Fragilité, conflits et violence L’ABC de l’IDA  L’ABC de l’IDA | 1 Cette publication a été réalisée par la Vice-présidence Financement du développement du Groupe de la Banque mondiale 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 ida.worldbank.org Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/WorldBank Juin 2016 Photos : Page de couverture, Tom Cheatham/Banque mondiale – Une couturière en bordure de route dans l’état Chin, au Myanmar, se sert d’une pédale pour actionner sa machine à coudre p. 4, Graham Crouch/Banque mondiale – Une route en zone rurale (Afghanistan) facilite l’accès aux services et infrastructures de base pendant toute l’année p. 5, Stephan Gladieu/Banque mondiale – Des ouvriers du bâtiment en République centrafricaine p. 6, Sarah Farhat/Banque mondiale – Une femme traverse des rizières dans la province de Bubanza, au Burundi p. 7, Dominic Chavez/Banque mondiale – Des cuisinières préparent le repas pour plus de 700 élèves au Libéria p. 8, Arne Hoel/Banque mondiale – Des enfants dorment sous une moustiquaire pour se protéger du paludisme à Juba, Soudan du Sud p. 9, Lakshman Nadaraja/Banque mondiale – Des ouvriers des travaux publics, au Sri Lanka p. 10, Banque mondiale –  Le foncier, au Kosovo 2 | L’ABC de l’IDA L’ABC de l’IDA : Fragilité, conflits et violence Principales réalisations de l’IDA, fragilité éclairent les projets qui se démocratique du Congo, un projet en chiffres Certes, des millions de personnes sortent de la pauvreté dans les pays déroulent dans 19 pays IDA. permet de sensibiliser aux violences en développement, mais des millions sexuelles et sexistes, et de les d’autres vivent dans des pays où la La fragilité n’est pas irréversible, prévenir. Au Libéria, 20 000 foyers fragilité, les conflits et la violence mais il faut mettre en place des d’agriculteurs ont reçu des semences ont piégé les populations dans un institutions performantes pour y de riz de grande qualité pour lutter 52 cycle de pauvreté. Ces situations remédier. Le modèle de l’IDA, qui contre la faim et relancer le secteur menacent de remettre en cause est flexible, prévisible et axé sur les agricole après l’épidémie d’Ébola. les acquis du développement pays, est particulièrement efficace. Dans les régions des Grands Lacs et millions et provoquent souvent le L’Association est une pièce maîtresse de la Corne de l’Afrique, l’IDA apporte Le nombre de jours de travail déplacement forcé de populations de l’équation du développement au son concours aux communautés créés en Afghanistan qui en pâtissent, autant que les sens large, servant de source de d’accueil pour leur permettre 2003-2015 pays d’accueil. connaissances et de financements d’améliorer les conditions de vie et particulièrement avantageux, faisant l’accès aux services destinés aux Toutefois, l’Association internationale office de plateforme de coordination réfugiés et aux déplacés internes. de développement (IDA), le Fonds de l’action des bailleurs de fonds de la Banque mondiale pour les (notamment par son pilotage des Les exemples présentés dans les pays les plus pauvres, change la fonds fiduciaires multidonateurs), pages suivantes montrent comment 69 000 donne. L’IDA appuie les pays fragiles et encourageant la transparence les opérations financées par l’IDA ou touchés par un conflit en leur et l’éthique de responsabilité des dans les États fragiles ou touchés apportant les financements et les bailleurs de fonds et des États par un conflit permettent de connaissances nécessaires pour bénéficiaires. changer la donne. Ne manquez pas Le nombre de personnes ayant reconstruire des institutions et non plus de vous rendre sur notre bénéficié de la reconstruction une économie résilientes, et en En dépit d’énormes défis, l’IDA site (ida.worldbank.org/abcs) pour d’infrastructures de proximité rétablissant les conditions de base aide les pays à passer d’une consulter les autres ABC de l’IDA en République démocratique dont les populations ont besoin situation de crise et de fragilité à qui présentent nos actions dans du Congo pour reprendre une vie paisible et une dynamique de développement. différents pays, notamment sur 2014 productive. En Afghanistan, son intervention les réalisations de l’Association a aidé à créer 52 millions de jours en Afrique, la parité hommes- Depuis 2000, l’IDA a alloué plus de travail pour une main-d’œuvre femmes, le climat, l’emploi et à la de 28,5 milliards de dollars à des qualifiée et non qualifiée, et permis transformation économique, et la États fragiles ou touchés par un à plus de 25 000 personnes de gouvernance et le renforcement conflit. Les évaluations des causes développer leurs compétences des institutions. profondes des conflits et de la professionnelles. En République L’ABC de l’IDA | 3 Afghanistan Entre 2011 et 2015, le nombre de patients admis à un hôpital de Entre 2003 et 2015, le Programme Jalalabad a augmenté, passant de de solidarité nationale et moins de 50 à plus de 150 par jour. 31 partenaires (dont l’IDA) ont travaillé avec des conseils de Entre 2012 et 2015, 732 kilomètres développement local pour définir de routes et 825 mètres de ponts et exécuter 86 000 activités de ont été réalisés sur tout le réseau reconstruction et de développement routier tertiaire du pays. Au cours dans des domaines tels que de la même période, plus de l’approvisionnement en eau et 3 000 kilomètres de routes l’assainissement, les routes rurales, tertiaires ont été entretenus. l’irrigation, l’électricité, la santé et l’éducation. Ce programme a Burundi permis de créer 52 millions de jours de travail pour une main- Entre 2012 et 2013, le délai d’œuvre qualifiée et non qualifiée, d’obtention d’un permis de et a contribué à la constitution de construire auprès du nouveau 33 400 conseils de développement guichet unique a été ramené de local démocratiquement élus par 137 à 99 jours. un vote à bulletin secret dans tout le pays. Un projet d’accroissement de la productivité agricole a permis aux Entre 2013 et 2015, petits exploitants de porter leurs 25 696 personnes ont bénéficié rendements de 2,5 à 4 tonnes de d’un projet visant à développer riz à l’hectare entre 2010 et 2015. les compétences professionnelles Les producteurs de bananes ont et accroître les revenus des également vu leurs rendements diplômés des écoles techniques et passer de 9 à 22,7 tonnes à l’hectare Afghanistan professionnelles. durant la même période. Entre 2012 et 2015, 732 kilomètres de routes et 825 mètres de Entre 2011 et 2015, 434 petites et ponts ont été réalisés sur tout le réseau routier tertiaire du pays. moyennes entreprises ont reçu des subventions pour développer leurs Au cours de la même période, plus de 3 000 kilomètres de routes activités, ce qui leur a permis de tertiaires ont été entretenus. créer 1 385 emplois. 4 | L’ABC de l’IDA République centrafricaine Entre 2000 et 2012, 119 000 per- fournie par l’IDA pour faire face aux sonnes ont passé des tests de dépis- crises mondiales et aux inondations Le Projet d’urgence de restauration tage du VIH, dont 10 000 femmes de 2012. des services publics vise à renforcer enceintes, 2 000 enseignants et la capacité à rebâtir le système environ 7 000 militaires et membres République démocratique de versement des salaires des de leur famille. fonctionnaires et les dispositifs du Congo connexes de gestion financière mis à Entre 2007 et 2012, 1 023 ensei- Entre 2014 et 2015, 3 845 victimes mal par la guerre civile. Les recettes gnants et 22 chefs d’établisse- de violences sexuelles ont bénéficié collectées ont ainsi augmenté de ment ont été recrutés et formés, d’une gamme complète de 50 % entre 2014 et 2015. Cette 3 000 nouveaux programmes services, 3 244 ont reçu des soins augmentation des ressources a scolaires ont été imprimés, et gynécologiques et 58 627 membres permis aux autorités de rétablir les 178 500 manuels, 5 596 trousses de la communauté ont participé à fonctions de prestation de services scolaires et 5 130 pupitres ont une campagne de sensibilisation et après la crise. été distribués. de mobilisation qui visait à mieux Au cours des trois derniers mois de faire connaître et comprendre les Tchad violences sexuelles et sexistes. 2015, 99 000 jours de travail ont été créés par le programme « travail Entre 2003 et 2012, 2,6 millions de Entre 2014 et 2015, 1,2 million de contre rémunération » financé manuels scolaires ont été distribués citadins ont eu accès à des sources par l’IDA. dans les écoles, 400 salles de classe d’eau potable de meilleure qualité. ont été construites et équipées, Entre 2014 et 2015, 147 105 per- 200 000 personnes ont appris à lire Entre février et décembre 2014, sonnes ont bénéficié de l’accrois- et à écrire, et 11 700 enseignants 69 017 personnes ont bénéficié sement de la production vivrière communautaires ont reçu une directement de la reconstruction résultant du Projet d’intervention formation. d’infrastructures de proximité telles d’urgence en réponse à la crise que des écoles, des points d’eau et alimentaire et de relance de Entre 2012 et 2015, 123 500 per- des ponts à l’est du pays. République l’agriculture. Ce projet a également sonnes ont bénéficié de l’accroisse- centrafricaine permis de distribuer 5 005 tonnes ment de la production végétale. Entre 2011 et 2015, 500 villages d’aliments et d’accroître la produc- Au cours des trois derniers ont bénéficié de la construction tion des semences de 371 tonnes. mois de 2015, 99 000 Entre 2012 et 2015, 327 843 per- Comores d’infrastructures rurales, notamment de 1 765 kilomètres de routes. jours de travail ont été créés sonnes ont pu accéder à un en- Plus de 71 000 personnes ont par le programme « travail semble de services de base dans les bénéficié directement de projets de domaines de la santé, de la nutrition « travail contre rémunération » et de contre rémunération » et de la médecine procréative. projets d’infrastructure de proximité financé par l’IDA. grâce à l’aide financière d’urgence L’ABC de l’IDA | 5 Côte d’Ivoire En 2015, la remise en état et la construction d’infrastructures urbaines avaient permis de protéger 61 800 citadins supplémentaires contre les inondations saisonnières. Entre 2012 et 2015, 634 kilomètres de routes rurales ont été remis en état. Entre 2008 et 2012, 18 000 ex- combattants, individus armés et jeunes à risque ont participé à des activités de réinsertion économique. Durant la période 2008-2012, 74 bureaux de sous-préfecture ont été construits et 65 kilomètres de routes rurales ont été remis en état dans le cadre de travaux à haute intensité de main-d’œuvre. En 2012, 44 % des femmes enceintes infectées par le VIH bénéficiaient d’une thérapie antirétrovirale visant à réduire les risques de transmission de la mère à l’enfant ; aucune ne bénéficiait d’un tel traitement BURUNDI en 2007. Un projet d’accroissement de la productivité agricole a permis aux petits exploitants de porter leurs rendements de 2,5 à 4 tonnes de riz à l’hectare entre 2010 et 2015. Les producteurs de bananes ont également vu leurs rendements passer de 9 à 22,7 tonnes à l’hectare durant la même période. 6 | L’ABC de l’IDA Haïti proximité. Le projet accompagne Entre 2012 et 2014, neuf initiatives portant sur l’appui 762 882 personnes ont pu accéder Entre octobre 2014 et septembre psychosocial, la prévention de la à un ensemble de services de base 2015, 9 776 personnes atteintes violence et les interventions dans les domaines de la santé, de choléra ont été hospitalisées de proximité. de la nutrition et de la médecine pour confirmation du diagnostic procréative. et traitement dans 98 communes. Kosovo Entre 2012 et 2015, 149 376 Au cours de la même période, 19 320 visites à domicile ont enfants ont été vaccinés et De 2008 à 2015, le nombre de jours été effectuées dans le cadre de 74 593 accouchements ont été nécessaires pour faire enregistrer campagnes de sensibilisation, et assistés par un personnel qualifié l’achat ou la vente d’une propriété 19 800 habitations et 3 515 latrines entre 2012 et 2014. a été ramené de 30 à 10 grâce à ont été décontaminées. un projet visant à régulariser le mode d’occupation des sols et à Mali Entre 2012 et 2015, 18 000 per- développer le marché de l’immobilier sonnes ont bénéficié de l’éclairage À la fin de septembre 2015, alors que le pays sortait d’un conflit. public solaire dans l’agglomération 43 613 ménages, représentant port-au-princienne. 349 031 personnes, bénéficiaient de Libéria transferts monétaires et de mesures En 2015, l’exonération des droits d’accompagnement. Plus de la de scolarité de 372 516 élèves Au Libéria, 20 000 foyers moitié des bénéficiaires étaient défavorisés a été financée pour d’agriculteurs ont reçu des des femmes et des enfants. permettre leur inscription dans semences de riz de première qualité des établissements privés, contre pour lutter contre la faim et relancer Entre 2009 et 2015, 1,6 million de 264 434 en 2014. le secteur agricole après l’épidémie ménages urbains, soit 3,7 millions d’Ébola. de personnes, ont été raccordés au Entre 2011 et 2015, la formation réseau électrique. de 2 669 nouveaux instituteurs Entre 2011 et 2015, 10 800 heures qualifiés a été assurée dans le cadre de formation en cours d’emploi ont En 2015, 45 % de la population rurale de projets. été assurées dans le cadre d’un Libéria avaient accès à une route praticable projet d’amélioration et d’entretien Honduras des routes. en toute saison contre 32 % en 2007. Au Libéria,20 000 foyers d’agriculteurs ont Entre 2013 et 2015, 14 388 habi- Madagascar reçu des semences de riz tants de quartiers ciblés, dont plus de 8 000 femmes, ont participé à En 2015, plus de 2,9 millions d’élèves de première qualité pour des programmes de prévention de ont bénéficié de projets financés par lutter contre la faim et la violence dans le cadre d’actions l’IDA et par le Partenariat mondial relancer le secteur agricole de promotion de la sécurité de pour l’éducation. après l’épidémie d’Ébola. L’ABC de l’IDA | 7 Myanmar Îles Salomon Entre 2013 et 2015, 850 000 habi- Entre 2010 et 2016, la construction tants de 1 729 villages ont bénéficié d’infrastructures de proximité a de 1 800 projets d’infrastructure et employé 12 000 jeunes issus de de services de base, notamment de communautés vulnérables et créé projets d’amélioration des installa- plus de 664 000 jours de travail ; tions scolaires et des routes d’accès 60 % des personnes employées aux villages. étaient des femmes et 53 % étaient âgés de 16 à 29 ans. Au cours de l’année scolaire 2014-2015, 37 000 élèves ont L’accès aux services téléphoniques bénéficié de paiements en espèces est passé de 8 % en 2010 à 60 % pour empêcher le décrochage des en 2014. Le coût d’un appel local élèves à risque. de trois minutes entre téléphones mobiles est passé de 1,20 dollar en 2010 à 13 cents en 2014. Népal Entre 2008 et 2014, 14 300 familles Soudan du Sud de personnes ayant trouvé la mort pendant le conflit et 4 500 veuves Entre 2013 et 2016, 80 000 per- ont reçu des paiements en espèces, sonnes ont bénéficié de 29 projets et 14 770 personnes touchées d’infrastructure de proximité, par ce conflit ont bénéficié d’une notamment la construction et formation qualifiante et de services la réhabilitation de dispensaires, de placement. d’écoles et de forages. En 2014, 1,2 million de moustiquaires Sierra Leone imprégnées d’insecticide à effet rémanent ont été achetées et/ou Dans le secteur de la pêche, les distribuées dans le pays, contre recettes publiques sont passées 126 451 en 2012. de 900 000 dollars en 2008 à 3,8 millions de dollars en 2013, soit En 2013, 374 206 enfants âgés de une augmentation de 322 % sur Soudan du Sud 6 à 59 mois ont reçu une dose de cinq ans, grâce à un programme En 2014, 1,2 million de moustiquaires imprégnées visant à freiner la pêche illégale et à créer des réserves de vitamine A, soit une augmentation de 2 000 % depuis 2011. d’insecticide à effet rémanent ont été achetées et/ou pêche artisanale. distribuées dans le pays, contre 126 451 en 2012. 8 | L’ABC de l’IDA En 2013, 47 287 enfants de moins Yémen* de 12 mois ont reçu le vaccin DPT3 contre la diphtérie, la coqueluche et le En 2013 et 2014, 2,35 millions tétanos, contre 16 986 en 2011. de personnes ont bénéficié de transferts monétaires pour atténuer Sri Lanka les effets de la forte hausse du taux de pauvreté qui était passé de 43 % Entre 1999 et 2014, 283 000 per- en 2009 à 55 % en 2012, suite à la sonnes ont bénéficié d’un projet crise de 2011. Plus de la moitié des d’amélioration des moyens de bénéficiaires étaient des femmes. subsistance des communautés touchées par un conflit. Le pro- Entre 2012 et 2015, 101 042 per- jet a contribué à réparer plus de sonnes ont pu accéder à de meil- 2 000 kilomètres de routes rurales leurs services de santé primaires, et à accroître de 54 000 hectares la 121 193 à des sources d’eau de superficie des terres irriguées. Plus meilleure qualité, et 41 039 à des ins- de 100 000 familles ont bénéficié tallations sanitaires plus modernes. de prêts à faible taux d’intérêt pour soutenir l’agriculture ou les petites Entre 2012 et 2016, deux entreprises. campagnes de vaccination contre la poliomyélite financées par l’IDA ont permis de vacciner 4,3 millions Togo d’enfants de moins de cinq ans dans 21 gouvernorats du pays. Entre 2012 et 2015, 3 275 personnes La Banque a également fourni son ont bénéficié de la construction de appui à des séances régulières SRI LANKA 90 écoles (248 salles de classe), 13 centres de santé, 44 forages, d’action sociale en vue de fournir des services intégrés aux communautés Entre 1999 et 2014, 283 000 personnes ont bénéficié 4 latrines publiques, 2 routes rurales n’ayant pas accès à des structures d’un projet d’amélioration des moyens de subsistance des avec ouvrages de franchissement et médicales fixes (vaccination, santé 2 marchés couverts. communautés touchées par un conflit. Le projet a contribué à maternelle et infantile, nutrition et lutte contre les maladies, éducation réparer plus de 2 000 kilomètres de routes rurales et à accroître Entre 2013 et 2015, 14 016 per- à la santé). de 54 000 hectares la superficie des terres irriguées. Plus de sonnes ont reçu une aide financière dans le cadre d’un programme de 100 000 familles ont bénéficié de prêts à faible taux d’intérêt protection sociale visant à com- pour soutenir l’agriculture ou les petites entreprises. battre la malnutrition infantile. * Au 11 mars 2015, la situation sécuritaire s’était tellement dégradée au Yémen que la Banque mondiale ne pouvait plus assurer son contrôle fiduciaire ni surveiller la gestion. Les décaissements ont par conséquent été suspendus pour tous les projets financés par l’institution. Il n’empêche que lorsque les circonstances s’y prêtent et dans le cadre des procédures d’urgence, des mécanismes sont mis en place avec les partenaires de la communauté du développement pour reprendre le financement de projets clés. L’ABC de l’IDA | 9 Kosovo De 2008 à 2015, le nombre de jours nécessaires pour faire enregistrer l’achat ou la vente d’une propriété a été ramené de 30 à 10 grâce à un projet visant à régulariser le mode d’occupation des sols et à développer le marché de l’immobilier alors que le pays sortait d’un conflit. 10 | L’ABC de l’IDA L’ABC de l’IDA | 11 Banque mondiale 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 États-Unis d’Amérique ida.worldbank.org Facebook.com/IDA.wbg Twitter.com/WBG_Fin4Dev YouTube.com/WorldBank 12 | L’ABC de l’IDA