PROCUREMENT PLAN (Textual Part) Project information: Panama Strengthening Social Protection and Inclusion System (P155097) Project Implementation agency: Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Date of the Procurement Plan: April 12, 2018 Period covered by this Procurement Plan: 2018 - 2019 Preamble In accordance with paragraph 5.9 of the “World Bank Procurement Regulations for IPF Borrowers” (July 2016) (“Procurement Regulations”) the Bank’s Systematic Tracking and Exchanges in Procurement (STEP) system will be used to prepare, clear and update Procurement Plans and conduct all procurement transactions for the Project. This textual part along with the Procurement Plan tables in STEP constitute the Procurement Plan for the Project. The following conditions apply to all procurement activities in the Procurement Plan. The other elements of the Procurement Plan as required under paragraph 4.4 of the Procurement Regulations are set forth in STEP. The Bank’s Standard Procurement Documents: shall be used for all contracts subject to international competitive procurement and those contracts as specified in the Procurement Plan tables in STEP. National Procurement Arrangements: In accordance with paragraph 5.3 of the Procurement Regulations, when approaching the national market (as specified in the Procurement Plan tables in STEP), the country’s own procurement procedures may be used. When the Borrower uses its own national open competitive procurement arrangements as set forth in Law 22 of 2006 and its modifications, such arrangements shall be subject to paragraph 5.4 of the Procurement Regulations. When other national procurement arrangements other than national open competitive procurement arrangements are applied by the Borrower, such arrangements shall be subject to paragraph 5.5 of the Procurement Regulations. PROCUREMENT Panama : Strengthening Social Protection and Inclusion System PLAN General Information Country: Panama Bank’s Approval Date of the Original Procurement Plan: 2018-04-20 2019-09-24 Revised Plan Date(s): (comma delineated, leave blank if none) Project ID: P155097 GPN Date: 2018-03-14 Project Name: Strengthening Social Protection and Inclusion System Loan / Credit No: IBRD / 85320 Executing Agency(ies): MIDES-UE WORKS Bid Evaluation Activity Reference No. / Draft Bidding Loan / Credit Market Procurement Prequalification Estimated Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents Proposal Submission / Report and Description Component Review Type Method Document / Signed Contract Contract Completion No. Approach Process (Y/N) Amount (US$) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation as Issued Opening / Minutes Recommendation for Justification Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual GOODS Bid Evaluation Activity Reference No. / Draft Bidding Loan / Credit Market Procurement Prequalification Estimated Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents Proposal Submission / Report and Description Component Review Type Method Document / Signed Contract Contract Completion No. Approach Process (Y/N) Amount (US$) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation as Issued Opening / Minutes Recommendation for Justification Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual PA-MIDES-57439-GO-RFQ / Equipo tecnológico Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One (computadoras, licencias y IBRD / 85320 Posterior Open - National 205,000.00 139,697.06 Finalizado 2018-05-05 2018-06-30 2018-12-27 of social protection system cotizaciones Envelope accesorios) 1.1.3.1 - 1.2.1.24 - 1.2.6.2 PA-MIDES-54608-GO-RFB / Equipamiento - mobiliario. Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One IBRD / 85320 Posterior Open - National 500,000.00 188,800.06 Finalizado 2018-05-15 2018-05-20 2018-07-01 2018-07-31 2018-09-04 2019-03-03 1.2.5.1 - 1.2.5.7 - 1.2.6.2 - of social protection system ofertas Envelope 2.2.3.3 - 2.2.6.1 PA-MIDES-57614-GO-RFQ / Uniformes para el personal administrativo y de campo Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One que desarrollan los IBRD / 85320 Posterior Open - National 50,000.00 2,689.76 En ejecución 2018-06-04 2018-07-30 2019-01-26 of social protection system cotizaciones Envelope Programas Sociales del MIDES. 1.2.6.2 PA-MIDES-57442-GO-RFB / Equipo rodante Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One IBRD / 85320 Posterior Open - National 440,000.00 0.00 Cancelado 2018-04-30 2018-05-05 2018-06-16 2018-07-16 2018-08-20 2019-02-16 CMA of social protection system ofertas Envelope 1.2.1.23 - 1.2.1.39 PA-MIDES-99867-GO-RFQ / Uniforme para el personal Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Ejecución administrativo de la IBRD / 85320 Posterior Open - National 20,000.00 0.00 2019-02-20 2019-04-17 2019-10-14 of social protection system cotizaciones Envelope pendiente Dirección de Comunicación del MIDES. PA-MIDES-100128-GO-DIR / Uniformes para el personal Strengthening and efficiency Adquisición Ejecución administrativo del Programas IBRD / 85320 Posterior Direct 60,000.00 0.00 2019-02-15 2019-02-20 2019-03-27 2019-09-23 of social protection system directa pendiente de Inclusión Productiva del MIDES (Redes Territoriales). Page 1 PA-MIDES-100114-GO-RFQ / Equipo tecnológico para fortalecer las Direcciones y Strengthening and efficiency Adquisición Ejecución Programas de Inclusión IBRD / 85320 Posterior Direct 200,000.00 0.00 2019-02-15 2019-02-20 2019-03-27 2019-09-23 of social protection system directa pendiente Productiva del MIDES (computadoras, tablets, licencias y accesorios). PA-MIDES-100120-GO-RFQ / Equipo para la Dirección Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Ejecución IBRD / 85320 Posterior Open - National 20,000.00 0.00 2019-02-20 2019-04-17 2019-10-14 de Comunicación (Cámaras, of social protection system cotizaciones Envelope pendiente accesorios y otros). PA-MIDES-100124-GO-DIR / Equipamiento para la Strengthening and efficiency Adquisición Coordinación de IBRD / 85320 Posterior Direct 1,800.00 0.00 Cancelado 2019-02-15 2019-02-20 2019-03-27 2019-09-23 of social protection system directa Acompañamiento Familiar (3 archivadores). PA-MIDES-100129-GO-DIR / Kit del promotor y MIDES Territorial structure Adquisición Ejecución trabajador social del MIDES IBRD / 85320 Posterior Direct 41,000.00 0.00 2019-02-15 2019-02-20 2019-03-27 2019-09-23 and direct family support directa pendiente (jackets, gorras, botas, mochila, agendas y otros). PA-MIDES-100134-GO-RFQ / Sistema de video Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Ejecución conferencia para las salas de IBRD / 85320 Posterior Open - National 50,000.00 0.00 2019-05-20 2019-07-15 2020-01-11 of social protection system cotizaciones Envelope pendiente reuniones de la DIDS y Despacho Superior. PA-MIDES-100133-GO-RFQ Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One / Coordinación de Censo de IBRD / 85320 Posterior Open - National 50,000.00 23,426.43 En ejecución 2019-04-13 2019-06-08 2019-12-05 of social protection system cotizaciones Envelope la DIDS (mobiliario). PA-MIDES-100135-GO-RFQ / Equipamiento para la Coordinación de MIDES Territorial structure Adquisición IBRD / 85320 Posterior Direct 30,000.00 0.00 En ejecución 2019-03-07 2019-03-12 2019-04-16 2019-10-13 Acompañamiento and direct family support directa Familiar/Ventanilla Única en las áreas piloto (mobiliario). PA-MIDES-109825-GO-RFQ / Equipamiento de la oficina Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Ejecución del PIIB (mobiliario, IBRD / 85320 Posterior Open - National 8,000.00 0.00 2019-04-14 2019-06-09 2019-12-06 of social protection system cotizaciones Envelope pendiente impresora, consumibles, teléfono, etc). PA-MIDES-134767-GO-RFQ / Suministro de insumos avícolas, herramientas de Productive inclusion services Solicitud de Single Stage - One Ejecución IBRD / 85320 Posterior Open - National 170,250.00 0.00 2019-09-30 2019-10-05 2019-11-16 2019-12-16 2020-01-20 2020-07-18 agricultura, semillas y otros for the poor and vulnerable ofertas Envelope pendiente para la implementación del Programa Redes Territoriales NON CONSULTING SERVICES Bid Evaluation Activity Reference No. / Draft Bidding Loan / Credit Market Procurement Prequalification Estimated Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents Proposal Submission / Report and Description Component Review Type Method Document / Signed Contract Contract Completion No. Approach Process (Y/N) Amount (US$) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation as Issued Opening / Minutes Recommendation for Justification Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual PA-MIDES-54606-NC-RFQ / Servicio de reproducción de material informativo de los MIDES Territorial structure Solicitud de Single Stage - One Ejecución IBRD / 85320 Posterior Open - National 75,000.00 0.00 2018-05-05 2018-06-30 2018-12-27 programas sociales del and direct family support cotizaciones Envelope pendiente MIDES. 2.1.3.1 - -2.1.2.1 Page 2 PA-MIDES-57609-NC-RFB / Servicio de aplicación de Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Ejecución encuentras (FUPS) y IBRD / 85320 Posterior Open - National 375,000.00 0.00 2019-03-01 2019-03-06 2019-04-17 2019-05-17 2019-06-21 2019-12-18 of social protection system ofertas Envelope pendiente dignación de resultados. 1.1.1.4 PA-MIDES-57611-NC-RFB / Servicio de divulgación y MIDES Territorial structure Solicitud de Single Stage - One Ejecución plan de medios de los IBRD / 85320 Posterior Open - National 280,000.00 0.00 2019-04-01 2019-04-06 2019-05-18 2019-06-17 2019-07-22 2020-01-18 and direct family support ofertas Envelope pendiente Programas Sociales del MIDES. PA-MIDES-57452-NC-DIR / Servicio de mantenimiento Strengthening and efficiency Adquisición preventivo y reactivo a los IBRD / 85320 Posterior Direct 160,000.00 151,940.00 Finalizado 2018-04-20 2018-04-25 2018-05-30 2018-11-26 of social protection system directa dispensadores de dinero móviles. PA-MIDES-57451-NC-RFQ / Adecuación e implementación Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One IBRD / 85320 Posterior Open - National 197,750.00 0.00 Cancelado 2018-07-26 2018-07-31 2018-09-11 2018-10-11 2018-11-15 2019-05-14 de la plataforma de pago en of social protection system ofertas Envelope áreas de difícil acceso. PA-MIDES-81474-NC-DIR / Adquisición del Programa, Implementación y Capacitación para la Plataforma de Pagos en MIDES Territorial structure Adquisición IBRD / 85320 Posterior Direct 197,750.00 197,736.00 Firmado 2018-10-10 2018-10-15 2018-11-19 2019-05-18 Áreas de Difícil Acceso de la and direct family support directa Dirección de Inclusión y Desarrollo Social del Ministerio de Desarrollo Social PA-MIDES-100138-NC-DIR / Servicio de mantenimiento preventivo y reactivo a los dispensadores de dinero Strengthening and efficiency Adquisición Ejecución IBRD / 85320 Posterior Direct 191,530.00 0.00 2019-02-15 2019-02-20 2019-03-27 2019-09-23 móviles utilizados en áreas of social protection system directa pendiente de difícil acceso (junio, septiembre y noviembre de 2019). PA-MIDES-100140-NC-RFQ / Servicio de reproducción de Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Ejecución IBRD / 85320 Posterior Open - National 14,500.00 0.00 2019-02-16 2019-04-13 2019-10-10 calendarios de jornada de of social protection system cotizaciones Envelope pendiente pago 2019. PA-MIDES-100143-NC-RFQ / Servicio de reproducción de material informativo de los Programas de Inclusión Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Productiva y IBRD / 85320 Posterior Open - National 50,000.00 9,897.50 Firmado 2019-04-30 2019-06-25 2019-12-22 of social protection system cotizaciones Envelope Acompañamiento familiar (Guía, Manual del promotor único y almanaque germinando futuro). PA-MIDES-57612-NC-RFB / Strengthening and efficiency Solicitud de Single Stage - One Servicio de archivo digital a IBRD / 85320 Posterior Open - National 700,000.00 0.00 Cancelado 2019-07-15 2019-07-20 2019-08-31 2019-09-30 2019-11-04 2020-05-02 of social protection system ofertas Envelope nivel central del MIDES. CONSULTING FIRMS Activity Reference No. / Combined Evaluation Loan / Credit Market Contract Type Estimated Actual Expression of Interest Short List and Draft Request for Proposals Opening of Technical Evaluation of Description Component Review Type Method Process Status Terms of Reference Report and Draft Signed Contract Contract Completion No. Approach Amount (US$) Amount (US$) Notice Request for Proposals as Issued Proposals / Minutes Technical Proposal Negotiated Contract Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Page 3 PA-MIDES-57444-CS-QCBS / Análisis, diseño e implementación de Strengthening and efficiency Selección basada Ejecución herramientas de planificación IBRD / 85320 Posterior Open - National 300,000.00 0.00 2018-04-30 2018-05-21 2018-07-04 2018-08-01 2018-08-31 2018-10-05 2018-11-09 2019-11-09 of social protection system en calidad y costo pendiente y ejecución de los Programas Redes Territoriales y COHESIÓN Social. PA-MIDES-57443-CS-CQS / Análisis, diseño e implementación de herramientas de gestión, Strengthening and efficiency Selección basada Ejecución planificación y ejecución de IBRD / 85320 Posterior Open - National 350,000.00 0.00 2018-04-30 2018-05-21 2018-07-04 2018-08-01 2018-08-31 2018-10-05 2018-11-09 2019-11-09 of social protection system en calidad y costo pendiente los Programas ODSS y Padrino Empresario. 1.2.1.6 - 1.2.1.7 - 1.2.1.8 otros PA-MIDES-57464-CS-CQS / Elaboración del modelo de articulación de las ofertas institucionales a traves de la ventanilla unica, protocolos Selección basada MIDES Territorial structure de atención, manuales de IBRD / 85320 Posterior en calificaciones Open - National 150,000.00 0.00 En ejecución 2018-04-30 2018-05-21 2018-07-04 2018-08-03 2018-09-07 2019-03-06 and direct family support procedimientos, flujo grama de consultores de atención y sistema de información para dar seguimiento a las familias ingresadas. PA-MIDES-57810-CS-QCBS Strengthening and efficiency Selección basada / Servicio de auditoria IBRD / 85320 Posterior Open - National 100,000.00 0.00 En ejecución 2018-04-16 2018-05-07 2018-06-20 2018-07-18 2018-08-17 2018-09-21 2018-10-26 2019-10-26 of social protection system en calidad y costo financiera del proyecto. PA-MIDES-57613-CS-QCBS / Evaluación de Procesos de los Programas de Inclusión Strengthening and efficiency Selección basada Productiva del MIDES IBRD / 85320 Posterior Open - National 87,500.00 66,850.00 En ejecución 2018-07-20 2018-08-10 2018-09-23 2018-10-21 2018-11-20 2018-12-25 2019-01-29 2020-01-29 of social protection system en calidad y costo Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Protección e Inclusión Social. PA-MIDES-81475-CS-CQS / Selección basada Elaboración de Manual MIDES Territorial structure IBRD / 85320 Posterior en calificaciones Open - National 50,000.00 0.00 En ejecución 2018-10-10 2018-10-31 2018-12-14 2019-01-13 2019-02-17 2019-08-16 Operativo del Programa and direct family support de consultores Redes Territoriales. PA-MIDES-109829-CS-CDS / ADMINISTRACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE Contrataciones a ESCUELAS CAMPO, Productive inclusion services traves de DENTRO DEL PROGRAMA IBRD / 85320 Previa Direct 1,120,463.00 0.00 Bajo Revision 2019-05-25 2019-11-21 for the poor and vulnerable Agencias de las DE APOYO A LA Naciones Unidas COHESIÓN SOCIAL EN PANAMÁ PARA IMPULSAR CAPITAL TERRITORIAL Y CRECIMIENTO INCLUSIVO INDIVIDUAL CONSULTANTS Activity Reference No. / Invitation to Loan / Credit Market Contract Type Estimated Actual Draft Negotiated Description Component Review Type Method Process Status Terms of Reference Identified/Selected Signed Contract Contract Completion No. Approach Amount (US$) Amount (US$) Contract Consultant Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual PA-MIDES-57445-CS-INDV / Elaboración de Manual Strengthening and efficiency IBRD / 85320 Posterior Individual Limited 50,000.00 0.00 Cancelado 2018-04-30 2018-05-05 2018-05-26 2018-06-30 2018-12-27 Operativo del Programa of social protection system Redes Territoriales Page 4 PA-MIDES-81809-CS-INDV / Implementación del Modelo de Acompañamiento Familiar Productive inclusion services y el Programa de IBRD / 85320 Posterior Individual Direct 30,000.00 30,000.00 En ejecución 2018-10-12 2018-10-22 2018-11-12 2018-12-17 2019-06-15 for the poor and vulnerable Capacitación dirigido a Promotores Sociales y Equipo Multidisciplinario. PA-MIDES-100148-CS-INDV / Asistencia Técnica para la Strengthening and efficiency IBRD / 85320 Posterior Individual Open 50,000.00 50,000.00 Firmado 2019-02-28 2019-04-18 2019-05-09 2019-06-13 2019-12-10 elaboración del Manual of social protection system Operativo del Proyecto. PA-MIDES-100150-CS-INDV / Asistencia Técnica para las Strengthening and efficiency Guías de Campo del IBRD / 85320 Posterior Individual Open 15,000.00 0.00 En ejecución 2019-02-15 2019-04-05 2019-04-26 2019-05-31 2019-11-27 of social protection system Programa Redes Territoriales. PA-MIDES-100151-CS-INDV / Asistencia Técnica para la Strengthening and efficiency Ejecución IBRD / 85320 Posterior Individual Open 15,000.00 0.00 2019-02-28 2019-04-18 2019-05-09 2019-06-13 2019-12-10 Coordinación de alianzas del of social protection system pendiente Programa ODSS. PA-MIDES-100152-CS-INDV / Asistencia Técnica para la Strengthening and efficiency Ejecución IBRD / 85320 Posterior Individual Open 15,000.00 0.00 2019-02-28 2019-04-18 2019-05-09 2019-06-13 2019-12-10 Coordinación operativa del of social protection system pendiente Programa ODSS. PA-MIDES-81813-CS-INDV / Elaboración del modelo para el diseño del Programa Productive inclusion services Jóvenes en busca de IBRD / 85320 Posterior Individual Open 50,000.00 0.00 Cancelado 2018-10-22 2018-12-10 2018-12-31 2019-02-04 2019-08-03 for the poor and vulnerable oportunidades,así como el Manual de Procedimientos del Programa. PA-MIDES-57610-CS-INDV / Supervisión y verificación de los entregables de la Strengthening and efficiency empresa que brindará el IBRD / 85320 Posterior Individual Open 50,000.00 0.00 Cancelado 2019-03-01 2019-04-19 2019-05-10 2019-06-14 2019-12-11 of social protection system servicio de aplicación de encuestas y sus resultados. 1.1.1.5 Page 5