Речь Президента Группы
В�?емирного банка Джима �?н
Кима: Перео�?мы�?ление
финан�?ировани�? развити�?
11 апрел�? 2017

Президент Группы В�?емирного банка Джим �?н КимЛондон, Соединенное
Королев�?тво (Великобритании и Северной Ирландии)

Вариант, подготовленный дл�? вы�?туплени�?

Го�?пожа Ширли Пир�?, го�?подин директор Д�?вид У�?бб, уважаемые
преподаватели, �?туденты и го�?ти.

Благодарю ва�? за то, что вы принимаете мен�? �?егодн�? вечером. Дл�?
мен�? больша�? че�?ть в�?третить�?�? �? вами и �? пред�?тавител�?ми наших
близких партнеров – правитель�?тва Соединенного Королев�?тва, в том
чи�?ле Мини�?тер�?тва по делам международного развити�? и Казначей�?тва
Ее Величе�?тва.

Я также хотел бы дать вы�?окую оценку правитель�?тву Соединенного
Королев�?тва, которое продолжает играть ведущую роль, �?облюда�? �?вое
об�?затель�?тво направл�?ть 0,7 процента В�?Д на нужды помощи в цел�?х
развити�?. Ваша верно�?ть �?тому об�?затель�?тву �?вл�?ет�?�? и�?точником
больших надежд дл�? в�?ех тех, кто занимает�?�? проблемами развити�?.

При�?ут�?твующим в �?той аудитории �?тудентам �? хотел бы �?казать: вы
должны гордить�?�? тем, что при�?оединили�?ь к р�?ду выдающих�?�? бизне�?-
лидеров, политиков и �?кономи�?тов, получивших зде�?ь вы�?шее
образование. Среди них – президент Колумбии Хуан Ману�?ль Санто�?,
Тома Пикетти, Джордж Соро�? и, разумеет�?�? – подумать только! – Мик
Джаггер.

ЛШЭ – �?то одно из ведущих мировых вы�?ших учебных заведений,
подход�?щее ме�?то дл�? того, чтобы поговорить о глобальных �?илах,
которые побуждают на�? – Группу В�?емирного банка – коренным образом
перео�?мы�?лить наш подход к развитию.

Прошлой о�?енью, вы�?тупа�? накануне Ежегодных �?овещаний Группы
В�?емирного банка и МВФ, �? �?ообщил мировой обще�?твенно�?ти о двух
наших цел�?х – покончить �? крайней бедно�?тью и у�?корить обе�?печение
общего благо�?о�?то�?ни�? – и о трех направлени�?х, по которым мы будем
дей�?твовать дл�? до�?тижени�? �?тих целей.

Первое направление – �?то у�?корение темпов у�?тойчивого
�?кономиче�?кого ро�?та в интере�?ах в�?ех �?лоев на�?елени�?. Мы
добиваем�?�? �?того, закладыва�? о�?новы дл�? более �?ффективного
оказани�? го�?удар�?твенных у�?луг, �?овершен�?тву�? го�?удар�?твенное
управление и бор�?�?ь �? коррупцией, наращива�? темпы инве�?тиций в
инфра�?труктурные отра�?ли, �?нижа�? реальные и во�?принимаемые ри�?ки
дл�? ча�?тных инве�?тиций, добива�?�?ь, чтобы торговл�? была выгодна в�?ем
без и�?ключени�?, и �?оздава�? рынки, чтобы развивающие�?�? �?траны также
могли пользовать�?�? преимуще�?твами целеу�?тремленной, новатор�?кой
работы ча�?тного �?ектора.

Второе направление – �?то о�?уще�?твление более ма�?штабных и более
результативных инве�?тиций в человече�?кий потенциал. Мы �?читаем, что
ценно�?ть человече�?кого капитала будет возра�?тать �? каждым годом.
Спро�? на цифровую грамотно�?ть ра�?тет у�?коренными темпами – ведь
налицо признаки того, что на многих менее �?ложных видах работ, не
требующих о�?обых навыков, людей замен�?т автоматы. �? на о�?тавших�?�?
рабочих ме�?тах будет необходим новый, повышенный уровень
профе�?�?иональной квалификации.

По�?тому инве�?тирование в развитие люд�?ких ре�?ур�?ов должно
начинать�?�? на �?амых ранних �?тапах – �? обе�?печени�? до�?тупа
беременных женщин к дородовой медицин�?кой помощи, включа�?
правильное питание; �? профилактики неполноценного питани�? детей,
преп�?т�?твующего их нормальному развитию; �? обе�?печени�? в�?еобщего
до�?тупа к каче�?твенной медицин�?кой помощи; �? обе�?печени�?
образовани�?, готов�?щего учащих�?�? к работе по профе�?�?и�?м будущего, а
также �? �?оздани�? �?и�?тем �?оциального обе�?печени�?, гарантирующих
надежную защиту бедным �?ло�?м на�?елени�?.
�?аконец, третье направление – �?то повышение у�?тойчиво�?ти к
глобальным потр�?�?ени�?м и угрозам. Мы живем в �?поху множе�?тва
взаимо�?в�?занных кризи�?ов: �?то пандемии, изменение климата, беженцы,
голод. Прои�?ход�?щее �?егодн�? в некоторых районах Во�?точной �?фрики и
Йемене ОО�? называет �?амым же�?токим голодом за по�?ледние 70 лет.

Помогать �?транам готовить�?�? к подобным кризи�?ам – задача
перво�?тепенной важно�?ти. Сегодн�? Группа В�?емирного банка �?вл�?ет�?�?
крупнейшим в мире и�?точником инве�?тиций в борьбу �? изменением
климата. Мы разработали первый в �?воем роде механизм �?траховани�? от
пандемий. Мы �?отрудничаем �? затронутыми �?транами и партнерами,
помога�? им покончить �? голодом, и будем и�?пользовать в�?е имеющие�?�? в
нашем ра�?пор�?жении �?ред�?тва, включа�? финан�?овые ин�?трументы, дл�?
предотвращени�? возникновени�? голода в будущем.

Мы продолжаем работать и над разрешением глобального кризи�?а,
�?в�?занного �? перемещением на�?елени�?: в рамках 18-го пополнени�?
бюджета М�?Р – нашего фонда дл�? �?амых бедных – мы выдел�?ем 2 млрд
долл. СШ�? на поддержку �?тран �? низким уровнем дохода, принимающим
у �?еб�? беженцев.

Кроме того, мы впервые примен�?ем наш новый Глобальный механизм
льготного финан�?ировани�? дл�? предо�?тавлени�? финан�?овых �?ред�?тв на
льготных у�?лови�?х, по �?тавкам �?уще�?твенно ниже рыночных, любой
�?тране �?о �?редним уровнем дохода, принимающей у �?еб�? беженцев, – и
начали мы �? предо�?тавлени�? помощи Иордании и Ливану, принимающим
у �?еб�? миллионы �?ирий�?ких беженцев.

�?а фоне �?тих кризи�?ных �?влений и наших у�?илий по их преодолению в
мире прои�?ход�?т бы�?трые перемены. Мы видим, что в некоторых кругах
налицо непри�?тие глобализации, под �?омнение �?тав�?т�?�? и преимуще�?тва
глобальной рыночной �?и�?темы.

Дей�?твительно, многие �?читают, что им не удало�?ь во�?пользовать�?�?
преимуще�?твами глобализации. �?едавние об�?ледовани�? рынков труда
СШ�? и Европы нагл�?дно �?видетель�?твуют о «вымывании» целых
�?егментов рабочей �?илы. �?едавно были обнародованы итоги анализа,
проведенного нами �?овме�?тно �? МВФ и ВТО: они показывают, что
торговл�? прине�?ла большие выгоды бедным �?ло�?м на�?елени�?, но �?ти
выгоды ощутили не в�?е. Во многих �?транах наблюдает�?�? �?тагнаци�?
доходов �?реднего кла�?�?а, и�?чезают рабочие ме�?та.

Именно �?тот вопро�? �?тал �?егодн�? предметом ди�?ку�?�?ии и зде�?ь, в
Соединенном Королев�?тве.

Обе�?печение в�?еобщей до�?тупно�?ти плодов глобализации – на�?ущна�?
задача дл�? в�?ех �?тран мира, и богатых, и бедных. Однако глобализаци�?
оказывает и иное вли�?ние, о�?обенно на люд�?кие ча�?ни�?, и �?то
вынуждает на�? перео�?мы�?лить наш подход к развитию.

Цели в обла�?ти у�?тойчивого развити�?, прин�?тые 193 го�?удар�?твами в
2015 году, ри�?уют в вы�?шей �?тепени вдохновл�?ющие пер�?пективы
�?оздани�? мира без бедно�?ти и голода, �?вободного от таких угроз, как
�?кологиче�?кие и �?оциальные ката�?трофы.

Я вижу �?ти у�?тремлени�? везде, где бываю.

В каче�?тве Президента Группы В�?емирного банка �? по�?етил ше�?ть
континентов и в�?тречал�?�? �? жител�?ми большин�?тва из 189 наших
го�?удар�?тв-членов. Почти в каждой �?тране �? видел людей, пользующих�?�?
мобильными телефонами и компьютерами. Благодар�? Интернету и
�?оциальным �?ет�?м они получают возможно�?ть точно знать, как живут
другие люди. Долгое врем�? �?ту возможно�?ть в изве�?тной мере давали
газеты и телевидение.

Разница заключает�?�? в том, что теперь, �?кажем, житель города Бутаре в
Руанде может через Facebook �?в�?зать�?�? �?о �?воим двоюродным братом в
Кигали и подробно узнать, что прои�?ходит в 150 километрах от него. Оба
они могут каждый день общать�?�? �? при�?телем, который учит�?�? в Париже,
и узнавать о жизни за 7000 километров от �?еб�?. В зави�?имо�?ти от
каче�?тва �?в�?зи – которое в Руанде, к�?тати, пов�?юду отличное, – они
могут молниено�?но обменивать�?�? �?лектронными пи�?ьмами,
изображени�?ми, видео, фотографи�?ми, твитами и �?м�?-�?ообщени�?ми.

Возможно�?ть точно знать, как живут другие люди у �?еб�? на родине и за
рубежом, ведет к �?ближению ча�?ний. Позвольте мне объ�?�?нить, что �?
имею в виду.

Во врем�? моих поездок у мен�? �?ложило�?ь впечатление, что в�?е люди
вдохновл�?ли�?ь тем, что они видели вокруг – не только в �?воем
непо�?ред�?твенном окружении, но и тем, к чему они могли
при�?оединить�?�? благодар�? цифровой �?в�?зи.

Я хотел узнать, подтверждают�?�? ли мои впечатлени�? реальными
данными, и по�?тому �? попро�?ил наших �?кономи�?тов Билла М�?лоуни и
Лауру Чиоду подробнее изучить имеющую�?�? �?тати�?тику. Дей�?твительно
ли мы наблюдаем глобальное �?ближение ча�?ний?

И�?пользу�? данные Международного об�?ледовани�? ценно�?тей и Мирового
опро�?а Ин�?титута Г�?ллапа, они изучили, чтó люди разного до�?татка
думали о �?воем финан�?овом положении п�?тнадцать лет назад и �?егодн�?.

Они изучали тенденции в �?фере подключени�? к Интернету и вы�?�?н�?ли,
выражали ли люди заинтере�?ованно�?ть в жизни за границей, чтобы
определить, �?видетель�?твует ли �?то о том, что на их ча�?ни�? вли�?ют
�?ведени�? о жизни людей в других �?транах.

Это и�?�?ледование но�?ит предварительный характер, но вот что мы
обнаружили.

Ваш отно�?ительный уровень ощущени�? �?ча�?ть�? зави�?ит от того, в какой
ча�?ти шкалы ра�?пределени�? доходов находит�?�? ваш доход. Этот
уровень зави�?ит и от �?оотношени�? реального дохода �? референтным, то
е�?ть, доходом, �? которым вы �?равниваете �?об�?твенный доход.

Изуча�? данные об удовлетворенно�?ти уровнем жизни, мы вы�?�?нили, что,
е�?ли ваш референтный доход повышает�?�? на 10 процентов, ваш
�?об�?твенный доход должен выра�?ти не менее чем на 5 процентов, чтобы
уровень удовлетворенно�?ти о�?тал�?�? без изменений.

В �?лучае более бедных людей �?то ра�?хождение еще заметнее: е�?ли вы
менее обе�?печенны, ваш �?об�?твенный доход должен выра�?ти еще
больше, чтобы уровень удовлетворенно�?ти о�?тал�?�? без изменений.

Мы также вы�?�?нили, что по мере ра�?ширени�? до�?тупа к Интернету люди
в�?е чаще �?равнивают �?вои доходы �? референтными доходами жителей
других �?тран. И �?о временем �?та коррел�?ци�? у�?иливает�?�?.

Раньше �?тремление «быть не хуже людей» значило «быть не хуже
�?о�?едей». �?о теперь речь идет не только о люд�?х, живущих р�?дом �?
вами, – теперь, благодар�? прогре�?�?у �?в�?зи, речь может идти о люд�?х,
живущих в любом уголке планеты.
При �?том обе�?печенно�?ть �?в�?зью в развивающих�?�? �?транах улучшает�?�?.
По данным Ин�?титута Г�?ллапа, показатель до�?тупа в Интернет
беднейших 20 процентов на�?елени�? практиче�?ки удвоил�?�?: в 2009 году
он �?о�?тавл�?л 11 процентов, �?егодн�? – 21 процент.

Почему �?то важно? В �?фрике, на�?еление которой �?о�?тавл�?ет 1,2 млрд
человек, в конце 2015 года к �?ети Интернет было подключено 226 млн
�?мартфонов. К 2020 году �?тот показатель выра�?тет в три раза – до 750
млн. �?ам пред�?тавл�?ет�?�?, что ча�?ни�? будут и далее возра�?тать по мере
того, как в�?е больше людей будут подключать�?�? к Интернету.

�?ельз�? забывать, что ра�?тущие ча�?ни�? ка�?ают�?�? не только вещей,
которыми обладают другие; �?то и требование до�?тупа к возможно�?т�?м,
которого лишены �?лишком многие люди.

Девочка из бедной �?емьи в колумбий�?ком городе Кибдо может
обменивать�?�? �?м�?-�?ообщени�?ми �?о �?воей подругой в Боготе и узнавать
в�?е ново�?ти о ее школе, о том, что она изучает, о том, куда она пойдет
работать по�?ле окончани�? школы. Она думает о �?воей школе, о �?воей
будущей работе и, по в�?ей веро�?тно�?ти, пожелает иметь такие же
возможно�?ти, как и ее подруга.

Мы вы�?�?нили, что люди, которые удовлетворены каче�?твом
образовани�?, программами дл�? детей младшего возра�?та,
безопа�?но�?тью и здравоохранением, �?ообщают о более вы�?окой
удовлетворенно�?ти �?воим уровнем жизни. В�?ё �?то – обла�?ти, в которые
Группа В�?емирного банка о�?уще�?твл�?ет ма�?штабные инве�?тиции и в
которых она накопила ве�?омый опыт и знани�?.

Я родил�?�? в Южной Корее – �?тране, котора�? тогда была одной из
беднейших в мире, – и по�?тому �? привет�?твую ро�?т ча�?ний. �?о мен�?
бе�?покоит вопро�? о том, �?по�?обны ли мы – те, кто занимает�?�?
проблемами развити�?, – идти �? ним в ногу.

В �?очетании �? возможно�?т�?ми ча�?ни�? могут �?тать о�?новой дл�?
динамизма и у�?тойчивого �?кономиче�?кого ро�?та в интере�?ах в�?ех �?лоев
на�?елени�?. �?о �? опа�?аю�?ь – и мои опа�?ени�? подтверждают�?�?
и�?�?ледовани�?ми, – что в от�?ут�?твие возможно�?тей дл�? о�?уще�?твлени�?
�?тих ча�?ний неудовлетворенно�?ть вполне �?по�?обна приве�?ти к
не�?табильно�?ти, конфликтам, на�?илию, �?к�?тремизму и, в конечном �?чете,
– к миграции.
Уже �?ейча�? мы наблюдаем тревожные тенденции: 2 млрд человек
проживают в �?транах, �?традающих от не�?табильно�?ти, конфликтов и
на�?или�?. По�?ле окончани�? «холодной войны» на�?тупил период
�?окращени�? чи�?ла конфликтов �? применением на�?или�?, однако �? 2010
года их количе�?тво бы�?тро ра�?тет. С 2012 года количе�?тво
террори�?тиче�?ких актов выро�?ло на 120 процентов.

К 2030 году 50 процентов бедного на�?елени�? планеты будет проживать в
районах, затронутых конфликтами и не�?табильно�?тью. Е�?ли мы не
решим �?ту проблему, мы не �?можем до�?тичь нашей цели по и�?коренению
крайней бедно�?ти к 2030 году.

Мы в Группе В�?емирного банка �?читаем, что на в�?ех на�? лежит
моральна�? ответ�?твенно�?ть за то, чтобы помочь люд�?м о�?вободить�?�? от
оков не�?табильно�?ти и крайней бедно�?ти, помочь им �?табилизировать
об�?тановку в �?транах, где они проживают, и дать им надежду на
будущее.

По�?тому мы удвоили объем �?ред�?тв, выдел�?емых не�?табильным
го�?удар�?твам в рамках М�?Р-18, – теперь он превышает 14 млрд. долл.
СШ�?. �?ам необходимо продолжать изы�?кивать новые, инновационные
�?по�?обы работы в интере�?ах бедных �?лоев на�?елени�? и и�?пользовать
финан�?ирование развити�? дл�? того, чтобы �?делать мир более
безопа�?ным и �?табильным.

И по�?кольку уровень ча�?ний вы�?ок – он нашел �?вое воплощение в Цел�?х
в обла�?ти у�?тойчивого развити�? и был очевиден во в�?ех �?транах, где �?
побывал, – нам необходимо дей�?твовать без промедлени�?, чтобы не
допу�?тить, чтобы �?ти ча�?ни�? обернули�?ь гневом, негодованием, а в
конечном �?чете – даже �?к�?тремизмом и миграцией.




" Мы �?читаем, что каждому члену �?ообще�?тва, занимающего�?�?
проблемами развити�?, �?ледует быть добро�?ове�?тным
по�?редником, помогающим добивать�?�? выгодных дл�? в�?ех
результатов, когда владельцы капитала получали бы разумный
доход, а развивающие�?�? �?траны – мак�?имальный объем
у�?тойчивых инве�?тиций. У�?лови�? дл�? пои�?ка таких выгодных дл�?
в�?ех решений никогда еще не были �?толь благопри�?тными.
Триллионы долларов работают не в полную �?илу, прино�?�?
минимальный доход, и инве�?торы ищут более выгодные
возможно�?ти – �?ледует привлечь их, чтобы они помогли нам
удовлетворить �?тремительно ра�?тущие ча�?ни�? людей во в�?ем
мире. "

Джим �?н Ким
Президент Группы В�?емирного банка




Это правильна�? цель �? моральной и �?тиче�?кой точек зрени�?. �?о,
по�?кольку ча�?ни�? ра�?тут, наша задача оказывает�?�? гораздо более
безотлагательной, нежели пред�?тавл�?ло�?ь ранее.

Так как же нам добить�?�? бе�?прецедентного повышени�? темпов и
ра�?ширени�? ма�?штабов нашей де�?тельно�?ти, необходимого, чтобы
удовлетворить �?ти ча�?ни�??

В 2015 году, перед тем, как мировое �?ообще�?тво провозгла�?ило Цели в
обла�?ти у�?тойчивого развити�?, ОО�? и банки развити�? в�?третили�?ь в
�?дди�?-�?бебе, чтобы об�?удить, как нам найти ре�?ур�?ы, необходимые дл�?
до�?тижени�? �?тих целей.

Мы знали, что дл�? до�?тижени�? целей, которые теперь называют
глобальными, мировому �?ообще�?тву необходимо перейти от об�?уждени�?
«миллиардов» официальной помощи на цели развити�? к об�?уждению
«триллионов» в форме в�?евозможных инве�?тиций: го�?удар�?твенных и
ча�?тных, национальных и глобальных, в виде капитала и развити�?
потенциала.

«От миллиардов к триллионам» – таким у�?ловным �?окращением мы
пользовали�?ь дл�? опи�?ани�? необходимых нам ма�?штабов
финан�?ировани�?.
Однако, чтобы получить до�?туп к �?тим триллионам, нам необходимо
изменить принципы нашей де�?тельно�?ти.

�?о, откровенно говор�?, принципы нашей работы еще не претерпели
до�?таточных изменений – пока не претерпели.

Чтобы у�?пешно решить �?то�?щие перед нами гигант�?кие задачи, нам
необходимо кардинально изменить наш подход к финан�?ированию
развити�?.

Во врем�? наших бе�?ед �? инве�?торами почти в�?е наши �?обе�?едники
говор�?т, что ра�?�?мотрели бы возможно�?ть инве�?тиций в формирующие�?�?
рынки, е�?ли бы �?то было не �?толь ри�?кованно. Учитыва�? низкий уровень
доходов, получаемых многими инве�?торами от вложенных ими �?ред�?тв,
должно �?уще�?твовать множе�?тво взаимовыгодных �?ценариев, при
которых вложенный капитал прино�?ит повышенную доходно�?ть, а
развивающие�?�? �?траны получают �?толь необходимые им инве�?тиции,
опыт и знани�?.

Таким образом, нашим важнейшим приоритетом должно быть
�?и�?тематиче�?кое �?нижение и проектных, и �?трановых ри�?ков,
открывающее возможно�?ти дл�? финан�?ировани�? �?о �?тороны ча�?тного
�?ектора. В то же врем�? необходимо обе�?печить, чтобы �?ти инве�?тиции
оборачивали�?ь выгодой дл�? бедных �?тран и бедных �?лоев на�?елени�?.

�?ам �?ледует добивать�?�? �?того, привлека�? ча�?тный капитал во в�?ех
�?луча�?х, когда �?то возможно. �?ам также �?ледует �?очетать его �?о
знани�?ми – �? техниче�?ким опытом, �?о знани�?ми о �?транах и об
�?кономике, – чтобы �?тот капитал дей�?твительно работал на благо
бедных �?тран и бедных �?лоев на�?елени�?.

�?ам �?ледует и�?пользовать наш �?об�?твенный капитал и наши знани�?,
чтобы вы�?тупать в роли добро�?ове�?тного по�?редника, дей�?твующего как
в интере�?ах глобальной рыночной �?и�?темы, так и в интере�?ах
развивающих�?�? �?тран и бедных �?лоев на�?елени�?, и добивающего�?�?,
чтобы обе �?тороны о�?тали�?ь в выигрыше.

Мы �?читаем, что в�?ем учреждени�?м, занимающим�?�? финан�?ированием
развити�?, �?ледует работать над привлечением ча�?тного капитала,
руковод�?тву�?�?ь комплек�?ом принципов, которые позвол�?т мак�?имально
нара�?тить объем �?ред�?тв, направл�?емых на нужды бедных �?лоев
на�?елени�?, и обе�?печат им мак�?имальные выгоды. Пока мы �?того еще не
до�?тигли, но �?читаем, что �?ледует идти именно по �?тому пути.

Во-первых, применительно к каждому проекту, которому мы оказываем
поддержку, нам необходимо задавать�?�? вопро�?ом: «Может ли ча�?тный
�?ектор профинан�?ировать его на коммерче�?ких у�?лови�?х?»

В 2006 году правитель�?тво Иордании вме�?те �? Группой В�?емирного
банка занимало�?ь вопро�?ом финан�?ировани�? рекон�?трукции
международного а�?ропорта имени Королевы �?лии в �?ммане. Этот проект
можно было бы целиком профинан�?ировать за �?чет го�?удар�?тва, однако
правитель�?тво было заинтере�?овано в возможно�?ти привлечени�? к
рекон�?трукции ча�?тного �?ектора.

Джон Спикман, �?отрудник В�?емирного банка, занимавший�?�? �?тим
проектом, �?в�?зал�?�? �?о �?воим коллегой в IFC – нашем учреждении,
взаимодей�?твующем �? ча�?тным �?ектором, – который ранее работал над
аналогичным проектом в Саудов�?кой �?равии и имел пред�?тавление об
�?том рынке.

Совме�?тными у�?или�?ми они вме�?те �? иордан�?ким правитель�?твом
заложили о�?нову дл�? привлечени�? ча�?тных инве�?тиций. По�?ле того, как
IFC разработала �?оответ�?твующую �?труктуру �?делки и вложила в проект
270 млн долл. СШ�? из �?об�?твенных �?ред�?тв, мы �?могли привлечь
финан�?ирование на коммерче�?ких у�?лови�?х в объеме, до�?таточном дл�?
покрыти�? о�?тальных ра�?ходов по �?тому проекту.

Правитель�?тво Иордании заключило контракт на управление а�?ропортом
�? француз�?кой компанией, выплачивающей Иордании ежегодные
отчи�?лени�?. Это подлинное го�?удар�?твенно-ча�?тное партнер�?тво.
Иордани�? получает 54 процента чи�?того дохода, причем а�?ропорт
прино�?ит доход ежегодно.

�?е вложив в у�?овершен�?твование а�?ропорта никаких пр�?мых
инве�?тиций, Иордани�? получила за по�?ледние дев�?ть лет более
миллиарда долларов прибыли – и при �?том ей не нужно погашать займы
по проекту.

Возможно�?ти, подобные проекту модернизации а�?ропорта им. Королевы
�?лии, нам необходимо и�?кать пов�?юду.
Это означает, что е�?ли проект жизне�?по�?обен �? коммерче�?кой точки
зрени�?, нам необходимо договорить�?�? в рамках в�?ей международной
�?и�?темы финан�?ировани�? развити�? – как на много�?торонней, так и на
дву�?торонней о�?нове, – об оказании помощи правитель�?тву в
�?огла�?овании �? ча�?тным �?ектором такой �?делки, котора�? гарантировала
бы каче�?тво по разумной цене, обе�?печивала надлежащее управление и
�?оответ�?твовала �?кологиче�?ким и �?оциальным �?тандартам. Могу �?казать,
что договаривать�?�? по �?тим вопро�?ам непро�?то.

Во-вторых, нам необходимо �?тимулировать упреждающее проведение
реформ. Мы уже �?тали �?видетел�?ми того, как �?тот подход �?работал в
�?нергетиче�?кой отра�?ли Турции. �?а прот�?жении де�?�?ти лет мы,
�?овме�?тно �? другими партнерами, оказывали поддержку �?озданию
рынков �?лектро�?нергии и газа, удел�?�? приоритетное внимание
разработке нормативно-правовых положений и �?труктуры цен. Мы
и�?пользовали го�?удар�?твенное финан�?ирование дл�? направлени�?
инве�?тиций в обла�?ти, пред�?тавл�?ющие обще�?твенный интере�?,
например, в ра�?ширение �?етей �?лектропередачи, и давали
рекомендации по изменению нормативно-правовой базы в цел�?х
повышени�? �?нерго�?ффективно�?ти.

�?а фоне либерализации рынка IFC играла ведущую роль в привлечении
инве�?тиций в и�?пользование возобновл�?емых �?нергои�?точников, а MIGA
– наше Много�?тороннее агент�?тво по инве�?тиционным гаранти�?м,
�?пециализирующее�?�? на �?траховании политиче�?ких ри�?ков и у�?лугах
повышени�? каче�?тва кредитов, – предо�?тавл�?ло �?трахование. Получив
в�?его лишь 5 млрд долл. СШ�? в виде го�?удар�?твенных инве�?тиций и
займов на поддержку политики, Турци�? �?могла привлечь в
�?нергетиче�?кую и газовую отра�?ли ча�?тные инве�?тиции в объеме �?выше
55 млрд долл. СШ�?.

�?аша цель заключает�?�? не про�?то в �?нижении ри�?ков на уровне
проектов, а в �?нижении ри�?ков на уровне �?тран в целом. Чтобы добить�?�?
�?того, в �?в�?зи �?о в�?еми нашими проектами, о�?обенно не �?вл�?ющими�?�?
коммерче�?ки рентабельными ввиду �?боев рыночного механизма или
предполагаемых ри�?ков, мы будем взаимодей�?твовать �?
правитель�?твами по вопро�?ам реформировани�? нормативно-правовой
базы или политики, чтобы �?делать �?ти проекты рентабельными во в�?ех
�?луча�?х, когда �?то возможно.
В-третьих, нам необходимо внедр�?ть инновационные �?по�?обы
и�?пользовани�? го�?удар�?твенного или льготного финан�?ировани�? дл�?
�?м�?гчени�? ри�?ков, а также и�?пользовать комбинированное
финан�?ирование дл�? поддержки инве�?тиций �?о �?тороны ча�?тного
�?ектора. Сейча�? мы разрабатываем механизм �?м�?гчени�? ри�?ков,
но�?�?щий название Программы управл�?емого портфел�? �?овме�?тного
кредитовани�?. Благодар�? �?той платформе ин�?титуциональные
инве�?торы в �?транах ОЭСР получат возможно�?ть вкладывать �?ред�?тва в
проекты в развивающих�?�? �?транах и получать доход от �?воих
инве�?тиций.

IFC и швед�?кое агент�?тво СИД�? предо�?тавл�?ют 10-процентную
�?траховую гарантию от первого убытка, обе�?печива�? профиль ри�?ка
инве�?тиционного уровн�? дл�? кредитного портфел�? инве�?тиций в
инфра�?труктурные отра�?ли на формирующих�?�? рынках. Таким образом,
партнеры �? до�?таточно умеренной �?клонно�?тью к ри�?ку, например,
�?трахова�? компани�? Allianz, получают возможно�?ть вкладывать �?ред�?тва
в формирующие�?�? рынки. Компани�? Allianz предо�?тавл�?ет 500 млн долл.
СШ�?. Эта платформа �?по�?обна мобилизовать 8-10 долларов на каждый
доллар го�?удар�?твенных �?ред�?тв.

В ча�?тно�?ти, мы бы хотели, например, найти решение, которое
позволило бы какому-либо пен�?ионному фонду из Соединенного
Королев�?тва инве�?тировать �?ред�?тва в �?троитель�?тво дорог в Дар-�?�?-
Саламе, получать разумный доход от �?тих инве�?тиций и при �?том делать
важное доброе дело.

Сходным образом MIGA уже не�?колько лет развивает �?отрудниче�?тво �?
Мини�?тер�?твом Великобритании по делам международного развити�?,
правитель�?твами Швеции и Канады. В на�?то�?щее врем�? доноры
выделили 90 млн долл. СШ�?, чтобы привлечь ча�?тные инве�?тиции в
объеме 800 млн долл. СШ�? в проекты в не�?табильных и затронутых
конфликтами �?транах.

В чи�?ло наших новых ин�?трументов входит также механизм М�?Р дл�?
ча�?тного �?ектора �? бюджетом в 2,5 млрд долл. СШ�? – ча�?ть нашего
рекордного пополнени�? бюджета М�?Р в размере 75 млрд долл. СШ�?. Он,
в ча�?тно�?ти, включает механизм �?м�?гчени�? ри�?ков, предназначенный
дл�? предо�?тавлени�? гарантий покрыти�? ри�?ков по проектам без
�?уверенной гарантии возмещени�? убытков, а также механизм
финан�?ировани�? в национальных валютах, призванный �?низить
валютный ри�?к в �?лучае, е�?ли рынок еще не развит.

�?екоторые �?ектора могут финан�?ировать�?�? только за �?чет
го�?удар�?твенных �?ред�?тв, е�?ли по�?тавленные задачи не могут быть
решены при �?облюдении тех требований к окупаемо�?ти, которые
�?вл�?ют�?�? у�?ловием коммерче�?кого финан�?ировани�?. Мы надеем�?�?, что,
е�?ли нам уда�?т�?�? добить�?�? у�?пеха как в �?оздании рынков, так и в
�?ледовании �?тим принципам, �?траны �?могут и�?пользовать ограниченные
бюджетные �?ред�?тва дл�? увеличени�? инве�?тиций в человече�?кий
потенциал, обе�?печени�? у�?тойчиво�?ти и борьбы �? по�?лед�?тви�?ми
кризи�?ов.

�?ам необходимо продолжить пои�?к �?по�?обов привлечени�? ча�?тного
�?ектора и в �?ти �?феры, но только при том у�?ловии, что �?то будет
полно�?тью отвечать интере�?ам в�?ех �?лоев на�?елени�? – и, в первую
очередь, тех, кто �?егодн�? лишен возможно�?ти пользовать�?�? благами
развити�?. Ра�?�?мотрим, например, до�?тижение гендерного равен�?тва и
импуль�?, который придает �?тому проце�?�?у предо�?тавление женщинам
до�?тупа к финан�?ированию и вы�?вобождение их предприниматель�?кого
потенциала. В предо�?тавлении женщинам до�?тупа к капиталу нет ничего
�?ложного, но пред�?тоит еще поработать над реформированием
го�?удар�?твенной политики, позвол�?ющим женщинам в полной мере
во�?пользовать�?�? �?тими новыми ре�?ур�?ами.

Эти принципы актуальны не только дл�? �?табильных �?тран – их также
можно реализовать в не�?табильных и затронутых конфликтами
го�?удар�?твах. В Ираке многолетние военные дей�?тви�? и от�?ут�?твие
надлежащего техниче�?кого об�?луживани�? привели к ежедневным
отключени�?м �?лектро�?нергии, подрывающим �?кономику. �?о даже в
Ираке мы задали�?ь вопро�?ом: �?по�?обен ли ча�?тный �?ектор
финан�?ировать производ�?тво и ра�?пределение �?лектро�?нергии в
подобных у�?лови�?х?

Что ка�?ает�?�? производ�?тва �?лектро�?нергии, то ответ на �?тот вопро�?
оказал�?�? положительным; в отношении ее ра�?пределени�? он пока
отрицательный. Мы вложили 250 млн долл. СШ�? из �?ред�?тв IFC и
помогли правитель�?тву прове�?ти реформы политики, благодар�? которым
удало�?ь привлечь на цели производ�?тва �?лектро�?нергии еще 125 млн
долл. СШ�? ча�?тных инве�?тиций.
Эти инве�?тиции позволили увеличить на 50 процентов мощно�?ть одной
дей�?твующей �?лектро�?танции и обе�?печить �?лектро�?нергией 3 млн
человек, а также помогли завершить �?троитель�?тво новой
�?лектро�?танции, котора�? покроет примерно половину потребно�?тей
Багдада в �?лектро�?нергии.

Привлечение ча�?тного �?ектора к �?озданию рабочих ме�?т и развитию
�?кономики – возможно, один из наилучших �?по�?обов предотвращени�?
конфликтов в будущем.

�?о позвольте мне по�?�?нить кое-что – �? не имею в виду возвращение к
�?тарым дурным временам приватизации. Я был одним из тех, кто
проте�?товал против �?тих �?тарых порочных методов. Речь не идет о
возвращении к практике, при которой един�?твенной реакцией на
ненадлежащее оказание го�?удар�?твенных у�?луг или на убыточно�?ть
го�?удар�?твенных предпри�?тий зача�?тую была упрощенче�?ка�? попытка
приватизации.

�?апример, в конце 1990-х годов у�?ловием выдачи одного из наших
займов была приватизаци�? �?енегаль�?кой �?лектро�?нергетиче�?кой
компании СЕ�?ЕЛЕК. Спу�?т�? не�?колько лет приватизаци�? окончила�?ь
неудачей, и правитель�?тво было вынуждено прове�?ти обратный выкуп
�?того предпри�?ти�?.

Многие аналогичные попытки приватизации оказали�?ь плохо
продуманными – от�?ут�?твовало четкое понимание ролей и об�?занно�?тей
го�?удар�?тва и ча�?тной админи�?трации предпри�?тий. Кроме того, не
преду�?матривало�?ь фундаментальное реформирование отра�?лей в
целом.

Сегодн�? мы гораздо при�?тальнее �?ледим за тем, обе�?печивает ли
нормативно-правова�? �?реда �?тимулы дл�? �?ффективного управлени�?,
по�?ледовательно ли примен�?ют�?�? коммерче�?кие принципы, �?вл�?ют�?�? ли
�?уб�?идии на у�?луги прозрачными и ориентированными на бедные �?лои
на�?елени�? – и в идеале, не преп�?т�?твующими рентабельно�?ти �?тих
у�?луг.

Мы предлагаем �?овершенно иной подход. В �?дди�?-�?бебе был до�?тигнут
кон�?ен�?у�?, �?огла�?но которому ча�?тный капитал необходим дл�? развити�?
– но проце�?�? развити�? должен идти при ведущей роли �?амих �?тран и
в�?егда благопри�?тно отражать�?�?, в первую очередь, на положении
бедных �?лоев на�?елени�?.

�?ам необходимо во в�?ех �?луча�?х задавать�?�? �?ледующими вопро�?ами: в
чем заключают�?�? приоритеты правитель�?тва? Какие меры отвечают
на�?ущным интере�?ам бедных �?тран и бедных �?лоев на�?елени�?? Можем
ли мы найти выигрышные дл�? в�?ех решени�?? И �?оответ�?твуют ли �?ти
инве�?тиции нашим о�?новным ценно�?т�?м: до�?тупу, в�?еобщему охвату и
равен�?тву?

Ра�?�?уждать об �?том подходе легко, но переориентировать глобальную
архитектуру развити�? на движение в �?том направлении будет очень
непро�?то.

Мир развити�? еще далек от �?того. Группа В�?емирного банка еще далека
от �?того. �?о мы должны �?тремить�?�? к �?тому и мы, Группа В�?емирного
банка, знаем, что мы должны начать изменени�? �? �?амих �?еб�?.

Вот что мы �?делаем внутри нашей организации:

1. Мы должны изменить �?труктуру �?тимулировани�?.

Когда Джон Спикмен помогал организовать ча�?тное финан�?ирование
рекон�?трукции а�?ропорта имени королевы �?лии, он дей�?твовал в ущерб
�?об�?твенным интере�?ам. Структура �?тимулов была такова, что �?амым
выгодным дл�? него было бы разработать у�?лови�? займа и оперативно
прове�?ти решение о его предо�?тавлении через Совет директоров.

Е�?ли �?отрудник В�?емирного банка тратит годы на подготовку проекта и
делает �?то на�?только у�?пешно, что проект �?тановит�?�? рентабельным,
нам �?ледует отметить �?то до�?тижение.

Сейча�? мы �?того не делаем.

Однако мы работаем над изменением �?тимулов – над определением и
от�?леживанием пр�?мой мобилизации коммерче�?кого капитала, чтобы мы
могли вознаграждать в�?е у�?или�? по привлечению ча�?тного
финан�?ировани�?.

Мы внедр�?ем �?и�?тему от�?леживани�?, вы�?вл�?ющую ко�?венные формы
привлечени�? капитала, и изы�?киваем �?по�?обы вознаграждени�? наших
�?отрудников, занимающих�?�? программами кон�?ультационных у�?луг,
развити�? рынков и �?оздани�? благопри�?тных у�?ловий дл�? инве�?тиций.

2. �?ам необходимо �?уще�?твенно повы�?ить �?ффективно�?ть нашей
де�?тельно�?ти в рамках Группы В�?емирного банка.

Речь идет о по�?тановке правильных вопро�?ов: обе�?печивает ли
финан�?ова�? �?труктура проекта рентабельно�?ть его коммерче�?кого
финан�?ировани�?? �? е�?ли нет, то что нужно �?делать, чтобы она его
обе�?печивала?

Это означает, что �?отрудникам МБРР/М�?Р придет�?�? ра�?�?уждать �?корее
как ча�?тным инве�?торам, а �?отрудникам IFC и MIGA – как реформаторам
го�?удар�?твенной политики.

Е�?ли �?отрудники обеих организаций �?умеют «влезть в шкуру» друг друга,
то мы �?можем �?уще�?твенно приблизить�?�? к многократному увеличению
объемов финан�?ировани�? развити�?.

3. Мы должны изменить взгл�?д на �?вою де�?тельно�?ть.

Сейча�? мы �?читаем �?еб�? кредиторами. Мы видим в �?ебе инве�?торов.

Мы �?читаем, что наша задача заключает�?�? в реализации отдельных
небольших пунктов пове�?тки дн�? в обла�?ти развити�?, в пр�?мом
финан�?ировании проектов и работе над до�?тижением конкретных целей
�?кономиче�?кой политики.

Вме�?то �?того мы должны увидеть в �?ебе �?тратегиче�?ких кон�?ультантов и
добро�?ове�?тных по�?редников, �?оздающих �?в�?зь между капиталом,
�?трем�?щим�?�? к получению более вы�?окой прибыли, и �?транами,
�?трем�?щими�?�? воплотить �?вои �?амые заветные ча�?ни�?.

Один из важнейших а�?пектов нашей роли заключает�?�? в том, что мы
прилагаем наши знани�? к потокам капитала, направл�?ющим�?�? в
развивающие�?�? �?траны. И �?ти знани�? – не только о том, как по�?троить
мо�?т, или выработать �?лектро�?нергию, или очи�?тить воду. Мы должны
предо�?тавить знани�? о том, как добить�?�? в�?его �?того в развивающих�?�?
�?транах. Это �?овершенно о�?обый комплек�? навыков – он-то и придает
уникально�?ть таким организаци�?м, как Группа В�?емирного банка.
И вме�?то того, чтобы про�?то ув�?зывать наши знани�? �? нашим
�?об�?твенным капиталом, нам необходимо �?ффективно и�?пользовать
наши знани�?, ув�?зыва�? их �? теми гигант�?кими объемами капитала,
которые мы можем мобилизовать в ча�?тном �?екторе.

�?ам необходимо �?тать добро�?ове�?тным по�?редником, дей�?твующим как
в интере�?ах глобальной рыночной �?и�?темы, так и в интере�?ах
развивающих�?�? �?тран и бедных �?лоев на�?елени�?.

Мы �?читаем, что каждому члену �?ообще�?тва, занимающего�?�?
проблемами развити�?, �?ледует быть добро�?ове�?тным по�?редником,
помогающим добивать�?�? выгодных дл�? в�?ех результатов, когда
владельцы капитала получали бы разумный доход, а развивающие�?�?
�?траны – мак�?имальный объем у�?тойчивых инве�?тиций.

У�?лови�? дл�? пои�?ка таких выгодных дл�? в�?ех решений никогда еще не
были �?толь благопри�?тными. Триллионы долларов работают не в
полную �?илу, прино�?�? минимальный доход, и инве�?торы ищут более
выгодные возможно�?ти – �?ледует привлечь их, чтобы они помогли нам
удовлетворить �?тремительно ра�?тущие ча�?ни�? людей во в�?ем мире.

Это – кардинальный �?двиг нашего пред�?тавлени�? о том, кем мы
�?вл�?ем�?�?. Во многих �?луча�?х учреждени�?, занимающие�?�?
финан�?ированием развити�?, �?оперничали между �?обой за право
финан�?ировать проекты – о�?обенно проекты, �?по�?обные прине�?ти
бы�?трую и легкую прибыль, проекты, которые ча�?тный �?ектор, при
небольшой поддержке, может финан�?ировать на коммерче�?ких у�?лови�?х.

Слишком долго мы в первую очередь думали о том, как нам побы�?трее
«при�?троить» заем или грант. �?о ча�?то �?тот путь оказывает�?�? не лучшим
дл�? бедных �?лоев на�?елени�?, дл�? бедных �?тран и дл�? в�?его мира.

�?ам нужен иной – и непро�?той – разговор о наших подходах к
финан�?ированию развити�?.

Эта задача не терпит отлагатель�?тв. �?а до�?тижение Целей в обла�?ти
у�?тойчивого развити�? о�?тает�?�? в�?е меньше времени.

Что ка�?ает�?�? изменени�? климата, то у на�? почти не о�?тало�?ь времени, а
нам нужно перео�?мы�?лить �?по�?обы объединени�? у�?илий ча�?тного и
го�?удар�?твенного �?екторов, чтобы безотлагательно зан�?ть�?�? �?м�?гчением
по�?лед�?твий изменени�? климата и адаптацией к его изменению.

�?ам необходимо координировать наши шаги, чтобы уже �?ейча�? добить�?�?
как можно большего �?ффекта и побудить рынок к более активным
инве�?тици�?м, например, в возобновл�?емые и�?точники �?нергии.

Это проверка дл�? в�?ех на�?. Сможем ли мы и�?пользовать преимуще�?тва
�?тих ма�?штабных решений, потенциально выгодных дл�? в�?ех?

Сможем ли мы удержать�?�? от конкуренции друг �? другом за право
финан�?ировани�? проектов и вме�?то �?того и�?пользовать доказательно
обо�?нованный подход �? тем, чтобы финан�?ирование �?тих проектов
прине�?ло мак�?имально выгодные результаты дл�? беднейших �?лоев
на�?елени�?, дл�? в�?ей планеты, и привело к коренному перео�?мы�?лению
развити�??

В заключение �? хочу ра�?�?казать вам об одной из моих недавних поездок.
�?е�?колько недель назад �? по�?етил школу в Танзании. Я �?про�?ил
одиннадцатилетних школьников: «Кем вы хотите �?тать, когда
выра�?тете?».

Два ученика в�?тали и �?казали: «Я хочу �?тать президентом В�?емирного
банка».

И вот что �? �?казал им в ответ: �? родил�?�? в 1959 году, в �?тране, котора�?
тогда была одной из беднейших в мире. В то врем�?, по мнению
В�?емирного банка, без зарубежной помощи Коре�? едва ли �?могла бы
добить�?�? большего, чем удовлетворение «�?амых на�?ущных
потребно�?тей». До 1963 года Коре�? не имела до�?тупа к кредитам
В�?емирного банка.

Е�?ли бы в 1963 году Джордж Д�?вид Вуд�?, тогдашний президент
В�?емирного банка, по�?етил дет�?кий �?ад, в который �? ходил, то �?
�?омневаю�?ь, что он мог бы пред�?тавить �?ебе, что в комнате перед ним
�?идит один из его преемников.

Я �?казал �?тим девочкам и мальчикам в Танзании: «�?е позвол�?йте никому
говорить, что вы не �?можете �?тать президентами В�?емирного банка. И не
позвол�?йте никому говорить, что вы не �?можете быть тем, кем вы хотите
быть. Вы можете».
Я верю в �?то. �?о �?того не произойдет, е�?ли мы в�?е вме�?те не примем
решение о том, что мы не позволим, чтобы наше бездей�?твие или, хуже
того, �?ила бюрократиче�?кой инерции �?окрушила их надежды.

Мы должны пон�?ть, что величайша�? моральна�? ответ�?твенно�?ть,
которую мы не�?ем, – �?то ответ�?твенно�?ть за �?оздание равен�?тва
возможно�?тей �? тем, чтобы у в�?ех людей в мире был шан�? воплотить в
жизнь �?вои �?амые заветные ча�?ни�?.

Вы�?тупа�? �?егодн�? зде�?ь, в Лондон�?кой школе �?кономики, �? хотел бы
�?формулировать задачу дл�? на�?, Группы В�?емирного банка, дл�? в�?его
�?ообще�?тва, занимающего�?�? проблемами развити�?, и дл�? в�?ех тех
будущих �?кономиче�?ких и политиче�?ких лидеров, которые при�?ут�?твуют
в �?той аудитории, – дей�?твовать в темпе и в ма�?штабах, которые
�?оответ�?твуют требовани�?м нашего времени, и коренным образом
изменить наш подход к развитию.

В окружающем на�? мире ча�?ни�? возра�?тают – по�?мотрим, �?по�?обны ли
мы повы�?ить наши �?об�?твенные у�?тремлени�?, чтобы быть в �?о�?то�?нии
удовлетворить их.

Благодарю ва�?.