69911 ຮັກສາການເຕີບໂຕທແຂງແຮງ ຮັບມືກັບຄວາມສ່ຽງ ແລະ ລົງເລິກການປະຕິຮູບ ສປປ ລາວ ວາລະສານເສດຖະກິດ ພຶດສະພາ 2012 ທະນາຄານໂລກ ສປປ ລາວ ທະນາຄານໂລກ © ສະຫງວນລິຂະສິດ ວາລະສານສະບັບນ ແມ່ນຖືກກະກຽມໂດຍທິມງານຂອງ ທະນາຄານໂລກ ປະຈຳ ສປປ ລາວ. ຜົນການວິເຄາະ, ການຕີຄວາມໝາຍ ແລະ ບົດສະຸບໃນວາລະສານນ ບແມ່ນຄຳຄິດເຫັນຕົວແທນຂອງຜູ້ອຳນວຍການບໍລິຫານຂອງທະ ນາຄານໂລກ ື ລັດຖະບານຂອງເຂົາເຈາ. ວາລະສານເສດຖະກິດ ສປປ ລາວ - ສະບັບພຶດສະພາ 2012 ໂດຍທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ ໄດ້ເຜີຍ ແຜ່ ທັງພາສາລາວ ແລະ ອັງກິດ. ບົດລາຍງານສະບັບນປະກອບດ້ວຍ 2 ພາກ ຄື ພາກທີ 1 ກ່ຽວກັບສະພາບ ການພັດທະ ນາຂອງເສດຖະກິດໃນໄລຍະຜ່ານມາ້າສຸດ ແລະ ທ່າອ່ຽງໃນໄລຍະກາງ ແລະ ພາກທີ 2 ກ່ຽວກັບຄວາມ ຄືບໜ້າໃນການ ປະຕິຮູບນະໂຍບາຍໃນປີ 2011 ແລະ ຕົ້ນປີ 2012. ບົດລາຍສະບັບງານນຖືກກະກຽມໂດຍຄະນະ ທິມງານເສດຖະກິດ ມະຫາພາກຊງປະກອບດ້ວຍ ສົມນຶກ ດາວະດິງ (ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສ-ຫົວໜ້າທິມງານ), ແກ້ວມະນີວອນ ພິມມະຫາໄຊ (ນັກເສດຖະສາດ-ຫົວໜ້າທິມງານຮ່ວມ) ແລະ ເຈັນນິວຟ ີ ບອຍໂຣ (ນັກເສດຖະສາດ ອາວຸໂສປະຈຳລາວ) ພາຍໃຕ້ການຊ ນຳຈາກ ແມັດທິວ ເວກິສ໌ (ຫົວໜ້ານັກເສດຖະສາດປະຈຳພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້). ພວກເຮົາຂໍຂອບໃຈຕການ ປະກອບສ່ວນຈາກ ໄຊຊະນິດ ວົງວຽງຄຳ (ຊ່ຽວຊານດ້ານວຽກງານພາກລັດ), ມິງ ແວນ ຫງວຽນ (ຊ່ຽວຊານອາວຸໂສ ດ້ານ ວຽກງານພາກລັດ), ຊາບີ ໂມຫິບ (ນັກເສດຖະສາດອາວຸໂສ), ລັດສະດາ ອະນັນຕະວະຣະສິພາ (ຊ່ຽວຊານດ້ານການເງິນ), ຣິຊາດ ຣິຄອດ (ຊ່ຽວຊານດ້ານການຄ້າ) ແລະ ກ້ອນສະຫວ່າງ ຫງາດສາຍຊົນ (ຊ່ຽວຊານດ້ານການຄ້າ). ພ້ອມກັນນັ້ນ ກຂໍຂອບໃຈຕລັດຖະບານ (ໂດຍສະເພາະທະນາຄານ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ກະຊວງການເງິນ, ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງພະລັງງານ ແລະ ບແຮ່, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ, ຫ້ອງການ ທ່ອງທ່ຽວແຫ່ງຊາດ, ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ປ່າໄມ້ ແລະ ອນໆ), ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ (ລວມມີກມຸ່ ທຸລະກິດ ັກ) ແລະ ອົງການອນໆທໄດ້ປະກອບສ່ວນ. ຂໍຂອບໃຈຕທີມງານທະນາຄານໂລກ ເຊນ ມາຣຽມ ເກຣ, ສຸຣິດາຮັກ ສາກົນນິຍົມ, ອາລຸນສະຫວັດ ດາວົງ, ວັດທະນາ ສິງຫາຣາດ ແລະ ເພັດອຸດົມ ໄມໂນລາດ ສຳລັບການກະກຽມ ແລະ ເຜີຍ ແຜ່ບົດລາຍງານສະບັບນ. “ທິມງານທະນາຄານໂລກປະຈຳລາວ ຂໍສະແດງຄວາມຂອບໃຈສຳລັບຄຳຄິດເຫັນຕໂຄງຮ່າງ ແລະ ເນອໃນຂອງ ບົດລາຍງານສະບັບນ”. ສຳລັບຂມູນເພມເຕີມ ກະລຸນາຕິດຕຫ້ອງການທະນາຄານໂລກປະຈຳ ສປປ ລາວ • ນາງ ແກ້ວມະນີວອນ ພິມມະຫາໄຊ (kphimmahasay@worldbank.org) • ທ່ານ ສົມນຶກ ດາວະດິງ (sdavading@worldbank.org) ຫ້ອງການທະນາຄານໂລກ ປະຈຳ ສປປ ລາວ ບ້ານໂພນໄຊ, ຖະໜົນເນຣູ ຕູ້ໄປສະນີ 345 ນະຄອນວງ, ສປປ ລາວ ໂທລະສັບ: (856-21) 450-010 ແຟັກສ: (856-21) 414-210 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ສະຫລຸບຫຍ ສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ໃນປີ 2012 ຄາດວ່າຈະມີທ່າບວກທດີ ຍ້ອນການຂະຫຍາຍຕົວທແຂງແຮງ ໃນຂະແໜງຕ່າງໆ ເຊນ: ກສາ ້ ງ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ, ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ການບໍລກ ິ ານ. ຂະແໜງເຫລານຈະຊ່ວຍຊຸກ ຍູ້ໃຫ້ເສດຖະກິດຂອງລາວເຕີບໂຕໃນອັດຕາ 8,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີນ. ຂະແໜງບໍລິການຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວໄດ້ດີ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການຄ້າ (ຂາຍສົ່ງ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍ), ທ່ອງທ່ຽວ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ໂທລະຄົມມະນາຄົມ. ພາກກສາ ້ ງກໍ ມີແນວໂນ້ມທດີ ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນກິດຈະການກສາ ັ ໃຊ້ກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣບ ້ ງຕ່າງໆ ທແນໃສ່ຮບ ົ (ASEM) ຄັ້ງທີ 9 ທນະຄອນຫລວງວຽງຈັນ1. ການກສາ ້ ງດັ່ງກ່າວຈະຊ່ວຍຊຸກຍູຂ ້ ະແໜງອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການເພມ ຄວາມຕ້ອງການດ້ານຊີມັງ ແລະ ວັດສະດຸກສ້າງອນໆ. ການປຸງແຕ່ງສະບຽງອາຫານ ແລະ ເຄອງດມ ກໍຄາດວ່າຈະຂະ ຫຍາຍຕົວ ອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນທເພມຂນຢ່າງຕເນອງ. ນອກນັ້ນ ການຂະຫຍາຍກິດຈະການຂຸດຄົ້ນທອງ ແລະ ຄຳ ົ ການຜະລິດຂອງຂະແໜງແຮ່ທາດເພມຂນ. ໃນຂະນະດຽວກັນ ການປະກອບ ຂອງໂຄງການພູເບຍມາຍນິງ ຈະເຮັດໃຫ້ຜນ ສ່ວນຈາກຂະແໜງໄຟຟ້າ ຄາດວ່າຈະບຫລວງຫລາຍຄືປີຜ່ານມາ ເຖິງວ່າເຂອນໄຟຟ້ານຳ້ງມ 5 ຈະເລມຜະລິດໄຟ ແລ້ວ ກໍຕາມ. ສ່ວນການຜະລິດຂອງຂະແໜງກະສິກຳ ຄາດວ່າມີໂອກາດເພມຂນ ຍ້ອນຜົນຜະລິດໃນປີ ຜ່ານມາໄດ້ຮັບຜົນເສຍ ຫາຍຈາກພະຍຸ ແລະ ນຳ້ຖ້ວມ. ເຖິງວ່າເສດຖະກິດຖືກຄາດການວ່າຈະເຕີບໂຕໄວໃນປີນ ແຕ່ສະພາບໃນໄລຍະກາງ ແມ່ນຍັງຕ້ອງປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງຫລາຍຢ່າງໃນຕະຫລາດໂລກ. ອັດຕາເງິນເຟລວມ ໄດ້ຫລຸດລົງຢ່າງຕເນອງນັບແຕ່ເດືອນພະຈິກ 2011 ເປັນຕົ້ນມາ ຍ້ອນລາຄາສະບຽງອາຫານ ແລະ ນຳ້ມນ ີ ານຜ່ອນຄາຍ. ອັດຕາເງິນເຟໄດ້ຫລດ ັ ທມກ ຸ ລົງຈາກ 7,9 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນພະຈິກ 2011 ມາເປັນ 4,4 ສ່ວນ ຮ້ອຍໃນເມສາ 2012. ອັດຕາເງິນເຟດາ ້ ນສະບຽງອາຫານໄດ້ຫລດ ຸ ລົງຈາກ 10,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ມາເປັນ 6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນຊ່ວງ ເວລາດຽວກັນ ພາຍຫລັງທລາຄາເຂາຕົກຕຳ່. ການຫລຸດລົງຂອງລາຄາເຂາຄາດວ່າ ເນອງມາຈາກການຖີບຕົວສູງຂອງລາ ຄາເຂາໃນປີກາຍຍ້ອນນຳ້ຖ້ວມ, ຜົນເກັບກ່ຽວຈາກນາແຊງໃນຊຸມເດືອນຜ່ານມາ ແລະ ການຄວບຄຸມການສົ່ງອອກເຂາ ຂອງລັດຖະບານ. ລາຄາສິນຄ້າພະລັງງານ (ນຳ້ມັນເຊອໄຟ) ແມ່ນສືບຕເພມຂນແຕ່ໃນຈັງຫວະທຊ້າກ່ວາ ເມອທຽບກັບປີ ກາຍ ຊງລາຄາໄດ້ຖບ ີ ຕົວສູງຂນຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ອີກຢ່າງແມ່ນຍ້ອນການຄວບຄຸມລາຄາຂອງລັດຖະບານ. ການທລາຄາ ພະລັງງານມີຈັງຫວະເຕີບໂຕທຊ້າລົງ ເຮັດໃຫ້ອັດຕາເງິນເຟດ້ານພະລັງງານຕຳ່ລົງໃນຊຸມເດືອນຜ່ານມາ. ອັດຕາເງິນເຟ ຫລັກ (ຊງບລວມສະບຽງອາຫານ ແລະ ພະລັງງານ) ໄດ້ເລມສູງຂນໃນເດືອນເມສາ 2012 ຍ້ອນການເພມຂນຂອງລາຄາ ໝວດທຢູ່ອາໃສ, ຄ່າໄຟຟ້າ ແລະ ໝວດໂຮງແຮມ ແລະ ຮ້ານອາຫານ. ງົບປະມານຂອງລັດໃນສົກປີນ (2011/12) ແມ່ນມີການເພງພາອາໃສຂະແໜງໄຟຟ້າ ແລະ ບແຮ່ຫລາຍຍງຂນ. ການຂາດດຸນງົບປະມານຄາດວ່າຈະເພມຂນເປັນ 3,2 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ (ຈີດີພີ) ເມອທຽບກັບ 2,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11 ຍ້ອນພາກລາຍຈ່າຍເພມຂນໄວ. ລາຍຮັບລວມຄາດວ່າຈະເພມຂນເລັກໜ້ອຍ ຕົ້ນຕໍ ແມ່ນຈາກການເພມຂນຂອງທຶນຊ່ວຍເຫລືອລ້າ. ອັດຕາສ່ວນຕ ຈີດພີ ີ ຂອງລາຍຮັບພາຍໃນຄາດວ່າຈະຢ່ໃ ູ ນລະດັບຂອງປີ ກາຍ ປະມານ 16,9 ສ່ວນຮ້ອຍ ຍ້ອນລາຍຮັບຈາກຂະແໜງທບແ  ມ່ນຊັບພະຍາກອນເພມຂນຊ້າ ເຖິງວ່າລາຍຮັບຂະແໜງຊັບ ພະຍາກອນຈະເພມຂນໄວກໍຕາມ. ລາຍຮັບຊັບພະຍາກອນໄດ້ຮບ ັ ປະໂຫຍດຈາກການຖີບຕົວສູງຂອງລາຄາທອງ ແລະຄຳ ພ້ອມທັງການເພມຜົນຜະລິດຂອງຂະແໜງບແຮ່ ຈາກການສຳເລັດການຂະຫຍາຍໂຄງການຕ່າງໆ. ໃນເວລາດຽວກັນ 1 ກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣົບ ຄັ້ງທີ 9 ຈະຖືກຈັດໃນວັນທີ 5-6 ພະຈິກ 2012 ທນະຄອນຫລວງວຽງຈັນ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ. ບັນດາໂຄງການກສ້າງຕົ້ນຕໍ ລວມມີ: ຫໍປະຊຸມໃຫຍ່, ເຮືອນພັກປະມຸກລັດ ແລະການຂະຫຍາຍສະນາມບິນສາກົນວັດໄຕ. 1 ພາກສະຫລຸບຫຍ ລາຍຮັບໃນຂະແໜງອນໆ ຄາດວ່າຈະເຕີບໂຕໃນອັດຕາທຕຳ່ກ່ວາ ຈີດີພີ ຊງເຮັດໃຫ້ອັດຕາສ່ວນຕຈີດີພີຂອງລາຍຮັບດັ່ງ ກ່າວຫລຸດລົງຈາກ 13,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ມາເປັນ 12,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນໄລຍະດຽວກັນ. ປັດໄຈດັ່ງກ່າວພ້ອມກັບການເພມຂນ ຂອງພາກລາຍຈ່າຍ ຈະເຮັດໃຫ້ອັດຕາການຂາດດຸນງົບປະມານທບລວມ (1) ລາຍຮັບຊັບພະຍາກອນ ແລະ (2) ບລວມ ລາຍຮັບບແຮ່ ເພມຂນຈາກ 10,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ 10 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11 ມາເປັນ 12,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ 11,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011/12.2 ພາກລາຍຈ່າຍລວມຄາດວ່າຈະເພມຂນຈາກ 23,9 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11 ມາເປັນ 25,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011/12 ຍ້ອນລາຍຈ່າຍລົງທຶນໃນການຟນຟູຜນົ ກະທົບຈາກໄພນຳ້ຖວ້ ມ3, ການກະກຽມ ກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣົບ ແລະ ໂຄງການລືບລ້າງຄວາມທຸກຍາກຕ່າງໆ. ກ່ຽວກັບບັນຫາລາຍຈ່າຍນອກແຜນ ຊງ ເຄີຍເກີດຂນໃນຊຸມປີຜ່ານມາ ລັດຖະບານມີຄວາມຕັ້ງໜ້າໃນການຢັບຢັ້ງ ແລະ ຢຸດຕິປະເພດລາຍຈ່າຍດັ່ງກ່າວ ໂດຍສະ ເພາະແມ່ນໂຄງການໃໝ່ ແລະ ພະຍາຍາມຊຳລະໜລາຍຈ່າຍນອກແຜນ ທໄດ້ເກີດຂນເຂາໃນແຜນງົບປະມານຂອງຕົນ ດັ່ງທໄດ້ລະບຸໃນຄຳສັ່ງແນະນຳສ້າງແຜນງົບປະມານສົກປີ 2012/13. ໃນເວລາດຽວກັນ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ ກໍຄາດວ່າຈະ ເພມຂນຫລາຍ ໂດຍອີງໃສ່ແຜນການປັບຂນເງິນເດືອນພນຖານ ແລະ ເງິນອຸດໜູນ ຫລັງຈາກທລັດຖະບານໄດ້ມີນະໂຍ ບາຍສົ່ງເສີມຂະຫຍາຍການບໍລິການດ້ານສັງຄົມຂອງພາກລັດ ໄປສູ່ເຂດຊົນນະບົດຫ່າງໄກສອກຫລີກ. ການເພມຂນຂອງການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອຈາກຕ່າງປະເທດ ທຢນ ູ່ ອກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນ ທຳມະຊາດ ຄາດວ່າຈະຊ່ວຍເຮັດໃຫ້ເກີນດຸນຊຳລະລວມກັບຕ່າງປະເທດດີຂນໃນປີ 2012. ການໂອນເງິນກຳໄລປັນຜົນ ອອກຕ່າງປະເທດຈາກຂະແໜງບແຮ່ ຄາດວ່າຈະເພມຂນໄວກ່ວາການຂະຫຍາຍການລົງທຶນ ແລະ ເກີນດຸນການຄ້າ ຊງມີ ຜົນເຮັດໃຫ້ເກີນດຸນຊຳລະຂອງຂະແໜງຊັບພະຍາກອນຫລຸດລົງເລັກໜ້ອຍ. ການນຳເຂາສິນຄ້າລົງທຶນຂອງຂະແໜງຊັບ ພະຍາກອນ ຄາດວ່າຈະເພມຂນຫລາຍ ຍ້ອນການຂະຫຍາຍການລົງທຶນໃນຂະແໜງດັ່ງກ່າວ4. ດຸນການຊຳລະຂອງຂະ ແໜງອນໆທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນ ແມ່ນຍັງຂາດດຸນແຕ່ມີແນວໂນ້ມທດີຂນ ຍ້ອນການເພມຂນຂອງການລົງທຶນຕ່າງປະ ເທດ ເຖິງວ່າຂາດດຸນການຊຳລະປົກກະຕິຂອງຂະແໜງເຫລານັ້ນຈະເພມຂນເລັກໜ້ອຍກໍຕາມ. ໃນດ້ານການຄ້າ ການ ເພມຂນຂອງການນຳເຂາສິນຄ້າຊົມໃຊ້ ແລະ ລົງທຶນ (ສ່ວນໜງແມ່ນເພອມາຮັບໃຊ້ວຽກງານກະກຽມກອງປະຊຸມສຸດຍອດ ົ ) ຈະເຮັດໃຫ້ຂາດດຸນການຄ້າໃນປີນເ ອາຊີ-ເອີຣບ  ພມຂນ. ການນຳເຂາດັ່ງກ່າວ ສ່ວນໜງຈະໄດ້ຮບ ັ ການສະໜອງທຶນຈາກ ການລົງທຶນຕ່າງປະເທດໃນຂົງເຂດກິດຈະການໂຮງແຮມ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ກສາ ້ ງ. ເຖິງວ່າເກີນດຸນຊຳລະລວມ ໃນຂະແໜງຊັບພະຍາກອນຈະຫລຸດລົງ ການໄຫລເຂາສຸດທິຂອງທຶນໃນພາກເສດຖະກິດນອກຊັບພະຍາກອນ ຄາດວ່າຈະ ຊ່ວຍເພມສະສົມທຶນສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດເລັກໜ້ອຍໃນປີ 2012. ລັດຖະບານສືບຕຮັກສານະໂຍບາຍອັດແລກປ່ຽນທໜັ້ນຄົງ ເມອທຽບກັບບັນດາສະກຸນເງິນຕາຫລັກ. ການເພມ ຂນຂອງຄວາມຕ້ອງການເງິນກີບ ແລະ ການໄຫລເຂາປະເທດຂອງເງິນຕາທມາຈາກການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ແລະ ການ ສົ່ງອອກ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບແຂງຄ່າປະມານ 0,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ເມອທຽບກັບເງິນໂດລາ ໃນຊ່ວງໄລຍະ ເດືອນຕຸລາ 2011 ຫາ ມີນາ 2012. ໃນໄລຍະດຽວກັນ ເງິນກີບໄດ້ແຂງຄ່າປະມານ 1 ສ່ວນຮ້ອຍ ເມອທຽບກັບເງິນບາດ 2 ການຂາດດຸນງົບປະມານໂດຍບລວມລາຍຮັບຊັບພະຍາກອນ ແມ່ນຊໃຫ້ເຫັນເຖິງລະດັບຄວາມສາມາດຂອງລາຍຮັບພາຍໃນທບລ  ວມລາຍຮັບຈາກໄຟຟ້າ ແລະ ບແຮ່ ໃນການຕອບສະໜອງແຜນລາຍຈ່າຍລວມຂອງພາກລັດ. ຕົວຊວດ ັ ນ ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງປະສິດທິພາບ ໃນການເກັບລາຍຮັບໃນຂະແໜງ ການຕ່າງໆ ທບແ ມ່ນຊັບພະຍາກອນ. ການຂາດດຸນງົບປະມານໂດຍບລວມລາຍຮັບຈາກບແຮ່ ແມ່ນຊໃຫ້ເຫັນເຖິງລະດັບການເພງພາອາໃສລາຍຮັບບແຮ່ ທຈະຕອບສະໜອງແຜນລາຍຈ່າຍຂອງລັດ ແລະ ລະດັບຄວາມສ່ຽງທມາຈາກການເໜັງຕິງຂອງລາຄາທອງ ແລະ ຄຳໃນຕະຫລາດໂລກ. ລາຍຮັບຈາກໄຟ ຟ້າ ແມ່ນມີຄວາມແນ່ນອນກວ່າ ເພາະສັນຍາຊຂາຍໄດ້ຕົກລົງກັນຫລ່ວງໜ້າ ແລະ ລາຄາຂ້ອນຂ້າງຄົງທ. 3 ຜົນມາຈາກພະຍຸ ໄຮມາ ແລະ ນົກເຕັນໃນປີ 2011. 4 ຕົວຢ່າງ: ໂຄງການຫົງສາລີກໄນ, ນຳ້ງມ 5, ນຳ້ງມ 3, ນຳ້ງຽບ 1, ຫ້ວຍລຳພັນໃຫຍ່ ແລະ ນຳ້ຄານ 2. 2 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ຍ້ອນເງິນບາດອ່ອນຄ່າເມອທຽບກັບເງິນໂດລາ. ພາຍຫລັງມີການຂະຫຍາຍຕົວວ່ອງໄວໃນຫລາຍປີຜ່ານມາ ການປ່ອຍສິນເຊອແກ່ພາກເອກະຊົນມີຈັງຫວະທຊ້າ ລົງໃນປີ 2011 ຍ້ອນຜົນມາຈາກການເຕີບໂຕທໄວວາ ແລະ ຕເນອງໃນໄລຍະຜ່ານມາ ແລະ ການຂາດແຄນທຶນໄລຍະ ຍາວ. ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊອດັ່ງກ່າວໄດ້ຫລຸດລົງຈາກ 34 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ໃນປີ 2010 ມາເປັນ 23,4 ສ່ວນ ຮ້ອຍ ໃນປີ 2011. ແຕ່ວ່າການປ່ອຍເງິນກູ້ແກ່ພາກລັດວິສາຫະກິດໄດ້ເພມຂນເລັກໜ້ອຍຈາກ 53,4 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ້ ຫ້ແກ່ການບິນລາວ ເພອຊຍນ ໃນປີ 2010 ມາເປັນ 60,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ຕົ້ນຕໍແມ່ນຍ້ອນການປ່ອຍເງິນກູໃ ົ ແອບັດ ຈຳນວນສອງລຳ. ລັດຖະບານມີຄວາມຕັ້ງໃຈໃນການຢຸດຕິໂຄງການລາຍຈ່າຍນອກແຜນ ຊງສະແດງໃຫ້ເຫັນໃນຄຳສັ່ງ ແນະນຳສ້າງແຜນງົບປະມານສົກປີ 2012/2013. ອັດຕາໜເສຍ (ເງິນກູ້ທບເກີດຜົນ) ໄດ້ຫລຸດລົງຈາກ 3,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010 ມາເປັນ 2,2 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2011. ການປະຕິຮບູ ນະໂຍບາຍໃນຫລາຍຂົງເຂດໄດ້ມຄ ີ ວາມຄືບໜ້າ. ໃນປີ 2011 ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ດດ ັ ແກ້ ແລະ ຮັບ ຮອງເອົາກົດໝາຍອາກອນຊງຈະເຮັດໃຫ້ການເງິນພາກລັດມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ມີລະບອບອາກອນທອງ ີ ໃສ່ຍອດຂາຍຕົວຈິງ ສຳລັບທຸລະກິດທມຍ ີ ອດຂາຍລວມຕຳ່ກວ ່ າລະດັບທກຳນົດໄວ້ສຳລັບອາກອນມູນຄ່າເພມ. ກົດໝາຍສະບັບນໄດ້ລບ ຶ ລ້າງ ການເກັບອາກອນຕຳ່ສດ ຸ . ການປັບປຸງບັນຊີດນ ີ ວາມຄືບໜ້າ ພາຍຫລັງໄດ້ມກ ຸ່ ດ່ຽງສູນກໍມຄ ີ ານໂອນບັນຊີໃຫຍ່ທງ ັ ໝົດໃນ ຂັ້ນສູນກາງ ແລະ ບັນຊີລາຍຮັບວິຊາການເຂາໃນລະບົບຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ. ການຄຸມ ້ ຄອງລາຍຮັບພາສີຈະໄດ້ຮບ ັ ຄວາມສະ ດວກຈາກການນຳໃຊ້ລະບົບແຈ້ງເສັຍພາສີອາຊິກດ ຸ າ (ASYCUDA) ຊງປະຈຸບນ ັ ໄດ້ສຳເລັດການຕິດຕັ້ງທດາ່ ນຊາຍແດນ ທໃຫຍ່ກ່ວາໝູ່ໃນປະເທດ - ດ່ານທ່ານາແລ້ງ/ຂົວມິດຕະພາບ. ນອກນັ້ນ ສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໄດ້ຮັບຮອງກົດໝາຍພາສີ ສະບັບດັດແກ້ໃນເດືອນທັນວາ 2011. ປະຈຸບັນ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າມີການປັບປຸງບົດລາຍງານການ ເຊອມໂຍງການຄ້າ ແລະ ແຜນງານປະຕິຮບ ູ ການຄ້າໃນໄລຍະຕໄປ. ຄຽງຄູກ ັ ນັ້ນ ການກະກຽມເຂາເປັນສະມາຊິກອົງການ ່ ນ ການຄ້າໂລກ ກໍມີຜົນຄືບໜ້າຢ່າງຫລວງຫລາຍ ຊງໄດ້ບັນລຸການເຈລະຈາກັບສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ສະຫະລັດອາເມ ລິກາ. ນອກຈາກນັ້ນ ການເປີດການໃຫ້ບໍລິການແບບ “ປະຕູດຽວ” (ດັ່ງທໄດ້ລະບຸໃນກົດໝາຍວິສາຫະກິດ ແລະ ກົດໝາຍ ສົ່ງເສີມການລົງທຶນ) ໄດ້ເລມຕົ້ນໃນເດືອນຕຸລາ 2011. 3 ຄຳສັບຫຍ ຄໍາສັບຫຍ ADB ທະນາຄານພັດທະນາອາຊີ. LSX ຕະາດັກຊັບລາວ. APG ກຸ່ມອາຊີປາຊີຟິກດ້ານການຕຕ້ານການຟອກເງິນ. MFIs ສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກ. AML/CFT ການຕຕ້ານການຟອກເງິນ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອ MOF ກະຊວງການເງິນ. ດ້ານການເງິນຕກຸ່ມກການຮ້າຍ. MPI ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ. ASEAN ສະມາຄົມປະຊາຊາດອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້. NA ສະພາແຫ່ງຊາດ. ASEM ກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣົບ. NBFIs ສະຖາບັນການເງິນທບແມ່ນທະນາຄານ. ASYCUDA ລະບົບແຈ້ງເສັຍພາສີແບບອັດຕະໂນມັດ. NDT ສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກທບຮັບເງິນຝາກ. ATM ເຄອງເບີກຈ່າຍເງິນອັດຕະໂນມັດ. NEER ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນ. BOL ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ. NFA ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ. BOP ດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ. NPL ເງິນກູ້ທບເກີດດອກອອກຜົນ. COD ມທເຂອນເລມທຳການຜະລິດໄຟຟ້າ. NPS ລະບົບຊຳລະສະສາງແຫ່ງຊາດ. CPI ດັດຊະນີລາຄາການຊົມໃຊ້. NSEDP ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄົມແຫ່ງຊາດ. DTMFIs ສະຖາບັນການເງິນຈຸລະພາກທຮັບເງິນຝາກ. NT2 ເຂອນນຳ້ເທີນ 2. DTIS ບົດວິໄຈການເຊອມໂຍງທາງດ້ານການຄ້າ. PER ການທົບທວນລາຍຈ່າຍພາກລັດ. EAP ພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ. PFMSP ແຜນງານເສີມສ້າງຄວາມເຂມແຂງໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມ EDL ບໍລິສັດໄຟຟ້າລາວ. ຄອງການເງິນພາກລັດ. EDL GEN ບໍລິສັດຜະລິດ-ໄຟຟ້າລາວ ມະຫາຊົນ. PPG ໜສິນພາກລັດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນໂດຍລັດ. EU ສະຫະພາບເອີຣົບ. PO ຮຸ້ນສາມັນເພມທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜູ້ຖືຮຸ້ນໃໝ່. FDI ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດ. REER ອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ. FY ສົກປີງົບປະມານ. RO ຮຸ້ນສາມັນເພມທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜູ້ຖືຮຸ້ນເດີມ. GDP ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ. SAO ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ. GFIS ລະບົບຄຸ້ມຄອງຂມູນການເງິນພາກລັດ. SCUs ສະຫະກອນເກັບເງິນຝາກ ແລະ ສິນເຊອ. GNI ຍອດລາຍຮັບພາຍໃນ. SME ທຸລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ກາງ. GOL ລັດຖະບານແຫ່ງ ສປປ ລາວ. SOCBs ທະນາຄານທຸລະກິດຂອງລັດ. GSP ລະບົບສິດທິພິເສດດ້ານການຄ້າທົ່ວໄປ. SOE ລັດວິສາຫະກິດ. IDA ອົງການສາກົນເພອການພັດທະນາ. TIMS ລະບົບຄຸ້ມຄອງຂມູນຂ່າວສານຂອງຄັງເງິນ. IF ຂອບແຜນດຳເນີນງານເຊອມໂຍງທາງດ້ານ VAT ອາກອນມູນຄ່າເພມ. ການຄ້າ. WB ທະນາຄານໂລກ. IFC ອົງການການເງິນສາກົນ. WEO ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດໂລກ. IMF ກອງທຶນການເງິນສາກົນ. WP ຄະນະເຈລະຈາເຂາເປັນສະມາຊິກອົງການ IPP ບໍລິສັດຜະລິດພະລັງງານໄຟຟ້າເອກະລາດ. ການຄ້າໂລກ ສຳລັບ ສປປ ລາວ. LAK ເງິນກີບ. WTO ອົງການການຄ້າໂລກ. LDC ປະເທດດ້ອຍພັດທະນາ. YOY ປີຕປີ. LSB ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ. 4 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ສາລະບານ ພາກສະຫລຸບຫຍ 1 ຄຳສັບຫຍ 4 ພາກ I. ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ 6 ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ສະພາບເງິນເຟ 6 ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍພາກລັດ 8 ໜສິນພາກລັດ 10 ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ 11 ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ 13 ອັດຕາແລກປ່ຽນ 13 ພາກ II. ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ 17 ການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງລາຍຈ່າຍພາກລັດ 17 ການພັດທະນາຂະແໜງການເງິນ 21 ການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍດ້ານການຄ້າ 24 ການພັດທະນາພາກເອກະຊົນ 26 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 1: ສະຫລຸບສະພາບເສດຖະກິດໂລກ 28 ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 2: ພາບລວມເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ 29 ຮູບສະແດງ ແລະ ຕາຕະລາງ ຮູບສະແດງທີ 1. ການເຕີບໂຕ ແລະ ອັດຕາເງິນເຟ, (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍ) 7 ຮູບສະແດງທີ 2. ີ ີ (at factor cost): ການປະກອບສ່ວນຈາກຂະແໜງການຕ່າງໆ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) ການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ ຈີດພ 7 ຮູບສະແດງທີ 3. ອັດຕາເງິນເຟປະຈຳເດືອນ 7 ຮູບສະແດງທີ 4. ອັດຕາເງິນເຟດ້ານສະບຽງອາຫານ 8 ຮູບສະແດງທີ 5. ດັດຊະນີລາຄາເຂາໜຽວ 8 ຮູບສະແດງທີ 6. ໂຄງສ້າງຂອງລາຍຮັບພາຍໃນ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 ຮູບສະແດງທີ 7. ລາຍຈ່າຍຕົ້ນຕໍຂອງພາກລັດ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 ຮູບສະແດງທີ 8. ຜົນງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດງົບປະມານ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 ຮູບສະແດງທີ 9. ລາຍຮັບທັງໝົດ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 ຮູບສະແດງທີ 10. ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ (% ຕ ຈີດີພີ), 2007-12 11 ຮູບສະແດງທີ 11. ລາຄາສິນຄ້າໃນຕະາດໂລກ (ດັດສະນີ ປີ 2005=100) 12 ຮູບສະແດງທີ 12. ການສົ່ງອອກແຮ່ທາດ 2005-2011 (ດັດຊະນີ 2005 = 100) 12 ຮູບສະແດງທີ 13. ມູນຄ່າການນຳເຂາ (ລ້ານໂດລາ) 12 ຮູບສະແດງທີ 14. ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດໃນ ສປປ ລາວ, 2007-12 (ລ້ານໂດລາ) 13 ຮູບສະແດງທີ 15. ມູນຄ່າການສົ່ງອອກສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 13 ຮູບສະແດງທີ 16. ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ (ດັດສະນີ ທັນວາ 2006 =100) 14 ຮູບສະແດງທີ 17. ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນ ແລະ ອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ (ດັດຊະນີ ທັນວາ-2006 =100) 14 ຮູບສະແດງທີ 18. ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ແລະຄັງແຮສຳຮອງໄດ້ຸດລົງ 14 ຮູບສະແດງທີ 19. ການປະກອບສ່ວນຕການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊອ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) 15 ຮູບສະແດງທີ 20. ສົມທຽບອັດຕາສ່ວນສິນເຊອຈາກທະນາຄານຕ ຈີດີພີ 2006-2010 15 ຮູບສະແດງທີ 21. ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອໄດ້ຸດຜ່ອນລົງໃນປີ 2011 15 ຮູບສະແດງທີ 22. ອັດຕາສ່ວນທສະແດງເຖິງຄວາມພຽງພໍ ຂອງລະດັບຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ (%) 16 ຮູບສະແດງທີ 23. ຄວາມາກາຍ ແລະ ເລິກເຊງຂອງຂະແໜງທະນາຄານການເງິນ ແລະ ອັດຕາການຊົມໃຊ້ເງິນກີບ ໃນເສດຖະກິດ (% ຕ ຈີດີພີ) 16 ຕາຕະລາງ 1. ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງຂະແໜງການບູລິມະສິດ 19 ໝາຍເຫດ: ໂຕເລກເປັນໂດລາທັງໝົດແມ່ນສະກຸນເງິນໂດລາສະຫະລັດ ເວນເສຍແຕ່ລະບຸເປັນສະກຸນເງິນອນໆ. 5 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ພາກ I ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ສະພາບເສດຖະກິດໂລກຍັງສືບຕໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈາກວິກິດການໃນເອີຣົບ ແລະ ສະພາບຄວາມບສະ ຫງົບດ້ານການເມືອງຢູໃ່ ນາຍປະເທດ. ນສງ ົ່່ ຜົນໃຫ້ການຄາດຄະເນການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດໂລກຸດລົງຈາກ 4 ສ່ວນຮ້ອຍ ເປັນ 3,3 ສ່ວນຮ້ອຍສຳລັບປີ 2012. ເສດຖະກິດຂອງເອີຣົບຄາດວ່າຈະປະສົບກັບການຸດຖອຍລົງ ແລະ ອາດຈະກ້າວເຂາສູ່ວິກິດການໃນປີ 2012 ຊງຈະສົ່ງຜົນໃຫ້ປະເທດທມີເສດຖະກິດກຳລັງຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ປະເທດກຳລັງພັດທະນາປະສົບກັບສະພາບທຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນຕຳ່ ແລະ ສະພາບເສດຖະກິດໂລກທບແນ່ ນອນ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ບັນດາເສດຖະກິດດັ່ງກ່າວຍັງຈະມີແນວໂນ້ມສືບຕຂະຫຍາຍຕົວໄດ້ ທຽບກັບາຍຂົງເຂດ. ຄວາມຕ້ອງ ການຂອງບັນດາປະເທດຄູຄ ້ ຕສນ ່ າ ້ ຫ້ເສດຖະກິດລາວສືບຕຂະ ິ ຄ້າສົ່ງອອກຂອງລາວ ຍັງເປັນແຮງຊຸກຍູໃ ຫຍາຍຕົວໄດ້ດີ. ຂະແໜງຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງສະໝຳ່ສະເໝີຂອງຂະແໜງ ການອນໆ ຈະຊຸກຍູ້ໃຫ້ເສດຖະກິດມີການຂະຫຍາຍຕົວດີໃນປີ 2012. ການຄາດຄະເນການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການຕສນ ິ ຄ້າສົ່ງອອກຂອງລາວ ແມ່ນອີງໃສ່ຂມ ູ ສະພາບເສດຖະກິດໂລກ ແລະ ລາຄາສິນຄ້າປະ  ນ ເພດຕ່າງໆ ຈາກບົດລາຍງານສະພາບແນວໂນ້ມຂອງເສດຖະກິດໂລກ ຈາກກອງທຶນການເງິນສາກົນ (IMF) ສະບັບ ມັງກອນ 2012 ແລະ ບົດລາຍງານເສດຖະກິດພາກພນອາຊີຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ ຂອງທະນາຄານໂລກ ສະບັບພຶດສະພາ 2012 ດັ່ງທໄດ້ສະເໜີໃນເອກະສານຊ້ອນທ້າຍທີ 1. ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດ ແລະ ສະພາບເງິນເຟ ການຂະຫຍາຍຕົວໃນຂະແໜງກສ້າງ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ, ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະການບໍລິການເຮັດໃຫ້ແນວ ໂນ້ມການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດສູງຂນ. ປັດໄຈດັ່ງກ່າວຄາດວ່າຈະເຮັດໃຫ້ເສດຖະກິດຂະຫຍາຍຕົວໃນອັດຕາ 8,3 ສ່ວນຮ້ອຍໃນປີ 2012 (ຮູບສະແດງ 1 ແລະ 2). ຂະແໜງບໍລກ ິ ານຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວໄດ້ດີ ໂດຍສະເພາະແມ່ນ ການຄ້າ (ຂາຍສົ່ງ ແລະ ຂາຍຍ່ອຍ), ທ່ອງທ່ຽວ, ການຂົນສົ່ງ ແລະ ໂທລະຄົມມະນາຄົມ. ຂະແໜງ ກສາ ້ ງກມຄີ ວາມຟົດຟນ າຍ ສ່ວນໜງກເນອງມາຈາກກິດຈະການກສາ ້ ງຕ່າງໆ ທແນໃສ່ຮບັ ໃຊ້ກອງປະຊຸມສຸດຍອດ ອາຊີ-ເອີຣບົ ຄັ້ງທີ 9 ທຈະຈັດ ຂນທນະຄອນວງວຽງຈັນ. ດັ່ງນັ້ນ ບັນຍາກາດຟົດຟນໃນຂະແໜງກສ້າງ ຈະມີສ່ວນຊ່ວຍຜັກດັນວຽກງານໃນອຸດສາຫະ ກຳປຸງແຕ່ງ ໂດຍສະເພາະແມ່ນການເພມຄວາມຕ້ອງການດ້ານຊີມັງ ແລະ ວັດສະດຸກສ້າງອນໆ. ການປຸງແຕ່ງສະບຽງອາ ຫານ ແລະ ເຄອງດມ ກໍຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວ ອີງໃສ່ຄວາມຕ້ອງການພາຍໃນທເພມຂນຢ່າງຕເນອງ. ນອກຈາກນັ້ນ, ຂະ ແໜງຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ກຄາດວ່າຈະໄດ້ຮັບຜົນຜະລິດາຍຂນໃນປີນ ເນອງຈາກການຂະຫຍາຍກິດຈະການຂຸດຄົ້ນທອງ ແລະ ຄຳ ຂອງໂຄງການພູເບຍມາຍນິງ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ຂະແໜງພະລັງງານໄຟຟ້າຈະປະກອບສ່ວນຕການເຕີບໂຕ ຂອງເສດຖະກິດໜ້ອຍກວ່າເກາທຽບກັບປີຜາ ່ ນມາ ເຖິງວ່າເຂອນນຳ້ງມ  5 ຈະເລມທຳການຜະລິດໃນປີນກ ໍ າມ. ໃນຂະນະ  ຕ ດຽວກັນ ຂະແໜງກະສິກຳ ກໍຄາດວ່າຈະຟນຕົວຈາກຜົນກະທົບຂອງພາຍຸ ແລະ ນຳ້ຖ້ວມ ທເກີດຂນໃນປີ 2011. ໂດຍ ລວມແລ້ວ ເສດຖະກິດລາວຄາດວ່າຈະສືບຕຂະຫຍາຍຕົວໃນລະດັບດີ ແຕ່ແນວໂນ້ມໃນໄລຍະກາງແມ່ນຍັງຂນກັບສະ ພາບຄວາມສ່ຽງຕ່າງໆທເກີດຂນໃນຕະຫລາດໂລກ. ເນອງຈາກຄວາມບແນ່ນອນໃນເສດຖະກິດໂລກໄດ້ເພມສູງຂນ ໂດຍເນອງມາຈາກການເໜັງຕີງຂອງລາຄາສິນ ຄ້າໃນຕະຫລາດໂລກ, ວິກິດການໃນສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ການເຕີບໂຕຊ້າລົງຂອງເສດຖະກິດຈີນ ແນວໂນ້ມການຂະ ຫຍາຍຕົວດ້ານເສດຖະກິດຂອງລາວໃນໄລຍະກາງ ຄາດວ່າຈະຢູ່ໃນອັດຕາສະເລ່ຍ 7,5 ສ່ວນຮ້ອຍ. ຜົນຄາດຄະເນນ 6 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ແມ່ນອີງໃສ່ຂສ ົ ມຸດຖານຄື: (1) ການເຕີບໂຕທສະໝຳ່  ມ ຮູບສະແດງທີ ການເຕີບໂຕ ແລະ ອັດຕາເງິນເຟ, ສະເໝີ ໃນຂະແໜງທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະ 1 (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍ) ຊາດ (ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ, ການປູກພືດ, ກສ້າງ, ທ່ອງທ່ຽວ, ທະນາຄານ ແລະ ການບໍລິການອນໆ), (2) ການເພມການຜະລິດໄຟຟ້າ ຈາກບັນດາເຂອນທກຳ 9 8.5 8.5 8.0 8.3 7.5 7.6 7.5 7.5 ລັງກສ້າງ ແລະ ຢູ່ໃນແຜນທແນ່ນອນ (ເຊນ: ໂຮງງານ 8 7 7.6 ໄຟຟ້າຄວາມຮ້ອນ ຫົງສາ ລິກໄນ, ເຂອນນຳ້ງມ 5, ນຳ້ 7.5 6 6.8 6.0 3.7 5 6.0 6.0 ງມ 3, ນຳ້ງຽບ 1 ແລະ ເຂອນຂະໜາດກາງອນໆ, ແລະ 4 4.5 5.9 4.5 5.0 3 (3) ຄວາມຕ້ອງການຕສິນຄ້າສົ່ງອອກຂອງລາວ ຈາກ 6.0 5.6 5.8 2 ບັນດາປະເທດເພອນບ້ານທເປັນຄູຄ ້ ສຳຄັນ ຍັງຄົງສືບ ່ າ 1 2.5 7.7 1.9 2.6 4.7 3.4 2.2 1.9 0 ຕ ແລະ ເຕີບໂຕ. ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດ -1 -0.2 0.1 ໂລກ ຂອງອົງການກອງທຶນສາກົນ (IMF) ໄດ້ຄາດຄະ 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013-15 ແຫລ່ງ: ລັດຖະບານ, ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ການຄຳ ເນວ່າ ອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຂອງກຸ່ມປະເທດກຳ ນວນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ. ລັງພັດທະນາໃນພາກພນອາຊີ ແມ່ນຈະສູງກວ່າໝູໃ ່ ນປີ * ອັດຕາສະເລຍຕປີສຳລັບ 2013-15 2012 ແລະ 2013 ທຽບໃສ່ພາກພນອນໆ (ຕາຕະລາງ ຊ້ອນທ້າຍ 2).5 ຮູບສະແດງທີ ຮູບສະແດງທີ ການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ ຈີດີພີ (ກ່ອນລວມອາກອນ 2 ທາງອ້ອມ): ການປະກອບສ່ວນຈາກຂະແໜງການ 3 ອັດຕາເງິນເຟປະຈຳເດືອນ (ການປ່ຽນແປງປີຕປີ) ຕ່າງໆ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) 10 8.5 8.0 8.3 12 9.8 9.5 9.2 7.4 7.4 7.5 10 8.1 8 8.0 7.9 7.9 7.7 7.7 7.1 6.8 6.7 6.7 6.7 6.6 6.3 8 6.3 6.1 6.0 5.8 5.3 4.9 4.9 4.8 4.8 4.7 6 4.4 6 4.2 3.9 3.2 2.4 4 1.6 1.5 4 0.7 2 -0.1 -0.2 -1.5 -1.6 -1.8 -1.8 0 -2.3 2 -2 0 -4 Dec-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dec-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dec-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dec-11 Mar-12 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -2 ແຫລ່ງ: ລັດຖະບານ, ສະພາອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ການຄຳ ນວນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ. ແຫລ່ງ: ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາ ຄານໂລກ. 5 ບົດລາຍງານແນວໂນ້ມເສດຖະກິດໂລກ ສະບັບເດືອນມັງກອນ 2012 ໄດ້ຄາດຄະເນວ່າ ກຸ່ມປະເທດກຳລັງພັດທະນາໃນພາກພນອາຊີ ຈະຂະຫຍາຍຕົວ ດ້ວຍອັດຕາສະເລ່ຍ 7,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນລະຫວ່າງປີ 2012-13. ອັດຕາດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຸດລົງເລັກນ້ອຍຈາກການຄາດຄະເນໃນປີ 2011 ແຕ່ກຖືວ່າຍັງສູງ ກວ່າພາກພນອນໆ. 7 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ຮູບສະແດງທີ ຮູບສະແດງທີ ອັດຕາເງິນເຟດ້ານສະບຽງອາຫານ 4 (ການປ່ຽນແປງປີຕປີ) 5 ດັດຊະນີລາຄາເຂາໜຽວ 400 14.2 14.1 14.0 13.9 13.6 16 13.2 14 11.1 11.0 11.0 10.7 10.2 10.0 300 12 9.7 9.7 9.4 9.1 7.0 8.8 8.8 7.1 8.6 8.2 10 6.8 6.0 8 5.0 4.7 4.3 4.3 200 4.0 6 3.4 2.9 4 1.3 0.9 0.5 0.4 0.0 2 0 -2.7 100 -2 Jan-08 Apr-08 Jul-08 Oct-08 Jan-09 Apr-09 Jul-09 Oct-09 Jan-10 Apr-10 Jul-10 Oct-10 Jan-11 Apr-11 Jul-11 Oct-11 Jan-12 -4 Dec-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dec-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dec-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dec-11 Mar-12 ແຫລ່ງ: ສູນສະຖິຕິແຫ່ງຊາດ ແລະ ການຄິດໄລ່ຂອງທະນາ ແຫລ່ງ: ສະມາຄົມຜູ້ສົ່ງອອກເຂາໄທ ແລະ ສູນສະຖິຕິແຫ່ງ ຄານໂລກ. ຊາດ. ອັດຕາເງິນເຟລວມໄດ້ຫລຸດລົງຢ່າງຕເນອງ ນັບແຕ່ເດືອນພະຈິກ 2011 ເປັນຕົ້ນມາ ຍ້ອນລາຄາສະບຽງອາຫານ ແລະ ນຳ້ມັນທມີການຜ່ອນຄາຍ. ອັດຕາເງິນເຟລວມໄດ້ຸດລົງຈາກ 7,9 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ໃນເດືອນພະຈິກ 2011 ມາ ເປັນ 4,4 ສ່ວນຮ້ອຍໃນເດືອນເມສາ 2012. ອັດຕາເງິນເຟດ້ານສະບຽງອາຫານໄດ້ຸດລົງຈາກ 10,7 ສ່ວຍຮ້ອຍ ມາເປັນ 6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນໄລຍະເວລາດຽວກັນ ເນອງຈາກວ່າລາຄາເຂາຕົກຕຳ່ ໃນຂະນະທລາຄາຊນຍັງສູງຢູ່ (ຮູບສະແດງທີ 4). ລາຄາເຂາທຸດລົງມີສາເຫດມາຈາກຖານເງິນເຟທສ ູ ໃນປີ 2011, ການເກັບກ່ຽວເຂານາແຊງ ແລະ ການຄວບຄຸມການສົ່ງ  ງ ອອກເຂາໄປຕ່າງປະເທດ. ລາຄານຳ້ມນ ັ ເຊອໄຟຍັງປັບຕົວສູງຂນໃນຊຸມເດືອນຜ່ານມາ ແຕ່ດວ ້ ຍຈັງຫວະທຊາ້ ລົງກວ່າເກາ ຖ້າທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາ ຊງລາຄາໄດ້ຖີບຕົວສູງຂນຢ່າງວ່ອງໄວ6 ແລະ ສ່ວນໜງກຍ້ອນມາດຕະການຄຸ້ມຄອງລາຄານຳ້ມັນ ຂອງລັດຖະບານ. ເຫດຜົນທັງໝົດນໄດ້ເຮັດໃຫ້ອດ ັ ຕາເງິນເຟິດ ້ ນພະລັງງານຸດລົງຈາກ 25 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນພະຈິກ  າ 2011 ເປັນ 3,7 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນເມສາ 2012. ອັດຕາເງິນເຟຫລກ ່ ອ່ຽງເລມປັບຕົວສູງຂນໃນເດືອນເມສາ 2012 ັ ມີທາ ເນອງຈາກລາຄາສິນຄ້າໃນໝວດທພັກອາໃສ, ຄ່າໄຟຟ້າ ແລະ ໝວດຮ້ານອາຫານ ແລະ ໂຮງແຮມໄດ້ເພມຂນ. ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍພາກລັດ ງົບປະມານຂອງລັດໃນສົກປີນ (2011/12) ແມ່ນມີການເພງພາອາໃສຂະແໜງໄຟຟ້າ ແລະ ບແຮ່ຫລາຍຍງຂນ. ການຂາດດຸນງົບປະມານໃນສົກປີ 2011/12 ນ ຄາດວ່າຈະຢູ່ໃນລະດັບ 3,2 ສ່ວນຮ້ອຍຕ ຈີດີພີ ສົມທຽບກັບ 2,7 ສ່ວນ ຮ້ອຍ ໃນສົກປີຜ່ານມາ ເນອງຈາກການເພມຂນໄວຂອງລາຍຈ່າຍພາກລັດ (ຮູບສະແດງ 8). ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ລະດັບ ່ ນຂອບບເກີນ 5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ຈີດພ ຂາດດຸນງົບປະມານດັ່ງກ່າວຍັງຢູໃ ັ ຖະບານຕັ້ງໄວ້. ລາຍຮັບລວມໄດ້ເພມຂນ ີ ີ7 ທລດ 6 ລັດຖະບານຄຸ້ມຄອງລາຄານຳ້ມັນດ້ວຍການນຳໃຊ້ອັດຕາພາສີ ແລະ ການກຳນົດລາຄາກາງສຳລັບການນຳເຂານຳ້ມັນ. ກະຊວງການເງິນ ແລະ ກະຊວງ ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ປັບອັດຕາພາສີຕການນຳເຂານຳ້ມັນ (20 ສ່ວນຮ້ອຍສຳລັບແອັດຊັງພິເສດ, 15 ສ່ວນຮ້ອຍສຳລັບແອັດຊັງທຳມະດາ ແລະ 5 ສ່ວນຮ້ອຍສຳລັບກາຊວນ). ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີມາດຕະການຄຸ້ມຄອງລາຄາດັ່ງກ່າວ ລາຄານຳ້ມັນກຍັງເພມຂນຕາມລາຄາໃນຕະາດໂລກ ແລະ ຄວາມ ັ ທສງ ຕ້ອງການນຳໃຊ້ນຳ້ມນ ່ ບໍລສ ູ . ອີງຕາມກຸມ ັ ນຳເຂານຳ້ມນ ິ ດ ັ ເຊອໄຟເພມຂນສະເລ່ຍ 10 ສ່ວນຮ້ອຍຕປີ ນັບແຕ່ປີ ັ ເຊອໄຟ ຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ນຳ້ມນ 2007. 7 ບົດແນະນຳການສ້າງແຜນງົບປະມານ 2011/12 ເລກທີ 1054/ກງ, ພຶດສະພາ 2011. 8 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ຮູບສະແດງທີ ຮູບສະແດງທີ ໂຄງສ້າງຂອງລາຍຮັບພາຍໃນ ລາຍຈ່າຍຕົ້ນຕໍຂອງພາກລັດ 6 (% ຕ ຈີດີພີ) 7 (% ຕ ຈີດີພີ) 16.8 16.9 30 25.2 16.6 23.9 24.5 23.9 25.2 18 14.6 14.9 25 16 12.6 18.6 14 20 11.0 11.1 10.5 10.7 12 11.6 10 13.2 12.6 11.7 15 0.9 0.2 10.2 2.9 1.5 8 9.4 11.9 12.8 10 4.0 6 0.6 13.3 13.0 1.0 9.8 10.1 4 0.7 1.0 5 6.6 7.3 0.7 0.5 2 2.5 2.2 0.4 2.9 3.4 3.9 1.6 0 0 FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 ແຫລ່ງ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະ ແຫລ່ງ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະ ເນຂອງທະນາຄານໂລກ ເນຂອງທະນາຄານໂລກ ຮູບສະແດງທີ ຮູບສະແດງທີ ຜົນງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ລາຍຮັບທັງໝົດ 8 ງົບປະມານ (% ຕ ຈີດີພີ) 9 (% ຕ ຈີດີພີ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 25.2 25.2 24.5 23.9 23.9 25 22.0 30 21.2 22.0 21.2 20.8 20.8 19.5 19.5 25 18.6 16.8 16.9 16.8 16.8 16.6 20 13.9 20 14.9 14.6 15.0 15.1 14.8 15 12.6 13.4 12.9 12.5 10 15 5 0 10 5.0 -5 4.4 -2.7 -0.6 -2.7 -3.2 -0.9 3.6 -1.5 3.2 2.7 -2.9 -4.4 -5.0 5 -4.0 2.1 1.9 1.8 10 1.7 1.7 -7.1 1.5 -7.5 0.1 -10.7 -8.5 -11.9 -11.6 15 -10.0 -12.6 -13.5 -11.2 -11.5 -11.6 -12.5 20 0 FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 ແຫລ່ງ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນ ແຫລ່ງ: ກະຊວງການເງິນ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະ ຂອງທະນາຄານໂລກ. ເນຂອງທະນາຄານໂລກ. ຍ້ອນການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກຕ່າງປະເທດ ສຳລັບການກະກຽມກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣົບ ທຈະຈັດຂນທນະຄອນ ວງວຽງຈັນໃນທ້າຍປີ 2012. ດັ່ງນັ້ນ ລາຍຮັບທັງໝົດຕຈີດີພີເພມຂນຈາກ 21,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010/11 ເຖິງ 22 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2011/12. ລາຍຮັບພາຍໃນຍັງຄົງຕົວຢູ່ລະດັບຂອງປີກ່ອນທ 16,9 ສ່ວນຮ້ອຍ ເນອງຈາກລາຍຮັບ ຈາກຂະແໜງຕ່າງໆນອກຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ມີການຂະຫຍາຍຕົວຊ້າ ເຖິງວ່າລາຍຮັບຊັບພະຍາກອນຈະເພມ ຂນໄວຍ້ອນລາຄາຄຳ ແລະ ທອງທສູງ ແລະ ຜົນຜະລິດທສູງຂນຈາກການຂະຫຍາຍໂຄງການໃນຂະແໜງບແຮ່ກໍຕາມ (ຮູບສະແດງ 6). ໃນຂະນະດຽວກັນ ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງທບແ  ມ່ນຊັບພະຍາກອນ ຄາດວ່າຈະຂະຫຍາຍຕົວຊ້າກວ່າອັດຕາ ການເຕີບໂຕຂອງຈີດີພີ ຊງເຮັດໃຫ້ອັດຕາສ່ວນຂອງລາຍຮັບດັ່ງກ່າວຕຈີດີພີຸດລົງ ຈາກ 13,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ມາເປັນ 12,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີນ. ລາຍຮັບທເພມຂນຊ້າ ບວກກັບລາຍຈ່າຍພາກລັດທຄາດວ່າຈະເພມຂນສູງ ຈະເຮັດໃຫ້ການຂາດ ດຸນງົບປະມານທບລ ວມລາຍຮັບຊັບພະຍາກອນ ແລະ ການຂາດດຸນທບລ  ວມລາຍຮັບຈາກບແຮ່ເພມຂນຈາກ 10,7 ສ່ວນ ຮ້ອຍ ແລະ 10 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11 ເປັນ 12,6 ແລະ 11,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2011/12 ຕາມລຳດັບ. ລາຍຈ່າຍພາກລັດຄາດວ່າຈະເພມຂນໃນສົກປີນ. ລາຍຈ່າຍພາກລັດຄາດວ່າຈະເພມຂນຈາກ 23,9 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນສົກປີ 2010/11 ເຖິງ 25,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງຈີດິພີ ໃນສົກປີ 2011/12 ໂດຍຕິດພັນກັບການຟຶນຟູຜົນກະທົບຈາກພາຍຸ 9 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ແລະ ໄພນຳ້ຖວ ້ ມໃນປີຜາ ່ ນມາ, ການກະກຽມສຳລັບກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣບ ົ , ໂຄງການຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິ (ຮູບສະແດງ 7). ຜົນເສຍຫາຍຈາກພາຍຸໄຮມາ ແລະ ນົກເຕັນ ໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຕຊີວິດຂອງປະ ຊາຊົນາຍພັນຄົນ ແລະ ເສດຖະກິດທ້ອງຖນຂອງາຍແຂວງ. ດັ່ງນັ້ນ ລັດຖະບານໄດ້ຈັດສັນງົບປະມານ ຈຳນວນ 400 ຕກີບ (ປະມານ 50 ລ້ານໂດລາ) ເພອຟີນຟູຜົນກະທົບດັ່ງກ່າວ. ລັດຖະບານໄດ້ຈັດສັນງົບເຂາໃນກອງທຶນສະສົມ ເພອ ເປັນທຶນຮອງຮັບກັບເຫດການສຸກເສີນ ເຊນ ໄພນຳ້ຖ້ວມ. ພ້ອມນັ້ນ ການກສ້າງຕ່າງໆ ເພອກະກຽມກອງປະຊຸມສຸດຍອດ ອາຊີ-ເອີຣົບ ກຄາດວ່າຈະເຮັດໃຫ້ລາຍຈ່າຍລົງທຶນຂອງພາກລັດເພມຂນ ເຊນ: ໂຄງການສ້າງຫໍປະຊຸມສາກົນ (ທໄດ້ຮັບ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກລັດຖະບານຈີນ), ໂຄງການຂະຫຍາຍສະໜາມບິນສາກົນວັດໄຕ (ທໄດ້ຮບ ັ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າຈາກ ລັດຖະບານຍປຸ່ນ) ແລະ ໂຄງການປັບປຸງສະໜາມບິນສາກົນວັດໄຕ (ໂດຍໄດ້ຮັບທຶນກູ້ຢືມຈາກຈີນ). ນອກຈາກນ ລາຍ ຈ່າຍພາກລັດຍັງເພມຂນສຳລັບໂຄງການຸດຜ່ອນຄວາມທຸກຍາກ. ສຳລັບລາຍຈ່າຍປົກກະຕິແລ້ວ ລາຍຈ່າຍເງິນເດືອນ ພະນັກງານກມທ ່ ອ່ຽງສູງຂນ ຍ້ອນການຂນດັດຊະນີເງິນເດືອນ ແລະ ໂຄຕາພະນັກງານທຂນ ີ າ  ແຜນໄວ້ກວ່າ 15000 ຄົນ8. ຄຽງຄູກ ັ ນັ້ນ ເງິນອຸດໜູນກຈະເພມຂນເຊນກັນ ເພອຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ່ ນ ັ ນະໂຍບາຍສົ່ງເສີມການຂະຫຍາຍການບໍລກ ິ ານພາກ ລັດໄປສູ່ເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ຫ່າງໄກສອກີກ9. ລັດຖະບານວາງຄາດໝາຍຮັກສາການຂາດດຸນງົບປະມານໃນກອບ 5 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ຈີດີພີ. ອີງຕາມບົດແນະ ນຳການສ້າງແຜນງົບປະມານສົກປີ 2012/13 ເລກທີ 999/ກງ ໃນເດືອນເມສາ 2012 ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ລາຍຈ່າຍງົບ ປະມານ ແມ່ນໃຫ້ຢູ່ໃນຂອບແຜນງົບປະມານທສະພາຮັບຮອງ ແລະ ຍຸດຕິທຸກລາຍຈ່າຍນອກແຜນງົບປະ ມານທບໄດ້ຖືກ ຮັບຮອງ. ສ່ວນດ້ານລາຍຮັບຄາດວ່າຈະເພມຂນໃນອັດຕາທຊາ ້ ລົງ ໂດຍສະເພາະແມ່ນລາຍຮັບຈາກ ຂະແໜງການຕ່າງໆ ທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນ ຍ້ອນໄດ້ມີການຸດຜ່ອນອັດຕາອາກອນຕ່າງໆ10 ໃນກົດໝາຍອາກອນ ສະບັບປັບປຸງໃໝ່ໃນປີ 2011. ລາຍຮັບຈາກຂະແໜງບແຮ່ຍງ ັ ຂນກັບການເໜັງຕີງຂອງລາຄາໂລຫະ ເຖິງວ່າຜົນຜະລິດ ຈະເພມຂນຍ້ອນການຂະ ຫຍາຍການລົງທຶນທກາ ້ ານເກັບລາຍຮັບ ລັດຖະບານໄດ້ວາງມາດຕະການດັ່ງຕໄປນ ່ ວມາຂ້າງເທິງນັ້ນກໍຕາມ. ເພອຊຸກຍູກ ຄື: 1) ສືບຕລວມສູນ ແລະ ສ້າງຄວາມເຂມແຂງໃນການຄຸ້ມຄອງລາຍຮັບພາກລັດ, 2) ປັບປຸງຂີດຄວາມສາມາດໃນການ ້ ຄອງລາຍຮັບວິຊາການ11, 3) ຕິດຕາມຊ່ອງຫວ່າງທອາດຈະເກີດຂນໃນດ້ານການນຳເຂາຍານພາຫະນະ ແລະ ນຳ້ມນ ຄຸມ ັ ທຮັບໃຊ້ໂຄງການລົງທຶນ ແລະ 4) ຊອກຫາແຫຼ່ງລາຍຮັບອນໆທມີທ່າແຮງ. ໜສິນພາກລັດ ໜສິນພາກລັດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນໂດຍພາກລັດສ່ວນາຍ ຍັງມາຈາກການກູ້ຢືມຈາກອົງການສາກົນາຍ ຝ່າຍ. ແຕ່ນອກຈາກນ ການກູ້ຢືມສອງຝ່າຍກໍໄດ້ເພມຂນ. ການກູ້ຢືມຈາກອົງການສາກົນາຍຝ່າຍກວມເອົາປະມານ 60 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງການກູຢ ື ຈາກຕ່າງປະເທດຂອງລັດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນໂດຍພາກລັດ ຊງໃນນັ້ນ ທະນາຄານ ພັດທະນາ ້ ມ ອາຊີກວມເອົາ 33 ສ່ວນຮ້ອຍ ແລະ ທະນາຄານໂລກກວມເອົາ 21 ສ່ວນຮ້ອຍ. ສ່ວນການກູຢ ື ສອງຝ່າຍ ກໍມຈ ້ ມ ີ , ລັດເຊຍ ີ ນ 8 ໂຄຕາພະນັກງານສຳລັບສົກປີ 2011/12 ມີຈຳນວນ 15.340 ຕາມການລາຍງານ. ສຳລັບປີ 2010/11 ມີ 17.000 ເຊງໃນນັ້ນາຍກວ່າ 9.600 ຄົນ ແມ່ນສັງກັດຄູ ເຊງກສ່ອງແສງໃຫ້ເຫັນຄວາມພະຍາຍາມຂອງລັດຖະບານ ໃນການແກ້ໄຂບັນຫາຄູບພຽງພໍໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ຫ່າງໄກສອກີກ. 9 ດຳລັດນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ວ່າດ້ວຍການອຸດໜູນພະນັກງານລັດ ທໄປເຮັດວຽກໃນເຂດຊົນນະບົດ ແລະ ເຂາເຖິງຍາກ ອະນຸມັດເດືອນພະຈິກ 2010. 10 ລວມມີການຸດອັດຕາອາກອນຊົມໃຊ້, ອາກອນລາຍໄດ້, ອາກອນຕຄ່າເຊາ ແລະ ລົບລ້າງອາກອນຂັ້ນຕຳ່. 11 ອີງຕາມດຳລັດນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເລກທີ 03 ແລະ ບົດແນະນຳຂອງກະຊວງການເງິນ ເລກທີ 0727/ກງ ລົງວັນທີ 20 ເມສາ 2010, ລາຍຮັບວິຊາການ ຖືກພິຈາລະນາວ່າບແມ່ນເປັນຖານລາຍຮັບປົກກະຕິ. ຈຳນວນລາຍຮັບວິຊາການທັງໝົດຮອດ ສົກປີ 2009/10 ແມ່ນ 442 ຕກບ ີ ເຊງເປັນຕົວເລກທໄດ້ສະ ສົມມາາຍປີ ທໄດ້ຈົດຮັບຈົດຈ່າຍເຂາໃນລະບົບງົບປະມານ. ຈຳນວນດັ່ງກ່າວຄາດວ່າຈະເຫຼືອ 220 ຕກີບໃນສົກປີ 2011/12. 10 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ແລະ ໄທເປັນຜູ້ໃຫ້ທຶນັກ ຊງກວມເອົາ 36 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງໜສິນຕ່າງປະເທດຂອງພາກລັດ ແລະ ການຄຳ້ປະກັນ ໂດຍ ພາກລັດທັງໝົດ. ນອກຈາກຜູໃ ຶ ຕົ້ນຕໍດງ ້ ຫ້ທນ ັ່ ກ່າວນແລ້ວ ກຍງ ັ ມີອນ ິ ເດຍ ແລະ ເກົາີໃຕ້ທເ ້ ມ  ລມໃຫ້ການກູຢ ື ຕ ສປປ ລາວ າຍຂນໃນໄລຍະສາມປີຜ່ານມາ. ສ່ວນທເຫຼືອແມ່ນປະກອບດ້ວຍໜສິນຕ່າງປະເທດ ທກູ້ຢືມໂດຍລັດວິສາຫະກິດດ້ວຍ ອັດຕາດອກເບ້ຍຕະາດ ແລະຖືກຄຳ້ປະກັນຈາກລັດ ເພອນຳໄປລົງທຶນໃນການພັດທະນາຂະແໜງພະລັງງານໄຟຟ້າ ຊງລວມໄປເຖິງການຖືຫຸ້ນຂອງບໍລິສັດຂອງລັດໃນບັນດາໂຄງການເຂອນຕ່າງໆອີກນຳ. ໃນທ່າມກາງສະພາບການກູ້ຢືມ ສອງຝ່າຍຈາກບັນດາປະເທດທເສດຖະກິດກຳລັງເຕີບໂຕ ໂດຍສະເພາະຈີນ ທເພມຂນໄວວາ ມັນຈຳເປັນຕ້ອງຍົກສູງ ຂີດຄວາມສາມາດຂອງລັດຖະບານໃນການຄຸ້ມຄອງໜສິນ ເພອຮັບປະກັນຄວາມຍືນຍົງດ້ານໜສິນຂອງປະເທດ. ປັດໄຈທຈະຊ່ວຍຸດຜ່ອນພາລະໜສນ ິ ຕ່າງປະເທດ ແມ່ນຜົນຕອບແທນຈາກການລົງທຶນໃນຂະແໜງພະລັງງານ ໄຟຟ້າ ແລະ ບແຮ່ທສ່ວນໜງແມ່ນນຳໃຊ້ທຶນກູ້ຢືມຕ່າງໆຈາກຕ່າງປະເທດ ແລະ ຖືກຄຳ້ປະກັນຈາກລັດຖະບານ. ໃນຂະ ນະທໂຄງການໃຫຍ່ຕາ ່ ງໆປະສົບຄວາມທ້າທາຍໃນການກສາ ້ ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດັ ສັນຍາຂາຍໄຟຟ້າໄລຍະຍາວ ທໄດ້ຕົກລົງກັນ ແລະ ລາຍຮັບເຂາງົບປະມານທຄາດຄະເນ ໂດຍສະເພາະແມ່ນອາກອນນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນ, ເງິນປັນ ຜົນ ແລະ ອາກອນກຳໄລ ຊງທັງໝົດນຄາດວ່າຈະຊ່ວຍຸດຜ່ອນພາລະໜສນ ິ ໄລຍະຍາວໄດ້. ສຳລັບ ໜສນ ິ ພາຍໃນກໍເຫັນ ວ່າມີການເພມຂນໃນຊ່ວງປີຜາ ່ ນມາ ຍ້ອນການປ່ອຍສິນເຊອໃຫ້ບນັ ດາໂຄງການກສາ້ ງພນຖານໂຄງລ່າງ. ອີງຕາມການປະ ເມີນຄວາມຍືນຍົງທາງດ້ານໜສິນປີ 2011 ເຫັນວ່າການປ່ອຍສິນເຊອຈາກທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໃຫ້ແກ່ໂຄງການ ດັ່ງກ່າວກວມເອົາເຖິງ 82 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງໜສິນພາຍໃນຂອງລັດທໄດ້ຮັບການບັນທຶກ. ນອກນັ້ນ ກໍມີພັນທະບັດຂອງລັດ ຖະບານ ໂດຍສະເພາະແມ່ນເພອເພມທຶນໃຫ້ບນ ັ ດາທະນາຄານທຸລະກິດລັດ. ໃນສົກ ປີ 2012/13 ລັດຖະບານມີແຜນໃນ ການອອກພັນທະບັດຄັງເງິນ ແລະ ພັນທະບັດລະດົມທຶນຮ່ວມກັນເປັນ 1.600 ຕ ກີບ (ປະມານ 200 ລ້ານໂດລາ) ເພອ ຮອງຮັບກັບລາຍຈ່າຍທເພມຂນ. ການອອກພັນທະບັດດັ່ງກ່າວຄາດວ່າຈະເຮັດໃຫ້ຍອດໜສິນພາກລັດສູງຂນ. ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ຄາດວ່າຈະມີທ່າອ່ຽງດີຂນເລັກນ້ອຍໃນປີ 2012 ເນອງຈາກການລົງທຶນ ແລະ ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າໃນຂະແໜງທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດເພມຂນ (ຮູບສະແດງ 10). ໃນຂະແໜງຊັບພະຍາ  ໃນປີນ. ກອນຄາດວ່າຈະມີການລົງທຶນັ່ງໄຫຼເຂາມາາຍ ແລະ ການເກີນດຸນການຄ້າຂອງຂະແໜງ ຄາດວ່າຈະປັບຕົວດີຂນ  ຮູບສະແດງທີ 10 ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ (% ຕ ຈີດີພີ), 2007-12 - - - - - 15 12.6 11.6 10.9 10.1 19.1 8.8 20 16.5 10 12.9 4.8 5.8 15 9.7 7.4 6.8 5 2.0 1.4 10 4.8 -0.6 0.0 2.0 -1.3 5 -1.3 1.4 -0.6 0.0 0 0 -3.8 -5.3 -5 -5 -10.1 -10.2 -10.9 -10 -5.5 -10 -8.8 -13.2 -15 -10.3 -14.4 -12.8 -20 -14.6 -15 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ. ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ. 11 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ການສົ່ງກຳໄລປັນຜົນກັບຄືນປະ ຮູບສະແດງທີ 11 ລາຄາສິນຄ້າໃນຕະາດໂລກ (ດັດຊະນີ ປີ 2005=100) ເທດຂອງນັກລົງທຶນຈາກຂະແໜງບແຮ່ກ ຄາດວ່າຈະ ເພມຂນສູງເຊນດຽວກັນ ຊງຈະເຮັດໃຫ້ລະດັບເກີນດຸນ ຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ ໃນຂະແໜງຊັບພະຍາກອນຸດ ລົງເລັກໜ້ອຍ ຈາກ 12,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ມາ 450 ເປັນ 11 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2012. ຍອດລາຍ ໄດ້ສຸດທິ 350 ຄາດວ່າຈະໄຫຼອອກຈາກປະເທດປະມານ 950 ລ້ານ 250 ໂດລາ ໃນປີ 2012 ທຽບກັບປະມານ 680 ລ້ານໂດລາ 150 ໃນປີ 2011 ເນອງຈາກວ່າການ ຜະລິດແຮ່ທາດຈະ 50 ເພມຂນໃນປີ 2012 ຍ້ອນການປັບປຸງ ແລະ ຂະຫຍາຍ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ໂຄງການ ແລະ ລາຄາໂລຫະທຄາດວ່າຍັງຈະຄົງຕົວ ແຫລ່ງ: ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນ້າສຸດຂອງ WB DECDG. ໃນລະດັບສູງ (ຮູບສະແດງ 11, 12). ການລົງທຶນໃນ ຂະແໜງບແຮ່ ຄາດວ່າຈະຸດລົງໃນປີນ ເນອງຈາກວ່າ ການລົງທຶນຂະຫຍາຍໂຄງການ ຂອງບໍລສ ັ ພູເບ້ຍ ໄດ້ ິ ດ ຮູບສະແດງທີ 12 ການສົ່ງອອກແຮ່ທາດ 2005-2011 (ດັດຊະນີ 2005 = 100) ສຳເລັດແລ້ວ (ຮູບສະແດງ 14). ສ່ວນການນຳ ເຂາສິນ ຄ້າລົງທຶນຄາດວ່າຈະເພມຂນໃນອັດຕາ 28 ສ່ວນຮ້ອຍ ຍ້ອນການລົງທຶນຫລວງາຍໃນ ຂະແໜງພະລັງງານ 500 ໄຟຟ້າ ເຊນ: ໂຄງການພະລັງງານຄວາມຮ້ອນ ຫົງສາ 400 ລິກໄນ, ເຂອນນຳ້ງມ 5, ເຂອນນຳ້ງມ 3, ເຂອນ 300 ນຳ້ງຽບ 1, ເຂອນຫ້ວຍລຳພັນໃຫຍ່ ແລະ ເຂອນນຳ້ 200 ຄານ 2. 100 ດຸນການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດຂອງຂະແໜງ 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ຍັງຢູ່ໃນສະພາບ ແຫລ່ງ: ບໍລິສັດ ລ້ານຊ້າງມິເນີໂຣນ ລິມິດຕິດ ແລະ ບໍລິສັດພູເບ້ຍມາຍ ຂາດດຸນ ແຕ່ຄາດວ່າ ຈະປັບປຸງຂນໃນປີນ. ໂດຍລວມ ນິງ, 2011 ແລະການຄຳນວນຂອງທະນາຄານໂລກ. ແລ້ວ ການລົງທຶນທໄຫຼເຂາມາໃນຂະແໜງການນ ລວມ ທັງການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ ຂອງຕ່າງປະເທດ ຈະຊ່ວຍທົດ ຮູບສະແດງທີ 13 ມູນຄ່າການນຳເຂາ ແທນການເພມຂນຂອງການຂາດດຸນການຄ້າ. ການ (ລ້ານໂດລາ) ຂາດດຸນຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດໃນຂະແໜງນ ຄາດວ່າ ຈະຸດລົງເລັກໜ້ອຍຈາກ 12,3 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 4500 2011 ເປັນ 10,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2012. ໃນ ດ້ານ 4000 ການຄ້າ ລາຍຮັບຈາກການສົ່ງອອກສິນຄ້າອຸດສາຫະ 3500 3000 ກຳ ຄາດວ່າຈະເພມຂນ 15 ສ່ວນຮ້ອຍ ເປັນປະມານ 2500 800 ລ້ານໂດລາ ໃນປີ 2012 ທຽບໃສ່ປີຜ່ານມາ. 2000 1500 ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມການສົ່ງອອກສິນຄ້າກະສິກຳ ອາດ 1000 500 ຈະຂະຫຍາຍຕົວຊ້າ ໃນປີນ ເນອງຈາກການຄວບຄຸມ 0 ການສົ່ງອອກເຂາ ແລະ ການຄາດຄະເນລາຄາສິນຄ້າ 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ກະສິກຳບາງລາຍການທມີແນວໂນ້ມຸດລົງ. ເຖິງວ່າ ແຫລ່ງ: ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ ອີງໃສ່ຂມູນຈາກກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ການສົ່ງອອກຈາກຂະແໜງ ທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ບັນດາປະເທດຄູ່ຄ້າ. 12 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ຮູບສະແດງທີ 14 ຮູບສະແດງທີ 15 ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດໃນ ມູນຄ່າການສົ່ງອອກສິນຄ້າ ສປປ ລາວ, 2007-12 (ລ້ານໂດລາ) (ລ້ານໂດລາ) 1800 1580 3500 1500 1157 3000 1200 838 933 848 2500 770 900 2000 1500 600 1000 300 500 0 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013-15 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ແຫລ່ງ: ກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລົງທຶນ ແລະ ການ ປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາຄານໂລກ. ແຫລ່ງ: ການປະເມີນ ແລະ ຄາດຄະເນຂອງທະນາ ຄານໂລກອີງໃສ່ຂມູນຈາກກະຊວງອຸດສາ ຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແລະ ບັນດາປະເທດ ຄູ່ຄ້າ. ັ ມີທາ ໄດ້ເພມຂນໃນາຍດ້ານ ແຕ່ການນຳເຂາກຍງ ິ ພກ ແລະ ສິນຄ້າລົງ ່ ອ່ຽງສູງກວ່າ ໂດຍສະເພາະການນຳເຂາສິນຄ້າບໍລໂ ທຶນ ຊງສ່ວນໜງກເພອຮັບໃຊ້ການກະກຽມ ກອງປະຊຸມສຸດຍອດອາຊີ-ເອີຣົບ ໃນທ້າຍປີນ. ມູນຄ່າການນຳເຂາດັ່ງກ່າວ ຈະເຮັດໃຫ້ການຂາດດຸນການຄ້າໃນຂະແໜງ ທບແມ່ນຊັບພະຍາກອນເພມຂນ. ທຶນທໃຊ້ຊຳລະການນຳເຂາສ່ວນໜງ ແມ່ນມາຈາກການລົງທຶນຂະໜາດໃຫຍ່ໃນຂະແໜງໂຮງແຮມ, ອຸດສາຫະກຳປຸງແຕ່ງ ແລະ ກສ້າງ, ການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ ຈາກຕ່າງປະເທດ ເພອສະໜັບສະໜຸນການຈັດກອງປະຊຸມອາຊີ-ເອີຣບ ົ ແລະ ການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດເພມເຕີມ ຜ່ານ ຕະາດັກຊັບຂອງລາວ ັງຈາກການເພມທຶນ ຂອງບໍລິສັດຜະລິດ-ໄຟຟ້າລາວ ມະຫາຊົນ12. ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ ອັດຕາແລກປ່ຽນ ື ຕນະໂຍບາຍຮັກສາສະຖຽນລະພາບ ຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ ທຽບກັບສະກຸນເງິນຕາັກ. ລັດຖະບານໄດ້ສບ ໃນໄລຍະເດືອນຕຸລາ 2011 ເຖິງເດືອນມີນາ 2012 ເງິນກີບໄດ້ແຂງຄ່າ 0,3 ສ່ວນຮ້ອຍທຽບກັບເງິນ ໂດລາ ເນອງຈາກການ ັ່ງໄຫຼເຂາມາາຍຂອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ທຕິດພັນກັບການລົງທຶນ ແລະ ການສົ່ງອອກ. ໃນໄລຍະດຽວກັນ ເງິນກີບກໍ ແຂງຄ່າ 1 ສ່ວນຮ້ອຍທຽບກັບເງິນບາດ ຍ້ອນວ່າເງິນບາດອ່ອນຄ່າທຽບກັບເງິນໂດລາ ໃນໄລຍະນັ້ນ. ຄັງແຮສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ແລະ ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິຸດລົງໃນທ້າຍປີ 2011. ຄັງແຮສຳຮອງ ເງິນ ້ ການນຳເຂາ ຕາຕ່າງປະເທດຸດລົງຈຳນວນ 51 ລ້ານໂດລາ ເຫຼືອ 679 ລ້ານໂດລາ ໃນເດືອນທັນວາ 2011 ຊງສາມາດກຸມ ສິນຄ້ານອກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນໄດ້ 2,8 ເດືອນ. ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິກມີທ່າອ່ຽງຄ້າຍຄືກັນ ໂດຍໄດ້ຸດລົງຈຳ 12 ການລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດທໄຫຼເຂາມາໃນຕະາດັກຊັບຄາດວ່າຈະເພມຂນໃນປີນ ເນ່ືອງຈາກການເພມທຶນ ແລະ ການສະເໜີຈອງຮຸ້ນສາມັນເພມ ທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜູ້ຖືຮຸ້ນເດີມ (right offering) ແລະ ຮຸ້ນສາມັນເພມທຶນທສະເໜີຂາຍຕຜູ້ຖືຮຸ້ນໃໝ່ (public offering) ໂດຍບໍລິສັດຜະລິດ-ໄຟຟ້າລາວ ມະຫາຊົນ ທຄາດວ່າຈະຊຫຸ້ນ ທບໍລິສັດໄຟຟ້າລາວຖືຢູ່ໃນ 4 ເຂອນໄຟຟ້າ IPP ໃນປີ 2012 (ເຂອນດັ່ງກ່າວປະກອບມີ ເຂອເທີນຫີນບູນ ລວມທັງພາກ ຂະຫຍາຍ, ເຂອນຫ້ວຍເຫາະ, ເຂອນນຳ້ງມ ີ 1-2) ແລະ ການເລມການຜະລິດຂອງເຂອນນຳ້ຊອງທມກ  2, ເຂອນນຳ້ລກ ີ ຳລັງ 6 ເມັກກາວັດໃນໄຕມາດ 3, 2012. 13 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ນວນ 60 ລ້ານໂດລາ ເຫຼືອ 718 ລ້ານໂດລາ ໃນເດືອນທັນວາ 2011. ການຸດລົງດັ່ງກ່າວ ແມ່ນຍ້ອນການປ່ອຍສິນເຊອ ເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດທເພມຂນ ເພອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ເພອການນຳເຂາທເພມ ສູງຂນດັ່ງທກ່າວມາຂ້າງເທິງ (ຮູບສະແດງ 18). ອີກເຫດຜົນໜງກໍຍ້ອນການຊຍົນແອບັດ ສອງລຳດ້ວຍການກູ້ຢືມໃນມູນ ຄ່າ 91 ລ້ານໂດລາ ໃນທ້າຍປີ 2011 ໂດຍໄດ້ຮບ ້ າກທະນາຄານການຄ້າຕ່າງປະເທດມະຫາຊົນ ແລະ ທະນາຄານ ັ ເງິນກູຈ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ. ດັ່ງນັ້ນ ຕົວຊວດັ ລະດັບຂອງຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ຊງສະແດງເຖິງຄວາມສາມາດຂອງຂະແໜງການ ເງິນທະນາຄານ ໃນການສະໜອງຄວາມຕ້ອງການເງິນຕາຕ່າງປະເທດຢ່າງພຽງພໍ ໄດ້ສບ ື ຕຸດລົງ (ຮູບສະແດງທີ 18 ແລະ 22). ຄັງແຮສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ໃນປີ 2012 ຄາດວ່າຈະຄົງຕົວທລະດັບຂອງທ້າຍປີ 2011 ເນອງຈາກວ່າຍອດ ລາຍໄດ້ທໄຫຼອອກປະເທດຍ້ອນການນຳເຂາ ແລະ ການໂອນກຳໄລກັບຄືນປະເທດ ຈາກຂະແໜງຊັບພະຍາກອນຈະຍັງ ຄົງສູງ ເຖິງແມ່ນວ່າ ຈະມີການລົງທຶນ ແລະ ການສົ່ງອອກກໍຕາມ. ຮູບສະແດງທີ 16 ຮູບສະແດງທີ 17 ອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບ (ດັດສະນີ ອັດຕາແລກປ່ຽນປະຈຸບັນ ແລະ ອັດຕາແລກ ທັນວາ 2006 =100) ປ່ຽນຕົວຈິງ (ດັດຊະນີ ທັນວາ 2006 =100) ( 2006 = 100) 130 130 / 125 120 / 120 / 115 110 110 100 105 100 90 95 80 90 2006M12 2007M4 2007M8 2007M12 2008M4 2008M8 2008M12 2009M4 2009M8 2009M12 2010M4 2010M8 2010M12 2011M4 2011M8 2011M12 Apr-07 Aug-07 Dec-07 Dec-06 Apr-08 Aug-08 Dec-08 Apr-09 Aug-09 Dec-09 Apr-10 Aug-10 Dec-10 Apr-11 Aug-11 Dec-11 ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ, ທະນາຄານແຫ່ງປະເທດ ແຫລ່ງ: ກອງທຶນການເງິນສາກົນ (IMF). ໄທ ແລະ ການປະເມີນຂອງທະນາຄານໂລກ. ຮູບສະແດງທີ 18 ຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ ແລະ ຄັງແຮສຳຮອງໄດ້ຸດລົງ M2 (% ) (% ) (% ) % ($ , ) 125 120 900 100 800 100 80 700 75 60 600 50 40 500 20 400 25 0 300 0 -20 200 -25 -40 100 -60 0 -50 Dec-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dec-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dec-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dec-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dec-11 Dec-06 Mar-07 Jun-07 Sep-07 Dec-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dec-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dec-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dec-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dec-11 ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນ ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະ ຂອງທະນາຄານໂລກ. ເມີນຂອງທະນາຄານໂລກ. 14 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ຂະແໜງການເງິນການທະນາຄານ ຮູບສະແດງທີ 19 ການປະກອບສ່ວນຕການເຕີບໂຕ ຂອງສິນເຊອ (ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ) ັງ ຈາກການຂະຫຍາຍຕົ ວ ໄວຂອງສິ ນ ເຊ ອ 100 ໃນໄລຍະຜ່ານມາ ອັດຕາການເຕີບໂຕຂອງສິນເຊອ 75 ໄດ້ຊາ ້ ລົງໃນປີ 2011. ການຜ່ອນຄາຍຕົ້ນຕໍ ແມ່ນຍ້ອນ 50 25 ຖານການປ່ອຍສິນເຊອໃນຊຸມປີຜາ ່ ນມາ ມີລະດັບທສງ ູ 0 ແລະ ຂຈຳກັດໃນການ ປ່ອຍສິນເຊອໄລຍະຍາວຂອງ -25 Jun-07 Sep-07 Dec-07 Mar-08 Jun-08 Sep-08 Dec-08 Mar-09 Jun-09 Sep-09 Dec-09 Mar-10 Jun-10 Sep-10 Dec-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dec-11 ພາກທະນາຄານ (ຍ້ອນຄວາມຈຳກັດຂອງເງິນຝາກໄລ ຍະຍາວ) (ຮູບສະແດງ 19 ແລະ 21). ອັດຕາການປ່ອຍ ( ) ( ສິນເຊອທັງໝົດ ຸດຜ່ອນລົງເປັນ 38 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕ (% ) ປີ) ໃນທ້າຍປີ 2011 ຈາກ 46 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010 ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການປະເມີນຂອງທະນາ ຄານໂລກ ຍ້ ອ ນການປ່ ອ ຍເງິ ນ ກູ້ ແ ກ່ ພ າກເອກະຊົ ນ ຸດ ລົ ງ ປະ ມານ 10 ຈຸດສ່ວນຮ້ອຍ ຈາກ 34 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ໃນປີ 2010 ເຫຼືອ 23,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 (ຮູບ ຮູບສະແດງທີ 20 ສົມທຽບອັດຕາສ່ວນສິນເຊອຈາກ ສະແດງ 21). ນອກນັ້ນ ສະພາບຄ່ອງດ້ານການປ່ອຍ ທະນາຄານຕ ຈີດີພີ 2006-2010 ສິນເຊອຂອງບັນດາທະນາຄານ ກໍອາດຈຳກັດ ຊງສະ ແດງອອກໃນອັດຕາສ່ວນປະລິມານສິນເຊອຕເງິນຝາກ ທເພມຂນເປັນ 81,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ສົມທຽບ ( ) ກັບ 74,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010 ຍ້ອນລະດັບເງິນ 140 120 ຝາກຸດລົງໃນທ້າຍປີ 2011 (ຮູບສະແດງ 21). ອັດ 100 ຕາການຂະຫຍາຍຕົ ວ ຊ້ າ ຂອງເງິ ນ ຝາກໄລຍະຍາວ 80 60 ກເປັນສາເຫດໜງທຈຳກັດການປ່ອຍສິນເຊອ ແກ່ພາກ 40 ເອກະຊົນ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ການປ່ອຍສິນເຊອໃຫ້ 20 0 ພາກລັດວິສາຫະກິດ ມີແນວໂນ້ມເພມຂນຈາກ 53,4 2006 2007 2008 2009 2010 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ໃນປີ 2010 ເປັນ 60,8 ສ່ວນຮ້ອຍ ແຫລ່ງ: World Development Indicators (WDI), 2010. ໃນປີ 2011 ສ່ວນໜງແມ່ນຍ້ອນການປ່ອຍສິນເຊອໃຫ້ ບໍລສິ ດັ ການບິນລາວ ເພອຊເຮືອບິນໃໝ່ສອງລຳທກາ ່ ວ ມາຂ້າງເທິງ. ລັດຖະບານ ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການ ຮູບສະແດງທີ 21 ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອໄດ້ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງົບປະມານ ຕາມທສະພາແຫ່ງ ຸດຜ່ອນລົງໃນປີ 2011 ຊາດໄດ້ຮັບຮອງ ດັ່ງທໄດ້ລະບຸໃນບົດແນະນຳ ການ (% ) ສ້າງແຜນງົບປະມານ 2012/13 ແລະ ແນະນຳໃຫ້ຍຸດ (% ຕິລາຍຈ່າຍນອກແຜນ. ອັດຕາສ່ວນໜເສຍ ແມ່ນໄດ້ (%) 85 ຸດລົງຢູ່ໃນລະດັບ 2,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ຈາກ 80 80 60 3,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010. ໂດຍລວມແລ້ວ ຢູ່ ສປປ 40 75 ລາວ ລະດັບສິນເຊອຈາກພາກທະນາຄານທຽບໃສ່ ຈີດີ 20 70 ພີ ແມ່ນຍັງຢູ່ໃນລະດັບຕຳ່ ເມອທຽບໃສ່ກຸ່ມປະເທດທ 0 65 Dec-10 Jan-11 Feb-11 Mar-11 Apr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Aug-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dec-11 ມີລາຍໄດ້ລະດັບກາງຂັ້ນຕົ້ນ ແລະ ປະເທດໃນພາກພນ ອາຊີ ຕາເວັນອອກ ແລະ ປາຊີຟິກ (ຮູບສະແດງ 20). ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ການຄິດໄລ່ ຂອງທະນາຄານໂລກ 15 ການພັດທະນາເສດຖະກິດໃນໄລຍະຫລ້າສຸດ ການພັດທະນາຂະແໜງການເງິນ ການທະນາຄານ ສືບຕໃນລວງເລິກ ແລະ ອັດຕາການຊົມໃຊ້ເງິນກາຍຂນ ໃນຂະນະທນຳໃຊ້ນະໂຍບາຍຮັກສາສະຖຽນລະພາບ ຂອງອັດຕາແລກປ່ຽນເງິນກີບທຽບກັບເງິນໂດລາ ແລະ ເງິນບາດ. ຸ ລົງເລັກໜ້ອຍຈາກ 46,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2010 ເປັນ 45 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ອັດຕາການນຳໃຊ້ເງິນກີບ13 ແມ່ນໄດ້ດ ຍ້ອນເງິນຝາກສະກຸນເງິນຕ່າງປະເທດເພມຂນ ໂດຍມາຈາກການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ແລະ ການສົ່ງອອກ (ຮູບສະແດງ 23). ຍ້ອນການເພມຂນຂອງເງິນຝາກ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດ ເຮັດໃຫ້ປະລິມານເງິນໝູນວຽນ (M2) ຂະຫຍາຍຕົວໃນອັດຕາ 25 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປ ີ ໃນທ້າຍປີ 2011. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ເພອຊ່ວຍຄຸມ  ) ້ ຄອງຄວາມສ່ຽງທອາດ ັ ຕາເງິນເຟ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ອອກພັນທະບັດເພມຂນເທາຕົວຈາກ 124 ລ້ານໂດລາ ເປັນ 266 ເກີດຂນຕອດ ລ້ານໂດລາ ຮອດທ້າຍປີ 2011 ເພອດຶງດູດເມັດເງິນສ່ວນເກີນອອກຈາກການໝູນວຽນ ແລະ ຮັກສາລະດັບທຶນສຳຮອງ. ຮູບສະແດງທີ 22 ຮູບສະແດງທີ 23 ອັດຕາສ່ວນທສະແດງເຖິງຄວາມພຽງພໍ ຄວາມາກາຍ ແລະ ເລິກເຊງ ຂອງຂະ ຂອງລະດັບຊັບສິນຕ່າງປະເທດສຸດທິ (%) ແໜງທະນາຄານ ແລະ ອັດຕາ ການຊົມໃຊ້ ເງິນກີບໃນເສດຖະກິດ (% ຕ ຈີດີພີ) 160 40 120 30 80 20 40 10 0 - end June end June end June end Dec end June end Dec 2007 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2010 2011 2011 (M2) ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແຫລ່ງ: ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ. ແລະການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ັ ຈຳນວນເງິນຝາກທັງໝົດ (ສູດດັ່ງ 13 ໃນກໍລະນີຂອງ ສປປ ລາວ, ອັດຕາການຊົມໃຊ້ເງິນກີບ ແມ່ນອັດຕາສ່ວນລະຫວ່າງຈຳນວນເງິນຝາກສະກຸນເງິນກີບ ຕກບ ື ນຳໃຊ້ໂດຍທະນາຄານ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໃນການປະເມີນອັດຕາການຊົມໃຊ້ເງິນກີບເນອງຈາກຂຈຳກັດ ຂອງຂມນ ກ່າວກໄດ້ຖກ ູ ກ່ຽວກັບອັດຕາສ່ວນເງິນກີບ ແລະ ເງິນຕາຕ່າງປະເທດນອກລະບົບທະນາຄານ). 16 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ພາກ II ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍ ແລະ ການຄຸ້ມຄອງລາຍຈ່າຍພາກລັດ ການປະຕິຮບ ້ ຄອງການເງິນພາກລັດສືບຕໄດ້ຮບ ູ ການຄຸມ ັ ພາຍໃຕ້ແຜນງານສ້າງຄວາມ ັ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ເຂມແຂງໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງການເງິນພາກລັດ (ແຜນງານ PFMSP). ນັບແຕ່ປີ 2008 ເປັນຕົ້ນມາ ແຜນງານ PFMSP ໄດ້ກວມເອົາການປະຕິຮູບທັງເບອງລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍ ທໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍງົບປະມານປີ 2007. ການພັດທະນາລະບົບການຊ່ວຍໜູນງົບປະມານໄດ້ມຄ ີ ວາມຄືບໜ້າ, ສ້າງກົນໄກການຄຸມ້ ຄອງການເງິນພາກ ລັດໃຫ້ດີຂນ, ສ້າງແຜນນະໂຍບາຍທສອດຄ່ອງກັບງົບປະມານ ແລະ ເພມທະວີຄວາມເຂມແຂງດ້ານການຕິດຕາມ ແລະ ກວດສອບພາຍນອກ. ເພອຕອບສະໜອງກັບຂຮຽກຮ້ອງດ້ານການຄຸມ ້ ຄອງງົບປະມານ ແລະ ຫລຸດຜ່ອນຄວາມ ສ່ຽງຕລະບົບລາຍງານຂມູນການເງິນພາກລັດທົ່ວປະເທດ (GFIS), ກະຊວງການເງິນມີເປາໝາຍພັດທະນາລະບົບ ຄຸ້ມຄອງຂມູນຄັງເງິນພາກລັດ (TIMS). ການອອກແບບລະບົບຂມູນດັ່ງກ່າວໄດ້ສຳເລັດແລ້ວ ແລະ ການທົບທວນ ລະບົບຂັ້ນຕອນການເຄອນໄຫວວຽກງານດ້ານຄັງເງິນກຳລັງໄດ້ຮັບດຳເນີນຢູ່. ລັດຖະບານໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມ ປັບປຸງຂອບເຂດຄອບຄຸມຂອງແຜນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ໂດຍໄດ້ສງ ັ ລວມເອົາກອງທຶນນອກລະບົບງົບປະມານ ແລະ ລາຍຮັບວິຊາການເຂາໃນລະບົບງົບປະມານ. ລະບົບບັນຊີຄັງເງິນລວມສູນ (TSA) ໄດ້ຮັບການພັດທະນາ ໂດຍຈັດ ຕັ້ງປະຕິບັດເປັນແຕ່ລະໄລຍະ. ໃນເບອງລາຍຮັບ, ການນຳໃຊ້ລະບົບແຈ້ງເສັຍພາສີແບບອັດຕະໂນມັດ (ASYCUDA) ກໄດ້ເລມຈັດຕັ້ງປະ ັ ຢ່ດ ຕິບດ ່ ນພາສີທາ ູ າ ່ ນາແລ້ງ/ຂົວມິດຕະພາບ. ການຂະຫຍາຍການຕິດຕັ້ງ ແລະ ນຳ້ໃຊ້ລະບົບ ASYCUDA ທດາ ່ ນ ພາສີອນໆຂອງປະເທດ ຄາດວ່າຈະສຳເລັດໃນທ້າຍປີ 2012 ແລະ ກຳລັງມີຜົນຄືບໜ້າດີ. ຫລັງຈາກທປະຕິບັດມາໄດ້ 5 ປີ ຈງຮູ້ໄດ້ວ່າ ກົດໝາຍງົບປະມານແຫ່ງລັດຄວນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ເພອໃຫ້ ສອດຄ່ອງກັບສະພາບການພັດທະນາໃນຍຸກໃໝ່. ການປັບປຸງເລັກໜ້ອຍໃນມາດຕາ 54 ໄດ້ມີຂນໃນເດືອນທັນວາ 2011. ການປັບປຸງມາດຕາດັ່ງກ່າວ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ສາມາດດັດແກ້ແຜນງົບປະມານລັດໄດ້ຕະຫລອດເວລາ ໃນ ຊ່ວງໄລຍະຂອງສົກງົບປະມານ ໃນກໍລະນີການເກັບລາຍຮັບຕຳ່ກ່ວາແຜນ. ການປັບປຸງກົດໝາຍງົບປະມານແຫ່ງ ລັດຄັ້ງໃຫຍ່ ຄາດວ່າຈະມີຂນໃນເດືອນທັນວາ 2012. ເພອຍົກລະດັບຂີດຄວາມສາມາດໃນການກວດສອບ, ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ມີແຜນການພັດທະ ນາຂີດຄວາມສາມາດສຳລັບໄລຍະ 10 ປີ. ແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ໄດ້ຮັບການປັບປຸງໃໝ່ ລວມທັງຜົນຄືບໜ້າ ຕ່າງໆ. ນອກນັ້ນ ແຜນຍັງໄດ້ກຳນົດ ແລະ ບັນຈຸເອົາຄວາມຕ້ອງການໃໝ່ຕາ ່ ງໆ. ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ SAO ັ້ ເປາໝາຍທຈະປະຕິບດ ໄດ້ຕງ ັ ຕາມມາດຖານກວດສອບສາກົນ ແລະ ພັດທະນາການກວດສອບຜົນການດຳເນີນງານ. ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ຄັ້ງທີ 7 ໄລຍະ 2011–15 ສືບຕເນນໜັກການປັບປຸງການຄຸມ ້ ຄອງການເງິນພາກ ລັດ ເພອປັບປຸງການສະໜອງການບໍລິການພາກລັດ. ຈຸດສຸມດັ່ງກ່າວຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍຜ່ານແຜນງານ ັ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ PFMSP. ເພອເຮັດໃຫ້ແຜນງານດັ່ງກ່າວ ໄດ້ຮບ ັ ຢ່າງເຕັມເມັດເຕັມໜ່ວຍ, ລັດຖະບານຕ້ອງໄດ້ ຍົກສູງຂີດຄວາມສາມາດ ແລະ ຄວາມມຸ່ງໝັ້ນ. ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຄາດວ່າຈະເລມຕົ້ນໃນເດືອນມັງກອນ 2013. 17 ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ຄວາມຄືບໜ້າຕົ້ນຕໍຂອງການປະຕິຮູບ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານສະບັບປັບປຸງ ສືບຕມີຄວາມຄືບໜ້າ ຜ່ານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແຜນວຽກໄລຍະກາງຂອງແຜນງານສ້າງຄວາມເຂມແຂງ ໃຫ້ແກ່ການຄຸ້ມຄອງການເງິນພາກລັດ (ແຜນງານ PFMSP). ສ່ວນໜງຂອງຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນິຕິກຳດັ່ງກ່າວກຄື ໄດ້ມີການສ້າງ ແລະ ເຮັດສຳເລັດຂອບແບ່ງປັນລາຍຮັບ, ໃນຂະນະດຽວກັນກໄດ້ມກ ັ ກຳນົດໝາຍແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະມານສຳລັບຂະແໜງສຶກສາ ີ ານສ້າງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ແລະ ສາທາ ໃນສົກປີ 2010/11. ເຖິງຢ່າງໃດກດີ ການນຳໃຊ້ກຳນົດໝາຍແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະມານ ພົບກັບສງທ້າ ທາຍບາງປະການ. ໃນ 2010/11 ໄດ້ມີການຮ່າງນິຕິກຳກ່ຽວກັບການກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບ ດ້ານລາຍຮັບລະຫວ່າງ ສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖນ (ອີງຕາມດຳລັດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍງົບປະມານສະບັບປັບປຸງ) ແຕ່ນິຕິກຳດັ່ງກ່າວ ບທັນໄດ້ຮັບການຮັບຮອງຈາກລັດຖະບານເທອ. ບົນພນຖານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນງານ PFMSP ແລະ ເພອປັບປຸງ ການຄຸ້ມຄອງໜສິນພາກລັດ ກະຊວງການເງິນ ໄດ້ຮ່າງດຳລັດວ່າດ້ວຍການຄຸ້ມຄອງໜສິນພາກລັດ ແລະ ສືບຕຈັດກອງ ປະຊຸມປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບຮ່າງດຳລັດສະບັບນ. ກອງທຶນຊ່ວຍເຫຼືອລ້າາຍຝ່າຍທໄດ້ເປີດຕົວໃນເດືອນກຸມພາ 2009 ສືບຕຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານການເງິນ ໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາມາດຕະການປະຕິຮູບທສຳຄັນຕ່າງໆ ພາຍໃຕ້ແຜນງານ PFMSP. ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສ່ວຍສາອາກອນສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ຖືກຮັບຮອງ ແລະ ຮ່າງດຳລັດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄຳສັ່ງ ແນະນຳອນໆ ທກ່ຽວຂ້ອງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນກະກຽມ. ໃນປີ 2011 ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍ ວ່າດ້ວຍສ່ວຍ ສາອາກອນສະບັບປັບປຸງ ຊງໃນນັ້ນ ມີການນຳໃຊ້ລະບອບອາກອນແບບມອບເໝົາ ທອີງໃສ່ລາຍຮັບທຸລະກິດທມີຄວາມ ໂປ່ງໄສາຍຂນ ສຳລັບບັນດາຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດ ທມລ ີ າຍຮັບທຸລະກິດຕຳ່ກວ່າເພດານຂນທະບຽນ ສຳລັບຜູເ ້ ສຍອາກອນ ມູນຄ່າເພມ. ກົດໝາຍສະບັບປັບປຸງ ໄດ້ລົບລ້າງອາກອນຂັ້ນຕຳ່. ຄາດວ່າຮ່າງດຳລັດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຄຳສັ່ງແນະ ນຳອນໆ ທກ່ຽວຂ້ອງ ຈະສຳເລັດ ແລະ ຖືກຮັບຮອງໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ນ. ການກະກຽມບົດລາຍງານການທົບທວນລາຍຈ່າຍພາກລັດ (PER) ທເລມຈາກປີ 2010 ໄດ້ສຳເລັດໃນທ້າຍປີ 2011 ແລະ ໄດ້ຈັດກອງປະຊຸມເຜີຍແຜ່ ແລະ ປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບບົດລາຍງານສະບັບນ ໃນຕົ້ນປີ 2012. ບົດລາຍງານ ສະບັບນ ໄດ້ມຂ  ະຫລຸບຕົ້ນຕໍ ຊງຊໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຈຳເປັນໃນການສ້າງແຜນ ແລະ ວາງແຜນງົບປະມານ ໂດຍອີງຕາມ ີ ສ ຊັບພະຍາກອນທັງໝົດທມີ ແລະ ປະສານຈັດແບ່ງລາຍຈ່າຍແກ່ຂະແໜງການຕ່າງໆ ອີງຕາມງົບທມີ ແລະ ຈຸດປະສົງທ ກຳນົດຈະແຈ້ງ. ນອກນັ້ນ ບົດລາຍງານການທົບທວນລາຍຈ່າຍພາກລັດ ກສະເໜີໃຫ້ພຈ ່ ດ່ຽງ ລະຫວ່າງ ິ າລະນາຄວາມດຸນ ລາຍຈ່າຍບໍລຫ ິ ານປົກກະຕິ ແລະ ລາຍຈ່າຍລົງທຶນໃນຂະແໜງຕ່າງໆ ແລະ ກ້າວໄປສູກ ່ ານສ້າງແຜນງົບປະມານສຳລັບໄລ ຍະກາງ. ການປັບປຸງວຽກງານຄັງເງິນເພອເພມປະສິດທິພາບດ້ານການປະຕິບດ ັ ງົບປະມານ, ການປັບປຸງລະບົບບັນຊີ ແລະ ການລາຍງານໃຫ້ທັນການ ມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງຕເນອງ. ຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ ແລະ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໂດຍປະ ສານສົມທົບກັບບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ, ບັນດາກະຊວງອ້ອມຂ້າງ ແລະ ແຂວງ ໄດ້ມີການສັງລວມບັນຊີລາຍຮັບວິຊາ ການຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍງົບປະມານ ໃຫ້ເຂາໃນລະບົບບັນຊີຂອງຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ. ຈຸດປະສົງຂອງໜ້າວຽກນແມ່ນເພອ ສ້າງລະບົບດຸນ ູ ຂອງຄັງເງິນຢູທ ່ ດ່ຽງບັນຊີສນ ່ ະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແລະ ສາຂາ. ໜ້າວຽກນຈະຮັບປະກັນໃຫ້ການຄຸມ ້ ຄອງ ແລະ ນຳໃຊ້ກະແສເງິນມີປະສິດທິພາບ, ເພມຂອບເຂດຄອບຄຸມແຜນງົບປະມານ ແລະ ຄວາມໂປ່ງໄສດ້ານການເງິນ ພາກລັດ. ນອກນັ້ນ ໜ້າວຽກດັ່ງກ່າວຈະເປັນເຄອງມືຊ່ວຍທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໃນການປະຕິບັດນະໂຍບາຍເງິນ ຕາຂອງຕົນອີກດ້ວຍ. ການສຳວດເກັບກຳບັນຊີທະນາຄານຊໃຫ້ເຫັນວ່າ ມີບນ ັ ຊີທະນາຄານຈຳນວນ 2500 ບັນຊີ ທຈະ ຕ້ອງປິດ ແລ້ວໂອນເຂາລະບົບຂອງຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ. ຕາມການລາຍງານຮອດເດືອນມັງກອນ 2012 ມີ 1174 ບັນຊີຖືກ ປິດ, ໃນນັ້ນ 128 ບັນຊີຢູ່ຂັ້ນສູນກາງ ແລະ 1046 ບັນຊີຢູ່ຂັ້ນທ້ອງຖນ. ພ້ອມນັ້ນ ຍັງມີການລາຍງານອີກວ່າ ບັນຊີທມີ 18 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ກະແສເງິນເຄອນໄຫວາຍທັງໝົດຢູ່ຂັ້ນສູນກາງ ເຊນ: ບັນຊີຂອງກອງທຶນປັບປຸງບູລະນະເສນທາງ ໄດ້ຖືກມອບໂອນໃຫ້ ຂນກັບການຄຸມ ້ ຄອງຂອງຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ. ສ່ວນບັນດາບັນຊີລາຍຮັບວິຊາການ ທບທ ັ ຖືກມອບໂອນໃຫ້ຂນ  ນ ້  ກັບການຄຸມ ຄອງຂອງຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ ມີກະແສເງິນເຄອນໄຫວບາຍ. ຄັງເງິນແຫ່ງຊາດມີແຜນທຈະປຶກສາ ຫາລືກບ ັ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການ ເພອປະເມີນຄວາມຄືບໜ້າຂອງວຽກງານມອບໂອນບັນຊີ. ເປາໝາຍຂອງຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ ແມ່ນຈະມອບ ໂອນບັນຊີຢຂ ູ່ ນ ່ ການກະຊວງການ ັ້ ສູນກາງໃຫ້ສຳເລັດພາຍໃນທ້າຍສົກງົບປະມານນ. ສຳລັບຂັ້ນທ້ອງຖນ ລັດຖະມົນຕີວາ ເງິນ ຈະອອກຄຳສັ່ງແນະນຳ ເພອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກມອບໂອນບັນຊີ ແລະ ຈະມີການຕິດຕາມຄວາມຄືບໜ້າຂອງວຽກ ງານນ ຢູ່ຂັ້ນທ້ອງຖນຕະອດໃນປີ 2012. ້ ຄອງຂມນ ລະບົບຄຸມ ູ ຂ່າວສານການເງິນພາກລັດ (GFIS) ທພດ ັ ທະນາຂນພາຍໃນປະເທດ ໄດ້ຮບ ັ ການປັບປຸງໃຫ້ ມີສະຖຽນລະພາບ ັງຈາກຜັນຂະຫຍາຍລະບົບດັ່ງກ່າວ ໄປສູ່ແຂວງ ແລະ ກະຊວງຕ່າງໆ. ລະບົບ GFIS ທມີຂອບເຂດ ນຳໃຊ້ທວົ່ ປະເທດ ສາມາດສ້າງບົດລາຍງານການປະຕິບດ ັ ງົບປະມານເບອງຕົ້ນ ປະຈຳງວດ 4 ອາທິດ ັງຈາກສນໄຕມາດ. ເພອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການດ້ານການຄຸມ ້ ຄອງງົບປະມານໃນຍຸກໃໝ່ ແລະຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງທຕດ ິ ພັນກັບລະບົບ GFIS, ກະຊວງການເງິນໄດ້ຈດ ິ ດ ັ ຈ້າງບໍລສ ຶ ສາ ເພອຊ່ວຍອອກແບບລະບົບຄຸມ ັ ທປກ ູ ຂ່າວສານຄັງເງິນ (TIMS). ້ ຄອງຂມນ ທິມງານຂອງບໍລິສັດໃກ້ຈະສຳເລັດການອອກແບບລະບົບດັ່ງກ່າວ ແລະ ກຳລັງທົບທວນຂັ້ນຕອນດຳເນີນງານຂອງວຽກ ງານຄັງເງິນ. ພ້ອມນັ້ນ ກໍຈະໄດ້ກຳນົດມາດຕະຖານດ້ານວຽກງານຄັງເງິນ ຊງຈະນຳໄປສູ່ຂັ້ນຕອນການຈັດຊ-ຈັດຈ້າງສາ ກົນແບບເປີດກວ້າງ ເພອຄັດເລືອກເອົາລະບົບທຕ້ອງການສຳລັບ TIMS. ກົມພາສີໄດ້ສບ ຶ ຕຈດັ ຕັ້ງປະຕິບດັ ການຫັນລະບົບພາສີໃຫ້ທນ ັ ສະໄໝ ໂດຍນຳໃຊ້ລະບົບພາສີອດ ັ ຕະໂນມັດ ອາຊີ ກູດາ. ລະບົບດັ່ງກ່າວໄດ້ຖືກນຳໃຊ້ຕົວຈິງຢູ່ດ່ານພາສີທ່ານາແລ້ງ ຫລື ຂົວມິດຕະພາບ 1 ຊງເປັນດ່ານພາສີທໃຫຍ່ກວ່າໝູ່ ໃນປະເທດ. ລະບົບພາສີອັດຕະໂນມັດອາຊີກູດາ ເປັນໂຄງປະກອບພນຖານທນຳໃຊ້ເຕັກນິກການບໍລິຫານຄວາມສ່ຽງ ໃນການແຈ້ງພາສີ, ຫລຸດຜ່ອນບັນດາລະບຽບການ ເພອອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າ ແລະ ປັບປຸງປະສິດທິພາບ ໃນການເກັບລາຍຮັບງົບປະມານ. ປະຈຸບນ ັ ໄດ້ມກີ ານພັດທະນາລະບົບຕົ້ນແບບຂອງລະບົບພາສີອດ ູ າ ັ ຕະໂນມັດອາຊີກດ ທສາມາດດຳເນີນງານໄດ້ຢ່າງສົມບູນ ໂດຍໄດ້ດັດລະບົບໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະພາບຕົວຈິງຂອງ ສປປ ລາວ. ລະບົບໃໝ່ນ ໄດ້ຖກື ທົດລອງແຈ້ງພາສີຕວ ົ ຈິງຢູດ ່ ນພາສີທາ ່ າ ົ້ ເດືອນຕຸລາ 2011 ເປັນຕົ້ນມາ. ພາຍຫລັງສຳເລັດການ ່ ນາແລ້ງ ເລມແຕ່ຕນ ທົດລອງ ການແຈ້ງພາສີລາຍການສິນຄ້ານຳເຂາ ແລະ ສົ່ງອອກທັງໝົດຢູ່ດ່ານທ່ານາແລ້ງ ແມ່ນໄດ້ນຳໃຊ້ລະບົບໃໝ່ ຊງປ່ຽນແທນລະບົບການແຈ້ງພາສີລະບົບເກາ C-2000 ນັບຕັ້ງແຕ່ເດືອນມັງກອນ 2012 ເປັນຕົ້ນມາ. ດ່ານພາສີທະ ນາແລ້ງ ເປັນດ່ານທໃຫຍ່ ແລະ ກວມເອົາາຍກວ່າເຄງໜງຂອງປະລິມານການນຳເຂາສິນຄ້າທັງໝົດຂອງປະເທດ. ໃນປີ 2012 ຍັງຄົງສືບຕປັບປຸງລະບົບໃໝ່ດັ່ງກ່າວ ແລະ ເພມຊຸດໂປຼແກຼມຄຳສັ່ງຂນຕມອີກ ເພອໃຫ້ຜູ້ນຳເຂາ ແລະ ສົ່ງອອກ ສາມາດປ້ອນຂມນ ູ ຂອງຕົນເຂາໃນລະບົບໄດ້ໂດຍກົງ. ການຜັນຂະຫຍາຍການຕິດຕັ້ງລະບົບພາສີອດ ັ ຕະໂນມັດ ອາຊີກດູ າ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ ແມ່ນເລມໃນເດືອນເມສາ 2012 ແລະ ຄາດວ່າຈະສຳເລັດລົງໃນທ້າຍປີ 2012. ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ ີ ານສືບຕປບ ກໍມກ ັ ປຸງຂອບລະບຽບກົດໝາຍ ເພອຄຸມ ້ ຄອງລາຍການສິນຄ້ານຳເຂາ ແລະ ສົ່ງອອກ ເພອປັບປຸງວິທກ ີ ານແຈ້ງ ພາສີຕາ ່ ງໆ ໃຫ້ກະທັດຮັດ ແລະ ຫັນການດຳເນີນງານໃຫ້ທນ ັ ສະໄໝ ໂດຍນຳໃຊ້ການບໍລຫ ິ ານຄວາມສ່ຽງ, ການແຈ້ງທາງ ເອເລັກໂຕຼນິກ, ການແຈ້ງພາສີລ່ວງໜ້າ, ການກວດສອບຫລັງການແຈ້ງພາສີ. ເພອສະໜັບສະໜູນການປ່ຽນແປງເຫລານ ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍພາສີສະບັບປັບປຸງໃນກອງປະຊຸມສະພາແຫ່ງຊາດ ໃນເດືອນທັນວາ 2011. ໃນຂະນະດຽວກັນ ກໍມີການກະກຽມບັນດານິຕິກຳ ແລະ ລະບຽບການຍ່ອຍ ແລະ ການນຳໃຊ້ວິທີການບໍລິຫານຄວາມສ່ຽງ ແມ່ນໄດ້ເຮັດຄ່ຽງຄູກ ັ ການຕິດຕັ້ງລະບົບພາສີອດ ່ ບ ັ ຕະໂນມັດ ອາຊີ ກູດາ. ໃນເດືອນກຸມພາ 2012 ມີປະມານ 55 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍການສິນຄ້ານຳເຂາທຕ້ອງໄດ້ຮັບກວດກາຕົວຈິງ ຈາກເຈາໜ້າທພາສີ (ສ່ວນທເຫລືອແມ່ນຈັດເຂາຊ່ອງສີຂຽວ, ເຫລືອງ ຫລື ສີຟ້າ) ຊງເຮັດໃຫ້ການກວດກາຕົວຈິງຫລຸດລົງປະມານ 45 ສ່ວນຮ້ອຍ ຈາກຮ້ອຍສ່ວນຮ້ອຍ ໃນລະບົບແຈ້ງ ພາສີແບບເກາ. ຄຽ່ງຄູ່ກັນນັ້ນ ກໄດ້ລົບລ້າງລະບົບລາຄາກາງໃນການປະເມີນມູນຄ່າແຈ້ງ ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບ ພັນທະພາຄີ 19 ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ຂອງອົງການການຄ້າໂລກ ແຕ່ຍງ ັ ຊງຍັງຈະຕ້ອງສືບຕປບ ັ ຍົກເວນສິນຄ້າປະເພດຍານພາຫະນະ ແລະ ນຳ້ມນ ັ ປຸງໃຫ້ສອດ ຄ່ອງສົມບູນກັບພັນທະພາຄີ ຂອງອົງການການຄ້າໂລກພາຍໃນທ້າຍປີ 2012. ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ສືບຕຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນສ້າງຂີດຄວາມສາມາດທມີຂອບເວລາ 3 ປີ ແລະ ຊ່ວຍກະ ຕຸກຊຸກຍູ້ທສຳຄັນ ໃນການຍົກສູງຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານການລາຍງານຂອງພາກລັດ. ໃນປີ 2011 ອົງການກວດສອບ ແຫ່ງລັດ ໄດ້ລາຍງານຜົນການກວດສອບບົດລາຍງານການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ແຜນງົບປະມານສົກປີ 2009/10 ຕສະພາແຫ່ງ ຊາດ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ແນະນຳໃຫ້ອົງການກວດສອບແຫ່ງຊາດ ປັບປຸງຄືນບົດລາຍງານຜົນການກວດສອບດັ່ງ ກ່າວ. ຄາດວ່າ ສະພາແຫ່ງຊາດຈະຮັບຮອງເອົາບົດລາຍງານຜົນການກວດສອບນ ໃນສະໄໝປະຊຸມຄົບຄະນະທຈະຈັດ ຂນໃນກາງປີນ. ັ ງົບປະມານຫລາຍຂນ ແລະ ຈຳນວນບຸກຄະລາກອນກໍເພມຂນ (ໂຄຕ້າ  ອົງການກວດສອບແຫ່ງລັດ ໄດ້ຮບ ພະນັກງານເພມອີກ 50 ຕຳ່ແໜ່ງ). ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກຳນົດໝາຍແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະມານສຳລັບຂະແໜງສາທາ ແລະ ສຶກສາ ມີຄວາມຄືບ ໜ້າໃນລະດັບໃດໜງ. ມັນຍັງໄວເກີນໄປທຈະເຫັນຜົນກະທົບໃນດ້ານເງິນຕາ ຈາກການນຳໃຊ້ກຳນົດໝາຍດັ່ງກ່າວ, ແຕ່ ການນຳໃຊ້ກຳນົດໝາຍນ ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມພະຍາຍາມໃນການພັດທະນາກຳນົດໝາຍ ແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະ ມານທສ້າງຂນໃນ 2008 ໃຫ້ເຂາສູ່ລະບົບສ້າງແຜນງົບປະມານ ອີງໃສ່ຫລັກການາຍຂນ. ເພອໃຫ້ມີຄວາມຄືບໜ້າຕໄປ ກະຊວງການເງິນ ແລະ ບັນດາກະຊວງອ້ອມຂ້າງທກ່ຽວຂ້ອງ ໄດ້ມີການປຶກສາຫາລື ແລະ ເປັນເອກະພາບກັນກ່ຽວກັບສູດ ກຳນົດໝາຍແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະມານສຳລັບຂະແໜງສັງຄົມ. ໃນເບອງຕົ້ນ ການນຳໃຊ້ກຳນົດໝາຍພົບຄວາມຫຍຸ້ງ ຍາກ ເນອງຈາກວ່າການອະທິບາຍບຈະແຈ້ງພໍ ແລະ ຂາດຄວາມເຂາໃຈກ່ຽວກັບມາດຕະການລິເລມດັ່ງກ່າວ ຈາກອຳນາດ ການປົກຄອງທ້ອງຖນ ແລະ ຂະແໜງການກ່ຽວຂ້ອງ. ຫວ່າງມໆມານ ກະຊວງການເງິນ ແລະ ບັນດາກະຊວງອ້ອມຂ້າງທ ກ່ຽວຂ້ອງ ໄດ້ມີຄວາມພະຍາຍາມຮ່ວມກັນຄິດໄລ່ ແລະ ກຳນົດຕົ້ນທຶນຫົວໜ່ວຍລະອຽດ ທຈະໃຊ້ໃນສູດຄິດໄລ່ກຳນົດ ໝາຍແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະມານ ເພອໃຫ້ສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກຳນົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ນັບແຕ່ສົກປີ 2011/12 ເປັນ ຕົ້ນໄປ. ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ ໄດ້ອອກຄຳສັ່ງແນະນຳສ້າງແຜນງົບປະມານ ໂດຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ນຳໃຊ້ ກຳນົດໝາຍແບ່ງປັນລາຍຈ່າຍງົບປະມານສຳລັບຂະແໜງ ສາທາ ແລະ ສຶກສາ ນັບແຕ່ສົກປີ 2011/12 ເປັນຕົ້ນໄປ. ັງຈາກນັ້ນ ລາຍຈ່າຍບໍລຫ ັ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ິ ານໂຮງຮຽນ ກໄດ້ຮບ ັ ໃນລະດັບປະຖົມສຶກສາ. ເຖິງຢ່າງໃດກດີ ຜົນກະທົບ ຂອງມາດຕະການລິເລມດັ່ງກ່າວ ຈະເປັນທປະຈັກຕາຫລາຍຂນ ັງຈາກມີການເຜີຍແຜ່ຕົວເລກຜົນການປະຕິບັດງົບ ປະມານສົກປີ 2011/12. 20 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງຂະແໜງການບູລິມະສິດ ຕາຕະລາງ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງ 1 ຂະແໜງການບູລິມະສິດ14 2008/09 2009/10 2010/11 ແຜນລາຍຈ່າຍງົບປະມານສົກ 2010/11 (ຖ້າປະຕິບັດໄດ້ ຕາມແຜນ) ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າສັດສ່ວນລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງ Act Act Plan ບັນດາຂະແໜງ ການບູລມ ິ ະສິດຸດລົງ ທຽບໃສ່ລາຍຈ່າຍງົບປະມານ ການໃຊ້ຈ່າຍບໍລິຫານປົກກະຕິພາຍໃນຂະແໜງບູລິມະສິດ ລວມ. ສາເຫດັກທເຮັດໃຫ້ລາຍຈ່າຍຂອງຂະແໜງບຸລມ ິ ະສິດຸດລົງ (ສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຍຈ່າຍ ແມ່ນຍ້ອນການຸດຜ່ອນລາຍຈ່າຍລົງທຶນເພອກສ້າງພນຖານໂຄງ ບໍລິຫານປົກກະຕິທັງໝົດ)* ລ່າງທັງໃນ ແລະ ນອກແຜນງົບປະມານ. ຄາດວ່າລາຍຈ່າຍນອກແຜນ ລວມສຂະແໜງການ 19.9 19.5 19.6 ງົບປະມານໃນສົກປີ 2010/11 ຸດລົງຈາກ 3,0 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນ ກະສິກຳ 1.8 1.8 1.6 2009/10 ເຫຼືອປະມານ 1,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງ GDP ຍ້ອນມີສາເຫດ ພນຖານໂຄງລ່າງ 1.0 1.3 1.0 ມາຈາກມາດຕະການຫ້າມບໃຫ້ປອ ່ ຍເງິນກູ້ ສຳລັບໂຄງການພນຖານ ສຶກສາ 13.5 12.7 13.3 ໂຄງລ່າງ ໂຄງການໃໝ່ທຢ ູ່ ອກແຜນງົບປະມານ ທຖກ  ນ ື ຮັບຮອງໂດຍ ສາທາລະນະສຸກ 3.6 3.7 3.7 ສະພາແຫ່ງຊາດ. (ສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຍຈ່າຍທັງໝົດ) ສັດສ່ວນລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງຂະແໜງ ສຶກສາຸດລົງ ລວມສຂະແໜງການ 9.6 8.4 8.7 ເລັກໜ້ອຍ ແລະ ກວມ 11,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍຈ່າຍທັງໝົດ ໃນ ກະສິກຳ 0.9 0.8 0.7 2010/11 ຍ້ອນລາຍຈ່າຍລົງທຶນເຕີບໂຕຊ້າ ເຖິງວ່າລາຍຈ່າຍບໍລິ ພນຖານໂຄງລ່າງ 0.5 0.5 0.4 ຫານປົກກະຕິ ຈະເພມຂນໄວກໍຕາມ. ແຕ່ສັດສ່ວນລາຍຈ່າຍງົບປະ ສຶກສາ 6.5 5.5 5.9 ມານຂອງຂະແໜງສາທາໄດ້ເພມຂນາຍ ເທາກັບ 7,2 ສ່ວນຮ້ອຍ ສາທາລະນະສຸກ 1.7 1.6 1.6 ຍ້ອນການເພມຂນຈາກລາຍຈ່າຍລົງທຶນຕ່າງປະເທດ. ລວມການໃຊ້ຈ່າຍທັງໝົດພາຍໃນຂະແໜງບູລິມະສິດ ສຳລັບ 4 ຂະແໜງບູລິມະສິດ, ສັດສ່ວນລາຍຈ່າຍບໍລິຫານ (ສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຍຈ່າຍທັງໝົດ) ປົກກະຕິ ຍັງຢູ່ໃນລະດັບຄົງທຄື 19,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງລາຍຈ່າຍງົບ ລວມສຂະແໜງການ 45.8 52.9 44.7 ປະມານລວມໃນສົກປີ 2010/11. ໃນນັ້ນ ລາຍຈ່າຍບໍລິຫານປົກກະ ບໍລິຫານປົກກະຕິ 9.6 8.4 8.7 ຕິຂອງສຶກສາເພມຂນສ່ວນໜງ ຍ້ອນການເພມໂຄຕ້າພະນັກງານ. ລົງທຶນ 36.1 44.5 36.0 ໃນຂະນະດຽວກັນ ສັດສ່ວນລາຍຈ່າຍບໍລຫ ິ ານປົກກະຕິຂອງຂະແໜງ ກະສິກຳ 3.0 4.1 3.9 ສາທາລະນະສຸກບໄດ້ປ່ຽນແປງ ແລະ ຢູ່ໃນລະດັບ 1,6 ສ່ວນຮ້ອຍ ພນຖານໂຄງລ່າງ ** 26.4 32.2 22.1 ຂອງລາຍຈ່າຍລວມ. ລາຍຈ່າຍບໍລິຫານຂອງຂະແໜງກະສິກຳ ແລະ ສຶກສາ 10.7 12.1 11.5 ໂຍທາທິການກໍເພມຂນຊ້າ ຊງເຮັດໃຫ້ສັດສ່ວນຂອງລາຍຈ່າຍຂອງ ສາທາລະນະສຸກ 5.6 4.5 7.2 ສອງຂະແໜງການນ ຸດ ລົ ງ ເມ ອ ທຽບໃສ່ ລ າຍຈ່ າ ຍບໍ ລິ ຫ ານລວມ. ນອາດໝາຍເຖີງວ່າ ປະສິດທິພາບຂອງການລົງທຶນພາກລັດຍັງຕຳ່ (ສ່ວນຮ້ອຍຂອງ ຈີດີພີ) ໂດຍສະເພາະໃນຊ່ວງທການລົງທຶນເພມຂນຢ່າງໄວວາ. ລວມສຂະແໜງການ 10.9 12.9 10.7 ບໍລິຫານປົກກະຕິ 2.3 2.0 2.1 ລົງທຶນ 8.6 10.9 8.6 ແຫຼ່ງຂມູນ: ກະຊວງການເງິນ ແລະການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ ກະສິກຳ 0.7 1.0 0.9 ໝາຍເຫດ: * ລາຍຈ່າຍບໍລິຫານປົກກະຕິທັງໝົດລວມມີ: ເງິນເດືອນ ແລະ ອຸດ ພນຖານໂຄງລ່າງ 6.3 7.9 5.3 ໜູນຕ່າງໆ, ເງິນດັດສົມ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍບໍລິຫານ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ອນໆ. ສຶກສາ 2.6 3.0 2.7 ** ລວມເອົາການໃຊ້ຈ່າຍນອກແຜນງົບປະມານໃນໂຄງການກສ້າງ ສາທາລະນະສຸກ 1.3 1.1 1.7 ພນຖານໂຄງລ່າງໃນທ້ອງຖນຕ່າງໆ. 14 ຕາມການຄິດໄລ່ຕາມນິຍາມຂອງ IMF. 21 ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ການພັດທະນາຂະແໜງການເງິນ ຂະແໜງທະນາຄານການເງິນຂອງ ສປປ ລາວ ຍັງໜຸ່ມນ້ອຍ, ມີຂອດການບໍລິການທຍັງຈຳກັດ ແລະ ຍັງຢູ່ ຂັ້ນຕົ້ນຂອງການພັດທະນາເມອສົມທຽບກັບປະເທດອນໆ ທມີລາຍຮັບຕຫົວຄົນໃນລະດັບດຽວກັນ. ຄວາມໝັ້ນຄົງ ໃນໄລຍະກາງຂອງພາກສະຖາບັນການເງິນ ແມ່ນຂນກັບຜົນຄືບໜ້າຂອງການປະຕິຮບ ້ ຄອງ ແລະ ຂີດຄວາມ ູ ການຄຸມ ສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ຊຸກຍູ້ການປະຕິຮູບດັ່ງກ່າວ. ຂະແໜງທະນາຄານການເງິນຂອງ ສປປ ລາວ ຍັງໜ່ມ ິ ານທຍງ ຸ ນ້ອຍ, ມີຂອດການບໍລກ ູ ນ ັ ຈຳກັດ ແລະ ຍັງຢ່ຂ ັ້ ຕົ້ນ ຂອງການພັດທະນາ. ໃນປະຈຸບັນ ຂະແໜງການເງິນລວມມີ: ທະນາຄານ, ປະກັນໄພ ແລະ ຕະຫລາດທຶນ. ຕະຫລາດທະ ນາບັດ ແລະ ເງິນຕາລະຫວ່າງບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດດ້ວຍກັນ ຍັງບທັນໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຢ່າງເປັນທາງການເທອ ແຕ່ມກີ ານຊຂາຍໂດຍບເປັນທາງການ ລະຫວ່າງສະຖາບັນການເງິນຈຳນວນໜງ. ພາກທະນາຄານຍັງເປັນອົງປະກອບຕົ້ນ ຕໍຂອງລະບົບການເງິນໃນ ສປປ ລາວ ໃນຂະນະທພາກສ່ວນອນໆ ຍັງມີບົດບາດໜ້ອຍຕເສດຖະກິດຂອງປະເທດ. ລວມ ຍອດສິນເຊອຂອງພາກທະນາຄານເທາກັບ 24 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງ ຈີດີພີ ໃນປີ 2011 ຊງເພມຂນຈາກ 7,5 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2006. ວຽກງານປະກັນໄພແມ່ນກວມສ່ວນໜ້ອຍ ຂອງຂະແໜງບໍລິການດ້ານການເງິນ ໃນຂະນະທທຶນສະສົມໃນຕະ ຫລາດຫລັກຊັບກວມປະມານ 7 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງ ຈີດີພີ ຂອງປະເທດ. ດ້ວຍເຫດຜົນດັ່ງກ່າວ ການເຂາຫາແຫລ່ງທຶນ ຈງເປັນໜງໃນສາມອຸປະສັກໃຫຍ່ສຳລັບການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດໃນ ສປປ ລາວ (ອີງໃສ່ຜນ ົ ການປະເມີນບັນຍາກາດ ດ້ານການລົງທຶນໃນປີ 2011). ບັນດາບໍລິສັດສ່ວນໃຫຍ່ທຖືກສຳພາດ ແມ່ນມີການພົວພັນກັບພາກການເງິນ ແຕ່ອັດຕາ ້ ເ ສ່ວນເງິນກູທ  ຂົາເຈາມີແມ່ນຕຳ່ ເມອທຽບກັບປະເທດອນໆ ເຫດຜົນໜງອາດຍ້ອນຂຮຽກຮ້ອງດ້ານຫລັກຊັບຄຳປະກັນທສງ ູ . ຂະແໜງທະນາຄານໄດ້ມີການເຕີບໂຕໃນຊຸມປີຜ່ານມາ. ພາກທະນາຄານໄດ້ມີການເຕີບໂຕໄວພາຍຫລັງທໄດ້ປະກາດນຳໃຊ້ກົດໝາຍທະນາຄານທຸລະກິດໃນປີ 2007. ປະຈຸບັນມີ 25 ທະນາຄານທຸລະກິດທເຄອນໄຫວຢູ່ໃນ ສປປ ລາວ ຊງມີພົນລະເມືອງ 6 ລ້ານກ່ວາຄົນ. ໃນນັ້ນມີ 4 ທະນາ ຄານທຸລະກິດລັດ, 2 ທະນາຄານຮ່ວມທຶນ, 8 ທະນາຄານເອກະຊົນ ແລະ 11 ສາຂາທະນາຄານຕ່າງປະເທດ. ນອກຈາກ ນັ້ນ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຍັງໄດ້ອອກໃບອານຸຍາດສ້າງຕັ້ງທະນາຄານໃໝ່ອກ ີ ສາມແຫ່ງ ຊງຈະເຮັດໃຫ້ຈຳນວນທະ ນາຄານເພມຂນ ເປັນ 28 ຫົວໜ່ວຍໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ນ.  ໃນປີ 2011 ຂະແໜງທະນາຄານລວມມີ 80 ສາຂາ ແລະ 236 ໜ່ວຍບໍລິການໃນທົ່ວປະເທດ. ແຕ່ວ່າການເຂາຫາທະນາຄານມີການພັດທະນາຫລາຍໃນເຂດຕົວເມືອງ ໂດຍສະເພາະ ແມ່ນຢູ່ນະຄອນຫລວງວຽງຈັນ. ອັດຕາສ່ວນຂອງສາຂາທະນາຄານຕປະຊາກອນ 100,000 ຄົນ ແມ່ນຢູ່ໃນລະດັບ 1.33 ຊງຖືວ່າຕຳ່ ເມອສົມທຽບກັບປະເທດອນໆໃນລະດັບດຽວກັນ. ແຕ່ອີກດ້ານໜງ ການນຳໃຊ້ເຄອງ ATM ໄດ້ມີການແຜ່ ຂະຫຍາຍຫລາຍໃນເຂດຕົວເມືອງ ພາຍຫລັງທມກ ີ ານໃຫ້ບລ ິ ານໃນຊຸມປີຜາ ໍ ກ ່ ນມາ ຊງຈຳນວນໄດ້ເພມຂນຈາກ 44 ເຄອງ ໃນປີ 2007 ມາເປັນ 414 ເຄອງໃນປີ 2011. ເຖິງແນວໃດກໍຕາມ ການສ້າງເຄືອຄ່າຍ ATM ລະຫວ່າງທະນາຄານ ຍັງເປັນ ສງທ້າທາຍສຳລັບຂະແໜງທະນາຄານ. ພາກທະນາຄານສ່ວນໃຫຍ່ຍັງຂນກັບ 4 ທະນາຄານທຸລະກິດລັດ ຊງມີສ່ວນແບ່ງຕະຫລາດກວມ 60 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນປີ 2011 ແລະ ສ່ວນແບ່ງທເຫລືອແມ່ນຂອງທະນາຄານອນໆ. ການແຂ່ງຂັນໄດ້ເພມຂນພາຍຫລັງທມກ ັ້ ທະນາ ີ ານກຕງ ຄານຫລາຍແຫ່ງໃນໃນຊຸມປີຜາ ີ ບັງຄັບໃຫ້ຫວ ່ ນມາ ຊງໄດ້ບບ ົ ໜ່ວຍທະນາຄານຕ່າງໆ ຕ້ອງປັບປຸງຄຸນນະພາບ ແລະ ຄວາມ ຫລັກຫລາຍດ້ານການບໍລິການ ເພອຕອບສະໜອງກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫລາດທມີການປ່ຽນແປງ. ໃນປີ 2011 ລວມຍອດຊັບສິນຂອງພາກສ່ວນທະນາຄານເອກະຊົນ ໄດ້ເພມຂນ 57 ສ່ວນຮ້ອຍ (ປີຕປີ) ໃນຂະນະທຂະແໜງການ ໂດຍລວມເພມຂນປະມານ 30 ສ່ວນຮ້ອຍ. 22 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ການສ້າງຄວາມເຂມແຂງດ້ານການຕິດຕາມຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບກົດໝາຍ ເປັນປັດໄຈສຳຄັນ ແລະ ຈຳເປັນເພອສົ່ງເສີມສະຖຽນລະພາບຂອງພາກທະນາຄານໃນ ສປປ ລາວ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຢູ່ໃນສະພາບເງອນ ໄຂຂອງໂລກທມີການປ່ຽນແປງໄວ. ເພອເພມທະວີຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງຂະແໜງການທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຈຳເປັນ ຕ້ອງສືບຕປັບປຸງດ້ານການຊນຳຄຸ້ມຄອງ ແລະ ລະບົບການຕິດຕາມກວດກາ, ປັບປຸງລະບຽບການຕ່າງໆໃຫ້ສອດຄ່ອງ ແລະ ທັນກັບສະພາບການ, ເພມທະວີການບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບກົດໝາຍໃຫ້ເປັນຮູບປະທຳ. ຂຮຽກຮ້ອງດ້ານຄວາມພຽງພໍ ຂອງທຶນແມ່ນສອດຄ່ອງ ຫລື ຕຳ່ກ່ວາມາດຖານບາເຊນ 1 ແຕ່ການບັງຄັບໃຊ້ເງອນໄຂດັ່ງກ່່າວ ແມ່ນຍັງບທັນເຕັມເມັດ ເຕັມໜ່ວຍ. ຂະແໜງທະນາຄານໂດຍລວມ ມີທຶນສະສົມເພມຂນປະມານ 15,4 ສ່ວນຮ້ອຍ ໃນເດືອນທັນວາ 2011. ແຕ່ ພາກທະນາຄານທຸລະກິດລັດ ຍັງມີຂຫຍ ຸ້ ຍາກໃນການຍົກລະດັບຄວາມພຽງພໍດາ  ງ ້ ນທຶນ. ໃນດ້ານຄຸນນະພາບຂອງຊັບສິນ, ອັດຕາໜເສຍ ແມ່ນຢູໃ ່ ນລະດັບຕຳໃນຊຸມປີຜາ່ ນມາປະມານ 3 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງຍອດສິນເຊອ. ປັດໄຈໜງທເຮັດໃຫ້ອດ ັ ຕາ ໜເສັຍຕຳ່ ແມ່ນຍ້ອນການເຕີບໂຕໄວຂອງການປ່ອຍເງິນກູ້ໃນຊຸມປີຜ່ານມາ. ນອກນັ້ນ ໂດຍອີງດ້ານສະຖິຕິແລ້ວ ມັນໃຊ້ ເວລາ 3 ຫາ 5 ປີ ໃນການກຳນົດເປັນໜເສຍຈາກເງິນກູ້ທມີບັນຫາ. ໃນກໍລະນີນ ການຍົກສູງວຽກງານການຄຸ້ມຄອງຄວາມ ສ່ຽງ ແລະ ຕິດຕາມກວດກາ ຈງເປັນບັນຫາສຳຄັນສຳລັບຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງພາກທະນາຄານ. ອີງຕາມການປະເມີນຜົນ ຂອງກຸ່ມ ອາຊີ ປາຊີຟິກ ກ່ຽວກັບການຕ້ານການຟອກເງິນ (APG), ສປປ ລາວ ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພມທະວີ ການບັງຄັບໃຊ້ລະບຽບກົດໝາຍໃນຂົງເຂດການຕ້ານການຟອກເງິນ ແລະ ການສະໜອງທຶນແກ່ການກການຮ້າຍ. ຂມນ ັ ການປັບປຸງ. ຂຈຳກັດດ້ານຕົວເລກ ແລະ ຂມນ ູ ດ້ານການເງິນໄດ້ຮບ ູ ໃນຂະແໜງທະນາຄານຂອງ ສປປ ລາວ ແມ່ນເປັນໜງໃນບັນດາອຸປະສັກຕົ້ນຕໍສຳລັບຜູ້ຄຸ້ມຄອງ ໃນການຕິດຕາມການເຄອນໄຫວຂອງພາກທະນາຄານ. ບັນຫາ ນ ອາດກາຍເປັນຄວາມສ່ຽງອັນໜງໃນໄລຍະກາງ. ໃນປະຈຸບັນ ທະນາຄານທຸລະກິດຕ່າງໆ ຍັງບສາມາດປະຕິບັດການ ເຜີຍແຜ່ຂມູນຂອງຕົນຢ່າງຄົບຖ້ວນ ຕາມຂຮຽກຮ້ອງທລະບຸໃນກົດໝາຍທະນາຄານທຸລະກິດ ສະນັ້ນ ຈງເຮັດໃຫ້ການປະ ເມີນສະຖຽນລະພາບຂອງຂະແໜງທະນາຄານມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ. ດ້ວຍເຫດນັ້ນ ມັນຈຳເປັນຕ້ອງເພມທະວີຊຸກຍູ້ວຽກ ງານການເຜີຍແຜ່ຂມູນດັ່ງກ່າວ ເພອເຮັດໃຫ້ການຂະບວນການຕິດຕາມມີປະສິດທິຜົນກ່ວາເກາ. ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ອອກໜັງສືແຈ້ງການສາມຄັ້ງ ເພອຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບການເຜີຍແຜ່ຂມູນດັ່ງກ່າວ ສະບັບເລກທີ 35/ທຫລ ລົງວັນທີ 21 ມັງກອນ 2011, ເລກທີ 50/ທຫລ ລົງວັນທີ 31 ມັງກອນ 2011 ແລະ ເລກທີ 141/ທຫລ ລົງວັນທີ 28 ກຸມພາ 2012. ໜັງສືແຈ້ງການດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດມາດຖານກວດສອບພາຍນອກ, ໂຄງຮ່າງບົດລາຍງານການເງິນປະ ຈຳປີ ແລະ ກຳນົດເວລາສຳລັບການເຜີຍແຜ່ ຂມູນຖານະການເງິນ ຂອງແຕ່ລະທະນາຄານຕມະຫາຊົນ. ພາກສະຖາບັນການເງິນທບແ  ມ່ນທະນາຄານ ໂດຍລວມຍັງຢູໃ ່ ນຂັ້ນຕົ້ນຂອງການພັດທະນາ ແຕ່ມຜ ີ ນ  ົ ຄືບໜ້າເທ່ອ ລະກ້າວ. ພາກສະຖາບັນການເງິນນ ປະກອບດ້ວຍການເງິນຈຸລະພາກ 34 ຫົວໜ່ວຍ ໃນນັ້ນ ລວມທັງທຸລະກິດຊວດຈຳ, ການເຊາຊ ແລະ ໂອນເງິນ. ໂດຍການສະໜັບສະໜູນຂອງຜູໃ ຶ ພາກສ່ວນກ່ຽວຂ້ອງຕ່າງໆ ໃນພາກການເງິນຈຸລະພາກ ້ ຫ້ທນ ໄດ້ເຕາໂຮມກັນ ແລະ ສ້າງເຄືອຄ່າຍລະດັບຊາດ ໂດຍສຸມໃສ່ສາມຂົງເຂດຕົ້ນຕໍດັ່ງນ: ການສ້າງຂີດຄວາມສາມາດ, ການ ພັດທະນາຄວາມຮູດ ້ າ ້ ນການຄົ້ນຄ້ວາວິໄຈ, ການເປັນຕົວແທນ ແລະ ໃຫ້ການຊ່ວຍເຫລືອ. ໂດຍການສະໜັບສະໜູນຈາກ ເຄອຄ່າວດັ່ງກ່າວ ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ດັດແກ້ລະບຽບກົດໝາຍສາມສະບັບກ່ຽວກັບການເງິນຈຸລະພາກມາ ເປັນດຳລັດນາຍົກ. ປະຈຸບນ ັ ການເງິນຈຸລະພາກປະກອບມີ 8 ຫົວໜ່ວຍທຸລະກິດທຮບ ັ ເງິນຝາກ, 13 ສະຫະກອນຮັບຝາກ ປະຍັດ, 10 ສະຖາບັນທບຮັບເງິນຝາກ, 1 ສະຖາບັນຂອງໄປສະນີ ແລະ 2 ສະຫະກອນຮ່ວມ ຊງໃຫ້ການບໍລິການແກ່ລູກ ຄ້າທັງໝົດ 82 ພັນຄົນ (1,3 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງພົນລະເມືອງ). ພາກການເງິນຈຸລະພາກລວມມີ ບັນຊີເງິນຝາກປະມານ 46 ພັນບັນຊີ ແລະ ຜູກ້ ຢູ້ ມື 36 ພັນຄົນ. ເຖິງວ່າຊັບສິນຂອງຂະແໜງການນຈະເພມຂນໜງເທາຕົວໃນສອງປີທຜ  າ່ ນມາ ອັດຕາ ສ່ວນແບ່ງໃນຂະແໜງທະນາຄານການເງິນ ໂດຍລວມຍັງໜ້ອຍຊງຕຳ່ກ່ວາ 1 ສ່ວນຮ້ອຍ ຮອດເດືອນມິຖຸນາ 2011. ຂະແໜງປະກັນໄພແມ່ນຢູ່ໃນໄລຍະຂອງການປະຕິຮູບ. ໂດຍເປັນສ່ວນໜງຂອງຂະບວນການກະກຽມເຂາເປັນ ສະມາຊິກຂອງອົງການການຄ້າໂລກ ລັດຖະບານໄດ້ລິເລມການປະຕິຮູບຂະແໜງປະກັນໄພ ໂດຍແນໃສ່ປັບປຸງຂະແໜງ ບໍລິການ. ກະຊວງການເງິນໄດ້ແຕ່ງຕັ້ງຄະນະທິມງານ ຊງນຳພາໂດຍກົມນະໂຍບາຍການເງິນ ເພອດັດແກ້ກົດໝາຍປະ ກັນໄພ. ຄະນະໜ່ວຍງານດັ່ງກ່າວ ໃກ້ຈະສຳເລັດການດັດແກ້ກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ແລະ ຄາດວ່າຈະໄດ້ຍນສະເໜີຕສະພາ 23 ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ເພອຮັບຮອງໃນອະນາຄົດອັນໃກ້ນ. ົ ໝາຍປະກັນໄພ ຈະປູພນ  ການດັດແກ້ກດ  ຖານແກ່ການພັດທະນາຂະແໜງປະກັນໄພ ແລະ ຍົກສູງການບໍລກິ ານໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບມາດຖານລະດັບພາກພນ ແລະ ຂອງໂລກ. ພາຍຫລັງທມກ ີ ານຜູກຂາດມາເປັນ ທົດສະວັດ ມາຮອດເດືອນພຶດສະພາ 2010 ໄດ້ມີຫົກບໍລິສັດປະກັນໄພເຄອນໄຫວໃນ ສປປ ລາວ. ຕະຫລາດປະກັນໄພ ຍັງນ້ອຍ ແລະ ຄັບແຄບຊງຜູ້ປະກອບການປະກັນໄພ ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນກ່ຽວກັບການປະກັນຜະລິດຕະພັນ ແລະ ບແມ່ນປະ ກັນຊີວິດ. ຫລາຍກ່ວາ 90 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງນະໂຍບາຍປະກັນໄພ ແມ່ນກ່ຽວພັນກັບຂະແໜງທຸລະກິດ ແລະ ອຸດສາຫະກຳ ຍ້ອນວ່າຄວາມຕ້ອງການໃນດ້ານການປະກັນບຸກຄົນ ແມ່ນຍັງຕຳ່ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ. ເມອທຽບຕົວເລກສະຖິຕິ ອັດ ຕາການຊົມໃຊ້ການບໍລກ ົ ຄົນແມ່ນຈັດຢູໃ ິ ານປະກັນໄພ ແລະ ຄ່າປະກັນໄພຕຫວ ຸ ໃນພາກພນ. ຄຽງຄູກ ່ ນລະດັບຕຳ່ສດ ັ ນັ້ນ ່ ນ ຂະແໜງປະກັນໄພແມ່ນຍັງຕຳ່ກວ່າ 1 ສ່ວນ ຮ້ອຍ ຂອງ ຈີດີພີ. ຕະຫລາດຫລັກຊັບແມ່ນຍັງໜຸມ່ ນ້ອຍ ແລະ ມີການມູນຄ່າການຊຂາຍຕຳ່. ຕະຫລາດຫລັກຊັບລາວໄດ້ເປີດບໍລກ ິ ານ ຢ່າງເປັນທາງການໃນເດືອນມັງກອນ 2011 ແລະ ເລມຕົ້ນຈາກການຂາຍຫຸ້ນຂອງສອງລັດວິສາຫະກິດ (ບໍລິສັດໄຟຟ້າ ລາວ-ຝ່າຍຜະລິດ ແລະ ທະນາຄານການຄ້າຕ່າງປະເທດ). ປະຈຸບັນ ດ້ວຍການຊຂາຍທເບົາບາງ ແລະ ບແນ່ນອນ ຕະຫລາດຫລັກຊັບມີພຽງສອງບໍລິສັດທຊຂາຍ ແລະ ມີທຶນສະສົມປະມານ 5,113 ຕກີບ (ຫລືປະມານ 601 ລ້ານໂດລາ ສະຫະລັດ). ຫລັງຈາກເຄອນໄຫວມາໄດ້ໜງ  ປີ ຕະຫລາດຫລັກຊັບລາວຍັງຢູຂ ັ້ ຕົ້ນຂອງການພັດທະນາ. ຍັງມີຫລາຍຢ່າງ ່ ນ ຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ ເຊນ ກອບລະບຽບກົດໝາຍການຄຸ້ມຄອງ ສ່ວນໂຄງລ່າງຕະຫລາດ, ລະບົບການຊຳລະ, ລະບົບ ການໄກ່ເກຍ ແລະ ການກວດສອບ ແມ່ນໄດ້ບນ ັ ຈຸເຂາໃນແຜນການປັບປຸງ. ອີງໃສ່ແຜນການຂະຫຍາຍຕະຫລາດຫລັກຊັບ ໄດ້ມີ 6 ບໍລິສັດໃນແຜນການກະກຽມເພອຈົດທະບຽນໃນຕະຫລາດຫລັກຊັບ (1 ທະນາຄານລັດ, 1 ລັດວິສາຫະກິດໂທະ ລະຄົມ, 1 ລັດວິສາຫະກິດການບິນ ແລະ 3 ບໍລິສັດເອກະຊົນ). ປະຈຸບັນມີພຽງ 0,1 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງພົນລະເມືອງເທານັ້ນ  າຍໃນຕະຫລາດຫລັກຊັບໂດຍຜ່ານສອງບໍລສ ທຊຂ ັ ຂາຍຫຸນ ິ ດ ້ . ຫລາຍກ່ວາ 97 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງຜູລ ົ ທຶນແມ່ນເປັນຕົວບຸກ ້ ງ ຄົນ. ຜູ້ລົງທຶນລາຍຍ່ອຍແມ່ນຍັງໃໝ່ ແລະ ຈຳເປັນຕ້ອງຮຽນຮູ້ເຕັກນິກດ້ານການຄຸ້ມຄອງຄວາມສ່ຽງ. ການຊຂາຍໃນຕະ ຫລາດຫລັກຊັບມີຍອດຂາຍສູງສຸດ ໃນວັນທີ 2 ກຸມພາ 2011 ຊງ 2,9 ລ້ານຫຸ້ນໄດ້ຖືກຂາຍປ່ຽນມືໂດຍມີມູນຄ່າ 27 ຕກີບ (ປະມານ 3 ລ້ານໂດລາ) ແລະ ຈາກນັ້ນ ຍອດຂາຍໄດ້ຕກ ຸ ປະມານ 1.300 ຫຸນ ົ ຕຳ່ສດ ້ ໃນມູນຄ່າ 8 ລ້ານກີບ (ຫລືປະມານ 941 ໂດລາ) ໃນວັນທີ 2 ເມສາ 2012. ຝ່າຍບໍລິຫານຕະຫລາດຫລັກຊັບ ໄດ້ຕັດສິນໃຈເພມກິດຈະກຳການຊຂາຍ ໂດຍ ເພມພາກປະມູນຂາຍຫຸ້ນຈາກ 2 ມາເປັນ 6 ຄັ້ງ ໃນຕອນເຊາ ແຕ່ກໍຍັງບທັນປະສົບຜົນຕາມເປາທຕັ້ງໄວ້. ລັດຖະບານໄດ້ພະຍາຍາມປັບປຸງໂຄງລ່າງດ້ານການເງິນ. ລະບົບການຊຳລະດ້ວຍເເຊັກ ແມ່ນເປັນລະບົບດຽວ ທມີປະສິດທິຜົນໃນ ສປປ ລາວ ເຖິງລັດຖະບານໄດ້ພະຍາຍາມພັດທະນາທາງເລືອກອນສຳລັບລະບົບການຊຳລະ ແລະ ິ ຕັ້ງລະບົບ IT (ເຕັກໂນໂລຊີດາ ໄກ່ເກຍ. ໃນຫົກເດືອນຕົ້ນປີ 2011 ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໄດ້ຕດ ູ ຂ່າວສານ) ້ ນຂມນ ໃນມູນຄ່າ 10 ລ້ານໂດລາ ເພອປັບປຸງລະບົບໂຄງລ່າງຂອງຂະແໜງທະນາຄານການເງິນ. ລະບົບໂຄງລ່າງໃໝ່ນ ຈະຊ່ວຍ ໃຫ້ສາມາດໂອນເງິນລະຫວ່າງທະນາຄານ, ການໂອນເງິນຊຂາຍຫຸ້ນ, ສະໜັບສະໜູນລະບົບການຊຳລະແຫ່ງຊາດ ແລະ ເອອອຳນວຍແກ່ການເຊອມ ແລະ ລວມສູນ ATM. ແຕ່ວ່າການເຂາຮ່ວມຢ່າງຈິງຈັງຂອງຕະຫລາດ ແມ່ນເປັນສງສຳຄັນຕ ຜົນສຳເລັດຂອງການພັດທະນາໂຄງລ່າງໃໝ່ດັ່ງກ່າວ. ນອກຈາກນັ້ນ ອົງການການເງິນສາກົນ (IFC) ໄດ້ໃຫ້ການຊ່ວຍ ເຫລືອທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ໃນການປັບປຸງລະບຽບກົດໝາຍກ່ຽວກັບລະບົບການຊຳລະແຫ່ງຊາດ. ໂດຍເປັນໝາກ ຜົນສ່ວນໜງຂອງໂຄງການຊ່ວຍເຫລືອນ ລະບົບການຊຳລະທໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ມີພນຖານກົດໝາຍທເໝາະສົມ ຈະຊ່ວຍອຳນວຍໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ ໃຫ້ການບໍລິການທທັນສະໃໝແກ່ລູກຄ້າຂອງຕົນ ໂດຍສະເພາະແມ່ນທຸ ລະກິດຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ບຸກຄົນທົ່ວໄປ. ໃນດ້ານການບັນຊີ ແລະ ການກວດສອບແມ່ນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຍົກສູງຂີດ ຄວາມສາມາດຂອງອົງກອນ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບມາດຖານ ແລະ ປະສົບການສາກົນ. 24 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ການປະຕິຮູບນະໂຍບາຍດ້ານການຄ້າ ສປປ ລາວ ສືບຕເຊອມໂຍງກັບເສດຖະກິດພາກພນ ແລະ ສາກົນຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ໂດຍຜ່ານການຮັບຮອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາພັນທະພາຄີພາຍໃນກອບອາຊຽນ ແລະ ຍັງເປັນຄວາມພະຍາຍາມເພອເຂາເປັນສະມາຊິກ ອົງການການຄ້າໂລກ. ສປປ ລາວ ເລມສະໝັກເຂາອົງການການຄ້າໂລກໃນປີ 1997. ພາຍຫລັງສຳເລັດການເຈ ລະຈາສອງຝ່າຍກັບສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ສະຫະລັດອາເມລິກາ ປະຈຸບັນ ສປປ ລາວ ແມ່ນໃກ້ທຈະໄດ້ເຂາເປັນ ສະມາຊິກແລ້ວ. ລັດຖະບານລາວ ກຳລັງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການບໍລິຫານໂຄງການ ແບບລວມສູນວຽກງານການປະຕິ ຮູບທາງດ້ານການຄ້າ ທກຳນົດໄວ້ໃນແຜນງານບຸລິມະສິດສຳຫລັບການເຊອມໂຍງ ຊງນອນຢູ່ໃນບົດວິໄຈການ ເຊອມໂຍງທາງດ້ານການຄ້າ (DTIS) ປິ 2006 ເພອແກ້ໄຂບັນດາອຸປະສັກຕົ້ນຕໍໃນດ້ານການສະໜອງທກີດຂວາງ ຄວາມສາມາດແຂ່ງຂັນໃນການສົ່ງອອກ. ເລມແຕ່ທ້າຍປິ 2011 ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ດຳເນີນ ການປັບປຸງບົດວິໄຈການເຊອມໂຍງທາງດ້ານການຄ້າຄືນໃໝ່ ຊງເປັນການສະເໜີທ ິ ທາງຂອງໜ້າວຽກອັນໃໝ່ ໃນ ິ ດ ໄລຍະໃໝ່ໃນການປະຕິຮບ ູ ການຄ້າ ແລະ ການຊ່ວຍເຫລືອຂອງຜູໃ ຶ . ການປັບປຸງບົດວິໃຈດັ່ງກ່າວ ຈະມີການກຳ ້ ຫ້ທນ ນົດບັນດາແຜນງານບຸລິມະສິດຕ່າງໆ ແລະ ຄາດວ່າຈະສຳເລັດພາຍໃນກາງປິ 2012. ພ້ອມກັນນັ້ນ ກໍມີການຈັດຕັ້ງ ປະຕິບດ ັ ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງອັນໃໝ່ ແລະ ມີການລົງທຶນໃໝ່ເຂາໃນວຽກງານຄຸມ ້ ຄອງພາສີ ແລະ ດ່ານຊາຍແດນ. ລັດຖະບານ ສືບຕສ້າງໂຄງປະກອບນິຕິກຳທມີຫລັກການ ແລະ ຄວາມແນ່ນອນເພອສົ່ງເສີມວຽກງານການ ຄ້າ ແລະ ການພັດທະນາພາກເອກະຊົນ. ແຕ່ຍັງມີຊ່ອງຫວ່າງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດານິຕິກຳທມີ ແລະ ການ ົ ຈິງ ຍັງບເປັນຮູບປະທຳ ພາໃຫ້ມຄ ບັງຄັບໃຊ້ຕວ ັ ມນບ ີ ວາມສ່ຽງທນບ ັ ຜົນປະ ັ ສູງຂນ ຊງເຮັດໃຫ້ພາກເອກະຊົນບໄດ້ຮບ ໂຫຍດເທາທຽມກັນຈາກການປັບປຸງກົດໝາຍ, ກົດລະບຽບ ແລະ ລະບຽບການຕ່າງໆ. ບາງໜ້າວຽກສຳຄັນຂອງການປະຕິຮູບ ການເຂາເປັນສະມາຊິກອົງການການຄ້າໂລກຂອງ ສປປ ລາວ ມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງຫລວງຫລາຍ ຮອດທ້າຍປີ 2011 ໂດຍສະເພາະແມ່ນພາຍຫລັງທສາມາດບັນລຸການເຈລະຈາສອງຝ່າຍ ກັບສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ສະຫະລັດ ອາເມລິກາ. ປະຈຸບນ ັ ໂອກາດທຈະໄດ້ເຂາເປັນສະມາຊິກແມ່ນຈະແຈ້ງສົມຄວນ. ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7 ຂອງຄະນະປະຕິບດ ັ ງານ ຂອງອົງການການຄ້າໂລກກ່ຽວກັບການເຂາເປັນສະມາຊິກອົງການການຄ້າໂລກ ຂອງ ສປປ ລາວ ໄດ້ຈັດຂນໃນ ເດືອນມິຖນຸ າ 2011. ການເຂາເປັນສະມາຊິກຈະເປັນໄປໄດ້ ກຕເ ມອຄະນະປະຕິບດ ັ ງານສາມາດສົ່ງບົດລາຍງານຂອງຕົນ ຕກອງປະຊຸມໃຫຍ່ລັດຖະມົນຕີການຄ້າຂອງອົງການການຄ້າໂລກ ຫລືກອງປະຊຸມສະມັດຊາໃຫຍ່ທຕັດສິນອະນຸມັດການ ເຂາເປັນສະມາຊິກຂອງປະເທດທສະໝັກ. ຄະນະຜູ້ແທນ ສປປ ລາວ ໄດ້ລາຍງານຄວາມຄືບໜ້າດ້ານຕ່າງໆ ເຊນ: ການ ປະຕິຮູບດ້ານນິຕິກຳ ແລະ ສປປ ລາວ ກໍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກສະມາຊິກຄະນະປະຕິບັດງານໃຫ້ປັບປຸງຮ່າງລາຍງານ ຂອງຄະນະປະຕິບດ ັ ງານມາເປັນບົດລາຍງານສົມບູນຂອງຄະນະປະຕິບດ ີ ສປປ ລາວ ໄດ້ເຊັນ ັ ງານ ຊງເປັນບາດກ້າວທດ. ສັນຍາການຄ້າສອງຝ່າຍກັບປະເທດອົດສະຕາລີ ແລະ ໄຕ້ຫວັນ ໃນກາງປີ 2011. ໃນທ້າຍປິ 2011 ສປປ ລາວ ສາມາດ ບັນລຸການເຈລະຈາສອງຝ່າຍກັບສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ສຳຄັນແມ່ນກັບສະຫະລັດອາເມລິກາ. ຄວາມສຳເລັດໃນການ ເຈລະຈາສອງຝ່າຍກັບສອງປະເທດດັ່ງກ່າວ ແມ່ນເປັນບາດລ້ຽວທສຳຄັນ ເພອເຂາເປັນສະມາຊິກຂອງອົງການການຄ້າ ໂລກ ຂອງ ສປປ ລາວ. ຍັງເຫລືອພຽງປະເທດອຸແກຣນປະເທດສຸດທ້າຍທ ສປປ ລາວ ຕ້ອງໄດ້ເຈລະຈາສອງຝ່າຍ ເພອໃຫ້ ສຳເລັດຂະບວນການເຈລະຈາສອງຝ່າຍກ່ອນເຂາເປັນສະມາຊິກ. ໃນປະຈຸບນ ັ ສປປ ລາວ ໃກ້ຈະສຳເລັດການຂໍເຂາເປັນ ສະມາຊິກ ຊງໄດ້ໃຊ້ເວລາມາເປັນ 15 ປີ. ກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 8 ຂອງຄະນະດຳເນີນງານທຈັດຂນໃນເດືອນມີນາ 2012 ຄາດວ່າຈະໄດ້ຈັດອີກ 2 ຄັ້ງ ເພອໃຫ້ບັນລຸການເຂາເປັນສະມາຊິກຂອງ ສປປ ລາວ. 25 ການປະຕິຮູບໂຄງສ້າງ ແລະ ນະໂຍບາຍ ິ ຳສຳຄັນຕ່າງໆຂອງ ສປປ ລາວ ກໍໄດ້ຮບ ນິຕກ ີ ວາມສອດຄ່ອງກັບພັນທະພາຄີ ັ ການປັບປຸງຢ່າງຕເນອງ ເພອໃຫ້ມຄ ຂອງອົງການການຄ້າໂລກ ແລະ ສາກົນ. ໃນນັ້ນ ລວມມີກດ ົ ໝາຍພາສີສະບັບປັບປຸງໃໝ່, ກົດໝາຍຊັບສິນທາງປັນຍາ, ລະ ບຽບການໃໝ່ກຽ່ວກັບການນຳເຂາ ແລະ ສົ່ງອອກສິນຄ້າ, ການສ້າງຕັ້ງບ່ອນສອບຖາມຂມນ ີ ູ ສຸຂະນາໄມພືດສັດ ແລະ ຂກດ ກັ້ນເຕັກນິກທາງການຄ້າ, ລວມທັງກົດລະບຽບຕ່າງໆ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ມາດຖານສຸຂະນາໄມພືດສັດ ແລະ ດ້ານເຕັກ ນິກ. ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ສງທ້າທາຍກ້າວໄປຂ້າງໜ້າ ແມ່ນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດານິຕິກຳໃໝ່ທກ່າວມາຂ້າງເທິງນ ເພອຮັບປະກັນໃຫ້ພາກເອກະຊົນໄດ້ຮບ ັ ການເອອອຳນວຍ ເຊນ: ການເພມຄວາມແນ່ນອນຂອງນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບ ການຕ່າງໆ, ຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ການປັບປຸງຄຸນນະພາບການບໍລກ ິ ານຂອງພາກລັດໃຫ້ດຂ  ແລະ ສາມາດວັດແທກໄດ້. ີ ນ ໃນປິ 2011 ລັດຖະບານໄດ້ມີການປັບປຸງການອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າ ແລະ ມີຄວາມຄືບໜ້າທດີ. ພາຍຫລັງທໄດ້ສາ້ ງຕັ້ງກອງເລຂາການອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າ ແຫ່ງຊາດ ໃນເດືອນ ຕຸລາ 2010 ລັດຖະບານ ໄດ້ອະນຸມັດຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນງານການອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າແຫ່ງຊາດ ໃນເດືອນກໍລະກົດ 2011. ຍຸດທະສາດ ແລະ ແຜນງານດັ່ງກ່າວ ກຳນົດບັນດາເນອໃນການປັບປຸງການອຳນວຍຄວາມສະດວກດ້ານການຄ້າ ແລະ ການຮ່ວມມືປະສານງານລະຫວ່າງບັນດາຂະແໜງການທມີສ່ວນຮ່ວມຄຸ້ມຄອງດ່ານຊາຍແດນ ໃນນັ້ນ ໄດ້ກຳນົດລະອຽດ ໂຄງຮ່າງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ພ້ອມດ້ວຍພາລະບົດບາດທຊັດເຈນ ຂອງບັນດາໜ່ວຍງານຕ່າງໆທກ່ຽວຂ້ອງ ແລະ ມີການ ລະບຸກອບການຕິດຕາມການເຄືອນໄຫວວຽກງານ. ຄວາມພະຍາຍາມໃນການປັບປຸງບົດວິໄຈການເຊອມໂຍງດ້ານການຄ້າ ແມ່ນໃກ້ໆຈະສຳເລັດໃນໄວໆນ. ກະຊວງ ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ເປັນເຈາການໃນການປັບປຸງບົດວິໄຈດັ່ງກ່າວ ແລະ ຈະຈັດກອງປະຊຸມຮັບຮອງໃນກາງປີ ັ ບູລມ 2012. ບົດວິໄຈການເຊອມໂຍງດ້ານການຄ້າສະບັບປັບປຸງ ແລະ ແຜນຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ິ ະສິດ ແມ່ນການນຳສະເໜີບນັ ດາໜ້າວຽກຕົ້ນຕໍໃນການປະຕິຮບ ູ ນະໂຍບາຍດ້ານການຄ້າ ແລະ ການເຊອມໂຍງ ລວມທັງແຜນການລົງທຶນທເປັນບູລມິ ະ ສິດ ທຈະມີການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢູ່ໃນຂອບແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແຫ່ງຊາດ ຄັ້ງທີ 7. ການພັດທະນາພາກເອກະຊົນ ສປປ ລາວ ມີພຽງບາງມາດຕະການທຍັງຈຳກັດການເຄອນໄຫວທຸລະກິດຂອງພາກເອກະຊົນ. ອີງຕາມລັດ ຖະທຳມະນູນ ແຫ່ງ ສປປ ລາວ ສະບັບປັບປຸງປີ 2003 ວ່າດ້ວຍການປົກປ້ອງກຳມະສິດເອກະຊົນ, ຂອງລວມໝູ່ ແລະ ຂອງລັດ. ກົດໝາຍວິສາຫະກິດສະບັບປີິ 2006 ແລະ ກົດໝາຍສົ່ງເສີມການລົງທຶນສະບັບປີ 2010 ໄດ້ວາງພນ ຖານໃນການພັດທະນາກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ ແລະ ລະບົບການຄຸມ ້ ຄອງຕາມກົນໄກເສດຖະກິດຕະຫລາດ ເພອສະໜັບ ສະໜູນການພັດທະນາພາກເອກະຊົນ. ຄຽງຄູກ ່ ບັ ການລົງທຶນພາຍໃນທເພມຂນ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂະແໜງກສາ ້ ງ ແລະ ບໍລິການທໄດ້ຮັບການຊຸກຍູ້ໃຫ້ຂະຫຍາຍຕົວ. ການລົງທຶນຕ່າງປະເທດ ກໍໄດ້ເພມຂນຢ່າງໄວວາໃນຂະແໜງ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດ ແລະ ຂະແໜງການອນໆ (ຕົ້ນຕໍແມ່ນ: ໄຟຟ້ານຳ້ຕກ ົ , ບແຮ່, ກະສິກຳ, ອຸດສາຫະກຳປຸງ ແຕ່ງ ແລະ ການທ່ອງທ່ຽວ). ການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະເທດໄດ້ເພມຂນສເທາຕົວ ຈາກປະມານ 300 ລ້ານໂດລາ ມາເປັນ 1.500 ລ້ານໂດລາ ໃນຊ່ວງປິ 2005-2011. ໃນນັ້ນ ການລົງທຶນໃນຂະແໜງໄຟຟ້າ ແລະ ບແຮ່ ກວມເອົາ ປະມານ 80 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງການລົງທຶນຕ່າງປະເທດທັງໝົດ. ນັກລົງທຶນສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນມາຈາກ ຈີນ, ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ ແລະ ຖັດມາແມ່ນ ອົດສະຕາລີ, ຝະລັ່ງ ແລະ ເກົາຫລີໃຕ້. ສປປ ລາວ ມີສະພາບແວດລ້ອມດ້ານທຸລະກິດ ຂ້ອນຂ້າງດີສົມຄວນ (ໂດຍສະເພາະແມ່ນດ້ານລະບຽບການ) ແລະ ໄດ້ພະຍາຍາມຫລຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນໃນການກຕັ້ງ ັ ລະບຽບກົດໝາຍໃນຕົວຈິງ ຍັງບທນ ທຸລະກິດໃໝ່. ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ໄດ້ດີ ແລະ ມີພຽງບາງ ສ່ວນຂອງກົດໝາຍທໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ ພ້ອມນັ້ນ ຍັງມີນິຕິກຳຍ່ອຍຕ່າງໆທຍັງຕ້ອງໄດ້ປັບປຸງ. ການຂໍອະນຸຍາດ ດຳເນີນທຸລະກິດຍັງຕ້ອງເສຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫລາຍ ແລະ ຍັງມີຂຫຍຸ້ງຍາກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນລະບຽບການຂອງຂະ ແໜງການຕ່າງໆ ທຍັງບທັນໄດ້ຮັບການປັບປຸງ. 26 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການປະຕິຮູບຕົ້ນຕໍ ສປປ ລາວ ຍັງມີບາງມາດຕະການທຈຳກັດການລົງທຶນ ແຕ່ລດ ັ ຖະບານໄດ້ພະຍາຍາມຫລຸດຜ່ອນເງອນໄຂການຂໍ ອະນຸຍາດລົງທຶນສຳລັບກິດຈະການສ່ວນໃຫຍ່ ແຕ່ກຍັງມີບາງບັນຫາທຍັງບທັນໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ. ສປປ ລາວ ໄດ້ສືບຕ ສ້າງສະພາບແວດລ້ອມທເອອອຳນວຍແກ່ການກຕັ້ງທຸລະກິດໃໝ່ຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ແຕ່ວ່າ ການຂໍອະນຸຍາດຍັງໃຊ້ເວລາດົນ ແລະ ຍັງເປັນບັນຫາສຳລັບບາງຂະແໜງການ ພ້ອມນັ້ນ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນິຕິກຳຍັງຂາດຄວາມເປັນເອກະພາບ. ໃນ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບດ ັ ກົດໝາຍວິສາຫະກິດ ແລະ ກົດໝາຍສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ປີ 2010 ທຸລະກິດໃໝ່ສາມາດຂໍໃບທະບຽນ ວິສາຫະກິດສະບັບດຽວທລວມເອົາໃບຈົດທະບຽນວິສາຫະກິດ, ໃບທະບຽນອາກອນ ແລະ ການຂໍກາປະທັບ ໃນສະຖານທ ດຽວໃນກະຊວງອຸດສະຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ. ປະຈຸບັນ ການຂໍຈົດທະບຽນພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວິສາຫະກິດ ແມ່ນມີຄວາມ ວ່ອງໄວຂນ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ. ແຕ່ວ່າການຂໍກາປະທັບຍັງໃຊ້ເວລາຫລາຍສຳລັບທຸລະກິດໃໝ່. ລະບຽບການຂໍອະນຸ ຍາດກຕງັ້ ທຸລະກິດໃນຂະແໜງການຜະລິດອຸດສາຫະກຳທົ່ວໄປໄດ້ຫລດ ີ ານລົບລ້າງໃບອະ ຸ ຜ່ອນລົງຫລາຍ ພາຍຫລັງທມກ ັ້ ທຸລະກິດໃນບາງຂະແໜງການ ເຊນການບໍລກ ນຸຍາດສ້າງຕັ້ງໂຮງງານ. ແຕ່ການຂໍອະນຸຍາດກຕງ ິ ານແມ່ນຍັງຊັກຊ້າຫລາຍ. ໃນໄລຍະການເຄອນໄຫວທຸລະກິດສ່ວນໃຫຍ່ ຍັງຕ້ອງໄດ້ຂຕ  ບທະບຽນອາກອນທຸກໆປີ. ສ່ວນໃບອະນຸຍາດດຳເນີນທຸລະ ໍ ໃ ກິດສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຕ້ອງໄດ້ຂໍຕທຸກໆ 2-3 ປີ ໂດຍແຕກຕ່າງກັນຕາມແຕ່ລະຂະແໜງການ. ທຶນຈົດທະບຽນວິສາຫະກິດ ແມ່ນໄດ້ຖືກລົບລ້າງ ແຕ່ຍັງມີບາງຂະແໜງການທຍັງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີທຶນຈົດທະບຽນ ໂດຍສະເພາະແມ່ນທະນາຄານ, ປະກັນໄພ ແລະ ທຸລະກິດເຊາຊ. ອີງຕາມລະບຽບການຕ່າງໆທໄດ້ຮບ ັ້ ທຸລະກິດໃໝ່ແມ່ນສະດວກຂນ ແລະ ຄ່າໃຊ້ ັ ການປັບປຸງ ການຂໍອານຸຍາດກຕງ ຈ່າຍສຳລັບການຂໍອານຸຍາດກໍສົມເຫດສົມຜົນ. ບາດກ້າວສຳຄັນອັນໜງ ແມ່ນການລົບລ້າງໃບອະນຸຍາດການລົງທຶນສຳ ລັບກິດຈະການທົ່ວໄປໃນກົດໝາຍສົ່ງເສີມການລົງທຶນ ຊງບໄດ້ຈຳແນກທຸລະກິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ແລະ ຊ່ວຍ ຫລຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການກຕັ້ງທຸລະກິດ. ການຮັບຮອງກົດໝາຍອາກອນສະບັບປັບປຸງໃນເດືອນມິຖຸນາ 2011 ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ມີການປະຕິຮູບລະບອບອາ ກອນແບບມອບເໝົາໃຫ້ມີຄວາມກະທັດຮັດກວ່່າເກາ ໂດຍມີການແຍກຂະໜາດທຸລະກິດ (ເຊນ: ຈຸລະພາກ, ນ້ອຍ ແລະ ກາງ) ແລະ ໃຫ້ອີງໃສ່ທຶນໝູນວຽນຕົວຈິງເປັນຕົ້ນ. ລະບອບອາກອນແບບມອບເໝົາ ແມ່ນໃຫ້ໃຊ້ກັບວິສາຫະກິດຂະໜາດ ນ້ອຍ ແລະ ກາງ ທມທ ຶ ໝູນວຽນໜ້ອຍກວ່າ ຫລື ເທາກັບ 50.000 ໂດລາ. ສ່ວນເພດານທສງ ີ ນ ູ ກວ່ານັ້ນ ແມ່ນບັງຄັບໃຫ້ຈດົ ທະ ບຽນເສຍອາກອນຕາມອາກອນມູນຄ່າເພມ. ອີກດ້ານໜງ ການລືບລ້າງການເສຍອາກອນແບບມອບເໝົາຂັ້ນຕຳ່ ທອງ ີ ຕາມ ທຶນໝູນວຽນ ແລະ ການປັບປຸງອາກອນກຳໄລໃຫ້ເປັນອັດຕາດຽວ (ຄື 26 ສ່ວນຮ້ອຍ) ຊງເປັນອັດຕາທທຽບເທາກັບປະເທດ ອນໆໃນພາກພນ ໂດຍບມີການຈຳແນກລະຫວ່າງທຸລະກິດພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ (ໃນກົດໝາຍອາກອນສະບັບເກາ ແມ່ນມີສອງອັດຕາທແຕກຕ່າງກັນ ຄື: 20 ສ່ວນຮ້ອຍ ສຳລັບທຸລະກິດຕ່າງປະເທດ ແລະ 35 ສ່ວນຮ້ອຍ ສຳລັບທຸລະກິດພາຍ ໃນ). ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກຕາມ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍດັ່ງກ່າວ ໃນຕົວຈິງກໍຍັງເປັນສງກັງວົນສຳລັບພາກທຸລະກິດ. ຄ່າແຮງງານຂັ້ນພນຖານ (ຂັ້ນຕຳ່) ໄດ້ເພມຂນມາເປັນ 626.400 ກີບ (ຫລືປະມານ 78 ໂດລາ) ໃນເດືອນມັງກອນ 2012. ການປ່ຽນແປງດັ່ງກ່າວ ໄດ້ເພມຄ່າແຮງຂັ້ນຕຳ່ຂນ ຈາກ 348.000 ກີບ (ເງິນສົດ) ຫລື 569.000 ກີບ ຖ້າລວມທັງເບ້ຍລ້ຽງ. ຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕຳ່ອັດຕາໃໝ່ເປັນຄ່າແຮງງານອັດຕາດຽວ ແລະ ເປັນເງິນສົດ ຊງປ່ຽນແທນອັດຕາ ເກາ ທມີການແຍກລະຫວ່າງຄ່າແຮງງານຂັ້ນພນຖານ ແລະ ເງິນເບ້ຍລ້ຽງ. ຕະຫລາດແຮງງານຂອງ ສປປ ລາວ ຍັງເປັນ ຕະຫລາດທມີຄວາມຄ່ອງຕົວດີ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ຄ່າແຮງງານຂັ້ນຕຳ່ ແມ່ນປະຕິບັດໄດ້ດີສຳລັບບໍລິສັດຜູ້ຜະລິດຂະ ໜາດໃຫຍ່ເທານັ້ນ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຂະແໜງອຸດສາຫະກຳ ເຊນ: ຕັດຫຍິບ ແລະ ຂະແໜງປຸງແຕ່ງອນໆ. ລະດັບເງິນ ເດືອນໃນພາກລັດ ແລະ ພາກເອກະຊົນ ແມ່ນຍັງແຕກໂຕນກັນຫລາຍໂດຍເງິນເດືອນໃນພາກເອກະຊົນ ແມ່ນສູງກວ່າ ຫລາຍເທາຕົວ ຊງສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕ້ອງການດ້ານແຮງງານໄດ້ເພມສູງຂນ. ປະຈຸບນ ັ ລັດຖະບານມີການລະດົມ ໃຫ້ບໍລິສັດຂະໜາດໃຫຍ່ນຳໃຊ້ລະບົບກອງທຶນປະກັນສັງຄົມແກ່ພະນັກງານຂອງຕົນ ແລະ ອານຸຍາດໃຫ້ມີການຫັກເງິນ ເດືອນຂອງພະນັກງານສ່ວນໜງ ເພອເປັນການປະກອບສ່ວນ. 27 ເອກະສານຊ້ອນທ້າຍ ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 1: ສະຫລຸບສະພາບເສດຖະກິດໂລກ (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍຈາກປີກາຍ, ເວນເສຍແຕ່ລະບຸເປັນຫົວໜ່ວຍອນ) 2008 2009e 2010e 2011e 2012f 2013f ສະພາບເສດຖະກິດໂລກ ຜົນຜະລິດຈາກທົ່ວໂລກ 1/ 3.0 -0.7 5.2 3.8 3.3 3.9 ບໍລິມາດການຄ້າໂລກ 3.0 -10.7 12.8 6.9 3.8 5.4 ລາຄາການຊົມໃຊ້ ປະເທດທພັດທະນາແລ້ວ 3.4 0.1 1.6 2.7 1.6 1.3 ປະເທດກຳລັງພັດທະນາ 2/ 9.3 5.2 6.1 7.2 6.2 5.5 ລາຄາສິນຄ້າ (ການປ່ຽນແປງເປັນສ່ວນຮ້ອຍຂອງລາຄາຫົວຫນ່ວຍ USD ຈາກປີກາຍ) ຜະລິດຕະພັນທບແມ່ນນຳ້ມັນ 3/ 7.5 -15.7 26.3 17.7 -14 -1.7 ລາຄານຳ້ມັນ 4/ 36.4 -36.3 27.9 31.9 -4.9 -3.6 ອັດຕາດອກເບ້ຍລະຫວ່າງຕະາດຢູ່ລອນດອນ (%) 5/ ເງິນຝາກເປັນສະກຸນໂດລາ 0.9 1.1 0.5 0.5 0.9 0.9 ເງິນຝາກເປັນສະກຸນຢູໂຣ 0.4 1.2 0.8 1.4 1.1 1.2 ເງິນຝາກເປັນສະກຸນເງິນເຢັນ 0.7 0.4 0.4 0.5 0.2 ອັດຕາການເຕີບໂຕຕົວຈິງຂອງ GDP ໂລກ 3.0 -0.7 5.2 3.8 3.3 3.9 ປະເທດທພັດທະນາແລ້ວ 0.6 -3.7 3.2 1.6 1.2 1.9 ສະຫະລັດອາເມລິກາ 0.4 -3.5 3.0 1.8 1.8 2.2 ເຂດເອີຣົບ 0.7 -4.3 1.8 1.6 -0.5 0.8 ຍປຸ່ນ -0.7 -6.3 4.4 -0.9 1.7 1.6 ອັງກິດ 0.7 -4.9 2.1 0.9 0.6 2 ປະເທດກຳລັງພັດທະນາແລະເສດຖະກິດກຳລັງຂະຫຍາຍຕົວໃນອາຊີ 6.0 2.8 7.3 6.2 5.4 5.9 ປະເທດກຳລັງພັດທະນາໃນທະວີບອາຊີ 7.6 6.2 9.5 7.9 7.3 7.8 ຈີນ 9.0 8.5 10.4 9.2 8.2 8.8 ອິນເດຍ 7.3 5.4 9.9 7.4 7.0 7.3 ອາຊຽນ 5-6/ n/a n/a 6.9 4.8 5.2 5.6 ລາຕິນອາເມລິກາແລະຄາລິບຽນ n/a n/a 6.1 4.6 3.6 3.9 ແຫ່ຼງຂມູນ: IMF (ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດໂລກ, ມັງກອນ 2012). ຫມາຍເຫດ: e: ປະເມີນ. f: ຄາດຄະເນ. 1/ ການຄາດຄະເນຂອງໄຕມາດກວມເອົາ 90 ສ່ວນຮ້ອຍ ຂອງນຳ້ໜັກຂອງອຳນາດຊທເທາທຽມກັນໃນໂລກ. 2/ ການຄາດຄະເນຂອງໄຕມາດກວມເອົາ 80 ສ່ວນຮ້ອຍຂອງເສດຖະກິດທກຳລັງຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ກຳລັງພັດທະນາ. 3/ ສະເລ່ຍຕາມນຳ້ໜັກລາຄາຂອງສິນຄ້າສົ່ງອອກ. 4/ ສະເລ່ຍງ່າຍດາຍຂອງລາຄານຳ້ມັນ UK Brent, Dubai, and West Texas Intermediate crude oil. ລາຄານຳ້ມັນສະເລ່ຍແມ່ນ US$ 104.23 ຕ barrel ໃນປີ 2011; ລາຄາທໃຊ້ເປັນສົມມຸດຖານນ ແມ່ນອີງໃສ່ລາຄາໃນຕະາດອະນາຄົດເຊງຢູ່ທ US$99.09 ໃນປີ 2012 ແລະ US$95.55 ໃນປີ 2013. 5/ ອັດຕາ 6 ເດືອນສຳລັບ ສະກຸນໂດລາ ແລະ ເຢັນ. ອັດຕາ 3 ເດືອນສຳລັບຢູໂຣ. 6/ ອິນໂດເນເຊຍ, ມາເລເຊຍ, ຟິລິປິນ, ໄທ ແລະ ຫວຽດນາມ. 28 ບົດລາຍງານສະພາບເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ – ພຶດສະພາ 2012 ຕາຕະລາງຊ້ອນທ້າຍ 2: ພາບລວມເສດຖະກິດຂອງ ສປປ ລາວ ອາຊີ ປະເທດ ຕົວຊວັດດ້ານການພັດທະນາ ສປປ ລາວ ຕາເວັນອອກ ລາຍຮັບກາງ ິ ແລະປາຊີຟກ ລະດັບຕົ້ນ 2011 ພົນລະເມືອງ, ກາງປີ (ລ້ານຄົນ) 6.6 1,962 2,519 ຍອດລາຍຮັບພາຍໃນ-GNI (Atlas method, ຕໂດລາ) 7.4 7,249 4,078 ລາຍໄດ້ GNI ຕຫົວຄົນ (Atlas method, ໂດລາ) 1,130 3,696 1,619 ລາຍໄດ້ GNI ຕຫົວຄົນ (PPP, ສາກົນ $) 2,460 6,657 3,632 ການເຕີບໂຕຂອງ GDP (%) 8 9.7 6.9 ການເຕີບໂຕຂອງ GDP ຕຫົວຄົນ (%) 6.1 8.9 5.3 2009 2010 2011e 2012f 2013f ຜົນຜະລິດແລະລາຄາ ການເຕີບໂຕຂອງ GDP (% ປ່ຽນແປງປີຕປີ) 7.5 8.5 8 8.3 7.5* ອັດຕາເງິນເຟ (% ປ່ຽນແປງປີຕປີ) 0.1 6 7.5 6 6 ໂຄງສ້າງເສດຖະກິດ GDP (US$ millions) 5,722 6,967 8,080 9,427 10,395 ກະສິກຳ (% ຂອງ GDP) 31 29.4 27.4 25.9 25 ອຸດສາຫະກຳ (% ຂອງ GDP) 30.8 33.3 35.5 37.3 38 ການບໍລິການ (% ຂອງ GDP) 38.2 37.3 37.1 36.8 37 ກາເງິນພາກລັດ (% ຕ GDP) 1/ ລາຍຮັບທັງໝົດລວມຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ 16.8 19.5 21.2 22 20.8 ລາຍຈ່າຍພາກລັດ 23.9 24.5 23.9 25.2 25.2 ດຸນງົບປະມານ 2/ -7.1 -5 -2.7 -3.2 -4.4 ດຸນງົບປະມານທບລວມລາຍຮັບຈາກຊັບພະຍາກອນ -11.9 -11.6 -10.7 -12.6 -13.5 ດຸນງົບປະມານທບລວມລາຍຮັບຈາກບແຮ່ -11.5 -11.2 -10 -11.6 -12.5 ການຄ້າສາກົນ, ການຊຳລະກັບຕ່າງປະເທດ, ໜສິນຕ່າງປະເທດ ດຸນການຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) -726 -424 -827 -1,038 -1,426 ມູນຄ່າສົ່ງອອກສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 1,489 2,149 2,644 3,077 3,211 (% ປ່ຽນແປງປີຕປີ) 2.6 44.3 23 16.4 4.4 ມູນຄ່ານຳເຂາສິນຄ້າ (ລ້ານໂດລາ) 2,215 2,573 3,472 4,115 4,637 (% ປ່ຽນແປງປີຕປີ) -3.3 16.2 34.9 18.5 12.7 ດຸນຊຳລະປົກກະຕິ (ລ້ານໂດລາ) -501 -380 -832 -1,209 -1,658 (% ຕ GDP) -8.8 -5.5 -10.3 -12.8 -15.9 ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕ່າງປະເທດ (ລ້ານໂດລາ) 848 770 1,157 1,580 1,962 ໜສິນຕ່າງປະເທດ (ລ້ານໂດລາ) 6,050 6,574 7,420 8,612 9,958 (% ຕ GDP) 102.3 92.2 86.3 90 97.1 ອັດຕາສ່ວນການຊຳລະໜສນ ິ (% ຕການສົ່ງອອກສິນຄ້າແລະການບໍລກ ິ ານ) 11.8 13.4 12.8 10.8 10.3 ຄັງແຮສຳຮອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ (ລ້ານໂດລາ) 633.4 729.9 678.8 680.9 807 ກຸ້ມສຳລັບການນຳເຂາສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການ (ເດືອນ) 3.3 3.2 2.2 1.9 2 ພາກການເງິນການທະນາຄານ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງສິນເຊອ (% ປ່ຽນແປງປີຕປີ) 4/ 90.7 46 38.2 32.9 26.5 ອັດຕາດອກເບ້ຍໄລຍະສັ້ນ (% ຕປີ) 5/ 7 7 7 .. .. ອັດຕາແລກປ່ຽນ (ກີບ/ໂດລາ, ສະເລ່ຍໃນປີ) 8,516 8,259 8,052 7,932 7,900 ອັດຕາແລກປ່ຽນ (ກີບ/ໂດລາ, ທ້າຍປີ) 8.478 8.041 7.992 7.916 7.920 ອັດຕາແລກປ່ຽນຕົວຈິງ (2000=100) 118.1 122.3 127.2 .. .. (% ປ່ຽນແປງປີຕປີ) 5.9 3.6 4 .. .. ດັດຊະນີຕະາດັກຊັບ (ທ້າຍປີ, 12 ມັງກອນ 2011=1000) 899 ແຫຼ່ງຂມູນ: ຈາກລັດຖະບານ, ພາກເອກະຊົນ, World Development Indicators ແລະການຄິດໄລ່ຂອງທະນາຄານໂລກ * ສະເລ່ຍ 2013-2015 e = ປະເມີນ f = ຄາດຄະເນ 1/ ສົກປີງົບປະມານ 1 ຕຸລາ ເຖິງ 30 ກັນຍາ 2/ ລວມການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າ 3/ ບລວມຄຳ 4/ ສິນເຊອພາຍໃນ 5/ ອັດຕາດອກເບ້ຍພັນທະບັດຄັງເງິນ 29 THE WORLD BANK OFFICE, VIENTIANE P.O. Box 345, Patou Xay Nehru Road Vientiane, Lao PDR Tel: (856-21) 450010-11, 414209 Fax: (856-21) 414210 www.worldbank.org/lao THE WORLD BANK OFFICE 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 Tel: (202) 472-1653 Fax: (202) 522-1560/1557 www.worldbank.org LAO PDR ECONOMIC MONITOR May 2012 FREE COPY (NOT FOR SALE)