Инвестиции в расширение возможностей ГОД О В О Й О Т Ч Е Т 2018 Искоренение бедности Содержание 2 Введение 3 Обращение Президента 10 Обращение членов Совета исполнительных директоров 13 Обращение Генерального директора МБРР и МАР 15 Оказание поддержки клиентам по приоритетным направлениям 34 Инновационные решения в области финансирования развития 37 Содействие развитию за счет исследований, анализа и распространения данных 40 Использование возможностей партнерств в новых условиях в области развития 45 Региональные перспективы 70 Повышение эффективности операционной деятельности, политики и процедур 73 Поддержание статуса экологически и социально ответственного учреждения 77 Обеспечение подотчетности и мониторинг операционной деятельности 80 Стратегия рационального использования ресурсов 90 Приверженность достижению результатов ОСНОВНЫЕ ТАБЛИЦЫ 84 Основные финансовые показатели МБРР, 2014–2018 финансовые годы 88 Основные финансовые показатели МАР, 2014–2018 финансовые годы Настоящий Годовой отчет, охватывающий период с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года, был подготовлен исполнительными директорами Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международной ассоциации развития (МАР) – совместно именуемых Всемирным банком – в соответствии с уставами обоих учреждений. Президент Группы Всемирного банка и Председатель Совета исполнительных директоров д-р Джим Ён Ким представил Совету управляющих настоящий Отчет, а также соответствующие административные бюджеты и прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты. Годовые отчеты Международной финансовой корпорации (IFC), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (MIGA) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) публикуются отдельно. В настоящем Отчете термин «Всемирный банк» (сокращенно – «Банк») означает только МБРР и МАР, а «Группа Всемирного банка» (сокращенно – «Группа Банка») означает совместную работу МБРР, МАР, IFC и MIGA. Все суммы, приведенные в долларах в настоящем Годовом отчете, указаны с учетом текущей стоимости доллара США, если не оговорено иное. Ассигнования на осуществление межрегиональных проектов учтены в таблицах и тексте Отчета на уровне отдельных стран. Показатели зарезервированных и фактически предоставленных средств за отчетный финансовый год приводятся в соответствии с прошедшими аудиторскую проверку цифрами, представленными в финансовых отчетах и документах “Анализ и обсуждение результатов деятельности руководством” МБРР и МАР за 2018 финансовый год. Вследствие округления итоговые цифры в таблицах могут не совпадать с суммой показателей, а совокупность показанных на рисунках процентных долей – отличаться от 100 процентов. иентов Соз кл да всех Увеличение вдвое объема ресурсов на цели ни о е аг Максимальное р преодоления НКН расширение масштабов л путем предоставления свыше ы Расширение аб финансирования развития нк 14 млрд долл. США в рамках МАР-18 спектра механизмов в рамках Группы Всемирного банка для ан странам, страдающим от нестабильности, ов финансирования МАР конфликтов и насилия. продвижения решений по достижению от за счет Механизма антикризисного ЦУР, которые, в соответствующих случаях, Раб финансирования (3 млрд долл. США), способен осуществить частный сектор. Механизма расширенного финансирования (6,2 млрд долл. США) и Механизма поддержки частного сектора (2,5 млрд долл. США). Мобилизация внутренних ресурсов путем оказания 59 странам всех шести регионов помощи в расширении государственных источников инвестиций на цели развития. Предоставление 1 млрд долл. США женщинам-предпринимателям в рамках Инициативы по предоставлению финансирования женщинам- предпринимателям в целях поддержки принадлежащих женщинам предприятий в развивающихся странах. Внедрение инноваций Всемирный банк руководствуется своей стратегией «Взгляд в будущее», предусматривающей четыре направления деятельности по выполнению его миссии – искоренить крайнюю бедность и ускорить обеспечение общего благосостояния. Чтобы подробнее узнать об инновациях в деятельности Всемирного банка в 2018 финансовом году, посетите веб-сайт www.worldbank.org/annualreport. Оптимизация финансового положения за счет экономии средств в размере 300 млн долл. США, достигнутой к концу 2018 финансового года благодаря проведенному Всемирным банком Анализу расходов. Первое резервирование средств в рамках Механизма финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии Тестирование «Гибких решений» Вед в целях борьбы со вспышкой лихорадки Эбола в Демократической путем осуществления экспериментальных и Республике Конго в 2018 году. мероприятий в рамках более чем ел ущ 170 проектов в 60 странах. од ая Поддержка борьбы с Повышение качества управления -м изменением климата ро риском в рамках проектов ес путем принятия обязательств об отказе ль за счет ожидающегося вступления зн от проектов разработки нефтегазовых в силу новых Социально-экологических би в месторождений и о представлении ие принципов Всемирного банка. ш ре отчетности о выбросах парниковых ен н ва газов при осуществлении проектов ии в ключевых отраслях. о гло баль енств ш ных проблем Совер Искоренить крайнюю бедность к 2030 году, снизив долю мирового населения, живущего менее чем на 1,90 долл. США в день. Ускорить обеспечение общего благосостояния, повысив доходы беднейших 40 процентов жителей каждой страны. Это – цели, которые Всемирный банк поставил перед собой, чтобы выполнить свою миссию по поддержке устойчивого развития в мировом масштабе. Перед развивающимися странами встают все более сложные проблемы, и в этих условиях Всемирный банк готов предоставить свою помощь и предложить устойчивые решения, необходимые для того, чтобы иско- ренить крайнюю бедность, ускорить обеспечение общего благосостоя- ния и сделать реальностью мир, в котором возможности есть у всех. Предоставление насущно необходимых ресурсов. Выпол- няя эту миссию в истекшем финансовом году, Всемирный банк продолжал уде- лять первостепенное внимание предоставлению финансирования, знаний и опыта для решения наиболее масштабных проблем, встающих перед развива- ющимися странами. Банк помогает странам осуществлять критически важные инвестиции, необходимые для обеспечения устойчивого роста их экономики в интересах всех слоев населения, создания человеческого капитала, помо- гающего людям использовать открывающиеся возможности, и содействия устойчивости стран перед лицом глобальных потрясений или угроз, которые могут помешать продвижению вперед в деле искоренения бедности. Сотрудничество. Всемирный банк продолжал формировать и укре- плять партнерства, необходимые для решения этих задач, мобилизуя ресурсы государственного и частного секторов, объединяя усилия влия- тельных политиков, фондов и неправительственных организаций (НПО), а  также взаимодействуя на всех уровнях с заинтересованными сторонами и гражданским обществом. Ставя во главу угла принцип многосторонности, Банк применяет лучшие идеи и решения, предлагаемые глобальным сообще- ством, для удовлетворения местных потребностей стран. Обеспечение результатов. Опираясь на прочный фундамент дове- рия своих акционеров, Всемирный банк добился заметных успехов в деле совершенствования своей операционной деятельности, повышения эффек- тивности процедур и сохранения своих лидерских позиций в сфере разви- тия. Банк будет и в дальнейшем эффективно использовать инновационные решения и финансовые ресурсы, необходимые его клиентам, и совершен- ствовать методы достижения результатов в интересах стран и их населения. 2 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Обращение Президента Не будет преувеличением сказать, что сегодняшние проблемы могут показаться непреодо- лимыми. Работая по всему миру, мы имеем дело с взаимосвязанными кризисными явлениями, такими, как изменение климата, конфликты, пандемии, стихийные бедствия и насильствен- ное перемещение населения. Нам приходится одновременно помогать странам-клиентам в преодолении последствий нынешних кризисных ситуаций, наращивать устойчивость перед лицом проблем, с которыми нам еще предстоит столкнуться, и осуществлять инвестиции с дальним прицелом, чтобы подготовиться к неясному будущему. Но и в эти нелегкие времена я как никогда прежде уверен в том, что мы способны достичь двух наших взаимосвязанных целей: положить конец крайней бедности к 2030 году и уско- рить обеспечение общего благосостояния беднейших 40 процентов населения планеты. Во всех учреждениях Группы Всемирного банка мы осваиваем новые технологии и разрабаты- ваем финансовые инновации, чтобы добиться прогресса по всем трем направлениям нашей стратегии достижения этих целей – ускорить темпы устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения, повысить устойчивость к потрясениям и угрозам и помочь нашим странам-клиентам осуществлять инвестиции в их население. Прежде всего, для ускорения темпов устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения нам необходима новая концепция финансирования развития – кон- цепция, которая помогла бы заставить систему глобального рынка работать в интересах каж- дого человека и всей планеты. В мире, где для достижения Глобальных целей необходимо ежегодно тратить триллионы, а объемы официальной помощи на цели развития «застыли» и по-прежнему измеряются миллиардами, мы не сможем покончить с бедностью, не применив принципиально иного подхода. Приняв в июле 2017 года Гамбургские принципы, «Группа двадцати» поддержала подход, который мы называем каскадным, и который позволит достичь нашей цели – максимально нарастить объемы финансирования развития. Всемирный банк, IFC и MIGA более активно ведут совместную работу по созданию рынков и внедрению решений, которые способен реализовать частный сектор, в такие сферы, как инфраструктура, сельское хозяйство, элек- тросвязь, использование возобновляемых источников энергии и строительство доступного жилья (подробнее об этом – на стр. 5). Во-вторых, для повышения устойчивости к потрясениям и угрозам – при том, что мы будем продолжать развивать не причиняющую ущерба климату инфраструктуру и совер- шенствовать системы реагирования, – нам нужны инновационные механизмы финансиро- вания, чтобы помочь бедным странам сделать то, что уже давно сделали богатые страны, – разделить риски кризисов с глобальными рынками капитала. Этой весной мы увидели пер- вый результат создания Механизма финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии (PEF) – быстрое предоставление гранта на помощь в борьбе со вспышкой лихорадки Эбола в Демократической Республике Конго. Этот механизм – равно как и аналогичный ему, кото- рый мы создаем для повышения эффективности борьбы с голодом и его предотвращения, – примеры того, как мы ищем новые способы помочь беднейшим странам разделить риски с финансовыми рынками и, тем самым, разорвать порочный круг паники и обреченности, зачастую возникающий в кризисные времена. Однако устойчивость должна начинаться с осознания экзистенциальной угрозы изменения климата. Когда в декабре 2017 года мы вновь собра- лись в Париже, чтобы отметить вторую годовщину принятия Парижского соглашения по климату, мы огласили более десятка договоренностей о финансировании важных мер борьбы с измене- нием климата – таких, как предупреждение эрозии береговой линии в Западной Африке и масштаб- ное расширение использования возобновляемых источников энергии по всему миру. Крайне важно, чтобы лидер сам подавал пример, и мы сообщили, что после 2019 года мы прекратим финансирова- ние разработки нефтегазовых месторождений и, в то же время, будем помогать странам изыскивать устойчивые пути достижения ими целей в области развития. В-третьих, чтобы быть готовыми встретить будущее, в котором темпы инноваций будут только ускоряться, мы должны искать новые способы помочь странам наращивать объемы и эффективность инвестиций в их население. Работа по профессиям будущего потребует владения конкретными и разносторонними навыками, и человеческий капитал будет ста- новиться все более ценным ресурсом. В рамках Проекта развития человеческого капитала, к осуществлению которого мы приступили в истекшем финансовом году, мы проводим тща- тельное и детальное измерение человеческого капитала в каждой стране. На Ежегодных совещаниях в Индонезии в октябре 2018 года мы впервые представим Индекс человеческого капитала, который будет ранжировать страны по качеству их инве- стиций в человеческий капитал будущего поколения. Этот рейтинг позволит поставить эту проблему непосредственно перед главами государств и министрами финансов, чтобы они могли ускоренными темпам наращивать инвестиции в свое население и готовиться к эко- номике будущего. По всему миру продолжает расти спрос на финансирование, знания и инновации. Потребности велики – однако потери в случае неудачи будут просто-напросто слишком высоки. Наши акционеры помогают нам решать эту проблему, дав согласие на историче- ское увеличение капитала на 13 млрд долл. США, что позволит Всемирному банку делать больше для сокращения бедности, решения наиболее острых проблем нашего времени и помощи нашим странам-клиентам – и их населению – в достижении их самых амбициозных целей. В истекшем финансовом году Группа Всемирного банка зарезервировала около 67 млрд долл. США в виде финансовых средств, инвестиций и гарантий. Сохраняется высокий спрос со стороны клиентов на услуги Международного банка реконструкции и развития (МБРР): общий объем средств, зарезервированных им в 2018 финансовом году, вырос до 23 млрд долл. США. Наряду с этим Международная ассоциация развития (МАР) направила 24 млрд долл. США на цели помощи беднейшим странам мира – объем зарезервированных в этом году средств стал крупнейшим в истории МАР. В завершившемся финансовом году мы эффективно использовали значительный соб- ственный капитал МАР, осуществив первый выпуск ее облигаций на сумму 1,5 млрд долл. США. Спрос инвесторов на этот выпуск облигаций МАР превысил 4 млрд долл. США. За счет сочетания традиционного для МАР донорского финансирования со средствами, привле- ченными с рынков капитала, эта финансовая новация расширит возможности МАР по ока- занию поддержки беднейшим странам мира, в том числе по предотвращению конфликтов. Международная финансовая корпорация (IFC) направила в прошлом году на финан- сирование развития частного сектора свыше 23 млрд долл. США, включая привлеченные средства партнеров-инвесторов в объеме 11,7 млрд долл. США. Около 6,8 млрд долл. США из этих средств были направлены в страны, соответствующие критериям для получения помощи МАР, а свыше 3,7 млрд долл. США – инвестированы в районы, страдающие от неста- бильности, конфликтов и насилия. В год 30-летнего юбилея своей деятельности Многостороннее агентство по инвести- ционным гарантиям (MIGA) вышло на третье место среди МБР по объемам прямого при- влечения частного капитала в страны с низким и средним уровнем дохода. В истекшем финансовом году MIGA предоставило гарантии по страхованию политического риска и повышению кредитного качества в рекордном объеме – 5,3 млрд долл. США – и помогло профинансировать в развивающихся странах проекты с совокупным бюджетом 17,9 млрд долл. США. Объем вновь выданных гарантий и валовой объем обязательств (достигший в истекшем финансовом году 21,2 млрд долл. США) выросли по сравнению с 2013 финансо- вым годом почти вдвое. Мы знаем, что увеличение капитала Группы Всемирного банка в 2018 году стало под- тверждением высокого доверия к нашим сотрудникам, которые неустанно трудятся во имя искоренения бедности во всем мире. Ежедневно я вдохновляюсь их самоотверженностью и умением воплощать в жизнь наши масштабные обязательства по осуществлению чаяний людей, в интересах которых мы работаем. Но мы также знаем, что это увеличение капитала ставит перед нами серьезнейшую задачу – работать более эффективно и результативно, стимулировать инновации и активно приближать то время, когда в мире наконец не будет бедности. В предстоящем году мы будем трудиться еще активнее, чтобы ежедневно вносить вклад в решение этой задачи. ДЖИМ ЁН КИМ Президент Группы Всемирного банка и председатель Совета исполнительных директоров 4 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Уникальная стратегия помогает Египту решать проблему нехватки энергетических мощностей Ч етыре года назад Арабская Республика Египет столкнулась с серьезным энергетиче- ским кризисом. Многочасовые отключения электроэнергии негативно отражались на бизнесе и качестве жизни, а спрос на электричество превышал предложение на 20 про- центов. И поскольку ограниченные государственные средства требовались на другие цели, Египту необходимо было найти альтернативный способ привлечения средств на решение его энергетических проблем. Вот здесь и пригодился сформулированный Группой Все- мирного банка принцип максимального наращивания объемов финансирования развития (МНОФР). МНОФР является логическим продолжением усилий Группы Всемирного банка по при- влечению средств помимо официальной помощи на цели развития для удовлетворения потребностей стран в области развития. Стратегия мобилизует возможности учреждений Группы Банка предлагать инновационные решения, помогающие достичь двух взаимосвя- занных целей Группы. Что еще важнее, МНОФР отводит ключевую роль частному сектору – в качестве источника как финансирования, так и знаний. В 2014 году правительство Египта совместно с Группой Всемирного банка приступило к решению энергетических проблем страны и объединило усилия местных и международных экспертов, поручив им разработку национальной стратегии, ставящей во главу угла устой- чивость в энергетической сфере и инвестиции из средств частного сектора. К марту 2015 года эта четко сформулированная политика помогла привлечь в добычу нефти и газа и в производство сжиженного газа в Египте частные инвестиции в объеме свыше 30 млрд долл. США. В декабре 2015 года МБРР одобрил первый из трех программных займов на оказание Египту технической и финансовой помощи в достижении целей реформы энергетических отраслей; на эти нужды было зарезервировано свыше 3 млрд долл. США на 2015-2017 годы. Одним из ключевых элементов программы реформ было эффективное использование солнечной энергии, имеющейся в Египте в изобилии. В 2015 году IFC совместно с прави- тельством разработала контракты по Программе стимулирующих тарифов (СТ) на поставку электроэнергии с солнечными электростанциями. В 2017 году IFC завершила организацию кредитного пакета на 653 млн долл. США для финансирования сооружения комплекса сол- нечных электростанций в Бенбане, который по окончании строительства станет крупней- шим в мире. 32 солнечных электростанции в Бенбане будут вырабатывать до 752 мегаватт электроэнергии, обеспечат электричеством 350 000 абонентов в жилом секторе и позво- лят создать в период строительства до 6000 новых рабочих мест. MIGA получило разреше- ние обеспечить страховое покрытие политических рисков в объеме 210 млн долл. США для 12 проектов, осуществляемых в рамках сооружения этого комплекса. В целом, Группа Всемирного банка и другие кредиторы привлекут в рамках программы СТ частные инве- стиции на общую сумму 2 млрд долл. США для строительства электростанций мощностью 1 600 мегаватт. В энергетической отрасли Египта идут преобразования. В числе прочих реформ прави- тельство Египта с помощью Группы Всемирного банка сократило к 2016 году субсидирова- ние этой отрасли вдвое – до 3,3 процента ВВП, сохраняя при этом тарифы на электроэнергию на приемлемом уровне в сравнении с глобальными ориентирами. Повысились эффектив- ность и финансовая устойчивость энергетической отрасли. Кроме того, правительство соз- дает более благоприятные условия для частного сектора, высвобождая больше бюджетных средств для использования в особо важных отраслях социальной сферы. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www. worldbank.org/mfd. ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА 5 Учреждения Группы Всемирного банка Группа Всемирного банка является одним из крупнейших в мире источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран. Она состоит из пяти учреждений, решающих общую задачу – сокращать бедность, наращивать масштабы благосостояния для всех и содей- ствовать устойчивому развитию. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) предоставляет кредитные средства правительствам стран со средним уровнем дохода и правительствам платежеспо- собных стран с низким уровнем дохода. Международная ассоциация развития (МАР) предоставляет беспроцентные займы (кредиты) и гранты правительствам беднейших стран. Международная финансовая корпорация (IFC) предоставляет займы, осуществляет инвестиции в акционерный капитал предприятий и оказывает консультационные услуги в целях стимулирования инвестиций в предприятия частного сектора развивающихся стран. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA) предоставляет инвесторам и кредиторам страхование политических рисков и услуги повышения качества кредитов в целях содействия осуществлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) обеспечивает международные механизмы урегулирования и арбитражного рассмотрения инвестиционных споров. 6 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Финансирование, предоставленное Группой Всемирного банка странам-партнерам ТАБЛИЦА 1 ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА И ОБЩИЙ ОБЪЕМ СТРАХОВОГО ПОКРЫТИЯ ГРУППЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА ПО ФИНАНСОВЫМ ГОДАМ, МЛН ДОЛЛ. США 2014 2015 2016 2017 2018 ГРУППА ВСЕМИРНОГО БАНКА Зарезервированные средстваa 58 190 59 776 64 185 61 783 66 868 Предоставленные средства b 44 398 44 582 49 039 43 853 45 724 МБРР Зарезервированные средства 18 604 23 528 29 729 22 611 23 002 Предоставленные средства 18 761 19 012 22 532 17 861 17 389 МАР Зарезервированные средства 22 239 18 966 16 171 19 513c 24 010d Предоставленные средства 13 432 12 905 13 191 12 718 c 14 383 IFC Зарезервированные средстваe 9 967 10 539 11 117 11 854 11 629 Предоставленные средства 8 904 9 264 9 953 10 355 11 149 MIGA Общий объем страхового покрытия 3 155 2 828 4 258 4 842 5 251 ИСПОЛНЯЕМЫЕ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРАСТ-ФОНДЫ Зарезервированные средства 4 225 3 914 2 910 2 962 2 976 Предоставленные средства 3 301 3 401 3 363 2 919 2 803 a. Включая средства, зарезервированные МБРР, МАР, IFC, траст-фондами, исполняемыми получателями (ИПТФ), и общий объем предоставленных MIGA гарантий. Средства, зарезервированные ИПТФ, включают все гранты, исполняемые получателями. В результате общая сумма зарезервированных ГВБ средств отличается от суммы, указанной в Корпоративной оценочной карте ГВБ, которая включает лишь одну подгруппу мероприятий, финансируемых траст-фондами. b. Включая средства, предоставленные МБРР, МАР, IFC и ИПТФ. c. Данные учитывают средства, зарезервированные и предоставленные в рамках гранта на 50 млн долл. США для Механизма финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии. d. Без учета средств в размере 185 млн долл. США для утвержденных операций по линии Механизма поддержки частного сектора IFC-MIGA в рамках МАР-18, из которых на долю МАР приходится 36 млн долл. США в виде гарантий и 9 млн долл. США в виде производных инструментов. e. Долгосрочные обязательства за счет собственных средств IFC. Не учитывается краткосрочное финансирование или средства, привлеченные от других инвесторов. СВОДНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕ ЛЬНОС ТИ В 2018 Ф.Г. 7 Глобальные обязательства В течение истекшего года Группа Всемирного банка продолжала оказывать поддержку развивающимся странам, имея целью ускорить получение результатов, более активно учитывать запросы клиентов и партнеров в своей деятельности и предлагать глобальные решения местных проблем. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН 8,7 МЛРД ДОЛЛ. США 66,9 МЛРД ДОЛЛ. США в виде займов, грантов, инвестиций в акционерный капитал и гарантий, предоставленных странам-партнерам и частным компаниям. Общая сумма включает межрегиональные и глобальные проекты. Разбивка по регионам отражает принятую во Всемирном банке классификацию стран. ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ 8,8 МЛРД ДОЛЛ. ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН США 6,8 МЛРД ДОЛЛ. США 8,2 МЛРД ДОЛЛ. 14,1 США МЛРД ДОЛЛ. БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА США ЮЖНАЯ АЗИЯ 19,8 МЛРД ДОЛЛ. США АФРИКА К ЮГУ ОТ САХАРЫ СВОДНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕ ЛЬНОС ТИ В 2018 Ф.Г. 9 Обращение членов Совета исполнительных директоров В течение 2018 финансового года исполнительные директора в тесном сотрудничестве с руководством Банка занимались воплощением в жизнь концепции Группы Всемирного банка (ГВБ), изложенной в стратегии «Взгляд в будущее» и представленной Совету управляющих в 2016 году. В центре обсуждения находился вопрос о пакете капитала, который позволил бы Группе Банка и далее работать со всеми своими клиентами, обеспечивая при этом прочное и устойчивое управление финансовой деятельностью. Пакет принципиально новых финан- совых и политических мер обеспечил крупнейшее за всю историю пополнение капитала Всемирного банка и IFC и означает серьезное изменение подходов к решению наиболее сложных на сегодняшний день проблем развития. Совет также прилагал усилия к решению амбициозных задач, поставленных в принятом в Лиме графике проведения реформы системы распределения голосов, согласовав механизм перераспределения акций Всемирного банка и более точного установления числа голосов, которые получает каждая страна-член во всех учреждениях Группы Всемирного банка. Защищая интересы беднейших жителей планеты, Совет совместно с руководством про- водил в жизнь пакет мер МАР-18, направленный на решение сложных задач, в том числе касающихся нестабильности, региональной интеграции, положения беженцев и принимаю- щих их общин, мер реагирования на кризисы, привлечения частного сектора и расширения масштаба проектов, имеющих преобразующий характер. Одновременно с этим, признавая, что потребности стран в инвестициях намного превосходят имеющиеся государственные бюджетные средства, Группа Банка удвоила свои усилия по привлечению финансирования из частных источников в рамках Стратегии максимального наращивания объемов финансиро- вания развития. Совет предложил учреждениям Группы Банка активнее использовать синер- гетический эффект, объединяя свои усилия с усилиями партнеров для привлечения частных инвестиций, управления ими и их использования для достижения целей в области развития. Группа Всемирного банка имеет уникальные возможности для решения глобальных вызо- вов сегодняшнего дня. Совет особо подчеркнул свои ожидания в отношении того, что Группа Банка активизирует усилия для сохранения за собой роли лидера в решении глобальных про- блем, в том числе по поддержке глобальных общественных благ и сокращению гендерных разрывов, и, в то же время, поддержит осуществление странами инвестиций в долгосрочные факторы устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения. Поддерживая эти цели, Совет подчеркнул, что Группе Банка необходимо и далее совершенствовать свою бизнес-модель, в том числе упрощая и ускоряя процедуры и укрепляя стратегические меха- низмы и механизмы партнерства и, одновременно с этим, продолжая изыскивать внутренние резервы повышения эффективности в целях обеспечения финансовой устойчивости. Совет поддержал также введение в действие новых Социально-экологических принципов Всемир- ного банка, которые обеспечат более широкий и последовательный учет экологических и 10 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Стоят (слева направо): Вернер Грубер, Швейцария; Франк Хеемскерк, Нидерланды; Турки аль-Мутайри, Саудовская Аравия (заместитель); Андрей Лушин, Российская Федерация; Ян Инмин, Китай; Жан-Клод Чачуанг, Камерун (заместитель); Эрве де Вильроше, Франция; Отавиано Кануто, Бразилия; Кадзухико Когути, Япония; Андин Хадийанто, Индонезия; Эрик Бетел, Соединенные Штаты (заместитель); Фернандо Хименес Латорре, Испания; Омар Бугара, Алжир; Апарна Субрамани, Индия. Сидят (слева направо): Мелани Робинсон, Соединенное Королевство; Кристин Хоган, Канада; Максимо Тореро, Перу; Джейсон Эллфорд, Австралия; Бонги Кунене, Южная Африка; Мерза Хасан, Кувейт (дуайен); Францискус Годтс, Бельгия; Патрицио Пагано, Италия; Юрген Цаттлер, Германия; Сьюзан Ульбек, Дания; Эндрю Н. Бвумбе, Зимбабве. социальных рисков, в том числе в таких сферах, как труд, землепользование и эффективность использования ресурсов. В целях изучения непосредственных результатов операционной деятельности Группы Всемирного банка в странах-клиентах исполнительные директора периодически выезжают на места осуществления проектов для обсуждения с государственными должностными лицами эффективности модели работы Группы Банка. В завершившемся финансовом году директора посетили Колумбию, Ямайку и Никарагуа; Буркина-Фасо, Гамбию и Нигерию; а также Беларусь, Грузию и Украину. Обязанности исполнительных директоров Всемирного банка 25 исполнительных директоров, представляющих 189 государств-членов Всемирного банка, отвечают, в соответствии с полномочиями, которыми их наделяет Совет управляющих, за общую операционную деятельность Всемирного банка. Исполнительные директора выби- рают Президента, который занимает пост Председателя Совета. Срок полномочий действую- щего состава Совета – с ноября 2016 года по октябрь 2018 года. Руководство деятельностью Банка Исполнительные директора играют важную роль в руководстве общей операционной дея- тельностью и в определении стратегических направлений работы Всемирного банка, а также представляют позиции государств-членов относительно роли Банка. Они принимают реше- ния по предложениям Президента в отношении займов, кредитов, грантов и гарантий МБРР и МАР, новой политики, административного бюджета и иных оперативных или финансовых вопросов. Они также обсуждают стратегии партнерства со странами – ключевой инструмент, посредством которого руководство и Совет анализируют и определяют меры поддержки, оказываемой Банком программам развития стран. Кроме того, исполнительные директора отвечают за вынесение на рассмотрение Совета управляющих результатов аудиторской про- верки финансовой отчетности, административного бюджета и Годового отчета о деятельно- сти Всемирного банка за финансовый год. ОБРАЩЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ИСПОЛНИТЕ ЛЬНЫХ ДИРЕК ТОРОВ 11 Организация работы Совета В составе Совета действуют пять постоянных комитетов и один специальный комитет. Испол- нительные директора являются членами одного или нескольких комитетов, помогающих Совету в выполнении его надзорных функций посредством углубленного анализа политики и практики. Заседания Координационного комитета исполнительных директоров, в состав которого входят все исполнительные директора, созываются раз в два месяца для обсужде- ния стратегической программы работы Совета. Совет через свои комитеты регулярно участвует в обсуждении вопросов эффективности деятельности МБРР и МАР с независимым Инспекционным советом и Группой независимой оценки, которые отчитываются непосредственно перед Советом. РИСУНОК 1 КОМИТЕТЫ СОВЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДИРЕКТОРОВ Координационный комитет Совета Всемирного банка (МБРР и МАР) Ревизионный Бюджетный комитет Комитет по вопросам комитет оказывает поддержку эффективности осуществляет контроль Совету при деятельности в области за финансовой утверждении развития деятельностью, бюджета Банка. оценивает эффективность отчетностью, деятельности Банка управлением в области развития, рисками, внутренним определяет стратегические контролем и направления его институциональной деятельности, следит за целостностью Банка. качеством и результатами его операционной деятельности. Комитет по Комитет по кадровой Комитет по этике управлению и политике создан в 2003 году административным осуществляет контроль для рассмотрения на вопросам исполнительных за исполнением Банком индивидуальной основе директоров его обязательств в вопросов, касающихся осуществляет отношении кадровой толкования или руководство по вопросам стратегии, политики применения Кодекса управления Банком, и практики и за поведения должностных эффективности Совета соответствием лиц Совета. и административной этих обязательств политики офисов оперативным исполнительных потребностям Банка. директоров. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/boards. 12 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Обращение Генерального директора МБРР и МАР Этот год был поистине историческим для Всемирного банка, и я чрезвычайно горда тем, чего смогла достичь наша организация. Мы расширили наши возможности добиваться конкретных результатов в чрезвычайно сложной обстановке в мире, и в новом финансовом году наша организация станет для наших стран-клиентов, независимо от уровня их дохода, еще более ценным партнером в их усилиях по решению стоящих перед ними задач в экономической сфере и в области развития. Мы продолжаем вести глобальный дискурс по проблемам бедности и неравенства, пре- одоление которых является нашей важнейшей миссией; мы не ограничиваемся средними показателями, а стремимся определить, где вновь поднимает голову крайняя бедность – будь то из-за войн, конфликтов, роста населения или нестабильности, – и понять, как нам эффективнее с ней бороться. Проводимые нами исследования показывают, что путь к более счастливой жизни на планете пролегает через обеспечение равенства возможностей и инве- стиции в человеческий капитал. В то же время наши клиенты и акционеры серьезно обеспокоены вновь возникающими проблемами с торговлей и ростом уровня задолженности. По опыту мы знаем, что торговля, открытость и надежное управление экономикой оказывают благотворное влияние на эконо- мический рост, на занятость и на сокращение масштабов бедности. Поэтому в своей работе мы продолжали уделять приоритетное внимание наилучшим стратегиям и программам повы- шения благосостояния самых бедных и уязвимых слоев населения, где бы они ни проживали. В 2018 финансовом году Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Меж- дународная ассоциация развития (МАР) в совокупности зарезервировали свыше 47 млрд долл. США. Однако эти впечатляющие цифры означают нечто гораздо большее. Они свиде- тельствуют о нашей способности решать сложнейшие мировые проблемы и приходить на помощь нашим клиентам в тот момент, когда они больше всего в ней нуждаются. Истекший финансовый год был богат знаменательными событиями. Позвольте особо оста- новиться на некоторых из них. Мы нарастили нашу помощь странам Карибского бассейна, пострадавшим от ураганов «Ирма» и «Мария», применив все имевшиеся в нашем распоряжении финансовые и аналитиче- ские инструменты. Это позволило нам максимально оперативно направить экспертные знания и денежные средства туда, где они были необходимы, чтобы помочь восстановить источники доходов, повысить устойчивость к бедствиям и восстановить пострадавшие общины. Когда в мае подтвердились сообщения о вспышке лихорадки Эбола в Демократической Республике Конго, мы впервые активировали наш Механизм финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии и немедленно предо- ставили этой стране 12 млн долл. США. Затем мы дополнили эту помощь 15 млн долл. США, перераспределенными из других источников, что помогло всего за два дня обеспечить финан- сированием правительственный план борьбы с эпидемией, и готовы предоставить дополнитель- ную помощь, задействовав нашу платформу по реагированию на кризисные ситуации. Мы перевыполнили наши целевые показа- тели по финансированию мер противодействия изменению климата: треть всех предоставлен- ных Всемирным банком кредитных ресурсов – почти 16 млрд долл. США – была направлена на мероприятия в области развития, связан- ные с противодействием изменению климата. Это свидетельствует о том, что наши усилия по ОБРАЩЕНИЕ ГЕНЕРА ЛЬНОГО ДИРЕК ТОРА МБРР И МАР 13 всесторонней интеграции мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации к нему в наш портфель проектов приносят плоды. Банк играет ведущую роль и как источник знаний и интеллектуальный лидер. Например, мы обосновали с моральной и экономической точки зрения необходимость обеспечения гендерного равенства: мы показали, каким образом детские браки ограничивают потенциал молодых женщин и обходятся развивающимся странам в триллионы долларов; мы выявили законодательные и нормативные акты, которые по-прежнему не позволяют женщинам по всему миру участвовать в жизни общества в полной мере и наравне с мужчинами; мы под- считали, что гендерное неравенство на рабочих местах обходится мировому сообществу в 160 трлн долл. США. Для МАР истекший год также стал годом успехов и инноваций; в частности, для помощи беднейшим странам мира было зарезервировано 24 млрд долл. США – это рекорд для пер- вого года периода пополнения бюджета МАР. Кроме того, завершившийся финансовый год ознаменовался выпуском первых облигаций МАР, которые были восторженно встречены рын- ком: объем заявок от первоклассных инвесторов со всего мира достиг 4,6 млрд долл. США. Соглашение, которое мы заключили с нашими акционерами в апреле в рамках увеличения капитала, сделало нас сильнее и поставило перед нами новые задачи на ближайшие годы: усовершенствовать нашу бизнес-модель, эффективно распределять ресурсы, делать больше для наших клиентов и обслуживать их лучше. Это значит, что слова у нас не должны расхо- диться с делом по таким вопросам, как изменение климата, гендерное равенство, занятость и нестабильность, но при этом мы должны внимательно следить за тем, как мы работаем, и улучшать показатели нашей деятельности. Мы продолжаем перемещать наши ресурсы на «передний край», чтобы добиваться кон- кретных результатов в тех регионах мира, где наши усилия нужнее всего. Численность опера- тивных сотрудников на местах выросла в 2018 финансовом году на 5 процентов, а количество сотрудников, работающих непосредственно в нестабильных и затронутых конфликтами райо- нах, достигло исторического максимума. Работая с высшим руководством, мы предпринимаем конкретные шаги, чтобы сделать Банк более инновационным, гибким и оперативно реагирующим на нужды клиентов учрежде- нием, которое нацелено на оказание долгосрочного воздействия. В тесном сотрудничестве с Советом исполнительных директоров мы внедрили «многоэтапный программный подход», помогающий нам накапливать опыт, адаптироваться к конкретным условиям и более эффек- тивно использовать наши финансовые средства по мере развертывания наших операций. Мы утвердили первую программу этого типа – 10-летнюю Программу улучшения качества питания для Мадагаскара с бюджетом в 200 млн долл. США, которая направлена на борьбу с детской низкорослостью – одной из самых злободневных проблем этой страны в области развития. Под руководством Президента мы делаем все возможное для претворения в жизнь пред- ложенной Группой Всемирного банка концепции максимального наращивания объемов финансирования развития. Всеобщее понимание необходимости использовать все источ- ники финансирования, все знания и решения для поддержки развивающихся стран придет не мгновенно. Но в 2019 финансовом году масштабы этого процесса должны существенно расшириться – этому помогут участники нашей программы «Гибкий Банк» и будет способ- ствовать готовность сотрудников всех учреждений Группы Банка работать сообща на благо наших клиентов. Везде, где мне приходится бывать, меня поражает, как много значит наша работа на местах для жителей не обеспеченных услугами общин, людей, которым грозит опасность остаться в стороне от мирового прогресса. И именно благодаря преданности делу, которую демон- стрируют наши акционеры, сотрудники и клиенты, мы и в дальнейшем останемся надежными партнерами стран всего мира, стремящихся построить лучшее будущее для своих граждан. КРИСТАЛИНА ГЕОРГИЕВА Генеральный директор МБРР и МАР 14 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Оказание поддержки клиентам по приоритетным направлениям Впервые более чем за десять лет мировая экономика работает на полную мощь, что указы- вает на уверенный экономический рост. Однако, несмотря на эти обнадеживающие ново- сти, перед развивающимися странами по-прежнему стоят серьезнейшие проблемы. Международное сообщество прилагает все силы, чтобы менее чем через 12 лет достичь Целей в области устойчивого развития, и для решения этой задачи требуются триллионы долларов. Взаимосвязанные кризисные явления – от изменения климата до пандемий, от стихийных бедствий до насильственного перемещения населения – грозят свести на нет доставшиеся таким трудом достижения в области развития. Наряду с этим, исторические изменения в экономике, обусловленные отчасти техническим прогрессом и технологи- ческими прорывами, не только создают риски для стран, но и открывают для них новые возможности, если эти страны осуществляют необходимые инвестиции в свое население, общины и экономику, чтобы этими возможностями воспользоваться. Миру нужны партнеры, которые помогали бы в решении сегодняшних задач и одно- временно с этим вкладывали средства в подготовку к будущим вызовам. Всемирный банк, предлагающий своим странам-клиентам финансирование, знания, опыт и готовность к дол- госрочному сотрудничеству, выступает в качестве доверенного партнера, цель которого – помогать всем своим членам в преобразовании экономики и осуществлении к 2030 году повестки дня в области устойчивого развития. Руководствуясь своей миссией – искоренить крайнюю бедность и ускорить обеспече- ние общего благосостояния, – Банк оказывает поддержку странам-клиентам по трем прио- ритетным направлениям: содействие устойчивому экономическому росту в интересах всех слоев населения, наращивание объемов и эффективности инвестиций в людей, а также повышение устойчивости к нестабильности, потрясениям или угрозам для мировой эко- номики. Банк применяет этот трехкомпонентный подход ко всем аспектам развития, чтобы страны могли осуществлять комплексные инвестиции, способные наиболее эффективно помочь людям избавиться от оков бедности. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 15 УС ТОЙЧ ИВ ЫЙ Э КО Н ОМ ИЧ Е С КИЙ РО С Т В И Н Т Е РЕ С А Х ВСЕХ С ЛО Е В Н АС Е Л Е Н ИЯ Я ощущаю насущную необходимость безотлагательных действий, и « не только потому, что существующие в мире потребности огромны. Устремления возрастают. А устремления, если они подкрепляются соответствующими возможностями, способны породить динамизм и обеспечить устойчивый экономический рост в интересах всех слоев населения». – ДЖИМ ЁН КИМ Ускорение преобразований в энергетике Всемирный банк привержен курсу на оказание странам помощи в обеспечении доступа к недорогим, надежным и устойчивым источникам энергии для всех. Энергия – ключевое условие развития, она дополняет инвестиции в человеческий капитал и дает возможность развивать предпринимательство, инновации и новые отрасли, создающие рабочие места и двигающие вперед всю экономику. В 2018 финансовом году Всемирный банк помогал странам внедрять новые подходы к электроснабжению и технологические новации, позволившие в короткие сроки суще- ственно увеличить количество домохозяйств, получающих такие услуги. В Эфиопии, например, новая программа с объемом финансирования в 375 млн долл. США содействует развитию как сетевых, так и автономных систем энергоснабжения с особым упором на обе- спечение электроэнергией школ и больниц. Применение аналогичных подходов в Руанде позволило обеспечить электроэнергией 1,2 млн человек, 80 процентов клиник и 90 про- центов школ. В Бангладеш благодаря многолетним усилиям при поддержке Всемирного банка был поставлен мировой рекорд – установлено 1,4 млн домашних энергосистем на солнечных батареях, благодаря чему 18,5 млн человек получили электричество, а в про- цессе этой работы было создано 70 000 новых рабочих мест. Портфель проектов Всемирного банка в сфере обеспечения доступа к электроэнергии, особенно программ развития автономных систем энергоснабжения, растет быстрыми тем- пами: его объем составлял 1,3 млрд долл. США, а в 2018 финансовом году увеличился еще на 500 млн долл. США. Растет и портфель проектов в области чистой энергетики, прежде всего, солнечной. При осуществлении многих таких проектов применяются инновацион- ные финансовые решения. В Аргентине дополнительная гарантия МБРР на сумму 250 млн долл. США будет способствовать привлечению частных инвестиций, которые помогут стране решить поставленную задачу – обеспечить к 2025 году производство 20 процентов электроэнергии из возобновляемых источников. В Индии партнерство с Государственным банком Индии дало возможность всего за шесть месяцев поставить энергосистемы на сол- нечных батареях для домов и малых компаний общей мощностью 575 мегаватт. Всемирный банк также уделяет большое внимание оказанию услуг энергоснабжения в наиболее труднодоступных и отдаленных районах мира. В Мексике Банк финансирует сол- нечные энергоустановки, которые обеспечат электроэнергией 3 процента жителей страны, все еще лишенных доступа к электричеству, – прежде всего, представителей коренного населения, живущих в отдаленных и труднодоступных районах. В Йеменской Республике Банк совместно с сетью микрофинансовых учреждений поставляет автономные энер- госистемы на солнечных батареях в сельские и пригородные районы. Еще один проект направлен на повышение эффективности систем энергоснабжения и внедрение установок, работающих на солнечной энергии, в секторе Газа. Поддержка перехода к устойчивым транспортным системам Транспорт – еще одна ключевая движущая сила экономического и социального развития: он предоставляет людям доступ к рабочим местам, образованию и медицинской помощи, создает возможности для бедных и повышает конкурентоспособность экономики. Банк помогает финансировать инновационную и устойчивую транспортную инфраструктуру. Например, предоставленный МБРР заем в размере 375 млн долл. США на осуществление национального проекта развития водных путей помогает Индии вдохнуть новую жизнь в перевозки по реке Ганг как более дешевый и экологически чистый вид транспорта – водный транспорт использует в четыре раза меньше топлива в расчете на фрахтовую тонну, нежели автомобильный транспорт, и при этом сокращает выбросы – и учесть при этом значимость этой реки для индийской культуры. Чтобы транспорт считался устойчивым, он должен отвечать четырем основным требо- ваниям – быть доступным для всех, экологически чистым, безопасным и эффективным. В порядке мониторинга работы по соблюдению этих требований в рамках осуществляемой 16 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 под руководством Всемирного банка инициативы «Устойчивая мобильность для всех» в октябре 2017 года был обнародован «Доклад о глобальной мобильности», в котором впервые оценивается эффективность усилий транспортной отрасли по достижению этих четырех важных целей. Эти данные, которые планируется обновлять каждые два года, дадут правительствам возможность измерять результаты своей работы по развитию устойчивого транспорта. Кроме того, в этом году Банк подписал с Международной ассоциацией обще- ственного транспорта инновационное соглашение о повышении уровня информированно- сти о сексуальных домогательствах в общественном транспорте по всему миру, имея целью снизить уровень распространенности этого явления, препятствующего расширению прав и возможностей женщин и развитию транспорта в интересах всех слоев населения. Революционные изменения в процессе развития под воздействием цифровых технологий Цифровые технологии способствуют экономическому росту, вовлечению граждан в обще- ственную жизнь и созданию рабочих мест, ускоряя развитие и задавая беспрецедентные темпы и масштабы экономическим преобразованиям. За счет расширенного применения цифровых технологий к 2020 году совокупный глобальный объем производства может уве- личиться на 1,4 трлн долл. США. Однако «цифровой разрыв» остается сложнейшей про- блемой, поскольку более 4 млрд человек в мире не имеют доступа к интернету. В Африке доступ к интернету имеют лишь 22 процента жителей, и большинство африканцев не в состоянии оплачивать товары и услуги в цифровом формате. Чтобы помочь устранить неко- торые из этих препятствий, Всемирный банк выдвинул инициативу «Цифровая экономика для Африки», которая поможет правительствам стран Африки создавать в сотрудничестве с частным сектором основы цифровой экономики, в том числе инфраструктуру, платформы, платежные системы, экспертный потенциал и развивать предпринимательство. Кроме того, цифровые технологии открывают возможности для внедрения уникальных способов содействия развитию. Всемирный банк активно использует новые технологии для разработки цифровых платформ и решений, которые могут повысить качество пре- доставления общественных услуг и степень открытости, эффективности и подотчетности правительств. В Танзании Банк помог правительству наладить использование беспилотных летательных аппаратов для составления геопространственных карт в рамках обеспечения готовности к наводнениям, а также оказал содействие в создании систем регистрации новорожденных, обеспечивающих получение основных данных для целевых программ предупреждения задержек в росте детей. МАР при поддержке партнерства «Идентифика- ция в целях развития» (ID4D) финансирует программу с бюджетом в 317 млн долл. США, цель которой – создание всеобъемлющей системы идентификации граждан в странах Экономического сообщества западноафриканских государств для облегчения их доступа к услугам. Восемьдесят процентов из миллиарда человек во всем мире, не имеющих офи- циальных удостоверений личности, проживают в Африке и Южной Азии. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 17 Инвестиции в агропромышленный комплекс, стимулирующие экономический рост в интересах всех слоев населения Согласно прогнозам, рост численности населения и процессы урбанизации будут повы- шать спрос на продовольствие, хотя при этом природный капитал истощается, а изменение климата негативно сказывается на производстве продуктов питания. Это создает проблемы, прежде всего, для сельских районов, где живет около 80 процентов беднейшего населения планеты, и где осуществляются многие виды деятельности в сельскохозяйственной про- изводственно-сбытовой цепи – от выращивания сельскохозяйственной продукции до ее переработки, продаж и распределения. Но это открывает и новые возможности. Опираясь на продуманные и последовательные реформы, инвестиции со стороны государственного и частного секторов, консультационные услуги и гарантии, Всемирный банк прилагает уси- лия к проведению преобразований в сельскохозяйственном секторе, обеспечивающих переход к климатосберегающему сельскому хозяйству, устойчивым производственно-сбы- товым цепям и моделям агробизнеса, в большей мере соответствующим интересам всех слоев населения. Так, например, в Кот-д’Ивуаре Всемирный банк помогает повышать эффективность цепочки производства и сбыта ореха кешью, в результате чего планируется создать около 12 000 рабочих мест, примерно 50 процентов которых займут женщины, а также повышать конкурентоспособность и вовлеченность в кооперацию примерно 225 000 крестьян, выра- щивающих орех кешью. Помощь, которую предоставляет Всемирный банк по таким направ- лениям, как проведение исследований и выращивание саженцев кешью, распространение сельскохозяйственных знаний и передача технологий, ремонт и обслуживание сельских дорог, позволит повысить производительность плантаций кешью и улучшить доступ к рынкам. Кроме того, комплекс проводимых в рамках проекта мероприятий, в том числе предоставление специальных кредитных линий и тесное сотрудничество с IFC, позволит привлечь частные инвестиции в инфраструктуру хранения и переработки ореха кешью, чтобы нарастить объемы и добавленную стоимость его переработки в стране. Воплощение в жизнь концепции мира, где никто не испытывает дефицита воды Доступ к чистой питьевой воде и средствам санитарии и рациональное использование водных ресурсов – неотъемлемое условие здоровья человека, устойчивости окружаю- щей среды и экономического благосостояния. Чтобы помочь странам воплотить в жизнь концепцию мира, где никто не испытывает дефицита воды, Всемирный банк совместно с партнерами стремится обеспечить рациональное использование водных ресурсов и инфраструктуры, наращивать потенциал институтов в целях расширения доступа к каче- ственным услугам, повышать финансовую жизнеспособность сферы водоснабжения и пре- доставлять устойчивые услуги водоснабжения, адаптируя их к потрясениям и стрессовым ситуациям. Так, например, осуществленный при поддержке МБРР проект с бюджетом в 145 млн долл. США позволил восстановить и модернизировать плотину «Джинна» в Паки- стане, обеспечив устойчивое водоснабжение более чем 2,1 млн акров сельскохозяйствен- ных земель в интересах примерно 600 000 семей. Всемирный банк занимается модернизацией инфраструктуры и услуг водоснабжения в ряде районов с исключительно сложными условиями. Несмотря на нестабильную обста- новку, Всемирный банк оказал помощь в строительстве станции по очистке сточных вод на севере сектора Газа, которая уже готова к эксплуатации. Это станет долговременным устойчивым решением проблемы утилизации сточных вод в районе с населением свыше 400 000 человек. Кроме того, Всемирный банк использует свой организационный потенциал, чтобы помочь странам быстрее изыскивать пути выхода из острого кризиса в сфере водоснабже- ния. Совместно созданная Банком и Организацией Объединенных Наций Группа высокого уровня по водным ресурсам, в состав которой входят 11 глав государств и специальный советник, представила в истекшем финансовом году результаты исполнения возложенного на нее двухгодичного мандата, предусматривавшего разработку комплексного, всеобъем- лющего и основанного на принципах сотрудничества метода улучшения качества водных ресурсов и совершенствования услуг в сфере водоснабжения и санитарии. В результате был разработан пакет мер, в котором предлагается новая повестка дня и рекомендации для дальнейших действий: переосмыслить наше осознание важности воды, необходимости ценить и беречь ее как драгоценный ресурс, а также стимулировать перемены и выстраи- вать партнерства, чтобы достичь касающихся воды целей, сформулированных в Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года. 18 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Эффективное использование ресурсов ради получения долгосрочных выгод В условиях, когда развивающиеся страны осуществляют инвестиции, чтобы стимулиро- вать рост своей экономики, важно обеспечивать устойчивый уровень задолженности и эффективное распоряжение внутренними ресурсами. Эффективное управление задолжен- ностью – залог долгосрочного экономического развития. Рост задолженности начинает вновь становиться фактором риска для стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран, и в этой ситуации Всемирный банк взаимодействует с Международ- ным валютным фондом (МВФ), чтобы помочь странам с низким уровнем дохода достичь своих целей в области развития, не сталкиваясь при этом в будущем с проблемами с задолженностью. Совместными усилиями эти учреждения разработали Рамочные прин- ципы оценки приемлемости уровня задолженности – механизм, позволяющий странам, многосторонним учреждениям и другим кредиторам оценивать риски в отношении при- емлемого уровня задолженности для стран с низким уровнем дохода. Такая классификация используется, отчасти, для определения доли грантов и кредитов в помощи, предоставля- емой стране по линии МАР. Всемирный банк также продолжает поддерживать Аддис-Абебскую программу, содер- жащую призыв активнее привлекать внутренние ресурсы для финансирования инвести- ций на цели развития. По данным исследований, чтобы государство располагало базой доходов, достаточной для предоставления основных общественных услуг и содействия укреплению экономики, необходимо, чтобы объем собираемых в стране налогов был не ниже 15 процентов ее ВВП. Во взаимодействии с МВФ, Организацией экономического сотрудничества и развития и Организацией Объединенных Наций в рамках Платформы налогового сотрудничества Банк разрабатывает инструменты и стратегии, помогающие странам увеличивать их налоговую базу, а также напрямую работает с правительствами, чтобы помочь им обеспечить высокое качество государственных расходов. Устранение препятствий к привлечению финансирования из средств частного сектора Обеспечить экономию государственных финансовых средств можно, если найти способы устойчивого привлечения ресурсов частного сектора. Осуществляя кредитование, про- водя диагностические исследования, поддерживая политический диалог и предоставляя консультационные услуги, Всемирный банк добивается снижения рисков для государ- ственного сектора и устранения препятствий к участию частного сектора. Поддержка Бан- ком реформирования финансового сектора, нормативно-правовой базы и политики имеет ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 19 Повышение эффективности участия частного сектора в развитии инфраструктуры С оздание современной, устойчивой и надежной инфраструктуры крайне важно для удов- летворения возрастающих чаяний миллиардов людей во всем мире. Всемирный банк придерживается комплексного подхода к расширению и финансированию инфраструктур- ных услуг в развивающихся странах, стремясь повышать их доступность, удешевлять их и обеспечивать их устойчивость. Основой этих усилий служит приверженность Группы Все- мирного банка принципу максимального наращивания объемов финансирования развития. В рамках поддержки развития инфраструктуры Всемирный банк, в частности, помогает странам расширять свои знания о государственно-частных партнерствах (ГЧП) и наращи- вать потенциал разработки и создания эффективных ГЧП там, где это необходимо. В этих целях Банк опубликовал доклад «Формирование инфраструктурных ГЧП – 2018» (Procuring Infrastructure PPPs 2018), в котором нормативно-правовая база 135 стран сопоставляется с получившей международное признание оптимальной практикой. Кроме того, в истекшем финансовом году были созданы версии подготовленной Банком Программы сертификации ГЧП на испанском, китайском и французском языках; ее цель состоит в повышении эффек- тивности работы специалистов-практиков по вопросам ГЧП, наращивании их потенциала и распространении среди них передового мирового опыта. Важным фактором, препятствующим созданию и эффективному использованию объек- тов инфраструктуры, является ненадлежащее управление. В завершившемся финансовом году Всемирный банк, создав коалицию с другими многосторонними банками развития и партнерами в области развития, выступил инициатором программы проведения регио- нальных «круглых столов» по вопросам управления инфраструктурой, на которых государ- ственные должностные лица, представители частного сектора, гражданского общества и другие участники могли бы совместно обсудить эту ключевую проблему. В 2018 финансо- вом году такие «круглые столы» состоялись в Кейптауне и Абиджане, а в следующем году их планируется провести в Азии и Латинской Америке. Для поддержки разработки проектов ГЧП был создан Глобальный механизм финанси- рования развития инфраструктуры – платформа сотрудничества, способствующая инвести- циям частного сектора в сложные инфраструктурные проекты в странах с формирующейся рыночной экономикой. Сегодня этот механизм с гордостью демонстрирует весомый порт- фель из 38 проектов, которые, как ожидается, позволят привлечь инвестиции на общую сумму свыше 30 млрд долл. США. Кроме того, Банк также предоставляет финансирование, благодаря которому в истекшем финансовом году была, в частности, оказана помощь в подготовке второго раунда тендеров по программе RenovAr в Аргентине. В дополнение к предоставленной в 2017 году гарантии на 480 млн долл. США МБРР предоставил еще одну гарантию – на 250 млн долл. США, и оба этих механизма помогут Аргентине реализовать ее потенциал в области возобновляемых источников энергии за счет создания рынка и при- влечения инвестиций в объеме 5,5 млрд долл. США, в основном, из частных источников. 20 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 целью создание среды, благоприятствующей привлечению иностранных и отечественных частных инвестиций. Спектр этих мероприятий простирается от содействия в проведении разумной налогово-бюджетной политики и макроэкономического управления на страно- вом уровне до микроэкономических реформ, облегчающих ведение бизнеса в стране. Так, например, предоставление Гамбии гранта МАР в размере 12 млн долл. США позво- лило существенно улучшить деловую среду для предпринимателей. Проект был направлен на решение проблем, с которыми сталкиваются небольшие компании в двух важнейших отраслях экономики страны – мелкомасштабном сельскохозяйственном производстве и туризме. Благодаря проекту была создана система онлайновой регистрации компаний, что сократило средний срок их регистрации с 27 до 3 дней. К моменту завершения проекта было зарегистрировано свыше 10 000 новых предприятий. Кроме того, Всемирный банк совместно с IFC занимается обеспечением доступа к долгосрочному финансированию на рынках, где спрос на такие услуги удовлетворяется не полностью. Так, например, в странах-членах Западноафриканского экономического и валютного союза (ЗАЭВС) все острее встает проблема доступного жилья. Всемирный банк и IFC начали совместную работу с целью расширения рынка частной ипотеки в ЗАЭВС, под- ключив к этой деятельности Западноафриканскую региональную компанию по рефинанси- рованию ипотеки (CRRH). IFC инвестирует в акции CRRH 1,2 млрд франков КФА (2 млн долл. США), а финансирование, которое предоставляет МАР, поступает в CRRH через Западноаф- риканский банк развития. Пакет помощи по линии МАР включает техническое содействие в создании благоприятных условий для сооружения более дешевого жилья. Создание большего количества более качественных и инклюзивных рабочих мест Занятость является ключевым условием экономического и социального развития, и спрос на политическую и финансовую поддержку со стороны Группы Всемирного банка растет, особенно в контексте МАР-18. Проблема заключается не только в безработице; в боль- шинстве стран-клиентов уровень безработицы, в среднем, невысок. Избавиться от оков бедности многим домохозяйствам не позволяет, скорее, бездеятельность или неполная занятость, поскольку немалая часть этих рабочих мест находится в теневом секторе или в низкопроизводительных видах деятельности. Три основных задачи в области занятости, в той или иной мере стоящих перед большинством развивающихся стран, – это необхо- димость создавать больше рабочих мест в официальном секторе экономики, повышать качество неформальной занятости (например, производительность, заработки, доступ к социальному страхованию и т.п.), а также обеспечивать уязвимые категории населения работой, либо работой лучшего качества. Всемирный банк помогает развивающимся странам разрабатывать и осуществлять комплексные межотраслевые стратегии в сфере занятости. Эта задача решается путем при- менения трехкомпонентной стратегии. Во-первых, диагностические исследования заня- тости помогают странам-клиентам выявлять основные проблемы в области занятости на макроуровне, уровне компаний и уровне домохозяйств. Эти диагностические исследова- ния занимают центральное место в проводимых Группой Банка стратегических страновых диагностических исследованиях, на основе которых выстраиваются стратегии партнерства Всемирного банка со странами. Во-вторых, Всемирный банк помогает привлекать мировой опыт для поиска решений общих проблем в сфере занятости. И, наконец, Банк оказывает поддержку странам, осуществляющим стратегии в области занятости, путем кредитования, инвестиций и содействия политическим реформам. По состоянию на апрель 2018 года Все- мирный банк осуществлял 578 проектов в области занятости, инвестиции в которые соста- вили около 76 млрд долл. США. В прошлом году этими проектами было дополнительно охвачено около 2 млн человек. Кроме того, Всемирный банк разрабатывает инструменты мониторинга и оценки для стандартизации измерения макрорезультатов в области занято- сти, достигнутых при осуществлении проектов. Осуществляемый в Нигерии проект ориентированного на результаты трудоустройства и управления расходами на уровне штатов, на финансирование которого МАР предоста- вила 200 млн долл. США, направлен на расширение возможностей трудоустройства и доступа к социально-экономическим услугам, а также повышение качества систем управ- ления государственными расходами в штатах-участниках проекта. В рамках проекта в четы- рех штатах было заключено 277 контрактов на техническое обслуживание и ремонт дорог и сбор и утилизацию мусора, благодаря чему было трудоустроено свыше 16 000 человек, 49 процентов которых – молодые женщины. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 21 Достижение цели обеспечения всеобщего доступа к финансовым услугам Мировое сообщество довольно далеко продвинулось по пути всеобщего охвата финан- совыми услугами, однако этот вопрос остается одной из насущных проблем развития. В 2011-2017 годах благодаря коллективным усилиям по обеспечению всеобщего охвата финансовыми услугами, в том числе в рамках Инициативы по обеспечению всеобщего доступа к финансовым услугам, новые счета открыли 1,2 млрд человек. Согласно послед- ней версии базы данных Global Findex, опубликованной в апреле 2018 года, сегодня счета в банках имеют 69 процентов взрослых жителей планеты, тогда как в 2011 году этот пока- затель составлял 51 процент. Количество взрослых, не пользующихся услугами банков, сократилось, с учетом роста населения, до 1,7 млрд человек. Несмотря на эти глобальные успехи в деле обеспечения охвата финансовыми услугами, гендерный разрыв в доступе к финансовым услугам «застыл» на уровне 9 процентных пунктов. Сегодня среди тех, кто не охвачен банковскими услугами, несоразмерно много бедных, молодежи и лиц с низким уровнем образования. Для достижения намеченной на 2020 год цели обеспечения всеобщего доступа к финан- совым услугам (ВДФУ) остается менее трех лет. Этой концепцией, обнародованной Все- мирным банком в 2013 году, предусматривается предоставить каждому взрослому доступ к текущему счету. Сегодня Банк находится на пути к выполнению своего обязательства в рамках ВДФУ – увеличить к 2020 году количество новых владельцев банковских счетов на 1 млрд человек: осуществляемые Группой Всемирного банка операции по кредитованию и техническому содействию, согласно сегодняшним расчетам, должны помочь довести число новых владельцев счетов до 738 млн человек. Оказать помощь в достижении к 2020 году цели ВДФУ на сегодня обязались 33 частных партнерских структуры из всех финансовых отраслей. Обеспечение готовности к экономике будущего Прорывные технологии открывают перед развивающимися странами новые возможности, но лишь в том случае, если страны в состоянии ими воспользоваться. Во многих странах нет ни нормативно-правовых систем, ни квалифицированных специалистов, ни компаний, необходимых для эффективного использования потенциала этих технологий. Всемирный банк помогает правительствам выявлять факторы, препятствующие развитию, движимому новыми технологиями. Так, например, Обзор государственных расходов на науку, техно- логии и инновации – это новый инструмент диагностики, призванный помогать прави- тельствам в разработке соответствующих стратегий, внедрении передового опыта и более точной координации политики в области инноваций. В истекшем финансовом году этот инструмент применялся в экспериментальном режиме в Колумбии, Украине и Чили. В докладе Всемирного банка «Проблемы с производством? Будущее развития, опира- ющегося на обрабатывающую промышленность» показано, каким образом технология меняет критерии выбора места для промышленного предприятия. Если раньше компа- нии привлекала перспектива наличия недорогой рабочей силы, то сегодня они все чаще отдают предпочтение местам, где можно эффективнее использовать технологии. Стра- нам настоятельно рекомендуется учитывать, прежде всего, три фактора: конкурентоспо- собность, функциональные возможности и возможности подключений. Это, в частности, означает: отказ от ориентации исключительно на низкую заработную плату в пользу учета более широких соображений, касающихся деловой среды, верховенства права и примене- ния новых технологий для проведения финансовых операций и развития бизнес-экосистем деятельности компаний; обучение работников новым навыкам, укрепление компаний и создание инфраструктуры, необходимой для внедрения новых технологий, а также совер- шенствование материально-технического снабжения и снижение торговых ограничений в отношении промышленных товаров и услуг. Странам будет необходимо обеспечить готовность их экономики к технологиям завтрашнего дня. Однако при этом им будет также необходимо позаботиться о том, чтобы наилучшим образом инвестировать в своих граждан, чтобы они также были готовы к уча- стию в этом процессе. Наращивание человеческого капитала – проект для всего мира За последние 25 лет инвестиции в людей принесли огромную пользу человечеству: все больше детей доживает до своего пятого дня рождения и идет в школы, все больше мало- имущих оказывается под защитой систем социального обеспечения, по всему миру растет ожидаемая продолжительность жизни. Это – важные достижения, поскольку наращивание 22 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ИНВ ЕС ТИЦИИ В Л ЮД Е Й Мы всегда знали, что инвестировать в людей – это правильно; а « сегодня мы осознаем, что это, возможно, самое разумное решение с экономической точки зрения. … Инвестиции в людей – это и есть инвестиции в экономический рост». – ДЖИМ ЁН КИМ человеческого капитала – неотъемлемое условие обеспечения конкурентоспособности и экономического роста. Однако мир по-прежнему сталкивается с серьезным дефицитом человеческого капитала. Сотни миллионов детей и подростков не получают образования, достаточного для подготовки к профессиям будущего, неэффективные системы здраво- охранения не могут обеспечить всеобщий охват медицинскими услугами, а четверо из каждых пяти малоимущих жителей развивающихся стран по-прежнему лишены доступа к системам социального обеспечения. Более того, новые технологии меняют сам характер труда, и это делает еще более насущной задачу обеспечения качественных инвестиций в людей и их навыки. Чтобы стимулировать повышение объемов и качества инвестиций в людей, в разра- батываемом Всемирным банком новом Проекте развития человеческого капитала (ПРЧК) человеческий капитал будет находиться в центре внимания глобальной программы дей- ствий и работы Банка с клиентами. Проект предусматривает использование всего спек- тра услуг Всемирного банка; в рамках проекта разрабатывается и в конце 2018 года будет представлен Индекс человеческого капитала, цель которого – стимулировать осведомлен- ность, расстановку приоритетов и действия на страновом уровне. Этот инновационный международный рейтинг отразит инвестиции стран в новое поколение их граждан и будет на первом этапе измерять уровень выживаемости (сколько сегодняшних новорожден- ных доживут до школьного возраста), уровень обучения (сколько классов дети закончат и сколько знаний получат) и уровень здравоохранения (закончат ли они школу здоровыми и готовыми к дальнейшему обучению и/или труду). Закладка фундамента человеческого капитала Учитывая воздействие, которое питание и ранняя стимуляция оказывают на развитие мозга и последующую производительность взрослого человека, инвестиции в первые пять лет жизни человека жизненно важны для экономического развития. По оценкам Всемирного банка, в среднестатистической стране ВВП на душу населения был бы сегодня на 7 процен- тов выше, если бы в период, когда нынешние работники были детьми, удалось полностью ликвидировать задержки детей в росте. Банк считает инвестиции в раннее детство прио- ритетными, критически важными для закладки фундамента человеческого капитала и тесно сотрудничает с партнерами в целях наращивания инвестиций более чем в 30 странах, где эта проблема стоит особенно остро. 23 Например, в Руанде, где правительство публично обязалось резко снизить показатели отставания детей в росте, Банк использовал 176 млн долл. США, предоставленных в виде грантов МАР и частным сектором, на поддержку межотраслевых инвестиций, с упором на первые 1000 дней жизни детей. В рамках осуществляемой в Руанде инновационной про- граммы меры со стороны предложения в области питания сочетаются с мерами со стороны спроса в виде обусловленных денежных трансфертов, с особым упором на развитие детей в раннем возрасте и реализацию ранее запланированного проекта в сфере сельского хозяйства. Всемирный банк привлек немало средств частного сектора в рамках проекта «Сила питания», и почти 100 млн долл. США из этих средств уже распределены на проекты, осуществляемые МАР в Эфиопии, Танзании, Кот-д’Ивуаре, Мадагаскаре и Руанде. Реализация перспектив, открываемых образованием Проводя свои операции и осуществляя меры технического характера в сфере образова- ния, Всемирный банк придерживается комплексного подхода к созданию, поддержке и повышению эффективности систем образования, которые обеспечивают обучение детей, молодежи и тех, у кого в течение жизни возникнет потребность в новых навыках. Банк также активизирует сбор и распространение данных о наиболее эффективных методиках, полу- чаемых в результате проведения скрупулезных оценок воздействия. Перенос центра тяже- сти в сфере образования с исходных ресурсов на конечные результаты помогает повысить эффективность систем образования и улучшить результаты. «Доклад о мировом развитии 2018: Обучение как средство реализации образователь- ных перспектив» оказался очень своевременным в эпоху стремительных перемен в эко- номике и социальной сфере. В докладе, где речь идет о серьезном кризисе обучения, охватившем практически все развивающиеся страны, подчеркивается, что посещение школы без получения знаний – это и упущенные возможности, и огромная несправед- ливость. По итогам этого доклада был разработан важный новый показатель: продол- жительность обучения в школе, скорректированная на результаты обучения, – средство определения производительности системы образования. Вновь собранные данные показывают, что дети в странах с низкими показателями получают, в среднем, на пять лет меньше школьного образования, нежели учащиеся в странах с наивысшими показателями. Обязательство, о котором президент Ким объявил в 2015 году в ходе Всемирного форума по образованию, – удвоить к 2020 году объемы предоставляемого Всемирным бан- ком ориентированного на результат финансирования образования с 2,5 млрд долл. США до 5 млрд долл. США – было выполнено вдвое быстрее, и на 30 июня 2018 года было заре- зервировано свыше 7,1 млрд долл. США, что свидетельствует о возрастании спроса со сто- роны стран-клиентов на повышение эффективности систем образования и на достижение важных с точки зрения образования результатов. Всемирный банк совместно со странами добивается надлежащего распределения средств между регионами и школами и их разум- ного использования. Добиться, чтобы девочки из уязвимых категорий населения могли посещать средние школы, – это еще одно основополагающее направление инвестиций в человеческий капитал. Всемирный банк уже выполнил одно из своих ключевых обязательств в сфере образования – инвестировать в течение пяти лет 2,5 млрд долл. США в проекты в обла- сти образования, которые принесут непосредственную пользу девочкам-подросткам. С 2016 года такие инвестиции превысили 4,0 млрд долл. США – это на три года опережает график. Инвестиции, основная часть которых направляется в страны Африки к югу от Сахары и Южной Азии, помогают обеспечить девочкам-подросткам доступ к качествен- ному образованию в школах второй ступени и добиться, чтобы они не бросали школы. Для этого применяются такие средства, как стипендии, обусловленные денежные трансферты и предоставление основных школьных услуг и принадлежностей. Так, например, в Ливане Банк совместно с правительством работает над обеспечением равноправного доступа к образованию, уделяя особое внимание девочкам и беженцам, а в Танзании он добивается существенного повышения показателей поступления девочек в школы, снижая связанные со школьным обучением расходы, сокращая расстояние и время в пути до школ, а также обучая учителей методам сокращения масштабов гендерного насилия. 24 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Содействие всеобщему охвату медицинскими услугами и внедрение инновационных методов финансирования здравоохранения Всемирный банк совместно с партнерами ориентирует свои инвестиции в сфере здравоох- ранения и научные исследования на сферы, которые особенно важны для содействия стра- нам в обеспечении всеобщего охвата медицинскими услугами к 2030 году. К числу таких сфер относятся, в частности, ликвидация предотвратимой материнской и детской смерт- ности, снижение показателей задержки роста у детей, повышение эффективности систем здравоохранения и финансирования здравоохранения, обеспечение готовности к борьбе с эпидемиями, защита сексуального и репродуктивного здоровья и прав в этой области, а также профилактика и лечение инфекционных заболеваний. В декабре 2017 года Всемирный банк и Всемирная организация здравоохранения опубликовали доклад «Отслеживание достижения всеобщего охвата услугами здравоох- ранения: глобальный доклад о мониторинге, 2017 год», в котором привели новые данные, убедительно свидетельствующие о наличии серьезнейших проблем в сфере охраны здо- ровья и обеспечения благосостояния населения мира, – проблем, которые существенным образом сказываются на человеческом капитале и перспективах экономического развития стран. На данный момент половина населения Земли не имеет доступа к базовым услу- гам здравоохранения. Кроме того, 800 млн человек тратят не менее 10 процентов своего семейного бюджета на медицинскую помощь. Почти для 100 млн человек эти расходы настолько высоки, что обрекают их на крайнюю бедность. Этот доклад был обнародован в Токио в ходе Форума по всеобщему охвату услугами здравоохранения, одним из органи- заторов которого выступал Банк, и который имел целью повысить степень политической решимости обеспечить всеобщий охват медицинскими услугами к 2030 году и ускорить ход решения этой задачи. На Форуме выступили такие видные деятели, как президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким, премьер-министр Японии Синдзо Абэ, Генеральный секре- тарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш, генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус и исполнительный директор ЮНИСЕФ Энтони Лейк, а также главы государств и министры более чем из 30 стран. Обеспечение доступа к медицинской помощи и питанию каждой женщине, ребенку и подростку – основополагающее условие формирования человеческого капитала. Дости- жения этой цели добивается Глобальный фонд финансирования (ГФФ) – инновационная финансовая платформа, работающая при ведущей роли стран в штаб-квартире Группы Все- мирного банка. Эта структура, поддерживающая тесные связи с МАР и МБРР, обеспечивает странам высокий инвестиционный доход. По состоянию на июнь 2018 года Всемирный банк утвердил 20 проектов, на финансирование которых сам Банк предоставляет, в общей слож- ности, 3,3 млрд долл. США, а Трастовый фонд ГФФ – еще 452 млн долл. США. Так, например, в Камеруне, где показатель материнской смертности – один из самых высоких в мире, а на севере страны по-прежнему чрезвычайно высок также показатель смертности детей в возрасте до пяти лет, правительство пользуется помощью ГФФ для охвата ранее не обеспе- ченных обслуживанием жителей и районов такими услугами, как расширенная вакцинация детей, вакцинация матерей против столбняка, планирование семьи и обеспечение доступа к качественным базовым услугам здравоохранения и питания. Содействие всеобщему охвату услугами социального обеспечения в целях сокращения разрывов в уровне человеческого капитала Системы социального обеспечения способствуют развитию человеческого капитала с младенческого возраста до старости, поскольку они обеспечивают инвестиции в охрану здоровья и образование детей, помогают людям найти работу, защищают пожилых и иные уязвимые категории населения. Подкрепляя семейные инвестиции в человеческий капи- тал и, вместе с тем, увеличивая потребление домохозяйств, системы социального обеспе- чения помогают сокращать масштабы бедности. В опубликованном Банком в апреле 2018 года докладе «Состояние сетей социальной защиты» показано, что свыше трети очень бедных жителей 79 стран, получающих пособия от сетей социальной защиты, смогли избе- жать нищеты. Доклад помогает определить, какое место занимают разные страны и реги- оны по объему расходов на социальную защиту, ключевым показателям результативности деятельности и воздействию на сокращение масштабов бедности и неравенства. В докладе показано также, что системами социального обеспечения охвачено лишь 45 процентов населения планеты, а в беднейших странах мира доступ к социальному обе- спечению имеет лишь пятая часть бедного населения. Всемирный банк привержен делу поддержки систем социального обеспечения и оказания странам помощи в создании к ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 25 Инвестиции в обеспечение гендерного равенства в целях предоставления возможностей каждому человеку Г ендерная стратегия Группы Всемирного банка предусматривает четыре основных направления действий по оказанию помощи странам в достижении более высокого уровня гендерного равенства: развитие человеческих способностей и дарований, явля- ющееся непременным условием для формирования человеческого капитала, устранение барьеров, препятствующих женщинам владеть активами и контролировать их, устранение факторов, препятствующих увеличению количества и повышению качества рабочих мест, а также усиление общественного голоса женщин и их дееспособности. Для предоставления женщинам экономических возможностей странам жизненно необ- ходима помощь в устранении барьеров, препятствующих женщинам владеть производи- тельными активами, такими, как земля и жилье, и контролировать их, а также в расширении доступности финансов, технологий и страховых услуг, необходимых, чтобы сделать активы производительными. Содействуя этим усилиям, Группа Банка выступила с революционной Инициативой по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям (We-Fi), цель которой – привлечь более 1 млрд долл. США для устранения ограничений доступа к финансам, рынкам и информации, с которыми сталкиваются принадлежащие женщинам малые и средние предприятия в развивающихся странах. Инициатива We-Fi – пример того, как Группа Банка привлекает финансовые средства частного сектора и добивается, чтобы государственный сектор устранял барьеры политического и нормативного характера. Эта инициатива уже привлекла к себе внимание банков и финансовых учреждений в Африке, Индии и Германии, которые признают, что инвестиции в женщин – это дело прибыльное. Банк также оказывает странам помощь в осуществлении проектов, направленных на устранение таких барьеров. Например, в рамках Программы развития женского предпри- нимательства в Эфиопии проводятся эксперименты по использованию современных техно- логий, в том числе психометрического тестирования и алгоритмов на основе данных, чтобы помочь женщинам-владелицам компаний получить доступ к официальному финансирова- нию. В ходе «психометрического тестирования» измеряются такие показатели, как знания, навыки, уровень образования, способности, установки и личностные характеристики, для прогнозирования вероятности возврата займа заемщиком. Женщины-предприниматели, не имеющие обеспечения, могут пройти на планшете интерактивный тест, прогнозирую- щий вероятность возврата ими займа. Если они набирают высокий балл, то могут получить кредит без традиционного обеспечения. Банк также уделяет особое внимание усилению общественного голоса женщин и повы- шению их представленности в обществе и в ключевых секторах экономики. Финансируе- мый МАР Проект трансформационного развития штата Бихар, являющийся вторым этапом программы развития источников доходов сельского населения одного из беднейших шта- тов Индии, способствует созданию женских групп взаимопомощи, которые становятся важ- ной платформой для усиления общественного голоса женщин. Такие группы становятся для женщин важными центрами получения информации и обучения; они используются для пропаганды изменений в практикуемых в общинах подходах к охране здоровья и гигиене, а также для предоставления женщинам доступа к национальным программам в сфере питания и санитарии. Кроме того, эти группы помогли женщинам из 7,5 млн домохозяйств получить доступ к финансовым услугам и получать доход от труда как в сельском хозяйстве, так и в дру- гих секторах. Ожидается, что к 2022 году к программе подключатся еще 4,5 млн домохозяйств. Помимо этого, Банк целенаправленно занимался устранением факторов, препятству- ющих расширению занятости женщин и повышению качества их рабочих мест. При этом особое внимание уделялось снижению уровня половой сегрегации на рабочих местах, повышению квалификации, повышению степени безопасности и доступности транспорт- ных услуг, а также предоставлению услуг по уходу за детьми и престарелыми. Работа ведется также в районах, затронутых нестабильностью и конфликтами; здесь, в частности, мужчин и маль- чиков привлекают к решению проблем, связан- ных с детскими браками, гендерным насилием и неприемлемыми социальными нормами. Всемирный банк своими действиями наглядно подтверждает свою привержен- ность обеспечению гендерного равенства. Так, например, он выполняет план действий по осуществлению рекомендаций, представлен- ных в июле 2017 года Целевой группой по про- блеме сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, и направленных на усиление мер по снижению гендерного насилия в прово- димых Всемирным банком операциях в сфере инфраструктуры. 26 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 2030 году национальных систем социального обеспечения, охватывающих практически все бедные и уязвимые категории населения. В апреле 2018 года министры финансов и экономики и другие официальные лица собрались на седьмой Круглый стол на уровне министров по вопросам сетей социальной защиты, созванном для того, чтобы вновь под- твердить важное значение сетей социальной защиты для повышения устойчивости бедных и уязвимых домохозяйств к потрясениям и, тем самым, для защиты человеческого капитала. К концу 2018 финансового года в портфеле Всемирного банка находилось 87 проектов в сфере социального обеспечения и труда, а совокупные инвестиции составляли 15 млрд долл. США. Например, в Руанде Банк оказал поддержку более чем 500 000 новых получа- телей помощи из беднейших слоев населения, предоставив им денежные пособия, спо- собствовавшие развитию системы социального обеспечения и повышению эффективности инвестиций в развитие детей раннего возраста, питание и образование, а также в произ- водительную деятельность семей. В Бангладеш Банк поддерживает программы денежных пособий уязвимым категориям населения, в том числе пожилым людям, вдовам и вдовцам, а также инвалидам, и помогает расширить охват программами социального обеспечения путем распространения их действия к 2023 году на 6 млн малоимущих. Создание сильной экономики, обеспечивающей учет интересов всех слоев населения, и обеспечение каждому человеку возможности в полной мере реализовать весь свой потенциал помогут странам двигаться к светлому будущему. Однако сохраняются и серьез- ные угрозы для развития, способные – если их не устранить – свести на нет плоды десяти- летий экономического прогресса и сокращения бедности.. ПОВ ЫШЕНИЕ УС ТО ЙЧ ИВО С ТИ К П ОТРЯС Е Н И Я М [Ч]то самое важное, что важнее всего для нас во [Всемирном] « банке в нынешнем нестабильном мире? … [Э]то – успех совместных действий. Работать сообща, работать как единая команда». – КРИСТАЛИНА ГЕОРГИЕВА Рациональное использование природных ресурсов в интересах нынешних и будущих поколений Природные ресурсы во всем мире находятся под угрозой: от истощения рыбных запасов и эрозии береговой линии до вредного для здоровья воздуха и деградирующих ландшафтов. Всемирный банк сотрудничает со своими клиентами, способствуя более рациональному использованию наземных, морских и пресноводных природных ресурсов. По некоторым оценкам, только в 2015 году загрязнение воздуха стало причиной 9 млн случаев преждев- ременной смерти. Совместно с клиентами Всемирный банк принимает меры по борьбе с загрязнением и наращивает поддержку сбора и мониторинга данных о состоянии окру- жающей среды, и прежде всего, качества воздуха. Банк предоставил 15 млн долл. США на установку энергосберегающих печей и котлов в столице Монголии Улан-Баторе – городе, отличающемся высоким уровнем загрязнения воздуха. Благодаря этому качество воздуха улучшилось, концентрация твердых частиц в нем снизилась на 60-70 процентов. Еще одной приоритетной задачей Банка является создание устойчивой океанической экономики. В Западной Африке, где примерно 42 процента регионального ВВП создается в прибреж- ных районах, осуществляется новый региональный проект, направленный на повышение устойчивости общин, особо уязвимых к последствиям ненадлежащего развития прибреж- ных районов, эрозии береговой линии и частых наводнений. В рамках инвестиционного проекта повышения устойчивости береговой линии в Западной Африке с бюджетом в 210 млн долл. США будет принят ряд мер по защите береговой линии от эрозии, включая закрепление дюн, восстановление водно-болотных угодий и мангровых лесов, восстанов- ление пляжей, строительство волноломов и дамб. Проекты в Монголии и Западной Африке осуществляются с соблюдением специальных защитных положений Банка, направленных на нейтрализацию экологических и социальных рисков. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 27 Всемирный банк также прилагает усилия к тому, чтобы страны измеряли свое благо- состояние не только объемом ВВП и определяли ценность своих природных ресурсов. В новой публикации «Изменение уровня благосостояния наций – 2018» прослеживается состояние природных богатств 141 страны мира на протяжении 20 лет и отмечается вклад, который вносят в экономику такие активы, как леса, водно-болотные угодья и сельскохо- зяйственные земли. Благодаря учету природного капитала страны получают более благо- приятные возможности для выбора политических и инвестиционных решений, которые ускорят темпы экономического роста и будут способствовать устойчивому развитию. Действия в условиях изменения климата 2017 год занял второе место в списке самых жарких лет за всю историю метеонаблюде- ний, и это убедительно подтверждает, что изменение климата уже приводит к серьезным последствиям. Наводнения в Южной Азии, жестокая засуха в Африке и разрушительные ураганы в странах Карибского бассейна привели к огромным жертвам и нанесли колос- сальный ущерб имуществу и экономике затронутых стран. Подобные экстремальные погод- ные явления происходят все чаще и становятся все сильнее, а на этом фоне медленно проявляющиеся изменения климата, такие, как повышение уровня моря, дефицит водных ресурсов и неурожаи, также вынуждают все большее количество людей покидать свои дома. Согласно докладу Всемирного банка «Девятый вал: подготовка к внутренней клима- тической миграции», к 2050 году более 143 млн человек в странах Африки к югу от Сахары, Латинской Америки и Южной Азии могут быть вынуждены переселиться в другие районы своих стран в поисках менее уязвимых мест для проживания. Всемирный банк продолжает оказывать странам содействие в выполнении обязательств по противодействию изменению климата, взятых ими на себя в соответствии с Парижским соглашением: Банк активно помогает им осуществлять определяемые на национальном уровне вклады посредством воплощения обязательств в конкретные меры политики, а также делится с ними знаниями, предоставляет им техническую поддержку и финансирова- ние. Банк быстрыми темпами приближается к достижению целевых показателей, предусмо- тренных его Планом действий в области изменения климата, в том числе его обязательств нарастить объем средств, направляемых на цели противодействия изменению климата, до 28 процентов портфеля Группы Банка к 2020 году. В 2018 финансовом году Группа Все- мирного банка зарезервировала на осуществление более 450 проектов в климатической сфере 20,5 млрд долл. США – 32,1 процента общего объема ее кредитных ресурсов. Это наращивание объема финансирования мер по противодействию изменению климата с начала выполнения Плана действий в области изменения климата способствовало дости- жению весомых результатов – в частности, тому, что энергосистемы развивающихся стран пополняются новыми электростанциями на возобновляемых источниках энергии мощно- стью 18 гигаватт, в 20 странах разработаны 22 плана инвестиций в климатосберегающие методы сельскохозяйственного производства, а 38 млн человек в 18 странах смогли полу- чить доступ к достоверным метеорологическим данным и системам раннего предупреж- дения, чтобы быть готовыми к стихийным бедствиям и принять меры предосторожности. Упреждающее повышение устойчивости городов и обществ к потрясениям Тщательно планируя и продумывая упреждающие меры, можно придать городским и обще- ственным структурам устойчивость к глобальным потрясениям и угрозам. Сегодня в горо- дах проживает 54 процента мирового населения, а к 2045 году, как ожидается, численность горожан возрастет в 1,5 раза – до 6 млрд человек. Деятельность Банка в области город- ского развития направлена на создание устойчивых к потрясениям городов и общин в рам- ках процесса урбанизации, характерными чертами которого должны быть соответствие интересам всех слоев населения, устойчивость к потрясениям, низкоуглеродная модель развития, продуктивность и пригодность для жизни. Например, Программа Банка по повы- шению устойчивости городов призвана оказать городским властям помощь в повышении устойчивости городов к климатическим рискам и рискам стихийных бедствий. В рамках этой программы города смогут воспользоваться техническим опытом или получить доступ к финансовым средствам, которых им порой недостает для осуществления затратных инве- стиций, необходимых для повышения их устойчивости к потрясениям. Программа обеспе- чит решение этой задачи за счет эффективного использования опыта Банка и оказания городам помощи в расширении их доступа к капиталу. С июня 2017 года, когда началось осуществление программы, было налажено взаимодействие с 45 городами по всему миру в целях разработки программ инвестиций в устойчивую к потрясениям инфраструктуру. 28 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Формирование партнерств для подтверждения обязательств по противодействию изменению климата В семирный банк поддерживает партнерские отношения с правительствами, Организа- цией Объединенных Наций и частным сектором в целях ускорения прогресса в борьбе с изменением климата. Ярким примером этого сотрудничества стал саммит «Одна планета», организованный Всемирным банком совместно с правительством Франции и Организа- цией Объединенных Наций и проведенный в декабре 2017 года в ознаменование второй годовщины подписания Парижского соглашения. Главы более чем 50 государств, представители организаций системы ООН, руководи- тели компаний частного сектора, мэры, представители благотворительных организаций и исследователи обратились к участникам мероприятия с призывом расширить свои обя- зательства в области изменения климата. Саммит также послужил платформой для сбора остро необходимых средств на борьбу с изменением климата. Выступая на саммите наряду с президентом Франции Эммануэлем Макроном и Генеральным секретарем Организа- ции Объединенных Наций Антониу Гутерришем, президент Ким объявил о ряде новых обязательств Всемирного банка и IFC в области противодействия изменению климата. В частности, с 2018 года Группа Всемирного банка будет представлять отчеты о выбросах парниковых газов в ходе осуществления финансируемых ею инвестиционных проектов в основных отраслях, являющихся источниками выбросов, – прежде всего, в энергетике. Кроме того, после 2019 года Группа Всемирного банка прекратит финансирование разра- ботки нефтегазовых месторождений во всех случаях, кроме исключительных обстоятельств. Одной из основных тем саммита была способность частного сектора противодейство- вать изменению климата посредством предоставления инноваций, финансирования и инструментов, необходимых для перехода к низкоуглеродной экономике. Инвесторы из числа ведущих компаний по управлению активами, пенсионных фондов, страховых компа- ний и государственных инвестиционных фондов присоединились к инициативе в области борьбы с изменением климата «100+», призывая компании сократить выбросы парниковых газов и повысить эффективность раскрытия информации о климатических угрозах и кон- троля за ними, а еще 225 финансовых учреждений приняли дополнительные обязательства в области противодействия изменению климата. Кроме того, Всемирный банк и его партнеры выдвинули или возобновили ряд иници- атив в области борьбы с изменением климата, направленных на наращивание устойчиво- сти к стихийным бедствиям и повышение эффективности борьбы с изменением климата во всем мире. К числу этих инициатив относится новое партнерство по финансированию обеспечения устойчивости городов к потрясениям между Программой Всемирного банка по повышению устойчивости городов и Глобальным соглашением мэров по климату и энергетике, а также Африканская гидрометеорологическая программа, предусматриваю- щая обязательство привлекать до 2024 года не менее 100 млн долл. США в год в виде новых прямых инвестиций на модернизацию гидрометеорологических служб в 15 странах и четы- рех региональных климатических центров в Африке. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 29 В последние десять лет Банк стал мировым лидером в области управления риском сти- хийных бедствий (УРСБ); он оказывает странам-клиентам содействие в проведении оценки их подверженности опасным факторам и уменьшении опасности бедствий. Банк оказы- вает техническую и финансовую помощь на цели проведения оценок рисков, уменьшения рисков, повышения готовности к стихийным бедствиям, создания финансовой защиты, устойчивого преодоления последствий стихийных бедствий и восстановления после них. В настоящее время все проекты, осуществляемые при поддержке Всемирного банка, про- ходят проверку на предмет климатических рисков и рисков стихийных бедствий, позволя- ющую убедиться, что они предусматривают меры по повышению устойчивости местного населения к бедствиям. За последние шесть лет объем ежегодных инвестиций Всемирного банка в УРСБ вырос с 3,7 млрд долл. США в 2012 финансовом году до 5,3 млрд долл. США в 2018 финансовом году, что составляет 11 процентов от общей суммы зарезервированных Банком средств. В вопросах содействия УРСБ Банк придерживается всеобъемлющего, мно- гоотраслевого подхода к управлению риском стихийных бедствий. Еще одним способом содействия повышению устойчивости общества к потрясениям является осуществление Всемирным банком программ социального развития. Оказывае- мая Банком поддержка распространяется на все отрасли и направления его деятельности и предусматривает социальную интеграцию бедных и уязвимых групп населения за счет расширения прав и возможностей людей, создания сплоченного и устойчивого к потря- сениям общества, обеспечения доступности и подотчетности учреждений гражданам. Эти программы подкрепляются аналитической работой с тем, чтобы убедиться, что кредитные операции Банка приносят пользу бедным и уязвимым группам населения в обслуживаемых Банком странах. Кроме того, Банк продолжает внедрять во все направления своей дея- тельности элементы взаимодействия с гражданами, а в портфеле активных проектов Банка содержатся проекты по расширению прав и возможностей общин и развитию, осуществля- емому силами общин. При использовании данного подхода общинные группы получают контроль над принятием решений по планированию и инвестированием средств в мест- ные проекты в области развития. Наращивание устойчивости домохозяйств к потрясениям и меры реагирования на потрясения Всемирный банк расширяет масштабы содействия странам в создании систем реагирова- ния на кризисные ситуации, применяя моделирование и картирование рисков, укрепляя системы раннего предупреждения, обеспечивая наличие действующей финансовой защиты до начала потрясений и осуществляя инвестиции в создание адаптивных систем социаль- ной защиты, обеспечивающих готовность домохозяйств к кризисам, а систем социальной защиты – к принятию мер реагирования. Благодаря таким системам реагирования на кри- зисные ситуации правительства могут определять, какие группы населения подвержены риску обеднеть в случае шокового воздействия, какие потребности у них могут появиться на этапе восстановления, а также каким образом следует финансировать и предоставлять им помощь во время кризиса. В истекшем финансовом году Банк содействовал обмену опы- том создания таких систем в рамках Образовательного форума по линии Юг-Юг «Повыше- ние устойчивости к потрясениям за счет адаптивных систем социальной защиты». В работе этого форума, состоявшегося в феврале 2018 года, приняли участие более 250  человек, включая государственных должностных лиц из 68 стран-клиентов. Всемирный банк помогает странам развивать и укреплять системы социальной защиты в самых сложных условиях. Например, Банк оказал поддержку программе по созданию про- дуктивных систем социальной защиты в сельских районах Эфиопии, предусматривающей развитие инновационной взаимосвязи между мерами реагирования на стихийные бед- ствия и оказанием гуманитарной помощи в рамках государственных систем социальной защиты. Кроме того, Банк содействует развитию адаптивных систем социальной защиты в регионе Сахель, включая развитие способности к масштабированию в целях реагирования на потрясения и создание системы денежных трансфертов с учетом климатических факто- ров в Буркина-Фасо. В партнерстве с Организацией Объединенных Наций Банк помогает Йемену использовать имеющиеся системы социальной защиты для оказания поддержки домохозяйствам в условиях продолжающегося в стране конфликта. Инновационный совместный проект МАР и IFC в Кот-д’Ивуаре – это наглядный пример деятельности Группы Всемирного банка в области социальной защиты на местах. Он способствует расширению охвата услугами социальной защиты за счет эффективного использования инновационных технологий. Государство предоставляет безвозмездные денежные трансферты уязвимым домохозяйствам через мобильные платежные системы. Преимуществами создания счетов в мобильных платежных системах и получения денежных выплат в электронной форме уже воспользовались около 210 000 человек, проживающих в бедных домохозяйствах.  30 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Наращивание помощи нестабильным и затронутым конфликтами районам В заимосвязь между бедностью и нестабильностью становится все теснее. Согласно прогнозам, к 2030 году от 43 до 60 процентов беднейшего населения планеты будет проживать в условиях нестабильности, конфликтов и насилия (НКН). Отмечается неуклонный рост серьезных рисков, таких, как насильственный экстремизм, изменение климата, пандемии и дефицит продовольствия. Группа Всемирного банка наращивает усилия с тем, чтобы максимально увеличить свое воздействие в ситуациях, связанных с НКН. Одним из основных приоритетов Группы Банка в области развития является двукратное увеличение объема средств, направляемых в затро- нутые НКН страны: в рамках 18-го пополнения ресурсов МАР он превысит 14 млрд долл. США. Новые механизмы финансирования предусматривают выделение 2 млрд долл. США на поддержку беженцев и принимающих их общин, 2,5 млрд долл. США – на стимулиро- вание частного предпринимательства, а также использование режима смягчения рисков, направленного на поддержку упреждающих инициатив по оказанию странам помощи в уменьшении риска развития нестабильности. В завершившемся финансовом году основ- ные усилия были направлены на скорейший ввод этих механизмов в действие. Отвечаю- щими критериям получения финансовой помощи в рамках вспомогательного механизма поддержки беженцев МАР-18 были признаны девять стран, принимающих у себя, в общей сложности, более 62 процентов общего числа беженцев, находящихся в странах, которые имеют право на получение помощи МАР и смешанного кредитования МБРР и МАР. Первой страной, получившей финансовую поддержку в рамках этого механизма, стал Камерун: в мае 2018 года было утверждено решение о выделении ему грантов в размере 130 млн долл. США, которые будут использованы для оказания беженцам и принимающим их общинам помощи в получении доступа к медицинским услугам, образованию, системам социальной защиты, социальной и экономической инфраструктуре. Кроме того, Банк помогает удовлет- ворять потребности беженцев рохинджа в Бангладеш, увеличив с этой целью бюджет теку- щего проекта поддержки сектора здравоохранения на 50 млн долл. США, которые частично поступят из средств этого механизма, а частично – от правительства Канады. Это – началь- ный этап комплекса мер поддержки, совокупный бюджет которого может достичь 480 млн долл. США; эти мероприятия в интересах беженцев будут осуществляться поэтапно и пред- усматривают повышение качества образования, содействие повышению квалификации и предоставление основных услуг, включая услуги водоснабжения и санитарии. Вот уже долгое время тренд распространенности нестабильности в мире выглядит как горизонтальная прямая. Всемирный банк намерен превратить эту горизонтальную прямую в круто уходящую вниз кривую. В этих целях Всемирный банк в партнерстве с Организацией Объединенных Наций добивается, чтобы в центре внимания международного сообщества оказалось предупреждение конфликтов. В марте 2018 года оба учреждения опубликовали совместный доклад «Пути к миру: инклюзивные подходы к предотвращению насильственных конфликтов». Согласно содержащимся в нем оценкам, ущерб от происходящих в мире кон- фликтов с применением насилия может достигать 13,6 трлн долл. США в год. А предотвраще- ние конфликтов, согласно этому исследованию, может сэкономить до 70 млрд долл. США в год. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 31 Быстрое реагирование на вспышки заболеваний Крупномасштабная эпидемия может привести к потере миллионов человеческих жизней и существенному сокращению мирового ВВП. Инвестиции Всемирного банка способствуют наращиванию потенциала национальных систем здравоохранения в области готовности к пандемиям и их способности остановить вспышки заболеваний до того, как они перера- стут в пандемии. В рамках программы МАР-18 такие инвестиции получат не менее 25 стран; инвестиции на цели повышения готовности к пандемиям поступят также в несколько стран, соответствующих критериям кредитования МБРР. Кроме того, Банк оказывал поддержку деятельности Международной рабочей группы по финансированию готовности, а также играл ведущую роль в привлечении лиц, ответственных за разработку политики, – в част- ности, министров финансов некоторых стран, – к моделированию нескольких ситуаций, связанных с пандемиями, и, таким образом, способствовал повышению осведомленности о важности инвестиций в обеспечение готовности к пандемиям. В случае возникновения крупномасштабных вспышек заболеваний или пандемий Банк сможет обеспечить принятие срочных ответных мер на раннем этапе при помощи Меха- низма финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии (PEF). Механизм PEF, действу- ющий при поддержке Всемирной организации здравоохранения, частного сектора и таких доноров, как Япония, Германия и Австралия, является первым в мире механизмом страхова- ния от пандемий, использующим инновационное сочетание государственного и частного финансирования, включая привлечение средств с рынков капитала. Механизм PEF, состоя- щий из двух компонентов – страхового механизма и механизма наличных выплат, был вве- ден в действие в июле 2017 года на первоначальный трехлетний период и в настоящее время обеспечивает безвозмездное страхование от пандемий 77 стран, соответствующих критериям кредитования МАР. В мае 2018 года были впервые зарезервированы средства по линии механизма наличных выплат PEF в виде гранта на сумму в 12 млн долл. США для покрытия дефицита финансирования мер борьбы с лихорадкой Эбола в Демократической Республике Конго. Благодаря оперативному предоставлению этих средств правительство Демократической Республики Конго получило возможность сосредоточить свои усилия на принятии незамедлительных мер по урегулированию этой кризисной ситуации, не отвле- каясь на сбор необходимых средств. 32 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 РАБОТА ВО ВСЕХ ОТРАС Л ЯХ Нам необходимо быть учреждением, обеспечивающим комплексные « решения для всего спектра областей нашей деятельности и приносящим огромную пользу нашим странам-членам». – ДЖИМ ЁН КИМ Действуя во всех описанных выше областях, Всемирный банк стремится предоставить своим клиентам наилучшие решения в области развития. Но уникальным преимуществом Всемирного банка является его способность сводить воедино экспертный опыт и знания из множества отраслей с тем, чтобы помогать странам разрабатывать, финансировать и осуществлять устойчивые проекты, приносящие больше выгод и оказывающие более мощ- ное воздействие. Разрабатывая такие взаимосвязанные и многоотраслевые решения, Банк помогает добиваться устойчивых результатов, должным образом учитывая местные, стра- новые и региональные приоритеты. Например, в Бангладеш Банк оказывает поддержку проектам, направленным на улучше- ние транспортного сообщения в стране, но оказывающим более широкое воздействие за счет интеграции ряда секторальных подходов. Благодаря зарезервированным в настоящее время средствам в размере 360 млн долл. США в рамках Проекта развития регионального водного транспорта будут улучшены условия судоходства на внутренних водных путях в коридоре Читтагонг-Дакка-Ашугандж и связующих маршрутах общей протяженностью 900 км. В этом проекте используются решения, основанные на опыте Банка в области не только транспортных перевозок, но и торговли, экологии и инфраструктуры, и призванные ускорить и удешевить грузовые и пассажирские перевозки, а также создать устойчивые стимулы для ускоренного роста торговли в стране и регионе. Данный проект также спо- собствует повышению социальной интеграции за счет создания в основных речных портах безопасных, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям и удобных для жен- щин помещений, таких, как туалеты и залы ожидания. Аналогичным образом, Региональ- ный проект развития путей сообщения с бюджетом в 150 млн долл. США будет направлен на модернизацию торговой инфраструктуры, систем и процедур торговли в целях улуч- шения транспортного сообщения и торговли Бангладеш с Индией, Бутаном и Непалом. Инвестиции будут способствовать усовершенствованию ключевых наземных пунктов въезда, повышению объемов торговли и сокращению сроков таможенной очистки грузов на пограничных пропускных пунктах. Помимо предусматриваемых проектом решений в области торговли, транспортных перевозок и инфраструктуры, инвестиции будут включать и гендерный аспект. В проект включены экспериментальные мероприятия по содействию устранению ограничений, с которыми сталкиваются женщины в торговле и предприни- мательстве, а также программы развития профессиональных навыков, предназначенные для вовлечения большего количества женщин, занимающихся торговлей, в официальные торговые сети и глобальные производственно-сбытовые цепи. Опыт, полученный в ходе осуществления этого проекта, будет способствовать развитию в будущем инфраструктуры, логистики, транспортных перевозок и конкретных услуг с учетом потребностей женщин. Данные проекты свидетельствуют о том, что Всемирный банк предлагает для поддер- живаемых им проектов многоуровневые решения, используя коллективную базу знаний Банка, опыт, накопленный в ходе его операционной деятельности, а также опыт своих госу- дарств-членов. Благодаря учету экологических аспектов в инфраструктурном проекте или гендерной проблематики в проекте в области торговли Банк добивается более мощного и длительного совокупного воздействия в области развития, нежели воздействие отдель- ных аспектов проекта. Продолжая свою работу и продвигаясь к достижению своих целей, Банк и далее будет развивать разнообразные подходы и инновационные идеи в рамках поддержки, которую он предоставляет странам-клиентам, чтобы помочь им удовлетворить их потребности в области развития. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/topics. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 33 Инновационные решения в области финансирования развития В течение более 70 лет МБРР привлекает средства для стран-клиентов на глобальных рын- ках капитала; максимально эффективно использовав 16 млрд долл. США, полученные от своих акционеров в виде оплаченного капитала, он профинансировал на сумму свыше 600 млрд долл. США проекты и программы, при помощи которых страны-клиенты во всем мире решают приоритетные задачи в области развития. Всемирный банк использует наи- высший кредитный рейтинг и прочные позиции МБРР на рынке для того, чтобы каждый год с минимальными затратами привлекать 45-55 млрд долл. США на поддержку мандата Банка в области устойчивого развития, на разработку инновационных механизмов финан- сирования, способствующих решению глобальных приоритетных задач в области разви- тия, и на оказание помощи клиентам в управлении рисками и наращивании устойчивости к потрясениям. Привлечение частного капитала для поддержки беднейших стран В апреле 2018 года МАР впервые в своей почти 60-летней истории вышла на глобальные рынки капитала, эффективно использовав свое прочное финансовое положение и наивыс- ший кредитный рейтинг. Дебютный выпуск облигаций МАР – номинированных в долларах США базисных облигаций со сроком погашения в пять лет на сумму в 1,5 млрд долл. США – был с воодушевлением принят рынком: общий объем поступивших со всего мира зая- вок достиг 4,6 млрд долл. США. Этот выпуск облигаций знаменует создание новой модели финансирования развития, объединяющей финансирование доноров с финансированием, привлеченным на рынках капитала, что позволит увеличить кредитный потенциал МАР в рамках МАР-18 на 50 процентов. В дальнейшем МАР продолжит расширять свою программу заимствований в целях при- влечения средств, дополняющих взносы доноров и позволяющих МАР наращивать объем инвестиций, способных кардинально изменить ситуацию в беднейших странах мира. Катализатор перемен: переход к устойчивым рынкам капитала Всемирный банк играет ведущую роль в мобилизации частных инвестиций на цели раз- вития при помощи рынков капитала. С момента выпуска первых облигаций МБРР в 1947 году Банк является одним из основных разработчиков уникальных инструментов для рын- ков капитала, предоставляющих частному сектору возможность участвовать в решении глобальных приоритетных задач в области развития. Например, Всемирный банк явля- ется одним из крупнейших эмитентов «зеленых» облигаций, и средства, получаемые при помощи этих облигаций на рынках капитала, идут на поддержку проектов в области борьбы с изменением климата. С момента выпуска первой «зеленой» облигации в 2008 году Банк провел более 140 операций по выпуску «зеленых» облигаций на общую сумму, эквивалент- ную 11 млрд долл. США в 19 валютах. В апреле 2018 года Банк осуществил первый выпуск «зеленых» облигаций, деноминированных в гонконгских долларах (на 1 млрд гонконгских долларов). Кроме того, Всемирный банк оказывает поддержку странам в создании рынков «зеленых» облигаций. Таким образом Банк помогает своим клиентам играть ведущую роль в вопросах обеспечения устойчивости и противодействия изменению климата, а 34 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 инвесторам дает возможность поддержать меры в области развития, призванные решить проблему изменения климата. Деятельность Банка в этой области активно стимулирует экономический рост и инновации. В 2018 финансовом году Банк нашел способ эффективно использовать потенциал крупнейшего в мире шариатского рынка долговых обязательств (Малайзия), объединив «сукук» (исламские облигации) и «зеленые» облигации в рамках нового механизма климатического финансирования – «зеленых» облигаций «сукук». В июле 2017 года работающая в сфере солнечной энергетики малайзийская компания Tadau Energy выпустила при техническом содействии Банка первые в мире «зеленые сукук», мобилизовав 250 млн малайзийских ринггитов на финансирование строительства фотоэ- лектрической солнечной электростанции мощностью 50 мегаватт. Вслед за этим успешным начинанием малайзийские компании осуществили еще четыре выпуска «зеленых сукук» и один выпуск «зеленых» облигаций, а Индонезия выпустила первые в мире государственные «зеленые сукук». Всемирный банк совместно с IFC оказал поддержку Фиджи, ставшей первой в мире страной с формирующейся рыночной экономикой – эмитентом государственных «зеле- ных» облигаций (на 100 млн фиджийских долларов). Кроме того, Банк оказал техническую поддержку Нигерии, выпустившей первые государственные «зеленые» облигации в Африке (на 10,69 млрд нигерийских найр). Банк также содействовал разработке Стандартов «зеле- ных» облигаций Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и правил выпуска «зеленых» обли- гаций Управления финансовых служб Индонезии. Принимая во внимание развитие рынка «зеленых» облигаций и рост спроса инвесто- ров на возможности оказания положительного воздействия, Всемирный банк расширил спектр предлагаемых им устойчивых инвестиционных инструментов. В январе 2018 года МБРР выпустил облигации, с тем чтобы повысить осведомленность общества о том, что расширение прав и возможностей женщин и девочек является одним из наиболее эффек- тивных способов ускорения экономического развития, сокращения масштабов бедности и формирования устойчивого общества во всем мире. Выпуск этих облигаций позволил мобилизовать 1 млрд канадских долларов у институциональных инвесторов на канадском рынке. В феврале Всемирный банк совместно с Folksam Group провел частное размещение облигаций на сумму в 350 млн долл. США в целях повышения осведомленности о четырех Целях в области устойчивого развития – хорошее здоровье и благополучие, гендерное равноправие, ответственное потребление и производство, борьба с изменением климата, – которые являются основными направлениями стратегии Folksam в области устойчивого развития. Кроме того, Всемирный банк содействует переходу к устойчивым рынкам капи- тала в рамках своих партнерских отношений с Государственным пенсионным инвестици- онным фондом Японии. Это партнерство направлено на выявление и решение проблем, связанных с углубленной интеграцией экологических, социальных и управленческих (ЭСУ) аспектов, – таких, как недостаточность данных и отсутствие единообразных стандартов, – с более масштабной целью, заключающейся в направлении большего объема капитала в устойчивые инвестиции. Повышение устойчивости к потрясениям за счет решений в области страхования рисков стихийных бедствий и передачи риска Всемирный банк является крупнейшим поставщиком услуг страхования рисков для стран. Выступая в качестве посредника между странами-клиентами и рынками капитала, а также осуществляя прямые операции с облигациями Всемирного банка и внебиржевые операции с производными инструментами, Банк помогает странам наращивать устойчивость к рискам стихийных бедствий, вспышкам пандемических заболеваний и другим дестабилизирующим факторам риска. Передача риска обеспечивает государству страховую защиту без увеличения государственного долга и служит существенным дополнением к другим источникам финансирования, включая чрезвычайные фонды, резервные бюджетные средства, кредитные линии и международную помощь. На сегодняшний день Банк предоставил клиентам страховое покрытие рисков катастроф, погодных рисков и рисков для здоровья на общую сумму 3,9 млрд долл. США. В 2018 финансовом году Банк выпустил для Мексики «катастрофные» облигации на сумму в 360 млн долл. США в целях страхования ущерба от землетрясений и ураганов, а также предоставил 25 филиппинским провинциям страховое покрытие ущерба от мощных тайфунов и землетрясений в местной валюте, эквивалентное 206 млн долл. США. В рам- ках этих программ в истекшем финансовом году были произведены две выплаты. Мексика получила выплату в размере 150 млн долл. США после землетрясения мощностью 8,2 балла, произошедшего в сентябре 2017 года. В декабре 2017 года пострадавшая от тайфуна «Винта» филиппинская провинция Южный Давао получила частичную выплату в размере 83,5 млн филиппинских песо (1,6 млн долл. США). В июне 2018 года Банк выпустил «катастрофные» ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ В ОБЛАС ТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ 35 облигации на сумму в 1,3 млрд долл. США в целях защиты Колумбии, Мексики, Перу и Чили от потенциального ущерба от землетрясений. Выпуск этих облигаций стал крупнейшей в истории операцией страхования государственных рисков, а Всемирный банк приобрел статус крупнейшего страховщика государственных рисков. Оказание клиентам помощи в управлении государственным долгом Если правительствам и иным государственным ведомствам необходимы финансовые средства для осуществления инвестиций в целях развития, один из возможных вариантов получения этих средств – кредитование. Чтобы не допустить негативного влияния государ- ственного долга на решение задач в области развития, необходимо применять рациональ- ные методы управления долгом. Действенное, стратегически взвешенное и эффективное управление государственным долгом – основа финансовой стабильности и устойчивой налогово-бюджетной политики. В 2018 финансовом году Всемирный банк сотрудничал с 38 федеральными и субна- циональными органами управления долгом в 33 странах всех регионов мира, оказывая правительствам поддержку в наращивании институционального потенциала во всех областях, необходимых для эффективного управления государственным долгом. На про- тяжении 2018 финансового года более 500 специалистов, занимающихся практическими вопросами управления государственным долгом в различных странах, получали консуль- тационные услуги Всемирного банка в области управления долгом, участвуя в вебинарах, семинарах-практикумах и форумах, сетевых системах обмена онлайн-сообщениями, вирту- альных профессиональных группах и очных совещаниях в целях создания и поддержания долгосрочных отношений с управляющими государственным долгом в странах-партнерах. Всемирный банк также предоставляет репозиторий данных в виде исследовательских докладов и публикаций в целях стимулирования дискуссий и проведения дальнейших исследований. В будущем Всемирный банк продолжит применять инновации на рынках капитала в целях финансирования устойчивого развития, оказывать поддержку клиентам посред- ством консультационных услуг и проектов по управлению риском, а также максимально наращивать объем доступных ресурсов для оказания странам помощи в осуществлении инвестиций для удовлетворения их собственных потребностей в области развития. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт treasury. worldbank.org. 36 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Содействие развитию за счет исследований, анализа и распространения данных Знания жизненно необходимы для развития. Всемирный банк уделяет первостепенное вни- мание решениям в области развития, основанным на имеющихся данных, и делится нако- пленным в мире опытом решения задач в области развития посредством издания докладов и публикаций, оказания углубленных аналитических услуг и обеспечения свободного доступа к данным о развитии. Исследования по самой злободневной проблематике Всемирный банк содействует развитию за счет подготовки своих информационных продук- тов, к которым относятся ключевые доклады, исследовательские документы, базы данных и глобальные показатели. Благодаря расширенному доступу к исследованиям и данным директивные органы и правозащитные организации получают возможность принимать более взвешенные решения и проводить более точную оценку достижений. В 2018 финан- совом году Всемирный банк опубликовал ряд важных докладов, в том числе: Доклад о мировом развитии 2018: Обучение как сред- •   ство реализации образовательных перспектив. Каждый год Доклад о мировом развитии посвящается какой-либо теме, имеющей ключевое значение для миро- вого развития. Выпуск 2018 года – сороковой доклад в этой серии  – стал первым выпуском ДМР, посвященным исклю- чительно вопросам образования. Согласно этому докладу, несмотря на существенные глобальные успехи в расшире- нии доступа к образованию, последние оценки образова- тельных достижений свидетельствуют о том, что множество детей во всем мире оканчивают школу, не обладая даже элементарными навыками письма и счета, не говоря уже о навыках более высокого уровня, необходимых в XXI веке. Во многих странах с низким и средним уровнем дохода навыки намного ниже желаемых. В этом докладе использованы новые данные для определения причин этого кризиса обучения и мер для его преодоле- ния. В нем предлагается начать с разработки систем измерения качества знаний и созда- ния программ на основе имеющихся данных, чтобы переориентировать школы на работу в интересах всех учащихся. В нем также содержится настоятельный призыв к странам преодолеть препятствующие обучению хронические системные барьеры технического и политического характера. Ведение бизнеса 2018: Реформы в целях создания рабочих •   мест. На основе сопоставления нормативного регулирова- ния ведения бизнеса в 190 странах в рамках проекта «Веде- ние бизнеса» формируется комплекс данных, с помощью которых правительства могут разрабатывать рациональную политику регулирования предпринимательства и поощрять изучение аспектов регуляторной среды, имеющих важное значение для компаний. Доклад содержит рейтинг стран по общей «благоприятности условий ведения бизнеса» и ана- лиз реформ нормативного регулирования ведения бизнеса, показывающий, какие страны добились улучшения своей С ОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЗА СЧЕТ ИССЛЕДОВАНИЙ, АНАЛИЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ДАННЫХ 37 предпринимательской среды. Эти ежегодно составляемые рейтинги побуждают страны к проведению полезных реформ, способствующих выработке справедливых, эффективных и прозрачных правил деятельности отечественного частного сектора. За 15 лет публи- кации этого доклада национальные правительства во всем мире провели более 3100 реформ в сфере ведения бизнеса, создавая более благоприятные условия для открытия, деятельности и расширения отечественных малых и средних предприятий. Женщины, бизнес и закон – 2018. Этот доклад посвящен •   оценке степени гендерного неравенства в законодатель- стве. Содержащийся в нем комплекс данных указывает на препятствия к участию женщин в экономической деятель- ности и на необходимость реформирования дискримина- ционных законов. В пятом выпуске этой серии докладов впервые вводится рейтинговая шкала, призванная помочь более убедительно обосновать программы реформ, отме- чается прогресс, достигнутый за последние два года, и определяются способы расширения экономических прав и возможностей для всех граждан. В докладе отмечается, что за последние два года правительства 65 стран приняли меры по расширению участия женщин в экономической жизни, осуществив 87 право- вых реформ. Вместе с тем, женщины по-прежнему часто сталкиваются с законодательно закрепленными препятствиями, которые не позволяют им получить работу или открыть свое дело, ограничивая их доступ к кредитам или возможности контролировать супру- жеское имущество. Перспективы глобальной экономики. В этом основном •   докладе, публикуемом два раза в год, в январе и в июне, рассматриваются экономические события и перспективы на глобальном, региональном и национальном уровне. Осо- бое внимание в каждом выпуске уделяется экономическим событиям, имеющим важное значение для разработки поли- тики и планирования. В докладе «Перспективы глобальной экономики, июнь 2018 года: Коренной перелом?» отмечается, что, несмотря на недавнее замедление, темпы роста миро- вой экономики в этом году должны остаться на солидном уровне. Тем не менее, ожидается, что в 2019 и 2020 годах темпы роста замедлятся из-за исчерпания имеющихся в эко- номике резервов, уменьшения объемов торговли и инвестиций и ужесточения условий финансирования. В докладе рекомендуется проводить политику создания «подушек безопасности» и ускорить проведение реформ для повышения конкурентоспособности, адаптации к переменам в научно-технической сфере и содействия открытости торговли. К числу глобальных экономических рисков относятся возможность возникновения сбоев в функционировании финансовых рынков, усиливающийся протекционизм в торговле и нарастающее геополитическое напряжение. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/research. Использование консультационных и аналитических услуг: техническое содействие решению конкретных задач Консультационные и аналитические услуги (КАУ), то есть, некредитная деятельность Всемирного банка – это одна из важнейших составляющих его вклада в развитие. Госу- дарства-члены используют техническое содействие и аналитические услуги Банка для разработки и осуществления более эффективных мер политики, программ и реформ, спо- собствующих долгосрочному устойчивому развитию. В 2018 финансовом году Банк предоставил 1476 КАУ более чем в 141 стране. Эти услуги предоставлялись в различных формах: от докладов по ключевым экономическим и соци- альным вопросам до семинаров-практикумов по обмену знаниями, программных докумен- тов и планов действий по осуществлению. Аналитические услуги часто создают основу для разработки стратегий партнерства со странами, государственных программ и проектов, осуществляемых с привлечением кредитных средств и гарантий Банка. Так, например, в регионе Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна Банк предоставляет ряду стран тех- ническую поддержку в области повышения готовности к изменению климата и адаптации к 38 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 его последствиям в целях снижения климатических рисков, оказывающих негативное вли- яние на население и источники средств к существованию. Другой формой КАУ являются консультационные услуги на возмездной основе (КУВО). Это высокоспециализированные гибкие консультационные услуги, предоставляемые кли- ентам по их запросу и за их счет. В настоящее время Всемирный банк реализует около 175 операций КУВО приблизительно в 45 странах, принадлежащих ко всем его шести реги- онам. В 2018 финансовом году Банк оказал порядка 119 таких услуг примерно в 33 странах. Предоставляя эти услуги, Банк обслуживает все свои государства-члены, включая страны, не являющиеся его заемщиками. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/asa. Данные в интересах развития: глобальное благо Всемирный банк признает также, что прозрачность и подотчетность являются неотъемле- мой частью процесса развития и имеют решающее значение в деятельности Банка, направ- ленной на смягчение бремени бедности. Кроме того, в своем стремлении к обеспечению открытости Банк руководствуется желанием активизировать заинтересованное участие общественности, партнерские отношения и привлечение широкого круга заинтересован- ных сторон к деятельности в области развития. Являясь информационно-аналитическим учреждением, Всемирный банк гордится своей готовностью открыто и безвозмездно делиться своими знаниями. Статистические сведения и данные являются важной частью этих знаний, и все пользователи могут получить к ним свободный доступ на веб-сайте Открытых данных Банка. «Показатели мирового развития» – это сборник показателей развития, составленный Всемирным банком на основании официально признанных меж- дународных источников. В нем представлены наиболее актуальные и точные имеющиеся данные о мировом развитии, а также оценки на национальном, региональном и глобальном уровне. Всемирный банк также поставил перед собой задачу добиться того, чтобы все его страны-клиенты располагали необходимыми данными, которыми они могли бы руковод- ствоваться при принятии решений. Банк сотрудничает с ними в их деятельности по сбору качественных данных и содействии предоставлению доступа к ним и их использованию. В 2015 году Всемирный банк выявил 77 стран, в которых вообще не собирались данные на уровне домохозяйств, либо было проведено только одно обследование домохозяйств за последние 10 лет, либо промежуток между двумя обследованиями превышал пять лет; большинство таких стран относились к числу соответствующих критериям для получения помощи МАР. Это ограничивает их способность принимать программные и политические решения, основанные на имеющихся данных, а также вести мониторинг тенденций в обла- сти бедности и обеспечения общего благосостояния. В настоящее время Банк сотрудничает со всеми странами, соответствующими критериям для получения помощи МАР, предостав- ляя им кредитные средства или техническую поддержку, с тем, чтобы выполнить данное в 2015 году обещание, согласно которому все эти страны смогут провести один цикл обсле- дований к 2020 году. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт data.worldbank.org. С ОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ЗА СЧЕТ ИССЛЕДОВАНИЙ, АНАЛИЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ДАННЫХ 39 Использование возможностей партнерств в новых условиях в области развития Спектр участников глобального сообщества, занимающегося вопросами развития, продол- жает расширяться по мере того, как традиционные и нетрадиционные субъекты начинают играть новые и изменяющиеся роли. Этот изменяющийся ландшафт служит стимулом для выработки новой «дорожной карты» формирования партнерств и укрепления взаимодей- ствия между заинтересованными сторонами. Укрепление партнерских отношений в целях углубления сотрудничества В 2018 финансовом году Всемирный банк вновь подтвердил свою приверженность сотрудни- честву со всеми категориями партнеров в целях совместного решения задач в области миро- вого развития. Благотворительные организации и частный сектор. Всемирный банк стал уделять более пристальное внимание формированию партнерств с расширяющейся группой влиятельных субъектов, к которым, в частности, относятся фонды, новые благотворительные организации, инвесторы, ориентированные на достижение общественно значимых результатов, социальные предприниматели и другие видные представители частного сектора, чтобы заручиться их поддержкой стратегической ориентации на принцип максимального наращивания объемов финансирования развития и объединить их вокруг этого принципа. Эта работа Банка стимулирует формирование инновационных партнерств и появление новых приверженцев приоритетных целей учреждения, включая решение проблем насильственного перемещения населения, изменения климата, гендерного равноправия и наращивания человеческого капитала. Гражданское общество. Всемирный банк продолжал укреплять отношения и сотрудни- чество с организациями гражданского общества (ОГО), в том числе с религиозными органи- зациями. На протяжении завершившегося финансового года Всемирный банк стимулировал участие ОГО в дискуссиях по ключевым аспектам экономической политики и расширил сотрудничество с ОГО за пределами своей штаб-квартиры в Вашингтоне, округ Колумбия, в том числе в Индонезии, где в 2018 году состоятся Ежегодные совещания Группы Всемирного банка и МВФ. Банк и ОГО воспользовались возможностью обсудить ряд важных вопросов, включая взаимодействие с гражданами, деятельность финансовых посредников, образование, энер- гетику и изменение климата, на сессиях Политического форума гражданского общества, проходивших в истекшем финансовом году в рамках Весенних и Ежегодных совещаний. В Весенних совещаниях приняли участие более 1000 представителей ОГО – это самый высо- кий показатель на сегодняшний день, свидетельствующий о неизменной заинтересованности ОГО в сотрудничестве с Банком. Кроме того, на новой Ярмарке инноваций ОГО, проведенной в рамках весенней сессии Политического форума, ОГО получили уникальную возможность завязать отношения друг с другом, с делегатами и сотрудниками Банка и продемонстрировать образцы своих информационно-разъяснительных кампаний, инструментария для онлайно- вого сбора данных и других инновационных продуктов и мероприятий. Парламентарии. В качестве избранных представителей народа парламентарии играют ключевую роль в отражении мнения граждан в программах и содействии достижению устойчивых результатов в области развития. В связи с этим Банк расширил свое сотрудни- чество с парламентариями в рамках различных инициатив, в том числе экспериментальной информационной программы по развитию взаимопонимания, обмена знаниями и сотруд- ничества, предназначенной для сотрудников европейских парламентов, обеспечивающих 40 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 взаимодействие членов законодательных органов со Всемирным банком. Кроме того, совместно с группой влиятельных парламентариев в возрасте до 45 лет Банк выдвинул все- мирную инициативу по сотрудничеству с молодыми парламентариями, призванную помочь сформировать новое поколение парламентских лидеров, преданных делу решения меж- дународных проблем в области развития. В истекшем финансовом году Банк организовал поездку парламентариев во Вьетнам, что позволило делегации из 29 членов парламентов 15 стран мира ознакомиться с результатами профинансированных Банком проектов разви- тия инфраструктуры в Ханое. Важные возможности для взаимодействия с парламентариями, как и прежде, открывают Ежегодные и Весенние совещаний. В 2018 году в ежегодной Всемирной парламентской конференции, организованной Банком совместно с Парламентской сетью и МВФ, приняли участие 205 парламентариев из 58 стран, в том числе 9 руководителей парламентов (спи- керов и вице-спикеров), 20 председателей комитетов и 35 членов финансовых или бюджет- ных комитетов. На конференции был рассмотрен широкий спектр тем, включая вопросы безработицы среди молодежи и создания рабочих мест, наращивания человеческого капи- тала, государственного управления, гендерного равенства и финансирования развития. Партнерские отношения внутри общин. Банк прилагает активные усилия к сотрудничеству с местными общинами и участию в их жизни – будь то в штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия, или в страновых представительствах по всему миру. Способствуя укреплению общин, в которых работает Банк, Группа Всемирного банка в целом и ее сотрудники в личном качестве выстраивают в рамках программы «Связи с общиной» партнерские связи с местными общинами и неправительственными организациями посредством пожертвований со стороны сотрудников, встречной корпоративной благотворительной деятельности, добровольческой деятельности, пожертвований в натуральном выражении и программ стажировок для учащихся местных средних школ. Все эти программы способствуют привлечению мотивированного, высокообразованного многонационального контингента наших сотрудников во всем мире к работе на благо общин, в которых они проживают. Совместная работа над решением острейших проблем современности Все учреждения Группы Всемирного банка прилагают активные усилия к укреплению сотрудничества и партнерских связей, способных помочь безотлагательно привлечь вни- мание к острейшим глобальным проблемам. Нестабильность. На данный момент более 68 млн человек во всем мире были вынуж- дены покинуть свои дома, а к 2030 году почти половина беднейшего населения планеты будет проживать в районах, затронутых нестабильностью и конфликтами. Борьба с неста- бильностью и перемещением населения, а также преодоление разрыва между гуманитар- ной деятельностью и деятельностью в интересах развития имеют огромное значение для глобальной повестки дня в области развития и входят в число приоритетных задач многих партнеров Банка и заинтересованных сторон. В истекшем финансовом году ежегодное заседание Консультативного совета Всемир- ного банка – совещание мировых лидеров, представляющих частный сектор, инвесторов, ориентированных на достижение общественно значимых результатов, благотворительные организации и фонды, – было посвящено нестабильности и способам всестороннего реше- ния этой острейшей проблемы. Участники обсудили кризисную ситуацию, связанную с исходом беженцев из Сирии, и сформулировали общий взгляд на проблемы и возможности структур, работающих в условиях нестабильности. Они также обсудили способы использо- вания преимуществ каждой такой структуры, например, долгосрочного капитала фондов, организационного потенциала Банка и способности частного сектора действовать гибко, создавать рабочие места и ускорять темпы экономического роста. По итогам обсуждений на Консультативном совете фонды, частный сектор и Группа Всемирного банка обязались изучить целесообразность создания платформы развития партнерства в целях поддержки беженцев и принимающих их общин. Она будет направлена на увязку интересов компаний частного сектора с возможностями для беженцев и на стимулирование инвестиционного финансирования. Параллельно будет организована глобальная информационно-разъясни- тельная кампания, призванная изменить общественное отношение к беженцам. Изменение климата. В завершившемся финансовом году Банк активно привлекал своих партнеров среди государственных, частных, многосторонних структур и граждан- ского общества к продвижению повестки дня в области климата. Продолжилась работа по формированию платформы «Инвестирование на благо климата», создаваемой совместно с партнерами из системы ООН в целях использования средств из государственных и бла- готворительных источников для расширения масштабов частных инвестиций в меропри- ятия по противодействию изменению климата в развивающихся странах. А в мае Банк И СПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗМОЖНОС ТЕЙ ПАРТНЕРС ТВ В НОВЫХ УС ЛОВИЯХ В ОБЛАС ТИ РАЗВИТИЯ 41 организовал вторую конференцию «Инновации на благо климата» – новое ежегодное мероприятие с участием ведущих представителей мира финансов, бизнеса, технологии и политики, направленное на активизацию инвестиций в сферу климата. С момента учреждения партнерской программы «Объединимся во имя сохранения кли- мата» (С4С) в 2011 году под ее эгидой была создана глобальная сеть более чем из 500 пар- тнеров – представителей гражданского общества, молодежных объединений, частного сектора, международных организаций и других. Партнерство C4C способствует созданию связей между частными лицами и группами, стимулирует дискуссии и взаимодействие, рас- пространяет информацию о событиях и мероприятиях, касающихся борьбы с изменением климата, уделяя особое внимание вовлечению молодежи в эту деятельность. В истекшем финансовом году партнерство C4C участвовало в инициативах по повышению осведом- ленности и распространению информации об изменении климата. Среди этих инициатив была программа «Все для экологии», в рамках которой в Болонье в преддверии и во время совещания министров по охране окружающей среды стран «Группы семи» состоялось 80 мероприятий, посвященных вопросам изменения климата; а также кампания «Объедине- ние в интересах климата», организованная совместно с Рамочной конвенцией Организа- ции Объединенных Наций по изменению климата и правительствами Германии, Италии и Фиджи и проведенная в преддверии и во время Конференции Организации Объединен- ных Наций по изменению климата, состоявшейся в Бонне в ноябре 2017 года, и саммита «Одна планета», состоявшегося в Париже в декабре 2017 года. Партнерство C4C также успешно продолжило свое долгосрочное сотрудничество с киноиндустрией в рамках глобальной кампании «Кино в интересах климата», направленной на содействие борьбе с изменением климата и включение темы устойчивого развития в фильмы и визуальное сюжетное творчество. Наконец, Сеть сотрудников по вопросам связей с частным сектором (PSLO) посвятила свои важнейшие выездные мероприятия – соответственно, в Вашингтоне, округ Колумбия, и в Абиджане, Кот-д’Ивуар – вопросам устойчивой энергетики и климатосберегающих методов ведения сельского хозяйства. Человеческий капитал. По мере постепенного восстановления глобальной эконо- мики все больше стран получают возможность достичь реальных экономических успехов. Но эти успехи могут оказаться недолговечными, а возможности могут быть упущены, если страны не станут осуществлять инвестиции в человеческий капитал, чтобы подготовить своих граждан к овладению профессиями будущего. Стремясь стимулировать наращи- вание объемов и качества инвестиций в людей, Всемирный банк отводит человеческому капиталу центральное место в своей глобальной программе действий, разработав для этого Проект развития человеческого капитала. Чтобы заручиться общемировой поддерж- кой этой инициативы, Банк взаимодействует с заинтересованными сторонами из государ- ственного и частного секторов, а также из гражданского общества и фондов. Широкий круг разнообразных заинтересованных сторон высказывается в поддержку программы дей- ствий по развитию человеческого капитала в партнерстве с Банком на различных форумах: так, на прошедшей в рамках Ежегодных совещаний Встрече на высшем уровне по вопро- сам человеческого капитала ряд руководителей государств, включая президента Руанды Поля Кагаме, заявили о готовности осуществлять инвестиции в человеческий капитал, а на Весенних совещаниях состоялась дискуссия с участием Билла Гейтса и министра меж- дународного развития Соединенного Королевства Пенни Мордаунт по вопросу о том, как сделать развитие человеческого капитала проектом общемирового масштаба. 42 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Технологии. Эффективное использование технологий и данных открывает многообе- щающие возможности создания новых рынков и рабочих мест, а также экономического роста. Однако внедрять их нужно так, чтобы при этом не росло неравенство внутри стран и между ними. В истекшем финансовом году Группа Всемирного банка вместе со своими партнерами активно работала над облегчением доступа своих клиентов к динамичным воз- можностям технологий и решением связанных с этим проблем. Например, в партнерстве с Ассоциацией глобальной системы подвижной связи (GSMA) Банк разрабатывал способы эффективного использования данных, генерируемых в «Интернете вещей», для содействия развивающимся странам в решении их самых злободневных проблем в области развития. TechEmerge – первая в своем роде программа подбора партнеров – обеспечивает доступ организаций и учреждений из развивающихся стран к проверенным высокотехнологич- ным решениям со всего мира, а также оказывает поддержку экспериментальным местным проектам в целях ускорения внедрения новых технологий там, где они особенно необ- ходимы. В истекшем финансовом году Всемирный банк вывел программу TechEmerge на рынок медицинского обслуживания Бразилии: она работает в этой стране с 25 поставщи- ками медицинских услуг по всей стране, обслуживающих свыше 19 млн пациентов в год. Помимо этого, инициатива «Идентификация в целях развития» (ID4D) открывает странам доступ к знаниям и экспертному опыту со всего мира, чтобы помочь им использовать потенциал цифровых систем идентификации личности. С этой целью были налажены пар- тнерские связи между инициативой ID4D и Фондом Билла и Мелинды Гейтс, Сетью Оми- дьяра и правительством Австралии, благодаря поддержке которых эта инициатива обретет интеллектуальный и финансовый потенциал. Наконец, в рамках выдвинутой на Весенних совещаниях инициативы «Цифровая экономика для Африки» правительства ряда госу- дарств континента объединили усилия с организациями, работающими в области развития, донорами, оказывающими поддержку на двусторонней основе, и частным сектором для оказания африканским странам помощи в создании основ цифровой экономики. Гендерное равенство. Достижение истинного гендерного равенства остается крайне непростой задачей. Многие женщины по всему миру, особенно в развивающихся странах, лишены права общественного голоса и возможности принимать решения, позволяющие улучшить условия их жизни или жизни их семей. Инвестиции в обеспечение гендерного равенства – это не только нравственный долг, но и экономически рациональная мера. В 2018 финансовом году Банк продолжил прилагать усилия к обеспечению гендерного равенства и экономических прав и возможностей женщин в области развития посред- ством различных инициатив, например, Инициативы по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям (We-Fi) – партнерства Банка, правительств, многосторон- них банков развития (МБР) и других заинтересованных сторон, направленного на при- влечение миллиардов долларов на цели финансирования малых и средних предприятий, принадлежащих женщинам и возглавляемых женщинами в развивающихся странах. Цель этой инициативы – устранение финансовых и нефинансовых барьеров и создание более благоприятной среды для женщин-предпринимателей. Кроме того, в партнерстве с пра- вительством Канады Банк организовал проведение нового исследования экономических издержек гендерного неравенства, в ходе которого было установлено, что утрата чело- веческого капитала вследствие гендерного неравенства составляет в мировом масштабе примерно 160,2 трлн долл. США. Исследование послужило важным источником инфор- мации для совещания министров финансов «Группы семи» в Канаде и содержит эконо- мические данные, способные помочь клиентам и партнерам обосновать необходимость осуществления инвестиций, которые устранят пробелы в сфере гендерного равенства. Многостороннее взаимодействие. Принимая участие в работе ключевых междуна- родных форумов, Всемирный банк получает важную возможность защитить интересы раз- вивающихся стран и содействовать решению высокоприоритетных задач, стоящих перед его клиентами. В завершившемся финансовом году Банк поддерживал усилия Аргентины, председательствующей в «Группе двадцати», по развитию инфраструктуры как класса акти- вов, а также по обеспечению готовности правительств и работников к экономике, форми- рующейся под воздействием все шире применяемых цифровых технологий, автоматизации и искусственного интеллекта. Кроме того, совместно с ЮНИСЕФ и Межамериканским бан- ком развития Всемирный банк поддерживает приоритетную задачу «Группы двадцати» в области развития детей в раннем возрасте. Банк также играет ведущую роль в обеспечении более систематического взаимодействия с институциональными инвесторами с тем, чтобы побудить их к расширению долгосрочного устойчивого финансирования развивающихся и развитых стран. Банк также вел мониторинг результатов работы, выполненной в про- шлом году, в период председательства Германии в «Группе двадцати», и направленной на содействие устойчивому экономическому росту в Африке в интересах всех слоев населе- ния, наращивание объемов привлеченного финансирования со стороны частного сектора и расширение экономических прав и возможностей женщин. В рамках сотрудничества с «Группой семи» Банк активно поддерживает Канаду, уделяющую приоритетное внимание И СПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗМОЖНОС ТЕЙ ПАРТНЕРС ТВ В НОВЫХ УС ЛОВИЯХ В ОБЛАС ТИ РАЗВИТИЯ 43 гендерной проблематике, а также наглядно показывает, что МБР теперь в большей мере действуют как единая система, добиваясь должной отдачи от своей деятельности и усиле- ния воздействия на развитие за счет деятельности частного сектора. Малые государства. Всемирный банк использует свой организационный потенциал, чтобы помочь малым государствам в выработке коллективной позиции на международных форумах для привлечения более пристального внимания к стоящим перед ними задачам в области развития и вопросам, вызывающим их озабоченность. Каждый год Банк проводит Форум малых государств на полях Ежегодных совещаний Группы Всемирного банка и МВФ. Этот форум служит платформой для диалога на высоком уровне по ключевым вопросам, касающимся малых государств, и предоставляет участникам возможность наглядно пред- ставить свои инициативы и мероприятия в области развития. В 2017 году этот Форум состо- ялся в Вашингтоне, округ Колумбия, и был посвящен обсуждению вопросов, связанных с льготным финансированием, финансированием мер борьбы с изменением климата, част- ным финансированием и «голубой» экономикой. Определение приоритетов в партнерских отношениях и поиск способов повы- шения эффективности. В целях повышения эффективности сотрудничества с другими организациями при решении глобальных задач в области развития Группа Всемирного банка прилагает усилия к совершенствованию координации, более продуктивному использованию имеющихся возможностей и поиску способов повышения эффективности деятельности своих партнеров. В истекшем финансовом году Президент Ким и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подписали новое соглашение о стратегическом пар- тнерстве, закрепляющее совместные обязательства обеих организаций по оказанию стра- нам поддержки в осуществлении Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года. Это соглашение способствует укреплению партнерских связей между Банком и ООН за счет сосредоточения усилий на решении совместно выбранных приоритетных задач и использовании взаимодополняющих преимуществ обеих организаций для усиления их воздействия. В центре внимания соглашения находятся четыре области сотрудничества: оказание финансовой и имплементационной поддержки усилиям стран по достижению целей в области устойчивого развития; принятие решительных мер глобального харак- тера по противодействию изменению климата; совместная деятельность в посткризисных ситуациях и в условиях гуманитарных кризисов; эффективное использование данных для улучшения результатов деятельности в области развития. Кроме того, Всемирный банк поддерживает соглашение «Большая сделка» между организациями по оказанию помощи и донорами, направленное на повышение эффективности гуманитарной помощи. «Боль- шая сделка» была официально представлена на Всемирном саммите по гуманитарным вопросам и предусматривает обязательства по повышению эффективности, прозрачности и улучшению взаимодействия при предоставлении и использовании финансирования в кризисных ситуациях. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/en/about/partners. 44 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Региональные перспективы В настоящее время деятельность Всемирного банка осуществляется более чем через 140 представительств во всем мире. Расширение присут- ствия в странах-клиентах позволяет Банку лучше понять их нужды, более эффективно сотрудничать с ними и обеспечить более оперативное пре- доставление услуг своим партнерам в этих странах. В настоящее время 94 процента директоров и менеджеров по странам и 43 процента персо- нала Банка работают в представительствах на местах в шести географиче- ских регионах. В следующем разделе освещаются основные события 2018 финансового года: достигнутые цели, осуществляемые проекты, актуали- зированные стратегии и выпущенные публикации. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ К ЛИЕНТАМ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ 45 Африка Под воздействием широкомасштабного роста мировой экономики, либерализации кредит- но-денежной политики и роста цен на сырьевые товары в Африке наблюдается умеренное восстановление темпов экономического роста. Согласно прогнозам, в 2018 году темпы эко- номического роста повысятся до 3,1 процента – по сравнению с 2,6 процента в 2017 году, – а в 2020 финансовом году достигнут, в среднем, 3,6 процента за счет постепенного повышения темпов роста экономики крупнейших стран региона – Нигерии, Южной Африки и Анголы. Однако остается и немало проблем. Пока не ускорились темпы роста в не связанных с при- родными ресурсами отраслях промышленности стран – экспортеров нефти и металлов: это свидетельствует о том, что структурные преобразования в регионе идут медленно. Во многих странах растет бремя государственного долга, что грозит риском превышения приемлемого уровня задолженности. По-прежнему широко распространена бедность, а рост уязвимости и дефицит производительной занятости способствуют социальной нестабильности и внутрире- гиональной миграции. Хотя темпы прироста ВВП на душу населения в регионе в 2018 году вновь станут положи- тельными, они останутся недостаточными для существенного сокращения масштабов бедно- сти. Согласно прогнозам, в 2018 году произойдет лишь незначительное уменьшение общей доли населения, живущей ниже международной черты бедности. Содействие Всемирного банка В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 16,5 млрд долл. США на осуществление 138 проектов, в том числе 1,1 млрд долл. США в виде займов МБРР и 15,4 млрд долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Прибыль по заключенным с девятью странами соглашениям об оказании консультацион- ных услуг на возмездной основе составила 7,5 млн долл. США. К числу основных направлений деятельности Всемирного банка в рамках осуществления его стратегии для Африки относятся повышение производительности труда в сельском хозяйстве, расширение доступа к недоро- гостоящим и надежным источникам энергии, повышение устойчивости к изменению климата, содействие региональной интеграции и ускоренное наращивание человеческого капитала. Эффективное использование технологий для обеспечения доступа к экологически чистым и надежным источникам энергии Уровень доступа к электроэнергии в Африке составляет всего 42,8 процента (по состоянию на 2016 год), что намного ниже показателей в других регионах. В рамках своей стратегии по обе- спечению всеобщего доступа к недорогостоящим, надежным и устойчивым источникам энер- гии Банк содействует расширению энергосистем и развитию сети линий электропередачи в регионе, использованию инновационных решений в области автономной электрификации, наращиванию мощности энергоустановок на возобновляемых источниках энергии, развитию региональных энергетических пулов и повышению эффективности обслуживания. Кроме того, Банк оказывает поддержку развитию и внедрению новых технологий, таких, как технологии аккумулирования солнечной энергии, «умные» счетчики, оплата коммунальных услуг с помо- щью мобильных средств связи, спутниковое картографирование и использование спутнико- вых изображений, высоковольтные линии передачи постоянного тока, домашние солнечные энергоустановки и мини-энергосистемы. Весомые результаты приносит программа использования возобновляемых источников энергии «Масштабирование солнечной энергетики»: солнечные электростанции, подклю- ченные к энергосистемам и созданные при финансовой поддержке из частных источников, вводятся в эксплуатацию в течение двух лет при конкурентоспособных тарифах. После про- ведения аукционов в Замбии был установлен один из самых низких в Африке тарифов на ТАБЛИЦА 2  АФРИКА СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2016-2018 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США) ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США) 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. МБРР 669 1 163 1 120 874 427 734 МАР 8 677 10 679 15 411 6 813 6 623 8 206 Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2018 года: 70,7 млрд долл. США. 46 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 электроэнергию (0,06 долл. США за киловатт-час). Эта программа была расширена на Мадага- скар, Сенегал и Эфиопию. Инвестиции в развитие детей в раннем возрасте и в расширение прав и возможностей женщин и молодежи Треть из 250 млн детей в возрасте до 5 лет в Африке отстает в росте, а дошкольные учреждения посещает менее четверти, что ставит под угрозу перспективы экономического роста и соци- ального развития в регионе. Всемирный банк применяет многоотраслевой подход к борьбе с проблемой отставания детей в росте, расширению доступа к обучению в раннем возрасте и мак- симально эффективному использованию возможностей социальной защиты в целях охвата наи- более уязвимых групп населения. Например, в Руанде Банк содействует борьбе с хроническим недоеданием, осуществляя мероприятия в области здравоохранения и питания, распространяя высококачественные методики кормления детей и обеспечения гигиены, расширяя доступ к продовольствию посредством денежных трансфертов и способствуя повышению продоволь- ственной безопасности и разнообразия рациона питания в домохозяйствах. Тем временем, в рамках осуществления многоотраслевого проекта расширения прав и воз- можностей женщин и улучшения демографической ситуации в регионе Сахель с бюджетом в 205 млн долл. США, охватывающего шесть стран (Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Мавритания, Мали, Нигер и Чад), 210 000 молодых женщин приняли участие в мероприятиях по обучению жизнен- ным навыкам и обеспечению средств к существованию, а 87 000 девочек получили возможность продолжить школьное образование. Эта программа направлена на повышение устойчивости к потрясениям в регионе Сахель за счет предоставления женщинам и девочкам возможности самостоятельно определять свое будущее и расширения доступа к качественным услугам по охране репродуктивного здоровья, а также к услугам по охране здоровья матери и ребенка. Инновационные подходы к расширению масштабов социальной защиты населения Всемирный банк вложил 17 млн долл. США в проект по созданию сетей социальной защиты в Сьерра-Леоне, в рамках которого крайне бедным домохозяйствам по всей стране оказывается регулярное содействие в целях поддержания уровня их дохода. В настоящее время в рамках этого проекта примерно 30 000 домохозяйств получают ежеквартальные платежи, а также про- водятся семинары-практикумы по вопросам здравоохранения, питания и финансовой грамот- ности. Благодаря эффективному использованию цифровых технологий и мобильных телефонов в рамках этой программы имеется возможность собирать качественные данные на местах и оперативно передавать их в центральные учреждения для эффективного определения целевой аудитории и охвата ее услугами, своевременного осуществления платежей с электронным под- тверждением, принятия жалоб и мониторинга мероприятий. Правительство Сьерра-Леоне при- няло к использованию этот подход и применило его в других ситуациях, в том числе во время кризиса, вызванного лихорадкой Эбола, и во время недавних оползней. Содействие повышению устойчивости к изменению климата и внедрению устойчивых транспортных систем Хотя Африка и является регионом с наименьшими объемами выбросов углерода, она более уязвима к последствиям изменения климата, чем другие регионы: в Африке расположены девять из десяти наиболее уязвимых к последствиям изменения климата стран. Бизнес-план противодействия изменению климата в Африке (ACBP) Банка предусматривает выполнение программы финансирования мер по адаптации к изменению климата за счет привлеченных РИСУНОК 2  АФРИКА КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ 16,5 МЛРД ДОЛЛ. США Водоснабжение, канализация Сельское хозяйство, рыболовство и утилизация отходов 11% 8% и лесное хозяйство Транспорт 4% 8% Образование Энергетика и Социальная защита 9% горнодобывающая 19% промышленность Государственное управление 24% 2% Финансовый сектор 7% Здравоохранение Информационно-коммуникационные Промышленность, технологии 1% 8% торговля и услуги РЕГИОНЫ 47 средств. Как явствует из второго доклада о ходе осуществления ACBP, по состоянию на 30 июня 2018 года свой вклад в осуществление этого бизнес-плана вносят 186 финансируемых Банком проектов с бюджетом в 20 млрд долл. США. В целях сокращения выбросов парниковых газов и повышения доступности рабочих мест для граждан Всемирный банк содействует созданию полностью автономной системы скорост- ного автобусного сообщения протяженностью 18,3 км в Дакаре, Сенегал. Этот эксперимен- тальный проект с бюджетом в 300 млн долл. США, утвержденный Советом в 2017 году, может быть воспроизведен в регионе в более широких масштабах. Проведение совместных исследований в интересах повышения эффективности предпринимательства В Того Группа Всемирного банка совместно с группой психологов из Университета Сингапура и Университета Лёйфана (Германия) разработала и начала проводить экспериментальные психологические учебные курсы развития личной инициативы, приоритетное внимание на которых уделяется развитию непознавательных навыков и успешного предпринимательского поведения. Результаты проведения этого эксперимента, недавно опубликованные в журнале «Science Magazine», свидетельствуют об эффективности психологического тренинга пред- принимателей: прибыль предпринимателей, прошедших обучение, выросла, в среднем, на 30 процентов по сравнению с прибылью контрольной группы. Ежемесячная прибыль жен- щин-предпринимателей, прошедших это обучение, выросла, в среднем, на 40 процентов. Вдохновляясь многообещающими результатами этого эксперимента, правительства и другие многосторонние учреждения начали использовать этот опыт в своих программах для пред- принимателей и применять аналогичное обучение в других отраслях и странах. ПРОЕКТ В ФОКУСЕ Максимальное наращивание объемов финансирования развития энергетики в Кении В течение последних двадцати лет в энергетических отраслях Кении был проведен ряд реформ, направленных на создание оптимальных условий для привлечения инвестиций част- ного сектора. В итоге, для преодоления дефицита электроэнергии Кения привлекла в энерге- тику частный капитал в объеме не менее 2,5 млрд долл. США. В настоящее время Кения распо- лагает надлежащими мощностями энергогенерации и проводит одну из наиболее успешных программ электрификации в странах Африки к югу от Сахары с использованием как сетевых, так и автономных систем электроснабжения. В последние три года в Кении подключалось к электросетям по 1,2 млн новых абонентов в год – это огромное достижение по меркам Африки. Благодаря гарантиям МАР в рамках Проекта содействия производству электроэнергии в частном секторе в Кении с бюджетом в 135 млн долл. США удалось привлечь частный капитал в размере 431 млн долл. США для постройки тепловых энергоблоков мощностью 250 мегаватт, которые вошли в строй в 2013-2016 годах. MIGA предоставило гарантии на случай нарушения условий договора, а IFC – долгосрочное финансирование. Недавно была утверждена отдель- ная гарантия МАР в размере 180 млн долл. США, призванная помочь Кенийской электроэнер- гетической компании (KenGen) упрочить ее финансовое положение за счет реструктуризации корпоративной задолженности с тем, чтобы KenGen смогла получить до 300 млн долл. США в виде долгосрочного коммерческого финансирования. Средства нового займа будут исполь- зованы для рефинансирования дорогостоящей доли текущих коммерческих займов KenGen и повышения ее кредитоспособности, что приведет к сокращению финансовых расходов и увеличению сроков погашения займов. Кроме того, это будет способствовать созданию бла- гоприятных условий для устойчивого развития источников возобновляемой энергии в Кении. Благодаря этому комплексу мер на долю независимых производителей электроэнергии приходится сейчас 30 процентов установленных генериру- ющих мощностей (около 700 мегаватт), что составляет 44 процента прироста генерирующих мощностей за период с 1990 года. Две основных кенийских электроэнергетических компании –  Kenya Power and Lighting Company и KenGen – официально зарегистриро- ваны на бирже и могут использовать рынки капитала для удовлетворения своих финансовых потребностей. 48 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 3  АФРИКА КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ТЕКУЩИЕ ПОКАЗАТЕЛЬ 2000 2010 ДАННЫЕa ТЕНДЕНЦИЯ Общая численность населения (млн чел.) 671 878 1 061 Прирост населения (% в год) 2,7 2,8 2,7 ВНД на душу населения (метод Атласа, 503 1 287 1 453 текущие долл. США) Прирост ВВП на душу населения (% в год) 0,9 2,6 -0,1 Доля населения, живущего менее чем на 402 b 407 401 1,90 долл. США в день (млн чел.) Ожидаемая продолжительность жизни 52 58 62 при рождении, женщины (лет) Ожидаемая продолжительность жизни 49 55 59 при рождении, мужчины (лет) Уровень грамотности среди молодежи, 61 64 72 женщины (% в возрасте 15–24 лет) Уровень грамотности среди молодежи, 72 75 79 мужчины (% в возрасте 15–24 лет) Выбросы углекислого газа (мегатонны) 564 746 822 МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. 56,9b 46,5 42,3 США в день, ППС на 2011 г.) ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего 43 38 34 возраста (% детей в возрасте до 5 лет)c ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 846 625 547 100 000 живорождений) ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей 155 101 78 младше 5 лет (на 1000 живорождений) ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей 54 67 70 возрастной группы) ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный 82 85 86 показатель на основе оценок МОТ, %) ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах 12 19 24 (% от общего числа) ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой воде 44 53 58 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно- техническим средствам (% населения, 24 27 28 имеющего доступ) ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии 26 33 43 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего 73 71 70 конечного энергопотребления) ЦУР 17.8. Численность пользователей 1 7 20 интернета (% населения) Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности. a. Самые последние данные, доступные за 2013-2017 годы; обновленные данные см. на веб-сайте http://data.worldbank.org. b. Данные за 2002 год. Оценки бедности см. на веб-сайте http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/data.aspx. c. При определении распространенности отставания в росте рассматривались все уровни дохода. Для получения более подробной информации посетите веб-сайты www.worldbank.org/afr и data.worldbank.org/country. РЕГИОНЫ 49 Восточная Азия и Тихоокеанский регион В 2017 году темпы экономического роста в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе ускори- лись до 6,6 процента, и, таким образом, этот регион стал одним из самых быстрорастущих в мире. Ожидается, что перспективы дальнейшего широкомасштабного восстановления миро- вой экономики и динамичного внутреннего спроса поддержат солидные темпы роста эко- номики региона, хотя, согласно прогнозам, в 2018 году они слегка снизятся до 6,2 процента. В 2017 году темпы экономического роста в Китае оказались выше ожидаемых, однако в 2018 году, согласно прогнозам, они слегка замедлятся до 6,5 процента. С учетом более бла- гоприятных перспектив в области инвестиций и личного потребления в 2018 году, по про- гнозам, окрепнет экономический рост в Таиланде. На Филиппинах и во Вьетнаме темпы экономического роста, как ожидается, стабилизируются, а в Малайзии – немного замедлятся. Перспективы небольших стран Восточной Азии, в целом, выглядят благоприятно. Прогнозы для тихоокеанских островных государств носят неоднородный характер: в менее крупных государствах ожидается скромный, но нестабильный рост экономики, а в Фиджи и Папуа – Новой Гвинее экономический рост замедлится. Два основных фактора риска, влияющие на темпы экономического роста, – это более быстрое, чем ожидалось, ухудшение конъюнктуры на мировых финансовых рынках и эскалация торгового протекционизма. Хотя масштабы бедности продолжают сокращаться, более четверти населения региона по-прежнему проживает в условиях экономической незащищенности, а уровень неравенства во многих странах, как представляется, высок и продолжает расти. Быстрые темпы урбаниза- ции и потребности бизнеса обусловливают гигантские потребности в инвестициях в инфра- структуру: в регионе 130 млн человек лишены доступа к электроэнергии, 600 млн человек – доступа к санитарным услугам надлежащего качества, сохраняется отставание в развитии инфраструктуры широкополосной связи и присоединения. Кроме того, в некоторых странах отмечается рост нестабильности и конфликтов. Содействие Всемирного банка В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 4,6 млрд долл. США на реализацию 38 проектов, в том числе 4,0 млрд долл. США в виде займов МБРР и 631 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Банк также заключил 10 согла- шений об оказании консультационных услуг на возмездной основе с четырьмя странами и одно соглашение с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии на общую сумму 11,7 млн долл. США. В центре внимания стратегии Банка в регионе находятся три области: экономи- ческий рост на основе развития частного сектора, повышение экологической устойчивости и устойчивости к изменению климата, а также развитие человеческого капитала и усиление социальной интеграции. Поддержка экономического роста на основе развития частного сектора путем передачи знаний и кредитования На долю частного сектора в регионе приходится 90 процентов рабочих мест, поэтому ключом к сокращению бедности и стимулированию экономического роста в интересах всех слоев населения является поддержка экономического роста на основе развития частного сектора. В марте 2018 года Всемирный банк организовал во Вьетнаме конференцию, на которой особо подчеркивалось значение благоприятной деловой среды. Участники конференции обсудили конкретные меры по упрощению административных процедур и повышению эффективности в таких областях, как лицензирование предпринимательской деятельности, уплата налогов и трансграничная торговля. Кроме того, Банк содействует формированию эффективной нор- мативно-правовой базы и основ политики в таких странах, как Таиланд, Бруней и Малайзия. ТАБЛИЦА 4  ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2016-2018 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США) ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США) 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. МБРР 5 176 4 404 3 981 5 205 3 961 3 476 МАР 2 324 2 703 631 1 204 1 145 1 252 Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2018 года: 35,3 млрд долл. США. 50 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 В целях привлечения частного сектора к участию в процессе устойчивого развития Банк поддержал Проект освоения геотермальных энергоресурсов в Индонезии с бюджетом в 55 млн долл. США, направленный на содействие инвестициям в развитие геотермальной энер- гетики в стране. Во Вьетнаме в рамках Проекта устойчивого преобразования сельскохозяй- ственной отрасли с бюджетом в 238 млн долл. США Банк предоставляет консультационные услуги в области наращивания потенциала и проведения институциональных реформ, способ- ствующих привлечению частных инвестиций. Кроме того, в рамках общерегиональных усилий по максимальному наращиванию объемов финансирования развития Банк и IFC осуществили экспериментальные программы оценки инфраструктуры во Вьетнаме и Индонезии с целью оценки факторов, ограничивающих инвестиции частного сектора в развитие инфраструктуры. Всемирный банк также уделяет первостепенное внимание расширению прав и возмож- ностей женщин на рабочих местах. Например, на Соломоновых Островах Банк осуществляет инвестиции в повышение профессиональной квалификации женщин, а во Вьетнаме способ- ствует информационному наполнению политического диалога по гендерным аспектам нового трудового кодекса. Повышение экологической устойчивости инфраструктуры, рациональное использование природных богатств и наращивание устойчивости к изменению климата Доля этого региона в общемировом объеме выбросов углерода велика и продолжает неу- клонно увеличиваться, при этом он является одним из наиболее уязвимых к последствиям изменения климата и стихийным бедствиям. На Филиппинах периодические наводнения ухуд- шают условия жизни беднейших слоев населения в низинных районах, на побережье рек и в других опасных зонах. В рамках Проекта противопаводковой защиты городской агломерации Манилы с бюджетом в 208 млн долл. США будут модернизированы 36 существующих насосных станций, дополнительно сооружены еще 20 новых и усовершенствована вспомогательная инфраструктура на важнейших водных путях. В рамках серии операций в поддержку политики развития в области «зеленого роста» с бюджетом 38 млн долл. США в Лаосской Народно-Демократической Республике принимаются меры по повышению эффективности управления природными ресурсами и окружающей средой и наращиванию устойчивости к потрясениям. На состоявшейся в 2017 году в Бонне Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата было объявлено о начале проведения при поддержке Всемирного банка оценки уязвимости Фиджи к измене- нию климата, позволившей определить меры, которые повысили бы готовность этой страны и ее жителей к изменению климата. В целях сокращения объема загрязняющих атмосферу веществ и выбросов углерода в Китае за счет повышения энергоэффективности и развития чистой энергетики разработана программа с бюджетом в 500 млн долл. США, призванная способствовать получению финансирования предприятиями, принимающими меры в рамках плана действий по предотвращению и контролю загрязнения воздуха в Китае. Инвестиции в человеческий капитал как стимул экономического роста в интересах всех слоев населения Опросы общественного мнения показывают, что основными предметами озабоченности в реги- оне являются высокий и неуклонно растущий уровень неравенства, сокращение мобильности и рост экономической незащищенности. Определенные долгосрочные тенденции, ранее способ- ствовавшие более справедливому экономическому росту в регионе, – например, демографиче- ский сдвиг и быстрая урбанизация, – нуждаются в более тщательном управлении. РИСУНОК 3  ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ В 4,6 МЛРД ДОЛЛ. США Водоснабжение, канализация Сельское хозяйство, рыболовство и утилизация отходов 24% 15% и лесное хозяйство 5% Образование Энергетика и горнодобывающая Транспорт 8% 2% промышленность 0% Финансовый сектор Социальная защита 6% 8% Здравоохранение Государственное управление 9% Информационно-коммуникационные Промышленность, технологии 2% 21% торговля и услуги РЕГИОНЫ 51 Инвестиции в человеческий капитал – ключ к повышению производительности и обеспе- чению экономического роста в интересах всех слоев населения. К числу приоритетных задач стран региона по-прежнему относятся инвестиции в развитие детей в раннем возрасте с осо- бым акцентом на борьбу с недоеданием и снижение высоких показателей отставания детей в росте. В Индонезии благодаря обусловленным денежным трансфертам, выплачиваемым в рамках программы «Семейная надежда», удалось сократить показатели острого отставания детей в росте на 3 процентных пункта. Стремясь развить достигнутый успех, правительство Индонезии при финансовой поддержке Всемирного банка расширит охват этой программы с 3,5 млн семей в 2015 году до 10 млн семей к концу 2020 года. Добившись улучшения общих показателей здравоохранения, Китай столкнулся с новыми проблемами, в том числе связанными со старением населения, возрастающим бременем хрони- ческих заболеваний и быстрым ростом расходов на здравоохранение. Ориентированная на кон- кретные результаты программа проведения реформы здравоохранения с бюджетом в 600 млн долл. США нацелена на решение этих проблем за счет улучшения обслуживания в лечебных учреждениях, разработки комплексных моделей обеспечения больничного ухода, ориентиро- ванных на пациентов, и создания благоприятной политической и институциональной среды. ПРОЕКТ В ФОКУСЕ Создание возможностей для населения Лаосской Народно-Демократической Республики В Лаосской Народно-Демократической Республике (ЛНДР) 27 партнеров в области развития и финансовых структур объединили усилия в рамках Проекта социальной и экологической устойчивости ГЭС Нам Теун 2, чтобы помочь разработке современного, безопасного, экологи- чески и социально устойчивого проекта в области гидроэнергетики, способного обеспечить производство электроэнергии и расширение современных источников дохода. Ожидается, что за 20 лет ГЭС Нам Теун 2 принесет доходы в размере 2 млрд долл. США. Эти доходы используются в интересах населения ЛНДР в виде инвестиций в программы сокраще- ния бедности и охраны окружающей среды. Помимо инвестирования доходов от проекта в образование, здравоохранение и другие социальные программы, за счет проекта обеспечи- вается и охрана обширных районов с богатым биоразнообразием: планируется, что охраняе- мый район Накаи – Нам Теун станет одним из первых национальных парков в ЛНДР. Для переселенных семей на плато Накаи были найдены новые источники доходов, при- чем доходы 97 процентов домохозяйств сегодня в два раза выше, чем до начала осущест- вления проекта. Помимо строительства новых домов с ванными комнатами, электричеством и резервуарами для сбора дождевой воды, проект предусматривает строительство школ, медицинских центров и модернизированной районной больницы. В настоящее время при- мерно 90 процентов детей в возрасте от пяти до девяти лет посещают школу, уровень детской смертности снизился со 120 случаев смерти на 1000 живорождений (до переселения) до 50 на 1000 живорождений, 90 процентов переселенных детей в возрасте до пяти лет прошли вакцинацию. Совместно с правительством ЛНДР и другими партнерами Всемирный банк принимает меры к тому, чтобы проект Нам Теун 2 продолжал развивать достигнутые успехи. В частности, Банк оказывает финансовую и техническую поддержку по целому ряду направлений, включая охрану природы, сельское хозяйство, управление налогово-бюджетной сферой и развитие сельских районов. 52 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 5  ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ И ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ТЕКУЩИЕ ПОКАЗАТЕЛЬ 2000 2010 ДАННЫЕa ТЕНДЕНЦИЯ Общая численность населения (млн чел.) 1 816 1 966 2 068 Прирост населения (% в год) 1,0 0,7 0,7 ВНД на душу населения (метод Атласа, 914 3 767 6 987 текущие долл. США) Прирост ВВП на душу населения (% в год) 6,4 9,0 5,8 Доля населения, живущего менее чем на 553 b 221 73 1,90 долл. США в день (млн чел.) Ожидаемая продолжительность жизни 73 75 77 при рождении, женщины (лет) Ожидаемая продолжительность жизни 69 72 73 при рождении, мужчины (лет) Уровень грамотности среди молодежи, 97 99 99 женщины (% в возрасте 15–24 лет) Уровень грамотности среди молодежи, 98 99 99 мужчины (% в возрасте 15–24 лет) Выбросы углекислого газа (мегатонны) 4 197 10 040 11 689 МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. 29,9b 11,2 3,6 США в день, ППС на 2011 г.) ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего 25 16 12 возраста (% детей в возрасте до 5 лет)c ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 120 79 63 100 000 живорождений) ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей 43 23 17 младше 5 лет (на 1000 живорождений) ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей 92 102 95 возрастной группы) ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный 82 79 78 показатель на основе оценок МОТ, %) ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах 17 18 20 (% от общего числа) ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой воде 78 89 93 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно- техническим средствам (% населения, 60 70 75 имеющего доступ) ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии 90 95 97 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего 32 16 16 конечного энергопотребления) ЦУР 17.8. Численность пользователей 2 29 48 интернета (% населения) Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности. a. Самые последние данные, доступные за 2013-2017 годы; обновленные данные см. на веб-сайте http://data.worldbank.org. b. Данные за 2002 год. Оценки бедности см. на веб-сайте http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/data.aspx. c. При определении распространенности отставания в росте рассматривались все уровни дохода. Для получения более подробной информации посетите веб-сайты www.worldbank.org/eap и data.worldbank.org/country. РЕГИОНЫ 53 Европа и Центральная Азия В 2018 финансовом году в Европе и Центральной Азии были отмечены наивысшие темпы экономического роста за все время после мирового финансового кризиса. Устойчивый эко- номический рост наблюдался во всем регионе, особенно в Центральной Европе и в Турции. В 2017 году ВВП вырос на 2,7 процента, а ежегодный уровень личного потребления вырос на 2,5 процента. Согласно прогнозам, в 2018 году темпы экономического роста снизятся до 2,3  процента. Однако повышение загрузки производственных мощностей, близость уровня безработицы к показателям 2007 года и средний уровень инфляции, превышающий в настоя- щее время 2 процента, – все это свидетельствует о том, что рост экономики региона, по всей вероятности, будет и далее замедляться. В период экономического подъема многие страны региона увеличили объемы экспорта и сократили дефицит бюджета, что позволило им создать «подушку безопасности» на случай, если дадут о себе знать неблагоприятные циклические факторы. Однако в будущем регион столкнется с дополнительными проблемами, связанными с ухудшением конъюнктуры на мировых финансовых рынках и усилением тенденций к протекционизму. Содействие Всемирного банка В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 4,5 млрд долл. США на осуществление 37 проектов, в том числе 3,6 млрд долл. США в виде займов МБРР и 957 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Банк также заключил с 11 странами 35 соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму около 75 млн долл. США. В соответствии с этими соглашениями странам предоставлялись технические консультации по таким вопросам, как реформы государственных финансов и налоговые реформы, городское планирование и развитие, укрепление образова- ния и профессионального обучения. Стратегия деятельности Банка в этом регионе нацелена на оказание помощи клиентам в повышении производительности и устойчивости к потрясениям за счет инвестиций в устойчивый экономический рост в интересах всех слоев населения, в раз- витие человеческого капитала – в здоровье, образование и производительную деятельность людей – и в смягчение последствий изменения климата и стихийных бедствий. Содействие устойчивому экономическому росту в интересах всех слоев населения Банк оказывает странам-клиентам содействие в создании прочных основ макроэкономиче- ской и финансовой стабильности, совершенствовании управления и институтов, создании благоприятных условий для экономического роста на основе развития частного сектора. В Боснии и Герцеговине осуществляется проект с бюджетом в 60 млн долл. США по укрепле- нию финансовой отрасли этой страны. Банк предоставил Турции заем в 400 млн долл. США на расширение доступа к финансированию предприятиям, содействующим защите интересов женщин, и предприятиям, действующим в районах с большими сообществами беженцев. В 2018 финансовом году Банк также оказывал странам региона финансовую поддержку с целью стимулирования торговли и совершенствования транспортного сообщения, в том числе в рамках проекта по повышению конкурентоспособности частного сектора в Грузии с бюджетом в 50 млн долл. США, займа в размере 60 млн долл. США на модернизацию транс- портного сообщения в Боснии и Герцеговине и займа на сумму 50 млн долл. США на ремонт дорог районного и местного значения в Албании. Кроме того, Банк содействует расширению доступа к недорогой, качественной и высокоскоростной широкополосной связи в Косово в рамках проекта развития цифровой экономики с бюджетом в 25 млн долл. США, а также улуч- шению региональной инфраструктуры цифровой связи и созданию цифровой экономики в Кыргызской Республике в рамках проекта «Цифровая магистраль Центральная Азия – Южная Азия» с бюджетом в 50 млн долл. США. ТАБЛИЦА 6  ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2016-2018 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США) ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США) 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. МБРР 7 039 4 569 3 550 5 167 2 799 4 134 МАР 233 739 957 365 310 298 Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2018 года: 26,5 млрд долл. США. 54 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Поддержка жизненно важных инвестиций в человеческий капитал Приоритезация систем, предоставляющих людям услуги здравоохранения, образования и связи, и осуществление инвестиций в эти системы – важнейшие предпосылки экономиче- ского роста. Всемирный банк продолжал сотрудничать со странами региона в вопросах повы- шения эффективности их систем здравоохранения, предоставив Сербии дополнительное финансирование в размере 31 млн долл. США для повышения доступности профилактики и лечения рака, инвестировав 100 млн долл. США в развитие услуг неотложной медицинской помощи в Узбекистане, а также предоставив Беларуси заем в размере 125 млн долл. США на модернизацию ее системы здравоохранения. Благодаря дополнительному финансированию в размере 67 млн долл. США 95 процентов азербайджанских домохозяйств, в которых проживают внутренне перемещенные лица, полу- чили доступ к основной инфраструктуре в сельских районах. Казахстану был предоставлен заем в размере 67 млн долл. США, предназначенный для повышения качества и равенства в системе начального и среднего образования в сельских и уязвимых районах. Информационные продукты Банка предоставляют основанные на фактических данных решения и полезные выводы, с помощью которых директивные органы разрабатывают проду- манные решения приоритетных проблем в области развития. В докладе «Совместный рост: модернизация механизма конвергенции в Европе» рассматривается вопрос о том, как Европа может ускорить экономический рост и обеспечение благосостояния всех граждан в ситуа- ции, когда развитие новых технологий грозит оставить ни с чем беднейшие страны, отстающие регионы и низкоквалифицированных рабочих. В докладе рекомендуется внедрять стратегии, способствующие приобретению людьми навыков, позволяющих им воспользоваться новыми возможностями и получить расширенный доступ к качественному образованию и професси- ональной подготовке, а также улучшающие деловой климат страны и способствующие созда- нию большего количества рабочих мест и возможностей для людей. Результаты обследования маргинализированных общин народности рома в странах Запад- ных Балкан, проведенного Всемирным банком и Программой развития Организации Объе- диненных Наций при поддержке Европейской Комиссии, свидетельствовали о повышении показателей посещаемости школ, но также и о растущем разрыве между народностью рома и остальным населением по показателям здравоохранения, занятости и обеспеченности жильем. Результаты этого обследования могут быть использованы для разработки мер поли- тики, позволяющих решить проблемы, с которыми сталкиваются представители народности рома в странах Западных Балкан. Повышение устойчивости к изменению климата и стихийным бедствиям В центре внимания Всемирного банка находилось повышение устойчивости стран региона к изменению климата и стихийным бедствиям за счет инвестиций по трем основным направле- ниям: переход к низкоуглеродной энергетике, устойчивое землепользование и повышение готовности к изменению климата. Банк содействует повышению энергоэффективности во всех странах региона: в частности, он предоставил Узбекистану заем в размере 200 млн долл. США для поддержки инвестиций в энергосбережение, а также кредит в размере 31 млн долл. США на сокращение энергопотре- бления и использования ископаемого топлива в общественных зданиях в Косово. Кроме того, Банк продолжает оказывать поддержку использованию низкоуглеродных энергоисточников, повышению безопасности плотин и ремонту гидроэлектростанции в Таджикистане, предоста- вив этой стране заем и грант в размере 225 млн долл. США, а также повышению безопасности РИСУНОК 4  ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ В 4,5 МЛРД ДОЛЛ. США Водоснабжение, канализация Сельское хозяйство, рыболовство и утилизация отходов 1% 3% и лесное хозяйство Транспорт 7% 1% Образование Социальная защита 6% Энергетика и горнодобывающая 24% промышленность Государственное управление 17% 18% Финансовый сектор Информационно- коммуникационные технологии 3% Промышленность, торговля и услуги 18% 3% Здравоохранение РЕГИОНЫ 55 и эффективности плотин в Албании, предоставив ей дополнительное финансирование в объ- еме 14 млн долл. США. В Беларуси осуществляется проект с бюджетом в 14 млн долл. США по повышению эффективности управления лесным хозяйством, а осуществляемый в Мол- дове проект с бюджетом в 31 млн долл. США направлен на внедрение методов устойчивого землепользования. В сфере управления риском стихийных бедствий Банк предоставил Сербии и Румынии займы на поддержку политики развития, подкрепив их займами с опционом отсроченной выборки средств в случае природной катастрофы, соответственно, на 70 млн долл. США и 493 млн долл. США. Эти инвестиции позволяют получить быстрый доступ к финансированию мер по ликвидации последствий стихийных бедствий и помогают укрепить институциональ- ную и нормативно-правовую базу в целях более эффективного преодоления материальных и бюджетных последствий стихийных бедствий в случае их возникновения. ПРОЕКТ В ФОКУСЕ Придание нового импульса экономическим преобразованиям в Узбекистане Узбекистан быстро добился прогресса в проведении ключевых реформ, направленных на преобразование экономики. Менее чем за два года правительство Узбекистана значительно продвинулось вперед по пути либерализации валютного рынка, устранения барьеров для торговли и инвестиций, совершенствования законодательства, регулирующего ведение биз- неса, а также открытия рынков для привлечения инвестиций со стороны частного сектора и наращивания объемов экспорта. Правительство также создало системы социальной защиты для поддержки наиболее уязвимых слоев населения и уделяло приоритетное внимание при- влечению граждан к процессу принятия решений. В целях поддержки этих преобразований Всемирный банк пересмотрел свою стратегию сотрудничества с Узбекистаном с тем, чтобы оказать ему содействие в построении рыноч- ной экономики, реформировании государственных институтов, расширении диалога с граж- данами и осуществлении инвестиций в человеческий капитал. Проведенные в Узбекистане социально-экономические реформы придали новый импульс региональному сотрудничеству среди государств Центральной Азии в сфере энергетики, транспорта, водного хозяйства и торгово-экономических связей. В 2018 году Банк утвердил выделение 1,4 млрд долл. США на осуществление пяти новых проектов в Узбекистане, направленных на повышение энергоэффективности, развитие садоводства и овощеводства, а также повышение качества услуг экстренной медицинской помощи. В целом, в настоящее время Банк финансирует в Узбекистане проекты с совокупным бюджетом в 3,3 млрд долл. США, содействующие переходу страны к рыночной экономике, а также реформам в сферах транспорта, образования, городского развития, водоснабжения и санитарии. Всемирный банк также тесно сотрудничает с правительством в сфере модернизации и диверсификации сельского хозяйства страны – огромной отрасли, в которой заняты миллионы людей, – и оказания стране помощи в деле искоренения практики принудительного труда. 56 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 7  ЕВРОПА И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ТЕКУЩИЕ ПОКАЗАТЕЛЬ 2000 2010 ДАННЫЕa ТЕНДЕНЦИЯ Общая численность населения (млн чел.) 393 399 416 Прирост населения (% в год) 0,0 0,5 0,6 ВНД на душу населения (метод Атласа, 1 783 7 426 7 370 текущие долл. США) Прирост ВВП на душу населения (% в год) 8,0 4,6 3,4 Доля населения, живущего менее чем на 28 b 11 8 1,90 долл. США в день (млн чел.) Ожидаемая продолжительность жизни 73 75 77 при рождении, женщины (лет) Ожидаемая продолжительность жизни 63 66 69 при рождении, мужчины (лет) Уровень грамотности среди молодежи, 98 99 100 женщины (% в возрасте 15–24 лет) Уровень грамотности среди молодежи, 99 100 100 мужчины (% в возрасте 15–24 лет) Выбросы углекислого газа (мегатонны) 2 693 3 014 3 030 МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. 5,9b 2,4 1,6 США в день, ППС на 2011 г.) ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего - - - возраста (% детей в возрасте до 5 лет)c ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 56 29 25 100 000 живорождений) ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей 36 20 14 младше 5 лет (на 1000 живорождений) ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей 94 97 98 возрастной группы) ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный 73 73 71 показатель на основе оценок МОТ, %) ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах 7 15 20 (% от общего числа) ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой воде 93 95 96 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно- техническим средствам (% населения, 87 91 93 имеющего доступ) ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии 99 99 100 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего 6 6 6 конечного энергопотребления) ЦУР 17.8. Численность пользователей 2 36 62 интернета (% населения) Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности. a. Самые последние данные, доступные за 2013-2017 годы; обновленные данные см. на веб-сайте http://data.worldbank.org. b. Данные за 2002 год. Оценки бедности см. на веб-сайте http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/data.aspx. c. Данные отсутствуют по причине недостаточного охвата населения в процессе подготовки оценок. Для получения более подробной информации посетите веб-сайты www.worldbank.org/eca и data.worldbank.org/country. РЕГИОНЫ 57 Латинская Америка и Карибский бассейн В странах Латинской Америки и Карибского бассейна, пострадавших от мирового экономиче- ского спада больше, чем все остальные регионы мира, ситуация изменилась к лучшему лишь в 2018 финансовом году. Средний показатель ВВП в регионе (за исключением Венесуэлы) повы- сился в 2017 году на 1,9 процента, и, как ожидается, темпы его роста ускорятся до 2,6 процента в 2018 году и 2,8 процента в 2019 году. Всемирный банк способствует ускоренному и более справедливому экономическому росту в регионе, чтобы поддержать глубокие социальные преобразования, происходившие в первое десятилетие XXI века, когда уровень бедности снизился наполовину благодаря росту экономики, стимулом которого стал «сырьевой бум». В период с 2003 по 2016 год доля населения, живущего в крайней бедности, сократилась в регионе с 24,5 процента до 9,9 про- цента. Однако затем сокращение масштабов бедности и рост численности «среднего класса» застопорились. Содействие Всемирного банка В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону кредитных средств в размере 4,3 млрд долл. США на осуществление 34 проектов, в том числе 3,9 млрд долл. США в виде займов МБРР и 428 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Кроме того, Банк впервые в истории выпустил многострановые «катастрофные» облигации для Колумбии, Мексики, Перу и Чили на общую сумму свыше 1,3 млрд долл. США, и заключил с девятью странами 18 соглашений об оказании консультационных услуг на возмездной основе на общую сумму в 5,5 млн долл. США. В своей деятельности в регионе в 2018 финансовом году Банк уделял первостепенное внимание содействию экономическому росту в интересах всех слоев населения за счет повышения производительности и конкурентоспособности с особым акцентом на инвести- ции в образование, здравоохранение и другие аспекты человеческого капитала. Банк также осуществлял инвестиции в развитие инфраструктуры и работал над наращиванием потенци- ала стран по управлению и противостоянию потрясениям – таким, как стихийные бедствия, экономическая нестабильность, преступность и насилие, – а также содействовал повышению прозрачности и подотчетности. Кроме того, Всемирный банк уделял приоритетное внимание социальной интеграции групп населения, традиционно сталкивавшихся с социальной изо- ляцией, в том числе, коренного населения и сельских общин. Поскольку потребности стран часто превосходят имеющиеся бюджетные средства, Банк по мере возможности поддерживал деятельность и мероприятия, направленные на привлечение частных инвестиций. Эффективное использование инноваций для содействия восстановлению экономики В регионе постоянно присутствует угроза возникновения стихийных бедствий, способных оказать пагубное воздействие на экономический рост. После разрушительного сезона урага- нов в 2017 году Банк и его партнеры помогли странам Карибского бассейна провести оценку понесенного ущерба и подготовить проекты по оказанию чрезвычайной помощи. Например, Банк обязался предоставить Доминике 115 млн долл. США на поддержку мер по наращиванию устойчивости к изменению климата. Кроме того, Банк эффективно применял инновационные решения по передаче рисков на рынки капитала и предложению государствам-участникам финансовой защиты. В Гаити Банк провел обзор урбанизации, чтобы помочь разработать «дорожную карту» устойчивого развития гаитянских городов. Кроме того, Банк оказывает Организации восточно- карибских государств помощь в осуществлении стратегии «Восточно-Карибский океаншафт», одобренной главами 11 карибских государств. В частности, Банк консультирует правительства ТАБЛИЦА 8  ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2016-2018 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США) ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США) 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. МБРР 8 035 5 373 3 898 5 236 3 885 4 066 МАР 183 503 428 303 229 223 Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2018 года: 28,2 млрд долл. США. 58 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 по вопросам принятия конкретных мер для достижения устойчивого «голубого» экономиче- ского роста, подразумевающего обеспечение баланса между хозяйственной деятельностью и сохранением здоровых прибрежных и морских экосистем. Инвестиции государственного и частного сектора в развитие инфраструктуры – один из ключевых компонентов и экономического роста, и устойчивости к потрясениям. В 2018 финансовом году Банк предоставил 64 млн долл. США на развитие системы санитарии в Бра- зилии, 24 млн долл. США – на развитие системы водоснабжения в Панаме, 17 млн долл. США – на развитие муниципальных услуг в Доминиканской Республике. Кроме того, в рамках проекта с бюджетом в 150 млн долл. США в Аргентине было отремонтировано более 1500 км дорог, имеющих важное значение для экономики, а в Парагвае в ходе осуществления проекта экс- плуатации автодорог с бюджетом в 74 млн долл. США удалось повысить эффективность работы дорожно-эксплуатационных служб. Инвестиции в людей в целях улучшения качества жизни и состояния экономики Наращивание человеческого капитала за счет предоставления традиционно уязвимым груп- пам населения новых возможностей способствует не только повышению качества их жизни, но и укреплению экономической мощи всей страны. В Мексике благодаря проекту Все- мирного банка с бюджетом в 100 млн долл. США более миллиона женщин, представителей коренных народов, социально незащищенных граждан и жителей сельских районов впервые получили доступ к кредитно-сберегательным учреждениям. Банк также оказывал поддержку Перу в повышении эффективности услуг здравоохране- ния и питания для бедного населения. Благодаря проекту «Результаты в области питания» с бюджетом в 25 млн долл. США правительству Перу удалось добиться существенного улуч- шения результатов в области здравоохранения и значительно сократить масштабы голода. В результате Перу почти вдвое снизил уровень недоедания детей в возрасте до пяти лет: с 28 процентов в 2008 году до 13,1 процента в 2016 году. Тем временем в Чили Банк содейство- вал осуществлению проекта «Финансирование высшего образования с привязкой к резуль- татам – III этап» с бюджетом в 40 млн долл. США, благодаря которому правительство Чили повысило эффективность высшего образования за счет укрепления связи между бюджетным финансированием и ответственностью за достижение результатов. Использование знаний для решения уникальных проблем на страновом уровне Банк также предоставляет странам этого региона большой объем консультационных услуг на возмездной основе и технической помощи. Благодаря этим услугам в Колумбии была вве- дена в действие нормативно-правовая база учета в государственном секторе, разработана система сельскохозяйственного страхования мелких фермеров, а также началась подготовка к осуществлению обширной программы социально-психологического развития, ориентиро- ванной на преподавателей и учащихся и направленной на повышение эффективности образо- вания. В Мексике Банк предоставлял техническую помощь по вопросам развития транспорта и повышения качества управления. В Чили Банк помог провести оценку специальных эконо- мических зон и системы социальной защиты, а в Перу предоставлял консультационные услуги по вопросам жилищного строительства, улучшения условий жизни в городских трущобах и укрепления системы контроля в государственно-частных партнерствах. Кроме того, Банк предоставлял Аргентине консультационные услуги по вопросам повышения эффективности здравоохранения, а Парагваю – по вопросам лесопользования, финансирования, конкуренто- способности, управления и образования. РИСУНОК 5  ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ В 4,3 МЛРД ДОЛЛ. США Водоснабжение, канализация Сельское хозяйство, рыболовство и утилизация отходов 11% 7% и лесное хозяйство Транспорт 15% 13% Образование Энергетика и Социальная защита 9% горнодобывающая 12% промышленность Государственное управление 8% 2% Финансовый сектор Информационно- коммуникационные технологии <1% Промышленность, торговля и услуги 4% 18% Здравоохранение РЕГИОНЫ 59 Ряд новаторских докладов и конференций также сыграли важную роль в качестве основы для объединения усилий в регионе. К ним относятся такие актуальные исследования, как «На перепутье: высшее образование в странах Латинской Америки и Карибского бассейна», «Рабо- чие места будущего: новые технологии, производительность и благосостояние в странах Латинской Америки и Карибского бассейна» и «Повышение требований: в поддержку продук- тивных городов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна». ПРОЕКТ В ФОКУСЕ Повышение устойчивости к стихийным бедствиям за счет выпуска «катастрофных» облигаций События прошлого года послужили красноречивым напоминанием о том, что Латинская Аме- рика и Карибский бассейн относятся к числу регионов, наиболее уязвимых к стихийным бед- ствиям. Жертвами разрушительных ураганов стали сотни людей во всем Карибском бассейне. Мексика пережила два землетрясения. Проливные дожди вызвали наводнения и оползни в Колумбии и Перу. От таких стихийных бедствий зачастую больше всего страдают беднейшие слои населения. С учетом этих событий Всемирный банк стремится помочь странам региона получить доступ к расширенному страхованию рисков с использованием рынков капитала. В истекшем финансовом году Банк выпустил «катастрофные» облигации на сумму свыше 1,3 млрд долл. США в качестве страховой защиты от землетрясений в странах Тихоокеанского альянса – инициативы в области экономического сотрудничества и развития, объединяющей Колумбию, Мексику, Перу и Чили. Этот выпуск «катастрофных» облигаций стал крупнейшим в истории и впервые распространяется на несколько стран. Инвесторы, которые приобрели эти облигации, будут в течение ряда лет получать по ним доход, правительства получат выплату при наступлении страхового случая – стихийного бедствия, а если стихийного бедствия не произойдет, номинал облигации будет возвращен ее владельцу. Таким образом, часть риска стихийных бедствий переходит от правительств к рынкам, обеспечивая возможность быстрой мобилизации средств и повышение устойчивости налогово-бюджетной системы к стихийным бедствиям. На сегодняшний день Банк оказал содействие осуществлению операций по пере- даче рисков во всем мире на сумму около 4 млрд долл. США. Практика выпуска «катастрофных» облигаций указывает на то, что для повышения устой- чивости к потрясениям необходимо не только снижать уязвимость к угрозам. Крайне важно также разрабатывать и внедрять стратегии, обеспечивающие благосостояние всех граждан и создающие условия для продолжения экономического роста после стихийного бедствия. Выпуск «катастрофных» облигаций – это и гигантский шаг вперед с точки зрения региональ- ной интеграции, а кроме того, благодаря ему Латинская Америка выходит на передовые пози- ции в области управления рисками. 60 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 9  ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБСКИЙ БАССЕЙН КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ТЕКУЩИЕ ПОКАЗАТЕЛЬ 2000 2010 ДАННЫЕa ТЕНДЕНЦИЯ Общая численность населения (млн чел.) 460 525 568 Прирост населения (% в год) 1,5 1,2 1,0 ВНД на душу населения (метод Атласа, 3 640 7 657 7 413 текущие долл. США) Прирост ВВП на душу населения (% в год) 2,6 4,3 0,5 Доля населения, живущего менее чем на 63 b 35 28 1,90 долл. США в день (млн чел.) Ожидаемая продолжительность жизни 74 77 78 при рождении, женщины (лет) Ожидаемая продолжительность жизни 68 71 72 при рождении, мужчины (лет) Уровень грамотности среди молодежи, 95 98 99 женщины (% в возрасте 15–24 лет) Уровень грамотности среди молодежи, 94 97 98 мужчины (% в возрасте 15–24 лет) Выбросы углекислого газа (мегатонны) 1 095 1 376 1 530 МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. 11,7b 6,0 4,5 США в день, ППС на 2011 г.) ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего 17 12 10 возраста (% детей в возрасте до 5 лет)c ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 104 84 70 100 000 живорождений) ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей 34 25 18 младше 5 лет (на 1000 живорождений) ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей 98 99 99 возрастной группы) ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный 59 66 67 показатель на основе оценок МОТ, %) ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах 15 23 30 (% от общего числа) ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой воде 90 94 96 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно- техническим средствам (% населения, 73 81 84 имеющего доступ) ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии 91 96 98 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего 31 31 30 конечного энергопотребления) ЦУР 17.8. Численность пользователей 3 33 55 интернета (% населения) Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности. a. Самые последние данные, доступные за 2013-2017 годы; обновленные данные см. на веб-сайте http://data.worldbank.org. b. Данные за 2002 год. Оценки бедности см. на веб-сайте http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/data.aspx. c. При определении распространенности отставания в росте рассматривались все уровни дохода. Для получения более подробной информации посетите веб-сайты www.worldbank.org/lac и data.worldbank.org/country. РЕГИОНЫ 61 Ближний Восток и Северная Африка Хотя насилие и последствия войны продолжают оказывать негативное влияние на ситуацию в Йеменской Республике, Ливии и Сирийской Арабской Республике, в прошедшем году в реги- оне Ближнего Востока и Северной Африки наблюдались и некоторые позитивные изменения. В Ираке, вслед за освобождением его территории, принимаются меры по восстановлению и реконструкции, а в таких странах, как Арабская Республика Египет и Саудовская Аравия, были проведены серьезные социально-экономические реформы. При поддержке международного сообщества сирийские беженцы и принимающие их общины в Ливане и Иордании продол- жали проявлять поразительную устойчивость к потрясениям, а в Ливии вновь активизиро- вался поиск решений по выходу из продолжающегося в стране кризиса. Согласно прогнозам, темпы экономического роста в регионе повысятся с 2 процентов в 2017 году до 3,1 процента в 2018 году, чему будут способствовать реформы и некоторое повы- шение цен на нефть. Рост будет носить всеобъемлющий характер, положительная динамика будет наблюдаться в большинстве стран региона. Содействие Всемирного банка В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 6,4 млрд долл. США на реализацию 26  проектов, в том числе 5,9  млрд долл. США в виде займов МБРР и 430  млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Доход от соглашений об ока- зании консультационных услуг на возмездной основе, заключенных с девятью странами и Советом сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ), составил около 55 млн долл. США. В центре внимания этой программы, охват которой расширился в истекшем финансо- вом году, находились ключевые аспекты поддержки продолжающегося процесса реформ в странах ССГПЗ. Принцип максимального наращивания объемов финансирования развития стал в настоящее время неотъемлемой частью программ Группы Банка почти во всех стра- нах региона. Кроме того, для Магриба, Машрика и Египта были разработаны субрегиональные стратегии. Во всех аспектах взаимодействия со странами Ближнего Востока и Северной Африки Банк продолжает руководствоваться своей региональной стратегией, во главу угла которой поставлено содействие обеспечению мира и социальной стабильности. Четыре основопо- лагающих элемента этой стратегии направлены на содействие заключению нового обще- ственного договора; обеспечение более тесного сотрудничества между странами региона; повышение устойчивости, в том числе путем улучшения положения вынужденных пересе- ленцев; и содействие оздоровлению экономики и экономическим преобразованиям. Многие региональные программы включают сразу несколько таких элементов. Возобновление общественного договора Приоритетными направлениями деятельности Банка в регионе остаются содействие соз- данию более всеохватных и более подотчетных институциональных структур и поддержка экономического развития, осуществляемого при ведущей роли частного сектора и способ- ствующего расширению возможностей. Например, в Тунисе осуществлялся проект с бюд- жетом в 60 млн долл. США по содействию молодежи, которой грозит безработица, еще один проект с бюджетом в 100 млн долл. США предназначался для содействия развитию детей дошкольного возраста, а отдельная программа с бюджетом в 140 млн долл. США была направ- лена на поддержку фермерских хозяйств. В Ливане программа с бюджетом в 400 млн долл. США способствовала проведению реформ рынка труда и профессиональному обучению, в том числе и беженцев. Проект с бюджетом в 30 млн долл. США для Западного берега реки Иор- дан и сектора Газа предназначался для поддержки бюджетно-финансовых мер и одновремен- ного укрепления деловой среды; отдельно было выделено 13 млн долл. США на реализацию ТАБЛИЦА 10  БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2016-2018 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США) ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США) 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. МБРР 5 170 4 869 5 945 4 427 5 335 3 281 МАР 31 1 011 430 44 391 569 Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2018 года: 17,0 млрд долл. США. 62 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 инновационного Проекта развития частного сектора, направленного на дальнейшее повы- шение роли новых технологий в развитии частного сектора. В Джибути проект с бюджетом в 15 млн долл. США направлен на содействие развитию предпринимательства среди женщин и молодежи с дополнительным акцентом на роль частного сектора в регионе, тогда как в Египте проект с бюджетом в 500 млн долл. США способствовал проведению ключевых реформ в сфере образования. Укрепление сотрудничества между странами региона Ближний Восток и Северная Африка – наименее интегрированный регион мира. Поэтому в своей деятельности в регионе Банк акцентирует внимание на содействии углублению сотруд- ничества, повышению эффективности и взаимозависимости, в частности, в энергетике и част- ном секторе, где реформы будут способствовать расширению трансграничных инвестиций и более решительному продвижению к созданию регионального рынка. В 2018 финансовом году в Египте осуществлялась программа с бюджетом в 1,2 млрд долл. США, призванная спо- собствовать стабилизации налогово-бюджетной системы и проведению реформ, повышающих роль частного сектора в энергетике, а также дальнейшему сокращению субсидий. В Марокко программа с бюджетом в 200 млн долл. США помогла расширить участие частного сектора в строительстве муниципальных объектов инфраструктуры, а другая программа с бюджетом в 200 млн долл. США была направлена на поддержку частного предпринимательства в сельском хозяйстве. Способствуя расширению использования возобновляемых источников энергии в стране, Банк также предоставил дополнительное финансирование в размере 100 млн долл. США проекту использования солнечной энергии «Нур» в центральной части Марокко, пред- усматривающему поощрение участия частного сектора в его реализации. Повышение устойчивости в условиях притока вынужденных переселенцев В ряде стран по всему региону, особенно в Иордании, Ливане и Ираке, сохраняется серьезная нагрузка на систему местных услуг, вызванная притоком вынужденных переселенцев, в том числе беженцев и внутренне перемещенных лиц. В Иордании программа реформирования образования с бюджетом в 200 млн долл. США принесет выгоды как местному населению, так и находящимся в стране беженцам. В то же время сирийские беженцы в Ливане будут в числе тех, кто получит непосредственную выгоду от проекта совершенствования общественного транспорта в Бейруте и его окрестностях с бюджетом в 295 млн долл. США. Все эти проекты включают компонент льготного финансирования из средств Глобального механизма льготного финансирования – инициативы, выдвинутой в 2016 году и предусматривающей использова- ние средств, предоставленных странами-донорами, для преодоления дефицита финансиро- вания в странах, ищущих выход из кризисных ситуаций с беженцами. Содействие оздоровлению экономики и экономическим преобразованиям После освобождения Ирака от ИГИЛ Всемирный банк сконцентрировал свои усилия на вос- становлении и реконструкции страны. В числе реализуемых мер – проект создания Фонда социального развития Ирака с бюджетом в 300 млн долл. США, ориентированный на финан- сирование малых общинных проектов, Чрезвычайный проект социальной стабилизации и повышения устойчивости Ирака с бюджетом в 200 млн долл. США, направленный на соци- альную защиту уязвимых групп населения, и дополнительное финансирование Проекта по РИСУНОК 6  БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ В 6,4 МЛРД ДОЛЛ. США Водоснабжение, канализация Сельское хозяйство, рыболовство и утилизация отходов 8% 2% и лесное хозяйство Транспорт 4% 12% Образование Энергетика и горнодобывающая 16% промышленность Социальная защита 18% 1% Финансовый сектор Государственное управление 11% 10% Здравоохранение Информационно-коммуникационные Промышленность, технологии 1% 17% торговля и услуги РЕГИОНЫ 63 чрезвычайным операциям в целях развития в объеме 400 млн долл. США. Кроме того, Проект модернизации системы водоснабжения и канализации Багдада с бюджетом в 210 млн долл. США подчеркивает приверженность Банка долгосрочным реформам в сфере водного хозяй- ства Ирака, включая создание благоприятных условий для инвестиций частного сектора. В других странах региона Банк расширил поддержку общин, пострадавших от конфлик- тов, в особенности, в Йеменской Республике, над которой нависла угроза гуманитарного кри- зиса. В 2018 финансовом году Йеменская Республика получила три гранта на общую сумму в 400 млн долл. США на поддержку здравоохранения и питания, в частности, для борьбы со вспышкой холеры, на развитие городских служб и обеспечение электроэнергией в чрезвы- чайных ситуациях. ПРОЕКТ В ФОКУСЕ Обеспечение участия частного сектора в реформе энергетической отрасли в Египте В 2014 году на субсидирование энергоносителей в Арабской Республике Египет уходило 6,6  процента ВВП, что превышало государственные расходы на здравоохранение, образо- вание и социальную защиту, вместе взятые. Перебои с подачей электроэнергии длились до шести часов в день. Дополнительные проблемы возникли вследствие политических неурядиц после событий 2011 года и ограниченности межведомственного взаимодействия. Частный сектор не осуществлял инвестиций в эту отрасль с 2002 года из-за рисков, которые он считал непреодолимыми, и испытываемого им недоверия. В этой ситуации Группа Всемирного банка предложила комплексную программу ответных мер, включавшую заем на 3,2 млрд долл. США по линии МБРР, страховую гарантию от полити- ческих рисков на 200 млн долл. США по линии MIGA и крупнейшие в истории IFC инвестиции в разработку возобновляемых источников энергии в объеме 653 млн долл. США. В 2014-2018 годах в энергетической отрасли Египта произошли разительные перемены. Опираясь на надежный механизм социальной защиты и дополнительные ассигнования на социальные программы, удалось сократить субсидии до 3,3 процента ВВП. Вступили в силу законодательные и нормативные акты, призванные облегчить деятельность частного сектора в сфере использования возобновляемых источников энергии, электроэнергетики и газоснаб- жения, что позволило IFC и MIGA привлечь частные инвестиции в объеме свыше 2 млрд долл. США, а также ввести в строй новые солнечные энергоустановки совокупной мощностью 1  500  мегаватт. Благодаря этой программе был также создан крупнейший в мире комплекс солнечных электростанций, который обеспечил стабильной работой 500 жителей одного из беднейших регионов Египта и, в целом, принес выгоды представителям наиболее уязвимых слоев населения. 64 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 11  БЛИЖНИЙ ВОСТОК И СЕВЕРНАЯ АФРИКА КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ТЕКУЩИЕ ПОКАЗАТЕЛЬ 2000 2010 ДАННЫЕa ТЕНДЕНЦИЯ Общая численность населения (млн чел.) 281 336 380 Прирост населения (% в год) 1,9 1,8 1,7 ВНД на душу населения (метод Атласа, 1 566 3 949 3 843 текущие долл. США) Прирост ВВП на душу населения (% в год) 2,4 3,3 1,8 Доля населения, живущего менее чем на 9b 8 10c 1,90 долл. США в день (млн чел.) Ожидаемая продолжительность жизни 71 74 75 при рождении, женщины (лет) Ожидаемая продолжительность жизни 68 70 71 при рождении, мужчины (лет) Уровень грамотности среди молодежи, 80 84 87 женщины (% в возрасте 15–24 лет) Уровень грамотности среди молодежи, 89 91 92 мужчины (% в возрасте 15–24 лет) Выбросы углекислого газа (мегатонны) 872 1 282 1 418 МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. 3,2b 2,3 2,7c США в день, ППС на 2011 г.) ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего 23 18 15 возраста (% детей в возрасте до 5 лет)d ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 125 99 90 100 000 живорождений) ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей 46 30 26 младше 5 лет (на 1000 живорождений) ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей 81 91 89 возрастной группы) ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный 24 26 26 показатель на основе оценок МОТ, %) ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах 4 11 17 (% от общего числа) ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой 87 90 92 воде (% населения, имеющего доступ) ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно- техническим средствам (% населения, 83 86 88 имеющего доступ) ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии 91 95 98 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего 3 3 3 конечного энергопотребления) ЦУР 17.8. Численность пользователей 1 21 43 интернета (% населения) Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности. a. Самые последние данные, доступные за 2013-2017 годы; обновленные данные см. на веб-сайте http://data.worldbank.org. b. Данные за 2002 год. Оценки бедности см. на веб-сайте http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/data.aspx. c. Показатели бедности в регионе приводятся за 2013 год и могли измениться в результате конфликтов и нестабильности в регионе. d. При определении распространенности отставания в росте рассматривались все уровни дохода. Для получения более подробной информации посетите веб-сайты www.worldbank.org/mena и data.worldbank.org/country. РЕГИОНЫ 65 Южная Азия Южная Азия остается самым быстрорастущим регионом мира, темпы экономического роста в котором, согласно прогнозам, повысятся с 6,6 процента в 2017 году до 6,9 процента в 2018 году и 7,1 процента в 2019 году, что обусловлено высоким уровнем личного потребления, восстановлением объемов экспорта и притоком инвестиций благодаря реформам политики и модернизации инфраструктуры. Риски, довлеющие над перспективами роста, обусловлены преимущественно внутренними факторами, в том числе низким уровнем экспорта, медлен- ными темпами бюджетно-финансовой консолидации, высоким бюджетным дефицитом и сбо- ями вследствие стихийных бедствий. Стабильный экономический рост сделал возможными сокращение масштабов бедно- сти и впечатляющие достижения в области здравоохранения и образования. Тем не менее, согласно оценкам, в 2013 году доля населения, живущего менее чем на 1,90 долл. США в день, составляла 14,7 процента, или около 249 миллионов человек – треть всего бедного населения в мире. Кроме того, для многих стран региона характерны крайние проявления социальной маргинализации и значительные недостатки инфраструктуры. Также в регионе наблюдается крупнейший приток беженцев в нашу эпоху: по оценкам Организации Объединенных Наций, начиная с августа 2017 года на территорию Бангладеш прибыли свыше 690  000 беженцев рохинджа. Содействие Всемирного банка В 2018 финансовом году Всемирный банк утвердил предоставление региону 10,7 млрд долл. США на реализацию 56 проектов, в том числе 4,5 млрд долл. США в виде займов МБРР и 6,2 млрд долл. США в виде средств, зарезервированных МАР, из которых 451 млн долл. США – по линии Механизма расширенного финансирования МАР. Банк также провел 150 операций по оказанию консультационных и аналитических услуг всем странам региона, предоставив технические консультации по таким вопросам, как реформа энергетической отрасли, увели- чение доли работающих женщин и изменение климата. Особый акцент в стратегии деятель- ности Банка в регионе сделан на поддержании темпов экономического роста в интересах всех слоев населения, осуществлении инвестиций в людей и решении проблемы нестабиль- ности. В центре ее внимания находятся содействие развитию частного сектора и созданию рабочих мест, особенно для женщин, осуществление инвестиций в устойчивые города и климатосберегающие методы сельскохозяйственного производства, а также усиление социальной интеграции, укрепление государственных учреждений и повышение качества государственного управления. Поддержка устойчивого экономического роста и создание рабочих мест Основными движущими силами экономического роста в регионе являются потребление и модернизация инфраструктуры, и устойчиво высокими темпы роста могут оставаться только при повышении темпов прироста инвестиций и экспорта. Кроме того, важнейшее значение имеет создание рабочих мест, так как, по расчетам, в ближайшие два десятилетия рынок труда будут ежемесячно пополнять 1,5 млн человек. Для решения этих проблем Всемирный банк помогает осуществлению таких мероприятий, как проект развития сельского хозяйства и сельских районов в Пенджабе, Пакистан, который направлен на повышение продуктивности сельского хозяйства, повышение дохода крестьян и создание рабочих мест в фермерских хозяйствах и в агропромышленном комплексе. Всемирный банк также помогает странам максимально наращивать доступные им ресурсы для развития за счет привлечения частного финансирования и внедрения устойчивых реше- ний, которые способен осуществить частный сектор. Механизм гарантий MIGA – один из ТАБЛИЦА 12  ЮЖНАЯ АЗИЯ СРЕДСТВА, ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СТРАНАМ РЕГИОНА В 2016-2018 ФИНАНСОВЫХ ГОДАХ ЗАРЕЗЕРВИРОВАНО (МЛН ДОЛЛ. США) ПРЕДОСТАВЛЕНО (МЛН ДОЛЛ. США) 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. МБРР 3 640 2 233 4 508 1 623 1 454 1 698 МАР 4 723 3 828 6 153 4 462 3 970 3 835 Портфель операций на стадии реализации по состоянию на 30 июня 2018 года: 52,3 млрд долл. США. 66 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 компонентов Механизма поддержки частного сектора МАР-18 – был впервые использован для подкрепления гарантий на сумму до 9 млн долл. США, предоставленных MIGA частным инвесторам в строительство фабрики по производству и переработке изюма Rikweda Fruit Process Company в Афганистане. В Индии Всемирный банк и IFC совместными усилиями привлекли частный капитал к разработке проекта одной из крупнейших в мире солнечных электростанций Rewa Ultra Mega мощностью 750 мегаватт в штате с низким уровнем дохода Мадхья-Прадеш. Благодаря двум гарантиям Всемирного банка Пакистан смог получить зару- бежное коммерческое финансирование в объеме свыше 1 млрд долл. США для поддержки реформ экономической политики в целях ускорения экономического роста, повышения кон- курентоспособности и привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты, например, в строительство гидроэлектростанции в Дасу. Инвестиции в человеческий капитал и поддержка экономического роста в интересах всех слоев населения Для укрепления человеческого капитала как движущей силы экономического роста Банк сосредотачивает свои усилия на улучшении доступа к образованию и повышении его каче- ства, решении проблем задержки роста и недоедания, укреплении систем и служб здравоох- ранения и поддержании систем социальной защиты для оказания помощи беднейшим слоям населения. Такие инициативы, как Проект поддержки сектора здравоохранения в Бангладеш с бюджетом в 500 млн долл. США, Проект «Сехатманди» в Афганистане с бюджетом в 600 млн долл. США и Проект модернизации общего образования в Шри-Ланке с бюджетом в 100 млн долл. США, опираются на ранее реализованные меры по повышению качества и доступности услуг в области здравоохранения и образования в регионе. Доля работающих женщин в Южной Азии очень низка – она составляет 28 процентов, а в некоторых странах даже отмечалось ее дальнейшее снижение. Для решения проблем, удер- живающих женщин от выхода на рынок труда, Банк уделяет особое внимание повышению их квалификации, содействию всеобщему охвату финансовыми услугами и изменению соци- альных норм. Одним из серьезнейших препятствий к повышению доли работающих женщин является отсутствие доступа к безопасному проезду, и эту проблему Банк решает в рамках программ развития транспортной отрасли в Бангладеш, Индии и Пакистане. Повышение устойчивости к конфликтам и изменению климата В Южной Азии отмечается повышение риска возникновения конфликтов и нестабильности, что приводит к росту числа перемещенных лиц и напряженной обстановке на границе. Все- мирный банк в сотрудничестве с партнерами работает над предоставлением основных услуг как перемещенным лицам, так и местному населению – например, в рамках недавнего проекта в Пакистане с бюджетом в 114 млн долл. США, направленного на поддержку семей, пострадав- ших от насилия со стороны боевиков, улучшение охраны здоровья детей и создание систем социальной защиты в затронутых районах Территорий племен федерального управления. Банк также поддерживает Непал в переживаемый им уникальный период перехода к статусу федеративной демократической республики путем предоставления кредита на цели под- держки политики в области развития в размере 200 млн долл. США, включающего средства Механизма смягчения рисков МАР-18. Южная Азия также крайне уязвима и к последствиям изменения климата, в том числе к вызываемым им стихийным бедствиям и повышению уровня моря. Улучшение ситуации в Южной Азии зависит от сокращения выбросов углерода, изменения энергетического баланса, РИСУНОК 7  ЮЖНАЯ АЗИЯ КРЕДИТОВАНИЕ СО СТОРОНЫ МБРР И МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ • 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД ДОЛЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КРЕДИТОВАНИЯ НА ОБЩУЮ СУММУ В 10,7 МЛРД ДОЛЛ. США Водоснабжение, канализация Сельское хозяйство, рыболовство и утилизация отходов 7% 13% и лесное хозяйство Транспорт 11% Социальная защита 6% 16% Образование 10% Энергетика и Государственное управление горнодобывающая Информационно- 12% промышленность коммуникационные технологии 2% 1% Финансовый сектор Промышленность, торговля и услуги 10% 11% Здравоохранение РЕГИОНЫ 67 смягчения последствий изменения климата и повышения устойчивости к нему. Например, Проект развития устойчивого к изменению климата сельского хозяйства в штате Махараштра, Индия, с бюджетом в 420 млн долл. США направлен на развитие способности мелких ферме- ров адаптировать и изменять свои производственные системы, чтобы противостоять послед- ствиям будущих погодных катаклизмов изменения климата. Содействие региональной интеграции Региональная интеграция и экономическое сотрудничество могут повысить перспективы сокращения бедности и экономического роста в интересах широких слоев населения, однако Южная Азия остается одним из наименее интегрированных регионов мира. Поэтому Банк уделяет особое внимание торговле энергоносителями и электроэнергией, улучшению транс- портного сообщения и долгосрочной безопасности водоснабжения в регионе. В Афганистане новый проект «Цифровая магистраль Центральная Азия – Южная Азия» с бюджетом в 51 млн долл. США помогает в создании государственного потенциала, необходимого для предо- ставления цифровых услуг и развития комплексной региональной цифровой инфраструк- туры. Он также будет способствовать развитию частного сектора за счет демонополизации рынка электросвязи. ПРОЕКТ В ФОКУСЕ Молодежный цифровой саммит – локомотив технологической революции в Пакистане В апреле 2018 года 5000 студентов приняли участие в ежегодном Молодежном цифровом сам- мите, который состоялся в пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва. Концепция этого сам- мита, который начиная с 2014 года координирует и поддерживает Всемирный банк, выросла из идеи объединения нового поколения энтузиастов цифровых инноваций для обучения и поддержки молодежи в затронутом конфликтом регионе, 50 процентов жителей которого моложе 30 лет. Учитывая дефицит инфраструктуры и слабость частного сектора в Хайбер-Пахтунхва, Все- мирный банк и органы власти провинции совместно работают над продвижением цифровой экономики как средства создания рабочих мест. Распространенность мобильной широко- полосной связи и мобильных устройств привела к росту числа подключений к интернету, созданию возможностей для цифрового фриланса, предпринимательства и аутсорсинга биз- нес-процессов (АБП) для стимулирования создания рабочих мест и ускоренного повышения благосостояния молодых женщин и мужчин. Несколько активно развивающихся местных фирм уже превратились в успешные предприятия, создающие новые рабочие места и имею- щие клиентов по всему Пакистану. Саммит также привлекает потенциальных инвесторов из сферы аутсорсинга, представля- ющих новые инициативы, которые они планируют реализовать в Хайбер-Пахтунхва – в пер- вую очередь, готовые к АБП площадки в Пешаваре, а также «Пакистанский цифровой город» – центр аутсорсинга почти на 5000 рабочих мест, который планируется создать в Харипуре. Всемирный банк оказывает финансовую и техническую помощь в создании и АБП-площадок, и «Пакистанского цифрового города», а инвесторы готовы вкладывать средства, поскольку их привлекает изобилие конкурентоспособной и динамичной рабочей силы и созданные для их деятельности условия. 68 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 13  ЮЖНАЯ АЗИЯ КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ТЕКУЩИЕ ПОКАЗАТЕЛЬ 2000 2010 ДАННЫЕa ТЕНДЕНЦИЯ Общая численность населения (млн чел.) 1 387 1 631 1 788 Прирост населения (% в год) 1,9 1,4 1,2 ВНД на душу населения (метод Атласа, 440 1 160 1 743 текущие долл. США) Прирост ВВП на душу населения (% в год) 2.2 7.5 5.2 Доля населения, живущего менее чем на 555 b 402 257 1,90 долл. США в день (млн чел.) Ожидаемая продолжительность жизни 64 68 70 при рождении, женщины (лет) Ожидаемая продолжительность жизни 62 66 67 при рождении, мужчины (лет) Уровень грамотности среди молодежи, 63 77 86 женщины (% в возрасте 15–24 лет) Уровень грамотности среди молодежи, 80 87 90 мужчины (% в возрасте 15–24 лет) Выбросы углекислого газа (мегатонны) 1 181 1 969 2 516 МОНИТОРИНГ ПРОГРЕССА В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (ЦУР) ЦУР 1.1. Искоренение крайней бедности (% населения с доходом менее 1,90 долл. 38,6b 24,7 15,1 США в день, ППС на 2011 г.) ЦУР 2.2. Распространенность отставания в росте, низкий рост для соответствующего 51 42 35 возраста (% детей в возрасте до 5 лет)c ЦУР 3.1. Уровень материнской смертности (смоделированный показатель, на 388 228 182 100 000 живорождений) ЦУР 3.2. Уровень смертности среди детей 94 63 48 младше 5 лет (на 1000 живорождений) ЦУР 4.1. Доля населения, окончившего начальную школу (% соответствующей 70 88 93 возрастной группы) ЦУР 5. Соотношение экономически активных женщин и мужчин (смоделированный 39 36 36 показатель на основе оценок МОТ, %) ЦУР 5.5. Доля мест, занимаемых женщинами в национальных парламентах 8 20 19 (% от общего числа) ЦУР 6.1. Доступ к безопасной питьевой 82 86 88 воде (% населения, имеющего доступ) ЦУР 6.2. Доступ к базовым санитарно- техническим средствам (% населения, 24 39 46 имеющего доступ) ЦУР 7.1. Доступ к электроэнергии 57 75 86 (% населения, имеющего доступ) ЦУР 7.2. Потребление энергии из возобновляемых источников (% от общего 53 42 38 конечного энергопотребления) ЦУР 17.8. Численность пользователей 0 7 26 интернета (% населения) Примечание: МОТ = Международная организация труда; ППС = паритет покупательной способности. a. Самые последние данные, доступные за 2013-2017 годы; обновленные данные см. на веб-сайте http://data.worldbank.org. b. Данные за 2002 год. Оценки бедности см. на веб-сайте http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/data.aspx. c. При определении распространенности отставания в росте рассматривались все уровни дохода. Для получения более подробной информации посетите веб-сайты www.worldbank.org/sar и data.worldbank.org/country. РЕГИОНЫ 69 Повышение эффективности операционной деятельности, политики и процедур Всемирный банк твердо намерен стать более гибкой, эффективной и действенной органи- зацией. На протяжении истекшего финансового года он продолжал совершенствовать свою операционную деятельность, политику и процессы в целях повышения качества обслужива- ния своих государств-членов. Программа «Гибкий Банк» Программа «Гибкий Банк» была запущена в конце 2016 года для улучшения методов работы и продвижения культуры непрерывного совершенствования с использованием подхода, ориентированного на персонал. Ее цель заключается в обеспечении большей выгоды для клиентов за счет более эффективного распределения ресурсов и расширения возможностей персонала. «Гибкий» подход представляет собой цикличный процесс, обеспечивающий постоянное улучшение за счет постепенного нарастания результатов. Новые идеи вынашиваются, про- ходят проверку и, если они дают отдачу – внедряются, а в противном случае отбрасываются. Для ускорения тестирования и внедрения «гибкого» подхода в 2018 финансовом году было создано сообщество из 200 «энтузиастов гибкого подхода» – сотрудников всех оператив- ных подразделений. Хотя внедрение этой программы еще находится на относительно ран- ней стадии, сотни сотрудников уже приняли в ней участие в рамках обучения, тестирования идей или участия в мероприятиях по повышению осведомленности. Руководители целевых групп тестировали «гибкие» инновации в рамках более чем 230 операций, при этом свыше 15 идей успешно прошли тестирование и находятся на этапе широкого внедрения. К ним относятся систематизация проектной документации, оптимизация проведения совещаний и более эффективные способы поиска решений совместно с клиентами. Под влиянием про- граммы «Гибкий Банк» проводилось внедрение принципа делегирования ответственности за реструктуризацию и нового многоэтапного подхода к кредитованию. Предварительные дан- ные по выборке экспериментальных проектов указывают на возможное улучшение качества проектов, изменение распределения рабочего времени персонала в пользу более эффектив- ных видов деятельности, а также ускорение темпов осуществления проектов. Упрощение методов работы Банка Всемирный банк упрощает работу своих сотрудников за счет оптимизации, стандартизации и автоматизации процессов, чтобы сделать системы более удобными для пользователей и облегчить доступ к информации. Среди прочего, были упрощены процессы управления расхо- дами, автоматизированы 20 процессов в области управления кадрами, внедрено использова- ние электронной подписи для ускорения подписания юридических документов, разработаны компьютерные приложения для упрощенного утверждения, осуществления операций и доступа к операционной и административной политике; кроме того, текущая информация о бюджете предоставляется всем бюджетополучателям в режиме онлайн. ИТ-инфраструк- тура Банка была усовершенствована благодаря внедрению новых инструментов совместной работы, персонализированного рабочего пространства, а также упрощенной и упорядочен- ной внутрикорпоративной сети, а для повышения эффективности процессов с большим чис- лом операций используются такие решения, как роботизация. Изыскивая пути дальнейшего повышения эффективности, Банк также реализует стратегию совместного оказания услуг. 70 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Совершенствование концепций и использования траст-фондов Всемирный банк управляет портфелем из 751 траст-фонда, которые служат важным источни- ком финансирования развития и сотрудничества. Средства траст-фондов дополняют финан- сирование по линии МАР и МБРР, и их доля в средствах, перечисляемых клиентам Банком, составляет около 10 процентов. Деятельность фондов имеет важнейшее значение для Про- граммы распространения знаний – они финансируют около двух третей всех мероприятий, связанных с консультационными и аналитическими услугами. Хотя все траст-фонды оказы- вают клиентам жизненно важную помощь, их цели, ориентация и соответствие основным приоритетам Всемирного банка неодинаковы. Крупнейшие из них имеют четкую привязку к основным приоритетам Банка. Множество небольших, высокоспециализированных фондов – на долю 70 процентов траст-фондов приходится лишь 7 процентов портфеля средств фондов, находящихся в управлении Банка, – более фрагментированы, что затрудняет четкую увязку с приоритетами и оптимизацию. Кроме того, для них характерны повышенные транзакционные издержки, связанные с их созданием, сбором средств, управлением и соблюдением требова- ний к отчетности. Всемирный банк работает над укреплением взаимосвязи между финансированием и стратегическими приоритетами, а также над повышением эффективности путем организации своего портфеля по двум основным направлениям: более масштабные программы, финанси- руемые фондами («Umbrella 2.0»), с особым акцентом на результаты, и более простые и опера- тивные траст-фонды, использующие полностью стандартизированные функции управления, отчетности и подведения итогов. Более крупные программы позволят снизить транзакцион- ные издержки за счет согласованного управления и отчетности и повысить уровень диалога с партнерами на основе общих приоритетов и взаимовыгодных результатов. Банк осуществляет эти реформы в рамках итерационного процесса. Внедрение новых инструментов начнется с экспериментального этапа во второй половине 2018 календарного года, затем накопленный опыт будет учтен при формировании окончательного вида программы, применение которой в масштабах всего Банка начнется в середине 2019 года. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/en/publication/trust-fund-annual-report-2017. Социально-экологические принципы Всемирного банка Всемирный банк начнет применять новые Социально-экологические принципы (СЭП) в октябре 2018 года. СЭП постепенно заменят собой действующие специальные защитные положения для операций инвестиционно-проектного финансирования, при этом в течение приблизительно семи лет новые Принципы и защитные положения будут действовать парал- лельно. СЭП предусматривают более широкий и систематический охват экологических и социальных рисков, в том числе таких вопросов, как труд, изменение климата и взаимодей- ствие с заинтересованными сторонами. До начала применения СЭП были проведены интенсивные подготовительные и учебные мероприятия. Чтобы углубить понимание СЭП и его требований, специалисты Банка по эко- логическим и социальным вопросам работают с государственными должностными лицами, сотрудниками, занимающимися осуществлением проектов, и ключевыми заинтересован- ными сторонами, в том числе представителями гражданского общества, частного сектора, университетами и учебными центрами, а также учреждениями, работающими внутри стран на двусторонней основе. Разрабатывается внутрикорпоративная информационная система управления для отслеживания экологических и социальных рисков и управления ими, а также готовятся методические материалы, информационные записки о передовом опыте, шаблоны и другие информационные ресурсы, которые будут обновляться по мере накопления опыта внедрения СЭП. Руководящим работникам и персоналу Банка предлагается пройти тренинг, включающий дистанционное обучение и очные семинары по применению СЭП на примере конкретных случаев. Обучение прошли свыше 900 сотрудников. Банк также сотрудничает с партнерами в области развития в целях унификации подходов к управлению экологическими и социаль- ными рисками, применяемых различными учреждениями. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/esf. П ОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛИТИКИ И ПРОЦЕДУР 71 Служба рассмотрения жалоб Всемирного банка Служба рассмотрения жалоб (GRS) дает возможность отдельным людям и общинам донести свою обеспокоенность непосредственно до корпоративного уровня Банка, если они считают, что финансируемый Банком проект имел или может иметь для них неблагоприятные послед- ствия. Содействуя диалогу и выступая в качестве посредника в разрешении конфликтов, GRS является воплощением настроенности Банка на упреждающее решение проблем и эффек- тивно дополняет механизмы на уровне проектов и Инспекционный совет. С момента своего создания в 2015 году GRS сотрудничала с оперативными группами во всех подразделениях Банка при работе с заявителями, чтобы понять их проблемы, а также определить меры, необ- ходимые для решения этих проблем, и проследить за их осуществлением. Опираясь на нака- пливаемый ею опыт и практику работы, GRS способна оказывать эффективную поддержку опе- ративным группам в заблаговременном выявлении, оценке и удовлетворении жалоб, а также в передаче знаний, накопленных в ходе этой работы, для выявления системных проблем и разработки соответствующих решений. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/grs. Стратегия закупок Всемирного банка Стратегия закупок Всемирного банка, действующая с 2016 года, играет стратегическую роль в оказании странам помощи в достижении более весомых результатов в области развития при осуществлении операций по финансированию инвестиционных проектов. Она использует целевой подход, позволяющий странам разрабатывать стратегии закупок, которые соответ- ствуют их конкретным потребностям, уникальным особенностям, разнообразным рынкам и целям развития проектов. В применении новой стратегии был достигнут определенный прогресс. В рамках всех новых проектов, руководствующихся этой стратегией, в настоящее время разрабатываются стратегии проектных закупок в интересах развития – стратегические документы, оценива- ющие операционный контекст проекта, его потенциальное влияние на закупки, рыночные условия, а также помогающие в разработке механизмов закупок на основе этих оценок. Также сейчас прорабатывается возможность использования альтернативных механизмов закупок – одна из новых особенностей стратегии, помогающая странам укрепить свои национальные институты и повысить эффективность. В число первых учреждений стран-заемщиков, чьи правила и процедуры закупок будут применяться в будущих инвестиционных проектах, финансируемых Всемирным банком, входят мэрия Тхимпху (Бутан) и Индийская электросете- вая корпорация. Еще одной новой особенностью является механизм «практической расши- ренной поддержки осуществления проекта», позволяющий ускорить реализацию проекта за счет оказания Банком дополнительной помощи в области закупок по мере необходимости. Этот механизм использовался в рамках проекта неотложной медицинской помощи в Папуа – Новой Гвинее и проекта управления рисками стихийных бедствий в Мьянме; его использо- вание планируется также в других странах, и прежде всего – в странах, страдающих от неста- бильности или конфликтов. На данный момент под действие новой Стратегии закупок подпадают или подпадут 202 инвестиционных проекта с совокупным бюджетом в 20 млрд долл. США, а также 107 малых инвестиционных проектов траст-фондов, исполняемых получателями, с совокупным бюдже- том в 137 млн долл. США. Для обеспечения беспроблемного внедрения был разработан ряд методических рекомендаций для оперативных групп, заемщиков и частного сектора. Для ознакомления с новыми функциями стратегии был организован целый ряд информационных кампаний в общемировом масштабе, а участвующие в новой схеме закупок компании посто- янно подтверждают, что она помогла создать более благоприятные условия для бизнеса. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/procurement. 72 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Поддержание статуса экологически и социально ответственного учреждения Всемирный банк твердо намерен обеспечить экологическую устойчивость своей деятельно- сти. Осуществляя Стратегический план обеспечения корпоративной ответственности, Банк систематически нейтрализует воздействие своей повседневной деятельности на окружаю- щую среду, руководствуясь рядом Принципов устойчивости. Это обязательство находит также свое отражение в характере рабочей среды, которую стремится создать Банк, осуществляя свою Стратегию работы с кадрами, и в требованиях, которые он предъявляет к своим сотруд- никам. Эти положения включены в перечень основополагающих ценностей Группы Всемир- ного банка (ГВБ), который был обновлен в истекшем финансовом году. Наши ценности ГВБ завершила проведение широкомасштабных внутренних консультаций для пересмотра своих основополагающих ценностей, которые определяют, как сотрудники Группы Банка вза- имодействуют с партнерами и друг с другом. К ним относятся: Воздействие – Мы помогаем нашим клиентам решать их самые сложные проблемы в обла- •   сти развития. •  Порядочность – Мы делаем то, что является правильным. Уважение – Мы заботимся о наших сотрудниках, наших клиентах, наших партнерах и •   нашей планете. •  Взаимодействие – Мы сообща работаем над достижением наших целей. •  Инновации – Мы учимся и меняемся в поисках лучших подходов к решению вопросов. В настоящее время разрабатывается новый этический кодекс для интеграции этих цен- ностей в корпоративную культуру и деятельность Группы Банка. Будут также пересмотрены учебные программы для сотрудников Банка. Наши сотрудники 12 216 штатных сотрудников Всемирного банка – это источник решений самых злободневных проблем в области развития. Существующая Стратегия работы с кадрами ГВБ направлена на формирование кадрового состава таким образом, чтобы в нужное время и в нужном месте оказывались сотрудники с нужными навыками, способные предложить лучшие решения для клиентов. Она также направлена на повышение привлекательности работы во Всемирном банке, с тем чтобы сделать его лучшим местом для работы в сфере развития. Работа в сложных условиях. Всемирный банк находится на пути к выполнению приня- того в рамках МАР-18 обязательства по расширению своего присутствия в районах, страдаю- щих от нестабильности, конфликтов и насилия, на 150 человек к концу 2020 финансового года. Система поддержки и поощрений для сотрудников, работающих в наиболее сложных усло- виях, была укреплена за счет специализированных учебных программ, тщательного монито- ринга и управления карьерным ростом, вознаграждения, соразмерного принимаемому на себя риску, а также расширенной консультационной поддержки и системы безопасности. Усиление диверсификации и интеграции персонала. В 2018 финансовом году как цен- тральные учреждения, так и страновые представительства Группы Всемирного банка прошли глобальную сертификацию по стандарту «Экономические выгоды гендерного равенства» (EDGE). Центральные учреждения Всемирного банка получили повторный сертификат EDGE, П ОДДЕРЖАНИЕ С ТАТ УСА ЭКОЛОГИЧЕСКИ И СОЦИА ЛЬНО ОТВЕТС ТВЕННОГО УЧРЕЖ ДЕНИЯ 73 продемонстрировав достижения в таких областях, как гендерный паритет среди старшего руководства, эффективность политики установления гибкого рабочего времени, поощрение равной оплаты за равный труд и инклюзивная корпоративная культура. В Банке также была создана Группа поддержки и ресурсов для людей с ограниченными возможностями в виде сети для сотрудников и членов их семей с ограниченными возможностями с целью улучше- ния их интеграции в сообщество ГВБ, формирования у них чувства сопричастности и обеспе- чения их поддержки и признания в рамках учреждения. Противодействие домогательствам. Гендерное равенство является одним из основ- ных стратегических приоритетов Группы Всемирного банка. Попытки сексуального домо- гательства, эксплуатации или насилия со стороны любого лица однозначно противоречат ценностям Группы Банка. Несмотря на существование правил, запрещающих сексуальные злоупотребления, Группа Банка организует независимый обзор этих правил, чтобы гаранти- ровать их соответствие передовому опыту. Недавно Группа Банка ввела в правила для персо- нала ряд уточнений, касающихся сексуальных злоупотреблений, эксплуатации или насилия. Сотрудникам также было предложено более оперативно сообщать о случаях сексуальных домогательств. Заявителям предоставляются необходимые средства и поддержка для ока- зания помощи в восстановлении и дальнейшей жизни после столкновения с неправомер- ным поведением. Профилактика сексуальных злоупотреблений непосредственно связана с такими основополагающими ценностями Группы Банка, как порядочность, уважение и работа в команде. Обеспечение здоровья и благополучия. В рамках упреждающего подхода к поддержа- нию здоровья сотрудников Группа Всемирного банка предоставляла онлайн-услуги в области здоровья и благополучия всем заинтересованным сотрудникам, пенсионерам и их иждивен- цам. Ожидается, что эта программа позволит улучшить состояние здоровья сотрудников за счет оказания поддержки усилиям по уменьшению риска для здоровья. В главном здании была создана клиника первой помощи, которая предоставляет основные медицинские услуги сотрудникам, их иждивенцам и пенсионерам, а также услуги экстренной и профилактической медицинской помощи прибывшим в Центральные учреждения сотрудникам страновых пред- ставительств и их иждивенцам. Также была запущена круглосуточная многоязычная консуль- тационная «горячая линия» для оказания поддержки сотрудникам ГВБ и их иждивенцам по всему миру в кризисных ситуациях. Обновление образовательных ресурсов. Были запущены новые программы обучения персонала, приведенные в соответствие с корпоративными приоритетами Банка.  Учебные программы предлагают интерактивные мероприятия, направленные на повышение осве- домленности персонала, внедрение корпоративных инициатив и дальнейшую интеграцию ТАБЛИЦА 14:  ДАННЫЕ О СОТРУДНИКАХ ВСЕМИРНОГО БАНКА (МБРР/МАР), 2016–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ Сопутствующие ПОКАЗАТЕЛЬ 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. показатели Общая численность штатных сотрудников 11 421 11 897 12 216 ГИО 401; ЦУР 8 Сотрудники, работающие за пределами 41,0 42,0 42,6 США (%) Консультанты, работающие по кратко- срочным контрактам /временные работники (в эквиваленте FTE) 4 757 4 948 4 810 Уровень вовлеченности персонала (%) 73 80 – Индекс многообразия 0,89 0,91 0,92 ГИО 405; ЦУР 8 Руководящие работники – женщины (%) 37,5 39,0 41,5 Руководящие работники из развивающихся стран (%) 43,5 43,3 43,1 Женщины – технические специалисты (с тарифными разрядами GF+, %) 43,9 44,2 44,5 Граждане государств Африки к югу от Сахары и Карибского бассейна – технические специалисты (с тарифны- ми разрядами GF+, %) 12,2 12,9 13,3 Количество дней обучения в среднем на сотрудника центрального учреждения 3,3 3,7 4,3 ГИО 404; ЦУР 8 Количество дней обучения в среднем на сотрудника странового представительства 3,5 4,2 3,9 Примечание: – = данные отсутствуют; FTE = эквивалент полной занятости (персонала); GF+ = тарифный разряд GF и выше, т.е., категория специалистов; ГИО = Глобальная инициатива в области отчетности. В 2018 финансовом году обследование уровня вовлеченности персонала не проводилось. 74 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 обучения в корпоративную культуру Банка. Среди тем учебных модулей, например, «Мак- симизация финансов для развития», «Новые социально-экологические принципы», «Новая стратегия закупок», «Программа изучения продуктов Группы Всемирного банка» и «Основы поведения персонала», где рассматриваются, в частности, вопросы сексуальных домога- тельств и разрешения конфликтов. Кроме того, в рамках Плана действий по управлению знаниями, направленного на совершенствование внутриорганизационного обмена опытом, в начале осуществления новых операций Банк снабжает руководителей проектов «инфор- мационными пакетами». Этот автоматизированный сервис строится на основе технологии машинного обучения и обеспечивает сотрудников в высшей степени актуальной, специально подобранной информацией, позволяющей им наилучшим образом разрабатывать операции для клиентов. На данный момент предоставлено 540 таких информационных пакетов. Представительство интересов персонала. Права и интересы персонала представляет Ассоциация персонала (АП). В АП состоят свыше 11 800 сотрудников ГВБ и консультантов по всему миру. В целях расширения своего глобального охвата АП продолжает укреплять деятель- ность своих 90 ассоциаций персонала страновых представительств в рамках эксперименталь- ной программы подготовки региональных консультантов-добровольцев. В 2018 финансовом году АП вела диалог с управлением кадров и высшим руководством, учитывая озабоченность сотрудников методологией расчета вознаграждения в части обеспечения привлекательности работы в ГВБ и возможностей карьерного роста сотрудников. Она также уделяла особое внима- ние организации точечных проверок по различным вопросам, от сексуальных домогательств до вопросов здравоохранения, выступая за усиление защиты прав персонала. Наши учреждения Всемирный банк активно контролирует экологические, социальные и экономические послед- ствия своей внутрикорпоративной деятельности и решений, стремясь добиться положитель- ного общего воздействия на экосистемы, общины и экономику стран, в которых расположены его представительства. Контроль за воздействием на климат. Всемирный банк обеспечивает измерение, сокращение и компенсацию выбросов парниковых газов (ПГ) в своих зданиях, при прове- дении крупнейших встреч и в ходе корпоративных авиаперелетов, а также предоставление соответствующей отчетности. Всемирный банк превзошел целевой показатель по выбросам ПГ, предусматривавший снижение выбросов в зданиях на 10 процентов в период с 2010 по 2017 год, и намерен установить в будущем году новый целевой показатель. Однако в период с июня 2016 года по июль 2017 года совокупный объем выбросов ПГ вырос на 4 процента по сравнению с предыдущим годом, частично вследствие повышения точности отчетных дан- ных, поступающих из страновых представительств, и роста числа служебных командировок в поддержку глобальной операционной деятельности Банка. Для компенсации несокращенных прямых и косвенных выбросов углерода в 2017 финансовом году Банк приобрел и погасил ТАБЛИЦА 15  ОТДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОГО БАНКА, 2016–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ Сопутствующие ПОКАЗАТЕЛЬ 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. показатели Выбросы ПГ в абсолютных цифрах (метрические тонны ГИО 305; CDP C6; в эквиваленте CO2)a 143 066 148 184 – ЦУР 13 Глобальное энергопотребление (ГДж)b 492 626 506 156 – ГИО 302; Интенсивность глобального CDP C8.2; ЦУР 7 энергопотребления (ГДж/м2)b 0,80 0,81 – Доля отходов, направляемых на утилизацию вместо захоронения (%)c 57 57 57 ГИО 306; ЦУР 12 Использование макулатуры (для копировальных и типографских работ, %)c 62 60 50 ГИО 301; ЦУР 12 Примечание: – = данные отсутствуют; CDP = Проект по раскрытию информации о выбросах углерода; CDP CC = показатели изменения климата по проекту CDP; ПГ = парниковый газ; ГДж = гигаджоуль; ГДж/м2 = гигаджоуль на квадратный метр; ГИО = Глобальная инициатива в области отчетности; PCW = макулатура. a. Данные приводятся по всем учреждениям Всемирного банка во всем мире с учетом выбросов по областям 1, 2 и 3 с отставанием на один финансовый год. Вследствие изменения факторов выбросов и наличия ошибок в системе управления данными расчеты по базовому году для Группы Всемирного банка были произведены повторно; подробная информация содержится в Плане учета выбросов, с которым можно ознакомиться на веб-сайте «Корпоративная ответственность». b. Данные приводятся по всем учреждениям Всемирного банка во всем мире и включают электроэнергию, стационарные и мобильные источники горения. c. Данные приводятся только по учреждениям ГВБ, расположенным в Вашингтоне, федеральный округ Колумбия. П ОДДЕРЖАНИЕ С ТАТ УСА ЭКОЛОГИЧЕСКИ И СОЦИА ЛЬНО ОТВЕТС ТВЕННОГО УЧРЕЖ ДЕНИЯ 75 квоты в общем объеме 117 667 метрических тонн в эквиваленте CO2. В дополнение к этому Банк приобрел и погасил сертификаты, подтверждающие использование источников возоб- новляемой энергии, в объеме, эквивалентном объему энергопотребления комплекса зданий в Вашингтоне, округ Колумбия. Более подробная информация приводится в рамках Глобаль- ной инициативы в области отчетности (ГИО), пояснение 305, и в вопроснике Проекта по рас- крытию информации о выбросах углерода за 2018 год. Проектирование экологически устойчивых объектов. В 2018 финансовом году представительство Группы Всемирного банка в Исламабаде получило «золотой» сертифи- кат Стандарта LEED и теперь вместе с девятью другими зданиями Банка сертифицировано на соответствие экологическим строительным стандартам. В целом, энергопотребление в 135 представительствах Банка во всем мире несколько возросло, главным образом, в связи с расширенным использованием локального дизельного генератора в представительстве в Афганистане и повышенным энергопотреблением в представительствах в Лондоне и Ченнаи. Улучшение утилизации отходов. В 2018 финансовом году Банк запустил эксперимен- тальный проект бесконтейнерной системы утилизации отходов и провел обзор практики утилизации мусора в комплексе зданий в Вашингтоне, округ Колумбия. На данный момент этот экспериментальный проект позволил увеличить объем мусора, отправляемого на пере- работку или в компост, в то время как на свалки поступило лишь 20 процентов мусора. На основе результатов этого проекта, а также ранее реализованной программы по централи- зованной сортировке и компостированию разрабатывается новый стандарт утилизации отходов в Центральных учреждениях. Показатель утилизации отходов в комплексе зданий в Вашингтоне, округ Колумбия, остался в 2018 финансовом году на уровне 57 процентов. Све- дения о распределении утилизируемых отходов в страновых отделениях определяются стра- новой спецификой и в настоящее время носят фрагментарный характер. Банк работает над совершенствованием практики сбора этих данных. Принципиальный подход к формированию цепочек поставок. В соответствии с инсти- туциональными обязательствами в отношении гендерного равенства Группа Всемирного банка объявила о намерении удвоить объем корпоративных закупок от предприятий, при- надлежащих женщинам, доведя его до 7 процентов от общего объема расходов на закупки к 2023 году. Этот особый акцент на обеспечении многообразия поставщиков является одним из компонентов устойчивой стратегии закупок, разрабатываемой в настоящее время в целях интеграции принципов устойчивости во все аспекты процесса корпоративных закупок. Кроме того, в 2018 финансовом году Группа Банка получила от Совета по экологичной электронике Премию покупателя уровня «две звезды» за 2018 год в рамках Программы экологической оценки электронной продукции (EPEAT), отмечающей высокие достижения в приобретении экологически устойчивой электроники. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/corporateresponsibility. 76 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Обеспечение подотчетности и мониторинг операционной деятельности Всемирный банк обеспечивает свою подотчетность клиентам и акционерам посредством институциональных механизмов контроля за показателями операционной деятельности. К их числу относятся Корпоративная оценочная карта, Система мониторинга результатов МАР и возможности регулярного обсуждения хода операционной деятельности с Советом испол- нительных директоров. Банк также использует профессиональный опыт ключевых подразде- лений – как входящих в его состав, так и независимых. Группа независимой оценки Цель Группы независимой оценки (ГНО) заключается в повышении эффективности деятель- ности Группы Всемирного банка в области развития путем проведения оценок результатов и показателей деятельности и предоставления рекомендаций по ее улучшению. Оценки ГНО вносят вклад в обеспечение подотчетности и изучения опыта, а также являются источником информации для разрабатываемых Группой Банка новых директив, принципов политики, про- цедур и стратегий партнерства со странами. В рамках доклада ГНО «Результаты и показа- тели деятельности Группы Всемирного банка за 2017 год» была дана оценка усилиям Группы Банка по интеграции экологической устойчивости в ее работу на уровне стран и проектов, согласно которой уровень интеграции вопросов экологической устойчивости во все аспекты деятельности Группы вырос на 4 процента. В докладе также был сделан вывод о том, что 73 процента от общего числа проектов Банка, завершенных в период с 2014 по 2016 финансо- вый год, достигли относительно удовлетворительных или более высоких показателей резуль- татов развития. Это значение на 3 процента превосходит показатель за предыдущий период обзора (2011-2013 финансовые годы), но по-прежнему остается ниже целевого показателя в 75 процентов. В 2018 финансовом году ГНО завершила проведение 10 крупных оценок, в ходе каждой из которых анализировались результаты деятельности Группы Всемирного банка и делались выводы в целях совершенствования ее операционной деятельности применительно к опре- деленным темам, секторам или корпоративным процедурам. ГНО также подготовила оценки двух страновых программ (в Руанде и Мексике), в рамках которых был проведен обзор эффек- тивности поддержки процесса развития со стороны Группы Всемирного банка на протяжении последних 10 лет и были сделаны выводы, которые будут учитываться при дальнейшем взаи- модействии с этими или другими странами. Для получения более подробной информации и ознакомления с годовым отчетом ГНО посетите веб-сайт ieg.worldbankgroup.org. Инспекционный совет Инспекционный совет был создан Советом исполнительных директоров Всемирного банка в качестве независимого механизма рассмотрения жалоб, которым могут воспользоваться лица или общины, считающие, что им либо окружающей среде причинен (или может быть причинен в будущем) ущерб проектом, финансируемым МБРР или МАР. Совет состоит из трех членов, представляющих различные страны и отбираемых исходя из их профессионального опыта в области международного развития, и имеет небольшой секретариат. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДОТЧЕТНОС ТИ И МОНИТОРИНГ ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕ ЛЬНОС ТИ 77 В течение 2018 финансового года Инспекционный совет получил семь жалоб и предста- вил Совету доклад по итогам расследования, проведенного в Демократической Республике Конго. Кроме того, Глобальная целевая группа Всемирного банка по борьбе с гендерным насилием, которая была создана по итогам расследования, предпринятого в 2016 году в связи с Проектом развития транспортного сектора Уганды, выпустила рекомендации о мерах по предупреждению гендерного насилия и борьбе с ним в финансируемых Банком проектах. В порядке осуществления своей функции содействия изучению накопленного Банком опыта и повышению эффективности его операционной деятельности в области развития Инспек- ционный совет представил четвертый доклад из серии докладов с анализом своего почти 25-летнего опыта рассмотрения жалоб. В этом докладе рассматривались случаи, связанные с вопросами консультаций, участия и раскрытия информации. Для получения более подробной информации и ознакомления с годовым отчетом Инспекционного совета посетите веб-сайт www.worldbank.org/inspectionpanel. Управление по борьбе с мошенничеством, коррупцией и корпоративными нарушениями Управление по борьбе с мошенничеством, коррупцией и корпоративными нарушениями (INT) проводит расследования в отношении проектов, финансируемых Группой Всемирного банка, для выявления подлежащих наказанию действий, в том числе проявлений мошенниче- ства и коррупции, применяет санкции, выявляет риски мошенничества, коррупции и корпо- ративных нарушений, а также обобщает опыт, полезный для будущих операций. Деятельность INT отражает неизменную приверженность Группы Банка борьбе с коррупцией и ее заблаго- временной профилактике. Отдел INT по соблюдению деловой этики взаимодействует с нахо- дящимися под санкциями компаниями, которые прилагают усилия к выполнению условий снятия санкций. Благодаря принятию таких мер, как организация семинаров по соблюдению деловой этики и тесное взаимодействие с руководителями рабочих групп ГВБ в вопросах раз- работки мер по смягчению рисков мошенничества и коррупции в рамках проектов, INT стало играть более весомую роль в профилактической работе. INT играет важнейшую роль в созданной Группой Всемирного банка надежной двуху- ровневой системе рассмотрения дел и принятия решений, которая предназначается для борьбы с коррупцией и защиты финансовых средств Группы Банка от мошенничества, и, в то же время, предоставляет подозреваемым сторонам возможность ответить на выдвинутые против них обвинения. Органы системы (на первом уровне – Отдел Банка по применению санкций и отстранению от участия в проектах и аналогичные подразделения IFC и MIGA, на втором – Совет по санкциям ГВБ) рассматривают представленные INT материалы дел о нало- жении санкций, обеспечивают подозреваемым сторонам гарантии соблюдения надлежащей правовой процедуры, отстраняют компании и лиц, признанных виновными в противоправных действиях, от участия в проектах и налагают на них санкции. В 2018 финансовом году Группа Всемирного банка наложила санкции на 83 компании и частных лица и признала 73 таких решения, принятых другими многосторонними банками развития – участниками соглашения о взаимном исполнении решений о санкциях. Критериям признания другими МБР в рамках этого соглашения в 2018 финансовом году соответствовали 66 решений о санкциях, принятых Группой Банка. Для получения более подробной информации и ознакомления с годовым отчетом INT посетите веб-сайт www.worldbank.org/integrity. Управление внутреннего аудита Управление внутреннего аудита (IAD) в качестве независимого объективного консультанта проводит проверки работы Группы Всемирного банка в целях содействия совершенствова- нию ее операционной деятельности. В соответствии со стратегией Группы Банка IAD проводит анализ новых инициатив, а также наиболее значительных рисков для организации. В рамках такого анализа IAD предоставляет консультации по вопросам потенциала Группы Банка в сфере управления рисками и выявляет пробелы и недостатки в ее системе внутреннего кон- троля. Управление совместно с руководством занимается разработкой планов действий по устранению недостатков и контролирует ход осуществления этих планов, чтобы обеспечить их выполнение в согласованные сроки. 78 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 В 2018 финансовом году IAD провело в рамках своей работы по обеспечению качества и консультированию проверки операций в сфере развития, корпоративных процедур, а также управления информационными технологиями и данными. В частности, рассматривалась про- грамма Банка по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (БОД/БФТ), а также вопросы корпоративных закупок и информационной безопасности. Для получения более подробной информации и ознакомления с годовым и кварталь- ными докладами IAD посетите веб-сайт www.worldbank.org/internalaudit. Политика Всемирного банка в отношении доступа к информации Вступившая в силу в 2010 году политика Всемирного банка в отношении доступа к инфор- мации (ДИ) повысила его эффективность как партнера по процессу развития. Политика ДИ основывается на принципе предоставления широкой общественности доступа к любой нахо- дящейся в распоряжении Банка информации, за исключением подпадающей под четко опре- деленный перечень исключений, и остается эталоном для международных учреждений, зани- мающихся проблемами развития. Кроме того, она послужила основой для сопутствующих инициатив по обеспечению открытости, в том числе таких, как «Открытые данные», «Открытые финансы», «Репозиторий открытого доступа к данным» и «Открытые архивы»; все они повы- шают прозрачность, доступность и подотчетность деятельности Банка. В случае отказа в удовлетворении запроса представители общественности могут обжа- ловать его, ссылаясь на нарушение политики и/или противоречие общественным интересам. Первой инстанцией для рассмотрения всех апелляций является учрежденный Банком Коми- тет по доступу к информации, и его решения являются окончательными в отношении всех апелляций, податели которых ссылаются на противоречие отказа общественным интересам. Второй и последней инстанцией рассмотрения апелляций, содержащих ссылки на наруше- ние политики ДИ, является независимый Апелляционный совет, состоящий из трех сторонних международных экспертов. В 2018 финансовом году Банк обработал 675 запросов о предоставлении свободного доступа к информации и зафиксировал более 3,5 миллиона посещений и 20 миллионов загру- зок из базы данных «Документы и доклады». Чтобы ознакомиться с более подробной информацией, а также направить во Всемирный банк запрос о предоставлении свободного доступа к информации, посетите веб-сайт www.worldbank.org/en/access-to-information. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДОТЧЕТНОС ТИ И МОНИТОРИНГ ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕ ЛЬНОС ТИ 79 Стратегия рационального использования ресурсов Определение приоритетности стратегических мероприятий в рамках Группы Всемирного банка Основные учреждения Всемирного банка – Международный банк реконструкции и разви- тия (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР) – как никогда тесно координируют свою деятельность с Международной финансовой корпорацией (IFC) и Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям (MIGA), стремясь использовать совокупные воз- можности Группы Всемирного банка (ГВБ) на благо стран, являющихся ее партнерами. Срав- нительное преимущество ГВБ обеспечивается мощным сочетанием глубины анализа на страновом уровне и широты охвата – на мировом, инструментов для государственного и част- ного сектора и взаимоотношений с ними, многоплановых знаний и способности привлекать и эффективно использовать финансовые средства. С течением времени масштабы сотруд- ничества между МБРР, МАР, IFC и MIGA выросли, и сегодня оно охватывает широкий спектр направлений деятельности на региональном, страновом, отраслевом и тематическом уровне. Специалисты Всемирного банка работают в составе центров глобальной практики по ключевым техническим областям развития, а также глобальных тематических центров, веду- щих работу по приоритетным «сквозным» темам общеорганизационного масштаба, таким, как изменение климата, гендерное равенство, преодоление нестабильности, развитие инфраструктуры, государственно-частные партнерства и предоставление гарантий. Взаимо- действие этих групп специалистов дает возможность разрабатывать комплексные решения для клиентов. Группы специалистов Банка совместно с сотрудниками страновых предста- вительств, IFC, MIGA и национальными партнерами определяют приоритетность различных направлений программы действий ГВБ по оказанию стране финансовой, аналитической, кон- сультационной и организационной помощи, исходя из сравнительных преимуществ Группы Банка и приоритетов клиента и в соответствии с проблемами в области развития, выявлен- ными в рамках Систематических страновых диагностических исследований (ССДИ). До начала разработки новой стратегии партнерства с каким-либо государством ГВБ про- водит Систематическое страновое диагностическое исследование, в ходе которого опре- деляются существующие в стране препятствия на пути искоренения крайней бедности и ускоренного обеспечения благосостояния для всех. Диагностическое исследование служит основой для разработки Концепции партнерства со страной (CPF), определяющей мероприя- тия и поддержку стратегического характера, в осуществлении которой будут участвовать ГВБ и страна-партнер. Эта процедура действует с июля 2014 года, и по состоянию на конец истек- шего финансового года ГВБ подготовила ССДИ к проведению в 90 странах и разработала для 57 стран новые CPF. Поддержание бюджетной дисциплины для максимально рационального использования финансовых ресурсов Группа Всемирного банка распределяет свои ресурсы в рамках процесса ежегодного стра- тегического планирования, разработки и осуществления бюджета и анализа показателей деятельности, который носит название W-процесса. Три верхних узла буквы W соответствуют моментам принятия решений «сверху вниз», два нижних – этапам представления предложе- ний «снизу-вверх»: W1: Высшее руководство определяет приоритеты стратегического планирования, прини- мая во внимание внешние факторы и запросы клиентов. W2: Управления вице-президента (УВП) изучают корпоративные приоритеты и реагируют на них. W3: Высшее руководство уточняет указания относительно приоритетов каждого учрежде- ния Группы Всемирного банка. W4: На основании установленных приоритетов и размеров бюджетных ассигнований УВП разрабатывают программы работы. W5: Высшее руководство каждого учреждения рассматривает ассигнования на уровне УВП и согласовывает совокупные предложения по бюджетным ассигнованиям. Совет рас- сматривает и утверждает бюджет на следующий финансовый год. 80 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Группа Всемирного банка добилась заметного прогресса в использовании ее бюджетных средств для решения приоритетных задач в области развития, совершенствования отбора и повышения эффективности оказываемых услуг, а также поддержания устойчивости бюджета. Этого удалось достичь благодаря сочетанию мер по повышению доходов и сдерживанию расходов, в том числе завершению анализа расходов, который позволил сэкономить 400 млн долл. США. Кроме того, Всемирный банк внедрил новые принципы устойчивости и бюджетные показатели, которые позволяют покрывать административные расходы за счет доходов от операционной деятельности, а также привел свой бюджет в соответствие со стратегическими приоритетами. Группа Банка подтверждает свою приверженность принципам финансовой устойчивости, стратегической согласованности и эффективности. В период разработки планов на 2019-2021 финансовые годы в центре внимания Группы Банка будут находиться приоритеты, определяемые целями преодоления крайней бедности и ускоренного обеспечения благосостояния для всех, поставленными ею в рамках стратегии «Взгляд в будущее». К конкретным приоритетным направлениям относятся: поддержка дея- тельности, ориентированной на клиентов, в частности, связанной с расширением масштабов МАР-18 и с помощью районам, затронутым нестабильностью, конфликтами и насилием, а также поддержка выполнения политических обязательств, принятых в связи с увеличением капитала МБРР; партнерство между всеми учреждениями Группы Банка в целях привлечения инвестиций частного сектора и создания новых рынков для максимального наращивания объемов финансирования развития; новый акцент на наращивание человеческого капитала и усиление ведущей роли Группы Банка в решении глобальных вопросов; а также совер- шенствование бизнес-модели ГВБ в целях повышения результативности и эффективности ее деятельности. Зарезервированные ресурсы и финансовые услуги МБРР МБРР – это глобальная кооперативная организация развития, совладельцами которой явля- ются 189 ее государств-членов. Являясь крупнейшим многосторонним банком развития в мире, МБРР предоставляет займы, гарантии, продукты управления рисками и консультаци- онные услуги странам со средним уровнем дохода и платежеспособным странам с низким уровнем дохода, а также координирует меры по решению региональных и глобальных задач. В 2018 финансовом году объем новых зарезервированных кредитных ресурсов МБРР составил 23,0 млрд долл. США по 124 операциям, из которых две были совместными опера- циями МБРР и МАР. ТАБЛИЦА 16  ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ, 2014–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США РЕГИОН 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Африка 420 1 209 669 1 163 1 120 Восточная Азия и Тихоокеанский регион 4 181 4 539 5 176 4 404 3 981 Европа и Центральная Азия 4 729 6 679 7 039 4 569 3 550 Латинская Америка и Карибский бассейн 4 609 5 709 8 035 5 373 3 898 Ближний Восток и Северная Африка 2 588 3 294 5 170 4 869 5 945 Южная Азия 2 077 2 098 3 640 2 233 4 508 Всего 18 604 23 528 29 729 22 611 23 002 ТАБЛИЦА 17  ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ, 2014–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США РЕГИОН 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Африка 335 816 874 427 734 Восточная Азия и Тихоокеанский регион 3 397 3 596 5 205 3 961 3 476 Европа и Центральная Азия 6 536 5 829 5 167 2 799 4 134 Латинская Америка и Карибский бассейн 5 662 5 726 5 236 3 885 4 066 Ближний Восток и Северная Африка 1 666 1 779 4 427 5 335 3 281 Южная Азия 1 165 1 266 1 623 1 454 1 698 Всего 18 761 19 012 22.532 17 861 17 389 С ТРАТЕГИЯ РАЦИОНА ЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ 81 В целях мониторинга, отчетности и оптимизации решений о резервировании ресурсов Всемирный банк применяет ко всем своим кредитным операциям таксономию кодов для наглядного отображения отраслей и тем, на которые он направляет свои ресурсы. Отрас- левые коды отражают объединение видов экономической деятельности в группы высокого уровня на основе видов произведенных товаров и оказанных услуг; они используются для указания сегментов экономики, на поддержку которых направлены операции Банка. Темати- ческие коды отражают цели и задачи деятельности, осуществляемой при поддержке Банка, и используются для учета поддержки, оказываемой Банком достижению Целей в области устой- чивого развития. ТАБЛИЦА 18  ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ, 2014–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США СЕКТОР 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство 829 843 561 754 2 561 Образование 1 192 1 496 1 788 1 074 1 685 Энергетика и горнодобывающая промышленность 2 359 3 361 4 599 4 434 3 084 Финансовый сектор 1 360 3 433 2 657 1 879 764 Здравоохранение 793 893 1 181 1 189 2 204 Промышленность, торговля и услуги 1 106 1 684 3 348 2 694 3 416 Информационно- коммуникационные технологии 262 90 194 503 324 Государственное управление 4 162 3 175 5 111 4 754 2 189 Социальная защита 1 006 2 687 1 393 778 2 091 Транспорт 4 089 3 202 4 569 2 551 2 074 Водоснабжение, канализация и утилизация отходов 1 447 2 664 4 192 2 000 2 610 Всего 18 604 23 528 29 729 22 611 23 002 Примечание: В результате округления итоговые цифры могут не совпадать с суммой показателей. В рамках внутрикорпоративной деятельности по модернизации данных начиная с 2017 финансового года производится замена ранее используемой таксономии новыми отраслевыми категориями. Данные, приводимые за предыдущие финансовые годы, были приведены в соответствие с новыми категориями и поэтому могут не совпадать с данными, опубликованными в предыдущих годовых отчетах. Дополнительная информация об этих изменениях представлена на странице projects.worldbank.org/sector. ТАБЛИЦА 19  ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МБРР В РАЗБИВКЕ ПО ТЕМАТИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ, 2017–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США ТЕМАТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2017 ф.г. 2018 ф.г. Экономическая политика 1 677 1 124 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 7 237 10 409 Финансы 3 330 2 501 Развитие людских ресурсов и гендерное равноправие 2 687 6 641 Развитие частного сектора 5 741 4 945 Управление государственным сектором 3 516 1 353 Социальное развитие и социальная защита 939 2 844 Развитие городов и сельских районов 5 937 8 593 Примечание: В рамках внутрикорпоративной деятельности по модернизации данных начиная с 2017 фи- нансового года производится замена ранее используемой таксономии новыми тематическими направле- ниями. Ввиду того, что средства, зарезервированные по отдельным операциям, могут относиться ко мно- гим тематическим направлениям, данные по тематическим направлениям при сложении не соответствуют итоговым показателям зарезервированных средств за финансовый год и поэтому не должны суммировать- ся. Данные по тематическим направлениям были перераспределены по новым категориям, но не были пе- ресмотрены в соответствии с новой методологией. Поскольку, строго говоря, они более не сопоставимы с данными за предыдущие финансовые годы, исторические данные не приводятся. Дополнительная инфор- мация об этих изменениях представлена на странице projects.worldbank.org/theme. 82 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 20  СТРАНЫ – КРУПНЕЙШИЕ ЗАЕМЩИКИ МБРР, 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД МЛН ДОЛЛ. США ОБЪЕМ ЗАРЕЗЕР- ОБЪЕМ ЗАРЕЗЕР- СТРАНА ВИРОВАННЫХ СТРАНА ВИРОВАННЫХ СРЕДСТВ СРЕДСТВ Индия 3 453 Ирак 1 110 Египет, Арабская Респ. 2 180 Аргентина 1 000 Индонезия 1 800 Тунис 930 Китай 1 788 Пакистан 855 Турция 1 492 Колумбия 702 Ресурсы и финансовая модель МБРР Для финансирования проектов в области развития в своих странах-членах МБРР предостав- ляет кредитные средства из собственного капитала и из заемных средств, привлекаемых им с рынков капитала путем выпуска облигаций Всемирного банка. Рейтинговое агентство Moody’s присвоило МБРР рейтинг кредитоспособности Aaa, а агентство Standard & Poor’s – рейтинг AAA, и инвесторы считают его облигации высококлассными ценными бумагами. МБРР придерживается стратегии финансирования, направленной на устойчивое обеспечение максимально выгодных условий на долгосрочную перспективу для заемщиков из числа его стран-членов. Способность МБРР действовать в качестве финансового посредника и предо- ставлять средства, привлекаемые им на рынках капитала, развивающимся странам-членам, существенно способствует достижению им своих целей. Все облигации МБРР содействуют устойчивому развитию. МБРР выпускает свои ценные бумаги как путем глобального предложения, так и в виде выпусков облигаций, структури- рованных с учетом особых потребностей конкретных рынков или категорий инвесторов. Выпускаемые им облигации привлекают к осуществлению целей Всемирного банка в обла- сти развития как частный, так и государственный сектор в лице таких инвесторов, как компа- нии по управлению активами, страховые компании, пенсионные фонды, центральные банки, корпорации и казначейские управления банков во всем мире. МБРР предлагает инвесторам облигации в различных валютах, с различными сроками погашения, на фиксированных либо переменных условиях. Зачастую он открывает для международных инвесторов новые рынки, выпуская новые ценные бумаги или облигации в валютах стран с формирующейся рыночной экономикой. Объемы привлекаемых МБРР финансовых средств варьируются от года к году. Стратегия МБРР позволяет ему привлекать заимствования на благоприятных рыночных условиях и, благодаря этому, давать заемщикам из числа его стран-членов возможность эко- номить средства. Средства, которые не используются для кредитования сразу же, поступают в инвестиционный портфель МБРР и служат источником ликвидности для его операций. В 2018 финансовом году МБРР привлек сумму, эквивалентную 36,0 млрд долларов США, за счет выпуска облигаций в 27 национальных валютах. Являясь кооперативной организацией, МБРР стремится не к максимизации прибыли, а к получению доходов в объеме, достаточном для обеспечения своей финансовой устойчивости и поддержания текущей деятельности в области развития. Из общей суммы доступного для распределения чистого дохода, полученного в 2018 финансовом году, Совет исполнитель- ных директоров рекомендовал Совету управляющих перечислить 248 млн долл. США МАР и направить 913 млн долл. США в общий резерв. В рамках своей деятельности в сфере креди- тования, заимствований на рынках капитала и осуществления инвестиций МБРР принимает РИСУНОК 8  БИЗНЕС-МОДЕЛЬ МБРР Акционерный капитал МАР и траст-фонды Заимствования Займы Доход Инвестиции Иные мероприятия в области развития С ТРАТЕГИЯ РАЦИОНА ЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ 83 ТАБЛИЦА 21  ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МБРР, 2014-2018 Ф.Г. МЛН ДОЛЛ. США, КРОМЕ СООТНОШЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВЫРАЖЕНЫ В ПРОЦЕНТАХ ПОКАЗАТЕЛЬ 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Основные показатели кредитования Зарезервированные средстваa 18 604 23 528 29 729 22 611 23 002 Предоставленные средства, бруттоb 18 761 19 012 22 532 17 861 17 389 Предоставленные средства, неттоb 8 948 9 999 13 197 8 731 5 638 Основа составления отчетности Отчет о прибылях и убытках Трансферты – утвержденные Советом управляющих и иные (676) (715) (705) (497) (178) Чистая прибыль/(убыток) (978) (786) 495 (237) 698 Баланс Совокупные активы 358 883 343 225 371 260 405 898 403 056 Инвестиционный портфель, нетто 42 708 45 105 51 760 71 667 73 492 Непогашенные займы, нетто 151 978 155 040 167 643 177 422 183 588 Портфель заимствований 152 643 158 853 178 231 207 144 213 652 Доступный для распределения доход Доступный для распределения доход 769 686 593 795 1 161 Распределение: Общий резервc 0 36 96 672 913 Международная ассоциация развитияd 635 650 497 123 248 Резерв 134 0 0 0 0 Уровень достаточности капитала Свободный капиталe 40 467 40 195 39 424 41 720 43 518 Соотношение собственного капитала и выданных займов (%)f 25,7 25,1 22,7 22,8 22,9 Примечание: Полные данные за финансовый год см. в полном финансовом отчете, размещенном на веб-сайте worldbank.org/financialresults. a. Включая зарезервированные средства по гарантиям и гарантийные механизмы, утвержденные Сове- том исполнительных директоров Всемирного банка. b. Включая финансовые операции с Международной финансовой корпорацией и сборы за предоставле- ние займов. c. Сумма указана по состоянию на 30 июня 2018 года и относится к размеру предлагаемого перевода средств в Общий резерв из чистого дохода за 2018 ф.г., утвержденному Советом исполнительных директоров 9 августа 2018 года. d. 9 августа 2018 года Совет исполнительных директоров рекомендовал Совету управляющих Между- народного банка реконструкции и развития (МБРР) перевести 248 млн долл. США Международной ассоциации развития. e. В свободный капитал входит свободный оплаченный капитал и часть нераспределенного дохода и резервов. f. Соотношение собственного капитала и выданных займов – это соотношение между свободным капи- талом МБРР и его текущими открытыми кредитными позициями, позволяющее определить уровень достаточности капитала. В настоящее время минимальный допустимый уровень – 20 процентов. на себя рыночный, контрагентский риск, страновой риск по предоставляемым займам и кре- дитам и операционные риски. Директор Группы Всемирного банка по управлению рисками осуществляет надзор за рисками и оказывает учреждению содействие в принятии решений через специальные комитеты по рискам. Кроме того, в МБРР была создана надежная система управления рисками, помогающая руководству осуществлять надзорные функции. Эта система призвана содействовать достижению МБРР своих целей финансово ответственным образом. Одним из суммарных показателей структуры риска Банка является отношение его капитала к сумме займов, величина которого внимательно контролируется и регулируется с учетом финансовых перспектив и прогнозов риска Банка. По состоянию на 30 июня 2018 года данное отношение составляло 22,9 процента. 84 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 На Весенних совещаниях в 2018 году Комитет по развитию Совета управляющих одобрил пакет мер, которые включают увеличение оплаченного акционерного капитала Группы Все- мирного банка на 13 млрд долл. США, в том числе увеличение оплаченного акционерного капитала МБРР на 7,5 млрд долл. США, а также увеличение части уставного капитала МБРР, подлежащей оплате по требованию, на 52,6 млрд долл. США. Увеличение капитала будет дополнено широким спектром мер внутриорганизационнного характера, направленных на дальнейшее укрепление Группы Всемирного банка. Проект резолюций об увеличении капи- тала был направлен Управляющим для официального утверждения в июне 2018 года. По состоянию на 30 июня 2018 года подписной капитал МБРР составил 274,7 млрд долл. США, из которых 16,5 млрд долл. США приходится на оплаченный капитал. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/ibrd. Зарезервированные ресурсы и финансовые услуги МАР Международная ассоциация развития (МАР) является крупнейшим многосторонним источ- ником льготного финансирования беднейших стран мира. Предоставляемое МАР льготное финансирование на цели развития в виде кредитов, грантов и гарантий поддерживает усилия стран в области повышения темпов экономического роста, сокращения масштабов бедности и улучшения условий жизни бедных слоев населения. В 2018 финансовом году критериям для получения помощи МАР соответствовали 75 стран. Помимо этого, три страны – Боливия, Вьетнам и Шри-Ланка, которые выбыли из числа заемщи- ков в конце цикла МАР-17, в виде исключения получают временную финансовую помощь со стороны МАР. Объем новых зарезервированных кредитных ресурсов МАР составил 24,0 млрд долл. США по 207 операциям, две из которых осуществлялись совместно МБРР и МАР. Эти обязательства включали 18,5 млрд долл. США в форме кредитов, 5,0 млрд долл. США в форме грантов и 463 млн долл. США в виде гарантий. Кроме того, по линии Механизма поддержки ТАБЛИЦА 22  ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ, 2014–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США РЕГИОН 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Африка 10 193 10 360 8 677 10 679 15 411 Восточная Азия и Тихоокеанский регион 2 131 1 803 2 324 2 703 631 Европа и Центральная Азия 798 527 233 739 957 Латинская Америка и Карибский бассейн 460 315 183 503 428 Ближний Восток и Северная Африка 199 198 31 1 011 430 Южная Азия 8 458 5 762 4 723 3 828 6 153 Всего 22 239 18 966 16 171 19 463a 24 010b Без учета гранта в размере 50 млн долл. США, зарезервированного для Механизма финансирования a.  чрезвычайных мер в случае пандемии. Без учета средств в размере 185 млн долл. США для утвержденных операций по линии PSW IFC-MIGA b.  в рамках МАР-18, из которых на долю МАР приходится 36 млн долл. США в виде гарантий и 9 млн долл. США в виде производных инструментов. ТАБЛИЦА 23  ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ, 2014–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США РЕГИОН 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Африка 6 604 6 595 6 813 6 623 8 206 Восточная Азия и Тихоокеанский регион 1 459 1 499 1 204 1 145 1 252 Европа и Центральная Азия 519 314 365 310 298 Латинская Америка и Карибский бассейн 306 383 303 229 223 Ближний Восток и Северная Африка 273 194 44 391 569 Южная Азия 4 271 3 919 4 462 3 970 3 835 Всего 13 432 12 905 13 191 12 668a 14 383 Без учета гранта в размере 50 млн долл. США, предоставленного Механизму финансирования чрезвы- a.  чайных мер в случае пандемии. С ТРАТЕГИЯ РАЦИОНА ЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ 85 частного сектора IFC-MIGA (PSW) в рамках МАР-18 были профинансированы 12 проектов и одна программа на общую сумму в 185 млн долл. США. В целях мониторинга, отчетности и оптимизации решений о резервировании ресурсов Всемирный банк применяет ко всем своим кредитным операциям таксономию кодов для наглядного отображения отраслей и тем, на которые он направляет свои ресурсы. Отраслевые коды отражают объединение видов экономической деятельности в группы высокого уровня на основе видов произведенных товаров и оказанных услуг; они используются для указания сегментов экономики, на поддержку которых направлены операции Банка. Тематические коды отражают цели и задачи деятельности, осуществляемой при поддержке Банка, и используются для учета поддержки, оказываемой Банком достижению Целей в области устойчивого развития. ТАБЛИЦА 24  ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО СЕКТОРАМ, 2014-2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США СЕКТОР  2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г.a 2018 ф.г. Сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство 2 382 2 525 1 849 2 025 1 442 Образование 2 426 2 124 1 431 1 773 2 836 Энергетика и горнодобывающая промышленность 4 438 1 461 2 814 1 891 4 028 Финансовый сектор 669 661 443 1 227 546 Здравоохранение 758 2 197 1 191 1 246 2 062 Промышленность, торговля и услуги 850 687 841 1 541 1 991 Информационно- коммуникационные технологии 266 265 78 519 419 Государственное управление 2 624 2 744 1 500 1 954 5 013 Социальная защита 1 515 1 928 2 475 1 913 2 112 Транспорт 3 187 2 191 2 277 3 271 1 455 Водоснабжение, канализация и утилизация отходов 3 125 2 183 1 271 2 102 2 105 Всего 22 239 18 966 16 171 19 463a 24 010b Примечание: В результате округления итоговые цифры могут не совпадать с суммой показателей. В рамках внутрикорпоративной деятельности по модернизации данных начиная с 2017 финансового года производится замена ранее используемой таксономии новыми отраслевыми категориями. Данные, приводимые за предыдущие финансовые годы, были приведены в соответствие с новыми категориями и поэтому могут не совпадать с данными, опубликованными в предыдущих годовых отчетах. Дополнительная информация об этих изменениях представлена на странице projects.worldbank.org/sector Данные по МАР за 2017 финансовый год в отраслевой разбивке не включают грант в размере 50 млн a   долл. США Механизму финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии. b  Без учета средств в размере 185 млн долл. США для утвержденных операций по линии PSW IFC-MIGA в рамках МАР-18, из которых на долю МАР приходится 36 млн долл. США в виде гарантий и 9 млн долл. США в виде производных инструментов. ТАБЛИЦА 25  ЗАРЕЗЕРВИРОВАННЫЕ СРЕДСТВА МАР В РАЗБИВКЕ ПО ТЕМАТИЧЕСКИМ НАПРАВЛЕНИЯМ, 2017-2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ  МЛН ДОЛЛ. США ТЕМАТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ  2017 ф.г.a 2018 ф.г. Экономическая политика 1 791 468 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 5 766 9 491 Финансы 1 507 1 642 Развитие людских ресурсов и гендерное равноправие 6 471 7 509 Развитие частного сектора 4 837 4 240 Управление государственным сектором 1 936 3 827 Социальное развитие и социальная защита 2 544 2 980 Развитие городов и сельских районов 8 352 8 654 Примечание: В рамках внутрикорпоративной деятельности по модернизации данных начиная с 2017 фи- нансового года производится замена ранее используемой таксономии новыми тематическими направле- ниями. Ввиду того, что средства, зарезервированные по отдельным операциям, могут относится ко многим тематическим направлениям, данные по тематическим направлениям при сложении не соответствуют ито- говым показателям зарезервированных средств за финансовый год и поэтому не должны суммироваться. Данные по тематическим направлениям были перераспределены по новым категориям, но не были пере- смотрены в соответствии с новой методологией. Поскольку, строго говоря, они более не сопоставимы с данными за предыдущие финансовые годы, исторические данные не приводятся. Дополнительная инфор- мация об этих изменениях представлена на странице projects.worldbank.org/theme Данные по МАР за 2017 финансовый год в отраслевой разбивке не включают грант в размере 50 млн a.  долл. США Механизму финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии. 86 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 ТАБЛИЦА 26  СТРАНЫ – КРУПНЕЙШИЕ ЗАЕМЩИКИ МАР, 2018 ФИНАНСОВЫЙ ГОД МЛН ДОЛЛ. США ОБЪЕМ ЗАРЕЗЕР- ОБЪЕМ ЗАРЕЗЕР- СТРАНА ВИРОВАННЫХ СТРАНА ВИРОВАННЫХ СРЕДСТВ СРЕДСТВ Эфиопия 3 122 Кот-д’Ивуар 987 Бангладеш 2 991 Танзания 955 Нигерия 2 586 Узбекистан 740 Пакистан 1 948 Непал 706 Кения 1 280 Уганда 640 Финансовые ресурсы и финансовая модель МАР Традиционно МАР финансируется в значительной степени за счет взносов государств-партне- ров из числа стран с высоким и средним уровнем дохода. К числу дополнительных источни- ков финансирования относятся трансферты из чистого дохода МБРР, гранты IFC и погашение заемщиками ранее предоставленных МАР кредитов. В рамках инновационного пакета мер на период МАР-18 акционеры МАР дали согласие на преобразование ее модели финанси- рования: за счет эффективного использования значительного собственного капитала МАР будет создана новая модель финансирования развития, основанная на сочетании донорского финансирования со средствами, привлеченными с рынков капитала. В 2016 году МАР впервые был присвоен высший публичный рейтинг кредитоспособности (ААА). Основой финансовой устойчивости МАР является значительный размер ее собственного капитала и поддержка со стороны акционеров, а также разумная финансовая политика и практика, которые помогают ей поддерживать высший рейтинг кредитоспособности. 17 апреля 2018 года МАР впервые вышла на международные рынки капитала с выпуском облигаций на сумму 1,5 млрд долл. США. Эти дебютные облигации МАР были восторженно встречены рынком: объем заявок со всего мира достиг 4,6 млрд долл. США. Программа заим- ствования МАР позволит Ассоциации существенно расширить свою поддержку достижения Целей в области устойчивого развития и, в то же время, предложить инвесторам эффективный способ внести свой вклад в процесс мирового развития. Каждые три года партнеры в области развития собираются для анализа политики МАР, оценки ее финансового потенциала, согласования объема финансирования на следующий период пополнения и принятия обязательств по дополнительным взносам в акционерный капитал, необходимых для достижения целей и задач МАР в области развития. Учет в рам- ках механизма финансирования 18-го пополнения ресурсов МАР, которое рассчитано на 2018-2020 финансовые годы, ведется преимущественно в специальных правах заимствова- ния (СДР). Приведенные в настоящем отчете эквивалентные суммы в долларах США рассчи- таны на основе справочного курса обмена в рамках МАР-18. Партнеры в области развития согласовали пакет финансирования в размере 75 млрд долл. США (что эквивалентно 53 млрд СДР) для предоставления кредитов, грантов и гарантий странам-клиентам МАР. Ожидается, что 63,5 млрд долл. США из этой суммы будут использованы для кредитования на льготных условиях, 9 млрд долл. США – на условиях МБРР в рамках Расширенного механизма финан- сирования и в виде временной помощи, и 2,5 млрд долл. США – в рамках Механизма PSW. Административные расходы МАР покрываются, прежде всего, за счет нетто-сборов за обслу- живание и процентов, уплачиваемых странами-получателями кредитных ресурсов. РИСУНОК 9  БИЗНЕС-МОДЕЛЬ МАР Возврат средств по кредитам МАР Заимствования Кредитование на нельготных условиях и результаты операций Инвестиции Акционерный капитал Льготные кредиты и гранты С ТРАТЕГИЯ РАЦИОНА ЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ 87 РИСУНОК 10  НЕДАВНИЕ ПОПОЛНЕНИЯ РЕСУРСОВ МАР МЛРД ДОЛЛ. США 26,4 26,1 23,1 21,1 22,2 14,6 14,9 5,3 3,0 3,2 4,5 3,5 4,1 3,9 н.п. н.п. н.п. 0,6 МАР-16 2012-2014 ф.г. МАР-17 2015-2017 ф.г МАР-18 2018-2020 ф.г. Собственные ресурсы МАРa Взносы доноровb Заемные средства, Трансферты МБРР и IFC Займы, предоставленные привлеченные на рынке Компенсация донорами партнерами на льготных условиях прощенной в рамках МДРИ задолженности Примечание: Н.п. = Не применимо. Данные взяты из итоговых согласованных вариантов отчетов о пополнении ресурсов МАР и отражают обменные курсы, применявшиеся во время проведения дискуссий о пополнении. a. Собственные ресурсы МАР включают средства, полученные от погашения основной суммы долга и доходы от инвестиций b. За вычетом структурного разрыва в финансировании. Данные включают взносы в ХИПК. ТАБЛИЦА 27  ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МАР, 2014–2018 ФИНАНСОВЫЕ ГОДЫ МЛН ДОЛЛ. США ПОКАЗАТЕЛЬ 2014 ф.г. 2015 ф.г. 2016 ф.г. 2017 ф.г. 2018 ф.г. Операции в сфере развития Средства, зарезервированные на займы, гранты и гарантии 22 239 18 966 16 171 19 513a 24 010b Средства, предоставленные в виде займов и грантов, брутто 13 432 12 905 13 191 12 718a 14 383 Средства, предоставленные в виде займов и грантов, нетто 9 878 8 820 8 806 8 154 9 290 Баланс Совокупные активы 183 445 178 685 180 475 197 041 206 330 Инвестиционный портфель, нетто 28 300 28 418 29 908 29 673 33 735 Чистые непогашенные кредиты 132 010 126 760 132 825 138 351 145 656 Заимствования 0 2 150 2 906 3 660 7 305 Совокупный собственный капитал 153 749 147 149 154 700 158 476 163 945 Отчет о прибылях и убытках Процентный доход по займам, за вычетом расходов на заимствования 1 468 1 435 1 453 1 521 1 647 Трансферты аффилированных организаций и прочие трансферты 881 993 990 599 203 Гранты на цели развития (2 645) (2 319) (1 232) (2 577) (4 969) Чистая прибыль/(убыток) (1 612) (731) 371 (2 296) (5 231) Достаточность собственного капитала Коэффициент размещаемого стратегического капитала н/д н/д н/д 37,2% 37,4% Примечание: н/д – нет данных. Полные данные за финансовый год см. в полном финансовом отчете, раз- мещенном на вебсайте worldbank.org/financialresults. Цифры включают 50 млн долл. США в виде гранта, зарезервированного и предоставленного Меха- a.  низму финансирования чрезвычайных мер в случае пандемии. Без учета средств в размере 185 млн долл. США для утвержденных операций по линии PSW IFC-MIGA b.  в рамках МАР-18, из которых на долю МАР приходится 36 млн долл. США в виде гарантий и 9 млн долл. США в виде производных инструментов. 88 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Для обеспечения финансирования в период МАР-18, в общей сложности, 55 партнеров, пять из которых впервые или вновь стали партнерами-донорами, согласились предоставить 16,1 млрд СДР (что эквивалентно 22,6 млрд долл. США) в виде грантов, из которых 0,9 млрд СДР (1,2 млрд долл. США) приходится на грантовый компонент партнерских займов на льгот- ных условиях. Партнеры также предоставляют 3,6  млрд СДР (5,1  млрд долл. США) в виде партнерских займов на льготных условиях, или 2,7 млрд СДР (3,8 млрд долл. США) без учета грантового компонента займов, а также 2,9  млрд СДР (4,1  млрд долл. США) в порядке ком- пенсации списания задолженности в рамках Многосторонней инициативы по облегчению бремени задолженности. МАР-18 вступило в силу в ноябре 2017 года, когда от партнеров были получены 60 процен- тов Документов об обязательствах (ДО) и договоров о льготном кредитовании. По состоянию на 30 июня 2018 года ДО и договоры о льготном кредитовании в рамках МАР-18 предоставили 48 партнеров. На сегодняшний день перечислены и открыты для резервирования ресурсы в сумме 29,0 млрд СДР (что эквивалентно 40,6 млрд долл. США). Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/ida. Контроль за последствиями глобальных факторов политической и экономической неопределенности Директор Группы Всемирного банка по управлению рисками осуществляет мониторинг глобальных политических и экономических факторов, способных негативно отразиться на финансовом состоянии организации. В 2018 финансовом году экономический рост в стра- нах с развитой экономикой вновь ускорился; восстановилась и экономическая активность в развивающихся странах. Однако неопределенность оставалась значительной, что способно привести к потрясениям на финансовых рынках, источники которых могут находиться в сле- дующих сферах. Политическая неопределенность в некоторых развитых и крупных развивающихся странах по-прежнему является одним из основных и наиболее серьезных факторов риска, и существует значительная вероятность того, что мировая экономика не будет развиваться в соответствии с прогнозом, предусматривающим дальнейшее повышение экономической активности в миро- вом масштабе. Аналогичным образом остается повышенной геополитическая напряженность, что способно влиять на уровень доверия и волатильности финансовых рынков. Темпы роста торговли ускоряются после заметного замедления в течение двух лет, однако это происходит на фоне введения новых протекционистских мер, что вызывает обеспокоен- ность по двум основным аспектам: во-первых, будут ли эти меры носить узконаправленный и преимущественно двусторонний характер, или же будут применяться более широко; во-вто- рых, примут ли затронутые страны ответные торговые меры, что спровоцирует цикл эскала- ции. Наиболее уязвимыми окажутся страны с открытой экономикой и зависимые от торговли, в том числе многие страны с низким уровнем дохода. Усиление протекционизма может ска- заться и на притоке прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны. Еще один источник неопределенности кроется в политической позиции крупнейших цен- тральных банков, осуществляющих – разными темпами – нормализацию кредитно-денежной политики. Прогнозы величины рыночных процентных ставок могут быть внезапно скорректи- рованы вследствие повышения инфляции или изменений в налогово-бюджетной политике, что скажется как на процентных ставках, так и на параметрах приемлемого риска. Наиболее уязвимыми являются страны, зависимые от инвестиций как способа преодоления значитель- ной несбалансированности счета текущих операций и/или бюджета. Несовпадение фактиче- ской кредитно-денежной политики с прогнозируемой также может привести к дальнейшим колебаниям валютных курсов. Корпоративный сектор, которому необходимо обслуживать большие объемы нехеджированных заимствований в иностранной валюте, может испытать потрясения в случае резких сдвигов валютных курсов. Источником риска в некоторых странах могут также быть масштабные условные обязательства. С ТРАТЕГИЯ РАЦИОНА ЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ 89 Приверженность достижению результатов Всемирный банк оказывает странам-партнерам содействие в обеспечении устойчивого развития, пре- доставляя им финансовые ресурсы, делясь знаниями и работая в государственном и частном секторах. Для выработки комплексных решений в процессе оказания помощи странам в решении проблем в области развития необходимо делать упор на достижение результатов. В последние годы Всемирный банк внес существенный вклад в достижение странами-партнерами результатов в области развития. Для получения более подробной информации посетите веб-сайт www.worldbank.org/results. 1 Афганистан: С 2008 года в рамках 7 Чили: Доля студентов первого курса, усилий по обеспечению равного доступа продолжающих учебу в высших учебных к качественному базовому образованию, заведениях, увеличилась с 68,4 процента особенно доступа девочек, было в 2011 году до 73,8 процента в 2016 подготовлено свыше 150 000 учителей, году, что привело к росту количества 35 процентов которых – женщины. дипломированных специалистов среди работающего населения и повышению их 2 Албания: Потери при распределении уровня жизни. электроэнергии в энергетической отрасли снизились с 49 процентов в 2013 году до 8 Китай: За период с 2009 по 2015 год 31 процента в 2015 году. За тот же период почти 5 миллионов человек из 78 городов собираемость платежей с потребителей в и деревень в провинции Цзянсу энергетической отрасли выросла с 78 до получили непосредственную выгоду от 98 процентов. модернизации систем водоснабжения и удаления сточных вод, а также улучшения 3 Бангладеш: За период с 2011 по 2016 стандартов очистки воды. год в целях снижения переполненности школ в отдаленных и бедных районах 9 Хорватия: За период с 2009 по 2015 год было дополнительно построено свыше свыше 230 000 человек в 23 муниципальных 22 000 учебных помещений. образованиях воспользовались доступом к более эффективным и устойчивым услугам 4 Бразилия: За период с 2010 по 2017 водоснабжения. год среднегодовой объем продаж объединений малых фермерских хозяйств 10 Джибути: С 2008 года свыше в штате Санта-Катарина увеличился 37 000 человек в одном из беднейших на 64 процента, а у 64,5 процента районов города Джибути получили домохозяйств, получающих помощь, непосредственную выгоду от доступа к вырос доход. базовым услугам, городской мобильности и противопаводковых мероприятий. 5 Буркина-Фасо: За период с 2009 по 2016 год около 610 000 человек получили 11 Доминиканская Республика: В период доступ к водопроводной воде, с 2008 по 2016 год после двух тропических 440 000 человек – к улучшенным штормов 2007 года были восстановлены санитарным услугам, а 120 000 учащихся 24 ирригационные системы, которыми получили возможность пользоваться пользовались почти 19 000 фермеров, улучшенными санитарно-техническими а также восстановлена и повышена средствами в учебных заведениях. мощность электростанции в Агуакате, обеспечивающей электричеством около 6 Камбоджа: С 2008 года в Камбодже было 600 000 жителей. восстановлено около 470 километров национальных и региональных дорог, что Арабская Республика Египет: В период 12  привело к сокращению времени в пути с с 2012 по 2017 год в рамках чрезвычайной 2 до 1,6 часов на каждые 100 километров. программы обеспечения занятости было создано более 120 000 временных рабочих мест, на 35 процентов которых были трудоустроены женщины, а на 70 процентов – молодежь. 90 ВСЕМИРНЫЙ БАНК, ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2018 Страны, в которых в настоящее время ведутся операции МБРР или МАР Страны, в которых в настоящее время Российская Федерация не осуществляются проекты МБРР или МАР, которые не соответствуют Российская Фед. Польша Беларусь критериям кредитования, либо по Украина Молдова 23 Казахстан Монголия которым отсутствуют данные Румыния Грузия Узбекистан Кыргызская Республика Примечание: Данные относятся к активному портфелю Болгария Армения Азербайджан МБРР/МАР по состоянию на 30 июня 2018 года. Турция Таджикистан 29 Китай Тунис Афганистан Ливан Марокко 21 Ирак 1 Пакистан Бутан 8 Иордания Непал Египет, Арабская 20 25 17 Республика 12 18 Бангладеш Мексика Гаити Мьянма Ямайка Кабо- Индия Лаосская Народно-Демократическая Республика Белиз Верде Мавритания Гватемала Гондурас 15 Мали Нигер Йеменская 3 Сенегал Таиланд Вьетнам 13 Сальвадор Никарагуа Гамбия Буркина- Чад Республика Камбоджа 30 Микронезия, Маршалловы Острова Гвинея-Бисау Гвинея Фасо Джибути Филиппины 24 Нигерия Центральноаф- 14 Федеративные Коста-Рика Гайана Сьерра-Леоне Кот- риканская Южный Эфиопия 10 Шри-Ланка 6 Штаты Панама д’Ивуар Республика Судан Либерия Камерун Палау Колумбия Гана Мальдивские 5 Того 16 Уганда 27 28 Острова Кирибати Эквадор Бенин Габон Кения Науру Руанда Сейшельские Экваториальная Гвинея Конго, Конго, Острова 19 26 Сан-Томе и Принсипи Республика Бурунди Коморские Папуа – Соломоновы Кирибати Демократи- Индонезия ческая Танзания Острова Новая Острова Республика Перу Гвинея Тувалу Бразилия Тимор-Лешти Ангола Замбия Малави Самоа 4 22 Боливия Мадагаскар Вануату Фиджи Тонга Ботсвана Мозамбик Парагвай Доминиканская Эсватини Польша Республика Болгария Румыния Украина Антигуа Южная Лесото и Африка Уругвай 11 Барбуда Сент-Китс Чили и Невис 9 7 Аргентина Доминика Хорватия Сент-Люсия Босния и Сербия Герцеговина Сент-Винсент и Гренадины Косово Гренада Черногория Албания 2 Македония, бывшая Югославская Республика АВГУСТ 2018 ГОДА и сельских домохозяйств и выдано свыше проекта при поддержке Банка, обеспечил через конкурсную меритократическую 13 Сальвадор: В период с 2010 по 2016 год 50 000 свидетельств о праве собственности 7 долл. США частных инвестиций со стороны систему найма. пособия на поддержание уровня дохода на землю, что позволило упрочить правовые местного малого и среднего бизнеса. получили свыше 40 000 жителей бедных 26 Папуа – Новая Гвинея: С 2010 года почти гарантии землевладения. городских районов, 70 процентов которых – 22 Мадагаскар: С 2015 года примерно в 17 500 молодых граждан Папуа – Новой женщины, а 30 процентов – молодежь. 18 Индия: С 1993 года в штате Уттар-Прадеш 600 школах на юге страны было организовано Гвинеи завершили обучение навыкам было налажено возделывание свыше питание свыше 113 000 учащихся, что безопасной жизнедеятельности и отработали 14 Эфиопия: В период с 2006 по 2016 год доля 260 000 гектаров неплодородных земель; помогает им продолжать обучение, несмотря свыше 760 000 рабочих дней. детей, охваченных начальным образованием, урожайность на земельных участках, на засуху в этом регионе. увеличилась с 79 с небольшим процентов до 27 Руанда: Доступ к электросети, составлявший возделываемых более чем 425 000 бедных более чем 99 процентов, тогда как соотношение 23 Молдова: В период с 2003 по 2013 год в целом по стране в 2009 году около семей, повысилась в три-шесть раз. мальчиков и девочек в 1-8 классах выросло с было запущено более 1 000 новых бизнес- 6 процентов населения, вырос к декабрю 0,84 до 0,92. 19 Индонезия: В период с 2007 по 2015 год проектов, а предпринимателям и новым 2016 года до более чем 24 процентов. почти 1 миллион детей прошли иммунизацию, компаниям в сельских районах было 15 Гамбия: В период с 2010 по 2015 год срок 28 Танзания: В период с 2007 по 2015 год 2,3 миллиона беременных женщин получили предоставлено 30 млн долл. США, что получения лицензии на ведение коммерческой свыше 5 миллионов человек получили препараты железа, прошли подготовку свыше позволило создать свыше 5 600 новых деятельности сократился с 27 до 3 дней, что доступ к улучшенным санитарно- 218 000 добровольных общинных медико- рабочих мест. создало условия для регистрации более чем техническим средствам. санитарных работников. 10 000 новых предпринимателей. 24 Никарагуа: В период с 2012 по 2017 год 29 Турция: В период с 2003 по 2011 год охват 20 Иордания: С 2013 года возможностями услугами проекта социальной защиты 16 Гана: С 2010 года возможностью медицинским страхованием беднейшего текущего проекта по удовлетворению воспользовались почти 18 000 семей в краткосрочного трудоустройства, получения дециля граждан увеличился с 24 до повышенного спроса на услуги в связи 26 муниципальных образованиях, а доля денежных трансфертов и услугами 85 процентов. с наплывом беженцев воспользовались детей, обучающихся в государственных усовершенствованной системы социальной свыше 2 млн жителей Иордании и около начальных школах, возросла с 85 до 30 Вьетнам: В период с 2006 по 2014 защиты воспользовались свыше 1 миллиона 250 000 сирийских беженцев. 90 процентов. год улучшился доступ 800 000 человек человек, 55 процентов из которых – женщины. 21 Ливан: С 2003 года Всемирный банк совместно 25 Пакистан: В период с 2017 по 2018 к усовершенствованным санитарно- 17 Гондурас: В период с 2011 по 2017 год в техническим средствам. с Ливаном работает над восстановлением год численность учащихся в Пенджабе системе учета земельных участков было исторических городов, таких, как Библос, увеличилась с 11,3 до 12,3 млн человек, а зарегистрировано свыше 90 000 городских где 1 долл. США, инвестированный в рамках примерно 100 000 учителей были наняты Всемирный банк, Годовой отчет 2018 Включение финансовых отчетов путем отсылки. Анализ и обсуждение результатов деятельности руководством Банка, а также прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты МБРР и МАР («финансовые отчеты») считаются включенными в настоящий Годовой отчет и составляют его неотъемлемую часть. Доступ к финансовым отчетам можно получить на веб-сайте http://www.worldbank.org/financialresults. Дополнительная информация о финансовой, кредитной и организационной деятельно- сти МБРР и МАР размещена на веб-сайте Годового отчета Всемирного банка за 2018 год: http://www.worldbank.org/annualreport. Для получения более подробной информации о Всемирном банке или его информации, находящейся в открытом доступе и информационным ресурсам, посетите веб-сайты: • Finances One: https://financesapp.worldbank.org/ • Корпоративная оценочная карта: http://scorecard.worldbank.org • Открытые данные Всемирного банка: http://data.worldbank.org • Репозитарий открытого доступа к данным: http://openknowledge.worldbank.org • Корпоративная ответственность Всемирного банка: http://www.worldbank.org/corporateresponsibility • Доступ к информации Всемирного банка: http://www.worldbank.org/en/access-to-information Подготовка к изданию. Годовой отчет Всемирного банка за 2018 год был подготовлен группой специалистов Управления внешних и корпоративных связей Группы Всемирного банка под руководством сотрудника отдела корпоративных связей Джереми Хиллмэна. Функции редакторов-координаторов выполняли Дэниэл Николиц и Лесли Юн. Дизайн печатного издания выполнен Naylor Design, Inc. Набор осуществлен BMWW. Перевод обеспечен Службой письменных и устных переводов Всемирного банка. Напечатано компаниями Professional Graphics Printing Co. (Лорел, штат Мэриленд, США) и PT Paragonatama Jaya (Джакарта, Индонезия). Фотографии. Обложка (сверху слева направо): Павел Кондрашин / Всемирный банк; Дейна Смилли / Всемирный банк; Фархана Аснап / Всемирный банк; Курт Карнемарк / Всемирный банк; Мария Фляйшманн / Всемирный банк; Тревор Сэмсон / Всемирный банк; стр. 3: Марсия Хусга / Всемирный банк; стр. 10: Грант Эллис / Всемирный банк; стр. 13: Борис Балабанов / Всемирный банк; стр. 17: Доминик Чавес / Всемирный банк; стр. 19: Аббас Фарзами / Rumi Consultancy / Всемирный банк; стр. 20: Андри Ломбар / Всемирный банк; стр. 23: Сара Фархат / Всемирный банк; стр. 26: Исхак Анис / Rumi Consultancy / Всемирный банк; стр. 29: А’Мелоди Ли / Всемирный банк; стр. 31: Танвир Мурад Топу / Всемирный банк; стр. 32: Доминик Чавес / Всемирный банк; стр. 42: Грант Эллис / Всемирный банк; стр. 48: Эрик Ваманджи / Rococo PR & Media / Всемирный банк; стр. 52: NTPC / Всемирный банк; стр. 56: Мирзо Ибрагимов / Всемирный банк; стр. 60: Джессика Кастильо Бельмонт / Всемирный банк; стр. 64: Ebset. Настоящая публикация подготовлена в соответствии со стандартами использования бумаги, предусмотренными инициативой «Зеленая пресса». Бумага содержит переработанную целлюлозу, имеет сертификаты FSC® и EcoLogo и произведена с использованием энергии возобновляемого биогаза и без обработки хлором. © 2018 Международный банк реконструкции Атрибуция – При цитировании просим указывать и развития / Всемирный банк источник следующим образом: Всемирный банк. 2018. 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 Всемирный банк, Годовой отчет 2018. Вашингтон, округ Телефон: 202-473-1000 Колумбия: Всемирный банк. doi: 10.1596/978-1-4648- Интернет: www.worldbank.org 1312-2. Лицензия: Creative Commons. Атрибуция – Некоммерческое использование – Без производных Некоторые права сохранены произведений 3.0 IGO (CC BY-NC-ND 3.0 IGO). 1 2 3 4 21 20 19 18 В некоммерческих целях – Не разрешается использовать данный документ в коммерческих целях. Настоящий документ подготовлен сотрудниками Без производных произведений – Не разрешается Всемирного банка. Границы, цвета, названия и иная перерабатывать данный документ, преобразовывать его информация, указанная на картах, содержащихся или брать за основу для производного произведения. в настоящем документе, не являются выражением мнения Всемирного банка относительно правового Части содержания, принадлежащие третьим лицам – статуса какой-либо территории или поддержки или Различные компоненты содержания данного документа признания таких границ. не обязательно принадлежат Всемирному банку. В связи Ничто в настоящем документе не является и с этим Всемирный банк не может гарантировать, что не может считаться ограничением или отказом от использование какого-либо принадлежащего третьим привилегий и иммунитетов Всемирного банка, которые лицам отдельного компонента или части содержания в полном объеме особо сохраняются за Банком. данного документа не будет нарушать права таких тре- тьих лиц. Риск предъявления претензий вследствие тако- Права и разрешения го нарушения возлагается исключительно на вас. Если вы Настоящий документ предоставляется желаете повторно использовать какой-либо компонент по лицензии Creative Commons данного документа, вам следует определить, необходимо «Attribution–NonCommercial– ли для такого повторного использования разрешение, и NoDerivatives 3.0 IGO» («Атрибуция – Некоммерческое получить такое разрешение у обладателя авторских прав. использование – Без производных произведений») Примеры таких компонентов включают таблицы, рисунки (CC BY-NC-ND 3.0 IGO) http://creativecommons. и изображения, но не ограничиваются ими. org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo. В соответствии с Все запросы относительно прав и лицензий следует лицензией Creative Commons – NonCommercial – направлять в Информационно-издательский отдел NoDerivatives («в некоммерческих целях, без Всемирного банка: Publishing and Knowledge Division, производных произведений»), разрешается свободно The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC копировать, распространять и передавать данный 20433, USA; телефакс: 202-522-2625; электронная почта: документ исключительно в некоммерческих целях с pubrights@worldbank.org. соблюдением следующих условий: ISBN: 978-1-4648-1312-2 eISBN: 978-1-4648-1313-9 doi: 10.1596/978-1-4648-1312-2 В состав Всемирного банка входят Международный банк реконструк- ции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР). Он видит свою миссию в ликвидации крайней бедности и ускоренном обеспечении общего благосостояния устойчивым образом. За последние годы Всемирный банк помог своим клиентам достичь следующих результатов: Обеспечить 3,5 млн гектаров земли ирригационными услугами Построить или отремонтировать 76 120 километров дорог Обеспечить 273 млн человек базовыми услугами в области здравоохранения, питания и народонаселения Обеспечить финансовыми услугами 1,8 млн граждан, а также микро-, малых и средних предприятий Принять на работу или подготовить 11 млн учителей Обеспечить доступ 47 млн человек к улучшенным системам водоснабжения Охватить 44 млн человек программами социальной защиты Выше приведены некоторые результаты, достигнутые, согласно сообщениям клиентов Всемирного банка, благодаря финансируемым Банком операциям в глобальном масштабе в 2015-2017 годах. www.worldbank.org/annualreport SKU: 211312