAP ont été entièrement indemnisées et assistées, si les indemnisations et les compensations ont été payées ;  si possible, deux ans après l'achèvement des opérations de réinstallation, pour voir si les PAP jouissent pleinement d’un niveau de vie égal ou supérieur à celui qu’elles avaient auparavant. Participation des PAP au suivi du PAR Les PAP participeront au système de suivi/évaluation (autoévaluation) de différentes manières, notamment par les activités suivantes:  Recueil de données simples concernant leur activité ;  Participation de représentants des PAP aux réunions relatives à la programmation, au suivi et à l’évaluation, notamment à travers l’ONG sociale et le Comité technique ;  Participation aux réunions de l’ONG sociale et du Comité technique, lors de l’élaboration des programmes de travail et de l’évaluation de leur exécution;  Interpellation de leurs représentants ou des instances chargées de la mise en œuvre, en cas d’insatisfaction vis-à-vis de la mise en œuvre du PAR et des modalités d’intervention des acteurs ;  Participation des collectivités locales et/ou des représentants des PAP aux opérations qui les concernent ;  Enquêtes d’opinion lors des évaluations ;  Echanges lors des visites des experts de suivi-évaluation. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 133 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 19.4. INDICATEURS DE SUIVI Les indicateurs ci-dessous seront utilisés pour suivre et évaluer la mise en pratique du PAR. Tableau 64: Matrice des indicateurs de suivi du projet Indicateurs/paramètres de suivi Type de données à collecter  Nombre de séances de validation du PAR auprès des PAP ;  Nombre et types de séances d’information, à l’intention des PAP, effectuées dans les différentes localités ; Participation  Nombre de séances participatives effectuées pour discuter de la préparation des opérations de réinstallation ;  Nombre et typologie des acteurs impliqués ;  Niveau de participation.  Nombre d'installations commerciales touchées ;  Nombre d'ouvrages publics ou privés détruits et réhabilités; Négociation et indemnisation  Nombre de parcelles d'habitation et agricoles touchées ;  Nombre d’arbres détruits ;  Nature et montant des compensations ;  Nombre de PV d’accords signés. Processus de déménagement  Nombre de PAP sensibilisées ;  Type d’appui accordé.  Nombre de PAP sensibilisées ; Processus de réinstallation  Type d’appui accordé ;  Aide offerte aux PAP vulnérables.  Nombre de conflits ;  Type de conflits ; Résolution de tous les griefs légitimes  PV des résolutions (accords) ;  Nombre de litiges portés en justice / suivi continu.  Nombre de PAP sensibilisées Satisfaction de la PAP  Type d’appui accordé  Effectivité de la reprise et de la rentabilité des activités  Nombre de plaintes enregistrées et traitées Suivi post réinstallation  Nombre de PAP réinstallées avec succès  Nombre de PAP accompagnées Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 134 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 20. DIFFUSION DU PAR Après approbation par la Banque Mondiale, les dispositions qui seront prises seront les suivantes :  Un résumé du PAR sera publié dans un journal officiel du pays ou un journal à couverture nationale, afin de permettre à tout un chacun d’être informé ; par la suite, SONES soumettra à la Banque, la preuve de la publication (copie du résumé publié) ;  Des exemplaires du présent PAR seront rendus disponibles pour consultation publique dans les communes de Notto Diobass et Fandêne ;  Le PAR sera mis en ligne sur le site internet de la SONES et sera disponible pour consultation publique à la SONES ;  Le PAR sera aussitôt publié sur le site Infoshop de la Banque Mondiale après validation par le Gouvernement du Sénégal (représenté par la SONES) et la publication au niveau national par la SONES. Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 135 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Table des matières Liste des tableaux...............................................................................................................................................................ii Sigles et abréviations .......................................................................................................................................................iv Définition des termes ....................................................................................................................................................... v Matrice des données de base sur le projet .............................................................................................................. a Résumé exécutif.................................................................................................................................................................. b 1. Introduction................................................................................................................................................................5 1.1. Contexte et Justification de l’Etude .........................................................................................................5 1.2. Description du mandat de HPR Ankh Consultants ...........................................................................5 2. Description du projet et des activites necessitant une reinstallation ................................................7 2.1. Présentation du client ...................................................................................................................................7 2.2. Présentation du projet et de ses activités.............................................................................................7 2.3. Zone d’influence du projet ..........................................................................................................................8 3. Objectif du plan d’ACTION de reinstallation (PAR)................................................................................. 10 4. Impacts sociaux potentiels du projet ............................................................................................................ 11 4.1. Activités du projet à l’origine de la réinstallation ......................................................................... 11 4.2. Alternatives et minimisation de la réinstallation ........................................................................... 12 4.2.1. Alternatives considérées................................................................................................................. 12 4.2.1. Minimisation de la réinstallation................................................................................................. 12 4.3. Impacts sur les populations, les biens et sources de revenus/subsistance dans l’emprise du projet .................................................................................................................................................... 12 4.3.1. Impact sur les terres à vocation agricole ................................................................................. 13 4.3.2. Impact sur les terres d’habitation ............................................................................................... 14 4.3.3. Impact sur les structures d’habitations (bâtiments et équipements fixes) ............... 16 4.3.4. Impact sur les infrastructures et équipements collectifs .................................................. 16 4.3.5. Impact sur les récoltes ..................................................................................................................... 17 4.3.6. Impact sur les arbres fruitiers ...................................................................................................... 18 4.3.7. Impact sur les arbres forestiers ................................................................................................... 18 4.3.8. Impact sur les ressources naturelles ......................................................................................... 19 4.3.9. Impact sur les personnes vulnérables ....................................................................................... 19 5. Description socioéconomique .......................................................................................................................... 21 5.1. Cadre socio-économique et démographique de la zone d’influence du projet .................. 21 5.1.1. Contexte sociodémographique de la zone d’influence du projet ................................... 23 5.1.2. Contexte socioéconomique de la zone d’influence du projet ........................................... 24 5.1.3. Condition de vie dans la zone d’influence du projet ............................................................ 27 5.2. Profil socioéconomique des PAP ........................................................................................................... 28 5.3. Recensement des PAP ................................................................................................................................ 29 5.3.1. Recensement des PAP dans la commune de Fandène ........................................................ 29 5.3.2. Recensement des PAP dans la commune de Notto Diobass ............................................. 31 5.4. Recensement des biens affectés ............................................................................................................ 39 5.4.1. Recensement des habitats .............................................................................................................. 39 5.4.2. Recensement des parcelles-fermes/vergers .......................................................................... 41 5.4.3. Recensement des arbres forestiers ............................................................................................ 45 5.4.4. Recensement des arbres fruitiers ............................................................................................... 46 5.5. profil socioéconomique des pap et de leur ménage ..................................................................... 47 5.5.1.1. Taille des ménages ............................................................................................... 47 5.5.1.2. Age et situation matrimoniale des PAP .............................................................. 47 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 136 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 5.5.1.3. Nationalité, ethnie et religion des PAP ............................................................... 48 5.5.1.4. Niveau d’éducation des PAP................................................................................ 49 5.5.1.5. Branchement aux réseaux et accès aux autres services de base ...................... 50 5.5.1.6. Revenus, patrimoine et dépenses des PAP et de leurs ménages...................... 51 5.5.2. Profil des PAP selon leur catégorie ....................................................................................... 54 5.5.2.1. Profil des PAP agricole/ferme-verger ................................................................ 54 5.5.2.2. profil des pap habitats ......................................................................................... 58 6. Cadre légal ................................................................................................................................................................ 61 6.1. Le régime foncier au Sénégal .................................................................................................................. 61 6.1.1. Le Domaine National ........................................................................................................................ 61 6.1.2. Le Domaine de l’État ......................................................................................................................... 63 6.1.3. Le Domaine des particuliers .......................................................................................................... 66 6.1.4. Les textes complémentaires .......................................................................................................... 66 6.2. Procédures nationales visant à mettre les terres à la disposition du projet...................... 68 6.2.1. Expropriation de biens privés ...................................................................................................... 68 6.2.2. Expropriation et indemnisation des terrains du domaine national situés en zones urbaines 68 6.2.3. Expropriation et indemnisation des terrains du domaine de l’Etat.............................. 68 6.2.4. Retrait des terres du domaine national situées en zone de terroirs ............................ 69 6.3. Procédures selon la catégorie foncière............................................................................................... 69 6.3.1. Expropriation et indemnisation des terrains du domaine national situés en zones urbaines 69 6.3.2. Expropriation et indemnisation des terrains du domaine de l’Etat.............................. 69 6.3.3. Expropriation et indemnisation des terrains du domaine des particuliers .............. 70 6.4. Politique PO 4.12 de la Banque Mondiale......................................................................................... 70 6.5. Comparaison entre la législation sénégalaise et les directives de la Banque mondiale . 72 7. Cadre institutionnel .............................................................................................................................................. 77 7.1. La Société nationale des eaux du Sénégal (SONES) ....................................................................... 77 7.2. Les structures de l’Administration centrale ..................................................................................... 77 7.3. Les structures du niveau régional, départemental et local: ...................................................... 78 8. Eligibilité ................................................................................................................................................................... 81 8.1. Critères d’éligibilité des personnes affectées par le projet : ...................................................... 81 8.2. Date limite d’éligibilité ou date butoir :.............................................................................................. 82 8.3. Catégories de personnes éligibles : ...................................................................................................... 82 9. Méthode d’évaluation des pertes et des compensations ...................................................................... 83 9.1. Identification des pertes ........................................................................................................................... 83 9.2. Principes d’indemnisation ....................................................................................................................... 83 9.3. Évaluation des compensations............................................................................................................... 84 9.3.1. Pertes de Terres à usage d’habitation ....................................................................................... 84 9.3.2. Pertes de Terres à vocation agricole .......................................................................................... 85 9.3.3. Pertes d’équipement et de structures fixes (dans les parcelles agricoles) ................ 86 9.3.4. Pertes de structures fixes à usage d’habitation ..................................................................... 87 9.3.5. Pertes d’infrastructures et équipements collectifs .............................................................. 93 9.3.6. Pertes d’arbres .................................................................................................................................... 93 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 137 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 9.3.7. Pertes de revenus agricoles ........................................................................................................... 96 9.3.8. Pertes de ressources naturelles ................................................................................................... 97 10. Mesures de réinstallation................................................................................................................................ 101 10.1. Mesures d’assistance aux pap potentiellement vulnérables ................................................. 101 11. Sélection ou préparation de sites de réinstallation.............................................................................. 104 12. Infrastructures ou services sociaux à réaliser........................................................................................ 105 13. Protection et gestion environnementale .................................................................................................. 106 14. Consultations et processus participatif pendant l’élaboration du PAR ....................................... 107 14.1. Consultation des PAP .............................................................................................................................. 107 14.1.1. Organisation de la consultation et options exprimées par les PAP ............................ 107 14.1.2. Principes et objectifs de la consultation des PAP .............................................................. 107 14.1.3. Démarche d’invitation et d’implication du public ............................................................. 108 14.2. Les résultats des consultations DU public ...................................................................................... 109 14.2.1. Avis des PAP et des communes sur le Plan de Réinstallation....................................... 109 14.2.2. Craintes et préoccupations des PAP........................................................................................ 109 14.2.3. Attentes et suggestions formulées ........................................................................................... 111 15. Mécanisme de règlement des griefs ........................................................................................................... 113 15.1. Types de plaintes et conflits à traiter ............................................................................................... 113 15.2. Mécanismes proposés ............................................................................................................................. 113 15.2.1. Etape 1 ................................................................................................................................................. 113 15.2.2. Etape 2 ................................................................................................................................................. 115 15.2.3. Etape 3 ................................................................................................................................................. 117 16. Responsabilité organisationnelle ................................................................................................................ 118 16.1. La Société nationale des eaux du Sénégal (SONES) .................................................................... 118 16.2. Les commissions administratives ...................................................................................................... 118 16.3. Le tribunal de Thiès ................................................................................................................................. 119 16.4. Les maires des communes polarisées par le trace ...................................................................... 119 16.5. Les bureaux des domaines et du cadastre...................................................................................... 119 16.6. Le prestataire spécialisé dans la mise en œuvre du par ........................................................... 120 16.7. le consultant en charge du suivi-évaluation externe mandaté par la sones .................... 120 16.8. tâcherons locaux ....................................................................................................................................... 120 17. Activités et calendrier de mise en oeuvre du PAR ................................................................................ 122 17.1. Activités ........................................................................................................................................................ 122 17.1.1. Divulgation et consultations relatives aux critères d’éligibilité et aux principes d’indemnisation .................................................................................................................................................. 122 17.1.2. Négociation avec les pap des compensations accordées ................................................ 122 17.1.3. Conclusion d’ententes ou tentative de médiation ............................................................. 123 17.1.4. Paiement des indemnités............................................................................................................. 123 17.1.5. Appui aux personnes affectées .................................................................................................. 124 17.1.6. Règlement des litiges. .................................................................................................................... 124 17.1. Calendrier de mise en œuvre du PAR............................................................................................... 126 18. Coûts et budget.................................................................................................................................................... 128 18.1. Budget des compensations ................................................................................................................... 128 18.1.1. Budget des compensations pour les pertes agricoles ...................................................... 128 18.1.2. Budget des compensations pour les pertes d’habitats ou de concessions .............. 128 18.1.3. Budget des compensations pour les infrastructures et équipements collectifs ... 128 18.1.4. Budget des compensations pour les pertes de ressources naturelles ...................... 129 18.1.5. Budget des mesures sociales et d’assistance aux PAP vulnérables............................ 129 18.1.6. Coûts relatifs aux services du Consultant pour la mise en œuvre du PAR .............. 129 18.1.7. Coûts relatifs aux services du Consultant devant accompagné la SONES pour le suivi externe de la mise en œuvre du PAR ............................................................................................... 129 19. Suivi et évaluation .............................................................................................................................................. 130 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 138 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 19.1. Surveillance ................................................................................................................................................. 130 19.2. Suivi ................................................................................................................................................................ 130 19.3. Évaluation .................................................................................................................................................... 133 19.4. Indicateurs de suivi.................................................................................................................................. 134 20. Diffusion du PAR ................................................................................................................................................. 135 21. Annexes .................................................................................................................................................................. 140 Septembre 2017 - Rapport final de PAR du Projet de construction de dix(10) 139 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès 21. ANNEXES Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 140 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCES DU PAR I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION 1) Contexte général Dans le cadre de résoudre de façon durable la problématique du déficit en eau potable de la région de Dakar la SONES envisage par le reliquat des fonds du PEPAM-IDA de construire une batterie de sept (07) forages et un réservoir de 20 000 m3. 2) Objectifs et composantes du projet Le projet a pour objectif, la construction de 07 forages d’un débit total de 20 000 m3/jour sur le champ captant de Tassette et un réservoir d’une même capacité dans la forêt classée de Thiès. Le projet consiste en la réalisation des ouvrages suivants - la construction d’une batterie de 07 forages au niveau du champ captant de Tassette pour un débit total de 20 000 m3/jour ; - la pose d’une conduite de refoulement longue de 16.5 km sur l’emprise de la route Sindia-Thiès pour alimenter le nouveau réservoir de Thiès Sud ; - la pose d’une conduite gravitaire de 4.5 km qui alimente les réservoirs existants { partir du nouveau réservoir ; - la réalisation d’un réservoir de 20 000 m3/jour au niveau de la forêt classée de Thiès. 3) Justification de la mission Le PEAMU a fait l'objet d'un cadre de politique de réinstallation (CPR) validé par le comité technique national et la Banque Mondiale conformément aux procédures en vigueur de l'Etat du Sénégal et de celles de la Banque Mondiale. Cette procédure a été appliquée en raison de la nature du projet qui constitue une opération d’investissement sectoriel susceptible d'impliquer une réinstallation involontaire. Cependant, pour l'exécution du sous - projet de l'AEP de Dakar à partir de Tassette, il est requis un plan succinct de réinstallation eu égard du fait que, d'une part, il n'a pas été relevé un déplacement d'au moins 200 personnes selon les résultats de l'enquête parcellaire 1 (cf. annexe....) et d'autre part, les pertes de biens ou d'accès à ces biens sont mineures pour les 38 personnes qui seront affectées par l'implantation et l'exploitation de la conduite de refoulement. II. OBJECTIFS L'objectif de cette consultation est d'élaborer un Plan d’Action de Réinstallation (PAR), en conformité avec les procédures de la Banque Mondiale, en particulier celles définies dans le document OP-4.12 sur la réinstallation involontaire, et le cadre légal de la République du Sénégal. 1 12 personnes sont affectées par l'implantation des forages, 38 par celle de la conduite de refoulement. En sus le projet va empiéter en phase construction sur ....Km de l'emprise de la D701 (route départementale Sindia - Thiès), sur 16,5Km dans le domaine classé de Thiès sans restriction d'accès aux ressources naturelles, la servitude du mur de l'Ecole Polytechnique de Thiès (TF Armée Nationale) et en partie sur une zone urbaine non lotie, vierge d'occupation également. Le consultant devra proposer des stratégies et des mesures ciblant les besoins spécifiques des populations touchées par le projet et les groupes vulnérables, dans le but de les aider à améliorer ou rétablir leurs moyens de subsistance, leurs revenus et leur niveau de vie. De manière générale, l'ensemble des principes fixés dans l'OP 4.12 devront être respectés dans le cadre de l'élaboration du PAR. Le CPR ayant été soumis et validé avant l'obtention du financement du PEAMU, il n'est pas nécessaire que les principes politiques, les droits et critères d’éligibilité, les dispositions organisationnelles, les dispositifs de suivi-évaluation, le cadre participatif, non plus que les mécanismes de réparation des torts figurant dans le cadre de politique de réinstallation soient étudiés et documentés dans le PAR. Ainsi, pour l'ensemble de ces exigences, le Consultant capitalisera et s'appuiera sur le CPR validé. Le Consultant s'appuiera également sur l'étude d'impact approfondi du sous - projet validé par le comité technique, en ce qui concerne les données de base sur l'occupation des sols, l'analyse de sensibilité, les données socio- économiques, l'analyse des impacts environnementaux et sociaux, etc. Le PAR spécifique au sous projet d'AEP de Dakar à partir de Tassette devra contenir (i) les résultats du recensement de base et de l’enquête socioéconomi que, (ii) les taux et modalités de compensation précisément explicités, (iii) les droits politiques liés à tout impact additionnel identifié par le biais du recensement ou de l’enquête, (iv) une description des sites de réinstallation et des programmes d’amélioration ou de reconstitution des moyens d’existence et des niveaux de vie, (v) le calendrier de mise en œuvre des activités de réinstallation ; et (vi) une estimation détaillée des coûts. Pour atteindre ces résultats, le Consultant devra réaliser les activités suivantes : 1) procéder à une revue documentaire pour une bonne maîtrise, entre autres, des enjeux sociaux, et du cadre juridique et de mise en œuvre du PAR (Rapport, CPR, Rapport EIE, Rapport Enquête parcellaire, APD, études socio-économiques du projet, etc,) ; 2) procéder à un recensement de base de toutes les personnes potentiellement affectées par le projet (PAP) et les soumettre à une enquête socio-économique ; 3) procéder à une détermination précise des barèmes de compensation en fonction de la nature des pertes subies et en se basant sur les critères définis dans le CPR, la consultation des acteurs (commission départementale d'évaluation des impenses, PAP, autorités locales, associations/ONG locales, etc) et la valeur marchande des biens perdus, etc.2 ; 4) consulter les PAP et les intervenants clés du projet à toutes les étapes de la réalisation du PAR, documenter leurs avis, préoccupations et suggestions. Les contacts des personnes consultés doivent être dûment documentés et celles - ci devront signer les Procès - Verbaux de réunion. Le Consultant devra préparer une liste détaillée de toutes les consultations ayant eu lieu avec les différents partenaires impliqués ou concernés d’une façon ou d’une autre par le projet (lieu, date, heure, personnes présentes, compte -rendu des discussions) ; 2 Selon l'OP 4.12, « le coût de remplacement » est défini comme suit : pour les terres agricoles, c’est la valeur marchande, avant le projet ou le déplacement — selon celle qui est la plus avantageuse — d’une terre d’un potentiel productif semblable ou utilisée similairement dans le voisinage de la terre concernée, plus le coût de mise en valeur de la terre à des niveaux équivalents à ceux de la terre concernée, plus les frais d’enregistrement et de cession. 5) réaliser une proposition détaillée de PAR, incluant un ensemble d’options de compensation appropriées, équitables et viables. Lorsqu’il n’y a pas d’autre alternative que le déplacement, les stratégies de réinstallation PAP (compatibles avec leurs priorités culturelles et préparées en concertation avec eux) sur des terres à vocation agricole seront privilégiées. . À chaque fois que des terres de substitution sont proposées, les terrains fournis aux personnes réinstallées doivent afficher une combinaison de potentiel productif, d’avantages géographiques et autres facteurs au moins équivalente aux avantages des terres soustraites 6) organiser, sur proposition de la SONES et convocation du Préfet, une réunion de validation du PAR avec le comité de réinstallation composé par le Préfet et la CDEI, les autorités locales, les PAP ou les personnes physiques ou associations locales les représentant éventuellement, afin de 7) Soumettre un PAR révisé pour approbation par la SONES, la commission d'évaluation des impenses et à la Banque Mondiale pour non objection. Ce rapport pourra servir de base à celui de la CDEI prévu par la réglementation nationale en vigueur et à la mise en œuvre des mesures par ladite commission. 8) soumettre le PAR final à la DEEC avec l'ensemble des comptes rendus de réunion, en particulier celui de la réunion de validation locale pour validation finale. produire une version finale du PAR pour approbation par la SONES, la DEEC et à la Banque Mondiale pour au non objection du bailleur de fond. 9) Le Consultant devra fournir une assistance technique et un accompagnement à la CDEI à toutes les étapes de la procédure, en particulier dans le recensement et la détermination des compensations, et une formation d'une journée au profit de ses membres sur la politique de réinstallation de la Banque Mondiale. III. PRINCIPALES ACTIVITÉS Les principales que déroulera le Consultant sont ci-dessous détaillées: 1) Recensement de la population affectée Le Consultant effectuera un recensement de la population affectée par le projet afin d'identifier : - les détenteurs d’un droit formel sur les terres (y compris les droits coutumiers et traditionnels reconnus par la législation nationale) ; - celles qui n’ont pas de droit formel sur les terres au moment où le recen sement commence, mais qui ont des titres fonciers ou autres — sous réserve que de tels titres soient reconnus par les lois du pays ou puissent l’être dans le cadre d’un processus identifié dans le plan de réinstallation ; - et celles qui n’ont ni droit formel ni titres susceptibles d’être reconnus sur les terres qu’elles occupent. A cet effet, tous les occupants et les détenteurs de droits fonciers, y compris leur occupation, l’usage du terrain et les droits qu’ils détiennent, pour chaque parcelle affectée pa r le projet, notamment là où la construction va requérir un dégagement, une expropriation, une réinstallation physique, une perte d’actifs ou une perte d'accès aux ressources. Le recensement comprendra toutes les personnes qui résident ou qui utilisent les sites impactés, soit de façon permanente ou saisonnière ainsi que toutes les personnes qui ne résident plus sur les lieux, mais qui conservent des droits d'utilisation des terres. Une cartographie des occupations et une base de données (BDD sous Excel doivent être préparées dans le cadre du PAR. La BDD établie pour les PAP doit contenir le recensement de la population, un inventaire des actifs, le résultat des enquêtes socio-économiques, les coordonnées GPS (taille totale de la parcelle, actifs inventoriés bien identifiés), etc. Toutes ces données doivent être saisies électroniquement dans la BDD permettant d’identifier chaque PAP de façon individuelle . Elle inclura toutes les données pertinentes pouvant servir de base à la détermination des critères et sera désagrégée selon les diverses caractéristiques des PAP : sexe, âge, niveau d’éducation, vulnérabilité, etc. Le recensement comprendra un questionnaire socio-économique pour identifier les familles vulnérables et, le cas échéant, si ces familles ont besoin d'aide complémentaire. 2) Inventaires des actifs dans la zone du projet Le Consultant effectuera un inventaire des actifs physiques de toutes les structures et infrastructures, tant privés et publiques qui seront perdus. L'inventaire physique comprendra les terres agricoles (zone d'élevage et en jachère, cultures, arbres plantés), les terres pastorales, ainsi que l’occupation résidentielle et commerciale . Le Consultant devra en particulier décrire et évaluer les pertes associées à chaque alternative du tracé: - Terres : Pour chaque cas, le Consultant doit indiquer i) les coordonnées géographiques de la parcelle; ii) la superficie totale et la zone qui sera reprise; iii) le droit d'occupation (dotation, location, droit de superficie, titres fonciers, 'occupant temporaire), et iv) la valeur locale de la parcelle de terrain en question. - Cultures : Le Consultant devra distinguer entre la culture permanente, saisonnière, commerciale et fruitière. Les arbres sont également inclus. - Infrastructures : Le Consultant devra enregistrer et photographier numériquement toutes les structures permanentes et temporaires (par exemple, une maison, y compris les dépendances au cas où une maison est impactée (la cuisine, des latrines, etc. des murs extérieurs, des abris, des clôtures, etc) et doit indiquer leur taille (en mètres linéaires), ainsi que le matériau utilisé (ciment, tôle, paille, bois) pour le plancher, les murs, et le toit, ainsi que la finition intérieure ou extérieure (peinture, carrelage). - Sites religieux : Le Consultant devra noter les mosquées, cimetières, centres d'initiation ou tout autre endroit ou site considéré sacré par la loi, les coutumes ou les usages. Le tracé devra éviter ces zones sensibles dans la mesure du possible. - Perte des droits : Ceci réfère aux personnes qui ont perdu une propriété qu’ils ne possédaient pas, à cause du projet (locataires, travailleurs saisonniers, travailleurs agricoles). Le Consultant devra s'appuyer sur la matrice de compensation et les principes de compensation prévus dans le CPR pour chaque cas et viser une compensation en nature (remplacement) autant que possible. La compensation monétaire est acceptable seulement si la première solution est documentée comme n’étant pas possible. Puisque l'inventaire et l'évaluation des biens perdus est légalement une responsabilité de la Commission Départementale d'Evaluation des Impenses présidée par le Préfet, le Consultant développera une approche d'assistance technique pour produire les données qui devront être validées par cette instance. La SONES, en sa qualité de Promoteur du projet, apportera toute l'assistance requise avec l'appui de la Cellule de Coordination du PEPAM, pour faciliter la communication et les rapports de travail entre le Consultant et ladite commission. 3) Enquêtes socio-économiques Une enquête socio-économique devra être menée pour déterminer l'appartenance ethnique, les sources de revenu et de soutien financier, l’importance des lots de terrains perdus, les conséquences des pertes d'accès à ces terrains, à ces actifs et à ces ressources, sur les budgets de famille, selon la taille du ménage, l'ethnicité et autres informations de base de nature démographique et socio-économique. Celle-ci devra également faire ressortir les mesures privilégiées pour la restauration des revenus. Cette enquête devrait être effectuée pour chaque zone touchée par le projet. 4) Base de données géo référencée et cartographie Le consultant devra géo-référencer en spatialisant l’ensemble des informations disponibles sur les PAP. Il devra, élaborer par la suite, établir des cartes thématiques des zones affectées par le projet, des catégories de terres impactées, de l’emplacement des ressources communautaires, des réseaux (route, télécommunication, SDE, Sones, etc.), du patrimoine culturel (lieux de culte, cimetières, etc.) Pour la visualisation, le consultant devra élaborer un atlas cartographique avec des échelles suffisamment fines pour afficher correctement les variables et indicateurs cartographiés. Il est à noter que la batterie de forages est aménager en "étoile" dans une même zone éco-géographiques car les forages sont distants de 500 m entre eux (cf. 1.2). 5) Développement des options Le PAR doit comprendre une description de l’ensemble des mesures de compensation et des autres mesures de réinstallation qui aideront chaque catégorie de personnes déplacées, à atteindre les objectifs de la politique (PO 4.12, paragraphe 6 de la Banque mondiale). Le Consultant devra déterminer quelle gamme d’options de compensation est appropriée pour accueillir les différents types de dégagement, d’acquisitions de terres, de perte d'actifs et de perte d'accès aux ressources. Le Consultant déterminera si et dans quelles circonstances, une indemnisation monétaire serait plus appropriée (par opposition à une compensation en nature). En plus d'être techniquement et économiquement réalisables, les propositions en matière de réinstallation devront être compatibles avec les préférences culturelles des personnes déplacées, et préparées en consultation avec elles. 6) Acquisition et développement des sites de réinstallation Lorsque des mesures de restauration des revenus, tels que des terres de remplacement, nécessitent l’acquisition de terrains supplémentaires, le Consultant devra recenser l'utilisation des terres, dresser l’inventaire des biens physiques et réaliser une étude socio -économique sommaire dans la zone de remplacement. 3.7 Procédure de grief et résolution des différends (cf. CPR). Le Consultant proposera un mécanisme opérationnel adapté au niveau local pour mettre en œuvre les exigences du CPR. 7) Responsabilités organisationnelles (cf. CPR) Le Consultant proposera un mécanisme opérationnel adapté au niveau local pour mettre en œuvre les exigences du CPR. 8) Calendrier de mise en œuvre Le PAR doit inclure un calendrier de mise en œuvre couvrant toutes les activités de la préparation de la mise en œuvre réinstallation, y compris les dates cibles pour la négociation de la compensation, le paiement des indemnisations, les consultations et les séances d’informa tion sur le PAR, les délais d'approbation, la réinstallation des biens et actifs impactés par le projet. Le calendrier doit indiquer comment les activités de réinstallation sont liées { la mise en œuvre du projet notamment en termes de travaux. Le principe selon lequel toutes les actions doivent être synchronisées vise { s’assurer qu'aucune construction physique n’est effectuée avant que toutes les PAP ont été indemnisées, qu’elles doivent être déplacées vers un site différent . 9) Coûts et budget Le Consultant doit préparer un budget détaillé basé sur les études socio-économiques et l'inventaire des biens. Le PAR devrait inclure des tableaux montrant les estimations des coûts détaillés pour toutes les activités de réinstallation, y compris les travaux de remplacement au besoin, les provisions pour l'inflation, et autres aléas/contingences. Le PAR doit inclure tout renforcement des capacités institutionnelles proposé pour les parties prenantes (autorités administratives et locales, PAP, ONG, etc.), si applicable. 10) Suivi et évaluation (S&E) (Voir CPR) Le Consultant proposera un mécanisme opérationnel adapté au niveau local pour mettre en œuvre les exigences du CPR. IV. CONTENU DU PLAN SIMPLIFIE DE REINSTALLATION Le Plan simplifié de Réinstallation (PAR) comprendra : 1) une description sommaire du projet et de son aire ; 2) un résumé des impacts potentiels du projet : Ce chapitre décrira respectivement (i) les activités qui sont des sources d’impacts en termes de déplacements/réinstallation, (ii) les alternatives incluses dans la conception du projet afin de réduire l’impact sur les déplacements/réinstallation et (iii) les impacts spécifiques du projet sur les populations et leurs biens. 3) l’identification : o Objectifs du plan d’action de réinstallation ; o de la zone d'impact de cette composante ou de ces activités ; o des alternatives pour éviter ou minimiser la réinstallation ; o des mécanismes de minimisation, dans la mesure du possible, de la réinstallation ; 4) Etude socioéconomique (les enquêtes socioéconomiques et l’analyse socioéconomique de la zone d’influence du projet) 5) la description des objectifs du programme de réinstallation ; 6) une synthèse des principales implications et conclusions du recensement de base et de l'étude socioéconomique ; 7) Méthodologie d’évaluation des pertes afin de déterminer leur coût de remplacement, les types et les niveaux de compensation proposés en vertu du droit sénégalais, ainsi que les mesures complémentaires nécessaires en vue d’atteindre le coût de remplacement ; 8) Mesures de réinstallation (stratégie d’appui { qui ciblent l’ensemble des PAP et les groupes vulnérables) 9) Sélection ou préparation de sites de réinstallation 10) Protection et gestion environnementale 11) une évaluation sommaire des impacts environnementaux potentiels de la réinstallation et la proposition de mesures pour les atténuer et les gérer ; 12) la consultation du public, comprenant : (i) la stratégie de consultation et la participation des personnes touchées et des hôtes éventuels dans la conception et la mise en œuvre des activités de réinstallation ; (ii) la présentation, d’une part, des points de vue exprimés par la population ayant été incorporés dans la conception du PAR et de la manière dont ils l’ont été, et, d’autre part, de ceux qui ne l’ont pas été et des raisons de ce choix ; (iii) des alternatives soumises et des choix effectués par les personnes concernées à partir des options disponibles ; et (iv) une stratégie d'engagement continu aux côtés des PAP { travers la mise en œuvre du projet ; 13) Activités et calendrier de mise en œuvre du PAR, couvrant toutes les activités de réinstallation, de la préparation { la mise en œuvre, y compris les dates cibles pour la remise des compensations aux PAP ; 14) Budget de mise en œuvre du PAR (une estimation détaillée du coût de toutes les activités de réinstallation, y compris calendriers de décaissements, sources de financement, arrangements pour garantir la disponibilité des fonds en temps opportun) ; 15) au besoin, les schémas opérationnels adaptés au contexte local et articulés aux systèmes centralisés du PEAMU, pour une mise en œuvre efficace du mécanisme de règlement des griefs, de la responsabilité organisationnelle et du système de suivi-évaluation. V. LIVRABLES ET CALENDRIER DE REMISE La durée de la mission sera dix (10) semaines compte tenu des délais de validation des rapports par la SONES (2 semaines). Le nombre d’homme/mois ne doit pas dépasser quatre(4). Le consultant fournira : - Un Rapport de démarrage une semaine (1) après le démarrage de la mission ; - Un rapport provisoire quatre (4) semaines après le démarrage de la mission ; - Un rapport révisé, une (01) semaine après la réunion de validation au niveau local ; - Un rapport final trois (3) semaines après le démarrage de la mission en vingt-cinq (25) copies du rapport définitif du plan de réinstallation en version provisoire en français et un résumé en anglais. Des éléments nécessaires doivent être joints au document : Cinq copies électroniques (CD Rom) devront être présentées dans la dernière version de Word VI. PROFIL DES CONSULTANTS Le Consultant devra disposer de la capacité et des ressources nécessaires à la mobilisation immédiate d’une équipe de professionnels qualifiés et expérimentés dans les différents champs concernés: social, socio-économique, environnemental, participation communautaire, de législation foncière, ; ayant accumulé au moins cinq (05 ans d’expériences en matière de réinstallation involontaire de personnes suivant la réglementation nationale et l'OP 4.12 de la Banque Mondiale. Au moins, le consultant devra justifier d’une expérience d’avoir planifié un plan de réinstallation . Il devra par ailleurs justifier d’une expérience significative au Sénégal et d’une bonne connaissance du milieu des Collectivités Locales, des procédures de l’OP 4.12 de la Banque Mondiale et des approches participatives en milieu rural. Aussi le consultant devra s’adjoindre { sa charge toute compétence jugée utile { l’exécution de la dite mission. VII. MOYENS HUMAINS A titre indicatif, le personnel clé chargé des études que le consultant mettra en place est le suivant : - Un chef de mission, spécialiste en réinstallation qui aura au moins dix (10) ans de qualifications et d’expérience requise dans le domaine socio -économique et particulièrement dans l’élaboration de plans similaires. Il doit avoir r éalisé ou coordonné au cours des dix (10) dernières années : deux (2) projets en programmes de réinstallation dans le cadre des projets financés par les institutions internationales. - Un socio-économiste ayant cinq (5) ans d’expériences en programmes de ré installation dans le cadre des projets financés par les institutions internationales et ayant participé à deux (2) projets dans les cinq (05) dernières années ; - Un Sociologue Environnementaliste, Spécialiste en consultation du public, ayant au moins 5 ans d'expérience et ayant participé à au moins 2 missions similaires ; - Un cartographe, ayant au moins 5 ans d'expérience professionnelle et ayant participé au moins à cinq missions d'évaluation environnementale et/ou de plan de réinstallation. Le Consultant mettra un personnel d’appui (Juriste environnementaliste, ingénieur agronome, statisticien, enquêteurs…) en fonction des besoins nécessaires { la réalisation correcte des études ; la composition de cette équipe est laissée à son appréciation ; ce personn el d’appui ne sera pas noté et les frais qui lui sont relatifs doivent être spécifiés dans l’offre du Consultant . VIII. MOYENS MATERIELS Le Consultant proposera les moyens matériels nécessaires pour exécuter les prestations dans les délais requis, notamment les matériels de mesures adaptées, les moyens de déplacement de son personnel. IX. SUPERVISION L’équipe du consultant travaillera sous la supervision du Directeur de la Planification et des Études de la SONES, maître d’œuvre du projet. Elle sera en étroite collaboration avec les chefs de projets et chargés de projets de la SONES. Elle travaillera avec les services techniques de la DEEC, de la SDE, les services décentralisés etc. Chaque fois que des choix conditionnant l’orientation future du projet devront être effectués, le consultant prendra contact avec ces derniers pour avis et suggestions. X. MODALITÉS DE PAIEMENT Les modalités de paiements à titre indicatif sont les suivants : √ Avance plafonnée à 20 % du montant du contrat, sur présentation de la Facture N°.1 et d’une garantie bancaire de remboursement de l’avance de démarrage d’un même montant ; √ 25 % après présentation et validation du rapport de démarrage, sur présentation de la Facture N°2 par le service maître d’œuvre de la SONES ; √ 30 % à la soumission et validation du rapport provisoire du PAR par le service main d’œuvre de la SONES, sur présentation de la Facture N° 3, √ 25% après l’approbation du rapport final du PAR, sur présentation de la Facture N°4. XI. DOCUMENTS ET SERVICES MIS A LA DISPOSITION DU CONSULTANT La SONES mettra à la disposition du Consultant les documents suivants :  le Cadre de Politique de Réinstallation des activités du PEAMU ;  le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale du PEAMU ;  L'Etude d'Impact Environnemental et Social du sous - projet d'AEP de Dakar à partir de Tassette ;  Le rapport de mission du sous - projet sur la reconnaissance, délimitation des terrains destinés { accueillir les ouvrages de type forage, château d’eau et conduite de refoulement et enquêtes parcellaires. ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET (PAP) Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 1 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté Construit et habité PAP0105 H0001 Habitat THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire Superficie impactée 85120 3,42644924942 m² Construit et habité PAP0103 H0002 Habitat THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire Superficie impactée 553720 26,5180272256 m² Construit et habité PAP0068 H0004 Habitat THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire Superficie impactée 485352,0017 23,1342632835m² Construit et habité PAP0101 H0006 Habitat THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Copropriétaire Superficie impactée 67930 18,3578547241m² Construit et habité PAP0107 H0007 Habitat THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire Superficie impactée 583380 64,260362677 m² Construit et habité PAP0045 H0008 Habitat THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire Superficie impactée 343440 113,305712994 m² Construit et habité PAP0002 H0011 Habitat THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire Superficie impactée 484500 137,871789198 m² En construction PAP0067 H0012 Habitat THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire Superficie impactée 0 22,9386228112 m² En construction PAP0071 H0030 Habitat THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire Superficie impactée 0 0,424985649166 m² Terrain nu non viabilisé PAP0017 H0131 Habitat THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire Superficie impactée 0 420,980811832 m² Terrain nu non viabilisé PAP0132 H0132 Habitat THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire Superficie impactée 0 996,485387652 m² En construction PAP3000 H3000 Habitat THIES FANDENE DARAL PEULH Propriétaire Superficie impactée 0 200,509416319 m² Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 2 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté En construction PAP3001 H3001 Habitat THIES FANDENE DARAL PEULH Propriétaire Superficie impactée 660000 46,6869327551 m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0095 PFV0001 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 853,407057 985197,9439 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Mil PALAM PAP0014 PFV0002 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 172,383046 367608,2734 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Niébé PALAM PAP0075 PFV0003 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 593,002254 1611846,182 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0043 PFV0004 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 6314978,559 THIOYANE 9212,491691 m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0027 PFV0005 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 581,571209 616402,5903 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0065 PFV0006 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 613,327318 331455,8825 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Niébé PALAM PAP0037 PFV0007 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 565,012602 644142,6169 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0069 PFV0008 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 3590015,917 THIOYANE 4124,580151 m² Cultures Saisonnières: Mil PALAM PAP0018 PFV0009 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 654,844616 340519,2003 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0007 PFV0010 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 207,433896 112101,9447 THIOYANE m² Verger/Ferme Agricole: Arachide PALAM PAP0087 PFV0011 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 340,929928 1655545,467 THIOYANE m² PALAM Jachère PAP0070 PFV0012 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant 5738947,412 THIOYANE Superficie impactée Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 3 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté 2659,114356 m² Cultures Saisonnières: Niébé PALAM PAP0096 PFV0015 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 2098245,293 THIOYANE 1820,063872 m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0094 PFV0016 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 268,298941 345845,3139 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP0102 PFV0020 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 1851577,016 THIOYANE 3426,165668 m² NDAKHAR PAP0108 PFV0023 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire Superficie impactée 0,053311 m² 0 MBAYE NDAKHAR Verger/Ferme Agricole PAP0009 PFV0025 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant 1655600 MBAYE Superficie impactée 3,277814 m² Verger/Ferme Agricole : Gombo NDAKHAR PAP0109 PFV0026 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 81,218484 2382501,984 MBAYE m² NDAKHAR Superficie impactée 432,31646 PAP0079 PFV0027 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant 0 MBAYE m² NDAKHAR Superficie impactée 970,377379 PAP0051 PFV0028 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant 0 MBAYE m² Verger/Ferme Agricole NDAKHAR PAP0099 PFV0029 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 6945000 MBAYE 1597,611856 m² Cultures Saisonnières: Mil NDAKHAR PAP0090 PFV0030 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 3016409,985 MBAYE 820,499246m² Jachère PAP0033 PFV0032 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 2571454,882 9385,211174 m² Cultures Saisonnières: Sorgho PAP0091 PFV0033 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 621295,2865 1189,651099 m² Cultures Saisonnières: Sorgho PAP0042 PFV0035 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 1105,69056 27601,61496 m² Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 4 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté Cultures Saisonnières: Oseille (Bissap) PAP0012 PFV0036 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant 48545,4725 Superficie impactée 1012,121611 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0032 PFV0037 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 694,602201 13892,04402 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0021 PFV0038 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 174,227886 3484,55772 m² Cultures Saisonnières: Manioc PAP0005 PFV0039 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 167,633924 678837,5166 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0022 PFV0042 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 505,955542 60051,9879 m² Cultures Saisonnières: Manioc PAP0073 PFV0044 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 367,45822 505255,0525 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0006 PFV0045 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 406,024016 11120,48032 m² Cultures Saisonnières: Manioc PAP0010 PFV0046 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 641,97584 901716,78 m² Cultures Saisonnières: Mil Exploitant Non Propriétaire / PAP0081 PFV0049 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Superficie impactée 520,365248 66407,30496 Prêt m² Jachère PAP0048 PFV0050 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 366,064843 0 m² Cultures Saisonnières: Niébé PAP0020 PFV0051 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 1279307,508 1624,572312 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0047 PFV0053 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant 1046146,782 Superficie impactée 943,7017 m² Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 5 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté Cultures Saisonnières: Pastèque PAP0064 PFV0054 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 312,716902 2006541,13 m² Cultures Saisonnières: Aubergine PAP0083 PFV0055 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 662,603539 941960,3914 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0089 PFV0058 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 163,032589 121760,6518 m² Cultures Saisonnières: Pastèque PAP0046 PFV0059 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 677,780544 3420846,611 m² Jachère PAP0019 PFV0061 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 236,819784 0 m² Cultures Saisonnières: Niébé PAP0011 PFV0062 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 970553,5053 731,276471m² Cultures Saisonnières: Niébé PAP0104 PFV0063 Agricole THIES NOTTO DIOBASS BIRBIRANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 155,278292 266885,8708 m² Jachère PAP0093 PFV0066 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 3938,046656 1429,657107 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0016 PFV0067 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Copropriétaire Superficie impactée 968,685119 39156,67422 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0024 PFV0068 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 88537,34121 1805,923874 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0035 PFV0069 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 573347,7012 2475,049817 m² Jachère PAP0041 PFV0070 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 15,477574 16000 m² PAP0059 PFV0073 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 8,285628 m² 300000 Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 6 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté Cultures Saisonnières PAP0004 PFV0074 Agricole THIES NOTTO DIOBASS KISSANE Propriétaire Superficie impactée 0 1446,226475 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0013 PFV0079 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 21289,62526 1064,481263 m² Cultures Saisonnières: Oseille (Bissap) PAP0084 PFV0080 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant 1642975,487 Superficie impactée 79,667318 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0023 PFV0081 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 241,605904 9766,314654 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0036 PFV0084 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 1745201,745 1118,232297 m² Cultures Saisonnières: Arachide PAP0060 PFV0085 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant 3287,34526 Superficie impactée 81,32464 m² Jachère PAP0082 PFV0086 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 2905,97156 6697750 m² Jachère PAP0055 PFV0092 Agricole THIES FANDENE DARAL PEULH Propriétaire Superficie impactée 501,673091 0 m² Superficie impactée 531,053876 PAP0056 PFV0093 Agricole THIES FANDENE DARAL PEULH Propriétaire 0 m² Verger/Ferme Agricole PAP0028 PFV0094 Agricole THIES FANDENE DARAL PEULH Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 263,741553 3960000 m² PALAM Cultures Saisonnières: Arachide PAP0076 PFV0099 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant 670109,1032 THIOYANE Superficie impactée 0,201885 m² Jachère PAP0029 PFV0150 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 424,629787 3000 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP0169 PFV0169 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 136,053268 61221,06536 m² Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 7 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès Code du Village ou Code PAP bien Catégorie Département Commune Statut de la PAP DESCRIPTIF DU BIEN AFFECTE MONTANT TOTAL Quartier impacté Cultures Saisonnières: Oseille (Bissap) PAP0185 PFV0185 Agricole THIES NOTTO DIOBASS SANGHE Propriétaire - Exploitant 712703,024 Superficie impactée 2681,178311 m² Cultures Saisonnières: Mil PALAM PAP2228 PFV2228 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 136,053268 214640,9853 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP5001 PFV5001 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 90,655741 1388788,297 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP5002 PFV5002 THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 550,577672 297544,5619 Agricole THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Mil PAP5003 PFV5003 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 257,557079 133929,6811 m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP5004 PFV5004 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 822,997885 447766,5745 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP5007 PFV5007 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 306,009214 165374,2645 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP5010 PFV5010 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 286,228903 154684,5393 THIOYANE m² Cultures Saisonnières: Mil PAP5012 PFV5012 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIASS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 649,996019 343997,9299 m² Cultures Saisonnières: Mil PAP5013 PFV5013 Agricole THIES NOTTO DIOBASS DIAS PALAM Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 757617,9009 1451,188271 m² Cultures Saisonnières: Arachide PALAM PAP5016 PFV5014 Agricole THIES NOTTO DIOBASS Propriétaire - Exploitant Superficie impactée 1715132,618 THIOYANE 256,583645m² Septembre 2017 - Rapport final PAR du Projet de construction de dix(10) 8 forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès ANNEXE 3 : PV DES RENCONTRES AVEC LES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET (PAP) Acteur rencontré : PAP du village de Palam Thioyane Date de la rencontre : 17/12/2016 (12h23) Lieu de la rencontre : Maison du chef du village Photos d’illustration de la rencontre Réaction des participants Avis sur le projet - Les terres sont celles du domaine national. Et dieu a fait qu’on n’a pas de titre. C’est un projet important pour tout le Sénégal. - Mais c’est de l’eau et tout le monde en a besoin. Si on doit donner à d’autres personnes, nous aimerions nous aussi, être desservis ; - On peut dire que tous les carrés vont perdre un ou deux champs. Nous pouvons dire que ces champs ne nous appartiennent pas, car nous n’avons pas de titre ; - J’ai deux champs touchés par la conduite. Et ce n’est pas à moi seulement, mais aussi à tous les membres de la famille. On va prendre 100 mètres de côté de mon champ pour les besoins du forage. Donc, les rendements seront réduits. Nous n’avons que les récoltes pour subvenir à nos besoins de scolarité, de santé, etc. Tu peux voir un champ qui permet à plus de 35 personnes de vivre ; - Il faut aussi savoir que les terres sont des biens collectifs. Mais on met la terre au nom d’une seule personne. Mais, après les récoltes on se partage les bénéfices. Même les indemnisations ne vont pas poser de problème pour le partage. Mais cela est dû au fait qu’il n’y a pas encore de papier. Mais, si on devait avoir des papiers, chacun aura sa parcelle en son nom ; - Les femmes n’ont pas des terres ici. Ce lles-ci appartiennent aux hommes et elles travaillent dans les champs de leurs époux pendant l’hivernage. Et d’ailleurs, les femmes vont à Thiès pour faire le linge et se faire payer. Elles y vont tous les jours et reviennent ; - Nous ne savons pas quand est ce que nous devons arrêter d’exploiter les terres. Ils ont commencé deux forages et les travaux sont toujours en cours, d’autant qu’il reste encore 5 autres à réaliser. Nous aurons besoin d’être édifié sur la date et la période des travaux . Bientôt il sera question de procéder au débroussaillage, mais on ne sait pas si les travaux vont démarrer pour qu’on puisse prendre nos dispositions, pour qu’il n’y ait pas de peine perdue ; - Jusqu’à aujourd’hui, - Quand on affecte un champ, il y a deux choses : d’abord, on touche à son âme, et ensuite il se pose la question de savoir s’il sera indemnisé ou pas ; Options de réinstallation - Si tu promets à quelqu’un un champ en guise de compensation, il sera d’accord. Mais la difficulté est qu’ici il n’y a pas de terres de disponibles pour que les PAP. C’est pour cela que celles-ci préfèrent l’indemnisation en espèces. Puis les personnes affectées - Mais tout cela dépend du montant des indemnisations, car si les montants sont dérisoires, les PAP ne pourront pas investir dans un secteur quelconque. C’est pour cela qu’elles ont besoin d’indemnisation importante ; - Il y a une jeune PAP qui est là. Il va perdre la presque totalité de ces champs qui lui permettent de subvenir aux besoins de toute sa famille ; Mécanisme d’enregistrement et de règlement des griefs - Ici, le premier recours en cas de problème est le chef du village. Là, le chef du village convoque des personnes de son choix selon les sources du conflit. Quand on ne peut pas résoudre ce dernier au niveau du village, on se réfère à la sous-préfecture ; - Et ici il n’y a pas de conflits fonciers. Quand quelqu’un n’a pas suffisamment de terres, il peut même aller emprunter à celui qui n’en a pas. Le village est bien organisé et nous n’avons pas de confl it ; Aspects vulnérabilités - Etre PAP est déjà un facteur de vulnérabilité ; - Si on prend les terres sans indemniser les personnes affectées, celles-ci deviendront vulnérables ; - Mais si les indemnisations sont conséquentes, les personnes affectées vont in vestir dans d’autres activités ; - Le monde a changé et nous tendons vers le modernisme. Mais, c’est celui qui n’a pas de poulet, ni d’ânes, ni de cheval, de moutons, bœufs, chèvres. Celui -là sera toujours aidé par les villageois en cas de besoin ; - Auparavant, les vulnérables étaient ceux qui n’avaient pas rien et qui ne représentent rien aussi ; - Mais aujourd’hui, nous sommes de plus en plus vulnérables car on perd nos terres, et nous n’avons pas de profession ; - La personne qui est vulnérable est aujourd’h ui la personne qui a le plus de charges. Car on a généralement les mêmes revenus, mais les responsabilités sont lourdes selon les personnes. Ceux qui ont les plus lourdes responsabilités sont les plus vulnérables ; Attentes et recommandations - Edifier les exploitations agricoles sur le démarrage exact des travaux. Pour les deux forages en cours de réalisation, on nous avait promis des indemnisations avant le démarrage des travaux, mais jusqu’à présent il n’y a rien ; - Raccorder le village pour que nous ayons au moins 3 robinets. Car en cas de coupure, les femmes vont aux puits et c’est pénible. Ce n’est pas logique aussi que l’eau qui coule ici desserve les populations d’ailleurs alors que nous n’en bénéficions pas ; - Indemniser les PAP de façon juste et équitable. Nous n’avons même pas parlé d’indemnisation, ce sont eux qui en ont parlé : donc que les promesses soient tenues ; - Recruter populations du village pendant la phase des travaux, car les jeunes du village en ont besoin ; - Savoir que le village est si bien organisé que tous ses membres sont soudés ; - Baliser les emprises de la conduite également ; - Prévoir aussi des indemnisations pour les dégâts qui adviendront hors des emprises. Commencée à la 12h23 minutes, la rencontre a pris fin à 14h05 minutes. Acteur rencontré : PAP du village de Bir Birane Date de la rencontre : 17/12/2016 (14h46) Lieu de la rencontre : Place publique du village Photos d’illustration de la rencontre Réaction des participants Questions posées 1- Est-ce que c’est vous qui allez réaliser les travaux ? 2- Comment faire en cas de besoin de réclamation pendant les indemnisations ? 3- Quelle sera la durée des travaux ? 4- Quand commencent les travaux ? Réponses apportées 1- Non, nous sommes juste chargés de réaliser le PAR. Les travaux seront réalisés par une entreprise de travaux ; 2- Il y aura une commission chargée d’enregistrer les réclamations et de les traiter. Nous allons dans le cadre de ce projet, suggérer la mise en place d’un cadre flexible et accessib le ; 3- Nous n’avons pas encore cette information ; 4- Nous ne savons pas non plus quand commencent les travaux. Avis et craintes sur le projet - Il n’y a pas longtemps, une délégation est passée dans le village pour identifier tous les propriétaires des champs qui se situent sur le tracé. Après cela, elle est revenue pour mener des enquêtes ; - Nous sommes encore optimistes quant aux impacts du projet. Nous attendons les indemnisations et un raccordement des villages. Car, nous avons de l’eau, mais qui est saumât re. Donc avant, d’amener la bonne eau à Dakar, il faut d’abord desservir les populations traversées pour qu’elles puissent faire du maraîchage ; - Les chargés du projet avait dit que tous les villages traversés bénéficieraient d’adduction d’eau. Puisque l’eau vient d’ici, on peut dire qu’elle est à nous ; - Le maraîchage est devenue très rentable comparé à l’agriculture sous pluie. Donc, nous devons obtenir assez d’eau pour pratiquer le maraîchage dans les champs ; Options de réinstallation - Nous sommes un peu inquiets, car il n’est pas possible d’avoir des terres de compensation dans le village, d’autant que nous sommes entourés de points hauts. De ce point de vue, l’option restante reste seulement l’indemnisation en espèces. A moins d’aller trouver des terres dans d’autres communes où la pression foncière est visible ; - Même dans les enquêtes, les toutes les PAP ont parl é d’indemnisation en espèces ; Existence de conflits fonciers - Il y a eu un projet dans le village qui voulait avoir des terres. On avait parlé de location de ces terres, mais il y a des intermédiaires dans le village qui ont créé des problèmes. Et on devait recevoir 300.000 frs/ha. Mais, ces terres que nous avons perdues ne sont pas dans les emprises du projet ; - Dans le village même, il n’existe pas de litiges fonciers sur les emprises, car tout le monde se connaît dans le village et il n’est pas possible d’avoir des confusions dans le village ; Mécanisme d’enregistrement et de règlement des griefs - En cas de problème dans le processus, les notables (surtout le chef du village et l’imam) vont prendre les dispositions nécessaires ; Formes de transaction foncières - Chaque famille a son domaine foncier. Quand un membre veut construire une maison, il demande au chef de carré qui lui délimite une superficie ; - Mais il arrive de vouloir construire sans avoir une parcelle car ceux qui ont des terres peuvent te dire que tu n’habites pas ici ; Aspects vulnérabilités - Il y a une famille dont le chef de ménage est décédé, et dont la maison est touchée par le projet ; - Les jeunes sont aussi vulnérables car ils n’ont pas d’emplois et sont encore dépendants ; Attentes et recommandations - Privilégier l’indemnisation en espèces pour que les populations puissent développer d’autres activités ; - Réaliser des adductions d’eau potable ; - Faire des adductions pour que les agriculteurs puissent avoir la possibilité de travailler pendant la saison sèche. Car après l’hivernage, les agriculteurs restent pendant 9 mois sans rien faire ; - Appuyer l’école pour qu’elle passe de 3 classes à 6 classes. En même temps, on peut réaliser un mur de clôture ; - Réhabiliter les lieux excavés pendant les travaux de pose des conduites, ou bien réaliser des routes butimées ; - Appuyer les personnes affectées par le projet à développer d’autres activités comme le maraîchage et l’élevage ; - Recruter les jeunes du village pendant la phase des travaux, car ils sont presque tous au chômage ; - Préparer des fournitures scolaires pour les élèves ; - Aider les femmes du village à remettre en marche leur batteuse qui ne fonctionne plus depuis 1 an. Elles sont maintenant obligées d’aller à Thiès ou de payer des personnes qui amènent leurs machines à cet effet ; - Appuyer les élèves et étudiants du village à poursuivre de nouvelles formations, car il y en a des personnes qui n’ont pas assez de moyens. Fin à 15h45 minutes Acteur rencontré : PAP du village de Kissane Date de la rencontre : 17/12/2016 (16h 31 mn) Lieu de la rencontre : Place publique du village Photos d’illustration de la rencontre Réaction des participants Questions posées 1- On nous dit que les emprises sont de 10 mètres de part et d’autre de la conduite. Est -ce qu’il en est ainsi ? 2- Est-ce qu’après les travaux, on peut exploiter les emprises ? 3- Si on touche une maison est ce que l’indemnisation va aussi couvrir la parcelle ? Réponses apportées 1- Effectivement, les emprises se présentent comme tel : 20 mètres d’emprises ; 2- Non, on ne pourra plus exploiter les superficies qui ont fait l’objet d’indemnisation ; 3- Oui, pour les cas de maisons, le bâtiment sera indemnisé, de même que la parcelle. Avis et craintes par rapport au projet - Nous avons toujours déploré la démarche généralement utilisée par les ONG ou l’Etat, consistant à démarrer des travaux sans demander l’avis des populations ; - Effectivement, ce projet de la SONES va traverser des champs. Et la majorité des personnes affectées ne comptent que sur l’agriculture pour vivre . De ce point de vue, les impacts sur les agriculteurs seront importants ; - Puisqu’il s’agit d’un projet hydraulique, nous pouvons que l’encourager. Ces terres appartiennent à des tiers. Le village est pratiquement entouré de forêt de sorte que les agriculteurs n’ont pas assez de terres. Options de réinstallation - Il n’y a pas de terres de remplacement de disponible dans le village. Ce qu’ont les agriculteurs ne leur suffit même pas ; - Nous préférons l’argent pour que nous puissions mener d’autres activités ; - De mon côté, je préfère avoir une borne fontaine dans mon champ au lieu de l’argent ; Existence de conflits fonciers - Il faut dire que les conflits fonciers ne sont pas du tout récurrents dans le village. Les quelques cas sont réglés au sein de la famille ; Mécanisme d’enregistrement et de règlement des griefs - En cas de conflits, nous essayons d’abord de le gérer en l’interne. Et quand on ne tombe pas d’accord, on impute le dossier à la commune. Mais en général, les cas mineurs notés dans le village sont résolus ici même dans le village ; Formes de transaction foncière - Ici les terres se transmettent de père en fils ; Aspects vulnérabilités - Il y a beaucoup de personnes vulnérables dans le village ; - Certains élèves arrêtent même les études par manque de moyen. Tous les parents qui sont ici ont des reliquats d’inscription dans les établissements scolaires ; - Quand on ne parvient pas à assurer les trois repas, on devient vulnérable. Attentes et recommandations - Mettre en place des bornes fontaines dans le village . Ce n’est pas normal que le projet traverse le village sans que nous soyons desservis ; - Raccorder le village pour que nous puissions aussi faire du maraîchage dans les champs. Cela permettrait d’atténuer les effets liés à la réinstallation ; - Faire en sorte que les indemnisations soient à la hauteur des préjudices subis ; - Veiller à ce que les montants des indemnisations soient conséquents pour que nous puissions investir dans d’autres activités génératrices de revenus ; - Recruter les jeunes du village pendant les travaux de pose des conduites. Acteur rencontré : PAP du village de Diass Palam Date de la rencontre : 19/12/2016 (11 h 13 mn) Lieu de la rencontre : Maison du chef du village Photos d’illustration de la rencontre Réaction des participants Questions posées 1- Est-ce que nous serons raccordés ? Nous avons des problèmes d’eau potable. 2- Est-ce qu’après indemnisations, nous pourrons utiliser l’espace ? 3- Quand démarrent les travaux ? Nous avons besoin de savoir, car bientôt il sera question de procéder au débroussaillage ; 4- Est-ce qu’il est prévu la réalisation de pistes ? Car nous en avons vraiment besoin. Il y a des moments où aucun véhicule ne peut accéder à ces villages pendant l’hivernage ; 5- Quelles sont les emprises de la conduite encore ? 6- Nous avons une conduite qui sera traversée par la conduite en projet. Cette conduite dessert pratiquement tous les villages environnants. Comment comptez-vous gérer cet aspect ? Réponses apportées 1- Nous ne savons pas exactement à ce stade. Mais nous allons formuler cette demande dans le rapport à titre d’attente des populations des villages touchés. 2- Non, on ne peut plus l’exploiter, car la SONES a besoin de sécuriser les emprises de ses ouvrages, car en cas de dysfonctionnement ou panne, elle aura besoin de faire des tranchées ; 3- Nous ne savons pas encore, mais nous ferons cette re commandation au promoteur d’informer le plus tôt possible du démarrage des travaux ; 4- Nous allons leur faire cette recommandation pour que les populations puissent aussi en bénéficier : d’autant que les exploitants des réseaux peuvent à tout moment avoir des pannes dans le réseau ; 5- Les emprises sont de 10 mètres de part et d’autre de la conduite , soit 20 mètres. Les forages sont des emprises de 50 mètres à partir des limites de l’ouvrage ; 6- La SONES va tenir compte de ce réseau dans ces travaux. L ’Etude d’Impact Environnemental et Social prendra cette question en charge pour qu’il n’y ait pas de rupture dans l’approvisionnement. Avis et craintes par rapport au projet - A entendre parler les chargés du projet le projet n’aura pas d’impacts négatifs sur les populations. Surtout s’il s’agit d’eau potable, nous attendons les profits quant aux indemnisations et au raccordement des villages traversés ; - Ces terres sont un héritage reçu de nos grands-parents. Mais c’est projet est d’utilité publique. Il permettra à toute la population du Sénégal ; - On nous a dit que 7 (sept) forages seront réalisés pour desservir les villes de Thiès et de Dakar. Mais cette information n’est pas donnée de façon officielle, on en parle seulement. Vous êtes donc les premiers à nous donner des informations dans le cadre de ce projet ; - On parle souvent de domaine national. Mais cela veut dire que les terres nous appartiennent à nous tous. Donc, nous faisons partie des propriétaires ; - Le projet touche presque tous les champs du village. Or, il y a déjà des projets qui sont passés et qui ont grignoté des espaces ; - La conduite va aussi affecter le jardin scolaire ; - Nous n’avons tous constaté le démarrage des travaux ; - Il nous arrive d’aller à Dakar et d’être confrontés à un problème d’eau potable. Donc, tout le monde bénéficiera du projet ; - Nous nous disons que le Sénégal doit aller de l’avant. Mais pour ce, il faut un accès à l’eau pour la boisson et le maraichage. En même temps, il faut des infrastructures de santé. Le projet doit inclure une composante piste d’accès pour que nous puissions les utiliser surtout pendant la saison hivernale ; - Le projet va aussi affecter le magasin de stockage du village. Il faut alors un autre magasin d’une plus grande capacité ; - Il arrive qu’au début du projet, les initiateurs négocient pour obtenir l’accord des populations, mais que vers la fin, aucune des promesses ne soient tenues. Les populations de ces villages ont été dupées à plusieurs reprises dans le cadre d’autres projets. Il faut donc savoir que ces populations n’ont rien d’autre que l’agriculture, même l’élevage extensif ne peut plus tenir ici . Donc, quoi qu’il en soit, il faut essayer d’être l’avocat de ces populations ; - Les forages que nous avons ici fonctionne avec du carburant et cela coûte cher aux usagers. C’est pour cela même que les débits sont faibles ; Options de réinstallation - Nous n’avons pas assez de terres. Nous sommes entourés des mines et ces espaces ne sont pas valorisables. Donc, nous sommes à l’étroit et personne ne peut céder des terres pour des PAP . Il ne peut pas y avoir des terres de remplacement et personne ne peut céder une terre pour une PAP. Sinon, cela peut créer des conflits ; - Il y a aussi des maisons qui seront touchées. Nous ne savons pas ce qui est prévu pour ces catégories de PAP. S’il s’agit de maisons on peut par exemple demander qu’on construise une maison dans mon champ ; - Les PAP qui vont perdre des maisons demandent de l’argent, pour pouvoir aller construire dans leurs propres champs ; - Pour l’école qui sera touchée, ou tout autre bien collectif, il faut tout mettre entre les mains du chef du village, et que tout soit reconstruit par le projet, et ce, dans l’immédiat. Il ne faudrait donc pas un décalage entre le démolissement des biens collectifs et la reconstruction ; - Concernant l’école, on n’aura pas besoin de trouver d’autres sites s’il n’y pas beaucoup de classes touchées. Car, la cours est assez vaste pour abriter de nouvelles classes ; Existence de conflits fonciers - Il n’y a plus de conflits fonciers dans le village, car il n’y en a pas. Au temps, quand il y en avait (dépassement des limites de propriétés) ce sont les anciens qui viennent redéfinir les limites. Donc, c’est au niveau local que ces conflits sont résolus ; Mécanisme d’enregistrement et de règlement des griefs - Quelle que soit la nature du conflit, c’est chez le chef du village qu’il est résolu. Et il y en a très rarement d’ailleurs ; Formes de transaction foncière - Ici, les terres se transmettent de père en fils par héritage ; Aspects vulnérabilités - La presque totalité des PAP est vulnérables, car on n’attend que l’hivernage pour travailler ; - Les personnes qui bénéficient des bourses familiales de l’Etat peuvent être qualifiées de vulnérables ; - Nous avons aussi quelques handicapés dans le village ; - Il y a des personnes vulnérables qui sont affectées par le projet : manque de moyens, handicapés, aveugle ; Attentes et recommandations - Aider les populations à accéder à l’eau potable ; - Raccorder notre village pour que nous puissions en même temps mener des activités maraichères. Aujourd’hui les paysans n’attendent que l’hivernage pour travailler. De grands débits permettraient donc d’être moins dépendants de la pluie ; - Eviter de faire comme le projet Notto-Ndiosmone-Palmarin qui est allé desservir d’autres régions alors que nous qui avons céder nos terres ; - Clôturer l’école en même temps ; - Réfectionner et augmenter le nombre de toilettes de l’école ; - Accompagner les PAP à développer d’autres activités génératrices de revenus, comme le maraichage ; - Faire en sorte que les PAP ne soient pas lésées par le projet ; - Réhabiliter la structure de santé qui se trouve près de l’école ; - Tenir les promesses faites aux personnes affectées par le projet. ; - Faire une réhabilitation du forage que nous avons dans le village. Commencée à 11h13 mn, la réunion a pris fin à 12h 35 après les prières de renvoie. Acteur rencontré : PAP du village de Sanghe Date de la rencontre : 20 décembre 2016 (10 h 45 min) Lieu de la rencontre : Maison du chef du village Photo d’illustration de la rencontre Réaction des participants Questions posées 1- Est-ce que les indemnisations vont uniquement concerner les emprises ou plutôt tout le champ  ? 2- Et si les emprises ne laissent qu’une petite superficie qu’on ne peut plus exploiter, comment on va faire ? 3- Pour les champs déjà lotis, comment on va faire ? 4- Qu’est-ce qui explique les questions relatives au fonctionnement du ménage  ? 5- Est-ce que les conduites seront enterrées ou bien ? Pour qu’on puisse savoir si on peut exploiter les terres après ou bien ? 6- En cas d’omission, est-ce qu’il sera encore possible de l’enregistrer ? Réponses apportées 1- Les indemnisations vont concerner 10 mètres de part et d’autre du tracé de la conduite. Le reste du champ reste la propriété de la PAP. 2- S’il ne reste que quelques mètres carrés qui sont inexploitables, on va indemniser la totalité de la parcelle ; 3- Nous savons la parcelle dont vous parlez, mais la conduite ne touche pas aux champs déjà lotis ; 4- C’est parce qu’on a besoin de mieux apprécier l’impact de la réinstallation sur les conditions de vie du ménage. Ces questions permettront alors de ne pas seulement se limiter au bien affecté, mais également de mieux accompagner les PAP pour que leurs conditions de vie soient améliorées  ; 5- Les tuyaux seront enterrés et il ne sera plus possible d’exploiter les emprises. Car la SONES prévoit les réparations, les dysfonctionnements dans l’avenir ; 6- Effectivement, il y aura une commissio n qui sera chargée d’enregistrer toutes les plaintes et les revendications de personnes. Donc, tout le monde pourra exprimer ses doléances ou réclamations. Avis et préoccupations sur le projet - Il faut savoir que les problèmes de terres sont difficiles à gérer en milieu rural. Formes de transaction foncière - Les terres se transmettent de père en fils. Types de conflits fonciers existants dans le village - Il y a quelqu’un qui revendique des terres qui ne lui appartiennent pas, mais qui m’appartient à moi. Il y a un terrain litigieux qui oppose Daouda Sène à Assane Diouf ; - Les formes de transaction foncière se font de père en fils. Mais dans l’histoire, les anciens se sont prêté des terres et leurs fils et petits-fils se tiraillent en revendiquant certaines parcelles. Il y a des terres qui ont été utilisées pour les besoins de l’élevage. Entre temps, des personnes ont cherché des actes de vente au niveau de la mairie, alors que celle-ci ne connaît pas les réalités des villages  ; - J’avais prêté une terre à mon neveu qui maintenant revendique la terre. Je ne sais pas ce qu’il en sera. Mécanisme de règlement des griefs - Les conflits fonciers sont résolus à la sous-préfecture ; - Le chef du village n’est pas habilité à résoudre ce genre de conflits. Le sous -préfet a mis en place une commission dans les villages. Quand il y a conflit, il est d’abord résolu au niveau du village, et quand la situation se complique, on réfère au niveau arrondissement. Point sur la vulnérabilité - Il y a beaucoup de personnes vulnérables dans le village. Car, les bourses familiales ont affectées à beaucoup de personnes et elles sont en difficulté ; - Il y a aussi des aveugles ; - Pratiquement tout le monde est vulnérable, la seule différence est que certains pères de familles ont leurs enfants qui travaillent à Dakar. Ceux qui n’ont pas d’appui d’ailleurs sont vulnérables, car s’il ne pleut pas beaucoup ils sont en difficulté. Avis sur les options de réinstallation - Il n’existe pas de terres de disponibles dans le village ; - L’indemnisation en espèce semble être la seule option de réinstallation  ; - Si on peut par contre déclasser une partie de la forêt classée pour affecter des terres à des PAP, on pourra parler d’indemnisation en nature ; Attentes et recommandations - Aider les PAP en leur donnant des indemnisations très conséquentes pour qu’elles puissent développer de nouvelles activités ; - Aider surtout les PAP vulnérables pour qu’elles puissent sortir de leur situation de vulnérabilité ; - Tenir compte des conflits fonciers existants dans les localités surtout pendant la phase des indemnisations ; - Faire des adductions d’eau dans les villages traversés par la conduite. Et déjà, notre eau est saum âtre, elle n’est donc pas de bonne qualité. Il n’est pas normal d’avoir une conduite d’eau de qualité à 10 mètres de nos habitations sans en être desservi. Le chef du village remercie ensuite tout le monde de leur présence, puis la séance est levée à 12 h 48 min. PROCES VERBAL Arrondissement/Commune : NOTTO DIOBASS Date : 27/12/2016 Objet : Rencontre des Responsables des Structures administratives pour la préparation du Plan Succinct de Réinstallation (P.S.R.) dans le cadre du Programme d’Urgence Complémentaire de l’AEP de Dakar à partir de Tassette La rencontre est présidée par : M. Mamadou Théodore TAYE, Conseiller Municipale / Président de la Commission Domaniale Etaient présents (voir liste en annexe) POINTS DISCUTES  Avis sur le projet ;  Avis sur les recensements et les enquêtes ;  Conflits fonciers potentiellement existant dans certains villages tels que Diass Palam (champ du village et magasin du village), Birbirane (forêt commune) et Sanghé ;  Mesures d’accompagnement ;  Critère de vulnérabilité. REPONSES APPORTEES  Pour régler les conflits fonciers, il faudrait qu’on organise ensemble une réunion au près des villages concernés, convoquer toutes les parties prenantes et les présidents des différentes Commission. Nous sommes disponibles et prêts à jouer le rôle de facilitateurs ;  Concernant le magasin du village de Diass Palam, c’est le PLAN qui a implanté ce magasin et Moussa DIOUF était le président de la commission et représentant du village. Cette Commission a été dissoute et cela l’aurait affecté psychologiquement. Nous essaierons de vérifier si le magasin dispose de titre formel mais il est quasiment certain qu’aucune délibération n’a été faite ;  Concernant le bois villageois, nous nous renseigneront sur la marche à suivre et sur les propriétaires ;  Nous connaissons toutes les personnes vulnérables car nous avons grandis dans ces villages et nous sommes proches de ces populations. PREOCCUPATIONS EXPRIMEES  Volonté de préserver le développement économique et social de la population locale et limiter l’impact négatif du projet auprès des populations ;  Inquiétude par rapport à la nappe. Sur la zone, on aura environ 15 forages est-ce-que cela n’entrainera pas le tarissement de la ressource ?  L’emprise de la conduite de 10m (5 ; 5) est discutable car souvent la circulation des camions demande de prendre en compte une emprise plus importante ;  Pour certains villages, les forages existant ne fonctionnent que par pompage et les populations sont fatiguées surtout les femmes, avec ces nouveaux forages, est-ce-que ceux existant auront toujours le même débit ?  Le projet traverse des populations démunies qui ont des problèmes d’accès à l’eau. Certains villages en disposent mais d’une qualité médiocre. Qu’elle sera le coût si les populations sont desservies ? SUGGESTIONS/ RECOMMANDATIONS :  Desservir les villages traversés. Les localités prioritaires sont Tataguine-Sérère, Palam Thioyane et Diass Palam. Le village de Tataguine-sérère n’est pas impacté par le projet mais rencontre de véritables problèmes d’accès à l’eau car se trouvant en zone montagneuse ;  Faire un suivi pour contrôler le niveau de la nappe ;  Contourner l’école de Diass Palam si possible. On préfère que le tracé touche le magasin du village et certains habitats car si cela empiète sur l’école, vous ne savez pas les conséquences qui pourraient être engendrées;  Puisque les forages sont implantés dans les villages de la commune de Notto, il serait bon que la commune puisse bénéficier d’appui financier en matière de développement de la part de la SONES pour améliorer leur condition de vie car le projet traverse des populations démunies ;  Pour l’aspect social, il faut favoriser l’éducation, la santé, les femmes (notamment les groupements féminins et l’allègement des corvées). Ce volet doit toucher tout le village et pas seulement les personnes impactées ;  Ce projet est d’une grande fierté pour la commune de Notto, il faut nous aider à améliorer le niveau de bien-être des personnes ou villages traversés par le don de médicaments, de moustiquaires, de cahiers… ;  Créer des abreuvoirs pour le bétail et équiper les champs pour que les paysans puissent cultiver normalement. Commencée à : 11h07 la séance a pris fin à 12h20 Le rapporteur de la séance Le Président de la séance ANNEXE 4 : COMPTE RENDU DE L’ATELIER DE RESTITUTION COMPTE RENDU DE L’ATELIER DE RESTITUTION DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR) DU PROJET DE CONSTRUCTION DE DIX (10) FORAGES DANS LE CHAMP CAPTANT DE TASSETTE ET D’UNE CONDUITE DE REFOULEMENT VERS LES RESERVOIRS DE THIES PREFECTURE DE THIES Mardi 21 f février 2017. Rédigé par : Mlle NDEYE COUMBA CHERIF DIOP Sous la supervision de : M. IBRAHIMA FALL Fonction : Date : 21 février 2017 1 SIGLES ET ABREVIATIONS DGPRE : Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau FCT : Forêt classée de Thiès OFOR : Office des Forages Ruraux PAR : Plan d’Action de Réinstallation PAP : Personne affectée par le projet PO : Politique Opérationnelle SONES : Société Nationale des Eaux du Sénégal 2 Etaient présents : L’adjoint au Préfet de Thiès, l’adjoint au sous-préfet de la Commune de Notto Diobass, le chargé de projets de la SONES, le représentant de la zone militaire 7, le représentant de la mairie de Tassette, le deuxième adjoint de la mairie de Tassette, les chefs des différents villages impactés à savoir Palam Thioyane, Diass Palam Birbirane, Kissane, Sanghe et le représentant du chef de village de Ndakhar Mbaye, les représentants des personnes affectées par le projet (PAP) au niveau des différents villages impactés et les représentants du Cabinet HPR-ANKH CONSULTANTS. Atelier animé par : M. IBRAHIMA FALL, Spécialiste en Evaluation Environnementale et Sociale CEREMONIE D’OUVERTURE Le mardi 21 février 2017 s’est tenu dans les locaux de la préfecture de Thiès un atelier de restitution sur le Plan d’Action de Réinstallation (PAR) du projet de construction de dix (10) forages dans le champ captant de Tassette et d’une conduite de refoulement vers les réservoirs de Thiès. La séance est présidée par l’adjoint au préfet de Thiès. D’abord, ce dernier donne la parole à l’adjoint au sous-préfet de Notto et au chargé de projets de la SONES qui présentent à l’assistance leurs mots de bienvenue pour finir par le consultant pour la restitution du PAR. PRESENTATION DE LA RESTITUTION M. IBRAHIMA FALL un des représentants du cabinet HPR-ANKH CONSULTANTS débute la restitution en présentant de manière générale ces objectifs. Plusieurs points ont été abordés lors de cette restitution.  Le consultant a procédé à la présentation du projet et de sa zone d’influence. La carte de situation et de localisation de la conduite et des forages a permis de montrer les 3 différents villages et communes impactés par le projet en allant du réservoir jusqu’aux forages.  Les impacts sociaux potentiels du projet ont été traités en décrivant les catégories de pertes. Puis dans chaque catégorie, le consultant a énuméré les types de pertes, l’ampleur de ces pertes, les critères et facteurs de vulnérabilité ont été décrits.  Les objectifs du PAR et l’étape du programme participatif ont été exposés.  Les résultats des enquêtes socio-économiques ont été énoncés et discutés en fonction des pertes. Classés d’une part en fonction du genre et d’autre part en fonction des communes, cette répartition a permis de ressortir entre autre le degré de l’impact.  Les critères d’éligibilité à la réinstallation définis à l’article 3 de la P.O. 4.12. ont été discutés et la date butoir a été clairement expliquée aux PAP.  La méthode d’évaluation des pertes et des compensations a été présentée et discutée par le consultant en détaillant les formes d’indemnisations possibles et la matrice de compensation. Le consultant affirme que cette matrice sera mise à la disposition des PAP.  Les différentes structures pour la mise en œuvre du PAR et le calendrier de mise en œuvre du PAR ont été présentés et discutés.  Les principales mesures de réinstallation Les mécanismes de règlement des griefs et des litiges ont été expliqués de façon détaillée aux PAP. Le consultant a également insisté sur la constitution du dossier PAP, sur la matrice de compensation et sur la politique de réinstallation qui a pour objectif principal d’éviter les problèmes et les difficultés liées à la réinstallation afin que personne ne soit lésée. Après cette exposition, l’animateur rend la parole à l’adjoint au sous-préfet de Thiès. Il invite à l’assistance de profiter de cette rencontre afin de poser toutes les questions et inquiétudes qu’elle a par rapport au projet et de faciliter ainsi aux agents de réinstallation leur travail sur le terrain. La série des questions est répartie en thème, d’une part les questions relatives aux PAR en général, d’autre part celles d’ordres techniques et pour finir, les questions d’ordres environnementales. Des réponses ont été apportées à toutes les questions posées. 4 QUESTIONS DU PAR Différentes questions concernant le PAR ont été posées. Nous allons les lister et présenter par la suite les questions apportées. 1/ Si lors des travaux vous empiétez sur de nouveaux champs est-ce-que ces personnes seront indemnisées ? 2/ Que devient l’école et la mosquée de Birbirane? 3/ Au début, il était prévu de réaliser sept (7) forages dont les deux sont localisés dans le village de Diass Palam et à ce jour, vous parlez de dix (10) forages. Comment est-ce possible? Et quelle est la répartition ? 4 / Pourquoi le foncier n’a pas été évalué pour toutes les personnes impactée s par le projet ? 5 / Une fois les travaux terminés, Pourrions-nous continuer à exploiter la terre ? REPONSES APPORTEES AUX QUESTIONS PAR 1 / Si lors des travaux nous empiétons sur de nouveaux champs, ces personnes seront identifiées, recensées puis indemnisées. 2 / Lors du premier recensement, l’école de même que la mosquée de Birbirane étaient impactées par le projet. Mais lors de la réduction de l’emprise de dix (10) mètre (5 ; 5), c’est seulement le terrain attenant l’école et le terrain attenant la Mosquée de Birbirane qui sont impactés par le projet et non les constructions. 3 / Nous n’avons pas atteint le débit souhaité et pour y remédier, nous sommes obligé de renforcer le nombre de forages. Certains forages ont été non productifs et d’autres déplacés vers de nouveaux points. Il y a deux personnes qui ont été recensées à Diass Palam mais avec le déplacement de certains forages sur un nouveau site, ces dernières ne sont plus impactées par le projet et 5 deux nouvelles personnes ont été identifiées puis recensées. Sur le terrain nous étions avec votre représentant NICK TINE, ce dernier connait la situation et il pourra vous élucider. 4 et 5 / Le foncier sera uniquement évalué pour les personnes qui sont impactés par les forages car cette perte est définitive. Les forages seront aménagés et le site sera clôturé. Par contre, le foncier ne sera pas évalué pour les personnes qui sont impactées par la conduite. Il s’agit d’une perte temporaire et les propriétaires peuvent continuer à exploiter la terre à la fin des travaux. QUESTIONS ET RECOMMENDATIONS D’ORDRE TECHNIQUES 1 / Vous devez formuler une demande d’autorisation en y précisant le tracé et la superficie impactée au niveau de la zone militaire. 2 / Il faut baliser l’emprise de la conduite pour que l’on sache où se limiter. 3 / Il faut augmenter le barème du foncier. 4 / Pour la main d’œuvre, il faut penser à prendre les jeunes des différents villages impactés au lieu de faire appel à d’autres. 5 / Est-ce-que lors des travaux, des pistes seront aménagées ? 6 / Il faut édifier les PAP de la date de démarrage des travaux le plutôt possible pour que nous puissions prendre toutes les dispositions nécessaires. REPONSES APPORTEES AUX QUESTIONS ET RECOMMENDATIONS D’ORDRE TECHNIQUES 1 / Tout d’abord, les militaires doivent délimiter leur domaine. La commission n’a pas tenu compte du domaine militaire lors de l’évaluation des impenses car nous l’avons classé dans la même catégorie que la Forêt Classée de Thiès (FCT). 2 / Nous allons penser à baliser la zone avant les travaux de la conduite. 3 / Le foncier sera indemnisé au prix de 500F CFA au m² pour les personnes impactées par les forages. C’est une faveur que nous avons fait car malgré le fait que la terre est exploitée par vous, il s’agit du domaine national. 6 4 / C’est une bonne chose d’impliquer les populations des différents villages traversées. On y tiendra compte pour les projets à venir. 5 / Tout dépend de l’endroit où ils choisiront pour faire passer le ur matériel. Si le milieu est impraticable, ils seront obligés d’aménager des pistes. Le cas contraire, les pistes existantes seront utilisées pour le déplacement. 6 / La date de démarrage des travaux de la conduite vous sera communiqué à temps. QUESTIONS ENVIRONNEMENTALES 1 / Est-ce que le projet va desservir tous les villages impactés? 2 / Est-ce-que ce projet ne conduira pas au tarissement de la ressource car de nos jours, cette nappe est convoitée et plusieurs ouvrages existent dans cette zone ? REPONSES APPORTEES AUX QUESTIONS ENVIRONNEMENTALES 1 / Concernant les villages, c’est l’Office des Forages Ruraux (OFOR) qui se charge de les desservir mais néanmoins, vous pouvez vous unir et formuler une demande adressée à l’ETAT. 2 / C’est la DGPRE qui s’occupe de tout ce qui est ressource en eau et des études poussées ont été faites. La SONES n’est pas habilitée pour ça. Je vous avais déjà élucidé sur ce point lors du comité. Après ces échanges en questions et réponses, l’adjoint au préfet de Thiès remercie de nouveau l’assistance d’être venue massivement et d’avoir participé de manière active à cette séance. 7