PROCUREMENT PLAN (Textual Part) Project information: Democratic Republic Democratic of Congo – Health System Strengthening Project - P147555 Project Implementation agency: Ministry of Public Health Date of the Procurement Plan: February 25, 2018 Period covered by this Procurement Plan: January to December 2018 Preamble In accordance with paragraph 5.9 of the “World Bank Procurement Regulations for IPF Borrowers” (July 2016 and revised November 2017) (“Procurement Regulations”) the Bank’s Systematic Tracking and Exchanges in Procurement (STEP) system will be used to prepare, clear and update Procurement Plans and conduct all procurement transactions for the Project. This textual part along with the Procurement Plan tables in STEP constitute the Procurement Plan for the Project. The following conditions apply to all procurement activities in the Procurement Plan. The other elements of the Procurement Plan as required under paragraph 4.4 of the Procurement Regulations are set forth in STEP. The Bank’s Standard Procurement Documents: shall be used for all contracts subject to international competitive procurement and those contracts as specified in the Procurement Plan tables in STEP. National Procurement Arrangements: In accordance with paragraph 5.3 of the Procurement Regulations, when approaching the national market (as specified in the Procurement Plan tables in STEP), the country’s own procurement procedures may be used. When the Borrower uses its own national open competitive procurement arrangements as set forth in the Borrower’s Public Procurement Law No 10/010 of April 27, 2010 (PPL) and the Manual of Procedures of the PPL as per Borrower’s Decree No 10/22 of June 2, 2010, such arrangements shall be subject to paragraph 5.4 of the Procurement Regulations and the following conditions. (a) Standard Bidding Documents: All standard bidding documents to be used for the Project under NCB shall be found acceptable to the World Bank before their use during the implementation of Project; (b) Eligibility: Eligibility of bidders and acceptability of their goods and services shall not be based on their nationality and/or their origin; and association with a national firm shall not be a condition for participation in a bidding process. Therefore, except for the ineligibility situations referred to in paragraphs 1.10(a) (i) and 1.10(a) (ii) of the Procurement Guidelines, the eligibility of bidders must be based solely on their qualification, experience and capacity to carry out the contract related to the specific bidding process; (c) Advertising and Bid Preparation Time: Bidding opportunities shall be advertised at least in a national newspaper of wide circulation and on the website of the Recipient’s Procurement Regulator (Autorité de Régulation des Marchés Publics) and bidders should be given at least 30 days from the date of invitation to bid or the date of availability of the bidding documents, whichever is later; (d) Criteria for Qualification of Bidders: Qualification criteria shall only concern the bidder’s capability and resources to perform the contract taking into account objective and measurable factors. Such criteria for qualification of bidders shall be clearly specified in the bidding documents; (e) Bid Evaluation and Contract Award: A contract shall be awarded to the substantially responsive and lowest evaluated bidder provided that such bidder meets the qualification criteria specified in the bidding documents. No scoring system shall be allowed for the evaluation of bids, and no “blanket” limitation to the number of lots which can be awarded to a bidder shall apply. The criteria for bid evaluation and the contract award conditions shall be clearly specified in the bidding documents; (f) Preferences: No preference shall be given to domestic/regional bidders; to domestically/regionally manufactured goods; and to bidders forming a joint venture with a national firm or proposing national sub-contractors or carrying out economic activities in the territory of the Recipient; (g) Publication of Contract Award: Information on all contract awards shall be published in at least a national newspaper of wide circulation or in the Recipient’s Procurement Regulator (Autorité de Régulation des Marchés Publics) web-site; (h) Fraud and Corruption: In accordance with the Procurement Guidelines, each bidding document and contract shall include provisions stating the World Bank’s policy to sanction firms or individuals found to have engaged in fraud and corruption as set forth in the Procurement Guidelines; (i) Inspection and Audit Rights: In accordance with the Procurement Guidelines, each bidding document and contract shall include provisions stating the World Bank’s policy with respect to inspection and audit of accounts, records and other documents relating to the bid submission and contract performance; (j) Requirement for administrative documents and/or tax clearance certificate: The bidding documents shall not require foreign bidders to produce any administrative or tax related certificates prior to confirmation of awarding a contract; and (k) Modifications of a Signed Contract: Any change in the contract amount which, singly or combined with all previous changes, increases the original contract amount by fifteen (15) percent or more must be done through an amendment to the signed contract instead of signing a new contract. When other national procurement arrangements other than national open competitive procurement arrangements are applied by the Borrower, such arrangements shall be subject to paragraph 5.5 of the Procurement Regulations. Leased Assets as specified under paragraph 5.10 of the Procurement Regulations: Leasing may be used for those contracts identified in the Procurement Plan tables. “Not Applicable” Procurement of Second Hand Goods as specified under paragraph 5.11 of the Procurement Regulations – is allowed for those contracts identified in the Procurement Plan tables. “Not Applicable” Domestic preference as specified under paragraph 5.51 of the Procurement Regulations (Goods and Works). Goods: is applicable for those contracts identified in the Procurement Plan tables; Other Relevant Procurement Information. “Not Applicable” PROCUREMENT Congo, Democratic Republic of : Health System Strengthening for Better Maternal and Child Health Results Project (PDSS) PLAN General Information Country: Congo, Democratic Republic of Bank’s Approval Date of the Original Procurement Plan: 2018-03-02 2019-03-08 Revised Plan Date(s): (comma delineated, leave blank if none) Project ID: P147555 GPN Date: Project Name: Health System Strengthening for Better Maternal and Child Health Results Project (PDSS) Loan / Credit No: IDA / 55720, TF / 18375, TF / A4579, IDA / 59980 Executing Agency(ies): RDC-MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE WORKS Bid Evaluation Activity Reference No. / Draft Bidding Loan / Credit Market Procurement Prequalification Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents Proposal Submission / Report and Description Component Review Type Method Document / Signed Contract Contract Completion No. Approach Process (Y/N) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation as Issued Opening / Minutes Recommendation for Justification Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual GOODS Bid Evaluation Activity Reference No. / Draft Bidding Loan / Credit Market Procurement Prequalification Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents Proposal Submission / Report and Description Component Review Type Method Document / Signed Contract Contract Completion No. Approach Process (Y/N) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation as Issued Opening / Minutes Recommendation for Justification Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual MSP-DEP-PDSS-GO-2018-02 / Acquisition de 9 véhicules de type 4x4 pour les Single Stage - One IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 474,900.00 Signé 2018-03-03 2018-04-28 2018-10-25 antennes des EUP de Envelope l’Équateur, Bandundu, Katanga & Maniema MSP-DEP-PDSS-GO-2018-04 / Elaboration & Reproduction Single Stage - One En attente d’un recueil de textes IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-03-06 2018-05-01 2018-10-28 Envelope d'exécution juridiques sur la passation des marchés MSP-DEP-PDSS-GO-2018-06 / Compilation et reproduction Single Stage - One En attente IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-07-07 2018-09-01 2019-02-28 du rapport annuel d’activités Envelope d'exécution du projet MSP-DEP-PDSS-GO-2018-07 / Fourniture et Installation Single Stage - One En cours de panneaux solaires dans IDA / 55720 A posteriori Appel d'offres Open - National 0.00 2018-03-05 2018-03-10 2018-04-21 2018-05-21 2018-06-25 2018-12-22 Envelope d'exécution 11 DPS reformées, 90 Zone de Santé et 1 EUP MSP-DEP-PDSS-GO-2018-08 / Fourniture de matériels informatiques et bureautique Single Stage - One En cours en appui aux programmes IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-03-03 2018-04-28 2018-10-25 Envelope d'exécution (PNSA, PNSR, PRONANUT, CA, CREDES, AT PDSS et cellule de rajeunissement) MSP-DEP-PDSS-GO-2018-09 / Acquisition de mobiliers et Single Stage - One En attente IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-03-03 2018-04-28 2018-10-25 matériels de bureau en Envelope d'exécution appui au CREDES & PDSS MSP-DEP-PDSS-GO-2018-01 / Reproduction des affiches, boîtes à images, dépliants , Single Stage - One IDA / 55720 A posteriori Appel d'offres Open - National 82,500.00 Signé 2018-03-26 2018-03-31 2018-05-12 2018-06-11 2018-07-16 2019-01-12 bulletins et autres manuels Envelope pour le PNSA , PRONANUT et PDSS Page 1 MSP-DEP-PDSS-GO-2018-03 / Acquisition des matériels Single Stage - One IDA / 55720 A posteriori Appel d'offres Open - National 193,475.00 Signé 2018-04-02 2018-04-07 2018-05-19 2018-06-18 2018-07-23 2019-01-19 de sensibilisation pour le Envelope PDSS ZR-DRC-MSP-59912-GO-DIR / Acquisition de médicaments Passation de pour le Santé de la TF / A4579 A priori marché de gré à Direct 1,237,398.95 Signé 2018-04-19 2018-04-24 2018-05-29 2018-11-25 Reproduction avec Mission gré Pharma ZR-DRC-MSP-76731-GO-RFQ / Acquisition de deux (2) Single Stage - One En attente véhicules Pick UP pour le IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-09-08 2018-11-03 2019-05-02 Envelope d'exécution MSP dans le cadre de la riposte EBOLA NK ZR-DRC-MSP-76735-GO-RFQ / Acquisition de carburant et Single Stage - One En attente IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-09-08 2018-11-03 2019-05-02 lubrifiants dans le cadre de Envelope d'exécution la riposte EBOLA ZR-DRC-MSP-76736-GO-RFQ / Acquisition de supports de Single Stage - One En attente IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-09-08 2018-11-03 2019-05-02 communication et connexion Envelope d'exécution Internet Riposte EBOLA ZR-DRC-MSP-76737-GO-RFQ / Acquisition de matériels Single Stage - One En attente informatiques et IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-09-08 2018-11-03 2019-05-02 Envelope d'exécution bureautiques dans le cadre de la riposte EBOLA ZR-DRC-MSP-76740-GO-RFQ / Fourniture de petits Single Stage - One En attente matériels pour la IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-09-08 2018-11-03 2019-05-02 Envelope d'exécution réhabilitation et l'aménagement du CTE ZR-DRC-MSP-76738-GO-RFQ Passation de / Acquisition de moyens IDA / 59980 A priori marché de gré à Direct 23,760,204.00 Signé 2018-09-03 2018-09-08 2018-10-13 2019-04-11 logistiques divers d'appui à gré la riposte avec l'OMS ZR-DRC-MSP-76739-GO-DIR Passation de / Acquisition de moyens IDA / 59980 A priori marché de gré à Direct 3,947,688.00 Signé 2018-09-03 2018-09-08 2018-10-13 2019-04-11 logistiques divers d'appui à gré la riposte avec l'UNICEF ZR-DRC-MSP-76741-GO-DIR Passation de / Acquisition de médicaments IDA / 59980 A posteriori marché de gré à Direct 1,664,497.25 Signé 2018-09-21 2018-09-26 2018-10-31 2019-04-29 Essentiels d'urgence avec gré Mission Pharma ZR-DRC-MSP-78370-GO-RFQ / Acquisition en procédure d'urgence de 13 ambulances Single Stage - One IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 668,173.35 Signé 2018-09-26 2018-11-21 2019-05-20 médicalisées pour appui aux Envelope structures sanitaires de riposte Ebola ZR-DRC-MSP-78371-GO-RFQ / Acquisition d'un système de vidéo conférence pour la Single Stage - One IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 36,000.00 Signé 2018-09-26 2018-11-21 2019-05-20 gestion des communications Envelope pour le PDSS et les centres opérationnels du MSP Page 2 ZR-DRC-MSP-80641-GO-RFQ / Fourniture et Installation d'équipements divers pour Single Stage - One renforcer le réseau de IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 482,910.83 Signé 2018-10-15 2018-12-10 2019-06-08 Envelope distribution d'eau potable dans la ville de Mbuji Mayi pour éradiquer le Choléra MSP-DEP-PDSS-CS-2018-48 / Acquisition de commodités Open - Single Stage - One IDA / 55720 A priori Appel d'offres 0.00 Annulé 2018-02-26 2018-03-03 2018-04-14 2018-05-14 2018-06-18 2018-12-15 de planning familial pour les International Envelope CDR MSP-DEP-PDSS-CS-2018-49 Open - Single Stage - One / Acquisition de médicaments IDA / 55720 A priori Appel d'offres 0.00 Annulé 2018-02-26 2018-03-03 2018-04-14 2018-05-14 2018-06-18 2018-12-15 International Envelope pour les CDR ZR-DRC-MSP-87154-GO-DIR Passation de / Acquisition de Médicaments En attente TF / A4579 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2018-11-26 2018-12-01 2019-01-05 2019-07-04 Essentiels en procédure d'exécution gré d'urgence pour le PDSS ZR-DRC-MSP-87619-GO-DIR / Acquisition de matériaux Passation de pour la remise en état de IDA / 59980 A posteriori marché de gré à Direct 162,150.17 Signé 2018-11-26 2018-12-01 2019-01-05 2019-07-04 07 Centres de Traitement gré des Malades (CTE) dans le cadre de la riposte EBOLA ZR-DRC-MSP-87620-GO-RFQ / Acquisition d'équipements Single Stage - One En attente IDA / 59980 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2018-12-01 2019-01-26 2019-07-25 pour les CTE dans le cadre Envelope d'exécution de la riposte ZR-DRC-MSP-101359-GO- RFQ / Acquisition de Single Stage - One En attente médicaments génériques en IDA / 55720 A priori Appel d'offres Limited 0.00 2019-03-07 2019-03-12 2019-04-23 2019-05-23 2019-06-27 2019-12-24 Envelope d'exécution procédure d'urgence pour les FOSA ZR-DRC-MSP-101641-GO- RFB / Acquisition de Open - Single Stage - One En attente médicaments en appui au IDA / 55720 A priori Appel d'offres 0.00 2019-03-06 2019-03-11 2019-04-22 2019-05-22 2019-06-26 2019-12-23 International Envelope d'exécution renouvellement du fonds de roulement des CDR ZR-DRC-MSP-101693-GO- RFQ / Acquisitions de 33 motos pour les Inspections Single Stage - One En attente IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-03-16 2019-05-11 2019-11-07 Provinciales de Santé dans Envelope d'exécution les zones d'intervention du projet ZR-DRC-MSP-101697-GO- RFQ / Acquisition de deux Single Stage - One En attente véhicules pour le PDSS et IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-03-19 2019-05-14 2019-11-10 Envelope d'exécution la Cellule de Suivi Évaluation du MSP ZR-DRC-MSP-101708-GO- RFQ / Acquisition de Single Stage - One En attente IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-04-27 2019-06-22 2019-12-19 matériels de visibilité et de Envelope d'exécution sensibilisation pour le PDSS ZR-DRC-MSP-101718-GO- RFQ / Reproduction de Single Stage - One En attente documents divers pour le IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-05-18 2019-07-13 2020-01-09 Envelope d'exécution PDSS et les programmes du MPS Page 3 ZR-DRC-MSP-101963-GO- RFQ / Acquisition de Single Stage - One En attente matériaux pour le IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-03-23 2019-05-18 2019-11-14 Envelope d'exécution rafraichissement du bâtiment du PDSS et du PMNE ZR-DRC-MSP-101983-GO- RFQ / Acquisition de Single Stage - One En attente matériels informatiques et IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-04-20 2019-06-15 2019-12-12 Envelope d'exécution bureautiques pour le PDSS et les programmes du MSP ZR-DRC-MSP-102082-GO- RFQ / Acquisition de tablettes et chargeurs Single Stage - One En attente solaires pour IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-04-03 2019-05-29 2019-11-25 Envelope d'exécution l'implémentation des vignette dans la province de Bandundu ZR-DRC-MSP-104254-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CAMESKIN En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 pour la gestion, le stockage d'exécution gré et le reconditionnement des médicaments ZR-DRC-MSP-104256-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CAMEBASU En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 pour la gestion, le stockage d'exécution gré et le reconditionnement des médicaments ZR-DRC-MSP-104257-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CAMESU pour En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 la gestion , le stockage et le d'exécution gré reconditionnement des médicaments ZR-DRC-MSP-104259-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CAMENA pour En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 la gestion, le stockage et le d'exécution gré reconditionnement des médicamenst ZR-DRC-MSP-104260-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CAMELU pour En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 la gestion, le stockage et le d'exécution gré reconditionnement des médicaments ZR-DRC-MSP-104261-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CAMENE pour En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 la gestion, le stockage et le d'exécution gré reconditionnement des médicaments ZR-DRC-MSP-104262-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CEDAMET En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 pour la gestion, le stockage d'exécution gré et le reconditionnement des médicaments Page 4 ZR-DRC-MSP-104263-GO- DIR / Contractualisation Passation de avec la CDR CEDIMEK En attente IDA / 55720 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2019-06-24 2019-06-29 2019-08-03 2020-01-30 pour la gestion, le stockage d'exécution gré et le reconditionnement des médicaments NON CONSULTING SERVICES Bid Evaluation Activity Reference No. / Draft Bidding Loan / Credit Market Procurement Prequalification Actual Amount Process Draft Pre-qualification Prequalification Specific Procurement Bidding Documents Proposal Submission / Report and Description Component Review Type Method Document / Signed Contract Contract Completion No. Approach Process (Y/N) (US$) Status Documents Evaluation Report Notice / Invitation as Issued Opening / Minutes Recommendation for Justification Award Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual ZR-DRC-MSP-76743-NC-DIR / Contractualisation avec Passation de SERVEAIR service pour le IDA / 59980 A posteriori marché de gré à Direct 49,925.50 Signé 2018-09-04 2018-09-09 2018-10-14 2019-04-12 transport d'équipements gré divers ZR-DRC-MSP-87622-NC-DIR / Contractualisation avec la Passation de En attente CDR ASRAMES pour la IDA / 59980 A posteriori marché de gré à Direct 0.00 2018-11-27 2018-12-02 2019-01-06 2019-07-05 d'exécution distribution des ME dans le gré cadre de la riposte EBOLA ZR-DRC-MSP-101645-NC- RFP / Sélection de Single Stage - One En attente transporteurs des commodités IDA / 55720 A posteriori Demande de prix Limited 0.00 2019-06-01 2019-07-27 2020-01-23 Envelope d'exécution de PF des CDR vers les FOSA CONSULTING FIRMS Activity Reference No. / Combined Evaluation Loan / Credit Market Contract Type Actual Amount Expression of Interest Short List and Draft Request for Proposals Opening of Technical Evaluation of Description Component Review Type Method Process Status Terms of Reference Report and Draft Signed Contract Contract Completion No. Approach (US$) Notice Request for Proposals as Issued Proposals / Minutes Technical Proposal Negotiated Contract Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual Planned Actual MSP-DEP-PDSS-CS-2018-14 / Recrutement d’un cabinet Sélection fondée d’audit pour l’audit En cours TF / 18375 A posteriori sur la qualité et Open - National 0.00 2018-05-31 2018-06-21 2018-08-04 2018-09-01 2018-10-01 2018-11-05 2018-12-10 2019-12-10 financier externe des d'examen le coût comptes du projet pour les exercices 2018 et 2019 264/PDSS/2017/SC / Sélection fondée AGENCE DE CONTRE Open - En attente IDA / 55720 A priori sur la qualité et 0.00 2016-07-20 2016-07-27 2016-09-08 2016-10-06 2016-11-05 2016-12-10 2017-01-14 2018-01-14 VÉRIFICATION EXTERNE International d'exécution le coût DES PRESTATIONS ZR-DRC-MSP-101700-CS- Sélection fondée CQS / Sélection d'un cabinet sur les En attente pour assurer la IDA / 55720 A posteriori Open - National 0.00 2019-04-30 2019-05-21 2019-07-04 2019-08-03 2019-09-07 2020-03-05 qualifications des d'exécution communication consultants institutionnelle du PDSS INDIVIDUAL CONSULTANTS Page 5