«ПоÑ?ле кризиÑ?а: роль Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка» Ежегодные Ñ?овещаниÑ? Совет управлÑ?ющих Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка Ð’Ñ‹Ñ?тупление Роберта Б. Зеллика, Президента Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка Стамбул, ТурциÑ? 6 октÑ?брÑ? 2009 года «ПоÑ?ле кризиÑ?а: роль Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка» ГоÑ?подин ПредÑ?едатель, гоÑ?пода управлÑ?ющие и многоуважаемые гоÑ?ти! Я рад приветÑ?твовать ваÑ? на наших Ежегодных Ñ?овещаниÑ?Ñ…. Мне хотелоÑ?ÑŒ бы выразить оÑ?обую признательноÑ?Ñ‚ÑŒ ПредÑ?едателю Совета управлÑ?ющих гоÑ?подину Ð?гуену Ван ЗÑ?у и гоÑ?подину ОгюÑ?Ñ‚Ñ?ну КарÑ?тенÑ?у за его руководÑ?тво Комитетом по развитию. За поÑ?ледние два года мое Ñ?отрудничеÑ?тво Ñ? ОгюÑ?Ñ‚Ñ?ном Ñ?тало еще более теÑ?ным. Я проникÑ?Ñ? глубоким уважением к его профеÑ?Ñ?иональной работе в качеÑ?тве миниÑ?тра и вдумчивого руководителÑ? и многому научилÑ?Ñ? у него за времÑ? нашего Ñ?отрудничеÑ?тва и дружбы. Это поÑ?леднее Ñ?овещание, в котором ОгюÑ?Ñ‚Ñ?н принимает учаÑ?тие в качеÑ?тве ПредÑ?едателÑ? Комитета по развитию, однако Ñ? уверен, что и в будущем мне еще не раз потребуютÑ?Ñ? его Ñ?оветы и мнение. Я Ñ? радоÑ?тью жду начала работы Ñ? предÑ?тавлÑ?ющим Бахрейн миниÑ?тром Ð?ль -Халифа, который любезно Ñ?оглаÑ?илÑ?Ñ? занÑ?Ñ‚ÑŒ поÑ?Ñ‚ ПредÑ?едателÑ? Комитета. С миниÑ?тром Ð?ль -Халифа мы раньше работали вмеÑ?те, находÑ?Ñ?ÑŒ на других поÑ?тах, и Ñ? очень доволен, что он Ñ?оглаÑ?илÑ?Ñ? приÑ?оединитьÑ?Ñ? к нашей команде в Ñ?тот критичеÑ?кий период. Мне бы хотелоÑ?ÑŒ еще поблагодарить моего коллегу Доминика СтроÑ?Ñ? -Кана. Ð’ прошлом году два наших учреждениÑ? теÑ?но Ñ?отрудничали, и Ñ? выÑ?око оценил его Ñ?поÑ?обноÑ?Ñ‚ÑŒ проникать в Ñ?уть проблемы, его трезвый подход и чувÑ?тво юмора. Я также выражаю Ñ?вою признательноÑ?Ñ‚ÑŒ правительÑ?тву Турции и турецкому народу, которые Ñ?тали замечательными хозÑ?евами наших Ежегодных Ñ?овещаний в Ñ?том году. Мы Ñ? большим удовольÑ?твием оÑ?мотрели Ñ?тот прекраÑ?ный город, находÑ?щийÑ?Ñ? в Ñ?тране, котораÑ? Ñ?толь многого Ñ?умела доÑ?тичь. Ð?аша оÑ?обаÑ? благодарноÑ?Ñ‚ÑŒ гоÑ?теприимному народу Турции и жителÑ?м Стамбула. Мне бы хотелоÑ?ÑŒ воÑ?пользоватьÑ?Ñ? Ñ?той возможноÑ?тью, чтобы вÑ?помнить бывшего Президента Ð’Ñ?емирного банка Роберта Макнамару. Ð’ течение тринадцати незабываемых лет он возглавлÑ?л и формировал Ñ?ту организацию. Он принеÑ? Ñ? Ñ?обой в Ñ?то учреждение невероÑ?тную Ñ?нергию и твердую убежденноÑ?Ñ‚ÑŒ в том, что проблемы развивающегоÑ?Ñ? мира можно решить. Внушительный перечень проектов, которые были реализованы в период его руководÑ?тва, включает меры по ликвидации и профилактике «речной Ñ?лепоты»; первый предоÑ?тавленный Банком заем длÑ? решениÑ? проблем в облаÑ?ти питаниÑ?; упор на решение проблем Ñ?ельÑ?кой бедноты; увеличение кредитованиÑ? Ñ?ельÑ?кого хозÑ?йÑ?тва; опубликование первого «Доклада о мировом развитии»; уÑ?тановление отношений между Банком и Китаем в переломный период развитиÑ? Ñ?той Ñ?траны, что отражает и его дар предвидениÑ?, и талант руководителÑ?. Роберт Макнамара Ñ?меÑ?тил акценты в деÑ?тельноÑ?ти Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка, поÑ?тавив целью преодоление бедноÑ?ти во вÑ?ем мире. Это и Ñ?егоднÑ? оÑ?таетÑ?Ñ? нашей главной задачей, что гарантирует Ñ?охранение вклада г-на Макнамары в решение проблем международного развитиÑ? и деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка. Когда Ñ? вÑ?тречалÑ?Ñ? Ñ? г-ном Макнамарой в поÑ?ледние годы его жизни, он Ñ? теплом вÑ?поминал потрÑ?Ñ?ающий коллектив Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка, который Ñ?оединил вмеÑ?те талантливых предÑ?тавителей Ñ?амых разных культур и Ñ?тран. Те, кто Ñ?менÑ?л его на Ñ?том поÑ?ту, также выражали выÑ?окую оценку его деÑ?тельноÑ?ти. Хочу добавить Ñ?вои Ñ?лова благодарноÑ?ти к их признанию. Сотрудники Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка принÑ?ли вызов, возникший в прошлом году в Ñ?вÑ?зи Ñ? кризиÑ?ом, и приÑ?тупили к решению Ñ?той проблемы Ñ?нергично, творчеÑ?ки и Ñ? чувÑ?твом большой ответÑ?твенноÑ?ти перед Ñ?транами -клиентами и перед людьми, которым мы имеем чеÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?лужить. Мы также Ñ? глубокой печалью узнали о внезапной кончине МиниÑ?тра Ñ?кономики и внешней торговли ДемократичеÑ?кой РеÑ?публики Конго. Я хочу приÑ?оединитьÑ?Ñ? к Ñ?ловам ПредÑ?едателÑ? и выразить Ñ?оболезнованиÑ? членам его Ñ?емьи и правительÑ?тву ДРК. Я также выражаю глубочайшие Ñ?оболезнованиÑ? Ñ?емье бывшего МиниÑ?тра финанÑ?ов Японии, г -на Ð?акагавы. ***** ***** ***** Год назад мы Ñ?обралиÑ?ÑŒ вмеÑ?те в момент Ñ?кономичеÑ?ких потрÑ?Ñ?ений. СегоднÑ? Ñ?тот период неÑ?табильноÑ?ти далек от завершениÑ?. По нашим прогнозам, в результате глобального кризиÑ?а еще 90 миллионов человек пополнÑ?Ñ‚ рады бедных к концу Ñ?ледующего года; еще около 59 миллионов человек потерÑ?ÑŽÑ‚ работу в Ñ?том году; чиÑ?ленноÑ?Ñ‚ÑŒ детей, которые могут погибнуть в Ñ?транах Ð?фрики к югу от Сахары, может возраÑ?ти на 30-50 Ñ‚Ñ‹Ñ?Ñ?ч человек. За Ñ?тими цифрами Ñ?тоÑ?Ñ‚ жизни людей: -- Ой Пуон работает на швейной фабрике в Камбодже. С момента начала кризиÑ?а ее меÑ?Ñ?чный заработок Ñ?ократилÑ?Ñ? вдвое. СейчаÑ? она не имеет возможноÑ?ти зарабатывать Ñ?только, чтобы поÑ?ылать деньги домой, членам Ñ?воей Ñ?емьи, которые находÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? у нее на иждивении. Ð’ прошлом году в Камбодже закрылоÑ?ÑŒ 48 швейных фабрик, и 62 Ñ‚Ñ‹Ñ?Ñ?чи рабочих лишилиÑ?ÑŒ Ñ?воих рабочих меÑ?Ñ‚; 90 процентов из них – женщины. Теперь Ой опаÑ?аетÑ?Ñ?, что и она потерÑ?ет работу. -- ПаÑ?тух Загд живет в Монголии, где финанÑ?овый кризиÑ? вызвал резкое падение цен на Ñ?кот. Между тем, цены на продовольÑ?твие раÑ?тут ежедневно, и поÑ?тому Загду уже не по карману покупать муку, риÑ? или Ñ?ахар. У паÑ?тухов, таких как Загд, нет пенÑ?ии, он не получает денежного поÑ?обиÑ? по Ñ?иÑ?теме Ñ?оциального обеÑ?печениÑ? – вмеÑ?то Ñ?того, в Ñ?лучае Ñ?нижениÑ? доходов, ему оÑ?таетÑ?Ñ? только Ñ?ократить потребление. Как говорит один паÑ?тух, «Ñ? не покупаю Ñ?ахара из-за его дороговизны. Мы не едим овощей. Мы никуда не ходим, и поÑ?тому нам не требуетÑ?Ñ? много одежды… Ð’ зимнее времÑ? мы не покупаем дрова и уголь». -- Линдиуи 28 лет, и она живет в бедном городке на юге Ð?фрики. Она ВИЧ -инфицированна и больна туберкулезом. Ð’ клинике Ð?ПО, котораÑ? предоÑ?тавлÑ?ет лечение пациентам Ñ? такими заболеваниÑ?ми, ей отказали в помощи, так как из-за кризиÑ?а финанÑ?ирование доноров переÑ?тало поÑ?тупать, и Ð?ПО оÑ?талаÑ?ÑŒ без лекарÑ?тв. ПерÑ?пективы получениÑ? дополнительного финанÑ?ированиÑ? выглÑ?дÑ?Ñ‚ довольно уныло: Ñ?оглаÑ?но данным поÑ?леднего иÑ?Ñ?ледованиÑ? Ð’Ñ?емирного банка и ЮÐ?ЭЙДС, в каждой пÑ?той развивающейÑ?Ñ? Ñ?тране наблюдаетÑ?Ñ? Ñ?окращение программ анти-ретровируÑ?ного лечениÑ?, и ожидаетÑ?Ñ?, что в 33 Ñ?транах негативные поÑ?ледÑ?твиÑ? будут нараÑ?тать в течение Ñ?ледующего года. ДлÑ? Линдиуи времени оÑ?таетÑ?Ñ? Ñ?овÑ?ем мало: «Я боюÑ?ÑŒ умереть и оÑ?тавить Ñ?вою маленькую дочку одну», – говорит она. Люди терÑ?ÑŽÑ‚ работу, рушатÑ?Ñ? их жизни. Девочки лишаютÑ?Ñ? возможноÑ?ти поÑ?ещать школу. СемьÑ?м приходитÑ?Ñ? каждый день решать, без какой еды можно Ñ?егоднÑ? обойтиÑ?ÑŒ. Дети недоедают. Развитие человечеÑ?кого потенциала оÑ?тановилоÑ?ÑŒ, и нередко Ñ?тот процеÑ?Ñ? ноÑ?ит необратимый характер. Пока мы говорим о перÑ?пективах воÑ?Ñ?тановлениÑ? Ñ?кономики, наÑ? окружают личные трагедии людей, живущих в бедноÑ?ти. Ð’ городах, деревнÑ?Ñ…, в долинах и на равнинах, на главных городÑ?ких магиÑ?тралÑ?Ñ… и в общинах, где вообще нет улиц, мы Ñ?лышим одно и то же: «Ð?е дайте Ñ?тому повторитÑ?Ñ?». К Ñ?ожалению, мы не можем Ñ?того обещать. Мы не можем заÑ?траховать наш мир от новых кризиÑ?ов. Более того, можно Ñ? уверенноÑ?тью Ñ?казать, что впереди наÑ? ждут другие потрÑ?Ñ?ениÑ?. Однако при наличии Ñ?ффективного руководÑ?тва и Ñ?отрудничеÑ?тва мы Ñ?можем извлечь уроки из прошлого кризиÑ?а и Ñ?мотреть в будущее. От мер по ликвидации поÑ?ледÑ?твий чрезвычайных Ñ?итуаций мы должны перейти к дейÑ?твиÑ?м по воÑ?Ñ?тановлению, руководÑ?твуÑ?Ñ?ÑŒ принципом «Ñ?троить лучше, чем прежде», – к дейÑ?твиÑ?м, которые могут иметь долгоÑ?рочный характер. ТакаÑ? работа по плечу Ñ?идÑ?щим в Ñ?том зале. Ð?алаживать Ñ?отрудничеÑ?тво в период кризиÑ?а проще. Теперь перед нами Ñ?тоит задача развивать Ñ?отрудничеÑ?тво, уже не Ñ?тоÑ? на краю бездны. Семена кризиÑ?а Прежде чем заглÑ?дывать в будущее, нам необходимо разобратьÑ?Ñ? в прошлом. СегоднÑ?шние потрÑ?Ñ?ениÑ? не возникли на пуÑ?том меÑ?те. Семена были брошены в почву раньше. Ð’ поÑ?ледние 20 лет в Ñ?кономике проиÑ?ходили огромные изменениÑ?. Крушение Ñ?иÑ?тем плановой Ñ?кономики в СоветÑ?ком Союзе и Ñ?транах Центральной и ВоÑ?точной Европы, Ñ?кономичеÑ?кие реформы в Китае и Индии, Ñ?тратегии Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та, опирающиеÑ?Ñ? на Ñ?кÑ?порт, в ВоÑ?точной Ð?зии, – вÑ?Ñ‘ Ñ?то Ñ?поÑ?обÑ?твовало развитию мировой рыночной Ñ?кономики, в орбиту которой вмеÑ?то прежнего одного миллиарда человек Ñ?егоднÑ? вовлечено от четырех до пÑ?ти миллиардов. Эти перемены неÑ?ут Ñ? Ñ?обой огромные возможноÑ?ти. Однако они поколебали международную Ñ?кономичеÑ?кую Ñ?иÑ?тему, Ñ?ложившуюÑ?Ñ? в Ñ?ередине XX века и претерпевшую лишь незначительные изменениÑ? в поÑ?ледующие деÑ?Ñ?тилетиÑ?. Ð?екоторые из причин Ñ?егоднÑ?шних проблем возникли из-за мер борьбы, или отÑ?утÑ?твиÑ? таковых, Ñ? финанÑ?овыми кризиÑ?ами конца 1990 годов. ПоÑ?ле азиатÑ?кого финанÑ?ового кризиÑ?а развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны пришли к выводу, что не хотÑ?Ñ‚ оÑ?таватьÑ?Ñ? впредь незащищенными перед бурÑ?ми глобализации. Многие «Ñ?траховали» Ñ?ебÑ? путем регулированиÑ? валютных курÑ?ов и накоплениÑ? гигантÑ?ких валютных резервов. Ð?екоторые изменениÑ? такого рода Ñ?поÑ?обÑ?твовали формированию диÑ?баланÑ?ов и точек напрÑ?женноÑ?ти в мировой Ñ?кономике, но в течение Ñ€Ñ?да лет правительÑ?твам удавалоÑ?ÑŒ кое -как проводить Ñ?ту политику на фоне, в целом, неплохих показателей Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та. Центральные банки не ликвидировали риÑ?ки, нараÑ?тавшие в уÑ?ловиÑ?Ñ… новой Ñ?кономики. Им вроде бы удалоÑ?ÑŒ обуздать инфлÑ?цию товарных цен в 1980-е годы, однако большинÑ?тво из них решило, что вздувание цен на активы трудно выÑ?вить и ограничить Ñ?редÑ?твами кредитно-денежной политики. Они утверждали, что поÑ?ле того как Ñ?ти пузыри лопнут, ущерб длÑ? «реальной Ñ?кономики» – длÑ? занÑ?тоÑ?ти, производÑ?тва, накоплений и потреблениÑ? – можно будет Ñ?держать путем агреÑ?Ñ?ивного Ñ?нижениÑ? процентных Ñ?тавок. Это мнение оказалоÑ?ÑŒ ошибочным. Органы, отвечавшие за регулирование деÑ?тельноÑ?ти финанÑ?овых учреждений и надзор за ними, оказалиÑ?ÑŒ далеки от реальной дейÑ?твительноÑ?ти. ФинанÑ?овые инновации и конкуренциÑ? Ñ?поÑ?обÑ?твовали веÑ?ьма Ñ?ущеÑ?твенному раÑ?ширению уÑ?луг, к которым получили доÑ?туп компании и Ñ?емьи, раньше не имевшие возможноÑ?ти ими пользоватьÑ?Ñ?, однако заманчиваÑ? проÑ?тота «теории рациональных рынков» привела к тому, что регулирующие органы переÑ?тали учитывать пÑ?ихологичеÑ?кие реалии, организационное поведение, Ñ?иÑ?темные риÑ?ки и Ñ?ложные аÑ?пекты в поведении людей и рынков. Даже на Ñ?том Ñ?тапе, когда мы вÑ?е еще уÑ?ваиваем Ñ?ти Ñ?уровые уроки, мы должны уметь предвидеть и Ñ?троить. Ð’ 1944 году учаÑ?тники БреттонвудÑ?кой конференции выбрали правильный момент длÑ? заключениÑ? нового глобального Ñ?оглашениÑ?. За три недели, проведённые в Ð?ью-ГÑ?мпшире, они выработали Ñ?иÑ?тему правил, инÑ?титутов и процедур, регулирующих финанÑ?овые и торговые отношениÑ? в мировой Ñ?кономике. За поÑ?ледние 65 лет Ñ?тот мир очень Ñ?ильно изменилÑ?Ñ?. Однако проиÑ?ходÑ?щие Ñ?ейчаÑ? Ñ?двиги продолжают менÑ?Ñ‚ÑŒ мировой «ландшафт». Уже проÑ?матриваютÑ?Ñ? возможные изменениÑ? в Ñ?оотношении Ñ?ил, в инÑ?титутах, в международном Ñ?отрудничеÑ?тве. ОтчаÑ?ти Ñ?ти изменениÑ? будут определÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? Ñ?поÑ?обноÑ?тью Ñ?торон адаптироватьÑ?Ñ? к новой Ñ?итуации, отчаÑ?ти – Ñ?короÑ?тью воÑ?Ñ?тановлениÑ? мирового Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та, отчаÑ?ти – переменами в Ñ?оÑ?таве тех, в чьих руках находÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? мировой капитал, технологии и людÑ?кие реÑ?урÑ?Ñ‹, и в том, как они их иÑ?пользуют, отчаÑ?ти – тем, как Ñ?отрудничают – или не Ñ?отрудничают – Ñ?траны между Ñ?обой. МенÑ?ющаÑ?Ñ?Ñ? Ñ?итуациÑ? Чуть более деÑ?Ñ?ти лет назад, в период азиатÑ?кого финанÑ?ового кризиÑ?а, мир больше вÑ?его заботило, Ñ?танет ли Китай поддерживать привÑ?зку Ñ?воей валюты к курÑ?у других валют, чтобы помочь Ñ?табилизации разрушавшейÑ?Ñ? мировой Ñ?кономичеÑ?кой поÑ?тройки. СегоднÑ? Китай Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? одной из ведущих Ñ?кономик мира и выÑ?тупает в качеÑ?тве Ñ?табилизирующего фактора глобальной Ñ?кономики. Ð’ Ñ?овокупноÑ?ти на Китай и Индию приходитÑ?Ñ? 8,5 процента мирового производÑ?тва. По темпам роÑ?та Ñ?кономики они и другие развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны значительно опережают развитые гоÑ?ударÑ?тва. Соединенные Штаты Ñ?ильно поÑ?традали от кризиÑ?а. Однако Ñ?та Ñ?трана умеет быÑ?тро Ñ?правлÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? Ñ?о Ñ?воими проблемами. Будущее Соединённых Штатов завиÑ?ит от того, удаÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? ли Ñ?тране – и каким образом – Ñ?правитьÑ?Ñ? Ñ? проблемой огромного дефицита, воÑ?Ñ?тановить роÑ?Ñ‚ Ñ?кономики, не допуÑ?тив инфлÑ?ции, котораÑ? может подорвать их кредитную Ñ?иÑ?тему и валюту, и внеÑ?ти изменениÑ? в Ñ?вою финанÑ?овую Ñ?иÑ?тему, Ñ?охранив инновации, но при Ñ?том повыÑ?ив ее безопаÑ?ноÑ?Ñ‚ÑŒ и уÑ?тойчивоÑ?Ñ‚ÑŒ. Соединенным Штатам необходимо также помочь людÑ?м адаптироватьÑ?Ñ? к изменениÑ?м, чтобы Ñ?охранить Ñ?вои главные козыри – открытоÑ?Ñ‚ÑŒ в отношении торговли, инвеÑ?тиций, людей и идей. ЯпониÑ? Ñ?тала первой ведущей индуÑ?триальной державой, претерпевшей вÑ?лед за Ñ?кономичеÑ?ким кризиÑ?ом политичеÑ?кие потрÑ?Ñ?ениÑ?. Победа на выборах ДемократичеÑ?кой партии Японии может – впервые в иÑ?тории Ñ?траны – привеÑ?ти к Ñ?озданию уÑ?тойчивой двухпартийной Ñ?иÑ?темы. Ð?еÑ?Ñ?но, однако, Ñ?охранит ли прежнÑ?Ñ? модель Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та уÑ?тойчивоÑ?Ñ‚ÑŒ в уÑ?ловиÑ?Ñ… более «Ñ?баланÑ?ированной» глобальной Ñ?кономики, котораÑ? не Ñ?толь однозначно ориентируетÑ?Ñ? на американÑ?кого потребителÑ?. У Ñ?тареющего наÑ?елениÑ? Японии возникнут новые нужды в Ñ?фере потреблениÑ?. МироваÑ? Ñ?кономика Ñ? неÑ?колькими полюÑ?ами роÑ?та могла бы открыть Японии новые рынки, оÑ?обенно Ñ? учетом ее впечатлÑ?ющей Ñ?поÑ?обноÑ?ти Ñ?кономно иÑ?пользовать Ñ?нергореÑ?урÑ?Ñ‹. Страны Центральной и ВоÑ?точной Европы оÑ?обенно Ñ?ильно поÑ?традали от кризиÑ?а. И их проблемы еще далеко не решены. ХорошаÑ? в Ñ?тратегичеÑ?ком плане новоÑ?Ñ‚ÑŒ заключаетÑ?Ñ? в том, что европейÑ?кие гоÑ?ударÑ?тва, невзираÑ? на вÑ?е внутренние разноглаÑ?иÑ? и переговоры, признали Ñ?вою взаимозавиÑ?имоÑ?Ñ‚ÑŒ. Ð’ данном Ñ?лучае в Ñ?ложной обÑ?тановке Европа Ñ?охранила Ñ?вое единÑ?тво. ДлÑ? Юго-ВоÑ?точной Ð?зии кризиÑ?, возможно, тоже Ñ?тал толчком к роÑ?ту – в завиÑ?имоÑ?ти от того, как будут иÑ?пользованы поÑ?вившиеÑ?Ñ? возможноÑ?ти. Этот регион находитÑ?Ñ? между двумÑ? раÑ?тущими Ñ?кономичеÑ?кими державами – Китаем и Индией. Как предÑ?тавлÑ?етÑ?Ñ?, Ð?СЕÐ?Ð? уловила момент и принÑ?ла меры длÑ? углублениÑ? интеграции между Ñ?воими членами, развиваÑ? при Ñ?том контакты и Ñ? другими Ñ?транами. УчитываÑ? значительный Ñ?кономичеÑ?кий веÑ? Индонезии и раÑ?тущее влиÑ?ние Вьетнама, их Ñ?ффективные дейÑ?твиÑ? в разгар Ñ?кономичеÑ?ких потрÑ?Ñ?ений резко отличаютÑ?Ñ? от того, что было деÑ?Ñ?Ñ‚ÑŒ лет назад. Что каÑ?аетÑ?Ñ? других Ñ?тран, то долговременное воздейÑ?твие кризиÑ?а может завиÑ?еть от цен на Ñ?ырье, в первую очередь, на нефть, котораÑ? в поÑ?ледние годы приноÑ?ила большую прибыль. Когда нефть Ñ?тоит 100 долл. СШÐ?, Ñ?ти Ñ?траны Ñ?ильны. Когда цена опуÑ?каетÑ?Ñ? до 30 долл. СШÐ?, большинÑ?тво из них Ñ?талкиваетÑ?Ñ? Ñ? Ñ?ерьезными проблемами. ПодобнаÑ? завиÑ?имоÑ?Ñ‚ÑŒ от нефти и другого Ñ?ырьÑ? – Ñ?то Ñ?лишком шаткий базиÑ?, чтобы Ñ?троить на нем Ñ?кономику в мире, который добиваетÑ?Ñ? Ñ?нижениÑ? Ñ?воей завиÑ?имоÑ?ти от органичеÑ?кого топлива и в котором цены на Ñ?ырьевые товары колеблютÑ?Ñ? в широких пределах по мере того, как инвеÑ?торы вкладывают Ñ?вои Ñ?редÑ?тва в Ñ?тот «клаÑ?Ñ? активов» или изымают их из него. Сумеют ли Ñ?траны разумно раÑ?порÑ?дитьÑ?Ñ? Ñ?тими доходами, направлÑ?Ñ? их на диверÑ?ификацию и раÑ?ширение базы Ñ?воего Ñ?кономичеÑ?кого развитиÑ?? Этот вопроÑ? актуален длÑ? РоÑ?Ñ?ии, Ñ?тран ПерÑ?идÑ?кого залива и некоторых гоÑ?ударÑ?тв ЛатинÑ?кой Ð?мерики и Ð?фрики. До кризиÑ?а показатели Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та в Ñ€Ñ?де африканÑ?ких Ñ?тран выходили на вÑ?е более впечатлÑ?ющий уровень, прочно на нем удерживаÑ?Ñ?ÑŒ. ПоÑ?ле выхода из кризиÑ?а могут возникнуть новые возможноÑ?ти. Ð?екоторые китайÑ?кие производÑ?твенные компании планируют перенеÑ?ти Ñ?вое оÑ?новное производÑ?тво в Ð?фрику. К реализации планов деÑ?тельноÑ?ти КитаÑ? на африканÑ?ком континенте, предуÑ?матривающих проекты по разработке природных реÑ?урÑ?ов и развитию инфраÑ?труктуры, вероÑ?тно, приÑ?оединÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? и другие Ñ?траны. БразилиÑ? заинтереÑ?ована в раÑ?проÑ?транении Ñ?воего опыта развитиÑ? Ñ?ельÑ?кого хозÑ?йÑ?тва. ИндиÑ? Ñ?троит железные дороги. Это – начало тенденции, котораÑ? будет уÑ?иливатьÑ?Ñ?. Понимание того, как изменÑ?етÑ?Ñ? Ñ?оотношение Ñ?ил, крайне важно длÑ? того, чтобы определить будущее. Это хорошо знали учаÑ?тники БреттонвудÑ?кой конференции. ПолитичеÑ?кие оÑ?новы Ñ?той Ñ?иÑ?темы удалоÑ?ÑŒ выработать благодарÑ? Ñ?овмеÑ?тно уÑ?военным урокам невыполнениÑ? принÑ?Ñ‚Ñ‹Ñ… поÑ?ле Первой мировой войны обÑ?зательÑ?тв и четкому учету Ñ?оотношениÑ? Ñ?ил поÑ?ле Второй мировой войны. Измените Ñ?то Ñ?оотношение Ñ?ил – и характер объединÑ?ющих их рынков – и Ñ?иÑ?тема переÑ?тает работать. Что дальше: ответÑ?твеннаÑ? глобализациÑ?? Старый порÑ?док ушел в прошлое. Ð?ам не Ñ?ледует терÑ?Ñ‚ÑŒ времÑ? и горевать по Ñ?тому поводу. СегоднÑ? мы должны начать Ñ?троить заново. СегоднÑ? мы можем заложить оÑ?новы «нового Ñ?тандарта» Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та и ответÑ?твенной глобализации. ГлобализациÑ? поддерживала Ñ?кономичеÑ?кий роÑ?Ñ‚ во многих Ñ?транах и помогла Ñ?отнÑ?м миллионов людей покончить Ñ? бедноÑ?тью. Тем не менее, уÑ?иление взаимоÑ?вÑ?занноÑ?ти Ñ?кономик разных Ñ?тран Ñ?ыграло главную роль в превращении финанÑ?ового кризиÑ?а в развитом мире в глобальный кризиÑ?, который отбраÑ?ывает миллионы людей назад, за черту бедноÑ?ти. Ð?араÑ?тают темпы изменениÑ? климата, при Ñ?том больше вÑ?его от него Ñ?традают беднейшие Ñ?траны. Такие заболеваниÑ?, как атипичнаÑ? пневмониÑ? в 2004 году или вируÑ? гриппа H1N1, начинаютÑ?Ñ? Ñ? локальных вÑ?пышек, но очень Ñ?коро приобретают характер глобальных угроз. Их вирулентноÑ?Ñ‚ÑŒ только повыÑ?илаÑ?ÑŒ в уÑ?ловиÑ?Ñ… роÑ?та передвижениÑ? людей и открытых границ. Мы не можем и не должны оÑ?тановить процеÑ?Ñ? глобализации. Ð?е могут Ñ?делать Ñ?того и те предÑ?тавители общеÑ?твенноÑ?ти, которые от наÑ? Ñ?того требуют. Тем не менее, мы можем и должны реформировать Ñ?тот процеÑ?Ñ?, чтобы Ñ?ократить ущерб, который он может нанеÑ?ти, одновременно раÑ?ширÑ?Ñ? те огромные блага, которые неÑ?ет миллионам людей ответÑ?твеннаÑ? глобализациÑ?. Что необходимо длÑ? доÑ?тижениÑ? уÑ?тойчивой глобализации? Прежде вÑ?его, мы должны признать, что ключеваÑ? роль в решении Ñ?егоднÑ?шних проблем, доÑ?тижении прогреÑ?Ñ?а завтра и процветаниÑ? в будущем принадлежит развивающимÑ?Ñ? Ñ?транам. Две недели назад в ПиттÑ?бурге мировые лидеры пришли к выводу, что «Группа двадцати» должна Ñ?тать главным форумом международного Ñ?кономичеÑ?кого Ñ?отрудничеÑ?тва между промышленно развитыми Ñ?транами и Ñ?транами, чей Ñ?кономичеÑ?кий веÑ? возраÑ?тает. Это хорошее начало. Однако «Группа двадцати» не может быть неким автономным комитетом. Равным образом, она не может не учитывать мнение 160 Ñ?тран, которые в неё не входÑ?Ñ‚. «Группа двадцати» должна взÑ?Ñ‚ÑŒ на Ñ?ебÑ? функции координатора уÑ?илий целого Ñ€Ñ?да Ñ?тран и международных учреждений, имеющих более широкое предÑ?тавительÑ?тво. Она должна признать взаимоÑ?вÑ?занноÑ?Ñ‚ÑŒ различных проблем и продвигать решение вопроÑ?ов, предÑ?тавлÑ?ющих взаимный интереÑ?, не будучи при Ñ?том иерархичеÑ?кой или бюрократичеÑ?кой Ñ?труктурой. Она должна быть Ñ?вÑ?зана Ñ? нашей «Группой Ñ?та воÑ?ьмидеÑ?Ñ?ти шеÑ?ти», предÑ?тавители которой находÑ?Ñ‚Ñ?Ñ? Ñ?ейчаÑ? в Ñ?том зале. ЭкÑ?перты предрекают незначительные темпы роÑ?та и Ñ?охранение выÑ?окого уровнÑ? безработицы еще на неÑ?колько лет. Потребители в СШÐ? уже не могут оÑ?таватьÑ?Ñ? главной движущей Ñ?илой Ñ?кономичеÑ?кого Ñ?проÑ?а. Европа и ЯпониÑ? могут Ñ?толкнутьÑ?Ñ? Ñ? ограничениÑ?ми; может помочь Китай, однако роÑ?Ñ‚ объемов банковÑ?кого кредитованиÑ? может обернутьÑ?Ñ? длÑ? него проблемами в Ñ?ледующем году. При наличии доÑ?тупа к финанÑ?ированию другие развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны могут дать толчок воÑ?Ñ?тановлению глобальной Ñ?кономики. У многих Ñ?тран имеютÑ?Ñ? бюджетные возможноÑ?ти длÑ? заимÑ?твований, но они не могут получить Ñ?редÑ?тва в нужных им объемах и по разумным Ñ?тавкам, не ограничиваÑ? при Ñ?том в займах Ñ?вой чаÑ?тный Ñ?ектор. Ð?а помощь может прийти Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка и региональные банки развитиÑ?. Полезным может оказатьÑ?Ñ? и уÑ?иление регулированиÑ? и надзора в финанÑ?овой Ñ?фере, что позволит Ñ?тимулировать долгоÑ?рочные инвеÑ?тиции в производÑ?тво, а не короткие деньги «капитализма казино». Во-вторых, политичеÑ?кие лидеры должны признать, что Ñ?баланÑ?ированной и инклюзивной глобальной Ñ?кономике необходимо много полюÑ?ов Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та, и Ñ?то не означает, что речь идет только о Китае и Индии. Страны ЛатинÑ?кой Ð?мерики, Юго-ВоÑ?точной Ð?зии и в широком понимании Ближнего ВоÑ?тока, могут помочь в будущем, еÑ?ли начнут инвеÑ?тировать Ñ?егоднÑ?. Со временем инвеÑ?тиции в Ñ?кономику Ð?фрики, где рынок Ñ?оÑ?тавлÑ?ет почти миллиард потребителей, позволÑ?Ñ‚ интегрировать ее рынки и помогут Ñ?тому континенту Ñ?тать еще одним полюÑ?ом роÑ?та. ДлÑ? развитиÑ? многополÑ?рного Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та нам необходимо уÑ?транить помехи и Ñ?тимулировать производительноÑ?Ñ‚ÑŒ путем инвеÑ?тиций в инфраÑ?труктуру и Ñ?нергетику, раÑ?ширениÑ? чаÑ?тного Ñ?ектора и региональной интеграции, Ñ?вÑ?занной Ñ? открытыми рынками. Ð?овыми полюÑ?ами роÑ?та могут Ñ?тать покупатели Ñ?редÑ?тв производÑ?тва, уÑ?луг и технологий развитых Ñ?тран. Ð’-третьих, лидеры должны поÑ?тавить перед Ñ?обою цель – Ñ?делать Ñ?кономичеÑ?кий роÑ?Ñ‚ уÑ?тойчивым. Как отмечаетÑ?Ñ? в недавно опубликованном Ð’Ñ?емирным банком Докладе о мировом развитии, поÑ?вÑ?щенном проблемам развитиÑ? и изменениÑ? климата, при том, что на долю развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран придетÑ?Ñ? 75-80 процентов потенциального ущерба в результате изменениÑ? климата, более 1,6 миллиарда жителей Ñ?тих Ñ?тран по наÑ?тоÑ?щее времÑ? не имеют возможноÑ?ти пользоватьÑ?Ñ? Ñ?лектроÑ?нергией. Ð?еобходимо вынеÑ?ти на обÑ?уждение Ñ?итуацию в развивающихÑ?Ñ? Ñ?транах и интереÑ?Ñ‹ Ñ?тих Ñ?тран. Им необходимы Ñ?тимулы и финанÑ?овые реÑ?урÑ?Ñ‹ длÑ? продвижениÑ? низкоуглеродного роÑ?та путем внедрениÑ? новых технологий, повышениÑ? Ñ?ффективноÑ?ти иÑ?пользованиÑ? Ñ?нергии и инвеÑ?тированиÑ? в воÑ?Ñ?тановление леÑ?ных маÑ?Ñ?ивов. Ð’-четвертых, мы должны Ñ?оздать механизмы, обеÑ?печивающие защиту наиболее уÑ?звимых групп наÑ?елениÑ?. Две недели назад на Ñ?аммите в ПиттÑ?бурге лидеры Группы двадцати еще раз заÑ?вили о Ñ?воей поддержке новой 20-миллиардной инициативы в отношении продовольÑ?твенной безопаÑ?ноÑ?ти, предложенной на Ñ?овещании Группы воÑ?ьми в Италии. Они призвали Группу организаций Ð’Ñ?емирного банка наладить Ñ?отрудничеÑ?тво Ñ? донорами и другими организациÑ?ми Ñ? целью Ñ?озданиÑ? многоÑ?тороннего траÑ?Ñ‚ -фонда длÑ? увеличениÑ? объема помощи Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенному Ñ?ектору в Ñ?транах Ñ? низким уровнем дохода. Слишком чаÑ?то при оказании двуÑ?торонней помощи реÑ?урÑ?Ñ‹ оказываютÑ?Ñ? Ñ?концентрированными в конкретных Ñ?екторах и Ñ?транах. Однако руководÑ?твуÑ?Ñ?ÑŒ таким более комплекÑ?ным, многоÑ?торонним подходом, мы можем объединить реÑ?урÑ?Ñ‹ и оказать более Ñ?ффективную поддержку инновационным уÑ?илиÑ?м, прилагаемым к обеÑ?печению продовольÑ?твенной безопаÑ?ноÑ?ти на вÑ?ем протÑ?жении цепи производÑ?тва и потреблениÑ? продуктов питаниÑ? и Ñ?оздать уÑ?тойчивые Ñ?ельÑ?кохозÑ?йÑ?твенные Ñ?иÑ?темы. Однако, заÑ?влениÑ? и обÑ?зательÑ?тва, изложенные на бумаге, не заÑ?еют землю и не накормÑ?Ñ‚ голодных. Ð?едоедание и голод Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? поÑ?тоÑ?нной угрозой, о чем Ñ?видетельÑ?твует нынешнÑ?Ñ? заÑ?уха в ВоÑ?точной Ð?фрике. ПоÑ?тому нам необходимо приложить уÑ?илиÑ? к тому, чтобы Ñ?та инициатива как можно быÑ?трее воплотилаÑ?ÑŒ в жизнь. ПродовольÑ?твенный, топливный, а теперь еще и финанÑ?овый кризиÑ?Ñ‹ затормозили поÑ?тупательное движение, наметившееÑ?Ñ? в процеÑ?Ñ?е доÑ?тижениÑ? Целей в облаÑ?ти развитиÑ?, Ñ?формулированных в Декларации Ñ‚Ñ‹Ñ?Ñ?челетиÑ?, обратив вÑ?пÑ?Ñ‚ÑŒ доÑ?тижениÑ? многих лет. Ð?ам необходимо уÑ?транить один из недоÑ?татков международной финанÑ?овой архитектуры, предоÑ?тавив беднейшим Ñ?транам гарантии того, что они не будут оÑ?тавлены без поддержки перед лицом шоков, Ñ? которыми они не Ñ?поÑ?обны Ñ?правитьÑ?Ñ? Ñ?амоÑ?тоÑ?тельно. Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка приложит уÑ?илиÑ? к тому, чтобы воплотить в жизнь предложение отноÑ?ительно Ñ?озданиÑ? Механизма финанÑ?ированиÑ? на цели преодолениÑ? кризиÑ?а, поддержанного Группой двадцати и Комитетом по развитию, Ñ? тем чтобы иметь возможноÑ?Ñ‚ÑŒ быÑ?тро оказывать Ñ?ффективную помощь наиболее уÑ?звимым и неÑ?табильным гоÑ?ударÑ?твам, многие из которых еще преодолевают поÑ?ледÑ?твиÑ? вооруженных конфликтов. ДейÑ?твуÑ? на Ñ?амых разных направлениÑ?Ñ… – от Ñ?одейÑ?твиÑ? Ñ?озданию адреÑ?ных Ñ?иÑ?тем Ñ?оциальной защиты до поддержки малых и Ñ?редних предприÑ?тий и микрофинанÑ?ированиÑ? – мы можем помочь Ñ?тим Ñ?транам, по крайней мере Ñ?мÑ?гчаÑ? наиболее Ñ?ильные потрÑ?Ñ?ениÑ?, которым они подверглиÑ?ÑŒ. Мы должны также прилагать уÑ?илиÑ? к тому, чтобы завиÑ?имоÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?кономики от гоÑ?ударÑ?твенных программ Ñ?тимулированиÑ? уÑ?тупила меÑ?то развитию, опирающемуÑ?Ñ? на Ñ?проÑ? Ñ?о Ñ?тороны чаÑ?тного Ñ?ектора, инвеÑ?тиции и торговлю, предложив противовеÑ? финанÑ?овому и торговому протекционизму. Ð?едавно под Ñ?гидой IFC была Ñ?оздана новаÑ? КорпорациÑ? по управлению активами, в задачи которой входит управление фондами Ñ? целью оÑ?ущеÑ?твлениÑ? инвеÑ?тиций в банки, акции, инфраÑ?труктуру и реÑ?труктуризацию задолженноÑ?ти. Мы можем Ñ?одейÑ?твовать формированию финанÑ?овых рынков в развивающихÑ?Ñ? Ñ?транах, направлÑ?Ñ? капитал Ñ?уверенных, пенÑ?ионных и других фондов, управлÑ?ющих активами, в производÑ?твенные Ñ?ектора Ñ?тих Ñ?тран. Роль Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка Ð’ прошлом году в уÑ?ловиÑ?Ñ… кризиÑ?а Ð’Ñ?емирный банк активизировал Ñ?вои уÑ?илиÑ?, выделив Ñ?амую крупную за вÑ?е времÑ? Ñ?умму Ñ?редÑ?тв в порÑ?дке финанÑ?овой помощи – 59 млрд долл. СШÐ?. Объем Ñ?редÑ?тв, зарезервированных МБРР, увеличилÑ?Ñ? почти в три раза до 33 млрд долл. СШÐ?. Кредитование ÐœÐ?Р также доÑ?тигло рекордно выÑ?окого уровнÑ? – 14 млрд долл. СШÐ?. Более 50 процентов новых проектов IFC приходитÑ?Ñ? на Ñ?траны, финанÑ?ируемые ÐœÐ?Р. Объем финанÑ?ированиÑ? в поддержку инфраÑ?труктуры – Ñ?ектора, имеющего решающее значение длÑ? воÑ?Ñ?тановлениÑ? Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та и Ñ?озданиÑ? рабочих меÑ?Ñ‚, – доÑ?тиг 21 млрд долл. СШÐ?. Сумма Ñ?редÑ?тв, выделенных в поддержку Ñ?иÑ?тем Ñ?оциального обеÑ?печениÑ? и других программ Ñ?оциальной защиты наÑ?елениÑ?, призванных Ñ?мÑ?гчить воздейÑ?твие кризиÑ?а на наиболее уÑ?звимые группы наÑ?елениÑ?, увеличена до 4,5 млрд долл. СШÐ?. IFC иÑ?пользует Ñ?вой мощный инновационный потенциал в Ñ?очетании Ñ?о Ñ?воими возможноÑ?Ñ‚Ñ?ми по мобилизации реÑ?урÑ?ов; она приÑ?тупила к реализации новых инициатив в облаÑ?ти капитализации банков, финанÑ?ированиÑ? торговли, развитиÑ? инфраÑ?труктуры и микрофинанÑ?ированиÑ?. Мы ожидаем, что в Ñ?том финанÑ?овом году объем Ñ?редÑ?тв, зарезервированных МБРР, доÑ?тигнет нового рекордного уровнÑ? – 40 млрд долл. СШÐ?. Очевидно, что Ñ?егоднÑ? Ñ?проÑ? на займы МБРР намного превышает 100 млрд долл. СШÐ? – уровень, который Комитет по развитию призвал обеÑ?печить в Ñ?воем прошлогоднем коммюнике. Странам, получающим финанÑ?овые реÑ?урÑ?Ñ‹ от ÐœÐ?Р, также грозит Ñ?ущеÑ?твенный дефицит финанÑ?ированиÑ?. По нашим оценкам, в беднейших Ñ?транах дефицит финанÑ?ированиÑ?, необходимого длÑ? покрытиÑ? подверженных риÑ?ку важнейших гоÑ?ударÑ?твенных раÑ?ходов на здравоохранение, образование, Ñ?оциальную защиту и инфраÑ?труктуру, Ñ?оÑ?тавлÑ?ет порÑ?дка 11,6 млрд долл. СШÐ?. Я знаю, что бюджетные возможноÑ?ти развитых Ñ?тран ограничены. Однако ответÑ?твеннаÑ? глобализациÑ? невозможна без ответÑ?твенных учаÑ?тников Ñ?того процеÑ?Ñ?а. Мы можем и должны Ñ?делать больше. Ð’ чем заключаетÑ?Ñ? роль Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка в новом поÑ?ткризиÑ?ном мире? РаÑ?полагающаÑ? доÑ?таточным капиталом Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка Ñ?поÑ?обна Ñ?ыграть ведущую роль в решении глобальных задач, которые Ñ?тавÑ?Ñ‚ перед миром глобализациÑ?, развитие и финанÑ?овый кризиÑ?. Мы оÑ?ущеÑ?твлÑ?ем Ñ?вою деÑ?тельноÑ?Ñ‚ÑŒ в глобальном маÑ?штабе, в Ñ?транах и в Ñ?екторах, имеÑ? необходимые знаниÑ? и опыт Ñ?отрудничеÑ?тва Ñ? гоÑ?ударÑ?твенным и чаÑ?тным Ñ?екторами, Ñ?о Ñ?транами Ñ?о Ñ?редним и низким уровнÑ?ми дохода. Мы обладаем информационной базой по вопроÑ?ам передовой международной практики в облаÑ?ти развитиÑ?, которую мы поÑ?тоÑ?нно Ñ?овершенÑ?твуем; мы раÑ?полагаем Ñ?пециалиÑ?тами мирового клаÑ?Ñ?а в облаÑ?Ñ‚Ñ?Ñ… управлениÑ? риÑ?ками и банковÑ?кой деÑ?тельноÑ?ти, а также возможноÑ?Ñ‚Ñ?ми по привлечению дополнительных финанÑ?овых реÑ?урÑ?ов. Мы играем ведущую роль в продвижении раÑ?ширÑ?ющейÑ?Ñ? повеÑ?тки днÑ? в Ñ?фере защиты глобальных общеÑ?твенных благ, выполнÑ?ем каталитичеÑ?кую функцию и выÑ?тупаем в качеÑ?тве общемирового форума. Ð’ Ñ?илу вÑ?ех Ñ?тих факторов Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка не имеет аналогов Ñ?реди многоÑ?торонних банков развитиÑ?. Роль Группы организаций Ð’Ñ?емирного банка в поÑ?ткризиÑ?ный период, вероÑ?тно, будет определÑ?Ñ‚ÑŒÑ?Ñ? четырьмÑ? ключевыми факторами: Первым определÑ?ющим фактором будет традиционное и инновационное финанÑ?ирование процеÑ?Ñ?а развитиÑ?. Клиенты Ð’Ñ?емирного банка заинтереÑ?ованы в том, чтобы по завершении кризиÑ?а Ñ?то учреждение раÑ?полагало капиталом в доÑ?таточном объеме и было Ñ?поÑ?обно обеÑ?печить финанÑ?ирование в таком маÑ?штабе, который Ñ?поÑ?обÑ?твовал бы роÑ?ту глобальной Ñ?кономики и Ñ?окращению маÑ?штабов бедноÑ?ти. Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка может выполнить Ñ?то Ñ?вое предназначение неÑ?колькими Ñ?поÑ?обами. Мы можем внеÑ?ти Ñ?вой вклад в бюджетное Ñ?тимулирование и защитить от Ñ?окращениÑ? важнейшие Ñ?татьи гоÑ?ударÑ?твенных раÑ?ходов в Ñ?транах, которые не имеют возможноÑ?ти проводить антицикличеÑ?кую политику; мы можем Ñ?поÑ?обÑ?твовать повышению глобального Ñ?проÑ?а Ñ? целью воÑ?Ñ?тановлениÑ? мировой Ñ?кономики; мы можем финанÑ?ировать торговлю, Ñ?поÑ?обÑ?твуÑ? увеличению ее объема; мы можем помочь чаÑ?тному Ñ?ектору перенÑ?Ñ‚ÑŒ инициативу у правительÑ?твенных антикризиÑ?ных программ; и, кроме того, задейÑ?твовав инвеÑ?тиции, мы можем Ñ?поÑ?обÑ?твовать формированию множеÑ?твенных полюÑ?ов роÑ?та Ñ? ответÑ?твенными, быÑ?тро реагирующими на изменениÑ? Ñ?итуации гоÑ?ударÑ?твенными Ñ?екторами и динамичными чаÑ?тными Ñ?екторами. Вторым определÑ?ющим фактором Ñ?танет раÑ?проÑ?транение знаний. Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка обладает обширной информационной базой по вопроÑ?ам передовой международной практики в облаÑ?ти развитиÑ?, опытом реализации проектов и программ, проведениÑ? иÑ?Ñ?ледовательÑ?кой деÑ?тельноÑ?ти и обучениÑ?, а также возможноÑ?Ñ‚Ñ?ми задейÑ?твовать реÑ?урÑ?Ñ‹ как гоÑ?ударÑ?твенного, так и чаÑ?тного Ñ?ектора. Именно поÑ?тому наши клиенты раÑ?Ñ?читывают на наÑ? в том, что каÑ?аетÑ?Ñ? интеграции множеÑ?тва иÑ?точников практичеÑ?ких знаний и инноваций и приÑ?поÑ?облениÑ? Ñ?тих знаний к конкретным задачам и уÑ?ловиÑ?м. Третий определÑ?ющий фактор – защита глобальных общеÑ?твенных благ, то еÑ?Ñ‚ÑŒ решение таких наÑ?ущных глобальных проблем, как изменение климата и борьба Ñ? инфекционными заболеваниÑ?ми. Решение Ñ?тих проблем требует инÑ?титуционального подхода, который Ñ?влÑ?етÑ?Ñ? многоотраÑ?левым по Ñ?воему характеру, Ñ?очетает в Ñ?ебе рекомендации по вопроÑ?ам политики Ñ? инвеÑ?тициÑ?ми, имеет глобальный охват и оÑ?нован на программах, реализуемых в Ñ?транах. Уже в наÑ?тоÑ?щее времÑ? Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка мобилизует значительный объем финанÑ?ированиÑ? через инвеÑ?тиционные фонды, предназначенные длÑ? решениÑ? проблем, Ñ?вÑ?занных Ñ? изменением климата. Мы можем Ñ?ыграть ключевую роль в процеÑ?Ñ?е передачи и внедрениÑ? технологий, работаÑ? Ñ?овмеÑ?тно Ñ? нашими клиентами над реализацией Ñ?тратегий низкоуглеродного Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та, а также в Ñ?фере здравоохранениÑ?, где мы в наÑ?тоÑ?щее времÑ? увеличиваем маÑ?штабы нашей деÑ?тельноÑ?ти. Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка может также Ñ?поÑ?обÑ?твовать Ñ?озданию общеÑ?твенных благ в виде Ñ?табильных и динамичных торговых и финанÑ?овых Ñ?иÑ?тем, оÑ?нованных на многоÑ?торонних правилах. Четвертый фактор – будущие кризиÑ?Ñ‹. СегоднÑ? мы не можем предÑ?казать, когда они произойдут, но мы знаем, что Ñ?то Ñ?лучитÑ?Ñ?. Это может быть пандемиÑ?, Ñ?тихийное бедÑ?твие или антропогеннаÑ? катаÑ?трофа, либо Ñ?кономичеÑ?кий или Ñ?оциальный кризиÑ?. ДлÑ? преодолениÑ? таких кризиÑ?ов Банк может мобилизовать веÑ?ÑŒ набор знаний и инÑ?трументов в интереÑ?ах гоÑ?ударÑ?тв-членов, как он Ñ?то Ñ?делал Ñ?овÑ?ем недавно, в уÑ?ловиÑ?Ñ… продовольÑ?твенного кризиÑ?а, либо неÑ?колько лет назад, во времÑ? ликвидации поÑ?ледÑ?твий цунами в ИндийÑ?ком океане, и еще раньше, во времÑ? финанÑ?овых кризиÑ?ов в МекÑ?ике и ВоÑ?точной Ð?зии. Ð’Ñ?емирный банк принимает целый Ñ€Ñ?д финанÑ?овых мер, призванных обеÑ?печить макÑ?имально Ñ?ффективное иÑ?пользование Ñ?воего капитала, в том чиÑ?ле повышаÑ? Ñ?тавки по займам; Ñ?отрудничаÑ? Ñ?о Ñ?транами длÑ? получениÑ? возможноÑ?ти иÑ?пользовать акции, купленные ими за национальную валюту; выборочно увеличиваÑ? долевое учаÑ?тие в капитале учреждениÑ? в Ñ?оответÑ?твии Ñ? изменившимÑ?Ñ? раÑ?пределением голоÑ?ов; поддерживаÑ? жеÑ?ткую бюджетную диÑ?циплину; и, в некоторых Ñ?лучаÑ?Ñ…, повышаÑ? Ñ?тавки по займам Ñ? более длительными Ñ?роками погашениÑ?. Эти меры подчеркивают значение взаимных обÑ?занноÑ?тей и долевого учаÑ?тиÑ? вÑ?ех наших членов. Однако они могут оказатьÑ?Ñ? недоÑ?таточными. ЕÑ?ли МБРР будет продолжать кредитование в нынешнем объеме, к Ñ?ередине 2010 года возникнут трудноÑ?ти в плане наличиÑ? доÑ?таточного капитала. Это уже проиÑ?ходит Ñ? IFC. Конечно же, невозможно знать, что произойдет в будущем. ЕÑ?ли Ñ?кономичеÑ?кий подъем прекратитÑ?Ñ?, или даже проÑ?то замедлитÑ?Ñ?, должны ли мы брать на Ñ?ебÑ? риÑ?к того, что Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка, чьи возможноÑ?ти уже на пределе, не Ñ?может продолжать играть роль лидера в процеÑ?Ñ?е развитиÑ?? ЕÑ?ли вновь возникнет кризиÑ?наÑ? Ñ?итуациÑ? – еще один продовольÑ?твенный кризиÑ?, еще одна Ñ?пидемиÑ?, – можем ли мы позволить Ñ?ебе такой Ð’Ñ?емирный банк, который в Ñ?той Ñ?итуации не Ñ?может ничего предпринÑ?Ñ‚ÑŒ? Я благодарю членов Комитета по развитию за принÑ?тое ими вчера обÑ?зательÑ?тво обеÑ?печить наличие у Ð’Ñ?емирного банка доÑ?таточных реÑ?урÑ?ов длÑ? решениÑ? проблем в облаÑ?ти развитиÑ? в будущем и принÑ?Ñ‚ÑŒ решение по Ñ?тому вопроÑ?у к веÑ?не 2010 года. Это важный шаг вперед в облаÑ?ти первого за поÑ?ледние двадцать лет Общего увеличениÑ? уÑ?тавного капитала Ð’Ñ?емирного банка. Программа реформ С учетом изменений, проиÑ?ходÑ?щих в глобальной Ñ?кономике, миру необходимы динамичные, гибкие, компетентные и ответÑ?твенные учреждениÑ?. Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка намерена и впредь укреплÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?вою легитимноÑ?Ñ‚ÑŒ, повышать Ñ?ффективноÑ?Ñ‚ÑŒ и результативноÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?воей деÑ?тельноÑ?ти, подотчетноÑ?Ñ‚ÑŒ, а также продолжать раÑ?ширÑ?Ñ‚ÑŒ и углублÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?отрудничеÑ?тво Ñ? ООÐ?, МВФ и другими многоÑ?торонними банками развитиÑ?, донорами, гражданÑ?ким общеÑ?твом и фондами, играющими вÑ?е более веÑ?омую роль в облаÑ?ти развитиÑ?. Мы оÑ?ознаем важноÑ?Ñ‚ÑŒ проведениÑ? многочиÑ?ленных реформ, призванных обеÑ?печить удовлетворение потребноÑ?тей наших акционеров, повыÑ?ить Ñ?ффективноÑ?Ñ‚ÑŒ нашей работы и заручитьÑ?Ñ? поддержкой законодательных органов влаÑ?ти. Мы работаем, в чаÑ?тноÑ?ти, по Ñ?ледующим направлениÑ?м: • Повышение Ñ?ффективноÑ?ти развитиÑ?, уделÑ?Ñ? оÑ?обое внимание доÑ?тижению конкретных результатов, децентрализации, обеÑ?печению гендерного равенÑ?тва, реформированию механизмов инвеÑ?тиционного кредитованиÑ? и развитию людÑ?ких реÑ?урÑ?ов; • Повышение подотчетноÑ?ти и обеÑ?печение надлежащего управлениÑ?, в том чиÑ?ле в рамках наших глобальных программ борьбы Ñ? коррупцией и путем повышениÑ? прозрачноÑ?ти наших операций и Ñ?облюдениÑ? политики в отношении раÑ?крытиÑ? информации, а также выполнениÑ? рекомендаций КомиÑ?Ñ?ии Зедильо, которые мы получим в ближайшее времÑ?; и • Повышение Ñ?ффективноÑ?ти наших затрат. Однако мы не должны оÑ?танавливатьÑ?Ñ? на доÑ?тигнутом. Ð’ то времÑ?, когда 44 гоÑ?ударÑ?тва Ñ?оздавали БреттонвудÑ?кую Ñ?иÑ?тему, Ñ?кономичеÑ?каÑ? мощь была Ñ?оÑ?редоточена в небольшом чиÑ?ле гоÑ?ударÑ?тв. ГигантÑ?кие волны деколонизации ещё только зарождалиÑ?ÑŒ. Ð?емногие развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны воÑ?принималиÑ?ÑŒ как объекты иÑ?торичеÑ?кого процеÑ?Ñ?а, а не его Ñ?убъекты. Ð?о Ñ?тот мир давно канул в Лету. Ð?оваÑ? реальноÑ?Ñ‚ÑŒ политичеÑ?кой Ñ?кономии XXI века требует иной Ñ?иÑ?темы. ЕÑ?ли развивающиеÑ?Ñ? Ñ?траны Ñ?влÑ?ÑŽÑ‚Ñ?Ñ? чаÑ?тью решениÑ? Ñ?тоÑ?щих перед миром проблем, они также должны быть учаÑ?тниками общего диалога. МеждународнаÑ? Ñ?иÑ?тема нуждаетÑ?Ñ? в такой Группе организаций Ð’Ñ?емирного банка, котораÑ? отражает Ñ?кономичеÑ?кую реальноÑ?Ñ‚ÑŒ XXI века, учитывает роль и обÑ?занноÑ?ти акционеров, чиÑ?ло которых раÑ?тет, и в которой более важнаÑ? роль отведена Ð?фрике. ПерваÑ? Ñ?тадиÑ? реформ, призванных повыÑ?ить роль развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран и Ñ?тран Ñ? переходной Ñ?кономикой в Ñ?иÑ?теме принÑ?тиÑ? решений в Группе организаций Ð’Ñ?емирного банка, была завершена год назад, когда регион Ð?фрики к югу от Сахары получил еще одно меÑ?то в Совете директоров, а общее количеÑ?тво голоÑ?ов развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран в МБРР увеличилоÑ?ÑŒ до 44 процентов. Рад Ñ?ообщить, что вчера члены Комитета по развитию подчеркнули необходимоÑ?Ñ‚ÑŒ дальнейшего увеличениÑ? общего количеÑ?тва голоÑ?ов развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран еще на 3 процента, в результате чего оно увеличитÑ?Ñ? до 47 процентов, как минимум. Окончательное решение по Ñ?тому вопроÑ?у будет принÑ?то на наших ВеÑ?енних Ñ?овещаниÑ?Ñ…. Мы должны продолжать Ñ?тремитьÑ?Ñ? к доÑ?тижению Ñ?тих далеко идущих целей. Ð?ам Ñ?ледует раÑ?Ñ?мотреть возможноÑ?Ñ‚ÑŒ увеличениÑ? Ñ?о временем доли голоÑ?ов развивающихÑ?Ñ? Ñ?тран до 50 процентов, по мере того, как Ñ?траны Ñ? формирующимÑ?Ñ? рынком возьмут на Ñ?ебÑ? чаÑ?Ñ‚ÑŒ обÑ?занноÑ?тей по оказанию Ñ?одейÑ?твиÑ? развитию более бедных Ñ?тран. Группа организаций Ð’Ñ?емирного банка должна более полно отражать Ñ?егоднÑ?шний мир. Заключение ГоÑ?подин ПредÑ?едатель: до кризиÑ?а международное Ñ?ообщеÑ?тво уже пыталоÑ?ÑŒ привеÑ?ти прежний международный Ñ?кономичеÑ?кий порÑ?док в Ñ?оответÑ?твие Ñ? проиÑ?ходÑ?щими переменами. Ð?ынешние потрÑ?Ñ?ениÑ? открыли нам глаза на колоÑ?Ñ?альные недочёты и злободневные нужды. Пора наверÑ?тывать упущенное и двигатьÑ?Ñ? вперёд. Ð?ам нужна Ñ?иÑ?тема международной политичеÑ?кой Ñ?кономии, котораÑ? отражала бы новую многополÑ?рноÑ?Ñ‚ÑŒ Ñ?кономичеÑ?кого роÑ?та. Ð?еобходимо, чтобы её неотъемлемой Ñ?оÑ?тавной чаÑ?тью, «ответÑ?твенными заинтереÑ?ованными Ñ?торонами» Ñ?тали державы Ñ? раÑ?тущим Ñ?кономичеÑ?ким веÑ?ом; при Ñ?том необходимо признать, что в Ñ?тих Ñ?транах по-прежнему живут миллионы бедных, а Ñ?ами Ñ?ти Ñ?траны имеют дело Ñ?о Ñ?ложнейшими проблемами в облаÑ?ти развитиÑ?. Ð?еобходимо, чтобы Ñ?та Ñ?иÑ?тема в полной мере иÑ?пользовала Ñ?нергию и поддержку Ñ?о Ñ?тороны развитых Ñ?тран, наÑ?еление которых неÑ?ет на Ñ?ебе Ñ‚Ñ?жкое бремÑ? задолженноÑ?ти, тревоги в Ñ?вÑ?зи Ñ? конкуренцией, и Ñ?читает, что новые державы должны принÑ?Ñ‚ÑŒ на Ñ?ебÑ? Ñ?вою долю ответÑ?твенноÑ?ти. Ð?еобходимо, чтобы Ñ?та Ñ?иÑ?тема помогла протÑ?нуть руку беднейшим и Ñ?амым Ñ?лабым Ñ?транам, тем 900 миллионам людей, которые до Ñ?их пор не имеют доÑ?тупа к чиÑ?той воде, и «нижнему миллиарду», попавшему в тиÑ?ки бедноÑ?ти из-за конфликтов и неÑ?оÑ?тоÑ?тельноÑ?ти управлениÑ?. Однако вÑ?Ñ‘ Ñ?то не произойдет Ñ?амо по Ñ?ебе. ВопроÑ? в том, наÑ?колько лидеры могут Ñ?отрудничать в деле управлениÑ? Ñ?тими переменами. Они, как Ñ?то и должно быть, будут руководÑ?твоватьÑ?Ñ? интереÑ?ами народов Ñ?тран, которые они предÑ?тавлÑ?ÑŽÑ‚. Однако, вмеÑ?те Ñ? тем, перед ними вÑ?танет задача признать общие интереÑ?Ñ‹ и руководÑ?твоватьÑ?Ñ? ими не только в отдельных Ñ?лучаÑ?Ñ…, но и в рамках учреждений, отражающих принцип «ответÑ?твенной глобализации». Ð?а наших глазах БреттонвудÑ?каÑ? Ñ?иÑ?тема подвергаетÑ?Ñ? Ñ?ерьёзному переÑ?мотру. Он продлитÑ?Ñ? дольше тех трёх недель в Ð?ью-ГÑ?мпшире. Ð’ Ñ?том процеÑ?Ñ?е будет больше учаÑ?тников. Ð?о он Ñ?толь же необходим. Будущие потрÑ?Ñ?ениÑ? – какими бы они ни были – уже зарождаютÑ?Ñ?. Подчините их Ñ?ебе, иначе они подчинÑ?Ñ‚ Ñ?ебе ваÑ?.