‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫وثيقة معلومات المشروع‪/‬‬ ‫صحيÙ?Ø© بيانات اإلجراءات الوقائية المتكاملة‬ ‫مرحلة تحديد المÙ?اهيم | تاريخ اإلعداد‪/‬التحديث‪ 20 :‬أكتوبر ‪ | 2017‬رقم التقرير‪23C3SCSDPIDIP :‬‬ ‫‪1‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫معلومات أساسية‬ ‫أ‪ .‬البيانات األساسية للمشروع‬ ‫اسم المشروع‬ ‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشروع األم (إن‬ ‫الرقم التعريÙ?ÙŠ للمشروع‬ ‫البلد‬ ‫وجد)‪:‬‬ ‫مشروع مساندة إصالح‬ ‫‪P157809‬‬ ‫جمهورية مصر العربية‬ ‫التعليم Ù?ي‬ ‫مصر) ‪(P157809‬‬ ‫مجال الممارسات‬ ‫التاريخ التقديري للعرض على‬ ‫التاريخ التقديري للتقييم المسبق‬ ‫المنطقة‬ ‫(الرئيسي)‬ ‫مجلس المديرين التنÙ?يذيين‬ ‫التعليم‬ ‫‪ 18‬أبريل ‪2018‬‬ ‫‪ 12‬Ù?براير ‪2018‬‬ ‫الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‬ ‫الجهة المسؤولة عن إدارة التنÙ?يذ‬ ‫المقترض‪/‬المقترضون‬ ‫أداة التمويل‬ ‫وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‬ ‫وزارة االستثمار والتعاون الدولي‬ ‫تمويل مشروع استثماري‬ ‫الهدÙ? اإلنمائي للمشروع‬ ‫الهدÙ? اإلنمائي للمشروع هو مساندة برنامج الحكومة المصرية إلصالح نظام التعليم من أجل تقوية أسس التعلّÙ?م‪ ،‬وتحسين ممارسات التدريس‬ ‫والتقييم‪ ،‬وتحديث إدارة النظام على مستوى التعليم قبل الجامعي‪.‬‬ ‫التمويل (بالمليون دوالر)‬ ‫المبلغ‬ ‫مصدر التمويل‬ ‫‪50.00‬‬ ‫المقترض‬ ‫‪500.00‬‬ ‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫‪500.00‬‬ ‫التكلÙ?Ø© الكلية للمشروع‬ ‫Ù?ئة تقييم التصنيÙ? البيئي‬ ‫القرار بعد استعراض المÙ?اهيم والتصورات‬ ‫ج – غير مطلوب‬ ‫المسار الثاني ــ أجاز االستعراض االستمرار Ù?ÙŠ اإلعداد‬ ‫‪SROGELRATSEDRAUGEFAS‬‬ ‫اإلجراءات الوقائية واعتمادها إلى مدير القطاع ØŸ (لن يتم اإلÙ?صاح)‬ ‫هل تم نقل وظائÙ? اإلشراÙ? على‬ ‫نعم‬ ‫قرارات أخرى (حسب الحاجة)‬ ‫‪2‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫ب‪ .‬المقدمة والسياق‬ ‫السياق القطري‬ ‫شرعت مصر Ù?ÙŠ تطبيق سلسلة من اإلصالحات االقتصادية الجريئة‪ .‬ومصر بلد يندرج Ù?ÙŠ الشريحة الدنيا‬ ‫‪.1‬‬ ‫َّ‬ ‫من البلدان متوسطة الدخل‪ ،‬ويÙ?قدر عدد سكانها بنحو ‪ 94‬مليون نسمة‪ ،‬ويبلغ متوسط نصيب الÙ?رد Ù?يها من إجمالي‬ ‫الدخل القومي ‪ 3460‬دوالراً‪ .‬وتشتمل اإلصالحات االقتصادية التي قامت بها الحكومة على جهود لضبط أوضاع‬ ‫المالية العامة‪ ،‬السيما تطبيق قانون ضريبة القيمة المضاÙ?Ø© Ù?ÙŠ سبتمبر ‪ ØŒ2016‬وتحرير نظام سعر الصرÙ?‪ ،‬وتنÙ?يذ‬ ‫زيادات Ù?ÙŠ أسعار الوقود لمختلÙ? المنتجات تتراوح من ‪ %30‬إلى نحو ‪ %90‬Ù?ÙŠ نوÙ?مبر ‪ ØŒ2016‬وزيادة رسوم‬ ‫استهالك الكهرباء نحو ‪ %40‬Ù?ÙŠ المتوسط Ù?ÙŠ يوليو ‪ ØŒ2017‬وإقرار قانون التراخيص الصناعية‪ ،‬وقانون جديد‬ ‫لالستثمار‪ .‬هذا باإلضاÙ?Ø© إلى تشريعات مهمة ضرورية لتقوية مناخ األعمال‪ ،‬واجتذاب االستثمارات‪ ،‬وتعزيز النمو‪.‬‬ ‫وتشير التقديرات إلى أن معدل نمو االقتصاد بلغ ‪ %3.9‬Ù?ÙŠ السنة المالية ‪ 2017‬نزوالً من ‪ %4.3‬Ù?ÙŠ السنة السابقة‪.‬‬ ‫لكن Ø¢Ù?اق النمو Ù?ÙŠ المدى المتوسط تبدو مواتية إذا استمرت الحكومة Ù?ÙŠ تطبيق سياسات وإصالحات داعمة للنمو‬ ‫عÙ? االستثمارات‬ ‫سد هذه اآلÙ?اق تباطؤ خطى تنÙ?يذ اإلصالحات‪ ،‬وهو ما قد ÙŠÙ?ض Ù?‬ ‫االقتصادي‪ .‬ومن المخاطر التي قد تÙ?Ù? Ù?‬ ‫الخاصة واستقرار االقتصاد الكلي‪ .‬وكانت مساهمات االستثمار الخاص Ù?ÙŠ النمو غير منتظمة‪ ،‬إذ بلغت نسبتها ‪%10‬‬ ‫زى هذا إلى التحديات السياسية التي أعقبت ثورة عام ‪،2011‬‬ ‫من إجمالي الناتج المحلي Ù?ÙŠ السنة المالية ‪ .2017‬ويÙ?ع َ‬ ‫وأزمة العملة األجنبية Ù?ÙŠ العامين المنصرمين‪ ،‬وما تالها من اعتماد نظام مرن لسعر الصرÙ? Ù?ÙŠ نوÙ?مبر ‪.2016‬‬ ‫تدهورت مستويات تقديم الخدمات Ù?ÙŠ القطاعات االجتماعية مع استمرار التÙ?اوتات وأوجه عدم المساواة‪.‬‬ ‫‪.P‬‬ ‫وقد أظهر المسح االستقصائي األسري لعام ‪ 2015‬الذي أجراه الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء أن الÙ?قراء‬ ‫يشكلون Ù?ÙŠ المتوسط ‪ %27.8‬من سكان مصر البالغ عددهم ‪ 89‬مليون نسمة‪ .‬ولكن Ù?ÙŠ الوقت Ù†Ù?سه‪ ،‬وصلت معدالت‬ ‫الÙ?قر إلى نحو ‪ %60‬Ù?ÙŠ المناطق الريÙ?ية بصعيد مصر‪ 1.‬وسجَّل معدل البطالة ‪ %12.2‬Ù?ÙŠ السنة المالية ‪،2017‬‬ ‫نزوالً من التقدير السابق البالغ ‪ %12.7‬Ù?ÙŠ السنة المالية ‪ ØŒ2016‬بينما بلغ معدل البطالة Ù?ÙŠ صÙ?ÙˆÙ? الشباب ‪.%26‬‬ ‫وÙ?ÙŠ مواجهة هذه األوضاع‪ ،‬تعمل الحكومة لتقوية شبكات األمان االجتماعي‪ ،‬من خالل توسيع برامج التحويالت‬ ‫مخصَّصات دعم الغذاء‪ .‬وعلى الرغم من الخطوات الكبيرة التي قطعتها‬ ‫النقدية‪ ،‬وزيادة معاشات التقاعد االجتماعية‪ ،‬و Ù?‬ ‫مصر على صعيد التنمية البشرية Ù?ÙŠ مجاالت‪ :‬معدالت ÙˆÙ?يات األطÙ?ال‪ ،‬ومتوسط العمر المتوقع‪ ،‬ومعدالت االلتحاق‬ ‫بالتعليم االبتدائي والثانوي واإللمام بالقراءة والكتابة‪ ،‬ال تزال هناك تحديات جسام Ù?ÙŠ ظل وجود تÙ?اوتات كبيرة Ù?ي‬ ‫إمكانية الحصول على الخدمات االجتماعية األساسية وجودتها‪ .‬ويتضح هذا بجالء Ù?ÙŠ معدل االلتحاق بخدمات التعليم‬ ‫Ù?ÙŠ رياض األطÙ?ال حيث يبلغ المعدل ‪ %59.6‬Ù?ÙŠ الوجه البحري بالمقارنة مع ‪ %27‬Ù?ÙŠ المحاÙ?ظات النائية‪ .‬ومن‬ ‫حيث التÙ?اوت Ù?ÙŠ مستويات الدخل‪ ،‬Ù?إن معدل الحصول على خدمات التعليم Ù?ÙŠ رياض األطÙ?ال تبلغ ‪ %50‬بين‬ ‫الشريحة الخمسية األكثر ثراء بالمقارنة مع ‪ %33.6‬بين الشريحة األقل ثراء‪.‬‬ ‫ضعت هذه الرؤية Ù?ÙŠ عام ‪ 2015‬Ù?ي‬ ‫و Ù?‬‫يمثل النهوض بالتنمية البشرية أحد المحاور الثالثة لرؤية مصر ‪ .2030‬و Ù?‬ ‫‪.I‬‬ ‫من هذه الرؤية برنامج عمل من‬ ‫َّ‬ ‫وتتض‬ ‫اإلداري‪.‬‬ ‫واإلصالح‬ ‫التخطيط‬ ‫وزارة‬ ‫بتنسيقه‬ ‫قامت‬ ‫المشاركة‬ ‫على‬ ‫قائم‬ ‫وطني‬ ‫جهد‬ ‫إطار‬ ‫أجل التنمية الشاملة‪ ،‬وتعظيم المزايا التناÙ?سية لتحقيق آمال المصريين Ù?ÙŠ أن يحيوا حياة كريمة‪ .‬وهي تشتمل على‪( :‬أ) بÙ?عد‬ ‫اقتصادي يتعلَّق بالتنمية االقتصادية‪ ،‬والطاقة‪ ،‬والمعرÙ?ة‪ ،‬واالبتكار والبحث العلمي‪ ،‬والشÙ?اÙ?ية‪ ،‬ومؤسسات الحكومة التي تتمتع‬ ‫من العدالة االجتماعية‪ ،‬والصحة‪ ،‬والتعليم والتدريب‪ ،‬والثقاÙ?Ø©Ø› Ùˆ(ج) بÙ?عد بيئي يتعلق بالتنمية‬ ‫بالكÙ?اءة؛ (ب) بÙ?عد اجتماعي يتض َّ‬ ‫أن التعليم يجب أن يساهم مساهمة كبيرة Ù?ÙŠ التحوّÙ? Ù„ االجتماعي Ù?ي‬ ‫كد إستراتيجية رؤية ‪ 2030‬على َّ‬ ‫البيئية والحضرية‪ .‬وتÙ?ؤ Ù?ّ‬ ‫مصر خالل الثالثة عشر عاما القادمة‪ .‬وÙ?ÙŠ هذا الصدد‪ ،‬تÙ?حدÙ?ّد اإلستراتيجية ثالثة أهداÙ? لتنمية اإلمكانيات البشرية‪( :‬أ) تحسين‬ ‫جودة النظام التعليمي بما يتسق مع النظم الدولية؛ (ب) توسيع نطاق الحصول على التعليم للجميع؛ Ùˆ(ج) تحسين القدرة التناÙ?سية‬ ‫متصور للتعليم والتدريب مرتكزاً على الطالب‪،‬‬ ‫للنظام‪ ،‬ونواتج عملية التعلّÙ?Ù… Ù?ÙŠ مختلÙ? المناطق ÙˆÙ?ئات السكان‪ .‬وسيكون النظام ال Ù?‬ ‫‪1‬‬ ‫الرقم الحالي لعدد السكان هو ‪ 94‬مليون نسمة (الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء)‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫ويÙ?شجÙ?ّع على الت Ù?كير النقدي‪ ،‬ويهدÙ? إلى تخريج متعلمين‪/‬متدربين ذوي قدرات Ù?نية عالية "ويسهم Ù?ÙŠ بناء الشخصية المتكاملة‬ ‫وإطالق إمكانياتها إلى أقصى مدى لمواطن معتز بذاته ومستنير ومبدع‪ ،‬ومسئول‪ ،‬وقابل للتعددية‪ ،‬يحترم االختالÙ?‪ ،‬وÙ?خور‬ ‫بتاريخ بالده‪ ،‬وشغوÙ? ببناء مستقبلها وقادر على التعامل تناÙ?سيا Ù‹ مع الكيانات اإلقليمية والعالمية‪( ".‬رؤية ‪ ØŒ2030‬محور التعليم‬ ‫والتدريب Ù?ÙŠ إطار البعد االجتماعي)‪.‬‬ ‫السياق القطاعي والمؤسسي‬ ‫يأتي التعليم Ù?ÙŠ صدارة أولويات الحكومة المصرية‪ .‬إذ ينص دستور ‪ 2014‬على ضرورة توسيع نطاق‬ ‫‪.4‬‬ ‫معدالت االلتحاق بالتعليم العام والتعليم الÙ?ني والمهني وضمان جودتهما بما يتسق والمعايير الدولية‪ ،‬ويÙ?رض أن يكون‬ ‫الحد األدنى لإلنÙ?اق العام على التعليم ‪ %4‬من إجمالي الناتج القومي‪ ،‬ويÙ?ؤ Ù?ّ‬ ‫كد على االلتزام بالتطوير المهني للمعلمين‬ ‫وحقوقهم‪ ،‬ويÙ?شدÙ?ّد على هدÙ? القضاء على األمية األبجدية والرقمية‪ ،‬وينص على حق األطÙ?ال Ù?ÙŠ التعليم المبكر حتى‬ ‫‪2‬‬ ‫سن السادسة‪.‬‬ ‫تمتلك مصر أكبر نظام تعليمي Ù?ÙŠ منطقة الشرق األوسط وشمال Ø£Ù?ريقيا‪ ،‬إذ يضم التعليم قبل الجامعي ‪20‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫مليون طالب‪ .‬ويتألَّÙ? التعليم قبل الجامعي مما يلي‪( :‬أ) رياض األطÙ?ال غير اإللزامي لمدة عامين‪( ،‬ب) التعليم‬ ‫األ ساسي اإللزامي‪ :‬الصÙ?ÙˆÙ? الدراسية األول إلى التاسع؛ Ùˆ(ج) التعليم الثانوي اإللزامي‪ :‬الصÙ?ÙˆÙ? الدراسية العاشر‬ ‫إلى الثاني عشر‪ .‬والخدمات التعليمية تÙ?قدÙ?ّمها أكثر من ‪ 46‬ألÙ? مدرسة حكومية وسبعة آالÙ? مدرسة خاصة‪ .‬ويقترب‬ ‫معلÙ?ّمي المدارس الحكومية من المليون‪ ،‬ويتمتع أغلبهم بوضع وظيÙ?ÙŠ غير Ù?‬ ‫مح َّ‬ ‫دد المدة‪ ،‬وهم ÙŠÙ?عتبرون موظÙ?ين Ù?ي‬ ‫عدد Ù?‬ ‫جهاز الخدمة المدنية‪.‬‬ ‫يشكل التعليم الخاص ‪ %15‬من نظام التعليم Ù?ÙŠ مصر‪ .‬وتستوعب المدارس الخاصة ‪ %24‬من تالميذ‬ ‫‪.6‬‬ ‫رياض األطÙ?ال‪ ،‬و‪ %8‬من تالميذ المدارس االبتدائية‪ ،‬و‪ %7‬من طالب المدارس اإلعدادية‪ ،‬و‪ %13‬من طالب التعليم‬ ‫الثانوي العام‪ ،‬و‪ %6‬من طالب التعليم الثانوي الÙ?ني‪ .‬وتوجد ثالثة أنواع من المدارس الخاصة Ù?ÙŠ مصر‪ .‬األول هو‬ ‫المدارس الخاصة العادية التي تعتمد المناهج الدراسية الوطنية‪ .‬غير أن المدارس الخاصة تعطي اهتماماً أكبر‬ ‫صص موارد أكثر نسبيا من المراÙ?Ù‚ والمباني المدرسية‪ .‬والنوع الثاني هو‬ ‫الحتياجات الطالب Ù?ÙŠ مجال التعلّÙ?م‪ ،‬وتÙ?Ø® Ù?ّ‬ ‫المدارس الخاصة للغات التي تقوم أيضا بتدريس المناهج الوطنية‪ ،‬ولكن التدريس Ù?يها يكون باللغة اإلنجليزية (أو‬ ‫األلمانية أو الÙ?رنسية)‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى الÙ?رنسية أو األلمانية كلغة أجنبية ثانية‪ .‬وتكون هذه المدارس Ù?ÙŠ العادة Ø£Ù?ضل من‬ ‫المدارس األخرى نظرا لتوÙ?ر سبل الراحة والمباني والمراÙ?Ù‚ Ù?يها لكنها أعلى بكثير من حيث المصروÙ?ات‪ 3 .‬وأخيراً‪،‬‬ ‫المدارس الدولية التي تقوم بتدريس مناهج غير وطنية‪ ،‬وتÙ?قدÙ?ّم شهادات دولية إلتمام الدراسة‪ ،‬منها دبلومة المدارس‬ ‫األمريكية العليا‪ ،‬ودبلومة الثانوية اإلنجليزية‪ ،‬والبكالوريا الÙ?رنسية‪ ،‬وشهادة الثانوية األلمانية‪ ،‬أو شهادات البكالوريا‬ ‫الدولية‪ .‬وتوجد Ù?ÙŠ مصر ‪ 200‬مدرسة دولية (‪ %3‬من المدارس الخاصة) يبدو أنها تتيح منشآت مدرسية Ø£Ù?ضل وتقوم‬ ‫بتدريس مناهج خارجية إضاÙ?ية وتتقاضى مصاريÙ? دراسية أعلى بكثير‪.‬‬ ‫الجدول (‪ - )1‬بيانات قطاع التعليم قبل الجامعي‬ ‫منه‪ :‬عدد المعلمين‬ ‫عدد المعلمين‬ ‫منها‪ :‬عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد الملتحقين‬ ‫عدد الملتحقين‬ ‫المرحلة‬ ‫بالمدارس‬ ‫المدارس‬ ‫المدارس‬ ‫بالمدارس‬ ‫التعليمية‬ ‫الحكومية‬ ‫الحكومية‬ ‫الحكومية‬ ‫‪32,937‬‬ ‫‪45,699‬‬ ‫‪8,955‬‬ ‫‪1,1250‬‬ ‫‪932,879‬‬ ‫‪1,244,052‬‬ ‫رياض األطÙ?ال‬ ‫‪382,272‬‬ ‫‪420,840‬‬ ‫‪16,196‬‬ ‫‪18,263‬‬ ‫‪10,012,983‬‬ ‫‪11,074,835‬‬ ‫التعليم االبتدائي‬ ‫‪238,062‬‬ ‫‪253,927‬‬ ‫‪9,955‬‬ ‫‪11,667‬‬ ‫‪4,392,097‬‬ ‫‪4,725,732‬‬ ‫التعليم اإلعدادي‬ ‫‪246,929‬‬ ‫‪254,240‬‬ ‫‪4,244‬‬ ‫‪5,538‬‬ ‫‪3,108,776‬‬ ‫‪3,434,326‬‬ ‫التعليم الثانوي‬ ‫‪900,200‬‬ ‫‪1,221,635‬‬ ‫‪39,350‬‬ ‫‪46,718‬‬ ‫‪18,446,744‬‬ ‫‪20,478,945‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫‪2‬‬ ‫مرحلة ما قبل المدرسة تغلب عليها دور الحضانة التي تشرÙ? عليها وزارة التضامن االجتماعي (من الميالد إلى ‪ 3‬سنوات)‪ ،‬ورياض‬ ‫األطÙ?ال الصÙ? األول والثاني تحت إشراÙ? وزارة التربية والتعليم الÙ?ني (عمر ‪ 6-4‬سنوات) ورياض األطÙ?ال الصÙ? األول والثاني التي‬ ‫تديرها منظمات غير حكومية‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫هناك بضعة اختالÙ?ات قليلة Ù?يما بين مدارس اللغات الخاصة‪ ،‬Ù?البعض يستخدم الÙ?رنسية أو األلمانية كلغة أولى للتدريس‪ ،‬وبعض المدارس‬ ‫لها انتماءات دينية مثل المدارس الكاثوليكية‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‪ ،‬نظام إدارة معلومات التعليم‪ ،‬سبتمبر ‪.2017‬‬ ‫بلغ معدل النمو السنوي المركب إلجمالي اإلنÙ?اق على التعليم قبل الجامعي Ù?ÙŠ مصر ما نسبته ‪ %15‬خالل‬ ‫‪.I‬‬ ‫السنوات الست الماضية‪ .‬وارتÙ?ع مستوى اإلنÙ?اق من ‪ 29‬مليار جنيه Ù?ÙŠ السنة الدراسية ‪ ØŒ2009/2008‬إلى أكثر من‬ ‫‪ 68‬مليار جنيه Ù?ÙŠ ‪ ØŒ2016/2015‬وتم تخصيص ميزانية قدرها ‪ 80‬مليار جنيه (‪ 4.6‬مليار دوالر) للسنة الدراسية‬ ‫‪ .2018/2017‬ويتراوح متوسط نصيب الطالب من اإلنÙ?اق من ‪ 3641‬جنيها لرياض األطÙ?ال إلى ‪ 6340‬جنيها للتعليم‬ ‫الثانوي (‪ 210‬دوالرات و‪ 350‬دوالرا تقريبا)‪ .‬وتÙ?خصَّص النسبة األكبر من اإلنÙ?اق على التعليم قبل الجامعي لدÙ?ع‬ ‫رواتب الموظÙ?ين‪ %94 ،‬خالل السنوات الستة الماضية‪ ،‬تليها مشتريات السلع والخدمات التي تحوم حول ‪.%5‬‬ ‫مخصَّصات وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‪ ،‬إذ إنه لم يزد على ‪%1.4‬‬ ‫ونادراً ما يبرز اإلنÙ?اق االستثماري Ù?ÙŠ Ù?‬ ‫Ù?ÙŠ السنة الدراسية ‪ .2016/2015‬لكن بعض اإلنÙ?اق االستثماري يحدث من خالل الهيئة العامة لألبنية التعليمية التي‬ ‫لها ميزانية أصول غير مالية تصل إلى ملياري جنيه‪ .‬وال غرابة Ù?ÙŠ أن اإلنÙ?اق الكلي يقتÙ?ÙŠ بصورة وثيقة توزيع‬ ‫السكان Ù?ÙŠ مصر‪ ،‬ولكن مع بعض التÙ?اوتات‪ .‬على سبيل المثال‪ ،‬يبلغ نصيب محاÙ?ظة الشرقية نحو ‪ %9‬من مجموع‬ ‫ما محاÙ?ظتا القاهرة والجيزة األعلى كثاÙ?Ø© سكانية Ù?تتخلَّÙ?ان عنها بنصيب ‪ %7.6‬و‪ %4.7‬على الترتيب‪ .‬وقد‬ ‫اإلنÙ?اق‪ ،‬أ َّ‬ ‫تراجع نصيب محاÙ?ظة القاهرة من اإلنÙ?اق باطراد خالل السنوات الست الماضية‪.‬‬ ‫تعد معدالت الحصول على خدمات التعليم Ù?ÙŠ مصر مرتÙ?عة إذا ما قورنت بالبلدان األخرى Ù?ÙŠ الشريحة‬ ‫‪.8‬‬ ‫الدنيا للبلدان متوسطة الدخل‪ ،‬لكن ال تزال توجد Ù?جوات Ù?ÙŠ المناطق النائية والمتأخرة‪ ،‬وكذلك Ù?يما بين الÙ?تيات‪ .‬لقد‬ ‫أوشكت مصر على تحقيق تعميم الحصول على التعليم االبتدائي (بلغ صاÙ?ÙŠ معدل االلتحاق ‪ ØŒ%99‬تقرير الرصد‬ ‫العالمي للتعليم ‪ .)2016‬وبلغ صاÙ?ÙŠ معدالت االلتحاق بمرحلتي التعليم اإلعدادي والثانوي ‪ %94‬و‪ %77‬على‬ ‫دل تسرّÙ? ب‬ ‫مع َّ‬ ‫الترتيب‪ .‬ويوجد تكاÙ?ؤ بين الجنسين Ù?ÙŠ مستويات االلتحاق بالتعليم االبتدائي والثانوي‪ .‬وقد سجَّل النظام Ù?‬ ‫منخÙ?ضا Ù‹ نسبته ‪ %0.8‬للمرحلة االبتدائية‪ 4‬و‪ %4.9‬للمرحلة اإلعدادية‪ .‬وعلى النقيض من ذلك‪ ،‬تتسم معدالت الحصول‬ ‫على تعليم جيد Ù?ÙŠ مرحلة الطÙ?ولة المبكرة بالتÙ?اوت وبأنها متدنية (‪ 5)%31‬بالمعايير اإلقليمية والدولية‪ .‬ونظراً‬ ‫لالرتباط القوي بين االلتحاق برياض األطÙ?ال ودخل األسرة‪ 6،‬تذهب التقديرات إلى أن معظم األطÙ?ال Ù?ÙŠ أدنى ثالث‬ ‫شرائح خميسية من حيث مستوى الدخل محرومون من مزايا التعليم Ù?ÙŠ مرحلة الطÙ?ولة المبكرة‪ .‬ومازال هيكل‬ ‫االلتحاق بالتعليم بعيدا كل البعد عن تكاÙ?ؤ الÙ?رص لجميع األطÙ?ال‪ ،‬ومن المحتمل أن يشهد اتساع Ù?جوة االستعداد‬ ‫لاللتحاق بالمدرسة بين مختلÙ? الخلÙ?يات االجتماعية واالقتصادية Ù?ÙŠ السنوات األولى للتعليم االبتدائي‪ .‬وتÙ?ؤدÙ?ّي قلة‬ ‫معلÙ?ّمي رياض األطÙ?ال على هيكلة عملية‬ ‫Ù?رص التدريب التخصّÙ? صي أثناء الخدمة والدعم التربوي إلى إضعاÙ? قدرة Ù?‬ ‫التعلّÙ?Ù… حول أنشطة تتناسب مع عامل السن وتستند إلى اللعب وتÙ?Ø­Ù?Ù?ّز نمو الطÙ?Ù„ والمهارات غير المعرÙ?ية المبكرة‪ .‬ومن‬ ‫المحتمل أن ÙŠÙ?ؤدÙ?ّي هذا مع غياب نظام ÙƒÙ?ؤ لضمان الجودة Ù?ÙŠ رياض األطÙ?ال يمكنه متابعة التقدم والتشجيع على‬ ‫تحسينات متواصلة لمستويات الجودة إلى تقليص مساهمة التعليم Ù?ÙŠ مرحلة ما قبل التعليم االبتدائي Ù?ÙŠ استعداد‬ ‫م‪ ،‬Ù?من الضروري إلحداث تحوّÙ? Ù„ جوهري Ù?ÙŠ مسار تعلّÙ?Ù… الطالب‬ ‫‪7‬‬ ‫األطÙ?ال لاللتحاق بالمدرسة Ù?ÙŠ البالد‪ .‬ومن Ø« َّ‬ ‫المصريين توسيع إمكانيات الحصول على تعليم جيد Ù?ÙŠ مرحلة ما قبل االبتدائي وتحسين جهود تكوين المهارات‬ ‫المبكرة Ù?ÙŠ الصÙ?ÙˆÙ? الدراسية األول إلى الثالث‪.‬‬ ‫الجدول (‪ )2‬بيانات االلتحاق حسب المرحلة ونوع الجنس‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫مجموع الطالب‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫المرحلة‬ ‫‪%6.0‬‬ ‫‪1,244,052‬‬ ‫‪598,880‬‬ ‫‪645,172‬‬ ‫رياض األطÙ?ال ‪2-1‬‬ ‫‪%54‬‬ ‫‪11,074,835‬‬ ‫‪5,368,263‬‬ ‫‪5,706,572‬‬ ‫التعليم االبتدائي‬ ‫‪%23‬‬ ‫‪4,725,732‬‬ ‫‪2,313,127‬‬ ‫‪2,412,605‬‬ ‫التعليم اإلعدادي‬ ‫تتألَّÙ? المرحلة االبتدائية من الصÙ?ÙˆÙ? األول إلى السادس‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تتألَّÙ? المرحلة اإلعدادية من الصÙ?ÙˆÙ? السابع إلى التاسع‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫الكوجلي وكراÙ?ت‪.2015 ،‬‬ ‫يجري إعداد برنامج تنمية الطÙ?ولة المبكرة باستخدام نهج النÙ?ظÙ?Ù… لمصر بالتعاون مع اليونيسÙ? والصندوق االستئماني للشراكة اإلستراتيجية‬ ‫‪7‬‬ ‫للنمو الشامل Ù?ÙŠ مصر الممولة من حكومة المملكة المتحدة ‪.FT GI PS‬‬ ‫‪5‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪3,434,326‬‬ ‫‪1,645,987‬‬ ‫‪1,788,339‬‬ ‫التعليم الثانوي‬ ‫‪20,478,945‬‬ ‫‪9,926,257‬‬ ‫‪10,552,688‬‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المصدر‪ :‬وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‪ ،‬نظام إدارة معلومات التعليم‪ ،‬سبتمبر ‪.2017‬‬ ‫على الرغم من كل ما تحقَّق من تقدّÙ?Ù… حتى اآلن‪ ،‬Ù?إن األطÙ?ال ال يتعلَّمون وال يكتسبون المهارات األساسية‪.‬‬ ‫‪.9‬‬ ‫ّÙ?‬ ‫Ù?ّ‬ ‫وال ÙŠÙ?حقق النظام مخرجات التعلم والمهارات والقدرات الالزمة لمواصلة التعليم واالنتقال إلى سوق العمل‪ .‬Ù?هناك واحد‬ ‫من كل خمسة تالميذ Ù?ÙŠ الصÙ? الدراسي الثالث ال يمكنه قراءة حرÙ? واحد أو كلمة واحدة من نص للقراءة‪ ،‬ويدخل‬ ‫‪8‬‬ ‫م‪ ،‬ال غرابة Ù?ÙŠ أن نصÙ? عدد الشباب (ال يقتصر ذلك على‬ ‫الصÙ? الرابع وهو على مستوى األمية الوظيÙ?ية‪ .‬ومن Ø« َّ‬ ‫الطالب) الذين حصلوا على خمس سنوات من التعليم Ù?قط يمكنهم القراءة أو الكتابة‪ ،‬وأن أقل قليالً من الثلثين يمكنهم‬ ‫أداء عمليات الحساب األساسية (الجمع أو الطرح)‪ 9 .‬ومعدالت الرسوب وإعادة الصÙ? الدراسي مرتÙ?عة‪ ،‬إذ تبلغ‬ ‫هر نتائج مصر Ù?ÙŠ دراسة‬ ‫‪ %5.8‬لتالميذ المرحلة االبتدائية‪ ،‬و‪ %11.2‬لطالب المرحلة الثانوية على التوالي‪ .‬وتÙ?ظ Ù?‬ ‫االتجاهات الدولية Ù?ÙŠ مادتي الرياضيات والعلوم لعام ‪ 2015‬أن ‪ %47‬Ù?حسب من طالب الصÙ? الدراسي الثامن‬ ‫وصلوا إلى معيار األداء الدولي "المنخÙ?ض" Ù?ÙŠ الرياضيات بالمقارنة مع المتوسط الدولي البالغ ‪( %84‬وÙ?ÙŠ مادة‬ ‫العلوم للصÙ? الثامن كانت النتيجة ‪ %42‬و‪ %84‬على الترتيب)‪ .‬ويسهم التÙ?اوت بين نوع ومستوى المعارÙ?‬ ‫والمهارات المطلوبة Ù?ÙŠ سوق العمل وتلك التي ÙŠÙ?رزها التعليم العام والتعليم والتدريب الÙ?ني والمهني Ù?ÙŠ االرتÙ?اع‬ ‫الكبير Ù?ÙŠ معدالت البطالة بين خريجي التعليم العالي‪ %23.1( :‬لمن حصلوا على درجات جامعية‪ ،‬بالمقارنة مع‬ ‫‪ %11.3‬لخريجي مدارس الثانوية العامة)‪.‬‬ ‫الجدول (‪ – )3‬معدالت إتمام الدراسة للطالب األكثر Ù?قرا Ù?ÙŠ مصر (حسب المرحلة ونوع الجنس‪)2014-2009 ،‬‬ ‫معدالت إتمام الدراسة (‪)%‬‬ ‫التعليم الثانوي‬ ‫التعليم اإلعدادي‬ ‫التعليم االبتدائي‬ ‫ذكور‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫إناث‬ ‫ذكور‬ ‫إناث‬ ‫‪63‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪87‬‬ ‫الطالب األكثر Ù?قرا‬ ‫‪71‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪91‬‬ ‫متوسط كل شرائح الدخل‬ ‫الخميسية للطالب‬ ‫المصدر‪ :‬التقرير العالمي لرصد التعليم‪ ،‬اليونسكو – ‪.2016‬‬ ‫رك للنظام التعليمي بأكمله‪ ،‬مع‬ ‫تمثل االمتحانات المصيرية للثانوية العامة على المستوى الوطني ال Ù?‬ ‫مح Ù?ّ‬ ‫‪.1D‬‬ ‫التركيز على االختيار بين الطالب للقبول بالجامعات‪ 10،‬ويدور نظام التعليم المصري كله حول هذه االمتحانات‪ ،‬إذ‬ ‫م تÙ?ؤثÙ?ّر على القرارات التي يتخذها المعلمون واآلباء والطالب‪ .‬وتÙ?ؤثÙ?ّر‬ ‫إنها تضع الحواÙ?ز لكل األطراÙ? الÙ?اعلة‪ ،‬ومن Ø« َّ‬ ‫هذه االمتحانات على حياة الطالب Ù?ÙŠ المستقبل‪ ،‬ألن نتائجها هي العامل الوحيد Ù?ÙŠ تحديد التخرّÙ? ج من المرحلة الثانوية‬ ‫واالنتقال إلى التعليم الجامعي‪ .‬وÙ?ÙŠ ظل هذا الوضع‪ ،‬تÙ?حدÙ?ّد درجات امتحانات الثانوية العامة Ø¢Ù?اق المستقبل لحياة‬ ‫الطالب‪ .‬وÙ?تحت الضغوط من أجل الحصول على درجات عالية Ù?ÙŠ هذه االمتحانات الباب أمام سوق مربحة للدروس‬ ‫ْرض المعلمون تقديم دروس للطالب بعد اليوم الدراسي لتعويض النقص Ù?ÙŠ مرتباتهم‪ .‬وتشير‬ ‫الخصوصية‪ .‬إذ يَع Ù?‬ ‫Ù?‬ ‫أن هذه الظاهرة التي ال تخضع للوائح التنظيمية تكبÙ?ّد األسر إنÙ?اق ما يصل‬ ‫التقديرات (هالوك وبويسون ‪ )2004‬إلى َّ‬ ‫إلى ‪ %1.6‬من إجمالي الناتج المحلي لمصر‪ 11 .‬وخالل مراحل التعليم قبل الجامعي‪ ،‬يعتمد نصÙ? الطالب على األقل‬ ‫على الدروس الخصوصية‪ ،‬وتزيد هذه النسبة إلى ‪ %75‬من طالب المرحلة الثانوية استعداداً المتحانات الثانوية‬ ‫در أن ‪ %23‬Ù?حسب من‬ ‫العامة‪ 12 .‬ويخلق هذا النظام التعليمي الموازي مزيدا من أوجه الحرمان للطالب األÙ?قر‪ .‬ويÙ?Ù‚ َّ‬ ‫‪8‬‬ ‫أحدث تقييم لمهارات القراءة Ù?ÙŠ الصÙ?ÙˆÙ? األولية (‪ )2013‬لمصر‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫المسح التتبعي للشباب Ù?ÙŠ مصر‪ ØŒ2014 ،‬المجلس القومي للسكان‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الثانوية العامة هي امتحان إتمام الدراسة الثانوية Ù?ÙŠ الصÙ? الثاني عشر والمدخل لاللتحاق بالجامعة‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫المركز المصري للدراسات االقتصادية‪.2015 ،‬‬ ‫‪12‬‬ ‫المسح التتبعي لسوق العمل المصري لعام ‪.2012‬‬ ‫‪6‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫الطالب Ù?ÙŠ شريحة الدخل الخميسية األدنى األولى يحصلون على دروس خصوصية‪ ،‬بالمقارنة مع ‪ %66‬و‪ %77‬Ù?ي‬ ‫أعلى شريحتين على الترتيب (المسح التتبعي لسوق العمل المصري لعام ‪ .)2012‬وÙ?ضال عن ذلك‪ ،‬Ù?إن امتحانات‬ ‫شرÙ? عليه المحاÙ?ظات‪ ،‬ووÙ?قاً لنتائجه ينقسم‬ ‫الصÙ? الثالث اإلعدادي (الصÙ? التاسع) هي اختبار مصيري آخر تÙ? Ù?‬ ‫الطالب إلى مسارين Ù?ني وأكاديمي Ù?ÙŠ مرحلة التعليم الثانوي (‪ %45‬و‪ %55‬تقريبا)‪ .‬ونظراً لتعذر إمكانية مقارنة‬ ‫درجات الطالب Ù?ÙŠ هذه االمتحانات عبر السنوات أو Ù?يما بين المحاÙ?ظات‪ ،‬تثور مشكالت واضحة تتعلق بعدم‬ ‫اإلنصاÙ? على المستويين الجغراÙ?ÙŠ واالجتماعي واالقتصادي ترتبط ارتباطا مباشرا باالمتحانات أو تنجم عنها‪ .‬ومن‬ ‫الواضح أن هذا عامل ÙŠÙ?Ù?سÙ?ّر الÙ?جوات Ù?ÙŠ معدالت إتمام الدراسة واالنتقال بين الطالب من المستويات الدنيا والعليا‬ ‫‪13‬‬ ‫للدخل‪.‬‬ ‫Ù?شجع‬ ‫Ù?ّ‬ ‫ت‬ ‫تزال‬ ‫ال‬ ‫التربوية‬ ‫الممارسات‬ ‫Ù?إن‬ ‫علمين‪،‬‬ ‫الم‬ ‫Ù?ّالت‬‫ه‬ ‫ؤ‬ ‫م‬ ‫Ù?‬ ‫على‬ ‫طرأت‬ ‫التي‬ ‫التحسينات‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫على‬ ‫‪.11‬‬ ‫على التعلم القائم على الحÙ?ظ والتلقين‪ .‬وزادت نسبة المعلمين الحاصلين على درجات Ù?ÙŠ الدراسات العليا من ‪%20‬‬ ‫ّÙ?‬ ‫ذلت جهود كبيرة لتحسين وضع المعلمين‪ 15،‬Ù?إن مهنة‬ ‫‪14‬‬ ‫Ù?ÙŠ ‪ 2001/2000‬إلى ‪ %39.4‬Ù?ÙŠ ‪ .2010/2009‬ومع أنه بÙ? Ù?‬ ‫التدريس Ù?ÙŠ مصر ال تجتذب بدرجة كاÙ?ية الطالب المتÙ?وقين‪ ،‬ويشيع بين الخريجين تصوّÙ? ر عن تدنÙ?ّي وضعها‪ .‬ويعتمد‬ ‫اختيار المعلمين Ù?ÙŠ نهاية المطاÙ? على نتائج امتحانات الثانوية‪ 16 .‬وÙ?ÙŠ العادة‪ ،‬تتولَّى كليات التربية مسؤولية تدريب‬ ‫ما األكاديمية المهنية للمعلمين Ù?تقوم بمهام تنظيم عمل مهنة التدريس وتقديم التدريب‬ ‫المعلمين قبل االلتحاق بالعمل‪ ،‬أ َّ‬ ‫ن‬ ‫Ù?‬ ‫آ‬ ‫Ù?ي‬ ‫التربوية‬ ‫والمهارات‬ ‫الدراسية‬ ‫بالموضوعات‬ ‫الخاصة‬ ‫المعارÙ?‬ ‫اكتساب‬ ‫المعلمون‬ ‫أثناء الخدمة‪ 17 .‬ويستطيع‬ ‫واحد أثناء الدراسة الجامعية Ù?ÙŠ كليات التربية‪ .‬وعوضا عن ذلك‪ ،‬يمكن للمعلمين اكتساب المعارÙ? الخاصة بالمواد‬ ‫مة حاجة إلى‬ ‫الدراسية Ù?ÙŠ مرحلة الدراسة الجامعية‪ ،‬على أن يعقبه تدريب على المهارات التربوية عند التخرّÙ?ج‪ .‬وث َّ‬ ‫اتباع Ù†Ù?Ù‡Ù?ج Ø£Ù?ضل توجيها Ù‹ من أجل توظيÙ? الطالب المتÙ?وقين الذين يمكنهم التدريس على كل المستويات‪ ،‬ومن يمكنهم‬ ‫معالجة نقص المعلمين Ù?ÙŠ المواد التخصصية (مثل الرياضيات والعلوم) السيما Ù?ÙŠ المستويات العليا‪ .‬Ù?يما يتعلَّق‬ ‫بتوزيع المعلمين‪ ،‬يÙ?ؤدÙ?ّي سوء التخطيط على جانبي العرض والطلب من المعلمين إلى عدم ÙƒÙ?اية توزيع المعلمين‪ ،‬بما‬ ‫Ù?ÙŠ ذلك توجيه المتخصصين منهم‪ .‬وÙ?ضالً عن ذلك‪ ،‬تتسم اآلليات والحواÙ?ز الخاصة بالمحاسبة (واإلشراÙ? التعليمي)‬ ‫بأنها غير متسقة وال تÙ?Ø­Ù?Ù?ّز بدرجة كاÙ?ية المعلمين على تحسين معارÙ?هم وممارساتهم Ù?ÙŠ التدريس التي ال تزال تقوم Ù?ي‬ ‫جانب كبير منها على الطرق التقليدية التي يكون المعلم محورها‪ .‬والحواÙ?ز إلى تبنÙ?ّي ثقاÙ?Ø© تدريس أكثر مهنيةً محدودة‬ ‫للغاية‪ .‬وÙ?ضالً عن ذلك‪ ،‬ال تتم المÙ?اضلة Ù?ÙŠ األجور والمزايا على أساس األداء‪ ،‬والرواتب تزيد زيادة Ø·Ù?ÙŠÙ?Ø© على‬ ‫مؤهÙ?ّالت على راتب يعادل ‪ 1.4‬ضعÙ?‬ ‫مدار الحياة المهنية‪ :‬Ù?بعد مرور ‪ 15‬عاماً‪ ،‬يحصل المعلم الذي يمتلك أدنى ال Ù?‬ ‫أول مربوط له‪ .‬وÙ?يما يتصل بالترقيات‪ ،‬يترقَّى المعلمون Ù?ÙŠ العادة على أساس سنوات الخبرة‪ ،‬وهو ما ÙŠÙ?ثبÙ?ّط مرة‬ ‫‪18‬‬ ‫أخرى همة المعلمين الذين يتمتعون بالقدرة على االبتكار ولديهم مهارات عالية‪.‬‬ ‫وثمة تواÙ?Ù‚ واسع Ù?ÙŠ اآلراء على ضرورة إصالح التعليم‪ ،‬ويلقى برنامج وزارة التربية والتعليم والتعليم‬ ‫‪.1P‬‬ ‫الÙ?ني مساندة من رئيس الجمهورية والحكومة‪ .‬وتÙ?تيح التوجيهات التي صدرت Ù?ÙŠ اآلونة األخيرة من الوزير وأقرها‬ ‫الرئيس Ù?رصة غير مسبوقة لتنÙ?يذ إصالحات طموحة من أجل التصدي لتحديات التعلّÙ?Ù… Ù?ÙŠ مصر‪ .‬وشرع الوزير الذي‬ ‫تولَّى منصبه Ù?ÙŠ Ù?براير ‪ 2017‬Ù?ÙŠ تنÙ?يذ مبادرتين إلصالح التعليم تسيران Ù?ÙŠ خطين متوازيين‪( :‬أ) تطوير النظام‬ ‫الحالي (الذي يشار إليه ب "‪ )"EDU 1.0‬و (ب) إنشاء نظام تعليمي جديد ("‪ )"EDU 2.0‬وإطالقه Ù?ÙŠ سبتمبر‬ ‫‪ .2018‬والجدير بالمالحظة أن النقطة المحورية إلحداث تغيير جذري تحويلي Ù?ÙŠ منظومة التعليم هي إصالح نظام‬ ‫امتحانات إتمام الدراسة الثانوية (الثانوية العامة)‪.‬‬ ‫البنك الدولي‪ ،‬أداة تقييم الطالب باستخدام نهج النÙ?ظÙ?Ù… لتحسين نتائج التعليم (‪.)2013‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫وزارة التربية والتعليم‪ ،‬حالة التعليم Ù?ÙŠ مصر (‪.)2010‬‬ ‫‪15‬‬ ‫تشتمل الجهود السابقة على تطوير المعايير الوطنية للتعليم (‪ ØŒ)2003‬وإنشاء كادر للمعلمين (‪ ØŒ)2007‬ووضع نظام للمسار الوظيÙ?ي‬ ‫والترقيات للمعلمين‪ ،‬باإلضاÙ?Ø© إلى زيادة نسبتها ‪ %50‬Ù?ÙŠ الراتب األساسي (‪ ØŒ)2007‬وعالوات لكل درجة ترقية (ابتداء من ‪.)2008‬‬ ‫زع المكتب المركزي لتنسيق القبول بالجامعات الطالب على كليات التربية بحسب أداء الطالب Ù?ÙŠ المدرسة الثانوية ودرجاتهم Ù?ي‬ ‫‪16‬يÙ?Ùˆ Ù?ّ‬ ‫امتحانات الثانوية العامة وتقييمهم بعد إجراء مقابلة شخصية‪.‬‬ ‫‪17‬‬ ‫تختص األكاديمية المهنية للمعلمين بما يلي‪( :‬أ) وضْ ع المنهج الوطني لتدريب المعلمين‪ ،‬ومن ذلك دورات تدريب تمهيدية قبل االلتحاق‬ ‫بالخدمة‪( ،‬ب) ضمان التطوير المهني المستدام للمعلمين؛ (ج) وضْ ع تÙ?اصيل مسؤوليات المعلمين ووقت عملهم الرسمي الذي يعادل أو يزيد‬ ‫على نظيره Ù?ÙŠ بعض من Ø£Ù?ضل األنظمة أداء Ù?ÙŠ العالم؛ Ùˆ(د) إصدار تراخيص العمل للمعلمين ÙˆÙ?قا Ù‹ للمعايير الوطنية وربط الترقيات‬ ‫بمتطلبات الترخيص‪.‬‬ ‫البنك الدولي‪ ،‬نهج النÙ?ظÙ?Ù… لتحسين نتائج التعليم‪ ،‬تقرير عن المعلمين (‪.)2010‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪7‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫خصائص البرنامج اإلصالحي لوزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‪ .‬Ù?ÙŠ أغسطس ‪ ØŒ2017‬أعلن الوزير‬ ‫‪.1I‬‬ ‫الخطوط العريضة لبرنامج إصالح منظومة التعليم إلى جانب المجموعة األولية من القرارات الوزارية المتصلة به‪.‬‬ ‫من هذا استحداث نموذج مصري‬ ‫ويتمثَّل التوجّÙ? Ù‡ العام لإلصالح Ù?ÙŠ إعادة عملية التعلّÙ?Ù… إلى الÙ?صول الدراسية‪ .‬ويتض َّ‬ ‫للنظام المدرسي يستÙ?يد من عوامل النجاح Ù?ÙŠ اإلجراءات التدخلية الناجحة الجاري تنÙ?يذها مثل المدارس اليابانية‬ ‫المصرية‪ ،‬ومدارس المتÙ?وقين الثانوية للعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات‪ ،‬ومدارس النيل‪ ،‬وغيرها‪ .‬وتتألَّÙ?‬ ‫العناصر الرئيسية لبرنامج اإلصالح مما يلي‪( :‬أ) توسيع نطاق التعليم قبل المدرسي (رياض األطÙ?ال الصÙ?ين ‪1‬و‪،)2‬‬ ‫والصÙ?ÙˆÙ? الدراسية ‪ 3-1‬لتعزيز االستعداد لاللتحاق بالمدرسة والتعلّÙ?Ù… األساسي؛ (ب) تهيئة الظروÙ? الالزمة لعملية‬ ‫Ù?اعلة للتدريس والتعلّÙ?Ù… من خالل تحسين Ù?رص االلتحاق (بناء المدارس) والتطوير المهني للمعلمين والقيادة التربوية‬ ‫كز على التعلّÙ?Ù…Ø› Ùˆ(د) إنشاء نظام يربط المدخالت‬ ‫وتطوير المناهج؛ (ج) وضع وتنÙ?يذ نظام جديد لتقييم الطالب يتر َّ‬ ‫ّÙ?‬ ‫المدرسية والجهات الÙ?اعلة حول ثقاÙ?Ø© Ø´Ù?َّاÙ?ة‪ ،‬واالستخدام الÙ?عَّال للمعلومات Ù?ÙŠ تحسين عملية التدريس والتعلم‪ .‬وثمة‬ ‫عنصر شامل Ù?ÙŠ عملية اإلصالح هو استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت Ù?ÙŠ التعليم‪ ،‬وإقامة البنية التحتية‬ ‫الرقمية على مستوى Ù?صول الدراسة وعلى كل مستويات اإلدارة‪ .‬ويتضمن هذا توسيع استخدام موارد التعلم‬ ‫اإللكتروني المتاحة من خالل بنك المعرÙ?Ø© المصري‪ ،‬ورسم خريطة المحتوى بين إطار المناهج وموارد بنك المعرÙ?ة‪،‬‬ ‫والتحوّÙ? Ù„ تدريجيا عن الكتب الدراسية إلى موارد التعلم الرقمية‪ .‬وتهدÙ? هذه اإلصالحات مجتمعةً إلى إعداد خريجين‬ ‫يتمتعون بالمعارÙ? والقيم والمهارات الالزمة للتعليم الجامعي وسوق العمل والمواطنة‪ .‬ويشمل البرنامج اإلصالحي‬ ‫لوزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني مساري التعليم العام والÙ?ني‪ .‬وطلبت الوزارة من البنك الدولي التركيز على‬ ‫التعليم العام‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫Ù?ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫لقد أظهر شركاء التنمية Ù?ÙŠ مصر اهتماما متزايدا بتبني نهج أكثر منهجية وشموال لمساندة منظومة‬ ‫‪.14‬‬ ‫كز على زيادة Ù?اعلية‬ ‫دلة للمجموعة والتي تÙ?ر Ù?ّ‬ ‫مع َّ‬ ‫التعليم Ù?ÙŠ مصر‪ .‬ويتضح هذا االهتمام Ù?ÙŠ المهام واالختصاصات ال Ù?‬ ‫كز االجتماعات على (Ø£) أولويات القطاع بالتعاون مع مسؤولي وزارة‬ ‫التنسيق والمواءمة Ù?يما بين شركاء التنمية‪ .‬وتÙ?ر Ù?ّ‬ ‫ممثÙ?ّلي الوزارة المعنيين لعرض توجيهات السياسات‪ ،‬وميزانيات الخطط‬ ‫التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني؛ (ب) إشراك Ù?‬ ‫ددة التي تتطلَّب موارد إضاÙ?ية مالية و‪/‬أو Ù?نية من شركاء التنمية؛ Ùˆ(ج) اتباع السبل التي تكÙ?ل‬ ‫مح َّ‬ ‫السنوية‪ ،‬والÙ?جوات ال Ù?‬ ‫تعزيز أوجه التعاون والتكامل Ù?يما بين األنشطة الجارية‪/‬المزمعة لشركاء التنمية والتوصل إلى اتÙ?اق مبدئي بشأن‬ ‫تقديم دعم إضاÙ?ي‪ .‬ويتشاور Ù?ريق عمل البنك الدولي على نحو استباقي مع شركاء التنمية لضمان االتساق والتنسيق‬ ‫Ù?ÙŠ االستجابة لالحتياجات المالية والÙ?نية الالزمة لتنÙ?يذ برنامج اإلصالح‪ .‬ويشمل هذا عقد اجتماعات ثنائية وجماعية‬ ‫منتظمة مع شركاء التنمية الرئيسيين‪ ،‬مثل اليونيسÙ?‪ ،‬والوكالة األمريكية للتنمية الدولية‪ ،‬واليونسكو‪ ،‬والوكالة اليابانية‬ ‫للتعاون الدولي‪ ،‬واالتحاد األوروبي‪ ،‬ووزارة الخارجية وشؤون الكومنولث Ù?ÙŠ المملكة المتحدة والمجلس الثقاÙ?ي‬ ‫البريطاني‪ ،‬والوكالة األلمانية للتعاون الدولي‪ ،‬والبنك األلماني للتنمية‪ .‬وقد شرع البنك الدولي بالتعاون مع اليونيسÙ?‬ ‫ووزارة الخارجية وشؤون الكومنولث Ù?ÙŠ المملكة المتحدة Ù?ÙŠ إعداد مبادرة تنمية الطÙ?ولة المبكرة باستخدام نهج النÙ?ظÙ?م‪،‬‬ ‫ددة التكاليÙ?‬ ‫مح َّ‬ ‫باإلضاÙ?Ø© إلى العمل مع هذه الوزارة Ù?ÙŠ دعم المساعدة الÙ?نية لتطوير اإلستراتيجية ووضع خطة تنÙ?يذ Ù?‬ ‫للسنوات الثالث األولى لبرنامج وزارة التربية والتعليم الÙ?ني إلصالح منظومة التعليم‪ .‬ويعرض الجدول ‪ 1‬موجزاً‬ ‫لألنشطة الرئيسية الجارية والمزمعة لشركاء التنمية Ù?ÙŠ قطاع التعليم بمصر‪ .‬وسيجري Ù?ريق البنك الدولي مزيداً من‬ ‫البحث لتعاون إضاÙ?ÙŠ مع شركاء التنمية من خالل التمويل المشترك و‪/‬أو التمويل الموازي لبرنامج اإلصالح‪.‬‬ ‫العالقة بإطار الشراكة اإلستراتيجية‬ ‫يقوم إطار الشراكة اإلستراتيجية لمصر (‪ )2019-2015‬على ثالثة مجاالت تركيز مترابطة لتحقيق هدÙ?ي‬ ‫‪.15‬‬ ‫البنك الدولي لتعزيز الرخاء المشترك وإنهاء الÙ?قر المدقع‪( :‬أ) تحسين نظام اإلدارة الرشيدة والحوكمة؛ (ب) قيادة‬ ‫القطاع الخاص لجهود خلق Ù?رص العمل؛ Ùˆ(ج) االحتواء االجتماعي‪ .‬وتندرج األنشطة التحويلية Ù?ÙŠ مجال التعليم‬ ‫لمعالجة مواطن ضعÙ? الحوكمة تحت مجال التركيز الثالث إلطار الشراكة اإلستراتيجية‪ ،‬وهو "االحتواء‬ ‫االجتماعي"‪ .‬وقد اعتÙ?بÙ?ر التعليم على رأس األولويات Ù?ÙŠ مشاورات األطراÙ? المعنية صاحبة المصلحة بشأن إطار‬ ‫الشراكة اإلستراتيجية‪ .‬وأشار المشاركون Ù?ÙŠ هذه المشاورات إلى ضرورة زيادة مستوى نواتج عملية التعلّÙ?م‬ ‫وارتباطها بالواقع عن طريق التركيز على تحسين جودة المعلمين والمحتوى التعليمي‪ ،‬والحرص على أن يؤدي‬ ‫التعليم إلى اكتساب المهارات المطلوبة Ù?ÙŠ سوق العمل‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫تتسق العملية المقترحة مع المبادرة اإلقليمية "التعليم من أجل تعزيز القدرة على المناÙ?سة ")‪ (E4C‬لعام‬ ‫‪.16‬‬ ‫‪ 2015‬التي أعدها البنك الدولي والبنك اإلسالمي للتنمية‪ .‬وستتسق مجاالت نتائج العملية المقترحة مع أربعة من بين‬ ‫"األنشطة الرئيسية الخمسة لمبادرة التعليم لتعزيز القدرة على المناÙ?سة"‪ ،‬وهي التوسّÙ?ع Ù?ÙŠ تنمية الطÙ?ولة المبكرة‪،‬‬ ‫وتقوية Ù‚ درات اإللمام بمبادئ القراءة والحساب Ù?ÙŠ الصÙ?ÙˆÙ? األولى‪ ،‬ودعم المعلومات من أجل المساءلة‪ ،‬وتعزيز‬ ‫‪19‬‬ ‫مهارات وقيم القرن الحادي والعشرين‪.‬‬ ‫‪ .1I‬طلبت الحكومة المصرية من البنك الدولي رسميا Ù‹ مساندة قطاع التعليم Ù?ÙŠ مايو ‪ .2017‬ويهدÙ? المشروع‬ ‫المقترح (مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر) إلى مساعدة قطاع التعليم بتقديم ‪ 500‬مليون دوالر من خالل نهج تمويل‬ ‫مشروع استثماري Ù?ÙŠ إطار المؤشرات المرتبطة بالصرÙ?‪ .‬وسيÙ?ساند المشروع المقترح برنامج وزارة التربية‬ ‫والتعليم والتعليم الÙ?ني إلصالح التعليم خالل Ù?ترة تنÙ?يذ تمتد خمس سنوات‪.‬‬ ‫ج‪ .‬األهداÙ? اإلنمائية المقترحة‬ ‫‪ .18‬الهدÙ? اإلنمائي للمشروع هو مساندة برنامج الحكومة المصرية إلصالح منظومة التعليم من أجل تقوية‬ ‫أسس التعلّÙ?م‪ ،‬وتحسين ممارسات التدريس والتقييم‪ ،‬وتحديث إدارة النظام على مستوى التعليم قبل الجامعي‪.‬‬ ‫النتائج الرئيسية (ÙˆÙ?قا Ù‹ لمذكرة Ù…Ù?اهيم المشروع)‬ ‫‪ .19‬ستقيس مؤشرات النتائج التالية ما يحرزه المشروع من تقدّÙ?Ù… نحو تحقيق هدÙ?Ù‡ اإلنمائي‪ ،‬وكذلك نجاحه Ù?ي‬ ‫تحقيق أهداÙ? المشروع النهائية‪:‬‬ ‫ً‬ ‫أ‪ .‬زيادة عدد رياض األطÙ?ال التي تÙ?ÙŠ بمعايير الجودة األعلى ÙˆÙ?قا لنظام ضمان الجودة‪.‬‬ ‫ب‪ .‬زيادة عدد طالب الصÙ? الرابع الذين يستوÙ?ون معايير اكتساب مهارات اإللمام بمبادئ الحساب والقراءة‬ ‫على مستوى هذا الصÙ?‪.‬‬ ‫ج‪ .‬زيادة النسبة المئوية للمعلمين الذين يظهرون تحسّÙ?Ù† سلوكياتهم Ù?ÙŠ التدريس ÙˆÙ?قاً لمعايير مبادرة "المعلمون‬ ‫أوال"‪.‬‬ ‫د‪ .‬النجاح Ù?ÙŠ تنÙ?يذ إصالح نظام التقييم وإصدار الشهادات Ù?ÙŠ مرحلة التعليم الثانوي‪.‬‬ ‫د‪ .‬شرح المÙ?اهيم‬ ‫‪ .PD‬تسعى وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني إلى تحسين جودة التعليم العام وعملية التعلّÙ?Ù… Ù?ÙŠ مرحلة‬ ‫ددت الوزارة مجموعة من‬ ‫التعليم قبل الجامعي‪ .‬وتنطوي هذه السياسة على القيم األساسية التالية‪( :‬أ) االنتقائية‪ :‬ح َّ‬ ‫أولويات إصالح قطاع التعليم تعتبر "عوامل تغيير" بدال من تبنÙ?ّي نهج أكثر شموالً؛ Ùˆ(ب) اإلنصاÙ?‪ :‬تشعر الوزارة‬ ‫بالقلق من التÙ?اوتات الجغراÙ?ية واالجتماعية واالقتصادية القائمة التي تÙ?ؤثÙ?ّر تأثيراً شديدا على التحصيل العلمي‬ ‫للطالب‪ .‬ويسعى برنامج اإلصالح إلى إزالة تلك التÙ?اوتات Ù?ÙŠ تقديم الخدمات من خالل نموذج متقدم للمدرسة‬ ‫الحكومية المصرية بدمج عناصر التميّÙ?ز Ù?ÙŠ مجموعة متنوعة من أنواع المدارس Ù?ÙŠ الوقت الحالي‪ 20،‬و(ج)‬ ‫االحتواء‪ :‬دمج الطالب ذوي االحتياجات الخاصة Ù?ÙŠ المدارس العادية من خالل إجراء تعديالت Ù?ÙŠ المناهج‪ .‬وتتجلَّى‬ ‫مساندة الوزارة للطالب ذوي االحتياجات الخاصة Ù?يما حدث Ù?ÙŠ اآلونة األخيرة من تعيين مساعد للوزير لشؤون‬ ‫التعليم الخاص‪.‬‬ ‫‪ .P1‬سيتطلَّب برنامج اإلصالح أربع مجموعات أولية من المبادرات‪ :‬التواصل والتشاور بطريقة Ù?اعلة ÙˆÙ?ي‬ ‫التوقيت المناسب مع ذوي الشأن وأصحاب المصلحة الرئيسية Ù?ÙŠ قطاع التعليم ‪ )2( ،‬تعديالت تشريعية‪ .‬تÙ? Ù?‬ ‫‪21‬‬ ‫درك‬ ‫وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني التناقضات بين اإلصالحات المقترحة والتشريعات القائمة‪ ،‬وتتخذ الخطوات‬ ‫الالزمة إليجاد بيئة تشريعية جديدة‪ .‬ويستلزم هذا إجراء تغييرات Ù?ÙŠ السياسات داخل الوزارة والمجلس األعلى‬ ‫للتعليم قبل الجامعي والحصول على مواÙ?قات على التغييرات التي تشمل أجهزة غير الوزارة والمجلس‪ )3( ،‬تنسيق‬ ‫أنشطة شركاء التنمية استجابةً ألولويات برنامج اإلصالح‪( .‬انظر المرÙ?Ù‚ ‪ 1‬لالطالع على األنشطة الجارية‬ ‫‪19‬‬ ‫المجال الخامس الرئيسي لمبادرة التعليم من أجل تعزيز القدرة على المناÙ?سة هو "تعزيز التوجيهات المهنية ÙˆÙ?رص التدريب"‪.‬‬ ‫‪20‬‬ ‫تشمل المدارس الحالية التي تمولها الحكومة طائÙ?Ø© متنوعة من النماذج‪ :‬المدارس الحكومية‪ ،‬والمدارس التجريبية‪/‬مدارس اللغات‪ ،‬ومدارس‬ ‫المتÙ?وقين للعلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات‪ ،‬ومدارس النيل‪ ،‬والمدارس المصرية اليابانية‪ ،‬والمدارس األلمانية (قريبا)‪.‬‬ ‫يلقى هذا مساندةً Ù?ÙŠ الوقت الحالي من وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث بالمملكة المتحدة من خالل المساعدات الÙ?نية‪.‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪9‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫والمزمعة لشركاء التنمية)‪ ،‬و(‪ )4‬ترشيد التعاون مع القطاع الخاص من أجل تعزيز الجهود الجارية الستقطاب‬ ‫التمويل الخاص‪.‬‬ ‫وقد بدأت وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني بالÙ?عل االستÙ?ادة من خدمات القطاع الخاص‪ .‬وتتعاون‬ ‫‪.PP‬‬ ‫الوزارة تعاونا وثيقا مع عدد من شركات القطاع الخاص الدولية إلرساء األسس لبرنامج اإلصالح‪ .‬وتم التعاقد مع‬ ‫دور نشر دولية إلنشاء بنك المعرÙ?Ø© المصري‪ .‬وبعد ذلك‪ ،‬شاركت مؤسستا ديسكÙ?ري وبريتانيكا Ù?ÙŠ تصميم محتواهما‬ ‫المتاح Ù?ÙŠ بنك المعرÙ?Ø© المصري بما يتواÙ?Ù‚ مع المناهج الوطنية‪ .‬وÙ?ضال عن ذلك‪ ،‬تم حشد جهود مؤسسة "تخيَّل‬ ‫للتعليم ‪ " Imagine Education‬لتطوير مبادرة "المعلمون أوال" من أجل التطوير المهني المستمر للمعلمين الذي‬ ‫كز على الجوانب السلوكية للتدريس الÙ?اعل وصالته المحتملة باألداء وتقييم األداء‪ .‬عالوةً على ذلك‪ ،‬توجد خطط‬ ‫يتر َّ‬ ‫للشراكة مع شركات الهاتÙ? المحمول لتعزيز التواصل Ù?ÙŠ المدارس‪ ،‬ونشر نظام إدارة عملية التعلّÙ?م‪ .‬وÙ?ÙŠ مسعى‬ ‫لتعميم تجربة مدارس النيل‪ ،‬تجري وزارة التربية والتعليم الÙ?ني مناقشات مع مؤسسة كمبردج الدولية للتعليم الستخدام‬ ‫العناصر الرئيسية للمناهج ونهج تقييم الطالب Ù?ÙŠ المدارس الحكومية‪.‬‬ ‫يتألَّÙ? برنامج إصالح التعليم من النهجين المتوازيين التاليين‪( :‬أ) النهج األول (‪ )EDU 1.0‬سيستمر Ù?ي‬ ‫‪.PI‬‬ ‫خدمة الطالب Ù?ÙŠ نظام التعليم الحالي‪ ،‬وسيكون هدÙ? اإلصالحات المزمعة هو إجراء تحسينات تدريجية موجَّهة‪،‬‬ ‫من أجندة إصالح جوهري للطالب الذين‬ ‫و(ب) النهج الثاني (‪ )EDU 2.0‬سيتم إطالقه Ù?ÙŠ سبتمبر ‪ ØŒ2018‬ويتض َّ‬ ‫ً‬ ‫سيلتحقون بالصÙ? األول أو الثاني Ù?ÙŠ رياض األطÙ?ال أو الصÙ? الدراسي األول االبتدائي ÙˆÙ?قا ألهداÙ? إستراتيجية‬ ‫رؤية ‪ .2030‬ومن الخصائص الرئيسية لبرنامج اإلصالح االستÙ?ادة من منصة رقمية للتعلّÙ?م‪ ،‬والتدريس‪ ،‬وتقييم األداء‪،‬‬ ‫وجمع البيانات‪ .‬وستتيح البنية التحتية الرقمية على مستوى الÙ?صل الدراسي‪ ،‬وعلى كل مستويات اإلدارة التواصل بين‬ ‫الطالب‪ ،‬والمعلمين‪ ،‬ومديري المدارس‪ ،‬والمشرÙ?ين‪ ،‬والوزارة المركزية لتوÙ?ير نظام متواصل من استقاء اآلراء‬ ‫والتعليقات التقييميةـ واستخدام المعلومات Ù?ÙŠ اتخاذ قرارات تستند إلي الشواهد من شأنها تعزيز عملية التدريس‬ ‫والتعلّÙ?م‪ .‬وبوجه عام‪ ،‬يستند برنامج اإلصالح إلى الركائز التالية‪:‬‬ ‫التعليم األساسي‪ :‬أعطت وزارة التربية والتعليم الÙ?ني أولوية "للخمسة الكبار ‪( "Big Five‬الصÙ?ين األول‬ ‫أ‪.‬‬ ‫والثاني Ù?ÙŠ رياض األطÙ?ال‪ ،‬والصÙ?ÙˆÙ? األول إلى الثالث) Ù?ÙŠ النهج الثاني من برنامج إصالح التعليم‬ ‫الجديد‪ ،‬وذلك بهدÙ? إحداث تحوّÙ? Ù„ جوهري Ù?ÙŠ العناصر الرئيسية Ù?ÙŠ هذه الصÙ?ÙˆÙ? األولى‪ .‬وتشتمل هذه‬ ‫كز على مهارات القرن الحادي والعشرين وتعليم المواطنة؛ Ùˆ(‪ )2‬مواد‬ ‫العناصر على (‪ )1‬منهج جديد ÙŠÙ?ر Ù?ّ‬ ‫تدريس وتعلّÙ?Ù… مبتكرة تتسق مع المنهج الجديد وترتبط ببنك المعرÙ?Ø© المصري؛ Ùˆ(‪ )3‬برنامج جديد لتدريب‬ ‫المعلمين أثناء الخدمة ويتم تعميمه تدريجيا بين كل المعلمين‪.‬‬ ‫ب‪ .‬التطوير المهني الÙ?اعل للمعلمين والقادة‪ :‬تهدÙ? هذه الركيزة إلى إنشاء نظام للتطوير المهني المستمر‬ ‫للمعلمين ومديري المدارس والقيادات التربوية‪ ،‬والتوسّÙ?ع Ù?ÙŠ استخدام الموارد الرقمية‪ ،‬واستخدام Ù†Ù?Ù‡Ù?ج تقييم‬ ‫مرجعي‪ .‬وسيتميَّز النظام الجديد بإصالحات تخص المعلمين والقيادات التربوية مع روابط بين األداء‬ ‫والتقييم ودعم التطوير المهني‪ .‬وسيÙ?سهÙ?ّل هذا وضع نظام لترقية المعلمين على أساس الجدارة واالستحقاق‪،‬‬ ‫ومن ذلك مراجعة كادر المعلمين الحالي ومشروع قانون التعليم (الذي تجري حاليا مناقشته)‪ .‬وعلى وجه‬ ‫التحديد‪ ،‬شرعت الوزارة Ù?ÙŠ إحداث تحوّÙ? Ù„ جوهري Ù?ÙŠ نهجها من أجل‪ )1( :‬بناء نظام شامل للتطوير‬ ‫المهني المستمر هدÙ?Ù‡ تقوية الصالت بين تدريب المعلمين وتطويرهم مهنيا قبل الخدمة وأثناءها؛ (‪)2‬‬ ‫تحويل التوازن ومحور التركيز Ù?ÙŠ التطوير المهني المستمر إلى المدرسة؛ (‪ )3‬إعادة تركيز كادر‬ ‫اإلشراÙ? على مستوى اإلدارات التعليمية نحو النصح واإلرشاد بدال من دور التÙ?تيش‪ ،‬وتزويد السلطات‬ ‫على مستوى المدارس والمديريات التعليمية بمزيد من االستقاللية‪ ،‬والمسؤولية‪ ،‬والخضوع للمساءلة عن‬ ‫تقديم دعم ذي جودة عالية للتطوير المهني المستمر؛ Ùˆ(‪ )4‬نشر وتعميم مبادرة "المعلمون أوال"‪.‬‬ ‫وسيصاحب هذا برنامج تطوير للقيادات التربوية –مديري المدارس‪ ،‬والمشرÙ?ين‪ ،‬والمديرين على مستوى‬ ‫اإلدارات والمديريات التعليمية‪ -‬لتسهيل تنÙ?يذ النموذج الجديد للتطوير المهني المستمر Ù?ÙŠ المدارس‪.‬‬ ‫وسيتطلَّب هذا آليات تنسيق Ù?يما بين كل عمليات ومؤسسات التطوير المهني المستمر من أجل تدريب‬ ‫المعلمين قبل االلتحاق بالخدمة وأثناءها (األكاديمية المهنية للمعلمين‪ ،‬ومركز دعم القيادات التربوية‪،‬‬ ‫‪10‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫وكليات التربية‪ ،‬والمركز القومي للتعلّÙ?Ù… اإللكتروني‪ ،‬ومبادرة "التعليم أوال"‪ ،‬ومؤسسة "علÙ?ّمني"‪ ،‬وغيرها‬ ‫من Ù?‬ ‫مقدÙ?ّمي خدمات التطوير المهني)‪.‬‬ ‫ج‪ .‬تقييم الطالب‪ :‬تعتبر الوزارة تقييم التحصيل العلمي عامالً أساسيا Ù‹ Ù?ÙŠ تعزيز التحصيل العلمي للطالب على‬ ‫مستوى مرحلتي التعليم األساسي والثانوي‪ ،‬ولذلك يستخدم برنامج اإلصالح نظاما Ù‹ جديداً لتقييم الطالب‬ ‫يقوم على تحويل التركيز إلى التعلّÙ?Ù… بدال من تسجيل درجات التقييم‪ .‬وهو يتوقع أن تÙ?ؤدÙ?ّي التغييرات Ù?ي‬ ‫شكل االمتحانات مع زيادة التركيز على التقييم المرتكز إلى المدرسة إلى تقليص المستويات الحالية لتقديم‬ ‫الدروس الخصوصية‪.‬‬ ‫وقد ألغى برنامج اإلصالح امتحانات الصÙ? السادس وسيÙ?جري إصالحا Ù‹ شامالً المتحانات الصÙ? التاسع‪.‬‬ ‫واألهم من ذلك‪ ،‬أن النقطة المحورية لبرنامج اإلصالح بأكمله هي أن الوزارة أعلنت بالÙ?عل قرار إبدال‬ ‫امتحانات الثانوية العامة بنظام تقييم الطالب Ù?ÙŠ المرحلة الثانوية على أساس متوسط درجاته Ù?ÙŠ السنوات‬ ‫ء من عام ‪ .2018‬وسيÙ?ستخدم نظام التقييم على أساس متوسط الدرجات التراكمي "‪ "GPA‬إلى‬ ‫الثالث ابتدا ً‬ ‫جانب االختبار المقترح الجديد للقبول بالجامعة الذي ستقوم بتطويره واإلشراÙ? عليه وزارة التعليم العالي‪.‬‬ ‫كز الطالب والمعلمون على اكتساب طائÙ?Ø© واسعة من‬ ‫وستÙ?ساعد هذه االمتحانات الجديدة على ضمان أن ÙŠÙ?ر Ù?ّ‬ ‫المهارات والسلوكيات‪ ،‬بما Ù?يها تلك التي توصÙ? بأنها مهارات القرن الحادي والعشرين‪ .‬ويستلزم هذا‬ ‫إجراء تعديالت Ù?ÙŠ شكل ومحتوى االمتحانات الجديدة لتعزيز مهارات التÙ?كير اإلبداعي‪ ،‬وتحسين تقييم‬ ‫المنقطعين عن الدراسة بعد المرحلة الثانوية بتزويدهم بالمهارات والسلوكيات الالزمة للتوظيÙ? Ù?ي‬ ‫المستقبل والقبول على المستوى الجامعي‪ 22 .‬ومن المتوقع أن ÙŠÙ?ؤدÙ?ّي نظام االمتحانات الجديد إلى تعزيز ثقة‬ ‫المواطنين‪ ،‬وتقليص حجم الغش وغيرها من أشكال الممارسات السيئة‪ ،‬والحد من ظاهرة تغيّÙ?ب الطالب‬ ‫والمعلمين المتصلة بزيادة الدروس الخصوصية‪ ،‬ومن ثم أيضا تخÙ?ÙŠÙ? األعباء المالية عن كاهل اآلباء‪.‬‬ ‫ولدعم الجوانب الÙ?نية لنظام االمتحانات الجديد‪ ،‬تعتزم الوزارة إعادة هيكلة المركز القومي لالمتحانات‬ ‫والتقويم التربوي‪ ،‬م Ù† أجل تعديل برنامج عمله‪ ،‬وتعزيز قدراته كمركز للتقييم المهني مع التركيز على‬ ‫االمتحانات واالختبارات‪ .‬وسيقوم المركز ضمن مهامه الرئيسية بإجراء تقييم يستند إلى عينة Ù?ÙŠ الصÙ?‬ ‫الرابع لمتابعة مستويات اإللمام بمبادئ القراءة والحساب‪.‬‬ ‫د‪ .‬أنظمة التعليم القائمة على التواصل‪ .‬تهدÙ? هذه الركيزة إلي استحداث نظام متكامل لإلدارة لتقديم مرئيات‬ ‫وتعليقات تقييمية إلى كل مستويات اإلدارة وتقديم الخدمات ‪ 23‬وإتاحة موارد بنك المعرÙ?Ø© المصري‬ ‫للمعلمين والطالب‪ .‬ولتحقيق هذا الهدÙ?‪ ،‬ستنشئ الوزارة البنية التحتية الرقمية على مستوى المدارس‬ ‫من المنصة اإللكترونية‪)1( :‬‬ ‫والمديريات والوزارة‪ ،‬وتنشئ منصة إلكترونية للطالب واآلباء‪ .‬وستتض َّ‬ ‫محتوى رقمياً؛ (‪ ) 2‬حقيبة الÙ?صل الدراسي التي تحتوي على حاسوب لوحي لكل Ù?صل‪ ،‬وجهاز محمول‬ ‫لكل معلم‪ ،‬وجهاز كليكر لكل طالب‪ 24 ،‬و (‪ )3‬تجهيزات التواصل على مستوى الÙ?صل الدراسي‪ .‬وترتبط‬ ‫هذه البنية التحتية الرقمية بعناصر أخرى لبرنامج اإلصالح تشتمل على تصميم المحتوى بين موارد بنك‬ ‫المعرÙ?Ø© المصري والمناهج‪ ،‬والتطوير المهني المستمر للمعلمين ومديري المدارس والقيادات التربوية‬ ‫واإلداريين من خالل الموارد الرقمية‪.‬‬ ‫كز المشروع المقترح على أربعة مجاالت تجسَّدت Ù?ÙŠ أربعة مكونات يتمتع Ù?يها البنك الدولي بميزة‬ ‫سيÙ?ر Ù?ّ‬ ‫‪.P4‬‬ ‫ما ÙŠÙ?قدÙ?ّمون بالÙ?عل مساندةً أو يعتزمون‬ ‫َّ‬ ‫إ‬ ‫الذين‬ ‫اآلخرين‬ ‫التنمية‬ ‫بشركاء‬ ‫بالمقارنة‬ ‫والتمويلية‬ ‫الÙ?نية‬ ‫الجوانب‬ ‫Ù?ي‬ ‫نسبية‬ ‫كد من أنه من المجدي تنÙ?يذها خالل‬ ‫تقديمها‪ .‬وستخضع هذه المجاالت للمزيد من الدراسة أثناء إعداد المشروع للتأ Ù‘Ù?‬ ‫عمر المشروع المقترح الذي يمتد خمسة أعوام‪.‬‬ ‫ّÙ?‬ ‫المكون األول‪ :‬تعليم الطÙ?ولة المبكرة والتعلم األساسي (التكلÙ?Ø© التقديرية ‪ 60‬مليون دوالر)‪ .‬يهدÙ? هذا‬ ‫‪.P5‬‬ ‫ون إلى تحسين ممارسات التدريس وتعلّÙ?Ù… الطالب Ù?ÙŠ الصÙ?ين األول والثاني Ù?ÙŠ رياض األطÙ?ال‪ ،‬والصÙ?ÙˆÙ? األول‬ ‫مك Ù?ّ‬‫ال Ù?‬ ‫‪22‬‬ ‫ينص دستور ‪ 2014‬على أن التعليم الثانوي إلزامي‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫تشمل هذه ال مستويات‪ :‬الوحدات المدرسية‪ ،‬واإلدارات التعليمية‪ ،‬والمديرية التعليمية‪ ،‬والوزارة المركزية للتربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‪.‬‬ ‫Ù?ÙŠ بادئ األمر سيÙ?عطَى الطالب أجهزة كليكرز Ù?ÙŠ الÙ?ترة االنتقالية إلى أن يتاح لهم استخدام الحاسوب اللوحي Ù?ÙŠ الÙ?صل الدراسي‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪11‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫وإن أمكن‪ ،‬التوزيع لمواد تعلّÙ?م‬ ‫إلى الثالث ("الخمسة الكبار")‪ .‬ولتحقيق هذه الغاية‪ ،‬سيساند المكون (Ø£) اإلعداد‪ْ ،‬‬ ‫معرَّبة بما يتسق والمناهج الجديدة‪ .‬وسيÙ?ساند أيضا (ب) وضْ ع وتعميم برنامج لتدريب المعلمين أثناء‬ ‫وتدريس مبتكرة Ù?‬ ‫ممة Ù?ÙŠ ضوء دراسة تشخيصية‬ ‫مص َّ‬ ‫َّ‬ ‫الخدمة‪ .‬وسيكون البرنامج التدريبي متسقا مع المناهج الجديدة ويتألÙ? من نماذج Ù?‬ ‫معيَّنة Ù?ÙŠ الÙ?صل الدراسي مثل التعلّÙ?Ù… من خالل اللعب‪ ،‬واستخدام‬ ‫لممارسات التدريس‪ ،‬وتهدÙ? إلى تحسين ممارسات Ù?‬ ‫تقييمات الÙ?صل الدراسي للتحصيل العلمي للطالب‪ ،‬ودمج تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت Ù?ÙŠ المناهج التربوية Ù?ي‬ ‫رى تقييم لآلثار للوقوÙ? على مدى Ù?اعلية التدريب على ممارسات التدريس وتعلّÙ?Ù… الطالب‪.‬‬ ‫الÙ?صل الدراسي‪( .‬ج) سيÙ?ج َ‬ ‫ومع تركيز النهج الثاني لبرنامج اإلصالح (‪ )EDU 2.0‬على توسيع معدالت االلتحاق برياض األطÙ?ال‪ ،‬Ù?إن هذا‬ ‫ون (د) سيساعد الوزارة Ù?ÙŠ إعداد وتنÙ?يذ نظام قوي لضمان الجودة‪ ،‬سيÙ?Ø­Ù?Ù?ّز على تطوير رياض األطÙ?ال إلى‬ ‫مك Ù?ّ‬ ‫ال Ù?‬ ‫جانب جودة المناهج‪ .‬وسيعمل المشروع أيضا على (Ù‡) تقوية قدرات الوزارة على استخدام البيانات من نظام ضمان‬ ‫الجودة Ù?ÙŠ التحسين المتواصل للنظام‪.‬‬ ‫المكون الثاني‪ :‬زيادة ÙƒÙ?اءة المعلمين والقيادات التربوية (التكلÙ?Ø© التقديرية ‪ 70‬مليون دوالر)‪ .‬يهدÙ?‬ ‫‪.P6‬‬ ‫ون الثاني إلى مساندة برنامج الوزارة لتحسين Ù?اعلية المعلمين والقيادات التربوية Ù?ÙŠ مرحلة التعليم قبل الجامعي‪.‬‬ ‫مك Ù?ّ‬ ‫ال Ù?‬ ‫كون‪( :‬أ) وضع إطار شامل للتطوير المهني المستمر للمعلمين‪ ،‬وإعداد وتنÙ?يذ برنامج للتطوير المهني‬ ‫م Ù?ّ‬‫وسيÙ?سانÙ?د هذا ال Ù?‬ ‫لمديري المدارس والمشرÙ?ين التعليميين على مستوى اإلدارات والمديريات التعليمية؛ (ب) تصميم وتعميم برنامج‬ ‫دث للتعريÙ? بمهام العمل للمعلمين الجدد‪ ،‬ومديري المدارس‪ ،‬والمشرÙ?ين؛ (ج)تصميم وتنÙ?يذ برنامج تدريبي‬ ‫مح َّ‬ ‫Ù?‬ ‫للم شرÙ?ين لضمان اتساق مهاراتهم مع التوجيهات الجديدة التباع نظام النصح والتوجيه بدال من الزيارات المدرسية‬ ‫بغرض التÙ?تيش؛ (د) إعداد واستخدام مواد تدريس وتعلّÙ?Ù… سليمة من الناحية التربوية ومعرَّبة وتراعي الظروÙ? المحلية‬ ‫للصÙ?ÙˆÙ? ‪ 12-4‬من أجل تعزيز قدرة المعلمين على تقديم خدمات تدريس متنوعة ÙˆÙ?قا Ù‹ لخلÙ?يات الطالب واحتياجاتهم؛‬ ‫كن المدارس من االستغالل الكامل لموارد بنك المعرÙ?Ø© المصري وتطبيق‬ ‫(Ù‡) إنشاء البنية التحتية الرقمية التي تÙ?Ù… Ù?ّ‬ ‫إستراتيجيات نشطة للتعلّÙ?م‪/‬التعليم؛ Ùˆ(Ùˆ) بناء قدرات المعلمين على استخدام أدوات التكنولوجيا التعليمية المبتكرة Ù?ي‬ ‫دعم عمليات التدريس والتعلّÙ?م‪.‬‬ ‫المكون الثالث‪ :‬إصالح نظام التقييم الشامل من أجل تحسين التحصيل العلمي للطالب (التكلÙ?Ø© التقديرية‬ ‫‪.PI‬‬ ‫م Ù?ّ‬ ‫كون‬ ‫كون الثالث إلى مساندة برنامج الوزارة لوضع نظام جديد لالمتحانات‪ .‬وسيÙ?ساند ال Ù?‬ ‫‪ 120‬مليون دوالر)‪ .‬يهدÙ? ال Ù?‬ ‫م Ù?ّ‬ ‫(Ø£) قيام المركز القومي لالمتحانات والتقويم التربوي تدريجيا بإعداد مجموعة من االمتحانات الجديدة التي ستجرى‬ ‫مرتين سنويا للصÙ?ÙˆÙ? ‪ 10‬و‪ 11‬و‪ ØŒ12‬ويتم تجميع نتائجها للحصول على متوسط درجات الطالب Ù?ÙŠ السنوات‬ ‫الثالث‪ .‬وسيقوم االمتحان العام األولي على نظام االختيار من إجابات متعددة‪ ،‬مع زيادة ÙƒÙ?اءات المركز القومي Ù?ي‬ ‫التقييم‪ ،‬وستشتمل االمتحانات على إجابات قصيرة وطويلة (اختبار المقال)‪ ،‬وتقييمات لنوع األداء‪ ،‬بما Ù?ÙŠ ذلك‬ ‫المشروعات وطالقة اللغة الشÙ?وية‪ .‬ومن المتوقع أن يقوم المركز بوضع آليات للتقييم ترتكز على المدرسة‪ ،‬مع تنسيق‬ ‫كون (ب)‬ ‫من ال Ù?‬ ‫م Ù?ّ‬ ‫خارجي لتسهيل وضع الدرجات أو تسجيلها لبعض عناصر االمتحانات المقترحة الجديدة‪ .‬وسيتض َّ‬ ‫إجراء تقييم على المستوى الوطني من خالل عينة للتحصيل العلمي لطالب الصÙ? الرابع Ù?ÙŠ اإللمام بمبادئ القراءة‬ ‫رى Ù?ÙŠ كل محاÙ?ظة ويعكس المنهج‬ ‫والحساب لوضع خط أساس وامتحان للصÙ? التاسع يتم إعداده مركزيا Ù‹ ويÙ?ج َ‬ ‫ون أيضاً (ج) تقوية قدرات المركز القومي لالمتحانات Ù?ÙŠ مجاالت مثل إعداد أوراق‬ ‫مك Ù?ّ‬ ‫مع َّ‬ ‫دل‪ .‬وسيÙ?ساند ال Ù?‬ ‫ال Ù?‬ ‫االمتحانات‪ ،‬واستخدام التكنولوجيا‪ ،‬وتحليل النتائج‪ ،‬وتقييم األداء‪ ،‬وموثوقية تسجيل الدرجات‪ ،‬وتعزيز األمن‪ ،‬والبحث‬ ‫الموضوعي Ù?ÙŠ جوانب احتساب درجات االمتحانات وآثاره‪ ،‬والتواصل الÙ?اعل ونشر بيانات التقييم بين مختلÙ?‬ ‫الجهات المستهدÙ?ة‪ ،‬من كبار واضعي السياسات إلى منظمات المجتمع المدني ومن اإلداريين التعليميين إلى المدارس‬ ‫والممارسين‪.‬‬ ‫المكون الرابع‪ :‬تعزيز مستويات تقديم الخدمات من خالل أنظمة التعليم القائمة على التواصل (التكلÙ?ة‬ ‫‪.P8‬‬ ‫ون الرابع إلى مساندة برنامج الوزارة إلقامة نظام لإلدارة يستند إلى‬ ‫ك‬‫م‬ ‫Ù? Ù?ّ‬ ‫ال‬ ‫يهدÙ?‬ ‫دوالر)‪.‬‬ ‫مليون‬ ‫‪200‬‬ ‫التقديرية‬ ‫التكنولوجيا والشواهد من أجل تعزيز مستويات تقديم الخدمات على مستوى الÙ?صل الدراسي وتحسين نواتج تعلّÙ?م‬ ‫الطالب‪ .‬ولتحقيق هذه الغاية‪ ،‬سيستخدم تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لدعم تدÙ?Ù‚ البيانات والمعلومات المتصلة‬ ‫ون البنية التحتية الرقمية‪ ،‬وبناء قدرات كوادر المعلمين‬ ‫بتقديم الخدمات على مستوى الÙ?صل الدراسي‪ .‬وسيÙ?ساند ال Ù?‬ ‫مك Ù?ّ‬ ‫ون على تمويل‪( :‬أ) تدريب‬ ‫مك Ù?ّ‬ ‫Ù?‬ ‫ال‬ ‫هذا‬ ‫وسيعمل‬ ‫التقييمية‪.‬‬ ‫وغير المعلمين بالوزارة‪ ،‬ووضع نظام للتعليقات واآلراء‬ ‫الموظÙ?ين‪ ،‬وبناء قدرات اإلدارة على مستوى الوزارة المركزية وعلى كل مستويات اإلدارة من أجل إحداث تحوّÙ? Ù„ Ù?ي‬ ‫‪12‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫الثقاÙ?Ø© التنظيمية وسلوكيات الموظÙ?ين نحو االستخدام المتواصل للمعلومات‪ .‬وسيتض َّ‬ ‫من هذا بناء القدرات لنظام محكم‬ ‫التوقيت ÙŠÙ?عوَّل عليه لجمع البيانات وتحليلها ونشرها واستغاللها Ù?ÙŠ التخطيط والمتابعة والتقييم؛ Ùˆ(ب) توÙ?ير آليات‬ ‫التواصل Ù?ÙŠ النظام التعليمي من خالل إنشاء منصة تÙ?اعل رقمية‪ .‬وسيخضع شراء المعدات الالزمة للمنصة الرقمية‬ ‫للمزيد من المناقشات أثناء إعداد المشروع للتأ Ù‘Ù?‬ ‫كد من القيمة المضاÙ?Ø© لمساندة البنك الدولي لذلك الغرض‪.‬‬ ‫ول المشروع المهام‬ ‫ون الخامس‪ :‬إدارة المشروع (التكلÙ?Ø© التقديرية ‪ 50 – 35‬مليون دوالر)‪ .‬سيÙ?Ù… Ù?ّ‬ ‫ال Ù?‬ ‫مك Ù?ّ‬ ‫‪.P9‬‬ ‫الالزمة للدعم المتواصل للوزارة Ù?ÙŠ تنÙ?يذ المشروع الذي يموله البنك الدولي‪ :‬تنسيق كل جوانب تنÙ?يذ المشروع‪،‬‬ ‫وتمويل اإلدارة‪ ،‬وأنشطة المتابعة والتقييم‪ ،‬وإعداد التقارير أوال بأول Ù?ÙŠ الشؤون المالية والمشتريات وسير عمل‬ ‫المشروع‪ .‬وسيتولَّى إدارة هذه المهام مدير المشروع مع Ù?ريق ربما يكون وحدة إدارة المشروع التي تتألَّÙ? من‬ ‫مسؤول مالي‪ ،‬وموظÙ? المشتريات‪ ،‬ومحاسب‪ ،‬وموظÙ? المتابعة والتقييم‪ ،‬ومسؤول‪/‬خبير تعليمي‪ .‬وسيتم التعاقد مع‬ ‫هؤالء الموظÙ?ين الستة جميعا على أساس التÙ?رغ والعمل بدوام كامل‪ .‬وسيÙ?قدÙ?ّم Ù?ريق عمل البنك الدولي الدعم المتواصل‬ ‫للتنÙ?يذ لضمان تحقيق الهدÙ? اإلنمائي للمشروع المتÙ?Ù‚ عليه حسب مقياس إطار النتائج (الذي سيتم وضعه أثناء إعداد‬ ‫المشروع)‪ ،‬واالمتثال إلرشادات البنك الدولي الخاصة بالسياسات المالية والتعاقدية والوقائية‪.‬‬ ‫ترتيبات التنÙ?يذ‬ ‫ستكون وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني هي الهيئة القائمة بتنÙ?يذ المشروع‪ .‬وستتولَّى الوزارة‪ ،‬ربما‬ ‫‪.ID‬‬ ‫من خالل وحدة إلدارة المشروع‪ ،‬المسؤولية العامة عن توجيه السياسات Ù?ÙŠ تنÙ?يذ المشروع واإلشراÙ? عليه ‪ ،‬بما Ù?ي‬ ‫ذلك المهام التي تتصل بالجوانب المالية والتعاقدية والمتابعة والتقييم‪ .‬وستكون وحدة إدارة المشروع أيضاً مسؤولة عن‬ ‫إعداد خطط العمل والميزانيات السنوية لتنÙ?يذ المشروع‪ ،‬ومن ذلك توثيق الشواهد على ما تحقَّق Ù?ÙŠ إطار المؤشرات‬ ‫قق طرÙ? مستقل‪ .‬وعلى مستوى المدارس‪ ،‬ستكون األطراÙ? الÙ?اعلة الرئيسية Ù?ÙŠ خط‬ ‫المرتبطة بالصرÙ? من خالل تح Ù‘Ù?‬ ‫ملون مسؤولية إدارة كل األنشطة على مستوى المدارس ومتابعة الدعم المقدم‬ ‫المواجهة هم مديري المدارس الذين يتح َّ‬ ‫للمدارس التي تستÙ?يد من المشروع‪ .‬وسيجري مزيد من البحث آلليات Ù?‬ ‫معيَّنة للتنÙ?يذ‪.‬‬ ‫دد عضوية اللجنة واختصاصاتها أثناء إعداد المشروع‪.‬‬ ‫سيتم إنشاء لجنة توجيهية للمشروع‪ .‬وسوÙ? تتح َّ‬ ‫‪.I1‬‬ ‫وÙ?ÙŠ بادئ األمر ‪ ،‬ستكون اللجنة التوجيهية مسؤولة عن حل أي مشكالت مهمة قد تنشأ Ù?يما يتعلق بالتنÙ?يذ‪ ،‬باإلضاÙ?ة‬ ‫إلى مراجعة سير العمل Ù?ÙŠ المشروع (برنامج اإلصالح العام) والمواÙ?قة على خطط العمل السنوية‪.‬‬ ‫سياسات الضمانات الوقائية‬ ‫أ‪ .‬موقع المشروع وأبرز خصائصه المادية ذات الصلة بتحليل اإلجراءات الوقائية (إذا كانت معلومة)‬ ‫ول المشروع أي أعمال مادية أو مدنية‪ ،‬وسيقتصر على أنشطة وتدخالت ناعمة لن يكون لها مغزى Ù?يما يتصل باإلجراءات‬‫لن ÙŠÙ?Ù… Ù?ّ‬ ‫الوقائية‪.‬‬ ‫ب‪ .‬قدرة المقترض المؤسسية المتعلقة بسياسات الضمانات الوقائية‬ ‫غير متاح‬ ‫ج‪ .‬خبراء السياسات الوقائية البيئية واالجتماعية Ù?ÙŠ Ù?ريق العمل‬ ‫هيلين شهرياري خبيرة السياسات الوقائية االجتماعية‬ ‫محمد Ù?اروق إبراهيم قنديل خبير السياسات الوقائية البيئية‬ ‫د‪ .‬السياسات الوقائية التي قد تطبق‬ ‫‪13‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫التÙ?سير (اختياري)‬ ‫هل تم تÙ?عيلها؟‬ ‫السياسات الوقائية‬ ‫لن يتضمن هذا المشروع أي أعمال مدنية‪ ،‬ومن ثم‪ ،‬ال‬ ‫ال‬ ‫التقييم البيئي ‪FA/AA 4.01‬‬ ‫يتطلب تÙ?عيل سياسة الضمانات الوقائية البيئية‪.‬‬ ‫لن ÙŠÙ?ؤثÙ?ّر المشروع على الموائل الطبيعية أو المناطق المحمية‪.‬‬ ‫ال‬ ‫الموائل الطبيعية ‪FA/AA 4.04‬‬ ‫لن ÙŠÙ?ؤثÙ?ّر المشروع على مناطق الغابات‪.‬‬ ‫ال‬ ‫الغابات ‪FA/AA 4.36‬‬ ‫لن يتض َّ‬ ‫من المشروع استخدام مبيدات اآلÙ?ات‪.‬‬ ‫ال‬ ‫مكاÙ?حة اآلÙ?ات ‪FA 4.09‬‬ ‫الموارد الحضارية المادية ‪FA/AA‬‬ ‫لن تتأثَّر الموارد الحضارية المادية‪.‬‬ ‫ال‬ ‫‪4.11‬‬ ‫ال توجد شعوب أصلية Ù?ÙŠ مصر قد تتأثَّر بهذا المشروع‪.‬‬ ‫ال‬ ‫الشعوب األصلية ‪FA/AA 4.10‬‬ ‫إعادة التوطين القسرية‪/‬دÙ?ع تعويضات‬ ‫لن يتض َّ‬ ‫من المشروع أنشطة إلعادة التوطين‪/‬دÙ?ع تعويضات‪.‬‬ ‫ال‬ ‫‪FA/AA 4.12‬‬ ‫لن يتض َّ‬ ‫من المشروع أعمال بناء Ù?ÙŠ مناطق السدود‪.‬‬ ‫ال‬ ‫سالمة السدود ‪FA/AA 4.37‬‬ ‫المشروعات المقامة على مجاري المياه‬ ‫لن ÙŠÙ?ؤثÙ?ّر المشروع على مجاري المياه الدولية‬ ‫ال‬ ‫الدولية ‪FA/AA 7.50‬‬ ‫المشروعات المقامة Ù?ÙŠ مناطق متنازع‬ ‫ال يقع المشروع Ù?ÙŠ منطقة متنازع عليها‪.‬‬ ‫ال‬ ‫عليها ‪FA/AA 7.60‬‬ ‫ه‪ .‬خطة إعداد السياسات الوقائية‬ ‫الموعد المبدئي المستهدÙ? إلعداد وثيقة معلومات المشروع‪ /‬صحيÙ?Ø© بيانات السياسات الوقائية المتكاملة لمرحلة التقييم المسبق‬ ‫للمشروع‬ ‫‪ 22‬ديسمبر ‪2017‬‬ ‫اإلطار الزمني إلجراء واستكمال الدراسات المتعلقة بالسياسات الوقائية التي قد يقتضيها األمر‪ .‬يجب تحديد أي دراسات معينة‬ ‫ومواعيد إجرائها Ù?ÙŠ وثيقة معلومات المشروع‪/‬صحيÙ?Ø© بيانات السياسات الوقائية لمرحلة التقييم المسبق للمشروع‪.‬‬ ‫ال يلزم إجراء أي دراسات متصلة بالسياسات الوقائية‪.‬‬ ‫مسؤول االتصال‬ ‫البنك الدولي‬ ‫خوان مانويل مورينو أولميديال Ùˆ أميرة محمد إبراهيم كاظم‬ ‫كبير خبراء Ù?ÙŠ مجال التعليم‬ ‫المقترض‪/‬البلد المتعامل مع البنك‪/‬الجهة المستÙ?يدة‬ ‫وزارة االستثمار والتعاون الدولي‬ ‫سحر نصر‬ ‫وزيرة االستثمار والتعاون الدولي‬ ‫‪ministeroffice@miic.gov.eg‬‬ ‫‪14‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫الهيئات المسؤولة عن إدارة التنÙ?يذ‬ ‫وزارة التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‬ ‫طارق شوقي‬ ‫وزير التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني‬ ‫‪minister@moe.gov.eg‬‬ ‫للمزيد من المعلومات‬ ‫البنك الدولي‬ ‫‪1818 H Street, NW‬‬ ‫‪ 20433‬واشنطن العاصمة‬ ‫هاتÙ?‪(202) 473-1000:‬‬ ‫موقع الويب‪http://www.worldbank.org/projects:‬‬ ‫المواÙ?قة‬ ‫خوان مانويل مورينو أولميديال Ùˆ أميرة محمد إبراهيم كاظم‬ ‫رئيس (رؤساء) Ù?ريق العمل‪:‬‬ ‫اعتمدها‪:‬‬ ‫ا نوÙ?مبر ‪2017‬‬ ‫صÙ?اء الطيب الكوجلي‬ ‫مدير قطاع الممارسات‪:‬‬ ‫المدير القÙ?طري‪:‬‬ ‫‪15‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫مَ‬ ‫زمعة لشركاء التنمية‬ ‫األنشطة الجارية وال Ù?‬ ‫األنشطة ال Ù?‬ ‫مزمعة‬ ‫األنشطة الجاري تنÙ?يذها‬ ‫شركاء التنمية‬ ‫اإلطار الزمني والمبلغ‬ ‫وصÙ? موجز‬ ‫اإلطار الزمني والمبلغ‬ ‫وصÙ? موجز‬ ‫والتغطية الجغراÙ?ية‬ ‫تعليم الطÙ?ولة المبكرة والتعليم األساسي‬ ‫اإلطار الزمني‪ :‬يحدد الحقا‬ ‫مساندة للميزانية القطاعية الÙ?تتاح‬ ‫اإلطار الزمني‪2017-2021:‬‬ ‫المدارس المصرية اليابانية‪:‬‬ ‫الوكالة اليابانية‬ ‫المبلغ‪ 179 :‬مليون دوالر‬ ‫مدارس مصرية يابانية‪.‬‬ ‫المبلغ‪ 8 :‬ماليين دوالر (منحة)‬ ‫تÙ?طبÙ?ّق نموذج تعليم الطÙ?ل‬ ‫للتعاون الدولي‬ ‫(قرض Ù?‬ ‫ميسَّر)‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬Ù?ÙŠ عموم البالد‪.‬‬ ‫ور النموذج من‬ ‫المتكامل‪ ،‬وتط Ù?ّ‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬Ù?ÙŠ جميع‬ ‫خالل ‪ 200‬مدرسة نموذجية‬ ‫أرجاء البالد‪.‬‬ ‫(‪ 100‬مدرسة قائمة‪+‬‬ ‫‪100‬مدرسة جديدة)‪.‬‬ ‫مالحظة‪ :‬يجري تقديم مساعدة‬ ‫Ù?نية للوزارة‪ ،‬Ù?قد أرسل ‪10‬‬ ‫خبراء لمساندة المدارس‬ ‫المصرية اليابانية‪.‬‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫اإلطار الزمني‪ :‬سيكتمل البرنامج Ù?ي‬ ‫برنامج مساندة جودة التعليم‪:‬‬ ‫البنك األلماني‬ ‫‪2020‬‬ ‫إنشاء وإعادة تأهيل وتوسيع‬ ‫للتنمية‬ ‫المبلغ‪:‬‬ ‫ممة خصيصا‬ ‫مدارس Ù?‬ ‫مص َّ‬ ‫وتشتمل على مكونات اجتماعية ‪ 46‬مليون يورو منحة من الميزانية‬ ‫األلمانية‬ ‫لخلق بيئة داعمة لعملية التعلّÙ?م‬ ‫‪ 2.5‬مليون يورو مساهمة من الحكومة‬ ‫(مثل حلقات العمل‪ ،‬وخطط‬ ‫الصيانة‪ ،‬وأنشطة مدرة للدخل)‪ .‬المصرية‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬أسيوط وسوهاج‬ ‫والشرقية‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫تقديم مساندة Ù?نية لتطوير إطار‬ ‫اليونسكو‬ ‫المناهج ومراجعة المناهج لرياض‬ ‫األطÙ?ال ‪ 2-1‬والصÙ?ÙˆÙ? ‪3-1‬‬ ‫‪ .1‬اإلطار الزمني‪ :‬يوليو‬ ‫‪ .1‬التوسّÙ?ع Ù?ÙŠ تطبيق نماذج‬ ‫‪ .1‬اإلطار الزمني‪ :‬يناير ‪–2017‬‬ ‫‪ .1‬التوسّÙ?ع Ù?ÙŠ تطبيق نماذج‬ ‫اليونيسÙ?‬ ‫‪ –2018‬يونيو ‪2019‬‬ ‫مجتمعية وترتكز على المدرسة‬ ‫يونيو ‪ .2018‬المبلغ‪268462 :‬‬ ‫مجتمعية ترتكز على‬ ‫المبلغ‪ 255900 :‬دوالر‬ ‫للتعليم Ù?ÙŠ مرحلة الطÙ?ولة‬ ‫دوالرا‬ ‫المدرسة للتعليم Ù?ÙŠ مرحلة‬ ‫‪Oct 17, 2017‬‬ ‫‪Page16‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬يحدد‬ ‫المبكرة [إناث وذكور من الميالد‬ ‫‪ .2‬التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬الجيزة‬ ‫الطÙ?ولة المبكرة [إناث‬ ‫الحقا‬ ‫إلى ‪ 6‬سنوات]‬ ‫‪ .3‬اإلطار الزمني‪ :‬يناير ‪–2017‬‬ ‫وذكور من الميالد إلى ‪6‬‬ ‫‪ .2‬اإلطار الزمني‪ :‬يناير‬ ‫‪ .2‬تجربة نموذج الحضانة‬ ‫يونيو ‪ .2018‬المبلغ‪ :‬غير متاح‬ ‫سنوات]‬ ‫‪–2017‬يونيو ‪.2018‬‬ ‫دد الحقا ً‬ ‫المتكاملة (التÙ?اصيل تÙ?Ø­ َّ‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬جميع أرجاء‬ ‫‪ .2‬نظام وطني متكامل لتنمية‬ ‫المبلغ‪ 150 :‬ألÙ? دوالر‬ ‫على أساس تحديد التكاليÙ?‬ ‫البالد‬ ‫الطÙ?ولة المبكرة [إناث‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬يحدد‬ ‫والمشاورات)‬ ‫وذكور من الميالد إلى ‪8‬‬ ‫الحقا‬ ‫سنوات]‬ ‫اإلطار الزمني‪2017-2021:‬‬ ‫الصÙ?ÙˆÙ? ‪ :3-1‬تدريب‬ ‫الوكالة األمريكية‬ ‫المبلغ‪ :‬يتحدَّد حالما يتم توقيع االتÙ?اق‬ ‫المعلمين‪ ،‬والتقييم الوطني‬ ‫للتنمية الدولية‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية جميع أرجاء البالد‬ ‫والتكويني المرحلي‪ ،‬ومواد‬ ‫التدريس والتعلم الرقمي‪.‬‬ ‫دعم Ù?اعلية المعلمين والقيادات التربوية‬ ‫اإلطار الزمني‪2016 - 2018:‬‬ ‫يهدÙ? البرنامج الوطني لتدريب‬ ‫المجلس البريطاني‬ ‫المبلغ‪ :‬مليون جنيه إسترلينيي‬ ‫المعلمين لبناء القدرات ويعتمد‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية جميع أرجاء البالد‬ ‫نموذجا Ù‹ متدرجا لتدريب ‪37‬‬ ‫ألÙ?ا من معلمي المدارس‬ ‫االبتدائية من خالل التدريب‬ ‫المباشر وعبر اإلنترنت‪ ،‬ومن‬ ‫ذلك‪ :‬تنمية القدرات التربوية‬ ‫لمعلمي اللغة اإلنجليزية‬ ‫بالمدارس الحكومية‪ ،‬ورÙ?ع‬ ‫مستوى اللغة اإلنجليزية‬ ‫لمدرسي الرياضيات والعلوم‬ ‫بالمدارس التجريبية‪ ،‬وبناء‬ ‫قدرات القيادات التربوية‬ ‫بالوزارة‪.‬‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫اإلطار الزمني‪ :‬سيكتمل البرنامج Ù?ي‬ ‫سيÙ?ساند برنامج مساندة جودة‬ ‫البنك األلماني‬ ‫‪.2020‬‬ ‫التعليم‬ ‫للتنمية‬ ‫المبلغ‪:‬‬ ‫بمكوناته االجتماعية خلق بيئة‬ ‫‪ 46‬مليون يورو منحة من الميزانية‬ ‫داعمة لعملية التعلّÙ?Ù… (مثل حلقات‬ ‫األلمانية‬ ‫العمل‪ ،‬وخطط الصيانة‪،‬‬ ‫‪Oct 17, 2017‬‬ ‫‪Page17‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫‪ 2.5‬مليون يورو مساهمة من الحكومة‬ ‫وأنشطة مدرة للدخل)‬ ‫المصرية‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬أسيوط وسوهاج‬ ‫والشرقية‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫وشؤون الكومنولث‬ ‫بالمملكة المتحدة‬ ‫اإلطار الزمني‪ :‬البرنامج مستمر حتى‬ ‫تدريب ‪ 52‬من معلمي التعليم‬ ‫اليونسكو‬ ‫نهاية ديسمبر ‪2017‬‬ ‫الÙ?ني (اثنين من كل محاÙ?ظة)‬ ‫المبلغ‪ 30 :‬ألÙ? دوالر‬ ‫على منهجية التعليم المستند إلى‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬وطنية‬ ‫بناء الكÙ?اءات‬ ‫اإلطار الزمني‪-2017 :‬‬ ‫األطÙ?ال الذين يدرسون بالمدارس‬ ‫‪ .1‬اإلطار الزمني‪،2020-2017 :‬‬ ‫‪ .1‬تكاÙ?ؤ الÙ?رص Ù?ÙŠ الحصول‬ ‫اليونيسÙ?‬ ‫ً‬ ‫‪ ØŒ2022‬المبلغ‪ :‬يÙ?Ø­ َّ‬ ‫دد الحقا‪،‬‬ ‫العامة يسترشدون بإطار قوي‬ ‫المبلغ‪ :‬مليونان و‪827050‬‬ ‫على تعليم جيد مع التركيز‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬جميع‬ ‫للتصدي للتحديات األساسية للبالد‬ ‫دوالرا التغطية الجغراÙ?ية‪:‬‬ ‫على الÙ?ئات المستضعÙ?ة‬ ‫أرجاء البالد‬ ‫Ù?يما يتصل برأس المال البشري‬ ‫أسيوط‪ ،‬وسوهاج‪ ،‬وقنا‪ ،‬والÙ?يوم‪،‬‬ ‫والمناطق المحرومة (‪-4‬‬ ‫ومنها المهارات الالزمة للتعلّÙ?م‬ ‫وبني سويÙ?‪ ،‬ومرسى مطروح‪،‬‬ ‫‪ 14‬عاما)‪ -‬المدارس‬ ‫والعمل والصالحية للعمل والمواطنة‪.‬‬ ‫واإلسكندرية‪ ،‬والبحيرة‪.‬‬ ‫األهلية‪.‬‬ ‫[المهارات الحياتية]‬ ‫‪ .2‬اإلطار الزمني‪ :‬يناير ‪–2017‬‬ ‫‪ .2‬تحسين Ù?رص حصول‬ ‫سبتمبر ‪ .2018‬المبلغ‪173672 :‬‬ ‫الÙ?تية والÙ?تيات ذوي‬ ‫دوالرا التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬سبع‬ ‫اإلعاقة على تعليم جيد Ù?ي‬ ‫محاÙ?ظات (اإلسكندرية‪ ،‬وأسيوط‪،‬‬ ‫المدارس النظامية Ù?ي‬ ‫والقاهرة‪ ،‬ودمياط‪ ،‬والغربية‪،‬‬ ‫المناطق التي يغطيها‬ ‫ومرسى مطروح‪ ،‬وسوهاج )‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫‪ .3‬اإلطار الزمني‪ :‬يناير ‪–2016‬‬ ‫‪ .3‬تحسين Ù?رص حصول‬ ‫يونيو ‪ .2020‬المبلغ‪:‬‬ ‫الÙ?تية والÙ?تيات ذوي‬ ‫‪ 2,130,694‬دوالرا التغطية‬ ‫اإلعاقة على تعليم جيد Ù?ي‬ ‫الجغراÙ?ية‪ :‬ثماني محاÙ?ظات‬ ‫المدارس النظامية Ù?ي‬ ‫(اإلسكندرية‪ ،‬وأسيوط‪ ،‬والقاهرة‪،‬‬ ‫المناطق التي يغطيها‬ ‫ودمياط‪ ،‬والÙ?يوم‪ ،‬والغربية‪،‬‬ ‫المشروع‪.‬‬ ‫ومرسى مطروح‪ ،‬وسوهاج )‬ ‫اإلطار الزمني‪2014 -2018:‬‬ ‫تعزيز إمكانية حصول األطÙ?ال‬ ‫برنامج األغذية‬ ‫المبلغ‪ 60 :‬مليون يورو‬ ‫على التعليم ومكاÙ?حة تشغيل‬ ‫العالمي‬ ‫‪Oct 17, 2017‬‬ ‫‪Page18‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ 16 :‬محاÙ?ظة‪:‬‬ ‫األطÙ?ال‪ :‬تدريب ‪ 7000‬من‬ ‫بتمويل من االتحاد‬ ‫أسيوط‪ ،‬وأسوان‪ ،‬وبني سويÙ?‪،‬‬ ‫المعلمين والمÙ?تشين األوائل‪،‬‬ ‫األوروبي‬ ‫والÙ?يوم‪ ،‬واألقصر‪ ،‬والمنيا‪ ،‬والشرقية‪،‬‬ ‫ورؤساء األقسام من ‪3500‬‬ ‫مدرسة أهلية على منهجية التعلّÙ?Ù… وسوهاج‪ ،‬ومرسى مطروح‪،‬‬ ‫والقليوبية‪ ،‬والغربية‪ ،‬وكÙ?ر الشيخ‪،‬‬ ‫النشط‪.‬‬ ‫والدقهلية‪ ،‬وقنا‪ ,‬والجيزة‪ ،‬والبحيرة‪.‬‬ ‫تقييم الطالب‬ ‫اإلطار الزمني‪ :‬يحدد الحقا‬ ‫مالحظة‪:‬‬ ‫وزارة الخارجية‬ ‫المبلغ‪ 3 :‬ماليين جنيه‬ ‫ال يأتي بعد التمويل من خالل وزارة‬ ‫وشؤون الكومنولث‬ ‫إسترليني (يتم التحديد الحقا)‬ ‫الخارجية وشؤون الكومنولث‪.‬‬ ‫بالمملكة المتحدة‬ ‫وتتناÙ?س الشركات البريطانية حاليا‬ ‫على عقود البنية التحتية الرقمية‪.‬‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫اإلطار الزمني‪ :‬يناير ‪ – 2016‬ديسمبر‬ ‫تحسين Ù?رص حصول الÙ?تية‬ ‫اليونيسÙ?‬ ‫‪.2020‬‬ ‫والÙ?تيات ذوي اإلعاقة على‬ ‫المبلغ‪ 216920 :‬دوالرا‬ ‫تعليم جيد Ù?ÙŠ المدارس النظامية‬ ‫التغطية الجغراÙ?ية‪ :‬ثماني محاÙ?ظات‬ ‫Ù?ÙŠ المناطق التي يغطيها‬ ‫(اإلسكندرية‪ ،‬وأسيوط‪ ،‬والقاهرة‪،‬‬ ‫المشروع – تدريب ‪ 1500‬من‬ ‫ودمياط‪ ،‬والÙ?يوم‪ ،‬والغربية‪ ،‬ومرسى‬ ‫أعضاء اللجان على مهارات‬ ‫مطروح‪ ،‬وسوهاج )‬ ‫التقييم المبكر‪.‬‬ ‫أنظمة التعليم القائمة على الربط الشبكي‬ ‫مالحظات‪:‬‬ ‫ً‬ ‫‪ -‬تÙ?قدÙ?ّم وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث بالمملكة المتحدة حاليا مساعدة Ù?نية (مليون جنيه إسترليني Ù?ÙŠ السنة المالية ‪ )2018‬لمساندة‪( :‬أ) وضع خطة وزارة‬ ‫التربية والتعليم والتعليم الÙ?ني لإلصالح؛ Ùˆ(ب) قدرات الوزارة لتنÙ?يذ برنامج الوزارة إلصالح التعليم‪.‬‬ ‫‪Oct 17, 2017‬‬ ‫‪Page19‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫‪Oct 17, 2017‬‬ ‫‪Page20‬‬ ‫البنك الدولي‬ ‫مشروع مساندة إصالح التعليم Ù?ÙŠ مصر ) ‪(P157809‬‬ ‫ثبت المراجع‬ ‫راجي أسعد‪ ،‬وكارولين كراÙ?ت‪ ØŒ2015 ،‬مجانية التعليم األساسي Ù?ÙŠ مصر حقيقة أم خيال؟ المركز المصري للدراسات‬ ‫االقتصادية‪.‬‬ ‫صÙ?اء الطيب الكوجلي‪ ،‬وكارولين كراÙ?ت‪ ØŒ2015 ،‬زيادة الÙ?رص لألجيال المقبلة‪ :‬تنمية الطÙ?ولة المبكرة Ù?ÙŠ الشرق األوسط‬ ‫وشمال Ø£Ù?ريقيا‪ ،‬توجيهات Ù?ÙŠ عملية التنمية‪ ،‬التنمية البشرية‪ ،‬واشنطن العاصمة‪ ،‬مجموعة البنك الدولي‪.‬‬ ‫وزارة التربية والتعليم‪ ،‬حالة التعليم Ù?ÙŠ مصر (‪.)2010‬‬ ‫منظمة التعاون والتنمية Ù?ÙŠ الميدان االقتصادي‪ ØŒ2015 .‬مدارس المهارات‪ ،‬أجندة تع Ù‘Ù?لم جديدة لمصر‪.‬‬ ‫البنك الدولي‪" ØŒ2010 .‬نهج النظم لتحسين نتائج التعليم‪ ،‬تقرير عن المعلمين‪ :‬مصر‪ .2010 ،‬نهج النظم لتحسين نتائج التعليم‬ ‫)‪ ØŒ(SABER‬التقرير الوطني‪ ØŒ2010 ،‬واشنطن العاصمة‪ ،‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫البنك الدولي‪" ØŒ2013 .‬نهج النظم لتحسين نتائج التعليم‪ ،‬تقرير عن المعلمين‪ :‬مصر‪ .2013 ،‬نهج النظم لتحسين نتائج التعليم‬ ‫)‪ ØŒ(SABER‬التقرير الوطني‪ ØŒ2013 ،‬واشنطن العاصمة‪ ،‬البنك الدولي‪.‬‬ ‫‪Oct 17, 2017‬‬ ‫‪P‬‬