PLAN DE COMPENSACIÓN Y 2019 REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO - PACRI d “Estudio complementario para el cumplimiento de los Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial del Proyecto de ampliación del Tramo Norte del COSAC-I desde la Estación Naranjal hasta la Av. Chimpu Ocllo, distritos de Comas y Carabayllo, provincia de Lima” Equipo Socio Ambiental MML-EMAPE Diciembre 2019 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” TABLA DE CONTENIDOS GLOSARIO .................................................................................................................................. 10 RESUMEN EJECUTIVO:................................................................................................................. 12 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 13 1.1. Presentación ................................................................................................................ 13 1.2. Objetivos ..................................................................................................................... 14 1.2.1. Objetivo Principal: ....................................................................................................... 14 1.2.2. Objetivos Específicos: ................................................................................................... 14 1.3. Antecedentes............................................................................................................... 15 1.4. Minimización de Impactos ............................................................................................ 16 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 17 2.1. Descripción General del Proyecto ................................................................................. 17 2.2. Componente Técnico del Proyecto................................................................................ 18 2.3. Descripción del Proyecto en Función de la Ubicación de los Componentes Afectados. .... 19 2.3.1. Av. Metropolitana: ....................................................................................................... 19 2.3.2. Av. Universitaria: ......................................................................................................... 20 2.4. Identificación y Delimitación de Áreas de Influencia ...................................................... 21 2.4.1. Área de Influencia Directa (AID):................................................................................... 21 2.4.2. Área de Influencia Indirecta (AII): ................................................................................. 23 3. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................... 23 3.1. Marco Normativo y Legal ............................................................................................. 23 3.2. Marco Institucional ...................................................................................................... 27 3.2.1. Estructura Organizacional de EMAPE ............................................................................ 28 4. TIPO DE AFECTACIONES ................................................................................................ 31 4.1. AFECTACIONES PREDIALES ........................................................................................... 33 4.1.1. Análisis Legal de los Predios Afectados ......................................................................... 33 4.1.2. Actividades Económicas en los Predios Afectados ......................................................... 34 4.1.3. Diagnóstico Socioeconómico ........................................................................................ 36 4.1.4. Identificación de Personas Vulnerables y Menos Favorecidas ........................................ 45 pág. 2 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 4.2. REUBICACION DE CAPILLA ............................................................................................ 48 4.2.1. Análisis Legal del Predio Afectado ................................................................................ 49 4.2.2. Diagnóstico Socioeconómico ........................................................................................ 50 4.2.3. Identificación de Personas Vulnerables y Menos Favorecidas ........................................ 51 4.3. COMERCIO AMBULATORIO INFORMAL ......................................................................... 52 4.3.1. Diagnostico Socioeconómico ........................................................................................ 55 4.3.2. Identificación de Personas Vulnerables y Menos Favorecidas ........................................ 89 4.4. COMERCIO FORMAL ..................................................................................................... 95 4.4.1. Línea de Base Socioeconómica ..................................................................................... 95 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................................. 98 5.1. Metodología de Evaluación de Impactos ....................................................................... 99 5.2. Evaluación de Impactos por Componentes Afectados .................................................. 100 5.3. Programas de Manejo ................................................................................................ 102 5.4. Impactos Temporales No Relacionados con la Adquisición de Tierras .......................... 102 5.5. Medidas de Compensación ......................................................................................... 103 5.6. Elegibilidad de Medidas de Compensación.................................................................. 104 6. PROGRAMAS ............................................................................................................. 107 6.1. Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia del Predio.......................... 107 6.1.1. Objetivos ................................................................................................................... 108 6.1.2. Beneficiarios .............................................................................................................. 108 6.1.3. Procedimiento y acciones de acompañamiento........................................................... 108 6.1.4. Indicadores ................................................................................................................ 109 6.1.5. Metodología de trabajo.............................................................................................. 109 6.1.6. Medios de Verificación ............................................................................................... 109 6.2. Programa Adquisición de Áreas Afectadas .................................................................. 109 6.2.1. Objetivo..................................................................................................................... 109 6.2.2. Beneficiarios .............................................................................................................. 110 6.2.3. Procedimientos de Adquisicion de Predios .................................................................. 111 6.2.3.1. Tasación .................................................................................................................... 111 6.2.3.2. Brecha para alcanzar costos de reposición de los predios ............................................ 112 6.2.3.3. Procedimiento vía Trato Directo ................................................................................. 112 6.2.3.4. Arbitrajes................................................................................................................... 112 pág. 3 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.2.3.5. Forma de pago ........................................................................................................... 114 6.2.3.6. Gastos administrativos y Seguridad de Predios ........................................................... 115 6.2.4. Actividades de Acompañamiento ............................................................................... 115 6.2.5. Indicadores ................................................................................................................ 115 6.2.6. Compensaciones Económicas ..................................................................................... 115 6.3. Programa de Reasentamiento Involuntario ................................................................ 115 6.3.1. Objetivo..................................................................................................................... 116 6.3.2. Beneficiarios .............................................................................................................. 116 6.3.3. Procedimiento y acciones de acompañamiento........................................................... 116 6.3.3.1. Componente Predios .................................................................................................. 116 6.3.3.2. Componente Capilla ................................................................................................... 117 6.3.3.3. Componente Comercio ambulatorio ........................................................................... 117 6.3.4. Indicadores ................................................................................................................ 118 6.4. Programa de Fortalecimiento Económico .................................................................... 118 6.4.1. Objetivos ................................................................................................................... 118 6.4.2. Beneficiarios .............................................................................................................. 118 6.4.3. Procedimiento y acciones de acompañamiento........................................................... 118 6.4.4. Indicadores ................................................................................................................ 119 6.4.5. Compensaciones económicas ..................................................................................... 119 6.5. Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales................................................... 120 6.5.1. Objetivos ................................................................................................................... 120 6.5.2. Beneficiarios .............................................................................................................. 120 6.5.3. Procedimiento y acciones de acompañamiento........................................................... 120 6.5.4. Indicadores ................................................................................................................ 121 6.6. Programa de Participación y Consultas ....................................................................... 122 6.7. Programa de Quejas y Reclamos ................................................................................. 122 6.8. Programa de Implementación del PACRI ..................................................................... 122 6.8.1. Objetivo..................................................................................................................... 122 6.8.2. Procedimiento ........................................................................................................... 122 6.9. Sub Programa de Contingencias.................................................................................. 123 6.9.1. Objetivo..................................................................................................................... 123 6.9.2. Beneficiarios .............................................................................................................. 123 pág. 4 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.9.3. Procedimiento ........................................................................................................... 123 6.9.4. Indicadores ................................................................................................................ 124 6.10. Programa de Participación y Consulta ......................................................................... 124 6.10.1. Consulta Específica ..................................................................................................... 124 6.10.2. Consultas Personalizadas con propietarios de predios afectados ................................. 127 6.10.3. Acciones de Consulta realizadas por componentes afectados (2017 hasta 2019) .......... 127 7. ASPECTOS OPERATIVOS.............................................................................................. 132 7.1. Cronograma Previsto para la Implementación del PACRI ............................................. 132 7.2. Presupuesto del PACRI ............................................................................................... 132 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. ................................................................................... 134 8.1. Monitoreo del desempeño en la ejecución del PACRI .................................................. 134 8.2. Evaluación de Impacto del PACRI ................................................................................ 136 ANEXOS Anexo 1: PROGRAMA DE MANEJO Y RESOLUCIÓN DE RECLAMOS Y QUEJAS Anexo 2: PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA Anexo 3: ACTAS DE LAS CONSULTAS REALIZADAS Anexo 4: BASE DEL PRESUPUESTO DEL PACRI Anexo 5: CENSO SOCIOECONOMICO Anexo 6: REGISTRO FOTOGRAFICO pág. 5 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” TABLAS Tabla 1: Principales Impactos Asociados a los Componentes del Proyecto ............................ 18 Tabla 2: Longitud y Tramos del Proyecto ................................................................................ 19 Tabla 3: Núcleos Urbanos ....................................................................................................... 22 Tabla 4: Marco Normativo y Legal ........................................................................................... 23 Tabla 5: Análisis de Brechas entre la Legislación Nacional y el EAS5 ..................................... 24 Tabla 6: Lista de Instituciones Directamente Involucradas para el Desarrollo del PACRI ........ 27 Tabla 7: Especialistas del Equipo PACRI ................................................................................ 29 Tabla 8: Convenios Interinstitucionales ................................................................................... 30 Tabla 9: Relación de Programas del PACRI y las Entidades involucradas .............................. 30 Tabla 10: Listado de los Predios Afectados ............................................................................. 34 Tabla 11: Uso de los predios en alquiler .................................................................................. 35 Tabla 12: Actividades económicas de las unidades sociales a ser desplazadas ..................... 35 Tabla 13: Tipificación de Unidades Afectadas por Tenencia y Uso.......................................... 36 Tabla 14: Etapas del censo de los predios de la Av. Metropolitana, Comas ............................ 36 Tabla 15: Listado de unidades sociales en los predios afectados ............................................ 37 Tabla 16: Unidades sociales censadas ................................................................................... 38 Tabla 17: Población por género y grupo de edad .................................................................... 38 Tabla 18: Población por actividad económica principal y género ............................................. 40 Tabla 19: Afectados que realiza actividad económica secundaria ........................................... 41 Tabla 20: Población por grado de instrucción .......................................................................... 41 Tabla 21: Condición de ocupación de vivienda ........................................................................ 42 Tabla 22: Principales casos de morbilidad ............................................................................... 43 Tabla 23: Principales casos de morbilidad ............................................................................... 43 Tabla 24: Cuenta con seguro médico ...................................................................................... 44 Tabla 25: Uso de Instituciones Educativas .............................................................................. 44 Tabla 26: Nivel de ingreso económico ..................................................................................... 44 Tabla 27: Está de acuerdo con el proyecto COSAC I (Ampliación del Metropolitano).............. 45 Tabla 28: Relación de grupo vulnerables de predios ............................................................... 46 Tabla 29: Afectación Predial de la Capilla ............................................................................... 49 Tabla 30: Análisis legal de los afectados. ................................................................................ 49 Tabla 31: Relación de la Junta Directiva de la Capilla. ............................................................ 51 Tabla 32: Etapas de la actividad de censo del comercio ambulatorio informal y formal de la Av. Universitaria - Comas .............................................................................................................. 54 Tabla 33: Población por sexo .................................................................................................. 56 Tabla 34: Tipo de puesto ......................................................................................................... 57 Tabla 35: Tipo de puesto comercial ......................................................................................... 57 Tabla 36: Rubro de negocio .................................................................................................... 58 Tabla 37: Estado Civil.............................................................................................................. 61 Tabla 38: Lengua que habla en su Hogar ................................................................................ 62 Tabla 39: Lugar de Nacimiento de los Vendedores ................................................................. 62 Tabla 40: Distrito de Vivienda Actual de Comerciantes Censados........................................... 63 Tabla 41: Tenencia de la Vivienda........................................................................................... 64 Tabla 42: Número de Personas por vivienda ........................................................................... 65 Tabla 43: Persona con Discapacidad en su Vivienda .............................................................. 65 Tabla 44: Nivel de Educación .................................................................................................. 66 Tabla 45: Llevan o no sus hijos trabajos .................................................................................. 67 pág. 6 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 46: Género y lugar de nacimiento .................................................................................. 68 Tabla 47: Género y distrito de vivienda actual ......................................................................... 69 Tabla 48: Género, según su estado civil y si llevan a sus hijos al trabajo o no. ....................... 69 Tabla 49: Acceso al agua potable............................................................................................ 70 Tabla 50: Acceso a Servicios Higiénicos ................................................................................. 70 Tabla 51: Acceso a un Depósito para su mercadería .............................................................. 70 Tabla 52: Horas por Días de Trabajo....................................................................................... 71 Tabla 53:Como asegura el Espacio de Trabajo ....................................................................... 72 Tabla 54: ¿Realiza algún tipo de comercio en otro lugar? ....................................................... 73 Tabla 55: En el negocio, usted es el: ....................................................................................... 73 Tabla 56: Cargo del encuestado según N.° de trabajadores y genero ..................................... 74 Tabla 57: Principales Compradores del Negocio ..................................................................... 75 Tabla 58: Rubro a que se dedica el familiar............................................................................. 76 Tabla 59 : Edad promedio de los encuestados en los centros de comercio ambulatorio según género y la tenencia del negocio ............................................................................................. 76 Tabla 60: Horas de trabajo en los centros de comercio informal Según género ...................... 77 Tabla 61: ¿Usted realiza algún pago para trabajar en el espacio? .......................................... 77 Tabla 62: ¿Cuánto proyecta que costaría a usted reemplazar todo su inventario actual? ....... 80 Tabla 63: Promedio de venta semanal .................................................................................... 82 Tabla 64: Número de personas que dependen del encuestado ............................................... 82 Tabla 65: Género, estado civil, edad, y numero de persona que depende económicamente... 82 Tabla 66: ¿A qué organización/asociación pertenece?............................................................ 85 Tabla 67: Carrera que estudiaría? ........................................................................................... 87 Tabla 68: Relación de Comerciantes Informales Vulnerables .................................................. 90 Tabla 69: Actividades Económicas de los Núcleos Urbanos del AID ....................................... 97 Tabla 70: Descripción de Potenciales Impactos Socioeconómicos .......................................... 99 Tabla 71: Identificación de Potenciales Impactos por Grupos de Afectados ............................ 99 Tabla 72: Jerarquía de los Impactos ...................................................................................... 100 Tabla 73: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Componente Predios ........................... 100 Tabla 74: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Componente Capilla ............................ 101 Tabla 75: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Comercio Ambulatorio ......................... 101 Tabla 76: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Comercio Formal ................................. 101 Tabla 77: Programas de Manejo ........................................................................................... 102 Tabla 78: Lugares Potenciales de Reubicación de los Comerciantes .................................... 103 Tabla 79: Matriz de Elegibilidad para Compensaciones ........................................................ 105 Tabla 80: Estado Actual de los Expedientes .......................................................................... 110 Tabla 81: Relación de Beneficiarios ...................................................................................... 110 Tabla 82: Programas Sociales del Estado ............................................................................. 120 Tabla 83: Consultas realizadas por componentes afectados desde 2017 hasta 2019 ........... 127 Tabla 84: Cronograma........................................................................................................... 132 Tabla 85: Presupuesto Estimado del PACRI ......................................................................... 132 Tabla 86: Presupuesto del PACRI por Grupos de Afectados ................................................. 133 Tabla 87: Insumos documentales clave para el Monitoreo de Impacto .................................. 137 pág. 7 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” IMÁGENES Y FOTOGRAFÍAS Figura 1: Localización General del Proyecto ........................................................................... 17 Figura 2: Descripción del Corredor del Proyecto ..................................................................... 19 Figura 3: Área de ubicación de predios afectados por el Proyecto Vial - Av. Metropolitana ..... 20 Figura 4: Plano clave de afectación del Expediente Técnico del Proyecto Vial ........................ 20 Figura 5: Ubicación del Comercio Ambulatorio Informal .......................................................... 21 Figura 6: Marco Ejecutivo Institucional de EMAPE .................................................................. 28 Figura 7: Registro fotográfico de los afectados directos del Proyecto Vial ............................... 46 Figura 8: Capilla “Comunidad Asunción de María” .................................................................. 49 Figura 9: Ubicación de la Capilla en la Urb. Cooperativa de Vivienda. Santa Ligia Ltda. ......... 50 Figura 10: Ubicación Comercio Ambulatorio Informal Urb. San Felipe .................................... 53 Figura 11: Comercio Ambulatorio Informal Urb. San Felipe ..................................................... 54 Figura 12: Participación y consulta ........................................................................................ 126 Figura 13: Consultas personalizadas ..................................................................................... 127 GRÁFICOS Gráfico 1: Población por género y grupo de edad.................................................................... 38 Gráfico 2: Población por sexo .................................................................................................. 39 Gráfico 3: Número de Integrantes por familia .......................................................................... 39 Gráfico 4: Como genera sus ingresos? ................................................................................... 40 Gráfico 6: Población por ocupación y genero .......................................................................... 41 Gráfico 7: Población por grado de instrucción ......................................................................... 42 Gráfico 7: Tipo de establecimiento donde se atiende .............................................................. 43 Gráfico 8: Etapas de la actividad de censo .............................................................................. 55 Gráfico 9: Comerciantes encuestados, Según Genero ............................................................ 56 Gráfico 10: Tipos de Puestos .................................................................................................. 58 Gráfico 12: Rubro del Negocio ................................................................................................ 60 Gráfico 12: Estado civil ............................................................................................................ 61 Gráfico 13: Lugar de Nacimiento de los Vendedores Informales ............................................. 63 Gráfico 14: Distrito de Vivienda Actual .................................................................................... 64 Gráfico 15: Tenencia de la Vivienda ........................................................................................ 65 Gráfico 16: Nivel de Educación ............................................................................................... 66 Gráfico 17: Llevan o no sus hijos al trabajo ............................................................................. 67 Gráfico 18: Acceso a un depósito para su mercancía .............................................................. 71 Gráfico 19: Horas por Días de Trabajo. ................................................................................... 71 Gráfico 20: ¿Cómo se asegura que el espacio donde trabaja esté disponible? ....................... 72 Gráfico 21: ¿En este negocio, usted es él? ............................................................................. 74 Gráfico 22: Principales compradores en su negocio ................................................................ 75 Gráfico 23: Pago realizado por el uso de espacio de trabajo ................................................... 78 Gráfico 24: Pago por espacio de trabajo.................................................................................. 78 Gráfico 25: Frecuencia de pago por servicios .......................................................................... 79 Gráfico 26: ¿Con que frecuencia invierte en su negocio? ........................................................ 79 Gráfico 27: ¿Dónde compra su mercancía y/o insumos? ........................................................ 80 Gráfico 28: Capital Requerido para Cambiar de Rubro de Comercio ....................................... 81 Gráfico 29: Los ingresos que usted gana como comerciantes vienen en forma de: ................. 81 Gráfico 30: Interacción con el Consejo Municipal .................................................................... 83 pág. 8 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 31: Interacción con el Consejo Municipal .................................................................... 83 Gráfico 32: Participación en programas de desarrollo social del Estado .................................. 84 Gráfico 33: ¿Pertenece a alguna organización/asociación de comerciantes ambulantes? ...... 84 Gráfico 34: ¿A qué organización/asociación pertenece? ......................................................... 85 Gráfico 35: Permiso emitido por la Municipalidad de Comas ................................................... 86 Gráfico 36: Medios de Comunicación ...................................................................................... 86 Gráfico 37: Oportunidad de estudiar una carrera técnica y/ profesional ................................... 87 pág. 9 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” GLOSARIO - Adquisición de tierras: Se refiere a todos los métodos de adquisición de derechos sobre bienes inmuebles para los fines del Proyecto, que pueden incluir la compra, expropiación y la adquisición de derechos de acceso, servidumbre o de paso. La adquisición de tierras también puede incluir: a) la adquisición de predios no ocupados o ni utilizados, ya sea que el propietario los destine o no para obtener ingresos o como medio de subsistencia; b) la recuperación de terrenos públicos utilizados u ocupados por cualquier tercero bajo cualquier medio o fin, y c) los impactos del Proyecto que hagan que los predios queden sumergidas o se vuelvan inutilizables o inaccesibles. El término “tierra” incluye todo lo que crece en los predios o está adherido a estos en forma permanente como tal como: cultivos, construcciones, otras mejoras y cuerpos de agua adjuntos. - Beneficiario(a)s: Son los titulares del derecho de propiedad y/o los poseedores de los predios a ser adquiridos, expropiados, transferidos al ejecutor del Proyecto o cualquier predio afectado a ser desplazados para habilitar la ejecución de la Obra de Infraestructura. Los beneficiarios serán cubiertos por las medidas de mitigación, compensación y/o apoyo al reasentamiento del PACRI; sea que cuenten con sus derechos debidamente inscritos y regularizados o no. - Certificado de Posesión: Certificado, constancia o documento que acredite la posesión continua, pacífica, pública del predio y una o más pruebas complementarias establecidas en el marco legal (nacional y/o municipal) para el proceso de formalización urbana o rural. - Costos de Transacción: Estos incluyen los cargos administrativos, las tarifas de registro y titulación, los gastos razonables de movilidad y todo costo similar impuesto a las personas afectadas. A fin de garantizar la compensación al costo de reposición, puede ser necesario actualizar las tarifas de compensación previstas en zonas del Proyecto en las que la inflación es alta o transcurre mucho tiempo entre el cálculo de los valores de compensación y la entrega de ésta. - Expropiación: Es la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada sustentada en causa de seguridad nacional o necesidad pública, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso de la República a favor del Estado, a iniciativa del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio, conforme al artículo 70 de la Constitución Política del Perú y las reglas establecidas en el respectivo Decreto Legislativo, siguiendo las normas del debido proceso aplicables. La expropiación es aplicable cuando el proceso de adquisición de tierras no se logra vía trato directo. - Incentivo: Es el monto pagado de forma adicional al Sujeto Pasivo, equivalente al 20% del valor comercial del inmueble que aplica sólo en los casos que acepte transferir la propiedad del inmueble en el marco del proceso de Adquisición. - Escritura Pública: Es el documento que contiene el acto de transferencia efectuado en el marco del proceso de Adquisición de inmuebles suscrito ante Notario Público debidamente habilitado, quien certifica el contenido y firmas. El Notario deberá llevar un registro extra protocolar de dichos formularios. - Interferencias: Son las instalaciones existentes a cargo de empresas o entidades prestadoras de servicios públicos y otras instalaciones o bienes que se encuentren dentro del área del derecho de vía o de ejecución de Obras de Infraestructura. Incluyen, de manera no limitativa, a los bienes muebles e inmuebles que sirven para la prestación directa e indirecta del servicio público, los paneles, canales, paraderos, señalización, semáforos. - Medio de Subsistencia: Se refiere a toda la variedad de medios que los individuos, las familias y las comunidades utilizan para sustentarse, como ingresos salariales, agricultura, pesca, pastoreo, otros medios de subsistencia basados en los recursos naturales, comercio pequeño y trueque. - Obras de Infraestructura: Comprenden la ejecución de proyectos de inversión pública, asociaciones público-privadas y aquellos mecanismos de promoción de la inversión privada creados o por crearse. - Procesos: Comprenden los procesos destinados a la Adquisición y Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles entre entidades públicas y liberación de Interferencias para la ejecución de Obras de Infraestructura. - Reasentamiento Involuntario: Se refiere al desplazamiento físico (reubicación, pérdida de tierras o de viviendas), desplazamiento económico (pérdida de tierras, bienes o acceso a bienes, que conduzcan a la pérdida de fuentes de ingresos u otros medios de subsistencia), o ambos. pág. 10 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” - Sujeto Activo: Es el Ministerio competente del sector, el Gobierno Regional o el Gobierno Local responsable de la tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación. - Sujeto Pasivo: Es el propietario o poseedor del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación conforme a las reglas contenidas en la legislación aplicable. - Tasación: Es la valuación elaborada de conformidad con lo establecido en el Reglamento Nacional de Tasaciones, por la Dirección de Construcción de la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento o la entidad competente, a solicitud del Sujeto Activo, para determinar: i) el valor comercial del inmueble; y, ii) una indemnización por el eventual perjuicio que incluya, en caso corresponda, el daño emergente y lucro cesante. La compensación que reciban los afectados deberá alcanzar un valor de reposición. - Valor de Reposición: Se define como un método de valorización comercial que ofrece la compensación económica necesaria para reemplazar los bienes afectados, que permitan la compra o construcción de vivienda que cumplan con los estándares mínimos de calidad y seguridad requerido por el Banco Mundial. El cálculo del valor de reposición se explica en el Capítulo 6 y Anexo 4. - Valor Estimado del Inmueble: Es la estimación del precio del bien inmueble que se realiza para efectuar un pago anticipado al Sujeto Pasivo a fin de que el Sujeto Activo obtenga la posesión anticipada del mismo. pág. 11 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” RESUMEN EJECUTIVO El Proyecto Ampliación del Tramo Norte del Corredor Segregado de Alta Capacidad COSAC I (SNIP N.° 269505), es planteado como una solución a la necesidad de mejorar el transporte público de pasajeros, mediante carril exclusivo y buses articulados en el sector norte de la ciudad de Lima. El presente Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) toma como referencia tanto la información del Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC), que es un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado para el proyecto; así como, la información primaria recopilada en el último trimestre dl año 2019, la cual actualiza la información relevante del PAC aplicable al PACRI e incorpora elementos nuevos requeridos por el Estándar 5 del Marco Ambiental y Social (EAS5) del Banco Mundial, referido a Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el Uso de la Tierra y Reasentamiento Involuntario. El PACRI tiene el objetivo de establecer medidas de gestión que permitan mitigar los impactos adversos a los afectados, incluyendo impactos físicos y económicos, a través de medidas diferenciadas según el tipo de afectación, como la habilitación de condiciones que permitan restablecer la funcionalidad de las actividades de las personas afectadas, y/o la compensación por la pérdida de sus bienes, como terrenos y viviendas, al costo de reposición y medios de subsistencia, así como brindar la asistencia necesaria para ayudarlas a mejorar, o por lo menos restablecer su nivel de vida, de manera consistente con el EAS5. Las principales afectaciones identificadas por el Proyecto asociadas a temas de reasentamiento son:  Desplazamiento 504 vendedores informales en el distrito de Comas.  Adquisición de ocho predios con infraestructuras civiles (viviendas, comercios y estructuras complementarias), los cuales albergan a 19 arrendatarios.  Reubicación de una capilla-gruta de la Virgen de la Asunción que ocupa vía pública.  Impactos económicos temporales generados por las posibles restricciones de acceso en el área que ocupe el proceso constructivo de las obras. Los principales impactos potenciales adversos asociados a estas afectaciones incluyen la pérdida temporal o definitiva de la vivienda, ruptura de redes comerciales y de negocios, ruptura de redes familiares, sociales, y comunitarias, generación de expectativas, pérdida de ingresos económicos, pérdida de espacios para actividad productiva (renta o negocio), restricción temporal de accesos durante las actividades de construcción, pérdida temporal o definitiva de empleo, y potenciales conflictos sociales si las medidas de gestión no se llegaran a implementar adecuadamente, entre otros. Se contabilizaron 504 vendedores ambulantes. Se aplicaron las fichas censales socioeconómicas a 446 de ellos, y reportes de situación a los 58 restantes. Debido al alto dinamismo de la actividad comercial en la zona de los vendedores informales, la fecha de corte se comunicó a los dirigentes y vendedores ambulantes para que puedan ser incluidos en el censo hasta esa fecha. La comunicación se realizó a través de las reuniones de socialización, durante la aplicación del censo, a través de volantes impresos, y a través de un quiosco informativo en el lugar. Esta información sirvió como línea base para el PACRI, para definir el número y tipificación de afectados, sus características socioeconómicas, impactos, situación de vulnerabilidad, y medidas de apoyo a la reubicación. La fecha de corte para los predios afectados fue la misma que para los comerciantes informales. El diseño de las medidas del PACRI se basó en las consultas con los dirigentes de los vendedores informales, los usuarios de la capilla, y los habitantes de los predios afectados. Se realizaron actividades de consulta preliminar y consultas para validar las opciones de mitigación del PACRI incluidas en la versión en borrador publicada de este documento. Para gestionar los impactos y riesgos, el PACRI contempla los siguientes programas: Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia del Predio, Programa de Adquisición de Áreas Afectadas, Programa de Reasentamiento Involuntario, Programa de Fortalecimiento Económico, Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales, Programa de Consulta y Participación, Programa de Atención de Quejas y Reclamos. pág. 12 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Presentación El Proyecto Ampliación del Tramo Norte del Corredor Segregado de Alta Capacidad (COSAC I) se sitúa en el Perú, en la parte norte de la ciudad de Lima Metropolitana, en un tramo con un recorrido colindante a los distritos de Independencia, Comas, Rímac y Cercado de Lima. Esta ampliación empalma con el actual recorrido del carril exclusivo para buses articulados que abarca los distritos de Cercado de Lima y Breña, ubicados en Lima Centro, y el tramo que va desde Lima Centro, recorriendo los distritos de La Victoria, Lince, San Isidro, Surquillo, Miraflores, Barranco y Chorrillos, que cuenta con un total de 28 Km. El Proyecto COSAC I se plantea como una solución a la necesidad de mejorar el transporte público de pasajeros en el sector norte de Lima, mediante un carril exclusivo y buses articulados, permitiendo conectar la estación Naranjal con el distrito de Carabayllo, hasta la avenida Chimpu Ocllo. El Proyecto tiene una longitud de 10,2 Km aproximadamente, de los cuales 0,4 Km se desarrollarán en la Av. Túpac Amaru; 1,7 Km en la Av. Metropolitana; y 8,1 Km en la Av. Universitaria. El Proyecto incluye la ampliación de la vía existente, la construcción de 17 estaciones, un (01) Terminal en la intersección entre la Av. Universitaria con Av. Chimpu Ocllo, y un (01) Nuevo Patio Taller. La construcción será realizada por la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima Sociedad Anónima (EMAPE S.A.), y la operación estará a cargo del Instituto Metropolitano Protransporte de Lima (Protransporte). En el año 2017 se formuló el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA sd), con el objetivo de identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales generados por la construcción y operación del Proyecto en mención, estableciendo medidas y programas que permitan su prevención, mitigación, control y compensación. Este estudio fue aprobado por la autoridad competente. En el año 2019, el Banco Mundial, organismo que tiene previsto financiar el Proyecto, identificó la necesidad de realizar un Estudio de Impacto Ambiental y Social Complementario, para responder a la necesidad de cerrar las brechas encontradas en el Estudio de Impacto Ambiental y Social Semidetallado del Expediente Técnico del proyecto aprobado (2017), donde se identificaron impactos sociales específicos no considerados, incluyendo impactos asociados con el reasentamiento involuntario de familias y actividades económicas en los predios afectados, así como por el desplazamiento físico y económico del comercio formal e informal asentado en el área de influencia directa del Proyecto. Resultado de esta nueva identificación de impactos, y en cumplimiento del nuevo Marco Ambiental y Social (MAS) del Banco Mundial (organismo financiador del Proyecto), específicamente del EAS5 del MAS, se formula el presente Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI), con el objetivo de establecer medidas de manejo que permitan brindar a los distintos tipos de afectados, compensación por la pérdida de sus bienes al costo de reposición, así como brindar la asistencia necesaria para ayudarlos a mejorar, o al menos restablecer, sus niveles de vida e ingresos. Teniendo en cuenta lo anterior, el PACRI atenderá particularmente los siguientes afectados identificados: (i) el desplazamiento del comercio ambulatorio (ii) la afectación de predios y su desplazamiento físico y económico, (iii) la reubicación de una capilla-gruta, y (iv) la atención a los comercios formales para mitigar los impactos adversos derivados de las potenciales restricciones de acceso temporales durante la ejecución de la obra. La formulación del PACRI se basó en información actualizada del Proyecto y sus impactos potenciales, así como en la formulación de medidas de mitigación y compensación adecuadas y viables. En aquellos casos en que la información no sea suficiente para soportar la toma de decisiones, se realizarán los estudios complementarios que se requieran para permitir implementar las acciones correctivas necesarias en pro del restablecimiento socioeconómico y los medios de subsistencia de los afectados identificados, en particular de la población vulnerable y los menos favorecidos. pág. 13 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Para elaborar el PACRI se utilizaron como fuentes de información, el EIA sd, incluyendo el Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC), y el Estudio Ambiental y Social Complementario para el cumplimiento de los estándares ambientales y sociales del Banco Mundial para el proyecto de ampliación del tramo norte del COSAC I, preparado para cumplir con el EAS1 del MAS. Adicionalmente, se realizaron visitas de campo al trazado del Proyecto, además de entrevistas, talleres, encuestas, consultas, censos, entre otros, a la población afectada por desplazamiento físico y económico. Para el cumplimiento del requerimiento del MAS del Banco Mundial, de contar con un consultor o firma independiente para la realización de los estudios complementarios ambientales y sociales en los proyectos de riesgo sustancial o alto, el presente PACRI fue desarrollado por EMAPE con el apoyo del Consorcio Gavonel & Pérez. 1.2. Objetivos 1.2.1.Objetivo Principal: Asegurar que la población afectada por el Proyecto, en las áreas cubiertas por el EAS5 del MAS, reciba una compensación justa y soluciones adecuadas para mitigar los impactos generados por la ejecución del proyecto vial, de manera proporcional a las afectaciones, así como minimizar los impactos socio ambientales que se deriven de la liberación de áreas vinculadas a la ampliación del Metropolitano, a través del planteamiento de medidas y acciones que permitan mantener y/o mejorar la condición de vida de la población afectada, en concordancia con el marco legal e institucional que rige para el Proyecto, y el cumplimiento del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial. 1.2.2.Objetivos Específicos:  Evitar al máximo el reasentamiento involuntario o, cuando esto no sea posible, minimizarlo mediante la exploración de alternativas de diseño del Proyecto.  Determinar las principales características de los predios, formas de tenencia de la tierra y medios de subsistencia de la población afectada.  Identificar a los grupos de personas, familias y actividades económicas, formales e informales, impactadas por el Proyecto de manera adversa, haciendo particular énfasis en la población vulnerable o menos favorecida.  Identificar y evaluar los impactos asociados con el desplazamiento físico y económico.  Establecer medidas de mitigación y compensación (según sea el caso), para la población afectada que se mantendrá en el área de influencia del Proyecto y la que con ocasión de las obras requiera reasentarse o reubicarse fuera de ella, ya sea de manera temporal o permanente.  Proponer medidas de apoyo, mitigación y/o compensación a la población afectada, que minimicen las pérdidas económicas y sociales, reconociendo los impactos por reposición de vivienda y afectaciones a negocios, buscando restablecer su nivel de vida y medios de subsistencia.  Definir el costo del desplazamiento físico y/o económico de los predios afectados, la capilla y el comercio formal e informal, asentado en el área del Proyecto.  Evitar los desalojos forzados de individuos, familias o comunidades sin proporcionarles las medidas de apoyo necesarias establecidas en el presente PACRI.  Promover que el proceso de reasentamiento sea una oportunidad para mejorar las condiciones sociales y económicas de la población afectada; especialmente de las personas más vulnerables. pág. 14 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 1.3. Antecedentes En el año 2017 se formuló el Plan de Afectaciones y Compensaciones (PAC), como un programa del EIA sd, para reducir el impacto ambiental y social en la población afectada. En el PAC se resaltó el análisis legal y jurídico de los predios, la calidad de tenencia y uso, los referentes socioeconómicos de los afectados, la definición de programas para la atención de propietarios, poseedores y ocupantes (incluyendo presupuesto), y el desarrollo de un proceso de participación y consulta. Sin embargo, tomando en cuenta las provisiones establecidas en el EAS5 del MAS, el PAC presenta limitaciones en cuanto a su contenido, entre las cuales se destacan las siguientes: 1. El PAC no incluyó dentro de los grupos de afectados a los comerciantes informales, los cuales, con ocasión de la obra, requieren ser reubicados. Tampoco incluyó a los establecimientos comerciales formales que podrían ser igualmente afectados por la actividad de cerramientos temporales durante las obras, y el desvío del tráfico vehicular y peatonal. 2. En relación a las afectaciones prediales, el PAC únicamente tuvo en cuenta como afectados a los propietarios y poseedores, sin incorporar los potenciales efectos adversos en los arrendatarios en el proceso de adquisición predial ni medidas de mitigación al respecto. 3. El PAC incluyó la Capilla-Gruta dentro de las afectaciones prediales, pero sin tener en cuenta que su atención requiere de medidas especiales acordes con la calidad de tenencia y de su connotación comunitaria, cultural y religiosa, en coordinación con la población usuaria. 4. En el PAC no se consideró un presupuesto para el programa de reasentamiento de la Capilla. Por esto, EMAPE realizó la valuación comercial del predio afectado y en base a ello presentan el Expediente de Reubicación de la Capilla, el cual fue incluido en el presupuesto del Expediente Técnico con el rubro de Inserción Urbana (adjuntan metrados, presupuesto (S/. 56,640.03) y plano de Inserción Urbana/ Detalle - Lámina BD-5978-IU-D-03). 5. El PAC no consideró las afectaciones al comercio formal a causa de los cierres temporales durante la etapa de construcción, particularmente en la vía auxiliar de la Av. Universitaria, incluyendo las restricciones en el acceso generadas por cierres de calles y desvíos de tráfico. 6. El Informe Técnico de Tasaciones no considera el valor de perjuicio económico (lucro cesante y daño emergente), a pesar de que el estudio socioeconómico identificó siete (07) predios con desarrollo de alguna actividad económica o renta. Asimismo, se indica que no se ha presupuestado programa de resarcimiento económico en el PAC. 7. El PAC presenta cinco (05) Expedientes de Valorización de Negocios Informales (TNC-001, TNC- 002, TNC-005A, TNC-005B, TNC-009), pero no hay valuación de comercio de dos (02) predios (TNC-007A y TNC-0010), debido a que no permitieron el ingreso, impidiendo la valuación. 8. En el programa de arrendamiento temporal del PAC se considera presupuesto sólo para cinco (05) predios: TNC-002, TNC-003, TNC-004, TNC-006, TNC-007A, pero esta información necesita incluir a los ocho predios afectados, y contar con información actualizada. 9. Es necesario contar con un registro actualizado de las tierras, bienes y fuentes de subsistencia afectados, por grupos y subgrupos, incluyendo tanto a aquellas personas con derechos reconocibles y aquellos poseedores que no cuenten con derechos formalizados. 10. Es necesario contar con información socioeconómica de los grupos afectados por el proyecto vial; por lo cual se requiere realizar un censo, con una fecha de corte divulgada en el área del Proyecto, para definir quién es elegible para recibir compensación y asistencia, y para evitar que las personas no elegibles reclamen beneficios después de esa fecha. 11. El PAC no establece una relación clara entre los casos afectados y las opciones de mitigación específicas para cada uno de ellos. 12. Es necesario contar con un presupuesto actualizado de las actividades de compensación planificadas, basado en los valores actuales del mercado más los costos transaccionales, incluyendo también la metodología utilizada para calcular los valores de compensación y la fuente de financiamiento, de manera que las compensaciones permitan alcanzar un valor de reposición. 13. El PAC no incluye información operativa para la ejecución de las actividades de mitigación planteadas, como la parte responsable de la ejecución del plan, personal, cronograma, etc. pág. 15 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 14. El PAC no contempla mecanismos de seguimiento y evaluación, ni la necesidad de contar con un informe de finalización para documentar las condiciones de vida de la población en relación con sus niveles previos al desplazamiento, y evaluar si se necesitan acciones adicionales. 15. El PAC no incluye actividades del Proyecto para acompañar a las partes afectadas en los casos de desplazamiento físico y/o económico, en función a sus necesidades específicas. Por lo anterior, y como resultado de la identificación de los nuevos impactos asociados con el reasentamiento involuntario de población y la necesidad de formular medidas que permitan su mitigación y compensación, el presente PACRI reemplaza al PAC y permitirá atender las siguientes afectaciones de manera consistente con el EAS5: (i) el desplazamiento del comercio ambulatorio; (ii) afectaciones prediales y los impactos creados por su desplazamiento físico y económico, (iii) la reubicación de la capilla, y (iv) los impactos económicos temporales en los comercios formales durante la ejecución de la obra. Si bien el PACRI toma como referencia datos del PAC, la información clave sobre afectaciones y medidas de mitigación se actualizó para reflejar las condiciones actuales en el 2019. 1.4. Minimización de Impactos En la etapa de prefactibilidad del Proyecto, la firma consultora a cargo de la preparación de los estudios técnicos realizó una evaluación de alternativas del trazado, tomando como referencia aspectos técnicos, demanda del servicio, y el análisis de los posibles efectos sobre el medio social (incluyendo las afectaciones a predios y la generación de casos de reasentamiento involuntario), y otros componentes que podrían poner en riesgo la viabilidad del Proyecto. Como resultado de este análisis se minimiza las secciones viales de la Av. Túpac Amaru, en consideración al alto potencial de afectación de propiedades privadas, así como las condiciones de la vía (variables y desniveles pronunciados), optándose por el trazado del corredor desde la Av. Tupac Amaru, Av. Metropolitana, Av. Universitaria hasta el cruce con la Av. Chimpu Ocllo en Carabayllo. Adicionalmente, para minimizar las afectaciones, EMAPE realizó un proceso técnico, metodológico y social en campo con la participación de los propietarios y poseedores afectados, el cual se desarrolló en tres fases: (i) fase preliminar de gabinete, (ii) fase de campo y (iii) fase final de gabinete:  Fase Preliminar de Gabinete: Recopilación, procesamiento, evaluación y análisis preliminar de la información básica de estudios relacionados con el ámbito de influencia del Proyecto y la preparación de instrumentos técnicos para el levantamiento de información complementaria. Esto incluye la verificación física de cada predio, el levantamiento topográfico de las manzanas y predios afectados y corroboración de los linderos con la información obtenida en: el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) y los gobiernos locales; así como, otras instituciones).  Fase de Campo: Inspección de la huella del Proyecto, recopilación de información complementaria sobre aspectos físicos del área de influencia; y verificación de la ubicación de todos los predios a afectarse, con participación directa de los propietarios y poseedores, mediante visita de campo.  Fase Final de Gabinete: Elaboración de los informes y preparación de planos con base en la planimetría levantada del trazo de la vía con la identificación de los predios afectados y el tipo de afectación (áreas afectadas, remanentes, y totales) para la formulación del estudio definitivo. Como resultado de este análisis, realizado por EMAPE S.A., mediante Carta N.°061-2017-EMAPE/GGAIV del 13 de octubre del 2017, EMAPE S.A. sustenta la necesidad de reubicar el Patio Taller en una nueva ubicación. Como consecuencia de esta decisión se firmó la Adenda N.°1 al Contrato N.° 266-2016- EMAPE/GCAF, cuyo objetivo es la ejecución del Estudio Definitivo del Nuevo Patio Taller Chimpu Ocllo, ubicado en la intersección de las Av. Universitaria y Los Incas, dentro del área del terreno adyacente al Patio Norte y al Parque Zonal Sinchi Roca del distrito de Comas de la ciudad de Lima. Este ajuste conllevó a la desafectación de un predio de los afectados inicialmente identificados, específicamente el predio correspondiente al grifo del predio TNC-10, evitando los potenciales impactos adversos a sus propietarios. pág. 16 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1. Descripción General del Proyecto El Proyecto consiste en la ampliación de la cobertura del sistema de transporte por carril exclusivo del Corredor Segregado de Alta Capacidad (COSAC I), que recorre la ciudad de Lima de Sur a Norte. El COSAC I inició su construcción en el año 2007 e inició su operación en el año 2010, y actualmente tiene una longitud de 28 Km y se desea ampliar su longitud en 10,2 Km adicionales. El Proyecto actual comprende la construcción, operación y mantenimiento de la “Ampliación del Tramo Norte del COSAC I desde la Estación Naranjal hasta la Av. Chimpu Ocllo, distritos de Comas y Carabayllo, Provincia de Lima”. La Figura 1 presenta la ubicación y localización general del Proyecto. Figura 1: Localización General del Proyecto Fuente: Adaptado de Wikipedia y Google Earth. 2019. Los estándares del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial aplicables al Proyecto son:  EAS1: Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales.  EAS2: Trabajo y Condiciones Laborales.  EAS3: Eficiencia en el Uso de los Recursos y Prevención y Gestión de la Contaminación.  EAS4: Salud y Seguridad de la Comunidad.  EAS5: Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el Uso de la Tierra y Reasentamiento Involuntario.  EAS6: Conservación de la Biodiversidad y Gestión Sostenible de los Recursos Naturales Vivos.  EAS8: Patrimonio Cultural.  EAS10: Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de Información. Los componentes del Proyecto, y los principales impactos asociados a los mismos, se presentan en la siguiente tabla: pág. 17 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 1: Principales Impactos Asociados a los Componentes del Proyecto Componente Contenido Principales Impactos y Riesgos EAS aplicables 1 Mejorar la movilidad urbana y la accesibilidad  Posibles restricciones de acceso en el área que ocupe EAS1, EAS5 el proceso constructivo de las obras, lo cual podría generar impactos económicos temporales y restricciones de acceso a viviendas y proveedores de servicios públicos  Riesgo que las leyes laborales no se cumplan EAS2 plenamente entre los trabajadores del Proyecto  Molestias para la población y riesgos a la salud y EAS4 Infraestructura y seguridad debido al ruido y las vibraciones, polvo, equipamiento BRT (Bus congestión de tráfico, desechos y perturbaciones de Tránsito Rápido), visuales incluyendo 10,2 1.1 kilómetros de carriles de  Desvíos de tráfico durante la construcción, lo que EAS4 provoca perturbaciones a los residentes locales y mayor bus bidireccionales, 17 riesgo de accidentes a terceros nuevas estaciones y la nueva terminal en Chimpu  Contaminación del suelo y/o agua subterránea debido a EAS3 Ocllo. la expansión y operación de una planta de tratamiento de aguas residuales, y la reubicación del canal de aguas residuales existentes  Manejo de los legados de contaminación existentes, EAS3 incluyendo: (a) niveles actuales de ruido y calidad del aire en el área de influencia que ya excedan los valores permitidos por las normas de calidad ambiental peruana; (b) el almacenamiento existente de vertidos y desechos en la zona propuesta  Desplazamiento de aproximadamente 504 vendedores informales en el distrito de Comas. EAS5  Adquisición de ocho predios con infraestructuras civiles Actividades preoperativas EAS5 (viviendas, comercios, y estructuras complementarias), y de transición para la 1.2 los cuales albergan a 19 arrendatarios integración en el actual BRT Metropolitano  Reubicación de una capilla de la Virgen de la Asunción, que ocupa vía pública. EAS5  Reubicación de más de 3,000 árboles del área de influencia del Proyecto EAS6 2 Gestión de proyectos y gestión ambiental y social Fortalecer la viabilidad operacional de las actividades 2.1 Gestión de proyectos EAS1, EAS10 incluidas en el Componente 1 Mejorar la gestión de los aspectos ambientales y sociales EAS1, EAS2, EAS3, Gestión ambiental y 2.2 del Proyecto de manera consistente con los estándares EAS4, EAS5, EAS6, social del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial EAS8, EAS10 2.2. Componente Técnico del Proyecto El sistema comprenderá los siguientes aspectos: El COSAC I va por la Av. Metropolitana y en la intersección con la Av. Universitaria toma esta avenida para llegar hasta la Av. Chimpu Ocllo. El sistema comprenderá los siguientes aspectos:  Diecisiete (17) estaciones separadas cada 500 m aproximadamente.  Un Terminal en la intersección entre la Av. Universitaria con Av. Chimpu Ocllo.  Un Patio Taller en la Av. Universitaria con Avenida Los Incas.  Incorporación de sistema de riego tecnificado que incluye la ampliación de la Planta de Tratamiento de aguas residuales existente ubicada en la intersección entre Av. Universitaria y Av. Chimpu Ocllo. pág. 18 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” El corredor vial se desarrollaría sobre tres avenidas existentes que atraviesan los distritos de Independencia, Comas y Carabayllo, como se observa en la Tabla 2 y Figura 2: Tabla 2: Longitud y Tramos del Proyecto Avenida Tramo Progresivas Longitud (Km) Av. Túpac Amaru Estación Naranjal – Av. El Naranjal Km 0+000 – Km 0+400 0.400 Av. Metropolitana Av. El Naranjal – Av. Universitaria Km 0+100 – Km 2+100 1.750 Av. Universitaria Av. Metropolitana – Av. Chimpu Ocllo Km 2+100 – Km 10+200 8.100 Total 10.200 Figura 2: Descripción del Corredor del Proyecto Fuente: EMAPE. 2019. 2.3. Descripción del Proyecto en Función de la Ubicación de los Componentes Afectados. 2.3.1.Av. Metropolitana: La Avenida Metropolitana tiene una longitud aproximada de 1.7 Km entre la Av. El Naranjal – Av. Universitaria. Al inicio de la Av. Metropolitana a partir de la intersección con la Av. Naranjal hasta la Calle 20 tiene una sección transversal de dimensión variable entre 20 m y 30 m que no corresponde a la sección vial normativa. La longitud de este sector es de 200m. A partir de la Calle 20 la sección de la Av. Metropolitana se normaliza y corresponde a la sección normativa. En este sector para poder diseñar con un ancho mínimo los carriles segregados del Corredor COSAC I, se hace necesario afectar propiedades ubicadas entre la progresiva 0+418 y 0+598 del lado izquierdo de la vía (al oeste), de tal forma de obtener un mínimo de 25.60 m de ancho en el sector. pág. 19 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Las figuras 3 y 4 presentan la ubicación y plano clave de las afectaciones prediales en la Av. Metropolitana. Figura 3: Área de ubicación de predios afectados por el Proyecto Vial - Av. Metropolitana Fuente. Adaptado de Wikipedia y Google Earth. 2019. Figura 4: Plano clave de afectación del Expediente Técnico del Proyecto Vial 2.3.2.Av. Universitaria: La Avenida Universitaria tiene una longitud aproximada de 8.1 Km entre su intersección con la Avenida Metropolitana y la Avenida Chimpu Ocllo. En esta avenida se identifica la presencia del comercio ambulatorio informal (ver Figura 5) La sección transversal de la Av. Universitaria corresponde a la sección A-160 de la Actualización del Sistema Vial Metropolitano, definido como una vía Arterial dentro de la Ordenanza N.° 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Esta avenida tiene una reserva de 16.00m en el separador central para el transporte rápido masivo. Tiene también dos pistas principales de 7.20m, bermas de pág. 20 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 3.0m, separadores laterales de 3.80m, pistas principales de 7.20m, bermas de 3.0m, separadores laterales de 3.80m, pistas de servicio de 6.0m, estacionamiento de 3.0m y veredas de 2.00m de ancho. Figura 5: Ubicación del Comercio Ambulatorio Informal Fuente. Adaptado de Wikipedia y Google Earth. 2019. 2.4. Identificación y Delimitación de Áreas de Influencia 2.4.1.Área de Influencia Directa (AID): Está conformado por el área que podría experimentar impactos positivos o negativos en su medio físico, biológico y social, producidos como consecuencia directa del Proyecto. La franja considerada como área de influencia es de 400 m de ancho a lo largo de todo el trazado, es decir, 200 m a cada lado del eje de la vía. El AID del Proyecto comprende una superficie de 4.21 Km21, en los distritos de Comas, Independencia y Carabayllo, la cual ha sido delimitada teniendo en consideración los siguientes criterios:  Las zonas expuestas a impactos por las instalaciones auxiliares.  Toda la zona urbana que es cruzada por el trazo de la vía a través de avenidas, calles, accesos, entre otros.  Sectores urbanos colindantes al trazado de la vía.  Las áreas arqueológicas y/o de patrimonio cultural colindantes o atravesadas por la vía.  Los predios (viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados o beneficiados por las obras relacionadas al Proyecto vial.  Los niveles de ruido y generación de aire que pueden perturbar la tranquilidad de la población.  Vías públicas designadas para desvíos provisionales durante la obra.  Infraestructura del Canal de aguas del separador central.  Establecimiento de salud del distrito de Comas y Carabayllo. A continuación, se presentan los núcleos urbanos identificados en el área de influencia directa: 1 Superficie aproximada, calculada a partir de la medida original del AID indicada en el EIAsd – 2017. pág. 21 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 3: Núcleos Urbanos N.º Núcleos urbanos Categoría según INEI Distrito Provincia 1 Santa Ligia Urbanización Comas Lima 2 Rosa de América I Etapa Asentamiento Humano Comas Lima 3 Carabayllo Urbanización Comas Lima 4 San Eulogio Urbanización Comas Lima 5 Santa Isolina Urbanización Comas Lima 6 Las Vegas Urbanización Comas Lima 7 Santa Luzmila Urbanización Comas Lima 8 El Retablo Urbanización Comas Lima 9 San Agustín I y II Etapa Urbanización Comas Lima 10 Virgen del Rosario Asociación de Vivienda Comas Lima 11 Primavera Cooperativa de Vivienda Comas Lima 12 Ciudad de Lima Urbanización Popular de Interés Social (UPIS) Comas Lima 13 El Pinar Urbanización Comas Lima 14 San Juan Bautista II y III Etapa Urbanización Comas Lima 15 La Alborada Asociación de Propietarios de Vivienda Comas Lima 16 San Carlos (Aso. de Prop. 9 de octubre) Urbanización Popular Comas Lima 17 San Felipe Urbanización Comas Lima 18 Santa Isabel Urbanización Carabayllo Lima 19 Tungasuca Urbanización Carabayllo Lima Fuente: Barriga y Dall´Orto S.A. Ingenieros Consultores. Entrevistas a informantes locales, enero del 2017. En los 19 núcleos urbanos, se identifica la presencia de comercio formal e informal, particularmente a lo largo de las avenidas Metropolitana y Universitaria, siendo las principales actividades económicas las bodegas, restaurantes, farmacias, hostales, talleres mecánicos, lavaderos de carros y tienda de autopartes y lubricantes, academias preuniversitarias, estaciones de gasolina, mercados, supermercados, entre otros comercios. También se identificaron trece (13) establecimientos de salud, 10 de ellos de gestión privada y 3 pública; setenta y cinco (75) instituciones educativas que albergan a 18,483 estudiantes de los distintos niveles; diez (10) mercados, y dentro de éstos, Asociación de Comerciantes Feria Tungasuca y San Felipe, Asociación Feria Agropecuaria Tungasuca, Asociación de Comerciantes 12 de Septiembre y Asociación de Comerciantes del Ovalo de San Felipe y Universitaria, ubicado en la vía auxiliar de la Av. Universitaria, entre las Av. san Felipe y calle Felipe Mendizábal (sur – norte/ izquierdo) - Comas, con 30 años de existencia en la zona, donde se encuentran los 504 comerciantes a ser desplazados. Respecto a la movilidad, en la información sobre la utilización de medios de transporte, tanto formal como informal, para el desplazamiento hacia los diferentes puntos de los distritos de Lima Metropolitana, se registra que las más transitadas en el área del Proyecto son las avenidas Metropolitana y Universitaria, por donde circulan más de 50 empresas de transporte público de pasajeros en unidades conocidas como combis, cúster, ómnibus y mototaxis. pág. 22 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 2.4.2.Área de Influencia Indirecta (AII): Es aquella donde los efectos e impactos son indirectos durante la construcción y operación del Proyecto vial. El AII del Proyecto comprende una extensión de 428.41 Km2, y lo conforman los distritos de Independencia, Los Olivos, Comas y Carabayllo. El criterio para la definición del AII, desde el punto de vista social, involucró la ubicación político- administrativa en las que se desarrollarán las actividades del Proyecto, la misma que de alguna forma puede verse afectada indirectamente, de manera positiva o negativa por las actividades en desarrollo o a desarrollarse por el Proyecto. También toma en cuenta las relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social, cultural, de mercado, entre otras, e incluso sobrepasan los límites espaciales locales. 3. MARCO DE REFERENCIA El marco jurídico, legal e institucional dentro del cual se implementarán los procesos inherentes del PACRI, para materializar los acuerdos que permitan atender los impactos adversos por el desplazamiento físico y económico causados a los directamente afectados identificados, incluye el cumplimiento de las normas y políticas del Banco Mundial y el marco regulatorio establecido en las leyes peruanas. En los casos de discrepancia entre la normativa nacional y las políticas del Banco Mundial, prevalecerán las provisiones establecidas en las normas del Banco Mundial, específicamente el EAS5 del MAS. 3.1. Marco Normativo y Legal Tabla 4: Marco Normativo y Legal Norma Referencia MARCO LEGAL CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL Capítulo III De la Propiedad -Artículos. 70 º. PERÚ (1993). Ley que faculta la adquisición, expropiación y posesión de bienes inmuebles para obra de LEY N.°. 30025. infraestructura. LEY N.° 27117 - LEY GENERAL La interpretación de esta ley con relación a proyectos viales está referida a la necesidad de DE EXPROPIACIONES. expropiación de aquellos predios que resulten afectados por la construcción de carreteras y define la expropiación. Formalidades de los contratos de compraventa e inscripción del Derecho de Propiedad del CÓDIGO CIVIL (1984). Estado, en los Registros Públicos de Propiedad Artículos 140º, 896º DECRETO SUPREMO N.º 02-78-VC Aprobatorio del Reglamento de Administración de la Propiedad Fiscal. DECRETO LEGISLATIVO Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal. Formalización de Propiedad (aplicable N.º 803. al comercio informal) Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la propiedad informal, acceso al LEY N.º 28687. suelo y dotación de servicios básicos. LEY N.° 28923. Ley que establece el régimen temporal extraordinario de formalización y titulación de predios urbanos. Saneamiento y Mantenimiento de Bienes Estatales. Declaran de necesidad y utilidad pública LEY N.° 26512. el saneamiento legal de los inmuebles de propiedad de los sectores educación y transporte, comunicaciones, vivienda y construcción. LEY N.° 27157. Ley de regularización de edificaciones, del procedimiento para la declaración de fábrica y del régimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad común. DECRETO SUPREMO Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal. N.° 154-2001-EF NORMAS RELACIONADAS CON EL REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO LEY N.º 27628 Ley que facilita la ejecución de obras viales. DECRETO LEGISLATIVO Considera Como Sujeto Pasivo A Aquellas Personas Cuya Propiedad Se Acredita Mediante N.°1192, SUS Documento De Fecha Cierta Y El Tracto Sucesivo Respecto Del Titular Registral. pág. 23 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Norma Referencia MODIFICACIONES (y el Decreto Legislativo N.° 1330 que lo modifica) Y D.S.011-2019- VIVIENDA RESOLUCIÓN DIRECTORAL Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento N.º 007-2004-MTC-16 Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte. RESOLUCIÓN DIRECTORAL N.º 006-2004-MTC-16 Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana. LEY Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. CÓDIGO CIVIL (1984). Artículos 896º, 923º, 925º, 928º, 951º, 952º, 953º. LEY Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. ORDENANZA Nº 341 – MML. Las Secciones Viales Normativas se establecen con criterio de Planeamiento Urbano REGLAMENTACIONES DEL Derecho de Vía dentro del Manual de Diseño Geométrico DG-2001, aprobado por RD N.° M.T.C. 143-2001-MTC / 15.17 del 04/03/2001. R.D. N.º – 007 – 2004 – MTC / Sobre Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI). 16 La Dirección Nacional de Construcciones será el Órgano encargado de llevar a cabo las R.M N.º 631-2007-VIVIENDA Tasaciones oficiales a Valores Comerciales de los Bienes inmuebles que sean requeridos por las Entidades y Empresas del sector Público. Ley Que Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y Vinculación con El Registro de LEY 28294 DEL 21-07-2004 Predios. RESOLUCIÓN MINISTERIAL N.º 046-2007-VIVIENDA DEL 07 Reglamento de Tasaciones del Perú. DE MAYO DE 2007. D.S. N.º 005-2005-JUS DEL 18- Reglamento de la Ley Que Crea El Sistema Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación 03-2005 Y ANEXO DEL 19-03- con el Registro De Predios. 2005. Directiva que regula un procedimiento Simplificado de Valuaciones a ser aplicado en el caso de Expropiaciones de Bienes Inmuebles afectados para la Ejecución de Obras de RESOLUCIÓN MINISTERIAL infraestructura sobre proyectos de Necesidad Publica, Seguridad Nacional, Interés Nacional N.º 182-2013-VIVIENDA. y/o de gran Envergadura declarados por Ley, así como de las obras de Infraestructura concesionadas a entregas al Sector Privado a través de cualquier otra modalidad de Asociación Público - Privada. MARCO AMBIENTAL Y SOCIAL - BANCO MUNDIAL. ESTÁNDARES REFERENCIA EAS1. Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales. ESTÁNDARES AMBIENTALES EAS5. Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el Uso de la Tierra y Reasentamiento Y SOCIALES Involuntario. EAS10. Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de la Información. Estándar 10. Tabla 5: Análisis de Brechas entre la Legislación Nacional y el EAS5 Tema Normatividad Nacional Requerimientos del EAS5 Observaciones La adquisición de tierras o las La norma distrital sólo regula la restricciones sobre el uso de la actividad dentro de su tierra relacionadas con el jurisdicción para efectos de Ley Orgánica de Municipalidades, Proyecto pueden causar control, pero ninguna normativa Ley N.º 27972 desplazamiento físico nacional o local regula o (reubicación, pérdida de tierras establece la obligatoriedad del o de viviendas), Estado a nivel regional y/o local desplazamiento económico al reasentamiento y/o reubicación Reubicación de (pérdida de tierras, bienes o de los comerciantes ambulantes comerciantes acceso a bienes, que desplazados con un enfoque ambulantes. conduzcan a la pérdida de orientado a restaurar sus fuentes de ingresos u otros ingresos y medios de medios de subsistencia), o subsistencia, lo cual se establece Ordenanza Nº496/MC ambos en el párrafo 33 del EAS5. Por consiguiente, se aplicarán las El EAS5 establece que en el provisiones del EAS5 caso de proyectos que afectan operacionalizadas en el PACRI. los medios de subsistencia o la pág. 24 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tema Normatividad Nacional Requerimientos del EAS5 Observaciones generación de ingresos, el plan de reasentamiento del Prestatario incluirá medidas para permitir a las personas afectadas mejorar o, al menos, restablecer sus ingresos y medios de subsistencia. Constitución del Perú, 1993 En el Proyecto se establece la Texto Único Ordenado del Decreto necesidad de incluir el área Legislativo N.° 1192, Ley Marco Realizar un análisis de dentro del diseño, pero no Análisis de de Adquisición y Expropiación de alternativas para evitar o contempla un análisis de alternativas para Inmuebles, Transferencia de minimizar el desplazamiento alternativas para minimizar minimizar los Inmuebles de Propiedad del físico y económico, y sus impacto. Por consiguiente, se impactos Estado, Liberación de impactos en los medios de vida aplicarán las provisiones del Interferencias y dicta otras de los afectados. EAS5 operacionalizadas en el medidas para la ejecución de PACRI. obras de infraestructura Reglamento de Tasaciones del La tasación para determinar el Perú. Resolución Ministerial N.º valor de mercado de las 046-2007-VIVIENDA del 07 de propiedades es realizada por la mayo del 2007. Asimismo, autoridad competente, el Decreto 1192 (y el Decreto Ministerio de Vivienda, Legislativo N.° 1330 que lo Construcción y Saneamiento. modifica) que incluye tanto Esta tasación incluye costos por reconocimiento de lucro cesante lucro cesante y daño emergente, como de daño emergente, y un y adicionalmente, a este valor se reconocimiento del 20% adicional le aumenta un 20% de pago de pago como incentivo por trato como incentivo a los afectados directo. por aceptar el trato directo. Con El artículo 4 del Decreto este 20% adicional se podría Legislativo N.° 1330 establece que alcanzar un costo de reposición a “La Tasación debe determinar: i) Las compensaciones deben valor de mercado y costos el valor comercial del inmueble; y, alcanzar un valor de reposición, transaccionales, asumiendo que Compensación y ii) una indemnización por el definido como un método de los afectados no tengan otras beneficios para eventual perjuicio que incluya, en avalúo que ofrece propiedades. Los 8 predios se personas caso corresponda, el daño compensación suficiente para tienen previsto adquirir por el afectadas a costo emergente y lucro reemplazar los bienes, más los procedimiento de trato directo. de reposición cesante." Asimismo, este artículo costos de transacción En caso de que los montos explica que un 20% extra al valor relacionados con la reposición producidos por esta metodología de Mercado de la propiedad se de bienes. no alcancen el costo de pagara a aquellos que acepten reposición más los costos transferir la titularidad de sus transaccionales, el presupuesto propiedades durante el proceso de del PACRI incluye programas adquisición de predios (como un adicionales para subsanar las incentivo para aceptar una potenciales brechas (ver Capítulo transacción directa). El artículo 13 6 y Anexo 4). del mismo decreto explica que “no forma parte del Valor de la Tasación los gastos registrales, notariales y tributarios, incluyendo el impuesto a la renta, sin alterar el monto de la valorización. Estos conceptos serán asumidos por el Sujeto Activo.” pág. 25 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tema Normatividad Nacional Requerimientos del EAS5 Observaciones El EAS5 se aplica a (1) los No existe Normatividad que casos de afectaciones por contemple la obligatoriedad de la desplazamiento físico y Compensación y/o beneficios económico generados por la para los desplazados sin títulos reubicación de personas sin de propiedad. Por consiguiente, Inclusión de derechos de uso formales, se aplicarán las provisiones del personas sin título tradicionales o reconocibles, EAS5 operacionalizadas en el de propiedad Existe brecha legal (no existe que ocupan o utilizan los PACRI como beneficiarias normatividad al respecto) terrenos antes de la fecha de del Plan de corte específica de un proyecto, Reasentamiento y a (2) los casos de afectados sin títulos de propiedad, pero con reclamos reconocidos o que pueden ser reconocibles por la legislación nacional El Prestatario establecerá La legislación es omisa en la procedimientos para hacer el definición de los mecanismos seguimiento y evaluar la específicos de ayuda a las implementación del plan y personas desplazadas en sus Seguimiento y adoptará las medidas esfuerzos por mejorar o restituir Existe brecha legal (No existe acompañamiento correctivas necesarias durante sus medios de vida y participar normatividad al respecto) a los afectados la implementación para lograr en los beneficios de los los objetivos del EAS5 de proyectos. Por consiguiente, se mitigar los impactos sociales y aplicarán las provisiones del económicos adversos EAS5 operacionalizadas en el generados PACRI La población es involucrada en la El Prestatario involucrará a la medida que el Gobierno Local población afectada, incluidas decide el reasentamiento y/o las comunidades anfitrionas, reubicación. Normalmente, por Reglamento de Consulta y para incluir su perspectiva en gestión de los propios afectados, Participación de la Participación Ciudadana. los procesos de toma de se les involucra en un proceso población Resolución Directoral N.º 006- decisiones relacionados con el pero que no tiene garantía de afectada 2004-MTC-16 reasentamiento involuntario y el cumplimiento. Por consiguiente, restablecimiento de los medios se aplicarán las provisiones del de subsistencia, y sobre las EAS5 y EAS10, opciones para las personas operacionalizadas en el PACRI y afectadas en el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI) El Prestatario garantizará que Para implementar un mecanismo se implemente un mecanismo de Quejas y Reclamos de la de atención de quejas y Comunidad y directamente Constitución del Perú de 1993, reclamos lo antes posible afectados consistente con el Capítulo II. durante el desarrollo del EAS5 y EAS10, que establecen Mecanismo de INDECOPI establece la proyecto para abordar elementos que van más allá del atención de obligatoriedad de tener un Libro inquietudes específicas acerca alcance los libros de quejas y reclamos de Reclamaciones en cada de las medidas de reclamaciones, se aplicarán las establecimiento, incluidas las compensación, reubicación y provisiones del EAS5 obras de construcción civil. restablecimiento de los medios operacionalizadas en el PACRI y de subsistencia planteadas en el Plan de Participación de oportunamente por las Partes Interesadas (PPPI) personas afectadas El Prestatario establecerá La normatividad establece la medios de colaboración entre el posibilidad de contar con organismo o la entidad Convenios de Cooperación a responsable de la ejecución del nivel público y privado con el Colaboración con proyecto y otros organismos objeto de alcanzar el desarrollo otros organismos Constitución del Perú de 1993 gubernamentales, o ordenado de cada jurisdicción. Al responsables o Ley Orgánica de Municipalidades, jurisdicciones subnacionales o respecto, la Municipalidad jurisdicciones Ley N.º 27972 entidades que sean Metropolitana de Lima suscribirá subnacionales responsables de los distintos un convenios de cooperación con aspectos de la adquisición de la Municipalidad de Comas para tierras, la planificación del asegurar que las acciones de reasentamiento o la prestación reasentamiento de ejecuten de de la asistencia necesaria manera consistente con el EAS5, pág. 26 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tema Normatividad Nacional Requerimientos del EAS5 Observaciones operacionalizadas en el PACRI. El PCAS también establece que no se podrán realizar actividades que generen desplazamiento físico o económico antes de contar con dicho convenio, el cual está previsto a ser firmado a más tardar antes de la elegibilidad del proyecto El marco normativo aplicable permite el acceso de los gobiernos locales a Los proyectos respaldados por financiamiento que permita el Banco a través del atenuar, reducir y/o desaparecer financiamiento para proyectos los efectos del reasentamiento Cumplimiento de de inversión deben cumplir con y/o reubicación según las normas los requerimientos Constitución del Perú de 1993 los Estándares Ambientales y del organismo financiero de la asistencia Ley Orgánica de Municipalidades, Sociales del Banco Mundial, internacional, conforme a lo técnica y Ley N.º 27972 incluyendo el EAS5 sobre especificado en el Contrato de financiera Adquisición de Tierras, Préstamo entre la República del internacional Restricciones sobre el Uso de Perú y el Banco Mundial. Esto la Tierra y Reasentamiento permitirá aplicar las provisiones Involuntario del EAS5 operacionalizadas en el PACRI, y subsanar las diferencias entre ambos marcos normativos 3.2. Marco Institucional En la Tabla 6, se describe las instituciones que están directamente relacionadas con la ejecución del PACRI. Tabla 6: Lista de Instituciones Directamente Involucradas para el Desarrollo del PACRI Coordinación Interinstitucional Actores Institucionales Responsabilidad Empresa Municipal Administradora Elaboración y ejecución del PACRI. Elaboración de bases para licitación, coordinación en de Peaje de Lima (EMAPE) ejecución de obra (Reubicación de predios, ambulantes y capillas). La Dirección Nacional de Construcción (DNC) del MVCS será el órgano responsable de Ministerio de Vivienda, llevar a cabo las tasaciones de los bienes muebles que le requieran las entidades y Construcción y Saneamiento empresas del Sector Público, el valor comercial de los predios afectados por obras (MVCS) públicas será determinado por dicha entidad. Ministerio de Transportes y Comunicaciones - Dirección Seguimiento al Proyecto. Visitas de inspección por cumplimiento de EIAsd e Informe General de Asuntos Ambientales Técnico Sustentatorio (ITS) durante construcción y operación. (DGAAM) Superintendencia Nacional de Ente rector del Sistema Nacional de los Registros Públicos, quien emitirá las Partidas Registros Públicos (SUNARP) Registrales de los predios y registrará predios adquiridos por el afectado. EMILIMA Ejecutará la adquisición de predio (Trato Directo). Convenio Realizar los aportes pactados en el Convenio de Cofinanciación en los montos y fechas Municipalidad de Lima señaladas en el mismo. Municipalidad de Comas y Tramite de gestión predial y autoevaluó de los predios. Carabayllo Gestiones de coordinación para la reubicación del comercio ambulante. Convenio Ministerio de Salud (Establecimientos de Salud) y Coordinación y articulación para la inclusión de servicios de los afectados en el proceso Ministerio de Educación de reasentamiento involuntario. (Instituciones Educativas) Defensoría del Pueblo Levantamiento de quejas en caso de que hubiera Gerencia de Transporte (GTU) Gestión de desvíos Diócesis de Comas Articulación para la reubicación de la Capilla Hermandad de la Virgen de Articulación y Participación en la reubicación de la capilla Asunción pág. 27 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 3.2.1.Estructura Organizacional de EMAPE Para dar respuesta a las brechas identificadas por el Banco Mundial en su análisis de capacidad institucional, específicamente sobre la estructura organizacional para la ejecución del Proyecto, se implementará la Unidad de Coordinación del Proyecto (UCP), la cual tendrá, entre otras, las siguientes funciones y responsabilidades: Seguimiento, asesoramiento técnico, monitoreo sobre la planificación del Proyecto, los procesos de las licitaciones y contrataciones; y la supervisión de las actividades de inversión propuestas, evaluación y cierre del Proyecto. En la siguiente sección se describe en detalle el marco de ejecución institucional. Figura 6: Marco Ejecutivo Institucional de EMAPE Fuente: EMAPE. 2019. Con respecto al tema social, la UCP contará con un área de gestión ambiental y social del Proyecto conformada por lo menos por un coordinador ambiental y social, y dos especialistas, uno ambiental y otro social, quienes supervisarán los aspectos ambientales y sociales de las obras y que serán apoyados por el supervisor de la obra y la coordinación técnica de EMAPE S.A., que contará con especialistas ambientales y sociales. Funciones de la Gestión Social ‐ Organizar, dirigir, coordinar y evaluar las acciones orientadas a brindar asistencia técnica especializada a las poblaciones organizadas con el fin de atender sus requerimientos relacionados con la ejecución de obras del Proyecto. ‐ Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas vigentes para la ejecución de obras, así como proponer su actualización, modificación o adecuación. ‐ Apoyar en la gestión previa a la ejecución de obras, para la obtención de licencias, permisos o autorizaciones de uso de vías, cesión de terrenos y servidumbres, entre otros. pág. 28 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ‐ Coordinar con las municipalidades, ministerios y empresas de servicio público o privado, para el apoyo en la atención de los requerimientos formulados por las organizaciones de pobladores en el ámbito de influencia. ‐ Monitorear, apoyar y evaluar las acciones de intervención social, en las etapas de pre-inversión, inversión y post inversión del Proyecto. ‐ Controlar los procesos de supervisión, valorización, y liquidación de contratos de consultorías en intervención social en el ámbito de su competencia. ‐ Coordinar y monitorear el plan de comunicaciones en las etapas de pre-inversión, inversión y post inversión, referido a la intervención social. ‐ Facilitar y/o proponer convenios de cooperación, en materia de estudios, obras y similares, en el marco del Proyecto. ‐ Efectuar el mantenimiento y perfeccionamiento del sistema certificado de gestión integrado, calidad y medio ambiente, gestión del riesgo de desastres, salud y seguridad ocupacional en el ámbito de su competencia. Responsabilidad de la implementación del PACRI La implementación de los distintos componentes y programas del PACRI, estará a cargo de EMAPE y MML, específicamente a través de los especialistas asignados al área de gestión ambiental y social, tal como se observa en la Figura 6. Para ello, se contará con un Equipo Multidisciplinario con experiencia en la implementación de planes similares y/o supervisión de obras, con una combinación de consultores contratados específicamente para realizar las tareas específicas definidas en el PACRI, y especialistas de EMAPE S.A. designados a apoyar tareas específicas de la implementación del PACRI. El personal mínimo del equipo implementador del PACRI se incluye a continuación en la Tabla 7. El presupuesto para la implementación del PACRI se explica en la sección Presupuesto, y los rubros desagregados del presupuesto se incluyen en el Anexo 4. Tabla 7: Especialistas del Equipo PACRI Especialista Cantidad Perfil  Especialista en saneamiento físico legal y catastro urbano. Ingeniero 1  Titulado y colegiado. Experiencia mínima 3 años  Especialista en saneamiento físico y legal Abogado 1  Experiencia mínimo 3 años Titulado y colegiado.  Profesional en ciencias sociales (CC.SS.) Especialista social 2  Experiencia en reasentamiento y manejo de conflictos. Experiencia mínimo 3 años en proyectos de desarrollo social en zonas periurbanas.  Profesional en ciencias sociales (CC. SS.), economía o carreras afines Especialista en valorizaciones 1  Experiencia en valorización predial, lucro cesante, daño emergente, etc. Experiencia mínima 2 años.  Profesionales en ciencias sociales (CC. SS.), con Promotores sociales 5 experiencia relevante en zonas periurbanas. Experiencia 2 años.  Técnico o dibujante con dominio en AutoCAD 3D, Office Técnico cadista 1 Experiencia en obras de ingeniería. TOTAL 11 Profesionales pág. 29 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Funciones Clave:  Acompañar y asegurar el cumplimiento del PACRI en los plazos establecidos para cada una de las acciones previstas.  Implementar los programas del PACRI, considerando los tiempos y acciones establecidas.  Evaluar el proceso de compensación económica a los beneficiarios, a través de procedimientos cuantitativos y cualitativos: encuestas y entrevistas, de modo que se pueda conocer el grado de satisfacción de los beneficiarios (población objetivo).  Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los responsables de la implementación del PACRI y de ese modo tomar las acciones correctivas de ser necesarias. Informar a la Dirección General de Asuntos Ambientales - DGAAM y al Banco Mundial (BM) de manera mensual los avances en el proceso de la implementación del PACRI.  Elaborar un informe final donde se consignen los logros realizados durante la implementación del PACRI, el cual deberá ser presentado a la Dirección General de Asuntos Ambientales - DGAAM (MTC) y BM. Arreglos Institucionales: Para la implementación del PACRI, se ha visto por conveniente la participación de las Municipalidades de Independencia, Comas y Carabayllo; por lo cual, se tiene previsto firmar convenios de cooperación interinstitucional para las etapas de: i) Pre-construcción, ii) Construcción y iii) Operación, en los cuales se acuerdan compromisos y responsabilidades de los actores intervinientes, uno con cada una de las municipalidades distritales del ámbito del Proyecto. Los convenios en mención se encuentran en trámite. Tabla 8: Convenios Interinstitucionales Instituciones Comentario Se requiere un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre EMAPE y las Municipalidades Distritales de Independencias, Comas, Carabayllo, a través del cual se Empresa Municipal establecen compromisos de las partes para realizar las acciones de gestión y de Administradora de Peaje colaboración, que faciliten la ejecución del proyecto “Ampliación del Tramo Norte del COSAC de Lima S.A. - EMAPE y 1, desde la estación Naranjal hasta la Av. Chimpu Ocllo, distritos de Comas - Carabayllo, Municipalidades Provincia de Lima - Lima”, SNIP N.° 269505 a cargo de EMAPE S.A., de conformidad con Distritales las políticas y los lineamientos del Banco Mundial, según sus estándares ambientales y sociales. Tabla 9: Relación de Programas del PACRI y las Entidades involucradas Programas Entidades Involucradas Personal Responsable EMAPE – Lidera las actividades EMAPE, especialista Social, Ministerio de Vivienda, Construcción y Gerencia de Logística, con Saneamiento (MVCS) – provee las tasaciones de conocimiento en Políticas Sociales base, del BM Programa de Regularización de Superintendencia Nacional de Registros Públicos  Responsable encargado por el la Propiedad y/o Tenencia del (SUNARP), Registro de la Propiedad Inmueble Área Legal Predio Municipalidad de Comas (MDC), impuestos prediales, licencias de funcionamiento SUNAT, Superintendencia de Administración Tributaria, pago de tributos Notarías Públicas, trámites de compraventa. EMAPE  EMAPE, especialista Social, Programa de Adquisición de MML Gerencia de Logística y Área Áreas Afectadas EMILIMA Legal pág. 30 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Programas Entidades Involucradas Personal Responsable MVCS (DNC) SUNARP SUNAT Notaría Pública Municipalidad Local EMAPE MML  EMAPE, especialista Social, Programa de Reasentamiento PNP (autorización para mudanzas) Gerencia de Logística Involuntario Municipalidad Local  MML Área de Finanzas BM (No Objeción) EMAPE  Especialista Contable MML  Especialista Social Programa de Fortalecimiento Económico SUNAT  Promotor Social Municipalidad Local  Personal Técnico EMAPE MML  Especialista Social Programa de Resarcimiento de RENIEC  Promotor Social Condiciones Sociales UGEL  Responsables del Área Legal, Dirección de Salud Finanzas y Logística Municipalidad Local EMAPE Programa de Consulta y MML  Especialista en comunicaciones Participación Municipal Locales EMAPE Programa Atención de Quejas y MML  Especialista en comunicaciones Reclamos. PROTRANSPORTE 4. TIPO DE AFECTACIONES Para efectos del PACRI, se han identificado cuatro grupos de afectaciones: 1. Afectaciones prediales asociadas a la adquisición de tierras de ocho (08) predios con infraestructuras civiles (viviendas, comercios, y estructuras complementarias). Estos predios están habitados por nueve (09) unidades familiares, debido a que uno de los predios (lote 5) se encuentra subdividido. 2. Comercio ambulatorio, el cual implica el desplazamiento de aproximadamente 504 vendedores informales en el distrito de Comas. 3. Reubicación de una capilla de la Virgen de la Asunción que actualmente ocupa vía pública. 4. Impactos económicos temporales generados por las potenciales restricciones de acceso en el área que ocupe el proceso constructivo de las obras. A continuación, se presentan mayores detalles sobre cada uno de estos cuatro grupos identificados. En la matriz de elegibilidad incluida en la Tabla N.° 79 se presenta cómo se atenderá cada uno de estos casos. Población Vulnerable El equipo implementador del PACRI tomará especial atención al seguimiento de las condiciones socioeconómicas de la población vulnerable afectada y realizará un acompañamiento institucional mucho más cercano, para poder determinar que reciban el apoyo adicional que puedan requerir, incluyendo potenciales acciones de apoyo y asesoramiento adicionales a las previstas en el PACRI; así como su priorización en cuanto a la asignación de beneficios del PACRI, y apoyo en cuanto a las coordinaciones para que puedan acceder a programas del Estado disponibles según sus circunstancias específicas. Todas las personas afectadas en condición de vulnerabilidad recibirán esta atención especial, al margen de su situación étnica, cultural, edad, país de origen, distrito de origen, o situación de desplazamiento. pág. 31 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Para determinar el nivel de vulnerabilidad se consideran dos etapas. La primera etapa es a partir de la caracterización del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH 2). La segunda etapa es la consideración de consideraciones especiales definidas en las políticas del Banco Mundial, las cuales incluyen además personas pertenecientes a hogares con personas en situación de discapacidad (física y/o mental), hogares liderados por madres solteras, hogares liderados por personas con enfermedades crónicas que afecten su desempeño social, y hogares constituidos solo por ancianos o por ancianos y niños, entre otros. La aplicación de estos criterios adicionales se deberá realizar en base al análisis social del equipo implementador del PACRI, y monitorearse como parte de las actividades de acompañamiento. El SISFOH es un sistema intersectorial e intergubernamental que provee información socioeconómica a las intervenciones públicas focalizadas para la identificación de sus potenciales usuarios, la cual es usada para enfocar toda política de desarrollo e inclusión social en el país. La Clasificación Socioeconómica (CSE) del SISFOH es la medida de bienestar del hogar y tiene una vigencia de 3 años. Un hogar puede tener la clasificación socioeconómica (CSE) de: No pobre, Pobre, y Pobre Extremo. Las unidades sociales identificadas como vulnerables, incluyendo hogares que habitan en los predios afectados y los comercios informales a ser desplazados, se presentan a continuación. # Unidades Tipos de Afectados Comentario Presupuesto* Vulnerables** 1 Afectaciones prediales 02 De las 06 unidades sociales censadas, Monto reservado: solo 02 están registrados entre Pobres o S/. 50,000.00 Extremadamente Pobres; las restantes 04 unidades no aparecen bajo el umbral de estas dos categorías. Este número podría modificarse en base a nueva información a recogerse como parte de las actividades de ejecución del PACRI 2 Comerciantes informales 220 De los 446 casos de comerciantes Monto reservado: informales censados, 220 de ellos fueron S/225,000.00 identificados como miembros de hogares socioeconómicamente vulnerables * Mayores detalles respecto al presupuesto se encuentran en el Anexo 4. ** La determinación de los casos se incluirán en el registro de personas vulnerables se realizará por los especialistas sociales que participen en el equipo implementador del PACRI, tomando criterios actualizados relacionados al SISFOH y los otros factores contribuyentes, como personas pertenecientes a hogares con personas en situación de discapacidad (física y/o mental), hogares liderados por madres solteras, hogares liderados por personas con enfermedades crónicas que afecten su desempeño social, y hogares constituidos solo por ancianos o por ancianos y niños, entre otros. En el caso de la capilla la situación de vulnerabilidad de los afectados no es relevante, debido a que la solución propuesta busca reponer la estructura afectada en un espacio alternativo, como beneficio colectivo. Respecto a las unidades sociales vulnerables y comercios formales, esta determinación se deberá realizar por el contratista de obras, durante la etapa de ejecución del proyecto, siguiendo los criterios del PACRI. Mayor información acerca de los hogares que habitan en los predios afectados y vendedores informales vulnerables se presenta en cada una de las secciones sobre afectaciones prediales y comerciantes informales que se presenta en las siguientes secciones. N.° 2El Padrón General de Hogares (PGH). Este padrón contiene información socioeconómica de los ciudadanos para que los programas sociales y subsidios del Estado identifiquen qué personas que son parte de grupos poblacionales priorizados y que podrán acceder a estos beneficios estatales. pág. 32 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 4.1. AFECTACIONES PREDIALES En cuanto a las afectaciones prediales, se ha identificado un total de ocho (08) predios afectados totalmente. En estos ocho predios se han contabilizado 28 unidades sociales (09 familias de propietarios y poseedores y 19 arrendatarios). Según la actualización catastral predial que se encuentra en proceso por el área legal de EMAPE, a la fecha se cuentan con el análisis catastral de nueve (09) Expedientes Técnico Legales. La lista de los habitantes de los predios censados se encuentra en el Anexo 5 (A). Sin embargo, dado que se tiene previsto regularizar la propiedad a nombre de la Cooperativa de Vivienda Santa Ligia, previo al inicio de las negociaciones3, el número de predios tiene previsto variar y resultar en un total 9 predios para la negociación final, en la cual se incluiría la subdivisión del Lote TNC-005 (codificado por el EIAsd como TNC-5A y TNC-B) como una unidad adicional. El reconocimiento de las subdivisiones permitirá facilitar los pagos a los actuales poseedores, y una vez que cuenten con los títulos de propiedad de las subdivisiones. Inicialmente, estos terrenos se tenían previsto adquirir a través de 11 expedientes de predios afectados, donde se consideró la subdivisión del predio identificado con el código TNC-005 (predio subdividido: TNC- 005A y TNC-005B) y el TNC-007(predio TNC-007A), cuyo titular registral en ambos casos sigue siendo la Cooperativa Santa Ligia Ltda. El número de expedientes podrá variar durante la ejecución del PACRI. Los habitantes de los predios afectados serán desplazados y recibirán compensaciones económicas y otras actividades de apoyo descritas más adelante en la matriz de elegibilidad (Tabla N.° 79), con el objetivo de alcanzar un valor de reposición que permita a los afectados restablecer sus condiciones de vida en condiciones similares o mejores. 4.1.1.Análisis Legal de los Predios Afectados El análisis legal de los predios afectados se realizó con base a la información recopilada en campo de cada uno de sus titulares (propietarios, poseedores y ocupantes), y de la información obtenida en los Registros Públicos. De este análisis se puede mencionar que: 06 predios se encuentran inscritos como propiedad individual, dos (02) predios identificados con el código TNC-005 y TNC-007 presentan una afectación sobre un lote de mayor extensión, cuyo titular registral es la Cooperativa Santa Ligia Ltda. Sobre el predio TNC-005 se identifican dos (02) poseedores al haber sido subdividido y sobre el predio TNC-007 un (01) poseedor, dando un total de 09 unidades sociales (propietarios y poseedores). De acuerdo con la actividad de actualización de información, se concluye que del total de 08 predios afectados se contara con 09 expedientes técnico-legales los que servirán para las gestiones de adquisición de predios de acuerdo con la normativa vigente. Es importante indicar que a la fecha el equipo responsable de la implementación del PACRI viene haciendo el Plan de Trabajo para el saneamiento físico legal de los predios 5 (A y B) y 7 a favor de los 03 poseedores. Dentro de este Plan se recomienda como prioridad inscribir en SUNARP la Anotación Preventiva de afectación en cada Ficha Registral, por razones de obras públicas, a fin de que los propietarios y poseedores ya no ejecuten mejoras que irían en contra del avance del proyecto, ya que elevarían de precio el valor de los predios que cuenten con valorización del MVCS. La siguiente tabla, presenta la calidad de tenencia de cada uno de los afectados, la documentación soporte de la tenencia y su constitución legal: 3 Ver Anexo 4: Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia de Predio. pág. 33 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 10: Listado de los Predios Afectados Anteceden Progresiva Ubicación Áreas (m2) tes Lado de Condición N.° Código Uso Registral/ vía Direcció Jurídica Matriz Inicio Final Distrito Habilitación Partida Real Afectada n Registral Inscrita Urbanización Estableci Mz. C Cooperativa de Partida N.° 1 TNC-001 00+148 00+428 Izquierdo Comas miento Propietario 150.26 m2 151.51 m2 150.26 m2 Lote 01 Vivienda. Santa 11111759 comercial Ligia Ltda. Urbanización Estableci Mz. C Cooperativa de Partida N.° 2 TNC-002 00+428 00+436 Izquierdo Comas miento Propietario 158.05 m2 161.27 m2 158.05 m2 Lote 02 Vivienda. Santa 11125996 comercial Ligia Ltda. Urbanización Mz. C Cooperativa de Partida N.° 3 TNC-003 00+436 00+444 Izquierdo Comas Vivienda Propietarios 157.80 m2 156.68 m2 48.06 m2 Lote 03 Vivienda. Santa 11076362 Ligia Ltda. Urbanización Partida N.° Mz. C Cooperativa de 4 TNC-004 00+444 00+452 Izquierdo Comas Vivienda Propietario 11116692 160.98 m2 162.24 m2 37.93 m2 Lote 04 Vivienda. Santa Ligia Ltda. Partida N.° TNC-005 - Propietario 158.60 m2 43697447 Estableci miento TNC- Urbanización comercial 00+425 00+456 Mz. C Cooperativa de Poseedor 70.85 m2 5 005A Izquierdo Comas y Lote 05 Vivienda. Santa Vivienda– Ligia Ltda. Alquiler Estableci miento TNC- 00+455 00+459 comercial Poseedor 86.14 m2 005B y Vivienda – Alquiler Urbanización Mz. C Cooperativa de Partida N.° 6 TNC-006 00+459 00+468 Izquierdo Comas Vivienda Propietarios 161.00 m2 161.63 m2 161.00 m2 Lote 06 Vivienda. Santa 11110787 Ligia Ltda. Partida N.° TNC-007 - Propietario 43697447 159.00 m2 Urbanización Mz. C Cooperativa de Estableci 7 Izquierdo Comas Lote 07 Vivienda. Santa miento TNC- 00+468 00+477 Ligia Ltda. comercial Poseedor 161.14 m2 159.00 m2 007A y Vivienda – Alquiler Estableci miento Urbanización comercial Mz. D Cooperativa de Partida N.° 8 TNC-010 00+578 00+598 Izquierdo Comas y Propietario 158.90 m2 159.90 m2 158.90 m2 Lote 05 Vivienda. Santa 11075623 Estableci Ligia Ltda. miento Comercial *Nota: Los predios 5A and 5B serán desagregados en lotes independientes, con lo cual los predios afectados serán nueve. 4.1.2.Actividades Económicas en los Predios Afectados De las 28 unidades sociales que habitan en los predios afectados, sus actividades económicas se han organizado en función a su condición de afectación, diferenciando las 9 unidades familiares a ser desplazadas de los 19 arrendatarios. En cuanto a las unidades familiares a ser desplazadas, 4 de ellas desarrollan actividades comerciales y de vivienda, 2 desarrollan únicamente actividades comerciales y 3 son sólo vivienda, tal como se explica en la Tabla 12. En relación a los diecinueve (19) arrendatarios con comercio y vivienda, 12 de ellos usan los predios para vivienda y siete se dedican a actividades comerciales, tal como se explica en la tabla 11 a continuación. pág. 34 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 11: Uso de los predios en alquiler Ubicación Uso del alquiler N.° Código Dirección Comercio Vivienda 1 TNC-001 Mz. C Lote 01 1 0 2 TNC-002 Mz. C Lote 02 1 0 TNC-005A 1 5 3 Mz. C Lote 05 TNC-005B 1 0 4 TNC-007A Mz. C Lote 07 2 7 5 TNC-010 Mz. D Lote 05 1 0 TOTAL 7 12 Tabla 12: Actividades económicas de las unidades sociales a ser desplazadas Unidades sociales N. Condición Código Dirección Uso Propietario Arrendata Observación ° Jurídica Total /poseedor rios Propietario: No vive en el Establecimient predio. 1 TNC-001 Mz. C Lote 01 Propietario 1 1 2 o comercial Arrendatario: Establecimiento comercial: Venta de maderas. Vivienda – Arrendatario: 1er piso 2 TNC-002 Mz. C Lote 02 Propietario 1 1 2 Alquiler arrendado a carpintería. Propietario: El único que 3 TNC-003 Mz. C Lote 03 Propietario Vivienda 1 0 1 ocupa el predio Propietario: El único que 4 TNC-004 Mz. C Lote 04 Propietario Vivienda 1 0 1 ocupa el predio Vivienda – Arrendatario: 05 para vivienda 5 TNC-005A Poseedor 1 6 7 y 01 para carpintería Alquiler Mz. C Lote 05 Vivienda – Arrendatario: Establecimiento 6 TNC-005B Poseedor 1 1 2 comercial: Carpintería. Alquiler Propietario: El único que 7 TNC-006 Mz. C Lote 06 Propietario Vivienda 1 0 1 ocupa el predio Propietario/poseedor: 01 propietario registral y 01 poseedor. Antes de adquirir propiedad, se saneará esta en Vivienda – 8 TNC-007A Mz. C Lote 07 Poseedor 1 9 10 favor del poseedor. Alquiler Arrendatario: 07 para vivienda y 02 para establecimiento comercial: 01 mecánica y 01 bodega. Propietario: no vive en el Establecimient predio. 9 TNC-010 Mz. D Lote 05 Propietario 1 1 2 o Comercial Arrendatario: Establecimiento comercial: Car Wash. TOTAL 9 19 28 pág. 35 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 13: Tipificación de Unidades Afectadas por Tenencia y Uso Propietario Titular del derecho real de dominio. Persona que ocupa un bien inmueble, respecto al cual se puede verificar la Poseedor posesión del terreno y/o inmueble pero no necesariamente un título de propiedad. TENENCIA Ocupante Persona u organización que ocupa áreas publicas Persona natural o jurídica con quien el propietario o poseedor del inmueble haya Arrendatario celebrado un contrato de arrendamiento verbal o escrito. Persona natural o jurídica que celebra un contrato de arrendamiento verbal o Subarrendatarios escrito con el arrendatario de un bien inmueble. Unidad social que reside en el predio sin desarrollar ningún tipo de actividad Unidad social Hogar económica en el predio o recibir renta del mismo. Unidad social constituida por una unidad social hogar, que reside en el predio y Unidad Social que adicionalmente desarrolla dentro del mismo una actividad económica o Socioeconómica USO percibe del mismo una renta. Unidad social que no reside en el predio, pero quien desarrolla una actividad Unidad Social Económica económica en el mismo. Unidad social que no reside en el predio, pero quien percibe del mismo una Rentista renta. 4.1.3.Diagnóstico Socioeconómico En el EIA sd 2017, no existe información del total de las unidades sociales inmersas en los predios afectados por el proyecto; por lo cual se realizó un censo y diagnóstico socioeconómico, incluyendo a todas las unidades sociales afectadas, y tipificando cada una de acuerdo con el uso y calidad de tenencia que actualmente ostentan. De acuerdo con el censo realizado, se encontraron 09 unidades sociales inmersas en los predios afectados por el proyecto (Tabla N.° 15: Listado de los Predios Afectados y Figura 4: Plano clave de afectación del Expediente Técnico del Proyecto Vial). Tabla 14: Etapas del censo de los predios de la Av. Metropolitana, Comas Planificación del censo: REUNIONES DE COORDINACIÓN Y CONSULTA CON ACTORES INVOLUCRADOS Actividad Mesa de Trabajo: Componente Desarrollo Económico – Comercio Ambulatorio:  Información del proyecto COSAC I,  Información de las actividades de pre – construcción a desarrollar (censo de los predios que serán adquiridos para el proyecto).  Estándares del Banco Mundial. Reunión de socialización con propietarios y/o poseedores de los predios que serán adquiridos para el proyecto y EMAPE.  Socialización del proyecto COSAC I  Proceso de Adquisición de predios por trato directo para lograr costo de reposición.  Encuestas para recoger información censal.  Medidas de apoyo a los habitantes de los predios afectados del PACRI  Información sobre sus derechos como afectados. INDUCCIÓN DEL EQUIPO SOCIAL RESPONSABLE DEL CENSO Capitación del equipo social y preparación de materiales. REGISTRO DE LUNIDADES SOCIALES Conteo de las unidades que se encuentran ocupando los 08 predios afectados (Listado preliminar) Durante del Censo LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN Censo de las unidades sociales del grupo predio Implementación de Modulo de consulta, quejas y reclamo (Presencial y vía telefónica) Difusión de la fecha de corte del censo Fecha de corte del censo pág. 36 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Después del censo PUBLICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL RESULTADO DEL CENSO Reunión de socialización con propietarios/poseedores, arrendatarios  Coordinaciones sobre la reubicación de su actividad comercial  Información sobre las medidas de apoyo incluidas en el PACRI publicado  Información sobre sus derechos como afectados. Metodología: Para el levantamiento de información de la población afectada por el Proyecto, se realizó el censo socioeconómico, aplicando fichas a cada una de las unidades sociales residentes en los predios afectados. Esta actividad se realizó en el último trimestre de 2019 y tuvo como objetivo actualizar y complementar información del grupo de predios del PAC. En tal sentido, se desprende lo siguiente: Predios censados: El Proyecto COSAC I involucra la afectación de ochos (08) predios. De acuerdo al trabajo de campo se han identificado nueve (09) Unidades Sociales a ser desplazadas (existe subdivisión en la Mz. C lote 5) inmersa en los predios afectados por el proyecto en mención. Tabla 15: Listado de unidades sociales en los predios afectados N. Código Dirección Condición Jurídica Predios censados ° 1 TNC-001 Mz. C Lote 01 Propietario No censado 2 TNC-002 Mz. C Lote 02 Propietario Censado 3 TNC-003 Mz. C Lote 03 Propietarios No censado 4 TNC-004 Mz. C Lote 04 Propietario Censado 5 TNC-005A Poseedor Censado Mz. C Lote 05 6 TNC-005B Poseedor Censado 7 TNC-006 Mz. C Lote 06 Propietarios Censado 8 TNC-007A Mz. C Lote 07 Poseedor Censado 9 TNC-010 Mz. D Lote 05 Propietario No censado Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Los predios afectados se encuentran ubicados en el distrito de Comas, provincia Lima, región Lima. En la actividad de levantamiento de información de campo se logró censar a seis unidades sociales (66.7%) de las nueve (09) a ser desplazadas. A continuación, se explica las razones por las cuales tres de estas unidades sociales no fueron censadas, y las actividades de coordinación realizadas: (i) TNC 01: La propietaria participó en las reuniones informativas del Proyecto COSAC-I y se pactó con esta fecha para el censo; sin embargo, la actividad por motivos de índole familiar de la propietaria la reunión no se pudo llevar a cabo. Tras lo mencionado, esta se negó a ser censada, pero indicó que está dispuesta a negociar la compraventa de su predio; solicita apoyo para encontrar un terreno para seguir con su actividad comercial, venta y procesamiento de madera; no quiere casa. (ii) TNC 03: Uno de los copropietarios de la sucesión intestada de Galindo Palomino (08 copropietarios) participó en la primera reunión informativa del Proyecto COSAC-I, en la cual comunicó que sus hermanos (07) no están de acuerdo con el proyecto y por en ende no pág. 37 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” quieren ninguna negociación y que no iba a dar ninguna información ni ser censados, e informó que todas las coordinaciones deberán llevarse a cabo a través de su abogado. (iii) TNC 10: (Car wash) Se intentó contactar a la propietaria sin éxito. El arrendatario y los vecinos de la zona se negaron a brindar información Tabla 16: Unidades sociales censadas Categoría Frecuencia Porcentaje Censados 6 66.70% No censados 3 33.30% Total 9 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Población: Sexo y Edad En la Tabla N°17, de un total de 20 miembros de los 06 predios censados están entre las edades 51 años a más, cerca del 45.00% se encuentra en dicho grupo de edad, seguido por un 25.00% de habitantes entre edades de 31 a 40 años y con igual porcentaje de 25.00% de 14 a 50 años. Tabla 17: Población por género y grupo de edad Edad Femenino Porcentaje Masculino Porcentaje Personas Porcentaje De 21 a 30 años 0 0.00% 1 8.33% 1 5.00% De 31 a 40 años 4 50.00% 1 8.33% 5 25.00% De 41 a 50 años 0 0.00% 5 41.67% 5 25.00% 51 años a más 4 50.00% 5 41.67% 9 45.00% Total 8 100.00% 12 100.00% 20 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Gráfico 1: Población por género y grupo de edad 6 5 4 3 2 1 0 De 21 a 30 años De 31 a 40 años De 41 a 50 años 51 años a más Femenino 0 4 0 4 Masculino 1 1 5 5 pág. 38 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 En el Gráfico N.°2, de los 06 predios censados, el 60.00% son hombres, mientras que el 40.00% son mujeres. Lo que se evidencia un mayor porcentaje del sexo masculino. Gráfico 2: Población por sexo 40% Mujer 60% Hombre Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Número de Integrantes por Familia En el Gráfico N.°3, se observa que el número de integrantes por unidades de 1 a 3 personas está representado por 67%, seguido por un 17% de mayor a 6 personas y un 16% de 4 a 5 miembros. Las familias ocupantes en su mayoría son nucleares. Gráfico 3: Número de Integrantes por familia 17% 16% 67% N.° de familias: 6 De 1 a 3 De 4 a 5 De 6 a más Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 pág. 39 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Actividad económica: En el Gráfico N.°4, se muestra que de las seis (06) familias encuestas el 66.7% realizar trabajos independientes, quiere decir que no depende de un empleador en particular, y un 33.3% manifiestan recibir una pensión. Gráfico 4: Como genera sus ingresos? 33.3% (2) 66.7% (4) Independiente Pensión Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Actividad económica principal: En la Tabla N.°18, se puede apreciar que el mayor porcentaje de los propietarios o poseedores encuestados el 33.33% (02) son jubilados (01 es pensionista del Sistema Nacional de Pensiones – SNP y 01 es pensionista del Sistema Privado de Pensiones - SPP) y el 66.68% restante se dedican a la reparación de calzados - zapatero, carpintería metálica, empleada, y alquiler y venta de andamios. Tabla 18: Población por actividad económica principal y género Categoría Femenino Porcentaje Masculino Porcentaje Frecuencia Porcentaje Zapatero 0 0.00% 1 20.00% 1 16.67% Jubilado 0 0.00% 2 40.00% 2 33.33% Carpintería Metálica 0 0.00% 1 20.00% 1 16.67% Empleada 1 100.00% 0 0.00% 1 16.67% Alquiler y Venta de 0 0.00% 1 20.00% 1 16.67% Andamios Total 2 100.00% 4 100.00% 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 pág. 40 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 5: Población por ocupación y genero ALQUILER Y VENTA DE ANDAMIOS EMPLEADA CARPINTERIA METALICA JUBILADO ZAPATERO 0 1 2 3 4 5 Hombre Mujer Fuente: Labores de campo del censo de predios – 2019 Asimismo, se ha identificado que cinco (05) familias de las seis (06) unidades censadas realizan actividades económicas secundarias para generar ingresos económicos complementarios a la actividad económica principal, a fin de satisfacer las necesidades básicas de la familia. Al respecto, en la Tabla N.°19, se muestra que el 80% de los encuestados manifiestan alquilar área de su predio para uso: (i) Local comercial (carpintería, taller mecánico y bodega) (ii) Vivienda, y un 20% se desempeña como docente en la Institución Educativo - IE 2050 (docente a tiempo parcial). Tabla 19: Afectados que realiza actividad económica secundaria Actividad Femenino Porcentaje Masculino Porcentaje Frecuencia Porcentaje Alquiler de inmueble 1 100.00% 3 75.00% 4 80.00% Docente (a tiempo parcial) 0 0.00% 1 25.00% 1 20.00% Total 1 100.00% 4 100.00% 5 100.00% Fuente: Labores de campo del censo de predios – 2019 Nivel Educativo De la Tabla N.°20, se puede apreciar que un total de 33.33% de los propietarios y poseedores de los 6 predios censados cuentan con estudios de educación primaria incompleta y el 66.68% restante cuentan con primaria completa, secundaria completa e incompleta y superior universitaria completa. Tabla 20: Población por grado de instrucción Categoría Frecuencia Porcentaje Primaria Completa 1 16.67% Primaria Incompleta 2 33.33% Secundaria Completa 1 16.67% Secundaria Incompleta 1 16.67% Superior Universitaria Completa 1 16.67% Total 6 100.00% Fuente: Labores de campo del censo de predios – 2019 pág. 41 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 6: Población por grado de instrucción SUPERIOR UNIVERSITARIA COMPLETA 16.67% SEGUNDARIA INCOMPLETA 16.67% SEGUNDARIA COMPLETA 16.67 PRIMARIA INCOMPLETA 33.33% PRIMARIA COMPLETA 16.67% 0 1 2 3 Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Vivienda Según la Tabla N.°21, el 50% de los encuestados refieren que la vivienda es propia y el otro 50% manifiestan ser poseedores. Es importante indicar que los poseedores manifiestan contar con contrato de compraventa otorgado por la Cooperativa Santa Ligia Comas. Tabla 21: Condición de ocupación de vivienda Condición de ocupación Frecuencia Porcentaje Propietario 3 50.00% Poseedor 3 50.00% Total 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 De los 6 predios encuestados, el 80% se caracterizan por construcciones consolidadas, con presencia de dos y tres pisos, con paredes predominantes en cemento, techos de concreto y pisos de cemento, loseta y cerámica. El 20% restante se caracterizan por ser de tipo semi-consolidado, con paredes de madera y techo de calamina. Salud Abastecimiento de servicios básicos De los 6 predios encuestados, el 100% cuentan con acceso a la red pública de agua, alcantarillado y alumbrado eléctrico. Situación de salud de las personas afectadas En la Tabla N.°22, se resalta que, en lo relacionado al tema de salud, en el último año el 50% de los afectados manifestaron no haber presentado ninguna enfermedad, y un 50% restante padecieron de artrosis, diabetes y próstata. pág. 42 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 22: Principales casos de morbilidad Categoría Frecuencia Porcentaje Artrosis 1 16.70% Diabetes 1 16.70% Próstata 1 16.70% Ninguna 3 50.00% Total 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Lugar de atención Según la Tabla N.°23, se muestra que, de las 6 unidades censadas, el 33.3% manifiestan atenderse en casa y un 33.3% en centro de salud. Se destaca que un 14.3% del resto se atienden en: Clínica, Hospital y Puesto de Salud respectivamente. Tabla 23: Principales casos de morbilidad Categoría Total Porcentaje Hospital 1 16.70% Centro de Salud 2 33.30% En casa 2 33.30% Clínica 1 16.70% Total 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Gráfico 7: Tipo de establecimiento donde se atiende 16.7% 16.7% 33.3% 33.3% Hospital Centro de Salud En casa Clínica Fuente: Labores de campo del censo de predios – 2019 En cuanto al tipo de seguro médico o de salud, de los 06 predios censados, el 50% cuenta con seguro médico (2: SIS y 1: Seguro particular), y el 50% indicó no contar con seguro de salud alguno. pág. 43 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 24: Cuenta con seguro médico Seguro Medico Frecuencia Porcentaje Si 3 50.00% No 3 50.00% Total 6 100.00% Fuente: Labores de campo del censo de predios – 2019 Servicios educativos de las personas afectadas Respecto a los servicios educativo se ha evidenciado que las 6 unidades sociales censadas no tienen familiares en edad escolar que hagan uso de las instituciones educativas. Tabla 25: Uso de Instituciones Educativas Categoría Frecuencia Porcentaje No 6 100.00% Total 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Organización interna de las unidades familiares En relación con la organización familiar de los 6 predios censados, se pudo identificar que, la crianza de los hijos está a cargo de padre (02), madre (02) y de ambos (02). Con respecto al aporte económico, está bajo responsabilidad del padre (03), madre (02), hijo (01), lo que demuestra un rol compartido de funciones dentro del hogar, asumiendo que los jefes de familia y ambos casos toman las decisiones familiares. Es de denotar que la mujer ejerce un doble rol dentro de sus actividades, como son las funciones domesticas (cocina, crianza de hijos, etc.) y, además, participa en actividades que generan ingresos para el hogar. Ingresos Económicos Respecto a esta información se registró que, de los 6 afectados censados, el mayor porcentaje percibe un ingreso mensual entre S/. 2,100 y S/. 2,500 Nuevos Soles con un 33.3 %%, y los que presentan igual porcentaje de 16.7%: menos de S/. 1,500, entre S/. 1,600 y S/. 2,000, entre S/. 2,600 y S/. 2,900, y el que no especifica su ingreso económico (ver tabla 26). Tabla 26: Nivel de ingreso económico Nivel de ingreso Frecuencia Porcentaje Menos de S/. 1,500 1 16.70% Entre S/. 1,600 y S/. 2,000 1 16.70% Entre S/. 2,100 y S/. 2,500 2 33.30% Entre S/. 2,600 y S/. 2,900 1 16.70% N.R. 1 16.70% Total 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 pág. 44 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Medios de transporte El desplazamiento de la población al cual se le aplicó las fichas socioeconómicas; registró que sus desplazamientos los realizan utilizando el transporte público con un 83.3% (05 afectados); usando combis, micros y la línea del Metropolitano. El 16.7% (01 afectados) manifestó contar con vehículo propio. Organizaciones de Base y Participación No se reportó la existencia de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) en el tramo de la zona de afectación. En lo referente a Organizaciones de Base en la zona, se cuenta con la Junta Directiva de la Cooperativa Santa Ligia, que vela por los problemas que se presentan entre los vecinos, la seguridad y los problemas sociales, entre otros. Expectativas con el Reasentamiento y Compensación Social En la Tabla N.°27, se observa que un 66.7% de la población indicó que está de acuerdo con el mejoramiento y la ampliación de la vía del Metropolitano y un 33.3% de los censados manifiestan que no están de acuerdo con el proyecto, debido a lo siguiente: i) El Estado no valoriza adecuadamente los predios, lo que puede originar el empobrecimiento de estas familias al no poder adquirir un predio de características similares a la que poseen y en la zona que habitualmente desarrollan sus actividades, o sea alrededor de donde se ubican actualmente. ii) Disminución de ingresos económicos del alquiler de áreas de su predio. Tabla 27: Está de acuerdo con el proyecto COSAC I (Ampliación del Metropolitano) Está de acuerdo Frecuencia Porcentaje Si 2 33.30% No 4 66.70% Total 6 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de predio – 2019 Sin embargo, luego de haber sido informados acerca del Proyecto, la necesidad de la adquisición de sus predios para ampliar la vía por donde circulará el Metropolitano, así como de su derechos de acuerdo a la legislación nacional y de las medidas de compensación y mitigación de los impactos sociales de acuerdo al Marco Ambiental y Social del Banco Mundial, (EAS5) ente financiero del Proyecto, ha ayudado a tomar decisiones de los siguientes afectados: Mz. C Lote 1, Mz. C Lote 2, Mz. C Lote 4, Mz. C Lote 5 (5A/5B) y Mz. C Lote 6, quienes precisan querer negociar lo más antes posible, porque no quieren vivir en zozobra frente a la inminencia de ejecución de las obras en un corto plazo. Como parte del proceso de socialización se han seguido todos los protocolos establecidos dando información adecuada sobre sus derechos, controlando las expectativas de los propietarios de predios. 4.1.4.Identificación de Personas Vulnerables y Menos Favorecidas En el caso de los predios asentados en la Av. Metropolitana se detectaron algunos casos de personas con algún grado de vulnerabilidad. Para esta definición se ha tomado la caracterización del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Con relación a los más vulnerables identificados como resultado del censo, se ha realizado el contraste de datos con el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), del pág. 45 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. El resultado de esta validación ha dado como resultado la lista de unidades sociales que habitan en los predios afectados, quienes están debajo del umbral de pobreza en los programas del PACRI a implementarse. De las 06 unidades sociales censadas, solo 02 están registrados entre Pobres o Extremadamente Pobres, las restantes 04 unidades no aparecen bajo el umbral de estas dos categorías. Tabla 28: Relación de grupo vulnerables de predios Clasificación Id Zona Código Edad Socioeconómica 1 AV METROPOLITANA CON AV NARANJAL P/001-2019 87 POBRE EXTREMO 2 AV METROPOLITANA CON AV NARANJAL P/004-2019 80 POBRE Nota: La determinación de los casos se incluirán en el registro de personas vulnerables se realizará por los especialistas sociales que participen en el equipo implementador del PACRI, tomando criterios actualizados relacionados al SISFOH y los otros factores contribuyentes, como personas pertenecientes a hogares con personas en situación de discapacidad (física y/o mental), hogares liderados por madres solteras, hogares liderados por personas con enfermedades crónicas que afecten su desempeño social, y hogares constituidos solo por ancianos o por ancianos y niños, entre otros. A continuación, se presenta registro fotográfico de los predios afectados por el Proyecto. Figura 7: Registro fotográfico de los afectados directos del Proyecto Vial TNC-001: Mz. C Lote 01 - Año 2017 TNC-001: Mz. C Lote 01 - Año 2019 TNC-002: Mz. C Lote 02- Año 2017 TNC-002: Mz. C Lote 02- Año 2019 pág. 46 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” TNC-003: Mz. C Lote 03- Año 2017 TNC-003: Mz. C Lote 03- Año 2019 TNC-004: Mz. C Lote 04 - Año 2017 TNC-004: Mz. C Lote 04 - Año 2019 TNC-005: Mz. C Lote 05 - Año 2017 TNC-005: Mz. C Lote 05 - Año 2019 pág. 47 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” TNC-006: Mz. C Lote 06- Año 2017 TNC-006: Mz. C Lote 06- Año 2019 TNC-007: Mz. C Lote 07 - Año 2017 TNC-007: Mz. C Lote 07 - Año 2019 TNC 009: Mz. D Lote 05- Año 2017 TNC 009: Mz. D Lote 05- Año 2019 4.2. REUBICACION DE CAPILLA Como parte de las afectaciones prediales asociadas al proyecto COSAC I, se encuentra una Capilla “Comunidad Asunción de María”, ubicada en la berma auxiliar de la vía pública de la Av. Metropolitana con Av. Naranjal en el distrito de Comas. pág. 48 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Figura 8: Capilla “Comunidad Asunción de María” Tabla 29: Afectación Predial de la Capilla PROGRESIVAS Código Lado de la Tipo de N.° Distrito Inicial Final (N.° Exp.) Vía Afectación Km. Km. 1 TNC-008 COMAS 00+554 00+565 IZQUIERDO TOTAL 4.2.1.Análisis Legal del Predio Afectado La Capilla no cuenta con documentación que acredite la propiedad del predio; sin embargo, sus representantes han manifestado que un grupo de asociados de la Cooperativa Santa Ligia Ltda. primero construyeron una gruta, posteriormente con el apoyo de la parroquia fueron construyendo un cerco perimétrico enrejado y techado, convirtiéndose finalmente en una capilla, donde efectúan actos litúrgicos como la misa, y cuando lo requieren sala de reuniones comunales. Tabla 30: Análisis legal de los afectados. Progresivas Datos del Calidad de Constitución N.° Código Inicial Final Titular Documentación Legal Tenencia Legal Km. Km. Afectado No presenta documentación. Manifiesta que un grupo de 1 TNC-008 00+554 00+565 Capilla Ocupante asociados de la Cooperativa Santa --- Ligia Ltda., son dueños de la edificación. pág. 49 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 4.2.2.Diagnóstico Socioeconómico Localización: Departamento: Lima Provincia: Lima Localidad: Urbanización Cooperativa de Vivienda. Santa Ligia Ltda. Dirección: En la berma de la Av. Metropolitana (frente a la Mz. C de la Coop. Santa Ligia) Distrito: Comas Área del terreno: 100.86 m2 Área Construida: 100.86 m2 Característica de la Edificación: Edificación de un solo piso con un área construida de 100.86 m2, el cimiento es corrido, la construcción se caracteriza por ser de tipo semi-consolidada, con una antigüedad de 15 años (aproximadamente). La capilla no cuenta con acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado, ni energía eléctrica, propias, y la edificación se encuentra en conservación regular. Característica del entorno: La capilla está ubicada en la Av. Metropolitana. Se accede desde la Av. Naranjal y desde la Av. Túpac Amaru. La zona presenta uso Industrial, comercial y residencial; es una zona consolidada. Figura 9: Ubicación de la Capilla en la Urb. Cooperativa de Vivienda. Santa Ligia Ltda. Fuente Google Maps 2019 - EMAPE La Capilla “Comunidad Asunción de María”, forma parte de la Parroquia Inmaculada Concepción de María de la Diócesis de Carabayllo. La parroquia fue fundada el 18 de abril de 2002 y se encuentra ubicada en el Jr. Progreso Nro. S/n Pasaje Villa Clorinda Málaga (Cdra.3 Jr. progreso-Km.8.5 Túpac Amaru) en el distrito de Comas. El encargado de la parroquia Inmaculada Concepción de María es el Padre Ronald Gogin Carreño. pág. 50 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Organización: La Capilla Comunidad Asunción de María cuenta con una junta directiva designada por el párroco Ronald Gogin Carreño de la Parroquia La Inmaculada Concepción. La junta directiva de la capilla está conformada por cinco (05) miembros. Tabla 31: Relación de la Junta Directiva de la Capilla. Nombre y Apellido Cargo Valeriano Echevarría Vela Coordinador María Silva Delgado Tesorera Martha Rodríguez Palma Secretaria Korina Cartagena Gutiérrez Vocal Eugenia Delgado de Carhuarupay Vocal Actividades que desarrollan en la Capilla: En el área de la capilla se realiza actividades de liturgia católicas (los domingos) y otras relacionadas a las actividades religiosas, siendo las devociones principales:  Celebración de la Cruz de Mayo, se celebran en el mes de mayo.  Asunción de María, se celebra el 15 de agosto de cada año. A las actividades litúrgicas (domingo) participan, aproximadamente, treinta (30) personas de la zona. 4.2.3.Identificación de Personas Vulnerables y Menos Favorecidas Dado el carácter de la afectación, la capilla será reubicada en el Parque N.° 3 de la Urb. Carabayllo, en coordinación con el párroco responsable, los dirigentes de la comunidad religiosa, los usuarios, EMAPE y la Municipalidad de Comas quien administra el parque, y está de acuerdo en otorgar la autorización correspondiente, se ha hecho la inspección ocular con todos los responsables antes mencionados, ya se formalizó la solicitud de autorización mediante Carta. Queda pendiente la Consulta con la comunidad receptora debido a que la junta directiva está acéfala y no hay quién los represente, tanto el párroco como los dirigentes de la comunidad religiosa y EMAPE, están pendientes de esta elección para poder establecer las coordinaciones necesarias para llegar a acuerdos saludables en favor de ambas organizaciones, tanto para la Cooperativa Santa Ligia como para la Urb. Carabayllo. Mientras dure el proceso de ejecución y traslado de la Capilla, las instalaciones estarán disponibles para el uso cultural y religioso usual de la comunidad. No existen personas vulnerables ni menos favorecidas identificados entre los afectados por esta actividad; todos están de acuerdo con el lugar elegido, y el párroco ha manifestado que está dispuesto a colaborar económicamente si el presupuesto considerado en el EIA sd no fuera suficiente o si se quisiera ampliar algún servicio con el que actualmente no cuenta la capilla. La accesibilidad es más segura porque el parque está enrejado, a pocos metros de la ubicación actual, el otorgamiento de la sesión de uso por parte de la Municipalidad de Comas es definitivo, quiere decir que no hay peligro de desalojo a futuro. Parte de los residentes de la Urb. Carabayllo también son partícipes de los actos litúrgicos que se llevan a cabo en esta capilla, sobre todo en las festividades principales, de mayo y agosto antes mencionadas. pág. 51 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 4.3. COMERCIO AMBULATORIO INFORMAL A lo largo de la vía auxiliar de la Av. Universitaria se observa presencia de comercio formal e informal en distintos rubros. Destaca la presencia de comercio informal ubicado en la Paradita de San Felipe, en la Urb. San Felipe, en el distrito de Comas. En el Expediente Técnico del Proyecto COSAC I (aprobado de 2017) se estimó inicialmente la presencia de aproximadamente 800 vendedores informales (ocupantes de espacio público). A fin de actualizar información (número, características, rubro, entre otros) del comercio informal, se realizó un censo de la actividad comercial informal, para lo cual se realizó una consulta con los líderes de los comerciantes, seguido por un conteo previo a la aplicación del censo. Se logró contabilizar 504 ambulantes, entre asociados y no asociados. La lista completa de los comerciantes contabilizados y censados se encuentra en el Anexo 5 (B), reemplazando los nombres e información de identificación de los afectados por códigos de identificación para proteger su privacidad. A fin de registrar a todos los comerciantes para evitar reclamos futuros se comunicó a los dirigentes de las asociaciones existentes, a los socios y no socios, sobre la fecha de corte del censo, lo cual se informó en las reuniones de socialización, durante el levantamiento de las fichas censales, y a través de volantes distribuidos a cada uno de los ambulantes presentes. Se logró censar a 446 vendedores ambulantes de los 504 contabilizados. Del total de 504 comerciantes contabilizados, 58 no fueron censados debido a los siguientes factores:  La Municipalidad de Comas dejó de emitir permisos de venta y a cobrar las tasas diarias a los comerciantes que anteriormente realizaba, llamada SISA, por considerar que ya no es oportuno mantener ningún vínculo que promueva la legitimidad de la actividad comercial en el lugar actual para ser desalojados en cualquier momento y que potencialmente podría provocar una negativa a ser reubicados.  Frente a este hecho, algunos comerciantes que pertenecían al distrito de Carabayllo se trasladaron a otros mercados del Cono Norte, como el Km. 22, donde encontraron mejores oportunidades económicas, frente a la inminencia de ejecución de las obras del Metropolitano.  Otros comerciantes de la Feria Agropecuaria Tungasuca, que fueron desalojados por la gestión del alcalde anterior, han retornado al terreno de 2,500 m2 que tienen comprado para tal fin, para de esta manera asegurar sus redes comerciales a futuro, en vista de que todos serán reubicados.  Finalmente, cuatro (04) comerciantes informales se negaron a ser censados debido al temor que tienen a responder preguntas que consideran potencialmente comprometedoras, como por ejemplo para no ser detectados como propietarios de predios, vehículos, acceso a programas sociales del gobierno, o como potenciales evasores de impuestos. Los 04 comerciantes en mención están contabilizados dentro de los 58 ambulantes no censados. Es preciso indicar que, para el caso de los 58 comerciantes no censados, de retornar a la zona del comercio ambulatorio, tendrán la opción de solicitar su inclusión como afectados y ser atendidos en la etapa de implementación del PACRI. Estas solicitudes se podrán realizar a través del Programa de Quejas y Reclamos del proyecto, adjuntando la evidencia sustentatoria correspondiente para poder validar dichas solicitudes. En dichos casos, EMAPE S.A. evaluara cada caso, y los argumentos y/o documentación de sustento, a fin de que puedan ser considerados como parte de la población beneficiaria. Esta opción a solicitar inclusión como parte de los 58 casos de comerciantes no censados, estará vigente hasta el momento en que se inicien las actividades de reubicación de los comerciantes informales. Esta información se comunicó a los dirigentes de los comerciantes en las sesiones de trabajo, a través de un módulo informativo instalado en los días previos y posteriores al censo (hasta la fecha de corte) en el área de comercio informal, y a los participantes del censo, los cuales tienen un sistema de comunicación oral para informar a los 58 comerciantes inicialmente contabilizados que no fueron incluidos en el censo. En las reuniones de socialización preliminares realizadas con los comerciantes ambulatorios, se documenta en las actas de las reuniones de socialización realizadas con los vendedores informales e incluidas como anexo 3 al final del PACRI, se acuerdan que están dispuestos a retirarse pacíficamente pág. 52 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” del área de influencia del proyecto en cuanto sean notificados de que las obras están próximas a iniciarse. Esto a fin de no ser hostilizados ni recibir notificaciones de desalojo por la Municipalidad de Comas hasta que el área necesite ser efectivamente liberada y se implementen las acciones de apoyo a la reubicación previstas en el PACRI, cláusula a incorporarse en el Convenio a ser suscrito entre la Municipalidad Metropolitana de Lima, EMAPE y la Municipalidad de Comas, de tal forma que garantice a los ambulantes seguir operando sin amenazas, como lo manifiestan, y mientras tanto ir avanzando en la habilitación de los nuevos terrenos que han adquirido o están en proceso de adquirir, gestionar servicios básicos, y realizar los trámites administrativos que garanticen su propiedad. Finalizado el censo, se implementó un módulo de atención en el lugar donde se ubica el comercio ambulatorio, atendida por una persona previamente capacitada, para recoger quejas, reclamos, sugerencias y consultas referentes al Proyecto, y recibir pedidos para ser incluidos en este. Adicionalmente al módulo instalado, para comunicar claramente el proceso de reubicación y los procedimientos para ser incluidos en el censo, se han preparado cartas a los dirigentes, volantes para los vendedores ambulantes, y dotación de dípticos proporcionados por EMAPE y Protransporte. EMAPE mantendrá una comunicación periódica con las asociaciones de comerciantes, en el curso de las interacciones con el Proyecto, para mantenerlos informados sobre los avances. Una vez que se sepa la fecha definitiva en que los comerciantes deben retirarse de los lugares que ocupan, EMAPE coordinará con la Municipalidad de Comas para notificar dicha fecha a los dirigentes de los comerciantes informales, y para difundir esta fecha entre los vendedores informales, documentando estas acciones de comunicación. Las comunicaciones sobre la fecha del retiro de los vendedores se deberán realizar tan pronto como se confirmen las fechas, y a más tardar 30 días antes de la fecha límite. Figura 10: Ubicación Comercio Ambulatorio Informal Urb. San Felipe Fuente Google Maps 2019 - EMAPE pág. 53 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Figura 11: Comercio Ambulatorio Informal Urb. San Felipe Calle Felipe Mendizábal cruce con Av. Av. Universitaria cruce con Jr. La Unión Universitaria Av. Universitaria cruce con Jr. El Pacifico Vía auxiliar de la Av. Universitaria Tabla 32: Etapas de la actividad de censo del comercio ambulatorio informal y formal de la Av. Universitaria - Comas Planificación del censo REUNIONES DE COORDINACIÓN Y CONSULTA CON ACTORES INVOLUCRADOS Actividad Mesa de Trabajo: Componente Desarrollo Económico – Comercio Ambulatorio:  Información del proyecto COSAC I,  Información de las actividades de pre – construcción a desarrollar (censo del comercio informal).  Estándares del Banco Mundial. La Municipalidad de Comas hace entrega Información del comercio ambulatorio (Lic. Giovanna Arce - Sub gerencia de Promoción empresarial) Reunión de socialización con dirigentes de las tres organizaciones existentes en este mercado, la Feria Agropecuaria Tungasuca, Asoc. Feria Tungasuca San Felipe y Asoc. “12 de Setiembre”, representante de la gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Comas, EMAPE y BM.  Socialización del proyecto COSAC I  Proceso de reubicación del comercio informal del área de influencia del proyecto.  Programación del censo y su procedimiento.  Información sobre sus derechos como afectados. INDUCCIÓN DEL EQUIPO SOCIAL RESPONSABLE DEL CENSO Capacitación del equipo social y preparación de materiales. REGISTRO DE LOS COMERCIANTES AMBULATORIO-FORMALES E INFORMALES (ASOCIADOS Y NO ASOCIADOS) pág. 54 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Conteo de los comerciantes ambulatorio-informales e informales que se encuentran asentados en el área de influencia del proyecto (Listado preliminar) Durante del Censo LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN Censo de los comerciantes ambulatorio formal e informales asentados en el área de influencia del proyecto COSAC I Implementación de Modulo de consulta, quejas y reclamo Difusión de la fecha de corte del censo Fecha de corte del censo Después del censo PUBLICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL RESULTADO DEL CENSO Reunión de socialización con dirigentes de las tres organizaciones existentes en este mercado, la Feria Agropecuaria Tungasuca, Asoc. Feria Tungasuca San Felipe y Asoc. “12 de Setiembre”  Coordinaciones sobre la reubicación de su actividad comercial  Información sobre las medidas de apoyo incluidas en el PACRI publicado  Información sobre sus derechos como afectados. 4.3.1.Diagnostico Socioeconómico En el informe líneas abajo, se detalla el diagnóstico socioeconómico, las características de los rubros a los que se dedican e información relevante sobre este grupo de afectados por el Proyecto. Metodología: Para el levantamiento de información sobre el comercio informal afectado del Proyecto, se realizó el censo socioeconómico, aplicando fichas a cada comerciante ambulatorio que ocupa la vía auxiliar de la Av. Universitaria, entre la Av. San Felipe y Calle Felipe Mendizábal del distrito de Comas. El censo Socioeconómico se desarrolló en tres etapas: (i) Primera etapa: Antes del Censo, (ii) Segunda etapa: Durante el Censo y (iii) Tercera etapa: Después del Censo. Es preciso indicar que, el proceso ha sido monitoreado y aprobado por el Equipo Técnico de EMAPE y el BM. Gráfico 8: Etapas de la actividad de censo PRIMERA ETAPA SEGUNDA ETAPA TERCERA ETAPA ANTES DEL CENSO DURANTE EL CENSO DESPUES DEL CENSO • Revisión de fuentes • Coordinación de la fecha de • Reunión informativa con secundarias. realización del censo. autoridades locales y actores • Reconocimiento de terreno. • Instalación del módulo de sociales objetivo. • Reuniones de coordinación quejas y/o reclamos. • Análisis de la información. con autoridades locales y • Levantamiento de información • Informe de Estudio población objetivo. • Definición y comunicación de socioeconómico. • Organización y diseño del la fecha de corte. instrumento para la • Validación de los datos. recolección de información. • Cierre del censo. • Delimitación del universo • Procesamiento de datos. (registro) de aplicación del censo. • Registro fotográfico. • Prueba piloto. • Selección y capacitación de los encuestadores. INFORMACIÓN GENERAL En la zona del comercio ambulatorio que ocupa la vía auxiliar de la Av. Universitaria, entre la Av. San Felipe y Calle Felipe Mendizábal del distrito de Comas se ha identificado a cuatro (04) asociaciones: (i) La Asociación 12 de Setiembre; pág. 55 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” (ii) Asociación Feria Tungasuca – San Felipe, y (iii) Feria Agropecuaria Tungasuca, (iv) Asociación de Comerciantes del Ovalo de San Felipe y Universitaria. Género De acuerdo a la Tabla N.°33, de un total de 446 comerciantes encuestados, el 76.2% (equivalente a 340 personas) son mujeres y el 23.8% (equivalente a 106 personas) son varones. Lo que se evidencia que los comerciantes informales, más 70% son del sexo femenino. Tabla 33: Población por sexo Categoría Frecuencia Porcentaje Masculino 106 23.77% Femenino 340 76.23% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 9: Comerciantes encuestados, Según Genero 400 340 300 200 106 100 0 Masculino Femenino Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Características de los Puestos En la Tabla N.° 34, se puede apreciar que el 99.78% de comerciantes señaló que su puesto es móvil y un 0.22% (un solo caso) dijo contar con un puesto fijo. Se evidencia que más de 90% son puestos móviles, debido a que el área es utilizada por otro comerciante y tienen que estar libre. Con respecto al puesto fijo, este corresponde a una tienda que extendió hacia afuera, pero esta extensión es temporal, ya que ese mismo puesto es ocupado otros en algunos días de la semana, pagando por el alquiler de la vereda al dueño de la tienda formal establecida (puesto fijo). pág. 56 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 34: Tipo de puesto Categoría Frecuencia Porcentaje Fijo 1 0.22% Móvil 445 99.78% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 En la Tabla N.°35, se muestra que el 28.25% de comerciantes realiza sus ventas dentro de una carpa; mientras que el 19.51% realiza el negocio sobre cajones de madera y/o plástico; en tanto el 14.13% lo hace sobre una mesa; el 10.31% directamente en el suelo; el 8.52% lo realizan en una carretilla; mientras que el 19.28% lo realiza en módulo, sobre cajas de cartón, percheros, triciclo, carro de supermercado entre otros. Tabla 35: Tipo de puesto comercial Categoría Frecuencia Porcentaje Carpa 126 28.25% En/sobre cajones de madera/plástico 87 19.51% Mesa 63 14.13% Directamente en el Suelo 46 10.31% Carretilla 38 8.52% Módulo 27 6.05% En/sobre Cajas de Cartón 19 4.26% Percheros/Estantes 19 4.26% Bicicleta/Triciclo 13 2.91% Carro de Supermercado 3 0.67% Rodante 2 0.45% Valija/Bolsa 1 0.22% En persona 1 0.22% Máquina de coser 1 0.22% Total 446 100.0% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 57 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 10: Tipos de Puestos Maquina de coser 1 En persona 1 Valija/Bolsa 1 Rodante 2 Carro de Supermercado 3 Bicicleta/Triciclo 13 Percheros/Estantes 19 En/sobre Cajas de Cartón 19 Módulo 27 Carretilla 38 Directamente en el Suelo 46 Mesa 63 En/sobre cajones de madera/plástico 87 Carpa 126 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Rubro de Negocio: En la Tabla N.° 36, se puede apreciar que el mayor porcentaje de comerciantes encuestados 26.01% se dedica al rubro de venta de ropa; un 16.14% se dedica a la venta de comida; seguido de un 14.57% que realizan la venta de verdura; un 8.07% se dedica a la venta de fruta; 3.14% se dedica a la venta de especería; un 2.47% vende carne de res, venta de pollo; un 2.24% se dedican a la venta de juguetes. El 17.94% restantes se dedica a los rubros de reparación de electrodoméstico, venta de herramientas, venta de CDs, accesorio de celulares, venta de accesorio y ropa de mascotas, artesanía, bazar, bolsa de regalo, carne de chancho, confitería, venta de chifles, venta de conejo, codorniz y mascotas, costurero, venta de desayuno, florería, venta de granos, venta de hierbas, venta de huevos de codorniz, venta de jugos, venta de lana e hilos, venta de menestras cocidas, piñatería, venta de plástico y tinas, venta de productos de limpieza, venta de producto de la selva, venta de ripa de muñeca, spa al paso, venta de utensilio de cocina, venta de calzados, sandalias, zapatillas, venta de golosina, venta de libros, venta de pescados y zapatería. Tabla 36: Rubro de negocio Categoría Frecuencia Porcentaje Venta de Comida 72 16.14% Reparación de Electrodoméstico 4 0.90% Venta de Herramientas 1 0.22% Venta de CDs 3 0.67% Venta de Verduras 65 14.57% Venta de Frutas 36 8.07% Venta de Ropa 116 26.01% Abarrotes 9 2.02% Venta de accesorio de celulares 2 0.45% Venta de accesorio y ropa de mascotas 2 0.45% Artesanía 3 0.67% pág. 58 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Categoría Frecuencia Porcentaje Avícola 5 1.12% Bazar 2 0.45% Bisutería 9 2.02% Venta de bolsa para regalos 1 0.22% Venta de carne de chancho 1 0.22% Venta de carne de res 11 2.47% Confitería 3 0.67% Venta de chifles 1 0.22% Venta de conejo, codorniz y mascotas 2 0.45% Venta de cosméticos 8 1.79% Costurero 1 0.22% Venta de desayuno 1 0.22% Venta de especerías 14 3.14% Florería 2 0.45% Venta de granos 2 0.45% Venta de Hierbas 7 1.57% Venta de huevos de codorniz 2 0.45% Venta de jugos 2 0.45% Venta de juguetes 10 2.24% Venta de lanas e hilos 2 0.45% Venta de menestras cocidas 1 0.22% Venta de pollo 11 2.47% Piñatería y decoración 1 0.22% Venta de plástico y tinas 3 0.67% Venta de producto de limpieza 6 1.35% Venta de producto de la selva 1 0.22% Venta de ropa de muñeca 1 0.22% Spa al paso 1 0.22% Venta de utensilio de cocina 3 0.67% Venta de calzados, sandalias, zapatillas 7 1.57% Venta de golosina 2 0.45% Venta de libros 1 0.22% Venta de pescado 7 1.57% Zapatería 2 0.45% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 59 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 11: Rubro del Negocio Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 60 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” INFORMACIÓN DEMOGRAFICA Estado Civil En Tabla N.°37, se puede apreciar que el mayor porcentaje de comerciantes encuestados 29.15% es casado(a); un 28.25 % es soltero(a); un 26.01 % es conviviente; 7.17 % es separado(a); el 4.48% es viudo(a) y un 2.47 % es divorciado(a). Un 2.47% de los comerciantes encuestados no respondió a dicha pregunta. Tabla 37: Estado Civil Categoría Frecuencia Porcentaje Soltero 126 28.25% Casado 130 29.15% Conviviente 116 26.01% Divorciado 11 2.47% Viudo 20 4.48% Separado 32 7.17% N.R. 11 2.47% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 12: Estado civil 150 130 126 116 120 90 60 32 30 20 11 11 0 Casado Soltero Conviviente Separado Viudo Divorciado N.R. Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Idioma: Según la Tabla Nº38, podemos señalar que el 99.1% habla el español, el 0.9% habla la lengua quechua. pág. 61 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 38: Lengua que habla en su Hogar Lengua Frecuencia Porcentaje Español 442 99.10% Quechua 4 0.90% Total 446 100,00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Lugar de Nacimiento: El 36.55% manifiesta como su lugar de nacimiento Lima, el 11.88% Ancash, el 8.97% Junín, 7.17 Ayacucho, 5.16% Huánuco, 3.59% Cusco, Lambayeque, Piura, 3.36 Cajamarca, 3.14% La Libertad y 2.24% Apurímac. El 10.31% restante manifiesta provenir de otras regiones del Perú tal como se aprecia en la Tabla N.°39. Del mismo modo cabe señalar que hay un 0.45% de comerciantes que provienen del Venezuela. Tabla 39: Lugar de Nacimiento de los Vendedores Categoría Frecuencia Porcentaje Amazonas 4 0.90% Ancash 53 11.88% Apurímac 10 2.24% Arequipa 8 1.79% Ayacucho 32 7.17% Cajamarca 15 3.36% Cusco 16 3.59% Huancavelica 6 1.35% Huánuco 23 5.16% Ica 4 0.90% Junín 40 8.97% La Libertad 14 3.14% Lambayeque 16 3.59% Lima 163 36.55% Loreto 3 0.67% Moquegua 2 0.45% Pasco 4 0.90% Piura 16 3.59% Puno 8 1.79% San Martin 3 0.67% Ucayali 4 0.90% Venezuela 2 0.45% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 62 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 13: Lugar de Nacimiento de los Vendedores Informales Venezuela 2 Moquegua 2 San Martin 3 Loreto 3 Ucayali 4 Pasco 4 Ica 4 Amazonas 4 Huancavelica 6 Puno 8 Arequipa 8 Apurímac 10 La Libertad 14 Cajamarca 15 Piura 16 Lambayeque 16 Cusco 16 Huánuco 23 Ayacucho 32 Junín 40 Ancash 53 Lima 163 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Distrito donde reside: En la Tabla N.°40, podemos apreciar que el 64.57% corresponden a Comas, seguido por un 28.03% manifiestan vivir en Carabayllo. El restante 7.40% de comerciantes viven en los distritos de Puente Piedra, Los Olivos, Huaral, Independencia, SJL, Ventanilla, Ate, Huamanga, Huancarama, San Martin de Porres y Villa María del Triunfo. Tabla 40: Distrito de Vivienda Actual de Comerciantes Censados Categoría Frecuencia Porcentaje Ate 1 0.22% Carabayllo 125 28.03% Comas 288 64.57% Huamantanga 1 0.22% Huancarama 1 0.22% Huaral 5 1.12% Independencia 2 0.45% Los Olivos 7 1.57% Puente Piedra 10 2.24% San Martin de Porres 1 0.22% San Juan de Lurigancho 2 0.45% Ventanilla 2 0.45% Villa María del Triunfo 1 0.22% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 63 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 14: Distrito de Vivienda Actual Villa María del Triunfo 1 San Martin de Porres 1 Huancarama 1 Huamantanga 1 Ate 1 Ventanilla 2 San Juan de Lurigancho 2 Independencia 2 Huaral 5 Los Olivos 7 Puente Piedra 10 Carabayllo 125 Comas 288 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300 320 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Tenencia de la Vivienda: Según la Tabla N.°41, el 50.90% de los encuestados refieren que su vivienda es propia. Un 31.61% viven en una vivienda alquilada; un 12.56% es ocupante y un 4.48% refiere que es poseedor, quiere decir que cuentan con el predio sin tener título de propiedad. Un 0.45% de los comerciantes encuestados no respondió a dicha pregunta. Tabla 41: Tenencia de la Vivienda Categoría Frecuencia Porcentaje Propio 227 50.90% Alquilado 141 31.61% Posesión 20 4.48% Ocupante 56 12.56% N.R. 2 0.45% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 64 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 15: Tenencia de la Vivienda 250 227 200 141 150 100 56 50 20 2 0 Propio Alquilado Ocupante Posesión N.R. Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Cuantas personas viven en la vivienda En la Tabla N.°42, se resalta que 74.9% de los hogares están constituidos por máximo 5 integrantes, con un promedio general aproximado de 4.48 personas por familia. Tabla 42: Número de Personas por vivienda Categoría Frecuencia Porcentaje De 1 a 5 334 74.9% De 6 a 10 94 21.1% De 11 a 15 15 3.4% Más de 16 3 0.7% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Persona con discapacidad en la vivienda En la Tabla N.°43, muestra que el 88.1% de comerciantes encuestados manifiestan no tener familiar con discapacidad y un 11.9% indican tener en su familia a al menos un integrante con alguna discapacidad. Tabla 43: Persona con Discapacidad en su Vivienda Categoría Frecuencia Porcentaje Si 53 11.9% No 393 88.1% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 65 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Nivel de Educación: En la Tabla N.°44, se puede apreciar que un total de 54.71% de los encuestados tiene secundaria completa. Un 24.22% sólo cuenta con estudios de educación primaria; el 12.56 % completaron estudios en un Instituto y sólo un 4.48% tienen estudios universitarios. Cabe resaltar que un 3.81% de los comerciantes encuestados no tienen estudios de ningún nivel. Tabla 44: Nivel de Educación Categoría Frecuencia Porcentaje Sin estudios 17 3.81% Primario 108 24.22% Secundario 244 54.71% Instituto 56 12.56% Universitario 20 4.48% Otros 1 0.22% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 16: Nivel de Educación 300 244 250 200 150 108 100 56 50 17 20 1 0 Sin estudios Primario Secundario Instituto Universitario Otros Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Si llevan o No los hijos al Trabajo: En la Tabla N.°45, podemos observar que el 29.37% de comerciantes tienen que llevar a sus hijos al trabajo, mientras que el 66.82% no lo hace. pág. 66 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 45: Llevan o no sus hijos trabajos Categoría Frecuencia Porcentaje Si 131 29.37% No 298 66.82% No es aplicable 17 3.81% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 17: Llevan o no sus hijos al trabajo 350 298 300 250 200 150 131 100 50 17 0 Si No No es aplicable Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Género y Lugar de Nacimiento: En la Tabla N.º 46, se presenta el cruce de variables entre género (femenino y masculino) y el lugar de nacimiento, del cual podemos inferir lo siguiente: del total de encuestados de género masculino, el 33.96% nacieron en Lima; un 16.04% en Ancash; asimismo, un 8.49% nacieron en Junín; un 5.66% nació en Ayacucho. El 35.85% restantes nacieron en Huánuco, cusco, Lambayeque, Piura, Cajamarca, La Libertad, entre otros. Del total de encuestadas de género femenino, un 37.35% nacieron en Lima; un 10.59% nació en Ancash; 9.12% en Junín, 7.65%, en Ayacucho. El 35.29% restante nacieron en Huánuco, Cusco, Lambayeque, Piura, Cajamarca, entre otros. pág. 67 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 46: Género y lugar de nacimiento GÉNERO Departamento Masculino Femenino Total Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Lima 36 33.96% 127 37.35% 163 36.55% Ancash 17 16.04% 36 10.59% 53 11.88% Junín 9 8.49% 31 9.12% 40 8.97% Ayacucho 6 5.66% 26 7.65% 32 7.17% Huánuco 4 3.77% 19 5.59% 23 5.16% Cusco 2 1.89% 14 4.12% 16 3.59% Lambayeque 2 1.89% 14 4.12% 16 3.59% Piura 3 2.83% 13 3.82% 16 3.59% Cajamarca 5 4.72% 10 2.94% 15 3.36% La Libertad 3 2.83% 11 3.24% 14 3.14% Apurímac 5 4.72% 5 1.47% 10 2.24% Arequipa 3 2.83% 5 1.47% 8 1.79% Puno 2 1.89% 6 1.76% 8 1.79% Huancavelica 2 1.89% 4 1.18% 6 1.35% Amazonas 0 0.00% 4 1.18% 4 0.90% Ica 2 1.89% 2 0.59% 4 0.90% Pasco 1 0.94% 3 0.88% 4 0.90% Ucayali 1 0.94% 3 0.88% 4 0.90% Loreto 1 0.94% 2 0.59% 3 0.67% San Martin 1 0.94% 2 0.59% 3 0.67% Moquegua 0 0.00% 2 0.59% 2 0.45% Venezuela 1 0.94% 1 0.29% 2 0.45% Total 106 100.00% 340 100.00% 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Género y distrito de vivencia actual: En la Tabla N.º 47, se presenta el cruce de variables entre género (femenino y masculino) y el distrito en el que viven actualmente: del total de encuestados de género masculino, el 64.15% viven actualmente en el distrito de Comas; un 29.25% en Carabayllo; asimismo, un 1.89% vive en el distrito de Los Puente Piedra, un 0.94% en Los Olivos y el 3.77% restante viven en los distritos de Huaral, Independencia, Ventanilla, y Huancarama. Del total de encuestados del género femenino, el 64.71% viven actualmente en el distrito de Comas; un 27.65% en Carabayllo; asimismo un 2.35% vive en el distrito de Puente Piedra; un 1.76% en Los Olivos y el 3.53% restante vive en otros distritos de Lima. pág. 68 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 47: Género y distrito de vivienda actual GÉNERO Distrito Masculino Femenino Total Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Comas 68 64.15% 220 64.71% 288 64.57% Carabayllo 31 29.25% 94 27.65% 125 28.03% Puente Piedra 2 1.89% 8 2.35% 10 2.24% Los Olivos 1 0.94% 6 1.76% 7 1.57% Huaral 1 0.94% 4 1.18% 5 1.12% Independencia 1 0.94% 1 0.29% 2 0.45% San Juan de Lurigancho 0.00% 2 0.59% 2 0.45% Ventanilla 1 0.94% 1 0.29% 2 0.45% Ate 0 0.00% 1 0.29% 1 0.22% Huamantanga 0 0.00% 1 0.29% 1 0.22% Huancarama 1 0.94% 0 0.00% 1 0.22% San Martin de Porres 0 0.00% 1 0.29% 1 0.22% Villa María del Triunfo 0 0.00% 1 0.29% 1 0.22% Total 106 100.00% 340 100.00% 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Género, Estado Civil y si llevan o No los hijos al Trabajo: En la Tabla N.° 48, se presenta el cruce de variables entre de género (femenino y masculino) y estado civil de los encuestados, según la condición de si llevan o no a sus hijos al trabajo, se puede resaltar lo siguiente: de los hombres que no llevan sus hijos al trabajo el 65.75% son casados y conviviente, mientras que para las mujeres que no llevan sus hijos al trabajo el porcentaje de casadas y conviviente haciende al 52.44%, del mismo modo se resalta que de los 131 casos que si llevan sus hijos al trabajo el 83.97% son mujeres de las cuales el 32.73% son Solteras. Tabla 48: Género, según su estado civil y si llevan a sus hijos al trabajo o no. ¿Usted lleva usualmente sus hijos al trabajo? Estado Género Si No No es aplicable Total Porcentaje Civil Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Soltero 1 4.76% 17 23.29% 9 75.00% 27 25.47% Casado 9 42.86% 28 38.36% 1 8.33% 38 35.85% Conviviente 8 38.10% 20 27.40% 2 16.67% 30 28.30% Masculino Divorciado 1 4.76% 3 4.11% 0 0.00% 4 3.77% Viudo 0 0.00% 1 1.37% 0 0.00% 1 0.94% Separado 0 0.00% 3 4.11% 0 0.00% 3 2.83% N.R. 2 9.52% 1 1.37% 0 0.00% 3 2.83% Soltero 36 32.73% 61 27.11% 2 40.00% 99 29.12% Casado 20 18.18% 69 30.67% 3 60.00% 92 27.06% Conviviente 37 33.64% 49 21.78% 0 0.00% 86 25.29% Femenino Divorciado 1 0.91% 6 2.67% 0 0.00% 7 2.06% Viudo 4 3.64% 15 6.67% 0 0.00% 19 5.59% Separado 10 9.09% 19 8.44% 0 0.00% 29 8.53% N.R. 2 1.82% 6 2.67% 0 0.00% 8 2.35% 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 69 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” INFORMACIÓN DEL NEGOCIO Acceso al Servicio de Agua Potable De acuerdo con los resultados de las encuestas aplicadas, el total de encuestados (100%) indicó que no cuentan con acceso a agua potable en sus puestos de trabajo. Esta situación podría conllevar a la presencia de enfermedades relacionadas a la falta de agua potable, principalmente en negocios de venta de comida. Tabla 49: Acceso al agua potable Acceso al agua Frecuencia Porcentaje potable No 446 100.00 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Acceso a los Servicios Higiénicos: De acuerdo con la Tabla N.º 50, se puede apreciar que 100% de los comerciantes encuestados no cuenta con acceso a servicios higiénicos en los puestos de trabajo (cabe mencionar que existen farmacias y restaurantes que alquilan el servicio higiénico por S/. 0.50). Tabla 50: Acceso a Servicios Higiénicos Acceso a Servicios Frecuencia Porcentaje Higiénicos No 446 100.00 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Acceso a un Depósito para su Mercancía: En la Tabla Nº51, se puede resaltar que un 82.96% de los comerciantes encuestados cuenta con un depósito para almacenar su mercadería. Mientras que un 17.04% no cuenta con un espacio para depósito. Tabla 51: Acceso a un Depósito para su mercadería Categoría Frecuencia Porcentaje Si 370 82.96% No 76 17.04% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 70 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 18: Acceso a un depósito para su mercancía 17.04% 82.96% Si No Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Horas de Trabajo: En la Tabla N.° 52, se observa que, del total de comerciantes ambulantes encuestados, un 74.44% trabajan entre 6 a 10 horas diarias. Un 14.57% sólo trabaja de 3 a 5 horas. Asimismo, un 1.35% trabajan de 1 a 2 horas diarias y 9.64% trabaja de 10 a más horas diarias. Tabla 52: Horas por Días de Trabajo Categoría Frecuencia Porcentaje De 1 a 2 6 1.35% De 3 a 5 65 14.57% De 6 a 10 332 74.44% De 10 a más 43 9.64% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 19: Horas por Días de Trabajo. 350 332 300 250 200 150 100 65 43 50 6 0 De 1 a 2 De 3 a 5 De 6 a 10 De 10 a más Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 71 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Disponibilidad del Espacio del área de Trabajo: El mayor porcentaje de comerciantes ambulatorios no cuentan con un espacio fijo de ventas (ver Tabla N.° 34) por ellos tienden a asegurar un espacio para realizar ventas de diferentes maneras. De acuerdo con el Tabla N. º 53, se puede resaltar que el 51.35% de los encuestados mantiene un acuerdo informal con otros comerciantes que les asegura un puesto de venta para ellos en forma rotativa; un 25.56% solicitó un permiso a las autoridades para comercializar en la zona. Un 12.33% N/A (comerciante móvil); mientras que el 10.76% restante llegan temprano para que el lugar no sea ocupado por otros comerciantes, pagan por servicio de vigilancia particular del sitio o No asegura el espacio debido que de no siempre realiza comercio. Tabla 53: Como asegura el Espacio de Trabajo Categoría Frecuencia Porcentaje Acuerdo informal con otros 229 51.35% comerciantes Permiso para comerciar aquí – el espacio está asignado por las 114 25.56% Autoridades Llegar Temprano 42 9.42% Pagarle a alguien para que vigile 5 1.12% el sitio No siempre hago comercio 1 0.22% desde este lugar N/A (comerciante móvil) 55 12.33% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 20: ¿Cómo se asegura que el espacio donde trabaja esté disponible? No siempre hago comercio desde este lugar 1 Pagarle a alguien para que vigile el sitio 5 Llegar Temprano 42 N/A (comerciante móvil) 55 Permiso para comerciar aquí – el espacio está 114 asignado por las Autoridades Acuerdo informal con otros comerciantes 229 0 30 60 90 120 150 180 210 240 270 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 72 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Otros Lugares de Trabajo: De acuerdo a la Tabla Nº54, sólo el 5.38% de encuestados respondió que trabajan en otros lugares realizando comercio ambulatorio. Mientras que un 94.62% respondió que no, siendo su único espacio de trabajo el lugar donde actualmente se encuentran. Es preciso indicar que los 24 (5.38%) comerciantes que realizan comercio en otro lugar 11 (45.83%) comerciantes indican que realizan el mismo tipo de negocio en otro lugar de trabajo y 13 (54.17%) realizan otra actividad. Tabla 54: ¿Realiza algún tipo de comercio en otro lugar? Categoría Frecuencia Porcentaje Si 24 5.38% No 422 94.62% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 DINÁMICA DE EMPLEO Cargo del Encuestado: Como resultado de la aplicación de las encuestas a los comerciantes ambulatorios, se puede apreciar en la Tabla Nº55, que el 87.67% son dueños de sus respectivos negocios y no tienen empleados a quienes remuneren; un 11.21% son empleadores y cuentan con empleados a quienes remuneran; y sólo un 1.12% de los encuestados son empleados/asistentes. Tabla 55: En el negocio, usted es el: Categoría Frecuencia Porcentaje Empleado/ Asistente 5 1.12% Empleador – con Empleados 50 11.21% pagados Dueño _ sin empleados 391 87.67% pagados Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 73 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 21: ¿En este negocio, usted es él? 450 391 400 350 300 250 200 150 100 50 50 5 0 Empleado/ Asistente Empleador – con Dueño _ sin empleados Empleados pagados pagados Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Cargo del encuestado, Número de trabajadores y genero En la Tabla N.°56, podemos resaltar que de los 55 (12.33%) de empleados y/o empleadores con empleados pagados el 85.47% tienen solo 1 empleado y un 14.55% tienen 2 empleados pagados. Asimismo, se ha identificado que de los 391 (87.67%) de la categoría Dueño _sin empleados pagos el 9.21% reciben apoyo de 1 familiar, un 1.28% reciben apoyo de 2 familiares, 0.26% tiene apoyo de 3 a más familiares; mientras que el 89.26% restante no reciben apoyo de ningún familiar. Del cruce de variables entre género (femenino y masculino) y el N.° de trabajadores: del total de 55 de empleados y/o empleadores con 63 personal pagados, 31 son del género masculino, y 32 pertenecen al género femenino. Con respecto a los 49 persona que ayudan a familiar con negocio sin pago, 21 son del género masculino y 28 del género femenino. Tabla 56: Cargo del encuestado según N.° de trabajadores y genero En el Negocio, usted es: N.° de Personas que trabajan Genero Masculino Femenino Categoría Frecuencia % Categoría Frecuencia % Total % Frecuencia % Frecuencia % Empleado/ 1 4 7.27% 2 6.45% 2 6.25% 4 6.35% 5 1.12% Asistente 2 1 1.82% 1 3.23% 1 3.13% 2 3.17% Empleador – 1 43 78.18% 21 67.74% 22 68.75% 43 68.25% con 50 11.21% Empleados 2 7 12.73% 7 22.58% 7 21.88% 14 22.22% pagados 6 55 100.00% 31 100.00% 32 100.00% 63 100.00% 0 349 89.26% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% Dueño _ sin 1 36 9.21% 14 66.67% 22 78.57% 36 73.47% empleados 391 87.67% pagados 2 5 1.28% 6 28.57% 4 14.29% 10 20.41% 3 1 0.26% 1 4.76% 2 7.14% 3 6.12% 6 391 100.00% 21 100.00% 28 100.00% 49 100.00% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 74 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Principales Compradores de sus Negocios: En la Tabla Nº57, se puede apreciar que del 100% de encuestados, un 96.86% afirmó que los principales compradores en sus negocios es el público en general y un 3.14% manifestó que sus compradores son los comerciantes ambulatorios. Tabla 57: Principales Compradores del Negocio Categoría Frecuencia Porcentaje Comerciantes Ambulantes 14 3.14% Público en General 432 96.86% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Gráfico 22: Principales compradores en su negocio 500 432 450 400 350 300 250 200 150 100 50 14 0 Comerciantes Ambulantes Público en General Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Familiares que trabajan en puestos cercanos Del 100% (446) de encuestados el 19.73% (88) de los comerciantes tienen familiares que trabajan en puestos cercanos y un 80.27% (358) manifiestan no tener familiares que trabaje en la zona. En la Tabla N.°58, se muestra que del total de 19.78 (88), el 28.41% venden productos frescos (frutas y vegetales), un 19.32% venden vestimenta (otra), un 14.77% se dedican a la venta de carnes de res o pollo; mientras que el 37.50% restantes se dedican a otros rubros. pág. 75 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 58: Rubro a que se dedica el familiar Categoría Frecuencia Porcentaje Productos Frescos (frutas y vegetales) 25 28.41% Comida cocinada lista para comer 5 5.68% (platos de comida cocinada) Confitería (dulces y tortas) 2 2.27% Comida _otras 5 5.68% Ganado (ejem. Gallinas) 13 14.77% Delantales 1 1.14% Vestimenta (otra) 17 19.32% Accesorios de Vestimenta (ejem. 4 4.55% Mercancías de cuero) Calzado 1 1.14% Artículos de higiene y Cosméticos 1 1.14% Productos del Hogar 2 2.27% Música/DVDs 1 1.14% Medicina Tradicional 1 1.14% Otros 10 11.36% Total 88 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Edad, Género y Condición del Negocio: En la Tabla N.°59, se presenta el cruce de variables entre la edad promedio de los encuestados y género (femenino y masculino), según la condición de tenencia del negocio, obteniéndose los siguientes resultados: de un total del 100% entre varones y mujeres, el 87.94% de mujeres encuestadas que tienen 49 años refirieron ser dueños de su negocio sin empleados con remuneración; mientras que el 86.79% son varones de 50 años de edad que refieren estar en la misma condición. Asimismo, el 10.59% de mujeres con 52 años manifestó ser empleador con empleados remunerados; mientras que el 13.21% de varones con 51 años señaló estar en la misma situación. Por último, un 1.47% son mujeres con 54 años de edad que indican ser empleado y/o asistente del negocio. Tabla 59 : Edad promedio de los encuestados en los centros de comercio ambulatorio según género y la tenencia del negocio GÉNERO En este negocio, Masculino Femenino Total Porcentaje usted es el: Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje Empleado/ 0 0.00% 5 1.47% 5 1.12% Asistente Empleador – con 14 13.21% 36 10.59% 50 11.21% Empleados pagados Dueño _ sin 92 86.79% 299 87.94% 391 87.67% empleados pagados Total 106 100.00% 340 100.00% 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 76 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Género con Horas de Trabajo por día En la Tabla N.°60, se presenta el cruce de variables entre horas de trabajo y género (femenino y masculino), obteniéndose los siguientes resultados: de un total del 100% entre varones y mujeres, el 74.12% de mujeres encuestadas refirieron trabajar de 6 a 10 horas al día; mientras que el 75.47% son varones que refieren trabajar en el mismo horario, un 15.29% de mujeres manifiestan trabajar de 3 a 5 horas X día; mientras que el 12.26% son varones que trabajan en las mismas condiciones. Asimismo, el 9.12% de mujeres que trabajan de 10 a más horas; mientras que el 11.32% de varones señaló estar en la misma situación. Por último, un 1.47% son mujeres que trabajan de 1 a 2 horas por día y un 0.94% son varones. Tabla 60: Horas de trabajo en los centros de comercio informal Según género GÉNERO Hora de Masculino Femenino Total Porcentaje Trabajo Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje De 1 a 2 1 0.94% 5 1.47% 6 1.35% De 3 a 5 13 12.26% 52 15.29% 65 14.57% De 6 a 10 80 75.47% 252 74.12% 332 74.44% De 10 a más 12 11.32% 31 9.12% 43 9.64% Total 106 100.00% 340 100.00% 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 COSTO DEL NEGOCIO Pago por el espacio en el que trabajan: En la Tabla N.°61, se puede observar que del total del 100% de vendedores ambulantes encuestados, un 78.92% no realiza pago alguno por el espacio en el que trabajan; mientras que un 8.30% sí paga al dueño de la tienda, un 6.05% realiza pago único a la municipalidad y un 6.50% realiza pago a otros. Cabe resaltar que los pagos a la Municipalidad dejaron de realizarse. Tabla 61: ¿Usted realiza algún pago para trabajar en el espacio? Categoría Frecuencia Porcentaje No 352 78.92% Sí - a la municipalidad 27 6.05% Sí - a la policía 1 0.22% Sí - al dueño de la tienda 37 8.30% Sí -a otros 29 6.50% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 77 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 23: Pago realizado por el uso de espacio de trabajo Sí - a la policia 1 Sí – a la municipalidad 27 Sí _ a otros 29 Sí – al dueño de la tienda 37 No 352 0 50 100 150 200 250 300 350 400 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 En caso de que sí, pago por el espacio: El Gráfico Nº24, nos muestra que de los 94 comerciantes informales que realizan pago alguno por el espacio que ocupa, 37 (39.36%) pagan diario, 28 (29.79%) comerciantes realizan pagos mensuales, 27 (28.72%) pagan por única vez a la Municipalidad de Comas (comerciantes que cuentan con módulos, autorizados por la Municipalidad de Comas) y 2 (2.13%) realizan pago semanal. Gráfico 24: Pago por espacio de trabajo 40 37 28 27 30 20 10 2 0 Por Día Por semana Por Mes Por unica vez Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Cabe resaltar que, los encuestados afirman pagar diario alrededor de S/. 5.00, S/. 2,00, S/. 3,00. Pagos por los servicios: De acuerdo al Gráfico Nº25, se puede apreciar que, mayoritariamente 389 (87.22) de los encuestados realizan pagos diariamente por servicios de seguridad y limpieza; mientras que 56 (12.56%) no realiza ningún pago y 1 (0.22%) paga por semana. Esta situación nos indica que, para los encuestados es sumamente prioritario contar con servicios de seguridad y limpieza, muestra de ello es el alto porcentaje de pagos diarios que realizan a sus asociaciones. pág. 78 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 25: Frecuencia de pago por servicios 500 389 400 300 200 100 56 1 0 Por Día Por Semana Ningún pago Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Cabe resaltar que este 87.22% de comerciantes que pagan servicios por día en promedio pagan alrededor de S/. 2.00, S/. 1.50. Inversión en mercancías y/o insumos: De acuerdo con el Gráfico Nº26, se aprecia que un 45.07% (204) de encuestados respondió que invierten por día un promedio de S/. 375.7 soles en sus respectivos negocios; 45.52% (203) afirmó que realiza una inversión semanal de un promedio de S/. 633.8 soles; un 8.97% (41) manifestó que invierte mensualmente un promedio de S/. 913.5 soles y un 0.45% (2) no realiza inversión alguna, debido a que su mercadería es regalada por sus vecinos. Gráfico 26: ¿Con que frecuencia invierte en su negocio? 250 201 203 200 150 100 40 50 2 0 Por Día Por Semana Por Mes Ninguno Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Lugares de compra de su mercancía y/o insumos: Se puede apreciar en el Gráfico Nº27, que el 53.14% (237) de los encuestados compra su mercancía en una tienda grande o empresa; el 21.30% (95) compra en una tienda chica; 17.94% (80) compra en un mercado informal o a otro comerciante ambulatorio; 1.35% (6) obtuvieron su mercancía de manera gratuita; 2.47% (11) obtuvo su mercancía por producción propia o de otro miembro de la familia. Sólo un 3.81% (17) afirmó que obtiene su mercancía de otras maneras. pág. 79 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 27: ¿Dónde compra su mercancía y/o insumos? Otro 17 Producción propia suya o de otro miembro familiar 11 Obtenido Gratis (ej., Recursos naturales, 6 recuperados) Comprado de un mercado informal o comerciante 80 ambulante Comprado de una tienda chica 95 Comprado de una tienda grande o empresa 237 0 50 100 150 200 250 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Rubro con costo de capital actual y proyectada en caso de ser reemplazada: De total del 100% de vendedores ambulantes encuestados, un 23.09% (103) le gustaría reemplazar y/o cambiar su inventario actual y un 76.91% (343 no ha definido ni proyectado un cambio de rubro. En la Tabla N.°62, nos muestra una proyección que realizan los comerciantes ambulatorios para reemplazar el rubro de comercio. Del total de 23.09% (103), el 63.11% considera que requieren de S/. 1,000 a más, un 17.48% estiman que necesitan de S/. 500 – S/. 1,000, un 10.68% requiere un S/. 200 – S/. 500, un 4.85% calculan entre S/. 100 – S/. 200 y un 3.88% requieren de S/. 50 a S/. 100. En base a ello, podemos deducir que, en el ámbito del comercio ambulatorio de la zona de estudio, se requiere de un promedio de S/. 1,000 soles para implementar un negocio ambulatorio con ciertos niveles de ganancia. Tabla 62: ¿Cuánto proyecta que costaría a usted reemplazar todo su inventario actual? Categoría Frecuencia Porcentaje S/. 50 – S/.100 4 3.88% S/. 100 – S/.200 5 4.85% S/. 200 – S/.500 11 10.68% S/. 500 – S/.1,000 18 17.48% De S/.1,000 a más 65 63.11% Total 103 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 80 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Gráfico 28: Capital Requerido para Cambiar de Rubro de Comercio 70 65 60 50 40 30 18 20 11 10 4 5 0 S/. 50 – S/.100 S/. 100 – S/.200 S/. 200 – S/.500 S/. 500 – S/.1,000 De S/.1,000 a más Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Niveles de Ingreso Ingresos del comerciante ambulatorio: Según el Gráfico Nº29, se puede diferenciar que un 95.07% (424) de los encuestados percibe sus ingresos en forma de ganancias; y sólo un 4.93% (22) en forma de salario (diario/semanal). Ello nos indica que, mayoritariamente, siendo un negocio informal, es a la vez propio de cada comerciante, no dependen de otra persona. Gráfico 29: Los ingresos que usted gana como comerciantes vienen en forma de : 500 450 424 400 350 300 250 200 150 100 50 22 0 Salario (diario / semanal) Ganancias Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Promedio de venta semanal: En la siguiente Tabla N.°63, podemos evidenciar en promedio cuanto obtienen los comerciantes como salario y ganancias según el tipo de venta (Mala, Promedio y Buena). pág. 81 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 63: Promedio de venta semanal Venta Venta Categoría Venta Buena Mala Promedio Salario (diario / semanal) S/. 441 S/. 553 S/. 814 Ganancias S/. 985 S/. 1,499 S/. 1,828 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Número de Personas que dependen económicamente del encuestado: De la Tabla Nº64, se puede resaltar que un 24.89% de los comerciantes ambulatorios encuestados manifestó que 2 personas dependen económicamente de ellos; 21.97% afirmó que 3 personas dependen de ellos. Sólo un 1.35% de los encuestados manifestó que 8 personas dependen económicamente de ellos. Por último, un 11.21% afirmó que no tienen personas a su cargo. Tabla 64: Número de personas que dependen del encuestado N.º de personas que Frecuencia Porcentaje dependen del encuestado 0 50 11.21% 1 66 14.80% 2 111 24.89% 3 98 21.97% 4 63 14.13% 5 36 8.07% 6 12 2.69% 7 4 0.90% 8 6 1.35% Total 446 100.0 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Tabla 65: Género, estado civil, edad, y numero de persona que depende económicamente Estado ¿Cuántas personas dependen económicamente de usted? Género Civil 0 1 2 3 4 5 6 7 8 Soltero 58.3% 23.1% 30.0% 27.3% 9.5% 11.1% 28.6% 0.0% 0.0% Casado 25.0% 23.1% 25.0% 45.5% 38.1% 66.7% 28.6% 100.0% 0.0% Conviviente 16.7% 15.4% 35.0% 27.3% 38.1% 11.1% 42.9% 0.0% 100.0% Masculino Divorciado 0.0% 15.4% 5.0% 0.0% 4.8% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Viudo 0.0% 7.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Separado 0.0% 7.7% 5.0% 0.0% 0.0% 11.1% 0.0% 0.0% 0.0% N.R. 0.0% 7.7% 0.0% 0.0% 9.5% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Soltero 31.6% 30.2% 31.9% 32.9% 26.2% 14.8% 40.0% 0.0% 0.0% Casado 28.9% 28.3% 24.2% 26.3% 26.2% 33.3% 0.0% 66.7% 40.0% Conviviente 15.8% 22.6% 22.0% 26.3% 33.3% 40.7% 40.0% 0.0% 20.0% Femenino Divorciado 0.0% 1.9% 3.3% 1.3% 2.4% 0.0% 0.0% 0.0% 20.0% Viudo 10.5% 9.4% 4.4% 3.9% 2.4% 0.0% 20.0% 33.3% 0.0% Separado 10.5% 5.7% 11.0% 7.9% 7.1% 7.4% 0.0% 0.0% 20.0% N.R. 2.6% 1.9% 3.3% 1.3% 2.4% 3.7% 0.0% 0.0% 0.0% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 82 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Capacitación y Apoyo Apoyo del Gobierno a sus negocios: Del 100% de los comerciantes censados, el 99.6% (444) de los encuestados afirman que no reciben ningún apoyo por parte del Gobierno para sus negocios. Sólo un 0.4% (2) afirmó que sí recibieron apoyo de instituciones públicas en: Asesoría Comercial y prestamos micro financiero Ante ello, se hace necesario que las políticas de gobierno se articulen con las políticas de los gobiernos locales, con el fin de encontrar solución a la problemática del comercio ambulatorio, habiéndose identificado intervenciones del gobierno a través de la Asesoría Comercial y Préstamos Financieros. No obstante, se observa que alcanzan a cubrir las expectativas de sólo un 0.4% de comerciantes ambulatorios encuestados. Interacción con La Municipalidad de Lima: De acuerdo con el Gráfico N.º 30, se puede apreciar que un 48.65% (217) de los encuestados afirmó que ha tenido algún tipo de interacción con el Consejo Municipal; y un 51.35% (229) afirmó que no. Gráfico 30: Interacción con el Consejo Municipal 250 217 229 200 150 100 50 0 Si No Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 De los encuestados que respondieron que sí han tenido algún tipo de interacción con el Consejo Municipal (48.65%), sólo 29.4% manifestó que fue una BUENA interacción; el restante no respondió la pregunta (ver Gráfico N.°31). Ello nos indica que, la interacción entre el grupo de comerciantes ambulatorios y el Gobierno Local no ha logrado la sostenibilidad necesaria para llegar al establecimiento de acuerdos o consensos. Gráfico 31: Interacción con el Consejo Municipal 80.0 70.6 60.0 40.0 29.4 20.0 0.0 BUENA N.R. Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 83 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Participación en programas de desarrollo social del Estado: Del Gráfico Nº32, del total de encuestados un 21.75% (97) manifestó que sí ha participado de algún programa de desarrollo social del Estado; y un 78.25% (349) afirmó que no han participado en ninguno. Entre los programas sociales que más resaltan son: (i) Vaso de Lecha, (ii) Comedor Popular, (iii) Servicio Integral de Salud – SIS; (iv) CONADIS. Esta situación nos indica cierto grado de desarticulación de los programas sociales del Estado a través de sus diversos sectores en atender o intervenir con familias dedicadas al comercio ambulatorio en situación de exclusión social, (incluso dentro de este grupo es posible identificar trabajo infantil). A la vez también puede representar un indicador de cierto grado de desinterés del grupo de personas dedicadas al comercio ambulatorio en participar o ser usuario de algún programa de inclusión social del Estado. Gráfico 32: Participación en programas de desarrollo social del Estado 400 349 300 200 97 100 0 Si No Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 Asociación y Organizaciones Pertenencia a alguna asociación/ organización comercial ambulante: De acuerdo con el Gráfico Nº33, el 80.27% (358) de los encuestados pertenece a alguna asociación/organización comercial ambulante; y un 19.7% (88) no pertenece a ninguna. Esta situación nos indica que los encuestados mayoritariamente consideran beneficioso organizarse a través de la pertenencia a una asociación u organización comercial ambulante que los integre. Gráfico 33: ¿Pertenece a alguna organización/asociación de comerciantes ambulantes? 400 358 300 200 88 100 0 Si No Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio – 2019 pág. 84 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” De los encuestados que respondieron que sí pertenecen a alguna asociación/organización comercial ambulante (80.27%); un 14.57% pertenece a la “Asociación de Comerciantes de la Feria Tungasuca y San Felipe”; 53.14% pertenece a la Asociación de Comerciantes “12 de Septiembre”; 6.50% pertenece a “La Asociación Feria Agropecuaria Tungasuca. Por último 6.05% pertenecen a la “Asociación Ovalo San Felipe – Universitaria”, cabe mencionar que un 19.73% respondieron que no pertenecen a ninguna asociación. (ver Tabla N.° 66). Tabla 66: ¿A qué organización/asociación pertenece? Asociaciones Frecuencia Porcentaje Asociación de Comerciantes 65 14.57% Feria Tungasuca y San Felipe Asociación Feria Agropecuaria 29 6.50% Tungasuca Asociación de Comerciantes 237 53.14% 12 de Septiembre Asociación de Comerciantes del Ovalo De San Felipe y 27 6.05% Universitaria No Asociados 88 19.73% Total 446 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio Gráfico 34: ¿A qué organización/asociación pertenece? 250 237 200 150 88 100 65 50 29 27 0 Asociación de Asociación Feria Asociación de Asociación de No Asociados Comerciantes Feria Agropecuaria Comerciantes 12 de Comerciantes del Tungasuca y San Tungasuca Septiembre Ovalo De San Felipe Felipe y Universitaria Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio Los encuestados que respondieron que no pertenecen a ninguna asociación/organización de comerciantes ambulantes, manifestó que sus principales motivos son los siguientes: (i) No hay espacio, (ii) las Asociaciones ya no están inscribiendo, (iii) no tienen interés, (iv) es ambulante itinerante/foráneo, (v) mucha inversión de dinero para inscribirse en las Asociaciones, (vi) para algunos es igual estar organizados a no estarlos, entre otras razones. pág. 85 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Permiso emitido por la Municipalidad de Comas: De acuerdo con el Gráfico N.º 35, del total de comerciantes ambulatorios encuestados, sólo el 9% (40) cuenta con un permiso de comercio emitido por la Municipalidad de Comas; mientras que un 91% (406) manifiesta que no tienen un permiso, por lo mencionado líneas arriba, el municipio ya no quiere establecer vínculo alguno para que no pongan resistencia a ser reubicados, y suspendió el cobro de servicios. Esta situación nos sugiere analizar las condiciones y beneficios establecidos en el contenido de los permisos otorgados por la Municipalidad de Comas, de acuerdo con ello, se puede deducir el motivo por el cual existe un alto índice de comerciantes ambulatorios que no cuentan con permiso. Gráfico 35: Permiso emitido por la Municipalidad de Comas 500 406 400 300 200 100 40 0 Si No Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio Medio de Comunicación: El Gráfico N.°36, del total de 358 (ver Gráfico N.°33) se analiza el medio de comunicación por la cual el encuestado se entera de las noticias emitidas por su asociación u organización. En base a ello, mayoritariamente el 89.1% se entera a través de volanteo, un 4.75% lo hace a través de reuniones, un 4.19% se entera a través de celular; mientras que el 1.96% restantes indican que se informa coordinaciones personalizadas, folletos, parlantes y por periódico. Gráfico 36: Medios de Comunicación Personalmente 3 Periódico 1 Celulares 15 Reuniones 17 Parlante 1 Volantes 319 Folletos 2 0 50 100 150 200 250 300 350 Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio pág. 86 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Carrera Técnica y/o profesional interesado De acuerdo con el Gráfico Nº37, del total de comerciantes ambulatorios encuestados, el 56.95% (254) estudiaría una carrera si tuviera la oportunidad; mientras que el 43.05% (192) no lo haría. Esta situación representa una fortaleza con la que cuentan la mayoría de los encuestados, implica tomar en consideración dicha oportunidad durante el programa de compensaciones. Gráfico 37: Oportunidad de estudiar una carrera técnica y/ profesional 300 254 192 200 100 0 Si No Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio En caso de que sí, ¿Qué carrera estudiaría? Las preferencias de los encuestados con relación a las carreras técnicas y/o profesionales que preferirían estudiar, entre ellas se destacan las siguientes: Costura (13.0%), Cosmetología (13.0%), Enfermería (8.3%) y administración (7.9%). Cabe destacar que, dentro de las preferencias a estudiar en segundo orden se ubican las carreras técnicas como: repostería, fisioterapia, marketing y otros. Tabla 67: Carrera que estudiaría? Categoría Frecuencia Porcentaje Alta Costura/Corte y Confección 33 13.0% Cosmetología 33 13.0% Enfermería 21 8.3% Administración (Bancaria, Empresa y Negocios) 20 7.9% Cocina/Chef/Gastronomía 17 6.7% Repostería 11 4.3% Computación 10 3.9% Diseño 10 3.9% Mecánica 7 2.8% Negocios 7 2.8% Derecho 6 2.4% Docente 5 2.0% Electricidad 5 2.0% Marketing 5 2.0% Ing. Industrial 4 1.6% Manualidades 4 1.6% Medicina 4 1.6% Tejido/Bordado 4 1.6% Contabilidad 3 1.2% Farmacia 3 1.2% Otros 42 16.54 Total 254 100.00% Fuente: Labores de Campo del Censo de Comercio Ambulatorio pág. 87 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Preocupaciones sobre el Proceso de Reubicación Principal preocupación sobre el proceso de reubicación: De acuerdo con los resultados de las encuestas aplicadas a los comerciantes ambulatorios, se ha distinguido que existen una gran variedad de preocupaciones que giran alrededor de una posible reubicación. Entre las principales preocupaciones de los comerciantes encuestados encontramos los siguientes: (i) Posible baja de la venta de sus productos; (ii) quedarse sin un área donde realizar sus ventas; (iii) sufrir desalojos por parte de otros comerciantes y/o autoridades; (iv) que no cuenten con la misma cantidad de clientes lo que generaría una pérdida de ganancias que afectaría a sus ingresos económicos; (v) poder acceder a un puesto formal; (vi) que el lugar al que los reubiquen no sea un lugar comercial que les permita realizar sus ventas; (vii) que los retiren de sus puestos de comercio actual y que las autoridades no los reubiquen en otra zona; entre otras cosas. En resumen, los comerciantes manifiestan su preocupación principalmente en no poder contar con otro lugar de venta (en caso no se los reubique y sólo sean retirados) lo que les generaría pérdida en cuestión económica y muchos de ellos, sólo viven de su negocio actual. Identificación de otras áreas dónde continuar realizando sus actividades económicas: En respuesta a la pregunta, ¿ha identificado algún lugar distinto al actual donde podría continuar realizando sus actividades económicas? en la encuesta socioeconómica aplicada, se puede apreciar que un 54.4% no tiene identificado otro lugar donde realizar sus actividades. Sólo un aproximado del 6.1% ha identificado la Av. Trapiche como un posible lugar de traslado para continuar con sus actividades. Apoyo durante la reubicación: Como respuesta a la pregunta, ¿qué tipo de apoyo considera que sería el más importante cuando tenga que reubicarse a un nuevo lugar?, los encuestados manifestaros una gran variedad de respuestas, las cuales giran en torno a los siguientes puntos: (i) apoyo por parte de los gobiernos locales que les permita ubicarse en un lugar y tramitar rápidamente sus documentos de autorización de comercio y su formalización; (ii) que el espacio en el que los reubiquen no sea muy costoso en su alquiler; asimismo, un apoyo económico destinado a la compra de más mercadería y para la construcción de su nuevo local; (iii) capacitaciones en temas de Marketing y publicidad, así como en asesoría comercial. (iv) El lugar de reubicación debe contar con una buena afluencia de cliente (lugar comercial) para realizar sus ventas; entre otros. Formalización de su actividad comercial: De los comerciantes ambulatorios encuestados, manifestaron que principalmente necesitan lo siguiente para la formalización de su actividad comercial: (i) apoyo económico; (ii) asesoramiento en el proceso de formalización; (iii) apoyo de las autoridades municipales para el trámite de Licencia de Funcionamiento; (iv) contar con ingresos económicos; (v) contar con locales apropiados para sus actividades comerciales; (vi) organizarse con los demás comerciantes para tramitar su formalización. pág. 88 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 4.3.2.Identificación de Personas Vulnerables y Menos Favorecidas El contexto del PACRI, se entiende por grupos vulnerables a personas que en razón de su género, etnia, edad, incapacidad física o mental, desventaja económica o condición social puedan verse afectadas más que otras por el reasentamiento y cuya capacidad para efectuar reclamaciones o aprovechar la asistencia para el reasentamiento y los beneficios del desarrollo conexos pueda ser limitada. A fin de identificar los casos de personas con algún grado de vulnerabilidad en el grupo de comercio ambulatorio informal, se ha tomado la caracterización del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), el cual administra el Padrón General de Hogares (PGH). En las diferentes visitas de campo a la zona del comercio ambulatorio, y particularmente en la Urb. San Felipe, se ha podido identificar la presencia de población vulnerable (niños, mujeres, y adultos mayores). Con relación a los más vulnerables identificados como resultado del censo, se ha realizado la contrastación de datos con el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. El SISFOH es un sistema intersectorial e intergubernamental que provee información socioeconómica a las intervenciones públicas focalizadas para la identificación de sus potenciales usuarios, la cual es usada para enfocar toda política de desarrollo e inclusión social en el país. El resultado de esta validación ha dado como resultado la lista de vendedores informales vulnerables incluida en la Tabla N.°68, quienes están debajo del umbral de pobreza en los programas del PACRI a implementarse. De los 446 censados, solo 220 están registrados entre POBRES o EXTREMADAMENTE POBRES, los restantes 226 no aparecen bajo el umbral de estas dos categorías por los signos exteriores de riqueza registrados formalmente (Registros de Predios y/o Vehicular). El equipo implementador del PACRI tomará especial atención a la población vulnerable afectada y realizará un seguimiento mucho más cercano a los mismos para poder determinar que reciban el apoyo adicional que puedan requerir en función a sus necesidades específicas, así como su priorización en cuanto a la asignación de beneficios del PACRI, para poder contribuir de manera efectiva en la restitución de la funcionalidad que les permita restablecer sus niveles de vida. En ese sentido, durante la implementación del PACRI, el equipo implementador deberá tomar en cuenta tanto la información del SISFOH como otros criterios de vulnerabilidad, como la presencia de alguna persona con discapacidad (física y/o mental) en el hogar, hogares liderados por mujeres solteras, hogares liderados por personas con enfermedades crónicas que afecten su desempeño social, y hogares constituidos solo por ancianos o por ancianos y niños etc. Estos elementos se tomarán de manera conjunta para asegurar que los distintos afectados vulnerables reciban apoyo del PACRI, en función a sus circunstancias específicas en términos de afectación y nivel de vulnerabilidad. pág. 89 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 68: Relación de Comerciantes Informales Vulnerables Id Zona Código Edad Rubro Clasificación Socioeconómica 1 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/001-2019 65 6 POBRE 2 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/002-2019 21 9 POBRE EXTREMO 3 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/004-2019 49 5 POBRE EXTREMO 4 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/008-2019 88 7 POBRE EXTREMO 5 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/009-2019 63 5 POBRE EXTREMO 6 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/010-2019 72 5 POBRE EXTREMO 7 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/011-2019 60 14 POBRE 8 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/012-2019 39 5 POBRE EXTREMO 9 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/014-2019 54 14 POBRE 10 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/015-2019 42 5 POBRE 11 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/017-2019 62 5 POBRE EXTREMO 12 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/018-2019 45 10 POBRE 13 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/019-2019 43 14 POBRE 14 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/024-2019 54 5 POBRE 15 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/025-2019 75 6 POBRE 16 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/026-2019 48 5 POBRE 17 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/028-2019 43 6 POBRE 18 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/029-2019 37 5 POBRE 19 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/030-2019 21 12 POBRE 20 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/031-2019 31 5 POBRE EXTREMO 21 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/036-2019 43 7 POBRE 22 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/038-2019 85 9 POBRE 23 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/040-2019 33 6 POBRE EXTREMO 24 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/042-2019 49 14 POBRE 25 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/043-2019 20 12 POBRE EXTREMO 26 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/045-2019 47 11 POBRE 27 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/048-2019 42 11 POBRE EXTREMO 28 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/049-2019 52 11 POBRE 29 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/050-2019 34 11 POBRE 30 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/052-2019 72 7 POBRE EXTREMO 31 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/055-2019 54 5 POBRE 32 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/056-2019 29 5 POBRE EXTREMO 33 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/057-2019 66 6 POBRE 34 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/059-2019 54 6 POBRE 35 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/060-2019 45 14 POBRE 36 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/062-2019 29 1 POBRE 37 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/065-2019 44 5 POBRE EXTREMO pág. 90 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Id Zona Código Edad Rubro Clasificación Socioeconómica 38 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/066-2019 52 6 POBRE 39 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/069-2019 49 7 POBRE EXTREMO 40 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/070-2019 63 9 POBRE 41 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/071-2019 38 2 POBRE 42 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/072-2019 54 11 POBRE 43 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/074-2019 39 7 POBRE EXTREMO 44 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/079-2019 30 7 POBRE EXTREMO 45 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/081-2019 47 9 POBRE 46 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/088-2019 44 11 POBRE 47 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/089-2019 48 11 POBRE 48 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/095-2019 27 12 POBRE EXTREMO 49 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/096-2019 35 7 POBRE 50 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/099-2019 37 10 POBRE 51 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/101-2019 55 7 POBRE 52 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/102-2019 54 15 POBRE 53 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/103-2019 48 7 POBRE 54 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/104-2019 50 1 POBRE 55 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/106-2019 56 1 POBRE EXTREMO 56 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/107-2019 31 1 POBRE EXTREMO 57 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/109-2019 52 7 POBRE EXTREMO 58 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/110-2019 50 7 POBRE EXTREMO 59 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/112-2019 26 7 POBRE EXTREMO 60 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/113-2019 77 7 POBRE EXTREMO 61 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/114-2019 77 7 POBRE 62 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/115-2019 63 1 POBRE 63 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/117-2019 22 7 POBRE EXTREMO 64 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/118-2019 40 1 POBRE 65 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/121-2019 38 11 POBRE EXTREMO 66 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/122-2019 26 7 POBRE 67 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/123-2019 56 7 POBRE EXTREMO 68 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/124-2019 51 7 POBRE 69 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/125-2019 40 7 POBRE 70 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/126-2019 69 7 POBRE 71 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/127-2019 79 7 POBRE 72 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/128-2019 44 5 POBRE 73 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/131-2019 35 7 POBRE 74 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/132-2019 65 9 POBRE EXTREMO 75 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/133-2019 33 7 POBRE EXTREMO 76 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/134-2019 39 1 POBRE pág. 91 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Id Zona Código Edad Rubro Clasificación Socioeconómica 77 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/135-2019 42 7 POBRE 78 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/136-2019 52 9 POBRE EXTREMO 79 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/140-2019 25 7 POBRE 80 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/141-2019 21 9 POBRE 81 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/143-2019 33 7 POBRE 82 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/144-2019 39 10 POBRE EXTREMO 83 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/146-2019 36 4 POBRE EXTREMO 84 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/148-2019 40 5 POBRE 85 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/150-2019 56 9 POBRE EXTREMO 86 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/154-2019 32 7 POBRE EXTREMO 87 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/155-2019 46 1 POBRE 88 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/156-2019 32 7 POBRE 89 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/157-2019 33 9 POBRE 90 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/158-2019 37 9 POBRE 91 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/159-2019 55 5 POBRE 92 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/160-2019 35 1 POBRE 93 AV UNIVERSITARIA CUADRA 2 CAI/161-2019 50 7 POBRE 94 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/164-2019 43 7 POBRE 95 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/166-2019 60 1 POBRE EXTREMO 96 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/167-2019 58 1 POBRE EXTREMO 97 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/172-2019 50 1 POBRE 98 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/173-2019 39 5 POBRE EXTREMO 99 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/174-2019 52 1 POBRE 100 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/176-2019 43 1 POBRE 101 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/178-2019 48 7 POBRE 102 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/179-2019 65 7 POBRE 103 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/180-2019 46 5 POBRE EXTREMO 104 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/181-2019 50 11 POBRE 105 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/182-2019 53 11 POBRE EXTREMO 106 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/183-2019 56 14 POBRE 107 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/189-2019 63 11 POBRE 108 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/190-2019 47 7 POBRE EXTREMO 109 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/193-2019 58 1 POBRE EXTREMO 110 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/194-2019 52 5 POBRE 111 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/195-2019 54 8 POBRE 112 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/198-2019 50 15 POBRE 113 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/200-2019 34 9 POBRE 114 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/205-2019 32 14 POBRE EXTREMO 115 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/206-2019 64 15 POBRE pág. 92 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Id Zona Código Edad Rubro Clasificación Socioeconómica 116 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/207-2019 61 6 POBRE 117 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/209-2019 73 1 POBRE 118 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/210-2019 70 7 POBRE 119 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/212-2019 52 9 POBRE 120 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/214-2019 57 5 POBRE 121 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/215-2019 37 1 POBRE 122 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/217-2019 63 11 POBRE 123 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/218-2019 65 5 POBRE 124 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/219-2019 40 5 POBRE EXTREMO 125 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/224-2019 36 5 POBRE EXTREMO 126 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/227-2019 48 7 POBRE 127 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/228-2019 38 10 POBRE 128 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/233-2019 52 7 POBRE 129 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/235-2019 58 1 POBRE 130 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/236-2019 33 7 POBRE 131 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/239-2019 29 5 POBRE EXTREMO 132 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/240-2019 40 11 POBRE 133 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/241-2019 44 7 POBRE 134 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/246-2019 33 9 POBRE 135 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/248-2019 55 14 POBRE 136 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/249-2019 43 6 POBRE 137 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/251-2019 59 6 POBRE EXTREMO 138 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/252-2019 50 5 POBRE EXTREMO 139 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/255-2019 52 9 POBRE 140 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/259-2019 81 1 POBRE 141 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/262-2019 52 7 POBRE EXTREMO 142 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/263-2019 24 1 POBRE EXTREMO 143 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/269-2019 45 7 POBRE 144 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/270-2019 44 7 POBRE 145 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/271-2019 40 7 POBRE 146 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/272-2019 39 6 POBRE 147 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/275-2019 56 5 POBRE 148 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/276-2019 99 5 POBRE EXTREMO 149 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/277-2019 39 11 POBRE EXTREMO 150 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/280-2019 33 7 POBRE EXTREMO 151 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/281-2019 50 7 POBRE 152 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/283-2019 41 7 POBRE 153 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/284-2019 40 11 POBRE EXTREMO 154 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/286-2019 34 9 POBRE pág. 93 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Id Zona Código Edad Rubro Clasificación Socioeconómica 155 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/287-2019 30 1 POBRE 156 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/290-2019 67 6 POBRE 157 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/292-2019 38 9 POBRE 158 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/293-2019 37 5 POBRE 159 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/294-2019 29 15 POBRE 160 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/295-2019 33 7 POBRE 161 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/298-2019 58 7 POBRE 162 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/299-2019 33 9 POBRE 163 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/300-2019 44 1 POBRE EXTREMO 164 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/301-2019 44 1 POBRE 165 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/302-2019 59 2 POBRE 166 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/303-2019 38 9 POBRE 167 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/308-2019 57 1 POBRE 168 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/309-2019 58 7 POBRE 169 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/313-2019 53 12 POBRE EXTREMO 170 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/314-2019 43 9 POBRE 171 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/315-2019 45 7 POBRE EXTREMO 172 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/316-2019 45 7 POBRE 173 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/318-2019 51 9 POBRE 174 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/320-2019 50 3 POBRE 175 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/324-2019 37 5 POBRE 176 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/326-2019 40 6 POBRE 177 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/329-2019 40 5 POBRE 178 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/330-2019 64 16 POBRE 179 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/333-2019 65 11 POBRE 180 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/334-2019 42 11 POBRE 181 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/336-2019 52 6 POBRE 182 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/338-2019 36 1 POBRE 183 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/339-2019 46 16 POBRE 184 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/347-2019 67 16 POBRE 185 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/349-2019 65 6 POBRE 186 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/353-2019 48 7 POBRE 187 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/357-2019 57 10 POBRE 188 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/359-2019 54 7 POBRE EXTREMO 189 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/361-2019 34 11 POBRE 190 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/363-2019 43 12 POBRE 191 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/365-2019 53 9 POBRE EXTREMO 192 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/367-2019 70 1 POBRE EXTREMO 193 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/368-2019 44 7 POBRE EXTREMO pág. 94 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Id Zona Código Edad Rubro Clasificación Socioeconómica 194 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/369-2019 47 14 POBRE 195 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/371-2019 48 11 POBRE 196 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/374-2019 55 14 POBRE 197 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/376-2019 48 1 POBRE EXTREMO 198 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/378-2019 59 6 POBRE 199 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/379-2019 36 1 POBRE EXTREMO 200 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/381-2019 30 14 POBRE EXTREMO 201 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/383-2019 49 8 POBRE 202 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/394-2019 40 8 POBRE EXTREMO 203 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/397-2019 38 8 POBRE EXTREMO 204 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/401-2019 49 5 POBRE 205 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/404-2019 40 7 POBRE EXTREMO 206 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/407-2019 42 7 POBRE EXTREMO 207 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/415-2019 33 7 POBRE 208 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/416-2019 41 2 POBRE 209 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/418-2019 48 1 POBRE EXTREMO 210 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/419-2019 42 1 POBRE 211 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/423-2019 45 1 POBRE EXTREMO 212 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/424-2019 59 6 POBRE EXTREMO 213 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/426-2019 41 6 POBRE 214 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/428-2019 50 8 POBRE EXTREMO 215 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/430-2019 36 1 POBRE 216 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/432-2019 54 1 POBRE EXTREMO 217 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/433-2019 48 7 POBRE EXTREMO 218 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/434-2019 50 8 POBRE EXTREMO 219 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/436-2019 47 1 POBRE EXTREMO 220 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/439-2019 50 6 POBRE EXTREMO 4.4. COMERCIO FORMAL Con relación a los comercios formales asentados a lo largo de la vía (avenidas Metropolitana y Universitaria) donde se tiene previsto ejecutar las obras del Proyecto, se han identificado 19 núcleos urbanos, en los cuales se observa comercios formales en distintos rubros. Las principales actividades económicas identificadas son: Bancos, bodegas, restaurantes, farmacias, hostales, talleres mecánicos, tiendas de autopartes, tiendas de lubricantes, academias preuniversitarias, mercados, supermercados, entre otros comercios. 4.4.1.Línea de Base Socioeconómica La información que se presenta a continuación corresponde a la línea base social preliminar, donde se relacionan diferentes actividades económicas asentadas en el área de influencia directa del Proyecto. Sin pág. 95 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” embargo, la identificación en mayor detalle de las características socioeconómicas de las unidades a cargo de estos establecimientos y los efectos de las potenciales afectaciones, restricciones temporales de acceso en estos negocios no se conocerán sino hasta la etapa de ejecución, dependiendo de la programación de los tramos a ejecutar por el contratista. Por consiguiente, el contratista de obras deberá desarrollar las siguientes actividades, las que deberá presentar en su Plan de Trabajo del Equipo de Intervención Social, en coordinación con la parte técnica, una sección específica para identificar los impactos y medidas de gestión para las potenciales afectaciones temporales a negocios y unidades sociales en los frentes de obra, con presupuesto específico desagregado, conteniendo como mínimo los puntos que se mencionan a continuación:  Desarrollar una línea base actualizada de los afectados y medidas para gestionar los riesgos de impactos económicos en estos establecimientos comerciales, como parte del desarrollo de su Plan de Manejo Ambiental y Social, el cual deberá ser aprobado por la Supervisión y por EMAPE.  Realizar una evaluación de potenciales ajustes a las actividades constructivas, la cual deberá documentarse, para analizar la posibilidad de evitar o reducir al mínimo los impactos.  Definir e implementar medidas de gestión para reducir y mitigar los impactos adversos generados por posibles restricciones de acceso e impactos económicos adversos durante las obras de construcción. Estas medidas deberán ser consistentes con los siguientes criterios: o Aplicar la jerarquía de mitigación de manera consistente, buscando primero evitar, luego reducir, luego mitigar, y luego compensar por los potenciales impactos adversos. o En los casos de potenciales restricciones de acceso, se buscará restaurar la funcionalidad de las afectaciones, tomando criterios económicos en consideración. o En los casos que los impactos económicos que se puedan generar, se realizará una evaluación de los mismos, y en base a esta evaluación se deberá establecer una compensación económica para compensar por las afectaciones generadas, incluyendo la posible suspensión o reducción en los niveles de ingresos. La determinación de beneficios compensatorios se podrá realizar en base a los ingresos demostrados u otra forma de verificación, como la comparación en base a negocios comparables de la zona que cuenten con registros de ingresos. En casos de negocios informales afectados, estos también se tendrán que compensar, utilizando metodologías adecuadas para reflejar su situación específica. La falta de formalidad de las actividades comerciales no deberá ser un impedimento para que los afectados sean compensados por los impactos generados. o Tomar en cuenta los criterios de salud y seguridad comunitaria establecidos en el ESIA- C, y de manera consistente con el EAS4 del MAS. o Consultar a los afectados sobre el diseño de las medidas de gestión para evitar, reducir y mitigar los impactos adversos de las obras de construcción, cubriendo con los costos de dichas consultas y las interacciones con los afectados durante el proceso.  Realizar actividades de acompañamiento socioeconómico a los establecimientos afectados.  Implementar medidas para el resarcimiento de daños económicos que pudieran ocasionar, como lucro cesante, daño emergente, ampliación o reducción de autorizaciones de funcionamiento municipales, pagos de tributos.  Asignar un presupuesto específico y personal necesario, para la identificación y monitoreo de las acciones de gestión social relacionadas con los impactos, pudiendo tercerizar la ejecución de estas acciones, pero manteniendo la responsabilidad por el monitoreo de las mismas.  Preparar un plan de trabajo, enviar reportes periódicos de avance, informes por cada tramo una vez que las medidas de gestión en cada tramo concluyan, y un reporte final sobre las acciones realizadas respecto a las afectaciones a negocios y unidades sociales en los frentes de obra. Estos informes servirán para actualizar el componente del PACRI sobre negocios formales.  Todas las medidas de gestión de los impactos a los comercios formales y otras unidades sociales ubicadas en los frentes de obra se deberán ejecutar siguiendo los lineamientos y provisiones del PACRI, y de manera consistente con los principios del EAS5 del MAS. pág. 96 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” En caso que el contratista no cumpla con lo especificado en las acciones del PACRI relacionadas a esta sección, EMAPE deberá tomar las acciones correctivas necesarias para garantizar su cumplimiento. El contrato entre EMAPE y el contratista deberá definir las distintas obligaciones del contratista relacionados a la implementación de este capítulo del PACRI, así como también la opción que EMAPE pueda actuar en casos de posible incumplimiento sobre este tema por parte del contratista y recuperar los costos que ello implique, en caso que esta acción resulte necesaria. La supervisión de estas acciones también se deberá incluir en los términos de referencia del contratista y la supervisión. Tabla 69: Actividades Económicas de los Núcleos Urbanos del AID Localidad Actividad económica Ubicación (progresiva) 00+200 Bodegas, Ferreterías Restaurantes, Boticas, Urb. Santa Ligia a Madereras, Venta de autopartes, Taller mecánico 00+400 00+200 AA.HH. Rosa de Colchonería, Restaurantes, Mueblería a América I Etapa Vidriería, Oficina para obtención de brevetes 01+000 Bodegas, Venta de autopartes, Restaurantes, 00+300 Cevicherías, Farmacias, Hostales, Grifo Urb. Carabayllo a Petroperú, Supermercados Hiper, Centro 01+200 Comercial Plaza 8 Venta de autopartes, Lavado de autos, Talleres 01+700 Urb. San Eulogio de mecánica, Restaurantes, Hostales, Bodegas, a Grifo Repsol 02+200 02+100 Venta de autopartes, Talleres de mecánica, Urb. Santa Isolina a Venta de acero, Maderera, Restaurantes, Spa 02+800 02+800 Bodegas, Hostales, Ferretería, Talleres Urb. Las Vegas a mecánicos, Botica Suiza 03+200 Restaurantes, Bodegas, Gimnasios, Academias 02+900 preuniversitarias, Venta de autopartes, Talleres Urb. Santa Luzmila a de mecánicas, Bancos, Financieras, Mercados 04+600 Modelo, Pollería Rocky´s Academia preuniversitaria, Colegios, Hostales, 04+700 Discotecas, Pollería, Talleres de mecánica, Urb. El Retablo a Consultorio dental, Oficina del Servicio de Agua 05+900 Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) 05+300 Urb. San Agustín I Y Bodegas, Talleres de costura, Restaurantes, a II Etapa Mercado Túpac Amaru 06+000 05+900 Asoc. de Viv. Virgen Bodegas, Restaurantes a del Rosario 06+000 Venta de autopartes, Talleres de electrónica, 06+000 Coop. de Viv. Automotriz, Grifo, Mueblería, Lavado de autos y a Primavera camionetas 06+800 06+800 UPIS Ciudad de Talleres de mecánica, Lavado de vehículos a Lima 07+500 07+500 Urb. EL Pinar Bodegas, Restaurantes a 07+ 600 07+700 Urb. San Juan Talleres mecánicos, Lavado de vehículos, a Bautista II y III Etapa Ferreterías, Talleres de metal mecánica, Bodega 08+100 07+800 Asoc. de Prop. De Mueblería, Bodegas a Viv. La Alborada 08+300 Urb. Popular San Venta de autopartes y de lubricantes 08+400 Carlos (Asoc. de Talleres de planchado y pintura de autos, a Prop. 9 de octubre) Farmacias 09+100 pág. 97 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Localidad Actividad económica Ubicación (progresiva) Restaurantes, Chifas, Bodegas, Bancos, Casas 09+300 Urb. San Felipe de cambio, Juguerías a Venta de frutas, verduras. 9+800 09+600 Urb. Santa Isabel Bodegas, Farmacias, Colegios a 10+000 09+900 Urb. Tungasuca Mercado, Venta de celulares, Bodegas a 10+000 La actualización del censo socioeconómico de los afectados se deberá considerar en los Términos de Referencia del Contrato. La Firma Supervisora de las obras, contratada por EMAPE, supervisará el cumplimiento de este proceso, en coordinación con las municipalidades locales. El equipo implementador de estas acciones del PACRI tomará especial atención a la identificación de la población vulnerable afectada y realizará un seguimiento mucho más cercano a los mismos según el avance de las obras, para poder asegurar que reciban el apoyo adicional que puedan requerir en función a sus necesidades específicas, así como su priorización en cuanto a la asignación de beneficios, para poder contribuir de manera efectiva en la restitución de la funcionalidad afectada, lo cual les permita minimizar los impactos y restablecer sus niveles de vida a la brevedad posible. Esta actividad deberá ser ejecutada por el Equipo de Intervención Social y Ambiental del Contratista, supervisado por el responsable social de la Firma Supervisora de obras y monitoreada por el Especialista Social de EMAPE. Los especialistas de estos equipos antes mencionados, deberán reportar todos los impactos y propuestas de mitigación de los mismos, en forma oportuna a los equipos técnicos responsables de su ejecución, de parte del Contratista, para lo cual deberá contar con un directorio de enlaces en instituciones públicas y privadas, que apoyen en la solución, por ejemplo SEDAPAL, servicios eléctricos, de gas, fibra óptica, telefonía, Defensoría del Pueblo, OSITRAN (Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público), equipo de guardia del Contratista, Policía Nacional, Participación Vecinal de la Municipalidad de Comas, a fin de establecer los contactos inmediatos ante cualquier contingencia. 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A partir de la descripción del Proyecto y el diagnóstico socioeconómico4 de las unidades afectadas, se identificaron los impactos, con el objetivo que su evaluación y jerarquización permita establecer medidas de manejo para su mitigación y compensación. Para la evaluación de impactos se utilizó la metodología propuesta por Vicente Conesa Fernández- Vitora (2010), estableciendo de esta manera la calificación de su importancia. Es de resaltar que la evaluación de impactos se realizó sin tener en cuenta la implementación de las medidas de manejo. En las Tablas 70 y 71, se describen cada uno de los impactos identificados, así como su potencial interacción con las unidades afectadas y su tipificación. 4 Diagnostico Socioeconómico incluido en el PAC 2017. pág. 98 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 70: Descripción de Potenciales Impactos Socioeconómicos Impactos Descripción Ocasionada cuando por objeto del proceso de adquisición predial, las unidades afectadas sin Pérdida temporal o importar su calidad de tenencia requieren ser reasentadas de manera temporal o definitiva. Aplica definitiva de la igualmente en los casos en que los montos pagados por la adquisición del predio afectado no son vivienda suficientes adquirir un predio de reposición. Desintegración de redes de apoyo ocasionada por el reasentamiento temporal o definitivo. Estas Ruptura de redes redes de apoyo funcionan en el marco de la ayuda mutua y en situaciones particulares como el familiares, sociales y cuidado de los niños, la alimentación, la recreación, la atención en salud o en condiciones de comunitarias calamidad domestica entre otros. Ruptura de redes comerciales y de Ruptura de las relaciones comerciales entre la actividad económica, sus clientes y proveedores. negocios El desplazamiento físico de las unidades afectadas puede generar en la población en edad Desvinculación al preescolar y escolar perdida de cupos en instituciones educativas de carácter público. sistema educativo Adicionalmente la desvinculación puede darse a causa de grandes distancias entre las escuelas y los nuevos lugares de residencia o deserción escolar asociados a trabajo infantil o juvenil. Alteración en las condiciones de salud en algunos miembros de las unidades sociales Incremento de principalmente en adultos mayores, generadas por situaciones de estrés, depresión o de resistencia morbilidad al cambio. Pérdida de ingresos Pérdida de ingresos asociadas a actividades económicas o renta desarrolladas en los predios económicos afectados o por comerciantes formales e informales. Pérdida temporal o Ocasionado por el desplazamiento de propietarios y empleados de actividades económicas definitiva de empleo desarrolladas en los predios afectados o por el comercio formal e informal. Impacto generado en afectaciones parciales que imposibilitan el uso de las áreas remanente para Perdida de espacios el funcionamiento de las actividades económicas o la generación de renta en los predios afectados. para actividad Aplica igualmente cuando el monto recibido por la adquisición del predio afectado no permite productiva (renta o adquirir predios de reposición con el área suficiente para el restablecimiento de la actividad negocio) productiva (incluyendo la renta) o el desarrollo de nuevos emprendimientos. Conflictos asociados con la calidad de tenencia del predio afectado o por oposición a las alternativas de reasentamiento o reubicación (comercio informal). Igualmente incluye los conflictos que se Conflictos sociales puedan generar en las unidades sociales afectadas por falsas expectativas o entre unidades reasentadas o reubicadas con la comunidad anfitriona. Normalmente asociadas con los sitios de reubicación o reasentamiento, así como con los montos Generación de recibidos por el proceso de adquisición predial o de compensaciones económicas que permitan el expectativas restablecimiento de las condiciones socioeconómicas de las unidades sociales afectadas. Tabla 71: Identificación de Potenciales Impactos por Grupos de Afectados Predios Comercio Comercio Impactos Capilla USH USSE USE USR Informal Formal Pérdida temporal o definitiva de la vivienda x x Ruptura de redes familiares, sociales y comunitarias x x x Ruptura de redes comerciales y de negocios x x x x x x Desvinculación al sistema educativo x x Incremento de morbilidad x x x x x x Pérdida de ingresos económicos x x x x x Pérdida temporal o definitiva de empleo x x x x x Perdida de espacios para actividad productiva (renta o x x x negocio) Conflictos sociales x x x x x x x Generación de falsas expectativas x x x x x x x USH: Unidad Social Hogar; USSE: Unidad Social Socioeconómica; USE: Unidad Social Económica; USR: Unidad Social Rentista. 5.1. Metodología de Evaluación de Impactos El proceso lógico de calificación de impactos a partir de la Metodología de Conesa (2010) implica la evaluación de 11 atributos teniendo en cuenta conceptos escalares y valores de calificación, de tal modo pág. 99 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” que el mayor valor de importancia5 expresa un mayor daño o perjuicio sobre las unidades afectadas. Los atributos para la evaluación de los impactos incluyen: naturaleza (N), intensidad (IN), extensión (EX), momento (MO), persistencia (PE), reversibilidad (RV), recuperabilidad (MC), sinergia (SI), acumulación (AC), efecto (EF) y periodicidad (PR) 6. Para calificar la significancia de cada uno de los potenciales impactos identificados, se empleó la siguiente fórmula: = +/−( + + + + + + + + + ) Una vez definida la importancia de los impactos se procede a determinar su jerarquía. Para la jerarquización de impactos, se ha utilizado la calificación propuesta por Conesa (2010), cuyos valores se muestran en la siguiente tabla. Tabla 72: Jerarquía de los Impactos Medida del Impacto Rango de Valorización Simbología No significativo < 25 Moderado 25 - 50 Significativo 50 - 75 Muy significativo > 75 5.2. Evaluación de Impactos por Componentes Afectados Las Tablas 73, 74, 75 y 76, presentan los resultados de la evaluación y jerarquización de impactos para los componentes predios, capilla, comercio ambulatorio informal y formal, respectivamente. Tabla 73: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Componente Predios Calificación de Importancia IMPACTOS (N) (IN) (EX) (MO) (PE) (RV) (MC) (SI) (AC) (EF) (PR) CI Jerarquización Pérdida temporal o -1 8 1 4 2 4 4 4 1 4 2 -51 Significativo definitiva de la vivienda Perdida de espacios para actividad productiva (renta o -1 4 1 4 4 4 4 1 1 4 1 -37 Moderado negocio) Incremento en la morbilidad -1 4 1 3 2 2 4 4 4 1 1 -35 Moderado Ruptura de redes familiares, sociales y comunitarias -1 4 1 2 3 4 4 2 1 1 2 -33 Moderado Pérdida de ingresos -1 4 1 2 2 2 3 2 1 4 2 -32 Moderado económicos Ruptura de redes -1 4 2 2 2 2 3 1 1 1 1 -29 Moderado comerciales y de negocios Generación de falsas -1 4 1 4 3 2 2 1 1 1 1 -29 Moderado expectativas 5 La naturaleza del impacto permite indicar única y exclusivamente si el impacto es positivo o negativo. El valor mayor se establece sin tener en cuenta la naturaleza del impacto. 6 En el EIA sd (2017) y en el Estudio complementario para el cumplimiento de Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial del Proyecto de la ampliación del Tramo Norte del COSAC-I, se describe con mayor detalle la metodología de evaluación de impactos. pág. 100 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Calificación de Importancia IMPACTOS (N) (IN) (EX) (MO) (PE) (RV) (MC) (SI) (AC) (EF) (PR) CI Jerarquización Pérdida temporal o -1 4 1 2 2 2 3 2 1 1 1 -28 Moderado definitiva de empleo Conflictos sociales -1 4 1 4 1 2 1 2 1 1 1 -27 Moderado Desvinculación al sistema -1 2 1 4 2 1 1 1 1 1 1 -20 No Significativo educativo Tabla 74: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Componente Capilla Calificación de IMPACTOS (N) (IN) (EX) (MO) (PE) (RV) (MC) (SI) (AC) (EF) (PR) Importancia CI Jerarquización Conflictos sociales -1 8 2 4 1 2 1 2 1 1 1 -41 Moderado Ruptura de redes sociales y -1 4 2 2 3 4 4 2 1 1 2 -35 Moderado comunitarias Generación de falsas -1 4 2 4 3 2 2 1 1 1 1 -31 Moderado expectativas Tabla 75: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Comercio Ambulatorio Calificación de IMPACTOS (N) (IN) (EX) (MO) (PE) (RV) (MC) (SI) (AC) (EF) (PR) Importancia CI Jerarquización Pérdida de ingresos -1 4 1 4 3 2 4 2 1 4 2 -36 Moderado económicos Incremento en la morbilidad -1 4 1 3 2 2 4 4 4 1 1 -35 Moderado Conflictos sociales -1 4 2 4 1 2 1 2 1 1 1 -29 Moderado Generación de falsas -1 4 1 4 3 2 2 1 1 1 1 -29 Moderado expectativas Ruptura de redes comerciales y -1 4 2 2 2 2 2 1 1 1 1 -28 Moderado de negocios Pérdida temporal o definitiva de -1 4 1 2 2 2 3 2 1 1 1 -28 Moderado empleo Tabla 76: Evaluación y Jerarquización de Impactos. Comercio Formal Calificación de IMPACTOS (N) (IN) (EX) (MO) (PE) (RV) (MC) (SI) (AC) (EF) (PR) Importancia CI Jerarquización Generación de falsas -1 4 2 4 3 2 2 1 1 1 1 -31 Moderado expectativas Pérdida de ingresos -1 2 1 4 3 2 4 2 1 4 2 -30 Moderado económicos Conflictos sociales -1 4 2 4 1 2 1 2 1 1 1 -29 Moderado Pérdida temporal o definitiva de -1 4 1 2 2 2 3 2 1 1 1 -28 Moderado empleo Incremento en la morbilidad -1 1 1 2 2 2 4 4 4 1 1 -25 No Significativo Ruptura de redes comerciales y -1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 -17 No Significativo de negocios pág. 101 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 5.3. Programas de Manejo Para los impactos identificados se plantearon programas de manejo, teniendo en cuenta que un mismo programa puede aplicar para el manejo de diferentes impactos y que un impacto puede ser mitigado o compensado a través de diferentes programas. La siguiente tabla relaciona para cada uno de los impactos, los programas que serán desarrollados en función de su mitigación y compensación. Tabla 77: Programas de Manejo Impacto Programas de Manejo Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia del Predio Pérdida temporal o definitiva de la vivienda Programa de Adquisición de Áreas Afectadas Programa de Reasentamiento Involuntario Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia Perdida de espacios para actividad productiva del Predio (renta o negocio) Programa de Adquisición de Áreas Afectadas Programa de Fortalecimiento Económico Incremento en la morbilidad Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales Ruptura de redes familiares, sociales y Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales comunitarias Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia del Predio Pérdida de ingresos económicos Programa de Adquisición de Áreas Afectadas Programa de Fortalecimiento Económico Programa de Reasentamiento Involuntario Ruptura de redes comerciales y de negocios Programa de Fortalecimiento Económico Programa de Consulta y Participación Generación de falsas expectativas Programa Atención de Quejas y Reclamos. Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales Pérdida temporal o definitiva de empleo Programa de Fortalecimiento Económico Programa de Reasentamiento Involuntario Conflictos sociales Programa de Consulta y Participación. Programa de Atención de Quejas y Reclamos. Desvinculación al sistema educativo Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales 5.4. Impactos Temporales No Relacionados con la Adquisición de Tierras De acuerdo con la identificación de temas sociales complementarios, existen una serie de impactos socio económicos que se prevé podrían derivarse de la construcción y operación del Proyecto COSAC I. Una adecuada identificación y evaluación de impactos requiere de una línea de base detallada y comprehensiva de los componentes del medio socio económico susceptibles de afectación y para los cuales deberán desarrollar medidas de gestión para prevenir y/o minimizar las posibles afectaciones:  Restricciones de acceso a comercios formales, viviendas y/o centros proveedores de servicios públicos.  Reducción de los ingresos económico de los negocios cercanos a las construcciones del Proyecto debido a la dificultad de acceso (cerramiento temporal).  Potencial pérdida de redes comerciales y de negocios, particularmente la ruptura de las relaciones comerciales entre la actividad económica, sus clientes y proveedores.  Perturbación de la población aledaña al Proyecto por una mayor exposición al ruido, polvo y vibraciones durante las actividades de construcción.  Reclamos del gremio de construcción civil por optar a puestos de trabajo en la construcción del Proyecto. pág. 102 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Restricción de acceso vehicular y peatonal a comercios, postas médicas, colegios, parque Sinchi roca, entre otros.  Reclamos de gremios de transportistas del sistema de transporte actual.  Restricción de paraderos de mototaxis en vía pública (vía alterna que será utilizada para el plan de desvío).  Incremento de morbilidad, lo cual podría inducir la alteración en las condiciones de salud en algunos miembros de las unidades sociales principalmente en adultos mayores, generadas por situaciones de estrés.  Pérdida de ingresos económicos, especialmente la pérdida de ingresos asociadas a las actividades económicas o renta desarrolladas en los predios.  Pérdida temporal o definitiva de empleo ocasionado por el desplazamiento de propietarios y empleados de las actividades económicas.  Potenciales conflictos sociales asociados por la pérdida de clientes, impactos ambientales (polvo, ruido y vibraciones) derivados de la obra.  Generación de expectativas asociadas a los cronogramas de obra (mayores tiempos de los acordados). De acuerdo con lo establecido por el ESIA-C, la única instancia adicional relacionada con la adquisición de terrenos para el Proyecto es para la expansión del Nuevo Patio Taller a ser usado para el estacionamiento y mantenimiento de los buses y oficinas de los operadores del servicio de transporte. La extensión de este terreno de 2.25 has, y se encuentra adyacente al Patio Norte (que ya se encuentra en operación para las operaciones del actual Metropolitano) y al Parque Zonal Sinchi Roca en el distrito de Comas. Este terreno anteriormente era usado como depósito de basura, contenedores, y el almacenamiento de otros materiales. El terreno fue transferido por la Municipalidad de Comas al Proyecto y no involucró desplazamiento físico ni económico. Este patio taller cuenta con su propio Expediente Técnico. Mayores detalles respecto al terreno del patio taller se encuentra en dicho expediente y en el ESIA-C. Mayores detalles respecto a los impactos sociales no asociados al EAS5 se encuentran en el Capítulo de Identificación y Evaluación de Impactos Sociales del Estudio Ambiental y Social Complementario (ESIA- C). 5.5. Medidas de Compensación A fin de garantizar el restablecimiento de las condiciones socioeconómicas de los afectados, se formularon las siguientes medidas de compensación, que permiten retribuir a los afectados los gastos ocasionados por la adquisición de vivienda de reposición, local comercial, el traslado de hogares y actividades económicas, así como las pérdidas de ingresos por renta o actividad económica. Cuando con ocasión del desarrollo del Proyecto se identifiquen nuevos impactos o vulnerabilidades, se definirán los mecanismos e instancias que permitan evaluar el otorgamiento de compensaciones adicionales. Para mayor precisión, el resumen de las medidas de compensación para cada grupo de afectados se encuentra en la Tabla N.°78. En el caso de los comerciantes informales, el diálogo para la identificación de posibles alternativas de reubicación se ha iniciado e incluyó las opciones preliminares que se presentan a continuación: Tabla 78: Lugares Potenciales de Reubicación de los Comerciantes Grupos de Número Potenciales Lugares de No Tipo de Apoyo Previsto Comerciantes aproximado Reubicación Apoyo para implementar los servicios Asociación de básicos (agua, desagüe, Luz, servicios Reubicación en un terreno de 2,500 Comerciantes Feria higiénicos) que se encuentran 1 29 m2 que ya poseen y que Agropecuaria pendientes actualmente vienen acondicionando Tungasuca Apoyo para finalizar la habilitación de su terreno pág. 103 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Grupos de Número Potenciales Lugares de No Tipo de Apoyo Previsto Comerciantes aproximado Reubicación Apoyo logístico a la reubicación Apoyo para el cambio de uso e Independización, a través de una autorización que da la Municipalidad Reubicación en un terreno de de Comas Asociación “12 de 2 237 10,000m2, que actualmente vienen Apoyo para completar el cerco Septiembre” pagando perimétrico y habilitar los servicios básicos, (agua potable y desagüe, luz, servicios higiénicos) Apoyo logístico a la reubicación Para la Asociación Galería que tienen alquilada por 5 3 Feria Tungasuca y 65 años, ubicada en la 10013 de la Av. Apoyo logístico a la reubicación San Felipe Universitaria Potencial compensación económica por pérdidas temporales, Lugares de venta a ser definidos por principalmente para los comerciantes Asociación de parte de los usuarios, en vulnerables (previa evaluación y según Comerciantes del coordinación con la Municipalidad lo declarado, como ingresos 5 27 Óvalos de San Felipe de Comas, como parte de las semanales en el censo) y Universitaria coordinaciones de la Mesa de Apoyo logístico a la reubicación Trabajo sobre Comercio Informal. Capacitación y asesoría económica para facilitar su reconversión laboral y/o proceso de formalización Vendedores ambulantes Lugares de venta a ser definidos por asociados, pero no parte de los usuarios, en Potencial compensación económica han cumplido con sus coordinación con la Municipalidad por pérdidas temporales cuotas y están de Comas, como parte de las principalmente para los comerciantes quedando fuera de coordinaciones de la Mesa de vulnerables (previa evaluación y según 6 sus grupos originales, Trabajo sobre Comercio Informal. lo declarado como ingresos semanales 88 actualmente venden Posibilidades de trato con la Asoc. en el censo) en forma rotativa “12 de Setiembre” para ser Capacitación y asesoría económica pagando a un incorporados en el grupo total a para facilitar su reconversión laboral subalquiler a los que reubicar, se ha iniciado la y/o proceso de formalización tienen puestos fijos coordinación con el dirigente de este Apoyo logístico a la reubicación como asociados grupo. formales Potencial compensación económica por pérdidas temporales Otros vendedores Lugares de venta a ser definidos por principalmente para los comerciantes asociados y no parte de los usuarios, en vulnerables (previa evaluación y según asociados que no coordinación con la Municipalidad lo declarado como ingresos semanales 7 58 fueron censados pero de Comas, como parte de las en el censo). incluidos en el conteo coordinaciones de la Mesa de Capacitación y asesoría económica del universo del censo Trabajo sobre Comercio Informal para facilitar su reconversión laboral y/o proceso de formalización Apoyo logístico a la reubicación. TOTAL 504 Estas alternativas se irán consolidando como parte del proceso de diálogo entre los representantes de los comerciantes afectados, los funcionarios de la Municipalidad de Comas, y los representantes de EMAPE S.A. como Unidad Ejecutora del Proyecto. 5.6. Elegibilidad de Medidas de Compensación En el marco del PACRI, son elegibles para recibir medidas de compensación, las personas sujetas a desplazamiento físico y/o económico, permanente o temporal que resulta de los siguientes tipos de adquisiciones de tierras o restricciones sobre el uso de la tierra llevadas a cabo o impuestas en relación con la ejecución del Proyecto: pág. 104 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” a) Derechos sobre la tierra o derechos sobre el uso de la tierra adquiridos o restringidos mediante expropiación u otros procedimientos obligatorios de conformidad con las leyes nacionales. b) Derechos sobre la tierra o derechos sobre el uso de la tierra adquiridos o restringidos a través de acuerdos negociados con los propietarios de terrenos o con quienes tienen derechos legales sobre la tierra, si la falta de un acuerdo diera como resultado la expropiación u otros procedimientos obligatorios. c) Restricciones sobre el uso de la tierra y el acceso a recursos naturales que hacen que una comunidad o grupos de una comunidad pierdan el acceso al uso de recursos en los lugares en los que gozan de tenencia tradicional o consuetudinaria o derechos de uso reconocidos. d) Reubicación de personas sin derechos de uso formales, tradicionales o reconocibles, que ocupan o utilizan los terrenos antes de la fecha de corte específica de un proyecto e) Desplazamiento de personas como consecuencia de impactos de proyectos que hacen que las tierras se vuelvan inutilizables o inaccesibles. f) Restricción al acceso a la tierra o al uso de otros recursos, entre ellos, la propiedad comunal y los recursos naturales. En la siguiente tabla se presentan las unidades sociales del componente predios, tipificadas por uso y tenencia, elegibles de recibir compensación económica: Tabla 79: Matriz de Elegibilidad para Compensaciones Casos Unidades Afectadas Grupos de Medidas de Identificados Elegibles* Tenencia Afectados Compensación7 USH USSE USE IUS Apoyo en la gestión de trámites administrativos y asesoría legal para la x x x formalización de sus propiedades Apoyo económico para el x x x traslado (mudanza) Bono complementario para facilitar la transición de las x x x personas reasentadas para Propietarios los casos que se requiera (con título de Arrendamiento temporal propiedad) (para el almacenamiento 8 y temporal de bienes (6 propietarios Poseedores muebles o mercancías y de x x x con títulos Afectaciones (con derechos ser necesario de vivienda o registrados y prediales reconocibles, local comercial para los 2 poseedores miembros de la afectados) por regularizar cooperativa que Compensación económica su inscripción) necesitan por pérdida temporal de regularizar su ingresos y/o renta, x x tenencia) incluyendo costos de transición Compensación económica a valor de reposición (por el terreno y la vivienda), según lo definido en el Capítulo 6 y Anexo 4, u x x x opción a recibir una vivienda de reposición similar, con seguridad de tenencia de la tierra 7 El monitoreo y acompañamiento será una medida transversal aplicable a todos los grupos de afectados. pág. 105 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Casos Unidades Afectadas Grupos de Medidas de Identificados Elegibles* Tenencia Afectados Compensación7 USH USSE USE IUS Acompañamiento para el resarcimiento de x x x condiciones sociales Apoyo para el traslado x x x (mudanza) Arrendamiento temporal para los casos que los x x x Arrendatarios 19 requieran Compensación económica por pérdida temporal de x x ingresos Identificación de alternativas de manera x conjunta con los comerciantes afectados Reubicación en espacios alternativos donde puedan continuar con su actividad económica, en múltiples espacios distintos definidos por la Municipalidad de Comas (ver Tabla 48) Los comerciantes agrupados cuentan con x terrenos formales adquiridos por ellos mismos. En caso de los no agrupados, se definirán opciones de manera Comerciantes participativa con los Informal 504* Informales afectados Apoyo a la habitabilidad de terrenos para la x reubicación Apoyo para el traslado x (mudanza) Resarcimiento económico temporal para los casos de vendedores que los requieran y cuyos ingresos puedan verse x temporalmente afectados, basado en una evaluación** caso por caso, especialmente para las personas vulnerables Capacitación y asesoría comercial orientada a la x reconversión laboral Reubicación en un sitio alternativo, a ser ejecutada Por definirse por la Municipalidad de (miembros de x Capilla Informal Comas con la participación la cooperativa de los usuarios y del Comité Apoyo para el traslado Pro-Capilla) x (mudanza) Habilitación de soluciones 19 núcleos x x Propietarios y Comercio Formal temporales para restaurar urbanos arrendatarios de X x (Negocios afectados la funcionalidad del acceso (afectaciones, locales en los que durante la etapa de línea de base realicen negocios Compensación económica construcción) actualizada, y por pérdida temporal de X x medidas de ingresos, generada por gestión a pág. 106 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Casos Unidades Afectadas Grupos de Medidas de Identificados Elegibles* Tenencia Afectados Compensación7 USH USSE USE IUS posibles restricciones de definirse por el acceso, basada en: contratista  Línea de base durante la socioeconómica etapa de actualizada de los construcción) posibles afectados  Plan para minimizar y mitigar la pérdida de ingresos por actividad económica Arrendamiento temporal de espacios cocheras para los casos que los requieran (vulnerables) *504 considera a los 446 comerciantes censados y los 58 no censados. **Los montos de compensación para propósitos de planificación presupuestal se han calculado en base a un estipendio de S/. 500 por un periodo promedio de tres meses, el cual se podría extender hasta seis meses en algunos casos de considerarse necesario. Este monto promedio fue calculado en base a los niveles de ingresos reportados de los comerciantes en el censo socioeconómico, y podría ser ajustado por inflación. Los criterios específicos a usarse para el cálculo de pérdidas económicas en cada caso específico, y las negociaciones al respecto, deberán ser transparentes y comunicarse a los beneficiarios. USH: Unidad Social Hogar; USSE: Unidad Social Socioeconómica; USE: Unidad Social Económica; IUS: Infraestructura Social. Nota: El monitoreo y acompañamiento será una medida transversal aplicable a todos los grupos de afectados. Para la ejecución del PACRI, es conveniente establecer vínculos interinstitucionales con todas las autoridades que tengan nivel de decisión, a fin de hacer viable el reasentamiento involuntario dentro de un clima de paz social y con el reconocimiento de las compensaciones a que tengan derecho las unidades afectadas; así como los casos emergentes que justifiquen su reconocimiento. Los 58 no censados considerados en el conteo, siempre estarán dentro del grupo que requiera atención integral planteada en la Matriz de elegibilidad, hasta antes de la reubicación definitiva, ya que deberán ser incorporados en algún grupo de los Asociados con figura legal, pudiendo acogerse a los beneficios a través del Programa de Quejas y Reclamos, para su evaluación definitiva y su elegibilidad a los diferentes programas a implementarse, considerando que los ambulantes serán reubicados definitivamente ya iniciadas las obras, según el cronograma del Contratista ejecutor de las obras, y de acuerdo a las Actas firmadas hasta ahora, de presentarse podrán ser incorporados sin problemas. En el caso de la capilla y la reubicación de comerciantes informales, se tiene prevista la cooperación de la Municipalidad de Comas a través de un convenio interinstitucional a ser suscrito con la Municipalidad Metropolitana de Lima. 6. PROGRAMAS 6.1. Programa de Regularización de la Propiedad y/o Tenencia del Predio Se acompañará al afectado en este proceso, siendo las siguientes gestiones que de acuerdo a Ley deben efectuarse, hasta lograr la inscripción en Registros Públicos, a nombre del propietario final, con quien se concretará la adquisición del bien, materia del Proyecto. Estas son:  Sucesión Intestada  Rectificación de partida (nacimiento, defunción y matrimonio)  Tracto Sucesivo  Prescripción adquisitiva de dominio notarial Es importante mencionar los plazos que normalmente llevan estos trámites: el procedimiento de sucesión intestada vía notarial puede tomar un tiempo de 3 a 4 meses; el mismo procedimiento por la vía judicial, demora entre 8 meses a 1 año. En cuanto al tiempo de inscripción en los Registros Públicos, es de 35 días. Respecto a la regularización del tracto sucesivo, dependiendo de la complejidad, puede ser de 01 a 04 meses. pág. 107 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” De acuerdo a la Consulta efectuada con los propietarios y poseedores de los predios, que consta en un acta firmada por los presentes (6) será muy importante la asesoría legal de parte de EMAPE, para los siguientes casos: (i) Para el caso de la Mz. C, el lote C-3, inscrito en Registros Públicos a favor de 8 hermanos, estuvieron de acuerdo inicialmente al trato directo, pero en la última reunión la representante que asistió, manifestó que sus hermanos no querían vender. (ii) Mz. C Lote 5, cuyo terreno continúa a nombre de la Cooperativa, como un solo Lote, sin embargo, está subdividido en dos Lotes, denominados 5A y 5B, viven dos hermanos en forma independiente, pero el principal no quiere reconocer el derecho de la hermana, pese a que hay un documento familiar firmado entre las partes, pese a ello ambas partes están de acuerdo con vender mediante trato directo. (iii) El Lote Mz. C Lote 7 es totalmente renuente a cualquier negociación o brindar información sobre sus arrendatarios, según testigos 5, dos con comercio y tres arrendatarios. El terreno de esta propiedad también se encuentra inscrita todavía a favor de la Cooperativa Santa Ligia. En todos los casos se les ha informado sobre el reconocimiento de todos sus derechos y el ofrecimiento de apoyarlos en todos los trámites administrativos para su formalización ante Registros Públicos, aun así, son totalmente renuentes. 6.1.1.Objetivos Acompañar al afectado, en el proceso de regularización de la tenencia de la propiedad, de acuerdo a Ley, para que el propietario que no esté inscrito en Registros Públicos puede formalizar la tenencia y poder recibir la compensación económica correspondiente, por el predio afectado. 6.1.2.Beneficiarios El programa está dirigido a las personas de las unidades afectadas del componente de predios que tengan problemas asociadas con sucesiones intestadas, rectificación de partidas (nacimiento, defunción y matrimonio), inscripción en registros Públicos mediante independización de la Cooperativa Santa Ligia, tracto sucesivo o prescripción adquisitiva de dominio notarial. 6.1.3.Procedimiento y acciones de acompañamiento En la Regularización de la Tenencia concerniente a los procesos de Sucesión Intestada, Rectificación de Partidas, Tracto Sucesivo y Prescripción Adquisitiva de Dominio, se deberá de realizar lo siguiente:  Cualquiera de estos procesos se darán inicio, una vez que se actualice el Informe de Diagnostico Técnico Legal que concluya con el requerimiento de cualquiera de estos procesos, según el análisis.  Revisión del respectivo expediente para identificar el predio afectado y conocer los derechos de propiedad y derechos expectaticios de terceros.  Concertar reuniones de coordinación con los afectados, en primer lugar, para conocer su disposición a ser apoyado en el proceso correspondiente, y luego recabar información complementaria que pueda facilitar los trámites para la regularización de su tenencia.  Orientar a los afectados sobre los documentos necesarios requeridos que acrediten su derecho.  Acompañamiento en las gestiones respectivas ante la entidad competente para el trámite de Sucesión Intestada, Rectificación de Partidas, Tracto Sucesivo o Prescripción Adquisitiva de Dominio.  En caso el afectado tuviera abogado particular, se mantendrá también permanente coordinación con su representante legal, siempre que lo permitan las partes.  Realizar el seguimiento de las acciones realizadas por el afectado para el logro de la regularización de la tenencia. pág. 108 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Finalmente, una vez logrado la regularización de la tenencia, se elaborará el respectivo informe, adjuntándose los documentos que lo acreditan; el mismo que será derivado al área correspondiente, para proceder al reconocimiento económico a que tengan derecho. 6.1.4.Indicadores N.°. Predios regularizados / No. Predios que requieren regularización * 100. 6.1.5.Metodología de trabajo Para que el afectado cuente con toda la información del programa y sea beneficiado con el mismo, se establecerá:  Visita de campo en los predios afectados para brindar la información correspondiente.  Concretar reuniones para establecer las estrategias a seguir para el logro de la regularización de la tenencia.  Manifestar a los afectados, desde el primer contacto hasta el final del procedimiento, que uno de los objetivos es causar el menor impacto social sobre los derechos de propiedad predial. 6.1.6.Medios de Verificación  Plan de trabajo  Expediente  Acta de reunión  Informe del logro de la regularización de la tenencia  Documentos sustentatorios de la regularización de la tenencia. El programa aplicara las siguientes compensaciones: Trámites: Corresponde a los gastos derivados de la regularización de la propiedad o tenencia del predio. Esta compensación no aplicara en los casos en que se encuentre incluida dentro de la tasación del predio (Daño emergente). 6.2. Programa Adquisición de Áreas Afectadas El presente programa describe el procedimiento de adquisición de áreas afectadas, y define la forma de pago acorde con el Marco Ambiental y Social del Banco Mundial, así como incluye acciones de acompañamiento y asistencia por parte de EMAPE a las unidades sociales afectadas y las compensaciones económicas aplicables al programa. 6.2.1.Objetivo Obtener la disposición de las áreas afectadas directamente por la ejecución del Proyecto, ya sea por trato directo o expropiación de todos los propietarios que cuentan con título de propiedad inscrito, o de aquellos que han sido materia de adquisición de la tenencia, previo pago justipreciado de la tasación emitida por la Dirección Nacional de Construcción (DNC) del MVCS y de las compensaciones económicas a que tengan derecho. Desarrollar las acciones de acompañamiento, asesoría y capacitación social y jurídica que se requieran para que las unidades sociales comprendan y adelanten la venta de sus inmuebles, en los tiempos previstos, así como el acceso a los recursos generados de dicha adquisición de manera oportuna por parte de la población involucrada. pág. 109 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 80: Estado Actual de los Expedientes Informe Técnico Expediente de Valuación Código Condición Diagnostico Técnico Legal ÍD* Tratamiento Tasación Tasación Observación del Predio Jurídica Técnico Legal de Tasación Remitido Por PAC DGPRCS 1 TNC-001 Propietario Privado X X X S/. 254 955,14 2 TNC-002 Propietarios Privado X X X S/, 364 199,66 3 TNC-003 Propietarios Privado X X X S/. 212 241,00 4 TNC-004 Propietarios Privado X X X S/. 283 775,43 TNC-005 Propietario X X X S/. 213 317,00 Está pendiente la entrega TNC-005ª Poseedor X X X --------- del informe técnico de 5 Privado valuación DGPRCS Está pendiente la entrega TNC-005B Poseedor X X X --------- del informe técnico de valuación DGPRCS Está pendiente la entrega 6 TNC-006 Propietario Privado X X X --------- del informe técnico de valuación DGPRCS Está pendiente la entrega TNC-007 Propietario X X X --------- del informe técnico de valuación DGPRCS 7 Privado Está pendiente la entrega TNC-007A Poseedor X X X --------- del informe técnico de valuación DGPRCS 8 TNC-09 Propietario Privado X X X S/. 280 844,81 *Nota: Los predios 5A and 5B serán desagregados en lotes independientes, con lo cual los predios afectados serán nueve. Fuente: Elaborado por EMAPE 6.2.2.Beneficiarios Tabla 81: Relación de Beneficiarios Progresiva Ubicación Antecedentes Lado de Datos del Condición ID* Código Registral/Partid Inicio Final vía Distrito Dirección Habilitación Titular/poseedor Jurídica a Registral Urbanización Cooperativa de Cárdenas Huamán, Partida N.° 1 TNC-001 00+148 00+428 Izquierdo Comas Mz. C Lote 01 Propietario Vivienda. Santa Lucila 11111759 Ligia Ltda. Ccarhuarupay López, Urbanización Hipólito Cooperativa de Partida N.° 2 TNC-002 00+428 00+436 Izquierdo Comas Mz. C Lote 02 Propietario Vivienda. Santa Delgado Chapi de 11125996 Ligia Ltda. Ccarhuarupay, Eugenia Sucesión intestada Galindo Palomino (08 herederos): 1. Galindo Palomino, Liduvina 2. Galindo Palomino, Herminia 3. Galindo Palomino, Urbanización Zaida Iris Cooperativa de Partida N.° 3 TNC-003 00+436 00+444 Izquierdo Comas Mz. C Lote 03 4. Galindo Palomino, Propietarios Vivienda. Santa 11076362 María Isabel Ligia Ltda. 5. Galindo Palomino, Humberto Martin 6. Galindo Palomino, Roque 7. Galindo Palomino, Carolina 8. Galindo Palomino, Williams. pág. 110 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Herrera Román, Urbanización Bartolomé Partida N.° Cooperativa de 4 TNC-004 00+444 00+452 Izquierdo Comas Mz. C Lote 04 Propietario 11116692 Vivienda. Santa Cisneros Mata de Ligia Ltda. Herrera, Ambrosia Cooperativa de Partida N.° TNC-005 Vivienda Santa Ligia Propietario 43697447 Ltda. N.° 413. Urbanización Cooperativa de Cepeda García, TNC- 5 00+425 00+456 Izquierdo Comas Mz. C Lote 05 Clemencia. Poseedor 005A Vivienda. Santa Ligia Ltda. Vásquez García, TNC- 00+455 00+459 Santiago Poseedor 005B Jara Yataco, Antonio Urbanización Pastrana Yataco, Cooperativa de Partida N.° 6 TNC-006 00+459 00+468 Izquierdo Comas Mz. C Lote 06 Jaime Propietarios Vivienda. Santa 11110787 Ligia Ltda. Santos León, Luzmila Esther Urbanización Cooperativa de Partida N.° TNC-007 Vivienda Santa Ligia Propietario 43697447 Cooperativa de 7 Izquierdo Comas Mz. C Lote 07 TNC- Vivienda. Santa Torres Huamán, 00+468 00+477 Ligia Ltda. Poseedor 007A Herlinda Chuquitaype Apaza Urbanización Vda. de Montes Cooperativa de María Antonieta Partida N.° 8 TNC-010 00+578 00+598 Izquierdo Comas Mz. D Lote 05 Propietario Vivienda. Santa 11075623 Ligia Ltda. Montes Chuquitaype, Luz Esther *Nota: Los predios 5A and 5B serán desagregados en lotes independientes, con lo cual los predios afectados serán nueve. Fuente: EMAPE 2019 6.2.3.Procedimientos de Adquisición de Predios 6.2.3.1. Tasación La tasación de los predios cubiertos por el PACRI se debe realizar a costo de reposición, incluyendo el valor del perjuicio económico, representado en el daño emergente y lucro cesante. Para el cálculo de los montos se compensación, los procedimientos establecidos en las normas nacionales para determinar los montos de compensación a las afectaciones prediales son los siguientes:  Inicialmente, EMAPE envía los expedientes catastrales de los predios afectados al Ministerio de Vivienda, que es la entidad oficial encargada de realizar las tasaciones de viviendas a ser adquiridas por cualquier entidad del Estado peruano.  El monto determinado por el Ministerio de Vivienda es el valor referencial, al cual se le agrega un 20% adicional como incentivo para facilitar la adquisición de propiedades por trato directo.  En caso de que no se llegue a un acuerdo, la entidad proponente tiene la opción de iniciar procedimientos expropiatorios, siempre y cuando haya una ley que declare el Proyecto de utilidad pública y que los predios afectados estén incluidos dentro del área sujeta a tal declaración. Dado que el presente Proyecto se ejecuta con fondos del Banco Mundial, aplica y prevalece lo establecido en las políticas del organismo financiero multilateral, específicamente el EAS5, que indica:  Los montos de compensación económica a los afectados deben ser capaces de alcanzar el valor de reposición, el cual les permita reponer los bienes afectados en condiciones pág. 111 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” similares o mejores a las que tenían antes de la afectación, definido en base al valor de mercado, establecido mediante valoración inmobiliaria independiente y competente.  Incluir como parte de la compensación los costos transaccionales, impuestos tanto alcabala (3%) como a la renta de ser el caso (5%). Estos costos incluyen los cargos administrativos, las tarifas de registro y titulación, los gastos razonables de movilidad, y si la demora en el pago de las compensaciones es significativa, también podría ser necesario agregar la apreciación del monto inicial por inflación. En resumen, tomando como base los montos de las tasaciones definidas por el Ministerio de Vivienda, estos se tendrán que comparar con precios de mercado para determinar si existe una brecha que cubrir para alcanzar el valor de reposición requerido por el Banco, y de ser ese el caso sumarle dicho monto, además de los costos transaccionales. 6.2.3.2. Brecha para alcanzar costos de reposición de los predios La tabla “Calculo de la Brecha Para Alcanzar el Valor de Reposición de los Predios”, ubicada en el Anexo 4, explica los criterios aplicados para calcular la brecha entre la tasación oficial del Ministerio de Vivienda y la valuación comercial estimada para alcanzar el costo de reposición de los predios afectados, tomando como referencia los montos del 2017 actualizados al 2019. Se precisa que los montos bases para determinar el valor de brechas para alcanzar el costo de reposición del predio: i) Valor de la Tasación del Ministerio de Vivienda del 2017 (para los casos que no cuentan con tasación, se proyectó el valor) y ii) Valor de la Valuación Comercial del Expediente Técnico del 2017, luego se sumó un incremento de 6% ambos montos (por inflación 3% X años: 2018 y 2019), asimismo se ha considerado el incentivo de 20% por trato directo. Finalmente se resta el valor de la Valuación Comercial estimada al 2019 (-) Monto Estimado Actualizado al 2019 (Tasación+ 6% + 20%). Mayor información sobre los presupuestos para alcanzar el valor de reposición se encuentra en el Anexo 4 y en el Capítulo 6. 6.2.3.3. Procedimiento vía Trato Directo Se realiza en aplicación de los procedimientos para la obtención de áreas en la ejecución del Proyecto, establecidos en el Decreto Legislativo N.° 1192, sus modificatorias y el D.S. N.° 011 – 2019- Vivienda, artículos 19 y 20. El trato directo incluye un incentivo, que es el monto pagado de forma adicional al Sujeto Pasivo, equivalente al 20 % del valor comercial del inmueble que aplica solo en los casos que acepte transferir la propiedad del inmueble en el marco del proceso de adquisición. 6.2.3.4. Arbitrajes En caso, que algún propietario o poseedor (reconocidos por mandato legal), que no estén conformes con los valores de tasación emitidos por la instancia competente, y no se pueda llegar a un acuerdo en la negociación por Trato Directo en el marco del Decreto Legislativo N.° 1192, sus modificaciones y el D.S. N.° 011 – 2019 – Vivienda, generaría solicitudes de inicio de arbitrajes para el pago de un valor que consideren justo respecto de sus predios. En términos generales, el uso de una tercera parte que sirva como árbitro se tendrá que hacer con el acuerdo de ambas partes, y en caso de existir un costo del servicio de arbitraje, este tendría pág. 112 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” que ser cubierto por el ejecutor del proyecto, no por el afectado. Sin embargo, este escenario no es factible de identificar y precisar de forma anticipada, debido a que se genera como consecuencia de la negociación con cada caso de los afectados identificados. De la misma manera, no es posible definir con anticipación los potenciales costos de este servicio, ya que dependiendo de la entidad que facilite el arbitraje y la complejidad del caso, dado que existen opciones gratuitas de mediación, como el ofrecido por la la Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos del Ministerio de Justicia. Aplicación de Arbitraje en los procesos de expropiación El arbitraje es un medio privado de solución de controversias, mediante la intervención y decisión de terceros también privados a quienes las partes de manera voluntaria han decidido someter su conflicto, aceptando de antemano acatar su decisión. La expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. 1.- Del sujeto activo de la expropiación Se considera como sujeto activo de la expropiación a la dependencia administrativa que tendrá a su cargo la tramitación del proceso de expropiación. 2.- Del sujeto pasivo de la expropiación De manera general se considera sujeto pasivo de la expropiación al propietario contra quien se dirige el proceso de expropiación. Asimismo, al poseedor con más de 10 (diez) año de antigüedad que tengan título inscrito, o cuya posesión se haya originado en merito a resolución judicial o administrativa, o que haya sido calificado como tal por autoridades competentes, según las leyes especialistas. 3.- Las etapas de expropiación a. Proceso de adquisición (Trato directo). b. Proceso de expropiación por Resolución Ministerial 4.- Pretensiones o materias que puedan ser sometidas a procesos arbitrales. Se dará cumplimiento a los dispuesto en lo dispuesto Decreto Legislativo N.° 1192 en el art. 34 y D.S. 0011-2019 – Vivienda. 5.- Inicio del proceso arbitral En casos que el Sujeto Pasivo decida ejercer su derecho en vía arbitral, son de aplicación las reglas del arbitraje en el presente Titulo, siendo de aplicación supletoria el Decreto Legislativo N.° 1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje. El Sujeto Activo puede oponerse a acudir al arbitraje dentro del plazo máximo de diez días hábiles de recibida la comunicación del Sujeto Pasivo. En caso de no manifestar expresamente su negativa, dentro del plazo señalado, se entiende que el Sujeto Activo ha aceptado someterse al Sistema Peruano de Información Jurídica Ministerio de Justicia 24/08/2015 8:32 p.m. página 17 Actualizado al: 24/07/2015 arbitraje. Los árbitros, Tribunal Arbitral y/o los peritos que designe o contrate, se sujetara a lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y normas complementarias. pág. 113 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.2.3.5. Forma de pago Como requisito para el envío de las cartas de intención de adquisición (oferta), se requerirá de manera previa contar la No Objeción del PACRI, otorgada por parte del Banco Mundial como organismo financiador. La forma de pago del valor de reposición será acordada con las unidades sociales propietarias o poseedores registrados y estará contenida en los contratos de compraventa siguiendo los siguientes lineamientos:  Llegado al acuerdo sobre el valor del predio entre EMAPE y el propietario, será revisado por el asesor legal, toda la documentación que sustente que no pesa deuda alguna ni hipotecas o anotaciones preventivas sobre el inmueble, luego se procederá de acuerdo a Ley, la compraventa formal a través de una Notaría Pública  Los afectados en tanto no sean cancelados los montos de compensación acordados podrán continuar en sus predios. El indicador es la firma de recepción del cheque o medio definido para efectuar el pago correspondiente a los afectados. En caso de que la adquisición se realice por expropiación, el pago del 100% del costo total de reposición determinado en la oferta de compra, estará disponible en EMAPE o la entidad competente, Banco de la Nación, dentro de los tiempos establecidos en el acto administrativo que ordenó la expropiación. En cualquiera de las dos modalidades de adquisición (trato directo y expropiación), se brindará a las unidades afectadas el acompañamiento y asesoría necesaria y suficiente para garantizar que se cumplan los requisitos que permitan a las mismas reclamar el 100% de los costos de reposición a los que tienen derecho, en el tiempo acordado. No se realizará ningún tipo de intervención en el inmueble objeto de compra, hasta tanto la unidad social propietaria o posesionaria registrada no hayan recibido el 100% del costo de reposición a que tiene derecho. En el caso de predios a los que, por no llegar a un acuerdo en el marco del trato directo, se les aplique el proceso de expropiación, se desarrollarán acciones complementarias y valoraciones equivalentes para asegurar que la compensación final sea a costo total de reposición y considere adecuadamente el lucro cesante y daño emergente. En caso de que se presenten demoras para poder regularizar la situación predial antes de poder recibir los pagos de compensación (por ejemplo, para los casos de sucesión intestada), se podrá habilitar cuentas de depósito en garantía, las cuales permitan ganar intereses mientras los fondos estén en reserva, de manera que los afectados puedan disponer de los montos de su compensación. En el caso de que el proceso de adquisición o expropiación se retrase por cualquier causa, EMAPE gestionará y dispondrá de los recursos y presupuesto disponibles para compensar a las personas afectadas cuando corresponda. Los recursos podrán estar disponibles en una cuenta y presupuesto separado, por la Unidad Ejecutora, para asegurarse que los fondos están disponibles una vez se requiera compensar a las personas afectadas. Por tratarse del Estado estas cuentas usualmente se depositan en el Banco de la Nación pág. 114 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.2.3.6. Gastos administrativos y Seguridad de Predios Con el fin de proteger las áreas que se van adquiriendo y liberando de forma progresiva para los fines del Proyecto, es preciso gestionar la contratación de servicios de seguridad para los predios hasta la entrega formal de los mismos. La provisión de dichos servicios es responsabilidad de EMAPE, la cual la podrá delegar al contratista que tiene a su cargo la ejecución del Proyecto. 6.2.4.Actividades de Acompañamiento Estas actividades incluyen, entre otras, los siguientes aspectos:  Atención y acompañamiento a las personas afectadas que no tengan derechos legales sobre los predios y que su reclamo pude ser o no reconocido por la legislación nacional.  Definición y desarrollo del proceso de gestión predial.  Asesoría y orientación a las unidades sociales sobre Los procedimientos estipulados para la adquisición predial por trato directo o expropiación.  Acompañamiento para la conciliación entre arrendadores y arrendatarios, y entre copropietarios, que faciliten la entrega del predio.  Coordinación y articulación con las entidades de la administración que se requiera para adelantar la adquisición predial y facilitar el proceso a las unidades sociales.  Acompañamiento para el recibo del predio (una vez la unidad social cuente con el pago del predio y la vivienda de reposición).  Demolición del inmueble, adecuación del predio y las acciones tendientes a su cerramiento y vigilancia hasta el inicio de las obras de manera que brinde seguridad a la población.  Coordinación y gestión con las empresas de servicios públicos para la cancelación y entrega del predio a la entidad.  Trámites y gestiones para conocimiento de estados de cuenta de impuestos prediales, así como saneamiento del predio en materia tributaria. 6.2.5.Indicadores  N.° de predios adquiridos/No. de predios requeridos*100  N.° de predios adquiridos mediante trato directo/No. de predios requeridos*100  N.° de predios adquiridos mediante expropiación/No. de predios requeridos*100 6.2.6.Compensaciones Económicas Tramites: Corresponde a los gastos ocasionados por la transacción en que incurre la unidad afectada para la venta de la vivienda o predio. El proyecto cubrirá con los costos de los tramites. 6.3. Programa de Reasentamiento Involuntario Se considerará durante el proceso de implementación del PACRI, elaborar el calendario de traslado, estrategias y asistencia, así como medidas de transición a corto plazo en cuanto al mantenimiento, organización de la comunidad, atención de salud, asistencia de autoconstrucción, etc. pág. 115 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.3.1.Objetivo  Brindar asistencia técnica y social permanente a las unidades afectadas por el desplazamiento físico que requieren del reasentamiento involuntario, para que accedan a una vivienda de reposición, con seguridad de tenencia y en condiciones iguales o mejores de que las que tenían antes.  Brindar asistencia y acompañamiento a los asociados de la Cooperativa Santa Ligia Ltda., la comunidad y la Diócesis, para la reubicación de la Capilla, en un espacio con seguridad de tenencia.  Gestionar y brindar alternativas de solución al comercio ambulatorio asentado en el área de influencia directa del Proyecto, que permitan su reubicación temporal y/o definitiva de manera previa al inicio de la fase de construcción del Proyecto.  Brindar asistencia y acompañamiento a los comerciantes informales, según las medidas definidas en la tabla “Matriz de Elegibilidad para Compensaciones”. El presupuesto para el financiamiento de dichas medidas se encuentra detallado en el Anexo 4, incluyendo rubros tanto en el Programa de Reasentamiento Involuntario y en el Programa de Fortalecimiento Económico. La fuente de fondos se especifica en la sección “Presupuesto”. 6.3.2.Beneficiarios El programa está dirigido a aquellas familias que ocupan el predio afectado, bajo la condición de ser propietarios y/o familiares directos: hijo, hermanos, padres, poseedores, ocupantes precarios que carecen de documentos de sustento, pero con referencias comprobadas, para lo cual se propone el pago de un número determinado de tiempo no menor de tres meses ni mayor a los 6 meses de arrendamiento. La unidad de medida para brindar por mes de arriendo se considera: Los plazos en meses del reconocimiento, contribuye a la implementación de las políticas operacionales y de salvaguardas sobre reasentamiento involuntario (OP 4.12) del organismo financiador del Proyecto. En referencia al apoyo con el servicio de mudanza a los afectados; en el marco de la nueva norma del DL. N.° 1192, sus modificaciones y el D.S. 0011-2019 viviendas, dentro del expediente de tasación, el punto de daño emergente ya considera el traslado de bienes y enseres de las familias afectadas. En tal sentido, el programa brindara este apoyo cuando el expediente no contemple el traslado. 6.3.3. Procedimiento y acciones de acompañamiento Actividades en los siguientes componentes incluyen, entre otras, las siguientes: 6.3.3.1. Componente Predios  Realización del censo y diagnóstico socioeconómico de las unidades afectadas, para definir la línea base precisa con la relación de uso y tenencia.  Asistencia técnica y acompañamiento, jurídico, social e inmobiliario a todas las unidades afectadas, con énfasis en las menos favorecidas y vulnerables, para la adquisición de viviendas de reposición, adecuadas, seguras y sostenibles, en función de las características de uso del predio afectado: vivienda, actividades económicas o ambas según sea el caso. pág. 116 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Creación de una base de datos de inmuebles disponibles nuevos o usados que respondan a las características requeridas por la población objeto de traslado.  Acompañamiento inmobiliario en la búsqueda de alternativas de arriendo temporal cuando se presenten inconvenientes en el proceso de adquisición del predio afectado o de la vivienda de reposición.  Ubicación, selección y adquisición de predios para el reasentamiento, como medida de reposición física que incluya la vivienda más el terreno en que esta se ubica. Para ello se tendrán en cuenta, ubicación, área, estrato, legalidad, dotación de infraestructura básica y de servicios sociales. Verificar que no se encuentre localizado en zonas de riesgo, de preservación ambiental, rondas hídricas o de construcción de obras públicas.  Caracterización de la población anfitriona con el fin de identificar, evitar o minimizar los posibles conflictos con la población sujeto de reasentamiento.  Verificar que el inmueble de reposición cuente con las características de habitabilidad para las familias y/o montaje de la actividad comercial supliendo las necesidades y funcionalidad de las unidades afectadas. Se emitirá concepto sobre la viabilidad catastral, jurídica, técnica y social de las viviendas de reposición.  Asesoría a propietarios y poseedores sobre el procedimiento para realización de ofertas, promesa de compraventa, pagos, y transferencia real de dominio de la vivienda de reposición.  Asesoría sobre el trámite para obtener los servicios públicos en los inmuebles de reposición.  Seguimiento al traslado efectivo y a las nuevas condiciones de las unidades sociales frente a su calidad de vida y restablecimiento de medios de subsistencia.  Asistencia técnica y acompañamiento inmobiliario a las unidades sociales arrendatarias para la reubicación en viviendas de alquiler.  La asistencia económica también se considerará como una opción a aplicarse para facilitar el periodo de transición. 6.3.3.2. Componente Capilla  Gestión y acompañamiento en el análisis de alternativas para la reubicación de la Capilla.  Asistencia técnica para la selección y viabilidad catastral, jurídica, técnica y social del área para reubicación de la capilla.  Diagnóstico social de la población del área de influencia de la zona de reubicación de la capilla, a fin de sensibilizar y lograr la aceptación a dicha reubicación, para evitar o minimizar los posibles conflictos que pudiera generar en la comunidad.  Seguimiento al traslado efectivo de la capilla y acompañamiento a la Diócesis, asociados de la Cooperativa Santa Liga Ltda. y comunidad en general. 6.3.3.3. Componente Comercio ambulatorio  Preparación y realización logística y metodológica para el levantamiento, procesamiento, sistematización, análisis, caracterización y diagnóstico - línea base - número y tipificación de afectados, características socioeconómica - impactos, vulnerabilidades.  Coordinar con las autoridades competentes, del área de influencia del Proyecto, para la ubicación de espacios públicos que puedan hacer viable la reubicación del comercio informal.  Coordinación permanente con el área de Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Participación Ciudadana, de las municipalidades de Comas, Carabayllo y Lima Metropolitana, para la definición y toma decisiones sobre las medidas y alternativas de solución para la reubicación de los comerciantes informales.  Apertura de espacios de coordinación y socialización permanente con los comerciantes informales para el levantamiento de información (catastro), proceso de reubicación, compensaciones a que hubiera lugar, los objetivos del Proyecto, metodología prevista, seguimiento y monitoreo. pág. 117 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Análisis de posibles alternativas de reubicación: descrita en la página 79.  Elaboración de un plan de manejo específico vinculado al PACRI con los resultados, medidas, alternativa y soportes.  Asistencia técnica y social para el traslado de la actividad económica. 6.3.4.Indicadores  N.°. de unidades afectadas reasentadas/No. de unidades afectadas a reasentar*100  N.°. de comercios ambulatorios informales reubicados/No. de comercios ambulatorios informales a reubicar*100 6.4. Programa de Fortalecimiento Económico Teniendo en cuenta el caso de los comercios considerados como Conglomerados Comerciales e arrendatarios, o familiares que realizan negocios en los predios afectados, se considera necesaria la aplicación de la Metodología planteada en el documento del BM (EAS5), donde se hace un reconocimiento por el desplazamiento económico y el restablecimiento de ingresos, a fin de mitigar el impacto generado sobre la utilidad del negocio y/o comercio y mantener el ingreso por un tiempo determinado, en este caso el traslado de la actividad productiva. Dicho reconocimiento permitirá como una opción voluntaria, el arrendamiento temporal para la actividad económica que se viene desarrollando, considerado como mitigación de impactos por desplazamiento involuntarios para las actividades económicas poseedoras u ocupantes precarios, propone el pago de un número determinado de meses de arriendo, establecidos de acuerdo con un monto fijo que tendrá carácter de mitigatorio y se aplicara por una única vez. 6.4.1.Objetivos  Restablecer los medios de subsistencia de las unidades afectadas por el desplazamiento económico de los predios con renta o con actividad económica, así como el comercio ambulatorio informal o formal.  Brindar facilidades para el traslado de los negocios ubicados en las áreas afectadas por el Proyecto.  Monitorear la continuidad de la actividad económica de los negocios desplazados por el Proyecto. 6.4.2.Beneficiarios  Propietarios y poseedores que desarrollen una actividad económica o perciban una renta en el predio afectado y cuya afectación no haya sido incluida en la tasación del predio.  Arrendatarios que desarrollen una actividad económica en el predio afectado. Aplica para subarriendo, en el caso que dicha actividad sea autorizada por el propietario del predio.  Comercio ambulatorio informal que con ocasión del Proyecto requiera ser reubicado.  Comercio formal afectado por cerramientos y desvíos de flujos peatonales y vehiculares, previa evaluación. 6.4.3.Procedimiento y acciones de acompañamiento  Realizar censo y diagnostico socioeconómico de establecimientos de comercio formal e informal ubicados en predios afectados y en el área de influencia directa, con el objetivo de conocer las pág. 118 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” actividades comerciales que se desarrollan, el número de empleados, ingresos económicos promedio e identificar población en condición de vulnerabilidad, entre otros.  Formulación de un programa de capacitación y fortalecimiento a partir del diagnóstico socioeconómico, y los tipos de comercio (formal o informal). El programa contará con el apoyo de entidades del orden local y nacional como gremios, asociaciones de comerciantes, cámaras de comercio y entidades educativas, entre otros.  En coordinación con el Programa de Manejo de Tráfico se garantizará el acceso de la comunidad a los establecimientos comerciales. Los senderos peatonales, así como los desvíos viales serán encausados o direccionados hacia los diferentes sitios de comercio.  Coordinación con entidades del orden local o nacional encargadas del recaudo de impuestos para gestionar la exención o disminución de gravámenes a los establecimientos comerciales formales afectados durante la etapa de construcción del Proyecto.  Evaluación de compensaciones económicas para el comercio formal e informal por pérdida de ingresos económicos o medios de subsistencia, asociados con la ejecución de la obra. Los propietarios, poseedores y arrendatarios de predios adquiridos con ocasión del Proyecto y que desarrollen una actividad económica o perciban una renta, tendrán derecho al reconocimiento de la pérdida de ingresos, bien sea a través de la tasación del predio (lucro cesante) o vía compensación.  Apoyo y gestión a las actividades comerciales (incluyendo renta), para la recolección de soportes que faciliten el proceso de verificación, evaluación y otorgamiento de la compensación. Se dispondrá de un equipo que preste asesoría contable a los afectados con el propósito que puedan presentar la documentación necesaria para demostrar sus ingresos y utilidades.  En el caso de conglomerados como mercados, galerías o predios que agrupen varios negocios, se incentivará la organización de una comisión que acompañe en el proceso de la aplicación del censo, viabilice la entrega de documentación y facilite la aplicación de las medidas de mitigación y compensación. Realizar censo y diagnostico socioeconómico de establecimientos de comercio formal e informal ubicados en predios afectados y en el área de influencia directa, con el objetivo de conocer las actividades comerciales que se desarrollan, el número de empleados, ingresos económicos promedio e identificar población en condición de vulnerabilidad, entre otros.  Formulación de un programa de capacitación y fortalecimiento a partir del diagnóstico socioeconómico, y los tipos de comercio (formal o informal). El programa contará con el apoyo de entidades públicas y privadas, como gremios, asociaciones de comerciantes, cámaras de comercio, entidades educativas, entre otros.  Apoyar y orientar a los afectados que así lo requieran, en los trámites ante los organismos gubernamentales encargados de la recaudación de rentas, otorgamiento de Licencias de Funcionamiento Comercial, como Municipalidades, SUNAT, mediante el otorgamiento de Constancias que indiquen la afectación de la que están siendo objeto, para los fines que estimen conveniente. 6.4.4.Indicadores  N.° de capacitaciones realizadas/No. de capacitaciones programadas*100  N.° establecimientos asistentes a jornadas de capacitación/No. de establecimientos afectados*100 6.4.5.Compensaciones económicas Pérdida de Ingresos por Renta o Actividad Económica: Compensación que permite a las unidades afectadas mantener sus ingresos por un periodo determinado de tiempo. Aplica para propietarios, poseedores y arrendatarios de los predios afectados, así como para el comercio formal e informal. pág. 119 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.5. Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales Consiste en gestionar la inclusión de personas en condición de vulnerabilidad a programas de asistencia social del Estado (Tabla 82), así como en desarrollar actividades de promoción social para el restablecimiento de las condiciones socioeconómicas. 6.5.1.Objetivos Restablecer las condiciones y el nivel de vida de las unidades afectadas por el desplazamiento físico y económico, en particular para la población vulnerable y menos favorecida. 6.5.2.Beneficiarios  Unidades afectadas por los procesos de adquisición predial y reasentamiento involuntario, sin importar su calidad de tenencia del predio.  Actividades económicas formales e informales asentadas en el área de influencia del Proyecto y aquellas que se desarrollen en los predios objeto de adquisición.  Población vulnerable y menos favorecida impactada por el Proyecto. 6.5.3.Procedimiento y acciones de acompañamiento  Identificación de las unidades sociales vulnerables asociadas a los predios afectados y del comercio ambulatorio informal, a partir de la información de la actualización y realización del censo socioeconómico.  Prestar asistencia especializada a las unidades sociales afectadas que les permita afrontar los impactos por la pérdida de ingresos y medios de subsistencia. Se prestará acompañamiento psicológico a las unidades afectadas que así lo requieran, en particular a población en condición de vulnerabilidad.  Articulación con la asesoría inmobiliaria de manera que sea posible mantener la cercanía de la población vulnerable a sus redes de apoyo familiar, comunitaria, así como de asistencia en salud y rehabilitación.  Gestión, traslado y consecución de cupos escolares para población en edad preescolar y escolar identificada en las unidades sociales afectadas.  Gestión y articulación con las entidades prestadoras de servicios de salud para la inclusión y traslado en el proceso de reasentamiento. Tabla 82: Programas Sociales del Estado Programas Sociales Del Estado Aplicados Con Poblaciones Vulnerables Programa Descripción Cobertura Criterio De Elegibilidad No es un programa social, pero es el mecanismo que permite identificar a los beneficiarios de programas sociales del Estado La vigencia de la clasificación según su clasificación socioeconómica. Actúa La clasificación Sistema de socioeconómica brindada por el a través de la Unidad Local de socioeconómica de pobre Focalización SISFOH es de tres años. Pasado Empadronamiento – ULE ubicada en la extremo o pobre permite el de Hogares – este plazo, se puede solicitar municipalidad de cada distrito (la gestión se acceso a programas como el SISFOH nuevamente la clasificación ante realiza en esta instancia), se termina la SIS, Pensión 65 y Beca 18 la ULE. evaluación del caso en la Unidad Central de Focalización del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. pág. 120 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Programas Sociales Del Estado Aplicados Con Poblaciones Vulnerables Programa Descripción Cobertura Criterio De Elegibilidad Incluye la atención respecto al Plan Esencial de Aseguramiento La variante de este programa que se gestiona Contar con DNI en Salud – PEAS (consultas y Seguro es el SIS Gratuito, el cual es un seguro de Ser considerado pobre exámenes médicos), así como los Integral de salud no contributivo que permite la atención extremo o pobre por el siete tipos de cáncer más Salud – SIS de los beneficiarios en establecimientos del SISFOH comunes en el país (Cuellos Ministerio de Salud. No tener otro seguro de salud uterino, Mama, Colon, Estomago, Próstata, Leucemias y Linfomas) Contar con DNI Tener de 65 años a más Programa El programa, adscrito al Ministerio de Ser considerado pobre Nacional de Desarrollo e Inclusión Social, consiste en la La subvención económica es de extremo por el SISFOH Asistencia entrega de una pensión no contributiva a S/250.00 bimensuales. No tener otra pensión o Solidaria – adultos mayores en condición vulnerable. subvención del sector público Pensión 65 o privado (AFP, ONP o Es salud) El financiamiento para estudios de pregrado a nivel nacional Ser peruano subvenciona los siguientes Acreditar alto rendimiento conceptos: académico (Promedio de 15 a) Costos directos: para carreras universitarias y Matricula, pensión de estudios, 14 para carreras técnicas) seguro médico, materiales de Haber terminado los estudios El programa otorga el financiamiento integral estudios, laptop o equipo de secundarios en los tres años en carreras profesionales o técnicas de similar naturaleza (a partir del anteriores al año de pregrado a jóvenes con alto rendimiento segundo semestre), uniforme o postulación a la beca Tener 22 Beca 18 académico y baja condición económica. vestimenta, idioma extranjero (en años de edad como máximo al Pertenece al Ministerio de Educación, y actúa periodos lectivos), nivelación momento de la postulación a través del Programa Nacional de Becas y académica (solo para Haber estudiado la secundaria Crédito Educativo - PRONABEC. universidades) y titulación. en una institución pública o b) Costos indirectos: Útiles de privada en territorio nacional escritorios, movilidad local, Haber ingresado a una transporte interprovincial universidad o instituto elegible (solamente al inicio y termino de la Ser considerado pobre beca), alimentación y alojamiento extremo o pobre por el (cuando corresponda) SISFOH Tramitación de No es un problema social, pero consiste en Bienestar Social (apoyo con Contar con DNI carnet – gestionar el carnet del Consejo Nacional para medicamentos, biomecánico, Presentar certificado de CONADIS/ la Integración de Personas con Discapacidad – rehabilitación, etc.); orientación discapacidad por el Ministerio Programa de CONADIS, el cual es un documento que legal, psicológica, social y laboral. de Salud (MINSA), Seguro Pensión por acredita la condición de discapacidad. Social de Salud (ESSALUD), Discapacidad Ministerio del Interior Severa (MININTER), Ministerio de Defensa (MINDEF). No es un problema social, pero consiste en tramitar el Documento Nacional de Identidad – No contar con DNI, o tener el DNI para personas en condición de Incluye la inscripción, duplicado, Tramitación de documento vencido vulnerabilidad que lo necesiten para aplicar a renovación o rectificación de DNI Necesitar el DNI para aplicar a programas sociales del Estado. La gestión se domicilio en el DNI un programa social del Estado realiza ante el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil – RENIEC. 6.5.4.Indicadores  N.° de personas vinculadas a los diferentes programas sociales/No. de personas que requieren vinculación*100 pág. 121 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 6.6. Programa de Participación y Consultas El Programa de Participación y Consulta hace parte integral del PACRI e incluye: Introducción, alcance, objetivos, publico objetivo - actores, metodología del trabajo, actividades para el desarrollo de la información y sensibilización, presupuesto y cronograma de actividades. (Ver Anexo 2) EL Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI), del estudio complementario para el cumplimiento de Estándar EAS 10 del Banco Mundial, siendo uno de sus contenidos, los procesos relacionados con el reasentamiento involuntario y el restablecimiento de los medios de subsistencias, incluye elementos para operacionalizar el Programa de Participación y Consultas del PACRI, como el mecanismo de quejas y reclamos del proyecto. 6.7. Programa de Quejas y Reclamos Se anexa como parte integral del PACRI el Programa de Quejas y Reclamos, el cual incluye: Introducción, objetivos, alcance, definiciones, tipología de quejas, reclamo y solicitudes, lineamientos, procedimientos, indicadores, y presupuesto. (Ver Anexo 1). El personal que reciba o gestione quejas deberá haber sido capacitado, incluyendo capacitación especifica en el manejo de quejas relacionadas con acoso y asalto sexual, de manera que pueda garantizar la confidencialidad de los afectados y derivar los casos de asalto sexual a los prestadores de servicios especializados, como los Centros de Emergencia Mujer (CEM). La sección de género y violencia de genero del ESIA-C incluye mayor información sobre el tema. Los distintos trabajadores del proyecto deberán ser capacitados en temas de acoso y asalto sexual, incluyendo este tema en sus charlas de inducción y con refuerzos de manera regular. 6.8. Programa de Implementación del PACRI Tiene por finalidad acompañar el desarrollo de las acciones del PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones pertinentes para garantizar los resultados esperados. En ese sentido, su propósito es asegurar el cumplimiento de los objetivos del PACRI en los plazos y los presupuestos establecidos. Este programa acompañara en forma permanente las acciones del PACRI a fin de evaluar los resultados, de modo que se puedan hacer correcciones pertinentes en tiempo real. 6.8.1.Objetivo  Asegurar el cumplimiento de los objetivos generales del presente documento.  Verificar y constatar la evolución de las condiciones sociales y económicas de la población que ha sido compensada. 6.8.2.Procedimiento  Monitoreo de los programas del PACRI implementados.  Evaluación del proceso de compensación económica a los beneficios de los programas del PACRI para conocer su situación actual. pág. 122 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Elaborar informes Trimestrales para reportar los avances, logros y resultados, dificultades que nos permita tomar acciones necesarias para un buen desempeño.  Elaborar un informe de Sistematización que consigne los logros realizados durante todo el proceso de implementación de los programas del PACRI. 6.9. Sub Programa de Contingencias En la implementación de este programa se considerarán todos los impactos sociales, económicos, legales no previstos en la implementación del PACRI, y en el EIA sd, debido a cambios o presencia de nuevos factores que se puedan desencadenar durante el proceso de liberación de áreas requeridas por el Proyecto, y que demanden una compensación adicional. 6.9.1.Objetivo  Conocer el grado de vulnerabilidad de la población objetivo y la capacidad de respuesta para afrontar con éxito una contingencia.  Generar estrategias de mitigación, control y compensación como mecanismo de respuesta a posibles contingencias sociales generadas en la ejecución del Proyecto.  Establecer los lineamientos generales, para evitar retrasos y/o sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de la obra. 6.9.2.Beneficiarios Unidades afectadas por la materialización de contingencias asociadas con el desplazamiento físico y económico. 6.9.3.Procedimiento  Identificar y evaluar el nivel de incertidumbre del proceso de formulación del PACRI y particularmente del presupuesto asignado para su ejecución.  Identificar y evaluar el tipo de contingencias con potencial de ocurrencia estableciendo la causa, magnitud, consecuencias, acciones a seguir y el apoyo necesario para su atención oportuna. Dentro de las principales contingencias asociadas al desplazamiento físico y económico, se deben tener en cuenta las siguientes:  Nuevas afectaciones prediales, generadas por cambios en los diseños, así como por daños y averías en inmuebles a causa del método constructivo desarrollado por el concesionario constructor o por la no identificación previa de daño preexistente en los predios del área de influencia directa.  Incorporación de nuevas unidades afectadas por deficiencias en la realización del censo y diagnostico socioeconómico.  Identificación de impactos no previstos en la etapa de formulación del EIA y el PACRI.  Evaluación de los posibles conflictos sociales que se puedan generar por la materialización de contingencias asociadas al desplazamiento físico y económico.  Asignación de los recursos para el manejo de contingencias asociadas por el desplazamiento físico y económico. Adicionalmente, se asignarán recursos para la implementación de planes remediales o acciones correctivas que se definan como resultado del cierre del PACRI, el monitoreo de impacto y su evaluación ex post.  El concesionario encargado de la construcción de la obra deberá contar con una póliza, que respalde y asegure los daños que puedan materializarse a predios en las actividades de pág. 123 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” construcción, así como el pago de medidas de indemnización o compensación. Si producto de estos daños, se provoca el reasentamiento así sea transitorio de las unidades afectadas, el concesionario deberá coordinar dicha actividad con el organismo ejecutor.  Utilización de fondos de contingencia para el tratamiento de riesgos que no puedan ser transferidos a través de seguros o de condiciones contractuales al concesionario constructor del Proyecto.  Generación de un espacio con los diferentes actores competentes, como instancia decisoria en todos los temas y asuntos relacionados con el reasentamiento involuntario; en especial, para aprobar, reconocer y ordenar el pago de compensaciones a las que tengan derecho las unidades afectadas y para el análisis de contingencias.  Seguimiento periódico a la gestión de riesgos con el ánimo de planificar adecuada y oportunamente las acciones de control y mitigación. 6.9.4.Indicadores  Número de unidades afectadas por contingencias asociadas con el desplazamiento físico y económico.  Número de días de retraso de la obra.  Recursos económicos utilizados para la atención de la contingencia. 6.10. Programa de Participación y Consulta Para el desarrollo de este programa y específicamente para la intervención del Proyecto de ampliación de Tramo del COSAC I, es preciso mencionar que, en el entendido que, las primeras consultas se iniciaron con diferentes actores en el año 2017, se presenta en primera instancia como antecedente, un informe sobre las acciones ejecutadas, así como las acciones realizadas por componentes afectados desde 2017 hasta el 2019. Para este proceso de actualización se incluye en el anexo 2, el Programa de participación y consulta determinado para el PACRI. El anexo del Programa de Participación y Consulta hace parte integral del PACRI e incluye: Introducción, alcance, objetivos, publico objetivo - actores, metodología del trabajo, actividades para el desarrollo de la información y sensibilización, presupuesto y cronograma de actividades. En el marco de los procesos adelantados en el año 2017, EMAPE en coordinación con la entidad revisora del Egidas, realizó una consulta pública específica y consultas personalizadas, las cuales, fueron dirigidas a los posibles afectados de los predios identificados, con el objetivo primordial de tratar temas relacionados sobre las expropiaciones y el reasentamiento involuntario. 6.10.1. Consulta Específica Las consultas públicas iniciales efectuada se sustentaron en la normativa relaciona con el tema:  Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transporte – MTC, Resolución Directoral N.º 006– MTC – 16.01.2004, del 07.02.2004.  Guía Metodológica de los Procesos de Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social-Subsector Transportes, Resolución Directoral N.º 030 – 2006 – MTC / 16. pág. 124 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Convocatoria: cartas de invitación a titulares o poseedores de predios a afectar por el Proyecto (Anexo: Cargos de cartas de invitación a CPE). Fecha de la Consulta y Lugar: mayo del 2017, con inició a las 17:15 horas y terminación a las 19:20 horas. Salón de Convenciones ubicado en la Av. Metropolitana, distrito Comas, provincia y departamento de Lima. Actores participantes de la consulta Especifica:  Población convocada: Población asociada a los predios afectados, propietarios y poseedores, sean estos directos, indirectos, personas jurídicas y naturales, particulares y/o comunales.  Participantes Institucionales: entre otros, los especialistas en afectaciones prediales y social de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales DGASA, Gerente de Operaciones del COSAC I de Protransporte, Gerente, profesionales y miembro del equipo de la firma Consultora Ingenieros Barriga Dall´Orto S.A Temas tratados: Características técnicas del Proyecto y el estudio de afectaciones y compensaciones. Asistencia: Se relaciona que, al evento asistieron más personas, pero solo firmaron la lista de asistencia 18 habitantes vecinos de la Av. Metropolitana (Anexo: Lista de Asistencia a CPE). Preguntas, preocupaciones y sugerencias planteadas por los participantes y las respuestas brindadas por los expositores. Se registró que la posición de los afectados fue colaborativa a favor del Proyecto, dado que se beneficiaría la población de los distritos del cono norte, pero, a su vez, manifestaron su desacuerdo con su condición de afectados por el Proyecto vial. Se consideran dentro de las intervenciones relevantes presentadas por los asistentes, las siguientes: el lugar para llevar los documentos de los expedientes, si se consideraran el lucro cesante como compensación a los negocios afectados, si la compensación por el predio será al valor comercial o de otro tipo, los lugares para la reubicación y, sobre la capilla y su reubicación. Relación de algunas preguntas y respuestas Luis Romero de la empresa AERO SERVICIO SAC, solicita información de a donde se presentará la documentación correspondiente y presentar el lucro cesante. ¿Quisiera saber el valor de tasación será ¿Comercial o de otro tipo?, ¿Cuándo se inician las obras?, ¿Cuándo entregará autoservicio del terreno?  Lugar de atención: Av. San Borja Norte 1410 con el Dr. Luis Sanabria.  La tasación será formal y lo dará a conocer con el perito de Ministerio de Vivienda.  La fecha de inicio de las obras podría ser octubre 2017. Valeriano Echevarría representa a la capilla a ser reubicada ¿De qué manera será la reubicación de la capilla? ¿Hay un área?  La capilla se reubicará al frente de su actual ubicación, Parque 3 de la Urb. Carabayllo. Magno Campos señala que la Cooperativa Santa Ligia será afecta por el grifo que alquilan a un tercero, pero se les informó que no iban a ser afectados, pide aclaración.  Es una afectación indirecta, temporal por el periodo de obras solamente. pág. 125 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Conclusiones y Recomendaciones de la Consulta Pública Específica. Conclusiones de las consultas iniciales La mayoría de los asistentes tenían nociones sobre el Proyecto, la consulta aportó detalles de los aspectos técnicos y ambientales y se recopilaron las percepciones y opiniones sobre el estudio de afectaciones y compensaciones. La consulta cumplió su propósito de informar y dialogar con los afectados. Como actividades complementarias a la consulta específica, se realizaron reuniones con cada uno de los afectados absolviendo sus inquietudes técnicas - legales y se ha brindado información respecto al procedimiento de Negociación Directa con el fin de facilitar el proceso de liberación, asimismo; se reporta que unidades de dos predios “TNC-003 y TNC-007A” viene rechazando todo tipo de acercamiento. Durante las consultas se les proporcionó información sobre sus derechos a los que son elegibles como afectados, las medidas de compensación a las que serían elegibles para alcanzar un valor de reposición, como se determina el valor de reposición, y que existe un mecanismo de quejas al que pueden acudir. Algunas recomendaciones formuladas durante la consulta específica son:  Mantener la comunicación, coordinación e información con las autoridades y pobladores del área de influencia del Proyecto, para la validación continua de los afectados directos y otros grupos de interés.  Incorporar, de ser pertinente, las percepciones y opiniones de la población y los grupos de interés con respecto al Proyecto y estudio ambiental y social.  Para el caso del predio TNC- 008 Capilla, es necesario conformar un Comité Pro - reubicación integrado por los vecinos de los predios aledaños, el párroco de la Diócesis de Carabayllo, asociados de la cooperativa, con el fin de facilitar las coordinaciones con la Municipalidad al momento de la reubicación y el inicio de la ejecución del Proyecto. Figura 12: Participación y consulta pág. 126 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” La transcripción de las preguntas e intervenciones de los asistentes y las respuestas brindadas por los especialistas fueron anotadas en el acta de la CPE Los principales momentos del evento, quedaron registrados en el reporte fotográfico y en un video. 6.10.2. Consultas Personalizadas con propietarios de predios afectados En agosto del 2017 se realizaron reuniones informativas personalizadas con 08 de los propietarios o poseedores que no asistieron a la consulta pública específica. En las reuniones individuales con cada afectado, se informó sobre las características técnicas del Proyecto, el estudio de afectaciones prediales y las medidas de compensación, según el tipo de afectación. Asimismo, se informó sobre el proceso de implementación de las compensaciones y se resolvieron las consultas de los afectados. Figura 13: Consultas personalizadas 6.10.3. Acciones de Consulta realizadas por componentes afectados (2017 hasta 2019) En el 2017 se inició el proceso de divulgación e información con un grupo de los afectados directos, asociados a los predios afectados, así como con los actores que hacen parte de la reubicación de la capilla. La metodología de participación de los afectados se describe con más detalle en el Anexo 1. En reconocimiento de la importancia de la intersección abierta, inclusiva, receptiva y transparente con las partes interesadas afectas directamente por el Proyecto, como elemento esencial para mejorar la sostenibilidad y la aceptación y contribución de los afectados durante el proceso de reasentamiento, en la Tabla 84 se indican las acciones de consulta con los afectados desde el 2017 hasta el 2019. Tabla 83: Consultas realizadas por componentes afectados desde 2017 hasta 2019 pág. 127 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Componentes Referentes, Actores Institucionales Afectados – Acciones Temas Tratados Observaciones, y Comunitarios PACRI Compromisos.  Afectados del área de  Consulta pública  Características técnicas del Se resolvieron consultas de influencia directa especifica grupal con Proyecto los afectados. (Propietarios, los afectados. Año  Estudio de afectaciones prediales Conclusiones de las poseedores y 2017 y medidas e implementación de consultas: ocupantes)  Consultas compensaciones  Mantener la  Población del área de personalizadas con  Información sobre el sitio de comunicación, influencia indirecta. cada afectado. Año reubicación de la capilla “se coordinación e 2017 reubicará al frente de su actual información con las ubicación” autoridades y pobladores del área de influencia del Proyecto.  Incorporar, de ser pertinente, las percepciones y opiniones de la población y los grupos de interés con respecto al Proyecto y estudio ambiental y social.  Para el caso del predio TNC- 008 Capilla, conformar un Comité Pro - reubicación con los vecinos de los predios, el párroco de la Diócesis de Carabayllo, asociados a la cooperativa, para facilitar la coordinación de la reubicación. Consultas abiertas en los Consultas públicas  Socialización de los instrumentos Los participantes realizaron municipios locales (de abiertas en los municipios de gestión socioambiental (ESIA- preguntas sobre el contenido Independencia, Comas y locales. C, PACRI, PGL, y PPPI) del del Plan de Reasentamiento Predios Carabayllo) Proyecto PACRI  Adquisición de predios como necesidad del Proyecto  Contenido y programas de apoyo a los afectados incluidos del plan de reasentamiento PACRI Habitantes de los predios  Consulta con los  Adquisición de predios por trato Dos de los afectados no a ser afectados afectados. directo para lograr costo de tienen interés en vender sus reposición predios, y 5 están dispuestos  Encuestas para recoger a negociar lo más antes información censal posible, específicamente los  Medidas de apoyo a los lotes 1, 2, 3, 4, y 5A y 5B habitantes de los predios afectados del PACRI  Información sobre sus derechos como afectados Habitantes de los  Consulta con  Adquisición de predios por trato Uno de los afectados no tiene predios a ser propietarios afectados directo para lograr costo de interés en vender su predio, 5 afectados e arrendatarios. reposición están dispuestos a negociar  Encuestas para recoger lo más antes posible. Se está información censal generando especulación en  Información sobre proceso de torno a los precios de las trato directo, apoyo legal a viviendas ante la inminencia brindarse para el saneamiento de ejecución del Proyecto físico legal de los predios aún no inscritos en los Registros Públicos  Información adicional sobre sus derechos como afectados, en base a lo establecido en el PACRI publicado  Validación de las opciones definidas en el PACRI pág. 128 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Componentes Referentes, Actores Institucionales Afectados – Acciones Temas Tratados Observaciones, y Comunitarios PACRI Compromisos.  Comunidad, Visita de campo EMAPE. Reubicación de la Capilla, trámites  La comunidad y la Autoridad Fecha 2017, para la adjudicación del área autoridad eclesiástica eclesiástica, EMAPE Referenciado en el correspondiente por parte de la están de acuerdo con numeral del EASC., Municipalidad de Comas. reubicación de la Capilla denominado “Gestión en el Parque 3 de la Urb. para la Reubicación de la Carabayllo – Comas. Infraestructura de la  La Municipalidad de Capilla”. Comas quien administra el Año 2019-Reuniónes con Parque no tiene ninguna el párroco, dirigentes del objeción a la reubicación, comité pro-capilla, sin embargo, hay que Municipalidad de Comas, hacer la Consulta con los EMAPE. socios de la Urb. Carabayllo. Para obtener la aceptación. Actualmente está acéfala, de Junta Directiva, se espera el nombramiento de la nueva Junta Directiva para convocar la Consulta, según informa el Sr. Echevarría presidente de la Comisión pro-capilla.  Coordinador del Reunión de coordinación. Actividad de reubicación de la  La infraestructura de la Equipo de Animación. Lugar: Coop. Santa Ligia. Capilla Capilla pertenece a la EMAPE Comunidad Asunción de Consulta con los líderes  El representante de la María de la Parroquia del comité pro-capilla, Cooperativa de Santa Ligia Inmaculada Concepción, párroco y presidente de la informa que, su gestión comenzó ubicada en la Av. Túpac Cooperativa Santa Ligia. en el 2018, y culmina el 2020. Amaru Km 8 Capilla Consulta con los líderes  Asimismo, nos facilita sus datos  Con respecto a la para las próximas reuniones de reubicación de la Capilla, del comité pro-capilla y coordinación, sobre el proyecto están de acuerdo que sea los feligreses de la COSAC I: en el Parque 3 de la Urb. Cooperativa Santa Ligia. Dirección: Calle Las Carabayllo, por estar muy Terrazas # 245 – Coop. Santa cerca de la actual, no Ligia del distrito de Comas alteraría las actividades litúrgicas y de catequesis que se llevan a cabo y cuenta con el espacio suficiente. Dirigentes de la capilla, Coordinación con los  Reubicación de la capilla Firma de minutas de acuerdo representantes de la devotos de la Virgen de  Medidas de apoyo del PACRI preliminar de reubicar la Municipalidad de Comas, Asunción y a la reubicación de la capilla- capilla con la aprobación de representantes de representantes de la gruta los usuarios de la misma EMAPE S.A., y Diócesis de Carabayllo  Información sobre sus representante para informar la derechos como afectados eclesiástico programación de la ejecución de la obra y el área de influencia del Proyecto. Dirigentes de la capilla,  Coordinaciones  Detalles sobre el proceso de Se identificó la necesidad de representantes de la adicionales respecto a reubicación de la Capilla suscribir un acta de acuerdo Municipalidad de Comas, las gestiones para la  Definición de la opción de con la Municipalidad de representantes de firma del acta de libre mitigación y restablecimiento Comas para el otorgamiento EMAPE S.A., y disponibilidad con los de la capilla-gruta de la servidumbre del parque representante actores involucrados.  Medidas de apoyo del PACRI Carabayllo donde la capilla eclesiástico a la reubicación de la capilla- será reubicada gruta  Información sobre sus derechos como afectados pág. 129 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Componentes Referentes, Actores Institucionales Afectados – Acciones Temas Tratados Observaciones, y Comunitarios PACRI Compromisos. Dirigentes de la capilla,  Coordinaciones  Detalles adicionales sobre el Próximos pasos: consulta y representantes de la adicionales respecto a proceso de reubicación de la firma del acta con la Municipalidad de Comas, las gestiones para la Capilla Urbanización Carabayllo representantes de firma del acta de libre  Validación de la opción de (comunidad receptora), y EMAPE S.A., y disponibilidad con los mitigación y restablecimiento posteriormente se firmará el representante actores involucrados. de la capilla-gruta definida en acta de acuerdo con la eclesiástico el PACRI publicado Municipalidad de Comas para el otorgamiento de la servidumbre del parque donde la capilla será reubicada.  Municipalidad Distrital Reunión de coordinación Reunión Informativa del Proyecto Acuerdos: de Comas (Gerencia Lugar: Centro Cívico de la COSAC I. Transferencia de información de Desarrollo Municipalidad de Comas existente por las partes. Económico - Subgerente de Promoción Empresarial) y EMAPE (consultora)  EMAPE  Municipalidad Distrital Reunión de socialización  EMAPE, expone información  EMAPE buscara la firma de Comas (Gerencia con dirigentes de las tres del proyecto COSAC I, de Actas de Acuerdo entre de Desarrollo organizaciones existentes asimismo comunico la los comerciantes y la Económico - en este mercado, la Feria necesidad de coordinar con el Municipalidad de Comas, Subgerente de Agropecuaria Tungasuca, municipio para la actividad de a fin de que los afectados Promoción Asoc. Feria Tungasuca reubicación del comercio sean notificados con un Empresarial) y San Felipe y Asoc. “12 de informal (ubicado en la Urb. tiempo prudencial para el EMAPE (consultora) Setiembre”. San Felipe) en forma pacífica inicio de las obras, ellos  EMAPE y concordada acatarán pacíficamente, Lugar: Centro Cívico de la  Participación en todo el para que la Municipalidad Municipalidad de Comas proceso de reubicación de los de Comas los deje trabajar interesados sin hostigamiento hasta  Se llevará a cabo un Censo esa fecha. de todos los ambulantes que trabajan en la zona, sean Los comerciantes solicitan estables o temporales. Los apoyo para los trámites asociados presentarán los administrativos ante la Comercio Municipalidad de Comas padrones de socios para Informal para el cambio de uso del poder contrastar la información terreno de 10 mil m2 que  Información sobre sus vienen pagando, a fin de derechos como afectados poder habilitarlo para su  Medidas de apoyo para los mudanza. comerciantes a incluirse en el PACRI  Información sobre sus derechos como afectados Municipalidad Distrital de Censo de los Información sobre objetivo del Los dirigentes apoyaron en Comas, EMAPE, comerciantes informales. censo, participantes y apoyo todo momento, motivando a Dirigentes de los para cumplir el objetivo, y sus asociados a cumplir con comerciantes informales necesidad de realizar un dar la información solicitada censo para apoyar su proceso de reubicación  Comunicación de la fecha de corte para el censo Municipalidad Distrital de Reunión de socialización  Coordinaciones sobre la Los dirigentes apoyaron en Comas, EMAPE, con dirigentes de las tres reubicación de su actividad todo momento, motivando a Dirigentes de los organizaciones existentes comercial sus asociados a cumplir con comerciantes formales e en este mercado, la Feria  Información sobre las dar la información solicitada informales Agropecuaria Tungasuca, medidas de apoyo incluidas Asoc. Feria Tungasuca en el PACRI publicado Mesa de trabajo para San Felipe y Asoc. “12 de  Información sobre sus avanzar en las soluciones Setiembre”. derechos como afectados para la reubicación pág. 130 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Componentes Referentes, Actores Institucionales Afectados – Acciones Temas Tratados Observaciones, y Comunitarios PACRI Compromisos. Lugar: Centro Cívico de la  Cierre del censo al cumplirse Apoyo a la formalización de Municipalidad de Comas. la fecha de corte los comerciantes informales Comerciantes ubicados a Consultas generales en Afectaciones económicas La información más detallada lo largo de los 19 núcleos cada distrito (Comas, temporales que podrían de lo que tendría que hacer el urbanos en el área de Independencia, experimentar durante la etapa de contratista sobre este punto influencia del Proyecto, Carabayllo) construcción del Proyecto debido a se sugiere en la sección 3.4 población, EMAPE S.A, posibles restricciones de acceso sobre Comercios Formales. Comercios autoridades municipales, Formales sociedad civil, etc. Consultas abiertas en los municipios locales (de Independencia, Comas y Carabayllo) pág. 131 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 7. ASPECTOS OPERATIVOS 7.1. Cronograma Previsto para la Implementación del PACRI Tabla 84: Cronograma Mes Programa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1. Programa de Regularización de la Propiedad X X X X X X Y/o Tenencia del Predio 2. Programa Adquisición de Áreas Afectadas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 3. Programa de Reasentamiento Involuntario X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 4. Programa de Fortalecimiento Económico X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 5. Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales X X X X X X X X X 6. Implementación del PACRI X X X X X X X X X X X X X X X X X 7.2. Presupuesto del PACRI A continuación, se presenta el presupuesto estimado del PACRI. Mayores detalles sobre los cálculos para llegar a estos montos y alcanzar un valor de reposición se encuentran en el Anexo 4. Tabla 83: Presupuesto Estimado del PACRI SUB TOTAL PROGRAMAS PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD Y/O 78,575.37 TENENCIA DEL PREDIO PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO** 3’068,292.41*** PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ECONOMICO 711,722.18*** PROGRAMA DE RESARCIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES 106,550.00 IMPLEMENTACIÓN DEL PACRI 1,345,000.00 PROGRAMA DE ADECUACION A TERRENOS Y CAPILLA-GRUTA 84,000*** PROGRAMA DE ADQUISICIONES PREDIALES POR TRATO 4’282,750.14*** DIRECTO* PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA (5%) 214,137.51 PAGO DE IMPUESTO POR ALCABALA (3%) 128,482.50 TOTAL S/. 10'019,510 pág. 132 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” (*) El Banco Mundial (EAS5) requiere que el valor de las compensaciones permita alcanzar un costo de reposición reponer los bienes afectados en condiciones similares o mejores a la afectación, definido en base al valor de mercado establecido mediante valoración inmobiliaria independiente y competente. (**) Los costos de transacción incluyen los cargos administrativos, gastos registrales, notariales y tributarios, incluyendo el impuesto a la renta, además de cubrir los gastos razonables de movilidad, y todo costo similar impuesto a las personas afectadas. Los costos transaccionales, los cuales no forman parte de la tasación, serán asumidos por la MML (Sujeto Activo) a través de un programa adicional que complemente los montos de tasación. (***) Estos montos serán actualizados una vez que se concluya con la actualización de la valorización de los predios, por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, y se llegue a acuerdos en la negociación directa con los afectados. De requerir más presupuesto de acuerdo a la actualización, se deberá solicitar a la Municipalidad de Lima. La fuente de presupuesto para cubrir los costos del PACRI será una combinación de fondos de la Municipalidad de Lima (MML) y del préstamo. Debido a provisiones en el marco normativo del gobierno peruano, que establecen como montos máximos para las compensaciones prediales las tasaciones oficiales definidas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (más un 20% de incentivo por trato directo), para alcanzar el valor de reposición en las compensaciones por afectaciones prediales requerido por el EAS5 del Banco Mundial, el cual excede los montos de las tasaciones oficiales, se tiene previsto complementar los fondos de la MML con recursos procedentes del préstamo. Operacionalmente, el Proyecto va a tener dos cuentas: una para préstamo del Banco Mundial (administrada con la denominación “encargos”, proveniente de una transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas), y la otra cuenta pertenece recursos de la MML que se asignaron al Proyecto. Presupuestalmente, cada una de ellas tiene un código, una para financiamiento externo y otra es recursos propios ordinarios. Durante la ejecución del Proyecto, las actividades del PACRI que necesiten presupuesto adicional podrían usar el presupuesto de los fondos del préstamo, para habilitar las acciones de gestión ambiental y social del Proyecto, según lo contemplado en el componente 2 del Proyecto. Los costos del PACRI deberán ser contabilizados como parte del monto total del Proyecto y deberán cumplir con las Políticas Sociales del Banco Mundial considerados en el EAS5, incluyendo las medidas necesarias para alcanzar un costo de reposición, al margen de la fuente de presupuesto a usarse. Tabla 86: Presupuesto del PACRI por Grupos de Afectados Grupo Programas de Manejo Monto Programa de Regularización de la Propiedad y/o 78,575.37 Tenencia del Predio Programa de Adquisición de Áreas Afectadas 4,282,750.14 Programa de Reasentamiento Involuntario 2,564,292.41 Afectaciones Prediales Programa de Fortalecimiento Económico 322,930.18 Programa de Resarcimiento de Condiciones Sociales 106,550.00 Pago de Impuesto a la Renta (5%) 214,137.51 Pago de Impuesto por alcabala (3%) 128,482.50 Programa de Reasentamiento Involuntario 504,000.00 Comercio Informal 225,000.00 Programa de Fortalecimiento Económico 163,792.00 pág. 133 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Grupo Programas de Manejo Monto Capilla Programa de Adecuación a Terreno y Capilla-Gruta 84,000.00 Comercio Formal Por definir* Implementación del PACRI** 1,345,000.00 TOTAL 10,019,510 *El presupuesto para las medidas de atención al comercio formales potencialmente afectados, serán cubiertos por el contratista de obras de manera consistente con los estándares del Banco Mundial, especialmente los EAS 5, EAS 1 y EAS 10 operacionalizados en el PACRI. ** Este componente incluye la supervisión de las actividades del contratista para comercios formales. Una descripción más detallada de los cálculos tomados como base para la preparación del presupuesto del PACRI se presenta en el Anexo 4. La tabla “cálculo de la brecha para alcanzar el valor de reposición de los predios” en particular ilustra como los montos de las tasaciones iniciales serán complementados con montos adicionales para alcanzar el costo de reposición requerido por el EAS5. 8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. Con el fin de establecer los arreglos institucionales para hacer seguimiento al PACRI desde su planeación hasta su cierre, tanto de las medidas de acompañamiento, como del desplazamiento físico y económico asociado al proceso de reasentamiento y a los componentes de afectaciones determinados en el PACRI, se realizará bajo una metodología de monitoreo y evaluación, dos fases para garantizar el suministro de información al Banco y a los entes que lo exijan. 8.1. Monitoreo del desempeño en la ejecución del PACRI Monitoreo a las acciones y medidas establecidas en el PACRI, durante el proceso, como mecanismo que permitirá minimizar, atender y controlar los impactos del desplazamiento involuntario. Periodicidad: se presentarán informes de avance cada tres meses como garantía de transparencia y seguimiento al cumplimiento de los indicadores definidos en el PACRI y un balance destacando los aciertos y dificultades que se identifiquen para entablar acciones remediales en el próximo periodo trimestral. Una vez definido, el equipo implementador del PACRI deberá realizar acciones de seguimiento con los distintos grupos de afectados, incluyendo visitas de campo según sea necesario, y con una periodicidad mínima mensual. Estas visitas deberán ser documentadas e incluidas en los reportes trimestrales. En caso de demoras en la definición del equipo implementador del PACRI, estas actividades se podrán realizar por el personal a cargo de la implementación del PPPI y/o el equipo de comunicaciones de EMAPE, en coordinación con los especialistas sociales que apoyen al proyecto. Metodología. En aplicación del PACRI, se evaluarán los siguientes ejes de cumplimiento: 1. Verificación de cumplimiento a partir de la implantación de variables como: a) El pago de la compensación, en forma oportuna y de acuerdo con el cronograma establecido. b) Liquidación de los derechos de acceso a la tierra / recursos c) Preparación y adecuación de los lugares de reasentamiento, sean estos transitorios o definitivos. pág. 134 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” d) Asesorías para la identificación, consecución, acceso y mejoramiento de viviendas de reposición seguras en su tenencia, construcción, habitabilidad y alternativas de sostenibilidad económica. e) Garantías de mantenimiento de niveles de vida de la población: Acceso a salud, educación, calidad de la vivienda, empleo y flujo de ingresos, mediante gestión interinstitucional en caso de requerirse. f) Consideraciones prioritarias para acompañar a los grupos identificados como vulnerables y menos favorecidos dentro del proceso de reasentamiento. g) Relocalización de actividades económicas, garantizando la continuidad del desarrollo productivo y comercial de las unidades sociales. Especialmente aquellas actividades de carácter informal que requieran asistencia intensiva en la recolección de soportes, tasación económica, restitución y mejoramiento de condiciones iniciales. h) Medidas de asistencia y fortalecimiento al comercio formal i) Evaluación del proceso de consulta. j) Evaluación de mecanismo de quejas. k) Reportes trimestrales de avance. 2. Entrevistas a una muestra aleatoria y representativa de personas afectadas por el proceso de reasentamiento y medidas de mitigación para conocer las percepciones de las unidades sociales respecto a su proceso de traslado y restitución de condiciones iniciales, pago de reconocimientos económicos y asesorías profesionales de orden social, jurídica, técnica, económica e inmobiliaria. Se realizará sobre el 100% de los afectados prediales o en su defecto una muestra representativa, del total de las unidades sociales del Proyecto por componentes, manejando una distribución equitativa de tenencia y uso de los predios y de los comercios formales e informales. Para el reporte de informe de las entrevistas se tendrán en cuenta las siguientes dimensiones que apuntan a profundizar la pertinencia y funcionamiento:  Aspectos en relación con vivienda de reposición (apoyo inmobiliario para consecución, acceso y adquisición – requisitos, estudios).  Aspectos sociales de vinculación, traslado y soporte en salud, educación, transporte, redes sociales, familiares e institucionales, otros identificados.  Aspectos técnicos sobre el Proyecto, tiempos, impactos.  Aspectos jurídicos del proceso de adquisición, etapas, requisitos de documentación, tiempos, apoyo legal para superar afectaciones (si se tuvieran).  Aspectos económicos, de trámite, documentación, asesoría y consolidación de soportes para el componente indemnizatorio y de compensaciones económicas.  Aspectos en relación con medios de subsistencia y pérdida de ingresos en reposición de actividades económicas e ingresos.  Evaluación del tipo de medidas de acompañamientos que se requieran a la fecha de la entrevista para mejorar o superar sus condiciones de vida.  Eficiencia y eficacia del proceso relacionado con mejora, cambios, afectaciones de las condiciones de vida relacionadas con la conformación familiar, estabilidad económica o acceso a servicios sociales. 3. Evaluación y retroalimentación de aspectos positivos, negativos y por mejorar frente al proceso que hasta la fecha de la entrevista se ha adelantado. 4. Informe de las consultas públicas con las personas afectadas por desplazamiento físico y/o económico, y por restricciones temporales de acceso. pág. 135 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Se llevará y presentará un reporte de las consultas y el registro de soportes (convocatoria, asistencia y memorias de cada encuentro), de las acciones y eventos realizados, con énfasis en la población vulnerable y menos favorecida, como parte de los informes periódicos de avance. 5. Informe y reporte de los mecanismos de resolución de peticiones, quejas y reclamos (PQR). El reporte trimestral de avance en la ejecución del PACRI indicará las quejas y reclamos recibidos debido a la ejecución del PACRI, definiendo clasificación por tema, zona de radicación y tipo de respuestas emitidas, así como un análisis de las quejas frecuentes y de la identificación de las causas más frecuentes. 8.2. Evaluación de Impacto del PACRI Se ejecutará una vez se completen las acciones previstas en el PACRI orientadas a restituir las condiciones de las unidades sociales identificadas y elegibles, afectadas por el Proyecto, para evaluar la eficacia y eficiencia de las medidas de compensación y otras asistencias aplicadas para reestablecer los medios de subsistencia, niveles de vida, seguridad de la tenencia, y las condiciones adecuadas de vivienda de las personas desplazadas y de los comercios, formales e informales. Para ello, el equipo social de EMAPE S.A. realizará una evaluación que compare la información recolectada como parte de la línea de base socioeconómica del PACRI y la compare con la situación después del reasentamiento involuntario y de las medidas implementadas, para determinar si las condiciones de vida de los afectados mejoraron, se mantuvieron, o empeoraron. Esta evaluación se realizará con información primaria, incluyendo una encuesta socioeconómica, la cual permita establecer una muestra representativa de los distintos grupos de afectados. La evaluación de impacto del PACRI se deberá realizar a más tardar seis meses después de haber culminado con la ejecución de las actividades del PACRI, o seis meses antes de la culminación del Proyecto, lo que ocurra primero, de manera que se pueda realizar una identificación temprana de posibles pasivos que se deberían subsanar, aun si existieran acciones pendientes de ejecutarse, en cuyo caso la evaluación deberá incluir un plan de acción que identifique las actividades pendientes. Este plan de acción deberá ser monitoreado para verificar su cumplimiento y, de ser el caso, la asignación d recursos necesarios para su ejecución. La evaluación de impacto se deberá consolidar en un reporte y enviarse, en versión borrador, al Banco Mundial para su revisión y comentarios. Monitoreo del PACRI en Obra La magnitud de las actividades del monitoreo del PACRI durante las actividades de construcción será congruente con los riesgos e impactos identificados, con énfasis en la supervisión de las actividades relacionadas a las posibles restricciones de acceso, y los impactos socioeconómicos que estas podrían generar. Estas actividades de monitoreo se considerarán concluidas cuando se hayan atendido los impactos adversos del reasentamiento en línea del PACRI. El monitoreo de impacto se aplicará al 100% de los afectados en los componentes predial y capilla. Para el comercio formal e informal se podrá establecer una muestra representativa, siempre y cuando dicha muestra se realice siguiendo principios metodológicamente solidos de muestreo por grupos y recoja la diversidad de actores sociales, su situación de vulnerabilidad, genero, entre otros. pág. 136 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Monitoreo social después de ejecución de Obra: El tiempo previsto para el monitoreo del PACRI es desde el inicio de la ejecución del PACRI hasta 2 años después del término de las actividades del PACRI, o el cierre del proyecto (previsto diciembre de 2022), lo que ocurra primero. El responsable de estas actividades de monitoreo será EMAPE. El monitoreo deberá identificar la potencial necesidad de acciones de apoyo complementarias en algunos casos específicos, guiando la necesidad de ajustes, particularmente en el caso de la población vulnerable. Metodología Para la implementación del monitoreo del PACRI se plantean cuatro etapas: 1. Verificación y organización de recursos implementados en el transcurso del Proyecto. Antes de iniciar el proceso, se realizará la verificación y constatación documental que permita evaluar el marco comparativo, como: Tabla 87: Insumos documentales clave para el Monitoreo de Impacto Cumplimiento ID Insumo documental para el Monitoreo de Impacto Si No Insumos de Gestión Social: Diagnóstico Poblacional 1 Estudio de Impactos Plan de Reasentamiento Poblacional, incluyendo matriz de derechos y elegibilidad Base de datos que relacione por predio el número de unidades sociales, su tipología y dinámica desde las etapas técnica, jurídica, socioeconómica y de vulnerabilidades detectadas. 2 Reflejará el estado de pago tanto de las compensaciones económicas vía gestión social como los de orden indemnizatorio vía valoración. 3 Informes del Monitoreo de Desempeño del Proyecto. Expediente socio jurídico general del Proyecto. Histórico de las normatividades y actos 4 administrativos aplicados al Proyecto u otros que se consideren Registros de participación. Incluyendo: socializaciones, encuentros, concertaciones y 5 reuniones de consulta con las comunidades. Banco de Datos Fotográfico. Registros fotográficos del predio adquirido, el de las alternativas 6 de vivienda ofertadas y el de la vivienda de reposición definitiva 7 Georreferenciación de viviendas iniciales versus viviendas de reposición Informes de cierre por caso y componentes. Breve descripción de condiciones finales de las 8 unidades sociales, para tener una descripción de cierre por caso. 2. Contacto y convocatoria a las comunidades afectadas por los componentes afectados. Se establecerá a través de la muestra señalada la convocatoria a partir de la revisión de la base de datos, georreferenciación u otros medios de registro, con el fin de localizar las unidades sociales. Se realizará convocatoria, mediante visitas, enlace telefónico u oficios, informando sobre el objetivo del monitoreo, su importancia de participación, así como de la aplicación del instrumento de evaluación para analizar el escenario inicial y el escenario después del reasentamiento involuntario, en ocasión al Proyecto. 3. Implementación del Instrumento de Monitoreo de Impacto pág. 137 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Una vez desarrollada la etapa preliminar, se realiza la aplicación del instrumento de monitoreo incluyendo una lista de indicadores y temas a verificar que se deben adaptar a cada situación por componentes. 4. Procesamiento y Análisis de la Información Se contará con una plataforma de información, en la cual se cargan las variables resultantes de la aplicación de los instrumentos de evaluación. Esta inserción de datos arrojará un registro estadístico a partir del cual se construyen marcos de análisis de tipo cualitativo y cuantitativo. En función del cumplimiento de la información completa y objetiva de las actividades de monitoreo, se presentarán las medidas a aplicarse, con sus indicadores correspondientes. pág. 138 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ANEXO 1 PROGRAMA DE MANEJO Y RESOLUCIÓN DE RECLAMOS Y QUEJAS – PACRI pág. 139 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” PROGRAMA DE MANEJO Y RESOLUCIÓN DE RECLAMOS Y QUEJAS – PACRI 1. INTRODUCCIÓN El Programa de Manejo y Resolución de Quejas y Reclamos responde al compromiso de cumplir con los estándares y normas de desempeño nacionales e internacionales, de implementando un manejo social responsable. El Programa tiene como fin principal tener un sistema de atención oportuna y satisfactoria de quejas, reclamos y solicitudes de información, con el objeto de prevenir conflictos sociales que puedan generarse durante el proceso de adquisición de predios y la liberación de áreas para la ejecución del Proyecto. El manejo y resolución de quejas y reclamos del PACRI se realizará como parte del sistema de quejas y reclamos del Proyecto, definido con mayor detalle en el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI), pero tomando en consideración la naturaleza especifica de las quejas asociadas al PACRI. Los aspectos clave de dicho mecanismo se presentan a continuación. 2. OBJETIVOS 2.1. Objetivo General: Contar con un mecanismo de atención oportuna y definitiva de las posibles quejas reclamos y solicitudes de la población que puedan generarse durante el proceso de adquisición de predios y la liberación de áreas para la ejecución del Proyecto. 2.2. Objetivos Específicos: a. Establecer un sistema de atención y resolución de quejas, reclamos y solicitudes que permita canalizar oportunamente para su atención. b. Lograr un manejo integrado de las quejas, reclamos y solicitudes, promoviendo que las distintas áreas del Proyecto (empresas, contratistas y subcontratistas) conozcan del procedimiento y se canalicen las quejas de acuerdo al Programa. c. Informar adecuada y oportunamente a la población sobre los procedimientos para el tratamiento y gestión de las quejas, reclamos y solicitudes que puedan presentarse. d. Procurar que las quejas, reclamos y solicitudes sean atendidas en plazos razonables, obtengan una respuesta definitiva y dentro de un proceso satisfactorio para el reclamante. 3. ALCANCE Comprende a la población que puede presentar una queja, reclamo o solicitud. Es toda persona natural o jurídica, organización social, autoridad local, representantes institucionales y autoridades de control. 4. DEFINICIONES  Queja: Toda manifestación escrita8 y/o verbal, de la disconformidad de algo o alguien, derivado de la ejecución del Proyecto, de actos de sus trabajadores, de sus contratistas o subcontratistas. 8 El correo electrónico también es considerado parte de una vía escrita. pág. 140 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Reclamo: Disconformidad con el servicio de abastecimiento, facturación, y afectaciones ocurridas por el proceso constructivo de rehabilitación.  Conciliación: Reunión en la cual se ofrece una alternativa de solución al usuario a fin de poder concluir con el reclamo. El resultado de la conciliación puede ser total, parcial o falta de acuerdo.  Requerimiento: Se diferencia de la solicitud de atención de problemas o del reclamo, en que su origen no está basado en un problema o deficiencia de la atención.  Problema: Son aquellos que se presentan ante la ocurrencia de problemas operacionales o que pueden ser previstos o imprevistos.  Denuncia: Es la acción que realiza propietario, poseedor, y población en general ante la Empresa e institución regularizadores, para cuestionar la conducta *de un trabajador, o tercero, respecto a la administración o uso de los servicios.  Desistimiento: Renuncia formal del reclamante de continuar con el procedimiento de la acción y/o de la pretensión del reclamo.  Notificación: Modalidad extensiva y formal que se emplea para comunicar a alguien o a un público determinado, una noticia, una información o resolución sobre un tema.  Reclamante: Persona que tiene disconformidad con el servicio brindado o acción con el que no está de acuerdo.  Denunciante: Persona que realiza la denuncia ante la Empresa.  Fundado: Decisión que ampara la pretensión recurrida.  Infundado: Decisión que desestima la pretensión recurrida.  Canales de atención: Medios para que los usuarios puedan acceder a la información que deseen.  Categoría: Resulta de una clasificación de persona o cosas según criterio o jerarquía.  Reposición: Modo de obligación que tiene de la empresa de reponer con dinero o bienes de la misma especie y/o calidad al usuario y no usuario afectado.  Afectación: Daño causado a una persona en su patrimonio o así misma.  Incidencia: Hecho que acontece en el transcurso de un asunto y que repercute en él alterándolo o interrumpiéndolo.  Reasentamiento: Es la reubicación de la persona o grupo de personas que se encuentran en el área de influencia y que pueden estar siendo afectadas temporal o permanente por la ejecución de Obra.  Conformidad: Acto de aprobación, consentimiento o autorización escrita u oral.  Compensación: Modo de obligación económica total o parcial que tiene la Empresa con el usuario o no usuario afectado. pág. 141 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Expediente de reclamo: Conjunto de actuaciones que sustentan las etapas del procedimiento de atención del reclamo:  Registro de Atención  Registro de Seguimiento  Acta de conformidad  Registro fotográfico 5. TIPOLOGÍA DE QUEJAS, RECLAMO Y SOLICITUDES De acuerdo al contexto social en el que se desarrolla el Proyecto, se prevé que se presenten diferentes tipos de quejas, las cuales pueden agruparse de la siguiente manera: Tabla 1: Categoría de Quejas. N.° Impacto Categorías Responsable Componente Proceso de expropiación o liberación de predios 1 afectados por el Proyecto. Incumplimiento de compromisos sociales que 2 hayan sido expresamente pactados. Incumplimiento de normas legales, Técnico contractuales o políticas corporativas por parte EMAPE Legal 3 del personal del Proyecto (empresa o Social contratistas). Fieles por perdida de espacios cristianos, pocas actividades religiosas y servicios comunitario 4 suspendidos por el proceso de liberación de la vía. Incumplimiento del proceso de reubicación de 5 comerciantes informales inmersos en el AID del Proyecto. ALTO Conducta inadecuada del personal de la 6 empresa o sus contratistas (incumplimiento de políticas corporativas y Código de Conducta). Quejas, denuncias relacionadas con acoso sexual, violencia en función del género, así como violencia contra niños, niñas y adolescentes. El personal que reciba o gestione quejas deberá haber sido capacitado en el manejo de quejas relacionadas con acoso y asalto sexual, de Técnico manera que pueda garantizar la confidencialidad EMAPE/Contratista Legal de los afectados y derivar los casos de asalto Social 7 sexual a los prestadores de servicios especializados, como los Centros de Emergencia Mujer (CEM). La sección de género y violencia de genero del ESIA-C incluye mayor información sobre el tema. Los distintos trabajadores del proyecto deberán ser capacitados en temas de acoso y asalto sexual, incluyendo este tema en sus charlas de inducción y con refuerzos de manera regular. pág. 142 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” N.° Impacto Categorías Responsable Componente Afectación a la economía de los propietarios o 8 comerciantes formales inmersos en el AID del Proyecto. Reclamos por material excedente (desmonte de 9 obra) depositado en la vía pública. Afectación de cable de teléfono, luz, tubería de 10 gas, otros por trabajos (interferencias). Accidentes por caída de usuario y población en 11 Contratista SOMMA-Social general. 12 Exceso de polvo, ruido y vibración. 13 Presencia de roedores durante los trabajos. EMAPE/Contratista Ambiental 14 Retiro y/o afectación de cobertura vegetal Problema de acceso vehicular y peatonal por 15 Contratista Técnico- SOMMA obra. Quejas, reclamos que involucren población 16 EMAPE/Contratista Técnico- Social vulnerable o menos favorecidos Contratista 17 Ejecución de obras paralelas. Técnico- Social Autoridades locales Disconformidad del usuario por reposiciones 18 Contratista Técnico-Social realizadas. Usuarios que no aceptan trabajos en frontis de 19 Contratista Técnico-Social sus viviendas y/o negocio. MEDIO 20 Cambio de paradero de transporte público. Contratista Técnico- SOMMA 21 Deterioro del canal de regadío. Contratista Ambiental 22 Reclamo por accidente o muerte de mascota. Contratista SOMMA- Social Reclamos por reposiciones de pista, veredas, 23 Contratista Técnico-Social rampas de acceso, sardineles, y otros. Reposición de bienes afectados por diversas 24 Contratista Técnico-Social ocurrencias. MML, EMAPE/ 25 Otros casos. Contratista 6. LINEAMIENTOS Para la implementación de este programa es preciso seguir los siguientes lineamientos:  El personal del Proyecto deberá estar capacitado para orientar a la población respecto a los canales de presentación de quejas o reclamos. Es responsabilidad del equipo de Gestión Social capacitar al personal operativo del Proyecto. pág. 143 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Es de interés del Proyecto que se gestione la solución oportuna y apropiada a todas las quejas presentadas, ya que la correcta implementación permitirá fortalecer los vínculos de confianza, prevenir los posibles conflictos y que el cronograma de trabajos no se vea afectado por incidentes sociales.  El presente Programa está alineado y es complementado con los programas de comunicaciones, monitoreo social y manejo de impactos sociales.  Toda persona que desee presentar un reclamo o queja tiene el derecho a no ser discriminada, ser tratada con respeto y recibir la orientación necesaria.  La población local deberá ser instruida acerca de los procedimientos establecidos por el Consorcio para la presentación y atención de reclamos o quejas. Para esto se deben usar diferentes canales y medios de comunicación como paneles informativos en las oficinas, folletos, reuniones informativas con la población, entre otros. Estos canales deberán facilitar el acceso a este procedimiento de personas con habilidades diferentes, analfabetos, o culturalmente diversas.  El procedimiento de recepción y notificación de las quejas estará a cargo del responsable de la Oficina de Atención y Resolución de Quejas.  Al responsable de todo el proceso de gestión de la queja en este procedimiento se le denominará Coordinador de Quejas. Este también tendrá a cargo el registro de la queja en el software en línea que deberá mantener actualizado de acuerdo con el estado de atención de cada queja.  La resolución de quejas no reemplaza las diligencias y/o sanciones establecidas por la legislación nacional en lo penal, civil, etc. 7. PROCEDIMIENTOS 7.1. Recepción y Registro de la Queja Las quejas, reclamos y solicitudes serán recibidas, registradas y clasificadas a través del personal de la Oficina de Atención y Resolución de Quejas del Proyecto y del Coordinador de quejas. El personal responsable de la recepción dependerá de los canales de comunicación. Estos podrán ser: 1) presencial, 2) por teléfono, 3) por correo electrónico, por intermedio de otra institución. a. Canal de comunicación presencial: a través del Coordinador de Quejas, sea durante trabajo de campo o en la Oficina de Atención y Resolución de Quejas y Reclamos. La queja, reclamo y solicitudes también podrá ser recibida por alguno de los encargados de la Oficina de Atención y Resolución de Quejas. b. Canal de comunicación vía telefónica: a través del encargado de la atención en la Oficina de Atención y Resolución de Quejas. c. Canal de comunicación correo electrónico: a través del Coordinador de Quejas. d. Canal de comunicación por intermedio de una institución : el quejoso presenta la queja ante una institución y ésta la deriva al Proyecto para su atención a través del área de control documentario. El equipo de Gestión Social designará al Coordinador de Quejas como responsable del seguimiento de las quejas recibidas, de su asignación y del monitoreo de la gestión y solución de las mismas. 7.2. Procedimiento de Recepción de Quejas La forma de proceder frente a las quejas dependerá del canal de comunicación que utilice el quejoso. El mecanismo también permitirá que se planteen y aborden quejas y reclamos anónimos, para lo cual EMAPE elaborar el protocolo o procedimiento respectivo para su recepción y atención. pág. 144 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” a) Para quejas presenciales: i. Deberán presentarse por escrito al responsable a través del Formato de Registro de Quejas, sea en la Oficina de Atención y Resolución de Quejas o durante las actividades de campo. ii. En el formato deberán detallar: datos generales del quejoso (nombre completo, DNI, email y teléfono de contacto), datos sobre la queja, documentos adjuntos (de presentarse el caso) y nombre del personal responsable que registre el caso. Luego de registrada la queja, dicho personal verificará que lleve la firma del quejoso. En caso el quejoso no esté en capacidad de escribir, el responsable de la recepción lo asistirá o llenará el formato respectivo, verificando que el quejoso pueda incluya su firma. El DNI es recomendado, pero no obligatorio. iii. El Formato de Registro contará con un código que permitirá identificar la queja a lo largo del proceso de atención y al momento de archivarlo. iv. El Formato de Registro será autocopiativo, de no lograrse ello, el Formato de Registro de Quejas presentará en la parte final del documento un talón desglosable (con el mismo código) en el que se resumirá la queja, el nombre del quejoso, la fecha y el nombre de la persona responsable de su atención. El desglosable será la constancia de la presentación de la queja, el mismo que se le entregará al quejoso. v. Al final de cada día, las quejas deberán ser escaneadas y derivadas al Coordinador de quejas para la continuación del procedimiento. b) Para quejas vía telefónica: i. El encargado de la atención en la Oficina de Atención y Resolución de Quejas. recibirá la queja y durante la fase de admisión tomará contacto con el quejoso para investigar los hechos referidos. En esta fase deberá validar los datos de identificación del quejoso. Las quejas registradas deberán ser remitidas al Coordinador de quejas al final de cada día. ii. A medida que se incrementen el número de quejas a través de esta vía, se evaluará la posibilidad de subcontratar a un Call Center para que se haga responsable de la recepción de las mismas. El personal de Call Center seleccionado deberá haber recibido previamente una capacitación por parte del personal a cargo de la Oficina de Atención y Resolución de Quejas. c) Para quejas vía correo electrónico: i. Las quejas que se realicen vía correo electrónico deberán contar con los mismos datos consignados en el Formato de Registro de Quejas Online: datos generales del quejoso (nombre completo, DNI y teléfono de contacto, datos sobre la queja y documentos sustentatorios (de presentarse el caso). El DNI es recomendado, pero no obligatorio. ii. Se implementará un Formato de Registro de Quejas Online para que el quejoso pueda realizar su descargo y sea directamente codificada a fin de agilizar el proceso. d) Para quejas derivadas por institución: i. Las quejas presentadas ante instituciones (como por ejemplo MML, EMAPE, MTC u otros) y derivadas hacia el Proyecto para su atención, serán recepcionadas por el área de control pág. 145 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” documentario y trasladadas, de acuerdo con el tiempo administrativo interno del Proyecto, al equipo de Gestión Social y/o coordinador de quejas. ii. El coordinador de quejas trasladará la información entregada por oficio o carta al Formato de Registro del presente procedimiento, sin embargo, pueden existir datos incompletos; así como no contará con la firma de quejoso debido a que no fue presentada de manera presencial. Por esa misma razón, el desglosable contemplado en dicho formato tampoco será entregado. pág. 146 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Flujograma del procedimiento de manejo y resolución de quejas. reclamo y solicitudes Gráfico 1: Flujograma del Procedimiento de Manejo y Resolución de Quejas ORIGEN MEDIO DE TRAMITE/PROCESO (Reclamante/Solicitante CANALIZACIÓN INSTITUCIONAL ) 1. Recepción Registro Atención  Ciudadano - Registro y codificación ANEXO A  Usuario  MML  C. vecinales  EMAPE  Junta Directiva  PROTRANSPORTE 2. Determinar: Corresponde/No  ONG’s  MTC Corresponde, Categoría y  Instituciones públicas o  Centro de Atención procedimiento para aplicar privadas  Contratista  Municipio  Supervisión Registro de 3. Verificación in situ para levantar Seguimiento a la  Promotor social información e investigación Solicitud  Otro ANEXO B SEGUIMIENTO Y MONITOREO Posee NO Notificar información O N SI O O Coordinación con las áreas responsables N O Notificar al solicitante la evaluación y compromiso de solución Aceptación de NO la evaluación y Acciones de solución O análisis del caso N O SI Aprobación O de la Registro de alternativaN de solución: Seguimiento a la Solicitud O - Reposición ANEXO B - Compensación económica - Mixta Actividades de seguimiento Registro de Seguimiento a la Solicitud - Acta de Conformidad ANEXO B - Evaluación de satisfacción ANEXO C Fin pág. 147 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 7.3. Apelaciones Para casos de apelación, de acuerdo a los establecido en el EAS 10, se considerará lo siguiente en caso de que la persona que remita una queja no esté satisfecha con los resultados de la misma, la persona podrá apelar la decisión. El procedimiento de apelaciones incluye: o Remitir una apelación a través del mecanismo de quejas y reclamos o De no haber acuerdo sobre la apelación, las partes pueden recurrir a un tercero imparcial para abordar el disenso u otra instancia pública que consideren necesaria. Algunas de estas instancias son:  Mediadores independientes.  Centros de conciliación.  El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).  La Defensoría del Pueblo.  El Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAM).  El sistema judicial, a través del cual una corte analiza el caso. 7.4. Archivo y Documentación  Una vez finalizada la resolución de la queja y la notificación de dicha resolución, se archivará toda la documentación generada. Los archivos deberán mantenerse durante toda la construcción del Proyecto.  El Coordinador de Quejas reportará semanalmente (con el soporte del software de gestión social) el estatus de las quejas recibidas por la Oficina de Atención y Resolución de Quejas al Jefe de Gestión Social, que, a su vez, emitirá un reporte al Comité de Gestión Social. 7.5. Difusión del Programa de Atención y Resolución de Quejas De manera general, la difusión de información del acceso al programa de manejo y resolución de quejas se hará mediante los mecanismos y lineamientos del Programa de Comunicación. Específicamente, se hará a través de los siguientes mecanismos:  Oficina de Atención y Resolución de Quejas: se facilitará la difusión del proceso en dicha instancia a través de la persona a cargo de la atención y mediante paneles informativos.  Medios escritos: se entregará a la población un “Folleto instructivo” con la explicación de los mecanismos de atención y resolución de quejas. Asimismo, se distribuirán afiches con información que difunda los procedimientos del Programa de manejo y resolución de quejas.  Inducciones internas periódicas: dirigidas a todos los trabajadores del Proyecto y jefes o administradores de contratistas los cuales serán implementados en los espacios establecidos por el área de Recursos Humanos del Proyecto. 7.6. Información de Contacto El Proyecto cuenta con un Mecanismo de Quejas y Reclamos, a través del cual las personas pueden presentar no solo sus quejas y reclamos, sino, además, sus preocupaciones e inquietudes ante el ejecutor del Proyecto. Este sistema multiplataforma se encuentra ubicado en los siguientes espacios, aquí indicados, y su gestión se encuentra en el marco del cumplimiento de la ley administrativa: - TELÉFONO: Línea fija del call center: (01) 203-9000 Lunes a sábado: 6:00 a.m. a 10:00 p.m. Domingos y feriados: 9:00 a.m. a 4:00 p.m. Línea gratuita: 0800 – 11114 pág. 148 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Lunes a Viernes: 8:00 a.m. – 4:00 p.m. - EMAIL: contactenos_ampliaciónmetropolitano@munlima.gob.pe - WEB: http://aplicativos.munlima.gob.pe/ampliacion-metropolitano http://www.munlima.gob.pe/sistema-de-reclamos-y-sugerencias - PERSONALMENTE Oficina de Atención Permanente Contacto directo con el relacionista comunitario en campo, quien deberá llenar la ficha formato que corresponda según el Anexo 5. Oficina Institucional: Jr. Lampa N.° 154 - 170, Cercado de Lima De 8 a.m. a 4 p.m. (Horario ininterrumpido) - POR ESCRITO: Oficina institucional: Jr. Lampa N.° 154 - 170, Cercado de Lima 7.7. Medidas de Control y Seguimiento  Registro de casos atendidos y solucionados (dependiendo del estatus de la queja)  Reporte mensual de estado de quejas (número de quejas, tipo de quejas y estado de solución de cada queja)  Grado de satisfacción de las respuestas a las quejas (aplicación de encuesta de satisfacción) 7.8. Resumen de Actividades Sociales Contempladas en el Análisis Complementario que está en Implementación  Se cuenta con una Oficina de Atención y Resolución de Quejas donde las personas pueden acudir y expresar sugerencias, inquietudes, o molestias con respecto al Proyecto. Se cuenta con material informativo sobre el procedimiento de atención de quejas.  Las quejas se reciben a través de diversos canales: línea gratuita, Oficina de Atención y Resolución de Quejas, correo electrónico y equipo de relaciones comunitarias.  Se cuenta con una base de datos para el registro y seguimiento de las quejas presentadas, tanto digital como en físico. Se cuenta con un procedimiento para el manejo y resolución de quejas (ver el flujograma).  Verificación: Periódicamente se revisan las quejas atendidas, verificando con los involucrados si la respuesta dada o la medida implementada solucionaron las causas que motivaron la queja. 8. INDICADORES  No. de quejas y reclamos atendidos/No. de quejas y reclamos recibidos*100  Relación y sistematización de las principales quejas y reclamos. 9. PRESUPUESTO Para lograr dar cumplimiento al programa, se conformará el equipo de trabajo aprobado por la entidad. para la implementación se requiere el presupuesto consignado en los siguientes cuadros, el tiempo considerado de 17 meses está previsto para la pre-construcción, construcción y post construcción. Considerando que este ítem se implementará de acuerdo a los Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial, el costo será considerado en el presupuesto del Mecanismo de Quejas y Reclamos del Proyecto, cuyo presupuesto esta detallado en el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI). pág. 149 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 9.1. Recursos Humanos Tabla 2: Recursos Humanos para el Programa de Manejo y Resolución de Quejas Recursos Humanos Tiempo en Recursos Humanos Cantidad Perfil Presupuesto* meses Profesional en Ciencias Coordinador de Quejas 1 17 4,000.00 68,000.00 Sociales Profesional en Ciencias Comunicador Social 1 17 4,000.00 68,000.00 de la Comunicación Profesional en Ciencias Promotor Social 1 17 4,000.00 68,000.00 Sociales TOTAL 204,000.00 *Monto a ser cubierto con fondos operacionales de EMAPE S.A. 9.2. Presupuesto del Programa Manejo y Resolución de Queja El presupuesto de esta actividad está cubierto por los fondos del Proyecto y por el personal de EMAPE S.A., según se especifica en el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI). pág. 150 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ANEXO 2 PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA – PACRI pág. 151 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA 1. INTRODUCCIÓN El Programa de Participación y Consultas, constituye un instrumento de trabajo de la sección de Comunicaciones del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario – PACRI, que busca la participación de la población, en especial de las personas a ser impactadas por el desarrollo del Proyecto y a la comunidad anfitriona. La participación ciudadana estará orientada a tomar en cuenta sus opiniones con el fin de identificar y prevenir conflictos sociales. 2. ALCANCE En el Programa de Participación y Consulta contempla estrategias, recursos, objetivos y acciones de comunicación institucional para ámbitos de trabajo, tanto internos como externos, que se tiene previsto realizar por parte de EMAPE S.A. como parte de la implementación del PACRI, dando continuidad a las actividades de consulta y participación poblacional con los distintos actores sujetos a las potenciales afectaciones contempladas por el PACRI. El Programa de Participación y Consultas está elaborado para toda el área de influencia del proyecto “Ampliación del Tramo Norte del COSAC I desde la Estación El Naranjal hasta la Av. Chimpu Ocllo, distritos de Comas y Carabayllo-Provincia de Lima.” En la siguiente tabla se presentan los distritos identificados para intervención: Tabla 1: Distritos identificados para la intervención MUNICIPALIDADES DISTRITALES Distrito 01 Comas Distrito 02 Carabayllo Distrito 03 Independencia 3. OBJETIVOS  Comunicar y divulgar a la población directamente afectada por la ejecución del Proyecto, en particular a los identificados en los componentes establecidos en el PACRI y a los del área de influencia, sobre el proceso y procedimientos del reasentamiento involuntario y la ampliación de la cobertura del sistema de transporte por carril exclusivo del Corredor Segregado de Alta Capacidad (COSAC I), que recorre la ciudad de Lima de Sur a Norte, informando sobre las actividades previstas para el avance de las obras, el procedimiento de implementación del PACRI y los beneficios que trae consigo el Proyecto vial.  Informar de manera clara y exacta a las personas afectadas, comunidad anfitriona y otras partes interesadas sobre los objetivos, alcance, plazos y los posibles efectos y riesgos asociados con la ejecución del Proyecto y en particular con el desplazamiento físico y económico.  Involucrar a las personas afectadas, comunidad anfitriona y demás partes interesadas en los procesos de identificación de impactos asociados al desplazamiento físico y económico, así como en la formulación de las medidas de mitigación y compensación.  Ofrecer espacios para que los afectados, comunidad anfitriona y otras partes interesadas expresen sus inquietudes, temores y dudas sobre la ejecución del Proyecto. El proceso de participación y consulta debe permitir dar respuesta oportuna a los requerimientos de la pág. 152 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” comunidad y evaluar la pertinencia de realizar cambios en el Proyecto acorde con sus aportes, sugerencias y recomendaciones.  Sensibilizar a todos los involucrados, fomentando la participación de la población e instituciones privadas y públicas u otros sectores del Estado, respecto al proceso de liberación de las áreas, reduciendo la desinformación que pueda generar algún tipo de conflicto que afecte el avance de lo dispuesto por el PACRI y por ende del Proyecto. 4. PUBLICO OBJETIVO – ACTORES  PUBLICO 1: Unidades sociales afectadas de acuerdo con los diferentes componentes de afectación establecidos en el PACRI. Incluye propietarios, poseedores, ocupantes, arrendatarios, comercio formal e informal, comunidad religiosa de la Capilla de la Virgen del Asunción, así como comunidades anfitrionas.  PUBLICO 2: Gobiernos locales, instituciones públicas y privadas (competentes en temas de reasentamiento de poblaciones, comercio formal e informal), lonjas de propiedad raíz, organizaciones sociales, asociaciones de comerciantes, gremios, cámaras de comercio, juntas vecinales, asentamientos humanos, urbanizaciones, cooperativas, OSB, mercados, y otros afines.  PUBLICO 3: Sectores de la academia, representados en centros de investigación, universidades, instituciones de educación superior, facultades de arquitectura, ingeniería, antropología, trabajo social, entre otros. ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Según la actividad informativa y definido el público objetivo la gestión involucra lo siguiente: Fase 1: Gabinete a. Elaboración del plan de trabajo y contenidos (Actividades a desarrollar y recursos a solicitar según el público objetivo a identificar) b. Identificar, actualizar y/o completar la información acerca de los grupos de interés en el área de influencia directa e indirecta – mapeo de actores. Se prestará especial atención en la identificación de población vulnerables y menos favorecidos. c. Elaborar base de datos donde se encuentre el nombre del público objetivo, distrito al que pertenece, dirección, nombre del representante, números telefónicos y/o correo electrónico. d. Elaborar, diseñar y gestionar los productos gráficos necesarios para el desarrollo de la actividad informativa en específico, de tal manera que la población para todo proceso de diálogo que se entable o consiga, goce de toda la información que requiera cuantas veces la solicite según sea el caso.  Publicaciones en páginas web de la entidad, concesionario constructor y organismos financiadores.  Presentaciones multimedia.  Volantes.  Folletos (Brochures, trípticos, dípticos).  Banners.  Banderolas, pasacalles.  Avisos publicitarios en prensa. pág. 153 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”  Afiches. e. Coordinar con las diferentes áreas de EMAPE y MML, la información necesaria para el desarrollo de materiales informativos según requerimiento del público objetivo identificado. Fase 2: Preparatoria o Pre-actividad. Tabla 4: Fase 2. Preparatoria o Pre-actividad Público Público Público Actividad Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Recepción y atención a través del trato directo. X X X Labor de campo. X X X Elaborar documentos de gestión necesarios para el desarrollo de la actividad (cartas, invitaciones, oficios, etc.) X X X Selección de los sitios de reunión y realización de los eventos de socialización, participación y consulta X X X Coordinación telefónica, labor de campo, envió y/o entrega de documentos, cartas, invitaciones u oficios, según sea X X X el caso. Coordinar con la autoridad local del caso, sea por parte del área competente del Gobierno Local o el representante de X X X cada organización social para el desarrollo del evento informativo. Coordinar con el área de la MML y EMAPE que así X X X corresponda. Coordinar logística de movilidad, materiales, equipos, X X refrigerios, entre otros para el desarrollo del evento. Coordinar con el colaborador del caso la confirmación del X X X desarrollo del evento Coordinar el traslado de materiales de promoción y difusión, equipos y refrigerio al lugar donde se realizará el X X X evento informativo. Realizar reuniones con los representantes de las instituciones educativas a fin de coordinar y programar el X desarrollo de eventos informativos. Elaboración de estrategias metodológicas a utilizar para el desarrollo de eventos, informativos. Así como su X X X evaluación semestral. En la fase preparatorio o pre-actividad se analizarán y evaluarán estrategias especiales para la atención de comunidades vulnerables o menos favorecidas, como consultas separadas con horarios y en lugares que les permitan sentirse más seguros y expresar sus opiniones de libremente. Adicionalmente, el diseño del programa y las estrategias de participación y consultas se diseñarán bajo un enfoque de género. Fase 3: Desarrollo de la actividad Según el público objetivo, se resuelve: pág. 154 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 5: Fase 3. Desarrollo de la actividad Público Público Público Actividad Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Desarrollo de espacio de dialogo sin límite de tiempo X Labor de campo. X X X Desarrollo y/o ponencia de la presentación multimedia X X X sobre el Proyecto con límite de tiempo. Instalación de equipos. X X X Registro de asistentes invitados. X X X Distribución de material de difusión. X X X Rueda de preguntas y respuestas. X X X Llenado y recojo de las fichas de evaluación o fichas de X X X censo socio – económico. Coordinar el traslado de materiales de promoción y difusión, equipos y refrigerio al lugar donde se realizará X X X el evento informativo. Registro fotográfico. X X X Fase 4: Post actividad Según el público objetivo, se resuelve: Tabla 6: Fase 4. Post actividad Público Público Público Actividad Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Actividad de camaradería o Coffe break. X X X Atención de peticiones, quejas y reclamos. X X X Análisis de aportes, sugerencias y recomendaciones y realización de cambios y en ajustes en el PACRI y en el X X X Proyecto, en caso de ser pertinentes Realización del informe correspondiente o reporte de campo, máximo a los 3 días hábiles de haberse realizado .la actividad X X X informativa. 5. PRESUPUESTO Para lograr dar cumplimiento al programa, se conformará el equipo de trabajo aprobado, el cual realizará una labor comunicacional articulada a través de estrategias que contemplen la información temprana, la consulta y el desarrollo de toda actividad que permita cumplir con lo que el Programa de Participación y Consultas del PACRI pretende lograr. Para dar cumplimiento a este programa, se tienen los siguientes cuadros respecto a su implementación por el periodo de pág. 155 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” 17 meses calendarios, dado que este programa está contemplado dentro de las Políticas Sociales del BM, el costo será aplicado al préstamo: Tabla 7: Presupuesto del Programa de Participación y Consultas Recursos Humanos y Materiales Tiempo en Recursos Humanos Cantidad Perfil Presupuesto* meses Profesional en Comunicador Social 1 Ciencias de la 17 4,000.00 68,000.00 Comunicación Profesional en Promotor Social 1 17 4,000.00 68,000.00 Ciencias Sociales Diseñador Diseñador Gráfico 1 Gráfico, técnico o 17 3,000.00 51,000.00 calificado TOTAL 187,000.00 Costo Recursos unitario Descripción Cantidad Sub total Total Materiales promedio (S/) Laptop 14 pulgadas con software adecuado (Word, 2 2,500.00 5,000.00 Excel, Power Point). Proyector Multimedia. 2 2,500.00 5,000.00 Equipo de sonido con entradas 2 1,500.00 3,000.00 para USB Micrófono inalámbrico 2 400.00 800.00 Equipos técnicos Extensión de corriente 2 50 100.00 21,520.00 Presentador de diapositivas 2 200 400.00 Cámara Fotográfica con software adecuado (compacta 2 2,500.00 5,000.00 y en alta definición) Equipo celular (Smartphone) 3 500 1,500.00 Servicio telefónico 12 60 720.00 Paquete x 500 papel bond A4 60 15 900.00 Caja de lapiceros x 50 unid. 5 30 150.00 Engrapado 3 50 150.00 Caja de grapas x 5000 8 5 40.00 Saca grapas 4 5 20.00 Útiles de oficina 2,160.00 Perforador 3 30 90.00 Clip x 100 15 5 75.00 DVD en blanco x 25 15 25 375.00 Archivador de palanca A4 24 10 240.00 Archivadores de palanca A5 12 10 120.00 Servicio contratado por evento Coffe Break y (*), coste aproximado 1 2,500.00 2,500.00 promedio 6,500.00 Refrigerios Galleta tipo soda 1500 1 1,500.00 pág. 156 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Costo Recursos unitario Descripción Cantidad Sub total Total Materiales promedio (S/) Jugo en caja 2500 1 2,500.00 Dípticos 2500 0.5 1,250.00 Trípticos 2500 0.5 1,250.00 Roll up 2 200 400.00 Souvenirs: Lapicero 2500 1 2,500.00 Lápiz 2500 1 2,500.00 Material Impreso Regla 2500 1 2,500.00 97,900.00 y promoción Llavero 2500 1 2,500.00 Libreta de Block 2500 5 12,500.00 Polo 2500 20 50,000.00 Gorro 2500 5 12,500.00 Calendario 2500 5 12,500.00 Contingencias 20,000.00 TOTAL 148,080.00 HUMANOS 187,000.00 TOTAL, 335,080.00 RECURSOS MATERIALES 148,080.00 *Monto a ser cubierto con fondos operacionales de EMAPE. De ser necesario, EMAPE gestionara los recursos adicionales para la gestión, los cuales podrían incluir recursos tanto de la MML como del Banco Mundial. Tabla 8: Presupuesto por Eventos de Comunicación, sensibilización y participativos por Distritos en la zona de influencia directa del Proyecto Eventos de comunicación, Costo de Coffe N.° de sensibilización y participativos por Total, de Break/ Público objetivo eventos x Presupuesto Distritos en la zona de influencia eventos Refrigerio por distrito directa del Proyecto evento Reunión o charla informativa con organizaciones sociales Reunión o (Asociaciones, cooperativas, 2 veces 2 eventos 2,500.00 50,000.00 Comas charla urbanizaciones, AAHH, juntas informativa vecinales, otros) Reuniones informativas con 4 veces 4 eventos 150 600 Instituciones educativas TOTAL 6 eventos 2,650.00 5,600.00 Reunión o charla informativa con organizaciones sociales 2 veces 2 eventos 2,500.00 5,000.00 Reunión o (Asociaciones, cooperativas, Carabayllo charla urbanizaciones, AAHH, juntas informativa vecinales, otros) Reuniones informativas con 4 veces 4 eventos 150 600 Instituciones educativas TOTAL 6 eventos 2,650.00 5,600.00 TOTAL 12 eventos 5,300.00 11,200.00 pág. 157 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Tabla 9: Presupuesto General PRESUPUESTO GENERAL POR 17 MESES Presupuesto en soles (S/) Recursos Humanos y Materiales 335,080.00 Proyección de eventos de comunicación, 11,200.00 sensibilización y participativos por Distritos TOTAL 346,280.00 6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: Tabla 10: Cronograma de Ejecución MESES ACTIVIDAD MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Recolección de información de trabajo de campo. X X Encuesta de sondeo sobre el Proyecto. Diagnostico consolidado del trabajo realizado en campo como X en oficina sobre el conocimiento del Proyecto. Elaboración de propuestas editoriales con fines informativos. Propuestas gráficas para atender según sea el caso X X (afectados directos o indirectos) el requerimiento comunicacional que se suscite (Público objetivo). Elaboración de propuestas informativas multimedia: X X X X X X X X X X Presentaciones PPT, redes sociales y pagina web. Gestionar la presencia en la X X X X X X X X X X X página web y/o redes internas y pág. 158 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” MESES ACTIVIDAD MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 externas de EMAPE por contenido de las actividades y resultados del programa. Sistematización de todas las actividades X X desarrolladas y resultados obtenidos (Matriz) Elaboración de Memoria X X Descriptiva IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE ATENCIÓN ESPECÍFICA DE COMUNICACIÓN EXTERNA Identificación los grupos de interés por público objetivo (organizaciones sociales juntas vecinales, instituciones educativas institutos y X universidades) que se encuentren dentro del área de influencia del Proyecto y agruparlos de acuerdo zona, distrito. Realizar reuniones de cooperaciones con entidades X X X X X X X X X X públicas y privadas a fin de generar alianzas estratégicas. Realizar coordinaciones con los representantes de los grupos de interés (según público objetivo) de acuerdo a la zona o distrito a X X X X X X X X X X fin de gestionar la programación eventos informativos, mesas de dialogo, charlas o reuniones informativas. pág. 159 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” MESES ACTIVIDAD MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Ejecución de eventos informativos, mesas de dialogo o reuniones informativas por público objetivo de acuerdo a la zona, distrito o X X X X X X X X X X influencia (Hasta 2 eventos por mes, mínimo 1, máximo, mayor a 2 o todos los que se puedan gestionar y realizar). Evaluación del impacto generado en la población (público objetivo) sobre el conocimiento y X X X X X X X X X X opinión del Proyecto (Tabulación y resultaos de encuesta aplicada) Elaboración de informe de los eventos informativos desarrollados, mesas de dialogo X X X X X X X X X X o reuniones informativas (Informe por evento, informe mensual) Elaboración de Base de datos respecto a las actividades de recepción, X X X X X X X X X consulta, evaluaciones, eventos, e información. Oficina/ Campo. Evaluación de impacto generado por el programa en la población del área de X X influencia del Proyecto (Consolidado por distrito, zona o influencia) pág. 160 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” MESES ACTIVIDAD MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Realizar el informe Final de los diferentes eventos X realizados (Consolidado por distrito, zona o influencia) IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE ATENCIÓN ESPECIFICA DE COMUNICACIÓN INTERNA Realizar coordinaciones internas dentro de la Institución a fin X X X X X de programar mesas de diálogo y reuniones informativas. Gestionar la participación de las áreas de la Institución a fin de coordinar la información concerniente al Proyecto para la X X X X X optimización (sugerencias) y actualización de los productos y medios de comunicación externa. Ejecución de reuniones X X X X informativas de dialogo internos. Evaluación de las reuniones informativas X X X X realizadas (informe de evento) Elaboración y/o gestión de producto editorial físico o digital X X X X para publicación de datos en el canal interno de la institución pág. 161 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ANEXO 3 ACTAS DE LAS CONSULTAS REALIZADAS pág. 162 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Afectaciones Prediales y Capilla (I) pág. 163 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 164 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Afectaciones Prediales y Capilla (II) pág. 165 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 166 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Afectaciones Prediales (III) pág. 167 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 168 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 169 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Afectaciones Prediales (IV) pág. 170 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 171 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Comerciantes Informales (I) pág. 172 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 173 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 174 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Comerciantes Informales (II) pág. 175 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 176 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” pág. 177 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ANEXO 4: BASE DEL PRESUPUESTO DEL PACRI Este anexo incluye información detallada respecto a los cálculos usados para la determinación del presupuesto de los programas del PACRI. PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD Y/O TENENCIA DEL PREDIO La siguiente tabla detalla los costos para la formalización ante registros públicos de los predios a ser adquiridos cuya titularidad está a nombre de la Cooperativa de Vivienda Santa Ligia y no a nombre de los habitantes de los predios afectados, como parte de los costos transaccionales. CODIGO DE GESTION COSTO UNITARIO PREDIO Elaboración de minuta de compra y venta 300.00 Vigencia de poder de la Coop. de Viv Santa Ligia. 35.00 Elaboración de la escritura pública 1,800.00 TNC-005A Inscripción a registro publico 300.00 Pago de impuesto predial 5,000.00 Pago de impuesto de alcabala 9,756.79 Gastos notariales (si la Coop. no da las facilidades de elevar los 9,000.00 documentos a Registro Público) Elaboración de minuta de compra y venta 300.00 Vigencia de poder de la Coop. 35.00 Elaboración de la escritura publica 1,800.00 TNC-005B Inscripción a registro publico 300.00 Pago de impuesto predial 5,000.00 Pago de impuesto de alcabala 9,756.79 Gastos notariales (si la Coop. no da las facilidades de elevar los 9,000.00 documentos a Registro Público) Elaboración de minuta de compra y venta 300.00 Vigencia de poder de la Coop. 35.00 Elaboración de la escritura publica 1,800.00 TNC-007A Inscripción a registro publico 300.00 Pago de impuesto predial 5,000.00 Pago de impuesto de alcabala 9,756.79 Gastos notariales (si la Coop. no da las facilidades de elevar los 9,000.00 documentos a Registro Público) TOTAL S/78,575.37 pág. 178 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO ALQUILER PARA GRUPO PREDIOS PROPIETARIOS/POSEEDORES (Alquiler x 6 meses) La siguiente tabla detalla los costos para cubrir el alquiler de los afectados en caso de que los predios se adquieran por procedimiento de apropiación, en cuyo caso es necesario pagar un alquiles por 6 meses. CODIGO DE UM (RMV) BENEFICIARIO COSTO UNITARIO SUBTOTAL PREDIO TNC-002 930 2 5,580.00 11,160.00 TNC-003 930 1 5,580.00 5,580.00 TNC-004 930 1 5,580.00 5,580.00 TNC-005A 930 1 5,580.00 5,580.00 TNC-005B 930 1 5,580.00 5,580.00 TNC-006 930 1 5,580.00 5,580.00 TNC-007A 930 1 5,580.00 5,580.00 8 TOTAL S/44,640.00 La siguiente tabla detalla los costos para cubrir el alquiler temporal de los arrendatarios desplazados hasta que logren ubicar lugares alternativos de alquiler. ARRENDATARIOS (Alquiler x 3 meses) CODIGO DE COSTO UM (RMV) BENEFICIARIO SUBTOTAL PREDIO UNITARIO TNC-001 930 1 2,790.00 2,790.00 TNC-002 930 1 2,790.00 2,790.00 TNC-005A 930 6 2,790.00 16,740.00 TNC-005B 930 5 2,790.00 13,950.00 TNC-007A 930 2 2,790.00 5,580.00 TNC-009 930 1 2,790.00 2,790.00 16 TOTAL 41,850.00 MUDANZA PARA GRUPO PREDIOS La siguiente tabla detalla los costos para el apoyo a las mudanzas para los habitantes de los predios afectados, como parte de los costos transaccionales COSTO DE ALQUILER BENEFICIARIO TOTAL 5,000.00 24 S/120,000.00 pág. 179 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” CALCULO DE LA BRECHA PARA ALCANZAR EL VALOR DE REPOSICION DE LOS PREDIOS La siguiente tabla explica los criterios aplicados para calcular la brecha entre la tasación oficial del Ministerio de Vivienda y la valuación comercial estimada para alcanzar el valor de reposición de los predios afectados, tomando como referencia los montos del 2017 actualizados al 2019. Se precisa que los montos bases para determinar el valor de brechas para alcanzar el costo de reposición del predio: i) Valor de la Tasación del Ministerio de Vivienda del 2017 (para los casos que no cuentan con tasación, se proyectó el valor) y ii) Valor de la Valuación Comercial del Expediente Técnico del 2017, luego se sumó un incremento de 6% ambos montos (por inflación 3% X años: 2018 y 2019), asimismo se ha considerado el incentivo de 20% por trato directo. Finalmente se resta el valor de la Valuación Comercial estimada al 2019 (-) Monto Estimado Actualizado al 2019 (Tasación+ 6% + 20%) CALCULO DE TASACIÓN TOTAL MONTO VALUACION INCREMENTO INCREMENTO INCENTIVO LA BRECHA TOTAL TASACIÓN ESTIMADO COMERCIAL 6% VALUACION 6% POR TRATO PARA MINISTERIO 2017 + ACTUALIZADO SEGÚN EL INFLACION A COMERCIAL INFLACION DIRECTO ACALZAR DE INCREMENTO AL 2019 EXPEDIENTE VALUACION ESTIMADA AL (por 2 años al (20% COSTO DE VIVIENDA POR (TASACION+ TECNICO DEL COMERCIAL 2019 2019) ADICIONAL) REPOSICION (2017) INFLACION 6% + 20%) 2017 (por 2 años) DE PREDIOS 254,955.14 15,297.31 270,252.45 54,050.49 324,302.94 455,374.60 27,322.48 482,697.08 158,394.14 364,199.56 21,851.97 386,051.53 77,210.31 463,261.84 497,602.96 29,856.18 527,459.14 64,197.30 265,096.44 15,905.79 281,002.23 56,200.45 337,202.67 420,443.36 25,226.60 445,669.96 108,467.29 283,775.43 17,026.53 300,801.96 60,160.39 360,962.35 450,590.27 27,035.42 477,625.69 116,663.34 213,317.00 12,799.02 226,116.02 45,223.20 271,339.22 367,226.25 22,033.58 389,259.83 117,920.60 52,855.44 3,171.33 56,026.77 11,205.35 67,232.12 173,085.53 10,385.13 183,470.66 116,238.54 52,855.44 3,171.33 56,026.77 11,205.35 67,232.12 209,560.93 12,573.66 222,134.59 154,902.47 213,317.00 12,799.02 226,116.02 45,223.20 271,339.22 571,739.11 34,304.35 606,043.46 334,704.23 213,775.43 12,826.53 226,601.96 45,320.39 271,922.35 368,152.42 22,089.15 390,241.57 118,319.22 52,855.44 3,171.33 56,026.77 11,205.35 67,232.12 89,607.91 5,376.47 94,984.38 27,752.26 280,844.81 16,850.69 297,695.50 59,539.10 357,234.60 459,068.51 27,544.11 486,612.62 129,378.02 2,247,847.13 134,870.83 2,382,717.96 476,543.59 2,859,261.55 4,062,451.85 243,747.11 4,306,198.96 1,446,937.41 Nota: Esta tabla complementa a los montos del Programa de Adquisiciones Prediales por Trato Directo. PRESUPUESTO TOTAL DE PREDIOS La siguiente tabla detalla los montos estimados para cubrir actividades complementarias para los habitantes de los predios afectados, incluyendo algunos costos de transacción, alquiler temporal en caso de expropiación y/o que se requiera, el monto de la brecha para alcanzar costo de reposición (según lo requerido por el Banco Mundial), y el monto para adecuar las compensaciones tomando en cuenta el incremento en el precio de la tierra generado por el aumento en las expectativas en el corredor. pág. 180 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” PRESUPUESTO TOTAL Alquiler total 86,490.00 Mudanzas 120,000.00 Brecha para alcanzar costo de reposición (valor de mercado sin proyecto) 1,446,937.41 Adecuación a valor de mercado por aumento de expectativas 910,865.00 TOTAL S/2,564,292.41 MUDANZA PARA GRUPO COMERCIO INFORMAL La siguiente tabla detalla los costos para el apoyo a las mudanzas para los comerciantes informales PRESUPUESTO TOTAL Mudanza 504,000.00 TOTAL S/504,000.00 PRESUPUESTO TOTAL DEL PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO La siguiente tabla resume de manera consolidada las tablas previas relacionadas al Programa de Reasentamiento CONCEPTO TOTAL Alquiler para grupo propietario e arrendatarios 86,490.00 Mudanza para grupo propietario e arrendatarios 120,000.00 Bono complementario para propietario 1,446,937.41 Adecuación a valor de mercado por aumento de expectativas 910,865.00 Mudanza para grupo comercio ambulatorio 504,000.00 TOTAL S/3,068,292.41 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ECONOMICO La siguiente tabla explica los montos para compensar durante un periodo determinado por la pérdida de ingresos de los habitantes que tienen actividades económicas (lucro cesante para predios con negocios propios y merced conductiva para los que alquilan sus predios a terceros) generada por su desplazamiento físico RECONOCIMIENTO ECONÓMICO PARA PREDIOS (x 6 MESES) MONTO DE TASACIÓN 30%* PREDIOS COMERCIAL - EMAPE 2017 ACTUALIZADO AL 2019 TNC-001 77,998.40 101,397.92 TNC-002 14,475.30 18,817.89 pág. 181 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” MONTO DE TASACIÓN 30%* PREDIOS COMERCIAL - EMAPE 2017 ACTUALIZADO AL 2019 TNC-005A 6,036.00 7,846.80 TNC-005B 15,740.76 20,462.99 TNC-007A 17,000.00 22,100.00 TNC-009 17,926.60 23,304.58 S/149,177.06 S/193,930.18 *El 30% estimado corresponde por ser una zona altamente comercial y a la generación de expectativas por el Proyecto. RECONOCIMIENTO ECONÓMICO PARA ARRENDATARIOS (x 3 MESES) La siguiente tabla incluye los montos para apoyar temporalmente a los arrendatarios desplazados de los predios a adquirirse durante su periodo de transición PREDIOS BENEFICIARIO COSTO TOTAL TNC-001 1 10,000.00 30,000.00 TNC-002 1 5,000.00 15,000.00 TNC-005A 1 5,000.00 15,000.00 TNC-005B 1 5,000.00 15,000.00 TNC-007A 2 4,000.00 24,000.00 TNC-009 1 5,000.00 30,000.00 7 S/129,000.00 RECONOCIMIENTO ECONÓMICO PARA GRUPO VULNERABLE DE COMERCIO INFORMAL (x 3 MESES) La siguiente tabla indica el monto establecido para apoyar a los comerciantes informales en situación de vulnerabilidad socioeconómica, determinado en base al SISFOH. MONTO S/.* MESES*** N.° DE COSTO UNITARIO TOTAL BENEFICIARIO** 500.00 3 1,500.00 150 S/225,000.00 *Monto calculado en promedio de ganancia de comerciante. **Población socioeconómicamente vulnerable ***El periodo se podrá extender hasta 6 meses en algunos casos Nota: Los montos de compensación para la planificación presupuestal se han calculado en base a un estipendio de S/. 500 por un periodo promedio de tres meses, el cual se podría extender hasta seis meses en algunos casos. Este monto promedio fue calculado en base a los niveles de ingresos reportados de los comerciantes en el censo socioeconómico, y podría ser ajustado por inflación. Los criterios específicos a usarse para el cálculo de pérdidas económicas en cada caso específico, y las negociaciones al respecto, deberán ser transparentes y comunicarse a los beneficiarios. pág. 182 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” CAPACITACIÓN PARA COMERCIO INFORMAL La siguiente tabla indica los montos a usarse para realizar las capacitaciones a los comerciantes informales a ser desplazados, orientada a su reconversión laboral Recurso Unidad de uso Costo Unitario S/ Cantidad Costo local S/ Capacitaciones (*) Unidad 15,000.00 10 150,000.00 Lapicero Unidad 1.00 22 22.00 Material Promocional Cuaderno Unidad 5.00 22 110.00 Bolso Unidad 30.00 22 660.00 Útiles de oficina 2,000.00 Movilidad (traslado de beneficiarios) Unidad 500.00 22 11,000.00 TOTAL S/163,792.00 PRESUPUESTO TOTAL DEL PROGRAMA FORTALECEMIENTO ECONOMICO La siguiente tabla resume de manera consolidada las tablas previas relacionadas al Programa de Fortalecimiento Económico. CONCEPTO TOTAL Reconocimiento económico de propietario y arrendatario con comercio S/322,930.18 Reconocimiento económico comercio ambulatorio S/225,000.00 Capacitación para grupo predio/comercio ambulatorio S/163,792.00 TOTAL S/711,722.18 PROGRAMA DE RESARCIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES RESARCIMIENTO DE CONDICIONES SOCIALES PARA PREDIOS La siguiente tabla incluye gastos diversos para contribuir a restaurar los medios de vida de los habitantes de los predios afectados y su acceso a servicios básicos, incluyendo salud y educación, programas sociales, etc. Unidad de Costo Recurso Cantidad Costo total S/ uso Unitario S/ Tramitación de documentos de identidad Unidad 50.00 10 500.00 Fotografías Unidad 25.00 10 250.00 Tramitación certificación cambio de colegio Unidad 200.00 5 1,000.00 Cobertura anual de SIS independiente niños Unidad 800.00 15 12,000.00 – adultos pág. 183 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Unidad de Costo Recurso Cantidad Costo total S/ uso Unitario S/ Cobertura anual de SIS independiente Unidad 900.00 15 13,500.00 adultos mayores Actividad de promoción social adultos Unidad 300.00 15 4,500.00 Actividad de promoción social niños Unidad 300.00 15 4,500.00 Polo Unidad 50.00 30 1,500.00 Material Promocional Gorro Unidad 30.00 30 900.00 Bolso Unidad 30.00 30 900.00 Útiles de oficina 2,000.00 Movilidad (traslado de beneficiarios) Unidad 500.00 30 15,000.00 Atención a casos especiales como Monto único 50,000.00 discapacitados y población vulnerable TOTAL S/106,550.00 IMPLEMENTACIÓN DEL PACRI La siguiente tabla indica el personal mínimo requerido para la implementación del PACRI y el presupuesto requerido para su contratación. RECURSOS UNIDAD CANTIDAD INCIDENCIA PU SUB TOTAL Ingeniero civil * mes 12 1 9,000.00 108,000.00 Abogado * mes 12 1 8,000.00 96,000.00 Especialista social mes 17 2 9,000.00 306,000.00 Promotor(a) social mes 12 5 5,000.00 300,000.00 Técnico cadista * mes 8 1 5,000.00 40,000.00 Implementos de seguridad GLB 17 8 1,000.00 136,000.00 Seguro Complementarios de Trabajo de Riesgo mes 12 8 500 48,000.00 Supervisión de las actividades del contratista en la mes 15 1 0** 0** mitigación de impactos a negocios formales** Trabajos Preliminares Alquiler de transporte día 510 600.00 306,000.00 Útiles de escritorio 5,000.00 TOTAL *S/1,345,000.00 *El costo se podría reducir si EMAPE cuenta con los profesionales requeridos para la implementación del PACRI. ** Estos costos se podrían cubrir con el apoyo del personal de EMAPE y del personal de la supervisión. pág. 184 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Programa de Participación y Consultas del PACRI* PRESUPUESTO ESTIMADO MONTO (S/.)** Recursos Humanos 187,000.00 Materiales 148,080.00 Eventos de comunicación, sensibilización y participativos por distritos 11,200.00 TOTAL 346,280.00** * Información desagregada sobre del presupuesto para las consultas del PACRI se encuentra en el Anexo 2: Programa de Participación y Consulta. ** Los Fondos para cubrir los costos de las consultas del PACRI son aquellos definidos en el Plan de Participación de Partes Interesadas (PPPI), debido a que el equipo de comunicación y consultas del proyecto se encargará de las consultas de las distintas actividades asociadas a los instrumentos de gestión ambiental y social del proyecto. PROGRAMA DE ADECUACION A TERRENOS Y CAPILLA-GRUTA La siguiente tabla indica los montos para las actividades de habilitación de la capilla-gruta y del terreno de los comerciantes informales a ser reubicados. CONCEPTO TOTAL Habilitación Gruta-capilla S/34,000.00 Habilitación del terreno del comercio ambulatorio S/50,000.00 TOTAL S/84,000.00 PROGRAMA DE ADQUISICIONES PREDIALES La siguiente tabla indica el personal mínimo requerido para la implementación de las actividades específicas de adquisición de predios del PACRI y el presupuesto requerido para su contratación. CONCEPTO CANTIDAD PERIODO COSTO UNITARIO S/. COSTO* TOTAL S/. Abogado 1 4 6,000.00 24,000.00 Especialista Social 1 2 4,000.00 8,000.00 Ingeniero/Arquitecto 1 2 8,000.00 16,000.00 Servicio de Peritaje Dirección de Construcciones 12 0 2,000.00 24,000.00 Tasación Propietarios 7 3,169,754.12 Tasación Poseedores (Pago por mejoras) 4 609,452.66 Expropiación 1 420,443.36 Elaboración de documento legales 12 1 600.00 7,200.00 Legalización de Documento 12 1 25.00 300.00 Pago de derecho (SUNARP, 300.00 3,600.00 Municipalidad, etc.) 12 1 TOTAL 4,282,750.14 * El costo se podría reducir si EMAPE cuenta con los profesionales requeridos para la implementación de este programa. Estos profesionales podrían ser los mismos que ejecuten las actividades del PACRI. pág. 185 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” GASTOS ESTIMADOS POR IMPUESTOS PARA LA ADQUISICIÓN DE PREDIOS La siguiente tabla indica los costos estimados de impuestos requeridos como parte de las transacciones relacionadas al proceso de adquisición de predios, que el Banco Mundial requiere para mantener el costo de reposición de las afectaciones por reasentamiento involuntario. PAGO DE IMPUESTO A LA RENTA (5%) * 214,137.51 PAGO DE IMPUESTO POR ALCABALA (3%) ** 128,482.50 * En transacciones normales de compraventa, este costo es asumido por el vendedor, pero dado que los afectados no tienen la necesidad de vender sus predios, estos costos serán asumidos por el Proyecto. ** Estos costos serán asumidos por el Proyecto. pág. 186 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ANEXO 5. CENSO SOCIOECONOMICO A. RELACIÓN DE PREDIOS CENSADOS ID Zona Código Edad 1 CRUVE AV. METROPOLITANA CON AV. NARANJAL P/001-2019 87 2 CRUVE AV. METROPOLITANA CON AV. NARANJAL P/002-2019 69 3 CRUVE AV. METROPOLITANA CON AV. NARANJAL P/003-2019 67 4 CRUVE AV. METROPOLITANA CON AV. NARANJAL P/004-2019 80 5 CRUVE AV. METROPOLITANA CON AV. NARANJAL P/005-2019 60 6 CRUVE AV. METROPOLITANA CON AV. NARANJAL P/006-2019 63 Unidades sociales Motivo no censados Propietario TNC 01: La propietaria al ser entrevistada no quiso brindar ninguna información, sólo pidió que ella está dispuesta a negociar si es posible mañana, pero que le ayuden a encontrar un terreno para seguir con su actividad comercial, venta y procesamiento de madera, no quiere casa. TNC 03: Inicialmente al ser informada sobre sus derechos y mencionarle que no va a ser despojada de 3 su propiedad, aceptó, para la segunda reunión comunicó que sus hermanos (07) no quieren ninguna negociación, por lo tanto, no iba a dar ninguna información. TND 08: (Car Wash) No fue posible encontrar a la propietaria, pese a todos los esfuerzos, se le llamó, nunca contestó, pedimos al arrendatario que nos comunique con la dueña, no quiso dar ninguna información, él sí fue entrevistado Arrendatarios 8 arrendatarios de TNC 07: La propietaria no autoriza el levantamiento de información de sus arrendatarios. Es preciso indicar que la propietaria ha sido informada sobre sus derechos de propiedad y 10 sobre el proceso de adquisición de predios necesario para el Proyecto. 2 arrendatarios de TNC 05A: No se les ubica, a pesar de haberse coordinado las visitas con anticipación. Resumen del Censo N.° Resumen del Censo Arrendatarios N.° Propietario/poseedor Propietarios/poseedores 6 Arrendatarios censados 9 censados Propietarios no censados 3 Arrendatarios no censados 10 TOTAL 9 TOTAL 19 pág. 187 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” B. RELACIÓN DE COMERCIANTES AMBULATORIOS CENSADOS ID Zona Código Edad Rubro 1 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/001-2019 65 6 2 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/002-2019 21 9 3 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/003-2019 35 11 4 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/004-2019 49 5 5 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/005-2019 65 3 6 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/006-2019 54 7 7 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/007-2019 65 5 8 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/008-2019 88 7 9 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/009-2019 63 5 10 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/010-2019 72 5 11 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/011-2019 60 14 12 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/012-2019 39 5 13 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/013-2019 40 5 14 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/014-2019 54 14 15 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/015-2019 42 5 16 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/016-2019 34 1 17 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/017-2019 62 5 18 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/018-2019 45 10 19 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/019-2019 43 14 20 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/020-2019 46 5 21 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/021-2019 53 7 22 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/022-2019 60 7 23 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/023-2019 48 11 24 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/024-2019 54 5 25 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/025-2019 75 6 26 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/026-2019 48 5 27 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/027-2019 31 5 28 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/028-2019 43 6 29 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/029-2019 37 5 30 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/030-2019 21 12 31 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/031-2019 31 5 32 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/032-2019 14 7 33 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/033-2019 17 9 34 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/034-2019 59 7 35 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/035-2019 44 1 36 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/036-2019 43 7 37 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/037-2019 20 7 pág. 188 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 38 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/038-2019 85 9 39 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/039-2019 49 7 40 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/040-2019 33 6 41 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/041-2019 30 7 42 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/042-2019 49 14 43 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/043-2019 20 12 44 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/044-2019 53 7 45 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/045-2019 47 11 46 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/046-2019 48 12 47 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/047-2019 42 14 48 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/048-2019 42 11 49 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/049-2019 52 11 50 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/050-2019 34 11 51 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/051-2019 73 9 52 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/052-2019 72 7 53 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/053-2019 72 7 54 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/054-2019 78 7 55 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/055-2019 54 5 56 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/056-2019 29 5 57 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/057-2019 66 6 58 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/058-2019 67 5 59 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/059-2019 54 6 60 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/060-2019 45 14 61 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/061-2019 33 6 62 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/062-2019 29 1 63 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/063-2019 56 9 64 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/064-2019 54 5 65 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/065-2019 44 5 66 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/066-2019 52 6 67 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/067-2019 29 5 68 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/068-2019 39 5 69 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/069-2019 49 7 70 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/070-2019 63 9 71 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/071-2019 38 2 72 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/072-2019 54 11 73 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/073-2019 38 7 74 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/074-2019 39 7 75 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/075-2019 55 12 76 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/076-2019 27 12 pág. 189 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 77 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/077-2019 64 16 78 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/078-2019 48 2 79 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/079-2019 30 7 80 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/080-2019 46 1 81 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/081-2019 47 9 82 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/082-2019 47 12 83 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/083-2019 45 2 84 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/084-2019 73 7 85 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/085-2019 59 7 86 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/086-2019 38 7 87 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/087-2019 57 11 88 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/088-2019 44 11 89 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/089-2019 48 11 90 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/090-2019 30 1 91 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/091-2019 33 14 92 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/092-2019 36 1 93 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/093-2019 55 7 94 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/094-2019 75 7 95 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/095-2019 27 12 96 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/096-2019 35 7 97 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/097-2019 47 4 98 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/098-2019 33 7 99 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/099-2019 37 10 100 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/100-2019 39 7 101 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/101-2019 55 7 102 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/102-2019 54 15 103 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/103-2019 48 7 104 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/104-2019 50 1 105 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/105-2019 57 14 106 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/106-2019 56 1 107 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/107-2019 31 1 108 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/108-2019 33 9 109 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/109-2019 52 7 110 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/110-2019 50 7 111 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/111-2019 38 9 112 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/112-2019 26 7 113 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/113-2019 77 7 114 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/114-2019 77 7 115 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/115-2019 63 1 pág. 190 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 116 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/116-2019 27 1 117 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/117-2019 22 7 118 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/118-2019 40 1 119 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/119-2019 62 6 120 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/120-2019 65 7 121 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/121-2019 38 11 122 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/122-2019 26 7 123 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/123-2019 56 7 124 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/124-2019 51 7 125 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/125-2019 40 7 126 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/126-2019 69 7 127 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/127-2019 79 7 128 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/128-2019 44 5 129 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/129-2019 47 1 130 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/130-2019 54 1 131 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/131-2019 35 7 132 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/132-2019 65 9 133 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/133-2019 33 7 134 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/134-2019 39 1 135 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/135-2019 42 7 136 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/136-2019 52 9 137 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/137-2019 58 7 138 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/138-2019 55 7 139 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/139-2019 99 7 140 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/140-2019 25 7 141 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/141-2019 21 9 142 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/142-2019 60 7 143 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/143-2019 33 7 144 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/144-2019 39 10 145 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/145-2019 44 7 146 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/146-2019 36 4 147 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/147-2019 58 7 148 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/148-2019 40 5 149 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/149-2019 42 5 150 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/150-2019 56 9 151 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/151-2019 68 7 152 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/152-2019 45 7 153 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/153-2019 50 1 154 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/154-2019 32 7 pág. 191 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 155 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/155-2019 46 1 156 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/156-2019 32 7 157 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/157-2019 33 9 158 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/158-2019 37 9 159 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/159-2019 55 5 160 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/160-2019 35 1 161 AV UNIVERSITARIA CUADRA 2 CAI/161-2019 50 7 162 AV UNIVERSITARIA CUADRA 2 CAI/162-2019 53 6 163 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/163-2019 38 6 164 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/164-2019 43 7 165 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/165-2019 62 15 166 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/166-2019 60 1 167 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/167-2019 58 1 168 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/168-2019 43 7 169 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/169-2019 50 9 170 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/170-2019 60 5 171 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/171-2019 53 5 172 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/172-2019 50 1 173 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/173-2019 39 5 174 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/174-2019 52 1 175 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/175-2019 67 5 176 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/176-2019 43 1 177 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/177-2019 36 7 178 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/178-2019 48 7 179 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/179-2019 65 7 180 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/180-2019 46 5 181 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/181-2019 50 11 182 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/182-2019 53 11 183 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/183-2019 56 14 184 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/184-2019 62 8 185 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/185-2019 66 5 186 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/186-2019 34 14 187 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/187-2019 62 8 188 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/188-2019 38 6 189 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/189-2019 63 11 190 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/190-2019 47 7 191 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/191-2019 65 1 192 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/192-2019 55 1 193 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/193-2019 58 1 pág. 192 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 194 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/194-2019 52 5 195 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/195-2019 54 8 196 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/196-2019 20 8 197 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/197-2019 76 1 198 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/198-2019 50 15 199 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/199-2019 62 5 200 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/200-2019 34 9 201 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/201-2019 31 5 202 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/202-2019 35 11 203 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/203-2019 65 14 204 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/204-2019 32 5 205 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/205-2019 32 14 206 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/206-2019 64 15 207 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/207-2019 61 6 208 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/208-2019 60 11 209 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/209-2019 73 1 210 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/210-2019 70 7 211 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/211-2019 48 7 212 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/212-2019 52 9 213 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/213-2019 47 7 214 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/214-2019 57 5 215 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/215-2019 37 1 216 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/216-2019 56 6 217 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/217-2019 63 11 218 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/218-2019 65 5 219 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/219-2019 40 5 220 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/220-2019 42 14 221 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/221-2019 50 7 222 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/222-2019 66 1 223 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/223-2019 36 11 224 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/224-2019 36 5 225 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/225-2019 99 5 226 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/226-2019 50 9 227 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/227-2019 48 7 228 AV UNIVERSITARIA CUADRA 9 CAI/228-2019 38 10 229 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/229-2019 49 14 230 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/230-2019 49 9 231 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/231-2019 25 9 232 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/232-2019 40 12 pág. 193 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 233 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/233-2019 52 7 234 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/234-2019 55 12 235 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/235-2019 58 1 236 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/236-2019 33 7 237 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/237-2019 41 1 238 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/238-2019 60 1 239 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/239-2019 29 5 240 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/240-2019 40 11 241 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/241-2019 44 7 242 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/242-2019 62 5 243 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/243-2019 66 6 244 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/244-2019 31 9 245 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/245-2019 40 9 246 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/246-2019 33 9 247 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/247-2019 63 9 248 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/248-2019 55 14 249 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/249-2019 43 6 250 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/250-2019 99 1 251 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/251-2019 59 6 252 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/252-2019 50 5 253 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/253-2019 39 9 254 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/254-2019 35 10 255 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/255-2019 52 9 256 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/256-2019 47 10 257 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/257-2019 47 1 258 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/258-2019 64 7 259 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/259-2019 81 1 260 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/260-2019 60 4 261 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/261-2019 58 5 262 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/262-2019 52 7 263 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/263-2019 24 1 264 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/264-2019 29 1 265 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/265-2019 60 6 266 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/266-2019 48 1 267 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/267-2019 56 5 268 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/268-2019 51 7 269 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/269-2019 45 7 270 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/270-2019 44 7 271 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/271-2019 40 7 pág. 194 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 272 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/272-2019 39 6 273 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/273-2019 99 5 274 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/274-2019 21 5 275 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/275-2019 56 5 276 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/276-2019 99 5 277 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/277-2019 39 11 278 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/278-2019 54 5 279 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/279-2019 28 9 280 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/280-2019 33 7 281 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/281-2019 50 7 282 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/282-2019 50 7 283 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/283-2019 41 7 284 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/284-2019 40 11 285 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/285-2019 45 11 286 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/286-2019 34 9 287 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/287-2019 30 1 288 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/288-2019 49 7 289 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/289-2019 53 5 290 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/290-2019 67 6 291 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/291-2019 52 11 292 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/292-2019 38 9 293 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/293-2019 37 5 294 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/294-2019 29 15 295 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/295-2019 33 7 296 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/296-2019 51 9 297 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/297-2019 57 1 298 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/298-2019 58 7 299 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/299-2019 33 9 300 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/300-2019 44 1 301 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/301-2019 44 1 302 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/302-2019 59 2 303 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/303-2019 38 9 304 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/304-2019 62 9 305 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/305-2019 42 1 306 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/306-2019 67 7 307 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/307-2019 43 12 308 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/308-2019 57 1 309 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/309-2019 58 7 310 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/310-2019 46 7 pág. 195 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 311 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/311-2019 50 7 312 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/312-2019 50 7 313 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/313-2019 53 12 314 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/314-2019 43 9 315 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/315-2019 45 7 316 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/316-2019 45 7 317 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/317-2019 50 7 318 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/318-2019 51 9 319 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/319-2019 50 11 320 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/320-2019 50 3 321 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/321-2019 46 5 322 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/322-2019 56 5 323 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/323-2019 61 1 324 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/324-2019 37 5 325 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/325-2019 35 5 326 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/326-2019 40 6 327 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/327-2019 67 14 328 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/328-2019 52 1 329 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/329-2019 40 5 330 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/330-2019 64 16 331 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/331-2019 36 5 332 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/332-2019 70 7 333 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/333-2019 65 11 334 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/334-2019 42 11 335 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/335-2019 57 9 336 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/336-2019 52 6 337 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/337-2019 31 6 338 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/338-2019 36 1 339 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/339-2019 46 16 340 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/340-2019 58 9 341 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/341-2019 76 6 342 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/342-2019 50 6 343 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/343-2019 67 9 344 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/344-2019 44 6 345 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/345-2019 51 1 346 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/346-2019 58 7 347 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/347-2019 67 16 348 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/348-2019 99 7 349 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/349-2019 65 6 pág. 196 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 350 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/350-2019 41 8 351 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/351-2019 46 9 352 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/352-2019 42 8 353 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/353-2019 48 7 354 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/354-2019 33 7 355 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/355-2019 60 11 356 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/356-2019 51 7 357 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/357-2019 57 10 358 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/358-2019 42 12 359 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/359-2019 54 7 360 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/360-2019 46 7 361 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/361-2019 34 11 362 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/362-2019 35 4 363 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/363-2019 43 12 364 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/364-2019 49 7 365 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/365-2019 53 9 366 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/366-2019 46 10 367 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/367-2019 70 1 368 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/368-2019 44 7 369 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/369-2019 47 14 370 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/370-2019 48 7 371 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/371-2019 48 11 372 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/372-2019 49 12 373 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/373-2019 68 6 374 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/374-2019 55 14 375 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/375-2019 48 1 376 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/376-2019 48 1 377 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/377-2019 64 11 378 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/378-2019 59 6 379 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/379-2019 36 1 380 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/380-2019 36 1 381 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/381-2019 30 14 382 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/382-2019 99 11 383 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/383-2019 49 8 384 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/384-2019 57 1 385 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/385-2019 34 11 386 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/386-2019 37 14 387 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/387-2019 37 14 388 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/388-2019 60 6 pág. 197 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 389 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/389-2019 68 7 390 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/390-2019 34 7 391 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/391-2019 36 7 392 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/392-2019 35 7 393 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/393-2019 34 11 394 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/394-2019 40 8 395 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/395-2019 59 5 396 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/396-2019 39 11 397 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/397-2019 38 8 398 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/398-2019 64 11 399 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/399-2019 59 14 400 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/400-2019 65 14 401 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/401-2019 49 5 402 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/402-2019 70 5 403 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/403-2019 60 1 404 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/404-2019 40 7 405 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/405-2019 36 11 406 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/406-2019 45 12 407 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/407-2019 42 7 408 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/408-2019 55 7 409 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/409-2019 55 7 410 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/410-2019 50 7 411 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/411-2019 43 7 412 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/412-2019 44 1 413 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/413-2019 45 1 414 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/414-2019 29 9 415 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/415-2019 33 7 416 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/416-2019 41 2 417 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/417-2019 46 8 418 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/418-2019 48 1 419 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/419-2019 42 1 420 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/420-2019 35 1 421 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/421-2019 43 1 422 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/422-2019 41 1 423 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/423-2019 45 1 424 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/424-2019 59 6 425 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/425-2019 56 1 426 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/426-2019 41 6 427 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/427-2019 54 8 pág. 198 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ID Zona Código Edad Rubro 428 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/428-2019 50 8 429 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/429-2019 60 6 430 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/430-2019 36 1 431 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/431-2019 42 1 432 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/432-2019 54 1 433 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/433-2019 48 7 434 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/434-2019 50 8 435 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/435-2019 50 1 436 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/436-2019 47 1 437 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/437-2019 66 1 438 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/438-2019 60 1 439 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/439-2019 50 6 440 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/440-2019 77 1 441 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/441-2019 53 1 442 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/442-2019 53 1 443 AV. UNIVERSITARIA CDRA. 106 CAI/443-2019 74 8 444 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/444-2019 61 6 445 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/445-2019 43 7 446 AV UNIVERSITARIA CDRA 107 CAI/446-2019 45 16 Comerciantes Rubro Motivo no censados* 1 Venta de Comida Se negaron a participar en el censo 2 Reparación de Electro Durante la realización del censo ya se habían trasladado a otros sitios de venta en el Cono 3 Venta de Herramientas 58 Norte de Lima (como el Km. 22) donde veían 4 Venta de CDs mejores oportunidades comerciales 5 Venta de Verduras Durante la realización del censo ya habían retornado a su lugar de origen en el mercado 6 Venta de Frutas de Tungasuca, donde cuentan con un terreno 7 Venta de Ropa *Inicialmente contabilizados que no llenaron las fichas censales 38 Abarrotes 9 Accesorios, juguetes y piñatería N.° Resumen del Censo 10 Calzados 446 Comerciantes censados 11 Carnes, pollo y pescado 58 Comerciantes no censados 12 Cosméticos 504 TOTAL 13 Especerías 14 Florería y herbolaria 15 Productos de limpieza pág. 199 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” MEDIO DE COMUNICACIÓN PARA ACTIVIDAD DE CIERRE DE CENSO DEL COMERCIO AMBULATORIO INFORMAL EN SAN FELIPE – COMAS. A continuación, se presenta un volante informativo: pág. 200 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” ANEXO 6 REGISTRO FOTOGRAFICO Reunión con afectados (capilla) Vendedores informales pág. 201 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Arriba y abajo: Área de vendedores informales en un día con poca actividad comercial Áreas de Afectaciones Prediales pág. 202 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades Para Mujeres y Hombres (2018-2027)” “Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad” Reuniones de socialización con representantes de los vendedores informales pág. 203