91813 EL BANCO MUNDIAL RESULTADOS DEL BIRF Banco Mundial ayuda a Botswana a enfrentar desafíos del futuro DESAFÍO de Generación y Transmisión de Electricidad Morupule B para ampliar de 15 años a 20 años el vencimiento de un préstamo comercial de US$825 Botswana es un país de ingreso mediano alto con millones a Botswana, que reducirá las tarifas de un buen historial económico opacado por los consumo hasta US$0,5 centavos por kilovatio hora. indicadores de alta desigualdad y pobre desarrollo La institución también respalda el desarrollo humano, que se ven empeorados debido a la acelerado de alternativas de energía con bajas segunda epidemia más grave de VIH/SIDA del emisiones de carbono como el metano de carbón y mundo. El notable crecimiento económico en las energías renovables, entre ellas la solar. Los últimas cuatro décadas se ha basado en gran objetivos específicos del proyecto al final de su medida en su riqueza mineral, en particular de implementación son: diamantes. Debido al agotamiento de las reservas de los mismos, Botswana enfrenta el gran desafío • Mejor capacidad interna de generación y de diversificar su economía. Sin embargo, la transmisión de electricidad. estrategia adoptada en este sentido se encuentra • Mejores perspectivas para estrategias de amenazada por la crisis energética. Es posible que crecimiento con bajas emisiones de carbono. pierda más del 70% del suministro de electricidad • Mejor capacidad reguladora. cuando África meridional interrumpa las exportaciones de energía a Botswana en 2013. Por A través de su programa en Botswana, el Banco consiguiente, la seguridad energética se ha comenzó a contribuir para mejorar la eficiencia del convertido rápidamente en una prioridad nacional programa nacional contra el VIH/SIDA. A pesar de urgente. Unida al colapso de las exportaciones de las enérgicas intervenciones del Gobierno, el diamantes ocasionada por la crisis financiera programa nacional no resultó eficaz para reducir mundial, la sostenibilidad de los buenos resultados las tasas de prevalencia. La preferencia anterior por del desarrollo de Botswana se ve seriamente un programa nacional orientado hacia el amenazada. tratamiento resultó en un menor énfasis en las prioridades y resultados de la prevención. El BIRF está ayudando a abordar esta brecha, aplicando la RESULTADOS experiencia mundial y regional y permitiendo una transición desde la respuesta de emergencia hacia El respaldo del Banco Internacional de un enfoque más amplio, estratégico y sostenible. Reconstrucción y Fomento (BIRF) a Botswana está También pudo movilizar una contribución de orientado a proteger al país de los efectos aproximadamente US$20 millones de la Comisión simultáneos de dos crisis: la energética regional y Europea empleando una estructura innovadora la financiera mundial, y a mejorar la eficiencia y basada en el desempeño. Las metas concretas del eficacia de su respuesta a la epidemia de proyecto al final de su implementación son: VIH/SIDA. • Mejor funcionamiento del Organismo A través de una Estrategia de alianza con Botswana Coordinador Nacional del SIDA. que cubre los ejercicios de 2009-2013, el BIRF • Reducción de la proporción de hombres y ayudará a las autoridades a mejorar los sectores de mujeres sexualmente activos que informan salud, energía y transporte. Como se trata de una haber tenido relaciones sexuales con más de iniciativa nueva, todos los proyectos se encuentran una pareja en los últimos 12 meses por grupo todavía en el primer año de operaciones y los etario. resultados tomarán un tiempo. • Aumento de la proporción de jóvenes de 15 a 19 años y de 20 a 24 años que identifican Como parte de la estrategia, el Banco dispuso una correctamente los modos de prevenir la garantía de crédito parcial en el marco del Proyecto transmisión sexual de VIH y también rechazan 1 EL BANCO MUNDIAL los principales malentendidos acerca del El BIRF otorga préstamos y una innovadora contagio del virus. garantía de crédito parcial como parte de un • Aumento de la proporción de jóvenes de 15 a paquete financiero de US$379 millones para 19 años y de 20 a 24 años que informan ya permitir a Botswana avanzar con el proyecto sea: a) no tener actividad sexual o b) usar urgentemente necesario de generación y preservativo durante la última relación sexual transmisión de electricidad (Morupule B). Esto con una pareja no regular en los últimos 12 evitará que se paralice la economía cuando África meses. meridional interrumpa las exportaciones de energía • Disminución de la proporción de jóvenes de a Botswana en 2013. El financiamiento del Banco 15 a 19 años y de 20 a 24 años que informan ayuda también a preparar una estrategia sólida de una pareja sexual con más de 10 años de crecimiento con bajas emisiones de carbono, a diferencia durante los últimos 12 meses. fortalecer las competencias en gestión del sector energético y a establecer un nuevo ente regulador independiente de la electricidad. Botswana no ESTRATEGIA tiene experiencia previa en el financiamiento y gestión de un proyecto de esta magnitud y complejidad técnica y financiera y por eso ha Debido a su buena situación fiscal, Botswana ha aprovechado la experiencia del Banco. El proyecto mostrado una demanda muy limitada de los respalda también salvaguardias sociales y del servicios del BIRF en las últimas dos décadas, pero medio ambiente para la inversión. El compromiso recientemente renovó su alianza con la institución del BIRF en el sector energético tuvo también para beneficiarse del conocimiento y experiencia como resultado que el Gobierno examinara mundial del Banco y en forma creciente de sus opciones para suministrar electricidad gratuita o a préstamos. El Banco Mundial, en el marco de su un precio nominal a los hogares más pobres ya que primera Estrategia de alianza con Botswana la actual política tarifaria para este servicio no (ejercicios 2009-2013), procura dotar a esa nación incluye medidas de protección para dicho sector de de experiencia de primera clase y financiamiento la sociedad. para ayudarla a tratar problemas clave del desarrollo como el VIH/SIDA y la eficacia y El BIRF provee un préstamo de US$50 millones al competitividad del sector público. El programa del Proyecto Nacional de Respaldo a la Prevención del BIRF procura movilizar fondos de otros asociados VIH/SIDA de Botswana (BNAPS, por sus siglas en en el desarrollo y tiene significativas dimensiones inglés) que tiene por objeto salvar la brecha regionales y de bienes públicos, por ejemplo en el estratégica y de implementación identificada en la VIH/SIDA, que es una de las principales respuesta del Gobierno a esta enfermedad, incluido preocupaciones de la subregión. Se utiliza una el énfasis en la prevención como “estrategia mezcla de instrumentos para implementar el nacional de supervivencia”. BNAPS ha sido programa, entre ellos incluye préstamos, trabajo de desarrollado además para respaldar y catalizar la análisis y asistencia técnica (incluida asistencia puesta en marcha del nuevo Plan Operativo técnica reembolsable). El BIRF respalda las tres Nacional para Aumentar la Prevención del VIH en prioridades más importantes del Gobierno: salud, el país. Este plan se concentra en priorizar transporte y energía, a través de tres proyectos actividades específicas para ayudar a las emblemáticos: el Proyecto de Apoyo a la poblaciones en mayor riesgo con el máximo Prevención del VIH/SIDA en Botswana, un impacto potencial a fin de prevenir nuevas Proyecto Integrado de Transporte y el Proyecto de infecciones de VIH y permite también la Generación y Transmisión de Electricidad priorización correspondiente de las asignaciones de Morupule B. recursos nacionales. Asimismo, el Banco provee US$186 millones para CONTRIBUCIÓN DEL BIRF un proyecto integrado de transporte que tiene como propósito mejorar la eficiencia del sistema de ese • Compromisos netos: US$372,4 millones; sector mediante la construcción de capacidad garantía de crédito parcial US$242,7 millones. comercial moderna en la administración pública y mejora de los aspectos de planificación de la infraestructura interregional y clave en esta área. 2 EL BANCO MUNDIAL ASOCIADOS PRÓXIMOS PASOS La Comisión Europea respalda el proyecto de El Banco Mundial y el Gobierno llevan a cabo los VIH/SIDA del Banco a través de una conversión tres proyectos actuales de Botswana como un de crédito en donación (“buy-down”) de US$20 asunto de la más alta prioridad. El compromiso de millones. Este mecanismo fue desarrollado por el la institución con las reformas a largo plazo BIRF para aumentar la flexibilidad y eficacia del procuró aumentar la eficiencia del gasto público. financiamiento de proyectos en los que existe gran También se está incrementando en el país la mejora riesgo para las personas. Hasta la fecha, se ha en el suministro de servicios. Está casi completa puesto a prueba en un proyecto del Banco que una revisión de los gastos públicos con respalda el control de la tuberculosis en China. seguimiento planificado para transformar el Este instrumento depende de recursos de donantes proceso presupuestario. Se encuentra avanzada la para bajar el costo de un préstamo del BIRF asistencia técnica remunerada para la orientado a actividades prioritarias de salud. La implementación de cambios de gran alcance en el liberación de los fondos de donantes depende del sector hídrico y el Banco ayuda a avanzar con funcionamiento del proyecto, medido con políticas para la agricultura y la vulnerabilidad ante indicadores acordados en conjunto, en un marco de el clima. tiempo específico. Dado que su condición de país de ingreso mediano alto excluye a Botswana de los recursos sin interés o con baja tasa de interés de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) del Marzo de 2010 Banco Mundial, el Gobierno solicitó que la operación propuesta fuera financiada utilizando este mecanismo de conversión de créditos en donaciones del BIRF. El Banco Africano de Desarrollo y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID, por sus siglas en inglés) también respaldan al sector de caminos de Botswana y el Proyecto Morupule B depende de la cooperación amplia entre el BIRF, el Banco Industrial y Comercial de China Ltd. y la Corporación de Seguros de Crédito y Exportaciones de China (SINOSURE). 3