> NOTAS DE POLÍTICA PERÚ Infraestructura educativa al 2025 La mejora de la condición, capacidad, gestión y sostenibilidad de la infraestructura educativa permitirá avanzar hacia una educación de calidad para todos. Esto es fundamental por su impacto en la seguridad y bienestar de profesores y estudiantes en la matrícula y el aprendizaje. Recientemente el Perú ha incrementado la inversión en infraestructura educativa, pero todavía existen grandes retos que requieren de una estrategia de largo plazo. El Plan Nacional de Infraes- tructura Educativa (PNIE) ofrece un instrumento central de planificación de la infraestructura educativa al 2025. Cuatro objetivos estratégicos orientan el PNIE: > Asegurar las > Ampliar la capacidad condiciones básicas > Fortalecer la gestión > Garantizar la de la infraestructura de seguridad y de la infraestructura sostenibilidad de educativa para atender funcionalidad en educativa en todos sus la infraestructura la demanda aún no la infraestructura niveles. educativa. cubierta. existente. Logros • Se realizó el primer Censo Nacional de Infraestructura Educativa en el año 2014 • Se implementó el Plan Lima como estrategia de corto plazo para atender locales escolares con infraestructura en riesgo. Entre 2015 y 2016 se intervinieron 373 locales escolares • Se implementó el Plan Selva para mejorar la infraestructura educativa en la Amazonía. En 2016 se espera intervenir los primeros 83 locales • Se implementó Wasichay, un aplicativo desarrollado por el Ministerio de Educación, como sistema para declarar y supervisar el gasto en mantenimiento • Se impulsaron mecanismos de obras públicas involucrando la participación público privada • Se desarrolló el Plan Nacional de Infraestructura Educativa (PNIE) a 2025. > PERÚ INFRAESTRUCTURA > PERÚ INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EDUCATIVA AL 2025 AL 2025 Desafíos Desafíos El portafolio El portafolio de infraestructura de infraestructura consta deconsta educativaeducativa un grande número un grande edificaciones número que requieren de edificaciones que requieren intervención intervención tanto estructural tanto estructural como funcional; como funcional; por ejemplo, pormientras ejemplo, el mientras el reforzamiento reforzamiento estructural de estructural de edificaciones edificaciones se concentra escolares escolares en las áreas se concentra en urbanas, las áreas la urbanas, sustitución de edificios la sustitución edificios depor por problemas problemas y las de riesgo de necesidades riesgo de agua yde y las necesidades saneamiento, agua y saneamiento, por ejemplo, porse concentran ejemplo, en el áreaen se concentran el área rural. rural. Número y Porcentaje Número y Porcentaje de edificaciones de edificaciones intervención por tipo de por estructuralestructural tipo de intervención Contingente 2 537 Contingente 2 537 (1%) (1%) 47 580 47 580 Sin intervención Sin intervención 25% 25% 44 905 44 905 (25%) (25%) Sin intervención Sin intervención Sustitución Sustitución 97 110 97 110 Reforzamiento Reforzamiento 97 160 97 160 52% 52% Sustitución Sustitución (55%) (55%) Reforzamiento Reforzamiento ContingenteContingente 39 933 39 933 32 353 32 353 21% 21% (18%) (18%) Fuente: Fuente: Ministerio de Educación-Banco Ministerio Mundial. de Educación-Banco Mundial. Número y porcentaje Número y porcentaje de locales de locales escolares con escolares problemas con problemas de de acceso al acceso de servicio al servicio de agua y saneamiento, agua y saneamiento, por por región y región por área y por área % % 1300 1300 100 100 90 90 1100 1100 80 80 900 900 70 70 Número Número 60 60 700 700 50 50 500 500 40 40 30 30 300 300 20 20 100 100 10 10 Amazonas Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Áncash Ayacucho Apurímac Cajamarca Arequipa Callao Ayacucho Cusco Cajamarca Huancavelica Callao Huánuco Cusco Ica Huancavelica Junín Huánuco La Libertad Ica Junín Lima La Libertad Loreto Madre de Dios Lima Moquegua Loreto Madre de Dios Moquegua Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Pasco Piura Puno Pasco San Martín Piura Tacna Tumbes Ucayali Lambayeque Lambayeque Urbano Urbano Rural Rural % Total % Total Fuente: Fuente: Ministerio de Educación-Banco Ministerio Mundial. de Educación-Banco Mundial. ¿Cómo ¿Cómo avanzar? avanzar? Implementando Implementando el PNIE, el PNIE, tanto programas sus tanto sus programas como la estrategia como la estrategia transversal transversal de fortalecimiento de fortalecimiento de la gestión de la gestión de la infraestructura de la infraestructura en los tres educativaeducativa en niveles los tres gobierno. deniveles de gobierno. Principios Principios Programación Progresividad PNIE: PNIE: Progresividad nacional Programación nacional Optimización Programa 1: Reducción Optimización Programa 1: Reducción de de la vulnerabilidad la vulnerabilidad Continuidad Continuidad Programa Programa 2: Mobiliario equipamiento y 2: Mobiliario y equipamiento PRIE: Programación PRIE: Programación del servicio del servicio Programa 3: Mantenimiento Programa 3: Mantenimiento regional regional Programa 4: Mejoramiento Programa 4: Mejoramiento y ampliación y ampliación SostenibilidadPrograma 5: Construcción Sostenibilidad Programa 5: Construcción de nueva infraestructura PILE: Programación PILE: Programación de nueva infraestructura de Local Escolar de Local Escolar Coordinación Estrategia Transversal: Coordinación Estrategia Transversal: fortalecer fortalecer la gestión la gestión Implementando Implementando metodologías metodologías innovadorasinnovadoras como el reforzamiento como el reforzamiento incremental prefabricado. incremental Intervención prefabricado. Intervención rápida y económica rápida y económica para para reducir reducir la vulnerabilidad. la vulnerabilidad. > PERÚ INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2025 Programa del Banco Mundial El Banco Mundial ha apoyado al Ministerio de Educación con asistencia técnica y subpro - yectos desarrollados mediante servicios de asesoría reembolsables, gracias a una donación del Gobierno de Japón: Asistencia Técnica Reportes • Servicio de Asesoría Reembol- • Reporte 1: Revisión y Validación de la Metodolo- sable (RAS) para la definición y gía y Resultados del Algoritmo Oficina de Infraes- establecimiento de criterios de tructura Educativa (OINFE) desarrollado para deter- intervención y priorización que minar los niveles de intervención en la infraes- tructura educativa contribuyan a un mejor planea- miento, eficiencia y sostenibili- • Reporte 2: Bases y Criterios de Priorización para el dad en materia de infraestruc- Plan de Reforzamiento Estructural de Edificaciones tura educativa (2014). en Locales Escolares en Lima y Callao. • Documento Técnico: Propuesta para la elabora- ción de un Plan Nacional de Infraestructura Edu- cativa de Perú al 2025 • Servicio de Asesoría Reembol- • Evaluación a nivel nacional del riesgo sísmico de la sable (RAS) para apoyar en la infraestructura educativa pública de Perú formulación de un Plan Nacio- • Estimación de la población estudiantil al 2025 nal de Infraestructura Educativa • Definición y establecimiento de indicadores fun- (2015-2016) cionales para la estimación de la brecha en in- fraestructura educativa • Asistencia Técnica No Reembol- • Estimación de la brecha de infraestructura educa- sable (Donación) Integración de tiva en agua y saneamiento la Gestión del Riesgo de Desas- • Estimación de la brecha de Saneamiento Físico tres en el Sector Educación de Legal Perú (2015-2016). • Propuesta de modelo territorial para la localización adecuada y optima de infraestructura educativa • Propuesta de actualización del Reglamento Na- cional de Edificaciones para incorporar el refor- zamiento incremental en edificaciones escolares tipo 780 construidas antes de 1997. El Banco Mundial ofrece su apoyo en financiamiento y asistencia técnica para poner en marcha el PNIE. Este documento se basa en el PNIE, Ministerio de Educación. Para más información contactar a Sandra Arzubiaga, (511) 622 2339, sarzubiaga@worldbank.org