                                  RP1696 V2 REV
           РЕСПУБЛИК�? УЗБЕКИСТ�?�?



Проект «Строитель�?тво новой �?лектрифицированной
      железнодорожной линии �?нгрен-Пап».




                В�?емирный банк
         Г�?ЖК «Узбеки�?тонтемирйуллари»




     ПЛ�?�? ДЕЙСТВИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЮ




                  Ташкент 2014
СОДЕРЖ�?�?ИЕ


ВВЕДЕ�?ИЕ
�?ББРЕВИ�?ТУРЫ .......................................................................................................... 3
ГЛОСС�?РИЙ ................................................................................................................. 4
КР�?ТКОЕ ОПИС�?�?ИЕ ПРОЕКТ�? .............................................................................. 7
ГЛ�?В�? I И�?ФОРМ�?ЦИЯ О ПРОЕКТЕ ..................................................................... 11
  1.1      ОС�?ОВ�?ЫЕ ПОЛОЖЕ�?ИЯ .................................................................................... 11
  1.2      ОПИС�?�?ИЕ ПРОЕКТ�? ............................................................................................ 11
ГЛ�?В�? II ПРЕДПОЛ�?Г�?ЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ................................................... 15
  2.1 ПЛ�?�?ИРУЕМ�?Я ДЕЯТЕЛЬ�?ОСТЬ ПО ПРОЕКТУ ............................................... 15
  2.2 КОМПО�?Е�?ТЫ ПДП............................................................................................... 15
  2.3 МЕРЫ, �?�?ПР�?ВЛЕ�?�?ЫЕ �?�? МИ�?ИМИЗ�?ЦИЮ ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ И
  ОТЧУЖДЕ�?ИЯ ЗЕМЛИ ..................................................................................................... 17
ГЛ�?В�? III ОС�?ОВ�?ЫЕ ЦЕЛИ И З�?Д�?ЧИ ПДП ..................................................... 18
  3.1 ОС�?ОВ�?ЫЕ ЦЕЛИ И ПРИ�?ЦИПЫ РЕ�?ЛИЗ�?ЦИИ ПОЛИТИКИ
  ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ .................................................................................................................. 18
  3.2 З�?Д�?ЧИ ПОЛИТИКИ ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ .................................................................. 18
ГЛ�?В�? IV РЕЗУЛЬТ�?ТЫ ПЕРЕПИСИ ИМУЩЕСТВ�? МЕСТ�?ОГО �?�?СЕЛЕ�?ИЯ,
КОТОРЫЕ БУДУТ ПОДВЕРЖЕ�?Ы ВЛИЯ�?ИЮ ..................................................... 20
  4.1 ПЕРЕПИСЬ ИМУЩЕСТВ�? МЕСТ�?ОГО �?�?СЕЛЕ�?ИЯ, КОТОРЫЕ БУДУТ
  ПОДВЕРЖЕ�?Ы ВЛИЯ�?ИЮ .............................................................................................. 20
  4.2 МЕТОДЫ ОЦЕ�?КИ ИМУЩЕСТВ�? ........................................................................ 21
ГЛ�?В�? V  СОЦИ�?ЛЬ�?О-ЭКО�?ОМИЧЕСКИЕ                                     Х�?Р�?КТЕРИСТИКИ
З�?ТРО�?УТЫХ ДОМОХОЗЯЙСТВ ............................................................................ 23
  5.1 Затронутое на�?еление ..................................................................................................... 23
  5.2 Затронутые по�?тройки .................................................................................................... 25
ГЛ�?В�? VI ПР�?ВО �?�? ПОЛУЧЕ�?ИЕ КОМПЕ�?С�?ЦИЙ И ПОМОЩИ .................. 27
ГЛ�?В�? VII: ВОССТ�?�?ОВЛЕ�?ИЕ ДОХОД�?........................................................... 34
ГЛ�?В�? VIII И�?СТИТУЦИО�?�?ЛЬ�?�?Я Б�?З�? .......................................................... 35
  8.1 ГОСУД�?РСТВЕ�?�?ЫЕ ОРГ�?�?ИЗ�?ЦИИ И СТРУКТУРЫ, ОТВЕЧ�?ЮЩИЕ З�?
  ВОПРОСЫ ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ............................................................................................... 35
  8.2 ПР�?ВОВЫЕ И �?ОРМ�?ТИВ�?ЫЕ �?КТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬ�?ОСТЬ
  УЧРЕЖДЕ�?ИЙ, ОТВЕТСТВЕ�?�?ЫХ З�? РЕ�?ЛИЗ�?ЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
  ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЮ ................................................................................................................. 35
ГЛ�?В�? IX УЧ�?СТИЕ �?�?СЕЛЕ�?ИЯ.......................................................................... 39
  9.1      ОБЩЕСТВЕ�?�?ЫЕ ВСТРЕЧИ И КО�?СУЛЬТ�?ЦИИ ............................................. 39
ГЛ�?В�? X ПРОЦЕДУРЫ Р�?ССМОТРЕ�?ИЯ И УДОВЛЕТВОРЕ�?ИЯ Ж�?ЛОБ ....... 44
  10.1     МЕХ�?�?ИЗМ УДОВЛЕТВОРЕ�?ИЯ Ж�?ЛОБ ........................................................... 44
ГЛ�?В�? XI МЕСТО ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ .......................................................................... 47
ГЛ�?В�? XII З�?ТР�?ТЫ И БЮДЖЕТ ........................................................................... 48
ГЛ�?В�? XIII: ГР�?ФИК РЕ�?ЛИЗ�?ЦИИ...................................................................... 50
ГЛ�?В�? XIV: МО�?ИТОРИ�?Г И ОЦЕ�?К�? ................................................................ 52
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ I ......................................................................................................... 54
ФОТО ПРОВЕДЕ�?�?ЫХ ОБЩЕСТВЕ�?�?ЫХ ВСТРЕЧ И КО�?СУЛЬТ�?ЦИЙ В
ПРОЕКТ�?ЫХ Р�?ЙО�?�?Х ........................................................................................... 54
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ II СОЦИ�?ЛЬ�?О-ЭКО�?ОМИЧЕСК�?Я СИТУ�?ЦИЯ В Р�?ЙО�?�?Х
ПРОЕКТ�?ОЙ ЗО�?Ы ................................................................................................... 57



                                                                2
                     �?ББРЕВИ�?ТУРЫ


ВБ            В�?емирный Банк
ВРП           Валовый Региональный Продукт
Г�?ЖК «УТИ»    Г�?ЖК «Узбеки�?тонтемирйуллари»
ДВЗП          Документ по выкупу земель и пере�?елению
ЗЕ-ЗК         Западна�? Европа –Западный Китай
ИВЗП          И�?�?ледование по выкупу земель и пере�?елению
К�?Д�?СТРОВ�?Я   Го�?удар�?твенный комитет Ре�?публики Узбеки�?тан по
СЛУЖБ�?        земельным ре�?ур�?ам, геодезии, картографии и
              го�?удар�?твенному када�?тру
КИО           Книга Информации дл�? Обще�?твенно�?ти
КУП           Кон�?ультант по Управлению Проектом
ЛИЗ           Лицо(а), чьи интере�?ы затронуты
ЛПВП          Лица, подпадающие под воздей�?твие проекта
МФИ           Международные Финан�?овые Ин�?титуты
�?ПО           �?еправитель�?твенна�? Организаци�?
ОП            Операционна�? процедура
ПМП           План меропри�?тий по пере�?елению
ПО            Поло�?а отвода
ППЗП          План по выкупу земель и пере�?елению
РУз           Ре�?публика Узбеки�?тан
СУМ           Узбек�?кий �?ум
ТЗ            Техниче�?кое Задание
ФХ            Фермер�?кое хоз�?й�?тво




                              3
                                     ГЛОСС�?РИЙ

�?ренда земельного    Срочное, возмездное владение и пользование земельным
уча�?тка              уча�?тком на у�?лови�?х договора аренды
Лица, подпадающие    Люди, домохоз�?й�?тва или юридиче�?кие лица, подпадающие под
под вли�?ние          вли�?ние проекта при пользовании землей, водой, природными
                     ре�?ур�?ами, или потерей дохода.
Компен�?аци�?         Выплата наличными или в том виде, по которому люди,
                    попавшие под вли�?ние, имеют право возме�?тить потер�?нную
                    �?об�?твенно�?ть, ре�?ур�?ы или доход.
У�?тановленный �?рок Срок, по�?ле которого люди �?Е БУДУТ правомочны на
                    компен�?ацию, т.е. они не будут включены в �?пи�?ки ЛПВП, как
                    �?то определено перепи�?ью.
Предо�?тавление      Предо�?тавление права означает �?и�?тему мер, включающих
права               компен�?ацию наличными или в другом виде, затраты на
                    пере�?еление, помощь в реабилитации дохода, замена дохода, или
                    возобновление бизне�?а, на которые имеют право ЛПВП, в
                    зави�?имо�?ти от типа, �?тепени и природы их потерь, чтобы
                    во�?�?тановить их �?оциальную и �?кономиче�?кую о�?нову.
Дехканин            Дехкан�?кое хоз�?й�?тво �?о�?тоит из приу�?адебных земель,
                    отведенных главам �?емей в на�?ледуемое пожизненное владение,
                    производит и реализует �?ель�?кохоз�?й�?твенную продукцию на
                    о�?нове труда членов �?емьи.
Дехкан�?ка�? томорка Приу�?адебный �?адово-огородный уча�?ток площадью до 0,25 га
(земельный уча�?ток)
Домохоз�?й�?тво       Домохоз�?й�?тво означает в�?ех лиц, проживающих и питающих�?�?
                    вме�?те, как едина�? �?емь�?, или же питающих�?�? на одной и той же
                    кухне, не име�? род�?твенных �?в�?зей между �?обой. Перепи�?ь
                    и�?пользует �?то определение, а данные, полученные при �?той
                    перепи�?и, образуют о�?нову дл�? определени�? домохоз�?й�?тва.
Возобновление       Возобновление дохода означает во�?�?тановление и�?точников
дохода              дохода и �?ред�?тв к �?уще�?твованию ЛПВП.
Вынужденное         Любое пере�?еление, прои�?ход�?щее вопреки желанию лиц,
Пере�?еление         интере�?ам которых нане�?ен ущерб, но которых вынуждают �?то
                    �?делать по закону.
Изъ�?тие земли       Изъ�?тие земли означает проце�?�?, при котором лицо вынуждает�?�?
                    обще�?твенным органом отчуждать в�?ю или ча�?ть земли, которой
                    он/она владеет или обладает, во владение или обладание �?тим
                    органом дл�? обще�?твенных целей взамен �?праведливой
                    компен�?ации.
Проектно-�?метна�?    Документаци�?,       определ�?юща�?      объемно-планировочные,
документаци�?        кон�?труктивные      и    техниче�?кие    решени�?,   �?тоимо�?ть
                    �?троитель�?тва, рекон�?трукции и капитального ремонта зданий,
                    �?ооружений и других объектов, а также благоу�?троительных
                    работ, �?вл�?юща�?�?�? о�?нованием дл�? выдачи разрешени�? на
                    �?троитель�?тво объекта
Реабилитаци�?        Помощь, оказываема�? лицам, подпавшим по вли�?ние, чтобы
                    во�?полнить �?вои убытки и улучшить или, по крайней мере,
                    полно�?тью во�?�?тановить �?ред�?тва к �?уще�?твованию и уровень


                                            4
                   жизни, которые были до начала проекта.
Социально у�?звимые Социально незащищенные �?лои на�?елени�?, граждане, �?емьи,
�?лои на�?елени�?     обладающие низким уровнем дохода и накопленного богат�?тва.
                   К ним отно�?�?т�?�? преимуще�?твенным образом пожилые одинокие
                   люди, инвалиды, многодетные и неполные �?емьи, а также �?емьи,
                   потер�?вшие кормильца, лица, имеющие доходы ниже
                   прожиточного минимума.
Стоимо�?ть          Дл�? домов и других �?труктур, �?то рыночна�? �?тоимо�?ть
Возмещени�?         �?троительных материалов дл�? во�?�?тановлени�? �?труктуры по
(имуще�?тва)        площади и каче�?тву �?хожей �? затронутой �?труктурой или лучше,
                   или во�?�?тановлени�? ча�?тично затронутой �?труктуры, плю�?
                   �?тоимо�?ть тран�?портировки �?троительных материалов до ме�?та
                   �?троитель�?тва, плю�? �?тоимо�?ть затрат на труд или подр�?дчика,
                   плю�? �?тоимо�?ть любых налогов на реги�?трацию или
                   перечи�?ление. В определении �?тоимо�?ти возмещени�?, �?нижение
                   �?тоимо�?ти / обе�?ценивание имуще�?тва и �?тоимо�?ть утилизации
                   материалов не принимает�?�? во внимание, также как и �?тоимо�?ть
                   выгоды, котора�? извлекает�?�? от проекта, удержанна�? от оценки
                   затронутого имуще�?тва.
Стоимо�?ть          Стоимо�?ть возмещени�? дл�? земли – �?то до-проектна�? или выше
Возмещени�? (земли) рыночна�? �?тоимо�?ть земли, аналогичной производ�?твенного
                   потенциала     или     и�?пользовани�?,     ра�?положенна�?    в
                   непо�?ред�?твенной близо�?ти от затронутого уча�?тка земли,
                   �?тоимо�?ть подготовки земли до уровн�? затронутой земли, плю�?
                   �?тоимо�?ть любых налогов на реги�?трацию или перечи�?ление.
Махалл�?            Организаци�? ме�?тного уровн�? общинного типа, официально
                   признаваема�? в Узбеки�?тане, �?лужаща�? интерфей�?ом между
                   го�?удар�?твом и �?ообще�?твом и ответ�?твенна�? за обе�?печение
                   �?ред�?твами     �?оциальной     поддержки      и   культурного
                   взаимодей�?тви�? ее членов. Пред�?едатели махали избирают�?�?
                   ме�?тными �?ходами.
Фермер             Фермер�?кое      хоз�?й�?тво,   занимающее�?�?      выращиванием
                   �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур. Сюда не вход�?т дехкан�?кие
                   хоз�?й�?тва, которые, в рамках данного определени�?, �?читают�?�?
                   занимающими�?�? производ�?твом �?ель�?кохоз�?й�?твенных культур
                   дл�? бытового и ча�?тного потреблени�?.
Хокими�?т           Орган го�?удар�?твенной вла�?ти на ме�?тах, о�?уще�?твл�?ющий
                   взаимодей�?твие     между     ме�?тными      �?ообще�?твами    и
                   правитель�?твом на региональном и национальном уровн�?х.
                   Обладает вы�?шей админи�?тративно-правовой вла�?тью перед
                   ме�?тным на�?елением, проживающим на территории в рамках
                   юри�?дикции.




                                           5
      В результате �?троитель�?тва железной дороги и вынужденного отчуждени�? земель,

                            �?тоимо�?ть компен�?ации ущерба �?о�?тавит1:



Стоимо�?ть затрагиваемых объектов:               1 756 858 819 узбек�?ких �?ум

                                        Или
                                                734 319         долларов СШ�?*




Стоимо�?ть деревьев (фруктовые):                 14 366 049 узбек�?ких �?ум

                                        Или
                                                6 005 долларов СШ�?*




Мониторинг и оценка                             170 000 долларов СШ�?

Итого:                                          2 359 542 540узбек�?ких �?ум

                                        Или
                                                986 225 долларов СШ�?*




                         * Кур�? обмена валют Центрального Банка РУз
                                         (11 �?о�?бр�? 2014)
                             1 долл. СШ�? (USD) = 2392.50 �?ум (UZS)
                                      1 UZS = 0,0004179 USD




1
 10 % заложено на непредвиденные ра�?ходы. �?епредвиденные ра�?ходы применимы в тех и�?ключительных �?луча�?х,
когда по�?традавшие лица отказывают�?�? от предлагаемой альтернативной земли по р�?ду причин, а также в �?лучае
нарушений �?роков оповещени�? и, как �?лед�?твие, потерю урожа�? и другое. Общий размер компен�?ации �?вл�?ет�?�?
предварительным и может быть изменен.

                                                    6
КР�?ТКОЕ ОПИС�?�?ИЕ ПРОЕКТ�?

�?а�?то�?щий отчет опи�?ывает принципы и процедуры, которые будут �?облюдать�?�? при пере�?елении
в�?ех затронутых лиц в рамках реализации проекта «Строитель�?тво новой �?лектрифицированной
железнодорожной линии �?нгрен-Пап». О�?новна�? цель на�?то�?щего отчета – �?то дать точное
количе�?тво затронутых домохоз�?й�?тв, определить размер ущерба, нане�?енного в результате
реализации проекта и размер компен�?ации, необходимо дл�? во�?�?тановлени�? имуще�?тва
затронутых домохоз�?й�?тв.

�?а�?то�?щий отчет подготовлен на о�?новании результатов, полученных в проце�?�?е проведенной
перепи�?и домохоз�?й�?тв на территории, затронутой проектом. В результате реализации проекта
будет затронуто 83 домохоз�?й�?тв, которые подвергают�?�? изъ�?тию земель (33 жилых �?труктур, 48
фермер�?ких хоз�?й�?тв и 2 земельных уча�?тка резервного фонда).

�?а�?то�?щий План дей�?твие по пере�?елению о�?нован на оценке воздей�?тви�? на земли и
�?об�?твенно�?ть. Уровень и размер компен�?ации включает фактор безопа�?но�?ти �? целью обе�?печить
адекватный размер компен�?ации дл�? того, чтобы затронутые домохоз�?й�?тва �?могли до�?тичь
жизненного уровн�? по�?ле проекта, равного или же выше до проектного уровн�?.

Строитель�?тво в рамках проекта потребует отчуждение 12.82 га. Среди них 2.64 га �?вл�?ют�?�?
ча�?тными земл�?ми (жилые �?труктуры) и 8.63 га – фермер�?кие хоз�?й�?тва. 1.55 га �?вл�?ют�?�?
резервными земл�?ми го�?удар�?твенного фонда, которые подлежат изъ�?тию в рамках проекта.

Согла�?но проведенной перепи�?и проект затрагивает 33 жилых �?труктур �? приу�?адебными
уча�?тками и 50 фермер�?ких хоз�?й�?тв (48 фермер�?ких хоз�?й�?тв и 2 земельных уча�?тка резервного
фонда). Эти 48 фермер�?ких хоз�?й�?тв будут затронуты в �?в�?зи �? ра�?ширением и рекон�?трукцией
�?танции «Оби-хаёт 220 /110 /10 кв» на территории �?аманган�?кой обла�?ти, Пап�?кого района, и
перено�?у �?лектриче�?ких �?етей «220 кВ» «Л-25-0-2» и «Л-С-О», а также работ по въезду-выезду
на �?танцию "Сардала" воздушной линии «Л-25-0-2», и �?троитель�?тву новых �?лектриче�?ких линий
Оби-Хаёт �?С-Пап, �?в�?занных �?о �?троитель�?твом новых �?лектриче�?ких линий в 110 кВ "Оби-хаёт
РС Кушминор".

Социально-�?кономиче�?ка�? характери�?тика затронутых ДХ показывает, что 38% глав домохоз�?й�?тв
�?вл�?ют�?�? го�?удар�?твенными �?лужащими, 33% зан�?ты в �?ель�?ком хоз�?й�?тве и 20% глав
домохоз�?й�?тв зан�?ты в ча�?тном �?екторе. По предварительным оценкам пере�?еление не окажет
негативного вли�?ни�? на и�?точник дохода / �?ред�?тва к �?уще�?твованию �?реди затронутых
домохоз�?й�?тв.

Согла�?но результатам перепи�?и в рамках подготовки на�?то�?щего ПДП �?реди 83 затронутых
домохоз�?й�?тв �?оциально у�?звимых домохоз�?й�?тв вы�?влено не было.

В рамках подготовки данного ПДП не было вы�?влено домохоз�?й�?тв, которые тер�?ют �?вой доход и
�?ред�?тва к �?уще�?твованию в результате пере�?елени�?. Однако, в �?лучае е�?ли такие домохоз�?й�?тва
будут вы�?влены, дл�? �?м�?гчени�? воздей�?тви�? будут применены �?оответ�?твующие меры. Эти меры
провод�?т�?�? �? целью улучшить уровень жизни �?оциально у�?звимых домохоз�?й�?тв, затронутых в
рамках проекта в �?оответ�?твие �? Матрицей компен�?ационных выплат.

            Помощь землепользовател�?м будет включать в �?еб�? во�?�?тановление �?адов и
     методов ведени�? натурального �?ель�?кого хоз�?й�?тва, организацию профе�?�?иональной
     подготовки по лучшим методам ведени�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва, повышение продуктивно�?ти

                                             7
     �?ель�?кого хоз�?й�?тва, поддержку оборудовани�? и �?в�?зей �? различными го�?удар�?твенными
     программами развити�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва;
            Помощь не землепользовател�?м будет направлена на �?нижение зави�?имо�?ти от
     натурального �?ель�?кого хоз�?й�?тва по�?ред�?твом обучени�? и �?отрудниче�?тва в цел�?х развити�?
     по�?елков и выгоды обще�?тву в целом, а также инвентаризаци�? умений и навыков
     затронутых домохоз�?й�?тв, и�?�?ледовани�? рынка новых профе�?�?ий и навыков, которые
     пользуют�?�? �?про�?ом. В �?оответ�?твии �? �?тим, будет предо�?тавлены профе�?�?иональные
     тренинги дл�? членов затронутых / пере�?еленных ДХ;
            Зан�?то�?ть: У�?звимые домохоз�?й�?тва будут иметь приоритет дл�? привлечени�? и
     зан�?то�?ти на рабочих ме�?тах, �?в�?занных �? реализацией проекта, �?амо�?то�?тельной
     предприниматель�?кой де�?тельно�?ти и �?одей�?тви�? зан�?то�?ти �?о �?дельной заработной платой.
     Оказание у�?луг по подготовке и повышению квалификации или переподготовки.
     Предварительна�? финан�?ова�? поддержка и выплата по�?обий дл�? лиц, которые впервые ищут
     работу, а также лиц, заинтере�?ованных возобновить �?вою работу по�?ле длительного
     перерыва; Дополнительные гарантии будут предо�?тавл�?ть�?�? путем �?оздани�?
     дополнительных рабочих ме�?т, �?пециализированных предпри�?тий, в том чи�?ле предпри�?тий
     дл�? работы людей �? ограниченными физиче�?кими возможно�?т�?ми, организации
     �?пециальных программ обучени�?, у�?тановлени�? на предпри�?ти�?х минимального количе�?тва
     рабочих ме�?т дл�? трудоу�?трой�?тва и т.д. Предо�?тавление го�?удар�?твенного �?оциального
     �?траховани�?,
            Программы �?оциальной защиты дл�? затронутых ДХ будут включать в �?еб�?
     дополнительную помощь от ме�?тных органов вла�?ти, такие как �?оциальные по�?оби�?
     (денежные доходы в �?оответ�?твии �? �?и�?темой �?оциального обе�?печени�?); предо�?тавление
     продуктов питани�? (ма�?ло, мука, м�?�?о и т.д.), предо�?тавление домашней птицы или �?кота,
     кормов, медикаментов и т.д. Содей�?твие в предо�?тавлении тран�?порта, помощь в
     �?троитель�?тве, проведении торже�?тв и иной де�?тельно�?ти;
            По�?обие в размере чи�?той прибыли от годового �?бора урожа�? (в том чи�?ле летних и
     зимних культур).

В цел�?х правомерного о�?уще�?твлени�? пере�?елени�? и выплат компен�?аций лицам, затрагиваемым
проектом, группой реализации Проекта (ГРП) был подготовлен полный �?пи�?ок затронутых
домашних хоз�?й�?тв и объектов. Спи�?ки затронутых лиц �?о�?тавл�?ли�?ь �?овме�?тно �? када�?тровыми
�?лужбами районов и пред�?тавителем Г�?ЖК - Ра�?улов �?зизбек, который занимает�?�? вопро�?ами
пере�?елени�?. В�?е фермеры и домохоз�?й�?тва уведомлены о Проекте и о возможном отводе земель.
Также, дл�? �?того �?егмента Проекта был подготовлен на�?то�?щий План дей�?твий по пере�?елению
(ПДП).

Оценка имуще�?тва, затрагиваемых проектом домохоз�?й�?тв, предварительна�? и проводила�?ь по
�?редней �?тоимо�?ти имуще�?тва в Пап�?ком и �?хангаран�?ком районах.

Обща�? �?тоимо�?ть компен�?ации затрагиваемого имуще�?тва в рамках �?троитель�?тва
железнодорожной линии (33 жилых объекта), �?огла�?но оценке на о�?новании рыночной �?тоимо�?ти
имуще�?тва, �?вл�?ет�?�? предварительной и �?о�?тавит пор�?дка 1 756 858 819 �?ум, что по кур�?у
Центрального Банка (ЦБ) Ре�?публики Узбеки�?тан на 11 но�?бр�? 11 но�?бр�? 2014 года �?о�?тавл�?ет
734 319 долларов СШ�?.

Оценка �?ель�?кохоз�?й�?твенных �?адов - деревьев (фруктовые) �?о�?тавила 14 366 049 �?ум, что
�?о�?тавило 6 005 долларов СШ�?.



                                             8
Обща�? �?тоимо�?ть компен�?ации затрагиваемых уча�?тков фермер�?кий хоз�?й�?тв и приу�?адебных
уча�?тков в рамках ра�?ширени�? и рекон�?трукции �?танции 220 /110 /10 кв , «Оби -хаёт» на
территории �?аманган�?кой обла�?ти, Пап�?кого района, �?о�?тавл�?ет 4 063 805 �?ум, что по кур�?у по
кур�?у Центрального Банка (ЦБ) Ре�?публики Узбеки�?тан на 11 но�?бр�? 2014 года �?о�?тавл�?ет 1698.60
долларов СШ�?.

Предварительный бюджет пере�?елени�? �?о�?тавл�?ет 2 359 542 540 �?ум или 986 225 долларов СШ�?
�? учетом в�?ех непредвиденных ра�?ходов. Бюджет пере�?елени�? предварительный и будет
пере�?мотрен по�?ле окончательного варианта ТЭО.

Информаци�? о запланированном �?троитель�?тве железнодорожной линии и ее ра�?положении была
пред�?тавлена в�?ем заинтере�?ованным лицам и ин�?титутам на проведенных кон�?ультаци�?х и
обще�?твенных в�?тречах в проектной зоне.

У�?тановленный �?рок, по�?ле которого люди не будут правомочны на компен�?ацию, - 16-17 окт�?бр�?
2014 года. Люди, которые по�?ел�?ть�?�? или ра�?положат на территории проекта �?вое движимое и
/или недвижимое имуще�?тво по�?ле данного у�?тановленного �?рока, не ра�?�?матривают�?�? как лица,
имеющие право на помощь и компен�?ацию в рамках проекта.

Официально у�?тановленный �?рок 16-17 окт�?бр�? 2014 года. Однако, некоторые фермер�?кие
хоз�?й�?тва было неофициально оповещены о проводимой проекта и отчуждении земли в мае 2014
года. Матрица компен�?ационных выплат преду�?матривает дл�? �?тих фермер�?ких хоз�?й�?тв
�?м�?гчение воздей�?тви�? на их доходы в �?в�?зи �? потер�?ми урожа�?.

Подробна�? информаци�? о правовой базе и ра�?хождени�?х между законодатель�?твом РУз и
политикой ВБ опи�?аны в Структуре политики пере�?елени�?, котора�? была подготовлена
одновременно �? на�?то�?щим ПДП.

Выводы

В целом, до�?тижение целей проекта в целевых районах, не�?омненно, прине�?ет огромную пользу
дл�? �?того региона. Увеличение мобильно�?ти людей, товаров и у�?луг приведет к увеличению
пропу�?кной �?по�?обно�?ти дл�? до�?тижени�? бы�?трого �?кономиче�?кого развити�?. Дл�? �?ель�?ких
по�?елений в �?тороне от дороги �?то �?озда�?т новые возможно�?ти дл�? трудоу�?трой�?тва, бы�?трый
до�?туп к региональным учреждени�?м.

�?е�?мотр�? на �?вные преимуще�?тва от реализации проекта, �?уще�?твуют и некоторые недо�?татки.
Работы по проекту будут иметь неблагопри�?тное �?оциально-�?кономиче�?кое вли�?ние на людей,
проживающих на территории проектной зоны. Лица, затрагиваемые проектом, могут лишить�?�?
ча�?тично или полно�?тью �?воих домов, земель, и�?точника дохода и бизне�?а из-за вынужденного
пере�?елени�?.




                                             9
ВВЕДЕ�?ИЕ

Данный отчет пред�?тавл�?ет данные Плана Дей�?твий по Пере�?елению (ПДП) дл�? проекта
«Строитель�?тво �?лектрифицированной железнодорожной линии �?нгрен-Пап».

Правитель�?тво Узбеки�?тана планирует получить кредит В�?емирного Банка (ВБ) дл�?
финан�?ировани�? проекта «Строитель�?тво �?лектрифицированной железнодорожной линии �?нгрен-
Пап». В рамках проекта преду�?матривает�?�? ввод в �?к�?плуатацию �?лектрифицированной железной
дороги через территорию Ташкент�?кой и �?аманган�?кой обла�?тей. Регион Ферган�?кой долины
играет важную роль в �?кономиче�?кой, �?оциальной, внешнеполитиче�?кой жизни в�?его
Узбеки�?тана.

Реализаци�? данного проекта повы�?ит не только �?ффективно�?ть кооперации хоз�?й�?твенных
�?убъектов национальной �?кономики, но также и внешне�?кономиче�?кую роль нашего го�?удар�?тва.
�?ова�? железнодорожна�? лини�? по�?лужит кратчайшим рель�?овым путем (мину�? другие
го�?удар�?тва), �?оедин�?�? неи�?черпаемые �?кономиче�?кие ре�?ур�?ы Ферган�?кой долины �? о�?новными
промышленными и хоз�?й�?твенными центрами Ре�?публики Узбеки�?тан. Это �?троитель�?тво
прине�?ет огромную пользу дл�? �?того региона. Увеличение мобильно�?ти людей, товаров и у�?луг
приведет к увеличению пропу�?кной �?по�?обно�?ти дл�? до�?тижени�? бы�?трого �?кономиче�?кого
развити�?. Дл�? �?ель�?ких по�?елений в �?тороне от дороги �?то �?озда�?т новые возможно�?ти дл�?
трудоу�?трой�?тва, бы�?трый до�?туп к региональным учреждени�?м.

�?е�?мотр�? на �?вные преимуще�?тва от реализации проекта, �?уще�?твуют и некоторые недо�?татки.
Работы по проекту будут иметь неблагопри�?тное �?оциально-�?кономиче�?кое вли�?ние на людей,
проживающих на территории проектной зоны. Лица, затрагиваемые проектом, могут лишить�?�?
ча�?тично или полно�?тью �?воих домов, земель, и�?точника дохода и бизне�?а из-за вынужденного
пере�?елени�?. В цел�?х о�?уще�?твлени�? пере�?елени�? на�?елени�? в минимальных ма�?штабах и
�?м�?гчение негативных по�?лед�?твий дл�? на�?елени�?, преду�?матривает�?�? разработка ПДП, который
бы �?оответ�?твовал Операционной Политике (ОП) ВБ 4.12 по вынужденному пере�?елению.

Согла�?но предварительным данным, ПДП был подготовлен �? учетом анализа �?оциально-
�?кономиче�?кой информации развити�? проектных районов, предварительной оценки имуще�?тва, а
также на о�?новании кон�?ультаций и в�?треч �? заинтере�?ованными �?торонами. ПДП предо�?тавл�?ет
количе�?тво домохоз�?й�?тв, владеющих землей в пределах пролегани�? запланированной железной
дороги; дает приблизительную оценку потерь �?тих домохоз�?й�?тв; определ�?ет принципы и
юридиче�?кую о�?нову компен�?аций на во�?�?тановление потер�?нного в результате о�?уще�?твлени�?
проекта имуще�?тва, в том чи�?ле, и временные потери; механизм подачи жалоб; а также
мониторинг за выполнением об�?занно�?тей и по�?тавленных задач.




                                           10
ГЛ�?В�? I И�?ФОРМ�?ЦИЯ О ПРОЕКТЕ

1.1 ОС�?ОВ�?ЫЕ ПОЛОЖЕ�?ИЯ

Президент и Правитель�?тво Ре�?публики Узбеки�?тан отдают приоритет �?тратегиче�?ки важному
го�?удар�?твенному проекту «Строитель�?тво новой �?лектрифицированной железнодорожной линии
�?нгрен-Пап».

В �?оответ�?твие �? По�?тановлением Президента Ре�?публики Узбеки�?тан № ПП-1985 от 18 июн�?
2013 года «О мерах по организации �?троитель�?тва �?лектрифицированной железнодорожной линии
«�?нгрен-Пап», в цел�?х завершени�? формировани�? единой �?ети железных дорог Ре�?публики
Узбеки�?тан, �?оздани�? нового международного транзитного железнодорожного коридора «Китай-
Центральна�? �?зи�?-Европа», а также обе�?печени�? благопри�?тных у�?ловий дл�? дальнейшего
комплек�?ного �?кономиче�?кого и �?оциального развити�? обла�?тей Ферган�?кой долины определены
и�?точники финан�?ировани�? проекта:

-   �?об�?твенные и привлеченные �?ред�?тва Г�?ЖК «Узбеки�?тон темир йуллари», направл�?емые на
    приобретение �?троительной техники, оборудовани�?, материалов и оплату �?троительно-
    монтажных работ, а также о�?тальных ра�?ходов, �?в�?занных �? реализацией проекта;
-   �?ред�?тва централизованных инве�?тиций, ежегодно преду�?матриваемых в параметрах
    Го�?удар�?твенного бюджета Ре�?публики Узбеки�?тан на период 2013-2016 годы;
-   льготные долго�?рочные ино�?транные кредиты, привлекаемые дл�? финан�?ировани�? объектов
    �?лектрификации железнодорожной линии, ее о�?нащени�? �?и�?темами �?игнализации и �?в�?зи, а
    также приобретени�? машин и механизмов дл�? �?к�?плуатации. Дл�? �?того был приглашен
    В�?емирный банк;
-   кредиты Фонда рекон�?трукции и развити�? Ре�?публики Узбеки�?тан, предо�?тавл�?емые Г�?ЖК
    «Узбеки�?тон темир йуллари» дл�? финан�?ировани�? оплаты импортного оборудовани�? и
    комплектующих изделий, проведени�? �?к�?пертизы, �?опровождени�? и техниче�?кого надзора за
    �?троитель�?твом, других валютных ра�?ходов в рамках реализации проекта, а также
    приобретени�? техники дл�? о�?нащени�? подр�?дных �?троительных организаций.
-   Также, подпи�?ано заемное �?оглашение �? Эк�?портно-импортным банком Кита�? на
    �?офинан�?ирование контракта по �?троитель�?тву железнодорожного тоннел�? в рамках
    �?троитель�?тва линии.

1.2 ОПИС�?�?ИЕ ПРОЕКТ�?

В�?емирный банк оказывает поддержку Ре�?публике Узбеки�?тан в подготовке и реализации
�?тратегиче�?ки важного проекта «Строитель�?тво новой �?лектрифицированной железнодорожной
линии «�?нгрен-Пап». Цель данного проекта до�?тигает�?�? путем �?троитель�?тва и �?лектрификации
железной дороги между Ферган�?кой долиной и центральной ча�?тью Узбеки�?тана. Проектом
преду�?матривает�?�? ввод в �?к�?плуатацию �?лектрифицированной железной дороги через
территорию Ташкент�?кой и �?аманган�?кой обла�?тей. Регион Ферган�?кой долины играет важную
роль в �?кономиче�?кой, �?оциальной, внешнеполитиче�?кой жизни в�?его Узбеки�?тана.

Реализаци�? данного проекта повы�?ит не только �?ффективно�?ть кооперации хоз�?й�?твенных
�?убъектов национальной �?кономики, но также и внешне�?кономиче�?кую роль нашего го�?удар�?тва.
�?ова�? железнодорожна�? лини�? по�?лужит кратчайшим рель�?овым путем (мину�? другие
го�?удар�?тва), �?оедин�?�? неи�?черпаемые �?кономиче�?кие ре�?ур�?ы Ферган�?кой долины �? о�?новными
промышленными и хоз�?й�?твенными центрами Ре�?публики Узбеки�?тан. Это �?троитель�?тво
прине�?ет огромную пользу дл�? �?того региона. Увеличение мобильно�?ти людей, товаров и у�?луг

                                           11
приведет к увеличению пропу�?кной �?по�?обно�?ти дл�? до�?тижени�? бы�?трого �?кономиче�?кого
развити�?. Дл�? �?ель�?ких по�?елений в �?тороне от дороги �?то �?озда�?т новые возможно�?ти дл�?
трудоу�?трой�?тва, бы�?трый до�?туп к региональным учреждени�?м.

Тра�?�?а железнодорожной линии пролегает по территори�?м различных землевладений и
землепользователей, ча�?тично затрагива�? территории на�?еленных пунктов. �?а�?еленные пункты
ра�?положены в о�?новном на притоках р. �?хангаран. �?аиболее крупные из них Чинар,
Теркакырилды, Тангатапды, Чет�?у, Кок�?арай, Машинатоп, Бешкул, Сардала. �?аличие
автомобильной дороги �?-373 и на�?еленных пунктов, вызывает определенные трудно�?ти
ра�?положени�? тра�?�?ы железнодорожной линии в довольно узкой долине р. �?хангаран, �?
�?облюдением нормативного �?анитарного разрыва до жилой за�?тройки. При таких у�?лови�?х,
�?троитель�?тво новой линии в 124 км дороги влечет за �?обой денежные затраты от те�?тировани�?
почвы и новых геодезиче�?ких работ до подготовки подробных разработок и �?кологиче�?ких;
определение потребно�?тей дл�? отчуждени�? земли и перемещени�?; кон�?ультирование ме�?тных
должно�?тных и других заинтере�?ованных лиц по оказанию поддержки; а также планирование и
о�?уще�?твление логи�?тики до�?тавки рабочих, техники и материалов во многие отдаленные ме�?та.

В отношении вынужденного пере�?елени�? тра�?�?а проектируемой железной дороги у�?ловно
раздел�?ет�?�? на два уча�?тка: Ташкент�?ка�? обла�?ть и �?аманган�?ка�? обла�?ть:

 Ташкент�?ка�? обла�?ть         �?а территории Ташкент�?кой обла�?ти от �?танции �?нгрен тра�?�?а
 (�?хангаран�?кий район)       проходит      вдоль     угольного      разреза    «�?нгрен�?кий»
                             прот�?женно�?тью 8,4 км по прочим неи�?пользуемых в �?ель�?ком
                             хоз�?й�?тве земл�?м (84 га). Далее тра�?�?а на прот�?жении 7 км
                             проходит по территории �?хангаран�?кого ле�?хоза (70 га), из
                             которых 20 га �?о�?тавл�?ют ле�?ные по�?адки и 50 га – прочие не
                             и�?пользуемые в �?ель�?ком хоз�?й�?тве земли. Далее тра�?�?а на
                             прот�?жении 19.8 км походит по территории ма�?�?ива «Чаткал»
                             (198 га), из которых 190 га занимают выгоны-па�?тбища 8 га –
                             прочие не и�?пользуемые в �?ель�?ком хоз�?й�?тве земли.
 �?аманган�?ка�? обла�?ть        �?а территории �?аманган�?кой обла�?ти тра�?�?а проходит по
 (Пап�?кий район)             территории ма�?�?ива �?бу �?ли Ибн Сино (5 км). Земли
                             пред�?тавлены выгонными па�?тбищами (50 га). Далее тра�?�?а на
                             прот�?жении 23.5 км проходит по территории ма�?�?ива «Чадак».
                             Земли пред�?тавлены выгонами-па�?тбищами (212 га) и прочими
                             не и�?пользуемыми в �?ель�?ком хоз�?й�?тве земл�?м (23 га). Затем
                             тра�?�?а проходит по территории ма�?�?ива «Водий» (20.5 км).
                             Земли пред�?тавлены орошаемыми �?ель�?кохоз�?й�?твенными
                             земл�?ми - 18.8 га, выгоны-па�?тбища – 168 га, дороги, оро�?ители
                             – 0.4 га, приу�?адебные земли – 0.8 га, прочие не и�?пользуемые в
                             �?ель�?ком хоз�?й�?тве земли – 17 га. Далее тра�?�?а проходит по
                             территории ма�?�?ива «Мъашал» (9 км). Земли пред�?тавлены
                             орошаемыми �?ель�?кохоз�?й�?твенными земл�?ми – 84.21 га,
                             дороги, оро�?ители – 2.6 га, приу�?адебные земли – 3.45 га. Далее
                             тра�?�?а проходит по территории ма�?�?ива «Мир�?ултанова» (4.2
                             км). Земли пред�?тавлены орошаемыми �?ель�?кохоз�?й�?твенными
                             земл�?ми – 41.5 га, дороги, оро�?ители – 0.9 га. Далее тра�?�?а
                             проходит по территории ма�?�?ива «Ду�?тлик» (1.0 км). Земли
                             пред�?тавлены орошаемыми �?ель�?кохоз�?й�?твенными земл�?ми –
                             10.23 га, дороги, оро�?ители – 0.27 га.


                                            12
      Обща�? прот�?жённо�?ть тра�?�?ы (без тоннел�?) �?о�?тавл�?ет 98.4 км, обща�? площадь отводимых земель
      – 985.2 га, из них 154.74 га орошаемые �?ель�?кохоз�?й�?твенные земли, 20 га ле�?а и ле�?опо�?адки, 620
      га выгоны-па�?тбища, 4.17 га дороги, оро�?ители, 4.25 га приу�?адебные земли и 182 га прочие
      неи�?пользуемые в �?ель�?ком хоз�?й�?тве земли.

      В результате �?троитель�?тва железной дороги затронуто 83 домохоз�?й�?тв (33 жилых объектов �?
      приу�?адебными уча�?тками и 48 фермер�?ких хоз�?й�?тв и 2 земельных уча�?тка резервного фонда).
      Эти 48 фермер�?ких хоз�?й�?тв и 2 земельных уча�?тка резервного фонда будут затронуты в �?в�?зи �?
      ра�?ширением и рекон�?трукцией �?танции «Оби-хаёт 220 /110 /10 кв» на территории �?аманган�?кой
      обла�?ти, Пап�?кого района, и перено�?у �?лектриче�?ких �?етей «220 кВ» «Л -25-0-2» и «Л-С-О», а
      также работ по въезду-выезду на �?танцию "Сардала" воздушной линии «Л-25-0-2», и
      �?троитель�?тву новых �?лектриче�?ких линий Оби-Хаёт �?С-Пап, �?в�?занных �?о �?троитель�?твом
      новых �?лектриче�?ких линий в 110 кВ "Оби-хаёт РС Қушминор".

      Таким образом, в рамкам �?троитель�?тва по данным на�?то�?щего ПДП необходимо изъ�?тие 12.82 га.
      Из них 2.64 га �?вл�?ют�?�? ча�?тными земл�?ми (жилые �?труктуры) и 8,63 га – земли фермер�?ких
      хоз�?й�?тв. 1,55 га – �?то земл�? резервного фонда, котора�? подвергает�?�? изъ�?тию проектом.

      Принима�? во внимание выполн�?емые задачи и логику реализации проекта, а также дей�?твующее
      законодатель�?тво, определены о�?новные �?тадии проекта и их длительно�?ть:

 I.      Фаза 1: Прединве�?тиционные и�?�?ледовани�? и затраты.

      Эта �?тади�? проекта �?о�?тоит из:

         (i) -Стади�? ПТЭО;
         (ii) -Организаци�? и проведение Тендера, подпи�?ание контрактов;
         (iii) -Стади�? ТЭО;
         (iv) -Стади�? РД;

      �?а �?той �?тадии преду�?матривает�?�? подготовка Структуры политики пере�?елени�?, Плана дей�?твий
      по пере�?елению �? изве�?тными данными по отчуждению земли, �?удит по пере�?елению и План
      �?оциальных меропри�?тий. �?а �?той �?тадии также преду�?матривает�?�? выполнение Плана дей�?твий
      по пере�?елению и Плана �?оциальных меропри�?тий.

      Обща�? длительно�?ть прединве�?тиционной фазы �?о�?тавл�?ет до 12 ме�?�?цев - от �?тадии ПТЭО до
      �?тадии ТЭО. Стади�? РД, в �?в�?зи �? до�?таточно большой длительно�?тью инве�?тиционной фазы,
      задана в течение в�?его �?рока реализации проекта.

      �?а �?тадии тендера предполагает�?�? во�?пользовать�?�? у�?лугами международной кон�?алтинговой
      компанией дл�? проведени�? тендера на привлечени�? генподр�?дчика. Тендера на �?троитель�?тво, а
      также приобретение импортного и ме�?тного �?ырь�? и оборудовани�? будут проводить�?�? по мере
      реализации проекта.

II.      Фаза 2: О�?новные инве�?тиционные затраты.

      �?а данной �?тадии предполагает�?�? выполнение о�?новных инве�?тиционных затрат в виде:

         (i) - Строительно-монтажных работ.
         (ii) -Приобретение, у�?тановку и П�?Р оборудовани�?.


                                                    13
Обща�? длительно�?ть второй фазы �?о�?тавл�?ет до 20 ме�?�?цев.

Проект имеет п�?ть компонентов, первые два из которых оказывают наибольшее вли�?ние на
�?оциальную и окружающую �?реду. Дополнительна�? фаза проекта включает в �?еб�?
ин�?титуциональное развитие. Этот компонент включает оказание кон�?ультационных у�?луг,
техниче�?кого обучени�?, обе�?печение оборудованием, а также обучени�? дл�? у�?илени�? внутреннего
управлени�? и дей�?твий Комитета, в ча�?тно�?ти, улучшени�? планировани�? железнодорожного
�?ектора, программировани�?, финан�?ировани�? из бюджета, выполнени�? охранных дей�?твий и
улучшени�? �?ффективно�?ти практики �?одержани�? дороги. Техниче�?ка�? помощь будет
преду�?мотрена дл�? подготовки Плана по улучшению дорожной безопа�?но�?ти и Плана дей�?твий по
развитию дорожных �?лужб вдоль Коридора.




                                             14
ГЛ�?В�? II ПРЕДПОЛ�?Г�?ЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

2.1 ПЛ�?�?ИРУЕМ�?Я ДЕЯТЕЛЬ�?ОСТЬ ПО ПРОЕКТУ

Согла�?но ТЭО, были ра�?�?мотрены и оценены пер�?пективы увеличени�? объема перевозок и
доходов в результате реализации проекта. Доходы проекта формирует�?�? от о�?уще�?твлени�?
грузовых и па�?�?ажир�?ких перевозок через новую �?лектрифицированную железнодорожную линию
�?нгрен Пап.

При реализации аналогичных проектов, ро�?т объемов па�?�?ажир�?ких перевозок фактиче�?ки
приходит�?�? на второй-третий производ�?твенные годы. В рамках данного проекта в ТЭО в ра�?чет
принимает�?�? 2019 год в полной объеме в каче�?тве �?тартового года запу�?ка перевозки па�?�?ажиров.

Реализаци�? данного проекта позволит увеличить загруженно�?ть производ�?твенных объектов, в
�?лед�?твие чего увеличит�?�? и объем возимых грузов. В �?в�?зи �? реализацией проекта предполагает�?�?
выход на полную производ�?твенную мощно�?ть промышленных предпри�?тий не позднее, чем к
2020 году. Следовательно, предварительно заложенный объем грузоперевозок к 2020 году
�?о�?тавит 16,36 млн. тонн. И�?ход�? из прогноза грузоперевозок и вме�?тимо�?ти вагонов и�?чи�?л�?ет�?�?
количе�?тво возимых по уча�?тку вагонов, что �? учетом тарифов на вагон груза и образует доход
предпри�?ти�?.

Тарифы зави�?�?т и от вида груза и от категорий перевозок (ме�?тные, �?к�?порт/импорт, транзит). В
�?в�?зи �? тем, что по некоторым категори�?м грузов от�?ут�?твует их вид перевозки (ме�?тные или
�?к�?порт/импорт), то прин�?то решение учитывать их как «ме�?тные».

Объем па�?�?ажир�?ких перевозок зави�?ит от возможно�?ти железной дороги. Проектом
предполагает�?�? о�?уще�?твление па�?�?ажир�?ких перевозок ежедневно двум�? �?о�?тавами: «туда и
обратно».

Ра�?четна�? мощно�?ть па�?�?ажир�?ких перевозок �?о�?тавл�?ет 611 740,0 человек. Доходна�? �?тавка
прин�?та �?огла�?но производ�?твенно �?кономиче�?ких показателей в размере 75,679 �?ум/п-км.

Таким образом, при выходе линии на проектную мощно�?ть (21 поезд в �?утки) предполагает�?�?
о�?уще�?твление грузовых перевозок в объеме до 16,36 млн. тонн в год и па�?�?ажир�?ких перевозок в
объеме 611,74 ты�?. па�?�?ажиров в год, что позволит получать доход в объеме 188 071,9 ты�?. долл.
СШ�? в �?квиваленте в текущих ценах.

2.2 КОМПО�?Е�?ТЫ ПДП

В рамках проекта потребует�?�? отвод земли под �?троитель�?тво железной дороги (98.4 км) общей
площадью 985.2 га. В ходе проектировани�? и у�?тановлени�? границ на ме�?тно�?ти было вы�?влено,
что избежать физиче�?кого пере�?елени�? лиц, проживающих на территории зоны �?троитель�?тва,
будет невозможно. Таким образом, в цел�?х правомерного о�?уще�?твлени�? пере�?елени�? и выплат
компен�?аций лицам, затрагиваемым проектом, группой реализации Проекта (ГРП) был
подготовлен полный �?пи�?ок затронутых объектов.

В�?е фермеры и домохоз�?й�?тва уведомлены о Проекте и о возможном отводе земель. Также, дл�?
�?того �?егмента Проекта был подготовлен полный План дей�?твий по пере�?елению (ПДП).

ПДП включает в �?еб�? �?ледующие компоненты:

                                             15
а. Базовые данные, необходимые дл�? подготовки ПДП, в том чи�?ле:

        i.    полна�? перепи�?ь затронутых лиц - землевладельцев (по�?то�?нно и временно
              проживающих на уча�?тке) и их членов �?емьи;
       ii.    полна�? опи�?ь затронутых активов - земл�?, �?ооружени�?, по�?евные культуры,
              плодоно�?ные деревь�?;
      iii.    �?бор данных по доходам и и�?точникам �?ред�?тв к �?уще�?твованию на уровне
              домохоз�?й�?тв;
      iv.     ра�?чет воздей�?твий потерь имуще�?тва на доход каждого домашнего хоз�?й�?тва;
       v.     анализ законов, отно�?�?щих�?�? к оценке, отводу и конфи�?кации земли;
      vi.     анализ �?тандартных практик дл�? оценки, отвода и конфи�?кации земли;
     vii.     документаци�? по мерам, направленным на �?ведение к минимуму отвода
              земель/пере�?елени�?;
     viii.    конечные под�?четы возмещени�? убытков затронутым лицам.

б. Разработка планировки �?об�?твенно�?ти, домов и прочих �?ооружений, вегетаци�? деревьев,
   охватываемых в рамках работ по проекту;
в. Идентификаци�? и определение альтернатив по �?ведению к минимуму отвода земель,
   пере�?елени�? и перемещени�? до начала проекта;
г. Проектирование и реализаци�? программы по вовлечению бенефициариев в разработку
   концептуальной модели проекта, планированию, реализации и �?одей�?твию обще�?твенной
   о�?ведомленно�?ти по проекту;
д. Идентификаци�? ме�?т и подготовка �?тратегии дл�? перемещени�?;
е. Опи�?ание прав дл�? каждой категории воздей�?тви�? и обозначение, что реализаци�? пере�?елени�?
   будет о�?нована на �?пециальных положени�?х ПДП; опи�?ание метода оценки, и�?пользуемого дл�?
   затронутых �?ооружений, земли, деревьев и прочих активов; подготовка правовой матрицы;
   опи�?ание процедур удовлетворени�? жалоб, механизмов дл�? апелл�?ции и проце�?�?а передачи в
   граждан�?кий �?уд;
ж. Подготовка права по плану пере�?елени�? и матрицы;
з. О�?уще�?твление ин�?титуциональных и организационных меропри�?тий дл�? реализации ПДП,
   включа�? �?в�?зи �? агент�?твами по реализации проекта, ме�?тной админи�?трацией, �?ПО и прочими
   �?оответ�?твующими организаци�?ми;
и. Подготовка �?мет по реализации ПДП �? отдельной идентификацией админи�?тративных затрат,
   кон�?алтинговых у�?луг, оборудовани�? и компен�?ации по о�?новным категори�?м, таких, как
   земл�?, дома, деревь�?, проча�? �?об�?твенно�?ть, затраты на подготовку альтернативных ме�?т и т.д.;
к. Подготовка меропри�?тий по реализации ПДП и определение дей�?твий критиче�?кого пути дл�?
   �?воевременной реализации проекта.
л. Механизм подачи жалоб;
м. План мониторинга и оценки.

Таким образом, реализаци�? Проекта потребует физиче�?кого пере�?елени�?, которое �?озда�?т
потенциальные проблемы, �?в�?занные �? потерей имуще�?тва или до�?тупа к имуще�?тву, возможное
вынужденное пере�?еление затронутых лиц в другую ме�?тно�?ть. Эти проблемы будут решать�?�? в
�?оответ�?твии �? го�?удар�?твенными мерами безопа�?но�?ти и Операционной политикой В�?емирного
Банка (ОП 4.12) по вынужденному пере�?елению, в том чи�?ле �?итуации, где ча�?тна�? �?об�?твенно�?ть
(дома, �?ады, земельные уча�?тки, здани�? и �?ооружени�?) может быть потер�?на в результате
�?троитель�?тва линии железной дороги. Однако, больша�? ча�?ть людей, проживающих в проектной
зоне, получит очевидную выгоду от реализации проекта.




                                              16
Реализаци�? проекта преду�?матривает дополнительную помощь �?оциально у�?звимым
домохоз�?й�?твам, затронутых пере�?елением. ПДП отражает подробное опи�?ание пр�?мого
�?оциального и �?кономиче�?кого воздей�?твий, которые �?вл�?ют�?�? причиной вынужденного изъ�?ти�?
земель и негативного вли�?ни�? на имуще�?тво домохоз�?й�?тв, а также неблагопри�?тного воздей�?тви�?
на доходы пере�?ел�?емых людей.

Ме�?тными органами вла�?ти будут ра�?�?мотрены возможно�?ти минимизации негативного вли�?ни�?
от потенциальных проблем по�?ред�?твом разработки и утверждени�? меропри�?тий по �?нижению
потерь и ущерба от пере�?елени�? в �?оответ�?твие �? законодатель�?твом РУз и Операционной
политикой В�?емирного Банка (ОП 4.12) по вынужденному пере�?елению. �?е�?мотр�? на �?то,
больша�? ча�?ть людей, живущих в проектной зоне, получат очевидную пользу от реализации
проекта.

2.3 МЕРЫ, �?�?ПР�?ВЛЕ�?�?ЫЕ �?�? МИ�?ИМИЗ�?ЦИЮ ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ И
    ОТЧУЖДЕ�?ИЯ ЗЕМЛИ

С целью �?оответ�?тви�? ПДП требовани�?м ВБ по вопро�?ам вынужденного пере�?елени�?, были
приложены у�?или�? по минимизации негативного вли�?ни�? проекта. Были о�?уще�?твлены
�?ледующие меры:

    i.     Изучена возможно�?ть выбора земельного уча�?тка дл�? �?троитель�?тва объектов, в первую
           очередь из земель не�?ель�?кохоз�?й�?твенного назначени�?, земель, непригодных дл�? ведени�?
           �?ель�?кого хоз�?й�?тва, а также �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий худшего каче�?тва;
    ii.    В �?луча�?х, когда было невозможно избежать выбора земельных уча�?тков из земель
           �?ель�?кохоз�?й�?твенного назначени�?, учитывала�?ь необходимо�?ть мак�?имального
           �?охранени�? о�?обо ценных продуктивных орошаемых земель, �?уще�?твующей
           архитектурно-планировочной и внутрихоз�?й�?твенной организации территории,
           улучшени�? и �?охранени�? �?кологиче�?кой об�?тановки, прекращени�? �?розионных проце�?�?ов,
           заболачивани�? земель;
    iii.   Изы�?кивали�?ь возможно�?ти выбора земельных уча�?тков таким образом, чтобы и�?ключить
           необо�?нованный �?но�? зданий и �?ооружений, о�?обенно жилых домов, не �?оздавать
           неудоб�?тва при �?к�?плуатации водохоз�?й�?твенных объектов и инженерной
           инфра�?труктуры;
    iv.    Определено наличие на выбираемом земельном уча�?тке зданий и �?ооружений, жилых
           домов, в том чи�?ле �?амовольно по�?троенных, подземных инженерных �?етей, �?о�?тав
           �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий;
    v.     Определены в у�?тановленном пор�?дке размеры убытков владельцев, пользователей,
           арендаторов и �?об�?твенников земельных уча�?тков в �?в�?зи �? изъ�?тием (выкупом) у них
           земель;
    vi.    Определена необходимо�?ть и направлени�? рекультивации земельного уча�?тка (дл�?
           и�?пользовани�? в �?ель�?ком, ле�?ном, рыбном хоз�?й�?тве или иных целей), �?н�?ти�?
           плодородного �?ло�? почвы;
    vii.   Определены у�?лови�? изъ�?ти�? земельного уча�?тка у владельцев, пользователей,
           арендаторов и �?об�?твенников.




                                                17
ГЛ�?В�? III ОС�?ОВ�?ЫЕ ЦЕЛИ И З�?Д�?ЧИ ПДП

3.1 ОС�?ОВ�?ЫЕ               ЦЕЛИ       И    ПРИ�?ЦИПЫ          РЕ�?ЛИЗ�?ЦИИ           ПОЛИТИКИ
ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ

В �?оответ�?твии �? документом Операционной Политики В�?емирного Банка 4.12 (ОП 4.12) по
вынужденному пере�?елению, в проце�?�?е разработки проектных меропри�?тий группой подготовки
ТЭО были прин�?ты в�?е меры дл�? уменьшени�? пере�?елени�? и �?ведени�? к минимуму временного
и�?пользовани�? и отвода ценных земель, по�?ред�?твом внимательной проверки вариантов
реализации и преду�?мотренных процедур мониторинга в ходе �?тапов �?троитель�?тва.

Согла�?но ТЭО, Проект потребует небольшого объема земли дл�? по�?то�?нного зан�?ти�? и �?но�?а
домов и �?уще�?твующей по�?елковой инфра�?труктуры; также может иметь ме�?то некоторое
временное зан�?тие земли. Так как избежать неблагопри�?тного воздей�?тви�? на людей невозможно,
был �?о�?тавлен данный План дей�?твий по пере�?елению (ПДП) в �?оответ�?твии �? ОП 4.12,
включающей в �?еб�? как вопро�?ы вынужденного пере�?елени�?, так и вопро�?ы, �?в�?занные �? отводом
земель.

Реализаци�? Проекта должна о�?уще�?твл�?ть�?�? в �?оответ�?твии �?о �?ледующими принципами:

      i.    �?еобходимо �?ве�?ти к минимуму выполнение работ по �?троитель�?тву канала, которые
            могут    вызвать   необходимо�?ть     пере�?елени�?;  при   проведении      �?троительно-
            во�?�?тановительных работ необходимо �?низить к минимуму причинени�? ущерба жилым
            домам и объектам инфра�?труктуры;
      ii. В ходе проектировани�? отвод земель на по�?то�?нной о�?нове должен быть �?веден к
            минимуму;
      iii. Следует предприн�?ть дополнительные меры по информированию фермеров/домохоз�?й�?тв,
            чтобы минимизировать ущерб имеющим�?�? по�?евам;
      iv. �?еобходимо прилагать в�?е у�?или�? к тому, чтобы мак�?имально ограничить �?троительно-
            ремонтные работы на дехкан�?ких уча�?тках (ра�?положенные как внутри, так и за пределами
            по�?елков). В �?лучае, е�?ли окажет�?�? невозможным избежать работ на территории
            дехкан�?ких хоз�?й�?тв за пределами на�?еленных пунктов, ущерб пол�?м, по�?евам и
            на�?аждени�?м должен быть компен�?ирован;
      v. Размеры компен�?аций домохоз�?й�?твам и объектам за ущерб, нане�?енный деревь�?м, будут
            определ�?ть�?�? и�?ход�? из �?тоимо�?ти возмещени�?;
      vi. Компен�?ации домохоз�?й�?твам и объектам должны быть преданы широкой огла�?ке;
      vii. Домохоз�?й�?тва и объекты, также должны иметь возможно�?ть за�?вл�?ть �?вои претензии и
            предпринимать дей�?тви�?, направленные на получение компен�?аций;
      viii. О�?уще�?твление на�?то�?щего ПДП будет от�?леживать�?�? путем проведени�? внутреннего
            мониторинга – �?о �?тороны ГРП;
      ix. Компен�?ации будут полно�?тью предо�?тавлены затронутым �?торонам до начала любых
            �?троительных или во�?�?тановительных работ;
      x. Затронутым домохоз�?й�?твам будет оказано �?одей�?твие в улучшении их уровн�? жизни или,
            как минимум, во�?�?тановление уровн�? до-проектного или же выше, е�?ли потребует�?�? в
            рамках реализации проекта.

3.2        З�?Д�?ЧИ ПОЛИТИКИ ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ

О�?новные задачи �?труктуры политики пере�?елени�?:


                                                18
а. Обе�?печить выполнение рекомендаций и принципов при проведении �?троительных,
   во�?�?тановительных и ремонтных (реабилитационных) работ в�?ех объектов, затронутых
   проектом;
б. Оказать �?одей�?твие в во�?�?тановлении �?ред�?тв к �?уще�?твованию;
в. Предо�?тавить о�?нову дл�? кон�?ультаций �? �?оответ�?твующими вовлеченными �?торонами;
г. Позволить затронутым группам на�?елени�? получить и углубить знани�? о �?воих правах и
   об�?занно�?т�?х;
д. Предо�?тавить возможно�?ть затронутым группам на�?елени�? за�?вл�?ть претензии в
   �?оответ�?твующие ин�?танции;
е. Преду�?мотреть меры мониторинга проце�?�?а во�?�?тановлени�? ущерба и убытков.




                                       19
ГЛ�?В�? IV РЕЗУЛЬТ�?ТЫ ПЕРЕПИСИ ИМУЩЕСТВ�? МЕСТ�?ОГО �?�?СЕЛЕ�?ИЯ,
КОТОРЫЕ БУДУТ ПОДВЕРЖЕ�?Ы ВЛИЯ�?ИЮ

  4.1 ПЕРЕПИСЬ ИМУЩЕСТВ�? МЕСТ�?ОГО �?�?СЕЛЕ�?ИЯ, КОТОРЫЕ БУДУТ
  ПОДВЕРЖЕ�?Ы ВЛИЯ�?ИЮ

Перепи�?ь имуще�?тва затрагиваемой проектом группы на�?елени�?, ра�?положенного в зоне
�?троитель�?тва и зоне отчуждени�? �?троитель�?тва железнодорожной линии и ра�?ширении и
рекон�?трукции �?танции 220 / 110 / 10 кв, «Оби-хаёт», была произведена двум�? незави�?имыми
оценочными компани�?ми:

      в Ташкент�?кой обла�?ти, �?хангаран�?кий район –ООО «HISOBVABIYNESBAHOLASH»,
       зареги�?трирована по юридиче�?кому адре�?у: город Ташкент Миробад�?кий район ул �?мира
       Тимура 16 �?, кабинет 402, и имеет лицензию на право о�?уще�?твлени�? оценочной
       де�?тельно�?ти № 207183965 от 05.08.2014. Оценщик, о�?уще�?твл�?вший оценку имуще�?тва,
       Павловна Ирина Петровна, �?ертификат № 0181 от 22.07.2013 года;
      в �?аманган�?кой обла�?ти, Пап�?кий район - ООО «KONSINVETTARBAHO»
       зареги�?трирована по юридиче�?кому адре�?у: �?аманган�?ка�? обла�?ть город Чу�?т ул. Диер
       дом 1, и имеет лицензию на право о�?уще�?твлени�? оценочной де�?тельно�?ти № 20636983707
       от 28.04.2009. Оценщики, о�?уще�?твл�?вший оценку имуще�?тва, Бойматов Шухратжон
       Холматович, �?ертификат № 0225 от 24.12.2013 года и Фузалов Мак�?уджон Эргашхонович,
       �?ертификат № 0566 от 08.08.2011 года.

Подробна�? опи�?ь имуще�?тва домашних хоз�?й�?тв, затрагиваемых проектом и калькул�?ци�? их
потерь (�?ооружени�?, деревь�? и другие земельные культуры), будет пред�?тавлена в каче�?тве
дополнительного приложени�? к отчету.

В на�?то�?щее врем�? оценка затронутого имуще�?тва проведена только дл�? 30%затроунтых
домохоз�?й�?тв. Запланированный период завершени�? проце�?�?а оценки затронутых домохоз�?й�?тв –
конец �?нвар�? 2015 года.

�?а �?егодн�?шний день по предварительным данным (но�?брь 2014 года) в результате оценки было
вы�?влено 83 объектов, из которых 33 объектов �?вл�?ют�?�? жилыми �?труктурами �? приу�?адебными
уча�?тками и 48 объектов – фермер�?кие хоз�?й�?тва и 2 земельных уча�?тка резервного фонда. Эти 48
фермер�?ких хоз�?й�?тв и 2 земельных уча�?тка резервного фонда будут затронуты в �?в�?зи �?
ра�?ширением и рекон�?трукцией �?танции «Оби-хаёт 220 /110 /10 кв» на территории �?аманган�?кой
обла�?ти, Пап�?кого района, и перено�?у �?лектриче�?ких �?етей «220 кВ» «Л -25-0-2» и «Л-С-О», а
также работ по въезду-выезду на �?танцию "Сардала" воздушной линии «Л-25-0-2», и
�?троитель�?тву новых �?лектриче�?ких линий Оби-Хаёт �?С-Пап, �?в�?занных �?о �?троитель�?твом
новых �?лектриче�?ких линий в 110 кВ "Оби-хаёт РС Қушминор".

Предварительна�? обща�? �?тоимо�?ть компен�?ации затрагиваемого имуще�?тва в рамках
�?троитель�?тва железнодорожной линии (33 жилых объекта), �?огла�?но оценке на о�?новании
рыночной �?тоимо�?ти имуще�?тва, �?вл�?ет�?�? предварительной и �?о�?тавит пор�?дка 1 756 858 819 �?ум,
что по кур�?у Центрального Банка (ЦБ) Ре�?публики Узбеки�?тан на 11 но�?бр�? 11 но�?бр�? 2014 года
�?о�?тавл�?ет 734 319долларов СШ�?.

Обща�? �?тоимо�?ть компен�?ации затрагиваемых уча�?тков фермер�?кий хоз�?й�?тв и приу�?адебных
уча�?тков в рамках ра�?ширени�? и рекон�?трукции �?танции 220 /110/10 кв, «Оби-хаёт» на территории
�?аманган�?кой обла�?ти, Пап�?кого района, �?о�?тавл�?ет 4 063 805 �?ум, что по кур�?у по кур�?у

                                             20
Центрального Банка (ЦБ) Ре�?публики Узбеки�?тан на 11 но�?бр�? 2014 года �?о�?тавл�?ет 1698.60
долларов СШ�?.

Оценка �?ель�?кохоз�?й�?твенных �?адов - деревьев (фруктовые) �?о�?тавила 14 366 049 �?ум, что
�?о�?тавило 6 005 долларов СШ�?.

Оценка имуще�?тва производила�?ь      оценщиками    на   о�?новании   рыночной   �?тоимо�?ти   �?
и�?пользованием затратного метода.

Социально-�?кономиче�?ка�? �?итуаци�? в проектных районах отражена в приложении IV.

4.2 МЕТОДЫ ОЦЕ�?КИ ИМУЩЕСТВ�?

Во врем�? проведени�? работ по Проекту будет проводить�?�? изъ�?тие земель �? по�?ледующим
физиче�?ким пере�?елением лиц, затронутых проектом, а также компен�?аци�? изъ�?того у них
имуще�?тва (предо�?тавление равноценного жилища или денежной компен�?ации �?квивалентной
�?тоимо�?ти изъ�?того имуще�?тва). Дл�? того чтобы определить приблизительный размер убытков,
которые поне�?ут домохоз�?й�?тва проектных районов в результате вынужденного пере�?елени�?,
была проведена оценка изымаемого имуще�?тва.

В цел�?х разработки наиболее адекватного ПДП, была произведена оценка рыночной �?тоимо�?ти
объектов жилой недвижимо�?ти. При оценке данной �?тоимо�?ти, оценщик руковод�?твовал�?�?
о�?новными пон�?ти�?ми и методами �?ациональных �?тандартов оценки имуще�?тва (�?СОИ),
утвержденных По�?тановлением Го�?комимуще�?тва от 14.06.2006 г. и разработанных на о�?нове
Закона Ре�?публики Узбеки�?тан «Об оценочной де�?тельно�?ти».

В �?оответ�?твии �? �?СОИ №2 "Рыночна�? �?тоимо�?ть как база оценки", рыночна�? �?тоимо�?ть
у�?танавливает�?�? путем применени�? методов и процедур оценки, отражающих характер имуще�?тва
и об�?то�?тель�?тва, при которых данное имуще�?тво �? наибольшей веро�?тно�?тью можно продать на
открытом рынке. К наиболее ра�?про�?траненным методам у�?тановлени�? рыночной �?тоимо�?ти
отно�?�?т�?�? метод �?равнени�? продаж, метод капитализации доходов или метод ди�?контированного
денежного потока, а также затратный метод.

Согла�?но, �?СОИ № 10 "Оценка �?тоимо�?ти недвижимо�?ти" выбор у�?тановленных методов в
рамках каждого подхода к оценке, о�?уще�?твл�?ет�?�? оценщиком �?амо�?то�?тельно �? учетом цели
оценки, �?пецифики и пер�?пектив развити�? объекта оценки, ограничительных у�?ловий, наличи�? и
полноты информационной базы.

Ра�?чет �?тоимо�?ти зеленых на�?аждений производил�?�? �? применением Сборника №4 УПВС
нежилых зданий и �?ооружений, на о�?нове во�?�?тановительной �?тоимо�?ти одного дерева в �?умах. В
ра�?чете учитывает�?�? диаметр дерева, во�?�?тановительна�? �?тоимо�?ть одного дерева, индек�?
удорожани�? и ко�?ффициенты перера�?чета.

Дл�? �?бора в�?ей необходимой информации, оценщиком был проведен о�?мотр объекта оценки и его
об�?ледование �? целью �?бора данных о характери�?тиках и фактиче�?ком �?о�?то�?нии улучшений. При
�?том были у�?тановлены:

 1.     тип о�?новных �?троительных кон�?трукций;
 2.     вид о�?новных �?троительных материалов;
 3.     геометриче�?кие характери�?тики;


                                            21
 4.     фактиче�?кое �?о�?то�?ние �?троительных кон�?трукций и инженерного оборудовани�?

Помимо �?того, было произведено фотографирование и другие дей�?тви�?, необходимые дл�?
идентификации объекта оценки. Идентификаци�? объекта оценки, также о�?уще�?твл�?ла�?ь
оценщиком на о�?нове предо�?тавленной владельцем имуще�?тва ниже�?ледующей документации:

1. Свидетель�?тво о го�?удар�?твенной реги�?трации на здание;

2. Када�?тровое дело.

При наличии проектно-�?метной документации выполн�?ла�?ь �?верка фактиче�?ких кон�?труктивных
решений, и�?пользованных �?троительных материалов и объемов �?троительно-монтажных работ �?
информацией указанной в документации.

При от�?ут�?твии проектно-�?метной документации геометриче�?кие характери�?тики объекта оценки
определ�?ли�?ь путем проведени�? обмерных работ.

Фактиче�?кое �?о�?то�?ние кон�?труктивных �?лементов, инженерных �?и�?тем и оборудовани�?
определ�?ли�?ь путем внешнего о�?мотра.




                                              22
ГЛ�?В�? V СОЦИ�?ЛЬ�?О-ЭКО�?ОМИЧЕСКИЕ                                    Х�?Р�?КТЕРИСТИКИ
З�?ТРО�?УТЫХ ДОМОХОЗЯЙСТВ

Социально-�?кономиче�?кое     и�?�?ледование   было    проведено    в   проце�?�?е   подготовки
предварительного ПДП. Данные, �?обранные в проце�?�?е и�?�?ледовани�?, �?вл�?ют�?�? данными �?о в�?ей
проектной территории. Социально-�?кономиче�?кий анализ, пред�?тавленный ниже, отражает в�?е
затронутое на�?еление, проживающее вдоль запланированной проектом железной дороги.

Социально-�?кономиче�?кий анализ затронутых домохоз�?й�?тв о�?нован на выборочном
и�?�?ледовании, проведенном в окт�?бре 2014 года. В дополнение к демографиче�?ким и �?оциальным
данным, �?обранным в проце�?�?е перепи�?и, была �?обрана �?оциально-�?кономиче�?ка�? информаци�? по
затронутым лицам по�?ред�?твом �?труктурированного �?оциально-�?кономиче�?кого вопро�?ника. Вор
врем�? проведени�? перепи�?и, котора�? проводила�?ь в рамках предварительно проектировани�?, был
вы�?влено 83 домохоз�?й�?тва. Которые потенциально будут затронуты проектом.

В�?е затронутые домохоз�?й�?тва готовы переехать и нуждают�?�? в выплате компен�?ации.

5.1 Затронутое на�?еление

В целом, 83 домохоз�?й�?тва будут затронуты в результате �?троитель�?тва и требуют пере�?елени�?.
Средний размер домохоз�?й�?тва - 5 членов �?емьи. По национальной принадлежно�?ти наибольша�?
дол�? глав домохоз�?й�?тв �?вл�?ют�?�? узбеками (85%).

Таблица 1 Разбивка на�?елени�? по гендерному признаку

                          Кол-во      Кол-во                        Средний
                                               Кол-во     Кол-во
        Район           затронутых  затронутых                       размер
                                               мужчин женщин
                       домохоз�?й�?тв     лиц                      домохоз�?й�?тва
         Pap                48          223                            5.2
                                                 74         7
      �?хангаран             33          201                            6,1
       ИТОГО                81*         424           81*              5,2
* 2 затронутых домохоз�?й�?тва �?вл�?ют�?�? земельными уча�?тками резервного фонда
/�?об�?твенно�?тью хокимиата
И�?точник дохода

Пор�?дка 38% об�?ледованных глав домохоз�?й�?тв �?вл�?ют�?�? го�?удар�?твенными �?лужащими,
о�?новным и�?точником дохода �?вл�?ет�?�? го�?удар�?твенный �?ектор �?кономики. Сель�?кое хоз�?й�?тво
�?вл�?ет�?�? о�?новным и�?точником дохода дл�? 33% глав затронутых домохоз�?й�?тв. 20% глав
затронутых домохоз�?й�?тв отмечают, что о�?новным и�?точником их дохода �?вл�?ет�?�? ча�?тный
�?ектор (ча�?тные предпри�?ти�? и малый бизне�?). Пор�?дка 6% об�?ледованных глав домохоз�?й�?тв
�?вл�?ют�?�? пен�?ионерами.

Таблица 2 И�?точник дохода главы затронутых домохоз�?й�?тв

                                                    Кол-во затронутых
         О�?новной и�?точник дохода                                                  %
                                                      домохоз�?й�?тв
Го�?удар�?твенный �?лужащий                                    31                     38%
Ча�?тный �?ектор (ча�?тные предпри�?ти�? и малый
бизне�?)                                                     16                     20%
Сель�?кое хоз�?й�?тво (глава фермер�?кого
хоз�?й�?тва, фермер)                                          27                     33%
Студент / учащий�?�?                                           0                      0%
Безработный                                                  2                      2%

                                              23
 Пен�?ионер                                                               5                          6%
                       ИТОГО                                            81*                       100%
  * 2 затронутых домохоз�?й�?тва              �?вл�?ют�?�?       земельными    уча�?тками     резервного     фонда
  /�?об�?твенно�?тью хокимиата

  Доход домохоз�?й�?тва

  Го�?удар�?твенный �?ектор �?вл�?ет�?�? и�?точником наибольшего годового дохода затронутых
  домохоз�?й�?тв. Данные и�?�?ледовани�? отражают �?редний доход домохоз�?й�?тва. Как видно из
  таблице ниже, �?редний доход домохоз�?й�?тва в Пап�?ком районе - 960 долл. СШ�? за ме�?�?ц на одну
  �?емью. Средний доход на одного члена домохоз�?й�?тва затронутых домохоз�?й�?тв 183 долл. СШ�?
  на одного члена �?емьи за ме�?�?ц или 6 долл. СШ�? в день. 2

  В �?хангаран�?ком районе �?редний доход домохоз�?й�?тва 1 427 долл. СШ�? за ме�?�?ц на одну �?емью.
  Средний доход на одного члена домохоз�?й�?тва затронутых домохоз�?й�?тв 234 долл. СШ�? на
  одного члена �?емьи за ме�?�?ц или 8 долл. СШ�? в день.

  В�?е затронутые домохоз�?й�?тва наход�?т�?�? за чертой бедно�?ти.

  Таблица 3 Доходы домохоз�?й�?тв, �?ум

               Кол-во                           Доход на �?емью                Доход на одного члена �?емьи
              затронут      Кол-во
  Район          ых        затронут
              домохоз�?      ых лиц       Мин       Средний        Мак�?         Мин      Средний          Мак�?
                й�?тв
 Пап�?кий
                48       223 1 100 000 2 297 917 7 000 000 210 142 438 989                           1 337 264
  район
�?хангаран�?
                33       201 1 300 000 3 415 152 8 000 000 213 433 560 697                           1 313 433
кий район
 ИТОГО         81*       424
  * 2 затронутых домохоз�?й�?тва �?вл�?ют�?�? земельными уча�?тками резервного                               фонда
  /�?об�?твенно�?тью хокимиата
  Стату�? �?оциальной у�?звимо�?ти затронутых домохоз�?й�?тв

  �?а о�?новании данных и�?�?ледовани�? было вы�?влено, что ни одно из 83 затронутых домохоз�?й�?тв
  не �?вл�?ет�?�? �?оциально у�?звимым.

  Однако, в �?лучае, е�?ли в проце�?�?е реализации проекта будет вы�?влено, что домохоз�?й�?тво
  �?вл�?ет�?�? �?оциально у�?звимым, будут прин�?ты меры дл�? �?м�?гчени�? воздей�?тви�? на �?ти
  домохоз�?й�?тва, отраженные в Матрице компен�?ационных выплат.

  Воздей�?твие на доходы и �?ред�?тва к �?уще�?твованию.

  Согла�?но результатам и�?�?ледовани�? в�?е затронутые домохоз�?й�?тва тер�?ют �?вои дома и
  приу�?адебные уча�?тки (33 жилых дома) и ча�?тично фермер�?кие уча�?тки (48 фермеров и 2 уча�?тка
  земли резервного фонда). �?и одно затронутое домохоз�?й�?тво не тер�?ет и�?точник �?воего дохода и
  не нуждает�?�? в мерах по во�?�?тановлению �?ред�?тв к �?уще�?твованию. Фермеры тер�?ют только
  небольшую ча�?ть �?воего земельного уча�?тка и получат равный уча�?ток �? аналогичной


  2
   Показатели бедно�?ти принимают�?�? из �?ледующего ра�?чета: ме�?�?чный доход на члена �?емьи должен быть не меньше
  161.452 �?ум (приблизительно 2.26 долл. СШ�? на члена �?емьи в день), что близко к прин�?тому международному
  показателю черты бедно�?ти в $1.65 долл. СШ�? на члена �?емьи в день.


                                                      24
производительно�?тью, а также компен�?ацию за потер�?нный урожай и затронутые �?/х культуры и
деревь�? �?огла�?но Матрице компен�?ационных выплат.

�?екоторые фермер�?кие хоз�?й�?тва было неофициально оповещены о проводимой проекта и
отчуждении земли в мае 2014 года. По�?тому они тер�?ют доход от по�?евов в подготовительный
период проекта. Матрица компен�?ационных выплат преду�?матривает дл�? �?тих фермер�?ких
хоз�?й�?тв �?м�?гчение воздей�?тви�? на их доходы в �?в�?зи �? потер�?ми урожа�?

Официально у�?тановленный �?рок 16-17 окт�?бр�? 2014 года.

5.2 Затронутые по�?тройки

Отчуждение земли затрагивает жилые по�?тройки (жилой дом, приу�?адебный уча�?ток, �?арай,
�?котник / �?тойло, бан�?, веранда и другие по�?тройки) и �?ель�?кохоз�?й�?твенные земли (фермер�?кие
хоз�?й�?тва и дехкан�?кие хоз�?й�?тва). Обща�? площадь отчуждаемой земли в рамках проекта 12.82 га.
Из них 10.18 га �?/х земли, принадлежащие фермерам. 2.64 га �?вл�?ют�?�? земельными уча�?тками,
зан�?тыми жилыми по�?тройками (жилой дом, приу�?адебный уча�?ток, �?арай, �?котник / �?тойло, бан�?,
веранда и другие по�?тройки).

В�?е жилые по�?тройки �?вл�?ют�?�? ча�?тной �?об�?твенно�?тью. Фермеры и дехкане �?вл�?ют�?�?
арендаторами земли.

Таблица 4 Категори�? затронутых по�?троек

                                                                         Обща�? площадь
                      Категори�?               Тип �?об�?твенно�?ти
  Район                                                                  отчуждени�? (га)
                Жилой            С/х       Владелец    �?рендатор      Временно   По�?то�?нно
�?хангаран         33              0           33            0            0           2.64
Пап                0             50            0           48                       10.18
ИТОГО             33             50           33           48*           0          12.82
* 2 затронутых домохоз�?й�?тва �?вл�?ют�?�? земельными уча�?тками резервного фонда
/�?об�?твенно�?тью хокимиата

Как отражено в таблице ниже, реализаци�? проекта затрагивает 56 жилых по�?троек (жилой дом и
приу�?адебный уча�?ток) и 48 �?/х земельных уча�?тков / пол�? и 2 земельных уча�?тка резервного
фонда хокимиата..

Таблица 5 Затронутые по�?тройки

                Объект                            Пап�?кий район           �?хангаран�?кий район
Жилой дом и приу�?адебный уча�?ток                        0                         33
Земельный уча�?ток и приу�?адебный уча�?ток                0                          0
Земельный уча�?ток / поле                               50                          0
                                                       50                         33
 ИТОГО                                                               83


В целом, реализаци�? проекта затрагивает 148 по�?троек, ра�?положенных на территории жилых
домов, в том чи�?ле 45 жилых домов (некоторые домохоз�?й�?тва имеют два или три дома на �?воем
уча�?тке), 28 �?араев, 27 коровников, �?котников и конюшен, 19 веранд, 11 кухонь, 16 бань и 2
водокачки. О�?новной �?троительный материал – жженый кирпич и железо-бетон / бетон. Глина и
пе�?ок и�?пользуют�?�? в о�?новном в каче�?тве материала дл�? �?троитель�?тва �?араев, коровников,
�?котников и конюшен.


                                             25
Пор�?дка 80% затронутых по�?троек оценены домохоз�?й�?твами по �?о�?то�?нию как отличные и
хорошие.

Таблица 6 Количе�?тво затронутых �?труктур на проектной территории

                                          �?хангаран�?кий
                  Item
                                              район
Жилой дом                                       45
Сарай                                           28
Скотник / �?тойло                                27
Веранда                                         19
Кухн�?                                           11
Бан�?                                            16
Колодец / водокачка                              2
ИТОГО                                          148




                                         26
ГЛ�?В�? VI ПР�?ВО �?�? ПОЛУЧЕ�?ИЕ КОМПЕ�?С�?ЦИЙ И ПОМОЩИ

   7.1  К�?ТЕГОРИИ      ЛИЦ,                       КОТОРЫЕ              ПОДВЕРГ�?УТСЯ
   ВЫ�?УЖДЕ�?�?ОМУ ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЮ.

В�?е землепользователи, которые попадают под вли�?ние проекта, незави�?имо от права
�?об�?твенно�?ти на земли, определ�?ют�?�? как лица, которые и�?пытывают негативное вли�?ние, и
имеют право на компен�?ацию (или альтернативные формы помощи). К лицам, которые
подвергнуть�?�? вынужденному пере�?елению, отно�?�?т�?�? �?ледующие категории:

      владельцы земли, которые тер�?ют в�?ю или ча�?ть �?воей земли, здани�? на них или
       имуще�?тво;
      лица, которые не �?вл�?ют�?�? владельцами земли или имуще�?тва, однако �?ред�?тва к
       �?уще�?твованию которых непо�?ред�?твенно зави�?�?т от земли или имуще�?тва, но �?та земл�?
       или имуще�?тво необходимо дл�? реализации проекта (например, приу�?адебные уча�?тки);
      владельцы земли, котора�? находит�?�? в пользовании.

В Земельном Кодек�?е определены не�?колько категорий пользователей земельных наделов в
Узбеки�?тане, дл�? которых преду�?матривает�?�? возмещение потерь и убытков в �?в�?зи �?
отчуждением земли:

      Юридиче�?кие лица, которые имеют земельные уча�?тки на праве по�?то�?нного владени�?,
       по�?то�?нного пользовани�?, �?рочного (временного) пользовани�?, аренды и �?об�?твенно�?ти в
       �?оответ�?твии �? пор�?дком, у�?тановленным законом;
      Физиче�?кие лица, которые имеют земельные уча�?тки на праве пожизненного на�?ледуемого
       владени�?, по�?то�?нного пользовани�?, �?рочного (временного) пользовани�?, аренды и
       �?об�?твенно�?ти в �?оответ�?твии �? пор�?дком, у�?тановленным законом.

Следовательно, в�?е лица, отно�?�?щие�?�? к данным категори�?м на о�?новании �?оответ�?твующих
правовых документов, �?вл�?ют�?�? законными владельцами принадлежащего им имуще�?тва,
защищены законом Ре�?публики Узбеки�?тан и имеют право претендовать на компен�?ацию за
потерю данного имуще�?тва в у�?тановленном законом пор�?дке.

Кон�?ультант подготовил матрицу (пред�?тавлена ниже) по потер�?м в ходе реализации проекта по
каждой категории объектов:




                                            27
Таблица 7 Матрица потерь при вынужденном пере�?елении в ходе реализации проекта

                                      Определение
    Потери           Применение                                   Политика компен�?ации                       Вопро�?ы реализации
                                       владельца
Сель�?кохоз�?й�?тве   Потери земли,   �?рендаторы          а) Компен�?аци�? «земл�? за землю» а)               Выплата       компен�?аций        будет
нные земли         незави�?имо от                       предо�?тавл�?ет�?�?      в�?ем      затронутым о�?уще�?твл�?ть�?�? на о�?нове �?тоимо�?ти полного
                   т�?же�?ти                             домохоз�?й�?твам, в том чи�?ле и фермерам;   во�?�?тановлени�? затронутого имуще�?тва на
                   воздей�?тви�?                         Домохоз�?й�?тво �?может �?обрать по�?е�?нный внутреннем рынке на фактиче�?кий момент
                                                       урожай до отчуждени�? земли. Е�?ли нет, то произведени�?     компен�?ации,     �?    учетом
                                                       будет      выплачена       дополнительна�? инфл�?ции  и рыночных   колебаний цен  в �?фере
                                                       компен�?аци�? за потер�?нный урожай.         недвижимо�?ти,  включа�?  в�?е �?в�?занные  �? �?тим
                                                                                                 выплаты;
                                                       И                                         б) Будут �?озданы коми�?�?ии из пред�?тавителей
                                                       С/х культуры:                             хокими�?та, отделени�? када�?тровой �?лужбы и
                                                                                                 других ведом�?твенных �?труктур по подбору
                                                       Денежна�? компен�?аци�?, о�?нованна�? на аналогичных           (равноценных)      земельных
                                                       �?тоимо�?ти       во�?�?тановлени�?      путем уча�?тков равной ценно�?ти/ урожайно�?ти,
                                                       предо�?тавлени�? компен�?ации за утрату �?опо�?тавимого              ра�?положени�?          и
                                                       права землепользовани�?, равна�? 4 годам в�?помогательных           �?ель�?кохоз�?й�?твенных
                                                       �?редней чи�?той прибыли за по�?ледние 3 �?ред�?тв (или компен�?аци�? дл�? обе�?печени�?
                                                       года      (подвергших�?�?       воздей�?твию
                                                       однолетних культур)                       подобных �?ред�?тв)

                                                       Деревь�?:
                                                       Денежна�? компен�?аци�?, о�?нованна�? на
                                                       �?тоимо�?ти      во�?�?тановлени�?     путем
                                                       предо�?тавлени�? компен�?ации за утрату
                                                       права землепользовани�?, равна�? 4 годам
                                                       �?редней чи�?той прибыли за по�?ледние 3
                                                       года (подвергших�?�? воздей�?твию деревьев)
                                                       и �?тоимо�?ть �?амого дерева
                                                       б) �?езатронутые уча�?тки подвергшей�?�?
                                                       воздей�?твию пахотной земли будут также
                                                       компен�?ированы, е�?ли по�?ле воздей�?тви�?
                                                       они будут непригодны дл�? и�?пользовани�?.

                                                      28
                                                      а) По�?обие равное чи�?той прибыли от
               Дополнительное                         годового �?бора урожа�? (включа�? летний и
               предо�?тавление в                       зимний    урожаи)   в    дополнение   к
               �?лучае �?ильного                        компен�?ации земл�? за землю и денежной
               воздей�?тви�?                            компен�?ации.
               (потер�? более 10%
               производ�?твенных                       б) В �?лучае е�?ли, домохоз�?й�?тво не �?может
               мощно�?тей)                             �?обрать по�?е�?нный урожай до отчуждени�?
                                                      земли, то будет выплачена дополнительна�?
                                                      компен�?аци�? за потер�?нный урожай
                                                      (�?езонный урожай).
                                                      В �?том �?об�?твеннику будет выплачено
                                                      одноразовое дополнительное по�?обие в
                                                      размере 3-х ме�?�?чного дохода в форме
                                                      заработной    платы     (�?редний    доход
                                                      ра�?�?читывает�?�? за по�?ледние три ме�?�?ца).



Потери жилых   Потери     жилых Соб�?твенники жиль�?    а) Полна�? компен�?аци�? жилых по�?троек, а)        Выплата       компен�?аций       будет
по�?троек       по�?троек,         / домовладельцы      прилегающих территорий и объектов, о�?уще�?твл�?ть�?�? на о�?нове �?тоимо�?ти полного
домохоз�?й�?тв   прилегающих                            наход�?щих�?�? на �?той территории;          во�?�?тановлени�? затронутого имуще�?тва на
               территории      и                                                               внутреннем рынке на фактиче�?кий момент
               объектов,                              б) Ра�?чет компен�?ации о�?нован на произведени�?            компен�?ации,    �?    учетом
               ра�?положенных на                       результатах рыночной оценки �?тоимо�?ти инфл�?ции и рыночных колебаний цен в �?фере
               �?той территории                        указанных объектов, (�?тоимо�?ти полного недвижимо�?ти, включа�? в�?е �?в�?занные �? �?тим
                                                      возмещени�?      затронутого    имуще�?тва выплаты;
                                                      �?огла�?но внутреннему рынку) включа�? в�?е
                                                      �?в�?занные �? �?тим выплаты                 б) Будут �?озданы коми�?�?ии из пред�?тавителей
                                                                                               хокими�?та, отделени�? када�?тровой �?лужбы и
                                                      в) Компен�?аци�? на переезд                других ведом�?твенных �?труктур по подбору
                                                                                               аналогичных     (равноценных)     земельных
                                                      г) Компен�?аци�? затрат на аренду уча�?тков и жилых по�?троек.
                                                      временного жиль�? (компен�?аци�? должны
                                                      быть до�?таточной дл�? предо�?тавлени�? в) Компен�?аци�? затрат на аренду временного
                                                      аналогичного     дома   дл�?   временного жиль�? будет предо�?тавлена на период от 1 до
                                                      проживани�? отно�?ительно затронутого 24 ме�?�?ца. Домохоз�?й�?тво может арендовать
                                                     29
                                                                          дома) в форме наличных денежных выплат            дом на территории в�?елени�? или же на
                                                                          за период аренды от 1 до 24 ме�?�?цев3 дл�?          территории текущего проживани�?. �?ренда
                                                                          тех ДХ, которые планируют �?троитель�?тво           будет до�?таточной дл�? найма аналогичного
                                                                          нового дома.                                      дома     дл�?    временного    проживани�?
                                                                                                                            отно�?ительно затронутого дома. В �?тот
                                                                                                                            период домохоз�?й�?тво будет �?троить новый
                                                                                                                            дом.


Потери                 Потери                  Владелец          и       а) Полна�? компен�?аци�? по�?троек,                    а) Хокими�?ты �?оответ�?твующих районов
коммерче�?ких,          промышленных            работники                 прилегающих территорий и объектов по               уведом�?т       �?об�?твенников       жилых,
деловых и              по�?троек,               коммерче�?кой,             �?тоимо�?ти полного возмещени�? затронутого           производ�?твенных    и    иных    �?троений,
промышленных           прилегающих             деловой           и       имуще�?тва �?огла�?но внутреннему рынку, в            �?ооружений и на�?аждений о прин�?том
объектов               территории      и       промышленной              том чи�?ле в�?е �?в�?занные �? �?тим выплаты,            решении пи�?ьменно под ро�?пи�?ь не позднее,
                       объектов,               де�?тельно�?ти или те,      включа�? компен�?ацию потерь за 2 года на            чем за ше�?ть ме�?�?цев до начала �?но�?а, �?
                       ра�?положенных на        кто работает в �?той       о�?нове �?реднегодового дохода предпри�?ти�?           приложением     к    уведомлению    копий
                       �?той территории         �?труктуре                                                                    �?оответ�?твующих решений об изъ�?тии
                                                                          б) Компен�?аци�? за переезд                         земельного    уча�?тка,    �?но�?е    жилых,
                                                                                                                            производ�?твенных    и    иных    �?троений,
                                                                                                                            �?ооружений и на�?аждений, ра�?положенных на
                                                                                                                            земельном уча�?тке. Изъ�?тие земельных
                                                                                                                            уча�?тков   и    недвижимого     имуще�?тва,
                                                                                                                            наход�?щего�?�? на них, будет производить�?�?
                                                                                                                            только по�?ле получени�? компен�?ации
                                                                                                                            данными �?убъектами.
У�?звима�? группа                                Домохоз�?й�?тва      �?
                                                                              а) Включение в программу �?оциальной безопа�?но�?ти �? целью обе�?печить увеличение
Домохоз�?й�?тв,                                  низким       уровнем
                                                                                 дохода;
подвергших�?�?                                   доходно�?ти,
воздей�?твию                                    домохоз�?й�?тв                   б) Единоразовое дополнительное по�?обие равное �?реднему 3-х ме�?�?чному доходу
                                               возглавл�?емые                     домохоз�?й�?тва
                                               женщинами,         в           в) Приоритет при трудоу�?трой�?тве на работу, �?в�?занную �? реализацией проекта,
                                               которых     двое   и              возможно�?ти обучени�?, �?одей�?твие в индивидуальной зан�?то�?ти и оплачиваемой

3
 По�?тановление Кабинета Мини�?тров N 97 от 29.05.2006 О пор�?дке возмещени�? убытков гражданам и юридиче�?ким лицам в �?в�?зи �? изъ�?тием
земельных уча�?тков дл�? го�?удар�?твенных и обще�?твенных нужд. Решение о периоде выплаты аренды будет прин�?то �?пециальной коми�?�?ией.
Со�?то�?щей из пред�?тавителей хокимиата, отдела када�?тровой �?лужбы и о�?новано на реальном периоде аренды временного жиль�?..
                                                                        30
                                              меньше      взро�?лых,              зан�?то�?ти.
                                              получающих доход,               г) Меры по во�?�?тановлению дохода, такие как тренинги �? целью обе�?печить
                                              домохоз�?й�?тва,                     имеющий�?�? доход или повы�?ить его (е�?ли необходимо). (Более детально
                                              возглавл�?емые                      меропри�?ти�? опи�?аны в разделе Во�?�?тановление дохода)
                                              пен�?ионерами        �?              .
                                              неработающими
                                              членами �?емьи 4 и
                                              инвалидами)
    Рекультиваци�? и                            Специальный �?чет             Компен�?аци�? выплачивает�?�? на развитие и рекультивацию новых земель или путем
    во�?�?тановление     Сель�?кохоз�?й�?тв         регионального /              меропри�?тий по орошению �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель �? целью повышени�?
    затронутой         енные земли,            обла�?тного отдела            плодородно�?ти/ производительно�?ти �?уще�?твующих земель в �?оответ�?твии �? единичной
    земли              �?ады,                   �?лужбы                       �?тавкой, у�?тановленной По�?тановлением Кабинета Мини�?тров № 146 и в �?лучае
                       го�?удар�?твенные         землеу�?трой�?тва и            от�?ут�?тви�? таких категорий земель �?ель�?кохоз�?й�?твенного назначени�?, как па�?тбища,
                       резервные земли,        када�?тра /                   резервные земли и другие земли, будет ра�?�?читывать�?�? путем применени�? �?пециальной
                       па�?тбища и              Го�?комгеоземкада�?т           цены за единицу, у�?тановленной на�?то�?щим по�?тановлением.
                       другие земли,           р
                       кла�?�?ифицируем                                       Компен�?аци�? выплачивает�?�? хокимиатам и другим ин�?титутам, которые ответ�?твенные
                       ые как                  Ра�?�?читанна�?                 за во�?�?тановление и развитие земли.
                       �?ель�?кохоз�?й�?тве        компен�?аци�? дл�?
                       нные                    затронутых земель,           В�?е потери �?кономиче�?ких деревьев, �?/х культур, па�?тбищ и /или других видов
                                               которые о�?тают�?�?             де�?тельно�?ти будут компен�?ировать�?�? �?огла�?но Матрице компен�?ационных выплат.
                                               в �?об�?твенно�?ти
                                               го�?удар�?тва (ex.
                                               резервна�? земл�?,
                                               зеленые
                                               на�?аждени�? вдоль
                                               дороги / шо�?�?е,
                                               �?ады, �?/х земли и
                                               другие
                                               кла�?�?ифицируемые
                                               как
                                               �?ель�?кохоз�?й�?твенн
                                               ые).
Потер�? дохода          Фермеры,                                                         По�?обие в размере чи�?той прибыли от годового �?бора урожа�? (в том чи�?ле

4
В �?лучае �? неработающими потребует�?�? документ ме�?тных органов зан�?то�?ти на�?елени�?.
                                                                       31
                  которые тер�?ют                           летних и зимних культур);
                  �?езонный урожай
                  в результате                          Меры по во�?�?тановлению дохода:
                  ограничений дл�?                                 Помощь землепользовател�?м будет включать в �?еб�? во�?�?тановление �?адов и
                  по�?ева                                   методов ведени�? натурального �?ель�?кого хоз�?й�?тва, организацию профе�?�?иональной
                                                           подготовки по лучшим методам ведени�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва, повышение
                 В �?лучае , е�?ли                           продуктивно�?ти �?ель�?кого хоз�?й�?тва, поддержку оборудовани�? и �?в�?зей �? различными
                 затронутое                                го�?удар�?твенными программами развити�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва;
                 домохоз�?й�?тво                                    Помощь не землепользовател�?м будет направлена на �?нижение зави�?имо�?ти
                 тер�?ет и�?точник                           от натурального �?ель�?кого хоз�?й�?тва по�?ред�?твом обучени�? и �?отрудниче�?тва в цел�?х
                 дохода в                                  развити�? по�?елков и выгоды обще�?тву в целом, а также инвентаризаци�? умений и
                 результате                                навыков затронутых домохоз�?й�?тв, и�?�?ледовани�? рынка новых профе�?�?ий и навыков,
                 реализации                                которые пользуют�?�? �?про�?ом. В �?оответ�?твии �? �?тим, будет предо�?тавлены
                 проекта.                                  профе�?�?иональные тренинги дл�? членов затронутых / пере�?еленных ДХ;
                                                                  Зан�?то�?ть: У�?звимые домохоз�?й�?тва будут иметь приоритет дл�? привлечени�?
                                                           и зан�?то�?ти на рабочих ме�?тах, �?в�?занных �? реализацией проекта, �?амо�?то�?тельной
                                                           предприниматель�?кой де�?тельно�?ти и �?одей�?тви�? зан�?то�?ти �?о �?дельной заработной
                                                           платой. Оказание у�?луг по подготовке и повышению квалификации или
                                                           переподготовки. Предварительна�? финан�?ова�? поддержка и выплата по�?обий дл�? лиц,
                                                           которые впервые ищут работу, а также лиц, заинтере�?ованных возобновить �?вою
                                                           работу по�?ле длительного перерыва; Дополнительные гарантии будут предо�?тавл�?ть�?�?
                                                           путем �?оздани�? дополнительных рабочих ме�?т, �?пециализированных предпри�?тий, в
                                                           том чи�?ле предпри�?тий дл�? работы людей �? ограниченными физиче�?кими
                                                           возможно�?т�?ми, организации �?пециальных программ обучени�?, у�?тановлени�? на
                                                           предпри�?ти�?х минимального количе�?тва рабочих ме�?т дл�? трудоу�?трой�?тва и т.д.
                                                           Предо�?тавление го�?удар�?твенного �?оциального �?траховани�?,
                                                                  Программы �?оциальной защиты дл�? затронутых ДХ будут включать в �?еб�?
                                                           дополнительную помощь от ме�?тных органов вла�?ти, такие как �?оциальные по�?оби�?
                                                           (денежные доходы в �?оответ�?твии �? �?и�?темой �?оциального обе�?печени�?);
                                                           предо�?тавление продуктов питани�? (ма�?ло, мука, м�?�?о и т.д.), предо�?тавление
                                                           домашней птицы или �?кота, кормов, медикаментов и т.д.              Содей�?твие в
                                                           предо�?тавлении тран�?порта, помощь в �?троитель�?тве, проведении торже�?тв и иной
                                                           де�?тельно�?ти.
Потери            Домохоз�?й�?тво,    Ме�?тные органы    ГУП Жилищно-коммунального хоз�?й�?тва и его подразделени�? �?вл�?ют�?�? по�?тавщиками
коммуникаций /    пере�?еленное в    вла�?ти /ГУП       коммунальных у�?луг, �?овме�?тно �? �?амо финан�?ируемыми предпри�?ти�?, дей�?твующими на
коммунальный      новый по�?елок     Жилищно-          уровне районов и городов, а также ме�?тные органы вла�?ти (хокимиат):
                                                     32
подключений       коммунального                 Оцен�?т потребно�?ти и развитие объектов по�?тавки (газ, вода и т.д.) , а также
(газ, вода,       хоз�?й�?тва (газ,                предо�?тав�?т программы дл�? повышени�? мощно�?ти обе�?печени�? коммунальными
�?лектриче�?тво и   вода, �?лектриче�?тво            у�?лугами новые по�?елки;
т.д..)            и т.д..)                      Обе�?печат инве�?тирование новых по�?елков дл�? повышени�? уровн�?
                                                 здравоохранени�?, образовани�? и обе�?печенно�?ти коммунальными у�?лугами;
                                                Озеленение территории новых по�?елков;

                                             Коммунальные у�?луги будут предо�?тавлены во временные и по�?то�?нные дома
                                             пере�?елени�? затронутых .домохоз�?й�?тв.




                                        33
ГЛ�?В�? VII: ВОССТ�?�?ОВЛЕ�?ИЕ ДОХОД�?

В рамках подготовки данного ПДП не было вы�?влено домохоз�?й�?тв, которые тер�?ют �?вой доход и �?ред�?тва к
�?уще�?твованию в результате пере�?елени�?. Однако, в �?лучае е�?ли такие домохоз�?й�?тва будут вы�?влены, дл�?
�?м�?гчени�? воздей�?тви�? будут применены �?оответ�?твующие меры. Этот раздел пред�?тавл�?ет подход дл�?
во�?�?тановлени�? дохода.

План по во�?�?тановлению дохода включает дей�?тви�? дл�? оказани�? �?одей�?тви�? в во�?�?тановлении дохода до до-
проектного или же выше проектного уровн�?, когда доход затронут реализацией проекта.

Следующие меры будут прин�?ты как дополнительна�? помощь �?верх компен�?ации �? целью убедить�?�?, что
затронутые домохоз�?й�?тва �?по�?обны во�?�?тановить и улучшить �?вои уровень до-проектной жизни. Эти меры
провод�?т�?�? �? целью улучшить уровень жизни �?оциально у�?звимых домохоз�?й�?тв, затронутых в рамках
проекта в �?оответ�?твие �? Матрицей компен�?ационных выплат:

В рамках подготовки данного ПДП не было вы�?влено домохоз�?й�?тв, которые тер�?ют �?вой доход и �?ред�?тва к
�?уще�?твованию в результате пере�?елени�?. Однако, в �?лучае е�?ли такие домохоз�?й�?тва будут вы�?влены, дл�?
�?м�?гчени�? воздей�?тви�? будут применены �?оответ�?твующие меры. Эти меры провод�?т�?�? �? целью улучшить
уровень жизни �?оциально у�?звимых домохоз�?й�?тв, затронутых в рамках проекта в �?оответ�?твие �? Матрицей
компен�?ационных выплат.

             Помощь землепользовател�?м будет включать в �?еб�? во�?�?тановление �?адов и методов ведени�?
     натурального �?ель�?кого хоз�?й�?тва, организацию профе�?�?иональной подготовки по лучшим методам
     ведени�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва, повышение продуктивно�?ти �?ель�?кого хоз�?й�?тва, поддержку
     оборудовани�? и �?в�?зей �? различными го�?удар�?твенными программами развити�? �?ель�?кого хоз�?й�?тва;
             Помощь не землепользовател�?м будет направлена на �?нижение зави�?имо�?ти от натурального
     �?ель�?кого хоз�?й�?тва по�?ред�?твом обучени�? и �?отрудниче�?тва в цел�?х развити�? по�?елков и выгоды
     обще�?тву в целом, а также инвентаризаци�? умений и навыков затронутых домохоз�?й�?тв, и�?�?ледовани�?
     рынка новых профе�?�?ий и навыков, которые пользуют�?�? �?про�?ом. В �?оответ�?твии �? �?тим, будет
     предо�?тавлены профе�?�?иональные тренинги дл�? членов затронутых / пере�?еленных ДХ;
             Зан�?то�?ть: У�?звимые домохоз�?й�?тва будут иметь приоритет дл�? привлечени�? и зан�?то�?ти на
     рабочих ме�?тах, �?в�?занных �? реализацией проекта, �?амо�?то�?тельной предприниматель�?кой
     де�?тельно�?ти и �?одей�?тви�? зан�?то�?ти �?о �?дельной заработной платой. Оказание у�?луг по подготовке и
     повышению квалификации или переподготовки. Предварительна�? финан�?ова�? поддержка и выплата
     по�?обий дл�? лиц, которые впервые ищут работу, а также лиц, заинтере�?ованных возобновить �?вою
     работу по�?ле длительного перерыва; Дополнительные гарантии будут предо�?тавл�?ть�?�? путем �?оздани�?
     дополнительных рабочих ме�?т, �?пециализированных предпри�?тий, в том чи�?ле предпри�?тий дл�?
     работы людей �? ограниченными физиче�?кими возможно�?т�?ми, организации �?пециальных программ
     обучени�?, у�?тановлени�? на предпри�?ти�?х минимального количе�?тва рабочих ме�?т дл�? трудоу�?трой�?тва
     и т.д. Предо�?тавление го�?удар�?твенного �?оциального �?траховани�?,
             Программы �?оциальной защиты дл�? затронутых ДХ будут включать в �?еб�? дополнительную
     помощь от ме�?тных органов вла�?ти, такие как �?оциальные по�?оби�? (денежные доходы в �?оответ�?твии �?
     �?и�?темой �?оциального обе�?печени�?); предо�?тавление продуктов питани�? (ма�?ло, мука, м�?�?о и т.д.),
     предо�?тавление домашней птицы или �?кота, кормов, медикаментов и т.д.               Содей�?твие в
     предо�?тавлении тран�?порта, помощь в �?троитель�?тве, проведении торже�?тв и иной де�?тельно�?ти;
             По�?обие в размере чи�?той прибыли от годового �?бора урожа�? (в том чи�?ле летних и зимних
     культур).




                                                 34
ГЛ�?В�? VIII И�?СТИТУЦИО�?�?ЛЬ�?�?Я Б�?З�?

    8.1 ГОСУД�?РСТВЕ�?�?ЫЕ ОРГ�?�?ИЗ�?ЦИИ И СТРУКТУРЫ, ОТВЕЧ�?ЮЩИЕ З�? ВОПРОСЫ
        ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ

В �?оответ�?твии �? законодатель�?твом Ре�?публики Узбеки�?тан за проведение пере�?елени�? ответ�?твенны
�?ледующие го�?удар�?твенные организации и �?труктуры:

      обла�?тной и районные хокими�?ты;
      обла�?тна�? коми�?�?и�? по отводу земель;
      районный отдел Го�?комземгеодезкада�?тра;
      районна�? оценочна�? коми�?�?и�?;
      обла�?тное управление охраны природы;
      районна�? �?анитарно-�?пидемиологиче�?ка�? �?лужба;
      районные органы пожарного надзора.

Эти учреждени�? обладают необходимыми ин�?титуциональными возможно�?т�?ми и полномочи�?ми дл�?
реализации мер по пере�?елению и возмещению убытков и потерь пользовател�?м земельных уча�?тков, и дл�?
реализации Проекта не требуют�?�? какие-либо меры по повышению их ин�?титуционального потенциала.

Помимо го�?удар�?твенных организаций и �?труктур в процедурах пере�?елени�? могут быть задей�?твованы
неправитель�?твенные организации и махалли - в цел�?х обе�?печени�? гарантий прав и законных интере�?ов
пользователей земельных уча�?тков, подлежащих пере�?елению.

    8.2 ПР�?ВОВЫЕ И         �?ОРМ�?ТИВ�?ЫЕ �?КТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬ�?ОСТЬ
        УЧРЕЖДЕ�?ИЙ,        ОТВЕТСТВЕ�?�?ЫХ З�? РЕ�?ЛИЗ�?ЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ  ПО
        ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЮ

Процедуры, функции и полномочи�? организаций, ответ�?твенных за реализацию и �?облюдение процедур по
приобретению земель дл�? целей, не �?в�?занных �? �?ель�?кохоз�?й�?твенной или ле�?охоз�?й�?твенной
де�?тельно�?тью, определены в ПКМ РУз от 25.05.2011 г. № 146 «О мерах по �?овершен�?твованию пор�?дка
предо�?тавлени�? земельных уча�?тков дл�? о�?уще�?твлени�? градо�?троительной де�?тельно�?ти и других
не�?ель�?кохоз�?й�?твенных нужд».

Отдел (управление) по архитектуре и �?троитель�?тву района (города):

   1) Готовит предложение о размещении земельного уча�?тка (�? указанием его общей площади, наличи�?
      зданий и �?ооружений, ра�?положени�? инженерной инфра�?труктуры);
   2) Подготавливает материалы по размещению земельного уча�?тка (план размещени�? земельного
      уча�?тка, �?�?киз фа�?адов и генерального плана объекта в произвольном ма�?штабе, фотографии (15x20)
      земельного уча�?тка в ув�?зке �? окружающими объектами не менее чем �? двух �?торон);
   3) Согла�?овывает документы по выбору земельного уча�?тка и у�?лови�? его изъ�?ти�? �? юридиче�?кими и
      физиче�?кими лицами, у которых изымают�?�? земельные уча�?тки, �? выше�?то�?щими органами
      управлени�? организаций, у которых изымают�?�? земельные уча�?тки (при наличии), �? органами по
      земельным ре�?ур�?ам и го�?удар�?твенному када�?тру, охраны природы, го�?удар�?твенного �?анитарного
      и пожарного надзора, в �?лучае, е�?ли земельный уча�?ток ра�?положен на орошаемых земл�?х — �?
      органами �?ель�?кого и водного хоз�?й�?тва;
   4) Подготавливает:



                                                 35
          а. материалы размещени�? объекта, план границ земельного уча�?тка, заключени�? организаций, в
       которых проход�?т �?огла�?ование материалы по выбору земельного уча�?тка, �?пи�?ок �?�?ел�?емых �?емей
       граждан �? указанием желающих получить новые земельные уча�?тки или квартиры, �?пи�?ок
       подлежащих �?но�?у жилых домов и других �?троений, ра�?положенных на отводимом земельном
       уча�?тке;
          б. акт определени�? размеров других убытков �?об�?твенников, владельцев, пользователей и
       арендаторов земельных уча�?тков, а также потерь �?ель�?кохоз�?й�?твенного и ле�?охоз�?й�?твенного
       производ�?тва (при необходимо�?ти);
          в. акт техниче�?кого об�?ледовани�? отводимого земельного уча�?тка в �?лучае изъ�?ти�? его из
       землевладени�? ле�?охоз�?й�?твенных предпри�?тий (при необходимо�?ти);
          г. заключение Го�?удар�?твенной �?кологиче�?кой �?к�?пертизы Го�?комприроды Ре�?публики
       Узбеки�?тан;
          д. заключение отдела по земельным ре�?ур�?ам и го�?удар�?твенному када�?тру района (города) о
       �?оответ�?твии выбранного земельного уча�?тка требовани�?м земельного законодатель�?тва;
          е. документы по �?огла�?ованию материалов �? юридиче�?кими и физиче�?кими лицами, у которых
       изымает�?�? земельный уча�?ток.

   5) О�?уще�?твл�?ет мониторинг за ходом разработки проекта �?троитель�?тва;
   6) Подготавливает документы по отводу земельного уча�?тка на договорной о�?нове �? юридиче�?ким или
      физиче�?ким лицом;
   7) О�?уще�?твл�?ет выно�? границ земельного уча�?тка в натуру;
   8) Подготавливает документы на право пользовани�? земельными уча�?тками.

Го�?архитект�?трой (обла�?тной / районный департамент)�?огла�?овывает материалы по размещению
земельного уча�?тка.

Го�?комземгеодезкада�?тр:

   1) У�?танавливает�?�? �?тоимо�?ть работ по размещению земельных уча�?тков, подготовке материалов по
      выбору и отводу земельных уча�?тков;
   2) Определ�?ет размеры убытков владельцев, пользователей, арендаторов и �?об�?твенников земельных
      уча�?тков, а также потерь �?ель�?кохоз�?й�?твенного и ле�?охоз�?й�?твенного производ�?тва;
   3) О�?уще�?твлени�? территориальные программы и меропри�?ти�? по повышению плодороди�? почв,
      рациональному и �?ффективному и�?пользованию и охране земель.

Коми�?�?и�? по ра�?�?мотрению вопро�?ов предо�?тавлени�? (реализации) земельных уча�?тков района:

   1) Ра�?�?матривает материалы по выбору земельного уча�?тка;
   2) Оформл�?ет протокол, в котором отражают�?�?:

         а. �?пи�?ок членов коми�?�?ии, прин�?вших уча�?тие в за�?едании;
         б. �?ведени�? о наличии или от�?ут�?твии на земельных уча�?тках зданий и �?ооружений,
            оро�?ительной и коллекторно-дренажной �?ети, инженерной инфра�?труктуры, многолетних
            на�?аждений;
         в. ра�?чет размеров убытков владельцев, пользователей, арендаторов и �?об�?твенников земельных
            уча�?тков, а также потерь �?ель�?кохоз�?й�?твенного и ле�?охоз�?й�?твенного производ�?тва (при
            наличии);
         г. характери�?тика земельного уча�?тка по площад�?м угодий (при наличии).
         д. на земл�?х �?ель�?кохоз�?й�?твенного назначени�? указывают�?�? баллы бонитета почв в разрезе
            владельцев, пользователей, арендаторов и �?об�?твенников;

                                                36
          е. �?ведени�? об обе�?печении земельными уча�?тками физиче�?ких лиц дл�? �?троитель�?тва жилых
             домов и других �?троений при их пере�?елении (при необходимо�?ти);
          ж. у�?лови�? предо�?тавлени�? земельных уча�?тков �? учетом требований охраны окружающей
             �?реды, объектов культурного на�?леди�?;
          з. вопро�?ы рекультивации земель и ее направлени�? (при необходимо�?ти);
          и. вопро�?ы �?н�?ти�? плодородного �?ло�? почвы (при необходимо�?ти);
          к. другие вопро�?ы по у�?мотрению членов коми�?�?ии;
          л. заключение коми�?�?ии.

   3) Ра�?�?матривает материалы отвода земельного уча�?тка.

Хоким района (города):

   1) Утверждает выбор земельного уча�?тка дл�? проектировани�?;
   2) Принимает решение об отводе земельного уча�?тка �? указанием:

        а. кому, дл�? каких целей и на какой �?рок (при предо�?тавлении земель во временное пользование и
           аренду указывает�?�? конкретный �?рок) предо�?тавл�?ет�?�? земельный уча�?ток, а также
           наименование �?об�?твенников, владельцев, пользователей и арендаторов, из земель которых
           производит�?�? изъ�?тие (выкуп);
        б. обща�? площадь предо�?тавл�?емого земельного уча�?тка в разрезе угодий (при наличии) по
           �?об�?твенникам, владельцам, пользовател�?м и арендаторам земельных уча�?тков, а также
           каче�?тво (баллы бонитета) изымаемых �?ель�?кохоз�?й�?твенных угодий;
        в. размеры убытков, подлежащих возмещению �?об�?твенникам, владельцам, пользовател�?м и
           арендаторам земельных уча�?тков (при наличии);
        г. размеры потерь �?ель�?кохоз�?й�?твенного и ле�?охоз�?й�?твенного производ�?тва (при наличии);
        д. необходимо�?ть рекультивации земельного уча�?тка, у�?лови�? их возврата �?об�?твенникам,
           владельцам, пользовател�?м и арендаторам, у которых они были изъ�?ты (при наличии);
        е. необходимо�?ть �?н�?ти�? плодородного �?ло�? почвы (при наличии);
        ж. водоохранные, �?кологиче�?кие, противопожарные, �?анитарные, и другие у�?лови�? и требовани�?.

   3) Утверждает план границ отводимого земельного уча�?тка.

Кабинет Мини�?тров Ре�?публики Узбеки�?тан по�?тановлением утверждает решение хокима района (города)
об отводе земельного уча�?тка.

�?езави�?има�? оценочна�? коми�?�?и�? определ�?ет в у�?тановленном пор�?дке убытки землевладельцев и
землепользователей и потери �?ель�?кохоз�?й�?твенного производ�?тва в �?в�?зи �? изъ�?тием земель дл�?
го�?удар�?твенных и обще�?твенных нужд.

Го�?удар�?твенный комитет по охране природы (Го�?комприроды): 1) проводит �?кологиче�?кую �?к�?пертизу
оценки негативного воздей�?тви�? вводимых объектов или внедр�?емых технологий 2) утверждает
ме�?тоположение объектов, оказывающих негативное вли�?ние на �?о�?то�?ние почвы; 3) разрабатывает
меропри�?ти�? по охране земель при необходимо�?ти размещени�?, проектировани�?, �?троитель�?тва и ввода в
�?к�?плуатацию новых и рекон�?труируемых объектов, �?троений и �?ооружений, а также внедрени�? новых
технологий, отрицательно вли�?ющих на �?о�?то�?ние земель.

Таким образом, больша�? ча�?ть процедур по отводу и размещению земельного уча�?тка о�?уще�?твл�?ет�?�?
отделом (управлением) по архитектуре и �?троитель�?тву района (города), подразделени�?ми ин�?титута
«Уздаверлойиха» или Службой землеу�?трой�?тва и када�?тра недвижимо�?ти по принципу «одно окно».

                                                 37
Фермеры могут предо�?тавить в�?е необходимые документы в «Уздаверлойиха» или Службу землеу�?трой�?тва
и када�?тра недвижимо�?ти.




                                               38
ГЛ�?В�? IX УЧ�?СТИЕ �?�?СЕЛЕ�?ИЯ

   9.1 ОБЩЕСТВЕ�?�?ЫЕ ВСТРЕЧИ И КО�?СУЛЬТ�?ЦИИ

�?ачина�? �? июл�? 2013 года непо�?ред�?твенно перед геодезиче�?кими работами и во врем�? подготовки Проекта
пред�?тавители ГРП провели р�?д предварительных кон�?ультаций �? лицами, которые затронуты проектом, и
проинформировали их о проекте, необходимых правах и других, ка�?ающих�?�? их, вопро�?ов. В рамках �?тих
меропри�?тий были ра�?про�?транены объ�?влени�?, брошюры, �?одержащие �?оответ�?твующую информацию.

Р�?д у�?илий были применены дл�? того, чтобы проинформировать потенциальных затронутых лиц и вли�?нию
проекта. �?екоторые домохоз�?й�?тва, которые принимали уча�?тие в кон�?ультаци�?х, не затронуты проектом
ввиду изменений в проектировании и отчуждении земли.

Обще�?твенные в�?тречи �? более детальной информацией и об�?уждением вопро�?ов, волнующих затронутое
на�?еление, были проведены в Окт�?бре 2014 года в Пап�?ком и �?хангаран�?ком районах. В данных
кон�?ультаци�?х принимали уча�?тие пред�?тавители �?оответ�?твующих го�?удар�?твенных организаций,
хокимиатов, махаллин�?ких комитетов, када�?тровой �?лужбы и других ме�?тных органов вла�?ти, а также лица,
по�?традавшие в результате реализации проекта. �?екоторые домохоз�?й�?тва, которые уча�?твовали в
кон�?ультаци�?х, были уже объектами вынужденного пере�?елени�? (более подробно �?тот вопро�? об�?уждает�?�? в
отчете по �?удиту пере�?елени�?).

Ключевые вопро�?ы �?огла�?ованы �?о в�?еми уча�?тникам и обще�?твенных кон�?ультаций. Копи�? каждого ПДП
будет размещена на �?айте Г�?ЖК «Узбеки�?тонтемирйуллари».

Сведени�? о ме�?те проведени�?, количе�?тве в�?треч, датах проведени�? кон�?ультаций и уча�?тниках обобщены в
таблице ниже:

Таблица 8 Сведени�? о кон�?ультационных в�?тречах

                          Ме�?то проведени�?                Количе�?тво
      Дата                                                                  Уча�?тники
                       район        ССГ / махалл�?           в�?треч
                                  Чодак ССГ (Чодак,
                                  Гурум�?арой,)                 1                 58
                                  Районный
16 окт�?бр�? 2014     Пап�?кий район
                                  хокимиат
                                  (Мир�?ултонов,                2                 25
                                  Ду�?тлик, Воддий)

17 окт�?бр�? 2014                     Районный
                   �?хангаран�?кий
                                    хокимиат          в        1                 40
                       район
                                    Сардале
                                                               4            123 человек


В результате проведенных кон�?ультаций на�?еление, затронутое проектом, было проинформировано и
прокон�?ультировано по в�?ем важным вопро�?ам пере�?елени�? и выплат компен�?ации, пор�?дка проведени�?
в�?ех меропри�?тий, оценки имуще�?тва, �?роках выплат компен�?ации и предо�?тавлени�? (по необходимо�?ти)
земельных уча�?тков, �?роках проведени�? де�?тельно�?ти по отчуждению земли и прочим вопро�?ам. О�?новные
вопро�?ы и ответы пред�?тавлены в таблице ниже:




                                                 39
Таблица 9О�?новные вопро�?ы, ра�?�?мотренные в ходе кон�?ультаций

                Вопро�?                         Ответ                     Комментарий
    Определено ли уже, что          Да, уже вышло                Вопро�? был задан практиче�?ки
    железнодорожна�? лини�? будет     По�?тановление                в�?еми уча�?тниками
    по�?троена на �?той территории?   правитель�?тва и изданы       кон�?ультаций / обще�?твенных
                                    �?оответ�?твующие указы        в�?треч.
                                    районного и обла�?тного
                                    Хокимиата
    Когда начнет�?�? проце�?�? отвода   Дата отвод земель будет      Вопро�? был задан практиче�?ки
    земель?                         обновлен по�?ле завершени�?    в�?еми             уча�?тниками
                                    окончательного               кон�?ультаций / обще�?твенных
                                    проектировани�?               в�?треч. Заинтере�?ованно�?ть в
                                                                 данном вопро�?е обу�?ловлена
                                                                 обе�?покоенно�?тью на�?елени�? о
                                                                 дальнейших дей�?тви�? по�?ле
                                                                 изъ�?ти�? их имуще�?тва / земли.
    Какие компен�?ации будут         Компен�?аци�? будет оплачена   Заинтере�?ованно�?ть     данным
    предо�?тавлены фермерам?         �?огла�?но выплатам,           вопро�?ам была �?о �?тороны
                                    опи�?анным в                  фермер�?ких хоз�?й�?тв, которые
                                    �?оответ�?твующем плане        тер�?ют �?вои пол�? / земельные
                                    дей�?твий по пере�?елению на   уча�?тки      в      результате
                                    о�?новании проведенной        рекон�?трукции и ра�?ширени�?
                                    оценки �?тоимо�?ти             �?танции 220 /110/10 кв , «Оби-
                                    затрагиваемого объекта.      хаёт» и �?троитель�?тва новых
                                    Принцип компен�?ации          �?лектриче�?ких линий в 110 кВ
                                    о�?нован на �?ледующем         "Оби-хаёт РС Қушминор".
                                    возмещении:
                                    земл�? за землю, потер�?
                                    �?ель�?кохоз�?й�?твенных
                                    равна�? 4 годам �?редней
                                    чи�?той прибыли за
                                    по�?ледние 3 года
                                    (подвергших�?�? воздей�?твию
                                    однолетних культур)
    Кто будет проводить оценку      Компен�?аци�? будет            Заинтере�?ованно�?ть     данным
    затронутого имуще�?тва?          ра�?�?читывать�?�? незави�?имой   вопро�?ам была �?о �?тороны
                                    оценочной компанией,         в�?ех    ДХ.     В     проце�?�?е
                                    котора�? будет опирать�?�? на   кон�?ультаций было также
                                    рыночный принцип             разъ�?�?нено, что у затронуты
                                    возмещени�? �?тоимо�?ти         ДХ    е�?ть    полное     право
                                    затрагиваемого имуще�?тва.    �?амо�?то�?тельно         выбрать
                                                                 оценочную компанию и/или в
                                                                 �?лучае неудовлетворенно�?ти
                                                                 произведенной          оценкой
                                                                 обратить�?�? �? �?оответ�?твующим
                                                                 и�?ком в �?уд.
    Могут ли затронутые ДХ          �?ет, компен�?аци�? будет       �?е�?мотр�? на то, что более
    получить компен�?ацию            выплачена непо�?ред�?твенно    удобным вариантом получени�?
    наличными                       на ра�?четный �?чет            компен�?ации           �?вл�?ет�?�?
    �?ред�?твами?                     (пла�?тиковые карты)          получение         компен�?ации
                                    �?огла�?но у�?тановленного      наличными деньгами, ра�?чет
                                    размера рыночной �?тоимо�?ти   по�?ред�?твом пла�?тиковых карт
                                    выплачиваемой                практиче�?ки      не      имеет
                                    компен�?ации.                 ограничений в приобретении
                                                                 необходимых       товаров    /
                                                                 �?троительных материалов дл�?

                                               40
                                                              во�?�?тановлени�?      изъ�?того
                                                              имуще�?тва.
Когда мы должны о�?вободить       По�?ле получени�? полной       Заинтере�?ованно�?ть   данным
земли, и�?пытывающие              компен�?ации и выплат (в      вопро�?ам была �?о �?тороны
воздей�?твие?                     �?лучае, е�?ли имеют право на  в�?ех затронутых ДХ.
                                 них) и подпи�?ани�? Пи�?ьма-
                                 �?оглашени�?
Какие компен�?ации будут          Ежегодна�? чи�?та�? прибыль Заинтере�?ованно�?ть        данным
предо�?тавлены арендаторам        от урожа�?                   вопро�?ам была �?о �?тороны
фермеров?                                                    фермер�?ких хоз�?й�?тв, которые
                                                             тер�?ют �?вои пол�? / земельные
                                                             уча�?тки       в     результате
                                                             рекон�?трукции и ра�?ширени�?
                                                             �?танции 220 /110/10 кв , «Оби-
                                                             хаёт» и �?троитель�?тва новых
                                                             �?лектриче�?ких линий в 110 кВ
                                                             "Оби-хаёт РС Қушминор".
В �?лучае, е�?ли рекон�?трукци�?     Да, в�?е типы домохоз�?й�?тв,  Заинтере�?ованно�?ть     данным
дороги повли�?ет на �?ады, будет   и�?пытывающие воздей�?твие, вопро�?ам была �?о �?тороны ДХ,
ли �?то также подлежать           в том чи�?ле незаконные      чьи приу�?адебные уча�?тки /
компен�?ации?                     домохоз�?й�?тва будут         �?ады затронуты проектом и
                                 подлежать компен�?ации       подлежат изъ�?тию.
Что, е�?ли �? по�?трою новое        Они не будут подлежать      Заинтере�?ованно�?ть     данным
временное �?ооружение дл�? �?воих   компен�?ации, по�?кольку      вопро�?ам обу�?ловлена тем, что
�?об�?твенных целей в �?ледующем    любые виды изменений �?      период    проектировани�?     и
ме�?�?це?                          точки зрени�? �?троитель�?тва  подготовительных работ по
                                 �?ооружений, по�?адки         �?троитель�?тву могут занимать
                                 деревьев не будут           не�?колько ме�?�?цев и / или
                                 ра�?�?матривать�?�? в каче�?тве  длить�?�? годами. За �?тот период
                                 и�?пытывающих воздей�?твие ДХ может возве�?ти на �?воей
                                 �?о �?тороны на�?то�?щего       территории в�?помогательные
                                 проекта по�?ле даты          �?труктуры и объекты (�?арай,
                                 прекращени�? ра�?�?мотрени�?    �?котник и т.п.)
В �?лучае изменени�?               Да, ме�?тные хокими�?ты,      Заинтере�?ованно�?ть     данным
проектировани�?                   махалли будут               вопро�?ам была �?о �?тороны
железнодорожной линии,           проинформированы о          в�?ех затронутых ДХ.
проинформируют ли на�? об         результатах окончательного
�?том?                            проектировани�?, а затем вы
                                 можете получить
                                 информацию от них.
Что е�?ли мы откажем�?�? прин�?ть    В таком �?лучае, вы должны   Заинтере�?ованно�?ть     данным
компен�?ацию земли за землю?      предо�?тавить ГРП и          вопро�?ам была �?о �?тороны
                                 хокимиату пи�?ьмо-           не�?кольких затронутых ДХ.
                                 подтверждение об отказе от
                                 компен�?ации земли за землю.
                                 Это пи�?ьмо должно быть
                                 подпи�?ано только
                                 домохоз�?й�?твом,
                                 и�?пытывающим воздей�?твие.
Будем ли мы по-прежнему          �?ет, ча�?ть земли, котора�?   Заинтере�?ованно�?ть     данным
платить налоги за наши           оказала�?ь под воздей�?твием, вопро�?ам была �?о �?тороны
и�?пытывающие воздей�?твие         будет и�?ключена из вашего   не�?кольких затронутых ДХ.
земли?                           земельного балан�?а, и вы не
                                 будете платить налоги за
                                 по�?традавшую ча�?ть земли.
Когда начнет�?�? �?троитель�?тво?    Согла�?но графику оно        В        �?оответ�?твии        �?
                                 должно начать�?�? по�?ле       по�?тановлением     Президента

                                            41
                                     утверждени�? окончательного     Ре�?публики Узбеки�?тан № ПП-
                                     варианта ТЭО 1 июл�? 2015.      1985 от 18 июн�? 2013 года, в
                                                                    пор�?дке           и�?ключени�?,
                                                                    разрешено о�?уще�?твл�?ть до 1
                                                                    июл�? 2015 года �?троитель�?тво
                                                                    новой линии одновременно �?
                                                                    проектированием              и
                                                                    разработкой      рабочей     и
                                                                    проектно-�?метной
                                                                    документации.
    Можем мы во�?пользовать�?�?         Да, план дей�?твий по           Реализаци�?     проекта      по
    трудоу�?трой�?твом на новой        пере�?елению будет включать     �?троитель�?тву новой ж/д линии
    железнодорожной                  у�?ловие приоритета             в    целом    дл�?     �?ель�?ких
    �?танции?                         Затронутых ДХ в период         по�?елений, наход�?щих�?�? в
                                     �?троитель�?тва линии            �?тороне от дороги, �?озда�?т
                                                                    новые     возможно�?ти      дл�?
                                                                    трудоу�?трой�?тва,    а    также
                                                                    обе�?печит бы�?трый до�?туп к
                                                                    региональным учреждени�?м.

    Будем ли мы по-прежнему иметь    Да, но дл�? того, чтобы иметь    Тем не менее, в �?лучае, е�?ли
    право на компен�?ацию в �?лучае    право на компен�?ацию,          будут каких-либо
    от�?ут�?тви�? официальных           затронутые ДХ должны           дополнительные налоги, то
    документов када�?тра на нашу      легализовать �?вои права на     затронутые ДХ оплачивают
    землю?                           землю. В�?е ра�?ходы,            �?ти ра�?ходы из �?об�?твенных
                                     �?в�?занные �? реги�?трацией,      и�?точников.
                                     будет не�?ти И�?.
    Можем ли мы получить             Да, в �?том �?лучае земл�?        �?а     момент     проведени�?
    компен�?ацию по принципу          будет предо�?тавлена в          кон�?ультаций ча�?ть ДХ уже
    «земл�?                           близлежащей ме�?тно�?ти          получила      земли      дл�?
    за землю»?                                                      �?троитель�?тва    домов    на
                                                                    территории по�?елка Увак,
                                                                    Ташкент�?ка�? обла�?ть, Серка
                                                                    Кирили и МарказиКургон.


�?а кон�?ультаци�?х был также подробно разъ�?�?нен механизм подачи и ра�?�?мотрени�? жалоб. По�?ле проведени�?
кон�?ультаций затронутые домохоз�?й�?тва дополнительно обращали�?ь в хокимиаты, махали и ГРП дл�?
уточнени�? интере�?ующих их вопро�?ов, �?итуаций и разъ�?�?нени�? необходимых дей�?твий.

С целью обе�?печени�? удоб�?тва дл�? на�?елени�?, затронутого в рамках данного проекта, Кон�?ультант и
модератор обще�?твенных в�?треч выезжали на ме�?то по�?елени�? пере�?еленцев дл�? проведени�? кон�?ультаций
на ме�?тах.

Пред�?тавители хокимиата и других ме�?тных органов вла�?ти принимали непо�?ред�?твенное уча�?тие в
проведении данных кон�?ультаций. Они проинформировали на�?еление о том, что им также будет оказана
помощь �?о �?тороны ме�?тных органов вла�?ти в предо�?тавлении некоторых �?троительных материалов, в том
чи�?ле пе�?ок, цемент, кирпичи.

По результатам обще�?твенных кон�?ультаций �?о�?тавлены протоколы             в�?треч. Фото проведенный
кон�?ультаций в приложении в на�?то�?щему отчету.

   9.2 ОБ�?�?РОДОВ�?�?ИЕ И�?ФОРМ�?ЦИИ




                                                 42
Как было указано выше, кон�?ультации были проведены как ча�?ть подготовки на�?то�?щего ПДП. Совещание
по обнародованию �? объ�?�?нением принципов плана дей�?твий по пере�?елению будет организовано дл�? в�?ех
затронутых ДХ (в том чи�?ле домохоз�?й�?тв, �?ель�?кохоз�?й�?твенных ферм) и �?оответ�?твующих
го�?удар�?твенных организаций на по�?то�?нной о�?нове в период декабрь 2014 (предварительный период).
Организуема�? в�?треча �?оберет в�?е заинтере�?ованные �?тороны дл�? того, чтобы объ�?�?нить и подробно
ответить на в�?е подн�?тые, нерешенные или по�?вившие�?�? вопро�?ы. Информационный ли�?т на ме�?тном �?зыке
(узбек�?ком, ру�?�?ком, таджик�?ком и других �?зыках, которые возможно и�?пользуют�?�? �?о �?тороны затронутого
на�?елени�?) будут ра�?про�?транены �?реди в�?ех ДХ, �?оответ�?твующих агент�?тв и организаций во врем�? в�?тречи
по обнародованию. В информационном ли�?те будет опи�?ана информаци�? о проекте и потребно�?ти в земле по
проекту, матрица выплат, а также механизм ра�?�?мотрени�? и удовлетворени�? жалоб.




                                                 43
ГЛ�?В�? X ПРОЦЕДУРЫ Р�?ССМОТРЕ�?ИЯ И УДОВЛЕТВОРЕ�?ИЯ Ж�?ЛОБ

10.1 МЕХ�?�?ИЗМ УДОВЛЕТВОРЕ�?ИЯ Ж�?ЛОБ

Изъ�?тие земель и вынужденное пере�?еление граждан �?вл�?ет�?�? �?ложным проце�?�?ом, который помимо
прочего может �?опровождать�?�? �?удебными разбиратель�?твами в �?в�?зи �? жалобами по вопро�?ам
компен�?ационных выплат, а также невыполнением иных об�?затель�?тв по �?одей�?твию гражданам в вопро�?ах
пере�?елени�?. �?а о�?нове �?уще�?твующей практики разработки подобного механизма в аналогичных проектах,
преду�?матривающих вынужденное пере�?еление, был разработан приблизительный пор�?док ра�?�?мотрени�?
жалоб. Данный механизм преду�?матривает обжалование любых дей�?твий и решений, нарушающих права и
�?вободы затронутых проектом граждан.

Как об�?уждало�?ь выше, законы Ре�?публики Узбеки�?тан и различные нормативные акты определ�?ют
процедуры отвода земель и размеры компен�?ационных выплат в �?в�?зи �? изъ�?тием земельных уча�?тков, а
также направлены на избежание возможных конфликтов и нарушений прав землепользователей. Эти
процедуры преду�?матривают уча�?тие в�?ех землепользователей и членов их �?емей в проце�?�?е прин�?ти�?
решений по выбору нового земельного уча�?тка и по оценке �?тепени потерь и поне�?енного ущерба в �?в�?зи �?
реализацией проекта. В �?луча�?х, когда лица, имеющие юридиче�?кие права на изымаемое имуще�?тво, не
�?огла�?ны �? решени�?ми организаций или учреждений по вопро�?ам компен�?ации, или �? другими решени�?ми,
они имеют право направить предварительные и�?ки в ме�?тные органы вла�?ти (районные или обла�?тные
хокими�?ты).

Проце�?�? ра�?�?мотрени�? жалоб при не �?огла�?ии �? определенными размерами убытков и потерь
�?ель�?кохоз�?й�?твенного производ�?тва:

   1. По�?традавшие лица передадут �?вои жалобы пред�?едателю махаллин�?кого комитета или в ГРП
      (ответ�?твенное лицо по вопро�?ам пере�?елени�?), который зареги�?трирует �?ти жалобы и попытает�?�? их
      разрешить. Е�?ли жалоба не решает�?�? в течение одной недели, она по�?тупает на районный/обла�?тной
      уровень. При махаллин�?ких комитетах также будут �?озданы инициативные группы, �?о�?то�?щие из
      пред�?тавителей фермер�?ких хоз�?й�?тв и домохоз�?й�?тв, принимающие активное уча�?тие в
      ра�?�?мотрении вопро�?ов вынужденного пере�?елени�? и компен�?аций в рамках проекта.
   2. В �?труктурах, которые будут ответ�?твенны за пере�?еление (махаллин�?кие комитеты и ГРП), должны
      быть прошитые журналы реги�?трации жалоб. Предо�?тавленные жалобы должны быть ра�?�?мотрены в
      течение 21 рабочего дн�?. Также пред�?тавитель ГРП об�?зан каждые 14 календарных дней
      про�?матривать журналы реги�?трации жалоб махаллин�?ких комитетов.
   3. В районном хокими�?те в пределах данных хокиму района полномочий будут прин�?ты в�?е возможные
      меры по решению возникшей проблемы. Е�?ли в течение двух недель решение не найдено, то жалоба
      передает�?�? в коми�?�?ию по ра�?�?мотрению вопро�?ов предо�?тавлени�? (реализации) земельных уча�?тков.
   4. Уполномоченное лицо в коми�?�?ии принимает жалобу, реги�?трирует ее и пытает�?�? найти решение.
   5. Е�?ли не будет никакого решени�? в течение двух недель, то жалоба пред�?тавл�?ет�?�? в Верховный �?уд
      Ре�?публики Узбеки�?тан и решает�?�? �?огла�?но законодатель�?тву РУз, по договорённо�?ти, имеющей
      отношение ко в�?ем вопро�?ам пере�?елени�? и определенным �?оглашени�?м между Правитель�?твом
      Узбеки�?тана и В�?емирным банком. В �?тих �?луча�?х будет превалировать го�?удар�?твенное право.

Отчеты и разрешение �?поров подлежат по�?ледующему контролю �?о �?тороны группы по мониторингу и
оценке и хокими�?та.

Си�?тема жалоб и обращений лиц, затронутых в пере�?елении в рамках проекта «Строитель�?тво
�?лектрифицированной железнодорожной линии �?нгрен-Пап» должна быть:



                                                 44
      прозрачна и ра�?�?мотрена в �?оответ�?твии �? Законодатель�?тво Ре�?публики Узбеки�?тан и Операционной
       политики В�?емирного Банка;
      тщательно изучена пред�?тавителем, куда была подана жалоба и в �?лучае необходимо�?ти ответчик
       может потребовать необходимые документы и прин�?ть другие меры дл�? решени�? вопро�?а;
      на каждую пи�?ьменную жалобу должна быть подготовлен ответ в пи�?ьменном виде о результатах
       ра�?�?мотрени�? предложений, за�?влений и жалоб, при неудовлетворении их, указать его причины,
       разъ�?�?н�?ть пор�?док обжаловани�?;
      обо�?нованное решение по предложени�?м, за�?влени�?м и жалобам, и �?воевременное и правильное
       выполнение �?тих решений �?о �?тороны ответчиков.

�?а �?хемах ниже отражены о�?новные �?тейкхолдеры, ответ�?твенные за политику пере�?елени�? в рамках
проекта «Строитель�?тво �?лектрифицированной железнодорожной линии �?нгрен-Пап»:

Ташкент�?ка�? обла�?ть (�?хангаран�?кий район)

        �?хангаран�?кое районное                    Хокими�?т�?хангаран�?кого
       управление по земельным                           района
          ре�?ур�?ам и када�?тру


                      Е�?ли Ваши проблемы не были решены

                  Хоким�?ханганар�?кого района (ФИО, контакты)



          Специали�?т по пере�?елению Г�?ЖК " Узбеки�?тонтемирйуллари"




            Кон�?ультант по пере�?елению ООО "ALMAR CONSULTING"




        Группа реализации проекта "Строитель�?тво �?лектрифицированной
                     железнодорожной линии �?нгрен-Пап"




                                                 45
�?аманган�?ка�? обла�?ть (Пап�?кий район)


Пап�?кое районное управление                  Хокими�?т Пап�?кого
  по земельным ре�?ур�?ам и
          када�?тру                                    района


                  Е�?ли Ваши проблемы не были решены

                Хоким Пап�?кого района (ФИО, контакты)



      Специали�?т по пере�?елению Г�?ЖК "Узбеки�?тонтемирйуллари"




       Кон�?ультант по пере�?елению ООО "ALMAR CONSULTING"




   Группа реализации проекта "Строитель�?тво �?лектрифицированной
                железнодорожной линии �?нгрен-Пап"




                                             46
ГЛ�?В�? XI МЕСТО ПЕРЕСЕЛЕ�?ИЯ

Во врем�? пере�?елени�? затронутые домохоз�?й�?тва людей пере�?ел�?ют�?�? в �?ледующие ме�?та:

         По�?елки Увак, Серка Кирили и Марказий Курган, �?хангаран�?кий район; Эти по�?елки �?вл�?ют�?�?
          вновь �?озданными, жилые дома �?тро�?т�?�? на территории �?тих по�?елков. В проце�?�?е �?троитель�?тва
          преду�?мотрено �?воевременное подключени�? ДХ к коммунальным у�?лугам и инфра�?труктурам в
          �?тро�?щих�?�? домах. Эти по�?елки �?тро�?т�?�? как �?о�?едние по�?елки от затронутых по�?елков.

         По�?ёлки Чодак, Кушминор, Хонабад, Гурум�?арой, Ду�?тлик, Воддий, Пап�?кий район. Затронутые
          фермер�?кие хоз�?й�?тва получат уча�?тки внутри затронутого по�?ёлка. Дл�? них пере�?еление не
          требует�?�?.

Ме�?та пере�?елени�? (дл�? �?хангаран�?кого района) наход�?т�?�? недалеко от и�?ходного ме�?та проживани�?
домохоз�?й�?тв �? аналогичными климатиче�?кими у�?лови�?ми и плодородно�?тью земли. В �?лучае е�?ли
производительно�?ть земли будет ниже, чем домохоз�?й�?тво имеет в ме�?те и�?ходного проживани�?, будет
предо�?тавлена компен�?аци�? на во�?�?тановление / улучшение плодородно�?ти земли в �?оответ�?твие в
Матрицей компен�?ационных выплат (дл�? �?/х земель).

В�?е пере�?еленные �?емьи получат более комфортные у�?лови�? дл�? жизни, в ча�?тно�?ти:

   До�?тупно�?ть коммунальных у�?луг (газ, �?лектриче�?тво, вода), а также инфра�?труктуры и �?оциальных
    объектов (школ, дет�?ких �?адов, медицин�?ких центров и поликлиник). Теперь, �?оциальные и медицин�?кие
    объекты (такие как школы и медицин�?кие пункты), ра�?положенные на ра�?�?то�?нии не менее 3-5 км от
    затронутых домохоз�?й�?тв, по�?ле пере�?елени�? будут ра�?положены не более чем 0.7-2 км от их домов;

   До�?тупно�?ть маги�?тральной дороги, котора�? позволит �?�?кономить врем�?, чтобы куда-либо добрать�?�?. �?е
    будет необходимо�?ти тратить врем�? дл�? того, чтобы добрать�?�? до маги�?тральной дороги.

   �?аличие вы�?окого каче�?тва подъездных дорог - а�?фальтированные дороги. Ранее затронутые �?емьи не
    имели заа�?фальтированных дорог возле �?воих домов, что �?оздавало трудно�?ти дл�? того, чтобы добрать�?�?
    до дома в о�?енне-зимний период. Дороги внутри по�?елков также будут заа�?фальтированы.


Таким образом, у�?лови�? жизни пере�?еленных домохоз�?й�?тв лучше, чем они были раньше.

Ме�?тные органы вла�?ти будут оказывать помощь в оформлении официальных документов на права владени�?
�?об�?твенно�?тью.

В проце�?�?е пере�?елени�? не будет никаких конфликтов между ме�?тным на�?елением и прибывшим на�?елением
по �?ледующим причинам:

        По�?елки в �?хангаран�?ком районе �?вл�?ют�?�? вновь �?озданными и новые дома / жилые по�?тройки
         только планируют�?�? дл�? �?троитель�?тва;
        Затронутые домохоз�?й�?тва в Пап�?ком районе не будут пере�?елены, они получат земельные уча�?тки
         на территории �?того же по�?елка.

В�?е земли, выделенные под пере�?еление �?вл�?ют�?�? го�?удар�?твенными и не подлежали отчуждению.




                                                  47
ГЛ�?В�? XII З�?ТР�?ТЫ И БЮДЖЕТ

Согла�?но �?уще�?твующей практике, бюджет по пере�?елению должен включать в�?е ра�?ходы, ка�?ающие�?�?
приобретени�? земли, перемещени�?, реабилитации, во�?�?тановлени�? дохода, админи�?тративные ра�?ходы,
внешний контроль, а также непредвиденные ра�?ходы.

�?е�?мотр�? на то, что проце�?�? оценки затронутого имуще�?тва предварительный (�?м. Главу 4), изве�?тно, что
операционной политикой ВБ по вопро�?ам пере�?елени�? преду�?матривает�?�? выплата компен�?аций за
изымаемое имуще�?тво и оказание других видов помощи при переезде на новое ме�?то житель�?тва (причем
�?ти меры должны быть прин�?ты до переезда), а также подготовка и предо�?тавление уча�?тков земли под
за�?еление, при необходимо�?ти - �?о в�?еми надлежащими �?ооружени�?ми.

С учетом выше перечи�?ленных требований, в рамках проекта были привлечены оценочные организации,
который произвели оценку �?тоимо�?ти имуще�?тва, подлежащего изъ�?тию в ходе реализации проекта в
�?хангаран�?ком районе Ташкент�?кой обла�?ти и Пап�?ком районе �?аманган�?кой обла�?ти.

�?а данный момент возможно под�?читать приблизительную �?тоимо�?ть изымаемого имуще�?тва, так как на
данном �?тапе нет окончательного прин�?того варианта ТЭО проекта. Уточненный �?тоимо�?тной показатель
будет до�?тупен лишь на �?тапе подготовки окончательного варианта проектировани�?.

Подробные данные приблизительных ра�?ходов, ориентированных на покрытие компен�?ационных выплат и
других преду�?мотренных проектом затрат, приведены в �?ледующей Таблице:

Таблица 10 Стоимо�?ть изъ�?ти�? �?об�?твенно�?ти в ходе реализации проекта

                                                          В�?его в
                                                                         В�?его в долларах
         Стать�? ра�?ходов              Количе�?тво         узбек�?ких
                                                                              СШ�?
                                                           �?умах
 Компен�?аци�?           �?тоимо�?ти
 имуще�?тва         затрагиваемых            33           1 756 858 819         734 319
 проектом домохоз�?й�?тв
 Компен�?аци�?      за      изъ�?тие
 земельных уча�?тков (фермер�?кие
                                           50*             4 063 805            1698,6
 хоз�?й�?тва    и     приу�?адебные
 уча�?тки)

 В�?его                                    83 ДХ          1 760 922 624        736 017,6
 Компен�?аци�? за деревь�?
                                       985 деревьев       14 366 049            6 005
 (фруктовые)
 В�?его                                    83 ДХ          1 775 288 673         742 023
 �?епредвиденные ра�?ходы (10%)                             177 528 867           74 202
 Мониторинг                                               406 725 000          170 000

                                                         2 359 542 540         986 225
             ИТОГО
                                                               UZS               US$

   *2 затронутых земельных уча�?тка �?вл�?ют�?�? резервным фондом

   **Ра�?чет бюджета предварительный и может быть изменен в �?оответ�?твие �? изменени�? в размере
   компен�?ации. �?а данный момент оценка имуще�?тва затронутых лиц выполнена только дл�? 30% затронутых ДХ.

                                                   48
   Запланированный период завершени�? оценки затронутых ДХ –конец �?нвар�? 2015 года. Таким образом, бюджет
   будет пере�?читан по�?ле завершени�? оценки.

Бюджет по пере�?елению �?о�?тавл�?ет 2 359 542 540 �?ум или 986 225 долларов СШ�? по кур�?у Центрального
Банка РУз на 11 но�?бр�? 2014 года.

В�?е указанные затраты должны будут пере�?читаны на момент реализации проекта, �? учетом инфл�?ции, а
также возможных дополнительных затрат (таких как ме�?то пере�?елени�?) �? учетом изменени�? конъюнктуры
рынка.

Что ка�?ает�?�? изъ�?ти�? земли и другого имуще�?тва, то оно может о�?уще�?твл�?ть�?�? только по�?ле выплаты
�?оответ�?твующих компен�?аций, и, когда �?то применимо, – по�?ле предо�?тавлени�? новых уча�?тков земли и
выплаты �?ред�?тв на переезд пере�?ел�?емым лицам.

В�?е ра�?ходы по пере�?елению будут покрыты ме�?тными хокимиатами по�?ред�?твом �?ред�?тв из
го�?удар�?твенного бюджета РУз. Мини�?тер�?тво финан�?ов РУз ответ�?твенно за �?воевременное ра�?пределение
и перевод �?ред�?тв из го�?удар�?твенного бюджета ме�?тным органам вла�?ти. В �?вою очередь, ме�?тные органы
вла�?ти предо�?тав�?т затронутым домохоз�?й�?твам необходимый размер у�?тановленной компен�?ации.




                                                  49
ГЛ�?В�? XIII:            ГР�?ФИК РЕ�?ЛИЗ�?ЦИИ

Этот раздел включает детальные временные рамки, график реализации де�?тельно�?ти по отчуждению земли и
пере�?елению.

Временные рамки подготовки ПДП, выполнение и �?тади�? по�?ле выполнени�? ПДП отражены в таблице ниже:

Таблица 11 График выполнени�? ПДП

                                                                                                  Период
    Шаг                     Дей�?твие                                Ответ�?твенный
                                                                                                  времени
    A)     З�?ВЕРШЕ�?ИЕ ПОДГОТОВКИ ПДП
           Обнародование ПДП по�?ред�?твом
                                                               Специали�?т по пере�?елению        Декабрь 2014
           обще�?твенных кон�?ультаций.
           Завершающее об�?ледование ДХ /
           определение требований к уча�?ткам                   Специали�?т по пере�?елению        Декабрь 2014
           затронутых ДХ
           По�?ледующее об�?ледование и
           обнародование информации /                          Специали�?т по пере�?елению        Декабрь 2014
           кон�?ультации по политике компен�?ации.
                                                                 Районный комитет по
           Определение требуемых земельных                    отчуждению земли и оценки,          Январь -
           уча�?тков дл�? пере�?елени�? жилых ДХ.                  Хокимиат и Специали�?т по         Февраль 2015
                                                                   пере�?елению ГРП
                                                                                                  Январь -
           Обновление размера компен�?ации                      Специали�?т по пере�?елению
                                                                                                Февраль 2015
    B)     ВЫПОЛ�?Е�?ИЕ ПДП
                                                             Районный комитет по
           Подготовка новых уча�?тков дл�?                     отчуждению земли и оценки,
           пере�?елени�?, подготовка /проектирование           Махаллин�?кий комитет,             Декабрь 2014 –
           плана предо�?тавлени�? коммунальных у�?луг           Хокимиат, �?�?�?оциаци�?              Февраль 2015
           на новом ме�?те пере�?елени�?.5                      фермеров и Специали�?т по
                                                             пере�?елению ГРП
                                                             Районный комитет по
                                                             отчуждению земли и оценки,
           Ра�?про�?транение извещений о пере�?елении           Махаллин�?кий комитет,            Февраль – Март
           дл�? ДХ                                            Хокимиат, �?�?�?оциаци�?                  2015
                                                             фермеров и Специали�?т по
                                                             пере�?елению ГРП
                                                             Районный комитет по
                                                             отчуждению земли и
           Подготовка плана дл�? оплаты за каждое                                              Февраль – Март
                                                             пере�?елению, Хокимиат, и
           затронутое имуще�?тво.                                                                   2015
                                                             Специали�?т по пере�?елению
                                                             ГРП



5
 Будет разработан план проектировани�? предо�?тавлени�? коммунальных у�?луг. Будет также разработан план индивидуальных
подключений домохоз�?й�?тв. О�?новные маги�?тральные трубы и �?ети будут проведены ма�?тными об�?луживающими компани�?ми,
индивидуальные подключени�? будут подведены �?амим домохоз�?й�?твом.

                                                        50
                                                                                       Период
Шаг                   Дей�?твие                               Ответ�?твенный
                                                                                       времени
                                                      Районный комитет по
      Выплата компен�?ации �?огла�?но Матрице            отчуждению земли и оценке,
                                                                                      Март 2015
      компен�?ационных выплат.                         Хокимиат, и Специали�?т по
                                                      пере�?елению ГРП
                                                      Районный комитет по
      Обще�?твенные кон�?ультации и
                                                      отчуждению земли и оценки,
      ра�?про�?транение информации о дей�?тви�?х                                         �?епрерывный
                                                      Хокимиат, и Специали�?т по
      ПДП.
                                                      пере�?елению ГРП
                                                      Районный комитет по
      Детальный график по плану выплат                отчуждению земли и оценки,      Февраль -
      компен�?ации                                     Хокимиат, и Специали�?т по      �?прель 2015
                                                      пере�?елению ГРП
      Выплата компен�?аций за затронутые                     Г�?ЖК «Узбеки�?тон          Февраль -
      физиче�?кие �?труктуры                                     темийуллари»          �?прель 2015
      Выплата компен�?аций за затронутые �?/х                 Г�?ЖК «Узбеки�?тон          Февраль –
      культуры и деревь�?                                       темийуллари»          �?прель 2015
      Сно�? и пере�?еление затронутых по�?троек /
                                                            Г�?ЖК «Узбеки�?тон
      имуще�?тва (по�?ле выплаты компен�?ации и                                          Май 2015
                                                         темийуллари», Подр�?дчик
      предо�?тавлени�? временного жиль�?)
                                                           Районный комитет по
                                                       отчуждению земли и оценки,
      Во�?�?тановление коммунальных                       Хокимиат, и Специали�?т по    �?прель – Май
      подключений                                        пере�?елению ГРП, Г�?ЖК           2015
                                                       «Узбеки�?тон темийуллари»,
                                                                подр�?дчик
      Одобрение �?о �?тороны ВБ, е�?ли выполнение
                                                             В�?емирный Банк           Июнь 2015
      ПДП удовлетворительное
      Объ�?вление об о�?уще�?твлении                     В�?емирный Банк/ Г�?ЖК
                                                                                      Июнь 2015
      �?троительных работ.                             «Узбеки�?тон темийуллари»
C)    З�?Д�?ЧИ ПОСЛЕ ВЫПОЛ�?Е�?ИЯ ПДП
                                                                                    Будет
      �?езави�?има�? оценка затронутых лиц               �?езави�?имый мониторинг
                                                                                    подтверждено
D)    ПОВТОРЯЮЩИЕСЯ З�?Д�?ЧИ
      Внутренний мониторинг. Полугодова�?              Специали�?т по пере�?елению     Полугодие
      отчетно�?ть В�?емирному банку                     ГРП                           2015-2016




                                                 51
ГЛ�?В�? XIV:           МО�?ИТОРИ�?Г И ОЦЕ�?К�?

Эффективный мониторинг и оценка, как в ходе реализации проекта, так и в долго�?рочной пер�?пективе по�?ле
завершени�? проекта, �?вл�?ет�?�? важной ча�?тью общего цикла проекта. Без МиО выводы, необходимые дл�?
обе�?печени�? по�?то�?нного �?овершен�?твовани�? в производительно�?ти, не будут получены и применены.

При махаллин�?ких комитетах также будет �?озданы инициативные группы, �?о�?то�?щие из пред�?тавителей
фермер�?ких хоз�?й�?тв и домохоз�?й�?тв, которые будут принимать активное уча�?тие в ра�?�?мотрении вопро�?ов
пере�?елени�? и компен�?аций в рамках проекта, позвол�?ющий о�?уще�?твл�?ть внешний мониторинг.

МиО попадает под компонент проекта Управление проектом и предлагает�?�?, что он о�?уще�?твл�?ет�?�?
Международным кон�?ультантом и �?ациональным кон�?ультантом в �?овме�?тном предпри�?тии, в
�?отрудниче�?тве �?о �?пециали�?тами ГРП.

Таким образом, будет назначен �?пециали�?т дл�? внутреннего контрол�? пере�?елени�?, который будет работать в
те�?ном �?отрудниче�?тве �?о �?пециали�?тами ГРП. Это позволит до�?тичь цели подготовки национальных
кон�?ультантов и пер�?онала по требовани�?м МиО большого международного финан�?ируемого проекта, и
внедрению точных методов МиО в �?труктуру ГРП.

О�?новными цел�?ми компонент-мониторинга и оценки (МиО) проекта �?вл�?ют�?�?:

      Обе�?печение незави�?имой и непрерывной обратной �?в�?зи �? реализующими агент�?твами по
       выполнению проекта и прогре�?�?а о�?уще�?твлени�?
      Мониторинг и обе�?печение обратной �?в�?зи об у�?пехе в до�?тижении целей проекта, а также оценка
       его физиче�?кого, �?ель�?кохоз�?й�?твенного, �?оциального, финан�?ового/ фи�?кального и �?кономиче�?кого
       воздей�?тви�?.
      Мониторинг и оценка �?ффективно�?ти механизма подачи жалоб и количе�?тва по�?тупивших жалоб,
       улучшение дальнейшей обратной �?в�?зи;
      Социально-�?кономиче�?кий мониторинг, о�?нованный на �?равнении информации пере�?еленных лиц,
       �?оциально-�?кономиче�?ких у�?ловий, �?вакуации, �?но�?, утилизаци�? материалов, взаимоотношени�?
       внутри по�?елков, даты дл�? кон�?ультаций; и
      Мониторинг воздей�?тви�?: Во�?�?тановление / улучшение доходов затронутого на�?елени�?, �?оциально-
       �?кономиче�?кие у�?лови�? затронутых лиц.

В начале �?воего уча�?ти�?, кон�?ультанты по МиО будут разрабатывать, и �?огла�?овать �? ГРП программу
регул�?рного �?бора данных и об�?ледований.

В кон�?ультации �? ГРП, кон�?ультанты по МиО будут �?оздавать �?оответ�?твующие процедуры МиО,
направленные на ключевые показатели проектных ре�?ур�?ов, результатов и воздей�?твий, которые должны
быть �?огла�?ованы �? правитель�?твом и В�?емирным банком. Компонент будет включать, но не
ограничивать�?�?, �?ледующими меропри�?ти�?ми:

      Прогре�?�? физиче�?кой реализации на поле по �?равнению �? подготовленным графиком
       реализации/графиком работы в контрактах подр�?дчиков;
      Финан�?овое управление в рамках проекта, затрат, ра�?ходов, выплаты подр�?дчикам, и выплаты
       кредита;
      Работы, завершенные в рамках различных контрактов, такие, как завершение новых каналов,
       во�?�?тановление дорог, арыков и прочее;

                                                  52
      Обратна�? �?в�?зь �? реализующими агент�?твами, Правитель�?твом Узбеки�?тана и Банком, о прогре�?�?е
       реализации проекта
      Обратна�? �?в�?зь �? реализующими агент�?твами, в ча�?тно�?ти, вы�?вление получаемых уроков;
      Разработка и и�?пользование географиче�?ких и управленче�?ких �?и�?тем информаций дл�? мониторинга
       о�?уще�?твлени�? проекта и оперативной де�?тельно�?ти;
      Обучение без отрыва от производ�?тва дл�? �?отрудников ГРП и национальных кон�?ультантов, �? целью,
       чтобы такие �?отрудники получили знани�? по методам изы�?каний и оценки.

Мониторинг будет проводить�?�? на прот�?жении двух лет на по�?то�?нной о�?нове. Бюджет мониторинга 170 000
долларов СШ�? и включен в предварительный бюджет. Отчет будет подготовлен по результатам
мониторинга за 6 ме�?�?цев.




                                                 53
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ I

ФОТО ПРОВЕДЕ�?�?ЫХ           ОБЩЕСТВЕ�?�?ЫХ         ВСТРЕЧ   И   КО�?СУЛЬТ�?ЦИЙ   В
ПРОЕКТ�?ЫХ Р�?ЙО�?�?Х

Ташкент�?ка�? обла�?ть, �?хангаран�?кий район




                                           54
�?аманган�?ка�? обла�?ть, Пап�?кий район




                                      55
56
ПРИЛОЖЕ�?ИЕ II СОЦИ�?ЛЬ�?О-ЭКО�?ОМИЧЕСК�?Я                                 СИТУ�?ЦИЯ         В    Р�?ЙО�?�?Х
ПРОЕКТ�?ОЙ ЗО�?Ы

Ташкент�?ка�? обла�?ть, �?хангаран�?кий район

   а) Демографиче�?кие характери�?тики

Чи�?ленно�?ть на�?елени�? Ташкент�?кой обла�?ти по �?о�?то�?нию на 1 �?нвар�? 2014 года �?о�?тавл�?ет 2 733,6 ты�?.
человек (без города Ташкента). Плотно�?ть на�?елени�? – 171,1человек на 1 кв. км. По чи�?ленно�?ти на�?елени�?
обла�?ть занимает четвертое ме�?то в ре�?публике. �?а�?еление Ташкент�?кой обла�?ти �?о�?тавл�?ет 9,0% на�?елени�?
ре�?публики.

Диаграмма 1 �?ациональный �?о�?тав на�?елени�? Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году, %

                                                      Самыми крупными �?вл�?ют�?�? города �?лмалык,
   2.3%                             Узбек
                                                      �?нгрен, �?хангаран, Бекабад, Чирчик, Янгиюль.
  6.4%         7.4%
                                    Таджик
                                                      �?ациональный �?о�?тав на�?елени�? Ташкент�?кой
                                    казах             обла�?ти пред�?тавлен на диаграмме ниже:
    13.3%                                             о�?новную долю на�?елени�? �?о�?тавл�?ют узбеки
                                    Ру�?�?кий
                                                      (65,3%). Среди пред�?тавителей других наций в
                                                      Ташкент�?кой обла�?ти проживают киргизы,
                      65.3%         Кореец
                                                      уйгуры,     татары,     украинцы,      другие
 5.3%                               Другие            пред�?тавители более 80 наций и народно�?тей.
                                    национально�?ти




И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Диаграмма 2 �?ациональный �?о�?тав на�?елени�? �?хангаран�?кого района в 2013 году, %

                                                      Чи�?ленно�?ть    на�?елени�?    �?хангаран�?кого
        4.3%                       Узбек              района на 1 �?нвар�? 2014 года �?о�?тавила 124,4
               8.7%                                   ты�?. человек. Дол�? на�?елени�? данного района
                                   Таджик             �?о�?тавл�?ет 4,5% от общей чи�?ленно�?ти
 2.4% 10.0%                                           на�?елени�? в Ташкент�?кой обла�?ти.
                                   Казах

                                   Ру�?�?кий
                                                      По национальному �?о�?таву преобладающа�?
                                                      дол�? на�?елени�? �?хангаран�?когорайна также
                      74.6%        Другие             приходит�?�? узбеков – 74,6%.
                                   национально�?ти




И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти




                                                     57
Таблица 12 Ко�?ффициент движени�? на�?елени�? в Ташкент�?кой обла�?ти в 2012-2013 гг., по �?о�?то�?нию
на 1000 человек

                                                    Материн�?ка�?       Дет�?ка�?
                                                                                      Е�?те�?твенный
                Рождаемо�?ть       Смертно�?ть         �?мертно�?ть,    �?мертно�?ть,
                                                                                         приро�?т
                                                       человек       до 1 года
                2012       2013   2012     2013     2012    2013   2012     2013      2012      2013
Ташкент�?ка�?
                 19,7      20,4     6,0    5,8        11     4        8,6    9,7       13,7      14,6
обла�?ть
�?хангаран�?кий
                 19,6      20,0     6,2    6,0         1     0        6,2    8,7       13,4      14,0
район

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Ташкент�?ка�? обла�?ть, в том чи�?ле �?хангаран�?кий район, характеризуют�?�? положительными показател�?ми
е�?те�?твенного приро�?та на�?елени�?. �?ар�?ду �? положительным е�?те�?твенным ро�?том на�?елени�? в проектной
зоне за период 2012-2013 гг. рождаемо�?ть в проектной зоне увеличивает�?�? против �?нижени�? показателей
�?мертно�?ти. Это позвол�?ет говорить об увеличении продолжительно�?ти жизни �?реди на�?елени�?.

В таблице ниже пред�?тавлены показатели миграции в Ташкент�?кой обла�?ти и �?хангаран�?ком районе.

Таблица 13 Показатели миграции на�?елени�? в Ташкент�?кой обла�?ти в 2012-2013 гг.,

                Количе�?тво прибывших         Количе�?тво выбывших             Сальдо миграции
                   2012       2013             2012        2013              2012       2013
Ташкент�?ка�?
                  22 322          17 653          34 479     26 767         -12 157           -9 114
обла�?ть
�?хангаран�?кий
                  1 037            916            1 280       1 200          -243             -284
район

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Принима�? во внимание показатели миграции на�?елени�?, отраженные в таблице выше, в Ташкент�?кой
обла�?ти, в том чи�?ле в �?хангаран�?ком районе, отмечает�?�? отрицательна�? динамика миграции. Количе�?тво
выбывшего на�?елени�? в данном районе превышает количе�?тво прибывающего на�?елени�?. Это обу�?ловлено
тем, что больша�? ча�?ть выбывающего на�?елени�? переезжает в черту города Ташкент.

   б) Социально-�?кономиче�?кое развитие

Ташкент�?ка�? обла�?ть �?вл�?ет�?�? крупным промышленным регионом ре�?публики и занимает ведущее ме�?то в
различных �?екторах �?кономиче�?кого развити�? ре�?публики.




                                                       58
Диаграмма 3 Дол�? Ташкент�?кой обла�?ти в различных �?екторах �?кономиче�?кого развити�? ре�?публики
в 2013 году, %

                                                                                      В ча�?тно�?ти, на данную обла�?ть в 2013
                       Эк�?порт               90.3%                  9.7%              году приходит�?�? пор�?дка 9,7% внутреннего
        Внешний торговооборот               89.7%                 10.3%               регионального продукта (ВРП), 14,4%
                    Инве�?тиции                91.1%                 8.9%              объема промышленного производ�?тва,
                         У�?луги              90.0%                 10.0%              8,9%       ре�?публикан�?кого       объема
           Строительные работы                 92.5%                  7.5%            инве�?тиций, 16,5% объема производ�?тва
             Сель�?кое хоз�?й�?тво         83.5%                 16.5%                   �?ель�?кохоз�?й�?твенного �?ектора, 11,1%
        Розничный товарооборот              88.9%                 11.1%               внутреннего торгового оборота и 10,0%
  Промышленное производ�?тво              85.6%                 14.4%                  у�?луг, а также 10,3% внешнего торгового
 Валовый региональный продукт                90.3%                  9.7%              оборота и 9,7% �?к�?порта.
                                  75%     80%     85%        90%      95%     100%


                  Ре�?публика Узбеки�?тан         Ташкент�?ка�? обла�?ть



И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Диаграмма 4 Дол�? ВРП в Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году, %

                                                 Производ�?тво               Объём внутреннего регионального продукта
                                                 промышленной               (ВРП) Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году возро�?
 6.1%         11.7%                              продукции
                                                 Строитель�?тво              по �?равнению �? 2012 годом (9 518,9 млрд. �?ум)
9.9%                                                                        на 7,8% и �?о�?тавл�?л 11 669,6 млрд. �?ум. В
                           30.0%                                            общем объеме ВРП объём производ�?тва
                                                 Сель�?кое хоз�?й�?тво
                                                                            промышленной продукции �?о�?тавил 30,0%,
         16.6%                                                              �?ель�?кого хоз�?й�?тва –21,0%, �?троитель�?тва –
                       21.0%                     Тран�?порт и �?в�?зь
                                                                            4,8%, торговли и обще�?твенного питани�? –
                                                 Торговл�? и
                                                                            9,9%, тран�?порта и �?в�?зи –16,6%, других
                                                 обще�?твенное               отра�?лей материального производ�?тва – 11,7 %,
                                        4.8%     питание                    налогов – 6,1 %. В общем объёме ВРП дол�?
                                                 �?алоги
                                                                            малого бизне�?а �?о�?тавл�?ет 55,3%, дол�? у�?луг-
                                                                            37,9%.

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Диаграмма 5 ВРП на душу на�?елени�? в 2013 году в Ташкент�?кой обла�?ти в разбивке по крупным
�?екторам �?кономики, в �?реднем, ты�?. �?ум

                                                Товары                      ВРП на душу на�?елени�? обла�?ти �?о�?тавил
                                                промышленного               4304,6 ты�?. �?ум. �?а диаграмме ниже отражено
                                                производ�?тва                ВРП на душу на�?елени�? в разбивке по крупным
                                                Товары народного
441.5     2,259.7                               потреблени�?                 �?екторам �?кономики. �?аибольша�? дол�? данного
                              3,320.5                                       приходит�?�?     на    товары     промышленного
                                                С/х товары                  производ�?тва, что �?о�?тавл�?ет пор�?дка 3 320,5
                                                                            ты�?. �?ум на душу на�?елени�?. Объем
        1,900.2                                 Рознична�? торговл�?          производ�?тва продуктов �?ель�?кого хоз�?й�?тва и
                              932.7                                         объем розничной торговли на душу на�?елени�? в
                    1,458.3                     Платные у�?луги
                                                                            обла�?ти в 2 раза меньше объема производ�?тва
                                                                            промышленных        товаров.    Объем     у�?луг,
                                                                            предо�?тавл�?емых       на    душу     на�?елению,
                                                                            �?о�?тавл�?ет 2 259,7 ты�?. �?ум на человека.



                                                                        59
И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Диаграмма 6 ВРП на душу на�?елени�? в 2013 году в �?хангаран�?ком районе в разбивке по крупным
�?екторам �?кономики, в �?реднем, ты�?. �?ум

                                            Товары                  В �?хангаран�?ком районе также наибольша�?
                                            промышленного           дол�?    данного    приходит�?�?    на   товары
                                            производ�?тва            промышленного производ�?тва, что �?о�?тавл�?ет
                                            Товары народного
 306.2     2,613.9                          потреблени�?             пор�?дка 5 102,2 ты�?. человек. Объем у�?луг,
                                                                    предо�?тавл�?емых     на    душу    на�?елению,
                              5,102.2       С/х товары              �?о�?тавл�?ет 2 613,9 ты�?. �?ум на человека, что
                                                                    �?о�?тавл�?ет практиче�?ки половину объема
         1,604.5
                                            Рознична�? торговл�?      производ�?тва      товаров     промышленного
                                                                    производ�?тва в районе. Обла�?ть производит
                                            Платные у�?луги          20%     в�?ей    промышленной      продукции,
                                                                    выпу�?каемой       в      ре�?публике,     45%
         1,215.9      850.3                                         �?лектро�?нергии, 98% угл�?, 43% цемента, 100%
                                                                    металлопроката, о�?новную ча�?ть цветных
                                                                    металлов.

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

В обла�?ти дей�?твуют 87 крупных, из них 51 предпри�?тий по производ�?тву товаров народного
потреблени�?. Объём производ�?тва промышленной продукции по обла�?ти в 2013году �?о�?тавил 9001,2 млрд.
�?ум или по �?равнению �? 2012годом увеличил�?�? на 11,6%. Производ�?тво промышленной продукции по
�?екторам �?кономики отражено на диаграмме ниже.

Диаграмма 7 Производ�?тво промышленной продукции по �?екторам �?кономики в Ташкент�?кой
обла�?ти в 2013 году, %
                                        Электро�?нергетика
             3%
                                        Топливна�? промышленно�?ть
                      11%        3%
           14%                          Металлугриче�?ка�?            Ведущими отра�?л�?ми промышленно�?ти обла�?ти
                                        промышленно�?ть
                                        �?ефте-химиче�?ка�?
                                                                    �?вл�?ют�?�?: металлургиче�?ка�? промышленно�?ть
                                        промышленно�?ть              (31% от общего объема промышленного
    8%                                  Машино�?троение и
                                        переработка металла
                                                                    производ�?тва),        пищева�?       (14%),
                                        Ле�?ное хоз�?й�?тво            �?лектро�?нергетика    (11%),   производ�?тво
    11%                         31%                                 �?троительных       материалов       (11%),
                                        Строительные материалы
                                                                    машино�?троение и металлообработка (9%),
                                        Легка�? промышленно�?ть
             9%
                                                                    химиче�?ка�? промышленно�?ть (9%) и легка�?
    2%               9%                 Пищева�? промышленно�?ть      промышленно�?ть (8%).
                                        Другие отра�?ли




И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

   в) Развитие аграрного �?ектора

Сель�?кое хоз�?й�?тво �?вл�?ет�?�? одной из о�?новных �?о�?тавл�?ющих �?кономики обла�?ти. О�?новными ре�?ур�?ами
�?ель�?кохоз�?й�?твенного производ�?тва �?вл�?ют�?�? продукты ра�?тениевод�?тва - зерно, хлопок-�?ырец, овощи,
плоды и �?годы, виноград; животновод�?тва - крупный и мелкий рогатый �?кот, козы, �?виньи, птица, рыба.


                                                                   60
Ше�?ть районов обла�?ти (�?хангаран�?кий, Бо�?танлык�?кий, Зангиатин�?кий, Кибрай�?кий, Паркент�?кий,
Янгиюль�?кий) �?пециализируют�?�? на производ�?тве плодоовощной продукции, о�?тальные районы занимают�?�?
выращиванием хлопка и зерна. По�?евы хлопка и пшеницы занимают три четверти плодородных земель.

Обла�?ть �?вл�?ет�?�? одним из древних центров виноградар�?тва и винодели�? ре�?публики. О�?новной задачей
�?ель�?кого хоз�?й�?тва обла�?ти �?вл�?ет�?�? выращивание �?вежих фруктов и винограда, обе�?печение ими
город�?ких и промышленных центров, переработка винограда на �?уще�?твующих винпунктах, а также вывоз
�?вежих фруктов и винограда за пределы ре�?публики.

Диаграмма 8 Сель�?кохоз�?й�?твенные земли в Ташкент�?кой обла�?ти, ты�?. га.

                   2%
        4%                            Па�?тбища
                  5%                                    Сель�?кохоз�?й�?твенные     земли   в    обла�?ти
                                      Поливные земли    �?о�?тавили 816,4 ты�?. га, из них 425,4 ты�?. га
                                                        па�?тбища, 305,1 ты�?. га поливные земли, 35,7
                                                        ты�?. га – богарные, 38,5 ты�?. га–�?ады,
                                      Богарные земли
                                                        виноградники - 11,7 ты�?. га. Следовательно,
                              52%                       половину в�?ех �?ель�?кохоз�?й�?твенных земель
      37%
                                      Сады              занимают земли па�?тбища, треть приходит�?�? на
                                                        поливные земли.
                                      Виноградники




И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Сель�?кохоз�?й�?твенные земли в �?хангаран�?ком районе �?о�?тавл�?ют пор�?дка 185,5 ты�?. га, в том чи�?ле пашн�?-
31,5 ты�?. га, за�?оленна�?- 0,004 га, (0,002%), многолетние на�?аждение- 2,6 ты�?. га, залежи, па�?тбища -151,5
ты�?. га.

Диаграмма 9 Сель�?кохоз�?й�?твенные земли в �?хангаран�?ком районе, ты�?. га

                                    Пахотные земли      Следовательно,        практиче�?ки         в�?�?
                                                        �?ель�?кохоз�?й�?твенна�? земл�? �?о�?тоит из земель
                                                        па�?тбища, и только 17% приходит�?�? на
                        17%   0%                        пахотные земли.
                                    За�?оленные земли
                               1%                       Кроме того в районе жилые дома и
                                                        приу�?адебные уча�?тки занимают 2,4 ты�?. га.,
                                                        автодороги – 0,1 ты�?. га, ле�?а – 38,8 ты�?. га,
                                    Земли �?
                                                        объекты �?оциального предназначени�? и улицы –
                                    многолетними
            82%
                                    на�?аждени�?ми
                                                        1,8 , прочие земли (реки, холмы, промзоны,
                                                        линии �?лектропередач) – 90,3 ты�?. га.
                                    Па�?тбища




И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Диаграмма 10 ВРП в аграрном �?екторе Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году, %




                                                       61
                                                       В 2013 году валовой продукт на аграрном
                                                       �?екторе в Ташкент�?кой обла�?ти �?о�?тавил
                                    Валовой продукт    2 451,0 млрд. �?ум и по �?равнению �? 2012 годом
                                    дехкан�?ких         возро�? на 5,9%. Валовой продукт дехкан�?ких
                        39%         хоз�?й�?тв           хоз�?й�?тв �?о�?тавил 955,9 млрд. �?ум и по
                                                       �?равнению �? прошлым годом возро�? на 5,3% и
       61%                                             39%       в�?его     объёма     произведённой
                                    Валовой продукт    �?ель�?кохоз�?й�?твенной продукции. Валовой
                                    животновод�?тва     продукт животновод�?тва �?о�?тавил 1 495,1 млрд.
                                                       �?ум или по �?равнению �? прошлым годом возро�?
                                                       на 6,4%, и 61%в�?его объёма произведённой
                                                       продукции.


И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

 В обла�?ти дей�?твуют 6 192 фермер�?ких хоз�?й�?тв Фермер�?кие хоз�?й�?тва, занимают�?�? производ�?твом
продуктов ра�?тениевод�?тва - хлопка-�?ырца, зерноколо�?овых, фруктов, винограда, бахчевых культур,
коконов. Также в обла�?ти имеет�?�? 418,0 ты�?. дехкан�?ких хоз�?й�?тв.

В 2013 году валовой продукт на аграрном �?екторе в �?хангаран�?ком районе �?о�?тавил 149,7 млрд. �?ум и по
�?равнению �? 2012 годом возро�? на 6,5%. В районе дей�?твуют 427 фермер�?ких хоз�?й�?тв (6% от общего
количе�?тва фермер�?ких хоз�?й�?тв, дей�?твующих в обла�?ти.) Фермер�?кие хоз�?й�?тва, занимают�?�?
производ�?твом продуктов ра�?тениевод�?тва - хлопка-�?ырца, зерноколо�?овых, фруктов, винограда, бахчевых
культур, коконов. Также в обла�?ти имеет�?�? 18,5 ты�?. дехкан�?ких хоз�?й�?тв (4% от общего количе�?тва
дехкан�?ких хоз�?й�?тв).

Диаграмма 11 Фермер�?кие и дехкан�?кие хоз�?й�?тва Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году

             Фермер�?кие хоз�?й�?тва                             Дехкан�?кие хоз�?й�?тва
                                                              4%
                   6%




                                                                        96%
                          94%


             Ташкент�?ка�? обла�?ть                               Ташкент�?ка�? обла�?ть
             �?хангаран�?кий район                               �?хангаран�?кий район



И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Фермер�?кими и дехкан�?кими хоз�?й�?твами произведено 166,0 ты�?. тонн м�?�?а, 568,0 ты�?. тонн молока, 871,0
млн. штук �?иц, 255,4 тонн хлопка-�?ырца, 627,2 ты�?. тонн зерна, 268,8 ты�?. тонн картошки, 1299,1 ты�?. тонн
овощей, 102,0 ты�?. тонн бахчевых культур, 140,1 ты�?. тонн фруктов, 115,5 ты�?. тонн винограда.

�?а базе вышеуказанных ре�?ур�?ов в обла�?ти получили развитие хлопкоочи�?тительна�?, хлопко-
перерабатывающа�? отра�?ли, тек�?тильна�? и швейна�? промышленно�?ть, пищева�? промышленно�?ть, включа�?

                                                      62
м�?�?о - молочную, ма�?лобойно-жировую,            мукомольно-круп�?ную,      винодельче�?кую,    кон�?ервную,
кондитер�?кую и другие.

    г) Зан�?то�?ть на�?елени�?

Обща�? чи�?ленно�?ть на�?елени�? в Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году �?о�?тавила 2 726,1 ты�?. человек. Из общей
чи�?ленно�?ти на�?елени�? 58% на�?елени�? трудо�?по�?обное. 82% трудо�?по�?обного на�?елени�? �?кономиче�?ки
активные. Зан�?ты в �?кономике 96% трудо�?по�?обного на�?елени�?. 4% �?кономиче�?ки активного на�?елени�?
�?вл�?ют�?�? безработными, половина из которых обратили�?ь в органы зан�?то�?ти и 95% были признаны
безработными.6

В �?хангаран�?ком районе трудо�?по�?обное на�?еление также �?о�?тавл�?ет 58% общей чи�?ленно�?ти на�?елени�?. В
районе незначительно выше чи�?ленно�?ть �?кономиче�?ки активного и зан�?того на�?елени�? отно�?ительно
Ташкент�?кой обла�?ти в целом, что �?о�?тавл�?ет 86% и 99% трудо�?по�?обного на�?елени�?. Соответ�?твенно в
районе ниже показатель безработного на�?елени�?, половина из которых также обратили�?ь в органы зан�?то�?ти
и 99% были признаны безработными.

Таблица 14 Показатели зан�?то�?ти на�?елени�? в Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году, ты�?. человек

                                    Ташкент�?ка�? обла�?ть              �?хангаран�?кий район
       �?аименование
                                    Кол-во          %                Кол-во          %
Чи�?ленно�?ть на�?елени�?               2726,1        100%                124,4        100%
Трудо�?по�?обное на�?еление            1585,0         58%                 71,8         58%
Экономиче�?ки активное
                                     1291,8             82%           62,1             86%
на�?еление
Зан�?тое на�?еление                    1244,9             96%           61,8             99%
Безработные                           46,8               4%           2,3               1%
Обратили�?ь в органы зан�?то�?ти         24,3              52%           1,2              53%
Признаны безработными                 23,2              95%           0,3              99%

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти




6
 Безработными �?вл�?ют�?�? на�?еление, кто официально зареги�?трирован как безработный в �?оответ�?твующих органах
зан�?то�?ти на�?елени�?.

                                                   63
Диаграмма 12 Зан�?то�?ть на�?елени�? по крупным �?екторам �?кономики в Ташкент�?кой обла�?ти в 2013
году, %

                                     промышленно�?ть         Зан�?то�?ть по крупным �?екторам �?кономики
                                                            пред�?тавлена   на    диаграмме     ниже:   В
                                     �?ель�?кое и ле�?ное      промышленно�?ти зан�?то пор�?дка одной п�?той
                         22%
                                     хоз�?й�?тво              в�?его �?кономиче�?ки зан�?того на�?елени�?. В
   43%                               народное               �?ель�?ком хоз�?й�?тве зан�?т каждый �?едьмой
                               14%   образование и          человек �?кономиче�?ки зан�?того на�?елени�?.
                                     культура
                                     здравоохранение и
                                                            Практиче�?ки половина �?кономиче�?ки зан�?того
                          8%
                    6%               �?оциальное             на�?елени�? приходит�?�? на другие (более мелкие)
                                     обе�?печение
                                     �?троитель�?тво
                                                            �?екторы �?кономики.
     2% 2% 3%
                                     тран�?порт и �?в�?зь
                                                            В �?троитель�?тве зан�?то пор�?дка 3%, в �?фере
                                                            тран�?порта и �?в�?зи – 2% �?кономиче�?ки зан�?того
                                                            на�?елени�?.

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

Диаграмма 13 �?аправлени�? �?оздани�? новых рабочих ме�?т в Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году, %
                                     малый бизне�? и         В Ташкент�?кой обла�?ти в 2013 году было
                                     предприниматель�?тв
                                     о
                                                            пор�?дка 12,4 ты�?. вакантных рабочих ме�?т и
                                                            �?оздано пор�?дка 87,4 ты�?. рабочих ме�?т. В
         22%                         �?троитель�?тво новых    �?хангаран�?ком районе в 2013 году было 180
                               41%   объектов,              вакантных рабочих ме�?т (1,5% от общего
                                     реконтрукци�? и
                                     во�?�?тановление
                                                            количе�?тва вакантных рабочих ме�?т в обла�?ти)
   20%                                                      и �?оздано 4,6 ты�?. ме�?т (пор�?дка 5,2% от
                                     �?оциальна�? и
               8%    9%              рыночна�?               общего количе�?тва �?озданных рабочих ме�?т в
                                     инфра�?труктуры         обла�?ти).
                                     надомный труд
                                                            �?а    диаграмме    пред�?тавлены  �?екторы
                                                            �?кономики, в которых были �?озданы новые
                                                            рабочие ме�?та в Ташкент�?кой обла�?ти и
                                                            �?хангаран�?ком районе.

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти




                                                           64
Диаграмма 14 �?аправлени�? �?оздани�? новых рабочих ме�?т в �?хангаран�?ком районе в 2013 году, %

                               малый бизне�? и
                               предприниматель�?тво
                                                         �?аибольша�? дол�? вновь �?оздаваемых рабочих
                               �?троитель�?тво новых
      26%                      объектов, реконтрукци�?    ме�?т в Ташкент�?кой обла�?ти и �?хангаран�?ком
                      41%
                               и во�?�?тановление          районе приходит�?�? на малый бизне�? и
                               �?оциальна�? и рыночна�?     предприниматель�?тво. Пор�?дка 20-25% вновь
                               инфра�?труктуры
      25%                                                �?оздаваемых рабочих ме�?т приходит�?�? на
                               надомный труд             надомный труд и другие направлени�?. В �?фере
                                                         �?троитель�?тва,    рекон�?трукции   �?оздает�?�?
                3%    5%                                 пор�?дка 5-9% в�?ех рабочих ме�?т.
                               другие направлени�?




 И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат Ташкент�?кой
обла�?ти

   д) Тран�?портна�? инфра�?труктура и �?в�?зь

По территории обла�?ти проходит железнодорожный тран�?портный узел, �?в�?зывающий Узбеки�?тан �?
ре�?публиками Центральной �?зии и го�?удар�?твами Во�?точной Европы. Прот�?жённо�?ть железных дорог
�?о�?тавл�?ет 249,0 км. Обща�? длина автомобильных дорог обла�?ти - 3960 км (�? учетом международных
маги�?тральных), в том чи�?ле обла�?тных и ме�?тных – 2324 км.

Главные автодороги: Большой Узбеки�?тан�?кий тракт и дорога, �?оедин�?юща�? Ташкент �? Ферган�?кой
долиной, о�?уще�?твл�?ет�?�? �?троитель�?тво тран�?национальной автомобильной маги�?трали «Великого
Шелкового пути» по маршруту Ташкент – �?ндижан – Ош - Кашгар через перевал Камчик / Курамин�?кий
хребет / в г. Ош Ре�?публики Киргиз�?тан и Синцз�?но - Уйгур�?кий автономный край Кита�?.

Разрабатывает�?�? проект �?троитель�?тва новой �?лектрифицированной железнодорожной линии �?нгрен-Пап,
что �?озда�?т дополнительную инфра�?труктуру дл�? ино�?транных и отече�?твенных инве�?тиций, по�?лужит
развитию малого и ча�?тного предприниматель�?тва в регионе, решению �?тратегиче�?ких задач по интеграции
в мировую тран�?портную �?и�?тему и улучшению тран�?портной инфра�?труктуры региона.

 В Ташкент�?кой обла�?ти функционирует �?лектро�?в�?зь, почтова�? �?в�?зь, телефонна�? �?в�?зь (в том чи�?ле
�?отова�?), �?пец�?в�?зь, го�?удар�?твенна�? фельдъегерна�? �?в�?зь.

�?аманган�?ка�? обла�?ть, Пап�?кий район

   а) Демографиче�?кие характери�?тики

Чи�?ленно�?ть на�?елени�? �?аманган�?кой обла�?ти по �?о�?то�?нию в 2013 году �?о�?тавл�?ет 2 448,4 ты�?. человек.
Плотно�?ть на�?елени�? �?о�?тавл�?ет 292,8 человек на 1 км2. По чи�?ленно�?ти на�?елени�? обла�?ть занимает
четвертое ме�?то в ре�?публике.

Чи�?ленно�?ть на�?елени�? Пап�?кого района в 2013 году �?о�?тавила 197,6 ты�?. человек. Дол�? на�?елени�? данного
района �?о�?тавл�?ет 8,0% от общей чи�?ленно�?ти на�?елени�? в �?аманган�?кой обла�?ти. Дол�? город�?кого
на�?елени�? в районе �?о�?тавл�?ет 22,5%, на�?еление �?ель�?ких ме�?тно�?тей - 77,5%. Плотно�?ть на�?елени�?
�?о�?тавила 67,2 человека на 1 км2.



                                                        65
Диаграмма 15 �?ациональный �?о�?тав на�?елени�? �?аманган�?кой обла�?ти в 2013 году, %


          1.0%0.7%
                 1.0%
                                     Узбек
          8.8%                                           В    �?аманган�?кой      обла�?ти    проживают
                                                         пред�?тавители �?выше 20 национально�?тей. По
                                     Таджик
                                                         отношению к общей чи�?ленно�?ти на�?елени�?
                                                         узбеки �?о�?тавл�?ют 88,4% таджики 8,8%,
                                     Киргиз
                                                         ру�?�?кие    0,7%,   киргизы    1,0%,    другие
                                                         национально�?ти 1,0%. �?ациональный �?о�?тав
                                     Ру�?�?кий
                                                         �?аманган�?кой     обла�?ти    пред�?тавлен    на
                    88.4%                                диаграмме:
                                     Другие
                                     национально�?ти



И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

Диаграмма 16 �?ациональный �?о�?тав на�?елени�? Пап�?кого района в 2013 году, %

           0.8%
                                 Узбек
       13.5%                                             В Пап�?ком районе узбеки �?о�?тавл�?ют 85,7%,
                                                         таджики (вторые ме�?тные жители) 13,5%,
                                                         ру�?�?кие и другие нации �?о�?тавл�?ют 0,8% от
                                 Таджик
                                                         общей чи�?ленно�?ти на�?елени�? района. В�?его из
                                                         �?о�?тава на�?елени�? 48,8 % �?о�?тавл�?ют мужчины
                                                         и 51,2% женщины.
                                 Ру�?�?кий и
                   85.7%         другие
                                 национально�?ти



И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

Таблица 15 Ко�?ффициент движени�? на�?елени�? в �?аманган�?кой обла�?ти в 2012-2013 гг., человек

                       Рождаемо�?ть                  Смертно�?ть           Е�?те�?твенный приро�?т
                  2012       2013              2012       2013           2012       2013
�?аманган�?ка�?
                     50,6       56,8             11,6          11,4         39,0         45,4
обла�?ть

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

�?аманган�?ка�? обла�?ть характеризуют�?�? положительными показател�?ми е�?те�?твенного приро�?та на�?елени�?.
�?ар�?ду �? положительным е�?те�?твенным ро�?том на�?елени�? в проектной зоне за период 2012-2013 гг.
рождаемо�?ть в проектной зоне увеличивает�?�? против �?нижени�? показателей �?мертно�?ти. Это позвол�?ет
говорить об увеличении продолжительно�?ти жизни �?реди на�?елени�?.

В таблице ниже пред�?тавлены показатели миграции в Ташкент�?кой обла�?ти и �?хангаран�?ком районе.


                                                        66
Таблица 16 Показатели миграции на�?елени�? в Ташкент�?кой обла�?ти в 2012-2013 гг.,

                 Количе�?тво прибывших          Количе�?тво выбывших              Сальдо миграции
                    2012       2013              2012        2013               2012       2013
�?аманган�?ка�?
                       4245        4938              5144          5065          -899         -127
обла�?ть

И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

Принима�? во внимание показатели миграции на�?елени�?, отраженные в таблице выше, в �?аманган�?кой
обла�?ти, отмечает�?�? отрицательна�? динамика миграции. Количе�?тво выбывшего на�?елени�? в данном районе
превышает количе�?тво прибывающего на�?елени�?.

   б) Социально-�?кономиче�?кое развитие

Диаграмма 17 Структура ВРП �?аманган�?кой обла�?ти в 2013 году, %

                                Товары промышленного        В результате реализации о�?новных направлений
            6%                  производ�?тва                �?оциально-�?кономиче�?кого              развити�?
                   20%                                      Узбеки�?тана в 2012-2013 гг. к концу 2012 года в
                                Товары народного            �?аманган�?кой     обла�?ти      был    обе�?печен
                                потреблени�?
                                                            �?табильный ро�?т во в�?ех �?ферах �?кономики. За
   34%                          С/х товары                  период 2012-2013 гг. объем ВРП возро�? на 10
                          12%                               %, в �?равнении �? прошлым годом, ро�?т
                                                            промышленного производ�?тва �?о�?тавил +14,9%,
                                Рознична�? торговл�?          �?ель�?кой продукции - +7%, �?троительных работ
                 28%                                        - +10,2 %, оборота розничной торговли - +16,6
                                У�?луги                      % и объем платных у�?луг - +16,8% .



И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

В общем объеме ВРП объём производ�?тва промышленной продукции �?о�?тавил 20,0%, �?ель�?кого хоз�?й�?тва –
28,0%, товары народного потреблени�? – 12%, рознична�? торговл�? – 34% и 6% - у�?луги.

Общее количе�?тво предпри�?тий в �?аманган�?кой обла�?ти, дей�?твующее в 2013 году, �?о�?тавило 2 887 единиц.
Отно�?ительно показателей количе�?тва предпри�?тий в 2012 году �?тот показатель выро�? на 24,7%, что
�?о�?тавило +571 единиц.




                                                        67
Диаграмма 18 Объем производ�?тва в �?аманган�?кой обла�?ти в 2013 году, %

                                                      За период 2013 года промышленные
                                                      предпри�?ти�?      обла�?ти      произвели
                                объем                 промышленную продукцию на �?умму 1
                                производ�?тва          289,3 млрд. �?ум и товаров народного
    39%                         промышленной          употреблени�? на �?умму 819,2 млрд. �?ум.
                                продукции             Ро�?т    �?о�?тавил   14,9%     и     13,1%
                                                      �?оответ�?твенно.   Объем    производ�?тва
                     61%        объем                 продукции ме�?тного промышленно�?ти
                                производ�?тва          �?о�?тавило 487,7 млрд. �?ум и их дол�? в
                                товаров народного     общем объеме производ�?тва �?о�?тавила
                                потреблени�?           39%. Годовой приро�?т отно�?ительно
                                                      предыдущего года �?о�?тавил +16,7 %.


И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

Дл�? обе�?печени�? �?кономиче�?кой �?табильно�?ти в обла�?ти принимают�?�? меры по программам развитии
производ�?твенных �?екторов, в первую очередь легкой промышленно�?ти. В ча�?тно�?ти, в 2013 году отметает�?�?
ро�?т в объёме производ�?тва продукции в металлургиче�?кой промышленно�?ти �?о�?тавила - +9,9%, в �?фере
лёгкой промышленно�?ти - +16,7%, в пищевой промышленно�?ти - +14,1%. В объем объеме производ�?тва
продукции на долю лёгкой и пищевой промышленно�?ти приходит�?�? 38,0% и 31,0% �?оответ�?твенно.

Объём производ�?тва промышленной продукции на душу на�?елени�? и производ�?тво потребитель�?ких товаров
�?о�?тавл�?ет 334,5 ты�?. �?ум (+20,3% приро�?та) на душу на�?елени�?

Промышленно�?ть– один из главных факторов в �?кономике Пап�?кого района. В районе имеют�?�? 4 больших
и 91 мелких предпри�?ти�?, ежегодным ро�?том доходов (2012-213 гг.) +55,4%. Объём продуктов на крупных
предпри�?ти�?х �?о�?тавл�?ет +40,8%; в микрофирмах 90,0%; в мелких предпри�?ти�?х в 5,1 раз, во
второ�?тепенных предпри�?ти�?х пор�?дка 10-12% в год.

   в) Сель�?кое хоз�?й�?тво

За 2013 год общий объем продуктов �?ель�?кого хоз�?й�?тва обла�?ти 1 836,4 млрд. �?ум что обе�?печило темп
ро�?та в +7%. Фермеры выполнили план по производ�?тва продуктов �?ель�?кого хоз�?й�?тва на +5,9%,
дехкан�?кие хоз�?й�?тва на +7,3%

�?а �?егодн�?шний день в обла�?ти �?уще�?твуют 5 699 фермер�?ких хоз�?й�?тва и за ними прикреплено 264,6 ты�?.
га земли. В �?тих хоз�?й�?твах работают 82,9 ты�?�?ч рабочих. Также, в обла�?ти �?уще�?твуют 450 219 дехкан�?кие
хоз�?й�?тва и 358 из них имеют юридиче�?кий �?тату�?.

Дол�? фермер�?ких хоз�?й�?тв в общем объеме производ�?тва продуктов �?ель�?кого хоз�?й�?тва региона �?о�?тавила
30,3 %, дехкан�?ких хоз�?й�?тв 68,9 %

За 2013 год, количе�?тво �?кота �?о�?тавил 557 ты�?. шт. (ро�?т +2,5%), в том чи�?ле, коровы 196,4 ты�?. голов
(+2,7%), овцы 647,7 ты�?. голов (+3,1%), куры 2293,8 ты�?. шт. (+12,8%) и лошадей 6,4 ты�?�?ч (+0,9%).

В �?ель�?ком хоз�?й�?тве Пап�?кого района ведущими отра�?л�?ми �?вл�?ют�?�? зерновод�?тво, ри�?овод�?тво,
виноградовод�?тво и фрукты, бахчевод�?тво и овощевод�?тво, животновод�?тво. В районе дей�?твует более 641
фермер�?ких и 35 560 дехкан�?ких хоз�?й�?тв, из них 40 юридиче�?ких дехкан�?ких хоз�?й�?тв.


                                                    68
   г) Малый бизне�?

Доли малого бизне�?а в объёме обла�?тного валового продукта в 2013 году �?о�?тавила 79,0%. К концу 2012
года в�?его 23 716 �?убъектов малого бизне�?а были зареги�?трированы (кроме фермер�?кого хоз�?й�?тва). За
период 2012-2013 гг. �?тот показатель выро�? на +3,3%.

Диаграмма 19 Дол�? малого бизне�?а в некоторых �?екторах �?кономики в 2013, %

                                                    Е�?ли в 2012 году �?о �?тороны �?убъектов
                                   Сель�?кое         малого    бизне�?а    были     произведены
                                   хоз�?й�?тво        продукции на �?умму 409 млрд. �?ум, то в
        61.10%        99.00%       Строитель�?тво    2013 году �?тот показатель �?о�?тавил 576,5
  43.70%                                            млрд. �?ум. В обла�?ти отмечает�?�? ро�?т
                                   Рознична�?        малого     бизне�?а     по     производ�?тву
             87.70%                торговл�?         промышленных товаров �? 39,0% до 46,6 %.
                                   У�?луги           За 2013 год были �?озданы 21856 новые
                                                    рабочие ме�?та �?о �?тороны �?убъектов
                                                    малого бизне�?а, и зан�?то�?ть в �?фере малого
                                                    бизне�?а до�?тигла 675,4 ты�?�?ч человек.



И�?точник: Го�?удар�?твенный Комитет по �?тати�?тике Ре�?публики Узбеки�?тан, Хокимиат �?аманган�?кой
обла�?ти

   д) Зан�?то�?ть на�?елени�?

.К 2013 году количе�?тво на�?елени�? в обла�?ти до�?тигло 2 448,4 ты�?�?ч человек. Количе�?тво трудовых
ре�?ур�?ов до�?тигло 1469,5 ты�?. человек (60% от общей чи�?ленно�?ти на�?елени�? обла�?ти).

С целью �?оздани�? новых рабочих ме�?т и обе�?печение зан�?то�?ти на�?елени�? в 2013 году были �?озданы 75 109
новых рабочих ме�?т. Были �?озданы 61 324 вакантных рабочих ме�?т в �?ёлах. Больша�? ча�?ть �?озданных
рабочих ме�?т, т.е 43,6 % были �?озданы на о�?нове развити�? ча�?тного предприниматель�?тва(32 774 ме�?т).

�?а о�?нове �?оздани�? фирм и микро фирм были �?озданы 24 291 ме�?т, на о�?нове �?оздани�? объектов
производ�?тва, модернизации и развитии фирм были �?озданы 5 090 ме�?т, ча�?тного предприниматель�?тва
�?озданы 8383 ме�?т, �?фер домашнего хоз�?й�?тва �?озданы 28 855 ме�?т, развити�? фермер�?кого
хоз�?й�?тва �?озданы 2286, развити�? производ�?тва, �?оциальной и торговой инфра�?труктуры, улучшение
махаллин�?ких пунктов �?озданы 4 993,на о�?нове во�?�?тановлени�? неработающих фирм �?озданы 1 211 новых
рабочих ме�?т.




                                                   69