MARCO DE GESTION AMBIENTAL (MGA) PARA EL PROYECTO DE EXPANSION DE FINANZAS RURALES (P153338) Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero Enero 2019 Acrónimos usados en este documento ....................................................................................... 2 1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3 2. OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................... 3 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO.............................................................................................. 3 4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ........................................................................................ 4 5. MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO ......................................................... 8 6. INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DEL MGA ....................................................................... 32 7. MONITOREO Y REPORTE................................................................................................... 34 8. CAPACITACIÓN A OFICINAS REGIONALES DE LA FND, RESPONSABLE DE LA GESTION AMBIENTAL DEL PROYECTO Y EIF ............................................................................................. 35 9. ANEXOS. .......................................................................................................................... 35 Página | 1 Acrónimos usados en este documento MGA Marco de Gestión Ambiental MIPYME Micro, Pequeña y Mediana Empresa FND Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero EIF Empresa de Intermediación Financiera SEMARNAT Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales BM Banco Mundial OP/BP Políticas Operativas/ Políticas Internas del Banco SAGAS Sistema de Análisis y Gestión Ambiental y Social EA Evaluación Ambiental GEI Gases de efecto invernadero RPBI Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Página | 2 1. INTRODUCCIÓN El desarrollo sustentable constituye uno los desafíos globales, así como un aspecto central para el sector rural y las actividades agropecuarias. La sustentabilidad es un reto de todos y la banca de desarrollo rural es un actor principal para alcanzar este objetivo. En este sentido, la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), busca hacer frente a su responsabilidad social y ambiental, uniéndose a la misión global de alcanzar el desarrollo, por lo que reconoce la importancia de la protección del medio ambiente, así como de la integridad y calidad de vida de las personas. Asimismo, admite la posibilidad de ser un actor indirecto en la generación de impactos socio-ambientales adversos y la importancia de contar con un sistema de salvaguardas ambientales y sociales. La FND tiene como misión desarrollar al medio rural a través de financiamiento en primer y segundo piso para cualquier actividad económica que se realice en poblaciones menores a 50,000 habitantes, resultando en la mejora de su calidad de vida. En el marco de una línea de financiamiento con el Banco Mundial (BM) para la ejecución del Proyecto de Expansión de Finanzas Rurales (el Proyecto), se desarrolló el presente Marco de Gestión Ambiental (MGA), en el cual se establecen, de manera detallada, las acciones que se llevan a cabo para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados por el desarrollo del Proyecto; incluye también las acciones de monitoreo, evaluación y seguimiento. 2. OBJETIVO DEL PROYECTO El Proyecto, tiene como objetivo ampliar la disponibilidad de financiamiento a la economía rural a través de la FND y las Empresas de Intermediación Financiera (EIF). 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO El Proyecto tiene dos componentes que apoyan el desarrollo de financiamiento productivo en la economía rural en México: • Componente 1: Línea de crédito para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) a través de EIF. • Componente 2: Fondeo para el fortalecimiento de las capacidades institucionales de la FND y EIF. Página | 3 4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 4.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE En México, le corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, así como los bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable; formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales; así como en materia de ecología, saneamiento ambiental, agua, regulación ambiental del desarrollo urbano y de la actividad pesquera, con la participación que corresponda a otras dependencias y entidades; administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable. En el marco de regulación ambiental la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente (LGEEPA), establece la obligatoriedad de llevar a cabo una evaluación de impacto ambiental para los proyectos que implican un riesgo ambiental moderado y alto. El procedimiento en materia de impacto ambiental está en consonancia con las directrices operacionales del BM para la evaluación ambiental (OP/BP 4.01) y es la que regulará principalmente los subproyectos/actividades que se espera apoyar con el Proyecto (art. 28, art. 7). Asimismo, en el ámbito estatal se dispone de leyes y reglamentos que complementan y adecuan la Legislación Federal. 4.2 MARCO INSTITUCIONAL La FND reconoce la importancia de la protección del medio ambiente, así como de la integridad y calidad de la vida de las personas. Asimismo, admite la posibilidad de ser un actor indirecto en la generación de impactos socio-ambientales adversos vía el otorgamiento de crédito, para lo cual ha establecido una Política Socio-Ambiental. En el marco de esta Política, la FND analiza y gestiona los posibles impactos ambientales y sociales de los proyectos que financia. 4.3 POLÍTICAS OPERATIVAS DE SALVAGUARDA AMBIENTAL DEL BM QUE PODRÍAN DISPARARSE CON EL PROYECTO: La línea de financiamiento en conjunto con el BM, tiene como propósito fundamental fortalecer las operaciones para las MIPYME a través de EIF. Las políticas establecidas en el presente documento se implementan y monitorean por las EIF beneficiarias. Las operaciones al amparo de este Proyecto deben seguir las siguientes salvaguardas. Página | 4 Evaluación Ambiental OP / BP 4.01: Esta OP establece que los proyectos que obtienen financiamiento del BM, se someten a una Evaluación Ambiental (EA) con el fin de garantizar su sustentabilidad ambiental. La EA es un proceso cuya extensión, profundidad y tipo de análisis, dependen de la naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En el presente MGA¸ se establecen los criterios de elegibilidad para el financiamiento de los proyectos, dejando claro que no se financian proyectos de alto riesgo Categoría A del BM. Los proyectos que se financian son de pequeña escala, y de riesgo ambiental medio o bajo o correspondientes a Categoría B y C establecidas de la siguiente manera. Hábitats Naturales OP / BP 4.04: Se dispara de manera precautoria, buscando siempre que las actividades que se seleccionen no generen impactos directos o indirectos sobre Hábitats naturales de alto valor o protegidos por la legislación nacional. Bosques OP / BP 4.36: Se dispara de manera precautoria según la ubicación y demanda de los subproyectos. Manejo de Plagas OP 4.09: El BM no financia la adquisición de plaguicidas en los subproyectos, sin embargo, ya que uno de los sectores de mayor demanda para la FND es el agropecuario en donde el uso de plaguicidas está presente, se establecen en el Marco de Gestión Ambiental, las medidas de seguridad para su aplicación. Página | 5 Clasificación de Proyectos de acuerdo a la OP 4.01 de BM Clasif. Características del Ejemplos de proyectos Proyecto A1 Un proyecto propuesto se •Acuacultura (gran escala). Presas y clasifica en la categoría A, si embalses. es probable que tenga importantes •Manejo y disposición de residuos impactos ambientales peligrosos. Parques Industriales. negativosque sean de índole •Plantas industriales (gran escala). delicada, diversa o sin •Irrigación, drenaje y control de precedentes. Estas repercusiones avenidas (gran escala). pueden afectar una zona más amplia que la de los •Desarrollos turísticos en zonas emplazamientos o instalaciones en costeras. Desmonte y nivelación de los que se realicen obras tierras (gran escala). Manejo, físicas. En la EA para un transporte y uso de plaguicidas o proyecto de la categoría A se materiales tóxicos. examinan los posibles impactos •Minería. ambientales negativos y •Petróleo y petroquímica. positivos, se comparan con aquellos producidos por las •Construcción de nuevas carreteras o alternativas factibles (incluida ampliación importante de las la alternativa “sin proyecto”) y existentes. se recomiendan las medidas •Desarrollos portuarios. necesarias para prevenir, reducir •Desarrollos a nivel de cuenca al mínimo, mitigar o compensar hidrológica. Termoeléctricas e las repercusiones adversas y hidroeléctricas. mejorar el desempeño desde el punto de vista ambiental. En un •Abastecimiento de agua y tratamiento proyecto de la categoría A, el y disposición de aguas residuales prestatario es responsable (gran escala). de elaborar un informe, •Confinamiento de Residuos normalmente una EIA (o una EA Peligrosos. regional). •Agro industrias (pequeña escala). B Un proyecto propuesto se clasifica en la categoría B, si Subestaciones y Transmisión de sus posibles repercusiones electricidad. ambientales en las poblaciones •Generación de energía renovable humanas o en zonas de importancia (diferente de hidroeléctricas ecológica entre las que se importantes). incluyen humedales, bosques, •Irrigación y drenaje (pequeña pastizales y otros hábitats escala). Rehabilitación y naturales son menos adversas que aquellas de los proyectos de la mantenimiento de carreteras o categoría A. caminos rurales. •Rehabilitación o modificación de Estos impactos son específicos en plantas industriales existentes función del lugar; prácticamente ninguno es irreversible, y en la (pequeña escala). mayoría de los casos pueden •Electrificación rural. Saneamiento adoptarse medidas de mitigación rural. con mayor facilidad que en los •Turismo (no grandes complejos). proyectos de la categoría A. El Tratamiento y reúso de aguas alcance de la para un proyecto de residuales. la categoría B puede variar de un •Plantas industriales que no tengan proyecto a otro, pero es más efectos ambientales regionales. limitado que el de uno de la categoría A, se examinan los •Industria maquiladora. Rellenos posibles impactos ambientales sanitarios. negativos y positivos, y se •Desarrollos inmobiliarios. recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir Página | 6 al mínimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeño desde el punto de vista ambiental. C Un proyecto propuesto se •Equipamiento. clasifica en la categoría C si es •Pequeños hoteles urbanos. Salud. probable que tenga impactos •Desarrollo institucional. Proyectos ambientales adversos mínimos o de recursos humanos. Capital de nulos. Más allá del estudio trabajo. ambiental preliminar, un proyecto •Nutrición. de la categoría C no requiere ninguna medida en materia de EA. 1 El BM no financia proyectos de categoría A con el presente crédito. Página | 7 5. MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL PROYECTO El presente Marco, toma como base el análisis de los impactos ambientales potenciales derivados de las actividades que apoya prioritariamente la FND para el desarrollo del medio rural, la aplicación de la legislación ambiental nacional, y los criterios y requisitos incluidos en la Política Socio-Ambiental de la FND. 5.1 ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS RELEVANTES Para poder determinar el nivel de riesgo ambiental de las actividades, se realiza un análisis de las mismas para identifican los impactos ambientales que se pueden desencadenar por la ejecución de estas y así categorizarlas y tomar las medidas de mitigación. 5.1.1. ACTIVIDADES AGRÍCOLAS Los proyectos agrícolas pueden implicar la realización de diversas actividades con impactos de diferente magnitud sobre los componentes del entorno. Para efectos del presente análisis, los impactos ambientales de mayor relevancia relacionados directamente con la plantación de cultivos y la producción agrícola se resumen a continuación: Actividad Impacto ambiental potencial Fertilización y •Contaminación de suelo por uso inadecuado de control de pesticidas. malezas y plagas •Contaminación de agua superficial y subterránea por (uso de aguas de retorno con fertilizantes y pesticidas (flujo agroquímicos) agroquímico). •Contaminación de aguas subterráneas por filtración de nitratos y plaguicidas. •Eutrofización de cuerpos receptores por arrastre de nutrientes, como fósforo. •Bioacumulación de agroquímicos en especies comestibles de peces presentes en los cuerpos receptores •Pérdida de biodiversidad por daño a especies silvestres susceptibles a los pesticidas. •Daño a la salud de los trabajadores encargados del manejo y aplicación de agroquímicos. Riego tecnificado •Aumento en el uso de agua. •Salinización de suelos (en zonas de riego). •Daño a especies silvestres por competencia por el agua con los cultivos. Abastecimiento de •Aumento en el uso de energía por utilización de agua para riego sistemas de bombeo. •Contaminación de suelo. Página | 8 Actividades de •Pérdida de la fertilidad del suelo por degradación de labranza la estructura del suelo, disminución de la materia orgánica, erosión y pérdida de nutrientes o de su disponibilidad por prácticas agrícolas inadecuadas Cultivos en áreas •Conversión de hábitats naturales en zonas agrícolas, no aptas para pérdida de biodiversidad por eliminación de prácticas vegetación y desplazamiento o eliminación agrícolas de fauna. Selección de •Pérdida de biodiversidad por utilización de semillas semillas importadas en lugar de semillas criollas que fomentan la diversidad cultivada y la silvestre, conservando las hierbas y los insectos de la zona. Los principales impactos ambientales potenciales relacionados con los servicios de apoyo para la agricultura son los siguientes: Actividad Impacto ambiental potencial Procesamiento de •Mayor consumo energético durante el procesamiento de productos. productos agrícolas, generando impactos sobre la calidad del aire local, por la operación de quemadores de gas o diésel, generación de energía eléctrica. •Riesgo ambiental debido al transporte, almacenamiento y uso de combustibles en las plantas industriales. •Mayor consumo de agua: que puede ser significativo en función de la disposición del recurso en la zona. Incremento de descargas de aguas residuales de empacadoras o procesadoras. •Incremento en la generación de residuos sólidos: su almacenamiento y la disposición inadecuada de éstos (en su mayoría orgánicos). Ocupación de •Pérdida de servicios socioeconómicos que pueden tierras con otros causar más presión o la apropiación de otras tierras. usos como pastoreo Los impactos son mitigados con la aplicación de buenas prácticas ambientales, basadas principalmente en la correcta utilización de insumos y con asesoría técnica adecuada en técnicas de labranza y riego. Por lo que, de acuerdo con lo descrito, las principales medidas de prevención de impactos derivados de la realización de proyectos agrícolas están relacionadas con: ✓ Capacitación para el uso correcto de agroquímicos. ✓ Capacitación para la selección del tipo de riego más adecuado y su aplicación. ✓ Capacitación para la selección del terreno y la aplicación de prácticas de labranza adecuadas al mismo. ✓ Aplicación de prácticas para prevención de erosión de suelos y para recuperación de suelos erosionados. Página | 9 ✓ Capacitación para el manejo de residuos. ✓ Mantenimiento a maquinaria y equipo para la optimización del consumo de combustibles y la reducción de emisiones. ✓ Limitación de ciertas actividades como apertura de caminos de acceso en hábitats no perturbados, conversión de hábitats naturales en zonas agrícolas. 5.1.2. ACTIVIDADES GANADERAS El manejo de ganado es una actividad muy extendida en el medio rural y juega un papel importante en el suministro de alimentos. Los principales impactos negativos son: Actividad Impacto ambiental potencial Conversión de •Pérdida de biodiversidad por eliminación de hábitats naturales vegetación natural y desplazamiento o eliminación de en pastizales fauna y micro-fauna. •Pérdida de fertilidad de suelos y erosión. Habilitación de •Mayor consumo de agua por bebederos y limpieza de granjas granjas: Impacto sobre fuentes de abastecimiento local. •Generación de descargas de aguas residuales de los criaderos de animales con altos contenidos de materia orgánica. •Generación de residuos sólidos, que pueden producir gas metano por fermentación (con efectos en la generación de GEI y olores desagradables). Los principales impactos relacionados con el procesamiento de productos, a partir de la ganadería son los siguientes: Actividad Impacto ambiental potencial Procesamiento de •Aumento en el consumo energético: Impacto sobre la productos y calidad del aire local, por la operación de equipos de derivados. combustión, generación de energía eléctrica. •Aumento en el consumo de agua de proceso: Impacto sobre fuentes de abastecimiento local, •Generación de aguas residuales de rastros y procesadoras suelen tener grandes cantidades de materia orgánica. •Generación de residuos sólidos en su mayoría orgánicos, que pueden producir gas metano por fermentación. •Disposición inadecuada de los residuos sólidos generados, prácticas laborales inseguras: Impacto adverso a la integridad física y la salud de los trabajadores. De acuerdo con lo descrito, las principales medidas de mitigación Página | 10 de impactos derivados de la realización de proyectos en unidades de producción ganadera y servicios asociados están relacionadas con: ✓ Asesoría para la utilización de técnicas de producción que incluyan la regeneración de condiciones para vincular a las unidades de producción con las áreas naturales y el uso de manejo integrado de plagas y regeneración natural de suelos, entre otras. ✓ Asesoría Técnica calificada para el desarrollo de proyectos ganaderos sustentables (sistemas intensivos, incrementar la siembra de árboles para sombra, cercas vivas, protección de cauces, y promoción de corredores biológicos). ✓ Capacitación para el uso correcto de plaguicidas para control de vectores. ✓ Capacitación para el manejo de residuos sólidos y líquidos con alto contenido de materia orgánica. ✓ Capacitación para la aplicación de controles sanitarios ✓ Capacitación para el manejo adecuado de Residuos Peligrosos (RPBI) derivados de la atención veterinaria. ✓ Mantenimiento a la maquinaria y equipo para la optimización del consumo de combustibles y la reducción de emisiones. ✓ Capacitación para el uso adecuado de Equipo de Protección Personal y para el uso de equipo manual y herramientas en rastros y otros servicios de apoyo. ✓ Evitar en lo posible la apertura de nuevos caminos de acceso en hábitats no perturbados. 5.1.3. ACTIVIDADES FORESTALES/SILVICOLAS Algunas actividades forestales y de silvicultura, se consideran como actividades con riesgo ambiental alto, en especial si se trata de proyectos forestales que no cuentan con los permisos requeridos, ya sea para aprovechamiento de recurso forestal maderable o no maderable, en áreas naturales protegidas o de especies de difícil regeneración; y cuando implican reforestación o instalación de viveros con especies exóticas, híbridos o variedades transgénicas. ✓ Actividades como estas y como la tala de bosques que implican un cambio de uso de suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, no son susceptibles de recibir financiamiento de la FND. Los principales impactos ambientales relacionados directamente con la Silvicultura y Aprovechamiento Forestal son los siguientes: Página | 11 Elemento Impacto del potencial entorno Microclima Impacto adverso sobre el microclima por cambios en la temperatura, insolación y humedad relativa, por reducción de la masa forestal Suelo La tala y aprovechamientos forestales no planificados pueden impactar severamente la estructura del suelo, por erosión hídrica y eólica, por pérdida de macro y micronutrientes, alteración de la micro-flora y micro-fauna, y por otros efectos adversos vinculados a la compactación. Vegetación Impactos adversos directos sobre la vegetación natural por alteración de la forma de vida predominante; erosión genética del bosque; activación del crecimiento de especies pioneras; daños mecánicos a individuos remanentes y arboles semilleros; e incluso degradación del valor económico del bosque. Fauna Destrucción de hábitats (zonas de anidación y pernocta, madrigueras, fuentes de alimentación, refugio, etc.), que inducen el desplazamiento de individuos; afectación de animales polinizadores y vectores de semillas, que a su vez implican impactos sobre la biodiversidad. Paisaje Impacto sobre la calidad del paisaje. Hábitat Pérdida de biodiversidad. De acuerdo con lo descrito, las principales medidas de mitigación de impactos derivados de la realización de proyectos forestales y de silvicultura, están relacionadas con: ✓ Asesoría y asistencia técnica relacionada con la planeación aprovechamientos y en general actividades forestales y silvícolas de bosques. ✓ Capacitación para el uso correcto de agroquímicos. ✓ Asesoría y asistencia técnica relacionada con prácticas para prevención de erosión de suelos y para recuperación de suelos erosionados. ✓ Evitar en lo posible la apertura de nuevos caminos de acceso en hábitats no perturbados. ✓ Mantenimiento a maquinaria y equipo para la optimización del consumo de combustibles y la reducción de emisiones. En general, es importante la aplicación de Buenas Prácticas Ambientales (BPA) que en todos los casos implican la probabilidad de ocurrencia de eventos con impacto negativo al ambiente. Página | 12 5.1.4. ACTIVIDADES ACUÍCOLAS Y PESQUERAS. Las prácticas acuícolas representan riegos ambientales de medio a alto, por la generación de grandes cantidades de contaminantes al agua como resultado del alimento no consumido por los organismos y que se sedimenta en el fondo marino, dañando al ambiente que es habitado no solo por los organismos cultivados sino también por otras especies; y por la utilización de medicamentos y sustancias químicas al ecosistema durante el desarrollo de la actividad. Debido al difícil problema que representa mantener el control sobre las enfermedades que afectan los cultivos, se ha vuelto una práctica de rutina, la aplicación de antibióticos a través de la dieta y de desinfectantes formulados a base de sales cuaternarias de amonio en el agua de los estanques, para tratar de reducir los microorganismos patógenos. Generalizando, los principales impactos ambientales relacionados directamente con la operación de criaderos de peces y piscifactorías, son los siguientes: Actividad Impacto ambiental potencial Alimentación en Incremento en el aporte de nutrientes y materia criaderos orgánica al agua por acumulación del alimento que no es consumido por los peces y que se va al fondo igual que los desechos tiene como resultado: •aumento en la cantidad de nitrógeno y fósforo de los sistemas acuáticos. •disminución del oxígeno disponible. •eutroficación de los estanques. •estimulación de la aparición de algunos organismos y la ausencia de otros. •alteración grave de los ecosistemas acuáticos. Control de •utilización de agentes químicos como antibióticos, enfermedades fungicidas y compuestos antiparasitarios con efecto adverso en la salud humana, de los trabajadores y de los consumidores. •impacto en los ecosistemas marinos, de leve a significativo, en función de las condiciones del cultivo. •existe incertidumbre sobre la inocuidad de los agentes químicos empleados. Introducción de •pérdida de diversidad biológica. especies exóticas •ingreso de patógenos “nuevos” y de estados microscópicos de especies invasoras, con posible efecto adverso sobre flora y fauna local. Mantenimiento del •aparición de grandes colonias de patógenos derivadas criadero en de monocultivo en altas densidades y en el mismo condiciones de lugar. •impacto a las poblaciones de organismos silvestres Página | 13 monocultivo por contaminación con patógenos de los monocultivos. Utilización de •reducción de hábitats reproductivos de muchas manglares para especies de peses nativos. acuicultura •vulnerabilidad a tormentas e inundaciones de predios tierra adentro. Los impactos ambientales descritos pueden ser evitados o mitigados con la aplicación de buenas prácticas ambientales. De acuerdo con lo descrito, las principales medidas de mitigación de impactos derivados de la realización de proyectos de pesca y acuicultura, están relacionadas con: ✓ Asesoría y asistencia técnica calificada en técnicas acuícolas. ✓ Capacitación para el manejo de alimentos y residuos, para evitar o retardar el proceso de eutroficación de los ecosistemas acuáticos. ✓ Capacitación para el uso correcto de agentes químicos en el proceso de crianza de peces. ✓ Evitar la introducción de especies exóticas. ✓ Capacitación para el manejo de monocultivos y patógenos asociados. ✓ Evitar el uso de manglares para la acuicultura. A partir del análisis realizado y con el propósito de coadyuvar a la prevención de impactos potenciales en el ambiente ocasionados por el otorgamiento de créditos otorgados al amparo del presente Proyecto, se elaboraron una serie de “Cartillas de recomendación de mejores prácticas ambientales” relacionadas con las medidas de mitigación antes descritas, y de acuerdo con las actividades a financiar, mismas que se distribuyeron a los beneficiarios al momento de otorgar los créditos por parte de los EIF participantes. 5.2 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD En la práctica, el MGA es una herramienta de apoyo tanto para la FND como para las EIF, en la identificación de los sub-proyectos o actividades elegibles para esta línea de financiamiento. Página | 14 El primer paso para determinar la elegibilidad de los proyectos y los requisitos ambientales aplicables a cada uno de ellos fue analizar los criterios en función de: (i) el nivel de riesgo de la actividad, (ii) el nivel de montos de los microcréditos, (iii) la frecuencia de la demanda por el mercado objetivo, entre otros. Criterios de elegibilidad según Nivel de Riesgo: Debido a la clasificación de “Actividades según Nivel de Riesgo” en la cual se basa el SAGAS2, así como, la cantidad de microcréditos dispersados y el esfuerzo de seguimiento que se requiere para ello, se determinó que éste proyecto no financie actividades de Nivel de Riesgo Alto (equivalentes a la Categoría A de la OP/BP 4.01) que por su nivel de riesgo ambiental y dimensiones en la Legislación Ambiental Nacional, requiera la elaboración de Manifestaciones de Impacto Ambiental de nivel Federal3. En este orden de ideas, quedan excluidas de financiamiento las siguientes actividades: Sección Actividades Sub-actividades Consideradas de Alto Riesgo 4 Sección A Agricultura, caza y Silvicultura y Tala de bosques silvicultura Sección B Pesca Pesca con redes de arrastre de más de 2.5 Km de largo. Sección C Minería y Todas las actividades relacionadas con la explotación de minería. canteras Sección D Industria Curtiduría. manufacturera Fabricación de papel. Fabricación de Coque, refinación de petróleo y combustible nuclear. Fabricación de Sustancias, productos químicos y fibras artificiales. Fabricación de productos de caucho y plástico Fabricación de Cemento, cal y yeso. Fabricación de productos metálicos básicos y elaborados. Fabricación de armas y municiones. Fabricación de equipo de cómputo. Fabricación de, acumuladores y baterías. Construcción y reparación de buques, locomotoras y aeronaves Reciclaje de residuos metálicos y no metálicos. Página | 15 Sección E Suministro de Generación y suministro de electricidad. electricidad, Fabricación y distribución de gas y agua combustibles. Sección F Construcción Edificios y Obra de Ingeniería Civil. Sección G Venta al por Venta de combustibles. mayor y al por Venta de animales vivos y sus derivados, menor de: pieles, cueros, etc. Venta de productos químicos. Venta de desperdicios y desechos. Sección H Hoteles y Construcción. restaurantes Sección I Transporte, Transporte por tubería. almacenamiento y Transporteespacial. comunicación. 2 Anexo 1.de este documento. “Actividades según Nivel de Riesgo” del SAGAS, tomadas de CII, 2008, Gestión de Riesgos Medioambientales. Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (EBRD)” 3 Artículo 5 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental. 4 Ver Subcategoría 1 de actividades elegibles para este proyecto: Lista de exclusión. Página | 16 Sección Actividades Sub-actividades Consideradas de Alto Riesgo 4 Sección J Intermediación No incluye actividades de alto riesgo. financiera. Sección K Actividades No incluye actividades de alto riesgo. inmobiliarias, alquileres y comerciales. Sección L Administración No incluye actividades de alto riesgo pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. Sección M Educación No incluye actividades de alto riesgo. Sección N Servicios sociales No incluye actividades de alto riesgo. y de salud. Sección O Otras actividades Eliminación y tratamiento de aguas de servicios residuales, residuos sólidos y personales, peligrosos. sociales y comunitarios 5.3 SUBCATEGORÍAS DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE ELEGIBLES. Con base en los análisis realizados de las actividades elegibles para esta línea de financiamiento, y con el propósito de facilitar a las EIF la selección de actividades a financiar y los requisitos ambientales que deben aplicar los beneficiarios de cada actividad, se clasificó el universo de actividades en tres diferentes subcategorías: Subcategoría 1: Lista de exclusión. La FND, excluye de proveer financiamiento con crédito de BM a las siguientes actividades: Página | 17 Subcategoría 1. Lista de exclusión Prohibidas e ilegales • Producción o comercio de cualquier producto o actividad considerada ilegal bajo las leyes Mexicanas o Convenios y acuerdos internacionales ratificados por el Gobierno Mexicano. • La fabricación o comercio de armas o municiones. • Juegos de azar, casinos y empresas equivalentes. • Centros nocturnos, bares, cantinas y similares. • Actividades que involucran formas nocivas o de explotación de trabajo forzado. • La producción o comercio de materiales radiactivos. • Movimientos transfronterizos y venta de desechos peligrosos y no peligrosos, excepto desechos no peligrosos destinados a reciclaje. • Comercio y tráfico ilegal de animales y plantas silvestres o productos derivados de ellos (pieles, cueros, etc.). Industriales • Todas las actividades relacionadas con la minería. • Actividades de curtiduría. • Fabricación de papel. • Fabricación, refinación, venta y distribución de combustibles, coque, y petróleo, incluyendo distribución y transporte por tubería. • Fabricación de productos de caucho y plástico. • Fabricación de Cemento, cal y yeso. • Fabricación de productos metálicos y reciclaje de residuos metálicos y no metálicos. • Fabricación de equipo de cómputo. • Fabricación de acumuladores y baterías. • Construcción y reparación de buques, locomotoras y aeronaves. • Producción o comercio de sustancias y productos químicos, farmacéuticos, pesticidas, plaguicidas, herbicidas, sustancias que degradan la capa de ozono sujetas a eliminación gradual o prohibición internacional, tales como: compuestos de bifelinopoliclorado (PCB), contaminantes orgánicos persistentes y fibras de amianto no aglutinado. Infraestructura • Generación y suministro de electricidad, plantas de cogeneración y autoabastecimiento de energía eléctrica mayores a 3 MW. • Construcción de edificios y Obra de Ingeniería Civil incluyendo construcción de carreteras, autopistas, puentes, túneles; puertos, vías férreas, aeropuertos, e infraestructura para telecomunicaciones. • Obras de mantenimiento y rehabilitación en derecho de vía. • Construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. • En general actividades que impliquen Obra civil. Hidráulicas • Presas de almacenamiento, derribadoras y de control de avenidas con capacidad mayor de 1 millón de metros cúbicos. Página | 18 • Jagüeyes y otras obras para la captación de aguas pluviales, canales y cárcamos de bombeo, que se ubiquen dentro de ecosistemas frágiles, Áreas Naturales Protegidas y regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad o impliquen la inundación o remoción de vegetación arbórea o de asentamientos humanos, la afectación del hábitat de especies incluidas en alguna categoría de protección, el desabasto de agua a las comunidades aledañas, o la limitación al libre tránsito de poblaciones naturales, locales o migratorias. • Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, dársenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de aguas nacionales, que rebase 100 hectáreas. • Obras de conducción para el abastecimiento de agua que rebasen los 10 kilómetros de longitud, que tengan un gasto de más de 15 l/s y diámetro mayor de 15 centímetros. • Sistemas de abastecimiento múltiple de agua con diámetros de conducción de más de 25 centímetros y una longitud mayor a 100 kilómetros. • Drenaje, dragado, desecación o relleno de cuerpos de aguas nacionales, apertura de bocas, modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes. • Plantas desaladoras y de tratamiento de aguas residuales, residuos sólidos y peligrosos. • Nuevas fuentes de abastecimiento de agua superficial o subterránea en zona de aguas internacionales, o ampliación de las existentes. Reasentamiento • Actividades que causen reasentamiento involuntario de personas. • Actividades que requieran la adquisición de tierras • Actividades que causen desplazamiento de los activos económicos de las personas. Áreas protegidas • Proyectos en áreas de protección y conservación que no cuente con el respectivo permiso de la autoridad correspondiente. • Uso de zona federal de cauces de ríos, lagos o cuerpos de agua. Agrícolas • Actividades agropecuarias de cualquier tipo que impliquen el cambio de uso del suelo de áreas forestales. • Cultivo de cereales y otros cultivos, incluyendo verduras, frutas, nueces de más de 500 ha por unidad de producción. • Unidades hidroagrícolas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectáreas. Ganadera • Cría de ganado vacuno y de ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y burdéganos; cría de ganado lechero de más de 1,000 cabezas por unidad de producción. • Cría intensiva de aves de corral de más de 40,000 puestos por unidad de producción. • Cría de cerdos 2,000 puestos para producción de cerdos o 750 puestos para cerdas. Página | 19 Forestales • Silvicultura, proyectos forestales que no cuenten con los permisos requeridos. • Aprovechamiento de recurso forestal maderable y no maderable en selvas tropicales, en áreas naturales protegidas o de especies de difícil regeneración. • Plantaciones forestales con fines comerciales en predios mayores a 20 hectáreas. • Reforestación o instalación de viveros con especies exóticas, híbridos o variedades transgénicas. • Tala de bosques: cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso. Pesca y acuacultura • Actividades pesqueras con fines comerciales e industriales que utilicen artes de pesca fijas o que impliquen especies amenazadas o sujetas a protección especial, así como la pesca de arrastre con redes de más de 2,5 km. de longitud. • Construcción y operación de parques de producción acuícola. • Producción de post-larvas, semilla o simientes y siembra de especies exóticas, híbridos y variedades transgénicas en ecosistemas acuáticos. • Construcción o instalación de arrecifes artificiales u otros medios de modificación del hábitat para la atracción y proliferación de la vida acuática. Página | 20 Subcategoría 2: Actividades elegibles que no requieren ningún tipo de permisos, licencias o autorizaciones en materia ambiental (equivalentes a Categoría C del BM). Subcategoría 2. Actividades elegibles que no requieren ningún tipo de permiso ambiental. I. Venta al por mayor y al por menor. • Comercial. • Comercio al por mayor. • Materias primas e insumos. • Comercio al por mayor de alimentos y abarrotes. • Herramientas, maquinaria y equipo. • Mano de obra y otros servicios. • Comercio al por mayor de carnes. • Comercio al por mayor de dulces y materias primas para repostería. • Comercio al por mayor de frutas y verduras frescas. • Comercio al por mayor de semillas y granos alimenticios, especias y chiles secos. • Comercio al por mayor de materias primas de ganadería y porcinos. • Comercio al por mayor de materias primas de granos y semillas oleaginosas. • Comercio al por mayor de materias primas para la industria. • Comercio al por menor de artículos de ferretería, tlapalería y vidrios. • Comercio al por menor de artículos de papelería, libros y periódicos. • Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustible. • Comercio al por menor de vehículos de motor, refacciones, combustible. • Herramientas, maquinaria y equipo. • Comercio al por menor en tiendas de autoservicios y departamentales. • Comercio al por menor en tiendas de autoservicios y departamentales. II. Reparación de vehículos automotores, motocicletas. III. Artículos de uso personal y doméstico. • Estacionamientos y pensiones para automóviles. • Materias primas e insumos. • Diversos. • Herramientas, maquinaria y equipo. • Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril. • Transporte turístico por tierra. • Proveedores de acceso a internet, servicios de búsqueda en la red y servicios de procesamiento de información IV. Servicios sociales y de salud. • Otros servicios de asistencia social. • Diversos. • Servicios médicos de consulta externa y servicios relacionados. V. Otras actividades de servicios personales, sociales y comunitarios. • Pensiones y casas de huéspedes, y departamentos y casas amueblados con servicios de hotelería. • Diversos. • Residencias de asistencia social y para el cuidado de la salud. Página | 21 Subcategoría 3: Actividades elegibles que por su naturaleza requieren el trámite de permisos, licencias o autorizaciones ambientales y/o aplicación de mejores prácticas ambientales. En esta subcategoría se han integrado aquellas actividades de mediano y bajo riesgo ambiental, que de acuerdo con la legislación nacional requieren algún tipo de permiso, licencia o autorización en materia ambiental a nivel estatal o municipal, y que además deben aplicar mejores prácticas ambientales para prevenir la generación de impactos sobre el ambiente. El tamaño de las unidades de producción también ha sido considerado en su clasificación dentro de esta subcategoría, dado que la misma actividad, en pequeña escala, puede no requerir el cumplimiento de algunos requisitos legales, pues se reconoce que los impactos al entorno que pueden derivarse de dichas unidades de producción también pueden ser menores. No obstante, para prevenir al máximo la ocurrencia de impactos, aún los derivados de unidades de producción de menor tamaño, como las establecidas a partir de propiedades que no rebasan las 5 ha (minifundios) y aquellas con terrenos menores a 100 ha, que desarrollan actividades agrícolas y ganaderas, se les recomienda la aplicación de mejores prácticas ambientales, aun cuando quedan exentas del cumplimiento de los requisitos legales referidos. De acuerdo con Luiselli F, 1992, las pequeñas unidades de producción unifamiliares y multifamiliares son las idóneas para generar empleo y tienen mayores ventajas respecto de las grandes, porque son más flexibles y capaces de absorber empleos y tecnología. Así mismo, en el esquema nacional, la pequeña y mediana propiedad se encuentra en un rango de 15 a 50 hectáreas (en zonas de temporal) considerándose como Unidades de producción media adecuadas para la agricultura las de 25 hectáreas, y se señala el límite inferior entre 5 y 15 hectáreas y el superior alrededor de 100 hectáreas. Es en este sentido, que se incluyen en esta subcategoría, el mayor número de unidades de producción agrícola existentes en el país, y la recomendación de que apliquen las mejores prácticas ambientales, como parte de su actuar cotidiano. A continuación, se presentan, a manera de tabla, las actividades y los requisitos se les aplican permiso, licencia o autorización en materia ambiental, y que deben ser solicitados por las EIF para poder otorgar los créditos. Página | 22 Subcategoría 3. Actividades elegibles que por su naturaleza requieren el trámite de permisos, licencias o autorizaciones ambientales y/o aplicación de mejores prácticas ambientales. Actividad Requisito permiso, licencia o autorización en materia ambiental, que puede tramitarse a nivel Federal Agricultura ✓ Unidades de Si se utiliza riego: producción agrícola de 100 a 500 ha. • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. • Permiso único de siembra (SAGARPA). • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su caso. Si se utilizan plaguicidas, herbicidas: • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, herbicidas) (SEMARNAT). • Requisitos de SENASICA sobre productos e insumos agrícolas. • Requisitos de SENASICA sobre control de plagas. En todos los casos: • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Permiso único de siembra (SAGARPA). • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. ✓ Unidades de • Aplicación de mejores prácticas ambientales producción con menos de • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la 100 ha. legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Página | 23 ✓ Unidades de Si se utiliza agua de pozo, río o lago: producción ganadera entre 100 y 1,000 • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. cabezas. • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su caso. Si habrá descargas a cuerpos de agua: • Permiso de descarga en cuerpos de agua nacionales (CONAGUA). Si se utilizan plaguicidas o se realiza atención veterinaria: • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, RPBI) (SEMARNAT). En todos los casos: • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Aviso de inicio de funcionamiento de unidad de producción primaria de bienes de origen pecuario (SENACICA). • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Página | 24 Actividad Requisito permiso, licencia o autorización en materia ambiental, que puede tramitarse a nivel Federal ✓ Unidades de • Aplicación de mejores prácticas ambientales. producción ganadera en minifundios de menos de • Aviso de inicio de funcionamiento de unidad de producción primaria 100 ha y menos de 100 de bienes de origen pecuario (SENACICA). cabezas • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Si se utilizan plaguicidas o se realiza atención veterinaria: ✓ Unidades de producción intensiva de aves de corral de menos • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, RPBI) de 40,000 puestos. (SEMARNAT) Si se utiliza agua de pozo, río o lago: • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su caso. Si habrá descargas a cuerpos de agua: • Permiso de descarga en cuerpos de agua nacionales (CONAGUA). En todos los casos: • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Registro de granjas y unidades de producción avícola (SENASICA). • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. ✓ Unidades de Si se utilizan plaguicidas o se realiza atención veterinaria: producción de porcinos de menos de 2,000 • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, RPBI) puestos para machos y (SEMARNAT). menores a 750 puestos para hembras Si se utiliza agua de pozo, río o lago: • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su caso. Si habrá descargas a cuerpos de agua: • Permiso de descarga en cuerpos de agua nacionales (CONAGUA). En todos los casos: • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Aviso de inicio de funcionamiento de unidad de producción primaria de bienes de origen pecuario (SENASICA). • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Página | 25 ✓ Crianza de animales • Aplicación de mejores prácticas ambientales. (bovino, caprino, ovino y aves) con fines • Aviso de inicio de funcionamiento de unidad de producción primaria comerciales menos de de bienes de origen pecuario (SENASICA). 100 puestos y • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la traspatio para legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones consumo local. particulares de cada proyecto de inversión. Página | 26 Actividad Requisito permiso, licencia o autorización en materia ambiental, que puede tramitarse a nivel Federal ✓ Servicios para Si se utiliza agua de pozo, río o lago: agricultura relacionados con • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso operación de sistemas • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua de riego y fumigación, dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su caso. menores a 100 ha. Si se utilizan plaguicidas: • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, RPBI) (SEMARNAT). • Registro de plaguicidas agrícolas (requisitos de COFEPRIS, SEMARNAT y SAGARPA). Si se comercializan plaguicidas de uso agrícola: • Aviso de inicio de funcionamiento como Empresa Comercializadora de Plaguicidas Agrícolas (SENASICA). En todos los casos: • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Forestal / Silvícola Si se utiliza agua de pozo, río o lago: ✓ Unidades de producción para el aprovechamiento • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. forestal maderable y • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua no maderable que no dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su incluyen selvas caso. tropicales, áreas naturales protegidas o Si se utilizan plaguicidas: especies de difícil regeneración. • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, RPBI) (SEMARNAT). Si se realiza aprovechamiento forestal maderable: • Plan de Manejo Forestal. ✓ Plantaciones forestales con fines comerciales • Autorizaciones de aprovechamiento forestal maderable en predios menores a 20 (SEMARNAT). hectáreas. Si se realiza aprovechamiento forestal no maderable: • Autorizaciones de aprovechamiento forestal no maderable (SEMARNAT). En todos los casos: Página | 27 • Constancias de Inscripción en el Registro Forestal Nacional (SEMARNAT). • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Página | 28 Actividad Requisito permiso, licencia o autorización en materia ambiental, que puede tramitarse a nivel Federal ✓ Unidades de Si se utiliza agua de pozo, río o lago: producción para reforestación o • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. instalación de viveros con especies nativas de • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua la zona. dentro de una asociación de usuarios de un distrito riego, en su caso. Si se utilizan plaguicidas: • Alta como generador de residuos peligrosos (plaguicidas, RPBI) (SEMARNAT). • Registro de plaguicidas agrícolas requisitos de COFEPRIS, SEMARNAT y SAGARPA). Si se realiza colecta de recursos biológicos: • Autorización de colecta recursos Biológicos Forestales (SEMARNAT). • Autorización de colecta de recursos biológicos forestales; Modalidad B: Biotecnológica con fines comerciales (SEMARNAT). En todos los casos: • Constancias de Inscripción en el Registro Forestal Nacional (SEMARNAT). • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. ✓ Unidades de producción • Reembarques forestales para legal procedencia (SEMARNAT). para procesamiento • Aviso de funcionamiento de carpinterías, madererías, centros de semi-industrial de la producción de muebles y otros (SEMARNAT). madera • Autorización de centros de almacenamiento y transformación de materias primas forestales (SEMARNAT) • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. ✓ Unidades de • Aplicación de mejores prácticas ambientales producción artesanal • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la para consumo local legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Página | 29 Actividad Requisito permiso, licencia o autorización en materia ambiental, que puede tramitarse a nivel Federal Pesca y acuacultura ✓ Actividades pesqueras Si se utilizan aguas nacionales: de altamar, ribereñas o estuarinas; explotación • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA) en su caso. de criaderos de peces y granjas piscícolas con • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua fines comerciales e dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su caso. industriales que no se encuentren en la lista Si se utilizan agentes químicos como antibióticos y desinfectantes: de exclusión ✓ Unidades de producción de • Alta como generador de residuos peligrosos (antibióticos y camarón, crustáceos, desinfectantes) (SEMARNAT) peces de ornato, peces para consumo humano o En todos los casos: animal. ✓ Unidades de producción • Permiso o concesión de pesca o acuacultura (CONAPESCA). pesquera (camarón, sardina y anchoveta y • Registro en el Registro Nacional de Pesca y Acuacultura (SAGARPA). otras) • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Certificado de sanidad acuícola (SENASICA). • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. ✓ Unidades de • Aplicación de mejores prácticas ambientales producción para • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la consumo local legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión Hotelesy restaurantes ✓ Avituallamiento de Si se utilizan aguas nacionales: locales para la atención turística • Concesión de aprovechamiento de aguas (CONAGUA), en su caso. ✓ Promoción de • Contar con derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua actividades dentro de una asociación de usuarios de un distrito de riego, en su ecoturísticas caso. Si habrá descargas a cuerpos de agua: • Permiso de descarga en cuerpos de agua nacionales (CONAGUA). En todos los casos: • Autorización de Uso de Suelo (Autoridad ambiental local). • Aplicación de mejores prácticas ambientales. • Los demás permisos y/o licencias necesarias de acuerdo a la legislación Federal, Estatal o Municipal en función de las condiciones particulares de cada proyecto de inversión. Página | 30 COFEPRIS = Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios. CONAGUA = Comisión Nacional del Agua. CONAPESCA = Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca. RPBI = Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos. SAGARPA = Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SEMARNAT = Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SENASICA = Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. Página | 31 6. INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DEL MGA A continuación, se detallan los instrumentos de aplicación del MGA: 6.1 RECOMENDACIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES Con base en el análisis ambiental de los grupos de actividades elegibles, y la subcategorización de proyectos elegibles, se han elaborado ocho “cartillas” de mejores prácticas ambientales sobre los temas más sensibles, que sin ser exhaustivas, buscan apoyar a los beneficiarios en la operación de sus unidades de producción consideradas en la subcategoría 3, con las cuales podrán prevenir la generación de impactos ambientales importantes. Las Cartillas, los temas que tratan y los sectores productivos a los que aplican son: Cartilla Tipo de proyecto donde aplica I) Agua: ✓ Agrícola. • Optimización de uso. ✓ Ganadero. • Prevención de la Contaminación. ✓ Pesquero (acuicultura). II) Manejo de suelos: ✓ Agrícola. • Prevención y control de procesos erosivos. ✓ Ganadero. • Prevención de contaminación. III) Manejo de residuos: ✓ Agrícola. • Generación. ✓ Ganadero. • Separación. ✓ Pesquero (acuicultura). • Transporte. • Disposición final. IV) Manejo de productos químicos: ✓ Agrícola. • Selección de productos. ✓ Ganadero. • Almacenamiento. ✓ Forestal. • Manejo seguro. ✓ Acuícola. • Plaguicidas. V) Ganadería: • Prevención de efectos sobre biodiversidad. ✓ Ganadería. • Manejo estiércol. • Residuos veterinarios. • Residuos de animales. VI) Acuacultura: • Selección de sitio. • Diseño y construcción. ✓ Acuacultura. • Manejo de alimentos y fertilizantes. • Manejo efluentes. Página | 32 • Uso de medicamentos. • Manejo de competidores y depredadores. VII) Forestal: • Conservación de bosques y biodiversidad. ✓ Forestal. • Poda y aclareos. • Prevención de incendios. • Caminos forestales. • Control de plagas. VIII) Salud y seguridad laboral: • Escenarios de riesgo. ✓ Agrícola. • Equipo de protección personal. ✓ Ganadero. • Equipo de protección personal en la prevención de ✓ Forestal. incendios. ✓ Pesquero (acuicultura). • Señales de seguridad. 6.2 CARTILLAS MEJORES PRÁCTICAS AMBIENTALES En el ANEXO 3 se incluyen las cartillas desarrolladas, las cuales son proporcionadas a los solicitantes de los créditos por parte de las EIF participantes. 6.3 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL MGA POR LAS EIF Se ha elaborado una guía simplificada para la implementación del MGA por parte de las EIF participantes. La cual, se encuentra integrada al Manual Operativo de Crédito, y se incluye en el ANEXO 2 de este documento. Los instrumentos de aplicación se utilizan dentro de los talleres de capacitación, en los cuales, se da a conocer a las EIF y a los acreditados finales los siguientes documentos: • Cartillas: que contienen las recomendaciones de mejores prácticas de gestión ambiental. (Anexo 3) • Guía de Aplicación de MGA: en donde menciona las actividades elegibles, las no elegibles y las no elegibles condicionadas. (Anexo 2) • Cuadernillos: contienen la lista de exclusión y el nivel de riesgo de las actividades. (Anexo 5) Adicionalmente, se realizan supervisiones semestrales por parte de FND y los especialistas del Banco Mundial, para asegurar la correcta aplicación de los instrumentos previamente descritos. Página | 33 6.4 PROCESO DE ESCRUTINIO Y VERIFICACIÓN Los criterios de elegibilidad de los subproyectos financiados con fondos del Proyecto cumplen con un proceso de escrutinio y verificación. Inicia en las entidades financieras ubicadas en áreas rurales, al momento de la recepción de la aplicación del crédito por parte de los acreditados finales. Posteriormente, las oficinas regionales de FND (casi 100 a nivel nacional), realizan un proceso de verificación de los créditos reportados por las EIF elegibles, para acceder a recursos del Proyecto (152 a diciembre de 2018). Una vez que es verificada la información a nivel regional, las oficinas en territorio, ingresan la información correspondiente en el sistema de información de FND. Cuando esto ocurre, el equipo de FND en las oficinas centrales, incluyendo los miembros de la Unidad Ejecutora del Proyecto, entre ellos, los especialistas social y ambiental, realizan un trabajo adicional de verificación del cumplimiento de los criterios de elegibilidad y de la lista de exclusión de los créditos a ser otorgados por las EIF. La información es registrada y enviada al equipo financiero para que confirme la dispersión de los recursos, y proceda a la documentación respectiva ante el Banco Mundial. 7. MONITOREO Y REPORTE Por al volumen de créditos financiados, así como la diversidad de los mismos, el seguimiento en la aplicación del MGA y la evaluación del cumplimiento se realiza de manera ex post, por medio de supervisiones teniendo en cuenta: • El compromiso de la aplicación del MGA por parte de las EIF y los acreditados finales, así como el mecanismo de seguimiento, se encuentran establecidos en el Manual Operativo del Proyecto, así como en los propios contratos que firman los acreditados de la FND. Con lo cual, se garantiza que las EIF apliquen las buenas prácticas de gestión ambiental. • La supervisión en la aplicación de los instrumentos de aplicación del MGA, se realiza en las visitas semestrales a los proyectos productivos. Adicionalmente, en los talleres de capacitación, se dan a conocer los Instrumentos de Aplicación del MGA por parte de FND y de los especialistas en salvaguardas del BM. Del mismo modo, se envía material a las Coordinaciones Regionales de FND, que son las encargadas de distribuirlo a las EIF de su coordinación. Página | 34 Lo anterior, con el objetivo de reforzar el conocimiento en la aplicación de las buenas prácticas. • Los resultados del proceso de seguimiento a la aplicación del MGA, serán incorporados en los reportes semestrales de progreso del Proyecto. 8. CAPACITACIÓN A OFICINAS REGIONALES DE LA FND, RESPONSABLE DE LA GESTION AMBIENTAL DEL PROYECTO Y EIF Se realizan cursos de capacitación para el personal de la FND y las EIF participantes, con el propósito de capacitar a su personal en la implementación del MGA. Estos que se llevan a cabo, con el apoyo del especialista ambiental del BM desde la firma del crédito. La capacitación a las EIF se realiza una vez al año, con la participación de las nuevas EIF incorporadas al Proyecto. Los resultados de la aplicación de lo aprendido en las capacitaciones son monitoreados posteriormente por las oficinas regionales de FND. Los expedientes de los sub-proyectos son resguardados por las EIF y son reportados a la FND. Las EIF realizan supervisiones a sus acreditados de acuerdo a su proceso de crédito. 9. ANEXOS. ANEXO 1. Actividades según nivel de riesgo (tabla) BID-CI.I Gestión de Riesgos Medioambientales Junio 2008. ANEXO 2. Guía para la implementación del MGA por las EIF. ANEXO 3. “Cartillas de recomendación de mejores prácticas ambientales para unidades productivas”. ANEXO 4. “Informe Final – Consulta con Actores Involucrados ANEXO 5. Cuadernillo ANEXO 6. Procedimiento para Recursos Culturales Físicos Página | 35 ANEXO 1: Actividades Según Nivel de Riesgo Este listado permite categorizar las actividades según el nivel de riesgo. Nota: tenga en cuenta que esta categorización puede variar, dependiendo de la situación geográfica de la actividad financiada, y de su dimensión. Sección A Agricultura, caza y silvicultura Sección B Pesca Sección C Minería y explotación de canteras Sección D Industria manufacturera Sección E Suministro de electricidad, gas y agua Sección F Construcción Sección G Venta al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas y artículos de uso personal y doméstico Sección H Hoteles y restaurantes Sección I Transporte, almacenamiento y comunicación Sección J Intermediación financiera Sección K Actividades inmobiliarias, alquileres y comerciales Sección L Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria Sección M Educación Sección N Servicios sociales y de salud Sección O Otras actividades de servicios personales, sociales y comunitarios Página | 36 Código Categoría y subcategoría Nivel de riesgo medioambiental asignado Sección A Agricultura, caza y silvicultura 01 Agricultura, caza y servicios conexos 01.1 Plantación de cultivos, cultivo en huertas, horticultura 1.11 Siembra de cereales y otros cultivos Bajo 1.12 Cultivo de verduras, especialidades hortícolas y productos de vivero Bajo 1.13 Cultivo de frutas, nueces, plantas que se utilizan para preparar bebidas y Bajo especias 1.2 Cría de animales (producción de lácteos, cría de ganado vacuno, ovino, Medio caprino, equino, mular, asnar y porcino, aves de corral y otros animales) 1.3 Plantación de cultivos combinada con la cría de animales (explotación mixta) Medio 1.4 Servicios para la producción agrícola y la cría de animales, a excepción de servicios veterinarios 1.41 Servicios para la agricultura Bajo Medio Excepción: operación de sistemas de riego y fumigación de cultivos 1.42 Servicios para la cría de animales, a excepción de servicios veterinarios Bajo 01.5 Caza ordinaria y mediante trampas y repoblación de animales de caza, Medio incluso las actividades de servicios conexas 02 Silvicultura, tala de bosques y actividades de servicios relacionados 2.1 Silvicultura, tala de bosques y actividades de servicios relacionados 2.2 Silvicultura y tala de bosques Alto 2.3 Actividades de servicios relacionados con la silvicultura y la tala de Medio bosques Sección B Pesca 05 Pesca, operación de criaderos de peces y piscifactorías; actividades de servicio relacionadas con la pesca 05.0 Pesca, operación de criaderos de peces y piscifactorías; actividades Bajo de servicio relacionadas con la pesca Nota: La CII no financia la pesca con redes de arrastre de más de 2,5 kilómetros de largo. Véase el Listado de Actividades Excluidas. Página | 37 Sección C Minería y explotación de canteras Subsección Minería y explotación de canteras de materiales para la producción de energía CA 10 Minería de carbón y lignito; extracción de turba 10.1 Minería y aglomeración de carbón antracitoso Alto 10.2 Minería y aglomeración de lignito Alto 10.3 Extracción y aglomeración de turba Alto 11 Extracción de petróleo crudo y de gas natural; actividades de servicios relacionados con la extracción de petróleo y gas, a excepción de actividades de prospección 11.1 Extracción de petróleo crudo y de gas natural Alto 11.2 Actividades de servicios relacionados con la extracción de petróleo y Alto gas, a excepción de actividades de prospección 12 Extracción de minerales de uranio y torio 12.0 Extracción de minerales de uranio y torio Alto Subsección CB Minería y explotación de canteras, a excepción de la extracción de materiales para la producción de energía 13 Extracción de minerales metalíferos 13.1 Extracción de minerales de hierro Alto 13.2 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, a excepción de los Alto minerales de uranio y torio 14 Otras actividades de minería y explotación de canteras 14.1 Extracción de piedra (piedra para construcción, piedra caliza, yeso y Alto greda, pizarra) 14.2 Extracción de arena y arcilla (operación de canteras de arena y Alto grava, extracción de arcilla y caolín) 14.3 Extracción de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos Alto 14.4 Producción de sal Alto 14.5 Otras actividades de minería y explotación de canteras Alto Sección D Industria manufacturera Subsección DA Elaboración de productos alimenticios, bebidas y tabaco 15 Elaboración de productos alimenticios y bebidas 15.1 Producción, procesamiento y conservación de carnes y productos cárnicos Medio 15.2 Producción, procesamiento y conservación de pescado y productos de pescado Medio 15.3 Procesamiento y conservación de frutas y verduras Medio 15.4 Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal (aceites crudos y Medio refinados, margarinas y otras grasas comestibles similares) Página | 38 15.5 Elaboración de productos lácteos (quesos, helados, etc.) Medio 15.6 Elaboración de productos de molinería, almidones y productos derivados del Medio almidón 15.7 Elaboración de alimentos preparados para animales (para animales de granja Medio y mascotas) 15.8 Elaboración de otros productos alimenticios (panificación, elaboración de Medio tortas y pasteles y productos de confitería, azúcar, pastas, cuscús y otros productos similares elaborados con harinas, té y café, condimentos y aderezos, preparaciones alimenticias homogeneizadas, alimentos dietéticos y otros productos alimenticios) 15.9 Elaboración de bebidas (bebidas alcohólicas destiladas, vinos, sidras y Medio otros vinos de frutas, cervezas, bebidas de malta, aguas minerales y otras bebidas no alcohólicas) 16 Elaboración de productos de tabaco 16.0 Elaboración de productos de tabaco Medio Subsección DB Fabricación de textiles y productos textiles 17 Fabricación de textiles 17.1 Preparación e hilado de fibras textiles (fibras de algodón, lana, estambre Medio y lino, fabricación de hilos para tejidos, etc.) 17.2 Tejido de productos textiles (algodón, lana, estambre y seda) Medio 17.3 Acabado de productos textiles Medio 17.4 Fabricación de artículos confeccionados con materiales textiles, a Medio excepción de prendas de vestir 17.5 Fabricación de otros productos textiles (tapices y alfombras, Medio cuerdas, cordeles, bramantes y redes, materiales no tejidos, etc.) 17.6 Fabricación de tejidos de punto y ganchillo Medio 17.7 Fabricación de artículos de punto y ganchillo Medio 18 Fabricación de prendas de vestir; tratamiento y teñido de pieles 18.1 Fabricación de prendas de cuero Medio 18.2 Fabricación de otras prendas de vestir y accesorios (prendas para trabajo, Medio prendas para uso exterior, ropa interior, etc.) 18.3 Tratamiento y teñido de pieles; fabricación de artículos de piel Medio Subsección DC Curtido de cueros y fabricación de artículos de cuero 19 Curtido y tratamiento de cuero; fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería, arneses y calzado 19.1 Curtido y tratamiento de cuero Alto Página | 39 19.2 Fabricación de maletas, bolsos de mano y artículos similares, artículos de Medio talabartería y arneses 19.3 Fabricación de calzado Medio Subsección DD Producción de madera y fabricación de productos derivados de la madera 20 Producción de madera y fabricación de productos derivados de la madera y corcho, a excepción de muebles; fabricación de artículos de paja y materiales trenzables 20.1 Aserrado y acepilladura de madera; inyección de maderas Medio 20.2 Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros Medio contrachapados, tableros laminados, tableros de partículas, tableros de fibra y otros tableros y paneles 20.3 Fabricación de partes y piezas de carpintería para construcciones Medio 20.4 Fabricación de recipientes de madera Medio 20.5 Fabricación de otros productos de madera, fabricación de artículos de Medio corcho, paja y materiales trenzables Subsección DE Elaboración de pulpa, papel y otros productos derivados del papel; edición e impresión 21 Elaboración de pulpa, papel y otros productos derivados del papel 21.1 Elaboración de pulpa, papel y cartón 21.11 Elaboración de pulpa Alto 21.12 Elaboración de papel y cartón Medio 21.2 Fabricación de productos de papel y cartón Medio 22 Edición, impresión y reproducción de grabaciones 22.1 Edición Bajo 22.2 Impresión y servicios relacionados Medio 22.3 Reproducción de grabaciones (grabaciones en audio y vídeo, medios Bajo informáticos) Subsección DF Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 23 Fabricación de coque, productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear 23.1 Fabricación de productos de hornos de coque Alto 23.2 Fabricación de productos de la refinación del petróleo Alto 23.3 Elaboración de combustible nuclear Alto Subsección DG Fabricación de sustancias y productos químicos y fibras artificiales 24 Fabricación de sustancias y productos químicos 24.1 Fabricación de sustancias químicas básicas (gases industriales, tinturas y Alto pigmentos, otras sustancias químicas básicas orgánicas e inorgánicas, abonos y compuestos de nitrógeno, plásticos y cauchos sintéticos en formas primarias) Página | 40 24.2 Fabricación de plaguicidas y otros productos agroquímicos Alto Nota: La CII no financia ciertos productos de este tipo. Véase el Listado de Actividades Excluidas. 24.3 Fabricación de pinturas, barnices y productos de revestimientos similares, Alto tintas para imprenta y masillas 24.4 Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y Alto productos botánicos 24.5 Elaboración de jabones y detergentes, productos para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador 24.51 Fabricación de jabones y detergentes, productos para limpiar y pulir Alto 24.52 Fabricación de perfumes y preparados de tocador Medio 24.6 Fabricación de otros productos químicos (explosivos, pegamentos y gelatinas, Alto aceites esenciales, materiales químicos para fotografía, medios no grabados y otros productos químicos) 24.7 Fabricación de fibras artificiales Alto Subsección DH Fabricación de productos de caucho y plástico 25 Fabricación de productos de caucho y plástico 25.1 Fabricación de productos de caucho 25.11 Fabricación de cubiertas y tubos de caucho Alto 25.12 Recauchutado y renovación de cubiertas de caucho Alto 25.13 Fabricación de otros productos de caucho Medio 25.2 Fabricación de productos plásticos (láminas, placas, tubos y perfiles, Medio materiales de plástico para embalaje, etc.) Subsección DI Fabricación de otros productos minerales no metálicos 26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 26.1 Fabricación de vidrio y otros productos de vidrio sin óxido de plomo Medio (La fabricación de vidrio y de otros productos de vidrio con óxido de plomo siempre es de alto riesgo) 26.2 Fabricación de productos de cerámica no refractaria para uso no estructural; Medio fabricación de productos cerámicos refractarios 26.3 Fabricación de tejas y lozas cerámicas Medio 26.4 Fabricación de ladrillos, tejas y materiales de construcción de arcilla Medio horneada 26.5 Fabricación de cemento, cal y yeso Alto 26.6 Fabricación de productos de hormigón, yeso y cemento Medio 26.7 Corte, tallado y acabado de piedra Medio Página | 41 26.8 Fabricación de otros productos minerales no metálicos (productos abrasivos, Medio materiales de aislamiento mineral, etc.) Sección DJ Fabricación de productos metálicos básicos y productos metálicos elaborados 27 Fabricación de productos metálicos básicos 27.1 Fabricación de metales de hierro y acero y de aleaciones ferrosas Alto (incluidas en el régimen del Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero) 27.2 Fabricación de tubos (tubos de hierro fundido y de acero) Alto 27.3 Otros procesamientos de hierro y acero y producción de aleaciones ferrosas Alto no incluidas en el régimen del Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (estirado en frío, laminado en frío de bandas angostas, estampado o extruido en frío, etc.) 27.4 Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no Alto ferrosos (por ejemplo, aluminio, plomo, zinc y estaño, cobre, etc.) 27.5 Fundición de metales (es decir, fundería de hierro, acero, metales livianos, Alto metales no ferrosos) 28 Fabricación de productos elaborados de metal, a excepción de maquinaria y equipos 28.1 Fabricación de productos estructurales Medio 28.2 Fabricación de tanques, depósitos y recipientes de metal; fabricación de Medio radiadores y calderas para calefacción central 28.3 Fabricación de generadores de vapor, a excepción de calderas de agua Medio caliente para calefacción central 28.4 Forja, prensado, estampado y laminado de metales; pulvimetalurgia Medio 28.5 Tratamiento y revestimiento de metales; ingeniería mecánica general 28.51 Tratamiento y revestimiento de metales Alto 28.52 Ingeniería mecánica general Medio 28.6 Fabricación de artículos de cuchillería, herramientas de mano y artículos de ferretería 28.61 Fabricación de artículos de cuchillería Medio 28.62 Fabricación de herramientas de mano Medio 28.63 Fabricación de candados y bisagras Medio 28.7 Fabricación de otros productos elaborados de metal Medio Subsección DK Fabricación de maquinaria y equipos no clasificados en otra parte 29 Fabricación de maquinaria y equipos no clasificados en otra parte 29.1 Fabricación de maquinaria para la generación y uso de energía mecánica, a Medio excepción de motores de aeronaves, vehículos automotores y motocicletas 29.2 Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso general Medio 29.21 Fabricación de hornos y quemadores Medio 29.22 Fabricación de equipos de elevación y manipulación Medio 29.23 Fabricación de equipos de enfriamiento y ventilación de uso no doméstico Medio Página | 42 29.24 Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso general no clasificados en Medio otra parte 29.3 Fabricación de maquinaria agrícola y forestal Medio 29.4 Fabricación de máquinas herramienta Medio 29.5 Fabricación de otros tipos de maquinaria de uso especial Medio 29.6 Fabricación de armas y municiones Alto Nota: La CII no financia este sector. Véase el Listado de Actividades Excluidas. 29.7 Fabricación de aparatos de uso doméstico no clasificados en otra parte Medio Subsección DL Fabricación de equipos eléctricos y ópticos 30 Fabricación de maquinaria de oficina e informática 30.0 Fabricación de maquinaria de oficina e informática 30.01 Fabricación de maquinaria de oficina (excepto computadoras) Medio 30.02 Fabricación de computadoras y otros equipos de procesamiento de Alto información 31 Fabricación de maquinaria y aparatos eléctricos no clasificados en otra parte 31.1 Fabricación de motores, generadores y transformadores eléctricos Medio Nota: La CII no financia la fabricación de transformadores con PCB. Véase el Listado de Actividades Excluidas. 31.2 Fabricación de aparatos de distribución y control de energía eléctrica Medio 31.3 Fabricación de hilos y cables aislados Medio 31.4 Fabricación de acumuladores, células y baterías primarias Alto 31.5 Fabricación de equipos de iluminación y lámparas eléctricas Medio 31.6 Fabricación de equipos eléctricos no clasificados en otra parte Medio 32 Fabricación de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones 32.1 Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y otros componentes Medio electrónicos 32.2 Fabricación de transmisores de radio y televisión y de aparatos para Medio telefonía y telegrafía con hilos 32.3 Fabricación de receptores de radio y televisión, aparatos de grabación y Medio reproducción de sonido y vídeo y productos relacionados 33 Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión y relojes 33.1 Fabricación de equipos médicos y quirúrgicos y de aparatos ortopédicos Medio 33.2 Fabricación de instrumentos y aparatos de medición, verificación, ensayo, Medio navegación y otros usos, excepto equipos de control de procesos industriales 33.3 Fabricación de equipos de control de procesos industriales Medio 33.4 Fabricación de instrumentos de óptica y equipos fotográficos Medio Página | 43 33.5 Fabricación de relojes Medio Subsección DM Fabricación de equipos de transporte 34 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques 34.1 Fabricación de vehículos automotores Medio 34.2 Fabricación de bastidores para vehículos automotores; fabricación de Medio remolques y semirremolques 34.3 Fabricación de partes y accesorios para vehículos automotores y sus motores Medio 35 Fabricación de otros equipos de transporte 35.1 Construcción y reparación de buques y barcos 35.11 Construcción y reparación de buques Alto 35.12 Construcción y reparación de embarcaciones de recreo y deporte Medio 35.2 Fabricación de locomotoras y de material rodante para ferrocarriles y Alto tranvías 35.3 Fabricación de aeronaves y naves espaciales Alto 35.4 Fabricación de motocicletas y bicicletas Medio 35.5 Fabricación de otros equipos de transporte no clasificados en otra parte Medio Subsección DN Fabricación no clasificada en otra parte 36 Fabricación de muebles; fabricación no clasificada en otra parte 36.1 Fabricación de muebles Medio 36.2 Fabricación de joyas y artículos relacionados Medio 36.3 Fabricación de instrumentos musicales Medio 36.4 Fabricación de artículos de deporte Medio 36.5 Fabricación de juegos y juguetes Medio 36.6 Otras industrias manufactureras no clasificadas en otra parte (joyas de Medio imitación, cepillos y escobas, lápices y lapiceras, estampillas, etiquetas, cintas para máquinas de escribir e impresoras, cochecitos para bebés, paraguas o sombrillas, fósforos, revestimientos de superficie de pisos de linóleo y no plásticos, velas) 37.1 Reciclaje de desechos y residuos metálicos Alto 37.2 Reciclaje de desechos y residuos no metálicos Alto Sección E Suministro de electricidad, gas y agua 40 Suministro de electricidad, gas, vapor y agua caliente 40.1 Generación y distribución de electricidad Alto 40.2 Fabricación de gas; distribución de combustibles gaseosos por tuberías Alto 40.3 Suministro de vapor y agua caliente Bajo 41 Captación, purificación y distribución de agua 41.0 Captación, purificación y distribución de agua Medio Sección F Construcción Página | 44 45 Construcción 45.1 Preparación del terreno (demolición y derribo de edificios; Bajo movimientos de tierra, excavaciones de prueba y perforaciones) 45.2 Construcción de edificios completos y de partes de edificios; Medio Alto obras de ingeniería civil 45.3 Acondicionamiento de edificios Bajo 45.4 Terminación de edificios 45.41 Enyesado Bajo 45.42 Instalación de piezas de carpintería Bajo 45.43 Instalación de pisos y revestimiento de paredes Bajo 45.44 Trabajos de pintura y terminaciones Medio 45.45 Otros trabajos de terminación en edificios Bajo 45.5 Alquiler de equipos de construcción o demolición con operarios Bajo Sección G Venta al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas y artículos de uso personal y doméstico 50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas; venta al por menor de combustible para vehículos automotores 50.1 Venta de vehículos automotores Bajo 50.2 Mantenimiento y reparación de vehículos automotores Medio 50.3 Venta de partes y accesorios para vehículos automotores Bajo 50.4 Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus partes Medio y accesorios 50.5 Venta al por menor de combustible para vehículos automotores Alto 51 Venta al por mayor y a comisión, a excepción de vehículos automotores y motocicletas 51.1 Venta al por mayor a cambio de una retribución o por contrato Bajo 51.2 Venta al por mayor de materia prima agrícola y animales vivos 51.21 Estos grupos incluyen solamente la venta al por mayor por cuenta propia Bajo Venta al por mayor de granos, semillas y alimento para ganado 51.22 Venta al por mayor de flores y plantas Bajo 51.23 Venta al por mayor de animales vivos Medio Nota: La CII no financia la venta de especies raras. Véase el Listado de Actividades Excluidas. 51.24 Venta al por mayor de pieles y cueros Bajo Nota: La CII no financia la venta de especies raras. Véase el Listado de Actividades Excluidas. 51.25 Venta al por mayor de tabaco no elaborado Bajo Página | 45 51.3 Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco Bajo 51.4 Venta al por mayor de enseres domésticos Bajo 51.5 Venta al por mayor de productos intermedios no agrícolas, desechos y desperdicios 51.51 Venta al por mayor de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos y Alto de productos conexos 51.52 Venta al por mayor de metales y minerales metalíferos Bajo 51.53 Venta al por mayor de madera, materiales para la construcción y Bajo equipos sanitarios 51.54 Venta al por mayor de artículos de ferretería y equipos y Bajo materiales de fontanería y calefacción 51.55 Venta al por mayor de productos químicos Alto 51.56 Venta al por mayor de otros productos intermedios Bajo 51.57 Venta al por mayor de desperdicios y desechos Alto 51.6 Venta al por mayor de maquinaria, equipos y materiales Bajo 51.7 Venta al por mayor de otros productos Bajo 52 Venta al por menor, a excepción de vehículos automotores y Bajo motocicletas; reparación de efectos de uso personal y enseres domésticos Sección H Hoteles y restaurantes 55 Hoteles y restaurantes (hoteles, moteles, lugares para acampar, Bajo restaurantes, bares, cantinas y servicios de comida) Sección I Transporte, almacenamiento y comunicación 60 Transporte terrestre; transporte por tuberías 60.1 Transporte por vía férrea Bajo 60.2 Otros medios de transporte por vía terrestre: 60.21 Otros medios de transporte regular de pasajeros por vía terrestre Bajo 60.22 Operación de taxis Bajo 60.23 Otros medios de transporte de pasajeros por vía terrestre Bajo 60.24 Transporte de carga por carretera Según el material a transportar, véase la categoría de fabricación del material correspondiente para referencia 60.3 Transporte por tuberías Alto 61 Transporte por vías navegables 60.1 Transporte por vía marítima y por aguas costeras Medio 61.2 Transporte por vías navegables interiores Medio 62 Transporte por vía aérea 62.1 Transporte regular por vía aérea Bajo 62.2 Transporte no regular por vía aérea Medio 62.3 Transporte espacial Alto Página | 46 63 Actividades de transporte complementarias; actividades de agencias de viaje 63.1 Manejo y almacenamiento de carga: 63.11 Manejo de la carga Bajo 63.12 Depósito y almacenamiento Según el material almacenado, véase la categorización de riesgo de fabricación del material correspondiente para referencia 63.2 Otras actividades de transporte complementarias: 63.21 Otras actividades de transporte terrestre complementarias Medio 63.22 Otras actividades de transporte por agua complementarias Medio 63.23 Otras actividades de transporte aéreo complementarias Medio 63.3 Actividad de agencias de viajes y operadores de turismo; actividades Bajo de asistencia al turista no clasificadas en otra parte 63.4 Actividades de otras agencias de transporte (embarque de fletes, agentes Bajo de aduanas, etc.) 64 Correos y telecomunicaciones Bajo Sección J Intermediación financiera 65 Intermediación financiera, excepto la financiación de planes de seguros y de pensiones 65.1 Intermediación monetaria Bajo 65.2 Otro tipo de intermediación financiera Bajo 66 Financiamiento de planes de seguro y de pensiones, excepto los planes de Bajo seguridad social de afiliación obligatoria 67 Actividades complementarias de la intermediación financiera Bajo Sección K Actividades inmobiliarias, alquileres y comerciales 70 Actividades inmobiliarias Bajo 71 Alquiler de maquinaria y equipos sin operarios y de efectos personales y Bajo enseres de uso doméstico (automóviles, equipos de transporte, maquinaria y equipos, efectos de uso personal y enseres de uso doméstico, etc.) 72 Computadoras y actividades conexas 72.1 Asesoramiento en equipos de computación Bajo 72.2 Asesoramiento y venta de programas de computación Bajo 72.3 Procesamiento de datos Bajo 72.4 Actividades relacionadas con bases de datos Bajo 72.5 Mantenimiento y reparación de aparatos y maquinaria de oficina, Bajo contabilidad e informática 72.6 Otras actividades relacionadas con la informática Bajo 73 Investigación y desarrollo 73.1 Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias Bajo naturales y la ingeniería 73.2 Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias Bajo sociales y las humanidades Página | 47 74 Otras actividades comerciales 74.1 Actividades en el campo de la justicia, la contabilidad, la teneduría de Bajo libros y la auditoría; asesoramiento en materia de tributaria; investigación de mercado y realización de encuestas de opinión: actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestión; sociedades de cartera 74.2 Actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas Bajo de asesoramiento técnico 74.3 Ensayos y análisis técnicos Bajo 74.4 Publicidad Bajo 74.5 Obtención y dotación de personal Bajo 74.6 Actividades de investigación y seguridad Bajo 74.7 Limpieza industrial Bajo 74.8 Varias actividades comerciales no clasificadas en otra parte (actividades Bajo fotográficas, actividades de embalaje, tareas de secretaría y traducción, actividades de intermediación comercial, etc.) Sección L Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 75 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 75.1 Administración pública y de las políticas económicas y sociales Bajo de la comunidad 75.2 Provisión de servicios a la comunidad en su totalidad (asuntos Bajo exteriores, actividades de defensa, actividades legales y judiciales, seguridad pública, actividades de derecho y orden públicos, actividades de servicios contra incendios) 75.3 Actividades de planes de seguridad social de afiliación obligatoria Bajo Sección M Educación 80 Educación (primaria, secundaria, superior y otros) Bajo Sección N Servicios sociales y de salud 85 Servicios sociales y de salud 85.1 Actividades de salud humana 85.11 Actividades en hospitales Medio 85.12 Actividad de la práctica médica Medio 85.13 Actividades de la práctica odontológica Bajo 85.14 Otras actividades en el campo de la salud humana Bajo 85.2 Actividades veterinarias Bajo 85.3 Servicios sociales Bajo Sección O Otras actividades de servicios personales, sociales y comunitarios 90 Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares 90.0 Eliminación de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y Alto actividades similares (tratamiento de desechos sólidos, recolección, transporte y eliminación de desechos por incineración y otros medios, tratamiento de desperdicios líquidos) Página | 48 91 Actividades de asociaciones no clasificadas en otra parte Bajo 92 Actividades deportivas, culturales y recreativas Bajo 93 Otras actividades de servicios 93.0 Otras actividades de servicios (lavado y limpieza en seco de prendas de Bajo tela y piel, servicios de peluquería y otros tratamientos de belleza, servicios funerarios y actividades conexas, servicios para el bienestar físico, etc.) Tomado de: Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (EBRD) Página | 49 ANEXO 2. Guía para aplicación del marco de gestión ambiental para entidades de intermediación financiera Página | 50 SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO ANEXO 3. Cartillas de recomendación de mejores prácticas ambientales para unidades productivas AGUA SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO SEGURIDAD E HIJIENE EN EL TRABAJO Anexo 4: Proceso de Consulta del Marco de Gestión Ambiental para el Proyecto de Expansión de Finanzas Rurales La Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) y el Banco Mundial (BM), trabajan en conjunto en el Proyecto de Expansión Financiera de Finanzas Rurales (Proyecto), el cual tiene como objetivo incrementar la oferta de financiamiento a la economía rural a través de las Empresas de Intermediación Financiera (EIF). Para ello, la FND elaboró el Marco de Gestión Ambiental (MGA), Como parte de la ejecución del proyecto, la elaboración e implementación del Marco de Gestión Ambiental, se encuentra en correspondencia con las salvaguardas ambientales previstas en su Política Operacional (OP 4.01) Evaluación Ambiental. El MGA es aplicado por las EIF que participen en el Proyecto. En el Marco de Gestión Ambiental se establecen las acciones, que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados por el desarrollo del Proyecto; en el cual se incluyen las acciones de monitoreo y evaluación. Con el fin de promover una participación informada, el MGA se encuentra disponible en página de Internet de FND, en la siguiente liga. http://intranet.finrural.gob.mx/normateca/NorInt/NorIntSus/Cr e/ProExpFin/Paginas/default. aspx Anexo 5: Cuadernillo Anexo 6 -Procedimiento para Recursos Culturales Físicos Se definen como recursos culturales físicos aquellas estructuras prehispánicas, algunas estatuas o enseres previos a la colonia, construcciones o incluso tumbas de tiro, paisajes protegidos, monumentos históricos, etc. Legislación aplicable: Ley federal sobre monumentos y zonas arqueológicas, artísticos e históricos (2014) En caso de hallazgo fortuito de un posible recurso cultural físico durante la realización de las actividades del proyecto, se deberá seguir el siguiente protocolo: • Las obras en el área deberán detenerse. Si, por ejemplo, aparece una figura al excavar una zanja o trinchera, no continuar con la excavación de esa zanja. • No extraer las figuras, estructuras, etc., pierden un gran valor informativo si se extraen de su contexto, sin las medidas y los registros apropiados. • Dar aviso al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) de los objetos encontrados. En los estados, a la oficina regional correspondiente. • El INAH procederá a revisar si el objeto cuenta con un valor arqueológico/histórico. De no ser así, se podrá continuar con las actividades. • En caso de que un objeto cuente con un valor arqueológico o histórico, el INAH brinda la opción de que este, sea resguardado por la comunidad en donde apareció. Si el beneficiario, así lo desea, puede llevar a cabo dicho trámite.